Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Британская нефтегазовая компания BP продаст свои активы на сумму 7 млрд.долл. американской Apache Corporation. Apache приобретет у BP газовые месторождения в Техасе и Нью-Мексико за 3,1 млрд.долл., на западе Канады – за 3,25 млрд.долл. и в Западной пустыне Египта – за 650 млн.долл., сообщается в пресс-релизе американской компании, передает РБК. В рамках сделки с Apache BP намеревалась также продать ей значительную долю в месторождении Prudhoe Bay – крупнейшем нефтяном месторождении в Северной Америке.

Как передает Associated Press со ссылкой на заявление, распространенное штаб-квартирой BP в Лондоне, британская компания также продаст принадлежащие ей месторождения природного газа в Пакистане и Вьетнаме. По оценкам независимых экспертов, их совокупная стоимость достигает 1,7 млрд.долл. По словам представителей ВР, речь идет об активах компании, не имеющих для нее стратегического значения.

Напомним, расходы BP на ликвидацию последствий нефтяной катастрофы в Мексиканском заливе достигли 3,95 млрд.долл. В эту сумму входят затраты на сбор нефти, бурение разгрузочных скважин, выплату компенсаций американским прибрежным штатам и внесудебное урегулирование исков.

Ранее администрация президента США Б.Обамы выставила BP очередной счет, размер которого составил 99,7 млн.долл. По заявлению Белого дома, три предыдущих счета, объем которых составил 122,2 млн.долл., BP оплатила полностью. В заявлении президентской администрации вновь подчеркивалось, что нефтяная компания должна полностью взять на себя ответственность по ликвидации последствий экологической катастрофы, включая как технические работы по остановке утечки нефти, так и все связанные с этим расходы, в т.ч. и на долгосрочное восстановление экологии пострадавшего региона.

По оценке американского инвестиционного банка Goldman Sachs, расходы, которые понесет BP на ликвидацию последствий утечки и выплату компенсаций, могут достигнуть 70 млрд.долл. С 20 апреля, когда на буровой платформе BP произошел взрыв, в Мексиканский залив вылилось, по различным оценкам, от 504 тыс. до 800 тыс. бар. нефти.

Министр торговли Афганистана Анвар-уль-Хак Ахади и его пакистанский коллега Махдум Амин Фахи заключили в Исламабаде новое двустороннее торговое соглашение. Договор о сотрудничестве позволит не только укрепить экономические связи между данными государствами, но и расширить сеть афганских маршрутов в государства, граничащие с Пакистаном, сообщает телеканал «Лемар».

Афганские грузы будут перемещаться в Индию через Пакистан по дороге Вагах, а также по десяткам новых маршрутов, открытие которых предполагается в ближайшем будущем. Кроме того, министры приняли решение о создании совместной торговой палаты частных предпринимателей Афганистана и Пакистана.

Хотя договор и способствует развитию афганской экономики, его условия не позволяют поставлять индийские товары в Афганистан. «Было условлено, что через Вагах не будет осуществляться экспорт индийских товаров, – сообщила канцелярия премьер-министра Пакистана Юсуфа Резы Гилани. – Тем не менее, Афганистан получит возможность экспортировать товары в Индию».

На афгано-пакистанских переговорах присутствовала госсекретарь США Хилари Клинтон, визит которой в Исламабад был направлен на поддержку совместной борьбы Афганистана и Пакистана с боевиками. Власти Соединенных Штатов надеются, что укрепление сотрудничества Афганистана и Пакистана станут решающим шагом к решению проблемы безопасности в регионе.

«Сближение Исламабада и Кабула изначально было целью этой администрации, – сказал Ричард Холбрук, специальный представитель президента США по делам Афганистана и Пакистана. – Это яркое свидетельство того, что эти две страны сближаются все сильнее». Власти США обещают, что будут поддерживать сотрудничество двух государств как в деле борьбы с вооруженной оппозицией, так и в экономической сфере.

Исполняющий обязанности вице-губернатора провинции Керманшах по вопросам планирования Абдолмаджид Вахеди на совещании по вопросам стратегических исследований и комплексного проектирования в связи с созданием особой экономической зоны (ОЭЗ) «Западный Исламабад» заявил, что необходимо как можно скорее определить состав оргкомитета названной ОЭЗ, чтобы в самые сжатые сроки начать практические работы по созданию зоны.

А.Вахеди сообщил, что на недавнем совещании с участием губернатора провинции Керманшах, депутата меджлиса страны от шахрестана Западный Исламабад и большой группы инвесторов провинции был предложен к обсуждению комплексный проект по созданию ОЭЗ с привлечением частного сектора и частных инвесторов.

В названной зоне предполагается построить целый ряд предприятий, в т.ч. завод по производству кафельной плитки, скотоводческое хозяйство, фабрику по производству дрожжей и т.д., а также создать местную палату торговли, промышленности и рудников, палату кооперации, инвестиционную компанию, организацию по координации деятельности муниципалитетов городов провинции и т.д. При этом все участники совещания заявили о своей готовности принять участие в проекте. А.Вахеди подчеркнул, что этот проект – не государственный и он не будет финансироваться правительством.

Исламабад впервые представит на крупнейшем авиасалоне в британском Фарнборо истребитель JF-17, который Пакистан разработал совместно с КНР и намерен предложить на мировом рынке, сообщает телеканал «Доон-Ньюз».

На авиасалоне в пригороде Лондона, который открывается в понедельник и продлится до 25 июля, будут представлены два JF-17 Thunder. Исламабад рассчитывает найти покупателей на этот самолет. Средства от продажи истребителей, будут направлены на развитие национальных ВВС, сообщает телеканал со ссылкой на высокопоставленный информированный источник.

По информации источника, интерес к JF-17 уже проявили представители Турции, а также ряда ближневосточных и африканских государств.

Пакистанские СМИ отмечают, что интерес к самолету предсказуем. В то время как мировые авиагиганты, в т.ч. российские корпорации, предлагают покупателям дорогие истребители новых поколений, пакистанцы готовы предложить недорогой, легкий, но современный боевой самолет, рассчитанный на рынки развивающихся стран.

JF-17 Thunder – легкий тактический многоцелевой сверхзвуковой истребитель, производится на заводе компании Pakistan Aeronautical Complex в г.Камра на севере страны. Самолет может нести различные ракеты класса «воздух-воздух» и «воздух-земля», а также авиационные бомбы, в т.ч. с лазерным наведением.

Истребитель JF-17 – совместная разработка китайских и пакистанских специалистов. 50% оборудования и авионики для него на первом этапе производится в самом Пакистане, другие детали и оборудование для сборки поставляются из КНР. Всего, по информации СМИ, пакистанские ВВС намерены получить не менее 150 таких самолетов, возможно заказ будет увеличен до 250 машин. Евгений Пахомов

Индийская национальная валюта – рупия – в четверг получила свой графический символ, который станет всемирно узнаваемым обозначением, как евро, доллар США или фунт стерлингов.

Стилизованная буква, в которой совмещены традиционные элементы шрифта деванагари (используется в хинди и санскрите) и латиницы, была выбрана из пяти конкурсных проектов и одобрена кабинетом министров страны.

Разработчик символики Удайя Кумар, сразу два проекта которого вошли в пятерку лидеров, получит денежный приз в 250 тыс. рупий (5 тыс.долл.). С этого дня символ станет собственностью индийского правительства, и его автор не будет иметь на него никаких прав.

В наст.вр. рупия является денежной ед. многих стран: Индии, Пакистана, Непала, Индонезии, Маврикия, Сейшельских о-ов, Шри-Ланки, Бутана, – передает «Финмаркет». oilru.com.

Замминистра нефти, гендиректор Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Ахмед Калебани подчеркнул необходимость пересмотра политики по производству в Иране сжиженного природного газа (LNG), сообщает агентство ИРНА. А.Калебани отметил, что экспортные поставки газа по трубопроводам с учетом относительных успехов страны в области транспортировки голубого топлива пользуются приоритетом перед поставками LNG.

Излагая свою точку зрения по поводу экспорта газа и политики по производству и экспорту LNG, А.Калебани добавил, что названная политика требует более тщательного анализа. По словам А.Калебани, дополнительного анализа на экспертном уровне требуют такие вопросы, как переработка газа в LNG и его экспортные поставки на специальных танкерах, строительство предприятий по производству LNG, инвестиции в производство LNG и возврат вложенного капитала.

Гендиректор ИННК отметил, что с учетом расходов на инвестирование производства и экспорта LNG экспортные поставки газа по трубопроводам представляются более предпочтительными. В наст.вр. осуществляются экспортные поставки иранского газа в Турцию и Армению и своповые (по схеме замещения) поставки газа из Азербайджана в автономную республику Нахичевань. Кроме того, импортируется газ из Туркменистана. Подписан контракт на поставки иранского газа в Пакистан, и прорабатывается вопрос о поставках газа из Ирана в страны Персидского залива и Европы.

Следует учитывать, что для достижения к 2015г. намеченных целей должен быть реализован целый ряд масштабных проектов, в т.ч. «Першиан LNG», в рамках которого будет производиться 16,2 млн.т. LNG в год, «Парс LNG» (10 млн.т.), «Иран LNG» (10,8 млн.т.), «Северный Парс» (20 млн.т.), «Гольшан LNG» (10 млн.т.) и еще два более мелких проекта с общим объемом производства 3 млн.т. LNG в год. С выполнением программы по производству к 2015г. более 70 млн.т. LNG в год Иран должен стать одним из основных поставщиков LNG на мировые рынки.

ВЕДУЩИЙ: Иранский ученый Шахрам Амири, пропавший в июне пред.г., объявился в секции интересов Ирана, в пакистанском посольстве в США и попросил вернуть его на Родину. Амири заявил, что его похитили в Саудовской Аравии во время паломничества. Как объяснил ученый в интервью, которое он дал уже в посольстве Пакистана, к нему подъехали неизвестные, сказав, что они тоже паломники, и предложили подвезти его до мечети.

Ш.АМИРИ: Я подошел, чтобы сесть в машину. Когда я открыл дверь, человек в черном направил на меня оружие и сказал: «Пожалуйста, сохраняйте спокойствие и не шумите».

ВЕДУЩИЙ: госсекретарь США Хиллари Клинтон, как и другие официальные лица, заявила, что Амири говорит неправду.

Х.КЛИНТОН: Господин Амири находится в США по собственной воле. Он может покинуть страну. По сути, он должен был отправиться в Иран еще вчера, но не смог утрясти все бумажные дела, чтобы беспрепятственно добраться до Ирана по территории других стран. Между тем напомню, что Иран продолжает удерживать троих американцев против их воли. Мы повторяем наш призыв освободить их и позволить им вернуться домой, к семьям.

ВЕДУЩИЙ: Сейчас на прямой линии связи с нами из Нью-Йорка американский юрист и политолог Александр Беркович. Господин Беркович, здравствуйте.

А.БЕРКОВИЧ: Доброе утро.

ВЕДУЩИЙ: Вы согласны с тем мнением, что несмотря на то, что говорят обе стороны, Амири говорит одно, американские руководители говорят другое, для американцев это, конечно, серьезное такое поражение, поскольку никто не сомневается в том факте, что Амири хочет уехать из США?

А.БЕРКОВИЧ: Ну, насчет поражения хочу вам сказать, эта история – она, знаете, она похожа на историю времен еще Советского Союза, когда представитель СССР в ООН сдался в ЦРУ, а потом вернулся через Россию, через русское посольство. Это немножко дело, покрытое туманом. И, может быть, как то дело никогда не выяснилось, возможно, это тоже никогда не выяснится.

ВЕДУЩИЙ: Ну, вот, смотрите. Говорят о том, что он хочет вернуться, поскольку на родине его близким могут угрожать, да? И именно это решение, даже если он приехал в США добровольно, он как-то так понял, проникся этим, и, вот, на его поступок можно смотреть с разных углов. И об этом, кстати говоря, я слышал такое мнение – оно бытует в США тоже.

А.БЕРКОВИЧ: Больше мнение, которое бытует здесь по этому поводу, о том, что это был запланированный проект, что он был просто как «утка», который был послан в США с определенной целью, отличающейся от того, что он сказал американским властям. Поэтому на него смотрят не как на жертву, а как просто агента иранской разведки или иранского правительства.

ВЕДУЩИЙ: Скажите еще, Александр. А по поводу того, что вы говорите, что это была какая-то «утка», ЦРУ своими данными какими-то будет делиться или те люди, которые с ним работали? Или эта информация будет засекречена и никто никогда не узнает, что же он, все-таки, сказал? Действительно, его информация была ценна или это, действительно, то, о чем вы говорите?

А.БЕРКОВИЧ: ЦРУ, на самом деле, никогда не поделится информацией. Информация, какая будет доступна общественности, она пойдет, скорее всего, через министерство иностранных дел США. Они были очень осторожны в том, что они сказали сегодня. т.е. министр иностранных дел Клинтон сказала, что он добровольно поехал в США и добровольно возвращается. А какие-то детали, наверняка, появятся, без всякого сомнения. Какие они будут, насколько они будут достоверны, насколько будут детальные, тяжело сейчас предсказать.

ВЕДУЩИЙ: А вообще, как сейчас иранцы? Приезжают учиться, работать в США в обычном режиме? Это не проблема?

А.БЕРКОВИЧ: Ну, последние годы, вы знаете, особенно последние 10 лет граждане стран, где доминирует исламская религия, конечно, возможно, в США уменьшаются. В американских университетах раньше было много больше студентов, допустим, из Ирана, из Саудовской Аравии или из Египта, чем сейчас.

ВЕДУЩИЙ: Я благодарю вас за участие в нашей программе, американского юриста и политолога Александра Берковича. Он был с нами на прямой линии связи из Нью-Йорка. А на связи с нами из России гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров. Господин Сафаров, здравствуйте.

Р.САФАРОВ: Доброе утро.

ВЕДУЩИЙ: Вот в этой всей истории, как вам кажется, трудно найти, наверное, правоту, поскольку обе стороны говорят прямо противоречивые вещи. Но вот, с другой стороны, смотрите. Если бы, действительно, Амири пытали, если бы, вот, то, что он говорит, происходило с ним, то вряд ли бы, наверное, американцы допустили, чтобы он оказался на территории дипломатической миссии Пакистана в США?

Р.САФАРОВ: Дело иранского ученого Амири – это явный прокол ЦРУ, МИ-6, Моссада и спецслужб Саудовской Аравии, т.к. без помощи последних провернуть специальную операцию по похищению человека среди белого дня на глазах у многих людей и организовать его вывоз за пределы страны было бы невозможно. Причем прокол серьезный и по всем статьям. После того как Амири похитили и вопреки его воли доставили в Вашингтон, выяснилось, что в общем-то не того взяли. Во-первых, обнаружилось, что он к ядерной программе Ирана имеет весьма опосредованное отношение. Значит, все эти известные структуры так плохо и не компетентно работают, что практически не знали, кого взяли, и, по сути, не знали, с кем имеют дело. Во-вторых, выяснилось, что сама ядерная программа Ирана, в действительности, не представляет собой какую-либо угрозу ни региону, ни мировому сообществу в целом, т.к. там нет никакой военной составляющей, как это любят преподносить руководители западных государств во главе с США. т.е. Амири рассказал им все, что знал о ядерной программе Ирана. Но, проблема в том, что все, что говорил Амири американцам, давно известно из периодической печати, ничего нового в его рассказах не было.

В-третьих, после того как Амири долго, почти в течение года, потрошили и ничего нового не узнали, решили оставить его в США, придумав при этом легенду о том, что якобы он сам напросился в США, убегая от ненавистного режима аятолл в Иране. Но и это не помогло, т.к. Амири наотрез отказался от любых заманчивых предложений спецслужб США и настойчиво требовал возвращения на родину. Американцы убить или уничтожить его не могли, т.к. у Ирана были неопровержимые доказательства того, что к исчезновению Амири причастны спецслужбы этих государств, и рано или поздно это будет достоянием всего мира.

В-четвертых, после того как стало понятным, что спецслужбы США не смогут сделать из Амири политического перебежчика, выяснилось, что от него как от специалиста физика-ядерщика толку мало и, наконец, когда выяснилось, что ядерная программа Ирана сугубо мирная и развивается без всяких нарушений положений Магатэ и норм ДНЯО, было принято решение отпустить его, и при этом придумали еще одну легенду о том, что если Амири не вернется на родину, то власти Ирана будут пытать его близких и родственников. А поскольку мировые СМИ фактически контролируются из Вашингтона и из Лондона, то им убедить мировую общественность в этом не очень сложно.

ВЕДУЩИЙ: т.е. вы считаете, что это американцы сами его доставили туда в пакистанское представительство и, собственно, хотели именно так сделать, да?

Р.САФАРОВ: Нет, я не думаю, что его американцы сами доставили. Американцы не были против того, чтобы он сбежал от них, при этом, договорившись о том, что он не расскажет о том, что его похитили, по отношению к нему применялись пытки и, конечно же, о том, что насильственного перемещения не было вовсе. Совершенно очевидно, что Амири расскажет, как это все было. В этой связи, очевидно, Запад все сделает для того, чтобы не поверили ни одному его слову. Но как бы там ни было очевидно одно: выясняется, что не такое уж плохое государство Иран, раз уж физик-ядерщик Амири так настойчиво хотел вернуться на свою родину. Не думаю, что иранцы каким-либо способом могли воздействовать на Амири, когда он находился в США. Наоборот, все это время спецслужбы США и Моссад прилагали максимум усилий для того, чтобы повлиять на него, чтобы он отрекся от родины своей, предпочитая материальное благополучие и более комфортную жизнь.

И самое главное. Кто-то же должен отвечать за это дело, которое является тягчайшим преступлением на самом высоком уровне? Я думаю, что обязательно кто-то должен за это ответить. Думаю, по возвращении на родину на своей пресс-конференции Амири расскажет много интересного, в т.ч. и о современных методах вербовки людей западными спецслужбами.

ВЕДУЩИЙ: Ну, видите, уже американцы сомневаются в правоте его слов, и поэтому что бы он ни говорил уже в Иране, когда окажется в Иране, будет понятно, что он скажет. Можно уже сейчас говорить.

Р.САФАРОВ: Совершенно очевидно, так и будет.

ВЕДУЩИЙ: Раджаб, знаете, я хотел вас просто немножко о другом спросить, потому что история эта, действительно, такая, туманная и вряд ли как-то до конца будет понятно, потому что обе стороны говорят разное совершенно. Вот, давайте говорить об очевидных каких-то вещах. Я просто обратил внимание на недавнее выступление Дмитрия Медведева, буквально на днях он общался с российским дипкорпусом, и очень резко высказался по поводу ядерной программы Ирана. Напомню, что президент России сказал, что «Иран ведет себя не лучшим образом», – это я цитирую. И дальше цитирую: «Приближается к обладанию потенциалом, который может быть использован для создания ядерного оружия». Это крайне резкое и редкое заявление, я бы сказал, невиданное даже до этого, от российского руководства, самого высокого. И его слова уже вызвали самую позитивную реакцию в Вашингтоне. Вот, что касается реакции в Иране – чем это может грозить в смысле российско-иранских отношений?

Р.САФАРОВ: Действительно, это было беспрецедентно резкое заявление со стороны господина Медведева. После этого выступления можно зафиксировать качественное изменение политики России по отношению к Ирану. Если Россия хочет реализовать инновационную концепцию развития, если Россия хочет пойти по пути максимальной модернизации своей экономики, то единственная дорога, в понимании господина Медведева, – это только активное взаимодействие с США и некоторыми странами Европы в лице Германии, Франции и Италии. Даже если это так, даже при этом совершенно не обязательно идти по пути конфронтации с таким важным партнером как Иран. Здесь логику господина Медведева понять очень сложно. Было бы понятно, если бы для выполнения этих задач были достигнуты какие-то секретные глобальные договоренности с США и названными европейскими государствами с их твердыми обязательствами вкладывать триллионы долл. в экономику России. Тогда было бы понятно, почему взамен эти страны требуют принести в жертву российско-иранские отношения, попросту говоря, сдать Иран с потрохами на съедение США. Тогда понятно, т.к. на кону поставлены триллионы долл. и принципиальные отношения с Западом. Даже в этом случае, я более чем уверен, это решение не правильное и ни в краткосрочной, ни в долгосрочной перспективе не отвечают национальным интересам России.

Так называемые новые внешнеполитические приоритеты, объявленные Медведевым, привели в изумление не только Иран, многие другие государства мира, но и практически все страны СНГ. Они во многом выстраивали свою внешнеполитическую политику именно с учетом здоровой амбиции России, как второй супердержавы, на противоречиях между Россией и США и Западом. Заявление Медведева, если срочно не внести ясность в то, что он хотел сказать, в самое ближайшее время может вызвать центробежные движения в рамках СНГ, ШОС, ОДКБ и может поставить под реальную угрозу само существование этих структур. Сейчас Украина, Белоруссия, другие страны СНГ, за исключением Грузии, в панике. Они фактически могут потерять ориентир в своей политике и в самое ближайшее время начнут хаотично искать выход и выстраивать новые прямые отношения с теми же США и странами Запада, но уже без оглядки на Россию. Более того, они в своей новой политике по сближению с США и Западом могут вступить в конкурентные отношения с Россией. Одним словом, руководство Ирана разочаровано и раздосадовано нынешним поведением России. В свое время Иран, находясь в напряженных отношениях с СССР из-за вторжения в Афганистан и из-за помощи Ираку, тем не менее, считал крайне не желательным распад СССР. Точно так же и сейчас руководство Ирана сильно озабочено резким и опасным прозападным креном России, т.к. там, в Тегеране, считают, что такая мощная страна как Россия по праву должна выступать в качестве еще одной супердержавы на мировой арене и не прогибаться перед США.

Иначе говоря, получается так, что если Россия, такое мощное, могущественное государство, которое было практически ядром группы государств и которое отстаивало свои ценности, свои интересы, просто так бросает себя в объятия Запада, то, и другие государства, вполне очевидно, могут сделать то же самое, причем гораздо быстрее и без лишнего шума и проблем. И тогда вообще окончательно нарушится система ценностей, система балансов и противовесов. Думаю, сейчас мало кто понимает, к каким последствиям может привести новое заявление господина Медведева, свидетельствующее о смене внешнеполитического курса России.

ВЕДУЩИЙ: Да, есть в этом своя логика. Тут все ясно, человек высказался абсолютно. Большое спасибо Вам, господин Сафаров. Напомню, что гостем нашей программы был гендиректор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров.

Утро на ВВС, 14 июля 2010г. Радио ВВС.

Президент Пакистана Али Асиф Зардари завершает визит в Китай. Итогом его переговоров с председателем КНР Ху Цзиньтао стало заключение пакета сделок, которые значительно усилят позиции Пекина в этой стране, пишет Коммерсант. В результате Китай рассчитывает проложить через Пакистан железную дорогу к построенному на китайские деньги порту Гвадар, чтобы получить стратегический выход к Индийскому океану.

Придя к власти в Пакистане в сент. 2008г., президент Али Асиф Зардари пообещал, что будет ездить с визитом в Китай раз в три месяца. Достигнуть таких показателей у него пока не получается, однако нынешний визит в Китай стал уже пятым с момента его инаугурации – столь часто туда не ездит ни один глава государства. На рекорд тянет и продолжительность каждой из поездок: глава Пакистана выехал в Китай во вторник, а вернется домой он лишь в выходные, посетив в Шанхае выставку «Expo-2010» и осмотрев свой национальный павильон.

Ключевая встреча в ходе визита состоялась в среду – господина Зардари в Пекине принял председатель КНР Ху Цзиньтао. После переговоров, продлившихся более двух часов, лидеры присутствовали на церемонии подписания шести соглашений. Обе стороны не стали раскрывать, какие именно документы были подписаны. Агентство «Синьхуа» лишь обозначило, что они касаются сотрудничества в сфере сельского хозяйства, здравоохранения, юстиции, СМИ, экономики и технологий. Впрочем, как заявил по итогам встречи Ху Цзиньтао, Пекин намерен активно участвовать в развитии энергетического комплекса и инфраструктуры Пакистана.

Одним из ключевых проектов, обсуждавшихся в ходе визита, стало строительство железной дороги, которая свяжет Китай и Пакистан. Проект подобной дороги КНР предложила еще в начале 2000гг. Дорога протяженностью 700 км. должна пройти через перевал Хунджераб, высота которого составляет 4620 м. Впрочем, построивших в 2006г. высокогорную дорогу Пекин-Лхаса китайских инженеров такие высоты не страшат. Перевалив через горы, дорога протянется до глубоководного порта Гвадар на берегу Индийского океана – значительную часть средств на его обустройство также выделил Пекин.

Строительство дороги позволит КНР получить транспортный коридор до Индийского океана, который сможет работать в обе стороны. На Ближний Восток и в Африку потекут дешевые китайские товары. А обратно в Китай – полезные ископаемые и ближневосточная нефть. Таким образом, танкеры из Персидского залива смогут обходить опасный Малаккский пролив, что повысит энергобезопасность КНР на случай глобального военного конфликта.

О судьбе ж/д проекта не сообщалась ни по итогам переговоров президента Зардари с Ху Цзиньтао, ни по результатам его вчерашней встречи с премьером госсовета КНР Вэнь Цзябао. Впрочем, этот вопрос явно обсуждался: в состав пакистанской делегации был включен гендиректор железной дороги Исфак Хаттак. Более того, в среду президент Пакистана встретился с руководством Северокитайской ж/д компании и объявил, что Исламабад намерен построить несколько железных дорог, которые соединили бы страну с Китаем и Центральной Азией. Али Зардари попросил китайских железнодорожников сформировать консорциум с Пакистанской железной дорогой и поскорее начать строительство. Финансировать проект, похоже, будет Пекин: в переговорах также принял участие глава Экспортно-импортного банка КНР Ли Жоугу.

Впрочем, одними железными дорогами интересы Пекина в Пакистане явно не ограничиваются. Например, Исламабад явно не намерен отказываться от опоры на Китай при вооружении своей армии (Пекин давно является крупнейшим поставщиком оружия в страну). В ходе визита президент Зардари встретился и с главой корпорации NORINCO – ключевого производителя оружия в КНР.

Кроме того, у Пекина большие виды на пакистанский энергетический сектор. Али Асиф Зардари встретился с руководством китайской гидроэнергетической корпорации и обсудил планы по строительству новых ГЭС в стране. Глава китайской корпорации Цао Гуанцзин заявил, что уже подготовлено ТЭО двух проектов: Кохала-Гидель мощностью 1,2 тыс. мвт. и Бунджи мощностью 7 тыс. мвт., Первый проект он оценил в 2,6 млрд.долл., второй – в 7 млрд.долл. Помимо этого Пекин и Исламабад укрепляют сотрудничество в ядерной энергетике: китайцы построили два реактора в провинции Пенджаб и изучают возможность строительства еще двух объектов.

Всего же, по словам Ху Цзиньтао, в Пакистане работают более 10 тыс. граждан КНР и более 120 китайских компаний. Товарооборот по итогам пред.г. составил скромные 6,8 млрд.долл. (5,5 млрд.долл. из них – китайский экспорт), но к 2011г. стороны намерены увеличить его до 15 млрд.долл.

Имея столь обширные деловые интересы в Пакистане, Пекин в последнее время заинтересовался и укреплением сотрудничества в военной сфере. К визиту господина Зардари в Китай были приурочены первые масштабные антитеррористические учения армий двух стран «Дружба-2010», стартовавшие 3 июля в Нинся-Хуэйском автономном районе на северо-западе КНР.

Глава Национального центра ковров Ирана Фейсал Мардаси на 5 фестивале иранских ковров в Тегеране заявил, что до конца тек.г. (до 20.03.11) общая стоимость экспорта иранских ковров достигнет 500 млн.долл., сообщает агентство ИРНА. По словам Ф.Мардаси, за два последних месяца на экспорт были отправлены ковры общей стоимостью в 56 млн.долл. С учетом имеющегося в стране производственного потенциала это очень незначительная сумма.

Ф.Мардаси сказал, что к числу основных стран, в которые экспортируются иранские ковры, относятся Италия, Германия, Англия, Франция, Испания, Швейцария, США и Канада. Кроме того, иранские ковры поставляются на рынки Ливана, ОАЭ, Кувейта, России, Украины и Японии.

Ф.Мардаси отметил, что разница в ценах на иранские ковры и на ковры основных конкурентов из Индии, Китая и Пакистана и несоответствие цветов и рисунков иранских ковров вкусам покупателей на мировых рынках относятся к числу факторов, которые приводят к небольшим объемам экспортных поставок иранских ковров. В последние годы на экспорт поставлялись также ковры низкого качества, и это также весьма негативно сказалось на объемах экспорта. 5 фестиваль иранских ковров проводится с 7 по 16 июля в тегеранском культурно-историческом комплексе Саадабад.

Международная организация Vision of Humanity, опубликовала очередной годовой рейтинг «Самых миролюбивых стран планеты». В нем 149 стран, расставленных по «степени миролюбия», которую исследователи оценили в баллах. Израиль в этом списке оказался на 144 месте, сразу за Россией, которая на 143 и Грузией, расположившейся на 142. Ниже Израиля только Пакистан, Судан, Афганистан, Сомали и Ирак.

В отличие от Израиля, Иран зафиксировал относительно высокий показатель в рейтинге самых миролюбивых стран. Он помещен Vision of Humanity на вполне респектабельную 104 строчку, – за Сальвадором и перед Белоруссией, которая на 105 месте. Самой миролюбивой страной мира Vision of Humanity объявила Новую Зеландию. В тройку призеров вошли также Исландия и Япония. США на 85 месте, Украина на 97.

В рейтинговое исследование «Миролюбивые страны 2010г.» вовлечены 149 государств, первые 30 из которых считаются самыми миролюбивыми, пишет Regnum. В отличие от Великобритании, которая с 1,631 балла заняла достаточно высокую 31 позицию, Соединенные Штаты имеют сравнительно низкий рейтинговый результат – 2,056 балла и 85 позиция. В списке стран с высокими показателями оказались Германия (16) и Франция (32). По оценкам экспертов рейтингового доклада, за последние 4г. государства стали более агрессивными и воинственными, в результате чего уровень миролюбия снизился примерно в 62% стран. ISRAland.

На форуме сайта bbs.chinadaily.com.cn развертывается дискуссия по недавно объявленной позиции главы российского производителя боевых самолетов «Сухой» Михаила Погосяна о нежелательности дальнейших поставок в Китай реактивных двигателей РД-93, которые устанавливаются на китайские легкие истребители FC-1, предназначенных для экспорта и способных ограничить спектр поставок истребителей МиГ-29 (последний пример – МиГ в Египте столкнулся с конкуренцией cо стороны значительно более дешевых китайских истребителей).

Один из пользователей пишет, что, вероятно, Россия уже завершила поставку первоначальной партии в количестве 100 двигателей РД-93 и в этом отношении нет никакой угрозы для завершения производства первоначально запланированного количества истребителей FC-1 для ВВС Пакистана. Запрет на поставки подвигнет Китай активнее заниматься клонированием собственной версии российского двигателя, имеющего обозначение WS-13, который имеет еще большую тягу, чем РД-93. «Необходимость является матерью всех творений», философствует сей товарищ, и заявляет, что этот двигатель Китай будет устанавливать на перспективные типы летательных аппаратов, включая новые истребители и учебно-боевые самолеты. Запрет на поставки РД-93 подвигнет Пекин начать серийное производство WS-13, и в перспективе это хорошо для Китая, уверен автор.

На форуме пакистанского военного сайта defence.pk сообщается, что в 2007г. Китай заключил с Россией контракт на поставку 150 двигателей РД-93. Предчувствуя проблемы с будущими поставками, китайская компания Liyang Aero Engine Corporation, базирующаяся в Гуачжоу, разработала собственный вариант двигателя РД-93 под обозначением WS-13 (другое название – Tianshan-21), который имеет некоторые отличия от российского аналога, и предназначен для оснащения пакистанских FC-1. Также сообщается, что один из истребителей FC-1 будто бы уже проходит испытания с двигателем китайского производства. Один из пакистанских юзеров не смог скрыть своего восхищения и воскликнул: «О, великие, они сделали это!». bbs.chinadaily.com.cn.

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад сегодня утром отправился с однодневным визитом в Мали, сообщает информагентство IRNA. В ходе визита будут обсуждаться вопросы двустороннего сотрудничества, а также проблемы региональной и международной безопасности. После Мали Ахмадинежад направится в Нигерию для участия в саммите группы D8, на котором запланировано его выступление.

Саммит, основной темой которого является «Расширение инвестиционного сотрудничества между странами-участницами D8», начал свою работу 4 июля и продлится до 8 июля. Среди вопросов, которые будут обсуждаться в ходе совещания, будет рассмотрен График экономического сотрудничества стран D8 на 2008-18гг., а также вопросы сотрудничества в туристической, банковской, транспортной, энергетической и технологической сферах. Странами-участницами D8 являются восемь развивающихся стран: Иран, Индонезия, Малайзия, Турция, Египет, Бангладеш, Нигерия и Пакистан. trend.az.

Пресс-секретарь минобороны Афганистана, генерал Захир Азими опроверг сообщения «Вашингтон пост» о том, что военные кадры национальной армии Афганистана проходят обучение в Пакистане. Как сообщает Национальное телевидение Афганистана, генерал Азими заявил, что ни один из офицеров афганской армии не обучается и не обучался в Пакистане. По его словам, никаких договоренностей на этот счет не было достигнуто и не планируется.

О том, что офицеры афганской национальной армии пройдут обучение в Пакистане, пишет американское издание «Вашингтон пост» со ссылкой на президента Афганистана Хамида Карзая, сообщает телеканал «Толо». По данным издания, афганский президент якобы заявил о достигнутой с пакистанскими властями договоренности об обучении афганских офицеров в Пакистане.

Ряд политических деятелей Афганистана выразили протест в связи с подобным решением президента Карзая, подчеркнув, что это соглашение с Пакистаном имеет политическую подоплеку.

Центральная Азия давно уже стала ареной ожесточенной борьбы за влияние сверхдержав США, России, Китая и Ирана.

Россия в силу вполне естественных причин считала и считает этот регион зоной своих жизненно важных интересов. Ее военно-политическое доминирование в регионе бесспорно и воспринимается адекватно населением этих стран. Но в силу ограниченных возможностей, Россия не могла инвестировать в экономику региона большие объемы, как этого хотелось бы странам Центральной Азии. Это, конечно, не могло не сказаться на ее положении в регионе. Китай, все это время тихо и незаметно продолжал свою экономическую экспансию во всем центрально-азиатском регионе, скупая по дешевке лакомые куски и инвестируя огромные деньги в реальный сектор экономики этих стран. США, со своей стороны, постоянно оказывали существенную финансовую поддержку, в основном, правящим кланам существующих режимов, подготавливая почву для своего долгосрочного присутствия вблизи границ России. Темп экспансии США в Центральной Азии был сравнительно несколько слабым по вполне естественным причинам.

Во-первых, нужно было освоить очень большой кусок – Восточную Европу. Во-вторых, начались компании в Ираке и Афганистане, они также отвлекали внимание США. В-третьих, нужно было действовать достаточно осторожно, чтобы не напугать и не оскорбить Россию, действуя, фактически, у нее под носом. С другой стороны, жадный и всеядный американский ВПК крайне не хотел оставлять такой лакомый кусок на съедение России, Китаю и Ирану. А руководство Исламской Республики Иран по окончании восьмилетней войны с Ираком, и чуть позже, после распада СССР, пребывало в эйфории, ожидая, что перед победителем и с уходом СССР с политической арены, откроются якобы невообразимые просторы для экспансии Исламской Республики. Но, следует заметить, что в той войне фактически ни одна из сторон не вышла явным победителем, а обе страны были значительно обескровлены. Да и Иран не совсем был готов к какой-либо «экспансии», тем более, экономической. Поэтому он не сразу смог скоррелировать свою политику в Центральной Азии и, в частности, со странами Прикаспия.

Пока Россия занималась реконструкцией своих инфраструктурных систем, США стали использовать Киргизию как плацдарм для доминирования в Центральной Азии и хорошей площадкой для региональной экспансии. Киргизия была хороша тем, что США, находясь там, могли продолжить свою экспансию на иранском направлении. Более того, Киргизия, в этом смысле, наиболее выгодная точка в геополитическом и географическом плане для поддержания или проведения прямой военной операции против Ирана. Укрепившись в военно-политическом плане в Киргизии, США могли бы реально воспрепятствовать дальнейшему проникновению России в страны региона и на корню помешать любому движению по созданию военно-политического союза между Ираном и Китаем. Благодаря реальному присутствию в Киргизии можно держать под контролем и Узбекистан, т.к. значительная часть киргизского населения составляют этнические узбеки. Как раз этнический фактор всегда используется США как деструктивный рабочий материал, готовый при определенных условиях мгновенно конвертироваться в форму местной и зарубежной оппозиции.

США, однако, этим не ограничились. Для вытеснения России, Китая и Ирана из Центральной Азии, они давно используют своего основного союзника – Израиль. Иранский парламент в своем специальном докладе, еще до беспорядков в Киргизии, предупредил Бишкек о беспрецедентной активизации Израиля и израильских структур в Киргизии и в Центральной Азии в целом, которые представляют реальную угрозу стратегическим интересам и вопросам национальной безопасности Ирана.

Доводы Ирана нашли весомое подтверждение, когда иранскими спецслужбами был захвачен лидер сепаратистской суннитской группировки иранского Белуджистана «Джундалла» Абдулмалик Риги. Он сразу признался, что является агентом разведок США, Британии и Израиля и направлялся на американскую базу в бишкекском аэропорту «Манас» для встречи с официальными лицами из США. По словам Риги, он должен был получить от американцев деньги и инструкции для создания базы по подготовке суннитских боевиков для их последующего использования против иранского режима. Именно в этот период, как никогда активизировались контакты США и Киргизии, главным образом, в рамках военно-технического сотрудничества. Десятки различного рода высокопоставленных американских и израильских чиновников один за другим посетили Бишкек, в т.ч. Специальный представитель президента США по делам Афганистана и Пакистана Ричард Холбрук и глава Центрального командования вооруженных сил США Дэвид Петреус.

Курманбеку Бакиеву сделали предложения, от которых он отказаться не смог. Главными итогами американско-израильского военно-политического десанта стали договоренность о продлении аренды американцами военной базы в «Манасе», а также о создании антитеррористического тренировочного центра на юге Киргизии. Тегеран не мог сложа руки смотреть на то как, по сути, на его глазах Киргизия превращается в плацдарм для подготовки различных деструктивных элементов и экстремистских организации с целью дальнейшей дестабилизации обстановки в странах этого региона. Поэтому, проведя эту операцию, Тегеран направил четкий сигнал правительствам всех стран, на территории которых расположены американские военные базы, о том, что они, эти базы, могут стать центрами координации спецслужб Запада по свержению любого ныне действующего правительства с помощью местной оппозиции и при поддержке сил международного терроризма. Руководство Ирана в категоричной форме предложило Бакиеву начать процедуру закрытия американской военной базы в Киргизии, как главной угрозы безопасности и стабильности региона и выразило свою готовность полностью компенсировать упущенную экономическую выгоду от аренды базы американцами. Но, Бакиев уже был не способен решать такие задачи, да, наверное, и не хотел этого.

Иран в своей политике в Центральной Азии и на Кавказе всегда самым серьезнейшим образом учитывал не только свои национальные, но и законные интересы России. Устремления Китая и США, естественно, принимались в расчет, но не по большому счету. В связи с этим даже в своих отношениях с родственной по духу страной – Таджикистаном внешнеполитический подход всегда был очень корректным, чтобы не раздражать своего российского партнера. Взамен Тегеран рассчитывал, прежде всего, на политическую поддержку России на международной арене. Но, после того, как Россия примкнула к антииранскому альянсу и проглосовала за санкции против Ирана и после того, как с подачи России дорога в ШОС для Ирана была закрыта, Исламская республика начала корректировать свою политику, исходя из учета собственных интересов, уже без оглядки на Россию. Этим объясняется набирающая темп активизация Ирана в Центральной Азии и на Кавказе. В частности, особенно наглядными являются новые военно-политические и торгово-экономические контакты высшего руководства Ирана с Таджикистаном.

И, в этой связи, требования Ирана к Узбекистану относительно ж/д вагонов – это что-то новое, это является проявлением новой политики Ирана, без оглядки на Россию. Это означает, что Иран отныне будет действовать сугубо по своему усмотрению. Действительно, Исламская республика по своему потенциалу и ресурсной базе способна повлиять на ситуацию в любой центрально-азиатской стране. Очевидно, что Узбекистан не заинтересован в завершении строительства Рогунской ГЭС, т.к. это может привести к росту темпов развития экономики Таджикистана, росту благосостояния и жизненного уровня таджикского народа, к энергонезависимости республики и, в конечном итоге, к усилению роли Таджикистана в регионе.

Скорее всего, Узбекистану придется прислушиваться к предостережениям Ирана. Во-первых, огромное количество узбекских вагонов (до 200) ежедневно проходят транзитом по территории Ирана. Запрет на их проезд означает нанесение колоссального ущерба экономике Узбекистана. Во-вторых, у Ирана имеется обширная программа по участию в торгово-экономической жизни Таджикистана, а транспортная блокада не только мешает этим планам, но и препятствует выполнению обязательств Ирана по межправительственным соглашениям с Таджикистаном, что наносит, в том числе, и имиджиевые риски для Ирана. И, в-третьих, настоящая экономическая экспансия Ирана в Центральной Азии стартует именно в Таджикистане. Ярким примером могут стать завершение строительства Сангтуды -2, строительство железной дороги между Таджикистаном, Афганистаном и Ираном, которое позволит посредством портов Персидского залива, интегрировать Таджикистан с транспортными артериями стран Персидского залива Большой Азии и, конечно же, стран Европы. Это, безусловно, будет способствовать расширению торгово-экономических связей Таджикистана со всеми странами этих регионов и в первую очередь с Ираном и Афганистаном. Правительством ИРИ рассматривается возможность строительства ГЭС на Сарезском озере, и прокладки трубопровода для экспорта питьевой воды и т.д. Не думаю, что всем этим планам может всерьез помешать Узбекистан.

Кроме чисто экономических механизмов влияния, у Ирана имеется и ряд важных политических рычагов, которых не стоит сбрасывать со счетов. Это особое влияние Ирана на представителей Северного альянса в Афганистане, симпатии таджиков и религиозных деятелей умеренного толка самого Узбекистана, части населения Кыргызстана и, конечно же, практически всех иранцев. Все вышеназванные не поддерживают ж/д блокаду, организованную Узбекистаном чисто по политическим мотивам. А если учесть, что у Ислама Каримова наблюдается периодическое тяготение к США, иногда в противовес России, а подчас просто для повышения самооценки, то сценарии, наподобие бишкекского, к сожалению, вполне могут иметь продолжение.

Но чтобы не было новой катастрофы в таджикско-узбекских отношениях, а также нового катаклизма в регионе в целом, Исламу Каримову, политику с таким богатейшим опытом, вполне по силам скорректировать свою нынешнюю и, к сожалению, пока что конфронтационную позицию на конструктивное взаимодействие со своим основным историческим соседом. Уверен, что таджикская сторона приветствовала бы такой шаг и максимально учитывала бы озабоченность узбекской стороны в прямых двусторонних отношениях. Тем более, что политика изоляции и блокады никогда не имела и не имеет будущего, поскольку она затрагивает жизненно важные интересы целого народа. Поэтому у страны, как правило, не остается другого варианта, кроме как найти выход из создавшейся сложной военно-политической и экономической ситуации. Раджаб Сафаров, гендиректор Центра изучения современного Ирана. Cпециально для «Вечернего Душанбе», 1 июля 2010г.

Помогая другим, защищать себя

Будущее американской помощи другим странам – в обеспечении безопасности

Роберт Гейтс был министром обороны при президенте Джордже Буше и Бараке Обаме с 2006 по 2011 год, а также директором Центральной разведки при президенте Джордже Буше-старшем с 1991 по 1993 год.

Резюме В предстоящие годы наиболее серьезные угрозы Соединенным Штатам, скорее всего, будут исходить из государств, не способных обеспечить эффективное управление или контроль над собственной территорией. Американскому правительству следует оказывать помощь партнерам, чтобы они были способны сами защитить себя либо – при необходимости – сражаться рука об руку с войсками США.

Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 (май–июнь) за 2010 г. © Council on Foreign Relations, Inc.

В грядущие десятилетия самые страшные угрозы безопасности США – террористические акты с применением химического или ядерного оружия – скорее всего, будут исходить от плохо управляемых государств, не способных обезопасить собственную территорию. Целенаправленная работа с раздробленными либо ослабленными странами – это во многих отношениях главная проблема безопасности в наше время.

А перед Министерством обороны и правительством возникает не менее сложная институциональная задача. Маловероятно, что в ближайшее время Соединенные Штаты начнут еще одну операцию, сопоставимую по масштабу с миссией в Афганистане или Ираке. Иными словами, они вряд ли прибегнут к насильственной смене режима в какой-либо стране и займутся там национальным строительством под огнем террористов. Однако, согласно выводам, сделанным в недавно опубликованном «Четырехлетнем обзоре оборонной стратегии» Пентагона, все еще сохраняется вероятность сценария, при котором от США потребуется применение хорошо знакомых им тактики и набора возможностей, хотя и в меньшем масштабе. В этом случае эффективность и убедительность мер, принимаемых Вашингтоном, будут напрямую зависеть от успешности действий, стабильности и устойчивости его местных партнеров.

На сегодняшний день стратегическая обстановка требует, чтобы американское правительство более тщательно занималось, что называется, «выстраиванием способности партнера», то есть помогало бы соответствующим странам обороняться и, если понадобится, вести боевые действия вместе с Соединенными Штатами, получая от них необходимое снаряжение, военную подготовку либо другую помощь в сфере безопасности. Это то, чем США так или иначе занимались почти три четверти века еще до вступления во Вторую мировую войну. Как раз к тому периоду относятся слова Уинстона Черчилля: «Дайте нам инструменты, и мы закончим работу» (речь идет о поставках вооружений по ленд-лизу. – Ред.). По программе ленд-лиза Соединенные Штаты отправили в Великобританию в годы войны военные грузы на сумму 31 млрд долларов (в ценах 1940-х гг.). Помощь Советскому Союзу оценивается в 11 млрд долларов, включая сотни тысяч грузовиков, тысячи танков, самолетов и артиллерийских орудий. Наращивание военной мощи и обороны основных союзников и местных партнеров было главным элементом стратегии США в период холодной войны – сначала в Западной Европе, затем в Греции, Южной Корее и в других регионах. Одним из основных положений «доктрины Никсона» (Стратегии национальной безопасности) была военно-экономическая помощь партнерам и союзникам в противостоянии повстанцам, финансируемым Советским Союзом. При этом Соединенные Штаты старались избегать прямой военной интервенции, памятуя о дорогостоящих и малоэффективных кампаниях в Корее и Вьетнаме.

Долг советника

С тех пор архитектура глобальной безопасности радикально изменилась. Сегодня обстановка стала менее предсказуемой, более сложной и во многих отношениях более опасной. И это несмотря на отсутствие враждебно настроенной сверхдержавы-соперницы. Вооруженные силы США, сохраняя высокий боевой дух и демонстрируя впечатляющую эффективность, вынуждены с напряжением сил вести две войны одновременно и отвечать на многочисленные вызовы с разных широт земного шара. Более того, в исламском мире продолжается борьба за легитимность, лояльность населения и власть между умеренными силами, выступающими за модернизацию общества, и экстремистскими организациями вроде «Аль-Каиды», движения «Талибан» и подобных им группировок. В этих условиях важнейшим элементом стратегии американской национальной безопасности является укрепление безопасности и государственных структур других стран.

Однако в большинстве своем инструменты государственной власти, военные и гражданские, были разработаны в другую эпоху и под другие угрозы. Вооруженные силы США должны были наносить сокрушительные удары по сухопутным войскам, ВМС и ВВС других стран, а не консультировать, обучать и оснащать их. Точно так же инструменты гражданской власти предназначались для управления межгосударственными связями, а не для государственного строительства в других странах.

Недавняя история отношений Соединенных Штатов с Афганистаном и Пакистаном являет собой пример тех вызовов, на которые приходится сегодня отвечать. В течение десятилетия, предшествовавшего 11 сентября 2001 г., США, по сути, бросили Афганистан на произвол судьбы. Одновременно Вашингтон свернул общие с Пакистаном программы по военному обмену и обучению – как бы из благих намерений, которые на поверку оказались близорукими и стратегически необоснованными. Сразу после террористических атак 11 сентября правительство Соединенных Штатов столкнулось с рядом препятствий в области переброски вооружений по воздуху – от выплаты компенсации пакистанцам за их поддержку (предоставление американским военным самолетам права пролета над своей территорией) до создания регулярной афганской армии. Система военной помощи, предназначенная для более предсказуемых условий холодной войны, оказалась неприспособленной для выполнения поставленной задачи. Правительству Соединенных Штатов пришлось на скорую руку буквально из ничего изыскивать ресурсы и утверждать программы, в которых ощущалась острая необходимость. Но, даже наладив потоки финансирования и их администрирование, военный аппарат США не уделял должного внимания обучению афганских, а затем иракских сил безопасности, поскольку выполнение этих функций не способствовало продвижению честолюбивых молодых офицеров по карьерной лестнице. Вместо этого военные во многом полагались на контрактников и резервистов, которые, по их мнению, могли выполнить поставленные задачи.

И только в последнее время институту советников для афганской и иракской кампаний было уделено должное внимание в смысле ресурсов, персонала и талантливых руководителей.

Аппарат советников и наставников местных сил безопасности перемещается ныне с институциональной периферии военного ведомства, где он считался «провинцией» спецназа, на передний край. В настоящее время это главная миссия Вооруженных сил в целом. В американской армии созданы специализированные бригады по предоставлению советников и оказанию содействия, которые теперь являются главными подразделениями в Ираке. Корректируется сама система назначений и продвижения по службе, учитывая важность вышеупомянутой миссии. Военно-воздушные силы США получили в распоряжение флот легких реактивных истребителей и транспортной авиации, оптимизированной для обучения зарубежных партнеров и оказания им помощи. Совсем недавно открылась школа по приобретению американскими летчиками квалификации советников для ВВС других стран. А Военно-морские силы США работают в африканских странах с целью повышения там эффективности борьбы с контрабандой, пиратством и иными угрозами безопасности мореплавания.

Одна из институциональных задач, стоящих перед нами в Пентагоне, заключается в равномерном распределении помощи партнерам и союзникам Соединенных Штатов между разными подразделениями Вооруженных сил. Исключение составляют ВВС, где большинство функций – от продажи военной техники иностранным государствам до организации совместных учений – относятся к компетенции одного гражданского исполнительного директора (должность эквивалентна должности трехзвездного генерала), чтобы они в большей степени отвечали стратегическим целям национальной безопасности. Подобный комплексный и более целостный подход имеет больше смысла для Пентагона и для правительства в целом.

Соединенные Штаты продвигаются семимильными шагами в деле наращивания боевых возможностей своих партнеров, обучая и оснащая их войска, а также инструктируя их в полевых условиях. Однако до сих пор недостаточно внимания уделялось институциональному укреплению оборонных структур в этих странах (например, созданию министерств обороны), а также человеческому капиталу (включая навыки руководства и поддержания боевого духа), которые необходимы для сохранения безопасности в долгосрочной перспективе.

В настоящее время США признают, что сферы безопасности в странах высокого риска – это на самом деле система систем, связующая воедино оборонную отрасль, полицию, систему правосудия и другие механизмы государственного управления и надзора. Строительство государственного управления, как таковое, и усиление мер безопасности в странах-партнерах – это общая ответственность многих агентств и департаментов аппарата американской национальной безопасности, которая требует создания гибких и оперативных инструментов, стимулирующих сотрудничество.

Операции против экстремистских группировок на Филиппинах, а в последние годы и в Йемене показали, что хорошо скоординированные усилия в сфере обучения и оказания помощи могут обеспечить реальный успех. Но, несмотря на достижения, механизмы взаимодействия между американскими ведомствами по-прежнему представляют собой некий набор наспех состряпанных договоренностей, выполнение которых сдерживается устаревшей и сложной системой различных руководящих органов, постоянной нехваткой ресурсов и громоздкими бюрократическими процедурами. Акт о национальной безопасности, в соответствии с которым и была выстроена нынешняя система межведомственных связей, был принят в 1947 г. Последний значительный законодательный акт о распределении Вашингтоном помощи другим странам был подписан президентом Джоном Кеннеди, а Закон о контроле над экспортом вооружений одобрен в 1976 г. Тем временем другие страны, у которых руки не связаны подобного рода нагромождениями, гораздо быстрее финансируют разные проекты, продают вооружения и выстраивают взаимоотношения.

Мост через Потомак

В 2005 г. Министерство обороны США получило полномочия оперативно реагировать на непредвиденные угрозы, используя любую возможность для обучения и снаряжения сил безопасности тех стран, которые не способны позаботиться о себе сами. Еще одно важное новшество заключалось в том, что использование этих новых инструментов должно быть санкционировано так называемым «двойным ключом», то есть требуется совпадение позиций государственного секретаря и министра обороны. В последние годы госсекретарь и шеф Пентагона использовали свои полномочия при оказании помощи ливанской армии, силам особого назначения Пакистана, а также ВМС и силам безопасности на море Индонезии, Малайзии и Филиппин. Так Соединенные Штаты отреагировали на самые безотлагательные нужды в сфере международной безопасности.

Эти новые полномочия и программы, а также роль Министерства обороны в расширении содействия другим странам вызвали дебаты в Вашингтоне. Я никогда не упускаю шанса призвать к выделению более значительных средств на программы в области дипломатии и развития, а также к оказанию более эффективной помощи гражданскому населению в зарубежных странах. Однажды я публично предупредил об опасности «ползучей милитаризации» внешней политики США, способной стать реальной угрозой, если не будет устранен дисбаланс в системе национальной безопасности. Как кадровый офицер ЦРУ, на глазах которого непрерывно возрастала роль военных в разведке, я прекрасно понимаю, что Министерство обороны – в силу одних лишь масштабов – представляет собой не просто огромного верзилу на шее американского правительства, а и постоянно растущий организм.

Тем не менее пора уже преодолеть идеологические и бюрократические споры, еще недавно затруднявшие оказание содействия странам-партнерам и принятие конкретных решений. В прошлом году я направил государственному секретарю Хиллари Клинтон предложение, которое считаю принципиально важным для дальнейшего прогресса на данном направлении. Речь идет о создании совместных фондов в целях расширения возможностей других стран в сфере безопасности, стабилизации положения и предотвращения конфликтов. Эти фонды должны пополняться как Госдепартаментом, так и Министерством обороны, и ни один проект не сможет быть осуществлен, минуя оба этих ведомства. Ряд других стран (в частности, Великобритания, пример которой меня, собственно говоря, и вдохновил) обнаружили, что объединение ресурсов разных ведомств – действенный способ поддержки стран со слабыми или неэффективными государственными структурами.

Данный подход привлекает меня тем, что, в отличие от нынешней системы, доставшейся нам в наследство от времен холодной войны и зачастую препятствующей подлинно государственному мышлению в решении сложных вопросов, он создает стимулы для сотрудничества между различными государственными структурами.

Но какой бы метод реформирования и модернизации правительственного аппарата мы ни избрали для выстраивания возможностей стран-партнеров, необходимо придерживаться нескольких принципов.

Во-первых, важно сделать систему маневренной и гибкой. Обычный цикл одобрения программ и согласования их бюджетов предполагает составление в первый год общей сметы. На следующий год бюджет рассматривается Конгрессом и утверждается, и только на третьем году программа начинает работать. Это уместно и допустимо в отношении предсказуемых и бессрочных расходов. Однако история последних лет учит нас, что подобный подход неприемлем, когда речь идет о непредвиденных угрозах или, наоборот, возможностях, часто возникающих в странах со слабым и недееспособным государственным аппаратом.

Во-вторых, должны быть созданы эффективные механизмы надзора, позволяющие Конгрессу выполнять свои конституциональные обязанности и следить за тем, чтобы фонды расходовались правильно. Инструменты совершенствования сотрудничества между разными ветвями исполнительной власти могли бы также способствовать укреплению взаимодействия между разными комитетами Конгресса независимо от их юрисдикции. Тем самым будет реально усилен контроль со стороны Конгресса над расходованием средств на нужды национальной безопасности.

В-третьих, оказание содействия в сфере безопасности должно осуществляться регулярно и в течение длительного срока, становясь в результате предсказуемым и планируемым правительством США и, что еще важнее, его зарубежными партнерами. Чтобы убедить другие страны и их лидеров в преимуществах партнерства с Соединенными Штатами, зачастую ценой высокого политического риска и личной безопасности, Вашингтон должен доказать, что он может быть надежным и стабильным партнером в долгосрочной перспективе. В то же время, прямо скажем, США не собираются прекращать помощь и разрывать тесные узы сотрудничества всякий раз, когда какая-то страна делает что-то не так или с чем Вашингтон не согласен.

В-четвертых, любое решение правительства в этой области должно укреплять ведущую роль Госдепартамента в выработке и осуществлении внешнеполитического курса, включая предоставление другим странам помощи – прежде всего той, которая способствует росту их потенциала в сфере безопасности. Надлежащие процедуры согласования послужат гарантией того, что потребности других государств в области обороны не будут подрывать важнейшие внешнеполитические приоритеты Соединенных Штатов.

Наконец, в-пятых, во всем следует руководствоваться принципами умеренности и трезвого расчета. Когда все уже оговорено и закреплено в документах, возникают определенные ограничения в том, насколько США способны влиять на непохожие на них самих страны и культуры. И даже самый просвещенный и модернизированный межведомственный аппарат остается, по сути, бюрократическим, склонным печься лишь о собственных узких интересах, подобно той системе, на смену которой он пришел.

Помощь другим странам в деле обеспечения их внутренней безопасности будет главным, долгосрочным мерилом мирового лидерства и существенным аспектом обеспечения безопасности США. Более качественное выполнение этой жизненно необходимой миссии американским правительством должно стать важным государственным приоритетом.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 30 июня 2010 > № 2906395 Роберт Гейтс

Министерство связи Пакистана разблокировало в понедельник доступ к социальной сети Facebook во исполнение решения суда города Лахора, однако доступ к ряду страниц останется закрытым, сообщают пакистанские телеканалы со ссылкой на заявление суда. «Мы решили разблокировать Facebook. Мы не намерены закрывать доступ к информации», – сообщил прессе судья Высокого суда города Лахор Иджаз Чаудхри. Однако ссылки на некоторые страницы, которые, по мнению официальных лиц Пакистана, содержат «кощунственные материалы», останутся заблокированными, отметил судья.

Министерство связи Пакистана закрыло доступ к Facebook 19 мая – по решению того же Высокого суда Лахора, поддержавшего петицию группы исламских богословов и законоведов, которые сообщили о намерении Facebook провести 20 мая конкурс карикатур на пророка Мухаммеда. В Пакистане запрещена «любая деятельность, направленная против ислама». Суд счел, что проведение конкурса подобных карикатур является именно такой деятельностью. Спустя несколько часов был заблокирован доступ и к популярному видео-сервису YouTube, за «распространение богохульных материалов».

Решение о блокировании сайтов вызвало оживленную дискуссию внутри Пакистана и оживленную реакцию за рубежом. Уже 27 мая пакистанская телекоммуникационная администрация (Pakistan Telecommunication Authority) распорядилась разблокировать YouTube. Тогда же было объявлено и о скором разблокировании Facebook.

В эти дни по Пакистану прошла серия массовых выступлений, организованных религиозными партиями страны, которые требовали запретить эти сайты на пакистанской территории. Также группа компьютерных специалистов из Лахора объявила о запуске новой интернет-сети MillatFacebook. Сайт позиционирует себя, как «созданный мусульманами для мусульман» и как «самая первая социальная сеть уммы (мировой мусульманской общины)» и приглашает к сотрудничеству «1,57 млрд. всех мусульман, а также всех приятных людей из других религий». Однако, как отмечают пакистанские СМИ, пока популярность альтернативного варианта Facebook не слишком высока.

Пора признать, что Греция не только переживает кризис ликвидности, ей также грозит кризис платежеспособности. Рейтинговые агентства уже понижают рейтинг госдолгов до субинвестиционного уровня, спреды по греческим облигациям на прошлой неделе выросли до новых максимумов. Пакет экстренной помощи на 110 млрд. евро, согласованный ЕС и МВФ, только отсрочивает неминуемый дефолт и грозит тем, что это будет хаотичный дефолт. Вместо этого сейчас необходима упорядоченная реструктуризация греческого госдолга, считает Нуриэль Рубини.

Меры экономии, на которые согласилась Греция по условиям предоставления международной помощи, требуют жесткой бюджетной корректировки в 10% ВВП. Выполнение этого плана может усугубить рецессию, и при этом все равно к 2016г. госдолг страны будет составлять 148% ВВП. При такой нагрузке даже небольшое потрясение может спровоцировать новый долговой кризис. В развитых странах необходима жесткая экономия, чтобы «стабилизировать» соотношение долга к ВВП к 2016г., как было оговорено в минувшие выходные лидерами «Большой двадцатки», но для Греции в случае «стабилизации» речь идет об уровнях долговой нагрузки, которые неустойчивы.

Можно сравнить Грецию с Аргентиной в 1998-2001гг., где на пике кризиса был объявлен дефолт. Бюджетный дефицит Аргентины в начале кризиса составлял 3% ВВП, в Греции он достигал 13,6%. Госдолг в этих странах соответственно оценивался в 50% ВВП и 115% ВВП. Дефицит платежного баланса в Аргентине составлял 2% ВВП, в Греции – 10%. Если Аргентина оказалась неплатежеспособной, то Греция неплатежеспособна в квадрате и в кубе.

Те, кто утверждает, что Греция может избежать реструктуризации долга, указывают на прежний опыт существенного сокращения расходов в таких странах, как Бельгия, Ирландия и Швеция в 1990гг. Но такие примеры неуместны, поскольку те программы были реализованы в периоды экономического роста и в течение более длительных сроков. Тогда сокращение бюджета проходило на фоне снижения процентных ставок, и ослабление национальной валюты способствовало укреплению экономического подъема.

Кто-то говорит, что реструктуризация обязательств Греции обернется массовыми убытками для европейских финансовых институтов, которые являются держателями основной суммы госдолга страны. И если упреждающая реструктуризация могла бы ограничить потенциальный ущерб, затягивание этих мер только усугубит ситуацию. Как показали кризисы в России и Аргентине в 1998г., поддержка МВФ не предотвращает дефолт. В действительности она может даже причинить еще больший урон стране и ее кредиторам в случае неплатежеспособности заемщика.

Когда средства господдержки используются для поддержания страны на плаву, те счастливцы, чьи права требования имеют близкие сроки погашения, часто благополучно минуют все риски, в то время как благодаря поддержке МВФ-ЕС они могут получить причитающиеся им суммы полностью. Но когда в конце концов будет объявлен дефолт, потери для всех остальных кредиторов будут более серьезными, потому что государственные кредиторы первыми получат возмещение из оставшихся ресурсов. Таким образом, упорядоченная реструктуризация, как было в Пакистане и на Украине в 1999г. и в Уругвае в 2002, больше отвечает интересам большинства частных кредиторов, страны-заемщика и международных институтов, чем наскоро сколоченная финансовая помощь.

Пакистан, Украина и Уругвай провели реструктуризацию долга, обменяв старые обязательства перед кредиторами и заключив новые соглашения, которые продлили на несколько лет срок выплат. Эти соглашения также предусматривали процентные ставки по новым долговым обязательствам на устойчивом уровне ниже рыночного. Важно, что совокупная стоимость долгов не была сокращена, как обычно бывает в ситуации дефолта.

Разумеется, продление сроков погашения и содействие заемщику посредством смягчения процентных условий означает убытки для кредиторов. Но их потери намного меньше, чем в случае прямого дефолта. Поскольку рыночная стоимость их долгов уже резко снизилась, не будет и дальнейших убытков от переоценки по текущей стоимости, что также является причиной согласия большинства кредиторов (более 90%) на упорядоченную реструктуризацию.

На самом деле, реструктуризация долга для Греции должна пройти еще проще. В примере трех упомянутых развивающихся стран госдолг размещался в зарубежных юрисдикциях – конкретно, в Лондоне и Нью-Йорке – в связи с чем существовал риск, что кредиторы не согласятся с заемщиком и попытаются вернуть свое имущество, поскольку в иностранных судах государственный иммунитет ограничен. В то же время 95% греческого долга было размещено в самой Греции, где внутри страны законы о государственном иммунитете существенно снижают риск противостояния со стороны кредиторов и судебных разбирательств.

Другое преимущество в том, что большинство банков, имеющих вложения в греческий долг, держат их скорее в портфеле «до погашения», чем в «торговом» портфеле. Пока номинальная стоимость долга не снижается, они могут считать – как сейчас они и делают – что вложения по-прежнему стоят 100 центов на каждый вложенный доллар, хотя фактическая рыночная цена уже ниже.

Горькая пилюля реструктуризации может быть предложена с необходимыми «подсластителями», в т.ч. с повышением качества кредита с поддержкой МВФ и ЕС. Разумеется, будет лучше использовать небольшой объем государственных заимствований, чтобы убедить кредиторов заключить упреждающее соглашение сегодня, чем тратить все 110 млрд. евро, пытаясь предотвратить неизбежную реструктуризацию позже. Такого плана официальные международные ресурсы лучше использовать для того, чтобы защитить другие проблемные экономики, например, испанскую, где долг может вновь оказаться под давлением.

Таким образом, упорядоченная реструктуризация госдолга Греции – возможна и желательна для заемщика и его кредиторов. И она просто необходима, если Европа хочет избежать усугубления кризиса.

Статья в The Financial Times Нуриэля Рубини (Nouriel Roubini), преподавателя экономики в Stern School of Business Нью-Йоркского университета и председателя компании Roubini Global Economics. Наталья Бокарева

Пресс-конференция по итогам саммита «Группы двадцати». 28 июня 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я вас сейчас буду долго информировать о том, чем мы занимались. А то вчера все были недовольны тем, что появился только шерпа [Аркадий Дворкович], а президента не было. Так что сейчас я вам расскажу о том, как все проходило на «восьмерке» и «двадцатке», потому что про Америку я вам уже все рассказывал.

Тогда по порядку. «Восьмерка», Мускока. Несколько вопросов были в центре внимания. Конечно, это вопросы глобального управления, соотношения различных институтов, их действенность, насколько они отвечают современным требованиям. Потому что если взять, например, Организацию Объединенных Наций, то много голосов слышно в пользу реформирования Совета безопасности ООН. Есть другие международные структуры, которые тоже давно существуют. И, конечно, это накладывается на то, как мы справляемся, скажем, с экономическими проблемами. Говорили об этом.

Ядерная безопасность как ключевой вопрос сегодняшней жизни, включая, естественно, и ядерные программы тех стран, которые вызывают большие сомнения, – это Иран и Северная Корея. Об этом тоже говорили, говорили весьма подробно.

Говорили на «восьмерке» о региональных проблемах. Естественно, прошлись по самым сложным позициям, имеется в виду «Афпак», состояние дел в Афганистане, ситуация в Пакистане, ситуация в Корейской Народно-Демократической Республике, включая последствия взрыва, который произошел с южнокорейским корветом «Чхонан». Естественно, затронули новые проблемы, которые в настоящий момент все мы видим. Это, в частности, ситуация в Киргизии. По ряду вопросов мне пришлось наших коллег по «восьмерке» проинформировать, потому как где-то у нас и возможностей немножко больше, и контактов больше.

Наркотрафик – глобальная угроза, о чем специально мне пришлось сказать. Очевидно то, что в ряде случаев выпячиваются одни наркопотоки и как-то зажимается восприятие других. Например, здесь, находясь на Американском континенте, можно сказать, что все считают крайне опасным ту наркоугрозу, которая исходит из Латинской Америки, из тех стран, которые являются лидерами по производству наркотиков, но почему-то не упоминается проблема, связанная с наркопоставками из Азии, в т.ч. из Афганистана. Мое предложение было в том, чтобы в дальнейшем такого рода работу вести только глобальным образом, потому что наркотики не циркулируют внутри одного региона, скажем так, они не знают границ, они перемещаются туда, куда выгодно. Поэтому у себя, в России, мы стали обнаруживать наркопоставки из Латинской Америки: не только сильные героиносодержащие наркотики, но и кокаин, который производится в Латинской Америке. Значит, это стало выгодно. Используются специальные емкости, контейнеры, все остальное, что приспосабливается для доставки и поступает к нам. Значит, нужно бороться вместе и нужно создавать глобальную программу. Вот об этом был разговор на «восьмерке». Но напомню, что некоторое время назад у нас была специальная конференция, которая проходила в Москве, по афганскому направлению. Но еще раз подчеркиваю: нужно заниматься не Афганистаном и не Колумбией, и ни чем-то еще – нужно заниматься всем вместе. Только в этом случае будет результат.

Мы говорили о Целях развития тысячелетия, о программе поддержки развивающихся стран, включая борьбу с младенческой смертностью и с материнской смертностью. Все выделяют на это соответствующие суммы. В нашей стране действуют программы, в частности, по подготовке врачей и акушеров, других специалистов. Была, кстати, поддержана та идея, которую выдвинула Канада, по помощи университетскому образованию для Африки, в частности, при подготовке математиков и иных специалистов. У нас в этом смысле достаточно интересный свой опыт, потому что математическая школа в Российской Федерации, как известно, весьма неплохая. В общем, практически все те вопросы, которые традиционно сейчас рассматриваются на «восьмерке», были рассмотрены.

В этом контексте могу сказать, что я не считаю, что «большая восьмерка» изжила себя как формат. Она удобна для обсуждения политических вопросов, вопросов глобальной безопасности, координации вопросов внешнеполитического курса, и, как мне представляется, у нее в этом смысле есть вполне очевидное будущее. Собственно, такого же подхода придерживаются и мои коллеги.

Теперь про «двадцатку» в Торонто. Естественно, что вся работа, которая велась здесь, была подчинена анализу того, где мы находимся в части реализации решений Питтсбургского саммита. Это включало в себя оценку прогресса по следующим направлениям: реализация рамочного соглашения «Группы двадцати» по обеспечению устойчивого роста, совершенствование глобальной системы финансового управления, реформирование международных финансовых институтов, создание глобальной сети обеспечения финансовой безопасности, сокращение неэффективных субсидий в области полезных ископаемых и ископаемых видов топлива в целях обеспечения «зеленого роста», расширение поддержки беднейших слоев населения, в т.ч. за счет обеспечения доступа к финансовым услугам, и некоторые другие темы.

Что сделано. Я не буду давать какого-то очень развернутого анализа, но восемь позиций обозначу. Удалось определить принципы и достаточно конкретные сроки проведения так называемой фискальной консолидации в развитых странах, а также в отношении групп стран выработать рекомендации по проведению структурных реформ в области финансовой и экономической политики, для того чтобы обеспечить более устойчивый рост.

В том коммюнике, которое мы приняли, зафиксирован крайний срок начала проведения фискальной консолидации в развитых странах – это следующий год. Планы по проведению бюджетной консолидации должны предусматривать проведение мероприятий по сокращению бюджетного дефицита в два раза к 2013г. и стабилизацию уровня государственного долга – к 2016г. Как вы видите, собственно, это практически те параметры, которые мы определили для себя внутри Российской Федерации.

Согласованы принципы процедуры банкротств финансовых институтов, защита налогоплательщиков при распределении убытков, возникающих при банкротстве, продолжение предоставления финансовых услуг, эффективное сотрудничество между юрисдикциями. К саммиту в Сеуле, который состоится в этом году, совет по финансовой стабильности должен выработать меры в отношении значимых финансовых институтов. Запущен тот процесс, который анонсировался в предыдущий раз по проведению страновых обзоров стран-членов «двадцатки», который предусматривает анализ и оценку выполнения рекомендаций программы МВФ по финансовым показателям по устойчивости экономик и финансового сектора.

Следующая позиция. Полностью выполнены решения лидеров «двадцатки» в отношении увеличения капитала организаций группы Всемирного банка, то есть, собственно, то, о чем мы договаривались по перераспределению квот, выполнено всецело в отношении Всемирного банка, и, соответственно, решения «Группы двадцати» в Лондоне и Питтсбурге в этой части можно считать завершенными, включая увеличение голосов группы развивающихся стран и стран с переходной экономикой на 3,13%. Доля развивающихся стран во Всемирном банке теперь составит 47,19% от общего количества голосов.

Кроме того, естественно, мы говорили о необходимости более активной работы по перераспределению голосов и определению новых квот в рамках Международного валютного фонда и системы управления Международным валютным фондом. Это еще один вопрос, по которому мы брали на себя обязательства, их нужно довести до конца. В том числе, кстати, и те обязательства, которые имеют внутрироссийский характер.

Что еще сделано. Согласованы принципы инновационного предоставления доступа к финансовым услугам. Они направлены на создание благоприятной регулятивной системы доступа к финансовым услугам, т.е. они должны создавать более удобные принципы работы. Естественно, здесь использован мировой опыт. Запущена также конкурсная инициатива на лучшую модель финансирования предприятий малого и среднего бизнеса.

Еще одна тема, связанная с реформой финансового управления, которая была очень дискуссионной и которая вылилась в довольно активное обсуждение, – это глобальные налоговые инициативы. Понятно, что те страны, которые потратились на спасение банковских институтов, стремятся компенсировать часть расходов путем соответствующего сбора как раз со своих финансовых учреждений. Но самое главное, что мы договорились сделать, – это то, что введение таких налогов каждая страна должна определять для себя самостоятельно. Россия не поддерживает предложение учредить универсальный для всех государств налог на финансовые операции, на финансовые транзакции. Мы считаем, что это может сделать любая страна, которой этого хочется. По нашему мнению, введение подобного налога приведет к удорожанию стоимости финансовых услуг и, конечно, стоимости кредитования в целом и при этом к определенному снижению ликвидности на финансовых рынках. А значительная часть издержек в конечном счете переместится на нефинансовый сектор и на граждан. Поэтому предложение по универсальному налогу для финансовых операций мы не поддерживаем. Естественно, некоторые страны, наверное, это сделают. Посмотрим, какую эффективность это будет иметь.

И еще одна тема. Она касается той идеи, которую я сформулировал еще в Москве. Она касается последствий ликвидации аварии в Мексиканском заливе. Сегодня я ее озвучил. Есть предложение создать международный механизм предотвращения и ликвидации последствий катастроф как на морском шельфе, так и в целом для сохранения морской среды. Здесь, конечно, основная проблема не столько в отсутствии финансирования, хотя аварии, подобные той, что произошла в Мексиканском заливе, стоят очень дорого, еще более страшный ущерб они, конечно, наносят экологии, потому что это вообще невозможно измерить ни в каких деньгах. Но есть проблема политическая, проблема правовая: отсутствует полноценная конвенционная база, для того чтобы такие вопросы решать. Потому как есть отдельные конвенции – я специально поднимал их сам, разбирался, – посвященные тем или иным вопросам: скажем, конвенция, касающаяся разливов нефти, международная конвенция по морскому праву. Но они затрагивают отдельные элементы, а вот такого глобального видения они не несут. Поэтому, на мой взгляд, для того чтобы предотвращать или купировать последствия таких опасных явлений, есть смысл создать новую международную правовую базу. Что она могла бы включать? Как одна из идей – это еще требует обсуждения – например, отчисление от прибыли крупнейших международных компаний, занимающихся разработками нефти, которое направляется в специальный консолидированный фонд, и, а может быть, совместно с этим страхование соответствующих рисков за счет соответствующих отчислений. т.е. может быть и фонд, и, соответственно, специальное страхование. Мы договорились поручить нашим экспертам и доложить о результатах такой работы саммиту, который состоится в этом году в Сеуле. Я считаю, что это важная тема. Кстати сказать, чтобы нам не оставаться в стороне, а, наоборот, показывать пример, Россия в этом плане готова к тому, чтобы внести в наш парламент, в государственную Думу, специальный законопроект о защите морской среды от загрязнения нефтью.

Ну вот вкратце то, чем мы занимались в Мускоке и в Торонто. В общем и целом я считаю, что работа была неплохой. Из внутренних ощущений могу сказать одно: если в 2008г., когда мы в первый раз собрались в Вашингтоне, была легкая паника по поводу того, что происходит в мировой экономике, у всех было скверное настроение, некоторые выступления, не мои, правда, зашкаливали эмоциональностью, то сейчас ситуация несколько другая, даже несмотря на проблемы в Евросоюзе, в европейской экономике, в целом все-таки все отмечают наметившийся рост в мировой экономике и страновой рост, благоприятные тенденции, которые сформировались, все говорят, что они пока относительно хрупкие, но не видеть этого нельзя, и, конечно, в этом плане настроение на саммите было другое, что сказалось, кстати, и на работе над документами, над коммюнике, потому что раньше количество споров по отдельным формулировкам было выше. Плюс, надо признать, довольно значительную часть работы мы проделали. Останавливаться нельзя, реформы должны продолжаться.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вы закончили свое вступительное слово фразой: «Реформы должны продолжаться». В связи с этим вопрос. Звучит очень много инициатив в последнее время о новой финансовой валютной системе в мире, и наверняка это потребует дальнейшего реформирования Международного валютного фонда, Всемирного банка и прочих системообразующих институтов. Как, по-вашему, эти реформы должны проходить и в какие сроки? Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, по поводу сроков – это дело неблагодарное. Я бы, наверное, сейчас не стал бы говорить о конкретных сроках. Что, на мой взгляд, произошло? Когда начался кризис, разговоры о создании более диверсифицированной системы резервных валют наталкивались просто на непонимание: что вам, долл. не хватает, что ли, тем более евро? Посмотрите, что происходило. Сначала с долл. были приключения серьезные. Потом вроде более-менее все стабилизировалось – начались в этом году проблемы с европейской валютой. Есть проблемы и с другими валютами. Очевидно, что нынешняя система, в которой есть определенный набор резервных валют, не показывает себя абсолютно устойчивой и не отвечает глобальным требованиям. Как эти проблемы преодолеть? Путем создания дополнительных резервных валют. Кто может претендовать на соответствующий статус? Тоже всем приблизительно понятно, какие есть экономические центры и кто может этим заниматься. Мы тоже стараемся этим заниматься, но, дабы не впадать в прожектерство, мыслить все-таки более-менее прагматичными категориями, я считаю, что нет смысла ставить каких-то сроков создания новой, допустим, резервной валюты или образования новой системы. Надо посмотреть, что будет получаться. Но сейчас – я просто к чему вспомнил события по сути двухлетней давности – сейчас уже ни у кого эта идея не вызывает отторжения. Я помню, как мы бились за то, чтобы включить какие-то позиции в это коммюнике, и наши партнеры от этого, надо признаться, так аккуратненько «отгребали». Сейчас эта тема стала вполне обсуждаемой, все понимают, что, видимо, без изменения здесь не обойтись. Когда они смогут появиться – я думаю, что это вопрос достаточно близкого будущего. Поэтому мы будем обязательно этим заниматься параллельно с созданием финансового центра в нашей стране. Поживем – увидим. Для этого, конечно, нужно, чтобы объемы торговли, например, в руб. возрастали. Для этого необходимо, чтобы финансовая система была крепкой. Поэтому в любом случае сейчас это не экзотика, а вполне работающая идея.

РЕПЛИКА: Что касается реформы МВФ?

Д.МЕДВЕДЕВ: Она идет вовсю. Ее нужно просто довести до конца. Если потребуется дополнительное реформирование, естественно, мы к этому приступим. Но реформа МВФ идет. Всемирный банк, в той степени, в которой сейчас это требуется, уже отреформирован. А Международный валютный фонд реформируется. Сейчас мы договариваемся, как он будет управляться. Отдельная дискуссия – как все-таки окончательно будет выглядеть перераспределение квот, потому что всякое перераспределение – кто-то приобретает, кто-то теряет – конечно, это всегда баланс интересов, тонкая работа, которую требуется вести. Алексей Леонидович [Кудрин] мне sms пишет на эту тему.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, не могли бы Вы прокомментировать сообщение по Ирану? директор ЦРУ сказал, что у Ирана сейчас достаточно урана, чтобы создать оружие. Есть ли у России такие сведения? Как Вы к этому относитесь?

Д.МЕДВЕДЕВ: Тема Ирана – одна из самых резонансных. Мы долго и подробно обсуждали ее на «восьмерке»: и иранскую ядерную программу, и последнюю резолюцию Совета безопасности ООН, и односторонние меры, которые принимают отдельные государства в этом направлении. Здесь тоже нужно крайне внимательно относиться ко всему. Я высказал российскую позицию по этому поводу.

Что касается этой информации, то она требует проверки. В любом случае такая информация всегда настораживает, с учетом того, что сегодня международное сообщество не признает иранскую ядерную программу прозрачной. И именно поэтому появилась соответствующая резолюция. Если будет доказано то, о чем говорят американские эксперты и спецслужбы, то это, конечно, еще больше напряжет ситуацию. И я не исключаю, что этот вопрос нам придется рассматривать.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, как Вы оцениваете итоги референдума в Киргизии?

Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте дождемся подтверждения того, что референдум состоялся, что он признан состоявшимся, что проголосовало нужное количество людей. Я посмотрел сейчас: сообщения о том, что референдум прошел, имеются, но надо все-таки, чтобы избирательная комиссия свой вердикт высказала.

Что я могу сказать? С одной стороны, это вроде бы неплохо, это народное волеизъявление, надо посмотреть, к чему оно клонится. С другой стороны, не буду скрывать, я свою позицию высказывал и в разговоре с нынешними киргизскими руководителями, и в других беседах: вообще-то это очень сложный вопрос – о том, каким образом лучше управлять нынешней Киргизией. Специально оговорюсь: это внутреннее дело Киргизии, это суверенное государство. Но с учетом того, что там даже сейчас власти не хватает порядок навести, легитимность власти низка, а ее поддержка создает большие вопросы, я не очень себе представляю, как будет работать в Киргизии модель парламентской республики, не превратится ли это в череду бесконечных проблем, перетасовок в парламенте, прихода к власти тех или иных политических сил, бесконтрольного перехода полномочий из одних рук в другие, и в конечном счете не будет ли это способствовать приходу к власти сил, которые имеют экстремистскую направленность. Во всяком случае, меня это волнует, как и других руководителей стран, соседних с Киргизией. Мы не можем оставаться к этому безучастными, потому что Киргизия – это наша близкая страна, наш стратегический партнер, страна, у которой очень много проблем сейчас. Я скажу даже больше: в нынешнем состоянии у Киргизии существует целый набор возможностей, включая самые неприятные, вплоть до распада государства. И для того, чтобы предотвратить подобные сценарии, требуется сильная, хорошо организованная власть, учитывающая исторические реалии и учитывающая, естественно, волю народа. Посмотрим, что из этого получится.

ВОПРОС: С точки зрения наркотрафика Ваша инициатива по глобальному плану, на мой взгляд, говорит о том, что ситуация катастрофична. Наверное, Вы ее так оцениваете. Тем не менее львиная доля российско-американского заявления по Афганистану была посвящена в т.ч. наркотрафику. Свидетельствуют ли эти слова о том, что сделан первый, маленький реальный шаг в том, что касается Афганистана?

Д.МЕДВЕДЕВ: Если говорить об Афганистане – я уже говорил про работу по контролю над наркопотоками, – действительно, скажу откровенно, нас не всегда устраивало то, как такая борьба ведется в Афганистане. Да и сейчас не устраивает. И стандарты, которые применяются к этой борьбе. Но мы договорились эту работу вести совместно. Мы договорились о том, что усилия наших антинаркотических ведомств будут соединены, договорились о том, что мы будем самым активным образом работать с афганским правительством, для того чтобы минимизировать количество угроз, исходящих из Афганистана.

Но если говорить прямо, то это очень большая проблема, потому что вся страна поражена этим явлением. Для значительной части населения это единственный источник дохода, и бороться с этим очень сложно. Но это не значит, что надо опускать руки и говорить, что это естественный уклад, они так давным-давно живут. Это категорически неприемлемо, потому что основной поток тяжелых наркотиков идет к нам именно через Центральную Азию. И Вы правы, когда говорите о том, что Киргизия, которая сейчас находится не в лучшем состоянии, может оказаться слабым звеном и превратиться в еще один рассадник такого рода наркопотоков.

ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, Вам удалось как-нибудь посмотреть футбол во время саммитов, в т.ч. матч Англия-Германия? Что скажете англичанам? За кого болеете сейчас?

Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший вопрос для завершения пресс-конференции.

Матч мне не удалось посмотреть. Я видел, как переживают два моих коллеги, которые сидели рядом, я имею в виду Федерального канцлера Меркель и премьер-министра Камерона. Периодически они вскидывали руки, когда голы забивали в одну или в другую сторону. Но результат известен: Германия вышла в следующий круг, а Англия, к сожалению, нет.

За все время проведения чемпионата мне практически ничего не удалось посмотреть из-за этих бесконечных поездок. Единственное, что удалось сделать, это здесь в гостинице несколько раз взглянуть, и то потому, что оказался включен wi-fi, и все эти приборы, которых теперь у всех много, довольно неплохо показывают каналы. Кстати, смотрел еще и «Вести-24» и «РБК». Неплохо принимают тоже, качество нормальное при наличии должной скорости потока на wi-fi. Эти технологии нужно обязательно развивать, такие продукты очень помогают в условиях, когда, допустим, российского телевидения нет или когда просто телевизора рядом нет.

Возвращаясь к футболу: надеюсь, когда я вернусь, я смогу какое-то количество матчей посмотреть. Я бы хотел болеть дальше, например, за Словению по вполне понятным причинам, но ей не удалось преодолеть испытания. Теперь нужно будет выбрать фаворита. Хотя традиционно я стараюсь болеть за европейский футбол. Посмотрим, кто окажется сильнейшим в этой ситуации, потому что пока перевес не в пользу европейских сборных. Но победит, конечно, сильнейший.

Не знаю, правда, удастся ли посмотреть большое количество матчей, потому что буквально после возвращения в Москву я собираюсь поехать в Сибирь. Всех присутствующих приглашаю в увлекательное путешествие по нашей территории. Надеюсь, что за небольшое количество часов вы успеете восстановиться. Большое спасибо вам за работу здесь и в Соединенных Штатах Америки. По-моему, довольно важный и интересный визит. Во всяком случае, скажу вам прямо, итогами его я доволен. До встречи.

Проза лотоса. Йоги всех стран – берегитесь. Индия начала крестовый поход за возвращение национального достояния. Индиец Бикрам Чоудхури начал осваивать йогу с пяти лет и уже в четырнадцать был провозглашен на родине королем йогов. В то время, под влиянием битла Джорджа Харрисона и других звезд, мода на йогу захлестнула Запад. И Бикрам решил не останавливаться на достигнутом. В 1971г. он собрал чемоданы и отправился в Калифорнию. Там индиец открыл собственную студию и стал преподавать «горячую йогу».

Горячую в прямом смысле: в зале, где проводится занятие, температура не опускается ниже 40°С. Именно в таких условиях, утверждал Чоудхури, тело становится достаточно мягким, чтобы принимать самые изощренные позы. Занятие длится 90 минут. Позиции, позаимствованные из хатха-йоги, сменяются 26 раз.

«Горячая йога» быстро завоевала сердца калифорнийцев, особенно звезд Голливуда. Гуру тут же запатентовал свое изобретение, украсил его товарным знаком BikramYoga и стал продавать франшизы по всему миру. Тот факт, что речь идет о позах, изобретенных тыс. лет назад, и о температуре, которая держится в Индии большую часть года, никого на Западе не смущал.

Бикрам Чоудхури стал богатым и знаменитым, а его успех-предметом подражания для других йогов. Только в США создатели разнообразных йога-практик зарегистрировали 134 патента на изобретение, 150 свидетельств об авторских правах и 2138 товарных знаков. Родина йоги была безразлична к происходящему, пока не случилось громкое судебное дело: в 2002г. Чоудхури отсудил у одной из йога-студий некую сумму за нарушение условий франшизы.

Тут индийцы заявили, что больше не намерены стоять в стороне, пока акулы капитала паразитируют на их национальном достоянии. И бросили йогам-предпринимателям вызов. Индийские министерство здравоохранения и семейного благополучия вместе с министерством науки и технологий решили запатентовать все классические позы йоги, прописанные в «Йога-сутре». Путеводитель по йоге был составлен пионером этой духовно-физической практики Патанджали еще во II веке до нашей эры.

План властей таков: сначала дать от ворот поворот всем новоиспеченным «авторам» техник, изобретенных сотни лет назад, а потом разобраться с теми, кто уже получил патенты и успел на них нажиться. Первая часть плана должна быть выполнена к осени.

Над Бикрамом Чоудхури нависла угроза, но сам он ее еще не почувствовал. «Йога-это природа, бог, любовь, огонь, вода, земля, ветер, - философствовал он в разговоре с Newsweek. Все это принадлежит миру и не может быть запатентовано. Но когда ты берешь кусочек этого и создаешь что-то свое, тогда можно и авторским правом обзавестись».

Руководитель питерской школы йоги «Поток странствий» Константин Харьковский с Бикрамом согласен, а идею правительства Индии считает абсурдом: «Методику по выполнению йоги можно изобрести и запатентовать, но не саму же йогу». Инструктор объясняет, что йога-это некая система взглядов на жизнь, на питание, на отношения с собой: «Говорить, что твоя страна изобрела йогу,  - это нонсенс. Россия же не патентует водку, а Австрия - Фрейда». Кроме того, замечает Харьковский, чиновники упускают из вида, что территория древней Индии, на которой зародилась йога, также включала в себя и современные Непал, Пакистан и немножко Афганистана.

Но индийцев уже не остановить - инвентаризация йоги идет полным ходом. «Благо, что йога-позиции хорошо задокументированы», - радуется инициатор проекта Вирендер Гупта. Он давно ведет войну за авторские права древнеиндийских мудрецов. Десять лет назад Гупта создал Цифровую библиотеку традиционных знаний, чтобы противостоять всем желающим нажиться на рецептах аюрведической медицины. Патентные бюро по всему миру удовлетворяли обращения о регистрации «уникальных» методик лечения на основе алоэ, имбиря и кумина, позаимствованных из древнеиндийских свитков. Гупта с подачи индийских властей решил положить этому конец.

В своей библиотеке он собрал 34 млн. страниц лечебных рецептов из индийских источников V-XIX веков. Все это перевели на английский, японский, французский, немецкий и испанский языки. Последним штрихом стало заключение договоров с бюро патентов и торговых марок ЕС, США, Великобритании и Германии-это произошло в 2009г. Теперь сотрудники этих ведомств обязаны сверяться с собранной Гуптой базой данных перед выдачей патентов. Работники бюро тоже довольны. «Наша работа стала гораздо эффективнее, - делится Пол Лонрой, сотрудник Бюро патентов Великобритании, - сверяясь с индийской базой, мы сразу понимаем, что новинка, а что нет. Это сокращает число неверно выданных патентов».

Гупта очень гордится своей работой и просит называть его Архитектором. В качестве доказательства успеха он приводит статистику, собранную им же: выдача патентов в области индийской медицины в одном только Европейском патентном бюро снизилась на 44%.

Этот успех вдохновил Архитектора добавить к библиотеке раздел йоги. К сбору информации он подошел ответственно и привлек к работе 200 исследователей этой древней практики, включая знаменитых индийских гуру. Командными усилиями были скрупулезно описаны 900 классических йога-поз. Архитектор решил пойти дальше: добавить к словесным описаниям и видеоролики. «Это необходимо для тех поз, которые настолько сложны, что словами их не опишешь»,-говорит он. Сейчас отснято 50 роликов, а к сент. должны отснять еще 200. Потом к клипам добавят звуковую дорожку на английском и субтитры на языках, используемых библиотекой. «Сборник должен получиться отменный»,-предвкушает Гупта. Осенью весь материал будет согласован с патентными бюро, и застолбить за собой какую-либо из йога-практик станет чрезвычайно сложно. Йоги-бизнесмены не смогут продавать франшизы и наживаться на том, что сами не изобрели.

Со второй частью плана все не так радужно. «При существующем международном патентном праве уже выданный патент можно отобрать только через суд,- говорит Лонрой из Британского бюро патентов.-А на это уходит много времени и денег». Гупта эту тему комментирует туманно: «Я верю в правду. Если есть доказательство того, что зло совершено,- все можно исправить». Архитектор надеется, что законодатели, ознакомившиеся с работой библиотеки, сами поймут, что международную патентную систему надо пересматривать. «Это произойдет не сегодня. Но в итоге время все расставит на свои места»,-уверен он.

Зарубежных энтузиастов йоги эти перспективы не радуют. «Йога не является принадлежностью Индии как страны. Индия ее всего-навсего сохранила»,-заявляет Харьковский. С ним солидарна Изабель Барджер, йога-инструктор из Международной федерации йоги. Она с чистой совестью рассказывает, что запатентовала свою практику Artistic Yoga с помощью пары телефонных звонков и имейлов. Преступления в этом она не видит: «Нужно же как-то деньги зарабатывать».

Барджер с нескрываемой гордостью демонстрирует видео своих занятий. Невооруженным глазом ее артистичную йогу от традиционной и не отличишь, может, только костюмы чуть более блестящие. Но истина глубже: «Artistic Yoga-только для тех, кто сосредоточен на том, чтобы командовать своим духом,-терпеливо объясняет фундаментальные отличия Барджер.-Моя йога-это даже не йога, а звено между искусством и йогой». Новости из Индии она просто пропускает мимо ушей: «Когда приходят дурные новости, я просто расстилаю свой коврик и приступаю к занятиям. Никакого стресса же йог». Полина Еременко

США намерены поставить ВВС Пакистана 18 новых истребителей F-16 Block 52 как знак углубления военных отношений между двумя странами. Первые три самолета должны прибыть 26 июня, следующие 15 машин будут поставлены в конце этого года, завершатся поставки в 2011г. Отмечается, что это первый контракт по поставке современных американских боевых самолетов в Пакистан после 1990 года, когда отношения между двумя странами значительно охладились. Министр обороны США и другие американские военные и гражданские руководители высказались в духе того, что не следует повторять ошибки прошлого и вернуться к полномасштабному американо-пакистанскому военному сотрудничеству.

Истребители F-16 состоят на вооружении 24 стран мира. Современная модель F-16 Block 52 даст новые возможности ВВС Пакистана наносить высокоточные удары в любое время суток и в любых погодных условиях с минимизацией побочного ущерба. Пакистан заплатит за 18 новых истребителей 1,4 млрд.долл. США в дополнение к 1,3 млрд. долл, которые пойдут на модернизацию существующего парка истребителей F-16. Модернизация машин должна начаться с 2012г.

США также оказывают помощь в подготовке летного персонала ВВС Пакистана. Недавно первые восемь пакистанских военных летчиков завершили курс обучения на базе ВВС Национальной гвардии США в штате Аризона, где они тренировались по методам нанесения ударов в ночных условиях. Кроме того, недавно завершено обучение четырех инструкторов и пяти ведущих пилотов. www.asdnews.com.

Власти Пакистана будут осуществлять мониторинг семи крупных интернет-сайтов, в т.ч. Yahoo и Google, на предмет публикации на них материалов антиисламского содержания, сообщило в пятницу агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя пакистанской телекоммуникационной администрации (Pakistan Telecommunication Authority) Хуррама Мехрана (Khurram Mehran).

Помимо Yahoo и Google в «черный список» попали сайты MSN, Hotmail, YouTube, Amazon и Bing. По словам Мехрана, вышеперечисленные ресурсы будут подвергаться тщательному контролю и в случае в случае обнаружения на них «бохогульных материалов» ссылки на них будут блокироваться.

В мае пакистанские власти почти на две недели закрыли доступ к социальной сети Facebook. Это было сделано по требованию группы исламских богословов и законоведов, которые сообщили о намерении Facebook провести конкурс карикатур на пророка Мухаммеда.

В Пакистане запрещена «любая деятельность, направленная против ислама». Суд счел, что проведение конкурса подобных карикатур является именно такой деятельностью. Тогда же был заблокирован доступ и к популярному видео-сервису YouTube за «распространение богохульных материалов».

Решение о блокировании сайтов вызвало активную дискуссию внутри Пакистана и оживленную реакцию за рубежом. В итоге телекоммуникационная администрация распорядилась разблокировать YouTube и Facebook.

Тогда же по Пакистану прошла серия массовых выступлений, организованных религиозными партиями страны, которые требовали запретить эти сайты на пакистанской территории. Сейчас власти страны блокируют доступ пользователей, по меньшей мере, к 17 сайтам.

В восточной провинции Пактия будут построены две новые больницы. Осуществление этих проектов развития здравоохранения позволит улучшить доступ населения к медицинским услугам, увеличив совокупное количество койкомест в провинциальных медицинских учреждениях более чем в два раза, сообщает радиостанция «Салам Ватандар».

В наст.вр. в провинции действует госпиталь в Гардезе, административном центре провинции, на 50 койкомест и два госпиталя в уездах Чамкани и Зази Арьюб на 30 койкомест каждый. Кроме того, при поддержке Всемирной организации здравоохранения в Гардезе функционирует областной центр лечения туберкулеза.

Сейчас идет строительство провинциального госпиталя мощностью 100 койкомест. 7 млн.долл., необходимых для проведения работ, были предоставлены Агентством международного развития США. Кроме того, в Гардезе строится госпиталь на 20 койкомест. Финансированием второго проекта занимается государственная гуманитарная организация Байят.

В стадии подготовки находится строительство региональной офтальмологической лечебницы, мощностью 50 койкомест, в Гардезе. Средства на осуществление проекта предоставило правительство Пакистана.

Начиная с 2001г., в провинции Пактия наблюдается стабильное развитие системы здравоохранения. С каждым годом число медицинских учреждений увеличивается, и услуги здравоохранения становятся все более доступными для местного населения.

Исландия возглавила список стран, где доступ к чистой пресной воде наиболее стабилен, тогда как угрозы водной безопасности в Сомали, Пакистане, Египте и ряде других стран оцениваются как экстремальные, согласно новому рейтингу британской консалтинговой компании Maplecroft.

Первую десятку самых неблагополучных в отношении доступности воды стран составляют Сомали, Мавритания, Судан, Нигер, Ирак, Узбекистан, Пакистан, Египет, Туркмения и Сирия. Меньше всего подвержены рискам Исландия, Норвегия и Новая Зеландия. Россию эксперты отнесли к группе низкого риска.

«Изменение климата и рост спроса, вызванный увеличением численности населения, приведут к усилению напряженности ситуации с водой в ближайшие десятилетия. Конфликты могут распространяться и усиливаться в результате снижения уровня водной безопасности, а для стран, сильно зависящих от внешних поставок воды, этот вопрос может стать критическим. Бизнесу необходимо отслеживать риски в цепочках поставок и производстве там, где они могут столкнуться с трудностями в настоящем и будущем», – сказала эксперт Maplecroft доктор Анна Мосс (Anna Moss), чьи слова приводит пресс-служба компании.

Индекс рисков водной безопасности, рассчитанный консультантами, учитывает четыре ключевых фактора риска для цепочек поставок компаний, работающих в регионе: доступность питьевой воды и санитарные условия, доступность и зависимость от внешних поставок, соотношение спроса и предложения на воду, а также зависимость экономики от водных ресурсов.

По данным исследования, 70% мирового потребления пресной воды приходится на ирригацию и нужды сельского хозяйства, а еще 22% используется промышленностью. При этом в целом, по оценкам ООН, лишь 1% имеющихся на Земле запасов пресной воды доступен для использования человеком.

В то время как международное сообщество обсуждает перспективы использования афганских минеральных ресурсов, министерство шахт и горной промышленности Афганистана стремится обеспечить эффективное использование других природных ресурсов страны. В частности, уже в июле или в авг. этого года будет объявлен тендер на разработку нефтегазовых месторождений.

Среди запасов полезных ископаемых Афганистана находится 1,6 млрд. бар. нефти. Эти ресурсы практически не разрабатывались в связи с проблемой безопасности. Министр шахт и горной промышленности Афганистана Вахидулла Шахрани собирается включить отчет об афганских нефтяных ресурсах в презентацию, которая будет представлена в Лондоне представителям иностранных компаний с целью привлечения инвестиций в экономику Афганистана, сообщают афганские СМИ.

«Мы собираемся объявить тендер на разработку нефтяного блока Кашкари на северо-западе [страны] в июле или в авг., – заявил он на одном из семинаров, посвященном развитию афганской промышленности. – Затем на следующий год мы объявим о торгах за разработку намного более крупного нефтяного блока в Афгано-Таджикском бассейне».

Стоит заметить, что на территории бассейна Амударьи в наст.вр. ведется разработка месторождений нефти, осуществляемая афганскими предприятиями, но месторождения Афгано-Таджикского бассейна в наст.вр. остаются нетронутыми.

Одним из главных препятствий для разработки афганских месторождений является проблема безопасности. Но, как подчеркивает Вахидулла Шахрани, север страны не отличается активностью вооруженной оппозиции. «Обстановка с безопасностью достаточно надежна», – утверждает он о территории, на которой расположены крупные месторождения нефти и газа.

Разработка добывающей промышленности, в свою очередь, требует развития инфраструктуры. Министр шахт и горной промышленности Афганистана сообщил, что в число проектов развития экономики входит строительство железной дороги, которая позволит осуществлять грузоперевозки между Афганистаном и Узбекистаном. Кроме того, Шахрани возлагает большие надежды на проект строительства газопровода, который будет соединять Афганистан с Туркменистаном, Пакистаном и Индией.

Министр обещает уделить должное внимание развитию и нефтяной промышленности страны. «Мы оформим тендерные документы, чтобы проложить путь для развития нефтеперерабатывающих заводов страны», – пообещал он.

Пакистан намерен продолжать работу по строительству газопровода из Ирана, несмотря на международные санкции в отношении Тегерана и призыв США к Исламабаду воздержаться от этого проекта, сообщают в понедельник пакистанские телеканалы со ссылкой на министра иностранных дел страны Шаха Мехмуда Куреши. «Проект газопровода будет продолжен, несмотря на санкции против Ирана», – цитируют СМИ слова министра Куреши.

Заявление главы пакистанского МИД появилось спустя всего несколько часов после того, как в воскресенье специальный посланник США Ричард Холбрук призвал Исламабад воздержаться от участия в строительстве газопровода из Ирана. Холбрук, который посетил с визитом Пакистан, сообщил, что конгресс США намерен принять новый пакет законов, который предусматривает санкции в отношении компаний, сотрудничающих с Ираном.

Однако Исламабад неоднократно заявлял, что газопровод из Ирана необходим Пакистану, поскольку страна испытывает острую нехватку энергоносителей. Альтернативный проект создания газопровода в Пакистан из Туркмении через афганскую территорию пока далек от реализации из-за нестабильности в Афганистане.

Тегеран и Исламабад заключили в середине июня соглашение о поставках иранского природного газа в Пакистан. Согласно этому соглашению, строительство газопровода должно быть завершено в 2014г., и Пакистан сможет получать 7,8 млрд.куб.м. газа в год, – передает.

Отложенный нейтралитет?

Центральная Азия в международной политике

Алексей Богатуров – доктор исторических наук, профессор, заместитель директора Института проблем международной безопасности РАН, главный редактор журнала «Международные процессы».

Резюме Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства Центрально-Азиатского региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики.

Современная Центральная Азия – преемница, но не эквивалент советской Средней Азии. В политико-географическом смысле к этому региону можно отнести не только бывшие среднеазиатские союзные республики (Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан), но и Казахстан. Более того, понятие «Центральная Азия» подразумевает причисление к нему частей Северного Афганистана и Синьцзян-Уйгурского автономного района (СУАР) Китайской Народной Республики. В работах, посвященных анализу энергетических аспектов положения вокруг Каспия, в соответствующий дискурс включены также пограничные с Казахстаном территории России – от Астраханской области на западе до Алтайского края на востоке.

МЕЖДУНАРОДНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ СРЕДА ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Энергоресурсы – благословение Центральной Азии и ее бремя. После распада СССР ни Россия, ни западные страны не смогли установить контроль над природными ресурсами центральноазиатских государств, хотя имели возможность влиять на их энергетическую политику. Обладание природными богатствами, доходы в виде экспортных поступлений, способность играть на конкуренции между российскими и западными компаниями обеспечивают энергоэкспортирующим малым и средним странам серьезный внешнеполитический ресурс.

Лишенные такого ресурса государства приобретают региональное значение в силу своих пространственно-географических характеристик, позволяющих влиять на безопасность сопредельных территорий, через которые проходят либо будут проходить трубопроводы. Пространственное измерение Центральной Азии стало восприниматься как зона прохождения энергонесущих артерий, способных перекачивать углеводородные потоки и в западном (в сторону Европейского союза и Атлантики), и в южном (к побережью Индийского океана), и в восточном (к Китаю, Японии и Тихому океану) направлениях.

Наряду с трубопроводной дипломатией геополитическим фактором может послужить железнодорожная сеть этой части мира. После распада СССР старая советская сеть железнодорожных путей перестала замыкаться на европейскую и сибирскую части России. Усилиями Казахстана достроен участок, соединивший эту республику с СУАР Китая (г. Урумчи). Теперь грузопотоки, если это окажется рентабельным, потянутся из Центральной Азии на восток не только через территорию России, по старому транссибирскому пути, но и через Китай.

Туркмения в 1990-х гг. тоже построила участок железнодорожной ветки, соединивший туркменскую сеть с иранской (г. Мешхед). Открылся прямой путь транспортировки на юг. После длительной изоляции от южных и восточных соседей регион «разомкнулся», получив впервые в истории техническую возможность прямого сообщения не только в северном и западном направлениях, но и в южном и восточном. Этот сдвиг не повлек за собой переориентацию связей центральноазиатских стран. Но открытие дорог на восток и юг способствовало созданию психологических предпосылок для проведения политики сотрудничества «по всем азимутам».

В Центральной Азии сосредоточено нелегальное производство наркотиков (прежде всего в Фергане), здесь же пролегает крупнейший транзитный путь, по которому после распада Советского Союза и свержения просоветского правительства в Афганистане стали доставляться наркотики афганского производства. Этот поток, частично оседая в России, следует далее через российскую территорию в страны Евросоюза.

Наркоторговля – источник огромных нелегальных доходов всех, кто к ней причастен, но распределяются они неравномерно. Рядовые контрабандисты-курьеры часто остаются нищими на протяжении всей жизни, так как их заработки поглощаются многочисленными родственниками. Однако этот люмпенский слой участников оборота наркотиков стал наиболее массовым и приобрел социально-политическое значение отчасти благодаря медленному расширению прав граждан в условиях «управляемой демократизации сверху».

«Пролетарии наркобизнеса» объективно не могут не сочувствовать наркодельцам, видя в совместной с ними нелегальной деятельности единственный источник своего существования. Одновременно этот слой наиболее взрывоопасен. С одной стороны, попытки государства искоренить наркобизнес рассматриваются им как посягательство на жизненные основы. Лидерам наркобизнеса нетрудно направить стихийное возмущение населения наркотранзитных и наркопроизводящих районов Центральной Азии против местных правительств и спровоцировать подобие не то нарко-, не то «цветных» революций.

С другой стороны, более образованная часть бедных слоев справедливо видит инструмент борьбы с наркоторговлей в экономических и социальных реформах, которые позволили бы отвлечь население «наркоопасных» регионов от преступного бизнеса. Отсутствие таких реформ тоже порождает недовольство населения.

Обе тенденции, налагаясь на личные, политико-партийные, клановые, региональные и иные легальные, но зачастую «невидимые» для аналитика конфликты, создают сложную структуру общественно-политических взаимодействий. Трудности внутреннего развития проявляются на уровне внешней политики стран региона. Колебания во взаимоотношениях Узбекистана и Таджикистана, обоюдонастороженные отношения между Таджикистаном и Афганистаном, хроническое противостояние властей и криминала в Ферганском оазисе, «пульсирующая» нестабильность в Киргизии – все это трудно проанализировать в отрыве от конфликтогенной роли наркотиков.

Контроль над наркотранзитом – источник борьбы между правительствами центральноазиатских стран и криминальными группировками, а также между самими группировками. Наркофактор, попытки местных криминальных структур поставить у власти «своих» людей составляют элемент местного политического, социально-экономического и идеологического колорита.

Наконец, важнейшее значение имеет неразрывность политических проблем Центральной Азии с вопросами безопасности Афганистана, Ирана и Пакистана. В Центральной Азии, неразделенность не воплощена в международно-политических документах или заявлениях руководителей. И своими корнями она уходит не в культуры и ценности, а в географические реалии. В силу особенностей рельефа (труднопроходимые горы, пустыни), распределения водных ресурсов и соответственно этнического расселения контуры политических границ – в отличие от Европы – не совпадают с очертаниями политико-географических интересов безопасности разных стран.

В Ферганском оазисе, зоне таджико-афганской границы или в поясе проживания пуштунских племен на рубежах Афганистана и Пакистана невозможно разграничить интересы безопасности сопредельных государств. Практически исключена выработка юридически четких договоренностей, поскольку таковые де-факто не могут учесть всю сложность реальных отношений между этническими группами и государствами в местах соприкосновения их интересов.

ПОЛИТИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ ФОН

По-видимому, такой вариант «нераздельности безопасности» имеет объективную опору в традиционном сознании жителей этой части мира, для более южных народов которой (киргизы, таджики, туркмены, узбеки) характерно оазисное сознание. В его основе – идентификация по принципу самопричисления не столько к «своей» этнической группе, сколько к территории проживания. Люди селились преимущественно у воды. Ее дефицит в окружении пустынь и гор ограничивал возможности менять место жительства. Обитатели оазисов невольно вырабатывали в себе терпимость к чуждой этничности. Владетель мог не принадлежать к «твоей» этнической группе, но если он не лишал тебя доступа к воде, его можно было терпеть, даже если по крови он был «чужим».

До включения в состав Советского Союза с проведенным в его рамках этнотерриториальным размежеванием население Центральной Азии не знало «национального государства» в европейском понимании. Преобладало территориально-политическое образование по принципу надэтничности. С позиций европейской науки Бухарский и Кабульский эмираты, Хивинское и Кокандское ханства рассматривались как пестрые оазисные империи, «объединяющими идеями» которых были общее водно-земельное достояние и идеология религиозной солидарности. В таком идейно-политическом комплексе этническая рознь лишалась возможности развиться в доктрины этнического либо расового превосходства, как это происходило на волне «национальных самоопределений» в Европе и в Японии конца XIX столетия и первой половины XX века.

Такой фон вряд ли упростил ситуацию. Водораздел между понятиями «мы – они» и «свой – чужой» в центральноазиатском контексте был более размытым, чем в культурах, из недр которых вырастали концепции Макса Вебера. Условность понятий транслировалась в условность реалий. Четкость представления о «своем» и «чужом» материализовывалась в Европе в твердость предубеждения уважать чужие границы – на уровне правовой и этической норм.

Взаимотерпимость этносов в Центральной Азии, условность смысловой переборки между «своим» и «чужим» оборачивались невосприимчивостью к таким европейским по происхождению принципам международного общения, как уважение чужих государственных границ, невмешательство во внутренние дела других государств. Чужими или нечужими для Таджикистана являются афганские дела, если в Афганистане живет больше таджиков, чем в Таджикистане? Какое из двух государств «среднестатистический» таджик должен считать «своим» по Веберу? Сходные проблемы самоидентификации возникают для узбеков и таджиков Северного Таджикистана (г. Худжанд), для узбекских городов Самарканд и Бухара, для узбеков, таджиков и киргизов Ферганской долины.

Вооруженные формирования, выступающие против правительства Узбекистана, до сих пор перемещаются по горным перевалам и тропам с узбекской территории на таджикскую и киргизскую и обратно, не вступая в конфликты с местным населением. Этими же тропами пользуются для провода караванов, груженых наркотиками. Следуют они самостоятельно или под охраной бандформирований? Наркобизнес, контрабанда оружия и антиправительственные движения имеют общие интересы, и параметры их сотрудничества быстро меняются.

Конфликт в узбекской части Ферганской долины (г. Андижан) весной 2005 г. был частью антиправительственного брожения, которое происходило в то время в Киргизии и тоже уходило корнями в ее ферганские районы. Аналогичным образом «просачивание» конфликтности из Афганистана (из его таджикских и узбекских частей) в Таджикистан и Узбекистан – устойчивая черта региональной ситуации. «Тюльпановой» или «маковой» была революция 2005 г. в Бишкеке? Некоторые полагают, что на ее эмблеме было бы уместно поместить оба цветка.

ФАКТОР ПОЛИТИЧЕСКОГО РЕФОРМИРОВАНИЯ

Важнейший вопрос – реформа политических систем стран Центральной Азии. Наличие прочных структур традиционного саморегулирования местных обществ – региональных, племенных, родовых, клановых – и иных традиционно-общинных связей налагает отпечаток на условия, в которых формируется политика. Семь десятилетий модернизации среднеазиатских обществ в составе СССР и еще два десятилетия реформ в качестве независимых государств трансформировали социальный ландшафт региона. Советский строй, а после 1991 г. модели авторитарно-плюралистического устройства (по Роберту Скалапино) внешне изменили политический облик этих стран и заложили основы развития большинства из них по пути нелиберальной демократии (по Фариду Закариа).

Однако традиционные структуры саморегулирования не были ликвидированы и не саморазложились. Приняв удар большевистской модернизации в 1920–1940 гг., они выжили благодаря десятилетию «оттепели» в 1953–1963 гг., а затем адаптировались к условиям «позднего СССР» в 1970–1980 гг. Традиционные структуры нашли место в политической системе советского общества. Они изыскали способ сотрудничать с партийно-бюрократическим аппаратом, помогая ему в мобилизации масс на трудовые кампании, а иногда и образовывая личные унии.

При этом внешне система государственного управления в Казахстане и республиках Средней Азии выглядела советской, а реальное управление шло по двум ветвям: формальной – партийно-советской и неформальной – регионально-клановой. Центральный аппарат КПСС адекватно оценивал ситуацию и стремился не столько изменить ее через искоренение традиции, сколько научиться использовать традиционные факторы для регулирования положения на местах.

Во второй половине ХХ века в этой части СССР раньше, чем на остальной территории страны, сложилась «сдвоенная» общественно-политическая система. Внутри местных обществ уживались два отчасти автономных уклада. Первый – советский (современный). Второй – родо-племенной, этногрупповой, региональный (традиционный). Обычаи, нормативные прецеденты, своды поведенческих запретов и правил, религиозные регламенты составляли второй уклад. Привычка получать современное высшее образование, заниматься экономической, общественной и политической деятельностью, навыки проведения выборов – первый.

Бытовое поведение характеризовалось перемещением человека из первого уклада во второй и обратно. Светское сочеталось с религиозным – исламским, доисламским и не исламским (христианским, иудейским, языческим). Современный рыночный бизнес – с обычаем помогать в трудоустройстве неквалифицированных родственников и земляков. Привычки к существованию по канонам западного потребления – со вкусом к традиционному образу жизни. На уровне политической практики это выливалось после 1991 г. в обыкновение участвовать в выборах и политической борьбе и при этом голосовать в соответствии с советами «старших» в их традиционном понимании – начальники, вожди кланов и групп, старейшины, муллы, старшие родственники мужского пола либо в их отсутствие – просто мужчины.

Механизм поддержания социального порядка был сложным, но надежным. Во всяком случае, повсюду, кроме Таджикистана в начале 1990-х гг., подобная структура общества уберегла страны от войн и распада. Да и гражданская война в Таджикистане была вызвана чрезмерностью политических преобразований под натиском незавершенной «исламской демократической революции», которая разрушила старый механизм регулирования отношений между конкурирующими региональными группами в бывшей Таджикской ССР.

Провал эксперимента с «исламской демократией» настолько напугал соседние с Таджикистаном бывшие советские республики, что их руководители были вынуждены принять меры для борьбы с исламской и светской оппозицией, в том числе с применением силы. После этого реформы в Центральной Азии, если они вообще проводились, были направлены в консервативное русло. Гражданская война скомпрометировала концепт одномоментной демократизации по западным образцам. Последующее десятилетие было использовано для стабилизации и дозированной модернизации. На смену советской машине пришли системы правления, для которых характерно соединение официальных институтов партийно-президентской структуры с неформальным традиционным регулированием.

Наложение западных форм демократического правления на местный традиционализм вызвало к жизни центральноазиатские версии нелиберальной демократии. В политических системах Центральной Азии соотношение «нормы» и «патологии» не больше и не меньше, чем в общественно-государственном устройстве Индии, Южной Кореи или Японии на ранних стадиях развития демократических моделей, присущих каждой из названных трех стран.

Либерализация политических систем стран Центральной Азии возможна не раньше, чем произойдут изменения в культуре. Имеются в виду прежде всего сдвиги в базовых представлениях о достаточности либо избыточности, привлекательности «свободы» или «несвободы», индивидуальной конкуренции либо общинно-корпоративной солидарности, ответственности каждого за себя (и равенстве) или покровительстве (и подчиненности).

Это не означает, что Центральная Азия может позволить себе приостановить реформы. Приближеение естественной смены поколений лидеров вынуждает думать о необходимости продолжить модернизацию. Однако форсированная демократизация может подвергнуть эти страны такой же опасности, как и попытки остаться в парадигме поверхностного реформирования, стабилизирующий ресурс которой в значительной мере уже исчерпан.

СТАНОВЛЕНИЕ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ СООТНОШЕНИЙ В РЕГИОНЕ

Так же, как центральная и восточная части евразийского материка, Центральная Азия формировалась под влиянием взаимодействия оседлых и кочевых этносов. Оседлые культуры быстро порождали государства. Малопригодный для организованной эксплуатации в традиционных формах кочевой уклад исходно выступал альтернативой государственности. Однако кочевники нашли вариант адаптации к государству через симбиоз с ним. Внутри Бухарского эмирата, например, потомки кочевников составили «специализированный клан» – слой (по сути, племя) профессиональных воинов.

Часть завоевателей становилась системообразующим элементом новых правящих элит, другая – смешивалась, не всегда сливаясь с населением завоеванных территорий, формируя вместе с ним социальный «низ». При этом в ряде случаев могла веками сохраняться «этническая специализация» разных групп населения: завоеванные группы тяготели к привычной хозяйственной деятельности (земледелие, ремесленничество, строительство крепостей и каналов, торговля), пришлые же предпочитали быть воинами, управленцами низовых уровней, а позднее – тоже торговцами. Взаимная диффузия этнических специализаций, конечно, происходила. Но этнически окрашенные архетипы экономического поведения (по Максу Веберу и Александру Ахиезеру) хорошо различимы в странах Центральной Азии и сегодня, характеризуя деятельность «исторически коренных» и «исторически пришлых» (русские, украинцы, армяне, евреи-ашкенази, греки) групп населения. Конечно, такое обозначение условно: за 200 лет после переселения русских и украинцев в Центральную Азию они там укоренились и ныне представляют собой во всех смыслах, кроме исторического, группы коренного населения.

Русский элемент стал играть преобладающую роль в управленческих структурах присоединенных территорий. После революций 1917 г. в России и последующего вхождения Бухары и Хивы в состав СССР структура политико-административной элиты региона стала более разнообразной. Русский и украинский элементы были весомо дополнены как другими некоренными этносами (еврейский, армянский), так и местными группами населения, которые получили гораздо более широкий доступ к власти, чем прежде.

«Советская элита» в Центральной Азии вобрала в себя множество этносов. В этом смысле механизм ее формирования соответствовал привычной для региона взаимной этнической терпимости и традициям оазисно-имперской идеологии. Первыми лицами в республиках советской Средней Азии и Казахстане, как правило, являлись прямые назначенцы Москвы из местных уроженцев либо приезжих из других частей СССР.

Включение Центральной Азии в Советский Союз вызвало изменения в регионе. Крупнейшими нововведениями стали перевод Казахстана в режим оседлости и проведение в южной части региона водно-земельной реформы. В результате превращения казахов и киргизов в оседлых жителей, часть казахских и киргизских родов бежали на территорию Китая – в Синьцзян-Уйгурский автономный район. Важнейшим политическим последствием водно-земельной реформы явилось истребление сельской части русской диаспоры в Центральной Азии. Казачество, успевшее было укорениться в Семиречье (юго-восточная часть Казахской ССР. – Ред.), перед лицом советских нововведений встало на сторону Белого движения. В ходе Гражданской войны казаки и их семьи были уничтожены, репрессированы или же вслед за казахами и киргизами бежали в СУАР.

В годы Второй мировой войны в Среднюю Азию и Казахстан было эвакуировано от трех до пяти млн человек из европейской части СССР. Это были в основном образованные люди, при помощи которых удалось решить ряд крупных социальных проблем и задач культурного строительства. Была ликвидирована безграмотность, а также были заложены основы современной системы здравоохранения. К тем же годам относятся развитие в Центральной Азии современного театрального и музыкального искусства, литературы, создание системы университетского образования.

Отмеченная тенденция связана и с высылкой в годы войны из Поволжья, Крыма и Северного Кавказа репрессированных народов: немцев, крымских татар, балкарцев, карачаевцев, греков, чеченцев, ингушей и др. Впоследствии в регион шли целые потоки политических иммигрантов из Греции. По завершении восстановительных работ после землетрясения в Ташкенте в 1966 г. многие рабочие разноэтничных строительных бригад пожелали остаться жить в этом регионе.

ОСОБЕННОСТИ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОГО ПОВЕДЕНИЯ СТРАН РЕГИОНА

Новизна международной среды в Центральной Азии состоит в освобождении малых и средних стран от пассивной роли объектов воздействия со стороны крупных держав. За два десятилетия после распада СССР государства региона прошли путь к формированию рациональной внешней политики. Большинство из них сформулировали более или менее убедительные внешнеполитические концепции, даже если не всем им был придан официальный статус, будь то различающиеся между собой версии постоянного нейтралитета Туркмении и Киргизии, варианты доктрин регионального лидерства Казахстана и Узбекистана либо концепция национальной безопасности Таджикистана.

Выделяются три типа внешнеполитического поведения малых и средних стран в отношении превосходящих их держав. Первый тип – агентский: «я – твой младший брат, моя земля – твой бастион, форт и крепость». Этот тип заменил собой прежнее вассальное, подданническое поведение. Второй – защитный: «ты – мой недруг, и я готовлюсь к борьбе с тобой, нападаешь ты или можешь хотеть напасть». Третий – условно партнерский: «мы ничем друг другу не обязаны и пробуем сотрудничать не только друг с другом, но и со всеми странами, несмотря на разность потенциалов».

При первом типе страны стремятся плотнее «прильнуть» к какому-то мощному государству, выторговывая себе за это определенные привилегии. При втором они могут обострять отношения с заведомо более сильной страной, желая привлечь к себе внимание мирового сообщества, нарочито концентрируясь на угрозах, реально либо предположительно исходящих от крупной державы. При третьем типе поведения малые и средние страны стараются осторожно дистанцироваться от всех мощных государств, одновременно пытаясь сохранить с ними хорошие отношения и отвоевать себе хотя бы небольшое автономное пространство.

К первому типу тяготеют страны, именуемые сателлитами. Ко второму – несостоявшиеся или неуверенные в себе государства (от Венесуэлы и Северной Кореи до Грузии). К третьему стремятся нейтральные и неприсоединившиеся государства, которые демонстрируют многообразные формы внешней политики – от «ядерного неприсоединения» Индии до сдержанного и гибкого «антиядерного нейтрализма» Вьетнама, Индонезии и Малайзии.

Центральноазиатские государства, как представляется, тяготеют к третьему типу поведения. Он тесно увязывается с их возможностями и спецификой международных условий существования. Главное из них – рыхлая внешнеполитическая среда, где в течение 20 лет Китай, Россия и США не могли да и не имели желания жестко привязать местные страны к своей военно-политической стратегии. Государства Центральной Азии избегают перегибов. Дистанцируясь от России и ассоциирования себя с «частями бывшего СССР», страны региона все же не поддались соблазну провозгласить себя «частью Запада». Увлечение сначала Турцией, а потом Китаем не спровоцировало их ни на «следование Китаю», ни на развитие по пути превращения в элементы «пантуранского пространства».

Ограничив влияние Москвы, страны региона не допустили деградацию отношений с ней, сохранив возможность при необходимости прибегать к ее ресурсам. Взамен они позволяют России пользоваться своим потенциалом – пространственно-геополитическим и отчасти энергосырьевым. Местный национализм, окрасившийся колоритом ислама и здешних доисламских культур, в целом не отлился ни в религиозный экстремизм, ни в светскую ксенофобию и шовинизм. Позитивную роль в этом смысле сыграли мощное советское просветительское и культурно-атеистическое наследие, присущая СССР традиция надэтничной социально-групповой солидарности в сочетании с оазисной культурой терпимости к говорящим на другом языке.

Отчасти сходным образом страны Центральной Азии добиваются уменьшения зависимости от России как покупателя и транспортировщика их энергоносителей. Но это не препятствует их желанию оставаться под «зонтиком» Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), который продолжает быть скорее политическим, нежели военным институтом.

В целом обстановка ориентирует малые и средние государства на проведение политики, которую характеризуют прагматизм, гибкость, лавирование, уход от обременительных внешних обязательств, стремление привлечь помощь более богатых держав. Ради этой помощи они торгуются по поводу встречных уступок – с Индией, Китаем, Россией, США или богатыми исламскими странами.

В этом не следует усматривать коварство со стороны центральноазиатских соседей России – данный термин уместнее адресовать тем государствам, лидеры которых, хитроумно переиграв Бориса Ельцина в 1991 г., разрушили советскую страну. В ту пору центральноазиатские республики стремились к увеличению пространства свободы рук в отношениях с Москвой, а не к полному отделению от России.

Важнее другое. Прагматизм в политике стран Центральной Азии соседствует с исторической памятью, в которой негативные ассоциации уравновешиваются комплексом представлений о позитивном наследии отношений с Россией. Взлет культурного и образовательного уровней, создание систем охраны здоровья, формирование основы, на которой возможно возведение современной политической системы – это плоды пребывания центральноазиатских союзных республик в составе СССР.

Советская система действовала в Центральной Азии так же деспотично, как и на всем остальном пространстве страны. Но при всех пороках она хорошо подготовила данный регион для избирательного восприятия новаций 1990-х гг., когда бывшие союзные республики стали независимыми государствами. Эта система позволила местной власти сдержать рост низовых протестов, направить исламизацию в умеренное русло и справиться с натиском транснациональных криминально-контрабандистских структур, которые действовали в союзе со здешними и зарубежными экстремистами. Сценарии раздела Таджикистана, распада Киргизии и образования криминального «Ферганского халифата» не реализовались, а попытка «исламской революции» не привела в Центральной Азии к тем удручающим результатам, которые проявились в Афганистане.

КОНЦЕПЦИЯ "ОТЛОЖЕННОГО НЕЙТРАЛИТЕТА"

Географически и отчасти политически центр региона кажется из России расположенным между Астаной и Ташкентом. Но с позиций энергосырьевой дипломатии в ее зарубежных версиях центральную позицию в региональных делах занимают Каспий, вернее, его восточное побережье, а также газовые месторождения Туркмении.

Однако и такое восприятие региона является «объектным» скорее по отношению к малым и средним странам. Американские же и евросоюзовские политики и ученые оценивают ситуацию в этой части мира через призму того, какую выгоду либо опасность она им может сулить. Немалая часть российских и китайских государственных деятелей и экспертов фактически остались на такой же позиции. В качестве субъектов международной политики малые и средние государства мало кого интересовали.

Исследователи в лучшем случае стремились оценить, насколько они могут воспрепятствовать или поспособствовать реализации целей крупных держав. При этом каждая из них старалась составить представление о том, при помощи каких рычагов можно расширить влияние на региональную ситуацию. Всесильным инструментом представлялась американским аналитикам демократизация, в том числе путем революций – сначала «исламско-демократической», а потом «майдано-площадной». Российские и китайские ученые выступали за консервативные версии реформ, которые необходимы для преобразования экономических систем центральноазиатских стран и их политического устройства.

Малые и средние страны вынуждены лавировать. Однако вектор маневрирования не исчерпывал смысл их внешних политик. Местные государства тяготеют к нейтральному статусу. В 1990-х гг. о нем официально попытались заявить Киргизия и Туркмения. Правда, о классическом нейтралитете Швейцарии и Швеции в здешнем контексте говорить не приходится. В регионе сохраняются источники угроз – со стороны Афганистана, экстремистов в Ферганской долине и потенциальной нестабильности в исламских регионах Китая. Опыт Таджикистана, Узбекистана и самой Киргизии свидетельствует в пользу иллюзорности классического нейтрализма в этой части мира.

Вот почему в осмыслении перспектив нейтрализма страны Центральной Азии могут рассчитывать скорее на вариант «умеренно вооруженного нейтралитета» по образцу государств АСЕАН. При определенных обстоятельствах такой вариант мог бы устроить все страны региона, включая Казахстан и Туркмению. Но в силу военно-политических реалий он непригоден для немедленной реализации. Страны региона включены в многосторонние отношения с Россией через ОДКБ, а также с Россией и Китаем через Шанхайскую организацию сотрудничества. Правда, гибкость обязательств по этим договорам и неразработанность практики их применения позволяют входящим в них странам оставаться самостоятельными в сфере внешнеполитического поведения. Оба договора являются больше механизмами координации и профилактики угроз, чем боевыми организациями, способными к быстрой мобилизации ресурсов стран-членов.

В то же время наличие этих структур дает малым и средним государствам необходимые им гарантии внутренней и международной безопасности. Причем они сохраняют возможность по собственному усмотрению дозировать практическое участие в сотрудничестве с Россией и Китаем, не отказываясь от балансирования и ориентации на нейтралитет в принципе.

Для внешней политики центральноазиатских стран характерно соединение линии на партнерство с Москвой и Пекином со стремлением независимо от них развивать сотрудничество с США и ЕС. При этом страны Центральной Азии не стремятся участвовать в военном сотрудничестве вне пределов минимально необходимой безопасности. Подобный тип внешнеполитического поведения можно назвать потенциальным или отложенным нейтралитетом. Этот принцип фактически стал системообразующим элементом международных отношений в Центральной Азии.

Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 июня 2010 > № 2851569 Алексей Богатуров

Британский банк Royal Bank of Scotland продал свою «дочку» в Казахстане крупнейшему европейскому банку HSBC Holdings за 52 млн.долл., сообщил RBS. Частично национализированный RBS распродает часть своих активов и уже выручил 150 млн.долл. от продажи подразделений в Пакистане и ОАЭ.

HSBC, также владеющий с 1998г. дочерним банком в Казахстане, намерен за счет покупки RBS Kazakhstan в пять раз увеличить свою клиентскую базу в этой центральноазиатской стране.

По официальным статистическим данным Иранской компании нефтяных терминалов, в прошлом 1388г. (21.03.09-20.03.10) Иран экспортировал 844 млн. 210 тыс. 304 бар. легкой и тяжелой сырой нефти, сообщает агентство «ИРИБ Ньюз».

Ежесуточно в пред.г. на экспорт отправлялось в среднем 2 млн. 312 тыс. 105 бар. нефти. В общей сложности для экспорта названного количества иранской нефти было использовано 836 нефтеналивных судов. Иранской компанией нефтяных терминалов было экспортировано 258 млн. 649 тыс. 473 бар. легкой нефти, 473 млн. 125 тыс. 563 бар. тяжелой нефти и 112 млн. 435 тыс. 268 бар. топочного мазута.

Из общего количества отправленной на экспорт в пред.г. сырой нефти 32 млн. 740 тыс. 524 бар. составила нефть, поставляемая по схеме замещения (swap). К числу основных потребителей иранской нефти относятся такие страны, как Япония, Китай, Южная Африка, Бразилия, Пакистан, Шри-Ланка, Испания, Индия и Голландия. Основное количество поставляемой по схеме замещения нефти (swap) было получено через нефтяные терминалы на севере Ирана из Азербайджана, Казахстана и Туркменистана. Эквивалентное количество нефти было отправлено потребителям с нефтяных терминалов на о-ве Харк.

Индия: экспорт репчатого лука сократился в апр.-мае на 40%. За первые два месяца текущего финансового года Индия экспортировала 251 000 т. лука, что на 40% ниже прошлогоднего объема, сообщила Индийская национальная федерация с/х маркетинга.

«В отношении стоимости, экспорт в апр.-мае также резко сократился – до 2 580 000 000 рупий». В апр.-мае 2009г. страна экспортировала лука общей стоимостью 3 910 000 000 рупий. Экспорт упал в связи с высокими минимальными экспортными ценами в начале года, что снизило спрос из других стран, и особенно, из Пакистана.

Чтобы остановить рост местных цен на репчатый лук, власти подняли минимальную экспортную цену с 200 долл. в нояб. до свыше 500 долл. за 1 т. в начале марта. Однако минимальные экспортные цены постепенно снизились с середины марта до 200 долл. в июне в связи с достаточными объемами запасов. fruitinfo.ru.

Европейская комиссия ввела временные антидемпинговые пошлины на импорт полиэтилентерефталата (ПЭТ) из Ирана и Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ). Первоначально такие меры вводятся на шесть месяцев. В результате, иранским производителям ПЭТ теперь придется платить антидемпинговые тарифы в 28,6%, а поставщики из ОАЭ подвергнутся налогу в 6,6%. Из-за небольших объемов производства в ЕС приняли решение отказаться от обложения налогом компании Novatex Limited, единственного производителя ПЭТ в Пакистане.

Комитет ПЭТ PlasticsEurope (Брюссель, Бельгия) подал жалобу в Европейскую комиссию по данному вопросу 20 июля 2009г., после чего в ЕС исследовали импорт ПЭТ из указанных стран в период с 1 июля 2008г. по 30 июня 2009г. В течение этого времени, потребляемый объем ПЭТ в ЕС составил 3 млн.т. С 2006г. импорт полимера из Ирана и ОАЭ, неуклонно повышается – с 11 тыс.т. до 33 тыс.т., в 2007г. уже 133 тыс.т., а в 2008г. уже 212 тыс.т. Доля этих производителей на рынке выросла с 0,4% до 7,1%. В то же время, цена за 1 т. импортного материала сократилась с 1033 евро за 1 т. до 874 евро за 1 т., а средняя загрузка мощностей заводов в ЕС снизилась с 83% до 69%. PLASTINFO.

Замдиректора Организации развития торговли Ирана по вопросам оказания коммерческой помощи Кийумарс Фатхолла Керманшахи заявил, что с организацией регулярного судоходного сообщения в северных и южных портах страны обеспечена стабильность экспортных поставок иранских грузов, сообщает агентство ИРНА.

К.Ф.Керманшахи отметил, что в Иране проводится политика по оказанию поддержки транспортных перевозок коммерческих грузов по морю. С целью совершенствования системы транспортировки экспортных грузов на севере и юге страны организовано регулярное судоходное сообщение. Это позволяет экспортерам четко планировать свою деятельность по отправке грузов за границу.

На данный момент из трех северных портов, Амирабад, Ноушехр и Энзели, раз в 15 дней осуществляется отправка экспортных грузов в порты Баку (Азербайджан), Туркменбаши (Туркменистан), Астрахань (Россия) и Актау (Казахстан).

Регулярные рейсы совершаются и на юге страны. Из портов Бушер, Имам Хомейни и Бендер-Аббас два раза в неделю отправляются грузы в страны Персидского залива, в Кувейт, Бахрейн, Катар, Ширджу и Дубай. Один раз в месяц отправляются коммерческие грузы в Венесуэлу, Бразилию и африканские страны. С целью расширения экспортных поставок в зарубежные страны совершаются прямые рейсы по маршрутам Бендер-Аббас-Дубай, Чабахар-Гвадар (Пакистан) и Чабахар-Бомбей (Индия) и обратно.

Россия опустилась на 143 место из 149 в Глобальном индексе миролюбивости (Global Peace Index), свидетельствуют результаты международного исследования, представленные во вторник в Лондоне. Глобальный индекс миролюбивости рассчитывается с 2007г. Он вычисляется по итогам прошедшего года с применением сложной схемы, учитывающей 23 различных параметра – от численности вооруженных сил страны и здорового бизнес-климата до соблюдения прав человека и отношений со странами-соседями.

В 2009г. Россия занимала 136 место в списке, а в 2008г. – 131-е. Снижение позиций страны связано как с ухудшением ситуации в ряде областей, так и с расширением самого списка государств-участников индекса. В этом году в него добавились пять новых стран. РФ традиционно входит в последнюю десятку индекса. В этом году «компанию» ей составили такие страны, как Ирак, Сомали, Афганистан, Судан, Пакистан, Израиль, Грузия, Чад и Демократическая Республика Конго.

Лидер списка остался с пред.г. неизменным – это Новая Зеландия. Следом за ней идут Исландия, Япония, Австрия, Норвегия, Ирландия, Дания, Люксембург, Финляндия и Швеция. «Результаты расчетов Глобального индекса миролюбивости показывают, что мир стал несколько менее миролюбивым за последний год. В частности, индекс показывает рост по ряду индикаторов, прежде всего по вероятности массовых волнений и беспорядков, а также преступности», – отмечают авторы исследования.

Интересной, по их мнению, является и тенденция резкого снижения показателей миролюбивости в охваченных долговыми и финансовыми проблемами странах Европейского Союза (Греции, Португалии, Испании), а также в странах группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай).

Расчетная часть индекса была выполнена специалистами исследовательского подразделения британского журнала Economist (Economist Intelligence Unit) на основании статистических данных влиятельных международных организаций, таких как ООН и Transparency International, академических и научных институтов разных стран.

Авторы индекса подчеркивают, что он носит справочный характер и не призван «выносить суждения в адрес той или иной страны». Публикация индекса прошла при поддержке ряда влиятельных общественных деятелей, включая целую плеяду лауреатов Нобелевской премии мира – экс-президентов США и Финляндии Джимми Картера и Мартти Ахтисаари, бывшего генсека ООН Кофи Аннана, тибетского духовного лидера Далай-ламы, архиепископа Десмонда Туту, экономиста Джозефа Стиглица, правозащитную организацию «Международная амнистия», а также ряд видных мировых общественных и экономических деятелей. Александр Смотров

Железная дорога, которая свяжет Иран, Турцию и Пакистан, откроется в авг. 2010г., сообщает Press TV со ссылкой на агентство FARS.

По словам министра путей сообщения Пакистана Гаджи Ахмеда Билура, железная дорога вступит в эксплуатацию 1 авг., когда Турция впервые направит грузовой состав из Стамбула в Исламабад. После первого рейса из Стамбула в Исламабад, продолжатся регулярные грузовые рейсы между тремя странами. cursorinfo.co.il.

Япония поможет 39 тыс. афганских семей обеспечить свою продовольственную безопасность, предоставив им в безвозмездное пользование «с/х пакет», в который входят селекционные семена зерновых, удобрения, металлические овощехранилища, сообщает пресс-служба министерства сельского хозяйства и ирригации Афганистана. По информации пресс-службы, Япония предоставляет Афганистану «сельскохозяйственный» грант в 11 млн.долл., на которые будет закуплено 1,95 тыс.т. улучшенного зерна, 1,95 тыс.т. фосфата аммония, 1,95 тыс.т. мочевины, 39 тысяч наборов семян и такое же количество металлических хранилищ для зерновых и овощей.

По данным минсельхоза ИРА, выбор крестьян, которым будет оказана безвозмездная помощь, будет осуществляться в соответствии с размерами земельных наделов, площадь которых не должна быть меньше, чем два джариба (400 кв.м.) орошаемой земли. «Каждый крестьянин получит по 50 кг. улучшенных семян зерновых и удобрений, а также набор селекционных семян помидоров, лука, моркови, кабачков, баклажанов и фасоли», – говорится в сообщении.

Помимо получения материальной помощи афганские труженики сельского хозяйства пройдут специальные курсы, где их обучат рациональному использованию семян и удобрений. Им также будут выданы печатные материалы с инструкциями по использованию овощехранилищ.

В 80гг. прошлого столетия дехкане практически на 100% могли обеспечить население страны продукцией садоводства и огородничества. В Демократической Республике Афганистан славились огромных размеров сочные парванские помидоры, зеленые изнутри кандагарские дыни, ташкурганские и кандагарские гранаты, гератский виноград, джелалабадские мандарины, апельсины и грейпфруты.

Сегодня все это можно увидеть только в качестве «визитной карточки» провинций, т.к. в товарном количестве уже ничто из перечисленных деликатесов не выращивается. Население предпочитает закупать сельхозпродукцию в Пакистане и Иране, а потом продавать ее в рознице с лотков. Андрей Грешнов

Российская «Роснефть» и эмиратская Crescent Petroleum объявили о начале проекта по добыче газа в Шардже в субботу. Официальное объявление о вступление в силу прав «Роснефти» на долевое участие в проекте освоения наземного концессионного участка Crescent Petroleum было сделано в торгово-промышленной палате Шарджи.

«Роснефти» принадлежит 49% участия в проекте, Crescent Petroleum – 51%. Первоначальные инвестиции в размере 60 млн.долл. пойдут в основном на бурение первых двух скважин, глубиной до 2,5 тыс. м., сообщили в пресс-службе «Роснефти».Вхождение «Роснефти» является следствием основополагающего соглашения о стратегическом партнерстве «Роснефти» с Crescent Petroleum от 19 мая 2010г.

По законам ОАЭ, право на участие российской компании в разработке месторождения и владения долей в проекте должно быть одобрено правителем Шарджи. В субботу на церемонии состоялось объявление о том, что правитель Шарджи одобрил российское участие. В церемонии объявления о начале проекта участвовали зампредседателя правительства России, председатель совета директоров «Роснефти» Игорь Сечин, правитель Шарджи, член высшего совета ОАЭ шейх Султан бин Мухаммед аль-Касими, министр энергетики России Сергей Шматко и министр энергетики ОАЭ Мухаммед аль-Хамили.

В случае обнаружения газового и газоконденсатного месторождения в результате буровых работ на участке будут получены основания для объявления о коммерческом открытии и стороны создадут совместную компанию-оператора для дальнейшего освоения месторождения.

Добываемый в рамках концессии газ будет перерабатываться и доставляться конечным потребителям на быстро растущие рынки Шарджи и северных эмиратов, а также отправляться на экспорт, сообщили в пресс-службе «Роснефти». «Роснефть» и Crescent Petroleum будут использовать опыт и ресурсы сервисных компаний, базирующихся в регионе.

Рабочая программа проекта содержит бюджет развития местной инфраструктуры, включая строительство дорог и водозаборных скважин для местного населения при полной сохранности этой системы региона, сообщили в компании. Перспективный участок, на освоение которого Crescent Petroleum имеет концессионное соглашение, занимает площадь 1243 кв.км. пустынной территории, западная часть которой занята Оманскими горами. Участок находится в регионе с развитой инфраструктурой, через него проложен газопровод, а на расстоянии 10-15 км. находятся установки по подготовки газа.

«Мы приступаем к выполнению стратегического соглашения о сотрудничестве между нашими компаниями. Для нас начало работы в рамках концессии является значимым событием. И мы надеемся, что в дальнейшем сможем поработать с Crescent Petroleum в других проектах на Ближнем Востоке и Северной Африке», – сказал президент «Роснефти» Сергей Богданчиков, принимавший участие в церемонии в субботу.

Crescent Petroleum является старейшей частной нефтегазовой компанией на Ближнем Востоке. Более 40 лет компания работает в качестве международного оператора в Египте, Пакистане, Йемене, Канаде, Югославии, Тунисе, Аргентине, Ираке и Объединенных Арабских Эмиратах. Штаб-квартира компании находится в эмирате Шарджа в ОАЭ, она является крупнейшим акционером компании Dana Gas – первой и крупнейшей на Ближнем Востоке региональной частной газовой компании.

«Роснефть» занимает первое место в России по объемам добычи нефти. Ее основным акционером является госкомпания ОАО «Роснефтегаз», которой принадлежит 75,16% акций, еще 9,44% акций владеет контролируемое «Роснефтью» ООО «РН-Развитие». Также у «Роснефти» в наст.вр. 138 тысяч акционеров – физических лиц.

В 2010г. компания планирует увеличить добычу нефти и газового конденсата на 4,4% – до 117,6 млн.т. По итогам 2009г. добыча нефти выросла на 2,3% – до 112,6 млн.т. Чистая прибыль «Роснефти» по US GAAP по итогам 2009г. снизилась на 35,9% по сравнению с 2008г. – до 6,514 млрд.долл., по итогам янв.-марта 2010г. выросла на 18% по сравнению с пред.г. – до 2,431 млрд.долл. Чистая прибыль «Роснефти» по РСБУ в 2009г. выросла на 47% по сравнению с 2008г. – до 208,179 млрд. руб.

Генеральный секретарь Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Муратбек Иманалиев считает отношения России и Китая образцом для сотрудничества других мировых держав. «Хочу особо подчеркнуть, что российско-китайские отношения на сегодняшний день – это образец того, как должны сотрудничать между собой ведущие страны мира», – сказал Иманалиев.

При этом он подчеркнул, что это никоим образом не умаляет значимости центральноазиатских государств-членов организации, «которые способны и хотят сделать очень много». «В совокупности это создает мощный политический, экономический и культурно-гуманитарный потенциал, который способен это пространство (стран-членов ШОС) двигать вперед, развивать его, выстраивать новые позитивные тенденции и процессы», – резюмировал собеседник агентства.

В ШОС входят шесть стран – Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Еще четыре государства: Иран, Пакистан, Индия и Монголия – носят статус наблюдателей, а Белоруссия и Шри-Ланка – статус партнеров по диалогу. Саммит глав государств-членов ШОС проходит ежегодно в стране, председательствующей в организации. 10-11 июня в Ташкенте состоится саммит стран-участниц ШОС. Мария Чаплыгина

Замминистра нефти, гендиректор Иранской национальной газовой компании Джавад Оуджи заявил, что совет директоров Иранской национальной нефтяной компании утвердил контракт на строительство трубопровода для экспорта иранского газа в Пакистан (газопровода «Мир») стоимостью 7 млрд.долл., сообщает агентство ИРНА.

С целью подписания данного контракта по официальному приглашению иранской стороны в Тегеран прибудет высокопоставленная делегация министерства нефти и природных ресурсов Пакистана. Согласно контракту, который должен быть подписан между двумя странами, с марта 2014г. Иран будет экспортировать в Пакистан 21,5 млн.куб.м. природного газа в сутки или 7,8 млрд.куб.м. в год.

По словам Дж.Оуджи, с подписанием контракта начнется строительство второго участка 7 транснационального газопровода протяженностью 400 км. по маршруту Ираншехр – Чабахар – пакистанская граница. В этой связи предстоит решить вопрос об инвестировании данного строительства. На данный момент о своей готовности принять участие в проекте заявили семь инвесторов.

Строительство первого участка 7 транснационального газопровода протяженностью 900 км. с диаметром трубы в 56 дюймов, связавшего Асалуйе с Ираншехром, уже завершено, и Ираншехр через полтора месяца станет первым городом в провинции Систан и Белуджистан, который получит природный газ.

Пресс-конференция по итогам саммита Россия–Евросоюз. 1 июня 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа, уважаемые представители средств массовой информации! Я хотел бы прежде всего поблагодарить руководителей Евросоюза за результативную работу в рамках 25-го юбилейного саммита Россия–ЕС.

Состоявшаяся встреча, первая после вступления в силу Лиссабонского договора о реформе Евросоюза, была конкретной, предметной, насыщенной и проходила в товарищеской обстановке. И конечно, атмосфера доверительности, которая сопровождала эту встречу, помогла нам в решении целого ряда вопросов.

Отношения с Евросоюзом – важнейшая составляющая нашей внешней политики. Основной темой сегодняшнего разговора стало укрепление долгосрочного стратегического партнёрства в рамках реализации определённых ещё в 2005 году четырёх общих пространств: экономического пространства, пространства внутренней безопасности и правосудия, внешней безопасности и пространства науки и образования.

Но помимо четырёх пространств мы в Стокгольме договорились заняться модернизацией, и была сформирована инициатива «Партнёрство для модернизации». Сегодня мы на эту тему согласовали совместное заявление. Цель этой работы – расширить кооперацию России и Евросоюза в таких прорывных областях, как высокие технологии, инновации, но не только (это и контакты по целому ряду других направлений), ну и конечно, объединить усилия в проведении новейших исследований, в организации совместных высокотехнологичных производств, по вопросам энергоэффективности, зелёного роста, по вопросам, связанным с техническим регулированием. По всем этим вопросам, я надеюсь, мы сможем двигаться вперёд, в результате тех решений, тех дискуссий, которые у нас на эту тему были.

Считаем также принципиально важным подписанное сегодня соглашение о защите секретной информации между Россией и Евросоюзом, которое будет способствовать налаживанию тесного сотрудничества в сфере внешней безопасности. У нас есть удачный опыт такого рода сотрудничества на внешнем треке. Это касается Африки, это касается кризисного урегулирования в Чаде, в Центральноафриканской Республике, в Аденском заливе у берегов Сомали, где и сегодня мы совместно с нашими европейскими партнёрами осуществляем патрулирование для того, чтобы бороться с пиратами.

Мы говорили, конечно, и о таком важном для нас направлении сотрудничества, как энергобезопасность и сотрудничество в области энергетики. Здесь есть неплохие результаты. О них мы поговорим, может быть, в ходе пресс-конференции. Мы последовательно занимаемся диверсификацией маршрутов поставок нефти и газа. Успешно реализуются и крупные совместные проекты, такие как «Северный поток». Рассчитываем на то, что и «Южный поток» получит статус трансевропейской энергетической сети. Вместе мы разрабатываем страховочные механизмы для того, чтобы защитить законные интересы всех стран, то есть стран – производителей энергии, транзитных стран и стран потребителей. Никто не должен страдать, но все должны иметь равную защиту. Мы в этом контексте говорили и о необходимости формирования новой нормативной базы или улучшения действующей международной нормативной базы, посвящённой энергетическому сотрудничеству.

Обменялись мы и соображениями по такой тематике, как изменение климата. Тема сложная, но мы и дальше готовы этим заниматься. Мы надеемся, что в конечном счёте мы сможем выйти на универсальное, всеобъемлющее и, что немаловажно, обязывающее соглашение по этой проблематике.

Ещё одна важная тема, по которой мы сегодня обменивались соображениями, касается облегчения деловых и туристических поездок наших граждан. Мы совершенствуем законодательство. Не так давно для того, чтобы приезжающие к нам иностранные граждане, в том числе и из Евросоюза, могли проще получать соответствующие разрешения на работу в нашей стране, я подписал закон об изменениях в законодательство о статусе иностранных граждан. Эта работа будет продолжена. Но, конечно, нам нужно двигаться к основной цели, а именно – к отмене визового режима. Сейчас главное – не политизировать этот вопрос и не заниматься прожектёрством. Мы должны смотреть правде в глаза, смотреть на состояние готовности всего Евросоюза к этой проблеме. Хотел бы сказать только одно. Наша страна к этой теме, к решению этой задачи готова. За нами, что называется, дело не станет. Нам, конечно, проще: мы – одна страна. Евросоюз – это 27 стран. Но для того, чтобы работа шла более активно, мы передали нашим партнёрам наш проект соглашения об отмене визовых требований для граждан России и Евросоюза. Надеюсь, что наши европейские партнёры его изучат, и мы будем двигаться дальше. В любом случае этот шаг цементировал бы стратегическое партнёрство между Россией и Евросоюзом. Но самое главное (дело даже не в партнёрстве) – он просто облегчил бы жизнь миллионам людей, живущих и на территории Евросоюза, и на территории Российской Федерации.

Актуальной является для нас тематика преодоления кризиса. Мы вчера довольно долго об этом говорили с нашими партнёрами, говорили о трудностях, которые Европа испытывала, о тех быстрых, грамотных, на мой взгляд, шагах, которые сделаны нашими партнёрами для преодоления последствий кризиса, и решениях тех сложных вопросов, которые возникли в отдельных странах Евросоюза. Мы продолжим обсуждение этих тем в рамках «двадцатки», которая пройдёт в Торонто, и мы обсудили как раз параметры взаимодействия в этой сфере, имея в виду ранее принятые решения «двадцатки», что мы сделали, что не сделали.

У нас здесь единое представление о том, что делать дальше. Желательно, чтобы каждая «двадцатка» завершалась какими-то конкретными решениями, которые впоследствии неукоснительно соблюдались всеми странами. Нам нужны не декларации, а последовательная работа по реформированию международной финансовой системы. Никто не ожидает, что мы это сделаем быстро, моментально, но двигаться нужно именно вперёд и исполнять ранее принятые решения.

Конечно, мы обсуждали международные вопросы. Мы только что во время рабочего завтрака говорили о развитии мирного процесса на Ближнем Востоке, в частности говорили и о той ситуации, которая сложилась в результате атаки на гуманитарный конвой, который шёл в сектор Газа. Соответствующее заявление было принято министрами иностранных дел. Оно в полной мере коррелируется с тем, что было сделано в рамках Совета Безопасности, с той резолюцией Совета Безопасности, которая была принята сегодня с осуждением того, что произошло. Нужно провести максимально тщательное расследование, но в любом случае гибель людей невосполнима и абсолютно немотивирована.

Мы, конечно, обсудили иранскую ядерную программу, положение в Афганистане, Пакистане, вопросы, связанные с кипрским урегулированием, ситуацию в ряде регионов Европы. Ну и конечно, я не мог не затронуть вопроса о заключении договора о европейской безопасности, с соблюдением юридически обязывающего принципа неделимости безопасности. Этот диалог у нас с нашими партнёрами идёт уже достаточно давно. Мы намерены и дальше продолжать взаимодействовать с Евросоюзом в решении этих задач. Это не значит, что у нас все подходы совпадают. Есть темы, по которым наши позиции разнятся. Но это, с другой стороны, не мешает нам находить возможности для поиска компромиссов и решения тех задач, по которым наши подходы близки или по которым они тождественны.

Завершая своё вступительное слово, хотел бы сказать, что саммит прошёл, на мой взгляд, в весьма доброжелательном ключе, в деловом ключе. Мы впервые работали в таком составе. Я ещё раз хотел бы поприветствовать президента ван Ромпёя в качестве главы Евросоюза и, конечно, нашего традиционного партнёра Председателя Комиссии Европейских сообществ господина Баррозу. Мы уже умеем вместе работать, у нас хорошие деловые отношения. Надеюсь, что практические результаты этой работы послужат укреплению стратегического партнёрства между Россией и Евросоюзом.

И самое последнее. Я хотел бы выразить нашу большую признательность всем жителям Ростова-на-Дону, где мы провели этот саммит. Они обеспечили и великолепную погоду, и природа не подкачала. Вчера нам удалось посмотреть местные красоты. Но самое главное, это способствовало той атмосфере, которая отличала прошедший саммит. Большое спасибо, что вы нас приняли в Ростове-на-Дону.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Господин Президент, дамы и господа, добрый день! Хочу поблагодарить Вас, господин Президент, за проведение саммита в историческом городе – Ростове-на-Дону. Сегодня прекрасный весенний день. У нас состоялся прекрасный саммит. Мы провели плодотворное обсуждение в дружеском духе. Перед тем, как я перейду к своим комментариям, я бы хотел, как положено бельгийцу, не в качестве европейского чиновника, поздравить Президента с победой российского пианиста Дениса Кожухина на конкурсе Королевы Елизаветы. Это демонстрирует тесные связи между Россией и странами Евросоюза.

Хотел бы отметить и ряд моментов. Во-первых, саммит состоялся на очень важном этапе как для России, так и для ЕС. В ЕС мы приняли новое соглашение, и новые участники появились в нашем процессе. Госпожа Эштон и я сам – это первые продукты, первые «дети» Лиссабонского соглашения. Сейчас ЕС ищет путь через дебри финансово-экономического кризиса, и надеемся, что мы выйдем из этого кризиса сильнее, чем раньше.

Наши ответные меры на недавний кризис публичного долга, государственного долга показал, что мы готовы принимать решительные меры общими усилиями. Мы должны приложить все усилия для финансовой консолидации, повышения уровня конкурентоспособности, укрепления экономических институтов, обеспечения роста в рамках экономической стратегии ЕС до 2020 года. Это залог сохранения наших позиций на мировой арене. Россия также находится на перепутье. Президент Медведев задался амбициозной целью – провести модернизацию России в XXI веке, основываясь на демократических ценностях, стремясь построить современную диверсифицированную, динамичную экономику при активном участии гражданского общества. Это важное достижение для России.

Мы хотим стать российским партнёром по модернизации. Именно поэтому я очень рад, что мы запустили «Партнёрство для модернизации», что мы согласовали его приоритеты и охват. Я убеждён, что оно будет способствовать реформе и придаст дополнительный импульс развитию наших отношений, позволит укрепить наше торговое и экономическое сотрудничество, сотрудничество в области энергобезопасности, а также позволит внести вклад в становление международной экономической системы. Однако, если мы хотим, чтобы партнёрство приносило плоды, модернизация в России должна стать реальностью и должна избегать, в частности, протекционизма.

В свете вышесказанного я приветствую новый импульс, который был дан в российской организации процессу присоединения России к ВТО. В этом контексте мы также говорили о наших долгосрочных целях, безвизовом режиме. Я считаю, что контакты между российскими и европейскими бизнесменами, студентами, профессорами позволят придать дополнительный толчок модернизации. Поэтому мы высказываем свою приверженность достижению скорейшего конкретного процесса на местах.

Во-вторых, по саммиту «двадцатки», который состоится в Торонто, отмечаю, что у нас существует обширный консенсус по ряду вопросов. Что касается конкретной реформы финансовой системы, мы в Европейском союзе считаем, что это наш первый приоритет. И мы надеемся, что на саммите в Торонто будут обсуждены способы снижения системных рисков, будут согласованы принципы действия финансовых учреждений в случае следующих финансовых кризисов. Как сказал господин Президент, в Торонто мы должны добиться конкретных результатов. Такого же подхода необходимо придерживаться на климатическом саммите в декабре.

В-третьих, мы также подписали соглашение по защите секретной информации, которое является важным шагом вперёд в наших отношениях, поскольку оно позволит упростить сотрудничество по широкому ряду тем, в том числе управлению кризисными ситуациями, юстиции, внутренним делам.

В-четвёртых, мы также вновь подтвердили свою заинтересованность в поисках дальнейших путей сотрудничества в области кризисного управления, юстиции, внутреннего сотрудничества. Собираемся продолжать операции в Чаде и бороться с пиратством вблизи Сомали.

В-пятых, что касается темы прав человека, я признателен и хочу высоко отметить недавние события в России, ратификацию четырнадцатого протокола Европейской конвенции по правам человека, распространение практики присяжных на всю Россию, а также подтверждение моратория на смертную казнь. Однако положение правозащитников и журналистов в России по-прежнему вызывает большую озабоченность европейской общественности. Также возникает озабоченность атмосферой безнаказанности, которая царит в Чечне и некоторых областях Северного Кавказа.

В-шестых, у нас была возможность обсудить ряд международных вопросов.

Мы также приветствуем заключение нового соглашения о сокращении стратегических вооружений с США, и мы поздравляем господина Президента с достигнутым результатом. По Ирану ЕС и Россия полностью согласны. Ядерная программа Ирана остаётся источником озабоченности. Цель ограничительных мер – вернуть Иран за стол переговоров. Мы очень рады, что Российская Федерация сыграла конструктивную роль в выработке проекта резолюции Совбеза ООН по Ирану.

Мы также вчера говорили о трагических событиях на Ближнем Востоке и подготовили совместное заявление высокого представителя Кэтрин Эштон и Министра иностранных дел Сергея Лаврова. Хотел бы выразить свою полную поддержку этому заявлению от лица ЕС. Мы сожалеем о человеческих жертвах в результате операции против флотилии, перевозившей гуманитарную помощь в сектор Газа. Мы требуем немедленного подробного расследования, а также требуем обеспечить свободное перемещение товаров и людей в и из сектора Газа.

Интересы Российской Федерации и ЕС совпадают в вопросе обеспечения процветания, стабильности, безопасности в соседних странах. По историческим, географическим причинам мы разные страны, однако мы соседи. Мы зависим друг от друга и от благосостояния наших соседей. Поскольку наш континент существует в едином духе, мы надеемся, что и Россия будет играть более активную роль и выполнять взятые на себя обязательства, в частности относительно Грузии. В заключение хотел бы заявить, что для ЕС Россия является настоящим стратегическим партнёром. Именно с вашей страной у нас ведётся наиболее интенсивный, динамичный диалог. Нам не нужно проводить перезагрузку наших отношений с Россией – скорее, нам надлежит нажимать кнопку «Полный вперёд». Благодарю вас.

Ж.БАРРОЗУ: Спасибо. В первую очередь я бы хотел поблагодарить наших российских коллег за тёплый приём. Особенно хотел поблагодарить Президента Медведева за открытую дружественную и продуктивную обстановку, в которой прошли сегодняшние переговоры. Стратегическое партнёрство между Россией и Европейским союзом доказало свою ценность.

В этом быстро меняющимся мире люди, экономики всё более зависимы друг от друга. Наша безопасность и процветание важны для нас, поэтому действительно важно, чтобы отношения между Россией и Европейским союзом были куда более глубокими, и этот 25-й саммит между Россией и Европейским союзом на самом деле оказался крайне продуктивным. Я не буду повторять то, что было сказано. Хотел бы выделить основные пункты нашего партнёрства. Мы рассмотрели наше видение проблемы, по которой проводились переговоры в Стокгольме, и сегодня мы запустили инициативу «Партнёрство для модернизации». Мы обсудили те приоритеты, которые у нас имеются, но также мы хотели бы принести конкретные результаты, которые будут полезны для наших обществ, для наших экономик.

Конечно, экономика и общество связаны друг с другом, поэтому модернизация затрагивает не только вопросы экономики, но и развитие общества, закона, установления определённых стандартов, которые будут способствовать развитию бизнеса, сотрудничества в определённых сферах. Мы обсуждали сотрудничество в вопросах энергетики, безопасности, и это очень важный момент общих европейских и российских интересов. Россия для нас является очень важным партнёром. Мы поддерживаем вступление России в ВТО, потому что очень важно, чтобы страна, которая является одной из основных экономик в мире, была членом ВТО. Должен произойти важный толчок, определённые шаги должны быть предприняты, потому что экономики должны быть открыты и должны принимать глобальные правила игры, глобальной практики.

Мы сделали ещё один шаг к улучшению взаимной торговли и инвестирования, это очень важно для России. Россия – один из важнейших партнёров во многих сферах, в частности в энергетике. Я убеждён, что этот саммит, на котором обсуждалось большое количество важных внешнеполитических вопросов, станет важным заделом для саммита в Торонто. Я ещё раз хотел бы поблагодарить Президента Медведева за российское гостеприимство, а также город и Ростовскую область за то, что они так участвовали в этой важной встрече между Россией и Европейским союзом. Спасибо.

ВОПРОС: У меня вопрос к российскому Президенту. Дмитрий Анатольевич, накануне саммита российские официальные лица заявляли – и Вы только что это повторили, что Россия готова хоть завтра отменить визовый режим с Евросоюзом. Из Брюсселя, напротив, раздаются голоса о том, что это может произойти ещё нескоро. Хотелось бы понять, что именно мешает отменить визы, какие препятствия существуют и когда они могут быть устранены.

И второй вопрос также касается будущего. Здесь говорилось о том, что в ходе саммита обсуждалась тема вступления России в ВТО. Наступило ли в ходе этого обсуждения понимание того, когда это может произойти? И, к слову, было бы любопытно услышать ответы на эти вопросы и от европейских руководителей. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Я не знаю, будут ли мои коллеги это комментировать, но я обязательно выскажусь, раз Вы первую часть вопроса мне адресовали. По поводу виз, точнее их отмены – что мешает. Нам ничего не мешает, мы это готовы сделать хоть завтра. Мы считаем, что степень готовности российского общества к тому, чтобы принимать европейцев без виз и соответственно контролировать самые разные процессы, связанные с этим, в настоящий момент весьма и весьма высока. У нас есть и техническая сторона, необходимая для этого, мы сейчас её реконструируем, есть и соответствующий набор соглашений, над которыми мы работаем, включая соглашения, которые касаются судьбы тех, кто приезжает с нарушением законодательства, и их последующей высылки. Хотя эту работу можно продолжить.

Но мне, конечно, понятно, что у наших партнёров, у Евросоюза, ситуация несколько иная. Евросоюз состоит из 27 государств, каждое из которых имеет собственную точку зрения по вопросу отмены виз, в том числе с Российской Федерацией. Эта тема ведь касается не только России, есть и другие страны, с которыми Евросоюз в конечном счёте стремится к отмене виз. Некоторые из этих государств, насколько я понимаю, находятся уже в более продвинутом состоянии, чем Россия. Поэтому чем быстрее будет найден консенсус по этой теме внутри Евросоюза, тем, как мне представляется, лучше. В то же время это тема тонкая, мы понимаем те трудности, с которыми сталкиваются наши европейские партнёры, мы понимаем необходимость, может быть, разъяснения тех или иных позиций. Есть отдельные позиции, которых придерживаются государства – участники Евросоюза. На мой взгляд, это всё-таки в большей степени связано с нашей историей, нежели с реальной ситуацией, потому что, как мне представляется, никаких угроз с точки зрения безопасности отмена виз в принципе не содержит.

Но есть собственные представления о том, когда это делать, в отношении каких государств, как быстро это делать. Эти представления разные у разных стран, входящих в Евросоюз. Мы по этому поводу особых волнений не проявляем, считаем, что это внутреннее дело Евросоюза – как выстроить эту работу. Но в свою очередь я сказал нашим партнёрам, что, если потребуется что-то с нашей стороны, мы готовы работать и в двустороннем порядке.

И, наконец, для облегчения работы и для того, чтобы всё-таки впереди появился контур хоть какого-то документа, я передал проект соглашения об отмене визовых ограничений между Россией и Евросоюзом нашим партнёрам в ходе этого саммита. Пусть это будет первым камнем в фундамент решения об отмене визовых ограничений. Поэтому будем работать дальше. Я уверен, что это на самом деле соответствует интересам миллионов и миллионов европейцев.

Теперь по ВТО. Мы и вчера говорили об этом в ходе неформального общения, и сегодня говорили. Здесь ситуация достаточно простая, и, как мне представляется, абсолютно точно об этом сейчас сказал мой коллега господин Баррозу. Он сказал, что Россия нуждается в ВТО, но и ВТО нуждается в России, потому что те проблемы, с которыми сталкиваются в том числе и наши партнёры в Европе, и некоторые шероховатости, которые мы обсуждаем, иногда претензии, которые адресуются России в том числе по протекционизму, – они в значительной мере связаны с тем, что у нас разный режим. Если бы Россия была внутри ВТО, хотели бы мы или не хотели чего-то делать, мы должны были бы следовать этим правилам. А сейчас ситуация другая.

Теперь в отношении нашей воли. Я неоднократно об этом говорил. У нас ничего не поменялось применительно к ВТО, несмотря на наше стремление создать полноценный Таможенный союз и Единое экономическое пространство с Казахстаном и Беларусью. Не поменялось, потому что мы в принципе сторонники вступления в ВТО, мы считаем, что без этого наше государство не может нормально развиваться в мировом экономическом пространстве. Не поменялось, потому что мы не договаривались ни о чем другом с нашими партнёрами кроме как о том, что мы будем вступать или вместе, если получится, а если степень нашего продвижения по переговорам будет разная (а сегодня это так) – будем вступать по отдельности. Поэтому здесь всё абсолютно просто, хотя меня частенько об этом спрашивают, – здесь ничего не изменилось.

И, наконец, последнее – за кем сегодня решение. Решение, конечно, за теми государствами, которые должны согласовать окончательно позицию по этому поводу. Мы вчера говорили о том, что можно было бы ещё сделать. У нас идут непростые переговоры с американскими партнёрами на эту тему, но мне кажется, что всем, в том числе и американским партнёрам, пора бы определиться: членство России в ВТО – это не «морковка», которую нам всё время предлагают в качестве приза за хорошее поведение, а это просто необходимость – для того, чтобы Россия была полноценным интегральным участником международных экономических процессов.

Я не буду называть ряд стран, которые вступили в ВТО и которые по степени вовлечённости в международную экономическую жизнь и современности правил отстоят от России на десятилетия. Скажу лишь одну вещь. Достаточно странным выглядит то, что в рамках «двадцатки» Россия является единственной страной, которая не участвует в ВТО. Кому от этого хуже?

Поэтому я очень рассчитываю на то, что в результате такого саммита, как у нас состоялся, наши позиции будут более консолидированы (а здесь у нас, кстати, с нашими европейским партнёрами практически никаких расхождений нет), и те сложности, которые ещё существуют, всё-таки отпадут, и мы сможем присоединиться к ВТО в ближайшей перспективе.

ВОПРОС: Вопрос по поводу флотилии, которая шла в сектор Газа. Хотелось бы знать Вашу личную реакцию. По всему миру ситуация осуждалась. Думаете ли Вы, что в будущем что-то изменится?

И второй вопрос касается прав человека. Вы сказали, что обсудили ситуацию с правами человека. Хотелось бы подробнее узнать, что вы обсуждали – ситуацию в общем или что-то конкретно: Кавказ или что-то ещё?

Х.ВАН РОМПЁЙ: Во-первых, по поводу Ближнего Востока я хотел бы вновь выразить свой шок и серьёзную озабоченность в связи с трагическими событиями, происшедшими вчера с «флотилией свободы», которая направлялась в Газу. Гибель людей необъяснима. Хотелось бы выразить искренние соболезнования семьям погибших. Сегодня мы подготовили совместное заявление Высокого представителя Эштон и Министра иностранных дел Лаврова. Хотел бы полностью поддержать это заявление от имени Европейского союза. Мы осуждаем применение насилия, сожалеем о гибели людей и требуем проведения беспристрастного и полного расследования, мы будем внимательно следить за развитием ситуации. Мы призываем к тому, чтобы было найдено окончательное решение проблемы Газы. Вчера я заявлял, что продолжающаяся политика изоляции неприемлема и контрпродуктивна. Наконец, я хотел бы подчеркнуть, что мир на Ближнем Востоке должен быть нашей основной задачей. Хотя ситуация остаётся напряжённой, были начаты проксимальные переговоры. По правам человека я вряд ли что-то могу добавить, кроме того что я сказал в своём вступительном слове. Мы отмечаем как позитивное развитие, так и некоторые негативные моменты, и я не буду повторять то, что было сказано.

ВОПРОС: Во-первых, вопрос Председателю Европейской комиссии господину Баррозу. Вчера Вы говорили о еврокризисе и возможных шагах, создании новых правил регулирования финансового рынка до заседания «двадцатки». Была ли разработана новая стратегия в связи с подготовкой к «двадцатке»?

И второй вопрос адресован Президенту Медведеву. Что может сделать Россия для стабилизации мировой финансовой системы?

Ж.БАРРОЗУ: Действительно, вчера у нас состоялось неформальное открытое обсуждение экономического положения в Европе. Хотел бы отметить, что саммиты ЕС–Россия важны в связи с достигаемыми результатами, а также в связи с возможностью откровенно обсудить между лидерами проблемы, которые перед нами стоят. И в этом духе мы провели анализ проблем в еврозоне, проблемы задолженности. Президент Медведев проинформировал нас о том, как Россия отслеживает данную ситуацию, он проинформировал нас, что Россия уверена в будущем евро. Евро действительно является одной из наиболее стабильных валют в мире, это вторая расчётная валюта в мире. И европейцы привержены делу сохранения и гарантирования стабильности евро.

Мы обсуждали эти вопросы углублённо и очень открыто. В частности, мы обсуждали, что можно сделать совместно в глобальном плане, чтобы способствовать росту, поскольку потенциал роста был серьёзно затронут финансовым кризисом, начавшимся некоторое время назад. Часть проблем в еврозоне носит структурный характер, некоторые из них усугубляются финансовым кризисом и тем, что от нас требуется в ответ на финансовый кризис. Мы заинтересованы в обеспечении устойчивого глобального роста, и это должно быть основной задачей процесса «двадцатки».

Процесс «двадцатки» был начат после того, как разразился кризис. На разных уровнях: и в Лондоне, и в Питтсбурге, в других городах, где проходили наши совещания, – рассматривались вопросы регулирования и надзора, чтобы избежать повторения подобного кризиса, а также чтобы обеспечить системный рост. Наши позиции очень сходятся. Мы тесно сотрудничаем в рамках «двадцатки», и есть совпадения взглядов на необходимость увеличить разумно, рационально финансовое регулирование и надзор, определить проблемы протекционизма и проблемы глобальных диспропорций, а также необходимость учёта разных ситуаций в разных странах, чтобы найти выход из кризисной ситуации.

Мы обсуждали это вчера, мы получили некоторую информацию, а также поделились своей информацией о том, какие меры принимаются у нас, и мы заявили о нашей приверженности процессу «двадцатки». Мы хотим сохранить динамику. Мы хотим завершить начатую работу в плане финансового регулирования и финансового надзора, мы занимаем прагматическую позицию. Мы понимаем, что на этом наши задачи не закончатся, мы хотим продолжить этот процесс и в Торонто, и в течение года. Мы подтвердили свою полную приверженность не только процессу «двадцатки», но также заинтересованность в совместной работе с Россией в этом формате.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я теперь продолжу то, что было сказано в отношении того, что может Россия сделать для стабилизации мировой финансовой системы, общей стабилизации на рынках. Я знаю, что усилия одной страны не могут привести к каким-либо результатам. Мы в этом убедились, стоя перед лицом кризиса в 2008 году. Как ни пытались отдельные государства – те же самые Соединённые Штаты Америки – решить эту задачу за всех, не получилось. Пришлось придумать «двадцатку». И вот мы уже собираемся в четвёртый раз. Мы, действительно, собирались в Вашингтоне, в Лондоне, Питтсбурге. Теперь собираемся в Канаде, в Торонто. Что мы можем сделать для стабилизации – работать вместе, и работать усердно над решением абсолютно практических задач, не устраивать истерик по поводу тех или иных проблем, которые возникают в разных частях света, в том числе и тех, которые в Европе сейчас возникли, а наоборот, стараться помогать нашим партнёрам, не делать резких заявлений, не раскачивать тем самым собственную экономику и экономику Евросоюза. А это, знаете ли, тоже дорогого стоит.

Я хотел бы, кстати, отдельно заметить, что та быстрота, с которой Евросоюз и руководители приняли соответствующие решения о выделении денег для решения проблемы Греции и вообще в целом проблемы финансовой устойчивости, заслуживает всяческой похвалы. Потому что от оперативности таких решений зависит то, каким образом будет развиваться кризис: или же удастся проблему, что называется, снять в самом зародыше, или же её придётся потом раскручивать, купировать на протяжении, может быть, десятилетий. И вот то, с какой быстротой это было сделано, с какой синхронностью, несмотря на внутренние, может быть, какие-то противоречия, были приняты эти решения, показывает работоспособность тех институтов, которые были созданы в результате подписания Лиссабонского договора.

Нам это тоже хорошо. Мы не участвует в Евросоюзе, но мы зависим от того, какова ситуация вокруг основных резервных валют. Мы смотрим за тем, как развивается ситуация вокруг доллара, но мы смотрим и за тем, что происходит с евро. Я напомню, что у нас, по-моему, около сорока процентов резервов находятся в евро. А у нас не самые маленькие резервы. Поэтому мы считаем, что главное в этой ситуации – помогать партнёрам, выстраивать совместную стратегию, в том числе и в данном случае стратегию выхода из кризиса и заниматься решением текущих задач. Таких задач достаточно. Это и проблемы аудита, и проблемы рейтинговых агентств, и проблемы окончательного разрешения вопроса с перераспределением квот и фиксацией тех изменений в органах управления, которые связаны с перераспределением квот в МВФ и Всемирном банке, и просто проблемы соучастия в финансировании экономических программ. Я напомню, что Россия, как и Евросоюз, как отдельные государства Евросоюза, участвует в программах МВФ и приобретает обязательства на весьма значительные средства, на весьма значительные суммы. Поэтому если все мы будем так ответственно относиться к своим обязанностям, то тогда проблемы, которые в настоящий момент ещё существуют в мировой экономике, в европейской экономике, будут успешно разрешены.

ВОПРОС: У меня вопрос к Президенту России и Президенту Евросоюза. На предыдущем саммите Россия–Евросоюз в Стокгольме вы объявили о создании «Партнёрства для модернизации». Потом речь шла о создании программы, потом – что, возможно, будет подписан меморандум, и сегодня подписано совместное заявление, в котором говорится, что должен быть подготовлен план совместной работы. Так всё-таки что такое это «Партнёрство для модернизации»? Какие конкретные черты должны быть у него и когда можно будет их вообще как-то ощутить, увидеть?

Д.МЕДВЕДЕВ: Что такое «Партнёрство для модернизации»? Это новое направление нашего сотрудничества с объединённой Европой. Когда можно будет увидеть плоды этого сотрудничества? Так они уже есть. Мы занимаемся вопросами энергоэффективности, вопросами так называемой зелёной экономики, вопросами разрешения всякого рода трудностей, связанных с недостатком технического регулирования в России при помощи Евросоюза.

У нас уже работает целый ряд европейских компаний, которые занимаются энергоэффективностью и приводят эту тему в России в порядок, потому что у нас очень высокая энергоемкость экономики, и нужно снижать издержки. Опыт европейцев – очень хороший. Мы сейчас уже приняли решение о том, чтобы техническое регулирование в нашей стране осуществлялось не только на основе наших внутренних правил, но и на основе того законодательства, которое существует в Евросоюзе. Это прямая имплементация законодательства о техническом регулировании. Что это, как не партнёрство? Это и есть партнёрство. Другое дело, что на этом нельзя останавливаться, нужно наметить будущие шаги. И сегодня мы говорили как раз о том, чтобы позаниматься вопросами спутниковой связи и навигации, имея в виду соответствующие совместные программы между ГЛОНАСС и «Галилео». Мы говорили о том, чтобы продолжить сотрудничество в сфере технического регулирования, что для нас действительно имеет большое значение, уже упомянутой мною энергоэффективности и целого ряда других предложений, которые мы обсуждали ещё в Стокгольме.

Так что сегодня мы приняли специальное заявление, сейчас нужно, действительно, подготовить план, но основные черты того, что нужно делать, основные элементы будущей работы уже абсолютно понятны, и мы ими уже в принципе сегодня занимаемся. Поэтому сейчас главное, чтобы эта работа проходила по согласованному сценарию. Наши партнёры считают, что в эту работу можно было бы включить и другие направления. Поживём – увидим. Может быть, ещё что-то сюда пристегнём. Главное, чтобы был положительный эффект, чтобы был прагматический выход из этого. Надеюсь, что сегодняшнее решение, сегодняшнее заявление этому поможет.

А то, что для России это сейчас абсолютно актуальная тема, я думаю, никому доказывать не надо. Меня порадовало и то, что вчера было сказано президентом вам Ромпёем в отношении того, что Евросоюзу тоже нужна модернизация – правда, по другим вопросам. Мы все должны этим заниматься. Это «Партнёрство для модернизации» полезно всем участникам.

Выступления на саммите Россия-Евросоюз. 1 июня 2010г.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги! Очень рад приветствовать Вас на нашем юбилейном саммите, 25-м саммите Россия-Евросоюз.

Местом проведения мы выбрали Ростов-на-Дону. Это во многом имеет и символический характер, потому что в годы Великой Отечественной войны этот город перенёс очень тяжёлые испытания. Не так давно ему было присвоено особое звание – «Город воинской славы». И это также символ наших добрых отношений.

Со времени подписания соответствующего соглашения о партнёрстве мы прошли весьма значительный путь. Отношения партнёрства и сотрудничества стали, по сути, нашей повседневной практикой. Мы вчера в неформальном ключе обсуждали и то, что удалось сделать, и чего не удалось сделать, обсуждали актуальные вопросы текущей политики.

В Стокгольме не так давно, когда мы встречались, обсудили одну неплохую тему, обсудили идею партнёрства для модернизации, договорились, что она станет одной из тем нашего сотрудничества на ближайшие годы. Сегодня мы, по сути, провозгласим начало работы по этой инициативе. Я надеюсь, что это даст существенный импульс нашим добрым стратегическим отношениям. Встреча в Стокгольме, кстати, проходила в период серьёзных институциональных изменений в Евросоюзе. Сегодня лиссабонский договор уже вступил в силу.

Впервые на саммите Россия–Евросоюз вашу делегацию возглавляет Председатель Европейского Совета. Я хотел бы ещё раз поприветствовать господина Председателя. Добрый день, господин ван Ромпёй. Я хотел бы пожелать Вам и всем нашим коллегам успехов в проводимых реформах, а также в той трудной работе, которую вы сегодня ведёте по координации вопросов преодоления мирового финансового кризиса и по проблемам, существующим сегодня в отдельных странах Евросоюза. Вчера мы также этому уделили довольно значительное внимание.

Мы сегодня поговорим обо всём, что характеризует многоплановые отношения между Россией и Евросоюзом. Мы поговорим и об экономике, и о чрезвычайных ситуациях, поговорим о глобальной и европейской безопасности, поговорим о региональных проблемах; естественно, затронем иранскую ядерную программу, Афганистан, Пакистан, поговорим о ближневосточном урегулировании. Поэтому надеюсь, что сегодняшняя встреча, хоть она и юбилейная, не будет сильно отличаться от других встреч, потому как это всегда рабочие контакты, которые должны продвигать во всех отношениях сотрудничество между Российской Федерацией и Евросоюзом. Я ещё раз приветствую вас, уважаемые коллеги, добро пожаловать в Ростов-на-Дону. Продолжим наши переговоры, наше взаимодействие. Господин ван Ромпёй, Вам слово.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Спасибо, господин Президент. Мне очень приятно быть здесь, в этом славном городе Ростове-на-Дону, который является родиной многих известных людей в российской истории. Я думаю, что саммит не подведёт и оправдает ожидания от выбора этого места. Саммит у нас проходит в очень сложный момент для России и Европейского союза. В Европейском союзе есть новый договор – Лиссабонский договор, появились новые институциональные игроки: это госпожа Кэтрин Эштон и я, мы являемся «детьми» Лиссабонского договора.

Мы пробиваемся через экономический финансовый кризис, для того чтобы выйти из него более сильным союзом. Россия тоже находится на перепутье: ваша инициатива по модернизации и решение базироваться на демократических ценностях в XXI веке, строить современную экономику является важной возможностью для России, которая придаст новый импульс многим направлениям наших отношений. В этом контексте я рассматриваю сегодняшний саммит. Я вижу начало реализации нашей программы модернизации и начало дискуссии по новому соглашению, по безвизовому диалогу и приданию нового импульса вступлению России в ВТО.

Все эти вопросы взаимосвязаны. Думаю, важно, чтобы наше сотрудничество отражало этот контекст. Нам нужно принимать во внимание перемены, происшедшие на стратегическом ландшафте. Например, поведение таких держав, как Китай, климатические изменения и энергобезопасность – всё это очень важно для нас и нам нужно реагировать на это. Я очень жду наших дискуссий сегодня в таком же открытом ключе, как это было вчера вечером. Я имею в виду климатические изменения, кризис, энергобезопасность, управление кризисом и, конечно же, международную повестку дня. Я хотел бы вновь повторить свои соболезнования в связи с терактами в Ставрополье и в Москве. Спасибо.

Ж.БАРРОЗУ: (по-русски) Господин Президент, мой друг, Дмитрий Анатольевич.

Большое спасибо за гостеприимство и за прекрасный обмен мнениями, который у нас начался ещё вчера. Позвольте мне присоединиться к Председателю Европейского совета и выразить свои глубочайшие, искренние соболезнования по поводу терактов в метро в Москве и теракта в Ставрополе. Мы считаем, что терроризм – это наша общая угроза, и к решению этих вопросов нужно подходить совместно.

Что касается нашей политики и экономики в XXI веке, мне кажется предельно ясным, что Европейский союз и Россия должны сражаться бок о бок и должны быть партнёрами. Я уверен, что саммит внесёт в это свой вклад. Мы сможем обменяться мнениями, как мы это сделали в Стокгольме. Также у нас сегодня будет формализация партнёрства, на тех переговорах мы обсудили это. Мы придадим новый импульс сотрудничеству во многих областях. Я с нетерпением жду возможности обменяться мнениями и запустить инициативу «Партнёрство для модернизации». Надеюсь, что наши отношения будут развиваться лучше и быстрее.

Я ожидаю, что этот 25-й саммит между Россией и Европейским союзом станет очень важным. Большое спасибо за гостеприимство и за политическую поддержку в этой связи.

Глава Организации развития торговли Ирана Бабак Афкахи на 4 общенациональной конференции по вопросам экспорта машинного оборудования и продукции пищевой промышленности заявил, что в прошлом 1388г. (21.03.09-20.03.10) объем иранского экспорта продукции пищевой промышленности увеличился на 24% и превысил 1,2 млрд.долл., сообщает агентство ИРНА. По словам Б.Афкани, такой рост экспорта названной продукции произошел на фоне трудностей в различных отраслях пищевой промышленности и продолжающегося кризиса на международных рынках.

К числу рынков, на которые поставляются иранские продукты питания, относятся страны Азии, Европы, Африки и Латинской Америки, в первую очередь Ирак, Афганистан, ОАЭ, Пакистан, США, Канада, Нигерия, Сенегал, Германия, Франция, Голландия, Италия и Англия.

Авиакомпания Thai Airways приняла решение вновь повысить топливный сбор – четвертый раз за последний год. Сбор на линиях в Европу (включая Москву) и Израиль увеличится со $125 до $131 за каждый полетный сегмент. Для полета из Москвы в Бангкок и обратно общая величина топливной доплаты составит $262. Новая ставка сбора будет действовать для билетов, продаваемых с 1 июня.

Увеличены сборы и на остальных международных линиях. На маршрутах из Бангкока в Янгон, Хошимин, Ханой, Вьентьян, Пномпень, Пенанг сбор составит $24 за сегмент дополнительно к основному тарифу и прочим сборам, на линиях в Куала-Лумпур, Сингапур, Куньмин, Гуанчжоу, Дакку, Калькутту, Гонконг – $34; в Коломбо, Манилу, Катманду, Бангалор, Джакарту, Тайбэй, Ченнаи, Варанаси – $43; Дели, Мумбаи, Денпасар, Карачи, Лахор, Маскат, Исламабад, Эль-Кувейт, Пекин, Шанхай – $62; Сеул и Пусан – $66; Перт – $74; Сидней, Мельбурн, Брисбен – $95; Окленд – $121, Лос-Анджелес – $152.

Grindeks увеличил прибыль. В I кв. тек.г. прибыль латвийской фармкомпании АО Grindeks по сравнению с аналогичным периодом пред.г. увеличилась на 16,7% и составила 1,4 млн. латов (2,8 млн. долл).

Оборот предприятия достиг 13,45 млн. латов. Это на 4,9%, или 0,7 млн. латов, меньше, чем годом ранее. III кв. 2009г. Grindeks закончил с показателями прибыли и оборота – 1,24 млн. латов и 14,14 млн. латов соответственно.

Продукция фармацевтической компании экспортируется в 39 стран мира. Общая стоимость экспорта в III кв. составила 12,6 млн. латов. Главными рынками сбыта готовых лекарств являются страны СНГ. В свою очередь активные фармацевтические вещества, как правило, поставляются в Европу, Японию, США, Австралию, Пакистан и Индию. www.telegraf.lv.

25 мая состоялась церемонии открытия 75-км. участка ж/д пути, соединяющего афганский г.Мазари-Шариф с границей Узбекистана. «Новая ж/д линия между Мазари-Шарифом и Хайратоном будет способствовать снижению барьеров для торговли, росту объемов коммерции и увеличению скорости доставки столь необходимых гуманитарных грузов», – завяаил президент Азиатского банка развития (АБР) Харухико Куродана церемонии открытия дороги в Хайратоне. По его словам, новая дорога, несомненно, будет способствовать развитию инфраструктуры и торговли на севере Афганистана.

«Она сделает Афганистан необходимым пунктом маршрутов региональных торговых и коммерческих перевозок и, что важней всего, ответит устремлениям афганского народа изменить место их страны в регионе и мире», – подчеркнул глава АБР.

По данным пресс-службы АБР, ранее Курода встретился с президентом Афганистана Хамидом Карзаем, министром финансов этой страны, управляющим АБР и другими высокопоставленными должностными лицами в столице страны Кабуле. В своем выступлении на торжественном обеде президент АБР отметил, что строящаяся ж/д линия является отличительной чертой программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС), к которой Афганистан присоединился в 2005г.

Строительство железной дороги ведется на средства АБР размером 165 млн.долл. и должно быть завершено к концу тек.г. Она свяжет Афганистан с разветвленной сетью железных дорог Узбекистана и региональными рынками в Европе и Азии. Планируется, что следующие ветки будут проложены на севере Афганистана и в других частях страны и региона, включая Пакистан, Таджикистан и Туркмению. Официальный старт строительству железной дороги «Хайратон – Мазари-Шариф» основным подрядчиком, в котором выступает ГАЖК «Узбекистон темир йуллари» («Узбекские железные дороги»), был дан 22 янв. 2010г.В процессе строительства будет реконструирована станция Хайратон. В связи со сжатостью сроков, строительные работы ведутся одновременно с продолжением работы по проектированию.

Пакистанские власти разблокировали в среду вечером доступ к популярному видео-сервису YouTube, который был закрыт на территории Пакистана за «распространение богохульных материалов», сообщают пакистанские телеканалы со ссылкой на заявление телекоммуникационной администрации.

«Сайт YouTube уже разблокирован, однако ссылки на святотатственный контент останутся недоступными на территории Пакистана», – сообщил СМИ представитель пакистанской телекоммуникационной администрации (Pakistan Telecommunication Authority) Хуррам Мехран. Неделю назад пакистанские власти заблокировали на территории страны доступ к YouTube, обвинив его в распространении «богохульных» материалов. Какие именно материалы вызвали недовольство властей, указано не было.

Ранее министерство связи Пакистана закрыло доступ и к социальной интернет-сети Facebook – по решению суда, поддержавшего петицию группы исламских богословов и законоведов, которые сообщили о намерении Facebook провести 20 мая конкурс карикатур на пророка Мухаммеда. В Пакистане запрещена «любая деятельность, направленная против ислама». Суд счел, что проведение конкурса подобных карикатур является именно такой деятельностью.

В среду министр внутренних дел Пакистана Рехман Малик сообщил, что власти страны разблокируют «в ближайшие дни» доступ к Facebook и YouTube, однако ссылки на все «богохульные» страницы обоих сайтов останутся заблокированными.

Скандал с карикатурами на пророка начался в 2005г., когда они появились в датской газете «Юлландс-Постен», а затем были перепечатаны рядом других европейских изданий. Появление карикатур вызвало международный скандал. После этого в мусульманских странах, в т.ч. в Пакистане, прошла серия массовых акций протеста. Ряд европейских СМИ затем несколько раз публиковал подобные карикатуры, чтобы поддержать право на свободу высказывать различные мнения, в т.ч. по религиозным вопросам.

Более 70% пакистанцев, принявших участие в опросе на популярном в стране сайте, призвали навсегда заблокировать доступ к социальной сети Facebook за «богохульство», против любого запрета выступило 7,8%. На прошлой неделе министерство связи страны закрыло доступ к Facebook по решению суда, поддержавшего петицию группы исламских богословов и законоведов, которые сообщили о намерении Facebook провести 20 мая конкурс карикатур на пророка Мухаммеда. По пакистанским законам, в стране запрещена «любая деятельность, направленная против ислама»; суд счел, что проведение конкурса таких карикатур является именно такой деятельностью.

Популярный сайт propakistani.pk организовал на этой неделе опрос об отношении пакистанских пользователей интернета к этому запрету. В опросе, который еще продолжается, пока приняло участие 6400 чел. Голоса распределились таким образом: за полный запрет Facebook выступило 72% участников опроса (4608 чел.), за запрет до конца месяца – 13,6% (866 чел.), а за то, чтобы запретить лишь ссылки на «богохульный конкурс» – 6,7% (430 чел.), а против любых запретов высказались 7,8% (496 чел.).

Спустя несколько часов после запрета Facebook пакистанские власти заблокировали на территории страны доступ к видео-сервису YouTube за распространение «богохульных» материалов. Возможно, пакистанских пользователей ожидает опрос и по поводу этого запрета, отмечают местные СМИ.

Скандал с карикатурами на пророка начался в 2005г., когда они появились в датской газете «Юлландс-Постен», а затем были перепечатаны рядом других европейских изданий. Появление карикатур вызвало международный скандал. После этого в мусульманских странах, в т.ч. в Пакистане, прошла серия массовых акций протеста. Ряд европейских СМИ затем несколько раз публиковал подобные карикатуры, чтобы поддержать право на свободу высказывать различные мнения, в т.ч. по религиозным вопросам. Евгений Пахомов

Пакистанские власти разблокируют в ближайшие дни доступ к популярным сайтам Facebook и YouTube, однако заблокированными останутся ссылки на страницы с «богохульными» материалами, сообщил прессе министр внутренних дел Пакистана Рехман Малик.

На прошлой неделе министерство связи страны закрыло доступ к Facebook по решению суда, поддержавшего петицию группы исламских богословов и законоведов, которые сообщили о намерении Facebook провести 20 мая конкурс карикатур на пророка Мухаммеда. В Пакистане запрещена «любая деятельность, направленная против ислама». Суд счел, что проведение конкурса таких карикатур является именно такой деятельностью. Спустя несколько часов после запрета Facebook пакистанские власти заблокировали на территории страны доступ к видео-сервису YouTube за распространение «богохульных» материалов.

«Мы обсуждали эту проблему (заблокированных сайтов) на встрече кабинета министров сегодня. Я сказал коллегам, что неправильно блокировать эти сайты. Только отдельные страницы, содержащие богохульные материалы, должны быть заблокированы», – цитируют в среду слова Малика пакистанские телеканалы. Министр добавил, что Facebook и YouTube будут разблокированы на территории Пакистана «в ближайшие дни».

Скандал с карикатурами на пророка начался в 2005г., когда они появились в датской газете «Юлландс-Постен», а затем были перепечатаны рядом других европейских изданий. Появление карикатур вызвало международный скандал. После этого в мусульманских странах, в т.ч. в Пакистане, прошла серия массовых акций протеста. Ряд европейских СМИ затем несколько раз публиковал подобные карикатуры, чтобы поддержать право на свободу высказывать различные мнения, в т.ч. по религиозным вопросам. Евгений Пахомов

ЕВРОПА И РОССИЯ: энергетическое сотрудничество во имя преодоления вызовов будущего

Совместная статья

Министра экономического развития Италии Клаудио Скайола

Министра энергетики РФ Сергея Шматко

Мы хотели воспользоваться случаем проведения российско-итальянских межгосударственных консультаций на высшем уровне, в которых мы сегодня участвуем в Риме, для совместного рассмотрения тем, имеющих общий интерес. Европа должна иметь четкое видение своего будущего и самостоятельно, без вмешательства извне, выстраивать свои двусторонние отношения с партнерами. Стратегическое партнерство России и Европейского Союза (ЕС), которое давно сформировано и положительно зарекомендовало себя, должно и впредь служить основой прочного сотрудничества, которое, в свою очередь, могло бы предложить общие ответы глобальным вызовам таким как, энергетическая безопасность, климатические изменения, конкурентоспособность и устойчивость экономического развития.

Такое стратегическое партнерство требует на каждом этапе своего развития четкого подтверждения сторонами взятых на себя обязательств. При этом его содержание должно определяться с учетом динамического контекста развития диалога, обеспечивающего его направление и содержание.

Возможности и преимущества стратегического союза России и ЕС перевешивают риски. Между сторонами происходит развитие торгово-экономических отношений, наблюдается рост обмена капиталами и товарами. Общее энергетическое пространство представляет интерес для обеих сторон.

Эксперты, поддерживающие стратегический энергетический союз с Россией, подтверждают, что Россия является самым близким к рынку Европейского Союза надежным и проверенным поставщиком энергоресурсов.

Масштаб и история отношений между ЕС и Россией, их взаимозависимость делает европейско-российское партнерство уникальным. Современная практика показывает, что Россия стремится установить более комплексные экономические связи с Европейским Союзом, чем другие страны – производители и экспортеры нефти и газа.

В растущей нестабильности на мировых энергетических рынках только сотрудничество с Российской Федерацией, в том числе путем реализации совместных проектов в Центральной Азии, сможет надежно и на долгие годы обеспечить Европейский Союз нефтью и природным газом.

Основная преграда сегодня – это многообразие мнений европейских стран. Такая разноголосица не дает возможности определить четкую политику в отношении России. При этом Россия с учетом финансово-экономического кризиса, с одной стороны, и, открывающихся для ее углеводородов рынков на Востоке, с другой, крайне заинтересована в установлении понятных правил на европейском направлении и ждет от своих партнеров по ЕС однозначного сигнала по перспективам долгосрочного сотрудничества.

Проблемы с транзитом российского газа через Украину вызвали дискуссии среди некоторых членов ЕС, в ходе которых под вопрос ставилось энергетическое сотрудничество России и Европейского Союза. Ряд стран Центральной и Восточной Европы стали анализировать возможности диверсификации поставщиков, маршрутов и форм сотрудничества с Россией.

Сейчас наши взаимоотношения и перспективы их развития проходят своего рода экзамен. И от России, и от ЕС требуется однозначное, юридически обязывающее подтверждение намерений и принципов долгосрочного сотрудничества.

В своем недавнем выступлении Владимир Путин отметил: «Если Европа будет по-прежнему создавать помехи поставкам российского газа, мы будем стремиться к заключению договоров со странами Азии». Растущее энергопотребление экономик таких стран, как Китай, Индия, Япония и Пакистан, способствует тому, что эти страны начинают проявлять повышенный интерес к Российской Федерации.

Европейский Союз хотел бы увязать энергетическое партнерство с Россией с принятием общих ценностей и рыночных правил. При этом в своем прагматическом подходе азиатские страны не ссылаются на социальные и этические принципы, предлагая долгосрочные модели двустороннего энергетического сотрудничества, сопровождаемые серьезным финансированием.

С учетом данной ситуации мы считаем необходимым сделать все, чтобы укрепить диалог России и Европейского Союза и предусмотреть приоритеты и средства гармонизации энергетического рынка.

Мы считаем необходимым действовать и обеспечить энергетическое сотрудничество России и Европейского Союза новым импульсом и целями. Сохраняя и развивая традиционные связи, базирующиеся также на долгосрочных контрактах по поставкам энергоресурсов, мы можем ориентироваться, в том числе, на цели, которые были обозначены на состоявшейся в Риме 24-25 мая 2009 года встречи Министров энергетики «Группы восьми»: повышение эффективности конечного использования энергии, развитие энергетических технологий с низким уровнем выбросов, модернизацию и развитие транспорта и распределительных сетей.

Даже в двустороннем формате сотрудничества с Россией необходимость для европейских стран согласовывать и координировать в рамках ЕС свои действия в силу чрезмерной зарегулированности часто приводит к потере эффективности и необходимых темпов при принятии решений. У государств из других регионов мира таких ограничений нет. Мы считаем, что в российско-европейском сотрудничестве при полной поддержке взаимодействия по линии Москва – Брюссель, должна также адекватно оцениваться и роль двусторонних отношений с традиционными странами-партнерами, которые могут и должны быть локомотивами энергетического сотрудничества Российской Федерации и Европейского Союза.

Италия хотела бы играть одну из ведущих ролей в данном процессе, обеспечивая более широкую взаимозависимость европейской и российской экономических систем. Это стремление основывается на длительных отношениях с Россией.

Италию с Россией связывает товарооборот, увеличившийся в 2008 г. до 26,5 миллиардов евро, при этом по сравнению с предыдущим годом рост составил 11%. Необходимо отметить, что в этот же период наблюдался рост итальянского экспорта в Россию и одновременное снижение экспорта на другие европейские рынки.

Природный газ и нефтепродукты составляют около 70% итальянского импорта из России. В этой связи Италия стоит на втором месте после Германии. С течением времени такой тип зависимости привел к тому, что правительство Италии и итальянские предприниматели стали стремиться к установлению стабильных стратегических отношений в сфере энергетики с российскими контрагентами.

Россия и Италия успешно сотрудничают в продвижении проекта «Северный поток», имеющего общеевропейское значение. Компания Eni внесла вклад в строительство внушительной энергетической инфраструктуры – газопровода «Голубой поток» и транспортных трубопроводов на о. Сахалин. Компании Eni и «Газпром» подписали соглашение, позволяющее «Газпрому» напрямую продавать газ в Италии, а Eni – участвовать в эксплуатации нефтегазовых месторождений в России. Обе компании недавно приняли решение работать месте над проектом строительства газопровода «Южный поток». Компания Enel ведет деятельность в России в сферах производства, распределения и продажи электроэнергии Российские и итальянские компании выходят на конкретные совместные проекты в сфере ядерной энергетики.

Торговые отношения между Италией и Россией затрагивают почти все сферы промышленности, услуг, технологий и научно-исследовательской работы.

Помимо энергетической сферы, итальянские компании работают в России в сферах автомобилестроения, машиностроения и металлургии, строительства, транспорта и логистики, бытовой техники, пищевой промышленности и финансового сектора. Более 500 итальянских компаний работают в России, что делает Италию третьим по величине торговым партнером России после Германии и Китая.

Предлагаемая нами политика заключается в расширении энергетических и экономических отношений между Россией и Европейским Союзом и основана на растущей взаимозависимости двух экономических систем. Следует предусмотреть солидную юридически обязывающую правовую базу, совместное участие в решении проблем транзита путем диверсификации маршрутов, формирование общей консолидированной позиции по отношению к кризисным ситуациям, создание крупных совместных российско-европейских компаний, участвующих в реализации крупных инфраструктурных проектов, разработке и обмене новыми технологиями, в том числе в таких приоритетных областях, как энергоэффективность и энергосбережение, возобновляемые источники энергии, защита климата. При этом важно не допустить какой-либо дискриминации как российских, так и европейских компаний. А любым возможным дискриминационным действиям должна даваться адекватная оценка, основанная на анализе законодательства сторон.

Мы живем в эпоху исторических перемен. В полной мере это относится и к глобальной энергетике. В случае отсутствия согласованной политики, невозможности создания обновленного формата энергетического диалога, неиспользования уникальных возможностей синергетического эффекта сотрудничества между Россией и ЕС, Китай с его бурно растущей сферой влияния и Североамериканский экономический регион могли бы стать главными претендентами на роль «хранителей ключа», определяющих правила игры на мировых энергетических рынках.

Поэтому Европейский Союз и Российская Федерация должны взять на себя обязательства по укреплению своего экономического и политического сотрудничества с тем, чтобы участвовать вместе с Южной и Северной Америкой, Китаем, странами Дальнего Востока в строительстве, на равных условиях, нашего общего глобального будущего.

В Афганистане ожидается богатый урожай фруктов. В южной провинции Кандагар в этом году ожидается богатый урожай фруктов. Тем не менее, крестьяне обращаются к местному правительству, призывая помочь им в транспортировке и продаже продуктов. Об этом сообщает телеканал «Лемар».

Полгода назад Агентство международного развития США (USAID) приступило к осуществлению программы помощи афганским крестьянам. Этот проект поспособствовал развитию сельского хозяйства в уезде Аргандаб провинции Кандагар. В наст.вр. 8 тысяч га земель уезда занято под сельское хозяйство, из них 60% земель занимают фруктовые сады. В Аргандабе наиболее распространено выращивание гранатовых деревьев. Обайдулла, участвующий в реализации благотворительной программы Агентства международного развития США, сообщил, что каждый месяц жители уезда получали пестициды и удобрения. Уже сейчас крестьяне могут гордиться новыми достижениями в производстве.

Старейшина Хаджи Хамидулла рассказал, что в пред.г. вырастил фрукты на общую сумму в 300 тысяч афгани. В этом году он надеется увеличить свою прибыль до 1,5 млн. афгани, но обеспокоен возможностями хранения плодов. В жарком климате Афганистана фрукты быстро портятся, поэтому Хамидулла с огорчением замечает, что без холодильников большинство крестьян потеряют свой урожай, не успев продать фрукты. Представитель местных властей Хайрулла сообщил, что, по сравнению с пред.г., производство фруктов в уезде увеличилось почти в два раза. По его предварительному прогнозу, в этом году уезд Аргандаб сможет экспортировать 2800 т. фруктов.

Абдул Хай Немати, директор Департамента развития сельского хозяйства и ирригации, признал, что главными трудностями для крестьян, выращивающих фрукты, являются поиск рынков сбыта и хранение продуктов. Тем не менее, он подчеркнул, что проблема спроса постепенно решается. Недавно в Кабуле был открыт ряд фабрик по производству сока, и уже в пред.г. крестьяне из Кандагара поставляли туда свой товар. Кроме того, Немати заметил, что правительство собирается заключить торговое соглашение с Пакистаном, чтобы экспортировать фрукты за рубеж.

Согласно другому сообщению, на днях USAID объявило о начале программы по оказанию помощи фермерским хозяйствам провинции Гельманд, также расположенной на юге Афганистана. В Управлении сельского хозяйства провинции Гельманд сообщили, что с помощью Агентства международного развития США в провинции создана учебная ферма, где афганских крестьян обучают современным методам ведения хозяйства и ирригации. В наст.вр. в провинции создано два экспериментальных участках на площади в 450 джерибов земли по садоводству и земледелию. www.afghanistan.ru.

С июля 2009г. по апр. 2010 экспорт фруктов из Пакистана вырос на 55%, овощей – на 71%. Согласно данным FBS (Federal Bureau of Statistics/Федеральное бюро статистики), в период с июля 2009г. по апр. 2010г. экспорт фруктов из Пакистана вырос на 55,1% до US208,8 млн.долл. (€165,5 млн.). За тот же период предыдущего финансового года страна экспортировала фруктов на US134,6 млн.долл. (€107 млн.). Экспорт овощей вырос на 71,2% с US59 млн.долл. (€46.9 млн.) iв 2008/09 до US100,9 млн.долл. (€80,2 млн.). ИА FruitNews по материалам www.fruitnet.com. Пакистан > Агропром > fruitnews.ru, 25 мая 2010 > № 246603

«Камаз» открывает сборочное производство своих грузовиков на Дальнем Востоке. Предприятие по изготовлению специальной автотехники расположится в Хабаровске, сообщается в пресс-релизе предприятия. Площадкой станет крупнейший хабаровский дилер «Камаза» и партнер по оказанию всех видов сервисных услуг. Планируется, что мощность производства составит 200-250 машин в год. Это будут вахтовые автобусы, автомобили с кранами-манипуляторами, изотермические фургоны, бортовые автомобили и некоторые другие модели.

Решение о создании сборочного производства возникло из необходимости сокращения расходов по доставке техники «Камаз» на Дальний Восток. Негабаритность грузов и большие размеры затрудняли транспортировку и в значительной мере удорожали ее. Было подсчитано, что доставка комплектующих и организация сборки на месте обойдется заводу дешевле, к тому же, позволит сократить сроки поставок техники заказчикам из восточных регионов.

На хабаровское предприятие будут поставляться только шасси и оригинальные детали техники. Универсальные детали и узлы будут поставлять местные производители, у которых есть лицензия «Камаза». Проект сборочного предприятия уже утвержден гендиректором «Камаза» и будет реализован в течение полугода. Ориентировочно новое производство откроется в окт. 2010г. «Камаз» уже имеет собственные сборочные производства за рубежом – в Индии, Пакистане, Вьетнаме и Казахстане. Также планируется организация совместных предприятий в Китае и на Кубе. Предприятие в Хабаровске станет первым в России.