Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Китай приостановил импорт коксующегося угля из Монголии

Китай приостановил таможенное оформление монгольского угля из-за обнаружения двух случаев заражения коронавирусом COVID-19 в городе Ганцимаоду, граничащим с Монголией.

При этом власти Китая рассматривают возможность полного прекращения импорта угля автотранспортом через крупнейший погранпереход Гашуун Сухайт – Ганцимаоду.

Это поддержит высокие внутренние цены КНР на качественный коксующийся уголь, находящиеся сейчас на уровнях $400-$470 за тонну.

На мировых рынках цены на металлургический уголь продолжают падать ввиду снижения цен на сталь и сокращений производства металлургическими предприятиями.

Котировки австралийского коксующегосяугля опустились ниже $260 за тонну FOB, поскольку на спотовом рынке предложение по-прежнему значительно превышает спрос,

Металлургический уголь для PCI по контракту австралийской компании Foxleigh и японской Nippon Steel на 3 квартал 2022 г. подешевел до цены $249.5 за тонну на условиях FOB.

Стратегия дорог: строительство М-12 закладывает контуры будущего развития территорий

Премьер-министр РФ Михаил Мишустин в ходе своего недавнего визита во Владимирскую область проинспектировал строительство местного участка федеральной трассы М-12 «Москва—Нижний Новгород—Казань», которая должна стать частью транспортного коридора «Запад— Восток» с продлением через регионы Сибири на Монголию и Китай. С запуском движения по ней путь от Москвы до Казани сократится вдвое и составит шесть с половиной часов. Строительство всей магистрали протяженностью более 800 км включает девять этапов, три из них общей длиной 219 км проходят как раз по территории Владимирской области и по плану будут сданы к концу этого года.

Не теряя темпов

В начале июля в Минтрансе РФ состоялась итоговая коллегия, на которой с обстоятельным докладом выступил заместитель председателя правительства РФ Марат Хуснуллин, сделавший несколько важных заявлений как о мегапроекте, так и в целом о развитии дорожных сетей в стране. Курирующий российский стройкомплекс вице-премьер уверен, что необходимо разработать отдельную антикризисную программу по транспортному строительству. По его мнению, ситуация в экономике меняется стремительно, и правительство должно оперативно принимать новые решения. К примеру, в июне кабмин утвердил пятилетний план дорожного строительства сроком до конца 2027 года, на реализацию которого из федерального бюджета будет выделено 5 трлн рублей.

Рассуждая о перспективах развития отрасли, Марат Хуснуллин предупредил: «Конечно, ближайшие годы у нас будут непростые. К счастью, зависимость по стройматериалам в транспортной сфере оказалась минимальной, но при этом есть большая по технике». По словам зампреда правительства, запаса дорожно-строительной техники в России хватит еще максимум на три года: «Мы еще год-два-три как-то «проедем», а дальше нам надо думать, что делать с техникой, на которой мы сегодня работаем».

По мнению Марата Хуснуллина, в этом направлении сейчас следует активно заниматься вопросами импортозамещения, развивать свою технику, а также искать возможности выхода на новые рынки. В частности, отметил он, будут рассматриваться поставки с азиатских рынков.

«Нам надо очень быстро перестраиваться. Набранные темпы терять нельзя, их надо поддерживать. Для этого у нас есть все», — считает вице-премьер, вместе с тем призывая дорожников обратить внимание на качество строительных работ.

В связи с этим Марат Хуснуллин напомнил, что в рамках национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги» (БКАД) перед строителями стоит задача привести в нормативное состояние 85% дорог в 105 агломерациях страны и 50% региональных дорог, а также довести до нормативного состояния 85% опорной дорожной сети, или 138 тыс. км дорог.

«Денег у нас много, объемы есть, нужно заниматься качеством», — сказал он, уточнив, что программу дорожного строительства могут продлить до 2030 года, и тогда на ее реализацию понадобится не 13 трлн рублей, как было заложено, а порядка 20-25 трлн. «Мы сейчас суть этой программы детально раскладываем», — резюмировал Марат Хуснуллин.

Ритм суперстройки

Что касается перспектив М-12, то ранее, выступая на Международном сибирском транспортном форуме, Марат Хуснуллин сообщил: «Мы идем на Урал уже гарантированно, дальше — Челябинск и Тюмень, а следующее решение, которое президент уже одобрил, — мы начнем частично расширять до четырех полос дорогу на Омск, Новосибирск, Иркутск, Читу, Горно-Алтайск с выходом на границы Монголии и Китая. Мы никогда еще не строили таких коридоров транспортных — по 7 тыс. км».

Кстати, на форуме вице-премьер еще раз подчеркнул, что поручил всем руководителям транспортной отрасли и губернаторам отнестись к проекту серьезно, сразу составить пятилетнюю программу увязки федеральных, региональных и муниципальных дорог. В проект транспортного коридора включены в том числе обходы городов Сибири, в частности, обход Новосибирска.

В середине июня Марат Хуснуллин проинспектировал ход строительства автодороги М-12, сделав вывод, что строительство ведется с опережением графика. По словам зампреда правительства, некоторые участки откроются для водителей уже в этом году. Так, осенью могут запустить движение на нулевом этапе М-12 протяженностью 23 км — от ЦКАД до А108 в подмосковном Орехово-Зуеве. Участок второго этапа во Владимирской области протяженностью 37 км также намерены сдать до конца года.

Поскольку скоростная дорога проходит по перспективным центрам экономического роста, у вице-премьера есть уверенность, что люди, живущие в российских регионах, примыкающих к строящейся трассе, почувствуют большие изменения. Транспортный коридор окажет влияние и на развитие экономики страны за счет улучшения движения грузов и пассажиров, увеличения скорости передвижения, сокращения транспортных расходов и снижения себестоимости товаров.

Марат Хуснуллин также отметил, что автомагистраль рассматривают и в качестве антикризисной меры, так как доля российских материалов в строительстве составляет 95%. Макроэкономический эффект в результате строительства трассы М-12 оценивается в 2,4 трлн рублей.

Сейчас на трассе уже трудятся приблизительно 20 тыс. человек, а в ближайшее время это число возрастет до 30 тыс. В работе задействована тысяча единиц дорожно-строительной техники.

Основная дорога будет построена к концу 2023 года, однако после строительства нужно будет благоустроить прилегающие территории. «У нас есть основная дорога, основной ход, как мы ее называем, — пояснил вице-премьер. — Вот основной ход будет закончен к концу 2023 года, то есть участок от Москвы до объезда Казани будет готов. Но кроме этого, у нас остаются дополнительные вопросы: где-то съезды, где-то благоустройство, где-то строительство очистных сооружений — вот этот весь объем будет закончен в 2024 году».

В свою очередь, председатель правления ГК «Автодор» Вячеслав Петушенко на Форуме дорожных инициатив, состоявшемся ранее в Сочи, отмечал, что за последние годы дорожные строители нарастили достаточно мощный потенциал инженерно-технического персонала, в их парке лучшая техника высокой производительности. В том числе это им и позволило набрать высокие темпы работ на М-12. Сейчас дорожники строят одновременно несколько объектов — в общей сложности 1,5 тыс. км скоростных дорог первой технической категории.

Марат ХУСНУЛЛИН, вице-премьер РФ:

«В этом году мы готовы ряд участков М-12 раньше срока запустить. Я считаю, что это возможно»

Кроме того:

На итоговой коллегии Минтранса РФ Марат Хуснуллин также заявил, что до конца нынешнего года на Донбассе будет отремонтировано около 500 км дорог и примерно 15 мостовых сооружений. Сейчас там уже работают свыше 6 тыс. российских строителей и 1 тыс. единиц техники.

Где в России лучшие и худшие дороги

В начале июля специалисты «РИА Рейтинг» провели специальное исследование и выяснили, что самые хорошие дороги в России — в Москве, а самые плохие — в Архангельской области. В своеобразном рейтинге субъекты РФ сравнивались по доле автодорог общего пользования регионального или межмуниципального значения и местного значения, отвечающих нормативным требованиям. Наиболее качественные дороги в Москве, где в нормативы укладывается 97,5% трасс. Хорошие дороги также в Ханты-Мансийском автономном округе, Краснодарском крае, Ингушетии, Челябинской области — здесь более 80% магистралей соответствует требованиям.

Хуже всего ситуация с дорогами обстоит в Архангельской области (Северо-Западный федеральный округ), где в норматив укладывается лишь 10,3% региональных и местных дорог. В Центральном федеральном округе меньше всего дорог, отвечающих требованиям, в Ярославской области, в Южном — в Крыму, в Приволжском — в Кировской области, в Уральском — в Свердловской области, в Сибирском — в Республике Алтай, в Дальневосточном — в Амурской области.

Авторы: Владимир ТЕН

Номер публикации: №25 08.07.2022

Луговые нравы

Кочевая система пастбищ Ар Хоркин в автономном районе Внутренняя Монголия включена в список сельхознаследия мирового значения

Ван Кайхао,Юань Хуэйтин

Солнце еще не взошло, но 39-летний пастух Оюнбилег уже встал, чтобы подготовиться к важному дню. Для жителей волости Баян-Ундур сум в автономном районе Внутренняя Монголия середина июня едва ли не самое оживленное время в году.

Комната пропитана ароматом сытного монгольского завтрака, приготовленного женой Оюнбилега. На столе чай с молоком, творог и вяленая говядина. Завтрак должен быть плотным: день у пастуха длинный, а большое стадо - около 70 овец и коз, а также 30 голов крупного рогатого скота - требует постоянного присмотра.

Трава сочная. Баян-Ундур сум находится в самом сердце бескрайних степей, раскинувшихся через Ар Хоркин Баннер, административный район уездного уровня во Внутренней Монголии. Более 15 тысяч человек из трех тысяч домовладений сума для лучшего содержания скота переедут в летние лагеря. Как и их предки, они пробудут там около трех месяцев, прежде чем вернуться в зимние поселения. Эти три месяца также обеспечивают пастухов пропитанием перед приближающимся снежным сезоном.

В 1546 году внук младшего брата Чингисхана в 15-м поколении переселил сюда свое племя. Но кочевые традиции на этой земле уходят корнями в более давнее прошлое. Археологи нашли доказательства того, что люди занимались здесь производством еще в эпоху неолита.

"Впервые я переехал сюда летом с родителями, когда мне было семь или восемь лет, - вспоминает Оюнбилег. - Это было действительно тяжелое путешествие в течение нескольких дней на повозке лэлэ (разновидность повозки с волами. - Прим. ред.). Было утомительно, но очень весело".

На протяжении всего времени и даже еще десять лет назад местные жители возлагали надежды на повозки лэлэ, на них возили крупный скот. В последнее десятилетие увеличилось использование современных транспортных средств. И переезды теперь часто сокращаются с дней до часов.

Инструменты могут меняться, но ключевые традиции сохраняются. 20 мая кочевая система пастбищ Ар Хоркин во Внутренней Монголии была внесена Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) в список систем сельскохозяйственного наследия мирового значения.

ФАО сообщает на своем веб-сайте, что, развиваясь посреди высоких гор, обширных лугов и рек, традиционные кочевые производства и образ жизни монгольской этнической группы хорошо сохранились. "Особая природная среда также породила уникальную монгольскую кочевую культуру, которая основана на отношениях взаимозависимости между овцами, козами, крупным рогатым скотом, лошадьми, верблюдами и другим домашним скотом", - сообщает ФАО.

Тем не менее для таких трудолюбивых пастухов, как Оюнбилег, жизнь - это нечто большее, чем идиллические описания. "Мы заняты весь день", - говорит Оюнбилег. "Кормить и доить коров, убирать навоз... что угодно. Но пока погода хорошая, мне не о чем беспокоиться. Наши телята этой весной быстро вырастут и будут продаваться по хорошей цене". Семья Оюнбилега может зарабатывать около 70 тысяч юаней (580 тысяч рублей) в год, продавая скот. "Приятно видеть, что наш образ жизни теперь является частью глобального наследия, - говорит он. - Надеюсь, это поможет нашей продукции стать всемирно известным брендом".

По словам Лю Моучэна, младшего научного сотрудника Института географических наук и исследований природных ресурсов Китайской академии наук, который является соавтором тендерных документов для получения статуса системы сельскохозяйственного наследия мирового значения, система кочевых пастбищ Ар Хоркин имеет здоровую экосистему и хороший ландшафт. "У объекта наследия есть множество экосистем, таких как леса, луга, водно-болотные угодья, реки и т. д., каждая из которых выполняет важные экологические функции", - отмечает он.

"Леса и кустарники на склонах холмов могут сохранять воду и в сочетании с поверхностным стоком, образованным осадками, они питают пастбища, способствуют круговороту питательных веществ и обеспечивают водой пастухов, - объясняет Лю. - Луговая растительность также может предотвратить ветровую эрозию, сохранить воду и почву и жизнеобеспечение среды обитания".

Сезонное перемещение стад между различными пастбищами играет важную роль в поддержании способности пастбищ к самообновлению и восстановлению, а кочевой образ жизни может защитить растительность и рационально использовать водные ресурсы, не допуская деградации плодородия почвы, добавляет Лю.

Чулуунбагана, глава волости Баян-Ундур сум, говорит: "Летом мы чередуем выпас. Он начинается где-то на вершине холма и дальше от наших лагерей. Там трава цветет в первую очередь. Потом мы постепенно приближаемся к лагерям. Таким образом, мы можем оставить пастбищам достаточно времени, чтобы на них выросла новая трава", - говорит он.

Однако растущее население волости и увеличение поголовья скота по-прежнему оказывает беспрецедентное давление на пастбищные ресурсы. Поскольку мудрость предков уходит своими корнями в эпоху относительно небольших обществ, сегодня она может быть не в состоянии решать проблемы. В этом может помочь современное планирование.

Например, после научной оценки с 2015 года поголовье овец и коз в кочевой системе было сокращено с 390 до 190 тысяч по указанию местного правительства Ар Хоркин Баннер, а поголовье крупного рогатого скота было увеличено с 40 до 81 тысячи голов. Ежегодно в летние лагеря разрешается перегонять не более 100 тысяч овец.

Все больше семей пастухов перешли на использование мотоциклов во время миграции и выпаса скота, и, следовательно, пастбища подвергаются новому давлению. "Мы всегда принимали меры по восстановлению окружающей среды на маршрутах сезонных перемещений, - говорит Чулуунбагана. - И все больше пастухов также направляются на удаленные пастбища, подальше от дорог и источников воды. Таким образом, они могут поддерживать баланс".

Чулуунбагана рад видеть, что верховая езда по-прежнему имеет решающее значение для выпаса скота, особенно в пересеченной местности. Лошади всегда играли ключевую роль в монгольской истории и культуре, они незаменимы в кочевой системе. "Мы любим мотоциклы, - говорит местный пастух Цецег. - Но, если траву постоянно мять колесами, она перестанет расти. Так что, по-прежнему, главные наши помощники - лошади".

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг по итогам переговоров, Улан-Батор, 5 июля 2022 года

Уважаемая г-жа Министр,

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы выразить признательность нашим монгольским друзьям за приглашение и оказанное нашей делегации гостеприимство.

Переговоры с Министром иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг были насыщенными и прошли в присущем нашим отношениям дружественном и доверительном ключе.

Добрососедские связи между Россией и Монголией опираются на многолетнюю историю плодотворного взаимодействия и носят многоплановый характер. В наших странах свято хранят память о боевом братстве, совместной борьбе с нацизмом и милитаризмом. Сегодня вновь подтвердили высокую оценку вклада, который Монголия внесла в победу во Второй мировой войне.

Подробно обсудили актуальные вопросы двусторонней и международной повесток дня. Констатировали обоюдное стремление к дальнейшему укреплению сотрудничества в духе Договора о дружественных отношениях и всеобъемлющем стратегическом партнерстве, который был подписан главами двух государств в Улан-Баторе 3 сентября 2019 г..

Рассмотрели все направления сотрудничества в соответствии с договоренностями, достигнутыми нашими Президентами в ходе визита Президента Монголии У.Хурэлсуха в Россию в декабре 2021 г.. Обсудили новую ситуацию, которая позволила после «пандемийного перерыва» в полной мере возобновить политический диалог. Отметили, в частности, значение визита Министра иностранных дел Монголии Б.Батцэцэг в Россию осенью 2021 г., а также других мероприятий, посвященных 100-летию наших межгосударственных отношений.

Быстро восстанавливается взаимная торговля, показатели которой в 2021 г. выросли на треть, а в первые месяцы с.г. – более, чем на 40 %.

Рассмотрели насущные вопросы практического взаимодействия, включая осуществляемые и планируемые проекты в сферах энергетики, транспорта, охраны окружающей среды, гуманитарных, культурных связей, мирного освоения космического пространства и в других областях. Условились активно содействовать работе Межправительственной Российско-Монгольской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой состоится в текущем году в России.

По большинству международных проблем наши позиции совпадают. Монголия и Российская Федерация исходят из необходимости соблюдения положений Устава ООН, прежде всего принципов суверенного равенства государств и невмешательства в их внутренние дела.

Со своей стороны подробно рассказал о причинах нынешнего беспрецедентного роста напряженности в мировых делах, деструктивной линии США и их сателлитов в решении собственных узкокорыстных проблем за счет интересов других стран. Одним из наиболее опасных проявлений такой политики Запада стала многолетняя деятельность по превращению Украины в открыто русофобское, неонацистское государство, военный плацдарм для создания угроз безопасности Российской Федерации.

Проинформировал наших партнеров о ходе специальной военной операции в Донбассе и на украинской территории. Заинтересованы в обеспечении доступа широкой мировой общественности к фактам о том, как вели себя и продолжают вести на Украине представители киевского режима. К сожалению, Запад делает всё, чтобы перекрыть работу СМИ, предоставляющих объективные сведения о происходящем.

При обсуждении других вопросов международной повестки дня договорились продолжать координировать наши действия в ООН, ОБСЕ, а также на многосторонних площадках в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Затронули комплекс вопросов, связанных с расширением сотрудничества Монголии с ШОС, ЕАЭС, ОДКБ.

В целом удовлетворены итогами переговоров, которые подтвердили взаимный настрой Российской Федерации и Монголии на дальнейшее раскрытие потенциала нашего двустороннего и многостороннего сотрудничества.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 июля 2022 > № 4106822 Сергей Лавров

«Интердом» вручил аттестаты семи золотым медалистам

В Международном центре образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой Минпросвещения России прошла торжественная церемония вручения аттестатов выпускникам этого года. В 2022 году аттестаты получили 39 старшеклассников, семь из них окончили школу с золотой медалью.

Среди выпускников «Интердома» в этом году 16 призеров и победителей межрегиональных, всероссийских, международных конкурсов и олимпиад. Это Татьяна Шабарина, которая заняла первое место во Всероссийском конкурсе научно-технологических проектов «Большие вызовы», Виктория Склярова – победительница Всероссийского конкурса достижений талантливой молодежи «Национальное достояние России», София Орас – финалистка чемпионата стран Восточной Европы и чемпионата России по чирлидингу.

Сегодня в «Интердоме» обучаются 296 школьников из 11 регионов России.

Справочно

Международный центр образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой по поручению Минпросвещения России выступает оператором гуманитарных проектов «Интердом» – детям Сирийской Арабской Республики», «Российский учитель за рубежом», «Ассоциация школ России и Беларуси».

В 2021/22 учебном году российские учителя – участники проектов Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом» и «Класс!» подготовили более 350 победителей и призеров международных олимпиад, провели более 250 культурно-просветительских мероприятий, направленных на продвижение русской культуры и традиций, образа современной России в странах-партнерах: Таджикистане, Киргизии, Узбекистане, Вьетнаме, Монголии и Сербии, организовали работу более чем 80 клубов любителей русского языка.

"Иннопром" укрепляется в Центральной и Юго-Восточной Азии

Наталия Швабауэр (Свердловская область)

Главная промышленная выставка России "Иннопром" открывает для себя все новые страны. Ее мировое турне началось два года назад и успешно продолжается в 2022-м.

Первая выставка "Иннопром. Центральная Азия" прошла в столице Узбекистана в 2021 году, там было подписано 21 соглашение на 128 миллионов долларов. В апреле 2022-го в Ташкенте свои национальные экспозиции представили уже четыре государства: Россия, Узбекистан, Беларусь и Таджикистан. А Казахстан, Кыргызстан, Туркменистан, Армения и Азербайджан направили представительные делегации. За три дня Российский экспортный центр организовал свыше 200 деловых встреч.

На объединенном стенде минпромторга Made in Russia 17 экспортеров продемонстрировали высокотехнологичное нефтегазохимическое и металлургическое оборудование, высокоточный металлорежущий инструмент, современные холодильные установки, бесконтактные валидаторы для оплаты проезда, автономную транспортную смарт-систему, экзоскелеты. А также перспективные системы накопления энергии и уникальную путевую технику, внедрение которой на железной дороге повышает производительность труда на 30-40 процентов.

Настоящим промышленным десантом высадились в Ташкенте девять субъектов РФ: Москва, Татарстан, Краснодарский край, Югра, Свердловская, Нижегородская, Тульская, Челябинская и Омская области. В состав делегации Среднего Урала вошли представители 50 предприятий: крупные холдинги и молодые инновационные компании. Свердловчане заключили в Ташкенте более 20 соглашений. Одно из них - между областным Фондом поддержки предпринимательства (СОФПП) и агентством продвижения экспорта Узбекистана. По словам главы СОФПП Валерия Пиличева, стороны объединят усилия в целях развития экспортно ориентированного малого и среднего бизнеса.

В 2021 году товарооборот Свердловской области и Узбекистана превысил 360 миллионов долларов. Наши промышленники предлагают технологии, станки, автоматические климатические системы, преобразователи тока и напряжения, емкости под давлением, системы оптического транспорта. Из Узбекистана в регион поступает в основном продукция АПК и легпрома, но в этот раз уральцев заинтересовали изделия ташкентского технопарка: аналоги европейского оборудования, с которым возникли проблемы на фоне санкций, в частности, запчасти к лифтам и электронные приборы учета газа. Также среди перспективных совместных инвестпроектов - строительство оптово-логистического центра и внедрение информсистемы "акушерский мониторинг".

- Бизнес действует проактивно, почти без пауз, - отмечает президент Уральской торгово-промышленной палаты Андрей Беседин. - Мы получаем очень прикладные запросы на поиск партнеров. Нам говорят: "Мы хотим быстро зайти в Узбекистан, вернуться в Беларусь, восстановить свои позиции в Казахстане". Если для кого-то Юго-Восточная Азия, Индия, Пакистан, Иран - экзотика, то для наших предпринимателей - стратегические направления.

Предприятия Кубани в Ташкенте заключили 12 соглашений на сумму свыше 22 миллионов рублей. По данным департамента промполитики региона, еще с 19 контрагентами ведутся переговоры о поставках продукции на сумму около 400 миллионов рублей. Речь идет об упаковке, пищевом, котельно-энергетическом оборудовании, автохимии. Кроме того, обсуждалась идея открыть торговые дома с продукцией регионов. В частности, в Краснодарском крае более 100 производителей одежды, обуви, текстильных изделий, кожи, более 200 мебельных предприятий, заинтересованных в сотрудничестве с коллегами из Азии.

Для Нижегородской области Узбекистан тоже является одним из важнейших внешнеторговых партнеров. По итогам 2021 года взаимный товарооборот превысил 100 миллионов долларов, в поставках участвовало 195 компаний. В этот раз на стенде в Ташкенте было представлено более 20 производителей дробильно-сортировочного оборудования, жгутов проводов, цистерн, самоклеящихся и геосинтетических материалов, медицинской мебели и оборудования, спецавтомобилей и сельхозпродукции.

- В новых экономических условиях крайне важно укреплять уже существующие и создавать новые логистические и кооперационные цепочки. Активизация взаимодействия между нашими странами не только усилит конкурентные преимущества производителей, но и определит новые возможности в развитии всего промкомплекса, - считает заместитель губернатора Челябинской области Егор Ковальчук.

К слову, в 2021 году этот регион экспортировал в Узбекистан больше остальных субъектов РФ. В основном это были черные металлы и изделия из них, механическое оборудование, автотехника, аппаратура связи, плодоовощная продукция, топливо, изделия из камня. Посетителей выставки в Ташкенте познакомили со специальной разработкой: электрическим стеклянным изолятором аэродинамического профиля, который способен справляться с особенностями пустынного климата.

Если "Иннопром. Центральная Азия" уже прочно закрепился в мировом графике выставок, то "Иннопром. Большая промышленная неделя в Индонезии" в этом году только дебютирует. Джакарту пока нельзя назвать ключевым экспортным направлением для России, не реализован, в первую очередь, потенциал поставок несырьевых неэнергетических товаров. Но при благоприятном сценарии российский экспорт в эту страну может достичь 1,5-1,6 миллиарда долларов.

Антон Атрашкин, программный директор "Иннопрома":

- Выставка в Ташкенте оказалась чрезвычайно эффективной: 10 тысяч посетителей, более 1000 компаний-участников. У всех было много полезных контактов, которые, несомненно, выльются в контракты. Приехали министры промышленности шести стран, в том числе впервые - представители Туркменистана и Монголии. Одним словом, "Иннопром" в Центральной Азии развивается и вширь, и вглубь.

Проект в Индонезии был заявлен на март 2022 года, но поскольку зимой там еще действовали ковидные ограничения, мы были вынуждены его перенести. Планируем провести в конце 2022 года либо в начале 2023-го. Статус "Большой промышленной недели в Индонезии" очень высокий, она включена в серию мероприятий саммита G20. Для промышленников этот регион весьма интересен, там развито машиностроение, к тому же власти собираются перенести столицу с острова Ява на Калимантан. Этот проект будет стоить миллиарды долларов, и наши юго-восточные партнеры уверяют, что для российских компаний тоже найдутся подряды. Мы со своей стороны собрали уникальный состав участников: 70 предприятий из сферы транспортного, энергетического машиностроения, промышленных ИТ, технологий для городов. Также есть планы по развитию "Иннопрома" в Центральной Африке.

РУКОВОДИТЕЛЬ РОСАВИАЦИИ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЦЕРЕМОНИИ ВРУЧЕНИЯ ДИПЛОМОВ ВЫПУСКНИКАМ МГТУ ГА

1 июля в Московском государственном техническом университете гражданской авиации состоялся летний выпуск инженеров и специалистов. Всего в головном вузе и шести филиалах были вручены дипломы 1584 студентам и курсантам, 165 из которых получили дипломы с отличием. Среди выпускников 33 гражданина иностранных государств: Азербайджана, Анголы, Беларуси, Ирана, Казахстана, Молдовы, Монголии, Сомали, Туркменистана, Узбекистана и Украины.

Выпускников поздравил руководитель Федерального агентства воздушного транспорта, выпускник МИИГА–МГТУ ГА Александр Нерадько: «Очень рад видеть новых молодых коллег, высококвалифицированных специалистов авиационной отрасли. Поздравляю с завершением этого важного этапа в жизни и желаю вам успешно найти своё место в гражданской авиации России!»

Особые поздравления Александра Нерадько были адресованы 15-летней студентке Анниссе Салиевой, поступившей в МГТУ ГА в 11 лет и успешно освоившей программу бакалавриата по направлению подготовки «Прикладная математика». В августе девушке исполнится 16 лет, и юная выпускница сможет приступить к профессиональной деятельности, либо продолжить обучение в магистратуре.

В этом году впервые были вручены дипломы выпускникам одного из новых направлений подготовки - «организация бизнес-процессов».

После вручения дипломов к выпускникам обратился ректор МГТУ ГА, профессор Борис Елисеев: «Сегодня состоялась первая после коронавирусных ограничений торжественная церемония вручения дипломов. «Крылатая» отрасль пополнилась новыми авиационными специалистами. Диплом МГТУ ГА открывает большое количество путей для серьезной профессиональной карьеры. Поздравляю вас и желаю успехов в жизни и большого личного счастья. Помните о родном университете и его замечательных преподавателях, направивших вас на верный курс!»

Трансформация прошлого и истории: возможна ли остановка?

Живу, живу, и не перестаю удивляться поразительной трансформации мозговой деятельности многих (слава Богу, не всех) людей в новых исторических условиях, называемых ёмким, вселяющим большие надежды человечеству словом «демократия». Как только это слово не понимается в мире, как только не интерпретируется, но итог, как правило, всегда один – вседозволенность, отсутствие любых тормозов, «продавливание» своих, иногда довольно бредовых идей и, по сути, настоящая анархия в повседневной жизни целых стран и народов. И ведь этой трансформации подвержены мозги – увы, не только молодых, но и убелённых сединами людей! Примеров – уйма, даже далеко ходить не нужно: Грета Тунберг – где ты, дева «зелёного мира», куда пропала? Как же громкие слова этой недоученной школьницы о спасении планеты Земля сейчас звучали бы глупо… Но всё, ты уже демократическим странам не нужна, Грета – забудем тебя скоро окончательно… А вот господин Сорос – ярый проводник псевдо демократии во всем мире, сидит тихо, на трибуны не лезет. И старый стал, да и есть кому работать для разложения, растления людей в тех странах, откуда его структуры ещё не выгнали…

Так вот о трансформации – в ней заложены и другие негативные моменты развития по-настоящему (т.е., «по — Соросовски») демократического общества – это забвение прошлого целых народов и, что самое обидное, даже отдельных людей, много сделавших в своей области деятельности. Часто применяют замечательный метод: замена реального прошлого каким-то другим, выдуманным – как на Украине, к примеру. Вроде извлечения из компьютера одного блока памяти и замена его другим – ничего личного, просто модернизация. Это же абсурд? Но мы по-демократически помалкиваем, затыкая уши…

А если про отдельных людей, личностей в прошлой истории – конкретно СССР, России и МНР, то скажу о врачах – людях, в своё время оказавшихся на территории Монголии чтобы помочь народу просто-напросто выжить. Вот недавно исполнилось 100 лет со дня гибели одного из первых врачей европейской медицины из России С.Цыбиктарова (1879-1921), жившего и работавшего в Урге с 1910 года. Ежегодно этот доктор Генерального консульства Российской Империи принимал 7-8 тысяч пациентов и делал более 10 тысяч прививок от оспы и других болезней. Его можно считать отцом вакцинирования в Монголии. Погиб в вихре Монгольской революции…

После народной революции в Монгольской Народной Республике «главным врачом» страны стал П.Н.Шастин, а с 1926 по 1938 годы тут работали 5 советских врачебных экспедиций, которые возглавляли такие известные советские врачи, как С.В. Беленький, Г.В. Ивицкий, С.М. Немой и ряд других.

Все они работали иногда в очень непростых условиях, иногда с риском для жизни – такие были времена. Вся их деятельность направлялась выдающимся врачом и организатором здравоохранения РСФСР, Народным комиссаром здравоохранения РСФСР, теоретиком и организатором советского здравоохранения Николаем Александровичем Семашко.

Мне кажется, что ничего нового я не написал: тогда была проведена огромная работа по организации монгольского здравоохранения и осуществлению медицинской помощи населению Монголии. При этом одновременно шла упорная борьба с ламско-тибетской дореволюционной медициной Монголии, ничего общего не имевшей с медициной научной. Наверное, эта борьба не всегда была бескровной, увы. Это так же неоспоримый факт, и труды советских врачебных экспедиций всячески способствовали мероприятиям, проводимым созданными в то время органами здравоохранения Монголии, по распространению научной медицины. И была высокая оценка, которую давали этой работе не только центральные партийные органы МНР, но и, в первую очередь, простые монгольские араты. Именно простые монголы всячески помогали в работе советским врачам, работавшим в лечебных учреждениях Монголии по приглашению правительства МНР. Советская научная медицина среди аратского населения завоевала неоспоримый авторитет, к советским врачам обращались чаще, чем к ламам-эмчи.

Учтём так же, что эти труды советских врачей происходили иногда даже на фоне военного противоборства сил нового режима и его противников. В этой кровавой борьбе в 1932 году геройски погиб один из советских врачей – подвижников С.М. Немой. Такое было время и выбора у молодого монгольского государства, и людей, ему помогавших, по сути, не было. Хотя нет, наверное был – если бы Китай сумел присоединить в 20-е годы обширную территорию под названием Внешняя Монголия. Тогда, возможно, сейчас не было бы на земле такого демократического государства по имени Монголия…

К счастью (а может, для кого-то к сожалению?), этого не произошло, потому, что была Советская Россия.

Сейчас поясню, зачем я сделал такой протяжённый экскурс в историю современной монгольской медицины (а мог бы и про науку, культуру или армию сделать такой же) – чтобы оценить современные демократические оценки, вернее «страшилки», а если ещё точнее, то настоящее передёргивание фактов истории, событий и самого смысла нашего совместного прошлого в стиле «новых взглядов» на историю взаимоотношений между Россией и Монголии. Если кто-то думает, что их нет, то зря – они есть. И исходят они от известного монгольского демократа и большого специалиста по этим самым «страшилкам», видимо хорошо в Монголии известном господине Э. Бат-Уул, бывшего мэра столицы страны. Когда-то он настолько поразил меня своим фантастическим памфлетом под названием «Отобрать у собственников и отдать генералам». Как Баттулга собирается строить в Монголии военный социализм?», опубликованным когда-то на сайте «Азия-Россия» (https://asiarussia.ru/articles/18822/, 22.01.2018 г.), что я не выдержал, сорвался, прокомментировал вот тут https://svleleko.ru/2018/02/07/borzopiscy-poshli-v-ataku-na-mongolskie-mozgi/.

Позднее, и снова случайно там же, натолкнулся ещё на одно его хлёсткое интервью 2019 года с громким названием «Я не потерплю, если Монголию снова превратят в колонию России!» ( https://asiarussia.ru/articles/21574/ ). Тут он продолжал пугать монголов… российской угрозой, а вот в ранге руководителя делегации Монголии, прибывшей в Новосибирск в 2016 году, тогдашний мэр Улан-Батора г-н Э. Бат-Уул никого не пугал, говорил «то, что полагается», хоть и не про «дружбу навеки», но, по крайней мере, о сотрудничестве в различных областях между муниципалитетами двух городов. Ни разу не сказал того, что говорит сейчас, пытаясь организовать демонстрацию протеста в той же, своей родной столице Монголии. Забавно читать и понимать то, насколько этот человек круто изменился за какие-то года три! И, надо понимать тогда, что все эти врачи (работники культуры, военные, инженеры и рабочие из СССР – выбирайте сами), по его мнению, были колонизаторами. Ну, к примеру, как англичане в Индии, Африке, или французы в Индокитае или в Океании – так настраивает настоящий монгольский демократ Э. Бат-Уул монгольское общество, по мере своих сил и деструктивных возможностей, против россиян и, стало быть, нашей страны. За что, почему? Неужели потому, что сейчас это очень модно?

Ну времена пошли! Настоящий «разгул демократии» в бывшей братской стране, где у меня друзей и знакомых сейчас, оторванных от общения с помощью запрещённого в России Фэйсбука, больше, чем было в 80-е годы раз в пять. Очень жаль что так – надеюсь, что мы сможем найти возможности для связи через российские ресурсы – «Телеграм», «В контакте» и «Одноклассники».

А сейчас, наперекор «страшилкам» некоторых политиков и пользуясь случаем, хочу передать тёплые приветы всем тем, о ком помню и надеюсь на продолжение общения и дружбы: Санчир Гараг (по-моему, это Бямба: непримеримый «защитник» Украинской «демократии» — давно с ним не спорили), Пурэвжав Ванчиндорж, Пурэвбат Билэгсайхан, Баярмагнай Мандаа, Эрдэнэ Ерка, Овсон Гэр, Балжка Банзрагч, Н. Алтанбагана, Ариунболд Ёндонжамц, Равдангийн Баяр, Э. Энхбат, Энхи Дорж, Цэнд Шинэзориг, а так же большая группа друзей со странички «Найрамдлын Нийгэмлэгуудийн Монголын Эвлэл». Это, конечно не все – есть ещё те люди Монголии, с которыми общение идёт через другие ресурсы. Меня это радует. И вообще, всё имеет начало и конец. Кроме нашей дружбы: это вечная категория – кто бы что ни говорил и не писал.

С. Лелеко

О ранней истории и географии российской внешней политики

Истоки современности: гипотеза

ТИМОФЕЙ БОРДАЧЁВ

Доктор политических наук, научный руководитель Центра комплексных европейских и международных исследований Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Бордаче?в Т.В. О ранней истории и географии российской внешней политики // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 22-45.

Современная дискуссия о положении России в международной политике является естественным продолжением исторических, культурных и философских переживаний периода наивысшего расцвета нашей имперской государственности во второй половине XIX века.

Тогда уже отчётливо стали видны проблемы, приведшие через несколько десятилетий к драматическим событиям прошлого столетия, – технологическое отставание от наиболее опасных соперников, национализм окраин, сложность управления огромной территорией и многонациональным обществом. Эти вопросы полно раскрыты в отечественной историографии и знакомство с их содержанием необходимо любому образованному гражданину России. Именно поэтому даже наиболее просвещённый наблюдатель, рассуждая о духовных истоках нашей государственности, обращается к именам Пушкина и Чаадаева, политико-философским исканиям и спорам западников и славянофилов XIX в., но не испытывает необходимости вспомнить более ранние периоды отечественной истории.

Постановка проблемы

Историки согласны, что именно неспособность сначала царской империи, а затем, при всех его достижениях, Советского Союза найти ответ на перечисленные вызовы стала причиной катастроф, пережитых Россией. Их последствия мы ощущаем и сейчас. Не менее важно, что необходимость вновь обращаться к решению тех же проблем может быть связана с удивительной жизнеспособностью российского государства. Ведь его европейские соперники давно распрощались с задачами, присущими державам огромного масштаба и международного значения. Британия, Франция, Германия, Австрия и Турция нашли себя в нынешнем качестве, избавившись от необходимости решать проблему национализма и управления огромными территориями, что позволяет им в первую очередь сосредоточиться на экономическом развитии.

Россия сохранила гигантскую территорию и многонациональное общество. Поэтому факторы, связанные с имперским характером державы, остаются важнейшими в плане понимания задач, стоящих перед нами, и опыта других многонациональных держав[1]. Однако это мало помогает понять, как мы подходим к решению этих проблем, и уж совершенно бесполезно для понимания того, как Россия реагирует на внешнеполитические вызовы и возможности. Концентрация только на имперском периоде ограничивает способность более глубоко взглянуть на факторы, сформировавшие уникальные особенности российского способа думать о внешней политике.

А они появились задолго до возникновения Российской империи. Тень её побед и поражений настолько велика, что полностью заслоняет собой другой важнейший отрезок жизни Государства российского – с момента возникновения Московского удельного княжества и до конца XVII века. Центральное место занимают, конечно, события второй половины XV и начала XVI столетия, знаменующие собой формальное обретение Россией суверенной государственности при Иване III и начало территориальной экспансии за пределы Великорусского Северо-Востока. Именно в это время Россия возникла, или продолжилась, на основе Великороссии как уникальная социальная общность, сформировался её политический уклад[2]. Это происходило в специфичных географических, внешнеполитических и культурных обстоятельствах, выйдя за пределы которых в имперский период она начала отвечать на вопросы, над которыми мы теперь ломаем голову.

Проблема сохранения России как могущественной и самостоятельной державы в условиях технологического прогресса и нарастающей экспансии Запада была решена Петром Великим – в этом его историческое значение и основа сформировавшегося вокруг него культа. Но неправильно отрицать, что опыт государства в эпоху, которая протянулась от его рождения до вступления в пору окончательной зрелости, имеет для внешнеполитического поведения не меньшее значение, чем последовавшие за этим победы и поражения. Тем более что к моменту провозглашения империи в 1721 г. Россия достигла геополитических масштабов, обеспечивающих ей наибольшую среди всех государств мира стратегическую глубину. Соответственно, приобрела свой, обусловленный уникальными обстоятельствами, способ реагировать на внешние вызовы. Не говоря уже о том, что сейчас Россия занимает практически те же географические пределы, как перед началом борьбы за украинские земли в середине XVII века.

Нельзя упускать из виду важнейшую особенность отношений России и западноевропейской международной политики. Россия – единственное государство с непрерывной суверенной историей на протяжении как минимум пятисот лет, которое на этапе формирования не испытывало значимого воздействия западноевропейской международной политики и само не оказывало на неё влияния. Ключевский, правда, писал, что «Московское государство есть вооружённая Великороссия, боровшаяся на два фронта»[3]. Но на Западе ему противостояли наиболее слабые из потенциальных соперников – шведы, ливонцы, Литва и поляки, никогда не игравшие центральной роли в западноевропейской международной политике, а то и вовсе в неё не вовлечённые.

Политическая организация России возникла самостоятельно, и в этом её отличие от держав Западной Европы, с которыми она начала контактировать только с середины XVI века.

Для них важнейший этап становления внешнеполитической культуры прошёл в напряжённой борьбе друг с другом. Франция и Британия пережили его в период позднего Средневековья, в Германии и Италии процесс растянулся и завершился только во второй половине XIX века. Такое взаимодействие предопределило тесную связь между внутренней политической организацией наиболее важных стран Западной Европы и всего европейского пространства.

Даже в случае с меньшими по масштабу европейскими державами (Австрией, Испанией или странами Скандинавии) появление государств в современном виде сопровождалось интенсивным взаимодействием с соседями, т.е. в рамках европейской системы межгосударственных отношений, экстраполированной в XVIII–XIX вв. на весь мир. Таким образом, Россия на основе Великороссии исходно формировалась в иной среде, чем её будущие и настоящие европейские партнёры. Характер нашего государства определил его совершенно уникальный опыт. Уже само это позволяет иначе смотреть на вопрос о гипотетической принадлежности России к европейской политической цивилизации. Это не означает отрицания культурного родства в рамках изначального сосуществования западной романо-германской и восточной греко-славянской частей Европы, вторая из которых была (за исключением России) поглощена первой, более мощной в военно-политическом смысле.

Россия сравнительно поздно появилась в системе межгосударственных взаимодействий Западной Европы и никогда не преодолевала своего периферийного положения в ней. Хотя уже в ходе Великой Северной войны 1700–1721 гг. Россия под водительством Петра Первого нанесла поражение одной из ведущих военных держав своего времени, подлинное влияние на состояние европейского баланса сил пришло к ней только после Семилетней войны 1756–1763 годов. По этому поводу российские и зарубежные историки достигли относительного согласия. Но в тот период Российское государство уже было, как определяет Хэмиш Скотт, «наиболее успешным и динамичным континентальным государством второй половины XVIII столетия»[4].

Только тогда Российское государство вступило в прямое соприкосновение с ведущими европейскими державами, а его действия стали частью баланса сил, являвшегося к тому времени и следующие 150 лет центральным для всей мировой политики. Россия начала всё чаще сталкиваться с необходимостью учитывать силовые возможности европейских государств, когда принимала свои внешнеполитические решения, чего ей ранее делать не приходилось. Но окончательно такой ограничитель могущества проявился только в XIX веке. Фундаментальные отличия российской внешнеполитической культуры от того, чем руководствовались остальные участники строительства нового европейского порядка, стали очевидны на Венском конгрессе. Возможно, именно тогда и была впервые чётко и по объективной необходимости обозначена разделительная линия между Россией и Западной Европой, наиболее сильные державы которой определяли в XVI–XIX вв. природу и содержание международной политики.

В чём состоит наша гипотеза

На эти отличия обращает внимание Генри Киссинджер в своей главной работе «Восстановленный мир: Меттерних, Касльри и проблемы мира», отмечая особое положение императора Александра I и фундаментальные отличия логики его поведения от того, как вели себя его собеседники из Австрии, Британии, Испании, Пруссии или Франции[5]. Вместе с тем даже столь уважаемый автор ограничивается тем, что связывает особенности политики с индивидуальными особенности этого монарха, либо (весьма неохотно) с исключительными военными возможностями России после победы над Наполеоном. Впрочем, главным объектом того исследования было создание международного порядка после революционной ситуации, а не анализ российского поведения.

Вплоть до третьей четверти XVIII в. Россия не могла испытывать влияния системы прав и обычаев международного общения, которая в предыдущем столетии получила условное определение Вестфальской. Наполнение этого порядка – баланс сил – никак не могло влиять на способность России решать внешнеполитические задачи в ходе многочисленных войн, а западноевропейская культурная и дипломатическая традиция не представляла для России большого интереса в силу её малой практической значимости для борьбы Российского государства за выживание. Конфликты с европейцами, которые находились наиболее близко и могли нанести вред, Россия улаживала самостоятельно как свои личные дела, о чём Иван III и писал императору Священной Римской империи Максимилиану I, информируя того о намерении войной вернуть себе Киевское княжество. Широко известная якобы «переписка» Ивана Грозного с британской королевой Елизаветой I рассматривается как забавный исторический курьёз, в то время как аналогичные по форме коммуникации между европейскими государями часто становились элементами серьёзных геостратегических изменений. Дипломатические отношения между Москвой и европейскими дворами имели консульский характер и не решали принципиальные вопросы региональной политики, среди которых на первом месте всегда стоял территориальный.

Гипотеза следующая. К моменту появления на сцене западноевропейской (стало быть, мировой) международной политики Россия уже обладала целостной основой внешнеполитической культуры, определявшей, как государство реагировало на вызовы и какими могли быть внутренние регуляторы его поведения. Например, поскольку вопросы войны и мира являются для науки о международных отношениях центральными, именно в ранний период возникает то, что Карамзин в своём, если пользоваться определением Якова Лурье, панегирике Ивану III называет «системой войны и мира», основанной «на дальновидной умеренности»[6].

И тогда же, на самой заре существования государства, формируется его упорный характер, энергия властителей, по мнению Александра Преснякова, была направлена на «объединение северной Руси в борьбе на три боевых фронта»[7]. В ходе этой борьбы Русское государство, согласно определению Алексея Петрова, «воцерковилось», произошла «сакрализация общественного и бытового укладов», где не было грани между религиозной и светской сторонами культуры[8]. Именно близкий к теократическому характер Российского государства до середины XVII в. привил ему такую важную часть византийского политико-религиозного наследия, как «отчуждение» по отношению к совершившему предательство Западу (это создало условия для того, чтобы преисполниться к нему презрением наиболее высокого духовного свойства).

Сейчас Россия даже геополитически наиболее близка к своим границам до начала распространения на территории с доминирующим инородным населением. Поэтому начинать осмысление опыта только с того момента, как она взялась отвечать на насущные и сейчас вопросы, значит искусственно загонять себя в рамки дискуссии, возникшей в специфических условиях XIX столетия. Но если отложить в сторону фаталистическую интерпретацию известного тезиса о невозможности понять Россию умом, можно надеяться, что ранняя и малоизученная часть истории государства заключает в себе возможности для научного познания российской внешней политики. Если мы не сделаем этого, поиски будут ограничены рамками имперского периода, который, в действительности, является весьма непродолжительным.

Три истока русской внешней политики

Внешняя политика России, как и любого государства, опирается на три взаимосвязанных элемента – географию, историю и культуру (центральный элемент которой – доминирующая религия). Каждый из них имеет фундаментальное значение для особенностей общения с другими социальными организациями и для базовых внутренних условий, на фоне которых действуют субъективная диалектика и фактор случайностей. Даже наиболее значимое потрясение российской истории – революционные события начала ХХ в. – не смогло сломить действие этих факторов внешнеполитической культуры, и уж тем более такая задача не по силам менее значительному явлению, которое представляет собой нынешнее военно-политическое столкновение России и Запада.

Это не означает, что дискуссия об изменениях, которые могут произойти в российско-европейских отношениях, не имеет практического смысла – она может сделать более комфортным для национального самосознания неизбежный процесс адаптации России к международному порядку, где Западная Европа уже не занимает центрального места. Однако сам по себе текущий конфликт с Западом является, помимо действий противоположной стороны, продуктом нашей внешнеполитической культуры, того, как Россия решает основные дилеммы взаимодействия силы и справедливости в международной политике.

География

Только этот фактор представляет собой наиболее устойчивый физический базис внешней политики, задаёт ей направление, изменить которое не могут никакие события, помимо гибели государства как такового. Как сформулировал в одном из своих трудов выдающийся систематизатор науки о международных отношениях Ганс Моргентау, «пирамида силы государства произрастает на сравнительно стабильном фундаменте его географического положения»[9]. Ландшафт формирует возможности хозяйственной деятельности, оценку угроз, восприятие пространства в контексте выживания социальной общности, способность или неспособность народа контролировать свои устремления, понимание наличия естественных границ или отсутствие такового.

Русский ландшафт – не знающее внешних физических пределов и покрытое реками открытое пространство, в равной степени опасное с точки зрения внешних угроз и приспособленное для непрерывной колонизации, когда для этого есть возможности. В этих условиях политика Московского государства, по определению Валентина Бочкарёва, «шла за колонизационным продвижением широких масс населения, интересы которого в этом отношении совпадали с династическими стремлениями»[10].

Географически колыбель российской государственности – Великорусский Северо-Восток – была расположена на наибольшем удалении от основных цивилизационных центров Евразии, где кипела междоусобная борьба народов в разных её проявлениях – от Западной Европы, Восточной и Южной Азии. Первоначальное расширение российской территориальной базы происходило вне пространства, куда распространялись силовые возможности ведущих держав, возникших в этих центрах. Русское государство сталкивалось с серьёзными противниками, но с малым количеством, они были стратегически слабы, не смогли создать крепкую государственность в самый решающий период истории, и никто из них не сохранился до настоящего времени.

Именно с географическим положением Русского государства связано то, что его участие в европейских или азиатских делах стало продуктом самостоятельного развития, а не объективных факторов, которые могли бы сделать это необходимостью.

В этом основное отличие России от её непосредственных соседей на Западе, где в силу географии формирование государств в современных пределах было органически связано с процессами в их ближайшем окружении. На ранних этапах истории Россия также испытывала влияние соседей – Золотой Орды и Русско-литовского, а затем Польско-литовского государства. Однако ещё большее значение имели отношения между самими русскими княжествами, сохранившимися после ордынского нашествия. При этом и в первом, и во втором случае окружение не сохранилось в качестве постоянного фактора российской внешней политики, а было поглощено Русским государством на протяжении нескольких сот лет территориальной экспансии. Позже упадок могущественных соседей обусловил то, что Россия начала осваивать их прежние территории, «пришла» в Азию, а затем и в Европу, полностью сформировавшись в качестве суверенного государства в пределах проживания великорусского этноса в начале XVI века. К этому моменту Россия уже заполнила собой всё доступное географическое пространство и включила в свой состав народы, общение с которыми формировало её исторический опыт внешней политики.

Именно в силу географии Россия появляется на европейском театре силовой политики уже состоявшимся государством, для которого европейский порядок был не фактором выживания, а источником человеческих, экономических и технологических ресурсов. Приобретение их на протяжении XVII–XVIII вв. привело Россию в большую европейскую политику, но даже самый решительный шаг по преодолению географии – перенос столицы на берега Балтийского моря – не смог существенно смягчить последствия удалённого положения и производного от него восприятия интересов. Не случайно такой яркий представитель исторической науки, как Доминик Ливен, объединяет культуру и географию – «средневековое византийское наследие и географическое положение России», когда объясняет, почему она «никогда не впишется полностью в европейскую схему»[11].

После разгрома населённых восточными славянами территорий в результате татаро-монгольского нашествия в середине XIII в. новое Русское государство возникает там, где, по выражению Николая Васильевича Гоголя, «местоположение, однообразно-гладкое и ровное, везде почти болотистое, истыканное печальными елями и соснами, показывало не жизнь живую, исполненную движения, но какое-то прозябение, поражающее душу мыслящего»[12]. Согласны мы или нет с такой меланхолической оценкой топографии Северной Руси, но именно она указывает на основную особенность жизненного пространства, где, с точки зрения Преснякова, «соотношение между количеством населения и размерами заселяемого пространства оставались неблагоприятными для интенсивной хозяйственной и социальной культуры»[13].

Именно такие топографические условия были характерны для России на протяжении 350 лет с начала борьбы московских князей за власть в пределах Великороссии и до первых шагов по присоединению Украины в середине XVII века. Сибирь в этом отношении дала немного – территории, куда пришли русские, были огромны и, за редкими исключениями, также малопригодны для интенсивного сельского хозяйства. На всём пространстве от Урала до Тихого океана только Алтай годился для эффективного и богатого земледелия, а на всей остальной территории русские сталкивались со столь же неблагоприятными для тесного расселения природными условиями.

В таких географических обстоятельствах была заложена и приобрела окончательный вид политическая организация России как «колонизируемой страны», где территории за пределами исторического ядра в междуречье Оки и Волги – результат собирания в одних руках сил, имеющих критическое значение для выживания государства как такового и складывания его, по определению Владимира Мавродина, «одиначества»[14]. Другими словами, то, что Доминик Ливен определяет как «управление полиэтничностью»[15], для России с самого начала было централизованным и сравнительно унифицированным управлением колоссальными территориями, необходимым для существования государства – силы, способной защитить его обитателей от восточных, южных и западных хищников.

Русский «Левиафан» в силу географического расположения должен контролировать и расширять территории, чтобы выжить.

Поэтому Россия намного раньше появления империи и свойственного для неё вызова этнического национализма, особенно ярко проявившегося в XIX в., столкнулась с задачей организации земель, населённых преимущественно русскими, но занимающих пространства, намного большие, чем самые крупные европейские державы вроде Франции. Даже сейчас актуален вопрос управления регионами, которые имеют в основном одинаковую этническую структуру, но расположены так удалённо друг от друга, что у них могут возникать разные интересы. Но уже на самом раннем этапе истории России административная целостность была, по мнению специалистов, практически единственным средством избежать исчезновения населяющего её народа под давлением более единых и многочисленных сообществ.

Топография Русского государства в период его формирования была исключительно благоприятной для формирования его силовой базы: реки как важнейший способ коммуникации и горы как непреодолимые разделительные барьеры. Центр объединения земель под властью Москвы находился в уникальном районе истока множества рек, делавших военную экспансию, внутреннее сообщение и торговлю исключительно удобными с транспортной точки зрения. В отличие от большинства континентальных государств мира, Россия в период становления была не разделена реками, как, например, Франция, Германия или Китай, а объединялась ими в единый организм, связанный возможностями круглогодичного сообщения – на плавательных средствах или по льду в зимнее время.

В последующие столетия продвижение русских в Сибири также осуществлялось по рекам, которые становились сравнительно безопасными внутренними путями коммуникации. Ни одна из великих сибирских рек не смогла остановить движение русских до тех пор, пока они не столкнулись с «рекой Чёрного дракона» (Амур), за которой начиналась уже другая великая цивилизация. Рек в России всегда было слишком много, чтобы растущее государство могло быть локализованным вокруг лишь одной из них. В последующие столетия все военные и экономические форпосты России основывались на реках, что обеспечивало внутреннюю связанность территорий, в центре которых находится Москва.

Россия до перехода через Уральские горы не имела внутри ни одной топографической преграды, в отличие от Западной Европы, где горные цепи стали важнейшим фактором национально-государственного размежевания. Московским великим князьям топографические особенности окружения, наоборот, позволили консолидировать власть и расширить пределы могущества. Сформированная на самых ранних этапах безграничность российских представлений о возможности собственного присутствия делает сложным определение политических, искусственных пределов, взаимное признание которых традиционно служит основой дипломатических отношений между равными державами.

В эпоху, которая может считаться решающей для формирования политической карты, Россия не соприкасалась с непреодолимыми физическими преградами и это, весьма вероятно, накладывает глубокий отпечаток на её отношение к проблеме естественных границ. В первые столетия истории России не требовалось приобретать привычку к границам в качестве естественных разделительных линий. Сейчас мы наиболее остро воспринимаем появление виртуальных преград, которые по политическим причинам являются непреодолимыми, и стремимся решить эту проблему.

Политика

Первоначальные, самые важные для обретения критически важной массы населения этапы формирования Российского государства пришлись на борьбу великокняжеской власти за контроль над ресурсами. Её целью, пишет Пресняков, было «сплотить внутренние силы страны и взять в свои руки все нити её международных отношений»[16]. Эта борьба велась с другими русскими княжествами, которые становились первыми объектами в экспансии, начавшейся с присоединения Коломны и Переславля-Залесского и установления контроля над всем бассейном реки Москвы к 1302 году. Азиатская империя Золотой Орды и глубоко периферийное по отношению к основным европейским процессам Великое княжество Литовское, находившееся с конца XIV столетия в унии с Польским королевством, могут рассматриваться в качестве внешних факторов, хотя и это не бесспорно. В первую очередь потому, что в обоих случаях существовала высокая степень взаимного переплетения на уровне родственных связей аристократии, а в случае с Ордой – и фактической вассальной зависимости вплоть до 1480 года.

Собирание в руках Москвы русских земель было завершено только при Василии III в начале XVI века. Широко известно, что исторический процесс «борьбы за власть над Великороссией» разворачивался в двух связанных между собой плоскостях: отношения с другими русскими княжествами и этнически отличающимися внешними силами, которые сами находились либо за пределами, либо вне европейской цивилизации.

С самого начала отношения с остальными русскими княжествами были внешнеполитическими, поскольку, по определению Сергея Михайловича Соловьёва, уже в конце XIII столетия «место родовых споров между князьями заступило соперничество по праву силы» – главным вопросом было не кто прав по обычаю, а кто сильнее[17]. Первыми актами такого соперничества стали походы московского удельного князя Даниила (сын Александра Невского) на завоевание, успешное, Переяславля Рязанского (1301), а его сына Юрия двумя годами позже – на другое соседнее княжество, Можайское. Гораздо позже великие московские князья обращаются к династическому вопросу уже в контексте возвращения территорий Киевской Руси, принадлежащих им по праву.

Особое политико-стратегическое положение Москвы, не соприкасавшейся с Литвой и Ордой напрямую, давало возможность вести более гибкую и терпеливую внешнюю политику, но осложняло действие центростремительных сил постоянным тяготением обоих Новгородов, Рязани, Пскова и Твери к «многовекторности», возникновением у них соблазна сохранить независимость с опорой на внешнего союзника[18]. Таким образом, Москва решала две параллельные задачи: интеграции в единое государство собственно русских земель и борьбы с их враждебными внешними соседями. Необходимость действовать в таких обстоятельствах на протяжении почти двухсот лет выработала особенность вести себя, как «поток, который постоянно движется там, где ему позволено двигаться к заданной цели», что Джордж Кеннан несколько поверхностно записывает на счёт последствий «войн с кочевниками на открытых пространствах»[19].

В этих условиях русская внешнеполитическая традиция развила особенный стиль дипломатии, содержанием которой является не поиск баланса сил, а стремление нарастить собственные ресурсы, необходимые для выживания во враждебном окружении. Само окружение также не было полностью чуждым Великороссии: Литовско-русское государство и Орда содержали значительные элементы, позволявшие рассматривать их как естественные источники территориального приращения и интеграции населения в Россию. Другими словами, вплоть до середины XVI в. Русское государство не имело дела с соседями, право которых на сохранение самостоятельности подкреплялось бы чётко выраженными этническими и религиозными отличиями.

Именно тогда, по всей видимости, заложена уникальная по сравнению с остальными европейскими империями традиция равноправного включения аристократии новых территорий в состав русского служилого сословия и связанного с этим взгляда на приобретённые владения не как колонии, а как часть единого организма. Этой особенности уделяет внимание Доминик Ливен, находя в ней источник российской устойчивости к внутренним потрясениям и одновременно неспособности вернуться в национальное «ядро», как это сделали в ХХ в. Британия, Франция, Австрия или Османская империя[20]. Только последняя демонстрировала, по мнению историков, схожую с российской готовность интегрировать в себя другие народы и элиты, но так и не смогла вырваться из узкого географического ареала проживания собственно османского населения.

Другой важный аспект внешней политики государства – способ определять место внешних партнёров, их силовых возможностей и интересов в системе собственных приоритетов и связанных с ними решений. Мы видели, как географические факторы привели к тому, что на имеющих наиболее фундаментальное значение этапах развития Российское государство могло решать центральную проблему выживания без взаимодействия с европейскими державами. Посольство императора Священной Римской империи ко двору Ивана III в 1487–1489 гг. не смогло вовлечь Москву в европейскую политику. Хотя уже в это время сам Иван III не скрывал намерений «отвоевывать свою отчизну – Великое княжество Киевское, которым владеет Казимир и его дети», о чём он откровенно известил Максимилиана I в 1490 году. Но эта задача, на взгляд Москвы, должна была и могла решаться самостоятельно, без помощи других государств, соответственно, не было нужды идти навстречу их предложениям. Это было фактически внутреннее дело России, часть которой по стечению исторических обстоятельств временно находилась под властью польского короля, но неизбежно должна была быть возвращена.

Тем более что в конце XV в. Россия как новая политическая сила выступила, по определению Александра Преснякова, уже «в сознании своей независимости и своих собственных интересов»[21]. Последнее особенно важно: сознание независимости не было связано для России с признанием, т.е. обретением некой абстрактной легитимности в рамках европейского порядка. Источник её легитимности был совершенно другого рода: «Божьей милостью государи на своей земле <…>, а поставление имеем от Бога»[22]. В Москве, видимо, хорошо понимали, что такой высокомерный ответ не чреват серьёзными неприятностями – если император ищет союза ради борьбы с поляками, уж точно у него нет сил угрожать. И гораздо более важным с точки зрения стабилизации государства было не внешнее, а внутреннее признание, основанное на творческом развитии легенды о том, что царский титул получен русским государем непосредственно от византийского императора ещё при Владимире Мономахе[23].

При этом речь идёт об историческом эпизоде, случившемся всего через восемь лет после того, как Иван III вынужден был лавировать между, с одной стороны, нежеланием «богатых и брюхатых» московских бояр принимать риск прямого столкновения со слабеющей Ордой и требовавших, чтобы он (Иван) «царю бы не грубил», с другой – давлением иерархов церкви в лице митрополита и ростовского архиепископа Вассиана[24]. Эти колебания, как известно, являются одним из наиболее интригующих сюжетов отечественной истории, что указывает на подлинный характер выбора, сделанного Иваном III в 1480 г., и риск, с которым этот выбор был связан.

Буквально через несколько лет предельно осторожный и дипломатичный Иван III занимает столь горделивую позицию по отношению к самой могущественной европейской державе. Отношения со Священной Римской империей – политическим центром западного мира – не имели для России значения, даже приблизительно близкого по масштабам тому, что касалось её дел на востоке и юге. Силовая политика России развивалась в другом географическом направлении, и Западная Европа в конце XV в. действительно мало что могла предложить России. В этом смысле, даже если бы отношения России и ведущих держав Западной Европы на решающем повороте нашей истории и не определялись церковными разногласиями (о чём речь ниже), они не могли быть союзническими просто в силу удалённости театров, на которых державы решали свои внешнеполитические задачи. Нараставшее с третьей четверти века присутствие в России европейских специалистов, среди которых больше всего было греков и итальянцев, никак не было связано с качеством межгосударственных отношений.

России предстояло непосредственно столкнуться с европейскими силами только в середине XVI века и особенно в Смутное время. Однако в первом случае речь идёт о том, что сейчас называется «война по доверенности», которую империя если и вела против России, то силами мало подчинявшейся императору Польши. Второе же вторжение поляков и шведская экспансия стали следствием обрушения Русского государства в результате династического кризиса. В этот период сами европейские государства вели политику изоляции России и активно боролись с её попытками внедриться в европейские дела, либо развивать торговлю в Европе. Уже в 1547–1548 гг. империя и её ливонские союзники решительно пресекли попытку массовой вербовки европейцев на русскую службу, предпринятую Гансом Шлитте[25].

Первый настоящий опыт дипломатии ради достижения военно-политических целей при Петре Великом решал задачи территориальной экспансии за пределы русских земель, а не обеспечения их собственной безопасности. Выраженное в середине 1780-х гг. канцлером Безбородко желание России «быть арбитром в европейских делах» стало конечным продуктом исторического опыта, которым страна обладала к моменту появления на европейской сцене, её масштабов и уверенности в своих силах, приобретённых на востоке[26].

Россия возникла отдельно от политической цивилизации Западной Европы, её дипломатическая и внешнеполитическая культура сложилась в иных условиях, за пределами сообщества сильнейших государств, формирование которого не имело к ней отношения.

«Кости мои останутся в сём граде»

Тем более что в культурном отношении, производным от которого являются политико-философские основы национальной внешней политики, русская цивилизация изначально развивалась под воздействием двух важнейших особенностей. Во-первых, осознания истинности своей веры и глубокой уникальности единственного, по воле обстоятельств, православного государства, которое не покорилось исламу. Во-вторых, связанного с убеждённостью в истинности веры превосходства над соседями на Западе, хотя оно и не имело ничего общего с радикализмом «нервно-впечатлительного» Ивана Грозного. К тому же на юге и востоке она соприкасалась с язычеством инородцев Сибири и исламом Золотой Орды, а затем Османской империи, политические противоречия с которыми не содержали настолько ярко выраженного культурно-религиозного аспекта.

И если география средневекового Русского государства и его важные внешнеполитические задачи в XIV–XVI вв. делали отношения с Западом неактуальными, то вопросы веры изначально создавали условия антагонизма.

Можно предположить, что теократический характер России доимперского периода занимает слишком большое место в национальном самосознании, чтобы его могли вытеснить европейские привычки, внедрённые Петром, или участие в континентальной дипломатии, всё равно остававшиеся частными эпизодами на фоне более масштабной веры в собственную исключительность. Но не потому, что церковь занимала тогда особое место в государственной системе, – это положение начало меняться реформами Никона (XVII в.) и завершилось в 1721 г. реформой Петра I. Центральный фактор, определяющий место религии в российской внешней политике, состоит в том, что исключительное на ранних этапах положение церкви позволило её идеалам заложить основу (политического) мировоззрения народа и государства.

Нашей задачей не является подробное описание эволюции положения православной церкви и её отношений со светской властью в период собирания великорусских земель. Известная всем канва событий такова, что с самого начала «процесса социально-политической организации великорусского племени» правители Москвы прекрасно осознавали необходимость тесного союза с церковью[27]. Его фундаментом стало завещание митрополита Киевского и всея Руси Петра (вторая половина XIII века – 1326 г.), похоронить его в «сём граде» Москве[28]. Это решение оказало важное моральное воздействие на всех его преемников, которые вплоть до Ферраро-Флорентийского собора 1438–1445 гг. также назначались в Константинополе, но выбирали для постоянного пребывания столицу нового растущего государства[29].

После татаро-монгольского разорения и в условиях постоянной борьбы князей церковь становилась центральным институтом русского общества и, опосредованно, самого государства. Как отмечал Сергей Соловьёв, «единство Руси поддерживалось единым митрополитом»[30]. Более того, как это определил Гелиан Прохоров, «церковное и духовное сплочение Великой Руси вокруг Москвы предшествовало сплочению политическому»[31]. Помимо формальных возможностей митрополитов это делало церковные идеалы доминирующими не только в сознании народа, но и для способа мысли о природе развивающегося государства, его месте в мире и соотношении с другими державами. Православие стало играть роль, недостаточно присущую ему на киевском этапе развития, и тем более в период феодальной смуты, предшествовавшей монгольскому нашествию – «религии, которая более всего связывает и образует народы»[32].

Идеология растущего государства была основана на идее преемственности Киевской Руси, преимущественно в той мере, в какой этого требовали «специфические особенности средневекового политико-правового сознания», но даже сейчас мы видим истинные масштабы её присутствия в российском внешнеполитическом мышлении[33]. Она подразумевает, что государство и его институты способны эффективно действовать в настоящем и будущем только при условии, если они укоренены в прошлом. Это формировало политическую концепцию преемственности власти московских князей от киевских, включая право на обладание всеми родовыми землями. Но ещё более фундаментальное значение имела постоянно подвергавшаяся усовершенствованию легенда «царских даров», на основе которой окончательно оформилась российская государственная идеология.

Лежащее в её основе понятие истинного, боговенчанного, христианского царя и идея предназначения власти как служения православному христианству получило логическое завершение в работах монаха Филофея. Сейчас его труды известны широкой общественности преимущественно в связи с оформлением концепции «Москва – третий Рим», хотя, как свидетельствуют историки, само по себе указание на прямую преемственность земной роли Русского государства от Византии появляется намного раньше. Важно другое: в работах Филофея, как отмечает, например, Владимир Томсинов, присутствует идея «Ромейского царства» Господа Бога – идеальное неразрушимое государство, образ которого после «предательства» и крушения Константинополя принимает на себя Московское царство[34]. Русское государство, таким образом, является не просто новым носителем идеала православного христианского государства.

Тезис о «третьем Риме»указывает на то, что Россия – это именно последний земной носитель данного идеала.

Возникающая на этой основе интерпретация политической царской власти – «без царя нет святой Руси, без святой Руси нет царя» – основана на византийской «унитарной» идее. Согласно ей, как определяет французский богослов Ив Конгар, «земное правление и земной порядок вещей следует порядку небесному – на земле есть лишь один порядок, одна истина, одна справедливость, одна власть, носителем которой является образ и представитель Божий: единому Богу на небесах соответствует на земле, по меньшей мере в правовом отношении, единый монарх»[35]. Поскольку в идеологии Московского государства утверждается идея о переносе Рима, то происходит и перенос связанного с ним экклезиологического примата, в рамках которого христианское общество созидается по образу Царства Небесного и небесной politeia; оно объединяет единым порядком под властью императора все аспекты жизни[36].

Позиция Русского государства по отношению к латинскому Западу формировалась на основе интеграции политических представлений князей и богословско-канонической мысли Церкви. Конгар пишет: «С точки зрения византийского идеала многие эпизоды из истории христианского Запада представляются настоящим предательством»[37]. Он «оказался под владычеством варваров и перешёл к варварам, совершал свою измену, создавая как бы римского, а на самом деле германского, то есть варварского императора»[38]. Именно это, будучи перенесено на русскую почву, заложило основу и политического, и культурного отчуждения двух миров: византийского, утверждавшего себя в качестве единственного правопреемника Рима, и латинизированного варварского мира.

Единственная попытка решить проблему разделения, предпринятая Римом в рамках чрезвычайных обстоятельств, предшествовавших падению Константинополя, провалилась в России не в результате политической воли князей. Как отмечает в своих работах Юрий Кривошеев, делегацию Русской православной церкви на Ферраро-Флорентийском соборе 1438—1439 гг. возглавлял недавно поставленный митрополит Исидор, ранее известный своей приверженностью компромиссам с Римом и преодолению раскола 1054 г., и великий князь Московский особенно этому не противился[39]. Возвращение в 1441 г. митрополита, уже в сане кардинала-пресвитера, в русские земли было встречено молодым князем Василием II с настороженностью[40]. Однако окончательное слово сказали противники объединения внутри церкви и народ, что позволило в 1448 г. поставить точку в исторически сложившейся традиции назначения митрополита Константинополем[41].

Таким образом, к моменту, когда погибающая Византия, цепляясь за жизнь, решилась, с точки зрения православной традиции, на самое страшное преступление, Россия уже прошла исторический путь, позволивший выступать самостоятельно и на основе идеологии, поколебать которую не могла даже воля императора и патриарха. К тому моменту был заложен фундамент отношений России и Запада, основанный на осуждении и отрицании всего пути, избранного Западной Европой после падения Римской империи. Для Московского государства европейские соседи были изначально поражены предательством, которое, согласно переданному из Византии учению, совершил «первый» Рим по отношению к христианству, и вся его идеология не предполагала вероятности компромиссного решения, когда речь идёт о таком важном вопросе. Не случайно, что именно на тезисе об отступничестве ближайших соседей на Западе – ливонцев – от христианской веры была основана идеологическая подготовка уже первого военного наступления России на силы Западной Европы в конце 1550-х – начале 1560-х годов[42]. Отчуждение и осуждение предательства (готовность примириться с западной церковью) – два важнейших понятия, определяющих русское отношение к Западу, и поколебать их центральные позиции не смогли даже триста лет имперской и советской истории, когда Европа была наиболее близка России.

Лучшее знание себя

Все высказанные здесь гипотезы, безусловно, не означают, что исторический и культурный опыт, накопленный Россией в имперский или советский период, не является ценным. Именно он формирует массив знаний и предположений, направленных на решение непосредственно возникающих сейчас внешнеполитических проблем, среди которых центральная – трудности, испытываемые Россией в процессе самостоятельного встраивания в глобальную политику и экономику. Требования осознать себя вне традиционного европейского пространства и тем самым проложить путь к устойчивому развитию в будущем всё ещё не встречают массовой поддержки и понимания. Это не удивительно – именно с присутствием в Европе и решением близких к ней задач на протяжении всего времени существования в России университетов была связана вся её интеллектуальная, политическая и деловая жизнь. Но если мы предположим, что наступающий раскол непреодолим, в первую очередь – не по нашей воле, а в силу объективных факторов глобального и регионального развития, нам имело бы смысл увидеть Россию более глубоко, не ограничиваясь только имперским периодом, каким бы великолепным он ни был.

--

СНОСКИ

[1] Miller A. The Value and the Limits of a Comparative Approach to the History of Contiguous Empires on the European Periphery. In: K. Matsuzato (Ed.) Imperiology: From Empirical Knowledge to Discussing the Russian Empire. Sapporo, 2006. Р. 11-24.

[2] Пресняков А.Е. Московское царство. Петроград: Огни, 1918. С. 22.

[3] Ключевский О.В. Курс русской истории. М., 1937. Ч. 2. С. 47.

[4] Scott H.M. The Emergence of the Eastern Powers, 1756–1775. Cambridge University Press, 2004. P. 252.

[5] Kissinger H.A. A world restored: Metternich, Castlereagh and the problems of peace, 1812–22. Boston: Houghton Mifflin, 1957. P. 152–153.

[6] Лурье Я.С. Две истории Руси XV века. М.: Квадрига, 2021. С. 224.

[7] Пресняков А.Е. Указ. соч. С. 11.

[8] Петров А.В. Славянофобия глазами историка русских древностей // Россия и Удмуртия: история и современность. Материалы Межд. научно-практ. конференции, посв. 450-летию добровольного вхождения Удмуртии в состав Российского государства. Ижевск: Издательский дом «Удмуртский университет», 2008. С. 314–324.

[9] Morgenthau H.J. Politics Among Nations: The Struggle for Power and Peace. New York: McGraw Hill, 1948. P. 165.

[10] Бочкарев В.Н. Феодальная война в удельно-княжеской Руси XV в. Борьба за создание Русского национального государства: дисс. д-ра. ист. наук. В 2 т. М., 1944. Т. 2. С. 166. Цит. по: Кривошеев Ю.В., Соколов Р.А., Гусева С.В. Москва в эпоху Средневековья: Очерки политической истории XII–XV столетий. СПб.: Изд-во С.-Петерб. ун-та, 2021. 432 с.

[11] Ливен Д. Российская империя и ее враги с XVI века до наших дней. М.: Европа, 2007. C. 331.

[12] Гоголь Н.В. Россия. Путь истины. М.: РИПОЛ классик, 2018. С. 39.

[13] Пресняков А.Е. Указ. соч. С. 14.

[14] Мавродин В.В. Образование единого Русского государства. Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1951. С. 153.

[15] Lieven D. The Russian Empire and the Soviet Union as Imperial Polities // Journal of Contemporary History. 1995. Vol. 30. No. 4. P. 608.

[16] Пресняков А.Е. Указ. соч. С. 23.

[17] Соловьев С.М. Сочинения в восемнадцати книгах. М.: Мысль, 1988. Книга II. История России с древнейших времен Т. 3–4. С. 209.

[18] Пресняков А.Е. Указ. соч. С. 22.

[19] X. The Sources of Soviet Conduct // Foreign Affairs. 1947. Vol. 25. No. 4. Р. 566–582. JSTOR, https://doi.org/10.2307/20030065 (дата обращения: 12.06.2022).

[20] Lieven D. Dilemmas of Empire 1850–1918. Power, Territory, Identity // Journal of Contemporary History. 1999. Vol. 34. No. 2. P. 163–200, 180.

[21] Пресняков А.Е. Указ. соч. С. 2.

[22] Томсинов В.А. История русской политической и правовой мысли. X–XVIII века. М.: Зерцало, 2003. С. 67.

[23] Там же. С. 66.

[24] Лурье Я.С. Указ. соч. С. 255.

[25] Черникова Т.В. Россия и Европа: начало диалога. М.: Культура, 2019. С. 288.

[26] Scott H.M. The Emergence of the Eastern Powers, 1756–1775. P. 255.

[27] Пресняков А.Е. Указ. соч. С. 13.

[28] Кривошеев Ю.В., Соколов Р.А., Гусева С.В. Указ. соч. С. 214.

[29] Русское православие. Вехи истории / Отв. ред. А.И. Клибанов. М.: Политиздат, 1989. С. 75.

[30] Соловьёв С.М. Указ. соч. С. 222.

[31] Прохоров Г.М. Русь и Византия в эпоху Куликовской битвы. СПб.: Алетейя, 2000. С. 43.

[32] Гоголь Н.В. Указ. соч. С. 36.

[33] Томсинов В.А. История русской политической и правовой мысли. X–XVIII века. М.: Зерцало, 2003. С. 63.

[34] Там же. С. 70–71.

[35] Конгар И. Девять веков спустя. Заметки о восточной схизме. Киев: Дух и литера, 2011. С. 26.

[36] Там же. С. 26.

[37] Там же. С. 28.

[38] Там же. С. 28.

[39] Кривошеев Ю.В., Соколов Р.А., Гусева С.В. Указ. соч. С. 297.

[40] Малето Е.И. Средневековая Русь и Константинополь. Дипломатические отношения в конце XIV – середине XV в. М.: Центрполиграф, 2018. С. 102.

[41] Кривошеев Ю.В., Соколов Р.А., Гусева С.В. Указ. соч. С. 300.

[42] Курукин И.В. Жизнь и труды Сильвестра, наставника царя Ивана Грозного. М.: Квадрига, 2020. С. 126.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2022 > № 4147993 Тимофей Бордачев

Байкал предложили защитить от пластика

В Госдуму внесен законопроект о запрете розничной торговли одноразовыми пластмассовыми изделиями в водосборной площади озера Байкал. Таким образом предполагается защитить его от загрязнения микропластиком.

Поправки в статью 6 федерального закона «Об охране озера Байкал» предложила группа депутатов, сообщает корреспондент Fishnews. В пояснительной записке авторы, ссылаясь на свежие научные исследования, отмечают: загрязнение Байкала микропластиком находится на высоком уровне и этот уровень ежегодно растет.

«Средняя концентрация частиц микропластика (размером от 300 мкм до 5 мм) в поверхностных водах Байкала в 2019 году отмечена на уровне 42 тыс. частиц на кв. км, а уже в 2021 году — 62 тыс. частиц на кв. км водной поверхности. Это вполне сравнимо со средним загрязнением озер микропластиком по всему миру. Однако если также учитывать частицы мини-микропластика (размеры от 20 мкм до 5 мм), то уровень загрязнения можно считать выше на 2-3 порядка», — говорится в пояснительной записке.

Авторы предлагают дополнить закон «Об охране озера Байкал» запретом на розничную продажу и безвозмездную передачу (при ведении торговли) пакетов, сумок, мешков одноразового применения из полимерных и комбинированных (с использованием полимерных материалов) материалов, а также посуды, столовых приборов и других товаров одноразового применения из пластмассы.

Перечень запрещенных товаров планируется установить подзаконным нормативным правовым актом. Предполагается, что это упростит корректировку списка с учетом социально-экономической ситуации и развития технологий.

Запрет предлагается распространить не только на центральную экологическую зону (это само озеро с островами, прилегающая водоохранная зона, а также ООПТ), но и буферную экологическую зону (то есть водосборную площадь Байкала в пределах РФ).

Согласно пояснительной записке, водосборная площадь Байкала составляет 588 тыс. кв. км, из них около 299 тысяч на территории России, остальные — в Монголии (которая уже ввела запрет на пластиковые пакеты). Авторы законопроекта заявили, что крайне важно сократить проникновение частиц пластика в водосборные бассейны рек, впадающих в озеро, — Селенгу, Баргузин, Верхнюю Ангару и другие. Отмечено, что их водосборные бассейны практически полностью покрывают буферную экологическую зону.

Fishnews

В Улан-Удэ начала работу юбилейная конференция

Международная научная конференция «Мир Центральной Азии –V», посвященная 100-летию Института монголоведения, буддологии и тибетологии СО РАН (Улан-Удэ) проходит в столице Республики Бурятия и посвящена осмыслению самых разных аспектов существования большого азиатского региона.

Соорганизаторами конференции выступили Министерство науки и высшего образования РФ, Российская Академия наук и ее Сибирское отделение, а также правительство Республики Бурятия.

«На наш научный форум было заявлено 452 доклада из 10 стран, включая Монголию, Китай, Индию, Германию и многие другие. Многие из тех, кто не смог приехать, прислали видеосюжеты со своими докладами, они размещены на сайте ИМБТ СО РАН. Очно участие приняли 353 человека, из них 141 — иногородние гости из 30 городов России, от Крыма и до Владивостока, 45 коллег прибыли из Монголии во главе с президентом национальной Академии наук академиком Дугэром Рэгдэлом», — привел цифры директор ИМБТ СО РАН академик Борис Ванданович Базаров.

Доклады участников конференции будут представлены на одиннадцати секциях. Круг обсуждаемых вопросов невероятно широк: археология, история и современное развитие государств Центральной Азии, экономические аспекты, философия и религия, культура, язык и этнография, социальные изменения и международные отношения и политика.

«За свою вековую историю ИМБТ СО РАН прошел славный путь. Сегодня мы видим сложившийся, крупный, один из самых известных российских институтов в области востоковедения, который в целом представляет Россию как центр мирового уровня по исследованию Восточной и Центральной Азии», — отметил в приветственном слове председатель Дальневосточного отделения РАН академик Валентин Иванович Сергиенко.

Кроме того, в рамках празднования 100-летия ИМБТ СО РАН в Бурятском научном центре Сибирского отделения РАН открылась выставка «От Буручкома до ИМБТ СО РАН: вековой юбилей», где представлена история института, включая редкие фотографии.

«Наука в Сибири»

О КОНСУЛЬТАЦИЯХ АВИАЦИОННЫХ ВЛАСТЕЙ РОССИИ И МОНГОЛИИ

28 июня 2022 в Улан–Удэ, Республика Бурятия, состоялись консультации Федерального агентства воздушного транспорта и Главного управления гражданской авиации Республики Монголия.

Российскую делегацию возглавлял заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Владимир Потешкин. В консультациях принял участие заместитель руководителя Росавиации Георгий Бахарев, также представители Росавиации, МИД России, Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и аэропорта Улан-Удэ.

Монгольская делегация была представлена Генеральным Директором Главного управления гражданской авиации Республики Монголия С.Мунхнасан, представителями Главного управления гражданской авиации и Министерства развития дорог и транспорта Республики Монголия.

Стороны отметили поступательный характер развития двусторонних отношений в области гражданской авиации между Россией и Монголией.

В ходе консультаций Российская сторона подробно разъяснила монгольским коллегам процедуры регистрации в Госреестре России российских воздушных судов, которые находятся в аренде у иностранных лизингодателей. При этом российские авиавласти подтверждают соответствие воздушных судов, переведенных в российский реестр, международным и российским требованиям летной годности. Безопасность полетов воздушных судов обеспечена и поддерживается на высоком уровне.

Стороны обсудили состояние воздушного сообщения между Россией и Монголией в текущих условиях. Российская делегация сообщила о заинтересованности российских авиакомпаний увеличить количество рейсов между Россией и Монголией на паритетной основе. В свою очередь Монгольская сторона также проинформировала о заинтересованности расширения полетной программы, в том числе о возможности использования аэропортов Монголии для перелетов в третьи страны.

Кроме того, на консультациях обсудили вопрос аэронавигационного обслуживания и вопрос возобновления российско-монгольских учений по поиску и спасанию.

Стороны выразили надежду на дальнейшее плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество между ведомствами гражданской авиации России и Монголии.

Компания Whirlpool продала бизнес в России турецкой Arcelik

Сделку планируют закрыть в сентябре. Об уходе с российского рынка ранее заявили компания Kone, производящая лифты и эскалаторы, и производитель шин Michelin

Американская компания Whirlpool, которая производит бытовую технику, продала российский бизнес турецкой компании Arcelik. Это лидер турецкого рынка бытовой техники и электроники. В России он представлен брендом Beko. Сделку планируют закрыть в сентябре. Предварительно ее оценивают в 220 млн евро. Но ее итоговые параметры будут зависеть от ряда факторов, а выплаты могут растянуть на десять лет, говорится в сообщении Arcelik.

Главные активы Whirlpool в России — это два завода в Липецке, с полным циклом производства холодильников, морозильников и стиральных машин под брендами Whirlpool, KitchenAid, Bauknecht, Hotpoint и Indesit. Ежегодно там производилось до трех млн единиц техники. С 3 марта на фоне украинских событий их производство приостановлено. Российские юрлица Whirlpool ведут бизнес в Туркменистане, Монголии, странах СНГ, в том числе Белоруссии. Изменится ли качество техники? Говорит промышленный эксперт Леонид Хазанов:

— После совершения сделки для отечественных потребителей принципиально ничего не изменится. Я не думаю, что новый владелец будет как-то кардинально менять бытовую политику, сильно поднимать цены, учитывая какая сейчас ситуация с покупательским спросом.

— Смена владельца как-то может сказаться на качестве техники?

— Нет, я это знаю на примере металлургии, потому что турецкие производители делают очень хорошие по качеству алюминиевые профили, арматуру, которая до недавнего времени даже в России продавалась, более того, я знаю компании, которые производят алюминиевые профили в России, там турецкие владельцы и качество великолепное. Бытовая политика всех устраивает. Они, конечно, постараются где-то, может быть сэкономить, но ждать того, что они будут откровенное барахло поставлять на российский рынок, им самим не выгодно. В России замену можно найти, ведь недавно в Волжске заработал завод, который раньше делал холодильники, так вот он сейчас потихоньку ведет продажу. Если турецкий производитель ухудшит качество своей продукции, для волжского завода холодильников это прекрасная возможность его на рынке потеснить. Я не думаю, что турецкий владелец это захочет. Допускаю, что пока еще сохранится существующая линейка, потому что производство так быстро перенастроить не получится. Вполне возможно, по прошествии какого-то времени они могут добавить к нынешним моделям свои.

Финская корпорация Kone, мировой лидер в области производства лифтов и эскалаторов, тоже заявила об уходе с российского рынка. Лифты Kone, в частности, использовались для оснащения деловых объектов высокого класса. Российский бизнес передадут его топ-менеджерам. В России и СССР компания работала с 1935 года.

Сообщается, что все ранее заключенные сделки и техобслуживание лифтов будут завершены. Кроме того, в течение трех месяцев после подписания соглашения о продаже бизнеса Kone возобновит поставки запчастей в Россию, чтобы обеспечить бесперебойную и безопасную эксплуатацию ранее установленного электроподъемного оборудования.

До закрытия сделки компания будет работать как часть корпорации Kone. Затем сменит название и будет работать самостоятельно. «Возобновление поставок лифтов и эскалаторов Kone в Россию не планируется», говорится в сообщении компании. Комментирует исполнительный директор Национального лифтового союза, генеральный директор Российского лифтового объединения Петр Харламов:

— Компания Kone на территории Российской Федерации не производила лифты, то есть все лифты были произведены за рубежом или в самой Финляндии, или из Китая. Здесь оборудование только монтировали. У них было очень специфическое оборудование во-первых, наладка, настройка, монтаж осуществлялась специалистами Kone, во-вторых, запасные части тоже поставляли исключительно они через свое представительство, техническое обслуживания ряда объектов осуществлялось силами своей компании «Kone Россия». Для нас очень важно, чтобы поставлялись запасные части, чтобы не прерывалась логистика, иначе в противном случае пришлось бы обращаться к параллельному импорту, что не очень правильно, там и сроки увеличиваются, цена и самое главное, нет гарантий по качеству. А если не оригинальные, то чтобы эта компания сама их поставляла, допустим, китайского производства, но чтобы это было под контролем компании. Мы надеемся, что топ-менеджмент правильно разрешат ситуацию в дальнейшем, и техническое обслуживание лифтов Kone будет поддерживаться на должном уровне.

— То есть топ-менеджеры не смогут новые целиком лифты ввозить?

— Все будет определяться дальнейшей перспективой. Мы надеемся, что все-таки вернется сотрудничество и взаимодействие с компанией Kone.

Еще одна компания, которая объявила об уходе, — французский производитель шин Michelin. Компания прорабатывает детали плана по передаче своих активов в России местному топ-менеджменту, сообщили ТАСС в пресс-службе компании.

Завод Michelin в подмосковном поселке Давыдово, где работают 750 человек, простаивает с середины марта. На предприятии производили легковые и восстановленные грузовые шины. Площадка имеет годовую производственную мощность от полутора до двух миллионов шин. Продажи Michelin в стране составляют 2% от общего объема продаж группы. О будущем этого подмосковного предприятия и о том, с какими шинами останется Россия, говорит вице-президент Автомобильной сервисной ассоциации Александр Казаченко:

— Проблем в компонентах поставок абсолютно не вижу, так как там часть компонентов поставляется из дружеских стран Латинской Америки, работали российские технологии, секретов в производстве резины нет, надо запускать завод с новыми владельцами и как-то узаконить передачу завода от Michelin на управление внутри Российской Федерации.

— Правильно ли я понимаю, что вы не предполагаете в принципе возможности закрытия предприятия, будет передача, если да, то кому это может быть передано?

— Именно про передачу я не уверен, но тот же бывший менеджмент, который там работал, те же технологи, те же люди вполне могут нормально вернуться на работу и продолжить делать то же самое. Здесь надо понять, мы как будем передавать, в какие-то частные руки либо в государственное управление. Качество по-прежнему будет ровно такое же, потому что есть технология, есть материалы, из чего это делается, они же не меняются, руки те же, программы те же.

До конца года активы Michelin в России будут переданы «нынешнему локальному менеджменту». Как пояснили в компании, сейчас «технически невозможно возобновить производство», в том числе из-за проблем с поставками.

Rio Tinto поможет Монголии в борьбе с изменениями климата

Как сообщает Reuters, компания Rio Tinto в лице своего местного представительства подписала соглашение с монгольским Министерством экологии и туризма о сотрудничестве в вопросах борьбы с изменениями климата и опустыниванием. В период с 2022 по 2026 г. Rio будет помогать Монголии выполнять свои обязательства по борьбе с климатическими изменениями ввиду роста в регионе количества природных и климатических катастроф, включая лесные пожары и засухи. Согласно пресс-релизу Rio Tinto, в то время как среднемировая температура выросла в 20 веке на 0,86 градуса по Цельсию, в Монголии средняя температура поднялась на 2,25 градуса.

Rio владеет 51%-й долей в канадской Turquoise Hill Resources, которая имеет 66%-ю долю в крупном монгольском золото-медном руднике Oyu Tolgoi.

О КОНСУЛЬТАЦИЯХ АВИАЦИОННЫХ ВЛАСТЕЙ РОССИИ И МОНГОЛИИ

28 июня 2022 в Улан–Удэ, Республика Бурятия, состоялись консультации Федерального агентства воздушного транспорта и Главного управления гражданской авиации Республики Монголия.

Российскую делегацию возглавлял заместитель руководителя Федерального агентства воздушного транспорта Владимир Потешкин. В консультациях принял участие заместитель руководителя Росавиации Георгий Бахарев, также представители Росавиации, МИД России, Министерства по развитию транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Республики Бурятия и аэропорта Улан-Удэ.

Монгольская делегация была представлена Генеральным Директором Главного управления гражданской авиации Республики Монголия С.Мунхнасан, представителями Главного управления гражданской авиации и Министерства развития дорог и транспорта Республики Монголия.

Стороны отметили поступательный характер развития двусторонних отношений в области гражданской авиации между Россией и Монголией.

В ходе консультаций Российская сторона подробно разъяснила монгольским коллегам процедуры регистрации в Госреестре России российских воздушных судов, которые находятся в аренде у иностранных лизингодателей. При этом российские авиавласти подтверждают соответствие воздушных судов, переведенных в российский реестр, международным и российским требованиям летной годности. Безопасность полетов воздушных судов обеспечена и поддерживается на высоком уровне.

Стороны обсудили состояние воздушного сообщения между Россией и Монголией в текущих условиях. Российская делегация сообщила о заинтересованности российских авиакомпаний увеличить количество рейсов между Россией и Монголией на паритетной основе. В свою очередь Монгольская сторона также проинформировала о заинтересованности расширения полетной программы, в том числе о возможности использования аэропортов Монголии для перелетов в третьи страны.

Кроме того, на консультациях обсудили вопрос аэронавигационного обслуживания и вопрос возобновления российско-монгольских учений по поиску и спасанию.

Стороны выразили надежду на дальнейшее плодотворное и взаимовыгодное сотрудничество между ведомствами гражданской авиации России и Монголии.

Дмитрий Рогозин о новой Федеральной космической программе России

В субботу, 25 июня 2022 года, генеральный директор Госкорпорации «Роскосмос» Дмитрий Рогозин в интервью телеканалу «Россия 24» рассказал об акцентах в новой Федеральной космической программе России, о ситуации с российско-европейским проектом ExoMars и продолжении летных испытаний стратегического ракетного комплекса «Сармат».

Об акцентах в новой Федеральной космической программе

«Сейчас готовится [федеральный] проект по ядерной космической энергетике. Мы готовим не столько пересмотр нынешней Федеральной космической программы [на 2016–2025 годы], сколько расставляем новые акценты в проекте программы с 2026 года, которая будет принята Правительством РФ. Это, прежде всего, как минимум, удвоение орбитальной группировки, создание космических аппаратов на российской электронной компонентной базе и независимого космического приборостроения, а также сборка спутников, в том числе для программы „Сфера“, по одной технологии из приборов, разрабатываемых холдингом „Российские космические системы“ (входит в Госкорпорацию „Роскосмос“). Семь спутникостроительных организаций [Роскосмоса] сейчас начнут работать в полную мощь, чтобы обеспечить всем необходимым как Роскосмос, так и Министерство обороны РФ и других заказчиков»

О предприятии «Факел» в Калининграде

«Это наше ведущее предприятие, которое делает электрореактивные двигатели. Это более чем конкурентная продукция. К примеру, Airbus все свои космические аппараты оснащал калининградскими двигателями. Предприятие успешно работает, идет обновление его фондов, появился новый генеральный директор. Мы не считаем, что антизаконные санкции, которые введены Литвой с подачи Европейского союза, каким-то образом могут ограничить нам поставки этих двигателей. Но если обратить внимание на перечень подсанкционных товаров решением Литвы и Евросоюза, то там есть реактивное топливо. Это не военная продукция, а неотъемлемая часть космических аппаратов, прежде всего, гражданского назначения. Тот же самый [спутник] OneWeb оснащен этими двигателями. Это экономическая война и отвечать нам придется очень жестко»

О ситуации с проектом ExoMars

«Мой заместитель по космическим комплексам и системам Михаил Николаевич Хайлов обсуждал с британцем, одним из руководителей Европейского космического агентства, два варианта. Первый — продолжение совместной работы с переходом на пусковое окно 2024 года, второй — разрыв всех отношений с возвращением собственности друг другу, то есть мы должны будем вернуть наш десантный модуль из Италии в Россию, а европейцы хотят снять с него свои приборы. Британец сказал, что вместе с руководителем Йозефом Ашбахером обратится к космическим странам Евросоюза для получения согласия на 2024 год. Я в это не верю и думаю, что с учетом того безумия, которое сейчас творится в европейских столицах, они готовы жертвовать не только космическими программами, но и благополучием и безопасностью собственных граждан. Думаю, что надо вести речь о возвращении нашего оборудования, а мы уже сами решим, что с ним будем делать»

О полетах зарубежных космонавтов на «Союзах»

«[Помимо Белоруссии и Монголии] у нас есть другие страны, которые тоже хотели бы с нами заключить соглашение о подготовке и отправке [на орбиту] своих космонавтов. Не буду называть их, потому что на них сразу будет оказано колоссальное давление»

О согласии России по «перекрестным» полетам на МКС

«Это связано не с тем, что мы как-то пересмотрели наши отношения с американцами. У нас до сих пор масса претензий к тому, как они себя ведут. И наши требования остаются в полной силе: они должны отменить незаконные санкции, введенные против наших ключевых предприятий. Другое дело, что если летают два корабля, и пока мы до определенного периода, по крайней мере, до конца 2024 года сохраняем взаимодействие на Международной космической станции, то ради безопасности этой станции и нашей планеты, чтобы эта станция не рухнула на Землю, необходимо обеспечивать надежную и эффективную работу обоих пилотируемых космических кораблей — российского „Союза МС“ и американского Crew Dragon. Именно для этого с точки зрения критериев технической безопасности принимается решение, чтобы наши космонавты понимали устройство американского корабля и умели им управлять в равной степени, как и американский бортинженер мог по-прежнему летать на российском корабле»

Об отношении к американской космонавтике

«Пилотируемая космонавтика, видимо, с американской точки зрения, та область, где они не самостоятельны, где они понимают лидирующие позиции Российской Федерации. Поэтому вводить какие-то дополнительные более жесткие санкции, кроме тех, которые уже объявлены, я думаю, они побаиваются. Мы не хотим вредить американской космонавтике. У нас нет таких задач. Мы считаем, что надо максимально бережно относиться к тому, что является общим наследием всего человечества. Мы категорически против тех действий, которые совершает Запад в отношении космонавтики в целом, и считаем, что они крайне опасны. Но надо иметь в виду, что наши ответные санкции болезненны для американцев. Мы не стали ждать и не стали терпилами, которые будут молча выносить санкции против наших организаций. Мы прекратили поставки наших ракетных двигателей РД-180, что ставит под сомнение дальнейшие полеты ракеты Atlas-5, и американцам придется пересаживать свой корабль Starliner на другую ракету, но это их проблемы. Мы остановили поставки двигателей РД-181 для первой ступени ракеты Antares, которая выводит корабли Cygnus. Их осталось четыре, что хватит на две ракеты. Поэтому они должны будут еще раз подумать о взаимозависимости в пилотируемой космонавтике. Если они считают, что могут справиться своими силами в коррекциях орбиты МКС, то я так не считаю. Я считаю, что их зависимость от российской космонавтики остается колоссальной. И если они возобновят переговоры с нами о том, чтобы эксплуатировать МКС и ее американский сегмент так, как раньше, то условием того, что мы пойдем им навстречу, будет только одно — отмена незаконных санкций. Я никогда не соглашусь с этими санкциями. Просто так делать вид, что все хорошо и что для нас это такой крутой вызов и мы гордимся санкциями — нет, мы слишком прагматичны в этом вопросе. Если они будут дальше нам гадить, то мы не пойдем им навстречу и не будет помогать»

О стратегическом комплексе «Сармат»

«Я регулярно посещаю предприятие-разработчика уникального стратегического межконтинентального комплекса „Сармат“. В ближайшие 10 дней снова буду на этом предприятии. Мы абсолютно в графике и сейчас готовимся ко второму летно-конструкторскому испытанию „Сармата“, где будут повышенные требования к этой машине в определенных моментах, согласованных с нашим заказчиком — Министерством обороны РФ. Мы уже приступили к созданию серийных ракет и исходим из того, что, как и было сказано президентом, мы до конца года должны будем поставить первый полк в Ужуре Красноярского края на боевое дежурство»

Россия > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > roscosmos.ru, 25 июня 2022 > № 4145008 Дмитрий Рогозин

Китайская стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года

В рамках политики по оздоровлению окружающей среды и охраны экологии в КНР принята «Национальна стратегия адаптации к изменениям климата до 2035 г.». В сравнении с аналогичным документом, охватывавшим период до 2013 г. внесен ряд важных уточнений и новых характеристик, в том числе касающихся механизмов и моделей реализации природоохранных и защитных мер. В стране реализуются и другие программы планы в данной области (по углеродной нейтральности, биобезопасности и т.п.).

В июне 2022 года Министерство экологии и окружающей среды, Национальная комиссия по развитию и реформам, Министерство науки и технологий, Министерство финансов, Министерство природных ресурсов и еще 12 министерств и ведомств КНР совместно обнародовали «Национальную стратегию адаптации к изменению климата до 2035 года».

На основе указаний председателя КНР Си Цзиньпина «об экологической цивилизации», решений 19-го съезда Коммунистической партии Китая «Стратегия 2035 года» призвана укреплять климатоустойчивость природных экосистем, уменьшать потери от экстремальных погодных и климатических явлений.

«Стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года» дополнительно уточняет ключевые направления, региональные модели к изменению климата. В ней разъясняется, что «к 2035 году возможности мониторинга изменения климата и раннего предупреждения достигнут международного передового уровня, риск крупных, связанных с климатом бедствий, будет эффективно предотвращаться и контролироваться, а техническая и стандартная системы адаптации к изменению климата станут более совершенными».

По сравнению с «Национальной стратегией адаптации к изменению климата 2013 года» «Стратегия адаптации к изменению климата до 2035 года» имеет четыре дополнительные характеристики:

Во-первых, она уделяет больше внимания мониторингу изменений климата, раннему предупреждению, управлению предотвращения бедствий и смягчению их последствий. Уточняет задачи адаптации в таких ключевых областях, как водные ресурсы, наземные экосистемы, океаны и прибрежные зоны, сельское хозяйство и продовольственная безопасность, здравоохранение, инфраструктура, крупные проекты, города и населенные пункты.

Во-вторых, разделяет задачи на два аспекта:

• Природные экосистемы;
• Экономические и социальные системы.

В-третьих, создает многоуровневую региональную модель адаптации к изменению климата с территориальным пространственным планированием; прогнозированием последствий и рисков в основных стратегических регионах, охватывающих восемь основных районов страны, такие как Пекин-Тяньцзинь-Хэбэй, Экономический пояс реки Янцзы, район Большого залива Гуандун-Гонконг-Макао, дельта реки Янцзы и бассейн реки Хуанхэ.

В-четвертых, уделяет больше внимания созданию механизмов укрепления защитных мер, таких как финансовая, научно-техническая поддержка, наращивание потенциала и международное сотрудничество.

Поскольку в реализацию «Стратегии» вовлечены почти два десятка различных ведомств, данная работа охватывает самые разные сферы социально-экономического и хозяйственного комплекса страны, причем в каждом из таких ведомств предусмотрены соответствующие департаменты (бюро) для укрепления общего руководства, коммуникации и координации.

Китай усиливает финансовую поддержку стимулирования углеродной нейтральности. К 2030 году будет в основном создана система финансово-налоговой политики, способствующая «зеленому» и низкоуглеродному развитию, для реализации цели по достижению пика выбросов углерода и успешного достижения цели углеродной нейтральности к 2060 году.

Следует также напомнить, что КНР содействует развитию низкоуглеродной экономики и повышает уровень биологической безопасности. Об этом говорится в «Плане развития биоэкономики на период 2021-2025 гг.», обнародованном Государственным комитетом по делам развития и реформ КНР. Согласно документу, в Китае будет создана система производства и потребления биоэнергии для обеспечения экологической и энергетической безопасности страны, а также усилена способность к профилактике и контролю инфекционных заболеваний, зоо- и фитоэпидемий.

35-я сессия ПК ВСНП 13-го созыва 24 июня 2022 г. приняла закон об охране черноземов в рамках усилий по обеспечению зерновой безопасности страны и защите экосистем. На черноземные почвы, расположенные в северо-восточных провинциях Китая, а именно Хэйлунцзян, Цзилинь и Ляонин, а также в некоторых частях автономного района Внутренняя Монголия на севере страны, приходится около четверти всего объема производства зерна в стране, что делает их крайне важными в деле снабжения всей страны продовольствием.

В принятой «Программе развития региона «Большого залива» Гуандун – Сянган – Аомэнь» есть отдельная глава о «продвижении экологической цивилизации». В документе говорится, что в одной из важнейших областей этого региона, пров. Гуандун, создано семь «государственных показательных городов, строящих экологическую цивилизацию», а также 18 подобных «государственных показательных уездов»; проложено 2075 км внутригородских «зеленых дорог», завершены лесопосадки и экологическое восстановление на площади 128 тыс. га, показатель качества воды на «хорошо» и «отлично» в прибрежных районах достиг 90,2%. Во многих частях этого региона местные власти налоговыми послаблениями, кредитной поддержкой и другими методами повышают активность предприятий, через рыночный механизм обеспечивают их работу по охране окружающей среды.

Кранина Елена Ильинична

Китай > Экология > ifes-ras.ru, 24 июня 2022 > № 4241415

Как монгольские лошади дошли до Берлина

22 июня – в этот трагический день начала Великой Отечественной войны – стоит вспомнить и тех, кого редко вспоминают. Вторая мировая была не только первой на свете войной моторов, но и последней великой войной кавалерии и лошадей. Лошадь в буквальном смысле слова вытянула на себе ту войну…

Миллионы живых и мёртвых лошадей

Накануне 22 июня 1941 года на стрелковую дивизию РККА полагалось по штату 3039 лошадей. Но в германском «вермахте» еще больше – по штату в их пехотной дивизии было свыше 6000 (шести тысяч) лошадей. Всего в гитлеровских войсках к моменту вторжения в СССР использовалось более одного миллиона лошадей, 88% которых находилось в пехотных дивизиях.

В отличие от автомобилей лошади, как тягловая сила, имели тогда целый ряд преимуществ – лучше передвигались по бездорожью и условным дорогам, не зависели от поставок топлива (а это очень большая проблема в военных условиях), могли долгое время обходиться подножным кормом, да и сами иногда были еще каким кормом… Так весной 1942 года все попавшие в окружение советские кавалерийские дивизии частично съели своих лошадей, но за счёт этого сохранили боеспособность и сумели вырваться из вражеских тисков.

Мудрый Семен Михайлович Буденный был вполне прав, когда говорил в 1930-е, что лошадь на войне себя еще покажет. Тогда, в 1940-е, на бездорожье Восточной Европы лошадь сыграла свою безальтернативную роль – время массовых автомашин и гусеничных вездеходов пришло куда позже.

К началу войны численность лошадей в РККА составляла 526,4 тысячи. Но уже к 1 сентября 1941 года – в армии было 1 млн 324 тысячи этих четвероногих копытных. В дальнейшем число лошадей, обслуживающих войну, только увеличивалось – максимальное их единовременное количество в нашей армии превышало 1,9 млн.

С 1942 по 1945 год в нашу армию было мобилизовано свыше 3 миллионов лошадей. Их так же, как и людей, ранили и убивали на войне. Они погибали от переутомления, голода и болезней. Свыше 2 миллионов лошадей вылечили от полученных в боях ран армейские ветеринарные лазареты.

Если уж статистика людских потерь имеет разночтения, то статистика лошадиных потерь тем более. Считается, что за 1941-45 годы в СССР в армии и на оккупированной территории из-за войны было утрачено до 8 миллионов лошадей. Из них 2 миллиона насильно забрали и угнали с собой оккупанты. К примеру, в Харьковской, Ворошиловградской (ныне Луганской), Запорожской и других областях Украинской ССР после изгнания захватчиков лошадей оставалось менее 10% от довоенной численности.

Словом, представьте – попробуйте хотя бы представить – помимо миллионов погибших людей, ещё и миллионы других живых существ, убитых на той страшной войне…

Только за первый год войны наша страна утратила почти половину своего лошадиного поголовья – если к июню 1941 года в нашей стране насчитывалось 17,5 млн лошадей, то к сентябрю 1942 года на территории, контролируемой СССР, осталось всего 9 млн лошадей, включая молодняк, т.е. жеребят, не способных работать, но способных только есть.

Но что еще хуже в военных условиях – экстренно нарастить поголовье рабочих лошадей это куда труднее, чем увеличить производство автомобилей. Ведь чтобы жеребенок стал способен хоть к какой-то работе, требуется время, которое ну никак не сократить никакими денежными вложениями или технологиями.

«Монголки» от потомков Чингис-хана

И вот с началом Великой Отечественной войны у СССР оказался единственный сторонний источник лошадей – Монголия. Большевики когда-то в 1920-е по сути сами и создали эту «социалистическую» республику из глухой окраины бывшей китайской империи Цин, заодно вылечив монголов от почти поголовного сифилиса. Сифилисом там с начала ХХ века болело до половины населения: при помощи советских врачей эту эпидемию в начале 1930-х остановили, а со временем и ликвидировали.

Помимо того что МНР была советским плацдармом против японского Маньчжоу-Го, она еще сыграла – без сомнения – важнейшую роль в сохранении необходимой подвижности советской армии в годы Великой Отечественной войны.

Монголия в те годы страна ещё кочевая и лошадей, по сути диких, вольно пасущихся в степях, там было больше, чем людей. Поставки лошадей из Монголии начались уже в 1941 году. А с марта 1942 года монголы начали плановое «заготовление» лошадей для СССР.

За четыре года войны Советскому Союзу было поставлено 485 тысяч лошадей-«монголок». По другим источникам – чуть более 500 тысяч.

Не зря говорится: «Дорога ложка к обеду». В 1941-45 годах СССР нигде, ни за какие деньги не смог бы достать полмиллиона лошадей. Кроме Монголии лошади в таком товарном количестве были только в Северной и Южной Америке – не говоря уж о цене (закупка такого количестве в сжатые сроки взвинтила бы их очень сильно), доставить их в воюющий СССР было бы куда проблематичнее и сложнее, чем весь остальной «ленд-лиз»… Так что, вспоминая американскую помощь тех лет, всегда стоит помнить и её евразийский аналог.

Из Монголии лошади поставлялись планово, по условной цене, в основном взаимозачетом за монгольские долги СССР. Таким образом, окупились все политические, военные и экономические вложения советской власти в МНР, Монгольскую народную республику (кстати, в те годы никем тогда, кроме СССР не признанную – т.е. такую же, как ДНР и ЛНР сейчас). Монголы обеспечили нам лошадиный «ленд-лиз» – крайне своевременный и безальтернативный, закрыв дыру в данном виде военной «техники».

При этом, полудикие, неприхотливые и выносливые монгольские лошади были куда лучше приспособлены для экстремальных условий Восточного фронта, чем их селекционированные европейские собратья. Не зря генерал Исса Плиев, провоевавший в конно-механизированных группах с 1941-го по 1945 годы, от Смоленска, через Сталинград до Будапешта и Маньчжурии, писал позднее: «…неприхотливая монгольская лошадка рядом с советским танком дошла до Берлина».

Еще 32 тысячи монгольских лошадей – т.е. на 6 кавдивизий военного времени передали СССР в качестве подарков от монгольских крестьян-аратов. Фактически в 1943-45 годах каждая пятая лошадь на фронте была «монголкой». У нас очень любят изучать вопросы, насколько и как повлиял на победу и ход боевых действий американский «ленд-лиз». Но при этом никто практически не помнит его монгольский конный аналог…

В монгольской шинели

Но монгольский «ленд-лиз» не ограничивался только выносливыми лошадьми. Большую роль в снабжении Красной Армии и гражданского населения в годы войны играла поставка из США мясных консервов – 665 тысяч тонн. Однако Монголия за те же годы поставила в СССР почти 500 тысяч тонн мяса. 800 тысяч полунищих монголов, ровно столько тогда составляло население «непризнанной» МНР, дали нам мяса немногим меньше, чем одна из самых богатых и крупнейших стран мира.

Во время войны в Монголии регулярно проходили гигантские охотничьи облавы – когда-то такие проводили нукеры Чингис-Хана, готовясь к большим походам – но в 1941-45 годах стада животных гнали прямо к железнодорожным станциям. Такая мобилизация ресурсов дала о себе знать — зимой 1944 года в Монголии начался голод, совсем как в тыловых районах воюющего СССР. Вспомним ещё, что в те годы в МНР был официально введен 10-часовой рабочий день.

Из монгольских степей всю войну в нашу страну шел еще один стратегический товар войны – шерсть. Шерсть это, прежде всего, солдатские шинели, без которых невозможно выжить в окопах Восточной Европы даже летом. Из США к нам тогда поступило 54 тысячи тон шерсти, из Монголии – 64 тысячи тонн. Каждая пятая советская шинель в 1942-45 годах была «монгольской».

Еще Монголия была важнейшим источником кожевенного сырья и пушнины. Поставки меховых полушубков, меховых шапок, рукавиц и валенок начались уже первой военной осенью. К 7 ноября 1941 года монгольским зимним обмундированием были полностью оснащены несколько советских пехотных дивизий из резервов, готовящихся к контрнаступлению под Москвой.

В Монголии был и единственный доступный СССР в годы войны промышленный источник вольфрама, самого тугоплавкого металла на Земле, без которого было невозможно делать снаряды, способные пробить броню немецких «пантер» и «тигров».

В 1942-45 годах на советско-германском фронте воевали авиационная эскадрилья «Монгольский арат» и танковая бригада «Революционная Монголия», созданные на средства МНР. Конечно, несколько десятков истребителей и танков смотрятся бледно на общем фоне. Но на востоке нашей страны, где СССР всю войну вынужден был держать миллионную группировку против Японии, монголы играли уже вполне стратегическую роль.

В 1941-44 годах численность вооруженных сил МНР была увеличена в четыре раза, был принят новый закон о всеобщей воинской обязанности, согласно которому все мужчины и женщины Монгольской народной республики обязывались нести военную службу. В годы Великой Отечественной войны формально невоюющая Монголия тратила на свои вооруженные силы свыше 50% госбюджета.

Увеличенные монгольские войска стали дополнительным противовесом японской Квантунской армии. Все это дало возможность СССР забрать с Дальнего Востока дополнительные силы, несколько дивизий, которые были уже заметной величиной даже в масштабах огромного советско-германского фронта.

В августе 1945 года каждый десятый монгол принял участие в советско-японской войне. Пять монгольских дивизий, совместно с советскими войсками, с боями дошли до Великой китайской стены на дальних подступах к Пекину. У нас эта война считается быстрой и легкой с небольшими потерями на фоне чудовищной бойни Великой отечественной. Но для Монголии, с населением на тот момент всего в 800 тысяч человек, это были совсем другие масштабы – в войне с японцами принял участие каждый (каждый!) мужчина-монгол призывного возраста. Здесь по «мобилизационному напряжению» Монголия превзошла даже сталинский СССР.

В процентном отношении потери, понесенные Монголией в том августе 1945 года, равны потерям США во всей Второй мировой войне. Так что для наших союзников монголов советско-японская война не была ни легкой, ни безболезненной.

«Нашей армией несколько недооценивается значение кавалерии…»

И в завершение темы вновь несколько слов о лошадях. Точнее о кавалерии и её роли в той войне, что началась 81 год назад 22 июня.

Вопреки распространённым домыслам о «кавалерийском лобби» Будённого, советское руководство накануне мирового конфликта, развивая бронетанковые части, усиленно сокращало именно «красную конницу». Численность советской кавалерии с 1937 по 1941 год сократили в два раза.

Но война на бескрайнем бездорожье Восточной Европы сразу заставила пересмотреть довоенные взгляды на скромную роль конницы. Уже 15 июля 1941 года маршал Жуков, обобщая опыт первых трёх недель войны, писал в директивном письме Ставки Верховного командования: «Нашей армией несколько недооценивается значение кавалерии. При нынешнем положении на фронтах, когда тыл противника растянулся на несколько сот километров в лесных местностях, рейды красных кавалеристов могут сыграть решающую роль в деле дезорганизации управления и снабжения немецких войск…»

Летом 1941 года, в оборонительном сражении под Смоленском, рейды пяти кавалерийских дивизий в немецкий тыл оказали существенную помощь советским войскам. В ходе первого советского контрнаступления под Ельней, именно рейдовые действия советской конницы задержали подход германских резервов и тем самым обеспечили успех.

В ноябре-декабре 1941 года во время битвы под Москвой почти четверть советских дивизий были кавалерийскими. Два кавалерийских корпуса, именно в эти дни ставших гвардейскими, сыграли стратегическую роль в советском контрнаступлении. Конники, стремительно продвигаясь по заснеженным лесам Подмосковья, громили вражеские тылы и резервы.

Боевой опыт Великой Отечественной войны заставил резко увеличить численность конницы – если 22 июня 1941 года в Красной армии насчитывалось 13 кавалерийских дивизий и 116 тысяч конных бойцов, то к весне 1943 года кавдивизий было уже 26, в них воевали почти четверть миллиона кавалеристов.

Советские конные части успешно участвовали во всех больших наступлениях 1942-44 годов. Часть кавалеристов составляли бойцы с Дона и Кубани – самое настоящее советское казачество. Два гвардейских кавалерийских корпуса в годы Великой Отечественной войны официально именовались «казачьими». В 1945 году 5-й гвардейский Донской казачий корпус с боями дошел до Вены, а 4-й гвардейский Кубанский казачий корпус освобождал Прагу.

Лошадь стала незаменимым средством войны и для партизан. Руководитель партизанского движения на Украине Сидор Артемьевич Ковпак писал об этом: «Пеший боец-партизан имел ограниченный радиус действия и этим был привязан к территории базы отряда… Посаженные на коня партизаны-бойцы за зиму 1942 г. превратились в грозную силу, способную наносить врагу мощные удары. Стремительный марш в 80-100 километров за зимнюю ночь, а на рассвете налет на вражеский гарнизон, живший до этого тихо и спокойно… В условиях партизанской борьбы никакой двигатель, никакая машина не могут заменить коня. Во-первых, машина требует горючего, а корм для коня можно найти повсюду. Во-вторых, самый совершенный глушитель не может заглушить звук мотора, а на коне, обмотав копыта мешковиной, мы проходили в 50-100 метрах от вражеских гарнизонов совершенно бесшумно. В-третьих, для машины нужны дороги, а мы в условиях полнейшего бездорожья в метель, стужу и туман, когда не летали даже самолеты, совершали марши по 50-60 км за ночь».

Поэтому именно кавалерия оказалась незаменимым инструментом в прорывах и рейдах по тылам противника. Советские кавалеристы успешно участвовали во всех операциях, завершившихся окружением германских войск. В наступлениях обычно действовали так называемые «Конно-механизированные группы», соединявшие ударную мощь танков и подвижность кавалерии. Вопреки мифам конники не скакали с шашками наголо против вражеских танков – скорее это была «ездящая пехота», стрелки на лошадях, способные даже без дорог за сутки преодолевать до 100 километров.

Впрочем, история Великой Отечественной войны знает и несколько классических кавалерийских атак и боёв. Так утром 2 августа 1942 года казаки 13-й Кубанской кавалерийской дивизии, умело использовав высокую степную траву, в конном строю неожиданно и с успехом атаковали немецкую пехоту у станицы Кущёвской.

К концу Великой Отечественной войны в советской армии сражалось 8 кавалерийских корпусов, из них 7 носили звание гвардейских. Каждый корпус помимо трёх дивизий конницы имел танковые, зенитные и артиллерийские части.

Немецкое командование за время войны поняло, что тоже недооценило конницу и уже в конце 1944 года был сформирован 1-й конный корпус «вермахта» из немецких и венгерских кавалерийских дивизий. Так же создали и две кавалерийские дивизии СС. Все они были разгромлены Красной армией в начале 1945 года в ходе боёв за Будапешт.

Под Будапештом произошёл и последний в истории войн классический кавалерийский бой – казаки из 5-го гвардейского Донского корпуса в конном строю атаковали конницу противника, зарубили шашками около 150 кавалеристов из СС и захватили более сотни оседланных лошадей.

А 26 апреля 1945 года бойцы 7-го гвардейского кавалерийского корпуса начали штурм города Бранденбург, в 40 километрах к западу от столицы Германии. Тем самым именно кавалеристы в ходе финального наступления Великой Отечественной войны замкнули окружение вокруг Берлина.

Всего же в Берлинской операции участвовало 12 конных дивизий, почти 100 тысяч кавалеристов. Вопреки распространённым мифам, конница оказалась полноценным и эффективным участником той войны от первого до последнего её дня.

Алексей Волынец

Руководители российских и китайских железных дорог обсудили меры по увеличению провозной и пропускной способностей пунктов пропуска

Генеральный директор – председатель правления ОАО "РЖД" Олег Белозёров и председатель совета директоров государственной корпорации "Китайские железные дороги" Лу Дунфу обсудили вопросы сотрудничества двух ведомств.

"Слаженная работа Российских и Китайских железных дорог является одной из главных составляющих успешного развития торгово-экономических отношений России и Китая, а также евроазиатских транспортных связей", – сказал Олег Белозёров.

Как сообщает пресс-служба РЖД, дальнейшему развитию таких связей, особенно сейчас, в условиях переориентации грузоперевозок с западного направления на восточное, по мнению глав железнодорожных компаний, будет способствовать увеличение эффективности трансграничных перевозок, в том числе повышение координации работы пограничных переходов и увеличение в 2022 году ежедневной передачи поездов.

Олег Белозёров подчеркнул, что для РЖД развитие перевозок контейнерными поездами в сообщении Китай – Европа – одна из приоритетных задач. Важным условием для успешного развития транзитных перевозок среди прочего он назвал диверсификацию грузопотоков. В частности, он подчеркнул, что в прошлом году существенно возросли перевозки через восточные маршруты (Забайкальск, Гродеково) и центральный (через Монголию). При этом транзит через Монголию увеличился в три раза. Кроме того, компания работает над развитием транзитных перевозок из Вьетнама.

Кроме того, Олег Белозёров и Лу Дунфу обсудили возможность сбалансированного развития приграничной железнодорожной инфраструктуры, для чего потребуется синхронизировать планы с обеих сторон для увеличения провозной и пропускной способностей пунктов пропуска.

Еще одном темой встречи стало повышение уровня цифровизации перевозок. Олег Белозёров и Лу Дунфу договорились продолжать работу по повышению полноты и качества электронных данных. Общей целью они назвали переход на электронный юридически значимый документооборот с контролирующими органами. Электронное взаимодействие с таможенными органами России и Китая позволит значительно ускорить процедуры пересечения границ, что будет способствовать росту объемов перевозок. Напомним, недавно в ходе Петербургского международного экономического форума первый замглавы РЖД Сергей Павлов сообщил, что холдинг намерен добиться полной цифровизации грузоперевозок в КНР до конца текущего года.

Китай. Россия > Транспорт. Таможня. СМИ, ИТ > chinalogist.ru, 23 июня 2022 > № 4101932

Каких полезных ископаемых не хватает российской экономике. Интервью главы "Росгеологии" Сергея Горькова

Сергей Тихонов

Россия обеспечена запасами нефти, газа и угля на десятилетия вперед, что создает иллюзию защищенности нашей экономики на фоне дефицита энергоресурсов в Европе. Нам действительно не грозит энергетический кризис, но санкции Запада и уход иностранных компаний обостряют важность поиска других полезных ископаемых, которые используются в создании современного оборудования и технологий. Иногда их называют "металлы новой экономики". И по многим позициям здесь Россия оказывается зависимой от импорта.

О том, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону, рассказал в интервью "Российской газете" глава "Росгеологии" Сергей Горьков.

В конце прошлого года "Росгеология" предложила свою стратегию развития геологоразведки. Идет ли сейчас ее обсуждение?

Сергей Горьков: Мы ее сформировали в конце декабря 2021 года и приступили к обсуждению в экспертном сообществе. Геология - наука региональная. В каждом регионе свои особенности - геологические, климатические и полезные ископаемые везде разные. Поэтому привлечь максимальное число экспертов очень важно.

Сохранила ли она актуальность в свете последних событий в мире?

Сергей Горьков: Насчет актуальности судить не нам. С нашей точки зрения, первое, куда должен быть фокус государства - на стратегические и дефицитные полезные ископаемые. С первыми все понятно. Потому что на этом стояла и стоит русская земля, они обеспечивают наполнение бюджета - это нефть, газ, золото и т.д. Но мы также определили 29 типов полезных ископаемых, которые отечественные предприятия вынуждены импортировать. Эти полезные ископаемые или вовсе не добываются в России, или добываются в малых объемах.

Это металлы так называемой "новой экономики"?

Сергей Горьков: Не только. К сожалению, мы закупаем и вольфрам, и титан. Это как раз металлы обычной экономики. Но есть проблемы и с полезными ископаемыми для новой экономики. По ним нужна отдельная программа, государственный план действий, предусматривающий рост геологоразведочных работ.

Также в нашей стратегии говорится, что геологоразведке необходимы стимулы для роста. К примеру, механизм, позволяющий затраты на геологоразведку проводить не из прибыли, полученной с других проектов, а включать их в себестоимость инвестпроектов. Это будет мощнейшим стимулом. Сюда же можно отнести необходимость поддержки юниорного движения, позволяющего маленьким компаниям и частным инвесторам вкладываться с выгодой в геологоразведку.

А в части импортозамещения были предложения? Насколько велика наша зависимость от зарубежного оборудования?

Сергей Горьков: Да, одна из наших инициатив - поддержка технологического развития. К сожалению, сейчас в российской геологии очень высокая зависимость от иностранной техники и технологий. По программному обеспечению зависимость - 95%. В технологиях не настолько критичная, но чаще выше среднего. Это, кстати, не относится к "Росгеологии", нам удалось с 2019 года как раз минимизировать зависимость от западной техники. Но в целом для отрасли зависимость очень высока. Кроме этого, есть задача не только импортозамещения, но и создания новых типов технологий, адаптированных для геологоразведочных работ на территории нашей страны.

Отдельно в стратегии говорится про цифровизацию и программное обеспечение. Нужно стимулировать это направление через создание песочниц (для тестирования инновационных разработок. - "РГ"), акселераторов (быстрая экспертиза продукта для привлечения инвестиций. - "РГ") и т.д.

Есть мнение, что геологоразведка, за исключением поиска углеводородного сырья, - дело не выгодное для частных инвесторов, так ли это?

Сергей Горьков: Золото выгодно. Серебро выгодно. Полиметаллы выгодно. Редкоземельные металлы (РЗМ), к сожалению, не имеют рынка как такового. Это очень узкий рынок, несмотря на потребность. Пока шума много, а рынок небольшой. Да, в будущем он вырастет, но сейчас очень узкий.

А если взять, например, литий, он же нужен для аккумуляторов электромобилей?

Сергей Горьков: Вы много видите электромобилей? Понимаете, количество статей в СМИ о литии значительно превышает реальный спрос на него. Но если говорить про будущее, действительно, потребность в нем будет расти. Геологический цикл - это несколько лет, и вкладываться в поиск РЗМ нужно заранее. Мы в перспективе обладаем достаточно неплохой ресурсной базой по РЗМ, но этим надо заниматься. "Росгеология" за прошедшие пять лет открыла два крупных месторождения редкоземельных металлов. Но, еще раз повторяю, рынки пока очень узкие. Это больше, скажем, разговор про будущее экономики, чем реальность нынешнего дня. Но это не значит, что этим не надо заниматься.

Как повлияли на "Росгеологию" последние события в мире - санкции и уход иностранных компаний с российского рынка?

Сергей Горьков: Мы работаем не только в России. На данный момент, как и в 2020 году, немного притормозился процесс увеличения доли в нашем портфеле международных заказов. Например, мы традиционно выполняли заказы в Северном море для норвежских и британских компаний. Работали в Средиземном море для итальянской компании. Вот эти контракты у нас были остановлены. К счастью, для нас это было не критично. Может быть, Европа 300 лет назад и представляла интерес с точки зрения геологии. Сейчас - нет. Там ничего не ищется, ничего не находится. Основной упор, который мы изначально делали, это Азия и Африка. Мы там и развиваем активно.

С какими странами? Возникают ли в Азии и Африке проблемы из-за санкций Запада против России?

Сергей Горьков: Нет. Наша активность здесь только растет. Темпы наращиваются. Наши технологии позволяют здесь плодотворно работать. Нам удается увеличивать объемы работ в Казахстане, Узбекистане, Монголии. Приблизительно 25% прироста к прошлому году. Сохраняется высокая доля контрактов с африканскими странами. Причем они касаются поиска разных типов полезных ископаемых. В основном это, конечно, нефть и газ, а также твердые полезные ископаемые.

Россия > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 22 июня 2022 > № 4088957 Сергей Горьков

Открытие объектов здравоохранения в регионах России

Накануне Дня медицинского работника Владимир Путин принял участие в видеоконференции по случаю открытия в ряде регионов Российской Федерации новых объектов здравоохранения.

Среди начавших работу медицинских учреждений – онкологические диспансеры в Улан-Удэ и Волгограде, инфекционные больницы в Белгороде и Оренбурге, корпус медицинской реабилитации Федерального центра травматологии, ортопедии и эндопротезирования в Чебоксарах, поликлиника в Новосибирске, две поликлиники после капитального ремонта в Санкт-Петербурге и Ярославле, а также одиннадцать новых фельдшерско-акушерских пунктов в Свердловской и Челябинской областях.

* * *

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Я рад вас всех приветствовать. Буквально в эти дни, в том числе и сегодня, в разных регионах России открывается сразу 19 медицинских объектов – это инфекционные больницы, онкологические диспансеры, поликлиники и ФАПы.

От всего сердца желаю успехов вашим коллективам и, конечно, поздравляю вас, всех ваших коллег, сотрудников федеральных и региональных медицинских учреждений, районных и городских больниц, поликлиник и фельдшерско-акушерских пунктов, бригад МЧС, скорой помощи, санитарной авиации, военнослужащих медицинской службы с наступающим праздником – Днём медицинского работника.

Хочу выразить искреннюю благодарность всему медицинскому сообществу в России за доблестный, самоотверженный труд, за верность лучшим традициям многих поколений наших врачей, фельдшеров, сестёр милосердия, за то, что вы с огромным внутренним достоинством исполняете свою миссию. Потому что профессионализм настоящего врача, медицинского работника неотделим от душевной щедрости.

Мы знаем, сколько мужества, терпения, сострадания и самопожертвования было проявлено вами в сложнейшие периоды эпидемии коронавируса. Именно эти, лучшие качества сейчас показывают медицинские работники России, когда помогают гражданам Донецкой и Луганской народных республик, мирным жителям освобождённых территорий.

Хочу особо обратиться к военным врачам, военфельдшерам, медсёстрам, младшему медицинскому персоналу госпиталей Минобороны, Росгвардии, других силовых структур – к тем, кто, рискуя, порой жертвуя собой, оказывает медицинскую помощь под обстрелами, на передовой.

Низкий поклон вам за спасённые жизни наших боевых товарищей, которые принимают участие в специальной военной операции.

Уважаемые друзья!

Эффективная, современная система здравоохранения имеет важнейшее значение для сбережения народа России, поэтому мы постоянно наращиваем потенциал медицинских учреждений, поддерживаем наших учёных, ведущие научно-практические центры, промышленность в создании передовых технологий диагностики и лечения, современной медицинской техники и оборудования.

Наша задача – повысить доступность и качество медицинской помощи, сделать так, чтобы все граждане нашей большой страны видели здесь изменения к лучшему, позитивную динамику. Особенно это касается жителей малых городов, посёлков, людей старшего поколения, семей с детьми. И тут наш безусловный приоритет – это обновление первичного звена здравоохранения.

Хорошо понимаю, что нагрузка на сотрудников поликлиник, ФАПов очень большая – так же как и ответственность, ведь именно вы ближе всего к людям, к вам они обращаются прежде всего, от вас зависит постановка диагноза и дальнейшее лечение.

Значение вашей работы действительно невозможно переоценить. Обязательно будем наращивать меры поддержки специалистов первичного звена, всех, кто трудится в отечественном здравоохранении.

Несмотря на текущие сложности, в полном объёме реализуем планы по строительству, ремонту и оснащению больниц, поликлиник, фельдшерско-акушерских пунктов, обеспечим закупку санитарного транспорта и передвижных медицинских пунктов, чтобы врач, фельдшер, медсестра трудились в современных условиях и могли оказать людям всю необходимую помощь.

Часть этой большой, масштабной работы – строительство, оснащение тех новых медицинских учреждений, с сотрудниками которых мы сегодня на связи. Медицинскую помощь здесь будут получать десятки тысяч граждан. Особо отмечу, что существенно возрастут возможности для оказания специализированной и высокотехнологичной помощи.

Уважаемые друзья!

Ещё раз сердечно поздравляю вас с наступающим праздником медицинских работников всей нашей большой страны, всех, кто выбрал для себя эту благородную, милосердную профессию.

Крепкого вам здоровья, успехов и всего самого-самого хорошего.

Пожалуйста, слово Министру здравоохранения. Прошу Вас, Михаил Альбертович.

М.Мурашко: Спасибо большое, глубокоуважаемый Владимир Владимирович.

Сегодня, в канун нашего главного профессионального праздника, мне хотелось бы доложить о некоторых результатах работы. В первую очередь я хотел бы начать с первичного звена, поскольку, как Вы уже сказали, именно первичное звено – это наиболее востребованный объём помощи у населения.

По Вашему поручению в рамках реализации проекта модернизации первичного звена уже сегодня начиная с 2021 года созданы и введены в эксплуатацию 854 новых объекта и отремонтированы, капитальные ремонты проведены более чем в 1100 объектах медицинской инфраструктуры.

Также активно идёт обновление медицинского оборудования: 38 тысяч единиц поставлено за этот период. Это на 40 процентов больше, чем мы изначально планировали – идём с опережением графика. Это реализовано в первую очередь за счёт поставок отечественного оборудования и снижения цены в результате конкурсных процедур.

Также хочу отметить, что в целом по национальным проектам у нас приоритеты по первичному звену являются неоспоримыми, и всего 2,5 тысячи объектов в рамках национальных проектов первичного звена уже сегодня введено в эксплуатацию. И ещё одно важное направление – это передвижные мобильные комплексы, их сегодня введено в эксплуатацию 1319.

В эти два года борьбы с пандемией мы, безусловно, делали акцент на сохранении и плановой помощи, и развёртывания, перепрофилирования инфекционных стационаров ковидных госпиталей. За этот период введено в строй 77 новых объектов, и в них развёрнуто 11 тысяч 600 коек. Есть возможность увеличения их мощности, и сегодня будет введено в эксплуатацию два таких новых центра.

Приоритетными направлениями ещё, конечно же, являются направления по помощи пациентам с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Материально-техническая база – это один из блоков работы. Совершенствование технологий, обеспечение образования и выработка новых стандартов оказания медицинской помощи – всё это в комплексе реализуется.

По сердечно-сосудистым заболеваниям. В результате того, что мы переоснастили 538 региональных сосудистых центров и поставили более 15 тысяч единиц оборудования, удалось увеличить количество рентгенэндоваскулярных вмешательств более чем на 16 процентов – это и экстренные, и плановые вмешательства, которые позволяют спасти, сохранить жизнь.

Невозможно оказывать помощь пациентам с сердечно-сосудистыми заболеваниями, не имея лекарственного обеспечения. Мы изначально начали оказывать помощь пациентам, которые перенесли сосудистые катастрофы, в течение года после перенесённого заболевания, потом наши специалисты оценили необходимость увеличения до двух лет. С учётом возможностей фармацевтики Российской Федерации мы продлили – в рамках существующего финансирования и экономного подхода к закупкам – до двух лет, и сегодня более 670 тысяч пациентов получают лекарственную терапию в течение двух лет после перенесённых сердечно-сосудистых катастроф.

Следующий блок, важный. По Вашему поручению реализуется программа по борьбе с новообразованиями, с онкологическими проблемами у населения. Ключевой, конечно же, момент – это ранняя диагностика. Ежегодно цифры постановки диагноза на ранних стадиях растут, несмотря на то что ковид, конечно же, вносил свои коррективы. Возможность в том числе проведения массовых исследований лёгких позволила нам улучшить состояние диагностики и раннюю выявляемость.

Сегодня в том числе мы ввели в эксплуатацию 18 современных иммуногистохимических референс-центров и по лучевым методам исследования, организовали телемедицинские консультации, завершили переоснащение 214 региональных и 69 федеральных медицинских организаций – это уровневая цепочка оказания медицинской помощи. Поставлено более 110 тысяч единиц медицинского оборудования, включая в том числе тяжёлую технику. Это касается и лучевой терапии, и методов диагностики.

Нельзя не отметить, что наши специалисты, имея высокие компетенции по созданию радиофармпрепаратов, за последние годы внедрили в практику уже принципы тераностики и диагностики и лечения отечественными радиофармацевтическими препаратами, которые в том числе используются для пациентов с запущенными стадиями злокачественных новообразований и позволяют стабилизировать [состояние], а ряд пациентов даже возвращаются к труду – это большой прорыв.

Увеличилось количество курсов химиотерапии в рамках существующего финансирования, очень эффективно используется. За последние два года более чем в 4,5 раза увеличилось число курсов химиотерапии. Мы почти на восемь процентов увеличили количество случаев лечения методами лучевой терапии в рамках существующего финансирования. Конечно же, это отразилось и на выживаемости пациентов, и на снижении показателей смертности: только за последний год по онкологическим заболеваниям мы сохранили жизнь на 3,8 процента пациентов [больше].

Сегодня как раз будут запущены два новых онкологических диспансера, крупных, – это в Улан-Удэ и Волгограде.

И детское здравоохранение – это, конечно же, приоритет в стране по оказанию медицинской помощи. 98 процентов детских поликлиник получили современное оборудование, девять больниц введено в последние годы в эксплуатацию. Сегодня будет введено поликлиническое подразделение в Новосибирске.

В строительстве и реконструкции у нас находится сегодня 24 детские медицинские организации. Результат деятельности комплекса мероприятий – снижение показателей младенческой смертности. Они у нас самые низкие за всю историю и лучше даже, чем во многих развитых странах.

И мы уделяем большое внимание, по Вашему поручению сейчас реализуется программа реабилитации. Довели всем субъектам Российской Федерации финансирование на этот год.

Сегодня мы представляем открытие нового федерального центра – в существующем центре новое подразделение, новый корпус по медицинской реабилитации в области травматологии и ортопедии. Это федеральный центр, который берёт на себя наиболее тяжёлую патологию.

Поэтому позвольте, Владимир Владимирович, приступить к открытию центров, которые сегодня вводятся в строй и принимают пациентов.

В.Путин: Давайте, с удовольствием. Давайте начнём.

Пожалуйста, Инесса Александровна Шагдурова, Бурятский республиканский онкологический диспансер.

И.Шагдурова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите поздравить Вас и коллег с наступающим праздником – Днём медицинского работника.

Спасибо Вам за внимание, которое Вы уделяете сфере здравоохранения.

Сегодня для нас исторический, знаменательный и волнительный день: сегодня мы открываем новый хирургический корпус. Этого события мы ждали более десяти лет. В 2019 году открыта новая современная поликлиника. Сегодня, благодаря открытию нового хирургического корпуса, у нас появилась возможность оказывать онкологическую помощь полного цикла: от диагностики до лечения.

Благодаря строительству появились новые хирургические койки, открылись новые отделения, появились комфортные, оснащённые современным оборудованием реанимационные и операционные залы. Всё это позволит нам увеличить количество операций с 2500 до 4500 операций в год.

Коллектив онкологического диспансера вдохновлён и готов осваивать новые современные методы диагностики и лечения для оказания помощи жителям как нашей республики, так и соседних регионов.

Спасибо Вам, Владимир Владимирович, за открытие современного нового онкологического диспансера.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Тоже хочу присоединиться к поздравлениям. Хочу Вас лично, Татьяну Алексеевну [Голикову], Михаила Альбертовича [Мурашко] поздравить с Днём медицинского работника, сказать, что открытие нашего онкодиспансера стало возможным только благодаря Вашей личной поддержке.

В 2017 году Вы дали прямое поручение по строительству и финансированию этого онкодиспансера. Докладываю: при поддержке Правительства совместно с Министерством здравоохранения Ваше поручение выполнено, онкоцентр построен, все разрешительные документы получены, лицензирование проведено, можем принимать пациентов.

Владимир Владимирович, у нас ещё параллельно сейчас строится центр ядерной медицины. Уже установлен циклотрон для производства таргетированных радиофармпрепаратов, установлен ПЭТ-сканер, осенью мы запускаемся. В итоге у нас становится кластер самый современный в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. Для наших жителей, жителей республики, для жителей из соседних регионов становится доступна высокотехнологичная помощь.

Мы становимся востребованы и на международном уровне. Для примера: жители Монголии, которые имеют деньги, которые могут выбирать лучшие центры лечения в мире, сейчас ездят на лечение в Южную Корею, но они оценили наш потенциал, и уже сейчас у нас есть предварительные заявки. То есть мы вышли на уровень не хуже, а по каким-то параметрам и лучше, чем Южная Корея.

Владимир Владимирович, хочу передать Вам большую благодарность от жителей республики, потому что простым жителям совершенно бесплатно стала доступна самая высокотехнологичная медицинская помощь.

Ещё раз спасибо Вам за помощь и с праздником.

В.Путин: Хорошо.

Алексей Самбуевич, Вам тоже слова благодарности хочу передать. Вы уделяете этому постоянное внимание и правильно делаете. Вот видите, общий результат получается.

Ну а, Инесса Александровна, Вам, всем вашим коллегам всего самого доброго, успехов вам на новом месте работы.

Спасибо большое.

И.Шагдурова: Огромное спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Коваленко Надежда Витальевна, Волгоградский областной клинический онкологический диспансер.

Н.Коваленко: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся перед центральным входом нового корпуса Волгоградского областного клинического онкологического диспансера. Благодаря Вашей поддержке наша область получила современный многопрофильный лечебно-консультативный центр общей площадью порядка 20 тысяч квадратных метров с наилучшими условиями для пациентов и медицинского персонала.

Закуплено более четырёх тысяч единиц передового оборудования, в новом здании размещены детское и взрослое поликлиническое отделения на 700 посещений, диагностические службы укомплектованы самым современным оборудованием. Лабораторное отделение уникально для юга России с возможностью выполнения молекулярно-генетических исследований, а это наиважнейшее условие для эффективной индивидуальной терапии.

Созданное криохранилище открывает перспективы трансплантации стволовых клеток онкогематологическим пациентам. Открывается и новое направление работы – рентгенохирургическое, появляется возможность выполнения кардиоваскулярных вмешательств онкологическим пациентам. Операционный блок оснащён не только самым современным на сегодняшний день оборудованием, но и возможностью проведения телемедицинских консультаций с ведущими федеральными центрами.

В результате этого проекта практически вдвое увеличилась площадь головного учреждения, а соответственно, и пропускная способность диспансера. Особое внимание было уделено подбору высокопрофессиональных специалистов и подготовке всего медицинского персонала, а их более 200 человек, к эффективной работе в новом лечебно-консультативном центре.

Уважаемый Владимир Владимирович, жителям не только Волгоградского региона, но и всего Южного федерального округа, а также других регионов России стали доступны абсолютно новые возможности для ранней диагностики, эффективного лечения и реабилитации.

Центр полностью готов к работе.

А.Бочаров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Большое Вам человеческое спасибо от всех жителей Волгоградской области за принятое решение по строительству на территории города-героя Волгограда современного лечебного диагностического центра.

Владимир Владимирович, задача, поставленная Вами 2 февраля 2018 года на Сталинградской земле, здесь во время Вашего участия в мероприятиях, посвящённых 75-й годовщине Сталинградской победы, выполнена.

Мы продолжаем работать с Правительством Российской Федерации, с Министерством здравоохранения Российской Федерации по совершенствованию системы здравоохранения.

Большое Вам спасибо.

В.Путин: Андрей Иванович, Вам тоже хочу слова благодарности передать и всего самого доброго. Надеюсь, Вы и дальше будете уделять необходимое внимание вопросам здравоохранения.

А всем врачам Волгоградской области, Волгограда всего самого доброго – с праздником!

Пожалуйста, Попов Андрей Валерьевич, Оренбургская областная клиническая инфекционная больница.

А.Попов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Сегодня мы открываем новую инфекционную больницу, которая одновременно сможет принимать до 400 пациентов, и в год мы сможем пролечивать более 10 тысяч больных. Действующая больница 1934 года постройки и не соответствует современным требованиям к инфекционным стационарам. Пандемия COVID-19 показала значимость инфекционной службы. В прошлом году губернатором Иркутской области при Вашей поддержке было принято решение о строительстве новой инфекционной больницы.

Владимир Владимирович, спасибо Вам большое.

И вот сегодня, меньше чем через год, мы имеем уникальный комплекс корпусов, соединённых между собой переходами. В структуре больницы у нас имеется 88 мельцеровских боксов, в каждом из которых есть своя вентиляция.

Наши больницы полностью автономны. У нас есть реанимация, оперблок, компьютерный томограф, собственная лаборатория и современная система таблет-питания.

Больница оснащена всем необходимым современным медицинским оборудованием, большая часть из которого отечественного производства.

Мы полностью укомплектованы медицинскими кадрами. Это принципиально новый уровень оказания медицинской помощи, что особенно важно для нашего приграничного региона. По сути дела, больница станет щитом инфекционной безопасности.

Владимир Владимирович, в этот важный для нас день хочется поделиться огромной радостью. Мы на сегодняшний день получили все необходимые разрешительные документы и готовы к приёму пациентов.

От всего нашего коллектива огромное Вам спасибо.

В.Путин: Андрей Иванович, а кто строил-то?

А.Попов: Строили подрядчики «Новой уральской компании».

В.Путин: Местные.

А.Попов: Башкирия – соседний регион. Наши соседи.

В.Путин: Понятно. Спасибо им большое.

Претензии какие-то есть? Вопросы?

А.Попов: На данный момент нет, Владимир Владимирович.

В.Путин: Уже освоились на этих новых площадях?

А.Попов: Да, осваиваемся. Мы в буквальном смысле готовимся к переезду, потому что лицензию на право осуществления медицинской деятельности мы получили только вчера, и, как я докладывал, мы готовы к приёму пациентов.

В.Путин: Андрей Валерьевич, Вам и всем вашим коллегам всего самого доброго, удачи – и тем, кто рядом с Вами стоит, и тех, кого сейчас нет на связи, всего самого доброго, поздравляю вас с праздником.

Пожалуйста, Проценко Роман Викторович, городская больница № 2 Белгорода.

Р.Проценко: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Семь месяцев назад регион принял решение о строительстве инфекционного центра в составе многопрофильной больницы, и уже сегодня мы принимаем пациентов. Прежде всего для нас это инфекционная безопасность региона, поскольку мы приграничная область, это очень важно для нас.

Не секрет, что во время пандемии объёмы плановой медицинской помощи уменьшались, и работа нашего центра как раз позволит минимизировать риски уменьшения этой помощи.

Мы благодарим за те прекрасные условия, в которых находятся наши пациенты и медицинские работники.

Спасибо.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, добавите что-то?

В.Гладков: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Решение принимали в прошлом году в период роста пандемии, для того чтобы решить вопрос, с одной стороны, и защитить людей от инфекции, с другой стороны, не сокращать плановую помощь, приняли решение о строительстве двух инфекционных центров.

Обратились в Министерство здравоохранения с просьбой помочь, посоветовать, какой лучше проект. Министр Михаил Альбертович – очень благодарен ему – посоветовал взять башкирский. Руководитель республики помог нам с проектом, и мы на сегодняшний день первый инфекционный центр в Белгороде открываем.

Сейчас близок к завершению второй инфекционный центр в Старом Осколе, и, мне кажется, мы сейчас больше подготовлены к любым вызовам, которые есть.

Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы Вам сказать большое спасибо – спасибо от имени белгородцев – за Вашу поддержку. В этом году мы получим федеральную помощь на строительство 29 ФАПов, реконструкцию одной поликлиники, и восемь объектов здравоохранения – капитальные ремонты. Для нас это очень важно и существенно улучшит качество оказания первичной помощи.

Спасибо большое.

В.Путин: Вячеслав Владимирович, быстро довольно объект построен, центр уже вводится.

Есть ли какие-то вопросы к качеству работы?

В.Гладков: Владимир Владимирович, на самом деле объект построили за четыре месяца, и в течение последних двух месяцев очень тщательно – каждое помещение – мы же понимаем, что это инфекция.

И шёл спор между принимающей стороной – врачами, и строителями, которые сдавали, хотели пораньше сдать. Но врачи каждый буквально квадратный сантиметр отстаивали с точки зрения качества.

И я очень благодарен как строителям, которые [построили] за такой короткий промежуток времени, и, конечно, врачам за такое принципиальное отношение. Надеюсь, что эксплуатация этого объекта будет и безопасной, и качественной, и жители Белгородской области оценят это.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое. Удачи всем.

Пожалуйста, Нина Викторовна Шелудякова, городская поликлиника № 54, Петербург.

Н.Шелудякова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

У нас сегодня праздник: мы открываем поликлиническое отделение. В структуре нашего поликлинического отделения функционируют четыре подразделения: это женская консультация, реабилитация, скорая медицинская помощь и отделение врачей общей практики.

После ремонта наша пропускная способность увеличилась в два раза. Благодаря новому оборудованию, замечательным специалистам, которые здесь работают, мы окажем помощь жителям Калининского района. Все помещения чётко продуманы. Это удобно и для врачей, и для наших пациентов, и для жителей с маломобильными возможностями.

Хотела бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за такое внимание к нам, медикам, а также хотела бы поблагодарить администрацию Санкт-Петербурга.

Я очень горжусь тем, что работаю в первичном звене здравоохранения, и хотела бы, чтобы дальше этот проект продолжался не только в нашем городе, но и по всей России и чтобы развивались центры врачей общей практики.

Спасибо Вам.

В.Путин: Так и будем делать, Нина Викторовна.

Всё в планах наших есть, мы не останавливаемся, будем идти дальше, будем развивать первичное звено – здесь нет никаких сомнений. Всё, что намечено, будет исполнено.

Александр Дмитриевич, пожалуйста.

А.Беглов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хотел выразить слова благодарности от имени жителей Санкт-Петербурга о Вашей заботе о нашем городе.

При Вашей поддержке динамично развивается наше здравоохранение. Только за два года из федерального бюджета мы получили 34 миллиарда рублей. Хотел также поблагодарить и Татьяну Алексеевну, и Михаила Альбертовича за существенную помощь, особенно во время пандемии. Они делали всё возможное, чтобы мы справились с этой болезнью.

Владимир Владимирович, это нам позволило сделать первые шаги, но очень важные шаги для развития медицины в Санкт-Петербурге. Представьте, за короткий срок мы ввели четыре стационара-трансформера – это на 1400 коек. Благодаря Вашей поддержке в прошлом году ввели семь новых поликлиник, восемь офисов врачей общей практики, три подстанции скорой помощи, открыли 16 онкоцентров.

Выполняя Ваше поручение по укреплению первичного звена, мы в прошлом году модернизировали 78 поликлиник, в этом году у нас 81 поликлиника. Переобучили 70 тысяч врачей-специалистов за короткий срок.

Это нам дало соответствующие результаты. Представьте себе, что по онкобольным у нас смертность снизилась на 10 процентов, а то, что важно для Санкт-Петербурга, – на 56 процентов снизилась заболеваемость туберкулёзом.

Владимир Владимирович, я очень хорошо помню наш с Вами первый разговор в 2019 году, когда начинался COVID-19. Вы тогда сказали, что надо модернизировать и строить новые стационары-трансформеры, чтобы можно было их за короткий срок переформировать под ту или иную задачу, которую необходимо решать. Мы так это и сделали.

Кроме всего прочего, Вы обратили наше внимание и дали жёсткие поручения именно организовать модернизацию первичного звена. Вы тогда сказали: никаких стационаров при пандемии не хватит, поэтому нужно модернизировать первичное звено, строить новые поликлиники и научиться лечить больных дома.

Если бы мы тогда проспали и не выполнили Ваши те поручения, то справиться с таким большим объёмом больных во время ковида мы бы просто не смогли.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я прежде всего хотел бы передать слова благодарности. Медицинское сообщество Санкт-Петербурга попросило сказать Вам слова благодарности и пожелать Вам здоровья и благополучия.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что петербуржцы всегда поддерживали и поддерживают Ваш твёрдый курс на отстаивание интересов нашей страны и её благополучие.

Я ещё раз хочу поздравить всех собравшихся с Днём медицинского работника, пожелать всем успехов, удачи, а Вам – благополучия, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Вот тот разговор, о котором Вы вспомнили и рекомендации, они возникали не на голом месте, а из анализа ситуации, которая складывалась тогда в Москве. Ну Вы помните наши разговоры на этот счёт.

А.Беглов: Помню хорошо, да.

В.Путин: И в общем и целом это дало хороший результат по стране, по всей России.

Спасибо Вам. Всего доброго, удачи.

А.Беглов: Всего доброго.

В.Путин: Татьяна Валерьевна Комиссарова, Детская городская клиническая больница № 3, Новосибирск.

Т.Комиссарова: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы сегодня находимся на территории новой поликлиники, которая построена в молодом, динамично развивающемся микрорайоне Стрижи. Несмотря на то что поликлиника является структурным подразделением Детской городской клинической больницы № 3, в нашей поликлинике первичная медико-санитарная помощь будет оказываться не только детям, но и взрослым.

Для оказания специализированной медицинской услуги у нас есть весь комплекс оборудования. Хочу отметить то, что оно российское.

Мы здесь, мы рядом, мы на земле, мы в молодом, строящемся микрорайоне, где строятся дома, приезжают новые жители, рождаются дети. Именно для них построена наша новая, светлая, красивая поликлиника.

На сегодняшний день к поликлинике прикреплено порядка 20 тысяч населения, из них 16 тысяч – это взрослое население, и четыре тысячи детей. Мы надеемся, что до конца года мы прикрепим к нашей поликлинике до 40 тысяч жителей.

Следует сказать о том, что наша поликлиника и оборудование были закуплены в счёт бюджета области. Для нас это новые реалии и новые возможности оказывать качественную медицинскую помощь, развиваться нашему молодому коллективу и реализовывать все свои творческие потенциалы.

Спасибо большое.

В.Путин: Татьяна Валерьевна, за Вашей спиной я вижу людей без медицинских халатов. Это кто? Вы могли бы их представить?

Т.Комиссарова: Это наши пациенты. Мы стартуем, мы сегодня начинаем работать с пациентами, и люди прикрепляются к поликлинике.

В.Путин: Понятно. Это специально подготовленные пациенты или случайные?

Т.Комиссарова: В определённой степени специально подготовленные, случайные.

В.Путин: Они могли бы представиться?

Дайте им, пожалуйста, микрофон. С мужчины начнём. Представьтесь, пожалуйста.

А.Рощин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

Меня зовут Андрей. Я работаю на заводе по переработке молока в селе Сокур. Здесь недавно взяли жильё и вот пришли прикрепиться.

В.Путин: У вас завод загружен целиком?

А.Рощин: Не целиком, но работа есть на текущий момент.

В.Путин: Примерно загрузка какая сейчас?

А.Рощин: Небольшой завод, порядка 15 тонн.

В.Путин: Сырьё местное, конечно?

А.Рощин: Да, конечно.

В.Путин: Понятно. А в целом как Вы оцениваете ситуацию в здравоохранении Новосибирской области и Новосибирске как рядовой гражданин, который живёт в Новосибирске и пользуется услугами медицинских учреждений?

А.Рощин: Знаете, в последнее время с открытием этой поликлиники, которую очень сильно ждали, мы рассчитываем на то, что здесь будет весь спектр необходимых услуг. У меня ребёнок особенный, поэтому мы очень рассчитываем на помощь данной поликлиники.

В.Путин: А вообще работа с особенными детьми: Вы чувствуете, что есть какая-то поддержка, какое-то внимание со стороны соответствующих органов власти?

А.Рощин: Конечно, безусловно. Нам постоянно предлагают реабилитацию, мы участвуем во всех процедурах, и нам это очень сильно помогает. Школа для детей с особенностями тоже в Новосибирске очень хорошая. Мы приехали в этот регион как раз из-за возможностей Новосибирска в части реабилитации.

В.Путин: Хорошо. Мне приятно это слышать.

Хочу пожелать всего самого доброго Вашей семье и Вам. Спасибо большое.

А женщина могла бы подойти, представиться?

Т.Сурдина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Меня зовут Татьяна, я работаю в медицинской организации. Раньше мы обслуживались в старом здании поликлиники, которое было, конечно, несовременное, с узкими коридорами, и очень сложно там было обслуживаться: не хватало узких специалистов, очереди.

Когда построили здесь такую большую, светлую поликлинику, с широкими коридорами, есть достаточное количество специалистов, можно записаться, очень удобно, быстро, оперативно, это очень удобно для меня и моей семьи.

В.Путин: А Вы в какой организации работаете медицинской и кем?

Т.Сурдина: Я работаю в Мочищенской амбулатории заведующей, это рядом, Новосибирск.

В.Путин: Понятно. А сколько у Вас заработная плата, какая?

Т.Сурдина: Соответствует «дорожной карте».

В.Путин: Ну сколько получаете в месяц?

Т.Сурдина: От 70 до 80.

В.Путин: От 70 до 80 тысяч рублей в месяц, да?

Т.Сурдина: Да.

В.Путин: А семья у Вас какая?

Т.Сурдина: У меня взрослая дочь и муж. И мы тоже прикрепились сюда.

В.Путин: Понятно. Вы здесь купили квартиру или что? Как Вы здесь оказались?

Т.Сурдина: Почему? Мы и раньше здесь жили, только обслуживались в старой поликлинике.

В.Путин: Понятно, хорошо.

Хочу Вас, так же как всех других медицинских работников, поздравить с наступающим праздником.

Т.Сурдина: Спасибо огромное.

В.Путин: Спасибо вам. Всего хорошего.

Пожалуйста, Ольга Николаевна Беспокоева, Ярославль, Клиническая больница № 9.

О.Беспокоева: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мы искренне Вам благодарны за то, что мы сейчас наблюдаем перемены в нашей поликлинике по программе модернизации первичного звена здравоохранения.

Пройдя капитальный ремонт, преобразились регистратура, кабинеты врачей, появилось новое оснащение в кабинетах офтальмолога, закуплено новое оборудование, УЗИ-аппараты и два флюорографа.

Нахождение в поликлинике стало очень приятно не только для врачей и медсестёр, но также и пациенты ощущают это отношение, времяпрепровождение в коридорах поликлиники, за что мы Вам очень благодарны, спасибо.

Теперь у нас сократилась живая очередь. Записаться к врачу можно с помощью электронного помощника. Врачи работают в единой системе здравоохранения. Мы печатаем электронные рецепты, видим заключения пациентов, тем самым нам это облегчает время приёма пациентов, за что мы Вам очень благодарны.

В.Путин: Хорошо.

Сколько человек у вас должно обслуживаться в поликлинике в целом?

О.Беспокоева: Всего количество 36 тысяч у нас.

В.Путин: Понятно.

О.Беспокоева: На участке – 1800 у меня.

В.Путин: Нагрузка большая на врачей в этой связи? Как Вы оцениваете нагрузку?

О.Беспокоева: Достаточная, но мы справляемся.

В.Путин: Ясно, хорошо. Удачи Вам.

Пожалуйста, Михаил Яковлевич.

М.Евраев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел присоединиться, конечно, ко всем тёплым словам поздравления с праздником и поздравить Вас, Татьяну Алексеевну, Михаила Альбертовича и всех коллег и сказать большое спасибо за программу модернизации первичного звена здравоохранения. Это действительно программа, которая очень востребована людьми, которую люди ждали, и мы это видим.

Вы сейчас спросили про нагрузку. Мы как раз нагрузку обсуждали последние буквально 30–40 минут. Действительно, нагрузка серьёзная, нагрузка есть, и когда меняются условия и становятся комфортными, это совсем другое дело.

Хотел сказать, что в этом году мы действительно вводим большое количество объектов. 14 новых объектов у нас появляются, большое количество в ремонте – 117, приобретаем более 480 единиц оборудования, 26 единиц автотранспорта.

Но я хотел кроме этого обратить внимание: у нас есть интересный опыт, может быть, два слова про него сказать. Это вопрос, который волнует не только Ярославскую область, который волнует все регионы нашей страны, – это вопрос привлечения врачей, привлечения среднего медицинского персонала в отдалённые сельские территории.

Мы у себя приняли такую программу, дополнительно выделили средства и предоставляем до двух миллионов рублей людям, которые едут и отработают не менее пяти лет в сельской местности. Это в дополнение к федеральной программе «Земский доктор», которая у нас есть и работает. Спасибо огромное коллегам.

Мы рассчитываем с помощью этой дополнительной программы решить эти проблемы, решить эти вопросы. И мы видим, что люди интересуются, и у нас получится привлечь врачей и фельдшеров в отдалённую сельскую местность.

Спасибо огромное Вам и коллегам за поддержку

В.Путин: Михаил Яковлевич, Вы довольно быстро вошли в курс дела по Ярославской области, но я бы просил Вас почаще бывать в трудовых коллективах не только в медицинских, но и в других – поближе познакомиться с тем, как эти коллективы живут, что сейчас происходит у нас в реальном секторе экономики, а Ярославль и Ярославская область – один из крупнейших регионов, важнейших регионов в этом смысле.

Ну и потом встретимся с Вами ещё, переговорим на этот счёт, хорошо?

М.Евраев: Спасибо огромное, Владимир Владимирович. Конечно.

В.Путин: Спасибо. Вам удачи.

Пожалуйста, Валентина Владимировна Синичкина. Это Свердловская область, фельдшерско-акушерский пункт.

В.Синичкина: Добрый день, Владимир Владимирович!

Вас приветствуют из Свердловской области, городского округа Верхняя Пышма. Открытие фельдшерско-акушерского пункта в посёлке Половинный.

Синичкина Валентина Владимировна, стаж работы более 30 лет. Работаю в ФАПе, посёлок Половинный. Знаю всё население в лицо. Население – 470 человек, из них 105 детей. Условия в старом здании у нас были очень плохие: деревянное здание, бревенчатое, с печным отоплением. Некомфортные были условия, конечно.

Зато сейчас у нас вот такой современный смонтирован фельдшерско-акушерский пункт, который соответствует всем современным стандартам: новая мебель, новое оборудование. Кроме того, подключён интернет, чем я могу сейчас пользоваться: выписывать электронные больничные листы, вести электронную карту пациентов, выписывать электронные рецепты. Работать в новом здании, конечно же, нам будет комфортно.

Хочу Вам сказать слова благодарности, Владимир Владимирович, за то, что Вы нам помогаете. Благодаря Вашему поручению, в частности модернизации первичного звена, в Свердловской области монтируются вот такие замечательные фельдшерско-акушерские пункты.

Ещё раз большое спасибо.

В.Путин: Евгений Владимирович, пожалуйста.

Е.Куйвашев: Владимир Владимирович, действительно, очень хорошо, что уже оснащённые фельдшерско-акушерские пункты дотянулись до таких небольших населённых пунктов, как Половинное.

Если в прошлом году у нас в области возвели одиннадцать таких ФАПов, в этом году мы возведём ещё 23. Безусловно, это очень положительно сказывается на оказании медицинской помощи, быстро ставится диагностика. Более того, фельдшерско-акушерские пункты – самые близкие к людям, и, как правило, наши фельдшеры знают всех жителей таких населённых пунктов. Это очень хорошо.

Хочу Вас поблагодарить, Владимир Владимирович, за принятые в своё время решения, хочу поблагодарить наш Минздрав за очень активную, плодотворную совместную работу.

В.Путин: Смотрите, Валентина Владимировна сказала, что она уже довольно долго здесь работает.

Валентина Владимировна, сколько лет уже?

В.Синичкина: 33 года.

В.Путин: Вот, 33 года. А зарплата у Вас какая?

В.Синичкина: Около 30 тысяч.

В.Путин: Да, 30 тысяч – это, прямо скажем, за 30 лет работы… Надо подумать, как выстраивать систему оплаты труда в отрасли в целом. Мы с Татьяной Алексеевной уже много раз на этот счёт говорили, надо подходить к этому очень аккуратно, внимательно, но её нужно выстраивать соответствующим образом.

А как в целом решаются вопросы кадров, кадровой работы? Евгений Владимирович, что Вы делаете в области для того, чтобы привлекать людей в медицину, в отрасль, в том числе в такие ФАПы?

Е.Куйвашев: У нас работают несколько программ «Земский доктор». Мы набираем целевой набор в наш медицинский колледж, он достаточно разветвлён своей сетью, и, безусловно, через целевые договора мы стараемся закреплять выпускников колледжа.

У нас принята и действует программа обеспечения жильём в малых городах и в сельских поселениях. И, безусловно, по такому же принципу мы обеспечиваем врачами.

Мы приняли решение – мало того, Минздрав нам помог с увеличением квот, – мы приняли решение увеличить за счёт областного бюджета: ещё ежегодно по 50 врачей набираем, для того чтобы они впоследствии разъезжались по территории. Мы выделяем субсидии на приобретение жилья, ежегодно мы тратим порядка 200–250 миллионов рублей на эту программу.

В.Путин: Хорошо, понятно. Спасибо, удачи.

Ксения Александровна Данилюк, пожалуйста. Челябинская область.

К.Данилюк: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!

Мы находимся в новом, построенном ФАПе, посёлок Мисяш Чебаркульского района. Мы с коллегами очень благодарны Вам за программу модернизации первичного звена, ведь благодаря ей у нас появляются в больнице новое оборудование, новые машины неотложной помощи, а также строятся новые фельдшерские пункты. Благодаря новым фельдшерским пунктам, которые приближают население к медицинской помощи, повышается качество их жизни.

Более десяти лет назад у нас, в Мисяше, закрыли аварийный ФАП, и с того времени по сегодняшний день 868 жителей, в том числе и дети, получали медицинскую помощь в Чебаркуле, а это десять километров езды, – было крайне неудобно и вызывало жалобы у населения. А вообще, у нас в регионе открывается ещё пять новых ФАПов, а это значит, что более двух тысяч жителей получат медицинскую помощь в шаговой доступности.

У нас в данный момент светлый, чистый ФАП с новым профессиональным оборудованием, где мы будем проводить диспансеризацию, вакцинацию выездными бригадами, где мы будем делать ЭКГ, забор крови – в ФАПе и на дому, где пациенты могут получить консультацию узких специалистов. Также будем оказывать экстренную медицинскую помощь до приезда скорой.

Ещё раз огромное спасибо Вам и всем, кто поддерживает медицину в наше время.

В.Путин: Хорошо.

Ксения Александровна, а транспорт какой-то есть у вас?

К.Данилюк: Машины неотложной помощи новые, которые купили.

В.Путин: Всё работает?

К.Данилюк: Работает.

В.Путин: Машины старенькие небось? Сколько им лет?

К.Данилюк: По модернизации первичного звена нам выделили новый автомобиль неотложной помощи.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Всего доброго Вам, удачи.

Николаев Николай Станиславович, пожалуйста, Чебоксары.

Н.Николаев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы находимся в Чебоксарах, в Федеральном центре травматологии, ортопедии и эндопротезирования.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы давали старт строительству центров высоких медицинских технологий. 15 лет тому назад здесь было чистое поле, а сегодня мы уже открываем новые реабилитационные центры. И более того, за эти 13 лет здесь высокотехнологическую медицинскую помощь получили свыше 90 тысяч пациентов.

По объёмам артропластики мы на сегодняшний день находимся на втором месте в нашей стране. И вообще, в Европе не так много клиник, которые делают свыше пяти тысяч эндопротезирований в год, и здесь это реально происходит.

Открывая реабилитационные центры, конечно, мы имеем совершенно другие возможности. Почему? Потому что во многом пациенты приезжают с тяжёлой патологией. Мы проводим сложные, порой уникальные операции, и очень важно хирургам добиться того результата, чтобы пациент как можно скорее вернулся к привычному образу жизни. И в этом нам, конечно же, помогут те реабилитационные койки, которые мы сегодня открываем.

Буквально в понедельник здесь появятся уже наши пациенты. Кроме того, в этом корпусе мы ещё открываем отделение артроскопии и спортивной медицины. Это очень востребованный вид медицинской помощи, особенно у молодых людей, у тех, кто занимается спортом, у наших спортивных команд. Общий объём операций, ежегодно который будет выполняться в условиях нашего центра, превысит десять тысяч, а объём консультативной, амбулаторной медицинской помощи – порядка 40 тысяч пациентов в год. Поэтому, конечно же, это очень значимый объём.

Мы работаем не только для Приволжского федерального округа. К нам приезжают ежегодно жители почти из 60 регионов нашей большой страны, поэтому мы считаем, что это очень значимое, большое дело.

Спасибо Вам большое, что Вы поддержали нашу инициативу. В своё время мы к Вам обращались за помощью, с просьбой о строительстве такого корпуса. И сегодня этот замечательный день для нас наступил.

И, пользуясь случаем, разрешите, Владимир Владимирович, поздравить всех своих коллег с наступающим Днём медицинского работника, пожелать Вам крепкого здоровья и всем нашим соотечественникам.

В.Путин: Спасибо.

Николай Станиславович, за Вашей спиной – это Ваши пациенты уже стоят?

Н.Николаев: Это мои коллеги, это медицинские сестры, врачи, которые работают здесь у нас, в центре.

В.Путин: Они в таких спортивных костюмах, потому что у них соответствующий род деятельности, да? Спортивной направленности.

Н.Николаев: Это хирургические костюмы, мы в них ходим повседневно, здесь, у себя в центре. Это очень удобная хирургическая одежда.

В.Путин: Дайте, пожалуйста, кому-нибудь микрофончик.

Н.Николаев: Светлана Николаевна, наша главная медицинская сестра, которая работает в центре с момента основания.

С.Архипова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!

В.Путин: Светлана Николаевна, как оцениваете новое место работы?

С.Архипова: Ну оно не новое – я уже в течение почти 10 лет работаю, со дня основания, 2009 года. Но этот корпус, который открывается сегодня, конечно, это огромные возможности и для медицинского персонала, потому что замечательные условия для работы и, конечно, для пациентов, потому что пациенты очень долго ждали открытия реабилитационного центра. Это самое популярное пожелание пациентов было. Наконец-то наша общая мечта сбылась.

В.Путин: Вопрос развития реабилитационной сети этих учреждений соответствующих – это для нас не совсем новое, но это всё-таки отдельное направление, которому мы должны уделить на сегодняшний день больше внимания, чем уделяли раньше.

А как оборудование, Светлана Николаевна?

С.Архипова: Оборудование современнейшее, действительно высокотехнологичное. Это требует и высокой квалификации, поэтому все медицинские работники обучены, прошли специальное обучение. Я думаю, все возможности реально здесь осуществятся.

Спасибо.

В.Путин: Я очень рад. Удачи Вам.

С.Архипова: Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Михаил Альбертович, в завершение скажете?

М.Мурашко: У нас сегодня помимо Федерального центра травматологии и ортопедии, где открывается корпус по реабилитации, важное событие – открытие Федерального центра медицины катастроф.

Мы реализуем программу по санитарной авиации. За год выполняется порядка 12 тысяч вылетов по территории всей страны. В прошлом году было транспортировано 16 тысяч пациентов в самом тяжёлом состоянии. [Центр позволяет] координировать в каждом регионе систему медицины катастроф: это и дорожно-транспортные происшествия с большим количеством пострадавших, это и пожары, в том числе природные катаклизмы.

Я хотел показать короткий видеоролик, в котором демонстрируется этот новый центр. У него помимо центра управления кризисными ситуациями, где я сейчас нахожусь, ещё предусмотрена непосредственно сама санитарная авиация, которая транспортирует пациентов.

Специальное оборудование сделано исключительно для этого центра. В нём также содержится три мобильных госпиталя. Мы привлекаем сюда – у нас есть штатное расписание, – при необходимости привлекаем до 400 медицинских специалистов разных профилей.

Полностью отечественное оборудование: непосредственно сами мобильные палатки, кевларовые, лёгкие, автомобильный транспорт отечественный – это грузовики, куда загружается всё оборудование. Сделана современная система маркировки, хранения, для того чтобы этот центр мог развернуться буквально за часы. Они [мобильные госпитали] располагаются в трёх субъектах Российской Федерации – нам губернаторы помогли, в том числе с хранениями.

И ещё принципиально важно, что этот центр в том числе осуществляет организационно-методическую помощь и учебную, то есть тренировки с участием МЧС, ГИБДД. На дорогах мы сегодня уже приступили к реализации этого проекта.

Этот центр сегодня координирует всю телемедицинскую помощь всех федеральных центров на территории Российской Федерации: более 170 тысяч консультаций в год, в разы выросла востребованность этих консультаций. Причём уникально, что можно фактически подключить любой центр, любую бригаду собрать при необходимости и сложной ситуации у пациента: консультация, выбор тактики, транспортировка – это всё стало возможным и доступным.

Причём в этом центре в случае выездной работы есть в том числе и специальная машина, которая обеспечивает спутниковую связь. При работе бригад она может передавать непосредственно и видеоизображение, и данные с цифрового оборудования. Но и может раздать wi-fi в целом на той территории, где разворачивается госпиталь, и медицинская информационная система – электронная карта, соответственно, уже ведётся в онлайн-доступе через такой хаб информационный, который включается в работу этого госпиталя.

Мои коллеги оказывают помощь, конечно же, пациентам, которые прибывают на территорию Российской Федерации. Сегодня они работают и в Белгороде, в Ростове. Эта помощь просто незаменима. Они оказывают экстренную помощь, помогая в том числе и местным специалистам разгрузить при необходимости медицинские учреждения.

И завершая, я, конечно же, хотел своих друзей, коллег, поздравить с Днём медицинского работника, пожелать, конечно же, всем успешной работы, здоровья, а гражданам нашей страны хотелось бы пожелать каждый день помнить и заботиться о собственном здоровье и, безусловно, в случае необходимости своевременно обращаться за медицинской помощью.

Спасибо вам большое.

Мы планируем почти девять тысяч объектов в ближайшие годы в рамках реализации проектов открыть. У нас открытие сейчас идёт практически каждую неделю и не одного объекта. Поэтому система укрепляется.

Спасибо Вам большое.

В.Путин: Развитие системы здравоохранения, безусловно, является одним из ключевых, фундаментальных направлений нашей деятельности, причём на всех уровнях: от муниципалитета до федерального уровня. Это и высокотехнологичные федеральные центры, и ФАПы. Мы видели сегодня открытие этих учреждений.

За последние годы мы постоянно увеличиваем объём финансирования на эти цели, и он будет увеличиваться в ближайшее время, в ближайшие годы. Здесь важно всё: важны и кадры, техника, технологии современные. Что касается техники, то, конечно, мы должны больше внимания уделять возможностям российской промышленности.

Надо отдать должное системе оборонно-промышленного комплекса. Там стоит вопрос, связанный с конверсией производства, перехода на производство гражданской техники, и если они где и преуспели, то как раз в выпуске медицинского оборудования.

Много других направлений, много. Система здравоохранения – это отдельная огромная отрасль, важнейшая, как я уже сказал, для страны. Будем и дальше вместе с вами работать, для того чтобы наши граждане получали достойную медицинскую помощь.

Это важно и для сохранения здоровья, и для будущего нации, её приумножения и увеличения возраста жизни – в общем, для будущих поколений, для детей. Здесь, куда ни посмотри, нет ничего, что является второстепенным.

Я всех вас ещё раз поздравляю с наступающим праздником и желаю успехов.

Спасибо большое.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 июня 2022 > № 4086904 Владимир Путин

Потерпеть сто поражений, но выиграть одну войну

Китайский путь к Победе

Юрий Тавровский

Поиск победоносного Пути, способного избавить Поднебесную от господства тёмной силы Инь и укрепить светлую силу Ян, начался в один из самых тяжёлых периодов её 5000-летней истории. Ещё в 1644 году Китай в очередной раз захватили «варвары», на сей раз – маньчжуры. Племенной союз пассионарных обитателей гор и лесов общим числом в 500 тысяч человек захватил 100-миллионный Китай. Постепенно правители маньчжурской династии Цин стали даже бóльшими китайцами, чем их предшественники на Драконовом троне. Два великих императора, Канси и Цяньлун, способствовали расцвету китайской культуры и упорядочивали экономику, при них численность населения выросла в несколько раз, а в состав империи вошли огромные территории самой Маньчжурии, а также Монголии, Тибета, Синьцзяна, Юньнани. Но с годами первоначальный импульс затухал, династия слабела. Последовавшие одна за другой Опиумные войны (1842-44 и 1856-60) подорвали экономическую жизнь и политический порядок в Поднебесной. Началась долгая, столетняя эпоха упадка, восстаний, вторжений войск европейских держав и Японии. По существу, весь Китай превратился в полуколонию.

Начало поиска Пути

Само собой разумеется, такое унижение державы не могло не возбуждать патриотические чувства среди китайцев, оказавшихся в состоянии двойного угнетения. Во второй половине XIX века Китай потрясло восстание тайпинов (1850-1864), ставшее самым кровопролитным в истории Поднебесной. Война развернулась под христианскими лозунгами, которые внедряли западные миссионеры. Ставший руководителем "Небесного государства Великого Равенства" Хун Сюцюань называл себя Сыном Божьим и младшим братом Иисуса Христа. Это была первая попытка найти Путь вне пределов традиционных китайских ценностей.

Своё слово в поисках Пути старалась сказать патриотическая часть чиновничества и интеллигенции. Всё чаще образованные люди вели дискуссии о причинах утраты Китаем былого величия и о путях его возвращения. Реформаторы разрабатывали планы «самоусиления через усвоение заморских дел», началось строительство арсеналов и железных дорог. Группа молодых учёных-китайцев сформулировала планы гораздо более глубоких и всесторонних преобразований в меморандумах, которые они направляли Сыну Неба. Один из документов, в конце концов, достиг молодого императора Гуансюя, и тот решился начать реформы. В течение 100 дней 1898 года от имени повелителя Поднебесной было издано 60 важнейших указов, рассчитанных на создание сильного и независимого государства, поощрение национальной промышленности и торговли, модернизацию армии, сельского хозяйства, системы управления страной. Надежды реформаторов вскоре рассеялись – в результате дворцового переворота приверженцы старых порядков лишили Гуансюя власти и изолировали в одном из уголков Запретного города. Десятки реформаторов лишились голов.

Скольжение правящего режима вниз продолжилось от поражения к поражению, от провала к провалу, от унижения державы к новому унижению. Однако продолжился и встречный процесс роста реформаторских, а затем и революционных настроений. По всей стране стали действовать тайные общества и кружки. Среди них выделялся Союз возрождения Китая, Синчжунхуэй, основанный в Кантоне (Гуанчжоу) доктором Сунь Ятсеном. Вместе с единомышленниками Сунь Ятсен развернул пропаганду среди воинских частей, обученных и вооружённых на западный лад. Одна из нескольких попыток мятежа удалась в октябре 1911 в гарнизоне города Учан. Волна бунтов прокатилась по стране, и юный Сын Неба по имени Пу И отрёкся от престола. Революция получила название Синьхайская по пришедшимся на тот год знакам традиционного календаря. 1 января 1912 года была провозглашена Китайская Республика.

Сунь Ятсен ещё до победы своего восстания сформулировал эскиз Пути. Он провозгласил «три народных принципа», ставших «тремя китами» национального государства: национализм, народовластие и народное благоденствие. Под «национализмом» подразумевалось в первую очередь свержение маньчжурского владычества, ставшего символом отсталости, слабости, национального унижения. Сбросив в течение нескольких месяцев власть маньчжурской династии Цин и провозгласив создание Китайской Республики, сторонники избранного президентом Сунь Ятсена вскоре провели парламентские выборы. Таким образом, они сразу реализовали две первоочередные цели — национализм и народовластие. Гораздо труднее оказалась ситуация с народным благоденствием. Приступить к строительству государственного социализма, избранного Сунь Ятсеном в качестве средства его достижения, помешала многолетняя гражданская война. Единое и централизованное государство фактически не существовало, а вместо него обширными частями Поднебесной правили милитаристские группировки из местных войск. Поставками оружия и кредитами иностранцы стимулировали междоусобные войны, сохраняя привилегии для своих промышленников, торговцев и миссионеров. Продолжались и унижения Китая.

Луч света в конце туннеля

Образование Коммунистической партии Китая в июле 1921 года зажгло поначалу слабый огонёк на Пути, двигаясь по которому Поднебесная за сто лет полностью переменила свою судьбу и вновь стала могучей державой. Всего 12 делегатов представляли всего 7 марксистских кружков, в которых состояло всего 53 члена. Но уже тогда в скромном шанхайском особняке из разных городов Китая оказались деятели, которым было суждено играть первые роли в истории страны. Имена Мао Цзэдуна, Чжан Готао, Ли Да, Дун Биу, Чжоу Фохая часто встречаются на этих страницах. Ещё были и некитайские фамилии – Маринг и Никольский. В принятых программных документах говорилось о необходимости создания боевой и дисциплинированной партии большевистского типа с непосредственной задачей установления диктатуры пролетариата с опорой на рабочий класс.

Образование Компартии вдобавок к уже действовавшему Гоминьдану означало организационное оформление двух течений не только в идейной, но и в политической жизни Поднебесной. Действовавший в рамках либерализма Гоминьдан представлял один Путь, марксистско-ленинская Компартия – другой. Началось одновременное сотрудничество и соперничество двух Путей, хотя поначалу Гоминьдан и Гунчаньдан (так произносится по-китайски слово «Компартия») были по существу «сиамскими близнецами».

Сотрудничество продолжалось не слишком долго. Формально созданный единый фронт постоянно подвергался испытаниям на прочность. Военная и финансовая помощь Коминтерна, обусловленная сотрудничеством двух партий, не смогла затушевать всё более глубокие противоречия по важнейшим вопросам. Руководящие кадры Гоминьдана не устраивала идея «гегемонии пролетариата» в лице Компартии.

Рубежом взаимоотношений Компартии и Гоминьдана стало восстание 1 августа 1927 года гарнизона города Наньчан, находившегося под влиянием коммунистов. Именно эта дата и это событие отмечаются в КНР как день создания Народно-Освободительной армии Китая (НОАК). Следуя рекомендациям Коминтерна, где были сильны позиции сторонников Троцкого и «перманентной революции», руководители Компартии перешли в контрнаступление. Превосходящими военными силами повстанцы были разгромлены, а вооружённое сопротивление рабочих Кантона 11-13 декабря закончилось массовыми казнями.

Китайская Советская Республика. Первая Победа

Потеряв опорные пункты в городах с их тысячами организованных рабочих, китайские коммунисты были рассеяны по глубинным районам страны. Но уже в 1929-30 годах в разных провинциях возникло несколько довольно крупных советских районов. Их расширение, успешное хозяйственное и военное строительство позволили поставить вопрос об объединении. В ноябре 1931 года в городке Жуйцзинь провинции Цзянси прошёл 1-й Всекитайский съезд представителей советских районов. Съезд провозгласил Китайскую Советскую Республику. Была принята Конституция, законы о труде, о земле, об экономической политике. В оборот даже были выпущены собственные денежные знаки. Быстро росли вооружённые силы, и к 1933 году их численность достигла 300 тысяч человек.

Успехи восставшей из пепла Компартии не могли не бесить верхушку Гоминьдана. Против советских районов отправлялись самые боеспособные части. Решающего успеха удалось добиться только в ходе пятого карательного похода в 1934 году. Антикоммунистам удалось окружить Центральный Советский район. Руководство КПК и его вооружённых сил после острых споров приняли решение прорываться. Ценой немалых потерь в октябре 1934 года удалось выйти из блокады и устремиться на Запад. Начался Великий поход.

Во время Великого похода Красная армия несла тяжелейшие потери: до опорной базы на стыке провинций Шэньси, Ганьсу и Нинся дошло лишь 4 тысячи из тех 86 тысяч, что вышли в путь длиной в целый год. Но именно эти считанные герои смогли создать «лабораторию Яньани». В пещерах, вырытых в мягком грунте лёсс, коммунисты во главе с Мао Цзэдуном накапливали опыт и силы для неизбежной решительной схватки с Гоминьданом и начавшейся ещё в 1931 году «ползучей агрессии» Японии. Там начались эксперименты по созданию действующей модели будущей великой красной державы. В ходе Великого Похода и в своём пещерном оплоте, вдали от подчас утопических советов Коминтерна, Мао Цзэдун окончательно пришёл к власти в партии Он выработал свой собственный стиль руководства, сформулировал такие принципы, как «винтовка рождает власть», «деревня окружает города», стратегию и тактику «народной войны».

Коммунисты спасают Китай

«Китайским чудом» вполне можно назвать сохранение стабильного района власти Компартии в условиях давления многократно превосходящего противника. Чудо это было решающим для будущего не только самой партии, но и всего Китая. Дело в том, что антагонистические противоречия двух главных политических сил страны – Компартии и Гоминьдана – нарастали одновременно с агрессией Японии.

7 июля 1937 г. японские войска спровоцировали столкновение на линии соприкосновения с китайскими частями в окрестностях Бэйпина, как тогда назывался Пекин. Как всегда, без объявления войны, японцы развернули широкомасштабное наступление. К концу того года они заняли Тяньцзинь, Шанхай, Нанкин и десятки других городов в многонаселённых и экономически развитых районах Центрального и Восточного Китая. Западные державы даже не осудили японскую агрессию в Лиге Наций. Получить дипломатическую и реальную помощь в борьбе с агрессорами китайские власти смогли только от Советского Союза. Уже 21 августа, всего через 6 недель после начала тотального наступления японцев, был подписан "Советско-китайский договор о ненападении". Вскоре начались поставки современного оружия, прибыли советские генералы-штабисты, советники, лётчики, танкисты.

Помощь СССР на первом, самом трудном этапе войны с японскими агрессорами позволила китайскому правительству удержать ситуацию под контролем, навязать японцам череду изматывающих сражений, затянуть их вглубь огромной территории. Но, главное, Китай поверил в возможность сопротивляться и не капитулировал, как это сделали Франция, Польша, Чехословакия. Чан Кайши несколько раз тоже был близок к капитуляции. Но благодаря существованию «красной альтернативы» правительство Гоминьдана не перешло на сторону Японии. Отстаивая свою честь, независимость и территориальную целостность, Китай оказал неоценимую услугу всему человечеству, но в первую очередь главным союзникам – Советскому Союзу и Соединённым Штатам.

Стратегический расчёт Кремля при подписании с Китаем "Договора о ненападении" оправдался. Нападение Японии удалось предотвратить, Советскому Союзу не пришлось воевать на два фронта. С началом германской агрессии против СССР в Москве ожидали японского удара, готовились к нему. Однако распыление сил на китайском театре военных действий, а также память о поражениях Квантунской армии в необъявленной войне в 1938 и 1939 годах, убедили токийскую Ставку в нецелесообразности нанесения ударов по Сибири и Дальнему Востоку. Обещанное Берлину и запланированное на 29 августа 1941 г. нападение откладывалось под разными предлогами.

С 1931 по 1945 год потери Китая составили, по оценкам западных историков, 4 млн. солдат и офицеров, 16 млн. мирных жителей. Впервые обнародованная в 2015 году официальная китайская оценка военных и гражданских жертв такова – более 35 млн. Без «второго фронта», которым Китай стал как для СССР, так и для США, история ХХ века могла пойти по другому, ужасному пути.

Одна война сменяет другую

В мае 1945 года страны мира праздновали Победу – капитуляцию гитлеровской Германии. Советский Союз ценой колоссальных потерь внёс решающий вклад в разгром Объединёнными Нациями фашистского блока на Европейском театре. Однако на Востоке Вторая мировая продолжалась. Союзница Германии Японская империя продолжала сопротивляться американцам на островах и морях Тихого океана. На китайской земле оставались обширные оккупированные районы и «государство Маньчжоу-го» с мощной промышленной и сельскохозяйственной базой, с почти миллионной Квантунской армией. Даже после поражения на Японских островах эта «вторая Япония» могла довольно долго продолжать сопротивление.

Советский блицкриг осенью 1945 года вынудил безоговорочно капитулировать как Токио, так и довольно автономное командование Квантунской армии. Он расчистил геополитическое пространство для самостоятельного решения китайцами судьбы своей Родины.

Капитуляция Японии принесла Китаю великую победу, но не обеспечила мир. Безрезультатно прошла организованная союзниками встреча Мао Цзэдуна и Чан Кайши в Чунцине в конце августа 1945 года. Уже в июне 1946 года развернулось общее наступление гоминьдановских армий. Поначалу война складывалась не в пользу Компартии. Её войска отступали даже в Маньчжурии, ставшей главной базой КПК. Соединения Гоминьдана одержали ряд крупных побед и ненадолго захватили Яньань, где с 1935 года находилась резиденция Мао Цзэдуна. Сталин даже предлагал тайно эвакуировать Мао Цзэдуна и других руководителей на советскую территорию.

С сентября 1948 по январь 1949 года в ходе трёх грандиозных сражений красными армиями были уничтожены основные силы Гоминьдана. Была полностью освобождена Маньчжурия. С минимальными потерями взяли Пекин и Тяньцзинь, а вместе с ними весь Северный Китай. НОАК вышла к нижнему течению Янцзы. Только в ходе этих боёв армии Чан Кайши потеряли 1.5 миллиона человек. По мере разложения гоминьдановского режима на сторону красных стали переходить в полном составе целые воинские части и даже соединения.

В годы гражданской войны китайская нация, все её классы и слои имели неограниченные возможности для выбора своего будущего, политической и экономической системы национального воссоединения и возрождения. Окончательный выбор был сделан в пользу Коммунистической партии Китая и её Пути.

Единство нации – великая Победа коммунистов

Решающие военные и политические успехи позволили 1 октября 1949 объявить в Пекине о создании Китайской Народной Республики. Это было главное достижение в 28-летней кровопролитной борьбе. Впервые после 1911 года Поднебесная восстановила своё единство. Одно это стало великим достижением в глазах китайцев, исстрадавшихся от раздробленности, оккупации иностранцев, самоуправства милитаристов, тягот гражданской войны.

Успешное налаживание порядка и нормальной жизни быстро принесло облегчение. Коммунисты опирались на опыт как «яньаньской лаборатории» и других советских районов, так и управления освобождённых во время гражданской войны провинций. Для кадров Компартии, взявших в свои руки судьбу нации, был характерен довольно низкий образовательный уровень. А ведь необходимо было разрушать возникшие за десятилетия раздробленности экономические барьеры, восстанавливать транспортную инфраструктуру, осуществлять общенациональную финансовую политику. Главное – предстояло начать плановое экономическое развитие, поставить 600-миллионный Китай на рельсы социализма.

С провозглашением КНР стало очевидно, что на Востоке Евразии возник мощный плацдарм социалистического лагеря. Против КНР началась торговая блокада всех стран Запада и их азиатских союзников. Но полностью изолировать Красную Поднебесную не удалось – на её стороне был СССР и его союзники по социалистическому лагерю. Советский Союз первым признал КНР и установил с ней дипломатические отношения. Было необходимо оформить военно-политическую связку двух держав, закрепить переход 600-миллионного Китая в лагерь социализма. Задача была выполнена во время пребывания Мао Цзэдуна в Москве с подписанием 14 февраля 1950 года "Советско-китайского Договора о дружбе, союзе и взаимной помощи". Международно-правовое оформление нового союза было весьма своевременным.

Антикоммунистическая истерия из-за «потери Китая» охватила верхушку американского политического истэблишмента, спецслужб и вооружённых сил. О степени готовности США к борьбе с Красным Китаем красноречиво говорят события Корейской войны 1950 – 1953 гг. Американцы за считанные недели собрали и перебросили на материк ударный контингент, достаточный не только для разгрома войск Северной Кореи, но и для уничтожения почти 200 тысяч китайских «народных добровольцев». Корейская война стала первым прямым столкновением войск США и КНР на поле боя.

И.В.Сталин рассматривал КНР как важнейшего союзника в становившейся всё более вероятной Третьей мировой войне. Идеологическая близость двух правящих коммунистических партий была для него менее важна, чем интересы национальной безопасности Советского Союза, которая существенно укреплялась за счёт приобретения нового союзника. В свою очередь, Мао Цзэдун надеялся защититься от возможной контратаки с Тайваня и американской агрессии, укрепить ослабленный войнами Китай, использовать успешный советский опыт послевоенного восстановления и строительства социализма, получить всестороннюю помощь от социалистического лагеря.

Своим активным участием в Корейской войне КНР подтвердила готовность стать «вторым фронтом» в случае глобального столкновения лагерей социализма и капитализма. Этим во многом объясняется решение И.В. Сталина расширить программу помощи обескровленной Поднебесной даже с учётом послевоенной разрухи в самом Советском Союзе. По советским образцам развернулось создание системы высшего образования, научных учреждений, системы государственного управления, судебной системы, вооружённых сил и органов госбезопасности. Во всех этих областях действовали советские специалисты, некоторые из них были в ранге министров.

Преобладание национальных интересов над идеологией в политике Кремля заметно ослабло после кончины И.В. Сталина в 1953 году. Начавшаяся критика покойного лидера и попытки наладить мирное сосуществование со странами Запада насторожили Мао Цзэдуна, который разглядел опасность проецирования новаций кремлёвского руководства на Китай. Он также учитывал перспективу уменьшения для Москвы значения стратегических отношений с Пекином.

Деградация связей между правящими партиями уже к 1960 г. привела к завершению тесного взаимодействия двух великих держав. Этот процесс продолжался от одного кризиса к другому и завершился пограничными столкновениями 1969 года. "Договор о дружбе" фактически перестал действовать уже через 10 лет после подписания. Формально он был разорван за год до истечения тридцатилетнего срока действия в 1979 году по инициативе Дэн Сяопина. Именно тогда он предложил в ходе своей поездки по Соединённым Штатам «создать единый антигегемонистский фронт». Дэн Сяопин, как и Сталин, исходил из национальных интересов, отбросив идеологические соображения. Он выбрал звёздно-полосатую «кошку, которая ловила мышей» ради ускорения восстановления Китая после разрушительных экспериментов Мао Цзэдуна.

Мучительные поиски Пути

Главный коммунист Китая уже на ранних этапах руководства Компартией старался не просто следовать книжным истинам и рекомендациям советских большевиков. Выходец из крестьян, он познал особенности традиционного мышления жителей Поднебесной, понимал тонкости реальной обстановки отдельных провинций и страны в целом. Печальные последствия слепого следования «советам издалека» в 20-30-е годы и успехи применения неординарных собственных решений привели Мао Цзэдуна к постепенной «китаизации марксизма».

Сомневаясь в правильности идеологических и международных установок КПСС, первый руководитель КНР предпочитал до поры не отвергать экономическую политику СССР и, тем более, советскую помощь. Успешное использование советской модели в первые годы строительства социализма способствовали возникновению у Мао Цзэдуна «головокружения от успеха». Вдохновляющие успехи были налицо. К 1957 году задания первого пятилетнего плана были выполнены и перевыполнены. Индустриализация набирала темпы. Промышленное производство превысило уровень 1952 года на 141%. Быстро развивалась тяжёлая промышленность, особенно машиностроение. КНР своими силами стала удовлетворять потребности в промышленном оборудовании на 60%. Началось серийное производство тракторов, самолётов, автомобилей. Современного уровня достигла военная промышленность.

Казалось, надо ещё немного поднажать, ещё немного поддать газу…Так считал не только Мао Цзэдун, но и немало руководителей в Пекине и провинциях. Радикальным устремлениям в руководстве противостояли прагматически настроенные лидеры. Но их удалось оттеснить на второй план, изолировать и частично уничтожить. Таким образом, был расчищен путь к одному из самых грандиозных социально-экономических экспериментов в истории Китая и всего человечества под названием «большой скачок».

Большой скачок назад

Готовясь к «большому скачку», Мао Цзэдун рассматривал успехи строительства социализма последних лет как разбег перед прыжком сразу в коммунизм. Он осознавал эффективность таких инструментов власти, как партия и армия, способных повышать мобилизационный потенциал, обеспечивать порядок в сложных ситуациях. Он перестал считаться с позицией Москвы после смерти И.В. Сталина, которого считал непререкаемым авторитетом. Он разочаровался в мировом коммунистическом движении после участия в ноябре 1957 года в Московском совещании, на котором его мнение о желательности ядерной мировой войны для окончательной победы социализма не получило поддержки. Он считал китаизированный марксизм, получивший название «идеи Мао Цзэдуна», достаточной теоретической базой для скачка в коммунизм, не предусмотренного Марксом, Энгельсом и Лениным.

Избавившись от внутренних и внешних тормозов, председатель Мао начал наступление одновременно на нескольких направлениях. Была объявлена всеобщая мобилизация под лозунгом «Три года упорного труда – десять тысяч лет счастья!». Только в ирригационных работах зимой 1958 года участвовало 100 миллионов, а в отдельные дни за лопату бралось до 150 миллионов китайцев. Параллельно развернулась борьбы с «четырьмя вредителями» -- крысами, мухами, комарами и воробьями. Вторым стратегическим направлением «большого скачка» было создание «малой металлургии». До 100 миллионов человек варили металл в 700 тысячах кустарных доменных печах.

События разворачивались стремительно, и уже в августе 1958 года на совещании ЦК в курортном городке Бэйдайхэ было решено закрепить рывки в деревне и промышленности созданием небывалой политической надстройки – «народными коммунами».. Коммунары на селе и в городах были обязаны не только совместно работать и потреблять выделенные продукты и товары, но также заниматься военной подготовкой, изучать и обсуждать руководящие указания Центра. Коммуны стали создавать в деревнях и в городах. Вскоре коммуны официально стали административными единицами. В Пекин шли доклады также и об успехах на других треках. Производство стали выросло в 2 раза и достигло около 10 млн. тонн. Урожай зерна достиг почти 300 миллионов тонн!

Оптимистические настроения стали меняться на тревожные по мере анализа реального положения дел. Выяснилось, что приписки составили около трети присланных в Центр отчётов. Уже весной 1959 года стал ощущаться дефицит многих продовольственных товаров. Производство продовольствия падало, в городах ухудшалось снабжение по карточкам. На селе люди начали голодать, а зерна не хватало даже на посевную.

Не отрицая очевидные провалы, Мао выдвинул краткую формулу: «Достижения огромны, проблем немало, перспективы светлые». С ним категорически не согласился министр обороны КНР маршал Пэн Дэхуай. С присущей ему бесстрашностью он осудил мобилизацию всей нации на выплавку стали, указал на поспешность введения «народных коммун», критиковал отступление Политбюро от коллективного руководства и даже поставил вопрос о личной ответственности за ситуацию в стране руководителей партии, включая Мао Цзэдуна.

Реакция Мао Цзэдуна не заставила себя ждать. Собрав высших руководителей партии в городе Ухань, где он демонстративно переплыл реку Янцзы, глава партии в купальном халате и тапочках на босу ногу пригрозил в случае продолжения критики создать новую КПК и новую Красную армию. «Надо иметь смелость плыть против течения», - любил говорить Председатель.

«Большой скачок» происходил на фоне системного кризиса в отношениях с Советским Союзом. КНР отказалась от импорта советского комплектного оборудования. Летом 1960 года СССР отозвал своих специалистов, жаловавшихся на ухудшение обстановки на объектах сотрудничества. Пекин тяготился остатками влияния «старшего брата» на партийное и государственное строительство, старался доказать превосходство «китаизированного марксизма». Полное неприятие вызывала политика мирного сосуществования и продолжавшаяся в СССР критика «культа личности» Сталина. Мао Цзэдун придумал формулу оценки его наследия: «На 70% был прав, на 30% ошибался». Эту же формулу через несколько десятилетий применили в отношении самого Мао Цзэдуна.

К середине 60-х годов удалось в целом преодолеть экономические последствия «большого скачка». Он стоил жизни около 40 млн. людей, погибших от голода и других лишений. Однако до торжества прагматиков в партийном руководстве было ещё не близко. Мао Цзэдун на время отошёл на второй план в экономике, сохраняя контроль за идеологическими кампаниями. Дав стране слегка отдышаться, он начал выстраивать своих сторонников в боевые порядки. В начале 1965 года на Всекитайском партийном совещании ЦК Мао Цзэдун снова стал главным оратором, и под его влиянием в итоговом документе впервые появилась зловещая формулировка: «Центр тяжести нашего движения – борьба против облечённых властью, которые находятся в рядах партии, но идут по капиталистическому пути».

Долой всех!

Приказ перейти в наступление прозвучал 18 апреля 1966 года со страниц главной военной газеты "Цзефанцзюнь бао". Вскоре знаток партизанской войны образовал штаб новой «затяжной войны». Он назывался "Группа по делам культурной революции". В её состав вошли только самые доверенные соратники: Чэнь Бода и Кан Шэн, жена Мао Цзэдуна Цзян Цин и её активные помощники из Шанхая Чжан Чуньцяо и Яо Вэньюань. Понимая недовольство большинства партийных кадров, "Группа" под руководством Цзян Цин сделала ставку на молодёжь.

Сначала в университетах и школах, а затем и всем государстве стали создавать молодёжные отряды хунвэйбинов, «красных охранников». К каждому отряду в 20-30 человек прикреплялся боец НОАК, обучавший «молодняк» основам военной дисциплины и владения оружием, Хунвэйбинам разрешили бесплатный проезд на транспорте, включая междугородные путешествия по железным дорогам. Мои знакомые из числа бывших хунвэйбинов, ставшие журналистами и преподавателями, с ностальгией вспоминали романтические времена «боевой дружбы», путешествий через весь Китай, драк, пикников в красивых парках, свободной «революционной» любви.

Но «джина из бутылки» вызывали не ради увеселения. Группа по делам культурной революции через своих комиссаров намечала жертвы. Приказы чаще всего передавались в виде листовок дацзыэбао, «газет больших иероглифов». Вскоре дацзыбао заполонили весь Китай. Имена жертв и вмененные им обвинения в «чёрной деятельности» висели на стенах и площадях.

Действие вызывает противодействие

Руководители КПК разного уровня и возраста вовсе не были «стадом баранов, которых гонят на бойню». Недовольство, возмущение принимали разные формы. На местах стали создавать крестьянские отряды самообороны для пресечения разгула гастролеров-хунвэйбиновских налётчиков. Кое-где дело доходило до крупномасштабных столкновений. В июле 1967 года командующий Уханьского военного округа Чэнь Цзайдао взял под защиту старых друзей и соратников из парткома провинции. Он велел разоружить и арестовать присланных из Пекина «красных охранников» числом в 50 тысяч человек! Уханьские руководители создали организацию "Миллион героев", ибо такова была её примерная численность. Решить проблему «по-хорошему» попытался прибывший министр общественной безопасности, но был арестован. Тогда в Ухань перебросили десантные части НОАК, по реке Янцзы пришли корабли военной флотилии. Восстание было подавлено, вспышки гражданской войны чудом удалось избежать.

Однако хунвэйбиновская вольница стала выходить из-под контроля армии и госбезопасности. Популярным лозунгом погромщиков стал «Долой всех!». Летом 1968 года их отряды стали нападать на воинские части, пытавшиеся ограничить их самоуправство. Мао Цзэдун на встрече с командирами крупных отрядов «красных охранников» в июле 1968 года пригрозил ослушникам расправой. Уже вскоре под лозунгом «рабочий класс должен руководить всем» по стране разъехались армейские «агитбригады», а затем началась массовая высылка молодёжи в сельские районы. По приказу Мао Цзэдуна «Получать воспитание от бедняков и низших середняков» было сослано около 10 миллионов учащихся. Им было суждено заниматься тяжёлым крестьянским трудом до 1975-76 годов.

Винтовка рождает власть!

Пограничный конфликт с Советским Союзом в марте 1969 усилил милитаризацию экономической и общественной жизни. Ускорилось сооружение подземных убежищ, транспортных артерий, заводов и даже аэродромов. В Пекине рассматривалась возможность советского вторжения и даже использования ядерного оружия. Получивший огромную власть и ресурсы министр обороны Линь Бяо был официально провозглашен «преемником» Мао Цзэдуна. Цзян Цин убеждала своего мужа в неизбежности военного переворота. Ситуация для Линь Бяо стала настолько неблагоприятной, что он в сентябре 1971 года сбежал на самолёте из Пекина, направляясь в северном направлении…Конечной точкой полёта оказалась пустыня в Монголии, где военный самолет разбился при невыясненных до сих пор обстоятельствах.

Позиции армии в пирамиде власти стали слабеть, а «прагматики» в очередной раз попытались нормализовать хозяйственную жизнь в стране. Но о компромиссе радикалов и прагматиков не могло быть и речи. Уже вскоре после Х съезда в 1973 году развернулась общенациональная кампания «критики Линь Бяо и Конфуция». При этом организаторы не скрывали, что под именем древнего философа подразумевается премьер Чжоу Эньлай. В разгар кампании он умер в январе 1976 года. Но даже после смерти Чжоу Эньлай вызывал ненависть, и радикалы начали новую идеологическую кампанию борьбы с «облечнными властью и идущими по капиталистичекому пути». Главной мшенью стал Дэн Сяопин. Этот единомышленник и многолетний соратник Премьера Чжоу по возвращении из ссылки занимал пост его заместителя, и ожидалось, что он станет главой правительства. Однако Мао Цзэдун принял неожиданное решение, и Премьером Госсовета КНР стал его любимчик из родной провинции Хунань Хуа Гофэн.

Нападки на покойного Чжоу Эньлая и несправедливое отношение к Дэн Сяопину возмутило пекинцев. 4 апреля 1976 года на площди Тяньаньмэнь около 2 миллионов человек в традиционный праздник Цинмин – "День поминовения усопших"- собрались на площади с траурными венками, расклеивали свои дацзыбао и скандировали лозунги с выражением почтения к покойному Чжоу. Народное выступление было подавлено Десятки людей погибли, а десятки тысяч задержаны и репрессированы. Дэн Сяопина обвинили в организации выступления и сняли со всех постов. Радикалы намеревались развить наступление и окончательно захватить власть в партии и стране. Они хорошо знали, что Мао Цзэдун безнаддежно болен. «Самое красное солнышко» и вправду закатилось 9 сентября 1976 года.

Закончилась жизнь одного из самых ярких и деятелей китайской и мировой истории. Всю жизнь он искал Путь выхода Китая из жалкого и униженного состояния, действовал методом проб и ошибок, терпел катастрофические неудачи своих экспериментов и добивался грандиозных побед. В Китае в отношении Мао Цзэдуна используется формула, которую он сам изобрел для оценки И.В. Сталина: «на 70% был прав, на 30% ошибался».

«Реформы и открытость» Китай начинает побеждать

Вскоре после смерти Мао Цзэдуна в 1976 г. ветераны компартии бескровно взяли власть. Выдвинутый ими на руководящую позицию Дэн Сяопин сделал ставку на идею конвергенции социализма и капитализма в авторитарной упаковке «азиатских тигров» — Южной Кореи, Сингапура и Тайваня. Ему было не до анализа плюсов и минусов «авторитарного капитализма» или чистоты теории конвергенции. Страна была на грани катастрофы. Обладая богатым жизненным опытом, он провозгласил принцип «неважно, белая кошка или черная, лишь бы ловила мышей».

Дэн Сяопин смог создать симбиоз либеральной рыночной экономики с плановой государственной, да ещё и под жёстким контролем коммунистической партии. Эта модель в сформулированной задним числом концепции «реформ и открытости» оказалась довольно эффективной на практике и действовала в общей сложности 4 десятилетия. Наследники Дэн Сяопина, правившие по десять лет Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао, добавили незначительные уточнения — концепции «трёх соответствий» и «научных принципов управления». Однако ни эти теоретические виньетки, ни вытекавшие из них практические шаги не смогли угнаться за изменениями в экономике и обществе.

В нулевых годах XXI века рост замедлился, обострились экологические проблемы, началось «сдерживание» Китая Америкой. Китай стал всего лишь одним из звеньев, пусть даже очень важным, в глобальной экономической цепочке. Главное же звено, финансовое, получавшее прибыль от эксплуатации всех остальных, оставалось в США. Недаром часть своих доходов новая «мастерская мира» была вынуждена вкладывать в ценные бумаги американского Федерального казначейства. Экономические реалии и общественные настроения говорили о приближении системного тупика. Сначала теоретический, а затем и практический выход из него нашёл Си Цзиньпин. Его правление в Китае недаром называют «новой эпохой».

На старте новой эпохи

Новая эпоха пришла 29 ноября 2012 года. Через две недели после завершения XVIII съезда Компартии семеро только что избранных членов Постоянного комитета Политбюро ЦК КПК неожиданно отправились в Национальный музей на площади Тяньаньмэнь, что буквально в нескольких сотнях метров от резиденции Политбюро Чжуннаньхай.

Главные коммунисты Поднебесной осмотрели единственную выставку под названием "Дорогой возрождения" о событиях Опиумных войн до провозглашения КНР в 1949 году.

По окончании осмотра Си Цзиньпин произнёс краткую речь. Он заявил: «Нескончаемая борьба, продолжающаяся со времён Опиумных войн вот уже 170 лет, открыла блистательные перспективы великого возрождения китайской нации. В настоящее время мы, как ни в один исторический период ранее, близки к осуществлению нашей цели – великому возрождению китайской нации, и как никогда раньше, мы уверены в нашей способности достигнуть этой цели». Си Цзиньпин назвал и выбранный путь к Победе – «найденный в нелёгких поисках с начала проведения политики реформ и открытости социализм с китайской спецификой».

В конце выступления Си Цзиньпин наметил этапы достижения поставленной цели: «Я твёрдо убежден, что к столетней годовщине основания Компартии Китая (2021) неизбежно будет осуществлена задача создания общества средней зажиточности. Ко времени столетия создания КНР (2049), несомненно, будет выполнена задача по созданию богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства. Мечта о великом возрождении китайской нации непременно осуществится».

"Китайская мечта" - сплав высоких идей и трезвого расчёта

План "Китайской мечты" не является «чистым листом бумаги, на котором можно писать самые красивые иероглифы». Он учитывает ошибки прежних правителей Поднебесной, которые приводили то к унижениям великой державы, то к трагическим экспериментам в экономике и авантюрам в политике. Он базируется на разработанной Дэн Сяопином стратегии «реформ и открытости», которая вывела Китай на нынешнюю восходящую траекторию. Наряду с трезвым анализом внутренних проблем и международной обстановки план "Китайской мечты" несёт в себе заряд яростного патриотизма.

Первой особенностью плана "Китайской мечты" стала его долгосрочность – никто из лидеров КПК до него не планировал будущее на целых 37 лет, до 2049 года. Поначалу не были изложены параметры изменений экономики, государственного устройства, социальной жизни, идеологии, культуры, нового места на мировой арене…Всё это проявлялось уже на практике.

План Си Цзиньпина был призван начать работать безотлагательно и стать национальной идеей для всех китайцев. Он начал с развития идейной концепции "Китайской мечты", назвав три главных условия её осуществления.

1. Обязательно идти по китайскому пути, то есть по пути социализма с китайской спецификой. Китайская нация – это нация незаурядной креативности. Раз мы сумели создать великую китайскую цивилизацию, то тем более сможем продолжать и расширять путь развития, соответствующий китайским реалиям.

2. Необходимо возвышать китайский дух, сердцевина которого – патриотизм, а также дух эпохи, сердцевина которого – реформы и новаторство.

3. Необходимо объединять силы нации, которые рождаются великой сплоченностью 56 национальностей и населения, насчитывающего 1,3 миллиарда человек. Китайская мечта – это мечта всей нации и каждого китайца в отдельности.

Сделав очевидный акцент на патриотизм или даже национализм, Си Цзиньпин не только не отошёл от идеалов социализма, но всё отчетливее возвращается к ним после 40-летнего приоритета либеральных аксиом. С трибуны XIX съезда в 2017 году он заявил: «Коммунистическая партия Китая рассматривает реализацию коммунизма как свой высший идеал и конечную цель».

"Новая эпоха" Си Цзиньпина отличается от предыдущих эпох, от слов и дел предыдущих руководителей тем, что он уделяет равное внимание слову и делу. "Китайская мечта" не стала очередным «замком на холме» типа обещанных Мао Цзэдуном «десяти тысяч лет счастья». Не стала она и чередой беспросветных трудовых будней под лозунгом Дэн Сяопина «Обогащайтесь!». Перефразировав известное выражение, можно сказать, что правление Си Цзиньпина проходит под лозунгом «Патриотизм патриотизмом, а обед по расписанию».

"Китайская мечта" с её подчеркнутым патриотизмом остается целью. Средством её достижения служит «социализм с китайской спецификой», в основе которого созданный Дэн Сяопином симбиоз плановой и рыночной экономики. Всё чаще произносящий слова «социализм» и «справедливость» лидер Компартии создаёт условия для укрепления национального капитала как внутри Поднебесной, так и на мировых рынках. Негосударственный сектор преобладает в структуре национальной экономики. «На полях» XIX съезда сообщили, что на него приходится около 80 % занятых, около 60 % ВВП КНР, более половины налоговых поступлений и почти 70 % китайских инвестиций за рубеж. Доля частных инвестиций в основные фонды превысила 60 %.

Сосуществование социалистической и капиталистической экономики зачастую даёт эффект синергии, но порождает и побочные эффекты. Одним из самых больших и опасных тормозов ускоренного развития Китая остается проблема коррупции. Без ослабления остроты ситуации нельзя будет поддерживать темпы экономического строительства, сокращать всё ещё взрывоопасный разрыв между богатыми и бедными. Взяточников и воров преследовали и в предыдущие периоды. Но Си Цзиньпин перешёл от точечных ударов к системной борьбе с коррупцией. С начала 2013 года, когда была объявлена общенациональная охота на «тигров» и «мух», более 1,3 млн. чиновников понесли дисциплинарные и административные наказания. На съезде партии объявили также, что антикоррупционные расследования затронули 280 чиновников ранга министра, 8600 замминистров и глав департаментов. За пять лет из-за границы удалось доставить 3317 беглых коррупционеров.

В основе системного искоренения коррупции лежала работа «партийной контрразведки» — Центральной комиссии по проверке партийной дисциплины (ЦКПД). Наделённая особыми полномочиями, она развернула расследования преступлений разного масштаба, совершёнными чиновниками с партбилетами разных рангов, вплоть до ЦК и даже Политбюро правящей компартии. Это соответствует призывам главы КПК: «следует заключить власть в “клетку порядка”, чтобы народ контролировал власть, а сама власть функционировала прозрачно». Наведение порядка в партийном и административном аппарате выполняет ещё одну ключевую функцию — «избавляет от карьеристов и заговорщиков», устраняет «крупные политические угрозы». Ведь «тигры» и «лисы» могут становиться «оборотнями» и предателями.

Мобилизация нации гарантирует успех верной стратегии

Поступательное движение Китая к долгосрочной цели "Китайской мечты" продолжилось после XIX съезда КПК, несмотря на развязанную в 2018 году «торговую войну» США и вспыхнувшую годом позже пандемию Ковид. Отбивать эти непредвиденные напасти и сохранять напряжённый график движения по пути «великого возрождения нации» можно было только за счёт мобилизации сил и интеллекта 1400 миллионов китайцев, и, в первую очередь, 95 миллионов коммунистов. Не только пятилетний период межу XIX и грядущим в конце нынешнего года ХХ съездом, но и все почти 10 лет правления Си Цзиньпина являются периодом общенациональной мобилизации.

В обстановке мобилизации повышается роль правящей партии как системы управления и как генератора тактических и стратегических планов. Мозг нации и его нервная система — такова сегодня роль КПК. Мозг получает и анализирует сигналы от пронизывающих всю Поднебесную сети из 4 миллионов первичных организаций, формулирует решения и отсылает их обратно. Мозг должен работать безукоризненно — на это были направлены решения последних лет об укреплении дисциплины в партийном руководстве, установлении единоначалия вокруг ЦК и его "ядра"— генсека Си Цзиньпина. С учётом успехов в выполнении программы «Китайская мечта» и её долговременного характера, на съезде партии в 2017 году было решено отменить ограничения его сроков пребывания на этом посту. Этим решением, по существу, была признана роль Си Цзиньпина как вождя партии и нации, равного Мао Цзэдуну и Дэн Сяопину.

Требуя от коммунистов мобилизации и соблюдения единоначалия, им напоминают о печальном примере компартии Советского Союза, в последние годы своего существования утратившей ленинские и сталинские партийные традиции, впавшей в бесконтрольность и эпилепсию. Как бывший сотрудник Идеологического отдела ЦК КПСС, я с ужасом вспоминаю вялость и нерешительность партийной верхушки времён заката партии, расцвет альтернативных центров идеологии, национализм региональной власти, коррумпированность даже высших руководителей и их связь с зарубежными деятелями.

Мобилизация партии и нации дала плоды. Как и было обещано ещё в 2012 году, в Китае к 2021 году построено «общество средней зажиточности» (сяо кан). Всего за 8 лет от абсолютной бедности избавлены последние 100 миллионов человек. Выполнение планов двух пятилеток позволило удвоить ВВП. Среднедушевые доходы достигли 10 тысяч долларов -- признанного в мире уровня «общества средней зажиточности». Успешно достигнув важнейшего верстового столба с отметкой 2021, компартия объявила маршрутную карту до следующего – 2035-го.

К тому времени доходы среднего гражданина снова удвоятся, то же самое произойдёт с ВВП КНР. Китай вступит в «общество высокой зажиточности». Мало сомнений в реальности достижения промежуточных целей -- 14-й пятилетки (2021-26) и «завершения социалистической модернизации» к 2035 году. Теперь мало кто даже среди недоброжелателей сомневается в том, что к 2049 году, 100-летию создания КНР, будет достигнута конечная цель «Китайской мечты» -- «создание богатого и могущественного, демократического и цивилизованного, гармоничного и современного социалистического государства». Это станет великой Победой для Поднебесной.

Количество китайских успехов на наших глазах переходит в качество. Эти успехи вовсе не случайны, они есть результат применения общественно-политической системы под названием «социализм с китайской спецификой». На фоне череды мировых кризисов последних лет стало очевидно, что эта система превосходит по своему потенциалу другую, под названием «капитализм с американской спецификой». Именно этим объясняется резкий рост враждебности со стороны США и остального Запада. Если не остановить, то хотя бы замедлить выдвижение Поднебесной на лидирующие позиции в мире – такова их стратегия.

В Пекине понимают, что Китай вышел в авангард развития человечества и предлагает ему опробованную на практике стратегию Победы. Об этом впервые говорил Си Цзиньпин на торжественном собрании по случаю 100-летия создания КПК. «На основе продолжения и развития социализма с китайской спецификой, содействия скоординированному развитию материальной, политической, духовной культуры, а также цивилизованности общества и экологической цивилизации, мы сформировали новую китайскую модель модернизации и создали новую форму человеческой цивилизации».

У китайской формулы неизбежно появятся и уже находятся подражатели. Главное для них - не копировать исходный образец. В названии «социализм с китайской спецификой» заложен важный посыл. Без учёта национальной специфики не будет создана «критическая масса», необходимая для высвобождения энергии социализма.

Нам в России нужен социализм с российской спецификой!

Китай. Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 17 июня 2022 > № 4134591 Юрий Тавровский

Ключевой индустриальный регион России успешно решает возникающие в экономике проблемы

Константин Балагаев

Как в индустриальной Свердловской области власть и бизнес воспользовались ситуацией в глобальной экономике для решения задач, важных для жителей региона, - об этом корреспонденту "РГ" рассказывает губернатор Евгений Куйвашев:

- Весь вопрос не в наличии санкций, а в том, насколько чувствительными для нас они окажутся. А здесь уже многое зависит от нас самих. Конечно, наша экономика находится не в безвоздушном пространстве. И внешнее давление, и внешние ограничения ощутимы. Коронавирусный период показал: бизнес в Свердловской области умеет мгновенно реагировать на нештатные ситуации. Мы со своей стороны тоже оперативно приняли все меры к тому, чтобы вырулить из пандемии с минимальными потерями. Опыт есть, поэтому новые экономические вызовы встречаем во всеоружии. Первый квартал 2022 года регион прошел хорошо: объем промышленного производства прирос на 1,3 процента к уровню января - марта прошлого года, отгрузка увеличилась почти на треть. Оборот розничной торговли увеличился почти на 3,5 процента - до 316 миллиардов рублей. Вакансий у нас по-прежнему вдвое больше, чем людей, ищущих работу.

Но, понятно, первые три месяца года не вполне показательны. Ситуация действительно непростая, и вместе с предпринимательским сообществом ищем разумные выходы из нее. Работой оперштаба по социальной и экономической стабильности я руковожу лично. Первоочередные задачи - снижение налоговой нагрузки на бизнес, продовольственная безопасность, поддержка малого предпринимательства.

Какие-то решения приходится принимать "с колес". Так, к нам обратились две базовые компании в авиационной сфере - аэропорт Кольцово и "Уральские авиалинии". Обеим сейчас тяжело. Реагировать надо было быстро. Готовится законопроект для предоставления налоговой льготы аэропорту. Решение о переносе срока уплаты налога на имущество авиакомпании на ноябрь уже принято.

И, конечно, главное сейчас - импортозамещение. У нас достаточный потенциал для того, чтобы быстро закрыть пробелы, возникающие после ухода различных товарных групп с рынков.

Что происходит с экспортными и импортными потоками?

Евгений Куйвашев: Безусловно, мы прогнозируем снижение товарооборота. Но никакого драматического падения не ждем. Наша экспортная продукция с высокой добавленной стоимостью востребована на рынках стран СНГ, Юго-Восточной Азии, Африки. С ними мы всегда вели и продолжаем поддерживать диалог.

В конце апреля с представителями 50 уральских предприятий мы слетали в Ташкент на выставку "Иннопром". Важно было самому понять, насколько наши зарубежные партнеры готовы к расширению сотрудничества. Оказалось, готовы. С нами были IT-компании, заводы "Уралкран" и "Уралхиммаш", небольшие предприятия, представляющие решения для нефтегазовой и горнодобывающей отраслей, и другие. Интерес у обеих сторон колоссальный.

Отдельное направление работы - переориентирование малого бизнеса на новые рынки. Региональный фонд поддержки предпринимательства сейчас помогает предприятиям выходить на азиатские торговые интернет-площадки, консультирует по вопросам вывоза продукции. С начала года при такой поддержке малый бизнес заключил контракты на общую сумму 30,4 миллиона долларов. Продукция ушла в Беларусь, Казахстан, Киргизию, Индонезию, Монголию. В целом нам есть что и куда продавать.

Какой высокотехнологичной продукцией могли бы укрепить импортонезависимость страны промышленные предприятия региона?

Евгений Куйвашев: Сам термин "импортонезависимость" очень точно передает суть тех задач, над решением которых мы работаем. Цель - не сиюминутно заместить ушедший товар. А сделать так, чтобы и регион, и, возможно, вся страна стали по каким-то позициям совершенно неуязвимыми.

Идем таким путем. Оперштаб определил перечень тех групп товаров, производство которых нужно наладить. Пока в нем около 20 пунктов, например офисная бумага. В начале весны мы столкнулись с ее дефицитом, да и не одни мы. Но уже к середине апреля целлюлозно-бумажный завод в Туринске запустил линию по выпуску такой бумаги - сейчас производится до миллиона пачек в месяц. После наращивания мощности завод сможет занять до 15 процентов российского рынка. Еще в перечне - компоненты для легкой промышленности, синтетические каучуки, электротехническое оборудование и насосы, фильтрующие материалы. Вот пример: в апреле завод "Огнеупоры" в Богдановиче запустил производство минеральных фильтров для очистки питьевой воды и промышленных стоков, полностью оснащенное отечественным оборудованием. Эта уральская разработка вообще не имеет аналогов в мире и способна полностью заменить импортную продукцию.

Сейчас задача власти - найти способы поддержать такую работу, и не только субсидиями, льготными кредитами. Я напомню, в Свердловской области эффективно работают преференциальные территории - две площадки особой экономической зоны "Титановая долина", территории опережающего развития, индустриальный парк "Богословский" с готовой промышленной инфраструктурой и набором налоговых льгот, подходящий для любых промышленных производств.

Какой будет судьба крупных инфраструктурных проектов?

Евгений Куйвашев: За последние годы индустриальный регион стал и научным, и образовательным, и культурным, и инновационным центром. Мы нарастили компетенции в организации масштабных мероприятий и стали еще одной конгрессной столицей страны. Сегодня Свердловская область - еще и центр инфраструктурных преобразований. У нас настоящий строительный бум. Достраиваем Екатеринбургскую кольцевую автодорогу. Для Свердловской области это стройка века. Работа там кипит. В сентябре хотим запустить движение на последнем участке ЕКАД, и это будет действительно мегасобытие. Готовимся к старту работ на участке скоростной трассы М-12 Москва - Казань. Она, напомню, по поручению президента России должна быть продлена до Екатеринбурга в 2024 году.

Такие стройки дают мощный импульс. Нет сомнений, мы их завершим. Регион богат минеральными ресурсами, у нас есть высококлассные специалисты, сильные строительные компании. Мы готовы обеспечивать и дорожное строительство, и другие проекты. Самый крупный сейчас - Деревня Универсиады. Готовясь к Всемирным студенческим играм, мы начали возведение общежитий, медиацентра, медицинского центра. Здесь же строится Дворец водных видов спорта. Все это перейдет по наследству Уральскому федеральному университету и станет студенческим кампусом мирового уровня.

Какие у индустриального региона еще могут быть новые пути развития, не связанные с привычной ему промышленностью? Ищет ли Свердловская область такие пути?

Евгений Куйвашев: Мы делаем ставку на молодых людей, они - наше будущее. Поэтому разрабатываем большую программу "Екатеринбург - студенческая столица России". Она будет включать различные направления поддержки студентов: от льготных кредитов на обучение и программ по аренде жилья до скидок в кафе. Такая программа направлена на развитие разных направлений бизнеса: недвижимость, торговля, IT, сфера услуг. Мы хотим, чтобы знающая, думающая, креативная молодежь оставалась в регионе. Собственно, ради этого и работаем.

Россия. УФО > Госбюджет, налоги, цены > rg.ru, 17 июня 2022 > № 4084578 Евгений Куйвашев

Стартует конкурс на получение грантов для исследований с организациями стран СНГ и ближнего зарубежья

17 июня стартует новый конкурсный отбор с увеличенным объемом финансирования на проведение прикладных научных исследований с организациями стран СНГ и ближнего зарубежья (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Узбекистан, Монголия). Организатором конкурса выступает Министерство науки и высшего образования Российской Федерации.

Научно-техническое сотрудничество России с дружественными странами СНГ и ближнего зарубежья обладает большим потенциалом в развитии экономик стран-участниц этого процесса, а совместные проекты способствуют укреплению партнерства в интересах государств.

По условиям конкурса, предельный размер гранта в рамках одного проекта составит до 45 млн рублей. Ранее предельный размер был ограничен 5 млн рублей. Срок реализации проектов — 2022-2024 гг.

Обязательное требование к проекту — привлечение индустриального партнера. Это позволит ускорить продвижение и внедрение полученных результатов.

Объявление о проведении конкурсного отбора также будет опубликовано на Едином портале бюджетной системы Российской Федерации: www.promote.budget.gov.ru.

Получить доступ к интерактивным формам регистрации заявок для участия в отборе можно по ссылке: http://prz.sstp.ru/. Также заявку можно направить нарочным или через операторов почтовой связи по адресу: 123557, г. Москва, ул. Пресненский Вал, д. 19, строение 1.

Бурятия и Монголия нашли точки соприкосновения в строительной сфере

Ольга Журман

Российское национальное объединение строителей сформировало каталог импортозамещаемых стройматериалов и оборудования. На российско-монгольском форуме в Улан-Удэ этот каталог предложили вниманию представителей строительной отрасли из соседней страны, заинтересованным в поставках из России.

Строительная сфера в Монголии довольно активно развивалась до пандемии коронавируса. Но последние два года привели к ощутимому спаду.

- Пока мы не можем полностью осуществить импортозамещение в производстве материалов, несмотря на то что для этого многое делается. Этот каталог будет полезным для поиска подходящих партнеров, которые смогут поставлять в страну все необходимое для отрасли, - отреагировал на предложение дальневосточного координатора Ассоциации национального объединения строителей Айхала Габышева директор Департамента международных связей и сотрудничества монгольского "Технопарка Хонхор" Бомбог Насанбат.

По словам главы Республики Бурятия Алексея Цыденова, поставки материалов могли бы стать перспективным вариантом взаимодействия региона с Монголией. Как и обмен опытом между строительными организациями, в частности, предоставление услуг со стороны Монголии: Бурятия нуждается в рабочих руках на стройках.

- Если в Монголии есть свободные рабочие бригады - мы примем. Кроме стройматериалов мы можем поставлять в соседнюю страну электротехнику, электронику и компоненты для производства электрических кабелей, запорную арматуру - те же клапаны давления. Улан-Удэнский завод металлоизделий может отправлять партнерам конструкции для сооружения мостов и металлоизделия для строящегося НПЗ, - перечислял возможности Бурятии Алексей Цыденов.

В текущем году Монголия планирует реализовывать мегапроекты в области инфраструктуры: нефтеперерабатывающий завод, гидроэлектростанцию, четырехполосную автодорогу, соединяющую Улан-Батор и Дархан - третий по величине город страны.

В Бурятии за последние четыре года возвели республиканский перинатальный центр, провели реконструкцию национальной библиотеки, сдали поликлинику в селе Тарбагатай и детский сад в селе Нижний Саянтуй Тарбагатайского района. В Улан-Удэ удалось построить самую большую на Дальнем Востоке школу вместимостью 1 275 мест.

- Можно констатировать, что строительный комплекс Бурятии развивается достаточно оперативно и эффективно. Участие в сооружении высокотехнологичных объектов - то, что мы можем предложить соседям из Монголии, - говорит заместитель председателя правительства республики Евгений Луковников.

Подготовка кадров для отрасли - еще один элемент сотрудничества.

- После вступления Республики Бурятия в Дальневосточный федеральный округ у нас значительно возросло количество бюджетных мест по разным направлениям и специальностям. У нас обучаются 184 иностранных студента, из них 12 из Монголии, среди них четыре человека - по строительным специальностям, - рассказывает декан профильного факультета Восточно-Сибирского государственного университета технологии и управления Михаил Калашников.

За предыдущие годы выпускниками этого факультета стали 36 студентов из Монголии.

Транспортировать стройматериалы и другие грузы между Бурятией и Монголией можно через несколько пунктов пропуска, в том числе через пункт в Кяхте, модернизация которого закончена совсем недавно. Сейчас там планируется увеличение штата сотрудников таможенной службы.

- Через этот пункт пропуска ежедневно перемещаются 90 грузовых транспортных средств. Имеется техническая возможность одновременно обслуживать 12 грузовиков: шесть на выезд и шесть на въезд, но пока нет такой необходимости, - говорит начальник Дальневосточного таможенного управления Юрий Ладыгин.

Российско-монгольские экономические связи имеют все шансы на быстрое и успешное развитие, особенно в условиях нынешней глобальной нестабильности.

Поэтому по мнению торгового представителя России в Монголии Максима Васильева, главная задача обеих стран - довести товарооборот взаимной торговли до пяти миллиардов долларов в год к 2026 году. Эта цифра вполне реальна, так как все нынешние проблемы, по мнению специалистов, носят преодолимый характер.

Сразу после форума в Бурятии Монголия начала совместные учения с США

В Монголии, сразу после прошедшего в Улан-Удэ Бурятско-Монгольского форума, стартовали совместные монгольско-американские военные учения KHAAN QUEST – 2022. Так с кем Монголия? Об этом с доктором политических наук Илдусом Ярулиным размышляло ИА Vostok.Today.

О начале учений сообщило на своем сайте посольство США в Монголии.

Мероприятие является регулярным, спонсирует его Индо-Тихоокеанское военное командование Соединенных Штатов. Маневры считаются частью «миротворческой миссии ООН».

Посольство США в этой стране подчеркивает, что в 2022 году исполняется 20 лет вкладу Монголии в данную миссию. Впервые такие учения прошли на полигоне «Пять холмов» в 2003 году.

Открыл учения президент Монголии Ухнаагийн Хурэлсух. В них принимают участие более 1000 военных, из них около сотни американцев, остальные – из 15 стран мира, таких, как Германия, Катар, Индия, Южная Корея и ряд других.

Президент Монголии, открывая учения, подчеркнул, что его страна продолжит участие в миротворческих акциях, а также, что она придерживается мирной внешней политики.

Россия и Китай в учениях не участвуют. Собственно, ничего нового в учениях нет, они проводились и раньше, с перерывом на пандемию.

Однако, учитывая сложившуюся сегодня в мире ситуацию, усиливающееся противостояние США и России, США и Китая, обострение обстановки вокруг Тайваня, вполне уместен будет вопрос: так на чьей же стороне Монголия?

Доктор политических наук Илдус Ярулин объяснил, что история про Монголию – это история про все маленькие государства в современном бушующем мире.

«Небольшие государства, Монголия из их числа, сегодня стараются маневрировать между крупными державами, отношения которых не в лучшей форме. Это Россия, Китай, США. В условиях нестабильности, назревающего мирового кризиса, такие государства пытаются сохранить хорошие отношения со всеми в надежде получить свои преференции в любом случае. Верна ли такая стратегия? Полагаю, нет. У Монголии общие границы с Россией и Китаем, в следствие чего практически вся внешняя торговля этой страны завязана на данные государства. Россия обеспечивает более 90% потребности Монголии в нефтепродуктах, ну, а Китай это вообще 70% внешней торговли Монголии. В чем интерес США? Во многом. Политически Штаты пытаются снизить зависимость Монголии от Китая. Экономически – ответ на поверхности: редкоземельные металлы. Монголия – настоящая сокровищница. В пустыне Гоби колоссальные запасы всего, в чем сейчас лидирует Китай. В Монголии, к тому же, плодородные земли, возможности для производства продовольствия. Вот и весь американский интерес», – рассказывает Илдус Ярулин.

Эксперт отметил, что малые страны сегодня, если можно так выразиться, торгуются, стараются, чтобы о них не забывали – ни с одной из сторон.

«Монголия проводит совместные с США учения, но в прошлом году подписала с Россией длительную программу военного сотрудничества. В том, что американцы смогут всерьез нарастить внешнюю торговлю с этой страной, есть сомнения, им не удастся заместить Россию и Китай, просто в силу географического расположения. Но дипломатия наша сегодня должна работать в азиатском направлении очень качественно, не упуская ни одной мелочи. Дипломаты сегодня в АТР, я бы сказал, на передовой».

В этой связи Илдус Ярулин подчеркнул возрастающую роль главы Бурятии Алексея Цыденова.

«Очень хорошо, что в Улан-Удэ прошел совместный Бурятско-Монгольский форум. Сегодня глава республики Алексей Цыденов должен играть роль не только губернатора, но и дипломата, наращивая внешнеторговые, культурные, дружеские связи. Насколько я наблюдаю, он вполне успешно с этим справляется. Главное, чтобы партнерство Бурятии и Монголии не ограничивалось форумом, а развивалось поступательно. У Бурятии и Монголии много общего. Это и традиции, и хозяйство, земли, общая граница, культура, религия. Все это, подчеркну, сегодня крайне важно», – отмечает эксперт.

Напомним, в самой Монголии обстановка тоже далека от спокойствия.

В апреле мы рассказывали о том, что всего за пять дней в стране прошли «майданные выступления»: молодые люди протестовали против роста цен, бросали камни в полицейские автомобили. К чести властей толпу удалось усмирить довольно быстро, несмотря на то, что стражи порядка получили серьезные травмы.

Вскоре выяснилось, что большинство участников беспорядков были даже не монголами, а выходцами из Казахстана, где незадолго до этого миротворческие силы России предотвратили государственный переворот.

Но вскоре «майданщиков» вытеснили с площадей уже другие манифестанты. Они несли в руках плакаты, поддерживающие специальную операцию ВС РФ по защите Донбасса. Участники акции заявляли, что категорически против фашизма в любой точке мира, несли монгольские и российские флаги.

Как видим, и в монгольском обществе существуют различные течения, предпочтения и убеждения. Станет ли больше тех, кто в апреле выходил с триколорами, чтобы поддержать военных России и Донбасс, зависит от нас.

Vostok.Today

ОДНА ИЗ САМЫХ ЖИВОПИСНЫХ ДОРОГ ПЛАНЕТЫ ЧУЙСКИЙ ТРАКТ ОТМЕТИЛА 100-ЛЕТНИЙ ЮБИЛЕЙ

На Алтае прошли праздничные мероприятия, посвящённые 100-летию с момента присвоения статуса трассы федерального значения Чуйскому тракту - одной из самых красивых дорог мира. Участники авто мотопробега (многие были на советских ретро автомобилях, а байкеры приехали ) смогли увидеть самые живописные места. В мероприятиях приняли участие руководители трёх российских регионов: глава Республики Алтай, председатель Правительства Республики Алтай Олег Хорохордин, глава Алтайского края Виктор Томенко, губернатор Новосибирской области Андрей Травников, заместитель руководителя Ростуризма Елена Лысенкова, представители Росавтодора, а также медийные гости - телеведущая, со-основательница трэвел-агентства "Из-Ба" Ирина Пудова и телеведущая, блогер Юлия Костюшкина.

Первую часть пути - от места под названием "Жемчужина Алтая" до памятника писателю и исследователю Чуйского тракта Вячеславу Шишкову - колонну возглавлял ветеран Великой Отечественной Сергей Гончаров. Он более 60 лет ездил по этой дороге и в свои 96 лет ещё садится за руль! Во время пробега он управлял "Волгой" 1976 года выпуска.

За каждым поворотом Чуйского тракта ждет новый, совершенно неожиданный пейзаж. Березовые и хвойные леса, величественные горы и горделивые скалы, бурные реки и невероятная бирюзовая вода озер, снежные вершины и бескрайние степи – и всё это Алтай!

Участники пробега пересекли два красивейших, живописных перевала - Семинский и Чике-Таман. И доехали до границы с Монголией, где в селе Ташанта Кош-Агачского района прошёл праздничный концерт, посвященный 100-летию Чуйского тракта и Дню снежного барса.

На обратном пути также посетили несколько знаковых достопримечательностей. К таковым относится, например, Ининский (Цаплинский) мост - первый в мире подвесной двухцепной висячий мост, построенный в 1936 году по проекту Сергея Цаплина. Сейчас это памятник архитектуры, который внесён в реестр объектов культурного наследия. Любопытно, что мост "Золотые ворота" в Сан-Франциско, со схожей конструкцией, был построен лишь годом позже.

Также участники пробега смогли увидеть настоящее природное чудо - гейзерное озеро неподалёку от села Акташ. Эта достопримечательность, однозначно, из категории «must see» для всех приезжающих на Алтай! Небольшое озеро ярко-бирюзового цвета подпитывают несколько подземных родников. Поверхность дна – смесь голубой глины и песка, которая при увеличении притока воды из родников поднимается и оседает на дне, образуя на поверхности разнообразные причудливые узоры. На территории России такое озеро – единственное.

На кордоне Кур-Кечу участники пробега высадили около 100 хвойных деревьев. Собственную ель посадил и глава Республики Алтай Олег Хорохордин.

«С начала этого года в рамках лесовосстановительных работ по нацпроекту "Экология" в Республике Алтай высажено более ста гектаров леса, и эта работа будет продолжаться. Наш регион признан экостолицей России, и мы поддерживаем это высокое звание», — отметил Олег Леонидович.

Заместитель руководителя Ростуризма Елена Лысенкова уверена, что Чуйский тракт должен стать местом притяжения автотуристов: «Это уникальная дорога. Это то самое туристическое впечатление и путешествие. Это не просто перемещение из точки в точку, чтобы остановиться в гостинице и пойти в какой-то музей или на туристический маршрут. Чуйский тракт – сам маршрут».

Кто хоть раз побывал на Алтае, навсегда сохранит в своём сердце невероятную красоту природы и гостеприимство местных жителей!

«Металл Профиль» расширяет географию присутствия и планирует выход на рынок Монголии

Бренд «Металл Профиль» на протяжении многих лет успешно работает в азиатских республиках. Офисы стратегических партнёров компании присутствуют в Казахстане, Узбекистане, Кыргызстане и Таджикистане. «Металл Профиль» не останавливается на достигнутом и постоянно расширяет географию присутствия. Одно из актуальных и перспективных направлений — рынок Монголии.

Возможности сотрудничества Монголии и России обсуждались в рамках международного форума «Россия – Монголия. Партнёрство в новой реальности». Мероприятие проходило 27 и 28 мая в Улан-Удэ. В нём участвовали представители органов власти и бизнеса.

Монгольскую делегацию представляли 30 строительных организаций, в т. ч. крупные застройщики. В состав российской делегации вошли представители торговых компаний и производители строительных материалов. В их числе были и сотрудники «Металл Профиль.

Представителям монгольской делегации презентовали продукцию «Металл Профиль». Предприниматели особенно заинтересовались материалами для фасадов и каркасного строительства, а также продукцией сегментов Премьер и Премиум для многоэтажных домов, промышленных и спортивных объектов, бизнес-центров и пр.

По результатам общения был подписан «Меморандум о намерениях по поставке товаров» с одной из монгольских компаний. А значит, предполагается долгосрочное сотрудничество, несмотря на временные сложности с логистикой и взаиморасчётами между двумя странами.

Дорожная пятилетка: одобрен уникальный план строительства и ремонта российских автодорог

На проведенном в начале июня президентом России совещании по расширению дорожного строительства обсуждался разработанный правительством РФ комплексный пятилетний план дорожной деятельности на 2023-2027 годы, который, по словам вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, представившего Владимиру Путину проект этого документа, даст новый импульс развитию всей дорожной отрасли страны.

«Данная программа на федеральном уровне является уникальной для новейшей истории: мы никогда пообъектно не расписывали пятилетку», — охарактеризовал «дорожную карту» кабмина Марат Хуснуллин. Он отметил, что расписать на пять лет колоссальную сумму (свыше 13 трлн рублей) и гарантированно их выстроить было очень непросто, но и результат ожидается весомый — более 4 тыс. км построенных и реконструированных автодорог, 3 тыс. км трасс, расширенных с двух до четырех полос, 110 тыс. км отремонтированных дорог, в том числе 650 мостовых сооружений. При этом все включенные в программу объекты должны строиться не более трех лет, самые сложные — не больше пяти лет. А главным итогом реализации программы должно стать дальнейшее повышение безопасности дорожного движения. Благодаря приведению в порядок дорожной сети за последние два года смертность на дорогах уже снизилась на 18% и продолжает уменьшаться. При этом ездить на автомобилях можно будет не только безопаснее, но и быстрее. Велик и мультипликативный эффект программы для экономики страны: одних только налоговых поступлений и сборов в результате ее реализации, по оценкам экспертов, будет получено более 3 трлн рублей.

Говоря о значении предложений правительства по долгосрочным планам в автодорожной сфере, Владимир Путин выделил три позитивных эффекта: «Во-первых, подрядчики получат долгосрочные заказы, что позволит им более четко планировать свою деятельность и, следовательно, снизить стоимость работ. Во-вторых, наша промышленность получит гарантированный спрос на технику и строительные материалы, что называется, вдолгую, появится возможность инвестировать в новые производства и расширять, модернизировать линейку выпускаемой продукции, создавать новые рабочие места. В-третьих, наращивание объемов дорожного строительства позволит продвинуть отечественные исследования и разработки в области проектирования дорог, в управлении строительством и производстве стройматериалов».

Опора на регионы

Владимир Путин отметил, что, наращивая темпы инфраструктурного строительства и вводя в эксплуатацию новые участки дорог как можно раньше, необходимо уделять внимание в первую очередь региональным транспортным системам — так называемой опорной сети автодорог. В сравнении со всеми автодорогами страны, общая длина которых насчитывает 1,6 млн км, в том числе порядка 1 млн муниципальных, 500-550 тыс. региональных и 60-70 тыс. км федеральных дорог, опорная сеть сравнительно невелика — 138 тыс. км федеральных и региональных дорог. Но по этим основным дорогам движется самый большой поток автомашин.

Президент подчеркнул, что общий объем дорожных работ в регионах, на местах не уступает, а даже превосходит задачи по строительству и ремонту федеральных магистралей. Он напомнил о поставленной национальной цели: в 2030 году доля дорожной сети в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях должна составлять не менее 85%. Но программа дорожной пятилетки должна быть рассчитана не только на крупные города. «Считаю, что с учетом набранной динамики дорожного строительства, задач сбалансированного развития всей территории страны мы можем и должны поставить более амбициозную задачу: не только обустроить дороги точечно в крупнейших городах и агломерациях, а организовать эту работу повсеместно, за предстоящие пять лет привести в нормативное состояние не менее 85% всей опорной сети автодорог страны. Возможности, ресурсы для этого у нас есть», — подчеркнул Владимир Путин.

Дороги не должны быть «золотыми»

В то же время глава государства обратил внимание на необходимость целевого использования средств, предназначенных для дорожного строительства. Обращаясь к главам субъектов РФ, он отметил, что наряду со строгим мониторингом и контролем над целевым расходованием средств Федерального дорожного фонда ресурсы региональных фондов порой перебрасываются на другие цели. Президент призвал прекратить такую практику и использовать региональные дорожные фонды строго по назначению.

Он также согласился с предложением Марата Хуснуллина не принимать больше дорог с регионального на федеральный уровень с учетом того, что в регионах растет дорожный фонд. Подводя итог возникшей на совещании дискуссии по этому вопросу, он заявил: «Давайте мы сформулируем таким образом, чтобы эту тему не «убивать» совсем, но определить четкие критерии возможности передачи и иметь возможность передавать назад в регионы те трассы, которые не отвечают этим требованиям и приведены в нормальное состояние и взяты были раньше на Федерацию».

На совещании отмечалось, что не всегда рационально используются средства, предназначенные для ремонта дорог. В связи с этим министр финансов РФ Антон Силуанов предложил обновить стандарты по ремонтам и межремонтным срокам. По его словам, трассы, построенные с использованием новых технологий и материалов, продлевающих срок эксплуатации дорог, зачастую начинают ремонтировать без особой необходимости, только потому что подошли межремонтные сроки.

Предложение главы Минфина по межремонтным срокам поддержал министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин — оно будет проработано совместно с Росавтодором и Минтрансом. В свою очередь, руководитель Федерального дорожного агентства Роман Новиков сообщил, что в настоящее время ведется работа по стандартизации содержания автомобильных дорог, включающая переходный период от старых стандартов к новым. Ряд предложений в части стандартизации содержания дорог будет передан в правительство РФ в этом году.

Также отмечалось, что к строительству дорог надо больше привлекать инвесторов и предпринимателей, шире использовать опыт создания концессий. В перспективе это позволит увеличить объем дорожного строительства с привлечением частных средств.

На стратегических направлениях

Большое место в пятилетней программе уделено продолжению работы по стратегическим транспортным коридорам, в том числе по реализации проекта «Запад – Восток», соединяющего Санкт-Петербург, Москву, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Челябинск и Тюмень. Как отметил Марат Хуснуллин, в ближайшие 3,5 года будут реализованы беспрецедентные даже по мировым масштабам проекты строительства новых трасс общей протяженностью 1 600 км. Еще 1 900 км на подходе к трассе М-12 Москва — Казань с выходом на Казахстан в рамках коридора Европа — Западный Китай. Планируется расширить существующие дороги с выходами на границу Казахстана с дальнейшим выходом на Китай. Вице-премьер подчеркнул, что в рамках пятилетнего плана маршрут Европа — Западный Китай будет продлен до Омска, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы с выходом на Монголию и Китай. Эта работа проводится поэтапно: в первую очередь расширяются дороги и подъезды, делаются обходы городов, а по мере увеличения транспортного потока расширяются и существующие дороги.

В то же время, на совещании отмечалось, что в связи со сменой логистики одним из новых ключевых направлений становится международный коридор «Север — Юг». Сейчас в рамках этого коридора строится обход Аксая на трассе М-4 «Дон» около Ростова-наДону, который намечено ввести в 2023 году — на год раньше запланированного срока. В том же году предполагается закончить обход Краснодара и дорогу от Краснодара до Крымского моста и Анапы. Также проектируется обход Адлера и рассматривается третья очередь обхода города Сочи. Кроме того, в рамках разработки проекта «Север — Юг» отрабатываются обходы Махачкалы, Астрахани, Дербента и Хасавюрта, расширение до четырех полос дорог «Каспий» и «Кавказ».

Марат ХУСНУЛЛИН, заместитель председателя правительства РФ:

«План — один из основных элементов стратегической программы стройкомплекса по подготовке всей инфраструктуры и развитию регионов... Эта программа является также важной антикризисной мерой, направленной на развитие российской экономики и промышленности в условиях внешнего давления. Ее реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счет сокращения времени в пути по обновленным магистралям»

13,2 трлн рублей составит общее финансирование комплексного плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы

Авторы: Алексей ТОРБА

Номер публикации: №21 10.06.2022

Что значит для российского образования исключение из Болонской системы, — Евгений Коган

По мнению профессора ВШЭ, пока нет смысла кричать «ужас-ужас» — за пару месяцев учебные планы не перепишут. Ситуация ухудшится, если Минобрнауки начнет переводить вузы на советскую систему.

11 апреля Болонская группа объявила о решении прекратить представительство России во всех структурах Болонского процесса. Поводом послужила позиция российских ректоров в отношении специальной военной операции на Украине: они подписали обращение о поддержке президента.

В мае министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков заявил, что ведомство намерено отказаться от Болонской системы и разработать свою собственную, в основе которой будут лежать интересы национальной экономики. После чего спикер Госдумы Вячеслав Володин сказал, что все фракции нижней палаты парламента поддерживают выход страны из Болонской системы.

6 июня стало известно об исключении из нее всех российских вузов. Об этом сообщил заместитель главы Минобрнауки Дмитрий Афанасьев во время расширенного заседания комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре. Однако он отметил, что «это Болонская система из нас вышла, а не мы из нее».

Евгений Коган, финансист, президент инвестгруппы «Московские партнеры», профессор ВШЭ, рассказал, как это скажется на выпускниках и преподавателях российских вузов:

— «Евгений Борисович, вы же профессор, растолкуйте нам все», — в личку поступает немало таких сообщений. Разбираемся.

В соответствии с Болонской системой, высшее образование делится на два уровня: бакалавриат (undergraduate) и магистратура (graduate). Система имеет общие образовательные стандарты, поэтому позволяет странам признавать дипломы друг друга и обмениваться преподавателями и студентами.

Что изменится для тех, кто уже учится? Сейчас вузам за пару месяцев до начала учебного года «на коленке» переписывать все учебные планы, перерегистрировать программы и, тем более, менять их продолжительность просто невозможно. Можно бесконечно перечислять причины почему, но я, пожалуй, не буду вдаваться в бюрократические аспекты. Учащиеся сейчас на программах бакалавриата и магистратуры студенты получат свои сертификаты в том виде, в котором и планируют.

Что изменится для тех, кто поступает? По словам Минобрнауки, правила приема абитуриентов в вузы летом не изменятся. Пространства для краткосрочных перемен я не вижу. Нет смысла кричать «ужас-ужас!» и бояться, что сейчас всех заставят учиться по 5–6 лет. В ближайшее время в большинстве вузов эта ситуация не может пойти дальше деклараций. Такая быстрая перестройка ни для кого не имеет смысла.

Будут ли теперь принимать на работу за границей, если у тебя российский диплом? Сейчас, по опыту моих знакомых и друзей, люди с российским образованием спокойно устраиваются на работы за рубеж. Никаких проблем российское образование тут не создает, у нас хорошие вузы и работодатели это понимают. Жадность побеждает все.

Что изменится на горизонте нескольких лет? Тут уже зависит от степени рвения нашего государства. Смею предположить, что существующие бакалаврские и магистерские успешные программы будут сохраняться в нынешнем виде продолжительное время. Просто нет никакого рационального объяснения, зачем их менять.

Но если в течение нескольких лет текущая геополитическая повестка будет сохраняться, со временем некоторые программы потихоньку начнут перестраиваться на «советский образец», когда учились по 5-6 лет. У этого подхода есть свои плюсы и минусы. Для ряда областей специалитет может быть неплохим решением. Если начнут перестраивать, то начнут с медицины и инженеров. Экономистов вряд ли будут трогать. Более того, много где уже существуют пятилетние образовательные программы, просто об этом не все знают.

Есть моменты, которые могут вызвать сложности:

— Увеличение количества программ специалитета (5–6 лет) может создавать трудности для тех, кто хочет продолжать образование за границей. Например, закончил ты специалитет, учился на нем шесть лет. Но за границей засчитывать это, вероятно, будут как бакалавриат. И поступить ты сможешь только в магистратуру. А это два потерянных года.

— Международный студенческий обмен. Если у тебя образование длится 5–6 лет, неясно, как засчитывать пройденные предметы, если студент едет по обмену за границу. Также, в случае полной перестройки нашей системы, она станет менее привлекательной для иностранных студентов. Смысла ехать за неконвертируемым дипломом в РФ достаточно мало.

— Аналогично с международным обменом преподавателями. Впрочем, с учетом санкций этого обмена с западными странами и так пока не предвидится.

Одним словом, индивидуально разработанная для РФ система, даже более успешная, может оказаться неуниверсальной в мировом масштабе. Это может создавать для студентов стимулы не терять время и не рисковать, а уезжать учиться за границу сразу после школы.

Поговорим и о крайнем сценарии. Допустим, Минобрнауки будет целенаправленно переводить вузы на советскую систему. Это существенное ухудшение связей с мировым образованием. А учитывая, что спикер госсовета Крыма предлагает отказаться от изучения английского в школах, картинка вырисовывается очень интересная. Будут у нас самые талантливые, образованные и грамотные детки, которые будут говорить исключительно на русском, китайском, монгольском и киргизском языках.

Материал подготовлен на основе поста Евгения Когана в Телеграм-канале @bitkogan.

Россия. Евросоюз > Образование, наука > dk.ru, 9 июня 2022 > № 4085309 Евгений Коган

Бурятские предприятия будут закупать мясо в Монголии

Ольга Журман (Улан-Удэ)

В Россию разрешили ввозить мясо, произведенное на аттестованных предприятиях Монголии. Россельхознадзор снял ранее установленный запрет: Монголия считалась не очень благополучной страной по риску инфекций домашних животных. Глава Республики Бурятия Алексей Цыденов объявил о решении федеральной службы, назвав его прорывным, на прошедшем в Улан-Удэ российско-монгольском форуме "Партнерство в новой реальности".

Бурятию и Монголию связывают давние деловые и экономические отношения, основанные на географической близости и общих традициях народов. Из 72 стран-партнеров республики Монголия занимает шестое место по объему товарооборота, причем основное сотрудничество приходится на область сельского хозяйства. Главным потенциальным потребителем монгольского мяса в Бурятии является производитель консервов "Бурятмяспром".

- Наше предприятие вынужденно закупает сырье по всей России, в том числе из-за рубежа: в Новой Зеландии, Бразилии, Аргентине. Того, что сами имеем, не хватает. Между тем "Бурятмяспром" способен производить 34 миллиона консервных банок в год. Почему бы не покупать мясо у ближайших соседей? Мы знаем, что в Монголии многомиллионное поголовье скота, - говорит Алексей Цыденов.

Действительно, по словам государственного секретаря министерства продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии Тумур-Уяа Жамбалцэрэна, в Монголии 67,5 миллиона голов скота, а прибавление молодняка этой весной дало еще 25 миллионов. Считается, что осенью в стране количество скота превысит 90 миллионов голов. К слову, в Монголии недостаточно пахотных земель, но зато около 80 процентов территории используется как пастбища.

- Всего 30 процентов продукции животноводства уходит на нужды нашей промышленности, а оставшаяся часть - на экспорт, - уверяет Тумур-Уяа Жамбалцэрэн.

Бурятия, по словам министра сельского хозяйства и продовольствия республики Галсана Дареева, заинтересована в поставках говядины и конины, мяса овец монгольской породы. Монголия может продавать также овечью и козью шерсть - сырье требуется Байкальскому текстильному комбинату.

Между тем монгольский бизнес проявляет большой интерес к племенному скоту, разводимому в Бурятии. Уже в нынешнем году селекционные хозяйства республики готовы реализовать в соседнюю страну свыше тысячи голов молодняка крупного рогатого скота калмыцкой породы и 500 - казахской белоголовой, в том числе для совершенствования генофонда монгольских животных.

Поставка племенного скота для улучшения породы - одна из задач проекта "1000 животноводов". Совместную работу в его рамках Ассоциация развития монгольских степей и монгольских скотоводов предложила минсельхозу российского региона.

Сельхозпроизводители Бурятии готовы также рассмотреть возможность экспорта в Монголию спортивных и тяжеловозных пород лошадей, семян зерновых культур, сена.

- И Республика Бурятия, и Монголия традиционно являются аграрными территориями, их потенциал позволяет эффективно наращивать объемы производства натуральных продуктов питания. Мы готовы к сотрудничеству по всем возможным направлениям - от селекционной работы и семеноводства до глубокой переработки и логистики готовой продукции, - подчеркивает Галсан Дареев.

Одним мясным направлением сотрудничество в области агропрома между Бурятией и Монголией не ограничивается. Субъект отправляет соседнему государству кондитерские и хлебобулочные изделия, куриные яйца, рыбу, мед, лесной чай, растительное масло. В Монголии существует национальное движение "Миллиард деревьев", направленное на борьбу с опустыниванием и изменением климата. Бурятия готова помочь семенами, да и рабочими руками в закладке плодовых садов и озеленении территорий с последующим обучением монгольских специалистов тому, как ухаживать за посадками.

Монголия кроме мясной продукции отправляет в РФ алкоголь, корма для репродуктивных животных, пищевые добавки, текстиль, галантерейные изделия, драгоценные и полудрагоценные камни, металлы. Страна активно развивает легкую промышленность, энергетику, инфраструктуру, IT. Она является членом блока Азиатских развивающихся стран. В рейтинге лучших стран для ведения бизнеса за 2020 год Монголия заняла 81 место из 190, оказавшись между Киргизией и Албанией.

РЕСПУБЛИКА БУРЯТИЯ ПРЕДЛОЖИТ ТУРПРОДУКТ НОВОГО ФОРМАТА ДЛЯ ПРОГРАММЫ «БОЛЬШЕ, ЧЕМ ПУТЕШЕСТВИЕ»

Республика Бурятия предложит турпродукт нового формата для программы «Больше, чем путешествие»

В городе Улан-Удэ в рамках деловой программы межрегиональной туристской выставки BAIKAL TRAVEL MART состоялся круглый стол, посвященный участию Республики Бурятия в программе «Больше, чем путешествие». Соорганизаторами мероприятия стали Министерство туризма Республики Бурятия и АНО «Россия – страна возможностей». Программа «Больше, чем путешествие» реализуется президентской платформой «Россия – страна возможностей», Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), Федеральным агентством по делам молодежи (Росмолодежь), Министерством науки и высшего образования РФ и Российским обществом «Знание».

Организаторы и эксперты программы, а также представители туристического сообщества региона в формате круглого стола обсудили особенности создания турпродукта для программы «Больше, чем путешествие», обозначив наиболее эффективные направления по совместной работе при его формировании.

Спикерами мероприятия выступили министр туризма Республики Бурятия Алдар Доржиев, руководитель программы «Больше, чем путешествие» АНО «Россия – страна возможностей», Ольга Юканова, руководитель Трэвел офиса программы «Больше, чем путешествие», заместитель директора АНО «Центр молодежного туризма» Георгий Шейдер, исполняющая обязанности директора ТИЦ «Байкал» Надежда Сандакова, а также представители туроператоров «БайкалИстГрупп», «БайкалБурятия» и «Абсолют» – Татьяна Шайнова, Вячеслав Шерхоев и Алтана Оболова. В деловой встрече также приняла участие Анна Масличенко, директор ООО «Кутумкан», посол конкурса «Мастера гостеприимства».

Модераторами деловой программы стали Вероника Косых, руководитель направления по работе с партнерами и экспертами отдела реализации проектов в сфере туризма и медиа АНО «Россия – страна возможностей», и Дарима Тугутова, представитель туроператора «Сибирь-тур».

В своем выступлении министр туризма Республики Бурятия Алдар Доржиев поблагодарил специалистов туристического сообщества за интерес к участию в круглом столе, а также представителей АНО «Россия – страна возможностей» за приезд в Республику, напомнив, что президентская платформа давно известна жителям Бурятии своими качественными лидерскими проектами.

«Я уверен, что участники, которые выиграют конкурсы президентской платформы «Россия – страна возможностей» и отправятся в путешествия по Бурятии, точно не пожалеют о посещении нашей Республики. Считаю, что наше взаимодействие с АНО «Россия – страна возможностей» будет плодотворным и результативным, а сегодняшнее мероприятие станет хорошим стартом для дальнейшего успешного сотрудничества в создании интересного турпродукта, раскрывающего уникальность нашего региона. Путешественники смогут познакомиться с культурой, богатой историей и первозданной природой Бурятии, уверен, что это будет очень интересно и познавательно для участников», – прокомментировал министр туризма Республики Бурятия Алдар Доржиев.

Вероника Косых, руководитель направления по работе с партнерами и экспертами отдела реализации проектов в сфере туризма и медиа АНО «Россия – страна возможностей», акцентировала внимание на том, что программа «Больше, чем путешествие» предлагает участникам турпродукт нового формата, поэтому очень важно привлекать к его формированию региональные туристические сообщества.

«Нестандартность продукта программы требует особенного внимания при его проектировании. Важно доносить особенности продукта программы, показывать лучшие кейсы и вовлекать в процесс сотворчества региональные сообщества. Благодарю министерство туризма Республики Бурятия и лично Алдара Джангаровича за поддержку в реализации данной деловой программы. В марте в рамках Международной туристической выставки Mitt мы обсудили важность проведения такого мероприятия, и я рада, что на форуме Baikal Travel Mart его удалось реализовать. Уверена, что наше сотрудничество будет способствовать созданию качественного продукта для программы «Больше, чем путешествие» в Республике Бурятия», – рассказала Вероника Косых.

Руководитель программы «Больше, чем путешествие» Ольга Юканова презентовала подробности программы уточнив, что с начала ее реализации в 2021 году в поездки по России уже отправились более 23 000 участников со всей страны. Во все туры от «Больше, чем путешествие» входит не только туристическая, но также образовательная и полезная составляющие. Для путешественников это возможность не только познакомиться с достопримечательностями регионов, но и получить новый опыт и профессиональные знания, развить и улучшить свои компетенции, например, побывав на лекциях, мастер-классах от ведущих экспертов различных индустрий и сфер бизнеса, участвуя в полезных мероприятиях – волонтерских акциях, урбанистических, экологических, технологических проектах.

Также свою благодарность гостям деловой программы выразила непосредственная участница программы «Больше, чем путешествие» Алтана Сандакова – студентка из Бурятии, которая накануне проведения круглого стола приняла участие в туре на Кавказ. Путешествие Алтана Сандакова получила в качестве поощрения за участие в одном из проектов президентской платформы «Россия – страна возможностей».

«Хочу выразить огромную благодарность проекту, он дает таким ребятам как я возможность путешествовать за много-много километров от своего дома, открывать для себя новые миры и расширять кругозор. Буквально вчера я вернулась из путешествия на Кавказ от программы «Больше, чем путешествие», которое получила за участие в конкурсе проекта «Твой ход». И, безусловно, я очень рада, что наши местные туркомпании участвуют в данной программе, нашему региону непременно есть, что показать остальному миру», – рассказала в своем выступлении Алтана Сандакова.

17-я межрегиональная туристская выставка Baikal Travel Mart-2022 – одно из самых ярких и масштабных событий туриндустрии Бурятии этого лета. Ежегодно участниками выставки становятся туристские организации, санатории и отели, администрации муниципальных образований, рестораны, музеи, детские лагеря и производители товаров и сувенирной продукции Республики Бурятия. Основная идея выставки Baikal Travel Mart – это презентация уникального потенциала регионов Бурятии и Монголии, заключение контрактов и разработка новых туристических маршрутов.

Информационная справка:

Автономная некоммерческая организация (АНО) «Россия – страна возможностей» была создана по инициативе Президента РФ Владимира Путина. Ключевые цели организации: создание условий для повышения социальной мобильности, обеспечения личностной и профессиональной самореализации граждан, а также создание эффективных социальных лифтов в России. Наблюдательный совет АНО «Россия – страна возможностей» возглавляет Президент РФ Владимир Путин.

За 4 года работы платформы участниками её проектов стали 10,5 миллионов человек из всех регионов России и 150 стран мира, а партнерами – более 1500 компаний, вузов, государственных и общественных организаций.

АНО «Россия – страна возможностей» развивает одноименную платформу, объединяющую 26 проектов: конкурс управленцев «Лидеры России», клуб Лидеров России «Эльбрус», всероссийская олимпиада студентов «Я – профессионал», Всероссийский студенческий конкурс «Твой Ход», всероссийский конкурс «Большая перемена», всероссийский проект «Время карьеры», проект «ТопБЛОГ», проект «Профстажировки 2.0», проект «Культурный код», фестиваль «Российская студенческая весна», всероссийский конкурс «Мастера гостеприимства», «Грантовый конкурс молодежных инициатив», проект «Цифровой прорыв. Сезон: искусственный интеллект», всероссийский профессиональный конкурс «Флагманы образования», всероссийский конкурс «Лучший социальный проект года», чемпионаты по профессиональному мастерству среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья «Абилимпикс», всероссийский молодежный кубок по менеджменту «Управляй!», Российская национальная премия «Студент года», движение Ворлдскиллс Россия, благотворительный проект «Мечтай со мной», конкурс «Моя страна – моя Россия», международный инженерный чемпионат «CASE-IN», «Национальная технологическая олимпиада», программа развития «Другое дело» и программа поощрительных поездок «Больше, чем путешествие».

В рамках деятельности АНО «Россия – страна возможностей» в феврале 2019 года создан образовательный центр – Мастерская управления «Сенеж». Он призван формировать генерацию активных граждан, в том числе компетентных государственных служащих, прошедших современную профессиональную подготовку и объединенных ценностью ответственного служения стране и обществу. Обучение в нем проходят участники проектов и конкурсов платформы, активная молодежь, а также управленцы и государственные служащие. Мастерская выступает площадкой для проведения различных образовательных и молодежных форумов, в том числе форума «Территория смыслов».

В рамках АНО «Россия – страна возможностей» в августе 2020 года создан Департамент методологии и оценки. Его задачами являются разработка и внедрение собственных инструментов оценки управленческих и деловых компетенций во все конкурсы и проекты платформы «Россия – страна возможностей» и партнеров, создание и поддержка центров компетенций в университетах, проведение оценки, организация обучения и подготовки кадров для деятельности центров компетенций. В вузах в 22 регионах страны создано 42 центра оценки и развития надпрофессиональных компетенций студентов.

Программа «Больше, чем путешествие» создана для поощрения самых активных и талантливых людей со всей России: участников и победителей различных конкурсов, добровольческих инициатив и олимпиад. Организаторами являются: Федеральное агентство по туризму (Ростуризм), Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), Министерство науки и высшего образования РФ, АНО «Россия – страна возможностей» и Российское общество «Знание». Более 50 тысяч участников со всей страны ежегодно отправляются в уникальные путешествия, аналогов которым нет.

Каждая поездка состоит из нескольких частей: туристического блока, он включает в себя экскурсии по знаковым местам региона с гидами и архитекторами, образовательной составляющей и общественно-полезной программы, в рамках которых предусмотрено проведение лекций от ведущих спикеров российского общества «Знание» и других партнеров, а также участие в волонтерских акциях, проектирование общественных пространств, решение кейсов от партнеров на крупных предприятиях страны.

Программа «Больше, чем путешествие» доступна для участников конкурсов платформы «Россия – страна возможностей» и российского общества «Знание». География поездок охватывает все федеральные округа, для выбора доступны не менее 370 маршрутов.

Своими впечатлениями о поездках участники делятся на протяжении всей программы во ВКонтакте, используя хештеги #БольшеЧемПутешествие #Росмолодежь #Ростуризм #РоссияСтранаВозможностей #БольшаяПеремена #Твойход #РоссийскоеОбществоЗнание.

Дмитрий Вольвач: деятельность ЕАЭС направлена не на обход санкций, а на взаимовыгодное развитие экономик

Беспрецедентные трудности, вызванные текущими геополитическими реалиями, только укрепили партнерство в рамках ЕАЭС, уверен замминистра экономического развития России Дмитрий Вольвач. В интервью «Газете.Ru» он рассказал, как союз евразийских стран справляется с колоссальным санкционным давлением, могут ли в ЕАЭС рассчитывать на экономическую поддержку Китая, и чего ждать от дальнейшей интеграции Союза.

«Газета.Ru»: В марте, когда страны ЕАЭС договорились о постепенном переходе на расчеты в национальных валютах, вы говорили, что члены Союза хотят уйти от доллара во взаиморасчетах. Как скоро эта договоренность перейдет в практическую плоскость?

Дмитрий Вольвач: Вопрос о переходе на расчеты в нацвалютах возник далеко не вчера. Мы работаем над этим с момента создания Евразийского экономического союза и уже видим результаты.

Естественно, нынешняя геополитическая ситуация укрепила уверенность всех членов ЕАЭС в дальнейшей минимизации взаимных расчетов в валютах третьих стран.

Мы вместе с нашими партнерами по Союзу приняли ряд важных решений.

Во-вторых, Советом ЕЭК в апреле утвержден Перечень мер по повышению устойчивости экономик государств-членов ЕАЭС, заложен ряд мероприятий по расширению использования нацвалют во взаимных расчетах между ними.

Мы работаем над инфраструктурными вопросами: обеспечиваем взаимодействие платежных систем наших стран, совместно с ЦБ увеличиваем торговлю валютными парами на биржах систем передачи финансовых сообщений. Таким образом создаем благоприятные условия бизнесу для заключения контрактов в нацвалютах, снижая административные барьеры, совершенствуя законодательство и практику. Так, например, обеспечение торговли валютной пары рубль/тенге за первый квартал 2022 года вырос почти в 50 раз.

— Западные страны всерьез дали понять: те, кто будут помогать России уходить из-под санкций, могут понести за это ответственность. Как, вы думаете, повлияют эти угрозы на сотрудничество между странами внутри Союза?

Функционирование ЕАЭС направлено не на обход санкций, а на совместное взаимовыгодное развитие экономик, повышения устойчивости государств-членов в рамках ранее принятых обязательств.

Во-первых, утвердили временный порядок расчетов по ввозным таможенным пошлинам между нашими странами в российских рублях.

Экономики всех стран-членов ЕАЭС в значительной степени взаимосвязаны, поэтому когда санкции вводятся в отношении любой из них, последствия могут оказать косвенное влияние на всех членов ЕАЭС. Мы находимся в постоянном диалоге со странами Союза по наиболее чувствительным вопросам. К примеру, нами были быстро согласованы и приняты на уровне ЕАЭС решения об обнулении пошлин по 1,3 тыс. товарным позициям, совокупный импорт которых оценивается в $3,8 млрд.

При этом исходим из того, что вводимые ограничения, затрагивающие российский рынок, открывают новые возможности для замещения выбывающих товаров, повышения востребованности совместных проектов.

— Замглавы администрации президента Казахстана Тимур Сулейменов заявил, что для его страны важно продемонстрировать европейским партнерам — Казахстан не станет инструментом в обходе антироссийских санкций. Но что, если такие шаги потребуются в рамках развития евразийской интеграции?

При этом исходим из принципиального понимания, что беспрецедентные санкции, применяемые против России, не должны влиять на развитие ЕАЭС и реализацию уже достигнутых договоренностей. Поэтому мы сообща сформировали и постоянно дополняем Перечень совместных мер по повышению устойчивости экономик государств — членов ЕАЭС. Все члены Союза участвуют в этой работе.

Если посмотреть на ситуацию в целом — возникшие новые угрозы, которые, к слову, лишь добавились к прежним, можно конвертировать в новые возможности, и именно на такую конструктивную работу мы настроены.

— Вы отметили в недавнем интервью, что ЕАЭС накопил качественный опыт по выработке совместных мер для стабилизации экономик в условиях внешних вызовов. В качестве примера вы привели пакет антиковидных мер. Как этот опыт может помочь в текущих условиях?

— В пик пандемии COVID-19 в рамках ЕАЭС наши страны активно взаимодействовали как по вопросам предупреждения и предотвращения распространения коронавирусной инфекции, так и по стабилизации экономической ситуации. В частности, от уплаты пошлин при ввозе на территорию Союза были освобождены отдельные компоненты и материалы для производства лекарственных средств и дезинфицирующих средств, медицинских препаратов. Создавались условия для восстановления и дальнейшего развития экономики, в том числе по цифровизации и ускорению поставок грузов, обеспечению макроэкономической устойчивости, ценовой и финансовой стабильности.

Благодаря совместным действиям удалось смягчить падение экономики и замедление торговли внутри Союза. В 2020 году наблюдаемый экономический спад на пространстве ЕАЭС составил 2,7%, для сравнения — спад мирового ВВП составил 3,3%

Полная реализация мер по повышению устойчивости экономик государств-членов, по нашим оценкам, даст дополнительный экономический эффект, выраженный в приросте совокупного ВВП ЕАЭС в 2,5% или $49 млрд относительно 2021 года.

Наибольший эффект ожидаем от мер блока «Внутренний рынок и кооперация» в виду их стратегического характера.

Еще одно из направлений — развитие сотрудничества с третьими странами. Партнерами ЕАЭС по преференциальным соглашениям сегодня являются Вьетнам, Иран, Сербия. Ведутся переговоры по аналогичным соглашениям с Египтом, Индией и Израилем. Проводятся совместные исследования о целесообразности заключения торговых соглашений с Индонезией и Монголией.

Либерализация торговли с такими странами, как Вьетнам и Сингапур, помимо доступа на их внутренние рынки, открывает возможности для кооперации и продвижения продукции компаний из ЕАЭС на рынки стран-партнеров этих стран. Например, соглашение ЕАЭС-Вьетнам дополняет Протокол о поддержке производства моторных транспортных средств на территории Вьетнама. Он направлен на локализацию крупноузловой сборки во Вьетнаме внедорожников, грузовиков, спецтранспорта через создание совместных предприятий (СП) с участием ГАЗ, УАЗ, КАМАЗ. При этом работа СП, локализованного во Вьетнаме, должна привести к формированию не менее 55% добавленной стоимости моторного транспортного средства.

— Прежде вы говорили, что опыт России и Белоруссии будет востребован на евразийской площадке.

Одно из ключевых направлений в этой работе — внедрение на пространстве Союзного государства унифицированной системы администрирования косвенных налогов, а также создание Союзных таможенных и налоговых структур.

— МИД России обвиняет ряд западных стран в препятствовании так называемому «сопряжению» проектов ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь». Понятно, что для дипломатов и представителей высшей власти — это крупная имиджевая история. Но не кажется ли Вам, что масштабы двух проектов несопоставимы с экономической точки зрения? Вы допускаете, что Китай может рассматривать ЕАЭС в качестве конкурента, которого в один момент можно будет «проглотить»?

— Эти проекты действительно напрямую несопоставимы, так как в одном случае в ЕАЭС речь идет о региональной экономической интеграции, а в другом — об инициативе по развитию торговли и кооперации Китая с внешнеэкономическими партнерами. Однако здесь нет противоречий. ЕАЭС и Китай имеют развитые связи, формируют и расширяют транспортные маршруты, нацелены на развитие современной транспортно-логистической инфраструктуры. На долю Китая в 2021 году пришлось около 20% внешней торговли ЕАЭС.

Для эффективного взаимодействия, предотвращения возможных рисков для предпринимателей и производителей предстоит определить дальнейшие совместные шаги по сопряжению ЕАЭС и инициативы «Один пояс, один путь», подготовить и согласовать с китайской стороной «дорожную карту», о чем государства-члены ЕАЭС договорились, обозначив эту задачу в Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

— В одном из докладов ЕЭК говорится, что у ЕАЭС и Китая есть потенциал для торговли продукцией автомобильной промышленности, фармацевтической и медицинской продукцией и посудомоечными машинами. Не слишком ли это мелко для торговли двух крупных региональных объединений?

— У стран ЕАЭС тесные торгово-экономические связи с КНР. Их товарооборот по итогам 2021 года — более $166,5 млрд, что выше уровня 2020 года на 32%, а 2019 г. — на 12%.

В сумме на них приходится около 70% от названного объема совокупного экспортного потенциала. В свою очередь страны ЕАЭС также обладают значительными возможностями для наращивания поставок на рынок Китая. Оцениваемый нереализованный экспортный потенциал стран ЕАЭС на рынок Китая составляет $21 млрд. Его основу составляют металлы и изделия из них, продовольственные товары, продукция химической промышленности, товары транспортного машиностроения.

Для реализации этого экспортного потенциала необходима системная работа по устранению препятствий в торговле между ЕАЭС и Китаем. Для этой цели у нас есть Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем, которое вступило в силу в 2019 году.

gazeta.ru

Открыта 15-я Международная летняя театральная школа

Зоя Апостольская

В Творческой резиденции СТД РФ "Звенигород" открылась 15-я Международная летняя театральная школа. Александр Калягин приветствует студентов: "Школа мимо вас не пройдет. Она сильно ранит. А ваша задача - чтобы ранила еще больнее". Только так, уверен Калягин, можно добиться результата.

Обстановка неформальная. Студенты знакомятся друг с другом - приехали 95 человек из 15 стран. Кроме России - страны ближнего зарубежья, Болгария, Турция, Италия, Монголия и Ливан. Языкового барьера нет: условие для прохождения конкурсного отбора - знание русского. Потом смотрят послужной список актерских работ и "визитку" - креативный ролик о себе.

Максим Потапченко из Лесосибирского театра "Поиск" участвовал в конкурсе десять лет и вот, наконец, прошел отбор. Сюда стремился попасть, потому что "хочет расширить горизонты". В своем театре он ведущий артист - например, играет около двадцати ролей в одном спектакле: "Режиссер Олег Липовецкий поставил "Мертвые души" на трех актеров. Один играет Чичикова, двое - всех остальных".

Таисия Костюк - из Финляндии. Уехала с родителями в возрасте восьми лет, очарована русской культурой: "Я занимаюсь русскоязычным театром в Финляндии - в городе Ювяскюля. Мне всегда хотелось научиться чему-то новому, познакомиться с русской культурой поближе. Для этого здесь, мне кажется, прекрасное место!"

По формату Летняя школа - образовательный "интенсив". Ребята проведут здесь месяц. Три недели будут заниматься по плотному графику: в программе, помимо актерского мастерства, - вокал, сценическая речь, сценическое движение, ритмика, современный танец и сценический бой. Последняя неделя - итоговые показы. Должно сложиться пять спектаклей разных форматов, поставленных под руководством опытных наставников. Театр кукол представит Анна Викторова, пластический - хореограф Татьяна Чижикова, экспериментальный - композитор Петр Айду, за драму отвечают Николай Коляда и Денис Азаров.

Вот что обещает Денис Азаров:

- Будем смотреть, как классическое стихотворение может звучать в современном контексте. Идея: одно стихотворение - один мини-спектакль. Все будет объединено в общую композицию. Например, поразмышляем, как стихотворение можно "промолчать".

Преподаватели охотно участвуют в Летней школе. Даже цели сходные: знакомства, узнавание того, чем живет театр не в России. Но педагоги - уже звезды, действующие мастера театральной сцены. Самых талантливых студентов обязательно, помогают остаться в столице, советуют, где еще стоит подучиться. Александр Калягин после таких летних школ уже взял двух актеров в свой театр. И это не единственный пример.

Но многие возвращаются домой - с новым опытом и знаниями. Школа, говорят, меняет всех. Причем не только на профессиональном уровне. Вениамин Фильштинский, который из года в год проводит здесь мастер-классы, объясняет: главная задача - "обострить их восприятие жизни".

Выпускные спектакли покажут 24-27 июня в Москве в Театральном центре "На Страстном", в Боярских палатах СТД, в звенигородском Культурном центре имени Любови Орловой и в Истринском драмтеатре.

День русского языка отметили в странах гуманитарного проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом»

Педагоги – участники проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом» провели мероприятия ко Дню русского языка. Проект реализуется в шести странах мира: Вьетнаме, Киргизии, Монголии, Сербии, Таджикистане и Узбекистане. В более чем 200 школах в течение месяца участниками проекта проведены посвященные Пушкинскому дню уроки русского языка и литературы, лекции-экскурсии, викторины, методические мероприятия, семинары, конференции для учителей и студентов – будущих педагогов.

При подготовке мероприятий использовались методические рекомендации, разработанные победителями и призерами международного конкурса профессионального мастерства «Учитель-международник», проведенного «Интердомом» имени Е.Д. Стасовой по поручению Минпросвещения России в декабре 2021 года. В конкурсе участвовали специалисты из более чем 600 учебных заведений 34 стран мира.

Ко Дню русского языка для школьников учителя проекта провели международную акцию «Русский язык К.И. Чуковского сквозь призму времени». Акция приурочена к 140-летию со дня рождения русского советского поэта, публициста, литературного критика, переводчика и литературоведа, детского писателя, журналиста Корнея Ивановича Чуковского. Во время акции первоклассники и выпускники читали любимые многими поколениями произведения писателя: «Мойдодыр», «Муха-Цокотуха», «Айболит» и другие. Об истории создания произведений, их авторе школьникам рассказывали в рамках специализированных выставок. Федеральным оператором проведения мероприятий выступил «Интердом» имени Е.Д. Стасовой.

Справочно

Международный центр образования «Интердом» имени Е.Д. Стасовой является оператором гуманитарного проекта Минпросвещения России «Российский учитель за рубежом». Сегодня уже более 200 российских педагогов преподают русский язык и другие общеобразовательные дисциплины местным школьникам в шести странах: Таджикистане, Киргизии, Узбекистане, Вьетнаме, Монголии и Сербии.

"РГ" объявляет лауреатов XXII Пушкинского конкурса

Елена Новоселова

В День русского языка стало известно, что у нас теперь 1100 "пушкинских учителей". Жюри XXII Международного Пушкинского конкурса для учителей русского языка зарубежья "От языка Союза к языку мира: зачем сегодня учат русский?", внимательно прочитав 332 работы, выбрало 50 лучших. Наши лауреаты живут в 23 странах мира. Впервые среди них русисты из Финляндии и с Кубы.

Вот несколько новых фактов о русском языке, которые мы узнали из замечательных эссе новых "пушкинских учителей". За последние семь лет количество школьников Казахстана, которые получают образование на русском, выросло с 800 тысяч до 1,1 миллиона - почти на треть. В 34 вузах Узбекистана ведется обучение по совместным с Россией программам, а для студентов-медиков русский - это средство получения профессии. Монголия в этом году получила 600 квот на бюджетные места в вузах России.

"В Кехраской гимназии учатся русскоязычные школьники. Для них участие в олимпиадах по русскому языку - это отдушина, свежий воздух, здесь они чувствуют себя успешнее ровесников, а значит, конкурентоспособнее", - убеждена русист из Таллина Гюльнара Вальс.

Для Гюльнары русский язык - язык ее многонациональной семьи. "Мой дед, азербайджанец Абдул-Гасан, - орденоносец, военврач третьего ранга. Во время Второй мировой войны спасал солдат. Из любой точки Союза на русском языке раненый понимал его. У него пятеро детей, десять внуков, шестнадцать правнуков - и все знают русский", - рассказала нам педагог.

Учитель русского из Сирии Наталья Колонских пишет, что последние одиннадцать лет страна, где она живет, переживает тяжкие времена. Но именно в это время ей посчастливилось найти себя в новой достойной профессии - учителя русского языка как иностранного. По ее словам, русский язык в школах Сирии преподают и сами сирийцы. Среди них выпускники российских и советских вузов, которые навсегда полюбили Россию, русский язык, русский народ, его традиции и культуру. Также в ряды учителей русского языка вливаются выпускники кафедры русского языка государственного Университета Дамаска. Здесь трудятся и русские, и украинцы, и соотечественники из Узбекистана, Молдавии и других бывших советских республик.

Наталья Колонских считает, что очень важно сберечь и передать молодому поколению правду о победах и достижениях России и СССР особенно сегодня, когда эту правду стараются осквернить...

Поздравляем всех новых лауреатов Пушкинского конкурса. И ждем в Москве!

XXII Международного Пушкинского конкурса

"От языка Союза к языку мира: зачем сегодня учат русский?"

Азербайджан

1. Гасымова Садагат Мусеиб кызы

Армения

2. Будагян Соня Ашотовна

3. Саакян Ваган Рафикович

Беларусь

4. Буркун Татьяна Владимировна

5. Валюлик Марианна Станиславовна

6. Милаш Анастасия Георгиевна

7. Парфёнцева Елена Анатольевна

Болгария

8. Солтиров Илия Цанков

Венгрия

9. Понго Чилла Ева

ДНР

10. Ефременко Яна Александровна

11. Кайдаш Наталья Николаевна

Индия

12. Чаудхари Манурадха

Италия

13. Павлова Татьяна Александровна

Казахстан

14. Абыканова Джайнакуль Туртумбековна

15. Жарылгасымова Нэлли Афанасьевна

16. Зыкова Юлия Анатольевна

17. Кансейтова Лаура Абдуалиевна

18. Мурадилова Зульфия Нурдавлетовна

19. Нарманова Марина Николаевна

20. Сариева Динара Сагындыковна

Куба

21. Агирре Эспиноса Исис Адриана

Кыргызстан

22. Алиев Бахтиёр Ганиевич

23. Казакбаева Айчурок Кулчороевна

24. Калыкова Гулайда Сарилдиевна

Латвия

25. Филей Александр Васильевич

Молдова

26. Стрэтилэ Жанна Фёдоровна

Монголия

27. Базарваань Оюунчулуун

Приднестровье

28. Макарова Ольга Ивановна

29. Трояновский Сергей Витальевич

30. Филиппова Римма Сергеевна

31. Чикаленко Ярослав Артемович

Сербия

32. Драгица Палалич

Сирия

33. Колонских Наталья Львовна

Таджикистан

34. Рахимова Амина Нурмахмадовна

35. Шералиев Рахмонали Солихович

Туркменистан

36. Джумаева Зухрагуль Маметкулыевна

37. Дурдыева Гульнара Ахмедовна

Узбекистан

38. Абдуллаева Розанна Мирзатуллаевна

39. Абдулхакимова Гулчехра Тургуновна

40. Алиев Баходир Эркинович

41. Жексенбаев Еркин Турдыклычович

42. Кутлуева Снежана Хусеновна

43. Набиев Хусан Рустамович

44. Саттарова Замира Алиевна

45. Турдиев Нуриддин Дониёрович

46. Хаитова Нилуфар Ташниязовна

47. Халвачи Юлия Шукриевна

Финляндия

48. Кумандина Ольга Ивановна

Черногория

49. Войинович Миомир

Эстония

50. Вальс Гюльнара Леонидовна

Чем российский рынок привлекает китайских строителей

Интерес китайских строителей к российскому рынку в последние месяцы особенно активизировался. О том, чем привлекают Китай российские стройки, рассказал "РГ" вице-президент Ассоциации содействия развитию деловых связей "Китайский деловой центр" Чжиган Чэнь.

Насколько вероятно, что китайские застройщики придут в Россию?

Чжиган Чэнь: Предложения уже идут. Например, буквально неделю назад одной китайской корпорации предлагали участие в строительстве комплекса в Санкт-Петербурге площадью 300 тысяч кв. м, предлагая по 85 тысяч рублей за метр, это неплохая стоимость.

Сейчас все активизировалось. Заменить китайских застройщиков некому. В Китае умеют строить абсолютно все - от классических зданий (жилых, офисных, коммерческих) до инфраструктурных сооружений (гидроэлектростанций, высокоскоростных дорог и пр.). Поскольку в стране был высокий спрос, привлекались талантливые люди, архитекторы, специалисты со всего мира, внедрялись самые современные технологии и материалы.

Чем интересен Китаю российский рынок?

Чжиган Чэнь: В последние 20-30 лет строительство в Китае шло так интенсивно, что сейчас построенной жилплощади хватает для 3,7 млрд человек, хотя в Китае проживает 1,4 млрд. На каждого жителя приходится по 36 кв. м жилья (в России - 26,9 кв. м. - Прим. "РГ"). На густонаселенном юге Китая есть целые села и города с пока пустыми новыми домами, построены широкие современные дороги, где автомобиль проезжает раз в десять минут. То есть построенного жилья хватит на 30-50 лет вперед. Строить было выгодно, цены росли, люди инвестировали в недвижимость - некоторые покупали по 20-30 квартир. Сейчас они стоят пустыми, а цены иногда ниже, чем при строительстве.

В окрестностях же крупных мегаполисов, где спрос на жилье есть, территорий для застройки уже не осталось.

Поэтому строительство в стране, производство стройматериалов стали избыточными. И эти производственные возможности могут найти спрос в России.

Хотя в России количество населения - лишь 10% от китайского, здесь очень большой рынок и большой потенциал спроса на новые жилые комплексы, коммерческие площади. Особенно важно строительство транспортных магистралей - большие территории еще не имеют соответствующей транспортной инфраструктуры.

Почему до сих пор китайские компании не были широко представлены в российском строительстве?

Чжиган Чэнь: Во-первых, в Китае были свои очень высокие темпы развития, экономически более доходные. Во-вторых, в России есть своя специфика, в каждом регионе есть свои монополисты, войти на рынок не так легко. Я исхожу из практики. Это задерживало развитие и конкуренцию. Но сейчас этого меньше.

Главное сейчас - чтобы административная поддержка стала не барьером, а сопровождением. Когда органы власти становятся обслуживающей структурой, все быстро идет.

Регистрационные процедуры, согласования - это то, что точно нужно ускорить в России. Потому что для строительных инвесторов время - это деньги. Главное дать инвестору быстрый оборот средств. А сейчас в России возможны непредсказуемые временные задержки - в проектировочной части, в части согласований и регистраций. Здесь главная "пробка".

Иностранцы не знают административные нюансы, как решить тот или иной вопрос быстрее. И проигрывают в этом местным застройщикам. Было бы хорошо "прикрепить" к строительству знаковых объектов куратора из числа местных чиновников, который помогал бы решать подобные вопросы.

В Китае удается строить быстрее?

Чжиган Чэнь: От задумки до согласованного проекта проходит несколько недель. До сдачи дома проходит менее года. Качество при этом не страдает.

В России сейчас тоже стало быстрее, бывает, что за полтора-два года уже могут построить невысокий жилой комплекс. Но в целом тратится вдвое больше времени, чем в Китае. Проектировщики работают дольше, а самое медленное - процесс согласований. Сами строительные работы тоже идут медленно. И это уже, скорее, вопрос организации работы. Несколько больше времени требуется на строительные работы и из-за климата, особенно в северной части России, при монолитном строительстве зимой. Но нужно ускорять производительность. В первую очередь за счет четкой организации труда.

Кроме того, скорость строительства зависит от финансовой составляющей - если финансовый поток обеспечен, то все идет быстро.

Если китайские строители начнут строить в России, себестоимость квартиры будет выше или ниже, чем сейчас?

Чжиган Чэнь: Будет дешевле. В строительной части себестоимость на 10% точно можно снизить - за счет управленческих решений и сокращения времени. В части отделки помещений экономия еще больше. В Китае строительство жилья и отделка стали крупной индустрией. В Китае есть бренд, который берется за отделку целых районов новостроек - по 1,5-3 млн кв. м. За счет поточного производства материалов и массовой отделки это получается быстро, качественно и дешево. Двери на миллионный район, сантехника, светильники, мебель, кафель... Покупатель квартиры берет чемодан и приходит в готовую квартиру с ремонтом, как в пятизвездочной гостинице. Обычно с уже встроенной мебелью, кухонной мебелью, иногда вплоть до карнизов и штор.

При этом возможен и индивидуальный подход - покупатель может выбрать вид покрытия для пола, цвет обоев. Но у нас все делают очень быстро - сегодня показали варианты, максимум через день представляют в 3D, как будет выглядеть квартира через VR-технологии, составляется смета. И через месяц-два уже все сделано. Обычно в Китае делают первый дом как образец - с квартирами разных видов, разными вариантами отделки. Покупатели смотрят это, можно только 2-3 момента изменить - и приступать к отделке.

Вы предлагаете доставлять отделочные материалы из Китая или организовать их производство в России?

Чжиган Чэнь: Я давно продвигаю идею сделать площадку для "приземления" китайских производителей. Нужно, чтобы хотя бы на региональном уровне при поддержке профильного министерства, комитета, саморегулируемой организации выделили землю. Но первые инвестиции в площадку должны быть российские. Нужно взять 300-400 га, сделать хотя бы нормальный асфальт и забор. И пригласить китайских производителей.

Нельзя предлагать иностранцам сельхозугодья, обещая, что потом мы их переведем в другой вид земель, потом спроектируем, потом согласуем... Должна быть готовая площадка. И будут революционные изменения. Сначала здесь можно организовать торговые площадки производителей - начиная с подъемных кранов, дорожной техники и до отделки, вплоть до полотенец. Проектировщики смогут увидеть, пощупать материалы - и тогда станет понятно, какие товары идут хорошо, а какие есть в России, их не надо везти из Китая. И поставщики уже сами по рыночным механизмам начинают думать - открывать ли производство в России. В Китае есть пословица - сначала нужно посадить дерево, и лишь потом на него сядут птицы. Инвестиции идут за торговлей.

В России и Китае одинаковые строительные требования?

Чжиган Чэнь: Российские требования более консервативные, перешли еще со времен Советского Союза. В Китае, где меньше земли, меньше материалов, считают более четко и строят более экономично. Например, Россия использует на треть больше арматуры, для надежности. Хотя две трети арматуры уже дают необходимую прочность. Добавлять больше арматуры не имеет смысла. В России строят хорошо, надежно, но расточительно.

Китайские рабочие поедут в Россию?

Чжиган Чэнь: Если мы хотим привлечь дешевую рабочую силу, то за ними нужно хорошо смотреть, нужны хорошие руководители. Если мы говорим о высококвалифицированных рабочих - они, я думаю, массово не поедут, им неинтересно, и в плане зарплат они неконкурентоспособны. В Китае очень подорожала рабочая сила, зарплаты китайских рабочих почти вдвое больше, чем рабочих из Средней Азии. Из Китая можно привлекать специалистов по высоким технологиям, установщиков, управленцев.

Надо сказать, что российские строители строят качественно, на совесть.

Китайским компаниям более интересны ближайшие регионы России?

Чжиган Чэнь: Все зависит от объекта. Если хороший объект, можно построить быстро, есть финансовое обеспечение, он может быть и в глубине России, строительство будет выгодно.

Хотел бы добавить, что китайские компании не обязательно станут конкурентами российским, не будут отнимать у них хлеб. Они могут выступать как генподрядчики.

Но чтобы привлечь китайских строителей, проект должен быть хорошо подготовлен, согласован, без проблем с финансами. В этом случае может быть выгодно привлечь даже компании с дорогой рабочей силой. Но в России часто бывают простои в работе - какой-то нюанс не прошел, и день-два можно не работать. А оплата идет за объемы. Для китайских строителей такие ситуации невыгодны - они приехали не отдыхать, а зарабатывать.

Строительство дорог станет антикризисной мерой

На строительство дорог в России направят 13,2 трлн рублей. В течение пяти лет планируется построить более 4 тысяч км новых дорог (от 4-6 полос и более), реконструировать с расширением от 2 до 4 полос более 3 тыс. км дорог. Об этом рассказал вице-премьер Марат Хуснуллин на совещании с президентом РФ Владимиром Путиным.

На дорожную программу направят 5,4 трлн рублей федеральных, 7,2 трлн региональных средств и 436 млрд из Фонда национального благосостояния. Комплексный пятилетний план дорожной деятельности даст новый импульс развитию отрасли, отметил Хуснуллин, и станет важной антикризисной мерой. Его реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счет сокращения времени в пути.

Один из масштабных проектов - строительство транснационального коридора "Запад - Восток". Он рассчитан на транспортное сообщение с Северной и Центральной Европой, начинается с Санкт-Петербурга, идет до Москвы и далее до Нижнего Новгорода и Казани, рассказал вице-премьер. Затем трасса будет продолжена до Екатеринбурга. Далее предполагается поэтапно строить дорогу до Омска, Новосибирска, Горно-Алтайска, выход к Улан-Удэ, Чите, выход на Китай и Монголию.

Марина Трубилина

Россия. Китай > Недвижимость, строительство > rg.ru, 6 июня 2022 > № 4075534 Чжиган Чэнь

Г.Эрэгзэнтэй: «Драгоценные артефакты больше не хранятся в подвале»

Интервью с Директором Института истории и археологии Академии наук Монголии господином Г.Эрэгзэнтэй.

— В последние два года пандемии археологические исследования были свернуты, а масштабные раскопки прекращены. Сейчас вновь начались земляные работы. Есть ли какие-либо проекты, предлагаемые из зарубежных стран для сотрудничества в области археологических раскопок?

— Особенностью монгольского археологического сектора является то, что он получает мало внимания со стороны государства. Поэтому большинство археологических исследовательских проектов, реализуемых каждый год, финансируются иностранными организациями и исследователями. В последние годы эта тенденция меняется, и акцент правительства на археологию и культурное наследие обнадеживает. Но за последние 30 лет традиционная система финансирования так и не изменилась. Финансирование археологического сектора в Монголии, в основном, осуществляется иностранцами, поэтому можно сказать, что наш сектор больше всего пострадал от пандемии. Проекты, которые уже были начаты ранее, в этом году, будут продолжены. Также обсуждаются новые проекты и подписываются контракты. В этом году я настроен относительно оптимистично.

— Какова основная цель и значение археологических исследований?

— Каждое археологическое исследование имеет свою собственную специфическую цель. В целом, археология — это наука, целью которой является реконструкция культуры древних людей на основе использования физических артефактов. Археология предоставляет относительно точную информацию, поскольку она основана на использовании материальных предметов. В этом контексте она уникальна тем, что может учитывать широкий спектр факторов, от каменного века до современности. У нас ведётся большое количество разнообразных исследований, связанных со всеми темами. Кроме того, можно привлекать методы из других отраслей науки и использовать их результаты для проведения исследований.

Другими словами, в археологии нет временных или предметных ограничений. Археологические исследования могут проводиться по всем интересующим вопросам, таким как рацион питания людей каменного века, внешний вид различных памятников бронзового века, внешние связи гуннов, восприятие тюркского искусства, проблема мусора у жителей средневековых городов, торговля в Монгольской империи и т.д.

Кроме того, генетическая наука изучает происхождение человека, изотопный анализ типов и содержания продуктов питания древних людей. В такой стране с небольшой письменной историей, как Монголия, теперь ждем новых исторических результатов от археологии.

— Монголы богаты артефактами мирового класса, которые привлекают внимание иностранцев. Например, «женщина в туфлях Adidas», Мемориал Города Драконов, желтое масло, серебряная упряжь времён Римской империи изображающая мифических существ. Каковы некоторые интересные примеры самых последних открытий?

— Монголия была кочевой общиной на протяжении всей своей истории. С древних времен на территории современной Монголии возникали империи гуннов, журженей, тюрков, уйгуров и монголов. Существуют письменные источники и документы об империях, но в основном записи и исторические труды соседей, которые были их врагами. Это написано о враге, поэтому в текстах много ошибок. Это делает важными археологические находки.

История и культура Монголии становятся все богаче по мере того, как с каждым годом обнаруживаются исторические и культурные артефакты. Для горожан интересны красивые вещи из золота и серебра, а для археологов ценны все артефакты.

Например, в прошлом году исследователи из нашего археологического института совместно с российскими археологами провели раскопки пещеры Цагаан в Баянлы сум Баянхонгорского аймака. При раскопках была обнаружена сломанная кость верблюжьей конечности. Исследование показало, что это древний верблюд, который сейчас вымер, хотя, выглядело это, как обычная человеческая кость.

В частности, верблюды кноблоха могли быть в два раза крупнее современных верблюдов. Считается, что этот вид животных вымер около 30 тысяч лет назад и жил в наших краях. Исследователи получили важную информацию об окружающей среде, физическом здоровье людей и продовольственных проблемах того времени.

Это исследование было названо одним из 10 важных открытий, которые привлекли внимание всего мира в прошлом году. Таким образом, каждый год обнаруживаются новые интересные и значимые находки.

— Понятно, что требуется много тяжелой работы и времени, чтобы обнаружить и раскопать многовековые памятники. На какой глубине они обычно расположены?

— Форма и структура каждого памятника различны. Поэтому трудно определить точную глубину расположения артефактов, часто монументальные артефакты каменного века обнаруживаются на почве.

Большинство памятников каменного века в Монголии имеют такую открытую форму. Напротив, гробницы знати гуннов находятся в огромных ямах. В среднем Могила знатного гунна имеет глубину более 20 метров.

Не только глубина хранения артефактов уникальна для мемориала, но это напрямую влияет на состояние сохранности. Например, в высокогорных регионах предметы лучше сохраняются в вечной мерзлоте. Кроме того, в степной зоне сухая почва, поэтому сохранность хорошая. В целом, почва в Монголии сухая, и органические предметы, такие как человеческие кости, хорошо сохраняются. Поэтому в Монголии органические окаменелости содержат больше информации, чем в соседних регионах.

— Археологический сектор является дорогостоящим, но есть ли способ превратить его в экономически выгодный?

— Трудно отрицать высокую стоимость археологических работ. Любое научное исследование обязательно требует финансирования и капитала. В дополнение к сбору материалов, археологические раскопки требуют последующих лабораторных исследований, что приводит к высоким затратам. Но по сравнению с научной значимостью результатов эта стоимость очень мала. Конечно возможно использовать археологические находки с пользой для экономики.

Только недавно Монголия начала говорить об экономическом использовании археологических памятников для туризма.

Сейчас правительство приступило к развитию туризма и строительству комплексов на базе исторических и культурных объектов бассейнов рек Орхон-Тамир и Хануй-Хунуй.

Только в этом регионе расположено около 4000 памятников. Неподалеку друг от друга, в окружности всего в несколько сотен километров, находятся главные памятники нескольких периодов монгольской истории. Развитие этих памятников в качестве достопримечательностей может привлечь туристов и развить туризм.

Но привлекать туристический поток необходимо только после полного планирования и организации. В противном случае объекты могут быть безвозвратно уничтожены.

— Исторические артефакты также распространены в столице. Однако из-за чрезвычайной плотности населения они разрушаются. Много ли редких находок охраняется?

— В настоящее время в окрестностях Улан-Батора зарегистрировано более 1400 памятников. Поскольку плотность населения города с годами увеличивается, исторические и культурные памятники разрушаются. В любом случае, мы работали с археологами, чтобы сделать подробные записи об исторических памятниках столицы.

В прошлом году наш институт совместно с городским департаментом культуры и искусств провел археологическое исследование Гробницы знатного хунну в устье реки Белхуу, а также археологическое исследование мест, предположительно являющихся руинами дворца Ван Хана в Туул Хар Тунге. Эти исследования также будут продолжены в этом году.

Кроме того, городской департамент туризма и НГУ инициировали работы по созданию музея под открытым небом и превращению его в туристический продукт в сотрудничестве с нами на таких памятниках, как наскальные рисунки Большого Небесного устья, Гробница знатного человека из народа устья Белхин, Квадратная гробница бронзового века комплекс АР-гюнт и музей Гачурт. Результаты всей этой работы будут доступны уже в этом году.

— Уже много лет существует проблема, связанная с тем, что ценные исторические и культурные объекты хранятся в контейнерах и подвалах без складских помещений. Очевидно, что, при хранении в контейнерах драгоценные артефакты могут быть повреждены или уничтожены. Как решается эта проблема?

— До прошлого года все артефакты и сокровища нашего института находились в подвале здания. Благодаря четкому решению и поддержке Министерства культуры наши артефакты теперь временно размещены в новом здании Национального центра культурного наследия, где условия хранения улучшились.

Ожидается, что условия сохранения и защиты археологических останков улучшатся, когда будут завершены текущие строительные работы Национального археологического музея Академия наук Монголии.

Брифинг Марата Хуснуллина

Тема брифинга: о формировании пятилетнего плана дорожной деятельности на 2023-2027 годы.

Вопрос: Марат Шакирзянович, добрый день! Одна из ключевых тем – строительство дорог. Почему, на Ваш взгляд, сейчас важно утвердить пятилетнюю программу дорожного строительства?

М.Хуснуллин: Нам нужна программа пятилетнего строительства для нескольких факторов. Первый фактор: в условиях санкционного давления мы должны понимать, как будем планировать работу на ближайшие годы, – с точки зрения управления финансами, с точки зрения загрузки подрядных организаций, производства строительных материалов, покупки техники. Эта плановость нужна обязательно, это такая антисанкционная мера. Это раз.

Второе. У нас в стране примерно 1 600 000 км дорог. Примерно около миллиона – это муниципальные дороги, около 500–550 тыс. – региональные дороги и порядка 60–70 тыс. – это федеральные дороги. И так как эти дороги финансировались с разных уровней бюджета, к сожалению, они не были до конца взаимоувязаны. Исходили из возможностей: например, есть на этот год деньги – делали какой-то кусок дороги, есть деньги на два года – делали второй кусок дороги. А сейчас в этой пятилетней программе мы делаем связанную сеть дорог. То есть мы ставим себе задачу в 105 агломерациях, где проживает большое количество населения, довести нормативные дороги до 85%. Это охватывает и город, и всё, что вокруг агломерации, – а это и программа развития жилья, программа развития производственных сил, с этим связанная. Это первый блок вопросов.

Второй блок вопросов – все региональные дороги, которые связывают населённые пункты на уровне регионов, довести до уровня не ниже 50% в нормативном состоянии. И по этой программе мы уже в 2024 году будем иметь все такие дороги, то есть доведённые до нормативного состояния.

И третий блок вопросов – это опорная сеть. Мы в прошлом году отработали опорную сеть – это 138 тыс. км основных дорог, это федеральные и региональные, по которым движется самый большой поток машин, грузов и перемещение пассажиров.

Их тоже предстоит привести в нормативное состояние, и всё это увязать. А когда мы всё это увяжем, тогда жители действительно почувствуют, что появилась связанность, появились хорошие дороги, можно быстрее ездить. Люди будут понимать, когда, к какому времени, какая дорога будет сделана. Вчера Президент её одобрил, и буквально на следующей неделе мы эту программу утвердим и будем работать, увязав все уровни бюджета.

Вопрос: Если говорить о каких-то конкретных показателях, то до 2027 года что планируется сделать? Например, какое количество километров дорог построить, реконструировать в регионах?

М.Хуснуллин: У нас будет построено более 4 тыс. км – это новых дорог, – четырёх, шести и более полос. Мы реконструируем более 3 тыс. км, которые сделаем от двух до четырёх полос. Многие в регионах знают, что из-за нехватки полос возникают большие проблемы. Особенно в выходные дни, да и что там в регионах, посмотрите, что в Москве: в выходные, когда люди едут на дачи – всегда пробки, а в воскресенье при возвращении обратно – тоже пробки, потому что не хватает пропускной способности дорог.

Поэтому мы порядка 3,2 тыс. км, где не хватает пропускной способности, с двух до четырёх полос расширим. Это даст определённый плюс для увеличения трафика на дорогах.

Вопрос: Один из масштабнейших проектов – проект «Запад – Восток», трасса Москва – Казань. На каком сейчас этапе находится строительство и когда планируется достроить?

М.Хуснуллин: В программе, о которой я уже говорил, кроме строительства и расширения дорог есть ещё отдельная подпрограмма – это наши транснациональные коридоры. «Запад – Восток» – такой транснациональный коридор. Мы его рассчитывали на Северную Европу и на Центральную Европу: он начинается от Санкт-Петербурга и идёт до Москвы – это М-11, дорога построена, и мы должны к 2024 году обход Твери закончить. Дальше дорога идёт – Москва – Нижний Новгород – Казань. Мы взялись за эту дорогу в прошлом году, её протяжённость 811 км. Мы планируем её основной ход закончить в 2023 году.

Более того, я Президенту вчера доложил, что мы уже в этом году хотим закончить обход Владимира по этой трассе и запустить напряжённый участок от ЦКАД до бетонной дороги по Московской области. Мы никогда такими темпами не работали раньше, чтобы за три с половиной года такого уровня дорогу строить.

Дальше мы будем продолжать эту дорогу до Екатеринбурга. Работы уже начаты: готовим территорию, проектирование, вынос сетей. И вэтом году мы расширим дорогу от Екатеринбурга до Челябинска, полностью сделаем четырёхполосную, с подъездами к городу до шести-восьми полос. И начали стройку до Тюмени. Это первый этап этой дороги.

А в пятилетнем плане мы смотрим ещё дальше, продолжение дороги до Омска, Новосибирска, Горно-Алтайска, выход в Улан-Удэ, Читу и выход на Китай и Монголию. Тоже будем делать поэтапно: сначала обходы городов и по мере загрузки трафика будем расширять дороги. То есть мы строительство этой дороги на пять лет видим, до 2027 года.

Вообще у нас план построен на пятилетку, в которую входят все объекты, которые мы обязуемся построить. И дальше мы ещё видим перспективу до 2030 года, например, дорога «Запад – Восток» до 2030 года запланирована в этом объёме.

Вопрос: И летняя тема. В России стартовал туристический сезон. Как обстоят дела с автомобильными маршрутами на юге России? То есть как будет контролироваться качество дорог, решаться вопрос с пробками, в том числе на платных, той же трассе М-4 «Дон»?

М.Хуснуллин: У нас основная трасса, конечно, это М-4 «Дон». Основная часть её уже сделана, есть ряд участков, на которых мы в этом году делаем ремонт очень серьёзный, порядка 50 км. И одна из таких пробок – это дорога через Аксай в Ростовской области. Мы делаем обход Аксая, потому что в этом месте действительно идёт через населённый пункт большой трафик: и жители недовольны, и скорость медленная. Мы взялись его строить в прошлом году. По плану он был в 2024 году, но мы его планируем закончить в 2023 году, то есть на год раньше.

Дальше дорога доходит до Краснодара, мы делаем обход Краснодара, и дальше дорога идёт до Крымского моста. Мы её тоже в 2023 году хотим полностью закончить, сделать съезд на Анапу. Ещё ряд локальных дорог в сторону Геленджика тоже будем делать. Дальше она выходит на Крым. В Крыму «Таврида» уже работает, сейчас мы проектируем и строим съезды к морю с «Тавриды», в том числе на Ялту. До Симферополя доходим этой дорогой, до Судака планируем делать, до Керчи, эти съезды мы тоже дополнительно делаем. Это тоже в пределах ближайших двух-трёх лет будет сделано.

Россия > Недвижимость, строительство. Транспорт > premier.gov.ru, 3 июня 2022 > № 4075437 Марат Хуснуллин

Алексей Варламов: Для писателя любая книжная ярмарка - значимое дело

Елена Кухтенкова

Алексей Варламов, писатель:

То, что огромный книжный фестиваль находит себе место на главной площади страны, с географической и с логистической точки зрения абсолютно гениальное решение. И конечно, замечательная традиция. Я только что вернулся из Улан-Батора, там тоже проходил книжный фестиваль. Прекрасно то, что две страны, которые дружат, страны-соседи, устраивают такие крупные события в центре своих столиц.

У меня в этом году нет стенда на Красной площади, но хочу сказать, для писателя любая книжная ярмарка - значимое дело, потому что он может встретиться со своими читателями, может посмотреть на них, они посмотрят на него, задать какие-то вопросы, ответить на них, подписать книги.

Мне кажется, сегодня в век некоторой обезличенности живое общение, живой контакт между автором и тем, кто его читает, - это очень важный и нужный момент. И когда это происходит в самом центре столицы, ощущаешь, что такие вещи небезразличны, в том числе и государству, и оно уделяет книге, чтению, литературе большое внимание. Так как все-таки литература - это солнечное сплетение нашей культуры.

Знаете, мне не запомнился мой первый книжный стенд на Красной площади. Но запомнилась одна история, она немножко грустная, ностальгическая. Дело в том, что режиссер Владимир Хотиненко хотел снять фильм по моему роману "Мысленный волк", и у нас с ним в шатре тогда состоялась очень любопытная дискуссия о том, как можно снять фильм, что такое снять фильм по книге, сценарий по книге. Фильм, к сожалению, так и не вышел, потому что не нашлось денег, но беседа была увлекательная. Она у меня в памяти осталась как некое воспоминание о несостоявшемся фильме.

Я не могу сказать, что именно на фестивале происходит сближение писателя и читателя. Это все-таки звучит немного преувеличенно. Я считаю, сближение писателя и читателя - вещь интимная, штучная, личная, и главным образом она происходит во время чтения книги. Как правило, когда читатель листает книгу, он вряд ли находится где-то рядом, и книга служит посредником между автором и читателем. Фестиваль - это просто один из звеньев этого сближения, это одна из возможностей заинтересовать. То есть может быть два варианта: либо читатель приходит на встречу с автором, когда уже прочитал книгу и ему хочется этого человека увидеть, поблагодарить, возможно, задать вопросы, поспорить с ним о чем-то. Или наоборот, может, читатель ни слухом ни духом об этом авторе, но просто случайно проходил мимо, и ему понравились лицо, борода, усы, голос или, наоборот, не понравились, стало что-то раздражать, во всяком случае, он задержался около этого стенда. И что-то его зацепило в этом человеке, ему захотелось потом его произведение прочитать.

Однажды, когда я прензентовал свою книгу на фестивале, самым незабываемым для меня был вопрос одной девушки: "А о чем вы бы никогда не смогли написать?" Знаете, теперь, сколько я живу и пишу, столько об этом и думаю. И эта тема меня не отпускает. Быть может, я когда-нибудь и напишу книгу, которую я бы не смог написать. Или что-то в этом роде.

Чего бы я хотел нового от организации события? Внес бы я в атмосферу фестиваля какие-то коррективы? Пожалуй, да. Я бы хотел нового не от организации, а от природы. Сколько я себя там помню, мне никогда не везло с погодой. То холод собачий, то облака, то дождь зарядит на полдня. Что бы я хотел действительно поменять - это чтобы установился какой-то приятный, комфортный "антициклон". И очень надеюсь, что в этом году так и произойдет. Прежде всего пожелаю фестивалю хорошей погоды во всех смыслах этого слова. Потому что в сегодняшнем мире, где, в метафорическом смысле, погода вообще ужасная, может быть, фестиваль будет каким-то проблеском, ростком утешения, чем-то, что дает надежду на нормальную жизнь.

Я честно скажу, люди, которые у нас живут, ходят, покупают книги, меньше всего думают о культурном наследии и гордости за него. Они больше размышляют о том, какие книги им нравятся, какие не вызывают восторг. Предполагать, что каждый из них идет на фестиваль, одержимый мыслью, что принадлежит к великой русской литературе либо как автор, либо как читатель, вряд ли правильно. Этого не происходит, да это и не нужно. Гордость, гордыня - плохая вещь с христианской точки зрения. Я думаю, что смысл фестиваля не в том, чтобы культивировать гордость за русскую культуру, а просто в том, чтобы для себя открыть какую-то конкретную книгу нашего хорошего автора. Это гораздо полезнее, чем думать о гордости.

В Большом открывается Международный конкурс артистов балета

Татьяна Эсаулова

Знаменитый Международный конкурс артистов балета в Москве пройдет в этом году в четырнадцатый раз - с 3-го по 11 июня. Этот авторитетнейший в мире балетный конкурс каждые четыре года собирает в Москве молодых танцовщиков из десятков стран. В этом году конкурс совпал с 95-летием своего худрука, народного артиста СССР Юрия Николаевича Григоровича, который с самого первого конкурса, с 1969 года, бессменно возглавляет жюри конкурса. Ему конкурс и посвятил предстоящее состязание: "В честь выдающегося хореографа современности".

Откроет конкурс 3 июня легендарный балет Юрия Григоровича "Спартак" на музыку Арама Хачатуряна, который покажут на Исторической сцене Большого театра. На спектакль приглашены все 112 участников конкурса: это артисты балета из России, Беларуси, Армении, Австрии, Великобритании, Италии, Испании, Греции, Ирландии, Румынии, Аргентины, Бразилии, Парагвая, Мексики, Южной Кореи, Вьетнама, Японии, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Монголии. Всего на конкурс было подано 343 заявки из 33 стран мира. Конкурс будет проходить, как всегда, по двум номинациям: соло и дуэты в двух возрастных группах: младшей (до 18 лет) и старшей (до 27 лет включительно).

Впервые в истории конкурса в обязательную программу III тура включили фрагменты балетов великого хореографа - "Спартак", "Легенда о любви", "Каменный цветок", "Золотой век", "Ромео и Джульетта" и других, а во время конкурса на Арбате и в фойе Большого театра Театральным музеем Бахрушина подготовлена фотовыставка "Юрий Григорович. Жизнь как конкурс".

О своих ожиданиях от конкурса "РГ" рассказал член жюри конкурса, руководитель Большого театра Беларуси Валентин Елизарьев:

"Конкурс в Москве - один из самых престижных в мире. Он дал старт творческой жизни очень большому количеству талантливых танцовщиков из многих стран. Но каждый конкурс складывается по-разному: уровень его зависит от состава участников. К тому же в искусстве ничего не бывает в одинаковых пропорциях, искусство развивается волнообразно: на одном конкурсе возникают яркие личности и их много, а на следующем их может быть гораздо меньше.

В нашем деле есть "конкурсные люди", а есть "неконкурсные", ведь для участия имеются четко прописанные критерии, которым должен соответствовать артист. Критерии подразумевают гармоничное сочетание школы и наследственности. Особенно важно, в каких педагогических руках артист находится и какими профессиональными навыками он владеет.

С другой стороны, вне конкурсов тоже существуют очень одаренные артисты балета, и в театре для них бывает много разных ролей. Опытному педагогу или хореографу не заметить тех, кто имеет яркий талант, невозможно. Но сочетание всех качеств - таланта, хорошей школы, артистического мастерства и духовной наполненности - это большая редкость".

Кстати

Все события конкурса будут транслироваться в прямом эфире в социальной сети ВКонтакте, а также на сайте конкурса. Гала-концерт лауреатов покажет телеканал "Россия - Культура".

В состав жюри конкурса в этом году вошли: Юрий Григорович - председатель жюри, Валентин Елизарьев (Беларусь), Марина Леонова, Борис Эйфман, Светлана Захарова, Юрий Фатеев, Николай Цискаридзе, Вадим Писарев (ДНР), Маргерита Парилла (Италия), Жэ Кын Парк (Южная Корея), Саадет Зейнеп Сунал Онгюн (Турция), Гульжан Туткибаева (Казахстан), Ши Нинь Лиу (Китай), Эльвира Мнацаканян (Армения), Сяу Сухуа (Китай).

Олег Кобяков: конфликт на Украине грозит голодом 13 миллионам человек

Голод на планете возник не из-за конфликта на Украине, хотя он серьезно обострил ситуацию, заявил директор отделения Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) для связи с Россией Олег Кобяков. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал, сколько миллионов человек могут оказаться на грани голода из-за нынешнего продовольственного кризиса, о перспективах других стран заменить поставки зерна из России и Украины на мировом рынке и о том, могут ли Россию исключить из организации.

– ФАО сейчас участвует в переговорах между Россией, Украиной и другими структурами ООН по разблокировке экспорта украинского зерна и российских удобрений?

– В мандат московского офиса эти вопросы не включены. Не получали мы и разовых поручений на этот счет. Хотя, естественно, осуществляем мониторинг ситуации, информируем и штаб-квартиру ФАО в Риме, и нашу региональную штаб-квартиру в Будапеште. Переговоры идут, но не через нас. Я обратил внимание на заявление российского министерства обороны о том, что для выхода заблокированных судов открыты уже два гуманитарных коридора. И из Черного моря, и из Азовского моря, в общей сложности из семи заблокированных портов. То есть проблема вывоза украинского зерна, которого накопилось 4,5 миллиона тонн, постепенно решается. Из-за сложившегося на мировом рынке дефицита, фьючерсные цены на пшеницу на Чикагской товарной бирже, которая задает ориентиры для мирового рынка продовольственного сырья, выросли более чем на 50%. Они несколько снижались, когда Индия, желая воспользоваться благоприятной для себя конъюнктурой, резко нарастила экспорт пшеницы, однако возместить выпавшие объемы не смогла – индийский экспорт пшеницы за весь 2021 год составил всего 2,7 миллиона тонн.

– А есть страны, которые способны?

– В краткосрочной перспективе таких стран нет. Если говорить о доле, которую занимают Россия и Украина на мировом рынке зерна, то она превышает 30%. Россия экспортировала в прошлом году 35 миллионов тонн, Украина – порядка 12 миллионов. Есть страны, которые, по сути, полностью получают все свое продовольственное зерно и кормовое зерно из наших двух стран. Азербайджан, Армения, Грузия и Монголия на 100% покрывают свои потребности поставками зерна из России. Из африканских стран сильно зависят от импорта российского зерна Буркина-Фасо, Гвинея, Мали, Конго, Намибия, Руанда и Того. Страны, которые больше всего полагаются на закупки как украинского, так и российского зерна – Гана, Израиль, Иран, Иордания, Кения, Ливия, Никарагуа, Оман, Пакистан, Саудовская Аравия, Сомали, Судан, Тунис, Эфиопия.

В начале мая ФАО, Международный фонд сельскохозяйственного развития и Всемирная продовольственная программа выпустили совместный доклад, в котором говорится, что сегодня 570 тысяч человек находятся в зоне критического голода, на пороге голодной смерти. Это жители таких стран, как Йемен, Мадагаскар, Эфиопия – они получают зерно из России и Украины. А всего свыше 50 стран мира зависят от поставок с Черноморского бассейна более, чем на 30%. По оценкам экономистов, зависимость на 30% – это критический порог. Перебои в поставках продовольствия и резкий рост цен на него грозят кризисами в национальной экономике и гражданскими волнениями.

Вернемся к вопросу о том, мог бы кто-нибудь заменить поставки из России и Украины. Посмотрите, даже Индия, которая стала торговать излишками своей пшеницы, быстро спохватилась и ввела ограничения, потому что иначе ей бы не хватило зерна для удовлетворения собственных потребностей. Поэтому нужно разблокировать и украинский экспорт, и российский – ведь под санкции попал Новороссийский торговый порт, основной российский экспортный зерновой терминал, из-за антироссийских санкций затруднены денежные переводы, практически невозможно зафрахтовать судно, а если вы его зафрахтуете, то мало какой страховщик рискнет застраховать груз или само судно.

– По прогнозу ФАО, в ближайшей перспективе индекс цен на продовольствие будет снижаться или, наоборот, может еще вырасти?

– Сейчас индекс достиг почти 160 пунктов – это исторически самое высокое значение. И пока стрелка указывает вверх. Да, сейчас сезон урожая во многих странах-производителях, поэтому будут сезонные колебания. ФАО отслеживает цены на пять основных товарных групп: зерно, мясо, молочную продукцию, растительные масла и сахар, на основании которых выводится композитный индекс. В целом, эта кривая все-таки ползет вверх. Не только вследствие нынешнего продовольственного кризиса. Мы еще не до конца преодолели последствия пандемии, которая сильно нарушила продовольственные цепочки по всему миру. Поэтому и экономический спад, и рост инфляции, и сокращение инвестиций в большинстве стран мира, в том числе в странах-производителях, подталкивает цены снизу. Пока мы не прогнозируем коренного улучшения ситуации. Сейчас задача состоит в том, чтобы эти цены стабилизировать главным образом за счет восстановления цепочек поставок и обеспечения их бесперебойной работы.

– Как долго будут еще ощущаться последствия нынешнего кризиса? Получится ли быстро их преодолеть?

– Есть краткосрочные последствия, среднесрочные и долгосрочные. Сейчас на Украине должна была уже завершиться посевная кампания, но в некоторых областях, где идут военные действия, к сожалению, на полях "работает" совсем иная гусеничная техника. К тому же перспективы полевых работ под перекрестным огнем не самые благоприятные. А то, что не посеяли, – не вырастет. Плюс, на Украине большой отток рабочей силы – более шести миллионов ее жителей покинули страну, а почти восемь миллионов стали внутренне перемещенными лицами. Да, в большинстве это городское население, потому что сельчане остаются на свой земле. С другой стороны, проблемы с растениеводством отражаются на животноводстве, не хватает кормов, ветеринарных препаратов, идет незапланированный убой, часть скота погибает в таких условиях. Трудно реализовать мясо, потому что нарушены транспортные цепочки. Все это – краткосрочные проблемы, связанные с урожаем этого года. Среднесрочные проявятся ближе к осени – где удастся посеять? Многие угодья заминированы. Да, идет разминирование, но его темпы недостаточны для того, чтобы обеспечить полную безопасность для людей и техники. И потом, каков будет располагаемый доход от продажи продукции этого года? Ведь значительная часть этих средств пойдет на восстановление и воспроизводство.

В обозримой перспективе трудно сказать, как долго будут сказываться эти последствия на агросекторе Украины. Если возьмем сценарий, при котором к 1 июля вооруженные действия прекратятся, и начнется восстановление, то до достижения прежних объемов производства потребуется как минимум 12-18 месяцев. Если ситуация будет затягиваться, то дольше. И в районах, наиболее затронутых боевыми действиями, это негативное влияние будет куда более ощутимым.

– Сколько людей, по прогнозам, столкнутся с голодом в этом году? И говоря о долгосрочных последствиях, есть ли уже прогноз на следующий год?

– Если взять статистику голода в динамике, то в 2019 году – последний допандемийный год – в мире голодало 690 миллионов человек. На следующий год эта цифра достигла 811 миллионов. То есть 120 миллионов пересекли "красную черту" от состояния продовольственной обеспеченности до состояния голода. В этом году, по нашему прогнозу, только ситуация в связи с военными действиями на Украине выведет за эту черту еще порядка 13-15 миллионов человек.

Следует сказать, что не украинский кризис породил голод на планете, еще до него цифры уже измерялись сотнями миллионов, но, конечно, он обострил ситуацию. Особенно в странах, которые либо были в зоне голода, либо балансировали на этой хрупкой границе и только начали выходить из кризиса или, наоборот, пытались удержаться на краю пропасти, на котором они оказались в силу разных причин: вооруженных конфликтов, пандемии, экономических встрясок, природных и стихийных бедствий. Например, два года назад произошло беспрецедентное за последние 75 лет нашествие саранчи в Восточной Африке, воистину библейских масштабов. Стадо этих кузнечиков, разместившееся на площади в один квадратный километр, способно за один день съесть столько растительных продуктов, сколько 30 тысячам людей хватило бы на год.

Однако главная причина голода – вооруженные конфликты. Голод всегда был мрачным спутником войн на протяжении всей истории человечества. Поэтому задача мирового сообщества – консолидироваться и купировать последствия конфликта на Украине для продовольственной безопасности, ибо устранение других глубинных причин мирового голода потребует куда больше усилий, средств и времени.

– Голод больше всего затронет те страны, которые уже были у "красной черты", или в благополучных странах ситуация тоже ухудшится?

– Да, прежде всего под угрозой те страны, где уже сложилась напряженная ситуация с продовольствием. Но и сама Украина – тоже парадоксальная ситуация, в силу отсутствия физического доступа к продовольствию во многих районах. В этой стране, одной из ведущих мировых житниц, сейчас до трети населения нуждается в срочной продовольственной помощи. В рамках гуманитарной операции ООН, развернутой на Украине общей стоимостью 1,7 миллиарда долларов, ценник продовольственной помощи, которую доставляет Всемирная продовольственная программа ООН, достигает 800 миллионов долларов. ФАО проводит там самостоятельную операцию помощи сельским жителям: до конца года семена, корма, удобрения, наличные деньги получит свыше 350 тысяч сельских домохозяйств, или почти миллион селян из пострадавших районов.

– Разделяют ли в ФАО точку зрения российских властей, что продовольственный кризис в мире вызван не столько спецоперацией на Украине, сколько антироссийскими санкциями?

– Да, физически российский экспорт, по сути, заблокирован, как и украинский. Причины, почему судна не могут выйти в море и прийти в порт назначения с грузом продовольствия, разные, но результат один и тот же. И есть параллельная проблема – это экспорт российских удобрений, на которые формально санкции не распространяются, но экспорт де-факто остановлен платежно-логистическими барьерами. Россия – крупнейший поставщик удобрений на мировые рынки. Зависимость от импорта российских удобрений очень велика, как у стран Евросоюза, так и у США и Канады.

В целом ФАО решительно выступает против любых санкций и ограничительных торговых мер. Мы считаем, что мировой продовольственный рынок – это огромное достижение человечества. Он сформировался исторически и представляет собой сложную и достаточно гармонично функционирующую систему. С появлением ВТО торговля продовольствием приобрела сбалансированный и, по большей части, справедливый характер. А любые нарушения этого баланса – шаг назад, два шага назад. Они вызывают рост цен, ухудшают экономическую ситуацию целых районов, стран, регионов, отбрасывают человечество назад в движении к устойчивому развитию. К сожалению, санкции обычно затрагивают те слои населения, на которые они не были нацелены их авторами. Поэтому в политических рекомендациях ФАО по выходу из этой ситуации есть призывы проанализировать политику санкций и взвесить целесообразность их сохранения.

– Сколько, по оценке ФАО, может занять времени восстановление сельского хозяйства Украины?

– На состоявшейся в мае конференции ФАО для региона Европы и Центральной Азии много говорилось на эту тему. Было решено провести всестороннюю оценку как в контексте общего развития сельского хозяйства в регионе, так и в контексте нынешней ситуации на Украине. Такая работа сейчас начинается. Естественно, она возможна только при выезде на места, потому что умозрительно, из разных информационных источников трудно составить объективную картину. Поэтому я не могу сейчас предвосхищать ее итоги. Но, конечно, ущерб значителен, и его ликвидация потребует значительных финансовых средств.

Нельзя не учитывать, что наиболее пострадала как раз восточная Украина, это Донбасс, где военные действия в холодной фазе, по сути, велись уже много лет. Поэтому оценка ФАО будет объективной и всесторонней и коснется всех украинских земель.

– Выезд экспертов на места может быть только после окончания военных действий?

– Сегодня речь идет об обеспечении гуманитарного доступа, в зоне конфликта работают "чрезвычайщики" из ооновской системы – Управление Верховного комиссара по делам беженцев, Всемирная продовольственная программа, а также Красный Крест. Когда конфликт постепенно перейдет в фазу урегулирования, тогда подключатся специалисты по восстановлению. Но это не значит, что ФАО сейчас устраняется от работы по помощи Украине. В рамках операций, который проводят там ООН, – их ценник составляет почти два миллиарда долларов, – доля ФАО равна 115 миллионам, и эта операция по помощи 300 тысячам сельских домохозяйств уже начата. Наша помощь – это и семена, и удобрения, и денежные средства, и поддержка животноводства, и вакцины, и препараты, и корма.

– Как в целом сейчас идет взаимодействие между Россией и ФАО?

– У нас очень хорошая, позитивная повестка взаимных отношений. Так исторически сложилось, что ФАО было последним из спецучреждений ООН, куда вступила Россия. СССР был среди стран-основателей ФАО, в разработке ее Устава и в работе Временной комиссии по сельскому хозяйству принимали участие и СССР, и представители, кстати, и Украинской ССР, и Белорусской ССР. Но так получилось, что в 1945 году СССР не реализовал свое право на первоначальное членство, а потом другие насущные вопросы политической повестки дня отодвинули тему вступления в ФАО на долгие годы. Только в 2006 году Россия стала полноправным членом организации. В 2010 году было открыто полноформатное представительство России в Риме при штаб-квартире ФАО, а в 2015 году – связной офис ФАО в Москве.

Наше отделение существенно отличается от других представительств ФАО за рубежом, занимающихся в основном программами технической помощи местному агросектору. Офис же в России, с одной стороны, мобилизует российские добровольные донорские взносы на программы технического содействия другим странам. Значительная часть этих программ нацелена на страны ближнего зарубежья. Есть и другие проекты, как упомянутая операция ФАО по борьбе с пустынной саранчой в Восточной Африке. Россия на эти цели выделила ФАО 10 миллионов долларов, которые были успешно израсходованы на пестициды, аренду авиации, превентивные мероприятия, финансовую помощь пострадавшим фермерам. Надо сказать, что в итоге и с российской помощью пустынную саранчу победили. Это очень хороший пример нашего взаимодействия.

Россия – развитая агропромышленная страна, имеющая большие достижения в сельском, лесном и рыбном хозяйстве. Российский опыт, знания, рекомендации экспертов мы с помощью нашего офиса стремимся передавать странам, которым это интересно. А интересно это большому числу стран, не только сопредельных, но и далеких, в Африке, в Юго-Восточной Азии и в Латинской Америке.

– Видите ли вы риск, что Россия может быть исключена из ФАО? Есть ли вообще такой механизм?

– Эмоциональное обсуждение российско-украинского конфликта идет на многих ооновских площадках. Мы были свидетелями того, как Всемирная туристическая организация намеревалась исключить Россию, но она вышла из ЮНВТО первой. Аналогичный алгоритм был применен и на площадке Совета ООН по правам человека. Что касается ФАО, к счастью, отцы-основатели в 1945 году, создавая наш "всемирный сельсовет", даже и в мыслях, и на письме не допустили ситуации, что кого-то из него можно будет исключить. Поэтому в уставных документах какого-либо поражения в правах и тем более исключения из членов организации не предусмотрено. Есть только одно правило, типичное для всех международных организаций: если вы не платите членских взносов длительное время, вас могут временно лишить права голоса. В ФАО тоже есть такое, но это не случай России.

Даже несмотря на жесткие обсуждения украинского сюжета, которые происходили на чрезвычайной сессии Совета ФАО в апреле и Европейской региональной конференции в мае, никаких решений или рекомендаций, касающихся приостановки сотрудничества ФАО с Россией принято не было. Наше руководство придерживается той линии, что сотрудничество с Россией продолжается. Эту площадку мы должны сохранить, и продолжение таких контактов – стабилизирующий фактор.

– Из-за того, что ряд банков были отключены от SWIFT, и часть российских золотовалютных резервов заблокированы, может ли случиться так, что Россия в этом году не выплатит свой взнос?

– Россия всегда была и остается добросовестным плательщиком в ФАО. И традиционно делает свой взнос, который высчитывается по ооновской шкале. Для России он в разные годы составлял около 16-25 миллионов долларов – часть выплачивается в евро, часть в долларах. Россия, будучи добросовестным плательщиком, всегда вносит эту сумму в январе, и нынешний год не стал исключением.

Россия. Украина. ООН > Агропром > ria.ru, 2 июня 2022 > № 4346136 Олег Кобяков

Совещание по развитию дорожного строительства

Глава Российского государства в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам дорожного строительства.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы продолжаем с вами серию совещаний по ключевым направлениям экономического развития. И конечно, здесь особая роль принадлежит транспорту, логистике, инфраструктуре.

Напомню, что мы уже рассмотрели вопросы поддержки авиационной отрасли, проанализировали ход реализации портовых и железнодорожных проектов, а также модернизацию пунктов пропуска на юге страны, в Азово-Черноморском и Каспийском бассейнах.

Сегодня предлагаю предметно обсудить меры и шаги, необходимые для укрепления автодорожной сети, для повышения объёмов и качества строительства автомобильных трасс.

Важность этой работы очевидна. Новые дороги, более удобная логистика – это новые перспективы для бизнеса, для укрепления связей между регионами, наращивания экспорта. Всё это в целом создаёт прочную основу для роста экономики и успешного решения задач в социальной сфере, повышает темпы развития всей страны.

За последние годы в России развёрнуты и реализованы масштабные планы автодорожного строительства. Уже действуют федеральные трассы, которые создают более высокое качество перевозок пассажиров и грузов. Имею в виду такие магистрали, как «Нева», «Дон», «Таврида», Центральная кольцевая автодорога и другие.

Сегодня крупнейшим проектом в этой сфере является создание трассы М-12 Москва – Казань с выходом на Казахстан в рамках коридора Европа – Западный Китай. Как мы и договаривались, на востоке дорога будет продлена до Екатеринбурга, Тюмени и Челябинска. Прошу сегодня доложить, как продвигается эта работа, каковы дальнейшие, перспективные планы – имею в виду выход на сибирские регионы.

Здесь же подчеркну, что кроме строительства современного, качественного дорожного полотна важно обустраивать сопутствующую инфраструктуру, открывать заправки, места отдыха, устанавливать вышки связи, создавать площадки для объектов сервиса, где может развернуть свою активность малый бизнес. Словом, передвигаться по скоростным трассам и другим дорогам должно быть по-настоящему удобно и комфортно.

В целом отмечу, что в текущих условиях нам необходимо нарастить, форсировать темпы инфраструктурного строительства. Не просто проводить все запланированные работы в утверждённые сроки, а стараться максимально сдвигать их «влево», то есть выполнять их раньше, быстрее вводить новые участки дорог.

Причём в фокусе внимания должны быть не только крупные мегапроекты, но в первую очередь региональные транспортные системы, так называемая опорная сеть автодорог. Мы вчера с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] об этом говорили, обсуждали это вечером в преддверии нашего сегодняшнего совещания. Граждане пользуются такими дорогами каждый день, и, конечно, состояние этих дорог, их безопасность, качество должны отвечать запросам людей. Подчеркну: общий объём работ в регионах, на местах не уступает, а даже превосходит задачи по строительству и ремонту федеральных магистралей.

У нас поставлена национальная цель: в 2030 году доля дорожной сети в нормативном состоянии в крупнейших городских агломерациях должна составлять не менее 85 процентов. И важно, что эти работы сейчас идут с опережением графика.

Считаю, что с учётом набранной динамики дорожного строительства, задач сбалансированного развития всей территории страны мы можем и должны поставить более амбициозную задачу: не только обустроить дороги точечно в крупнейших городах и агломерациях, а организовать эту работу повсеместно, а именно, за предстоящие пять лет привести в нормативное состояние не менее 85 процентов всей – подчеркну – всей опорной сети автодорог страны. Возможности, ресурсы для этого у нас есть.

При этом важно, чтобы строительство и ремонт дорог были синхронизированы с развитием логистических коридоров, включая международные. Как уже говорил, на прошлой неделе у нас состоялось совещание по южным транспортным коридорам. В дальнейшем детально рассмотрим ход работ на восточном направлении, в том числе предметно поговорим о строительстве автомобильных дорог на Дальнем Востоке.

Сегодня же предлагаю обсудить конкретные предложения Правительства по долгосрочным планам в автодорожной сфере.

Здесь отмечу, что постановка и выполнение задач инфраструктурного развития именно на длительную перспективу имеет целый ряд позитивных эффектов. Мы с вами хорошо об этом знаем и много раз говорили, но я, тем не менее, напомню, о чём идёт речь.

Во-первых, подрядчики получат долгосрочные заказы, что позволит им более чётко планировать свою деятельность и, следовательно, снизить стоимость работ. Во всяком случае, я очень на это рассчитываю.

Во-вторых, наша промышленность получит гарантированный спрос на технику и строительные материалы, что называется, вдолгую. Появится возможность инвестировать в новые производства и расширять, модернизировать линейку выпускаемой продукции, создавать новые рабочие места.

В-третьих, наращивание объёмов дорожного строительства позволит продвинуть отечественные исследования и разработки в области проектирования дорог, в управлении строительством и производстве стройматериалов.

Россия располагает собственными научно-технологическими заделами в сфере инфраструктурного строительства. Повторю, у нас есть всё, чтобы вести его на высочайшем уровне, с соблюдением всех экологических норм, выполнять современные требования по качеству дорожного полотна и его долговечности, по безопасности дорожного движения.

Что ещё крайне важно: наши профильные вузы, научные институты должны принимать самое активное участие в создании новых материалов и технологических решений, в обеспечении кадрами, которые обязательно будут востребованы в сфере дорожного строительства. Причём особое внимание нужно уделить подготовке специалистов рабочих профессий. Многие важные стройки сталкиваются с их дефицитом, а значит, надо расширять и обновлять учебную базу техникумов и колледжей, центров переподготовки и повышения квалификации.

В общем, здесь очень много текущих задач, над которыми нужно работать, а работа масштабная, просто колоссальная. Давайте сегодня об этом и поговорим.

Пожалуйста, Марат Шакирзянович.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Начиная с 2007 года, с принятия федерального закона об автомобильных дорогах, ведётся последовательная работа по развитию дорожной сети. Был восстановлен институт дорожных фондов, это позволило выстроить планирование дорожной отрасли.

Сегодня подготовлен следующий шаг, который даст новый импульс развитию отрасли, что особенно важно в текущих условиях. Правительством разработан комплексный пятилетний план дорожной деятельности, направленный на опережающее достижение показателей, определённых в Ваших указах.

План является одним из основных элементов стратегической программы стройкомплекса по развитию, по подготовке всей инфраструктуры и развитию регионов, о которой мы готовы Вам в ближайшее время доложить. Эта программа является также важной антикризисной мерой, направленной на развитие российской экономики и промышленности в условиях внешнего давления. Её реализация будет способствовать повышению внутреннего спроса, созданию рабочих мест и снижению логистических издержек за счёт сокращения времени в пути по обновлённым магистралям.

При этом дорожные проекты активно поддерживаются нашими жителями. Национальный проект «Безопасные качественные дороги» занимает первое место в опросах – как по узнаваемости, так и по результативности среди всех национальных проектов.

В рамках пятилетнего плана будет обеспечено опережающее исполнение целевых показателей Ваших указов по доведению до нормативного состояния 85 процентов дорог в 105 крупнейших агломерациях и более 50 процентов дорог в регионах.

По паспорту «Безопасных качественных дорог» этот показатель должен быть достигнут в 2024 году. Но, благодаря тому опережающему финансированию и той системной работе, которую нам удалось развернуть за последние годы, мы считаем, что мы, за исключением восьми регионов, уже в 2023 году выполним этот показатель. А те регионы, в которых была низкая база в силу разных причин, – мы постепенно за пять лет приведём их в порядок.

К 2027 году, Владимир Владимирович, мы предлагаем вот этот показатель опорной сети (138 тысяч километров, из которых 63 [тысячи] – федеральные дороги, 75 – региональные дороги) – этот показатель мы предлагаем подтянуть к 85 процентам, чтобы у нас была комплексная законченная система, по которой могут двигаться и транспорт, и люди.

Эта опорная сеть охватывает сегодня более ста миллионов жителей, и это основные магистрали, по которым двигаются грузы. По итогам реализации пятилетнего плана мы ставим задачу привести её на 85 процентов в нормативное состояние. Прошу Вас поддержать эту задачу, зафиксировать её в поручениях по итогам сегодняшнего совещания.

Благодаря выстроенной с регионами штабной работе в прошлом году дорожное строительство достигло самых высоких результатов за всю новейшую историю: уложено более 162 миллионов квадратных метров асфальтобетона, это почти на 12 процентов больше, чем годом раньше. Также на 20 процентов были перевыполнены планы по кассовому исполнению. Если в 2020 году у нас было 11 отстающих регионов по дорожному строительству, то в 2021 году – только два, и то с невыполнением в четыре процента. Все регионы хорошо, системно этим стали заниматься.

В результате у нас уже сейчас 75 процентов дорог в крупнейших городских агломерациях находятся в нормативном состоянии, а по региональным дорогам мы вплотную приблизились к показателю в 48 процентов. Этого нам удалось достичь за счёт опережающего финансирования и дополнительного дорожного финансирования.

В этом году мы также, Владимир Владимирович, подготовили на 157 миллиардов опережающее финансирование, с Антоном Германовичем Силуановым обсудили, сейчас отрабатываем со всеми регионами и со всеми отраслями, где, за счёт чего можно перекинуть, чтобы успеть в этом году выполнить дополнительные объёмы работ.

Несколько слов хочу сказать о работе в этом году. Несмотря на то, что была поздняя весна (мы потеряли две-три недели в разных регионах на старте строительства), но при этом мы всё равно на 14 процентов сегодня уже идём с опережением финансирования. И на сегодняшнюю дату все регионы подтвердили, что выполнят план этого года.

Хочу отметить, что данная программа, безусловно, повлияет на серьёзное повышение безопасности дорожного движения. У нас за последние два года, Владимир Владимирович, на 18 процентов снизилась смертность. И вот уже по итогам [четырёх месяцев] этого года мы видим, что у нас смертность, количество погибших и пострадавших снизилось почти на три процента. Это в том числе результат работы по приведению в порядок дорожной сети. Вы нам неоднократно об этом говорили. Мы держим под серьёзным контролем эту работу.

Основная цель нашего пятилетнего плана – обеспечить качественными дорогами жителей всех субъектов Российской Федерации. Благодаря этой программе мы увеличим скорость перемещения по всей опорной сети дорог, что станет дополнительным импульсом для развития всей экономики, при этом значительно снизится аварийность на дорогах, увеличится количество квалифицированных кадров и повысится производительность труда.

Кроме того, по экспертным оценкам, в результате реализации комплексной программы мы получим более трёх триллионов только налоговых поступлений и сборов. Также мы создадим стабильный спрос на металлопродукцию, все строительные материалы и технику. Для этого нам необходимо будет упростить целый ряд процедур.

И ещё мы отдельно, Владимир Владимирович, занимаемся нерудными материалами – сейчас очень большая потребность в них. Мы отработали с Минприроды ускоренный порядок разработки месторождений на примере Восточного полигона. Сейчас предлагаем этот порядок распространить на всю страну. Со всеми коллегами мы его согласовали, постановление готово. Если одобрите, мы бы его в ближайшее время внесли с Минприроды на согласование.

Финансовый план, который полностью подготовлен в программе, сбалансирован. Мы несколько основных принципов применили, что вообще объекты должны строиться не более трёх лет, самые сложные объекты – не более пяти лет. Все объекты должны быть обеспечены финансированием. Если даже срок и объект большой, то он должен иметь возможность запуска поэтапно, чтобы этот этап можно было эксплуатировать. Мы должны завершить все начатые программы.

Безусловно, в рамках программы мы формируем задел и на будущие периоды. У нас есть переходящие объекты, но одна из основных целей – это не допустить долгостроев. Новые объекты предлагаем включать в эту программу только с наличием финансирования либо по прямым указаниям, либо в случае острой необходимости.

По итогам реализации пятилетнего плана в стране будет построено и реконструировано более четырёх тысяч километров дорог. Ещё три тысячи километров дорог будет расширено с двух до четырёх полос, что, по сути, тоже новые дороги.

Мы планируем отремонтировать 110 тысяч километров дорог, включая 650 мостовых сооружений, или 125 тысяч погонных метров. Такое поручение тоже Вами было дано в связи с большим количеством аварийных мостов. Также план позволяет расширить узкие места на дорогах, работающие в режиме перегрузки.

Важным этапом работы являются обходы городов. Всего у нас в программу включено 46 обходов городов и населённых пунктов, включая такие крупные, как Тверь, Саратов, Волгоград, Гудермес, Владикавказ, Набережные Челны, обход Саратова – это федеральные обходы. Также и региональные: мы планируем, что завершим обход Кемерова, обход Калуги, обход Липецка, Лобни, Пскова, Калининград полностью закончим по обходу в рамках программы, Астрахань, Майкоп, Тольятти, Пермь. В общем, суммарно 46 обходов. Это даёт нам возможность повышать качество жизни в населённых пунктах и даёт возможность для дальнейшего развития строительства жилья и создания рабочих мест.

В пятилетнем плане мы учли развитие внутреннего туризма. Помимо первоочередных задач по разгрузке дорог южного кластера в Краснодарском крае будет повышена транспортная доступность туристических кластеров, включая Домбай, Лагонаки в Адыгее, «Три вулкана» на Камчатке, большой объём выполним по Золотому кольцу, курорты Алтайского края и также многие другие проекты.

С Минфином мы договорились, что минимальный объём Федерального дорожного фонда примем на уровне один триллион 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025-го, 2026 и 2027 годы, и программа сбалансирована именно под эту сумму.

Конечно же, мы ожидаем, что поступления в дорожный фонд, в том числе и от акцизов, будут выше. За счёт этого сможем включить в программу дополнительные объекты, которые сегодня вынесли за пределы пятилетнего плана. Перечень таких объектов у нас готов. Кроме того, при наличии дополнительного финансирования будем «приближать» объекты, строительство которых планировалось осуществить до 2030 года.

Общий объём финансирования программы составляет 13 триллионов 200 миллиардов рублей – колоссальная сумма. Из них 5,4 триллиона – средства Федерального дорожного фонда, 7,2 триллиона – региональные. Ещё 436 миллиардов – это деньги Фонда национального благосостояния на проекты, которые Вы уже одобрили в конце прошлого года: это М-12 Казань – Екатеринбург, обход Твери.

Также с 2025 года мы предлагаем средства, которые были распределены на регионы, также передавать в регионы, но с условием обязать сохранить порядок, действующий сейчас, и обязательно для достижения тех плановых показателей, которые у нас есть в пятилетней программе.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы продолжаем работу по стратегическим транспортным коридорам и оцениваем перспективу с учётом текущей ситуации.

Активно ведётся работа по реализации проекта «Запад – Восток», который соединяет такие города, как Санкт-Петербург, Москва, Нижний Новгород, Казань, Екатеринбург, Челябинск, Тюмень.

В рамках запланированных мероприятий за 3,5 года реализуются беспрецедентные даже по мировым масштабам проекты. Общей протяжённостью мы планируем построить 1600 километров новых трасс.

Ещё 1900 километров на подходе к М-12: мы планируем расширить существующие дороги с выходами на границу Казахстана с дальнейшим выходом на Китай.

В результате этой работы у нас сократится время движения из Санкт-Петербурга до Екатеринбурга с 30 часов до 17,5.

Мы в рамках пятилетней программы продолжаем работу – продление [маршрута Европа – Западный Китай] до Омска, Новосибирска, Иркутска, Улан-Удэ, Читы с выходом на Монголию и Китай. Мы в первую очередь расширяем там дороги и подъезды к городам, делаем обходы городов, и по мере увеличения транспортного потока можем расширять и существующие дороги.

Конкретно если сказать о трассе Москва – Нижний Новгород – Казань, на сегодняшний день мы в штабном режиме управляем ходом строительства. Могу отметить, что мы идём полностью по графику. Завершили перекладку всех коммуникаций с «Газпромом», за что я хочу отдельно сказать спасибо «Газпрому»: если раньше мы по три года перекладывали, то теперь мы меньше чем за год с принятия решения переложили мощнейшие магистральные газопроводы. И также работаем со всеми инженерными компаниями.

На сегодняшний день уже в круглосуточном режиме работают порядка 17 тысяч человек и пяти тысяч единиц техники. К III кварталу плановая цифра – 30 тысяч человек и девять тысяч единиц техники. Пока у нас всё, Владимир Владимирович, получается.

В этом году мы хотим открыть самый напряжённый участок от кольцевой дороги [ЦКАД] до бетонной дороги в Московской области. И в этом году уже планируем открыть обход Владимира. Владимир Владимирович, приглашаем Вас поучаствовать в открытии. К концу года, надеюсь, у нас всё получится.

Все работы, основной ход, планируем завершить поэтапно в 2023 году; в 2024 году – закончить полностью все работы.

На участке Казань – Екатеринбург тоже хорошо развернулись. Проектно-сметная документация есть. Сети перекладываем, подготовку территорий осуществляем, силы мобилизуем. Очень активно работаем со всеми регионами, по территории которых проходит эта трасса. Суммарно у нас около 16 регионов находятся в «зоне тяготения» этой трассы. Планируем в 2024 году полностью эту работу завершить.

В этом году, Владимир Владимирович, ещё одно хорошее событие. Вы поручали закончить кольцевую дорогу в Екатеринбурге. Вы помните, мы дали дополнительные деньги. Просим Вас поставить в Ваш график в сентябре открытие с Вашим участием. Полноценно кольцевая дорога в Екатеринбурге будет закончена в этом году.

Большую работу ведём по Московскому транспортному узлу. Это самый загруженный транспортный узел в нашей стране. На некоторых трассах в сутки проходит 100–120 тысяч автомашин.

После ввода ЦКАД в Московской области мы продолжаем развитие хорд и вылетных магистралей. Мы предусмотрели расширение Ярославского шоссе (это трасса М-8 «Холмогоры») не только на территории Московской области, но и дальше, до Ярославля, с последующим движением на север. Мы предусмотрели расширение трассы М-3 «Украина», предусмотрели расширение трассы М-1 «Беларусь» – всё в этой пятилетней программе.

Трасса М-5 «Урал» не только на территории Московской области до ЦКАД, но и на всей протяжённости – это самая аварийная трасса у нас в стране – мы её полностью хотим привести в порядок в течение пятилетки, полностью отреставрировав 250 километров дорог, аварийных участков.

Будем продолжать работу по сокращению узких мест на ЦКАД. Также строим одну дорогу параллельно МКАД: Солнцево – Бутово – Видное – Лыткарино, это с учётом инвесторов, деньги полностью предусмотрены.

Всего у нас будет на территории Московского транспортного узла предусмотрено 24 проекта с объёмом финансирования более 400 миллиардов, что очень важно тоже для снятия трафика в данном регионе.

Продолжаем работу по развитию транспортной системы Санкт-Петербурга и Ленинградской области. Во исполнение решений, принятых на совещании в прошлом году под Вашим председательством по вопросу развития транспортного узла Санкт-Петербурга и Ленинградской области, мы суммарно включили 30 различных федеральных и региональных проектов, включая Широтную магистраль в Санкт-Петербурге и начало строительства второго участка второй Кольцевой автомобильной дороги КАД-2. Сейчас разрабатываем технико-экономическое обоснование. Владимир Владимирович, по мере подготовки материалов придём, Вам доложим со стоимостью и с этапами проведения работ.

Активную работу ведём по коридору Север – Юг. Это международный коридор – то, о чём Вы говорили. Сегодня с опережением строим в рамках этого коридора обход Аксая на трассе М-4 «Дон» около Ростова-на-Дону. Планируем ввести в 2023 году – на год раньше запланированного срока. Также в 2023 году планируем закончить обход Краснодара и дорогу от Краснодара до Крымского моста и Анапы.

В этой связи планируем также в рамках развития Сочи включить обход Адлера (то, о чём я Вам докладывал: мы его сейчас проектируем, ТЭО) и рассматриваем третью очередь обхода города Сочи. По мере появления финансирования будем рассматривать возможность строительства обходов городов на Черноморском побережье.

Также в рамках разработки проекта «Север – Юг» мы отрабатываем обход городов Махачкалы и Астрахани, включили это в пятилетний план, расширение до четырёх полос дорог «Каспий» и «Кавказ».

Сейчас мы смотрим обход Дербента и Хасавюрта. После подтверждения пассажиропотока и грузопотока и необходимости расширения полос внесём в сентябре необходимые поправки в программу. Этот вопрос мы с Андреем Рэмовичем Белоусовым обсудили, и думаю, что всё у нас получится. Возможность гибкого перераспределения [средств] программы позволяет нам на это надеяться.

Также продолжаем работу по проработке перспективных маршрутов «Меридиана», Юго-Западной хорды. Сейчас пока приняли решение сделать участок, связанный с обходом Саратова и подъездными дорогами. Это тоже включено в проект, разрабатываем технико-экономическое обоснование.

Также в рамках Ваших поручений, Владимир Владимирович, полностью заканчиваем обход Калининграда, включая Приморское кольцо, что позволит полностью развивать Калининградскую область и развивать и стройку, и туризм. На сегодняшний день активно идёт развитие жилищного строительства.

На Дальнем Востоке для нас приоритетом остаётся приведение дорожной сети в нормативное состояние и обеспечение круглогодичной связи для всех жителей. В период пятилетки будет модернизировано в общей сложности почти 700 километров федеральных и региональных трасс. Внимание уделяется ремонту мостовых сооружений, строительству мостов и путепроводов через БАМ и Транссиб.

Также национальным проектом БКД предусмотрено приведение в нормативное состояние дорог в городских агломерациях Дальнего Востока с численностью от 20 тысяч человек. Планируем 85 процентов таких дорог полностью привести [к нормативному состоянию] к 2030 году.

Уважаемый Владимир Владимирович, в рамках пятилетней программы мы охватываем все регионы. Пятилетний план сбалансирован, и в части лимитов на содержание дорог с регионами подписаны рамочные соглашения по приведению в нормативное состояние их опорной сети.

Данная программа на федеральном уровне является уникальной для новейшей истории – мы никогда пообъектно не расписывали пятилетку. Это стало возможным в том числе благодаря системной работе по нормативному регулированию. На сегодняшний день мы смогли принять около 50 законов и 300 знаковых поправок для отрасли с учётом антикризисных мер.

Владимир Владимирович, хочу Вам доложить, что Ваше поручение по сокращению «СНиПов-хрипов» выполнено полностью. Из 11 800 действующих норм, которые у нас были, у нас осталось 400 обязательных, которые влияют на безопасность зданий и сооружений. Мы оставим только те, которые нужны непосредственно для безопасности, все остальные являются рекомендательными. Это позволит быстрее, качественнее, активнее строить, а главное – применять новые технологии в строительстве, что особенно актуально в сегодняшних условиях. С 1 сентября эти правила вступают в действие.

Кроме того, мы ускорили стройки в рамках транспортного закона. Сейчас этот законопроект себя хорошо зарекомендовал, поэтому, благодаря поддержке Государственной Думы, Совета Федерации, мы расширили транспортный закон на другую магистральную, промышленную и социальную инфраструктуру. Без этого закона мы М-12 никогда не начали бы строить. Мы год назад начали, а сейчас я Вам уже докладываю о законченных объектах – это в том числе и благодаря закону.

В целом проведена большая работа, выверены транспортные потоки, производственные мощности, включая строителей, как Вы сказали, производителей материалов и техники, объёмы финансирования.

Хотелось бы сказать спасибо всем, кто принимал участие в этой работе, нашим коллегам. Это работа Минтранса, Минстроя, Росавтодора, «Автодора», Минфина, Минэкономразвития, глав всех регионов, всего Правительства. Мы программу неоднократно докладывали Михаилу Владимировичу [Мишустину]. В общем-то, все вопросы выверены. С Минэкономразвития мы видим, что программа внесёт серьёзный вклад в ВВП и развитие экономики страны.

Владимир Владимирович, главное, конечно, хотелось сказать спасибо Вам. Без Вашего постоянного внимания и поддержки мы не то что такую программу составить, мы даже не рискнули бы к ней подойти, потому что расписать на пять лет 13 триллионов и гарантированно их выстроить – это очень непростая задача. Но мы надеемся, что с Вашей поддержкой мы с этой задачей справимся.

Мы просим поддержать утверждение пятилетнего плана в рамках существующих программных документов с минимальным объёмом финансирования не ниже триллиона 88 миллиардов [рублей] начиная с 2025 года, продлить до 2030 года национальный проект «Безопасные качественные дороги» и иные проекты по дорожному хозяйству исходя из этого пятилетнего плана, а также продлить госпрограмму «Развитие транспортной системы», поручить регионам утвердить свои пятилетние программы дорожной деятельности с учётом приоритетного развития своих опорных сетей, при увеличении прогнозных объёмов дорожного фонда предусмотреть дополнительные средства на развитие дорожной инфраструктуры на маршруте «Север – Юг» с учётом интенсивности движения и грузопотока.

Уважаемый Владимир Владимирович, проект акта с пятилетним планом внесён в Правительство. В случае Вашей поддержки мы его утвердим в ближайшие дни. Для нас это серьёзный вызов и ориентир, который позволит двигаться вперёд.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович.

Я бы хотел послушать Алексея Самбуевича Цыденова – в данном случае как председателя Комиссии Госсовета по направлению «Транспорт». Алексей Самбуевич, есть что сказать?

А.Цыденов: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, я бы тоже просил поддержать этот представленный Маратом Шакирзяновичем план. План проработан, субъекты все принимали участие в его разработке. И те подходы по его реализации, соответственно, мы тоже поддерживаем, в том числе по опережающему приведению в нормативное состояние опорной сети непосредственно.

Также акцент был сделал на ускорении процедур по карьерам, про которые Марат Шакирзянович говорил. Мы тоже, безусловно, поддерживаем, поскольку ускорение требуется не только для дорог, но и для другого строительства и других задач.

Владимир Владимирович, просим поддержать. Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Виталий Геннадьевич.

В.Савельев: Добрый день, Владимир Владимирович!

Как сказал Марат Шакирзянович, мы совместно разрабатывали эту программу, примерно полгода на это ушло. Мы также просим её поддержать. Программа глобальная, задачи масштабные. У нас есть все шансы реализовать её.

Хотел бы сказать, Марат Шакирзянович об этом также упомянул и отметил, мы в сентябре вернёмся к балансировке программы с точки зрения утверждения коридоров, которые мы с Вами недавно рассматривали. Это коридор «Север – Юг», Азово-Черноморский бассейн. Марат Шакирзянович упомянул эти обходы: северный обход Астрахани, Хасавюрт, Дербент. Нам надо, конечно, будет сбалансировать эти две программы, чтобы на пятилетку у нас все объекты были включены.

Мы полностью поддерживаем эту программу как участники разработки. Просим Вас её поддержать.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Петушенко Вячеслав Петрович.

Вячеслав Петрович, у нас мощи-то хватит, производственных мощностей для того, чтобы такую огромную программу осуществить?

В.Петушенко: Владимир Владимирович, добрый день! Уважаемые коллеги, добрый день!

Самое главное – отрасль должна знать свои перспективы, как она должна развиваться. Это как раз и позволяет пятилетка, чтобы и проектировщики знали свою работу, самое главное – знали строители. Это некоторый элемент стабильности, который позволяет им заниматься и кадрами, самое главное, материально-техническую базу поднимать.

Два года назад – Марат Шакирзянович сказал – мы только начинали стройку трассы М-12, а год назад Вы нам поручили дойти до Екатеринбурга. Когда подрядчики знают, что они нужны, что объекты финансируются, и то, что на сегодняшний день всё направлено на то, чтобы это сделать, это позволяет как раз уже в этом году некоторые участки сделать.

Владимир Владимирович, такая программа нужна, и именно в пятилетнем плане, для того чтобы отрасль понимала свои задачи.

В.Путин: Спасибо.

Максим Геннадьевич, всё это вписывается в планы развития в среднесрочной и более отдалённой перспективе?

М.Решетников: Да, Владимир Владимирович. Действительно, это ключевой вопрос, потому что у нас сейчас меняется логистика, меняется с Запада на Восток. С одной стороны, мы всё-таки достаточно много вкладывали в западное направление и много дорог там строили – и стыковки по Скандинавии, с Норвегией и так далее. И вроде бы эти дороги, понятно, в ближайшее время нам в таком объёме не понадобятся, но там уже стройки развёрнуты. Понятно, что сейчас всё-таки правильнее закончить все эти стройки, даже, может быть, с пониманием, что они какое-то время будут недозагружены, как планировалось.

А ключевой вопрос, который мы обсуждали, – это действительно вопросы новых транспортных коридоров. Ключевой момент здесь – «Север – Юг». Это путь Махачкала – Дербент и выход на Яраг-Казмаляр. Это одно из ключевых направлений. Там, конечно, обход Дербента – я тут с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] соглашусь, что надо сейчас включать в программу.

Мы там все были, понимаем, что и для Дербента нужно развитие, – там мы планируем мощный туристический кластер. И конечно, грузовики, даже тот поток, что есть, перегружают Дербент, Дербент не справляется. Надо делать обход, и надо четырёхполосную дорогу всю достраивать до границы. Это же касается и обхода Махачкалы, и Хасавюрта, и всего этого узла. Но у нас понимание достигнуто. Как раз при подготовке, буквально за последние дни, мы это состыковали, и с этой точки зрения мы сбалансировали.

Плюс мы договорились ещё с Маратом Шакирзяновичем – у нас есть сейчас отработанная технология, мы на «Меридиане» её отработали: как считать экономические эффекты, как считать потоки. У нас есть хорошие модели. Поэтому мы весь этот план заведём ещё в «цифру», что называется, и оцифруем экономические эффекты. Потому что, прямо скажем, мы сейчас до конца всю схему логистики, которая будет через два-три года, предположить не можем до конца, но мы должны быть готовы с пониманием, как нам гибко внутри, может быть, что-то вперёд подвинуть, что-то назад подвинуть и так далее.

Плюс у нас очень важные вопросы, Владимир Владимирович, конечно, связаны с тратами ФНБ. Всё-таки у нас и на Москва – Казань, и на Казань – Екатеринбург изначально предполагались рыночные деньги. Сейчас мы заменили их деньгами ФНБ, Вы это поддержали. И, Владимир Владимирович, несмотря, может быть, на такие сложные наши дискуссии по бюджету, мы бы просили это решение оставить и деньги ФНБ на эти два объекта и третий объект, обход Твери, тоже поддержать и выделить из ФНБ. Потому что, если мы обход Твери не закончим, у нас Москва – Питер до конца не закончена, а у нас на это ещё в рамках стратинициатив Правительства транспорт без водителя планируется, и без этого обхода этот инновационный проект, от которого мы не отказываемся, мы реализовать не сможем.

Поэтому вот эти моменты мы обсудили, поддержка есть, по финансам просим ещё поддержать.

И в целом это, конечно, мощнейшая программа, которая спросом загрузит по цепочке очень многие наши предприятия. Там нам есть ещё чем позаниматься. Вот бизнес вчера ставил вопрос по песчаным карьерам и так далее. Там есть административный вопрос. Марат Шакирзянович сказал, что всё «разогнули», но не всё, там есть ещё где нам немножко поработать на смежном законодательстве. Но мы эти задачи знаем, у Марата Шакирзяновича они на контроле, поэтому будем дальше двигаться.

Программу поддерживаем, просим её утвердить.

В.Путин: До 2027 года – 12,6 триллиона, а вместе с ФНБ – 13 с лишним триллионов.

Антон Германович, Ваши оценки какие?

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, деньги большие тратятся на дороги. 12,6 – до 2027-го, а в год это где-то 2,3 триллиона рублей. Причём где-то примерно половина – это средства федерального бюджета, половина – это средства регионов. Поэтому, конечно, дороги – это всегда такой вопрос, когда хочется новые какие-то решения принять.

Их много, таких решений. Вот сейчас тоже коллеги говорят: надо те или иные дополнительные дороги профинансировать. Но хочу сказать, что, конечно, нам нужно в рамках этого большого объёма средств выбирать всегда приоритет. И мы именно в таком формате с Маратом Шакирзяновичем работали.

Какие есть соображения по совершенствованию нашего подхода к использованию дорожных средств?

У нас есть расходы в федеральном бюджете на содержание дорог. Примерно 50 тысяч километров дорог содержится из федерального бюджета. Но за последние где-то, наверное, пять лет в эти 50 тысяч 10 тысяч наросло за счёт того, что регионы передают Федерации дороги. Для чего это делается? Денег не хватает или хотят просто высвободить ресурсы для собственных нужд дорожных – и так далее и тому подобное.

У нас нет критериев. Регион обращается к Вам, в Правительство: давайте передадим региональную дорогу Федерации. И мы таких дорог, ещё раз говорю, с 50 тысяч километров 10 тысяч за пять лет приняли. Что делает Федерация? Естественно, доводит её до нормального состояния и содержит. Вопрос: но целый ряд таких дорог точно не имеет федерального значения, не имеет связки между регионами. Соответственно, там объём трафика и так далее.

Поэтому, конечно, мы всё время выступаем за то, чтобы выработать критерии, что относится к Федерации, что к регионам, к местным, и по этим «полочкам» разложить и ответственность. И высвободятся ресурсы у Федерации, с одной стороны, потому что мы передадим регионам отремонтированные дороги. Регионы получат отремонтированные дороги, их нужно будет просто содержать. Учитывая то, что в регионах растёт дорожный фонд за счёт акцизов, транспортного налога, штрафов и так далее, это не такая большая проблема. Но такой порядок разграничения точно, на наш взгляд, нужно сделать – первое.

Второе. Нужно, наверное, обновить стандарты по ремонтам, по межремонтным срокам. Мы сейчас применяем новые технологические способы, материалы, которые продлевают срок жизни дороги. Зачастую едешь по трассе, хорошая трасса – начинают ремонтировать или полотно снимают, которое абсолютно нормальное, которое может ещё пару лет прослужить, там нет никаких выбоин и так далее, или бордюр начинают менять. Почему? Потому что подошли межремонтные сроки – требуется вложение дополнительных денег. Мне кажется, в этом направлении нам нужно больше посмотреть, и мы сэкономим ресурсы на решение наших задач.

И последнее соображение. На мой взгляд, надо больше бизнес – предпринимателей, инвесторов – привлекать в строительство дорог. Есть прецеденты, когда такие концессионные решения дают результат. Мне кажется, это тоже наша перспектива, когда больше будет строиться дорог с привлечением частных денег.

Спасибо за внимание.

В.Путин: В этой связи у меня вопрос и к Иреку Энваровичу, и к Роману Витальевичу Новикову: с предложениями Министра финансов согласны? Какие у вас соображения на этот счёт?

Пожалуйста, Ирек Энварович.

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Добрый день!

В последние годы мы очень активно отработали с дорожной отраслью по совершенствованию законодательства – Марат Шакирзянович уже сказал – в части применения и изменения сводов правил. Сегодня, только сейчас, мы отработали 89 прикладных научных исследований и 59 сводов правил отработали с Минтрансом по дорожной, авиационной, морской, по всем темам.

В части тех предложений, о которых Антон Германович сказал, – да, мы по межремонтным срокам смотрим, в целом это предложение поддерживается. Мы проработаем в том числе в совместной деятельности с Росавтодором и Министерством транспорта.

Спасибо.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Роман Витальевич.

Р.Новиков: Уважаемый Владимир Владимирович!

Полностью согласен, особенно с тем постулатом, что программу надо утвердить.

В том, что касается нормативов, я абсолютно поддерживаю Ирека Энваровича. Мы работаем очень плотно в том числе над изменением стандартов в части содержания дорог.

Хочу сказать, что мы уже строим дороги по новым нормативам, содержим по новым нормативам, но так как они введены совершенно недавно, то и дорог этих построено не так уж и много. Из тех 60 тысяч километров федеральных автомобильных дорог всего 2400 километров построено или капитально отремонтировано по новым стандартам. Соответственно, межремонтные сроки – 12- и 24-летние – выйдут не очень скоро.

Поэтому та работа, которая сегодня ведётся по стандартизации содержания автомобильных дорог, содержит в себе в том числе вот этот переходный период от старых стандартов к новым. Но то, что над этим работать надо, и мы работаем, Владимир Владимирович, – абсолютно поддерживаю. И, как сказал Ирек Энварович, в этом году мы какие-то предложения отработаем и дадим в Правительство в части стандартизации содержания автомобильных дорог.

Спасибо.

В.Путин: Взаимоотношения с регионами были затронуты Антоном Германовичем.

Р.Новиков: У нас на сегодняшний день план приёма-передачи Правительством остановлен именно для того, чтобы определиться в тех параметрах, про которые Антон Германович говорит.

В.Путин: Хорошо.

Р.Новиков: И в части этого плана есть и обратная передача из федеральной собственности в региональную тех дорог, которые утратили федеральное значение. Это так и есть.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Да.

М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этот вопрос много раз с Антоном Германовичем обсуждали. Мы действительно приостановили. Может, нам сегодня решение принять, – учитывая, что план будет утверждён уже, точно разделено, что федеральный, что региональный [уровень] и с какими деньгами, – больше дорог не принимать на федеральный уровень, потому что у коллег неплохие свои дорожные фонды, я имею в виду регионы. Пусть они за счёт своих фондов отрабатывают. А мы им будем помогать, у нас всё равно работа с ними выстроена.

В.Путин: Хорошо, пожалуйста. Договорились.

Теперь по поводу покрытий, материалов, использования возможностей наших НИИ и учреждений подобного рода.

Валерий Николаевич Фальков, есть какие-то комментарии на этот счёт?

В.Фальков: Да.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, большое спасибо за такое внимание к науке, образованию, в том числе высшему образованию. Тема специальная, но такое внимание к науке, мне кажется, это очень правильно, мы это ценим.

Я отдельно хотел бы сказать, что мы сейчас целевым образом занимаемся наукой в этом направлении и подготовкой кадров, при этом объединяем усилия с двумя министерствами.

Что касается архитектурно-строительных университетов, то здесь мы с Минстроем очень плотно работаем. Например, у нас заглавный университет, Московский государственный строительный, – мы с Минстроем [работаем]. А наблюдательный совет, один из органов управления, Марат Шакирзянович возглавляет.

Что касается автодорожных вузов, так уже сложилось исторически, что часть из них в ведении Минтранса, часть из них в ведении Минобрнауки. Мы объединили с Виталием Геннадьевичем [Савельевым] усилия и не так давно проводили совместную коллегию, тоже вместе рассматриваем и развиваемся.

В завершение своего краткого выступления на что хочу обратить внимание? Мы понимаем, что на текущую деятельность вузов соответствующий ресурс есть. Им надо помогать постепенно, плавно выстраивать взаимоотношения с бизнесом, меняться и давать ресурсы на программы развития. Поэтому многие из вузов – и автодорожных, и архитектурно-строительных – в прошлом году у нас успешно поучаствовали в большом проекте по развитию университетов (Вы его поддержали, спасибо Вам, Владимир Владимирович) «Приоритет-2030». Московский государственный строительный университет, ректор здесь присутствует, это на себе хорошо почувствовал.

А сейчас мы проводим новый большой конкурс, в нём также абсолютное большинство вузов, связанных с дорожным строительством, поучаствовали – это конкурс на создание передовых инженерных школ. 91 заявка поступила, буквально вчера мы завершили сбор заявок и до 8 июля подведём итоги на ближайшие три года, до 2024 года, – ещё поможем нашим университетам соответствующим ресурсом, с тем чтобы и кадры лучше можно было готовить, и научные исследования прикладные проводить.

Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Хорошо. Валерий Николаевич сейчас упомянул Московский [государственный строительный] университет.

Пожалуйста, Акимов Павел Алексеевич.

П.Акимов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я бы хотел сказать, что в 2021 году мы стали участниками программы «Приоритет-2030» и был возрождён попечительский совет под руководством Марата Шакирзяновича. Благодаря этим двум фактам в этом году мы уже завершаем модернизацию нашего блока образовательных программ – и бакалавриата, и магистратуры, и специалитета. В них будут включены и уже сейчас реализуются компетенции, связанные с цифровой экономикой.

Также благодаря участию в программе «Приоритет-2030» мы обновили нашу материально-техническую базу, создали новые научные лаборатории в области дорожного строительства. Там удалось собрать сильных, я бы сказал, очень сильных специалистов, и могу констатировать, что в настоящее время в университете функционируют передовые отраслевые научно-педагогические школы.

Естественно, мы координируем нашу деятельность и с Минстроем России, и с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, и с нашими вузами в регионах, для чего был создан Отраслевой консорциум «Строительство и архитектура».

Сейчас, уже в этом году, мы реализуем целый ряд проектов в научной сфере, в образовательной сфере и готовы в совместной работе обеспечивать единое образовательное пространство на территории нашей страны, которое будет готовить кадры для дорожного строительства. Естественно, мы должны обеспечивать и высокое качество этой подготовки, и инновационное развитие строительной отрасли нашей страны.

Большое спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Рядом с Вами Ефименко Дмитрий Борисович, Московский автомобильно-дорожный [государственный технический] университет.

Пожалуйста, Дмитрий Борисович. Добавите что-нибудь?

Д.Ефименко: Добрый день, Владимир Владимирович.

Да, действительно, МАДИ тоже традиционно готовит специалистов и кадры для дорожной отрасли.

В рамках анонсированной программы «Передовые инженерные школы» мы также участвуем в этой заявке и рассчитываем как раз развивать инновационные технологии – и строительные технологии в дорожной отрасли, и соответствующее использование в практике строительства (что, на мой взгляд, сейчас не так активно используется) новых инновационных, экономически целесообразных, а главное – долговечных материалов. Это и применение композиционных материалов, и армирование дорожных одежд, которые будут работать на увеличение фактических сроков службы дорожных одежд и покрытий. Поэтому здесь есть хороший задел именно научной школы, лабораторной базы, и планируем это развивать.

С точки зрения подготовки кадров несколько направлений мы бы хотели выделить.

Первое – это программа обучения, которая анонсируется в рамках этого, на мой взгляд, беспрецедентного плана и по объёмам ввода объектов строительства, и по срокам, и по осваиваемым средствам. Очень хорошо, если он будет поддержан. Это как вовлечение трудовых ресурсов в строительство дорог на уровне увеличения выделяемого объёма бюджетных средств, бюджетных мест на обучение по базовым строительным специальностям, так и повышение квалификации и профессиональная переподготовка.

Здесь МАДИ на базе консорциума готов участвовать на всех стадиях проектирования, эксплуатации, строительства дорог, чтобы не отрасль тратила на переобучение. Зачастую, действительно, мы получаем специалистов неподготовленных, которые идут в отрасль, и отрасль переучивает их где-то с нуля, где-то в процессе трудовой деятельности. Надо эту работу поставить на системную основу, то есть помимо рабочих профессий [чтобы осуществлялось] повышение [квалификации] и переподготовка тех профессионалов, которые в этой отрасли уже задействованы.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Коллеги подготовили проект перечня поручений по результатам, по итогам нашего совещания. Есть ли какие-то к нему замечания или дополнительные предложения кроме тех, которые прозвучали в ходе только что состоявшейся дискуссии?

А.Цыденов: Владимир Владимирович, разрешите?

В.Путин: Пожалуйста.

А.Цыденов: По передаче дорог из региональных в федеральные. Согласен с тем, что нужно ужесточить требования. Но, может быть, полностью не закрывать эту возможность? У нас новые коридоры и новая логистика появляются. У нас в Амурской области мост в Китай появляется, в Благовещенске мост появляется, в Еврейской [автономной] области. То есть могут быть чётко обоснованные случаи, когда, может быть, потребуется передать. Нужно ужесточить критерии по передаче дорог из региональных в федеральные, но прямо сто процентов закрывать, может быть, и не надо.

Готовы сделать отдельный доклад на Ваше имя.

В.Путин: Их можно не ужесточать, их нужно просто определить. У нас они не конкретные совершенно – вот о чём сказал, я так понимаю, Министр финансов. Я с Антоном Германовичем в принципе согласен, конечно.

Давайте мы сформулируем таким образом, чтобы эту тему не «убивать» совсем, но определить чёткие критерии возможности передачи и иметь возможность передавать назад в регионы те трассы, которые не отвечают этим требованиям и приведены в нормальное состояние и взяты были раньше на Федерацию.

Что ещё, коллеги? Всё?

Марат Шакирзянович, согласны с этим?

М.Хуснуллин: Абсолютно. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Договорились.

Давайте подведём итоги. Я хочу всех вас поблагодарить за предметное обсуждение повестки дня и за предложения, которые здесь прозвучали. И прошу коллег из Администрации Президента учесть эти предложения в документе, который будет подготовлен по итогам. Сейчас мы об этом сказали, надо будет учесть все предложения, которые прозвучали, и соответствующим образом их оформить.

Со своей стороны прошу Правительство утвердить этот план дорожного строительства на ближайшее пятилетие, то есть на 2023–2027 годы. В нём, как мы и говорили только что, нужно определить, обозначить перечень объектов, которые планируется построить, реконструировать или отремонтировать.

Кроме того, необходимо сформировать список дополнительных объектов. Ситуация – конечно, мы понимаем это, видим это и исходим из этого – динамично меняется, у нас открываются новые возможности, в том числе и финансовые. Мы говорим об этом постоянно, но нужно быть здесь очень аккуратными. И при появлении бюджетных и других ресурсов мы сможем, конечно, незамедлительно начать финансирование и реализацию таких резервных, ожидающих своей очереди проектов.

Но что хотел бы здесь сказать? Хотел бы отдельно обратиться и к главам субъектов Федерации. У нас налажен строгий мониторинг и контроль над целевым расходованием средств Федерального дорожного фонда, тогда как ресурсы региональных фондов порой перебрасываются на какие-то другие цели, другие участки работы. Прошу такую практику прекратить и использовать региональные дорожные фонды строго по назначению, иначе у нас вот этих 12,6 триллиона не будет просто. Мы же исходим из того, что значительный объём… Вот Министр финансов сказал, что 50 процентов там региональных средств. Нет, региональных средств больше, чем 50 процентов. Поэтому мы должны это иметь в виду и строго целевым образом их использовать.

Далее. Особое внимание прошу уделить обеспечению наших планов в сфере автодорожного строительства материалами и техникой. Министр и коллеги его говорили о том, что у них настроение по поводу этого позитивное. Надо иметь в виду, что это востребовано будет, это не на бумажке должно быть, а на дорогах всё. Хотел бы в этой связи подчеркнуть: ключевой ориентир здесь – использование российской продукции, причём её качество должно отвечать самым высоким стандартам.

И в этой связи важно дать ход наработкам отечественных научных институтов и профильных вузов, предоставить им широкие возможности для разработки и внедрения новых технологий, материалов и решений строительных, убрать здесь все административные и иные барьеры и препоны. И конечно, проекты по созданию соответствующих производственных мощностей должны быть синхронизированы с работами по дорожному строительству, чтобы не было сбоев в поставках продукции и выполнении графика работы.

Уверен, реализуя такой подход, мы добьёмся по-настоящему комплексного эффекта. С одной стороны, обеспечим развитие транспортной инфраструктуры, дадим импульс экономике, регионам и всей стране, и в то же время нарастим научный и технологический потенциал России, сформируем новую производственную базу с современными, хорошо оплачиваемыми рабочими местами.

Хочу всех коллег поблагодарить за подготовку и участие в сегодняшней работе. Работа в будущем предстоит колоссальная просто и по масштабам, по территории, по объёмам финансирования. Здесь не должно быть никаких сбоев, всё должно быть отлажено. Поэтому нам и нужен пятилетний план, чтобы было понятно, что, когда, каким образом должно быть сделано, какие ресурсы мы на это выделяем. Они должны быть использованы рационально и принести реальную пользу экономике страны и нашим людям.

Спасибо. Всего доброго.

Россия > Транспорт. Недвижимость, строительство > kremlin.ru, 2 июня 2022 > № 4074544 Владимир Путин

Российские власти ускоряют строительство транспортных коридоров в азиатском направлении

Вячеслав Кокуркин (Сочи)

Из-за изменений международной логистики российские власти ускоряют строительство международных транспортных коридоров в азиатском направлении, развивают внутренние маршруты для связывания разных частей страны. Об этом рассказали участники форума "Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве" в Сочи.

В частности, госкомпания "Автодор" сейчас разрабатывает варианты изменения маршрута автодороги "Меридиан" и рассматривает ее вместе с Юго-Восточной хордой. "Логистические маршруты на сегодняшний день меняются: главной задачей "Меридиана" был коридор "Европа - Западный Китай", а сегодня возить грузы в Европу и оттуда смысла нет", - объяснил председатель правления "Автодора" Вячеслав Петушенко.

Петушенко отметил, что до 2024 года планируется завершить трассу "Дюртюли - Ачит": фактически это дорога от Уфы до Екатеринбурга. После этого, по словам Петушенко, дорогу можно продолжить, чтобы "Урал" привести к Черному и Каспийским морям.

Кроме того, идет активное развитие транснациональных коридоров "Север - Юг" и "Запад - Восток". Вице-премьер РФ Марат Хуснуллин отметил, что по первому из них основные работы уже закончились, и в течение трех лет проект будет завершен. В результате коридор "Север - Юг" протянется к южным регионам страны - в частности, Краснодарскому краю, Крыму с выходом на территорию Херсонской и Запорожской областей Украины, а также к Астраханской области. Далее маршрут пойдет в сторону Казахстана, Ирана и других евразийских стран.

Строительство коридора "Запад - Восток", по словам Хуснуллина, идет опережающими темпами. "Мы хотим установить своеобразный рекорд и построить трассу "Москва - Казань" протяженностью 811 км за три с половиной года. На сегодняшний день идем без отставаний, несмотря на все сложности. Дойдем до Казани, а в 2024 году от нее - до Екатеринбурга, его соединим с Челябинском. И дальше - Тюмень и дорога до Новосибирска с выходом уже на Монголию и Китай", - рассказал Хуснуллин.

Как Монголия активизирует экономические отношения с ДФО

Ольга Журман

В 1,8 миллиарда долларов оценивается товарооборот между Россией и Монголией за прошлый год. Как отметили на прошедшем в Улан-Удэ Российско-монгольском форуме, это поразительно мало, если учитывать, что общая граница - почти 3,5 тысячи километров, на ней существует десять пунктов пропуска, в том числе шесть в ДФО, а потенциал экономических отношений весьма велик.

130 миллионов долларов "стоило" в 2021-м сотрудничество Монголии с регионами ДФО, из них 54 миллиона приходится на товарооборот между сопредельной страной и Бурятией.

- Из семи субъектов Федерации России, с которыми у Монголии есть межправительственные соглашения, у нашей республики сложились с соседней страной самые тесные экономические отношения. И это понятно: мы родственные народы, связаны исторически и географически и настолько заинтересованы в сотрудничестве, что в правительстве региона есть специальный министр по взаимодействию с Монголией, - говорит глава Бурятии Алексей Цыденов.

Монголия начала позиционировать себя как центральноазиатская страна с удобным транспортно-логистическим хабом для товаров, которые направляются через ее территорию. Это инициатива как нельзя кстати согласуется с возможностями России для расширения торговли на Восток по экономическому коридору Россия - Монголия - Китай. Улан-Батор получает шанс нарастить поставки своей продукции на российский и китайский рынки.

- Это будет способствовать развитию транспортной инфраструктуры и в самой Монголии, и в России, - подчеркнул директор департамента международной кооперации и лицензирования в сфере внешней торговли минпромторга РФ Роман Черкушов.

В последнее время российско-монгольские отношения набирают динамику. В ДФО примером этого можно считать Бурятию, которая заинтересована в поставках мяса, овечьей и козьей шерсти для текстильного комбината и готова экспортировать зерно, удобрения, семена, инженерное оборудование. Обсуждается и возможность обмена кадрами.

- Монголия заинтересована в наших строителях, хотя ее специалисты учились строить в КНР. Дело в качестве! Страна, в которой до 1980-х годов действовали российские стандарты качества, до сих пор с уважением относится к нашему ГОСТу, - говорит глава экспортной компании Тумэн Дампилов.

Кроме того, как заметил Алексей Цыденов, Улан-Батор может стать авиационным хабом для полетов жителей России в другие страны АТР. Есть идея привнести элементы хорошо зарекомендовавших себя практик ТОР и СПВ в работу монгольской свободной экономической зоны "Алтанбулаг" на границе с Бурятией. Прокладка через территорию Монголии газопровода "Сила Сибири-2", решение о строительстве которого принято в феврале этого года, сэкономит "Газпрому" миллионы долларов. Газопровод пройдет через три района Бурятии, что открывает возможность их газификации.

Монголия хочет сотрудничать со всеми регионами ДФО. Ранее российско-монгольский форум делового сотрудничества "Торговля - логистика" прошел во Владивостоке, где бизнес соседней страны, не имеющей выхода к морю, выразил большую заинтересованность в транспортировке грузов в АТР через морские порты. А после недавней встречи главы Забайкалья Александра Осипова с губернатором Восточного аймака Монголии Мягмарсурэном Бадамсурэном заговорили об ускоренном развитии приграничной инфраструктуры для увеличения товарооборота.

Российско-монгольское экономическое сотрудничество пока спотыкается о некоторые реалии на границе, где с нашей стороны не решена проблема многочасовых очередей при прохождении пограничного и таможенного контроля. Есть проблема с переводом денежных средств в РФ за импортируемые товары, бизнесмены Бурятии даже идут на то, чтобы отправлять товары в Монголию с отсрочкой платежа. С российской стороны озвучено намерение перейти на расчеты в рублях и тугриках, но окончательного решения пока нет.

Сергей Глазьев, министр по интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии:

- Монголия - стратегически значимый для России партнер. Она стала первым государством, с которым Евразийская экономическая комиссия в 2015 году подписала меморандум о сотрудничестве. С тех пор действует рабочая группа, в рамках которой обсуждаются насущные темы расширения экономических связей между РФ и Монголией. В мире идет глубокая трансформация экономики, Евразийский экономический союз все больше ориентируется на рынки Азии. Мы рассматриваем Монголию как ключевого партнера в Азии. Хотелось бы, чтобы наш план сотрудничества до 2025 года предусматривал новые достижения, новые возможности для расширения торгово-экономических, кооперационных, инвестиционных взаимоотношений.

Рыбаки насыщают внутренний рынок Приморского края качественной пресноводной рыбопродукцией

В Приморском крае пресноводный промысел ведется на таких крупных реках как Уссури и Раздольная и на озере Ханка.

На сегодняшний день приморскими рыбодобывающими предприятиями в пресноводных водоемах добыто 98,6 тонны рыбной продукции (красноперки, сазана, карася, змееголова, толстолобиков, сома, щуки, верхогляда, краснопера монгольского и пиленгаса).

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Путин встретился с главами Бурятии и Удмуртии

Кира Латухина

Во вторник президент провел две встречи с региональными лидерами в формате видеоконференции. Владимир Путин одобрил планы главы Удмуртии Александра Бречалова баллотироваться на новый срок и поддержал предложение главы Бурятии Алексея Цыденова дать Звезду Героя России лейтенанту Балдану Цыдыпову, раненному в ходе спецоперации по защите Донбасса.

"Желаю вам успехов!" - сказал Владимир Путин, когда Бречалов сообщил, что готов и хочет трудиться на своем посту дальше, а планов на ближайшие годы много. "Если вы поддержите, то я хотел бы продолжить работу в республике и выдвинуть свою кандидатуру на предстоящих выборах", - заявил он. Глава Удмуртии также передал президенту ряд обращений. "Я все посмотрел. Все поручения правительству даны, так что вы с ними дорабатывайте", - ответил Путин.

"У вас промышленное производство растет, хорошими темпами подрастает строительный сектор, доля аварийного жилья ниже, чем в среднем по стране, уровень безработицы ниже. Все это очень хорошие показатели", - оценил президент и призвал и дальше уделять этому внимание. "Важно только, чтобы это все было, конечно, не на бумаге, а важно, чтобы в жизни это все реализовывалось и чтобы люди ощущали", - подчеркнул он.

"Удмуртия - оборонный щит России. У нас 12 предприятий оборонно-промышленного комплекса", - заметил глава республики. И сообщил, что доля гражданской продукции в выпуске ОПК растет. "Это очень хорошо, это одна из задач, которую мы перед собой ставили", - кивнул Путин и поднял вопрос закредитованности отрасли, который требует особого внимания и правительства, и региональных властей. "Там, где можно плечо подставить этим предприятиям, это нужно сделать", - указал он.

"Сейчас, когда многие эксперты говорят о надвигающемся продовольственном кризисе в Европе и в мире, нашим фермерам есть что сказать", - также сообщил докладчик. Удмуртия - в лидерах по производству молока. А село Пихтовка вообще превратилось в "Деревню будущего", это "самая "цифровая" деревня в России", заявил Бречалов и пригласил президента в гости.

На встрече с главой Бурятии речь зашла о спецоперации по защите Донбасса. Владимир Путин одобрил предложение представить к званию Героя России лейтенанта Балдана Цыдыпова. С таким представлением обратилось минобороны, сообщил Цыденов. "Он ранен тяжело, стопа ампутирована - в общем, много операций предстоит. Но он молодец, хорошо держится. Во время внезапного нападения на колонну он развернул свой БТР, прикрыл колонну, принял неравный бой, подбил технику противника и в итоге спас 150 своих товарищей", - рассказал о подвиге региональный лидер. "Много наших ребят из Бурятии сейчас с честью исполняют свой долг по защите людей и обеспечению стратегической безопасности нашей страны", - заметил глава Бурятии. "По последним соцопросам, в республике абсолютное большинство жителей поддерживают проведение операции. Я сам, встречаясь с родителями наших ребят, с ранеными бойцами в госпиталях, их спрашиваю: "Чем помочь для адаптации на гражданке?" А ребята, у кого легкие ранения, отвечают: "Никакого списания. Мы сейчас подлечимся - и назад, в бой". Очень высокий дух у ребят", - сказал он.

Цыденов также пригласил президента открыть онкодиспансер по видео-конференц-связи и попросил помочь дать жителям Улан-Удэ чистый воздух. Дома топят углем и дровами, нужно электроотопление. Цена модернизации электросетей - порядка 7 млрд рублей, подсчитал он. И еще рассказал о задумке создать на базе вузов Бурятии межвузовский кампус, ориентированный в основном на студентов из Монголии и, возможно, из Северного Китая и Кореи. Сейчас как раз минобрнауки проводит конкурс на выбор проектов по созданию новых кампусов, заметил он. Президент пообещал направить оба вопроса в правительство с поручениями.

ПОЧТА РОССИИ ВЫПУСТИЛА НОВЫЕ ВИДОВЫЕ ОТКРЫТКИ ИЗ КОЛЛЕКЦИОННОЙ СЕРИИ

Почта совместно с Ростуризмом и Русским географическим обществом (РГО) расширяет серию открыток о российских регионах. Новый выпуск посвящен направлениям летнего туризма. В серию вошли открытки с изображением знаковых мест 20 регионов — Краснодарского, Приморского и Алтайского краев, Ростовской, Воронежской, Ивановской, Тульской, Нижегородской, Калининградской, Архангельской, Самарской, Челябинской, Владимирской и Псковской областей, Республик Алтай, Татарстан, Калмыкия и Дагестан, Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик. До конца 2022 года партнеры выпустят открытки с видами всех субъектов России.

Серию украсили лучшие работы из архивов ежегодного фотоконкурса Русского географического общества «Самая красивая страна». Для каждого региона партнеры подготовили по пять вариантов открыток с разными достопримечательностями. Например, для Краснодарского края – это озера Сукко и Кардывач, гора Ахун и город Геленджик, а для Тульской области – Ишутинское городище, окрестности деревень Красногорское и Кондуки, а также церкви Святой Троицы в Бехово и Успения Пресвятой Богородицы в Епифании. Тираж каждого варианта — 1 000 экземпляров, стоимость одной открытки — 44 рубля. Приобрести их можно в почтовых отделениях регионов, вошедших в серию (например, открытку с изображением озера Сукко можно купить в Краснодарском крае), а также в магазине Русского географического общества в Москве.

«Обычно видовые открытки продаются в сувенирных лавках, а марки – на почте, а значит, отправка превращается в целый квест. Мы решили, что надо упросить механику, а заодно добавить привлекательную опцию для коллекционеров. Все открытки выполнены в едином стиле и отлично подходят для тех, кто хочет собрать небольшие сувениры из всех регионов России, как своеобразный чек-лист путешественника. Начать коллекцию можно с самых активных туристических направлений – именно они первыми попадают на открытки», — прокомментировала директор по маркетингу и корпоративным коммуникациям Почты России Софья Ваняткина.

«К сожалению, иногда мы забываем, насколько наша страна красива, многогранна и удивительна. А ведь в России столько прекрасных уголков. Убедиться в этом проще всего отправившись в путешествие. А серия фотооткрыток может стать богатым материалом для вдохновения на личные географические открытия, будь то снежные пики Кавказских гор или спокойные просторы Русского севера», — подчеркнул заместитель Исполнительного директора РГО Сергей Корлыханов.

«Мы рады, что продолжаем наш совместный проект с Почтой России и Русским географическим обществом по запуску туристических открыток. Летняя серия примечательна еще и тем, что включает одну из знаковых достопримечательностей нашей страны – автодорогу «Чуйский тракт», которая в этом году отмечает своё 100-летие с момента присвоения статуса дороги государственного значения. Это одна из красивейших дорог мира, которая пользуется большой популярностью у туристов. Трасса начинается в Новосибирске, проходит через Алтайский край, Республику Алтай и заканчивается на границе с Монголией. Бурные воды реки Катунь, скалистые ущелья и почти нетронутые человеком зеленые долины. Дорога проходит через несколько природных зон — от лесостепи до каменистой пустыни. Теперь каждый может отправить открытки с изображением знаменитой трассы своим близким, вдохновив их на путешествие по своей стране», — рассказала заместитель руководителя Ростуризма Евгения Чухнова.

Первую серию открыток о знаковых местах страны Почта России, Ростуризм и РГО представили в декабре 2021 года. В пилотный выпуск вошли популярные направления для зимнего отдыха: Мурманская область, республика Карелия и Кемеровская область – Кузбасс. На открытках изображены Шерегеш, заповедник Кивач с одноимённым водопадом, Териберика и другие достопримечательности.

АО «Почта России» - цифровая почтово-логистическая компания, один из крупнейших работодателей России, объединяющий 310 тысяч сотрудников. Входит в перечень стратегических предприятий. В региональную сеть Почты России включены 38 тысячи отделений почтовой связи по всей стране. Ежегодно компания обрабатывает около 3,5 млрд почтовых отправлений. Почта России является проводником почтовых, социальных, финансовых и цифровых услуг для населения, предоставляет качественный сервис для компаний электронной торговли. Почта России усиливает присутствие на международном рынке. Офисы компании на сегодняшний день открыты в Китае и Германии, в Финляндии и Великобритании действуют места обмена почтой

Марат Хуснуллин рассказал о ходе дорожного строительства и планах его реализации

Выступая на Форуме дорожных инициатив «Инновационные технологии и интеллектуальные транспортные системы в дорожном строительстве», Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин рассказал о ходе строительства в дорожной отрасли. Он заявил, что Правительство настроено увеличивать темпы работы. По словам вице-премьера, во многом этому способствует практика опережающего финансирования строительства.

«Мы сокращаем сроки строительства и серьёзно экономим, работая быстрее в условиях высокой инфляции. Для сохранения и наращивания темпов мы продолжаем сокращать инвестиционно-строительный цикл – переводим в разряд добровольных или упраздняем устаревшие требования», – сказал он, а также отметил, что сегодня для тех, кто умеет и хочет строить, созданы хорошие базовые законодательные условия.

Вице-премьер напомнил, что ключевая задача дорожного строительства поставлена Президентом и прописана в национальном проекте «Безопасные качественные дороги». Так, идёт работа по приведению в нормативное состояние 85% автомобильных дорог в 105 городских агломерациях. «Мы настроены этот план выполнить в 2023 году – на год раньше. Такая динамика стала возможной за счёт практики опережающего финансирования», – добавил он.

Вторым основным показателем, который предстоит достигнуть до конца 2024 года, Марат Хуснуллин назвал приведение в нормативное состояние не менее 50% региональных автомобильных дорог. «По предварительному прогнозу, в целом по стране он составит 52%», – заявил вице-премьер. Также он напомнил, что в стране активно идёт работа по приведению в нормативное состояние 138 тыс. км опорной дорожной сети, включающей в себя основные дороги федерального, регионального и муниципального значения, по которым осуществляется порядка 80% трафика страны.

Помимо этого, Правительство занимается развитием крупных проектов в рамках транснациональных коридоров «Север – Юг» и «Запад – Восток». Марат Хуснуллин рассказал, как идёт развитие дорожного сообщения в направлении южных регионов – в Краснодарский край, Крым, с выходом на территорию Херсонской и Запорожской областей Украины, а также в Астраханскую область и в сторону Казахстана, Ирана и других евразийских стран. «Развитие коридора “Север – Юг” идёт по плану. Мы считаем, что основные работы уже сделаны, и в ближайшие три года мы их завершим», – сообщил вице-премьер.

Дорожное строительство по коридору «Запад – Восток», по словам Марата Хуснуллина, также идёт ускоренными темпами. «Трассу Москва – Казань длиной 811 км мы хотим построить за три с половиной года, и это будет рекорд. На сегодняшний день мы идём без отставаний, несмотря на все сложности. От Казани дойдём до Екатеринбурга. Екатеринбург соединим с Челябинском. И дальше – Тюмень и дорога до Новосибирска с выходом уже на Монголию и Китай, – рассказал он. – Таким образом, транспортные коридоры обеспечат как южный транзит, так и автодорожное сообщение через всю страну, причём в планах строительства заложены все обходы городов и населённых пунктов, которых более 50».

Помощник Президента Игорь Левитин уделил особое внимание планам дорожного строительства в некоторых агломерациях для увеличения пропускной способности трасс. «Полёты в 11 российских аэропортов юга и центральной части России сейчас закрыты, в том числе и в Симферополь. Эта воздушная гавань в прошлом году обслужила 7 миллионов человек. Сейчас начинается сезон отпусков, и железнодорожный транспорт берёт на себя 2,5 миллиона пассажиров. Получается, что сейчас основная нагрузка по перевозке отдыхающих идёт на автомобильный транспорт. Учитывая это, нам необходимо “усиление” автомобильных дорог – возможно, даже увеличение полосности движения», – заявил он.

По словам Марата Хуснуллина, в Московской агломерации продолжат развиваться трассы М-1, М-3 и М-8, а в южном кластере будет активно идти строительство дорог Краснодарского края, включая Сочи и целый ряд крупных трасс.

Марат Хуснуллин отметил, что для обеспечения необходимых темпов строительства Правительство планирует утвердить пятилетний план с прогнозом до 2030 года, что позволит более гибко и оперативно реагировать на возникающие вызовы и эффективно использовать бюджетное финансирование.

«Все регионы серьёзно подтянулись, губернаторы в активном режиме работают, – отметил вице-премьер. – Это тоже позволяет нам надеяться, что мы справимся с нашими планами. Важно на ближайшие годы давать не только объёмы строительства, но и качество. Надо серьёзно заниматься новыми технологиями», – сказал он. Марат Хуснуллин особо подчеркнул, что главным ориентиром в строительстве дорог является одобрение населения и сегодня реализация нацпроекта «Безопасные качественные дороги» получает самую высокую оценку граждан.

Рабочая встреча с главой Бурятии Алексеем Цыденовым

В режиме видеоконференции состоялась рабочая встреча Владимира Путина с главой Республики Бурятия Алексеем Цыденовым. Руководитель региона доложил Президенту о социально-экономическом положении в республике.

В.Путин: Алексей Самбуевич, добрый день!

А.Цыденов: Добрый день!

В.Путин: Пожалуйста, Вам слово, поговорим о ситуации в республике.

А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прошло пять лет, как Вы возложили на меня ответственность за развитие Республики Бурятия. Жители республики поддержали Вас и оказали мне доверие на выборах.

За эти годы в республике многое сделано. Наиболее значимые результаты, конечно, связаны с выполнением Ваших указов, Владимир Владимирович, и национальных проектов. Но я также хотел бы подчеркнуть и целый ряд Ваших прямых адресных поручений именно по Республике Бурятия.

Вами было принято решение о включении республики в состав Дальневосточного федерального округа, это нам дало сильный толчок для развития.

По итогам пяти лет приведены в порядок более 1,5 тысячи километров автодорог и 78 мостов, построена новая взлётно-посадочная полоса. Опять же по Вашему прямому поручению в Улан-Удэ началось строительство долгожданного третьего моста через реку Уду. Благодаря Вашему решению по субсидированию авиаперевозок в два раза вырос пассажиропоток в аэропорту Улан-Удэ и продолжает расти. Даже сейчас по итогам четырёх месяцев мы опережаем 2019 год.

Среди основных проблем республики были очереди в детские сады и третья смена в школах. За пять лет было построено 27 новых детских садов и 18 новых школ. Полностью проблему пока не решили, но с поддержкой Правительства в этом и следующем году будем строить ещё 17 школ, продолжим строить детские сады и ясли. Проблема будет решена.

Отдельно хочу поблагодарить за программу капремонта школ. В этом году мы отремонтируем 55 школ. Конечно, родители, учителя всё это видят и ценят.

Особое внимание – здравоохранению. Спасибо Вам за поддержку во время пандемии, за допвыплаты врачам, медработникам, за огромную поддержку людей и бизнеса в эти годы.

Но помимо этого в республике появилось 85 новых объектов здравоохранения, в том числе такие крупные, как хирургический корпус детской больницы, перинатальный центр, центр ядерной медицины, новые ФАПы и амбулатории появились в сельской местности.

Владимир Владимирович, во исполнение Вашего поручения достроен большой и самый современный онкологический диспансер на 150 коек. И мы хотели бы его открыть при Вашем участии по ВКС. Понимаем Вашу сверхзагрузку, но вдруг.

По линии культуры тоже у нас хорошие результаты. Построена новая национальная библиотека, в сёлах и райцентрах строятся сельские дома культуры и модельные библиотеки, открываются сельские кинозалы.

Для того чтобы спорт стал нормой жизни, за последние пять лет мы построили для жителей 71 новый объект спорта. Это спортивные площадки, футбольные поля, борцовские залы. Среди крупных – построен крытый лукодром, центр единоборств, завершается строительство ледового дворца, который также строится по прямому Вашему поручению.

Основополагающей отраслью для республики является сельское хозяйство, и нам, Владимир Владимирович, есть чем гордиться. В прошлом году был собран рекордный урожай зерновых за всю историю Бурятии.

В особом приоритете – добыча полезных ископаемых. Начато освоение крупнейшего в России цинкового месторождения (Озёрный ГОК). Действующие предприятия – авиазавод, мостостроительный завод, локомотиворемонтный завод, целлюлозно-картонный комбинат – все предприятия сейчас имеют загрузку и рост заказов на будущее, и мы достаточно устойчивы по импортозамещению. Значимым стало открытие Байкальского текстильного комбината.

По малому и среднему бизнесу хотел бы отдельно отметить меры поддержки, которые были объявлены и реализованы: даже в пандемийные годы не только сохранилось, но даже увеличилось количество предпринимателей почти на три тысячи, это юрлица и ИП.

За счёт Ваших решений по льготной ипотеке и другим мерам у нас ежегодно растёт жилищное строительство, включая текущий год.

Владимир Владимирович, хочу поблагодарить за Ваше внимание к Байкалу. Так, по Вашим опять же прямым поручениям началось строительство очистных сооружений и защитных дамб. Уникальность Байкала является и нашим туристическим преимуществом, и с прошлого года к нам активно пошли инвесторы по строительству отелей и туристической инфраструктуры.

Как уже говорил, при Вашей поддержке очень много вопросов в республике решается, и есть уверенное движение вперёд. Безусловно, разом все имеющиеся проблемы не решить, но мы работаем.

Есть вопрос, который многие годы волнует жителей Улан-Удэ, – это повышенное загрязнение воздуха. В городе 67 тысяч частных домов, которые топятся углём и дровами, и зимой, соответственно, превышение ПДК по бензапирену – в 50 и более раз. Изучили все варианты, как можно вопрос решить, но единственно возможное – это электроотопление. Цена вопроса модернизации электросетей – порядка семи миллиардов рублей. Это 2023–2025 годы. Прошу Вас поддержать такое предложение, чтобы мы для жителей чистый воздух обеспечили.

Ещё, Владимир Владимирович, не могу обойти стороной вопрос специальной военной операции на Украине. Много наших ребят из Бурятии сейчас с честью исполняют свой долг по защите людей и обеспечению стратегической безопасности нашей страны.

По последним соцопросам, в республике абсолютное большинство жителей поддерживают проведение операции. Я сам, встречаясь с родителями наших ребят, с ранеными бойцами в госпиталях, их спрашиваю: «Чем помочь для адаптации на гражданке?» А ребята, у кого лёгкие ранения, отвечают: «Никакого списания. Мы сейчас подлечимся – и назад, в бой». Очень высокий дух у ребят.

Сейчас Минобороны представило к званию Героя России лейтенанта Балдана Цыдыпова. Он ранен тяжело, стопа ампутирована – в общем, много операций предстоит. Но он молодец, хорошо держится. Во время внезапного нападения на колонну он развернул свой БТР, прикрыл колонну, принял неравный бой, подбил технику противника и в итоге спас 150 своих товарищей.

Владимир Владимирович, прошу подержать представление Минобороны о присвоении ему звания Героя России.

В.Путин: Поддерживаю.

А.Цыденов: Спасибо, Владимир Владимирович, спасибо большое.

И такой вопрос. Я говорю сейчас про Монголию. Мы с ней граничим и исторически близки. Мы на межрегиональном уровне стараемся повысить свою активность, усиливаем культурный обмен, ищем экономические проекты, запустили часть проектов.

В апреле я отправил наших ректоров туда проехать по школам, пообщаться с учениками, выпускниками, с родителями, учителями. Есть потребность и готовность монгольской молодёжи ехать к нам учиться.

В Монголии требуются специалисты в сфере сельского хозяйства, ветеринарии, здравоохранения, машиностроения, строительства. Все эти специальности на сегодня у нас в Бурятии преподаются. И конечно, нужны учителя русского языка.

С целью создания условий для укрепления таких именно межрегиональных связей с Монголией предлагается создать на базе вузов Бурятии современный межвузовский кампус, который будет ориентирован преимущественно на студентов из Монголии и, в принципе, может быть, из Северного Китая и Кореи. Деньги есть сейчас у Минобрнауки, они проводят конкурс на выбор проектов на период 2023–2025 годов по созданию новых кампусов в России. Я предлагаю такой кампус создать и в республике, но, это, конечно, на Ваше решение.

Владимир Владимирович, я помню, как в 2017 году, когда Вы прилетали в Бурятию, Вы мне у самолёта сказали: «Алексей, республика непростая, но люди здесь хорошие». Вот так и есть, Владимир Владимирович: и непросто, и люди правда хорошие.

Спасибо Вам за поддержку.

В.Путин: На что хотел бы обратить внимание? Во-первых, оба вопроса, которые Вы сейчас поставили, будут направлены в Правительство с соответствующими поручениями. Я Вас прошу с коллегами в Москве это проработать.

Продолжают оставаться вопросы, которые требуют нашего с Вами, и Вашего в первую очередь, повышенного внимания. Один из них – это аварийное жильё. Пожалуйста, не забывайте про это. Надо помогать людям, которые в такой ситуации оказались, живут в такой обстановке в течение многих лет. Возможности для того, чтобы проблема была решена, у нас есть. Целенаправленно, пожалуйста, вместе с Правительством на этот счёт прошу Вас поработать и в дальнейшем, добиваясь полного решения этого вопроса в рамках тех законодательных решений, которые у нас уже имеются.

Хочу отметить положительную динамику и в области промышленности, и в области сельского хозяйства – в республике удалось этого добиться. Но остаётся проблема, тем не менее, достаточно высокой безработицы. В современных условиях тоже нужно обратить особое внимание на рынок труда, тем более что у вас есть хорошие инвестиционные проекты, которые потребуют значительного количества новых хорошо подготовленных рабочих рук. Люди действительно талантливые, надо только организовать соответствующую работу.

А в целом я хочу Вам пожелать успехов и поблагодарить за работу.

Удачи.

А.Цыденов: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Всего хорошего.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 31 мая 2022 > № 4071125 Алексей Цыденов