Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ЛУКОЙЛ в 2011 году сократил добычу нефти на 5,5% по сравнению с 2010 годом до 90,7 млн тонн, свидетельствуют предварительные данные компании. Из них в России добыто 84,7 млн тонн.

С учетом показателей дочерних компаний и зависимых организаций объем добычи нефти, как ожидается, снизится на 4,6 млн тонн условного топлива (т.у.т.) по сравнению с 2010 годом и составит 112,7 млн т.у.т. На экспорт компания отправила 41,3% добытой в России нефти.

По предварительной оценке компании, добыча газа по итогам 2011 года составила 22 млрд кубометров, что на 3,2% больше показателя 2010 года.

Прирост запасов углеводородного сырья может достичь 143 млн т.у.т. В прошлом году было открыто 5 месторождений в Республике Коми, Пермском крае, Западной Сибири и Волгоградской области.

Заводы компании в прошлом году переработали 53,5 млн тонн сырья, из них в России - 45,3 млн тонн. Объем переработки по сравнению с 2010 годом снизился на 3% из-за планового простоя "ЛУКОЙЛ-Одесский НПЗ" и снижением загрузки НПЗ в Болгарии и Румынии.

Компания продала за отчетный период нефтепродуктов и продуктов газопереработки на 6,1% в годовом выражении больше - 15,7 млн тонн.

Инвестиции по итогам 2011 года, как ожидается, будут на уровне 9,8 млрд долларов, что на 22% больше показателя годом ранее. Инвестиции в геологоразведку и добычу выросли на 29% и достигли 7,6 млрд долларов, в переработку и сбыт составили 2 млрд долларов. На экологическую безопасность в прошлом году было направлено около 20 млрд рублей.

По предварительной оценке, ЛУКОЙЛ за прошедший год заплатит 1,026 трлн рублей налогов, что на 255 млрд рублей больше показателя 2010 года.

Общий объем добычи нефти в России в 2011 году вырос на 1,25% в годовом выражении и достиг 511,4 млн тонн. Показатель на 6,23 млн тонн больше, чем за 2010 год. По расчетам Bloomberg, средняя годовая цена на нефть марки Urals в Западной Европе подскочила на 40% до 109,3 долларов за баррель. 

Экспорт товаров из Республики Молдова в январе-ноябре 2011 года составил 2 3,6 млн. долл. США. Этот объем на 47,1% больше, чем в аналогичный период 2010 года, передает «Молдпресс» со ссылкой на данные Национального бюро статистики.

Реэкспорт товаров составил 921,6 млн. долларов США или 46% от общего объема экспорта. По сравнению с январем-ноябрем 2010 года реэкспорт товаров увеличился на 67,4%. За счет роста реэкспорта экспорт в целом увеличился на 27,2%.

По словам начальника Управления статистики внешней торговли и услуг НБС М. Ени, экспорт молдавских товаров в страны Европейского союза возрос на 52,8%, а в страны СНГ - на 49,1%. Данный показатель приводится в сравнении с показателями за 11 месяцев 2010 года.

В число 30 ведущих партнеров Республики Молдова по экспорту входят: Россия, Румыния, Италия, Украина, Германия, Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Польша, Беларусь, Турция, Казахстан, США, Греция, Голландия, Австрия, Франция и др.

В январе-ноябре 2011 года импорт товаров составил 4 657,1 млн. долл. США, что на 36,4% больше, чем в аналогичный период предыдущего года.

Существенный разрыв в динамике экспорта и импорта привел к тому, что за 11 месяцев прошлого года накопился дефицит торгового баланса, равный 2 653,5 млн. долл. США. Он на 29,3% выше, чем в тот же период 2010 года.

Данные НБС не включают районы левобережья Днестра и г. Бендеры.

/ИП «Иньюс»/

Эксперты HSBС считают, что к 2050 году список ведущих экономик мира расширится с 30 до 100 стран, говорится в докладе "Мир в 2050 году".

Как полагают специалисты HSBС, стремительный подъем ждет Филиппины, которые станут 16-й крупнейшей экономикой мира, поднявшись на 27 ступенек с текущей позиции. Эксперты прогнозируют, что Перу может показать средний рост в 5,5% в ближайшие четыре десятилетия и перепрыгнуть через 20 позиций, заняв 26-е место в рейтинге крупнейших экономик в 2050 году. Чили имеет все шансы стать еще одной крупной экономикой Латинской Америки, отмечается в докладе.

В 2050 году специалисты прогнозируют значительные демографические изменения. Население Нигерии, как полагают авторы документа, практически сравняется с населением США, а в Эфиопии будет проживать в два раза больше людей, чем в Великобритании или Германии. Эксперты полагают, что численность населения многих стран Африки удвоится, и Пакистан займет шестое место в мире по численности населения. Специалисты HSBС считают, что даже если некоторые из этих стран останутся относительно бедными в расчете на душу населения, их экономики могут значительно вырасти за счет прироста населения.

С другой стороны, говорится в докладе, трудоспособное население Японии сократится на 37%, а России - на 31%. Аналогичные проблемы HSBС предрекает и еврозоне: работающее население Германии сократится на 29%, Португалии - на 24%, Италии и Испании - на 23% и 11% соответственно, что может создать новый сценарий развития кризиса суверенного долга.

Эксперты также полагают, что Украина прибавит 19 позиций и займет 40-е место благодаря своей системе образования и развитию законодательной базы, при этом население страны сократится предположительно до 36 миллионов человек с 45 миллионов сегодня.

В категорию 26 быстро развивающихся стран HSBС относит Китай, Индию, Филиппины, Малайзию, Бангладеш, Узбекистан, Казахстан, Туркмению, Перу, Эквадор, Египет и Иорданию. В категорию наций с растущей экономикой входят 43 страны. Среди них 11 стран Латинской Америки, включая Бразилию, Аргентину, Чили, Сальвадор, Коста-Рику и Доминиканскую республику; Турция, Румыния, Чехия, Ирак и Йемен.

Согласно документу, 19 из 30 ведущих (на данный момент) экономик мира будут представлены странами, которые сегодня относят к развивающимся. Определять глобальный экономический рост будут не только Китай и Индия, но и Нигерия, Перу и Филиппины, считают эксперты. 

Винодельческие компании Молдовы за 11 мес. 2011 г. экспортировали в страны ЕС 120,38 гектолитров вина. Об этом агентству InfoMarket сообщили в Минэкономики Молдовы, отметив, что при этом более 65% экспорта вин пришлось на три страны: Польшу (25% от общего объема), Чехию (23%) и Румынию (19%), передает InfoMarket.MD.

По данным ведомства, в январе-ноябре 2011 г. Молдова полностью использовала предоставленные ей на 2011 г. квоту (30 тыс. т.) на поставки в ЕС кукурузы. При этом, соответствующая квота была освоена в полном объеме до начала июля. Самые большие объемы кукурузы были поставлены в Грецию - 60,81% от общего объема, Италию - 22,39%, на Кипр - 9,91% и в Болгарию – 5%. Квота на экспорт пшеницы (40 тыс. т.) была освоена за 11 мес. прошлого года на уровне 74,85%. Поставлено за рубеж более 29,9 тыс. т. пшеницы.

При этом, наибольшие объемы поставок пришлись на Италию – 62,05%. Квоты на экспорт ячменя в январе-ноябре 2011 г. были использованы на 29,4%, в ЕС поставлено 8,8 тыс. т. ячменя из годовой квоты в 35 тыс. т. Низкая степень использования этой квоты была обусловлена низкими ценами на ячмень на рынках ЕС. Более 27% от общих объемов реализованного молдавского ячменя пришлись на Италию.

Как сообщалось ранее, для поддержки молдавских производителей вина Евросоюз увеличил для нашей страны квоты на беспошлинные поставки вина в ЕС в 2011 г. на 50% - со 100 тыс. до 150 гектолитров (с 1 млн. до 1,5 млн. декалитров). Согласно решению ЕС, квоты на беспошлинные поставки молдавских вин в ЕС в 2012 г. увеличатся до 180 тыс. гектолитров (1,8 млн. дал), а с 2013 г. по 2015 г. Молдова сможет поставлять в ЕС ежегодно по 240 тыс. гектолитров вина (2,4 млн. дал.).

Евросоюз принял также решение, что квоты на молдавский ячмень будут ежегодно повышаться на 5 тыс. т. и вырастут с 35 тыс. т. в 2011 г. до 60 тыс. т. Квоты на кукурузу увеличатся с 30 тыс. т. в 2011 г. до 40 тыс. т. в 2012 г., а в последующие годы будут повышаться на 5 тыс. т., достигнув 55 тыс. в 2015 г.

В настоящее время Молдова может поставлять в ЕС без уплаты таможенных пошлин всю продукцию, за исключением 12 сельхозпродуктов, на которые установлены определенные квоты. Индивидуальные торговые преференции были предоставлены Молдове с 1 марта 2008 г. Планируется, что в феврале 2012 г. Молдова и ЕС проведет первый раунд официальных переговоров по созданию зоны углубленной и всеобъемлющей свободной торговли между РМ и ЕС.

Винодельческие компании Молдавии за 11 мес. 2011 года экспортировали в страны ЕС 120,38 гектолитров вина.

Об этом сообщило Минэкономики Молдавии, отметив, что при этом более 65% экспорта вин пришлось на три страны: Польшу (25% от общего объема), Чехию (23%) и Румынию (19%). По данным ведомства, в январе-ноябре 2011 года.

Республика Молдова полностью использовала предоставленную ей на 2011 году квоту (30 тыс. т.) на поставки в ЕС кукурузы. При этом соответствующая квота была освоена в полном объеме до начала июля. Самые большие объемы кукурузы были поставлены в Грецию - 60,81% от общего объема, в Италию - 22,39%, на Кипр - 9,91% и в Болгарию – 5%. Квота на экспорт пшеницы (40 тыс. т.) была освоена за 11 мес. прошлого года на уровне 74,85%. Поставлено за рубеж более 29,9 тыс. т. пшеницы.

О продолжающейся регистрации вспышек кори сообщается из Украины, где зарегистрировано около 1,5 тысячи случаев инфекции, в том числе во Львовской области – 959 случаев, Ивано-Франковской области – 296 случаев.

Согласно информационным сообщениям, поступающим из стран Европейского региона, эпидемиологическая ситуация по кори продолжает осложняться.В странах Евросоюза зарегистрировано более 31 тысячи случаев кори. В 8 случаях заболевание закончилось смертью, в 24 случаях осложнилось энцефалитом. Наибольшее количество случаев кори выявлено во Франции – 14 951 случай, Италии – 4553 случая, Румынии – 2709 случаев, Испании – 1876 случаев, Германии – 1480 случаев. По прогнозам Европейского центра по контролю за заболеваниями пик заболеваемости ожидается в феврале-мае 2012 года.

О продолжающейся регистрации вспышек кори сообщается из Украины, где зарегистрировано около 1,5 тысячи случаев инфекции, в том числе во Львовской области – 959 случаев, Ивано-Франковской области – 296 случаев, Волынской области – 59 случаев, Ровненской области – 50 случаев, Закарпатской области – 31 случай, г.Киеве – 9 случаев. Рост заболеваемости корью в Украине связывают не только с неблагополучной ситуацией в Европе, но и с массовыми отказами украинцев от вакцинации.

В Российской Федерации также продолжается рост числа выявленных случаев кори.

Более четырехсот случаев инфекции зарегистрировано в 27 субъектах страны, самая сложная обстановка отмечается в Северо-Кавказском и Южном федеральных округах. В зоне риска – не привитое население.

Согласно проведенному в 2011 году в Республике Беларусь изучению популяционного иммунитета, защитный уровень антител к вирусу кори имеют 91,4% граждан, что является достаточным для контроля над инфекцией (пороговый уровень 90%). Вместе с тем, в возрастной группе 20-29 лет, уровень популяционного иммунитета которой составил 84,2%, риск возникновения и распространения кори является достаточно высоким.

По итогам 12 месяцев 2011 года авиакомпания "Air Moldova" перевезла 487 000 пассажиров, что превышает на 5% показатели 2010 г. Наибольший рост пассажиропотока отмечен на следующих направлениях: Киев (+94%), Вена (+89%), Лондон (+86%) и Париж (34%).

В 2011 году были открыты два новых направления: Кишинев - Сочи, по которому было перевезено 7000 пассажиров, и Кишинев - Сургут.

На основе код-шерингового соглашения с авиакомпанией Austrian Airlines о совместной эксплуатации внутриевропейской воздушных линий Вена-Прага и Вена-Амстердам, Air Moldova начиная с 2011г. использует свои коммерческие права на международных воздушных линиях Кишинев-Прага и Кишинев-Амстердам через третью страну. Данное событие стало беспрецедентным в истории гражданской авиации Р.Молдова.

В период 27.06.2011-01.07.2011 в авиакомпании Air Moldova был проведен IOSA аудит (IATA Operational Safety Audit) высокие результаты которого подтвердили соответствие авиакомпании высочайшим стандартам в следующих направлениях операционной деятельности: организационная структура и управление, безопасное выполнение полетов, планирование и управление полетами, поддержание летной годности и техническое обслуживание самолетов, безопасность в пассажирском салоне, наземное обслуживание, перевозка грузов и обеспечение авиационной безопасности.

В 2011г. авиакомпания Air Moldova вступила в системы взаиморасчетов BSP Австрии, России и Кипра (анг. Billing and Settlement Plan), что позволит вести продажу авиабилетов на рейсы "Air Moldova" на территории Австрии, Росии и Кипра через агентскую сеть данных стран.

Более 9600 пассажиров воспользовались программой Air&Rail в 2011г. Рост при этом составил 33% по сравнению с 2010г. В рамках данной программы пассажирам предлагается совместить воздушную перевозку на направлении Кишинев-Франкфурт и Кишинев-Мюнхен с наземной перевозкой Федеральных железных дорог Германии "Deutsche Bahn AG". Перевозка оформляется на авиабилете авиакомпании.

В 2011-ом году авиакомпания "Air Moldova" перевезла более 9500 пассажиров, для которых Международный Аэропорт Кишинэу стал транзитным пунктом. Количество трансфертных пассажиров в 2011 г. выросло на 5% по сравнению с прошлым годом. Услуга транзита через Международный Аэропорт Кишинэу была внедрена авиакомпанией "Air Moldova" в июне 2009 и стала возможна благодаря внедрению сквозных тарифов на собственных рейсах. В рамках данной услуги, пассажиры могут приобрести авиабилеты по привлекательным тарифам из Москвы и Санкт-Петербурга, Сочи и Киева в европейские столицы с пересадкой в Аэропорту Кишинэу.

Продажи билетов в режиме on-line, через официальный веб сайт www.airmoldova.md, в 2011 г. выросли на 34% по сравнению с прошлым годом и составили 65 млн. долларов США. В течение четырех лет с момента запуска данной услуги, он-лайн бронирования стали весьма популярными среди пассажиров. В 2011г. авиакомпания "Air Moldova" начала проводить он-лайн распродажи - авиабилеты по сниженным ценам на все рейсы своей маршрутной сети.

В 2011 Air Moldova подписала електронные интерлайн-соглашения с авиакомпаниями EL AL Israel Airlines, Air China и TAP Portugal.

Авиакомпания Air Moldova выполняет рейсы по 20 прямым направлениям - Франкфурт, Вена, Бухарест, Стамбул, Анталия, Лиссабон, Мадрид, Лондон, Афины, Ларнака, Рим, Милан, Верона, Париж, Варна, Москва, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Киев, предлагая своим пассажирам два класса обслуживания Бизнес и Эконом.

Новая оборонная стратегия США не предусматривает внесения каких-либо изменений в планы создания системы противоракетной обороны в Европе, заявил в понедельник заместитель госсекретаря США по вопросам Европы и Евразии Филип Гордон.

Новую оборонную стратегию администрация США представила на прошлой неделе.

"Мы продолжим создание нашей системы противоракетной обороны, и это, разумеется, предусматривает размещение ее элементов в Польше и Румынии, радара в Турции и создание базы оснащенных системой Aegis американских кораблей в Испании", - сказал Гордон, выступая в вашингтонском Центре иностранной прессы.

Он подчеркнул, что США будут делать все для сохранения мощного присутствия в Европе и усиления сотрудничества с европейскими партнерами.

"Мы также будем усиливать боеспособность наших войск в регионе... Мы абсолютно привержены задаче не только поддержания, но и усиления нашего партнерства с Европой", - отметил замгоссекретаря США.

Планы США создать систему противоракетной обороны, которая надежно бы защитила их территорию от баллистических ракет, являются одной из главных проблем в российско-американских отношениях. В настоящее время США имеют два стратегических района ПРО на своей территории - на Аляске и в Калифорнии. Россия имеет один позиционный район стратегической ПРО - в районе Москвы. Теперь США планируют создать так называемый третий позиционный район ПРО - в Европе. Фактически это означает создание глобальной системы ПРО и может изменить баланс сил в мире.

США > Армия, полиция > ria.ru, 10 января 2012 > № 469054 Филип Гордон

Франция и Германия хотят, чтобы новый договор стран ЕС о бюджетной дисциплине был подписан 1 марта 2012 года, заявил президент Франции Николя Саркози.

"Что касается кризиса евро, мы хотим, чтобы межправительственные соглашения были приняты в ближайшие дни, чтобы переговоры завершились в ближайшие дни, чтобы договор был подписан 1 марта. Я и канцлер (Германии Ангела Меркель) хотим, чтобы Европа научилась быстрее принимать решения и применять их", - сказал Саркози на пресс-конференции после встречи Меркель.

Он отметил, что Париж и Берлин "согласны ускорить реализацию европейского механизма стабильности в июле 2012 года и его капитализацию".

"Мы согласны попросить Евроцентробанк сделать все возможное, чтобы ЕФФС (Европейский фонд финансовой стабильности) действовал эффективнее", - сообщил Саркози.

На саммите 8-9 декабря 2011 года лидеры ЕС договорились о создании союза бюджетной стабильности на основе договора, предполагающего ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и объемами госдолга. В рамках нового союза предлагается ввести автоматические санкции против стран, нарушающих бюджетную дисциплину.

К новому договору выразили желание присоединиться 17 стран еврозоны, а также Болгария, Чехия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Швеция, - но только после согласования предложений на уровне национальных правительств. Нежелание высказала лишь Великобритания.

Wizz Air, крупнейший лоукост авиаперевозчик в странах Центральной и Восточной Европы, сообщила сегодня о том, что в 2011 году авиакомпании группы перевезли более 11 миллионов пассажиров, что на 15% больше по сравнению с прошлым годом. Средняя загрузка составила 84%.В 2011 году Wizz Air открыла три новые операционные базы: в Белграде (Сербия), Вильнюсе (Литва) и в Тыргу-Муреш (Румыния). На сегодняшний день авиакомпания осуществляет перелеты из 15 баз и предлагает более 200 направлений по всей Европе.

В компании работает 1 500 человек в Польше, Венгрии, Болгарии, Румынии, Украине, Чехии, Сербии, Литве и Швейцарии. Более того, Wizz Air создала около 11 тыс. рабочих мест в смежных отраслях, с которыми связана авиакомпания.

Украинская дочерняя компания "Визз Эйр Украина" в 2011 году перевезла 570 тыс. пассажиров, что на 4% больше по сравнению с прошлым годом. Компания остается лидером лоукост перевозок на украинском авиационном рынке благодаря непревзойденным ценовым предложениям и высокому качеству предоставляемых услуг.

На сегодняшний день, "Визз Эйр Украина" предлагает 13 направлений из Украины, включая недавно открытые испанские рейсы из аэропорта "Киев" (Жуляны) в Барселону/Жирону и Валенсию. Начиная с марта 2012 года, авиакомпания восстановит два популярных прежде рейса из Львова - в Дортмунд (Германия) и в Венецию/Тревизо (Италия).

"Визз Эйр Украина" является прямым работодателем для 80 человек в Украине, и еще около 600 человек работает в смежных отраслях.

"Несмотря на сложную макро-экономическую ситуацию в Европе, Wizz Air показала 15-процентный рост в 2011 году - один из самых высоких показателей среди европейских авиакомпаний. Wizz Air предлагает по-настоящему низкие цены, делая путешествия на самолете доступными все большему количеству людей каждый год. В 2012 году мы будем продолжать расширять наши операционные возможности, добавляя новые рынки и аэропорты к уже существующей маршрутной сети авиакомпании," - сказал Джозеф Варади (Jуzsef Vбradi), генеральный директор группы компаний Wizz Air.

Wizz Air, крупнейший лоукост авиаперевозчик в Центральной и Восточной Европе, перевезла более 11 миллионов пассажиров за последние 12 месяцев. На сегодняшний день флот авиакомпании насчитывает 34 самолета Airbus A320. Wizz Air осуществляет полеты из 15 баз, находящихся в Польше, Венгрии, Болгарии, Румынии, Украине, Чехии, Сербии, и Литве.

"Визз Эйр Украина" - первая бюджетная (лоукост) авиакомпания, лицензированная Министерством транспорта и связи Украины. В 2011 году авиакомпания перевезла 570 000 пассажиров. На сегодняшний день флот авиакомпании состоит из двух самолетов Airbus A320.

Компания «Нефтяная Индустрия Сербии» (НИС), контрольный пакет акций которой принадлежит «Газпром нефти», и австрийская компания РАГ подписали соглашение о проведении геологоразведки нефтяных и газовых месторождений на юге Венгрии. Генеральный директор НИС К. Кравченко в интервью СМИ сообщил, что компания инвестирует в геологоразведку 10 млн. евро, а в целом в этот проект НИС и РАГ совместно вложат в ближайшие 5-7 лет 100 млн. евро. В 2012 году «НИС» планирует открытие в Венгрии трех скважин, а в 2013 году начало промышленной добычи нефти и газа. Кроме того, уже реализуются проекты в других странах Балкан - Румынии и Боснии и Герцеговине. В частности, в Румынии в 2012 году запланировано открытие четырех скважин. В самой Сербии «НИС» инвестирует в геологоразведку, исследования и пробное бурение скважин на период до 2020 года около 400 млн. евро. В 2011 году в рамках реализации инвестиционной программы «НИС» по внедрению современных технологий геологоразведки на территории Банатского округа в Сербии компания открыла скважину «Мај-Х-2» глубиной 3865 м, где в настоящее время ведутся работы по установке оборудования. Сербия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 30 декабря 2011 > № 467987

По данным Республиканского статистического комитета Сербии объем товарооборота России с Сербией в январе-октябре 2011 г. составил 2,661 млрд. долл., что на 24,5% больше, чем в январе-октябре 2010 г. При этом российский экспорт составил 2,005 млрд. долл. (увеличение на 16,7%), а импорт из Сербии – 656 млн. долл. (увеличение на 56,7%).

Россия по объему товарооборота с Сербией в январе-октябре 2011 г. занимает 2 место среди зарубежных торговых партнеров Сербии с удельным весом 10,1% в ее совокупном внешнеторговом обороте. Первое место занимает Германия с товарооборотом 2,932 млрд. долл. и удельным весом 11,2%.

По объему экспорта в Сербию Россия занимает 1 место с удельным весом 12,2% в совокупном экспорте зарубежных стран в Сербию. На долю Германии приходится 11,1% - 1,814 млрд. долл., Италии 8,9% - 1,459 млрд. долл. и Китая 7,7% - 1,262 млрд. долл.

Объем российского импорта из Сербии занимает 6 место с удельным весом 6,6% в совокупном импорте зарубежных стран из Сербии. Объем экспорта Сербии в Германию составил 1117 млн. долл. (11,4%), Италию - 1118 млн. долл. (11,4%), Боснию и Герцеговину – 999 млн. долл. (10,2%), Черногорию – 760 млн. долл. (7,7%), Румынию – 688 млн. долл. (7,0%).

Сальдо баланса торговли России с Сербией в январе-октябре 2011 г. составило 1319 млн. долл. в пользу России (увеличение на 3,8%). Степень покрытия российского экспорта импортом из Сербии – 32,7% (в январе-октябре 2010 г. – 24,4%).

Избранный президент Приднестровья Евгений Шевчук во время инаугурации в пятницу заявил о том, что будет добиваться международного признания республики.

Церемония инаугурации проходит в Тирасполе в Приднестровском государственном театре драмы и комедии имени Н.С.Аронецкой.

"Во внешней политике будем добиваться признания, поддерживать партнерские отношения с нашими друзьями в Российской Федерации", - сказал Шевчук. Он также отметил, что Приднестровье будет открыто для добрососедских отношений с Молдавией и Украиной.
Ранее Шевчук заявлял о том, что первые его указы появятся сразу после принесения присяги в качестве президента Приднестровья.

По итогам второго тура президентских выборов, прошедших в непризнанной Приднестровской Молдавской республике (ПМР) 25 декабря, уверенно победил экс-спикер парламента, лидер движения "Возрождение" Евгений Шевчук - он набрал 73,88% голосов избирателей.

Незадолго до распада СССР, 2 сентября 1990 года, пять расположенных на левом берегу Днестра районов Молдавии объявили о создании Приднестровской союзной республики в составе СССР, а затем - независимой Приднестровской Молдавской республики с центром в Тирасполе. При этом город Бендеры и несколько прилегающих к нему правобережных сел высказались за вхождение в состав ПМР. Причиной для такого шага послужили заявления националистически настроенных радикалов в Кишиневе о выходе Молдавии из СССР и возможности ее присоединения к Румынии.

Власти Молдавии не согласились с решением приднестровских депутатов и попытались решить проблему, введя войска в непризнанную республику. В 1992 году в Приднестровье начался вооруженный конфликт, продолжавшийся несколько месяцев, до середины июля. В результате Кишинев утратил контроль над левобережными районами и Приднестровье стало территорией, фактически неподконтрольной Кишиневу, со всеми атрибутами государственности, включая собственную валюту.

Мир в зоне конфликта поддерживают совместные миротворческие силы в составе российского, молдавского и приднестровского контингентов и военных наблюдателей из Украины.

Международного признания Тирасполь не получил, но активно этого добивается. Молдавию данный вариант не устраивает, она предлагает приднестровцам автономию в составе единого государства.

В переговорах по приднестровскому урегулированию участвуют Молдавия и Приднестровье - как стороны конфликта, РФ, Украина и ОБСЕ - как посредники, Евросоюз и США - как наблюдатели. В феврале 2006 года переговоры в формате "5+2" с участием посредников зашли в тупик, а затем работа постоянного совещания была приостановлена. В то же время консультации в этом формате периодически проводились.

Румыния – страна с интереснейшей исторической судьбой. Это самое крупное государство на Балканах и своего рода «латинский остров» в славянском мире. Многочисленные памятники культуры и истории, благоприятный для здоровья климат и разнообразная природа (горы; девственные леса, покрывающие 13% территории; черноморское побережье и «голубой Дунай») – всё это вместе взятое на фоне экономических реформ, открывших страну для зарубежных инвесторов, а также политическая стабильность, закрепленная вступлением Румынии в ЕС, привело к тому, что в докризисный период рынок румынской недвижимости за короткий срок стал одним из самых динамичных в Европе.

Многие западноевропейцы, решившие приобрести второе жилье на лето для себя или для сдачи его в аренду, предпочитали вкладывать средства именно в румынскую недвижимость. При этом, помимо приведенных выше причин, существенную роль играли приемлемые цены. Недвижимость (вплоть до 2008 года) постоянно росла в цене в течение нескольких лет, чему также способствовали бурно развивавшаяся туриндустрия и увеличившийся внутренний спрос на жилье. Тогда многие риэлтерские компании считали, что продать можно всё что угодно и где угодно. Новые кварталы на окраинах крупных городов строились чуть ли не в чистом поле. Тем не менее, до 95% жилой площади в них продавалось до окончания строительства. На продажу выставлялись земельные участки под коттеджи при неподключенных электросетях и в негазифицированных сельских зонах. Даже такой земельный участок (или дом на нем) легко можно было продать за несколько дней, благодаря гибкой кредитной политике банков. Однако мировой финансовый кризис положил конец этому буму. Из 10 тысяч новых квартир, построенных в Бухаресте в 2010 году, не было продано и четверти.

Аналитики, характеризуя сегодняшнее состояние рынка, говорят, что он находится «в состоянии свободного падения». Помимо чисто экономических причин в этом замешана психология. Многие ждут дальнейшего снижения цен. Подробная статистика за 2011 год пока не опубликована, но в целом можно сказать, что по отношению к предыдущему году цены снизились на 15 - 20 процентов (в зависимости от типа недвижимости и места, где она расположена).

Цены сегодня самые низкие, если сравнивать с другими странами Евросоюза. И этим вполне можно воспользоваться. Конечно, многое зависит от того, какую цель вы преследуете. При этом нужно понимать, что совсем дешево купить домик на побережье не получится. Непросто будет выгодно купить что-либо и в районах термальных или минеральных целебных источников (в Румынии сосредоточена третья часть всех запасов минеральной воды Европы). На первый взгляд побережье выглядит более привлекательно. Однако «на воды» люди приезжают круглый год, а значит, сезонность меньше влияет на доходность от сдачи собственности в аренду. То же самое можно сказать и о зимних горнолыжных курортах. Летом они превращаются в уютные местечки, притягивающие туристов чистым воздухом, чудесными ландшафтами и хорошо налаженной сферой обслуживания.

Естественно, что многие хотят купить квартиру в Бухаресте, который по праву называют «Парижем на Балканах». В столице можно стать хозяином квартиры за € 35.000. Но квартира может стоить и 250 и 300 тысяч евро, хотя в первую очередь подешевели именно большие квартиры с тремя - четырьмя спальнями.

Правительство активно продвигает урбанистические проекты, связанные с развитием Констанцы. В этом портовом городе сегодня можно подписать отличный контракт на приобретение недвижимости.

В Мамае, где от сдачи недвижимости в аренду можно получать доход в течение всего года, квартира типа «студии» обойдется примерно в € 30.000.

Разумеется, приведенные цены ориентировочные. Они взяты из местной прессы. Конъюнктура на рынке меняется. И она не может все время меняться в одну и ту же сторону, так что, даже если речь идет не о покупке второго жилья исключительно для себя, а о поиске выгодного вложения средств с расчетом на среднесрочную перспективу, к румынской недвижимости имеет смысл присмотреться очень и очень внимательно.

Сбербанк продолжает переговоры по улучшению условий сделки по покупке Volksbank International (VBI), намереваясь снизить стоимость банка до 480 млн евро, сообщает австрийская газета Der Standard.

Изначально российская финансовая организация предлагала заплатить за VBI 585 млн евро. В ноябре этого года Сбербанк хотел снизить цену на VBI до 500 млн.

Газета пишет, что намерения Сбербанка снизить цену на VBI связаны с финансовыми результатами дочерних структур VBI, которые оказались ниже запланированных и могут ухудшиться в будущем. Очень плохо сейчас идут дела в венгерском подразделении VBI, отмечает издание.

16 декабря стало известно, что Сбербанк может совсем отказаться от покупки австрийского Volksbank International (VBI), если его акционеры не предоставят дополнительные средства филиалу банка в Венгрии. В связи с созданием резервов по венгерским кредитам по итогам III квартала убыток VBI достиг 59 млн евро. Всего с начала года банк доначислил резервы на 143 млн евро, но даже эта мера не отразилась на повышении уровня резервирования. Так, он составляет только 5% от кредитного портфеля - 7 млрд евро.

Volksbank International является восточноевропейским подразделением Oesterreichische Volksbanken AG. Банк представлен в Чехии, Словакии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Боснии и Герцеговине, Словении, Румынии и на Украине. В начале сентября Сбербанк подписал соглашение о покупке VBI. Согласно документу, сделка должна быть закрыта до конца 2011 года, крайний срок - 15 февраля следующего года. Румынское подразделение в рамки данной сделки не входит. При этом контролирующие органы Украины и Венгрии пока не дали согласия на проведение данной сделки. 

«ГАЗПРОМ» И BOTAS ПОДПИСАЛИ КОММЕРЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ПОСТАВКАМ ГАЗА В ТУРЦИЮ В 2012 ГОДУ

Сегодня в Доме Правительства Российской Федерации в присутствии Владимира Путина Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер и генеральный директор компании Botas Фазиль Шенел подписали дополнение к Контракту купли и продажи природного газа от 1997 года (поставки по «Голубому потоку») и дополнение к Контракту от 1998 года (поставки по Западному коридору).

В дополнениях определены объемы и основные коммерческие условия поставок газа из России в Турцию в 2012 году. Подписанные документы позволяют увеличить контрактные объемы поставок в Турцию в 2012 году, и обеспечить турецкий рынок российским газом в необходимых объемах.

Договоренности о подписании данных документов были достигнуты вчера в ходе визита делегации «Газпрома» в Анкару.

Было отмечено, что партнерство России и Турции в газовой сфере динамично развивается и базируется на взаимовыгодных условиях, а подписанные сегодня соглашения закладывают хорошую основу для дальнейшего расширения сотрудничества в среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Справочная информация.

Российско-турецкое сотрудничество в газовой сфере началось в 1984 году, когда между правительствами Турецкой Республики и СССР было подписано Соглашение о поставках природного газа в Турцию.

В 2011 году минимальные контрактные обязательства «Газпрома» по поставкам газа в Турцию составляют 24 млрд куб. м, при этом по предварительным данным фактический объем экспорта в Турцию ожидается в объеме 25,8 млрд куб. м. Природный газ поступает в Турцию по двум направлениям: Трансбалканскому газопроводу и газопроводу «Голубой поток». Турция является второй страной по объемам закупки российского газа после Германии.

Газопровод «Голубой поток» дополняет газотранспортный коридор из России в Турцию через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии. «Голубой поток» существенно повышает надежность поставок газа в Турцию и вносит значительный вклад в развитие газового рынка страны.

На позапрошлой неделе первый заместитель министра инфраструктуры Константин Ефименко заявил о том, что утверждена концепция создания в Южном глубоководного порта. "Мы сделаем глубину подходного канала и акватории до 21 м. Наша задача: уйти от рейдовой перевалки генеральных грузов - руды и угля. А она составляет, по самым скромным оценкам, 5-7 млн. т", - отметил он.ЗАПРОСЫ В ПОЛМИЛЛИАРДА

Проект создания в Украине полноценного конкурента глубоководным портам Констанцы и Новороссийска выглядит весьма привлекательно, пишет газета КОММЕНТАРИИ. Как отмечал ранее в интервью "k:" начальник порта Южный Александр Лагоша, это даст мощный толчок развитию предприятия. "При глубинах 21 м мы сможем полностью загружать или разгружать суда дедвейтом 200 тыс. т и осадкой до 19,5 м непосредственно возле наших причалов без дозагрузки на рейде, - убежден Лагоша. - Таким образом, порт Южный сравняется с основным конкурентом украинских портов на Черном море - румынским Констанца, где глубина акватории составляет 19 м".

Но уже сейчас можно прогнозировать, что на процесс реализации проекта повлияют наши национальные особенности. Во-первых, на таком проекте можно неплохо попиариться. Правда, попытка Ефименко попиариться на прошлой неделе вышла не вполне удачной. Оказалось, что второй по должности транспортный чиновник страны и куратор морской отрасли считает, что уголь и руда - это генеральные грузы. Хотя к таковым относятся упакованные и штучные грузы (контейнеры, автотехника, металлопродукция и т.п.). А во-вторых, от реализации такого проекта можно получить не только моральное удовлетворение. Официально стоимость его реализации не названа. Увеличивать глубины планируется не во всем лимане, а только у причалов самого госпорта, но даже такое углубление подходного канала, который в результате увеличится с 3 до 15 км, и акватории потребует немалых инвестиций. Объем дноуглубительных работ в ЧерноморНИИпроекте оценивают в 20 млн. м3, соответственно, затраты только на дноуглубление - почти в 200 млн. Здесь уместно напомнить, что в июне 2009 года на то время начальник порта Юрий Крук-младший говорил о 3 млрд. грн. ($375 млн.) как о стоимости проекта дноуглубления с 15 м до 19 (а не до 21-го, как сейчас). А насколько и в какую сторону изменились взгляды на жизнь при Борисе Колесникове по сравнению с Иосифом Винским, можно будет увидеть только по факту.

Кто за

С большой долей вероятности можно прогнозировать, что выполнять дноуглубительные работы в порту Южном будет ОАО "Черномортехфлот" (подконтрольно группе Бориса Кауфмана и Александра Грановского) или аффилированная с ним структура. В последние годы эта компания выигрывала практически все тендеры морских госпредприятий на дноуглубление. Особо показательна в этом плане ситуация 2009 года, когда эта компания выиграла все тендеры на общую сумму около 500 млн. грн. В частности, в порту Южный были проведены работы в объеме 1,4 млн. м3 на сумму 90 млн. грн.

Что примечательно, как сообщил корреспонденту "k:" один из руководителей порта Поти, грузинская сторона в 2009-м тоже планировала задействовать это ОАО в дноуглубительных работах. Но грузинам оказалось выгоднее привлечь бельгийскую компанию, чем "Черномортехфлот". Даже с учетом мобилизации и перехода бельгийского каравана в Грузию из Дубая стоимость работ оказалась вдвое дешевле, чем запросили украинские коллеги.

Кроме дноуглубления понадобится реконструкция причалов, других гидротехнических сооружений. Эти затраты оценить пока очень сложно, но по опыту времен Винского "рабочим" вариантом можно считать сумму в $500 миллионов.

Возможно, подобные вложения и окупятся, если Южный выйдет на прогнозируемые проектом объемы. Но в Украине такого роста грузопотоков не предвидится. Россия в последние годы проводит протекционистскую политику в отношении своих портов и создает новые портовые мощности на Черноморском побережье. В частности, к 2015 году мощность нового порта Тамань должна составить 35 млн. т, к 2025-му - 98 млн. А с учетом реализации других проектов через пять-семь лет порты Украины могут утратить до 70% российского транзитного грузопотока. Ведь суммарный объем грузопереработки всех морских госпортов и частных терминалов Украины составляет в последние годы около 150-160 млн. т.

СЛИШКОМ МНОГО "ЕСЛИ"

А теперь о реальной экономике вопроса. Проект углубления Южного подается как необходимость принимать суда типа Сapesize дедвейтом до 200 тыс. т без дозагрузки на рейде. Суда такого типа оптимальны для перевозки руды и угля. В частности, сегодня через порты Южный, Одесса и Ильичевск всего проходит примерно 22 млн. т железорудного сырья (СКМ, "Феррэкспо", "Металлоинвест"), в том числе через Южный за январь-сентябрь этого года - 8,1 млн. т (во всех портах - 16,5 млн. т). Из общего объема приблизительно 25% догружается на рейде. То есть при существующих глубинах в портах Сapesize у причала может загрузиться до 100-120 тыс. т, а еще 50-70 тыс. догружается на рейде с помощью специализированных судов меньшего дедвейта. То есть если речь идет о том, чтобы 5-7 млн. т, о которых говорил Ефименко, ежегодно грузились не на рейде, а у причала, то затраты, оцененные в $500 млн., будут окупаться довольно долго.

Порты большой Одессы без проблем могут обслуживать суда Panamax дедвейтом до 70 тыс. т. Экономия при перевозках в регион Китая судами Сapesize по сравнению с Panamax составляет около $10-12 на тонне. Даже с учетом того, что при рейдовой догрузке Сapesize дополнительные расходы составляют $2,75/т и только на 25-30% груза. То есть сегодня грузовладельцы ежегодно переплачивают за рейдовую догрузку примерно $15 млн. А значит, даже если они согласятся эту же сумму доплачивать порту за полную загрузку, то проект будет окупаться приблизительно 33 года. Если согласятся. При этом гарантированно для портов выгоды не будет никакой. Ведь такой объем груза все равно перерабатывается через порт, который получает свою ставку дохода, а затем добавляется на рейде.

Если же Южный станет самым глубоководным портом на Черном море, то теоретически он сможет забрать грузопотоки для судов Сapesize у своих соседей и дополнительно заработает $50 млн. в год. Тогда сроки окупаемости снизятся до десяти лет. Но вложенные в этот проект около $500 млн. надо будет возвращать. У самого порта таких средств нет. Дешевые кредиты от ЕБРР или других международных финансовых организаций для реализации проекта за два года получить нереально. Посему затраты на создание самого глубоководного порта Черного моря будут переложены на клиентуру, что может дать обратный эффект: Южный может потерять даже то, что имеет.

Кроме того, технологически невозможно копать подходной канал и акваторию у причалов без закрытия порта. А это не только остановит все работы в порту, но и создаст проблемы для подхода судов к причалам Одесского припортового завода, нефтетерминала "Пивденный", терминалам ТИС, "Бориваж" и др. И если такое произойдет, кто будет компенсировать убытки этих компаний?

АЛЕКСЕЙ МИЛЛЕР И ТАНЕР ЙЫЛДЫЗ ДОГОВОРИЛИСЬ ОБ УСЛОВИЯХ РОССИЙСКО-ТУРЕЦКОГО ПАРТНЕРСТВА

Сегодня в Анкаре состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Министра энергетики и природных ресурсов Турецкой Республики Танера Йылдыза.

На встрече обсуждался широкий круг вопросов взаимодействия России и Турции в газовой сфере.

Алексей Миллер и Танер Йылдыз отметили успешную эксплуатацию газопровода «Голубой поток». Турецкая сторона высоко оценила готовность «Газпрома» в случае необходимости оперативно покрывать дефицит газа местных потребителей, поставляя дополнительные объемы по данному маршруту.

Алексей Миллер и Танер Йылдыз выразили единое мнение, что динамично и позитивно развивающееся партнерство России и Турции в газовой сфере базируется на взаимовыгодной основе и учитывает долгосрочные стратегические интересы сторон.

В ходе встречи достигнуты договоренности о расширении сотрудничества в среднесрочной и долгосрочной перспективе, а также согласованы основные коммерческие условия и объемы поставок газа из России в Турцию в 2012 году.

Справочная информация.

Российско-турецкое сотрудничество в газовой сфере началось в 1984 году, когда между правительствами Турецкой Республики и СССР было подписано Соглашение о поставках природного газа в Турцию.

В 2010 году «Газпром» экспортировал в Турцию 18 млрд куб. м природного газа, который поступал по двум направлениям: Трансбалканскому газопроводу и газопроводу «Голубой поток». Турция является второй страной по объемам закупки российского газа после Германии.

Газопровод «Голубой поток» дополняет газотранспортный коридор из России в Турцию через территорию Украины, Молдавии, Румынии и Болгарии. «Голубой поток» существенно повышает надежность поставок газа в Турцию и вносит значительный вклад в развитие газового рынка страны.

5 декабря Венгерский парламент принял закон об установлении воинского учета по месту жительства всех военнообязанных мужчин с 1 января 2012 г. Законопроект был внесен в парламент министром Чабой Хенде. Напомним, что с 2004 г. обязательная воинская повинность ликвидирована в Венгрии и армия комплектуется исключительно добровольцами по контракту. Принятый закон позволяет очень быстро вернуться ко всеобщей воинской повинности и восстановить массовую мобилизационную систему и резерв. Для этого достаточно будет парламенту принять простой закон. Переход на прежнюю систему комплектования вооруженных сил легко может быть осуществлен в чрезвычайный период угрозы войны. Для регистрации военнообязанных в составе министерства обороны создается специальная служба в ранге командования. В основе регистрации будет положен электронный учет. Регистр военнообязанных будет сверяться с данными служб министерства внутренних дел, т. е. регистраций мест жительства, фиксаций правонарушений и судимости, реабилитации.

Предполагается врачебный осмотр военнообязанных для определения их годности к военной службе. Принятый закон, помимо прочего, определяет верхний возраст военнообязанных для профессиональной, контрактной и службы в добровольческом резерве. Против законопроекта о регистрации военнообязанных голосовали только 17 депутатов венгерского парламента - все принадлежат к партиям либерального толка LMP и DK. Партия Йоббик воздержалась от голосования.

В тот же день, 5 декабря в Будапеште открылась двухдневная конференция по военному сотрудничеству. Инициаторами конференции были министерства обороны Венгрии и Швеции. Поэтому не случайно, что работу конференции открыли министры обороны этих стран, соответственно, Чаба Хенде и Стен Толгфорс.

В конференции приняли участие две группы государств Скандинавии-Прибалтики и Центральной Европы-Балкан по схеме 8-8: Дания, Исландия, Норвегия, Швеция, Финляндия, Латвия, Литва и Эстония; Австрия, Венгрия, Польша, Чехия, Словакия, Хорватия, Сербия и Словения. Помимо этого, участие в конференции Венгрии, Польши, Чехии и Словакии представлено как мероприятие военных ведомств стран Вышеградской группы (V4). Отметим, что в военной конференции приняли участие страны НАТО. В связи с этим показательно участие в будапештском мероприятии Сербии, стремящейся только вступить сейчас в этот военно-политический союз.

Показательно и отсутствие Румынии среди участников военной конференции. Очевидно, что главной целью, организованной в Будапеште военной конференции являются интересы шведского военно-промышленного комплекса. Венгрия имеет давние с 1991 г. отношения с ним по комплектации собственных ВВС шведскими истребителями Gripen.

В настоящее время идет вопрос о создании к 2016 г. совместного военного корпуса (на деле - бригады) стран Вышеградской группы, оснащенного современной военной техникой и организованного по самому последнему слову военной науки. Очевидно, что шведы хотели бы принять участие в его вооружении. Недавно прошли учения гражданской обороны, проведенные 18 ноября сего года с использованием в качестве массового убежища 2-й линии метрополитена венгерской столицы. В них приняло участие 250 гражданских лиц.

Сценарий маневров предполагал мнимую ситуацию столкновения двух грузовых автомобилей, одного перевозящего хлор, другого - бензин. Подразделениям гражданской обороны необходимо было эвакуировать гражданских лиц из опасной зоны, частично перевести их в метро. В ходе маневров тоннель метро на станции площадь Баттьяни был закрыт герметичными воротами, доступ воздуха с земной поверхности прекращен. Инженеры метрополитена проверили работу устройств подачи воздуха, воды, работу дизель-генераторов электроэнергии.

В подземной станции был развернут пункт оказания медицинской помощи Красного креста. Всего маневры гражданской обороны продолжались два часа. Руководство гражданской обороны посчитало результаты проведения маневров успешными. На настоящий момент метро в венгерской столице является самым крупным в стране убежищем. Из 30 км его общей протяженности 24 приспособлено для целей гражданской обороны.

2-я и 3-я линии метро Будапешта разделены на 12 независимых друг от друга секторов. Здесь можно укрыть 220 тысяч человек. Таким образом, прошедшие маневры были испытанием одного из секторов метрополитена в условиях гипотетического применения по венгерской столице оружия массового поражения. Последний раз подобного рода маневры гражданской обороны проводились в Венгрии в 1970-е годы.

Как сообщает 3DNews, паутина Интернета растет не по дням, а по часам. И уже кажется, что она захватила все точки цивилизованного мира, и каждая домохозяйка сочтет обязательным поделиться с подружками в чате или блогах кулинарными советами или чем угодно другим. Но оказывается, давно нашумевший Интернет для многих жителей Европы остался невостребованной ветвью современного средства цивилизации. Около 25% населения, проживающего в странах Евросоюза, так и не пользовалось Интернетом. Такие цифры можно извлечь из данных исследования европейского статистического агентства Eurostat.Причем в 2006 году доля таких граждан составляла 42%. Как следует из цифр статистики, за 5 лет популярность сети в 27 странах ЕС возросла на 17%. Цель стран Евросоюза - сокращение доли населения, которое так и не пожелает или не сможет пользоваться Интернетом, к 2015 году до 15%.

Если же углубиться в вопрос о популярности сети в отдельных странах ЕС, то статистика показывает очень разнообразные данные. Наиболее востребована мировая сеть в Швеции: ею полюбили пользоваться 95% населения. Тогда как в Румынии более половины жителей остаются за пределами паутины. Можно сказать, эта же половина европейских пользователей в возрасте от 16 до 74 лет заходит на сайты властных структур и примерно 30% из них пользуются услугами электронных правительств.

Любителями же потратить свои заработанные, возможно в той же сети, деньги оказались англичане, которые почти всей своей страной совершают покупки, не отходя от рабочего места и не выходя из дома. Таких пользователей интернет-магазинами насчитывается более 80% населения.

Министерство инфраструктуры Украины надеется на поддержку Европейского Союза в вопросах использования Украиной реки Дунай.
Как передает УНИАН, об этом на пресс-конференции заявил первый заместитель министра инфраструктуры Украины Константин ЕФИМЕНКО.
"Мы очень хотим, чтобы Евросоюз и Румыния понимали, что мы не можем не развивать Дунай, у нас там живет 350 тыс. человек и расположены три крупнейших порта. Для нас развитие Дуная это жизнеобразующая функция для жизни этих людей", - сказал он.
По словам К.ЕФИМЕНКО, в частности, Министерство инфраструктуры надеется, что Евросоюз убедит Румынию не препятствовать углублению Дуная для развития судоходства по реке.
Также К.ЕФИМЕНКО сообщил, что Министерство инфраструктуры надеется на поддержку России в вопросах создания автомобильной трасы Рени-Баку.
"Мы развиваем трассу Рени-Одесса-Николаев-Херсон-Мелитополь-Мариуполь и просим Россию развить ее до Баку", - сказал он. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 27 декабря 2011 > № 460848

Одной из приоритетных задач отрасли морского и речного транспорта Украины является обеспечение надлежащего и качественного судоходства украинскими внутренними водными путями, в частности, на Дунай. Текущее состояние дунайского судоходства, основные направления дальнейшей работы и пути решения насущных проблем развития Дуная обсуждались на заседании 77-й сессии Дунайской Комиссии, которое проходило 15-16 декабря текущего года в г. Будапешт (Венгерская Республика). В заседании приняли участие делегации всех государств-членов Комиссии, среди которых и Украина.
Одним из пунктов повестки дня сессии стали вопросы содержания судоходного пути на Дунае. Участники отметили важность реализации проектов государств-участников Комиссии по проведению гидротехнических работ для улучшения условий судоходства по Дунаю, ведь сейчас дунайское судоходство несет значительные убытки из-за низкого уровня воды, прогрессивное увеличение количества перекатов и увеличения их протяженности. Это, в свою очередь, ведет к прекращению на неопределенное время навигации.
Украинская сторона также подчеркнула необходимость и важность совместного решения вопроса проведения дноуглубления на болгарско-румынской части реки, от исхода которого зависит качество и украинского дунайского судоходства. В ответ представители болгарской стороны подтвердили готовность участвовать в проекте дноуглубления после его согласования Румынией.
В рамках Дунайской Комиссии также поднят важный для Украины вопрос относительно практики румынской стороны, которая сейчас применяется в отношении украинских судов ОАО "Украинское Дунайское пароходство". Украинская сторона призвала Румынию прекратить незаконные дискриминационные действия в отношении судов под флагом Украины. Для принятия объективного решения участниками поручено рабочей группе по финансовым и юридическим вопросам Дунайской Комиссии всесторонне и объективно проанализировать сложившуюся ситуацию и подготовить соответствующий проект решения. Проект решения будет вынесен на рассмотрение Комиссии уже в июне следующего года.
Кроме того, в рамках заседания государствами-участниками Дунайской Комиссии обсуждена стратегия развития дунайского судоходства, навигационные вопросы, вопросы радиосвязи и охраны внутреннего водного транспорта, содержания и экологии и т.д., а также утвержден бюджет Комиссии на 2012 год.
Украину на заседании 77-й сессии Дунайской Комиссии представляли Чрезвычайный и Полномочный Посол Украины в Венгерской Республике, Представитель Украины в Дунайской Комиссии Юрий Мушка, директор Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта Мининфраструктуры, заместитель Представителя Украины в Дунайской Комиссии Владимир Севрюков и другие. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 27 декабря 2011 > № 460845

Накануне окончания текущего года начальник порта Александр Лагоша был приглашен в эфир одесской телекомпании "АРТ". Это интервью мы и предлагаем вниманию наших читателей.

- Здравствуйте, Александр Геннадиевич! Рады приветствовать Вас в нашей студии.

Близится Новый год и обычно в это время подводятся итоги уходящего года. Какие основные события порта "Южный" Вы бы хотели отметить?

- Здравствуйте! Хочу отметить, что в этом году коллектив предприятия успешно поработал. С начала года наблюдался рост эффективности работы порта. По итогам 11 месяцев через наши причалы перевалено более 20,5 млн. тонн грузов, что почти на 2,3 млн. тонн больше, чем за весь прошлый 2010 год. На фоне увеличения общих показателей мы увеличили транзитные грузопотоки. С начала года объем переработанных в порту транзитных грузов составил 9,5 млн. тонн, а это +54% к результату аналогичного периода прошлого года.

В этом году порт "побил" ряд собственных производственных рекордов:

- в мае через наши причалы перевалено 2 млн. 257 тыс. тонн – это самый высокий месячный показатель в истории предприятия;

- кроме того, на протяжении мая в порту "Южный" переработали 1 млн. 194 тыс. тонн железорудного сырья – это рекордный месячный объем перевалки этого вида грузов в истории порта;

- новый собственный рекорд месячной переработки установили и работники второго грузового района.

По состоянию на 8:00, 21 ноября, уже был перевыполнен годовой план по грузообороту. При плане 19 млн. 960 тыс. тонн, через причалы "Южного" было перевалено уже 19 млн. 986 тыс. тонн. А к концу года, планируем выйти на рекордные показатели – порядка 22 млн. тонн грузов.

- Вы рассказали о производственных показателях. А как обстоят дела с техникой, обновлением флота? Об этом очень много упоминалось в различных средствах массовой информации.

- В этом году порт завершил программу пополнения портового флота за собственные средства. В феврале предприятие получило второй из серии двух однотипных буксиров усиленного ледового класса. Оба судна построены по уникальным проектам, аналогов им нет на Черном море. Буксиры оснащены самым современным оборудованием, которое отвечает международным стандартам.

Каждый буксир имеет мощность 4200 л/с и тяговое усилие – 50 тонн на гак. Стоимость одного судна составляет около 10 млн. евро. Окупиться приобретение должно за 5 лет.

Одним из значительных стало приобретение за собственные средства нового маневрового локомотива ТЭМ18ДМ. Покупка была запланирована в связи с ростом объема переработки грузов на предприятии. В порту до этого момента было 5 собственных тепловозов. Однако для полноценного обеспечения производственного процесса их не достаточно и была необходимость привлекать арендованные локомотивы.

С приобретением новой машины, потребность в тепловозах "со стороны" станет меньше. Таким образом, мы сможем сэкономить значительные суммы денежных средств.

Мы учли проблемы прошедших зим и построили два размораживающих устройства для обработки смерзшегося груза. Они оборудованы техникой фирм "Siemens" и "GoGaS". Каждое устройство может одновременно размораживать по 5 вагонов. Это уникальное оборудование для наших портов.

Также, для увеличения скорости обработки грузов приобретены четыре дробильно-фрезерные машины отечественного производства, сделанные по спецзаказу. Это оборудование позволит значительно уменьшить влияние фактора замерзшего груза на скорость обработки и свести к нулю повреждение подвижного состава при разгрузке.

- Всем известно, что в порту "Южный" самые высокие зарплаты в отрасли, так ли это?

- По итогам 2010 года в порту "Южный" зафиксирована наибольшая среднемесячная заработная плата в отрасли. В 2011 году мы дважды повышали зарплаты нашим работникам. Должностные оклады и тарифные ставки были увеличены на 10%.

Согласно данным за 11 месяцев текущего года, средняя месячная заработная плата портовиков "Южного" составила - 4 826 грн., а с учетом надбавок предусмотренных коллективным договором предприятия средний доход – 6 077 грн.

- Александр Геннадиевич, Вы в Одессе уже полтора года, но в отрасли уже давно. Есть ли специфические особенности работы в разных регионах нашей страны? С чем Вы столкнулись, когда приехали работать в Южный?

- Несмотря на то, что Одесса – это город улыбок и солнца, мы знали, что курорта не будет. Наша команда приняла порт в сложный для него период. Порт уже 6 месяцев не выполнял план, и нам пришлось все наверстывать, чтобы к концу года ликвидировать отставание. Уже в августе 2010 результатом активной роботы становится увеличение объемов переработки российской руды. После почти годового перерыва были подписаны договоры на перевалку сырья Лебединского и Михайловского горнообогатительных комбинатов. Для сравнения: в августе 2009 года в "Южном" было переработано 63,2 тыс. тонн рудных грузов, а в августе 2010-го – почти 400 тыс. тонн. Порт вернулся к обычной интенсивности приема крупнотоннажного флота.

- Считаете ли Вы, что в морской отрасли кризисные явления уходят в прошлое?

- Для начала нужно определиться, что вкладывать в понятие "кризис". Я считаю, что наш кризис, кризис отрасли – это устаревшее оборудование, на котором работают наши порты, это производственная база времен Советского Союза, это недостаток инвестиций для её модернизации. Прежде всего, нужно догнать тех, кто впереди нас, переоснастить наши порты, обучить персонал, усовершенствовать законодательную базу. Иными словами, наши порты должны стать равноправными игроками на рынке морской перевалки грузов, тогда можно будет говорить о том, что кризис уходит в прошлое.

- Что будет способствовать развитию морехозяйственного комплекса страны?

- Базой для движения вперед должен стать Закон "О морских портах". Россия приняла этот закон раньше нас на четыре года, а страны Балтии ещё раньше и чувствуют себя на рынке уверенней, чем мы.

- Как Вы относитесь к Закону "О морских портах"?

- Закон "О морских портах" портовики ждут давно, закон, который бы четко зафиксировал правила работы в отрасли и рамки отношений государства и инвестора. Существующая правовая база, полна противоречий, что часто становится причиной конфликтов.

Сегодня в отрасли назрела необходимость реформ, целью которой является привлечение грузов, для повышения конкурентоспособности украинских портов, поскольку динамика не утешительная. Также остро стоит проблема износа существующей портовой инфраструктуры. Для реформирования отрасли необходимы капиталовложения, которые могут обеспечить только крупные производители-экспортеры, владеющие грузовой базой. Закон даст новый толчок для развития всего морехозяйственного комплекса, соответственно, Украина сможет реализовать свой транзитный потенциал.

- Каким Вы видите будущее развитие порта "Южный"?

- Министерством инфраструктуры утверждена Программа перспективного развития порта. В рамках этой программы ГПИНИИ "ЧерноморНИИпроект" разработал проект по реконструкции и созданию новых элементов подходного и внутреннего каналов с разворотным кругом, а также операционной акватории причалов №№ 5, 6, 8, 9. Документом, в частности, предусматривается доведение глубин подходного канала и внутренних разворотных каналов до 21 м. Этот проект является достаточно ресурсоемким, после конечной доработки и прохождения всех разрешительных процедур мы планируем его реализовать в течение двух лет.

Реализация данного проекта даст мощный толчок нашему предприятию. При глубинах 21 м мы сможем полностью загружать или разгружать суда дедвейтом 200 тыс. тонн и осадкой до 19,5 м непосредственно возле наших причалов без дозагрузки на рейде. Таким образом, порт "Южный" сравняется с основным конкурентом украинских портов на Черном море – румынским портом Констанца, где глубина акватории составляет 19 м.

В 2011 году начались разработки еще нескольких крупных проектов.

Одним из проектов, предусмотрено проведение реконструкции причалов №№ 8 и 9 под импортные грузы пропускной способностью 10 млн. тонн в год.

Кроме того, планируется строительство причалов №№ 10 и 11 под украинское и транзитное железорудное сырье, мощностью до 8 млн. тонн в год. По окончании реализации этого проекта планируется приступить к строительству причалов №№ 12 и 12а под генеральные грузы и ЖРК, мощностью 10 млн. тонн в год.

В настоящий момент есть предложения компании "Дельта-Вилмар", которая работает в акватории порта и осуществляет перевалку пальмового масла через причал "Южного", относительно совместного строительства причала №37 для переработки растительного масла пропускной способностью 800 тыс. тонн в год.

С запуском контейнерного терминала компании ТИС предполагается годовой контейнерооборот на уровне 1 млн.TEU.

К 2015 году в случае успешной реализации всех вышеуказанных проектов грузооборот в акватории всего порта составит более 62 млн. тонн в год из них – 35,4 млн. тонн грузооборот ГП МТП Южный.

- Спасибо за беседу!

• «244 млн. дней — ровно столько в прошлом году провели поляки на больничном. Издержки, покрываемые работодателями и Управлением социального страхования, составили более 23 млрд. злотых (...) Мы опережаем Румынию, Россию, Словакию. «Это абсурд — ведь с другой стороны у нас больше всего сверхурочных, т.е. мы работаем дольше всех, — говорит Моника Гладох, советник председателя Конфедерации польских предпринимателей, младший научный сотрудник кафедры трудового права в варшавском Университете им. кардинала Вышинского. — В чем же дело? К сожалению, в повсеместной нечестности работников, а также, что может не всем понравиться, и врачей» (...) Согласно отчету УСС за 2010 г., средняя продолжительность отсутствия по болезни составила 13 дней», — Катажина Влодковская. («Газета выборча», 28 окт.)

• «Перед операцией пациенты подписывают список ее побочных эффектов, насчитывающий несколько, а иногда и полтора десятка страниц. Это в наших больницах нечто новое. Таким образом хирурги хотят оградить себя от судебных исков о возмещении ущерба здоровью». («Газета выборча», 4 ноября)

Виктор Кулерский

Соглашение между Румынией и США по размещению в Европе элементов системы противоракетной обороны вступило в силу, сообщил американский госдепартамент.

"Соглашение о размещении американской системы противоракетной обороны на румынской территории вступило в силу 23 декабря 2011 года. Установки с американскими ракетами-перехватчиками будут размещены на базе военно-воздушных сил "Девеселу" до 2015 года в рамках реализации второй части плана по созданию ПРО в Европе", - говорится в письменном заявлении официального представителя госдепартамента Виктории Нуланд, распространенном утром в пятницу.

Президент Румынии Траян Бэсеску 16 декабря подписал законопроект о ратификации соглашения с США, разрешающего размещение на румынской территории элементов американской системы противоракетной обороны (ПРО). Верхняя палата парламента Румынии единогласно одобрила ранее принятый нижней палатой законопроект о ратификации соглашения с США по ПРО 6 декабря.

Сам договор о размещении на территории Румынии элементов про США представители Бухареста и Вашингтона подписали 13 сентября. Как сообщали румынские СМИ, в рамках соглашения бывшей военно-воздушной базе Девеселу, расположенной на юге страны в жудеце (департаменте) Олт, будут размещены три батареи с 24 пусковыми установками ракет-перехватчиков SM-3. Ранее Бэсеску заявлял, что на территории базы будут находиться около 200 американских военнослужащих, однако при необходимости их численность может быть увеличена до 500. Введение базы Девеселу в боевой состав ПРО США в Европе запланировано на 2015 год.

Еще в начале года намерение США разместить элементы своей ПРО в Румынии негативно отреагировала Россия, которая потребовала от США исчерпывающих объяснений. В свою очередь посол США в Москве Джон Байерли в очередной раз заявил о том, что американские ракеты-перехватчики SM-3, которые планируется разместить в Румынии, предназначены для защиты от ракет средней дальности и не направлены против России.

В конце текущего года намерения разместить в Румынии американские противоракеты, что станет вторым из четырех этапов развертывания ПРО в Европе, вызвали в Москве негативную реакцию.

Уже анонсировано, что в ходе реализации третьего и четвертого этапов создания ПРО Европы, мобильные РЛС и батареи противоракет будут размещены близи российских границ, в частности в Польше, что, по мнению российских экспертов, создаст угрозу ракетно-ядерному потенциалу РФ.

Россия и НАТО договорились сотрудничать по проекту ЕвроПРО на саммите в ноябре 2010 года в Лиссабоне, однако переговоры зашли в тупик из-за отказа США предоставить юридические гарантии ненаправленности развертываемой системы против российских сил сдерживания. В конце ноября президент РФ Дмитрий Медведев огласил комплекс мер военно-технического и дипломатического характера, которыми Москва ответит на развертывание системы ПРО в Европе.

Президент РФ заявил 23 ноября, что российские военные усилят прикрытие объектов стратегических ядерных сил; стратегические баллистические ракеты будут оснащаться перспективными комплексами преодоления ПРО и новыми высокоэффективными боевыми блоками; на западе и на юге страны могут быть развернуты современные ударные системы вооружений, обеспечивающие огневое поражение ЕвроПРО.

При развитии событий по неблагоприятному сценарию Медведев не исключил отказа от политики разоружения, ревизии ранее достигнутых соглашений с США об ограничении вооружений и контроле над ними. Он напомнил американской стороне о праве России выйти из СНВ - договора, который воспринимается по обе стороны Атлантики как символ "перезагрузки" российско-американских отношений.

Вместе с тем глава российского государства подтвердил настрой на продолжение диалога с США и НАТО для компромиссного урегулирования одной из самых болезненных проблем в отношениях России с Западом.

Президент США Барак Обама 17 сентября 2009 года объявил о внесении изменений в утвержденные при Джордже Буше-младшем планы по созданию системы ПРО в Восточной Европе. Таким образом, США не отказались от размещения наземных элементов ПРО в Европе, но отсрочили их развертывание до 2015 года.

Находившаяся у власти в США до президента Барака Обамы республиканская администрация Джорджа Буша-младшего под предлогом защиты Европы от возможного ракетного нападения, в том числе со стороны Ирана, в рамках развертывания европейского элемента системы ПРО планировала разместить ракеты-перехватчики в Польше и РЛС в Чехии. Россия считала подобные намерения Вашингтона прямой угрозой своему стратегическому потенциалу.

Позиционный район ПРО, включая наземную структуру, будет создан к 2020 году в четыре этапа. Предполагается, что до момента появления первых наземных объектов у берегов Европы на боевом дежурстве будут находиться корабли ВМС США с ракетами-перехватчиками на борту.

На первом этапе создания системы, который, согласно плану, должен завершиться в этом году, предусматривается размещение в Европе уже созданных и доказавших свою эффективность систем противоракетной обороны, включая системы управления вооружением морского базирования Aegis.

Вторая фаза развертывания ПРО США в Европе завершится к 2015 году. После необходимого тестирования планируется разместить более мощную модификацию перехватчика SM-3 (Блок-I в версиях для морского и наземного базирования, а также более совершенные локационные установки, необходимые для расширения защищаемого района от ракетных угроз ближнего и среднего радиуса действия.

Третья фаза, которая должна окончиться в 2018 году, предполагает разработку, тестирование и размещение усовершенствованного SM-3 (Блок IIA).

Четвертую фазу создания системы ПРО планируется завершить к 2020 году. Она предполагает размещение SM-3 (Блок II с тем, чтобы лучше противодействовать ракетным угрозам среднего и дальнего радиуса и возможным будущим межконтинентальным баллистическим ракетным угрозам против США.

NIS и австрийская Rohоl-Aufsuchungs Aktiengesellschaft, через свое венгерское дочернее предприятие RAG Hungary Kft, подписали соглашение о совместной разведке и разработке участков углеводородов "Кишкунхалаш", расположенных на западе от г. Сегедин в южной Венгрии. Лицензия на разведку принадлежит RAG Hungary и охватывает область в 2,25 тыс. кв. км.

Компании будут осуществлять совместные инвестиции, а также разделят геологоразведочные риски и прибыль от разработки нефтегазовых ресурсов. В соответствии с условиями соглашения, NIS получит долю в 50% в объеме добычи на месторождении.

Партнеры планируют приступить к бурению первых скважин в 2012 г., после завершения интерпретации полученных данных 3D-сейсмики. Расходы на геологоразведку, оценку и разработку месторождения будут разделены пропорционально долям участия в проекте. По условиям соглашения, функции оператора будет выполнять RAG Hungary.

Объединение навыков, знаний и опыта, полученных в ходе реализации добывающих проектов в Венгрии и Сербии, будет взаимовыгодно для партнеров и станет стимулом для новых инвестиций в геологоразведочные работы в Венгрии.

Кирилл Кравченко, генеральный директор NIS, заявил: "Партнерство с RAG Hungary - еще один шаг в реализации стратегии по развитию деятельности NIS за рубежом. В сферу нашего внимания входят проекты по разведке и добыче в области Панонского бассейна, и уже сегодня в нашем портфеле есть несколько перспективных участков на территории Венгрии, Румынии и Боснии. Целью нашего развития является не только увеличение объемов добычи углеводородов, но и наращивание ресурсной базы и повышение обеспеченности запасами. Для этого мы привлекаем лучших партнеров - лидеров отрасли в своих направлениях. Сотрудничество с RAG позволит нам получить новый опыт, технологии и расширить географию деятельности".

NIS - одна из крупнейших вертикально интегрированных нефтегазовых компаний юго-восточной Европы, занимающаяся разведкой, добычей и переработкой нефти и газа, а также сбытом нефтепродуктов. Основные акционеры - "Газпром нефть" и Правительство Республики Сербия. Компании принадлежит два НПЗ - в городах Панчево и Нови Сад, а также разветвленная сеть АЗС. NIS работает в нескольких странах Европы, реализуя проекты в области разведки и добычи на территории Сербии, Венгрии, Румынии, Боснии и Герцеговины и Анголы.

RAG занимается разведкой и добычей в Австрии, Германии, Венгрии и Польше. Проекты в Венгрии реализует дочернее предприятие RAG Венгрия, находящееся в 100% собственности RAG.

Помимо разведки и добычи RAG является одной из крупнейших европейских компаний по подземному хранению газа. Газохранилища RAG и его партнеров удовлетворяют не только потребности австрийского рынка, но и обеспечивают пользователям Центральной Европы хранение газа в объеме в 5 млрд кубометров, планируя увеличить мощности к 2014 г. до 6 млрд кубометров газа, - передает lawtek.ru.

Международный Союз Автомобильного Транспорта (МСАТ) проинформировал Ассоциацию "БАМАП" о том, что с 05 декабря 2011 г. Сербия присоединилась к проекту МСАТ TIR-EPD.
Это означает, что с 05 декабря 2011 г. международные автомобильные перевозчики имеют возможность самостоятельно, без использования платных услуг третьих лиц, направлять электронную предварительную информацию при перевозке товаров с использованием процедуры МДП в сербские таможенные органы, как при въезде на территорию Сербии, так и при выезде из Сербии, если процедура МДП начинается на территории Сербии.
С учетом изложенного Ассоциация "БАМАП" обращает внимание международных автомобильных перевозчиков, что практическая реализация проекта МСАТ TIR-EPD с 05 декабря 2011 г. доступна бесплатно на территории 19 стран: Республика Беларусь, Бельгия, Болгарии, Босния и Герцеговина, Венгрии, Германия, Грузия, Латвии, Литвы, Молдова, Польши, Румынии, Сербии, Словакии, Словении, Финляндии, Франция, Чехии, Эстонии,
Ассоциация "БАМАП" совместно с МСАТ продолжают работу по увеличению количества стран-членов ЕС, а также не являющимися членами ЕС, которые в ближайшее время присоединяться к проекту МСАТ TIR-EPD. Сербия > Транспорт > trans-port.com.ua, 21 декабря 2011 > № 458334

EMS Russian Post, один из крупнейших в РФ экспресс-операторов, сообщает о контрольных сроках доставки международных отправлений EMS в предновогодний период.В целях объективного информирования клиентов об изменении сроков доставки в новогодний период, когда объемы отправлений значительно растут, иностранные службы EMS объявляют предельные даты поступления почты в страну назначения для гарантированной доставки получателям к новогодним праздникам.

Так, отечественный экспресс-оператор гарантирует россиянам доставку входящих из-за рубежа отправлений в срок до Нового года, если почта поступила на территорию России до 17 декабря. Другие страны-участники Кооператива EMS тоже назначают предельные даты на середину и третью декаду декабря. Например, служба EMS в США гарантирует доставку получателям в Соединенных Штатах к новогодним праздникам, если отправление поступило на территорию страны также не позднее 17-го декабря. Предельные даты озвучил еще ряд стран, почтовые операторы которых являются членами Кооператива EMS:
- в Индии отправления будут доставлены к новогодним праздникам, если поступили в страну до 14-го декабря,
- в Аргентине - до 16-го декабря,
- в Японии, Эстонии, Литве, Греции, Венгрии - до 20-го декабря,
- в Болгарии - до 21-го декабря,
- в Таиланде - до 22-го декабря,
- в Румынии - до 23-го декабря.

Ежегодное увеличение количества и объемов отправлений, характерное для периода новогодних праздников, приводит к изменениям сроков доставки. Неблагоприятные погодные условия в зимнее время также влияют на работу перевозчиков и вызывают необходимость поиска альтернативных маршрутов. Например, приходится заменять наиболее скоростные авиационные маршруты перевозок наземными - автомобильными и железнодорожными.

Справка о компании:

"EMS Russian Post" - один из крупнейших в РФ операторов экспресс-доставки. Компания входит в мировую систему EMS (Express Mail Service), созданную в 1989 году в рамках Всемирного почтового союза и объединяющую национальные службы экспресс-доставки 190 стран.

"EMS Russian Post" обладает самой широкой сетью доставки документов и грузов в РФ - более 42 000 отделений связи. Точки приема отправления EMS работают в 9 000 отделениях связи по всей России. Доставка возможна в любой населенный пункт России и 190 стран мира. Выручка компании в 2010 году составила 2,6 млрд рублей, количество обработанной почты - 4,8 млн отправлений.

Представляем фотографии военного парада в честь Национального дня Румынии, прошедшего в Бухаресте на площади Триумфальной арки. В скромном военном параде приняли участие 1500 военнослужащих Минобороны и других силовых ведомств, но в то же время было показано довольно большое разнообразие военной техники.

Среди военной техники замечены автомобили М1114 HMMWV, бронированные автомобили для специальных операций URO VAMTAC (испанский аналог HMMWV, приняты на вооружение румынской армии в 2007 году), бронетранспортеры Piranha IIIC, TAB B33 Zimbrul (румынская версия БТР-80 с двигателем Model 1240 V8-DTS мощностью 268 л.с., выпускаются CN RomArm SA), БМП MLI-84M1 Jderul с 25-мм автоматической пушкой Oerlikon KBA и ПТРК Spike, ЗСУ Gepard (закуплены 36 единиц), танки TP-85M1, береговые ПКРК "Рубеж" и другие.

Авиационную технику представляли вертолеты IAR-330 Puma SOСAT, IAR-330M Puma (в 2005-08 гг. модернизированы 12 IAR-330L), военно-транспортные самолеты С-27J Spartan (в декабре 2007 года заключен контракт на поставку 7 машин: первый самолет поставлен в июле 2009 года, второй - в апреле 2010 года), учебно-тренировочные самолеты собственной разработки IAR-99 Soim и истребители MiG-21 Lancer.

Лихтенштейн официально стал 26-ым членом Шенгенской зоны, пишет газета New Europe. Проверки на границах отменены.

Договор о присоединении был подписан еще 28 февраля 2008 года. 13 декабря после длительных переговоров с Европарламентом ландтаг Лихтенштейна одобрил документ.

В настоящий момент гражданами стран Шенгенской зоны являются более 400 млн человек.

На вступление в нее также претендуют Болгария и Румыния. В начале декабря Нидерланды в очередной раз выступили, наложив вето на попытки обеих стран. По мнению официального Амстердама, Бухаресту и Софии еще предстоит доказать, что они достойны называться страной Шенгенской зоны, поборов коррупцию и организованную преступность. В настоящий момент Нидерланды остаются единственной страной-членом зоны, выступающей против вступления Болгарии и Румынии в Шенген. Ранее аналогичную позицию занимала Финляндия, но в ноябре она пошла навстречу Бухаресту и Софии.

11 августа нынешний кандидаты в президенты РФ Михаил Прохоров озвучил идею присоединения Россия к Шенгенской зоне. Председатель комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров идею не поддержал. 

Интерес Китая к странам европейского континента известен. В большей степени об этом говорится в связи с тем, что крупным рынком сбыта китайской продукции является ЕС. Особую привлекательность обеспечивают высокие технологии “старых” членов Европейского Союза. Эта та сфера, которая дает импульс китайской экономике. Вместе с тем нельзя не отметить растущее внимание Поднебесной к государствам Восточной Европы. Среди них и страны-члены ЕС, и Украина, Белоруссия. Что Китай стремится получить там? Насколько и зачем эти страны и их возможности нужны КНР?

Калитка для среднего бизнеса

Такой вопрос обычно витает в воздухе вместе с некоторыми опасениями наблюдателей из разных СМИ, которые говорят, что у сильного Китая все подчинено исключительно завоеванию для себя жизненного пространства и подчинению его исключительно собственной политике. Здесь, мол, и играет роковую роль немощь малых и не слишком сильных стран Европы, ресурсы которых скупает Поднебесная, чтобы получить доступ к рынкам и интеллектуальным богатствам остальных. Как пример, еще в 2009 г. брюссельская газета European Voice пугала себя и других предположениями типа “А что будет, если Китай проникнет, таким образом, внутрь ЕС и НАТО?”.

Но это взгляд с одной стороны. С другой – все видится несколько иначе – сами европейские “малыши” не прочь прислониться к китайскому плечу. Дело в том, что они по определению не могут существовать без чьей-то поддержки.

Чтобы добиться такой поддержки ряд европейских стран активно представляет себя Китаю. У примеру, достаточно активно рекламировала себя Латвия на недавней Шанхайской всемирной выставке ЭКСПО-2011. В итоге китайцы стали проявлять заинтересованность в латвийской недвижимости. Как писала латвийская газета Dienas bizness, ссылаясь на советника китайского посла в Латвии Ли Бидзяна, многих китайцев Латвия интересует в качестве ресурса, позволяющего получить вид на жительство в ЕС. Для этого достаточно лишь приобрести в Латвийской Республике недвижимость. И такая возможность интересует, прежде всего, представителей среднего китайского бизнеса, так как крупные бизнесмены давно знают путь в Шенген. Естественно, такому положению дел обрадовались в латвийских адвокатских компаниях. Для них новый имидж Риги, “что всего в тысяче километрах от Берлина”, означает дополнительную прибыль.

Китай тем временем сам стимулирует внимание к себе со стороны малых европейских стран. Например, еще в 2009 г. Поднебесная выражала интерес к приобретению выставленной на торги авиакомпании Estonian Air, в парке которой десять самолетов. А в ноябре 2011 г. взяла да подарила Македонии 23 школьных автобуса. Плюс к этому предложила помощь в ремонте школ и другие бонусы.

Обеспечивая тылы

Белоруссия и Украина, хоть и не входят в состав ЕС, также интересуют Китай, равно, как и они их. Обе страны сегодня очень нуждается в финансах, поэтому приветствуют многие движения Поднебесной в отношении сближения.

Китай в стороне не остается и совсем недавно заявил о выделении Белоруссии гранта на $ 1 млрд в дополнение к тому сотрудничеству, которое имело место все последние годы. Взамен Китай получит преференции в приватизации белорусских предприятий, что соответствует подписанному межправительственному соглашению “О финансовом сотрудничестве в приватизации и привлечении китайских инвестиций в Белоруссию в 2011-2013 годах”.

Между Украиной и КНР уже подписано контрактов более чем на $ 2 млрд, что де-факто является стратегическим партнерством, в дополнение к декларации об установлении и развитии стратегического партнерства, подписанной 20 июня 2011 г. президентом Украины Виктором Януковичем и председателем КНР Ху Цзиньтао. Средства пойдут в украинское машиностроение, судостроение, угольную промышленность, металлургию. Дело в том, что на Украине, Китай интересует экспорт технологий в условиях дешевой инфраструктуры.

Тяжелые экономические проблемы Украины – одна из главных причин, по которым Киев пытается добиться стратегического партнерства с Пекином. Да, еще существует программа ЕС “Восточное партнерство” и она дальше будет важна для Украины, но у ЕС кончаются средства. К тому же теперь все труднее делить финансовую помощь даже между своими – Грецией, Румынией, Болгарией и странами Прибалтики. Отсюда следует, что сотрудничество с Китаем для Украины год от года приобретает все больший приоритет. Так еще в 2008 г. об этой паре стран говорили, что они сотворили, чуть ли не торговый бум. Но это в основном касается Украины. Китай, в свою очередь интересуется знаниями, которые уже несколько лет подряд перенимают студенты из Поднебесной, приезжающие на Украину завершать свое образование. И технологиями – в ядерной отрасли китайская China Guangdong Nuclear Power Company и украинская “Национальная атомная энергогенерирующая компания “Энергоатом” подписали меморандум о взаимопонимании. Покупает Китай у Украины и готовую высокотехнологичную продукцию. Так Поднебесная получила 250 реактивных двигателей с форсажной камерой АИ-222-25Ф для своих учебных самолетов L-15 Falcon и учебно-боевых L-15 LIFT. Поставки планируются с 2012 по 2015 годы.

Украина настолько прониклась китайским сотрудничеством, что начала извлекать из него и косвенную выгоду, фактически шантажируя международные финансовые институты. Среди таких оказался МВФ, в адрес которого прозвучало фактически следующее: “Украина год сможет прожить без кредитов МВФ, так как получила предложение от китайского Центробанка с предложением кредита”.

В отношении Белоруссии у Китая также немало стратегических интересов. Так на фоне информации о кредитовании “совместных проектов” в Белоруссии заместитель министра коммерции КНР Чжун Шань заявил, что Китай готов задействовать транзитный потенциал Беларуси для поставок своих товаров в Европу и импорта европейских товаров в КНР.

По большому счету Белоруссия, имея большие проблемы в своей экономике, предоставляет Китаю плацдарм в Восточной Европе, взамен получая постоянно обесценивающуюся американскую валюту. При этом китайцы одновременно продвигают свое оборудование, своих рабочих в страну и имеют долю в прибыли, получая, в свою очередь, гарантии государственными активами Белоруссии. Таким образом, они привязывают кредиты к реальным активам, которые дают возможность получать прибыль в течение длительного периода времени.

Кстати, в инновационной области взаимоотношений с Белоруссией Китай не отходит от отработанных с другими странами методик. Также как и с Украиной, Поднебесная подписала с Белоруссией в 2008 г. межведомственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии. В июне 2010 г., был дан старт 16 новым совместным проектам на период 2011–2012 годов и подписан Меморандум о сотрудничестве между Государственным комитетом по науке и технологиям Белоруссии и народным правительством провинции Цзилинь о создании белорусско-китайского технопарка в городе Чанчуне.

В военной области сразу после обретения независимости в Белоруссии было создано АО “Белтехэкспорт”, который начал свою деятельность с поставок в Китай излишков советской военной техники, образовавшихся после сокращения белорусской армии. В дальнейшем Государственный военно-промышленный комитет Белоруссии занялся привлечением китайских инвестиций в военную промышленность. Как пример, финансирование Пекином разработки автоматизированных систем управления войсками, а также создание в Белоруссии сотовой сети двойного назначения с использованием методов пассивной радиолокации. Также подписано соглашение о строительстве недалеко от Минска Центра информационной безопасности, а фактически центра радиоразведки. Что уже говорит о глубоком взаимопроникновении.

Полным ходом развивается процесс кредитования. К примеру, кредитующий страну Эксимбанк КНР выдавал средства на очень выгодных условиях. Это 15–20 лет с отсрочкой первого платежа на 5–6 лет и под 5–6% годовых.

Таким образом, Поднебесная, активно используя свои возможности, отчасти усилившиеся во время кризиса, все больше проникает в страны Восточной Европы. Здесь Китай, кроме получения технологий, действительно формирует в некотором смысле плацдарм, тыл, перевалочную базу, в том числе для дальнейшего продвижения в ЕС.

Если так называемую чистоту своих рядов общим разумом ЕС еще как-то пытаются блюсти, ограничивая китайские инвестиции, то Белоруссия и Украина, оставаясь независимыми, пытаются играть самостоятельно. К чему приведет такое положение дел, можно только гадать. Ведь не секрет, что обеспечивая благоприятный режим для своих компаний, китайцы действуют весьма и весьма жестко, особенно если не встречают сопротивления, да еще при своем подавляющем финансовом превосходстве.

На базе порта "Южный" (Одесская область) будет создан самый глубоководным порт Черноморского бассейна. Об этом сообщил Первый заместитель Министра инфраструктуры Константин Ефименко.
"В текущем году Мининфраструктуры полностью одобрена концепция создания на базе порта "Южный" глубоководного порта Черноморского бассейна. Сейчас разработан проект увеличения глубины каналов и акватории порта до 21 м ", - отметил Константин Ефименко.
"Наша задача - отойти от рейдовой перевалки генеральных грузов и забрать максимальный объем переработки генеральных грузов из всего Черноморского бассейна", - подчеркнул он.
При глубине 21 м порт сможет полностью загружать и разгружать суда дедвейтом 200 тыс. тонн и осадкой до 19,5 м непосредственно у причалов порта без дополнительной загрузки на рейде.
Реализация проекта поставит предприятие на один уровень с основным конкурентом среди портов Черного моря - румынским портом Констанца, в котором глубина акватории составляет 19 м.
Кроме того, еще одно преимущество порта - не замерзание в зимний период и наличие развитой железнодорожной инфраструктуры. Все это способствует увеличению конкурентоспособности украинского порта по отношению к иностранным коллегам. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 16 декабря 2011 > № 455752

В поисках абсолютной безопасности

Особенности сдерживания во время и после холодной войны

Резюме: Деградация отношений сдерживания привела к тому, что Соединенные Штаты в своих подходах и действиях все чаще стали проявлять недальновидность, граничащую с дефицитом рациональности.

Потомки рассудят, действительно ли в начале ХХI века происходило сжатие истории, ее ускорение, с трудом выдерживаемое нами, людьми этой эпохи, или это наше субъективное, но от этого не менее тяжкое ощущение. В любом случае очевидно, что распад СССР нарушил привычный ход глобального общественного бытия. По прошествии 20 концентрированных лет многое из того, что тогда казалось свободомыслящим индивидам идеологическим абсурдом, представляется более осмысленным.

Сдерживание по-советски

Так, теперь стало ясно, что мировая социалистическая система действительно являлась Системой, а социализм представлял собой все-таки особую общественно-экономическую формацию, а не просто разновидность госкапитализма с идеологическим оформлением, рассчитанным на рабочих, крестьян и наивных интеллигентов. Подчиненные жестким императивам социалистического государства, полностью лишенные политической свободы советские люди своим трудом, долголетним вынужденным аскетизмом и служением идее (особенно на начальных этапах истории СССР) создавали идеологическую альтернативу Западу и тем самым заставляли оппонентов совершенствовать свою модель, развивать демократию и расширять социальные гарантии.

Двигателем и основой Системы являлся Советский Союз. Держава с огромным – мирового значения – экономическим потенциалом, разнообразными и неплохо мобилизованными информационными ресурсами, мощным и высокопрофессиональным внешнеполитическим аппаратом. И главное – с военно-промышленным комплексом, сопоставимым с ВПК Соединенных Штатов и их союзников. Помимо самого СССР Система включала в себя союзников-сателлитов, входивших в Организацию Варшавского договора и в Совет экономической взаимопомощи.

Взаимное сдерживание, являвшееся в годы холодной войны стержнем международных отношений, принуждало к разумной осмотрительности. В случае начала прямого военного конфликта США и Советский Союз угрожали друг другу гарантированным взаимным уничтожением. Обе страны обладали таким количеством ракет, оснащенных ядерными боеголовками и размещенных в разных частях обширных территорий, а также в Мировом океане и на стратегических бомбардировщиках (они регулярно осуществляли боевое патрулирование), что полностью уничтожить ядерный арсенал противника даже в результате неожиданного первого удара было нереально. Потерпевшая сторона сохраняла возможность нанести ответный удар с недопустимым ущербом.

Взаимное устрашение предполагало и императивно навязывало рациональный подход к международным отношениям. Рациональность, впрочем, заключалась и в том, что стороны непрерывно совершенствовали свою систему вооружений. Взаимоотношения между Советским Союзом и Соединенными Штатами строились как имманентно конфликтные, но с жестко ограниченными параметрами предельно допустимого в рамках перманентного конфликта.

Система сдерживания, выстроенная в СССР в 1960-е–1970-е гг., базировалась на совокупности факторов. Стратегические ядерные вооружения составляли их ядро. К этим факторам относились также объем ВВП, второй в мире после США, многочисленное дисциплинированное и терпеливое население. (В 1990 г. оно составляло 288,6 млн человек в Советском Союзе и 248,7 млн в США.) Свою роль играли централизованное плановое распределение всех финансовых ресурсов и жесткий контроль их использования.

К факторам второго порядка относились силы и ресурсы военно-политических и идеологических союзников – как входивших, так и не входивших в Организацию Варшавского договора, военные базы и опорные пункты от Вьетнама до Кубы и Сирии. По сути, система сдерживания в советский период зиждилась на всей совокупной мощи государства и страны.

Америка без системного врага

Распад Советского Союза в Вашингтоне восприняли как свою заслуженную победу. Но даже в конце 1980-х – начале 1990-х гг. у наиболее прозорливых из американских интеллектуалов ощущение триумфа имело привкус горечи. СССР повержен – куда и как дальше? Эти вопросы приходили в голову, еще не в рефлектированном виде. Ответа на них не было, нет его и сейчас.

Исчезновение системообразующего противника привело США к некоторой утрате ориентиров, простую дуалистическую схему требовалось заменить не менее понятной и простой. Но резко изменившаяся действительность такой возможности не предоставляла. Вплоть до 11 сентября 2001 г. вообще никто в мире не выступал в роли открытого противника Соединенных Штатов. Ирак, Иран, КНДР имели абсолютно несопоставимые с США военные, экономические, информационные возможности. В идеологической сфере вполне традиционный национализм Саддама Хусейна являлся не более чем дежурной фрондой страны бывшего третьего мира. Иран предлагал проект исламской революции, обращенный к государствам, в которых мусульмане составляли большинство. Но в 90-е гг. прошлого века уже было очевидно, что идеи Хомейни находили определенный отклик почти исключительно среди шиитов, да и то в угасающей степени. Корейские идеи чучхе рассчитаны, по сути, только на внутреннее потребление.

Тем не менее, победу над Советским Союзом американцы закрепляли и продолжают закреплять. Вопросы ядерного планирования и развития стратегических ядерных сил никогда не теряли актуальности в Соединенных Штатах. Даже на рубеже 80-х – 90-х гг. прошлого столетия, когда СССР, переживая глубочайший кризис, осуществлял максимально благоприятную для Вашингтона политику, американское руководство исходило из необходимости качественно наращивать ракетно-ядерный потенциал, стремительно увеличивая наметившийся разрыв в военных возможностях двух стран. И при Михаиле Горбачёве точно так же, как при Никите Хрущёве или Леониде Брежневе, США исходили из вероятности военного термоядерного конфликта с Москвой. В Национальной стратегии безопасности (НСБ), подписанной американским президентом в августе 1991 г., утверждалось: «Ядерное сдерживание будет усилено в результате реализации Договора по СНВ и дальнейшей модернизации вооруженных сил США, а также благодаря лучшему пониманию и предвидению развития ядерных сил Советского Союза. Несмотря на подписание Договора по СНВ, советский ядерный потенциал остается существенным. Даже в условиях экономических и политических трудностей СССР продолжает модернизацию стратегических сил. И в новую эру предотвращение ядерного нападения остается главным оборонительным приоритетом Соединенных Штатов».

Национальные стратегии безопасности определяют приоритеты, в соответствии с которыми принимаются законы, подписываются международные соглашения, выделяются финансы на военные программы и разведывательную деятельность. НСБ-1991 устанавливала, что модернизация межконтинентальных баллистических ракет наземного базирования, стратегических бомбардировщиков и подводных ядерных ракетоносцев будет иметь жизненное значение для осуществления сдерживания в ХХI веке.

После распада СССР Соединенные Штаты стали последовательно закреплять свое военное превосходство, добиваясь увеличения разрыва в масштабах и качественных характеристиках стратегических потенциалов. На одном из брифингов в Государственном департаменте после подписания Договора СНВ-2 отмечалось, что США будут иметь на 500 ядерных боеприпасов больше, к тому же они сохранят морской компонент ядерных сил, сопоставимый по эффективности с наземными межконтинентальными баллистическими ракетами России, подпадающими под сокращение. В Российской Федерации, в том числе в Генеральном штабе, зная и понимая правильность этих оценок, успокаивали себя тем, что возможные потери в военной области будут компенсированы экономическими и финансовыми преимуществами, которые страна получит в результате подписания договора.

В обновленной Стратегической концепции НАТО 1998 г., несмотря на заявления о стратегическом партнерстве США и России и подписание Основополагающего акта Россия – НАТО, было записано положение о необходимости сохранения в Европе американских ядерных сил. Обосновывалось это тем, что даже при дальнейшем сокращении ядерного потенциала России она все равно надолго останется «стратегическим неизвестным».

На протяжении 1990-х гг. в Вашингтоне выкристаллизовывалось убеждение, что военное вмешательство Соединенных Штатов за рубежом не приведет к конфронтации с другой сверхдержавой, и соответственно Америка обрела свободу для проведения военных операций в нужном месте и в нужное время. При этом ядерный потенциал России по-прежнему рассматривался как угроза, но угроза, которая в принципе не могла быть актуализирована. Ни Джордж Буш-старший, ни Билл Клинтон не принимали российское ядерное оружие в расчет в качестве политического инструмента в руках российского руководства.

В 90-е гг. ХХ века, несмотря на существенное сокращение расходов на оборону, не прерывалась последовательная модернизация ядерной триады. Не прекращались научно-исследовательские и конструкторские разработки в области создания как национальной системы противоракетной обороны, так и ПРО театра военных действий. А в июле 1999 г. был подписан закон о национальной противоракетной обороне.

Команда Буша-младшего гораздо в большей степени, чем ее предшественники-демократы, исходила из тезиса, что режимы и соглашения по контролю над вооружениями полезны лишь до тех пор, пока они защищают американские национальные интересы. Неоконсерваторы были готовы стремительно продвигаться по пути создания абсолютной безопасности для Америки, не боясь настроить против себя других крупных международных игроков. Национальная Ассамблея Франции в марте 2001 г. рассмотрела подготовленный по ее запросу доклад об американских планах создания национальной системы ПРО. В документе отмечалось, что данные планы основываются не на стратегическом анализе, а на политической теологии, суть которой в триединстве «фантазма абсолютной безопасности Соединенных Штатов Америки», «мифа о технологическом разрыве» и «дихотомии добра и зла».

После трагедии 11 сентября 2001 г. в США решили ускорить развертывание ПРО, при этом в качестве стратегической цели постулировалась необходимость создания оборонных возможностей для парирования всех угроз, которые в будущем могут возникнуть, а не только тех, что рационально и доказательно предсказаны.

Деградация отношений сдерживания привела к тому, что Соединенные Штаты в своих подходах и действиях все чаще стали проявлять недальновидность, граничащую с дефицитом рациональности. Именно такой иррациональный подход американцы продемонстрировали, начав войну в Ираке. Не из чувств антиамериканизма, а руководствуясь сугубо рациональными соображениями, Москва, Париж, Берлин пытались убедить Вашингтон в нецелесообразности данной операции.

Выход из Договора по ПРО 1972 г. был обусловлен стремлением устранить международно-правовые ограничения на создание системы, которая теоретически делает Америку неуязвимой для ответного и даже ответно-встречного ядерного удара. Развертывание ПРО ознаменовало начало создания условий для полного устранения потенциала сдерживания Китая, а в перспективе и России.

В намерения администрации входило создание многоуровневой системы противоракетной обороны, которая включала бы размещенные на боевых самолетах лазеры, способные уничтожать баллистические ракеты на разгонной фазе полета, ракеты-перехватчики морского базирования, также рассчитанные на поражение ракет противника на разгонной фазе. Помимо этого планировалось размещение на земле ракет-перехватчиков для нейтрализации МБР на средней фазе полета, тем самым предполагалось создание подстраховки на тот случай, когда лазеры и ракеты морского базирования не смогут уничтожить направленную на американскую цель ракету. В итоге к настоящему времени развернуты 24 ракеты-перехватчика на Аляске, шесть – в Калифорнии. Происходит интеграция в единую систему элементов ПРО, создававшихся в рамках различных программ.

Полномасштабное развертывание противоракетного комплекса на Аляске и в Калифорнии обеспечит прикрытие около 90% территории США. Если подобная система будет располагаться в 5–6 районах, то ядерные потенциалы между Россией и Соединенными Штатами будут фактически (с учетом способности перехвата) соотноситься как 1:10 или даже 1:15 в зависимости от конфигурации американской ПРО. С планами развертывания ПРО неразрывно связаны разоруженческие инициативы США в отношении России. Одно из центральных мест занимает стремление добиться заключения договора о сокращении тактического ядерного оружия (ТЯО). В Вашингтоне в политических и экспертных кругах приводится следующий тезис: в соответствии с новым договором по СНВ Россия имеет право на развертывание 1550 ядерных боеголовок МБР стратегического назначения. Но если принимать в расчет ядерные боеголовки не только стратегических, но и тактических средств доставки, то у Соединенных Штатов в настоящее время имеется только 2 тыс. развернутых ядерных боезарядов, у России – порядка 3,5 тыс. При этом делается упор на то, что ситуация с американским тактическим оружием в отличие от российского полностью прозрачна.

Выдвигаются предложения начать переговоры с целью заключения нового юридически обязывающего договора, который включал бы механизм проверки и привел бы общее количество ядерных боеголовок для каждой из сторон к 1 тыс. единиц.

Добиваясь дальнейшего сокращения российских ядерных сил, Белый дом осуществляет поэтапный подход к развертыванию ПРО в Европе. Этапы включают в себя строительство в Турции радара для обнаружения запуска ракет, размещение ракет-перехватчиков в Румынии и Польше, базирование в Испании близ Кадиса военных судов США, оснащенных противоракетами.

Идет постоянное совершенствование ракет-перехватчиков, усложняется технология испытаний. Создаются новые противоракеты SM-3 2A и SM-3 2B с улучшенными тактико-техническими характеристиками. Начиная с 2015 г. в Европе намечено разместить усовершенствованные ракеты. С 1999 г. успешно прошли 53% испытаний (если брать только ракеты наземного базирования, рассчитанные на уничтожение МБР). Число успешных тестов резко упало в 2010 г., возможно, это объясняется изменением технологии испытаний: ранее на ракетах-мишенях устанавливался датчик, облегчающий их обнаружение. Есть предположение, что сейчас просто повысили чистоту эксперимента, убрав эти датчики.

Сдерживание по-российски

Россия по военной мощи – вторая держава в мире, и поэтому наши отношения с США имеют и сохранят совершенно особый характер. Какая бы администрация ни занимала Белый дом, американцы всегда будут исходить из того, что Россия – страна, которая способна нанести ракетно-ядерный удар по Америке, и он приведет к совершенно недопустимым последствиям. Соединенные Штаты могут изменять тактические подходы к России, но в стратегическом плане всегда будут добиваться ее ослабления. Нам, в свою очередь, чтобы иметь стабильные и максимально неконфронтационные отношения с США, надо быть сильными, притом отнюдь не только в военном плане. Опыт Советского Союза показал, что невозможно иметь мощнейший военно-технический потенциал и одновременно неэффективную гражданскую экономику, несвободную интеллектуальную сферу и заблокированную политическую систему. Сдерживание Соединенных Штатов подразумевает наличие как минимум не менее эффективной, чем в Америке, государственной машины, свободной и в то же время сплоченной едиными ценностями нации и рационально функционирующей экономики.

Осуществляемое в настоящее время Россией восстановление системы сдерживания отвечает всеобщим интересам безопасности и возвращения международных отношений в русло рациональности. Но политика сдерживания, осуществляемая ныне Москвой, коренным образом отличается от политики СССР. На данный момент Россия – не просто посткоммунистическая, но и пост-мессианская страна. Кремль не имеет никакого особого идеологического проекта, который был бы обращен ко всему миру. Соответственно система сдерживания России не является составной частью мессианского политико-идеологического плана. И правящий класс, и народ заняты тем, что обустраивают собственную жизнь и хотят иметь твердые гарантии того, что этому обустройству никто не будет мешать.

Е.М. Кожокин – доктор исторических наук, ректор Академии труда и социальных отношений.

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 декабря 2011 > № 738725 Евгений Кожокин

24 процента жителей Европейского союза ни разу в жизни не имели доступа к интернету. В 2006 году их доля составляла 46 процентов. Об этом сообщается в пресс-релизе Евростата.Странами, в которых больше всего граждан никогда не выходило в Сеть, стали Румыния, Болгария и Греция (54, 46 и 45 процентов соответственно). В Швеции напротив, ни разу не пользовались интернетом лишь 5 процентов от взрослого населения. Следом идут Дания и Нидерланды с 7 процентами.

Авторы исследования предполагают, что к 2015 году количество граждан, никогда не имевших доступ в Сеть, снизится в среднем по Евросоюзу до 15 процентов.

Кроме того, приводятся данные по проникновению электронной коммерции в страны ЕС. Наиболее популярными онлайн-услуги оказались в Великобритании, 82 процента интернет-пользователей которой хоть раз совершали покупки в Сети в течение последнего года. За ней идут Дания и Германия (по 77 процентов), а среднее значение по Европе составляет 58 процентов.

В статистике учитывались только граждане в возрасте от 16 до 74 лет. Полная статистика опубликована на сайте Евросоюза. Всего в 27 странах Евросоюза по состоянию на 2010 год проживало более 500 миллионов человек.

GEFCO Румыния объявила об открытии новой логистической платформы на территории индустриального парка Prologis в г. Джойта (Joita) недалеко от Бухареста. Первым грузом, обработанным специалистами площадки, стала партия компьютеров, переданных румынским подразделением GEFCO средней школе в небольшой деревушке Macea в провинции Арад (Arad) на северо-западе страны. "Это очень символично, что первой операцией на площадке, стали работы по организации нашей благотворительной акции. Мы всегда стремимся вносить определенный вклад в развитие местных сообществ тех регионов, где работаем", - говорит Кристоф де Корвье (Christophe de Korver), управляющий директор GEFCO Румыния. Новая логистическая платформа площадью 4,500 кв.м. сертифицирована по стандартам ISO 9001 и ISO 14001 и полностью соответствует всем требованиям по качеству и экологичности. Клиентам из самых разных отраслей предложен полный спектр услуг, включая хранение, управление запасами, сборку и транспортировку грузов и т.д. Румыния > Недвижимость, строительство > trans-port.com.ua, 15 декабря 2011 > № 455779

Украинская делегация под руководством Председателя Государственной авиационной службы Украины Анатолия Колесника примет участие в работе очередного ежегодного Форума Европейской конференции гражданской авиации (14 декабря) и в 137-м совещании генеральных директоров гражданской авиации стран-членов ЕКГА (15 декабря).
Во время четвёртого Форума Европейской конференции гражданской авиации (ЕКГА) участники обсудят вопросы интермодальности перевозок, осуществляемых по крайней мере с использованием двух различных видов транспорта, их влияние на авиационную отрасль. Сейчас транспортная политика ЕС сконцентрирована на техническом переоснащении транспортного комплекса, распространении внутреннего авиационного рынка ЕС и Единого Европейского неба на соседние регионы и перемещении 50% грузовых и пассажирских перевозок на средние расстояния более 300 км на железнодорожный и водный транспорт, который будет способствовать развитию мультимодальных перевозок. Впрочем, нормативно-правовой базы для осуществления интермодальных перевозок с участием авиационного транспорта в условиях внутреннего рынка сейчас нет, однако положениями действующей для Украины Монреальской конвенцией 1999 года определено четкое разделение ответственности перевозчиков перед пассажирами и грузоотправителями, осуществляемых с участием авиаперевозчиков в рамках международных смешанных перевозок.
Во время 137-го совещания генеральных директоров гражданской авиации стран-членов ЕКГА участники обсудят приоритетные направления на 2012 год и предложения по основным задачам Рабочей Программы ЕКГА на 2013-2015 годы. Среди вопросов - безопасность полетов, управления воздушным движением, охрана окружающей среды, усовершенствование национальной нормативной базы и обеспечение ее соответствия международным стандартам, полноценное вовлечение сети национальных учебных заведений в области гражданской авиации до подготовки / переподготовки на их базе авиационных специалистов.
Запланировано, что Анатолий Колесник также встретится в двустороннем формате с руководителями авиационных ведомств Румынии и Турции.
Предполагается, что по результатам совещания и форума будет создана новая целевая рабочая группа ЕКГА, которая будет заниматься поисками путей совершенствования законодательной базы в области гражданской авиации относительно интермодальных перевозок.
Справка. Европейская конференция гражданской авиации - межправительственная региональная организация, в состав которой входит 44 европейские страны. Организация образована в 1954 году в г. Страсбурге (Франция) с целью изучения проблем европейского авиатранспорта и для содействия его развитию. Украина присоединилась к ЕКГА в 1999 году. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > trans-port.com.ua, 15 декабря 2011 > № 455758

Воссоздание индустриального мира

Контуры нового глобального устройства

Резюме: В наиболее сложном положении окажутся недавние антагонисты в холодной войне – Соединенные Штаты и Россия. США рассказывают себе сказки о том, что новое столетие будет таким же «американским», как и предыдущее. Россия, похоже, уверовала в то, что весь мир теперь зависит от ее ресурсов.

Случившийся 20 лет тому назад уход Советского Союза с исторической арены стал великим политическим событием, исполненным глубокого смысла. Прежде всего он был, разумеется, интерпретирован как победа демократии над авторитаризмом и либерального порядка над коммунистической утопией. Часто говорилось о превосходстве прагматизма над идеологией, как и о том, что закончилось время идеологизированных обществ. В сугубо геополитическом и военном аспектах вспоминали об успехе НАТО и поражении Организации Варшавского договора. В чисто хозяйственном смысле подчеркивали банкротство модели плановой экономики. Однако, помимо всех активно обсуждавшихся аспектов, существовал еще один, на который обращали куда меньшее внимание.

Экономика переходного периода

Экономические проблемы, приведшие к краху СССР, стали особенно заметны во второй половине 1980-х гг. – но в этот период Советский Союз был не единственной крупной державой, столкнувшейся с трудностями. Не только вторая, но и третья экономика мира переживала не лучшие времена. Япония, успехи которой незадолго до начала «эпохи перемен» вызывали в Соединенных Штатах не меньшие страхи, чем достижения Советского Союза в 1960-е гг., вошла в экономический «штопор» почти синхронно с советской экономикой. В результате если в середине 1980-х гг. Америке приходилось оглядываться на двух потенциальных соперников, то к концу 1990-х на горизонте не осталось ни одного.

Какая, может спросить читатель, существует связь между политическим банкротством авторитарной евразийской империи и временными экономическими трудностями высокоэффективной дальневосточной державы? Между тем связь очевидна: рубеж 1980-х и 1990-х гг. не перешагнули две страны, сделавшие ставку на предельное развитие индустриального типа хозяйства. Плановая и рыночная; полностью закрытая и ориентированная на максимальное освоение зарубежных рынков; глубоко милитаризованная и тотально разоруженная – две совершенно разных экономических системы споткнулись почти одновременно. И на последующие 20 лет стали главными лузерами глобальной хозяйственной системы: их общая доля в мировом ВВП сократилась с 19,6 до 8,8%, то есть более чем вдвое.

Объяснение произошедшему было дано практически немедленно, хотя и не получило такого публичного резонанса, как реакция на политические аспекты краха СССР. В небольшой книге с характерным названием «Безграничное богатство» (Unlimited Wealth. The Theory and Practice of Economic Alchemy) Пол Зейн Пилцер, самый молодой в истории вице-президент Citibank и профессор Нью-Йоркского университета, сообщил читателям о том, что западный мир нашел источник неограниченного богатства: в «постиндустриальную» эпоху наиболее успешные общества, создавая технологии, не тратят, а преумножают собственный человеческий капитал, а продавая технологии, реализуют не сам продукт, а его копии, что, разумеется, никак не сокращает общественное достояние. Поэтому богатство постиндустриального мира не ограничено – в отличие от запасов полезных ископаемых, человеческих и материальных ресурсов индустриального производства.

Всего через несколько лет один из самых известных японских экономистов, Тайичи Сакайя, согласился, что Япония действительно не создала хозяйственных, социальных и ценностных структур постиндустриального общества, остановившись на «высшей фазе индустриализма», что и стало причиной ее исторического поражения. Российские экономисты, понятное дело, занимались в те годы осмыслением совсем иных проблем и вопросов – но можно утверждать, что в глобалистике уже в первой половине 1990-х гг. сформировалось мнение, согласно которому своей доминирующей позицией западный мир обязан прежде всего эпохальному прорыву в сфере информационных и коммуникационных технологий.

Данные представления получили впечатляющие подтверждения. Первый же конфликт постиндустриального мира с традиционным – война в Персидском заливе в 1991 г. – продемонстрировал неоспоримое превосходство США и их союзников. С потерями в 379 человек они разгромили мощную армию, уничтожив не менее 30 тыс. и ранив более 75 тыс. иракских солдат. Несмотря на быстрый хозяйственный рост в Азии, Соединенные Штаты в середине 1990-х гг. впервые за послевоенный период начали наращивать свою долю в глобальном ВВП. Финансовые рынки в Америке и Европе демонстрировали стремительный взлет, тогда как нестабильность индустриальных экономик усиливалась. В 1997 г. начался «азиатский» финансовый кризис, затронувший практически все развивающиеся экономики – при этом рост ВВП в США составил в 1997–1998 гг. в среднем 4,5%, в ЕС – 2,8%. В 1998 г. впервые с 1969 г. федеральный бюджет Соединенных Штатов стал профицитным. С начала 1980-х гг. до минимальных значений конца 1990-х гг. нефть подешевела с 42–44 до 11,8 доллара за баррель в текущих ценах, золото – с 850 до 255 долларов за тройскую унцию, хлопок – со 114 до 32 долларов за тонну, а цены цветных металлов упали в среднем в 2,3–2,6 раза. В то же время индекс акций высокотехнологичных компаний Nasdaq-100 за 1995–1999 гг. вырос в 6,1 раза. Всего за два месяца, с середины октября по середину декабря 1999 г. прирост рыночной капитализации одной лишь Amazon.com, компании по продаже книг в интернете, превысил общую стоимость 183 млрд кубометров газа, экспортированного Россией в течение 1999 года. Суммарная капитализация высокотехнологичных компаний США весной 2000 г. в 6,7 раза превышала ВВП Китая. Экономическое доминирование постиндустриального мира над остальным человечеством казалось куда более впечатляющим, чем военно-политическое превосходство западного блока над быстро распадающимся союзом социалистических стран за десять лет до этого. Автор данных строк в те годы полностью разделял триумфалистские надежды сторонников постиндустриальной трансформации, хотя и опасался того, что успехи западного мира спровоцируют непреодолимое неравенство, которое станет источником опасной глобальной политической нестабильности.

Однако еще через десять лет стало ясно, что доминирование это оказалось непрочным. Если в 1999 г. ВВП Китая в рыночных ценах был ниже американского в 21 раз, то по итогам 2010 г. – всего в 2,5 раза. Если доходы российского бюджета в том же 1999 г. едва достигали 1,3% от доходов американского, то в 2010-м они составили более 15%. В десятке крупнейших в мире экспортеров сегодня только пять западных стран, а десять лет назад их было девять. Валютные резервы пяти крупнейших незападных стран достигли летом 2011 г. 5,8 трлн долларов, тогда как дефицит бюджетов Соединенных Штатов и государств Евросоюза превысил 2,5 трлн долларов. И в той же мере, в какой тренды 1990-х гг. были следствием не столько геополитических, сколько экономических сдвигов, тенденции 2000-х гг. оказались результатом хозяйственных процессов, а не политических расчетов.

На первой фазе этого цикла можно было предполагать (это, собственно говоря, и делалось), что главными причинами «разворота» стали чисто рыночные, конъюнктурные факторы. Западный мир в конце 1990-х гг. оказал развивающимся индустриальным странам неоценимую помощь, когда не препятствовал обесценению их валют и выдал попавшим в сложную ситуацию государствам значительные кредиты. Общий прирост импорта одних только США из стран Юго-Восточной Азии в 1997–2002 гг. составлял по 35–40 млрд долларов ежегодно, а курс доллара к йене, вону или рупии в 1998–1999 гг. превышал нынешние показатели почти вдвое. Возобновление роста вызвало повышательный тренд на рынках сырья, и уже к 2002 г. цены на энергоресурсы вышли из «ямы» конца 1990-х гг. – но именно вернулись на прежние уровни, а не взлетели вверх. Затем некоторое время казалось, что дальнейший их рост спровоцировала война в Ираке, и он будет таким же скоротечным, как в 1990 году. Однако с 2006–2007 гг. большинству исследователей мировой экономики стало понятно, что речь может идти о смене долговременного тренда. И вскоре мы увидели массу книг, которые – в «зеркальном» отношении к трудам аналитиков начала 1990-х гг. – проповедовали «возобновление» истории, говорили о конце очередной демократической волны и готовили западное общественное мнение к новому этапу противостояния либеральных и авторитарных режимов.

Ошибки футурологов

Чего же не учли футурологи, которые в середине 1990-х годов смело рассуждали о наступлении нового мира и абсолютном доминировании постиндустриальной цивилизации и информационной экономики? На наш взгляд, ошибочными оказались несколько распространенных в те годы гипотез.

Во-первых, сторонники «информационного общества» де-факто исходили из того, что информация является не только крайне важным ресурсом и на нее существует практически безграничный спрос, но и из того, что этот спрос будет поддерживать относительно высокие цены на технологические новации и информационные ноу-хау. Между тем именно этого и не случилось. В отличие, например, от цены среднего автомобиля, которая в Соединенных Штатах с 1995 по 2010 гг. выросла с 17,9 до 29,2 тыс. долларов, или средней цены ночи пребывания в 4-звездочном отеле, выросшей с 129 до 224 долларов, средняя цена ноутбука за тот же период упала с 1,9 тыс. до 780 долларов, а минута разговора по мобильному телефону – с 47 до 6,2 цента. Технологии и высокотехнологичные товары стали стремительно дешеветь, и хотя технологическим компаниям и удается поддерживать высокую капитализацию, объемы продаж остаются не очень впечатляющими.

США, самая технологически развитая экономика мира, экспортирует технологий на 95 млрд долларов в год, что не превышает 0,65% ее ВВП. Apple, самая дорогая корпорация мира, стоит 370 млрд долларов, но продает продукции лишь на 108 млрд долларов. Услуги по предоставлению интернет-трафика все чаще становятся бесплатными, как и услуги многих информационных компаний. «Технологии» можно бесконечно много потреблять – в этом информационные романтики были правы. Но за них не обязательно много платить (а то и платить вообще) – в этом был их просчет. Более того: логика снижения цен в условиях фантастической конкуренции требует перенесения производства «железа» из развитых стран за рубеж. Соответственно, все большие выгоды получают не те, кто создает новые технологии, а те, кто производят основанную на них продукцию. В 2010 г. 39% экспорта Китая, оцениваемого в 1,6 трлн долларов, составили высокотехнологичные товары, созданные на основе американских и европейских изобретений. В итоге в развитых странах сосредотачиваются обесценивающиеся технологии, а в развивающихся – добавленная стоимость. Это, собственно, и есть главный фактор, не учтенный теоретиками «информационного общества».

Во-вторых, совершенно ошибочным оказался тезис о том, что информатизация экономики резко понизит спрос на ресурсы и уменьшит их цену. Данное заключение основывалось на практике 1980-х и начала 1990-х гг., когда масштабная волна материалосбережения действительно снизила потребность в ресурсах. Сегодня на дорогах Германии ездит на 55% больше автомобилей, чем в 1990 г., но потребляют они на 42% меньше бензина, чем двадцать лет назад. В целом потребление нефти за 2000–2010 гг. сократилось в Германии на 11,3%, во Франции – на 12,1%, в Дании – на 16,3%, в Италии – почти на 22%, хотя в среднем размер этих экономик за десятилетие вырос почти на треть. Примеры такого рода можно продолжить. Эта тенденция создает предпосылку для снижения сырьевых цен, но в то же время сокращает расходы на сырье и энергоносители по отношению к ВВП. Если в 1974 г. этот показатель в Соединенных Штатах составлял более 14,5%, то в 2007 г. в ЕС – около 4,3%. Таким образом, западные экономики на протяжении последней четверти ХХ века стали относительно невосприимчивыми к колебаниям сырьевых цен. И когда в начале 2000-х гг. возрастающий спрос на сырье повел цены вверх, никто не попытался этому противодействовать – в отличие от того, что случилось в 1970-е годы.

Более того, повышение качества жизни в постиндустриальных странах породило новые отрасли «зеленой» экономики, которые существенно выигрывали от роста сырьевых цен, так как их разработки признавались все более актуальными и нужными. В результате если в 2000 г. суммарный экспорт нефти и газа принес Саудовской Аравии, России, Нигерии, Катару и Венесуэле 193 млрд долларов, то в 2010 г. он обеспечил им не менее 635 млрд долларов – причем при физическом росте экспорта (в Btu) всего на 14,4%, а по итогам 2011 г. сумма может достичь 830 млрд долларов. Соответственно не только индустриальные, но и сырьевые экономики существенно упрочили свои позиции vis-И-vis постиндустриальных.

В-третьих, постиндустриальные общества, ощутив себя бесконечно могущественными, сделали акцент на сервисном секторе. Он приобрел гипертрофированные масштабы, и его продукция оказалась крайне переоцененной. В условиях глобализации по самым высоким ценам стали реализовываться услуги и товары, предоставление которых не могло быть глобализировано. Соответственно пошли вверх цены на жилье, коммунальные и транспортные услуги, гостиницы и еду в ресторанах. Предпосылкой для этого стало устойчивое снижение цен на импортируемые потребительские товары и информационную продукцию, что обеспечивало рост уровня жизни, а следствием – финансовая несдержанность, основанная на уверенности в постоянном повышении стоимости активов, расположенных в самых богатых и процветающих странах. Средняя цена жилого дома в США выросла более чем вдвое с 1995 по 2008 год. Все большей популярностью начали пользоваться кредиты, а финансовые институты шли на все большие риски. В результате в Америке за 20 лет объем выданных ипотечных кредитов вырос в 3,6 раза, а потребительских – в 3,1 раза. Экономика Соединенных Штатов и (в меньшей мере) иных постиндустриальных стран превращалась не столько в информационную, сколько в финансовую. В сфере финансовых операций, оптовой и розничной торговли, а также операций с недвижимостью в 2007 г. было создано 44,3% ВВП США.

Все это происходило на фоне того, что развитый мир становился для развивающегося поставщиком не столько технологий и товаров, сколько символических ценностей и финансовых услуг. Дефицит торговли товарами между Соединенными Штатами и остальным миром в 1999–2007 гг. составил 5,34 трлн долларов. Причем весь прирост дефицита был обусловлен ростом дисбаланса в торговле с Китаем, новыми индустриальными странами Азии и нефтеэкспортерами. Эти номинированные в долларах средства в значительной мере возвращались в Америку через продажу американским правительством, банками и частными компаниями своих долговых инструментов. К «неограниченному» богатству добавилась возможность беспредельного заимствования, причем на любых условиях; поэтому совершенно правы те авторы, кто считает, что ответственность за возникновение финансовых диспропорций, приведших к недавнему кризису, в равной степени лежит как на развитых, так и на развивающихся странах.

Подводя итог, следует констатировать: в 1990-е гг. постиндустриальный мир породил не неограниченное богатство, а условия для его создания. Он выработал технологии, радикально расширявшие экономические горизонты – но вместо того чтобы воспользоваться ими, предпочел передать их другим исполнителям и ограничиться ролью сервисной экономики и финансового центра. В этой деиндустриализации, против которой еще в 1980-е гг. возражали самые прозорливые исследователи, и лежит причина изменения глобальной экономической конфигурации. Если бы высокотехнологичное индустриальное производство осталось в развитых странах, не случилось бы взрывного роста Азии и других новых индустриальных стран. Не произойди его, не началось бы перепотребления энергоресурсов и сырья, так как экономики развитых стран по материалоэффективности в разы превосходят Китай или Бразилию. Не стоит забывать, что прирост потребления нефти в КНР в 2000–2010 гг. составил 204 млн тонн – почти треть общего потребления нефти в странах Европейского союза. Итог печален: постиндустриальный мир воспользовался лишь ничтожной долей того, что он создал.

По данным Всемирного банка, в государствах, где на НИОКР в совокупности тратится не менее 2,5% ВВП, рост производительности труда за последние 15 лет составил от 1,3% до 2,0% в среднегодовом исчислении. В том же Китае – главном импортере технологий – он достигал 8,2%. По расчетам профессора Йельского университета Уильяма Нордхауса, трансфер технологий в менее развитые страны, а также их несанкционированное копирование привели к тому, что американские инновационные компании за последние 10 лет получили в качестве прибыли всего… 2,2% от созданной на основе использования их изобретений прибавочной стоимости. В глобализированном мире, в котором доминирует свободная и ничем не ограниченная конкуренция, производство технологий становится своего рода производством общественных благ. Задача благородная и возвышенная, но экономически далеко не всегда оправданная.

«Три мира» XXI века

Итак, тенденции, наметившиеся в конце 1980-х и начале 1990-х гг. в экономической сфере, не стали устойчивыми – точнее, возникли контртенденции, которые в итоге оказались более значимыми. Сформировалась совершенно новая глобальная конфигурация, которую – да простят меня читатели за использование уже набившего оскомину приема – можно рассмотреть в форме сосуществования и конкуренции «трех миров».

На одном «полюсе» в этом новом порядке находятся явно «забежавшие вперед» постиндустриальные страны, в первую очередь США и Великобритания: для них сегодня характерна очень низкая доля обрабатывающей промышленности в ВВП (около 10–13%), гипертрофированно разросшийся финансовый сектор, хронически дефицитный характер бюджета и устойчивое отрицательное сальдо внешней торговли. Данные страны выступают при этом средоточием огромного интеллектуального потенциала и, несомненно, обладают большими возможностями для дальнейшего развития. Помимо Соединенных Штатов и Великобритании, к данной категории государств можно отнести некоторые не вполне благополучные государства Европы – Ирландию, Испанию, Италию и Грецию. Разумеется, такое группирование довольно условно, однако эти страны объединяет безразличное отношение к индустриальной политике и безответственное – к собственным финансам. На этот «деиндустриализировавшийся» мир приходится около 20 трлн долларов из оцениваемого в 76 трлн долларов мирового валового продукта, почти половина зарегистрированной интеллектуальной собственности, идеально выстроенная инфраструктура глобальных финансов и 216 из 500 крупнейших корпораций по последней версии рейтинга FT-500, оцениваемые рыночными игроками в 9,8–10,0 трлн долларов. Сегодня эта часть мира испытывает явный дискомфорт, порожденный неуверенностью в собственных силах и необходимостью искать новые «точки опоры» в изменяющейся международной архитектуре. Подобное чувство, однако, отчасти компенсируется ощущением цивилизационного и исторического единства, а также близости социально-экономических систем. Эти страны западного мира показывают остальным картину будущего, которое их ожидает, если тенденция к деиндустриализации возобладает.

На другом «полюсе» сосредоточена разнородная масса государств, поднятых из фактического небытия «приливной волной» повышающихся сырьевых цен. К ним следует отнести Россию, Саудовскую Аравию, Иран, Казахстан, Венесуэлу, Нигерию, Анголу, Туркмению, ряд латиноамериканских стран–поставщиков сырья, и некоторые другие. Общими чертами для них являются весьма высокая доля сырьевого сектора в экономике (более 75% в экспорте и не менее 50% в доходах бюджета), формирование бюрократии как доминирующей социальной группы и авторитарного стиля власти, предельная зависимость от иностранных технологий и инвестиций, а также прямо пропорциональный сырьевым доходам рост бюджетных расходов. На эту часть мира приходится около 5 трлн долларов совокупного валового продукта, но при этом незначительная доля коммерциализированной интеллектуальной собственности и куда меньшее число крупнейших корпораций – всего 19 из 500 с оценкой в 0,8–0,9 трлн долларов. Хотя справедливости ради следует заметить, что многие крупные компании в этих странах принадлежат государству и поэтому будет правильнее увеличить оба этих показателя в 2–2,5 раза. Как правило, в этой части мира не расположены значимые международные финансовые центры, а валюты привязаны к доллару или евро или не являются свободно конвертируемыми. Элиты ощущают себя баловнями судьбы, проповедуют крайне нерациональные модели потребления, а политическое сотрудничество подобных стран всецело декоративно и не способно привести к формированию сколь-либо прочных стратегических альянсов.

И наконец, в центре находятся как «восставшие из пепла» старые индустриальные государства (Германия и Япония), так и новые центры индустриализма (Южная Корея, Китай, Бразилия, Тайвань, Малайзия, Таиланд, Мексика, Польша, страны Восточной Европы и ряд других). Эти страны объединяет высокая доля обрабатывающей промышленности в ВВП (от 23 до 45%), устойчиво положительное сальдо торговли промышленными товарами, развитые внутренние рынки и относительно уверенное движение в соответствии со стратегическими концепциями, определяющими будущее того или иного государства. Сегодня эта группа доминирует на мировой арене с совокупным валовым продуктом в 26 трлн долларов и относительно высокими темпами его роста. Принадлежащие к ней страны в первую очередь выигрывают от разворачивающейся технологической революции; для них (и даже для Японии после 20-летней «коррекции») характерен разумный уровень капитализации внутренних рынков (в этих государствах сосредоточено 139 из крупнейших публичных компаний, оцененных инвесторами в 5,5–5,7 трлн долларов), а валюты являются безусловно доминирующими в своих регионах и, судя по всему, могут в будущем стать основными для новой глобальной финансовой системы. В то же время история, политические системы и формы социальной жизни этих стран настолько отличаются друг от друга, что рассматривать индустриальный центр мира как нечто внутренне единое сегодня не приходится.

Геоэкономика неоиндустриальной эпохи

Хотя индустриальные державы XXI века относительно разобщены, они образуют весьма интересную картину новой «регионализации». В отличие от ХХ столетия, в мире нет единого экономического центра, но нет и оснований предполагать, что вскоре между потенциальными лидерами может начаться борьба за обретение подобного статуса.

Глядя на географическую карту, можно уверенно говорить о трех индустриальных «монстрах», каждый из которых имеет мощную региональную проекцию. В первую очередь это, разумеется, Китай, окруженный рядом более мелких государств, постепенно вовлекающихся в создаваемые им промышленные и торговые цепочки. Доминирование Китая здесь очевидно: ВВП стран-соседей (Южной Кореи, Тайваня, Малайзии, Таиланда, Сингапура, трех государств Индокитая, Индонезии и Филиппин), исчисленный по паритету покупательной способности, составляет около 52% от китайского. Пекину на протяжении нескольких десятилетий будет хватать дел в этой «сфере сопроцветания»: она станет полем приложения как политических (окончательная интеграция Гонконга и присоединение Тайваня), так и экономических усилий (укрепление влияния в Индонезии и Вьетнаме, создание транспортной инфраструктуры и разработка полезных ископаемых в Мьянме, финансовая консолидация в Юго-Восточной Азии в целом).

При этом на окраинах китайской «делянки» присутствуют и два мощных потенциальных соперника – Япония и Индия, которые в конечном счете и определят ее границы. Глобальные устремления Пекина, если таковые проявятся, на протяжении ближайших десятилетий смогут ограничить Соединенные Штаты, которые выстраивают все более серьезный «альянс сдерживания» вместе с уже упоминавшимися наиболее значимыми соседями Китая.

Куда более интересный процесс мы видим в Европе. В 1990-х и первой половине 2000-х гг. Европейский союз, истоки которого восходят к временам франко-германского примирения, расширил границы на восток, начал с Турцией переговоры о присоединении и объявил о программе «Восточного партнерства». Все эти инициативы можно оценивать с разных точек зрения, но нельзя не видеть стремительного формирования новой индустриальной зоны на востоке ЕС, куда (а не в Китай) перебрасывается часть промышленных мощностей из базовых стран Евросоюза. Наблюдаемые ныне финансовые потрясения на таком фоне воспринимаются как кризис, постигший прежде всего страны, которые либо допустили деиндустриализацию (Ирландия, Греция), либо понадеялись на жизнь в долг (та же Греция и Италия), либо смирились с хроническим торговым дефицитом (Испания). Итогом кризиса несомненно станет «приведение в чувство» данных государств и возврат к более сбалансированной германской модели, предполагающей в том числе и сохранение мощного индустриального сектора. В данном случае мы видим куда менее выраженное «количественное» доминирование «ведущих» стран над «ведомыми».

Если отнести к первым Германию, Францию и Нидерланды, а ко вторым – Италию, Испанию, Польшу, Грецию, Чехию, Словакию, Венгрию, Болгарию, Румынию, страны Балтии, а также потенциально тяготеющих к ЕС Украину и Белоруссию, то на обеих чашах весов окажется приблизительно равный по объему ВВП. В данном случае, однако, вряд ли приходится сомневаться в успехе европейского проекта, так как уроки из нынешнего кризиса будут вынесены и усвоены, а привлекательность общеевропейских институтов и европейской модели сделает свое дело. Российскому читателю, традиционно скептически относящемуся к европейскому проекту, я хотел бы напомнить, что современная Европа – один из мощнейших промышленных центров мира, в 1,5–3 раза превосходящий США по объему выпуска основных промышленных товаров – от автомобилей и индустриального оборудования до металлов, химических и фармацевтических товаров. Успех европейцев в нынешних условиях будет означать и успех самой сбалансированной модели развития, сочетающей инновации с продвижением промышленности. Границы зоны проведения этого эксперимента также определены достаточно четко: на востоке – Россия, на юге и юго-востоке – страны арабского мира.

На юге Западного полушария ситуация также выглядит достаточно очевидной. В этой части мира есть свой естественный гегемон: Бразилия, на которую приходится 50,5% ВВП Южной Америки и 52,7% ее населения. На протяжении последних тридцати лет Бразилия демонстрирует впечатляющий прогресс: она стала третьей страной в мире по выпуску пассажирских самолетов и шестой – по производству автомобилей (большинство которых имеют двигатели, работающие как на бензине, так и на спирте); за двадцать лет она смогла увеличить в 4,5 раза доказанные запасы нефти и на основе собственных технологий организовать бурение самых глубоководных шельфовых скважин в мире. В Бразилии в 2002 г. были проведены первые на планете полностью «интернетизированные» выборы, а доля расходов на НИОКР превысила 1,5% ВВП. Сегодня почти в каждой латиноамериканской стране на прилавках магазинов доминируют бразильские промышленные товары.

Стоит, правда, сказать, что Бразилия всегда стояла на континенте особняком и ее португальский язык и культура, не говоря уже о явно доминирующем масштабе, вызывают смешанное отношение соседей. Но, думается, логика экономического развития возьмет верх: Аргентина, которая могла восприниматься как потенциальный соперник, большую часть последнего столетия идет по нисходящей траектории; Венесуэла погрязла в социалистических экспериментах и уже тридцать лет подряд показывает снижение подушевого ВВП; Китай далеко, а отношение к Соединенным Штатам в этой части мира всегда было более чем настороженным. В свою очередь, Бразилия еще более четко ограничена в своей потенциальной экспансии, чем Китай или ведущие европейские страны – и потому можно утверждать, что в «неоиндустриальном» мире XXI века ни один из «новых индустриальных полюсов» не столкнется с другими.

Каждый из этих полюсов, однако, будет реализовывать собственную экономическую стратегию. В Китае она, скорее всего, окажется основанной на массовом производстве относительно стандартизированной и дешевой продукции, направляемой как на внутренний рынок, нуждающийся в насыщении, так и за рубеж – прежде всего в США, страны ЕС, Россию, Японию и государства Ближнего Востока. Основываясь на такой политике промышленного роста, Китай, несомненно, займет место первой экономики мира, утерянное им в 1860-е гг. – как и подобает наиболее населенной державе планеты. В то же время КНР в ближайшие десятилетия вряд ли станет не только экспортером, но даже создателем значимых новых технологий.

В Европе промышленная стратегия будет ориентирована на производство товаров с крайне высокой добавленной стоимостью, предметов престижного и статусного потребления, высокотехнологичного оборудования, а также продукции, позволяющей использовать новейшие приемы энерго- и ресурсосбережения. Рынком для подобных товаров, как и в китайском случае, станет весь мир. При этом сохранится и производство широкой гаммы более «примитивной» промышленной продукции, потребляемой как в самой Европе, так и экспортируемой в соседние страны. Бразильский вариант окажется наименее «глобализированным» и наиболее «фронтальным»: в данном случае будут развиваться самые разнообразные отрасли, причем не только обрабатывающей промышленности, но также сельского хозяйства и добычи сырья.

Неожиданные аутсайдеры

Если исходить из описанной выше логики, в наиболее сложном положении в ближайшие десятилетия окажутся недавние антагонисты в холодной войне – Соединенные Штаты и Россия.

США – страна-лидер постиндустриальной революции, которая принесла американцам как огромные возможности, так и значительные проблемы. С одной стороны, Америка обладает громадной властью над миром и гигантским технологическим потенциалом, с другой – ее мощь более не может проецироваться так, как это делалось прежде, а технологии обогащают конкурентов даже быстрее, чем самих американцев. «Скакнув» в постиндустриальное будущее, Америка оказалась слишком зависимой, во-первых, от импорта огромного количества относительно дешевых товаров, и, во-вторых, от вечного притока кредитных средств или денежной эмиссии. Сегодня уровень жизни в Соединенных Штатах существенно выше того, на который может рассчитывать страна, производящая такие и такого качества товары.

Массовость, которая со времен Генри Форда была ключом к успеху для американцев, теперь работает против них: массовые брендированные товары должны быть дешевыми, чтобы хорошо продаваться, и массовые информационные продукты легко копируются пиратскими методами. В первом случае американцев обыгрывают конкуренты, во втором им не удается – и не удастся – установить выгодные для себя правила игры. И, похоже, путь назад в развитое индустриальное общество для США уже заказан: учитывая условия функционирования своей экономики, Америка могла бы попытаться побороться с Европой за ее «нишу», но тут ей вряд ли стоит рассчитывать на победу.

Россия – страна, деиндустриализировавшаяся по совершенно иному сценарию. Если Америка объективно переросла современную ориентированную на высокие потребительские запросы промышленность, то Россия до нее так и не поднялась. Объективно она не менее зависит от притока средств извне, чем Соединенные Штаты – только им в мире дают в долг или просто принимают в виде платежного средства доллары, а мы добываем их (пока) из земли. При этом, в отличие от США, мы зависим и от притока технологий и высокотехнологичных товаров, так как не производим и десятой доли того их ассортимента, который наши китайские соседи освоили за последние пятнадцать лет. И если американцам сейчас крайне сложно «развернуться» и в какой-то мере вернуться в индустриальное прошлое, то нам не удается добраться до нашего индустриального будущего.

И в том и в другом случае нужны жесткие политические решения, которые бывшие противники по великому противостоянию ХХ века принять не в состоянии. США рассказывают себе сказки о том, что новое столетие будет таким же «американским», как и предыдущее. Россия, похоже, уверовала в то, что тяжелые времена завершились, и весь мир теперь зависит от ее ресурсов, бесконечных и нужных всем без исключения. И вместо того чтобы переосмысливать допущенные ошибки, изучать возможности, которые могут открыться при соединении конкурентных преимуществ той и другой страны с индустриальной стратегией, политические элиты и Америки, и России застыли в оцепенении. Первая не может поверить во встретившиеся на ее пути трудности, вторая – нарадоваться привалившему счастью. Но, видимо, им обеим придется когда-то проснуться.

* * *

История доказывает: линейные прогнозы редко сбываются. Иллюзорные надежды на то, что новые технологические возможности создадут основы неограниченного богатства, не воплотились в реальную жизнь. Безбедно жить десятилетиями, единожды что-то придумав, не получится. Разумеется, мир изменился – но, как показывают события последних лет, не настолько, чтобы списать как негодные устоявшиеся хозяйственные закономерности. Мир XXI века остается миром обновленного, но индустриального, строя. И сейчас для правительств и интеллектуальной элиты каждой страны нет ничего более важного, чем понять, каким будет ее место в новом мире. Понять и добиться того, чтобы это место было возможно более достойным.

В.Л. Иноземцев – доктор экономических наук, председатель Высшего совета политической партии «Гражданская сила»

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 декабря 2011 > № 738717 Владислав Иноземцев

ВВП Люксембурга в 2010 году более чем в два раза превзошел средний показатель по Евросоюзу, передает Евростат.

На втором месте - Нидерланды. Далее следуют Ирландия, Дания, Австрия, Швеция, чьи ВВП на 20-30% выше среднего уровня. Показатели Бельгии, Германии и Финляндии - на 15-20% выше, Великобритании и Франции - на 10%.

ВВП Италии, Испании и Кипра ниже среднего. При этом греческий ВВП на душу населения сумел перевалить среднюю отметку - на 1%.

Самые плохие показатели (на 55% и 60% соответственно ниже среднего уровня) у Румынии и Болгарии.

В июне Люксембург заработал максимальное количество единиц по показателю ВВП на душу населения - 238. Для сравнения, у Норвегии - 179, у Швейцарии - 146, у Болгарии - 43 единицы. 

Ирландия, получающая финпомощь от международных кредиторов в лице ЕС и МВФ, может включить вопрос о своем членстве в еврозоне в референдум по участию страны в "союзе бюджетной стабильности", который пройдет, вероятно, весной следующего года, сообщил премьер-министр страны Майкл Нунан в интервью телеканалу Bloomberg.

В прошлую пятницу на саммите в Брюсселе лидеры ЕС договорились о создании "союза бюджетной стабильности" на основе договора, предполагающего ужесточение контроля за расходованием бюджетных средств и объемами госдолга. В рамках нового союза предлагается установить механизм "автоматических санкций" против стран, нарушающих бюджетную дисциплину.

К новому договору выразили желание присоединиться 17 стран еврозоны, а также Болгария, Чехия, Дания, Венгрия, Латвия, Литва, Польша, Румыния и Швеция, - но только после согласования предложений на уровне национальных правительств. Нежелание высказала лишь Великобритания. Предполагается, что детали соглашения о "бюджетном союзе" будут проработаны к марту 2012 года. Далее необходимые документы будут разосланы странам, пожелавшим вступить в союз - они, в свою очередь, должны внести нововведения в национальное законодательство.

"Это действительно может в таком случае вылиться в очень простой вопрос: хотите ли Вы продолжать оставаться в еврозоне или нет? Я думаю, с таким вопросом ирландцы будут проходить референдум", - сказал политик.

При этом он отметил, что на данный момент сложно сказать, будет ли страна проводить референдум - решение о его необходимости будет принято после того, как страна получит подробные документы по плану создания "союза бюджетной стабильности" в Европе.

Ранее на этой неделе вице-премьер Ирландии Имон Гилмор (Eamon Gilmore) сообщил, что страна намерена использовать дипломатические каналы на высшем уровне для того, чтобы вернуть Великобританию к переговорам по созданию бюджетного союза между странами ЕС.

Ирландия является одной из стран еврозоны, тяжело пострадавших от финансового кризиса. В конце ноября 2010 года правительство Ирландии, Экофин (собрание министров экономики и финансов 27 стран Евросоюза) и Еврогруппа (собрание министров финансов 17 стран еврозоны) одобрили план финансовой помощи этому государству от ЕС и МВФ в размере до 85 миллиардов евро.

В начале октября премьер-министр страны Энда Кенни заявил, что Ирландия первой из трех стран, получающих кредиты от ЕС и МВФ, откажется от помощи международных кредиторов. По его словам, правительство страны планирует вернуться на долговой рынок так быстро, как это возможно. При этом ирландский премьер выразил уверенность в том, что международные рейтинговые агентства вовремя повысят кредитный рейтинг страны.

Дефицит торгового баланса Республики Молдова в январе-октябре 2011 года составил 2 401,3 млн.долл. США, увеличившись по сравнению с тем же периодом 2010 года на 553,1 млн.долл. США(29,9%).

Как сообщило Национальное бюро статистики, степень покрытия импорта экспортом за 10 мес. 2011 году составила 42,3% против 38,6% за тот же период прошлого года. А объем молдавского экспорта в январе-октябре 2011 года составил 1 760,9 млн. долл. США, превысив на 51,6% показатели аналогичного периода 2010 года, а объем импорта вырос на 38,3% - до 4 162,2 млн. долл. США. При этом поставки молдавских товаров в страны СНГ увеличились в сравнении с тем же периодом прошлого года на 54,7% - до 724,1 млн. долл. США, а в страны Евросоюза - на 56,9% - до 871,3 млн. долл. США. Доля стран Содружества в общем объеме молдавского экспорта, выросла за этот период с 40,3% до 41,1%, а доля стран ЕС - с 47,8% до 49,5%.

За первые 10 месяцев 2011 года, Республика Молдова увеличила импорт из стран СНГ на 39,8% - до 1 344,6 млн. долл. США, а из стран ЕС - на 36,6% - до 1 845,5 млн. долл. США. Доля стран СНГ в общем объеме молдавского импорта увеличилась с 31,9% до 32,3%, а стран ЕС сократилась с 44,9% до 44,3%. Наибольший дефицит торгового баланса в январе-октябре с.г. у Республики Молдова был с Украиной –407,3 млн. долл. США (+13,2% в сравнении с тем же периодом 2010 г.). Далее следуют: Китай - 315,2 млн. долл. США (+29,3%), Германия - 234,7 млн. долл. США (+31,8%), Турция - 233,9 млн. долл. США (в 2,2 раза), Румыния - 156,1 млн. долл. США (+46,8%), Россия –124,4 млн. долл. США (-1%), Италия - 116,2 млн. долл. США (+21,8%), Беларусь –94,7 млн. долл. США (в 3,5 раза), Венгрия – 65 млн. долл. США (+40,6%) и Австрия – 61,8 млн. долл. США (+39,8%). ИА «Инфомаркет»

На таможне появился непреодолимый барьер для бизнеса - узкий круг компаний-посредниц, которые взимают неподъемную плату с отечественных и иностранных предприятий за право ввозить товары в страну, пишет Корреспондент.

Луганский "Мир снабжения" работает на украинском рынке уже второй десяток лет, но такого изощренного подхода к делу на таможне не видел никогда. По словам Бахтигозина, услуги растаможивания грузов в Одессе и Ильичевске, двух крупнейших портах Украины, перебирают на себя несколько компаний, которые пользуются особым отношением со стороны таможенников - у них всегда "зеленая улица" при растаможивании грузов.Интерес таких эксклюзивных брокеров именно к этим портам понятен. По оценкам Ассоциации портов Украины Укрпорт, через них в прошлом году прошло более 30 млн т грузов, треть от общего грузооборота всех 19 украинских портов.

Новые таможенные веяния в компании Бахтигозина почувствовали сразу и в полной мере. Несмотря на полный пакет документов на свои товары, сотрудниками СБУ и таможенниками было принято решение провести тщательный досмотр импортного груза Мира снабжения.

После первого досмотра последовал еще один, потом еще и еще. И даже после полного досмотра всех контейнеров груз не сдвинулся с места. "А потом предлагают проводить растаможивание контейнеров через уполномоченных брокеров, которым необходимо платить высокий неофициальный гонорар, - рассказывает предприниматель. - Мы так эти компании и назвали - модные компании".

Виталий Макеев, директор одесского предприятия Малати, работающего в пищепроме, говорит, что проблемы у его фирмы появились не только с импортом, но и с экспортом товара. На херсонской таможне, утверждает предприниматель, с него потребовали $ 10 тыс. взятки за таможенное оформление машины грецкого ореха. Для убедительности весь груз задержали. Макеева предупредили, что в случае неуплаты мзды задержат товар на таможенном складе на 30 дней. В итоге предпринимателю грозит срыв контракта на 30 тыс. евро.

"Так и сказали: если соглашусь, то мне дадут посредников и все будет в порядке, - вспоминает Макеев недавний разговор. - А если же нет, тогда пообещали, что следующие 30 дней моя машина будет просто стоять".
Директор департамента таможенного контроля и оформления Гостаможни Сергей Семка отрицает факт кулуарных объяснений с представителями фирмы Малати. А задержку партии товара фирмы в письменном ответе Корреспонденту Семка объясняет необходимостью "дополнительного изучения" обстоятельств дела. Таможенник утверждает, что его коллегам нужно разобраться, какой именно орех вывозит из страны Макеев - цельный или дробленый, жареный или сырой. От этого, продолжает Семка, зависит оценка стоимости товара, которая в дальнейшем станет основой для возврата НДС. Образцы продукции отправлены из Херсона в Одессу. Как только прибудут выводы экспертов из Одессы, заканчивает таможенник, оформление товара продолжится в "соответствующем порядке".

Один из крупнейших импортеров вин на условиях анонимности рассказал, что все проблемы с таможней исчезают, как только компания-импортер обращается за помощью к определенной посреднической фирме, которая обещает ускорить сертификацию товара за немалое вознаграждение. "Держат, держат, держат [груз], а потом появляется компания, которая предлагает решить все вопросы по растаможке", - рассказывает загнанный в угол импортер.

Крупного поставщика бананов и цитрусовых из ЮАР, который также из соображений без опасности просит не называть его фамилию в печати, чиновники Южной таможни кошмарили с лета прошлого года. Его грузы держали до тех пор, пока из заморских фруктов не потек сок, а владелец судна-перевозчика выписал ставку за непредусмотренный простой $ 25 тыс. ежедневно. В итоге предприниматель сдался и заплатил все, что таможенник прописал.

Сергей Охмат, директор отдела внешнеэкономической деятельности компании Мир снабжения, рассказывает, что грузы товаров широкого потребления, например керамическую посуду, теперь пропускают на территорию Украины не дешевле чем за $ 16 тыс. Столько нужно заплатить за право ввоза в страну каждого контейнера фирмам-посредникам.

Детские игрушки, продолжают его коллеги, обойдутся импортерам "всего" в $ 9 тыс. за контейнер. А текстиль, обувь и одежда могут влететь в $ 38 тыс. за каждый контейнер. Деньги следует заплатить посреднику, который и обеспечивает перевозчикам растаможку и вывоз груза.

"И это притом, что процедура растаможивания вообще должна быть бесплатной", - возмущен Бахтигозин.

Несмотря на давление, в Мире снабжения решили принципиально не платить посредникам и объявили им и таможне войну. Десятки писем и обращений ушло в Генпрокуратуру, СБУ и в Администрацию Президента.

Вот цитата из такого письма: "Должностные лица СБУ Одесской области, фамилии мы назвать не можем, так как документы они предоставлять отказываются и представляются вымышленными фамилиями, предлагают проводить растаможивание контейнеров через уполномоченных брокеров, которым необходимо платить высокий неофициальный гонорар".

В СБУ на такого рода обвинения в официальном письме Корреспонденту сообщили, что в их компетенцию не входит таможенное оформление грузов. "Службой безопасности, - поясняет начальник одесского областного управления СБУ Виктор Кобыльчак, - постоянно проводятся мероприятия по противодействию коррупции в таможенных органах и контрабандному перемещению товаров".

Такая борьба спецслужб с коррупцией и контрабандой зашла слишком далеко, говорят импортеры. В итоге страдает весь бизнес. "Я и мой директор ругались с эсбэушниками, писали в прокуратуру, таможню, но нам сообщили, что на нашу компанию пришли какие-то оперативные сведения", - рассказывает на условиях анонимности юрисконсульт украинских текстильщиков, которых также посредники пытались обложить данью.

Свой груз компании удалось забрать из порта только после целого комплекса защитных мер, состоявшего из жалоб начальству СБУ, публикации открытого письма Президенту Украины в СМИ и личного посещения порта директором предприятия.

Эффект оказался внушительным, но недолгим. По словам импортера, как только директор компании вернулся к себе на родину, ему сообщили, что сумма за оформление груза увеличилась на 100 тыс. грн. "Таможенники все равно свое взяли - если не взятками и посредниками, так переоценив наш груз по своей базе", - говорит юрист текстильщиков.

Эти случаи, считают импортеры, - звенья одной цепи. Более того, предприниматели уверены, что избранные компании-посредники работают в тесной связке с органами власти.

"Все это делается умышленно: есть семь фирм в Одессе, которые работают под этими эсбэушниками и растаможивают товар, - рассказывают кухню текстильщики из Западной Украины. - Причем все эти семь фирм работают от одного лица - они то открываются, то закрываются. Как сказали нам в одесской прокуратуре, им зацепиться не за что. И эсбэушники тоже ничего письменно не оставляют, никаких виз - все устно".

В свою очередь, Гостаможслужба официально отрицает существование брокеров с особыми, эксклюзивными правами, которые значительно ускоряют оформление грузов. Всего, говорят в главном офисе таможни, в Украине действует около 3 тыс. брокеров, половина - в зонах крупнейших таможенных постов - на Киевской региональной, Южной (Одесский регион) и Восточной (Донецкий регион) таможнях.

Переключая каналы

За простой на таможне Мир снабжения выплачивает огромные штрафы. Вместо прибыли импортер подсчитывает убытки - их сумма достигла 155 тыс. грн.

Потери Metro Cash & Carry Ukraine в начале сентября были еще более критичны, чем у луганчан. Жак Булен, гендиректор компании, написал жалобу Игорю Калетнику, председателю Таможенной службы Украины и министру финансов Федору Ярошенко.

"По непонятным для нас причинам, - сообщает Булен, - на таможенном посту Одесса-порт Южной таможни действиями госслужб фактически было заблокировано таможенное оформление импортных грузов с товарами, которые поступили на адрес нашей компании".

Француза возмутила задержка 72 контейнеров, в которых хранились товары сезонного спроса на сумму 120 млн грн., кроме того, за простой груза пришлось оплатить складские услуги порта - 100 тыс. грн.

Завинчивание гаек на таможне ударило по крупнейшим международным импортерам. Например, Эспер Ришой Педерсен, гендиректор Маерск Украина, украинской дочки крупнейшей международной компании, которой принадлежит около 15 % мирового рынка контейнерных грузоперевозок, в своем письме руководству Ильичевского морского рыбного порта признается, что не может понять, в чем причины задержек в оформлении грузов, которые перевозит его компания. Убытки Маерск Украина по причине простоев в августе-сентябре 2011 года достигли $ 50 тыс.

Изотов уверен, что европейцы никогда не поймут наших принципов ведения бизнеса. А это значит, что платить посредникам никто из них не будет. Скорее всего, большинство таких компаний предпочтут обходить украинские порты десятой дорогой. По его словам, получателю дешевле переплатить $ 3-4 тыс., сделать крюк через Средиземноморье и выгрузиться где-то в портах других стран, чем простаивать в Ильичевске.

"Мои знакомые предприниматели уже не везут товар ни в Одессу, ни в Ильичевск, а в Констанцу (Румыния) или еще через какие-то другие порты, - рассказывает Елена Ескина, член общественного совета при Гостаможслужбе. - Они просто знают, что в украинских портах груз будет долго стоять".
Педерсен не сдается. Датчанин пытается достучаться до руководства Ильичевского порта. "В ситуации, когда необоснованно контейнеры простаивают в порту в ожидании таможенных досмотров, непонятных телефонных разговоров и согласований, единственными выгодоприобретателями являются порты Румынии, Польши, Германии, Литвы и Латвии", - пишет Педерсен в своей ноте портовикам.

За последний год, подсчитали в Маерск Украина, объемы транзитных грузов из Украины в Молдову упали на 40 %, а прямые поставки импорта через Ильичевский и Одесский порты в Украину снизились на 15 %, тогда как в румынском порту Констанца грузопоток упал лишь на 6 %.

По подсчетам Маерск Украина, потеря грузооборота контейнеров грозит экономике колоссальными потерями. Исходя из арифметики Педерсона, снижение грузопотока на 10 % только в двух из 19 морских портов несет для казны потерю свыше 2 млрд грн. в год.

Бизнес бежит от коррупции, уровень которой, по информации творческого объединения Торо, украинской контактной группы международной антикоррупционной организации Transparency International, вырос в 2011 году до своего исторического максимума.

По результатам исследований коррупции Украина заняла 152-е место среди 183 стран мира. В прошлом году она была на непочетном, но все же более высоком 134-м месте. Алексей Хмара, президент Торо, заключает: "Украина скатывается во тьму коррупционной бездны".

Глава министерства иностранных дел Чехии Карел Шварценберг заявил, что Чехия просто вынуждена присоединиться к бюджетному соглашению по спасению главной валюты Евросоюза.

9 декабря соглашение по усилению экономической политики и фискальной дисциплины подписали все 17 стран еврозоны, а также Румыния, Польша, Дания и страны Балтии.

Из 200 миллиардов, необходимого минимума для спасения евро, Чехия должна внести 3,5 миллиарда евро.

Карел Шварценберг отметил, что этот вклад – своеобразный страховой полис для Чехии, которая не должна и не может быть изолирована в Европе, и потому без сомнений должна участвовать в программе по спасению евро без лишних обсуждений и вынесения этого вопроса на референдум.

Украина в январе-ноябре 2011 г увеличила экспорт электроэнергии на 56,7% по сравнению с соответствующим периодом 2010 г. - до 5,739 млрд кВт/ч, передает РИА "Новости Украина" со ссылкой на сообщение министерства энергетики и угольной промышленности.

При этом поставки электроэнергии с "энергоострова Бурштынской ТЭС" в Венгрию, Словакию и Румынию за 11 месяцев выросли в 2,8 раза - до 2,781 млрд кВт/ч. Значительное увеличение поставок в страны Центральной Европы в Минтопэнерго поясняют практически полным отсутствием коммерческого экспорта в этом направлении в марте-сентябре минувшего года.

С начала года в Белоруссию поставлено 2,242,8 млрд кВт/ч украинской электроэнергии, что на 12,8% меньше, чем в январе-ноябре 2010 г. Снижение поставок электроэнергии в эту страну обусловлено прекращением экспорта в мае-июне текущего года. В январе-ноябре 2011 г. Украина экспортировала в Молдавию 600,2 млн кВт/ч против 21,6 млн кВт/ч за 11 месяцев годом ранее. Коммерческие поставки украинской электроэнергии в Молдавию с апреля текущего года начало ООО "ДТЭК Пауэр Трейд", входящее в частную энергетическую компанию "ДТЭК".

Поставки электроэнергии в Россию за 11 месяцев упали на 30,3%, составив 55,5 млн кВт/ч. Польша в январе-ноябре импортировала 59,6 миллиона кВт.ч украинской электроэнергии, тогда как в 2010 г поставки в эту страну не осуществлялись.

В ноябре текущего года экспорт украинской электроэнергии вырос на 49,2% против ноября 2010 г. - до 751,3 млн кВт/ч.

В 2010 г. Украина увеличила экспорт электроэнергии на 2,7% по сравнению с 2009 г. - до 4,219 млрд кВт/ч.

Основным экспортером украинской электроэнергии с 2011 г. является "ДТЭК", ее поставляет за рубеж также госпредприятие "Укринтерэнерго", - передает lawtek.ru.

Polyus Gold International может в любое время выставить на открытые торги операционные активы KazakhGold Group в Казахстане, Киргизии и Румынии за 259,6 млн долларов, сообщает Polyus Gold.

Активы будут проданы, если найдется покупатель, который сделает предложение раньше AltynGroup. Polyus Gold должна была получить первый транш по договору до 12 декабря, но этого не произошло, говорится в сообщении.

Ранее сообщалось, что AltynGroup должна не позднее 12 сентября 2011 года приобрести пакеты акций нескольких операционных компаний, входящих в группу KazakhGold: 51% Kazakhaltyn, 51% Romaltyn Mining S.R.L., 51% Romaltyn Exploration, 51% Norox Mining Company Limited и 34% Talas Gold Mining Company. В середине сентября срок выкупа был продлен до 12 октября, а затем - до 12 декабря. Кроме того, по соглашению AltynGroup должна приобрести не позднее 31 декабря 2012 года все холдинговые компании, владеющие оставшимися долями в операционных дочерних компаниях, входящих в группу KazakhGold.

Polyus Gold International создана путем обратного поглощения "Полюс Золота" компанией KazakhGold Group. 

По экспертным оценкам, в Россию в 2010 г. завезено около 400 тыс. т столового винограда из 12 стран, в основном из Турции, Китая, Кыргызстана, Италии, Узбекистана и Румынии. При этом за несколько лет производство столового винограда в крае увеличилось почти вдвое. Однако местный виноград проигрывает импортному товарным видом, ценой и сроками хранения. передает "Деловая газета.Юг".
"Дело в том, что в Госреестре нет новых перспективных, в том числе ранних сортов. Не развито производство безвирусного посадочного материала, отсутствует система хранения и реализации продукции. Выращивание винограда столовых сортов требует значительных вложений, которые можно вернуть только через 5-7 лет", - пояснили в управлении.
В ноябре депутаты ЗСК приняли краевую целевую программу "Развитие производства столовых сортов винограда в Краснодарском крае" на 2012-2014 гг., на которую выделят 128,8 млн рублей в основном из бюджета. Она предусматривает создание лаборатории микроклонального размножения на базе ОАО АПФ "Фанагория" для производства столовых сортов винограда на безвирусной основе, питомников для размножения эффективных сортов, проведение их испытания для включения в Госреестр. Сейчас зарегистрировать новый сорт стоит около 200 тыс. рублей.
Для хранения и сбыта продукции построят логистический комплекс в Темрюкском районе на 1 тыс. т и еще два - по 500 т - в Крымском и Динском районах. Подрядчиков для этих работ определят по конкурсу. Россия. ЮФО > Агропром > trans-port.com.ua, 12 декабря 2011 > № 455833

Румыния заняла 5 место в производстве овощей среди стран ЕС. Возглавляют список лидеров такие страны, как Италия (13 900 тонн), Франция, Голландия и Польша.

В прошлом году объем производства овощей в Румынии достиг 2 400 тонн, что немного меньше (2 900 тонн), чем в 2009 году, и меньше прогнозировавшегося объема на этот год (2 700 тонн), - передает ИА «Казах-Зерно» со ссылкой на Евростат.

Одной из основных культур в стране являются томаты. В прошлом году в Румынии было собрано более 414 тонн томатов, в этом году урожай томатов, по прогнозам, достигнет 500 тонн.

Для сравнения: по данным Агентства РК по статистике, в Казахстане в 2010 году собрано 2576,9 тонн овощей.

Чехия должна присоединиться к новому "бюджетному договору" Евросоюза по спасению еврозоны, потому другой возможности у Праги просто нет, заявил в эфире Чешского телевидения в воскресенье первый вице-премьер и глава МИД Чехии Карел Шварценберг.

ЕС принял в пятницу решение о создании межправительственного соглашения по усилению экономической политики и фискальной дисциплины, под которым подписались все 17 стран еврозоны и еще шесть европейских государств - Польша, Румыния, Дания, Литва, Латвия, Эстония.

Чехия должна внести "в общую копилку" 3,5 миллиарда евро из 200 миллиардов, которые потребуются для спасения евро. Шварценберг считает, что эти деньги стали бы для Праги своеобразным страховым полисом в будущем.

"По-моему мнению, иных возможностей не будет", - сказал первый вице-премьер чешского правительства.

"Я убежден, что господин премьер (Чехии Петр Нечас) понимает глубочайшую ответственность за судьбу Чехии, и он (Нечас) знает, что Чехия не должна и не может быть изолирована в Европе", - пояснил Шварценберг.

Чешский политик заявил, что правительство должно прийти в парламент и дебатировать с законодателями именно возможность присоединения страны к "бюджетному договору" ЕС.

Шварценберг сказал также, что не является сторонником проведения общенационального референдума по данному вопросу.

Ранее по итогам прошедшего в Брюсселе саммита ЕС премьер-министр Чехии Петр Нечас сказал, что Прага примет решение о присоединении к новому "бюджетному договору" Евросоюза после того, как будет готов окончательный вариант этого документа, так как пока есть только общие тезисы договора.

В конце ноября в ответ на развертывание американской системы противоракетной обороны в Европе была введена в строй и поставлена на дежурство новая радиолокационная станция (РЛС) высокой заводской готовности "Воронеж" в Калининградской области. Эта станция отвечает за предупреждение о ракетном нападении в самом западном российском регионе, она усилила прикрытие стратегически важных объектов РФ.

Однако США планируют полностью завершить формирование системы ЕвроПРО к 2020 году, развернув в Польше и Румынии противоракеты, способные защищать территорию стран НАТО как от баллистических ракет малой и средней дальности, так и межконтинентальных.

О том, сформирует ли Россия к этому времени адекватную систему предупреждения о ракетном нападении (СПРН), которая сможет блокировать американскую инициативу, а также о других новых технических разработках для Вооруженных Сил РФ корреспондент РИА Новости Игорь Андреев поговорил с генеральным директором ОАО "Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца" Владимиром Савченко.

- Владимир Петрович, Ваше предприятие на федеральном уровне является единственным поставщиком РЛС метрового диапазона типа "Воронеж". Не так давно министр обороны РФ Анатолий Сердюков заявил о намерении РФ возвести станцию высокой заводской готовности в азербайджанской Габале вместо РЛС "Дарьял". Есть ли уже планы на ее строительство?

- Речь идет о высокопотенциальной станции высокой заводской готовности "Воронеж-ВП" метрового диапазона. Здесь ситуация такая: ваш покорный слуга был в составе делегации Минобороны, которая ездила в сентябре сего года в Баку, в том числе, для рассмотрения вопроса продления срока эксплуатации действующей станции "Дарьял". Что касается присутствия нашей станции, то оно приветствуется азербайджанской стороной. Люди помнят, что создание РЛС в Габалинском районе привело к коренному преобразованию всей территории. Были проложены дороги, обеспечено бесперебойное снабжение электроэнергией не только РЛС, но и всех объектов региона, что не замедлило сказаться на экономическом росте Габалинского района. Кстати, одна из просьб азербайджанской стороны - не закрывать русскоязычную школу, в которой на ряду с детьми персонала РЛС учатся и местные ребята.

Что касается сроков, по планам это 2017 - 2019 годы, но все зависит от доброй воли наших уважаемых соседей - окончательно договоренности будут закрепляться на политическом уровне.

- О демонтаже старой станции речи не идет?

- А это не наша собственность, этот вопрос могут решить только азербайджанские власти. Новая же станция, которую мы планируем построить, будет собственностью России, причем, напоминаю, она будет модульной. То есть, ее всегда можно демонтировать, вывезти и собрать где-нибудь рядом.

- Командующий войсками Воздушно-космической обороны генерал-лейтенант Олег Остапенко, недавно заявил, что такого же типа станция в Усолье-Сибирском готова уже на 50%...

- На самом деле станция уже полностью собрана, сегодня там идет подготовка к началу испытаний. И в Ленинградской области (Лехтуси), и в Усолье-Сибирском станции однотипные, работают в метровом диапазоне. У них есть различия в технических характеристиках и комплектации, так как они изначально предназначались для разных задач: если в Лехтуси станция закрывает относительно небольшой сектор и имеет одно антенное полотно, то у станции в Усолье-Сибирском таких полотен два. Они обеспечивают сектор обзора в 240 градусов. Характеристики у них таковы, что позволяют нам контролировать пространство практически до экватора.

Обе эти РЛС - высокой заводской готовности. Что такое высокая заводская готовность? В апреле этого года военные строители начали возводить фундамент в Усолье-Сибирском. Летом мы привезли аппаратуру, а в октябре уже вышли в эфир. История создания станций с подобным функционалом раньше таких сроков возведения не знала.

- Какие страны станция в Усолье-Сибирском должна будет взять под пристальное наблюдение?

- Говорить о контроле территории каких-то отдельно взятых стран было бы неправильно. Есть космическое пространство, которое примыкает к Российской Федерации и через которое на территорию нашей страны могут попасть "нежелательные объекты". И мы будем контролировать соответствующую часть этого пространства.

- Планы, выходящие за рамки строительства станции в Габале, у Вашего предприятия есть?

- Вы знаете, я не открою большой секрет, если скажу, что станции метрового диапазона существуют и в других местах. Где-то они требуют модернизации, как станции в Печоре и под Мурманском.

Основное преимущество новых станций - в дешевизне при сохранении тактико-технических характеристик. Представьте себе, у "Воронежа" эксплуатационные расходы на порядок ниже, чем у РЛС "Дарьял". Например, чтобы работала Печорская станция, там построили Печорскую ГЭС. Мощность ее - 100 МегаВатт, из них более 50 процентов забирала станция. А новая РЛС при таких же функциональных параметрах будет забирать менее 10 МегаВатт. Остальные пойдут в народное хозяйство.

Модернизацию станций в Печоре и Оленегорске мы начнем раньше, чем работы в Габале. Строительство станции в Габале запланировано уже фактически после модернизации этих двух станций. В Печоре мы должны начать в 2015 году, а в Мурманске приступим к строительству в 2017 году.

- А контракты с военными по этой программе Вы уже заключили?

- Контракты с Минобороны на строительство и модернизацию этих трех объектов еще не заключались, но средства на эти станции в госпрограмме вооружения до 2020 года зарезервированы. Была проведена большая подготовительная работа. Все эти программы обсуждены на самом высоком уровне, есть определенные документы, сетевые графики, где мы расписываем определенные этапы работ и согласовываем их с генеральным заказчиком.

Мы все это заранее планируем и прописываем в том числе и потому, что министерству обороны к моменту постановки новой станции на боевое дежурство нужно уже иметь обученный для работы с этой техникой персонал, офицеров. Это же за один день не делается.

- Владимир Петрович, а РЛС на своих мощностях производите или привлекаете подрядчиков?

Радиотехнический институт имени академика А.Л.Минца и наши основные партнеры, НИИ дальней радиосвязи, входят в один концерн - "Радиотехнические и Информационные Системы". В этот же концерн входит ряд предприятий, непосредственно занятых на производстве, таких как Саранский телевизионный завод, Ярославский радиозавод, "ОКБ Планета" в Великом Новгороде, и другие. Это достаточно мощные заводы, поэтому нам по плечу самые крупные проекты, к которым мы относим и производство РЛС "Воронеж".

- По какому принципу в Калининградской области и в Армавире были размещены станции дециметрового диапазона, а в Лехтуси и Усолье-Сибирском - метрового?

- Традиционно локаторами дальнего обнаружения со времен СССР занимались две организации - НИИ дальней радиосвязи и Радиотехнический институт имени академика А.Л. Минца. Для выполнения задач предупреждения о ракетном нападении эти организации используют разные диапазоны частот. В метровом диапазоне, которым занимаемся мы, меньше потери сигнала, а в дециметровом, которым занимается НИИДАР, есть свои преимущества, связанные с точностными характеристиками. Сегодня так сложилось, и, наверное, правильно поступает наш гензаказчик, когда заказывает РЛС и в одном диапазоне, и в другом.

- Институт Минца занимается только РЛС, или у Вас есть разработки и в других направлениях?

- По большому счету, организации, которые внесли такую колоссальную лепту в решение проблем и вопросов безопасности нашей страны, можно пересчитать по пальцам. В 1946 году мы были лабораторией, которая занималась радиотехническими вопросами настолько успешно, что через четыре месяца ее под свое крыло забрал Игорь Васильевич Курчатов для создания ускорителей в атомном проекте. Сейчас эти ускорители работают в наших ведущих ядерных центрах в Дубне и в Серпухове. Позже мы занялись разработкой и строительством сооружений, связанных с системой ПВО и ПРО страны.

- А в области информационных систем только созданием РЛС занимаетесь?

- Нет, не только. Чуть больше недели назад в составе разведывательно-ударного авиационного комплекса нового поколения Ка-52 завершились государственные совместные испытания нашей новой разработки - широкополосной радиолинии связи "БРИЗ". В данном случае "БРИЗ" - это не ветер, который дует с моря, а "Быстро Разворачиваемая Информационная Зона". Совпало так, что завершены эти испытания были в день 65-летия института.

СПРАВОЧНО: Ка-52 "Аллигатор" - новейший многоцелевой российский боевой вертолет. Представляет собой дальнейшее развитие модели Ка-50 "Черная акула". Командирская машина армейской авиации, осуществляющая разведку местности, указания на цель и координацию действий группы боевых вертолетов, способна поражать бронированную и небронированную технику, живую силу на поле боя и воздушные цели.

"Морскую" модификацию этого вертолета - Ка-52К - планируется размещать на вертолетоносцах "Мистраль, первый из которых поступит на вооружение ВМФ РФ в 2014 году.

Максимальная скорость Ка-52- 350 километров в час, дальность полета - 1,2 тысячи километров, высота полета - 5,5 тысячи метров, скороподъемность - 10 метров за секунду. Экипаж - два человека, летчик и штурман.

- Специально "под дату" завершение испытаний не подгадывали?

Нет, это случайное, но от этого не менее знаменательное совпадение. В один день и успешное завершение испытаний, и 65-летие института. Вообще, юбилей - это событие не только для предприятия, для каждого нашего сотрудника, но и для всех радистов и физиков России. Институт имени Минца - это гордость отечественной науки.

- Так что это за "БРИЗ", который не ветер с моря?

- Это комплекс, обеспечивающий высокоскоростное информационное взаимодействие авиационных абонентов и абонентов на земле. Он состоит из компактной бортовой и наземной аппаратуры, работающей в сантиметровом диапазоне длин волн и разработанный на базе современных телекоммуникационных технологий. Этакий военный аналог современной технологии мобильной передачи данных LTE.

Бортовая и наземная аппаратура "БРИЗ" обеспечивают передачу данных в реальном времени и высоком разрешении с вертолета на вертолет и с вертолета на наземный пункт управления. Передаваться может текущее или записанное видеоизображение с камер и радаров вертолета, видеоизображение из кабины экипажа, а также параметрическая информация от комплекса бортового оборудования.

Это позволяет вести разведку с воздуха, что называется, в режиме онлайн. Кроме того, решения по управлению авиационной группировкой, применению авиационных средств поражения и контроля эффективности их применения теперь могут приниматься с вертолета командира группы или даже с наземного командного пункта. Также передача с вертолета видеоизображения с индикаторов в кабине экипажа в реальном времени будет применяться при обучении пилотов.

- Какие-то новые технологии в Вашей разработке применяются?

Из ключевых технологий я бы обратил внимание на применение многорежимных активных фазированных антенных решеток (АФАР). Ее применение позволило существенно снизить массу и энергопотребление аппаратуры.

Существующие аналоги "БРИЗа" с сопоставимыми тактико-техническими характеристиками обладают массой в десятки килограммов и потреблением в сотни Ватт. Для сравнения, в АФАР мощность самого излучателя - мизерная, буквально доли Ватта, а общая мощность всей бортовой аппаратуры - менее 150 Ватт. Весит она меньше 10 килограммов.

- АФАР - это как в истребителе 5 поколения?

- Нет, в истребителе 5 поколения АФАР в первую очередь решает задачи радиолокации, а не передачи данных.

- А почему же за рубежом широко не применяют эту технологию?

Эти технологии очень сложны и дороги, для разработки и производства требуют серьезных научных и производственных школ, которые могут позволить себе только ведущие страны - такие как Россия, США и ряд европейских государств.

Действительно, нам на данный момент не известны зарубежные бортовые системы передачи данных на базе АФАР. Существует ряд наземных систем, которые работают со спутниками связи, но о массовом применении бортовых систем данных нет.

- Кроме Ка-52 на какие машины планируете устанавливать БРИЗ?

- С группой компаний "Транзас" мы ведем работы над системой высокоскоростной передачи данных для вертолета Ми-8. Кроме того, ведется большая работа по адаптации этой аппаратуры для беспилотных летательных аппаратов. Безусловно, в этих работах мы взаимодействуем с основными разработчиками беспилотных летательных комплексов в интересах Минобороны РФ, таких как ОАО "Камов" и "Транзас" (известный разработчик морских и авиационных навигационных систем - прим. РИА Новости).

Кроме того, отдельными разработками по ударным "беспилотникам" мы совместно с разработчиками летательных аппаратов занимаемся за свой счет в инициативном порядке. В начале следующего года совместно с разработчиками беспилотников мы планируем выйти с соответствующим предложением в этой области на министерство обороны.

- В Минобороны по результатам госиспытаний "БРИЗа" еще не приняли решения о закупке у Вас этой системы?

- Минобороны уже подписало с нами контракт на 2012-й год и до 2020 года планирует осуществлять серийные закупки аппаратуры "БРИЗ" для вертолетов Ка-52 и его модификаций. В 2012 году начнутся серийные поставки в Военно-воздушные силы. Установочная, опытная партия была поставлена в войска в 2010 - 2011 годах, а сейчас, после завершения государственных совместных испытаний и утверждения серийной документации с 2012 года начнутся серийные поставки заказчику, которым является министерство обороны России.

- Совместные испытания с Единой системой управления тактического звена (ЕСУ ТЗ) Сухопутных войск не планируете проводить?

- До настоящего времени на нас с такими предложениями не выходили ни из концерна "Созвездие", ни из Минобороны, но аппаратура "БРИЗ" разработана на базе существующих протоколов информационного обмена, принятых Минобороны РФ, и это должно обеспечить "нормальное общение" нашей аппаратуры с другими информационными системами, в том числе и с ЕСУ ТЗ.

- Вы единственный разработчик подобной аппаратуры в России? Конкуренции не боитесь?

- Мы не единственный разработчик. Подобными комплексами занимаются и предприятия, входящие в концерн "Вега", и НИИ Точного Приборостроения (НИИТП), но мы достаточно успешно с ними конкурируем. Мы знаем свои сильные стороны и сильные стороны наших коллег.

- За рубежом высказывают заинтересованность в приобретении Ваших разработок?

- За рубеж пока ничего из этих систем не поставляем, но считаем возможным сотрудничество с зарубежными компаниями по телекоммуникационным разработкам, которые институт ведет в инициативном порядке. Кроме того, мы активно сотрудничаем с ОАО "Камов" в части укомплектования экспортными модификациями наших изделий вертолетов, предлагаемых иностранным заказчикам.

В Кишиневе 24-25 ноября состоялась научно-практическая конференция с международным участием "Вино III тысячелетия – актуальные проблемы виноделия". Его организаторами выступили Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Национальный центр проверки качества алкогольной продукции и Ассоциация производителей и экспортеров вин. Помимо наших ученых, на конференции выступили с докладами их коллеги из Италии, Румынии, Белоруссии и Украины. Прозвучали сообщения по нескольким темам – о нормативной базе, о качестве винодельческой продукции, о полезных свойствах вина и о культуре потребления.

Конференцию открыл министр сельского хозяйства и пищевой промышленности доктор хабилитат профессор Василе Бумаков. Он отметил, что ученые и производители приложили большие усилия, чтобы сделать винодельческую продукцию более качественной и безопасной, но государственный бюрократический аппарат не достаточно внимательно относится к продвижению результатов этого труда. Конференция покажет, что нужно сделать со стороны государства, чтобы научные достижения были полезными для нашей страны. Затронув тему культуры потребления алкогольных напитков, министр сказал, обращаясь к присутствующим: "Сделать потребление более цивилизованным – ваше призвание и наша обязанность".

Председатель Ассоциации производителей и экспортеров вин доктор хабилитат профессор Константин Сырги сказал о том, что производители винодельческой продукции и ученые на конференции собрались говорить о будущем молдавского виноделия через призму реализации инноваций, которые предлагает наука. Есть надежда на возрождение молдавской энологии, что давно стало велением времени. А произойти это может не только через изменения фискальной политики. На такие мысли наводит то, что происходило в молдавском виноделии за последние два века. В Бессарабии были созданы первая в Российской империи школа виноградарства и виноделия (1842 г.), первые подвалы и индустриальные плантации (в 1827 г. в Пуркарь), дистилляционное производство (в 1890-е гг.), научно-исследовательская станция (в 1910 г.). В нынешней кризисной ситуации, в которой оказались производители вин, открыть дорогу к будущему для отрасли возможно, только создав рациональный симбиоз существующего наследия, здравого смысла и научных достижений.

Академик Борис Гаина говорил о приоритетных задачах в исследованиях для развития виноградарско-винодельческого комплекса Молдовы. В прошлом году завершилась пятилетняя научная программа, и были поставлены новые задачи на 2011-15 гг. Основная концепция ближайшей реорганизации системы исследований и развития в отрасли сконцентрирована на частно-государственном партнерстве, принятом во многих странах. Основное требование к исследованиям – отвечать на вызовы в области виноградарства и виноделия в климатических условиях нашей страны (засуха, обильные дожди, критически низкие температуры зимой, эрозия почвы и потеря ее плодородия, различные болезни и вредители и т.д.).

Существует группа проблем, связанных с бактериальным раком виноградных лоз, который опустошает плантации, зараженные посадочным материалом категории "обычный" и даже категории "сертифицированный". Значительные усилия необходимы для "сближения" между подвоями и привоями, традиционно используемыми в Молдове, чтобы улучшить качество посадочного материала и повысить производительность виноградарских питомников. А также чтобы привести к соответствию европейским требованиям сорта Фетяска албэ, Фетяска регалэ, Фетяска нягрэ, Плавай, Кодринский и другие. Необходимо завершить работы, начатые Национальным институтом виноградарства и вина с коллегами с университетских кафедр, по селекции местных клонов. В настоящее время на международном рынке есть спрос на вина из местных сортов.

Требуется экспериментально установить оптимальное число виноградных растений на одном гектаре, в зависимости от плодородия почвы и агробиологических характеристик сортов, планировать среднюю урожайность, определить технологическую направленность использования винограда в виноделии (для высококачественных вин, шампанских виноматериалов, вин для дистилляции и т.д.). Вообще говоря, тематика исследований отраслевой науки на ближайший период максимально приближена к существующим проблемам и нацелена на конечный результат – получение столового винограда высокого качества, различных типов вин и дистиллятов, конкурентоспособных на внутреннем и внешнем рынках.

Профессор Веронского университета (Италия) Диего Бегали сделал доклад о новой конкуренции вин в международных условиях. Поскольку эта тема очень обширная, он сконцентрировался на правилах, т.к. они определяют конкурентную среду на рынке. Нужно понимать, куда мы идем, какие ставим цели и какие выбираем стратегии. Главная цель законодательства в области вина – борьба с мошенничеством в его производстве. Для этого устанавливаются нормы по защите происхождения вин, их этикетированию, классификации, нормы, ограничивающие технологические приемы и использование вспомогательных материалов в виноделии и препаратов для виноградарства.

Однако в законодательстве в области вина стран Старого и Нового света есть различия. В Старом свете они строже и основываются на разграниченности регионов, в которых разрешается возделывать определенные сорта винограда, а используемые технологические приемы четко регламентированы. Напротив, в некоторых странах Нового света системы выделенных винодельческих регионов делают акцент на качестве продукта и гарантируют установленный их нормами процент винограда из этой зоны, указанной на этикетке.

Что касается требований относительно различных добавок и применяемой энологической практики, то некоторые из них разрешены в пределах отдельной страны, некоторые правила действуют только для импортных вин, но это должно быть отражено на этикетке. В международной торговле существует довольно много различных послаблений для импортных вин в стране импорта (это касается используемых винодельческих приемов). В частности, ЕС и входящие в него страны в индивидуальном порядке делают такие исключения из правил на основе двусторонних договоров с отдельными странами, где действуют другие нормы в виноделии. Но сложности возникают, когда лимиты по содержанию тех или иных веществ варьируют от страны к стране, а экспортируемый товар должен соответствовать требованиям страны назначения. В разных странах ЕС отличаются требования к процентному содержанию винограда одного сорта, чтобы вино называлось его именем.

В США винные законы более гибкие, чем европейские стандарты. Значительная их часть требует от производителей вин с наименованием по месту происхождения, чтобы минимум 85% винограда, из которого изготовлено вино, было из данной местности (в ЕС виноград – только из конкретной зоны). В каждом штате/округе можно делать вина с указанием на этикетке этого штата/округа (вина с географическим указанием), при этом разрешается, чтобы виноград для них лишь на 75% происходил из этого региона. Также регулируется содержание сортового состава в сортовом вине (минимум 75% основного сорта) и межгодовых купажей (95% - из урожая года, указанного на этикетке). На винных этикетках в США должно содержаться предупреждение об опасностях, связанных с употреблением алкоголя, и предупреждение об использовании в процессе производства сульфитов.

Достаточно либеральное винное законодательство в странах Нового света дает виноделам возможность делать вина в любом стиле, какой они захотят. В странах Старого света нормативная база отличается не только от страны к стране, но и от региона к региону.

О положении дел в молдавской нормативной документации для винодельческой продукции рассказала Нона Буза (ГП "НЦИКАП"). Поскольку эта продукция обязана проходить сертификацию перед поставкой в торговлю, то, соответственно, необходимы документы, на основании которых проводятся сертификационные испытания образцов. Однако у нас не для всех видов продукции есть необходимые документы. Появившийся в 2009 г. технический регламент "Система организации виноградно-винодельческого рынка и прослеживаемости продукции" (один из основных документов в отрасли) уже находится на стадии пересмотра. В таком же состоянии пребывает и стандарт SM-84 "Виноград свежий, предназначенный для промышленной переработки. Технические условия".

В Законе о винограде и вине есть понятие "вино "tulburel", однако на него нет нормативной документации. Когда в 2006 г. закрылся российский рынок для молдавского алкоголя, и появилась необходимость экспортировать на Украину свежие мезгу и сусло, то специально для этого были изданы два документа - технические условия, срок действия которых истекает 30 января 2012 г. Значит, в следующем сезоне такой экспорт уже будет невозможен. Кроме того, отсутствует нормативная документация еще на четыре вида виноматериалов и три вида сусла. Для регламентирования их показателей качества и безопасности агентство "Молдова-вин" в 2009 г. издало четыре приказа, однако они не регламентируют технологический процесс производства.

Вывод однозначен - в молдавском виноделии есть большие пробелы в законодательстве, которые необходимо заполнить в кратчайшие сроки.

Проблема гражданского долга

Игорь Яковенко — культуролог, доктор философских наук, профессор Российского государственного гуманитарного университета. Живет в Москве.

Проблема гражданского долга

Идея гражданского долга находится на периферии нашего культурного сознания. Дело не только в том, что людям не слишком свойственно предаваться размышлениям о своих долгах. На свете есть масса гораздо более приятных и комфортных предметов для размышления. Однако в инаугурационной речи
35-го президента США Джона Кеннеди прозвучали слова: “Не спрашивай, что твоя страна сделала для тебя, спроси себя, что ты сделал для страны”, которые вошли в летопись великих афоризмов ХХ века.

Понятие “гражданские права”, так или иначе, освоено и находится на слуху. История борьбы за гражданские права (женщин, негров, мигрантов, религиозных и этнических меньшинств, наемных работников) разворачивалась веками и составляет нерв европейской истории. Гражданские права формулируются начиная с Великой хартии вольностей (Англия 1225 год), зафиксированы в важнейшем документе Великой французской революции — Декларации прав человека и гражданина 1789 года. И, наконец, в принятой Генеральной ассамблеей ООН Всеобщей декларации прав человека 1948 года. Сама идея гражданских прав вошла в общекультурную традицию большого общества. Что же касается гражданского долга, то на отечественных просторах это понятие недостаточно прояснено. Среди прочего маргинальность и непроясненность существа гражданского долга связаны с тем, что в нашей стране данная сущность прочно взята на откуп казенной идеологией.

О гражданском долге привычно говорят чиновники и идеологи. Гражданский долг состоит в том, чтобы служить в армии, туже затягивать пояса в “лихую годину”, быть стойким в бедствиях и вообще чутко прислушиваться к призывам и указаниям Власти предержащей и, не щадя живота своего, служить правителям. Иными словами, гражданский долг формулируется и определяется властью. Это специфическая нравственная категория, источник истолкования которой лежит вне субъекта действия. Твое дело телячье. Когда надо будет, Власть объяснит, в чем состоит твой гражданский долг, и проследит за тем, чтобы ты выполнил его неукоснительно. Все это не имеет ничего общего ни с общеевропейской политической традицией, ни с буквой российского закона (мы имеем в виду основополагающие нормы Конституции РФ), которая скроена по лекалам этой традиции.

Гражданский долг — понятие многогранное. Гражданский долг требует от нас исполнять законы и законные распоряжения власти, в том числе и в тех случаях, когда нам это невыгодно. Требует лояльности к собственному государству. Требует поддерживать чуждых нам политиков, если они избраны в соответствии с законом. В цивилизованных странах именно гражданский долг повелевает звонить на пост дорожной полиции и сообщать номер автомобиля, водитель которого только что выкинул из окна машины пустую пачку от сигарет. Причем в общеевропейском понимании гражданского долга есть один аспект, начисто отсутствующий в отечественном дискурсе. Эта грань гражданского долга и станет предметом нашего исследования.

Начнем, казалось бы, издалека. Великий Солон (640–559 до н. э.), наделивший высшей законодательной властью Народное собрание и заложивший основы афинской демократии, провел ряд законодательных реформ. Среди других норм было наказание атимией за неучастие в политической борьбе. Атимия (“бесславие, презрение”) — одно из тяжелейших наказаний в гражданском праве древних Афин, влекших за собой лишение прав гражданского состояния, публичное бесчестие и презрение провинившегося. Человек, подвергшийся атимии, не имел права выступать в Народном собрании, занимать должности, служить в армии, участвовать в Одимпийских играх. Иными словами, атимия —это позорное лишение гражданства. За что же такая кара? А вот за что — за неисполнение гражданского долга. Закон требовал, чтобы во время волнений и междоусобия каждый примыкал к одной из борющихся партий; кто не исполнял этого, подвергался атимии. Для Солона стремление отсидеться в ходе гражданского противостояния и не рисковать — преступление. Цель этого закона — предохранить город oт продолжительных смут и от захвата власти энергическим меньшинством, опирающимся на политический индифферентизм массы. Вдумаемся в эту норму. Мы живем в обществе, которое восемь веков покоится на политическом индифферентизме массы, управляемой своекорыстной элитой. Российское общество как целое в XIII–XIV веках дружно и более или менее добровольно прошло атимию. Что же касается горстки подданных, не входящих в элиту, но претендующих на политическую субъектность, то в глазах основной массы они выступают опасными смутьянами.

Идея гражданского долга стоит на том, что общество ответственно за власть. Для традиционно русского сознания мысль эта совершенно непостижима. Это сакральная Власть ответственна за общество. И за каждого подданного (напоить, накормить, дать работу, оборонить от особо рьяных мздоимцев и напористых инородцев), и за общество в целом. Если же дела в стране идут плохо, значит — Власть плохо исполняет свой долг. В пределе, власть не подлинная. В этой системе представлений гражданский долг есть долг подданного по отношению к Власти. Слово “гражданский” здесь не более чем заимствование из альтернативной цивилизационной парадигмы. По существу, речь идет о долге верноподданного. Понятно, что эту сущность трактуют идеологи и воспитывают властные институты.

Однако в силу причудливой мимикрии, заданной процессами модернизации, традиционно восточные общества вынуждены инкорпорировать отдельные формы, ритуалы и правовые нормы, сложившиеся в лоне евро-атлантической цивилизации. Отсюда парламенты, выборы и декларативные нормы, восходящие к идеям Солона и Magna Charta Libertatum. Чаще всего это либо муляжи, пустые формы, либо пародийные практики и институты. Впрочем, в широкой исторической перспективе эти муляжи не являются абсолютно бесполезными. Вслед за опривычиванием пустой формы может развернуться борьба за наполнение такой формы подлинным, то есть — адекватным содержанием. Никаких гарантий нет, но шанс подобного развития событий существует.

Третья статья Конституции РФ гласит: “Носителем суверенитета и единственным источником власти в Российской Федерации является ее многонациональный народ”. Это означает, что конституционная норма возлагает на многонациональный народ Российской Федерации ответственность за власть и положение в стране. Такова форма. О практике предоставляем судить читателю.

Общество ответственно за власть и за развитие ситуации в нормально демократической стране. В рамках правовой демократии существуют политические институты, традиции и практики, позволяющие обществу воздействовать на власть, корректировать ее поведение и смещать неугодных правителей. В случае авторитарного/тоталитарного дрейфа возможности воздействия сужаются и наконец схлопываются. Однако такое развитие событий не отменяет ответственности общества и не снимает с человека гражданского долга. Наоборот, тревожное развитие событий повышает ответственность каждого. В сложной и драматической обстановке каждый человек решает для себя нравственную проблему — проблему выбора форм сопротивления неправедной власти, отвечающих ситуации, собственному мировоззрению, темпераменту, семейному положению и т. д.

Идея гражданского долга предполагает в качестве высшего приоритета долг гражданина противостоять авторитарному дрейфу и бороться с тиранией, которая уничтожает демократию, лишая граждан политической субъектности. Доказательством этого служит культ тираноубийц Гармодия и Аристогитона, лежащий в основании афинской демократии и проходящий через всю европейскую историю.

Гармодий и Аристогитон в 514 году до н. э. составили заговор против тирана Гиппия, но сумели убить только его брата Гиппарха. Гармодий был убит на месте преступления охраной, Аристогитон скрылся, был схвачен, подергнут пыткам, но, согласно преданию, не выдал сообщников, а оговорил приближенных тирана. После свержения тирании Гармодий и Аристогитон почитались как величайшие национальные герои. Им была поставлена парная статуя в Акрополе. Потомки героев были освобождены от повинностей и пользовались многими почестями. В честь тираноубийц был сочинен сколий (застольная песнь) “Гармодий”, бывший чем-то вроде неофициального гимна афинян.

При самом пылком воображении представить себе нечто подобное в России невозможно. Интеллигентская мифология декабристов, прежде всего, не была общенародной. Во-вторых, то был культ, прославлявший идеалистов, возлюбивших свою страну, стремившихся к перевороту и явивших миру свою позицию, но так и не поднявших оружие и пострадавших. Это далеко не убийцы тирана, это совсем другая история.

В истории Киевской Руси с тираноубийцами можно сопоставить древлян, разобравшихся в 945 году с князем Игорем Рюриковичем Древним. В истории Руси Московской — убийц Андрея Боголюбского. Андрей Боголюбский последовательно и целенаправленно разрушал демократическую традицию, сложившуюся в Киевской Руси, в рамках которой власть князя была ограничена городским вечем, советом дружины и другими институтами раннегосударственной демократии и утверждал на новом месте — на северо-востоке Руси — автократический образ правления. То есть — был классическим тираном в самом строгом смысле этого слова.

Православные календари сообщают, что “святой и благоверный князь Андрей Боголюбский принял мученическую кончину от руки изменников в своем Боголюбском замке”. Заметим, что после убийства князя замок этот был дочиста разграблен и сожжен восставшим народом. Характерно, что русская история не слишком стремилась сохранить имена участников заговора против тирана. Летопись называет отдельных, дореволюционные учебники истории обходились собирательным именем “дворня”. Судьба заговорщиков сложилась печально. За убийством князя по-
следовала показательная казнь с утоплением трупов в Поганом озере.

Что же касается почестей потомкам, то в нашем отечестве почести отдавались потомкам Ивана Сусанина, погибшего во имя спасения будущего монарха и его рода. Деревня, из которой произошел национальный герой, была освобождена от налогов. А прославлявшие подвиг Сусанина арии (Слався, слався, наш русский царь,/ Господом данный нам царь-государь) слагали авторы оперы “Жизнь за царя”.

Из приведенных нами двух историй убийства правителя гражданами страны можно извлечь один урок: Если после убийства тиранического правителя побеждает демократическая традиция, он объявляется тираном, а тираноубийцы — героями. Если же, в конце концов, утверждается традиция деспотическая, убитый тиран объявлется мучеником, а тираноубийцы нарекаются злодеями и преступниками.

Итак, рядом с европейской традицией, стоящей на демократических принципах и предполагающей противостояние тирании, существует альтернативная ей, насчитывающая тысячелетия и исторически первичная традиция деспотической власти. Здесь сакральная власть концентрирует в себе всю полноту политической субъектности, а любое покушение на власть трактуется как богоборческое преступление. В рамках деспотии понятие “гражданского долга” утрачивает смысл, ибо исчезают сами граждане. Их место занимает другая номенклатура исторических персонажей: верноподданные, лукавые рабы, смутьяны, неразумная чернь и т. д.

В рамках деспотической парадигмы не существует и осознанной ответственности подданных за политику власти. И это естественно. Люди не могут отвечать за своих богов. Особенно тяжелый правитель воспринимается как стихийное бедствие, которое надо претерпеть. Другого осознанного выхода из любого, самого катастрофиче-
ского положения в рамках деспотической парадигмы не существует.

В высшей степени характерно то, что идея ответственности народа за деяния своего правительства отторгается не только казенно идеологическим, но и усредненно-интеллигентским сознанием. Русская интеллигенция привержена формуле “хороший народ — плохое правительство”. Вопроса о том, откуда берется плохое правительство при хорошем народе, в такой системе представлений не возникает. Эти убеждения подпираются симпатично звучащим, как бы гуманистическим утверждением “плохих народов не бывает”. А раз все народы хорошие, то во всем виноваты правительства. Подобные благоглупости затемняют существо дела и отменяют трагедию бытия.

Плохих народов действительно не бывает, так же как не бывает плохих волков или пантер. Разные народы находятся на различных стадиях исторического развития и представляют весьма различные культуры. В истории случается, что стадиальные и культурные различия создают ситуацию борьбы на уничтожение, в которой один, безусловно, хороший народ реализует эту стратегию по отношению к другому, тоже хорошему народу. В итоге хорошие гунны громят и вырезают не самых плохих римлян, а симпатичные украинцы во времена колиевщины (1768) вырезали не менее симпатичное автору еврейское и польское население Подолии и Волыни. Такова природа бытия, и именно так складывается история человечества.

Обратившись к истории общественной мысли, легко увидеть славянофильские истоки описанных нами воззрений. Согласно Аксакову с Хомяковым, бремя политики в России берет на себя высшая власть, на которую ложится и бремя ответственности за внутреннюю и внешнюю политику государства. Что же касается народа, то он находится вне политики и живет “нравственной жизнью”. Заметим, перед нами исключительно удобная, психологически комфортная философия. Если Империя примучивает гонористых полячишек, снова и снова восстающих против православного царя, душит миллионы католиков, проживающих на западе страны, или воюет на Северном Кавказе, так это царское правительство. Народ тут ни при чем. Он знай себе живет нравственной жизнью. А что до солдатушек, так их дело суживое. Приказали — и сожгут непокорный аул.

Надо сказать со всей определенностью: в своем большинстве народы всегда солидарны с собственными правителями. Как достигается такая солидарность, как власть развращает и оболванивает подданных — большая специальная тема. Отметим одно: всякий, кто позволил оболванить и развратить себя, совершил моральный выбор и несет за него ответственность. Ответственность эта может принимать самые разные формы и часто наступает неожиданно для субъекта действия. Конструкт “антинародного режима” — идеологическая химера, в реальности не встречающаяся. Редчайший случай антинародного режима — вызывающая всеобщую ненависть власть, сидящая на штыках оккупационной армии. Да и та в широкой исторической перспективе склонна трансформироваться в общенациональную. Итак, народы, солидарные со своим правительством, всегда и при всех обстоятельствах несут ответственность за деяния собственного государства. Ответственность эта принимает самые разные формы, наступает раньше или позже, но неотвратима. Это в равной степени касается как демократических, так и деспотических обществ. Разница состоит в том, что в азиатских деспотиях такая ответственность не осознана, ибо народ не проснулся для исторического бытия, а в странах европейской цивилизации существуют культурные и интеллектуальные ресурсы для осознания ответственности общества за политику своей страны.

Классический пример исторической ответственности народа демонстрирует история Германии. Нет нужды перечислять ужасы и жертвы, понесенные народами мира в ходе Второй мировой войны, они общеизвестны. Так принято считать, что за годы войны погибло более 55 млн человек.

За время войны погибло 5,3 млн немецких солдат, или 28 % от всего личного состава. Общая убыль населения Германии в границах 1937 года составила 16 млн человек. Для того чтобы оценить эти цифры, надо помнить, что численность населения страны на 17 мая 1939 года составляла всего 69, 31 млн человек. Результатом войны стали серьезные территориальные потери. Германия потеряла Силезию и Восточную Пруссию. Была установлена новая польско-германская граница по линии Одер-Нейсе.

Согласно Потсдамским соглашениям, произошла депортация немцев. Принудительному выселению из утраченных территорий, а также из других европейских стран, где до войны часто веками проживали немцы, подверглось около 12 млн человек. Немцы изгонялись из Румынии, Венгрии, Югославии, Чехословакии и Польши. В ходе депортации погибло 2 млн человек.

Авиации союзников не удалось разрушить немецкую промышленность, которая не снижала производства вооружений, несмотря на все бомбардировки. Однако немецкие города, жилье миллионов людей, храмы и общественные центры превратились в руины. Проезжая по Германии сегодня, спустя шестьдесят с лишним лет, видишь документальные кадры руин на месте романских и готических соборов восстановленных спустя десятилетия после войны. В целом 600 тыс. гражданских лиц погибло в результате бомбардировок Германии и 800 тыс. были ранены. Согласно отчету официальной счетной комиссии, опубликованному в марте 2010 года, в ходе знаменитой бомбардировки Дрездена 13–15 февраля 1945 года погибло 25 тыс. человек. А в ходе налета на Гамбург, в конце июля 1943 года, в котором участвовали 3 тыс. бомбардировщиков, было уничтожено 4/5 всей жилой площади.

Германия была оккупирована победителями и расчленена. Политический режим и значимые параметры социально-культурной жизни задавались странами-победителями. Поражение вылилось в раздел страны на два государства, который удалось ликвидировать только через 45 лет — в октябре 1990 года.

Что же произошло? В рамках нормального демократического процесса народ Германии привел к власти национал-социалистскую партию и ее лидера А. Гитлера. Под их руководством немцы разрушили все демократические институты, выстроили тоталитарный режим, обрушили репрессии на головы назначенных “внутренних врагов” (цыган, евреев) и, наконец, развязали мировую войну, в ходе которой Германия попрала все писаные и неписаные законы ведения войны и обращения с населением оккупированных стран. Во что это вылилось для народа Германии, мы описали выше. Немцы заплатили за все и сполна.

История — не нравоучительный мультфильм для детей младшего школьного возраста, в котором “злые” волк и лисица уходят посрамленные и все кончается славно. Историческое возмездие накрывает целые народы. При этом страдают и гибнут совершенно беспомощные люди. Такова природа исторического бытия. Осмысливая эти события, исключительно важно помнить, кто напал, кто развязал цепь насилия и вызвал из небытия всадников Апокалипсиса. На ком лежит преимущественная историческая ответственность.

Историческое возмездие часто оборачивается тем, что гибнут немощные старики, женщины и дети. Но это те самые женщины и дети, мужья и отцы которых вместо того, чтобы взорвать обезумивших тиранов, ведущих страну к историческому небытию, и развешать на ближайших фонарях активных сторонников режима, множили преступления и гибли в бессмысленном противостоянии армиям антигитлеровской коалиции.

Случай Германии представляет для нас особый интерес, поскольку немцы 1933–1945 годов демонстрируют понимание гражданского долга, соответствующее тому, которое веками внедряется в российское сознание. Если вспомнить о том, что Россия и Германия вырастили две великие тоталитарные идеологии ХХ века, такая перекличка объяснима. И это тем более заслуживает внимания.

Вплоть до акта о безоговорочной капитуляции немцы до последнего вздоха сохраняли лояльность своему (заметим: законному) правительству и стране. В этой позиции содержится важная логическая подмена. Часть никогда не равна целому. Ни один политический режим не равен стране и народу. Политические режимы и политические системы приходят и уходят, а народы, которые подпадают под обаяние той или иной идеологии или политической системы, остаются. При всех обстоятельствах интересы нации шире и стратегически значимее установок зашедшего в тупик правящего режима, который, подчиняясь инстинкту самосохранения, стремится утащить собственный народ в небытие. В своей демагогии авторитарные лидеры систематически представляют борьбу с правящим режимом как борьбу с народом и государством. Это — ложь. Ни один правящий режим не равен народу, и в критические моменты истории данная истина открывается самому верноподданному сообществу, сохранившему остатки вменяемости. В тех же случаях, когда такая эволюция заблокирована, наступает полномасштабная катастрофа.

В этой связи поучительно обращение к истории воздушной войны над территорией Германии. В воздушной войне союзники ставили перед собой две цели — “поколебать индустриальную и экономическую мощь Германии” и “подорвать моральный дух немецкого народа в той мере, чтобы Германия утратила способность к военному сопротивлению”. Как признает генерал Типпельскирх, к 1943 году устанавливается “безраздельное господство авиации противника в воздушном пространстве над Германией”. Однако союзникам не удалось как разрушить военно-промышленный потенциал страны (к лету 1944 году Германия вышла на пик производства вооружений), так и подорвать моральный дух населения. В германском обществе не зародилось отчаяния и стремления остановить войну любым способом.

Англичане и американцы исходили из простой логики. Фронт пролегал где-то далеко. Фашистская пропаганда систематически извращала реальное положение вещей. Массированные бомбовые удары обогатят население Германии новым жизненным опытом, который позволит осознать, что фашистский режим ведет страну к катастрофе. Бомбардировка содержит в себе послание к обществу, подвергающемуся этому воздействию. На случай, если это послание не будет расшифровано, над Германией разбрасывались листовки, в которых командующий бомбардировочной авиации Великобритании маршал Артур Харрис сообщал: “Мы выбомбим Германию — один город за другим. Мы будем бомбить вас… пока вы не перестанете вести войну”.

Берлинский историк Йорг Фридрих так формулирует замысел союзников: “От немцев требовалось скинуть нацистов. То, что ожидаемый эффект не был достигнут и восстания не случилось, объяснялось лишь тем, что подобные операции раньше никогда не проводились. Никто не мог представить, что гражданское население выберет бомбежки. Просто, несмотря на чудовищные масштабы разрушений, вероятность умереть под бомбами вплоть до самого конца войны оставалась ниже, чем вероятность гибели от рук палача в случае, если гражданин проявлял недовольство режимом”.

На наш взгляд, объяснение, предлагаемое Йоргом Фридрихом, звучит неубедительно. Проблема глубже элементарного расчета, исходящего из инстинкта самосо-
хранения. Страх гибели от рук палача не остановил ни террористов-народовольцев, ни революционеров самых разных мастей и оттенков во всем мире. Между тем мотивация к действию, которую конструировали союзники, была действительно предельной. Вероятность гибели от рук палача оставалась высокой в том случае, если антиправительственное выступление носило единичный характер. Если же в тылу сражающейся страны поднимаются тысячи и десятки тысяч, власть рушится в один день. В этом убеждают Февральская 1917 года революция в России и Ноябрьская революция 1918 года в Германии. Дело в том, что в сознании среднего носителя немецкой идентичности не содержалось самой модели народного антиправительственного восстания.

Ошибка союзников задавалась культурной дистанцией между англосаксонским духом, с его пониманием лояльности и гражданского долга, и духом германским, покоящемся на приверженности дисциплине, культу государства и безграничной нерассуждающей лояльности. Англичанин с американцем твердо знают, что власть существует для общества и легитимна постольку, поскольку устраивает это общество. Для того чтобы восстать против своего короля и развернуть движение за независимость (Бостонское чаепитие 1773), американским колонистам было достаточно сомнительного закона английского парламента, ущемлявшего их экономиче-
ские интересы.

Союзники исходили из того, что достаточно будет убедить немцев: фашизм ведет страну к катастрофе. Вероятно, также мыслили бы греки эпохи Перикла. Однако немецкий бюргер вел себя иначе. Утром он хоронил трупы, а днем и вечером работал на заводах и фабриках, продлевая агонию обреченного режима. Как пишет генерал Ганс Румпф, если разрушалось здание завода, станки продолжали работать под открытым небом. “В то время как бой велся уже на отвалах, горняки в шахте еще продолжали работать. Машины останавливались только тогда, когда танки уже въезжали в заводские дворы”. Кто-то может усмотреть в этом некое величие. Величие преданности стоящей выше всех и всяческих расчетов. Кто-то — недостойную свободного человека рабскую преданность тирану. Тирану, уничтожающему на твоих глазах родину.

У читателя может возникнуть вопрос: а существует ли в принципе другая возможность поведения в столь трагической ситуации? Существует. И эта возможность была продемонстрирована союзниками Германии. В Италии фашисты пришли к власти задолго до Гитлера — в 1922 году. В середине 20-х Муссолини выстроил полицейское государство. В 1928 году все политические партии были запрещены, в Италии утверждается однопартийная диктатура. Создавая империю, Италия захватила Эфиопию и Албанию. Вступив во Вторую мировую войну на стороне Оси, Италия воюет в Греции, Африке (Эритрея и Сомали). Однако к 1943 году ситуация стала меняться. Разгром итальянцев и немцев под Эль-Аламейном, капитуляция итальяно-германских войск в Тунисе и, наконец, высадка союзников в Сицилии (лето 1943-го) поставили под вопрос судьбы итальянского государства. В стране распространились пораженческие настроения; в Милане и Турине прошли массовые забастовки. Рабочие выходили на демонстрацию с требованиями: “Хлеба, мира и свободы!”. В верхушке фашистской партии сложилось убеждение в необходимости смещения Муссолини и выхода из войны. 24 июля 1943 года после бомбардировки Рима Большой фашистский совет потребовал отставки Муссолини и передачи власти королю. Муссолини удалось локализовать этот кризис, но на следующий день он был вызван на аудиенцию к королю и там арестован. Правительство во главе с маршалом Бадольо начало секретные переговоры с англо-американцами, а 27 июля было объявлено о роспуске фашистской партии.

Гитлер выкрал арестованного Муссолини, оккупировал север Италии, создал марионеточную “республику Сало во” главе с Муссолини, но это уже ничего не меняло. На севере Италии разворачивается движение Сопротивления. К лету 1944 года численность итальянских партизан составляла 100 тыс. человек. Италия самостоятельно вышла из войны, а итальянский народ сверг фашистский режим. Эти обстоятельства задали совершенно иную судьбу Италии в последние годы мировой войны и в послевоенный период. Итальянский народ (и в лице элиты, и в лице самых широких народных масс) продемонстрировал существенно иное видение лояльности правящему режиму и здоровый инстинкт самосохранения.

Не менее драматические события разворачивались в Румынии. Фашистское движение “Железная гвардия” существовало в стране с 1927 года. Замешанный на православии, роднящем легионеров с русскими дореволюционными черносотенцами, румынский фашизм был неуправляемым и слабопредсказуемым движением. В 1940 году “Железную гвардию” постигла судьба отрядов штумовиков СА под руководством Эрнста Рема. Власть перешла к военному диктатору маршалу Антонеску. Юный Король Михай I не располагал реальной властью и был при кондукаторе (румынский аналог фюрера) Антонеску символической фигурой. В июне 1941-го Румыния вступила в войну с СССР на стороне Германии.

Пока война шла на территории противника, Антонеску мог спать спокойно. Однако сокрушительный разгром немецко-румынских войск под Яссами и Кишинёвом до предела обострил внутриполитическую обстановку. Высшие государственные и военные деятели устанавливали связь с оппозиционными партиями и начали обсуждать подготовку к восстанию. В этих переговорах активно участвовал король. Развитие событий на фронте ускорило наступление антиправительственного восстания, которое вспыхнуло 23 августа.

В тот же день король вызвал диктатора на аудиенцию и потребовал немедленного перемирия с Советским Союзом. Услышав отказ Антонеску, который шумно возражал, король сказал: “Господин маршал, мы оба дадим ответ перед Богом и историей!” — и с этими словами вышел из помещения, в которое вошел офицер с тремя сержантами и арестовал разъяренного кондукатора. Было сформировано коалиционное правительство. Оно объявило о выходе Румынии из войны на условиях ми-
ра, предлагаемых союзниками, и потребовало от немецких войск покинуть территорию страны. После отказа немецкого командования и бомбардировки Бухареста правительство объявило войну Германии. Румыния вошла в состав антигитлеровской коалиции и участвовала в военных действиях. Румынский народ спас страну от участи уничтоженного и разгромленного противника.

Можно сказать следующее: монархия располагает альтернативным источником легитимности, стоящим вне политики и не тождественным обанкротившимся фашистским режимам. Это обстоятельство позволило найти политическое решение и оформить смену режима. Но это относится к Италии и Румынии. Финляндия — республика. Советско-финская война шла с 1941 года. К августу 1944 года, когда положение на советско-финском фронте находилось в зоне между угрожающим и безнадежным, финский парламент сменил президента страны, и в сентябре новый президент Маннергейм прекратил боевые действия по всему фронту. Через несколько дней было подписано советско-финское перемирие. Армия страны начала боевые действия против немецких войск, находившихся на севере Финляндии.

Союзники, разворачивавшие бомбардировки Германии, ожидали развития событий по одному из описанных сценариев. Однако этого так и не произошло. В Германии не обнаружилось ни организованных, ни стихийных ресурсов сопротивления не просто обанкротившемуся, но уничтожающему страну режиму.

Обращаясь к истории германского Сопротивления, мы обнаруживаем не слишком многочисленные структуры: организацию Шульце–Бойзена–Харнака в Берлине, группу X. Хюбнера в Гамбурге, группу студентов Мюнхенского университета “Белая роза”. Дальше листовок и брошюр, призывавших к свержению нацистов, дело не дошло. Разумеется, эта ситуация характеризует политический режим и эффективность работы гестапо, но не только. Антифашистские настроения не пользовались широкой поддержкой населения. Немецкий обыватель ограничивался антиправительственными анекдотами.

Совершенно иное дело так называемый “заговор 20 июля 1944 года”. Под этим обобщающим названием скрывается длительная и драматическая история широкой и разветвленной группы заговорщиков, принадлежавших к военной элите Германии. Сообщество (несколько групп, взаимодействующих между собой) возникло в 1938 году и планировало антинацистский переворот с целью предотвращения будущей войны. Планы заговорщиков нарушались разными обстоятельствами изменчивой внешне и внутренне политической обстановки. Характерной особенностью этого сообщества была нерешительность, в силу которой очередные планы заговора не реализовывались и откладывались на более благоприятное будущее.

Со временем план переворота претерпел значительную эволюцию. К нему подключалось все больше высокопоставленных офицеров. Несколько попыток убийства Гитлера не сработали по техническим причинам (не сработало взрывное устройство, Гитлер раньше времени покинул помещение). Наконец после нескольких неудачных попыток полковник Клаус фон Штауффенберг 20 июля 1944 года взорвал бомбу в портфеле, оставленном им в комнате, где проходило совещание с участием Гитлера. В силу случайных обстоятельств портфель с бомбой был отодвинут от Гитлера, и фюрер остался жив.

Взрыв произошел около полудня. Далее для ареста фашистских лидеров и локализации СС планировалось использовать части резервной армии, которыми командовали заговорщики. Однако прозвучавшие по радио сообщения о том, что Гитлер жив, разрушили планы заговора. Армейские офицеры не пошли на участие в перевороте при живом Гитлере. К полночи путч был подавлен. Штауффенберг и трое его товарищей были расстреляны во дворе штаба резерва, неудачно стрелявшийся генерал-полковник Людвиг Бек был добит одним из охранников. Начались аресты заговорщиков.

Вернемся к нерешительности путчистов. С каждым днем ситуация становилась все более безысходной, а переворот снова и снова откладывался и переносился до более благоприятной ситуации. Это обстоятельство не имеет отношения к морально-психологическим качествам участников заговора. Эти люди спасли честь немецкого народа и доказали мужество ценой собственной жизни. Их выжидательные позиции отражали не столько консервативные взгляды многих заговорщиков, сколько трезвое понимание доминирующих общественных настроений. К примеру, покушение дважды отменялось, поскольку заговорщики считали, что надо одновременно убить не только Гитлера, но Геринга и Гиммлера, а такая комбинация фашистских вождей не складывалась. Заговорщики осознавали: законопослушный немец примет переворот, если узнает, что вся фашистская верхушка погибла и армия законно взяла власть в свои руки.

Дело не в случайных обстоятельствах, обеспечивших выживание фюрера. Дело в качественных характеристиках сознания среднего немца. Между сознанием представителей консервативной военно-политической элиты Германии, принявшей участие в заговоре, и массовым сознанием немецкого народа пролегала пропасть. И эта пропасть грозила провалом заговора, что, собственно, и случилось. Одетые в военную форму соотечественники путчистов, которые с детства впитали в себя науку подчинения, но не научились думать и поступать в соответствии со своим нравственным выбором, в критический момент избрали сторону Гитлера. А в Италии, Румынии и Финляндии народ и вменяемая часть элиты оказались по одну сторону баррикад.

Сравнивая результаты антифашистских переворотов, можно заметить, что политическое пространство Германии было вытоптано и зачищено несравненно сильнее, нежели у союзников. Государственный террор — мощнее, а контроль над всеми сторонами жизни — всеохватнее. С этим можно согласиться, зафиксировав: все это сделали не некие анонимные нацисты, но сами немцы. Это они громили противников фашизма, отправляли в концлагеря обреченных, писали доносы, “поддерживали и одобряли политику партии и правительства”, а затем шли умирать на поле боя во имя величия фашистской идеи. Обобщенно все это называется исторический выбор народа. В силу самых разных причин итальянцы или румыны не были настолько тверды в выборе фашизма. Созданные ими системы не достигли таких высот, что и позволило в критический момент переиграть историческую ситуацию.

Пример Германии хорош тем, что может быть представлен в цифрах и наглядных образах, но он далеко не единственный. На самом деле каждый народ, переживая эпохи стратегического ветвления исторического пути, совершает некоторый выбор и несет за него всю полноту исторической ответственности. Формы, в которых наступает эта ответственность, многообразны. Говоря об ответственности, мы не имеем в виду только кары или расплату. Это могут быть вполне позитивные результаты. Речь идет о последствиях стратегического выбора, которые закономерно и неизбежно наступают как результат такого выбора.

В 988 году политическая элита Киевской Руси приняла в качестве государственной религии страны христианство православного обряда. Этот выбор больше тысячи лет определяет исторические судьбы наследников Киевской Руси. В 40-е годы XIII века князь Александр Невский избирает стратегию союза с Ордой и противостояния Западу. Эта стратегия задала создание Российской империи и устойчиво наследуется последние семьсот лет. В 1922 году в России закончился пятилетний референдум по поводу выбора стратегического пути развития России, который принято называть Гражданской войной. В ходе референдума русский народ выбрал стратегию большевиков. Последствия этого исторического выбора народы Российской империи несут без малого сто лет.

Обыденное сознание исходит из того, что последствия — это что-то близкое и, так сказать, непосредственное. В реальности последствия исторического выбора реализуются на самых разных исторических дистанциях. Обратимся к выбору 1917–1922 годов. Коллективизация и голодомор на Украине и юге России относятся к ближнесрочным последствиям; всеобщее начальное, а затем среднее образование, Днепрогэс, Магнитка, Гагарин в космосе — к среднесрочным; вымирающее Нечерноземье и спивающееся население малых городов — к отдаленным последствиям.

За исключением ситуаций гражданских войн, стратегический выбор совершает политическая элита. Народ принимает выбор элиты, и в этот момент на него ложится вся полнота ответственности за избранное направление развития, за те параметры общества и государства, которые вытекают из сделанного выбора. Народ самым непосредственным образом ответствен за действия своего правительства. Более того, ответственность народа носит преимущественный характер, поскольку элите свойственно перекладывать тяготы и невзгоды на плечи широких масс.

Надо сказать и о том, что самая совершенная демократия не гарантирует единственно верных решений. Декларации о том, что воля народа священна, как правило — элемент авторитарной демагогии, освящающей ритуалом псевдодемократической легитимации реализацию своих интересов. Демократия стоит на постоянной рефлексии всего общества по поводу результатов принятых ранее решений, предполагает самый широкий диалог по вопросам, осознаваемым обществом как актуальные, и изменение, перерешение в тех случаях, когда большая часть общества приходит к убеждению, что прошлое решение было ошибочным или порочным. В противном случае исторические заблуждения народов корректируют стратегическая авиация противника и оккупационная администрация. Разумеется, это крайний вариант, но далеко не единичный. Вспомним, например, Японию. Есть и более печальная перспектива — медленное вымирание и схождение с исторической арены. Постигая логику истории, не следует упускать из виду и такую перспективу.

Идея гражданского долга исходит из того, что каждый гражданин обязан осмысливать настоящее, прошедшее и перспективы на будущее, вырабатывая свое отношение к актуальной политике страны. Здравый смысл и чувство самосохранения, ответственность за родных и близких требуют деятельного участия каждого гражданина в делах государства. Иными словами, гражданский долг требует политической субъектности. Так понимает мир европейская демократическая традиция.

Участие в политическом процессе многогранно. В лоне демократических обществ постоянно рождаются новые формы политической самореализации (вспомним об Интернете), а потому пространство политической активности не поддается исчерпывающему описанию. Это и электоральная активность, и обсуждение актуальных общественно-политических проблем, и участие в работе политических партий и общественных организаций, митинги, шествия. Всего не перечтешь.

Гражданский долг требует от зрелого человека определиться в политическом пространстве. Устойчивые политические убеждения: неотъемлемая компонента личностной зрелости. Разумеется, убеждения могут меняться. Но не пять раз на дню. Политические убеждения, так же как мировоззрение, как религиозные убеждения, есть результат становления личности. Если они меняются, то в результате сложных и мучительных раздумий, когда изменяется сам человек, пересматривая краеугольные основания сложившейся картины мира.

Политические убеждения предполагают солидарность с политическими силами и движениями, выражающими близкую тебе позицию. Когда пожилые люди выходят на митинг или шествие, которое разгоняет полиция, они руководствуются гражданским долгом. Тем не менее солидарность с близкими политическими движениями не означает механической лояльности. Если позиция “твоей” политической партии по тем или иными принципиальным вопросам вызывает протест, в полном соответствии с велением гражданского долга гражданин голосует за других политиков. Динамика электорального поведения граждан — важнейший механизм обратной связи. Выборы позволяют объективировать, выразить в количественных характеристиках поддержку той или иной идеологии и политической практики.

Особого внимания заслуживает сфера муниципального самоуправления. В России, в силу тотемистического переживания власти традиционным человеком, политика сводится к высшему уровню правящей бюрократии. Политика — это Власть, то есть — Правитель и назначенное им правительство. В сознании миллионов людей политическое пространство ограничено Московской кольцевой автодорогой. Между тем в зрелом демократическом обществе региональные парламенты и местное самоуправление исходно первичны и представляют собой базу общенационального уровня политики. Местное самоуправление — школа, которую проходит каждый гражданин, участвуя в работе школьного совета, избирая шерифа, выступая на собраниях жителей по поводу проблем “нашего” района, улицы, собственного дома. В эпохи усиления центральной власти муниципальное самоуправление в Европе оставалось очагом демократии, из которого со временем вырастала демократия общенациональная.

Далее, существует специальная сфера политической активности самых широких масс, связанная с необходимостью постоянного зоркого наблюдения за властью. Этот аспект гражданского долга исходит из презумпции опасности оставлять власть без присмотра. Зрелый гражданин осознает, что понятие “государство” предполагает динамическое единство, целостность общества и правительства, в которой полюс правительства, политики и бюрократия находятся под пристальным и неусыпным вниманием общества, готового к любым действиям, необходимым для того, чтобы заставить элиту вести себя пристойно, выполняя свой гражданский и конституционный долг. Граждане знают: на свете нет силы, которая может заставить чиновников и политиков действовать в общенациональных интересах, кроме политически активного гражданского общества.

Ход мысли, которая рождает это направление политической активности, простой. Власть не есть сакральная сущность. Она не блага — ни по понятию, ни актуально. Бюрократы и политики — живые люди. Волею обстоятельств в их руках оказываются огромные ресурсы. Стоит оставить этих господ без присмотра, и, движимые естественной человеческой природой (как говорил Руссо, “люди не добродетельны”), они вступят на путь своекорыстного использования властных ресурсов и отчуждения общества от власти. Самые разнообразные злоупотребления, коррупция, принятие важных решений за спиной общества, закулисные сделки и соглашения внутри страны и за ее рубежами, безудержная пропаганда, промывание мозгов обывателя и, наконец, полное отчуждение общества от государства вырастают как неизбежное и закономерное следствие нарушения или полного отсутствия постоянного наблюдения общества за властью на всех уровнях от муниципального совета до президента и парламента.

Одна из самых сложных проблем формирования демократической традиции в традиционно деспотических обществах связана с отсутствием описанной нами традиции постоянного всеобщего присмотра за бюрократами и политиками. Как живут, во что одеваются, где учат своих детей, какие интрижки заводят на стороне, какие подарки делают своим любовницам? За всем этим стоит не праздный интерес обывателя к обстоятельствам личной жизни “больших людей”, а четкое понимание: стоит оставить этих господ без присмотра, и у них на сапогах сами по себе начнут отрастать шпоры, а на спинах граждан — седла. Деспоты и диктаторы всегда живут за высоким забором. Обстоятельства их жизни скрыты от обывателя. В демократическом обществе политики просматриваются со всех сторон. За ними постоянно охотятся журналисты-“разгребатели грязи”, политические конкуренты, оппозиционеры. На этом стоит устойчивая демократия.

Помимо этого, зрелое гражданское общество контролирует все, до чего можно добраться, что можно проконтролировать. Требует публичности принятия решений, прозрачности расходование бюджетных средств, раскрытия архивов и т. д. Власть всегда и при всех обстоятельствах должна быть под контролем. На этом стоит западная демократия.

Наконец, гражданский долг требует защищать демократию, то есть — противостоять тенденциям сворачивания демократии и авторитарного дрейфа общества. К этому аспекту гражданского долга мы еще вернемся. Здесь можно заметить следующее: демократия существует ровно до тех пор, пока большая часть общества видит в демократии фундаментальную ценность и готова защищать ее всеми доступными средствами. Если же общество индифферентно к демократическим ценностям: не видит достоинств демократии, не идентифицирует себя с демократическим космосом, не понимает, как это может существовать общество, управляемое волею населения, мыслит мир в другой схематике, — демократия неизбежно вырождается, превращаясь сначала в пародию, а затем в кошмар.

Классический деспотизм исходит из строго противоположной трактовки социально-политического бытия. Государство есть сакральная сущность, доступная узкому кругу жрецов Власти. В пределе бремя принятия решений и ответственности перед богами лежит на Правителе. Долг подданных — повиновение и послушание. Всяческое обсуждение политических и государственных проблем (а тем более “высоких персон”!) подданными, не прикосновенными к Власти, если не прямой бунт, то опасное вольнодумство. XX век породил палитру переходных форм: авторитарные популистские режимы, идеократические диктатуры, классические деспотии, украшенные рюшечками из арсенала парламентской демократии. Здесь отчуждение масс от политики происходит на фоне использования пародируемых парламентских процедур и демократической фразеологии. От массового человека часто требуется не отчуждение от политики, но энтузиастическое принятие транслируемой сверху картины мира. Одним словом, “народ и партия едины”.

Размышляя над этими проблемами, надо осознавать принципиально важное обстоятельство: субъектность, вообще говоря, носит стадиальный характер. Человек не рождается полноценным субъектом. Субъектом его делает социально-культурная среда. Одни культуры противостоят формированию субъектного начала, другие способствуют этому. Соответственно этому качественному разделению политическая карта мира делится на страны, тяготеющие к деспотическим формам правления, и страны, тяготеющие к демократии.

Иными словами, основания деспотического или демократического устройства коренятся в культуре. В этом смысле деспотические режимы не отчуждают массы от политики. Массы эти до политики не доросли и сторонятся ее инстинктивно. Однако, вопреки иллюзиям обыденного сознания, мир не статичен. Феномен модернизации охватил весь мир, а природа модернизированных обществ такова, что требует участия в политике всего общества. Требует в самом буквальном смысле. Деспотические и тиранические режимы неэффективны, малоустойчивы, слабо прогнозируемы в своем поведении для мирового сообщества. Часто они агрессивны, провоцируют конфликты, влезают в военные авантюры. Формирование зрелых демократических институтов и гражданского общества гарантирует вменяемый характер политических режимов.

Традиционный мир держится на патернализме. Власть, помещик, семейная и племенная иерархия во все времена берут на себя бремя принятия решений и ответственность за “пасомых”. Мир динамики разрушает патерналистский космос. Маленький человек оказывается один на один с миром. Однажды он обнаруживает, что нет более “начальства”, которое должно “накормить людей и дать людям работу”. В этой ситуации можно выжить только став взрослым, то есть — двинувшись по пути субъективизации. Поколение, на которое свалилась такая перемена, чаще всего впадает в ступор и тихо вымирает. Массовое нарастание субъектного начала начинается со следующей генерации и происходит в чреде поколений. Прежде всего, формируется экономическая и социальная субъектность. Но на некотором этапе модернизирующийся человек обнаруживает, что отчуждение от политики противоречит его интересам. Тут-то он начинает по-настоящему интересоваться политикой и вступает на путь становления гражданина.

Другой вектор нарастания политической субъектности связан с процессами информационной и культурной глобализации. Как было показано выше, мировое соо-
бщество заинтересовано в трансляции ценностей правовой демократии и повсеместном формировании демократических институтов. Доминирующая в глобальном сообществе культура создается в лоне евро-атлантической цивилизации и транслирует демократические ценности через СМИ, массовую и элитарную культуру. Процесс приобщения к этой культуре принимает разные формы, но происходит во всем мире. Современная информационно-культурная среда даже не убеждает, а постулирует как самоочевидное, что все настоящее, престижное, полноценное, достойное приличного человека связано с ценностями свободы, демократии и законности. Что мир должен стоять на нерушимых правах человека, и если где-либо это не так, то это нарушает фундаментальные законы бытия.

Любые полицейские меры, любая контрпропаганда в борьбе с описанным воздействием бессильны. Единственное препятствие на пути демократической системы представлений — стадиально-культурный барьер между миром традиционного человека и идеологией свободы. Чеховский Фирс неуязвим для современной культуры. Но уже внуки Фирса, получившие какое-никакое образование и живущие в городе, подпадают под ее обаяние. А уберечь подданных от жизни в городе и образования в условиях модернизации нет никакой возможности.

Все эти процессы и задают широкую трансформацию сознания, одним из моментов которой выступает демократическая трактовка гражданского долга. Разумеется, выше изложена самая общая схема. Пробуждающиеся к политической субъектности традиционные/полутрадиционные массы сплошь и рядом приводят к власти малосимпатичные, а то и чудовищные режимы. Но это никогда не проходит даром. Народы, избирающие путь агрессивной несвободы, получают жесткий урок в школе истории. Рано или поздно, демократически-правовая традиция усваивается всеми, кто не готов сойти с пути исторической динамики.

Так какова же природа гражданского долга, как складывается и работает сознание, исходящее из идеи гражданского долга? Начнем с того, что понимание гражданского долга принципиально и неустранимо субъективно. При том, что можно сформулировать некоторые общие рамки (благо нации и государства, торжество справедливости и т. д.), трактовка гражданского долга в каждой конкретной ситуации задается мировоззрением, политическими и нравственными позициями, социальным опытом и т. д. Понимание гражданского долга — сфера свободного и суверенного выбора каждого человека и, соответственно, сфера полноты ответственности за этот выбор. Более того, не существует некоторой внешней позиции, системы критериев, которая позволила бы безапелляционно судить о том, какая трактовка гражданского долга “правильная”. Только с позиции исторической ретроспективы можно формулировать обобщающие суждения на этот счет. А в реальном масштабе времени мы можем зафиксировать: эта позиция нам ближе, это для нас чуждо, а это — вызывает омерзение.

В практическом плане сказанное означает, что носители разных трактовок гражданского долга вступают в неизбежный конфликт. В начале 30-х годов боевики “Рот Фронта” и штурмовики СА проламывали друг другу головы. При этом каждое из движений исходило из собственного понимания гражданского долга. Понимание гражданского долга множественно так же, как множественны политические платформы и программы. Зрелый гражданин обречен искать наиболее близкое ему движение или создавать собственное. В этом — одна из граней бремени политической субъектности.

В результате такого размежевания происходить политическое структурирование общества. Только размежевавшись, можно узнать, что доминирует, к чему склоняется общество, какие позиции пользуются влиянием. Иными словами, политическое позиционирование является гражданским долгом каждого человека. Именно это имел в виду Солон.

В общем случае гражданский долг требует толерантности к иными позициям и предполагает навыки диалога. Ибо зрелая демократия — это вечный торг и компромисс между различающимися и противостоящими позициями. Гражданский долг повелевает охранять государство, уберегая его от силового противостояния граждан. Но эта норма не является абсолютной. В тех случаях, когда гражданин приходит к убеждению, что политический режим губителен для общества и власть ведет страну к катастрофе, он вправе развернуть любые формы борьбы.

Гражданский долг требует борьбы с тираническими тенденциями, реализуемыми наличным политическим режимом. Граждане должны противостоять авторитарному/тоталитарному дрейфу общества, отказу от демократических ценностей, выхолащиванию демократических процедур. Противостоять любым покушениям на за-
крепленные в исторической традиции и конституции права и свободы граждан. Европейская политическая традиция стоит на том, что в этой борьбе нет и не может быть компромисса.

Здесь надо сказать несколько слов о динамике представлений о тирании и динамике понятийного строя современного языка. Зародившиеся во времена Античности понятия “тирания” и порожденная ею тираноборческая традиция были
востреованы в эпоху Средневековья. Понятие тирании актуализуется в городах-государствах Средней и Северной Италии. Утверждая ценности свободомыслия и гуманизма, эпоха Просвещения активно противостоит тирании и деспотизму. Эпоха великих буржуазных революций связывает понятие тирании с проблемой свободы вероисповедания. Насилие над свободой совести трактуется как тирания. На этапе формирования конституционных режимов тираноборческая традиция была востребована с новой силой. Дж. Локк разрабатывает принципы демократической революции. “Право народа на восстание против тирании” наиболее последовательно развито Локком в работе “Размышления о славной революции 1688 года”. Американская революция (1763–1783) базируется на идее народного суверенитета. Великий американец Томас Джефферсон произнес прекрасную фразу: “Когда народ боится правительства — это тирания. Когда правительство боится народа — это свобода”. Джефферсон обосновывал право народа на восстание против тирании. В XIX веке тираноборческие идеи и фразеология используются революционерами самых разных мастей и оттенков. Эти процессы затронули и Россию. По крайней мере, начиная с декабристов тираноборческие идеи входят в отечественное сознание. Позднее (с 80-х годов XIX века) тираноборческий дискурс воспроизводится террористическими движениями. Идеологи террора оправдывают свои действия и формируют сочувственное к ним отношение в обществе, апеллируя к тираноборческим мотивам.

Ко второй половине ХХ века понятия “тирания” и “тираноборчество” начинают восприниматься как идеологически окрашенные, вчерашние, неспособные дифференцировать ткань современного политического процесса и выразить природу политических режимов. Распространение парламентской демократии изживает описываемые понятийные конструкции. Там, где демократия утверждается как безусловная традиция, складываются иные механизмы политической борьбы. На месте понятия “тирания” утверждаются более нейтральные: диктатура, авторитарный либо тоталитарный режимы и др.

Впрочем, понятие тирания остается в самых основополагающих текстах, конституирующих параметры современного мира. В преамбуле ко Всеобщей декларации прав человека читаем: “Принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения”. Иными словами, Всеобщая декларация прав человека не только прямо говорит о тирании, но признает восстание против тирании и угнетения в качестве последнего средства, к которому прибегают народы. В свете всего этого будем помнить: как бы мы ни называли политические режимы, угнетающие человека и лишающие его субъектности, перед нами вечные персонажи мировой истории — тирании и деспотии.

Формы борьбы с авторитарным/тоталитарным дрейфом исходно демократического (хотя бы по букве закона) общества подвижны, заданы сложной мозаикой факторов и многообразны. Невозможность политического противостояния, в рамках последовательно сужающегося политического пространства, выталкивает оппозицию за рамки легального политического процесса. Перед принципиальными противниками режима открываются драматические перспективы действий на грани права и чисто революционной, внеправовой борьбы. Это — перевороты, в случае неудачи нарекаемые путчами, убийства диктаторов, гражданское неповиновение, отказ от сотрудничества с властью, правозащитное движение, городская герилья, партизанское движение, народные восстания и собственно революции и т. д. Выбор в названном ряду альтернатив всегда драматичен и связан с моральной и правовой ответственностью субъекта. Такова природа гражданского долга.

Понятно, что возможности каждого человека и, соответственно, мера ответственности задаются его кругозором, социальным и иерархическим статусом. Возможности человека, принадлежащего к элите, неизмеримо шире возможностей маленького человека. Элита компетентна, субъектна, владеет широчайшим арсеналом средств реализации поставленных целей и преследования своих интересов. Наше убеждение состоит в том, что на элиту ложится основная историческая ответственность за поражения и катастрофы своего отечества. Однако потенциальная субъектность далеко не исчерпывается элитным слоем. Сын моряка Джузеппе Гарибальди не имел отношения ни к элите австрийской монархии, ни к элите итальянских государств. Но именно он стал лидером Рисорджименто (борьбы против иноземного господства за объединение раздробленной Италии).

Здесь можно заметить, что в революционные эпохи власть утрачивает монополию на формирование элиты. Среда непримиримой оппозиции или антиправительственных движений (в том случае, если эти структуры обретают поддержку населения) интенсивно порождает из себя контрэлиту, принимаемую и признаваемую обществом. Талантливые и честолюбивые революционеры вырастают в потенциальных национальных лидеров. Кто-то из них пополняет ряд павших героев, кто-то — доживает до смены правящего режима и берет на себя ответственность за страну.

Каждый человек, вне зависимости от происхождения и социального статуса, может вступить на путь противостояния неправедной власти. В этом нас убеждает история бесчисленных революций и широких народных движений, как в Европе, так и во всем мире. Другое дело, что это путь, сопряженный со многими потерями, а часто — смертельной опасностью. Позиция проверенного конформизма не в пример удобнее и в житейском смысле перспективнее. Долг — нравственная категория. Нравственное сознание различает добро и зло. Выбор в этом пространстве принципиально отвлекается от соображений относительно пользы и вреда, которые могут последовать в результате такого выбора.

Здесь надо заметить, что мы живем в культуре, из которой напрочь элиминировано представление о самоценности морального выбора. Российский обыватель живет в твердом убеждении, что психически здоровый человек себе во вред никогда и ничего не сделает. А если человек жертвует чем-либо, то делается это во имя будущих приобретений, славы, статусного возвышения и т. д. Рядом с этими построениями звучат резонерские вопрошания в духе: где же справедливость? К примеру, революцию делают идеалисты, а дивиденды получают примазавшиеся конформисты.

Идея о том, что в некотором смысле так и должно быть, неприемлема для средневзвешенного россиянина, ибо разрушает обывательскую картину мира. На то и существуют шустрые конформисты, чтобы быстро перекрашиваться и стяжать блага там, где непрактичные идеалисты упускают свой шанс. Каждый получает свое. Кто-то — сознание выполненного морального долга, кто-то — куда более осязаемые и вещественные сущности. Это не хорошо и не плохо. Это — нормально. Представление, согласно которому следование моральному долгу самоценно и эта максима может послужить основанием для нравственного поведения, не вписывается в устойчивую систему представлений миллионов. Между тем последние две с половиной тысячи лет по мере формирования нравственного сознания, в окружающем нас мире постоянно складываются общности людей, руководствующихся принципами и соображениями, слабо постижимыми массовым сознанием. Однажды они были названы “солью земли”.

Возможно, такое соображение — во все времена в любом обществе можно найти маргиналов, радикально ориентированных ниспровергателей всего и вся, не вполне адекватных врагов государства и существующего порядка вещей. Руководствуясь собственными убеждениями, эти люди могут не только призывать к революциям, переворотам и прочим радостям, но провоцировать конфликты и создавать проблемы. Нормальное, устойчиво демократическое общество с большими или меньшими издержками разрешает проблему крайнего радикализма.

Каждый человек наделен моральным правом призвать соотечественников к оружию, во имя свержения богопротивного/антинародного/губительного для страны режима. Подчеркнем, речь идет о моральном праве. С точки зрения буквы и духа закона такой призыв — преступление. Здесь мы сталкиваемся с проблемой правового конфликта, органически присущего революции. Любое самое либеральное государство вынуждено ограничивать свободу слова, запрещая призывы к свержению законной власти. Насильственное, то есть революционное, свержение происходит в том случае, когда большая часть населения приходит к убеждению о необходимости преступить закон и сменить государство. Итак, радикалы и революционеры вступают в борьбу с властью, апеллируя к обществу. Со своей стороны государство борется с радикалами, используя весь арсенал доступных ему средств. При этом оно, так или иначе, апеллирует к тому же самому обществу. А исход такой борьбы решает выбор всего общества.

Помимо радикалов, ориентированных на силовое противостояние, в устойчивых демократических обществах существуют сообщества радикалов, пребывающих в легальном пространстве. Они проводят шумные митинги и демонстрации, на которых яростно обличают преступления правящего режима и общую неправду мира сего. Издают в высшей степени радикальные газеты и журналы. Разоблачают, срывают маски, изрекают пророчества о скором и неизбежном крахе режима и насквозь прогнившей общественной системы… Проблема этих людей состоит в том, что названные издания выходят крошечными тиражами, а митинги и шествия собирают дежурных активистов и узкий круг сочувствующих. Нормальный западный обыватель сторонится радикальной тусовки и тяготеет к солидным политическим движениям. Так устроено устойчивое демократическое общество. Людям есть что терять. Они хотят оптимизировать, а не ниспровергать существующий порядок вещей.

Радикализм естествен и неизбежен, но в случае стабильного развития общества радикалы осваивают отведенное им пространство, не оказывая заметного влияния на ход вещей. Положение начинает меняться в эпохи кризиса, когда радикалы наращивают общественный кредит. Если же общество оказывается в тупике, радикальные решения общенациональных проблем выносятся историей на повестку дня. Важно понимать: при всех обстоятельствах решающим оказывается выбор всего общества.

Во всех революциях, восстаниях, широких народных выступлениях, в эксцессах, которые позже назовут мятежом, однажды наступает момент истины, критически важная точка выбора, в которой решается исход противостояния. Революции предполагают силовое решение проблемы. В некоторый момент армия или специальные подразделения получают приказ стрелять. Судьба революций решается в ту минуту, когда получившие этот приказ войска оказываются лицом к лицу с народом, вышедшим на улицы и площади страны. В сознании командиров, отдающих приказ открыть огонь, и рядовых, которым предстоит выполнить приказ, присутствует две силы, две мощные императивные сущности — “наша” власть и “наши” люди, народные массы. События, которые разворачиваются после отдания такого приказа, заданы силовым, объемным соотношением этих субстанций на момент выбора. И это не интеллектуально-логическая процедура. Это целостный, необыкновенно насыщенный эмоционально акт выбора той силы, которая ощущается как более мощная, императивная, побеждающая.

Неизбежно огрубляя, верность правящему режиму обратно пропорциональна вероятности реализации следующего сценария — в самое ближайшее время субъект выбора разорвут на части или повесят на ближайшем фонаре. Орднунг, дисциплина, долг, страх перед карающей дланью богоравной власти отступает перед неизмеримо более императивной силой идущего до конца коллективного “мы”, инстинкт растворения в котором восходит к древнейшим пластам человеческой психики. В тот момент, когда на улицы выходит критическая масса граждан, армия отказывается стрелять и переходит на сторону восставшего народа. Тоталитарные режимы создают специальные подразделения, “заточенные” на разгон и расстрел восставшего народа. Как правило, там служат люди, замазанные кровью сограждан, которым нечего терять. Но этих сил хватает для того, чтобы подавлять локальные выступления. Когда поднимается все общество, “тонтон макуты” разбегаются.

Дальше все просто. Если мощность народной стихии несоизмеримо сильнее режима, происходит скорая и часто бескровная революция. Если эти сущности соизмеримы и на стороне правящего режима стоят существенные социальные силы, разворачивается гражданская война. Если же сила на стороне власти, массовые выступления подавляются и торжествует правящий режим. Иного решения ситуация революционного противостояния не имеет. Для любого вменяемого человека ясно, что худой мир лучше доброй ссоры. Однако существует класс ситуаций, в которых силовое противостояние неизбежно. Каждый человек, для которого актуально понятие гражданского долга, обречен совершать выбор внутри этой драмы.

Мы отдаем себе отчет в следующем: правящая элита деспотических обществ зорко следит за тем, чтобы быдло стояло в стойле, и уберегает подданных от праздных размышлений и опасных параллелей. Однако наше убеждение состоит в том, что за рамками правящей элиты должен существовать дополнительный контур, осуществляющий рефлексию принятых решений и формирующий альтернативную позицию, который активизируется в чрезвычайных ситуациях и перехватывает управление. Отсутствие такого механизма несет в себе риск полномасштабных национальных катастроф. Но существование данного социально-политического механизма возможно лишь в том случае, если в обществе (или хотя бы в широко трактуемом элитном слое, способном к политической субъектности) утвердилось общеевропейское понимание гражданского долга. Игорь Яковенко, «Нева» 2011, №12