Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Посол Ирана в Пакистане Машалла Шакери в интервью агентству ИРНА подчеркнул необходимость сотрудничества между двумя странами в области энергетики.

По словам иранского дипломата, Пакистан стакнулся с серьезным энергетическим кризисом, и Иран способен помочь Пакистану в ликвидации нехватки энергоресурсов и топлива.

Машалла Шакери отметил, что уровень сотрудничества между Ираном и Пакистаном в различных областях постоянно повышается и, принимая во внимание последний визит президента Пакистана в Иран, в отношениях между двумя странами наступает новый этап.

В прошлом из-за некоторых проблем многие возможности были упущены, и в настоящее время стороны намереваются компенсировать утраченное. Сегодня, расширяя двустороннее сотрудничество, Иран и Пакистан в качестве двух влиятельных государств среди исламских стран предпринимают важные шаги в области экономики.

Машалла Шакери подчеркнул, что Иран и Пакистан располагают самыми широкими возможностями для укрепления торгово-экономических связей друг с другом.

«Нам следует посмотреть, в чем нуждается Пакистан, и предоставить ему это. Например, Пакистану необходимы энергоресурсы, чтобы справиться с энергетическим кризисом, и мы можем помочь ему в этом», – отметил посол Ирана в Пакистане.

Центральное разведывательное управление (ЦРУ) США возобновляет в полном объеме операции в Пакистане, прерванные в связи с охлаждением двусторонних отношений после ликвидации в пакистанском городе Абботабад Усамы бен Ладена, сообщает во вторник газета Nation.

По данным СМИ, ссылающегося на западную прессу, ЦРУ восстанавливает оперативную работу на пакистанской территории в обмен на более широкий обмен информацией с пакистанскими спецслужбами. Договоренность об этом была достигнута в ходе завершившегося недавно визита в Вашингтона главы пакистанской Межведомственной разведки Ай-Эс-Ай (Inter-Services Intelligence, ISI) генерала Шуджи Паши (Shuja Pasha).

Как сообщает издание, Пакистан уже согласился предоставить 87 въездных виз для сотрудников ЦРУ, что, по мнению СМИ, означает возобновление разведывательного сотрудничества Исламабада и Вашингтона.

Глава международной террористической сети "Аль-Каида" Усама бен Ладен, на которого Вашингтон возложил ответственность за теракты в Нью-Йорке и Вашингтоне в сентябре 2001 года, был убит бойцами американского спецназа в ночь на 2 мая в частном доме в Абботабаде на севере Пакистана. Его тело было сброшено затем в море. Эта операция существенно охладила отношения Исламабада и Вашингтона, поскольку Пакистан не был предупрежден о готовящейся ликвидации "террориста номер один". Евгений Пахомов

Президент и премьер-министр Пакистана впервые в истории страны назначили на пост главы дипломатического ведомства женщину, сообщает во вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на источники в руководстве страны.

По данным источников, новым министром иностранных дел Пакистана стала Хина Раббани Хар (Hina Rabbani Khar).

Она не только стала первой женщиной-министром иностранных дел Пакистана, но также и приобрела статус самого молодого главы МИД в истории страны.

"Госпожа Хар имеет честь быть самым молодым министром иностранных дел Пакистана и первой женщиной на этой должности", - цитирует агентство слова представителя пакистанского МИДа.

Присягу 34-летняя женщина-политик приносила в присутствии исполняющего обязанности президента страны Фаруха Наика, поскольку президент Асеф Али Зардари в настоящее время находится с официальным визитом в Афганистане.

Несмотря на то, что Беназир Бхутто дважды занимала пост премьер-министра страны, высшие руководящие должности в стране, как правило, занимают мужчины. Лидер оппозиционной Народной партии Пакистана, экс-премьер страны Беназир Бхутто была убита 27 декабря 2007 года.

Глава управления ООН по наркотикам и преступности россиянин Юрий Федотов прибыл в понедельник в Иран для переговоров о борьбе с наркотрафиком и последствиями распространения наркомании в этой стране, сообщила пресс-служба всемирной организации.

"Я здесь для того, чтобы оказать поддердку жизненно важной стратегической роли Ирана в обуздании нелегальных наркотиков", - приводит пресс-служба слова Федотова. По его словам, он надеется, что международное сообщество окажет такую помощь.

За три дня визита в Иран Федотов встретится, в частности, с президентом страны Махмудом Ахмадинежадом и посетит районы около границы с Афганистаном и Пакистаном, а также центр по реабилитации наркоманов.

Согласно опубликованному недавно в штаб-квартире ООН Всемирному докладу по наркотикам 2011 года, Иран занимает первое место в мире по количеству перехватываемых наркотиков - 89% опиума и 41% героина. Иранские власти тратят миллионы долларов на программы борьбы с наркотиками и тысячи полицейских брошены на границы страны, чтобы перекрыть пути для наркотрафика.

"Иран занимает место одного из самых сильных участников борьбы с наркотиками. Его антинаркотические усилия, хороший опыт и беспокойство заслуживают того, чтобы о них стало известно международному сообществу", - сказал Федотов.

По данным возглавляемого им управления, почти 70% из 22 тысяч инфицированных ВИЧ в Иране употребляют инъекции с наркотиками.

Федотов отметил активную роль Ирана в поддержке региональных усилий по борьбе с наркотиками, включая "Треугольную инициативу", которая дает возможность на министерском уровне обсуждать эту проблему между Афганистаном, Ираном и Пакистаном Иван Захарченко

В отчетах пакистанских властей не оказалось сведений об использовании около 10 млрд долларов американской помощи, предоставленной в последние 10 лет. Как сообщает Daily India, такие данные содержатся в отчете исследовательского Института стратегической стабильности в Южной Азии (SASSI, Лондон).

По подсчетам экспертов SASSI, правительство США за десятилетие направило Пакистану 18,76 млрд долларов. При этом Исламабад заявляет, что получил только 8,64 млрд долларов. Отдельной суммой идут 1,63 млрд долларов целевых средств на модернизацию пакистанской армии и 2,7 млрд долларов, перечисленных на помощь центральному правительству.

По словам директора SASSI, Марии Султан, увидели и другое несоответствие в официальных отчетах. Ранее Вашингтон обещал Исламабаду 13,3 млрд долларов. "Как США могли предоставить больше, чем просил Пакистан? Эти деньги не учтены, и, возможно, США могут лучше объяснить, куда потрачены деньги, которые Пакистан никогда не просил", - сказала Мария Султан.

Несколько дней назад Вашингтон решил заморозить выделение пакистанской армии трети из запланированного объема помощи. Замороженная сумма составляет 800 млн долларов.

США могут ратифицировать Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ) не ранее 2013 года, заявил и.о. директор ФГУП "Институт стратегической стабильности" Росатома Вячеслав Микеров в ходе онлайн-конференции в РИА Новости.

ДВЗЯИ был открыт для подписания в 1996 году. На сегодняшний день к нему присоединились 177 стран, документ ратифицирован 138 государствами.

Эксперт напомнил, что администрация Барака Обамы заявила о намерении добиваться ратификации договора.

Для завершения ратификационных процедур необходимо, чтобы ДВЗЯИ поддержали две трети сенаторов (67 голосов). В настоящее время фракция демократов в Сенате США составляет 57 человек. Таким образом, администрации Барака Обамы необходимо набрать еще 10 голосов сенаторов-республиканцев.

"Ситуация складывается таким образом, что какие-либо практические шаги по ратификации ДВЗЯИ в Вашингтоне в ближайшее время вряд ли последуют. Расклад сил в американском Сенате после последних промежуточных выборов в Конгресс сложился явно не в пользу ДВЗЯИ", - отметил Микеров.

Он считает, что во многом определяющим может стать 2012 год - год президентских выборов в США и довыборов в Сенат.

"Только после того, как прояснится новый партийный расклад в верхней палате Конгресса и определится хозяин Белого Дома на очередной четырехлетний период, можно будет (при благоприятном развитии событий) ожидать начала ратификационных процедур по ДВЗЯИ в Вашингтоне, то есть, в лучшем случае, не ранее 2013 года", - сказал эксперт.

ДВЗЯИ в настоящее время не подписали Индия, Пакистан и КНДР, не ратифицировали США, КНР, Израиль, Иран, Египет и Индонезия. Генассамблея ООН в 2006 году приняла резолюцию о необходимости ускорения ратификации ДВЗЯИ. Против принятия резолюции проголосовали США и КНДР.

В середине февраля замгоссекретаря США по контролю за вооружениями, нераспространению и международной безопасности Эллен Тошер заявила, что ратификация ДВЗЯИ является одним из приоритетов американской внешней политики.

В США договор был подписан президентом Билом Клинтоном, однако при его администрации ратификация договора провалилась. Республиканец Джордж Буш-младший не вносил договор на ратификацию. Барак Обама не раз заявлял, что будет добиваться ратификации ДВЗЯИ сенатом.

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен решительно осудил серию взрывов в индийском мегаполисе Мумбаи, в результате которых накануне погибли 17 человек.

"Эти атаки против невинных мирных жителей возмутительны, от имени Альянса я хочу выразить искренние соболезнования индийским властям и особенно семьям погибших", - говорится в заявлении Расмуссена, поступившем в РИА Новости.

В среду в многолюдных районах Мумбаи с интервалом в несколько минут прогремели три взрыва. По последним данным, погибли 17 человек, 131 был госпитализирован, из которых 26 после оказания помощи вернулись домой. Состояние 23 пострадавших при теракте тяжелое.

Эти взрывы стали первым крупным терактом после того, как 26 ноября 2008 года 10 террористов, прибывшие морем из Карачи, устроили в городе кровавую бойню. Разбившись на группы, они расстреливали людей на улицах, в кафе, на вокзале. Затем засели в трех пятизвездочных отелях и в течение двух суток оказывали сопротивление, пока не были уничтожены спецназом и полицией. Жертвами боевиков тогда стали 166 человек.

Неназванный источник в полиции сообщил индийскому телеканалу NDTV, что диверсию могли организовать боевики группировки "Индийские моджахеды", которые имеют тесные связи с экстремистской группировкой "Лашкар-е Таиба", базирующейся в Пакистане.

Индийские обозреватели отмечают, что Мумбаи стал одним из самых опасных городов мира: масштабные теракты происходили здесь в 1993, 2002, 2003, 2006 и в 2008 годах. Александр Шишло

Заместитель директора свободной экономической зоны (СЭЗ) «Арас» по вопросам экономики и инвестиций Ирадж Хатами заявил, что за первый квартал текущего года (21.03-21.06.11) объем транзитных перевозок в зарубежные страны через СЭЗ «Арас» достиг в стоимостном выражении 35 млн. 883 тыс. долларов и вырос по сравнению с аналогичным периодом более чем на 240%, сообщает агентство ИРНА.

В весовом выражении объем транзита достиг 9 тыс. 733 т, что на 104% больше по сравнению с показателями за первый квартал прошлого года.

По словам Ираджа Хатами, к числу основных товаров, которые транзитом были перевезены через СЭЗ «Арас», относятся мобильные телефоны, стеклянная посуда, часы, одежда, обувь, кожгалантерейная продукция, инструменты и машинное оборудование, игрушки, орехи, кишмиш, фрукты, чай, осветительные приборы, шали и платки, зонты, изделия народных промыслов и др. Названная продукция отправлялась в такие страны, как Азербайджан, Армения, Узбекистан, Украина, Турция, республика Нахичевань, Пакистан, Ирак, Грузия и др.

Кроме того, за первый квартал текущего года из СЭЗ «Арас» было экспортировано в зарубежные страны 12 тыс. 342 т различной продукции на сумму в 6 млн. 225 тыс. долларов. Объем экспорта по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличился на 93% в стоимостном выражении и на 293% в весовом выражении.

Москва стала самым дорогим городом в Европе для проживания иностранцев, подсчитали исследователи Mercer Human Resource Consulting. Самым дорогим стала столица Анголы Луанда, самым дешевым - крупнейший город Пакистана Карачи.

Исследователи учитывали два показателя: степень устойчивости национальной валюты к доллару за последний год и движение цен за тот же период по сравнению с Нью-Йорком.

Больше всего, по данным Mercer, от скачков курсов валют пострадали экспаты, которым приходится жить в Австралии. Из-за укрепления австралийского доллара по отношению к американскому Аделаида, например, поднялась в рейтинге с 90 места (март 2010 года) на 56-е, Канберра - с 74-го на 36-ое, Перт - с 60-го на 30-е, а Сидней - с 24-го на 14-е.

Среди самых дорогих городов мира для экспатов Москва заняла только 4 место. Первой стала столица Анголы, второе место занял Токио (Япония). Третьей стала столица Чада Нджамена, и замыкает пятерку европейская Женева (Швейцария). В десятку лидеров не вошел ни один из городов США.

В Европе дороже всего живется в Москве, за ней следуют швейцарские Женева и Цюрих, четвертым стала столица Норвегии Осло, а пятое место досталось еще одному швейцарскому городу - Берну.

В Западном полушарии самым дорогим городом стал Сан-Паулу (10 место общемирового рейтинга), за ним следует Рио-де-Жанейро. Третьим стал Нью-Йорк (только 32 место в мировой статистике), четвертой - столица Бразилии, а пятым - главный город Венесуэлы Каракас.

В Азии первенство принадлежит Токио. Вторым стал еще один японский город - Осака. Третье и четвертое места заняли Сингапур и Гонконг, а замыкает пятерку четвертый по количеству населения город в Японии Нагойя (11 место общемирового рейтинга).

В Африке дороже всего жить в Луанде (Ангола). Вторым стал город Нджамена в Чаде, третьей - столица Габона Либревиль.

Крупнейший ритейлер Германии компания Metro AG намерена начать сотрудничать со своим конкурентом в Пакистане компанией Makro Habib Pakistan Ltd. Ритейлеры планируют объединить оптовые активы. Об этом сообщает пресс-служба Metro AG.

В сообщении также говориться, что сделку уже одобрили регулирующие органы в Дюссельдорфе. Двух ритейлеров на азиатском рынке объединяют пять оптовых магазинов, в которых реализация продукции ведется только за наличный расчет.

Согласно предварительной договоренности компания Metro AG будет управлять главной частью эксплуатационного бизнеса. Немецкий ритейлер будет как завозить необходимое для магазинов оборудование, начиная от стеллажей и заканчивая холодильными витринами с типом холодоснабжения «выносной холод», так и заниматься поставкой продуктов. У компании Makro Habib Pakistan Ltd останется право управлять недвижимым имуществом.

Исламский банк развития в ближайшее время откроет отделение в Кабуле согласно договоренности с афганским министерством финансов. Это соглашение было достигнуто в ходе визита афганских чиновников в ОАЭ, заявил глава ИБР Ахмад Мохаммад Али.

Исламский банк развития намерен вкладывать средства в строительство дорог и речных плотин, а также другие проекты развития. Кроме того, представители банка заявили о намерении вложить деньги в реализацию проекта CASA-1000, направленного на создание инфраструктуры для импорта среднеазиатской электроэнергии в Афганистан и Пакистан, сообщает информационно-аналитический бюллетень «Мизан».

Строительство в Таджикистане сети гидроэнергетических станций, в том числе Рогунской и Даштиджумской, окажет помощь в восстановлении всей экономики Афганистана. Такое мнение, по данным «Мизана», высказал в начале недели в Брюсселе на круглом столе «Афганистан: мирный процесс и роль ключевых региональных и мировых игроков» посол Таджикистана в Евросоюзе Рустамджон Солиев.

Таджикский дипломат обратил внимание на развитие приграничной торговли с Афганистаном, строительство мостов через реку Пяндж, а также расширение коммуникационных связей между двумя странами. Он еще раз напомнил о предложении Таджикистана по формированию «пояса безопасности» вокруг Афганистана.

«Была также подчеркнута важность реализации проекта CASA-1000 для подъема экономики Афганистана. Также было отмечено, что другим важным фактором обеспечения устойчивого развития является вовлечение Афганистана в процесс региональной интеграции через экономическое и торговое сотрудничество с соседними государствами», - сообщили в республиканском МИД.

Напомним, что проект CASA-1000 вызывает противодействие Узбекистана, опасающегося, что развитие системы ГЭС в Таджикистане может привести к нарушению водоснабжения республики. Представителям Узбекистана удалось добиться того, что ряд международных организаций признали проект «спорным» и отказались от участия в его реализации.

Теперь на брюссельской конференции Таджикистан пытается политически обосновать свою позицию по проекту. Встреча, посвященная ситуации в Афганистане, прошла в здании Европарламента в рамках конференции по реализации новой стратегии ЕС в Афганистане. В работе круглого стола приняли участие представители правительства Афганистана, Евросоюза, послы Афганистана, Таджикистана, США, России, Ирана, Пакистана, Индии, Узбекистана в ЕС и представители неправительственных организаций Европы, функционирующих в Афганистане.

Администрация Барака Обамы наказала Исламабад за высылку американских военных инструкторов

 Соединенные Штаты Америки на треть заморозили финансовую помощь для армии Пакистана общим объемом в 800 млн долларов, передает ВВС.

По словам главы аппарата Белого дома Билла Дэйли, хотя Пакистан и остается важным союзником США в борьбе с терроризмом, отдельные действия пакистанских властей обязывают Вашингтон приостановить помощь.

Таким образом администрация президента США Барака Обамы хочет наказать Исламабад за высылку американских военных инструкторов, и заставить Пакистан активнее оказывать сопротивление боевикам.

В отношениях двух стран наметилась трещина после операции по уничтожению лидера "Аль-Каиды" Усамы бен Ладена, проведение которой американские спецслужбы не согласовали с Исламабадом.

Афганистан не будет вести боевые действия против Пакистана и отвечать огнем на огонь, заявил во вторник, выступая на совместной с британским премьером Дэвидом Кэмероном пресс-конференции в Кабуле, президент ИРА Хамид Карзай.

В понедельник афганский парламент призвал правительство разорвать дипотношения с Пакистаном в ответ на массированные артобстрелы пограничных провинций Кунар и Нангархар. По данным афганских пограничников, за два последних месяца пакистанская артиллерия выпустила по афганским населенным пунктам более 700 снарядов, в результате чего более 50 мирных жителей погибли, десятки получили ранения, сотни семей покинул родные очаги, спасаясь от войны. Депутаты потребовали от пакистанских властей выплаты компенсацию за жертвы и разрушенные дома афганцев.

По мнению Карзая, ответные обстрелы пакистанской территории не будут отвечать "принципам добрососедства и гуманизма".

В свою очередь британский премьер заявил, что Пакистан также как и Афганистан страдает от боевиков, а его армия ведет бои с талибами.

Он отметил, что афганский конфликт должен решаться помимо военных и политическими методами, призвав в очередной раз боевиков радикального движения "Талибан" сложить оружие, прекратить диверсионную и подрывную деятельность. Кэмерон посоветовал им присоединиться к процессу национального примирения.

По мнению премьера, политический диалог должен вестись и по ту сторону афганско-пакистанской границы (в Пакистане).

Афганский президент заявил, что национальный силы безопасности должны самостоятельно обеспечивать безопасность своего народа, территориальную целостность страны. На что Кэмерон сказал, что если иностранные войска поспешно уйдут из Афганистана, "Аль-Каида" может вернуться сюда во второй раз, чего допустить никак нельзя. Андрей Грешнов

Цены на рис в Таиланде, одном из крупнейших поставщиков риса на мировой рынок, могут подняться в цене на 56% до конца этого года. В российском импорте на долю тайского риса приходится почти пятая часть

 О мерах по поддержке тайских фермеров сообщил сегодня Bloomberg. Они были объявлены еще до победы на выборах представителями партии "Пхыа Тха". Новый премьер Таиланда Йинглак Чинават пообещала вновь обсудить схему закупки риса. Обещания властей касаются того, что рис будет покупаться у фермеров по цене 15 тысяч бат (488 долларов) за тонну, что на 63% выше нынешнего уровня цен в стране.

Агентство указывает, что после победы на выборах первой женщины-премьера Таиланда Йинглак Чинават, цены на тайский рис сорта B на бирже выросли на 7,3% с 519 долларов за тонну (данные на 29 июня).

В 2008 году тайские власти предпринимали аналогичные меры по поддержке фермеров и закупили 5,4 млн тонн зерна у 700 тысяч производителей. В итоге внутренние цены на рис достигли рекордного значения в 17 тысяч бат, а экспортные выросли до максимума в 1 038 долларов за тонну.

Через месяц экспортные цены вырастут примерно на 10%, говорит Вичай Сринавакул, вице-президент Thai Rice Mills Association. По его прогнозу, цена на рис увеличится до 830 долларов за тонну до конца этого года. По оценке опрошенных Bloomberg производителей и экспортеров, до конца года тонна может подорожать до 810 долларов.

Кроме того, ряд участников рынка полагает, что сейчас экспортеры риса временно приостановят заключение контрактов на поставки в ожидании мер по поддержке производителей риса, озвученных ранее, пишет Bloomberg.

Крупный поставщик

На рис из Таиланда приходится до 30% мирового экспорта. В этом году страна планирует экспортировать 10 млн тонн риса из 31 млн тонн мирового экспорта. К настоящему моменту уже экспортировано более 6,3 млн тонн.

При этом основной конкурент тайского риса - рис из Вьетнама - теоретически может стать дешевле. Однако эксперты утверждают, что остальные производители в случае роста цен на тайский рис также поднимут свои цены. В этом уверен глава Hermes Investments Pte Мамадоу Сисс. Он заявил, что цены на рис могут вырасти на 100 долларов в ближайшие два месяца - до 700 долларов за тонну. Кстати, в 2006 году он верно спрогнозировал двукратный рост цен.

В 2010 году, по данным Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР), импорт риса в России составил 225 тысяч тонн. Из них на долю Таиланда приходилось 22,6%, что позволило Таиланду занять второе место по объемам импорта риса в Россию. Первое было у Вьетнама (32,9%). Замыкал тройку лидеров Пакистан с показателем 20,6%, сообщили BFM.ru в компании ID-Marketing.

В этом году доля поставок риса из Таиланда в Россию снизилась до 18%. На первом месте все также остается Вьетнам - 34%. Пакистан на втором - 21%.

Несмотря на рост цен в Таиланде, российские эксперты настроены оптимистично. Исполнительный директор Центра "СовЭкон" Андрей Сизов-мл. указывает, что обещание нового премьера Таиланда - это попытка заручится поддержкой электората, и российские цены мало корреллируют с ценами на тайский рис.

Причиной, которая может стать сдерживающим фактором для роста цен, являются принятые ранее меры по поддержке отечественных производителей риса. Импорт сокращается и по причине высоких пошлин на рис - она составляет 120 евро за тонну крупы. Эта ставка постоянная, ранее пошлина была выше и составляла 160 евро за тонну, но она была сезонной.

Возможный рост цен на тайский рис не должен оказать заметного влияния на отечественный рынок, поскольку зависимость от конъюнктуры мирового рынка в последние годы заметно снизилась, говорит BFM.ru начальник аналитического отдела ИКАР Ирина Глазунова.

В январе - мае 2011 года к аналогичному периоду 2010 года произошло сокращение объемов импорта риса, уточнили BFM.ru аналитики ID-Marketing. В России в 2010 году производство риса достигло рекордных за два десятилетия объемов - 1,1 млн тонн. В этом году планируется собрать не меньший урожай.

"Доля отечественного риса в потреблении выросла с менее 30% в начале 2000-х годов до примерно 75% в настоящее время и продолжит расти в перспективе в связи с восстановлением отечественного рисового производства", - говорит Глазунова. Она добавляет, что предложение длиннозерного риса на мировом рынке в последние годы возрастает. В связи с этим сильна конкуренция стран-производителей. Это не дает ценам резко повышаться без объективных причин, таких как глобальный неурожай, к примеру".

Одним из крупнейших производителей риса в России является группа "Разгуляй". Представители компании на момент подготовки материала не ответили на вопрос, планирует ли "Разгуляй" пересматривать свою ценовую политику в связи с прогнозом роста мировых цен.

Сегодня в товарной секции ММВБ фьючерсы на рисовую крупу ГОСТ снижаются в цене. Фьючерсы с июльской поставкой стоили 22 750 рублей за тонну (изменения минус 30 рублей), с 1 сентября - 22 250 рубля (минус 110 рублей), с 1 ноября 22 540 рублей (минус 110 рублей. Цены снижаются с 7 июня, пиковое значение июня - 24 550 рублей за тонну.

Рис может повлиять на цену других продуктов

Между тем, западные эксперты предупреждают: рост цен на рис из Азии может привести к росту цен на продовольствие. Согласно докладу Всемирного банка в апреле этого года, мировые цены на продовольствие за минувший год выросли на 36%. Цены на кукурузу увеличились на 74%, на пшеницу - на 69%, только цены на рис остались неизменными.

С максимумов, достигнутых в феврале этого года, цены на пшеницу к настоящему моменту снизились на 25%, на кукурузу на 18%. В конце июня Всемирный банк предложил развивающимся странам в условиях высокой нестабильности цен на продукцию агропромышленного комплекса покупать страховку по деривативам на рынках пищевых товаров. Общая стоимость застрахованных контрактов может составить 4 млрд долларов, сообщал ранее BFM.ru

Сегодня, 4 июля, в присутствии президента Ахмадинежада в шахрестане Чабахар провинции Систан и Белуджистан введена в эксплуатацию новая тепловая электростанция комбинированного типа, сообщает агентство ИРНА.

В строительство названной электростанции мощностью 318 МВт инвестировано более 66 млн. евро и 33 млрд. туманов (примерно 33 млн. долларов).

Электростанция в Чабахаре считается крупнейшей электростанцией в провинции Систан и Белуджистан. Она обеспечит 30% потребностей провинции в электроэнергии.

На сегодня электростанция работает на дизельном топливе, а после ввода в эксплуатацию газового блока ее проектная мощность превысит 470 МВт.

Введенная в эксплуатацию электростанция помимо удовлетворения потребностей шахрестана Чабахар способна поставлять электроэнергию в другие шахрестаны провинции Систан и Белуджистан.

Директор электростанции Марджан-заде заявил, что с вводом в эксплуатацию новой электростанции комбинированного типа в Чабахаре появляется возможность экспортировать электроэнергию в Пакистан, не допускать падения напряжения в электросети и обеспечивать надежное энергоснабжение на юге провинции Систан и Белуджистан.

Новая электростанция находится в 30 км к востоку от Чабахара, и на ней занято 130 инженеров и технических специалистов.

Афганский парламент в понедельник призвал правительство страны разорвать дипломатические отношения с Пакистаном в ответ на непрекращающиеся около двух месяцев артиллерийские обстрелы афганских пограничных провинций Нангархар и Кунар, сообщило информационное агентство Пажвак.

В заявлении нижней палаты афганского парламента (Уолеси джирга) отмечается, что депутаты поддержат любые меры правительства, направленные на прекращение обстрелов, в том числе ответные военные меры.

По данным представителей афганской пограничной полиции, за последние два месяца по населенным пунктам в афганских восточных провинциях было выпушено с территории Пакистана в общей сложности более 700 артиллерийских снарядов и ракет, в результате чего свыше 50 мирных жителей погибли, десятки получили ранения и тысячи были вынуждены покинуть родные очаги.

В заявлении парламента говорится, что "Пакистан должен выплатить компенсации афганской стороне за жертвы и разрушения, вызванные обстрелами".

В документе также содержится призыв к ООН и исламским государствам вмешаться в происходящее и оказать давление на Пакистан с тем, чтобы он прекратил акты агрессии против Афганистана.

Афганское правительство до настоящего времени предпринимало лишь дипломатические шаги по решению этой проблемы. В частности, посол Пакистана в Кабуле дважды вызывался в МИД ИРА, где ему выражалась озабоченность афганской стороны в связи с обстрелами приграничных территорий.

Хамид Карзай также информировал пакистанские власти об обстрелах, однако представители правительства Пакистана заявляли, что не располагают достоверной информацией об этом.

В понедельник ряд пакистанских СМИ сообщили о том, что и с афганской стороны по пакистанской территории (агентство Северный Вазиристан) было выпущено несколько минометных снарядов, в результате чего четыре человека, в том числе два ребенка, получили ранения.

Эксперты полагают, что обстрелы восточных афганских провинций с пакистанской территории производятся в ответ на запуск американских беспилотных аппаратов с афганской территории, которые наносят ракетные удары по объектам в Пакистане, в результате чего часто гибнут мирные жители и пакистанские военные. Андрей Грешнов

Главной пострадавшей стороной по итогам войны 80-х годов в Афганистане, в которую был вовлечен Советский Союз, стал афганский народ. Об этом заявил бывший шеф афганской разведки Амрулла Салех, выступая перед представителями афганской диаспоры в Голландии.

«Используя конфликт с участием СССР в Афганистане, Пакистан смог получить максимальную выгоду от Запада, превратив себя в его главного стратегического союзника», - сказал Амрулла Салех. – «Пакистан вышел победителем из этой войны, ЦРУ получило то, что хотело, арабский мир тоже победил, однако что получил афганский народ в результате этой войны?».

По мнению бывшего шефа афганской разведки, распад СССР не принес пользу Афганистану. «Как распад Британской империи не принес пользу нам, так и не принес пользу распад СССР, последовавший после военного вмешательства в Афганистан», - сказал экс-глава УНБ. – «Пока неясно, чем для нас обернется уход США из Афганистана».

По словам Амруллы Салеха, после падения последнего промосковского режима в Кабуле – правительства Наджибуллы – определенные государства планировали расширить свое влияние на весь регион с использованием религиозных факторов. И единственным препятствием на пути изменения политической карты Среднего Востока, по мнению бывшего шефа афганской разведки, стал Ахмад Шах Масуд. «Именно с того момента пути Масуда разошлись с пакистанскими стратегами», - отметил Амрулла Салех.

Салех подверг резкой критике нынешнюю правительственную программу перемирия с талибами, а также вовлеченных в ее реализацию лиц, в том числе, Бурхануддина Раббани, являющегося председателем Высшего совета мира (ВСМ), сообщают средства массовой информации Афганистана. «Если господин Раббани является посредником между талибом и братом талиба, то он не может быть в настоящее время нашим союзником», - сказал Амрулла Салех, комментируя вопрос о том, можно ли говорить о создании широкого антиталибского альянса в Афганистане с участием председателя ВСМ.

По мнению бывшего главы УНБ, «очаги антиталибского сопротивления» существуют во всех провинциях Афганистана, в том числе на юге и востоке страны. «Однако, в настоящее время единого политического центра у этого движения нет», - отметил Амрулла Салех.

Военные конфликты, в которых США приняли участие со времени терактов 11 сентября 2001 года, привели к гибели как минимум 225 тысяч человек и стоили не менее 3,7 триллиона долларов, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на исследование, опубликованное университетом Брауна.

Исследователи, руководимые Нетой Кроуфорд (Neta Crawford) и Кэтрин Лутц (Catherine Lutz), изучали войны в Ираке, Афганистане и контртеррористическую кампанию в Пакистане.

"По самым осторожным подсчетам, число прямых жертв этих войн составило 225 тысяч погибших и 365 тысяч раненых", - утверждают исследователи.

Наибольшую цену заплатило гражданское население - 172 тысяч жертв (125 тысяч иракцев, 56 тысяч пакистанцев и 12 тысяч афганцев).

Число погибших боевиков составляет от 20 до 51 тысячи.

Военные потери США составили шесть тысяч человек, их союзников - 1,2 тысячи, Ирака - 9,9 тысячи, Пакистана - 3,5 тысячи, афганские потери - 8,8 тысячи человек. Частные охранные фирмы потеряли 2,3 тысячи своих сотрудников.

Войны США унесли жизни 168 журналистов и 266 работников гуманитарных организаций.

Результатом "войны против терроризма" стало появление более чем 7,8 миллиона беженцев.

Цифра 3,7 триллиона долларов включает в себя не только расходы военных бюджетов, дополнительные расходы на борьбу с терроризмом и защиту территории США и прочие затраты

Антипакистанская демонстрация, в которой приняли участие несколько сот человек, прошла в субботу в Кабуле, передает корреспондент РИА Новости.

Участники манифестации, в основном молодежь, протестовали против артиллерийских и ракетных обстрелов пакистанской артиллерией пограничных афганских провинций.

За последний месяц афганские провинции Кунар, Нангархар, Хост и Пактия подвергались массированным обстрелам с пакистанской территории, в результате чего более 40 мирных афганцев погибли, свыше 80 были ранены, более одной тысячи семей вынуждены были покинуть родные очаги, десятки домов были разрушены.

Афганское правительство ограничивается пока только протестами в адрес пакистанских дипломатов. Его бездействие уже привело к отставке начальника афганской пограничной полиции по зоне "восток", который заявил, что "лучше уйти в отставку, чем терпеть позор и видеть недееспособность наших властей".

Манифестанты требовали немедленно положить конец вооруженной агрессии пакистанской военщины, инспирированной пакистанской межведомственной разведкой ISI.

Демонстрация прошла мирно. Андрей Грешнов

Крупнейший российский производитель грузовых автомобилей ОАО "КАМАЗ" рассматривает возможности сотрудничества с крупными американскими компаниями, производящими надстройки для шасси, для последующей поставки готовой продукции в страны "третьего мира", сообщил в интервью РИА Новости директор по маркетингу и рекламе КАМАЗа Ашот Арутюнян.

Арутюнян и генеральный директор ЗАО "ВТК КАМАЗ" Сергей Афанасьев в последние дни провели несколько встреч в Нью-Йорке и Вашингтоне, в том числе с представителями компаний Turtle и AMoHS (Advanced Mobile Hospital Systems).

"Одной из целей нашей поездки было рассмотреть возможность сотрудничества с американскими заводами-производителями спецтехники. Идея простая - берется наше шасси, на него делается надстройка, которую производят американские компании, для продажи в страны "третьего мира", - рассказал Арутюнян.

"Мы встречались с несколькими американскими компаниями - одна из них Turtle, другая - AMoHS. Идея та самая и была. Идея - что мы поставляем шасси, а они производят надстройки. Turtle, например, делает передвижные госпитали, то есть берется шасси и он быстро разворачивается в полевых условиях. Turtle поставляет продукцию в Мексику, в Латинскую Америку, то есть на те рынки, на которых нас нет. А мы можем поставлять в такие страны, как Афганистан, Пакистан, Уганда, Африка", - сказал собеседник агентства.

По словам Арутюняна, преимуществом КАМАЗа является широкая сеть дилеров и сервис-центров, которыми американцы не располагают.

"Например, в Афганистане у нас четыре дилера, у американцев нет таких возможностей. Так что пока просматривается, что, может быть, у нас могут вполне сложиться рабочие отношения", - отметил он.

По словам Арутюняна, рассмотрение вариантов сотрудничества и принятие решения о дальнейших действиях займет некоторое время.

"Сейчас ситуация простая: мы возвращаемся в Россию, неделя уйдет на подготовку материалов по итогам визита, покажем презентацию гендиректору КАМАЗа Сергею Когогину, он примет решение. На подготовку и встречу с ним уйдет где-то две недели, после чего у нас появится предварительное решение, кто нам интересен, какие рынки, в каких объемах, чтобы мы хотя бы в первом приближении понимали бизнес-план, затраты, ожидаемую выручку, ожидаемую маржу, обязательно посчитаем все логистические моменты", - отметил директор по маркетингу.

"Тут если мы сотрудничаем, варианта два: либо нам шасси в Америку везти и там делать надстройки, либо надстройки делать и везти их в Россию. Там надо посмотреть законодательство, стоимость доставки и импортные пошлины на шасси в Америку и пошлины на надстройки в Россию. Важно сравнить и посмотреть, как будет лучше, с учетом того, где будет финальный покупатель - либо Афганистан, либо Мексика. Поэтому это некий совместный проект, его надо будет обсчитывать, а потом чтобы технические специалисты с нашей стороны и с американской стороны проработали вопросы технические, связанные с установкой этих надстроек", - добавил он.

Помимо переговоров с американскими компаниями, Арутюнян и Афанасьев встретились с представителями Экспортно-импортного банка США (Ex-Im Bank) и Корпорации по поддержке частных инвестиций за рубежом (OPIC).

"Они проявили большой интерес, про КАМАЗ все знают. Но Ex-Im Bank просто сказал: ребята, меня интересует экономика и, в общем, как возможный вариант стоит рассматривать вариант совместного предприятия с американцами, а дальше будем смотреть ваш бизнес-план. Мы готовы финансировать американские компании, которые занимаются экспортными операциями, мы с удовольствием будем давать деньги на такие СП", - рассказал Арутюнян.

Он напомнил, что у КАМАЗа большой и успешный опыт создания СП с целым рядом крупных компаний, в том числе с Сummins, ZF, Knorr-Bremse и Federal-Mogul.

OPIC, по словам собеседника агентства, поначалу проявила большую настороженность в вопросе потенциального финансирования совместных проектов КАМАЗа и американских компаний.

"Корпорация OPIC - с ней другая история. Это вообще-то госкомпания, и создана она для того, чтобы поддерживать американских производителей. Но мы им сказали, все понятно, но есть такие страны, как Афганистан, где американские грузовики люди использовать не могут. А у нас есть в Афганистане дилеры, и американцы это знают. Они понимают, что люди не смогут эксплуатировать технику, и "на коленке" двигатель, например, уже не починишь. А у нас есть очень простые двигатели "Евро-2", которые в Афганистане в полевых условиях можно разобрать и собрать. А уже двигатели "Евро-3", где электроника - этого не сделаешь", - пояснил представитель КАМАЗа.

"Когда я все это сказал представителю OPIC, он задумался и сказал: мы в принципе можем сделать исключение для вас, если американцы будут делать надстройки, так что мы не говорим вам "нет", и может быть, сможем вас поддерживать", - рассказал Арутюнян, добавив, что если так и будет, то это станет беспрецедентным случаем.

Теперь руководство КАМАЗа будет обдумывать все возможные варианты сотрудничества с американцами. По словам Арутюняна, первых решений можно будет ожидать через две-три недели.

"Пару недель будем думать, и если идея будет интересна, то будем решать, как двигаться дальше", - сказал Арутюнян. Мария Табак

Трудная дружба

Душанбе выгоднее охранять границу вместе с американцами, а не с россиянами

В среду вечером в Душанбе прошли переговоры между президентом Таджикистана Эмомали Рахмоном и представителями российского руководства — руководителем кремлевской администрации Сергеем Нарышкиным и министром обороны Анатолием Сердюковым. Им не удалось договориться ни об использовании российскими военными аэродрома Айни неподалеку от таджикской столицы, ни о пограничном сотрудничестве России и Таджикистана. В деле укрепления границы с Афганистаном Душанбе предпочитает опираться на помощь США. Если Москве не удастся добиться в ближайшее время уступок со стороны Душанбе по интересующим ее вопросам, статус визита Дмитрия Медведева в Таджикистан на посвященные 20-летию СНГ мероприятия окажется под вопросом.

На прошлой неделе в Душанбе ожидали прибытия одного Анатолия Сердюкова. Однако в последний момент министр обороны отсрочил свою поездку — по неофициальным данным, это было сделано из-за отсутствия в тот момент в Душанбе президента Таджикистана. Эмомали Рахмон находился в Тегеране, где принимал участие в международной конференции по борьбе с терроризмом.

Визит Сергея Нарышкина еще несколько дней назад не планировался. Решение повысить уровень представительства российской делегации было принято, судя по всему, из-за разочарования переговорами руководителей оборонных ведомств о военном сотрудничестве между Россией и Таджикистаном. Визит в Москву в конце мая таджикского министра обороны Шерали Хайруллоева оказался неудачным. По сведениям «МН», его пребывание здесь закончилось чуть ли не скандалом, когда гостю прямо объяснили, что в Москве недовольны невыполнением многочисленных обещаний Душанбе по военным вопросам. Дело дошло до того, что, вернувшись в Душанбе, Хайруллоев вызвал к себе представителей российского посольства и в резком тоне потребовал от них объяснений — мол, почему они дают в Москву неправильную информацию о состоянии российско-таджикских отношений…

Встреча двух российских эмиссаров с таджикским президентом в Душанбе продолжалась два часа. Рассказать о ее итогах решился лишь руководитель кремлевской администрации. К прессе он вышел без сопровождения кого-либо из представителей таджикской стороны, что вызвало недоумение у журналистов.

Общение с прессой Сергея Нарышкина длилось чуть больше пяти минут. Он рассказал, что обсуждались программа экономического сотрудничества между Россией и Таджикистаном на 2011–2014 годы, совместное использование российской военной базы, использование россиянами аэродрома Айни в Гиссаре неподалеку от Душанбе, а также итоги переговорного процесса по определению статуса российских военных советников, помогающих таджикским пограничникам на афганском направлении. Очередной раунд переговоров по пограничным вопросам, проходивший в Душанбе 22–23 июня, окончился безрезультатно. Ни по одной из обсуждавшихся с президентом Рахмоном тем успеха достигнуть не удалось.

Душанбе несколько лет ставит вопрос о пересмотре условий пребывания российской базы в Таджикистане, которые были закреплены пакетным соглашением от 2004 года, и требует значительного увеличения арендной платы. Нарышкин заметил по этому поводу журналистам, что присутствие военной базы как гаранта безопасности и стабильности в стране идет на пользу как России, так и Таджикистану. Эти слова говорят о том, что Москва не намерена уступать требованиям Душанбе.

Не менее решительно настроены таджикские власти. Это следует из неформального общения ее представителей с журналистами, готовившимися к встрече с Нарышкиным. Им дали понять, что российские пограничники больше не вернутся на границу с Афганистаном. В Душанбе при этом ссылаются на успешно развивающееся сотрудничество с США. Как раз утром 29 июня, когда российская делегация прибыла в Душанбе, уже находившийся там помощник госсекретаря США по борьбе с наркотиками и охране правопорядка Уильям Браунфилд выехал на юг республики, чтобы посетить казармы Шурабадского погранотряда и принять участие в церемонии открытия отремонтированной погранзаставы Яхчи-пун. В помощь погранотряду и заставе американское посольство выделило 1,6 млн долларов.

В таджикском общественном мнении распространено убеждение, что Россия несправедливо ведет себя по отношению к Таджикистану. В частности, там считают, что Россия, взяв под контроль Сангтудинскую ГЭС (на ее долю приходится 75 % акций. — «МН»), продает выработанную в республике электроэнергию самим таджикам по высоким ценам. Поэтому там может быть болезненно воспринят намек Нарышкина на то, что статус намеченного на начало сентября визита в Душанбе Дмитрия Медведева еще не определен.

Президент России должен принять участие в торжествах, которые председательствующий в СНГ в этом году Таджикистан устраивает в начале сентября по случаю 20-летия создания Содружества. На те же дни намечен саммит и «душанбинской» четверки: Афганистана, Пакистана, России и Таджикистана. При этом во время пребывания Медведева в Ташкенте в середине июня таджикский официоз сообщил, что сентябрьский визит российского президента будет иметь самый высокий — государственный — статус. В Душанбе, очевидно, решили, что таким образом можно создать впечатление, что отношения России с Таджикистаном ничуть не хуже, чем с Узбекистаном, — нынешним «заклятым» другом Душанбе. Аркадий Дубнов

Если спрос зарубежных покупателей на недвижимость в столице Соединенного Королевства останется на том же уровне (а иностранцы каждый год тратят на жилье в Лондоне более €4 млрд), то к середине следующего столетия все жилье в городе и его окрестностях будет принадлежать нерезидентам.

На долю иностранных покупателей уже приходится 34% сделок с недвижимостью Лондона, свидетельствуют данные компании Savills. При этом большинство продаж иностранцам проходят в сегменте дорогой недвижимости, расположенной в престижных районах столицы Великобритании – Мэйфэр, Кенсингтон, Ноттинг-Хилл, Челси. В центре Лондона иностранцы совершают 65% всех сделок с недвижимостью дороже €5,5 млн, передает City Wire.

Аналитики Savills полагают, что растущий спрос на недвижимость в Лондоне поддерживается, в том числе, и политическими волнениями на Ближнем Востоке. Многие инвесторы из этих регионов рассматривают недвижимость в центре британской столицы как возможность надежно «припарковать» свои капиталы. Если эта тенденция продолжится, то в ближайшие годы миллиардеры с Востока поднимут цены на элитную недвижимость Лондона еще на 15% относительно текущих показателей.

Ведущую роль на рынке недвижимости Лондона пока играют инвесторы из Западной Европы, Северной Америки и с Ближнего Востока. Постепенно увеличивается интерес со стороны выходцев из России, Индии и Пакистана, добавляют аналитики.

В Карачи (Пакистан) произошло очередное массовое блокирование грузов, предназначенных для Афганистана, сообщает еженедельник «Мизан». Сейчас в порту Карачи скопилось уже около 3 тысяч контейнеров. Очередь начала выстраиваться еще с конца мая, но официальный протест по этому поводу был заявлен только сейчас.

21 числа, незадолго до данного заявления, в действие вступил афганско-пакистанский договор о транзитной торговле, который должен был разрешить проблемы в пакистано-афганских отношениях, а также открыть путь для транзита пакистанских товаров в Среднюю Азию.

Пакистанские власти пока никак не комментируют ситуацию. Остановка грузов в Карачи обычно связана с проблемами таможенного контроля, который стремится исключить вывоз в Афганистан незаконных грузов, включая ингредиенты для производства самодельных взрывных устройств и наркотиков. Кроме того, власти Пакистана стремятся предотвратить реализацию схем фиктивного транзита, при которых грузы, по документам вывозящиеся в Афганистан, реализуются в Пакистане без выплаты таможенных пошлин.

В этом году Афганистан может столкнуться с угрозой голода по причине неурожая пшеницы в связи с засушливой погодой. По прогнозам Министерства сельского хозяйства ИРА и Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, урожай пшеницы в стране сократится на 28% по сравнению с прошлогодним.

Длительная засуха также негативно отразится на скотоводстве в связи с недостатком корма для животных. К настоящему времени данные последствия уже проявились в северо-западных и северо-восточных частях страны, где местные жители вынуждены продавать скот по ценам на 30 – 50% ниже рыночных, не имея возможности прокормить животных.

Стоит отметить, что Всемирная продовольственная программа намерена сократить продовольственную помощь Афганистану в связи с финансовыми затруднениями. Если изначально планировалось обеспечить продовольствием более 7 миллионов школьников и участников различных программ развития, то нынешних средств хватит для того, чтобы предоставить пропитание только 3,8 миллионам человек.

Тем временем Индия приняла решение предоставить Афганистану продовольственную помощь, сообщает информационное агентство «Казах-Зерно». Всего транзитом через Пакистан планируется направить в ИРА 250 тысяч тонн пшеницы.

Мировая продовольственная программа ООН сокращает свою помощь Афганистану почти в два раза, говорится в распространенном в понедельник в Кабуле пресс-релизе организации.

По словам Брэдли Гиранта (Bradley Guerrant), замглавы регионального представительства организации, оказывающей продовольственную помощь, "организация испытывает резкий недостаток финансовых средств в размере 220 миллионов долларов", что вызвано недостаточным объемом добровольных взносов в фонд организации странами-донорами.

Согласно данным организации, планировалось, что в текущем году около 7 миллионов афганцев получат продовольственную помощь, однако, исходя из имеющихся в распоряжении Программы средств, ее смогут получить только 3,8 миллиона человек. По существу, организация прекращает свои программы в половине афганских провинций, концентрируясь на самом насущном, а именно - оказании помощи людям, пережившим стихийные бедствия, пострадавшим от боевых действий, а также помощи афганским малолетним детям и их матерям.

При этом прекращаются программы предоставления питания школьникам как в действующих учебных заведениях, так и в летних учебных лагерях, а также на обучающих курсах. Будет также прекращена хорошо зарекомендовавшая себя программа "Продовольствие в обмен на работу". Вместе с тем, организация будет готова возобновить эти программы в случае предоставления нового финансирования государствами-донорами.

По данным экспертов ООН, сегодня население Афганистана может составлять примерно 26 миллионов человек. Точное число афганцев не известно, так как последняя попытка переписи населения была предпринята в 1979 году, но провалилась в связи с началом в стране боевых действий и вводом ограниченного контингента советских войск. В середине 80-х годов прошлого столетия примерное число афганцев, проживавших в стране, а также в Пакистане и Иране, составляло от 14 до 16 миллионов человек.

За последнее 20-летие население страны увеличилось почти вдвое, несмотря на то, что боевые действия в стране уносят тысячи жизней ежегодно. Делать аборты афганским женщинам запрещено. В то же время сельское хозяйство и промышленность страны резко деградировали и уже не могут прокормить всех жителей. Афганские фермеры и крестьяне в основном занимаются возделыванием опиумного мака, а предприниматели вынуждены закупать продовольствие за рубежом. Андрей Грешнов

Бельгия может вдвое сократить свое военное присутствие в Афганистане в следующем году, сообщает в воскресенье агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на предложение министра обороны королевства Питера де Крема.

По его словам, этот шаг будет соответствовать решению президента США Барака Обамы начать в июле вывод из Афганистана американских войск.

В настоящее время в Афганистане находятся 580 бельгийских военных, половина из которых несут службу по обеспечению безопасности аэропорта в столице страны Кабуле. Остальные военнослужащие ВС Бельгии расквартированы в провинции Кандагар на юге страны, где также задействованы шесть бельгийских истребителей F-16.

В среду президент США Барак Обама заявил, что Вашингтон намерен вывести из Афганистана в этом году 10 тысяч военнослужащих, сокращение американского военного присутствия в этой стране начнется уже в июле. К лету 2012 года из Афганистана планируется вывести 33 тысячи военнослужащих США, то есть примерно треть от общего числа американских военных в этой стране. А к 2014 году процесс перехода будет завершен, и афганский народ будет сам отвечать за обеспечение безопасности в стране, отметил Обама в обращении к нации.

Военная операция США и их союзников в Афганистане началась 7 октября 2001 года. США проводят военную кампанию в Афганистане в рамках операции "Несокрушимая свобода" (Enduring Freedom), начатой в ответ на террористический акт 11 сентября 2001 года, совершенный боевиками "Аль-Каиды".

По состоянию на апрель 2011 года, иностранный воинский контингент в Афганистане насчитывал около 152 тысяч солдат и офицеров.

В декабре 2009 года Обама, выступая перед слушателями военной академии в Вест-Пойнте, рассказал о новой стратегии в Афганистане, которая, по его словам, будет основываться на трех "китах": военных действиях против талибов, сотрудничестве с ООН, международными партнерами и афганским народом, а также тесном партнерстве с Пакистаном.

Афганистан: готовьтесь к росту наркотрафика

Владимир Овчинский, вице-президент Союза криминалистов и криминологов, генерал-майор милиции в отставке, прогнозирует дальнейшее увеличение наркотрафика из Афганистана

Почти десять лет назад в статье «Наркобизнес после талибов» в старых «Московских новостях» я высказал предположение, что после изгнания талибов новые правители Афганистана под «крышей» войск НАТО и коалиции еще больше увеличат производство наркотиков и их экспорт. Мы прогнозировали, что ситуация в Афганистане, связанная с наркобизнесом, создаст серьезную головную боль России и ее среднеазиатским партнерам. Наш прогноз основывался на том, что изгнанные талибы довольно эффективно боролись с наркобизнесом. Прекращение этой борьбы должно было привести к росту поставок наркотиков. Мы также исходили из того, что США и НАТО не будут проявлять активность на антинаркотическом фронте, чтобы не осложнять ситуацию на фронте антитеррористическом.

Так все и вышло. Только мы не могли предположить, что последствия этой политики «невмешательства» в наркобизнес будут иметь столь катастрофический характер. По одним данным, производство в Афганистане опиатов выросло в 20 раз, по другим — в 40. На обсуждении в ООН некоторыми международными организациями даже ставится вопрос о проведении международного расследования ситуации с наркобизнесом в Афганистане. Для нас самое страшное то, что Россия из страны транзита опиатов превратилась в страну-потребитель. В России не менее 2 млн потребителей афганского героина.

В июне на десятом саммите Шанхайской организации сотрудничества была утверждена антинаркотическая стратегия на 2011–2016 годы, а также программа действий по ее выполнению. Кроме ШОС на международном уровне борьбой с афганским наркотрафиком занимаются Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Бюро по координации борьбы с организованной преступностью (БКБОП), Центральноазиатский региональный информационный координационный центр по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств (ЦАРИКЦ ). Организаций задействовано достаточно, но поток наркотиков из Афганистана как шел, так и идет. И главное, не видно никаких перспектив его остановки.

Начало вывода войск НАТО и коалиции из Афганистана может сильно активизировать наркотрафик. Кто будет править Афганистаном после вывода войск коалиции? Если останется режим Карзая, Афганистан не перестанет быть наркогосударством. Достаточно почитать статьи зарубежных СМИ о наркобаронах в его окружении. Привыкшие зарабатывать на героиновом бизнесе от этого не откажутся. То же можно сказать и о «новых» талибах, за прошедшее десятилетие привыкших к «самофинансированию» за счет наркотиков. Активные переговоры с ними сейчас ведут американцы.

Скорее всего страна будет поделена на «зоны героиновой ответственности». Уверен, что наркобароны талибов и наркобароны Карзая между собой уже обо всем договорились. Наркобизнес всегда растет как на дрожжах там, где присутствует нестабильность. В Афганистане с началом вывода войск коалиции нестабильность будет только расти. Для этого есть весомые причины.

Уже сейчас в Афганистане клубок геополитических противоречий порождает «войну всех против всех». Там столкнулись непреодолимые противоречия в борьбе за ресурсы, трубопроводы, геостратегическое превосходство между США и Китаем, США и Россией, Индией и Пакистаном. Не устранены пограничные споры между Афганистаном и Пакистаном. «Ничейная территория», которая возникнет после начала вывода войск коалиции, усилит интенсивность противоречий. Велика вероятность, что разрушительная энергия талибов и иных экстремистских вооруженных групп может быть перенаправлена на наших среднеазиатских партнеров — Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Казахстан.

Особому риску подвержены Таджикистан и Узбекистан: каждый пятый командир талибов — выходец из этих стран. Эхо «арабских революций» и постреволюционная исламизация государств, где они случились, только усугубят переориентацию талибов. Международная кризисная группа (ICG) прогнозирует беспорядки в Таджикистане, полагая, что угрозы исходят от «Исламского движения Узбекистана» (УДУ). Это организация, воюющая на стороне талибов и мечтающая об исламском халифате. Сам Таджикистан, отмечает ICG, не способен отразить нападение террористических групп из Афганистана. Прорывы границы террористами могут сопровождаться переброской крупных партий наркотиков.

Россия и ее среднеазиатские партнеры готовятся к негативному развитию событий. В мае под эгидой Антитеррористического центра СНГ в Киргизии проводились совместные учения по пресечению прорывов террористов. ОДКБ планирует новые операции по перекрытию каналов наркотиков из Афганистана. Но есть ощущение, что традиционные меры не смогут обеспечить стабильность в Средней Азии в новой экстремальной ситуации. Это означает, что нестабильность и активизация наркотрафика могут перекинуться на Россию. Надо готовиться к худшим из возможных сценариев.

Предвыборный вывод войск

США объявили о начале конца операции в Афганистане

Президент США Барак Обама анонсировал вчера план вывода войск из Афганистана, после чего о скором выводе войск из Афганистана объявил и французский президент Николя Саркози. Фактически американские власти приступили к завершению одной из самых громких и масштабных военных операций, начавшейся десять лет назад после атаки на нью-йоркские башни-близнецы.

В этом году США планируют вывести из Афганистана 10 тыс. военнослужащих. Сокращение американского присутствия в этой стране начнется в следующем месяце, заявил Обама в среду вечером в обращении к нации. За первые полгода 2012 года домой вернутся 33 тыс. солдат, то есть весь «дополнительный контингент», отправленный туда в 2010 году по просьбе тогдашнего командующего силами НАТО в стране. Военные продолжат возвращаться домой по мере того, как афганцы научатся «сами отвечать за безопасность». Процесс завершится к 2014 году, пообещал президент США. Он напомнил, что сейчас в точности выполняет собственное обещание конца 2009 года.

Администрация утверждает, что вывод 33 тыс. военнослужащих не представляет никакой угрозы безопасности. Хотя ситуация внутри страны остается не очень стабильной, нет никаких признаков того, что террористы считают Афганистан площадкой для организации масштабного теракта против США. Гораздо большая угроза исходит из Пакистана, но и там террористы понесли большой урон, утратив Усаму Бен Ладена.

Объявлением Барака Обамы оказался полностью доволен только Роберт Гейтс. Вывод войск не может ухудшить ситуацию в Афганистане и повредить операции, уверен глава Пентагона, собирающийся в конце июня на пенсию. «Напротив, это даст нашему командованию, обладающему необходимыми ресурсами, достаточные гибкость и время, чтобы совершить скачок для успешного завершения миссии», — говорится в заявлении Гейтса, распространенном еще до окончания трансляции выступления Обамы.

Спикер палаты представителей и главный оппонент Обамы республиканец Джон Боннэр отнесся к решению Обамы скептически: «Конгресс возлагает на администрацию ответственность за то, что темпы вывода войск и их объемы не поставят под угрозу уже достигнутые нами успехи».

Однопартийцы спикера в сенате сделали более резкие заявления. «Мы подорвали выстроенную нами стратегию, которая работала. Наращивание объемов вывода войск ставит под угрозу военную кампанию следующего лета», — сказал сенатор от Южной Каролины Линдси Грэм.

Досталось президенту и от некоторых его сторонников. Глава сенатского комитета по вооруженным силам Карл Левин выразил разочарование тем, что домой возвращается слишком мало военных. «Тридцать тысяч бойцов могли бы вернуться домой уже к концу этого года, не к середине 2012-го», — согласилась с однопартийцем калифорнийский сенатор Барбара Боксер.

Эксперты усмотрели в решении президента очередной предвыборный ход. Многие провели параллель с обещаниями Обамы в 2008 году, когда тот клялся прекратить войну в Ираке и вернуть солдат матерям и женам, как только станет президентом. Это обещание президент, впрочем, выполнил, заявив в сентябре прошлого года о прекращении войсковой фазы иракской операции.

«Заявление о выводе войск имеет отношение скорее к внутренней политике, чем к оперативной обстановке в Афганистане. Президенту стоит надеяться, что меньшее число сил сможет стабилизировать ситуацию к 2014 году, чтобы этот вывод войск выглядел продуманным и обоснованным», — считает Роберт Каплан, старший научный сотрудник исследовательского института Center for a New American Security, занимающегося вопросами безопасности и обороны.

Однако решение Обамы не найдет одобрения ни у политиков, ни у военных, считают аналитики. «Многие военные эксперты сочли график вывода войск слишком поспешным. А простые американцы увидят в этом решении другой аспект: не то, что 30 тыс. военнослужащих возвращаются домой, а то, что еще 70 тыс. остаются на войне», — считает заместитель директора института по вопросам исследований Нора Бенсаэл.

Обама хотел дать понять избирателям, что конец войны если не близок, то уже виден, и принял политическое, а не военное решение, полагает директор программ исследования Пакистана и Афганистана United States Institute of Peace Эндрю Уайлдер.

«Американцы устали от войны, но они не хотят потерять больше. Если возникнет ощущение, что мы бежим из Афганистана, это станет проблемой», — прокомментировал речь президента бывший советник кандидата в президенты Джона Маккейна Роберт Кэйган.

Решение Обамы вызвало отклик и среди союзников по НАТО, с которыми США планируют обсудить развитие афганской миссии и планы относительно Пакистана на саммите альянса в Чикаго в середине мая 2012 года.

Первым о немедленном начале вывода войск из Афганистана в четверг объявил французский президент. Сейчас контингент Франции, который постепенно вводился с 2001 года, насчитывает 4 тыс. военных. Его вывод будет согласовываться с американским графиком и оговариваться с другими союзниками по коалиции и местными властями, заявил Николя Саркози. Это решение, вероятно, благоприятно скажется на рейтинге одного из самых непопулярных французских президентов новейшей истории Франции, которому, как и Обаме, в 2012 году предстоят выборы. На протяжении десяти лет, которые Франция участвует в афганской миссии НАТО, ее политические круги все громче высказывали недовольство этим. В мае глава французского внешнеполитического ведомства Ален Жюппе назвал происходящее в Афганистане ловушкой и предупредил, что Париж подумывает забрать оттуда своих военных быстрее, чем это предполагается официальным календарем НАТО.

Заявление Обамы в четверг поприветствовали и в Берлине, но спешить с обещаниями сокращения группировки не стали. Глава немецкого МИДа Гидо Вестервелле заметил, что «перспектива вывода наконец обретает конкретные очертания» и что Германия надеется начать сокращение собственного контингента позднее в этом году. У этой страны 4900 военных на севере Афганистана. Мария Ефимова, Денис Ворошилов

Продолжается разработка месторождений изумрудов в Панджшере, сообщает информационно-аналитический бюллетень «Мизан».

На высоте четырёх тысяч метров над уровнем моря в горах над долиной Панджшер тысячи рабочих добывают лучшие в мире изумруды. «Потенциал месторождений огромен, – сообщал Гай Клаттербак, торговец из Дублина, который посетил Панджшер в 80-х годах прошлого века. – Они лишь начали разрабатывать поверхностные слои. Добыча длится всего лишь 30 лет».

Изумруды из этих месторождений приносят годовой доход около 200 млн. долларов. Однако в основном они контрабандно вывозятся в Пакистан и Индию, практически не принося доходов правительству и не обеспечивая новых рабочих мест, как было бы, если бы их ограняли и продавали в Афганистане.

Один из инсайдерских источников сообщает, что если бы это месторождение разрабатывалось при адекватном руководстве, то добыча изумрудов могла бы приносить до 1 млрд. долларов в год – и это без учёта возможного внедрения более современных методов добычи, которые могли бы значительно увеличить и эту сумму.

Камни из месторождения Панджшера очень красивы и прозрачны и сравнимы с самыми качественными изумрудами из Замбии и Колумбии, считает французский геммолог Винсент Пардьё из Института геммологии Америки, занимающийся сертификацией изумрудов из Панджшера.

Сейчас шахтёры работают без шлемов, при свете масляных светильников. Наиболее удачливые получают около 100 долларов в месяц. В шахтах часто случаются несчастные случаи. Вся прибыль идёт 20 перекупщикам, контрабандистам и иностранным закупщикам, которые ограняют камни самостоятельно и продают по гораздо более высоким ценам в Шри-Ланке и Бангкоке.

Венский джихад

Австрийские исламисты целятся в берлинский Рейхстаг

Проживающие в Австрии исламисты, возможно, готовили берлинское «11 сентября». Расследование только началось, однако какими бы ни были его результаты, очевидно, что приверженцы джихада активизируют свою деятельность в Германии и соседних странах

В конце прошлой недели в столичном аэропорту Швехат австрийская полиция арестовала четырех исламистов. Как утверждает крупнейший национальный таблоид Kronen Zeitung, исламисты планировали направить заполненный пассажирский самолет на здание Рейхстага в Берлине. Ключевым подозреваемым стал принявший ислам 25-летний этнический австриец Томас Аль Й., который якобы в течение нескольких месяцев отрабатывал воздушную атаку на Рейхстаг на компьютерном симуляторе.

Пока Томаса Аль Й. подозревают «в финансовой поддержке одной из иностранных террористических организаций». По данным австрийских спецслужб, арестованный являлся связным «Аль-Каиды» в Пакистане. Были также установлены его контакты с действующей в Афганистане группировкой «Немецкие моджахеды Талибана». В нее входит несколько десятков этнических немцев, которые приняли ислам и воюют на стороне талибов.

Почти одновременно с Томасом Аль Й. в Вене задержали еще одного 25-летнего исламиста австрийского происхождения и его 19-летнюю подругу с ребенком, а также 19-летнего чеченца, проживающего в Австрии в статусе беженца. Как сообщило австрийское федеральное ведомство по охране конституции и борьбе с терроризмом, подозреваемые были завербованы Томасом Аль Й. и направлялись в Пакистан в один из спецлагерей, где готовят террористов. Вскоре их отпустили за недостаточностью улик.

Глава прокуратуры в Вене Мари Луизе Ниттель сообщила в субботу по телеканалу ORF1, что ее ведомство расследует, на самом ли деле арестованный Томас Аль Й. планировал провести воздушную атаку на Рейхстаг. «Первоначально у нас существовало подобное подозрение, но следствием оно до сих пор не подтверждено,— признала Ниттель и пояснила:— Разумеется, подозрения сохраняются, ведь следственные действия находятся в начальной стадии».

Власти Германии называют эти предположения безосновательными. «Мы не располагаем какой-либо конкретной информацией, указывающей на подготовку террористического акта в Германии»,— сказал корреспонденту «МН» представитель федеральной прокуратуры в Карлсруэ.

Между тем германские спецслужбы давно отмечают возрастающую активность исламистов. В последнем отчете федерального ведомства по охране конституции говорится, что в 2009 году в Германии насчитывалось 29 исламистских организаций, в которых состояло 36 270 человек, на 2 тыс. больше, чем в предыдущем.

Ранее, 31 мая, в Вене был арестован 26-летний Юсуф О.— исламист и этнический турок с гражданством Германии. Как сообщила газета Berliner Morgenpost, весной 2009 года он находился в Пакистане, где присоединился к «Немецким моджахедам Талибана». В сентябре 2009-го он с помощью видеороликов, на которых представал в виде воина Аллаха с маской на лице, угрожал терактами в крупных немецких городах. Совсем недавно, пишет берлинская газета, он возвратился из пакистанского лагеря по подготовке террористов и собирался через Австрию въехать в Германию. Аза две недели до этого в Берлине был задержан 21-летний австрийский гражданин Максуд Л., которого подозревают в том, что по заданию одного из «немецких моджахедов» он вербовал в столице Германии кандидатов для участия в «военизированном джихаде» и занимался поисками финансовой поддержки для «Немецких моджахедов Талибана»— всего ему удалось собрать на эти цели 1000 евро.

Сведения о том, что Рейхстаг в Берлине избран мишенью для теракта джихадистов, появляются не в первый раз. В ноябре прошлого года спецслужбы утверждали, что располагают подобными данными. Тогда окруженное усиленными нарядами полиции здание федерального парламента в центре германской столицы больше напоминало непреступную крепость. Юрий Шпаков

Американские школьники и студенты массово покидают социальную сеть Facebook, которую все более прочно оккупирует в США пользовательская аудитория пред- и пенсионного возраста, сообщает Forbes.

Май был вторым подряд месяцем сокращения пользовательской аудитории Facebook в США, Канаде и Великобритании.

"Дети не хотят "френдиться" с родителями", - объясняет Forbes бегство молодежной аудитории, которая не хочет излишнего родительского контроля за своими социальными контактами, фотографиями и сообщениями, предназначенными для ровесников.

По данным ориентированного на молодежь американского ресурса Roiworld, каждый пятый подросток в проведенном опросе заявил, что в последнее время практически уже не общается со своими друзьями через Facebook, хотя и имеет аккаунт.

Ресурс Macvideo отмечает, что в мае американская аудитория Facebook сократилась почти на 6 миллионов пользователей, хотя его эксперты считают, что пока преждевременно говорить о массовом исходе.

Facebook, изначально задуманная как эксклюзивная сеть общения между студентами Гарвардского университета, быстро расширилась, вовлекая в круг общения молодежь и подростков.

Однако в нынешнем году в США средний возраст пользователя этой социальной сети приблизился к 40 годам, а самыми активно растущими возрастными группами были категории после 55 лет и после 65 лет - половина населения Соединенных Штатов имеет свой аккаунт на Facebook.

Несмотря на снижение активности в США, социальная сеть Facebook продолжает покорять мир, демонстрируя феноменальные темпы популярности в странах с развивающимися экономиками.

Самыми впечатляющими масштабами прирастала пользовательская аудитория Facebook за последние 12 месяцев в Бразилии, увеличившись на 300,3%, в Индии - на 152%, Таиланде - на 132,9%, Перу - на 131,5% и Пакистане - на 129,4%, свидетельствуют последние данные, обнародованные Facebook.

Общее число пользователей глобальной сети достигло 687,1 миллиона человек и более половины из них заходят на свою страницу почти каждый день, утверждает компания, основанная Марком Цукербергом. Лариса Саенко

Российская сторона рассчитывает наладить с Ираном сотрудничество по контролируемым поставкам наркотиков, сообщил директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) РФ Виктор Иванов.

По его словам, это направление взаимодействия, к примеру, с Азербайджаном приносит реальные плоды. «За минувший год благодаря сотрудничеству с Азербайджаном в России изъято полторы тонны гашиша», - сообщил Виктор Иванов. Он пояснил, что «контролируемые поставки» - это когда «мы, имея оперативную информацию по определенным лицам и группам, ставим их под совместный контроль».

«У них задача - перевезти наркотики из одного региона в другой. Во взаимодействии с нашими партнерами мы выявляем всю цепочку – не только отправителей и получателей, но и возможные коррумпированные связи среди представителей власти. Это позволяет полностью ликвидировать канал поставки и привлечь к ответственности всех причастных к нему лиц. Наша задача как можно быстрее вскрывать такие каналы и их ликвидировать. Хочу сказать, что эта наша работа приносит результат. Сейчас мы наблюдаем явную тенденцию дробления партий. Если года 4 назад мы изымали партии по 700 кг, то сейчас наркодилеры уже не рискуют отправлять крупные партии, максимум, что они себе позволяют, - это не более 100 кг, а основная масса значительно меньше – 5-10 кг. Мы выяснили эту закономерность. Она говорит о том, что мы находимся на правильном пути: риски у наркодилеров возрастают», - указал руководитель ФСКН РФ.

Он подчеркнул, что до последнего времени внутреннее законодательство Ирана не позволяло развивать сотрудничество по «контролируемым поставкам». Однако «наши предыдущие контакты стимулировали внесение поправок в иранское законодательство, и теперь это препятствие устранено. На встрече в Энзели мы договорились активизировать работу в этом направлении», - проинформировал Виктор Иванов, передает ИТАР-ТАСС.

Виктор Иванов отметил, что Иран предпринимает «поистине титанические усилия» по защите своих граждан от наркотической угрозы.

«За последние годы на ирано-афганской границе вырыто более 700 километров рвов, построены протяженные приграничные укрепления, в том числе заградительные сооружения из колючей проволоки и бетонных заборов. Они создали эффект плотины, который позволил по итогам первого полугодия этого года уменьшить поставки афганского героина в Иран в два раза. Однако этот эффект порождает перераспределение потоков, в том числе, на север от Афганистана. Иранцы об этом нас предупреждают, но они обязаны, прежде всего, защищать свою страну», - констатировал после этой встречи глава ФСКН РФ.

При этом он отметил, что Тегерану еще рано успокаиваться.

«Безусловно, наркотрафик будет обтекать возведенную Ираном плотину, в том числе, через Ормузский пролив по воде и через юг, на границе с Пакистаном, где очень нестабильная обстановка. Поэтому мы предложили создать Каспийский антинаркотический информационный центр с местом дислокации, предположительно, в Иране. Это позволит компетентным органам государств «пятерки» обеспечивать циркуляцию информации для координации нашей деятельности, проведения совместных операций. Кроме того, мы зафиксировали предложение Российской Федерации активнее подключаться другим прикаспийским государствам к операции «Звезда Каспия». Ее проводит наше Астраханское управление. Итоги впечатляют: за минувший год проведено 16 перехватов крупных партий наркотиков общим весом полтонны. Это серьезная активизация работы за последнее время», - приводит слова главы ФСКН телеканал «Вести».

18 июня директор ФСКН Виктор Иванов в иранском городе Бендер-Энзели принял участие в совещании глав ведомств по противодействию незаконному обороту наркотиков Прикаспийских государств - Азербайджана, Ирана, Казахстана, России и Туркмении («Каспийская антинаркотическая пятерка»).

Конфликт Индии и Пакистана затрудняет вхождение этих двух стран в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС), но не помешает им со временем стать полноценными членами организации, сказал в воскресенье в Нью-Дели источник в правительстве Индии.

Вопрос присоединения к ШОС Индии и Пакистана, которые в настоящее время имеют в ней статус наблюдателя, обсуждался на прошедшем на этой неделе в Казахстане саммите организации.

"Конфликт является препятствием, но Индия и Пакистан изъявили желание вступить в ШОС, был подписан соответствующий меморандум, и путь (к вступлению) стал свободнее. Так что не думаю, что это будет проблемой", - сказал источник.

Между тем, на прошедшем 15 июня саммите российский дипломатический источник назвал территориальный спор Индии и Пакистана "основным препятствием на пути вступления в ШОС".

Территория древнего княжества Кашмир остается предметом спора между Индией и Пакистаном с 1947 года, когда Британская Индия, получив независимость, распалась на Индию и Пакистан по религиозному признаку. Махараджа Кашмира индус Хари Сингх выразил тогда намерение присоединиться к Индии, но это вызвало недовольство мусульманского большинства населения Кашмира. Из трех индо-пакистанских войн две произошли из-за кашмирской проблемы. Сейчас в Кашмире нет официальных границ, армии двух государств разделяет линия контроля.

Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. Евгений Безека

По итогам саммита «группы восьми» в Довиле президент России Дмитрий Медведев сказал журналистам: «У меня от вас нет тайн, тем более по такой несложной теме, как противоракетная оборона. Я не очень доволен реакцией на мои предложения с американской стороны и со стороны вообще всех стран НАТО… Потому что мы теряем время… Что такое 2020 год? Это тот год, когда завершится выстраивание четырехэтапной системы так называемого адаптивного подхода. После 2020 года, если мы не договоримся, начнется реальная гонка вооружений».

Также он отметил, что никто из западных партнеров не может ему объяснить, какие и чьи ракеты должна перехватывать ЕвроПРО ближе к 2020 году (т.е. когда НАТО планирует четвертый этап развертывания ПРО с потенциалом сбивать межконтинентальные ракеты). «Значит, вывод простой: тогда это против нас», – заключил он. Не прояснила ситуацию с ЕвроПРО и июньская встреча министров обороны в рамках Совета Россия–НАТО.

А ЕСТЬ ЛИ РАКЕТЫ?

Противоракетная оборона – это один из самых комплексных и противоречивых вопросов современной военно-стратегической, технической и политической проблематики, по которому ведут споры специалисты, посвятившие теме много десятилетий.

По свидетельству многих авторитетных российских и зарубежных военных экспертов, поскольку речь идет о южных азимутах Европы, сейчас ракетами средней дальности (т.е. 1000–5500 км) обладают Пакистан, Иран, Израиль, Саудовская Аравия.

Ракеты меньшей дальности (до 1000 км) есть у Турции, Сирии, Йемена, Египта, Ливии.

Нет непреодолимых технических препятствий, чтобы значительно увеличить дальность баллистических носителей за счет снижения полезной нагрузки и других мер. Например, дальность иранских ракет «Шехаб-3» можно повысить таким образом с 1500 до 2300 км, разрабатываемая ракета «Шехаб-4» будет иметь дальность 3000 км, а «Шехаб-5» и «Сейджил» – еще больше. По оценкам ряда экспертов, через 10–12 лет Иран может создать ракеты межконтинентального класса, но и ракеты средней дальности будут перекрывать континент до Испании, Норвегии и Красноярска. Исход арабских революций пока непредсказуем. Скорее всего в конечном итоге новые режимы будут более националистическими и религиозными. А это – питательная почва для появления целой группы новых «пороговых» стран на Ближнем Востоке и в Северной Африке.

Сейчас межконтинентальных ракет действительно нет, но ждать, когда они появятся, было бы опрометчиво. Ведь развертывание и отработка ПРО (тем более с неядерным перехватом) – намного более инновационный, технически рискованный и капиталоемкий процесс, чем развитие наступательных ракетных носителей, технология которых давно отработана. К тому же от ПРО требуется гораздо более высокая гарантия эффективности, чем от наступательных ракет. В случае отказа ракеты какой-то объект на территории противника не будет поражен, а если не сработает ПРО, то от одной ракеты погибнут сотни тысяч граждан своей страны. Эта фундаментальная асимметрия в требованиях к эффективности стратегических наступательных и оборонительных вооружений была одной из главных причин, по которым за прошедшие сорок с лишним лет масштабные системы ПРО территории СССР/России и США так и не были развернуты.

Эта же асимметрия затрудняет однозначное разграничение между ПРО от ракет средней дальности (РСД с дальностью 1000–5500 км) и от межконтинентальных баллистических ракет (МБР с дальностью более 5500 км). Совершенствование систем антиракет с увеличением их скорости и дальности может технически придать им потенциал перехвата МБР, (как с пресловутым проектом системы SM-3Block IIB для четвертого этапа развертывания американской программы ПРО в 2020 году). Но одновременно это даст им гораздо большую эффективность против РСД, и едва ли обороняющаяся сторона откажется от такой возможности. Никому не приходит в голову ставить ограничения для дальности и скорости будущих российских систем типа С-500 или модернизированной Московской ПРО А-135. Соединенные Штаты и НАТО приняли «Поэтапный адаптивный подход» к созданию ПРО для Европы (ПАП) для отражения нынешних и будущих ракет Ирана и отказываются каким-либо образом его ограничивать (См. материалы Евгения Бужинского и Александра Храмчихина в «НВО» от 3–9 июня 2011 года).

В духе «перезагрузки» отношений в 2008–2010 годах США и Россия, а также Совет Россия–НАТО приняли ряд деклараций о совместном развитии систем ПРО. Россия предложила концепцию общей «секторальной» ПРО, по которой РФ и НАТО защищали бы друг друга от ракет с любых направлений. НАТО выступила за самостоятельные, но сопряженные по ряду элементов системы ПРО. Были созданы контактные группы на правительственном уровне и влиятельные комиссии экспертов. Они сделали серьезные предложения о принципах и первых практических шагах такого сотрудничества, в частности: создание центра оперативного обмена данными систем предупреждения о пусках ракет (ЦОД), возобновление совместных противоракетных учений, общая оценка ракетных угроз, критерии и принципы стабилизирующих систем ПРО и транспарентности их развития и пр.

Тем не менее при всей привлекательности упомянутых инициатив, как говорится, воз и ныне там. Прошедший саммит в Довиле продемонстрировал растущие разногласия в этой области. Основная причина, видимо, в том, что нельзя решать проблему изолированно. Ведь противоракетные системы встроены в более широкий контекст военной политики сторон и их военно-политических отношений. И в этом контексте есть большие препятствия для сотрудничества в столь кардинальной и деликатной сфере, как ПРО. Без их преодоления будет бесконечное хождение по кругу деклараций, абстрактных схем и предложений, которое никогда не обретет практического характера.

АМЕРИКАНСКИЕ НЕУВЯЗКИ

Во-первых, в курсе Вашингтона есть большие нестыковки, которые вызывают естественные подозрения Москвы об истинных целях ПАП развития ПРО. И дело вовсе не в том, что у Ирана пока нет ни МБР, ни ядерного оружия. О ракетах было сказано выше, и есть серьезные причины подозревать наличие военной ядерной программы Ирана (подтвержденные претензиями со стороны МАГАТЭ и лежащие в основе шести резолюций Совета Безопасности ООН).

Дело в другом: США не раз официально заявляли, что ни за что не допустят обретения Ираном ядерного оружия (подразумевая, видимо, и решимость Израиля не допустить этого). А раз так, то стоит ли создавать крупную систему ПРО для защиты от ракет в обычном оснащении? В отличие от ядерных ракет ущерб от удара таких носителей был бы незначителен. Для его предотвращения вполне можно полагаться на потенциал разоружающего удара и массированного возмездия с применением высокоточных обычных систем, столь эффективно использованных в Югославии, Ираке, Афганистане и Ливии.

Иногда представители Вашингтона говорят, что система ПРО будет сдерживать Иран от создания ракетно-ядерного оружия. Это весьма сомнительно. Скорее наоборот, такая система воспринимается в Тегеране как свидетельство того, что США в конце концов смирятся с вступлением Ирана в «ядерный клуб» – недаром иранское руководство никогда не протестовало против американской программы ПРО. С точки зрения Тегерана, чем масштабнее ПРО США – тем лучше: ведь она раскалывает Москву и Вашингтон, что позволяет Ирану продвигать все дальше свои программы.

Однако в России многие чувствуют, что противодействием иранской угрозе противоракетная программа едва ли ограничивается, и тут американцы явно что-то недоговаривают. Помимо новых потенциальных арабских претендентов в ракетно-ядерный клуб есть острейшая проблема Пакистана, который в случае прихода к власти исламистов превратится во второй Иран, но уже с готовыми ракетами и ядерными боеголовками к ним. Но по понятным причинам США не могут открыто говорить об этой угрозе, чтобы не дестабилизировать своего нынешнего союзника, от которого зависит операция в Афганистане.

Наконец, есть фактор Китая, с которым США всерьез готовятся к долгосрочному региональному (Тайвань) и глобальному соперничеству в обозримый период XXI века. На противостояние с КНР все больше нацеливаются и наступательные ядерные силы США, и их высокоточные средства большой дальности в обычном оснащении (КРМБ), и новейшие разработки частично-орбитальных ракетно-планирующих систем (Минотавр Лайт IV). Программа ЕвроПРО – это элемент глобальной противоракетной системы наряду с ее районами развертывания на Дальнем Востоке, Аляске и в Калифорнии. Она направлена против ограниченного ракетно-ядерного потенциала Китая, чтобы как можно дальше отодвинуть время достижения им ракетно-ядерного паритета и взаимного ядерного сдерживания с США. Но и об этом Вашингтон не может сказать открыто, чтобы не провоцировать КНР на форсированное ракетное наращивание, не пугать еще больше Японию и Южную Корею и не подталкивать их к ядерной независимости.

Мир, в котором США становятся уязвимы для ракетно-ядерного оружия растущего числа стран, включая экстремистские режимы, – это новая и пугающая их окружающая военно-стратегическая среда, с которой они не желают примириться. Вспомним, как болезненно, долго и трудно, через какие кризисы и циклы гонки вооружений в 60–70-е годы Вашингтон приходил к признанию неизбежности паритета и своей уязвимости для ракетно-ядерного оружия СССР. Не стоит забывать и тревогу, с которой Советский Союз реагировал на развертывание Китаем ракет средней дальности, а потом и МБР в 70–80-е годы. Сохранение Московской системы ПРО А-135 в большой мере определялось китайским фактором.

Ключевой вопрос для Москвы в том, может ли эта глобальная противоракетная система в конечном итоге повернуться против России. Самые авторитетные российские специалисты (например, генералы Виктор Есин и Владимир Дворкин, академик Юрий Соломонов наряду со многими другими) утверждают: как нынешняя, так и прогнозируемая на 10–15 лет вперед американская ПРО не способна существенно повлиять на российский потенциал ядерного сдерживания. В рамках нового Договора СНВ и даже при дальнейшем понижении его потолков (скажем, до 1000 боеголовок) попытка создать ПРО для защиты от российских стратегических сил потребовала бы таких колоссальных средств и дала бы столь сомнительные плоды, что нанесла бы ущерб безопасности самих США. Тем более что возникли бы новые и более приоритетные угрозы, в противодействии которым Вашингтон нуждается в сотрудничестве, а не в новой конфронтации с Москвой. При этом, разумеется, непреложным условием является поддержание достаточного потенциала стратегических ядерных сил (СЯС) России в рамках Договора СНВ, чтобы ни у кого не возникло соблазна изменить в свою пользу стратегический баланс с помощью глобальной ПРО.

Другое дело, что совершенно неприемлемо нежелание Вашингтона допустить возможность корректировки программы ПРО в будущем. Раз программа называется адаптивной, то она должна предусматривать возможность поправок не только в качестве реакции на угрозу, но и в зависимости от развития сотрудничества с Москвой. Однако Вашингтон до сих пор не определился с тем, какого вклада он ждет от России. Большие препятствия создает прямо-таки оголтелая позиция по вопросу ПРО республиканской оппозиции в Конгрессе США. Похоже, что пока США намерены реализовать намеченную программу самостоятельно, а от России им было бы достаточно политического согласия не возражать и не чинить препятствий.

Такой вид «сотрудничества» не привлекает Россию, она требует совместного планирования и осуществления программы ЕвроПРО на равноправной основе. Впрочем, равноправие – это привлекательный лозунг, но он должен дополняться конкретикой с учетом различий сторон в экономическом, военно-техническом и геостратегическом отношениях, а также в восприятии угроз.

ГЛАВНАЯ АСИММЕТРИЯ

Для сотрудничества государств в развитии столь сложной, дорогостоящей и политически значимой системы, как ПРО, нужно согласие в определении ракетных угроз. Некоторые союзники США по НАТО не вполне разделяют оценки Вашингтона в отношении Ирана, но поддержали ПАП как новое связующее звено солидарности НАТО в условиях растущих трудностей операции в Афганистане, а также с расчетом на экономические и технологические выгоды взаимодействия.

С Россией у США есть большие различия в оценке угроз. И главное не в разных прогнозах эволюции ядерной и ракетной программ Ирана. Если называть вещи своими именами, то основное различие в том, что большинство политического и стратегического сообщества России не считают ракетную угрозу Ирана (и КНДР) сколько-нибудь серьезной и полагают, что традиционного ядерного сдерживания вполне достаточно. А главную угрозу видят со стороны США и НАТО. Об этом открыто сказано в новой российской Военной Доктрине от 2010 года, где в списке военных опасностей действия и вооружения США и НАТО (включая их противоракетные системы) стоят на первых четырех позициях, а распространение ракет и оружия массового уничтожения, против которых может создаваться ПРО, – лишь на шестом месте.

Это обстоятельство резко сужает, если вообще не аннулирует, основу для сотрудничества России и НАТО в развитии ПРО. Делать вид, что этого нет, и как ни в чем не бывало обсуждать на всех уровнях проекты совместной ПРО – означает вести бесконечный словесный менуэт. Пора прямо и открыто включить эту тему в диалог по ПРО. Иначе проблема, оставаясь в тени, будет и далее блокировать любые возможности сотрудничества.

Довольно странно выглядит на этом фоне и предложенный Москвой проект «секторальной» ПРО, согласно которому Россия возьмет на себя ответственность за оборону НАТО, а та будет защищать Россию. Причем устами официальных представителей предлагался даже двойной контроль над «кнопкой», единый периметр обороны, распределение секторов отражения ракет. Если это тест на искренность намерений Запада, то он слишком прозрачен. Ведь в НАТО прекрасно понимают, что сама Россия в контексте ее общей военной политики не положится на США в защите своей территории от ракетно-ядерного удара.

ЦЕЛЬ УЧАСТИЯ

В Довиле российский президент сказал: «…Мы должны получить гарантии: что это не против нас. Нам такие гарантии никто не дал».

Практически любая система обороны от баллистических носителей оружия имеет техническую способность перехватить какое-то количество стратегических ракет или их элементов на траекториях полета. Это относится и к Московской ПРО А-135, и к будущей системе С-500, согласно обещаниям ее разработчиков. Как свидетельствуют специалисты, даже существующие американские системы типа ТХААД и «Стандарт-3» имеют некоторый потенциал перехвата МБР.

Но для оценки стратегического влияния ПРО на такой крупный ядерный потенциал сдерживания, как российский, нужно учитывать возможности обороны в совокупности всех ее элементов по отражению первого, ответно-встречного или ответного удара другой стороны с учетом всех ее ресурсов. Также нужна реалистическая оценка катастрофических последствий потери всего нескольких (не говоря уже о нескольких десятках) городов для любой сверхдержавы XXI века. Не декларации и даже не юридически обязывающие соглашения с Западом (из которых, как показал опыт, можно выйти), а существующий и прогнозируемый российский потенциал СЯС, который никак не ограничивается новым Договором СНВ, – вот главная и неразменная гарантия того, что ПАП не будет направлен против России ввиду неспособности сколько-нибудь ощутимо повлиять на ее потенциал сдерживания.

Дополнительно военно-техническое участие России в программе ЕвроПРО – в зависимости от объема этого участия – предоставит большую или меньшую гарантию влиять на характеристики противоракетной системы.

Периодически повторяющиеся угрозы в адрес Запада («…если мы не договоримся, начнется гонка вооружений») производят, видимо, не очень большое впечатление. Разумную модернизацию СЯС и ТЯО Россия должна вести в любом случае («Тополь-М/Ярс», «Булава-30», «Искандер»), включая развитие технических средств преодоления любой системы ПРО на всех участках траектории. А избыточные вооружения (вроде новой жидкостной тяжелой многозарядной МБР шахтного базирования) лишь отвлекут финансовые ресурсы от действительно необходимых программ и других кричащих нужд обороны.

Для Запада очевидно, что настойчивое требование гарантий со стороны России есть свидетельство того, что главный мотив ее возможного участия в программе – не противодействие ракетной угрозе третьих стран (в которую она не очень верит), а получение военно-технических доказательств невозможности ее использования против МБР, то есть ограничение боевой эффективности ЕвроПРО. Участие в программе обороны не с целью обороны, а ради ее ограничения – это весьма зыбкая основа для сотрудничества. Тем не менее для отдельных характеристик это в принципе возможно (дислокация антиракет, способность их систем наведения к перехвату на активном участке траектории и пр.). Но в других аспектах, поскольку грань между системами перехвата МБР и РСД размыта, Вашингтон едва ли пойдет на существенные ограничения эффективности системы против Ирана и других стран, имеющих ограниченный ракетный потенциал.

ДВЕ ОБОРОНЫ

До сих пор обсуждение совместной ПРО шло, как игра на половине шахматной доски. А другая половина остается в тени политического и экспертного внимания, хотя она оказывает на ход дел непосредственное влияние. Одним из высших приоритетов современной военной политики России и Государственной программы вооружений до 2020 года (ГПВ-2020) является развитие Воздушно-космической обороны (ВКО). Эта программа выглядит не менее внушительно, чем американская ПРО. Помимо модернизации существующих и создания новых элементов СПРН в составе РЛС наземного базирования и космических аппаратов (что, безусловно, в любом случае необходимо) планируется развернуть 28 зенитных ракетных полков, оснащенных комплексами С-400 «Триумф» (около 1800 зенитных управляемых ракет – ЗУР), а также 10 дивизионов (около 400 ЗУР) перспективной системы С-500. Кроме того, планируется обновление парка истребителей-перехватчиков (в числе 600 закупаемых самолетов), создание новой системы управления и интеграция в ней систем ПРО и ПВО, СПРН и контроля космического пространства. О приоритетности программы свидетельствует и то, что в ходе текущей военной реформы было принято решение увеличить планируемый контингент офицерского корпуса на 50% (со 150 до 220 тыс. человек) ради создания ВКО.

Военная Доктрина не скрывает, что ВКО предназначена для защиты от США и НАТО, ставя в качестве первоочередной задачи «своевременное предупреждение Верховного Главнокомандующего Вооруженными силами Российской Федерации о воздушно-космическом нападении…», а затем «обеспечение противовоздушной обороны важнейших объектов Российской Федерации и готовность к отражению ударов средств воздушно-космического нападения».

Понятно, что речь идет не о третьих странах или террористах, а о наступательных системах США, особенно оснащенных высокоточным обычным оружием (авиация, крылатые ракеты, частично-орбитальные ракетно-планирующие системы и пр.). И это еще один аспект темы, находящийся вне противоракетного диалога политиков и экспертов, но подспудно вполне ощутимо влияющий на него.

Совершенно очевидно, что в ее нынешней конфигурации российская ВКО для защиты от нападения США и НАТО несовместима с общей системой ПРО для прикрытия Европы. Но не может ведь Россия развивать две параллельные программы: одну вместе с НАТО для защиты друг друга («секторальный» проект), а другую для отражения ракетных ударов («воздушно-космического нападения») со стороны США и их союзников. Недаром весной 2011 года на заседании коллегии Министерства обороны, определяя мероприятия развития ВКО, президент Медведев призвал делать это «в контексте текущей ситуации, включая решение вопроса о нашем участии или неучастии в создаваемой системе европейской противоракетной обороны».

Поэтому участие России в программе ЕвроПРО – весьма искусственная и отвлеченная постановка проблемы. Скорее нужно говорить о совместимости ВКО с поэтапной программой НАТО.

По опыту прошедших двухлетних дискуссий на разных уровнях вокруг ПРО можно сделать уверенный вывод: они останутся бесплодным теоретическим упражнением, если помимо «Поэтапного адаптивного плана» США и его отношения к российскому потенциалу ядерного сдерживания в диалог не будут включены также российская Воздушно-космическая оборона и американские средства воздушно-космического нападения, которые она призвана отражать.

КОМУ ВЫГОДНО СОТРУДНИЧЕСТВО

Еще одно осязаемое препятствие на пути совместной ПРО состоит в том, что ни американский, ни российский военно-промышленные комплексы на деле не заинтересованы в сотрудничестве. Военные ведомства и промышленные корпорации США не хотят ни в чем ограничивать свою свободу рук в развитии системы, опасаются утечки технологических секретов, не хотят попадать в зависимость от России с ее многовекторной политикой. Их российские аналоги осуществляют программу ВКО, и если в ГПВ-2020 она составляет хотя бы одну пятую часть намеченного финансирования, то речь идет о сумме более 100 млрд. долл. Хотелось бы верить, что программу ВКО не затронет коррупция (по недавно нашумевшему заявлению военной прокуратуры, из Гособоронзаказа расхищается каждый пятый рубль). Но российским заказчикам и подрядчикам тоже вовсе ни к чему дотошный американский аудит и придирки комитетов Конгресса.

Оба военных истеблишмента не уверены в том, как впишется совместная ПРО в привычную и «накатанную» систему отношений взаимного ядерного сдерживания. Поэтому под разными предлогами блокируются даже такие бесспорные и простые первые шаги, как возрождение Центра обмена данными СПРН, совместные противоракетные учения. Поскольку реальные военные курсы обеих держав противоречат концепции совместной ПРО, наивно думать, что сотрудничество в этой сфере станет рычагом, который изменит всю военную политику сторон. Скорее получится наоборот, как пока и происходит. Военная политика меняется через собственные решения и международные договоренности. Ставить соглашение по ПРО в качестве предварительного условия переговоров по другим темам – значит обрекать весь процесс на длительный тупик.

Наконец, чтобы в таких сферах воплотить свою политическую волю в практику, президенты должны создавать государственные и промышленные структуры, имеющие задачу развивать сотрудничество и заинтересованные в нем.

НОВЫЙ ФОРМАТ

Можно придать процессу «второе дыхание», пересмотрев формат обсуждения проблемы и включив ряд важнейших, тесно связанных с ней вопросов, без которых тема ПРО «висит в воздухе».

Прежде всего следовало бы официально информировать западных партнеров о том, что Россия осуществляет собственную приоритетную и обширную программу ВКО, включая противоракетные системы. Страна не может делать две оборонительные системы: одну вместе с НАТО, а другую против нее. Нужно подчеркнуть, что основанием для ВКО служит озабоченность России рядом ударных средств, программ и концепций применения новейших неядерных вооружений США. Их ненаправленность против Росси и возможное ограничение (по типу включения в потолки Договора СНВ обычных боеголовок баллистических ракет) должны стать предметом следующего этапа переговоров о сокращении СНВ. Параллельно с ними Россия готова обсуждать ограничение ТЯО наряду с мерами возрождения адаптированного ДОВСЕ.

В случае успеха на этих треках Россия готова реструктурировать свою программу ВКО, ориентировать ее на отражение ракетных угроз третьих стран и сделать совместимой с ЕвроПРО. Со своей стороны, США и НАТО должны проявить готовность учесть озабоченности России, включая коррекцию программы ПРО в сторону совместимости с российской ВКО.

Четко определив свои приоритеты, Москва сможет в ходе «многоканальных» переговоров получить преимущества в одних вопросах за уступки в других. А остальное – искусство дипломатии, в котором Россия имеет замечательную историческую школу. Руководитель Центра международной безопасности Института мировой экономики и международных отношений (ИМЭМО) РАН, член-корреспондент РАН, доктор исторических наук, Алексей Георгиевич Арбатов.

Россия > Армия, полиция > www.nvo.ng.ru, 17 июня 2011 > № 384144 Алексей Арбатов

В Тегеране было открыто трехдневное рабочее совещание представителей иранского и афганского железнодорожных ведомств по вопросам развития двустороннего сотрудничества в транспортной сфере.

Глава организационного департамента компании «Иранские железные дороги» (ИЖД) Мортаза Али Ахмади выразил готовность к расширению взаимодействия между странами в области железнодорожного транспорта, сообщает информационное агентство “IRNA”.

Директор департамента планирования Министерства общественных работ ИРА Мохаммад Салим Бидиа, возглавлявший афганскую делегацию, одобрил ведущееся расширение транспортного сообщения между странами. Представитель министерства попросил ИЖД посодействовать Афганистану в деле вступления в региональное подразделение Международного союза железных дорог. Также Бидиа подчеркнул потребность своей страны в непосредственной помощи Ирана в ходе эксплуатации железных дорог и обучении специалистов в данной сфере.

В настоящее время афганское правительство прилагает большие усилия для развития железнодорожного сообщения с соседними странами. Сейчас Афганистан ведет переговоры с Узбекистаном о введении в эксплуатацию железной дороги Хайратон – Мазари-Шариф, а по итогам афгано-пакистанских переговоров в Исламабаде стороны заключили соглашение о строительстве железной дороги Пешавар – Джелалабад.

Кундузские производители ковров переживают тяжелый кризис из-за роста цен на сырье, ткань и краску, большая часть из которых ввозится в Афганистан из Пакистана, сообщает еженедельник «Мизан». Это привело к сокращению производства ковров в регионе: в 2010 году кундузцы производили около 10 тысяч квадратных метров ковров в месяц, а за весь этот год смогли произвести лишь 6 тысяч.

Сообщается, что с прошлого года цены на ткань в Кундузе выросли втрое, впрочем, ряд местных жителей указывает и на замедление процесса производства, повлиявшее на его уровень.

Местные бизнесмены призывают власти развивать в Кундузе собственное ткацкое производство, которое позволило бы получить независимость от пакистанской ценовой конъюнктуры.

Производством ковров в провинции заняты около 15 тысяч человек. 70% производимых в Кундузе ковров реализуется на внутреннем рынке, 30% - идет на экспорт.

Шанхайская организация стала по-настоящему китайской

Экспансия Пекина в Центральную Азию беспокоит других участников ШОС

Саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), завершившийся вчера в Астане, показал, что нарастающая экспансия Китая в Центрально-Азиатском регионе, вызывает заметную обеспокоенность других участников союза. Однако противостоять этой тенденции другие члены ШОС пока не в состоянии.

«Саммит прошел успешно», — дежурная фраза об итогах саммита точно описывает итоги встречи глав государств ШОС. Иначе и быть не может на мероприятиях, успех которых определяется количеством принятых в его рамках документов. С этим в казахстанской столице все было в порядке — десятилетие своего создания организация «отпраздновала» принятием Астанинской декларации, Антинаркотической концепции, Меморандума об обязательствах стран — кандидатов на вступление в ШОС.

Еще больше было громких инициатив. Хозяин саммита президент Казахстана Нурсултан Назарбаев, передавая председательство в организации на следующий год Китаю и его председателю Ху Цзиньтао, сформулировал «пять добрых дел ШОС». Тут и обеспечение кибербезопасности путем создания электронных границ, другими словами, ограничение Интернета (в кулуарах саммита обратили внимание, что эта идея прозвучала спустя неделю после того, как ООН объявила право доступа к Интернету одним из основных прав человека).

Кроме того, предложено создать водно-продовольственный комитет для решения проблем, которые раздирают между собой страны Центральной Азии и единый Центр прогностики ШОС. Не забыл казахстанский президент и про свою любимую тему — создание единой валюты, привязанной к золоту и отвязанной от доллара. Все эти «добрые дела», по мнению Назарбаева, должны обеспечить «реальную альтернативу глобальной нестабильности».

Выступление китайского председателя Ху было не столь ярким, как у его казахстанского коллеги». Ху Цзиньтао просто перечислил, что реально уже сделал Пекин на пространстве ШОС за последние годы. И здесь весьма убедительно прозвучала цифра в $12 млрд, которые Китай за последние годы выделил центральноазиатским странам — участникам ШОС в виде льготных кредитов.

Собственно, это и было главным итогом деятельности Шанхайской организации. Встреча в Астане показала масштаб широкомасштабной экономической экспансии Китая на пространства Центральной Азии. Как сообщил «МН» один из представителей нефтегазового сектора Казахстана, китайский капитал сегодня контролирует уже больше четверти активов главной отрасли экономики страны.

Очевидным свидетельством обеспокоенности стран региона китайским наступлением выглядела попытка провести в Астане встречу лидеров «некитайской» части стран — членов ШОС. По сведениям «МН», полученным из дипломатических источников, по инициативе Назарбаева после окончания официальной программы саммита предполагалось провести закрытое совещание президентов пяти стран ШОС в формате «Центральная Азия — Россия». Однако встреча не состоялась. Как стало известно «МН», президент Узбекистана Ислам Каримов заметил, что ее проведение кажется нелогичным в условиях отсутствия еще одной центральноазиатской страны — Туркмении. Это возражение Ташкента позволило снять очевидное раздражение китайской стороны, которая настоятельно возражала против подобного мероприятия.

Однако эти восточные интриги так и остались внутренним делом руководителей ШОС. Формально же главными темами саммита стали вопросы о том, предоставят или нет Афганистану статус наблюдателя в ШОС, переведут ли из наблюдателей в действительные члены организации Иран, Индию и Пакистан. Ничего этого не случилось. Кабул не получил желаемого статуса из-за позиции Ташкента, где сочли, что заявка Афганистана не соответствовала требуемой в ШОС процедуре. Президент Афганистана Хамид Карзай, бывший гостем саммита, ничем не выдал своего разочарования случившимся.

Что касается еще одного традиционного участника саммитов ШОС, президента Ирана Махмуда Ахмадинежада, то его шансы стать полноправным участником «шанхайского» клуба были изначально равны нулю. Согласно положению о приеме членов в ШОС ее двери закрыты для страны, находящейся под санкциями ООН. Видимо, в утешение с Ахмадинежадом после окончания саммита встретились Медведев и Назарбаев. Приему же Индии также традиционно препятствует Китай, который опасается усиления традиционного соперника патронируемого Пекином Пакистана. Аркадий Дубнов

Министр финансов Афганистана Омар Захелвал и министр экономического развития России Эльвира Набиуллина подписали в Москве соглашение о создании межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству.

Церемония подписания соглашения состоялась 14 июня. Решение о создании межправительственной комиссии было принято в январе нынешнего года по итогам московских переговоров президента Афганистана Хамида Карзая и премьер-министра России Владимира Путина. Омар Захелвал возглавил межправительственную комиссию с афганской стороны. Российскую Федерацию в комиссии представляет министр энергетики Сергей Шматко.

В ходе переговоров, предшествовавших подписанию документа, стороны обсудили вопросы развития российско-афганского сотрудничества в торгово-экономической сфере. Рассмотрев ряд конкретных проектов, Омар Захелвал и Эльвира Набиуллина выразили надежду, что межправительственная комиссия будет способствовать участию в них, в том числе, частного бизнеса.

14 июня состоялось первое заседание межправительственной комиссии с участием представителей заинтересованных ведомств. Кроме этого, члены афганской делегации провели переговоры в Министерстве финансов РФ.

После подписания соглашения о создании российско-афганской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству министр финансов Исламской Республики Афганистан (ИРА) Омар Захелвал дал эксклюзивное интервью информационному порталу «Афганистан.Ру».

«Учреждение межправительственной комиссии – это еще один шаг в развитии торгово-экономического сотрудничества между нашими странами», - заявил Омар Захелвал, подчеркнув, что в рамках комиссии будут созданы профильные комитеты для работы по отдельным направлениям. «Создание благоприятных условий для бизнесменов, решение транспортных и транзитных проблем, реализация проектов регионального масштаба, - это лишь часть направлений, определенных соглашением в качестве деятельности комиссии», - сказал министр финансов ИРА.

Омар Захелвал высказал уверенность в том, что до конца 2011 года удастся перейти к практической реализации ряда уже согласованных крупных проектов. «Я надеюсь, что созданная комиссия будет работать в тесной координации с афганским посольством в России и Афганским деловым центром в Москве», - сказал глава афганского финансового ведомства.

Одной из задач межправительственной комиссии, по словам министра финансов Афганистана, является работа по восстановлению и модернизации объектов, поостренных в Афганистане при помощи Советского Союза. «Вряд ли сегодня наша страна будет ощущать острую необходимость в восстановлении всех объектов, поостренных при помощи Советского Союза», - заметил Омар Захелвал. Однако есть, безусловно, приоритетные проекты, имеющие крайне важное значение для афганской социально-экономической сферы. Среди них министр финансов Афганистана назвал Кабульский домостроительный комбинат (КДК), транспортный коридор Саланг, Кабульский политехнический университет, Кабульский элеватор, цементный завод Джабал-Сарадж, Азотно-туковый завод в Мазари-Шарифе, Нангархарский ирригационный канал, ГЭС Суруби-2, а также ряд других.

Омар Захелвал считает крайне важным обеспечить практическую результативность работы межправительственной комиссии, не допустить, чтобы ее заявления и цели оказались декларациями, не подкрепленными реальными делами.

Министр финансов ИРА отметил, что в нынешней сложной социально-экономической ситуации крайне проблематично вести успешную и эффективную работу сразу над реализацией всех проектов, интересующих Россию и Афганистан. «Поэтому я предлагаю в этом году сделать приоритетными лишь три наименее проблемных для воплощения в жизнь проекта», - отметил Омар Захелвал. – «Это упростит, в том числе, решение вопроса их финансирования».

Особое внимание Омар Захелвал обратил на новые перспективные региональные проекты, которые могут быть реализованы с участием России.

«Мы с большим интересом смотрим на проекты, связанные с энергетикой и транспортом», - отметил глава афганского финансового ведомства, имея в виду проекты CASA-1000, ТАПИ, а также возможное участие России в строительстве железных дорог на территории Афганистана.

«Афганистан не против участия российской стороны в проекте ТАПИ, однако, решение об этом должно приниматься всеми участниками этого проекта – Туркменистаном, Афганистаном, Пакистаном и Индией», - отметил Омар Захелвал, отвечая на вопрос корреспондента «Афганистан.Ру» о позиции Кабула относительно возможного участия РФ в этом региональном энергетическом проекте.

Одним из пунктов программы визита афганской делегации во главе с Омаром Захелвалом в Москву стало посещение офиса Афганского делового центра (АДЦ). В ходе этого посещения министра финансов ИРА сопровождал посол Афганистана в РФ Азизулла Карзай.

Во время посещения Афганского делового центра Омар Захелвал назвал «крайне важной» роль общественных и частных организаций, в том числе, АДЦ, в привлечении внешних инвестиций в экономику Афганистана. «Они (сотрудники АДЦ – Прим. «Афганистан.Ру») лучше нас знают российский рынок, знают, как общаться с местными предпринимателями и государственными структурами, поэтому Афганский деловой центр является нашим консультантом в работе на российском направлении», - отметил глава афганского министерства финансов.

Афганистан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > afghanistan.ru, 15 июня 2011 > № 488357 Омар Захелвал, Эльвира Набиуллина

Вчера, 14 июня, Иран впервые экспортировал в соседние страны более 1 тыс. МВт электроэнергии, сообщает агентство «ИРИБ ньюз» со ссылкой на пресс-службу министерства энергетики.

Общий обмен электроэнергией Ирана с соседними странами составил вчера 1 тыс. 614 МВт.

Наибольшее количество энергии было импортировано Ираном из Армении (около 300 МВт) и экспортировано в Ирак (817 МВт).

В общей сложности Иран экспортировал в Афганистан, Ирак, Азербайджан, Пакистан и Турцию 1 тыс. 18 МВт электроэнергии и импортировал из Армении и Туркменистана 596 МВт.

Президент РФ Дмитрий Медведев обсудит в среду со своим афганским коллегой Хамидом Карзаем широкий спектр вопросов регионального и двустороннего звучания, включая участие России в восстановлении экономики Афганистана, сообщил помощник главы российского государства Сергей Приходько.

Переговоры пройдут в Астане "на полях" саммита Шанхайской организации сотрудничества, куда Карзай приглашен в качестве гостя казахстанского председательства. Особое внимание предполагается уделить развитию экономических связей двух стран, товарооборот между которыми за первый квартал 2011 года вырос почти на 60% и составил 150 миллионов долларов.

"Ожидается, что в ходе беседы Медведев и Карзай обменяются мнениями по приоритетным направлениям развития торгово-экономического взаимодействия с упором на реализацию крупных совместных проектов по восстановлению и модернизации инфраструктуры Афганистана", - сообщил Приходько на брифинге для журналистов.

Представители обеих сторон ранее говорили о возможности участия России в реализации проектов в области железнодорожного транспорта и энергетики. Среди них были упомянуты строительство гидроэлектростанций, формирование системы передачи электроэнергии из Таджикистана в Афганистан и Пакистан CASA-1000, прокладка газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия.

Ожидается, что в Астане президенты также обсудят проблематику гуманитарного сотрудничества, включая помощь Афганистану в подготовке национальных кадров. Сейчас в российских вузах получают образование более 400 афганских студентов, в том числе 350 - за счет федерального бюджета РФ. Ежегодная квота приема абитуриентов из Афганистана для обучения на бюджетной основе в 2011-2012 учебном году увеличена до 115 мест.

В повестке дня предстоящих переговоров - обсуждение ситуации в Афганистане и регионе в целом, расширение взаимодействия в рамках международных организаций, а также повышение эффективности борьбы с производством и контрабандой наркотиков.

По данным ФСКН России, в Афганистане производится до 90% героина в мире. Через Таджикистан и Пакистан наркотики поступают в Европу и Россию, причем на долю российских наркоманов приходится 21% всего производимого в мире героина. В России, где наркотики ежегодно уносят жизни 30-40 тысяч человек, потребляется от 75 тонн до 80 тонн афганского героина в год.

Россия помогает Афганистану бороться с наркотиками, готовя национальные кадры для силовых структур, увеличивая финансовые взносы по линии специальных программ ООН, лоббируя создание соответствующей международно-правовой базы. В октябре 2010 года спецслужбы РФ, Афганистана и США впервые в истории провели совместную операцию, уничтожив несколько нарколабораторий у афгано-пакистанской границы.

Российско-афганские контакты на высшем уровне носят регулярный характер. Только за прошедший год Медведев и Карзай встречались трижды. В январе 2011 года Карзай посетил с официальным визитом Москву. Одним из результатов поездки стала соглашение о создании межправительственной комиссии. В марте президент России учредил пост специального представителя по Афганистану. Им стал директор Второго департамента Азии МИД РФ, бывший посол в Афганистане Замир Кабулов.

Помощь со стороны Шанхайской организации сотрудничества помогла предотвратить гуманитарную катастрофу в Киргизстане, сказала в среду президент Киргизии Роза Отунбаева.

Седьмого апреля 2010 года оппозиция штурмом взяла здание правительства Киргизии. В результате госпереворота власть перешла в руки временного коалиционного правительства состоящего из лидеров оппозиционных партий. Бывший президент Курманбек Бакиев покинул страну и нашел убежище в Белоруссии. Декретом временного правительства он был обвинен в попытке узурпации власти и других тяжких преступлениях. Во время апрельских событий в Бишкеке около 90 человек погибли, свыше 1,5 тысячи получили ранения. В июне того же года в южных регионах республики произошли столкновения между киргизами и исторически проживающими здесь узбеками, приведшие к многочисленным жертвам и разрушениям.

"В 10-летней истории ШОС, пожалуй, это был один из серьезных кризисов, уроки которого поучительны на будущее. Члены-государства ШОС, которых объединяет взаимодоверие, солидарность, сотрудничество, сразу откликнулись на нашу беду. Во время апрельских событий 2010 года, июньских на юге страны, мы почувствовали поддержку и опору со стороны государств-членов ШОС. Совместными усилиями всех друзей и союзников удалось предотвратить гуманитарную катастрофу в зоне бедствия нам была оказана ощутимая помощь в восстановлении жилья, налаживании жизни страны", - сказала Отунбаева в ходе саммита ШОС, который проходит в Астане.

Юбилейный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) , на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане. Шанхайская организация сотрудничества - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану также приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

Президент Афганистана Хамид Карзай пригласил страны-члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) инвестировать средства в экономику его страны.

"Афганистан обладает значительными минеральными богатствами, использование их поможет нам стать важным экономическим центром в мире. Мы ценим китайские инвестиции в наши медные разработки, мы приглашаем всех наших друзей и партнеров последовать примеру Китая и инвестировать в нашу экономику", - сказал Карзай, выступая на саммите ШОС в Астане.

"В области торговли, энергетики, коммуникаций и средств для развития региональной интеграции - Афганистан готов участвовать во всех этих областях", - сказал он.

Юбилейный саммит ШОС, на котором главы государств-членов подводят итоги деятельности организации за десять лет ее существования, проходит в Астане.

ШОС - субрегиональная международная организация, в которую входят шесть государств - Казахстан, Китай, Кыргызстан, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Иран, Индия, Монголия и Пакистан имеют в организации статус наблюдателей. В качестве гостей казахстанского председательства в Астану приглашены президенты Афганистана и Туркменистана, высокопоставленные представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

10-й саммит Шанхайской организации сотрудничества

В повестке дня саммита – вопросы обеспечения региональной безопасности, противодействия распространению наркотиков, ситуация в Афганистане, а также экономическое и гуманитарное сотрудничество стран ШОС.

Помимо президентов России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана в работе саммита приняли участие руководители делегаций Индии, Ирана, Монголии и Пакистана, имеющих статус наблюдателей.

В качестве гостей ШОС в Астану прибыли президенты Афганистана и Туркмении, представители международных организаций, в том числе ООН, СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и АСЕАН.

По итогам заседания главы государств ШОС приняли Астанинскую декларацию, ставшую главным итоговым документом саммита. В принятом Информационном сообщении обобщены сведения о работе Организации в период казахстанского председательства в 2010–2011 годах, зафиксированы приоритетные задачи и векторы сотрудничества в рамках ШОС на ближайшую перспективу.

Главы государств также утвердили Антинаркотическую стратегию государств – членов ШОС на 2011–2016 годы и Программу действий по её выполнению. Эти документы призваны способствовать повышению эффективности совместных усилий по борьбе с наркотической угрозой на пространстве ШОС.

Кроме того, участниками саммита утверждены Меморандум о взаимопонимании между Секретариатом ШОС и Управлением ООН по наркотикам и преступности, а также Меморандум об обязательствах государства-заявителя в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Пакистан надеется на поддержку стран-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) при вступлении в организацию, сообщила во вторник пресс-служба главы Казахстана по итогам встречи президента республики Нурсултана Назарбаева с президентом Пакистана Асифом Али Зардари.

Во вторник глава Пакистана прибыл в Астану для участия в юбилейном саммите ШОС, который состоится в среду, 15 июня.

"Пакистан хочет вступить в ряды ШОС и надеется на поддержку всех членов организации. Я убежден, что у ШОС большие перспективы", - приводит пресс-служба слова президента Пакистана.

В ходе встречи глав двух государств были обсуждены различные аспекты региональной безопасности, дальнейшего развития двусторонних отношений, а также актуальные вопросы международной повестки дня.

Пакистан имеет статус наблюдателя в ШОС. Членами ШОС являются Казахстан, КНР, Киргизия, Россия, Таджикистан, Узбекистан. Иран, Индия, Монголия также как и Пакистан имеют статус наблюдателей. В настоящее время заявки о вступлении в организацию подали Индия, Пакистан и Иран. Афганистан обратился в ШОС с просьбой предоставить статус наблюдателя.

На предстоящем саммите Казахстан передаст председательство в организации Китаю.

Пакистану необходимо провести системное реформирование налогообложения в стране, сделав процедуру сбора налогов менее затратной, а работу сотрудников налоговых служб более ориентированной на защиту интересов налогоплательщиков.

Необходимость для правительства Пакистана достигнуть поставленных перед собой целей в объемах собираемости налогов и в реформирование системы налогообложения, которое необходимо в этой связи, стали основной темой пресс-релиза опубликованного 11 мая Торгово-промышленной палатой Исламабада.

Сбор основных налогов, в объемах запланированных правительством Пакистана на 2011-2012 финансовый год, скорее всего не будет достигнут, а по результатам года размер национального дефицита увеличится – к такому выводу приходит в опубликованном пресс-релизе председатель Палаты Мехфуз Илахи. Он также добавил, что попытки правительства оказать большее влияние на работу налоговых служб могут привести лишь к увеличению коррупции среди работников налоговых органов и к развитию более агрессивного подхода работников налоговых служб в общении с налогоплательщиками.

В качестве своего варианта решения стоящих перед страной проблем, Мехфуз Илахи рекомендовал провести реформирование налоговой системы и облегчить процедуру подготовки и сдачи налоговой отчетности в Пакистане. Такого рода реформа способна увеличить доверие налогоплательщиков к правительству страны и резко снизить коррупционную практику в работе налоговых органов. При этом, проблему непосредственного увеличения размера налоговых сборов требуется, по его мнению, адресовать, расширяя базу налогооблагаемых товаров и услуг и вводя налоговое регулирование, закрепляющее равные права и обязанности в вопросах налогообложения для всех пакистанских налогоплательщиков.

На прошлой неделе в Пакистан совершила визит афганская правительственная делегация во главе с президентом ИРА Хамидом Карзаем. В ходе афгано-пакистанских переговоров стороны обсудили вопросы сотрудничества в сферах безопасности и экономики.

Президенты выразили готовность объединить свои усилия в деле борьбы с повстанцами. «Все мы должны работать вместе – США, Афганистан, Пакистан и все остальные – чтобы уничтожить терроризм и его пережитки вокруг нас ради всеобщего блага», – заявил на недавней пресс-конференции Хамид Карзай.

В свою очередь, Асиф Али Зардари подчеркнул, что мир в Афганистане является необходимым условием мира во всем регионе. Пакистанский премьер-министр Юсуф Реза Гилани также выразил готовность своей страны оказать содействие переговорам с вооруженной оппозицией, передает телеканал «Лемар».

По итогам переговоров 11 июня была подписана Исламабадская декларация, направленная на развитие сотрудничества в областях безопасности и экономики, в том числе в сферах торговли, энергетики, связи и инфраструктуры, сообщает сайт “Central Asia Online”.

Важным достижением для Афганистана стало вступление в силу двустороннего соглашения о транзитной торговле, подписанного еще в конце прошлого года. Благодаря ратификации афганские предприниматели получат возможность сокращения затрат на импорт товаров из Пакистана.

Железная дорога Хайратон – Мазари-Шариф в ближайшее время должна быть введена в эксплуатацию, сообщают представители государственной акционерной железнодорожной компании «Узбекистон темир йуллари» («Узбекские железные дороги»).

В настоящее время проходит обсуждение условий соглашения об эксплуатации железной дороги, построенной данной компанией еще в ноябре прошлого года при содействии Азиатского банка развития.

«Ожидается, что после подписания этого документа начнет функционировать первая железнодорожная магистраль в Афганистане», – сообщил информационному агентству “REGNUM” представитель узбекской ГАЖК. В более отдаленной перспективе планируется продлить железную дорогу до города Герат.

Между тем в ходе недавнего визита в Пакистан афганская правительственная делегация договорилась с властями страны о строительстве железной дороги Пешавар – Джелалабад. Данная договоренность была зафиксирована в Исламабадской декларации, подписанной по итогам переговоров.

Развитие железнодорожной сети внутри Афганистана и ее соединение с внешними дорогами в дальнейшем должно стать значимым фактором развития экономики страны. Строительство железных дорог позволит сделать перемещение пассажиров и грузов более быстрым и удобным, что должно заложить основы для повышения роли ИРА в региональной торговле.

Глава КНР Ху Цзиньтао прибыл с официальным визитом в Казахстан, в ходе которого обсудит перспективы китайско-казахстанского сотрудничества в сфере экономики и безопасности, а также примет участие в юбилейном саммите ШОС.

"В аэропорту Астаны главу КНР встречал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев", - сообщил РИА Новости пресс-секретарь казахстанского МИД Ильяс Омаров.

Глава КНР пробудет в Казахстане с 12 по 15 июня. Китайский лидер проведет встречи с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым и премьером Каримом Масимовым, в ходе которых обсудит перспективы китайско-казахстанского сотрудничества в сфере экономики и безопасности. Ожидается, что в ходе визита, будет подписан ряд двусторонних документов.

Пятнадцатого июня Ху Цзиньтао примет участие в юбилейном саммите ШОС, который пройдет в Астане.

На повестке саммита в Астане стоят вопросы: продовольственной безопасности, ситуация в Африке, также будет обсуждаться просьба Афганистана о предоставлении ему статуса наблюдателя в организации.

По итогам саммита планируется подписание ряда документов, в том числе, Антитеррористической стратегии, меморандума о принципах расширения организации, и итогового документа - Астанинской декларации, определяющей политические принципы развития ШОС.

В ШОС входят: Казахстан, Китай, Россия, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан. Статус наблюдателей имеют: Иран, Индия, Монголия, Пакистан. Партнеры по диалогу: Белоруссия и Шри-Ланка

Время для рефлексии

Резюме: К середине года пыль от революций и переворотов в Северной Африке начала оседать. Во всяком случае, стало понятно, что зона региональной турбулентности, вероятно, ограничится странами, которые уже охвачены потрясениями.

К середине года пыль от революций и переворотов в Северной Африке начала оседать. Во всяком случае, стало понятно, что зона региональной турбулентности, вероятно, ограничится странами, которые уже охвачены потрясениями. Остальные пока устояли. И хотя дальнейший ход событий в Ливии, Йемене, Египте неясен, ведущие мировые игроки уже могут подводить для себя предварительные итоги. Все они переживают период смятения, а многие (США, Россия, Китай, Франция) к тому же готовятся к смене власти, что всегда сопровождается повышенной нервозностью.

Дмитрий Ефременко задается вопросом, как может выглядеть внешняя политика России после завершения времени правления тандема. По мнению автора, фамилия будущего президента не так уж важна, поскольку коридор возможностей для любого лидера весьма узок, а бушующая вокруг нестабильность заставит проявлять максимальную осторожность и избегать бесповоротных решений. Николай Спасский размышляет, реально ли возрождение России в качестве сверхдержавы, а главное – нужно ли ей это в XXI веке. Ответ на оба вопроса, с его точки зрения, отрицательный, что не означает изоляции или отказа от амбиций. Алексей Левинсон подходит к той же теме с позиций социологии – насколько современные россияне ощущают свою страну империей и стремятся ли они к ее восстановлению. А Алексей Миллер предполагает, что вновь вспыхнувшие споры об истории – предвестие формирования в России новой политической и идеологической атмосферы.

Не менее оживленные дискуссии идут и в Соединенных Штатах. Уолтер Рассел Мид рассматривает феномен «движения чаепития» с точки зрения внешней политики. Исследователь полагает, что американскому истеблишменту впредь будет намного сложнее убеждать сограждан в необходимости активного вовлечения в мировые дела. Два офицера Вооруженных сил США, выбравшие себе псевдоним «Мистер Y» (отсылка к «Мистеру Х», за которым скрывался знаменитый Джордж Кеннан), предлагают новый «стратегический нарратив», призванный примирить идею самоограничения с сохранением мирового лидерства. Тимофей Бордачёв и автор этих строк рассуждают, почему эта попытка, скорее всего, не удастся.

Чарльз Глейзер затрагивает одну из самых насущных тем сегодняшней внешнеполитической полемики в США – приведет ли рост Китая к неизбежной конфронтации Вашингтона и Пекина. Он считает, что этого можно избежать, однако Америке придется скорректировать некоторые стратегические приоритеты, например, отказавшись от поддержки Тайваня. Джордж Фридман предлагает еще более радикальный пересмотр привычных подходов – прекратить давление на Пакистан, напротив, сделав все для укрепления этой страны, а также помириться с Ираном, положив конец трем десятилетиям жесткой конфронтации.

Александр Лукоянов уверен, что это вполне реалистичная задача: Тегеран сам ищет способы, как выйти из затянувшегося тупика и восстановить отношения с Соединенными Штатами. Агрессивная риторика иранского режима – подготовка более выгодных условий для торга, утверждает автор. Анатоль Ливен пытается понять сущность государства в Пакистане, о котором вновь заговорили в связи с ликвидацией там Усамы бен Ладена. Ученый приходит к выводу, что на Исламабад действительно бесполезно давить – страну легче разрушить на радость исламистам, чем трансформировать.

Александр Лукин приурочил свою статью к десятилетию ШОС. Наступило время для расширения организации, полагает он, принятие Индии и Пакистана преумножит ее возможности и превратит в наиболее влиятельную структуру Азии. Георгий Толорая посвящает свой материал ситуации на Корейском полуострове. Нажим на Пхеньян также не имеет смысла, не сомневается автор, но кропотливая работа может принести плоды и сделать КНДР партнером, способным договариваться.

Сергей Маркедонов подводит промежуточные итоги армяно-турецкого примирения, ход которого привлекал всеобщее внимание в 2009–2010 годах. На сегодняшний день процесс заморожен, однако не прекращен навсегда, поскольку меняющаяся внешняя среда толкает к поиску решения острых проблем. Расим Мусабеков напоминает, что никакое сближение Анкары и Еревана невозможно без учета интересов Баку. При этом он признает, что ключевыми игроками в регионе остаются Россия и Турция, и от того, как они выстроят взаимодействие, зависит будущее Южного Кавказа.

В следующем номере мы продолжим кавказскую тему и рассмотрим состояние международных организаций. Впрочем, никто не застрахован от очередных сенсационных поворотов, которые вновь изменят наши планы.

Ф.А. Лукьянов - главный редактор журнала «Россия в глобальной политике». Выпускник филологического факультета МГУ, с 1990 года – журналист-международник, работал на Международном московском радио, в газетах "Сегодня", "Время МН", "Время новостей". Председатель Президиума Совета по внешней и оборонной политике России.

США. Китай. Африка > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739743 Федор Лукьянов

Стратегический разворот на 180 градусов

Что делать Америке: помириться с Ираном и укрепить Пакистан

Резюме: Американо-иранское сближение вызовет величайшее потрясение в политике обеих сторон. Но если когда-либо существовала необходимость в достижении секретных договоренностей, то она, несомненно, актуальна сегодня. Америке нужно найти выход из тупика, в котором она оказалась, а Ирану важно избежать подлинной конфронтации с Соединенными Штатами.

Данная статья основана на главе из книги «Следующее десятилетие», она выходит по-русски в серии «Библиотека “КоммерсантЪ”» издательства «Эксмо», которое любезно предоставило нам этот материал. Публикуется в журнальной редакции.

Огромный регион, простирающийся от восточного побережья Средиземного моря до Гиндукуша (за исключением особой зоны, где господствует Израиль), по-прежнему создает колоссальные трудности для политики США. Здесь у американцев три основных интереса: поддержание регионального баланса сил, обеспечение бесперебойных поставок нефти и разгром исламистских групп, которые угрожают Америке. Всякий ход Соединенных Штатов, преследующий любую из указанных целей, должен предприниматься при учете двух других, что существенно усложняет достижение каждой из них.

Поддержание регионального расклада сил усугубляется тем, что в этом регионе существуют три противоборствующие пары: арабы и израильтяне, индийцы и пакистанцы, иракцы и иранцы. Силовое соотношение в этих парах соперников нарушено, а самый важный баланс – между иранцами и иракцами – совершенно уничтожен в результате развала иракского государства и иракской армии, ставшего следствием американского вторжения 2003 года. Также далек от совершенства «дуэт» Дели и Исламабада, поскольку война в Афганистане продолжает дестабилизировать Пакистан.

Баланс Индии и Пакистана

Афганистан – крайне сложная зона боевых действий, где американские войска преследуют две взаимоисключающие (по крайней мере, в том виде, в каком они официально заявлены) цели. Первая из них – предотвратить использование этой отсталой территории «Аль-Каидой» в качестве оперативной базы. Вторая – создать в Афганистане стабильное демократическое правительство. Но попытки лишить террористов в этой стране убежища ни к чему не привели, поскольку группировки, следующие принципам «Аль-Каиды» (собственно, в том виде, в каком она сложилась вокруг Усамы бен Ладена, ее более не существует), могут появиться где угодно, от Йемена до Кливленда. И это особенно важный фактор в условиях, когда попытки разгромить «Аль-Каиду» требуют дестабилизации страны, управления зарождающейся афганской армией и состоящей из афганцев полицией, а также постоянного вмешательства в местную политику. Если где-то приходится выполнять подобную силовую роль, успешная стабилизация ситуации там невозможна.

Распутывание клубка противоречий начинается с признания того факта, что США абсолютно все равно, какая форма правления возникнет в Афганистане, а также с констатации, что президент не допускает мысли о том, будто борьба с терроризмом станет главной силой в формировании национальной стратегии.

Установлению баланса сил в следующем десятилетии в еще большей степени поможет признание того, что Афганистан и Пакистан образуют в действительности одну сущность. В обеих странах проживают разнородные этнические группы и племена, а политическая межгосударственная граница играет самую незначительную роль. В совокупности население двух стран превышает 200 млн человек, и США, военный контингент которых в регионе составляет приблизительно стотысячную армию, никогда не смогут напрямую диктовать там свою волю и устанавливать свои порядки.

Более того, главной стратегической проблемой является на самом деле не Афганистан, а Пакистан, и подлинное влияние на расстановку сил оказывает степень противостояния Пакистана и Индии, ядерных держав, относящихся друг к другу с маниакальной подозрительностью. Индия сильнее, но рельеф местности облегчает Пакистану оборону, хотя его внутренние районы более уязвимы для вторжения. Тем не менее, обе страны находятся в состоянии статичного противостояния, а это вполне устраивает Соединенные Штаты.

Очевидно, в следующем десятилетии можно ожидать еще более крупных конфликтов как следствия необходимости поддерживать столь сложный баланс сил. Пакистан будет проигрывать в противостоянии Индии по мере того, как ему придется уступать давлению США, требующих от Исламабада помощи в борьбе с «Аль-Каидой» и сотрудничества с американскими войсками в Афганистане. В результате Индия превращается в единственную державу, господствующую в регионе. Афганская война неизбежно перекинется на Пакистан, вызвав в этой стране внутренние конфликты, способные ослабить исламабадское правительство. Не имея серьезных противников, кроме китайцев, изолированных по другую сторону Гималаев, Индия получит все возможности использовать свои ресурсы для установления господства над акваторией Индийского океана. Велика вероятность, что для достижения этой цели она использует свой военно-морской флот. Триумф Дели уничтожит баланс сил, столь необходимый Вашингтону. Поэтому важность проблемы Индии в действительности намного превосходит значение борьбы с терроризмом и государственного строительства в Афганистане.

Вот почему в ближайшее десятилетие американская стратегия в этом регионе должна быть нацелена прежде всего на создание сильного и жизнеспособного Пакистана. Самым важным шагом в этом направлении станет ослабление давления на Исламабад в результате прекращения войны в Афганистане.

Усиление Пакистана поможет не только восстановить баланс с Индией, но и возродит его как модель госструктуры для афганцев и их собственного государства. Обе эти мусульманские страны буквально нашпигованы разношерстными, нередко враждующими между собой группировками, которые зачастую преследуют противоречивые интересы. Соединенным Штатам подчас нелегко справиться с ними. Однако Вашингтон мог бы проводить ту же стратегию, которую он избрал после падения СССР. В какой-то мере возможно восстановление в Афганистане естественного баланса, который существовал там до американского вторжения. Известный объем ресурсов мог бы быть направлен на содействие созданию сильной пакистанской армии, которая и будет поддерживать восстановленный баланс внутренних сил.

Скорее всего, джихадистские группы в Пакистане и Афганистане по-прежнему будут возникать, но это в равной мере вероятно и при продолжении американского военного вмешательства, и при выводе оттуда американских войск. Война никак не влияет на эту динамику. Возможно, пакистанские военные, стимулируемые поддержкой Вашингтона, смогут несколько успешнее вести борьбу с террористами, но в конечном счете это невозможно просчитать. И снова повторюсь: главной целью является поддержание равновесия сил Индии и Пакистана.

Президент США не сможет открыто декларировать свою стратегию в отношении Афганистана, Пакистана и Индии. Разумеется, нет способа создать видимость триумфа Соединенных Штатов, и война в Афганистане закончится, в общем, так же, как закончилась война во Вьетнаме – переговорами, которые позволят повстанцам (в данном случае талибам) восстановить контроль над страной. У нарастившей мощь пакистанской армии не будет потребности в том, чтобы сокрушить «Талибан»; она довольствуется установлением контроля над ним. Пакистан сохранится как государство, уравновешивающее Индию. Это позволит Америке сосредоточиться на других балансах сил в регионе.

Сделка с Ираном

Между Тегераном и Багдадом существовало равновесие сил, нарушенное в 2003 г., когда в результате американского вторжения были уничтожены армия и правительство Ирака. С тех пор главной силой сдерживания Ирана остается Америка, заявившая, впрочем, что намеревается уйти из Ирака. Учитывая состояние иракского правительства и вооруженных сил, вывод американских войск сделает Иран державой, господствующей в районе Персидского залива. Под угрозой окажется стратегия США, да и весь крайне сложный регион. Рассмотрим союзы, которые могут сложиться после ухода из Ирака.

Население Ирака составляет примерно 30 млн человек, а всего Аравийского полуострова – порядка 70 миллионов. Население Саудовской Аравии – около 27 млн человек, а Йемена – около трети совокупной численности населения Аравийского полуострова, и Йемен удален от уязвимых аравийских нефтепромыслов. Напротив, в одном Иране проживает 65 миллионов. В Турции насчитывается около 70 млн человек. В самом широком смысле эти цифры и то, как население может объединяться в те или иные союзы, определит будущую геополитическую реальность в районе Персидского залива. Население и богатство Саудовской Аравии, объединенные с населением Ирака, способен стать противовесом либо Ирану, либо Турции, но не обеим этим странам одновременно. Во время ирано-иракской войны 1980-х гг. именно поддержка со стороны Саудовской Аравии позволила Ираку добиваться успехов.

Хотя Турция – многонаселенная и весьма динамичная держава, мощь ее все еще ограничена, страна лишена возможности проецировать свое влияние на отдаленный от нее район Персидского залива. Возможно давление на Ирак и Иран с севера, дабы отвлечь внимание этих стран от Персидского залива, но Анкара не в состоянии осуществить прямое вмешательство и защитить аравийские нефтепромыслы. Более того, стабильность Ирака в его нынешнем виде в значительной степени зависит от Ирана. Установление в Багдаде проиранского режима невозможно, однако Тегерану вполне по силам дестабилизировать любое багдадское правительство.

Поскольку Ирак нейтрализован и лежит в развалинах, а его 30-миллионное население ведет междоусобную войну, Иран впервые за многие века избавился от внешней угрозы со стороны соседей. Ирано-турецкая граница проходит в горах, что практически не позволяет вести наступательные действия. На севере Иран защищен от России буферной зоной, в которую на северо-западе входят Армения, Азербайджан и Грузия, а на северо-востоке – Туркменистан. К востоку от Ирана лежат Афганистан и Пакистан, охваченные хаосом. Уйдя из Ирака, Соединенные Штаты избавят Иран от опасений по поводу непосредственной угрозы со стороны их войск. Тегеран, по меньшей мере в настоящий момент, находится в исключительном положении: защищенный от сухопутных вторжений, он обладает абсолютной свободой действий на юго-западе.

В отсутствии США Иран является господствующей военной державой в районе Персидского залива. После развала Ирака страны Аравийского полуострова уже не способны сопротивляться Ирану, даже если будут действовать согласованно. Следует иметь в виду, что ядерное оружие к этой реальности отношения не имеет, Тегеран будет господствовать в Персидском заливе и без него. Удар, нанесенный исключительно по ядерным объектам Ирана, может привести к крайне нежелательным последствиям и заставить его прибегнуть к весьма неприятным для соседей и Америки ответным мерам. Будучи спровоцирован, Тегеран способен помешать установлению любого правительства в Багдаде, создать в Ираке хаос, даже если там будут находиться американские войска, которые попадут в ловушку нового витка внутренней войны, располагая меньшим числом военнослужащих, чем раньше.

Крайней формой ответа на удар по ядерным объектам Ирана станет попытка блокировать узкий Ормузский пролив, через который проходит около 45% мировых перевозок нефти морским путем. У Тегерана есть противокорабельные ракеты и, что еще важнее, мины. Если Иран минирует пролив, а Соединенные Штаты не смогут достаточно надежно разминировать этот морской узел, линия поставок окажется перекрытой, что вызовет резкое повышение цен на нефть и сорвет выздоровление мировой экономики.

Любой отдельный удар по ядерным объектам (а такой удар мог бы совершить собственными силами Израиль) обречен на неудачу и сделает Иран еще более опасным, чем когда-либо в прошлом. Поэтому необходимо нанесение одновременного удара по иранским ВМС и использование военной мощи для ослабления его обычного военного потенциала. Для осуществления подобной операции потребуется несколько месяцев (если под прицелом окажется иранская армия), а эффективность удара (как и любых боевых действий) все равно останется неопределенной.

Для достижения стратегических целей в этом регионе США должны найти способ уравновесить мощь Ирана и сделать это без дальнейшего развертывания вооруженных сил. Масштабное использование ВВС – нежелательная перспектива. Иран не допустит восстановления Ирака в качестве собственного противовеса. Соединенным Штатам остается только уйти из Ирака, чтобы заняться обеспечением своих интересов в других районах мира. Но при выводе войск придется провести радикальное переосмысление американской внешней политики.

Оптимальным в следующем десятилетии мог бы явиться шаг, представляющийся сегодня невероятным. Так в свое время поступили и Франклин Рузвельт, и Ричард Никсон. Пытаясь найти выход из немыслимых стратегических ситуаций, каждый из них сблизился с державой, к которой прежде относился как к источнику стратегических и моральных угроз. Рузвельт заключил союз со сталинской Россией, а Никсон – с маоистским Китаем. Каждая из этих держав блокировала третью, считавшуюся более опасной. В обоих случаях у США имелись острые идеологические разногласия с новыми союзниками, которых многие обвиняли в крайностях и предельной негибкости. Тем не менее, когда Соединенные Штаты сталкивались с неприемлемыми альтернативами, стратегические интересы брали верх над моралью. Для Рузвельта альтернативой была победа Германии во Второй мировой войне, для Никсона – использование Советским Союзом слабости Америки после войны во Вьетнаме для изменения мирового баланса сил.

Условия, сложившиеся в регионе сегодня, ставят США в аналогичную позицию по отношению к Ирану. Вашингтон и Тегеран презирают друг друга. Ни Америка, ни Иран не могут рассчитывать на легкую победу. Однако кое в чем их интересы совпадают. Проще говоря, ради достижения стратегических целей американскому президенту необходимо установить контакты с Ираном. И сделать это в момент, когда Соединенные Штаты должны сократить свое военное присутствие в районе Персидского залива.

Главная причина, по которой Тегеран будет готов пойти на примирение, состоит в том, что иранское руководство считает США опасной и непредсказуемой державой. Действительно, менее чем за десятилетие Иран оказался в тисках американских войск, окружавших его с востока и запада. Главным стратегическим интересом Тегерана является сохранение режима, а стало быть, уклонение от сокрушительного американского вмешательства и предоставление гарантий, что Ирак никогда вновь не станет угрозой. Тем временем шиитскому Ирану необходимо наращивать свой авторитет в исламском мире, где он соперничает с суннитами.

Пытаясь представить себе вероятность сближения Соединенных Штатов и Ирана, стоит обратить внимание на совпадение целей этих стран. США ведут войну лишь с определенной категорией суннитов, как раз той, которая также враждебна и шиитскому Ирану. Иран не хочет, чтобы на его восточных и западных границах находились американские войска (но ведь, в сущности, этого не хотят и в Вашингтоне). Точно так же, как Соединенные Штаты заинтересованы в беспрепятственных поставках нефти через Ормузский пролив, Ирану выгодно получать прибыль от этих поставок, а не прерывать их. Наконец, в Тегеране понимают, что только от Вашингтона исходит наибольшая опасность: надо лишь решить проблему Америки – и выживание иранского режима будет гарантировано. Соединенные Штаты осознают (или должны осознавать), что восстановление Ирака как противовеса Ирану, некогда считавшееся «Планом А», в краткосрочной перспективе невозможно. Если американцев не устраивает долгосрочное присутствие крупного воинского контингента в Ираке (а их оно явно не устраивает), очевидное решение американских проблем в регионе заключается в договоренности с Ираном.

Главной угрозой, которая может возникнуть в результате стратегии примирения с Тегераном, является возможность того, что он попытается оккупировать нефтедобывающие страны Персидского залива. Учитывая слабость системы снабжения иранской армии, можно сказать, что такая операция для нее не из легких. К тому же агрессия вызовет молниеносное вмешательство американцев, поэтому она бессмысленна и обречена на провал. США нет нужды блокировать косвенное влияние Тегерана на соседей, он и без того уже является господствующей в регионе державой. Статус Ирана многоаспектен: это и финансовое участие в региональных проектах, и способность воздействовать на квоты ОПЕК, и определенное проникновение во внутреннюю политику арабских стран. Проявляя лишь малую сдержанность, он способен приобрести безусловное господство и снова вывести свою нефть на рынок после длительного эмбарго. Иранцы еще смогут увидеть, как в их страну вернутся иностранные инвестиции.

Таким образом, даже если сближение с Ираном состоится, параметры его господства в регионе должны быть четко очерчены: сфера влияния Тегерана находится в зависимости от того, как будут складываться отношения с США при их сближении, что означает соблюдение ограничений, нарушение которых вызовет прямую оккупацию Америкой. Со временем рост мощи Ирана в рамках таких ясных договоренностей принесет выгоды и Вашингтону. Подобно соглашениям со Сталиным и Мао Цзэдуном, американо-иранский союз непригляден, но необходим, вдобавок он будет временным.

Больше всего от этого союза пострадают, конечно, сунниты Аравийского полуострова, в том числе и Саудовская династия. Без Ирака они не способны защитить себя, а поскольку ни одна держава не контролирует весь регион и его нефтепромыслы, у Соединенных Штатов нет долгосрочной заинтересованности в экономическом и политическом благополучии Саудовской Аравии. Таким образом, американо-иранское сближение приведет к переформатированию исторических отношений Вашингтона с Эр-Риядом и правящей там династией. Саудовской Аравии необходимо начать рассматривать Америку как гарантию своих интересов и добиться какого-то политического урегулирования с Ираном. Геополитическая динамика Персидского залива изменится для всех.

Угроза возникнет и для Израиля, хотя ее проявления не будут столь открытыми, как для Саудовской Аравии и других монархий Персидского залива. Со временем антиизраильские выступления иранского руководства приобрели предельно острые черты, что, однако, не выражается в открытых действиях. Иран ведет осторожную игру на выжидание, прикрывая свое бездействие риторикой. В конце концов, американское решение готовит для израильтян ловушку. Неядерные силы Израиля недостаточны для ведения обширной воздушной кампании, необходимой для уничтожения иранской ядерной программы. Разумеется, Тель-Авиву не хватает военной мощи, чтобы определять геополитические союзы в Персидском заливе. Более того, Иран, грезящий о господстве в регионе и безопасности своих западных границ, вполне может пойти на примирение. По сравнению с такими возможностями Израиль становится мелким, отдаленным вопросом символического порядка.

До сегодняшнего дня у израильтян все еще был выбор: они могли нанести удар по Ирану самостоятельно, в надежде, что это вызовет ответные действия Тегерана в Ормузском проливе. Такой сценарий предусматривал бы вовлечение в конфликт Америки. Но если США и Иран достигнут взаимопонимания, у Тель-Авива не будет прежнего влияния на американскую политику. Удар, нанесенный Израилем, может вызвать совершенно нежелательную реакцию Вашингтона, а не эффект домино, на который мог некогда рассчитывать Израиль.

Примирение с непримиримым

Американо-иранское сближение вызовет величайшее потрясение в политике обеих сторон. Во время Второй мировой войны советско-американское соглашение глубоко шокировало американцев. Сближение Никсона и Мао Цзэдуна, считавшееся в то время совершенно невероятным, потрясло всех, однако когда оно стало фактом, то начало казаться вполне рациональным, даже удобным.

Когда Рузвельт заключил союз со Сталиным, он подвергся резкой критике справа. Наиболее крайние представители правого крыла считали Рузвельта социалистом, благосклонно относящимся к СССР. Никсону, критиковавшему коммунизм справа, было легче. Президента Обаму ждет участь Рузвельта, но у него не будет никакого идеологического прикрытия и он не сможет сослаться на угрозу, которая могла бы идти в какое-либо сравнение с таким злом, какое представляла собой нацистская Германия.

Политическую позицию президента Обамы скорее усилил бы удар по иранским объектам с воздуха, нежели циничная сделка. Для президента Соединенных Штатов сближение с Ираном будет особенно трудным решением, поскольку в нем увидят слабость, а не хитроумие или непреклонность. Президенту Ирана Махмуду Ахмадинежаду будет легче примирить свой народ с таким поворотом событий. Но если предстоит выбор между ядерным Ираном, затяжной воздушной войной, долгосрочным и крайне нежелательным присутствием американских войск в Ираке, то такой «нечестивый» союз представляется вполне разумным.

Курс Никсона в отношении Китая показал, что серьезные внешнеполитические сдвиги могут происходить неожиданно. Нередко прорыву, вызванному изменившимися обстоятельствами или талантами переговорщиков, предшествуют долгие закулисные дебаты. Нынешнему президенту потребуется значительное политическое искусство, чтобы представить подобный альянс как необходимость в рамках войны с «Аль-Каидой». Для этого Обама должен продемонстрировать, что шиитский Иран враждебен не только американцам, но и суннитам. Президент столкнется с противодействием двух могущественных лобби – саудовского и израильского. Израиль будет раздражен, тогда как Саудовская Аравия окажется напуганной до смерти, что придаст еще большую цену самому маневру.

С недовольством Тель-Авива во многих отношениях легче справиться, хотя бы потому, что израильские военные и секретные службы издавна рассматривали иранцев как потенциальных союзников в борьбе с арабской угрозой, несмотря на поддержку Ираном «Хезболлы». Давление, которое Америка окажет на арабский мир, будет привлекательно для Израиля. И, напротив, еврейская община в Соединенных Штатах рассуждает не так изощренно и цинично, как в Израиле, и ее представители будут выступать с громкой критикой действий Вашингтона. Саудовская Аравия осудит США, еще большие трудности возникнут с саудовским лобби, которое пользуется поддержкой американских компаний, ведущих бизнес в королевстве.

Но в целом описанный выше поворот во внешней политике сулит много преимуществ. Во-первых, этот шаг, не создавая фундаментальных угроз интересам Израиля, продемонстрирует, что Израиль не контролирует Америку. Во-вторых, покажет непопулярной среди американского населения Саудовской Аравии (государства, привыкшего находить поддержку в Вашингтоне), что у Соединенных Штатов есть и другие варианты. При этом Эр-Рияду некуда обращаться, кроме как к США, и он будет цепляться за любые гарантии, которые ему предоставит Америка в связи с дрейфом к Ирану.

Памятуя о 30-летней вражде с Ираном, американская общественность будет возмущена. Президенту придется урезонивать американцев рассуждениями об общей сложности отношений между Израилем и Саудовской Аравией, а также о защите территории самих Соединенных Штатов от большей угрозы. Разумеется, президент будет использовать сближение США с Китаем в качестве примера успешного примирения с непримиримым.

В качестве прикрытия будет использована отчаянная, вынесенная на публику борьба иностранных лобби. Но, в конце концов, президент должен сохранить нравственные ориентиры, помня о том, что Иран не в большей степени друг Америки, чем в свое время Сталин или Мао Цзэдун.

Если когда-либо существовала необходимость в достижении секретных договоренностей, то она, несомненно, актуальна для нынешних американо-иранских отношений, причем большая их часть останется необнародованной. Ни иранское руководство, ни руководство Соединенных Штатов не захотят нести внутриполитические издержки, сопряженные со ставшими достоянием общественности встречами и рукопожатиями. Но в конечном итоге Америке необходимо найти выход из тупика, в котором они оказались, а Ирану — избежать подлинной конфронтации с США.

В сущности, Иран обороняется. Он недостаточно силен ни для того, чтобы стать опорой американской политики в регионе, ни для того, чтобы превратиться в долгосрочную проблему. Иранское население сосредоточено в горных районах, лежащих вдоль внешних границ, тогда как значительная часть центра населена минимально. При определенных условиях (например, таких, какие предоставляются в настоящий момент) Иран сможет проецировать свою мощь, но в долговременной перспективе либо окажется жертвой внешних сил, либо останется в изоляции.

Союз с Соединенными Штатами временно предоставит Ирану возможность взять верх в отношениях с арабами, но через несколько лет Вашингтону придется восстановить баланс сил на Ближнем и Среднем Востоке. Пакистан не может распространить свое влияние на запад. Израиль слишком мал и отдален, чтобы уравновесить Иран. Аравийский полуостров слишком раздроблен, а Вашингтон, поощряя наращивание военной мощи стран полуострова, проводит явно двуличную политику, так как эти государства никогда не смогут стать реальным противовесом Ирану. Более реалистичной альтернативой является поощрение России к усилению ее влияния на границах с Ираном. Такое развитие событий произойдет в любом случае, но это вызовет серьезные проблемы в других районах мира.

Турецкий противовес

Единственная страна, способная быть противовесом Ирану, – Турция, которая независимо от того, что будут предпринимать Соединенные Штаты, достигнет в течение 10 лет статуса региональной державы, а в долгосрочной перспективе, возможно, и господствующей в регионе. Экономика Турции – 17-я в мире и крупнейшая на Среднем Востоке. Турецкая армия – самая сильная в регионе и (если не считать России и, возможно, Великобритании) сильнейшая армия Европы. Как и большинство исламских стран, Турцию в настоящее время раздирает конфликт между сторонниками светского развития и исламистами. Но их борьба протекает в гораздо более сдержанных формах, чем у других.

Господство Ирана над Аравийским полуостровом не соответствует интересам Турции. Анкара нуждается в нефтяных богатствах региона, которые позволят ей снизить зависимость от поставок российской нефти. К тому же не в ее интересах, чтобы Иран стал могущественнее, чем она сама. В Турции, в отличие от Ирана, проживает множество курдов, которые считают юго-запад страны своей родиной. Тегеран может воспользоваться этим обстоятельством. Региональные и мировые державы находят в курдах опору для давления на Ирак, Турцию и Иран или для дестабилизации обстановки в этих странах. Курдскую карту разыгрывают давно, что представляет постоянную угрозу для указанных государств.

В следующем десятилетии Тегерану придется отвлекать значительные ресурсы на противодействие Турции. Тем временем арабский мир будет искать защитника от шиитского Ирана, и, несмотря на тяжелые воспоминания арабов о турецком иге в эпоху Османской империи, суннитская Турция – наилучший кандидат на эту роль.

США в течение следующего десятилетия должны гарантировать, что Анкара не будет враждебна американским интересам, и что Иран и Турция не вступят в союз с целью господства и раздела арабского мира. Ведь чем сильнее в обеих странах страх перед Америкой, тем выше вероятность того, что такой союз состоится. В краткосрочной перспективе иранцев успокоит сближение с Соединенными Штатами, но от них вряд ли укроется тот факт, что оно преследует цели удобства, а не долговременной дружбы. Турция же открыта для более продолжительных отношений с Вашингтоном, но может представлять ценность также в других районах, в особенности на Балканах и на Кавказе, где она блокирует поползновения России.

Тегеран будет угрозой для Анкары до тех пор, пока США продолжат соблюдать основные условия соглашения с Ираном. Каковы бы ни были планы турок, им придется защищать себя. Делая это, они непременно станут предпринимать действия, направленные на подрыв иранского господства над Аравийским полуостровом, а также в Ираке, Сирии и Ливане. Поступая так, турки не только будут сдерживать Иран, но и облегчат доступ к находящимся к югу от Турции источникам сырья, потому что нуждаются в нефти и захотят получать от нее прибыль.

В долгосрочной перспективе Ирану не по силам сдерживать Турцию. В экономическом плане это гораздо более динамичная страна, способная благодаря этому содержать более совершенные в техническом отношении вооруженные силы. Еще более важный момент: если возможности Ирана ограничивает сама география региона, Турция имеет выходы на Кавказ, Балканы, в Центральную Азию и, наконец, к Средиземному морю и Северной Африке, что обеспечивает ее дополнительными возможностями и союзниками, в которых отказано Тегерану. В наступающем десятилетии мы увидим начало восхождения Турции к региональному господству. Она не станет ввязываться в конфликты и продолжит проводить осторожную внешнюю политику, свойственную ей в последнее время. При этом влияние Анкары на регион не будет определяющим. США должны рассматривать Турцию в долгосрочной перспективе и избегать давления, которое могло бы подорвать ее развитие.

* * *

В качестве решения сложных проблем Ближнего и Среднего Востока американский президент должен пойти на временную договоренность с Ираном, которая даст последнему то, чего он хочет, а Америке – возможность вывести войска из региона. Такие договоренности легли бы в основу отношений, построенных на враждебности обеих стран по отношению к суннитским фундаменталистам. Другими словами, нужно оставить Аравийский полуостров в сфере иранского влияния, но ограничить его прямой контроль над полуостровом, что, несомненно, поставит Саудовскую Аравию, в числе прочих, в крайне невыгодное положение.

Такая стратегия означает признание реальности, а именно могущества Ирана, и одновременно попытку повлиять на эту реальность. Независимо от результата, более отдаленным решением проблемы равновесия сил в регионе станет возвышение Анкары. Мощная Турция будет противовесом и Ирану, и Израилю, что стабилизирует Аравийский полуостров. Со временем Турция начнет реагировать на иранское преобладание и бросать ему вызов. За этим последует восстановление равновесия и стабилизация положения, что, правда, уже не в этом десятилетии, создаст новый региональный баланс сил.

Джордж Фридман – основатель и руководитель аналитической группы Stratfor.

США. Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 11 июня 2011 > № 739735