Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По сообщению аравийской газеты «Saudi Gazette», в Королевстве была выпущена четырехтомная энциклопедия пятничных проповедей. Выпуск энциклопедии вызван стремлением свести к минимуму число случаев, когда имамы используют мусульманскую богослужебную практику для распространения своих личных и политических взглядов.

Заместитель министра по вопросам Ислама, вакфов, призыва и наставления Абд аль-Мохсен бен Абд аль-Азиз Аль аш-Шейх, отметил, что эта энциклопедия поможет имамам трактовать в своих проповедях такие темы, как единобожие, государственная безопасность, национальное единство, правила молитвы, отношения между соседями, правильное поведение, наркотики, курение, коррупция, воровство и даже управление автомобилем.

Экземпляры энциклопедии, написанной коллективом специалистов в области богословия, будут распределены среди различных мечетей.

Аль аш-Шейх также добавил: «Пятничная проповедь это не повод для выражения личного мнения. Это скорее возможность предостеречь молящихся и внушить им страх Божий среди суеты повседневной жизни. Министерство намерено проинструктировать имамов, чтобы они уделяли больше внимания содержанию своих пятничных проповедей, которые должны касаться религиозных и социальных вопросов».

Владимир Розов, Arafnews, по материалам Arabian Business

Саудовская Аравия > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > arafnews.ru, 18 августа 2014 > № 1151397

Новые правила выдачи виз, введенные в ОАЭ 01 августа, «коренным образом изменят» индустрию круизного туризма Дубаи - заявило Управление по маркетингу в сфере туризма и коммерции (Department of Tourism and Commerce Marketing, DTCM).

Согласно новым правилам пассажиры круизных судов могут получить многоразовую въездную туристическую визу за AED200.

Виза сделает путешествие в ОАЭ более экономичным и удобным, говорится в заявлении Управления. Ожидается, что новые правила окажут значительное воздействие на рынки, для которых существовавшие ранее визовые ограничения значительно завышали стоимость туристических поездок, в том числе, таких стран, как Индия, Китай, Россия и СНГ, ЮАР и Бразилия.

В соответствии с исследованием, проведенным Управлением, только в Дубае число круизных туристов может достигнуть миллиона к 2020 году. Этот сектор может принести экономике эмирата в период между 2010 и 2015 годами около US$3 млрд..

Хамад бен Меджрен, исполнительный директор отдела бизнес-туризма Управления, отметил: «Введение новых визовых правил окажет ошеломительный эффект на привлекательность Дубаи как направления для тех туристов, которые планируют продолжить путешествие, посетив Дубай: например, на круизном корабле или предприняв недолгий тур в соседний Оман или Саудовскую Аравию. Поскольку Дубай является единственным портом приписки многих круизных линий, действующих в регионе, преимущества от упрощения процедуры получения визы, т.е. введения возможности пассажирам круизных судов оформлять многократные визы, уменьшат стоимость каждой поездки и подстегнут рост этого сектора экономики».

Он также добавил: «Это означает, что туристы могут прибыть в Международный аэропорт Дубая, или Центральный аэропорт, купить круиз из порта Мина-Рашид в другие эмираты или соседние страны, затем вернуться в Дубай по той же визе, а не оформлять две или три отдельные визы, тратя на это дополнительные деньги и время».

Дубай, Абу-Даби и Оман в прошлом году объединили усилия и выдвинули инициативу «Аравийские круизы» («Cruise Arabia»), направленную на продвижение региона как направления круизного туризма. Эти три страны вкладывают средства в строительство новых пассажирских круизных терминалов и создание соответствующей инфраструктуры, а также планируют унифицировать процедуры контрольно-таможенного оформления.

Владимир Розов, Arafnews, по материалам Gulf Business

Новые пассажирские поезда между Эр-Рийядом и Дамамом

Saudia Press/ Как объявил председатель Госкорпорации железных дорог Мухаммад Сувайкет в ближайшее время ожидается поступление четырёх новых скоростных пассажирских поездов, обеспечивающих передвижение со скоростью в 180 км\час.

Как утверждает Сувайкет в своём официальном аккаунте в Twitter «в настоящее время госкорпорация заказала строительство четырёх новых составов у испанской компании. Первый из поездов находится на завершающей стадии и поступление его в Дамам ожидается в конце ноября».

Далее указано что в последующем ожидается поступление по поезду ежемесячно. При этом все недостатки поездов из предыдущих партий будут учтены, а именно — дополнительные багажные места и системы теплоизоляции, как это имело место у других скоростных поездов, эксплуатировавшихся в летний сезон.

«Багдадская партия» Тегерана: взвешенность и ответственность

Попытка переворота, готовившаяся сторонниками бывшего иракского премьера Нури аль-Малики, закончилась провалом. Иранская разведка вовремя предупредила своих коллег в Багдаде о покушении на Хайдара аль-Абади, сохранив тем самым жизнь нового премьер-министра, а влиятельные лидеры шиитской коалиции в парламенте, после консультаций с Тегераном, принудили Малики к отказу от претензий на власть.

Еще несколько дней назад в телеобращении к нации аль-Малики обвинял президента страны Фуада Маасума в попытке государственного переворота за назначение премьер-министром аль-Абади и угрожал «тяжелыми последствиями для единства, суверенитета и независимости Ирака». Спустя час после выступления аль-Малики силовые подразделения, лояльные премьеру, оцепили особо охраняемую часть Багдада, где расположено большое количество госучреждений и диппредставительств. В момент, когда черные флаги исламистов поднимаются над все новыми и новыми населенными пунктами, когда под контролем боевиков ИГИЛ оказалась даже стратегическая дамба, что позволяет «строителям Халифата» шантажировать Багдад и остальной мир затоплением огромных территорий, Багдад оказался на грани городских боев между различными политическими группировками. Случись это – и крах Ирака как государства, длительная гражданская война и расширение территории «нового Халифата» стали бы кровавой неизбежностью.

Но, в политическую борьбу активно вмешался Тегеран, бросив на чашу весов свой авторитет и влияние. И этот шаг Исламской республики оказался более эффективным средством для сохранения Ирака чем санкционированная Бараком Обамой серия точечных бомбовых ударов американской авиации по позициям исламистов. Это признали и в Пентагоне, сообщив, что воздушные удары по расположениям исламистов, предпринятые на прошлой неделе, хоть и нанесли урон противнику, но не остановили его наступление.

«Багдадская партия» Тегерана на фоне силовых действий США и его союзников выглядит сегодня более результативной. 130 военных советников, которые отправляет Пентагон в Эрбиль, столицу Иракского Курдистана, с удивлением обнаружат там иранских специалистов, консультирующих ополчение «Пешмерга». Западные СМИ вновь заговорили о необходимости расширения сотрудничества с Ираном в вопросах урегулирования иракского кризиса, а ряд обозревателей пошли еще дальше, заявив, что на самом деле такие договоренности Вашингтона с Тегераном уже достигнуты, пусть и в секретном порядке. Но означает ли совпадение позиций США и Ирана по кандидатуре нового премьер-министра схожесть позиций Вашингтона и Тегерана по иракскому вопросу, а в перспективе – и совместные действия в отношении кризиса, охватившего страну? Ответ на этот вопрос дал на днях не кто иной, как Верховный лидер Ирана – Али Хаменеи: «Иран полон решимости взаимодействовать со всем миром. В этой позиции есть лишь два исключения – сионистский режим (Израиль) и США».

Когда личность не имеет значения…

Формула «враг моего врага – мой друг» в данном случае, в «багдадской партии», которую ведут и Вашингтон, и Тегеран, не срабатывает. В подходах к Ираку у двух этих государств существуют принципиальные различия как в конечных целях, так и в путях их достижения. Столь принципиальные, что сколько-нибудь серьезное партнерство невозможно, а тактическое взаимодействие не приведет к политически значимым последствиям.

Да, и США, и Иран были заинтересованы в смещении аль-Малики. Да, обе страны на это работали. Главное различие здесь заключается в вопросах о том, когда должно было произойти это смещение, какими методами и с каким конечным результатом. Официально Госдепартамент США сегодня отрицает и свою заинтересованность в смещении аль-Малики, и в «продвижении» аль-Абади на первые роли. «Мы поддерживаем сам процесс», − прокомментировала официальную версию вовлеченности США в подковерные интриги в Ираке представитель Государственного департамента Мэри Харф, – «мы никогда не поддерживали там ни какого-либо определенного человека, ни какую-то отдельную партию». Действительно, администрация Обамы никогда не рассматривала вариант силового смещения аль-Малики. Но и посол США в Ираке Роберт Бикрофт, и заместитель помощника госсекретаря по Ираку и Ирану Бретт Макгурк не отрицают того, что «побуждали иракских политиков в кулуарах принять во внимание кандидатуру аль-Абади в качестве нового главы государства». «Мы действовали очень тихо на местах и посылали сигналы различным партиям о том, что аль-Абади − перспективная альтернатива», − сообщил изданию The Daily Beast один американский чиновник.

Нури аль-Малики всегда был сложным партнером для Тегерана, и иранская сторона никогда не питала иллюзий в отношении его истинного лица. Его принадлежность к шиитам была лишь гранью, причем не самой важной в политическом портрете этого человека. Он всегда в первую очередь позиционировал себя не как шиита, а как арабского и иракского националиста. И на сотрудничество с Ираном он шел исключительно в интересах стоявших за ним кланов, а уж никак не по «идеологическим соображениям». Но Иран с гораздо большим основанием, чем США, может заявить, что ему важны не личности, а сам процесс. И не какой-нибудь, а процесс мирного и стабильного развития страны, растерзанной сначала американской оккупацией, затем – гражданской войной 2008-2009 годов. Заигравшись в политические интриги, увязнув в коррупции и воровстве, аль-Малики поставил страну на грань гибели. И первым из внешнеполитических партнеров Ирака, кто реально приложил усилия к отстранению его от власти, стал именно Иран.

Багдад: чужая игра

Ни принадлежность аль-Малики к шиитской партии, ни роль его правительства в развитии экономических отношений с Ираном индульгенцией ему не стали и от смещения не спасли. И здесь заключается второе принципиальное отличие между политикой Вашингтона и Тегерана в иракском вопросе: Иран, во-первых, никогда не рассматривал иракский конфликт через призму суннитско-шиитского противостояния, а, во-вторых, его приоритетной задачей было сохранение мира внутри страны и целостности этого государства. Тегеран более отчетливо, чем Вашингтон, видел опасность атаки исламистов. И в отличие от Запада, Иран прекрасно понимал, что именно безответственное поведение других внешнеполитических игроков ведет Ирак к большой крови.

В ходе визита в Ирак в начале апреля прошлого года руководитель иранской службы безопасности Хейдар Мослехи, встречаясь с Нури аль-Малики, Аммаром аль-Хакимом, тогдашним лидером Исламского Верховного Совета Ирака, и Фалехом Файядом, советником по национальной безопасности, предложил Багдаду полноценное и всестороннее сотрудничество в сфере безопасности, направленное, в первую очередь, на борьбу с ИГИЛ, тогда еще бывшей «Аль-Каедой Ирака». Ответ иракской стороны на иранское предложение носил более чем уклончивый характер, поскольку Вашингтон тогда заверял аль-Малики, что гарантирует ему поддержку в борьбе с исламистами. Как обычно, администрация Обамы лгала, поскольку «Аль-Каеда Ирака», ставшая впоследствии ИГИЛ, нужна была Вашингтону для борьбы с Башаром Асадом в Сирии. В это же время с подачи транснациональных корпораций, заинтересованных в нефти Иракского Курдистана, разворачивалась политическая кампания против Багдада, провоцировались политические конфликты, и сотни тысяч долларов направлялись политическим деятелям суннитов и курдов на «оппозиционную деятельность».

И, наконец, разглагольствующий сегодня об «опасности международного терроризма» и «гуманитарной катастрофе в Ираке» Обама ни словом не обмолвился о том, кто еще несколько месяцев назад финансировал рвущихся сегодня к Багдаду и Эрбилю исламистов. И не скажет, поскольку эти главные спонсоры ИГИЛ – стратегические партнеры США в регионе, Саудовская Аравия, Катар и Кувейт.

Столь же лицемерны и слова Оланда и Эрдогана, которые в ходе телефонного разговора «выразили озабоченность ситуацией в Ираке и высказали надежду на то, что новое правительство национального единства позволит эффективно бороться против ИГИЛ и удовлетворять чаяния населения страны». Ведь и французы, и турки причастны к финансированию сирийской кампании ИГИЛ. И Анкара, и Париж – прямые участники контрабанды иракской нефти.

Иранская позиция: принципы важнее эгоизма

О каком партнерстве со столь лицемерными и скользкими игроками может идти речь? В Тегеране прекрасно отдают себе отчет, что иракский кризис – вещь совершенно рукотворная, но основными «рукотворцами» является не аль-Малики и его клан, а именно внешние игроки, каждый из которых надеется в кровавой метели иракской смуты урвать политические или финансовые «кусочки пожирнее». «Избавь нас Аллах от таких друзей, а с врагами мы и сами справимся» − более чем справедливая для данной ситуации поговорка. Тегеран совершенно справедливо считает, что в Ираке нет никакого суннито-шиитского конфликта, а есть алчность, властолюбие и беспринципность местных политических элит, готовых ради долларового куша разорвать страну на удельные княжества.

Иран принципиальный противник того, что с джихадистами можно договариваться, наивно рассчитывая до бесконечности использовать их в качестве «геополитических пешек» и сохранять над ними контроль. Эти принципы полностью противоречат политике Вашингтона и его союзников, которые наносят удары по ИГИЛ не ради спасения Ирака, а для возвращения джихадистов под свой контроль и переориентацию их агрессии в Сирию. Старший политический аналитик Корпорации RAND Рик Бреннан обратил внимание на одну, весьма показательную деталь в выступлениях Обамы по поводу Ирака: «ИГИЛ представляет угрозу не только для Ирака, но и для Сирии, Иордании, Ливана. У этой группировки есть виды на Израиль и Египет. Если США не начнут принимать более решительные меры и не выработают более четкую стратегию работы с нашими друзьями и партнерами в регионе, а также союзниками по НАТО, эта угроза будет нависать над нами еще многие годы». Но при этом − «президент Обама ничего не говорил об уничтожении ИГИЛ»!

Тегерану нужен мир в регионе. Вашингтону – «переформатирование», свержение Башара Асада, расколотый по национальному и конфессиональному признаку Ирак. Нужна война, которая так прибыльна для американского военно-промышленного комплекса и транснациональных корпораций. О каком соглашении между Тегераном и Вашингтоном можно говорить, если это «переформатирование» независимый и проводящий самостоятельную политику Иран вообще не предусматривает? «... Если Вашингтон действительно намерен помочь Ираку в борьбе против ИГИЛ, то он должен в первую очередь осудить терроризм и те страны, которые поддерживают и финансируют террористов», − весьма резонно заметил командующий Корпусом Стражей Исламской Революции генерал Мохаммад Али Джафари. Но вряд ли Вашингтон готов к такому сеансу саморазоблачения. В отличие от Тегерана, ставящего, как показывает его политика в нынешней ситуации, принципы региональной безопасности выше эгоистических расчётов.

********

Достижение стабильности в Ираке, стоящем на грани второй после американской оккупации гражданской войны и последующего за ней развала государства на три части, опасность возникновения на сирийской и иракской территории опорной базы исламистов, «нового Халифата», − сложнейшая задача. Главная трудность здесь отнюдь не в военных вопросах и мастерстве политической интриги, а в готовности завязанных на иракский конфликт сторон пойти на серьезные взаимные уступки и ограничение собственных амбиций и эгоизма. Степень этой готовности, реальную, а не декларативную ответственность за региональную безопасность ряда столиц, от Вашингтона и Лондона до Эр-Рияда и Анкары, нам еще предстоит узнать. Тегеран свою принципиальную позицию в Ираке уже продемонстрировал, еще раз подтвердив и стремление к миру, и свой статус державы, последовательно стремящейся к стабильности в регионе.

Сергей Иванов,

Специально для Iran.ru

МИД Украины заявил в понедельник, что из детдомов, находящихся в зоне проведения спецоперации на востоке страны, на сегодняшний день эвакуированы 1,5 тысячи детей.

Ранее в СБ ООН постпред РФ при этой организации Виталий Чуркин заявлял, что в Донецкой и Луганской областях на востоке Украины находятся 1223 сироты, и власти в Киеве не реагируют на обращения российских правозащитников об эвакуации детей из зоны боевых действий.

"По состоянию на сегодня (понедельник) с востока Украины эвакуированы 1508 украинских детей указанной категории (детей-сирот, детей, лишенных родительской опеки, и детей с особыми потребностями — ред.). Одновременно 119 детей все еще продолжают находиться в Краснодонском и Ровеньковском домах-интернатах", — говорится в сообщении.

Двое выходцев из Восточной Африки, у которых были обнаружены симптомы лихорадки Эбола, сбежали из медицинского центра в Саудовской Аравии, сообщила газета "Аль-Медина" со ссылкой на источники в силах безопасности страны.

По информации издания, оба африканца находились в медицинском центре с жалобами на высокую температуру, головную боль и затруднение дыхания. Врач принял решение об их переводе в больницу для проведения дополнительных анализов и назначения лечения, однако африканцы самовольно покинули лечебное учреждение.

Власти принимают меры по поиску сбежавших.

В свою очередь, в управлении здравоохранения города Медина сообщили, что сбежавшие африканцы не являются выходцами из тех африканских стран, где зафиксированы случаи заражения лихорадкой Эбола. Ранее в Саудовской Аравии скончался прибывший из Сьерра-Леоне мужчина, у которого также подозревали наличие вируса лихорадки Эбола. Однако проведенные анализы не подтвердили это предположение.

Власти Саудовской Аравии заявили, что не будут выдавать визы для совершения хаджа (паломничества к святыням ислама) и умры (малого паломничества) гражданам Сьерра-Леоне, Гвинеи и Либерии, где от лихорадки Эбола за последние четыре месяца уже скончались более 400 человек.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) призвала все государства, где зафиксированы случаи заражения лихорадкой Эбола, ввести режим чрезвычайной ситуации. В то же время ВОЗ не сочла необходимым полностью закрывать границы для стран с эпидемией лихорадки Эбола или ограничивать международные перелеты и торговлю, однако все, кто туда направляется, должны снабжаться полной информацией о заболевании. Надим Зуауи.

Египет заинтересован в приобретении российских истребителей, ЗРК и ударных вертолетов

Во время визита в Россию президент Египта Абдель Фаттах ас-Сиси (Abdel Fattah as-Sisi) выразил заинтересованность в приобретении российских вооружений, сообщает altair.com.pl 14 августа. Речь, в частности, может идти о закупках истребителей МиГ-35, ЗРК С-300ПМУ и ударных вертолетов Ми-35М.

Информация о возможных закупках российских вооружений появилась в феврале этого года, когда нынешний президент посетил Москву в качестве министра обороны.

В ходе нынешнего визита велись переговоры об углублении экономических отношений между двумя странами. Товарооборот между Каиром и Москвой может достичь 2,2 млрд евро. Сообщается, что Египет может закупить российское оружие благодаря частичному финансированию из фондов Саудовской Аравии и ОАЭ.

Вооруженные силы Египта должны нарастить свой потенциал, чтобы бороться с растущими угрозами со стороны экстремистов и защитить страну от внешних врагов. Каир опасается, что в страну могут прибыть боевики, которые действуют в Ливии.

Египет намерен закупать российские вооружения из-за охлаждения отношений со своим недавним стратегическим союзником — США. Вашингтон существенно ограничил военную помощь стране, так как нынешние власти Египта идут на кровавое подавление выступлений оппозиции.

Иракский премьер-министр Нури Малики согласился уйти со своего поста и передать власть вице-спикеру парламента Хайдару Абади. Ранее президент страны Фуад Масум официально поручил Абади сформировать новое правительство.

Малики назвал действия президента нарушающими конституцию и обратился с иском в федеральный суд страны, однако в итоге был вынужден согласиться с этим решением. Назначение Абади на пост премьера уже поддержали США, Европейский союз, ООН, Лига арабских государств (ЛАГ), Иран, Саудовская Аравия и Турция.

Тем временем президент США Барак Обама высоко отозвался о действиях американских сил в северном Ираке, которые содействовали прорыву блокады осажденных курдов-езидов на горе Синджар и спасению десятков тысяч беженцев.

Саудовская Аравия занимает 1-е место в мире по уровню дотаций топлива для населения. Ежегодно королевство на эти цели тратит $25 млрд, говорится в отчете некоммерческого аналитического центра "Институт Милкина", пишет al-Yaum. С 70-х годов прошлого века Саудовская Аравия в 9 раз увеличила внутреннее потребление таких видов топлива как бензин и дизель. Сейчас королевство по этому показателю находится на 6-м месте в мире, несмотря на то, что по количеству жителей эта арабская страна на 43 позиции в мировом рейтинге.

На 2-м месте в этом рейтинге Иран, далее следуют такие страны как Индонезия, Венесуэла, Египет, Алжир и Ливия. Всего на субсидирование нефтепродуктов ежегодно в мире тратят около $110 млрд, 90% из этой суммы приходится на первые 10 стран. Через субсидирование нефтепродуктов для населения государственные бюджеты этих стран несут большие потери, поэтому богатые нефтяные страны реализуют реформы для сокращения этих расходов.

В это же время мировое потребление нефти в следующем году достигнет 90 млн баррелей в сутки, что на 17% больше, чем это было в 2000-м, несмотря на уменьшение потребления в странах с развитой экономикой.

Украинская смута глазами Клио

Адам КУЗНЕЦОВ

О чем шумите вы, народные витии?

Зачем анафемой грозите вы России?..

Оставьте старый спор славян между собою...

Александр Пушкин

Долог и труден путь каждого народа от племенного устройства социума до государственного. Триста-четыреста лет ушло у иудейских племен от вторжения на берега Иордана до создания собственного царства. Примерно столько же — на превращение латинов в Древнеримскую республику, вестготов — в Испанское королевство, гуннов — в Венгерское, франков — во Французское, германцев — в Немецкое, норманнов — в Британское. Процесс этот продолжается и в наши дни. Спотыкаясь — на ощупь — сквозь кровавое противоборство прокладывают свой путь к государственной форме бытия курды, пуштуны, тамилы, палестинцы.

Украинская народность долго вызревала на территориях, принадлежавших Польско-Литовскому королевству, Крымскому ханству, Турецкой империи, княжеству Московскому. Первая серьезная попытка украинцев обрести государственную независимость имела место в середине XVII века и была связана с именем гетмана Богдана Хмельницкого. О нем знаменитый историк Ключевский писал:

«Успехи Богдана превзошли его помышления: он вовсе не думал разрывать с Речью Посполитой [то есть Польшей], хотел только припугнуть зазнавшихся панов, а тут после трех побед почти вся Малороссия очутилась в его руках... Он очень досадовал на московского царя за то, что тот не помог ему с самого начала дела, не наступил тотчас на Польшу... грозил сломать Москву, добраться и до того, кто на Москве сидит. Простодушная похвальба сменялась униженным, но не простодушным раскаяньем. Эта изменчивость настроения происходила не только от темперамента Богдаа, но и от чувства лжи своего положения. Он не мог сладить с Польшей одними казацкими силами, а желательная внешняя помощь из Москвы не приходила»1.

В таком же двойственном положении оказался следующий лидер — гетман Мазепа. Историк Костомаров так описывает его метания между вторгшимися шведами, Петром Первым и Запорожской Сечью: «Перед царем, выхваляя свою верность, он лгал на малорусский народ и особенно чернил запорожцев, советовал искоренить и разорить дотла Запорожскую Сечь, а между тем перед малоруссами охал и жаловался на суровые московские порядки, двусмысленно пугал их опасением чего-то рокового, а запорожцам сообщал тайными путями, что государь их ненавидит и уже искоренил бы их, если бы гетман не стоял за них и не укрощал царского гнева»2.

После двух веков существования в рамках Российской империи мало что изменилось для тех украинцев, которые рвались к независимости. После Февральской революции в 1917 году гетман Скоропадский искал помощи у германского кайзера, сменивший его Симон Петлюра вступил в союз против большевиков с польским маршалом Пилсудским, двадцать лет спустя Степан Бандера надеялся избавиться от власти «москалей» с помощью Гитлера.

Создание независимой Украины в 1991 году не смогло прервать эту традицию. Разнородное сорокамиллионное население не чувствовало достаточной прочности в государственной постройке, привычно искало опоры либо на Западе, либо на Востоке. Прозападный президент Ющенко, играя на карте украинского национализма, приказал установить памятник Мазепе и обращался к Православной церкви с просьбой снять анафему с гетмана, объявленную ему за измену царю Петру Первому в 1708 году. Пришедший ему на смену Янукович, поколебавшись, засадил бывшего прозападного премьер-министра Юлию Тимошенко в тюрьму и шатнулся в сторону России. Тогда прозападные украинские радикалы и националисты вышли на киевский майдан и испустили свой традиционный клич: «Москалей нэ трэба!» Если к Хмельницкому и Мазепе спешили с посулами и дарами посланцы из Варшавы, Кракова, Вильнюса, Стокгольма, Вены, то к нынешним самостийщикам ринулись с кренделями и долларами доброхоты из Вашингтона, Лондона, Брюсселя, Парижа.

Вот к этим послам «свободного мира» стоит приглядеться внимательно.

Они объявляют себя защитниками демократии и прав человека во всем мире. Японо-американский философ Фрэнсис Фукияма объяснил им, что история подошла к концу, что идеальная форма сосуществования людей найдена, что ее можно учредить даже у народов, не знающих еще колеса, и остался лишь пустяк: насадить свободный рынок и свободно избираемых правителей во всех уголках планеты Земля. Ради этой великой цели можно порой и нарушать какие-то пункты и статьи международного права.

Например, пункт о соблюдении суверенитета независимых государств и неприкосновенности их границ в принципе заслуживает поддержки. Но иногда и на него можно закрыть глаза. Вот советники двух политических недорослей, Билла Клинтона и Тони Блэра, никогда не бывавших ни в Косове, ни в Белграде, объяснили им, что выступить в защиту албанских мусульман от недоброго сербского лидера Милошевича может принести несколько сотен голосов мусульманских избирателей. И на суверенную Сербию, никогда ни словом, ни делом не угрожавшую ни Америке, ни Англии, десять недель сыплются новейшие ракеты и бомбы — о, исключительно с гуманитарной целью защиты обижаемых косоваров! Результат: разрушенные дома, мосты, вокзалы, больницы, две с половиной тысячи погибших сербов и создание посреди Европы независимого мусульманского государства Косово, которое наконец смогло преуспеть в своем уникальном бизнесе: переправке проституток из стран Восточной Европы в страны Западной.

Трагедия 11 сентября потрясла американцев, возбудила ярость и справедливую жажду мести в миллионах сердец. Но кому мстить? Большинство террористов-самоубийц, захвативших американские лайнеры, были родом из Саудовской Аравии. Их главарь, миллионер Осама бен-Ладен, много лет возглавлявший беспощадную войну против Америки и Израиля, глава «Аль-Кайды», с руками по локоть в крови погибших от взрывов дипломатов и моряков, — тоже саудовец. Но нет: в Саудовскую Аравию вложено слишком много американских денег, она исправно поставляет нам нефть и выступает союзником в опасном регионе. Зато рядом есть два безусловно злодейских режима: талибы в Афганистане и Саддам Хусейн в Ираке. Ударим по ним, поможем учредить в этих странах власть святой западной демократии и заодно покажем всему миру, что с нами шутки плохи.

В результате после десяти лет оккупации «демократический» Ирак превратился в вулкан межрелигиозной и этнической вражды, взрывы бомб террористов-самоубийц уносят сотни жизней каждую неделю. Тринадцать лет войны в Афганистане привели к тому, что талибы окрепли, разбогатели, выйдя на первое место в Азии по выращиванию и экспорту опийного мака, и только и ждут ухода американцев, чтобы снова воцариться в Кабуле.

И что же наши идолопоклонники демократии? Усвоили уроки, убавили пыл, осознали, что не каждый народ и не в каждый исторический момент способен учредить у себя этот сложный вид государственного правления?

Да ничего подобного!

В 2011 году наперегонки кидаются бомбить злодея Каддафи и его суверенную Ливию. Подбодренные такой поддержкой, в страну слетаются джихадисты и алькайдовцы со всего мира. В аэропорту Триполи приземляется вечный седовласый подросток, американский сенатор Мак-Кейн, трясет руки «героям», свергнувшим диктатора, обещает помощь деньгами и советниками. Для его двухмерных мозгов, видимо поврежденных во вьетнамском плену, представить, что враги злодея Каддафи могут оказаться в десять раз страшнее него, — непосильное усложнение картины мира.

Ливия, конечно, погружается в смуту со стрельбой, взрывами и поджогами. «Борцы за свободу» убивают американских дипломатов в Бенгази, сотрудников Красного Креста, тысячи беженцев пытаются спастись морем и тонут на пути в Италию. Но сенатору Мак-Кейну не до того. Он уже в Киеве, на майдане, помогает свергнуть «злодея» Януковича, посмевшего предпочесть сотрудничество с Москвой союзу с Брюсселем.

Казалось бы, что должны были сделать первым делом в Киеве провозвестники святой демократии — американский госсекретарь Керри, его помощница Виктория Нулан, британский министр иностранных дел Хейг и десятки других «спасителей», приземлившихся за баррикадами из горящих шин? Не следовало ли им организовать семинары по политическому ликбезу и объяснить украинцам, веками жившим под властью королей, ханов, императоров, большевиков, что устраивать кулачные драки в парламенте-раде есть атавизм, несовместимый с правилами демократического правления? Что если вы недовольны законно избранным президентом, то нужно дождаться перевыборов и усадить в кресло нового, а не свергать неугодного силой? Может быть, разумная Ангела Меркель могла бы позвонить Юлии Тимошенко и посоветовать ей не заявлять публично во время предвыборной гонки на пост президента: «Я не признаю ничьей победы на выборах, кроме своей, потому что знаю цену всем другим кандидатам»?

Увы, такого разумного подхода от западных политиков сегодня ждать не приходится. Они зависят от голосов избирателей, чья политическая ментальность формировалась ковбойскими фильмами, в которых хороших парней всегда легко было отличить от плохих, а победа добра достигалась при помощи меткой стрельбы и быстрой езды на лошади. Образованная часть избирателей, конечно, брала в колледжах курсы политических наук (political science), но, похоже, никто уже не считает нужным учить политическую азбуку. А как было бы хорошо, если бы муза Клио появилась на кафедрах истории западных университетов и повесила бы на стенах крупные плакаты обязательные к заучиванью:

А. Опыт всех мировых революций — американской (1776), французской (1789), итальянской (1849), мексиканской (1854), турецкой (1909), российской (1917), германской (1918), испанской (1936), китайской (1949), снова российской (1991) и т. д. — ясно показывает, что после свержения существовавшей верховной власти вы получите либо гражданскую войну, либо распад государства, либо террор, либо все эти три беды в разных сочетаниях.

Б. Свергнуть властителя можно за один день, но на переход от единовластия к республике всегда уходит около ста лет. Примеры: Афинская республика, Древний Рим, Англия, Франция, Германия, Испания, Россия.

В. Народы часто отказываются от демократических форм и смиряются с деспотической властью не потому, что они темны и запуганны, а потому, что, зная свою застарелую взаимную беспощадную вражду, ясно понимают: альтернатива деспотизму — кровавый хаос и война всех со всеми.

Но ведь слушаться старушку Клио — это означает снова садиться за парты, изучать исторические реалии всех этих неблагодарных племен, неспособных оценить дары демократии, заучивать их головоломные названия: албанцы, боснийцы, галичане, запорожцы, молдаване, русины, хорваты, черногорцы — и несть им числа. То ли дело отстаивать священные принципы! Например, право народов на самоопределение. Тем более что мы оставим за собой обязанность решать, кто и от кого имеет право отделяться.

Да, мы поддержали отделение косоваров от Сербии и даже слегка побомбили ее для этого. Неважно, что Косово — такое же священное место для сербов, как для израильтян — Иерусалим. Что косовары-албанцы появились здесь лишь после Второй мировой войны, спасаясь от собственного коммунистического диктатора Энвера Ходжи, и потом, стремительно размножаясь, вытеснили приютивших их сербов. И что становиться обратно албанцами они никак не хотят, потому что им очень понравилась вся индустриальная инфраструктура, выстроенная в Косове сербами.

Мы будем неустанно требовать самоопределения палестинцев. Этот многострадальный народ почему-то отказывается ассимилироваться в других арабских странах, где говорят на их языке и верят в того же Аллаха. Мы будем кормить их в лагерях для беженцев до тех пор, пока в израильтянах не проснется совесть и они не дадут свободу угнетенным и оккупированным. То, что палестинцы открыто объявляют своей главной целью физическое уничтожение восьми миллионов израильтян, не должно нас остановить. И то, что в независимой Газе они немедленно попали под власть террористической организации «Хамас», тоже не должно рассматриваться как аргумент «против». Палестина будет принадлежать палестинцам!

Мы благосклонно отнесемся к стремлению других народов выделиться из имеющихся государств — до тех пор, пока они останутся в сфере нашего влияния и подчинения. Пусть путем проведения всенародного референдума квебекцы отделяются от Канады, каталонцы — от Испании, шотландцы — от Англии, фламандцы — от Бельгии, даже венецианцы — от Италии (дуют и такие ветры). Вот попытки курдов выделиться из Турции и Ирака как-то не вызывают у нас энтузиазма. Ведь для них придется отнять территорию от «нашей» Турции и «нашего» Ирака, а захотят ли они сами стать «нашими» — гарантии нет. Зато самоопределение тираспольцев, абхазцев, осетин, крымчан — это уже такое возмутительное нарушение всех международных норм, что ни один западный лидер с ним никогда не смирится. И станет набирать голоса избирателей, противоборствуя очередному удобному «злодею» — российскому президенту Путину.

Ох, этот Путин! Вот он — враг священных принципов свободы и демократии, ухитряющийся без бомбежки чужих столиц достигать своих целей. Жаль только, что у него от советских времен остался мощный ядерный арсенал. Не то бы наши гуманитарные ракеты и бомбардировщики давно вылетели в направлении Москвы, как они уже вылетали в сторону Могадишо, Белграда, Кабула, Багдада, Триполи. Не дал, злодей, нам хотя бы разбомбить Дамаск!

Ах, как хорошо, как удобно иметь универсального суперагрессора, борьба с которым оправдывает — затеняет — все наши отступления от высоких принципов. Раньше мы лелеяли такие обременительные правила, как «презумпция невиновности», «тайна банковских вкладов», «священное право собственности», не отступали от них даже в противоборстве с безжалостными главарями мафиозных кланов. Теперь все стало гораздо проще! Без суда и следствия, без улик и свидетелей мы включим соратников Путина в черные списки и обрушим на них всевозможные кары, как это делала когда-то большевистская ЧК — по классовому признаку! — да еще назовем это красивым словом «санкции».

То, что за этим красивым термином прячутся и огромные финансовые потери для западного мира, теряющего выгодные связи с бескрайним российским рынком, нужно старательно и изобретательно замазывать. Поневоле задаешься вопросом: каким образом США, погрязшие в шестисоттриллионном государственном долге, могут позволить себе вмешиваться в военные конфликты по всему свету, содержать крупные войсковые соединения в Японии, Южной Корее, Германии, на Ближнем Востоке, рассылать авианосцы и атомные крейсера по всем океанам, обещать миллиардные дотации разным неустойчивым режимам. Оказывается, они нашли трюк, которому могли бы позавидовать персонажи О’Генри и Ильфа–Петрова: раз за разом поднимая потолок государственного долга, грабить неродившихся внуков, переваливая на них заботы о выплате непосильных займов и неоправданного транжирства налоговых ресурсов.

Один за другим разгораются кровавые межплеменные пожары в Африке: Берег Слоновой Кости, Руанда, Чад, Эфиопия, Дарфур, Нигерия... Не могло бы наше ЦРУ и здесь отыскать руку Москвы, происки все того же Путина? Не то разные темные силы могут потребовать возложения санкций на нас самих — за преждевременное навязывание священной демократии незрелым народам.

Шумят, грозят, протестуют политические недоросли — «народные витии». Никогда не признают простой истины: своими подзуживаниями и несбыточными посулами они раздули очередной пожар в очередной стране, разрушили шаткую постройку незрелой Украинской республики, лишили миллионы людей укрытия от социальных бурь.

Когда в Канзасе очередное торнадо разнесет в щепки городок, выстроенный не из железобетона, а из досок и картона, никто не осудит соседние города, давшие приют бездомным. Но Россию, давшую укрытие двум миллионам соотечественников в Крыму, оставшимся без социальной крыши над головой, будут проклинать неустанно. Потому что посмели истолковать право народа на самоопределение по-своему. И потому что краткосрочный политический капиталец можно зарабатывать на антироссийской брани легко и безотказно.

Конечно, пропагандная война вокруг разгоревшегося кризиса ведется свирепо и с реальностью считается мало. Каждая сторона спешит изобразить своих противников кровожадными негодяями, зловредными заговорщиками, грабителями и насильниками. На самом же деле, как это всегда и бывает при любой политической смуте, в глубине народного сознания идет невидимая война между страстными упованиями и неодолимыми страхами. Население западных районов Украины верит, что союз с культурной и пока благополучной Европой принесет им желанное облегчение. Население восточных страшится, что ни их донецкий уголь, проклинаемый защитниками чистой атмосферы, ни их подсолнухи и кавуны не смогут конкурировать с продукцией развитых европейских стран и им придется опуститься еще ниже в болото безработицы и нищеты, оказаться на одном уровне с Албанией, Грецией, Болгарией.

Чем кончится противоборство, никто предсказать не может. Хотелось бы надеяться, что украинцы преодолеют очередной порог на трудном пути к строительству своего устойчивого государства. С другой стороны, нелегко представить себе, чтобы шесть миллионов, живущих по берегам Северского Донца, сказавших на своих референдумах такое решительное «нет», согласились снова подчиниться киевским властям. И, конечно, вспоминаются печальные строчки Бродского: «Но Клио выбирает почему-то из многих — наихудший вариант».

___________________

1 В. О. Ключевский. Собрание сочинений. М.: Госполитиздат, 1957. Т. 3. С. 116.

2 Н. И. Костомаров. Русская история в жизнеописаниях ее деятелей. Глава 16. Мазепа. Цитируется по: http: //русскоедвижение.рф/index.php/history/52-articles/9452.

Опубликовано в журнале:

«Нева» 2014, №8

Действующий премьер-министр Ирака Нури аль-Малики признает своего преемника Хайдара аль-Абади и уходит с поста главы правительства, передает в четверг агентство Рейтер.

О том, что аль-Малики отказался от претензий к назначению нового премьера сообщило национальное телевидение.

Президент Ирака Фуад Маасум 11 августа официально поручил кандидату от крупнейшего шиитского парламентского объединения "Национальный альянс" Хайдару аль-Абади сформировать правительство. Тогда аль-Малики назвал эти действия президента нарушающими конституцию, отказался признать законность назначения аль-Абади и обратился с соответствующим иском в Федеральный суд.

Назначение аль-Абади на пост премьера уже поддержали США, Европейский союз, ООН, Лига арабских государств (ЛАГ), Иран, Саудовская Аравия и Турция.

Спасет ли Ирак от окончательного распада новый премьер?

Станислав Иванов

После длительных консультаций со всеми политическими блоками страны и фракциями парламента президент Ирака Фуад Маасум назначил 11 августа 2014 г. новым премьер-министром Хейдара аль-Абади, которому и поручил сформировать новое правительство. Эта кандидатура была выдвинута от коалиции Национальный альянс, объединяющей все арабо-шиитские партии, в число которых формально входит и коалиция Государство закона, возглавляемая бывшим премьером Нури аль-Малики. Последний не согласился с этим назначением и попытался обжаловать его в Верховном суде, однако тот вынес вердикт не в его пользу. Тогда Малики призвал своих сторонников в Багдаде и других городах выйти на демонстрации и митинги протеста, была отмечена также повышенная активность силовых структур: появились новые патрули спецназа и блок-посты на важных перекрестках и выездах из города, однако до открытого военного переворота дело пока не дошло. Подавляющее большинство иракцев, изрядно уставшие от массового террора, состояния гражданской войны и коррупции госаппарата, с надеждой на перемены к лучшему смотрят уже на нового премьера.

Хейдар аль-Абади (Haidar Jawad Al Abadi) родился в 1952 году в Багдаде. Его отец — Джавад аль-Абади был известным столичным врачом и директором госпиталя, затем Главным инспектором министерства здравоохранения Ирака. Хейдар аль-Абади окончил Багдадский университет по специальности электронная инженерия и продолжил свое дальнейшее образование и работу в Великобритании. Докторскую диссертацию в области юриспруденции защитил в Манчестерском университете. Вернулся на родину лишь после свержения режима Саддама Хусейна в 2003 году и сразу возглавил политбюро Партии исламского призыва («Ад-Даава»). Позже занял пост министра по связи и коммуникациям во Временном управляющем совете (правительстве) Ирака. В 2005 году был назначен советником премьер-министра Ирака в первом официальном правительстве. В том же году был избран депутатам федерального парламента и возглавил парламентский комитет по экономике, инвестициям и реконструкции. В 2013 году возглавил комитет по финансам, недавно был избран вице-спикером парламента.

Новый премьер-министр Ирака считается одним из наиболее авторитетных и образованных политиков умеренных взглядов среди арабо-шиитского большинства страны. Безусловно, длительное его проживание в эмиграции в Великобритании позволяет сделать вывод, что аль-Абади не чужды западные ценности. Однако, судя по первым заявлениям нового премьера, он приглашает к сотрудничеству в борьбе с международными террористами все без исключения страны. Скорее всего, это стремление аль-Абади продемонстрировать свою политическую равноудаленность от Вашингтона, Тегерана и Анкары, но не более того. Трудно себе представить, как бы могли взаимодействовать в Ираке войска США и Ирана или Турции и Ирана.

Также можно расценивать как дань вежливости и его высокие оценки деятельности своего предшественника аль-Малики на посту премьера: «он много сделал для Ирака и еще может принести пользу стране…». Очевидно, здесь сказалось и длительное сотрудничество аль-Абади с аль-Малики в шиитских политических блоках и правительстве.

Арабо-шиитское большинство будет и дальше оказывать свое влияние уже на нового премьера в его попытках найти баланс интересов шиитов с суннитами и курдами. Ни одну поправку в конституцию или новый закон аль-Абади не сможет провести, не заручившись согласием арабо-шиитского большинства в парламенте. Однако, становится все более очевидным, что новый премьер вряд ли сможет сделать поворот на 180 градусов в своей внутренней политике и вынужден будет проводить так непопулярную среди суннитов и курдов линию на ограничение их прав и свобод (федерализм, перераспределение доходов и власти и т.п.). При таком варианте Ирак от распада будет удерживать все сложнее.

С назначением на высокий пост Х. аль-Абади уже поздравили руководители США, стран ЕС, Турции, Ирана, других стран и международных организаций, включая ООН. Похоже, что с его назначением и у заинтересованных иностранных государств появилась надежда сохранить Ирак как единое целое. Безусловно, потребуется значительное время, чтобы стабилизировать ситуацию в стране и на ее границах. Ведь сегодня 8 из 18 провинций Ирака находятся под контролем восставших суннитских племен и международных террористов в лице «Исламского государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Просто так десятки тысяч хорошо вооруженных и оснащенных всем необходимым боевиков страну не покинут и оккупированные ими населенные пункты не оставят. Армия аль-Малики в панике разбежалась, боеспособность ее близка к нулю. Одними точечными ракетно-бомбовыми ударами ВВС США и Великобритании боевиков не победить, к тому же они смешались с местным населением и рассеялись по густонаселенным районам, а на наземную военную операцию в Ираке администрация Б.Обамы вряд ли решится.

Главной задачей нового премьера на первых порах может стать налаживание диалога с вождями суннитских племен и их религиозными лидерами, реабилитация невинно пострадавших в ходе кампании «дебаасизации» бывших рядовых членов ПАСВ (баасистов) и военнослужащих силовых ведомств времен Саддама Хусейна. Не просто будет новому правительству восстановить доверие к себе со стороны сотен тысяч пострадавших от политических чисток и репрессированных или вынужденных скрываться в соседних странах арабов-суннитов. Не решив задачи привлечения на свою сторону традиционно активных в политическом плане арабов-суннитов, Багдад не может рассчитывать на стабилизацию внутриполитической ситуации в стране.

Второй, не менее важной, политической задачей для центральных властей станет налаживание более тесного сотрудничества с курдами, реализация статьи 140 конституции Ирака и подписанных Н. аль-Малики Эрбильских соглашений, которые предусматривают поэтапное мирное решение вопроса об административных границах в районе города Киркук и ряде других, так называемых, спорных территорий на севере страны, принятие нового закона об углеводородах, определение правового статуса сил самообороны курдов (бригад «пешмерга»).

Третье направление – это решение общих наболевших социально-экономических задач. Иракцы не понимают, почему граждане одной из самых богатых стран по экспорту нефти и газа в мире продолжают страдать от нехватки воды и электроэнергии, жилья, школ, больниц, разрушенных дорог, инфраструктуры? Почему десятки миллиардов долларов США перекачиваются в Вашингтон за поставки тяжелых вооружений и боевой техники, которая потом бездарно отдается в качестве трофеев в руки международных террористов? Непонятно вообще, с кем собирается воевать Ирак, ведь у него нет внешних врагов, а для борьбы с террористами нужно другое оружие, прежде всего, эффективные и хорошо оснащенные органы правопорядка на местах и поддержка властей всех уровней со стороны населения.

Четвертое, весьма важное, направление в деятельности нового премьера могло бы стать налаживание отношений с соседями и региональными центрами силами. Сегодня Ирак, объективно, превратился в арену вооруженной борьбы между суннитами и шиитами и задачей аль-Абади могло бы стать превращение Ирака в мост дружбы между ними. Почему бы новому премьеру не попробовать установить нормальные добрососедские отношения с Эр-Риядом, Дохой, Анкарой, не нарушая традиционно хороших отношений с Тегераном? Все предпосылки к этому имеются. Новый президент Ирана Х.Роухани совсем недавно посетил Турцию, где был весьма тепло принят, наметились постепенные подвижки в смягчении санкционного режима со стороны США и стран ЕС против Ирана.

Таким образом, преодоление затянувшегося правительственного кризиса в Ираке и смена руководства страны объективно создают условия для консолидации всех внутренних и внешних сил в борьбе с международными террористами и местными радикальными военно-политическими группировками. Однако, вряд ли можно рассчитывать на быструю и скорую победу Багдада в этом противостоянии. Ведь спонсоры ваххабитско-салафитских военно-политических группировок за рубежом пока не отказываются от своих планов использовать и дальше «джихадистов» в качестве передового отряда и ударной силы в борьбе с неугодными им правительствами и проиранскими шиитскими группировками в регионе. Да и Вашингтон явно предпочитает не уничтожать боевиков-исламистов, а лишь выдавить их на соседний театр военных действий — в Сирию, чтобы осуществить с их помощью маниакальную идею Белого дома — свергнуть во что бы то ни стало так ненавистный ему режим Башара Асада.

В соответствии с данными, предоставленными Земельным департаментом Дубая, жители ОАЭ в течение первой половины 2014 года инвестировали в недвижимость Дубая 12.5 млрд дирхамов (US$ 3.4 млрд).

Земельный департамент Дубая в своем обзоре отмечает, что граждане ОАЭ в первом полугодии 2014 года инвестировали в сектор недвижимости эмирата 12.5 млрд дирхамов (US$ 3.4 млрд).

Как сообщает Imexre.com со ссылкой на издание Gulf News, генеральный директор Земельного департамента Дубая Султан Бутти бен Меджрен (Sultan Butti Bin Mejren), комментируя итоги первой половины 2014 года, отмечает: “Инвесторы из ОАЭ за первые шесть месяцев текущего года заключили 2513 сделок с недвижимостью общей стоимостью 12.5 млрд дирхамов (US$ 3.4 млрд), оказавшись на первой строчке рейтинга инвесторов Дубая".

Граждане стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в частности, Кувейта, Саудовской Аравии, Катара и Омана, в отчетном периоде инвестировали в сектор недвижимости Дубая 6.5 млрд дирхамов (US$ 1.8 млрд).

Представители Саудовской Аравии заняли второе место в региональном рейтинге инвесторов в недвижимость Дубая, заключив в первом полугодии 2014 года 1121 сделку общей стоимостью 3.4 млрд дирхамов (US$ 1 млрд). На третьем месте оказался Катар, граждане которого провели 113 сделок с недвижимостью общей стоимостью 1.5 млрд дирхамов (US$ 411 млн).

Инвесторы Кувейта стали четвертыми, а инвесторы Омана пятыми, вложив в недвижимость Дубая 839 млн дирхамов (US$ 230 млн) и 482 млн дирхамов (US$ 132 млн) соответственно. Жители Бахрейна оказались на шестом месте рейтинга, инвестировав в недвижимость Дубая 247 млн дирхамов (US$ 68 млн).

Интерес иностранцев к турецкой недвижимости остается высоким.

Бурное развитие туристического сектора и экономики Турции приводят к тому, что местная недвижимость продолжает пользоваться большим спросом со стороны иностранцев. Особенно популярны турецкие дома и квартиры среди покупателей с Ближнего Востока.

Турция недвижимостьИюнь стал одним из самых результативных месяцев для рынка недвижимости Турции. В этом месяце нерезиденты купили 1 703 объекта, в том числе 600 в Стамбуле, 586 в Анталье, 108 в Айдыне, 104 в Мугле, 88 в Бурсе, 63 в Ялове, сообщает портал Анталия Сегодня.

Министерство экономики Турции опубликовало данные, которые свидетельствуют о том, что зарубежные покупатели приобрели за первые четыре месяца 2014 года недвижимости на сумму $1,26 млрд. Это на $893 млн больше, чем за аналогичный период 2013 года.

Большинство купленных домов располагаются в пригородной зоне, а квартир – в городах, где могут проживать бизнесмены и студенты. С инвестиционной точки зрения наибольший интерес представляют объекты в районах, где есть высшие учебные заведения или больницы.

Росту спроса на турецкую недвижимость способствует и развитие местного туризма. В июне через стамбульские аэропорты проследовало рекордное количество пассажиров – 16 млн. Число рейсов между Саудовской Аравией и Стамбулом увеличилось до 18 в неделю.

Подразделения сирийской армии уничтожили в среду 35 боевиков группировки "Джебхат ан-Нусра" в городе Идлиб на северо-западе страны, сообщает ливанский телеканал аль-Манар.

По данным аль-Манар, военные нанесли удары по базам группировки "Джебхат ан-Нусра" в окрестностях города, уничтожив при этом пять автомобилей с пулеметами и 13 мотоциклов противника. Некоторые из убитых террористов были гражданами Ливии и Саудовской Аравии.

Помимо этого, в окрестностях Дамаска в районе Забадани на западе столицы в результате спецоперации сирийской армии удалось ликвидировать группу боевиков "Нусры" вместе с полевым командиром Радуаном аль-Наммусом.

Кроме того, ближе к сирийско-ливанской границе в горах Каламун сирийские военные не дали нескольким группировкам проникнуть в населенные пункты Мишрифа, Рас-эль-Мараа и Джибба. В результате убиты и ранены несколько десятков боевиков.

Точное число боевиков, ликвидированных в окрестностях Дамаска и в горах Каламун, не уточняется.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт, унесший, по данным ООН, жизни свыше 170 тысяч человек. Правительственным войскам противостоят отряды боевиков, принадлежащие к разным вооруженным формированиям. Наиболее активными являются боевики группировки "Исламское государство", в начале июня возглавившие наступление на северные и западные районы Ирака и объявившие 29 июня о создании "исламского халифата" на подконтрольных ей территориях в Ираке и Сирии. Мохамад Алаеддин.

Саудовская Аравия выделит разрушенному в ходе военной операции Израиля сектору Газа $580 млн. Об этом сообщил министр иностранных дел королевства Сауд аль-Фейсал в Джидде на втором внеочередном заседании исполнительного комитета Организации исламского сотрудничества, посвященном ситуации в секторе Газа.

При этом, согласно распоряжению короля, 300 млн риалов ($80 млн) будет направлено на оказание медицинской помощи палестинцам, а $500 млн пойдет на восстановление сектора по линии Фонда развития.

По мнению Эр-Рияда, главная цель Израиля сводится к тому, чтобы "искоренить палестинское существование". "Израиль не остановится на пути достижения своих целей, если его не привлечь к ответственности", - отметил министр.

Арабские страны, добавил он, должны всецело поддержать египетские усилия по достижению полного прекращения противостояния в секторе Газа.

В июле официальный Эр-Рияд заявил, что выделит 200 млн риалов ($53,3 млн) на оказание гуманитарной помощи палестинцам, пострадавшим в результате проводимой израильскими войсками операции "Рубеж обороны". Распределением помощи занимается филиал Красного Полумесяца Палестины.

Ситуация в секторе Газа

11 августа в секторе началось второе за неделю 72-часовое перемирие. Стороны приняли предложение Египта о прекращении огня на трое суток для продолжения переговоров о длительном урегулировании ситуации.

Новое перемирие, как отмечают наблюдатели, позволит международным посредникам продолжить усилия по сближению позиций сторон ради достижения соглашения о постоянном прекращении огня.

Израильская спецоперация

Армия обороны Израиля начала операцию в секторе Газа, получившую название "Рубеж обороны", 8 июля. Решение о проведении спецоперации было принято после многочисленных случаев обстрела Израиля ракетами, выпущенными с территории сектора Газа.

За время военных действий, по последним данным, погибли около 2 тыс. палестинцев, 9 тыс. получили ранения. В боях были убиты 64 израильских военнослужащих. Еще трое мирных граждан погибли на территории еврейского государства в результате ракетных обстрелов.

За время операции "Рубеж обороны" израильская армия нанесла удары по 4,9 тыс. целей в секторе Газа. Палестинские радикалы выпустили по Израилю более 3,5 тыс. ракет.

Дина Пьяных, Дмитрий Тарасов

Саудовская Аравия ускоряется планы разработки минеральных ресурсов. Заместитель министра минеральных ресурсов Султан бен Джамал Шавли сказал: «Целью является сделать добычу минеральных ресурсов третьим столпои экономики Саудовской Аравии наряду с добычей углеводородов и нефтехимической отраслью. У нас есть ресурсы, рынок и потенциал. В настоящее время мы сотрудничаем с частным сектором в достижении наших амбициозных целей».

Президент Саудовской геологической службы, авторитетного агентства по исследованию и разработке минеральных ресурсов, доктор Зухейр Наваб отметил: «Месторождения минеральных ресурсов многих видов широко распространены в Саудовской Аравии. На западе докембрийские структуры, известные как Аравийский щит, содержат большую часть известных металлических месторождений Саудовской Аравии, в том числе золота, серебра, меди, цинка, железа и магния. К востоку от щита, aанерозойский эон - он содержит нефть, месторождения бокситов, фосфатов, глины, известняка, кварцевого песка, имеющие большее значение для промышленного развития королевства. В целом, это месторождения мирового значения».

Президент и исполнительный директор Saudi Arabian Mining Company (Ma'aden) Халид ал-Мудафер сказал: «Аравийский щит обладает большим потенциалом, здесь отмечается огромное разнообразие минералов. Эта территория имеет большой потенциал для дальнейших открытий, которые требуют применения современных технологий».

Шавли, Наваб и ал-Мудафер будут главными докладчиками на саудовском горнодобывающем симпозиуме 2014, который пройдет в Эр-Рияде с 10 по 13 ноября. В нем примут участие почти 4 тыс. местных и иностранных посетителей и делегатов. Более 100 докладчиков со стороны властей, местного и зарубежного бизнеса приведут новую статистику и расскажут о тенденциях и возможностях в горнодобывающей отрасли Саудовской Аравии.

В этом году в горнодобывающей промышленности Саудовской Аравии отмечается рост. Началась разработка первого в стране месторождения бокситов мощностью до 4-х млн. тонн в год. Первый в регионе глиноземный завод, перерабатывающий 1,8 млн. тонн в год, начнет работать вместе прокатным заводом, мощностью 380 тыс. тонн в год в городе Рас аль-Хайр на побережье Персидского залива. Этот проект завершит программу, разрабатываемую Ma'aden в партнерстве с Alcoa, - создание цепочки по переработке бокситов в готовую продукцию. В 2012 году алюминиевый завод компании Ma’aden мощностью 740 тыс. тонн в год стал первым из четырех компонентов проекта Ma'aden-Alcoa. Бокситы будут доставляться на алюминиевый завод по железной дороге, соединяющей месторождения бокситов Баиса с Рас-эль-Хайр.

Андрей Сатаров

Эксперты Международного валютного фонда (МВФ) оценили экономический ущерб от демократических революций в арабских странах Африки и Ближнего Востока - так называемой "арабской весной". По их подсчетам, государства, в которых происходили наиболее серьезные народные волнения, потеряли в общей сложности более 55 миллиардов долларов, передает Reuters.

На 20,6 млрд долларов уменьшился объем ВВП в этих странах, и еще 35,3 млрд долларов потеряли бюджеты государств из-за роста расходов и снижения госдоходов. Основной удар пришелся на Ливию и Сирию, которые лишились 7,7 миллиарда и шести миллиардов долларов от ВВП соответственно. Менее значительные экономические потери понесли Йемен, Тунис, Египет и Бахрейн.

В Йемене, где ущерб составил 6,4 процента ВВП, более 15 процентов населения оказались за чертой бедности. Тунис из-за народных волнений лишился почти 5,2 процента ВВП, затронуты оказались практически все стороны экономики. В Египте смена режима стоила 4,2 процента ВВП. В Бахрейне, где также начались народные волнения, удалось избежать крупных потерь для ВВП только благодаря росту цен на нефть. В итоге ВВП в этой стране упал всего на 2,77 процента.

При этом рост цен на нефть усилил влияние других нефтяных стран этого региона. Если в начале 2011 года баррель нефти стоил около 90 долларов, то к маю цена взлетела до 130 долларов, а теперь держится на уровне 113 долларов. За счет этого скачка ОАЭ, Саудовская Аравия и Кувейт, где не было серьезных внутренних потрясений, смогли даже увеличить ВВП.

В итоге, суммируя негативные экономические последствия "арабской весны" для одних стран и негативные для других, эксперты подсчитали, что производительность региона в целом за текущий год выросла на 38,9 млрд долларов.

Швейцарская компания Nestle открыла свой первый кондитерский завод в Египте. Инициативы Nestle идут параллельно действиям других крупных компанияй пищевой промышленности: о своих инвестициях в Египет объявили Coca-Cola Co, PepsiCo и Almarai из Саудовской Аравии.

Новый завод в Городе им. 6 октября, расположенном недалеко от Каира, возникнет на месте старого, в реконструкцию которого будут вложены 65 млн. ег. ф. Завод будет выпускать продукты под маркой Maggi и Nescafe.

С 2011 года Nestle инвестировала в Египет около 1 млрд.ег.ф.

Начало беседы с Президентом Египта Абдельфаттахом Сиси.

В.ПУТИН: Уважаемый господин Президент! Дорогие друзья!

Позвольте ещё раз сердечно поприветствовать вас в России, теперь уже в официальной обстановке. Хочу поблагодарить Вас за то, что Вы приняли наше предложение и приехали. Спасибо.

Особенно приятно отметить, что Вы приехали в нашу страну с визитом, и это практически первый визит после Вашего избрания Президентом за рамками арабского мира. Это, безусловно, подчёркивает особый характер наших отношений, которые сложились уже давно, можно сказать, десятилетия назад. Мы очень дорожим этими отношениями, господин Президент, и рады Вас видеть.

А.СИСИ (как переведено): Я очень Вам признателен, господин Президент. Позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы были первым, кто меня поздравил с избранием Президентом Египта. Вы, господин Президент, также первый, кто меня пригласил посетить свою страну за пределами арабского мира. Я с удовольствием принял Ваше приглашение. Это мой первый зарубежный визит после визита в Саудовскую Аравию.

Хотел бы подчеркнуть, что весь египетский народ следит за моим визитом в Российскую Федерацию и ожидает многого от сотрудничества между нашими странами. Поэтому я думаю, что мы оправдаем ожидания египетского народа.

В столице Саудовской Аравии - Эр-Рияде, каждую минуту совершается 5 нарушений ПДД. Об этом сообщает издающаяся в стране саудовская ежедневная газета «Сабк», ссылаясь на официальную статистику Дорожного департамента. Большинство нарушений связаны с превышением скорости, проездом на красный свет и рискованным вождением.

Кампания по выявлению водителей, нарушающих правила дорожного движения, проводилась в Эр-Рияде на минувшей неделе в течение трех дней подряд. За это время саудовские автоинспекторы выписали 23 тыс штрафов.

Правительство Турции объявило о намерении в ближайшие несколько лет значительно увеличить объемы экспорта вооружений и военной техники. В 2014 году план по военному экспорту составляет 1,6 миллиарда долларов, однако власти постараются довести этот показатель до двух миллиардов долларов.

Наращивать зарубежные поставки военной продукции планируется за счет усиления маркетинга и расширения списка услуг, оказываемых на территории Турции. К 2023 году Анкара намерена попасть в шестерку крупнейших военных экспортеров мира, а турецкий промышленный комплекс пообещал к этому времени довести экспорт до 25 миллиардов долларов.

На протяжении последних нескольких лет Турция активно наращивает объемы военного экспорта, принимая участие в международных проектах разработки и производства как готовых вооружений и техники, так и различных компонентов к ним. Так, если, по официальным данным, в 2008 году зарубежные поставки турецкой военной продукции составили около 600 миллионов долларов, то уже в 2011 году этот показатель увеличился до 887 миллионов, а в 2013-м — достиг отметки в 1,4 миллиарда долларов. По данным Секретариата оборонной промышленности Турции, в январе-мае 2014 года военный экспорт страны уже составил 600 миллионов долларов; на 90 миллионов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) по военному экспорту Анкары приводит более скромные данные. Так, в 2009 году Турция экспортировала военной продукции на 37 миллионов долларов, в 2010-м — на 43 миллиона, в 2011-м — на 33 миллиона, в 2012-м — на 101 миллион и в 2013-м — на 82 миллиона долларов. Эти расчеты приведены в ценах 1990 года. В пересчете на 2013 год показатели военного экспорта Турции, приведенные SIPRI, составили 65,9, 76,6, 58,8, 180 и 146,1 миллиона долларов соответственно. Следует учитывать, что стокгольмский институт для своих расчетов использует только открытые данные по стоимости реально поставленной военной продукции или услуг.

В настоящее время зарубежные поставки вооружений и военной техники составляют треть от общего объема экспорта Турции. Традиционно крупнейшим покупателем турецкой продукции военного назначения являются США. Например, в январе-мае 2014 года Вашингтон приобрел у Анкары вооружений и услуг на общую сумму в 230 миллионов долларов. Для сравнения, за аналогичный период 2013 года экспорт в США составил 194 миллиона долларов. Второе место по размеру экспорта занимают Объединенные Арабские Эмираты, третье — Италия, четвертое — Испания, а пятое — Саудовская Аравия. В общей сложности Турция поставляет свою военную продукцию и услуги в 130 стран мира.

Анкара ведет активное военно-техническое сотрудничество с несколькими странами Центральной и Юго-Восточной Азии, Европейского союза и Персидского залива. В рейтинге SIPRI крупнейших военных экспортеров 2013 года Турции досталось 20-е место между Финляндией (94 миллиона долларов в ценах 1990 года) и ЮАР (76 миллионов долларов). Наибольшим спросом на мировом рынке пользуются запчасти и двигатели к самолетам и вертолетам, бронетехника, скоростные катера, ракеты и пусковые установки для них, малокалиберное стрелковое оружие, различные электронные системы, тренажеры и программное обеспечение. Большая часть перечисленных систем производится по лицензии иностранных компаний.

Например, турецкая компания Turkish Aerospace Industries оказывает услуги по ремонту и модернизации истребителей американского производства. В частности, именно в Турции осуществляется модернизация пакистанских истребителей F-16 Fighting Falcon по лицензии американской компании Lockheed Martin. Такое сотрудничество выгодно для всех сторон: американцы получают свой процент с лицензии, Турция — доход за проделанные работы, а Пакистан избавляется от необходимости дорогостоящей транспортировки боевых самолетов в США. Кроме того, турецкие предприятия поставляют Пакистану около 2,3 тысячи наименований различных запчастей и расходников к авиационной технике.

В настоящее время в Турции в интересах национальных вооруженных сил и на экспорт производятся разведывательные беспилотные летательные аппараты Bayraktar, самоходные гаубицы T-155 Firtina и Panter калибра 155 миллиметров, бронемашины ACV-300, Pars и Kirpi, реактивные системы залпового огня T-122 Sakarya, патрульные катера типа «Килич», штурмовые винтовки Mehmetcik и различные типы боеприпасов. Часть этой военной техники стоит на вооружении Индонезии, Малайзии, Иордании, Объединенных Арабских Эмиратов, Азербайджана, Туниса, Филиппин, Пакистана, Алжира, Бангладеша, Грузии, Казахстана, Мальдив, Нигерии, Македонии, Словении и многих других стран.

Бронемашины Cobra, выпускаемые турецкой компанией Otokar, используются миротворческим контингентом ООН. Анкара также является партнером третьего уровня в программе разработки перспективного американского истребителя F-35 Lightning II. Этот уровень партнерства означает, что турецкие компании, преимущественно TAI, задействованы в производстве некоторых деталей для боевого самолета. В перспективе Турция планирует поставлять на экспорт ударные вертолеты T129 (их маркетинг ведется уже сегодня, однако разработка машин пока не завершена), ударную и разведывательную версии беспилотника ANKA, основные боевые танки Altay и учебные самолеты Hurkus.

По словам министра обороны Турции Исмета Йылмаза, план по экспорту турецкой военной продукции и связанных услуг на 2014 год составляет 1,6 миллиарда долларов, однако власти намерены довести этот показатель до двух миллиардов долларов. «Наша оборонная промышленность в ближайшее время заключит несколько контрактов со странами Южной Америки и Африки», — отметил Йылмаз в своем отчете перед парламентом. Увеличение зарубежных поставок вооружений и военной техники позволит Турции увеличить долю на мировом рынке вооружений, объем которого в 2013 году составил 1,747 триллиона долларов, сократившись на 1,9 процента по сравнению с 2012 годом.

Наращивать показатели военного экспорта планируется не только за счет увеличения предлагаемой к продаже номенклатуры вооружений и услуг, но и за счет более активного маркетинга. В настоящее время Секретариат оборонной промышленности Турции, отвечающий в том числе и за экспорт, располагает представительствами в Вашингтоне в США, Эр-Рияде в Саудовской Аравии, Брюсселе в Бельгии и Астане в Казахстане. В ближайшее время планируется открыть представительства организации в нескольких странах Южной Америки, Африки и Юго-Восточной Азии. Эти подразделения будут отвечать за продвижение турецкой продукции на локальных рынках.

Между тем, турецкая оборонная промышленность решила перевыполнить планы правительства. Так, еще в 2013 году председатель совета директоров Ассоциации производителей и экспортеров оборонной и авиакосмической продукции Латиф Арал Алиш объявил, что предприятия обязуются довести военный экспорт Турции до 25 миллиардов долларов к 2023 году. По его словам, промышленность способна обеспечить такой показатель, поскольку она активно развивается и обеспечивает ежегодный рост объемов экспорта. При этом предприятия смогут в значительной степени избавить страну от необходимости военного импорта; уже сегодня 54 процента потребности военных удовлетворяется местным производством.

В правительстве же рассчитывают вывести Турцию в шестерку крупнейших военных экспортеров мира все к тому же 2023 году. По данным SIPRI, по итогам 2013 года первое место по объему экспорта заняла Россия с 8,3 миллиарда долларов, второе — США с 6,2 миллиарда, третье — Китай с 1,8 миллиарда, четвертое — Франция с 1,5 миллиарда, пятое — Великобритания с 1,4 миллиарда, а шестое — Германия с 0,97 миллиарда долларов. В самой Турции к пятерке крупнейших экспортеров причисляют США, Россию, Германию, Францию и Великобританию. Именно с этими странами планируется конкурировать на мировом рынке вооружений и военной техники.

Привязка планов правительства и оборонно-промышленного комплекса Турции к 2023 году вполне очевидна — в этом году 29 октября будет праздноваться столетие со дня основания Турецкой республики. И именно по этой причине Анкара готова ставить перед собой такие амбициозные задачи, как многократное наращивание объемов военных поставок за рубеж. Турции, похоже, удастся значительно нарастить военный экспорт, однако достичь планки в 25 миллиардов долларов вряд ли получится (если только не имелся в виду совокупный показатель за десять лет, но и в этом случае нет гарантии воплощения планов в жизнь).

С учетом темпов роста в среднем на 40 процентов за пять лет (исходя из официальных данных по росту объемов экспорта с 2003-го по 2007-й и с 2008-го по 2012 год), к 2023 году Анкара будет поставлять на экспорт военной продукции на сумму в 3,2-3,5 миллиарда долларов. А это совсем не похоже на 25 миллиардов долларов, заявленных ассоциацией экспортеров.

В условиях усложнившихся торговых отношений с Россией страны Евросоюза вынуждены заняться переориентацией своих рынков. Болгария выбрала Азию, Ближний Восток и Африку.

Сейчас София «нащупала» для себя 20 новых перспективных рынков, которые способны компенсировать болгарским производителям ущерб от санкций России. Министерство экономики Болгарии не должно медлить и ему следует работать над открытием торговых представительств в Объединенных арабских эмиратах, Омане, Саудовской Аравии, Катаре, Иране, Ираке, Алжире, Тунисе, Пакистане, Армении, Туркменистане и Монголии.

В Болгарии уверены, что именно в задачу правительства входит компенсация убытков местным производителям после ввода Россией санкций на европейскую "молочку", овощи и фрукты. «Не успокаивает тот факт, что запрет на импорт влияет только на около 2% нашего экспорта в Россию. Это десятки тысяч рабочих мест. Гораздо более рискованные, однако, косвенные эффекты. Сотни болгарских производителей овощей и молочных продуктов будет страдать, так как окажутся под давлением крупных европейских производителей. После запрета работать на российском рынке они будут искать реализации продукции на других близлежащих рынках - в том числе и болгарском, где их ждут крупные европейские торговые сети, - заявил Драгомир Стойнев, бывший министр экономики и энергетики Болгарии.

Теперь болгарское правительство, по мнению Стойнева, должно собрать болгарских производителей и объяснить, какие прямые и косвенные последствия будут от российских санкций, а также предложить меры по компенсации.

По объёмам нефтяных ресурсов Карское море сравнимо с Саудовской Аравией, отметил президент Роснефти в ходе сеанса видеосвязи с президентом Владимиром Путиным с первой буровой площадки компании в Карском море.

В присутствии руководителей «ExxonMobil» и норвежской «North-Atlantic Drilling» Сечин доложил президенту из Карского моря о готовности приступить к проходке исторической скважины «Университетская–1».

«За два месяца нам предстоит выполнить комплекс работ разведочного бурения, чтобы подтвердить продолжение на морском шельфе нефтегазоносных структур Западной Сибири. В результате этой работы мы надеемся открыть новую морскую Карскую нефтеносную провинцию, которая, по оценкам экспертов, по объёму ресурсов превзойдёт такие нефтегазоносные провинции, как Мексиканский залив, бразильский шельф, шельф Аляски и Канады, и будет сопоставима с ресурсной базой Саудовской Аравии», – сказал он во время видеоконференции.

«Университетская-1» находится на 74-м градусе северной широты в 106 км к востоку от Новой Земли и 250 км к северу от континентальной России. «В настоящее время в мире на этих широтах не работает никто, – подчеркнул Сечин. – … Ещё год назад почти никто не верил, что мы способны реализовывать подобные проекты, а сегодня мы приступили к этой работе».

Как уже сообщалось, проходка скважины ведётся буровой установкой «West Alpha» норвежской компании «North-Atlantic Drilling», находящейся под контролем «Seadrill». Буровая платформа, до сих пор не работавшая в арктических водах, зафрахтована Роснефтью на двухгодичный период.

Операция по проходке «Университетской-1» входит в обширную программу сотрудничества между Роснефтью и «ExxonMobil».

«Всё это стало возможным при объединении усилий Роснефти и наших американских партнёров – «Эксон Мобил». Практика показывает, что в одиночку реализовать такие крупные высокотехнологичные, масштабные проекты мирового уровня, мирового класса практически невозможно или, во всяком случае, очень сложно. Сегодня коммерческий успех определяет эффективная международная кооперация, – подчеркнул Путин в ходе видеоконференции с Сечиным. – … И невзирая на сложности сегодняшней текущей политической конъюнктуры, тем не менее, прагматизм, здравый смысл всё равно берут верх, и это очень радует».

К 2015 году Перу получит доступ к азиатскому рынку авокадо.

Представители перуанского сектора авокадо ожидают начала серьезных коммерческих переговоров правительства Перу с Японией, Китаем и Южной Кореей. По их результатам страна должна получить в следующем году доступ к крупным рынкам Азии.

На сегодняшний день почти половину выращенных авокадо Перу экспортирует в Европу, а еще 40% урожая вывозит в США.

Топ-менеджер Перуанской ассоциации производителей авокадо ProHass Артуро Медина рассказал, что получение доступа к ключевым рынкам через Тихий океан является приоритетной целью его организации, особенно с учетом важности данного вопроса для дальнейшего роста сектора.

- Мы еще не открыли для Перу ни Китай, ни Японию, ни Корею, однако находимся в середине переговорного процесса по вопросам получения доступа к рынкам данных стран. И мы надеемся, что стоим на правильном пути, который позволит получить доступ к данным рынкам в следующем году. Потенциал Азии, как очень крупного рынка, просто огромен. К тому же мы уверены, что местные жители данного региона на самом деле хотели бы питаться авокадо, в котором много витаминов и белков. Также мы знаем, что сможем внести позитивный вклад в обеспечение китайских потребителей, – объяснил он.

Власти Китая уже посетили фермерские хозяйства Перу по выращиванию авокадо, и в данный момент в отрасли ожидают оглашения результатов данного визита.

- Мы считаем, что начали сотрудничество с Китаем очень успешно. Они просто должны проверить всю информацию, поэтому все будет в порядке», – заявил Артуро Медина.

Также Перу отправляет замороженные авокадо в Японию, хотя и прилагает сегодня все усилия, чтобы получить доступ к рынку свежих авокадо.

- Нынешние переговоры должны обеспечить возможность экспорта свежих авокадо. Мы можем продавать замороженные фрукты в любом направлении, в виде пюре, кусочками или в любом другом виде. Это все замечательно, однако на самом деле мы хотим экспортировать свежие авокадо», – сказал он.

Также г-н Медина добавил, что Перу ищет дополнительные рынки потенциального экспорта в Северной Америке и Океании.

От Мейдана до Майдана

Эмиль АГАЕВ, Тогрул ДЖУВАРЛЫ

Беседы с другом

Эмиль Агаев — писатель-публицист. Был собственным корреспондентом «Литературной газеты», заведующим Азербайджанским бюро АПН (РИА «Новости»). После распада СССР — колумнист ряда республиканских изданий, консультант независимых аналитических агентств «КавкАзия» и MMC (Мюнхен, ФРГ). Автор ряда публицистических книг, кино-, телесценариев, путеводителя по Баку, вышедшего в Москве на иностранных языках, художественных переводов с азербайджанского. Член Союза писателей и Союза журналистов Азербайджана. Лауреат премии Золотое перо Союза журналистов Азербайджана.

Тогрул Джуварлы — родился в городе Гянджа, окончил физический факультет Бакинского государственного университета. Работал журналистом и сценаристом, последние годы является активным публицистом, политологом. В настоящее время экономический эксперт в независимом информационном агентстве «Туран». Принимал участие в многочисленных международных конференциях, касающихся вопросов экономики и политики в Азербайджане, а также является автором статей, опубликованных как в Азербайджане, так и за рубежом.

Никогда не известно,

Сколько судьбы в нас,

А нас — в судьбе…

Ян Збигнев Слоевский

1. Ай да Майдан!

Э. А.: Тогрул, мы знакомы с тобой полвека — впору юбилей отмечать, и уже в том возрасте, когда хочется порядка, устроенности, а нас вот «запихнуло» в такую мясорубку перемен… С одной стороны, это хорошо — стариться некогда. Но с другой — все так неопределенно, так мельтешит перед глазами, что за этим мельканием не видно смысла. Смотрю российскую «телеговорилку», напоминающую после Крыма кашу из русских сказок, выливающуюся из горшка и затапливающую все вокруг. К чему все это? Помнишь принцип Спинозы — «не плакать, не смеяться, не ненавидеть — а понимать»! Ты что-нибудь понимаешь? Я, признаться, нет! Разве что могу только воскликнуть: «Ай да Майдан!»

Т. Д.: Да, Майдан эхом прокатился по миру… Пока ясно только одно: мы на пороге нового мирового переустройства — Украина всколыхнула интерес ко многим вещам. К тому, как, скажем, у России будет голова болеть. Как крымчане могут пожалеть, что поторопились, захотев туда. Как могут пожалеть и украинцы, поскольку Запад едва ли даст им то, чего они ожидали… Если брать ту же Россию, то в России периодически идут споры о том, что надо избавляться от сырьевой зависимости. При этом те, кто говорят о большой России, считают: а что тут плохого? Мы — сырьевая страна, а чем больше страна, тем больше ресурсов, просто их надо превращать в правильные вещи. Но, что для меня очень существенно, в отличие от нас в России встречно существует и другое мнение. А именно: главная проблема России, может, даже ее проклятье, состоит в том, что она ОЧЕНЬ БОЛЬШАЯ. Экономисты говорят: хорошо бы, чтобы Россия была… до Урала! Остальное пространство пусть обживается вместе со всем миром. И разговоры эти ведут очень серьезные люди. Например, еще в 1995-м году в авторитетном журнале «Эксперт» аналитическая группа «Минтопэнерго» пришла к выводу: поскольку Россия очень холодная и очень большая страна, для того, чтобы ее развивать, нужно постоянно тратить все больше энергии и денег — с учетом одних только энергопотерь!

Э. А.: Плюс — дураки и дороги…

Т. Д.: Да. И все это — беготня, в которой ты все равно всегда будешь отставать. Как у Зенона! То есть серьезные люди говорят о том, что Россию нужно сузить! И вот в этот момент происходит Крым, Севастополь… Да, понятны мотивы — город русской славы, российский флот, курорт, то-се. Но при этом такое ощущение, что не все просчитано до конца. Политический эффект — да, рассчитан. Российское общество снова мобилизовалось, консолидировалось, это кажется ему чем-то замечательным, началом каких-то новых времен…

Э. А.: Ты подразумеваешь общество в широком смысле. Интеллектуалы, элита относятся к действиям России в Крыму как раз критически.

Т. Д.: Очень критически! А потом здесь есть и еще одна очень рискованная идея — идея вызова. Россия как будто не самая большая экономика в мире — два процента от ВВП, но она может вбросить миру какие-то новые глобальные игры.

Э. А.: Ничего себе новые — захват территории!

Т. Д.: Да, механизм запустили не новый — Россия стала больше. И может стать еще больше — юго-восток Украины, Приднестровье, Прибалтика, Кавказ… И что же? Снова восстановление империи? Ведь Ельцин Беловежским соглашением провел как раз обратную мысль — мол, России надоело поддерживать, кормить свои окраины. А сейчас что же — возвращение к старому.

Э. А.: Путин против Ельцина?

Т. Д.: В какой-то степени, в какой-то степени! И последствия этого сейчас очень трудно рассчитать. Все признают, игра слишком крупная. И, надо отметить, операция была проведена классно, все было сделано очень тонко. Она, Россия, не позволила дотянуть референдум до президентских выборов, передвигала сроки, и не раз. Почему? Да потому что торопилась. Понимала — если это не сделать быстро, как блицкриг, то что-то может застопориться, измениться…

Э. А.: Да и Запад что-то мог придумать.

Т. Д.: Конечно. Запад начал было консолидироваться, но, что называется, «не успели». И Путин не использовал ведь спецназ, войска — какие-то там «зеленые человечки», миражные фигуры. Все поначалу было легко. Но вот теперь выясняется, что предстоит очень трудная работа. Надо создавать новые инфраструктуры, чтобы оторвать Крым от Украины, многое другое. Вопрос крайне серьезный… Путин крупный политик, хотя и рисковый, за ним интересно наблюдать. До этого, смотри, — переговоры с мировыми лидерами, приезд их в Москву, принятие Думой закона о присоединении, везде он присутствовал. Но в Крым поехал все-таки Медведев. Понятно — он премьер-министр, а на повестке в первую очередь вопросы практические. Но для всех было крайне интересно — а когда приедет сам? Потому что его приезд в Крым символически — это полное, окончательное присоединение Крыма!

Э. А.: И опять же, как, с политической точки зрения, умело был выбран момент! Праздник Победы!

Т. Д.: Да, получилась вроде как «вторая победа». Почему он не спешил? Думаю, рассчитал этот момент, да еще хотел, чтобы все немного успокоилось. Крым, флот — эти темы практически уже закрыты, и хотя в Киеве продолжают говорить об этом, но и там все меньше. Сейчас главная проблема…

Э. А.: Ясно — федерализация Украины.

Т. Д.: Да. В этом направлении идет огромная работа. Я никогда не поверю, что люди в Харькове, Луганске, Донбассе сами включились в эту игру. Человеку свойственна осторожность, нежелание рисковать. Почему тамошние русские не протестовали ранее, на Майдане, почему они до последнего времени молчали? То есть действие силы извне — это очевидно!

Э. А.: Ну, а что теряет Украина, если она станет федеративной? В конце концов, и сама Россия — федеративная республика, и Германия, и Штаты — модель нормальная.

Т. Д.: В принципе, ничего не теряет. Это даже помогло бы несколько успокоить нацию, снять какие-то проблемы.

Э. А.: Отодвинуть на задний план национализм.

Т. Д.: Если рассматривать интеграцию через призму национальных самосознаний, то мы увидим различный уровень национализма в наших странах. Так, я согласен с Георгием Тархан-Моурави, когда он говорит, что грузинский национализм никогда не был направлен вовне и концентрировался на задачах поддержания этнического равновесия внутри страны, армянский национализм определенно ориентирован вовне, в том числе и на диаспору, а азербайджанский национализм всегда держит в уме ориентацию на тюркское единство и на соотечественников, проживающих в Иране. И это проблема — ментальная, психологическая. Она находит продолжение и в политических реалиях.

Э. А.: Ну, а там, где национальное самосознание только формируется, где нет чего-то всеобъединяющего, того, что называется национальной идеей, — как в Украине, в Белоруссии, — там федерализация, может, как раз и есть нужная политическая альтернатива? Украину и Молдову может спасти только федерализация, заявила омбудсмен Молдовы!

Т. Д.: Да, но в данном случае есть страх, исторический страх. Если Украина станет федеративной, то угроза того, что юго-восток на каком-то витке присоединится к России, резко возрастет. Ведь своими действиями российское руководство очень расширило понятие права на самоопределение. Поскольку изначально, после Второй мировой войны, как ты помнишь, все выглядело по-иному: живут колонизированные народы на своих территориях — на этих территориях они и реализуют свое право жить независимо. И тогда возникла куча новых государств. Это было нормально. То есть в самом начале не было и намека на расширение кем-то своих территорий. Это потом началось! Мне вспоминается странный опыт составления политической географии СССР в советское время. География должна была быть исторической и предполагала точные очертания границ республик СССР в определенные века, начиная с древних времен — хотя и государств тогда еще не было, а народы лишь формировались — и до наших дней. Делились горы, леса, границы вдоль рек.

Э. А.: Сама попытка делить то, чего уже не существует, что уже осталось в прошлом, была в каком-то смысле игрой с фантомами.

Т. Д.: С этой затеей распрощались, как только начал распадаться Союз или даже чуть раньше. Но рецидивы этих абсурдных исторических игр случаются. И события на Украине с очень сложной историей ее государственности — тому пример.

Э. А.: Прочитал в Википедии, со ссылкой на словарь Брокгауза и Эфрона, что связь названия «Украина» с понятием «окраина» возникла, когда ее земли были в составе вовсе не древней Руси, а Речи Посполитой. Хотя сами украинцы название своей страны выводят из украинского «краiна», что означает просто «страна», «земля, заселенная своим народом». Но вот в свете украинского кризиса реанимируется церковно-византийский топоним «Малороссия» и российско-имперский — «Новороссия». И теперь, что же, Новороссия… противостоит Украине?

Т. Д.: С названием «Азербайджан» тоже нет однозначности, хотя и не в такой степени. И тоже — в силу сложности истории и полиэтничности населения. К слову, когда говорят о Кавказе, часто вспоминают родовую месть и прочую экзотику и куда реже — культуру разрешения конфликтов. А ведь она была, и — не только на межэтническом, региональном уровне, но и на уровне религиозных конфессий!

Э. А.: Что же, выходит, в результате Майдана сепаратисты, а не Украина, получили «главный приз»?

Т. Д.: Выходит так. И сразу возникают другие проблемы. Скажем, Абхазия на присоединение к России идти не хочет и никогда не захочет, разве что в случае острого кризиса. А вот Южная Осетия — могла б, она даже обращалась с этим к России, просто Россия сама не захотела. Почему? Не хотела — на тот момент! — показать, что забирает чужую территорию — раз. Не хотела появления воссоединенной Осетии — два. Ведь там существует постоянно тлеющий конфликт. Ингуши всегда жили в Южной Осетии, спорили с осетинами. А тут Осетия становится большой, баланс нарушается. Но здесь очень много и экономики. Дело в том, что Южная Осетия жила за счет рынка в Эргенети — свободного, не облагаемого налогами. Этот маленький рынок обеспечивал семьдесят процентов доходной части бюджета, фактически Южная Осетия жила за счет этого рынка!

Э. А.: Аналог грузинского рынка в местечке Садахлы.

Т. Д.: Да. А с приходом Саакашвили это оборвалось! Он сделал это по соображениям национальной безопасности, но не только — существовало еще и мнение, что это мешает развитию Грузии. Ведь был брошен клич — либерализовать свою экономику, а эти приграничные «точки пересечения» мешали. Оба рынка закрыли. Вот Южная Осетия, оставшись, что называется, на бобах, и обратилась к России! А вообще-то для реализации идеи интегрированности надо вначале овладеть таким сложным искусством как проектное политическое мышление. Разрушение рынков в Садахлы или Эргенети было понятно с политической и экономической точек зрения, но вместе с ними были уничтожены ростки будущего Южного Кавказа, маленькие условные островки интеграции. На одной из наших встреч в Тбилиси прозвучала идея создать свободную экономическую зону там, где пересекаются границы Грузии, Армении и Азербайджана. Идея была отвергнута с порога, хотя кто сказал, что такие идеи нельзя прорабатывать, не ставя конкретной задачи немедленно создать такую зону. Должна быть постоянная оценка таких возможностей, так сказать, их теоретическая прорисовка. Исторического времени не осталось. Утопии, рациональные идеи для будущего и текущая политическая жизнь должны существовать синхронно, сосуществовать. Потому что только такой подход позволит держать перед глазами как текущие, так и грядущие перспективы наших обществ.

Э. А.: Идея федеративного устройства существовала на Южном Кавказе и после распада Российской империи, и после распада СССР. Я сам писал на эту тему, даже высказал такую мысль, что национальные автономии могли бы войти в южнокавказский союз на правах ассоциативных членов, на равных правах с республиками в решении каких-то общих вопросов, что могло бы остудить нынешние «горячие точки», в том числе Нагорный Карабах. Да и ты, Тогрул, выступаешь как решительный сторонник кавказской интеграции. Как ты думаешь, сейчас, после Крыма, это стало более реальным?

Т. Д.: Думаю, что да, более реальным. Потому что…

Э. А.: Все боятся российской агрессии?

Т. Д.: Конечно! Обрати внимание, политические наблюдатели тут же обратили внимание на то, что не так давно очень долго находился в Баку начальник генштаба Турции. Никогда прежде такого не было. Судя по всему, готовится, или во всяком случае обсуждается, военно-политическое соглашение между нами и Турцией, согласно которому любая агрессия против любой из стран, подписавших соглашение, воспринимается как общая угроза. На Турцию нападать, ясно, едва ли кто будет, речь о нас… И в случае, если Турция заключит военно-политический союз с нами, это в какой-то степени будет реакцией на действия России. Несмотря на близость взглядов Эрдогана и Путина в ряде вопросов — они ведь оба считают себя историческими фигурами, ведущими свои страны по правильному пути.

Э. А.: Ну, а мы, Азербайджан, правильно ли в нынешней сложнейшей ситуации себя ведем?

Т. Д.: Пока, с моей точки зрения, правильно. У нас очень осторожная внешняя политика. Мы все время боимся с кем-то рассориться. И это правильно. И посмотри: даже после того, как Азербайджан проголосовал против захвата Крыма, даже после этого Азербайджану дают в определенном смысле некую индульгенцию. Скажем, российский представитель в ООН, оказывая давление на все страны, в том числе и на нас, высказался в таком духе — а почему даже лояльные России страны, такие, как Азербайджан, проголосовали против?! Но, честно говоря, у Ильхама Алиева другого варианта просто не было. Тут и наши контакты с Западом, тут и общественное мнение — вся наша пресса, обрати внимание, за Украину!

Э. А.: А не подпортило ли это наши отношения с Россией?

Т. Д.: Чуть-чуть подпортило. Но сейчас все зависит от двух вещей. Как сама Россия выберется из трудной ситуации, как себя поведет, как далеко пойдет Путин. Следующего его шага не знает никто. Есть принуждение к миру, а есть, как это происходит сейчас, принуждение к федерализации. Ну, а там, где есть принуждение, там есть и сила. Никто не исключает на сегодняшний день ввода российских войск в Украину, да и НАТО заявило о себе. То есть пошла игра на обострение.

Э. А.: Хорошо, наши власти правильно себя повели. А как наша российская оппозиция, однозначно поддержавшая Путина?

Т. Д.: Ты знаешь, для меня это продолжение старого правила — нельзя все яйца класть в одну корзину. Я допускаю, что представители нашей диаспоры действуют так не только потому, что они там, в России, живут. Срабатывает и то, что — надо же Россию как-то все время успокаивать. Чтобы политически она не воспринимала Азербайджан как враждебную страну. Здесь, у нас, общественное мнение за Украину, там — за Россию.

Э. А.: Хорошо, с российской диаспорой понятно. А правильно ли себя повели «украинские азербайджанцы»? Они ведь тоже не поддержали Майдан!

Т. Д.: На этот вопрос очень трудно ответить. Они, я бы сказал так, просто громко о себе не заявляют, не делают публичных заявлений. И на Майдане ведь тоже из них кто-то был! То есть, они ведут себя вяло, осторожно. А в России диаспора у нас более активна, хотя и здесь нередко оказывается в хвосте событий. Тут надо учитывать также и то, что, в отличие от армян, которые любую тенденцию четко просчитывают, проецируя на себя, а потом предпринимают какие-то действия, наша диаспора в Украине — да и в самой России — более молодая, не такая сплоченная и опытная.

Э. А.: А что ты скажешь о влиянии украинских событий не только на Россию, но и на нас, скажем, на нашу экономику?

Т. Д.: События в Украине, вроде бы, прямо не сказываются на нас. Но они, конечно, влияют, и нельзя сказать, что только негативно. Так, Киргизия уже заявила, что, поскольку в Украине сахарная промышленность просела, она готова покупать сахар у нас. Интересное заявление. Непонятно, чем это кончится, но — это прозвучало. А самое главное — значимость Азербайджана на карте мира заметно выросла. Снова заговорили об азербайджанском газе, о том, что Азербайджан очень значимая страна для Европы, Америки… Но, понимаешь, хитрость и нечистоплотность политики состоит также и в том, что иногда включаются совершенно неожиданные соображения, которые к нам, вроде бы, никакого отношения не имеют, но в конечном счете, как оказывается, имеют. Америка не хотела бы, чтобы существовала Европа от океана до океана. Это сказал еще де Голль — о Большой Европе, от Франции до Владивостока. Включая, понятно, Россию. Сейчас по понятным причинам вписывать Россию в Европу трудно, хотя и есть у них совместные комиссии. Но — такой вот глобальный проект был заявлен…

Э. А.: То есть, и европейцы, не только Путин и Назарбаев, за Большую евразийскую идею! Каждый тянет одеяло на себя…

Т. Д.: В принципе, да. Но сейчас пошла игра на противостояние. И все понимают, что, если Украина порвет с Россией, Россия тут же потеряет огромную часть своего влияния. Потому что Украина и Белоруссия были для нее щитом, некой буферной зоной. Ведь у самой России после распада СССР протяженность границ с Европой очень невелика. Она мгновенно теряет свою значимость!

Э. А.: А это, если говорить об экономике, не только ревизия многих хозяйственных связей, их «новый разворот» — и для России, и для самой Украины. Это и импульс к саморазвитию. Недавно я смотрел информацию на одном из российских каналов — объявлена очередная всеобщая диспансеризация населения. Но, что интересно, диктор несколько раз повторил: надо всем, во всех медицинских учреждениях пользоваться только российскими медицинскими препаратами и оборудованием. Ничего импортного, даже шприцев! Можно воспринимать это как нечто комичное, учитывая нынешнюю мировую завязку всех на всем. Но, если учесть теперешнюю российскую эйфорию, то не может ли это быть и неким толчком к экономическому самоподъему, скажем так?

Т. Д.: Может, может! И на это они рассчитывают. Когда страну изолируешь, она — да, встречается с рядом трудностей, но и начинает искать себя, получает импульс к внутреннему развитию! За примерами далеко ходить не надо. Вот Иран сколько времени был под эмбарго — и иранская экономика, представь, сильно подтянулась. Это помогало многим другим странам, не только Ирану, в том числе и России. Например, в 1998-м — азиатский кризис. Но — взрыв российской экономики, бум внутреннего производства. В 2008-м история повторилась. И вот сейчас на пороге — новый кризис. В силу уже не мировых тенденций — действий самой России. И снова та же «палочка-выручалочка»!

Э. А.: То есть это уже просматривается как мировая тенденция. Раньше казалось, поскольку есть глобальный мир, глобальный рынок, никакого смысла производить что-то у себя нет. Ситуация стала меняться?

Т. Д.: Да. В рамках глобальной экономики некоторые страны стали финансовыми резервуарами, куда все кладут свои ценные бумаги. Кажется, вроде бы: так всегда есть место, где в случае кризиса можно взять деньги. Но кризис 2008 года многое изменил. Обама, помнишь, заявил, что надо развивать промышленность. Страна — да, должна выходить на внешний рынок, но она должна создать и свой базовый рынок, производить товары для внутреннего потребления. Все глобальное — это хорошо. Но на каком-то витке может оказаться, что ты слишком зависим. Ты какую-то пуговицу не можешь произвести. Даже в такой великолепной, экономически процветающей стране как Норвегия стали говорить, что она поступила неправильно, когда в силу нефтяных доходов стала убирать некоторые промышленные кластеры. Свое, может, не так прибыльно, зато долговременно, а главное — помогает уберечься от внешних угроз. И на постсоветском пространстве — скажем, в Казахстане — так же активно проводится идея диверсификации экономики.

Э. А.: Я воскликнул в начале нашей беседы — ай да Майдан! А еще в слове «майдан» можно было бы вычленить восклицание — «мАЙДАн». Айда! Но куда? С кем? Остается только надеяться, что это движение не только в темное прошлое, и уж тем более не к гражданской или даже мировой войне, о чем сейчас пишут. Хочу процитировать заключительные слова одной из твоих статей1 : «Можно сколько угодно представлять будущее страны в позитивном свете. Но надо помнить, что судьба стран или каких-то регионов складывается иногда очень причудливо. А цена ошибочных или просто несовершенных шагов для развития страны иногда очень высокая. Наихудшая перспектива для нас — оказаться однажды в ряду несостоявшихся стран. Эта перспектива кажется сегодня почти невероятной. Но и такое случалось в мировой истории.

Эволюционное развитие общества обычно диктуется самими обществами. Но гарантирует такое развитие, в первую очередь, позиция правящего политического класса, осознающего неизбежность перемен».

2. «Наперегонки с Апокалипсисом»

Э. А.: Вот уже Одессу в интернете кто-то назвал «украинским Сумгаитом». Казалось бы, параллели между первым, еще в рамках Советского Союза, карабахским национал-сепаратизмом, вызвавшим к жизни стотысячный Мейдан на площади Азадлыг в Баку, и киевский Майдан с последовавшим сепаратизмом украинского юго-востока — казалось бы, эти параллели просто «слуховые». Ведь и масштабы, и время — все другое. Если Мейдан был вызван сепаратизмом, то Майдан, наоборот, породил сепаратизм! И тем не менее, какая-то перекличка есть. Хотя бы с точки зрения трагизма всего происходящего. Как сказал еще во времена СССР Збигнев Бжезинский, «исторический оптимизм уступает место апокалипсическому пессимизму». И здесь я припоминаю — на одном из форумов, в которых, ты, Тогрул, участвовал, ты высказал такую мысль: главное — это не проиграть войну до построения своей государственности. Ты отметил, что Гейдар Алиев в целом справился с этой задачей.

Т. Д.: Да, именно так. Хотя перемирие — это еще не победа, но и не окончательно проигранная война! Ильхам Алиев продолжает строительство экономически сильного государства; благо — нефть, газ…

Э. А.: Отметил ты и другое, то, что среди азербайджанской интеллигенции есть мнение: любое мирное решение по Карабаху — это удар по нравственности. Мол, если земля отторгнута силой, силой же надо ее вернуть. Еще одна твоя мысль — причина того, что у нас на Южном Кавказе самое слабое общество, хотя не так давно оно было, напротив, самым сильным, состоит в том, что конфликт, потеря земель ослабили внутреннюю свободу нашего общества.

Т. Д.: Знаешь, я даже не помню, когда я, пацифист по натуре, это сказал. Я, наверное, имел в виду всеобщую оскорбленность азербайджанцев, ощущение какого-то коварства больших держав, а затем и чувство бессилия. А чувство бессилия всегда порождает национальные комплексы. Хотя собирались огромные площади, но бессилие изнуряло, ты становился «меньше». Наверное, так. Я люблю, анализируя что-то, копаться в старых публикациях. Вот тот же журнал «Новое время» от 2004 года, о чем он пишет? О том, что замороженные непризнанные государства не будут разморожены. И это надолго. России, мол, это не нужно.

Э. А.: А оказалось нужно! В свете пестуемой сейчас Москвой идеи о реставрации СССР. Может, они были заморожены как раз с этим прицелом?

Т. Д.: Не-а! Ельцин едва ли об этом думал. Он был сочетанием царя («царь Борис»), но и демократа. Скорее всего, он просто думал: если постсоветские страны будут уходить, давай-ка я там-то, там-то оставлю тлеющие угольки, и когда будет надо, чуть-чуть подолью бензинчика, чтобы вспыхнуло, а потом сам же и стану «тушить».

Э. А.: Чтобы не лишиться своей «главной роли», чтобы зависимость была.

Т. Д.: Да, просто зависимость. Ничего не присоединяя. И это правильно. Америка-то тоже ведь ничего к себе не присоединяет. Только борется за сферы влияния. Территории как таковые ей до фени! Империи сегодня держать просто накладно! Вот, листая старые журналы, наткнулся на собственную статью 95-го года о религиях в сборнике, изданном в Москве. Там я с изумлением писал о том, что Саудовская Аравия строит мечеть в Тюмени. Сам себя спрашивал: что это означает? Сибирь. Далеко. Да и строить там трудно, земля мерзлая, стройматериалы дорогие, дороги плохие. Зачем? Я тогда высказал предположение, что она, Саудовская Аравия, чувствует себя колыбелью ислама. И думает: так, через ислам я буду присутствовать везде, даже в Сибири. Построила мечеть — значит, я там немножко есть. Ведь тогда не было ни «исламского терроризма», ни нынешнего «столкновения цивилизаций», все это возникло потом. А сейчас выясняется: Саудовская Аравия, опьянев от денег, претендует на очень серьезное место. И в нынешнем мире, где каждый старается установить в рамках своих возможностей какое-то господство — французы через культуру, американцы через мощь, китайцы через трудолюбие — Саудовская Аравия, с одной стороны, контролирует источники нефти (если Россию или кого-то там захотят прижать, сделают это, в частности, через нее и Катар), значит, у нее есть экономические рычаги. Это первое. Второе: ей важно просто увеличить число мусульман. Потому что важнейшей статьей ее дохода является хадж, паломничество. С третьей стороны, с ней начинают считаться крупные страны. Был даже такой образ: мол, на Ближнем Востоке Америка — голова, а Саудовская Аравия — шея; куда шея повернется — туда и голова. Обама вот не поленился, поехал уговаривать саудовского короля поддержать санкции против Москвы. И, наконец, четвертое — по порядку, но не по важности — это терроризм. Новый феномен, которого раньше не было!

Э. А.: Не было в таких масштабах.

Т. Д.: Да, были обычные войны. Страшные. Разрушительные. Но привычные миру. И вот прошло… сколько, всего 20 лет? И сейчас терроризм — одна из самых злободневных мировых проблем!

Э. А.: Держать мир в страхе.

Т. Д.: И хотя в Саудовской Аравии говорят, что у них ваххабизм другой, но — другой не другой — он существует.

Э. А.: Причем официально!

Т. Д.: В той статье ощущался у меня какой-то восторг — ислам продвигает свою изысканную культуру, то-се. А оказывается — совсем другое… Тут есть очень тонкие вещи. Например, сейчас обнаружилось вдруг — со второй половины ХХ века — что в мире идет процесс... обесценивания жизни! И он так резко усилился, этот процесс, что к нему как бы уже привыкли, его уже не так замечают, как раньше! Не знаю, может быть, это порождение двух больших войн, которые затем разбились на локальные конфликты в разных уголках земли. Но сегодня сотни тысяч людей умирают от всяких терактов, взрывов бомб, а мир смотрит на это как на что-то обычное и даже неизбежное. Очень опасное привыкание!

Э. А.: Более того. Обрати внимание на сам феномен террористов-смертников. На востоке он пропагандируется как нечто высшее, святое, а на западе борьбу с ним сделали… бизнесом! На эту борьбу выделяются огромные деньги, использование которых, в условиях строгой секретности, трудно контролировать. Я не говорю уже о том, что террористы, захват заложников, взрывы, погони и прочие щекочущие нервы зрителям сюжеты не сходят с экранов телевизоров. То есть бизнес-политика, шоу!

Т. Д.: Да. Можно как-то понять кураж тех, кто врезался в «близнецов». У психологов появилось даже объяснение того события как особого типа суицида: когда я хочу умереть, но хочу, чтобы со мной умерли и другие люди, много людей. Вспомним тот самый самолет из Малайзии, который потерялся… Одно из объяснений — пилот с семьей крупно рассорился и был склонен к этому самому суициду, влекущему кроме самоубийства большое количество жертв. Я умираю, но хочу забрать с собой еще триста пассажиров. С точки нормальной логики — совершенно непонятно. Умираешь — умирай. Зачем тебе брать остальных?

Э. А.: Это и раньше бывало. Секты. Конец света, коллективная смерть… Но то были лишь отдельные странные эпизоды.

Т. Д.: Они как бы укрепляли веру. Но они уносили меньше народу, это было нечто локальное, частное. Важно было держать секту в подчинении! А тут взрываются самолеты, в машины подкладываются бомбы… Те же «пояса смертников».

Э. А.: Причем среди террористов оказываются не только «прирожденные» мусульмане. Помнишь взрыв автобуса в Волгограде? Смертницей оказалась некая Асиянова. Но кто инструктировал ее, кто и ранее организовал еще ряд терактов? Соколов. Русский человек. Ушел в лес, принял веру… Вот это и получило название — суицидальный ислам! Но это существовало и до ислама. Харакири, камикадзе… А ведь большинство из тех молодых пилотов-смертников не были фанатиками.

Т. Д.: Но что самое интересное: раньше мы думали, что есть большая Америка, большой Китай, большая Россия — и есть плохо живущие маленькие народы, азиатские, мусульманские. И им со странами-колоссами бороться незачем и нечем! Первым это табу нарушил Вьетнам. Напомню масштабы — во Вьетнаме было сброшено бомб больше, чем за всю Вторую мировую войну на всех фронтах. А народ выжил. Выжил он, потому что стал геройским. Включилась психология: выживание наперекор всему! Не только на поле боя. Вспомни, как они научились скрываться в подземных убежищах. Оказалось, что вьетнамцы очень воинственный народ. Оказалось, что он тоже может дать отпор, бросить вызов большим странам.

Э. А.: Но это — у японцев, вьетнамцев — было на уровне национальном.

Т. Д.: А теперь, когда появились смертники-террористы, оказалось, что большие страны уязвимы и перед одиночками. Огромная страна — перед маленькой кучкой людей. 30 человек. Где огромная страна, где 30 человек? То есть, выяснилось, что прежние представления — я сильнее, а потому я решаю — зачастую уже не работают!

Э. А.: Позволю себе процитировать замечательного политолога, с которым и я был знаком, а ты, Тогрул, был близок, — покойного Дмитрия Фурмана. Это цитаты из его статьи «Наперегонки с апокалипсисом (Международный терроризм порождает всемирную власть)». Вот пара выдержек: «Всемирной террористической угрозе может противостоять только "всемирная спецслужба", так же не знающая границ, как не знают их террористы. Но совершенно очевидно, что эффективность подобных спецопераций и спецслужб ограничена». Необходимо «создание целостной системы всемирной власти, в конечном счете — единое мировое государство. Это — четко обозначившаяся "повестка дня" XXI века». А это, в свою очередь, предполагает «элементы патернализма и диктата, навязывание либеральным меньшинством тех норм, без которых погибнут все».

Т. Д.: Дмитрий Фурман мыслил всегда широко и глобально. А вообще-то это невероятно интересная тема — что стало с индивидуумом в XXI веке. Потому что с одной стороны есть идея прав человека, которую породили Запад, христианство. Идея, которая отдельного индивидуума поднимает, говорит, что он — каждый человек на земле — самоценен. Идеи индивидуализма просачиваются даже в ислам, не исключено, что можно говорить о начале исламской реформации. Так вот. Ты даешь индивидууму какое-то право. Но есть индивидуум, который материализует это свое право, изготовляя бомбу, беря в руки автомат. И это не только мусульманин, как пишут на Западе. Это и тот же «норвежский Бен-Ладен» Брейвик, и какой-нибудь свихнувшийся от наркотиков или от личной обиды американский школьник, который врывается в класс и расстреливает соучеников и учителей… То есть, с одной стороны, идет атомизация общества. А с другой — частное иной раз становится массовым. Какие волнения прокатились на арабском континенте — арабские революции! Революции, которые ни к чему хорошему не привели, ничем не закончились…

Э. А.: В каком-то смысле спонтанные революции, обреченные на поражение, — тоже род «суицида»!

Т. Д.: Вот-вот. Нам ничего не жалко, даже самой жизни, положим голову на плаху. Главное: в XXI веке, когда появились невиданные прежде технические возможности, возвращение к средневековой идее смерти — это поразительный анахронизм. Что-то очень болезненное, нездоровое. Это как циркумаллионы, секта, существовавшая на заре христианства. В ней могли потребовать самоубийства — во имя новой религии.

Э. А.: А ты не находишь, что произошли какие-то изменения в самом понятии соперничества, схватки, даже войны?

Т. Д.: Что ты имеешь в виду?

Э. А.: То, что, если в схватках гладиаторов, рыцарей было еще что-то человеческое, что-то от честного соревнования, мужского единоборства, когда сам бой был зрелищем, да и в случае поражения смерть побежденного зависела от публики, то есть от своего рода демократической процедуры голосования — поднятым или опущенным вниз большим пальцем, — то ныне не зря появились «бои без правил». А война — это уже не только армия на армию, техника на технику, теперь она, война, еще как бы разбивается на «мелкие осколочки», на «мини-войны». На войны смертников-одиночек!

Т. Д.: А почему? Во-первых, понятия долга, чести, благородства — все это уходит. Повсюду. То есть такие феномены прошлого, как романтизм, героизм, тают на глазах. Доходит почти до смешного. Некоторые американские социологи говорят, что старое поколение американских политиков — до Трумэна и чуть позже — было не чуждо понятиям долга и чести. А сейчас их сменили в элите «бобо» (есть такое слово): люди образованные, интеллектуальные, но уже более циничные, без старомодных понятий, к тому же не лишенные склонности к гедонизму. А мы ведь даже не догадывались об этом. Однако здесь есть и другое. Дело в том, что вся экономика ХХ века — это экономика войны, экономика, которая была построена на войне. Более того — и технический, и прочий прогресс, развитие той или иной страны сейчас тоже построено на войне. На развитии военных технологий, которые потом используются в иных целях, в интересах общества. И получается совершенно дурацкая вещь. Машина запущена. И каждый раз для того, чтобы в экономике сделать что-то хорошее, какой-то рывок, надо обязательно усовершенствовать оружие. В принципе, все можно было бы и так развивать, не через войну. Но через войну легче, тут драйв больше, и технологии развиваются быстрее. Идут деньги, которые государство дает. Это по сути нечто чудовищное! Именно поэтому Федерико Майор, помнишь, призывал перейти от экономики войны к экономике мира.

3. Замайданье

Э. А.: Уже уходит приставка «евро» к слову «Майдан», он стал явлением более чем украинским или даже европейским. Сейчас Майдан — это Океан, океан проблем, новых и старых, — как муть, поднятая со дна брошенным в воду камнем. Проблем и всеобщих (отношения гигантской по территории и духовному потенциалу России с миром всегда были на виду у всех), и проблем наших, своих. А потому, Тогрул, я бы назвал происходящее так: Послемайданье, или же, точнее, Замайданье. Имея в виду не только перекличку со словом Зазеркалье из «Алисы в Зазеркалье», но и со словами из пушкинской поэмы — «…там на неведомых дорожках следы невиданных зверей». С поправкой в последнем случае: «следы невиданных проблем».

Т. Д.: Сегодняшнюю злобу дня, да, можно назвать Замайданьем, как и страной «неведомых дорожек», с этим я согласен. Многое сейчас совершенно неясно, куда и как идем и куда придем. Замайданье — это закулисье политики, которое нам открылось во всей красе своего «зазеркалья». Оказывается, распад былой империи продолжался все эти годы, а мы наивно полагали, что остались просто очаги этого процесса. Или вот права человека, самоценность личности — замечательные вещи. Но Проханов говорит, что с помощью прав человека Запад разрушает государство, а это — «крыша», под которой живет и развивается эта самая самоценная личность. А дальше логичный пафос: создать вокруг России сплошные редуты и бастионы, чтобы не дать разрушить эту «крышу». И уход в имперское величие. Такая вот постоянная переоценка понятий, релятивизм ценностей.

Э. А.: Ощущение того, что Путин хотел бы заключить обратно в разбитый кувшин империи вылетевшего из него «джинна независимости», не покидает всех. Пусть это даже не Советский Союз — Евразийский. Хотя, к слову, Дмитрий Лихачев считал, что византийско-скандинавский, то есть вертикальный стержень и есть ось культуры России, а вовсе не горизонтальный, не евразийский. А Украина, замечу уже от себя, как раз и расположена на пути «из варяг в греки»!

Т. Д.: Я не стал бы делать акцент на этом — империя, границы, в мире происходят более глобальные вещи. Ведь и демократия переживает сейчас известный кризис. Это как со всеобщими избирательными правами человека. Замечательное завоевание. Но оно дает огромную возможность манипулировать обществами, и не только в авторитарных режимах. Не случайно все чаще с ностальгией вспоминают времена избирательного ценза, когда в выборах участвовали те, кто реально участвует в политике. Демократия сейчас напоминает взлетевшую на небо телегу из фильма Эльдара Шенгелая «Чудаки». Эта виртуальная телега из воображения художника переместилась на экран. Демократия имитируется средствами массовой информации и политической риторикой. По верному замечанию одного историка, для грузина слово «Родина» имеет вполне конкретный смысл, тогда как «государство», скорее всего, отвлеченное понятие, которое ассоциируется разве что с бюрократическим аппаратом. С государством человек встречается в суде или в полицейском участке. Вот смотри, Турция — страна с хорошими демократическими традициями. Но помнишь, как во время событий в парке Гези Эрдоган постоянно ссылался на «сандыг» (избирательную урну) как на главное доказательство своей поддержки со стороны народа? А президент Гюль публично возразил ему, что демократия — это не только выборы, но еще и свобода собраний и многое другое.

Э. А.: То есть тут еще и вопрос: демократия — это целостный институт или из нее можно «извлекать» отдельные элементы и этого достаточно?

Т. Д.: Я уже оставляю за скобками надоевшие истории с бородатыми кончитами, которых объявляют символом новой свободы человека. Но, возвращаясь к твоему объяснению названия нашей сегодняшней беседы, как и к «следам невиданных проблем», скажу — тут я решительно не согласен! В том-то и дело, что проблемы как раз «виданы» (как в принципе «видано» и то, как их решать!). Просто сейчас они, эти проблемы, снова всплывают на поверхность, воспринимаются — на фоне событий в Украине — куда больнее и острей, чем раньше. Смотри, некоторые украинские политики рассчитывали, что Россия войдет на Украину и внешняя интервенция мобилизует общество. А получилось наоборот! С подачи России возникло «партизанское» движение юго-востока, и теперь оно даже грозится распространить это движение на запад Украины. Одинаково сочувствуешь людям и в той, и в этой части Украины. А за кулисами политики делают свое дело. В ход пускается все: наряду с «фашистами» из Киева заговорили о «рашистах» с юго-востока. А слова как похоже звучат! Говорят о порушенных правах человека, масса лжи и пропаганды. Здесь ведь все непросто. В том числе и в нашем Закавказье, как называли наш регион в советские времена. Тоже, к слову сказать, с приставкой «за», как и «За-зеркалье». Только как бы снисходительно, взглядом из Кремля, сверху вниз.

Э. А.: То, о чем я только что сказал, — будто Путин хотел бы заключить обратно в разбитый кувшин империи вылетевшего из него «джинна независимости», кажется сомнительным. Хотя бы потому, что это разрушительно для самой России. А вообще-то нынешний мир Зазеркалья полон не только каких-то полусказочных, фантастических идей, просто абсурда. Кажется, что сейчас все возможно.

Т. Д.: Идут два мощных процесса. Мир глобализуется, объединяется, и почти с такой же скоростью в нем возникают новые демаркационные линии. Любой интегративный проект вызывает скепсис, зачастую подозрительность. Начинается немедленный поиск того, против кого направлена очередная интеграционная идея, да она и вправду зачастую становится добычей политиков. Но не меньшую подозрительность вызывают дезинтегративные процессы. Например, поощрение агрессивного сепаратизма. Все чаще говорят о сознательном или бессознательном стремлении США чуть ли не удвоить количество стран, входящих в ООН: для более легкого управления миром через хаос. На уровне реальной политики все эти тенденции легко прослеживаются в постоянной конкуренции двух позиций: права наций на самоопределение, которое становится особенно опасным в мире, где нарастают миграционные волны (в мозаике любого государства имеются теперь обязательные островки из колоний мигрантов), — и требованием сохранения территориальной целостности государств. Плюс ко всему существует еще и проблема разделенных народов, которая предельно усложняет эту картину. Дробление мира начинает казаться просто бесконечным, а манифестация национальных идентичностей повсеместной. Национальные иллюзии концентрируют наше внимание только на себе и отвлекают от объединительных трендов, хотя формальная приверженность европейскому пути декларируется чуть ли не всеми.

Э. А.: Отсюда вопрос — как же при такой путанице нам идти дальше по пути обретенной независимости? Ведь именно национальные иллюзии стали в свое время причиной поражения нашего Мейдана на площади Азадлыг, как и, по сути, поражения украинского Майдана сейчас, в наступившую эпоху «Замайданья», назовем ее так?

Т. Д.: Самое главное, я думаю, сейчас — гибкость, умение слушать и воспринимать ситуацию во всей ее сложности, умение что-то менять и меняться самим. И это важно сейчас не только для Киева, для всех нас. Тот же Путин — в чем его отличие от других авторитаристов? Он как раз гибкий. Он государственный деятель, как и Ельцин. И если с Крымом, с Украиной у него не обломится, он что-то придумает. Каждый раз он придумывает какие-то крупные игры — я меняю Россию, я создам империю, я бросаю вызов США, я остановлю войну в Сирии… Понятно, что Россия — страна большая. Но он по натуре такой. Ельцин в какой-то степени был политическим романтиком. В отличие от Путина или Гейдара Алиева.

Э. А.: Гейдар Алиев умел прислушиваться к людям, умел слушать...

Т. Д.: Слушать он умел замечательно. Терпеливо. Обдумывая что-то свое. Но для него то, что строптивцев должно быть меньше, имело значение, а для Путина, может, и имеет, но не в такой степени. Может, это связано с масштабом России. Но по тактике политической целесообразности — да, этому он, как говорят, учился и у Алиева!

Э. А.: Один российский политолог недавно написал: сила Гейдара Алиева была в том, что он умел меняться, об этом еще ранее говорил и ты. В связи с этим я вспомнил один эпизод, связанный со смелым и даже героическим, если иметь в виду обстановку, царившую в зале, — его прерывали, шумели, топали ногами! — выступлением Гейдара Алиева на сессии парламента в Баку в начале 90-х, после того, как он, попав в немилость к Горбачеву, переживал трудные времена, переехал из Москвы в Нахчыван. Когда объявили перерыв, я подошел к нему — он стоял обособленно, все сторонились его — и пожал ему руку. И, сказав пару приятных слов в поддержку, вдруг, неожиданно для самого себя, спросил: «А что будет, Гейдар Алиевич, как вы думаете, с нашими коммунистическими идеалами?» Как сейчас помню — Гейдар Алиев тут же изменился в лице, строго посмотрел на меня и сказал жестко, как отрезал: «С этим кончено!»

Т. Д.: Да. Существуют люди, остающиеся такими, какими они были всегда, не меняющие своих убеждений и взглядов, обладающие талантом оставаться всегда собой, — и люди, обладающие другим талантом: как раз умением меняться. Тут же уточню: не в смысле измены своей природе, самим себе, а в другом — в смысле развития, роста. Для политика это крайне важно. Умение постоянно меняться, реагировать на новые вызовы.

Э. А.: Как и Путин, наверное.

Т. Д.: Да, в какой-то мере — да. Да, нефть, тучные годы… И все же при нем Россия, как говорят экономисты, зажила как никогда в ее недавней истории. Но политика мстительна. Достаточно потерять слух на внешние сигналы, на «гул» общества — и все можно потерять вмиг. И Украина может оказаться таким моментом истины.

Э. А.: Вместе с тем, как написал в Фейсбуке наш соотечественник, писатель Камал Асланов, проживающий сейчас в Канаде, «одна надежда на стихию. Сегодня по всему миру, что в Украине, что в Йемене, протестное движение сильнее своих лидеров, оно может снести или сохранить любого…»

Т. Д.: О нынешнем мировом кризисе лидеров — а он очевиден — немало писали. Но можно ли надеяться на стихию? В ней много разрушительного. Разве только в одном случае: если она обнаруживает в себе способность к самоорганизации.

Э. А.: Это практически невозможно!

Т. Д.: Но в целом стихия протеста отражает усложнение мира. Так, на недавней конференции, посвященной двадцатилетию Бишкекского протокола, политолог Зардушт Ализаде сказал: все формируется в Вашингтоне, в Москве, в кабинетах. Чертятся какие-то графики: войдем на Украину — не войдем… То есть, вся политика запланирована какими-то кругами. Я остаюсь при твердом убеждении, что никакой специальной конспирологии как таковой нет — то есть глобус, мол, делят между собой отдельные страны, что-то еще… Есть нормальная история. Политики делают свою каждодневную работу. Но мир меняется, меняются технологии, меняются границы стран. Меняется характер общества, оно становится менее потребительским — более потребительским. Мы больше знаем теперь друг о друге — идет глобализация. И люди меняются. А когда люди меняются, они начинают чего-то хотеть в рамках своего нового статуса, который обрели. Неосознанно. Тогда что-то и начинается — взрывается араб-ский мир, взрывается Украина… К управляемому хаосу можно иногда подвести. Но часто он развивается по собственным законам. То есть в истории все это есть. Не было ни у кого специального проекта, прописанного до деталей сценария — мол, ага, Евросоюз говорит: «Сейчас мы активизируем вопрос ассоциативного соглашения с Украиной, а дальше все пойдет как по писаному. В финале Янукович бежит, а друзья-либералы занимают власть в Киеве. Москва испугается занять Крым, потому что мы можем подвинуть войска НАТО еще ближе…» Но смотри, все в один голос (включая Москву) говорят, что никто не знал в январе, что так получится с Крымом.

Э. А.: Москва сыграла на опережение!

Т. Д.: Не только Москва. Может, и Европа свою лепту внесла. Все же это она стала торопить. Ведь ничего особенного, что заставляло Европу суетиться, думать, что прямо сейчас надо заключать ассоциативное соглашение, не было. Это и через год можно было сделать, ничего страшного. Но, понимаешь, она увидела в Украине проевропейские настроения, вот и заспешила. Вызвав чрезмерную активность Киева и стихийный протест юго-востока. Хотя, знаешь, заметная часть Донбасса, Харькова, Одессы, как отмечают украинские политологи, тоже хотела в Европу, это сейчас, когда все уже далеко зашло, все так преподносится, что, мол, тамошние русские изначально не хотели. Неправда это! Очень даже хотели, вообще в Европу все хотят.

Э. А.: Россия сама хочет.

Т. Д.: И Россия хочет. Проблема возникла с появлением националистов, но и они были неизбежны. Всегда, когда есть мейданы-майданы, есть и радикалы, от этого никуда не денешься. Моя мысль заключается в том, что внешние силы — Америки, России, Франции, Британии — они включаются тогда, когда процесс уже пошел.

Э. А.: Хотя изначально они что-то и замышляли.

Т. Д.: То есть возникает некий новый вызов истории, и он начинает раскручиваться. И когда уже чуть-чуть раскрутился, кто-то прибегает первым и пробует управлять хаосом. Америка, Россия… У США это всегда получалось лучше. Они ищут в хаосе новые возможности, потому что лучше знают общество, и — вопреки известному представлению — не только свое. В конце концов, и ключи от информационного общества у них (на это последнее время жалуется Россия), и сетевыми технологиями они пользуются успешнее. Здесь надо быть справедливым, определенные ценности в США формировались десятилетиями и столетиями (а потому там у многих вызвало решительное неприятие нарушение демократических процедур после бегства Януковича и перехода власти к раде!). И она, Америка, хочет спроектировать эти ценности на весь мир. Но у США есть и государственные интересы — например, надо поддерживать высокий уровень экономики и стандарты жизни во имя поддержания той же демократии. Задачи продвижения демократии в мире и государственные интересы не всегда совпадают. А демократия иной раз становится инструментом реализации государственной политики, теряя при этом свои ценности.

Э. А.: С этого момента уже начинается конспирология!

Т. Д.: Хотя, как говорил тот же Дмитрий Фурман, я не очень-то верю во всю эту дребедень — геополитика, геостратегия. Я знаю, что есть история. Есть спонтанные процессы, которые развиваются по своим законам, даже когда кто-то подтолкнул их, и есть люди, которые пытаются эти спонтанные процессы обуздать.

Э. А.: Но бывает, что история где-то, на какой-то окраине мира как бы «застывает». Наглядный пример — Карабах. Двенадцатого мая исполнилось двадцать лет с момента прекращения огня в войне между Азербайджаном и Арменией — договоренности о перемирии, которая вошла в историю под названием Бишкекский протокол. Но не случайно агентство «Туран», в котором ты служишь, перепечатало в этой связи аналитику, которую оно дало десять лет тому назад, в связи с десятилетием Бишкека. И вправду — что изменилось?!

Т. Д.: Карабах — это отдельный разговор. А Бишкек… Это ведь тоже что-то из сферы «Зазеркалья». Я с интересом узнал, например, что аутентичного текста соглашения в Баку и Ереване нет, хотя для любого соглашения это обязательно. У нас текст с оговорками экс-спикера Расула Гулиева, а у армян — текст, под которым три подписи: Армении, Азербайджана и Нагорного Карабаха. А все же это двадцать лет худо-бедно работает. Хотя перестрелки на линии фронта, как известно, все еще случаются и люди — причем не только военные! — гибнут…

Э. А.: Может, как-нибудь в другой раз, Тогрул, мы поговорим с тобой и на эту тему? Как и на другие такие же «замшелые», как Карабах, темы?

Т. Д.: Может быть…

* * *

Хочу вспомнить в заключение замечательные слова английского поэта и священника XVII века Джона Донна, ставшие, как известно, эпиграфом к известному роману Хемингуэя: «Нет человека, который был бы как Остров, сам по себе, каждый человек есть часть Материка, часть Суши; и если волной снесет в море береговой Утес, меньше станет Европа, и так же, если смоет край мыса или разрушит Замок твой или друга твоего; смерть каждого Человека умаляет и меня, ибо я един со всем Человечеством, а потому не спрашивай, по ком звонит колокол: он звонит по Тебе».

По ком, в связи с чем звонит колокол Киева? К пожару? К войне? К празднику? К трауру? Бог весть…

Ясно только одно: он, этот колокол, звонит сейчас (в большей или меньшей степени, прямо или косвенно) по каждому из нас!

И это, как я думаю, главный или один из главных сюжетов нынешнего «Замайданья»…

Опубликовано в журнале:

«Дружба Народов» 2014, №8

Азербайджан. Россия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 10 августа 2014 > № 1458921 Эмиль Агаев

Россия в ответ на санкции западных стран пошла на очень серьезные по последствиям действия в области поставок продовольствия.Что ждет в этой связи россиян пояснил президент Национального союза зернопроизводителей Павел Скурихин.

— Как на зерновой отрасли могут отразиться введенные западные санкции? Чего ожидают производители? Как вы это будете переживать?

— Если говорить об отрасли производства, пока, во всяком случае, нашу подотрасль санкции не затронули, с одной стороны. С другой стороны, наши традиционные рынки сбыта, это Египет, Саудовская Аравия, Турция, наиболее крупные, и страны Африки и Ближнего Востока. Поэтому, есть определенная доля оптимизма, что на нас каким-то значительным образом это не отразится. У нас в любом случае есть продажи зерновых культур в страны ЕС, такие, как Италия, Греция, Испания, но мы надеемся, что учитывая, что пока санкции не распространяются на поставки зерновых, что это будет сохранятся и впредь. Но, так или иначе, этот объем не слишком значителен в нашем экспорте.

— Вчера президент Путин озвучил ответные санкции в отношении стран, присоединившихся к санкциям против России. Введен запрет на импорт продовольствия и сырья из этих стран. Как вы оцениваете этот ответ? Он был для вас ожидаем?

— После совещания в Воронеже, где Владимир Владимирович сказал о том, что будут введены аккуратные санкции против стран, которые поддержал меры против России, надо было ожидать чего-то, поэтому, сказать, что они неожиданные, было бы неверно. То, что фактически, на год приостановлены поставки из поддержавших против России санкции в отношении мясных и молочных позиций, на мой взгляд это должно создать определенную поддержку этим подотрослям, прежде всего, молочному и животноводству. Я думаю, что мы увидим развитие ситуации в ближайшее время. Но, так или иначе, эти товарные позиции достаточно легко, в случае, если внутренний рынок не сможет обеспечить достаточного предложения по этим позициям, они могут быть заменены поставками из других стран, таких, как Бразилия, Аргентина, Китай. Поэтому, здесь ситуация достаточно рабочая.

В начале следующего месяца в городе Эр-Рийяд грядёт разгар работ по реализации проекта метрополитена, практическая деятельность по строительству которого началась несколько месяцев назад и продлится в течении четырёх лет.

Ожидается что разгар работ по реализации проекта придётся на следующие два года, когда будут прокладываться подземные туннели, что потребует максимальной концентрации усилий, ибо общпя протяжённость их составит 73.4 км подземных комуникаций. Профильные компетентные комиссии разработали целый болок решений и проектов для обеспечения решения транспортных проблем в этот период и сведению к минимуму их возможных последствий, ибо работы будут произвоится в центре города, в местах большой концентрации людей и активных транспортных коммуникаций, а именно в районе верхнего шосее, шосее им.Короля Абдулазиза и других транспортных магистралей.

Компания Carlson Rezidor подписала договор на управление очередным проектом в Саудовской Аравии, тем самым увеличив количество своих отелей в Королевстве до 22 единиц.

Отель Park Inn by Radisson Hotel Damman на 90 номеров расположится на Corniche Road. В его состав войдут два конференц-зала, ресторан, лаундж, а также оздоровительный центр со спа и тренажерным залом. Гостиницу планируется открыть в первом квартале 2015 года.

Напомним, что во втором квартале 2014 года компания Carlson Rezidor подписала четыре новых отеля в стране, включая Radisson Blu Hotel & Residence, Jeddah Corniche; Radisson Blu Red Sea Palace Hotel, Jeddah; Radisson Blu Plaza Residence, Jeddah Salihiyah и Park Inn by Radisson Hotel Riyadh.

Красноперекопский таможенный пост начал оформление первых контейнеров на экспорт. Об этом «Логирусу» сообщила пресс-секретарь Крымской таможни Ирина Хвостенко.

Напомним, компания «Мангуст» приступила к контейнерным перевозкам из Крыма в индийский регион и на Аравийский полуостров, сообщил на днях представитель компании. «Первые 20 контейнеров сейчас загружаются на Крымском содовом заводе в Красноперекопске. На подходе к Красноперекопску еще 10 платформ с контейнерами», – привел его слова ИТАР-ТАСС.

Груз – кальцинированная сода. По железной дороге контейнеры будут доставлены в порт Крым, далее – через Керченскую паромную переправу в порт Кавказ, затем – в Новороссийск, а оттуда пойдут грузополучателям в индийском регионе и на Аравийском полуострове. Это первый опыт контейнеризации экспортного потока крымских предприятий: согласно статистике «Украинских железных дорог», перевозки контейнеров по Крымской железной дороге не осуществлялись.

«Логирус» выяснил в Крымской таможне, какой таможенный пост оформляет экспортные железнодорожные поставки и нужно ли их так же регистрировать в Реестре согласования вывоза, как и автомобильные поставки.

– Только сейчас Красноперекопским таможенным постом начат процесс таможенного оформления, – сообщила вчера, 6 августа, пресс-секретарь Крымской таможни Ирина Хвостенко.

Отвечая на вопрос о необходимости согласования вывоза, собеседница «Логируса» сослалась на поручение главы Республики Крым №79рг от 14 июля текущего года, согласно которому с 1 августа введена процедура контроля транзита товаров с территории Украины на территорию материковой России через паромные переправы Керчь и Феодосия, а также вывоза товаров крымских производителей. Согласно разъяснению на сайте правительства Крыма, в Реестр согласования вывоза вносится продукция крымских производителей, предназначенная к вывозу с полуострова на материковую часть России автомобильным транспортом. Экспортные поставки, как и вывоз продукции по железной дороге в разъяснении не упоминаются.

Оператор мультимодальных перевозок компания «Мангуст» создана для организации перевозок российских экспортно-импортных грузов по всему миру, сообщили в компании.

Публичное акционерное общество «Крымский содовый завод» (входит в группу Group DF, принадлежащую бизнесмену Дмитрию Фирташу) – одно из крупнейших предприятий в Европе по производству кальцинированной соды. Производственные мощности завода составляют 750 тыс. тонн кальцинированной соды в год, сообщается на сайте предприятия. Ранее почти половина выпускаемой продукции поставлялась на рынок Украины, около 30% – экспортировалось в Россию, 15% – поставлялось на рынки других стран СНГ. Также сода экспортировалась в страны Европы, Южной Америки, Юго-Восточной Азии, Северной и Северо-Западной Африки. На эти поставки приходится более 2% мирового производства кальцинированной соды.

Saudi Arabian Airlines, национальный перевозчик Саудовской Аравии, временно прекратил полеты в воздушном пространстве Ирака и Сирии. Об этом со ссылкой на телеканал Al Sumaria сообщает ИТАР-ТАСС. Запрет был принят из соображений безопасности, пояснили власти королевства.

Ранее Quantas, Emirates, Air France и Virgin Atlantic также отказались от полетов над Ираком. 31 июля Федеральное авиационное управление США (FAA) запретило американским авиакомпаниям летать над территорией Ирака ниже высоты в 9 тыс. 144 м. До этого запрета самая низкая планка полетов над Ираком для американских перевозчиков была на уровне 6 тыс. м.

Крупнейшая немецкая авиакомпания Lufthansa также объявила, что ее самолеты будут облетать воздушное пространство Ирака. Свое решение перевозчик объяснил нестабильной ситуацией в ближневосточном государстве.

Растительное масло алтайского производителя ООО "Научно-производственное предприятие "Бинака" вскоре появится в торговых организациях Объединенных Арабских Эмиратов. Первая крупная партия продукции отправится в иностранное государство уже в сентябре.

В 2013 году на предприятии была внедрена технология выпуска нерафинированного подсолнечного масла по рецепту 1869 года. Новый продукт сразу же начал пользоваться большим спросом. Подтверждение тому – заключение контракта с компанией из Объединенных Арабских Эмиратов. Как рассказывают иностранные потребители, алтайское масло имеет особенные вкусовые свойства и высокое качество, чем и вызывает интерес у жителей ОАЭ.

В 2014 году производитель получил международный сертификат "Халяль", который позволяет осуществлять экспортную деятельность в страны с мусульманскими традициями. В настоящее время ведутся переговоры о поставке продукции в Саудовскую Аравию, Иорданию, Ливан, страны северной и центральной Африки, Марокко, Анголу, Сенегал.

Предприятие начало производственную деятельность в селе Новороманово Калманского района сравнительно недавно – в 2004 году.Специалисты работают в двух основных направлениях: переработка зернобобовых масленичных культур и выпуск масложировой продукции. На предприятии проведена реконструкция, которая позволила увеличить мощности до 40 тыс. тонн продукции в год. Сейчас активно идет подготовка проекта по строительству цеха по производству растительного кормового, пищевого и медицинского белка.

Отметим, что губернатор Алтайского края Александр Карлин совершит рабочую поездку в Калманский район. В программе – посещение двух ведущих перерабатывающих предприятий края ООО "НПП "Бинака" и ООО "Калманский комбинат хлебопродуктов". Об этом сообщает управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям.

Саудовская Аравия передала Ливану крупную сумму на покупку французского оружия. Местные власти собираются воспользоваться им для отражения атак радикальных исламистов на сирийско-ливанской границе. Боевики из организации «Исламское государство Ирака и Леванта» стремятся распространить свое влияние на весь Ближний Восток, и Эр-Рияд всеми силами стремится избежать этого сценария

Саудовская Аравия передала Ливану более $1 млрд на укрепление безопасности границ, которые с начала недели подвергаются постоянным нападениям исламистов с территории соседей Сирии, где они ведут борьбу против режима Башара Асада. О передаче средств сообщил в среду экс-премьер Ливана Саад Харири.

До гражданской войны в Сирии граница двух стран была вполне стабильной, а сирийская армия многие годы выполняла миротворческую миссию во внтуриливанском конфликте между христианами и мусульманами. Еще на прошлой неделе войска, верные президенту Асаду, помогли Ливану при ликвидации боевиков из исламистской организации «Джебхат ан-Нусра».

Но уже в начале нынешней недели к ливанской границе вышли боевики из организации «Исламское государства Ирака и Леванта» (ИГИЛ), которая ведет вооруженную борьбу против правительств Сирии и Ирака. Как сообщает телеканал «Аль-Джазира», потери ливанских военных составили 16 человек убитыми и 85 человек ранеными. По данным ливанских военных, еще 22 военнослужащих пропали без вести. Они полагают, что исламисты могут попытаться использовать их для обмена на собственных боевиков.

Боевики ИГИЛ ведут достаточно успешную войну в Сирии, контролируют значительную часть Ирака и вот теперь, похоже, решили воспользоваться достаточно нестабильной ситуацией в Ливане и перенести активность и на эту страну. Эксперты отмечают, что Саудовская Аравия традиционно враждебно настроена к режиму Асада, с которым исламисты сражаются в Сирии, однако в ИГИЛ видят куда большую угрозу.

Средства, выделенные саудитами, — это лишь первая часть трехмиллиардного транша, который правительство Ливана должно потратить на закупку оружия во Франции. И Саудовская Аравия за последнее время расщедрилась на своих региональных союзников не впервые: после прихода к власти в Египте генерала Абделя Фаттаха аль-Сиси Эр-Рияд заявил, что оплатит закупку вооружения для этой страны у России. Цель все та же — усилить союзников перед лицом исламистской угрозы.

В свою очередь, французское правительство заявило, что собирается отправить в Ливан партию оружия в самое ближайшее время. Представитель МИД Франции Винсент Флориани заявил журналистам, что Франция полностью поддерживает ливанскую армию, которая является «оплотом единства и стабильности» в этой стране.

Между тем, по словам старшего научного сотрудника Центра арабских исследований Института востоковедения РАН Бориса Долгова, боевикам ИГИЛ и так будет непросто повторить свое триумфальное шествие в Ливане. Дело в том, что большинство из них — сунниты, в то время как в Ливане серьезную роль играет шиитское движение «Хезболла».

Он напомнил, что лидер движения шейх Хасан Насрулла заявил недавно, что в случае конфликта военизированные отряды шиитов окажут поддержку правительству страны.

Более того, даже ливанские сунниты, многие из которых годами борются против «Хеболлы», вряд ли окажут поддержку исламистам из ИГИЛ, отмечает ведущий эксперт Центра военного и ближневосточного анализа в Дубае INEGMA Теодор Карасик. У них есть собственное джихадистское движение, для которого исламисты из Сирии могут стать соперниками в борьбе за контроль над страной, в особенности над ее северной частью.

Таким образом, вторжение ИГИЛ может внести дисбаланс в уже сложившуюся систему отношений между ливанскими группировками, в котором не заинтересована ни одна из них.

Тем не менее пока в своих мечтах о халифате «Исламское государство» настроено решительно: его лидеры заявили, что готовятся ко вторжению в нефтеносный Кувейт.

Cаудовский инвестор Мохамед Аль Джабер приобрел оставшиеся 25% отеля The Ring в Вене. Полная сумма сделки составила 4 млн евро.

Ранее 75% отеля The Ring принадлежали австрийской группе компаний Al Jaber, а владельцем оставшейся четверти была девелоперская компания R-Quadrat Capital Alpha, которая в 2011 году обанкротилась. Договоренностей по урегулированию правового спора между партнерами удалось достигнуть еще в марте 2013 года, но только 16 июля текущего года был проведен последний транш в размере 1 млн, сделавший Аль Джабера полноценным владельцем гостиницы.

Пятизвездочный The Ring Hotel расположен в одном из самых престижных районов Вены. Из этого роскошного отеля открывается прекрасный вид на знаменитую улицу Рингштрассе и Венскую государственную оперу. В непосредственной близости находятся основные культурные достопримечательности австрийской столицы и торговые районы. За бережно сохраненным историческим фасадом здания скрывается элегантный интерьер, отражающий философию The Ring Hotel, а именно: сочетание нового дизайна с использованием старых характерных элементов. Центральное расположение отеля и первоклассный сервис делают его идеальным местом для эксклюзивного отдыха в Вене. Гостям доступна зона спа Ring Day Spa, расположенная на верхнем этаже здания, с сауной, паровой баней и фитнес-центром; бесплатный беспроводной Интернет в общественных зонах отеля; бар Drings vodka и ресторан At eight.

Саудовская Аравия открывает свою биржу крупным западным инвесторам. Так нефтяное государство хочет привлечь капитал для развития экономики

Sabic – крупнейшая в мире нефтехимическая компания, но раньше его акции были недоступны для западных инвесторов, пишет немецкая Frankfurter Allgemeine.

Sabic расшифровывается как Saudi Basic Industries Corporation, Саудовская корпорация основных отраслей промышленности, и раньше её акции были доступны только инвесторам Саудовской Аравии и из шести дружественных стран Персидского залива. Скоро это будет не так. По сообщению Bloomberg, Саудовская Аравия начала либерализацию рынка акций, за чем, предположительно, последует допуск крупных иностранных инвесторов к бирже "Тадавул" в Эр-Рияде в первой половине 2015 года. Подробности либерализации будут разработаны саудовским ведомством по надзору за рынком капитала.

Годами ожидаемая либерализация привлекла внимание к рынку акций, чья сегодняшняя рыночная ценность составляет около 400 млрд евро. Это намного больше, чем биржи в других странах Залива. До этого стать инвестором для западных вкладчиков было крайне трудно или невозможно. Несколько лет в Саудовской Аравии есть котируемые индексные фонды (ETF), части которых могут продаваться и за рубеж. Присутствующие на Западе котируемые индексные фонды региона Залива состоят по большей части из акций компаний Объединённых Арабских Эмиратов, Кувейта, Катара и Омана, но среди них нет ни одного саудовского предприятия.

При этом саудовская биржа, на которой котируются около 180 бумаг, очень интересна. Крупнейшие по рыночной стоимости предприятия после промышленного Sabik являются банк Al Rajhi, телекоммуникационный концерн Etihad Etisalat, пищевое предприятие Savola Group и девелопер Jabal Omar Development. Не котируется, конечно, находящееся в государственной собственности нефтяное общество Aramco. Его стоимость несколько лет назад была оценена западными аналитиками в 8 млрд евро, оно владеет крупнейшими в мире запасами нефти и добывает её больше, чем любое другое предприятие.

За открытием саудовского рынка акций стоит надежда на то, что иностранный капитал поможет развиваться саудовской экономике. Правительство уже заявило, что планирует сделать инвестиции в ненефтяные отрасли в размере около 100 млрд евро. Дополнительные деньги, конечно, приветствуются. Другие государства региона уже давно начали снижать зависимость экономики от нефтяной отрасли. Так, Дубай стал туристическим центром и развивает свою авиакомпанию.

Саудовская Аравия может ещё долго считаться ведущим в мире нефтяным государством, но страна, кроме главного источника получающая значительный доход от паломническо-туристского бизнеса, хотела бы увеличить производство в других отраслях экономики и предлагать интересные рабочие места. Правительство заинтересовано в устойчивом экономическом росте, особенно если учесть высокие государственные расходы, среди прочих на армию. За прошлые годы саудовская экономика в среднем росла на 6,4%.

Цитируемые Bloomberg аналитики выражают одобрение в связи с запланированной либерализацией рынка акций. "Это захватывающая новость", – говорит Гару Дуган, ответственный за стратегию инвестиций в Национальном Банке Абу-Даби. - Это придаёт всему региону более высокую стабильность". По его словам, Саудовская Аравия – это "спящий гигант" с большим рынком акций. Райан Хуанг из сингапурского финансового предприятия IG Ltd. сказал, что страны Залива скоро будут в меньше восприниматься как экзотический регион для инвестиций.

Арабские поиски западного капитала – новая тенденция, так как в прошлые годы потоки капитала текли скорее в противоположном направлении: со времени латиноамериканского долгового кризиса тридцатилетней давности страны Залива считаются регионом, дающим Западу деньги, полученные с продажи нефти. В то время рециклирование нефтедолларов послужило для западных банков поддержкой, благодаря чему они не понесли крупные убытки в ходе долгового кризиса в Латинской Америке.

Арабские инвесторы участвовали в немецких промышленных предприятиях и раньше. В 1974 семья Квандт продала долю Daimler в 14% Кувейту. Несколько недель назад почвой для разговоров послужило финансовое участие инвестора из Катара в Deutsche Bank. Государственные фонды арабского мира считаются на сегодняшний день важнейшими мировыми инвесторами. Вклады фондов из Абу-Даби составляют почти $800 млрд. Управление саудовскими вкладами на Западе в размере около $740 млрд осуществляет Центральный банк, Saudi Arabian Monetary Authority (Sama).

Долгосрочная более низкая зависимость Саудовской Аравии от нефти может изменить рынок этого сырья. Сейчас есть современные проекты, в ходе которых стоимость нефти может приближаться к $100 за баррель, но большая часть нефти поступает из источников со значительно более низкой стоимостью добычи. Это справедливо не в последнюю очередь для Саудовской Аравии, например, для Гавара, крупнейшего в мире месторождения, где добыча ведётся с 1951 года. Напротив, многие аналитики рынка сырья разделяют мнение, что цена в $100 ориентирована на финансовые потребности Саудовской Аравии. Стране нужны очень высокие нефтяные доходы, чтобы деньгами обеспечивать социальную стабильность. Если это так, то финансовому благополучию, покоящему на других экономических китах, в королевском доме в Эр-Рияде будут очень рады.

В июне экспорт нефти из Кувейта в Японию снизился на 20,7% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составил 6,02 млн баррелей, или 201 тыс баррелей в день, сообщает газета Gulf News.

На долю Кувейта, который является пятым крупнейшим поставщиком нефти в Японию, в июне пришлось 6,7% от общего объёма поставок нефти в эту страну, говорится в предварительном отчёте японского Агентства природных ресурсов и энергетики.

Суммарный объём импорта нефти в Японию в июне уменьшился на 8,3% в годовом исчислении, до 3,01 млн баррелей в день.

Снижение отмечается четвёртый месяц подряд. На долю поставок из стран Ближнего Востока приходилось 82% импорта, что на 2,9% больше, чем годом ранее.

Крупнейшим поставщиком нефти в Японию остаётся Саудовская Аравия, которая в июне экспортировала в эту страну 932 тыс баррелей в день, что на 3,4% больше, чем в аналогичный период прошлого года. За ней следуют ОАЭ, которые увеличили экспорт на 14,4%, до 767 тыс баррелей в день. Третье место занимает Катар (235 тыс баррелей в день), а четвёртое - Россия (214 тыс баррелей в день).

Представители государственных органов ОАЭ провели встречу, на которой приняли план по противодействию проникновения в страну вируса лихорадки Эбола. Как сообщает эмиратское издание Khaleej Times, на встрече, в частности, присутствовали сотрудники министерства здравоохранения ОАЭ и управления здравоохранения Дубая.

По итогам встречи был принят план действий по противодействию проникновения этого вируса в ОАЭ.

Между тем Саудовская Аравия приняла решение не давать визы на совершение хаджа — ритуального мусульманского паломничества — гражданам Сьерра-Леоне, Либерии и Гвинеи в связи со вспышкой Эболы в этих африканских государствах, передает BBC.

Согласно сообщению минздрава королевства, во всех портах и аэропортах страны находятся специалисты, готовые выявить симптомы смертельного заболевания у приезжих из других государств.

Один пациент с лихорадкой сейчас находится в изолированном помещении больничного комплекса в Джидде, куда он был доставлен по возвращении из Сьерра-Леоне.

Напомним, по данным ВОЗ на 4 августа, число жертв лихорадки выросло до 887 человек, а общее количество заразившихся в Гвинее, Либерии, Нигерии и Сьерра-Леоне превышает 1603. ВОЗ призвала другие страны Западной Африки, в числе которых Мали, Кот д'Ивуар, Гвинея-Бисау и Сенегал, готовиться к возможной вспышке заболевания.

Лихорадка Эбола очень заразна и может передаваться воздушно-капельным путем при контакте с больными людьми. По статистике, умирают от 25% до 90% инфицированных. Смертность от нынешнего вируса составляет около 60%.

Всемирный банк выделит на борьбу с лихорадкой $200 млн, еще $50 млн страны получат от Африканского банка развития.

Состоялось очередное заседание Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности под председательством Председателя правительства Российской Федерации Дмитрия Медведева. В рамках заседания глава Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров доложил о мерах по упрощению процедуры получения и выдачи гражданских паспортов в России.

Николай Никифоров напомнил, что в декабре прошлого года была утверждена концепция развития механизмов предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде. В соответствии с ней Минкомсвязь России совместно с заинтересованными ведомствами ведет активную работу по сокращению срока предоставления государственных услуг, перечня документов для их получения, сокращению времени на подачу заявлений и количества посещений заявителем органов госвласти.

По словам главы Минкомсвязи, госуслуги, предоставляемые ФМС России, являются сегодня одними из наиболее востребованных среди населения. В частности, речь идет о регистрационном учете граждан РФ по месту пребывания и месту жительства (свыше 14 млн обращений за 2013 год), оформлении и выдаче заграничных паспортов, в том числе биометрических (свыше 8 млн обращений за 2013 год), а также о выдаче, замене гражданских паспортов (более 7 млн обращений за 2013 год).

По словам министра, разработан целый перечень мероприятий для оптимизации перечисленных процедур. В частности, стоит задача исключить необходимость посещения гражданами органов государственной власти для регистрационного учета.

Как пояснил Николай Никифоров, сегодня подача заявлений на получение услуги регистрационного учета может осуществляться через Единый портал государственных услуг (ЕПГУ), где создана возможность отслеживать ход его обработки в личном кабинете, либо при очной подаче заявлений через подразделения ФМС. При этом срок предоставления услуги составляет три дня. «После оптимизации срок предоставления услуги сократится до одного дня, а также появится возможность получения уведомлений по почте и смс. Кроме того, свидетельства о регистрации смогут доставляться курьером, а возможность оплаты госпошлины будет реализована на ЕПГУ», — сказал глава Минкомсвязи.

Кроме того, срок оформления гражданского паспорта после реализации предложенных мероприятий сократится с десяти до пяти дней и потребует одного посещения госорганов вместо двух.

Министр также добавил, что будет оптимизирован процесс оформления биометрических заграничных паспортов. «Чтобы получить заграничный паспорт нового поколения сегодня необходимо совершить до четырех посещений госорганов, при этом срок реализации услуги составляет 30 дней. После запланированных нами мероприятий будет достаточно одного посещения, а срок реализации услуги мы хотим сократить до 20 дней», — сказал глава Минкомсвязи.

В настоящее время определен перечень территориальных органов ФМС для организации предварительной электронной записи, чтобы граждане могли приходить на прием в удобное для них время. Планируется, что комплексы электронной очереди в пилотных территориальных органах будут внедрены в июне 2014 года, а предварительная запись на прием в эти отделения с помощью ЕПГУ будет доступна в апреле 2015 года.

Кроме того, планируется внедрить возможность оплаты государственных пошлин онлайн за предоставление услуг ФМС, в том числе с помощью ЕПГУ, а также исключить необходимость предоставлять печатное фото при очном посещении территориального органа ФМС — разработанный план мероприятий предусматривает использование при изготовлении загранпаспортов фотографии, загруженной заявителем через ЕПГУ.

Глава Минкомсвязи отметил, что время ожидания в очереди на получение результатов оказания услуги при посещении подразделений ФМС не будет превышать 15 минут.

На заседании также был поднят вопрос об оптимизации механизмов предоставления приоритетных услуг Пенсионного фонда РФ (ПФР) в электронном виде. Среди них установление трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (3,5 млн обращений за 2013 год), выплата трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, выдача государственного сертификата на материнский капитал (около 720 тысяч обращений за 2013 год), а также рассмотрение заявлений о распоряжении материнским капиталом (около 750 тысяч обращений за 2013 год).

После реализации разработанного плана-графика назначение пенсии без посещения отделений ПФР станет доступно для 70% граждан, будет организовано взаимодействие в рамках системы электронного межведомственного взаимодействия (СМЭВ) ПФР с 15 органами власти по 40 сведениям, а также будет создан единый механизм записи на прием через сайты ПФР и ЕПГУ.

Кроме того, планируется внедрить возможность получения сертификата на материнский капитал в электронной форме в личном кабинете на сайте ПФР и на ЕПГУ. Срок предоставления данной услуги будет составлять к 2016 году 15 дней вместо 30 за счет организации обмена сведениями в рамках СМЭВ между ПФР с органами ЗАГС, МВД России и органами опеки и попечительства. Также к 2016 году для получения разрешений на распоряжение материнским капиталом гражданам потребуется только одно посещение.

На заседании Правительственной комиссии был одобрен соответствующий план мероприятий.

Пустыня

Ближневосточный рынок длинномерного проката слишком медленно восстанавливается после Рамадана

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ После завершения Рамадана (27 июля) прошло уже больше недели, однако покупательская активность на ближневосточном рынке длинномерного проката остается низкой. Быстрого оживления сразу после праздников не произошло.

Одной из основных причин сравнительно слабого спроса на конструкционную сталь в начале августа является напряженная обстановка в Ираке. Исламские радикалы из группировки ISIL в июле отказались от немедленного наступления на Багдад, но расширяют зону влияния на севере страны. Из-за перекрытия боевиками важнейших транспортных магистралей сообщение между Курдской автономией и другими частями Ирака сильно затруднено, а закупки арматуры иракскими компаниями практически прекратились. Сейчас в стране как-то не до нового строительства; по данным трейдеров, спрос упал в несколько раз по сравнению с «довоенными» временами в начале текущего года.

Ирак в этом году был крупнейшим покупателем турецкой арматуры, так что у ее производителей образовались излишки продукции. При этом, металлурги не столько сократили ее выпуск, сколько попытались переориентироваться на другие рынки, в первую очередь, на внутренний. Потребность в длинномерном прокате в Турции сейчас и в самом деле велика благодаря подъему в строительной отрасли. При этом, несмотря на приближающиеся президентские выборы, которые состоятся в конце августа, политическая обстановка в стране стабильна и не оказывает неблагоприятного воздействия на бизнес, как это было весной, перед выборами в местные органы власти в марте.

В конце июля – начале августа турецкие производители длинномерного проката подняли цены в местной валюте, но лишь с целью компенсации понижения курса лиры по отношению к доллару. В долларовом эквиваленте стоимость арматуры в Турции по-прежнему варьирует между $565 и немногим более $575 за т EXW. Поэтому подорожание импортного металлолома в последние две недели вызывает определенное беспокойство у местных металлургов.

Ряд компаний уже объявили о подъеме экспортных котировок на арматуру до $570-575 за т FOB, а на катанку – до $600 за т FOB. Но, по данным трейдеров, реальные сделки, как и ранее, заключаются из расчета $565-570 и около $590 за т FOB. Наибольший спрос на турецкую арматуру в последнее время демонстрируют ОАЭ, где местное производство данной продукции в июле упало вследствие проведения ремонтов на предприятиях. Однако цены в ОАЭ стабильно низкие из-за жесткой конкуренции между поставщиками.

Строительная отрасль сейчас на подъеме в Саудовской Аравии и Катаре, но потребности в прокате там удовлетворяют, в основном, местные производители. Египет в этом году расширил импорт длинномерной продукции, но это обеспокоило национальных металлургов, еще в мае призвавших правительство к введению антидемпинговых пошлин на турецкую, китайскую и украинскую катанку и арматуру.

Китайские компании, и в самом деле, продолжают вести агрессивную сбытовую политику в Восточном Средиземноморье. Из-за неблагоприятной конъюнктуры на внутреннем рынке и в странах Юго-Восточной Азии им приходится опускать экспортные котировки все ниже. В конце июля сообщалось о заключении сделок с ливанскими покупателями по ценам порядка $500-510 за т CFR для катанки и около $490 за т CFR для арматуры. И это, вероятно, еще не предел отступления. Как считают некоторые китайские специалисты, негативную тенденцию на рынке длинномерного проката удастся изменить не раньше конца августа – начала сентября.

Украинский длинномерный прокат, по своей стоимости находящийся между китайским и турецким, пользуется лишь ограниченным спросом. Поставки в Ливан, еще недавно бывший одним из крупнейших в регионе покупателей украинской арматуры, практически прекратились, да и в других странах ситуация не радостная для производителей. Металлурги из СНГ указывают для Ближнего Востока цены на арматуру в пределах $525-530 за т FOB, а на катанку – $530-560 за т FOB, но эти котировки часто имеют номинальный характер.

Заседание президиума Госсовета по вопросам развития системы социальной защиты пожилых людей.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста». Основные темы заседания – улучшение социально-экономического положения пожилых людей, доступность услуг здравоохранения для этой категории населения.

Перед началом заседания глава государства посетил дом-интернат для престарелых и инвалидов «Пансионат «Каширский». Президент ознакомился с условиями проживания в пансионате, осмотрел медицинское отделение, столовую, библиотеку.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета «О развитии системы социальной защиты граждан пожилого возраста»

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги!

В нашей повестке – вопросы социальной защиты людей пожилого возраста. Эта тема крайне важная, очень чувствительная, она касается почти четверти населения нашей страны. И сегодня нам предстоит обсудить целый комплекс мер, которые необходимо принять в этой сфере, разумеется, с учётом демографических и экономических возможностей страны.

Мы собрались именно здесь, в Воронеже, потому что губернатор области возглавлял рабочую группу. И надо сказать, что вопросы социальной защиты здесь, в общем, прорабатываются достаточно творчески. Мы посмотрели некоторые объекты, я знаю, вы тоже наверняка видели – достойно уважения и подражания.

Сразу отмечу, что нам удалось в целом по стране увеличить продолжительность жизни. Это пока скромнее показатель, чем в некоторых других странах. Сегодня продолжительность жизни составляет почти 70,8 года. Это, хоть я и сказал – скромнее, чем в других странах, но всё-таки уже на 4 года больше, чем в 2006 году.

Сейчас перед нами стоит задача – к 2018 году достичь ожидаемой продолжительности жизни не менее 74 лет, а к 2020 году – 75,7. Чтобы решить эти задачи, необходимо обеспечить повышение качества жизни людей пенсионного возраста. Подчеркну: такие позитивные перемены должны происходить во всех регионах страны. При этом надо учитывать, что у разных групп пенсионеров свои устремления, свои нужды, потребности. В целом они уже не воспринимаются – пенсионеры, имею в виду – как слабые, беззащитные, нуждающиеся в постоянном патронате государства.

В России уже немало людей старшего возраста, которых ни по внешнему виду, ни по состоянию здоровья, что называется, к старикам не отнесёшь. Недаром уже появился и новый общемировой термин – люди «третьего возраста». В этом возрасте многие сохранили трудовую, социальную и общественную активность, путешествуют, занимаются спортом. Их способность организовать здоровый образ жизни зачастую является хорошим примером и для более молодых людей. Каждый третий пенсионер продолжает трудиться, обращаю на это внимание, это серьёзная вещь – каждый третий работает.

Конечно, у нас немало и пожилых людей, которые действительно находятся в трудной жизненной ситуации: это одиночество, немощь, зачастую тяжёлые болезни. Для них более важно получать постоянную и качественную медицинскую помощь, эффективную соцподдержку, в том числе и на дому. Кстати говоря, пример помощи на дому мы сегодня тоже с Алексеем Васильевичем [Гордеевым] видели, здесь это организовано.

Здесь главное – забота, милосердие, внимание. Нужно привлекать к этой работе и волонтёров, поддерживать приёмные семьи, которые берут под опеку пожилых и инвалидов, активно развивать нестационарные формы социального обслуживания.

В нашем обществе уже давно есть запрос на новую, современную политику в отношении людей старшего возраста. Она должна опираться на дифференцированный подход, на создание условий, обеспечивающих как активное долголетие, так и эффективную поддержку тем, кто нуждается, действительно, в помощи.

Для реализации новой политики потребуются кардинальные изменения в работе систем соцзащиты, здравоохранения, образования. Надо будет откорректировать ряд отраслевых программ, уделить особое внимание развитию негосударственного сектора предоставления социальных услуг.

Очевидно, что решить все эти проблемы в короткие сроки очень сложно, поэтому считаю правильным предложение рабочей группы Госсовета разработать Стратегию совместных действий в интересах пожилых людей. Остановлюсь на основных направлениях, которые необходимо будет учесть при разработке этой стратегии.

Ключевая задача – решение проблем занятости. Это важно и для повышения доходов людей пенсионного возраста, и для поддержания в них чувства востребованности, общественной значимости и полезности.

С каждым годом в нашей стране растёт потребность в опытных кадрах. Многие руководители стали понимать, что старшее поколение может внести свой позитивный вклад в развитие производства, что надо возрождать систему наставничества, шире использовать экспертный потенциал специалистов.

Ясно, что далеко не все пожилые люди «успевают» за временем и его требованиями. Нужны механизмы повторной интеграции в профессию, программы переобучения востребованным на рынке труда специальностям, а также приобретения навыков пользования компьютером и интернетом.

Подчеркну и важность повышения финансовой грамотности. Пенсионеры – активные клиенты кредитных организаций, однако уверенными пользователями различных банковских продуктов их назвать пока нельзя. Причины понятны: эта сфера претерпела кардинальные изменения. О её современных возможностях, доступности и безопасности людям старшего возраста пока ещё, наверное, мало что известно. Во всяком случае, это требует постоянного внимания.

Адаптировать их необходимо к современным возможностям в сфере торговли, общественного питания, связи, транспорта. Подчеркну, что такие организационные, просветительские, образовательные задачи должны решаться в основном на региональном и муниципальном уровнях.

Один из приоритетов – сохранение и укрепление здоровья пожилых. Их потребность в медицинской помощи в полтора раза выше, чем у людей среднего возраста, в госпитализации они нуждаются почти в три раза чаще. Однако их медицинское обслуживание часто оставляет желать лучшего, здесь нужно многое менять. Не дело, когда люди преклонного возраста встречаются с равнодушием, часами простаивают в очередях зачастую лишь для того, чтобы получить какой-то рецепт, теряют целый день.

Эти проблемы существуют – с сожалением говорю об этом – повсеместно. Мы должны продумать меры, стимулирующие органы здравоохранения внимательно и бережно относиться к пенсионерам, в том числе более активно развивать геронтологическую службу, улучшать подготовку специалистов в этой сфере.

Следующая тема – организация досуга. У многих пенсионеров есть возможность работать в свободное время, но нужно пользоваться и тем, что остаётся кроме работы. Это и творческие увлечения, общение, занятия спортом. В ряде крупных городов уже создаётся для этого необходимая инфраструктура, причём не только в системе соцобслуживания, но и в сферах культуры, образования, спорта и туризма. К этой работе привлекаются структуры гражданского общества, региональные отделения ведущих политических партий. Этот опыт нужно, безусловно, использовать при подготовке Стратегии.

Ещё одна приоритетная задача – развитие рынка социальных услуг, повышение их качества и доступности. И первое, на что хочу обратить здесь внимание, – реализация закона «Об основах социального обслуживания граждан в России». Он вступает в силу с первого января 2015 года и предполагает ряд важных организационных изменений.

Эти изменения надо вводить грамотно, аккуратно, здесь главное – ничего не напортить, дров не наломать. Главное, чтобы не снизились качество и количество медицинских и социальных услуг, чтобы не пострадали люди, которые нуждаются в постоянной помощи.

Я прошу, уважаемые коллеги, сегодняшних докладчиков, тех, кто будет выступать, рассказать, как идёт по этому вопросу процесс межведомственного согласования, а также подготовка нормативных правовых актов. Их немало должно быть – 49 штук.

Мы также должны обсудить, какие меры надо предпринять для привлечения бизнеса в сферу социального обслуживания. Для таких структур рабочая группа предлагает ввести налоговые преференции. Давайте рассмотрим это предложение, так же как и другие предложения рабочей группы, с учётом того, что необходимо расширить участие негосударственного сектора в оказании услуг пожилым людям. Сейчас его доля в этой сфере – чуть больше одного процента. И ещё раз подчеркну и значимость добровольческих инициатив по уходу за пожилыми людьми. Активную поддержку таких начинаний должны оказывать регионы и муниципалитеты.

Уважаемые коллеги! Я обозначил только некоторые направления (далеко не все), требующие нашего особого внимания. Тема очень многоплановая, как я говорил в начале, масштаб огромный. И мы должны сделать всё возможное, чтобы эти задачи эффективно и своевременно решать, чтобы люди старшего возраста могли реализовать свои планы, были здоровы, чувствовали себя комфортно, получали необходимые им услуги. Мы должны создать условия, чтобы их профессиональный опыт, знания были востребованы в обществе, чтобы выход на пенсию не снижал их социальный статус, а наоборот – давал дополнительные возможности для активной и полноценной жизни.

Давайте послушаем руководителя рабочей группы. Пожалуйста, Алексей Васильевич.

А.ГОРДЕЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема сегодняшнего президиума Госсовета, безусловно, одна из самых актуальных для нашего общества. Создание условий для повышения качества и увеличения продолжительности жизни старшего поколения – важнейшая государственная задача. В последнее время здесь уже немало сделано, в том числе в сфере пенсионного обеспечения, оказания медицинской помощи, социальной поддержки.

Известно, что население России, как и во всём мире, стремительно стареет. По прогнозам, число людей пенсионного возраста будет и дальше неуклонно расти. Эти факторы являются глобальным вызовом для большинства развитых стран, мы также должны их учитывать. Уже понятно, что отдельные разрозненные меры неэффективны и что нам нужна чёткая комплексная современная политика в отношении пожилых людей. И Вы, Владимир Владимирович, абсолютно справедливо сказали о необходимости выработки новых подходов, новой стратегии в этой сфере. Такой же позиции придерживается и рабочая группа Госсовета.

Очень важно при этом опираться на то лучшее, что уже достигнуто и что уже приносит реальную пользу людям. Так, итогом президиума Госсовета, который состоялся в октябре 2010 года, стало принятие и реализация во всех субъектах Российской Федерации региональных программ по повышению качества жизни пожилых людей. За три прошедших года они показали свою эффективность, в том числе и благодаря концентрации ресурсов и усилий всех – и власти, и общества. Достаточно привести пример: из региональных бюджетов на эти цели за три года было направлено 848 миллиардов рублей. В этом году все регионы продолжили практику программного подхода к решению проблем пожилых людей.

Наша рабочая группа проанализировала эту работу, обобщила все наработки и представила их как в докладе, так и в приложении к нему. Надо сказать, что мы увидели немало успешных примеров, которые можно тиражировать. Полагаю, что коллеги-губернаторы смогут сегодня рассказать о своём опыте, в том числе и о проблемах, которые можно решить только с помощью федерального уровня власти.

Остановлюсь чуть подробнее на примере Воронежской области. У нас более 630 тысяч людей, которые перешагнули трудоспособный возраст, – это практически каждый третий житель. Большинство из них обладает уникальными знаниями, богатым профессиональным опытом. И мы понимаем, что должны создавать условия, в том числе для применения такого потенциала. Это крайне нужно как самим пенсионерам, в этом заинтересован и регион.

Наша область продвинулась с созданием условий для активной занятости пенсионеров. Каждый третий пенсионер – работающий. Большую помощь в переобучении и создании рабочих мест оказывают работодатели. В качестве примера могу привести концерн «Созвездие»: из 5,5 тысячи сотрудников практически пятую часть трудового коллектива здесь составляют, подчеркну, высокопрофессиональные работающие пенсионеры. В то же время 30 процентов работников этого предприятия – молодёжь в возрасте до 30 лет. Очень хорошая пропорция опыта и молодости.

Одна из важнейших задач, которую необходимо решать, – это обучение уверенному пользованию компьютером и интернетом. Такие навыки нужны сейчас везде и для того, чтобы продолжить трудовую деятельность, и для контактов с родными, близкими, и для грамотного использования преимуществ современных технологий – от электронной записи к врачу до пользования государственными и муниципальными услугами. Всё это существенно облегчит жизнь пожилым людям. Для этого мы создали сеть обучающих центров, с одним из них, на базе областной библиотеки, члены президиума Госсовета сегодня познакомились. И мы в среднесрочной перспективе ставим задачу обучать компьютерной грамотности по 10 тысяч человек ежегодно.

В сфере здравоохранения мы применяем специализированный подход к людям старшего возраста. В Воронежской области создана сеть коек сестринского ухода, прежде всего для поддержки одиноких стариков из глубинки. Областной госпиталь для ветеранов войн стал методическим центром по геронтологии, здесь будет оказываться лечебно-диагностическая и консультативная помощь пожилым людям.

Высокотехнологичная помощь людям старшего поколения в нашем регионе предоставляется по отдельной очереди. В этом году у нас стартовал новый межведомственный проект «Живи долго». Суть его в том, что самые разные организации и учреждения формируют у воронежцев осознанное и ответственное отношение к своему здоровью. Это научит и позволит им во многом самостоятельно управлять качеством и продолжительностью своей жизни.

Сегодня социальные услуги шагнули в глубинку нашей области. Жителей отдалённых районов сельской местности обслуживают специальные мобильные службы в сферах соцзащиты и здравоохранения, и нуждающиеся граждане эту помощь стали получать достаточно оперативно.

Одно из наших значимых достижений – создание совместно с Пенсионным фондом России (хотел здесь руководителей отдельно поблагодарить) домов-интернатов нового типа. Владимир Владимирович, Вы на этом объекте побывали. В короткие сроки у нас появилось уже четыре таких объекта, начато строительство пятого. При этом каждое такое социальное учреждение оказывает как стационарные услуги, что важно, так и мобильную помощь на дому жителям соседних населённых пунктов.

В этой работе наряду с персоналом домов-интернатов активно участвуют волонтёры. В области уже сложилось добровольческое движение в этой сфере. Это огромное подспорье, помощь пожилым людям, да и социальной службе. Такие пансионаты – предмет нашей особой гордости, и сердце радуется, когда видишь, что одинокие и пожилые люди живут достойно, окружены теплом и заботой. Но чтобы ликвидировать очередь в такие учреждения и создать полноценную инфраструктуру, нам необходимо, по расчётам, построить ещё порядка десяти интернатов, и мы обязательно это будем делать. И я очень рад, что нашим опытом уже воспользовались другие регионы.

Наша рабочая группа, проанализировав региональный опыт, пришла к выводу, что в связи с разной бюджетной обеспеченностью и разным уровнем развития социальной инфраструктуры регионы имеют неравные возможности для реализации мер поддержки людей пожилого возраста. Каждый регион зачастую решает существующие проблемы по-своему. Но при всех плюсах такой самостоятельности есть и весьма ощутимые потери, прежде всего во времени и средствах на поиски нужного подхода и технологий.

В итоге это приводит к неравенству условий для реализации прав граждан пожилого возраста на социальное обслуживание, медицинскую помощь и другие виды услуг в зависимости от региона. Очевидно, нужна единая государственная политика в отношении граждан пожилого возраста, причём эта политика должна быть современной, дифференцированной, учитывающей разнообразные запросы и интересы людей, и в её реализации должны принимать участие не только социальные службы, но и многие другие ведомства, а также бизнес и структуры гражданского общества. Мы рады, что Вы, Владимир Владимирович, поддержали эти выводы и стратегические предложения, наработки нашей группы.

Необходимо решить целый комплекс застарелых проблем, я хотел бы о них сказать. Для этого необходимо предусмотреть меры по обеспечению доступа пожилых людей к услугам во всех сферах жизни, создать условия для развития рынка социальных услуг, уделять внимание вопросам занятости людей старшего возраста, качеству их медицинского обслуживания, организации досуга. Особый акцент рабочая группа сделала на необходимости дифференцированно определять степень и формы социальной поддержки граждан пожилого возраста, в первую очередь её должны получать одинокие, нуждающиеся в полной, постоянной посторонней помощи.

Здесь я бы хотел остановиться на проблеме доступности и качества предоставления стационарного социального обслуживания, тем более что это затрагивает интересы всех субъектов Российской Федерации. Например, если анализировать состояние домов-интернатов, то часть из них не соответствует действующим санитарным правилам, нормам и гигиеническим нормативам. Многие здания требуют капитального ремонта и реконструкции, ряд учреждений расположен в аварийных или ветхих зданиях послевоенной застройки. Совокупно таких зданий у нас порядка 20 процентов в стране.

Продолжает расти очерёдность в интернаты, особенно в психоневрологические. Слабо развивается инфраструктура социальных учреждений в сельской местности. Без федеральной координации и поддержки все эти проблемы решить невозможно, поэтому в качестве системного подхода считаем необходимым принятие стратегии в этой сфере, на основе которой можно было бы разработать подпрограмму старшего поколения как составной части Государственной программы «Социальная поддержка граждан».

Пока же мы, обсуждая эти вопросы, видим, что даже на новый финансовый год не запланированы средства по линии Пенсионного фонда России. Такое финансирование предусматривалось начиная ещё с 2000 года, Владимир Владимирович, по Вашему решению. И благодаря этому мы могли поддерживать инфраструктуру для пожилых граждан: ремонтировать здания, приобретать оборудование.

В стратегии необходимо предусмотреть мероприятия по строительству новых стационарных учреждений социального обслуживания по типовым проектам – экономичным и инновационным в плане организации работы. Источником финансирования должны стать не только бюджетные средства, но и средства частных инвесторов. Законодательные условия для этого уже созданы, и мы видим хорошие перспективы развития государственного частного партнёрства. Например, в нашей области активно участвуют в этом процессе Сбербанк России, Газпромбанк, Московский индустриальный банк и ВТБ-24.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Госсовета! Прошу поддержать наработки и предложения рабочей группы. И по части вопросов выступит Министр социального развития Топилин Максим Анатольевич.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Максим Анатольевич.

М.ТОПИЛИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники президиума!

Хотелось бы сказать, что за последнее десятилетие удалось решить ключевую проблему для старшего поколения, которое преследовало нас в 90-е годы. Это, конечно, проблема доходов этих групп населения, проблема уровня пенсионного обеспечения. И в последние годы таких решений было принято немало. С 1 января 2010 года были приняты решения, связанные с тем, что ни один пенсионер не может получать пенсию ниже прожиточного минимума, и сегодня эта традиция продолжается, и в законодательстве предусматриваются необходимые финансовые ресурсы.

Если говорить о пенсионном обеспечении, то за последние 12 лет уровень реальных пенсий увеличился в 3,3 раза (реальных, без учёта инфляции), и сегодня пенсии составляют у нас порядка 1,7–1,8 прожиточного минимума пенсионера. И мы перед собой ставим задачу к 2018 году, как это предусмотрено стратегией пенсионной реформы, достичь размера двух прожиточных минимумов пенсионера. При этом в 2007 году этот уровень чуть-чуть превышал 10 процентов от уровня прожиточного минимума, то есть уровень доходов значительно увеличился. При этом надо сказать, что для ряда категорий особо заслуженных – ветеранов войны, инвалидов войны, – с учётом различных видов доплат уровень материального обеспечения превышает 35 тысяч рублей, это тоже достаточно серьёзное достижение.

Хотел бы сказать о том, что в последние четыре месяца нам удалось решить задачу, связанную с приёмом в состав Российской Федерации двух субъектов. Как Вы, Владимир Владимирович, ставили перед нами задачу, в два раза в течение четырёх месяцев в Крыму и Севастополе, а это 667 тысяч новых пенсионеров, повышены пенсии. И буквально 15 дней назад, две недели, подписан закон, который позволит интегрировать все пенсионные права пенсионеров Крыма и Севастополя в российскую юрисдикцию, и уже практически на 60 процентов Пенсионный фонд эту работу сделал в Крыму и Севастополе, мы её завершим в ближайшее время.

Также хотел бы сказать о том, что мы продолжаем работать в рамках тех вопросов, которые Вы поставили, – это законодательство о занятости. Раньше всё законодательство о занятости, буквально до июля прошлого года, было сконцентрировано только на безработных гражданах. В июле прошлого года – и сейчас эти программы начинают работать в регионах – субъектам Российской Федерации и всем было предоставлено право направлять финансовые средства для переобучения, повышения квалификации граждан, которые находятся за пределами трудоспособного возраста.

Цифры пока не очень большие, это порядка трёх тысяч человек по Российской Федерации с этого года, но такие регионы, как Татарстан, Якутия, Удмуртия, Хабаровский край, Ленинградская область, Калининград уже к этой работе приступили и такие программы реализуют. Также тем же законом год назад мы, как мне представляется, решили такую психологическую задачу, но она очень важная. Раньше мы видели во всех объявлениях ограничения возраста граждан, которые принимаются на работу: требуются до 45 лет, требуются до 50 лет. Теперь законодательством введён в принципе запрет на такую дискриминацию, и службы занятости в регионах должны следить за этими целями.

Я бы хотел также сказать, что в рамках программы «Доступная среда» мы стараемся очень много делать не только для инвалидов, потому что доступность объектов – это и информация более крупным шрифтом, это и снижение барьеров, это и пандусы, это и более чёткие обозначения текстов, озвучивание, усиление информации в учреждениях культуры, здравоохранения, образования. Это всё тоже не только для инвалидов, но и реализуется для пожилых граждан. И контингент пользователей этой программы гораздо больше, нежели чем только лица с ограниченными возможностями.

Сейчас мы, в этом году, более трёх миллиардов рублей направляем субъектам, уже направили субъектам для реализации этой программы. И в следующем году в бюджете у нас предусмотрены эти цели, тоже порядка четырёх миллиардов рублей – субсидии субъектам, для того чтобы во всех регионах эту программу развернуть.

Вы, Владимир Владимирович, сказали о подготовке нормативных актов по закону об основах соцобслуживания. Эта работа идёт в соответствии с графиком. Уже выпущено одно постановление Правительства. В августе и сентябре мы должны завершить работу ещё над тремя документами. Сейчас ведомства их согласовывают. Всё сделаем в установленные сроки. Достаточно много приказов Министерства. Мы уже выпустили восемь приказов, ещё тоже около пятнадцати надо выпускать. Это всё идёт по графику, мы всю эту работу сделаем.

Хотел бы обратиться к руководителям регионов. Мог бы отметить Ставрополье, Ханты-Мансийск, Смоленскую область, Коми. Там работа эта идёт, потому что очень много законов. Так как это региональные полномочия, очень много нормативных актов должны выпускать параллельно и регионы. Поэтому мы их работу координируем, в принципе со всеми работаем, но нужно эту работу, безусловно, ускорять.

О частно-государственном партнёрстве тоже буквально несколько слов.

Первое, что сделано. В начале этого года после достаточно долгой и такой скрупулёзной работы внесены изменения в СанПиНы – это стандартная тема в принципе. Мы шли за детскими садиками, и излишние требования по земельным участкам, помещениям, оборудованию различных дополнительных приспособлений, которые в принципе не требуются и несут достаточно серьёзное удорожание для строительства объектов, – вот эти ограничения с учётом необходимых условий безопасности были сняты. Такой приказ Роспотребнадзор выпустил. Причём эта работа велась в тесном контакте именно с представителями бизнес-сообщества, которые участвует в инвестиционных проектах.

Второе – это то, что буквально тоже в весеннюю сессию принят закон о внесении изменений в закон о концессиях, который впервые предусматривает возможность использования механизма концессии для объектов социального обслуживания. Этого не было. Такая норма введена, и надеемся, что она заработает.

Также Министерством труда подготовлен проект федерального закона – поправки в Налоговый кодекс, – который предусматривает на пять лет установление ставки налога на прибыль в размере ноль процентов для тех организаций, которые будут оказывать социальное обслуживание, и устанавливаются требования к таким организациям, чтобы у них объём дохода в этой сфере был не менее 90 процентов, чтобы они были включены в реестр учреждений, которые оказывают такие услуги.

Этот законопроект мы с Минфином согласовали, сейчас, что называется, там идёт техническая доработка. Я надеюсь, что мы его тоже в ближайшее время подготовим и примем. Мне кажется, что он тоже повлечёт достаточно серьёзные преференции и возможность участия частных структур в развитии сети соцобслуживания.

Также, Владимир Владимирович, мы подготовили проект постановления, который предусматривает субсидирование регионов, если они заключают соглашение с инвесторами. Субсидирование в части погашения ставки рефинансирования, если инвестор берёт кредит в банке. Тоже с Минфином согласовали проект постановления.

В бюджете следующего года хотим попробовать заложить небольшую сумму, чтобы попробовать, как это будет работать, потому что проектов мало. Пока этой меры нет, инвесторы достаточно плохо на это реагируют. Но вот с Татарстаном, с Омской областью и с Бурятией такие проекты пытаемся отработать. Попробуем тоже эту тему реализовать.

И ещё одна мера, которая в частно-государственном партнёрстве у нас, мне кажется, может заработать. Мы с Александром Арнольдовичем Браверманом тоже начали обсуждать возможность поправок в закон о содействии развитию жилищного строительства, с тем чтобы иметь возможность предоставлять земельные участки с инфраструктурой вот в таких проектах. Тоже думаем над тем, как подготовить такие поправки. Вот здесь ещё работа немножечко требует определённого времени.

И последнее, что я хотел бы сказать по тому, о чём сказал Алексей Васильевич. Миллиард рублей, которые каждый год в Пенсионном фонде мы предусматриваем на софинансирование таких программ, сейчас идут согласования бюджета, мы ведём соответствующую работу и проработку с Министерством финансов, тоже этот вопрос ставим. Надеюсь, что мы его обязательно решим.

Спасибо.

В.ПУТИН: Вы упомянули о том, что жители Крыма и Севастополя должны пользоваться всем набором социальных прав, с тех пор как они стали полноправными гражданами Российской Федерации. Но это касается и других социальных прав, не только тех, которыми пользуются пожилые люди, но и люди других возрастных групп, в том числе и молодые люди, имея в виду в том числе и материнский капитал. Вне зависимости от того, что, как и где они получали раньше, они должны быть полностью интегрированы в эту программу и всё, что положено в соответствии с российским законодательством, получить. С Минфином доработайте это.

М.ТОПИЛИН: Подготовили такой законопроект, уже по всем льготам отработаем в короткое время.

В.ПУТИН: Хорошо.

Пожалуйста, Вероника Игоревна.

В.СКВОРЦОВА: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Демографическая политика государства, реализация социальных проектов, в том числе нацпроекта «Здоровье» и программ модернизации здравоохранения, позволила за последние десять лет снизить смертность более чем на 19 процентов и повысить продолжительность жизни на пять с половиной лет, о чём Вы, Владимир Владимирович, сказали. Это привело к увеличению числа лиц старших возрастных групп только за последние пять лет: лиц старше 65 лет – на 20 процентов и лиц старше 80 лет – на 45 процентов.

И как уже было сказано в Вашем вступительном слове, эти наши граждане требуют большего объёма медицинской помощи примерно в полтора раза, а если говорить о стационарной помощи, то в три раза. Безусловно, особенностью оказания медицинской помощи людям старших возрастных групп является необходимость обеспечения не только качества медицинской помощи, но и особой комфортности и удобства её получения, максимального приближения к месту жительства. Именно поэтому вся система в настоящее время настроена таким образом, чтобы во всех медицинских учреждениях первого, второго и третьего уровня наши граждане могли получать комфортную помощь.

За последние два года мы сделали несколько шагов. Во-первых, существенно нарастили мощности выездных форм оказания медицинской помощи. И в настоящее время работают уже 8887 мультидисциплинарных бригад специалистов – только за последний год мы увеличили количество более чем на 1,45 тысячи, – и работают 1448 мобильных диагностических комплексов. Это позволило нам в 2013 году впервые за достаточно большой промежуток времени провести диспансеризацию более 4,5 миллиона жителей наших старших возрастных групп, в том числе всем 455 тысячам ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны.

Наряду с развитием выездных форм важным направлением является развитие больничного транспорта и довоз пациентов до поликлинических и стационарных учреждений. Такой позитивный опыт накоплен в Омской, Ленинградской, Псковской, Ярославской областях и в настоящее время тиражируется в других регионах.

За 2013 год широкое распространение получили такие методы медицинского обслуживания, как активный патронаж медицинскими работниками на дому и развитие системы стационаров на дому. Один из таких стационаров был показан в Воронежской области. Хотелось бы отметить особое движение в этом направлении в Самарской, Нижегородской, Оренбургской, Волгоградской областях, Кабардино-Балкарии, Чувашской Республике.

Во всех субъектах Российской Федерации в 2013 году организованы и работают школы здоровья по научению самоконтролю за такими показателями, как артериальное давление, сахар в крови и некоторые другие. В рамках всех региональных программ развития здравоохранения организовано взаимодействие между органами управления здравоохранением и органами управления социальной помощью населению старших групп. И помощь оказывается в записи граждан на приём к врачу, выписке рецептов, получении результатов медицинского обследования, в поиске, приобретении и доставке на дом лекарств и медицинских изделий, в том числе выездными бригадами врачей. В сельской местности эта работа осуществляется персоналом фельдшерско-акушерских пунктов.

Для повышения доступности лекарственных препаратов организована фармацевтическая деятельности 25,4 тысячи фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, 1,5 тысячи врачебных амбулаторий и 500 центров врачей общей практики, которые расположены в сельской местности в том случае, если, соответственно, в них отсутствуют аптечные организации.

Хотелось бы особенно подчеркнуть, что за 2013 год существенно был наращён объём высокотехнологичной медицинской помощи, которую получили наши граждане старших возрастных групп. За один год помощь была оказана 250 тысячам пациентам, то есть на 43 тысячи больше, чем в предыдущем, 2012 году, на 18 процентов. А в 2014 году ВМП получают уже более 50 процентов, долю составляют граждане старше 60 лет.

Особое значение это имело для эндопротезирования суставов в связи с тем, что, безусловно, этим определяется мобильность пожилых людей. По сравнению с 2009 годом за 5 лет объём увеличился на 70 процентов: с 12 до 42,5 тысячи. И, таким образом, доля пожилых людей в общем объёме выросла с 55 процентов до 69-ти.

Особо хотелось бы отметить, что, как Вы сказали, Владимир Владимирович, несколько лет назад практически не оперировали лиц старше 80 лет. Ситуация изменилась в 2013 году: эндопротезирование было сделано 10,6 тысячи пациентам старше 60 лет, увеличение объёма за один год на четверть. Безусловно, это стало возможным и благодаря тем циклам усовершенствования анестезиологов, которые позволили без опасения успешно оперировать пожилых людей.

Одним из важнейших направлений 2013 года было создание этапной медицинской реабилитации, и за один год были созданы 153 стационарных отделения только путём реорганизации коек и оптимизации коечного состава и 253 амбулаторных отделения реабилитации. И опыт прошлого года показал, что более 65 процентов всех пациентов, которые прошли через эту систему, это пациенты старших возрастных групп. Особенно активно этот процесс шёл в Татарстане, Воронежской области, Красноярском крае, Ивановской области, Москве, Свердловской области, Чувашии и Мордовии.

Вы коснулись, Владимир Владимирович, темы подготовки кадров. И здесь хотелось бы отметить, что подготовка кадров по гериатрии и геронтологии в стране проходит с 90-х годов. И за десять лет в 19 вузах Министерства здравоохранения было подготовлено почти 11 тысяч специалистов, перепрофилированных из терапевтов. Только за последние три года – 2818 специалистов. Параллельно с этим в шести вузах Минздрава созданы кафедры геронтологии и гериатрии, которые в ординатуре обучают методологов геронтологии самого высокого уровня.

В этом направлении мы продолжаем развиваться. А в настоящее время заканчивается реорганизация Федерального центра геронтологии и гериатрии. И мы надеемся, что это существенно повысит эффективность его работы, которую будет определять стратегия развития этих направлений.

И последнее, что хотелось бы отметить, что важнейшей стратегической задачей биомедицинской науки является развитие фундаментальных и прикладных исследований в области геронтологии. Под руководством Минздрава координируются исследования по молекулярно-биологическим основам старения и разработке методов активного долголетия в рамках нескольких научных платформ.

Уже сейчас есть чрезвычайно интересные результаты, которые выходят уже в практику. Мы надеемся, что это позволит нам не только увеличивать продолжительность жизни, но и вывести на совершенно другой уровень действительно потенциальные возможности – и интеллектуальные, и физические – людей старше 60–70 лет.

В настоящее время по поручению Председателя Правительства и совместно с Экспертным советом при Правительстве разрабатывается проект «Активное долголетие», и через какое-то время он может быть уже представлен. И в рамках госпрограммы развития здравоохранения у нас, мы так надеемся, развитие этого направления будет продолжаться.

В.ПУТИН: Спасибо.

Владимир Владимирович Якушев, пожалуйста.

В.ЯКУШЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Говоря о современных подходах к организации социальной работы с пожилыми людьми, мы исходим из понимания того, что действительно их менталитет и образ жизни в последние годы качественно меняется. И, Владимир Владимирович, Вы об этом уже сказали, современные пожилые люди в большинстве своём более коммуникабельны, ориентированы на активный и здоровый образ жизни. Учитывая эти тенденции, необходимо использовать новые модели и технологии оказания социальных услуг старшему поколению.

То, что касается недавно принятого федерального закона о социальном обслуживании: он позволит закрепить и ввести в оборот новые социальные практики. То, что касается работы непосредственно в нашем регионе: оценка полностью проведена. Мы должны принять – для того чтобы данный закон чётко работал на территории нашего региона – 21 нормативный документ.

Сегодня мы работаем, большая часть будет принята уже на сентябрьской Думе, и оставшиеся нормативные документы будут приняты в ноябре. Поэтому к 1 января 2015 года мы будем полностью готовы, для того чтобы этот закон работал на нашей территории.

В части организации медицинской помощи пожилым людям я полностью соглашусь с предложениями Вероники Игоревны по развитию гериатрической службы. Нами выстроена с учётом рекомендаций Министерства здравоохранения организационная структура оказания медицинской помощи гражданам пожилого возраста. Она включает реабилитационную и паллиативную помощь, а также медицинское обеспечение маломобильных пациентов с использованием выездной формы работы.

Геронтологические учреждения Тюменской области, я думаю, что и в других регионах сегодня занимаются разработкой и внедрением методик по медицинской и социальной геронтологии. Однако, на наш взгляд, существует необходимость создания единых для всей страны базовых методик, обобщающих как российские наработки, так и международный опыт. В них должны найти отражение современные подходы ко всем сторонам жизни пожилых людей, включая рациональное питание, физические нагрузки, поддерживающую терапию, а также психологическое сопровождение и другие элементы социальной адаптации.

Здесь Вероника Игоревна сказала, что действительно с 90-х годов идёт подготовка врачей этого направления. Тем не менее нужно всё-таки отметить, что сегодня потребность в регионах есть, и, может быть, стоит всё-таки подумать по формированию на ближайшие годы государственного заказа на подготовку этих специалистов с учётом потребностей регионов, тем более что Министерство здравоохранения имеет в этом очень успешный опыт. И мы знаем, что в последнее время ситуация очень серьёзно изменилась у нас по многим направлениям. Поэтому я думаю, что по накатанной это для Министерства не составит, в принципе, никаких проблем.

То, что касается государственно-частного партнёрства. Действительно, те предложения, которые прозвучали: это и субсидирование процентных ставок, действительно бизнес интересуется сегодня этой темой. Нужно сказать, что интересуется и крупный, и малый бизнес. И я думаю, что те модели, которые мы отработали сегодня по частным детским садам с привлечением малого бизнеса, интерес есть и по этому направлению. Поэтому я думаю, что после того, как будут приняты решения о налоговых льготах, о субсидировании процентных ставок, в этом направлении мы можем достаточно серьёзно продвинуться.

И этот вопрос, конечно, надо двигать, в том числе не только с точки зрения финансовой заинтересованности бизнеса, но также его социальной ответственности. Потому что – здесь уже также было сказано о том, что сегодня всё-таки крупные предприятия активно в этом направлении работают, и все люди пенсионного возраста, кто активно работал на предприятии, сегодня могут передавать опыт, быть наставниками, их очень серьёзно задействуют. И практически никто при наступлении пенсионного возраста с работы-то сегодня их не выдавливает, потому что мы знаем проблемы с кадровой ситуацией, поэтому эти люди достаточно востребованы.

Нужно сказать, что, наверное, за редким исключением сегодня предприятия активно работают с советами ветеранов на предприятиях, и нужно сказать, что там идёт и материальная поддержка, и они активно используют эти советы ветеранов в общественной жизни, опять же привлекают их для того, чтобы были и школы наставничества. И здесь в принципе, в общем-то, наверное, со стороны государства каких-то дополнительных даже финансовых преференций и не стоит вводить.

Поэтому, когда ещё мы будем смотреть вопросы, связанные с трудоустройством людей пенсионного возраста, надо ещё хорошо посмотреть и подумать на предмет того, чтобы мы не ввели дополнительно какие-то, скажем так, возможности материального стимулирования предприятий, потому что сегодня, может быть, в этом даже нет такой необходимости. То есть тут нужно посмотреть, для того чтобы не отяжелить наш бюджет.

Следующий актуальный вопрос, который я хотел бы вынести на сегодняшнее обсуждение, это развитие института ренты. В последнее время, учитывая, что у нас достаточно много было случаев, когда людей старшего возраста серьёзно обманывали, и даже были серьёзные преступления, связанные с тем, что люди либо оставались на улице, либо того хуже – даже в связи с этим были убийства...

Поэтому я думаю, что тем не менее этот институт интересен, он очень серьёзно работает сегодня в других странах, и есть интерес у нас сегодня, в Российской Федерации. Но я хотел бы высказать несколько предложений, которые необходимо сегодня внести в главу 33 Гражданского кодекса, в те статьи, которые как раз этот институт на сегодняшний день описывают, и ввести там обязательный превентивный контроль со стороны государства.

Механизм данной формы контроля может быть аналогичен действующему механизму контроля за соблюдением жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и включать, первое, ведение социальными службами с помощью Росреестра и органов местного самоуправления базы данных жилья пожилых людей, которые заключили договор ренты.

Второе, согласование с социальными службами договоров ренты, предусматривающих отчуждение недвижимого имущества пожилых людей.

Третье, проведение регулярных проверок добросовестного соблюдения условий подобных договоров со стороны плательщиков ренты.

Ещё один аспект, на который я бы хотел обратить внимание, это необходимость повышения уровня социальной адаптации пожилых людей. Здесь тоже уже было сказано это, программа «Безбарьерная среда» сегодня активно внедряется во всех регионах.

Скажу про Тюменскую область. Мы сегодня просто не подписываем ни одного ввода в эксплуатацию – социальные объекты, это само собой, но и жилые дома тоже, – если они не снабжены всем необходимым: это лифты, пандусы и так далее, для того чтобы люди с ограниченными возможностями могли без проблем передвигаться.

Здесь я бы хотел затронуть ещё один аспект. Считаю необходимым расширить производство и продвижение современных специализированных товаров для той категории людей пожилого возраста, которые нуждаются в таких приспособлениях. Потому что, во-первых, они этих приспособлений очень стесняются и не появляются с ними на людях. Это, например, трости, ходунки и так далее. Поэтому сегодня в этом направлении нужно серьёзно поработать. И мне представляется, что крупные торговые сети могли бы создать отделы, ориентированные на пожилых людей, и с помощью рекламы привлечь внимание к предназначенным для них товарам, как это делается, например, с товарами для детей, беременных женщин, инвалидов.

Не меньшее внимание должно уделяться психологическому комфорту, поддержанию их жизненного тонуса, интереса к общественной и культурной жизни. Поэтому в этом направлении также необходимо преодолевать стереотипы. Владимир Владимирович, Вы тоже об этом сказали. Я думаю, что, может быть, нам стоит как-то во всех наших документах уже не применять такие термины, как «старость», «пожилой возраст» и так далее, а говорить о «третьем возрасте». Тогда я думаю, что уже на ментальном уровне мы создадим совершенно иные условия.

Также я думаю, что настало время, когда мы должны поставить вопрос о том, чтобы наша промышленность такие средства для людей пожилого возраста, в которых они нуждаются, о которых я выше сказал: и трости, и ходунки и так далее, – выпускала в необходимом количестве.

Что ещё может нам помочь в вышеуказанных вопросах? В первую очередь это воспитание уважительного отношения к старшему поколению. Одним из таких направлений я вижу продолжение проектов социальной рекламы. Мы с вами помним успешные социальные ролики из серии «Позвоните родителям» и другие подобные. Это могло бы способствовать преодолению у пожилых людей психологических барьеров, связанных с нахождением в общественных местах, в потоке людей, при этом, не стесняясь, использовать для большей подвижности вспомогательные средства. Поэтому, может быть, стоит вновь вернуться к проведению таких информационных кампаний на общефедеральном уровне.

Завершая своё выступление, ещё раз хочу отметить, что современная система социальной помощи пожилым людям должна быть всецело направлена на поддержание у них чувства самоуважения, достоинства, самостоятельности и придавать им уверенность в завтрашнем дне.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Назаров Виктор Иванович, Омская область.

В.НАЗАРОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В Омской области, как и в большинстве субъектов Российской Федерации, увеличивается доля граждан пожилого возраста. Сегодня каждый пятый житель является пенсионером, и в нашем регионе была утверждена перспективная схема развития и размещения стационарных учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов до 2020 года. Возможностей социальных учреждений региона на сегодняшний день недостаточно для полного удовлетворения потребностей пожилых граждан. Я хотел бы сегодня обозначить ряд проблем, которые мы видим, и предложить варианты их решения.

Основной проблемой является наличие очереди в стационарные учреждения. В 2014 году четырем регионам – участникам проекта «Старшее поколение», в том числе и нашему региону, Пенсионным фондом было выделено по 50 миллионов рублей на строительство и реконструкцию домов-интернатов на условиях софинансирования из регионального бюджета. У нас эти средства были направлены на реконструкцию комплекса зданий под размещение дома-интерната, работы ведутся. Но учитывая специфику оформления документов по финансированию мероприятий социальных программ, сроки поступления финансовых средств, самофинансирование, такой крупный объект сложно завершить в течение одного года. Поэтому мы предлагаем в связи с этим внести изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 июня 2011 года № 456 и увеличить срок реализации социальных программ регионов – именно реконструкция и строительство таких объектов – хотя бы до двух-трёх лет, чтобы можно было спокойно освоить финансовые средства, поступившие из Федерации.

Хотелось бы отметить, о чём уже говорил коллега, что сегодня, конечно же, главное направление – и Максим Анатольевич останавливался на этом – привлекать частные инвестиции в развитие социальной инфраструктуры, чтобы снизить в том числе и нагрузку на бюджет. Сегодня инвесторы готовы сотрудничать с нами в этом направлении. Проблема в том, что действующее законодательство сегодня нам до конца не позволяет заключать с ними комплексные государственные контракты на строительство зданий для социальных учреждений. Инвестор говорит о том: я готов построить здание, готов сдать его в аренду с последующим выкупом, но дайте гарантию, что вы точно его выкупите. Соответственно, я не могу дать такую гарантию, поэтому тяжело с ними договариваться. Тогда у нас мог бы появиться при внесении изменений в гражданское законодательство и в законодательство о контрактной системе в сфере закупок механизм для компенсации частному инвестору его расходов за счёт арендной платы из суммы выкупа. Но при этом у нас в регионе ведётся активная работа по развитию рынка социальных услуг с использованием механизмов государственно-частного партнёрства. Мы пошли по пути предоставления субсидий из областного бюджета на проживание пожилых граждан и инвалидов в частных стационарных учреждениях. Если на государственные стационарные учреждения нам необходимо потратить 30 тысяч рублей в месяц на содержание одного пожилого человека, то в частном стационаре мы даём инвестицию из бюджета в 14 тысяч, а остальное на себя берёт частный предприниматель.

Сегодня у нас уже создано два таких частных пансионата, 36 человек там размещено и до конца года планируем довести до 80 человек. Контролируется частный пансионат ежемесячно работниками социальной службы. По правилам содержания пока вопросов не возникало.

Поэтому если говорить о том, что только использовать региональные средства, то, наверное, не каждый регион это сможет потянуть. Если мы пустим это на федеральный уровень, я думаю, эта поддержка будет очень существенная и для дальнейшего развития стационарных учреждений такого типа.

Устранить очередь среди пожилых людей можно не только за счёт стационаров. Мы сегодня создаём и внедряем новые формы работы с этой категорией населения, в том числе такие, которые не изолируют пожилых людей от привычной для них среды и окружения и позволяют им проживать дома. Мы активно развиваем сегодня предоставление услуг сиделки тяжелобольным гражданам, нуждающимся в постоянном постороннем уходе.

Мы пошли на создание приёмных семей для одиноких и престарелых людей и инвалидов I и II групп, а также совершеннолетних недееспособных граждан. По инвалидам I группы в приёмной семье мы доплачиваем 12700 рублей, а по инвалидам II группы – 9500 рублей и по несовершеннолетним – 6700 рублей. Если в 2013 году у нас было 105 приёмных семей, то в этом году уже 207 приёмных семей. При этом охотно берут, идут на приёмную семью граждане, проживающие в сельской местности. Это существенная добавка к бюджету. И категория людей в пределах от 50–60 лет, у которых освободились жилые комнаты, дети уехали, стариков берут и обслуживают. Практически четыре раза в месяц работники социальной службы проверяют условия. Мы оказываем психологическую, юридическую поддержку. За 2013–2014 годы у нас произошло только 15 расторжений: семь человек в связи с тем, что они умерли, двое воссоединились с детьми, и только четверо вернулись в стационарные дома-интернаты государственного типа.

Гражданам пенсионного возраста и инвалидам мы сегодня предоставляем жилые помещения в так называемых домах муниципального специализированного жилищного фонда. Освободившиеся детские дома мы переводим в жилые дома, делаем там малосемейные квартиры и заселяем людей: пожилых погорельцев, тех, кого выгнали дети, у которых частное аварийное жильё. Чем это удобно, что социальный работник не бегает по всему селу, а приходит в этот социальный дом и оказывает полный спектр услуг. При этом они закреплены за районной поликлиникой и полностью получают весь спектр медицины как граждане района. Такие дома у нас уже практически в половине районов. Дано поручение всем муниципалитетам до конца года такие дома в каждом районе создать. Мы также субсидируем 70 процентов на ремонт и создание этого дома и 30 процентов – муниципалитеты. Поэтому нуждающиеся могут обратиться за получением места в свою администрацию муниципального района.

Омская область – наверное, один из немногих регионов, где опекуны совершеннолетних недееспособных граждан могут получать ежемесячную денежную поддержку. Людям, которые не могут устроиться на работу из-за того, что у них больные дети, мы сегодня доплачиваем 6 тысяч рублей и, таким образом, снижаем заявки на устройство этих детей в дома-интернаты.

Кроме этого, о чём ещё говорил Владимир Владимирович Якушев, – рента. Мы уже начали эту работу на уровне региона. Мы сами заключаем договоры пожизненной ренты с пенсионерами, владельцами благоустроенного жилья. В зависимости от благоустройства жилья мы готовы платить пенсионеру от 9 до 12 тысяч. При этом они могут передать квартиру в областную собственность и получать пожизненно ежемесячные денежные выплаты, то есть мы взяли это на себя. А те деньги, которые они будут получать от нас, они могут использовать на оплату тех социальных услуг, которые им необходимы.

У нас уже планируется заключение около 30 таких договоров. До конца года мы планируем в полном объёме их заключить.

Я перечислил те технологии, которые позволили нам сократить очередь в стационарных учреждениях на 30 процентов за полтора года. При этом мы добились существенного снижения затратной части по бюджету на обслуживание пожилых граждан.

Поэтому мы готовы делиться своим опытом. При этом нам интересны наработки других регионов. Я хотел бы предложить сегодня обобщить опыт регионов по использованию стационарозамещающих технологий и рекомендовать его для внедрения всем субъектам Российской Федерации.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Пожалуйста, Александр Юрьевич.

А.ДРОЗДЕНКО: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!

Я бы хотел буквально на нескольких моментах остановиться.

Первое. Владимир Владимирович, у Вас прозвучала тема наших социально защищённых граждан, наверное, особая, это о тех, кто является одинокими. Мне кажется, что было бы правильно обобщить практики тех субъектов Российской Федерации, кто сегодня проводит эксперименты в рамках программы «Тревожная кнопка» и «Приёмная семья».

Дело даже не в том, что, например, программа «Тревожная кнопка» позволяет человеку нажать на телефоне кнопку, связаться с диспетчерским пунктом. Ему окажет помощь либо скорая помощь, либо социальный работник, либо психолог, а главное – то, что человек себя уже не чувствует одиноким, потому что понимает, что в необходимый момент к нему может прийти помощь.

Мне кажется, эту практику надо сегодня реализовывать во всех субъектах Российской Федерации точно так же, как и проект «Приёмная семья». Мы начали его реализовывать, хотя он недешёвый, потому мы, например, приёмной семье платим 8,5 тысячи рублей за то, что они берут одинокого пенсионера к себе, его адаптируют в свою семью, помогают ему. Более того, даже приняли решение, что пенсионер до 75 процентов пенсии может отдавать в приёмную семью. Но это в любом случае дешевле, если такого одинокого человека отправлять в стационарное учреждение. В среднем у нас содержание обходится в 30 тысяч рублей в месяц, то есть в любом случае дороже.

Ещё есть два предложения.

Первое предложение, оно звучало здесь тоже. В настоящее время существует проблема с обеспечением льготных категорий граждан, которые нуждаются по медицинским показаниям в санаторно-курортном лечении. Законом Российской Федерации предусмотрено таким категориям ежегодное предоставление данной путёвки. В то же время, если посмотреть по выплатам ЕДВ, что заложено в эту компенсацию, конечно, она несоизмерима со стоимостью путёвки. Мы эти путёвки предоставляем, только когда выделяется финансирование.

Например, в Ленинградской области сегодня эти путёвки получают те граждане, которые встали на очередь ещё в 2012 году. Я предлагаю на федеральном уровне принять решение и путёвки предоставлять таким категориям не ежегодно, а раз в три года, то есть принять это решение. И тогда люди не будут после первой же путёвки, как съездили, на следующий день приходить, опять вставать на очередь, потому что это им выгоднее, чем получать компенсацию. Это достаточно, на мой взгляд, пройдёт спокойно, потому что всё равно они сегодня получают даже не раз в три года, а раз в четыре года, тогда они будут пользоваться в период всё-таки этими выплатами, которые предусмотрены в ЕДВ.

И второе. Алексей Васильевич в своём выступлении сказал, я хотел бы немного уточнить предложение. У нас с 1 января 2005 года полномочия по предоставлению мер соцподдержки труженику тыла и жертвам политических репрессий отданы на откуп субъектам Российской Федерации. Я специально посмотрел опыт субъектов. Даже в рамках Северо-Западного федерального округа у нас значительная разница по уровню социальной защищённости, по выплатам этим категориям граждан. Я предлагаю всё-таки установить единые выплаты в пределах всей Российской Федерации. При этом в большинстве субъектов Российской Федерации те суммы, которые заложены в бюджете, будут предусмотрены, а те, которые выпадают, либо будут справляться за счёт перераспределения собственных средств, либо – это уже действительно нужно смотреть Министерству социальной защиты – посмотреть какие-то субсидии, для того чтобы поддержать их для единых выплат по всей России. Мне кажется, это актуально по труженикам тыла, особенно в преддверии 70-летия Великой Победы, потому что у них всё-таки невысокие выплаты по сравнению с другими категориями ветеранов войны, а с учётом того ещё, что каждый субъект устанавливает сам, они ещё и «прыгают» в ряде субъектов Российской Федерации. Ещё раз повторю, даже специально посмотрел по Северо-Западному федеральному округу.

Спасибо.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, прошу, Александр Арнольдович.

А.БРАВЕРМАН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, Вы упомянули цифру: 1 процент негосударственного сектора. Абсолютно всем ясно, что недостаточно для того, чтобы решить ускоренными темпами ту проблему, о которой говорили Вы и говорили уважаемые коллеги. Что хочет бизнес, который активно выходит в том числе и на фонд, для того чтобы включиться в решение проблемы пожилых людей в части интернатов или пансионатов? Можно их по-разному называть. Часть говорит о бесплатном предоставлении земельных участков, они говорят о льготном подключении к инфраструктуре, они говорят о льготном кредитовании, они говорят о СНиПах, которые уже решены, и о проектах повторного применения и тиражирования. Всё это в принципе решаемо, и решаемо быстро, а именно фонд сегодня может оперировать при определённом внесении изменений в действующее законодательство – это лёгкое внесение изменений – не только федеральными, но, как Вы и дали поручение, неразграниченными участками совместно с субъектами Российской Федерации. Это решаемо. Льготное подключение к инфраструктуре тоже не представляется неразрешимой проблемой, потому что участки эти небольшие, как правило, это участки от одного до двух гектаров, потому что есть три формата: формат на 40 мест, на 60 и на 120. Это небольшой участок с рекреационной зоной, следовательно, само подключение не представляет для инфраструктурных монополий неразрешимую проблему, и имплантировать их в инвестиционную программу – это возможно.

Проекты повторного применения. Мы видели сегодня то, что показал Алексей Васильевич, мы на слайдах это видели, это, бесспорно, хорошие проекты, такие проекты можно тиражировать и, кроме того, можно заказать проектным институтам, которые быстро это сделают, либо закупить такие проекты за рубежом, адаптировав их к российским СниПам, – один из двух путей. Все эти льготы, на наш взгляд, должны быть предоставлены небезусловно. Они должны быть предоставлены только в том случае, если бизнес будет нести финансово-экономическую ответственность за предоставление стандартной услуги по фиксированной цене, потому что эти льготы суммарно тянут на 25–30 процентов снижения от цены строительства и, соответственно, будут сказываться на цене оказания услуги. Это полная аналогия жилью эконом-класса: земля бесплатно, инфраструктура бесплатно, проект повторного применения – фиксируем цену. И вниз торгуемся по цене этой услуги, но по стандарту, ниже которого быть не может. Другой сегмент рынка, поскольку мы должны обеспечивать все слои населения. Те, кто в состоянии сегодня оплачивать своим родственникам по цене выше, чем стандарт, – пожалуйста. Но тогда торгуется не услуга, а участок с услугой вверх, и цена не фиксируется. Вот и всё. Это решение, которое может быть, естественно, не моментально, но в достаточно скором обозримом промежутке времени.

Не до конца согласился бы с Виктором Ивановичем. Если бизнес требует гарантии выкупа, то какое снижение нагрузки на бюджет? Да никакого. Наоборот, бизнес должен на себя взять финансово-социальную ответственность за то, что он будет оказывать эту услугу. Это нормальный совершенно, «длинный» бизнес. А помощь государства, вот она, повторюсь ещё раз сознательно, Владимир Владимирович, – это льготное предоставление земли, кредитование, о котором говорил Максим Анатольевич, СНиПы, проекты повторного применения и предоставление участков.

Большое Вам спасибо.

В.ПУТИН: Одно замечание хочу сделать. Мы рассматриваем вопрос развития системы социальной защиты граждан пожилого возраста. У многих коллег звучит, что вот такое-то мероприятие будет понижать расходы бюджета, такое-то... Наша с вами цель не понижать бюджетные расходы на эти цели, а рационально расходовать деньги, с тем чтобы добиться лучшего эффекта.

Константин Константинович, Вы хотели сказать что-то? Пожалуйста.

К.ИЛЬКОВСКИЙ: Владимир Владимирович, продолжая тему стационарозамещения. Безусловно, это позволит не снизить расходы, а просто распространить их на значительно большее количество людей. И в качестве предложения – рассмотреть возможность введения в федеральное законодательство института профессиональной семьи. Это решило бы вопросы занятости тех же пожилых людей, которые сегодня ещё в силе, и существенно решило бы вопросы занятости на селе.

Кстати, такая интересная особенность, мы совместно с Пенсионным фондом, им большое спасибо, конкурсы сочинений, конкурсы рисунков с детьми проводим на тему их будущего, их будущей старости и так далее. И что интересно? Даже те, кто живёт в городе, своё будущее, свою будущую старость связывают с селом. И сочинения на эту тему, и рисунки на эту тему. Поэтому убедительнейшая просьба дать поручение Правительству рассмотреть возможность создания «профессиональной семьи», определив порядок оплаты труда и правила исчисления трудового стажа.

И ещё один вопрос, на котором хотел бы заострить внимание, – это обеспечение средствами малой механизации для социальных работников, потому что на сегодняшний день это – особенно в сельских районах, удалённых районах – весьма и весьма серьёзная проблема. Я думаю, что для нашей промышленности это тоже был бы один из вариантов занятости.

Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста.

А.ТУРЧАК: Владимир Владимирович, сегодня уже звучала тема очередей в стационары. У нас в регионе очередь отсутствует за счёт того, что мы приблизили социальную услугу непосредственно к месту проживания, но тема острая для всех регионов – это очередь в психоневрологические интернаты. У нас существует программа Пенсионного фонда, по которой финансируется создание мест в обычных стационарах. Есть предложение: бизнес охотно пойдёт в обычные стационары, но он никогда не пойдёт в психоневрологические интернаты. Переориентировать программу, допустим, со следующего, 2015 года с обычных стационаров на закрытые очереди в психоневрологические. Я думаю, что это реально, и по такой же схеме, по которой она реализовывалась, она будет работать.

В.ПУТИН: Я не понял, что значит переориентировать программу?

А.ТУРЧАК: Эти средства направлять не на открытие мест в обычных стационарах, а целевым образом только на психоневрологические интернаты, потому что очередь для всех регионов существенна, и бизнес туда никогда не пойдёт.

В.ПУТИН: Бизнес туда не пойдёт, но обычные стационары тоже надо поддерживать из государственных ресурсов, иначе не получится.

Я хотел вас всех поблагодарить за то, что мы сегодня собрались, обсуждаем эту важную тему, и давайте попросим руководителя рабочей группы Гордеева Алексея Васильевича подвести итог. Скажите, что Вы считали бы необходимым учесть из того, что обсуждалось сегодня, в окончательном решении?

А.ГОРДЕЕВ: Очень много дельных предложений прозвучало от коллег, честно говоря, каждый ориентировался сказать и не повторять одни и те же мысли, поэтому получился большой комплекс предложений.

Я в докладе сказал, может быть, это прозвучало не так ярко... Мне кажется, на уровне страны в рамках госпрограммы, которая существует как социальная защита, если превратить стратегию в подпрограмму, у нас, говоря управленческим языком, получается достаточно обширный объект внимания и управления – мы уже говорим, что скоро у нас третья часть населения будет к пожилым относиться. И в этой подпрограмме можно было бы задать все предложения, которые здесь звучали, как некая правильная, единая идеология государства в этой сфере.

Ну и рассмотреть софинансирование точечных проблем. В частности, я согласен по психоневрологическим стационарам, они самые актуальные сейчас. Другое дело, что можно просто дополнить и разрешить не выбирать, что только это или это, а дополнить. И большинство регионов как раз и воспользуются этим разрешением.

И если бы, например, мы могли бы продолжить в какой-то мере работать уже под руководством вице-премьера, Ольги Юрьевны, тем более достаточно активно сегодня регионы и слушаются по этой теме, то мы бы могли это превратить в некие документы действий. Собственно говоря, это и был бы тот системный подход, о котором мы сейчас говорим.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

В завершение хотел бы сказать следующее. Мы с вами занимаемся вопросом, который касается напрямую четверти граждан нашей страны, напрямую.

Во-первых, это всегда, в любом цивилизованном обществе и государстве, прямой долг государственных и общественных структур – позаботиться о людях такого возраста. Во-вторых – и я хотел бы это подчеркнуть, – это касается не только людей пожилого возраста, это касается всей страны, людей всех возрастных групп. Потому что когда люди видят, знают, что государство думает о людях пожилого возраста, они по-другому относятся к своей стране, к своему государству, по-другому даже строят свою жизнь, имея в виду, что есть такая надёжная система, как система государственного обеспечения, заботы о людях. И это всегда создаёт такую внутреннюю устойчивость в любой стране, в любом обществе. Для нас это не менее важно, чем для любой другой страны.

Поэтому я хочу поблагодарить участников рабочей группы, которые работали над этой проблемой, и сказать, что мы не считаем, что мы здесь всё обсудили и всё сейчас самое эффективное предложили. Будем работать и дальше над этими вопросами.

Спасибо вам большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 5 августа 2014 > № 1140773

Аренда жилья на европейских курортах поможет сэкономить.

В 22 европейских городах туристы, арендующие квартиры, экономят до 58% средств по сравнению с теми, кто останавливается в гостиницах.

В Дубровнике, Каннах и на Майорке аренда жилья обходится намного дешевле услуг отелей, так что у туристов с ограниченным бюджетом есть возможность наполовину сократить расходы, пишет портал Kyero.com со ссылкой на недавнее исследование, проведенное порталом по аренде недвижимости House Trip.

В среднем, апартаменты с одной спальней в хорватском Дубровнике стоят €72, что на €99 дешевле номера в местном отеле (€171). В Каннах экономия достигает €82, а в городе Пальма-де-Майорка - около €70. Аренда квартиры на курорте обходится в €58, а цена гостиничного номера в среднем держится на уровне €128.

В другой испанской туристической мекке, в Барселоне, съемное жилье поможет сократить расходы сразу на 50%. Вместо среднестатистических €128 за ночь в гостинице, арендатору квартиры придется потратить всего €60.

За столицей Каталонии следует Ницца, где разница в цене между двумя типами размещения составляет €66. А в Париже, городе с самыми высокими ценами на гостиничные услуги в Европе (в среднем €159 за ночь), аренда апартаментов генерирует экономию около €58.

Аренда жилья на испанских курортах сегодня выгодна, как никогда. В окрестностях Барселоны можно найти квартиру, неделя в которой обойдется около €250.

Саудовская Аравия: новая перезагрузка политики

Последние события в регионе Ближнего Востока, когда обстановка резко изменилась за последние 2-3 года, вызвали активную реакцию тех государств, которые считали себя здесь хозяевами. В первую очередь это касается Саудовской Аравии, правители которой, считая себя владыками всего Арабского мира, неожиданно столкнулись с вызовами и ряда государств, и организаций типа «Исламский халифат».

Вполне естественно, что саудовский король начал активно предпринимать различные меры по укреплению влияния и значимости своего государства. Прежде всего, это коснулось вопросов престолонаследия, поскольку саудовское королевство, являющееся мощной финансовой державой, испытывает большие внутриполитические трудности из-за существующей системы наследования власти, которая предусматривает передачу власти от брата брату. А это привело к сильному старению претендентов на трон, поскольку основатель королевства Абдул Азиз ибн Абд Рахман ибн Фейсал Аль Сауд (Ибн Сауд) умер в 1953 году. На сегодня короля Абдалла ибн Абдель Азиз Аль Сауда (90 лет) должен сменить стареющий наследный принц Сальман ибн Абдель Азиз Аль Сауд (79 лет), который также страдает от многочисленных проблем со здоровьем и, как свидетельствуют факты, не очень стремится стать королем. В этой связи король назначил «любимчика» своих братьев принца Mукрина, которому 69 лет, вторым наследником, т.е. своего рода «заместителем» наследного принца. Назначение принца Мукрина заместителем наследного принца, как единодушно отметила арабская пресса, свидетельствует о намерении не только укрепить стабильность режима, но и сохранить власть в руках семьи Саудов. Он ведь последний из братьев – сыновей короля, основавшего Саудовскую Аравию, и, следовательно, больше не будет передачи трона от брата брату, так как принц Мукрин – последний из них. И нельзя исключать того, как пишет британская арабоязычная газета Al Quds Al Arabi со ссылкой на саудовские информированные источники, что он, после того как станет королем, назначит своим наследным принцем третьего сына короля Абдаллы – принца Мутаиба, которого тоже активно готовят к исполнению самых высоких должностей.

Саудовский король, понимая что разведка играет значительную роль в делах страны, сменил также и ее руководство. Саудовское информационное агентство (SPA) объявило о королевском указе, назначающем принца Халеда бин Бандар бин Абдул Азиз главой Управления Общей Разведки в ранге министра. Между прочим, принц Халед примет дела у принца Бандара, который, согласно королевскому указу, как сообщило SPA, станет «советником короля и его специальным посланником». Эти сообщения появились после того, как джихадисты, ведущие наступление в Ираке, объявили о создании «Исламского халифата», приказав мусульманам по всему миру подчиняться руководителю этого халифата. В Саудовской Аравии с возрастающим беспокойством наблюдают за продвижением джихадистов, среди которых, между прочим, много саудовских граждан. Сам король подверг джихадистов, также действующих и в Сирии, резкой критике, и приказал властям принять «необходимые меры» для защиты нефтяного королевства. Это происходит на фоне растущих опасений по поводу того, что движение джихадистов может охватить и саму Саудовскую Аравию.

Но основную ставку саудовские правители делают на накачке королевства самым современным оружием, количество которого превышает все мыслимые пределы. Так, военный бюджет Саудовской Аравии, по данным независимого Шведского международного института SIPRI, с 2006 года по 2010 год вырос с 31 млрд. долларов до 45 млрд. долларов США. В 2012 году страна на военные нужды потратила уже 52,5 млрд. долларов. Следует сказать, что Королевство — это единственная арабская страна, которая постоянно входит в первую десятку государств с огромным военным бюджетом. Динамика роста военных расходов в Саудовской Аравии, которая довольно долгий период пользовалась гарантиями безопасности со стороны Соединенных Штатов, впечатляет. Данные, представленные SIPRI, свидетельствуют, что ныне королевство вышло на четвертое место в мире (после США, Китая и России), тратя на оборону 67 миллиардов долларов, что составляет 25,2% правительственных расходов.

В 2010 году арабская монархия заказала у США оружия на огромную сумму — 60 млрд. долларов. В рамках этой сделки, как сообщил Интернет-ресурс «Дифенс Ай-Кью» (Defence IQ), в 2011 году США продали Саудовской Аравии партию истребителей F-15 на сумму около 30 млрд. долларов. Саудиты получат 84 новых истребителя, еще 70 будут модернизированы. В результате этой сделки Эр-Рияд стал вторым по величине оператором F-15 после США. Церемония выкатки первого истребителя F-15SA, изготовленного для ВВС Саудовской Аравии, прошла 30 апреля 2013 года.

Кроме того, Саудовская Аравия закупила в США 20 военно-транспортных самолетов HC-130J Super Hercules, 5 самолетов-заправщиков KC-130J и заказала 69 боевых танков M1A2 «Абрамс». Заказ новых боевых танков является составной частью крупномасштабной программы по модернизации танкового парка сухопутных войск королевства. Саудовцы начали работы по модернизации танков M1A1 и M1A2 в вариант M1A2S для своей пустынной страны. Модернизация основных боевых танков должна улучшить их тактико-технические характеристики и повысить боевую эффективность в условиях пустыни. В 2013 году министерство обороны Саудовской Аравии заказало в США также тяжелые противотанковые ракетные комплексы BGM-71 TOW, причем сумма контракта оценивается в 1,07 млрд. долларов.

14 февраля 2014 года появилась новость о ещё одной масштабной закупке оружия Саудовской Аравией: бронетехники на общую сумму 10 млрд. долларов США с опционом еще на 3 млрд. долларов. Контракт на поставку бронетехники получило канадское подразделение американского концерна General Dynamics — компания General Dynamics Land Systems-Canada (GDLS). Типы законтрактованной техники не раскрываются. Действие контракта — 14 лет. Министр внешней торговли Канады Эд Фаст сообщил, что это крупнейший военный экспортный контракт в истории страны. Официальный представитель GDLS Кен Ямасита рассказал, что по условиям контракта компания не имеет права разглашать количество или тип машин, заказанных по данному соглашению, но это «будут новые машины», и первые из них сойдут с конвейера в 2016 году.

Особое внимание в нынешних непростых временах уделяется в КСА Национальной гвардии, которая функционирует параллельно традиционной армии, в качестве подконтрольного королевской семье противовеса Сухопутным войскам. В неё набирают членов племен, которые традиционно поддерживают правление династии Саудов. Национальная гвардия насчитывает более 200 тысяч человек, разделенных на пехотные и механизированные бригады, специальные подразделения и военную полицию. В 2013 году Национальная гвардия была преобразована в Министерство, перед которым были поставлены следующие задачи: содействие МВД в деле сохранения безопасности, борьба с терроризмом и защита жизненно важных объектов в королевстве, а также, при необходимости, поддержка министерства обороны. Следует особо отметить, что вновь покупаемое за рубежом вооружение в первую очередь поставляется в Национальную гвардию.

В настоящее время Эр-Рияд, стремясь обезопасить себя на дальних рубежах, развил бурную деятельность по сколачиванию банд наемников, поддерживая исламистов в Сирии и Ираке, где в провинции Анбар идёт настоящая война. Саудовцы планируют сформировать целую армию из наемников-иностранцев, которую планируют использовать в борьбе с противниками в регионе и, прежде всего, в агрессии против Сирии. Судя по всему, как отмечает арабская пресса, на повестке дня стоит и государственный развал Ирака. Есть мнение, что саудиты готовы полностью изменить баланс сил в регионе в пользу суннитского блока, развив с помощью своих наемников успех против Сирии и «Хезболлы» в Ливане, а также создав суннитское государственное образование в Ираке, тем самым заменив «Исламский халифат».

В попытках перезагрузить свою внешнюю и внутреннюю политику Эр-Рияд активно сотрудничает с нынешней американской администрацией. Электронный сайт Intercept сообщил, что Агентство национальной безопасности США (АНБ) значительно расширило сотрудничество с саудовцами в области разведдеятельности, несмотря на заявления Госдепартамента о нарушении прав человека в этой стране. Согласно секретной депеше, попавшей в распоряжение издания, АНБ планировало «предоставить прямую аналитическую и техническую поддержку» в вопросах «внутренней безопасности» министерству внутренних дел Эр-Рияда. При этом, как отмечает издание, Государственный департамент США сообщал, что «представители министерства внутренних дел иногда подвергают заключенных и задержанных пыткам и другому физическому насилию». Согласно указанному секретному документу, новый формат сотрудничества с министерством обороны Саудовской Аравии в АНБ прямо называют «периодом обновления». В последнее время, как отмечает издание, АНБ также расширило «трехсторонние отношения» с Эр-Риядом, обмениваясь данными SIGINT (signals intelligence — радиотехническая разведка). В качестве одной из целей такого сотрудничества называлось «оказание содействия властям Саудовской Аравии в использовании SIGINT для определения местоположения и отслеживания внутри страны лиц, которые являются предметом взаимного интереса (двух стран)».

Однако вполне очевидно, что какие бы действия не предпринимала Саудовская Аравия и ее союзники, регион продолжает сползать в хаос и балансирует на грани большой войны. Милитаризация королевства, как впрочем и других стран региона — это серьёзный признак грядущей региональной войны. В свое время А.П. Чехов написал: «Если в первом акте на стене висит ружье, то в последнем оно обязательно выстрелит». Судя по всему, последний акт в истории Ближнего Востока, видимо, не за горами.

Халифат: вперёд, в прошлое

Юрий Зинин

Поток откликов прошел по ближневосточному региону после провозглашения халифата Организацией «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ) на севере Ирака в конце июня. К этой вести в духовных кругах и институтах отнеслись негативно.

В фетвах, изданных священнослужителями в Ираке, верующим предписано «не иметь дела» с самоназначенным халифом Абу-Бакром Аль-Багдади. Авторитеты мусульманского университета «Аль-Азхара» в Каире назвали это «детской вредной выходкой», министерство исламских дел Саудовской Аравии взяло на себя задачу разоблачать «мнимого халифа».

В лагере крупных исламистских течений как суннитских, так и шиитских предпочли дистанцироваться от пришествия новоявленного «властителя». Шейх Р. Ганнуши – лидер тунисского Движения «Нахда» назвал провозглашение халифата безрассудным шагом, сбивающим с толка людей.

К слову, апологетам политического ислама будущее идеальное государство видится через призму халифата. Пик подъема этой теократической мусульманской империи пришелся на 8-9 века н.э., когда она простиралась от Пиренеев до Индии и доминировала над тогдашней Европой. Из этого наследия «золотого века» многие исламисты черпают вдохновение в своих программах и лозунгах с целью преодоления вызовов современной эпохи, достижения прогресса и восстановления былого могущества арабов.

Провозглашение халифата, по мнению ближневосточных обозревателей, поставило исламистов перед выбором. Либо присягнуть новоявленному владыке, либо нет и тогда вступить в противоречие со своими идейными догматами и сторонниками.

Так, партия «Ат-Тахрир», которая считается бескомпромиссной и в своей риторике опирается на будущий халифат, отвергла действия Аль-Багдади. Подобная же реакция исходила от некоторых ветвей организации Братьев-мусульман, Исламских групп.

Все это дает повод говорить о диссонансе в рядах джихадистов и салафитов. Арабский телеканал «Аль-Арабия» указал на острый, временами кровавый конфликт между новым образованием и рядом близким по духу исламистских организаций, типа «Джабхат Ан-Нусра» и более мелких подобных группировок.

Отмечают, что закоперщик событий (т.е. ИГИЛ) разжигает костер братоубийственной войны в сердце самого арабского мира, на территории Сирии и Ирака. И это на фоне того, что нынче происходит в Газе.

Яркий пример почерка исламистов — недавнее разрушение дома шейха крупного арабского племени аль-Убейд, расположенного неподалеку от города Киркука.

По словам шейха А. Аль-Аса, боевики халифата потребовали от него присягнуть новым властям и втянуться в акции по похищению людей и другой криминал. Когда он отказался, его дом заминировали и снесли, а сам шейх бежал.

Какой размах примет виток насилия этого движения, потянутся ли потоки новых мюридов в Ирак, чтобы стать под черное знамя халифата – вот вопросы, на которые нет четкого ответа.

Благодатной почвой для эскалации событий является масса маргиналов, те, кто не может выкарабкаться из нищеты, страдает от гнета, потерял надежды и пополняет ряды нового халифата.

«Это бегство в историю людей, особенно молодых, живущих на дне жесткого мира, от своих невзгод,» — считает Рамзи Баруд — видный палестинский политолог, сотрудник Эксетерского университета (Великобритания), которыйсвое детство провел в лагерях беженцев в Газе.

Было бы ошибкой умалять опасные последствия этого явления, считают обозреватели. Они считают, что крупнейшие группы, близкие в своей ориентации к «Аль-Каиде», вряд ли немедленно примкнут к новому халифату. Но чем дольше его боевики будут противостоять иракской армии, тем больше внимания они привлекут.

Многие эксперты и блоггеры обращают внимание на влияние внешнего фактора на нынешний сценарий, на отзвуки вторжения США в Ирак в 2003 году. Оно принесло разорение стране, разрушило статус-кво, сложившийся между различными этническими группами и фракциями, привело к коллапсу государственных структур и правовому вакууму.

Все это распахнуло «ящик Пандоры» межобщинной вражды и вывело на передний план радиальные элементы, которые стали все больше задавать тон событиям. Временные конъюнктурные альянсы самых противоположных сил, беспринципные сделки между ними создали атмосферу, в которой стали вольготно действовать деструктивные силы под разными масками, в том числе под маской халифата.

Надежды на будущее

Итоги июля на мировом рынке стали

/Rusmet.ru, Виктор Тарнавский/ В течение июля на мировом рынке стали наблюдался невысокий уровень деловой активности в силу действия сезонных факторов. Колебания цен на стальную продукцию были незначительными, четкой тенденции не просматривалось. В целом большинство участников рынка рассчитывают на расширение спроса и повышение котировок в августе, но пока что эти ожидания не спешат оправдываться.

Новый поворот

В июле металлургическим компаниям трудно было рассчитывать на высокую активность со стороны потребителей. В Европе во второй половине месяца начался период летних отпусков, в Восточной Азии в разгаре дождливый сезон, а в мусульманских странах почти весь июль пришелся на время Рамадана (28 июня – 27 июля), когда бизнес традиционно делает паузу.

Соответственно, и цены на стальную продукцию в прошедшем месяце не претерпели существенных изменений. Масштабы роста или спада не превышали $5-10 за т, единственным исключением из этого правила стал американский рынок плоского проката, где котировки в течение июля прибавили порядка $15-20 за т. Впрочем, США несмотря на свой статус крупнейшего в мире импортера стали ограничивают уровень иностранной конкуренции на внутреннем рынке, так что процессы, происходящие в этой стране, часто разнятся с общерыночными.

В августе реальное потребление стальной продукции тоже будет относительно скромным, однако в этом месяце металлургические компании традиционно начинают повышение цен в ожидании осеннего подъема деловой активности. Правда, начиная с 2008 года, этот скачок удался им лишь однажды, в 2010 году. Во всех остальных случаях котировки достаточно быстро опускались обратно. Тем не менее, на этот раз ожидания производителей стали выглядят довольно оптимистичными.

В условиях хронического избытка предложения стальной продукции, который наблюдается на мировом рынке стали, как минимум, с 2013 года, устойчивый рост цен может вызвать только активизация спроса. И именно на такую активизацию вследствие благоприятных изменений в экономике ряда стран рассчитывают металлурги.

В первую очередь, увеличение объема потребления проката ожидается в Китае. На протяжении последних полутора-двух лет власти страны пытались затормозить национальную экономику, чтобы избежать строительства излишних, не востребованных внутренними и иностранными потребителями, промышленных предприятий и предотвратить раздувание спекулятивного пузыря на рынке недвижимости.

Полностью эти задачи решить не удалось, но кое-что все-таки было сделано. В первой половине 2014 года темпы роста капиталовложений в основной капитал сократились до самого низкого уровня за пять лет. Объемы строительных работ, продаж жилой и коммерческой недвижимости уменьшились на 10-20% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Произошло снижение объема инвестиций в новые металлургические предприятия, строительство доменных печей и установку новых прокатных станов. Тем не менее, все эти ограничительные меры проявят себя с временным лагом порядка двух-трех лет, а пока что производство стальной продукции в Китае оказалось избыточным, что привело как к падению котировок на внутреннем рынке, так и к беспрецедентному расширению экспорта.

В июле 2014 года китайское правительство, очевидно, решив, что немного перегнуло палку с ограничениями, заявило о необходимости достижения более высоких темпов экономического роста, так как слишком значительное замедление экономики может привести к росту безработицы и обострению других социальных проблем. Было объявлено о так называемых «мини-стимулах», под которыми понимаются крупные локальные проекты наподобие строительства железных дорог или новых жилых районах в крупных городах.

Как ожидается, эти мини-стимулы будут способствовать расширению спроса на сталь в Китае. Кроме того, в этом году достаточно высокие темпы роста показывают и такие крупные металлопотребляющие отрасли как автомобиле- и судостроение.

Изменения к лучшему ожидаются осенью и на рынках Евросоюза и США. Так, в Америке в июне-июле длительная депрессия в строительной отрасли сменилась ростом. Автомобилестроение демонстрирует рекордные показатели с 2006 года. Продолжает увеличиваться добыча нефти и газа, что создает спрос на трубы и буровое оборудование, с одной стороны, и способствует новым инвестициям в транспортную инфраструктуру, нефтепереработку и энергетику, с другой.

В Европе ближе к концу года также прогнозируется некоторая активизация экономики. Там тоже на подъеме автомобилестроение, в строительстве прекращается многолетнее падение, а региональная ассоциация Eurofer рассчитывает, что по итогам текущего года видимое потребление стальной продукции возрастет на 2,5% по сравнению с прошлым годом и сохранит эти темпы роста на 2015 год.

Наконец, в странах Ближнего Востока после завершения Рамадана также ожидается оживление, главным образом, в строительной отрасли. В Саудовской Аравии, Катаре, ОАЭ анонсированы крупные проекты. К тому же, вспыхнувший в июне новый конфликт в Ираке пока не привел к разрушительным последствиям. Наступления исламистов на Багдад не произошло, основные районы нефтедобычи не затронуты, так что ситуация остается пока, можно сказать, стабильно напряженной.

Тем не менее, большинство специалистов прогнозируют на август сохранение относительно стабильных цен на стальную продукцию на мировом рынке. Данные на конец прошлого месяца показывают, что потребители пока не спешат с новыми закупками, а металлурги, в основном, не надеются на скорый подъем. Для этого есть свои причины.

Гири на ногах

Экономические процессы, как правило, протекают достаточно медленно. Поэтому последствия резкого увеличения китайского экспорта стали в первом полугодии будут ощущаться на мировом рынке стали еще долго. Всего в первом полугодии китайские компании отправили за рубеж 41,0 млн. т проката и труб, что на 33,6% превышает показатели аналогичного периода прошлого года. Одних только горячекатаных рулонов было продано около 6 млн. т, примерно, вдвое больше, чем в январе-июне 2013 года.

Расширение внешних поставок китайской стальной продукции произошло по всем направлениям. По итогам первых пяти месяцев текущего года экспорт в страны Латинской Америки возрос более чем на 80% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, в США – на 76%, в страны ЕС – на 40%, в Корею – на 30%. Китайские заготовки составляли серьезную конкуренцию традиционным поставщикам в странах Юго-Восточной Азии, а длинномерный прокат – в Африке и на Ближнем Востоке.

В результате рынок оказался затоваренным. В наибольшей степени данная тенденция коснулась Азии, где внешние поставки старались наращивать не только китайские, но еще корейские и японские компании, а также Евросоюза. По данным региональной ассоциации Eurofer, за первый квартал импорт стали в ЕС увеличился только на 3% по сравнению с аналогичным периодом годичной давности, но в апреле произошел скачок до 20%, а в мае прирост достиг 27%. К этому следует добавить и увеличение выплавки стали европейскими компаниями на 4,4% по итогам первого полугодия.

По состоянию на конец июля на основных региональных рынках дистрибуторы и конечные потребители обладали достаточными запасами стальной продукции, чтобы не слишком беспокоиться о новых закупках. В Китае, где складские запасы трейдеров в последние несколько недель сокращались, параллельно увеличивались объемы непроданной продукции на меткомбинатах. Исходя из этого следует, что резкого расширения видимого спроса в ближайшее время не произойдет. Рынок будет постепенно «вкатываться» в период осеннего оживления, а избыток предложения в целом сохранится.

Еще один немаловажный вопрос – насколько обоснованы ожидания ускорения экономического роста в последние месяцы текущего года? Пока на него нельзя ответить однозначно. Скорее всего, строительная отрасль на Ближнем Востоке, действительно, пойдет на подъем, о чем говорит уже начавшееся повышение цен на длинномерный прокат в странах региона. В то же время, в Европе происходящие, вроде бы, в экономике улучшения, как правило, слабо касаются реального сектора. К тому же, в последние дни у регионального бизнеса сложились неблагоприятные ожидания, связанные с экономическими санкциями, объявленными против России.

Наконец, серьезной проблемой для европейского рынка стали остаются поставки дешевой продукции из Италии и с центральноевропейских меткомбинатов ISD Dunaferr (Венгрия) и US Steel Kosice (Словакия). В июле понижение цен на итальянский плоский прокат привело к очередному понижению на региональном рынке, причем, на некоторые виды продукции спад оказался самым глубоким с 2009 года.

Пока не способствует повышению котировок на прокат и обстановка на рынке сырья. Спотовые цены на железную руду после резкого падения в середине июня немного выправились, но остаются низкими. По мнению многих специалистов, на этом рынке начался период длительной стагнацией, в ходе которой стоимость сырья будет балансировать между $90 и $100 за т CFR Китай. Для сравнения, в начале текущего года котировки превышали $130 за т. То же самое относится и к коксующемуся углю, цены на который стабилизировались на уровне, соответствующем началу 2010 года.

В принципе, многие аналитики полагают, что осенью традиционный рост деловой активности все же возьмет свое, и котировки все-таки пойдут вверх. Но это повышение, очевидно, произойдет не в августе, а уже в сентябре. По крайней мере, все ведущие китайские металлургические компании приняли решение о сохранении в августе своих июльских котировок. К этому же решению пришли и европейские производители плоского проката.

Что касается России, то ее рынок в этом году развивается в полном отрыве от мирового и, можно сказать, более естественным путем. Стагнация в первом квартале сменилась бурным ростом во втором, а в третьем котировки снова стабилизировались. В августе ожидается некоторое увеличение стоимости длинномерного проката, которое должно компенсировать удорожание металлолома, а вот плоский должен остаться примерно на уровне предыдущего месяца. При этом, сентябрь, когда на мировом рынке стали ожидается рост, может оказаться для России первым месяцем сезонного осенне-зимнего спада.

Украинские власти уже давно на ручном управлении у Вашингтона. Достаточно вспомнить, что ни одно серьезное решение без предварительных консультаций с Белым домом в Киеве еще не принимали. Но это не главная причина того, что США, в частности госсекретарь Джон Керри, стали сами делать заявления от имени своих ставленников.

“Соединенные Штаты никогда и не скрывали полную зависимость от них украинского руководства. И то, что фактически оно только реализует американские решения. Достаточно вспомнить визит Байдена в Киев, с которого, собственно, началась карательная операция. Никто особенно сильно не заблуждался в отношении роли Соединенных Штатов на Украине. Просто, насколько я понимаю, киевское руководство все больше и больше впадает в состояние международной изоляции, когда с ними не особенно хотят говорить, потому что понимают, что они, в общем-то, “политические трупы” и не стоит связываться, чтобы запах не приелся. Поэтому Соединенные Штаты вынуждены брать на себя труд и договариваются за Киев напрямую”, — сказал украинский политолог, президент Центра системного анализа и прогнозирования Ростислав Ищенко в эфире “Голоса России”.

По его словам, такая "дружественная опека" Вашингтона уже закончилась для Украины крупными неприятностями.

"В результате выполнения американских рекомендаций, я бы сказал, реализации силами Украины американской внешней политики, государство фактически находится в состоянии распада. Экономика умерла так давно, что никто уже не помнит, когда она дышала. Идет гражданская война, и даже внутри киевской власти возникает все больше проблем, все больше и больше противоречий между различными группировками. Все плохое, что могло случиться, уже случилось, просто некоторые процессы еще находятся в состоянии реализации", — отметил Ростислав Ищенко.

В то же время, по мнению политолога, в таких условиях на Украине не стоит ждать очередного Майдана или революции.

"Выступления теоретически могут быть, но все они происходят по вопросам, которые не задевают большую часть населения. Население в своих экономических предпочтениях разрозненно. Кроме того, многие выступают по принципу "я не хочу, чтобы в армию забирали моего, заберите соседа". Это уже не дает людям объединиться. Кроме того, киевское правительство уже продемонстрировало готовность применять по отношению к мирным демонстрантам военную силу в полном объеме", — сказал Ростислав Ищенко.

Однако, по его мнению, в стране могут произойти военные перевороты.

"Вполне возможна цепочка военных переворотов. Потому что вооруженные люди, по сути, решают, кто будет править и на каких территориях, что конкретно там будет происходить. Они пока это не до конца осознают, но, думаю, что осталось совсем немного времени до того, чтобы они поняли, что киевские политики являются для них лишним промежуточным звеном, и чтобы какой-нибудь генерал или командир очередного батальона Нацгвардии не подумал: "А почему, собственно, я не могу получать указания непосредственно у посла Соединенных Штатов? Зачем мне для этого некто Порошенко, который занимается только ретрансляцией этих указаний, получая от этого максимальную финансовую прибыль, продолжая грабить остатки Украины? Я могу грабить не хуже Порошенко. Он — лишнее звено", — заключил украинский политолог.

По данным Союза экспортеров Турции, в первом полугодии2014 г. экспорт природного камня снизился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в количественном эквиваленте, однако увеличился в ценовом. Так, за первые 6 месяцев2013 г. было экспортировано 4 млн. 8 тыс. 665 тонн природного камня на сумму 1 млрд. 38 тыс. 216 тыс. 673 долл., в первом полугодии2014 г. было экспортировано 3 млн. 798 тыс. 68 тонн на сумму 1 млрд. 102 млн. 848 тыс. 972 долл. Таким образом, рост составил 6,2%. Основными покупателями турецкого природного камня стали Китай, Франция, США, Саудовская Аравия и Ирак.

(Дюнья, 31.07.14)

Москва, Тегеран и ближневосточная «жара»

Всего пары летних месяцев нынешнего года хватило для того, чтобы геополитическая мозаика Ближнего Востока приняла совершенно иной вид. Между вчерашними противниками оформляются закулисные сделки и заключаются негласные договоренности, ведущие к возникновению непривычных политических альянсов. Ближневосточная политическая «жара» оборачивается для Москвы и Тегерана новыми, общими для двух наших стран вызовами.

В словах об общих для России и Ирана ближневосточных вызовах нет никакой натяжки. Политика Вашингтона всегда была антироссийской и антииранской, как бы ни пытались нас убедить в обратном иностранные и отечественные радетели за прозападный (читай − проамериканский) выбор во внешней политике. Завораживающая миролюбивая риторика отброшена, украинский кризис со всем его мерзким пропагандистским обрамлением вроде медиа-пляски на костях погибших пассажиров малазийского «Боинга», устроенной для обоснования необходимости введения санкций против России, «свежеиспеченные» обвинения в адрес Москвы в несоблюдении рейгановско-горбачевского договора по РСМД, разворачивающаяся в лабиринтах американского Конгресса кампания за ужесточение позиций США на переговорах с Ираном – не оставляют иллюзий о «временных разногласиях». Это, как и целый ряд других, обойденных вниманием СМИ процессов, положило начало нового этапа внешней политики Вашингтона и на Ближнем Востоке, и в отношении Москвы и Тегерана.

В этой новой ближневосточной партии Обама и его верный Керри – президентствуют, но не управляют. Серия откровенных внешнеполитических провалов нынешней администрации в сирийском, иракском, палестинском узлах, осложнение отношений с Израилем и Саудовской Аравией, «неподатливость» России в украинском, а Ирана в ядерном вопросах привели к тому, что вашингтонские «ястребы» взяли управление политикой США на Ближнем Востоке в свои руки, оставив президенту и госсекретарю роль декораций и «говорящих голов». Новая американская стратегия сегодня, что называется, «пишется на коленке», в спешке. Ее конечные цели остаются неизменными – сохранить военно-политический и экономический контроль над регионом. Но инструменты для реализации этих целей в Вашингтоне решили обновить, поскольку старые либо никуда не годятся, либо нуждаются в «модернизации».

Руины Ирака и самоокупаемость «Халифата»

Ирак стал ярким примером того, что «великие американские ценности», западная демократия и всевозможные свободы, экспортом которых США занимаются по всему миру, если кому и выгодны, то уж никак не той стране, на которую эти ценности обрушиваются. Американская оккупация и гражданская война, которую пережил Ирак в 2006-2007 годах, привели, помимо прочего, к возникновению своеобразной ближневосточной Нигерии. «Благословение и проклятие» арабов – нефть, стала предметом ожесточенной борьбы сформированных по национальному и конфессиональному признакам кланов, а демократический фасад прикрывал нищету населения, разгул коррупции и политического интриганства самого низкого пошиба.

Команда Нури аль-Малики полностью обанкротилась, став одной из главных причин иракского кризиса. Подковерные интриги, кумовство и взяточничество, попытки Багдада и аль-Малики усидеть на двух стульях, лавируя между Вашингтоном и Тегераном, мало того что поставили страну перед угрозой раскола, так еще и добавили напряженности в и без того старательно разжигаемый Западом конфликт между шиитами и суннитами во всем мусульманском мире. Вооруженные группировки исламистов и «джихадистов» всех мастей, атакующие Ирак и Сирию, создающие угрозы для остальных стран региона, стали кульминацией «политики сдерживания иранской революции и шиитского пробуждения», которую Саудовская Аравия при поддержке США проводила с 80-х годов прошлого столетия. Специальная операция американской и саудовской разведок против шиитского Тегерана и советского присутствия в Афганистане обернулась глобальным террором и экспансией исламистов на постсоветском пространстве.

«Всемирный джихад» стремительно мутировал, на американских и саудовских деньгах возникла террористическая транснациональная корпорация, которая, как показали события в Ираке и Сирии, теперь переходит на «самообеспечение», устанавливая контроль над нефтяными месторождениями. Собственно, до них этим занимались борющиеся за независимость от Багдада курды − танкеры с нефтью из Иракского Курдистана только в нынешнем году разгружались в портах Ашкелона и Хайфы уже как минимум четыре раза: в конце января, в начале февраля и дважды в начале марта. Таким образом Эрбиль расплачивался за поставки оружия, инструкторов и другие столь же деликатные аспекты сотрудничества с Израилем.

Столь ценный курдский опыт использования контрабандной нефти в целях финансирования «политической деятельности» теперь используют джихадисты. Сначала закрепившись на сирийских месторождениях, они обеспечили себя контрабандными продажами нефти по миллиону долларов в день. А после захвата некоторых месторождений в Ираке их доходы возросли еще в три-четыре раза.

При подобных доходах надобность в западных и саудовских спонсорах у джихадистов резко сокращается, а уж о контроле и кураторстве со стороны спецслужб этих стран речь и вовсе не идет. То, что 28 июля в Совбезе ООН наконец-то был принят подготовленный Россией еще год назад документ о недопустимости покупки сырой нефти у террористических организаций Сирии и Ирака, ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусра», свидетельствует об обеспокоенности Вашингтона утратой контроля над «бойцами за Халифат». Задача джихадистов – создание угроз России и Ирану, а уж никак не самостоятельное государственное строительство, поэтому Вашингтон и Эр-Рияд сегодня изыскивают средства восстановление контроля над геополитическими пешками, решившими играть самостоятельную партию. А последствия этих игр − атаки боевиков на Дамаск и Багдад, салафитское подполье в России, Центральной Азии и граничащих с Ираном государствах – предстоит «разгребать» именно Москве, Тегерану и Пекину.

Израильско-саудовский дуэт без грима

Впрочем, согласие США и их союзников в Совете Безопасности с вышеупомянутым документом совсем не означает того, что он будет исполняться. О необходимости принятия такого документа Россия и Иран говорили с первых месяцев начала джихадистской интервенции в Сирию. Запад отказывался наотрез, поскольку, во-первых, речь шла о свержении Башара Асада, о падении Дамаска, за которым должно было последовать резкое ослабление позиций Тегерана и Москвы на Ближнем Востоке. А во-вторых, контрабанда нефти – сущее «золотое дно» для западного бизнеса, который сталкиваясь с возможностями извлечения сверхприбылей, напрочь забывает об этике и идеалах. Цена контрабандной нефти колеблется от 10 до 30 долларов за баррель, снаряженные джихадистами караваны нефтеналивников шли через турецкую границу и находили своих покупателей из числа вполне респектабельных турецких, израильских и западных бизнесменов.

Точно так же как находила своих покупателей нефть, продаваемая правительством Иракского Курдистана в обход Багдада. Официально Вашингтон эту торговлю осуждал, однако никаких мер к американским компаниям, занятым в контрабанде нефти, не применял. В один и тот же день с принятием «нефтяного документа» в СБ ООН Багдад подал иск в окружной суд штата Техас, куда пришел танкер, груженый курдской нефтью. Достаточно показательный пример того, что запреты в отношении нефтяной контрабанды будут соблюдаться США не в пример мягче, чем режим калечащих санкций в отношении Ирана, поскольку за туманом, окутывающим контрабанду сирийской и иракской нефти, сквозь клубок завязанных на этом бизнесе джихадистов, турецких и курдских бизнесменах, представителях компании Saudi Aramco и инвестиционной консалтинговой компании Натаниэля Ротшильда проступают контуры все теснее обнимающих друг друга Эр-Рияда и Тель-Авива.

Два этих «непотопляемых авианосца США» на Ближнем Востоке, судя по всему, решили отбросить излишнюю стыдливость, заставлявшую их скрывать свои более чем тесные контакты последних лет. Сделка между Израилем и Саудовской Аравией, детали и подробности которой всплывут, скорее всего, не скоро, стала свершившимся фактом. Впрочем, так ли уж нужны детали, если достаточно сопоставить вереницу уже известных фактов – от участия саудитов в обеспечении поставок энергоносителей в Израиль, что, кстати, горячо приветствует американский истеблишмент, до готовности монархий Залива финансировать затяжную кампанию Тель-Авива по уничтожению ХАМАСа?

У саудовской династии и израильских элит, интересы которых представляет «неистовый Биби» Нетаньяху, общие враги − ХАМАС и Хезболла, Дамаск и Тегеран. У них общие интересы, главные из которых ограничить влияние Ирана и «поставить на место зарвавшихся джихадистов», для которых врагом теперь является не только Израиль, но и «дом Саудов». Тель-Авив рассчитывает на финансы монархий, поставки энергоносителей и посредничество в переговорах о дополнительных гарантиях лояльности Египта. А Эр-Рияд, в свою очередь, надеется на помощь в борьбе против той же базирующейся в Йемене «Аль-Каеды Аравийского полуострова», поскольку сил самого Королевства и саудовского МВД во главе с принцем Мухаммедом бин Наифом на отражение внутренних и внешних угроз, как выяснилось в ходе развернувшейся в Королевстве «борьбы с экстремизмом», не хватает.

При такой взаимной заинтересованности и взаимной нужности маскировка и грим не нужны ни одной из сторон. Иракский кризис, создание, возникновение, пусть временное, халифата и карательная акция против ХАМАС, обернувшаяся для палестинцев бойней в Газе, − все это своеобразная проверка на прочность, первые результаты израильско-саудовской сделки. Следующим этапом будет атака на российские и иранские позиции на Ближнем Востоке.

********

Россия увязла в украинском кризисе, на который вынуждена расходовать почти весь и без того невеликий внешнеполитический ресурс. Тегеран находится в не менее сложной ситуации, поскольку вынужден действовать сразу на нескольких внешнеполитических «фронтах», оставаясь при этом под действием санкций. Но последние дипломатические прорывы наших стран – на переговорах в Вене по иранскому ядерному досье, в успешном лоббировании российской резолюции по контрабанде нефти − дают основания считать, что ближневосточная политическая «жара» последних месяцев не обернется для Москвы и Тегерана поражением, а лишь укрепит российско-иранское партнерство в отстаивании совместных интересов в регионе.

Редакционная статья Iran.ru

Ирану принадлежит примерно 10% мировых запасов нефти и 13% черного золота, имеющегося в распоряжении стран ОПЕК. При этом около 70% запасов иранской нефти находятся на суше, а остальные – на континентальном шельфе и в водах Персидского залива. Кроме того, имеются запасы нефти в Каспийском море, однако их разведка приостановлена.

На январь 2014 года доказанные запасы иранской нефти оценивались примерно в 157 млрд. баррелей, и около 85% сухопутных месторождений нефти сосредоточено в провинциях Луристан и Хузестан на юго-западе Ирана. По оценкам Управления энергетической информации США, доказанные и вероятные запасы нефти на месторождениях в Каспийском море составляют около 500 млн. баррелей, однако на данный момент их разведка и разработка приостановлены из-за территориальных споров с Азербайджаном и Туркменистаном.

Иран имеет несколько нефтяных месторождений на суше и на море, находящихся в совместной собственности с такими странами, как Ирак, Кувейт и Саудовская Аравия.

Ирак наконец-то обрел президента

Станислав Иванов

После прошедших в марте 2014 года парламентских выборов иракцам долгое время не удавалось сформировать высшие органы законодательной и исполнительной власти, назревал новый затяжной внутриполитический кризис (как известно, после парламентских выборов 2010 г. подобный кризис продолжался свыше 9 месяцев). На этот раз главной причиной «вакуума власти» стало восстание арабо-суннитских провинций, поддержанное силами международной радикальной исламистской группировки «Исламское государство Ирака и Леванта» (ИГИЛ). Правительственные войска не смогли оказать сколько-нибудь серьезного сопротивления наступавшим боевикам и в панике бежали, бросив недавно закупленную в США боевую технику и тяжелое вооружение. В результате, около трети территории Ирака, включая участки границ с Сирией и Иорданией, оказалось под контролем ИГИЛ. Силы самообороны курдов (бригады «пешмерга») не допустили продвижения боевиков в Иракский Курдистан и провинцию Киркук. Центральным властям удалось сохранить контроль лишь над Багдадом с прилегающими к нему районами, южными провинциями, где компактно проживают арабы-шииты, и границами с Ираном и Кувейтом.

В этих условиях весьма сложно было собрать парламент и оперативно сформировать новые органы власти. Подавляющее большинство арабов-суннитов бойкотировало прошедшие выборы и не принимало участия в заседаниях парламента. По имеющейся договоренности между представителями основных этно-конфессиональных групп населения Ирака, три высших поста в государстве должны распределяться следующим образом: спикером парламента избирается араб-суннит, президентом страны – курд и премьер-министром – представитель парламентского большинства – араб-шиит. Переговоры между коалициями и партийными блоками парламента по кандидатурам на эти должности по вышеуказанным причинам неоправданно затянулись.

Лишь 15 июля, с третьей попытки, удалось все же собрать парламент нового созыва и избрать его спикером араба-суннита Салима аль-Джубури. Уже 24 июля стало известно и имя нового президента Ирака — представителя курдского меньшинства — Мухаммеда Фуада Маасума. В течение ближайших 15 дней победивший на выборах парламентский блок обязан предложить на утверждение новому президенту страны своего кандидата на должность премьер-министра.

76-летний М.Ф.Маасум является одним из основателей второй по влиянию курдской партии — Патриотического союза Курдистана (ПСК), в 1992 году он стал первым премьер-министром Иракского Курдистана. На посту президента Ирака сменил бессменного генерального секретаря ПСК, 80-летнего Джаляля Талабани, который занимал пост президента страны с 2005 г., но после перенесенного инсульта более полутора лет проходил лечение и реабилитацию в одной из немецких клиник, лишь за несколько дней до созыва нового парламента вернулся на родину. Кандидатуру М.Ф.Маасума поддержали президент Иракского Курдистана и лидер Демократической партии Курдистана (ДПК) М.Барзани, сам Д.Талабани и его соратники по ПСК, депутаты регионального парламента. Уже во втором туре Фуад Масум был избран президентом страны, получив 211 голосов из 275 в федеральном парламенте (для избрания кандидат должен был заручиться поддержкой 2/3 депутатов).

Судя по биографии и послужному списку, Ф.Маасум может быть достойной заменой Джалялю Талабани. Родился Ф.Маасум в 1938 году в городе Коя, расположенном к востоку от столицы Иракского Курдистана Эрбиля, хотя его семья была родом из района Хавраман вблизи иранской границы. Ф.Маасум был знаком с Д.Талабани с детства, оба они из известных в г.Коя семей. Ф.Маасум учился в религиозных школах, в 18-летнем возрасте отправился в Каир на учебу в Университет аль-Азхар. Там он получил степень магистра в области исламских исследований и защитил докторскую диссертацию по философии.

По возвращении в страну начал свою политическую карьеру в качестве члена Иракской коммунистической партии (ИКП), но после поездки в Сирию покинул ее ряды, так как столкнулся с враждебными мнениями ее лидеров в отношении курдов. В 1964 году Ф.Маасум вступил в ДПК. В 1968 году стал профессором университета в Басре, на юге Ирака, и там же работал в офисе ДПК. В 1973 году был представителем ДПК (муллы Мустафы Барзани) в Каире. Ф.Маасум занимал эту должность до 1975 года, после чего покинул Египет и вместе с Джалялем Талабани стал одним из основателей отколовшегося от ДПК крыла — ПСК.

После свержения режима Саддама Хусейна в 2003 году являлся членом курдской переговорной группы в Багдаде, а в 2005 году – был избран депутатом иракского парламента, где возглавлял фракцию «Альянс Курдистана» два срока подряд. Ф.Маасум зарекомендовал себя весьма опытным политиком умеренных взглядов, способным договариваться и находить компромиссы, как среди курдских партий, так и среди арабов-суннитов и арабов-шиитов.

При всей важности назначения на пост президента Ирака нового авторитетного лидера из числа курдского меньшинства, следует иметь в виду, что президентский пост в Ираке носит больше представительский характер. Вся дальнейшая интрига со стороны внешних игроков и внутриполитическая борьба связаны с поиском приемлемой для всех фигурой на пост премьер-министра. Именно этот политик в ближайшие 4 года будет, опираясь на арабо-шиитское большинство в парламенте, определять политический курс иракского государства и совершенствовать законодательство.

Утративший доверие арабов-суннитов, курдов и части арабов-шиитов, показавший свою политическую несостоятельность и обвиняемый в коррупции, нынешний премьер-министр Нури аль-Малики пытается добиться назначения на этот пост уже в третий раз. Не исключено, что Малики и его ближайшее окружение опасаются парламентских расследований и судебных преследований и в силу этого лихорадочно цепляются за власть. Главные внешние игроки в Багдаде в лице Вашингтона и Тегерана начинают понимать всю пагубность и опасность сохранения у власти клана Малики, но подобрать ему замену пока не могут. Сегодня вырисовываются два варианта. Первый: Малики удается убедить своих зарубежных патронов и большинство арабов-шиитов, что он незаменим и все же продавить свою кандидатуру на пост премьера на третий срок, что с большой вероятностью приведет Ирак к окончательному развалу на три анклава. Другой вариант: внешние игроки и арабо-шиитское большинство все же найдут преемника аль-Малики, который в сжатые сроки установит контакты с арабами-суннитами и курдами, привлечет их к активной работе в новых законодательных и исполнительных органах власти, в силовых структурах. Одновременно было бы оправданным наладить диалог Багдада с Эр-Риядом и Дохой, убедить их правителей в том, что арабы-сунниты в новом Ираке наконец-то займут свое достойное место и Ирак будет проводить независимую от Тегерана внешнюю и внутреннюю политику. Тем самым, можно было бы создать предпосылки к сворачиванию помощи и поддержки со стороны арабских стран Персидского залива радикальной исламистской группировке «Исламское государство Ирака и Леванта» на иракской территории.

Избрание президентом Ирака авторитетного курдского политика Ф.Маасума косвенно подтверждает, что иракские курды намерены и дальше работать в центральных законодательных и исполнительных органах власти, и не ставят своей целью выход из состава Ирака. Очевидно, в Эрбиле все же надеются, что новое иракское правительство будет прислушиваться к мнению курдских избирателей и сможет удовлетворить большую часть их нужд и требований, в частности, принять новый закон об углеводородах и реализовать статью 140 конституции Ирака, которая предусматривает поэтапное мирное решение вопроса об административной принадлежности Киркука.

При введении политики открытого неба нужно учитывать множество факторов. Об этом 16 июля на открытом заседании на тему «Введение политики открытого неба в Кыргызстане» сказал статс-секретарь Министерства транспорта и коммуникаций КР Максатбек Дыйканов.

Он проинформировал, что в КР функционируют 15 авиакомпаний, 6 из которых занимаются пассажироперевозками.

«На сегодня мы имеем международные соглашения о воздушном сообщении с 25 государствами, из них у нас имеются сообщения с 20 государствами. В настоящее время мы подготовили проект соглашения между КР и Саудовской Аравией, идут внутригосударственные процедуры о подписании соглашений с такими государствами, как Катар, ОАЭ, Азербайджан и Кувейт. С каждым годом отрасль авиации в КР развивается, за последние 3 года рост объема авиаперевозок составил порядка 25-30%», - сообщил он.

По его словам, нужно учитывать тот факт, что Кыргызстан на пути вступления в Таможенный союз. «Было бы неплохо проанализировать последствия будущего вступления КР в ТС в связи с вводом режима открытого неба в КР. Россия разработала концепцию транспортной политики в рамках ЕЭП. Это означает, что режим открытого неба будет работать в пределах России, Казахстана, Беларуси и, возможно, Кыргызстана. Насколько наша политика будет сочетаться с данной концепцией? Не придется ли потом все переделывать? Эти страны не позволят Кыргызстану стать каналом, через который иностранные авиакомпании будут мешать их экономическим интересам в будущем едином авиационном рынке. Если взять в целом, то политика КР в области гражданской авиации идет в сторону деморализации», - считает он.

Tazabek