Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Украина и Румыния изучают вопрос строительства паромной переправы Орловка - Исакча через Дунай.Как пишет газета "Одесские известия" со ссылкой на генерального консула Румынии в Одессе Эмила Рапчу, кроме переправы там планируется организовать международный пограничный пункт.

В результате создания этой инфраструктуры дорога в страны Евросоюза напрямую, а не в обход, сократилась бы для грузовых автомобиль и туристических автобусов примерно на 220 км.

Также, по словам генконкунса, строительство этих объектов даст толчок к развитию Ренийского района Одесской области и румынского города Исакча.

Генеральный консул Румынии подчеркнул, что румынская сторона намерена активизировать переговоры с украинским МИДом по данному вопросу.

По сведениям издания АВС Министерство по налогам и сборам Испании уже проинформировало предприятия сферы производства алкогольных напитков, что разрабатывает проект увеличения налогообложения продукции этого сектора на 10%, пишет Испания по-русски

Таким образом, если в настоящий момент 1 литр крепкого спиртосодержащего напитка стоит не менее 8,3€ за литр, то новая цена его станет равна 9,13€, то есть рост стоимости составит 83 цента. Пока неизвестно, как будет распределено это повышение – весь ли объем ляжет на карман покупателя или Министерство обяжет производителей часть этой суммы взять на себя.

По предварительным данным, полученным газетой из источников, близких к налоговому ведомству, предстоящее повышение не должно коснуться пива и вина, то есть продуктов, чья крепость не превышает 20 градусов.

Среди европейских стран Испания – одна из стран с самым низким сбором со спиртных напитков, меньше чем на Пиренейском полуострове взимают с своих вино-водочников в Италии, Румынии и Болгарии.

При этом производители крепких напитков жалуются, что налоговая политика государства в их отношении носит ярко выраженный дискриминационный характер: с производимых бренди, водки и ликеров в казну уходит 40% цены, с пива – 22%, а вино акцизом вообще не облагается – его производители платят лишь НДС.

Экономический кризис, разразившийся в странах Западной Европы и этой части ЕС, подталкивает эквадорских поставщиков бананов к поиску новых рынков сбыта выращенной продукции.

Экспортеры признают большой потребительский потенциал за государствами-членами ЕС в Балтии и Восточной Европе.

Это Венгрия, Румыния, Польша, Чехия и Словакия, в которых за последние несколько лет существенно увеличилось потребление фруктов и овощей и количество торговых точек розничной торговли. Данный факт был подтвержден многими производителями и поставщиками бананов в Эквадоре и других латиноамериканских странах на недавно прошедшем 10-ом Международном отраслевом Форуме в Гуаякиле.

Так Шарль де Вульф, представитель бразильской Ассоциации по сотрудничеству в области исследований и комплексного развития бананового сектора, сообщил, что блок из 27 европейских стран потребляет 34% от общего объема произведенных на планете бананов.

По мнению специалиста, особенно высоким потенциалом обладает польский рынок с 38 млн жителей, так как, согласно исследованиям, уровень потребления бананов среди поляков почти 100%-ный.

Счетные палаты Молдавии и Румынии подписали план действий по реализации совместных мероприятий в контексте внедрения Соглашения о сотрудничестве между Счетными палатами двух стран от 28 июня 2006 года. Церемония подписания документа состоялась 5 июня 2013 года в ходе официального визита в Кишинев делегация Счетной палаты Румынии во главе с ее председателем Николаем Вэкэрою. Цель Плана действий состоит в наращивании институционального потенциала Счетных палат двух стран, повышении качества аудиторской деятельности, улучшении эффективности аудита сотрудников, участвующих в этой деятельности. Главной целью Соглашения о сотрудничестве между Счетными палатами двух стран является повышение эффективности взаимодействия между двумя учреждениями. Согласно подписанному плану действий, стороны осуществят совместный аудит таможенных операций на общей границе, обменяются опытом в области аудита доходов, годовой отчетности, сотрудничества с парламентом, правительством, правоохранительными органами, другими заинтересованными сторонами. План действий также предусматривает перенятие и изучение опыта в области аудита внешних фондов, реализованного Счетной палатой Румынии, обмен знаниями в области финансового аудита годовой бухгалтерской отчетности по исполнению государственного бюджета, бюджета социального страхования, специальных фондов и местных бюджетов, государственного долга. Счетные палаты Молдавии и Румынии будут обмениваться нормативно-методологическими документами, осуществлять подготовку внешних государственных аудиторов в различных областях, представляющих большой интерес, обмениваться делегациями для изучения опыта в области планирования, осуществления аудита и т.д.

ИП «Интерлик»

Умаялись

Итоги мая на мировом рынке стали

В последние годы середина второго квартала редко была благоприятным временем для металлургов. В это время на рынке часто наблюдалось падение котировок, слишком резко поднятых в начале весны. Так произошло и в 2013 году, однако нынешний спад вызывает беспокойство у многих аналитиков. К концу мая цены на украинские и китайские горячекатаные рулоны опустились до менее $500 за т FOB, причем, это не краткосрочный провал, как в начале сентября прошлого года, а достаточно серьезная тенденция. Если на рынке не произойдет радикальных изменений, в ближайшее время мы увидим падение котировок до уровней, в предыдущий раз наблюдавшихся в 2010-том и даже 2009 году.

Кризис и его причины

Спад на мировом рынке стали, несколько замедлившийся в апреле, в следующем месяце опять ускорился. Стоимость горячего проката в ряде регионов сократилась в течение мая на $30-40 за т. Резко просели до этого относительно стабильные цены на длинномерный прокат, заготовки и металлолом. В последних числах месяцев котировки на ряд видов стальной продукции находились на самом низком уровне более чем за три года.

При этом спад пока, очевидно, не собирается утихать. Рынок еще не нащупал «дно». У потребителей сохраняются негативные ожидания, поэтому они, с одной стороны, стараются поддерживать складские запасы на минимальном уровне и осуществляют закупки исключительно под текущие потребности, а, с другой, постоянно выставляют поставщикам встречные требования, предполагающие дальнейшее понижение цен. В то же время, объем предложения стальной продукции практически повсеместно является избыточным. Металлургические компании испытывают трудности со сбытом, поэтому идут на уступки при заключении контрактов.

Основных причин кризиса на мировом рынке стали, как минимум, три: недостаточный спрос, избыточный объем производства и снижение цен на металлургическое сырье. Причем, все три в настоящее время продолжают действовать, представляя собой достаточно долгосрочные тенденции.

Стальная продукция, как известно, используется, главным образом, в промышленности и строительстве. Поэтому спад на мировом рынке стали свидетельствует о неблагополучии в мировой экономике. И это действительно так: западные страны, по большому счету, так и не оправились от последствий кризиса 2008 года. Можно сказать, что этот кризис продолжается до сих пор, поскольку он имеет, очевидно, системный характер, в то время как все предпринимавшиеся в последние без малого пять лет меры затрагивали только его симптомы и сводились, в основном, к компенсации банкам потерь от обесценения их активов. Причем, источником этой компенсации чаще всего были эмиссионные средства: деньги просто вбрасывались в финансовую систему взамен «сгоревших» во время кризиса.

В то же время, политика правительств западных стран практически не затрагивала основных причин кризиса. Это деиндустриализация, приведшая к ликвидации миллионов высокооплачиваемых рабочих мест и снижению налоговых поступлений; сосредоточение значительной части трудовых ресурсов в слабом и уязвимом малом бизнесе, в основном, в сфере услуг; раздутость госсектора, вынужденно заместившего часть рабочих мест, потерянных в ходе деиндустриализации; хроническая дефицитность бюджетов, ресурсы которых до недавнего времени использовались для поддержания высокого уровня жизни населения.

Сейчас в явочном порядке в наиболее пострадавших от кризиса странах реализуется стратегия последовательного снижения стоимости местной рабочей силы, что теоретически когда-нибудь сделает эти государства конкурентоспособными для размещения там новых производств. Одновременно эти государства учатся (вернее, их заставляют) «жить по средствам», т.е. сокращать расходы бюджетов на «избыточные» социальные и инвестиционные обязательства.

Однако проблема в том, что сегодня в мире практически не осталось благополучных стран, чье богатеющее население могло бы потреблять больше товаров и услуг и тем самым задействовать мощности, созданные во время «потребительского бума» первой половины и середины 2000-х годов. Сейчас в мире наблюдается классический кризис перепроизводства, причем, пока не видно условий, за счет которых «лишние» мощности могли бы снова стать востребованными. Даже Китай, похоже, так и не смог справиться с ролью «локомотива» мировой экономики и, судя по всему, отказался от попыток искусственного наращивания внутреннего потребления. Иными словами, нынешняя сложная ситуация – это пока надолго. Существенного улучшения в мировой экономике в ближайшее время не произойдет.

По данным World Steel Association, за первые четыре месяца 2013 года выплавка стали в Китае возросла на 9,3% по сравнению с аналогичным периодом годичной давности, а в странах «остального мира» -- сократилась на 3,7%. И в том, и в другом случае объем предложения является избыточным. Темпы экономического роста в Китае не настолько велики, чтобы страна могла использовать весь производимый в стране прокат, а в западных странах спад в промышленности и строительстве более глубокий, чем уменьшение выпуска стальной продукции.

Проблему усугубляет сокращение оборотов международной торговли сталью. Потребление проката в странах Юго-Восточной Азии увеличивается менее высокими темпами, чем в прошлом году. Поэтому китайским, японским, корейским сталелитейным компаниям труднее найти покупателей за рубежом на продукцию, которая не находит спроса на внутренних рынках. Вследствие импортозамещения и нарастания политической напряженности упали объемы закупок стальной продукции в странах Ближнего Востока. Европейский импорт сужается как из-за неблагоприятных экономических условий, так и вследствие относительно низкого курса евро по отношению к доллару.

Есть ли решение?

Остроту проблемы могло бы отчасти снизить выведение из строя избыточных мощностей по производству стали и проката. В конце концов, в обычных условиях рынок реагирует на падение спроса сокращением объемов предложения. Однако в этот раз ничего подобного пока не происходит.

В первую очередь, нежелание металлургических компаний останавливать доменные печи и прокатные станы (для мини-заводов эта проблема намного менее актуальна) объясняется тем, что ситуация пока не стала для них нестерпимой. Большинство производителей стали по итогам первого квартала 2013 года получили незначительную прибыль или понесли относительно небольшие, некритичные убытки. Между тем, вывод из строя крупного, высокопроизводительного объекта, во-первых, сам по себе является весьма сложной и дорогостоящей процедурой, а, во-вторых, приостанавливая выпуск, компания теряет часть доходов и доли рынка.

При этом, многие металлургические компании, в частности, в Китае имеют высокую задолженность и поэтому нуждаются в постоянном притоке наличных. Дело для них осложняется тем, что банки в последнее время вынуждены проводить очень консервативную политику и поэтому ограничивают кредитование промышленных предприятий, которое считается весьма рискованным. Так что, в обеспечении себя оборотным капиталом металлургам приходится полагаться, в основном, на себя. К тому же, в Европе с серьезными финансовыми проблемами столкнулась металлотрейдерская отрасль, и производителям, порой, приходится поддерживать дистрибуторов. В итоге оптимизацию производственных мощностей в последнее время могла себе позволить, разве что, Arcelor Mittal, самая крупная сталелитейная корпорация мира.

Еще один аспект данной проблемы заключается в высоких социальных издержках закрытия металлургических комбинатов. Это актуально как для Китая, где местные власти традиционно поддерживают сталелитейные предприятия безотносительно к их финансовой стабильности, так и для Европы. Начав закрывать некоторые свои европейские производства в прошлом году, Arcelor Mittal столкнулась с сильнейшим противодействием. В последнее время ставится вопрос о национализации некоторых ее активов в Бельгии и Франции. Итальянское правительство в прошлом году активно вмешалось в конфликт вокруг крупнейшего в стране меткомбината Ilva, уличенного в сильном загрязнении окружающей среды. В итоге завод возобновил работу, но может быть национализирован в качестве компенсации за ущерб, нанесенный окружающей среде.

В некоторых случаях правительства европейских стран готовы оказывать определенную поддержку металлургам, лишь бы не прекращали выпуск. Так, американской компании US Steel в ответ на пятилетнюю гарантию о незакрытии своего комбината US Steel Kosice были обещаны определенные льготы от правительства Словакии. В мае об аналогичных послаблениях для своего местного подразделения обратился к президенту и премьер-министру Румынии Лакшми Миттал.

Индийская группа Tata Steel, ранее находившаяся под огнем резкой критики за сокращение выплавки стали на своих британских мощностях, заметно улучшила свое реноме в глазах властей и общественности Великобритании, продав в прошлом году остановленный комбинат Teesside таиландской SSI, которая организовала на нем производства слябов, а затем запустив после капитального ремонта новую доменную печь на заводе PortTalbot. В результате по итогам первых четырех месяцев текущего года выплавка стали в Великобритании прибавила 41,4% по сравнению с аналогичным периодом годичной давности!

Металлургам также помогают поддерживать на плаву свои предприятия относительно низкие цены на сырье. Металлолом в конце мая подешевел до самого низкого уровня с лета 2010 года. Спотовые котировки на железную руду к началу июня упали более чем на 25% по сравнению со второй половиной февраля текущего года, тогда как спад цен, скажем, на китайский горячий прокат составил за это время менее 20%. Сырье обесценивается быстрее, чем стальная продукция, и это помогает металлургическим компаниям контролировать затраты и поддерживать свой бизнес несмотря на неблагоприятные рыночные условия.

Вот и получается, что остановки производственных мощностей пока что имеют «точечный» характер. В частности, в последнее время в Европе и Восточной Азии было остановлено несколько прокатных станов, на которых изготовлялась толстолистовая сталь, спрос на которую упал в наибольшей степени. Сокращается выпуск и длинномерной продукции, тем более, что это организовать намного проще. В частности, ряд мини-заводов на юге Европы сообщили, что в этом году их «летние каникулы» будут продолжаться все лето.

В то же время, в секторе плоского проката рынок еще пока что очень далек от возвращения к сбалансированному состоянию. В конце мая появились сообщения о некотором уменьшении выплавки стали в Китае, но оно еще слишком незначительно, чтобы оказать реальное воздействие на рынок. По-видимому, цены должны упасть еще ниже, прежде чем металлурги будут вынуждены предпринять радикальные меры по ограничению объема предложения.

Впрочем, в ряде стран заметно стремление облегчить проблемы национальных производителей посредством уменьшения конкуренции со стороны импорта. Так, страны Юго-Восточной Азии и Латинской Америки обеспокоены растущими поставками китайского проката и в скором будущем могут принять против него ограничительные меры. Европейская комиссия в июне обещает обнародовать программу поддержки региональной металлургической промышленности, которая также может включать некие меры, направленные против импорта. Американские производители длинномерного проката в мае высказали претензии в адрес турецких поставщиков арматуры и китайской катанки… И этот список можно еще продолжить.

Кризис на мировом рынке стали требует принятия срочных мер. Но пока не совсем ясно, какими они будут.

Виктор Тарнавский

С середины июня на контейнерном терминале компании "Трансинвестсервис" (ТИС, порт Южный) начинает работу контейнерная линия компании CMA CGM. Об этом в интервью ЦТС рассказал генеральный директор ТИСа Андрей Ставницер.

"В середине июня к нам заходит новая контейнерная линия, компания CMA CGM со своим пароходом будет предоставлять регулярный сервис", - сообщил Ставницер.

По его словам, сервис будет предоставляться на маршруте Констанца-ТИС-Таганрог с регулярностью раз в две недели на первом этапе. В дальнейшем, на основе данных о заполняемости сервиса его регулярность может быть пересмотрена.

Предполагается, что основной грузопоток на линии сформирует импортная электроника, также оператор рассчитывает на небольшое количество экспорта. "К сожалению, пока это небольшой пароход, по нашим стандартам - скорее джонка, всего 95 метров в длину. Но, в любом случае, это хороший признак того, что контейнерный терминал оживает", - отметил Ставницер.

Гендиректор также признал, что контейнерный терминал - самый недоразвитый бизнес ТИСа. До сих пор здесь работал только один контейнерный сервис, запущенный в 2011 году - линия компании Maersk Line по доставке рефрижераторных контейнеров с бананами из Эквадора.

Украинские порты улучшили свои позиции в Черноморском регионе. В I квартале они смогли на 17% увеличить темпы роста перевалки контейнеров, сохранив самую большую долю в общем объеме груженых контейнеров среди стран Черноморского региона. Это стало возможным благодаря увеличению экспорта зерновых из Украины. Импорт же практически не растет, пишет КоммерсантЪ-Украина.В I квартале черноморские контейнерные терминалы Украины, России, Румынии, Грузии и Болгарии существенно увеличили объемы перевалки груженых контейнеров - на 14,8%. Об этом свидетельствуют данные компании Informall (исследование не включает Турцию). Общий грузооборот терминалов региона составил 432,4 тыс. TEU (20-футовый контейнер). Такой рост стал возможен благодаря Украине (Одесский и Ильичевский порты) и России, которые увеличили объемы перевалки на 17,13% (139,4 тыс. TEU) и 21,82% (125 тыс. TEU) соответственно. При этом лидер прошлого года по темпам роста - Грузия - нарастил объем перевалки всего на 3,5%, до 51 тыс. TEU.

В прошлом году именно из-за падения темпов роста перевалки контейнеров в Украине Черноморский регион показал не самые лучшие результаты. Общий грузооборот стран составил 2,41 млн TEU - это всего на 3,13% больше, чем в 2011 году. Между тем в 2011 году рост был значительно выше: 23,99% в сравнении с объемами 2010 года. Так, в прошлом году показатели Украины выросли всего на 0,73%, а Румынии - и вовсе упали на 4,63%. Участники рынка объясняли тогда плохие результаты работы украинских терминалов затянувшимся мировым кризисом, а также высокими портовыми ставками и таможенными проволочками в Украине.

Повышение объемов переработки контейнеров в этом году обусловлено в первую очередь увеличением экспорта из Украины и Румынии, а также импортом в Россию, объясняют в Informall. "Рост трафика в Украине произошел в основном по экспорту, импорт же практически отсутствовал",- объяснил "Ъ" генеральный директор Maersk Ukraine (крупнейший оператор контейнерных перевозок в Украине) Йеспер Педерсен. Экспорт вырос благодаря увеличению объемов перевалки контейнеров с зерном, отметил начальник Одесского морского торгового порта Юрий Васьков. В I квартале объемы выросли в 4,5 раза - до 4,99 тыс. контейнеров с зерном, заявлял на "Зерновом форуме-2013" в Одессе заместитель директора департамента экономического развития и аграрного рынка Минагрополитики Сергей Петренко. Через Ильичевск прошло 702 таких контейнера, через Одесский порт - 4,29 тыс. "В 2012 году экспорт зерновых пришелся на конец II квартала из-за ограничений на вывоз, в этом же году ограничений не было, и пик был в первые три месяца. Однако уже в мае объемы резко упали",- рассказал Юрий Васьков. Он также отметил, что в этом году увеличилась и доля экспорта зерновых именно в контейнерах.

Доля Украины в переработке груженых контейнеров по-прежнему самая большая - 32,24%, но с конца прошлого года (32,66%) она немного снизилась. За Украиной следуют Россия (28,92%), Румыния (19,46%), Грузия (11,83%) и Болгария (7,56%). При этом из всех стран свою долю смогла нарастить только Россия (по итогам 2012 года она составляла 26,67%). Крупнейшими контейнерными терминалами остаются румынский DPW в Констанце (доля - 18,68%) и украинский "ГПК Украина" в Одессе (16,06% против 13,64% по итогам 2012 года). Самые крупные контейнерные линии региона - MSC (24,5%) и Maersk (18,79%).

В этом году рынок Черноморского региона может вырасти на 4%, до 2,5 млн TEU, прогнозировали ранее в Informall. Йеспер Педерсен считает, что в Украине по итогам 2013 года возможно увеличение контейнерного экспорта более чем на 20-30%. "Рост импорта будет несколько меньше. В целом похоже, что тенденция роста перевалки будет продолжаться до тех пор, пока не произойдет девальвация",- сообщил господин Педерсен. Но Юрий Васьков считает, что рост в Украине не будет большим. "Положительной динамики не наблюдается. Перевалка будет расти тогда, когда будет увеличиваться транзит через Украину, а его мы практически весь потеряли в прошлом году. Вернуть доверие к Украине транзитных операторов можно только после изменения законодательства",- подчеркнул господин Васьков. Впрочем, признает он, необходимый отрасли законопроект "О контейнерных перевозках" все еще не подан в парламент. Этот документ должен определить сроки и круг проверяющих органов, участвующих в оформлении контейнеров. Сейчас проверки грузов проходят слишком долго.

На первом месте по покупкам жилья в Испании граждане Великобритании, они приобрели в первом квартале 2013 года 1 194 объектов, что составляет 14,9% от всех зарубежных приобретений недвижимости в стране. Россияне купили 721 объект (9%), следом идут французы, которые приобрели 697 объектов (8,7%) и бельгийцы, ставшие собственниками 594 единиц жилья (7,41%).

Эти четыре национальности представляют 40% от общего числа зарубежных приобретений недвижимости. За ними следом идут Германия (6,9%), Норвегия (6%), Люксембург (5,14%), Швеция (4,93%), Алжир (4,19%), Италия (3,79%), Китай (3,34%), Румыния (2,75%), Нидерланды (2,51%), Морокко (2,31%), Финляндия (1,54%), Украина (1,35%), Дания (1,24%), Швейцария (1,11%) и Аргентина (0,84%).

Такие данные опубликовал College of Property Registrars, передает портал Kyero.

В своем исследовании аналитики особенно отметили россиян, которые показали самый большой прирост покупок с 2008 года.

В г. Линц (Австрия) прошли IV заседание рабочей группы и V заседание Руководящей группы приоритетного направления "Внутреннее судоходство" Стратегии Европейского Союза для Дунайского региона. В составе делегации Украины в заседаниях принял участие Владимир Алейников, ведущий инженер-руководитель радиолокационного тренажера Учебного центра ЧАО "УДП".

По информации ЧАО "УДП", в рамках V заседания руководящей группы Владимир Ильич выступил с презентацией тренажера внутренних водных путей HMC-90RS , который используется в учебном центре УДП с 1990 года. За это время с помощью радиолокационного тренажера была подготовлена плеяда капитанов, чей профессионализм составляет достойную конкуренцию судоводителям Евросоюза. Технический прогресс не стоит на месте, поэтому постоянно, при наличии средств, проводится модернизация тренажера без вывода из эксплуатации. Сейчас его технические качества и возможности не совсем соответствуют современным стандартам безопасности судоходства на внутренних водах Европы, поэтому необходимо продолжить проведение модернизации.

На заседаниях рабочей и руководящей групп рассматривались вопросы эффективной поддержки инфраструктуры Дуная, а также модернизации дунайских портов и флота. С докладом выступил заместитель генерального директора Секретариата Дунайской Комиссии Петр Суворов. В своей речи он охарактеризовал навигационную обстановку на Дунае в период 2011-2012 годов: "В результате мелководья придунайские порты понесли серьезные потери, что повлияло на экономику и безопасность судоходства. Транспортный рынок Дуная до сих пор чувствует последствия мелководья в придунайских государствах, в первую очередь, в металлургической отрасли, также снизились объемы грузоперевозки зерновых". По мнению Петра Суворова, реализация предложений Секретариата Дунайской Комиссии и национальных проектов стран-членов ДК, направленных, прежде всего, на развитие инфраструктуры водной артерии (регулярное обследование фарватера мелководных участков Дуная, проведение работ по дноуглублению), может снизить критическое воздействие климатических процессов.

Владимир Алейников отметил активное участие румынской делегации, возглавляемой министром транспорта Моникой Патричи. На обустройство румынского участка реки Дунай выделено более 2 млн. евро, при этом румынская делегация по-прежнему выступает против дноуглубления судоходного канала Быстрого, мотивируя свою позицию обмелением канала Сулина. Это не удивительно, ведь введение в эксплуатацию канала Быстрый нарушил монополию Румынии в области судоходства в устье Дуная. На развитие инфраструктуры украинского участка Дуная выделено лишь 50 тыс. евро.

На ближайший период запланирована модернизация порта Джурджулешты, а также углубление реки Прут для развития судоходства на участке Джурджулешты-Кагул. Это позволит Молдове снизить себестоимость перевозок по сравнению с железнодорожными и автоперевозками.

Хорватия представила проект модернизации порта Вуковар. Совместно с австрийской проектной компанией Via Donau проводится реконструкция и развитие порта, планируется строительство канала с выходом в Адриатическое море. Для Украины, впрочем, как и для Румынии, Болгарии и Молдовы, это может означать отток грузов.

На IV заседании рабочей группы приоритетного направления "Внутреннее судоходство" Стратегии Европейского Союза для Дунайского региона рассматривался проект перехода судов на работу на сжиженном газе в Европе, для которой экологические аспекты имеют высокий приоритет. Также эти меры позволят снизить расходы на эксплуатацию судна.

В свете озвученных проектов модернизации инфраструктуры участков Дуная и портов Румынии, Молдовы и других стран, отказ Украины от участия в проекте "Дунайский транспортный коридор", который включает в себя расширение судоходства по водной артерии, строительство автомобильной и железной дороги, принесет непоправимые последствия - наше государство останется в стороне от важнейшего стратегического транспортного узла, а Придунавье превратится в упадочный регион.

По информации судоходной компании "Укрферри" , сегодня, 3 июня 2013 года, состоялось открытие регулярной ро-ро линии Дериндже (Турция) - Новороссийск (Россия). Регулярность курсирования составит 1 раз в 2 недели. К перевозке принимаются, строительная техника и легковые авто, палубные и проектные грузы.Так, с заходами в Новороссийск будет обеспечен регулярный сервис вокруг основных портов Черного моря в ротации Дериндже - Новороссийск - Поти - Констанца - Дериндже. Турция. ЮФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 3 июня 2013 > № 825047

По информации судоходной компании "Укрферри", в конце апреля была открыта новая ро-ро линия Констанца (Румыния)- Поти (Грузия).

На линии перевозятся легковые автомобили из Европы в страны Кавказа и Центральной Азии.

Организована стыковка с жд поездом Neuss (Германия) - Констанца.

Фиксированное расписание работы поезда и парома обеспечивают доставку автомобилей из Германии в Грузию/Азербайджан в течение 10-14 дней.

Регулярность работы линии 3-4 рейса в месяц.

• «Польша оказалась в группе наименее инновационных стран Евросоюза. (...) В годовой сводке Еврокомиссии наша страна снискала звание «инноватора со скромными результатами». По этому показателю мы на четвертом месте с конца, хуже нас только Болгария, Румыния и Латвия. Относительно быстрый темп развития Польши, устойчивость к кризису и десятки миллиардов евро из бюджета Евросоюза не прибавили нам инновационности. Совсем наоборот: после четырех лет умеренных успехов, принесших нам звание «скромного инноватора», мы сползли на одну позицию вниз». (Из Брюсселя Иоанна Слоевская, «Жечпосполита», 26 марта) Польша. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 31 мая 2013 > № 889666

Дефицит внешней торговли Молдавии в первом квартале составил 660,7 млн. долл. США, что почти на 39 млн. долл. США (5,5%) меньше, чем годом ранее.

Как сообщило Национальное бюро статистики, этому способствовало то, что экспорт составил 582,4 млн. долл. США – на 15,4% больше аналогичного периода 2012 г., в то время как импорт увеличился на 3,2% - до 1,243 млрд. долл. США.

Поставки в Евросоюз возросли на 3,6% - до 261,3 млн. долл. США, а в СНГ - на 22,5% - до 246,3 млн. долл. США

Основными потребителями молдавской продукции, как и в прошлом году, остаются Россия, на которую пришлось почти треть экспорта - 183,5 млн. долл. США (+24,3%), Румыния - 82,7 млн. долл. США (+1%) и Италия - 41,2 млн. долл. США (-25,1%).

Главными статьями молдавского экспорта являются промышленные товары - 113,9 млн. долл. США (-7,6%), продовольствие - 110 млн. долл. США (+7,9%), машины и транспортные средства - 88,3 млн. долл. США. Экспорт алкогольных напитков вырос почти наполовину – до 57,9 млн. долл. США.

В импорте в Молдавию превалируют минеральные и топливные ресурсы - 333,3 млн. долл. США, их объем сократился – на 4,8%. Затем следуют машины и транспортные средства - 239,2 млн. долл. США (+2,9%), промышленное сырье для производства - 199,5 млн. долл. США (+0,7%).

Несомненным лидером по поставкам в Молдавию остается Россия с 250,8 млн. долл. США, хотя это на 9% меньше прошлогоднего. За ней следует Румыния с 143,6 млн. долл. США (+24,2%) и Украина - 120,3 млн. долл. США (+0,8%).

Дефицит торговли РМ сократился за год на 5,5%. Степень покрытия импорта экспортом составила по итогам января-марта 46,9% против 41,9% год назад.

 ИА «Инфотаг»

Розы и тернии франко-германского тандема

Почему он пережил все политические перемены

Резюме: Ни Париж, ни Берлин не намерены выступать в качестве «троянского коня» России в евроатлантических структурах. Они стремятся лишь избежать возврата Европы к расколу.

Одной из знаменательных дат в истории Европы после Второй мировой войны стало 22 января 1963 г. – день, когда в Елисейском дворце президент Франции Шарль де Голль и канцлер ФРГ Конрад Аденауэр поставили подписи под договором о сотрудничестве.

Полувековой юбилей Елисейского договора был отмечен с большим размахом. В Берлине прошли совместные заседания правительств и парламентов обеих стран, президент Франсуа Олланд и канцлер Ангела Меркель ответили на вопросы студенческой аудитории, которые транслировались франко-германским культурным телеканалом «Арте». Вечером хозяева и гости присутствовали на симфоническом концерте в Берлинской филармонии.

Отклики на торжества выглядят неоднозначно. Комментаторы по обе стороны Рейна, как и в других странах, единодушно признают, что Елисейский договор стал вехой на пути к историческому примирению двух народов, которые трижды на протяжении жизни одного поколения сталкивались на полях сражений, втягивая в смертельное противоборство Европу, а за ней и весь мир. Превращение «наследственных врагов» в привилегированных партнеров сделало франко-германский тандем мотором Европейского союза, объединяющего уже 27 государств. Без предварительного согласия Берлина и Парижа органы ЕС не принимают ни одного сколько-нибудь важного решения.

Тем не менее отношения внутри самого тандема далеки от идиллии. За время существования Елисейского договора между сторонами не раз возникали разногласия, трения, а нередко и конфликты, причем за последние месяцы на фоне кризиса еврозоны и смены руководства во Франции они заметно обострились.

УРОКИ ПРОШЛОГО

Решение генерала де Голля избрать после возврата к власти весной 1958 г. одним из своих первых зарубежных собеседников канцлера Аденауэра вызвало тогда немалое удивление. Ветеран двух мировых войн, побывавший в немецком плену, а двумя десятилетиями спустя возглавивший французское движение Сопротивления, считался националистом, воспитанным с молодых лет в антигерманском духе.

Между тем де Голль всегда руководствовался в своей деятельности не эмоциями или предрассудками, а трезвым, прагматичным расчетом, вписывая его в широкие исторические и глобальные координаты. Особое беспокойство генерала вызывала эволюция баланса сил между США и СССР в сторону ракетно-ядерного «равновесия страха», при котором стороны оказывались заложниками друг друга, избегающими рисковать собственным населением ради безопасности союзников. Подобная ситуация была чревата для Европы двоякой опасностью – превращением либо в поле боя сверхдержав с катастрофическими последствиями, либо в объект их глобальной договоренности за счет интересов европейцев («супер-Ялта»).

Наглядным доказательством справедливости своего анализа де Голль считал кубинский кризис 1962 г., ускоривший переход Соединенных Штатов от стратегии «массированного возмездия» к концепции «гибкого реагирования». Твердо поддержав Кеннеди в ходе этого кризиса, де Голль взял курс, с одной стороны, на форсированное создание Францией национальной ядерной силы сдерживания, а с другой – объединение шести государств Западной Европы на основе Римского договора (1957) о создании Европейского экономического сообщества (ЕЭС) – зародыша будущего Евросоюза. Уверенный в том, что роль политического лидера в нем, а тем самым и весомого участника концерта мировых великих держав, будет играть Франция, де Голль считал ее основным партнером Западную Германию, чей экономический потенциал был ограничен политическими последствиями Второй мировой войны, прежде всего расколом на два государства.

Хотя Аденауэр далеко не во всем разделял грандиозные замыслы генерала, он усмотрел в них практические выгоды для своей страны. Главная из них состояла в том, что Франция, долго остававшаяся для немцев наиболее трудной собеседницей среди держав–участниц Североатлантического альянса, становилась ценным партнером в переговорах не только с Советским Союзом, но и в известной мере США и Великобританией. (Их линия поведения в ходе кризиса 1958–1961 гг. вокруг Западного Берлина не всегда вызывала у канцлера полное доверие.)

Эти факторы и легли в основу Елисейского договора, который предусматривал регулярные консультации на разных уровнях по важнейшим вопросам внешней политики, экономики и культуры, а также создание условий для более тесного общения молодежи обеих стран в рамках специально создаваемой организационной структуры.

Таким образом, с точки зрения международного права франко-германский договор 1963 г. отнюдь не представлял собой классический союз с четкими обязательствами участников о взаимодействии при тех или иных обстоятельствах. Это был лишь консультационный пакт, эффективность которого определялась степенью совпадения интересов. Однако именно в процедурном характере данного пакта заключалось его основное преимущество, позволявшее гибко адаптировать документ к контексту меняющейся международной обстановки.

Это достоинство обнаружилось очень скоро. В ходе ратификации бундестаг ФРГ добавил к договору преамбулу, подтверждающую незыблемость обязательств по Североатлантическому альянсу. Де Голль, который надеялся с помощью немцев добиться эволюции НАТО в сторону большего равноправия между союзниками по обе стороны Атлантики, не скрывал разочарования. «Договоры можно сравнить с молодыми девушками, которые подобны розам – они имеют свой лучший возраст, который проходит», – иронически заметил французский президент. Аденауэр постарался смягчить горечь партнера. Во время государственного визита во Францию летом 1963 г. он подчеркнул в одной из речей: «Каждый садовник знает, что розы – самое упорное, живучее растение, способное благодаря уходу пережить зиму».

Полувековая история Елисейского договора подтвердила оценку канцлера: этот документ продолжал служить важным каналом постоянного диалога между его участниками независимо от личных взглядов, партийно-политической принадлежности лидеров и коренных перемен ситуации в Европе и в мире. Например, в конце 60-х – начале 70-х гг. ХХ в. франко-германские отношения заметно осложнились из-за недоверия к «восточной политике» социал-демократа Вилли Брандта со стороны президента-голлиста Жоржа Помпиду, взявшего курс на сближение с Великобританией, перед которой открылись двери в ЕЭС, наглухо забаррикадированные ранее де Голлем. Напротив, преемник Помпиду либерал Валери Жискар д’Эстен наладил самое тесное сотрудничество с социал-демократическим канцлером ФРГ Гельмутом Шмидтом на почве совместных усилий по превращению ЕЭС из таможенного союза в валютно-экономический.

Самое серьезное испытание на прочность франко-германский тандем пережил на рубеже 80-х – 90-х гг., когда его возглавляли президент-социалист Франсуа Миттеран и христианско-демократический канцлер Гельмут Коль. С концом холодной войны и биполярного мира цели, которые ставили в свое время перед Елисейским договором его создатели, бесповоротно ушли в прошлое. Объединение Германии радикально изменило баланс сил между участниками тандема, а распад СССР – его геополитическое измерение.

Тем не менее диалог не прекратился, а напротив, стал еще более активным. Согласившись после некоторых колебаний с неизбежностью восстановления германского единства, Миттеран взял курс на придание ему европейского измерения. «Сделать Германию европейской, чтобы Европа не стала германской», – так резюмировал свою стратегию президент. Важнейшими вехами на этом пути стали Маастрихтский, Амстердамский, Ниццский договоры, а после провала в 2005 г. проекта Европейской конституции – Лиссабонский.

Роль катализатора углубления и расширения европейской интеграции продолжало играть франко-германское партнерство. Механизм Елисейского договора постепенно развивался – с 1988 г. к двум ежегодным саммитам и встречам министров иностранных дел добавились советы по обороне и безопасности, экономическим и валютно-финансовым вопросам. Межправительственные контакты подкреплялись связями парламентов, НКО, культурными и молодежными обменами. Определенный импульс получило и военное сотрудничество – создание франко-германской бригады, расширенной затем до Еврокорпуса со штабом в Страсбурге, который призван стать прообразом будущей европейской «оборонной идентичности». Миттеран и Коль приняли участие в совместных маневрах воинских частей обеих стран в Мурмелоне, арене кровопролитных боев Первой мировой войны.

Постоянный диалог чиновников и представителей гражданского общества на всех уровнях постепенно выработал привычку учитывать позицию партнера с тем, чтобы минимизировать столкновение интересов путем предварительного согласования решений. Изменилось и восприятие народами образов друг друга. Хотя многие устоявшиеся негативные стереотипы сохраняются, они утратили свойственный прошлому рефлекс взаимного недоверия и вражды.

Вместе с тем конкретная отдача сложившегося на основе Елисейского договора тандема по-прежнему колеблется в довольно широком диапазоне. В период двух президентских мандатов неоголлиста Жака Ширака (1995–2002 гг.) его взаимодействие с канцлером Герхардом Шрёдером оставляло порой желать лучшего. Зато с избранием в 2007 г. главой Пятой республики Николя Саркози и приходом к власти канцлера Ангелы Меркель могло показаться, что франко-германские отношения не только достигли пика времен де Голля–Аденауэра, Жискар д’Эстена–Шмидта или Миттерана–Коля, но поднялись на качественно новый уровень.

Такое впечатление, вызывавшее ревность других членов Евросоюза, не было лишено оснований. Причем дело было, разумеется, не в личностных особенностях двух лидеров. Правда, Ангелу Меркель, дочь протестантского пастора, родившуюся в ГДР, вначале несколько шокировала фамильярность Саркози. Тот факт, что эти шероховатости быстро сменились взаимопониманием и солидарностью, определялся прежде всего общностью подходов к главной проблеме, стоявшей перед их странами и ЕС в целом – преодолению последствий глобального финансово-экономического кризиса.

Как Меркель, так и Саркози искали выход из этого кризиса в соответствии с интересами их правых электоратов – в сокращении дефицита финансов и госдолга за счет экономии расходов государства и системы социальной защиты, облегчении налогового бремени частного сектора, придании большей гибкости трудовому законодательству. Вместе с тем неолиберальное кредо социальной рыночной экономики ФРГ в чрезвычайных условиях кризиса не противоречило широкомасштабным вливаниям бюджетных средств в спасение предприятий и банков, оказавшихся на грани банкротства, что соответствовало многовековым этатистским традициям Франции.

Другим фактором, способствовавшим этому «медовому месяцу», являлось неофициальное разделение ролей на международной арене. ФРГ, ведущего мирового экспортера промышленных товаров, интересовали в первую очередь дальнейшая экономическая интеграция в расширенном на восток Евросоюзе и сотрудничество с динамичными «всплывающими» державами бывшего третьего мира. В то же время президент Франции стремился утвердить за Парижем роль политического лидера, представляющего интересы Евросоюза как в трансатлантическом диалоге с США, так и в традиционных сферах французских геополитических интересов – Средиземноморье, на Ближнем Востоке, в Африке.

Это разделение не обходилось без сбоев. Оппозиция Меркель по существу девальвировала выдвинутый Саркози проект создания Средиземноморского союза. Решение Германии воздержаться в ходе голосования в Совете Безопасности ООН по Ливии, тогда как Франция активно добивалась вооруженного вмешательства (март 2011 г.), вызвало нескрываемое раздражение в Париже. Тем не менее по ключевым вопросам европейской и мировой политики тандем занимал согласованные, а зачастую единые позиции. В СМИ получил хождение термин «Меркози», подразумевавший фактическую франко-германскую директорию в Евросоюзе и его отношениях с внешним миром. Дальнейшее развитие событий показало, однако, что степень совпадения интересов между партнерами, а вместе с ней и эффективность самого тандема постепенно сужаются. НА НОВОМ ЭТАПЕ

Во время президентской кампании во Франции весной 2012 г. Меркель публично поддержала Саркози и отказалась принять его соперника-социалиста. В свою очередь Франсуа Олланд демонстративно встретился с лидерами оппозиционных германских социал-демократов, в том числе потенциальными конкурентами канцлера на предстоящих в 2013 г. выборах в бундестаг.

Этот обмен любезностями не помешал новому французскому президенту уже в день инаугурации, 15 мая 2012 г., срочно вылететь в Берлин. Время не могло ждать – острейший кризис суверенных долгов государств южной периферии ЕС, прежде всего Греции, оказавшейся на грани дефолта, а также Испании, Португалии, Италии грозил вызвать крах единой европейской валюты и паралич всего процесса евростроительства.

Между тем подходы партнеров по тандему к путям преодоления кризиса существенно разошлись. Для Меркель необходимым условием его преодоления являлась прежде всего финансовая стабильность на базе Пакта бюджетной дисциплины, подписанного в рамках Евросоюза по ее инициативе при активной поддержке бывшего президента Саркози. Не отказываясь от помощи терпящим бедствие, канцлер требовала от правительств гарантий в виде программ жесткой экономии государственных, прежде всего социальных расходов.

Отсюда – решительное сопротивление германской стороны тому, чтобы придавать этой помощи автоматический характер, например, эмиссии Центробанком ЕС евробондов – обезличенных облигаций, гарантированных всеми странами еврозоны и прежде всего наиболее кредитоспособной из них – Германией. «Пока я жива, евробондов не будет!» – твердо заявила Меркель. В ту же логику вписывалось ее стремление придать новый импульс европейской интеграции, дополнив существующий валютно-финансовый союз налоговым и кредитным с широкими полномочиями наднациональных органов контроля над банковской системой Евросоюза.

В то же время центральным пунктом предвыборной программы Олланда служило форсирование экономического роста ради смягчения главной социальной проблемы – занятости. Поскольку это предполагало активную роль государства, в том числе в финансовой сфере, кандидат соцпартии критиковал чрезмерные, по его мнению, уступки своего предшественника Германии и обещал возобновить переговоры об условиях Пакта бюджетной дисциплины, дополнив его мерами по стимулированию темпов роста ВВП.

Эти расхождения объяснялись отнюдь не идеологическими или партийно-политическими мотивами, ничуть не мешавшими в прошлом тесному взаимодействию Жискар д’Эстена со Шмидтом или Миттерана с Колем, а более существенными факторами объективного порядка. Эволюция баланса сил между участниками тандема, предопределенная воссоединением Германии, заметно ускорилась на фоне начавшегося в 2008 г. мирового кризиса. Франция оказалась более чувствительной к его последствиям, нежели ФРГ, причем не только из-за более ограниченного демографического или материального потенциала, но и по структурным причинам. Французский торговый баланс сводится с хроническим дефицитом, а германский – с внушительным активом, отражая различие в конкурентоспособности двух ведущих экономик Евросоюза. Удельный вес обрабатывающей промышленности в ВВП Германии, ведущего мирового экспортера ее продукции, достигает 27%, тогда как во Франции он вдвое ниже. Повышению эффективности социального рыночного хозяйства ФРГ заметно способствовала модернизация трудовых отношений и налоговой системы, начатая при Шрёдере и продолженная Меркель.

Во Франции подобные реформы, за которые выступали правые партии во времена президентства Саркози, столкнулись с упорным сопротивлением социалистов и их союзников, выступавших под этатистскими и эгалитаристскими лозунгами. Приход их к власти вполне закономерно привел к тому, что франко-германский дуэт начал давать сбои. Олланд оказался в нелегкой роли посредника между относительно стабильными, богатыми странами Северной Европы, верными неолиберальной и монетаристской стратегии (ФРГ, Нидерланды, Финляндия), и охваченными кризисом государствами Средиземноморья, став на присущий его политическому стилю путь поисков компромисса. В ходе подготовки двух важнейших саммитов ЕС – в июне и октябре 2012 г., которым предшествовали интенсивные контакты партнеров по тандему на всех уровнях, французская сторона впервые расширила их двусторонний формат, подключив глав правительств двух крупных южноевропейских государств – премьеров Италии Марио Монти и Испании Мануэля Рахоя.

Поддержав их просьбы о финансовой помощи, Олланд стремился нейтрализовать риск превращения основного донора – ФРГ в решающего игрока среди 27 государств ЕС. «Перебалансировка с Германией, предпринятая Франсуа Олландом, необходима», – подчеркивал Юбер Ведрин, бывший дипсоветник Миттерана, министр иностранных дел Франции в 1995–2002 годах. Эксклюзивный франко-германский дуэт все чаще превращается в квартет.

Это принесло результаты. Критика германскими СМИ популистской экономической программы французских социалистов постепенно смягчалась по мере корректировки Олландом многих предвыборных обещаний. После упорного торга на саммитах ЕС в июне и октябре 2012 г. достигнуты договоренности по самым острым вопросам. Средства, предоставленные Еврокомиссией, Европейским центробанком и МВФ, спасли Грецию от банкротства в обмен на введение Афинами режима строгой экономии. Солидный кредит получили и терпящие бедствие испанские банки. Президент Европейского центробанка Марио Драги обещал принять меры по снижению процентных ставок гособлигаций проблемных стран на мировых финансовых рынках. Угроза распада еврозоны отступила. Конкретные очертания приобрела и германская идея создания кредитно-банковского союза с контролем над 6 тыс. банков единой Европы.

В то же время Олланду пришлось отказаться от пересмотра Пакта бюджетной дисциплины и добиться ратификации его французским парламентом в прежнем виде. Обещанное им стимулирование экономического роста и занятости в масштабах Евросоюза свелось к созданию довольно скромного общего фонда для финансирования инвестиционных проектов, объем которого не превышает 120 млрд евро (1% совокупного ВВП 27 стран ЕС).

На следующем саммите в декабре 2012 г. позиции Берлина и Парижа вновь разошлись. Объектом конфликта стал на сей раз бюджет Евросоюза на семь последующих лет, запланированный в объеме 973 млрд евро. Великобритания категорически потребовала сократить его, грозя в противном случае вообще покинуть союз. Поскольку ФРГ несет основное бремя расходов на выгодную Франции общую сельскохозяйственную и региональную политику, германское общественное мнение в той или иной мере сочувствует требованиям Лондона. Ввиду приближения очередных выборов в бундестаг Меркель не могла не учитывать этого. Германия выдвинула широкомасштабную программу пересмотра основополагающих документов Евросоюза с тем, чтобы сделать новый решительный шаг к единой экономической, кредитной, валютной политике с широкими полномочиями контролера Евробанка над банковской системой стран ЕС. В ответ Олланд дал понять, что Франция остается верной традиционному для нее преимущественно межгосударственному подходу к интеграции, сохраняющему суверенные права участников, и отклоняет наднациональные, федералистские притязания ФРГ. Участники саммита разошлись, так и не приняв решений.

Однако они не склонны слишком драматизировать сложившуюся ситуацию. Расширение тандема за счет других участников не исключает двустороннего франко-германского диалога, а лишь придает ему более сбалансированный характер. После «смены караула» в Елисейском дворце Олланд и Меркель не упускают случая подтвердить это помпезными протокольными церемониями (например, в Реймсе, где де Голль и Аденауэр впервые объявили об историческом примирении). «У европейцев особый взгляд на франко-германские отношения, – иронически заметил Олланд. – Если мы действуем совместно, они опасаются, что это будет за их счет. Если же мы идем врозь, то уж точно в ущерб им».

Отклонив предложение Олланда заменить Елисейский договор новым, более обязывающим документом, сделанное им еще во время предвыборной кампании, Меркель предпочла подписать со своим французским коллегой декларацию о намерениях и программу действий на будущее.

Подчеркнув важность своего сотрудничества для определения и проведения в жизнь «ориентаций, которые очертят Европу завтрашнего дня», и канцлер, и президент перечислили 75 взаимных обязательств. Среди них фигурируют дальнейшее расширение контактов молодежи путем изучения немецкого и французского языков и совместного обучения, а также культурных обменов, в том числе с помощью современных технологий, для чего будет основана специальная академия.

В экономической сфере создается консультативная группа из представителей деловых кругов и профсоюзов для совместных поисков путей повышения конкурентоспособности, совершенствования моделей социальных отношений в обеих странах и решения проблем занятости. Два крупных предпринимателя – Жан-Луи Боффа (Сен-Гобэн) и Герхард Кроме (Тиссен-Крупп) должны представить на эти темы совместный доклад. Особое внимание уделено координации энергетической политики партнеров с учетом отказа ФРГ в перспективе от использования АЭС, остающихся ядром энергетики Франции.

В правовых вопросах имеется в виду содействие кодификации права убежища и созданию «европейской прокуратуры». Регулярные контакты отдельных министров примут форму прямого участия в рабочих заседаниях правительств обеих стран.

Наконец, стороны обязались завершить поиски компромиссных решений спорных вопросов, вызвавших провал предыдущей сессии Евросовета (интеграция кредитно-банковской системы, бюджет и т.д.) с тем, чтобы решить их на следующем саммите, намеченном на июнь 2013 года.

Предварительный набросок такого компромисса наметился уже на февральской сессии: объем годового бюджета Европейского союза на семь лет вперед установлен на уровне 960 млрд евро, но фактически ассигнование по конкретным статьям расходов снижены до 908 миллиардов. Этот половинчатый, сугубо бухгалтерский вариант не удовлетворил ни экономных северян, ни расточительных южан, интересы которых защищали в Брюсселе соответственно Кэмерон и Олланд. Арбитром между ними выступила канцлер Меркель, за которой, судя по всему, и останется последнее слово.

ТАНДЕМ И РОССИЯ

Подписание Елисейского договора руководство Советского Союза встретило без особого энтузиазма. В биполярном мире того времени любые шаги, способные так или иначе затронуть статус-кво, основанный на итогах Второй мировой войны, воспринимались Москвой как покушение на сферы влияния двух сверхдержав. Это касалось прежде всего главного из них – раскола Германии на два государства с несовместимыми социально-экономическими и политическими системами.

Тем не менее оснований для чрезмерного беспокойства в СССР также не видели. Хотя попытка де Голля наладить диалог с Аденауэром вызывала некоторое удивление и разочарование – советское руководство было уверено, что эта инициатива обречена на провал. Такое убеждение основывалось не только на ленинском постулате об «империалистических противоречиях» из-за неравности темпов развития экономики, неизбежно вызывающей войны за передел рынков и источников сырья. Его корни уходили в давние традиции российской дипломатии, стремившейся лавировать между двумя главными державами континентальной Европы. Франко-русские союзы 1891, 1935, 1944 гг. имели отчетливо антигерманскую направленность. «Союз трех императоров» (России, Германии, Австро-Венгрии) 1871 г., Раппальский договор 1921 г., пакт Молотова–Риббентропа 1939 г. – более или менее антифранцузскую.

Негативная реакция Парижа на «атлантическую» преамбулу, внесенную бундестагом в Елисейский договор, была воспринята в СССР как признак неизбежного краха тандема – тем более что за этим последовали визит де Голля в Москву, его лозунг «разрядка, согласие, сотрудничество» в Европе «от Атлантики до Урала», выход Франции из интегрированных структур НАТО. Когда же канцлер Вилли Брандт начал «восточную политику», советская дипломатия поощряла соревнование между партнерами по тандему в ходе подготовки к Хельсинкскому совещанию по безопасности и сотрудничеству в Европе, причем не без успеха.

Однако дальнейшие события показали, что игра на франко-германских разногласиях, использовавшаяся в разное время отнюдь не только Россией, исчерпала себя. С концом холодной войны и биполярного мира на первое место в повестке дня европейской и мировой политики, как после Второй мировой войны, вновь выдвинулась германская проблема. Потерпев неудачу в попытках вписать объединенную Германию в «европейскую конфедерацию» и взяв курс на ее форсированную интеграцию в ЕЭС, Миттеран не мог не учитывать, что для Коля завершение процесса воссоединения страны зависит прежде всего от Москвы.

В свою очередь, российской дипломатии пришлось сдать в архив прежние представления о непримиримости франко-германского антагонизма и шансах игры на нем. Новые геополитические реалии диктовали Москве необходимость выстраивания сбалансированных отношений как с Францией, так и с объединенной Германией – двумя ключевыми государствами Евросоюза, на который приходится половина объема внешнеэкономических связей России, прежде всего важнейшего для нее экспорта энергоносителей.

Это было тем более очевидно, что расширение ЕС на восток за счет бывших соцстран, которые ориентировались на США и НАТО, не обошлось без усиления недоверия, а порой и открытой враждебности к былому «старшему брату». Роль своего рода амортизатора этих негативных тенденций выпала на долю франко-германского дуэта. Различия в подходах между «новой» и «старой» Европой дали себя знать в 2003 г., когда страны Восточной и Центральной Европы поддержали вторжение США и Великобритании в Ирак, а Франция и Германия вместе с Россией и Китаем осудили его. На сессии Совета Североатлантического альянса в Бухаресте (апрель 2008 г.) вручение Украине и Грузии Плана действий для членства в НАТО было отложено по настоянию Франции и ФРГ.

Ни та ни другая страна никоим образом не намерены, разумеется, выступать в сомнительном качестве «троянского коня» России в евроатлантических структурах. Как Париж, так и Берлин стремятся лишь избежать возврата Европы к губительному расколу времен холодной войны. Одной из важных инициатив тандема вскоре после ее окончания стало создание «Веймарского треугольника» – соглашения о регулярных политических консультациях с Польшей, облегчивших процесс ее присоединения (2004) к Евросоюзу – причем логическим продолжением этого явилось приглашение России принять участие в этих консультациях на уровне министра иностранных дел.

Итак, долгая, непростая история Елисейского договора, на протяжении которой степень согласия партнеров, контекст и сам смысл этого документа неоднократно менялись, подтверждает устойчивость франко-германского тандема, являющегося существенным элементом системы международных отношений в Европе и в мире.

Ю.И. Рубинский – доктор исторических наук, главный научный сотрудник Института Европы РАН.

Франция. Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885390 Юрий Рубинский

ОАО "Трубная металлургическая компания" (ТМК), один из крупнейших мировых производителей трубной продукции для нефтегазовой отрасли, рассчитывает, что отгрузка оманского трубного завода Gulf International Pipe Industry L.L.C. (GIPI) по итогам 2013 года составит около 100 тысяч тонн, сообщил заместитель генерального директора по стратегии и развитию ТМК Владимир Шматович в ходе телефонной конференции в четверг.

ТМК приобрела 55% акций завода в Омане за 39,131 миллиона долларов в декабре прошлого года. Другими акционерами GIPI являются Oman Investment Corporation (OIC), Gulf Investment Corporation (GIC), Posco P&S. Мощности предприятия позволяют ежегодно производить более 200 тысяч тонн сварных труб OCTG и линейных труб для нефтегазовой отрасли.

"В ближайшие год-два планируемая отгрузка завода может составить порядка 100 тысяч тонн труб в год", - сказал Шматович.

ТМК входит в тройку лидеров мирового трубного бизнеса, поставляет продукцию более чем в 65 стран. Производственные мощности ТМК расположены в России (Таганрогский метзавод , Волжский, Синарский и Северский трубные заводы, "ТМК Нефтегазсервис"), в США (ТМК IPSCO), в Румынии (трубный завод ТМК-Artrom и меткомбинат ТМК-Resita), в Казахстане ("ТМК-Казтрубпром") и Султанате Оман (трубный завод Gulf International Pipes Industry LLC).

Предприятия ТМК за прошлый год снизили отгрузку труб на 0,3% - до 4,218 миллиона тонн. Основным бенефициаром компании (около 77% акций) является председатель совета директоров Дмитрий Пумпянский.

ЕС РАЗРЕШИЛ СТРАНАМ ШЕНГЕНА ВВОДИТЬ КОНТРОЛЬ НА ГРАНИЦАХ

Такие меры могут применяться при наличии угрозы внутренней безопасности

Еврокомиссия, Европарламент (ЕП) и Совет Евросоюза одобрили пакет изменений Шенгенского законодательства, наделяющий страны-участницы соглашения правом вводить временный пограничный контроль в исключительных обстоятельствах, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ЕП.

"Речь идет о создании механизма проверки применения Шенгенского законодательства и общих правилах возобновления, при наличии исключительных обстоятельств, пограничного контроля на внутренних границах", - сказал представитель пресс-службы. Поводом для введения такого контроля может стать наличие угрозы внутренней безопасности страны.

В пресс-службе также сообщили, что поправки предусматривают дальнейшее совершенствование системы интегрированной охраны внешней границы ЕС (EUROSUR). Этому должно способствовать сотрудничество между странами-членами и обмен ими информацией с Европейским агентством по управлению оперативным сотрудничеством на внешних границах стран ЕС (FRONTEX).

На данную организацию возложена обязанность периодически проводить оценку рисков, вытекающих из выполнения странами новых требований. "Там, где будет установлено, что безопасность Шенгенской зоны поставлена под серьезную угрозу, Еврокомиссия сможет предлагать восстановление пограничного контроля в течение ограниченного периода. Но это будет крайним случаем, и любые рекомендации Еврокомиссии на этот счет требуют согласия Совета ЕС", - пояснили в пресс-службе.

Новые требования коснутся как стран, уже участвующих в Шенгенском соглашении, так и государств-претендентов.

Согласно действующим правилам национальная полиция имеет право проводить нерегулярные проверки на внутренних границах. Кроме того, власти стран-участниц могут вводить таможенный контроль на срок не более 30 дней в случае наличия угрозы внутренней безопасности.

В марте нынешнего года министр внутренних дел Германии Ханс-Петер Фридрих заявил, что власти страны намерены блокировать присоединение Болгарии и Румынии к Шенгену из-за неэффективной борьбы этих двух государств с коррупцией и организованной преступностью

Украина и Молдавия не могут договориться о запуске модернизированного поезда Кишинев-Одесса. Разногласия между "Укрзализныцей" и "Молдавской железной дорогой" возникли из-за тарифов на обслуживание этого поезда. Запуск модернизированного поезда по направлению Кишинев-Одесса откладывается на неопределенный срок, рассказали газете "КоммерсантЪ" в пресс-службе государственного предприятия "Молдавская железная дорога" (МЖД). Новый поезд должны были запустить 26 мая, 29 апреля он даже совершил пробную поездку.

Однако стороны не могут согласовать финансовую сторону вопроса. "МЖД потребовала от нас плату за работу молдавской бригады на территории Украины. Предложенная цена делает этот маршрут убыточным для нас",- пояснили в пресс-службе "Укрзализныци" (УЗ). Источник "Ъ" в правительстве Молдавии говорит, что разница в предложениях тарифов украинской и молдавской сторон составляет порядка 200 евро за поездку в оба конца. "Мы вложились в модернизацию этого маршрута и пока не получили прибыли. Поэтому мы продолжаем переговоры и надеемся достичь согласия с украинскими властями. Ведь это очень небольшие деньги, тем более что этот маршрут необходим и Украине",- объяснил собеседник "Ъ".

Молдавские дизель-поезда сейчас проходят модернизацию на заводе в Пашканах (Румыния). Обновление одного поезда обходится примерно в 2,3 млн евро. Все вагоны модернизированных поездов оборудованы кондиционерами, современными туалетами, автоматизированными системами информирования пассажиров, лифтами для людей с ограниченными возможностями и Wi-Fi-доступом.

Пока стороны договариваются, по маршруту Кишинев-Одесса будет ходить старый поезд. В состав курсирующего поезда входят пассажирские вагоны с разными локомотивами - тепловозами и электровозами - как на электрифицированных, так и на неэлектрифицированных участках пути. Электрифицированный участок находится на территории Украины, поэтому на границе локомотивы и локомотивные бригады меняются. "В результате у нас происходит взаиморасчет с молдавскими железными дорогами. На территории Украины работает наша бригада, на соседней - молдавская. Однако модернизированный поезд не требует смены локомотивной бригады и до конца пути может идти с экипажем МЖД",- рассказали в "Укрзализныце".

Эксперт Центра политического и экономического анализа Украины Вадим Слободянюк напоминает, что между Одессой и Кишиневом курсирует только один прямой поезд. "Этот поезд важен для Молдавии, и расписание сформировано именно под пассажира из Кишинева. Утром он приезжает в Одессу и вечером едет обратно. Это удобно для деловых поездок в Одессу",- отмечает господин Слободянюк. Поэтому, считает эксперт, скорее всего, Молдавии придется договариваться с "Укрзализныцей" на взаимовыгодных условиях: "У МЖД не так-то и много направлений".

Иного мнения придерживается бывший вице-министр транспорта Молдавии Юрий Георгицэ. "Этот маршрут отработан годами. Неспособность договориться из-за 200 евро говорит о том, что у обеих сторон просто нет воли для решения этой проблемы",- отметил господин Георгицэ. По его словам, проблема оплаты труда рабочих легко решается через взаиморасчеты между предприятиями. "В данном случае было бы правильно, чтобы молдавские бригады этого состава получали не меньше, чем их украинские коллеги. Хотя уверен, и сейчас зарплаты у наших работников не ниже, чем в Украине",- резюмировал эксперт.

В МЖД говорят, что на прошлой неделе руководство ГП отправило УЗ письмо с просьбой организовать встречу с администрацией одесского филиала предприятия для решения проблем с запуском поезда.

2012 год – переходный или переломный?

Ни власть, ни оппозиция не оказались в числе бенефициаров

Резюме: Возвращение к ручному управлению российской политикой влечет за собой снижение числа заинтересованных, которые готовы идти до конца в отстаивании незыблемости режима.

Когда российские эксперты и массмедиа подводили внутриполитические итоги 2012 г., основной смысл оценок сводился к нехитрому выводу: наконец-то этот странный и крайне противоречивый год закончился, хорошо бы скорее о нем забыть и дождаться от 2013 г. чего-то совсем нового.

Впрочем, общего мнения по поводу прогноза на 2013-й не было. Чаще всего фигурируют три сценария. Согласно первому, власть продолжит мстить за унижения со стороны протестного движения. По другой версии, наоборот, можно ожидать дальнейшей деградации существующего политического режима, нарастания конфликта в отношениях населения и власти, ослабления сложившегося строя. Наконец, немало и тех, кто предрекает: Россию ждет очередной скучный год, когда откровенно слабые действия власти и оппозиции не позволят им обескровить друг друга, а политика будет по-прежнему делаться за кулисами и определяться борьбой лоббистских групп за финансовые и имущественные ресурсы.

Однако, как бы ни хотелось многим поскорее забыть «странный» двенадцатый год, он вряд ли быстро уйдет в историю. Ведь, по сути, он стал первым серьезным «стресс-тестом» для политической системы, построенной в «нулевое» десятилетие. Тестом, итоги которого еще предстоит обсчитывать и анализировать.

ВОСЬМИДЕСЯТАЯ ПАРАЛЛЕЛЬ

В России, где элита не склонна искать параллели с происходящим за рубежом, да и вообще мало информирована о процессах в других относительно сопоставимых странах (Украина, Азербайджан, Румыния, Венесуэла, Пакистан, Мьянма и т.п.), аналогии принято искать в прошлых эпохах.

В 2012 г. и сторонникам, и противникам власти на память чаще всего приходили события конца 80-х – начала 90-х гг. XX века. Если не в связи с курсом на перестройку (хотя совпадения несостоявшейся «медведевской оттепели» и состоявшейся горбачёвской часто напрашивались), то в связи с ростом общественной активности. Другое дело, что в силу отсутствия национального консенсуса относительно тех или иных событий собственной истории обращение к одним и тем же аналогиям порой приводит к противоположным выводам. Перечисляя варианты, распространенные в элитах, необходимо оговориться: описанные подходы (кроме первого) довольно редко становились руководством к действию, а их носители не слишком охотно обнародовали собственное видение будущего.

«Гэкачепистский» подход. Главная ошибка конца 80-х – «дали слабину», уступили внутреннему и внешнему «врагу», в итоге сдали власть. Извлекая уроки из прошлого, следует демонстрировать твердость, жесткость, не пытаться понравиться западным партнерам – и тогда все получится.

«Восьмидесятнический» подход (более характерен для тех, кто во время прошлой перестройки жил в Москве и – заметно реже – в Ленинграде). Общественная активность является индикатором неблагополучия, и если игнорировать ее природу, можно потерять все. Немаловажно, что раздел между «гэкачепистским» и «восьмидесятническим» подходами проходит не в рамках устоявшегося условного деления на «реформаторов» и «ретроградов». В каждой из этих (во многом виртуальных) групп есть свои «восьмидесятники» и «гэкачеписты», они присутствуют и в силовых структурах, и в правительстве, и в «Единой России», и в парламенте. Просто у нас не было случая убедиться в том, кто из них многочисленнее и сильнее – представители элит в большей степени были вынуждены заниматься карьерным выживанием, реагируя на вызовы, которые бросала власть.

Сакральный подход. Государство всесильно, а Владимир Путин не утратил политической инициативы и все равно додавит ситуацию в свою пользу – поэтому нужно адаптироваться к формируемой реальности и в ее рамках по возможности реализовывать собственные представления о прекрасном. Эта группа чаще всего рационализирует свою точку зрения тезисом о том, что «оппозиция еще хуже», или гипертрофированными представлениями о заинтересованности «мировой закулисы» в дестабилизации политического режима в России.

Системоцентричный подход. Главным риском является слом «системы» как таковой. Речь идет не столько о существующих номинальных политических институтах, сколько о реальной системе управленческих и финансовых решений: ее ослабление породит катастрофическое нарушение сложившихся балансов, «войну всех со всеми», тотальный передел сфер влияния и собственности, криминализацию и погружение в хаос. Значительная часть носителей этого подхода в кулуарах высказывала озабоченность тем, что представший в 2012 г. «Путин 2.0» теряет представление о самоценности сохранения существующей системы и даже расшатывает ее в угоду достижению тактических результатов.

Фаталистический подход. Охотно допускается предстоящий демонтаж политической системы – «сначала в результате революции к власти придет Навальный, потом верх одержат какие-нибудь генералы или националисты, и ослабленная власть будет переходить из рук в руки». В то же время до тех пор, пока нынешний политический режим силен и относительно эффективен, нет смысла участвовать в его демонтаже – просто нужно уметь адаптироваться к тем реалиям, которые будут возникать.

В рядах оппозиции водоразделом тоже чаще всего становится отношение к истории. Для одних 80-е гг. XX века – очевидное руководство к действию и индикатор достижимости успеха. Для других – абстракция, которую они не застали в силу возраста, не прочувствовали в силу биографии или не смогли использовать в своих целях ввиду низкой собственной конкурентоспособности. Соответственно, первые интуитивно верят в растущую силу протеста. 2012 г. они сравнивают с 1990-м (когда, несмотря на формальное укрепление позиций «демократов», ощущалась постепенная утрата ими инициатив), за которым неизбежно последует свой 1991-й. Им ближе хармсовская фраза о том, что «жизнь победила смерть неизвестным науке способом». Внутренне они не слишком готовы задумываться над путями достижения победы, а сосредоточены на размышлениях о том, как не растранжирить ее плоды. «Скептики», наоборот, не склонны к историческим аналогиям либо осознают их уязвимость. Они подвержены колебаниям и депрессиям, вслед за сторонниками власти рассуждают о разногласиях внутри оппозиции, «сливе протеста» и собственном бессилии в том духе, что «рано или поздно все устроится более или менее плохо». Во второй половине 2012 г. именно эти настроения доминировали в оппозиционных рядах.

Все это сформировало парадоксальную ситуацию. Так или иначе, большая часть политических игроков воспринимала отношения власти и протестующих жителей Москвы как ключевую интригу. Однако, поскольку для значительной части правящего класса крах советской эпохи по разным причинам вызвал психологическую травму (в некоторых случаях фантомную), элита была склонна к завышенной оценке потенциала и перспектив протеста. В свою очередь, фронтмены и рядовые участники оппозиционного движения, наоборот, скорее недооценивали возможную результативность собственных действий.

Таков фон, на котором разворачивались события политической жизни 2012 года. Нет оснований ожидать, что он принципиально изменится в ближайшие месяцы.

ЗАГАДКА ПУТИНСКОГО ПРОЕКТА

Во время избирательной кампании Владимира Путина его предвыборный штаб попытался заявить о появлении «Путина 2.0» – то есть, по аналогии с компьютерными программами, о формировании более современного и отвечающего ожиданиям и запросам «продвинутых» потребителей образа президента. Этот термин эксперты признали малоудачным: по мнению многих критиков, российский президент остается «человеком XX века» с внутренней установкой на служение родине-государству, специфическими представлениями о современных методах конкурентной борьбы и границах допустимого в диалоге с оппонентами. Однако, хотя «омоложения» образа Путина не произошло, он вернулся на пост главы государства заметно изменившимся. Пока сложно сказать, в какой степени реакционный тренд 2012 г. стал проявлением готовности Путина «отомстить» за «болотное унижение» и четырехлетку Медведева, а в какой является сугубо технологическим приемом. Подобно Горбачёву, который в конце 80-х гг. не давал внятного сигнала о том, на чьей он стороне, Путин не торопился с четкими выводами. Не препятствуя «гэкачепистскому» подходу и будучи драйвером многих наиболее спорных идей, он в то же время сохраняет относительно сбалансированную риторику – что проявилось, например, в Послании Федеральному собранию 2012 года.

Любопытна и проявившаяся у Путина особая тактика по отношению к протесту. Если политические структуры федеральной власти в целом рассчитывают на снижение протеста, то в действиях силовиков можно проследить провоцирование массовости выступлений через формирование резонансных поводов для оппозиционной мобилизации. Можно вспомнить резкие выпады в адрес «бандерлогов» в декабре 2011 г., обыски у Алексея Навального и Ксении Собчак накануне акции 12 июня, продвижение «антисиротского» закона и т.п. Реконструируя такую тактику, можно допустить, что побуждение к пику протестов является технологическим приемом, призванным продемонстрировать, что даже на максимуме активности оппозиция не в состоянии добиться своих целей и выработать эффективную стратегию, став полноправным участником политического процесса.

Главный же вопрос, связанный с Путиным, состоит в следующем: появился ли у него новый мощный и целостный проект, который президент намерен последовательно реализовать. В пользу предположений о таком проекте говорят попытки ужесточения административного контроля над элитами, рост опасений президента в связи с ухудшением международной конъюнктуры по отношению к России, более активная разработка идеологических конструкций обеспечения лояльности граждан (сменявшие друг друга «страх перед переменами», «православие», «патриотизм»). Если такой проект в представлении Путина более или менее оформился, действия власти могут стать более адресными и цельными. Отдельные кирпичики «проекта» будут дорабатываться, но на какое-то время это закрепит за Владимиром Путиным инициативу и позволит приостановить нарастающий «моральный износ» системы.

Более того, апробированный на внутренней политике стиль игры на обострение, предусматривающий искусственное создание проблемных ситуаций с получением дивидендов в результате их разрешения, может более активно использоваться и во внешней политике. Нехватка дипломатических рычагов воздействия на страны G8 может компенсироваться усилением давления на государства постсоветского пространства. Впрочем, это способно вызвать сопротивление не только со стороны традиционно фрондирующих Украины, Белоруссии или Туркмении. Как показывают недавние резко критические выступления Нурсултана Назарбаева в отношении проектов «восстановления» СССР, предел лояльности Казахстана также небезграничен.

Однако даже в случае наличия (пока совсем не гарантированного) «большой идеи» на повестке дня будет несколько вопросов. В их числе:

• Общая жизнеспособность нового путинского проекта, его соразмерность существующим вызовам в экономике и политике – на фоне неоднозначного зарубежного опыта «опоры на собственные силы» в условиях глобализации.

• Соответствие «проекта» ожиданиям граждан, испытывающим очередной приступ социального пессимизма и рассуждающим в логике «Никаких перемен не хотим, но жить так больше не можем».

• Способность сломить тотальный пессимизм действующей элиты, испытывающей дефицит не только инструментов реального повышения конкурентоспособности, но даже минимальной веры в принципиальную возможность позитивных изменений хотя бы в отдельных сферах (создание современной науки, преодоление деградации здравоохранения, ограничение коррупции и т.п.). Без изменения ситуации в этом вопросе всегда будет существовать риск того, что элита станет воспринимать возвращение Путина на президентский пост не как свидетельство укрепления системы, а как его самую большую личную ошибку.

• Сомнения в принципиальной изменяемости существующей системы. Экономические реформы малореализуемы из-за паралича правительства и патерналистского запроса общества. Серьезная антикоррупционная борьба чревата внутриэлитной дестабилизацией (а «опричники», готовые сменить действующий истеблишмент, пока отсутствуют). Консервативные идеи или апелляция к Русской православной церкви не показали особой эффективности и превратились в карикатуры на самих себя.

• Отсутствие иммунитета против саморазрушительных инициатив, способных снизить лояльность аполитичной части граждан. Попытки государства выступить в роли борца с пороками через ограничения в потреблении табака, алкоголя, запрет игорного бизнеса, цензуру в интернете затрагивают интересы широких слоев, отнюдь не ожидающих от власти подобных шагов.

• Неочевидность наличия консенсуса относительно жизнеспособности предлагаемого проекта.

Но, возможно, главным риском для судьбы «проекта» будет его уязвимость перед случайными факторами. Зависимость экономики от ситуации на мировых рынках по-прежнему велика – что немаловажно на фоне сокращения (возможно, необратимого) выручки от экспорта газа. Возвращение к ручному управлению политикой в 2012 г. влечет за собой постепенное снижение числа заинтересованных, которые готовы искренне и активно идти до конца в отстаивании незыблемости существующего режима. А активное вовлечение правоохранительных органов в политическую борьбу снижает роль законодательных рычагов как одного из институтов саморегулирования общества и не позволяет в кризисных ситуациях использовать репутацию равноудаленности ранее авторитетных институтов – таких как суды или церковь. При этом качество выполнения репрессивных приказов на низовом уровне не может быть гарантировано в полной мере в силу слабой управленческой дисциплины и возможных проблем с лояльностью исполнителей.

ВОСХОД И ЗАКАТ ПОЛИТИЧЕСКОЙ РЕФОРМЫ

В момент старта протестов власть колебалась между описанными «гэкачепистским» и «восьмидесятническим» сценариями. На этом стыке в декабре 2011 г. был предъявлен проект политической реформы. Не будучи прямо ориентирован на выполнение требований протестующих (с которыми идеи реформы пересекались весьма отдаленно), этот шаг был призван решить несколько задач: снизить градус давления на власть через реанимацию ожиданий ее возможных либеральных шагов, предотвратить раскол правящего класса и по возможности стимулировать размежевание среди протестующих.

Первые две задачи так или иначе были решены.

Требования митингующих (отмена итогов выборов, отставка Чурова) формально были проигнорированы, но в целом появилось ощущение, что возможность досрочных выборов в Госдуму Кремль готов рассматривать хотя бы в качестве резервного варианта. Не случайно два из трех ключевых шагов политреформы касались нижней палаты – регистрация малых партий и смена порядка формирования парламента. А экстренная реанимация проекта «Михаил Прохоров» породила фантомные ожидания альтернативы. Впрочем, реальные изменения носили косметический характер, отражая расхожий тезис о готовности руководства обсуждать с оппозицией любой вопрос, кроме вопроса о власти.

Что же касается раскола элит, то Кремль и Белый дом неожиданно извлекли уроки из прошлых кризисов (в том числе того же самого «парада суверенитетов» конца 1980-х). Идея возвращения губернаторских выборов позволила не допустить срастания протестных настроений в регионах с активностью местных властей. Последним был предложен «пряник» через поддержку популярной идеи выборов. Действующие губернаторы (по крайней мере наиболее сильные из них) получали возможность укрепить свой статус. Их оппоненты – рассчитывать на то, что к власти можно будет прийти через выборы при нынешнем политическом режиме, а не через поддержку оппозиции и смену власти на федеральном уровне.

Если в декабре 2011 г. акции протеста прошли в 50 крупнейших городах России (включая северокавказские республики), то затем выступления в регионах сошли на нет. Московские оппозиционеры дали убедить себя в отсутствии на местах серьезной поддержки, а региональные элиты начали готовиться к выборам в своих территориях – как потом выяснилось, нередко безосновательно. Когда страсти несколько улеглись, обещанные свободы оказались серьезно секвестированы. С 15 декабря (обнародование идеи о возвращении выборов) по 1 июня 2012 г. (вступление в действие новой схемы) были приняты кадровые решения по 23 из 83 глав субъектов федерации. Это отложило проведение выборов там на пять лет – в том числе в 13, где очередные выборы должны были состояться в 2012 году. В результате осенью 2012 г. голосование прошло только в пяти (вместо 17, как было бы в случае перехода к выборам в момент обнародования политреформы) регионах. В большинстве из них шансы действующих глав изначально выглядели предпочтительными. Там, где интрига все же обозначилась (Рязанская, Брянская области), многие эксперты связывали ее не столько с активностью оппозиции, сколько с разбирательствами близких к президенту финансово-политических кланов. Впрочем, их попытки побороться за пост губернатора также оказались пресечены, и во всех пяти регионах посты сохранили действующие руководители.

На федеральном уровне для цементирования истеблишмента использовалась иная стратегия. Если в регионах демонстрировалась готовность усилить политическую субъектность местных руководителей, то представители центральной власти, наоборот, вынуждены были смириться с резким снижением своего статуса.

Основными шагами в этом направлении стали:

• Формирование заведомо слабого правительства Дмитрия Медведева (с возможностью периодического муссирования темы замены премьера или нагнетания ожиданий формирования некоего «параллельного» правительства внутри администрации президента). Любопытно, что в феврале 2012 г. на предвыборной встрече с группой российских политологов Путин говорил о своих симпатиях к американской политической системе – причем не только в части двухпартийности, но и в отношении оперативного руководства президентом деятельностью правительства.

• Дальнейшее «подвешивание» «Единой России» в связи с перспективой переноса акцента на Общероссийский народный фронт.

• Несбывшиеся надежды на повышение статуса парламента. Вместо этого подчеркивалась сугубо техническая роль депутатов по обеспечению принятия значимых для администрации президента решений (в терминологии критиков – «взбесившийся принтер»). А на исходе года законодатели оказались принуждены к почти единогласному голосованию за законопроекты, несущие в себе очевидные репутационные риски для депутатов – причем не только от «Единой России», но и от оппозиции («антисиротский» закон).

• Вброс темы имущественных и прочих ограничений для госслужащих. Они были введены лишь частично, но происходящее выглядело как попытка пересмотра прежних правил игры и сопровождалось выборочными репрессиями в отношении отдельных чиновников, заподозренных в коррупции.

• Усиление параллелизма в работе органов власти (возможность дублирования сфер ответственности членов правительства, губернаторов, советников президента, руководителей государственных компаний).

Предпринятые шаги дали заметный эффект. Риски раскола правящего класса на тех, кто будет защищать нынешний режим до конца, и склонных делать ставку на революционный сценарий (или хотя бы адаптацию к нему) были заметно снижены. Действующей власти удалось расширить горизонты политического планирования (ориентировочно с полугода до года). Более того, если в начале 2012 г. сама возможность президента доработать до конца срока полномочий выглядела неочевидной, то теперь начинают вбрасываться идеи участия Путина в выборах 2018 года. Впрочем, оборотной стороной этих шагов стало заметное снижение работоспособности органов власти. Отдельной проблемой остается и нехватка механизмов урегулирования конфликтов внутри истеблишмента. Это особенно опасно в условиях распространенности среди элиты представлений о том, что протестные выступления являются всего лишь продолжением внутренней игры, а за массовыми митингами или акцией Pussy Riot стояли конкретные кланы, передающие «приветы» друг другу.

Третья задача политреформы – смягчение правил игры в «публичной политике» – свелась к либерализации порядка регистрации партий. Даже такие во многом номинальные обязательства, как создание общественного телевидения или вменение в обязанность парламенту рассматривать инициативы, собравшие 100 тыс. подписей в интернете, отодвинуты на неопределенный срок. За повторным политическим самоубийством Михаила Прохорова и снижением ожиданий от политической карьеры Алексея Кудрина последовали кампания против «иностранных агентов» и «болотное дело». Оппозиционная «Справедливая Россия» оказалась демонтирована, КПРФ – принуждена к действиям в фарватере инициатив Путина, ЛДПР – фактически включена в правящую коалицию (партия получила пост губернатора Смоленской области).

Впрочем, сворачивание политической реформы не способствовало ни снижению, ни усилению протестного тренда. Организационно «болотное» движение не было готово к участию в выборных процедурах – поэтому коллизий вокруг тех же губернаторских выборов практически не заметило. Тональность выводов о потенциале протестующих меняется в зависимости от успехов или неудач очередной акции. Поэтому, воздерживаясь от более общих оценок относительно протестных перспектив, отметим проявившиеся в 2012 г. факторы, способные влиять на оппозиционную активность.

В условиях низкой способности фронтменов протеста повысить массовость движения или вести торг с действующими элитами на роль главного драйвера оппозиционных настроений постепенно выходят средства массовой информации. Отчасти это воспроизводит ситуацию конца 1980-х гг., когда именно массмедиа, а не общественно-политические структуры, сыграли ключевую роль в усилении негативного отношения к власти. Показательна в этом смысле пресс-конференция президента в декабре 2012 г., ставшая первой в истории попыткой навязать Путину формат политических дебатов. При этом речь идет не об искусственном формировании общественного мнения, а именно о желании пойти за настроениями аудитории (показательно, что на пресс-конференции с острыми вопросами выступили представители традиционно лояльных, но высокотиражных изданий).

В случае роста самооценки протестной среды (как это было в декабре 2011 – феврале 2012 или в январе 2013 гг.) разногласия в рядах протестующих и отсутствие внятной стратегии могут быть нивелированы эффектом от общественного подъема, а отсутствие внятных координационных структур даже оказывается преимуществом перед «властной вертикалью». Кроме того, в этом случае усиливается вероятность сближения протестующих с номинальной оппозицией (КПРФ, «Справедливая Россия», «партия Прохорова»), которые сегодня занимают противоположную по отношению к протестующим «сторону баррикад». В случае же снижения уровня низового протеста управленческие структуры оппозиции вновь окажутся малоэффективны.

М.Ю. Виноградов – президент фонда «Петербургская политика».

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885392 Михаил Виноградов

ПОЧЕМ ГОЛУБОЙ ОГОНЕК

Автор: "МН" - "РИА Рейтинг"

Превратности трубы Рейтинг цен на газ в России и европейских странах

Согласно исследованию "РИА Рейтинг", у Белоруссии, Казахстана, Украины и России самые низкие цены на газ в Европе. В России средний уровень тарифов для населения по итогам 2012 года составил 3,8 руб. за кубометр. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе

Сколько платят жители Европы за природный газ

Больше всех за природный газ платят шведы, следует из рейтинга стран Европы по уровню конечных цен на природный газ для населения, подготовленного экспертами "РИА Рейтинг". В тройке лидеров также Дания и Греция. Россия занимает 29-е место из 32.

Большинство стран Европы - потребители не собственного, а импортного газа, в первую очередь российского и норвежского. Однако цена, по которой поступает к ним это топливо, сильно - как правило, в разы - отличается от той цены, по которой оно доходит до розничного потребителя. Доставка, хранение, перекупка, продажа через местные сбытовые компании увеличивают цену, по которой газ поставляет, например, "Газпром" (порядка 400 долл. за тысячу кубометров), до 700, 800 и даже 1300 долл. для жителей многих европейских стран. В других же случаях цена конечной продажи, напротив, оказывается многократно ниже цены импортируемого газа.

Как видно из рейтинга, не все страны, покупающие газ по высоким ценам, допускают высокую конечную внутреннюю стоимость. С другой стороны, не все страны, обладающие собственными ресурсами газа и ведущие его активную добычу, стремятся к тому, чтобы цены на внутреннем рынке были относительно низкими (например, Нидерланды - один из главных в Европе производителей газа, который, однако, достается местному населению в среднем по 1159 долл. за тысячу кубометров). Когда речь идет о ценах на газ для предприятий, то серьезное влияние на их уровень могут оказывать налоговая система, соображения экономии энергии, борьба за конкурентоспособность, экологические критерии. В то же время в ценообразовании для населения зачастую превалируют политические и социальные причины.

Дороже всего природный газ в Европе приходится приобретать населению Швеции - в конце 2012 года в пересчете на российскую валюту на уровне 52,9 руб. за кубометр или более 1700 долл. за тысячу кубометров. Впрочем, население этой страны не внакладе, и не только потому, что имеет высокие доходы, но и потому что доля газа в энергобалансе составляет лишь несколько процентных пунктов. Интересно, что шведы увязывают внутреннюю цену газа с ценой электроэнергии, причем заведомо дорогой "зеленой" электроэнергии. Таким образом, они решают свои экологические задачи. В Швеции 46,8% электроэнергии производится из возобновляемых источников (ветер, солнце, вода).

На втором месте рейтинга расположилась Дания, семьи которой платят по 45,2 руб. за кубический метр. Здесь, как и в Швеции, очень высока доля "зеленой" энергии в энергобалансе - около 30% приходится на ветровые электростанции.

Далее в рейтинге стройными рядами расположились "проблемные" страны еврозоны - Греция с 42,4 руб. за 1 куб. м, а также Италия, Испания и Португалия. Во многом цены на газ здесь также связаны не только с прямыми рыночными факторами, но и определяются налоговой нагрузкой, с помощью которой приходится спасать страдающие от долговой нагрузки бюджеты.

В самом же конце рейтинга расположился Казахстан с его дешевым собственным топливом - 2,1 руб. за 1 куб. м. Впрочем, стоимость газа в этой стране очень волатильна по областям страны.

На втором месте по дешевизне находится импортирующая российский газ по льготным ценам Республика Беларусь (в среднем, по оценке "РИА Рейтинг", около 2,6 руб. за 1 куб. м). Причем Россия продает газа этой стране всего по 160 долл. за тысячу кубических метров, а население получает его еще почти вдвое дешевле. Впрочем, такое несоответствие между закупочной импортной ценой и конечной розничной характерно почти для всех постсоветских стран, представленных в рейтинге (за исключением прибалтийских). Государства фактически субсидируют этот рынок для поддержания социальной стабильности.

Особенно тяжело с этой точки зрения приходится Украине, также вошедшей в тройку стран с самым дешевым газом для населения. Эта страна платит за российский газ "европейскую" цену, но население его покупает в несколько раз дешевле. Отчасти Украина может себе это позволить, так как имеет и собственную добычу. Еще одной причиной, как и в случае с Республикой Беларусь, является социальный фактор - для совсем небогатого электората этой страны цены на газ являются очень чувствительным аспектом уровня жизни. Но, возможно, эта ситуация может измениться: повышение розничных цен на газ едва ли не важнейшее условие предоставления массированной финансовой помощи МВФ, без которой Украина уже вряд ли способна закрыть свои бюджетные и валютные дыры.

Россия занимает по ценам на газ четвертое место с конца рейтинга со средним уровнем тарифов для населения по итогам 2012 года, исходя из данных ФСТ, около 3,8 руб. за 1 куб. м. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе. Следует отметить, что меньше 10 руб. за 1 куб. м. газ стоит только в четырех странах из 32 - в России и странах СНГ, граничащих с ней.

Лидером роста цен на газ для населения за прошедший год стала Испания, где они увеличились почти на 70%, а также Турция и Хорватия с ростом на 39 и 27% соответственно. Снижались цены в Словении, Казахстане и Румынии. В России цена за год выросла на 11%.

Любопытна и статистика, характеризующая доступность природного газа в зависимости от зарплат населения различных стран. На среднюю чистую (после вычета налогов и социальных выплат) заработную плату, по оценке "РИА Рейтинг", больше всего газа может быть приобретено гражданами Казахстана - 8,8 тыс. кубометров в месяц. Россия по этому показателю на втором месте. Жители нашего государства на свои доходы могут получить 6,1 тыс. кубометров природного газа в месяц. Замыкает тройку стран с наиболее доступным для населения газом Люксембург, который в отличие от Казахстана и России углеводороды на своей территории не добывает. Меньше всего природного газа на средние зарплаты приходится в Болгарии - 491 куб. м. В последней тройке также находятся Молдавия и Литва.

Анализируя результаты рейтинга, необходимо учитывать, что приводимая в нем стоимость газа является оценкой среднего уровня цен для населения и может существенно отличаться в каждом конкретном случае в зависимости от места проживания в пределах государства, объемов потребления газа семьей, наличия газовых плит, центрального отопления и других параметров.

Европейские сбытовые компании увеличивают цену газа для жителей примерно с 400 долл. за тысячу кубометров, по которой его поставляет "Газпром", до 700, 800 и даже 1300 долларов

3,8 за 1 куб. м природного газа - средний уровень тарифов для населения в России. Это в 14 раз меньше, чем у лидера рейтинга - Швеции, и в 6,6 раза меньше, чем в среднем по Европе

Россия в европейском ландшафте: зависимость от исторического пути

Дмитрий Травин

Наследие истории, а не культура предопределяет проблемы России и специфику ее модернизации.

Многочисленные попытки понять причины отставания России в сфере модернизации обычно оборачиваются масштабными историческими, философскими и социально-экономическими исследованиями нашей страны. На первый взгляд, кажется, будто именно такой подход наиболее правильный. Что же нам изучать, как не Россию, если именно ее мы хотим понять?

Однако на практике этот подход нередко оборачивается чрезмерным пессимизмом или, напротив, неоправданным оптимизмом в отношении перспектив России. Пессимистами становятся исследователи, обращающие основное внимание на особенности национальной культуры. Оптимистами — эксперты, которые склонны к социальной и политической инженерии.

Исследователи культуры, с какой бы стороны они ни зашли, часто находят у нас такие особенности, которые, как им представляется, качественным образом отличают Россию от более развитой части мира. Соответственно, делается вывод, что в силу этих культурных особенностей отставание непреодолимо.

Сторонники инженерии, напротив, исследуют лишь те инструменты, которые применяли лидеры модернизации для того, чтобы достигнуть успеха, а затем дают рекомендации, какую политику проводить. На наличие объективных ограничителей сторонники данного подхода смотрят скептически. Мол, коли есть желание модернизироваться, надо не болтать, а браться за работу.

В этой статье мы попытаемся подойти к анализу наших проблем с другой стороны. Не через Россию, а через те страны, которые в разное время являлись лидерами процесса модернизации. Мы попытаемся понять: во-первых, какие причины делали их лидерами; во-вторых, по какой причине вдруг отставали сравнительно успешные соседи; а в-третьих, в силу каких причин Россия на этом фоне трансформировала свой путь?

Век набегов

Для начала надо попытаться определить тот момент, с которого в Европе начался процесс модернизации. Он всяко не мог начаться, пока не получили должного развития европейские города, пока не сформировалась бюргерская предпринимательская культура, пока не появилась возможность копить деньги, инвестировать их, получать прибыль, приобретать собственность, сохранять ее и передавать по наследству. Иначе говоря, модернизация не могла начаться в условиях постоянной войны, нестабильности, погромов и грабежей.

Был ли в истории Европы такой период, который мы, соответственно, должны полностью вывести за рамки истории модернизации? Да, был. Это период набегов, завершившийся лишь примерно к XI веку н.э. Ведь последствия набегов качественным образом отличались от последствий обычной войны.

“Цивилизованный” захватчик стремится покорить территорию и поставить ее под свой контроль, чтобы регулярно взимать дань. Поэтому во время обычной войны он хочет минимизировать грабежи и разрушения. К чему ему убивать курицу, несущую золотые яйца?

Во время набега ситуация складывается иным образом. Здесь города уничтожаются полностью. Забираются все ценности, которые можно унести с собой, а остальное сгорает в огне пожаров. В дальнейшем подобную “хозяйственную деятельность” захватчик осуществляет в других городах, которые ранее еще не подвергались разграблению или же подвергались столь давно, что “шерстка” на остриженных овечках уже успела отрасти.

Именно так выглядела ситуация в Европе до XI столетия. Но примерно с XII века на западе Европы начинается расцвет городов. Они быстро строятся, богатеют, дают приют всё новым и новым жителям, переселяющимся туда из деревень. Возникают условия для качественного изменения всего образа жизни.

Иная ситуация сложилась на Руси. Там непрерывная череда набегов (викинги, хазары, печенеги, половцы) к XI столетию так и не прекратилась. Напротив, с XIII века русским землям приходилось выдержать еще более трудное испытание — татаро-монгольское нашествие. Вплоть до конца XV столетия русские города испытывали постоянное давление. Набеги приводили к грабежам, разрушениям, пожарам. Более того, даже после падения Золотой Орды проблема не была снята с повестки дня. Московскому государству угрожало Крымское ханство, откуда время от времени осуществлялись нападения на юг страны и даже на центральные регионы. Соответственно, русские земли еще долгое время испытывали серьезные трудности со стабильностью и безопасностью, тогда как эти проблемы уже перестали беспокоить европейские города и веси.

Итак, мы отметили точку на линии исторического развития, до прохождения которой модернизация в Европе никак не могла начаться. Кроме того, мы зафиксировали особое положение русских земель, где трудности сохранялись намного дольше, чем на Западе. Однако это все еще не является объяснением причины, по которой в отдельных местах Европы вдруг начали происходить изменения, со временем дошедшие и до России. Попробуем теперь выяснить условия, при которых общество начало реально модернизироваться.

Век капиталов

В позднее Средневековье явным экономическим и культурным лидером Европы стала Италия. Именно там находились все наиболее населенные города (Милан, Неаполь, Венеция, Флоренция) — кроме Парижа. Именно оттуда распространялись по другим странам прогрессивные экономические веяния — банковское дело, вексельное обращение, двойная бухгалтерия. Именно итальянцы стали законодателями мод в живописи, ваянии, зодчестве (Ренессанс, барокко) и фактически экспортировали за рубеж свои умения в живописи и архитектуре.

Почему же Бог так почтил своим вниманием именно Италию? Благоприятный климат? Наследие античности? Особая предрасположенность народа к искусствам и ремеслам? Вряд ли. Прошла лишь пара столетий с момента наивысшего расцвета культуры, и ни климат, ни великий дух древности, ни многочисленные народные таланты не помогли итальянцам удержать европейское лидерство. Страна быстро переместилась на задворки истории.

Так что же обеспечило временный взлет? В известном смысле случай.

В первую очередь следует отметить, что несколько итальянских городов стали получать большую выгоду от бурной левантийской торговли.

Понять значение этого факта можно, если представить себе, насколько средневековая коммерция отличалась от современной. Она ведь была в основном не специализированной. Все города производили стандартный набор товаров, а кормили их окружающие деревни. Не вписывалось в эту картину, пожалуй, лишь несколько крупных товаропотоков. Вино везли с юга на север, пушнину — с востока на запад, сельдь — из северных морей по всей Европе, а металлы из областей их залегания во все места, где ковалось оружие. Левантийская торговля пряностями являлась пятым и, возможно, наиболее монополизированным потоком специализированной торговли. Неудивительно, что она давала венецианцам и генуэзцам высокую норму прибыли.

Капиталы стали концентрироваться в Италии. Но это само по себе вряд ли приподняло бы Апеннины над другими европейскими регионами, если бы не крестовые походы. С одной стороны, моряки Северной Италии неплохо заработали на обслуживании крестоносцев и на прямом разграблении покоренных территорий. А с другой — благодаря победам европейских рыцарей итальянцы смогли укрепить свои позиции в Восточном Средиземноморье, где обосновались теперь, скорее, не на правах гостей надменных византийцев, а на правах хозяев. (Разграбление Византийской империи обогатило Венецию настолько, что уже никто не мог за нею угнаться. — Ред.)

Еще одной важной причиной концентрации капиталов в Италии была деятельность Ватикана. Римский папа собирал десятину со всего католического мира. Кроме того, церковь получала немалые доходы от своих земельных владений, разбросанных по всей Европе. При этом ни бюрократическим аппаратом, способным эффективно аккумулировать денежные поступления, ни финансистами, способными это эффективно использовать, Ватикан не обладал. Приходилось полагаться на “частный сектор”. Сиенские и флорентийские банкиры стали профессионально работать с деньгами церкви, а это приводило к тому, что известная доля средств оседала в их карманах. Все дороги, как известно, ведут в Рим, а по этим дорогам и в Средние века, и в начале Нового времени постоянно везли драгоценные металлы, которые составили финансовую основу для будущих промышленных операций.

Помимо экономических основ ведения бизнеса надо принять во внимание еще и политические. Сегодня у нас распространен миф, будто на Западе чуть ли не испокон веков испытывали уважение к бизнесу и частной собственности. На самом деле, конечно, это не так. Правители и военные давили предпринимателей по мере сил и надобности, поскольку никто не был против того, чтобы поживиться за чужой счет. Там, где худо-бедно выстраивалась вертикаль власти (Англия, Франция, Испания), возможности развития городов были относительны. Например, подавление процветающих на юге Франции ремесленных и торговых центров в ходе альбигойских войн фактически сделало блестящий Лангедок неконкурентоспособным.

Северная Италия и, в меньшей степени, южная Германия оказались в ином положении. Германские императоры так называемой “Священной Римской империи” постоянно боролись за власть с римскими папами, а потому у сильных городов появлялось пространство для маневра. Коммунальные революции в этих европейских регионах дали гораздо больше свобод, чем в тех, где жесткой рукой правили разного рода короли. В Северной Италии ни папы, ни императоры не могли слишком часто стричь шерсть со своих “овечек”, поскольку те тогда переметнулись бы на сторону противника (из гвельфов в гибеллины, или наоборот). В итоге чрезвычайно благоприятное для концентрации капитала положение Северной Италии оказалось благоприятно еще и для того, чтобы эти капиталы сохранить, инвестировать в бизнес или выстроить в своих городах дивные соборы, украшающие их и по сей день.

Капиталы, концентрировавшиеся в ряде городов и отраслей экономики Италии, постепенно стали создавать спрос на товары, который могли удовлетворять другие города и другие отрасли. Тем самым бизнес расширялся как географически, так и функционально. Например, Флоренция со временем стала специализироваться не только на банковских операциях, но и на производстве шерстяных тканей. А главным центром металлообработки и производства вооружения стал Милан (возможно, как город, ближе всего расположенный к металлургическим центрам, находящимся севернее Альп).

Естественно, всё не могло ограничиться только Италией. Флорентийцы стали осваивать южные регионы Франции, закрепившись, к примеру, в Лионе. Венецианцы двинулись на Восток, расширив свои деловые интересы в Далмации и на островах Средиземного моря. Генуэзцы обратили внимание на возможности финансового обслуживания Испании, богатеющей благодаря потоку драгоценных металлов, идущему из Америки. Немцы, прибывавшие за товарами в Венецию, затем распространяли свой бизнес по Рейну вплоть до фламандских и северогерманских городов, а те, в свою очередь, подключили к европейскому бизнесу Англию, Скандинавию, Польшу — поставщиков шерсти, леса, зерна. Соответственно, шерсть и сукно (из Испании и Англии), лес (из Скандинавии и с Балкан), зерно (из Апулии и Польши) породили новые специализированные и весьма высокодоходные товарные потоки.

Концентрация капиталов, возникшая в одном регионе, стимулировала деловое развитие по всей Европе. Разумеется, интенсивность проникновения бизнеса в разные страны была неодинаковой. Несколько упрощая, можно сказать, что потоки распространения капиталов теряли свою мощь по мере удаления от Северной Италии. Ряд факторов, правда, обусловил то, что Нидерланды в XVII столетии оказались наиболее передовой европейской державой с развитой торговлей и мореплаванием, тогда как Испания утратила преобладание на море и деловую активность. Но вне зависимости от любых обстоятельств такие географически удаленные земли, как Польша, Скандинавия, Русь, объективно были обречены на то, чтобы оставаться не более чем поставщиками отдельных видов сырья для стран Запада и Востока. Там возникало мало городов, а те, что были основаны (например, Данциг, Новгород, Берген), занимали узкую торговую нишу, не имея шансов стать крупными хозяйственными центрами и передать деловой импульс еще дальше.

А тем временем Русь…

Русь, в частности, так и осталась поставщиком мехов, льна, пеньки и воска. Лес транспортировать в крупные судостроительные центры Запада не имело смысла из-за гигантских расстояний. А зерно стало предметом российского экспорта лишь через много веков, когда под распашку были освоены черноземные земли.

Экономические проблемы непосредственным образом влияли и на социально-политические процессы. Дело в том, что на Западе, под воздействием растущих денежных богатств, стала происходить трансформация военного дела, которая, как это ни покажется странным, явилась наиболее важным для модернизации последствием процесса накопления капиталов.

Средневековая армия, несмотря на красивые истории про могучих, благородных рыцарей, была устроена ненадежно. Для ведения крупных военных кампаний сюзерен должен был привлекать армии вассалов. Вассалы, по идее, должны были откликаться на призыв. С одной стороны, этого требовала средневековая этика (предать сеньора неблагородно), с другой — средневековое устройство прав собственности (за предательство сеньор лишит своего вассала права владения землей).

Однако на практике механизм мобилизации войск испытывал значительные трудности. В целом ряде случаев Вассал мог полагать, что сеньор не выполнил своих обязательств по отношению к нему, а потому без зазрения совести игнорировал призыв о поддержке. Кроме того, некоторые вассалы одни свои земельные участки держали от одного сеньора, а другие — от другого. И, естественно, в случае возникновения военного конфликта “слуга двух господ” оказывался ненадежной опорой. Были и другие причины, по которым какой-либо граф или барон мог вообще не явиться в необходимое время по призыву короля — верховного сюзерена. Но главное даже не это.

Какова бы ни была причина, “разобраться” со строптивым вассалом сеньор мог лишь постфактум. Когда военный конфликт завершался, он его карал, а затем отдавал землю другому вассалу. Но в некоторых случаях сюзерен, ослабленный трудной военной кампанией, мог запросто проиграть битву строптивцу — свеженькому и поднакопившему сил.

Понятно, что при такой организации оперативная мобилизация войска и нанесение быстрых ударов дела невозможны. Требовалось выстроить вертикаль власти, в которой приказы исполнялись бы беспрекословно. Стало быть, необходимо создать такую систему, при которой армия получает вознаграждение только за реально оказанные услуги, а потому заинтересована вести военные действия эффективно.

С некоторой долей условности можно сказать, что финансовые отношения сюзерена с вассалом напоминали наш механизм оплаты жилищно-коммунальных услуг, когда вне зависимости от того, хорошо ли греют квартиру батареи, или не греют вовсе, и течет ли вода из крана, нам все равно автоматически повышают оплату за мнимые “услуги” ЖКХ. А коли мы недовольны, все равно надо сначала заплатить, а уж потом тратить время на долгие разборки с халтурщиками. Гораздо эффективнее система покупки товара в магазине, когда мы платим лишь за то, что реально приобрели. Продавец ведь не говорит нам: сначала деньги, а за товаром приходите, когда его завезут.

Вот потому-то ненадежную феодальную систему мобилизации войск требовалось заменить на такую, при которой строптивец автоматически остается “с носом”. И вот система “сюзерен–вассал” со временем уступила место системе наемных войск. Естественно, в полной мере такая трансформация смогла осуществиться лишь при высоком уровне развития товарно-денежных отношений, когда мешочек с золотыми монетами стал для “полевых командиров” большей ценностью, нежели земля.

Монархам удавалось преобразовать армии лишь в той мере, в какой у них для этого имелись деньги. Даже Столетнюю войну в XIV веке английский король смог начать лишь на кредиты, предоставленные ему флорентийскими банкирами. А в XV–XVI веках установилась достаточно прочная связь военной мощи с крепкими финансами. Тот, кто не имел кредита и налоговых сборов, не мог даже помышлять о достижении глобальных целей.

И Московия оказалась как раз именно в таком положении. Она не могла пойти по пути формирования крупного наемного войска. При явной недостаточности развития городов, при тех ограниченных финансовых ресурсах, которыми обладали великие князья, трудно было надеяться на создание армии, воюющей за деньги. Иван III и Иван IV разорили Новгородскую республику, экспроприировав ресурсы “Господина Великого Новгорода”, который худо-бедно был сопоставим по богатству с городами Западной Европы. На какое-то время это поддержало казну, но стратегически лишь подорвало возможность при создании добротной армии ориентироваться на успешные западные образцы.

А усиливать войско было необходимо. Московия, выйдя из-под контроля Орды, переориентировалась с Востока на Запад и постепенно втягивалась в большую европейскую политику. Цари хотели воевать, хотели продвигать границы на Запад.

Мы можем, конечно, говорить о преимуществах пацифизма, но вряд ли реалистично подходить к героям XVI века с современными мерками. Требовать, скажем, от Ивана Грозного, чтобы он не покушался на слабеющий Ливонский орден, — все равно, что требовать от волка перейти на вегетарианство. Москва объективно вынуждена была, оборотя взоры на Запад, тем или иным способом решать проблему формирования крупной армии. И она решила ее как сумела. Русским царям пришлось добиваться тех же военных целей, что западным государям, но используя при этом совершенно иные средства.

Не обладая деньгами, русские государи стали практиковать военную службу за землю. Благо земли на Руси после ряда успешных войн с татарами и продвижения границ на Восток было более чем достаточно. Поместное войско являлось не какой-либо дурью убогого самодержца и отнюдь не признаком восточной деспотии, свидетельством политической отсталости Московии. Оно представляло собой единственно возможную политическую реакцию на объективно сложившуюся экономическую отсталость Русского государства как отдаленной европейской окраины, неспособной в достаточном объеме мобилизовать финансовые ресурсы.

Наивно думать, что Московия могла устраниться от соперничества с Западом. Вслед за проблемой Золотой Орды одна за другой стали возникать проблемы Литвы, Польши, Швеции, претендующих на земли молодого Русского государства. Миролюбие не соответствовало стандартам того времени, и объективная потребность соперничества обрекала русских самодержцев на построение поместного войска в условиях недоразвитости городской культуры.

Цари обязали дворян-помещиков служить за землю. В известном смысле закрепостили их. Боеспособность подобной подневольной армии оказалась не слишком высока, но худо-бедно с Литвой Московия все же справилась. Однако вместе с поместным войском на Русь объективно должно было прийти крепостное право. Это на Западе наемник получал свои деньги и дальше жил, как хотел, без покровительства монарха. В Московии же помещику требовался постоянный патронаж. Обеспечить существование воина можно было лишь эффективно функционирующей землей, то есть такой, на которой сидит работник. И если, с одной стороны, работников постоянно переманивали богатые землевладельцы, а с другой — эти работники в массовом порядке бежали куда-нибудь на Дон, то без закрепощения русский царь постоянно оставался бы не с войском, а лишь с разбитым корытом.

Век королей

Тем временем в Западной Европе происходила смена лидера. Вместо Италии с середины XVII века на передний план вышла Франция. Она оказалась наиболее многочисленной по населению и наиболее сильной в военном отношении державой. Французский язык стал постепенно языком международного общения. А двор Людовика XIV — образцом для монархов всей Европы, и маленькие Версали раскинулись на огромном пространстве от Казерты в Неаполитанском королевстве (на юге) до Дроттнингхольма в королевстве Шведском (на севере) и Вилланова в Речи Посполитой (на востоке).

Отчего же произошла подобная трансформация? Почему Италия, казавшаяся долгое время бесспорным лидером, вдруг удивительным образом отправилась на задворки европейской жизни? Почему перестали работать те факторы, которые определяли ее преимущества в позднее Средневековье и в эпоху Высокого Возрождения?

Еще раз подчеркнем, что эпоха создания наемных армий требовала больших денег. Итальянские города-государства, эффективные в экономическом смысле, тогда лидировали по доходам на душу населения, однако по абсолютной массе денежных средств, находящихся в распоряжении правительств, эти политические “карлики” объективно должны были уступить первенство крупным европейским державам, способным аккумулировать финансовые ресурсы, порождаемые большими территориями и большим населением.

Если феодальное войско германских императоров не могло установить свой контроль над процветающей средневековой Италией, то значительно более эффективно выстроенные армии Испании и Франции вступили в острое соперничество за Апеннины с конца XV столетия. По этой причине Италия превратилась из субъекта в объект европейской политики. Обреченность этой раздробленной страны была очевидной, однако вопрос, кто же из двух агрессоров окажется господином, оказался не столь уж простым.

Поначалу доминировать стала Испания. Более того, улыбнувшееся ей военное счастье вскоре получило солидное материальное обоснование. Колонизация Америки дала испанским королям такой большой и стабильный источник дохода, которого не было в тот момент ни у кого из соперников. Финансирование наемного войска стало не столько задачей хозяйственного развития городов, сколько производной от эффективной работы боливийского рудника в Потоси, обеспечивавшего корону испанских Габсбургов серебром. Вернее, добыча благородных металлов в Америке явилась базой более сложного экономического процесса. Генуэзские банкиры в интересах Габсбургов сформировали международный рынок государственного долга. Генуэзцы из банка ди Сан Джорджо аккумулировали на проходивших в Пьяченце ярмарках временно свободные денежные средства богатых европейских купцов и ростовщиков, а затем кредитовали Испанию. Когда же в Севилью приходили корабли с серебром и золотом из Америки, кредиторы получали щедрое вознаграждение за свои деньги.

Что можно было противопоставить подобной системе? Могла ли какая-либо сила сделать Францию более богатой и более сильной в военном плане? Ведь генуэзский кредит в сочетании с американским серебром делали Габсбургов в смысле наращивания мощи не зависимыми ни от хозяйственного развития испанских городов, ни даже от численности населения Испании. Были бы деньги, а ландскнехтов Габсбурги легко нанимали и в Германии, и в Италии, и в Нидерландах.

Франция была обречена искать средство против испанской мощи, поскольку в противном случае оказалась бы еще одной частью империи Габсбургов. Если бы государство в основе своей оставалось к XVI веку средневековым, наверное, нарастанию испанской мощи ничего нельзя было бы противопоставить. Однако “век капиталов”, породивший крупные наемные армии, создал основу для формирования государства совершенно нового типа. Государства, которое обладало бы способностью эффективной трансформации.

Начиная с Людовика XI, монархи стали осуществлять централизацию государства, ликвидируя зависимость сюзерена от вассалов. Эта централизация осуществлялась различными способами от династических браков до хитроумных политических интриг, но вряд ли она была бы в принципе возможна, если бы армия сюзерена оставалась в зависимости от исполнения вассалами своих обязательств. “Век капиталов” породил “век королей”. Не в том смысле, понятно, что королей не было раньше, а в том, что могущество монархов благодаря оружию и деньгам сильно возросло. Устранив зависимость от вассалов, они, в свою очередь, получили возможность наращивать размеры бюджета и вооружений.

В Германии не произошло централизации, но то, что случилось в XVI–XVII веках на немецких землях, стало по сути иным проявлением тех же самых процессов, которые происходили во Франции. “Священная Римская империя” как иерархическая структура ослабла настолько, что Германия более чем на столетие погрузилась в кровопролитные религиозные войны. Суть конфликтов определялась не только делением христиан на католиков и протестантов. Само по себе появление “еретиков” прежде никогда не приводило Европу к столь страшным последствиям. Суть конфликтов определялась тем, что отдельные правители, стремившиеся “выкроить” из больного имперского тела свои собственные государства, намеренно поддерживали религию протеста, Реформацию, протестантизм, которые разрушали старые, традиционные механизмы легитимности. Наверное, самым ярким примером такого разрушения стало принятие лютеранства Гогенцоллернами, которые формировали Пруссию, “приватизируя” земли гибнущего Тевтонского ордена. Нетрудно понять, что папский престол в Риме никогда бы не санкционировал подобной “приватизации”, а потому разрыв с ним оказался неизбежен.

На переходе в лютеранство свою легитимность в середине XVI столетия выстроил шведский король Густав Ваза, которому требовалось обособиться от датского владычества. На формировании англиканства выстроил новый механизм власти Генрих VIII Тюдор, приватизировавший монастырское имущество и тем самым резко усиливший свою финансовую мощь. А кальвинизм стал важнейшим буржуазной революции в Нидерландах, поскольку ей требовалось разрушить гнетущую связь с испанскими Габсбургами, выкачивавшими налоги из Голландии.

Но вернемся к Франции. Обеспечив централизацию и пройдя быстрее, чем Германия, через гражданские религиозные войны, она приступила к качественному укреплению государства. Противопоставить испанской мощи можно было лишь твердое, планомерное выстраивание государственных финансов, чем, собственно говоря, лучшие бюрократические умы Франции занимались на протяжении всего XVII столетия. Усилиями герцога Сюлли, герцога Ришелье и интенданта финансов Кольбера вся Франция была поставлена на службу укреплению обороноспособности.

В начале века Сюлли оптимизировал государственный бюджет, устранил излишние расходы и постарался мобилизовать те доходы, которые можно было получить в краткосрочной перспективе без глубокой трансформации всей системы.

В середине столетия Ришелье начал формировать французскую бюрократию, важнейшей задачей которой постепенно стало взимание максимально возможного объема налогов на всей территории страны.

В 60-х — 70-х годах XVII века Кольбер не только развивал начинания Ришелье по состриганию шерстки с народа, но также прилагал усилия для увеличения налогооблагаемой базы, то есть для развития французской экономики — так, как он это понимал. Кольбер создавал государственные мануфактуры и ограждал французский рынок таможенными барьерами, чтобы столь необходимые для развития военного дела деньги не уходили за рубеж.

Подобная политика стала называться меркантилизмом. С позиций фритредеров (от англ. free trade — свободная торговля) будущего она представлялась ошибочной, поскольку не создавала настоящих стимулов для ведения бизнеса. Но с позиций задач, стоявших перед королевскими дворами XVII столетия, лишь такая политика была оптимальной, поскольку давала возможность мобилизовать максимум ресурсов для ведения войн.

Большая территория и значительная численность населения Франции позволили при наведении порядка в делах обеспечить такой объем поступления налогов, какой вряд ли кто-то еще из европейских монархов мог получить. Роль бюрократии в эту эпоху оказалась более важной, нежели роль купцов и банкиров, возвеличивших Италию в прошедшие века.

По образцу Франции стали выстраивать государственные отношения практически все державы Европы, и это заимствование институтов было, наверное, важнее строительства многочисленных Версалей или же повсеместного использования французского языка. Однако таких успехов, как Людовик XIV, никто из монархов по разным причинам достичь не смог. Испания герцога Оливареса была слишком деморализована “халявой”, выкачиваемой из колоний Америки, чтоб научиться суровому труду построения государства. Пруссия короля Фридриха Вильгельма, напротив, оказалась, пожалуй, в формировании бюрократии даже более эффективной, чем Франция, однако соперничать с ней в масштабах военного строительства не могла: “королевство маловато — разгуляться негде”. Англия же в стремлении собрать как можно больше налогов с населения быстро надорвалась, поскольку Карл I столкнулся с вооруженным сопротивлением парламента и проиграл ему битву за ресурсы. В краткосрочном же плане с Францией могла соперничать Австрия, за которую воевал гениальный полководец принц Евгений Савойский. Но в долгосрочном — австрийские позиции были подорваны неспособностью бюрократии эффективно выстраивать вертикаль власти в полиэтничной среде, объединенной не языком, не культурой, а только фигурой монарха.

Именно Людовик XIV в этой ситуации мог именовать себя “королем-солнцем”. И именно он мог с наибольшим правом провозгласить: “Государство — это я”. Естественным следствием трансформации государства, фискальной системы и основ построения армии стал переход к абсолютизму. Монарх имел армию чиновников, кровно заинтересованных в существовании централизованного государства, поскольку оно, в свою очередь, было заинтересовано в них. И монарх обладал армией военных, важнейшим источником существования которых являлся государственный бюджет. Такие основы былой самостоятельности, как своя земля (у феодалов) и свой бизнес (у бюргеров), потеряли значение. Во всяком случае, самостоятельность отстоять с помощью этих ресурсов было уже невозможно. Все стали выстраиваться в вертикаль власти. И, несмотря на очевидные минусы любой бюрократизации, именно те страны, где вертикаль обеспечивала максимизацию объема государственных финансов, оказывались наиболее сильными европейскими державами, оснащенными мощными армиями.

Помимо абсолютизма в политике и меркантилизма в экономике важнейшей чертой “века королей” стал рационализм в интеллектуальной жизни. По сути дела это была первая эпоха широкомасштабной политической и социальной инженерии.

В “век капиталов” господствовала стихия, когда самые успешные предприниматели становились олигархами, самые успешные кондотьеры срывали себе максимальный куш, самые успешные конкистадоры осваивали новые земли, а самые успешные миссионеры покоряли своими речами города и народы. В “век королей” от этой стихии ничего не осталось. Сконструированное на финансовой и военной основе, государство стремилось максимально распространить свою власть вширь и вглубь. Жизнь общества становилась более защищенной, менее подверженной стихии случая, и это порождало соблазн рационализировать человеческое существование так, чтобы в нем вообще не осталось места ни для чего неправильного. “Все к лучшему в этом лучшем из миров”, — сделал вывод немецкий философ, и многочисленные деятели Нового времени действительно стремились оптимизировать человеческое существование.

Бесспорным плюсом рационализма стало зарождение современной науки, способной анализировать мир и природу вне зависимости от религиозной догмы. Бесспорным минусом стало подмеченное Мишелем Фуко стремление общества отсечь всякую индивидуальность. Тысячи французов объявлялись безумцами в век рационализма по той лишь причине, что их поведение чем-то отличалось от общепринятого.

А тем временем в России…

В эту эпоху, естественно, не избежала трансформации и Россия. У нас, как и во Франции, все начиналось с военных проблем. К эпохе Петра I стала очевидной ограниченность возможностей поместного войска. Сражалась русская армия в XVI — XVII веках слабовато. Поляки худо-бедно ей были еще по плечу, но уже со шведами в Северной войне вышла известная заминка.

Однако для реорганизации армии требовались финансовые ресурсы. За землю нельзя было купить ни квалифицированного ландскнехта, ни быстро совершенствующейся артиллерии, ни дорогостоящих фортификационных сооружений. Денег же, как мы помним, из российских городов в большом объеме выкачать было нельзя по причине отсутствия таковых. Соответственно, перед царем, стремившимся выйти на европейскую политическую арену и на европейский театр военных действий, стояло две равных по значимости задачи: во-первых, сформировать отечественную бюрократию, которая сможет относительно эффективно мобилизовать в казну все, что “плохо лежит” (модель Ришелье); во-вторых, протекционистскими действиями государства усиливать эффективность отечественной экономики, дабы не только брать у народа, что “плохо лежит”, но и наращивать совокупное национальное богатство (модель Кольбера).

Именно по такому пути и двинулся Петр Великий. Его политика была вполне европейской по замыслу, однако надо иметь в виду, что начинал-то царь не с чистого листа. Он мог европеизировать лишь ту государственную, хозяйственную и военную систему, которая досталась ему от предков. А досталось ему, по объективным причинам, совсем не то, что французским королям или даже прусским монархам. В этом смысле возможности Петра были ограничены.

В итоге русский царь относительно успешно перекраивал государство, приступив к формированию бюрократии. Сравнительно боеспособным стало войско, поддержанное всеми ресурсами огромной, хотя и не слишком эффективно функционирующей в хозяйственном отношении державы. Однако избавить страну от деспотизма царь, естественно, не смог бы, даже если бы подобная идея пришла ему в голову. С одной стороны, он вынужден был импортировать европейский бюрократический деспотизм, поскольку тот являлся последним словом государственной мысли эпохи абсолютизма и меркантилизма. А с другой — Петр вынужден был опираться на старый крепостнический деспотизм, поскольку именно он уже много лет худо-бедно замещал в России отсутствие сильных торговых городов, которые исторически являлись важнейшим источником ресурсов в целом ряде европейских стран.

В эту эпоху по столь же объективным причинам Крепостничество сохранялось не только в России, но также в Польше, в Пруссии восточнее Эльбы и на славянских, венгерских, румынских, хорватских территориях австрийских Габсбургов. Прослеживается довольно четкая обратная зависимость между наличием бюргерской хозяйственной культуры, способной обеспечивать монархию ресурсами, и крепостничеством, применявшимся там, где совсем не было городов и, соответственно, городского населения.

В то время Россия не являлась совершенно особым миром, противостоящим европейскому миру бюргерства, как это принято иногда считать. Она просто была наиболее отдаленной, периферийной страной, которой пришлось столкнуться с проблемами, вытекающими из слабого развития городов, в большей степени, нежели Польше, Австрии или Пруссии.

Век свобод

Тем временем в Западной Европе процесс модернизации шел дальше. И на сей раз лидерство перешло к Англии. Уже в XVIII столетии англичане осуществили промышленную революцию, успешно применив технические новшества для повышения производительности труда. А сразу после завершения наполеоновских войн Англия оказалась явным экономическим лидером Европы. Со временем ее даже стали называть мастерской мира.

Английский язык стал догонять французский в качестве языка международного общения, а через некоторое время вышел на лидирующие позиции. Фритредерство, впервые признанное в качестве доминирующей экономической доктрины именно англичанами, к середине XIX столетия стало определять развитие практически всех европейских экономик. И каждый уважающий себя человек должен был читать Адама Смита, чтобы судить о том, “как государство богатеет, и чем живет, и почему не нужно золота ему, когда простой продукт имеет”.

Каким же образом Англия смогла обогнать в экономическом плане Францию? Как не слишком населенная островная страна смогла добиться высокой производительности труда? Почему технические новшества были рождены английскими умами и внедрены на практике руками англичан, а не французов, немцев или же русских?

По всей видимости, основная причина — в особой защищенности прав собственности, сложившейся именно в Англии, а не в других государствах. Порой существует иллюзия, будто в Европе подобные гарантии неприкосновенности собственности существовали испокон веков. Но этот подход к анализу проблемы не имеет ничего общего с реальностью. Европа, как и любой регион мира, содержит в своей истории многочисленный список экспроприаций, осуществленных правителями в различных условиях и по различным поводам.

Единственным сколько-нибудь эффективным способом защиты имущества вплоть до XVII века становился переход “из мещан во дворянство”. То есть успешный предприниматель должен был бросить свое дело, изъять деньги из бизнеса, вложить их в землю, в титул или в покупку государственной должности. Права аристократии были защищены гораздо лучше, чем права третьего сословия. Однако и находясь в числе аристократов, собственник должен был максимально избегать политической конфронтации, угадывать будущего победителя любого конфликта, а лучше всего вообще не иметь никаких врагов, поскольку те, случайно возвысившись, могли при случае отомстить богатею. Увы, не иметь врагов богатому человеку было трудно, поскольку соблазн завладеть чужим имуществом врагов плодил автоматически. В итоге дело складывалось так, что сохранять крупную собственность на протяжении веков оказалось практически невозможно.

Ситуация впервые стала меняться после формирования Голландской республики, в которой купцы являлись основой государства. Однако это была слишком маленькая страна, чтобы стать мировым лидером. Такую роль сыграла Англия.

На первый взгляд, вроде бы Англия не была купеческой республикой. К началу XVII века она представляла собой монархию, стремящуюся к абсолютизму примерно так же, как и другие монархии Европы. Однако на пути английских Стюартов встали препятствия, которых не было ни у французских Бурбонов, ни у австрийских Габсбургов, ни у прусских Гогенцоллернов или российских Романовых. Во-первых, у английских королей традиционно не имелось сильной сухопутной армии; во-вторых, в Англии издавна существовал сильный парламент.

Сухопутной армии быть не могло, поскольку Англия находится на острове. Воевать же ей приходилось с помощью флота, отражающего атаки с моря, как было, например, в случае с испанской “Непобедимой армадой”. На суше англичане много воевали в XIV — XV веках, а затем их силы оказались подорваны страшной междоусобной войной Алой и Белой розы. При Тюдорах сухопутные конфликты имели место фактически лишь с Шотландией, но они не требовали войск, сопоставимых по размеру с армиями, орудовавшими на континенте.

Что же касается английского парламента, то король Генрих VIII, вступивший в опасный конфликт с католической церковью, но не имевший при этом большой армии, неизбежно вынужден был опираться на различные слои общества. Приобретя от Реформации значительные выгоды, король вынужден был дать определенные права своим сторонникам. В итоге английский парламент, в отличие от некоторых континентальных аналогов, заседал сравнительно регулярно и принимал решение даже о том, может ли монарх собирать налоги для своих собственных нужд. При относительно слабом короле и относительно сильном парламенте формировалась система, которую Егор Гайдар, вслед за рядом западных мыслителей, назвал демократией налогоплательщика.

Когда Карл I попытался разрушить эту систему в пользу стандартного абсолютизма, выяснилось, что сил для этого у него недостанет. В Англии победила революция. Оливер Кромвель стал военным диктатором и фактически на какое-то время реализовал абсолютистский идеал, собрав значительные по размеру налоги и сформировав сильную армию. Однако, не являясь представителем легитимной династии, Кромвель не смог закрепить новую систему. После его смерти власть вернулась к Стюарту (Карлу II), а затем произошла так называемая Славная революция (государственный переворот 1688–89 гг.), которая подвела итог долгим поискам оптимального пути и закрепила доступ буржуазии к государственной власти.

Все соперники в борьбе за власть оказались слишком слабы для того, чтобы одержать единоличную победу. А перспектива возобновления долгого кровопролитного противостояния всех пугала. В итоге элитам пришлось пойти на компромисс. Не восстановились ни королевский абсолютизм, ни военная диктатура, ни гражданская война. Монархия оказалась ограничена парламентским правлением. И хотя до введения всеобщего избирательного права оставалось еще более двух веков, демократия для элит сыграла свою позитивную роль в развитии общества. Собственник, защищенный законом, стал эффективным производителем.

В это же время в Европе произошла катастрофа, подорвавшая былую уверенность в эффективности рационализма и, соответственно, бюрократической организации общества. Страшное лиссабонское землетрясение 1755 года поставило вопрос о том, все ли действительно к лучшему в этом “лучшем” из миров? Вольтер от всей души “оттянулся” по этому поводу в “Кандиде”, а идеи свободного, стихийного развития общества стали подрывать основы рационализма, и это оказалось весьма кстати для восприятия лучшими европейскими умами английского опыта частного предпринимательства.

Лидерство Англии стимулировало другие страны Европы пойти по тому же пути. Фритредерство, цензовая демократия, защищенность прав собственности, ограничение произвола властей стали в большей или меньшей степени проникать во все уголки Старого Света. По сути дела, именно тогда возникло такое явление, как догоняющая модернизация, которое сегодня почему-то принято относить лишь к нынешним развивающимся государствам. А ведь Франция или Германия в общих чертах прошли примерно такой же путь “гонки за лидером”, какой ныне нужно пройти России или Нигерии.

Важнейшей чертой данного этапа развития общества стало формирование национализма, который является неизбежным следствием системы свободного предпринимательства. Этот момент иногда стыдливо замалчивается, поскольку национализм отождествляется с нацизмом или ксенофобией. На самом деле, однако, это вовсе не одно и то же.

До начала промышленного переворота, осуществленного в Англии, общество было преимущественно аграрным. Причем не только в том смысле, что производило аграрную продукцию. Подавляющее большинство населения жило в деревнях, где все знали друг друга. Базовой формой человеческой общности являлась сельская община. Ее члены имели друг с другом определенные отношения — любви, ненависти, сотрудничества, совместной обороны от врага и т.д. Весь остальной мир для них был весьма абстрактной штукой. Крестьянин мог иметь еще определенные отношения с местным господином, взимающим оброк, и с покупателями из соседнего города, но такие понятия, как страна, народ, патриотизм, были для него условностью.

Крестьянин знал, конечно, что он подданный некоего короля, а также христианин, над которым выстроена вертикаль: кюре — епископ — папа. Но в непосредственные отношения с монархом или папой он, естественно, не вступал.

Развитие промышленности и вызванный ею быстрый рост городов стали разрушать сельскую общину как базовую форму человеческих отношений. Бизнес предъявлял ускоряющийся спрос на рабочую силу и притягивал людей из села.

Городской образ жизни стал для недавних крестьян шоком. Разрушились традиционные связи, потребовалось налаживать отношения с совершенно иными людьми, приехавшими, возможно, из дальних мест, где существовали другие нормы поведения, другие обычаи, другая вера. В известном смысле завод или фабрика могли заменить вчерашнему крестьянину старую сельскую общину, однако городская никогда не была стабильной. Сегодня ты имеешь работу, завтра — нет. Сегодня ты — на одном месте, завтра — на другом.

В этой ситуации стала постепенно формироваться новая человеческая общность. Причем возникала она на принципиально иных началах — как воображаемое сообщество, если воспользоваться удачным определением Бенедикта Андерсона. Если крестьянская община представляла собой сообщество, где каждый лично знал каждого и имел с ним непосредственную эмоциональную связь, то при формировании урбанистической общности подобное невозможно. Ты должен ощущать некую связь с миллионами людей посредством лишь своего воображения. Рабочий из Гамбурга должен каким-то образом представить себе, что у него есть нечто общее с рабочим из Мюнхена, которого он никогда в своей жизни не увидит, но он с ним, как говорится, “одной крови”, одной национальности. Так стали формироваться нации.

Если в обществе формируются такого рода отношения, оно продолжает существовать и даже укрепляться, как это имело место в Англии, Франции, Германии, Испании. Если же подобные отношения не возникают, общество при неблагоприятных внешних условиях распадается, как это случилось с Австро-Венгрией, Османской и Российской империями. А затем на лоскутных обломках держав все равно торжествует национализм, скрепляя некой нематериальной связью отдельные территории, такие как Польша, Румыния или Финляндия.

Формирование нации необходимо промышленному обществу, но в то же время оно и возможно-то по-настоящему только в индустриальной среде, поскольку лишь такая среда производит материалы для строительства воображаемого сообщества. Железные дороги, массовое книгопечатание, а впоследствии самолеты, телефоны, радио и телевидение… Все это крайне необходимо для того, чтобы житель Мюнхена и житель Гамбурга ощутили себя частичкой единой нации.

А тем временам в Российской империи…

Россия, для которой главной проблемой долгое время оставалось крепостное право, пошла по тому медленному пути, по которому шли Австрия (с венгерскими, славянскими, румынскими землями) и Пруссия. Наша страна находилась как бы на периферии Европы, идущие с Запада импульсы до нее доходили медленно по причине большой территориальной и культурной удаленности, а также потому, что наконец требовалось преодолеть тяжкое наследие, копившееся еще с тех времен, когда Россия встала на путь закрепощения и формирования поместного войска. Не удивительно, что отмена крепостного права и земельная реформа с наделением крестьянина собственностью прошли у нас позже, чем в Австрии и Пруссии. Но надо отметить, что преобразования Александра II и Петра Столыпина осуществлялись полностью в русле европейской модернизации.

Что же касается частичной демократизации, обеспечивающей хотя бы гарантию прав элит, то она в царской России так и не смогла дойти до своего логического завершения. Революция прервала процесс модернизации или, точнее, повела его по пути, максимально неблагоприятному для развития рынка и демократии. При этом некоторые приходящие с Запада “веления модернизации” (например, урбанизация или всеобщая грамотность) неплохо прижились на российской почве.

Во всех крупных европейских странах революции либо тормозили, либо существенно модифицировали процесс модернизации. И Россия здесь не стала исключением. Однако в силу описанных ранее обстоятельств дело сложилось так, что русская революция пришлась на сравнительно позднюю эпоху. На ту эпоху, когда широкое распространение получили коммунистические идеи. “Призрак бродит по Европе, призрак коммунизма”. Однако реальную жизнь этот призрак обрел именно в России. — Ред.) Эти идеи придали специфическую форму тому деструктивному началу, которое, увы, сопровождает модернизацию. Административно-хозяйственная система и тоталитарный режим, использовавший массовые репрессии, создали у некоторых наблюдателей впечатление, будто Россия движется в совершенно особом, неблагоприятном для модернизации направлении. Однако на самом деле специфика была в основном обусловлена особенностями того исторического и трагического пути, который пришлось пройти нашей стране. Особенности этого пути, однако, не отменяли естественной реакции на вызовы модернизации, хотя и делали эту реакцию особенно сложной.

Век масс

Значительно более простой оказалась модернизация США. На очередном этапе развития эта страна обогнала Англию и стала новым мировым лидером. Именно благодаря влиянию Америки английский язык полностью победил всех конкурентов в качестве языка международного общения. Но самое главное — начали побеждать американские стандарты жизни. Они стали быстро восприниматься многими странами мира — от Бразилии до Японии, несмотря на естественное сопротивление национальных культур. Во всех уголках света заговорили об опасности американизации. Появился такой термин, как “кока-колонизация”, причем по большому счету имелось в виду не только широкое распространение кока-колы, но и фаст-фуда, засилье стандартных фильмов Голливуда, массовой автомобилизации, офисного и загородного стиля жизни и массы других особенностей нашего современного существования, поначалу утвердившихся именно в США.

Америка явилась образцом благодаря тому ее богатству, которое стало с очевидностью выявляться уже в начале ХХ века. А когда американский план Маршалла помог возрождению разрушенной во время Второй мировой войны Европы и доллар стал основой мировой валютной системы, сомнений в лидерстве США не осталось уже никаких.

При этом надо заметить, что в первые сто с лишним лет существования своего государства американцы вовсе не стремились стать мировыми лидерами. Более того, доктрина Монро даже предполагала, что США ограничивают свои интересы только собственными проблемы и не лезут со своим уставом ни в какие другие страны. Доминирование Соединенных Штатов явилось следствием не заранее сформулированных политических целей, а результатом развития массового производства в сочетании с огромным естественным размером американского рынка, покорившего и поглотившего мировой рынок. Во второй половине ХХ века он стал еще больше по причине активного перераспределения части валового продукта от богатых к бедным. Массовое производство на волне укрепления социального начала получило по-настоящему массового потребителя.

История формирования крупных рынков, “обогащенных” социализмом, начиналась не в США непосредственно, а в Германии в конце XIX столетия. С одной стороны, объединение ранее раздробленных немецких земель посредством создания империи, предваренное формированием Таможенного союза, создало крупнейший в Европе рынок, на котором смогли развернуться во всю мощь быстро зарождавшиеся германские концерны. С другой же стороны, канцлер Отто фон Бисмарк стал вводить для рабочих систему социального страхования — зародыш будущего социализма. Если бы в начале ХХ века вся Европа объединилась, так же как Германия (а ведь поговаривали тогда о Соединенных Штатах Европы), то, возможно, не было бы ни мировых войн, ни последующего глобального доминирования Америки. Однако этот фантастический сценарий не реализовался. В Старом Свете по объективным обстоятельствам мировые войны резко затормозили интеграцию и модернизацию, тогда как в Новом Свете модернизация шла полным ходом.

По сравнению с Европой США имели два существенных преимущества.

Во-первых, это была страна переселенцев, обладавшая огромными территориями, пригодными для заселения и формирования широкомасштабной экономики. Причем характер американского государства, ориентированного на прием переселенцев любой национальности (а не только жителей старой метрополии), формировал все новые и новые волны иммиграции — английской, немецкой, скандинавской, ирландской, итальянской, еврейской… Иммиграция постоянно увеличивала численность населения. Практически вся Европа теряла энергичных, предприимчивых людей, тогда как Америка их приобретала. При этом каждая новая волна переселенцев расширяла внутренний рынок США.

Во-вторых, это была страна, в полной мере воспринявшая у Англии опыт свободы предпринимательства и защиты прав собственности. Поначалу США привлекали переселенцев со всей Европы тем, что там легко можно было получить землю. Но впоследствии оказался гораздо важнее иной фактор экономического развития. В Америке было выгодно вкладывать средства и создавать промышленные предприятия, а потому там гораздо быстрее, чем в Германии, стали появляться многочисленные новые виды бизнеса — электротехника, нефтепереработка, автомобилестроение… Последнее сыграло особую роль в ускорении развития экономики.

Два отмеченных выше американских преимущества породили в сочетании феномен Генри Форда — предпринимателя, создавшего в автомобилестроении по-настоящему массовое производство. Огромный рынок, раскинувшийся на огромной территории, формировал почти неограниченный спрос на машины, тогда как свобода предпринимательства позволила умному изобретателю воспользоваться представившейся возможностью со значительной личной выгодой. Форд первым применил конвейер, сделал рабочих фактическим придатком движущейся линии по сборке машин, но при этом стал хорошо оплачивать за труд всех, кто работал на его заводах.

Конвейер в той или иной мере был перенесен во многие отрасли американской экономики, что обеспечило стабильный рост ВВП и реальных доходов. На этом основывалось то американское знаменитое Процветание и благоденствие, о которых говорили до Великой депрессии конца 1920-х — начала 1930-х годов. Многим тогда казалось, что так будет вечно. Масштабы роста благосостояния широких масс населения в 20-е годы были, наверное, беспрецедентными. Казалось, что общество потребления сформировано навсегда. Впрочем, сама Великая депрессия стала явлением закономерным, поскольку расширение рынка уперлось в естественные географические и демографические пределы. Рынок оказался все же не безграничным.

Печальный урок не прошел даром. После Второй мировой войны одним из важнейших направлений экономической политики в Европе стало формирование Общего рынка (ЕЭС), то есть ликвидация протекционистских ограничений, которые снижали эффективность функционирования национальных хозяйственных систем. Одновременно шла работа по либерализации всемирной торговли.

Вторым важнейшим процессом ХХ века, помимо формирования крупных рынков, стал социализм. Развитие было связано с тем, что перераспределение ВВП через бюджет повышало платежеспособность широких слоев населения. Собственно говоря, социализм является объективным следствием демократизации общества. Если цензовая демократия идет рука об руку со свободным предпринимательством, то всеобщее избирательное право является обратной стороной социалистического перераспределения ВВП.

До поры до времени избирательные цензы, а также некоторые другие механизмы сдерживают влияние большого числа граждан на управление экономикой страны. Однако распространение всеобщего избирательного права неизбежно ставит вопрос о том, что богатые должны каким-то образом “откупаться” от численно доминирующих бедных.

Предотвратить социализм невозможно. Демократия в элитах является необходимым способом гарантии прав собственности, столь важной для быстрого экономического развития. Но демократия, открытая для использования меньшинством, неизбежно становится соблазном широких масс, и они требуют уравнивания в правах. А как только это уравнивание осуществляется, большинство через госбюджет начинает отщипывать себе значительный кусок общественного пирога, тем самым покушаясь на права собственников. При этом богатые собственники вынуждены делиться доходами с теми слоями общества, которые получают деньги из бюджета, поскольку отказ от демократии нанес бы элитам значительно больший ущерб.

На этом фоне чрезвычайно важным становится достижение разумного баланса между свободой предпринимательства и социалистическим перераспределением. Если перераспределение выходит за известные пределы, бизнес теряет те стимулы, которые создает защищенность собственности. Одним из преимуществ США стало то, что благодаря традиции переселенческой страны с большим количеством собственников, масштабы перераспределения там все время оставались меньшими, чем в Европе.

А тем временем в СССР…

В СССР и странах Восточной Европы масштабы перераспределения, напротив, оказались значительно более высокими, чем даже в Западной Европе. Наша страна после Октябрьской революции 1917 года в известном смысле стала заложницей тех же проблем, которые модифицировали тот самый русский путь со времен царей Иванов. СССР выбрал путь, отклоняющийся от магистральной дороги Запада, именно потому, что хотел от этого Запада не отстать.

С одной стороны, советское руководство в 1920-е годы видело отставание СССР от ведущих стран Запада в сфере индустриализации. С другой же — проникшись идеями “мировой революции” и опасаясь интервенции со стороны мира капитала, Советы готовились вступить в вооруженное противостояние с сильным соперником. Большие амбиции на фоне явной нехватки ресурсов обусловили перестройку всей хозяйственной системы. Сформировалась административно-командная система, главной задачей которой стало быстрое перераспределение средств миллионов крестьянских хозяйств на нужды милитаризации. В этом смысле коллективизация представляла собой наиболее удобную форму экспроприации сельских производителей. А сталинская индустриализация была проведена в форме, оптимальной для скорейшего наращивания вооружений.

Можно ли сказать, что индустриализация с коллективизацией являлись результатом сталинского волюнтаризма? В известной мере да, поскольку решения принимались советским руководством, имевшим возможность выбора. Однако думается, что истинный выбор пути был осуществлен раньше — в то время, когда победившие большевики взяли курс на “мировую революцию”. Страна, полагавшая, что строит истинный социализм, видела себя во враждебном окружении, а потому судорожно вооружалась, невзирая ни на какие издержки. “Призраки прошлого” тянули большевиков за собой, и у них не было сил сопротивляться этому зову. Следовать по пути Бухарина, который в экономическом смысле, конечно, был намного перспективнее, Сталин не мог, поскольку тогда не сформировал бы в кратчайший срок армию, способную вести широкомасштабную войну.

Но в итоге дела все равно пошли плохо. Страна, готовившаяся к войне посредством уничтожения собственного крестьянства и введения системы массовых репрессий, фактически и крепила обороноспособность, и одновременно подрывала ее. Уничтожение командного состава армии и добровольная сдача в плен в начале войны большого числа людей, готовых служить немцам, — вот объективное следствие жесткого сталинского курса.

Более того, длительное существование экономики неумеренного социализма обусловило значительные трудности при попытке вернуться к рыночному хозяйству с умеренными социалистическими началами, характерными для стран Запада. Именно с этим были связаны трудности гайдаровской реформы в начале 1990-х годов. Приспособление системы, выстроенной для того, чтобы воевать, к рыночной экономике, потребовало широкомасштабной структурной перестройки. Спад был неизбежен вне зависимости от конкретной тактики осуществления реформ. А вслед за спадом и связанными с ним трудностями возникло массовое отторжение реформ, рынка и демократии.

Соответственно, нынешние проблемы России являются следствием того специфического исторического пути, берущего начало во глубине веков. Именно исторического пути, а не культуры. Нельзя сказать, что культура законсервировала Россию. Нельзя сказать, что наша страна не менялась в ответ на вызовы усовершенствования. Перемены были — и весьма значительные. Однако при каждом очередном вызове ответ не мог быть оптимальным, поскольку становился следствием сразу двух причин — требований изменений и исторического наследия.

Некоторые итоги

Итак, что же мы можем сказать о процессе модернизации в целом?

Во-первых, мы не можем говорить о существовании неких априорно существующих законов развития общества. Каждый новый поворот в процессе перемен, усовершенствования, требований времени представлял собой неожиданность. Левантийская торговля, крестовые походы, размещение в Риме папского государства Ватикан, открытие Америки, величина Франции XVII века, островное положение Англии, последствия Реформации, переселенческий характер США, размеры американских просторов… Как эти, так и другие важнейшие события истории определяли специфику крутых поворотов модернизации, за которыми внезапно открывались новые горизонты развития.

Во-вторых, отсутствие априорно существующих законов отнюдь не означает, что модернизация идет сумбурно, бессистемно, что она может в одних странах происходить, а в других — нет. Ход изменений определяется вызовом со стороны очередного лидера. Аутсайдеры при этом вынуждены приспосабливаться к ситуации, перенимать у лидеров их достижения и двигаться проложенным ими курсом, частично даже разрушая собственную веками складывавшуюся культуру. Такое движение, с одной стороны, обусловлено добровольным стремлением к заимствованию соблазнительных плодов модернизации, а с другой — опасением, что аутсайдер проиграет лидеру в конкурентной борьбе.

В-третьих, гонка за лидером может осуществляться более или менее успешно в зависимости от того, насколько страна готова перенимать институты лидера. Чем меньше мы скованы сложившейся традицией, чем меньше мы защищаем свою традиционную культуру, тем больше вероятность быстрого движения вперед. Таков, увы, печальный опыт истории. Однако реформаторы не свободны в деле разрыва с прошлым своей страны. Зависимость от исторического пути столь же серьезно определяет модернизацию, как и гонка за лидером. Отсутствие экономических, социальных и политических ресурсов модернизации может тормозить движение вперед или же пускать его по своеобразному “боковому” пути.

В-четвертых, каждый новый виток модернизации в значительной степени основан на успехах витка предшествующего. Бюрократизация Франции XVII века, на первый взгляд, является противоположностью тому доминированию частной инициативы, которое возвысило итальянские города-государства в эпоху позднего Средневековья. Но сбор налогов возможен ведь только в той ситуации, когда предпринимательство развивается успешно. Английский парламентаризм, определяющий гарантии прав собственности, на первый взгляд, противостоит французскому бюрократизму, но ведь любое, даже самое свободное государство не может существовать без эффективно выстроенного чиновничьего аппарата. Социалистическое перераспределение продукта, на первый взгляд, противоположно свободе предпринимательства и неприкосновенности собственности, однако социализм погрязнет в кошмарных, унизительных дефицитах, если заменит частнособственническую систему административной экономикой без конкуренции и материальных стимулов.

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

Республика Молдова: «европейское пограничье»

Алла Язькова

Республика Молдова: “европейское пограничье”

Восприятие Молдовы как “европейского пограничья” подтверждается целым рядом особенностей ее современного развития, отличающих ее от других стран-наследниц СССР. Экономика ее основных, правобережных районов преимущественно аграрная, с невысоким уровнем развития, но в то же время в политическом плане страна демонстрирует некий образец европейской политической культуры, будучи единственной на постсоветском пространстве, где президент и парламент на протяжении истекших двух десятилетий сменялись законным путем, на основе электорального предпочтения граждан. При наличии значительного этнокультурного разнообразия в республике сохраняются корни латинской языковой культуры, но большинство и в то же время большая часть верующих (около 90%) исповедуют православие. Государственный язык — молдавский на основе латиницы, при том, что письменные исторические памятники Средневековья и раннего Нового времени были созданы кириллицей. По неуточненным данным, около 20 тыс. граждан Молдовы имеют двойное (преимущественно румынское) гражданство. В то же время значительная часть жителей Левобережья (Приднестровья) являются гражданами России и Украины.

Наконец Молдова была одной из первых союзных республик, заявивших о выходе из СССР и провозгласивших независимость от Москвы. Произошло это в августе 1991 года, сразу же после попытки захвата власти ГКЧП, хотя за независимость тогда проголосовали далеко еще не все союзные республики (Украина — только в декабре 1991 г.).

За истекшие годы основные ориентиры внутренней и внешней политики Молдовы претерпели неоднократные и существенные изменения. Тем не менее решение наиболее актуальных для нее задач определялось региональным пространством, которое было определено венгерским автором А. Габаньи как “поле напряженности” между Россией, Румынией и Украиной. Формировавшиеся на этом пространстве отношения постоянно подвергались воздействию “приднестровского фактора” и поиску путей урегулирования конфликта между правым и левым берегами Днестра. Оборотной стороной ситуации были призывы части молдавских интеллектуалов объединиться с Румынией. Впрочем, ни то, ни другое не мешало самостоятельным евроинтеграционным устремлениям республики, но при сохранении нормальных, прежде всего экономических, отношений с Москвой.

Поиск собственной идентичности

Унаследовавшая свое имя от одноименного средневекового княжества, Молдова получила в наследство и его непростые геополитические характеристики — расположенность между Европой и Евразией, на “перекрестке всех ветров”, в непосредственном окружении более крупных держав. В Средние века и в Новое время это были Османская, Австрийская, а затем Австро-Венгерская и Российская империи, интересы которых неоднократно сталкивались на территории княжеств Молдова и Валахии. Сегодня это Россия, Румыния и Украина, пока остающиеся наиболее крупными партнерами Молдавии в сфере экономики. Сама же Республика Молдова, после распада СССР получившая независимость, переживает очень сложный и насыщенный противоречиями период поиска собственной идентичности, своего места в современном мире.

Наиболее привлекателен для нее европейский вектор внешней политики. “Насколько далека Молдавия от Брюсселя, административного центра Европейского Союза?” — задается вопросом директор кишиневского Центра стратегических исследований и реформ Анатолий Гудым. Географически это более полутора тысяч километров, политически — для постсоветских стран — тоже не близко. Но все зависит от того, с какой скоростью преодолевать эту дистанцию, и, добавим, какие препятствия ожидаются на этом пути.

Перспектива евроинтеграции выступает в качестве главного ориентира молдавских политиков. Не случайно А. Гудым приводит в пример оперативность бельгийских фирм, которые после получения Бельгией в 1830 году независимости уже через два-три года смогли “укорениться” в таком отдаленном уголке Европы, как Бессарабия. Но внешнеполитические шаги в сторону Европы сдерживаются наличием на территории Молдовы неразрешенного “конфликта вокруг Приднестровья”. В отличие от других, подобного рода конфликтов, здесь нет непримиримых межэтнических противоречий — в Приднестровской республике мирно сосуществуют украинцы, русские и молдаване — но существует “конфликт идентичностей”, то есть различное понимание политического будущего.

Неурегулированные отношения между Кишиневом и Тирасполем тормозят развитие отношений Молдовы не только на европейском направлении, но также и с ближайшими соседями — Россией и Украиной. В то же время отношения с Россией в сфере экономики и политики сохраняют для Молдовы первостепенную значимость. В целом это соответствует настроениям основных слоев молдавского общества: по данным соцопросов, 72% считали первоочередным сохранение хороших отношений с Россией; за евроинтеграцю Молдовы в качестве независимого и единого государства выступают 61%; 23% считают возможным объединение с Румынией и вхождение в ЕС на этой основе.

“Братья румыны”

История последних двух столетий основательно запутала отношения народов, проживающих по обе стороны реки Прут, а также и их представления друг о друге. На протяжении многих десятилетий их раздельного проживания на территории нынешней Молдавии сформировался молдавский этнос, имеющий общий язык с румынами, но не ощущавший себя частью румынской этнической общности.

Не случайно поэтому замечалось в этой связи, что в 1991 году на площади Национального собрания в Кишиневе народ скандировал: “Унире молдовень!”, а не “Унире фраць ромынь!” По данным социологических опросов, в те времена объединение с Румынией склонны были поддержать лишь 10 — 12% опрошенных, преимущественно представители гуманитарной интеллигенции.

И здесь уместно вспомнить оценку отнюдь не ортодоксального молдавского политолога Оазу Нантоя: идея объединения с Румынией (точнее говоря, восприятие молдаванами “румынской идентичности”) в любом случае не имеет перспектив в стране, где на выборах дважды (в 2001 и 2005 гг.) побеждали коммунисты. И если учесть, что значительная часть электората — это сельские жители, то их выбор (пусть даже при наличии неизбежных электоральных манипуляций) определялся их исторической памятью, и с этим нельзя не считаться.

По пути в Европу

В марте 2011 г. молдавский премьер-министр В.Филат обозначил непосредственные задачи страны на пути в Евросоюз. По его словам, “большой кредит доверия, который предоставляется Евросоюзом Молдове, должен быть преобразован в конкретные реформы по европеизации страны” — создание функциональной экономики и правового государства, реформу силовых структур, пресечение коррупции. Премьер рассказал о предпринимаемых Молдовой шагах в части предусмотренных программой “Восточное партнерство” Соглашений об ассоциации, либерализации визового режима и свободной торговле, для чего, подчеркнул В. Филат, необходимо создание функциональной экономики.

Евросоюз тогда же определил возможности, которые могли бы способствовать продвижению республики по европейскому пути: подписание Соглашения об ассоциации, либерализация визового режима, создание зоны свободной торговли. Но, по мнению самих молдавских экспертов, торможение европейского пути Молдовы обусловлено неопределенностью долгосрочного курса ее социально-экономического развития и политической ориентации. По их же мнению, отсутствие национальной стратегии европейской интеграции объясняется также и опасениями стать для Европы страной “периферийной экономики” и резервом дешевой рабочей силы, утратившей при этом выгоды традиционного сотрудничества с Россией.

По оценке кишиневского “Экономического обозрения”, декларируемый властями курс на европейскую экономическую интеграцию пока не подкреплен ни серьезным анализом перспектив и возможностей вступления в ЕС, ни разработкой научно обоснованных программ модернизации всех отраслей экономики и сфер жизнедеятельности общества с учетом возможных потрясений в случае вступления в Европейский Союз. Еще конкретнее сформулировал ту же мысль “Кишиневский обозреватель”: “Вопрос не в том, ждут ли нас в ЕС, а в том, готовы ли мы”. А участники состоявшегося в феврале 2012 г. дискуссионного клуба указали на результаты социологических опросов, свидетельствующих об охлаждении части респондентов к Европейскому Союзу. Но, как заметил молдавский политолог Виталий Андриевский, это не значит, что Молдова должна поставить крест на процессе евроинтеграции и разорвать отношения с ЕС. Как раз наоборот: необходимо начать наконец “строить Европу в своем собственном доме”.

Из всего сказанного следует, что расположенная “на перекрестке всех ветров” Республика Молдова подвержена активному воздействию как региональных, так и глобальных “игроков”, какими являются Россия и Евросоюз. Вне этого контекста невозможно понять нестабильность векторов внешней политики Молдовы и “особый” характер ее отношений с Румынией, с которой ее связывает не только общность языка, но и неоднозначная память об историческом прошлом. Вступление Румынии в Европейский Союз могло бы при определенных условиях открыть для Молдовы “путь в Европу”, и наиболее активные жители Кишинева и других городов попытались пойти по этому пути, приобретая в массовом порядке румынское гражданство. Но основная часть молдаван, преимущественно сельские жители, памятуя о прошлом, относятся к “объединительным” идеям либо нейтрально, либо неодобрительно, не говоря уже о людях иной национальной принадлежности.

Евросоюз также не заинтересован в нарушении status quo в “европейском пограничье”, и в его планы, конечно же, не входит создание “Великой Румынии”. Приемлемым для него вариантом была бы демилитаризация региона и создание на этой основе нейтральной зоны, чему, по мнению его лидеров, препятствует наличие российских миротворческих подразделений в Приднестровье.

В последние годы в политике Евросоюза в отношении постсоветских государств стал все более заметен акцент на развитие регионального сотрудничества и повышение роли “особых экономических территорий”, создаваемых в приграничных областях. В этот процесс все более активно включаются постсоциалистические страны Центральной и Юго-Восточной Европы, а из числа республик бывшего Советского Союза как раз наиболее активна Республика Молдова.

Еще в 1989 г., в числе 18 государств Юго-Восточной и Центрально-Восточной Европы, Молдова вошла в состав Центрально-Европейской инициативы (ЦЕИ), призванной “содействовать укреплению гибкого и прагматичного регионального сотрудничества в целях предотвращения образования новых разделительных линий в Европе”. А в декабре 2007 г. Молдова была включена в Транснациональную программу по сотрудничеству в Юго-Восточной Европе, цель которой — улучшение территориальных, экономических и социальных интеграционных процессов путем активного развития трансграничного сотрудничества.

И здесь речь идет не столько о намерениях республики в ускоренном темпе преодолеть барьер евроинтеграции, сколько о желании стереть “разделительные линии”, включиться в процессы трансграничной регионализации, которые становятся все более характерной чертой европейского развития. Сегодня в Европе существуют более 30 таких “пограничных” регионов: в частности, активно осуществляется сотрудничество между областью Рона-Альпы во Франции и Баден-Вюртембергом в Германии, между Сербией и Хорватией и прилегающими областями Италии. Небольшая по своей территории Молдова выступает как единое целое, и в этом качестве она становится “пограничьем” между востоком и юго-востоком Европы, тем самым способствуя окончательному размыванию разделительных линий времен “холодной войны”. 

Опубликовано в журнале:

«Вестник Европы» 2013, №36

Посольство Франции увеличивает количество своих визовых центров в России. Начиная с июня, документы на получение шенгенской визы во Францию россияне смогут подавать в Нижнем Новгороде, Казани, Ростове-на-Дону, Владивостоке и Новосибирске.

"Генеральное консульство Франции в Москве радо объявить даты открытия окошек Франции в сервисных визовых центрах в регионах. В Нижнем Новгороде центр начнет работать с 3 июня, в Ростове-на-Дону - с 10 июня, в Казани окно Франции открывается 17 июня, во Владивостоке - 17 июня, в Новосибирске - 24 июня", - сообщили РИА Новости в понедельник в посольстве Франции в Москве.

Участниками Шенгенского соглашения являются 22 из 27 стран Евросоюза. Великобритания, Ирландия и Кипр не входят в Шенген, а Румыния и Болгария находятся на пути к вступлению в сообщество.

Не менее 18 человек в четверг пострадали в столице Румынии, Бухаресте, из-за урагана, срывавшего крыши домов, вырывавшего деревья с корнем и переворачивавшего информационные щиты, передает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой представителя МВД страны.

Сообщается, что пострадавшие в результате обрушения одного из зданий были доставлены в больницы города, один человек находится в коме. По данным румынских метеорологов, порывы ветра в столице в четверг достигали 80 километров в час.

В результате разгула стихии около 17 тысяч человек остались без электричества. Четыре самолета, следовавшие в Бухарест, были вынуждены совершить посадку в аэропорту города Констанца.

С 4 июля 2013 года лоукост Wizz Аir Ukraine прекращает полеты по направлению Киев - Симферополь. Продажа билетов на все последующие даты не ведется.Как пишет Delo.UA, в первую очередь это связано с недостаточным количеством самолетов у авиакомпании. "На сегодняшний день авиакомпания не получила еще разрешения на полеты по всем направлениям, на которые подала заявки в начале года. В связи с этим поставка четвертого самолета для Wizz Аir Ukraine перенесена на октябрь 2013 года, авиакомпания вынуждена откорректировать летнее расписание, начиная с июля этого года", - сообщили Delo.UА в пресс-службе авиакомпании.

Кроме того, на некоторых рейсах будет изменена частота перелетов (например, Киев - Вильнюс и Киев - София).

Стало известно, что аэропорт "Симферополь" на период летней навигации повысил аэропортовые сборы, что также повлияло на решение Wizz Аir Ukraine покинуть аэропорт Крыма.

В самом же аэропорту Симферополь уверяют: тарифы на обслуживание самолетов на протяжении года оставались неизменными, пишет ЛИГА.net. "Сборы за обслуживание самолетовылетов, пассажиров и багажа остались прежними по сравнению с летним сезоном 2012 и не были повышены ни на копейку. Для повышения качества обслуживания авиакомпаний и сервиса для пассажиров в летний сезон 2013 были введены дополнительные услуги, которые аэропорт Симферополь оказывает по запросу авиакомпаний", - рассказала корреспонденту ЛІГАБізнесІнформ Валентина Бутинец, начальник комплекса наземного обеспечения полетов ПАО "Международный Аэропорт "Симферополь".

Представитель аэропорта добавила, что основные ставки аэропортовых сборов, такие как сбор за взлет-посадку, парковку воздушных судов, авиационную безопасность, пассажирский сбор регулируются приказом Министерства инфраструктуры Украины. Структура других ставок аэропортовых сборов формируется согласно международной практике, а также рекомендациям Международной организации гражданской авиации (ИКАО) и Международной ассоциации авиационных перевозчиков (ИАТА).

Валентина Бутинец заверила, что аэропорт Симферополь не собирается увеличивать сборы в летний сезон 2013. Более того, для перевозчиков, которые будут продолжать полеты в зимний период, будет снижена стоимость обслуживания пассажиров и багажа для стимулирования выполнения круглогодичных перевозок.

После заявления о приостановке Визз Эйр рейсов в Симферополь на рынке появились слухи, что авиакомпании якобы пришлось отказаться от выгодного маршрута под давлением конкурентов, близких к власти. По словам председателя Меджлиса крымскотатарского народа Мустафы Джемилева, новым собственником аэропорта Симферополь стал старший сын президента Украины Виктора Януковича - Александр (в компании МАКО, подконтрольной Александру Януковичу, эту информацию официально опровергли). Компанию Эйр Оникс, которая также выполняет рейсы в Симферополь, связывают с семьей премьер-министра Украины Николая Азарова.

Эксперт центра политического и экономического анализа Вадим Слободянюк не видит политической подоплеки в решении Визз Эйр. По его мнению, после расширения сети полетов компании Визз Эйр просто не хватает флота для обслуживания всех рейсов. Поэтому лоукостер вынужден закрывать менее выгодные маршруты. "Визз Эйр как раз в июле расширяет сеть полетов. Учитывая, что четвертый самолет они получат не в июле, как планировалось изначально, а в октябре, приходится оптимизировать сеть. И направление Киев-Симферополь, видимо, одно из наименее выгодных для них", - говорит Вадим Слободянюк. Он считает, что у компании не было особого конкурентного преимущества на этом маршруте: "Да, есть низкая цена (минимальная цена 519 грн. по сравнению с 750 у конкурентов, - ред.), но по ней продавался минимум мест. Также нельзя забывать о не самом удобном расписании полетов, по сравнению с другими авиакомпаниями (вылет в Симферополь из Киева в 06:05, прибытие 07:30, а в обратном направлении - вылет в 08:05, прибытие - в 09:35, - ред.)".

Вряд ли компанию отжимают с рынка искусственно, считает эксперт. "По этому маршруту летает много авиакомпаний, и никаких ограничений им не ставят, - говорит он. - Просто Визз Эйр, как правило, интересны направления протяженностью 1500 км и больше - так они работают во всем мире. Количество же внутренних маршрутов у них минимально. Внутренние перелеты для Визз Эйр - это больше имиджевый момент. Изначально компания приходила в Украину с заявлениями о желании развития сети внутренних полетов. И первые полгода работы они летали только на внутренних рейсах, а сейчас закрывают свой последний внутренний рейс".

Авиакомпании всегда находит оправдания при закрытии невыгодных маршрутов, говорит Слободянюк: "Это нормальная практика. Например, когда Визз Эйр закрывал направление Киев-Одесса, это объяснялось плохим качеством взлетно-посадочной полосы". (Напомним, сама авиакомпания пояснила отсрочку поставки нового самолета как раз проволочкой властей, не спешащих рассматривать ее заявки на новые маршруты).

Таким образом, теперь полеты между Симферополем и Киевом осуществляют три перевозчика - МАУ, Air Onix, "ЮТэйр". Последний начнет выполнять рейсы из Львова и Киева завтра - 18 мая.

Стоимость билета по маршруту Киев - Симферополь в среднем составляет около 800 грн за полет в одну сторону, тогда как стоимость билета от украинского лоукоста стартовала с 250 грн.

Напомним, в марте Wizz Air Ukraine получила от Госавиаслужбы назначения на рейсы из Киева в Москву, Санкт-Петербург, Дубай, Бухарест, Вильнюс и Софию, а также на маршруты Донецк - Кутаиси и Харьков - Кутаиси.

Правление ОАО "РЖД" под председательством Владимира Якунина утвердило новый график движения и план формирования поездов на 2013/2014 годы.

С 00 часов 00 минут (время московское) 26 мая ОАО "РЖД" вводится новый график движения и план формирования пассажирских поездов на 2013/2014 годы.

Напомним, традиционно новый график движения и план формирования поездов на всей сети российских железных дорог вводится в последнее воскресенье мая в соответствии с приказом Федерального агентства железнодорожного транспорта.

По словам начальника Центральной дирекции управления движением - филиала ОАО "РЖД" Павла Иванова, при формировании нового графика движения и плана формирования пассажирских поездов на 2013/2014 годы сделан акцент на соответствие реальным потребностям в перевозках пассажиров и грузов, которые по прогнозам на 2013 год составляют 140,8 млрд пасс-км (пассажирооборот) и 2844,7 млрд тонно-км грузов (грузооборот).

Начальник департамента пассажирских сообщений ОАО "РЖД" Геннадий Верховых отметил, что в ходе разработки графика движения пассажирских поездов на 2013/2014 годы особое внимание уделялось максимально возможному удовлетворению спроса на перевозки при сложившемся уровне государственной поддержки и пропускной способности инфраструктуры. Общие размеры движения пассажирских поездов в нормативном графике 2013/2014 годов составят 681 пару поездов в сутки в 490 различных сообщениях. Для обеспечения нового графика пассажирских перевозок будет сформировано 1197 составов, в том числе российскими железными дорогами предусмотрено назначение 581 пары поездов (это 85,3% от общих размеров движения). 100 пар пассажирских поездов будет назначено железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья (в том числе 9 пар поездов будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья).

"Со странами дальнего зарубежья в железнодорожном сообщении наблюдается стабильный рост пассажирских перевозок, - подчеркнул Геннадий Верховых. - Данное увеличение обусловлено, в первую очередь, повышением интенсивности сообщения с Финляндией с использованием востребованных у пассажиров скоростных поездов "Аллегро". Увеличение скорости движения пассажирских поездов напрямую связано с повышением конкурентоспособности холдинга "РЖД" на транспортном рынке".

Разработанный график предусматривает выполнение второго этапа утвержденной программы повышения маршрутных скоростей движения пассажирских поездов за счет использования новых локомотивов серии ЭП-20.

Кроме того, в новом графике движения ускорено 234 пассажирских поезда, в том числе 100 поездов получили ускорение более 1 часа на общее время 205 часов. В направлении курортов Северного Кавказа ускорено 34 поезда на 33 часа. Также увеличена составность 46 поездов на 73 вагона. Геннадий Верховых отмечает, что общее количество поездов категорий "скорый" и "скоростной" формирования российских железных дорог во всех видах сообщения увеличено с 321 до 348. Их доля превысила 50% от общего числа поездов.

В новом графике движения пассажирских поездов на 2013/2014 годы предусмотрена эксплуатация поездов "Ласточка" на участках Москва - Нижний Новгород, Санкт-Петербург - Бологое - Великий Новгород, Сочи - Аэропорт, Казань - Аэропорт. В летний период поезда "Ласточка" заменят поезда "Аэроэкспресс" на участках Сочи - Адлер - Аэропорт (10 пар в сутки), а также с 26 мая начнется регулярное движение на участке Казань - Аэропорт (8 пар поездов в сутки).

"Новый график движения закладывает основы организации перевозок в период подготовки к проведению Олимпийских и Паралимпийских игр 2014 года в Сочи, - сообщил начальник департамента пассажирских сообщений ОАО "РЖД". - Осенью 2013 года планируется поэтапное увеличение размеров движения на Черноморском побережье с выходом к 23 января 2014 года на полные размеры движения, предусмотренные олимпийским графиком, который составит 441 поезд в сутки".

Рассказывая о перспективах развития в сегменте международных пассажирских перевозок, Геннадий Верховых отметил, что холдинг "РЖД" имеет потенциал для значительного роста. По его словам, это подтверждают результаты майских праздничных перевозок, когда дополнительное назначение поездов "Аллегро" и снижение стоимости проезда в данный период позволили увеличить пассажиропоток в сообщении с Финляндией более чем на 50%. "Данные результаты будут учтены при дальнейшей экспансии на рынке перевозок, - сказал он. - В текущем году ОАО "ФПК" будет поставлено 82 новых вагона габарита РИЦ, которыми будут укомплектованы составы, обслуживающие пассажиров в сообщении Ницца, Париж, Варшава, Прага, Берлин. Улучшенные потребительские характеристики подвижного состава позволят повысить конкурентоспособность на рынке международных пассажирских перевозок.

Вагоны габарита РИЦ соответствуют всем требованиям Международного союза железных дорог, касающихся экологических показателей, комфорта пассажиров, пожарной безопасности, безопасности движения и др. Вагоны будут развивать скорость до 200 км/ч.

Напомним, ОАО "ФПК" осуществляет перевозку пассажиров в прямом и транзитном сообщениях в 19 стран Европы и Азии - Германию, Францию, Швейцарию, Польшу, Австрию, Словакию, Чехию, Венгрию, Румынию, Болгарию, Монако, Италию, Хорватию, Сербию, Черногорию, Финляндию, Китай, Монголию, Северную Корею по 39 международным маршрутам. Поезда и беспересадочные вагоны, курсирующие в международном сообщении, обслуживаются как российскими железными дорогами, так и железными дорогами Польши, Монголии, Китая, Северной Кореи.

В графике движения международных поездов 2012/2013 годов предусмотрено курсирование 14 пар поездов формирования ОАО "ФПК" круглогодично и 1-й пары (поезд № 52/51 Саратов - Варна) - в летний период. Кроме того, в период летних перевозок организовано движение беспересадочных вагонов по маршрутам Москва - Бар, Москва - Бургас, Москва - Варна, Москва - Сплит, Саратов - София, Ростов - Варна, Адлер - Берлин, Санкт-Петербург - Варна.

Украина инициирует полную либерализацию грузовых автомобильных перевозок между Российской Федерацией и Украиной.

По информации Министерства инфраструктуры Украины, озвучил такую инициативу глава транспортного ведомства Украины Владимир Козак во время встречи со своим российским коллегой Максимом Соколовым. Встреча состоялась в рамках Международного транспортного форума в городе Лейпциг (Германия)

По информации г-на Козака, украинская сторона уже подготовила проект соответствующего межправительственного соглашения о международном автомобильном сообщении. Документом предусматривается полная ликвидация действующей в настоящее время разрешительной системы при транзитных перевозках, а также перевозках в/из третьих стран.

"Эффективность и успешность снятия ограничений на перевозки между двумя странами доказывает авиационная отрасль - в этой сфере на сегодня между Украиной и Россией не существует никаких ограничений ни по частотам, ни по пунктам назначений и количеству авиакомпаний", - отметил украинский чиновник.

Также во время встречи стороны договорились активизировать работу по повышению эффективности автомобильного, морского и железнодорожного транспорта, а также соответствующих рабочих групп и комиссий.

В Украине надеются, что увеличение грузопотоков между странами будет способствовать росту национальных экономик, поскольку развитие транспортной отрасли тянет за собой инвестиции в строительство дорог, ж/д линий, модернизацию подвижного состава и развитие портовой инфраструктуры и т.п.

Следует отметить, что Украина уже многим странам предлагала отменить разрешения на автоперевозки, однако пока такие инициативы остаются без ответа.

В частности, Украина надеется на либерализацию перевозок с Польшей, Финляндией, Турцией, Словенией, Румынией, Латвией, Грузией, Арменией.

Мининфраструктуры ведомство ведет работу по установлению режима безразрешительной системы автоперевозок с Евросоюзом и полной либерализации этого рынка. В настоящее времяукраинские перевозчики присутствуют на рынке ЕС, но перевозки осуществляются на основе взаимосогласованных квот разрешений.

Доступ на европейский рынок украинских автоперевозчиков стал одним из спорных вопросов в ходе переговоров Украины и ЕС о создании зоны свободной торговли: отечественная делегация настаивает на упразднении существующей квотной системы.

В частности, сообщил премьер-министр Украины Николай Азаров заявлял, что Евросоюз занял "дискриминационную позицию" в вопросе доступа на европейский рынок услуг украинских автоперевозчиков.

Вместе с тем позиция Евросоюза, говорят в транспортном ведомстве, заключается в том, что Украина пока не готова к полному открытию рынка. В ЕС доступ на рынок автоперевозок очень жесткий. Перевозчиков отбирают по трем факторам: добропорядочность, финансовая состоятельность и компетентность. Кроме того, в ЕС полагают, что с получением неограниченного доступа на европейский рынок украинские компании установят демпинговые тарифы, что ущемит интересы европейских транспортников.

В ЕС сичтают, что украинские водители получают черезчур низкую зарплату и используют транспортные средства, к которым предъявляются не столь жесткие требования, как в ЕС.

Фермеры турецкого региона Мурсин начали сбор выращенных арбузов, а ведущий в стране поставщик этого вида продукции – компания «Аkan» - этой весной запустила в работу новый веб-сайт.

Интернет ресурс позволяет клиентам компании максимально точно отслеживать собственные заказы, их упаковку и отгрузку, а также знакомиться с последними новостями предприятия и всей отрасли.

Напомним, что «Аkan» предлагает импортерам широкий ассортимент плодовоовощной продукции. Кроме арбузов, это цитрусовые, абрикосы, сливы, инжир и многое другое. Компания экспортирует фрукты и овощи в Великобританию, Германию, Нидерланды, Литву, Чехию, Хорватию, Венгрию, Грецию, Румынию, Сербию, Болгарию, Украину и Россию.

Летом текущего года Аkan также планирует запустить объект по хранению овощей, площадь которого составит 8,5 тысяч квадратных метров, а вместимость холодильных камер – 2 тысячи тонн.

Министерство инфраструктуры Украины рекомендует перевозчикам избегать транзитного проезда по территории Румынии в связи с акцией протеста, которая начнется в стране с 23 мая.

Об этом сообщили в пресс-службе Мининфраструктуры со ссылкой на посольство Украины в Румынии.

Согласно сообщению, акция протеста вызвана требованиями румынских перевозчиков изменить некоторые положения действующего законодательства, и продлится, по предварительным прогнозам, около двух недель.

При этом предполагается, что румынские перевозчики полностью остановят свою деятельность и будут блокировать въезд любых грузовиков в крупные города по всей территории Румынии.

Вместе с тем, румынские перевозчики в лице Национальной дорожной конфедерации предупредили о начале акций протеста заранее.

Греческая национальная организация туризма (ЕОТ) является юридическим лицом публичного права, действующая под руководством Министерства туризма Греции.ЕОТ была создана в 1950 году и с тех пор является основным государственным органом в сфере туризма.

Председатель ЕОТ – Христос Па?ллис

Генеральный секретарь – Панос Ливада?с.

С 1-ого января 2005 года структура ЕОТ включает в себя центральную службу со штаб-квартирой в столице Греции - в городе Афины, а также региональные службы туризма. Кроме того, ЕОТ располагает своими офисами и за пределами страны - в Океании (в Австралии), в Америке (в США), в Азии (в Китае, Японии, Израиле) и, естественно, в Европе - в Австрии, Болгарии, Франции, Италии, Голландии, Румынии, Испании, Бельгии, в Германии, Чехии, Швеции, в Великобритании и Ирландии, а также на Кипре и в России.

Согласно статистическим данным, в 2013 году в Грецию приедут на отдых примерно 17 млн. туристов, при этом наблюдается существенное увеличение числа туристов из России, которое в текущем году достигнет, как предполагается, 1 миллиона человек.

С учетом быстрого развития российского рынка, ЕОТ запустила 14 мая этого года свою страницу на русском языке на Фейсбуке -

Телекоммуникационный концерн Ericsson обвиняется в подкупе румынских министров в связи с получением многомиллионного контракта 10 лет назад.

Речь идет о контракте, связанном с национальным номером помощи в неотложных ситуациях 112.

Действия концерна Ericsson проверяются теперь американской финансовой инспекцией SEC. Финансовая инспекция проверяет также счета концерна в Швейцарии, через которые, по словам одного из бывших директоров, обвиненных в выплате взятов, сотни миллионов крон переводились неизвестным лицам, пишет газета Дагенс индустри.

Бывший шеф дочернего отделения Эрикссон в Румынии поименно назвал политиков, которым он, по его словам, платил взятки в течение семи лет. Контракт на номер 112 в Румынии, стоивший почти 400 миллионов крон, концерн Эрикссон получил в июле 2003 года.

Эрикссон отрицает свою причастность к даче взяток.

Прямой укол

Чтобы убедить медиков в эффективности новой системы первичной медицинской помощи, в Киеве решили поднять зарплату семейных врачей как минимум до шести тысяч гривен, дать каждому из них по богатому набору медикаментов и обеспечить каждую поликлинику парочкой китайских авто

Обычная поликлиника в Днепровском районе Киева. Здесь всё по-прежнему: слева — регистратура, справа — аптечный пункт, у лифта — уборщица со старым жестяным ведром и деревянной шваброй. Из узких специалистов остались кардиолог, невропатолог, гастроэнтеролог, ЛОР и окулист. Прием они ведут на прежнем месте, но подчиняются уже другой структуре — консультативно-диагностическому центру (КДЦ). В другие КДЦ и профильные клиники перешли работать остальные узкие специалисты. А основную массу населения с жалобами разного рода пропускают через себя участковые терапевты, которым совсем скоро присвоят звание специалистов широкого профиля — семейных врачей. Правда, работают они по-старому: четыре часа в день на прием в поликлинике и столько же на посещение пациентов по вызовам.

А поликлиника теперь гордо именуется Центром первичной медико-санитарной помощи (ЦПМСП).

Терапевты станут семейными

Днепровский и Дарницкий — пилотные районы в области медреформы. Видимо, власть посчитала эксперимент успешным, и к пилотной программе уже подключаются остальные восемь районов столицы. Вместе с Киевом на колеса семейной медицины становятся Донецкая, Днепропетровская и Винницкая области.

Проваленную реформу (см. «Лекарство от здравоохранения») в столице решили забросать деньгами. В прошлом году за счет государственной субвенции Днепровский район получил 5,5 млн гривен на повышение зарплат терапевтам и педиатрам и столько же — на закупку компьютерного оборудования и сумок семейного врача. Каждый ЦПМСП также был обеспечен дополнительным транспортом — двумя-тремя легковыми автомобилями Geely.

В сумке семейного врача стоимостью 4500–5000 гривен — набор необходимых инструментов для проведения полноценного осмотра пациента, вплоть до измерения глазного дна и забора крови в домашних условиях. Кроме того, ЦПМСП должны быть оснащены мобильными ЭКГ-аппаратами и приборами для измерения уровня холестерина и глюкозы крови, чтобы оперативно обслуживать пожилых людей на дому. Если они желают посетить поликлинику, электрокардиограф никуда не делся. Впрочем, анализы крови и мочи делают в той же поликлинической лаборатории, что и раньше. Результаты таких исследований получаются куда менее точными, чем в коммерческих лабораториях.

До июля участковые терапевты соберут заявки пациентов, желающих обслуживаться у них всей семьей, и отрапортуют об их количестве: от этого будет зависеть их зарплата. По данным департамента здравоохранения Киевской городской государственной администрации, уже повышены ставки семейного врача и семейной медсестры до шести и пяти тысяч гривен соответственно. «У меня сейчас уже 2450 заявок, — рассказывает участковый терапевт, будущий семейный врач ЦПМСП №1 Днепровского района. — Вообще-то наша норма — 1800 человек (стандартный участок семейного врача в странах Европы охватывает 2000–2500 человек. — ”Эксперт”), но стараюсь собрать больше пациентов, чтобы зарплата была повышенной. Это, конечно, мотивирующий фактор».

Неохваченные семейными врачами жители смогут оформить заявку в любой момент. «Никто из желающих обслуживаться у нас не получит отказ», — говорят в ЦПМСП №1. Прописка теперь не имеет значения: даже не зарегистрированный в столице гражданин может написать заявление на обслуживание по месту фактического жительства в любом из ЦПМСП Киева. На случай, если оно ему не понравится, существуют открепительные талоны — для перехода к другому врачу.

Начальник управления здравоохранения Днепровского района Киева Даниэль Карабаев рассказал «Эксперту», что в районе пока работают 69 семейных врачей. Это более четверти от необходимого количества терапевтов. Остальные посещают шестимесячные курсы на базе Национальной медицинской академии последипломного образования (НМАПО) им. Шупика, где им читают лекции педиатры, психиатры, эпидемиологи, офтальмологи и отоларингологи. В этом году переподготовку пройдут 3,5 тыс. терапевтов по всей стране. Причем без отрыва «от производства» — параллельно они будут вести прием больных. Последние два месяца занятий будут практическими: прямо у себя в поликлинике семейный врач станет проводить прием совместно с педиатром, офтальмологом, отоларингологом. По крайней мере, так гласит официальная информация.

Проходят подготовку и медсестры — их должно быть по две при каждом семейном враче.

«Один из этапов реформы — групповая врачебная практика. Мы намеренно не разводили специалистов по разным учреждениям, чтобы не сбивать привычный ритм приемов. Например, по мере подготовки семейных врачей педиатры будут выступать их консультантами, поэтому им также повысили зарплату. Изменилось главное — субъект врачебного наблюдения: теперь это не отдельный пациент, а семья в целом», — говорит Даниэль Карабаев.

Потребовался не один месяц, чтобы задачи и ожидаемый эффект реформы стали понятны не только пациентам, но и самим врачам. «Сначала я думала: зачем и кому всё это нужно? А потом почитала, пошла на курсы — очень интересно! Конечно, основы педиатрии мы все изучали в вузах. Но я окончила институт 31 год назад. И на первой лекции по педиатрии нам сразу продемонстрировали ребенка со сложным диагнозом. Узнала много нового», — говорит будущий семейный врач ЦПМСП №1. Ей 55 лет, на пенсию она не собирается и признается: не уверена, что с ходу сможет ставить диагнозы маленьким детям, ведь в зоне ее ответственности всегда были взрослые люди и подростки. Надеется на практическую помощь коллег-педиатров. «Очевидно, что нужно учиться, иначе вылетишь из системы», — резюмирует терапевт.

Медэкономия

При запуске реформы была проработана схема поощрительных выплат семейному врачу. Если 95% пациентов его участка будут охвачены профилактическими прививками, не менее 80% пациентов — скрининговыми исследованиями по выявлению рака молочной железы и шейки матки и флюорографией, число направлений к узким специалистам не превысит 25% от общих обращений, а в больницу будут ложиться как минимум на десять процентов меньше пациентов, чем в минувшем учетном периоде, семейный врач сможет получать надбавку в размере ста процентов от ставки. Кроме того, за каждого нового пациента, пожелавшего обслуживаться у него, врач получит надбавку также в размере до ста процентов ставки, а при превышении нагрузки вдвое ему полагается дополнительные 25–50% надбавки. Формула расчета поощрительных выплат приведена в постановлении Кабмина №209 от 5 марта 2012 года.

Если среди прикрепленных к семейному врачу пациентов будут выявлены впервые диагностированные запущенные случаи рака или туберкулеза, его оштрафуют согласно той же формуле. Такая система оплаты труда семейного врача логична: массовая вакцинация и первичные лабораторные анализы в конечном итоге обойдутся госбюджету дешевле, чем финансирование сотен койко-мест в узкоспециализированных клиниках. «Благодаря этой формуле мы впервые уходим от уравниловки в оплате труда врачей. В перспективе от этого выиграют и узкие специалисты — функции первичного осмотра и простых процедур они передадут семейным врачам и сосредоточатся на тяжелых случаях», — считает Карабаев.

Однако на практике перед новоиспеченными семейными врачами стоит непростая задача: каждого из двух тысяч своих пациентов им предстоит убедить отправиться на анализы, сделать прививку или флюорографию, на каждого нужно будет потратить дополнительное время, возможно, и сверхурочное.

Но будущих семейных врачей такая перспектива не пугает. «Если мне нужно потратить на пациента полчаса вместо 15 минут, я это сделаю, как делала и раньше. Если не успею уложиться в часы приема, задержусь после окончания рабочего дня», — говорит участковый терапевт ЦПМСП №1.

Очевидно, что с первого раза не получится охватить пристальным вниманием всех пациентов, особенно работающих людей среднего возраста, ведь заниматься своим здоровьем им обычно некогда. «Интересно, как они это будут делать: всё время звонить мне на мобильный с напоминанием о том, что пора к маммологу? Вот у моего мужа серьезные проблемы со зрением. Но он тянул до последнего, прежде чем пойти в спецклинику. Там на него накричали: почему пришел так поздно, отслоение сетчатки, нужна операция. Чтобы обо всех этих проблемах знал семейный врач, ему понадобится не один год», — уверена 37-летняя жительница Дарницкого района столицы.

Реформа призвана вернуть регулярный врачебный осмотр всех жителей страны. Только если раньше это решалось в рамках административно-командной системы (без справки ни на работу не устроишься, ни в бассейн не сходишь), то теперь — путем финансового интереса участкового терапевта. «Я уверен, что грамотный семейный врач может выявить на начальных стадиях симптомы таких заболеваний, как ревматоидный артрит, рак, гепатит. Как правило, анамнез у членов одной семьи — общий. По первому подозрению он отправит пациента, например, на биохимический анализ — во вторичное звено, где решат, отправлять ли его в третичное звено — узкоспециализированную клинику. При этом больницы разгрузятся, поскольку первичный диагноз бóльшая часть населения получит на первом этапе», — говорит Дмитрий Коваль, директор Всеукраинской общественной организации «Остановим гепатит».

Ахиллесова пята

Согласно программе экономических реформ на 2010–2014 годы, Минздрав к концу 2012-го должен был закончить апробацию системы в пилотных регионах и полностью разработать нормативно-правовую базу. Но оба этапа до сих пор не завершены.

Основная проблема — нехватка врачей: нынешняя потребность в семейных врачах составляет примерно 40 тыс. человек. Четверть терапевтов — люди пенсионного возраста, они спасают полубесплатную госмедицину от кадрового кризиса и окончательного развала. До сих пор в пилотных регионах во многих амбулаториях нет ни одного семейного врача. А сельские амбулатории укомплектованы врачами лишь на 41%. «В селах узкоспециализированной помощи нет вообще, не хватает даже фельдшеров», — констатирует советник министра здравоохранения Виктор Чумак.

А вот узких специалистов оказался переизбыток, и им приходится либо уходить в коммерческие клиники, либо идти на курсы по семейной медицине. И вот тут обнаруживается ахиллесова пята реформы: сами врачи сомневаются в том, что бывший терапевт, хирург или проктолог сможет стать квалифицированным педиатром и геронтологом в одном лице. «Ему придется хорошо разбираться во множестве направлений медицины, ориентированных как на детскую, так и на взрослую часть населения, — в кардиологии, гастроэнтерологии, офтальмологии, неонатологии, гинекологии, онкологии, эпидемиологии. Сомневаюсь, что можно хорошо разбираться во всём этом сразу. А сельские амбулатории или фельдшерско-акушерский пункт должны быть оснащены необходимым медицинским оборудованием и биохимической лабораторией для грамотной постановки первичного диагноза, что маловероятно», — считает глава правления Союза потребителей медицинских услуг, лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения Владислав Онищенко.

Выходит, пока переименование терапевта в семейного врача — только формальность. Такой врач в силу неподготовленности может попросту не увидеть первых симптомов онкопатологии или аутоиммунного заболевания у ребенка.

Аналогичные претензии высказывают и пациенты. «Придет такой врач ко мне, когда у меня сильная боль в сердце, и скажет: “Попробуйте вот этот препарат”. В следующий раз спросит: “Не помогло? Давайте тогда попробуем вот это…” У меня вон знакомая допробовалась — получила обширный инфаркт в 65 лет», — рассказывает пациентка одной из поликлиник Николаева (Николаевская область не вошла в состав пилотных, реформу там запустили по инициативе обладминистрации).

С этими аргументами категорически не соглашается глава парламентского комитета по вопросам здравоохранения Татьяна Бахтеева: «Такой путь прошли в свое время Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Болгария, Румыния. Студенты-лечебники изучали и изучают педиатрию, а студенты-педиатры — терапию и хирургию. Все они в равной мере изучают глазные, нервные, инфекционные заболевания, болезни уха, горла и носа. Мы же не говорим о том, чтобы за полгода подготовить врача из сантехника или программиста!»

Местная самодеятельность

В Николаеве реорганизацию медпомощи чиновники поняли слишком буквально. Центр первичной медико-санитарной помощи расположили в бывшей детской поликлинике в центре города, а вторичное звено — узких специалистов — оставили в бывшей поликлинике при горбольнице скорой помощи в нескольких кварталах оттуда. «Теперь мне нужно доковылять до бывшей детской поликлиники к семейному врачу, чтобы высидеть очередь вместе с детьми и получить у него направление к узкому специалисту. А он мне скажет: “Что ж вы хотите? Возраст у вас, идите, сдайте анализы”. Потом придется идти к узкому специалисту, а от него — в лабораторию на анализы. После этого по кругу назад: назначение может сделать только семейный врач», — рассказывает 84-летняя собеседница «Эксперта». Не каждому пенсионеру по силам совершать такой «круг почета».

Бахтеева парирует, что система направлений к узким специалистам или в спецклиники внедрена только в пилотных регионах, а во всех остальных областях вступит в силу только с 2015 года. То есть сегодня большинство людей всё еще имеют право обратиться без направления к акушеру-гинекологу, стоматологу, педиатру и получить бесплатную помощь узкого специалиста. Любой узкий специалист должен принимать без направления пациентов с хроническими заболеваниями, которые находятся на диспансерном учете. Это предусмотрено Законом «О внесении изменений в Основы законодательства Украины о здравоохранении в отношении усовершенствования предоставления медицинской помощи», принятым Верховной Радой в июле 2011 года. Другое дело, что медики плевать хотели на закон: Минздрав волюнтаристски сузил перечень таких случаев. Теперь самостоятельно можно обратиться только в неотложку, к акушеру-гинекологу, стоматологу и за тестированием на ВИЧ-инфекцию.

Впрочем, самый главный урок, который должны усвоить пациенты в Киеве и других пилотных регионах, таков: с 1 июля нынешнего года зарплата семейных врачей будет прочно связана с состоянием здоровья жителей округа, а все намеки по поводу низких зарплат терапевтов останутся в прошлом. По крайней мере, так выглядит реформа на бумаге. Не исключено, что на практике всё снова пойдет наперекосяк, а единственным эффектом от преобразований окажется высокая инфляция в сфере услуг здравоохранения и рост расценок на коммерческую медицину, куда из госсектора уже ушли большинство толковых специалистов.

Не всё в нашей власти

Валентина Примачук, семейный врач амбулатории №7 (Днепровский район Киева):

— Я работаю семейным врачом с 2005 года, и потому уже привыкла, приходя на вызов к ребенку, сразу обращать внимание на состояние здоровья всей семьи: напомнить маме, что пора на флюорографию, или, если ожидается эпидемия гриппа, заранее рекомендовать ей ограничить посещение ребенком детских площадок, секций.

Безусловно, тех знаний, которые сейчас терапевты получают на курсах в НМАПО за полгода, недостаточно — опыт нарабатывается годами, на практике. Каждый год меняется клиническая картина протекания разных заболеваний. Например, штаммы гриппа активно мутируют, и это требует от нас постоянного самообучения. Но наибольшая ответственность ложится на нас при осмотре детей самого раннего возраста. Чтобы перестраховаться, я всегда дополнительно рекомендую родителям посетить ЛОРа или дерматолога.

Чтобы разгрузить поток, мы с медсестрой заранее составляем план приема: во вторник принимаем только грудничков, на понедельник и пятницу назначаем посещение людям преклонного возраста, которые считают, что им нужно уделять больше времени. Пациентов на своем участке я знаю хорошо: есть люди более нервные, их стараюсь принять до или после официальных приемных часов.

Женщинам среднего возраста, которые приходят в амбулаторию реже, мы звоним раз в квартал или в полгода — советуем посетить маммолога, сделать флюорографию, сходить на прием к гинекологу. Но случаи бывают разные: одному из пациентов регулярно делали флюорографические снимки, всё было в порядке. А когда он заболел пневмонией и пошел сдавать анализы, фтизиатр заподозрил туберкулез. За такие случаи нас будут штрафовать, но не всегда всё в нашей власти.

Дискредитация идеи

Евгений Комаровский, педиатр, основатель клиники «Клиником», телеведущий:

— Спросите любого министра, народного депутата, чиновника: поведет ли он своего ребенка на прием к врачу, который еще полгода назад был хирургом? Нет! Нужно много лет, чтобы научиться выслушивать легкие плачущего ребенка.

Безусловно, за семейной медициной — будущее. К сожалению, этот, по сути, идеальный вариант оказания медицинской помощи сейчас дискредитируют. Чтобы семейный врач действительно делал свое дело, а не просто гонял пациентов по узким специалистам, он должен понимать критерии диагностики, следовать разработанным Минздравом протоколам лечения и иметь под рукой полностью оборудованную амбулаторию. Во многих ли открывшихся в последние годы амбулаториях семейного врача вы найдете хотя бы аппарат УЗИ и лабораторный комбайн?

Выходит, из семейного врача мы снова делаем диспетчера, разгоняющего пациентов по узким специалистам. Если в этом году, наконец, проведут набор на факультеты семейной медицины с первого курса, это будет означать, что через десять лет мы будем иметь квалифицированных семейных врачей. И только тогда получится реально уменьшить нагрузку на стационары.

Важно, чтобы специалист широкого профиля ничего не изобретал, а работал в рамках разработанных критериев диагностики и утвержденных протоколов лечения. Суть семейной медицины в том, что абсолютное большинство людей — от мала до велика — должны получать одинаковую медпомощь, согласно одинаковым стандартам. Это значительно минимизирует количество врачебных ошибок.

Смертность не снизится

Ольга Богомолец, дерматолог, доктор медицинских наук, основатель Института дерматологии и косметологии, член Американской академии дерматологии, Европейской академии дерматологии и венерологии, Нью-йоркской академии наук:

— Семейный врач — наиболее востребованный обществом специалист, но он должен быть высокопрофессиональным, человечным, мудрым, высокоморальным и досконально знать истории болезни разных поколений семей своих пациентов. Тогда он сможет не лечить болезнь, а предвидеть ее. Семейный врач должен быть прекрасным диагностом и интуитом, чтобы отправлять своих подопечных к лучшим врачам в каждой узкой специальности.

В Украине препятствуют реформированию системы здравоохранения те же факторы, которые мешают развитию государства в целом, — отсутствие у высших чиновников стратегического и комплексного мышления, недостаток высокоморальных, высокообразованных и высокопрофессиональных кадров.

Следует понимать, что разделение медпомощи на первичный, вторичный и третичный уровни автоматически никак не повлияет на показатели смертности. Чтобы добиться снижения смертности от онкологических и сердечно-сосудистых заболеваний, туберкулеза, иммунодефицита, гепатита, необходимо прививать населению культуру здоровья, информировать его об основных ранних признаках заболеваний, возможности бессимптомного протекания, путях заражения и факторах риска. Очень важны также знание семейного анамнеза, доступность высококвалифицированной своевременной помощи в самых отдаленных регионах и доверие к медработникам.

Автор: Марина Бердичевская

В Москве завершилась Международная научно-практическая конференция «Биотерапевтические препараты — современные вызовы и регуляторные практики. Подходы к гармонизации». Сравнительный обзор глобального, регионального и российского рынков биологических и биоподобных лекарственных препаратов дал руководитель регионального подразделения Россия и СНГ компании IMS Health Николай Демидов.

В 2007 году, когда на фармацевтическом рынке появился абсолютно новаторский продукт — биосимиляры — ожидалось, что уже в 2011 году, этот рынок достигнет $16 млрд., однако сегодня рынок биосилиляров составляет только $ 600 млн, что значительно меньше, чем ожидалось. Тем не менее, эксперты с завидным упорством говорят, что будущее рынка биологических продуктов во многом принадлежит этим «неоднозначным» биосимилярам, и уже к 2020 году их рынок должен достичь достаточно большой цифры — $ 25 млрд., и «должен привести нас на Луну», как говорят американцы, для которых это достижение высшего порядка.

Почему же возникает столько сложностей с определением места, прогнозированием и столько неопределенности вокруг этого типа продуктов? Первое, что бросается в глаза: регуляторная составляющая неоднозначна по всему миру.

И если говорить о каком-то положительном развитии в этом сегменте, на сегодня наиболее продвинутые страны с точки зрения организации лекарственного рынка и регуляторной составляющей — это Япония и США. Они уже определились с подходами к регулированию. Здесь есть поддержка со стороны тех, кто определяет, сколько нужно платить за лекарства, а также все возрастающая поддержка со стороны врачей, которые все более уверенно признают биосимиляры как продукты, в которых нуждаются пациенты. На следующем этапе должно произойти признание со стороны пациентов и пациентских сообществ. Должны возникнуть истории, больше связанные с бизнесом, когда компании демонстрируют возвратно отложенные инвестиции. Несмотря на то, что биосимиляры — это все-таки не инновационные продукты в чистом понимании, они не требуют каких-то гигантских вложений, как инновации, которыми, в общем-то, и жива Big Farma, тем не менее чтобы поддержать этот тренд, здесь также требуются история успеха. Есть и еще масса факторов, которые должны создать условия достижения заветного уровня — $ 25 млрд.

Спрос и предложение

Как обычно в экономике, движение происходит с обеих сторон — со стороны спроса и со стороны предложения. Эти силы, как правило, воздействуют друг на друга. В сегменте биосимиляров также есть достаточно сильное воздействие с обеих сторон: со стороны спроса есть давление на развитых рынках, где вопрос экономии средств, которые государство тратит на лекарственное обеспечение, становится все более и более актуальным. И государственные регуляторы — органы, ответственные за финансирование лекарственного потребления, обращают внимание на биосимиляры как на «палочку-выручалочку», но делают это достаточно осторожно.

В то же время, страны с развивающимся типом фармацевтических рынков, к которым относится и Россия, но в большей степени, Китай, Индия, Мексика, Бразилия, видят в биосимилярах продукты, которые заполнят те пустоты, которые существуют в фармацевтическом поле в виду отсутствия доступа к ним у пациентов. И здесь тоже существует серьезный потенциал.

В то же время со стороны поставщиков, а также производителей, которые инвестируют в новые технологии, существует давление, связанное с притоком капитала в эту сферу.

Интересный тренд — приход в эту сферу непрофильных игроков — компаний, которые больше известны как технологические лидеры в IT и создании всевозможных электронных устройств. Это прежде всего, Sumsung, LG, и ряд других известных брендов, что, безусловно, разогревает ситуацию и не дает расслабиться Большой Фарме, которая чувствует себя хозяином в этом секторе и не готова отдавать часть своего пирога.

География рынка

Если мы посмотрим на географию рынка биологических продуктов, то наиболее важный тренд, который мы отмечаем — это более высокие темпы роста, которые демонстрирует этот сектор относительно всей остальной Фармы. Несмотря на снижение темпов роста за последние годы, мы видим, что мировой фармацевтический рынок в 2008-2012 годах плавно катился к кризису, и докатился практически до стагнации, тогда как рынок биологических продуктов продолжал развиваться очень высокими темпами. Если мы посмотрим на географию этого роста, то Соединенные Штаты задают тон и в продажах, и поддерживают высокие темпы роста. При этом развивающиеся рынки, несмотря на пока еще невысокую долю в продажах, демонстрируются практически в два раза более высокие темпы роста. Здесь мы оперируем показателями доля в росте, тем не менее, подобное отображение дает нам понимание того, что развивающиеся рынки в секторе биологических продуктов сейчас растут быстрее всех.

Три кластера

Говоря о сегменте биосимиляров, мы привыкли, делить мировой Фармрынок на три отдельных кластера. Первый — это очень большой рынок биологических продуктов США, однако проникновение биосимуляров здесь не так заметно. Это сравнимо с ситуаций в другом развитом кластере, в который входит Япония, Канада и крупнейшие европейские рынки. Третий кластер — это развивающиеся рынки, где оборот биологических продуктов еще сравнтельно не велик, но происходит проникновение лекарственных средств биологического происхождения. Наиболее заметно биосимиляры преуспели в Китае, который по их проникновению находится в общем-то на первом месте среди других стран.

Одной из наиболее важных позиций, с которых нужно оценивать нынешнюю ситуацию развития рынка биосимиляров и перспективы его дальнейшего движения — это регуляторная составляющая: насколько она присуствует, определены ли какие-то базисные вещи, подходы к регистрации биосимиляров, их обрашения на рынке.

В настоящее время развитые страны заметно опережают развивающиеся с точки зрения полноты регулирования этого сегмента, отсутствия белых пятен, определения правил игры для всех возможных стадий обращения лекарственных препаратов на рынке. В Индии, Бразилии и Китае существенным недостатком является неохваченность регуляторными актами данного сегмента. В то же время остается очень много вопросов, и один из ключевых является регулирование взаимозаменяемости биосимиляров.

При обращении лекарственных препаратов и биосимиляров в США возможны проведения всевозможных исследований, к примеру, отличия одинаковых продуктов с точки зрения технологии доставки. Это иллюстрирует глубину проработки вопроса, которая практикуется в Соединенных Штатов.

Резкий старт

Вернемся в Европу и рассмотрим довольно молодую историю проникновения биосимуляров на европейские рынки, которые начали создаваться приблизительно на рубеже 2007-2008 год, и имеют существенные различия в зависимости от типа стран.К примеру, в таких бедных кризисных экономиках, как экономия Греции, этот тренд сразу взял достаточно резкий старт и продолжает заметно расти . Здесь биосимиляры успешно замещают оригинальные препараты, и в этом направлении Греция движется быстрее других. Та же картина наблюдается и в Румынии, которая не относится к ключевым развивающимся рынкам, является в общем-то типичным, не очень богатым рынком Восточной Европы со средним уровнем привлекательности для инвестиций. Здесь так же развитие рынка биосимиляров происходит по довольно агрессивному сценарию.

На развитых рынках наблюдается более устойчивое развитие. Они, конечно же демонстрируют повышающий тренд, но при этом последовательный, который зависит от различных факторов: где-то это культурные ограничения, культурное противодействие, как в Испании, Италии, Бельгии. Где-то, к примеру в Германии, проникновение биосимиляров было достаточно быстрым на начальном этапе, но при подключении различных новых регуляторных мер, таких как более пристальное внимание со стороны регуляторов и других соответствующих органов, это проникновение стало более сдержанным.

Итак, мы видим, что в вопросе проникновения биосимиляров на мировые рынки нет гомогенности, но есть очень серьезные географические различия, в том числе в поле терапевтической зоны. И в зависимости от сферы терапевтического применения, это проникновение будет более или менее глубоким.

Первым лоукостером, выходящим в Украину в 2013-м, станет испанская Vueling Airlines. С 29 мая ее самолеты начнут летать из Барселоны в Киев, пишет Forbes.ua.Об открытии рейса компания объявила еще в феврале. Этот перевозчик относится к типу гибридных перевозчиков, которые предоставляют услуги, заимствованные у классических компаний. Например, Vueling, в отличие от WizzAir, продает билеты на конкретные места и предоставляет возможность пересадки в Мадриде.

Рейсы из Барселоны в Киев с 28 мая по 20 сентября будут выполняться по вторникам, пятницам и субботам, с 24 по 27 сентября - по вторникам и пятницам.

Рейсы из Киева в Барселону с 29 мая по 21 сентября будут выполняться по средам, субботам и воскресеньям, с 25 по 28 сентября - по средам и субботам. Рейсы будут выполнятся на среднемагистральных самолетах Airbus A320.

Вслед за Vueling Airlines на украинский рынок выходит итальянский лоукостер Air One (дочка Alitalia). С 1 июня 2013 года компания начнет выполнять регулярные рейсы Киев - Катанья. Это уже вторая попытка итальянского дискаунтера поработать в Украине. В сентябре прошлого года Air One начала выполнять рейсы из Киева в Милан, но уже в начале 2013 года свернула рейсы в Украину. Вскоре после итальянцев рейсы в Милан (аэропорт Бергамо) открыл лоукостер Wizz Air.

Сейчас в Украину уже летают четыре авиакомпании, которые позиционируют себя как лоукостеры: WizzAir, Pegasus Airlines, Air Arabia, flydubai. Но две последние к дискаунтерам можно отнести с натяжкой. Компании из ОАЭ большую часть билетов продают через туроператоров, а те билеты, которые попадают в свободную продажу, стоят недешево. Например, Air Arabia предлагает перелет из Киева в Шарджу и обратно за $457, если заказывать билеты за два месяца до полета. Рейс flydubai из Киева в Дубай и обратно стоит $473.

В Национальном плане действий на 2013 год, утвержденном указом президента, Министерству инфраструктуры поставлена задача привлечь в страну пять новых бюджетных авиакомпаний. Кто, кроме Vueling и Air One, заинтересуется Украиной?

Кто прилетит

Министерство инфраструктуры сейчас ведет переговоры о приходе в Украину с британской easyJet, ирландской Ryanair и другими компаниями-лоукостерами, сообщил Forbes замминистра Дмитрий Демидович. В аэропортах тоже не сидят на месте. "В данный момент аэропорт "Борисполь" ведет переговоры с ведущими европейскими бюджетными авиаперевозчиками, - собщили в пресс-службе аэропорта. - Но до тех пор, пока не будет достигнуто соглашение по всем аспектам сотрудничества, указывать названия авиаперевозчиков и сроки начала их работы преждевременно". Переговоры с лоукостерами ведет и второй киевский международный аэропорт - "Жуляны".

Подписание договора с Ryanair больше года назад анонсировали львовский мэр Андрей Садовый и экс-министр инфраструктуры Борис Колесников. Планировалось, что ирландский бюджетный авиаперевозчик будет летать из Киева, Львова и Донецка в Германию и Великобританию с мая 2012 года. Но ирландцы в Украину так и не пришли. Причина? Украину не устроили условия, на которых настаивала Ryanair. "В Украине ирландцы не хотели приходить в региональные аэропорты, а планировали сделать ставку на уже раскрученные маршруты, - рассказывает сотрудник отдела авиационного транспорта Мининфраструктуры, знакомый с ходом переговоров. - Иными словами, хотели конкурировать с существующими авиаперевозчиками".

В самой компании на тему Украины высказались обтекаемо. "Ryanair постоянно изучает потенциально новые маршруты по всей Европе", - гласит письменный ответ пресс-службы ирландского лоукостера.

Всерьез рассматривают выход на украинский рынок компания easyJet. "В следующем году компания планирует открыть рейсы из Украины в Германию, Великобританию, Францию и Швейцарию", - говорит собеседник Forbes из профильного министерства. Компания, действительно, взяла курс на расширение: с марта нынешнего года easyJet начала летать из Москвы в Лондон. Правда, выполнять прямые рейсы во Францию и Швейцарию британцы вряд ли смогут. Согласно межправительственному договору, из Украины во Францию могут летать только по одному авиаперевозчику - сейчас это МАУ и Air France. А для рейсов в Швейцарию может не хватить пассажиров - потребность в перелетах обеспечивает МАУ, которая летает в Цюрих и Женеву.

По информации Forbes, c 2014 года из Киева в Дюссельдорф планирует выполнять рейсы бюджетная дочка Lufthansa German Wings. Материнская компания планирует сосредоточиться на своих хабах в Мюнхене и Франкфурте. Сами компании, за исключением Ryanair, не ответили на запросы Forbes.

Больше бюджетовУже летающие в Украину бюджетные авиакомпании в этом году планируют расширяться. С осени flydubai планирует летать в Дубай из Днепропетровска и Одессы, Air Arabia откроет рейс Львов - Шарджа. Донецкий аэропорт ведет переговоры с латышским дискаунтером airBaltic, который сейчас выполняет полеты из Киева, Симферополя и Одессы в Ригу - с пересадкой во многие города Европы. WizzAir с осени начнет летать из Киева в Дубай. В планах венгерской компании также рейсы из Донецка и Харькова в Кутаиси, из Киева в Москву, Санкт-Петербург, Бухарест, Вильнюс, Софию.

"У украинского рынка авиаперевозок большой потенциал, - сказала Наталия Артемова, коммерческий директор "WizzAir Украина". - В 2012 году мы перевезли 630 000 человек, в 2013-м, после получения четвертого самолета, планируем перевезти более 1 млн пассажиров".

Румынская Национальная компания "Администрация морских портов" подписала с SC CINNAMON PROJECT SRL (Бухарест) и MH POLY CONSULTANTS & ENGINEERS BV (Нидерланды) 27 февраля 2013 года договор о консультационном надзоре за выполнением работ по проекту "Расширение на юг причала порта Констанца".

Стоимость контракта составляет 288 395 леев, что эквивалентно 69 961.15 евро, без учета НДС, а продолжительность выполнения работ составляет 49 месяцев.Контракт на расширение причала сроком на 24 месяца был подписан в октябре 2012 года с ассоциацией компаний SC ARGOS INDUSTRIAL SRL (Чернавода) - SCIM SA (Констанца) - SC TRACTEBEL ENGINEERING (Бухарест). Стоимость контракта составляет 12 744 039,72 леев (без учета НДС), или эквивалент 3 091 37,69 евро.

Финансирование проекта обеспечивается по Секторной оперативной транспортной программе на 2007-2013 годы из структурных фондов Европейского Союза в размере 69,25%, а остальное - бюджетные ассигнования.

Кроме того, Министерство транспорта Румынии опубликовало проект постановления правительства об утверждении технико-экономических показателей для проекта "Модернизация портовой инфраструктуры путем обеспечения большей глубины каналов и бассейнов и безопасность судоходства в порту Констанца".

Финансирование осуществляется государственным бюджетом в лице Министерства транспорта, раздел 56 "Проекты, финансируемые внешними грантами после присоединения к ЕС", позиции Европейского фонда регионального развития (ЕФРР) в соответствии с положениями Секторной оперативной программы "Транспорт" 2007-2013.

Общий объем инвестиций составляет 215 863 000 лей (47 302 000 евро), из которых 184 617 000 лей (40 455 000 евро) предназначены для строительно-монтажных работ. Инвестиции будут поделены на 41 месяц и имеют следующую структуру: первый год - 4 305 000 леев; второй год - 95 247 000 леев; третий год - 106 844 000 леев; 4 год - 9 465 000 леев.

Министерство экономики Республики Молдова объявило международный тендер на строительство молдавского участка магистрального газопровода Унгены-Яссы протяженностью 11 км.

Как сообщили в пресс-службе Министерства экономики страны, участие в тендере является открытым, как для отечественных, так и международных строительных компаний, обладающих лицензией на строительство таких объектов, а также опытом работы в этой области не менее 5 лет.

ТВ 7

Эволюция перевозок зерна, кукурузы и масличных культур в последние годы позволяет говорить о том, что порт Констанца в первую очередь - зерновой порт, пишет BSN.

В 2010 году через порт Констанца прошло 13 821 815 тонн грузов в этой группе, их доля в общем объеме трафика составила 32,36%. В 2011 году этот показатель снизился до 11 458 056 тонн, или 28,21% в общем объёме. В 2012 году доля в общем трафике зерновой группы грузов составила 29,79%, или 13 364 640 тонн. Спад объясняется прежде всего плохим урожаем в 2012 году, но спекулянты внесли свою лепту.

В первом квартале 2013 года было перевалено 1 641 704 тонн, что на 34,66% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, в то время как доля в общем объеме товаров снизилась до 16,28%.

Примерно за три месяца до следующего урожая трафик возродился. Зерно, которое хранилось в элеваторах в Румынии, Сербии и Венгрии, в ожидании более высокой цены, привлечено к экспорту.

22 апреля в порту Констанца четыре корабля были загружены 54 610 т пшеницы и семян подсолнечника. Прибытие четырех других кораблей заявлено в ближайшие пять дней, чтобы принять 128 000 тонн кукурузы и пшеницы.

Однако румыны осторожничают и не рискуют делать оценки дальнейших объёмов экспорта зерновых.

В последнее время на внутреннем рынке расширяется сегмент вин, продаваемых на разлив. Сегодня они самые доступные по цене и завоевали своих потребителей.

Пионером по продаже разливных вин в ритейле стала компания "Alianta-vin", начав развивать этот сегмент в 2008 г. с двух-трех точек в местах потребления алкоголя. Заметив спрос потребителей на разливное вино хорошего качества, производитель начал вести переговоры с торговыми сетями о сотрудничестве. Как рассказал менеджер по продажам Максим Кортак, первым, кто поверил в перспективность таких продаж, был менеджер по алкогольной продукции в супермаркете "Fidesco" на Чокань, там поставили первую установку по разливу вин. Положительный эффект был виден уже в течение недели. С этого и началось развитие продаж в торговых сетях.

Первому протаптывать тропинку было тяжело, потому что пришлось сделать значительные инвестиции в оборудование (одна установка на три вида вина стоит около 9 тыс. леев) и раскрутку торговых точек, в некоторых из них несли потери, какие-то точки пришлось закрыть. Сегодня "Alianta-vin" реализует свои вина на разлив почти во всей крупной сетевой рознице по Кишиневу. Всего действует порядка 70 мест продаж, скоро открывается новое на Буюкань, и еще ведутся переговоры с несколькими небольшими маркетами в столице. Кроме того, начали развивать и регионы – пока северное направление, где меньше домашнего вина. В г. Отачь открыли маленький магазинчик, в Бэлць уже работают три торговые точки с положительной динамикой.

- Ассортимент подбирали, учитывая менталитет местных потребителей, которые любят сухие "Каберне-совиньон", "Мускат", "Шардоне" и "Кагор" - это самые востребованные позиции. Еще в продаже есть "Мускат" полусладкий и десертный, новое вино - розовое "Пино-фран", немного "Саперави" и "Изабеллы". Пробовали продавать "Траминер", "Совиньон", "Мерло", "Алиготе", но их покупали мало. Вина разливаем в 20-литровые "бэг-ин-боксы" примерно раз в 10 дней, чтобы продукция была свежей и сохраняла первоначальное качество при разливе в ПЭТ-бутылки в местах продаж.

На соотношение продаж разливных и бутылированных вин (примерно 65:35) влияет уровень благосостояния населения. Большая его часть не готова платить дополнительные деньги за комплектацию вина (бутылку, пробку, этикетку, колпачок), поэтому мы делаем более выгодное ценовое предложение: то же качество продукта, но в более дешевой таре: сухие вина - 18-21 лей/л, "Кагор" - 30-34 лея/л, десертные – около 27 леев/л, в зависимости от наценки магазина. Чистая прибыль производителя на этом ассортименте за январь-февраль нынешнего года – примерно 7%, в 2012 г. – 10%, в 2011 г. – 16%. В 2012 по сравнению с 2011 г. произошел спад в объеме реализации примерно на 25%. Это говорит о том, что потребителей больше не становится, они распределяются между конкурентами. Но, когда проводятся международные футбольные матчи, и на них приезжают иностранные болельщики, все вино в торговых точках вблизи стадиона раскупается за три-четыре часа. И заметно увеличиваются продажи во время приезда гастарбайтеров домой.

Производителям же удобнее работать с бутылированными винами – разлили, расставили на полках магазинов и работай с клиентом, чтобы он их купил. Вина, продаваемые на разлив, надо постоянно контролировать, обслуживать оборудование, обеспечивать частые поставки в небольших количествах – много затрат, которые не входят в себестоимость продукции. Нужно отслеживать, чтобы мелкие точки не сделали замену продукта. Здесь очень много связано с человеческим фактором. Мы пытаемся привлечь новых потребителей, работая с промоутерами в местах продаж с большим потоком покупателей, и наше вино везде можно попробовать перед покупкой, - говорит Максим Кортак.

По словам начальника отдела маркетинга компании "WIP" Вячеслава Левицкого, концепция продажи вин на разлив заключается в развитии культуры потребления вина как более полезного продукта, чем пиво или водка. Поскольку наша республика винодельческая, то, как и в других странах с развитым виноделием, здесь должны больше пить именно вина. Чтобы вина были доступны массовому потребителю, они должны быть недорогими, качественными и питкими. Вина, продаваемые на разлив, - достаточно простые, здоровые и предназначены для повседневного потребления — один-два бокала за ужином.

- С точки зрения бизнеса, для нас это новый рынок сбыта, т.к. объемы реализации достаточно приличные - больше, чем бутылированных вин. Для производителя интересно продавать вина на разлив на внутреннем рынке, даже в сравнении с продажами по примерно тем же ценам на экспортных рынках, поскольку таким образом мы диверсифицируем риски компании. А потребитель в свою очередь получает в этой нише наиболее приемлемое соотношение "цена/качество" продукта. Ведь вина, которые мы продаем на разлив в сети магазинов "Unimarker discounter" и еще в четырех-пяти точках магазинов "JLC", поступают с винзавода ("Ciumai") в десяти- и двадцатилитровых "бэг-ин-боксах", из которых через специальную установку с охлаждением разливаются в ПЭТ-бутылки. Так как оборачиваемость вин в "бэг-ин-боксах" высокая, то нет необходимости в применении столь жесткой стабилизации продукта, как для вин бутылочного розлива. Это значит, что потребитель покупает более живые вина, в них больше полезных веществ.

Вина на разлив отбивают хорошую долю рынка у пива и водки, т. к. некоторые потребители все же рассматривают соотношение "градус/цена". Если ординарное вино в стеклянной бутылке стоит от 23-24 леев, на разлив в полутора литровом ПЭТе — от 27 леев (1 литр — 18 леев), а пиво — 25 леев (ПЭТ объемом 1 л), то выгоднее купить вино. За последние несколько лет цены на вина не так сильно выросли, как на водку.

В ассортимент вин для продажи на разлив включили наиболее популярные сухие "Каберне", "Мерло", "Пино-Фран", "Траминер", "Рислинг"; из десертных - "Кагор Гарлинг" и "Траминер". На "Траминере" остановились, потому что мало у кого из производителей есть такого качества вино — с насыщенным ароматом чайной розы. Виноград для него выращен в Трифештской зоне, из которого традиционно изготавливали знаменитое "Ауриу". Но десертные вина стоят (30 леев – ПЭТ 1,5 л) неоправданно дороже, чем должны были бы после отмены акциза на вина. Дело в том, что для производства десертных вин используется винный дистиллят собственного производства, на который начисляется акциз — в этом году 70 леев на 1 л а.а., то есть на один литр "Кагора" добавляется 11 леев акциза на спирт. А на общую стоимость вина, включающую этот акциз, начисляются НДС и наценка магазина. Еще больше проблем это создает при экспорте наших десертных вин: бутылка "Кагора" становится дороже на 8,4 лея, или на 0,52 евро, что делает неконкурентоспособными молдавские десертные вина. Поскольку акциз — внутренний налог, который оплачивают покупатели страны, где продается товар, то Молдова перекладывает уплату этого налога (плюс акциз страны экспорта) на плечи зарубежных покупателей. Это убивает сегмент десертных вин, которыми издавна славится отечественное виноделие. Поэтому неизвестно, как долго десертные вина продержатся в ассортименте.

За два года объем продаж в расчете на одну торговую точку (их уже 30) незначительно увеличивается - на 4-5%, общий объем растет в основном за счет открытия новых магазинов. В данном случае главный инструмент — цена. Маржа на различных винах составляет 20%, но она включает в себя расходы, не входящие в прямую себестоимость продукции, - административные, на логистику и т. д. Хотя это неплохой бизнес, но расширять его пока особо не планируем, т. к. запасов вина не так много, а ведь нужно еще обеспечивать заказы клиентов на экспортных рынках, которые очень важны для нас.

В странах ЕС 60% вин продается по цене до 3 евро/бут. Даже более дорогие вина продаются в этом сегменте во время акций. В Молдове доступным считается сегмент разливных вин. Нужно, чтобы такие вина продавались не только в магазинах, но и в HoReCa. Однако наши рестораторы пока не готовы продавать вина на разлив с небольшой наценкой, - считает Вячеслав Левицкий.

Достаточно успешно развивает сеть фирменной торговли АО "Vinuri de Comrat". В 2010 г. было принято решение активнее работать на внутреннем рынке. Первые же фирменные магазины показали неплохие результаты, поэтому их число уже достигло 12 - в Кишиневе, Комрате, Кагуле, Чимишлии, Чадыр-Лунге. Кроме того, фирменная торговля позволяет продавать вина на разлив, что было бы невозможно в супермаркетах (там уже есть такие точки). На местном рынке объем реализации бутылированных и разливных вин выглядит как 30:70. Для продажи вин на разлив выбрали сухие "Шардоне", "Мускат", "Каберне-совиньон", "Саперави", "Изабеллу" и купажное "Кадарка" (11-17 леев/л); из десертных - "Мускат" и "Кагор" (22-26 леев/л). Цены в кишиневских магазинах и в районах отличаются, т. к. в столице очень дорогая аренда помещений.

- Рентабельность продаж разливных вин отличается, в зависимости от места нахождения магазина. Есть точки с нулевой рентабельностью. Но увеличить цены не можем, иначе продукция станет неконкурентоспособной. Однако несмотря на большую и кропотливую работу в данном сегменте, при этом зарабатывая небольшую прибыль, считаем, что внутренний рынок надо обеспечивать качественным вином по доступным ценам, - говорит генеральный директор "Vinuri de Comrat" Анатолий Хмелевский.

Идею фирменной торговли подхватили на Тараклийском винокомбинате, открыв в октябре прошлого года в Кишиневе магазин на ул. Колумна, 49. До этого была лишь одна фирменная точка в Тараклии. По словам генерального директора предприятия Георгия Франгу, это — первые шаги комбината по возвращению к молдавским потребителям после трехлетнего отсутствия. Когда обанкротился дистрибьютор, тараклийские вина потеряли свое место на полках магазинов. Следующим шагом будет возвращение в сетевой ритейл. Пока в фирменных магазинах далеко не весь ассортимент, т. к. сертификация продукции стоит очень дорого. На разлив предлагаются наиболее популярные сухие "Каберне-совиньон", "Мерло", "Шардоне", "Совиньон" - по 17 леев/л и десертный выдержанный "Кагор" урожая 2007 г. - 29 леев/л. Когда пытались выставить другие позиции, все равно 70% продаж приходилось на эти пять вин.

Предприятие планирует открыть еще два магазина в Кишиневе, считая, что качество тараклийских вин позволяет конкурировать с продукцией других производителей.

По информации Министерства экономики, за первые три месяца нынешнего года Лицензионная палата выдала разрешения на экспорт в страны ЕС партий вин общим объемом 5,6 млн л, что составляет 22,4% от годовой квоты в режиме преференциальной торговли (на 2013 г. - 24 млн л). Более 5 млн л уже отправлено, в основном в Польшу, Чехию, Румынию и Словакию.

Военно-морские силы США провели третье успешное испытание ракеты-перехватчика Block 1B семейства Standard Missile-3 (SM-3), которая является одним из элементов создаваемой системы ЕвроПРО говорится в официальном релизе, распространенном в четверг американским Агентством по противоракетной обороне (ПРО).

В ходе прошедших в среду испытаний Block 1B поразила над Тихим океаном баллистическую ракету - мишень с разделяющейся боевой частью. Она была запущена с полигона Кауаи на Гавайских островах и двигалась к северо-западной части океана, когда ее засекли радары американского ракетного крейсера Lake Erie, после чего экипаж корабля произвел пуск перехватчика и уничтожил ракету.

Нынешнее испытание Block 1B стало третьим успешным пуском этой ракеты, это также третье применение системы управления этим оружием Aegis BMD 4.0.1, размещенным на крейсере Lake Erie. Еще два пуска данной противоракеты состоялись в мае и июне 2012 года.

SM-3 Block 1B является модернизированной версией ракеты SM-3 Block 1A, находящейся в настоящее время на вооружении кораблей ВМС США. Ожидается, что в 2015 году батарея наземного базирования с перехватчиками SM-3 IB будет размещена на базе национальных ВВС в Девесолу в Румынии.

Решение о создании системы ПРО НАТО в Европе было принято в ноябре 2010 года на саммите организации в Лиссабоне. Для организации системы предполагается объединить уже имеющиеся национальные компоненты систем ПРО стран-участниц альянса, а также использовать развертываемые в Европе элементы ПРО США.

Около 50% россиян ничего не знают о "пражской весне", свидетельствуют результаты опроса аналитического центра Юрия Левады.

"Пражской весной" называют период политической и культурной либерализации в Чехословакии, начавшийся в январе 1968 года, когда Александр Дубчек был избран первым секретарем Коммунистической партии Чехословакии, и продолжавшийся до 21 августа, когда СССР и остальные члены Варшавского договора, кроме Румынии, вторглись в страну для подавления реформ. Операция, получившая кодовое название "Дунай", преследовала цель прекратить происходивший в ЧССР процесс реформ, инициированных Дубчеком.

Хорошо проинформированы об этом событии, согласно исследованию, примерно 7% опрошенных, слышали и читали о нем - 20%, что-то слышали, но не могут сказать ничего конкретного - 23%. При этом 27% тех, кто слышал о событии, считают, что "пражская весна" была связана с восстанием народа против режима, навязанного Советским Союзом, 16% уверены, что событие стало подрывной акцией западных стран, попыткой расколоть социалистические страны, 8% рассматривают "пражскую весну" как попытку демократического обновления социализма, 4% - как стихийные выступления несознательных и дезориентированных масс против коммунистического руководства ЧССР. Еще 18% не смогли ответить ничего конкретного.

По мнению 36% опрошенных, ввод советских войск и войск стран Варшавского договора был попыткой любыми средствами сохранить Чехословакию в социалистическом лагере, 31% - акцией подавления народного движения против социализма и устрашения возможной оппозиции в других соцстранах, 15% расценивают это как ответ на просьбу здоровых сил в руководстве Чехословакии.

Опрос был проведен 19-22 апреля 2013 года среди 1,6 тысячи человек в 130 населенных пунктах 45 регионов страны.

Восстановленное железо как альтернатива металлолому

Перспективы создания производства HBI/DRI в Украине

/Rusmet.ru, Ольга Фомина/ Усиливающийся дефицит металлолома в Украине стимулирует поиск альтернативных путей его восполнения. Замена лома другим видом сырья, в частности, восстановленным/горячебрикетированным железом (HBI/DRI) – один из наиболее перспективных методов, используемый во всем мире. В Украине данная технология пока не особо востребована. Но вполне возможно, что со временем ее актуальность возрастет.

Перспективная технология

Промышленное производство железа непосредственно из руды (минуя доменный процесс с использованием кокса) появилось в 70-е годы ХХ века. Первоначально установки прямого восстановления железа имели низкую производительность, а конечный продукт – относительно много примесей. Ситуация значительно изменилась в 80-е годы, когда в горно-металлургическом комплексе начали широко использовать природный газ, идеально подошедший для прямого восстановления железной руды. Тогда же в данном процессе стали использовать и продукты газификации углей (в т.ч. бурых), попутного газа нефтедобычи и другого топлива-восстановителя. Технология прямого восстановления железа начала широко применяться во всем мире.

Последний скачок в производстве восстановленного железа (Direct Reduced Iron, DRI), который длится по сегодняшний день, произошел в 90-е годы. Тогда определенные технологические изменения позволили значительно снизить капитало- и энергоемкость различных процессов прямого восстановления железа, сделав его еще более доступным.

В настоящее время мы имеем возможность получать металлизированное сырье с содержанием 85-95% железа из железорудного концентрата или окатышей. Данный продукт пригоден для непосредственного использования в конвертерах и электропечах. Суть же самой технологии заключается в определенной реакции железорудного сырья, загружаемого в специальные установки, на газ-восстановитель, в результате чего содержащееся в сырье железо переходит в металлическую форму. Как правило, восстановленное железо в виде окатышей используют тут же для выплавки стали, так как DRI быстро окисляется, а при попадании на него воды может и самовоспламениться. Именно поэтому заводы по выпуску металлизированного сырья обычно строятся в непосредственной близости к металлургическим предприятиям. Для удобной перевозки, хранения и использования железа прямого восстановления была разработана его так называемая горячебрикетированная форма – HBI (Hot Briquetted Iron), которая отправляется преимущественно на экспорт (до 80% мирового производства).

Преимущества этой технологии очевидны, она позволяет исключить «дорогой» доменный передел, тем самым уменьшив сырьевые и энергетические расходы, а также снизив экологическую нагрузку. При этом, по сравнению с чугуном или металлоломом восстановленное железо считается более качественным сырьем. В нем содержится меньше таких примесей, как сера и фосфор, попадающих в чугун из коксующегося угля, а также цветных металлов, содержащихся в металлоломе. Как следствие использование DRI при выплавке стали позволяет производить наиболее качественный, экономически выгодный (с относительно низкой энергоемкостью) и экологически чистый металл (по сравнению с доменным процессом), пригодный для удовлетворения требований самых высокотехнологичных отраслей машиностроения.

Однако существуют и «подводные камни», иначе весь мир бы давно полностью перешел на DRI. Главной проблемой прямого восстановления железа является то, что в качестве восстановителя используется дорогостоящий природный газ в больших объемах (до 400 куб. м на 1 тонну DRI). Из-за этого конечная стоимость восстановленного железа значительно превышает стоимость металлолома или товарного чугуна. А при использовании другого восстановителя качество конечного продукта страдает. Ну и, как было отмечено ранее, в отличие от руды и лома, DRI капризно к условиям хранения и транспортировки.

Мировые тенденции

«Благодаря» существенным недостаткам технологии роль DRI в мировой металлургии пока относительно мала. Так, по данным World Steel Association (WSA), в прошлом году в мире было произведено всего 55,4 млн. т данного продукта, что позволило выплавить из восстановленного железа менее 4% всей производимой в мире стали.

Основное производство восстановленного железа сосредоточено в странах, располагающих большими запасами нефти (т.е. попутного газа), природного газа и железной руды, а также ограниченных в ресурсах металлолома (т.е. в странах Латинской Америки и Ближнего Востока). Лидирующие позиции удерживает Индия, где в 2012 году было произведено 19,8 млн. т данного продукта. «Подстегивает» внутренний спрос на DRI в стране активно развивающаяся металлургическая отрасль, в которой растет доля электросталеплавильных мощностей. При этом, в Индии относительно малые запасы собственного черного лома и коксующихся углей, зато есть значительные резервы высококачественной руды и природного газа (в западной части страны). Совокупность перечисленных факторов привела к значительному отрыву Индии по объемам производства восстановленного железа от других стран – производителей данного продукта, таких как Иран, Венесуэла, Мексика, Саудовская Аравия.

Среди стран СНГ лидером по производству железа прямого восстановления является Россия, которая, так же как и Индия, обладает значительными преимуществами в производстве DRI: у нее есть доступ к относительно дешевым огромным запасам природного газа, качественной железной руды и электроэнергии. В России уже несколько лет на Лебединском ГОКе и Оскольском электрометаллургическом комбинате (оба входят в группу «Металлоинвест») производится восстановленное железо. Причем, Оскольский меткомбинат стал первым среди стран СНГ, где в 1983 году была запущена данная технология.

Украинский рынок

В Украине сегодня, в первую очередь, из-за дороговизны природного газа отсутствуют мощности по производству DRI. Однако, начиная с первой половины 2000-х годов, восстановленное железо начали достаточно активно импортировать из России. Его использовали в качестве заменителя металлолома на предприятиях, оснащенных мартеновскими печами: ММК им. Ильича, «Азовсталь», Алчевский ГОК. А с 2008 года горячебрикетированное железо приобретался и для метзавода с электросталеплавильным производством, известного сегодня под названием ДЭМЗ.

Объем импорта восстановленного железа достигал тогда 500 тыс. т в год, поэтому украинские предприятия стали задумываться о налаживании собственного производства данного продукта. Так, еще в 2005 году был готов бизнес-план строительства завода DRI ежегодной мощностью 3 млн. т на базе Полтавского ГОКа. А в 2007 году появился проект создания установок прямого восстановления железа на Северном и Центральном ГОКах (по одной на каждом).

Тогда же австрийская Hares Engineering Company, входящая в Hares Group, приобрела у японской Kobe Steel лицензию на применение технологии ITmk3 (популярной технологии получения восстановленного железа) в Украине. И продвинулась в данном вопросе дальше всех: еще до объединения активов «Метинвеста» и «Смарт-Холдинга» Kobe Steel и Hares подписали предварительную договоренность о намерении построить на базе Ингулецкого ГОКа завод по производству DRI производительностью 0,5 млн. т в год с бюджетом не менее $300 млн.

Однако в связи с резким подорожанием природного газа в Украине ни один из проектов так и не был воплощен в жизнь. К тому же, в связи с выводом из строя мартенов на украинских метпредприятиях, импорт восстановленного железа также значительно сократился: в 2010 году он составил 346,5 тыс. т, а в 2012-м – уже 259,7 тыс. т (тогда как в 2008 году импорт восстановленного железа достиг 530 тыс. т). А с ним упал и интерес украинцев к технологиям прямого восстановления железа.

Тем не менее, предпосылки к изменению текущей ситуации уже в скором будущем очевидны. Нарастающий дефицит металлолома в Украине, усугубляющийся созданием новых электрометаллургических мощностей, потребляющих металлолом высокого качества, вынудит металлургов либо увеличивать объемы импортируемого восстановленного железа в качестве заменителя дефицитного металлолома, цены на который по прогнозам экспертов неминуемо будут расти, либо реанимировать проекты собственного производства DRI.

Поставки восстановленного железа из России могут значительно возрасти при снижении его стоимости. А это вполне возможно в ближайшем будущем, учитывая планы российских компании по увеличению объемов производства DRI. В частности, «Металлоинвест» планирует осуществить в 2013 году модернизацию установки прямого восстановления железа на Оскольском меткомбинате, а на Лебединском ГОКе в 2015 году ввести в строй второй модуль. Также рассматривается вопрос производства восстановленного железа на Михайловском ГОКе. Данной технологией заинтересовались и другие российские компании.

Возможно, и украинским промышленникам стоит перенять опыт России по вопросу DRI. Тем более, что для воплощения в жизнь новых технологий по восстановлению железа условия складываются как нельзя лучше. Известно, что в прошлом году украинское правительство заключило соглашение с Китаем о приобретении технологий газификации угля, которая применима к низкокачественным бурым углям, запасы которых в Украине достаточно велики. Таким образом, освоение технологии производства железа прямого восстановления с использованием вместо дорогостоящего природного газа более дешевых газифицированных бурых углей – хорошая перспектива. Несмотря на то, что на выходе получается не слишком высококачественный продукт, он, тем не менее, сможет стать достаточно эффективным заменителем металлолома.

Кроме того, можно вспомнить и о возможности производства DRI на базе Криворожского горно-обогатительного комбината окисленных руд, который начал строиться еще в советское время, но так и не был сдан в эксплуатацию из-за разногласий между странами-правопреемниками (Украина, Румыния, Словакия). А ведь здесь в разработанной еще в 2005 году концепции завершения строительства предприятия указывалось на целесообразность расширения технологического цикла путем выпуска восстановленного железа. Правда, для этого надо сначала решить вопрос по КГОКОРу по существу, а это не так просто.

Грузооборот в румынских портах в 2012 году достиг 39 520 000 тонн, что на 1,55% больше по сравнению с предыдущим годом, когда грузооборот составил 38 920 000 тонн, сообщается в статистике Министерства транспорта.

Объём загруженных грузов в румынских портах составил 21,20 млн тонн, что больше на 2,2% по сравнению с 20,74 млн тонн в 2011 году.

Объем разгрузочных работ в морских портах Румынии вырос на 0,8% по сравнению с 18,18 млн тонн в 2011 году, до 18,32 млн тонн в 2012 году.

Пассажиропоток через румынские порты достиг 30 000 человек в 2012 году, сравнительно с 27 000 человек в 2011 году.

Совет министров финансов стран еврозоны (Еврогруппа) в понедельник дал одобрение предоставлению очередного транша финансовой помощи Греции.

В 2008 году в мире начался финансовоэкономический кризис, который проявился в виде сильного снижения основных экономических показателей в большинстве стран с развитой экономикой, впоследствии переросшего в глобальную рецессию (замедление) экономики.

Возникновение кризиса связывают с рядом факторов: общей цикличностью экономического развития; перегревом кредитного рынка и явившегося его следствием ипотечного кризиса; высокими ценами на сырьевые товары (в том числе, нефть); перегревом фондового рынка.

Европейская экономика подверглась жесткому воздействию финансового кризиса сразу же вслед за США, где стали банкротами крупнейшие инвестиционные банки страны.

В Германии первой компанией, входящей в важнейший немецкий биржевой индекс DAX, которая оказалась на грани банкротства в результате глобального финансового кризиса, стал мюнхенский Hypo Real Estate - ведущий немецкий банк, работающий на рынке недвижимости. Вначале банку была выделена помощь в 35 миллиардов евро под госгарантии, но этой суммы оказалось недостаточно. Чтобы не допустить банкротства HRE, германский стабфонд SoFFin предложил выкупить обесценившиеся акции у акционеров банка и до мая 2009 года ему удалось приобрести 47,3% акций.

Правительство Германии приняло антикризисный пакет мер общим объемом порядка 500 миллиардов евро, который предполагал до конца 2009 года не только государственные гарантии межбанковских кредитов, но и прямые финансовые вливания для увеличения собственных капиталов банков. Для финансирования антикризисного пакета был создан стабилизационный фонд в объеме 400 миллиардов евро.

Правительство Франции в рамках поддержания банковской системы страны в условиях глобального финансового кризиса в октябре 2008 года выделило шести крупнейшим банкам страны 10,5 миллиардов евро. Среди банков, получивших кредит - Credit Agricole, BNP Paribas и Societe Generale.

В октябре 2008 года главы государств, входящих в еврозону, приняли проект плана совместных действий по борьбе с мировым финансовым кризисом. Суть программы заключалась в предоставлении гарантий по обеспечению банковской ликвидности и рекапитализации банков в случае необходимости сроком до 31 декабря 2009 года.

Глобальный экономический кризис, начавшийся в 2008 году, в 2010 году в ЕС вылился в серьезный кризис суверенных долгов. Весной 2010 года возникла реальная угроза дефолта Греции, а вслед за ней и ряда других стран южной (Португалия, Испания, Италия), восточной (Венгрия, Румыния, Болгария, Украина, Латвия и Литва) и северной (Исландия, Ирландия) Европы, накопивших в ходе кризиса колоссальные государственные долги и дефициты бюджетов.

В мае 2010 года министры финансов стран еврозоны объявили о создании механизма финансовой стабильности, в рамках которого обремененные долгами страны могут рассчитывать на помощь партнеров по валютному союзу из фонда экстренной помощи общим размером до 750 миллиардов евро. Было объявлено, что большая часть из этих средств будет предоставляться самими странами еврозоны, также участие в фонде примет Международный валютный фонд.

В мае 2010 года Греция избежала дефолта по 300миллиардному долгу, согласившись провести ряд жестких экономических реформ, стабилизировать бюджет и реформировать социальную отрасль в обмен на трехлетний 110миллиардный пакет кредитов, 30 миллиардов евро из которого должны поступить от МВФ. В марте 2012 года МВФ и Европейский фонд финстабильности (ЕФФС) одобрили вторую программу финансовой помощи Греции, общий объем которой составил 130 миллиардов евро.

В декабре 2010 года была одобрена финпомощь Ирландии на сумму до 85 миллиардов евро от ЕС и МВФ, а также за счет внутренних ресурсов страны.

Португалия стала третьим, после Греции и Ирландии, государством еврозоны, изза долговых проблем и проблем финансового рынка обратившейся за внешней поддержкой. В мае 2011 года Совет министров экономики и финансов ЕС (Экофин) одобрил программу поддержки Португалии от ЕС и МВФ общим объемом 78 миллиардов евро.

В июле 2012 года Совет министров финансов стран еврозоны (Еврогруппа) одобрил выделение финансовой поддержки проблемным банкам Испании на сумму до 100 миллиардов евро. Страна считается одной из наиболее проблемных в еврозоне.

В Австрии международный финансовый кризис и последующий глобальный экономический спад привел к резкому, но недолгому падению австрийской экономики. ВВП страны сократился на 3,9% в 2009 году, но приобрел положительные темпы роста (около 2%) уже в следующем 2010 году и 3% - в 2011 году.

В феврале 2012 года правительство Австрии утвердило план экономии бюджетных средств и увеличения налогов на общую сумму 27 миллиардов евро, который властям предстоит реализовать в течение 20122016 годов.

Италия на протяжении 2012 года переживала серьезные экономические трудности. В феврале 2012 года страна вступила в стадию технической рецессии после того, как в течение двух кварталов продемонстрировала отрицательный прирост экономики, что и является основным показателем вступления в эту стадию. Правительство было вынуждено принять несколько жестких антикризисных программ, которые направлены на сокращение расходов и восстановление экономики страны, а также запустить ряд реформ, в том числе пенсионную и трудового законодательства.

Нидерланды в период экономического спада пострадали от падения цен на жилье, сокращения объемов строительства, снижения потребительских расходов и инвестиций, правительственных мер жесткой экономии, сокращения экспорта и долгового кризиса еврозоны. По данным Евростата, в третьем квартале 2012 года нидерландская экономика сократилась на 1,1% в годовом исчислении - хуже, чем в Испании, Португалии и Италии, а уровень безработицы подскочил до 15летних максимумов.

В декабре 2011 года Кипр, испытывающий серьезные экономические трудности изза долговых проблем соседней Греции, получил от России кредит в 2,5 миллиарда евро.

В марте 2013 года экономика Кипра оказалась на грани краха после требования Еврогруппы ввести налог на депозиты. Однако Кипру пришлось согласиться на санацию своей банковской системы и списание части депозитов в обмен на 10миллиардный пакет помощи ЕС. 18 апреля 2013 года парламент Кипра одобрил повышение налога на компании с 10% до 12,5%; увеличение налога на проценты по депозитам с 15% до 30%, которые будут идти на оборону; увеличение специального налога на финансовые учреждения с 0,11% до 0,15%. Принятие данных законов открывает путь для предоставления ликвидности примерно на 2 миллиарда евро из Европейского механизма финансовой стабилизации.

В апреле 2013 года на пороге долгового кризиса оказалась Словения. Дефицит бюджета страны значительно вырос во время экономического спада, и восстановление государственных финансов оказалось более трудным, несмотря на заметный прогресс в 2012 году. В случае если власти не смогут изменить свою экономическую политику, госдолг Словении может удвоиться и превысить ее ВВП. Осложняет положение дел Словении и то, что страна переживает серьезный банковский кризис, вызванный чрезмерными внешними рисками, слабым корпоративным управлением в государственных банках и недостаточно эффективными инструментами контроля в секторе.

3 мая 2013 года Еврокомиссия опубликовала весенний прогноз развития ситуации в экономиках еврозоны и ЕС. ЕК ожидает сокращения ВВП региона единой валюты в текущем году на 0,4% и его роста на 1,2% в следующем году, инфляция предполагается на уровне 1,6% и 1,5% соответственно. В своем зимнем прогнозе ЕК предполагала менее серьезное сокращение ВВП еврозоны в нынешнем году - на 0,3%, и большего роста в следующем - на 1,4%. Инфляция ожидалась на уровнях 1,8% и 1,5% соответственно.

ЕК попрежнему пессимистично смотрит на динамику безработицы в регионе единой валюты: в текущем году она прогнозируется на уровне 12,2%, а в 2014 году может сократиться лишь незначительно - до 12,1%.

Госдолг еврозоны продолжит расти в текущем и следующем годах. По итогам 2012 года показатель составил 92,7% ВВП. На текущий год ЕК прогнозирует 95,5% ВВП, на 2014 - 96,0% ВВП.

Прогноз дефицита бюджета еврозоны тоже ухудшен: до 2,9% ВВП региона на текущий год и 2,8% на следующий год, с 2,8% и 2,7% в зимнем прогнозе соответственно.

На железнодорожном транспорте Украины продолжается работа по внедрению безбумажной технологии, которая дает возможность осуществлять грузоперевозки по электронным перевозочным документам.

Согласно "Соглашения об осуществлении перевозок приватных пустым вагонов по безбумажной технологии с внедрением электронного документооборота между Украиной и Российской Федерацией", происходит оформление перевозки порожних собственных вагонов по электронной накладной СМГС. За апрель станциями Украины оформлено электронных накладных СМГС с признаком электронности, а именно 78,86% от общего количества оформленных перевозочных документов на перевозку порожних собственных вагонов.

Также Укрзализныця активно работает с соседними странами по организации обмена документами в электронном виде. В марте текущего года в г. Киев состоялось совместное совещание специалистов Укрзализныци и Белорусской железной по вопросам организации перевозок грузов и порожних собственных (арендованных) вагонов по электронной накладной СМГС между Украиной и Республикой Белоруссией.

Укрзализныця проводит работы по организации электронного обмена данными перевозочного документа при перевозке грузов в международном сообщении. Сейчас информационный обмен данными осуществляется Укрзализныцей с железными дорогами России, Беларуси, Польши, Венгрии и Словакии. В конце 2012 заключено Соглашение об электронном обмене в объеме перевозочного документа с ЧФР "Марфа" (Румыния). Сегодня в среднем более 90% сообщений о перевозке груза из\ в эти страны формируются в электронном виде, что значительно экономит время на оформление грузоперевозок. А во внутреннем вантажосполученни практически 100% грузов перевозится железной дорогой электронной накладной.

Напомним. с 1 июля 2011 Укрзализныця вместе с клиентами перешла на систему оформления перевозочных документов в электронном виде через систему АС Клиент УЗ во внутреннем сообщении.

16 мая 2013 года в Салониках начинает работу Х Международная книжная выставка, на которой будут представлены многие греческие и зарубежные издательства.

Международная книжная выставка города Салоники (ДЕВФ) пройдет на территории Международного выставочного комплекса Helexpo, в павильонах 13 и 15.

Почетная страна: Великобритания.

В выставке примут участие 100 греческих и 30 зарубежных писателей, а также 200 издательств из Греции и 18 издательств из таких стран, как Россия, Сербия, Словакия, Босния-Герцеговина, Польша, Хорватия, Великобритания, Египет, Аргентина, Франция, Германия, Иран, Израиль, Италия, Китай, Румыния и Турция.

Наряду с выставкой запланировано много самых разнообразных мероприятий - от посвящения выдающемуся греческому поэту Константиносу Кавафису, 2-ого Балканского фестиваля поэзии до Детских уголков (для детей, родителей и преподавателей), «филологического» кафе, различных мастерских, показа документальных и художественных фильмов, а также театральных выступлений, художественных выставок и т.д.

Завершится выставка в воскресенье, 19 мая.

Согласно списку, опубликованному американским сайтом «Price of Travel», три греческих острова попали в десятку самых дешевых туристических направлений Европы.Конкретный сайт оценивает туристические направления, расположенные у моря, которые привлекают к себе посетителей независимо от их финансовых возможностей.

Согласно публикации «Price of Travel», греческий остров Кос занимает среди десяти самых дешевых направлений Европы, пятое место. При этом сайт отмечает доступность цен в плане проживания в отелях острова наряду с высоким качеством предоставляемых услуг.

На 6-ом месте находится остров Милос с его прекрасными пляжами. По сообщению «Price of Travel», на остров легко добраться. Более того, для посещения Милоса довольно нетрудно найти дешевые рейсы не только из Афин, но и из других городов мира.

На 8-ом месте - остров Родос, с 500 отелями, предлагающими доступные цены - как в плане инфраструктуры, так и в сфере услуг.

На первом месте в списке «Price of Travel» - пляжи Улцинь в Черногории, на втором - Солнечный берег в Болгарии, на третьем - Саранда в Албании и на четвертом - курорт Мамая в Румынии.

Количество мигрировавших в Германию граждан из страдающих от кризиса стран южной Европы увеличилось за 2012 год на 40 процентов, сообщает во вторник агентство Рейтер.

По данным Федерального статистического бюро ФРГ (Destatis), за прошлый год в Германию иммигрировало 1,081 миллиона человек, что на 13% больше, чем в 2011 год. Таким образом, показатели за 2012 год стали самыми высокими с 1995 года. При этом по сравнению с 2011 годом, число приезжих из Испании, Греции, Португалии и Италии выросло более чем на 40%.

Несмотря на резкий рост мигрантов из стран Южной Европы, большую часть приехавших в Германию составляют выходцы из Восточной Европы. За прошедший год из Польши и Румынии в ФРГ иммигрировало более 176 и 116 тысяч человек, соответственно, а из Греции и Испании - только более 34 и 29 тысяч.

Благодаря политике немецкого правительства, которое поддерживает национальных производителей, в Германии в настоящее время уровень безработицы составляет 6,9%. Для сравнения, каждый четвертый взрослый житель Испании и Греции не может найти работу, а безработица среди молодежи в этих странах составляет около 60%.

С 26 мая между Украиной и Молдовой будет курсировать новый международный железнодорожный экспресс Кишинев-Одесса.

Как сообщили в управлении Одесской железной дороги, 1 мая пассажирский поезд- экспресс Кишинев-Одесса совершил первый пробный рейс по названному маршруту и успешно прибыл в Одессу.

"По прибытии на железнодорожный вокзал "Одесса-Главная" состав был проинспектирован нашими специалистами. Особых отклонений не выявлено, замечания практически отсутствуют", - сказали в управлении.

После капитальной модернизации поезда, проведенной в 2013 году, он стал практически новым. В частности, все вагоны оборудованы кондиционерами, автоматизированной системой информирования пассажиров, а также специальными опциями для людей с ограниченными возможностями.

Модернизация выполнена специалистами завода "Remar" (город Пашкань, Румыния). Стоимость работ составила 2,3 млн. евро.

Согласно предварительному расписанию, экспресс будет ходить ежедневно. Отправка из Кишинева в 7.35,прибытие в Одессу в 12.18. В обратном направлении - отбытие в 16.48, прибытие в Кишинев в 21.44.

Уточняется, что в течение двух недель украинская и молдавская стороны намерены окончательно согласовать расписание движения и тарифы.

АО OlainFarm приобрело 47,5% акций третьего крупнейшего в Латвии фармацевтического предприятия ООО Silvanols. В ближайшее время планируется заключить договор о покупке еще более 20% акций.

«Покупка акций Silvanols – еще один шаг на пути к видению OlainFarm стать ведущим производителем готовых лекарств и химико-фармацевтических продуктов в Балтии, продукция которого известна и доступна во всем мире. Мы видим хорошую возможность повышения мощностей, объединив опыт и экспортный потенциал двух предприятий, а также создавая и развивая совместные проекты», – прокомментировал сделку член правления АО OlainFarm Салвис Лапиньш. По его словам, эта сделка позволит обоим предприятиям расширить направления производства, портфель продуктов, а также освоить и закрепиться на новых рынках. Владелица и член правления ООО Silvanols Иева Леймане указала, что «это логичный следующий шаг в развитии предприятия. Появление нового участника в Silvanols позволит предприятию развиваться быстрее, усовершенствовать цепи поставок – логистическую систему – и обеспечить сбыт продукции на новые иностранные рынки».

По мнению председателя правления ООО Silvanols Виестура Гуртлавса, сделка также повысит конкурентоспособность предприятия как на латвийском так и на зарубежных рынках.

После заключения сделки член правления АО OlainFarm Лапиньш стал также членом правления ООО Silvanols.

Концерн Olainfarm в прошлом году достиг нового рекорда прибыли, заработав 9,75 млн. латов, что на 41% больше, чем в 2011 году (6,91 млн. латов). Оборот предприятия составил 52,91 млн. латов. В этом году Olainfarm планирует оборот в размере 59 млн. латов и прибыль в размере 11,5 млн. латов. Продукция АО OlainFarm экспортируется в более 30 стран мира в том числе в страны Балтии, Россию, прочие страны СНГ, в Европу, Северную Америку, страны Азии и Австралию.

Оборот ООО Silvanols в прошлом году составил 1,993 млн латов. Прибыль предприятия составила 136 тыс. латов. Портфель продуктов компании образуют безрецептурные медикаменты, медицинские товары и пищевые добавки – всего более 70 различных оригинальных продуктов. Продукция компании экспортируется в Литву, Эстонию, Азербайджан, Румынию, Чехию, Венгрию, Белоруссию, Словакию и Армению.

БРИТАНСКИЕ ЕВРОСКЕПТИКИ СЕРЬЕЗНО УСИЛИЛИ ПОЗИЦИИ

Британские евроскептики серьезно усилили свои позиции. Партия независимости UKIP, которая выступает за выход из Евросоюза, добилась крупного успеха на частичных выборах в местные органы власти

Партия UKIP, которую британские СМИ называют националистической и популистской, сумела набрать свыше 25% от общего числа голосов на частичных выборах в местные органы власти.

Ее лидер Найджел Фрадж (Nigel Farage) известен своими громкими заявлениями, в том числе о необходимости ограничения въезда для трудовых мигрантов. Вот что он сказал о результатах выборов в интервью The Independent: "Еще утром многие предрекали, что это просто протест, который скоро сойдет на нет. Я скажу вам, что все, кто проголосовал за нас, выступили против истеблишмента. Кроме того, они знали, за что они голосуют, они понимают, какие принципы отстаивает "Партия независимости". И я скажу, меньшее, что мы можем добиться, - это проведение референдума о членстве в Евросоюзе. Это первое. И второе: если мы не остановимся и откроем дверь для Болгарии и Румынии с января следующего года, если так все и будет, то "Партия независимости" останется на своих позициях и станет еще сильнее".

Лидер консерваторов Грант Шаппс, в свою очередь, заявил, что результаты выборов - не самые лучшие для традиционных партий. "Люди дали нам понять свое недовольство, и мы услышали это", - сказал он.

Напомню, провести референдум по вопросу членства в ЕС обещал в январе премьер Дэвид Кэмерон - если консерваторы повторят свой успех на выборах 2015 года. Эксперты сомневаются, что противники евроинтеграции наберут на нем большинство.

Но число евроскептиков в Британии действительно растет. Говорит доцент Кафедры европейской интеграции МГИМО Александр Тэвдой-Бурмули: "Тут и внутренняя британская история, и внутренние проблемы ЕС одновременно. Потому что с одной стороны популярность UKIP растет в силу роста скептицизма. Чем острее встают проблемы Евросоюза, связанные с кризисом в зоне евро, чем острее встают проблемы с расширением ЕС, тем более явственно проявляется желание английского общества обособиться от интеграционного процесса. С другой стороны, и те процессы, которые сейчас происходят внутри Великобритании, они тоже каким-то образом способствуют популярности UKIP, поскольку традиционная партийная система находится в некоторой неуверенности, в некотором раздрае. Кроме всего, возникает проблема иммиграционная. Партия играет на антиммигрантских настроениях публики. В этом смысле можно сказать, что успех UKIP - это следствие и английской политической ситуации".

Если же британцы проголосуют за выход из ЕС, то, по мнению аналитиков, это станет катастрофой, прежде всего, для самого Евросоюза. Правда, вероятность такого развития событий пока оценивается как невысокая.Лидер партии независимости Великобритании Найджел Фарадж во время съемок программы "BBC Vote 2013" в Лондоне

КУДА МЫ КАТИМСЯ

Россия улучшила свои позиции в табели о рангах мирового автопрома.

Исследование агентства "РИА Рейтинг" показало, что по производству всех видов автомобилей на душу населения Россия по итогам 2012 года поднялась на четыре позиции, а по легковым - на семь

Средство передвижения

"РИА Рейтинг": Россия улучшила свои позиции среди стран-автопроизводителей

Прошедший год усилил позиции России в табели о рангах мирового автопрома. Это следует из рейтинга стран-автопроизводителей, подготовленного экспертами рейтингового агентства "РИА Рейтинг" на основании данных Международной организации автопроизводителей (OICA) и статистики ООН.

По производству автомобилей на душу населения (включая грузовые автомобили и автобусы) Россия по итогам 2012 года заняла 23-е место в рейтинге с показателем 15,6 автомобиля на 1 тыс. жителей. Год назад она занимала 27-ю строчку, выпуская примерно 14 автомобилей на 1 тыс. человек. Вероятно, в будущем году при сохранении текущей конъюнктуры ей удастся обойти ближайших соседей по рейтингу Румынию, Бразилию и Польшу.

Лидирует в рейтинге, что для многих покажется неожиданным, Словакия с производством на уровне 164 автомобиля на 1 тыс. жителей. Годом ранее это государство, где находятся крупные заводы Volkswagen и Kia, также являлось крупнейшим мировым производителем легковых автомобилей в расчете на 1 тыс. населения. На втором месте расположилась еще одна страна, в которую активно инвестировал немецкий автопром, - Чехия, где в прошедшем году было выпущено 111,6 автомобиля на одну тысячу населения. Замыкает первую тройку Южная Корея с показателем 93,8 автомобиля. В пятерку лидеров входят также Япония и ориентированная на американские концерны Канада.

По производству исключительно легковых автомобилей Россия, по расчетам "РИА Рейтинг", по итогам 2012 года заняла 19-е место против 26-го годом ранее с почти 14 автомобилями на 1000 жителей, произведенными в 2012 году. Россия ушла по этому показателю от США и Китая, вплотную приблизившись к Польше и Австрии. А лидируют по нему те же страны, что и по выпуску всех типов автомобилей.

С точки же зрения влияния на мировой рынок более важным является абсолютное производство автомобилей всех типов. По итогам 2012 года Россия по этому показателю с производством на уровне 2232 тыс. шт. поднялась на 11-е место против 12-го по итогам 2011 года и 14-го по итогам 2010 года. Лидируют в этом рейтинге, согласно данным OICA, Китай (19 272 тыс. шт.), США (10 239 тыс. шт.) и Япония (9943 тыс. шт.). В пятерке лидеров также Германия и Южная Корея.

По выпуску легковых автомобилей лидируют Китай, Япония и Германия. Россия с 1969 тыс. легковых автомобилей занимает восьмое место против десятого годом ранее. По объему выпуска легкового автотранспорта за год Россия опередила в минувшем году Францию и Испанию.

По темпам прироста выпуска автомобилей, следует из исследования "РИА Рейтинг", Россия с 12% роста находится на 11-м месте в мире, а по легковым автомобилям занимает десятое место. Из мировых лидеров более высокий прирост в прошлом году был зафиксирован у США и Японии.

Достаточно примечателен и показатель разницы между объемом производства автомобилей и объемом продаж новых автомобилей в той или иной стране. В определенной степени он свидетельствует об ограниченности возможностей собственного автопрома удовлетворить потребности населения страны. По итогам года лидером по этому показателю среди автопроизводящих стран (иными словами, страной, в которой продается наибольшее количество машин несобственного производства) стали США с отрицательной разницей между производством и покупками новых автомобилей в 4,5 млн машин. Второе место заняла Россия с "дефицитом" в 910 тыс. машин, на третьем находится Австралия с 902 тыс. автомобилей. По легковым автомобилям картина схожа - лидируют по отрицательному сальдо США, однако Россия находится на третьем месте, а второе место занимает Италия.

Самыми "избыточными" странами в плане производства автомобилей, в том числе и легковых, стали мировые лидеры автопрома Япония, Южная Корея и Германия. То есть они являются странами, продающими наибольшее количество машин за пределами своего собственного рынка.

В расчете на 1 тыс. жителей наиболее сильна зависимость от автоимпорта у Австралии, Нидерландов и Австрии, менее всего - у Словакии, Чехии и Южной Кореи.

По мнению экспертов "РИА Рейтинг", в 2013 году в рейтинге могут произойти заметные изменения, так как ситуация на автомобильном рынке складывается непросто. Так, в Германии продажи по итогам первого квартала 2013 года сократились на 13%, во Франции - на 15%, в Японии - на 16%. Положительную динамику из крупных рынков демонстрируют только Китай и США, но и у них темпы роста сокращаются.

Россия может улучшить свои позиции в рейтинге, но вряд ли рост будет существенным, так как в текущем году динамика производства автомобилей в силу разных причин снизится. Во всяком случае темп роста производства автомобилей уже не будет характеризоваться двузначной цифрой. Как показывают оперативные данные Росстата, по итогам первого квартала рост производства легковых автомобилей составил всего 3,3%, тогда как производство грузовых автомобилей сократилось почти на 10%.

При этом отметим, что структура производства автомобилей в России быстро приближается к структуре производства большинства других стран. До кризиса 2008 года Россию можно было причислить к одной из крупнейших держав с "аутентичным" автомобилестроением. Но сейчас она таковой уже не является. По итогам 2012 года доля иностранных марок в общем объеме производства легковых автомобилей в России составила 67,5% против 61,6 в 2011 году. Еще не так давно - в 2008 году - этот показатель составлял 40%.

Причем даже те автомобили, которые имеют российское гражданство, отмечают эксперты "РИА Рейтинг", на самом деле таковыми не являются. Нередко "гражданство" у них двойное. Ведь трудно назвать исконно российскими автомобилями последние новинки "АвтоВАЗа", которые постепенно вытеснили с конвейера "классику" и заняли практически всю модельную линейку лидера отечественного автопрома.

Самыми "избыточными" странами в плане производства автомобилей, в том числе и легковых, стали мировые лидеры автопрома - Япония, Южная Корея и Германия

67,5% доля иностранных марок в общем объеме производства легковых автомобилей в России. В 2008 году этот показатель составлял 40%

3,3% так выросло производство легковых автомобилей в России в I квартале

ЭКСПОРТ РАСТЕТ, НО ЗА ИМПОРТОМ НЕ УГНАТЬСЯ

По данным Федеральной таможенной службы, экспорт легковых автомобилей в 2012 году вырос на 77,4%, до 113 000 штук, и составил в денежном выражении почти $1млрд. Из этого количества 108 500 штук "уехали" в страны СНГ. Экспорт грузовых автомобилей увеличился на 55,4%, до 18 800 штук (сумма - $512,7 млн). Из них 17 000 шт. было отправлено в страны СНГ. При этом импорт легковых автомобилей в 2012 году вырос на 9,4%, до 1 076 000 штук (сумма - $20,2 млрд). Грузовиков было импортировано на 20,4% больше, чем в 2011 году, или 120 000 штук (на $3,7 млрд).

По объему выпуска легкового автотранспорта за год Россия опередила в минувшем году Францию и Испанию

АВТОБУСЫ БЫСТРЕЕ ВСЕХ

Если производство легковых автомобилей в России за 2012 год выросло почти на 13% (около 2 млн штук), то производство грузовых автомобилей увеличилось всего на 0,1% по сравнению с 2011 годом, до чуть больше 200 тыс. машин. Из них отечественные модели - 173 тыс. При этом выпуск собственных моделей сократился на 3,7%, а иностранных марок - увеличился на 28,9%. Зато российское производство автобусов в 2012 году выросло на 30%, до 56,31 тыс. штук. Из них 46,39 тыс. - это отечественные модели. Их производство увеличилось на 37,9%. Производство автобусов иностранных марок выросло на 2,6%, до 9,92 тыс. машин.

Анонс. Фото: Игорь Зарембо/РИА Новости

Источник:расчеты "РИЛ Рейтинг" по данным International Organization of Motor Vehicle Manufacturers (01СЛ), ООН Все типы выпущенных автомобилей включают в себя лаковой, грузовой автотранспорт и автобусы. Для Франции и Германии данные без учета автобусов и тяжелых грузовиков. Для Швеции данные только для легковых автомобилей.

Источник: расчеты "РИА Рейтинг" по данным International Organization ofMotorVehicle Manufacturers (OICA), ООН. Все типы выпущенных автомобилей включают в себя легковой, грузовой автотранспорт и автобусы. Для Франции и Германии данные без учета автобусов и тяжелых грузовиков. Для Швеции данные только для легковых автомобилей.