Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Беседа Дмитрия Медведева с Президентом Кипра Никосом Анастасиадисом.

Обсуждались актуальные вопросы российско-кипрского торгово-экономического и инвестиционного взаимодействия, сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемый господин Президент, я очень рад Вас снова увидеть после некоторого количества времени. Мы с Вами встречались и в 2015 году в Москве, и в 2016 году в Улан-Баторе во время саммита. Вы уже в третий раз за время своих полномочий совершаете визит в нашу страну. Мы это ценим, потому что Кипр является нашим надёжным и важным партнёром в Европе. Налажено полезное взаимодействие по линии правительств, конечно, по линии бизнес-сообществ активные связи, налажен активный культурный диалог – это нас очень радует. И в этот раз подписывается целый ряд важных соглашений между нашими странами. Поэтому Ваш визит – это хорошая возможность сверить часы. Уверен, что у Вас будут продуктивные переговоры с Президентом Путиным.

Сейчас обсудим основные вопросы нашей повестки дня, а она немаленькая. Добро пожаловать.

Н.Анастасиадис (как переведено): Я горячо благодарю Вас за эту возможность увидеться и всё обсудить. В течение последних пяти лет это уже третий мой визит сюда. И этот визит символизирует очень многое: исторические и многолетние отношения, которые нас связывают, и ту постоянную поддержку, которую оказывает нам в течение всех этих лет российский народ в решении кипрской проблемы, которая, к сожалению, ещё существует.

К счастью, наши отношения не ограничиваются благодарностью за принципиальную позицию российского Правительства, которую оно демонстрирует. Они отражают культурные, исторические, религиозные и другие связи, которые существуют между нашими народами.

Эти отношения находят своё отражение и в тех соглашениях, которые будут подписаны завтра между нашими странами, и в тех соглашениях, которые уже существуют (их насчитывается 67) – они отражают весь спектр взаимодействия, которое связывает наши государства.

Связь-Банк и The Trade and Development Bank (TDB) of Mongolia подписали генеральное соглашение о сотрудничестве на межбанковском рынке. Об этом говорится в сообщении банка.

Соглашение предполагает заключение и исполнение сделок по предоставлению межбанковских кредитов в валюте Российской Федерации и иностранной валюте между банками, а также конверсионных сделок на условиях "сегодня", "завтра", "форвард", "спот", "своп", "опцион".

"Для нас подписание соглашения с новым партнером из Монголии является особо значимым событием, так как развитие и укрепление отношений с банками стран Азиатского региона - одна из первоочередных задач для развития международного бизнеса Связь-Банка. Мы расширяем число контрагентов, географию и наращиваем объём операций на межбанковском рынке со странами АТР. Доступ к новой инвестиционной площадке будет способствовать развитию финансового сотрудничества между российскими банками и Монголией", - прокомментировал президент-председатель правления Связь-Банка Денис Ноздрачев.

The Trade and Development Bank (TDB) of Mongolia - один из крупнейших банков Монголии на рынке корпоративных банковских услуг с долей 43.3% корпоративного кредитования и 61.8% торгового финансирования на конец 2016 года. По состоянию на конец 2016 года насчитывает 60 филиалов, расчетных центров, 203 банкомата, 3363 POS-терминала. На конец 2016 года совокупные активы банка достигли 6626.5 млрд монгольских тугриков, капитал - 765.9 млрд монгольских тугриков, чистая прибыль - 62.2 млрд монгольских тугриков.

АО "РЖД Логистика" расширило железнодорожный сервис несырьёвого экспорта возможностью отправки грузов, требующих особых температурных условий, в рефрижераторных контейнерах. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ОАО "РЖД".

Услуга предоставляется в рамках проекта Российского экспортного центра по поддержке несырьевых экспортно-ориентированных компаний при транспортировке их грузов из России в Китай.

Первая отправка ускоренного контейнерного поезда по новому экспортно-импортному "круговому" маршруту Ворсино - Чэнду - Ворсино с универсальными и рефрижераторными контейнерами состоялась 20 октября. В Китай будут доставлены такие знаменитые в России сладости, как шоколад "Алёнка", "Бабаевский", "Вдохновение", конфеты "Коровка", "Гусиные лапки", различные вафли, карамель, сухие завтраки в виде подушечек с начинкой.

Из терминала Freight Village Vorsino в Калужской области рефконтейнеры с кондитерскими изделиями проследуют до погранперехода Замын-Ууд (Монголия), где будут перегружены на встречный состав с импортным грузом из Китая и доставлены в Чэнду. Оттуда российские сладости на автомобилях транспортируются в Шанхай и Гуанчжоу.

АО «РЖД Логистика» расширила железнодорожный сервис несырьевого экспорта возможностью отправки грузов, требующих особых температурных условий, в рефконтейнерах, сообщила пресс-служба компании.

«Сервис предоставляется в рамках проекта Российского экспортного центра по поддержке несырьевых экспортно ориентированных компаний при транспортировке их грузов из России в Китай. Первая отправка скоростного контейнерного поезда по новому экспортно-импортному «круговому» маршруту Ворсино — Чэнду — Ворсино с универсальными и рефрижераторными контейнерами состоялась 20 октября. «РЖД Логистика» повезла в Китай такие знаменитые в России сладости как шоколад «Аленка», «Бабаевский», «Вдохновение», конфеты «Коровка», «Гусиные лапки», различные вафли, карамель, сухие завтраки в виде подушечек с начинкой», — говорится в сообщении.

Из терминала Freight Village Vorsino в Калужской области рефконтейнеры с кондитерскими изделиями проследуют до погранперехода Замын-Ууд (Монголия), где будут перегружены на встречный состав с импортным грузом из Китая и доставлены в Чэнду. Оттуда российские сладости на автомобилях транспортируются в Шанхай и Гуанчжоу.

«Китайская сторона заинтересована в развитии несырьевого экспорта не меньше отечественных производителей, поэтому вполне закономерно, что развитие нашего железнодорожного сервиса идет форсированными темпами. Мы готовы предоставить российским экспортерам и китайским импортерам всю необходимую помощь для упрощения сотрудничества. Например, специально для данной перевозки специалисты «РЖД Логистики» взяли на себя оформление разрешающих документов, необходимых для эксплуатации в России рефконтейнеров нашего зарубежного партнера — китайского оператора CDIRS», — заявил генеральный директор АО «РЖД Логистика» Вячеслав Валентик.

В январе-сентябре 2017 года Иркутский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) перевез 1,5 млн тонн грузов в крытом подвижном составе по Восточно-Сибирской и Забайкальской железным дорогам, на 23% увеличив показатель января-сентября 2016 года. Грузооборот в указанном сегменте вырос на 24% до 5 млрд т-км, сообщила пресс-служба компании.

«Наибольший прирост к аналогичному периоду прошлого года показали химические и минеральные удобрения — в 3 раза до 67 тыс. тонн. Объем перевозок цветных металлов вырос в 1,5 раза до 420 тыс. тонн, бумаги и строительных материалов — на 30% до 370,5 тыс. тонн и 68 тыс. тонн, соответственно. Объем погрузки лесных грузов увеличился на 10% и составил 263 тыс. тонн. Объем экспортных перевозок в крытом подвижном составе увеличился на 35% и достиг уровня 1 млн тонн, внутрироссийские перевозки выросли на 14%, до 326 тыс. тонн», — говорится в сообщении.

Грузы следовали со станций Восточно-Сибирской и Забайкальской железных дорог в адрес грузополучателей регионов России, на экспорт — преимущественно в Монголию и Китай через пограничные переходы Наушки и Забайкальск, а также в страны СНГ (Казахстан, Узбекистан, Таджикистан).

«Положительной динамике в сегменте крытых вагонов способствовали благоприятная конъюнктура и рост объемов перевозок ключевых партнеров ПГК — Братского и Иркутского алюминиевых заводов в рамках сервисного контракта с ОК «РУСАЛ». Кроме того, существенно вырос объем погрузки целлюлозно-бумажной продукции Группы «Илим» на станциях Братск и Усть-Илимск ВСЖД, а также Ангарского азотно-тукового завода (входит в АО «СДС Азот»). Грузооборот филиала увеличился в результате переориентации части экспортного грузопотока в направлении стран Азиатско-Тихоокеанского региона», — прокомментировал результаты директор Иркутского филиала АО «ПГК» Валерий Яхимович.

В развитие сети Монголии планируется инвестировать не менее 50 млрд руб.

Развитие АО «Улан-Баторская железная дорога» приведут в соответствие со стратегией холдинга «РЖД»

Планы модернизации и расширения железных дорог Монголии, которые находятся в доверительном управлении ОАО «РЖД» с 2009 года, будут скорректированы с учётом развития российской железнодорожной сети.

Как сообщили «Гудку» в Институте экономики и развития железнодорожного транспорта ОАО «РЖД», их необходимо согласовать с транзитными возможностями России и расширением экспорта монгольской продукции в другие государства.

Ещё в начале 2017 года монгольская сторона подготовила программу развития АО «Улан-Баторская железная дорога» (УБЖД) сроком до 2030 года. Она разделена на три этапа: до 2020 года, до 2025 и до 2030 года.

В свою очередь, она же состоит и из трёх вариантов: пессимистического, реалистического и оптимистического.

Как пояснил руководитель УБЖД Ёндон Манлайбаяр, согласно первому варианту к 2030 году объём перевозок составит порядка 78 млн тонн, второму – 48 млн тонн, третьему – 34 млн тонн. Из всех этих объёмов более половины – транзит. В зависимости от того варианта развития, что выберет монгольское правительство, потребуется вложить 110, 80 или 50 млрд российских рублей соответственно. Развитие необходимо, поскольку по итогам этого года объём перевозок по железным дорогам Монголии составит порядка 22 млн тонн, в то время как общая пропускная способность сети оценивается в 25 млн тонн.

По мнению монгольского руководства, которое на Восточном экономическом форуме в сентябре высказал министр развития дорог и транспорта Дангаагийн Ганбат, особое внимание необходимо обратить на развитие центрального и северного транзитного коридоров, которые ведут в Россию. Центральный коридор – это направление Улан-Удэ – Наушки – Сухэ-Батор – Улан-Батор – Дзамын-Ууд – Эрлянь. В РЖД полагают, что этим направлением и нужно заниматься безотлагательно.

Однако монгольские транспортники рассчитывают и на строительство северного коридора, который подразумевает строительство 560-километрового участка Эрдэнэт – Оовот. Предполагается, что он дойдёт по погранперехода Царан – Толгой на границе с Россией, а российская магистраль соединит его с железной дорогой Кызыл – Курагино и Элегестским угольным месторождением, что позволит перевозить российский уголь в Китай. По строительству участка уже заключён концессионный договор с австралийской Northern Railways.

Однако компания «РЖД» планирует экспортировать элегестский уголь на восток по своей территории, для чего модернизирует участок Междуреченск – Тайшет.

Кроме того, недавно появилась возможность экспортировать монгольский уголь в восточные порты России по российской территории, о чём президент Монголии Халтмаагийн Баттулга в сентябре договорился с руководством российской транспортной отрасли. Это также должно найти отражение в стратегии «Российских железных дорог».

Ещё один момент, который требует решения, – размер колеи в тех проектах, которые предполагают вывоз угля и полезных ископаемых с юга Монголии прямо в Китай. Китайские инвесторы настаивают на ширине 1435 мм, указывая, что это экономически выгоднее. Другая колея и новые маршруты неизбежно повлияют на экономику УБЖД и перспективы грузовой базы в стране. Дангаагийн Ганбат говорит, что пока окончательного решения по колее и этим проектам не принято.

С 2009 года ОАО «РЖД» осуществляет доверительное управление российским пакетом акций АО «УБЖД». При участии специалистов ОАО «РЖД» удалось вывести АО «УБЖД» из кризиса и стабилизировать его финансовое положение. Объём грузов, который перевозится по монгольским железным дорогам, за это время вырос в пять раз.

Сергей Плетнев

По итогам последних четырех лет, китайская экономика росла в среднем на 7,2% в год. Ее ежегодный вклад в рост мировой экономики превысил 30%. Таковы данные Государственного комитета по делам развития и реформ КНР.

По предварительным оценкам, в 2017 г. объем внутреннего валового продукта (ВВП) Китая превысит 80 трлн юаней ($12,12 трлн). Это примерно на 6,5% больше, чем в 2016 г.

За последние четыре года более 55 млн китайцев избавились от нищеты. За этого год в стране станет на 10 млн бедных меньше.

Напомним, что по итогам прошлого года, 4,02 млн сельских жителей восьми провинций и автономных районов Поднебесной избавились от нищеты. Общая численность бедного населения в этих регионах сократилась до 14,11 млн человек, годом ранее этот показатель достигал 18,13 млн селян.

Среди регионов, в которых значительно сокращено беднейшее население, – пять автономных районов: Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, Тибетский, Гуанси-Чжуанский и Нинся-Хуэйский. Кроме того, в список вошли провинции Гуйчжоу, Юньнань и Цинхай.

В прошлом году из центрального бюджета Китая на эти цели было выделено 27,96 млрд юаней. Это на 39,8% больше, чем в 2015 г. На эту сумму приходится 41,9% от всех бюджетных средств, направленных на борьбу с бедностью.

В конце 2015 г. в указанных регионах проживали 18,13 млн бедных сельских жителей, что соответствует 32,5% всех бедных жителей страны.

Внешэкономбанк профинансировал экспортный проект по поставке в Монголию сельскохозяйственной техники российского производства в рамках кредитных линий, открытых Банку Развития Монголии с лимитом выдачи на общую сумму $10 млн. Об этом говорится в сообщении Внешэкономбанка.

В экспортном проекте задействованы семь российских производителей сельскохозяйственной техники: ООО "Комбайновый завод "Ростсельмаш", АО "Клевер", АО "Бузулукский механический завод", ООО "Воронежсельмаш", ООО "ТК Казаньсельмаш", ООО "Базис" и ООО "Омскагросервис".

В настоящее время Внешэкономбанк и Банк развития Монголии прорабатывают возможность совместной реализации иных перспективных проектов на территории Монголии, связанных с экспортом российской продукции и услуг.

Банк Развития Монголии учреждён в 2011 г. в соответствии с постановлением правительства Монголии. Единственным акционером банка является правительство Монголии. Деятельность банка регулируется законом о Банке Развития. Банк специализируется на финансировании проектов развития, носящих коммерческий и социальный характер. Консолидированные активы банка на 30.06.2017 составили - $129.3 млн, капитал (equity) - $431 млн, прибыль за II квартал 2017 года - $43.4 млн.

За 6 лет развития железнодорожных маршрутов Китай - Европа по соответствующим направлениям проследовало уже более 5 тыс. рейсов. Об этом было заявлено на первом заседании Совместной рабочей группы по перевозкам в рамках железнодорожных маршрутов Китай - Европа, сообщает «Синьхуа» со ссылкой на информацию, полученную в China Railway Corporation.

В мероприятии приняли участие более 70 человек, которые представляют национальные железнодорожные компании России, Беларуси, Германии, Казахстана, Монголии и Польши. На встрече обсуждались способы работы совместной рабочей группы, план работы структуры на следующий год и механизм принятия в Совместную рабочую группу новых членов.

В компании напомнили, что Китай, Россия, Беларусь, Германия, Казахстан, Монголия и Польша по инициативе China Railway Corporation официально подписали в апреле этого года Соглашение «Об углублении сотрудничества по железнодорожным маршрутам Китай - Европа».

Ирина Таранец

Смена монгольского правительства может сорвать поставки сибирского зерна

Сибирское зерно может не попасть в Монголию из-за правительственного кризиса в республике. Об этом Sibnovosti.ru сообщил глава РОО «Ассоциация Новосибирские элеваторы» Александр Тепляков.

Договоренности о поставках 200 тыс. т новосибирского зерна нового урожая в Монголию были достигнуты в сентябре. Но их реализация оказалась под вопросом.

«Весь кабинет министров они отправили в отставку, всех министров до единого. Мы до последнего надеялись, но в понедельник, 16 октября, появился новый министр сельского хозяйства. По какой схеме будет работать Монгольская республика по ввозу зерна? Либо по-старому – она раздавала квоты своим мукомолам, они приходили к нам, и мы начинали грузить. А министр, с которым мы договаривались, хотел пропустить это через их монгольский фонд, чтобы не допустить ценовых колебаний. По какой схеме новый министр пойдет – мы пока не понимаем. Поэтому просто ждем», - рассказал Александр Тепляков.

По оценкам господина Теплякова, на принятие окончательного решения остается не более двух недель, а по истечении этого срока достигнутые договоренности потеряют смысл и актуальность. Прояснения ситуации ждут и в других сибирских регионах. В частности, красноярские сельхозпроизводители также достигли соглашения о поставках своей продукции в Монголию.

Масштабные закупки зерна за рубежом правительство Монголии запланировало из-за жаркого лета 2017 года. В результате сильнейшей засухи страна потеряла значительную часть урожая.

Парламент Монголии отправил правительство премьер-министра Жаргалтулгына Эрдэнэбата в отставку 7 сентября. Новым премьер-министром был назначен Ухнаагийн Хурэлсух.

Борис Джонсон, министр иностранных дел все еще Соединенного королевства, заявил, что Великобритания "не может иметь нормальных отношений с Россией, принимая во внимание ее действия на Украине и в Сирии". Напомню, что полгода назад Джонсон именно из-за ситуации в Сирии, где Москва обижала радикальных исламистских боевиков, отменил свой визит в Россию. Высказывания подобного рода ставят под вопрос и целесообразность визита Джонсона, предварительно запланированного на весну 2018 года. Москве есть с кем разговаривать в Европе, особенно с учетом того, что большая часть членов покидаемого Лондоном Евросоюза занимает в отношении России все более конструктивную позицию.

Но чем же вызвано указанное высказывание Джонсона? Казалось бы, в условиях резкого и драматичного изменения в пользу России расстановки сил на мировой арене, а также проблем, возникающих у самой Британии, ведущей острую дискуссию со своими европейскими пока еще партнерами о формах, сроках, механизмах и, главное, стоимости выхода из ЕС, надо было бы быть поаккуратнее и не создавать новых линий напряжения там, где их можно избежать. Тем более что в урегулировании ситуации на Украине Лондон вообще не задействован, а в Сирии, хоть и имеет свои интересы, играет сугубо вспомогательную роль при Вашингтоне.

Ретроспективный взгляд на историю российско-британских отношений свидетельствует о том, что со времен Гиты Уэссекской — супруги Владимира Мономаха, отец которой Гаральд Годвинсон был убит в битве с Гильомом Бастардом (он же Вильгельм Завоеватель) при Гатингсе, отношения Руси/России и Англии/Британии были либо никакими, либо напряженными. Даже в редкие времена военных союзов (против Бонапарта и Гитлера) стороны не доверяли друг другу, имели диаметрально противоположные интересы и только общая опасность временно удерживала их в одном лагере.

Что же заставляет Британию уже тысячу лет везде, где только можно, противодействовать России, стремиться к снижению авторитета и возможностей Москвы на мировой арене, переводе ее в статус второразрядных государств? Ведь Англия от нас так далека.

Все дело, как обычно, в финансово-экономических интересах. Испокон веков англичане известны как торговая нация. Поскольку же они живут на островах, торговля ведется ими по морю. В течение нескольких веков они оспаривают морское господство (вначале локальное, а затем и глобальное) у ганзейских городов, датчан, голландцев, испанцев, французов. В конце концов Британия становится владычицей морей.

Но вспомним, что главная и наиболее доходная торговля во все времена велась между Западной Европой и Юго-Восточной Азией. Караваны и корабли курсировали по этому маршруту при римских и византийских императорах, египетских мамлюках, турецких султанах, монгольских ханах-чингизидах.

Ключевой точкой всегда был Ближний Восток — перекресток морских и сухопутных маршрутов. С конца XV — начала XVI века вначале португальцы и испанцы, а затем и англичане проложили морской путь вокруг Африки, чтобы обойти зависимость от контролировавшей Ближний Восток Турции.

Но за 25 лет до первого европейского путешественника, достигшего Индии этим путем, из континентальной России в Индию, Иран, Аравию и на Африканский Рог прибыл русский купец Афанасий Никитин, проложив сухопутный маршрут из Западной Европы в Азию, минуя турецкие владения.

Долгое время контролируемые британцами морские пути оставались вне конкуренции. Слишком много, слишком разных, слишком неустойчивых государств, населенных слишком дикими народами, приходилось преодолевать на сухопутном пути в Индию и далее в Юго-Восточную Азию.

Но к началу XVIII века Россия вышла на Дальний Восток, установив непосредственную границу и торговые отношения с Китаем, а в середине XIX века, присоединив Среднюю Азию, оказалась на северной границе Индии. Впервые с XIII века, когда земли от Венгрии и Германии, до Японии и Сиама находились под властью еще единого монгольского государства, стал возможен беспрепятственный сухопутный транзит из Европы в Азию и в обратном направлении.

Вот тут-то и начались мировые войны. Что характерно, накануне как Первой, так и Второй мировой войны Британия имела крайне напряженные, на грани военного конфликта, отношения с Россией. Но воевала она всегда с ней в одной коалиции, решая свои геополитические проблемы за счет России и российскими руками.

Если мы непредвзято посмотрим на результаты двух мировых войн, то обнаружим, что они сохраняли две важные вещи: господство Лондона в Европе и господство британского флота на морях. После Второй мировой войны это господство пришлось разделить с младшими (но более сильными) англосаксонскими братьями из США, что не помешало Лондону остаться финансовым центром мира.

Таким образом, Британия всегда решала две задачи, объективно вытекавшие из ее борьбы за контроль над торговыми и финансовыми потоками: удаление России из Европы (без чего невозможен был британский контроль над Старым континентом) и обеспечение главного транзита товаров по морю, где он осуществлялся британскими торговыми судами под охраной кораблей королевского военно-морского флота (со второй половины ХХ века — флота США). В этих условиях Россия, независимо от ее отношения к Британии и реальных планов, была для Лондона главным конкурентом и главной проблемой, которую следовало решить любой ценой.

США полностью унаследовали и разделили с Британией и ее финансово-экономические интересы, и ее политику. Они все так же пытаются контролировать мировую торговлю, ориентируя ее главные потоки на морские пути, на которых господствует американский флот. И Россия для них — так же главный камень преткновения, который надо убрать любой ценой.

Именно общность финансово-экономических интересов (а не отсутствующая на деле общность происхождения) делает американскую и британскую элиту практически единым организмом. Уже с континентальной Европой они имеют существенные расхождения (поэтому объединившие континент вне британского контроля Бонапарт и Гитлер были для англо-американцев врагами хуже русских).

Поэтому Россия всегда будет для Британии и США врагом, независимо от "ее действий на Украине и в Сирии". Повод всегда найдется. Например, в конце XIX века англичане ставили в вину России ее действия в Средней Азии, а в середине ХХ века американцы возмущались действиями России в Европе.

Я неслучайно во всех случаях пишу — Россия. Независимо от того, как называлось государство, именно Россия была его становым хребтом и именно Россия обеспечивала сухопутный торговый мост между Европой и Азией. Это хорошо понимали в Лондоне и Вашингтоне, именуя Россией Советский Союз. Именно Россия, а не отпавшие окраины бывшей державы, и сегодня мешает Лондону и Вашингтону. С учетом же того, что сухопутный транзит в наше время стал еще и быстрее, и выгоднее, чем морские перевозки, живая Россия неизбежно убивает морскую торговлю США и Британии, а с ней — и неиссякаемый источник дохода, столетиями обеспечивающий этим государствам благополучие, стабильность и определяющее влияние на мировые дела.

Бизнес. Ничего личного.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Сотрудники Сибирского регионального центра МЧС России представили иностранным врачам возможности спасательных подразделений по экстренной эвакуации и транспортировке людей, нуждающихся в медицинской помощи. Зарубежная делегация прибыла в Красноярск для участия в международной конференции на базе Федерального медико-биологического агентства России (ФМБА).

В процессе профессионального общения с российскими коллегами иностранцы выразили желание познакомиться с работой мобильного госпиталя. Специалисты ФМБА, которых с МЧС России связывает многолетнее плодотворное сотрудничество, предложили объединиться и продемонстрировать зарубежным гостям максимум спасательных технологий, позволяющих эвакуировать пострадавших из труднодоступной местности или зоны чрезвычайной ситуации.

«МЧС России известно во всем мире своей отличной работой. И, хотя в нашей стране тоже выстроено взаимодействие между разными структурами, мы надеемся, что нам удастся многому научиться у МЧС России, - сказал профессор хирургии из Тайваня Ли По Чан. – В случае с Тайванем не всегда есть возможность на вертолете долететь до места происшествия и помочь, например, туристов вывести с гор. А как это происходит у вас?»

Иностранным врачам продемонстрировали авиационную технику с установленным внутри медицинским модулем, машины высокой проходимости на гусеничном и пневматическом ходу со специализированным медицинским оборудованием. Оснащенность техники позволяет не только оперативно прибывать к месту ЧС, но и незамедлительно приступить к оказанию медицинской помощи, а также эвакуировать пострадавших в специализированные лечебные учреждения, невзирая на труднодоступность и сложные климатические условия.

В полевых условиях был развернут палаточный городок, который позволяет спасательным службам наладить собственное автономное жизнеобеспечение, полноценно оказывать помощь больным или пострадавшим людям, а также организовать процесс управления, используя все виды современной связи. Иностранным специалистам тут же была предоставлена возможность общения в режиме видеоконференции не только с региональными подразделениями МЧС России, но и с представителями медицинских структур в г. Улан-Баторе (Монголия) и в г. Маниле (Республика Филиппины).

Наибольший профессиональный интерес врачей вызвали мобильный госпиталь ФМБА на автомобилях высокой проходимости и мобильный госпиталь МЧС России в пневмокаркасном модуле, где располагаются 4 специализированных медицинских отделения (приемное, операционное, интенсивной терапии, госпитальное) с необходимым оборудованием, оснащением, медикаментами.

«Вся тематика, с которой мы познакомились, невероятно актуальна для нас, особенно полевые госпитали. Я очень впечатлен тем, что увидел. Страна у вас огромная, и вы делаете большую работу, чтобы максимально помочь своему населению», - отметил трансплант-координатор из Израиля Кирилл Грозовский.

Гостям рассказали, что специализированные медицинские бригады экстренного реагирования ФМБА совместно с сибирскими подразделениями МЧС России участвуют в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, привлекаются для транспортировки тяжелобольных санитарной авиацией.

Высокая готовность спасателей и врачей достигается постоянными совместными тренировками с моделированием наиболее сложных чрезвычайных ситуаций в природной и техногенной среде. Полученный опыт и практические навыки позволяют эффективно решать вопросы спасения людей в горной, таежной, пустынной и арктической зонах, при ликвидации ЧС любого характера.

Российско-люксембургские переговоры.

Дмитрий Медведев провёл переговоры с Премьер-министром Люксембурга Ксавье Беттелем.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Господин Беттель, ещё раз сердечно Вас приветствую!

После того, как нам с Вами нарисовали наше будущее, предлагаю перейти к более прозаическим вопросам, которые касаются текущего состояния отношений между Россией и Люксембургом.

Мы с Вами встречались в 2015 году в Сочи во время Вашего визита и в Улан-Баторе, о чём мы с Вами вспоминали совсем недавно, и обсуждали, как развиваются связи между нашими странами, констатировали, что в целом всё весьма благоприятно.

Хочу Вас ещё раз поблагодарить за то, что Вы приехали на наш форум «Открытые инновации». По-моему, было интересно. Искусственный интеллект – это, конечно, хорошо, но пока в наших силах предпринять дополнительные усилия для того, чтобы отношения между нашими странами развивались по восходящей, в максимально благоприятном ключе.

К.Беттель (как переведено): Прежде всего хотел бы поблагодарить господина Премьер-министра Медведева за то, что меня пригласили принять участие в форуме «Открытые инновации». Я считаю, что для нас очень важно разделить то стремление, которое ведёт наши правительства. Мы виделись в Сочи и Улан-Баторе, сегодня мы в третий раз встречаемся и имеем возможность провести двустороннюю встречу. Это знак двусторонних отношений, которые объединяют наши страны.

Я приехал, во-первых, чтобы принять участие в форуме в «Сколково», затем – ради наших двусторонних отношений, а также для того, чтобы завтра поехать в Тамбов. Я направляюсь туда, чтобы отдать дань памяти юным люксембургским мужчинам, которые 75 лет назад были насильственно завербованы в ряды фашистской армии. 167 человек были расстреляны. Для нас 167 погибших – это очень значимое число.

Я очень рад, что сегодня мы подписали соглашение с Российским государственным военным архивом, чтобы получить копии личных дел, именных карточек люксембургских граждан, которые находились в плену в Тамбове. Сегодня среди нашей делегации находится гражданин Люксембурга, которому 93 года и который в своё время был завербован в армию и стал узником в Тамбове. Я очень рад, что наше соглашение с архивом позволит нам лучше узнать эту историю, связывающую две наши страны.

Д.Медведев: На самом деле очень важно, что вы уделяете такое внимание истории и урокам, которые преподнесла Вторая мировая война. Мы это ценим и считаем, что это очень полезно.

<…>

Пресс-конференция Дмитрия Медведева и Ксавье Беттеля по завершении российско-люксембургских переговоров.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги, представители средств массовой информации! Мы только что завершили переговоры с Премьер-министром Люксембурга господином Ксавье Беттелем. Довольно подробно обсудили наше сотрудничество, затронули планы на будущее. Мы обсуждали их и в 2015 году, когда господин Беттель посещал Сочи, потом встречались в Улан-Баторе на международном мероприятии, а сейчас ещё раз хотел бы поблагодарить своего коллегу за то, что делегация из Люксембурга приехала на «Открытые инновации». Надеюсь, всем понравилось, будем рады видеть вас ещё раз.

Отношения между Россией и Великим Герцогством, как известно, имеют давние и глубокие корни. В прошлом году мы отметили 125 лет с момента установления дипломатических отношений. Мы активно сотрудничаем в торговой и финансовой сферах. Если говорить о финансовой сфере, здесь всем известно, что Люксембург является одним из крупнейших финансовых инвесторов в экономику России. По нашим оценкам, общий объём накопленных инвестиций на 1 апреля текущего года превысил 45 млрд долларов. Это серьёзная цифра. Если говорить о товарообороте, то он тоже демонстрирует некоторый рост, несмотря на сложную экономическую конъюнктуру. В прошлом году мы нарастили примерно 15%, за семь месяцев этого года – ещё 6%, что весьма и весьма неплохо.

Люксембургские компании развивают бизнес в России. На протяжении вот уже трёх десятилетий мы сотрудничаем в области металлургии – это одна из лидирующих отраслей у наших партнёров. Построено также несколько крупных заводов по производству аккумуляторов, высокотехнологичного стекла – так называемого флоат-стекла, строительных конструкций.

В общем и целом всё это неплохие примеры сотрудничества. Но не хотелось бы останавливаться на достигнутом. Мы договорились, что в рамках межправительственной комиссии, которая у нас действует, проанализируем сложившуюся, текущую повестку дня, подумаем, где можно было бы нарастить сотрудничество.

И здесь, кстати, понятно, что может быть в центре внимания. Это сотрудничество в области цифровой экономики, IT, космоса. Это абсолютно новые ниши, и у наших стран есть хорошие возможности для того, чтобы внести свой вклад. Но такая работа требует концентрации усилий, и мы только что договорились, что подготовим предложения по конкретным областям сотрудничества в этих сферах, найдём научные коллективы, которые этим занимаются, и составим достаточно детальную, подробную «дорожную карту».

У нас прекрасный опыт сотрудничества в гуманитарной сфере. Хочу поблагодарить господина Беттеля за помощь и поддержку различных гуманитарных проектов в области культуры, образования, научных мероприятий, университетских контактов. Всё это развивается весьма и весьма неплохо, и является хорошим примером того, как могут осуществляться такие отношения даже в не самый простой период текущей политической ситуации и отношений между Россией и Европейским союзом.

Ещё раз хотел бы поблагодарить господина Беттеля за содержательный диалог.

К.Беттель (как переведено): Спасибо большое, господин Премьер-министр. Спасибо за приглашение, спасибо, что пригласили участвовать в форуме «Открытые инновации». Я имел возможность поучаствовать в круглом столе и попытался представить плюсы люксембургского рынка в плане цифровых технологий. Также у нас была возможность обсудить все вызовы, все проблемы, которые стоят перед нами. Необходимо на государственном уровне готовить наши будущие поколения к тем вызовам, с которыми они столкнутся завтра.

Сегодня мы обсудили вопросы двустороннего сотрудничества. Завтра я поеду в Тамбов, чтобы почтить память тех люксембуржцев, которые 75 лет назад были силой завербованы в нацистскую армию. 167 из них погибли в Тамбове. Для нас это важная цифра, и мы никогда не забудем те ужасы войны, которые познало Герцогство Люксембург. Хочу поблагодарить российский военный архив. Мы сегодня с ним заключили соглашение, которое позволит нам проводить необходимую работу по анализу, узнавать больше о судьбе этих пленных. Для нас это очень важная возможность вернуться к нашей истории, узнать о ней больше.

В прошлом году мы отмечали 125 лет установления дипломатических отношений. Двусторонние отношения развиваются хорошо, достаточно динамично. Будь то сфера инвестиций или космос (наша компания SES сотрудничает с «Роскосмосом»), будь то авиасотрудничество или грузоперевозки – это достаточно устойчивый уровень отношений.

И, как говорил господин Премьер-министр, мы хотим двигаться вперёд. Мы хотим конкретики. Именно поэтому у нас существует комиссия, которая соберётся на очередное заседание в феврале. В конце года пройдёт совещание между нашими министерствами здравоохранения и социального обеспечения. Будем надеяться, что к лету следующего года мы подготовим и подпишем пакет документов, который будет основан на соглашении 2011 года и послужит отражением нового уровня нашего сотрудничества. Но это соглашение уже немного устарело, поэтому его нужно обновить. И я объяснял господину Премьер-министру, что, если бы существовали прямые полёты из Люксембурга в Москву, конечно, это бы облегчило мои поездки, в частности для подписания таких документов. Будем надеяться, что получится подписать этот пакет документов в интересах обеих стран и, таким образом, продвигаться по всем направлениям.

В финансовой сфере торговый оборот достаточно стабилен, цифры стабильны. Также отметил бы желание Люксембурга сотрудничать более интенсивно на уровне финтеха. Действительно, это будет один из крупнейших вызовов для банковского и финансового сектора уже в ближайшем будущем.

Мы также ведём сотрудничество на уровне университетов и хотим продолжать работать в этой сфере.

Проблемы дигитализации стоят перед Европой и перед всем нашим континентом. Сейчас Европа оказалась зажатой между Азией и США, поэтому нам необходимо развивать общую стратегию, это в общих интересах. Вы, господин Премьер-министр, упомянули о визите госпожи Могерини, которая побывала в России несколько месяцев назад. Мы приветствуем этот визит, ведь это всё способствует диалогу.

Для меня важнее всего этот самый диалог, который позволяет вместе работать по международным вопросам, разрабатывать общие подходы. Перед нами стоят общие вызовы, которые беспокоят всех нас. И хорошо, когда предоставляется возможность побеседовать. У меня уже была возможность с Вами встретиться в Улан-Баторе, в Сочи, я встречался с Президентом. И мне кажется, что наши народы хотят, чтобы мы сели за стол переговоров, обсуждали и находили решения.

Даже какие-то проблемы, которые выходят за пределы наших территорий (ситуация в Сирии, например), – это всё равно очень важные вопросы, и необходимо находить решения по ним тоже. Для этого нужен диалог. За это выступает Люксембург. И вместо того, чтобы говорить друг о друге, надо говорить друг с другом.

Вопрос: Хотелось бы узнать, как Вы оцениваете нынешнее состояние двухсторонних связей между Россией и Люксембургом на фоне санкционной политики Евросоюза. Влияют ли взаимные санкции на торговое и инвестиционное сотрудничество между странами? Если влияют, то как?

Д.Медведев: Мы бы, наверное, слукавили, если бы сказали, что санкции никак не влияют. Конечно, санкции влияют, ничего хорошего в них нет, мы об этом сегодня говорили с моим коллегой. В чём проблема такого рода ограничений? В выигрыше не оказывается никто, но экономики, предприятия, предприниматели теряют довольно значительные деньги. Я всегда привожу цифру, которая, на мой взгляд, носит убийственный характер. До того, как были введены ограничения, общий торговый оборот с Европейским союзом у нас был порядка 430–450 (по разным оценкам разные цифры) млрд долларов в год. Сейчас он около 200. Немного повлияло, не очень сильно, изменение ценовой ситуации с углеводородами, но в основном это результат санкций. Все потеряли от этого – меньше стало рабочих мест, меньше прибылей, стало быть, меньше доходов в бюджетах. Что в этом хорошего? Ничего. Можно это восполнить? Невозможно восполнить. Это уже чистые потери, с этим ничего не сделать. Поэтому совершенно понятно, что на наши отношения так или иначе это оказывает влияние. В то же время Люксембург как раз пример государства, с которым мы даже в нынешней довольно сложной ситуации – понимая, естественно, и место Люксембурга в структуре Европейского союза, – достаточно успешно продолжаем сотрудничество по целому ряду направлений.

Мы только что с господином Премьер-министром эти направления перечислили. Это действительно важные, традиционные направления. Где-то мы даже наращиваем объёмы торгового сотрудничества и наметили сегодня новые сферы для того, чтобы развивать такого рода сотрудничество.

Например, одно из таких направлений – это космос. Космос по понятным причинам никому не принадлежит, но это не означает, что он всегда будет таким же, как сегодня. Совершенно очевидно, что человечество в ближайшие десятилетия осуществит прорыв и займется освоением объектов, которые существуют в Солнечной системе, я имею в виду астероиды, планеты. Так или иначе в повестку дня войдёт вопрос о том, каким образом осваивать природные богатства, которые там существуют. Это тема абсолютно ещё неизведанная.

В том числе и такие темы были в процессе обсуждения. Это, может быть, и не завтрашняя повестка дня, но она точно существует, и мне кажется, она весьма и весьма интересная. Но мы продолжим заниматься и другими вопросами, которые уже в настоящий момент находятся в процессе изучения или которыми уже занимаемся.

К.Беттель (как переведено): Коротко отвечу. Прежде всего хочу поблагодарить моего заместителя, который также отвечает за вопросы экономики и занимается вопросами разработки и добычи полезных ископаемых на астероидах. Я рад слышать, что здесь мы нашли союзников, единомышленников в диалоге с Премьер-министром, с господином Рогозиным, которые готовы вместе с нами найти возможности, новые пути по разработке таких полезных ископаемых. Такой вывод мы сделали и надеемся, что сможем продолжить эту работу в следующем году.

Конечно, много других сфер. Цифровые технологии – это тоже область, в которой мы должны действовать сообща. Сегодня эта сфера очень важна. И мне не хотелось бы, чтобы санкции и контрсанкции вошли в правило, чтобы они стали какой-то фатальностью. Нет, мы не хотим мириться с такой ситуацией. Необходимо преодолеть эту ситуацию, которая вредит всем. И сделать это нужно, сев за стол переговоров, через диалог, а не навязывая одной или другой стороне свою волю. Нельзя заставлять наше гражданское население страдать от этих санкций. По нему приходится основной удар, именно оно страдает от этой политической ситуации между Европой и Россией, ведь сокращается наш бюджет. Именно поэтому нужно найти выход как можно скорее.

Ещё раз: Европейский союз солидарен, у него есть некая общая позиция. Но эта позиция должна быть позицией диалога, открытой двери, которая позволила бы сесть за стол, преодолеть конфликт, чтобы этот конфликт не застаивался и эта ситуация не становилась постоянной.

Вопрос: Ещё один вопрос господину Медведеву. Вы сказали, что политический климат сейчас на международной арене не очень благоприятен. На Ваш взгляд, что может как-то разблокировать эту ситуацию, что нужно сделать, чтобы вернуться к норме?

Д.Медведев: Нужно встречаться. Нужно общаться. Нужно стараться обсуждать самые трудные вопросы. Находить решения этих трудных вопросов. Вот так, как это в том числе делает мой коллега господин Беттель. Можно же, что называется, надуться друг на друга, сказать: знаете, мы не понимаем сейчас того, что партнёры делают, мы недовольны. И всегда поводов для недовольства будет очень много. Жизнь так устроена, она сложная. Но это путь в никуда. А чем больше контактов, тем выше взаимопонимание и лучше атмосфера доверия.

Мы сегодня обсуждали цифровые технологии и говорили о том, что эти технологии должны основываться на доверии между государствами, между бизнесом, в конечном счёте на доверии к самим технологиям. Это же, но ещё в большей степени относится к межгосударственным, межчеловеческим отношениям. Поэтому нет никакой альтернативы продолжению обсуждения самых сложных вопросов, в том числе относящихся к мировой повестке дня, к европейской повестке дня. Можете не сомневаться, наша страна к этому готова. И мы рады, когда наши партнёры по диалогу такую же позицию высказывают. Мы всегда готовы встретиться и обсудить самые сложные вопросы и самые сложные политические и экономические вызовы. Думаю, это единственный путь для того, чтобы решать эти сложные задачи.

К.Беттель (как переведено): Мне кажется, ответ был исчерпывающим. Действительно, нужно садиться за стол переговоров, находить форматы диалога. Сейчас «нормандский формат» и минские соглашения – это краеугольный камень, хребет, если хотите, единственный элемент, на который мы можем опереться. Думаю, что действительно важно подвести какие-то итоги по прогрессу, понять, что сделано, что ещё предстоит сделать. Но в любом случае, если мы хотим урегулировать, стабилизировать ситуацию и стабилизировать отношения между Россией и Европой, нужно садиться за стол переговоров, смотреть вместе, что нужно сделать с той и с другой стороны.

Сегодня Франция и Германия играют очень важную роль. Я думаю, что к концу года необходимо будет как-то обсудить вопрос отношений Евросоюза и России. Это более чем важно.

Люксембург. Россия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 17 октября 2017 > № 2355888 Дмитрий Медведев, Ксавье Беттель

Квотам на Ханке решили найти покупателей.

Аукцион по продаже долей квот на вылов рыбы в бассейне озера Ханка планируется провести во Владивостоке 1 декабря. Победители получат право на добычу верхогляда, толстолобиков, пресноводного сома.

Приморское теруправление Росрыболовства объявило о проведении аукциона по закреплению долей квот вылова в бассейне озера Ханка. Прием заявок на участие открылся 16 октября и завершится 16 ноября, сообщает корреспондент Fishnews.

На торги выставлены лимиты на добычу верхогляда, горбушки, карася, коня, монгольского краснопера, жилой формы сазана, пресноводного сома, толстолобиков, щуки – всего 9 объектов. Сам аукцион планируется провести 1 декабря.

Озеро Ханка – одно из основных мест промысла пресноводных объектов в Приморском крае. Среди объектов, доли квот на вылов которых планируется распределить по результатам аукциона, верхогляд, пользующийся большой популярностью в Китае.

Росатом организовал курсы обучения для инспекторов МАГАТЭ

В октябре Госкорпорацией «Росатом» при активном участии АО «Ангарский электролизный химический комбинат» и АО «Производственное объединение «Электрохимический завод» были организованы курсы обучения для инспекторов – сотрудников бюро по верификации в Иране департамента гарантий МАГАТЭ.

В обучении, которое проводилось на базе АО «АЭХК» и АО «ПО «ЭХЗ», приняли участие представители 12 стран мира: Бельгии, Венгрии, Индонезии, Индии, Казахстана, Монголии, Марокко, России, Румынии, Туниса, Турции и Украины.

В процессе обучения участники ознакомились с особенностями применения гарантий на мирных установках по газоцентрифужному разделению и установках по производству стабильных изотопов. Кроме того, для них было организовано посещение промышленных площадок АО «АЭХК» и АО «ПО «ЭХЗ» с практической демонстрацией работы высокотехнологичного оборудования.

Инспекторы высоко оценили качество обучения, включая подготовленные методические материалы, а также практическую составляющую занятий. Полученные в ходе обучения знания, по мнению иностранных участников, помогут им при проведении проверочных мероприятий в Иране в рамках реализации совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе.

Аналогичные курсы были организованы в прошлом году. Секретариат МАГАТЭ высоко оценил уровень их проведения и обратился с просьбой организовать такие курсы повторно.

Иран. Бельгия. Венгрия. Россия > Электроэнергетика. Образование, наука. Химпром > energyland.info, 16 октября 2017 > № 2359809

Продажа проездных документов на новый международный пассажирский поезд № 306/305 сообщением Иркутск – Улан-Батор открыта в кассах железнодорожных вокзалов. График движения нового поезда разработан специально для удобства пассажиров Приангарья, Республики Бурятия и граждан Монголии, сообщает служба корпоративных коммуникаций Восточно-Сибирской железной дороги (ВСЖД, филиал ОАО «Российские железные дороги»).

В свой первый рейс поезд № 306/305 отправится из Иркутска 11 декабря, а из Улан-Батора – 12 декабря 2017 года. В составе поезда 6 купейных вагонов. Время в пути составит чуть менее суток.

Согласно расписанию, из Иркутска поезд будет отправляться по понедельникам и пятницам в 8:08, и прибывать в Улан-Батор по вторникам и субботам в 6:50. Остановка поезда на станции Улан-Удэ запланирована с 15:00 до 15:45. Время здесь и далее указано местное.

Удобное расписание предусмотрено и для пассажиров, отправляющихся из столицы Монголии в Иркутск. Отправление поезда из Улан-Батора назначено по вторникам и субботам на 15:22, прибытие в Иркутск по средам и воскресеньям в 14:37. Остановка поезда на станции Улан-Удэ запланирована с 5:53 до 6:38.

По предварительным ожиданиям специалистов, расчетное количество перевезенных пассажиров в новом поезде составит 21,5 тыс. человек в год.

Ирина Таранец

Монголия. СФО > Транспорт > gudok.ru, 16 октября 2017 > № 2350714

Господин Нет: 10 фактов об Алексее Кудрине

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

12 октября Алексею Кудрину – известному экономисту, экс-министру финансов – исполнилось 57 лет. Его карьера удивительна, как, впрочем, и российская история 90-х-2000-х. Портал Bankir.Ru представляет подборку интересных фактов из биографии человека, которого еще звали, и, возможно, заслуженно, «господином Нет».

Кормил и пеленал младших сестер

Алексей Кудрин родился в 1960 году в городе Добеле Латвийской ССР. Мама – чистокровная латышка, работала бухгалтером. Отец – военный. «Мы с отцом Алексея Кудрина дружили, были товарищами, разговаривали часто. Леонид служил в 8-м отделе, а я был начальником Управления финансовой службы 24-й учебной танковой дивизии, — вспоминал в 2012 году житель Добеле, 86-летний Николай Степанович. — Леонид вообще мало с кем общался, отдел-то был под грифом «Совершенно секретно», там особо не поговоришь. Он и в кабинет свой никого не имел права впускать… Вообще Леонид очень вежливый, культурный, интеллигентный человек».

Пока родители были на работе, маленький Алексей кормил и пеленал своих младших сестер. Говорят, что позже он любил рассказывать об этом своим подчиненным. В 1967 году семья переехала в латвийский город Тукумс, там Кудрин пошел в первый класс. Но буквально через год отца направили служить в Монголию. В 1971-1974 годах Кудрины оказались в Читинской области, в 1974-1977 – в Архангельске, где Алексей закончил среднюю школу.

Стройотряды и «Золотая шайба»

Вспоминают, что Алексей играл на барабанах в школьном ансамбле и мечтал стать летчиком. Однако профессию выбрал - возможно, под влиянием мамы - связанную с финансами: решил поступать на экономический факультет Ленинградского госуниверситета.

Поступал он в 1978 году, но попал только на вечернее отделение – недобрал баллов. Два года работал автомехаником в Ленинградской академии тыла и транспорта Минобороны, затем смог перевестись на дневное отделение. Рассказывают, что он, как полагалось, ездил в стройотряды и даже возглавлял их. Уже тогда у Алексея Кудрина проявились рыночные навыки – говорят, под его руководством студенты очень прилично по тем временам зарабатывали.

После университета остался в Ленинграде, попав по распределению в Институт социально-экономических проблем (ИСЭП), где познакомился со своей первой женой Вероникой Шаровой. Через два года уехал в Москву в аспирантуру Академии наук СССР. Оставшуюся в Ленинграде семью надо было кормить, и Кудрин зарабатывал совершенно нетипичным для экономиста занятием – тренировал хоккеистов школьных команд для соревнований на приз «Золотая шайба». При этом смог написать диссертацию. Говорят, сначала она была посвящена соцсоревнованию – однако советская экономика вдруг стала меняться. И к моменту защиты диссертация называлась «Объективный механизм сравнимости в отношениях экономического соревнования».

Встреча с Чубайсом

Защитив диссертацию, Алексей Кудрин вернулся в Ленинград в ИСЭП, и очутился в среде прогрессивных экономистов. Он общался с Анатолием Чубайсом, Егором Гайдаром, Сергеем Глазьевым(тогда вполне прогрессивным экономистом). Анатолий Чубайс, бывший в то время доцентом Инженерно-экономического института имени Пальмиро Тольятти, организовал клуб «Перестройка», где бывал и Кудрин. Чубайс активно пропагандировал идеи рынка, и будущий министр финансов под их впечатлением предложил ему возглавить ИСЭП – тогда впервые выбирали ректора на альтернативной основе. Чубайс даже участвовал в этих выборах, но выиграть не успел: в 1990 году он стал первым заместителем председателя Ленгорисполкома и пригласил к себе Кудрина первым заместителем: курировать экономику и финансы.

Чубайс и Кудрин активно лоббировали идею создания в Ленинграде свободной экономической зоны. Но затем Чубайс перебрался в Москву, а начальником Кудрина стал Георгий Хижа. В свою очередь тот, уходя на повышение в столицу( в мае 1992 года Хижа был назначен вице-премьером РФ), «передал» Алексея первому избранному мэру города Анатолию Собчаку. Говорят, Кудрину тоже предлагали попробовать силы на выборах, но он отказывался.

Питерские облигации

Пожалуй, наиболее известным проектом Алексея Кудрина на посту вице-мэра Петербурга было размещение краткосрочных облигаций города на европейском рынке. Проект был презентован в Лондоне в 1995 году, а Кудрин был награжден медалью «За развитие фондового рынка России».

Однако финансовых проблем Питера это не решило. В 1996 году Анатолий Собчак проиграл выборы, губернатором стал Владимир Яковлев, который сразу же после своей победы создал комиссию по проверке деятельности бывшей администрации. Посыпались обвинения в необоснованных займах и льготах компаниям, даже в доведении города до банкротства. Однако вскоре скандал затмили слухи о злоупотреблениях самого Яковлева и разгул криминала в городе.

Алексею Кудрину самое время было перебираться в Москву – что и произошло. Анатолий Чубайс, похлопотав, договорился о назначении Кудрина начальником Главного контрольного управления при президенте России. И Алексей Леонидович срочно вылетел в столицу принимать дела. Его супруга не хотела покидать Питер, семья распалась. Трехкомнатную квартиру и машину «Жигули» Кудрин оставил жене и дочери.

Новая любовь и путь к министерскому креслу

Своей квартиры у Кудрина в Москве не было. Рассказывают, что он долгое время жил в «Президент-отеле». В столице он встретил новую любовь - Ирину Тинтякову, которая на тот момент была секретарем-референтом у пресс-секретаря Чубайса Андрея Трапезникова. Поженились они через два года. В 1998-м у них родился сын.

По дороге к креслу главы Минфина Кудрин успел поработать на различных позициях. В 1997 году он стал первым замминистра финансов под началом Анатолия Чубайса, а его бывший пост, главы контрольного управления, занял Владимир Путин, примерно в то же время перебравшийся в столицу из Питера. Два года Кудрин пробыл заместителем управляющего от России в МВФ. В те же годы был заместителем управляющего от России в ЕБРР и представлял Россию в исполнительном комитете Союза Беларуси и России.

В январе 1999 года премьер-министр Евгений Примаков снял Кудрина с должности первого замминистра финансов – и тот сразу перешел в РАО «ЕЭС России» на должность первого заместителя председателя правления, под руководство Чубайса. Однако там он задержался недолго: Владимир Путин, став в августе 1999 года премьером, вернул Кудрина на прежнюю должность в Минфин. А после того, как министр финансов Михаил Касьянов стал первым вице-премьером и первым кандидатом на пост премьера при Путине-президенте, о Кудрине вновь заговорили как о будущем министре.

После президентских выборов 2000 года прогнозы относительно Кудрина оправдались — он не просто получил пост министра финансов, но и стал вице-премьером, фактически повторив карьерный вариант Анатолия Чубайса образца 1997 года.

Лучший министр финансов мира

Кудрина называли самым «долгоиграющим» министром в российском правительстве( хотя абсолютным рекордсменом был Сергей Шойгу): он проработал на этом посту 11 лет. В 2010 году журнал Euromoney назвал Кудрина лучшим министром финансов мира. За столь длительный срок Кудрин провел ряд реформ, которые практически всегда и однозначно связываются с его именем.

Стабилизационный фонд («кубышка Кудрина») – одна из громких и самых известных его новаций. При Кудрине же было решено разделить Стабфонд на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния. Идея Стабфонда вызвала много дискуссий. Главный аргумент противников - лучше бы потратить «кубышку» на подъем экономики страны, но Кудрин сидел на «нефтегазовых» деньгах, как собака на сене. Два кризиса – 2008-2009 года и нынешний, начавшийся в 2014 году, показали его правоту.

Налоговая реформа – не менее известное «деяние» главы Минфина. При Кудрине общее число налогов было сокращено примерно в три раза (например, отменены налог с продаж и налоги с оборота). Ставка НДС была уменьшена с 20% до 18%. Единый социальный налог был заменен на страховые выплаты. Был введен единый подоходный налог в размере 13%- один из самых низких в мире.

Было изменено российское законодательство, из которого исключили лазейки для законного уклонения от уплаты налогов. Кудрин добился снижения внешнего долга страны и создал первый «ненефтегазовый бюджет», который принимался Госдумой без исправлений.

«Господин Нет» - так называли Кудрина в бытность его главой Минфина за стремление не тратить, а экономить деньги, за жесткое сопротивление увеличению бюджетных трат. «Либеральный автор тоталитарных реформ» - еще одно прозвище главы Минфина за быструю адаптацию к кремлевским правилам игры.

«Полезный и нужный человек»

В сентябре 2011 года грянул гром: в беседе с журналистами в Вашингтоне на заседании МВФ Алексей Кудрин заявил о существенных разногласиях с тогдашним президентом России Дмитрием Медведевым. И отказался работать в будущем правительстве премьера Медведева, которое могло возникнуть после выборов в 2012 году. Суть разногласий – рост военных и социальных расходов и зависимость от «нефтяной иглы», против чего выступал Кудрин.

Медведев отреагировал на критику резко – отчитал Кудрина перед телекамерами и предложил ему подать в отставку. Отставка состоялась буквально в тот же день, также он был выведен из состава Совета Безопасности.

Тогда же Кудрин покинул Национальный банковский совет, Агентство по страхованию вкладов и Совет по финансовым рынкам при президенте России. Об уходе из этих организаций, где Кудрин занимал посты руководителя, объявил помощник президента Аркадий Дворкович. «Данные должности должны замещаться действующими госслужащими», - подчеркнул он.

Не прошло и месяца, как Владимир Путин, бывший в то время премьер-министром, заявил, что Кудрин – полезный и нужный человек, который остается в команде. Через месяц он снова сказал, что «Кудрин никуда из моей команды не уходил». Путин назвал бывшего главу Минфина своим давним добрым товарищем, близким другом, а существующие разногласия не носят принципиального характера.

«Нет, весь я не уйду»

В 2012 году бывший глава Минфина выступил с предложением создать Комитет гражданских инициатив и возглавил его. Поддержку деятельности комитета осуществляет специально созданный для этой цели «Фонд по поддержке гражданских инициатив», зарегистрированный Минюстом 24 апреля 2012 года. С 2013 года Кудрин включен в Экономический совет при президенте РФ, что свидетельствует о продолжении его карьеры как госдеятеля. В 2016 году Кудрин сообщил журналистам, что по итогам прошедших выборов на руководящие должности в организации он был избран главой совета Центра стратегических разработок (ЦСР) и занимает этот пост на данный момент.

В мае 2017 Кудрин представил Владимиру Путину новую экономическую программу, написанную по поручению главы государства. Как сказал сам Кудрин, новый план позволит определить стратегию развития экономики на долгие годы, ускорив темпы роста.

По мнению Алексея Кудрина, планы Минфина относительно урезания трат губительно скажутся на экономике, поскольку наблюдается постепенное снижение покупательной способности граждан. Прокомментировал он и заявления представителей финансовой системы России, которые не раз говорили о том, что к концу 2017 года в стране ожидается экономический рост. На экономическом форуме в Петербурге Кудрин отметил, что отсутствие навыков и умений представителей госаппарата – главная проблема, влияющая на экономический прорыв.

Дети

От первого брака с Вероникой Шаровой у экономиста есть дочь Полина, которая после развода родителей осталась вместе с мамой в Санкт-Петербурге. Она занимается бизнесом, является учредителем ООО «Арт-центра Гран-при».

Вторая жена Кудрина родила ему сына Артема. После замужества супруга бывшего главы Минфина оставила журналистскую деятельность и возглавила благотворительный фонд «Северная корона», оказывающий помощь детским домам и интернатам.

С подчиненными – исключительно на «вы»

Алексей Кудрин – на редкость закрытый в личном плане человек. До такой степени, что журналисты называли его «скучным чиновником». Он не был замешан в громких коррупционных скандалах. С его именем не связаны сенсационные «разоблачения». Никогда не попадали в прессу и данные о его богатстве или жизни в роскоши.

Говорят, что Кудрин не любит публичности, предпочитает отдыхать в семейном кругу. Увлекается хоккеем и большим теннисом, любит попариться в сауне и поплавать. Не курит, с подчиненными исключительно на «вы», подчеркнуто аскетичен. Зимой предпочитает отдыхать и кататься на лыжах в Австрии вместе с женой и сыном.

Однажды Алексей Кудрин позволил себе публичный спор на алкоголь. Во время футбольного матча Евро-2008 он поспорил с президентом ВТБ Андреем Костиным на бутылку шампанского на результат матча Россия — Нидерланды. Кудрин ставил на победу россиян, а Костин — на победу голландцев. Сборная России выиграла тот четвертьфинальный матч 3:1, а министр финансов выиграл пари. Правда неизвестно, прислал ли ему Костин проспоренную бутылку.

Использованы публикации изданий «Коммерсант», «Комсомольская правда», «Известия», «Профиль», официальный сайт Алексея Кудрина, книга Бориса Вишневского «От демократии и обратно», интернет-портал Freecity.lv.

В настоящее время 33 китайских города имеют регулярное железнодорожное грузовое сообщение с 33 городами 12 стран Европы. С 2011 года в направлении Китай – Европа проследовало более 5 тыс. составов. Для решения ряда проблем, которые неизбежно появляются в работе грузовых рейсов Китай – Европа в Китае создается центр координации железнодорожных маршрутов. В рамках КЦ предполагается решить вопрос дисбаланса в количестве грузовых составов в и из Европы, вопросы конкуренции в борьбе за товарные потоки между городами отправления грузовых составов и Китая, проблемы оптимизации грузовых перевозок по маршрутам Китай – Европа

24-го сентября открыты два новых грузовых маршрута соединяющих город Ганьчжоу с германским городом Гамбургом. Первым рейсом в Гамбург будут доставлены 41 контейнер с мебелью, электроникой, одеждой. Предполагаемое время доставки 17 дней. Поезда проследует через и КПП Маньчжоули в автономном районе Внутренняя Монголия. Грузовые железнодорожные маршруты связывают Ганьчжоу с пятью странами Центральной Азии, а также с Россией, Польшей и Германией.

Позднее Lietuvos gelezinkeliai ("Литовские железные дороги", ЛЖД) совместно с Калининградскими железными дорогами открыли транзитный грузовой маршрут в Китай. Первый транзитный поезд из 57 вагонов с 40-футовыми контейнерами с промтоварами уже отправился в путь. Маршрут начинает в польском Лодзе, проходит через Калининград, Литву, Беларусь, Россию, Казахстан и прибывает в Чэнду (Китай). Проятжённость маршрута 9559 км.

Состоялась рабочая встреча ректора МТУСИ и Президента МГУНТ

Президент Монгольского государственного университета науки и технологии (МГУНТ) Батыр Очирбат на состоявшейся 6 октября 2017 г. в Улан-Баторе встрече с ректором подведомственного Россвязи МТУСИ Сергеем Ерохиным подчеркнул, что университет по праву можно назвать «кузницей кадров» монгольской отрасли связи и информационных технологий.

С 1946 года, когда МТУСИ (в те времена МЭИС - Московский электротехнический институт связи) впервые открыл свои двери для иностранных граждан, в его стенах прошли обучение более 100 монгольских студентов и ещё столько же монгольских преподавателей и специалистов электросвязи и ИТ получили дополнительное профессиональное образование.

Первым зачисленным в вуз иностранным студентом был гражданин Монголии. Три министра и три замминистра связи Монголии имеют дипломы МТУСИ.

Сегодня в МТУСИ учатся 13 монгольских студентов. Восемь из них проходят обучение в рамках договора МТУСИ с подведомственным МГУНТ Институтом информационно-коммуникационных технологий (ИИКТ) о «Двойном дипломе».

Развитию партнёрских отношений МТУСИ, МГУНТ и ИИКТ способствует монгольская Ассоциация выпускников российских вузов связи.

Ректор МТУСИ принял участие в торжествах, посвящённых 50-летию открытия Института информационно-коммуникационных технологий и начала подготовки национальных кадров отрасли связи и ИТ в Монгольском государственном университете науки и технологии.

За заслуги в развитии партнёрских отношений и сотрудничества между МТУСИ, МГУНТ и ИИКТ Сергей Ерохин вручил медаль МТУСИ 1-й степени профессору МГУНТ, в прошлом директору ИИКТ, доктору Баяндурэну Дамдинсурэну.

По-утреннему блеклое солнце выглядывает из-за горизонта. Там, где просыпающееся небо сходится с водой, все становится розовым. Слышно, как поют птицы и басовито рокочет двигатель где-то внизу, а движимые им винты с плеском вспахивают гладь реки. На палубе еще пусто, но уже скоро лучи солнца зальют ее летним светом и жарой. На кухне, где-то в недрах корабля, застучат ножи поваров, побегут подавать завтрак официанты, а на палубу выйдут из кают первые пассажиры. Запахи леса и свежего ветерка смешаются с ароматом кофе. Тем временем теплоход делает поворот по излучине, и перед всеми, кто на палубе, медленно, дом за домом разворачивается панорама очередного города. Над сверкающими водами реки громоздятся луковицы церковных куполов, каменная кладка крепостной стены… И снова доброе утро, Россия! Идем по реке уже неделю, где же мы сегодня? Какие чудеса нас ждут в этот день?

Ответ на эти вопросы зависит от выбора маршрута. Недостатка в широких, полноводных реках в России нет. В живописных пейзажах и памятниках истории — тоже. Отправиться в круиз на пару недель можно по Волге и Лене, Дону и Енисею. Чего ждать от речных путешествий?

Продолжительность и сроки круизного сезона диктуют российский климат и природа. В речные круизы теплоходы отправляются пять месяцев — с мая по сентябрь. Но выбирать маршрут и туроператора, покупать билеты стоит заранее, тогда можно неплохо сэкономить. Вариантов множество: от однодневной речной прогулки до круиза на три недели, с экскурсиями и без, в роскоши или обстановке попроще.

По Волге на юг… и на север

Теперь о маршрутах. Главной русской рекой традиционно считается Волга. Начавшись с небольшого родника в Тверской области, она петляет 3,5 тысячи километров с севера на юг, пересекает 15 регионов России и заканчивается огромной, в 500 рукавов, дельтой у Каспийского моря. В советское время и без того полноводную артерию перегородили огромными плотинами, и теперь река порой напоминает море: стоя у воды, противоположного берега не увидишь, а на песчаный пляж накатывают мощные, будто бы совсем не речные валы. А еще на Волге круглый год не прекращается навигация.

Отправиться в круиз по Волге можно из множества городов. Например, из Москвы. Столицу и Волгу разделяют 120 километров, а соединяет канал имени Москвы, построенный в 1930-е. Отправившись в путь с пристани на Москве-реке, можно за три дня добраться, скажем, до Костромы, по пути посетив Калязин, Углич и Ярославль. Люди селятся на берегах Волги очень давно, и каждому из этих городов не менее 600 лет. Поэтому на остановках путешественника ждет русская история. Эти крепости, кремли, монастыри и церкви помнят набеги войск соседних княжеств и татаро-монгольское иго, помнят князей и бурлаков, каторжников и купцов.

А за три недели круиза можно по реке дойти до «арбузной столицы» Астрахани и обратно. Там, на самом юге страны, великая река растекается дельтой и впадает в море. На пути к ней путешественника ждут экскурсии по одним из самых крупных и интересных старинных городов. У слияния Волги и Оки стоит на горе торговая столица Поволжья — Нижний Новгород. Ниже по течению — белокаменный кремль и мечети Казани, набережные Самары и живописные Жигулевские горы на крутой излучине.

Из Москвы русские реки доведут путешественника и до Санкт-Петербурга, северной столицы страны. Водный путь туда и обратно займет примерно две недели. Пролегает он по рекам Волге, Шексне, Ковже, Свири, Неве. А еще по Онежскому озеру, Ладоге и Рыбинскому водохранилищу. По ходу путешествия пейзаж вокруг становится все более суровым и романтичным. Песчаные отмели и холмы средней полосы сменяются скалами и валунами Карелии, а березовые рощи — сосновыми лесами. Пожалуй, именно здесь исторические памятники особенно впечатляют. Целиком сделанная из дерева 37-метровая, с 12-этажный дом, церковь на острове Кижи в Онежском озере. Валаамский монастырь, вот уже 700 лет стоящий на одиноком островке среди вод Ладожского озера. Грозная крепость Орешек, или Шлиссельбург, с XIV века стерегущая устье Невы и пережившая десятки штурмов.

По рекам Сибири

Тех, кого не очень привлекают исхоженные туристами маршруты, ждут реки Сибири. Одна из крупнейших — полноводная Лена, бегущая от Прибайкалья на Крайний Север. Там она дельтой впадает в море Лаптевых Северного Ледовитого океана. Семь месяцев в году скованная льдом, Лена принимает туристов с начала июня и до 25 сентября. Ни плотин, ни ГЭС здесь нет — миллионы лет Лена течет по естественному руслу, ширина которого достигает 20 километров. Городов и промышленности здесь куда меньше, чем в европейской части России. Сюда приезжают за пейзажами, за скалами и сибирской тайгой.

Ленские щеки — одна из главных достопримечательностей реки. Три огромные медно-красные скалы круто обрываются в реку и образуют каньон глубиной до 200 метров. На крутых излучинах петляющей реки течение набирает большую скорость, однако время полюбоваться пейзажем у путешественника будет: круизные теплоходы делают здесь остановку. Можно сойти на берег, прогуляться и даже подняться на вершину одной из скал. А чуть ниже по течению туристов встречает одинокая скала, которую называют Пьяный Бык. Здесь русло Лены делает поворот почти под прямым углом и сужается почти до 200 метров.

По ходу путешествия круизные теплоходы останавливаются в местных поселках и городках — Витиме, Ленске, Олекминске. Совсем маленькие, с населением 5–20 тысяч человек, они не чета приволжским мегаполисам. Однако тем интереснее взглянуть на города, которые по несколько столетий стоят в этих суровых краях. Здесь, в этом русском Клондайке, селились самые отчаянные люди: золотоискатели, алмазодобытчики, охотники, исследователи, бывшие каторжане сибирских лагерей. Или простые труженики, как в селе Нерюктяй, например. Здесь издавна занимаются овощеводством, разводят крупный рогатый скот. Познакомиться с бытом села можно во время остановки теплохода. А еще на Лене торговали. Столетия назад на острове Кыллах была учреждена Ленская сплавная ярмарка. Ежегодно она собирала охотников, крестьян и купцов со всей округи.

Пожалуй, главная достопримечательность Лены — это изъеденные эрозией отвесные скалы, двухсотметровой стеной возвышающиеся над водами реки. Их называют Ленскими столбами. Вода и ветер, жара и мороз придали им причудливые формы, и некогда сплошная стена стала длинной, почти восьмидесятикилометровой чередой башен, колонн и столбов, поросших пихтами. Сколько чудес они таят! Лабиринтами вглубь скалистых берегов уходят пещеры со сталактитами. Кое-где встречаются жертвенники, архаичная живопись и другие следы пребывания древнего человека.

И стартовая, и финишная точка большинства круизов по Лене — город Якутск, столица Республики Саха (Якутия). Один из старейших городов Сибири (ему без малого 400 лет), он стоит на вечной мерзлоте и находится приблизительно на полпути от истока Лены до устья. Отсюда отправлялись в свои странствия исследователи северо-востока Азии. До Москвы здесь почти 8,5 тысячи километров. Может показаться, что это край света, однако это лишь начало. Тысячей километров южнее — Байкал. Тысячей севернее — Северный Ледовитый океан. А вокруг — бескрайняя Россия, и она прекрасна, какое бы направление вы ни выбрали.

По итогам 2012-2016 гг., бедное население Китая сократилось с 98,99 млн до 43,35 млн человек. В среднем показатель сокращался примерно на 13 млн человек в год, сообщила Канцелярия по оказанию помощи бедным районам при Госсовете КНР.

В 2017 г. еще более 10 млн китайских граждан выйдут из-за черты бедности.

Напомним, что по итогам прошлого года, 4,02 млн сельских жителей восьми провинций и автономных районов Поднебесной избавились от нищеты. Общая численность бедного населения в этих регионах сократилась до 14,11 млн человек, годом ранее этот показатель достигал 18,13 млн селян.

Среди регионов, в которых значительно сокращено беднейшее население, – пять автономных районов: Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, Тибетский, Гуанси-Чжуанский и Нинся-Хуэйский. Кроме того, в список вошли провинции Гуйчжоу, Юньнань и Цинхай.

В прошлом году из центрального бюджета Китая на эти цели было выделено 27,96 млрд юаней. Это на 39,8% больше, чем в 2015 г. На эту сумму приходится 41,9% от всех бюджетных средств, направленных на борьбу с бедностью.

В конце 2015 г. в указанных регионах проживали 18,13 млн бедных сельских жителей, что соответствует 32,5% всех бедных жителей страны.

Саммит СНГ: Россия ищет семью

Лидеры СНГ заявят о поддержке традиционных семейных ценностей

Рустем Фаляхов

Саммит Содружества независимых государств (СНГ), открывающийся в Сочи, подтвердил статус «клуба президентов». Лидеры 10 государств старательно обойдут многочисленные проблемы содружества в политике и экономике. Но при этом сделают программное заявление о поддержке традиционных семейных ценностей.

Саммит СНГ стартует 11 октября в Сочи. Российский курорт выбран для этого мероприятия по той причине, что Россия в этом году председательствует в Союзе. Год заканчивается, и председатель СНГ Владимир Путин отчитается о мероприятиях, которые укрепляли интеграцию на постсоветском пространстве. Укрепляющих мероприятий было порядка пятидесяти. О тех, которые не укрепляли и не способствовали, тоже, видимо, будет доложено.

Здесь вам не Давос

Кроме того, в повестке саммита указано 19 документов, которые лидеры подпишут. Тут все традиционно: борьба с коррупцией, с терроризмом, оргпреступностью, отмыванием преступных доходов.

Правда, документы носят в основном технический характер, предупредил накануне помощник российского президента по международным делам Юрий Ушаков. Да и формат саммита и его продолжительность – это не форум в Давосе или конференция ООН.

В Сочи не предполагается масштабное осмысление проблем главами государств. Часть повестки обсуждалась на уровне профильных министерств стран-членов. Но министры решения не принимают. Запланировано согласование документов, направленных на углубление сотрудничества в гуманитарной сфере: «Об объявлении в СНГ 2019 года Годом книги, 2020 года — Годом 75-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов». Будет уточнен «план действий» по взаимодействию в области спорта, туризма и молодёжной политики в Содружестве на период до 2020 года.

Из программных заявлений только одно. Оно вносится на утверждение лидеров по инициативе России.

Главы государств заявят о поддержке института семьи и традиционных семейных ценностей.

При всей значимости этой темы, она не может считаться самой животрепещущей на фоне экономической стагнации и территориальных конфликтов, решаемых силовыми методами. А под занавес саммита лидеры передадут полномочия председательствующего в СНГ Эмомали Рахмону, главе Таджикистана.

СНГ — чемодан без ручки

Вот, собственно, и вся повестка. Неудивительно, что только ленивый не называл СНГ «чемоданом без ручки» — бросить жалко, а толку никакого. Или «клубом президентов», намекая на то, что это парадная организация. И это еще не самые жесткие характеристики СНГ.

Справедливости ради стоит отметить, что саммиты БРИКС, АТЭС или даже мероприятия, проходящие под эгидой «Большой двадцатки», тоже не блистают конкретикой и обсуждением реальных проблем. При этом повестка международных саммитов пестрит фразами, которые должны свидетельствовать как раз о проявлении максимальной заботы о гражданах — инклюзивный экономический рост, всеобъемлющее партнерство.

С инклюзивностью (учетом интересов всех участников) в СНГ особенно напряженно. До конца непонятно даже, сколько сейчас стран состоит в рядах СНГ. В СССР было 15 республик свободных. Сейчас в СНГ формально числятся, кроме России: Армения, Азербайджан, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Молдавия.

В справочных материалах, выданных Кремлем к саммиту, в СНГ входит еще и Украина.

Но про урегулирование конфликта в том же Приднестровье в повестке саммита ни слова. Известно, что Россия — за достижение компромисса между Кишиневым и Тирасполем, «за создание атмосферы доверия между берегами Днестра». Без конкретики.

С Украиной ситуация еще запутаннее. Считается, что формально Украина, хотя и подала «на развод» с СНГ, так из Союза и не вышла. С другой стороны, после присоединения Крыма к России и затяжного вооруженного конфликта на восточной границе Украины с Россией, ждать официальных лиц на саммите СНГ, организованным Москвой, абсолютно нереально.

«Уровень возможного участия Украины (в саммите СНГ) уточняется», — поясняют в Кремле.

Распри внутри Содружества

В прошлом году недовольство повесткой саммита и его рабочих структур высказывал глава Белоруссии Александр Лукашенко.

«Что, у нас нет сегодня Приднестровья, Нагорного Карабаха, у нас нет сегодня Украины, где масса проблем? Мы загоняем вглубь эти проблемы, эти болезни», — возмущался Лукашенко, закрепивший за собой имидж удачливого переговорщика.

«Я не говорю о том, что мы тут должны найти решения всем вопросам, но мы должны открыто поговорить, как близкие, родные люди. Ведь из 15 республик, я сегодня посмотрел, из 15 наших республик здесь только 9. Недавно было 11. И очень крупные, важные государства, такие как Украина и Грузия, сегодня уже здесь не присутствуют», — говорил Лукашенко на встрече с руководителями делегаций 40-го заседания Совета руководителей органов безопасности и спецслужб СНГ.

В этом году обострились проблемы между Казахстаном и Киргизией. Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев обвинил президента Казахстана Нурсултана Назарбаева во вмешательстве во внутренние дела Киргизии. Он раскритиковал его за встречу с кандидатом в президенты Киргизии Омурбеком Бабановым, назвав ее предвыборной агитацией.

Бишкек направил ноту протеста Астане в этой связи. В итоге киргизский лидер отказался от поездки в Сочи. В Кремле называют этот отказ закономерным – выборы в Киргизии состоятся уже 15 октября.

Между тем, киргизский президент считает, что Назарбаев поддерживает ставленника прежнего президента Киргизии — Курманбека Бакиева. Сам Атамбаев фактически назначил себе преемника — экс-премьера Сооронбая Жээнбекова. Его шансы на победу не вполне очевидны и операция по транзиту власти может быть сорвана.

В итоге глава Киргизии предупредил Казахстан: «Если наши соседи не очухаются, не опомнятся, я буду говорить по-другому». Саммит СНГ мог бы взять на себя роль примирителя сторон, но киргизские выборы в повестке СНГ не значатся.

Полсотни антидемпинговых и защитных мер

Еще одна упущенная возможность саммита: борьба с протекционизмом. В повестке такого пункта нет.

Между тем, известно, что в отношении российских товаров (по состоянию на 1 сентября 2017 года) применяется 56 антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер. Это подсчеты Минэкономразвития РФ.

На ограничения торговли жалуются и другие члены СНГ и Евразийского экономического союза.

«Протекционизм – это, пожалуй, главная внешнеэкономическая угроза. Он делает мировую торговлю неэффективной, сокращает возможности для развития бизнеса, вредит конкуренции», — считает замминистра экономического развития РФ Азер Талыбов.

Другой глобальной тенденцией стал рост числа соглашений о свободной торговле. Стимулирование взаимной торговли между участниками соглашений может негативно отражаться на интересах третьих стран, считают в Минэкономразвития. Чем не тема в повестку саммита СНГ?

На самом деле в рамках СНГ и ЕАЭС идет ровно противоположный процесс. По инициативе России ЕАЭС активно прирастает новыми членами. Молдавия уже обрела статус наблюдателя при ЕАЭС. И намерена, по словам президента Додона, стать полноценным членом.

Соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом является предметом гордости, товарооборот с этой страной растет. Ведутся переговоры о подписании соглашения о ЗСТ с Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Сербией, Сингапуром. Евразийской комиссией подписаны меморандумы о взаимопонимании с правительствами Монголии, Перу, Камбоджей, Чили... На очереди – Бангладеш и Эквадор.

Следующий саммит СНГ состоится через год в Душанбе. Какие вопросы на нем будут обсуждать остается только догадываться.

В 2017 г. Синьцзян-Уйгурский автономный район Китая направит 4,17 млрд юаней ($627 млн) в Фонд переселения. Это на 1,3 млрд юаней больше, чем в 2016 г. Переезд граждан проводится в рамках кампании по борьбе с бедностью.

В 2016 г. благодаря переселению в Синьцзяне была улучшена жизнь 26 100 человек, живших в бедности.

В этом году выделяемые средства планируется потратить на обеспечение жильем 83 900 человек, которые переедут из бедных районов в более развитые.

Кроме того, переселенцы будут обеспечены медицинским обслуживанием. Им предоставят возможность получения образования.

Центральное правительство также дополнительно выделит на эти цели Синьцзяну 839 млн юаней.

Ранее сообщалось, что по итогам 2016 г., 4,02 млн сельских жителей восьми провинций и автономных районов Китая вышли из-за черты бедности. Общая численность бедного населения в этих регионах сократилась до 14,11 млн человек, годом ранее этот показатель достигал 18,13 млн селян.

Среди регионов, в которых значительно сокращено беднейшее население, – пять автономных районов: Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, Тибетский, Гуанси-Чжуанский и Нинся-Хуэйский. Кроме того, в список вошли провинции Гуйчжоу, Юньнань и Цинхай.

В прошлом году из центрального бюджета Поднебесной на эти цели было выделено 27,96 млрд юаней. Это на 39,8% больше, чем в 2015 г.

Россия увеличила расходы на международную помощь в 10 раз

Кризис в России не сказался на помощи, которую страна оказывает другим странам и международным организациям. Так, за 12 лет эти расходы увеличились почти в 10 раз: с $101,3 млн в 2005 году до $1 млрд в прошлом.

Об этом сообщает газета «Ведомости» со ссылкой на подсчеты старшего научного сотрудника ИПЭИ РАНХиГС Юрия Зайцева и директора Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александа Кнобеля.

Отмечается, что на международную помощь ушло 0,4% от расходов федерального бюджета 2016 года. Это сопоставимо с расходами бюджета на ЖКХ (72 млрд руб. в 2016 году), программу развития физкультуры и спорта, на СМИ (примерно по 60 млрд руб.).

Самими крупными получателями помощи от России стали Киргизия ($323 млн в 2015 году), Армения ($37,3 млн) и Таджикистан ($21,7 млн). Кроме того, в 2014–2016 годах Россия внесла дополнительно $500 млн в уставный капитал Российско-киргизского фонда развития.

При этом, как отмечается, в прошлом году прямые расходы на помощь странам снизились, однако выросла техническая помощь (до $45,1 млн).

Также Россия чаще стала списывать долги. За 2016 год было списано почти $430 млн долгов, больше всего — Киргизии и Монголии ($240 млн и $174,2 млн соответственно).

Россия и Монголия до конца 2017 года проведут совместный учет аргали

Соответствующее решение принято по итогам VII заседания Смешанной Российско-Монгольской комиссии по вопросам охраны окружающей среды состоялось 5-6 октября 2017 г. в Улан-Баторе (Монголия). Россия и Монголия обсудили перспективы развития трансграничной сети особо охраняемых природных территорий

В заседании приняли участие: российская делегация во главе с заместителем Руководителя Росприроднадзора, сопредседателем Смешанной Российско-Монгольской комиссии по вопросам охраны окружающей среды Амирханом Амирхановым и монгольская делегация во главе с Государственным секретарем Министерства окружающей среды и туризма Монголии, сопредседателем Смешанной Российско-Монгольской комиссии по вопросам охраны окружающей среды Цэгмидийном Цэнгэлом.

Участники обсудили вопросы развития российско-монгольской трансграничной сети особо охраняемых природных территорий. Российская сторона попросила ускорить подписание Соглашения между правительствами двух стран о создании трансграничного резервата «Истоки Амура» в ходе 21-го заседания Российско-Монгольской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Монгольская сторона проинформировала о том, что направила российской стороне проекты межправительственных соглашений о создании трансграничных резерватов «Тунка-Хубсугул» (из нацпарков «Тункинский» (РФ) и «Хубсугульский» (Монголия)) и «Силхэм-Салюгем» (Сайлюгемский нацпарк - в России и «Силхэм» - в Монголии).

Стороны договорились подписать данные Соглашения в ближайшее время.

Участники поддержали развитие трансграничной сети экологического мониторинга и создания международной экологической станции на базе трехстороннего российско-монгольско-китайского заповедника «Даурия».

Стороны также договорились поддерживать сотрудничество заповедников «Сохондинский» (Россия) и «Онон-Бальджинский» (Монголия) в сохранении и изучении мигрирующих птиц - даурский журавль, дрофа и копытных - дзерен. Сопредседатели отметили успешную работу по подготовке менеджмент-плана трансграничного резервата Убсунурская котловина.

В ходе заседания были также рассмотрены вопросы совместного мониторинга, исследования и контроля животных, мигрирующих через государственные границы.

Была отмечена необходимость организации каналов прямой оперативной связи уполномоченных органов по охране объектов животного мира для оповещения о передвижениях редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных с целью предотвращения браконьерских действий.

По мнению участников, необходимо повысить контроль за перемещением через государственную границу дериватов и частей тела, являющихся объектами СИТЕС; своевременно оценивать и предотвращать воздействия проектов развития линейной инфраструктуры (дороги, трубопроводы) на состояние популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира и их местообитаний.

Стороны договорились каждые два года представлять Сопредседателям Смешанной комиссии по вопросам охраны окружающей среды отчет о реализации программы мониторинга Алтайского горного барана на пограничной зоне России и Монголии. Также они договорились объединить усилия в разработке совместной программы сохранения и проведения совместного мониторинга трансграничных группировок снежного барса по единой стандартизованной методике, а также занесение всех данных о встречах снежного барса в трансграничных группировках снежного барса в информационную систему «Ирбис».

Участники договорились утвердить программу мониторинга трансграничной группировки аргали в уполномоченных ведомствах России и Монголии, провести совместные единовременные учеты аргали 4 трансграничных группировок по единой методике осенью 2017 г., а также организовать координацию учетных групп и совместный семинар по обсуждению результатов учетов не позднее декабря 2017 г.

Проведение следующего заседания Смешанной комиссии запланировано в Российской Федерации в третьем квартале 2018 г.

У нас формируются звёзды и звёздочки.

В этом году Сибирский юридический институт МВД России отмечает 55-летие. О деятельности вуза в сфере международного сотрудничества и не только нам рассказал начальник института генерал-майор полиции Игорь МЕДВЕДЕВ.

- После упразднения ФСКН России в 2016 году Сибирский юридический институт перешёл в ведение МВД России. Что изменилось?

- Мы вновь стали членами большой команды образовательной системы МВД России. Появилась возможность обмениваться опытом, методическими разработками с коллегами из других ведомственных вузов. С возвращением в Министерство внутренних дел Российской Федерации мы возродили образовательные программы дополнительного образования.

Главное новшество - на базе института одновременно с курсантами обучаются слушатели факультета профессиональной подготовки, в том числе сотрудники полиции, только что принятые на службу. Вуз стал профильной площадкой и для тех, кто, придя служить в полицию, проходит базовое профессиональное обу­чение, и для тех, кто получает высшее юридическое образование на факультете заочного обучения.

Сибирский юридический институт МВД России по-прежнему специализируется на подготовке специалистов для подразделений наркоконтроля как в Российской Федерации, так и за её пределами.

- Расскажите подробнее о деятельности СибЮИ МВД России за рубежом.

- Международное сотрудничество - одновременно и повод для гордости, и трудоёмкий процесс. С 2012 года преподаватели Сибирского юридического института МВД России проводят выездные тренинги в Перу, Узбекистане и Казахстане. В институте на курсах повышения квалификации обучаются специалисты антинаркотических подразделений Афганистана, Пакистана, стран Центральной Азии. На базе института и при проведении выездных курсов повысили квалификацию 700 сотрудников из 16 стран мира.

Второе, не менее значимое направление в международном сотрудничестве - обучение по программе высшего юридического образования будущих офицеров правоохранительных органов из республик Киргизия, Таджикистан, Казахстан, Монголия. В этом году состоялся второй выпуск иностранных специалистов, которые продолжают служить в компетентных органах у себя на родине. Юноши и девушки считают, что образование, полученное в России, даёт возможность построить успешную профессиональную карьеру. Они любят Сибирский юридический институт, город Красноярск, Россию за гостеприимство.

Развиваем международное сотрудничество и в рамках научно-исследовательской деятельности. Наши преподаватели в формате видеоконференций обмениваются опытом с коллегами из Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Перу. С руководством Могилёвского института МВД Республики Беларусь мы подписали протокол о сотрудничестве в научной деятельности.

- Игорь Анатольевич, на что вы делаете ставку в процессе обучения: современные методы и технологии или профессионализм профессорско-преподавательского состава?

- Как любая инновационная образовательная организация, мы используем оборудованные лаборатории и полигоны, новые информационные технологии и методики. Но приоритет отдаём формированию мотивации обучаемого. Чем она сильнее, тем больше шансов у курсанта и слушателя глубоко освоить ту или иную учебную дисциплину. А что может замотивировать лучше всего? Конечно, личный пример преподавателя. Талантливый педагог с опытом практической деятельности в подразделениях, с богатыми теоретическими знаниями и творческим потенциалом всегда будет образцом для подражания.

Практики с учёной степенью для прохождения службы выбирают наш институт. И нам есть из кого выбрать знающих и опытных педагогов, владеющих интересными методиками работы с аудиторией.

Мы предлагаем кандидатам на должность преподавателя провести несколько пробных занятий. Это даёт возможность и нам оценить потенциал преподавателя, и самому кандидату понять, справляется ли он с аудиторией, каким образом он сможет осуществлять образовательную деятельность. Кроме того, у нас преподают по совместительству работники прокуратуры, следственных органов, экспертных учреждений различного профиля, многие из которых­ - выпускники Сибирского юридического института МВД России и имеют учёные степени.

- Наверняка среди курсантов есть те, которыми гордится институт. Расскажите о ваших звёздах и звёздочках.

- Я уверен, что современный сотрудник полиции должен быть не только высококвалифицированным юристом, но и грамотным, образованным, эрудированным и разносторонне развитым человеком. В Сибирском юридическом институте МВД России не первый год существуют курсантские общественные формирования. Молодые люди, поступая на службу в институт, могут развиваться в любом направлении - творчестве, спорте, общественных инициативах. Обучение в вузе даёт возможность раскрыть разные грани талантов, что наши юноши и девушки постоянно демонстрируют на различных конкурсах, фестивалях и форумах. И это можно рассматривать как элемент воспитательной работы.

Курсанты проводят проф­ориентационные или профилактические занятия с обучающимися и воспитанниками подшефных организаций и образовательных учреждений города и края. Ребята собирают команды единомышленников, пропадая вечерами в актовом зале или компьютерном классе. Наши юноши и девушки помогают детям с ограниченными возможностями участвовать в городском проекте «Инклюзивные танцы».

Вернувшись в систему МВД, мы сразу заявили о себе на творческих конкурсах - Всероссийской благотворительной акции МВД России «Милосердие белых ночей», Всероссийском конкурсе музыкального творчества МВД России «Щит и лира». Наши танцевальные коллективы Liberty и «Грация», вокальная группа «Статус», команда КВН «30 грамм юмора», операторы, режиссёры и корреспонденты телевизионного проекта СибЮИnews - это постоянные участники и победители молодёжных форумов и фестивалей. Это те молодые люди, про которых говорят с восхищением: «Да это же будущие офицеры полиции!»

В сентябре курсант 1-го курса Валерия Гензе стала второй на первенстве Европы по кикбоксингу. А ведь на соревнования в Македонию приехали 1600 участников из 37 стран.

А курсант 4-го курса Сибирского юридического института МВД России Марина Букреева привезла серебряную медаль из Словении. Спортсменка выступила на первенстве Европы среди юниоров по дзюдо. В борьбе за втрое место ей пришлось нелегко в поединке с хозяйкой соревнований. Победили сибирский характер и наша поддержка!

Но, конечно, наши курсанты и слушатели - это прежде всего сотрудники правоохранительных органов. И они проявляют себя таковыми вне стен института. Месяц назад в лесном массиве около административного корпуса факультета профессиональной подготовки мужчина напал на девушку и, угрожая ножом, вырвал из рук сумочку. Потерпевшая отбивалась руками и ногами. Нападавший ранил её в ухо. На крики прибежали слушатели института майор полиции Айдын Делгер, капитан полиции Вячеслав Шалаев, старший лейтенант полиции Владимир Безденежных и младший лейтенант юстиции Константин Ефимов. Злоумышленник набросился с ножом на Владимира Безденежных. Но слушатель института обезоружил мужчину, применив навыки боевых приёмов. Все вместе задержали злодея. Ребята передали его коллегам, приехавшим на место из территориального отдела полиции, а девушку - в руки медработников скорой помощи. Оказалось, что задержанный ранее был судим за убийство.

Поступок отметили руководители краевого главка: слушателям вручили почётные грамоты. Такими парнями институт тоже гордится.

И меня радует тот факт, что мы, прикладывая массу усилий, получаем и квалифицированных специалистов, и полицейских, готовых демонстрировать человеколюбие и талант. Мы - одна большая команда, работающая на развитие потенциалов каждого, кто служит в стенах Сибирского юридического института МВД России.

Беседу вела Ольга АНДРЕЕВА

Россия. СФО > Армия, полиция. Образование, наука > mvd.ru, 9 октября 2017 > № 2346126 Игорь Медведев

Возможность введения авиарейсов из Улан-Удэ в Китай обсуждалась на встрече с руководителями монгольской авиакомпании Hunnu Air и руководства аэропорта «Байкал» в Улан-Удэ. Сообщается, что в связи с с присвоением аэропорту «Байкал» пятой степени свободы воздуха может быть организован рейс по маршруту Улан-Батор – Улан-Удэ – Эрлянь.

На международном форуме World Routes в Барселоне 24 сентября 2017 года управляющая компания аэропорта Санкт-Петербурга "Воздушные Ворота Северной Столицы" и Lucky Air заключили соглашение о прямых рейсах авиакомпании из аэропорта Пулково в китайские города Куньмин и Чэнду (провинции Юньнань и Сычуань). Перелеты будут осуществляться дважды в неделю на Airbus A330-300.

Авиакомпания China Southern Airlines в августе открыла прямое воздушное сообщение между городом Шэньян и Владивостоком. Авиарейсы будут выполняться лайнерами А320 по понедельникам и пятницам.

На днях гендиректор АО «Аэропорт Толмачево» Евгений Янкилевич заявил, что строительство логистического центра «Почты России» в новосибирском аэропорту Толмачево будет завершено в 2018 году. Проект осуществляется с 2014 года. По завершении строительства это будет объект 40 тыс. кв. м, который сможет обрабатывать до 1 млн посылок в сутки. Объем инвестиций в проект 2 млрд руб. В зоне обслжуивани ПЛК - Новосибирская, Томская, Кемеровская и Омская области, Республика Алтай и Алтайский край.

В сентябре генеральный директор госкомпании "Почта России" Николай Подгузов заявил: "По моим оценкам, для того, чтобы обновить инфраструктуру нам необходимо, где-то в районе 50 миллиардов рублей. Я думаю, это и сортировочные мощности, и организация последней мили".

Тогда же Николай Подгузов заявил о начале тестовых почтовых отправлений из Китая через Монголию по железной дороге в Словению. В рамках интермодального маршрута партия посылок сначала доставляется на автомобилях до Улан-Батора, затем по железной дороге следует в Иоскву и оттуда в Словению.

В Китае завершилось строительство железнодорожной магистрали Ланьчжоу – Чунцин, которой отводится ключевая роль в обеспечении экономического развития западных районов страны, сообщает агентство «Синьхуа». На прошлой неделе начались коммерческие операции на заключительном участке 886-километровой магистрали Ланьчжоу – Чунцин, который будет сдан в конце 2017 года.

Строительство железной дороги через провинции Ганьсу, Шэньси, Сычуань и Чунцин началось в 2008 году, в декабре 2015-го был введен в эксплуатацию участок Чунцин – Гуанъюань, в декабре 2016-го - участок Гуанъюань – Миньсянь. Предельная скорость для движения пассажирских поездов на линии составит 200 км/ч, грузовых - 160 км/ч. На участке между Гуанъюанем и Ланьчжоу протяженностью 832 километра маршрут линии проходит через 178 тоннелей и 285 мостов.

Как ранее сообщал Gudok.ru, в начале октября был дан старт строительству самой скоростной железной дороги в Восточном Китае. Самая скоростная железная дорога в провинции Фуцзянь в Восточном Китае объединит в единую ветку семь станций. Строительство планируется завершить через 60 месяцев. По проекту скорость железнодорожных составов будет достигать 350 километров в час, что позволит сократить время в пути между конечными пунктами этой трассы — городами Фучжоу и Сямэнь — до одного часа.

На сегодняшний день Китай осуществляет ряд гигантских инфраструктурных проектов. Самым крупным реализованным проектом стал запуск в коммерческую эксплуатацию самого быстрого поезда в мире. Новые китайские высокоскоростные поезда «Фусин», способные развивать скорость в 350 км/ч, начали курсировать между Пекином и Шанхаем. Также во Внутренней Монголии были запущены новые экологичные и энергоэффективные поезда. Это первые поезда, которые могут проходить более 200 километров с максимальной скоростью 160 км/ч без подключения к электросети в сложных погодных условиях.

Бэлла Ломанова

Первое заседание российско-монгольской Рабочей группы для комплексного рассмотрения вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на водосборной территории реки Селенга, созданной в соответствии с решением 20-го заседания Российско-Монгольской МПК, состоялось в Улан-Баторе со 2 по 4 октября 2017 г. По итогам заседания был подписан протокол.

Российскую делегацию возглавил директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России, руководитель российской части Рабочей группы Нуритдин Инамов, монгольскую делегацию – Государственный секретарь Министерства окружающей среды и туризма Монголии, руководитель монгольской части Рабочей группы Цэгмид .Цзнгэл.

Российская сторона отметила, что выявление рисков для Байкальской природной территории предполагает проведение комплексной экологической, социальной и экономической оценки реализации всех планируемых энергетических и водохозяйственных проектов Монголии и их воздействия на р. Селенга, ее притоки и озеро Байкал.

Как подчеркнул Н.Инамов: «Российская сторона уважает суверенное право Монголии по обеспечению собственной энергетической безопасности и доступа населения к чистой воде, но при этом призывает принимать все возможные меры для предотвращения возможных негативных последствий для объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО - озера Байкал».

Как отметил в преддверии заседания глава Минприроды России Сергей Донской: «Альтернатива ГЭС - это энергомост в рамках азиатского кольца, который обеспечит более низкую стоимость электричества, чем при реализации строительства ГЭС».

В ходе встречи Н.Инамов напомнил о необходимости соблюдения соответствующих положений Конвенции об охране всемирного культурного и природного наследия от 1972 г., Рамсарской Конвенции о водно-болотных угодьях от 1971 г., Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии о сотрудничестве в области охраны окружающей среды от 15 февраля 1994 г., Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Монголии по охране и использованию трансграничных вод от 11 февраля 1995 г.

В ходе переговоров достигнута договоренность производить обмен информацией, необходимой для выполнения работ по оценке воздействия строительства ГЭС в бассейне р. Селенга на экосистему озера Байкал, а также проводить регулярные консультации и встреч экспертов Рабочей группы.

Стороны отметили целесообразность привлечения российских экспертов к рассмотрению и разработке технического задания региональной (стратегической) экологической оценки, оценки кумулятивного воздействия и проведения ОВОС и СП, с учетом рекомендаций решений 41 сессии КВН ЮНЕСКО.

В ходе заседания Рабочей группы монгольская сторона передала на русском языке «Предварительный вариант ТЗ на проведение региональной экологической оценки района бассейна р. Селенга и оз. Байкал в контексте проекта строительства Шурэнской ГЭС и проектов развития гидроэнергетики и водоотвода «Орхон»» на рассмотрение и внесение предложений для его доработки.

Для оперативного рассмотрения представленного монгольской стороной документа было принято решение о создании Рабочей подгруппы «Научное сопровождение разработки материалов для комплексного рассмотрения вопросов, связанных с планируемым строительством в Монголии гидротехнических сооружений на водосборной территории реки Селенга». Указанная подгруппа рассмотрит ТЗ по РЭО на проекты гидротехнических сооружений на водосборной территории реки Селенга, переданные монгольской стороной в ходе заседания Рабочей группы, до мая 2018 г.

Цензура по-украински

Скипин Эдуард

Запретили не только Акунина, но даже „Химию“

На Украине принят новый закон об образовании, по которому значительно ограничены права русских, русскоязычных граждан.

Ранее в этой стране заработал экспертный совет, задача которого определять, какие книги нельзя ввозить на украинскую территорию из России. Создание цензурного ведомства было предусмотрено вступившим в силу законом об ограничении доступа российской печатной продукции. По результатам первых недель работы в «чёрный список» вошло тринадцать изданий.

Теперь для оформления разрешительных документов на пересечение границы необходимо предоставлять украинский перевод русскоязычных текстов, на основании которого эксперты и будут предоставлять заключение. В состав совета входят не только представители украинской интеллигенции – психологи, филологи, историки, издатели, но и замначальника контрразведывательного управления СБУ.

По списку запрещённых изданий можно сделать вывод: власти не собираются ограничиваться запретом изданий исключительно политического свойства, ущемлять только авторов, традиционно воспринимающихся на Украине с осторожностью или враждебностью.

Экспертный совет уже запретил ввоз учебника для 11-го класса школ, лицеев и гимназий Яны Клим «700 новых устных тем по английскому языку». По заключению экспертов один из текстов «прославляет методы Иосифа Сталина». Особую тревогу вызвал фрагмент: «В очень короткий промежуток времени он сумел сделать из аграрной страны действительно сильную державу. Вероятно, это было бы невозможно без сильного, но жёсткого характера, какой был у Сталина, и огромного количества русских людей, отдавших свои жизни на благо страны». Ещё цензоров смутила формулировка: «Первое русское государство включало в себя Киев, Новгород, Владимир». По мнению членов экспертного совета, таким образом «пропаганда имперских геополитических доктрин государства-агрессора проникает даже в изучение английского языка».

В список запрещённых изданий также вошли: «Большая энциклопедия школьника» Шона Конноли, «Сталинград» Энтони Бивор, «Я пишу правильно. От «Букваря» к умению красиво и грамотно писать», две книги Бориса Акунина «История Российского государства. От истоков до монгольского нашествия. Часть Европы» и «История Российского государства. Ордынский период. Часть Азии». Под цензуру попали «Воспоминания Великой княгини Марии Павловны», «Записки княгини Дашковой», «Дневник. 1917–1919» барона Будберга, «Дневник. 1873–1882» Д. Милютина.

Кроме того, запрещена «Химия» М. Константиновского, что особенно удивительно. Книга имеет подзаголовок: «Почемучкины опыты и эксперименты», а в аннотации сказано: «Эти увлекательные занятия помогут понять не только некоторые химические явления, но и разовьют воображение, творческое и логическое мышление, познавательную активность…»

Узнать, почему не прошла цензуру безобидная научно-популярная книжка по химии, пока не удалось. Вероятно, то обстоятельство, что опытом логического мышления могут овладеть юные граждане Украины, угрожает государству в его нынешнем причудливом виде.

По итогам второй ярмарки Китай – Монголия, которая проходила в городе Хух-Хото, на территории китайского региона Внутренняя Монголия, были заключены контракты на сумму 88,1 млрд юаней ($13,34 млрд) и 17,9 млрд тугриков ($727 млн).

За пять дней работы ярмарки было подписано 47 соглашений и протоколов о намерениях сотрудничества в инвестиционной и торговой области. Ярмарку посетили около 700 000 человек.

Напомним, что Китай на протяжении 10 лет подряд является крупнейшим торговым партнером Монголии. По итогам января-июля 2017 г., внешнеторговый оборот между двумя странами достиг $3,62 млрд. Он вырос на 46,3% в годовом сопоставлении.

Ранее сообщалось, что на второй ярмарке Китай – Монголия представлены более 1500 предприятий из 30 стран. Темой ярмарки стало "Строительство экономического коридора Китай-Монголия-Россия в целях достижения взаимного выигрыша в глобальном сотрудничестве". Ярмарка совместно организована Министерством коммерции КНР, Министерством продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии и народным правительством Внутренней Монголии.

3 октября на факультете предпринимательства Технического университета в городе Брно прошел Международный день академической мобильности студентов.

Мероприятие организовано университетом совместно с представительствами разных стран и международных организаций, занимающихся академическим обменам и стажировкам студентов. Представительство Россотрудничества представило чешским студентам весь спектр возможностей обучения в России и провело презентацию ряда отдельных российских вузов.

В мероприятии приняли участие представители Вышеградского фонда (Венгрия, Польша, Словакия, Чехия), американской правительственной программы Фулбрайта, европейского проекта Erasmus+, организации CEEPUS Aktion (обучение в Австрии, странах Центральной и Восточной Европы), Академического информационного агентства (предложение обучения в Албании, Болгарии, Египте, Эстонии, Израиле, Японии, Латвии, Венгрии, Македонии, Монголии, Германии, Польше, Румынии, Греции, Словении, Швейцарии, Украине), агентство Asia Exchange (Индонезия, Южная Корея, Китай, Малайзии, Индонезия, Таиланд). Отдельный блок был посвящен возможностям обучения в Тайване.

Руководитель отдела науки и образования Российского центра науки и культуры в Праге Вероника Новоселова познакомила студентов и преподавателей с системой образования в России. Она подробно рассказала о возможностях обучения и прохождения стажировок в российских вузах, порядке и сроках подачи заявлений, системе конкурсного отбора, а также о специфике поступления иностранцев в отдельные вузы - в частности, МГИМО и Дипломатическую академию МИД России. Представитель РЦНК отдельно остановилась на требованиях к знанию русского языка, возможностям его изучения как в РЦНК в Праге, так и непосредственно в России в Летних школах либо на подготовительных курсах вузов, возможности сдачи международных сертифицированных экзаменов.

В ходе обсуждения также выступили чешские студенты Технического университета, которые уже побывали в России на учебных стажировках по линии представительства Россотрудничества в Чехии. Луиза Штулрайтерова полгода училась в Политехническом университете Санкт-Петербурга, а Ян Пишала год — в Ижевском государственном техническом университете им. М. Т. Калашникова. Студенты высоко оценили качество обучения в российских вузах, уровень преподавателей и возможность выбрать индивидуальный план обучения. Рассказали и том, как привыкали к России и российской студенческой жизни, бытовых условиях, туристических поездках, богатой культурной программе и ярких впечатлениях. Подчеркнули, что после завершения стажировки им не хотелось уезжать из России. Горячо поблагодарили представительство Россотрудничества в Чехии за предоставленную возможность учиться в России и за организационное, консультационное и практическое сопровождение стажировок.

Расследования ФАС не только выявляют и позволяют наказывать нарушителей, но и становятся сигналами к изменению отраслевого законодательства

На страже спокойствия всех участников строительного рынка стоит особое ведомство, защищающее конкуренцию и не допускающее формирование монопольной власти на современном рынке. О результатах работы, картельных сговорах, нарушениях в строительной отрасли и о многом другом – в нашем интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы России Игорем Артемьевым.

- Игорь Юрьевич, сколько строительных компаний попали в поле зрения ФАС с начала 2017 года и почему?

- Как известно, рынок строительства довольно конкурентный, и на данный момент наша служба не выявила на нем монополистов и фактов злоупотреблений доминирующим положением со стороны строительных компаний. Но у нас есть вопросы к сетевым организациям и органам власти.

В целом по итогам 2016 г. в наши территориальные управления поступило 39 жалоб на сетевые организации и уполномоченные органы в сфере строительства. А за первое полугодие текущего года таких жалоб подано уже 28. Примечательно, что большая часть из них была подана на действия органов власти: основной причиной недовольства стало затягивание сроков принятия тех или иных решений.

Необходимо отметить, что теперь жалобы от строителей, проектировщиков и других предпринимателей, работающих в сфере строительства, на органы власти и сетевые организации рассматриваются антимонопольным органом по так называемой короткой процедуре, предусмотренной ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции», - в течение 7-14 дней.

Совместно с Минстроем мы участвуем в работе по мониторингу внедрения в субъектах РФ целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование». Реализация этого проекта позволит обеспечить в регионах единую правоприменительную практику в сфере строительства, а также сократить сроки получения разрешения на строительство. Согласно данным мониторинга Минстроя, во многих субъектах и муниципалитетах нормативная база в этой сфере не приведена в соответствие с федеральными требованиями. Зачастую именно это обстоятельство и приводит к нарушениям, с которыми борется антимонопольный орган.

Кроме того, на сайте антимонопольной службы представлен Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта. В нем размещена актуальная информация об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения договоров об оказании услуг по капремонту, и о подрядных организациях, с которыми такие договоры расторгнуты по решению суда или в связи с существенным нарушением условий этих договоров. Любая просрочка или некачественное исполнение таких работ негативно сказывается на жильцах многоквартирных домов. В наших силах заблаговременно предупредить заказчиков и исключить из торгов заведомо ненадежных участников и подрядчиков. Сегодня в Реестре содержится информация о 4 организациях из Тюмени, Владикавказа, Томска и Москвы.

(СТАТИСТИКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ЗА 2016 — 1 ПОЛУГОДИЕ 2017 представлена ЗДЕСЬ)

- Какие основные нарушения допускают строительные компании?

- Если разбирать нарушения, при которых компании попадают в Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта, то это неподписание договора в регламентированный постановлением Правительства РФ №615 срок – не позднее 20 дней со дня размещения протокола проведения аукциона; непредоставление предусмотренных тем же постановлением документов, подтверждающих возможность выполнения работ по предлагаемой цене в случае ее снижения более чем на 25%. И, конечно, нарушение сроков начала выполнения работ, предусмотренных договором.

- Бывают ли в строительстве картельные сговоры и каково их количество?

- Безусловно, декартелизация сферы строительства - один из приоритетов нашей работы. И мы наблюдаем здесь положительную динамику. Если в 2016 г. было возбуждено 168 дел, то за первое полугодие текущего года – 48. Причем значительная часть картелей в строительной отрасли выявляется на торгах. Сегодня картели выявлены более чем на 300 аукционах, работа по выявлению и пресечению таких антиконкурентных соглашений ведется почти в 60 регионах страны.

К примеру, в 2014 г. был выявлен картель на торгах по строительству и содержанию дороги М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл и до границы с Монголией. В настоящее время в отношении его участников расследуется уголовное дело.

В Пермском крае в 2016 г. доказан сговор на торгах по строительству дороги общей суммой почти 2 млрд руб. В том же году ФАС обнаружила картель при строительстве космодрома «Восточный». Сговор при определении подрядчика по расчету сметных индексов, необходимых для определения стоимости строительства космодрома, привел к завышению цены. Антиконкурентные действия ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (в настоящее время ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6»), Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов и ООО «Госнорматив» ограничили доступ компаниям на рынок разработки сметных индексов, необходимых для расчета стоимости строительства объектов космодрома. Сегодня участники этого соглашения – фигуранты уголовного дела, расследуемого Главным следственным управлением Следственного комитета РФ.

Сейчас Московское УФАС России расследует дело по торгам Минобороны России на ремонтно–строительные работы железнодорожного пути на сумму 530 млн руб.

Я бы хотел отдельно подчеркнуть, что наши расследования не только выявляют и позволяют наказывать нарушителей, но и становятся сигналами к изменению отраслевого законодательства. Так, дело 2015 г. о сметных нормативах, возбужденное в отношении Минстроя России и еще ряда федеральных органов исполнительной власти и компаний, заключивших антиконкурентное соглашение на рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, дало толчок к реформированию ценообразования в стройке.

(С работой по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений в сфере строительства можно ознакомиться ЗДЕСЬ)

- Строители много лет доказывают, что закупки в строительной отрасли не могут происходить только по конечной цене торгов, необходимо учитывать квалификацию участников торгов. Каким образом это можно сделать?

- Опыт подрядчиков по исполнению контрактов уже учитывается в рамках закона о контрактной системе. Заказчик обязан установить квалификационные требования о наличии опыта исполнения контракта, если его начальная максимальная цена превышает 10 млн руб.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает установление дополнительных требований к подрядчикам в зависимости от сложности закупаемых работ. Так, к примеру, подрядчики для строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов отбираются путем проведения конкурса, где заказчики могут устанавливать дополнительные неценовые критерии оценки заявок и ставить баллы за качество или квалификацию. Для участия в таких закупках потенциальный подрядчик обязан обладать опытом успешного выполнения аналогичных работ на сумму не менее 20% от цены заключаемого контракта.

В свою очередь, подрядчики для строительства простых объектов – не особо опасных, технически сложных и уникальных отбираются на электронных аукционах, где все требования к качеству и квалификации жестко прописаны в условиях документации. И даже для участия в таких аукционах необходимо подтвердить свой опыт успешного выполнения подобных работ.

- Каков демпинг на торгах строительных подрядов? Нужно ли его ограничивать законодательно?

- Сегодня для определения начальной цены на торгах и контракта в сфере строительства используются устаревшие, не отвечающие современным требованиям нормативы, стандарты и ГОСТы.

Таким образом, причина снижения цены контракта на 25 и более процентов может быть связана с завышенной начальной ценой контракта, а не с недобросовестными действиями участника закупки.

Анализ статистических данных, подготовленных Минэкономразвития, не подтвердил наличия взаимосвязи между процентом расторжения контрактов и снижением НМЦК на 25% и выше. Как показывает практика, контракты со снижением цены в 25% могут быть исполнены, а с 5% напротив расторгнуты. По информации Минстроя России, порядка 40% от общего числа контрактов расторгаются в связи с нарушением подрядчиком сроков исполнения работ. И я хотел бы подчеркнуть, что зачастую заказчик в документации о закупке изначально устанавливает невыполнимые сроки выполнения работ.

Кроме того, по информации Минэкономразвития, цены на идентичные материалы могут различаться в разы. Причем этому не всегда есть экономическое обоснование. К примеру, в Москве тонна песка может быть дороже, чем в Московской области, в 2-3 раза.

Нам было бы интересно получить аналитику по применению новых сметных норм и нормативов при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, за принятие которых отвечает Минстрой. На основе этих релевантных данных, скажем по истечению 6-8 месяцев, можно было бы рассматривать вопрос о разработке дополнительных мер противодействия завышению цен, а также демпингу при проведении конкурсов и аукционов на проектирование и строительство объектов капитального строительства.

При этом хочу напомнить, что в законе о контрактной системе уже предусмотрены антидемпинговые меры. Так, в случае снижения цены на 25% и более подрядчику надлежит предоставить доказательства того, что он соответствует требованиям заказчика, документально подтвердить опыт исполнения соответствующих работ и быть готовым к увеличению в полтора раза объему обеспечения работ.

(СО СТАТИСТИКОЙ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2017 Г. В ОТНОШЕНИИ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МОЖНО ОЗНАКОМИТЬСЯ ЗДЕСЬ)

- Сколько объектов не построено из-за того, что победитель торгов дал большую скидку с начальной цены контракта, а затем не сумел построить объект?

- В нашу компетенцию не входит контроль исполнения контрактов. Эти задачи находятся в введении заказчиков и органов внутреннего финансового контроля. Но не так давно мы завершили анализ закупок работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. За первое полугодие 2017 г. было проведено свыше 20 тыс. торгов в сфере дорожного строительства. Их общая начальная максимальная цена контракта составила почти 550 млрд руб. При этом 86% закупок проводились в форме открытых электронных аукционов.

Анализ показал, что чаще всего при проведении аукционов в сфере дорожного строительства заказчики по-прежнему устанавливают излишние требования к описанию объекта закупки и необоснованно укрупняют лот.

В практике ФАС есть ряд дел, по которым заказчики при проведении аукционов на ремонт или содержание дорог объединяют в один лот десятки не связанных друг с другом дорог, расположенных в разных районах города или целого субъекта. Необоснованное укрупнение лота приводит к тому, что контракт достается посредникам, которые затем привлекают реальные строительные компании в качестве субподрядчиков. При этом в силу раздутости лота реальные строительные компании лишены возможности участвовать в такой закупке напрямую, снижается конкуренция на торгах, а бюджет, в свою очередь, лишается экономии.

Также мы фиксируем нарушения, касающиеся порядка оценки поданных заявок. Например, в документации оценивается наличие у участников опыта выполнения аналогичных работ, но не раскрывается, какие именно работы считаются аналогичными. Много вопросов вызывает качество управления договорами. Довольно часто заказчики делают ставку на отбор нужного им поставщика, а не на правильном и подробном оформлении договора.

Кроме того, наличие субъективного, неценового критерия позволяет заказчику оценивать заявки на свое усмотрение. Благодаря решению Правительства РФ, значимость такого критерия по стройке была снижена с 40 до 20%, что в два раза сократило возможности для злоупотреблений. Следующим шагом в борьбе с субъективизмом заказчиков станет перевод всех торгов по 44-ФЗ в электронную форму, в результате чего заявки участников таких закупок станут анонимными и возможности для картельного сговора уменьшатся.

Такие результаты стали возможными благодаря переводу в прошлом году всей «несложной» стройки на электронные аукционы. На конкурсе остались только особо опасные, уникальные, технически сложные объекты, включая искусственные дорожные сооружения. Аукционы зарекомендовали себя как форма закупок, которая способствует снижению коррупционных рисков, эффективному расходованию бюджетных средств и развитию конкуренции, поскольку на участие в них подается наибольшее количество заявок, а по итогам таких закупок достигается наиболее высокая экономия бюджетных средств.

- Игорь Юрьевич, спасибо, за беседу!

Галина Крупен

Этот материал опубликован в сентябрьском номере Отраслевого журнала «Строительство

Расследования ФАС не только выявляют и позволяют наказывать нарушителей, но и становятся сигналами к изменению отраслевого законодательства

На страже спокойствия всех участников строительного рынка стоит особое ведомство, защищающее конкуренцию и не допускающее формирование монопольной власти на современном рынке. О результатах работы, картельных сговорах, нарушениях в строительной отрасли и о многом другом – в нашем интервью с руководителем Федеральной антимонопольной службы России Игорем Артемьевым.

- Игорь Юрьевич, сколько строительных компаний попали в поле зрения ФАС с начала 2017 года и почему?

- Как известно, рынок строительства довольно конкурентный, и на данный момент наша служба не выявила на нем монополистов и фактов злоупотреблений доминирующим положением со стороны строительных компаний. Но у нас есть вопросы к сетевым организациям и органам власти.

В целом по итогам 2016 г. в наши территориальные управления поступило 39 жалоб на сетевые организации и уполномоченные органы в сфере строительства. А за первое полугодие текущего года таких жалоб подано уже 28. Примечательно, что большая часть из них была подана на действия органов власти: основной причиной недовольства стало затягивание сроков принятия тех или иных решений.

Необходимо отметить, что теперь жалобы от строителей, проектировщиков и других предпринимателей, работающих в сфере строительства, на органы власти и сетевые организации рассматриваются антимонопольным органом по так называемой короткой процедуре, предусмотренной ст. 18.1 Закона «О защите конкуренции», - в течение 7-14 дней.

Совместно с Минстроем мы участвуем в работе по мониторингу внедрения в субъектах РФ целевой модели «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование». Реализация этого проекта позволит обеспечить в регионах единую правоприменительную практику в сфере строительства, а также сократить сроки получения разрешения на строительство. Согласно данным мониторинга Минстроя, во многих субъектах и муниципалитетах нормативная база в этой сфере не приведена в соответствие с федеральными требованиями. Зачастую именно это обстоятельство и приводит к нарушениям, с которыми борется антимонопольный орган.

Кроме того, на сайте антимонопольной службы представлен Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта. В нем размещена актуальная информация об участниках электронных аукционов, уклонившихся от заключения договоров об оказании услуг по капремонту, и о подрядных организациях, с которыми такие договоры расторгнуты по решению суда или в связи с существенным нарушением условий этих договоров. Любая просрочка или некачественное исполнение таких работ негативно сказывается на жильцах многоквартирных домов. В наших силах заблаговременно предупредить заказчиков и исключить из торгов заведомо ненадежных участников и подрядчиков. Сегодня в Реестре содержится информация о 4 организациях из Тюмени, Владикавказа, Томска и Москвы.

(СТАТИСТИКА РАССМОТРЕНИЯ ЖАЛОБ ЗА 2016 — 1 ПОЛУГОДИЕ 2017 представлена ЗДЕСЬ)

- Какие основные нарушения допускают строительные компании?

- Если разбирать нарушения, при которых компании попадают в Реестр недобросовестных подрядчиков в сфере капитального ремонта, то это неподписание договора в регламентированный постановлением Правительства РФ №615 срок – не позднее 20 дней со дня размещения протокола проведения аукциона; непредоставление предусмотренных тем же постановлением документов, подтверждающих возможность выполнения работ по предлагаемой цене в случае ее снижения более чем на 25%. И, конечно, нарушение сроков начала выполнения работ, предусмотренных договором.

- Бывают ли в строительстве картельные сговоры и каково их количество?

- Безусловно, декартелизация сферы строительства - один из приоритетов нашей работы. И мы наблюдаем здесь положительную динамику. Если в 2016 г. было возбуждено 168 дел, то за первое полугодие текущего года – 48. Причем значительная часть картелей в строительной отрасли выявляется на торгах. Сегодня картели выявлены более чем на 300 аукционах, работа по выявлению и пресечению таких антиконкурентных соглашений ведется почти в 60 регионах страны.

К примеру, в 2014 г. был выявлен картель на торгах по строительству и содержанию дороги М-54 «Енисей» от Красноярска через Абакан, Кызыл и до границы с Монголией. В настоящее время в отношении его участников расследуется уголовное дело.

В Пермском крае в 2016 г. доказан сговор на торгах по строительству дороги общей суммой почти 2 млрд руб. В том же году ФАС обнаружила картель при строительстве космодрома «Восточный». Сговор при определении подрядчика по расчету сметных индексов, необходимых для определения стоимости строительства космодрома, привел к завышению цены. Антиконкурентные действия ФГУП «ГУСС «Дальспецстрой» при Спецстрое России» (в настоящее время ФГУП «Главное военно-строительное управление № 6»), Федерального центра ценообразования в строительстве и промышленности строительных материалов и ООО «Госнорматив» ограничили доступ компаниям на рынок разработки сметных индексов, необходимых для расчета стоимости строительства объектов космодрома. Сегодня участники этого соглашения – фигуранты уголовного дела, расследуемого Главным следственным управлением Следственного комитета РФ.

Сейчас Московское УФАС России расследует дело по торгам Минобороны России на ремонтно–строительные работы железнодорожного пути на сумму 530 млн руб.

Я бы хотел отдельно подчеркнуть, что наши расследования не только выявляют и позволяют наказывать нарушителей, но и становятся сигналами к изменению отраслевого законодательства. Так, дело 2015 г. о сметных нормативах, возбужденное в отношении Минстроя России и еще ряда федеральных органов исполнительной власти и компаний, заключивших антиконкурентное соглашение на рынках разработки и реализации компьютерных программ по созданию строительной сметной документации, разработки и реализации строительной проектно-сметной документации, дало толчок к реформированию ценообразования в стройке.

(С работой по выявлению и пресечению антиконкурентных соглашений в сфере строительства можно ознакомиться ЗДЕСЬ)

- Строители много лет доказывают, что закупки в строительной отрасли не могут происходить только по конечной цене торгов, необходимо учитывать квалификацию участников торгов. Каким образом это можно сделать?

- Опыт подрядчиков по исполнению контрактов уже учитывается в рамках закона о контрактной системе. Заказчик обязан установить квалификационные требования о наличии опыта исполнения контракта, если его начальная максимальная цена превышает 10 млн руб.

Кроме того, действующее законодательство предусматривает установление дополнительных требований к подрядчикам в зависимости от сложности закупаемых работ. Так, к примеру, подрядчики для строительства особо опасных, технически сложных и уникальных объектов отбираются путем проведения конкурса, где заказчики могут устанавливать дополнительные неценовые критерии оценки заявок и ставить баллы за качество или квалификацию. Для участия в таких закупках потенциальный подрядчик обязан обладать опытом успешного выполнения аналогичных работ на сумму не менее 20% от цены заключаемого контракта.

В свою очередь, подрядчики для строительства простых объектов – не особо опасных, технически сложных и уникальных отбираются на электронных аукционах, где все требования к качеству и квалификации жестко прописаны в условиях документации. И даже для участия в таких аукционах необходимо подтвердить свой опыт успешного выполнения подобных работ.

- Каков демпинг на торгах строительных подрядов? Нужно ли его ограничивать законодательно?

- Сегодня для определения начальной цены на торгах и контракта в сфере строительства используются устаревшие, не отвечающие современным требованиям нормативы, стандарты и ГОСТы.

Таким образом, причина снижения цены контракта на 25 и более процентов может быть связана с завышенной начальной ценой контракта, а не с недобросовестными действиями участника закупки.

Анализ статистических данных, подготовленных Минэкономразвития, не подтвердил наличия взаимосвязи между процентом расторжения контрактов и снижением НМЦК на 25% и выше. Как показывает практика, контракты со снижением цены в 25% могут быть исполнены, а с 5% напротив расторгнуты. По информации Минстроя России, порядка 40% от общего числа контрактов расторгаются в связи с нарушением подрядчиком сроков исполнения работ. И я хотел бы подчеркнуть, что зачастую заказчик в документации о закупке изначально устанавливает невыполнимые сроки выполнения работ.

Кроме того, по информации Минэкономразвития, цены на идентичные материалы могут различаться в разы. Причем этому не всегда есть экономическое обоснование. К примеру, в Москве тонна песка может быть дороже, чем в Московской области, в 2-3 раза.

Нам было бы интересно получить аналитику по применению новых сметных норм и нормативов при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, за принятие которых отвечает Минстрой. На основе этих релевантных данных, скажем по истечению 6-8 месяцев, можно было бы рассматривать вопрос о разработке дополнительных мер противодействия завышению цен, а также демпингу при проведении конкурсов и аукционов на проектирование и строительство объектов капитального строительства.

При этом хочу напомнить, что в законе о контрактной системе уже предусмотрены антидемпинговые меры. Так, в случае снижения цены на 25% и более подрядчику надлежит предоставить доказательства того, что он соответствует требованиям заказчика, документально подтвердить опыт исполнения соответствующих работ и быть готовым к увеличению в полтора раза объему обеспечения работ.

(СО СТАТИСТИКОЙ КОНТРОЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2017 Г. В ОТНОШЕНИИ ЗАКУПОК В СФЕРЕ ДОРОЖНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА МОЖНО ОЗНАКОМИТЬСЯ ЗДЕСЬ)

- Сколько объектов не построено из-за того, что победитель торгов дал большую скидку с начальной цены контракта, а затем не сумел построить объект?

- В нашу компетенцию не входит контроль исполнения контрактов. Эти задачи находятся в введении заказчиков и органов внутреннего финансового контроля. Но не так давно мы завершили анализ закупок работ по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования. За первое полугодие 2017 г. было проведено свыше 20 тыс. торгов в сфере дорожного строительства. Их общая начальная максимальная цена контракта составила почти 550 млрд руб. При этом 86% закупок проводились в форме открытых электронных аукционов.

Анализ показал, что чаще всего при проведении аукционов в сфере дорожного строительства заказчики по-прежнему устанавливают излишние требования к описанию объекта закупки и необоснованно укрупняют лот.

В практике ФАС есть ряд дел, по которым заказчики при проведении аукционов на ремонт или содержание дорог объединяют в один лот десятки не связанных друг с другом дорог, расположенных в разных районах города или целого субъекта. Необоснованное укрупнение лота приводит к тому, что контракт достается посредникам, которые затем привлекают реальные строительные компании в качестве субподрядчиков. При этом в силу раздутости лота реальные строительные компании лишены возможности участвовать в такой закупке напрямую, снижается конкуренция на торгах, а бюджет, в свою очередь, лишается экономии.

Также мы фиксируем нарушения, касающиеся порядка оценки поданных заявок. Например, в документации оценивается наличие у участников опыта выполнения аналогичных работ, но не раскрывается, какие именно работы считаются аналогичными. Много вопросов вызывает качество управления договорами. Довольно часто заказчики делают ставку на отбор нужного им поставщика, а не на правильном и подробном оформлении договора.

Кроме того, наличие субъективного, неценового критерия позволяет заказчику оценивать заявки на свое усмотрение. Благодаря решению Правительства РФ, значимость такого критерия по стройке была снижена с 40 до 20%, что в два раза сократило возможности для злоупотреблений. Следующим шагом в борьбе с субъективизмом заказчиков станет перевод всех торгов по 44-ФЗ в электронную форму, в результате чего заявки участников таких закупок станут анонимными и возможности для картельного сговора уменьшатся.

Такие результаты стали возможными благодаря переводу в прошлом году всей «несложной» стройки на электронные аукционы. На конкурсе остались только особо опасные, уникальные, технически сложные объекты, включая искусственные дорожные сооружения. Аукционы зарекомендовали себя как форма закупок, которая способствует снижению коррупционных рисков, эффективному расходованию бюджетных средств и развитию конкуренции, поскольку на участие в них подается наибольшее количество заявок, а по итогам таких закупок достигается наиболее высокая экономия бюджетных средств.

- Игорь Юрьевич, спасибо, за беседу!

Галина Крупен

Россия > Госбюджет, налоги, цены > fas.gov.ru, 2 октября 2017 > № 2694095 Игорь Артемьев

Начато строительство самой скоростной железной дороги в Восточном Китае по маршруту Фучжоу — Сямэнь, сообщает агентство «Синьхуа». Общая протяженность новой магистрали составит 277,42 километра.

Самая скоростная железная дорога в провинции Фуцзянь в Восточном Китае объединит в единую ветку семь станций. Строительство планируется завершить через 60 месяцев. По проекту скорость железнодорожных составов будет достигать 350 километров в час, что позволит сократить время в пути между конечными пунктами этой трассы — городами Фучжоу и Сямэнь — до одного часа.

Напомним, что в настоящее время Китай осуществляет ряд гигантских инфраструктурных проектов. Самым крупным реализованным проектом стал запуск в коммерческую эксплуатацию самого быстрого поезда в мире. Новые китайские высокоскоростные поезда «Фусин», способные развивать скорость в 350 км/ч, начали курсировать между Пекином и Шанхаем. Также во Внутренней Монголии были запущены новые экологичные и энергоэффективные поезда. Это первые поезда, которые могут проходить более 200 километров с максимальной скоростью 160 км/ч без подключения к электросети в сложных погодных условиях.

Бэлла Ломанова

РФФИ: четверть века спустя

Российскому фонду фундаментальных исследований исполнилось 25 лет. О том, как работала, работает и будет работать эта важная для страны и науки структура, мы поговорили с академиком РАН, доктором физико-математических наук Валерием Анатольевичем Рубаковым.

- Валерий Анатольевич, вы стояли у самых истоков РФФИ. Помните, как все начиналось?

- Все началось с Указа Президента Российской Федерации от 27 апреля 1992 г. № 426 «О неотложных мерах по сохранению научно-технического потенциала Российской Федерации». Когда фонд появился, надо было отладить его работу, и первый директор-организатор академик А.А. Гончар, очень быстро и качественно все организовал. Первый импульс, который вложил в РФФИ Андрей Александрович, до сих пор работает. Были перемены, иногда довольно заметные и существенные, но РФФИ живет на этом энергетическом заряде, который был дан в самом начале его существования.

Гончар решил, что я – хорошая кандидатура для того, чтобы быстро организовать экспертизу и определение заявок-победителей по теме ядерной физики. Это широкое понятие, в которое входят физика атомного ядра, элементарных частиц, космических частиц, нейтрино, физика высоких энергий и т.д. Необходимо было сделать это очень быстро. Счет шел буквально на недели, потому что год заканчивался, а бюджетные средства на следующий год не переносились.

- Не успели бы управится, опоздали бы хоть на несколько дней, потеряли бы год?

- Конечно. А надо ведь было не только провести экспертизу и определить достойных, но еще и успеть выделить деньги, передать их грантополучателям. Но прежде всего была именно экспертиза. Поэтому все происходило очень быстро и значительно проще, чем сейчас. Все было менее формализовано. Мы собирали довольно большие экспертные советы, прямо на ходу изучали заявки, обсуждали и быстро принимали решения поддержать их или отклонить.

- Быстрота подразумевает повышенный риск ошибиться.

- Ошибки если и были, то не очень много. Впоследствии процедура стала стройнее и строже, но главный принцип – что проводят экспертизу и выносят вердикт сами ученые – заработал уже тогда, на первом этапе деятельности фонда. И в значительной степени он работает до сих пор.

- А кто в СССР решал, какую фундаментальную работу поддерживать, на какую выделять бюджет? Академия наук?

- В СССР понятие «грант» отсутствовало, никаких фондов тоже не было. Была совершенно другая логика поддержки областей науки, которые государство считало особенно важными. Часто это происходило с подачи академии наук, но главной была не она.

Был Государственный комитет по науке и технике, ГКНТ – структура довольно высокого уровня. Именно по ее линии шла специальная поддержка направлений, которые в то время считались приоритетными. Я принимал участие в реализации программы «Физика высоких энергий». Выделяемые комитетом на реализацию утвержденных программ специальные средства практически напрямую шли в институты, которые этими программами занимались, минуя академию и ведомства, к которым эти институты относились.

- То есть АН СССР материальной поддержкой перспективных направлений не занималась?

- Были и приоритетные направления, которые поддерживались в рамках академии наук и различных ведомств, но это была не очень заметная поддержка в отличие от программ ГКНТ. Сами программы появлялись по-разному, но затравочным началом всегда были авторитетные ученые, которые понимали тенденции развития науки и которых слушали руководители государства.

- Ваша программа начиналась с вас?

- Нет, конечно! Я тогда (а речь о второй половине 1980-х гг.) был совсем молодой. У ее истоков стояли четыре академика: А.А. Логунов, Н.Н. Боголюбов, М.А. Марков и А.Н. Скринский. Они написали письмо в Политбюро, в котором сказали, что есть такое направление науки и технологий – физика высоких энергий, очень важное и передовое, которое нужно поддержать. Это была плохо формализованная процедура, но решения по ней принимались серьезные.

- Насколько серьезными финансами эти серьезные решения подкреплялись?

- На удивление, очень хорошее финансирование выделялось в горбачевские времена. Сейчас это может показаться странным, но с 1986 до 1990 г. обеспечение по серьезным фундаментальным линиям шло весьма приличное. Тогда страна активно накачивалась деньгами, что после 1990 г. аукнулось гиперинфляцией. Но в течение трех-четырех лет, в конце 1980-х гг., наука финансировалась хорошо, и многое тогда удавалось сделать.

Другое дело, что продолжение некоторых из этих проектов оказалось печальным. Например, знаменитый Ускорительно-накопительный комплекс в Протвине — пожалуй, главный и очень крупный проект программы «Физика высоких энергий» того периода, который шел через Минсредмаш и поддерживался по линии ГКНТ. За пять лет удалось очень сильно продвинуться в его реализации. Был прорыт огромный, многокилометровый круговой туннель для будущего ускорителя, было сделано много оборудования. Проект продвигался быстрыми темпами, но в 1990-е гг. наступило полное безденежье и он остановился. Печальная история: туннель существует, ускорителя нет.

- Так, может, еще будет? Мне физики-ядерщики говорили, что главное – туннель прорыть, а ускоритель приложится.

- Возможно, но за прошедшие 25 лет физические задачи сильно изменились. В CERN уже работает Большой адронный коллайдер, отработал коллайдер в Фермилабе в США. Коллайдер в Протвине был рассчитан на меньшие энергии, чем БАК. Уже даже непонятно, зачем строить сейчас такую машину. Если бы она была построена до БАК, тогда бы мы были на коне — и, скорее всего, хиггсовский бозон открыли бы не под Женевой, а в Подмосковье. Но этого, к величайшему сожалению, не случилось. А сейчас перед физиками стоят другие задачи. Так что вопрос, что делать в протвинском туннеле, остается и неизвестно, есть ли у него решение.

Грант на Нобелевскую премию

- Как ученые восприняли рождение РФФИ?

- С радостью. Многие исследователи самых разных уровней и рангов ждали появления подобного фонда, надеялись, что он будет работать – и работать разумно. Поэтому восприняли, насколько я могу судить, позитивно. Тем более что тогда подать заявку на грант было значительно проще, чем сейчас. Сейчас, чтобы написать грамотную заявку и иметь хороший шанс выиграть, целая команда должна работать не один день. Тогда все было проще, не требовалось писать обстоятельных заявок, а шансы выиграть были вполне приличные. В 1990-е гг. грант от РФФИ был одним из немногих способов удержаться на плаву, сохранить коллектив. Пусть это были небольшие деньги, но дополнительную возможность заниматься наукой фонд предоставлял, и это очень важно.

- Понятно, что вы получали тогда сотни заявок. Но можно ли вспомнить наиболее интересные?

- Одна из самых интересных тем, получивших хорошую поддержку от РФФИ, – проект научных исследований на галлий-германиевом телескопе в Баксанской нейтринной обсерватории. Это в Кабардино-Балкарии. К тому времени как раз по программе «Физика высоких энергий» завершили ее строительство, и там началась научная работа.

- Я знаю оптические телескопы, зеркальные, рентгеновские, солнечные, радиотелескопы… А что такое «галлий-германиевый»?

- Это целая подземная лаборатория, сложная система, предназначенная для измерения потока нейтрино от Солнца. В то время телескоп только-только заработал. Благодаря финансовой поддержке, кстати, не только РФФИ, проект стал получать неожиданные, очень интересные и важные результаты. Руководил и по сей день руководит им В.Н. Гаврин, сейчас уже член-корреспондент РАН. Кто-то из его команды ушел, кто-то пришел, но костяк сохранился до сих пор. Эти люди и сегодня работают, получая интересные результаты. Оценивая, что было сделано, можно сказать, что это был подвиг. Ученые трудились в тяжелейших условиях безденежья и почти разрухи. И при этом сделали замечательную работу, достойную самой высокой награды. Сейчас это уже классика, вошедшая во все учебники. Открытия, сделанные в Баксанской нейтронной обсерватории, показали, что у нейтрино есть необыкновенные свойства. За это в конечном итоге вручили Нобелевскую премию, к сожалению, в обход нашего галлий-германиевого телескопа. Одновременно с нами аналогичный телескоп работал в Италии, это был европейский проект с участием США. Но и они тоже оказались за бортом: почему-то решили, что надо дать премию другим. В 2002 г. премию за открытие нейтрино, пришедших из космоса, получили Раймонд Дэвис и Масатоси Косиба. А в 2015 г. ее вручили «за открытие осцилляции (превращения одного сорта в другой) нейтрино, подтвердившее наличие у этой элементарной частицы массы покоя» японцу Такааки Кадзите и канадцу Артуру Макдональду. Это, конечно, дело Нобелевского комитета – выбирать, кому давать.

- Разве? Мне кажется, в таком деле, как присуждение самой престижной в мире научной премии, нельзя руководствоваться субъективным принципом: «Кому хочу – тому даю». В завещании Альфреда Нобеля такого положения точно нет.

- К сожалению, я не всегда понимаю логику Нобелевского комитета. Возможно, там есть какие-то подводные течения или лоббисты, мне об этом судить трудно. Но нередко результаты работы комитета кажутся странными и обескураживающими. Бывает, что явно не самые главные результаты оказываются отмеченными премией, а по-настоящему глобальные, как с галлиевым экспериментом, обходятся стороной. Почему – непонятно. Возможно, у нас просто не хватает умения, желания или возможности лоббировать в Нобелевском комитете интересы российской науки. Но команде, которая над нашим проектом работала, надо поставить памятник. Тем более если вспомнить, какие были тяжелые для нашей страны и науки времена.

- В 1990-е гг. Россия находилась в тяжелейшей экономической ситуации. Наверное, многие говорили, что нет смысла тратить деньги на фундаментальные исследования, не приносящие экономической выгоды?

- Я не могу такого припомнить. Мне кажется, что о фундаментальной науке в нашем обществе было иное представление. Люди в России тогда понимали, да и сейчас понимают, что наша страна известна тем, что у нас есть головы, мозги и любовь к искусству, науке, интеллектуальной деятельности, творчеству. Да и деньги были не безумно большими по тем временам.

- А сейчас большие?

- И сейчас тоже небольшие. Тут больше разговоров. Если присмотреться, мы увидим, что на фундаментальную науку, если сравнивать с другими статьями бюджета, идут сущие копейки.

«Чужой» в совет не входит

- Сильно ли изменилась работа фонда за прошедшие четверть века?

- Изменилась. Вначале РФФИ практически полностью был ориентирован на то, что сейчас называется «конкурс А». Это поддержка инициативных научных проектов без выделения тематики и без возрастных ограничений. Заявка принималась независимо от того, какое это направление науки, молодежный это коллектив или обычный, независимо почти ни от чего. Главное, чтобы эксперты вообще согласились оценить этот проект.

Потом деятельность фонда стала разнообразнее. Появились новые конкурсы.

- Какие, например?

- Их много – ориентированных междисциплинарных исследований по более-менее конкретным научным направлениям, организации научных мероприятий, издательских проектов, организации экспедиций, поддержки молодых ученых, региональных проектов, научно-популярных статей, аналитических обзоров и т.д. Сейчас конкурс А составляет по финансированию немного меньше половины, где-то в районе 47%. Я лично считаю, что это не совсем правильно. Конкурс А – основной вид деятельности, который должен держаться хотя бы на уровне 50%. Деятельность диверсифицировалась, и это хорошо, но идеи и задачи фонда остались более или менее прежними.

- А судьи кто? Как проходит экспертиза проектов?

- Экспертиза – интересная штука. У нас по каждому направлению есть экспертные советы. Я могу говорить только о секции, относящейся к теоретической физике, в которой принимал участие. Это самоподдерживающаяся система. Эксперты постоянно ротируются, но новые члены появляются по подсказке действующих.

- Такая сетевая структура: сам работаешь – приведи друга?

- Именно, и система работает. Там нет случайных людей. Все члены совета обладают широким кругозором, они эксперты высокого уровня, все относятся к своему делу ответственно. За прошедшие четверть века эта, как вы сказали, «сетевая структура» показала себя с самой хорошей стороны.

Кроме того, есть пул экспертов, которые получают на экспертизу отдельные проекты. Он тоже расширяется, но за его формирование отвечает опять же экспертный совет. Это главная единица, она и определяет пул экспертов, на которых будет опираться, и принимает рекомендации, какие именно проекты достойны поддержки.

- Труд экспертов оплачивается или они работают «за идею»?

- Оплачивается. Не сказать, чтобы очень щедро, но и отнюдь не символически.

- Четыре года назад прошло реформирование РАН. А как реформа отразилась на работе РФФИ?

- Если и отразилось, то очень опосредованно. Научные коллективы не прекратили своего существования – как в рамках, так и за рамками РАН. И они подавали, подают и, надеюсь, будут подавать заявки на гранты фонда. Изменение ведомственной подчиненности если и сказывается на этом, то незначительно.

Науки много не бывает

- У РФФИ есть международные проекты?

- Есть, и довольно много. У фонда много соглашений с аналогичными или не совсем аналогичными организациями, финансирующими совместные проекты, из многих стран: США, Европы, Китая, Японии и т.д. Есть страны, которым вы, возможно, удивитесь, например Вьетнам или Монголия. Я уж не говорю о странах бывшего СССР – соответствующие соглашения есть почти со всеми. Международная совместная деятельность идет полным ходом, это довольно заметная часть работы РФФИ. Я ее оцениваю позитивно, хотя там есть вопросы, к которым полезно было бы приглядеться повнимательнее: есть ли реальная отдача от такого сотрудничества или оно существует больше на бумаге?

- Иностранные ученые могут подавать заявку или это прерогатива только россиян?

- Зависит от вида конкурса. Если он внутрироссийский, тогда это могут делать только российские ученые. Если это конкурс РФФИ и региона, подают заявки ученые из этого региона. Есть совместные проекты, на которые заявки подают две команды. Скажем, российско-французские проекты: во Франции заявка изучается французским фондом, в России – РФФИ. Когда все складывается воедино, появляется совместный проект с общей заявкой.

- Не бывает, чтобы в деятельности организации были только плюсы. Что бы вам хотелось изменить или поправить в работе РФФИ?

- Мне думается, что организация некоторых конкурсов, в частности молодежных и ориентированных фундаментальных исследований (ОФИ), не так прозрачна, как хотелось бы. Направления ОФИ тематические. Почему эти направления такие, а не другие, в правилах прописано не очень ясно, соответственно, не очень понятно, кто проявляет инициативу и почему считает, что эти направления деятельности важны.

- Чем прозрачнее, тем лучше.

- Конечно. Есть тематические советы по различным научным направлениям и отдельные советы, занимающиеся молодежными конкурсами. Это тоже кажется неправильным, потому что молодежный конкурс не должен ничем отличаться от других.

- Считаете, что отдельных молодежных конкурсов быть не должно?

- Нет, они нужны, но их экспертизу должны проводить те же советы, которые занимаются общими конкурсами, только с учетом возрастных ограничений. Когда смотришь со стороны, видно, что картина здесь не самая прозрачная. Из-за этого бывают вполне обоснованные претензии. Люди не понимают, почему их не поддержали. Так было всегда и по разным направлениям, но именно в этих областях такая тенденция заметнее. В любом деле есть минусы, вы правильно сказали. Но в целом я считаю, что РФФИ – дело полезное.

- Не так давно в РФФИ влился Российский гуманитарный научный фонд (РГНФ). Разве правильно объединять гуманитарные фундаментальные исследования и естественно-научные?

- Абсолютно правильно. Напротив, неправильным было разделение. Ведь первоначально РГНФ отпочковался именно от РФФИ и долгое время существовал отдельно. Наука едина. Многие методы, которые используют, например, историки или археологи, приходят из естественных наук. Поэтому хорошо, когда ученые разных специальностей разговаривают друг с другом на единой площадке РФФИ. Специфика и подходы могут несколько различаться, но общие правила не должны зависеть от того, гуманитарная это наука или нет, история это или физика, химия или филология. Любая хорошая наука должна поддерживаться.

- Можете сделать прогноз, как будет развиваться РФФИ в ближайшие годы?

- От добра добра не ищут. Программисты говорят: «Если что-то работает, не трогай». РФФИ – работающая структура, которая за четверть века доказала свою эффективность и пользу, поэтому я бы не хотел, чтобы в ней происходили революционные преобразования. С другой стороны, жизнь часть вносит свои коррективы. Фонд фундаментальных исследований – живое дело, и он будет развиваться. В последнее время появился акцент, пусть пока не очень сильный, на прикладные направления. Это совместные проекты в области высоких технологий с «Российскими железными дорогами» и с «Росатомом». Возможно, это веяние времени и РФФИ полезно участвовать в таких проектах, но тут важно не переусердствовать, потому что РФФИ — все-таки фонд именно фундаментальных, а не прикладных исследований. Тут надо держать ситуацию под контролем.

- А нобелевский лауреат Ж.И. Алферов говорит, что все науки прикладные, разница в сроках.

- Это правильно, но тут важно не перегнуть палку и не подтягивать эти сроки искусственно.

- Есть ли вопрос, которого вы от меня ждали, а я его забыл задать?

- Есть. Я думал, вы спросите, кто будет следующим руководителем фонда. Или кого бы я хотел видеть в качестве следующего руководителя. Ротация руководителей РФФИ предусмотрена уставом, поэтому так или иначе вопрос встанет.

- Так кого бы вы хотели видеть следующим рулевым фонда?

- Я буду рад, если это будет человек не из моего поколения. Думаю, ему должно быть около 50 лет, чтобы он мог вдохнуть в РФФИ новую жизнь, придать ему новый импульс. На следующие четверть века. Таких достойных людей сейчас много, и я надеюсь, что кто-то из них займет этот пост.

Беседовал Валерий Чумаков, Научная Россия

Вчера отправился по новому маршруту Китай-Европа железнодорожный состав из Урумчи Синьцзян-Уйгурского автономного района в Роттердам. Поезд проследует через Казахстан, Россию и Латвию, откуда будет доставлен в Роттердам морем. Протяженность маршрута более 1 тыс км, предполагаемое время в пути 14 дней.

На днях Lietuvos gelezinkeliai ("Литовские железные дороги", ЛЖД) совместно с Калининградскими железными дорогами открыли транзитный грузовой маршрут в Китай. Первый транзитный поезд из 57 вагонов с 40-футовыми контейнерами с промтоварами уже отправился в путь. Маршрут начинает в польском Лодзе, проходит через Калининград, Литву, Беларусь, Россию, Казахстан и прибывает в Чэнду (Китай). Проятжённость маршрута 9559 км.

24-го сентября открыты два новых грузовых маршрута соединяющих город Ганьчжоу с германским городом Гамбургом. Первым рейсом в Гамбург будут доставлены 41 контейнер с мебелью, электроникой, одеждой. Предполагаемое время доставки 17 дней. Поезда проследует через и КПП Маньчжоули в автономном районе Внутренняя Монголия. Грузовые железнодорожные маршруты связывают Ганьчжоу с пятью странами Центральной Азии, а также с Россией, Польшей и Германией.

В 1991 году ООН объявила 1 октября Днем пожилых людей и приняла соответствующую резолюцию (отметив, что мировое население стремительно стареет, и признав, что пожилые люди могут вносить очень существенный вклад в развитие человечества). Еще раньше, в 1948-м, та же ООН во «Всеобщей декларации прав человека» официально закрепила право на отдых и досуг для каждого, независимо от возраста и пола. Таким образом, отдыхать пожилым людям можно (что заверено ООН) и, более того, необходимо (это уже врачи говорят). Ну а житейская мудрость сообщает нам, что лучший отдых — это смена обстановки. Суммировав все эти акты и аксиомы, остается лишь решить: куда податься пожилому человеку на отдыхе? Накануне Дня пожилых людей рассказываем о вариантах, доступных в России.

В круиз

Когда душа зовет в путь, прочь из родного города, не стоит себя останавливать. Путешествия на пенсии отличаются от молодежных маршрутов, но тоже могут быть интересными и насыщенными. Например, если это речной круиз.

Представьте себе летнее утро на теплоходе где-нибудь на Волге. Над водой восходит солнце, озаряя силуэт зеленых лесистых холмов. Солнце вот-вот выхватит палубу из утренней тени, зальет летним светом и жарой. Теплоход делает поворот по излучине, и медленно, дом за домом, разворачивается на берегу панорама очередного города.

Речной круиз — это спокойный, размеренный отдых и новые впечатления каждый день. Плюс знакомства. Недостатка в широких, полноводных реках в России нет. В живописных пейзажах и памятниках истории — тоже. Отправиться в водное путешествие на пару недель можно по Волге и Лене, Дону и Енисею. Маршрутов множество. Скажем, стартовав из Москвы, можно за три дня добраться до Костромы, посетить Калязин, Углич и Ярославль. На каждой остановке путешественника ждет русская история: крепости, монастыри и церкви помнят набеги войск соседних княжеств и татаро-монгольское иго, помнят князей и бурлаков, каторжников и купцов.

Навигация длится пять месяцев — с мая по сентябрь. Но купить билеты стоит заранее, тогда получится неплохо сэкономить. Вариантов поездок множество — от одного дня до трех недель, с экскурсиями и без, в роскоши или в обстановке попроще.

На воды

Вообще, отдыхать у воды всегда хорошо. Причем это необязательно должен быть водоем. Излюбленный вид отдыха пенсионеров — это путешествие в санаторий на минеральных водах. На Кавказе нас ждут источники в четырех городах: Кисловодске, Железноводске, Пятигорске и Ессентуках. Там в специальные питьевые галереи выведены источники с целебной водой. Пейзаж — снежные вершины и зеленые склоны. А еще свежий горный воздух, и вообще сплошная польза для здоровья.

Заезд в санаторий начинается со встречи с терапевтом, который распишет программу оздоровления. После этого начинается отпускная жизнь по курортному распорядку. С утра и до обеда — массаж, ванны с минеральной водой, иглоукалывание, лечебная грязь и прочее. Во второй половине дня — досуг. Распорядок в санаториях строгий, но оно того стоит: возвращаешься с вод всегда обновленный и бодрый.

Как подготовиться?

И вот пара советов по подготовке к путешествию на воды. Во-первых, до вылета хорошо бы проконсультироваться у своего врача. Основываясь на результатах обследования, он скажет, готовы ли вы к авиаперелету, перемене климата, длительным физическим нагрузкам. Кроме того, стоит взять с собой из дома все важные выписки из истории болезней, снимки, результаты анализов, чтобы показать при первичном приеме у терапевта по приезду.

В санаториях легко найти новых знакомых. Но — и это во-вторых — путешествовать всегда спокойнее и комфортнее вдвоем с кем-то. Поэтому, планируя поездку, хорошо найти себе компаньона из числа друзей. Наконец, если путешественник не имеет опыта дальних поездок, лучше начать не с гор, а чего-то более близкого.

Например, с дома отдыха в родном регионе. Программа похожа на ту, что на водах, но в другой обстановке — более родной и привычной. Кстати, как и в санатории на водах, путевка туда может достаться пенсионерам бесплатно либо со значительной скидкой. Для этого нужно следить за информацией в центре соцобслуживания по месту жительства.

Кстати, на ЦСО вообще стоит обратить внимание: там и кружки, и мастер-классы, и лекции, и поездки в театр, причем практически все бесплатно. Бывают и автобусные экскурсии — в усадьбы, монастыри, древние города. Они специально разработаны для пожилых людей — без утомительных переездов или слишком долгих пеших прогулок.

Активный отдых

Если отправиться в путешествие возможности нет, то всегда доступен спорт. Для здоровья и бодрого самочувствия людей старшего возраста умеренные физнагрузки просто необходимы. Они и сон нормализуют, и иммунитет укрепляют. Плюс профилактика сердечно-сосудистых заболеваний, а также проблем с ногами и спиной.

Отлично подойдет плавание — оно укрепляет мышцы пресса, спины, рук и ног. При этом нагрузка на суставы минимальна, поэтому плавать можно даже после травм (например, при восстановлении после переломов). Плюс польза для иммунитета, особенно при плавании в прохладной воде.

Йога в моде среди молодежи, однако она будто специально создана для пожилых. По сути это комплекс статических упражнений, которые поддерживают тонус мышц и улучшают подвижность суставов. Благодаря глубокому дыханию организм насыщается кислородом, улучшается осанка. К тому же регулярные занятия делают вас спокойнее. Но не забываем о правильной технике: если заниматься без инструктора, высок риск травмы. Особенно в пожилом возрасте.

Для любителей погулять отлично подойдет скандинавская ходьба, то есть ходьба со специальными палками. Мировую популярность она набрала в начале 1990-х, а в последние годы стала поистине народным увлечением и в России — специальные секции появились чуть ли не во всех более или менее крупных городах. Казалось бы, мы просто ходим с палками — чего сложного? Но это не совсем так: скандинавская ходьба исправляет осанку, улучшает координацию и тренирует большинство мышц, причем как в нижней, так и в верхней части тела. А за счет палок снижается риск травмы: с ними тело чувствует себя более устойчиво.

Зимой скандинавскую ходьбу заменят беговые лыжи. Помимо пользы для мышц, этот вид спорта закаляет: от простуды лыжники страдают реже. Как и от бессонницы, что особенно актуально для людей в возрасте.

Но прежде чем идти в бассейн или смазывать лыжи, важно посоветоваться с врачом, особенно если вы страдаете хроническим заболеванием. Скажем, после операций на глазах нельзя стоять на голове (а такие позиции есть в йоге). И никогда не забывайте о разминке, хотя бы небольшой. При малейшем недомогании лучше прекратить, ведь занимаемся мы не для рекордов, а ради здоровья.

Ретропрограмма

А еще с пользой для здоровья можно веселиться. Танцевальные ретровечера регулярно проводятся в парках. Например, в Москве один из самых танцующих парков — это «Сокольники», где имеется несколько веранд с танцевальными программами на самый разный вкус. При желании на ретровечеринки «для тех, кому за…» можно ходить почти каждый день. Подобные вечера проводятся и при районных центрах соцобслуживания.

Смена обстановки, новое дело, новое место — все это делает нашу жизнь интереснее, а нас самих — счастливее. Поэтому теперь остается лишь определиться с вариантом отдыха — и выйти из дома. Что бы вы ни выбрали, оно того стоит. Не зря ведь в ООН декларацию принимали!

«Провинциализация» революции: цивилизационный подход на постколониальном повороте

Игорь Кобылин

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 5

[стр. 97 – 111 бумажной версии номера]

Игорь Игоревич Кобылин (р. 1973) — философ, культуролог, доцент кафедры социально-гуманитарных наук Нижегородской государственной медицинской академии, соорганизатор междисциплинарного семинара «Теория и практики гуманитарных исследований».

В работе «Провинциализация Европы» (2000) Дипеш Чакрабарти, один из наиболее интересных историков, работающих в рамках постколониальных и субалтерных исследований, попытался поставить под вопрос тот исторический нарратив о приключениях современности (modernity), который — пусть и с бесконечными критическими оговорками — продолжает рассматривать Европу на правах основного действующего лица этой захватывающей одиссеи. Конечно, «провинциализировать» Европу не в качестве реального географического региона[1], а как некую воображаемую фигуру, до сих пор являющуюся горизонтом нашего историко-политического мышления, чрезвычайно трудно. Все ключевые феномены современности — от индустриального капиталистического производства до гражданского общества и прав человека — обнаруживают свой исток в европейской культуре. Все базовые концепты современных общественных наук — плоды развития западной интеллектуальной традиции. Даже разоблачение лицемерия европейцев, на словах проповедовавших гуманизм, а на деле безжалостно эксплуатировавших колонизированные народы, не затрагивает безусловную ценность этого гуманизма. Тот факт, что за абстрактным Человеком с большой буквы зачастую подразумевался белый представитель среднего класса, не отменяет подрывного характера универсального потенциала такой абстракции. Чакрабарти справедливо отмечает, что и сам антиколониализм был бы невозможен без просветительского (в широком смысле, включая и марксизм) наследия Европы.

Однако, даже будучи абсолютно необходимым, это наследие более чем проблематично. Речь прежде всего идет о самой модели исторического времени, которая лежит в основе подавляющего большинства западных модерных идеологий. Это стадиальная модель, учитывающая так называемую «неравномерность развития»: все народы бегут по одной «беговой дорожке» цивилизации и прогресса, но пока бóльшая часть из них застыла на старте в «этнографической неподвижности», немногие (западные) культуры сумели вырваться далеко вперед. Формально являясь современниками, колонизаторы и «дикари» оказываются разделены «исторически»[2]. Перемещение в пространстве — с Запада (Севера) на Восток (Юг) — становится и путешествием во времени — из настоящего в прошлое. Согласно Чакрабарти, европейский историзм во всех его разновидностях — это «способ сказать “еще нет” всем неевропейским народам»[3]. Ответить на этот вызов историзма можно, лишь ограничив его универсалистские притязания и усложнив понятие «политической современности». Разбирая историческую концепцию Маркса, Чакрабарти показывает, как можно «провинциализировать» Европу, разграничив «историю 1» (абстрактно-универсальную логику самовоспроизводства капитала) и «историю 2» (многообразие конкретных жизненных миров, неизбежно модифицирующих эту логику).

«Универсальное в этом случае может существовать только в качестве такого местоблюстителя, чье место всегда будет узурпировано исторически особенным, стремящимся выдать себя за универсальное»[4].

В нашу задачу не входит подробное рассмотрение предложений Чакрабарти и других исследователей, работающих в сходном ключе[5]. Постколониальная критика универсалистских претензий европейского историзма будет служить здесь контрастным фоном для анализа другой «провинциализации», временами странно близкой к «постколониальному повороту», но во многом воспроизводящей логику самого ориентализма. Речь пойдет о постсоветской «провинциализации» октябрьской революции.

В небольшом эссе «Два неточных юбилея» Кирилл Кобрин остроумно сопоставил Пасхальное восстание в Дублине 1916 года и октябрьскую революцию в России 1917-го. Вернее, не сами эти события, а «хронологическую путаницу» торжественного празднования их годовщин. Пасхальное восстание началось 24 апреля и трагически завершилось 29-го. Однако юбилейные торжества в 2016 году прошли с 25 марта по 2 апреля, «от Страстной пятницы до первого понедельника после Пасхи»[6]. Годовщина октябрьской революции тоже оказывается «смещенной»: она отмечается, как известно, 7 ноября — по «новому стилю», введенному большевиками зимой 1918 года. В обоих случаях мы сталкиваемся с некоторым политически обусловленным календарным сдвигом. Но, как показывает Кобрин, идеологические наполнения двух сдвигов оказываются диаметрально противоположными. Ирландское решение отмечать юбилей Пасхального восстания на Пасху означает символическое подчеркивание постколониальной национально-государственной идентичности, одной из ключевых составляющих которой является католицизм. Напротив, введение григорианского календаря в Советской России и соответствующая смена праздничной даты были прорывом от местного, национально-конфессионального к всемирному и нерелигиозно-универсальному. Эта открытая Марксом и подхваченная большевиками нерелигиозная универсальность ставила под вопрос сложившиеся конфигурации общества, нации и государства, открывая дорогу мировой революции и грядущему Интернационалу[7].

Как известно, первоначальный расчет на мировую революцию не оправдался, и социализм пришлось строить в одной стране. «У-топический» (в буквальном смысле слова) проект оказался «национализирован» и «территориализирован». Тем не менее даже на пике сталинской квазиимперской реставрации «советское время» продолжало оставаться всемирным, а октябрьская революция — позиционировалось как ключевое событие именно мировой истории. Конечно, будучи политической конструкцией, это время создавало собственную — идеологически размеченную и отфильтрованную — «всемирность». Но даже для внешнего, критического взгляда, видящего в советском коммунизме лишь одну из конкурирующих партикулярностей, притязания этого советского особенногона статус всеобщего являлось очевидным.

Ситуация радикально изменилась в конце 1980-х — запущенная Горбачевым перестройка оказалась и перестройкой темпорального порядка. В интересующем нас аспекте ее можно описать как переход от единственности советской временнóй разметки всемирного ко всемирному как множеству несводимых темпоральностей. Действительно, рубеж 1980—1990-х — это настоящее освобождение времен, шок «одновременности неодновременного», беньяминовский «водоворот в реке», смыкающий в ритме своего движения «реставрацию» и «незавершенность». Акселеративный российский постмодернизм тасовал «возвращенные имена», составляя прихотливые комбинации: под одной журнальной обложкой могли быть напечатаны Иван Ильин и Жан Жене, Бухарин и де Сад, Флоренский и Берроуз. Панки и казаки-монархисты, либералы-западники и славянские неоязычники, националисты и евразийские традиционалисты, анархисты-экологи и фашисты-эзотерики — оказалось, что нет таких идеологий и субкультур, даже считавшихся навсегда похороненными в невозвратном прошлом, у которых в новой России не было бы некоторого социального потенциала. При этом каждая такая идеология обладала собственным виденьем исторического времени и собственной хронополитикой.

Этот анахронический карнавал сопровождался, однако, не столько эйфорическим ликованием, сколько странной меланхолией и мрачным упоением гипостазируемой катастрофой. Артемий Магун так описывает аутоагрессию ранних 1990-х, выполнявшую с его точки зрения идеологическую функцию:

«Она негативным образом заполняет место универсального, высвобождая, оправдывая и вместе с тем маскируя эгоистическую частную деятельность субъекта. [...] Негативный универсализм нищеты и катастрофы образует свободное место для “самодостаточного” индивида»[8].

Советское «всемирное» сменилось универсальной литанией, маскирующей тотальную постсоветскую приватизацию. Важно отметить, что литании и ламентации, о которых говорит Магун, часто включали в себя псевдоколониальные мотивы. Рядом с потребительски изобильным Западом собственное общество представлялось «Верхней Вольтой с ракетами». Люди со странным удовольствием сравнивали себя с «дикарями», «папуасами», «неграми», «чурками». Расистский словарь служил здесь не столько для сознательного унижения (пост)колониального Другого, сколько для самоуничижения перед воображаемой западной «метрополией»[9]. Сегодня распад советской «империи» неплохо изучен, но необычная метаморфоза «имперского» сознания, примеряющего на себя колониальную идентичность, кажется, остается неисследованной.

Это блуждающее колониальное означающее эксплуатировалось практически всеми политическими силами, хотя, разумеется, совершенно по-разному. Националисты оплакивали русский народ, оказавшийся в колониальной узде «большевиков-инородцев». Либеральный дискурс отсылал скорее к «просветительской» риторике колониализма — речь тут, как правило, шла о борьбе с пережитками советского варварства и постепенном приобщении к мировой цивилизации, воплощенной в странах Запада[10]. Но, пожалуй, наиболее активно этот ресурс использовался в среде близких к КПРФ «патриотических левых»: события 1991 года трактовались здесь как результат экспансионистской политики Запада, превратившего распавшийся Союз в свою энергетическую колонию. Борьба за независимость предполагала возвращение к «доколониальному» состоянию — суверенному СССР. В этой консервативной реставрационной программе коммунистическая идея подверглась окончательной «национализации». Будучи спаянной с неким национально-религиозным архетипом, с «кодом уникальной российской цивилизации», она все больше отрывалась от своих собственно марксистских, «западнических» корней. Понятно, что левопатриотическая среда была и остается крайне неоднородной, и более или менее ортодоксальные марксисты продолжают играть в ней значительную роль. Но определяющим был именно «цивилизационный» поворот, в котором Николай Данилевский стал чуть ли не важнее Маркса и Энгельса. В наиболее интересном и артикулированном виде этот поворот представлен в многочисленных книгах ученого-химика, методолога науки, политолога и популярного публициста левопатриотического направления Сергея Кара-Мурзы — и прежде всего в небольшой работе с симптоматичным названием «Маркс против русской революции» (2008)[11]. Конечно, его концепция имеет много общего и с «национал-большевизмом» 1920—1930-х годов, описанным Михаилом Агурским, и с некоторыми идеями «русской партии» 1950—1980-х[12]. Но ссылок на Антонио Грамши, Клода Леви-Стросса, Эдварда Саида и Иммануила Валлерстайна в книгах Кара-Мурзы едва ли не больше, чем на теоретиков «национал-большевизма» разных времен. Это позволяет изменить контекст, в который, как правило, помещаются его работы, и прочитать их на фоне современных постколониальных исследований, стремящихся «провинциализировать» Европу.

Действительно, критическое прочтение классического марксизма, предлагаемое «традиционалистом» Кара-Мурзой, во многом сходно с постмодернистской ревизией наследия Маркса, включая ее постколониальный и феминистский варианты. В обоих случаях мы сталкиваемся с разоблачением универсалистских притязаний освободительного проекта и обнаружением замаскированного партикулярного интереса с его исключающей логикой. Так Эдвард Саид в «Ориентализме» показывает, что работа Маркса «Британское владычество в Индии», несмотря на осуждение английского колониального господства, «прекрасно вписывается в стандартную схему ориенталистского предприятия»[13]. Сочувствуя страданиям индийского крестьянства, Маркс тем не менее полагает, что осуществляемое колонизаторами разрушение сельских общин — это исторически прогрессивный шаг, революционизирующий «дремотную Азию» с ее деспотизмом и суевериями. Англия является здесь «бессознательным орудием истории», призванным, «с одной стороны, уничтожить старое азиатское общество, а с другой стороны, заложить материальную основу западного общества в Азии»[14]. Заканчивая «Британское владычество…», Маркс приводит отрывок из стихотворения Гёте «К Зулейке»:

Если мука — ключ отрады,

Кто б терзаться ею стал?

Разве жизней мириады

Тамерлан не растоптал?[15]

Саид сосредотачивается на этическом моменте — сочувствие Маркса было вытеснено ориенталистской цензурой, работающей внутри самогó концептуального языка описания, которым он был вынужден пользоваться. Пассивные «восточные люди» настолько привычны к страданию, что почти и не страдают[16]. Так что встать на сторону «исторической необходимости» здесь намного проще, чем в Европе. Живая эмпатия оказалась бессильна против тяжелого груза эссенциалистских клише.

Однако если принять во внимание приводившиеся выше размышления Чакрабарти и Фабиана, то в текстах Маркса об Индии можно увидеть не только личный этический изъян, спровоцированный плотным ориенталистским интертекстом, но и философско-теоретическую проблему: Маркс демонстрирует здесь то самое европоцентричное, господское темпоральное дистанцирование, тот самый аллохронизм, который удваивает географический разрыв между Востоком и Западом разрывом стадиально-историческим. Диагностически важные пункты постколониальной критики Марксова европоцентризма в сжатом виде представлены в тексте Тимоти Митчелла «Сцена “современности”». Согласно Митчеллу, Маркс «со страстью, большей, чем у любого другого теоретика XIX века»[17], проектирует «Европу» в качестве опорной оси темпорально-пространственной организации модерного мира. Как известно, мотором прогрессивного исторического развития у Маркса выступает диалектика производительных сил и производственных отношений. Тем не менее, когда речь заходит о первоначальном накоплении капитала, эта диалектика теряет свой аналитический потенциал. Неспешный «генезис фермера» и столь же неторопливое развитие мануфактур в Британии не в состоянии дать старт промышленному капитализму. В поисках объяснения Маркс обращается к анализу колониальной системы. Именно здесь расцветает «утренняя заря капиталистической эры производства»: эксплуатация колоний заложила прочную основу индустриального капитализма. Таким образом, буржуазная современность обнаруживает свои множественные истоки по всему миру — в Америке, Африке, Ост-Индии. Однако Марксу удалось собрать это рассеянное гетерогенное множество и представить его в форме линейного повествования о становлении европейского капитала. Проигнорировав все специфические формы власти и производства в колониях — рабский труд, организацию портовых поселений, особые виды надзора над колонизируемыми, новые типы военной стратегии, — Маркс сводит колонизаторскую активность европейцев к чистому насилию. И хотя он неустанно критикует варварские методы грабежа «туземного населения», такая редукция, как полагает Митчелл, не является невинной. Исторически зафиксированные формы колониального насилия становятся у Маркса насилием самой истории — линейной, прогрессистской, европоцентричной, насилием той «исторической необходимости», которая позволяет смириться с «мириадами» растоптанных колониальных жизней.

В своей оценке европоцентричности марксизма Кара-Мурза куда радикальнее, чем более или менее осторожные Саид, Чакрабарти и Митчелл: «Маркс и Энгельс были великими патриотами Запада, их евроцентризм был высшей пробы»[18]. Но быть «великими патриотами» цивилизации, чья сущность, согласно российскому публицисту, заключается в империалистическом экспансионизме, означает разделять ее завоевательный дух. И действительно, в интерпретации Кара-Мурзы авторы «Манифеста Коммунистической партии» оказываются чуть ли не в одном ряду с Сесилом Родсом и другими идеологами и практиками империализма. Так Энгельс, теоретизировавший на тему жизнеспособных (то есть обладавших достаточной силой для господства над другими) и нежизнеспособных народов, прямо назван «идеологом колониальной политики» как внутри Европы, так и за ее границами. Причем политики, защищающей не классовые интересы немецкого пролетариата, а национальные интересы немцев вообще[19].

Понятно, что Кара-Мурзу интересует не столько отношение Маркса и Энгельса к колонизации Индии или Африки, сколько их характеристики русского — и шире — славянского мира. В подобранных им примерах нет недостатка в хлестких выражениях: здесь и русские, которые «еще слишком варвары, чтобы находить удовольствие в научных занятиях или в умственной работе (исключая интриги)»[20]; и австрийские славяне (чехи, моравы и словаки), которые «никогда не имели своей истории»[21]; и «панславистские» южные славяне — «обломки народов», видящие «свое спасение только в регрессе всего европейского движения»[22]. Многочисленные пейоративные высказывания Маркса и Энгельса об азиатской, «татаризовавшейся» Московии, сочетавшей «монгольского раба» с «монгольским господином», Кара-Мурза вписывает в историю «западной русофобии», понимаемой им как сходный с саидовским «ориентализмом» культурный конструкт, окончательно сформировавшийся в эпоху Просвещения, но восходящий в своем истоке к временам Средневековья. Этот унаследованный от прошлого конструкт сыграл, согласно Кара-Мурзе, важную роль в марксистской теории. Будучи «биологизирован», он способствовал естественнонаучной «натурализации» того историко-эволюционного эссенциализма, который Маркс и Энгельс некритически восприняли от Гегеля. Историко-эволюционным эссенциализмом Кара-Мурза называет гегельянское различение исторических и неисторических народов. Но если у Гегеля критерием подобного различения было обладание/необладание саморазвертывающимся духом, то Маркс, пытаясь найти «естественную основу» национальных различий, обнаруживает ее в «почве». Так он пишет Энгельсу о заинтересовавшей его книге Пьера Тремо «Происхождение и видоизменение человека и других существ» (1865), связывающей эволюционную теорию с геологией:

«Он исправляет поляка Духинского, теорию которого о различиях в геологии России и западнославянских земель он в общем подтверждает, отмечая ошибочность его мнения, будто русские — не славяне, а скорее татары и т.д.; считает, что ввиду преобладающего типа почвы славяне здесь татаризовались и монголизировались; он же доказывает (он долго жил в Африке), что общий тип негра есть лишь результат дегенерации более высокого типа»[23].

Все эти расово-этнические спекуляции усиливают ощущение двусмысленности от некоторых текстов немецких теоретиков. Анализируя статьи Энгельса, посвященные революции 1848 года, Кара-Мурза подчеркивает, что здесь борьба прогрессивных и реакционных классов зачастую превращается в борьбу прогрессивных и реакционных народов. Хоть и признавая неоднозначность понятия «народ» в классическом марксистском дискурсе (в описании прогрессивно-революционных немцев и мадьяр малая — собственно революционная — часть может именовать собой все целое), Кара-Мурза прочитывает освободительный марксистский нарратив как нарратив, сохраняющий этнизированные иерархии. Пролетарский интернационализм, классовые битвы с буржуазией и революционный переход к общественному владению средствами производства — это привилегии исключительно европейских рабочих, то есть рабочих тех стран, где развитый капитализм уже обнаруживал симптомы собственного смертельного кризиса. Всем остальным нужно скорее сражаться за капитализм, ибо преждевременная победа в борьбе с его ранними, незрелыми формами способна закапсулировать нетерпеливых революционеров в добуржуазном деревенском варварстве. Несмотря на некоторые колебания Маркса в отношении коммунистического потенциала русской крестьянской общины[24], высокомерное европейское «еще нет» в адрес отсталого «неЗапада» звучит тут более чем отчетливо.

Вопрос о том, какое место в наследии Маркса и Энгельса занимают размышления о расе и национальности и, соответственно, о степени справедливости критики Кара-Мурзы, слишком сложен и требует отдельного анализа. Но, даже если в целом согласиться с ее справедливостью, выводы, извлеченные им из этой критики, вызывают серьезные сомнения. Действительно, сходство с постколониальными исследованиями, демонстрируемое текстом «Маркс против русской революции», довольно скоро обнаруживает свой предел в чрезвычайно важном пункте. С самого начала постколониальный дискурс с подозрением относился к любым видам эссенциализма. Что такое ориентализм, критикуемый Саидом? Это как раз и есть машина по производству вечных сущностей — «Востока», «Запада», «восточного характера», «арабского ума», «деловитого европейца» и «ленивого туземца». И для антиколониального движения всегда существует опасность попасть в эту эссенциалистскую ловушку, принять предложенную «сущность», поменяв, конечно, оценочный знак на противоположный. Именно в такую ловушку и попадает цивилизационный подход Кара-Мурзы. Разоблачая марксистскую «русофобию» как разновидность ориентализма, он воспроизводит «ориенталистскую» логику в своих собственных рассуждениях.

Этот вывернутый наизнанку ориентализм заметен уже в критической части работы. Разбирая соотношение национального и социального в марксистской теории, Кара-Мурза трактует это соотношение как столкновение двух различных подходов: «Вот прогноз Энгельса, в котором он соединяет социальное(формационный подход) с национальным (цивилизационный подход), соединяет категории классовые и этнические»[25]. Мало того, что Кара-Мурза обнаруживает в марксизме предчувствие Шпенглера — оказывается, что «Шпенглер» и составляет тайное перверсивное ядро учения: «как только Маркс и Энгельс переходят от модели истории как войны народов к модели классовой борьбы, методологическая сила их модели иссякает»[26]. По всей видимости, цитированные выше пассажи о «ленивых мексиканцах», «русских варварах» и «неисторических австрийских славянах» неприемлемы в своих оценках, но верны методологически. Выходит, что все значение марксизма и заключается в его «европоцентризме»: демонстрируя западное превосходство, он проявляет те линии цивилизационных разломов, которые и определяют подлинное содержание мировой истории.

Именно в духе «столкновения цивилизаций» Кара-Мурза и интерпретирует события октября. Если февральская революция была революцией «по Марксу», то октябрьская — это не просто «Революция против “Капитала”»[27], это революция против всего западного «гражданского общества». Продолжая пользоваться марксистским словарем классовой борьбы, большевики совершили подлинно русскую народную революцию, аккумулировав тот «традиционалистский» ресурс, который Маркс счел бы безусловно реакционным.

«Обращение к текстам Маркса и Энгельса [...] приводит к выводу, что марксистская доктрина в ее классической форме была системным отрицанием мировоззренческой матрицы, на которой и был собран русский народ. Получается, что сам образ русского народа, верно схваченный проницательным умом Маркса, был врагом главных смыслов его учения. [...] Русским революционерам приходилось вести людей на борьбу под знаменем марксизма — и в то же время охранять сознание этих людей от марксизма»[28].

По сути это был цивилизационный вызов, брошенный Россией Западу. Здесь уже не пространство превращается во время, как в европейском историзме, а скорее наоборот — темпорально-историческое различие опространствливается, привязывается к идеологически размеченной географии. Капиталистическая «современность», которую Чакрабарти хотел усложнить, вписав в нее индийских крестьян с их богами и демонами, отвергается Кара-Мурзой как сущностная черта враждебного цивилизационного типа, имеющего явную территориальную прописку. Таким образом, стадиальная «неравномерность развития», так беспокоящая постколониальных теоретиков, преодолевается в гипостазировании исторических абстракций и их последующей проекцией на карту мира. «Традиционное» и «модерное», «крестьянско-общинное» и «буржуазное» противостоят друг другу не стадиально, а скорее «регионально», в качестве неких территориальных позиций в глобальном геополитическом конфликте. Октябрьская революция не боролась с уже существующим капитализмом с целью его формационного преодоления. Скорее она упреждала его экспансию на территорию России и укоренение в тех периферийных формах, которые неизбежно подчинили бы нашу страну капиталистической метрополии Запада.

«Советская цивилизация», построенная большевиками, не просто хранила суверенитет. Ей удалось придать «традиционному» политико-географическую определенность и сделать его равноправной альтернативой западной modernity. Модерному индивидуализму противостояла советская коллективность, но не в качестве «свободной ассоциации свободных производителей» (Маркс), а как мультиплицированная традиционная крестьянская община — на ее принципах, утверждает Кара-Мурза, строились не только совхозы с колхозами, но и советское индустриальное производство. Само общество в СССР органически «вырастало» по модели большой патриархальной семьи, в то время как модерная социальность конструировалась по модели конкурентных рынков. Кара-Мурза цитирует знаменитый «антисемейный» пассаж из «Манифеста», чтобы еще раз подчеркнуть глубокую чуждость марксизма русско-советской культуре:

«Его [пролетария] отношение к жене и детям не имеет более ничего общего с буржуазными семейными отношениями… Закон, мораль, религия — все это для него не более как буржуазные предрассудки, за которыми скрываются буржуазные интересы»[29].

Фундаментальное расхождение цивилизационных типов проявилось и в понимании государства — сакрализованная советская идеократия мало напоминала бюрократические нововременные государства Европы и прямо противоречила марксистскому тезису о постепенном отмирании государственной машины. Наконец, сущностный конфликт модерного Запада и «традиционалистского» СССР — это конфликт и двух принципиально различных антропологий: атомарно-механистической и «соборной».

Продолжать дальше ряды этих противопоставлений, подробно представленных во многих работах Кара-Мурзы, наверное, излишне, поскольку логика подобной цивилизационной компаративистики хорошо известна. Важно зафиксировать главный тезис: вопреки собственным намерениям октябрьская революция способствовала взаимной «провинциализации» участников противостояния, сделав видимыми вечные, неизменные, внеисторичные «культурные генотипы» каждого из них.

Но не находятся ли современные постколониальные исследования еще дальше от понятия универсального, чем «цивилизационный антиколониализм» Кара-Мурзы? Постколониальные теоретики поставили под сомнение общезначимость исторического времени и, соответственно, универсальность деления обществ на «прогрессивные» и «реакционные». Но разве не лишили они себя тем самым возможности выносить и общезначимое критическое суждение? Продуктивная сосредоточенность на различиях, гибридах, переходах, переводах, медиациях и трансформациях оберегает от возвращения к дискредитированной всеобщности освободительных идеологий и движений прошлого. Но не превращается ли тогда подрывной антиэссенциализм в неразборчивое любование чистой текучей множественностью?

Возможно, вопреки заявлениям самих представителей постколониальных исследований проповедуемый ими антиэссенциализм и является лучшим свидетельством незримой работы абстрактно-всеобщего. Конечно, симптоматичную марксистскую интерпретацию буржуазных прав и свобод (универсальные права человека на самом деле являются правами белых мужчин — владельцев собственности) можно применить к самому Марксу и увидеть в универсалистских притязаниях «формационного подхода» европейскую волю к доминированию. Но, как заметил Славой Жижек, «идентификация частного содержания, гегемонизирующего всеобщую форму, — только половина дела»[30]. Необходимо поставить вопрос об исторических условиях становления этой всеобщей формы реальным агентом социальной жизни.

«В этом [...] суть анализа “товарного фетишизма” у Маркса: в обществе, где преобладает товарный обмен, индивиды в своей повседневной жизни относятся к себе и к окружающим объектам как к случайным воплощениям абстрактно-всеобщих понятий»[31].

То есть все этнические, расовые, религиозные, культурные и профессиональные идентичности ощущаются субъектом как принципиально контингентные по сравнению с абстрактно-универсальной способностью к мысли или труду вообще. И хотя эта универсальность может не тематизироваться напрямую, сам антиэссенциалистский пафос постколониализма говорит нам о том, что она уже в полной мере работает в социальной действительности глобализированного мира. Увлеченность же Кара-Мурзы «культурными генотипами» свидетельствует о его частичной правоте в отношении «советской цивилизации»: в своей исторической конкретике она и вправду оказалась еще слишком «традиционной», чтобы окончательно раскодировать «сущности» и дестабилизировать «органические равновесия». Зато нынешние российские представители «консервативного поворота» своими характерными заявлениями подтверждают скрытую победу товарной формы. Циническая рефлексивность (столь отличная от серьезности и искренности текстов Кара-Мурзы), с которой конструируется сегодня патриотические «цивилизационные» идеологемы, имеет здесь ценность симптома. Совсем недавно общественность обсуждала «постмодернистские» сентенции министра культуры РФ об опосредовании любых исторических построений национальными интересами[32]. Но в наиболее развернутом и провокативном виде «консервативный конструктивизм», негативно указывающий на присутствие универсального, был представлен в историософских размышлениях Александра Дугина.

Еще в декабре 2013 года Дугин прочитал лекцию по приглашению «Партии Великое Отечество». Выступая перед патриотически настроенной аудиторией, он выдвинул необычный для «традиционалиста» конструктивистский тезис: история — это не более чем «пятно Роршаха». Прошлое не субстанциально, и никаких объективных исторических фактов не существует. По сути, история — это продолжение актуальных идеологических сражений. Каждая политически вовлеченная сила творит свой собственный «историал», свою собственную «традицию». И если западная философская мысль и историческая наука это давно поняли (Дугин ссылается на Дюмезиля и Фуко)[33], то русской патриотической историософии еще только предстоит осознать стоящие перед ней творческие задачи. Вместо бесплодной борьбы с вражескими «фальсификациями» прошлого, необходимо заново изобрести это прошлое в соответствии с русскими интересами в мировой битве за гегемонию. В изложении Дугина этот будущий патриотический нарратив должен представлять собой перевернутую версию либерального.

«Нам огромную помощь могут оказать либералы. Потому что сегодня, именно сегодня тот редкий случай, когда половину работы наши противники за нас сделали»[34].

Это заявление чрезвычайно показательно. «Фундаменталист» и «традиционалист», который осознает абсолютную случайность фундамента и традиции, вынужден изобретать их, отталкиваясь от либеральной современности, является лучшим подтверждением невидимого триумфа капиталистического всеобщего.

В заключение своего небольшого текста «Против прав человека» Жижек отмечает правоту Маркса: конечно, буржуазное всеобщее — это идеологическая иллюзия, форма, маскирующая частные интересы господствующего класса. Но вместе с тем — форма никогда не остается только лишь формой. Она обладает независимой динамикой и может быть политизирована теми, кто продолжает оставаться угнетенным. Любопытно, что Жижек размышляет в колониальных терминах:

«Недостаточно просто постулировать некую подлинную артикуляцию опыта жизненного мира, так как он впоследствии присваивается властью, чтобы служить ее частным интересам. [...] Гораздо более интересен обратный процесс, в ходе которого то, что изначально было идеологической конструкцией, навязанной колонизаторами, внезапно берется на вооружение ее подчиненными как средство артикуляции их “подлинных” требований»[35].

Применительно к обсуждаемой здесь теме это может означать следующее: узлы, привязывающие Маркса к «Западу», а октябрьскую революцию к «Востоку», должны быть развязаны, а тот освободительный универсалистский потенциал, который, несмотря на все трагедии воплощения, содержался и в русском, и в западном марксизме, может быть переосмыслен и задействован в «политизации» несправедливостей, которыми отмечен современный мировой порядок.

[1] Как конкретный регион Европа уже «провинциализировалась» благодаря ходу «самой истории». «Историки давно признали, что так называемая “европейская эпоха” в современной истории стала уступать место иным региональным и глобальным конфигурациям где-то к середине XX века. Европейская история уже больше не считается воплощением чего-то вроде “универсальной человеческой истории”» (Chakrabarty D. Provincializing Europe: PostcolonialThought and Historical Difference. Princeton, 2000. P. 3).

[2] Такое темпоральное дистанцирование антрополог Йоханнес Фабиан назвал аллохронизмом, см.: Фабиан Й. Фрагмент из книги «Время и Другой» // Социология власти. 2016. Т. 28. № 2. С. 132—148.

[3] Chakrabarty D. Op. cit. P. 8.

[4] Ibid. P. 70.

[5] Убедительную критику представленной Чакрабарти «провинциализации» см. в: Жижек С. Размышления в красном цвете: коммунистический взгляд на кризис и сопутствующие предметы. М.: Европа, 2011. С. 143—150.

[6] Кобрин К. Постсоветский мавзолей прошлого. Истории времен Путина. М.: Новое литературное обозрение, 2017. С. 131.

[7] Жак Деррида настаивает на беспрецедентности Марксова изобретения универсальности — изобретения, одновременно научного и политического. Согласно Деррида, Маркс явился создателем уникальной научно-философской формы. Эта форма оторвалась от религиозно-мифологической и национальной почвы, связываясь при этом — впервые в истории — «с мировыми формами социальной организации (такими, как партия с универсальным призванием, рабочее движение, конфедерация государств и так далее)». Деррида Ж. Призраки Маркса. Государство долга, работа скорби и новый интернационал. М.: Logos-altera; Esse Homo, 2006. С. 133.

[8] Магун А. Отрицательная революция: к деконструкции политического субъекта. СПб.: Издательство Европейского университета в Санкт-Петербурге, 2008. С. 74.

[9] Подобные ламентации были характерны уже для позднестсоветской эпохи. Расколотость советского субъекта, чувствовавшего себя одновременно и носителем «передовых достижений цивилизации» и «примитивным дикарем», особенно отчетливо проявляется в воспоминаниях бывших «воинов-интернационалистов». В рассказах ветеранов афганской войны 1979—1989 годов Афганистан предстает в качестве удивительного места «совпадения противоположностей». С одной стороны, он описывается посредством хорошо узнаваемых ориенталистских клише как «дикая», «отсталая» страна, живущая в вечном «средневековье». С другой стороны, для многих советских солдат и офицеров служба в Афганистане — это еще и возможность «престижного потребления». В кабульских «дуканах» можно было купить дефицитные американские джинсы, японские часы и (видео)магнитофоны, а дружественные местные иногда устраивали для бойцов видеосалоны с гонконгскими боевиками. «С утра [...] съездили [...] в “оптику” и дуканы. [...] Из-за нашего чертового дефицита всегда и во всем мы в их глазах, наверное, сами выглядим папуасами» (Лапшин Ю.М. Афганский дневник(http://militera.lib.ru/db/lapshin_um/02.html)). Для советских людей Афганистан был не только феодальным «загадочным Востоком», но и — хотя бы отчасти — современным консьюмеристским «Западом», по отношению к которому они чувствовали себя «дикарями».

[10] Илья Будрайтскис отметил сходство советской и постсоветской борьбы с «пережитками»: «Так же, как сейчас на пути к “европейскому будущему” и рыночной нормальности встают обломки прошлого, полноте и завершенности сталинского социализма в свое время мешали препятствия в виде пережитков капиталистического общества». (Будрайтскис И. Вечная охота на Красного человека (http://openleft.ru/?p=7596)).

[11] Кара-Мурза С.Г. Маркс против русской революции. М.: Эксмо; Яуза, 2008.

[12] См.: Агурский М. Идеология национал-большевизма. М.: Алгоритм, 2003; Митрохин Н. Русская партия. Движение русских националистов в СССР. 1953—1985 годы. М.: Новое литературное обозрение, 2003.

[13] Саид Э.В. Ориентализм. Западные концепции Востока. СПб.: Русский мiръ, 2006. С. 242.

[14] Маркс К. Будущие результаты британского владычества в Индии // Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. М., 1957. Т. 9. С. 225.

[15] Маркс К. Британское владычество в Индии // Там же. С. 136.

[16] О расистских иерархиях способности переносить страдания в западном медицинском дискурсе XIX века см.: Bourke J. The Story of Pain: From Prayer toPainkillers. Oxford; New York: Oxford University Press, 2014. P. 192—230.

[17] Митчелл Т. Сцена «современности» // Неприкосновенный запас. 2014. № 6(98). С. 128.

[18] Кара-Мурза С.Г. Указ. соч. С. 81. О европоцентризме — или, как он пишет, «евроцентризме» — у Кара-Мурзы есть отдельная работа: Он же. Евроцентризм — эдипов комплекс интеллигенции. М.: Алгоритм, 2002.

[19] Он же. Маркс против русской революции. С. 34. Впрочем, и Саид в «Культуре и империализме» высказывается о Марксе и Энгельсе значительно жестче, чем в «Ориентализме»: «Точно так же, как Конрад использовал колониальные отчеты о ленивых туземцах, Маркс и Энгельс мусолили теории о невежестве и предрассудках восточных людей и африканцев» (Саид Э. Культура и империализм. СПб.: Владимир Даль, 2012. С. 347).

[20] Энгельс Ф. Армии Европы II. Русская армия // Маркс К., Энгельс Ф. Указ. соч. С. 479. Т. 11.

[21] Он же. Демократический панславизм // Там же. Т. 6. С. 294.

[22] Он же. Борьба в Венгрии // Там же. С. 183. О том, что основоположники научного коммунизма были в целом не чужды эссенциалистского «народоведения», могут свидетельствовать две следующих цитаты (обе, конечно, приводятся Кара-Мурзой в книге «Маркс против русской революции»). Первая из «Демократического панславизма» Энгельса, но речь здесь идет уже не о славянах: «И что за беда, если богатая Калифорния вырвана из рук ленивых мексиканцев, которые ничего не сумели с ней сделать?» (Он же. Демократический панславизм. С. 292.) Вторая из Маркса. Рассказывая Энгельсу о книге Флеровского (Василия Васильевича Берви) «Положение рабочего класса в России», Маркс пишет: «Как и Монтей, он [Флеровский. — И.К.] хорошо схватывает особенности характера каждого народа — “прямодушный калмык”, “поэтичный, несмотря на свою грязь, мордвин” (которого он сравнивает с ирландцами), “ловкий, живой эпикуреец-татарин”, “талантливый малоросс” и т.д.» (Маркс — Энгельсу, 12 февраля 1870 г. // Там же. Т. 32. С. 363).

[23] Маркс — Энгельсу, 7 августа 1866 г. // Там же. Т. 31. С. 209—210.

[24] См.: Маркс К. Наброски ответа на письмо В.И. Засулич // Там же. Т. 19. С. 400—421.

[25] Кара-Мурза С. Указ. соч. С. 56.

[26] Там же.

[27] Кара-Мурза часто обращается к этой статье Антонио Грамши: Грамши А. Революция против «Капитала» (http://libelli.ru/magazine/98_3/i.htm).

[28] Кара-Мурза С. Указ. соч. С. 242—243. Хотя Кара-Мурза пишет здесь о русском народе, речь в его текстах всегда идет именно о цивилизационной, а не узконациональной «матрице». Более того, вопрос национального — это еще один критерий различия «России» и «Европы». В русской культуре понятие «народа» инклюзивно. На Западе же царят расизм (причем не только по отношению к «цветным», но и в обращении с собственными непривилегированными классами), национализм и натуралистически понимаемая этничность.

[29] Маркс К., Энгельс Ф. Манифест Коммунистической партии // Они же. Сочинения. М., 1955. Т. 4. С. 434.

[30] Жижек С. Против прав человека. М.: Свободное марксистское издательство, 2010. С. 29.

[31] Там же.

[32] См.: Мединский В. Интересная история // Российская газета. 2017. 4 июля (https://rg.ru/2017/07/04/vladimir-medinskij-vpervye-otvechaet-kritikam-s...).

[33] В программе этой партии в разделе «Методы» записано: «Патриотическое воспитание молодежи. Прекращение внедрения западных образовательных методик» (https://xn—80aealaaatcuj2bbdbr2agjd6hzh.xn—p1ai/doc/program).

[34] См.: Дугин А. Лекция для Партии Великое Отечество(www.youtube.com/watch?v=YMrmk44w-tM). Подробнее об этом выступлении см.: Кобылин И. «Пятно Роршаха»: консервативная революция в поисках прошлого(https://cyberleninka.ru/article/n/pyatno-rorshaha-konservativnaya-revoly...).

[35] Жижек С. Против прав человека. С. 32.

До конца года в России будет создано шесть новых ООПТ федерального значения

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской, открывая пленарное заседание всероссийского форума по особо охраняемым природным территориям в Сочи.

Министр подчеркнул, что одна территория - национальный парк "Сенгилеевские горы" в Ульяновской области - уже образована.

В ближайшее время будут внесены в Правительство РФ проекты постановлений о создании еще 5 территорий. Это заповедники: "Восток Финского залива" (Ленинградская область) и "Васюганский" (Новосибирская и Томская области), национальный парк "Ладожские шхеры" (Республика Карелия), заказники федерального значения: "Новосибирские острова" (Республика Саха (Якутия)) и "Соловецкий архипелаг" (Архангельская область)".

Следующим этапом развития сети российских ООПТ станет создание национальных парков "Кодар" (Забайкальский край), "Зигальга" (Челябинская область), "Ленские Столбы" (Республика Саха (Якутия)) и "Хибины" (Мурманская область). Работа по их созданию находится сейчас на стадии межведомственного согласования.

Министр поблагодарил за теплые слова в адрес участников форума председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина, председателя Совета Федерации РФ Валентину Матвиенко.

С приветственной речью к гостям и организаторам Форума также обратились президент Международного союза охраны природы (МСОП) Чжан Синьшен, директор департамента Министерства экологической и социальной трансформации Французской Республики Ольвье Робине, руководитель представительства ЮНЕП в Нью-Йорке Джамиль Ахмад, представитель ЮНЕСКО Мари Прчалова.

Глава Минприроды России подчеркнул важность интеграции заповедной системы России в международное сотрудничество: "Сегодня международный статус имеет 71 ООПТ, 14-ти из них этот статус присвоен в последние 10 лет. 20 объектов входят в сеть всемирного природного наследия ЮНЕСКО, 42 - в сеть биосферных резерватов, 24 - находятся под юрисдикцией Рамсарской конвенции. Развивается сеть трансграничных ООПТ на границах с Китаем, Монголией, Казахстаном и Финляндией, Норвегией, США и другими странами".

С. Донской также отметил, что с начала 90-х гг. прошлого столетия заповедное дело развивалось в России очень интенсивно: общая площадь ООПТ федерального значения к 2010 г. была увеличена почти в 2 раза: "Сегодня мы держим этот темп. В последующие годы Минприроды России совместно с общественными организациями создало 21 охраняемую территорию и увеличило площадь еще 7 объектов".

"Нам есть чем гордиться. Сегодня федеральная система ООПТ включает в себя 103 заповедника, 51 национальный парк и 58 федеральных заказников общей площадью примерно 62 с половиной миллиона гектаров. В заповедной системе работает более 10 тысяч специалистов. Поэтому наша первостепенная задача - вывести природоохранную работу на международный уровень, обеспечить достойную заработную плату сотрудникам ООПТ, развивать эколого-просветительскую работу, мотивировать население к участию в волонтерских проектах", - подчеркнул С. Донской.

40 лет назад 29 сентября 1977 года в 10:50 мск ракетой-носителем «Протон» на околоземную орбиту была выведена долговременная орбитальная станция (ДОС) второго поколения «Салют-6». ДОС «Салют-6» стала первым орбитальным пилотируемым комплексом, к управлению которым приступили в Центре управления полётами (ЦУП) ФГУП ЦНИИмаш под Москвой.

К этому времени руководством страны было принято решение об обеспечении управления полётом транспортных пилотируемых и автоматических космических кораблей, а также пилотируемых орбитальных станций из ЦУП ЦНИИмаш.

Станция «Салют-6» впервые была оснащена двумя стыковочными узлами, позволившими стыковать к ней пилотируемые корабли серии «Союз» и автоматические грузовые корабли серии «Прогресс» одновременно. Пилотируемые корабли были специально разработаны для полетов членов экипажей на станцию, а грузовые – для доставки научного и служебного оборудования, топлива, продуктов питания и других средств обеспечения жизнедеятельности космонавтов. Первый грузовой корабль «Прогресс-1» был пристыкован под управлением специалистов подмосковного ЦУП к «Салюту-6» 22 января 1978 года.

Полёт долговременной орбитальной станции «Салют-6» стал знаковым событием в освоении околоземного космического пространства. Впервые на борту орбитального исследовательского комплекса могли работать сразу два экипажа транспортных пилотируемых кораблей «Союз», а запасы необходимых материалов и оборудование доставлялись грузовыми кораблями, что способствовало существенному продлению срока пребывания космонавтов на орбите. Из станции было выполнено три выхода в открытый космос общей продолжительностью 4 часа 56 минут.

В рамках программы «Интеркосмос» орбитальную станцию посетили первые международные экипажи. Иностранными участниками этих экспедиций были космонавты из Чехословакии, Польши, ГДР, Болгарии, Венгрии, Вьетнама, Кубы, Монголии и Румынии. Всего на станции «Салют-6» побывали 27 человек.

Масса орбитального комплекса с двумя пристыкованными транспортными кораблями составляла 32,5 т, длина – 29 м (при длине самой станции – 15 м), максимальный диаметр – 4,15 м, максимальный поперечный размер, измеряемый по раскрытым панелям солнечных батарей, – 17 м. Внутренний полезный объем станции составлял 90 м³.

ДОС «Салют-6» просуществовала на орбите 1764 дня. 19 июня 1981 года к станции пристыковался транспортный корабль снабжения (ТКС) «Космос-1267». После успешного запуска очередной орбитальной станции («Салют-7») ДОС «Салют-6» вместе с ТКС 29 июля 1982 года в управляемом режиме были сведены с орбиты операторами ЦУП и затоплены в Тихом океане.

Об этом заявил глава Минприроды России Сергей Донской, открывая пленарное заседание Всероссийского форума по особо охраняемым природным территориям (г. Сочи, 29.09.-01.10.2017г.).

Министр подчеркнул, что одна территория – национальный парк «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области – уже образована.

В ближайшее время будут внесены в Правительство РФ проекты постановлений о создании еще 5 территорий. Это заповедники: «Восток Финского залива» (Ленинградская область) и «Васюганский» (Новосибирская и Томская области), национальный парк «Ладожские шхеры» (Республика Карелия), заказники федерального значения: «Новосибирские острова» (Республика Саха (Якутия) и «Соловецкий архипелаг» (Архангельская область)».

Следующим этапом развития сети российских ООПТ станет создание национальных парков «Кодар» (Забайкальский край), «Зигальга» (Челябинская область), «Ленские Столбы» (Республика Саха (Якутия)) и «Хибины» (Мурманская область). Работа по их созданию находится сейчас на стадии межведомственного согласования.

Министр поблагодарил за теплые слова в адрес участников Форума Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева, Председателя Государственной Думы РФ Вячеслава Володина, Председателя Совета Федерации РФ Валентину Матвиенко.

С приветственной речью к гостям и организаторам Форума также обратились Президент Международного Союза Охраны Природы (МСОП) Чжан Синьшен, директор Департамента Министерства экологической и социальной трансформации Французской Республики Ольвье Робине, руководитель представительства ЮНЕП в Нью-Йорке Джамиль Ахмад, представитель ЮНЕСКО Мари Прчалова.

Глава Минприроды России подчеркнул важность интеграции заповедной системы России в международное сотрудничество: «Сегодня международный статус имеет 71 ООПТ, 14-ти из них этот статус присвоен в последние 10 лет. 20 объектов входят в сеть Всемирного природного наследия ЮНЕСКО, 42 – в сеть биосферных резерватов, 24 - находятся под юрисдикцией Рамсарской конвенции. Развивается сеть трансграничных ООПТ на границах с Китаем, Монголией, Казахстаном и Финляндией, Норвегией, США и другими странами».

С.Донской также отметил, что с начала 90-х гг. прошлого столетия заповедное дело развивалось в России очень интенсивно: общая площадь ООПТ федерального значения к 2010 г. была увеличена почти в 2 раза: «Сегодня мы держим этот темп. В последующие годы Минприроды России совместно с общественными организациями создало 21 охраняемую территорию и увеличило площадь еще 7 объектов».

«Нам есть чем гордиться. Сегодня федеральная система ООПТ включает в себя 103 заповедника, 51 национальный парк и 57 федеральных заказников общей площадью примерно 62 с половиной миллиона гектаров. В заповедной системе работает более 10 тысяч специалистов. Поэтому наша первостепенная задача – вывести природоохранную работу на международный уровень, обеспечить достойную заработную плату сотрудникам ООПТ, развивать эколого-просветительскую работу, мотивировать население к участию в волонтерских проектах», - подчеркнул С.Донской.

На второй ярмарке Китай-Монголия, которая проходит в городе Хух-Хото, административном центре автономного района Внутренняя Монголия, представлены более 1500 предприятий из 30 стран.

Темой ярмарки стало "Строительство экономического коридора Китай-Монголия-Россия в целях достижения взаимного выигрыша в глобальном сотрудничестве". Ярмарка совместно организована Министерством коммерции КНР, Министерством продовольствия, сельского хозяйства и легкой промышленности Монголии и народным правительством Внутренней Монголии.

В ходе пятидневного мероприятий пройдет свыше 20 мероприятий, в том числе – торговые переговоры, совещание и форум, выставка, Китайско-Монгольская международная неделя культурных обменов и др.

Как сообщалось, Поднебесная более 10 лет подряд является крупнейшим торговым партнером Монголии. По итогам января-июля 2017 г., внешнеторговый оборот между Китаем и Монголией достиг $3,62 млрд. Он вырос на 46,3% в годовом сопоставлении.

Напомним, что первая ярмарка Китай-Монголия государственного уровня состоялась в 2015 г. в Хух-Хото. На ней было подписано 166 соглашений о сотрудничестве в области энергетики, обработки сельскохозяйственной и животноводческой продукции, торговли и логистики, строительства инфраструктуры и др.

Концерн «Русэлпром» и Министерство энергетики Монголии подписали меморандум о взаимопонимании (MoU) в развитии энергетического рынка Монголии.

Документ, подписанный генеральным директором «Русэлпрома» В. Дорохиным и директором департамента Министерства энергетики Монголии Д. Чиммэтдоржем, предусматривает реализацию комплекса мероприятий, целью которых является развитие энергетического сектора и выработка оптимальной энергетической политики, направленной на удовлетворение постоянно растущих потребностей монгольской экономики. Правительство Монголии заинтересовано в создании надежной, эффективной и безопасной национальной энергетической системы, которая обеспечит существенное увеличение собственных мощностей, уменьшение зависимости от импорта, улучшение торгового баланса страны, минимизацию затрат и создание новых рабочих мест.

Профессиональные компетенции специалистов концерна «Русэлпром», их опыт в сфере реализации масштабных проектов на энергетическом рынке позволят ускорить решение поставленных задач. Запланировано создание совместных рабочих групп, которые займутся подготовкой конкретных предложений по ключевым вопросам. Особое внимание будет уделено энергоэффективности, увеличению удельного веса возобновляемых источников энергии (RES) на территории Монголии, применению комплексных подходов в области модернизации ранее построенных и строительстве новых объектов электрогенерации, анализу и контролю качества электроэнергии, подготовке специалистов для энергетической отрасли.

Достигнуты договоренности о проведении комплексных экспертиз на 11 монгольских предприятиях. В первую очередь, специалисты концерна обследуют и разработают программы модернизации для ТЭЦ-4 и ГОК «Эрдэнэт».

«Русэлпром» выступил с идеей создания консорциума, куда вошли бы российские предприятия, совместно реализующие проекты по развитию гидроэнергетики Монголии. Предварительные переговоры уже проведены с руководством Объединенной энергетической корпорации.

С производственными возможностями самого «Русэлпрома» представители официальной монгольской делегации во главе с министром энергетики П. Ганхуу познакомились, побывав на Ленинградском электромашиностроительном заводе, который входит в состав концерна.

Lietuvos gelezinkeliai ("Литовские железные дороги", ЛЖД) совместно с Калининградскими железными дорогами открыли транзитный грузовой маршрут в Китай. Первый транзитный поезд из 57 вагонов с 40-футовыми контейнерами с промтоварами уже отправился в путь. Маршрут начинает в польском Лодзе, проходит через Калининград, Литву, Беларусь, Россию, Казахстан и прибывает в Чэнду (Китай). Проятжённость маршрута 9559 км.

24-го сентября открыты два новых грузовых маршрута соединяющих город Ганьчжоу с германским городом Гамбургом. Первым рейсом в Гамбург будут доставлены 41 контейнер с мебелью, электроникой, одеждой. Предполагаемое время доставки 17 дней. Поезда проследует через и КПП Маньчжоули в автономном районе Внутренняя Монголия. Грузовые железнодорожные маршруты связывают Ганьчжоу с пятью странами Центральной Азии, а также с Россией, Польшей и Германией.

По данным РЖД, грузовые железнодорожные перевозки между Россией и Китаем в первом полугодии 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016 года увеличились на 16%, до 35,2 млн тонн. Предполагается, что рост перевозок связан с развитием портов Дальнего Востока и увеличение объёмов транспортировки контейнеров и угля, способствовали росту грузоперевозок «Приморье-1» и «Приморье-2».

Китай. Литва. СЗФО > Транспорт > chinalogist.ru, 28 сентября 2017 > № 2332613

Ура! Вновь будет СЭФ!

Евгений Новожилов

16 – 17 ноября в Новосибирске состоится Сибирский Экономический Форум на тему «Россия и Большая Азия: импорт, экспорт, инвестиции. Отраслевые решения для малого и среднего бизнеса при работе с Китаем, Индией, Японией, Республикой Корея, Вьетнамом, Таиландом, Монголией».

В первый день Форума эксперты рынка поделятся опытом эффективного сотрудничества российских и азиатских компаний. Будут рассмотрены вопросы торгового финансирования ВЭД для МСБ, страхование рисков при работе с азиатскими компаниями, возможности биржевого валютного рынка для малых и средних предприятий, международный лизинг. Эксперты расскажут, как подготовить инвест-проект для азиатских инвесторов, создать бизнес-план, какие финансовые продукты помогают увеличить долю рынка, как сделать компанию привлекательной для иностранных инвестиций. Также будет рассмотрена актуальная тема «Перспектив блокчейн технологий в международных расчетах».

В рамках форума будут обсуждаться вопросы особенностей разрешения коммерческих споров по договорам поставки между РФ и КНР, легальной оптимизации налогообложения, страхования логистических рисков при международных грузоперевозках и возможностей сокращения расходов на перевозки из/в Китая, в том числе на примере рынка экспресс-доставки.

Завершится первый день Сибирского Экономического Форума дискуссией "Монополизация рынка логистических услуг: плюсы и минусы для малого и среднего бизнеса."

Во второй день эксперты расскажут, что нужно знать малому и среднему бизнесу для организации экспорта в страны Азии: какие экспортные ниши и приоритетные отрасли для российского МСБ в Азии, как МСБ стать поставщиком товаров и услуг международного уровня, какие программы поддержки может предложить государство, как и почему выбирают товары азиатские потребители, как осуществляется сертификация российских товаров и услуг в КНР, какова процедура ввоза продуктов питания на территорию КНР, как продавать российские товары в Китае, в том числе как продвигать российские товары и услуги средствами диджитал-маркетинга, будет дан обзор экспортных площадок для российских продуктов.

В практической части СЭФ будут рассмотрены причины неудач при выходе на китайский рынок и анализ стратегии успешных экспортных проектов, а также культурная составляющая бизнес-процессов в контексте особенностей заключения сделок с китайскими партнерами. Подробная программа и регистрация на форум.

ChinaLogist, организатор Сибирского экономического форума. Следите за новостями о мероприятии.

Китай. Азия. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 28 сентября 2017 > № 2332611

Цифровая мобилизация

что она может означать для России

Блог Изборского клуба Елена Ларина Василий Симчера Александр Агеев Александр Нагорный Владимир Винников Владимир Овчинский

Александр НАГОРНЫЙ, политолог, заместитель председателя Изборского клуба.

Уважаемые коллеги, задачей нашего круглого стола является обсуждение проблем и перспектив, связанных со сферой так называемой цифровой экономики. Мы постарались собрать здесь людей, которые занимаются этой темой уже не первый год, и не только в теории, но и на практике. Наша цель, как я её вижу, — попытаться создать своего рода "смысловую голограмму" феномена цифровой экономики, которую затем можно будет использовать в каких-то более конкретных аспектах, не упуская из виду целое. Особо я бы выделил момент, как соотносится или может соотноситься цифровая экономика, "цифрономика" с задачей мобилизации и развития российской экономики, особенно актуальной в свете нарастающей гибридной агрессии со стороны "коллективного Запада" против нашей страны.

Елена ЛАРИНА, конфликтолог.

Термин "цифровая экономика", который звучит сегодня только что не из каждого утюга, стал крайне популярен с весны этого года, когда Путин обозначил его как вопрос национальной безопасности и независимости России, конкурентоспособности отечественных компаний, то есть как новый приоритет своей политики, с которым он, судя по всему, пойдёт на президентские выборы 2018 года. Дальше пошла волна, настоящий девятый вал комментариев всех чиновников и экспертов, каким-то образом причастных к этой теме или считающих себя к ней причастными. Из которых стало ясно только одно: на самом деле мало кто понимает, что такое цифровая экономика и с чем её едят. Поэтому полагаю необходимым прежде всего более-менее адекватно обозначить тему обсуждения.

Напомню, что Барак Обама, выступая со своей прощальной речью в качестве 44-го президента США, сказал: "Цифровая экономика — это экономика цифрового мира, в котором сделки и транзакции осуществляются алгоритмически на основе интеллектуального анализа больших данных". Здесь важны два момента: "алгоритмически" и "большие данные" (big data).

Есть британская стратегия национальной цифровой безопасности на 2017-2025 гг., где написано: "Цифровая безопасность британской экономики — это безопасность киберфизических систем, где виртуальность и реальность слились в единую цифровую среду".

Наконец, есть особое мнение КНР, выраженное в "Системе цифрового социального доверия" — китайские товарищи, видимо, вдохновляясь примером оруэлловского Большого Брата, намерены на основе анализа больших данных к 2020 году отслеживать не только каждую компанию, но и каждого жителя, оценивая их деятельность с позиции "развития Китая и укрепления социального доверия".

Так о чём тут идёт речь? Ясно, что не о какой-то "виртуальной реальности". Речь о новом типе взаимодействия "харда", то есть "железа", огромных компьютерных серверов, и "софта", то есть целого спектра компьютерных программ, позволяющих "вычислять" прошлые, настоящие и будущие состояния любых систем любой сложности, включая человеческие сообщества.

Цифровая экономика — отнюдь не интернет-экономика. Это вся экономика в условиях полной информационной "прозрачности", транспарентности. Это экономика, где каждое действие фиксируется, проверяется и запоминается. Это экономика, где постоянно действуют обратные связи.

То есть это уже априори не рыночная экономика. Классический рынок — это случайные взаимодействия, то, что Адам Смит называл "невидимой рукой рынка". А цифровая экономика — это алгоритмическая экономика, основанная на "больших данных". "Мироздание" цифровой экономики можно представить в виде известной картинки, на которой изображены черепаха, три слона и покоящаяся на них земля.

"Черепаха" — это большие данные, данные обо всём, везде и всегда. Причём не только о прошлом, а базы, пополняющиеся в режиме реального времени.

"Три слона" — это вычислительные алгоритмы; телекоммуникационные сети, которые позволяют субъектам взаимодействовать с объектами и между собой; человеко-машинные интерфейсы.

Теперь о "земле", об основной организационной форме цифровой экономики. В результате первой промышленной революции появились мануфактуры. Вторая промышленная революция породила конвейер. Третья промышленная революция породила платформы — несущие конструкции цифровой экономики, ту программно-аппаратную среду, в которой нет рыночной конкуренции, кроме конкуренции за право попасть на эту платформу. Всё остальное — это алгоритмы, это программы, по которым осуществляется производство, логистика и потребление.

И коротко о том, что происходит в цифровой сфере у нас. Когда читаешь российские СМИ, часто встречаются рассказы и даже целые романы о громадье планов в области высоких технологий и цифровизации. Отличительная черта этих планов — их реализация отнесена куда-то в будущее, чаще всего — неопределённое. При этом Россия занимает 0,3% в мировом экспорте-импорте данной промышленности. В стране нет ни одной компании-"единорога". "Единорогом" называют компании, которые не более чем за пять лет достигли капитализации выше миллиарда долларов. Более 80% исследователей по ключевым направлениям науки и техники, входящие в мировой "Топ-1000", работают за рубежом. С 2014 года Россию покинуло более 250 000 программистов-разработчиков, биотехнологов, инженеров-конструкторов. Я знаю, что только в одной Силиконовой долине работает почти сто тысяч программистов-разработчиков. Если необходимо понять реальную ситуацию с "цифровой экономикой" в нашей стране и перспективы её развития, то они, увы, именно таковы.

Данила СИМАХОДСКИЙ, гендиректор ООО "Невское дело".

Я выпускник Пекинского университета по специальности "Экономика и менеджмент" и, помимо различных бизнес-проектов, занимаюсь научными исследованиями проблем экономики КНР. Александр Алексеевич Нагорный попросил меня описать развитие блокчейн-технологий и криптовалют в Китае, который сейчас является главным локомотивом всей этой индустрии. Что я и попытаюсь сделать.

Сегодня 90% мирового производства видеокарт, главного инструмента для "майнинга", то есть "добычи" криптовалют, производится в Китае. И сейчас на этом рынке такая ситуация, что если вы сегодня закажете для себя видеокарту нужной мощности, то получите свой заказ только через два-три месяца — такой гигантский спрос на эту продукцию.

Далее, второй этап — работа майнинговых "ферм". И здесь примерно 70% мощностей сосредоточено непосредственно в Китае, где не только производится всё необходимое оборудование, но и низкие цены на электроэнергию — например, во Внутренней Монголии, где размещена большая часть "ферм" и находится крупнейшая в мире "ферма" из 30 тысяч машин, на которой работают больше ста человек, киловатт-час электроэнергии стоит 2 рубля. При этом китайцы активно привлекают в свои пулы иностранных "майнеров" и в итоге контролируют, возможно, 90-95% рынка.

Следующий за добычей биткоина и других криптовалют этап — их обмен на реальные товары и услуги. Первая биржа такого рода в Китае была создана в 2011 году в Шанхае, и сегодня из десяти крупнейших криптовалютных бирж четыре находятся в КНР. Через них до 2017 года шло порядка 90% мирового объёма транзакций криптовалют. С 2017 года эти биржи стали брать комиссию за торговлю, и это наверняка снизит их оборот, а также уменьшит количество арбитражных сделок, когда квалифицированные акторы рынка искали разницу в ценах между разными биржами (кроме четырёх основных, в Китае было ещё 15 бирж поменьше), зарабатывая на этом серьёзные деньги.

Наконец, последний этап — это ICO, initial coin offering, то есть первичное размещение новых криптовалют на рынке. ICO намного проще, чем IPO, первичное размещение акций компаний реального сектора. Для него не нужно получать все государственные разрешения и так далее. В Китае только за девять месяцев 2017 года было проведено 65 ICO на общую сумму 400 миллионов долларов. Теперь такие операции на китайском рынке запрещены. Запрещена также маржинальная торговля, то есть больше нельзя брать левередж на торговых площадках, тем самым увеличивая свои потенциальные доходы, а заодно и риски. Нельзя также покупать криптовалюты в Китае, а затем продавать их за границей, тем самым выводя деньги за рубеж. Интересно, что в соответствующем распоряжении Народный банк Китая характеризует все криптовалюты как "виртуальный товар". То есть это даже не виртуальные деньги. А Япония, например, официально объявила, что биткоин и другие криптовалюты будут являться частью денежной системы, а значит — можно назначать в них цены на товары и услуги, платить налоги и так далее…

В итоге имеем следующую ситуацию: экспорт криптовалют станет существенным источником доходов для КНР. Кроме того, в Пекине намерены создать национальную криптовалюту, и заместитель председателя Народного банка Китая Чжоу Сяочуань сказал, что она в какой-то степени заменит бумажные деньги. То есть там это будет, я так понимаю, частью денежного агрегата М0. Видимо, можно будет размещать какие-то депозиты в этой криптовалюте, расплачиваться ею в магазинах, гостиницах и так далее.

Александр ПАВЛОВ, сотрудник компании Rede X Red Ltd. (Великобритания).

Коллега правильно сказал, что сейчас очень большой предзаказ на оборудование для майнинга криптовалют. А это значит, что в ближайшие месяцы появится очень много новых майнеров, и доходность данного занятия резко упадёт — они могут в ноль или даже в глубокий минус со своими инвестициями уйти. Так что волатильность у биткоина и других криптовалют будет высокой, это такие "американские горки", которые не все на рынке переживут.

И тут важно отметить, что биткоин, как любая другая криптовалюта, — это частный случай, своего рода производная от блокчейн-технологий, внедрение которых существенно снижает транзакционные издержки. То есть оплата денежной эмиссии, банков, нотариата, судебной системы — всей инфраструктуры заключения сделок и контроля исполнения обязательств — резко сжимается или вообще становится ненужной. Как итог, стоимость продукции, реализуемой за криптовалюту, снижается на 20-30-50%. Одновременно идёт обвальное сокращение занятости в "беловоротничковом" секторе мировой экономики: юристы, финансисты и так далее. Единственным препятствием для глобального внедрения и распространения этих технологий являются государственные регуляторы, государства традиционного типа. С их стороны была сверхжёсткая реакция на криптовалюты буквально три-четыре года назад, когда пытались ограничить и запретить их использование вплоть до уголовной ответственности. Потом пошёл разворот буквально на 180 градусов — очевидно, откуда-то пришёл такой импульс. Откуда — неизвестно, тем более что теперь снова пошла "коррекция" в обратном направлении.

Александр АГЕЕВ, доктор экономических наук, профессор МГУ, директор Института экономических стратегий РАН, постоянный член Изборского клуба.

Если попытаться ответить на вопрос, в чем новизна "цифровой экономики", то она состоит, во-первых, в достижении беспрецедентной гибкости технологий, производства и форматов потребления; во-вторых, в возможности кардинального удешевления производственных и логистических процессов; в-третьих, в "уплощении" моделей управления, резком росте значения самоорганизации.

Но, возможно, более существенно то, что быстродействие, память и консолидация информационно-вычислительных систем позволяют "оцифровать" едва ли не все в этом мире и, как следствие, дают техническую возможность не только целенаправленно и экспериментально управлять социальными процессами путем обработки "больших данных", не только проектировать любые продукты, но, возможно, и любые виды массовых, групповых и индивидуальных сознаний. "Беспилотные системы", несомненно, способны взять на себя многие полезные функции жизнеобеспечения, главным образом — подчиняющиеся алгоритмическим законам.

В этой постановке видна принципиальная черта цифровизации как самоцели и как инструмента. Стремясь в своих постулатах к абсолютной эффективности, цифровая мегасистема объективно требует а) максимальной осведомленности о работе всех своих подсистем и б) максимальной их управляемости. Отсюда — роль сбора и анализа "больших данных" и направленность на тотальный охват всей техно-, социо- и природной сферы. Отсюда же одна из самых малоафишируемых черт цифровизации — ее "семантическая" экспансия.

Речь о том, что на поверхности процесс выглядит так: параллельно миру вещей возникает мир их цифровых образов, а новые технологии позволяют производить также и множество новых вещей, проектируя их в цифровой среде. При этом номенклатура этих вещей может расширяться бесконечно и достичь в итоге абсолютной персонализации. Более того, и сами персоны (по крайней мере — их потребительское поведение) при этом могут быть запрограммированы. Именно из этого свойства, все еще пока потенциального, рождаются опасения "цифрового гетто".

В действительности, как только возникает техническая возможность спроектировать поведение и его мотивации, а значит — и мировоззрение, такие попытки неизбежно будут кем-то предприняты. Тем более, опыт "формирования нового человека" за последние 150 лет накоплен огромный. Что любопытно, такие опыты предпринимались не только в Германии или СССР, как принято думать, а во всех великих державах ХIX–ХХ веков. Отсюда прямой выход на две принципиальные проблемы цифровой трансформации. Так, для сценария возможного монопольного контроля данных неизбежно возникает вопрос об искусственном интеллекте. Совсем рядом с этим — военная тематика. В. Путин в беседе с детьми "Сириуса" не зря, наверное, сформулировал идею о том, кто будет "властелином мира" и высказался резко против монополии на искусственный интеллект и за то, чтобы делиться знанием и технологиями со всем человечеством во избежание новой тирании. Разработки в этой области показывают, насколько узка трактовка складывающейся ситуации в одних лишь цифровых, технократических терминах. Цифровой суверенитет становится одним из самых критических вызовов.

Независимо от характера ценностей и уровня контроля над данными цифровая экономика оборачивается высвобождением огромных масс работников. Исчезнут целые классы профессий. Появится много безработных. В новой парадигме очень многим людям работы не найдется в принципе — при том, что имеющиеся социальные институты вовсе и не обещают прокормить каждого. Неравномерность развития при общей глобализации автоматически приводит к новому великому переселению народов.

И в этом контексте опять возникает проблема власти и управления. При таких резко активированных рисках (угроза монополии в овладении технологиями искусственного интеллекта плюс безработица и миграция) на выходе ситуации получается либо война, либо тотальный менеджмент. При последнем любое отклонение должно пресекаться всеми силами! Никакой Северной Кореи, Ирана или еще какой-либо уникальности быть не должно! Никакой фундаментальной диссиденции не должно быть в этой глобальной парадигме и внутри государств. В общем и целом, логика цифровизации ведет к появлению способности удерживать глобальный гомеостаз, собирая, обрабатывая и используя всю совокупность "больших данных".

Обоснование этого потенциала вполне экономическое: для достижения высшей эффективности, полной индивидуализации потребления и сбережения скудных природных ресурсов, — и социально-политическое :для поддержания стабильности, борьбы с терроризмом и т.п. Практически, возникает всеобщий Госплан. Если известно всё о каждом, то все индивидуальные прихоти: от кефира до экстази, — можно утолить в плановом порядке.

Василий СИМЧЕРА, доктор экономических наук, директор НИИ статистики Росстата (2000-2010), постоянный член Изборского клуба.

На мой взгляд, необходимо уточнить: мы говорим о псевдо-цифровой экономике или о реальной цифровой экономике? О псевдо-цифровой экономике, где 90% номинальных активов — фиктивные, сегодня даже говорить не стоит: там нужно всё чистить, с переучётом и переоценкой всего и везде. А вот если мы говорим о реальной цифровой экономике, то она объективно возникает и движение к ней неостановимо. Потому что существующие в мире матрицы, которые нам надо бы обрабатывать, теми способами, которыми мы владеем, обрабатываться не могут. Гегель в "Феноменологии духа" говорил, что не может её закончить, потому что ему не хватает терминов и слов. Их нужно примерно 10 в восемнадцатой степени, а у него примерно тысяча, то есть разница на 15 порядков! То же самое и Маркс. Не было у него такого математического и понятийного аппарата, с помощью которого можно адекватно описать даже такую частную тему, как функционирование капитала, поэтому он даже II том не закончил.

В одном из самых развитых языков мира, английском, чуть более миллиона слов, все человеческие языки, живые и мёртвые, не дотягивают до миллиарда, а нужно в миллиард раз больше. Про отдельного человека и говорить не приходится, сто тысяч слов — это практический максимум. У слов к тому же есть ограничения по комбинаторике, а у чисел нет. Так что движение человечества к искусственному интеллекту и взаимодействие с искусственным интеллектом принципиально неизбежны.

Но для этого нужно выйти из того ложного мира, в котором сегодня все мы живём. Ведь не компьютеры создали человека, а наоборот. И человек — такое существо, которое создано не для рабства, а для свободы, не для страдания, а для счастья, не для застоя, а для развития. И если человек будет работать даже две секунды в день — он всё равно оправдает своё существование, если оставшееся время жизни будет тратить ради своего развития и развития других людей. Тут миллиарды вариантов будут придуманы, и, в конечном итоге, творцы всегда победят насильников, а экономика правды — экономику лжи.

Владимир ОВЧИНСКИЙ, доктор юридических наук, постоянный член Изборского клуба.

В сегодняшней дискуссии я поддержу главный тезис Василия Михайловича Симчеры, что никакая цифровая экономика невозможна, если это не будет экономикой правды. Экономикой оценки реальной экономической, политической, социальной и криминальной ситуации. Пока мы часто наблюдаем искаженные данные: и в экономических показателях, в уголовной статистике, и в показателях смертности, рождаемости, демографии и всего, всего, всего. И никакие большие данные, никакие алгоритмы на основе нейронных сетей не дадут нам ничего сделать, если это враньё будет продолжаться. А враньё это есть порождение определённой идеологемы. Идеологема, как это ни парадоксально, исходит от людей, которые отрицают сталинизм, а пользуются любимой фразой Иосифа Виссарионовича: «Жить стало лучше, жить стало веселей». Им надо показывать, что с каждым годом, с каждым месяцем улучшаются все показатели, особенно накануне выборов, особенно накануне каких-то политических событий, праздников. Поэтому не удалось ввести математическую систему управления социально-экономическими процессами в СССР. Многие партийные руководители того времени просто испугались показать правду. Но эта же болезнь преследует нас и сейчас. И это может стать фактором, серьезно мешающим развитию цифровой экономики и цифрового общества.

Что касается криптовалюты, прежде всего биткойна. С самого начала его появления, в докладах Интерпола, Европола он признавался инструментом мафиозных структур. Это приравнивалось к финансовым пирамидам: от Понци до Мавроди и т.п. Это приравнивалось к крупному мошенничеству. Потом ситуация изменилась, потом стали говорить такие вещи: биткойн — это плохо, а блокчейн — это хорошо, потому что якобы транзакции позволяют увидеть и отфиксировать всех участников процесса. Но почему-то потом появляется доклад FATF, это главная организация в мире по борьбе с отмыванием грязных денег, который говорит, что в основном всё отмывание преступных доходов проходит именно через технологии блокчейна.

Вы говорите: китайцы. Возможно, сейчас они более цивилизованно это делают, а несколько лет назад типичная фабрика по добыче биткойнов выглядела так: это сруб в горах, под охраной вооруженных автоматами бандитов, где в грязи сидят рабы и обслуживают эти сервера. Что, китайские товарищи не могли всё это пресечь на корню? Могли конечно, но это Синьцзян — и они бросили тамошним мусульманам эту мозговую кость, чтобы те майнили, а не бунтовали против Пекина. Чтобы Гонконг не поднялся, там протесты удалось более мягким путём, мягкой силой так называемой, загасить. Это не только криминал, это ещё и отвлечение от реальных проблем экономического развития и финансовой стабилизации. Там и спецслужбы замешаны, и крупные банковские структуры — там много всего, японца этого придумали, Сатоси Накамото, который якобы механизм криптовалют разработал…

Я бы разделял: вот цифровая экономика – интернет вещей, искусственный интеллект, «большие данные», которые действительно революционно меняют производство, без которых невозможно дальше двигаться. А вот — сомнительные манипуляции на криптовалютном рынке

Владимир ВИННИКОВ, культуролог.

В 60-е годы в Советском Союзе умы будоражил знаменитый "спор физиков и лириков", в котором экономисты и финансисты не только не участвовали, а даже "не были видны". Людей тогда задевал конфликт между знаниями и эмоциями, причем знания не только трактовались как сила, но и были наступающей силой, и вопрос стоял только, "додавит" ли эта сила территорию эмоций полностью, или же оставит последним какие-то пространства для существования, на манер индейских резерваций в США.

Я об этом напоминаю потому, что векторы общественного движения могут изменяться весьма быстро и существенно, причём это далеко не всегда — векторы развития. Все цифры, включая Цифру как феномен, с большой буквы, — это, извините, не высшая математика и даже не алгебра, а арифметика. Начальная школа. Так что термин "цифровая экономика" вряд ли можно считать удачным. Точно так же, как предшествующий ему в качестве доминирующего термин "глобализация". Дело ведь было не в масштабе мировой экономики, которая приобрела планетарный, глобальный характер уже с началом первой промышленной революции, то есть во второй половине XVIII века, а в изменении скорости, то есть пространственно-временных характеристик определённых экономических коммуникативных актов, в возможности практически мгновенного обмена в режиме онлайн такими объёмами информации, которые раньше требовали использования иного типа материального носителя "офф-лайн".

Точно так же теперь применительно к цифровой экономике речь идёт о возможности поиска и получения в режиме онлайн соответствующих объёмов авторизованной информации. Разумеется, в её основе лежат машинные языки, основанные на определённых достаточно простых цифровых кодах, но это не какой-то абсолютный закон природы, здесь всё может измениться — например, с развитием квантовых компьютерных технологий.

Неслучайно о цифровой экономике сегодня чаще всего говорят в связке с "криптовалютами": деньги — а вернее, даже их отсутствие как денег и присутствие как неких цифр — занимают уже слишком большое, ни с чем не соизмеримое место в жизни современного человека, непрерывно соизмеряющего ответы на множество вопросов "сколько?" и "когда?". Возможно, вся цифровая экономика в конце концов действительно приведёт к тому, что эта бесконечная "жизненная арифметика" окажется выведенной из приоритетов личных и общественных ценностей. Причём это может случиться и в "красном", и в "чёрном", и в "белом" вариантах. Так что спектр возможностей вряд ли будет сводиться к полюсам дилеммы "полная свобода"/"электронный концлагерь".

Мы наверняка увидим и авторизацию процессов производства/потребления (включая "квантовую" репликацию), и авторизацию коммуникативных пространств (включая финансовые потоки), и авторизацию личностного развития (включая "виртуальную реальность"). Так что правовое поле, о котором так удачно напомнил Владимир Семёнович, будет расширяться и развиваться, в основном, за счёт авторского права.

Александр НАГОРНЫЙ.

Уважаемые коллеги, подводя итоги состоявшейся дискуссии, могу отметить, что мы в пределах наших возможностей и ограниченного времени сумели обозначить основные узлы в этой сложнейшей и, возможно, самой приоритетной теме, которая во многом определит будущее нашей страны, да и всего человечества.

Во-первых, можно зафиксировать, что единого мнения относительно существа и перспектив цифровой экономики сегодня нет ни в мире, ни даже в наших рядах. Часть экспертов вообще считают, что это — всего лишь новая технологическая "упаковка" традиционной экономики. Их оппоненты считают, что эта упаковка, тем не менее, меняет фундаментальную суть экономической и финансовой "матрицы" человечества. Этот спор пока не разрешён. И мы идём параллельными курсами, которые могут сойтись в одной точке гораздо раньше, чем мы ожидаем.

Во-вторых, мы фиксируем явное экономическое отставание отечественной экономической мысли и управленческой практики от современных мировых стандартов. Тем более что базовые статистические данные у нас сильно искажаются, не соответствуя реальному положению вещей, что программирует ошибочные выводы и решения, способные привести к катастрофическим последствиям.

В-третьих, цифровая экономика — в том виде, в котором она формируется сегодня, — требует системных технологических прорывов, изменения всей "суммы технологий", выражаясь словами великого фантаста Станислава Лема, а эти технологии пока развиваются в основном за пределами нашей страны и без её участия, чему в немалой степени способствует тот погром Российской Академии наук, который продолжается уже не первый год.

В-четвёртых, в условиях обостряющегося глобального финансового и экономического кризиса со стороны "коллективного Запада" неизбежно будут предприниматься попытки демпфировать его течение и последствия за счёт нашей страны и стран "третьего мира". Поэтому нам следует от изучения цифровой экономики перейти к рассмотрению "цифровой цивилизации", что и будет темой нашего следующего круглого стола.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 27 сентября 2017 > № 2482436

«Матильда» как поле боя

вырви образ царя-мученика из православного миросознания – зашатаются алтари, зарыдают святые, обезлюдеют храмы

Александр Проханов

Фильм режиссёра Учителя «Матильда» - не просто кинофильм, не просто произведение искусства, не просто эстетическое диво. Это оружие, отточенный гарпун, направленный умным китобоем в самую сердцевину русской боли. Этот гарпун пробивает в храме царские врата и ударяет в алтарь. Он ранит православное сознание в самое уязвимое и больное место – он бьёт в царя, который для сегодняшней православной церкви является святым мучеником, главной духовной основой возрождающегося в России православия. Вырви образ царя-мученика из православного миросознания – зашатаются все алтари, зарыдают все святые, обезлюдеют храмы, умоются кровавыми слезами верующие.

Но это удар не только по православию. Это удар по всему русскому, по обездоленной русскости, которая после 1991 года не находит себе места вроссийском обществе. Она не находит себе места в литературе, где исчезли великие деревенщики Распутин, Белов, Абрамов. Не находит места в музыке, в которой исчезла русская песня, русский романс, симфонии великих Прокофьева и Свиридова. Её нет в патриотических русских организациях, которые выморочны и существуют как однодневки, распадаясь при первом дуновении жестокого социального ветра.

В 90-е годы либералы называли русских фашистами. А сегодня суровая власть охотится за националистами, прячет их за решётку, используя для этого жестокие уголовные уложения.

Русскость находит себе приют в монастырях и храмах. Она прячется за монастырскими стенами, как пряталась в период татаро-монгольского нашествия, унося из пожаров, сберегая в монастырях священные тексты и драгоценные манускрипты.

Сегодня эта укрывшаяся в монастырях русскость, осаждаемая русофобами, мнительная, чувствительная к обидам, исполнена страданием.Гарпун, запущенный режиссёром Учителем, ранил эту русскость, настиг её в монастырских твердынях. И она, раненая, испытывая боль, выскакивает из-за монастырских стен шумными бестолковыми ватагами, кидает зажигательные бутылки, обливает нечистотами своих недругов. А потом под улюлюканье неприятеля вновь укрывается за монастырскими стенами.

Господин Учитель принадлежит к той когорте, которая в начале ХХ века демонизировала романовский централизм, изгрызла обветшалый ствол русской государственности и повалила его. Она же – умная, разрушительная, беспощадная – привела к падению монархии. Она же, эта сила, через 70 лет накинулась на дряхлеющий советский централизм, и, как бобры перегрызают ствол дерева, так она перегрызла древо советской империи, и оно рухнуло. Теперь эта сила грызёт своими жёлтыми сильными зубами древо путинского централизма, обрекая его на падение. Эта демоническая сила вобрала в себя множество умных, смелых, блистательных и беспощадных людей. Эта сила исконно ненавидит державное государство российское, не желает ему величия, не желает ему великих пространств, не желает ему великой истории, грызёт, точит, оскверняет его, внушая народам, населяющим империю, чувство гадливости и неприятия к своей стране. Эта ненависть не объяснима ни национальным, ни сословным, ни социальным. В этом зверском чувстве присутствует какая-то древняя тоталитарная секта, храмы которой находятся на обратной стороне Луны в безводном Море Дождей.

В сегодняшней России существует три фрагмента, три льдины, на которые раскололось некогда единое советское общество. Это либералы, победившие в 1991 году. Это красные, советские, проигравшие в том же году. И белые православные монархисты, которые проиграли в 1917-м, и весь ХХ век несли непомерные траты.

Три эти льдины, три фрагмента находятся в броуновском движении, то сталкиваются друг с другом, то сращиваются, образуя прихотливые и случайные конгломераты.

После 1991 года белые государственники стремились объединиться с государственниками красными и вместе дать отпор победившим либералам. Этот союз во многом удался. Но затем белые пренебрегли этим союзом с красными и качнулись в сторону либералов, создавая эфемерные нелепые союзы– союзы тех, кто уничтожал монархию, с теми, кто эту монархию представляет. Теперь, когда после поражения двухтысячных годов, после разгона Болотной площади либералы очнулись от поражения и начинают свой новый поход на Кремль,- начинается либеральный реванш, все три фрагмента русского общества уже абсолютно не связаны один с другим, действуют каждый по-своему, враждуют с соседями, создавая в России невыносимую атмосферу неприятия и ненависти.

Учитель своим фильмом вонзил острие в православную святость. Либеральная оса укусила в нос владыку Илариона. И мы видим, как наливается отёк от укуса.

Все три враждующие силы удерживаются от радикального столкновения президентом Путиным, который несёт в себе все три начала, сложно и подчас необъяснимо объединяя их своей сущностью. Однако роль удерживающего даётся ему совсё большим трудом. Канаты, которыми удерживается расползающееся российское общество, натянуты до предела. На этих канатах танцуют балерина Кшесинская и министр культуры Мединский. Танцует Матильда со своим таинственным танцором – министром культуры, и оба поглядывают, как внизу вновь начинают тлеть и разгораться угли русской беды.

Но, может быть, всё-таки есть выход? Может, дать, наконец, праздному, загнивающему, тоскующему обществу настоящее дело, взвалить на него громадную историческую работу, по которой истосковался русский ум, истосковались русские руки? Может, столкнут, наконец, со стапелей корабль русской истории, чтобы он загремел, задышал, заскользил, ушёл всей своей громадой в мировой океан, двинулся угрюмо и мощно в потоках русской истории?..

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 27 сентября 2017 > № 2482380 Александр Проханов

По итогам 2015-2017 гг., из центрального бюджета КНР на развитие всех видов полезной деятельности в селах страны было выделено 5,2 млрд юаней ($787 млн). При этом за последние три года китайские власти выделили более 12,53 млрд юаней на поддержку создания системы общественных услуг в сфере электронной коммерции, совершенствование системы логистики и доставок на уездном, волостном и деревенском уровнях.

К концу 2016 г. количество сельских предприятий в сфере интернет-коммерции достигло 8,11 млн единиц. В их деятельности занято свыше 20 млн человек. Оборот розничной интернет-торговли составил 894,5 млрд юаней.

Ранее сообщалось, что итогам 2016 г., 4,02 млн сельских жителей восьми провинций и автономных районов Китая вышли из-за черты бедности. Общая численность бедного населения в этих регионах сократилась до 14,11 млн человек, годом ранее этот показатель достигал 18,13 млн селян.

Среди регионов, в которых значительно сокращено беднейшее население, – пять автономных районов: Внутренняя Монголия, Синьцзян-Уйгурский, Тибетский, Гуанси-Чжуанский и Нинся-Хуэйский. Кроме того, в список вошли провинции Гуйчжоу, Юньнань и Цинхай.

В прошлом году из центрального бюджета Поднебесной на эти цели было выделено 27,96 млрд юаней. Это на 39,8% больше, чем в 2015 г. На эту сумму приходится 41,9% от всех бюджетных средств, направленных на борьбу с бедностью.

В конце 2015 г. в указанных регионах проживали 18,13 млн бедных сельских жителей, что соответствует 32,5% всех бедных жителей страны.

Официально открылись регулярные железнодорожные грузоперевозки между городом Ганьчжоу в восточно-китайской провинции Цзянси и Таджикистаном. Кроме того, аналогичные перевозки открыты из Ганьчжоу в Гамбург (ФРГ).

Состав, перевозящий с мебелью, электронной продукцией и одеждой прибудет из Ганьчжоу в Таджикистан через 15 дней. На путешествие до Гамбурга требуется 17 дней. Поезда пересекут госграницу на КПП Алашанькоу в Синьцзян-Уйгурском автономном районе КНР и КПП Маньчжоули в автономном районе Внутренняя Монголия.

Сейчас поезда из Ганьчжоу ходят в пять стран Центральной Азии, в Москву (РФ), Варшаву (Польша) и Гамбург. К концу 2017 г. откроется грузовое железнодорожное сообщение с Афганистаном, Роттердамом (Нидерланды) и Хельсинки (Финляндия).

Ранее сообщалось, что по итогам июля 2017 г., объем железнодорожных грузоперевозок в Китае составил 246 млн т. Это на 17% больше, чем в июле 2016 г. По сравнению с объемом железнодорожных грузоперевозок июня текущего года июльский показатель увеличился на 15,5%. В частности, грузоперевозки по скоростным железным дорогам увеличились на 70% в годовом сопоставлении.

По итогам января-июля 2017 г., объем грузоперевозок железнодорожным транспортом в Поднебесной составил 1,7 млрд т. Это на 15,1% больше, чем годом ранее.