Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Британский и российский бизнес в заложниках у политики

С введением западных санкций российско-британские деловые отношения пошли на спад, несмотря на взаимный интерес бизнеса обеих стран. Ухудшение экономической ситуации в РФ также не способствует росту торгового оборота и заключению крупных контрактов. Еще одним фактором, вносящим экономическую неопределенность, стало решение Великобритании выйти из состава Евросоюза — Brexit. О том, как развиваются бизнес-связи двух стран на фоне этих событий, в интервью РИА Новости рассказал торговый представитель РФ в Великобритании Борис Абрамов.

— Борис Георгиевич, позвольте начать нашу беседу с исторического события в судьбе Британии – так называемого Brexit. Как вы полагаете, как оно может отразиться на британской экономике в целом и на российско-британских деловых отношениях в частности?

— Для начала хотелось бы отметить, что Brexit является беспрецедентным в послевоенной Европе дезинтеграционным событием, которое, безусловно, отразится на британской, европейской и мировой экономике. Из-за неопределенности последствий выхода Британии из ЕС российско-британские торгово-экономические отношения также подвергаются дополнительному риску.

В любой стране для бизнеса самое страшное – это неопределенность. Даже плохая определенность лучше, чем хорошая неопределенность. Поэтому с этой точки зрения самый главный сдерживающий фактор сейчас, в том числе в наших двусторонних отношениях, это то, что непонятно, как будет дальше двигаться Британия вне ЕС в своем новом статусе.

Существуют различные варианты отношений с ЕС – норвежский, швейцарский и так далее, но британцы говорят, что у них будет свой подход. Каким он будет, пока сложно сказать, так как условия отношений Британии с ЕС еще не выработаны и это предмет переговоров, которые будут вестись специально назначенным министром в британском правительстве.

Также пока непонятно, какой курс в отношениях с Россией выберет новый премьер-министр Великобритании Тереза Мэй. Этот фактор тоже будет играть значимую роль в наших отношениях.

— Какие макроэкономические последствия могут быть?

— На мой взгляд, последствия Brexit будут проявляться прежде всего через динамику цены на нефть, которая в условиях высоких рисков и нестабильности вновь может снизиться, а также через динамику мировых товарных рынков, которая будет зависеть от решений британских и европейских политиков.

На долю Великобритании в российском товарообороте приходится порядка 2%, поэтому сокращение торговли товарами не окажет существенного влияния на российскую экономику.

Несколько хуже может быть положение в сфере услуг, где доля Великобритании достигает 6%. Это повышает риски для России в таких сферах, как финансовые и бизнес услуги, связь и информационные услуги, туристические и транспортные услуги. То есть это те сферы, где зависимость от британского импорта услуг достаточно существенная для России.

В долгосрочной перспективе Великобритания может стать намного сильнее экономически, что позволит восстановить двусторонние торговые и инвестиционные связи с Россией, шире привлекать российские инвестиции, и это даст шанс для развития сотрудничества в финансах, энергетике и других секторах экономики.

— Главы многих крупных компаний до референдума говорили, что их бизнес рухнет в случае выхода из ЕС. Согласны ли вы с ними?

— Из моего общения с представителями делового мира стало ясно, что крупный британский бизнес, даже те, кто голосовал на референдуме за то, чтобы остаться, сейчас положительно оценивают решение покинуть ЕС. Они считают, что это пойдет на благо британской экономике.

Среди очевидных минусов европейской политики – это проблема Греции, Португалии, не говоря о ситуации в миграционной политике. Ограничения, которые накладывает на страны членство в ЕС, в известной степени сдерживает развитие сильных экономик, одновременно подтягивая уровень слабых экономик.

Британцы считают свою экономику сильной и видят себя вне этого процесса. Они хотят получать плюсы от интеграции с ЕС в виде доступа к единому рынку, но избавиться от обязательств, которые накладывает на них членство в ЕС, в том числе в плане финансовой и миграционной политики.

— Каковы последние данные по торговому обороту между Россией и Великобританией?

— Великобритания занимает одиннадцатое место по объему товарооборота среди торговых партнеров России — стран дальнего зарубежья, ее доля в российском внешнеторговом обороте составляет порядка 2%.

В 2015 году объем российско-британского товарооборота составил 11,2 миллиарда долларов, что на 42% ниже, чем в 2014 году.

В этом году снижение стоимостных объемов российско-британской торговли, к сожалению, продолжилось: за период с января по май товарооборот сократился на 20%.

Причин снижения товарооборота несколько – это сложная внешнеполитическая ситуация и санкции, введенные ЕС в 2014 году против России, неблагоприятная конъюнктура сырьевых рынков, в частности, отрицательная динамика цен на нефть, замедление темпов роста российской экономики и девальвация рубля.

— Какова статистика по отраслям? Какие показатели по энергоносителям?

— В структуре российского экспорта в Великобританию главной статьей является минеральное топливо (нефть, уголь, газ – ред.), на долю которого приходится 80%. За пять месяцев текущего года такой продукции было продано более чем на 2 миллиарда долларов.

Средняя цена российской нефти марки Urals в этот период составила 36 долларов за баррель, что в полтора раза ниже по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Такое падение цены привело к сокращению выручки от продажи в Великобританию нефти и нефтепродуктов на 22% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

Второй крупной статьей экспорта в Британию являются драгоценные камни, металлы и изделия из них. Их экспорт вырос за пять месяцев 2016 года в три раза — до 182 миллионов долларов, а их удельный вес в экспорте составил 6,9%.

На долю экспорта машин и оборудования приходится 5,5%, это третья крупная статья нашего экспорта в Великобританию. За пять месяцев их было продано на 145 миллионов долларов, что в 2,4 раза больше, чем за такой же период 2015 года.

Увеличился экспорт транспортных средств, энергетического оборудования, электрических машин, авиационного, железнодорожного оборудования и ряда других видов.

Экономический спад в России и снижение потребления диктуют свои условия на рынке зарубежного импорта, в том числе и британского.

В импорте из Великобритании преобладает продукция высокой степени обработки. Основную долю (50%) занимают машины и оборудование. За пять месяцев 2016 года импорт машинотехнической продукции сократился на 33% — до 586 миллионов долларов.

Импорт продукции химической промышленности, занимающей второе место в британском импорте в РФ (33%), за указанный период составил 408 миллионов долларов, что на 10% меньше, чем в январе-мае 2015 года.

На третьем месте импорт продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья. За пять месяцев было импортировано из Великобритании продукции этой группы на 101 миллион долларов, что составляет 8% от всего британского импорта в Россию.

Важной составляющей российско-британского сотрудничества является торговля услугами – в 2015 году Великобритания заняла третье место среди стран дальнего зарубежья по обороту торговли услугами. При этом Великобритания – наш главный партнер по экспорту услуг из России и третий по импорту после Турции и Германии.

В 2015 году оборот российско-британской торговли услугами составил 8,3 миллиарда долларов, что на 23% меньше по сравнению с данными за 2014 год.

Российский экспорт услуг в Великобританию составил 3,2 миллиарда долларов, что на 30% меньше по сравнению с предыдущим годом, а импорт услуг из Великобритании упал на 18% — до 5,1 миллиарда долларов.

— Какие тенденции в бизнесе между двумя странами наметились за последние два года с момента введения санкций на РФ? Какие направления бизнеса стали лучше развиваться? Какие хуже?

— Безусловно, санкции имеют негативные последствия как для российского, так и для британского бизнеса, поскольку затронули достаточно широкие сферы взаимного интереса. В частности, российского банковского сектора, российских и британских нефтяных компаний, британских производителей продовольствия, а также отрицательно сказались на объеме российско-британского товарооборота, произошла заморозка контактов на уровне госструктур.

Вместе с тем, несмотря на эти осложнения, в России работает более 600 британских компаний, включая такие транснациональные гиганты, как Shell, BP (косвенно, через владение долей в компании "Роснефть"), AstraZeneca, GlaksoSmithKline и многие другие, которые вложили значительные инвестиции в российскую экономику.

Продолжается сотрудничество в сельском хозяйстве. Так, в Брянской области реализуется совместный проект по выращиванию овощей. Идет сотрудничество в энергетике, несмотря на то, что британская компания ВР понесла наибольшие убытки из всех европейских нефтедобывающих компаний в силу значительного размера прямых инвестиций непосредственно в российскую компанию "Роснефть".

Англичане внимательно следят за развитием российского потребительского рынка, отслеживают финансовую ситуацию. Наиболее крупные проекты британские компании реализуют в добыче нефти, газа и угля, золотодобывающей промышленности, пищевой, табачной и парфюмерной промышленности, розничной торговле. Британские деловые круги проявляют повышенный интерес и к российским регионам.

Среди перспективных направлений можно назвать поставки на британский рынок химической продукции, российского оборудования (энергетического, навигационного, спутникового, авиационного, геологического и другого), разработок в области безопасности и кибербезопасности, антивирусной защиты, а также разнообразных продовольственных товаров.

Надо сказать, что британский бизнес никогда не скрывал своего интереса к сотрудничеству с Россией и он в целом его сохраняет и в условиях санкций. Однако все же некоторые британские компании не решаются начинать новые проекты с Россией, опасаясь нарушить официальные и негласные запреты и боясь возможных негативных последствий для своей репутации.

Сохраняется ограниченный режим привлечения средств на рынках капитала через Лондонскую фондовую биржу, которая в последние десять лет была самым популярным местом для российских компаний для привлечения капитала.

— Повлияли ли санкции и контрсанкции на сельхозпроизводителей Британии?

— Британский сельскохозяйственный сектор пострадал от санкционной политики в связи с запретом импорта сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Россию.

По расчетам специалистов ЕС, ущерб сельскохозяйственной отрасли Великобритании от ограничений на поставку сельскохозяйственных товаров в РФ в течение года составляет порядка 40 миллионов евро (около 32 миллионов фунтов стерлингов), что на порядок меньше убытков, которые понесли другие европейские страны.

По данным Национальной ассоциации фермеров Великобритании, средний объем годового экспорта британских продовольственных товаров в Россию составляет 115 миллионов фунтов. Основные товары, поставляемые в РФ, — сыр, мясо птицы, овощи, рыба.

Серьезную озабоченность введенными Россией санкциям выразили Ассоциация морских рыболовов и Федерация рыболовов Шотландии в связи с их влиянием на рынок шотландской сельди и скумбрии, так как Россия являлась крупнейшим импортером данной продукции.

Ощутило на себе негативный эффект от санкций и британское свиноводство. Из-за запрета, введенного Россией, произошло увеличение предложения свинины в странах ЕС и падение оптовых цен до минимального уровня. Снижение цен негативно сказалось на большинстве свиноводческих британских хозяйств.

— Говоря о топливе, "Газпром" недавно сообщил, что существенно увеличил поставки газа в Британию и может их еще увеличить. Также возможно строительство ответвления от "Северного потока". С чем связано такое увеличение спроса страны на газ? На какой стадии обсуждение строительства ответвления от "Северного потока"? Какие еще могут быть варианты доставки газа?

— Ранее глава "Газпрома" Алексей Миллер заявлял, что в январе-мае 2016 года экспорт газа из России в Великобританию вырос на 91,5% — до 3,85 миллиарда кубометров.

На мой взгляд, увеличение поставок газа в Британию, притом не только российского происхождения, связано с программой британского правительства по закрытию к 2025 году всех электростанций в стране, работающих на угольном топливе. Отказ от угля в качестве топлива для ТЭЦ заставляет местные энергетические компании уже сейчас переходить на более экологически чистые источники энергии, в частности газ.

По оценкам британского оператора энергосетей компании National Grid, уже к 2022 году государству понадобится до семи гигаватт новой газовой генерации.

Увеличение поставок топлива "Газпромом" может быть как за счет ответвления от "Северного потока", так и за счет расширения существующих газопроводов, в частности Interconnector и BBL (Balgzand Bacton Line).

— Остаются ли возможности для российских компаний принять участие в модернизации ядерной энергетики Великобритании, есть ли перспективы долгосрочного сотрудничества в данной сфере?

— Технологический уровень российской атомной энергетики является одним из наиболее передовых в мире. Нам, безусловно, есть, что предложить британцам в этой области. Подтверждением тому служит ряд соглашений о сотрудничестве между Росстатом и британской стороной, датируемых 2013 годом. К сожалению, в настоящее время наши британские партнеры не видят возможности развивать сотрудничество в данной сфере в текущих геополитических условиях.

Впрочем, нельзя исключать возвращения к обсуждению перспектив взаимодействия в сфере атомной энергетики в двустороннем формате, в том числе через Ассоциацию ядерной промышленности Великобритании (Nuclear Industry Association, NIA), членом которой является "Русатом Оверсиз".

— Последнее заседание Межправительственного российско-британского комитета по торговле инвестициям (МКТИ) прошло в ноябре 2013 года. Можно ли ожидать возобновления работы комитета в текущем году?

— К сожалению, приходится констатировать, что на данный момент российско-британский межправительственный диалог практически свернут. Лондон в одностороннем порядке заморозил все двусторонние форматы межправительственного сотрудничества.

В марте 2014 года правительством Великобритании было принято решение о временной заморозке диалога с российскими государственными структурами, министерствами и ведомствами, в том числе и по направлениям деятельности МКТИ.

Несмотря на это, российская сторона неоднократно обращалась с конкретными предложениями по активизации сотрудничества. Ответной реакции на указанные предложения от британской стороны не поступило.

Если посмотреть на текущий год, то ЕС дважды пролонгировал действие ограничительных мер против России. В июле 2016 года санкции были продлены на полгода до 31 января 2017 года. Великобритания присоединилась ко всем видам санкций, введенным с марта 2014 года, и продолжает согласовывать антироссийские меры дипломатического, политического и экономического характера с ЕС и странами G7 после приостановки членства России в этом клубе. Хочу отметить, что она заняла самую жесткую позицию в отношении России среди стран ЕС и фактически возглавила работу по разработке специальных мер, а также по снижению энергозависимости европейских стран от России.

Таким образом, в текущем году ситуация пока не улучшилась и в российско-британском сотрудничестве продолжается спад. Вряд ли стоит ожидать улучшения отношений во второй половине года.

Россия. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 5 августа 2016 > № 1850928 Борис Абрамов

Шелль Йонсен ответит за Россию

Виктор Савицкий

Бывший топ-менеджер компании Telenor Шелль Мортен Йонсен возглавил новое направление в структуре телекоммуникационного холдинга Vimpelcom Ltd., став руководителем по работе на основных рынках (нead of Major markets), а также войдя в исполнительный комитет Vimpelcom Ltd. На новом посту Шелль Мортен Йонсен будет отвечать за бизнес Vimpelcom Ltd. в России и Италии. Оба бизнеса холдинга в этих странах будут подотчетны новому направлению. Как сообщают в Vimpelcom Ltd., данное назначение знаменует очередной этап преобразования компании. По мнению экспертов, новый топ-менеджер холдинга будет выполнять в большей степени представительские функции.

"Объединение нашего бизнеса в Италии и России под новым направлением является очередным шагом в создании региональной структуры Vimpelсom Ltd.", - сообщил ComNews представитель пресс-службы холдинга.

Он напомнил, что в 2015 г. главный коммерческий директор Vimpelсom Ltd. Михаил Герчук возглавил новую бизнес-единицу компании – "Евразия" (см. новость ComNews от 2 октября 2015 г.). Тогда к нему перешли обязанности Андрея Патоки, который возглавлял до него регион СНГ, включавший пять из семи стран Евразийского региона (см. новость ComNews 20 января 2015 г.). Кроме того, отметил представитель пресс-службы Vimpelсom Ltd., в начале 2016 г. главой бизнес-единицы "Развивающиеся рынки" (включает Алжир, Пакистан и Бангладеш) был назначен Джон Эдди.

"Мы переживаем масштабные преобразования как в России, так и в Италии. Опыт и лидерские качества Шелля Мортена Йонсена позволят управлять преобразованиями этих бизнесов, а также продвигать нашу цифровую стратегию. Его опыт работы как в России, так и на рынках Европы, а также опыт в Vimpelсom Ltd. в качестве члена наблюдательного совета, станет важным положительным фактором для компании", - отметил представитель Vimpelсom Ltd.

Он добавил, что оба бизнеса Vimpelсom Ltd. в России и Италии будут подотчетны новому направлению Major markets.

Шелль Мортен Йонсен также войдет в исполнительный комитет холдинга, и будет отчитываться перед генеральным директором Vimpelсom Ltd. Жаном-Ивом Шарлье.

Заместитель директора аналитического департамента "Альпари" Наталья Мильчакова полагает, что Шелль Мортен Йонсен будет выполнять в большей степени представительские функции, чем непосредственно заниматься операционной деятельностью.

"Скорее всего, такое назначение говорит о том, что Vimpelсom Ltd. себя позиционирует как международную группу компаний и что сейчас для нее приоритетами будут зарубежные рынки, а не российский. Это логично, так как основной рост дохода группе приносят как раз зарубежные рынки, преимущественно рынки развивающихся стран (Пакистан, Бангладеш), а в России выручка не растет", - сообщила ComNews Наталья Мильчакова.

По мнению финансового аналитика группы компаний "Финам" Тимура Нигматуллина, бизнес Vimpelсom Ltd. сейчас находится в активной стадии реформирования.

"Среди прочего, для этих целей бизнес компании еще в первом квартале был условно разделен на три сегмента: "Россия", "Развивающиеся рынки" и "Евразия". Логично, что для каждого из них будет назначен отдельный управляющий, который будет курировать ключевые бизнес-процессы, контролировать финансовые и операционные показатели", - сообщил ComNews Тимур Нигматуллин.

"На мой взгляд, улучшение контроля за пакетом активов - верная стратегия в случае Vimpelсom Ltd. Скорее всего, она приведет к росту капитализации даже без улучшения показателей – просто за счет повышения доверия акционеров и снижения риска возникновения ситуаций аналогичной таковой в Узбекистане", - заключил аналитик.

Напомним, в 2014 г. Vimpelсom Ltd. оказался замешан в коррупционном скандале, который разразился в Узбекистане. Расследование деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане с 2014 г. вели власти США и Нидерландов. Голландского оператора подозревали в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовал сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, а именно со старшей дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой (см. новость ComNews от 20 января 2015 г.).

В июле 2015 г. Минюст США получил разрешение на арест активов (в общей сложности на $300 млн), связанных с коррупционными схемами на узбекском телеком-рынке. В конце 2015 г. Vimpelcom Ltd. зарезервировал под "вероятные штрафы" $900 млн в связи с "узбекским делом". В феврале 2016 г. Vimpelcom Ltd., в рамках взаимодействия с властями США и Нидерландов по расследованию, подготовил соглашения об урегулировании претензий с Минюстом США, Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и прокуратурой Нидерландов (Openbaar Ministerie, OM). В результате Vimpelcom Ltd. заплатил $795 млн штрафа по соглашениям с властями США и Нидерландов (см. новость ComNews от 20 февраля 2016 г.).

Стоит отметить, что в начале октября 2015 г. Telenor сообщил о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение компания объяснила тем, что у нее нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.). В финансовом отчете норвежского оператора за I квартал 2016 г., было сказано, что Telenor сохраняет намерение продать принадлежащие ему 33% акций голландского холдинга.

В отчете за II квартал 2016 г., опубликованном в июле этого года Telenor, Vimpelcom Ltd. в очередной раз назван ассоциированной с ней компанией. Однако в отчете появилась еще приписка: Vimpelcom так и будет считаться ассоциированной компанией, пока у Telenor не появится уверенность, что сделка по продаже пакета состоится в ближайшие 12 месяцев (см. новость ComNews от 20 июля 2016 г.).

Позже стало известно, что Telenor планирует продать 33%-ную долю в телекоммуникационном холдинге Vimpelcom Ltd. уже в сентябре этого года на Лондонской бирже (см. новость на ComNews от 1 августа 2016 г.).

Досье ComNews

Шелль Мортен Йонсен имеет обширный международный опыт работы на руководящих должностях в различных отраслях промышленности на рынках России, Скандинавии, Центральной и Восточной Европы. С февраля 2006 г. по март 2009 г. Шелль Мортен Йонсен возглавлял российское подразделение Telenor. Затем он занял пост гендиректора Telenor Serbia. В Vimpelcom Ltd. он перешел с позиции исполнительного вице-президента Telenor по операциям в Европе. Кроме того, с 2011 г. по 2015 г. Шелль Мортен Йонсен входил в наблюдательный совет Vimpelcom Ltd. С 2007 г. по 2013 г. он также входил в совет директоров ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн").

Wood Resources International: цены на пиловочник в Австрии и Германии упали до десятилетнего минимума.

Цены на хвойный пиловочник в Австрии и Германии в долларовом выражении снизились до десятилетнего минимума, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

Сырье, заготавливаемое в Германии и Австрии, за два года подешевело на 12%, однако все равно остается одним из самых дорогих в Европе, и лесопильные предприятия двух стран вынуждены увеличивать объемы импорта.

Германия и Австрия в настоящий момент являются вторым и третьим по величине мировым импортером хвойного пиловочника. Причем если в 2008 г. Германия экспортировала около 1,6 млн м3 пиловочного сырья в год, то в 2015-м объемы импорта составили 5,4 млн м3. Основными поставщиками в 2015-м и в начале 2016-го были Чехия, Польша, Норвегия и Эстония.

Австрия в 2015 г. импортировала чуть более 6,5 млн м3 сырья, а по итогам 2016 г. объемы зарубежных поставок могут достигнуть 7,5 млн м3. Около 85% ввозимого в страну пиловочника обеспечиваются за счет поставок из трех стран — Чехии, Германии и Словении. Однако за десять лет объемы импорта из Германии резко сократились, зато отгрузка из Словении выросла со 180 тыс. м3 в 2006 г. до 1,2 млн м3 в 2015-м.

Активисты обращаются в свердловское Минприроды с просьбой изменения статуса территории

Жители Нижнего Тагила собрали подписи против разработки месторождения дунитов на горе Иов, входящей в Конжаковско-Серебрянский горный массив. Акция была организована региональной общественной организацией «Экоправо».

Активистами подготовлено обращение в адрес министра природных ресурсов и экологии Свердловской области Алексея Кузнецова с просьбой не допустить строительства карьера по добыче дунитов на горе Иов, отменить действие лицензии, присвоить Конжаковско-Серебрянскому горному массиву статус особо охраняемой природной территории и списать запасы Иовского месторождения как утратившие промышленное значение. Представителями организации «Экоправо» собрано под документом порядка 200 подписей жителей Нижнего Тагила. В ближайшее время обращение будет отправлено в Минприроды. По мнению активистов, строительство карьера и дороги к нему нанесет природе значительный вред, территория должна быть защищена от появления таких объектов статусом особо охраняемой.

От общественного совета при Министерстве природных ресурсов и экологии и Общественной палаты Свердловской области также направлены письма гендиректору ООО «Дуниты Северного Урала» с предложением рассмотреть альтернативные месторождения дунитов на Урале. В частности, Соловьевогорское месторождение в поселке Уралец и Баженовское – в городе Асбест.

В настоящее время ООО «Дуниты Северного Урала» начало строительство дороги к месторождению, расположенному в Карпинском городском округе. По мнению генерального директора ООО «Дуниты Северного Урала» Николая Кузьмина, на Иовском месторождении Конжака разведаны запасы уникального минерала оливин, аналог которого есть только в Норвегии, и эта страна пока является монополистом по поставке оливина. В случае если удастся освоить месторождение на Северном Урале, организация обещает снабдить оливином не только российских металлургов, но и выполнять поставки на экспорт.

Отметим, ранее «Экоправо» уже проводило акции с требованиями отказаться от разработки Иовского месторождения, проект разработки которого был согласован еще в 2007 году.

Елена Архипова

Портал онлайн-бронирования отелей Hotels.com проанализировал активность путешественников из разных стран, сравнив количество поисковых запросов на отели в бразильской столице на август текущего года с предыдущим.

Фаворитом рейтинга Hotels.com стала Япония. Количество поисковых запросов японцев на отели в Рио-де-Жанейро на время проведения Олимпийских Игр увеличилось почти на 1 750% по сравнению с 2015 годом! Следом за ними идут представители Австралии (795%), что неудивительно, поскольку спортсмены Зеленого континента традиционно считаются одними из сильнейших в летних видах спорта. Тройку лидеров замыкают датчане (710%).

Россияне также продемонстрировали высокий уровень заинтересованности в посещении Бразилии. Согласно данным Hotels.com, количество поисковых запросов российских любителей спорта на отели в Рио в период с 5-го по 21-е августа существенно превысило показатели аналогичного периода прошедшего года (рост на 390%).

Увеличение количества поисковых запросов на отели в Рио-де-Жанейро*

*для сравнения были взяты данные по поисковым запросам на даты с 5 по 21 августа, произведенным в период с 1 июля 2015 года по 30 июня 2016 с аналогичным периодом годом ранее с 1 июля 2014 по 30 июня 2015.

Санкционная война: новые потери Евросоюза

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Министерство экономического развития России обнародовало статистику, которую многие на Западе по-прежнему предпочитают игнорировать. Из нее следует, что страны Европейского союза, США, Канада, Норвегия и Австралия потеряли из-за инициированной ими санкционной войны против России ежегодный рынок объемом 8,6 млрд долларов. В натуральном выражении импорт Россией продовольствия из этих государств сократился на 98,9% - с 4,331 млн тонн до 46,5 тысячи тонн. «Можно констатировать, что произошла потеря рынка сбыта в Российской Федерации на суммы, эквивалентные сокращению такого импорта сельхозтоваров из вышеуказанных стран», - подчеркивается в сообщении российского Минэкономразвития.

Ведомство привело также примерную оценку потерь стран Евросоюза в стоимостном выражении, достигающих 50 млрд евро в год. Это порядка 0,4% совокупного валового внутреннего продукта ЕС.

Цифра немалая, если учесть, что в 2015 году, по данным агентства Eurostat, совокупный экономический рост стран ЕС составил 2% от ВВП, а для государств еврозоны – 1,7%. Еще более показательными являются сравнительные данные за последнее десятилетие, позволяющие включить в подсчеты не только период финансово-экономического кризиса, но и более «сытые» для ЕС годы.

Согласно данным Eurostat, начиная с 2004 года экономика всего Евросоюза росла в среднем на 1% в год. По еврозоне рост составлял 0,8%. Санкционная война с Россией съедает у ЕС примерно половину среднего ежегодного экономического роста. Однако это усреднённые данные по всему Евросоюзу. Картина становится ещё более выразительной, если экстраполировать её на отдельные страны и учитывать не только прямые, но и опосредованные потери.Так, согласно данным экспертов холдинга General Invest, только в 2014 году – в первый год действия санкций – убытки одних лишь итальянских компаний составили приблизительно 20-22 миллиарда евро. Сюда входят потери не только тех компаний, которые напрямую торговали с Россией, но и тех, которые присутствовали на российском рынке опосредованно через другие страны-члены Евросоюза.

Итальянская газета La Stampa бьет тревогу: санкционная война с Россией вызвала «идеальный шторм», в результате которого сильно пострадало итальянское производство. В прошлом году итальянский экспорт в РФ буквально обрушился, упав на 34% - с 10,7 миллиарда евро в 2013 году до 7,1 миллиарда в 2015 году. «Машиностроительная отрасль, на которую приходилось 34% всего нашего экспорта в Россию, - пишет La Stampa, - в 2015 году потеряла 648 миллионов евро, швейное производство - 539 (минус 31%), автотранспорт - 399 (минус 60%), обувной сектор - 369, мебельный – 230».

Итальянские эксперты находятся в числе первых, кто уже давно говорит о пагубности санкционной войны с Россией. Италия может оказаться в ближайшие месяцы той «бомбой», которая взорвет хрупкую финансовую (и, соответственно, политическую) стабильность в Евросоюзе. «Brexit - далеко не самая сложная проблема, с которой предстоит разбираться Европейскому союзу. Выход Великобритании из ЕС и последствия этого события на европейские экономику и политику достойны внимания, но, согласно мнению многих экспертов, есть беда и пострашнее. Финансовый кризис в Италии является той болезнью, которая способна по-настоящему развалить Европу», - пишет британское издание Business Insider.

Ситуация, которая складывается в Италии, и последствия этой ситуации для остальной Европы могут оказаться основным макрополитическим риском второй половины текущего года, предполагает аналитик консалтинговой группы политических рисков Eurasia Group Федерико Санти. В итальянской банковской системе накопился огромный балласт необслуживаемых кредитов, в том числе из-за агрессивной политики Германии и Deutsche Bank, использующих кризис в еврозоне для укрепления собственных позиций. Правительственные чиновники в Италии сообщают о 200 млрд евро «плохих» кредитов (около 10% их общего объема), а независимые эксперты увеличивают эту цифру еще на 160 млрд евро (беспрецедентный показатель для национальной банковской системы, сравнимый разве что с показателями по Греции).

В третьем по величине итальянском банке - Monte dei Paschi di Siena – объем просроченных кредитов составил в 2015 году 46,9 млрд евро. Кабинет Маттео Ренци уже вступил в жесткую полемику с Берлином и Брюсселем, обвиняя их в неспособности и нежелании эффективно решать финансовые проблемы еврозоны и требуя предоставления национальным правительствам права принимать собственные антикризисные меры, исходя из конкретной социально-экономической ситуации, в том числе проводить рекапитализацию долгов.

В Италии слишком много поставлено на карту, чтобы политики не приняли план по рекапитализации итальянских банков, считает эксперт компании Lauressa Advisory Николас Спиро. В то же время принять собственные экстренные меры по спасению банковской системы Италии за счет денег европейских налогоплательщиков Брюссель и Берлин не решаются, учитывая приближающиеся выборы в Германии и Франции.

Обнародованные в конце июля данные проведенных Европейским центробанком стресс-тестов банковских учреждений ЕС зафиксировали, что именно связка Италии, Франции и Германии способна в ближайшее время обрушить всю финансовую систему Евросоюза. Только в течение последних месяцев акции Deutsche Bank потеряли 25%, французского банка Société Générale - 23%, итальянского банка UniCredit - почти 30%. В том, что касается банка Monte dei Paschi di Siena, то обнаруженные на его балансе 47 миллиардов евро «плохих» кредитов составляют свыше 40% всего банковского кредитного портфеля.

Финансовые проблемы и сокращение производства представляют собой настоящую гремучую смесь не только для Италии, но и для всего Евросоюза. Однако в Брюсселе, видимо, по-прежнему сосредоточены не на этом, а на продолжении санкционной войны.

Хиллари Клинтон и кухонные плиты

Леонид САВИН

Не заводя спор о том, может ли кухарка управлять государством, заметим, что в США домохозяйки представляют собой значительную часть активного электората, за который имеет смысл побороться каждому кандидату в президенты. Хиллари Клинтон и борется.

Есть такая организация, как «Глобальный альянс за чистые кухонные плиты» (Global Clean Cookstoves Alliance). Она базируется в Вашингтоне и является одной из «экологических» ширм для политических манипуляций. А рекламирует себя эта организация следующим образом. «Глобальный альянс за чистые кухонные плиты является государственно-частным партнерством, организованным Фондом ООН для спасения человеческих жизней, улучшения качества жизни, расширения прав и возможностей женщин, а также защиты окружающей среды путем создания процветающего глобального рынка экологически чистых и эффективных решений для приготовления пищи в быту. Цели Альянса предусматривают, что 100 миллионов семей будут использовать экологически чистые и эффективные кухонные плиты и виды топлива к 2020 году. Альянс работает с развитой сетью общественных, частных и некоммерческих партнеров, чтобы ускорить производство, развертывание и использование чистых кухонных плит в развивающихся странах».

И вот это "глобальное зелёное дело" принадлежит кандидату в президенты США от Демократической партии Хиллари Клинтон, которая является также почетным председателем Совета руководителей Альянса.

Напомним, что пост государственного секретаря при президенте Обаме госпожа Клинтон занимала с 21 января 2009 года до 1 февраля 2013 года. А 21 сентября 2010 года госсекретарь Хиллари Клинтон на ежегодном собрании семейного фонда «Глобальная инициатива Клинтонов» (Clinton Global Initiative), который в свою очередь управляется некой организацией под названием Фонд ООН (о нём речь ниже), официально объявила о создании «Глобального альянса за чистые кухонные плиты». В тот же день Госдепартамент США и Агентство по охране окружающей среды (глава - Лиза Джексон) поддержали «кухонный альянс» и начали его финансирование, на что из карманов американских налогоплательщиков сразу же ушло более $ 50 миллионов. И это было только начало...

Партнёры «глобального кухонного альянса» стали появляться по всему миру, но с самого начала его «стратегическим партнёром и союзником» был семейный фонд Клинтонов. Другими партнёрами выступали:

- Deutsche Gesellschaft fur Technische Zusammenarbeit (GTZ) GmbH;

- Министерство экономического сотрудничества и развития Германии;

- Правительство Норвегии;

- Правительство Перу;

- Morgan Stanley;

- Shell Foundation;

- SNV: Netherlands Development Organization;

- U.S. Agency for International Development (USAID);

- Министерство энергетики США;

- Национальный институт здоровья США;

- Центры по контролю и предотвращению болезней США;

- Государственный департамент США;

- Агентство по защите окружающей среды США;

- Программа окружающей среды ООН;

- Высокий комиссар ООН по беженцам;

- Организация промышленного развития ООН;

- Программа по энергетике ООН;

- Всемирная программа по продуктам питания ООН;

- Фонд ООН;

- Всемирная организация здравоохранения.

Донорами проекта являлись:

- Канада;

- Climate and Clean Air Coalition;

- Дания;

- Финляндия;

- Германия ;

- Мальта;

- Нидерланды;

- Норвегия;

- Испания;

- Швеция;

- Великобритания;

- США;

- Всемирный банк

Появились и корпоративные доноры:

- Aetna;

- Baker & McKenzie;

- Bosch Siemens;

- CEMEX;

- Delher;

- Deutsche Bank;

- Dow Corning Corporation;

- Fuji Television Networks;

- Infosys;

- Johnson & Johnson;

- Morgan Stanley;

- Shell.

Внушительный список! То есть вокруг предмета забот домохозяйки была создана гигантская глобальная сеть корпораций, банков, международных организаций при участии целого ряда государств. Декларированной целью сети явилось создание нового специфического продукта – чистых кухонных плит. Не будем гадать, чего здесь больше – бизнеса, которым госпожа Клинтон занималась на посту госсекретаря, или политики с дальним прицелом.

Интересна этическая сторона «кухонного» дела. Госпожу Клинтон не смутило, что ее действия нарушали законодательство США, а именно Кодекс федеральных правил (5 CFR 2635,702), где говорится: "Работник не должен использовать свою государственную должность для своего собственного личного обогащения, для утверждения какого-либо продукта, услуги или предприятия, или для личной выгоды друзей, родственников или лиц, с которыми работник связан по неправительственной линии, в том числе некоммерческие организации, в которых работник является должностным лицом или членом, а также лиц, с которыми работник имеет или ищет работу или деловые отношения".

Ну а что такое Фонд ООН, который управляет «Глобальной инициативой Клинтонов» и патронирует «Глобальный альянс за чистые кухонные плиты»? Самое интересное, что, несмотря на название, он прямого отношения к Организации Объединенных Наций не имеет. Фонд ООН был основан в 1998 г. Тедом Тернером, американским медиамагнатом, объявившим, что он намерен «связывать людей, ресурсы и идеи для помощи ООН в решении глобальных проблем».

Так кого и что связывает Тед Тернер в президентской гонке 2016 года?

Кстати, появившееся в мае этого года расследование Daily News Foundation Caller выявило факты сбора четой Клинтонов денег, поступавших от режимов, которые, как говорилось в расследовании, допускают серьезные нарушениями прав человека и не всегда действуют в интересах США. В частности, $130 миллионов долларов дали Клинтонам два фонда из стран Ближнего Востока и четыре миллиардера из Саудовской Аравии.

Минувшей весной в американских СМИ была даже дискуссия по этому поводу. Не потому ли шейхи Персидского залива подают так щедро семейному фонду Клинтонов, что твёрдо рассчитывают в случае избрания Хиллари президентом влиять на политику США? Вспомнили и деловое партнерство Билла Клинтона с шейхом Мохаммедом бин Рашид Аль Мактумом, авторитарным правителем Дубая в 2003-2008 годах? Как показывают налоговые отчёты, Клинтон присвоил тогда около $15 миллионов «гарантированных платежей» от сделки.

Что касается Хиллари, то только за три года со времени её ухода с поста госсекретаря она выступила с «лекциями» в десятках фирм на Уолл-стрит, получая, как правило, за каждое выступление весьма солидный гонорар. Известно, что в общей сложности она собрала благодаря своей «лекционной деятельности» около $ 22 млн.

Интересно, почему всё-таки авторитарные арабские правители и магнаты Уолл-стрит так раскошелились на Клинтонов?

Впрочем, Барака Обаму этот вопрос не волнует. Он продолжает называть Хиллари Клинтон лучшим кандидатом в президенты США. Может быть, говоря о «лучшем», он имеет в виду что-нибудь ещё?

Производство ветровой электроэнергии в Нидерландах набирает обороты: турбины на ветряках становятся мощнее, а число парков ветрогенераторов растет как на суше, так и на море. Однако ветроэнергетика – это еще и сложный переговорный процесс с привлечением миллиардных субсидий и проведением долгих переговоров со стэйкхолдерами.

Как считает исполнительный директор по проектному финансированию Rabobank Марк Шмитц, сопротивление со стороны населения и определенной части бизнес-сообщества проектам ветроэнергетики будет сокращаться по мере приближения цены 1 МВт/часа ветряной энергии к среднерыночной стоимости, которая в настоящее время составляет около 35 евро/МВт/час. Самый рентабельный парк ветрогенераторов расположен в южной части Норвегии: себестоимость 1 МВт/часа электроэнергии там составляет около 50 евро. В настоящее время разница между рыночной ценой и себестоимостью покрывается субсидиями. Однако, если рыночная цена на электроэнергию будет расти, а себестоимость энергии ветра – снижаться, то в ближайшие годы субсидирование уже не понадобится.

В 85 км от побережья провинции Гронинген расположился парк «Близнецы» (Geminipark), где себестоимость 1 МВт/часа составляет около 170 евро/МВт/час. А в ближайшие месяцы у побережья провинции Зеландия датская компания Dong начнет строительство парка «Борсэле», себестоимость 1 МВт/часа в котором составит 72,70 евро. Снижение себестоимости электроэнергии, как ожидается, позволит сократить требуемый объем субсидирования на 2,7 млрд. евро.

В целом, в ветроэнергетике наметился правильный тренд: чем крупнее – тем выгоднее. Так, например, строительство вышеупомянутого парка «Борсэле» суммарной мощностью 700 МВт позволит добиться себестоимости 1 МВт/часа, которая даже ниже, чем у некоторых парков на суше. В качестве примера можно привести проект энергетической компании NuOn в районе Вирингенвэйр, где ожидаемая себестоимость составит 74 евро/МВт/час. Однако, как предостерегают эксперты Нидерландской ассоциации ветровой энергетики (NWEA), на такие грубые оценки полагаться не стоит, так как при строительстве морских парков государство полностью берет на себя расходы на создание необходимой инфраструктуры для подключения к существующей электросети и прокладку кабелей, а это неизбежно приводит к повышению себестоимости электричества.

Несмотря на то, что новейшие проекты в сфере ветроэнергетики бьют все рекорды по внутренней рентабельности, электроэнергия, полученная из этого источника, все еще слишком дорога. Как считает бывший топ-менеджер Shell Ерун ван дер Фэйр, при цене 8,7 центов за кВт/час ветровая энергия не может конкурировать на рынке. Кроме того, в безветренную погоду приходится использовать накопители или резервные источники энергии, что также увеличивает стоимость проектов.

12-07-2016 (Financiele Dagblad)

Продовольственные санкции помогли агропрому, дело за технологиями и ценами.

Продовольственные санкции за два года помогли развитию отечественного агропрома, теперь дело за внедрением собственных технологий и регулированием цен на продукты, считают российские парламентарии. По мнению политиков, Россия больше не пустит на свои рынки иностранных производителей в прежнем объеме, даже если санкции отменят — это вопрос экономического замещения, когда "все ниши заняты".

Россия с 6 августа 2014 года ввела продовольственное эмбарго — запрет на ввоз в нашу страну отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является государство, вводившее экономические санкции в отношении РФ.

Перечень товаров, в отношении которых вводятся ограничения, определило правительство РФ. В список входят мясные и молочные продукты, рыба, овощи, фрукты. Под действие эмбарго попали страны Европейского Союза, США, Австралия, Канада и Норвегия. Эмбарго на продукты продлено до конца текущего года.

За два года цены на продовольственные товары выросли на 31,6%, в 1,2 раза опередив инфляцию и внеся в подорожание товаров почти половину, сообщили в Минэкономразвития.

Выигрыш есть, но отстают отрасли

Глава комитета Госдумы по аграрным вопросам Николай Панков ("Единая Россия") считает, что продовольственное эмбарго пошло стране в плюс, Россия преуспела во многих отраслях.

"Я объехал недавно многие аграрные территории: в частности, Саратовскую, Смоленскую, Костромскую области, встречался с аграриями Черноземья. Сегодняшнее эмбарго говорит о том, что продовольственное эмбарго дает плюс", — сказал Панков РИА Новости.

По его словам, зерновая отрасль, в общем растениеводство "в выигрыше". "Производится все больше хлеба, на полках появляется много нашего, российского товара сельскохозяйственного производства", — добавил парламентарий.

Кроме того, в настоящее время есть большой спрос на российскую сельскохозяйственную технику. "Раньше все говорили, что иностранная техника лучше. Сегодня наше российское сельхозмашиностроение соответствует цене и качеству, международным требованиям", — отметил глава думского комитета, подчеркнув, что в настоящее время аграрии имеют государственную поддержку в области сельхозмашиностроения.

"Что касается тепличных хозяйств, мы сегодня видим, что структура выращивания тепличного хозяйства перестраивается в большей степени на увеличение площадей томатов. Раньше мы занимались в основном огурцами и салатами, сейчас уже вплотную подошли к выращиванию томатов", — сказал Панков. Качество продуктов ниже не стало, уверен депутат, "но проблема появилась в другом – в сбыте, во вхождении сельскохозяйственных производителей в торговые сети".

К тому же, Россия сегодня отстала в семеноводстве. "Недостаточно посадочного, семенного материала для разведения садов, для огородов. Около 97% семян высокопроизводительной кукурузы мы закупаем за границей. Семена сахарной свеклы так же", — посетовал депутат. Кроме того, "приходится навёрстывать в области производства мяса крупного рогатого скота — красного мяса", добавил он.

"У нас есть потенциал, который нужно наращивать. Сегодняшняя поддержка по линии кредитования нашего мясного направления и по линии инвестиционных проектов, я думаю, в скором времени даст свои результаты", — заключил Панков.

Санкции навсегда

Первый замглавы аграрного комитета Совфеда, в прошлом крупный сельхозпроизводитель Сергей Лисовский выступает за сохранение санкций на постоянной основе — "это единственный способ сохранить наше село, нашу страну, поскольку если крестьянин уйдет, на эти земли придет кто-то другой".

"От введения санкций выиграла Россия, российский потребитель, поскольку Европа, западные поставщики зачастую использовали нашу страну как "сливной бачок", поставляя не всегда качественный товар", — сказал Лисовский РИА Новости.

Введение ограничений поставило вопрос о необходимости импортозамещения, но отсутствие некоторых деликатесов не сказалось на жизни россиян, считает парламентарий. "Я не слышал про какие-то проблемы у граждан из-за отсутствия, например, пармезана", — добавил он.

"Введение санкций позволило российским поставщикам реализовывать свою продукцию, более качественную, натуральную. Развитие отечественного агропрома позволяет создавать новые рабочие места", — отметил сенатор.

По словам Лисовского, он с 2000 года ратовал за "закрытие" продовольственного рынка России. "Все развитые страны, либеральные экономики ведут себя жестко и закрывают доступ извне к своим рынкам. Попробуйте что-то продать в Европе, это очень непросто сделать", — сказал парламентарий.

Импортозамещение технологий

Сенатор полагает, что кроме введения ограничений на поставки западного продовольствия, необходимо развивать отечественные технологии по переработке продукции, внедрению отечественного оборудования в АПК.

"Санкции помогают, но проблема в курсе доллара. Мы подсели на западные технологии и комплектующие, более 50% добавок и запчастей мы покупаем за границей. В итоге цена на продукцию не растет, а за составляющие, например, комбикормов приходится платить в два раза больше", — сказал политик.

При этом западные производители демпингуют, предлагая более низкую цену на свою продукцию. "В результате мы покупаем белковые биодобавки, которые используют при мясопереработке в Голландии, других странах Бенилюкс, которые недружественно ведут себя по отношению к России", — заключил Лисовский.

Российский рынок для наших производителей

Продуктовое эмбарго, введённое Россией в ответ на санкции Запада, помогло развить отечественную продовольственную базу; позиции, занятые российскими сельхозпроизводителями на рынке, уже вряд ли смогут занять европейские производители, считает зампредседателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров.

"Сложившаяся с санкциями ситуация так или иначе была использована Россией для развития отечественной продовольственной базы. И уже через несколько месяцев после введения эмбарго стало видно, что полки российских магазинов не опустели, а, наоборот, ассортимент расширился за счёт увеличения отечественного предложения", — сказал сенатор РИА Новости.

При этом он отметил, что рынок не терпит вакуума, и отыграть обратно занятые российским АПК ниши европейские производители уже вряд ли смогут. "Я думаю, это практически невозможно", — подчеркнул Шатиров.

Зампред комитета отметил, что данные статистики говорят сами за себя, и подъем отечественного АПК за последние два года очевиден. "Другое дело, что санкции — это тупиковый путь, и чем быстрее будут сняты ограничения, противоречащие духу ВТО, тем лучше будет для всех сторон", — заявил сенатор.

Растут цены на продукты

Первый зампредседателя комитета Госдумы по международным делам Леонид Калашников (КПРФ) также уверен, что Москва поступила правильно, введя продовольственное эмбарго, тем не менее есть проблемы и ошибки – рост цен на продукты.

"Россия потихоньку отползает от зависимости Запада в продовольственном плане. Санкции нужно дольше сохранять, это позволяет нам привлечь не только поставки из других стран, но и развивать свое сельское хозяйство", — сказал Калашников РИА Новости.

"Однако здесь много, конечно, ошибок: производители держат высокие цены, сети накручивают цены на продукты, но с этим можно справиться. Когда у тебя ничего не производится, то не с чем справляться", — констатировал парламентарий. По его словам, "правительство нерасторопно еще работает с точки зрения сдерживания роста цен на продукцию".

Продовольственное эмбарго, введенное Россией, "нанесло продовольственную травму западным странам", уверен депутат Госдумы.

По сообщению главы «Газпрома» Алексея Миллера, российская газовая корпорация увеличила в январе-июле текущего года экспорт газа в Европу на 10,7% по сравнению с аналогичным периодом 2015 года.

В абсолютных величинах экспорт российского газа в Европу увеличился на 9,5 млрд кубометров.

Напомним, что в 2015 году «Газпром» экспортировал в Европу в общей сложности примерно 160 млрд кубометров газа. Полагаем, что спрос Европы на российский газ в будущем увеличится, и будет расти на 5-7% в год в течение ближайших пяти лет. Это связано с тем, что у Норвегии, как основного конкурента России по поставкам газа в Европу, после 2020 года крупнейшие месторождения газа будут выработаны почти на 70-80%, и экспорт норвежского газа может существенно упасть.

В настоящее время «Газпром» по-прежнему удерживает долю в 32% европейского газового рынка. Мы полагаем, что в текущем году основным драйвером роста спроса на российский газ станет газопровод «Северный поток», а в будущем строительство газопровода «Северный поток-2» позволит еще больше увеличить темпы роста экспорта российского газа в Европу.

Наталья Мильчакова, замдиректора аналитического департамента Альпари

Сергей Кузнецов: «Дизайн станций метро должен быть привязан к районам».

Парк «Зарядье» покроют «стеклянной корой», которая создаст на его территории комфортный температурный режим. Альбом с проектами городских набережных презентуют в ноябре, а до конца года Москомархитектура запустит конкурсы по архитектурным проектам для трех новых станций метро.

О том, почему стену Цоя надо оставить на своем месте, как связать территорию ЗИЛа с центром города по воде и почему в столице должны появиться высотки из дерева, в интервью m24.ru рассказал главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов.

– Сергей Олегович, один из самых обсуждаемых проектов в Москве – парк «Зарядье». Его планируется накрыть куполом-теплицей. Расскажите, для чего это придумано.

– Стеклянная кора покроет достаточно большую часть парка «Зарядье». Под куполом будет естественный климат, там будет использовано естественное движение теплого воздуха вверх и холодного вниз. Это позволит создать под куполом комфортный температурный режим в течение всего года. Зимой там будет чуть теплее, чем на улице, а летом, наоборот, прохладнее.

Например, если на улице 27 градусов тепла, то под куполом будет плюс 21 градус. Если на улице минус 20, то там будет около минус 5 градусов.

Под куполом будут высажены растения. Крышу оборудуют солнечными батареями, которые смогут генерировать электричество для обслуживания всей территории парка «Зарядье». Покрытие будет возвышаться примерно на четыре-пять метров. По сути, купол соединит в себе высокие технологии и законы природы. Это уникальный проект, нигде в мире такого еще не делали.

– Когда начнется строительство купола?

– На данный момент идет проектирование, строительство начнется также в этом году. К открытию парка осенью 2017 года стеклянная кора будет готова.

– Москва занимается строительством метро. В чем особенность разработки архитектурных решений для новых станций?

– Мы считаем, что дизайн станций должен быть привязан к районам, где они расположены, а не к конкретной ветке метрополитена. Как показали исследования, горожане точно знают, по какой ветке они едут. Но они не всегда могут сориентироваться, на какой станции остановился поезд.

Дизайн должен быть уникальным, чтобы с первого взгляда пассажир метро мог понять, где он находится.

Две недели назад мы согласовали проекты трех станций Калининско-Солнцевской ветки. Они будут построены в единой стилистике. Основным визуальным акцентом выступят графические композиции на колоннах по центру перронного зала. Они будут выполнены на металлокерамических панелях и расположены на гранях колонн, обращенных к вестибюлям, что создаст эффект перетекания рисунков в перспективе. Так называемые стерео-изображения. Для «Ломоносовского проспекта», расположенного рядом с МГУ, темой будут цифры, для «Минской» – образы военной техники, поскольку рядом находится Музей Великой Отечественной войны, а для «Раменок» выбраны абстрактные силуэты деревьев на спокойном зеленом фоне.

– Проводятся ли сейчас конкурсы по архитектурным проектам новых станций метро?

– Сейчас готовятся к конкурсу три станции метро. Подробностей пока раскрывать не буду.

– В последнее время развернулась дискуссия вокруг стены Цоя на Старом Арбате. Как вы считаете, нужно ли ее оставить на прежнем месте или целесообразнее закрасить?

– Мое мнение: стену Цоя нужно оставить на старом месте. Она является одним из феноменов уличной жизни и культуры. Но если будет принято решение ее убрать, то она могла бы занять достойное место в галерее современного искусства.

– Москомархитектура планировала в этом году выпустить альбом, в котором набережные поделят на пешеходные, транспортные и комбинированные. Когда утвердят альбом?

– Да, действительно, мы активно работаем над этим проектом. Презентация запланирована на ноябрь этого года.

– Готовые проекты причалов есть уже?

– Изначально мы планировали организовать 40 портов. Когда начали прорабатывать проекты, оказалось, что причалы не везде целесообразно делать. Было принято решение выбрать наиболее интересные и логистически важные точки в городе и организовать там паромные переправы.

Сейчас по реке плавают по туристическим маршрутам, пассажирского трафика там пока нет, потому что нет достаточного спроса у населения. Но подсчет департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма показал, что уровень движения по реке за последние годы возрос на 40 процентов.

Сейчас сложность в том, что плотность населения около Москвы-реки в пять раз ниже, чем в среднем по городу. Но мы уверены, что со временем количество людей, живущих вдоль берегов, будет увеличиваться.

– Какой маршрут может быть запущен первым?

– В районе ЗИЛа будет 11-километровая набережная. Там появится причал. В перспективе мы планируем запустить там первое регулярное пассажирское речное движение: либо до станции метро «Таганская», либо до «Китай-города». Дорога до ЗИЛа из центра по воде будет занимать около 15-20 минут. Также на ЗИЛе мы хотим организовать паромное движение на другой берег реки, чтобы горожане могли добираться туда со стороны станции метро «Нагатинская». Ранее мэр Москвы Сергей Собянин говорил, что вся территория ЗИЛа будет ядром развития, одним из стратегических проектов Москвы на ближайшие годы. Действительно, данный участок является моделью идеального города. При планировании и реализации мы стараемся учесть все нюансы.

– Нужно ли вводить дополнительные ограничения по высоте зданий в центре города?

– Москва – разнообразный город, здесь невозможно вводить тотальные универсальные ограничения. Хотя у нас разработана Отраслевая схема высотных ограничений застройки на территории Москвы. При создании градостроительного плана земельного участка учитывается высотное ограничение, действующее для каждой конкретной части города. Нередко для каждого проекта застройки мы делаем отдельный визуально-ландшафтный анализ и высчитываем, какая высота допустима.

На мой взгляд, жестких ограничений не должно быть. Город развивается. Например, построили «Москву-Сити» – тот высотный комплекс виден отовсюду. Кто-то скажет, что «Москва-Сити» изуродовала панораму Кремля, а кто-то, наоборот, считает, что комплекс стал самостоятельной достопримечательностью города.

– Нужно ли вводить мораторий на строительство в центре?

– Все моратории – дополнительная почва для коррупции, скандалов и политических спекуляций. Застройщикам и архитекторам нужно генерировать хорошие, качественные проекты строительства. Они могут быть в любом месте города, в том числе и в центре, ничего в этом страшного нет.

Исторический центр города – гигантская территория, самая интересная для девелопмента. Здесь нужно и строить, и реконструировать здания. Конечно, любая стройка в историческом месте создает, как правило, почву для спекуляций. Но проблема в другом: многие проекты, к сожалению, делаются поспешно и некачественно. С этим надо бороться, и касается это не только центра города.

– В Москве при строительстве может быть использовано дерево?

– За деревом будущее. Я люблю этот материал и считаю его перспективным. По совокупности качеств дерево – лучший материал, по своим характеристикам оно выигрывает у стали, бетона и кирпича. Кроме того, древесина – возобновляемый ресурс, то есть ее бесконечно много. Она хорошо обрабатывается, она легкая по весу и ее прочность выше, чем у стали. Кроме того, дерево долго сохраняется. Тот же музей-заповедник «Кижи» стоит уже 600 лет.

– В Москве могут появиться в ближайшие годы новые деревянные здания?

– Мы поддерживаем тему строительства из дерева. Однако пока готовых проектов нет, но в будущем они должны появиться. Согласованием этих проектов занимается Министерство строительства, на данный момент нормативная база не готова. Кроме того, многие думают, что мы хотим строить здания из дерева по технологии XIV века. Но это не так. Сейчас есть современные технологии.

Дерево можно использовать в конструкциях, облицовке и пролетных покрытиях. Из этого материала возможно строить любые объекты. Конечно, мосты и путепроводы лучше строить из железобетона, но жилые здания можно делать из дерева, даже высотки. Опыт уже есть: дом Treet («Дерево») в центре города Бергена, в районе Бюфьорден, его высота 49 метров (14 этажей). Думаю, в недалеком будущем увидим 30-40-этажные здания из дерева.

– Но ведь дерево – пожароопасный материал.

– Это не так. Приведу пример: стальная конструкция выдерживает огонь в течение 15 минут, а дерево сопротивляется до 90 минут. С точки зрения безопасности, дерево лучше стали. На самом деле, пожара боится любой дом. Например, Дворец водных видов спорта в Казани построен по новейшим технологиям и является одним из самых крупных в мире деревянных сооружений. Расчеты показали, что эта конструкция настолько пожароустойчивая, что ей даже не нужна огнезащитная обработка.

– Кондиционеры, которые устанавливают на фасады домов, негативно влияют на архитектурный облик зданий. Вода с них капает на пешеходов. Как вы считаете, нужно ли запретить установку кондиционеров на фасадах зданий?

– В мире найдены способы решения этой проблемы. Например, вводятся ограничения, которые обязывают жителей домов вешать кондиционеры на внутреннюю часть домов.

На мой взгляд, в Москве регулировать этот вопрос тоже нужно, но пока решения не принято. Кондиционеры устанавливают частные собственники жилых и нежилых помещений, и государству сложно регулировать этот вопрос. Отмечу, в Москве в новой застройке проблем с кондиционерами на фасадах нет. В них изначально предусмотрены специальные короба, которые визуально скрывают кондиционеры.

Беседовали Анастасия Мальцева и Светлана Казанцева

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroi.mos.ru, 2 августа 2016 > № 1844275 Сергей Кузнецов

Минсельхоз определил объем санкционной продукции, разрешенной к ввозу для детского питания.

Минсельхоз определил объем продукции для производства детского питания, которую можно будет ввезти в РФ, несмотря на продэмбарго. Соответствующий проект приказа размещен на Федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

Так, предлагается разрешить к ввозу в Россию 25 тонн телятины, 35 тонн говядины, 10 тонн мяса цыпленка, 15 тонн индейки, а также 662,7 тонн различных овощей и зелени.

Ранее правительство РФ приняло решение облегчить режим продэмбарго и разрешить ввоз говядины, мяса птицы и овощей, которые будут использоваться для производства детского питания.

Минсельхоз разработал проект приказа об организации работы по подтверждению целевого назначения ввозимых на территорию РФ товаров для производства детского питания. Согласно проекту, заявители должны подать заявки в Минсельхоз до 15 октября, предшествующего году, в котором будет осуществляться производство детского питания. Заявление будет рассматриваться Минсельхозом в течение 20 рабочих дней.

Россия в августе 2014 года ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Позже из-под санкций были выведены биологически активные добавки, спортивное, детское и лечебно-профилактическое питание (в том числе безлактозная продукция). Впоследствии список стран, в отношении которых были введены санкции, был расширен - в него также вошли Албания, Черногория, Исландия и Лихтенштейн.

Компания ”Mærsk Oil” потеряла права на добычу нефти на катарском месторождении ”Al-Shaheen”, которое она эксплуатировала в течение 25 лет. В ходе переговоров с правительством Катара о продлении концессии на данное месторождение с 2017 года, датская компания уступила права конкуренту, французской компании ”Total”. В связи с этим ежесуточная добыча нефти компанией ”Mærsk Oil” сократится почти вдвое – с 350 до 185 тыс. т нефтяного эквивалента. Нарастить добычу компания сможет только после ввода в эксплуатацию в 2018 году месторождений ”Culzean” в британском секторе Северного моря и ”Johan Sverdrup” на морском шельфе Норвегии. Ранее руководство ”Mærsk Oil” заявляло о планах доведения ежесуточной добычи нефти до 400 тыс. т нефтяного эквивалента.

«Бёрсен», 11.07.2016

Датская компания ”H2 Logic” занимается разработкой технологий использования водорода на транспорте. В 2011 году она начала производство серийных автокаров на водородном топливе.

В январе2012 г. компания пустила в эксплуатацию станцию заправки водородного топлива к северу от Полярного круга в Финляндии, рядом с испытательным полигоном ”Arctic Driving Centre”, где мировые производители электромобилей испытывают свою технику в условиях экстремального холода. Станция была сдана в долгосрочную аренду финской газовой компании.

В 2015 году норвежская компания ”Nel Asa” приобрела ”H2 Logic” и превратила её в свою дочернюю компанию.

Недавно ”Nel Asa” и ”H2 Logic” в местечке Линд недалеко от датского г. Хернинг начали совместное строительство первого в мире предприятия по производству комплектного оборудования для заправки автомобилей водородом. Завершение строительства и пуск в эксплуатацию намечены на 2017 год. Производственные мощности предприятия позволят выпускать до 300 комплектов заправочных станций в год. Стоимость проекта – 10 млн. €.

Справочно: Автомобили на водородном топливе ещё не получили достаточного развития. Больше всего их в Калифорнии, Японии и Германии. В Европе таких автомобилей, по разным данным, от 500 до 1 тыс. штук, а в Дании – всего около 70 экземпляров. Тем не менее, без создания сети заправочных станций, трудно ожидать роста продаж автомобилей на водородном топливе.

Компания ”Danish Hydrogen Fuel A/S”, являющаяся совместным предприятием ”H2 Logic” и энергетической компании ”OK”, на крайнем западе Дании в г. Эсбьерг недавно пустила в эксплуатацию четвертую в стране водородную заправочную станцию. В скором времени, число таких станций в стране будет доведено до десяти.

«Бёрсен», 08.07.2016

Министры иностранных дел Польши, Литвы и Эстонии призывают правительство Дании затормозить проект прокладки второй ветки газопровода ”Nord Stream 2”.

«Если Дания даст добро на прокладку второй ветки газопровода ”Nord Stream2”это нанесёт вред её союзникам в Восточной Европе и странах Балтии с точки зрения политики безопасности, энергетической политики и общеевропейской солидарности», - указывает в своём письме польский министр иностранных дел.

Поляки опасаются, что в случае политической необходимости Россия сможет перекрыть поставки газа по этому газопроводу. Кроме того, они указывают на то, что, в случае реализации проекта ”Nord Stream2”, Украина лишится многомиллионных доходов от транзита российского газа.

«Это политический инструмент и реализация проекта может навредить солидарности не только в Европе, но и в НАТО», - указывает польский министр. Он напоминает о большом вкладе Дании в дело принятия Польши и балтийских стран в Евросоюз, на её активное участие в миссии НАТО по усилению защиты региона[1].

Министр иностранных дел Эстонии указывает в своём обращении, что Энергетический союз ЕС и «3-й энергопакет ЕС» направлены на снижение зависимости стран-членов Евросоюза, в частности, от такого крупного поставщика энергоносителей, как Россия. Он, так же как и его литовский коллега, утверждает, что Дания не в праве нарушить вышеуказанные договоренности и общеевропейскую стратегию в целом.

С другой стороны, начальник пресс-отдела ”Nord Stream2”Йенс Д. Мюллер заявляет, вторая ветка газопровода не создаст каких-либо проблем для восточно-европейских стран ЕС. Более того, газопровод расширит для этих стран возможности свободного выбора поставщиков газа в условиях возросшей конкуренции и общего снижения цен на газ. Поэтому, по его мнению, такие понятия, как «политический инструмент» или «давление», в данном случае неуместны.

Вторая ветка газопровода поможет Германии скорее завершить программу закрытия атомных электростанций. Сам проект ”Nord Stream2”наполовину принадлежит немецким компаниям ”BASF” и ”E.On”, а также норвежской ”Statoil”. Не далее, как в июне с.г. Ангела Меркель в очередной раз заявила, что проект является «чисто экономическим».

Руководство ”Nord Stream2”ранее заявило, что запросы об одобрении проекта будут направлены заинтересованным правительствам в 2017 году. Отвечать на запрос придется и правительству Дании, т.к. ветка газопровода пройдет к югу от датского острова Борнхольм в Балтийском море.

Германия настаивает на необходимости реализации проекта, поэтому возникает вопрос, сможет ли датское правительство устоять под напором Германии, в течение многих лет являющейся для Дании «путеводной звездой» в европейской политике.

Отрицательный вердикт Дании будет означать, что визит Президента Владимира Путина в Данию в 2011 году станет последним на многие годы вперёд.

Решится ли Дания раздражать Россию, когда датский экспорт в эту страну страдает от российских антисанкций?

Дании предстоит сыграть определенную роль в столкновении интересов Евросоюза, США и России. Возможно даже, что это будет одна из главных ролей.

«Бёрсен», 20.07.2016

Уроки эсминца Donald Cook

О пользе «величайшей осторожности» и о вреде политизации

Павел Гудев – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник ИМЭМО РАН им. Е.М. Примакова.

Резюме: Осуществление тех или иных видов военной деятельности со стороны России трактуется сейчас зарубежными контрагентами как полностью нелегитимное. Это, однако, не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

11 и 12 апреля 2016 г. американский эсминец Donald Cook (корабль ПРО, оснащенный несколькими десятками крылатых ракет «Томагавк» с дальностью полета до 2,5 тыс. км и способный нести ядерные заряды) был обнаружен примерно в 70 км от г. Балтийска (Калининградская область). Военные самолеты Су-24 и вертолет Ка-27 Балтийского флота совершили несколько облетов эсминца, причем на предельно близком расстоянии к корпусу корабля.

Госсекретарь США Джон Керри был вынужден обсудить правомерность таких действий с главой российского МИДа. Его позиция для СМИ сформулирована так: «Мы осуждаем такого рода поведение. Это безрассудно. Это провокационно. Это опасно. И в соответствии с правилами ведения боевых действий (они) могли быть сбиты… Необходимо понимать серьезность данной ситуации, а также того, что США не намерены подвергаться запугиванию в открытом море».

Главные вопросы, которые возникают относительно произошедшего, состоят в следующем:

насколько законно нахождение американского эсминца в такой близости от базы Балтийского флота ВМС России;

являются ли действия российских летчиков провокацией, была ли реальная имитация атаки или же они преследовали абсолютно другие цели и задачи;

какими международными документами и соглашениями регламентируется поведение такого рода и были ли допущены нарушения с той или иной стороны.

Раздражающе, но легитимно

Прежде всего присутствие американского, как и любого другого, военного корабля в водах Балтийского моря абсолютно легитимно. В отличие от правового режима черноморских проливов (Конвенция Монтрё) режим прохода из Северной Атлантики в акваторию Балтийского моря через проливы Зунд, Большой и Малый Бельты хотя и регулируется специальными конвенциями (Копенгагенский трактат и Конвенция 1857 г.), но не предусматривает ограничений по времени пребывания кораблей небалтийских стран, их классу и тоннажу. Единственным исключением является требование, закрепленное на уровне национального законодательства Швеции и Дании как припроливных государств, о необходимости в тех или иных случаях как уведомительного (не менее чем за трое суток), так и в некоторых строго определенных ситуациях – разрешительного порядка прохода военных кораблей.

США, со своей стороны, оспаривают эти ограничения, считая, что проход военных кораблей и пролет военных самолетов через Зунд и оба Бельта основаны на праве транзитного прохода, квалифицируемого ими в качестве нормы обычного права, или же на «праве свободного и беспрепятственного плавания», поскольку право транзитного прохода носит более ограниченный характер, нежели «свобода плавания», гарантированная конвенциями 1857 года. Они исходят из того, что действие вышеупомянутых конвенций никогда не распространялось на военные корабли, и, соответственно, Дания и Швеция не могут модифицировать их путем развития своего внутреннего законодательства – «право транзитного прохода является независимым от вмешательства прибрежного государства».

Такая позиция полностью совпадает с интересами России, для которой беспрепятственный выход кораблей Балтийского флота в Северную Атлантику является одним из приоритетов государственной морской политики.

Нахождение Donald Cook в 70 км от Балтийска позволяет говорить о том, что он был в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) России, то есть за пределами внешней границы 12-мильного территориального моря нашей страны, на которое, включая воздушное пространство над ним, распространяется полный государственный суверенитет.

В пределах же ИЭЗ, в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г., прибрежные государства, в данном случае – Россия, наделены суверенными правами действовать в «целях разведки, разработки и сохранения природных ресурсов как живых, так и неживых, в водах, покрывающих морское дно, на морском дне и в его недрах, а также в целях управления этими ресурсами…» (ст. 56).

Но и все другие государства также имеют определенные права в ИЭЗ. Ст. 58 (1) Конвенции по этому поводу: «В исключительной экономической зоне все государства, как прибрежные, так и не имеющие выхода к морю, пользуются… указанными в статье 87 свободами судоходства и полетов, прокладки подводных кабелей и трубопроводов и другими правомерными с точки зрения международного права видами использования моря, относящимися к этим свободам...».

Соответственно, из шести свобод открытого моря три, не имеющие отношения к разработке ресурсов, – свобода судоходства, полетов, прокладки кабелей и трубопроводов – применимы к ИЭЗ. Форма реализации тех свобод открытого моря, которые применимы в отношении ИЭЗ (в частности, свобода судоходства и полетов), не может отличаться от формы их реализации в открытом море. Свобода судоходства и полетов должна быть одинаково применима как к гражданским судам, так и к военным кораблям и самолетам. Таким образом, свобода военного мореплавания в пределах ИЭЗ прибрежного государства напрямую никак не ограничена в рамках Конвенции 1982 года.

Позиция США по вопросу осуществления военно-морской деятельности в пределах ИЭЗ максимально конкретизирована: в ИЭЗ «все государства могут реализовывать свободы открытого моря – свободу судоходства и полетов, а также все другие виды законного использования морских пространств, которые относятся к этим свободам, включая в частности осуществление военной деятельности, такой как постановка на якорь, взлет и посадка воздушных судов и других военных устройств… сбор разведывательной информации (выделено мною. – Г.П.), ведение наблюдения, проведение рекогносцировки и военных исследований».

С позиции Соединенных Штатов формулировка ст. 58 Конвенции о том, что «государства при осуществлении своих прав… в исключительной экономической зоне должным образом учитывают права и обязанности прибрежного государства и соблюдают законы и правила, принятые прибрежным государством», не дает прибрежным государствам дополнительных полномочий, ограничивающих военную деятельность США в ИЭЗ.

На сегодняшний день не все государства согласны с такими трактовками. Некоторые из них, например, полагают, что конвенционная формулировка «исключительно в мирных целях», применимая как в отношении открытого моря (ст. 88), так и ИЭЗ (ст. 58 (2)), является юридическим обоснованием для запрета на проведение тех видов военной деятельности, которые не связаны с обеспечением права свободы судоходства (например, сбор разведывательной информации). В частности, правительство КНР запрещает сбор разведданных в своей ИЭЗ, так как эта информация может быть использована в ходе вооруженного конфликта, а значит этот вид деятельности наносит непосредственный ущерб национальной безопасности страны.

С одной стороны, в рамках Конвенции 1982 г. прибрежные государства не имеют в ИЭЗ какой-либо компетенции по обеспечению собственной безопасности. С другой – современное расширительное толкование понятия «безопасность» предполагает наличие таких ее видов, как ресурсная, продовольственная, экологическая и т.д. В результате их обеспечение также постепенно начинает рассматриваться как экономически детерминированное. Так, Пекин доказывает, что использование гидролокаторов военными кораблями иностранных государств оказывает негативное воздействие на морских млекопитающих и состояние рыбных ресурсов в ИЭЗ КНР, а значит наносит ущерб экономическим интересам Китая. Экологический императив – необходимость защиты морской среды и ее биоразнообразия – все чаще используется для ограничения или запрета военной деятельности, хотя это и противоречит положениям Конвенции.

Похоже, наиболее взвешенная точка зрения состоит в том, что военно-морская деятельность в ИЭЗ недопустима лишь тогда, когда она мешает реализации законных прав прибрежного государства в эксплуатации и разработке ресурсов ИЭЗ, судоходства или же защиты морской среды. Если в ИЭЗ находятся рыбопромысловые суда или же сооружены какие-либо конструкции, то при осуществлении военно-морской деятельности должны учитываться риски угрозы человеческой жизни и причинения вреда таким конструкциям/сооружениям. Кроме того, особое внимание должно быть уделено ситуации, когда прибрежное государство в рамках ст. 211 (6а) установило в своей ИЭЗ т.н. «четко обозначенный район» для предотвращения загрязнения с судов или же сформировало морской защищенный район в пределах 200-мильной ИЭЗ. В целях обеспечения безопасности человеческих жизней и защиты и сохранения морской среды государства, готовящиеся к осуществлению любых видов военно-морской деятельности, как минимум должны проводить консультации с прибрежными странами по этому вопросу.

Таким образом, нахождение корабля ВМС США в пределах ИЭЗ России, равно как проведение им разведывательной деятельности, а также взлета и посадки польского вертолета, является хоть и раздражающим фактором для нашей страны и руководства ВМФ, но в полной мере соответствует нормам и положениям международного права. Более того, Россия имплементировала в свое национальное законодательство положения Конвенции ООН по морскому праву, касающиеся свободы судоходства и полетов в ИЭЗ. Систематическое нарушение этих положений Конвенции может привести к тому, что в соответствии со ст. 60 «Прекращение договора или приостановление его действия вследствие его нарушения» Венской конвенции о праве международных договоров 1969 г. другие страны могут посчитать себя не обязанными их исполнять в отношении нашей страны.

Россия как морская держава, имеющая интересы в различных районах Мирового океана и ставящая перед собой цель возрождения океанического флота, способного решать задачи в любых акваториях, заинтересована в единых и унифицированных подходах к трактовке и исполнению норм и положений Конвенции 1982 года. Именно поэтому соблюдение права свободы судоходства и полетов как в открытом море, так и в ИЭЗ является для России столь же важным, как и для США.

Необоснованные упреки в «имитации атаки»

В пресс-релизе Европейского командования ВС Соединенных Штатов относительно инцидента с американским кораблем говорится, что эсминец, осуществлявший деятельность в международных водах Балтийского моря, несколько раз столкнулся с многочисленными и «агрессивными облетами российских самолетов», которые происходили в непосредственной близости от корабля. 11 апреля это привело к приостановке действия союзнического вертолета на палубе корабля, так как командование признало полеты российских самолетов Су-24 «небезопасными». 12 апреля «небезопасными и непрофессиональными» были охарактеризованы действия российского вертолета КА-27, совершившего несколько облетов эсминца на низкой высоте. Затем на предельно низкой высоте и вблизи от корабля СУ-24 в режиме «имитации атаки» совершил 11 облетов. Кроме того, отмечено, что российские самолеты не реагировали на повторяющиеся радиопредупреждения о необходимости соблюдения мер безопасности, транслирующиеся на английском и русском языках.

Именно формулировка об «имитации атаки» позволила американским дипломатам заявить, что российские самолеты могли быть сбиты по решению командира корабля. Однако существует целый ряд принципиальных обстоятельств, напрямую или косвенно свидетельствующих о некоторых преувеличениях, допущенных американской стороной.

Во-первых, практика облета иностранных военных кораблей, их сопровождения в воздушном и водном пространстве – традиционный вид взаимодействия между ВКС/ВВС и ВМФ/ВМС России/СССР и США еще со времен холодной войны. Она позволяет продемонстрировать не только оперативную готовность авиации Балтийского флота, но и играет важную роль в подготовке боевых экипажей. Более того, одной из ключевых задач такого рода сопровождения является не «имитация атаки», а проведение разведки, равно как и тестирование того или иного оборудования. Во всяком случае, для «имитации атаки», если только она не предполагает столкновения лоб в лоб, нет никакого смысла так близко приближаться к корпусу корабля.

Единственное, что остается не выясненным до конца, это какие модификации СУ-24 были задействованы в данном инциденте: СУ-24М (фронтовой бомбардировщик) или же СУ-24МР (тактический разведывательный самолет), на котором отсутствует наступательное вооружение. Обе версии имеются на вооружении Балтийского флота. Тем не менее даже эти нюансы представляются не столь существенными в силу нижепредставленных обстоятельств.

Во-вторых, пролет российских самолетов в непосредственной близости от палубы американского военного корабля, без всяких сомнений, позволил большинству наблюдавших за этим американских моряков установить, каким вооружением оснащены Су-24 и есть ли среди последнего противокорабельные ракеты. Судя по предоставленным фотографиям, кроме двух подвесных баков с топливом, на крыльях самолета не было никаких бомб и ракет, прежде всего класса «воздух-поверхность», для использования которых, кстати, нет никакой необходимости так близко приближаться к цели, что существенным образом дискредитирует американские заявления.

В-третьих, из представленных видеозаписей видно, что экипаж корабля не занял по тревоге боевых позиций, а находился в том числе на верхней палубе, спокойно наблюдая за облетами достаточно продолжительное время. Данное обстоятельство свидетельствует о том, что командование корабля на тот момент не воспринимало действия российских летчиков настолько серьезно, как это было преподнесено впоследствии.

В-четвертых, Су-24 представляет собой военный самолет с крылом изменяемой стреловидности (от 16 до 69 градусов), что позволяет ему достигать околозвуковых и сверхзвуковых скоростей. То, что на опубликованных фотографиях и видеозаписях российские самолеты шли с прямым крылом, свидетельствует об использовании пилотами такого его положения, которое обеспечивает не самую высокую скорость. По предположениям экспертов, она составляла около 800–900 км/час, в то время как максимальная стреловидность крыла позволяет достичь 1300–1400 км/час. Данные факты также косвенно свидетельствуют о достаточно аккуратном проходе российских самолетов вблизи американского эсминца.

В-пятых, мы не знаем, что стало катализатором действий со стороны Балтийского флота. Была ли такая реакция вызвана самим фактом приближения американского эсминца к берегам России или же «мощный предупредительный сигнал» был дан в ответ на какую-либо еще деятельность США/НАТО на Балтийском море или под его поверхностью? Можно предполагать, что реакция командования Балтийского флота была бы намного более спокойной, если бы о деятельности американского эсминца и ее характере вблизи российской военно-морской базы было сообщено заранее.

Наконец, нет очевидных фактов, свидетельствующих о том, что российские СУ-24 облетали палубу американского эсминца не только в продольном, но и в поперечном направлении, когда действительно могли быть задеты, например, мачты корабля.

Губительная политизация

Инцидент подобного рода случился в разгар холодной войны: в 1968 г. ТУ-16 пролетел на бреющем полете над американским авианосцем Essex и упал в море. Эта катастрофа привела к тому, что 25 мая 1972 г. в Москве было заключено соглашение между СССР и США о предотвращении инцидентов в открытом море и в воздушном пространстве над ним, которое вплоть до сегодняшнего дня остается в силе. Последние консультации в его рамках состоялись летом 2015 г. после двухгодового перерыва.

В ст. IV Соглашения 1972 г. говорится, что: «Командиры экипажей самолетов каждой из Сторон должны проявлять величайшую осторожность и благоразумие при приближении к самолетам другой Стороны, действующим над открытым морем, и кораблям другой Стороны, действующим в открытом море, в частности к кораблям, занятым выпуском или приемом самолетов, и в интересах взаимной безопасности не должны допускать: имитации атак путем имитации применения оружия по самолетам, любым кораблям, выполнения различных пилотажных фигур над кораблями и сбрасывания вблизи них различных предметов таким образом, чтобы они представляли опасность для кораблей или помехи для мореплавания».

Трактовка норм и положений этого соглашения американцами предусматривает, что «самолеты должны соблюдать максимально безопасную дистанцию от российских кораблей и самолетов, совершающих операции взлета и посадки, с целью не допустить нанесения ущерба». Кроме того, «при работе в непосредственной близости от российских судов или самолетов капитаны и командиры воздушных судов должны с максимальной степенью возможности использовать соответствующие сигналы…, чтобы указать о намерениях своего маневрирования российским командующим офицерам… Для связи между военными кораблями или же кораблями и военными самолетами может быть использована радиосвязь».

Исходя из вышеизложенного, действия российских самолетов можно считать в той или иной степени нарушающими как минимум дух этого двухстороннего соглашения.

Во-первых, пролет российских самолетов на таком близком расстоянии действительно мог представлять определенную опасность для американского корабля и его экипажа, и дело здесь не только в продемонстрированном профессионализме российских летчиков. Вероятность ошибки или сбоя техники остается всегда.

Во-вторых, полет российских самолетов привел к тому, что полеты польского вертолета, который, вероятно, был задействован в разведывательной/противолодочной деятельности, пришлось временно отложить, поскольку в присутствии российской авиации продолжать их было небезопасно.

В-третьих, по заверениям американской стороны, российские пилоты не отвечали на радиосообщения на частотах безопасности.

Все это вместе дало Соединенным Штатам основания на довольно жесткую реакцию, которая, однако, вряд ли соответствовала допущенным нарушениям. Как правило, обсуждение таких инцидентов ведется на уровне военно-морских атташе, а обмен информацией между сторонами никак не является выражением дипломатического протеста. В данном же случае вынесение вопроса на высокий дипломатический уровень свидетельствует о значительной политизированности проблемы.

Обвинения в имитации атаки, как уже было указано выше, безосновательны. А заявление главы Госдепартамента о возможности применения оружия для предотвращения таких инцидентов больше похоже на серьезную спекуляцию. Последнее связано с тем, что Россия и США не находятся в состоянии войны, а применение оружия американским кораблем автоматически могло быть квалифицировано как нападение на российский военный самолет.

Более того, даже в случае возникновения какого-либо ЧП такие ситуации должны быть урегулированы мирными средствами. Неслучайно даже в советско-американском Соглашении 1989 г. о предотвращении опасной военной деятельности говорится, что «стороны принимают меры, чтобы оперативно обеспечить прекращение и урегулирование мирными средствами, не прибегая к угрозе силой или ее применению, любых инцидентов, которые могут возникнуть вследствие опасной военной деятельности».

Таким образом, этот инцидент, как и целая серия других с момента начала украинского кризиса, еще раз подтвердил, что реакция наших зарубежных коллег на достаточно рутинное событие является зачастую излишне алармистской. К сожалению, регион Балтийского моря постепенно превращается в одно из центральных мест столкновения интересов России и стран НАТО. Вашингтон не откажется от показательных обвинений для демонстрации своей поддержки союзников, в особенности тех, кто традиционно склонен рассматривать Россию как угрозу. Укрепление же военно-технического потенциала альянса у границ России, включая увеличение американского военного присутствия, хотя и на ротационной основе, неизбежно вызовет ответные меры Москвы. Провокационные заявления о необходимости пересмотра внеблокового статуса Швеции и Финляндии также не способствуют деэскалации напряженности в регионе.

Все это осложняется тем, что двухсторонние договоренности, направленные на предотвращение инцидентов на море по типу советско-американского Соглашения 1972 г., заключены между СССР/Россией и лишь 10 странами – членами НАТО, среди которых: Великобритания (1986); ФРГ (1988); Франция (1989); Италия (1989); Норвегия (1989); Испания (1990); Нидерланды (1990); Канада (1991); Греция и Португалия. Большая часть членов альянса, включая балтийские государства, не имеют подобных соглашений с Россией, что, конечно же, вызывает определенное беспокойство. Необходимость такого рода документа о взаимопонимании между РФ и НАТО в области урегулирования опасных инцидентов очевидна. В конце концов, оценка любых действий должна носить строго правовой характер. Сегодня же зачастую осуществление Россией тех или иных видов военной деятельности трактуется нашими зарубежными «партнерами» как полностью нелегитимное, что не только не соответствует истине, но и является бесспорной политической провокацией.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850861 Павел Гудев

Апология международного права

Почему упреки в его адрес несправедливы

Кира Сазонова – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ.

Резюме: Журналистскому клише о международном праве – неэффективном, беззубом, ответственном за все беды мира противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и ориентированного на военно-силовую сферу.

За последние три-пять лет сомнения в целесообразности международного права, сетования по поводу его неэффективности и слабости, а также прогнозы о его скором крахе стали не просто часто встречающейся, но доминирующей моделью высказывания историков, политологов, экспертов и специалистов в области международных отношений. Действительно, ситуация выглядит не слишком радужно: громоздкая бюрократизированная Организация Объединенных Наций; попытки установления однополярного мира на базе силового диктата Соединенных Штатов; исламский халифат на Ближнем Востоке, терроризирующий весь мир; «великое переселение народов» на евразийском континенте, – список можно продолжать. На этом фоне заявления о «руководящей и направляющей» роли международного права в самом деле могут показаться излишне громкими.

В католическом институте канонизации существовала неофициальная должность «адвокат дьявола». Занимающий ее опытный священнослужитель выискивал компромат на потенциального святого, доброе имя которого отстаивал «защитник божий». Впоследствии именно эта традиция легла в основу оппонирования при защите диссертаций.

Представим себе подобный процесс, на котором рассматривается современное международное право как определенная интеллектуальная концепция, которой нужно либо дать шанс развиваться дальше, либо отказаться от нее как от устаревшего пережитка. В качестве «адвоката дьявола» в данном случае выступает едва ли не вся мировая общественность, выдвигающая длинный список претензий и упреков. Автор попробует выступить с позиции «адвоката Божьего», ответив на десять наиболее популярных претензий в адрес международного права, с которыми часто сталкивался и в процессе своей преподавательской деятельности, и в процессе работы в качестве юриста-международника.

Претензия № 1. Международное право не развивается с 1945 г., оно архаично и не соответствует реалиям сегодняшнего дня.

Международное право не столько архаично, сколько консервативно, впрочем, как и любое право. На самом деле данная отрасль если и не опережает время, то по крайней мере идет в ногу с ним – космическая и атомная отрасли, едва возникнув, практически сразу же были «закованы» в панцирь международно-правовых норм. Кроме того, многие события и явления Ялтинско-Потсдамского периода вообще беспрецедентны: например, никогда в истории не было органа международного правосудия, подобного Международному уголовному суду (МУС), который начал свою деятельность лишь в 2002 г., то есть по историческим меркам буквально вчера. Методом проб и ошибок возникло коллективное миротворчество на базе ООН – от робких «голубых беретов» до вполне серьезных «операций по принуждению к миру». За сравнительно небольшой срок кодифицировано большинство международно-правовых отраслей, которые формировались сотни лет и существовали лишь на уровне обычаев.

Высказывание Дэн Сяопина о том, что исторические итоги Великой французской революции 1789 г. даже двести лет спустя еще рано подводить, хорошо отражает специфику действующего этапа международного права. Плюсы и минусы Ялтинско-Потсдамской системы можно будет оценить только после ее завершения, а она, хоть и похожа на продуваемый всеми ветрами покосившийся дом, стоит на прочном фундаменте.

Подтачивает фундамент лишь то, что вся система действующего «ооноцентричного» международного права создавалась государствами и для государств, в то время как современное мироустройство все в большей степени зависит не от государств и их суверенитета, а от транснациональных корпораций и их интересов. Эпоха суверенных государств не то чтобы уходит в прошлое, но ей приходится делить эфирное время с эпохой транснациональных корпораций, негосударственных акторов, частных военных структур и террористических организаций.

В результате классический «вестфальский» суверенитет размывается. Чем более бурным становится водоворот глобализации, тем теснее интеграция в рамках региональных объединений. Чем большее количество сфер международного взаимодействия обретают правовую регламентацию, тем более призрачным и зыбким становится государственный суверенитет.

Претензия № 2. ООН не выполняет свои функции и нуждается в реформировании.

Сегодня ООН действительно представляет собой огромный неповоротливый механизм, пытающийся охватить широчайший круг международных вопросов. Из-за невероятного разброса тем, стоящих на повестке дня этой организации, главная цель ее существования ускользает от внимания.

Между тем цель весьма амбициозна и содержится в первых же строках преамбулы Устава ООН – «избавить грядущие поколения от бедствий войны». С позиции 1944 г., когда писался Устав, вполне логично предположить, что речь шла о глобальном конфликте. С учетом того, что Третьей мировой войны пока не было (хотя ее контуры намечаются все явственнее), можно констатировать, что главную задачу ООН все-таки выполняет. И это на фоне того, что число стран-членов за семьдесят лет возросло почти в четыре раза, и управляться с этой пестрой, многонациональной и многоконфессиональной толпой все сложнее.

Вопрос о реформировании ООН стоял на повестке дня и десять, и двадцать, и тридцать лет назад. По сути, организация нуждалась в реформе с первых дней существования.

Что касается права вето, которое якобы нарушает принцип равноправия и является пережитком прошлого, следует признать, что только благодаря данному принципу ООН не развалилась в первые же годы своего существования, подобно Лиге Наций. То, что послевоенный мир неминуемо расколется на два лагеря, как только общие задачи будут решены, было очевидно еще до Фултонской речи Черчилля. Благодаря ООН и возможности ветирования резолюций Совета Безопасности двум непримиримым лагерям пришлось делать усилие и договариваться. ООН изначально строилась на компромиссе, никто из отцов-основателей не считал ее всесильным «мировым правительством» или панацеей от всех бед, чего почему-то ждут от этой структуры сегодня.

Нужно ли расширять Совет Безопасности? Теоретически такое можно сделать, и, наверное, это будет красивый и демократичный жест со стороны великих держав. Однако, скорее всего, дальше всеобщего ликования и громких статей в СМИ дело не пойдет, потому что Совбез окончательно превратится в громоздкую и неэффективную структуру.

Заменить ООН можно лишь одним способом – сломав нынешнюю Ялтинско-Потсдамскую архитектуру международных отношений и создав какую-то другую. Важное уточнение – история убедительно демонстрирует, что смены подобных систем происходят путем войн, причем войн глобальных. Вероятно, и через это придется пройти, но хотелось бы наступление этого черного дня максимально оттянуть.

Можно ли вообще обойтись без ООН или подобной универсальной структуры? Конечно, можно! Тем более опыт работы с универсальными международными организациями у человечества сравнительно небольшой – всего лишь с 1919 г., когда была создана Лига Наций. Никогда не поздно вернуться в Средневековье с его многочисленными военными альянсами и «войной всех против всех». Другой вопрос, что данная перспектива представляется малопривлекательной.

Претензия № 3. В основе современного международного права лежит принцип «неприменения силы и угрозы силой», однако сила продолжает оставаться важнейшим фактором мировой политики.

Во-первых, из принципа неприменения силы есть два существенных исключения – самооборона и миротворческая деятельность под эгидой ООН. Именно в формат данных исключений многие государства и пытаются вписать собственные огрехи. Во-вторых, из-за многочисленных попыток отдельных стран и собственные национальные интересы продвинуть, и формальный запрет на вооруженное воздействие соблюсти в последние полвека разработано множество весьма изощренных приемов, позволяющих это сделать. Например, появилась масса мутаций непопулярного ныне понятия «война», добавляются прилагательные, призванные подчеркнуть невооруженный, ненасильственный характер воздействия – «война экономическая», «информационная», «гибридная». Кроме того, когда речь заходит о войне в прямом смысле этого слова, ее в последние годы дипломатично называют «вооруженным конфликтом».

По сути, все, что остается правомерным сегодня, связано либо с экономическим, либо с информационным воздействием на противника. Отсюда такой расцвет санкций и контрмер, щедрое финансирование оппозиции за рубежом, активное продвижение неправительственных фондов и других инструментов «мягкой силы».

Именно попытки обойти военно-силовой запрет в последние годы привели к всплеску тематики, связанной с санкциями. Часто можно услышать, что санкции являются бессовестным способом воздействия на противника, грубо нарушающим нормы международного права. Именно поэтому делегация Бразилии на заре деятельности ООН предлагала включить санкции в перечень действий, составляющих содержание категории «неправомерное применение силы». Однако сейчас нет никаких документов, прямо запрещающих санкции, а значит их нельзя назвать неправомерным способом воздействия. Более того, можно констатировать, что неготовность принять бразильскую инициативу сослужила добрую службу – поставив экономическое давление под запрет наравне с вооруженным воздействием, Ялтинско-Потсдамская система вряд ли бы протянула хотя бы пару десятков лет.

Еще в XVII веке Гуго Гроций утверждал, что «не существует промежуточного состояния между войной и миром». «Нет, существует!» – с уверенностью отвечают современные юристы-международники. Если очень нужно надавить на противника, в ход идут индивидуальные и коллективные санкции, «контрсанкции», а также весьма скользкая, однако применяемая практика «государственного терроризма».

Претензия № 4. Международное право регулирует деятельность не всех акторов международных отношений.

С этим не поспоришь. Более того, именно по этой причине международное право далеко от той универсальности, в которой его периодически подозревают. Список субъектов международных отношений длиннее перечня субъектов международного публичного права минимум раза в три. Это означает, что деятельность огромного числа международных структур, в том числе частных военных и охранных предприятий, транснациональных корпораций, международных информационных холдингов, международных неправительственных организаций и фондов регулируется в лучшем случае каким-либо национальным законодательством.

Данный феномен вполне объясним: в реалиях 1945 г. главными «вершителями судеб» мыслились лишь государства. Именно они заключают международные соглашения, берут на себя международные обязательства, несут (хоть и крайне редко) международную ответственность. Международной правосубъектностью, помимо государств, обладают межправительственные организации, а также «народы и нации, борющиеся за самоопределение». Последняя формулировка, конечно, весьма условна, поскольку писалась специально для сюжетов, связанных с освобождением от колониальной зависимости. Сегодня единственный народ, обладающий правосубъектностью – палестинцы. Курды, баски, каталонцы, шотландцы и прочие жаждущие самоопределения группы в международно-правовом смысле субъектами не являются, оставаясь «под колпаком» национального законодательства.

Почему данный вопрос принципиально важен? Потому что только с субъекта международного права можно хоть что-то спросить в том случае, если он совершит международное правонарушение. В последние годы ситуация осложняется тем, что некоторые радикальные и террористические структуры, обладающие разветвленной глобальной сетью, начали присваивать себе функции, которые традиционно ассоциировались лишь с государством. Так, настоящим вызовом классической концепции международного права стало появление «Исламского государства Ирака и Леванта» (запрещено в России. – Ред.), которое многие страны классифицируют как террористическую организацию, что порождает массу вопросов относительно международно-правового статуса данной структуры.

Претензия № 5. Нормы международного права часто нарушаются.

Нормы международного права нарушаются не просто часто, они нарушаются постоянно. Чаще Устава ООН нарушается только уголовный кодекс. При этом ни в одной стране регулярно совершаемые убийства и грабежи не становятся поводом для отмены уголовного законодательства.

Современное международное право – одна из самых эффективных отраслей юриспруденции. Если его сверхзадачей является «избавление грядущих поколений от бедствий войны», которое сулит нам Устав ООН, то можно констатировать, что семьдесят лет без мировых войн являются весьма достойным показателем.

Основная проблема при работе с международно-правовыми нормами состоит не в том, что они нарушаются, а в том, что они по-разному интерпретируются государствами. Собственно, большая часть сложностей международно-правового характера заключается в различном толковании положений международных документов в национальных доктринах России, Великобритании, США, Израиля, Нидерландов, Франции, Австрии, Норвегии и Германии. Это объясняется несколькими факторами: существенными различиями правовых систем, особенностями национальной юридической техники, а также несовпадением внешнеполитических задач.

Большая ошибка – верить в неангажированность юристов-международников. Также как и специалисты в области конституционного, административного, финансового или любого другого права, они работают прежде всего с национальным законодательством, адаптируя его положения к конкретным международно-правовым обязательствам, которые взяло на себя государство, и в соответствии с его национальными интересами. Показательный пример – концепция справедливой войны (just war concept), теряющаяся корнями в глубоком Средневековье и трудах Фомы Аквинского, Макиавелли и Клаузевица. Данная концепция, скорее всего, ни о чем не скажет современному российскому юристу, однако она очень дорога сердцу большинства американских экспертов, которые вдохнули в нее новую жизнь.

Кроме того, большую сложность в международном праве представляет прохождение стадии имплементации, когда все нормы сформулированы, все документы подписаны и все ходы государств, казалось бы, просчитаны. Однако именно на этой фазе, когда положения полученного документа должны путем рецепции, инкорпорации или отсылки начать работу в корпусе национального права, и начинают проявляться фундаментальные различия правовых систем.

Претензия № 6. В международном праве существуют «двойные стандарты» относительно признания самопровозглашенных государств.

На самом деле все обстоит еще печальней. Отсутствие должного правового регулирования признания самопровозглашенных государств порождает полную самодеятельность в данном вопросе.

США признали Косово, но не признали Абхазию и Южную Осетию, а Российская Федерация, в свою очередь, признала Абхазию и Южную Осетию, но не признала Косово. Как же так? Но ведь нет ни одного документа, в котором было бы внятно написано, кто, как, в какой форме и по каким критериям должен признавать новые государственные субъекты на международной арене. Кстати, Секретариат ООН и Генеральный секретарь от этой темы всячески открещиваются, оставляя ее на откуп самим государствам, которые, в свою очередь, решают данную задачу исходя из собственных интересов.

Возникает резонный вопрос: почему бы не выработать и не подписать единую конвенцию, регламентирующую проблемы признания? Ответ прост: потому что ее текст будет крайне сложно согласовать, и весьма вероятно, что данная конвенция так и не вступит в силу из-за малого числа участников.

Претензия № 7. Права человека не соблюдаются, хотя объявлены высшей ценностью в международном праве.

Как и международное право в целом, права человека оказались жертвой синдрома завышенных ожиданий. Фактически «права человека» стали бесконечно тиражируемой в СМИ волшебной формулой, призванной обвинить, оправдать, придать весомость аргументам.

В итоге именно эта категория оказалась предметом наиболее ожесточенных международно-правовых спекуляций. Совершенно очевидно, что различия в правовом, социально-экономическом и культурном аспектах не позволяют современным государствам одинаково исполнять общую императивную норму «уважения прав человека». Например, странно ожидать идентичного исполнения данного принципа в странах, принадлежащих к англо-саксонской правовой семье, с одной стороны, и к системе шариата, с другой. Самым показательным примером является правовая регламентация смертной казни, которая весьма существенно отличается в различных государствах, несмотря на закрепленное во Всеобщей декларации прав человека 1948 г. «право на жизнь». Также характерны полярные позиции по вопросам эвтаназии, абортов, деятельности ЛГБТ-сообщества.

Кроме того, тематика защиты прав человека бесконечно далека от универсальности трактовок. Например, возьмем понятия «геноцида» и «апартеида». Казалось бы, правовая база для определений данных преступлений достаточно четкая – Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него от 9 декабря 1948 г. и Конвенция о пресечении преступления апартеида и наказании за него от 30 ноября 1973 года. Однако, несмотря на наличие данных документов, государства не спешат единогласно признавать геноцид армян или же дружно пенять Соединенным Штатам на геноцид индейцев и расовую сегрегацию, а Китаю указывать на права жителей Тибета. Права человека были и продолжают оставаться предметом преимущественно внутреннего регулирования.

Претензия № 8. Положения международного права не имеют обязательного характера.

По большому счету, так оно и есть. Несмотря на существование десяти императивных норм международного права, которые составляют его фундамент, в целом международное право является «безбрежно диспозитивным». Салтыков-Щедрин говорил, что строгость российских законов компенсируется необязательностью их исполнения. Данный афоризм весьма актуален применительно к международному праву. В результате возник феномен «международного мягкого права» (international soft law), к которому относится огромный массив решений и резолюций международных организаций, которые сами по себе обязательной силы не имеют, однако «давят на подсознание» государственных деятелей и постепенно закладывают фундамент новых отраслей.

Если представить международные отношения, регулируемые международным правом, в виде цветной диаграммы, где, например, красным будет выделена сфера военного взаимодействия, желтым – торгово-экономические отношения, а серым – сферы, вообще не урегулированные международным правом, то превалирующим цветом будет именно серый. Ощущение международного права как всемирного кодекса, свода законов, нерушимой твердыни, регулирующей все сферы межгосударственного взаимодействия, представляется в корне неверным. Фактически оно регулирует лишь те сферы, по которым удалось достичь компромисса. Все остальное по-прежнему остается «серой зоной» вне правового поля.

Концепция «универсальности» международного права, весьма популярная в СМИ, на практике оборачивается настоящим вредительством по отношению к этой и без того проблемной сфере. Когда в какой-то новостной передаче или ток-шоу звучат формулировки «запрещенное оружие», «нарушение международных норм» и т.д., первое, что нужно сделать – найти ту конкретную норму конкретного документа, которая якобы нарушена, а затем проверить, подписало ли данный документ государство, обвиняемое в правонарушении. И если этой подписи нет, значит, с данного конкретного государства крайне сложно что-либо спрашивать.

Любой международно-правовой документ обязателен только для тех, кто его подписал, и никто не вправе возложить на страну обязательств больше, чем она готова на себя взять. Не хотите признавать юрисдикцию Международного уголовного суда и подписывать Римский статут – пожалуйста. Не считаете для себя необходимым запрещение противопехотных мин или лазерного оружия? Не присоединяйтесь к соответствующим документам – и можете пользоваться. Именно по данной схеме часто действуют США, не подписывая такие важнейшие документы, как Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах 1966 г., Конвенция по морскому праву 1982 г., Конвенция о правах ребенка 1989 г. и многие другие, не беря на себя, таким образом, обязательства, содержащиеся в данных документах.

Претензия № 9. США – главный враг системы международного права.

Представляется категорически неверным весьма распространенное представление о том, что Соединенные Штаты презирают международное право и постоянно нарушают его нормы и положения. Во-первых, американские юристы были одними из наиболее деятельных архитекторов Ялтинско-Потсдамской системы. Как бы они ни сокрушались впоследствии, что Устав ООН – это фактически устав «доатомной» эпохи, а из послевоенного расклада можно было выжать еще больше, тем не менее очевидно, что сложившаяся конфигурация, при которой США наряду с Великобританией, Россией, Францией и Китаем имеют особые полномочия на фоне формального демократизма и равноправия – это, безусловно, весьма удобно.

Во-вторых, если почитать американские специализированные издания по международному праву, становится ясно, что американские юристы тратят массу сил на то, чтобы придумывать новые способы интерпретации международно-правовых норм в формате, соответствующем внешнеполитической линии Соединенных Штатов. Для этого используются особые методы юридической техники, а также прием расширительного толкования.

В итоге, если посмотреть ключевые международно-правовые концепции последних тридцати лет, целью которых является обоснование необходимости применения силы в рамках номинального правового поля, – в большинстве случаев в списке их авторов мы увидим юристов из США. Концепция «гуманитарной интервенции» (humanitarian intervention), «справедливой войны» (just war concept), «ответственности за защиту» (responsibility to protect), «несостоявшихся государств» (failed states concept) – вот далеко не полный перечень доктрин, разработанных американскими специалистами для придания легитимности агрессивным действиям Соединенных Штатов в глазах международного сообщества.

Бойня на территории бывшей Югославии, вторжения в Ирак и Афганистан, создание бесполетной зоны над Ливией путем полного уничтожения ливийского военно-воздушного флота – под все эти неправомерные, с точки зрения российской доктрины международного права, действия была подведена четкая правовая база в американской международно-правовой доктрине. Как отмечал Уильям О’Брайен, «военные операции подразумевают планирование, тренировки и контроль за исполнением, а с недавних пор и легитимацию».

Претензия № 10. Международное право лояльно к его нарушителям.

Поскольку аппарата принуждения в международном праве фактически нет, а наднациональный уровень едва намечается, большинство нарушителей пока могут спать спокойно.

Мягкость и фактическая необязательность многих норм международного права объясняется тем, что эта отрасль международной ответственности практически не развита. Нормативная база ее сводится лишь к Проекту статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния (2001 г.) и Проекту статей об ответственности международных организаций (2011 г.). Однако главная проблема кроется не в документах, а в необязательности большинства решений органов международного правосудия, а также в отсутствии у большинства из них соответствующей компетенции.

Какие образы возникают в голове человека, замыслившего преступление? В зависимости от страны и эпохи – разные: гильотина; тюремные застенки; электрический стул; смертельная инъекция. Угроза какого наказания может напугать или остановить государство и его политических лидеров? Какие образы должны возникать в сознании тех, кто принимает решение о начале войны или геноцида? Каким должно быть «международное сообщество», грозный призрак которого сдержит потенциальных агрессоров и нарушителей? Очевидно одно – современное международное право не имеет такого уровня принуждения, который мог бы остановить страну, вознамерившуюся нарушить нормы Устава ООН.

Ситуация усугубляется, когда речь заходит об ответственности международных организаций, например НАТО. Что можно взять с альянса, превысившего мандат на применение силы в миротворческой операции? Конфликт на территории бывшей Югославии убедительно продемонстрировал, что ничего – по той простой причине, что ни в одном органе международного правосудия дело о неправомерном применении силы, стороной которого является международная организация, рассматриваться не будет. В результате Европейский суд по правам человека перекладывал дела на Международный суд ООН, и оба органа заявляли об отсутствии необходимой юрисдикции. Единственным форматом привлечения к ответственности стал Международный трибунал по бывшей Югославии, который обладал компетенцией лишь в отношении индивидов, не имея возможности судить государства.

Многое осложнялось также тем, что войска НАТО в Югославии частично действовали по мандату ООН, и возникал «эффект матрешки», когда государства объединены в организацию, а та, в свою очередь, находится под руководством другой организации. Например, вопрос об ответственности ООН за действия НАТО поднимался в суде Нидерландов в связи с массовыми убийствами в Сребренице, и суд постановил, что «эти действия и бездействие должны в строгом смысле присваиваться ООН». Однако, рассматривая апелляцию по данному делу, суд постановил, что ответственность за события все-таки должны нести Нидерланды. Нидерланды, в свою очередь, заявили, что они в глубине души выступали против бомбежек бывшей передовой страны соцлагеря и что они, в сущности, не виноваты – виноват альянс как таковой. И далее по кругу. А уж если в подобных операциях принимают участие частные военные и охранные предприятия, чьими услугами сегодня активно пользуются и государства, и международные организации – концов не найдут никогда.

Показательно, например, что в отчетах НАТО продолжает фигурировать понятие «сопутствующие издержки», к которым относятся жертвы среди мирного населения, при этом никто не несет ответственности, а если и осуществляются какие-то выплаты пострадавшим, то исключительно добровольно, в формате так называемых платежей ex gratia, без признания собственной вины.

Можно констатировать, что крайне низкая степень развития отрасли международной ответственности представляет собой фундаментальный недостаток современного международного права и его подлинную «ахиллесову пяту».

* * *

Международное право создавалось и согласовывалось весьма прагматичными людьми, перед которыми стояли вполне конкретные задачи. Оно имеет ограниченную юрисдикцию и действует для строго определенного круга субъектов.

При этом вплоть до 1945 г. международное право скорее напоминало дипломатический этикет, представляя совокупность норм, правил, обычаев и традиций, делавших международные отношения чуть более упорядоченными, но которые никем из участников этих отношений не воспринимались всерьез. Именно поэтому весьма забавно сегодня звучат заявления о том, что международное право находится в глубоком кризисе. На самом деле оно из него никогда не выходило. Еще не было в обозримой истории человеческой цивилизации периода, когда международно-правовые нормы неукоснительно соблюдались, государства вели себя исключительно мирно и достойно, а международная атмосфера была проникнута духом любви, добра и понимания.

Вполне возможно, что Ялтинско-Потсдамскую систему ждала та же участь, что и ее предшественниц – Версальско-Вашингтонскую, Венскую, Вестфальскую. Однако после первого применения атомного оружия картина мира радикально изменилась. В политологический оборот вошли термины «игра с нулевой суммой» и «взаимное гарантированное уничтожение». Сохранение международного права и поддержание его авторитета сегодня – задача, связанная с вопросом выживания и затрагивающая основополагающий инстинкт человека – самосохранение.

Феномену международного права как журналистского клише – порицаемого, неэффективного, беззубого, ответственного за все беды мира – противостоит юридическая концепция международного права как явления гибкого, многослойного и, в сущности, весьма узко ориентированного на сферу военно-силового взаимодействия государств. Права человека, экология, гуманитарное сотрудничество, международная интеграция – все это прекрасно и имеет под собой определенную международно-правовую базу, однако данные отрасли бесконечно вторичны по сравнению со стержневой задачей поддержания глобального мира и безопасности.

Больше всего удивляет, с какой ожесточенностью политологи, журналисты и эксперты обличают международное право и все, что с ним так или иначе связано. Любой эксперт, мало-мальски знающий расклад сил в современных международных отношениях, а также представляющий, хотя бы гипотетически, последствия возможного применения оружия массового уничтожения, на мой взгляд, должен грудью вставать на защиту международного права. Сценарии настоящего и будущего, написанные без учета международно-правового фактора, больше напоминают сюжет антиутопии или апокалиптического блокбастера.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 июля 2016 > № 1850858 Кира Сазонова

Исландия: лед и пламя

Нина Шацкая – не только великолепная джазовая певица, но и отчаянная путешественница. Где только не бывала! И отовсюду привозит ворох уникальных фотографий и массу интереснейших наблюдений. На этот раз рассказ Нины – о далекой и загадочной Исландии…

Чем больше стран я узнаю, тем чаще задумываюсь о том, что географию было бы эффективнее преподавать в путешествиях, а не на уроках скучных теток, не видевших в жизни ничего занимательней турецких или египетских пляжей.

В очередной раз эта трогательная своей банальностью мысль посетила меня, едва я сошла с трапа в Исландии. На рекламном щите латиницей было написано ICELAND. Признаюсь, я оторопела. Как же все просто! По-русски – непонятная «Исландия», а по-английски все понятно – «Ледяная земля»!

Но, как выяснилось впоследствии из рассказанной гидом легенды, и здесь не все так просто, как кажется.

ПОЧЕМУ ЭТОТ ОСТРОВ – «ЛЕДЯНОЙ»

Итак, легенда об Исландии!

Одним из теплых летних дней VIII века нашей эры викинги, а летописи гласят о том, что это были норвежцы, добрались до неведомого им прежде острова. Вулканические холмы, пологие изумрудные долины и леса были так прекрасны, что первооткрыватели задержались и решили перезимовать в благодатном краю. Тем более что прибрежные воды кишели рыбой, леса – ягодами, а небеса – дичью.

Наступившая зима не была морозной, так как омывающий остров Гольфстрим не позволяет температуре опускаться ниже ноля, но ледяные ветры и ливни были такими долгими, что запасенного корма для прибывшего вместе с воинами скота не хватило до нового урожая. Вернувшись на родину, викинги назвали остров Ледяным. Но не за холод и ледники, а за его суровое сердце!

Кстати, легенд в Исландии великое множество, на любой случай найдется своя! Не иначе, это полугодовая зимняя ночь так плодотворно сказалась на творчестве местных жителей. Ведь и до сих пор официальных времен года в Исландии – только два! С 21 апреля начинается лето, а с 21 октября – зима!

ПЯТНИЦА – РЕЙКЬЯВИК ГУЛЯЕТ!

Трансфер до отеля не был заказан заранее, и я взяла такси. Водителем оказалась хрупкая, взрослая, похожая на поджарого старичка женщина. Кстати, мужеподобных женщин в Исландии много. В стране очень развит феминизм, и однополые отношения популярны до такой степени, что исландский премьер-министр открыто заявила о своих гомосексуальных пристрастиях.

…Ландшафт вдоль трассы из аэропорта в Рейкьявик впечатляет. Под низкими тяжелыми облаками простираются скалистые равнины, застланные плюшевым серо-зеленым мхом.

«Туманный залив» – так переводится с исландского Рейкьявик, – объяснила мне таксистка, и я подумала, что это название полностью соответствует окружающему пейзажу, где в пропитанном влагой воздухе едва угадываются очертания вулканов и береговой линии.

Поспешив забросить чемодан в номер, я отправилась знакомиться с городом. Оказалось, что мой отель находится в самом сердце исландской столицы. Многочисленные магазины были закрыты, но яркие витрины давали полное представление об ассортименте, в основном состоявшем из шерстяных изделий ручной вязки – национальной гордости исландцев.

Оббежав близлежащие кварталы, я пришла к выводу, что жизнь только приходит в движение! Пятничный вечер собирал пеструю публику по барам, пабам и кафешкам. Почти на всех дверях висели вывески о концертных программах, в некоторых динамики транслировали концерты в режиме онлайн. За то недолгое время, что я изучала окрестности, площадь перед отелем превратилась в рокерскую тусовку. Брутальные статные викинги на «железных конях» выглядели очень притягательно, но тем не менее я отказалась от соблазнительного предложения прокатиться и поспешила спать.

БЕГСТВО ОТ КОРОЛЯ ХАРОЛЬДА

Ранним утром в холле отеля меня ждал гид – кареглазая блондинка Елена родом из Литвы. Наш маршрут начался с морской прогулки. На пирсе, в ожидании посадки на катер, я в полной мере ощутила дыхание Севера и поспешила купить шапку и варежки.

Пока катер набирал обороты, Елена просвещала меня в области исландской истории.

Основное заселение Исландии началось в XX веке в результате объединения Норвегии под предводительством королях Харольда I. Кланы, вступившие в конфликт с Харольдом, были вынуждены покинуть Норвегию. В поисках свободных земель четыреста семей добрались до Исландии.

На протяжении веков остров переходил из рук в руки, и независимость приобрел лишь в 1944 году, будучи датской колонией и воспользовавшись тем, что Дания была оккупирована Германией. В настоящее время Исландия не имеет своей армии, по договору ее воды и воздух охраняют войска Норвегии и Дании, а функции пограничников выполняют спасательные отряды, служба в которых считается очень престижной...

За разговорами мы не заметили, как туман рассеялся и появившееся солнце согрело воздух. Над катером кружили жирные чайки, периодически они сбивались в стайки и камнем летели вниз. Эта картина напомнила мне рыбалку из волжского детства. На просторах Рыбинского водохранилища мы с отцом искали рыбу по чайкам: в том месте, где птицы падали в воду, у самой ее поверхности обычно пасся косяк окуней. «Чайка бьет», – говорят в таком случае рыбаки.

Но в Исландии чайка шла не за рыбой, а за китами, фонтанчики которых взлетали то с одного, то с другого борта нашего катера. К сожалению, после огромных намибийских млекопитающих мелкие исландские горбачи не произвели на меня большого впечатления…

СУП ИЗ ЛОБСТЕРОВ В СОВЕТСКОЙ СТОЛОВКЕ

Следующим пунктом нашей программы стало посещение Голубой лагуны – одного из символов Исландии.

Лагуна возникла благодаря тому, что мягкая пористая лава легко пропускает морскую воду, которая, смешиваясь с пресной, образует огромные подземные резервуары со сложным химическим составом.

Кварц, морская соль, белая глина и сине-зеленые водоросли антисептики придают водоему нежно-бирюзовый цвет, фосфорицирующий на фоне черной лавовой породы. Но главное достоинство геотермальной воды и образующейся из белой глины кашицы – их уникальные лечебные свойства, которые притягивают туристов со всего света.

К вечеру погода разгулялась, и Лена порекомендовала мне поужинать на берегу, в портовом ресторанчике, где готовят невероятно вкусный суп из лобстеров, однако предупредив, что стиль заведения прост и напоминает советскую столовку.

Заинтригованная и голодная, я поспешила в порт и вскоре наткнулась на искомую стекляшку.

Отстояв очередь в кассу, обнаружила, что цены для такого неказистого заведения высоковаты, но не удержалась и заказала несъедаемое количество блюд – хотелось попробовать все, что было разложено на витрине. На веранде с трудом втиснулась за длинный деревянный стол между двумя семьями: пожилой скандинавской парой и французами (сын-подросток в сопровождении воскресного папы). И те, и другие трогательно заботились друг о друге, особенно внимательным был пожилой скандинав: явно не обладая большим достатком, он подкладывал крупной, веснушчатой и просто некрасивой жене лучшие куски со своей тарелки.

Я наслаждалась едой, теплым соленым ветром и закатом, окрасившим мачты разнокалиберных лодок алым цветом. Но неожиданно мне стало грустно от того, что со мной рядом нет человека, которому хотелось бы отдать лучшее и поделиться восторгом от того, как прекрасна жизнь!

РАЗЛОМ МЕЖДУ АМЕРИКОЙ И ЕВРАЗИЕЙ

«Золотой треугольник» – значилось в программе следующего дня. Первый пункт посещения – Национальный Парк Тингведлир, место основания старейшего демократического парламента в мире (930 год). Признаюсь, я собралась пропустить эту «политическую достопримечательность». Но оказалось, что Тингведлир – это одно из немногих мест в мире, где расходятся евразийская и американская литосферные плиты, а проще говоря – образовался огромный энергетический разлом между континентами. Тут уж любопытству моему не было предела!

Затем мы посетили грандиозный Золотой водопад, где из-под огромной радуги с 32-метровой высоты летят в узкий каньон воды ледниковой реки Хвитау.

Попытка подобраться ближе к потоку не увенчалась успехом – я моментально промокла с головы до ног, так что пришлось изучать водопад с дальней дистанции.

Дальше маршрут привел нас в долину гейзеров. Знаменитый Гейзер (давший название всем горячим источникам планеты) утратил былое величие, да и вся долина после знакомства с Курильским островом Итуруп не произвела на меня большого впечатления. Но источник Строккур, выбрасывающий столб пара и горячей воды на высоту 20-30 метров, был поистине великолепен!

С периодичностью примерно в пять минут он начинал шипеть и плеваться. Я пыталась сфотографировать момент, когда надуется огромный водяной пузырь и источник извергнет мощную струю, но гейзер только дразнился, словно дожидаясь, когда я ослаблю внимание, и тут же взлетал с неистовой силой.

ВУЛКАНЫ И АЙСБЕРГИ

Заключительный день разочаровал испортившейся погодой. Небо снова затянули тяжелые облака, и многочисленные узкие водопады с романтическим названием «Девичьи косы» терялись в тумане. Мы ехали на юг вдоль мертвых полей, сплошь покрытых черной лавовой пылью. Жуткую картину нарушали лишь крошечные прогалины ярких лиловых цветов и пробившиеся сквозь вулканическую породу зеленые кочки вездесущего ковыля. Последствия извержения вулкана Эйяфьядлаекюдль, засорившего воздушные акватории планеты зловредным пеплом, выглядели декорациями фантастического фильма…

Лена рассказала историю о том, как в недавнем прошлом исландцы сумели отстоять один из островов, мобилизовав население и поливая наступающую лаву ледяной океанической водой. Это был первый случай, когда люди победили вулкан.

За разговорами мы добрались до нашей цели – приморской лагуны, образовавшейся в 1940-х годах в результате таяния ледника, язык которого ежегодно теряет в длине до ста метров, пополняя водоем пресной водой. Но однозначно назвать лагуну пресной нельзя, так как во время прилива море, в которое она впадает, приносит ей свои соленые волны. Соль размывает льды, и огромные отколовшиеся глыбы превращаются в дрейфующие айсберги…

Возвращаясь домой, я подумала, что Исландия – это огромный музей природных ресурсов! На ее крошечной территории собрано невероятное количество земных красот и удовольствий. И если у вас нет возможности совершить кругосветное путешествие – смело поезжайте в Исландию! Здесь собраны почти все чудеса света!

Журнал «Откровения звезд».

Сберегая здоровье народа

Автор: Оксана КАРУНА.

ЗА ПОСЛЕДНИЕ ПЯТЬ ЛЕТ значительно расширилась социальная инфраструктура столицы Белоруссии. Построено 68 объектов здравоохранения, 18 объектов физкультурно-оздоровительного и спортивного назначения. Об этом сообщил председатель горисполкома Андрей Шорец на совещании в рамках проходившего недавно V Всебелорусского народного собрания.

По его оценке, за пятилетие система здравоохранения столицы достигла положительных результатов практически по всем аспектам деятельности. «Уровень младенческой смертности соответствует уровню в таких странах, как США, Германия, Япония, Швеция, Норвегия. Снижена смертность во всех возрастных категориях. Увеличилась до 75,5 года ожидаемая продолжительность жизни минчан», — информировал мэр.

Освоены новые формы работы с населением: электронный рецепт, система электронной очереди в поликлиниках, онлайн-запись на приём к врачам, электронная медицинская карта пациента. За прошедшую пятилетку внедрены в практику уникальные операции в трансплантологии, кардиохирургии, травматологии, в прошлом году проведена серьёзная модернизация онкологической службы города.

Ключевыми направлениями развития городского здравоохранения Андрей Шорец назвал внедрение информационных технологий, повышение качества оказания медицинской помощи на всех этапах, а также усиление профилактической направленности и пропаганды здорового образа жизни.

В целом в социальную сферу, информирует БЕЛТА, ежегодно направляется около 60% общего объёма расходов городского бюджета.

Автобус с украинскими туристами попал в ДТП в Норвегии, один человек погиб, до 10 пострадали, сообщает в субботу пресс-служба министерства иностранных дел Украины.

"По данным полиции, в автобусе находился 41 человек, все они, в том числе водитель и руководитель группы — граждане Украины. На месте ДТП находится вертолет и машины скорой помощи, пожарные. Один человек погиб, от 8 до 10 пассажиров получили тяжелые травмы и уже доставлены в больницу", — говорится в сообщении министерства в Facebook.

Также сообщается, что остальные члены группы размещаются в ближайших отелях. Посольство держит развитие ситуации на контроле, поддерживает постоянный контакт с руководителем группы, туроператором и представителями правоохранительных органов.

Сегодня в ходе состоявшихся в России переговоров министра энергетики РФ Александра Новака и министра экономики Турции Нихата Зейбекчи обсуждался вопрос о возобновлении совместного проекта строительства газопровода в южную Европу «Турецкий поток».

Как заявил российский министр, теперь переговоры ведутся на тему не одной, а двух ниток газопровода.

Мы полагаем, что спрос стран Европы на газ и в первую очередь на российский газ будет только расти, учитывая снижение добычи газа в Северном море и прогнозы о том, что после 2020 года основной конкурент «Газпрома» на европейском газовом рынке – Норвегия – может начать импортировать газ из-за истощения собственных запасов газа. В 2015 году Россия поставила в Европу около 160 млрд кубометров газа, используя транзитные газопроводы через Украину и Белоруссию, а также «Северный поток». Полагаем, что с введением в эксплуатацию первой нитки «Турецкого потока» транзит российского газа через Украину может уменьшиться примерно на две трети, однако полностью отказаться от транзита газа через эту страну «Газпром» сможет, только если в дополнение к первой нитке «Турецкого потока» будет построен еще и «Северный поток-2».

Отметим, что в переговорах пока не принимает участие «Газпром», то есть сейчас, предположительно, должны быть заранее урегулированы политические вопросы, связанные со строительством газопровода, его маршрутом и, самое главное, с другими участниками проекта помимо России и Турции. Если проект «Северный поток-2» уже сталкивается с проблемами из-за позиции Польши, препятствующей участию в этом проекте других стран, входящих в ЕС, то с «Турецким потоком» такие риски существенно уменьшаются, так как его потенциальными участниками, кроме Турции и России могут стать не входящие в ЕС Сербия и Македония.

Наталья Мильчакова, замдиректора аналитического департамента Альпари

Бразильский государственный энергогигант Petrobras сообщил, что начал эксклюзивные переговоры с мексиканской компанией Alpek о продаже ей своих нефтехимических подразделений PetroquimicaSuape и Citepe.

На проведение переговоров отведено 60 дней, этот срок может быть увеличен еще на месяц. Alpek – это нефтехимическое подразделение мексиканской Alfa. Обе продаваемых дочки Petrobras по итогам прошлого года были убыточными.

Ранее новый глава Petrobras Педро Паренте (Pedro Parente) заявил, что намерен в целом следовать плану своего предшественника по продаже ряда активов компании для сокращения ее долга. За последние месяцы корпорация значительно ускорила реализацию этого плана, в рамках которого планирует получить 15 миллиардов долларов. Так, Petrobras продает норвежской Statoil участок, прилегающий к шельфовому месторождению нефти "Каркара" (Carcara) на блоке BM-S-8 в бассейне "Санто" (Santos Basin), за 2,5 миллиарда долларов.

Также компания выставила на торги контрольный пакет в своей дочке Petrobras Distribuidora, отвечающей за розничный сбыт топлива, и продала подразделение в Чили за 464 миллиона долларов. В начале июля Petrobras выставила на торги девять небольших мелководных месторождений нефти на северо-востоке бразильских штатов Сеара и Сержипи.

Падение цен на нефть крайне негативно повлияло на госкомпанию на фоне политического и экономического кризиса в стране. В 2014 году была вскрыта схема коррупции в Petrobras, что серьезно ударило по имиджу и позициям компании. Операция, которая выявила многомиллиардные коррупционные схемы в Petrobras, стала одной из причин временного отстранения от должности президента страны.

Цены на дома и квартиры в Норвегии растут

Во втором квартале 2016 года средняя стоимость жилья в скандинавской стране увеличилась на 1,8% в квартальном и на 5,5% в годовом исчислении.

По данным Статистической службы Норвегии (SSB), цены на квартиры в стране за квартал выросли на 3,4%. По сравнению с первым кварталом 2016-го, частные дома подорожали на 1%, пишет The Nordic Page.

Больше всего выросла стоимость жилья в Осло и Беруме (+4,4%) и Северной Норвегии (+4%). А вот в Западной Норвегии, не включая Берген, она снизилась на 3,4%.

В годовом исчислении рост цен на жилье в Осло и Беруме был также самым значительным (+12,7%). В этом регионе стоимость квартир увеличилась за год на 13,5%. А частные дома прибавили в цене за год 11,8%.

Самый существенный годовой спад цен на жилье зафиксирован в Ставангере (-7,8%).

Напомним, в 2014 году недвижимость Норвегии была признана одной из самых переоцененных в мире.

28 июля 2016 года завершился визит в Норвегию российской делегации, в состав которой вошли сотрудники Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во главе с заместителем руководителя Службы Светланой Радионовой, а также представители компании «НОВАТЭК». Главной целью визита стал обмен опытом в области надзора за промышленной безопасностью в рамках реализации российского проекта «Арктик СПГ 2».

Светлана Радионова провела совещание по промышленной безопасности, в котором приняли участие представители компании Linde, участвующие в российском проекте, а также специалисты СПГ-завода Statoil в Хаммерфесте. На совещании стороны обсудили особенности европейского и российского законодательства в области промышленной безопасности, а также другие вопросы реализации проекта «Арктик СПГ 2».

Завод по сжижению газа «Арктик-СПГ 2» должен появиться на Салмановском нефтегазоконденсатном месторождении, расположенном в северной части Гыданского полуострова. Доказанные запасы – 235 миллиардов кубометров газа и почти 9 млн. тонн жидких углеводородов. В районе будущего завода уже закончились комплексные изыскания. Максимальная мощность завода может составить 15-16,5 млн. тонн СПГ в год.

Кроме того, российская делегация посетила СПГ-завод Statoil – первый в Арктике завод по производству сжиженного природного газа в Хаммерфесте. Завод начал работу в 2007 году и стал первым в Норвегии заводом такого рода на шельфовом месторождении в Баренцевом море.

28 июля 2016 года завершился визит в Норвегию российской делегации, в состав которой вошли сотрудники Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во главе с заместителем руководителя Службы Светланой Радионовой, а также представители компании «НОВАТЭК». Главной целью визита стал обмен опытом в области надзора за промышленной безопасностью в рамках реализации российского проекта «Арктик СПГ 2».

Светлана Радионова провела совещание по промышленной безопасности, в котором приняли участие представители компании Linde, участвующие в российском проекте, а также специалисты СПГ-завода Statoil в Хаммерфесте. На совещании стороны обсудили особенности европейского и российского законодательства в области промышленной безопасности, а также другие вопросы реализации проекта «Арктик СПГ 2».

Завод по сжижению газа «Арктик-СПГ 2» должен появиться на Салмановском нефтегазоконденсатном месторождении, расположенном в северной части Гыданского полуострова. Доказанные запасы – 235 миллиардов кубометров газа и почти 9 млн. тонн жидких углеводородов. В районе будущего завода уже закончились комплексные изыскания. Максимальная мощность завода может составить 15-16,5 млн. тонн СПГ в год.

Кроме того, российская делегация посетила СПГ-завод Statoil – первый в Арктике завод по производству сжиженного природного газа в Хаммерфесте. Завод начал работу в 2007 году и стал первым в Норвегии заводом такого рода на шельфовом месторождении в Баренцевом море.

Китай инвестирует $ 3 млрд. в рыбную промышленность Ирана

Китайские официальные лица, во время недавней встречи с руководством Организации по рыболовству Ирана, выразили готовность инвестировать $ 3 млрд. в рыбную промышленность Ирана.

Глава Организация по рыболовству Ирана Хасан Салехи сообщил, что приоритетными пунктами для обсуждаемых инвестиций являются южный иранский остров Кешм, а также южный портовый город Бандар-Аббас.

Чиновник также подчеркнул, что промысловая добыча Китая, в настоящее время, составляет от 30 до 40 миллионов тонн в океанах по всему миру. В стране, по его словам, имеется огромный потенциал для обеспечения рыбной промышленности Ирана.

Салехи также сообщил, кроме Китая, а также Южной Кореи, которая недавно объявила о готовности инвестировать в рыбную промышленность Ирана, заинтересованность в той же сфере выразили инвесторы из Франции, России, Норвегии, Исландии и Таиланда.

Чиновник подчеркнул, что Иран пытается представить остров Кешм, расположенный в Персидском заливе, как идеальное место для инвестиций в рыбной промышленности.

Норвежское и датское подразделения группы Smurfit Kappa стали призерами конкурса упаковки ScanStar 2016, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Конкурс проводится Скандинавской ассоциацией производителей упаковочных материалов (SPA), объединяющей компании и организации Дании, Финляндии, Исландии, Норвегии и Швеции.

Датское подразделение Smurfit Kappa получило награду за производство новой и улучшенной транспортной упаковки для листов гнутого алюминия, созданного для производителя водонепроницаемых материалов Icopal. Новая тара не только повторяет форму продукции, но и предоставляет высокий уровень защиты при транспортировке и хранении. При этом новая упаковка требует на 24% меньше материала, а также более удобна в логистике и позволяет перевозить восемь упаковок на одном поддоне вместо четырех, что оптимизирует укладку грузов на поддоны на 100%.

Норвежское подразделение Группы удостоилось награды ScanStar за победу в конкурсе дизайна гофрированных вставок, разработанных для компании Scandinavian Business Systems. Новые вставки представляют собой часть транспортного пакета для стульев и заменяют ранее использовавшиеся полистироловые. Вставки изготавливаются из возобновляемого картона и на 100% пригодны для вторичной переработки. Кроме того, обновленная конструкция вставок позволила сократить их размеры и затраты на изготовление.

Церемония награждения ScanStar 2016 состоится в норвежском Сандефьорде 3 ноября 2016 г.

Елена ПОГОРЕЛЬСКАЯ

«Актов об уничтожении архива Бабеля нет...»

Разговор ведет Елена Константинова

+++ ——

Елена Погорельская — литературовед, научный сотрудник Государственного литературного музея (Москва). Автор статей и публикаций по истории русской литературы первой половины XX века, один из ведущих специалистов по творчеству Исаака Бабеля. Повод для разговора — выход сборника материалов Международной научной конференции «Исаак Бабель в историческом и литературном контексте: ХХI век» (совместный проект издательства «Книжники» и Государственного литературного музея, 2016).

— Долгие годы работая в музее Маяковского, вы занимались исследованием творчества этого поэта. А как и когда на вашем пути появился Бабель?

— Проще всего было бы ответить: так уж случилось. С Бабелем (не как читатель, а как исследователь) я встретилась довольно поздно. Но опять-таки, по моему глубокому убеждению, все в жизни происходит ровно тогда, когда должно произойти. Видимо, судьба подарила мне счастливую встречу с Бабелем именно в тот момент, когда я была к ней готова. А Маяковский и Бабель — это ведь один период в истории литературы. К тому же всю жизнь очень люблю Одессу.

Однажды я написала, что Бабель мог бы вслед за Маяковским сказать о себе: «Три разных истока во мне речевых…» Правда, будь подобные слова произнесены Бабелем, они имели бы иное смысловое наполнение. Бабель — наследник трех культурных традиций: русской, еврейской и западноевропейской, точнее французской. Так вот, мой исследовательский интерес к Бабелю начался с французской темы. В рукописном отделе Государственного литературного музея, где сейчас работаю, я обнаружила письма Бабеля Валентине Александровне Дынник, замечательной переводчице и специалисту по французской литературе, и ее мужу, знаменитому профессору-фольклористу Юрию Матвеевичу Соколову. Речь в этих письмах шла о трехтомном собрании сочинений Мопассана, которое выходило в 1926—1927 годах под редакцией Бабеля в издательстве «Земля и фабрика» и для которого он сам перевел с французского три рассказа — «Идиллия», «Признание» и «Болезнь Андре». Моя первая работа по Бабелю так и называлась — «И.Э.Бабель — редактор и переводчик Ги де Мопассана». Это 2005 год. Ну а дальше все идет как идет.

— За исключением изъятого при обыске и аресте 15 мая 1939 года в Переделкине и на московской квартире в Большом Николоворобинском переулке, вы изучили вдоль и поперек все, что Бабель написал, напечатал, оставил в рукописях, все, что уцелело у его друзей и знакомых, а также все, что так или иначе связано с его именем…

— Я бы не стала говорить ни о ком, тем более о себе, что изучила все вдоль и поперек. К тому же о Бабеле нельзя знать всего: несмотря на короткую жизнь и компактность сохранившегося наследия — простите, говорю о том, что стало общим местом, — Бабель оставил нам множество загадок. Но иногда мне действительно очень везет, например, с архивными находками.

— Какие из них самые непредсказуемые и ценные?

— Две из числа самых неожиданных связаны с пребыванием Бабеля в рядах Первой Конной армии во время советско-польской войны 1920 года в качестве военного корреспондента газеты «Красный кавалерист».

В Российском государственном военном архиве я искала что-нибудь для реального комментария к конармейским рассказам. Но среди многих других очень ценных документов мне посчастливилось обнаружить справку, выписанную секретариатом Реввоенсовета армии 26 июня 1920 года в Фастове, о снятии с довольствия в столовой штаба армии Бабеля (Лютова) с 24 июня. Эта справка свидетельствует, во-первых, о том, что из штаба армии он был переведен в 6-ю кавалерийскую дивизию в эти числа, а во-вторых, что его настоящая фамилия наряду с псевдонимом Лютов также была известна в Конармии. Вообще очень неожиданно было обнаружить имя Бабеля в фонде Управления Первой Конной армии.

Еще одна находка ожидала меня в том же военном архиве, в фонде Управления 3-й кавалерийской бригады 6-й кавалерийской дивизии Первой Конной. Это машинописная копия инструкции по ведению журнала военных действий в Конармии, заверенная К.Лютовым (это единственная на сегодняшний день известная собственноручная подпись писателя как Лютова). Из походного дневника Бабеля мы знаем, что ему было поручено вести журнал военных действий. На обороте инструкции тоже имеется его автограф.

— Какие задачи решает современное бабелеведение?

— Изучение наследия писателя ведется сегодня по целому ряду направлений: проблемы текстологии, художественный метод, поэтика, роль литературной традиции, связи с писателями-современниками, мифы и реальность его жизни, рецепция его произведений в России и в зарубежных странах. Творчество Бабеля не только возможно, но и необходимо рассматривать в широком контексте мировой истории и культуры.

В нынешнем столетии исследования о нем выходят на качественно иной уровень, что в первую очередь связано с отменой идеологических и цензурных ограничений. Кроме того, стали доступны многие архивные документы, прямо или косвенно касающиеся Бабеля, которые позволяют по-новому взглянуть на его творческую биографию, да и просто на биографию. Во время конференции состоялась встреча с начальником Управления регистрации и архивных фондов ФСБ России, членом Комиссии при Президенте РФ по реабилитации жертв политических репрессий Василием Христофоровым, который официально заявил, что после многочисленных проверок установлено: И.Э.Бабель ни в одном из списков сотрудников ЧК, ГПУ, НКВД не значится.

— Что на сегодня известно об изъятом архиве Бабеля?

— До сих пор ничего неизвестно. В том числе о тех папках, в которых были его рукописи. Находясь во внутренней тюрьме НКВД на Лубянке, 11 сентября 1939 года Бабель написал заявление наркому внутренних дел Берии с просьбой разрешить привести в порядок отобранные при аресте рукописи: «Они содержат черновики очерков о коллективизации и колхозах Украины, материалы для книги о Горьком, черновики нескольких десятков рассказов, наполовину готовой пьесы, готового варианта сценария. Рукописи эти — результат восьмилетнего труда, часть из них я рассчитывал в этом году подготовить к печати. Я прошу Вас также разрешить мне набросать хотя бы план книги в беллетристической форме о пути моем…» Привести в порядок рукописи Бабелю не дали. Были ли они в то время на Лубянке, тоже неизвестно. Однако никаких актов об уничтожении архива Бабеля нет, поэтому остается надежда на его обретение. Перед арестом он работал над подготовкой сборника «Новые рассказы», ведь его последний прижизненный сборник издан в 1936 году.

— За Бабеля после ареста не заступился ни один из писателей. Чем это объяснить?

— А кто бы мог заступиться? Тот, кто сам висел на волоске? Впрочем, мы не располагаем точными сведениями о том, пытался ли кто-нибудь заступиться. В любом случае судьба Бабеля была предрешена, никакое заступничество ничего бы не изменило.

Зато мы знаем другое. Бабель арестован 15 мая 1939 года, а уже 8 июня председатель правления Литфонда СССР К.А.Федин пишет письмо тому же Берии с просьбой дать распоряжение о передаче переделкинской дачи Бабеля «Литературному фонду для дальнейшего использования ее по прямому назначению путем предоставления ее членам Союза писателей для творческой работы и отдыха». 15 июня Берия ставит положительную резолюцию. Комментарии, как говорится, излишни.

— Сборник материалов бабелевской конференции вышел тиражом 500 экземпляров и скоро станет библиографической редкостью.

— Да, по сути, это первый за всю историю литературоведения сборник на русском языке, посвященный Исааку Бабелю. Доклады конференции к 100-летию со дня рождения писателя, проведенной на базе РГГУ, публиковались лишь в специальных выпусках журнала «Литературное обозрение». В 2009 году в США по материалам посвященной Бабелю конференции в Стэнфорде вышла книга на английском — под редакцией доктора славянской филологии, профессора Стэнфордского университета Григория Фрейдина — c символическим названием «The Enigma of Isaak Babel: Biography, History, Context» («Загадка Исаака Бабеля: Биография, история, контекст»).

Думаю, стоит принять во внимание не только широту обсуждаемых тем, но и географический охват нынешнего сборника. Его авторы — филологи, литературоведы, многие с мировым именем, из России, США, Израиля, Франции, Германии, Венгрии, Украины, Грузии, причем это не только специалисты по творчеству Бабеля, но и те, кто занимается русской и зарубежной литературой ХХ века. Представлены разные литературоведческие школы, разные методики и подходы к произведениям писателя.

Открывает сборник раздел о «Конармии» — главной книге Бабеля. Первые рассказы конармейского цикла публиковались в одесских «Известиях». С появлением этих рассказов в московской печати, еще до выхода отдельного первого издания книги в мае 1926 года, Бабель становится одним из наиболее популярных советских писателей. «Самый знаменитый писатель в Москве», — назвал его в письме Максиму Горькому от 4 марта 1926 года Сергей Григорьев. В этом разделе обсуждаются вопросы текстологии и комментариев, анализируются композиция цикла и характеры персонажей, освещается полемика вокруг конармейских рассказов.

— Одна из текстологических проблем конармейского цикла — опечатки, и довольно грубые…

— К сожалению, эти опечатки сохраняются во всех российских изданиях — начиная или с последних прижизненных вариантов «Конармии», или с первого посмертного сборника Бабеля «Избранное» 1957 года. Вне сомнения их необходимо, по какому бы изданию ни воспроизводилась «Конармия», наконец исправить. Приведу только два наиболее ярких — если можно употребить подобное слово применительно к ошибкам — примера.

В рассказе «Смерть Долгушова» есть фраза: «Поляки вошли в Броды и были выбиты контратакой». В четвертом издании 1930 года из слова «поляки» выпала буква «я», и с тех пор фраза печатается в таком виде: «Полки вошли в Броды и были выбиты контратакой». Если бы это изменение внес сам Бабель, он обязательно бы обозначил, какие полки, по крайней мере польские или наши, а скорее всего, назвал бы номера полков. Речь же в рассказе идет именно о поляках.

Другая ошибка — поистине курьезная — появилась в рассказе «Эскадронный Трунов» в первом посмертном сборнике. В самом начале рассказа говорится о похоронах «всемирного героя» Пашки Трунова, и во всех прижизненных публикациях эта фраза дана одинаково: «Мы обмыли, как умели, лицо мертвеца для того, чтобы вид его был менее ужасен, мы положили кавказское седло у изголовья гроба и вырыли Трунову могилу на торжественном месте — в общественном саду, посреди города, у самого собора». А далее сообщается, что первый пушечный выстрел произведен «по соборным часам». В «Избранном» 1957 года «собор» превратился в «забор», и с тех пор в российских изданиях конармейского цикла «всемирного героя Пашку Трунова» хоронят «на торжественном месте <…> у самого забора».

— Второй раздел сборника «Поэтика, интерпретации, интертекст» и самый объемный, и самый загадочный. Вот несколько названий его «глав»: «Советское Рождество: Иудаизм и христианство в поэтике Исаака Бабеля» (Михаил Вайскопф, Иерусалим), «Белая кляча судьбы, рыцарь Галеот и наука страсти нежной (Еще раз об интертекстах к "Гюи де Мопассану" И.Бабеля)» (Александр Жолковский, Лос-Анджелес), «Почему ди Грассо? (И.Бабель и традиция великих актеров-трагиков XIX — начала ХХ в.)» (Андрей Малаев-Бабель, Сарасота), «Юлий Цезарь в подвале: Бабель и Шекспир» (Ребеккa Стэнтон, Нью-Йорк) и т. д.

— Все это вполне объяснимо. Статьи данного раздела свидетельствуют о насыщенности текстов Бабеля многими скрытыми смыслами, подтекстами, аллюзиями, об их жанровом своеобразии.

А в третьем разделе «Писатель и время» говорится о связях Бабеля с его литературными современниками: Осипом Мандельштамом, Шолом-Алейхемом, Андреем Платоновым, Михаилом Шолоховым, Владимиром Маяковским, Всеволодом Ивановым. И порой выявляются неожиданные сближения.

— Например?

— Все статьи, посвященные творческим и жизненным связям Бабеля с названными писателями, очень важны и интересны, но я хотела бы выделить две из них: «Сидели два нищих: Бабель и Мандельштам, или Как делалась русская еврейская литература» Григория Фрейдина и «Исаак Бабель в "Фабрике литературы" Андрея Платонова» Натальи Корниенко (Москва). Прежде всего вторую статью я имею в виду, когда говорю о неожиданных сближениях или сопоставлениях. А еще хочу назвать из этого раздела статью «Элиас Канетти: Штрихи к портрету Бабеля» Елены Шастиной (Казань). О встрече Бабеля с Канетти, в то время начинающим писателем, осенью 1928 года в Берлине, на обратном пути из Франции в Россию, конечно же, хорошо известно, но подкупают в этой работе именно детали, всесторонний охват темы.

В четвертом разделе «Бабель, Одесса, южнорусская школа» кроме статей о городском тексте Эдуарда Багрицкого, Юрия Олеши и Бабеля (Мирья Лекке, Бохум) и о метрической прозе Семена Кирсанова (Юрий Орлицкий, Москва) напечатана статья об истории Одесского коммерческого училища — с богатым фактическим материалом, важным для биографии Исаака Бабеля (Алена Яворская, Одесса). Наконец, пятый раздел «Memoria» посвящен одному из первых советских бабелеведов Льву Лившицу. Так мы отдаем дань уважения тем, кто стоял у истоков этой области литературоведческой науки.

— В 1954 году благодаря настойчивости вдовы писателя Антонины Пирожковой Бабель был посмертно реабилитирован. Его первый посмертный сборник «Избранное» вышел после двадцати одного года забвения в «Гослитиздате» тиражом по тем временам скромным — семьдесят пять тысяч экземпляров с предисловием Ильи Эренбурга, который в феврале того же 1957 года в «Литературной газете» напечатал большую статью о писателе — «Необходимое объяснение»…

— …а затем понадобилось еще девять лет, прежде чем появились два новых сборника Бабеля — в Москве и в Кемерово. И лишь в 1990-м Антонине Николаевне Пирожковой, преодолев многие трудности, удалось издать его сочинения в двух томах.

— Среди тех, кто пробил завесу молчания вокруг имени Исаака Бабеля в научных кругах, есть один из авторов сборника — Сергей Поварцов.

— Думаю, имя Сергея Николаевича Поварцова известно не только литературоведам. Как раз он был комментатором первого бабелевского двухтомника. Долгие годы был дружен с Антониной Николаевной. Вместе с ней, бережно сохранившей то, что уцелело от архива Бабеля, по крупицам собиравшей новую информацию о нем, опубликовал и прокомментировал конармейский дневник писателя, написал предисловие к первой полной публикации дневника. Вклад Сергея Поварцова в бабелеведение трудно переоценить. Он занимался Бабелем почти полвека, начиная с 1960-х годов, что тогда было делом совсем непростым. В 1970 году в Московском областном педагогическом институте Поварцов защитил вторую в СССР кандидатскую диссертацию (после Израиля Смирина, 1964), посвященную писателю, — «Творческие искания И.Э.Бабеля и некоторые особенности литературного процесса 1920–1930-х годов».

Он много работал в архивах; встречался с людьми, знавшими Бабеля, и записывал их воспоминания — Марии Шапошниковой, родной сестры писателя, Виктора Шкловского, Исаака Лившица, Владимира Сосинского, Тамары Ивановой и других; писал о «Конармии» и драме «Закат». Но, говоря о Поварцове, в первую очередь надо назвать его главную книгу о Бабеле — «Причина смерти — расстрел: Хроника последних дней Исаака Бабеля» (Москва, 1996), которая, наряду с документальной повестью Виталия Шенталинского «Прошу меня выслушать», и поныне остается важнейшим исследованием об истории ареста и гибели писателя. В 2012 году в Краснодаре — Поварцов переехал туда в 2007 году из Омска, где прожил почти всю жизнь, — вышла его книга «Быть Бабелем», в которой он собрал свои статьи последних лет.

18 июня 2015 года Сергей Николаевич ушел из жизни.

По трагическому совпадению, несколькими днями раньше, 13 июня, не стало другого исследователя биографии и творчества Бабеля — выдающегося знатока одесского периода его жизни Александра Розенбойма, чаще всего печатавшегося под псевдонимом Ростислав Александров. Свою книгу о Бабеле он назвал «Волшебник из Одессы: По следам Исаака Бабеля».

— Символично присутствие в сборнике сразу трех представителей Франции. Именно французский язык пятнадцатилетний Бабель, прекрасно им владевший, выбрал для своих первых рассказов. Не говоря уже о том, что он был влюблен во французскую литературу. И французский — это, кажется, первый из иностранных языков, на который были переведены его произведения?

— Если верить «Автобиографии» Бабеля, он действительно свои первые, не дошедшие до нас рассказы написал по-французски. Что касается переводов — чуть раньше Бабель был переведен на немецкий язык (1926) и на испанский (1927). Французские переводы появились в 1928 году. Однако абсолютно верно то, что у французских классиков, как и у русских, Бабель учился писательскому мастерству. Своему кумиру, Мопассану, он посвятил рассказ. Интересно в этой связи замечание переводчика Софи Бенеш: «Когда я переводила Бабеля, я внимательно прочла его переводы, заодно перечитала все рассказы Мопассана и убедилась в том, что у них с Бабелем действительно есть что-то общее — и в стиле, и в ощущении жизни».

Впервые Бабель приехал в Париж 20 июля 1927 года. Потом из-за обострившейся астмы переехал в Марсель, очень полюбившийся ему, напоминавший родную Одессу... Но, всей душой любя Францию и Париж, Бабель вместе с тем прекрасно осознавал, что только в России может быть верным самому себе — оставаться писателем. По возвращении на родину в середине октября 1928 года он признавался матери: «Несмотря на все хлопоты, чувствую себя на родной почве хорошо. Здесь бедно, во многом грустно, но это мой материал, мой язык, мои интересы. И я все больше чувствую, как с каждым днем я возвращаюсь к нормальному моему состоянию, а в Париже что-то во мне было не свое, приклеенное. Гулять за границей я согласен, а работать надо здесь». Второй раз писатель прожил в Париже почти год — с середины сентября 1932 по август 1933-го. Впечатления Бабеля от этого города вылились в один из поздних его шедевров — рассказ «Улица Данте».

В июне 1935 года в Париже состоялся Международный антифашистский конгресс писателей в защиту культуры. Изначально Бабель не был включен в состав советской делегации. И только по настоянию Андре Жида и Андре Мальро его вместе с Пастернаком выпустили на конгресс. Бабель и Пастернак выехали в Париж 21 июня, в день, когда конгресс уже начался. Выступление Бабеля состоялось 25 июня. Илья Эренбург вспоминал: «Исаак Эммануилович речи не написал, а непринужденно, с юмором рассказал на хорошем французском языке о любви советских людей к литературе». 27 июня Бабель писал матери и сестре в Бельгию: «Конгресс закончился, собственно, вчера. Моя речь, вернее импровизация (сказанная к тому же в ужасных условиях, чуть ли не в час ночи), имела у французов успех. Короткое время положено мне для Парижа, буду рыскать, как волк, в поисках материала — хочу привести в систему мои знания о ville lumiere1 и, м. б., опубликовать их…»

Эта поездка за границу оказалась последней.

— Должно быть, ответ на вопрос, насколько переводим Бабель и понятен иностранцам, «заключен» опять же в Софи Бенеш, удостоенной за перевод собрания сочинений Бабеля, которое вышло в издательстве «Le bruit du temps» («Шум времени») в 2011 году, французской премии Laure Bataillon (2012). Добавим, что в ее «послужном списке» — Борис Пастернак, Варлам Шаламов, Анна Ахматова, Василий Гроссман, Лидия Чуковская, Надежда Мандельштам, Зинаида Гиппиус; она же лауреат премии «Русофония» (2010) за перевод «Повести непогашенной луны» Бориса Пильняка. И она же не только переводит русскую классику, но и издает — открыв в 1992 году в Париже собственное издательство «Interferences» («Взаимодействие»).

— Да, конечно. Сама Софи Бенеш — на сегодня она последняя, кто перевел Бабеля на французский, — не отрицая проблем, связанных с чрезвычайно сложным языком и стилем Бабеля, считает, что переводчику они по силам: «Я понимаю, что невозможно вполне передать вкус одесского языка. Но утверждаю, что, когда мне пришлось, например, читать вслух куски рассказа «Как это делалось в Одессе», все хохотали. Вообще я подошла к прозе Бабеля как к стихам, обращая самое пристальное внимание на музыку, на ритм, на интонации, на звучность, на ассонансы. Бабель умеет «выкручивать» язык так, что вспыхивают искры, он расширяет границы языка, но не искажает его, он выявляет то, что таилось в языке и что никто до него не угадывал. Я стараюсь таким же образом подойти к французскому языку, но без насилия над ним».

— Несправедливо было бы обойти стороной еще одну страну, но уже ближнего зарубежья — Грузию, которую в сборнике представляет Тамара Рекк-Котрикадзе. Название ее статьи отсылает в историю: «"Народ прекрасной, щедрой, поэтической Грузии" в творчестве и судьбе Исаака Бабеля».

— Я очень рада участию в конференции и в сборнике представителя Грузии, с которой Бабель был связан по работе в газете «Заря Востока», и название статьи — строка из приветственного письма Бабеля к юбилею этой газеты. Бабель в 1922 году жил в Батуми и бывал в Тифлисе. Он публиковал в «Заре Востока» очерки под своим конармейским псевдонимом К.Лютов. Статья нашей грузинской гостьи посвящена подробностям основания этой газеты, пребывания Бабеля на Кавказе и, если можно так выразиться, двум «грузинским» текстам Бабеля — рассказу-притче «Баграт-Оглы и глаза его быка» и новелле «Мой первый гонорар».

— Почему, на ваш взгляд, Бабель — с одинаковым «успехом» и в России, и на Украине — становится камнем преткновения для тех, кто страдает националистической болезнью? Какому народу Бабель принадлежит?

— Но националистическая болезнь, как вы сказали, — это болезнь не нашего времени или нынешней политической ситуации. Антисемитизм, как и русофобия и тому подобные «измы» и «фобии», существует с незапамятных времен. Чтобы далеко не ходить за примерами, возьмем их из произведений Бабеля. В рассказе «Замостье» из «Конармии» мужик говорит Лютову: «— Жид всякому виноват <…> и нашему и вашему. Их после войны самое малое количество останется». Или вспомним холодящий душу эпизод из рассказа «Дорога». Но ведь не только о национальной ненависти идет речь. Часто эта ненависть распространяется на талантливых, да просто интеллигентных и образованных людей любой национальности. «…Тут режут за очки», — из той же «Конармии» («Мой первый гусь»).

Я бы видоизменила второй ваш вопрос так: «Какой литературе принадлежит Бабель?»

Для меня лично ответ однозначный: Бабель — русский писатель. Не могу согласиться с той точкой зрения, что язык для «национальности» литературного произведения не является определяющей категорией. Ведь язык — это не только средство общения, но и образ мыслей, а у писателя с языком, на котором он создает свои произведения, связана и его художественная система. Но не стану спорить, Бабеля можно причислить и к русско-еврейским писателям. На эту тему, в частности, есть прекрасная статья «Шабос-нахаму в Петрограде: Бабель и Шолом-Алейхем» Эфраима Зихера в обсуждаемом сборнике. Еще надо назвать уже давнишнюю статью «Русско-еврейская литература и Исаак Бабель» Шимона Маркиша. В упомянутой статье Григория Фрейдина речь идет о русской еврейской литературе — это нечто иное. Памятуя об «Одесских рассказах», месте действия «Конармии», вероятно, можно говорить и о русско-украинском писателе Бабеле. Безусловно, Бабель — ярчайший представитель южнорусской литературной школы. Нельзя забывать и о его связи с западноевропейской культурной традицией и о том, что на сегодняшний день произведения Бабеля переведены не только на основные европейские и славянские языки, но и на португальский, норвежский, шведский, датский, даже исландский, а также на китайский, японский, турецкий и многие другие. Следовательно, Бабель принадлежит мировой литературе. Думаю, любящие Бабеля не станут спорить с таким определением: «классик русской и мировой литературы».

— В последние годы интерес к Бабелю, никогда, впрочем, и не стихавший, заметно возрос, что очевидно и по книжным полкам, которые заполняются все новыми и новыми изданиями его книг. Чем это можно объяснить?

— Думаю, в первую очередь яркостью и необычайным своеобразием его литературного дара, безупречностью стиля. Лично меня Бабель завораживает: даже анализируя его тексты, выявляя приемы, я не могу понять до конца — как он это сделал. Но, конечно, и содержанием. Ведь непревзойденный мастер короткого рассказа, талантливый драматург и киносценарист, отразив в своем творчестве трудную эпоху первой трети ХХ века — время революции, гражданской войны, коллективизации, Бабель, как бы, возможно, банально это ни прозвучало, сумел наполнить свои произведения вечными ценностями добра, справедливости и гуманизма. В письме Анне Григорьевне Слоним от 7 декабря 1918 года Бабель признается: «В характере моем есть нестерпимая черта одержимости и нереального отношения к действительности». Мне кажется, что эту самохарактеристику можно отнести и к его произведениям. Ведь в основе творческого метода Бабеля лежит заостренное сочетание факта и вымысла, достоверности и точности со сдвигами и смещениями действительных событий, географии, иногда дат. Об этом сам писатель говорил не раз: «Полученные от действительности впечатления, образы и краски я забываю. И потом возникает одна мысль, лишенная художественной плоти, одна голая тема… Я начинаю развивать эту тему, фантазировать, облекая ее в плоть и кровь, но не прибегая к помощи памяти… Но удивительное дело! То, что кажется мне фантазией, вымыслом, часто впоследствии оказывается действительностью, надолго забытою и сразу восстановленною этим неестественным и трудным путем. Так была создана «Конармия»». Напомню и знаменитый пассаж из рассказа «Мой первый гонорар»: «Хорошо придуманной истории незачем походить на действительную жизнь; жизнь изо всех сил старается походить на хорошо придуманную историю».

— Замечания о писательском ремесле, психологии творчества у Бабеля «разбросаны» «повсеместно». Причем не обязательно в его собственных вещах, интервью или выступлениях. Широко известны многие такие «высказывания» Бабеля, например, по воспоминаниям Константина Паустовского: «— У меня нет воображения <…> Я не умею выдумывать. Я должен знать все до последней прожилки, иначе я ничего не смогу написать. На моем щите вырезан девиз: «Подлинность!» Поэтому я так медленно и мало пишу. Мне очень трудно. После каждого рассказа я старею на несколько лет. Какое там к черту моцартианство, веселье над рукописью и легкий бег воображения! <...> Когда я пишу самый маленький рассказ, то все равно работаю над ним, как землекоп, как грабарь, которому в одиночку нужно срыть до основания Эверест <...>

Я беру пустяк — анекдот, базарный рассказ — и делаю из него вещь, от которой сам не могу оторваться. Она играет. Она круглая, как морской голыш. Она держится сцеплением отдельных частиц. И сила этого сцепления такова, что ее не разобьет даже молния. Его будут читать, этот рассказ. И будут помнить».

Что если подобные бабелевские замечания собрать воедино?

— Все эти высказывания из мемуаров Паустовского часто используются даже в научных работах о Бабеле. Но все же надо сделать поправку на то, что воспоминания Паустовского — это в первую очередь художественное произведение, а не документальная проза. Мне с трудом верится, чтобы Бабель в дружеской беседе произносил подобные тирады о литературном труде. Тем более что известно, как он не любил разговоров на литературные темы. Думаю, что для Паустовского, прекрасно знавшего произведения Бабеля, возможно, какие-то его интервью и выступления, именно там находился основной источник необыкновенно привлекательных «высказываний» Бабеля о литературном методе. Хотя какие-то разговоры между друзьями, безусловно, велись. Реальны или сконструированы эти высказывания, но суть отношения Бабеля к писательскому труду они выражают, на мой взгляд, точно. А если все замечания собрать воедино, то мы получим портрет писателя Бабеля — Мастера слова и самого требовательного к своей работе Художника.

— Лично знавших Бабеля изумлял поэтический настрой, что, собственно, угадывается и в стиле даже самых трагичных его рассказов, например, о коллективизации — «Гапа Гужва», «Колывушка». Это что-то среднее между прозой и стихом…

— Да, это, конечно, так. Об этом говорят и мемуаристы, и исследователи, и просто читатели. Есть у Бабеля и такие рассказы, которые можно назвать стихотворением в прозе — упомянутый «Баграт-Оглы и глаза его быка» или «Кладбище в Козине» из «Конармии». Да и работал Бабель как поэт, многое сочиняя в уме, а потом перенося на бумагу. И оттачивал ритм каждой фразы до такого совершенства, которое возможно именно в настоящей поэзии.

— Были ли у Бабеля стихотворные пробы?

— Бабель — тот редкий писатель-прозаик, который не начинал со стихов и стихов не писал. Во всяком случае, история об этом умалчивает. В Одесском коммерческом училище он вместе со своим школьным другом Исааком Лившицем пробовал издавать литературный журнал. Может, там что-то и было, хотя не думаю. Бабель начинал с того жанра, в котором прославился, — с короткого рассказа. А поэзия, как вы сами заметили, растворена в его прозе.

— Вы, конечно же, помните это стихотворение Бориса Слуцкого:

Кем был Бабель? Враль и выдумщик,

Сочинитель и болтун,

Шар из мыльной пены выдувший,

Легкий, светлый шар-летун.

Кем был Бабель? Любопытным

На пожаре, на войне.

Мыт и катан, бит и пытан,

Очень близок Бабель мне.

Очень дорог, очень ясен

И ни капельки не стар,

Не случаен, не напрасен

Этот бабелевский дар.

Этот портрет Бабеля удачный?

— И да и нет. Первое четверостишие кажется мне довольно легкомысленным: враль, выдумщик, сочинитель — это Бабель. Но вот болтун — все же к Бабелю совсем не подходит, и уж тем более его произведения никакой не легкий "шар-летун", выдутый из мыльной пены.

— В Одессе, на родине Исаака Бабеля, в сентябре 2011 года на углу улиц Жуковского и Ришельевской, напротив дома № 17, где cемья Бабеля поселилась в 1909 году, появилась композиция из бронзы, выполненная скульптором Георгием Франгуляном, — именно его проект был одобрен родными писателя: автор «Одесских рассказов» и «Конармии» сидит на ступенях с блокнотом, рядом с ним — символическое катящееся колесо. Что мешает установить памятник Бабелю в центре Москвы, в Большом Николоворобинском переулке, где он жил с 1932 года? Ведь точного подтверждения того, что прах Бабеля, расстрелянного 27 января 1940 года, захоронен именно в общей могиле № 1 на территории Донского монастыря, нет и, видимо, уже не будет…

— Вопрос об установке памятника в Москве, насколько могу судить, упирается в первую очередь в финансирование.

— А ему самому, ироничному, избегавшему пафоса, понравилась бы такая идея?

— Когда в 1928 году в издательстве «Academia» в серии «Мастера современной литературы» вышла посвященная ему книга со статьями Николая Степанова, Павла Новицкого и Григория Гуковского, он писал матери из Парижа: «В России вышел сборник статей обо мне. Читать его очень смешно — ничего нельзя понять, писали очень ученые дураки. Я читаю все, как будто писано о покойнике, — так далеко то, что я делаю теперь, от того, что я делал раньше. Книжка украшена портретом Альтмана, тоже очень смешно, я вроде веселого мопса». Однако добавил: «Сборник пошлю завтра. Пожалуйста, сохраните его, надо все-таки собирать коллекцию».

Так что я почти уверена, что сама идея установки ему бронзового памятника в центре города его бы повеселила. Улыбнулся бы точно.

— Что бы Бабель, будь он живым, сказал о нашем сегодня?

— Фантазировать о том, что сказал бы Бабель о нашем сегодня, не хочется. Вероятно, что-то он воспринял бы положительно, к чему-то отнесся бы отрицательно. Ведь в каждой эпохе есть хорошее и дурное. Как и в том историческом периоде, в котором он жил… Посмотрите, ведь не будь революции и братоубийственной гражданской войны, у нас, возможно, не было бы такого писателя, как Исаак Бабель, не будь порожденного той же революцией террора 1930-х годов, он прожил бы дольше, и мы бы читали сегодня многие другие его произведения…

— В России учреждалось немало литературных премий в честь писателей: Александра Пушкина, Андрея Белого, Василия Жуковского, Аполлона Григорьева, Александра Солженицына, Булата Окуджавы, Александра Блока, Юрия Казакова, Бориса Пастернака, Алексея Толстого, Анны Ахматовой, Ивана Бунина и т. д. Почему нет премии имени Бабеля?

— Эта премия недавно учреждена. Правда, не в России, а опять же в Одессе.

— А если бы такая премия появилась и у нас, кого вы бы видели первым лауреатом?

— Безусловно Фазиля Искандера.

_______________

1 Город-светоч (фр.).

Дружба Народов 2016, 7

Всемирный экономический форум опубликовал доклад, согласно которому Дания находится лишь на 72-ом месте по доступности финансирования для развития бизнеса. Причиной тому является высокое налогообложение в стране. Если в соседней Швеции налог на акции, не котирующиеся на фондовой бирже, составляет 25%, то в Дании 42%. Кроме того, инвестиционные фонды предпочитают вкладывать средства в успешные предприятия и избегают инвестиций в стартапы. Из-за сложившегося делового климата, неблагоприятного для новых развивающихся компаний, с 1996г. в Дании не было создано ни одного предприятия с численностью сотрудников более 1000 человек. Данные результаты вызвали обеспокоенность в стране, тем более что другие североевропейские государства находятся в верхних строках рейтинга (Финляндия-6 место, Норвегия-10, Швеция-15). Дания > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 27 июля 2016 > № 1848855

Немцев затерроризировали

Ранее спокойная и благополучная Германия в последнее время оказалась лицом к лицу с терроризмом, пришедшим на немецкую землю из стран Африки и с Ближнего Востока с потоком беженцев.

Десять человек погибли, жизнь троих находится под угрозой в результате теракта, устроенного в Мюнхене 18-летним иранцем, открывшим стрельбу по прохожим.

В Мюнхене Али Сонболи прожил более десяти лет. У него были иранское и германское гражданство. Ранее он никогда не попадал в поле зрения полиции. Его контакты с террористическими группировками не установлены, мотивы кровожадного поступка тоже.

9-миллиметровый полуавтоматический пистолет «Глок», из которого Сонболи расстрелял ни в чем не повинных людей, был куплен через интернет и нелегально переправлен в Германию из Словакии. Удивительно, что даже при довольно строгих германских порядках Сонболи не составило труда приобрести грозное оружие.

В компьютере убийцы нашли манифест норвежского террориста Андерса Брейвика, хладнокровно расстрелявшего 77 человек в июле 2011 г. Возможно, Сонболи приурочил свою кровавую выходку к «юбилею» бойни, устроенной Брейвиком.

Террористические нападения в Европе учащаются. 29 июня прогремели взрывы в стамбульском аэропорту, 14 июля людей давили самосвалом на Английской набережной в Ницце, 18 июля беженец-подросток принялся рубить топором пассажиров поезда в Баварии, 22 июля - расстрел в Мюнхене.

Полиция отказывается комментировать волну сообщений о выстрелах, якобы прозвучавших тем же вечером в других местах города. Но если все события были ограничены только торговым центром возле Олимпийского стадиона, тогда почему в городе началась такая паника, прекратилось движение транспорта и был даже закрыт центральный вокзал, что сопровождалось эвакуацией множества людей?

Жителям Мюнхена рекомендовалось не покидать домов, и в город устремились полицейские подкрепления из других регионов. Создавалось впечатление, что военные действия разворачиваются по всей столице Баварии. Считать ли возникший хаос результатом непрофессионализма полиции или же на деле все было намного серьезнее, чем значится в официальных отчетах?

Третьим за три дня, официально зафиксированным нападением на немцев явилась атака бомбиста-самоубийцы, подорвавшего себя рядом с пивным рестораном в баварском городке Ансбах: один человек погиб на месте, 12 получили ранения. Теракт совершил сириец, которому власти отказали в предоставлении статуса беженца, но позволили остаться в Германии. По данным полиции, он дважды пытался покончить с собой, побывал на приеме у психиатра, задерживался за торговлю наркотиками. Полиция, первоначально заявившая о взрыве газа, была вынуждена объявить случившееся атакой исламиста.

Это преступление окончательно вывело из себя граждан ФРГ, не привыкших жить под постоянной террористической угрозой. В отличие от Франции и Бельгии, Германия прежде не подвергалась массированным атакам террористов, и вот теперь кровопролития происходят чуть ли не каждый день.

Оппозиция обвинила канцлера Ангелу Меркель в том, что она создала в стране невыносимую обстановку. Ведь именно Меркель с подачи Вашингтона распахнула двери для сотен тысяч беженцев из Африки и с Ближнего Востока.

В ФРГ толпами валят молодые, необразованные, не разговаривающие ни на одном языке, кроме родного, радикальные мусульмане. Эти люди, не умеющие или не желающие ассимилироваться с немецким обществом, в основном и совершают теракты.

Эксперты объясняют, что сегодняшняя Германия, да и Европа в целом, демонстрирует полную несовместимость с людьми, прибывающими из сирийской или афганской глубинки. Налицо настоящее столкновение цивилизаций, в ходе которого гибнет все больше людей.

Николай Иванов

26 июля 2016 года российская делегация, в том числе представители Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) во главе с заместителем руководителя Службы Светланой Радионовой, посетила СПГ-завод Статойл в Хаммерфесте (Норвегия).

Целью визита является обмен опытом в области надзора за промышленной безопасностью при эксплуатации завода по производству СПГ, в рамках реализации российского проекта «Арктик СПГ 2» компанией «НОВАТЭК».

Члены делегации ознакомились с проектными, техническими и организационными решениями, обеспечивающими промышленную и экологическую безопасность завода по производству СПГ «Shovit» («Белоснежка»), изучили опыт организации контроля за соблюдением законодательства при проектировании, строительстве и эксплуатации завода по производству СПГ в Королевстве Норвегия.

Светлана Радионова отметила высокий уровень реализации норвежского проекта, рассказав, что в Российской Федерации будет построен подобный завод «Арктик СПГ 2». «В своем проекте мы используем мировой опыт строительства и эксплуатации подобных заводов. Надеюсь, что наш «Арктик» станет передовым, новейшим СПГ-заводом», - сказала она, обращаясь к дирекции посещаемого предприятия.

Первый в Арктике завод по производству сжиженного природного газа в Хаммерфесте начал работу в 2007 году, стал первым в Норвегии заводом такого рода на шельфовом месторождении в Баренцевом море.

Завод по сжижению газа «Арктик СПГ 2» должен появиться на Салмановском нефтегазоконденсатном месторождении, расположенном в северной части Гыданского полуострова. Доказанные запасы — 235 миллиардов кубометров газа и почти 9 млн тонн жидких углеводородов.

В районе будущего завода уже закончились комплексные изыскания. Максимальная мощность завода может составить 15–16,5 млн тонн СПГ в год.

Конец эпохи мачо

Вооруженные силы Норвегии стали самыми обаятельными и привлекательными

Виктор Кононов

Этим летом Вооруженные силы Норвегии впервые пополнились девушками-призывниками. Парламент страны принял закон о «половонейтральном» призыве еще в 2014 году, но только сейчас эксперимент, за которым следили многие страны мира (до Норвегии лишь в Израиле женщины и мужчины на равных должны были пройти срочную службу), вышел на финишную прямую.

По данным минобороны Норвегии, количество дам в униформе после летнего призыва возросло на 20%, достигнув примерно 30% от общей численности военнослужащих. Тянуть лямку им предстоит от шести месяцев до полутора лет, в зависимости от рода войск и воинской специальности.

Некоторые эксперты опасались, что большинство девушек не смогут выдержать подготовительный период, то, что в России называется «курсом молодого бойца», однако опасения оказались излишними. В некоторых частях призывницы справились с физическими и психологическими тестами даже лучше представителей сильного пола. Так случилось, например, в учебном центре военной полиции. В результате отбора форму надели 52% девушек и только 48% парней.

«Начало хорошее. Девушки впечатлили нас своей подготовкой», - прокомментировал итоги первого «половонейтрального» призыва спикер Вооруженных сил подполковник Александр Янков.

Генерал Пер Сверре Оппедаль, командовавший Вооруженными силами до 2012 года, был одним из приверженцев введения срочной службы для девушек. По его мнению, речь в данном случае идет не о демократизации Вооруженных сил, а об улучшении их качества: «Снижать физические требования к рекрутам из-за введения половонейтрального призыва нельзя. Если соблюдать это условие, рост числа женщин в Вооруженных силах повлияет на них позитивно. Взять хотя бы миротворческие миссии за границей. В некоторых странах военнослужащий-мужчина не может вступать в контакт с местными женщинами или войти на женскую половину дома. Здесь без норвежек в форме не обойтись».

Генерал Оппедаль, как и многие его коллеги-офицеры, отмечает и тот факт, что современная армия становится все более технологичной, от военнослужащих требуются такие качества, как внимательность, устойчивость к стрессам, умение снимать напряжение в коллективе. Женщины обычно лучше мужчин справляются с подобной «рутиной».

Переформирование армии и флота, связанные с призывом на службу представителей обоих полов, потребуют многомиллионных инвестиций. Доклад Комитета по делам призывников Норвегии отмечает, что снаряжение и казармы по-прежнему приспособлены главным образом для мужчин. Полевые туалеты оборудованы мужскими писсуарами, многие виды формы скроены под мужское тело, девушкам также необходимо специальное нижнее белье.

«Все эти недостатки обычно представляются как проблемы снабжения, однако главная проблема заключается в пренебрежительном отношении части офицерского состава Вооруженных сил к женщинам в армии», – констатируется в докладе.

Куда более трудная задача, чем модернизация материально-технической базы, как отмечают многие исследователи, заключается в необходимости справиться с «сексистской» мачо-культурой Вооруженных сил.

«Типичная ситуация. Взвод завершил марш-бросок, девушка справилась наравне со всеми с поставленными перед подразделением задачами, наконец, отбой, все ложатся в палатке, и она вынуждена часами слушать треп своих товарищей «о бабах», – подытоживает итоги опросов девушек-военнослужащих исследователь научного центра Nord Tromso Май-Бритт Эллингсен.

Сексизм пронизал Вооруженные силы насквозь, это не только соответствующие разговоры парней в форме, но и тексты маршевок, прибаутки, помогающие освоить материальную часть, взаимные обвинения типа «что ты как баба» и т.д.

Свои требования о необходимости срочного реформирования Вооруженных сил политики и эксперты, добивающиеся более комфортной службы для девушек, обосновывают данными статистики. Согласно опросам, каждая пятая женщина-военнослужащая прерывает контракт или отказывается продлевать его из-за издевательств или сексуальных преследований коллег-мужчин.

Министр обороны Норвегии Ине Эриксен Серей считает, что претензии защитников женщин к Вооруженным силам преувеличены. Один из последних опросов показывает, что 88% девушек довольны своей службой, в то время как соответствующая цифра у парней достигает только 80%.

«Победа над ИГ только усилит угрозу в Европе»

Власти Германии вынуждены стремительно менять миграционную политику

Игорь Крючков, Антон Самойленко

Четыре нападения на мирных граждан, которые произошли в Германии менее чем за неделю, поставили власти страны перед необходимостью стремительно менять политику. Каждый инцидент связан либо с беженцами, либо с натурализовавшимися иммигрантами с Ближнего Востока. Поэтому ожидаются изменения внутреннего законодательства ЕС и усиление борьбы с террористами в Сирии и Ираке. Однако все это может привести к усилению террористической угрозы в Европе.

«Партия Меркель: Спасибо за террор в Германии и Европе!» — написал в Twitter Андре Поггенбург, руководитель регионального отделения ультраправой партии «Альтернатива для Германии» в Саксонии-Анхальте. Немецкие политики, пытающиеся набрать очки на череде нападений, которые произошли в стране менее чем за неделю, 25 июля резко усилили критику правительства ФРГ во главе с канцлером Ангелой Меркель.

«Наши соболезнования пострадавшим и скорбящим, наше отвращение сторонникам Меркель и идиотам-левакам, несущим ответственность!» — гласило сообщение Поггенбурга.

В воскресенье в Германии произошли сразу две атаки. В Ансбахе злоумышленник взорвал вместе с собой рюкзак со взрывчаткой и металлическими предметами внутри. В тот же день в Ройтлингене мужчина убил мачете женщину и выбежал на улицу в поисках других жертв, пока не был задержан. Атакующие в обеих случаях были беженцами из Сирии, они находились на территории Германии не более двух лет и действовали в одиночку. Из-за взрыва пострадали 14 человек, трое из которых получили тяжелые ранения. Женщина, погибшая от удара мачете, была беременной.

За день до этих атак Меркель уже выступала с официальным заявлением, в котором выражала соболезнования жертвам других нападений. «Правительство и службы безопасности страны продолжат делать все, чтобы обеспечить безопасность и свободы всех жителей Германии», — обещала она.

22 июля немец иранского происхождения открыл стрельбу по людям в крупном торговом центре Olympia города Мюнхен, после чего застрелился сам. Погибли 10 человек, ранения получили, по разным данным, от 16 до 35 человек. 18 июля в Баварии произошла резня в поезде. На пассажиров напал мужчина с ножом и топором. Ранения получили около 20 человек, некоторых из них пришлось госпитализировать. Позже МВД Баварии Йоахим Херманн сообщил о том, что нападавшим оказался выходец из Афганистана. Нападавший был уничтожен полицией.

Ответственность за это событие сразу же взяла на себя террористическая группировка ИГ («Исламское государство», запрещена в России), заявив, что афганец — ее боевик. Во время обыска его дома полицейские нашли в том числе самодельный флаг ИГ.

«Мигранты почувствуют реакцию властей»

Первая реакция критиков Меркель заключалась именно в том, что к череде нападений привела провальная политика правительства в отношении мигрантов. За последние полтора года Германия приняла у себя 1,1 млн мигрантов, и примерно половина из них подала документы на предоставление статуса беженца, рассказал Владислав Белов, руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН.

«Однако нужно отдавать себе отчет, что далеко не все злоумышленники были мигрантами. В Мюнхене теракт совершил немец иранского происхождения, то есть речь идет о проблемах, которые не исчерпываются только сменой миграционного законодательства», — считает собеседник «Газеты.Ru».

По его словам, в ближайшее время правительство Меркель будет ужесточать методы работы с мигрантами. «Они это почувствуют. Прежде всего, на региональном уровне, — объясняет эксперт. — Основная работа с мигрантами находится в ведении федеральных земель Германии».

Кроме того, Белов ожидает некоторое увеличение финансирования органов безопасности страны.

«Контроль над оружием — важный момент. Мы должны продолжать делать все возможное по ограничению доступа к оружию и контролировать эту сферу», — уже объявил изменения в подходах вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль, комментируя стрельбу в Мюнхене в интервью газете Berliner Morgenpost.

В настоящий момент в стране проводятся 708 расследований по подозрению в исламском терроризме, в списке подозреваемых — 1029 человек.

Ханс-Георг Маассен, глава разведывательной службы Германии, подчеркнул, что страна является столь же уязвимой для атак ИГ, как и Франция, где на позапрошлой неделе произошел страшный теракт в Ницце с более чем 80 жертвами.

Простые решения

Власти Германии по-разному трактуют последние нападения, напомнила Евгения Гвоздева, директор программ Европейского центра стратегических исследований и безопасности (ESISC, базируется в Бельгии). Помимо нападения в Мюнхене, где действовал террорист-одиночка, кричавший, что он немец и, похоже, бравший пример с фашиста-убийцы Андерса Брейвика, который отбывает пожизненное наказание в норвежской тюрьме. Таким образом, этот теракт может быть не связан с ИГ и исламским терроризмом.

Нападение с мачете в Ройтлингене полиция, в свою очередь, называет преступлением на бытовой почве. Сириец-убийца лично знал свою жертву и, по имеющимся данным, нанес ей удар в результате ссоры.

«Но как бы то ни было, очевидно, что достигнута некая критическая масса инцидентов, которую невозможно игнорировать, — подчеркнула собеседница «Газеты.Ru». — Перед Германией и ЕС в целом встала задача не только усиливать контроль во всех транспортных хабах и на границах. Проблема исходит еще и от тех людей, которые приехали в Европу и получили местный паспорт лет двадцать назад».

Особое беспокойство эксперта вызывают сообщения о терактах, которые германским спецслужбам пока удается предотвратить. «На днях была информация о том, что полиции удалось выявить ячейку ИГ, которая готовила теракт в Дюссельдорфе. Он был запланирован с гораздо большим масштабом, по схеме парижских или брюссельских атак, — рассказала Гвоздева. — В рамках этой операции были задержаны несколько сирийцев, которые находились в пунктах по распределению беженцев». Иными словами, опасения того, что с миграционным потоком на территорию Европы могли проникнуть сотни боевиков ИГ, начинают оправдываться.

Американское издание The Wall Street Journal 25 июля опубликовало заметку о том, что новые реалии в Европе начинают беспокоить спецслужбы США. «Мы живем в страхе, исходит ли он от террористов или психически нездоровых людей, — цитирует газета анонимного американского дипломата, работающего в Европе. — Это две проблемы, и решать нужно обе. Главный тренд — это радикализация, которая охватывает все общество. Я не знаю, как это остановить».

Джерри Хендрикс, аналитик вашингтонского Центра новой американской безопасности, рассказал изданию о традиционном рецепте: ЕС должен усилить сотрудничество с США и НАТО. Альянс, в свою очередь, по мнению эксперта, должен быть готов к «волевым решениям».

Между тем усиление действий западной коалиции против ИГ и союзных им террористических группировок в Сирии и Ираке может привести к обратному эффекту, предупреждает Гвоздева. «ИГ уже обратилась ко всем своим сторонникам с рекомендацией не ехать на территорию своего «халифата» в Сирию, остаться в своих странах и вести «джихад» дома, — рассказала собеседница «Газеты.Ru». — Если террористический «халифат» в Сирии и Ираке будет разгромлен, то в Европу начнется обратный поток радикалов, получивших боевой опыт и решивших вернуться на родину».

Кроме того, по ее мнению, в исламском мире могут очень быстро возникнуть новые очаги террористической угрозы. Это Ливия, Египет, северный Синай и Турция (если властям страны не удастся стабилизировать ситуацию после попытки военного переворота).

Взрыв в Ансбахе. Германия погружается в новую реальность

Дмитрий СЕДОВ

В воскресный вечер 24 июля возле одного из ресторанов баварского города Ансбах прогремел взрыв. Один человек погиб, двенадцать получили ранения, из них трое - тяжёлые. С площадки проходившего неподалеку музыкального фестиваля Ansbach Open были эвакуированы более двух с половиной тысяч зрителей, сам фестиваль досрочно закрыт. Для Германии это был уже четвёртый за неделю шок.

В сообщениях МВД Баварии говорилось о том, что бомбу взорвал 27-летний сириец. Он же стал единственным погибшим от взрыва. Преступник прибыл в Германию два года назад, а год назад ему было отказано в предоставлении статуса беженца. Он дважды пытался покончить с собой, попадал в психиатрическую больницу. В его рюкзаке взорвалась, скорее всего, самодельная бомба.

Тон официальной реакции на трагедию задал министр внутренних дел Германии Томас де Мезьер, поспешивший высказаться в том духе, что это, скорее всего, был психически ненормальный человек.

Немецкие СМИ принялись муссировать самые разные версии, но во всём сквозило скрытое лукавство. Никто не хотел первым признать, что Германия быстро погружается в новую реальность. Режиссёры общественного мнения пытались даже предотвратить развитие дискуссии в данном направлении, однако не получилось. И не могло получиться на фоне сразу четырёх кровавых случаев с участием мусульман, произошедших в Баварии на предыдущей неделе.

19 июля 17-летний пакистанец, орудуя ножом и топором, устроил бойню в поезде Вюрцбург - Оксенфурт. Один человек убит, трое тяжело ранены. Еще несколько пострадали незначительно. О мотивах до сих пор ничего точно не известно.

22 июня 18-летний гражданин Германии иранского происхождения расстрелял из пистолета в торговом центре «Олимпия» девять человек и застрелился сам. Кроме того, были ранены ещё 16 человек, трое из них находятся в тяжёлом состоянии. В этом случае сразу заговорили об аналогии с преступлением норвежца Брейвика, который с террористическими сетями связан не был.

24 июля в центре немецкого Ройтлингена беженец из Сирии совершил убийство женщины с помощь мачете, ранив ещё несколько человек. Полиция сразу заявила, что это не имеет отношения к терроризму, хотя преступник не собирался останавливаться на одной жертве, которую он якобы убил из ревности. Он продолжил нападать на других людей, и неизвестно, сколько человек стали бы его жертвами, если бы не случайно проезжавший автомобилист, который сбил его своей машиной.

25 июля еще один сириец совершил самоподрыв в публичном месте в Ансбахе. И снова пытались найти любые мотивы, кроме террористических.

Первой перед необходимостью говорить правду о происходящем стала полиция. Министр внутренних дел Баварии Йоахим Херрман заявил в интервью агентству ДПА о вероятности того, что в Ансбахе действовал исламский террорист. По его словам, об этом свидетельствует видео, найденное на телефоне человека, устроившего взрыв. На видео записаны угрозы нападения на арабском языке и клятва верности главарю «Исламского государства» Аль-Багдади. К тому же ИГ взяло на себя ответственность за взрыв.

Возможно, Томас де Мезьер тоже прав, утверждая, что этот человек был психически ненормален, но кто знает - есть ли вообще среди террористов-смертников психически нормальные люди.

Баварский министр внутренних дел потребовал принять жёсткие меры. «Мы должны признать, что вместе с беженцами к нам в страну приезжают опасные для наших граждан люди. Мы с этим не можем смириться», - заявил он. По следам кровавых событий в Баварии создана специальная комиссия из трёх десятков человек. Пакет предложений комиссии будет представлен позже, но требования ужесточить контроль над хождением в Германии оружия уже прозвучали. Об этом заявили, в частности, председатель фракции ХДС-ХСС в бундестаге Штефан Майер и вице-канцлер Германии Зигмар Габриэль.

Таким образом, в руководстве правящей коалиции начинают наконец-то сквозь зубы признавать, что терроризм шагнул через порог Германии.

Осознание новой реальности крайне невыгодно Ангеле Меркель. Совершенно очевидно, что дискуссия будет нарастать, как снежный ком, и может однажды похоронить под собой и это правительство, и эту коалицию. Особенно если за кровавой неделей в июле наступят другие чёрные дни. А вероятность этого велика.

Оппозиция в Германии немедленно выступила с заявлениями, которые дают представления о предстоящих политических схватках.

Руководитель фракции партии «Левая» в бундестаге Сара Вагенкнехт распространила заявление, в котором обвинила Ангелу Меркель с её легкомысленной формулировкой «Мы справимся» в непонимании всей тяжести последствий её политики. «Я думаю, что теперь на фрау Меркель и правительство легла особая ответственность по удержанию доверия людей к способности государства и структур безопасности исполнять их обязанности».

Партия «Альтернатива для Германии» (АдГ) пошла ещё дальше. Её заявление гласит: «В связи с растущим числом исключительно серьезных случаев АдГ требует от правительства незамедлительно исполнить свой долг и стабилизировать ситуацию с безопасностью в Германии через более эффективный контроль границы и возвращение к Дублинскому соглашению в качестве первого шага такой стабилизации. [Дублинское соглашение предусматривает оседание беженцев в тех странах ЕС, в которых они впервые появились. – Д.С.]. Кроме того, необходимо немедленное и принудительное выдворение из страны всех подозрительных элементов… Ответственное правительство не имеет права бездеятельно наблюдать, как в условиях господствующей идеологии мультикультурализма разрушаются порядок и безопасность в Германии. Каждый день в нашу страну через открытые границы прибывают люди, которые на основе своих культурных установок неизбежно несут в наше общество конфликт. И нельзя исключать, что в потоках этих прибывающих скрываются террористы. Если правительство не намерено занять ясную позицию в данном вопросе, оно автоматически становится соучастником преступлений, которые неотвратимо свершатся в будущем…. Ни канцлер, ни правительство не могут подниматься выше права и закона. Политика правительства однозначно оборачивается самым угрожающим положением для Германии и Европы за весь период со дня окончания холодной войны...».

В Германии о таких политических шагах говорят: Kampfansage. Объявление войны. Этого следовало ожидать – и это произошло.

Проникновение исламского терроризма в Германию достигло критической точки, и под влиянием этого нового фактора ситуация на политическом игровом поле радикально меняется. На такой аргумент, как «ты притащила в нашу страну терроризм», у «мамочки Меркель» нет убедительного ответа. Будучи догматиком мультикультурализма, Ангела Меркель не просчитала все последствия своей политики «открытых дверей». Наверное, она никогда не читала известного немецко-сирийского востоковеда Бассана Тиби, который написал: «Многокультурность – это фантазия, а не реальность. Это релятивизм, то есть необязательность ценностей. Это конец общества».

Не читала и не догадывалась, с какой стороны Германию подстерегает беда. И вот эта беда пришла. Германия погружается в новую реальность.

Поймал семгу с меткой? Сообщи в ПИНРО!

Программы мечения атлантического лосося на реках Кольского полуострова продолжаются, и каждый может принять участие в лотерее НАСКО, сообщив в ПИНРО о пойманной рыбе с меткой

По данным ИКЕС ежегодно в странах, в реки которых заходит анадромный атлантический лосось, подвесными метками, электронными микро-метками, метками с датчиками температуры, радио- и акустическими метками, спутниковыми метками метится около 8 тыс. экз. дикого половозрелого лосося, из которых около 2 тыс. рыб – это семга из рек Мурманской области.

Цель программы мечения в том, чтобы метка с информацией о месте и дате вылова семги вернулась к ученым. Без возврата метки все усилия и затраты не имеют решительно никакого значения.

Для поощрения рыбаков, возвративших ученым метки, межправительственная организация по сохранению лосося в Северной Атлантике (НАСКО) ежегодно устраивает лотерею с главным призом в 2500 американских долларов и призом Комиссии НАСКО по Северо-Восточной Атлантике в 1500 американских долларов.

В 2015 году Гран-при лотереи НАСКО по стимулированию возврата меток выиграл норвежский рыбак, возвративший метку с лосося, пойманного в реке губернии Роголанд, Норвегия. Рыба была помечена, когда она была еще мальком и скатывалась в море из реки Имс, Норвегия.

Приз Комиссии НАСКО выиграл гражданин Дании, возвративший метку с лосося, пойманного на р. Гаула, тоже в Норвегии. Рыба для мечения была взята из ставного невода на выходе из Трондхеймского фьорда.

В 2016 году году повезло российским рыбакам-любителям, которые сообщили о поимке семги с метками на реке Поной в 2015 году и выиграли оба приза НАСКО при розыгрыше лотереи Организации. Рыба была помечена подвесными метками при осуществлении любительского и спортивного рыболовства по принципу «поймал-отпустил» в рамках программы мечения для оценки численности лосося в реке.

Программы мечения атлантического лосося на реках Кольского полуострова продолжаются, и каждый может принять участие в лотерее НАСКО, сообщив в ПИНРО о пойманной рыбе с меткой. Для этого необходимо представить в институт следующую информацию:

- номер метки и ее фото;

- место и дата поимки лосося;

- длина и масса рыбы, пол.

Желательно также представить 10-15 чешуек, которые берутся над боковой линией между спинным и жировым плавниками. Информацию о поимке вместе с Вашими контактными данными необходимо направить в ПИНРО по адресу г. Мурманск, ул. Академика Книповича, 6, ПИНРО, или по электронной почте на адрес salmon@pinro.ru.

Об уничтожении в Пензенской области запрещенной к ввозу на территорию России польской подкарантинной продукции

20 июля 2016 года в ходе внеплановой проверки на овощной базе «Петушок» в городе Пензе сотрудниками отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области установлен факт незаконной реализации яблок в количестве 243 коробок общим весом 3159 кг, груш – 15 коробок, 180 кг, томатов-черри – 19 упаковок, 9,5 кг. На упаковках присутствовали этикетки, подтверждающие, что страной происхождения указанной продукции является Республика Польша.

Документов, подтверждающих легальность перемещения и нахождения на территории Российской Федерации данной продукции и её фитосанитарную безопасность, владельцем не представлено.

В отношении лица, реализующего сельскохозяйственную продукцию, возбуждено дело об административном правонарушении по статье 10.3 КоАП РФ «Нарушение правил производства, заготовки, перевозки, хранения, переработки, использования и реализации подкарантинной продукции (подкарантинного материала, подкарантинного груза)».

Согласно пп. 1-5 Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включённых в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются Соединённые Штаты Америки, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 года (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 года №774, уполномоченным должностным лицом отдела надзора в области карантина растений, качества и безопасности зерна и семеноводства Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области принято решение об изъятии и уничтожении запрещённой к ввозу продукции.

Изъятая продукция общим весом 3347,5 кг была уничтожена механическим способом на полигоне твердых бытовых отходов в районе села Чемодановка Пензенской области.

Takilant больше не опасен для Vimpelcom

Елизавета Титаренко

Суд в Амстердаме признал компанию Takilant, связанную с дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой, виновной в получении взяток от телекоммуникационных операторов - голландского Vimpelсom Ltd. и шведской Telia (бывшая TeliaSonera). По решению суда, Takilant должен заплатить штраф в 1,6 млн евро. Акции Vimpelсom Ltd. негативно отреагировали на эту новость, их котировки снизились на 2,2%.

О штрафе, наложенном на Takilant, говорится в решении суда. Кроме того, он постановил конфисковать $135 млн из активов Takilant. По данным суда, есть доказательства того, что Takilant получала взятки от Vimpelсom Ltd. и TeliaSonera, которые таким образом хотели приобрести лицензии для доступа на телеком-рынок Узбекистана.

Пресс-служба Vimpelсom Ltd. вчера отказалась комментировать это судебное разбирательство.

Дело Takilant - это часть крупного расследования деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане, которое с 2014 г. ведут власти США и Нидерландов. Голландского оператора подозревают в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовал сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, а именно со старшей дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой (см. новость ComNews от 20 января 2015 г.).

В июле 2015 г. Минюст США получил разрешение на арест активов (в общей сложности на $300 млн), связанных с коррупционными схемами на узбекском телеком-рынке. В конце 2015 г. Vimpelcom Ltd. зарезервировал под "вероятные штрафы" $900 млн в связи с "узбекским делом". В феврале 2016 г. Vimpelcom Ltd., в рамках взаимодействия с властями США и Нидерландов по расследованию, подготовил соглашения об урегулировании претензий с Минюстом США, Комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) и прокуратурой Нидерландов (Openbaar Ministerie, OM). В результате Vimpelcom Ltd. заплатил $795 млн штрафа по соглашениям с властями США и Нидерландов (см. новость ComNews от 20 февраля 2016 г.).

Аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин отметил, что акции Vimpelcom Ltd. негативно отреагировали на решение суда по делу Takilant и их котировки снизились на 2,2%. Однако, по его оценкам, это дело никак не повлияет на Vimpelсom Ltd. в дальнейшем. "На мой взгляд, влияние на оператора уже имело место, когда он был оштрафован на $795 млн. Считаю, что больше санкций к холдингу применяться не будет", - отметил он.

По словам аналитика ГК "Финам" Тимура Нигматуллина, инвесторы могут положительно реагировать на тот факт, что "узбекское дело" Vimpelсom Ltd. постепенно подходит к завершению и снижаются регулятивные риски для компании. Заместитель директора аналитического отдела "Альпари" Наталья Мильчакова также полагает, что "узбекское дело" Vimpelсom Ltd. подходит к концу.

Напомним, на фоне этого коррупционного скандала в начале октября 2015 г. Telenor (владеет 33% акций в Vimpelcom Ltd.) сообщил о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение компания объяснила тем, что у нее нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.).

В ноябре 2015 г. Telenor даже нанял юридическую компанию Deloitte для экспертизы деятельности представителей норвежского холдинга при управлении пакетом акций Vimpelcom Ltd. с 2005 г. по ноябрь 2015 г. По результатам проверки Telenor уволил главного финансового директора Рихарда Олава Аа и главного юриста Пала Вьена Эспена. Кроме того, отчет юристов указывает на слабые места в организационной структуре и системе коммуникаций оператора. Тем не менее аудит Deloitte не выявил причастности сотрудников Telenor к коррупционным действиям (см. новость ComNews от 4 мая 2016 г.).

На днях Vimpelcom Ltd. назначил главой департамента комплаенс Даниэля Чапмана. Он займется развитием процедур по обеспечению соблюдения требований антикоррупционного законодательства и корпоративной бизнес-этики. Его предшественник Энрике Аснар остался в компании и возглавил недавно созданный отдел корпоративной трансформации и культуры.

Узбекистан. Нидерланды > СМИ, ИТ > comnews.ru, 22 июля 2016 > № 1833025

Греция является самым популярным в Средиземноморье местом отдыха путешественников из стран вне средиземноморского бассейна в июне, согласно ежемесячному докладу tripinview.com. Что касается жителей средиземноморских стран - они предпочитают внутренние направления или путешествия в соседние страны.

Так, уже второй месяц подряд Греция занимает 1-е место в предпочтениях британских, сербских, венгерских, российских и американских путешественников. Также в июне Грецию чаще всего выбирали болгарские, швейцарские, австрийские и норвежские туристы. Италии отдали предпочтение немцы, Испании – шведы, а Турции - датчане и голландцы.

Что касается тройки лидирующих направлений, среди британских путешественников ими являются Греция, Испания и Италия, среди российских – Греция, Италия и Испания. Немцы, кроме Италии, выбирают Грецию и Турцию. Три из четырёх путешественников с Балкан останавливают свой выбор на Греции, 2-е место занимает Турция. Соответствующий процент путешественников из Центральной Европы предпочитает отдохнуть в Греции, следом расположилась Италия. Туристы из Швеции и Норвегии предпочитают Испанию и Грецию, голландцы выбирают Турцию и Грецию и, наконец, американцы свой выбор останавливают на Греции и Италии.

Киев срывает приватизацию

Украина не смогла реализовать ни один из выставленных на приватизацию активов

Антон Линник (Киев)

Приватизация одного из крупнейших украинских активов, Одесского припортового завода, провалилась. Отказ от участия в торгах инвесторов связывают с судебными разбирательствами. Чуть более полугода назад по тем же причинам сняли с конкурса киевский «Президент-отель». Проблемы с приватизацией, а также низкая инфляция могут привести к дыре в бюджете в 40 млрд грн, из-за чего Нацбанку Украины, вероятно, придется включить печатный станок.

Запланированная на этот год масштабная приватизация на Украине срывается. Глава Фонда госимущества Игорь Билоус сообщил, что заявок от потенциальных инвесторов на покупку 99,6% акций Одесского НПЗ не поступало. Первоначальная стоимость предприятия, которое является крупнейшим в странах СНГ по производству аммиака, а также владеет единственным в Украине терминалом по его перевалке, составила 13,2 млрд грн.

Перед торгами Игорь Билоус не скрывал своего оптимизма. По его словам, на предприятие претендовало около десятка инвесторов, среди которых польская компания Ciech, американские Koch Fertilizers и CF Industries, а также норвежская Yara International.

Однако в последний момент инвесторы отказались от конкурса. По словам Билоуса, причин для этого могло быть несколько - долг предприятия перед Group DF Дмитрия Фирташа в размере $193 млн, суды с компанией «Нортима» олигарха Игоря Коломойского (компания считает завод своей собственностью), отсутствие налоговых льгот, принятые ограничения на выплату дивидендов (в месяц можно возвращать иностранным собственникам не более 10% дивидендов) и высокая стоимость предприятия в целом.

«Надеюсь, что решение о повторной приватизации ОПЗ будет принято в ближайшее время. Фонд госимущества, со своей стороны, сделал все возможное, чтобы как можно лучше подготовить эту приватизацию. Решение же проблем завода и вопрос предоставления льгот инвесторам находятся в иной, политической плоскости, а потому нуждаются в политической воле и принятия решений на высочайшем уровне», – оправдывается Билоус.

Провальная приватизация

Неудача с Одесским НПЗ – это уже второй масштабный провал Фонда госимущества за последние семь месяцев. В конце декабря прошлого года ведомство планировало найти инвестора на принадлежащие государству 100% акций киевской гостиницы «Президент-отель». Отель рассчитан на 371 номер и расположен в центре Киева, поэтому при стартовой цене в 330 млн грн за него, по некоторым оценкам, можно было бы выручить около 1 млрд грн. Но до продажи актива дело не дошло. Арендатор отеля – компания «Квадр», которую связывают с одесским бизнесменом Борисом Кауфманом, заблокировали продажу в суде. Причина – Фонд госимущества не учел интересы арендатора, которому гостиница была передана в управление на 25 лет.

Крупнейшие государственные предприятия в стране нередко фигурируют в судебных разбирательствах. Например, в середине июля Соломенский районный суд г. Киева задержал замглаву правления НАК «Нафтогаз» и главу наблюдательного совета Одесского НПЗ Сергея Перелому за растрату государственных средств. Представители Специальной антикоррупционной прокуратуры (САП) и Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) установили, что через компанию «Энергоальянс» была осуществлена закупка природного газа на сумму 250 млн грн по необоснованно завышенным ценам относительно среднерыночных. Закупки проводились у компании «Укрнафта», подконтрольной Игорю Коломойскому.

Для борьбы с подобными фактами на часть государственных предприятий был привлечен иностранный менеджмент, а часть – решено продать, что является одним из главных требований МВФ для выдачи очередного транша.

В этом году на продажу планировалось выставить около 400 различных пакетов акций, которые принадлежат государству. Среди крупных предприятий на торги планировалось выставить 78,3% «Центрэнерго», 99,9% «Сумыхимпрома», 70% «Хмельницкоблэнерго», 70% «Николаевоблэнерго», 65% «Харьковоблэнерго», 60,2% «Запорожьеоблэнерго», 50,9% «Тернопольоблэнерго» и ряда ТЭЦ. Кроме того, рассматривалась возможность продажи предприятий «Укрспирта» и «Артемсоли».

От их реализации планировалось в этом году выручить 17,1 млрд грн. Но выполнить установленный план Фонду госимущества, вероятнее всего, не удастся. По данным ведомства, в первом полугодии в бюджет поступило всего 42 млн грн от продажи имущества, что в 2,8 раза меньше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

До конца этого года Фонд госимущества попробует продать еще несколько объектов. Игорь Билоус говорит о том, что энергетические активы государства планируется выставить на торги по графику – с августа по декабрь. Но это будет непросто. Например, вокруг назначения руководителей «Центрэнерго» идут судебные иски. Аналогичная ситуация – и с «Укрспиртом», что также может отпугнуть потенциальных покупателей.

«План по приватизации будет однозначно сорван», – считает глава инвестиционной компании Capital Times Эрик Найман.

Включить печатный станок

Срыв приватизации может принести к негативным последствиям. Эрик Найман прогнозирует, что

отсутствие поступлений от продажи имущества, а также недостаточно высокая инфляция (в бюджете заложена 12%, а по факту она составит 8-10%) приведут к непоступлению в госбюджет запланированных доходов примерно на 40 млрд грн.

«И это вызовет потребность либо в секвестре госрасходов, либо в эмиссии. И скорее произойдет последнее. Особенно если учесть сложности во взаимоотношениях с МВФ», – считает он.

Надежды правительства получить международную помощь до конца лета не реализуются, поскольку Верховная Рада до своих каникул не успела принять необходимый для получения транша очередной пакет законопроектов. Следующее рассмотрение дела по Украине пройдет не раньше сентября. «Это полное отсутствие внешнего кредитования. Нет МВФ - нет других институциональных кредиторов», – говорит директор Фонда Блейзера в Украине Олег Устенко. Ранее Минфин объявлял о намерении привлечь в этом году не менее $8-10 млрд заимствований.

Все это может привести к росту девальвационных рисков. Генеральный директор компании Dragon Capital Томаш Фиала считает, что отсутствие международной помощи может привести к росту доллара до 27 грн. Сейчас курс составляет 24,5 грн за один доллар. Пессимисты же считают, что если ситуация будет развиваться в том же духе, то доллар может вырасти до 30 грн.

«Гарпун» от «Коронадо» исчез с радарного сопровождения.

Прибрежный боевой корабль LCS Coronado успешно запустил ПКР Harpoon Block IC во время многонациональных военно-морских учений Rim of the Pacific (RIMPAC) 2016, сообщает «Военный Паритет».

Испытание состоялось в районе Гавайских островов, мишенью для поражения стал стоявший на расстоянии 20 морских миль списанный фрегат Crommelin. Однако после пуска радарное сопровождение ракеты было потеряно, и предстоит выяснить причины этого сбоя, сообщает Defense News.

Впрочем, это был не первый пуск ПКР с борта «Коронадо». Пуск норвежской ПКР Kongsberg Naval Strike Missile (NSM) состоялось в сентябре 2014 года, однако он не был частью более крупной программы испытаний.

Вооружение «Коронадо» ракетами «Гарпун» (ПУ на четыре ракеты в носовой части) еще не завершено, лишь один контейнер был оснащен ПКР. Отмечается, что запущенная ракета имела топливо не на полную дальность, также не была интегририрована с боевой управляющей системой корабля. В будущем ПКРК «Гарпун» будет полностью сопряжен с соответствующим корабельным оборудованием. Корабль вернется в Перл-Харбор после трех недель оперативного развертывания, и получит все четыре ракеты в ПУ.

Корабль-мишень счастливо избежал удара «Гарпуном» от «Коронадо», но был поражен несколькими ракетами от других кораблей, и пошел ко дну вечером 19 июля.

Судоверфи готовы к перевооружению «прибрежки»

Новые условия для прибрежного рыболовства, которые начнут действовать с 2019 г., дают четкий сигнал о необходимости перехода на современные и более эффективные суда. В свою очередь российские заводы не сидят сложа руки, а активно разрабатывают проекты, способные заинтересовать рыбаков.

С принятием поправок к закону о рыболовстве стали понятны новые правила игры, как для рыбаков, так и для судостроителей. «Инвестиционные квоты» будут направлены на стимулирование строительства крупнотоннажных и среднетоннажных судов. В отношении малотоннажного рыбопромыслового флота, который массово используется в прибрежном рыболовстве и основу которого составляют практически выработавшие свой ресурс суда советской постройки, эти изменения прошли по касательной. Хотя требование о повышении порога освоения квоты до 70% распространяется и на промышленный, и на прибрежный лов.

В то же время закон уделяет повышенное внимание прибрежному рыболовству, учитывая его важность и социальную значимость для населения приморских регионов. В нем предусмотрена возможность для рыбаков получить дополнительные объемы в размере 1,2 собственной квоты, если они будут привозить рыбу на берег в живом, свежем или охлажденном виде.

Строгих норм, обязывающих «прибрежников» строить новые суда, закон, конечно, не содержит. Однако руководитель Росрыболовства Илья Шестаков недвусмысленно дал понять, что, с точки зрения государства, повышающий коэффициент, по сути, является той же формой поддержки, что и «инвестиционные квоты», и, наряду со снятием административных барьеров, может стать хорошим стимулом для замены старого малотоннажного флота на новый, более эффективный и безопасный.

Перспективные проекты для «прибрежки»

«Прежде чем начать проект по строительству нового судна, не говоря уже о серии, рыбопромысловые компании, как правило, хотят видеть готовые варианты его реализации и четко понимать, какой именно продукт они получат, инвестируя в обновление флота. Именно с этой целью в рамках соглашения с Ассоциацией прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана мы совместно разработали проекты двух малых рыболовецких траулеров-«охлажденщиков», предназначенных для прибрежного рыболовства», – рассказал Fishnews первый заместитель гендиректора АО «Судостроительный завод «Вымпел» Виктор Доскин.

С февраля конструкторское бюро завода сконцентрировалось на создании проектов малых траулеров нового поколения с учетом опыта норвежских конструкторов. Вся работа велась в тесном контакте с предприятиями прибрежного рыболовства, которые постоянно давали оценку, высказывали замечания и рекомендации по техническим требованиям. В результате на свет появились два проекта «платформы» – МРТР 35 и МРТР 30, в которые, по словам главного конструктора завода Артема Брума, могут быть внесены изменения по требованию заказчика в части комплектации оборудованием, расположения помещений и некоторых функций будущего судна.

«Представители «Вымпела» посещали Мурманск и не раз встречались с предприятиями, входящими в состав Ассоциации прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана. Совместно обсуждались вопросы как технического характера, так и организационного – о возможностях будущего строительства, – сообщил председатель НО «Ассоциация прибрежных рыбопромышленников и фермерских хозяйств Мурмана» Анатолий Евенко. – Конструкторы завода изучили суда, находящиеся в эксплуатации у наших компаний, учли рекомендации и пожелания рыбаков. Могу сказать, что проекты, разработанные КБ судостроительного завода, получили одобрение членов ассоциации и представляются перспективными для обновления прибрежного флота для Северного бассейна».

Дома и стены помогают

На другие ключевые вопросы, волнующие рыбаков, – о стоимости и сроках строительства – у рыбинских судостроителей тоже есть ответы. «Мы готовы сделать конкретное предложение потенциальным заказчикам. Компаниям с небольшой квотой, на наш взгляд, оптимально подойдет МРТР 30. Для освоения большего объема биоресурсов мы рекомендуем рассмотреть вариант приобретения судна МРТР 35, которое будет наиболее эффективным для эксплуатации в условиях прибрежного рыболовства», – прокомментировал Виктор Доскин.

По оценке специалистов «Вымпела», средний срок строительства составит 18 месяцев, для головных судов серии – до 20 месяцев. Мощности предприятия позволяют строить одновременно до пяти судов. В стоимость строительства будет включена доставка готового судна, кроме того, на верфи планируют использовать все доступные льготы, которые предоставляет государство.

В пользу строительства судов на российской территории говорят сразу несколько факторов. Прежде всего, заказчик получит новый траулер с заводской гарантией, построенный в полном соответствии с действующими правилами и укомплектованный пакетом сопровождающих документов для контролирующих органов. У рыбака не возникнет нужды проходить реклассификацию с последующим внесением изменений в судно и проект.

Судостроительный завод сможет оказать помощь в регистрации судна, доставить его до порта, согласованного с заказчиком, и провести обучение экипажа. В свою очередь представители рыбопромышленной компании смогут присутствовать на любом этапе строительства судна и контролировать весь производственный цикл, оперативно решая с руководством верфи любые возникающие вопросы. Важным моментом является возможность регистрации в Российском международном реестре судов, обеспечивающей нулевую ставку НДС, что вкупе с отсутствием необходимости уплаты таможенных сборов ведет к существенной экономии средств рыбаков.

«На сегодняшний день на заводе «Вымпел» сформирована стратегия развития предприятия, в которую входит строительство малотоннажного рыбопромыслового флота. Мы подготовили проекты, рассчитали стоимость и сроки строительства, сформулировали условия судостроительных договоров. Можно сказать, что со своей стороны мы готовы к обновлению флота и уже сделали первый шаг, теперь дело за рыбаками. Приглашаем всех посетить наше предприятие и на деле оценить наши возможности», – подытожил Виктор Доскин.

«Инвестиционные квоты» хотят выделять по четырем объектам

Проект постановления правительства предусматривает, что квоты на инвестиционные цели в Дальневосточном бассейне могут выделяться на вылов минтая и сельди. На Севере в качестве стимула предлагаются лимиты по треске и пикше.

Росрыболовство подготовило проекты подзаконных актов по квотам на инвестиционные цели. В частности, предложен перечень видов водных биоресурсов в определенных районах добычи под «инвестквоты».

Как сообщает корреспондент Fishnews, в Дальневосточном бассейне новый вид лимитов предусматривается на вылов минтая во всех районах. Планируется выделять «инвестиционные квоты» и на сельдь: в проекте такая возможность предлагается для всех промысловых подзон, где вылов этого объекта квотируется.

На Севере, по мнению разработчиков документов, механизм может быть использован для рыболовства в районе выполнения международных договоров: добычи трески и пикши в районах действия соглашений между СССР и Норвегией о сотрудничестве в области рыболовства 1975 г. и взаимных правах в области рыболовства от 1976 г., в Баренцевом и Норвежском морях.

Согласно закону по «инвестиционной квоте» можно осуществлять промышленное и (или) прибрежное рыболовство.

Об уничтожении 12 тонн польской черешни в Челябинской области

20 июля на рынке «Каширинский» в городе Челябинске по оперативной информации, поступившей от ФСБ России по Челябинской области, сотрудниками Управления Россельхознадзора по Челябинской области выявлена партия подкарантинной продукции – 2400 коробок со свежей черешней общим весом 12 тонн польского происхождения.

Контрольно-надзорное мероприятие по изъятию запрещенной к ввозу продукции проведено совместно с ФСБ России по Челябинской области, ФТС России по Челябинской области в рамках мониторинга мест хранения и реализации сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия животного и растительного происхождения.

Данная подкарантинная продукция попадает под действие постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года №778 (с изменениями) «О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 «О применении отдельных специальных мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и от 24 июня 2015 г. N 320 "О продлении действия отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации».

12 тонн черешни происхождением Республика Польша обнаружены в транспортном средстве государственный номер Х 334ХХ-44 / ВА 6086-44, с которого осуществлялась реализация на оптово-розничном плодово-овощном рынке г. Челябинска «Каширинский». Собственника данной подкарантинной продукции установить не удалось.

Партия подкарантинной продукции ввезена на территорию Челябинской области в сопровождении товарно-транспортной накладной № 173 от 07.05.2016г. Грузоотправитель: ООО «Производственное объединение Фактор», г. Москва, Кожуховский 2-й проезд, дом 12. Грузополучатель: ООО «Элемент-Трейд», Свердловская область, г. Челябинск, ул. Щербакова, 4.

Черешня свежая была упакована в пластиковые ящики, на которых имелась этикетка с указанием страны происхождения Сербия, имелись следы переклейки этикеток, остатки прежних этикеток с указанием страны происхождения - Польша. Полиэтиленовые ящики также были установлены на поддоне, на котором имеется маркировка Р. Польша в соответствии с Международными стандартами на фитосанитарные меры (ISPM) № 15.

Управлением Россельхознадзора по Челябинской области черешня изъята с оформлением Акта изъятия от 20.07.2016 г.и уничтожена в день обнаружения на полигоне Увельского утилизационного завода (Челябинская область, пос. Увельский).

Уничтожение произведено согласно Указу Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. № 391 «Об отдельных специальных экономических мерах, применяемых в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» и на основании Правил уничтожения сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, включённых в перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых являются США, страны Европейского союза, Канада, Австралия и Королевство Норвегия и которые до 5 августа 2016 г. (включительно) запрещены к ввозу в Российскую Федерацию, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 31 июля 2015 г. № 774.

Уничтожение производилось в присутствии должностных лиц Управления Россельхознадзора по Челябинской области, представителей Челябинской таможни Федеральной таможенной службы РФ и Транспортной прокуратуры по Челябинской области, а также незаинтересованных лиц и водителя транспортного средства с использованием фото и видеосъемки.

О подведении итогов работы Управления Россельхознадзора по Челябинской области за первое полугодие 2016 года

В Управлении Россельхознадзора по Челябинской области прошло аппаратное совещание, на котором были подведены итоги надзорной деятельности за полугодие. Открыл совещание Руководитель Управления С.Я. Наумов. На совещании присутствовали начальники и заместители надзорных и обеспечивающих отделов. Также на совещание был приглашен В.В.Тихонов, директор ФГБУ «Челябинская МВЛ».

В рамках совещания были представлены основные показатели работы за первое полугодие 2016 год и определены приоритетные направления и первоочередные задачи на второе полугодие 2016 года.

При осуществлении полномочий по государственному контролю и надзору в I полугодии 2016 года служащими Управления проведено 783 мероприятия по контролю за исполнением федерального законодательства. Выявлено 1056 правонарушений. Составлено 1021 протокол, выдано 396 предписаний. Досмотрено 725,19 тысяч тонн подкарантинной продукции и животноводческих грузов, задержано 2483 тонны. Сумма штрафных санкций составила 6 765 500 рублей.

Так, в сфере внутреннего ветеринарного надзора за отчетный период проведено 168 контрольно-надзорных мероприятий: в том числе 84 плановых проверок и 54 внеплановых, 19 обследований по заявлению хозяйствующих субъектов на право ввоза-вывоза животных, на соответствие требованиям Таможенного союза и третьих стран, 5 совместных мероприятий с ГИБДД МВД РФ, 11 проверок по лицензированию фармацевтической деятельности. В результате контрольно-надзорных мероприятий выявлено 98 нарушений ветеринарного законодательства, вручено 25 предписаний, составлено 74 протокола об административных правонарушениях. Сумма наложенных штрафов составила 669 тыс. руб., взыскано 80%. За полугодие выдано 10 лицензий на фармацевтическую деятельность, всего же за период 2008-2016 годы выдано 290 лицензий. В целях предупреждения возникновения и распространения АЧС на территории области постановлением Губернатора Челябинской области утвержден План мероприятий по профилактике и ликвидации случаев возникновения АЧС на территории Челябинской области, создан оперативный штаб по координации мероприятий по профилактике АЧС, в июне 2016 года проведено очередное оперативное совещание. В целях профилактики возникновения АЧС на территории Челябинской области проведено 39 проверок, в т.ч. проверены 5 свиноводческих предприятий, 8 мясоперерабатывающих предприятий, 21 место реализации свиноводческой продукции, 2 боенских предприятий, 3 места несанкционированной торговли. Во время этих проверок выявлено 31 нарушение ветеринарного законодательства, составлено 19 протоколов, вручено 10 предписаний для устранения выявленных нарушений. В рамках государственного задания на диагностику и профилактику инфекционных заболеваний на АЧС направлено в ФГБУ «Челябинская МВЛ» 542 пробы, в том числе 125 от диких кабанов, 387 от домашних свиней, 30 от мясной продукции. Результат отрицательный.

Для эффективной работы и систематизации отчетности используются все автоматизированные интегрированные системы Россельхознадзора. А работа с подведомственными Россельхознадзору учреждениями — ФГБУ «Челябинская МВЛ», ФГБУ «ВГНКИ» и ФГБУ «ВНИИЗЖ» — осуществляется на основании ежегодных планов.

В рамках пограничного ветеринарного контроля на Государственной границе Российской Федерации и транспорте досмотрено 4376 партий или 198, 69 тыс. тонн поднадзорных грузов, задержано 3836,5 тонны поднадзорной продукции, нарушителям выдано 65 предписаний, составлено 216 протоколов, сумма наложенных штрафов составила 556,5 тыс. рублей. Задержано и уничтожено поднадзорных грузов, ввезенных в ручной клади и багаже граждан, 43 партии или 79,45 кг, это молоко и молокопродукты, мясо и мясопродукты, мёд.

При железнодорожных перевозках задержано 83 партии или 3800 тонн поднадзорных грузов. В целях реализации Указа Президента РФ от 06.08.2014 № 391 г «О применении отдельных специальных экономических мер в целях безопасности Российской Федерации» возвращено 164 партии или 794,7 тонны поднадзорных грузов. В 2016 году в ППУ по причине несоответствия ветеринарно-санитарным требованиям Таможенного союза не допущено к ввозу в РФ, изъято и уничтожено 0,9 тонны молочной продукции. Причина — отсутствие ветеринарных сопроводительных документов. Кроме того, в рамках реализации Указа Президента РФ от 29 июля 2015 г. № 391 в ППУ «Бугристое» было изъято и уничтожено 40 кг мороженой рыбы (скумбрия) производства Норвегии.

В первом полугодии 2016 года должностными лицами отдела пограничного ветеринарного контроля на государственной границе Российской Федерации и транспорте Управления Россельхознадзора по Челябинской области проведено 52 совместных мероприятия с сотрудниками отдела ДПС ГИБДД МВД России на автодорогах возле российско-казахстанского участка государственной границе, досмотрено 771 транспортное средство, задержано и не допущено к ввозу из Р. Казахстан 70 голов мелкого рогатого скота, возвращено 794,7 тонны поднадзорных грузов.

В рамках надзора за обеспечением карантина растений управлением проведено 355 контрольно-надзорных мероприятий, среди которых 106 плановых проверок, 6 внеплановых, 201совместное мероприятие с ГИБДД, ПУ ФСБ, ФТС, УГАДН, Транспортной прокуратурой. Было выявлено 452 нарушения карантинного законодательства РФ, составлено 446 протоколов, выдано 216 предписаний. Выявлено 185 нарушений порядка ввоза подкарантинной продукции, запрещено к ввозу 2455,038 тонны подкарантинной продукции. Выявлено 46 случаев нарушений порядка вывоза подкарантинной продукции. Пресечен вывоз 342,1 тонны продукции, 512,1 кубометра леса, 10550 штук подкарантинной продукции. За полугодие объем продукции, запрещенной к ввозу и реализации, составил 75,542 тонны. Данная продукция уничтожена.

В сфере государственного земельного надзора в первом полугодии проведено 335 проверок из них: 225 плановых; 110 внеплановых. Составлено 225 протоколов об административном правонарушении. Привлечено 100 лиц к административной ответственности за нарушения земельного законодательства. Наложено административных штрафов на сумму 4 989 900 рублей. Выдано 79 предписаний об устранении нарушений земельного законодательства, исполнено 32 предписания. За 6 месяцев ликвидировано 6 свалок на сельхоззземлях на общей площади 17,8 га. Направленно претензий на добровольное возмещение ущерба на сумму 7 706 000 рублей. В области муниципального контроля, заключено 30 соглашений (13 — с муниципальными районами, и 17 — с сельскими и городскими поселениями).

В рамках надзора за качеством зерна и семенного контроля проведено 129 проверок, из них 72 плановых, 47 внеплановых. Выявлено 80 нарушений семенного законодательства РФ, составлено 60 протоколов, выдано 11 предписаний, сумма наложенных штрафов составила 231 тыс. рублей.

Кроме того, на территории Челябинской области осуществляется хранение зерна и крупы государственного резерва; между территориальным управлением и Управлением Росрезерва по Уральскому региону заключено соглашение о совместной деятельности. За отчётный период проведено 6 внеплановых проверок, по результатам проведённых мероприятий ухудшения качества хранящейся продукции не выявлено. Сотрудниками отдела проведено 7 рейдов по местам несанкционированной торговли семенами и посадочным материалом, составлено 19 протоколов об административных правонарушениях. А во исполнение Поручения Заместителя Председателя Правительства РФ А.В Дворковича проведено 13 внеплановых проверок юридических лиц, осуществляющих деятельность в сфере качества и безопасности зерна и продуктов его переработки. Проведены контрольные мероприятия совместно с Чебаркульской военной прокуратурой; с ОЭБ и ПК УМВД России по г. Челябинску.

Директор ФГБУ «Челябинская МВЛ» В.В. Тихонов сообщил о совместной работе с надзорными отделами Управления по проведению лабораторных исследований по показателям безопасности сырья и продукции животного происхождения, исследований по определению уровня техногенного загрязнения объектов окружающей среды, исследований качества и безопасности зерна и продуктов его переработки, исследований в области агрохимии и плодородия почв.

Он также отметил, что в рамках реализации мероприятий Россельхознадзора для обеспечения выполнения требований Соглашения ВТО по СФС при вступлении России в ВТО на 2016 год, а также для осуществления контроля за особо опасными болезнями животных на территории РФ в 2016 году, приказом Россельхознадзора от 31.12.2015 № 992, утвержден план исследований в рамках эпизоотологического мониторинга для ФГБУ «Челябинская МВЛ» в количестве 15566 исследований. Данный годовой план выполнен на 56,85%. Выявлено 503 (5,7%) положительных случаев с учетом низкой напряженности иммунитета.

В заключении Руководитель Управления С.Я. Наумов призвал во втором полугодии повысить показатели надзорной деятельности и особо отметил об обязательном и в срок исполнении поручений, данных по результатам личного приема граждан в приемной Президента РФ.

Старикам здесь не место

Россия заняла 40-е место в рейтинге стран, где лучше всего жить на пенсии

Инна Деготькова

Инвестподразделениее банка Natixis – Natixis Global Asset Management 20 июля выпустило рейтинг из 43 стран, в которых лучше всего выходить на пенсию. Лидерами в этом списке стали Норвегия, Швейцария и Исландия. Россия также попала в список, но расположилась в самом его конце – на 40-ом месте, обогнав лишь Бразилию, Грецию и Индию.

В рейтинг Natixis входят только страны с развитой экономикой по версии МВФ, иными словами, члены Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и БРИКС за исключением ЮАР. К слову, в рейтинг попали большинство стран Европы – 17 и 25. Многие из них заняли первые строчки рейтинга. Вслед за тремя лидерами на 4-м месте расположилась Новая Зеландия, затем Швеция, Австралия, Германия, Нидерланды, Австрия и замкнула десятку лидеров Канада. США занимают лишь 14-ю позицию, уступив одну строчку Люксембургу и обогнав Бельгию.

Что касается России, то, по мнению авторов рейинга, лучше, чем в РФ, пенсионерам живется, например, в Словении, Словакии, всех трех прибалтийских странах, Чили, Мексике, Китае, Турции.

При составлении рейтинга учитывались такие критерии, как продолжительность жизни, государственные затраты на здравоохранение, развитость, доступность и доходность пенсионных программ, ставки подоходного налога, государственный долг, ВВП на душу населения, уровень безработицы, а также равномерность распределения доходов среди населения.

Эксперты инвестбанка отметили, что в лидерах оказались те страны, в которых развиты пенсионные программы. Их успешная работа либо связана с увеличением государственных расходов, как в Норвегии, либо существует благодаря введению обязательных пенсионных программ для всех работодателей, как в Новой Зеландии или Австралии.

«Некогда пенсионная система работала довольно просто – человек работал и откладывал средства, работодатели предоставляли пенсию, подоходный налог шел на нужды государства, и все это в комбинации давало довольно предсказуемый уровень доходов, – пояснил директор Natixis Global Asset Management по Америке и Азии Джон Хейлер. – Однако демографическая и экономическая ситуация сделала старую модель ненадежной, поэтому лидерам нашего рейтинга приходится искать инновационные способы адаптировать ее к новой реальности, показывая таким образом пример другим странам мира».

Отметим, что в июне эффективность пенсионных систем разных стран оценивали ученые из Melbourne Mercer и Australian Centre for Financial Studies. Лучшей оказалась пенсионная система Дании – только она получила высший рейтинг «А», благодаря хорошему финансированию и охвату большого количества граждан. За Данией следовали Австралия и Нидерланды с рейтингом «B+». Россия в число 25 рассматриваемых стран не попала.

В свою очередь, пенсионная система России стоит на пороге больших перемен. В правительстве активно обсуждается повышение пенсионного возраста, при этом накопительная часть пенсии второй год подряд замораживается из-за дефицита бюджета. Между тем споры о будущем отечественной пенсионной системы не утихают и в экспертной среде, причем некоторые специалисты настроены весьма пессимистично.

По словам партнера Artisan Group Public Relations Александра Филимонова, главные проблемы нашей страны – не в нерациональном распределении пенсий и неясных цифрах, а в самом доверии к пенсионной системе как таковой. «Судя по опросам общественного мнения, более 90% современного трудоспособного населения считает, что их пенсии государство может забрать в любое время и без объяснения причин», – сказал эксперт в беседе с «НИ».

Лоукостер "Победа" предлагает отменить бесплатный провоз личных вещей в салоне и багажа весом до 10 кг в грузовом отсеке. Ранее бюджетный перевозчик проиграл в суде спор о том, можно ли маленький рюкзак считать дамской сумочкой, а Роспотребнадзор признал нарушением взимание "Победой" дополнительных денег за оплату брони билета банковской картой. Бизнес-модель лоукостеров основана на максимальной экономии, но часто это происходит в ущерб здравому смыслу. РИА Новости сделали подборку самых странных сборов, которые вводили бюджетные авиакомпании.

Медицинские аппараты — до 3500 рублей

Некоторые пассажиры после операции нуждаются в баллонах с медицинским кислородом. К сожалению, не каждый бюджетный перевозчик разрешает проносить их на борт бесплатно. В частности, если пассажир ирландского лоукостера Ryanair при бронировании билета не укажет, что ему необходимо взять с собой баллон с воздухом, ему придется заплатить в аэропорту 50 евро (около 3500 рублей).

Вес пассажира — зависит от комплекции

Мы привыкли взвешивать багаж, но лоукостер островного государства Самоа пошёл дальше. Перевозчик Samoa Air стал взвешивать самих пассажиров. За 1 кг веса берут от 1 до 4 самоанских тал (от 25 до 100 рублей) в зависимости от длины полета. После к этому плюсуется вес багажа. Для особо тучных пассажиров лоукостер купил специальные кресла.

Задержка рейса — 140 рублей

Крупнейший лоукостер Европы Ryanair посчитал несправедливым выплачивать компенсации пассажирам, рейсы которых отменили или задержали. В руководстве авиакомпании заявили, что терпят многомиллионные убытки, платя неустойки и аэропорту, и клиентам. Перевозчик нашел выход – за неудобства пассажиры должны платить сами – теперь в каждый билет включена дополнительная стоимость в 2 евро (около 140 рублей).

Вода — до 200 рублей

Авиакомпания "Победа" при необходимости бесплатно предоставляет воду пассажирам, однако другие лоукостеры могут потребовать за это денег. Например, в самолетах американского перевозчика Spirit Airlines пол-литра бутилированной воды обойдется в 3 доллара (около 200 рублей).

Выбор места — до 12600 рублей

За выбор места в российском лоукостере пассажир заплатит от 149 до 999 рублей, в зависимости от того, где именно хочет сесть. У перевозчиков в США все менее бюджетно: так, Allegiant Air с вас возьмут до 80 долларов (около пяти тысяч рублей), а в Spirit Airlines за сидение в передней части самолета придется выложить до 200 долларов (почти тринадцать тысяч рублей).

Взять с собой товары из duty free — до 2500 рублей

Если вы летите "Победой" и купили сувениры в подарок в российском аэропорту, с вас возьмут 2000 рублей. Если приобрели покупки заграницей, представителям бюджетного перевозчика нужно будет заплатить 35 евро (около 2450 рублей). Как пояснили в авиакомпании, тариф на провоз товаров из duty free повысили, чтобы пассажиры успевали пройти посадку и высадку в установленное время. Пакеты из магазинов беспошлинной торговли мешали это сделать, заявили в "Победе".

Плед — до 1600 рублей

Если в салоне самолета холодно, а полет предстоит долгий, пассажир может попросить плед у бортпроводников. Но эту услугу не каждый лоукостер окажет бесплатно. В бюджетном норвежском перевозчике Norwegian покрывало на время полета будет стоить 5 долларов (чуть больше 300 рублей), а в американском Allegiant Air – до 25 долларов (около 1600 рублей).

Регистрация

В ситуации, когда пассажир опаздывает на рейс и не успевает распечатать посадочный талон, далеко не все лоукостеры пойдут на встречу. Spirit Airlines предложит заплатить за эту услугу 10 долларов (около 640 рублей), а ирландский Ryanair возьмет штраф в 70 евро (почти 5000 рублей). Кроме того, если пассажир этой авиакомпании забыл пройти регистрацию онлайн, в аэропорту с него могут потребовать 45 евро (около 3150 рублей).

В Тюпском районе Иссык-Кульской области открылся первый в Кыргызстане цех по производству рыбьего корма и инкубаторный цех.

Кормовой цех и инкубаторный цех открыты в рамках проекта «Аквакультура» при финансовой поддержке правительства Финляндии. Оператором проекта выступила Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН.

Президент ассоциации семеноводов Абдухаким Исламов отмечает, что местные корма для рыб будут значительно дешевле привозных, примерно на 40-50%. По его словам, стоимость кормов возможно, будет снижена на 35 сомов.

«Может какие-то ингредиенты будут из Норвегии, это рыбная мука, костная мука, но основные ингредиенты - ячмень, пшеница, кукуруза будут местные. В дальнейшем должны снизиться и стоимость рыбы», - сказал Исламов.

Директор департамента рыбного хозяйства министерства сельского хозяйства КР Самарбек Кучуков отмечает, что с помощью инкубаторного цеха в год можно выращивать около 1440 тонн карпа и 260 тонн форели.

«Впервые в нашей республике после развала Союза начали заниматься строительством, установкой нового оборудования и сооружений. В этом плане у наших крестьян появится возможность получения своих отечественных мальков, которые до этого мы приобретали за рубежом. В частности привозили из Казахстана, Китая и других соседних стран», - отметил Кучуков.

В 2015 г. потребление древесного сырья для производства целлюлозно-бумажной продукции в странах-членах Европейской конфедерации бумажной промышленности (The Confederation of European Paper Industries; CEPI) снизилось по сравнению со значением 2014 г. на 1,3% до 144,567 млн м3.

Потребление древесной щепы сократилось на 0,2% до 35,527 млн м3, других видов круглого леса — на 1,7% до 109,04 млн м3. Из общего объема использованного сырья древесина хвойных пород составляла 104,082 млн м3, лиственных — 40,485 млн м3.

Членами Европейской конфедерации бумажной промышленности являются Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Испания, Италия, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словения, Словакия, Финляндия, Франция, Чехия, Швеция.

Чрезвычайный и Полномочный Посол Государства Израиль в России Цви Хейфец во время визита в Томскую область встретился за круглым столом с резидентами особой экономической зоны «Томск». Во встрече приняли участие шесть инновационных компаний, которые представили послу свои проекты и продукты, перспективные для выхода на рынок Израиля.

Посол Израиля в России высоко оценил разработки резидентов ОЭЗ «Томск»

ГК «Элекард Девайсез» показала несколько продуктовых направлений, в том числе в области анализа видеоконтента и видеокодирования: компании интересно не только продвижение на израильском рынке, но и кооперация с коллегами. Расширить сотрудничество с израильскими компаниями намерены «Медлайн» и «Передовые порошковые технологии». «Медлайн» представил электроимпульсный литотриптор для лечения мочекаменной болезни (проходит европейскую сертификацию), «Передовые порошковые технологии», ключевой производитель нанопорошков в России, — продукт для научных учреждений.

Развивать в Израиле совместные обучающие программы предлагает томский «Центр корпоративной медицины». Компания предоставляет услуги в области промышленной медицины, специализируясь на работе в труднодоступных районах и сложных климатических условиях. Представительства ЦКМ работают в 13 регионах России, а также в Норвегии, Вьетнаме, Казахстане, Азербайджане.

Медицинскую тему продолжили компании «Аквелит», презентовавшая повязки для лечения ран любой сложности без антибиотиков, и «Смет» — производитель биоэластичных инструментов для урологии на основе нитинола (никелид титана).

Представители компании «Интек», занимающейся разработкой устройств ПО от идеи до серийного производства и работающей с Израилем с 2011 года, обратились к послу с просьбой содействовать выходу на новый уровень сотрудничества и построению технологического трансфера.

«Приехав сюда, я убедился: того, что можно узнать о Томске из Google, недостаточно. Я увидел высокий уровень томских компаний и проблемы, которые существуют в сотрудничестве с Израилем. Для реализации совместных проектов мы создадим рабочую группу, о чем мы договорились с губернатором Томской области», — сказал по итогам встречи Цви Хейфец.

Место России в глобальном рейтинге цифровых технологий

Сергей Николаев

Россия сохранила 41-е место в Индексе сетевой готовности (Networked Readiness Index, NRI), авторитетном рейтинге, которым измеряются текущие позиции того или иного государства на нынешнем этапе информационной революции. Рейтинг составляют ежегодно. Он традиционно становится важной частью доклада Всемирного экономического форума о состоянии информационных технологий в разных регионах мира (Global Information Technology Report).

Исследование 2016 года затронуло 139 государств. Места распределялись с учетом 53 различных критериев — от государственного регулирования в области новых технологий и уровня налоговой нагрузки на бизнес до доступности усредненных тарифов на сотовую связь. Показатели разбиты на группы, а те, в свою очередь, на несколько подгрупп.

По каждому критерию выставляются баллы по семибалльной шкале, в которой «1» означает наихудший, а «7» — наилучший результат. На этой основе определяются итоговые баллы, где высшей оценкой становится уже шестерка, и место страны в турнирной таблице. Нельзя сказать, что структура рейтинга и система подсчетов отличаются предельной прозрачностью и простотой.

Между Кипром и Польшей

По поводу России составители NRI отмечают в комментарии, что она находится в благополучной верхней трети общего списка. Некоторые эксперты считают, что одно это можно назвать заметным достижением. Многие страны, которые принято считать главными развивающимися рынками, оказались в гораздо худшем положении. Так, Китаю досталось 59-место, ЮАР — 65-е, а Бразилии — 72-е. Индия и вовсе скатилась на 91-ю строчку из-за того, что интернет в ней пока остается недоступным для огромной части населения.

Горячая «десятка» сохранилась с прошлого года в неизменном составе. Лидеры рейтинга поделили почетные места в таком порядке: Сингапур (итоговый балл — 6,0), Финляндия (6,0), Швеция (5,8), Норвегия (5,8), США (5,8), Нидерланды (5,8), Швейцария (5,8), Великобритания (5,7), Люксембург (5,7), Япония (5,6). Стоит добавить, однако, что абсолютно равные с японцами баллы заработали Дания, Гонконг, Корея, Канада и Германия.

Российский итоговый балл — 4,5. Столько же у Польши (42-е место), Уругвая (43-е) и Коста-Рики (44-е). На одну десятую балла меньше у Италии, занявшей 45-место, и еще пяти государств. Слегка опередили нас Казахстан и Кипр, набравшие по 4,6 балла каждый и оказавшиеся соответственно на 39-й и 40-й строчках турнирной таблицы.

Размер не имеет значения

Каждый раздел, посвященный конкретному государству, начинается с основной демографической и макроэкономической статистики. Это полезно для понимания общего фона, а кроме того, дает дополнительную пищу для сравнений. Составители рейтинги напомнили, что на момент его формирования население России насчитывало 146,3 млн человек. Объем ВВП превышал $1,3 трлн, что в пересчете на душу населения означало чуть больше $9 тыс. А ВВП на душу населения по паритету покупательной способности составил $25 тыс. с лишним. Доля российского ВВП по паритету покупательной способности в общемировом равнялась 3,27%.

В Финляндии, нашей северной соседке, ставшей серебряным призером, 5,5 млн жителей. Объем ВВП на душу населения — почти $42 тыс. Доля в общемировом ВВП — лишь 0,2%. У Кипра, ближайшего соседа в итоговой таблице, население — всего 0,9 млн человек, ВВП на каждого жителя — $22,6 тыс., доля страны в мировом ВВП по паритету покупательной способности в 100 раз меньше, чем у России. А Китай, вторая экономика мира и один из главных технологических центров, оказался далеко позади.

Зоны большого отставания

А дальше начинается самое главное — оценки и места по отдельно взятым критериям. Наиболее слабые позиции у России в разделе «Политическая среда и регулирование». Здесь ей удалось занять лишь 88-е место, заработав 3,6 балла (напомним, что высшая оценка — 7). Наверное, также стоит учитывать, что рейтинг составляли до появления так называемого пакета Яровой. Поэтому с большой долей вероятности можно ожидать, что позиции России в данной категории еще больше ослабнут будущем году.

В подкатегории «Эффективность законодательных органов» у нас тоже 3,6 балла и 81-е место. Еще хуже позиции в соседних сегментах. Независимость судебной системы заслужила 2,9 балла и 108-е место, правовые возможности в оспаривании норм регулирования –2,9 и 109-е соответственно, защита интеллектуальной собственности — 3,0 и 123-е место. Последний показатель объясняется во многом тем, что доля пиратского программного обеспечения, по оценке составителей NRI, достигает 62% от общего количества.

Откровенно низкие позиции достались Россия по многим критериям и в категории «Деловая и инновационная среда». Хотя доступность новейших технологий оценена относительно высоким баллом (4,2), этого хватило лишь для 100-го места в общем зачете. Уровень образования в области менеджмента получил 3,7 балла и тоже оказался на 100-м месте. Качество образования вообще с 3,5 балла в подкатегории «Знания» получило 82-место. Доступность венчурного капитала — 2,7 балла, 66-е место. Чуть лучше обстоят дела с количеством дней, необходимых, чтобы начать новый бизнес. Дней нужно 10,5. Место за это получено 65-е.

Доступнее только в Пакистане и еще кое-где

Зато сравнительно неплохо в России обстоят дела с использованием интернета частными лицами (5,3 балла, 40-е место). Число пользователей интернета достигло 70,5% всего населения (40-е место). А в том, что касается бизнеса, картина получилась неоднозначная. К примеру, b2c-транзакции через интернет оказались относительно сильной стороной российского сетевого пространства (5,1 балла и 35-е место), а транзакции в формате b2b с 4,8 балла смогли подняться только на 60-ю строчку.

В ведущую десятку России сумела попасть всего по одному критерию. Как и полагается стране, провозгласившей себя социальным государством, она вправе гордиться максимально доступными тарифами на мобильную связь и интернет.

Цена минуты сотовой связи по паритету покупательной способности опустилась практически до нулевой отметки в пересчете на доллары и оказалась на втором месте в рейтинге. Впереди с такими же абсолютными показателями только Гонконг. По месячной плате за широкополосный интернет России досталось 10-е место.

Как отмечают составители NRI, российские тарифы на интернет и сотовую связь пока продолжают снижаться. Именно за счет показателя «Доступность» (6,6 балла, 10-я строчка) России удалось занять весьма пристойное место в верхней трети NRI. В числе стран, оказавшихся по данному показателю впереди, — Пакистан, Турция, Монголия, Австрия, Украина и Казахстан.

Среди основных российских достижений в рейтинге также отмечены уровень грамотности взрослого населения (99,7%, 11-е место) и количество абонентских договоров на сотовую связь (155 на каждые 100 человек, 16-е место).

Серо-синяя середина

В целом по большинству основных показателей Россия оказалась крепким середняком. Места, доставшиеся нам в отдельных сегментах, расположились в основном в диапазоне с 35-го по 80-е, а полученные баллы — от 3,5 до 5,5. Например, влияние новых информационных и коммуникационных технологий (ICT) на экономику — 3,7 балла, 38-е место. Воздействие ICT на общество — соответственно 4,6 и 45-е. Инфраструктура и цифровой контент — 4,7 и 52-е. Важность ICT для видения правительством будущего — 3,8 и 76-е.

Есть в рейтинге одна наглядная графа — отставание от лидера. Она оформлена графически. Напротив названия каждого государства — тонкая полоска. У Сингапура она вся окрашена в синий цвет. По мере удаления от самой верхней строчки таблицы синяя краска постепенно уступает место серой. У стран, занявших места со второго по пятое, появляется еле заметный серый просвет. У африканского государства Чад, замыкающего список, синего цвета совсем не видно. На российской полоске граница между двумя цветами проходит примерно посередине.