Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

По прозвищу Шурави.

25 декабря 1979 года начался ввод советских войск в Демократическую Республику Афганистан. В память об этом в Ульяновске презентовали четвёртый том Книги памяти «Солдаты Отчизны» под названием «Имя подвига - Афганистан». В него вошли имена воинов-интернационалистов, вернувшихся живыми в родной город. На вечере-презентации воспоминаниями о службе в горячей точке поделился участник событий, бывший сотрудник ульяновской милиции Владимир Мельников.

Два дня на сборы

­ В 1982 году я окончил Самаркандское учебное подразделение войск связи Министерства обороны СССР по применению средств связи в горной местности. Через два года поступил в Саратовский филиал Академии МВД СССР.

Я учился на третьем курсе, когда в 1986 году в областное управление пришла разнарядка - направить в Афганистан от УВД двух человек. Меня, лейтенанта милиции, вызвал начальник: «Даю два дня на сборы». Сначала нас с коллегой направили в ЦК КПСС в Москву, где мы сдали партбилеты. Там же получили заграничные паспорта. Через Ташкент прилетели в Кабул.

На тот момент в Афганистане шла гражданская война, прелюдией к которой стала Саурская революция. Новое правительство Афганистана предложило СССР войти на территорию их страны и навести порядок.

Ульяновских милиционеров, то есть нас, направили в качестве советников для создания народной милиции Министерства внутренних дел Демократической Республики Афганистан, больше известного как царандой.

К 1986 году в Афганистане царандой существовал уже восемь лет, но был в таком плачевном состоянии, что пришлось начинать с нуля.

Сначала подбирали личный состав. В этом помогали местные жители - давали характеристику кандидату. Главное, чтобы он был предан Саурской революции.

Кроме формирования царандоя, перед советниками стояли и другие задачи: обучение личного состава, оборона города Файзабад, а также иных населённых пунктов, создание там отрядов внутренних войск и ведение оперативно-­разыскной деятельности.

«Спокойная» война

Первый раз я попал под огнемётный огонь на аэродроме в Кундузе, куда нас привезли из Кабула. Потом советников переправили на «вертушках» в Файзабад. Неделю мы жили в тишине. Я даже местных спросил: «У вас спокойно, никто не стреляет. Когда война-то будет?» Те отвечают: «Подожди, будет». А через некоторое время начался обстрел.

Взрывной волной меня отбросило так, что я улетел в небольшое ущелье. Потерял сознание. Когда очнулся, вокруг ни одной живой души, автомата тоже нет. Стало страшно, началась истерика, но взял себя в руки и выбрался оттуда.

Потом раз в неделю душманы обязательно обстреливали. Но нам меньше доставалось, чем военным. Советники жили вместе с местными, можно сказать, ели из одного котла. Каждому из нас они давали прозвище. Меня назвали «шурави мухабера мушавер», что в переводе означает «советский специалист по связи».

Наше подразделение стояло на окраине города Файзабад (расположен в Раштской долине, на границе бывшего СССР, на 50 км восточнее города Душанбе. - Прим. авт.). Прикрывали его от возможных проникновений бандформирований. У главного советника было пять подчинённых советских милиционеров и 15 человек афганских сорбозов (солдат). Конечно, среди тех, кто рвался в ряды народной милиции, было много завербованных бандами душманов.

Бандформирования насаждали среди местных вражду с «неверными» советскими военнослужащими. В этих условиях приходилось работать с населением, старейшинами, духовенством, обезвреживать банды, устанавливать контакты с главарями отдельных вооружённых формирований и склонять их на сторону государственной власти. При этом бандита от мирного жителя было не отличить: сегодня он кланяется, руки целует, а завтра берёт винтовку и в тебя же стреляет.

Купим жену

Советские советники вербовали агентов среди местных жителей, чтобы узнать ценную информацию: к примеру, где находятся оппозиционные группы, кто главарь, кто и как связан с западными агентами.

Сделать это было непросто. Но деньги решали многое. Помогало знание советниками местных обычаев. Например, в Афганистане мужчине, решившему жениться, надо заплатить за невесту калым - 100 тысяч афгани. Сорбозы получали только несколько афгани в месяц. Вот и представьте, сколько пришлось бы копить на покупку жены, обеспечивая при этом и себя самого.

Были случаи, когда мы делали и такие предложения: «Будешь служить революции, купим тебе жену». Иногда за информацию расплачивались ящиками от снарядов, которые очень ценились в Афганистане - местные жители делали из них мебель: столы, стулья. Частенько мы с ними делились и продуктами. За это тоже можно было получить ценные сведения.

Призыв в народную армию, которая стояла на страже Саурской революции, осуществлялся свое­образно. Сорбозы приходили в кишлак и выгоняли всех молодых людей (мужчин до 50 лет. - Прим. авт.) на улицу. Тех, кто не служил в течение последних двух лет, забирали. Причём учитывался и срок службы в бандформировании. Бандиты выдавали справку, подтверждающую участие данного жителя в военных действиях. Если подобного документа не было, молодому человеку давали в руки автомат, и он шёл служить. В результате мужчины служили половину сознательной жизни, через каждые два года.

Спас местный обычай

Однажды одного майора кто–то укусил - то ли змея, то ли скорпион, он не заметил. Начался жар, он бредил и метался. А у нас даже сыворотки не было. Не знали, что делать. Потом положили пострадавшего на ишака и спустились в кишлак.

Пришли в дом отца главаря банды и потребовали вылечить сослуживца. Ушли, оставив больного. А тут начались продолжительные обстрелы, и только через две недели мы смогли вернуться в кишлак.

Заходим в дом, а там сидит наш здоровый товарищ. Выходили его старухи: мазали чем-то, отпаивали травами. Спрашиваем: «Почему тебя «духи» не тронули?» «А я, - говорит, - за порог дома не выходил». По их обычаям, если зашёл в дом - ты гость, которого никто не имеет права обидеть. Оказывается, даже главарь банды спускался с гор, посмотрел на него и ушёл, пальцем не тронул. А если бы вышел советник во двор, его мог убить даже хозяин дома, и ему была бы «большая хвала». Так майор выжил.

Мой боевой товарищ Юрий Плугин участвовал в операции по освобождению нашего солдата из плена. Молодой боец Александр Ревакин (фамилия изменена. - Прим. ред.) отправился по горам в расположение полка. По дороге заблудился и был захвачен боевиками.

Солдата ждала смерть, но он схитрил, назвав себя майором. Тогда душманы решили продать его в Пакистан. Юрий Плугин нашёл отца главаря бандформирования. Через родственника договорились обменять солдата на трёх захваченных нами в плен бандитов.

Афганская правительственная служба безопасности и Исламская партия Афганистана были против. Но Плугин взял всю ответственность на себя. Освободив трёх пленников, дал им машину, и они уехали в горы. А к бандитам поехал отец главаря, старейшина кишлака. Восемь часов в томительном ожидании провёл весь состав советнического аппарата. В эти часы решалась судьба Плугина и рядового Ревакина. Риск оказался оправдан, солдата освободили из лап бандитов и возвратили матери живым.

Прослужив в Афганистане два года, я вернулся в августе 1988–го. Дома ждали жена и двое детей. Снова пошёл работать в родную милицию. Позже ездил ещё в одну горячую точку - на Северный Кавказ. Но это другая вой­на и другая история...

Ирина АНТОНОВА

Депутаты Парламента Чечни обратились к мировому сообществу, международным организациям, ООН и ВОЗ с просьбой препятствовать деятельности президента США Дональда Трампа, который, по их мнению, угрожает миру на земле, написал на своей странице в социальной сети Myilistori председатель республиканского заксобрания Магомед Даудов.

В пятницу глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что власти США развязывают войны, а также подчеркнул опасность поездок в Америку в ответ на включение России госдепом США в список стран, опасных для посещения.

"Остановите Дональда Трампа! Если этот шоумен и дальше будет стоять во главе США, весь мир может быть ввергнут в пучину войны", — написал спикер.

Он подчеркнул, что на территории Сирии разместились войска западной коалиции во главе с США, с подконтрольных им территорий "продолжают наносить удары боевики ИГИЛ*" (запрещенная в РФ террористическая организация "Исламское государство"*).

"Ни для кого не секрет, кем они вскормлены и кто их направляет", — заметил спикер. Он отметил при этом роль России, которая оказала "неоценимую помощь сирийцам в борьбе с террористами".

Спикер также напомнил о проблемах, которые принес Ливии, Ираку, Афганистану, Йемену и Украине "экспорт демократии из США". "Все эти страны претерпевают общественный и экономический хаос", — написал Даудов.

По его мнению, душевное здоровье Трампа "вызывает большую обеспокоенность". Он просит мировое сообщество "принять меры к тому, чтобы вылечить этого человека".

"Мы можем подсказать подходящую лечебницу — американская военная база Гуантанамо на Кубе. Если верить Госдепу, там просто райские условия. Почему бы не направить туда того, кто эти условия создал", — заключил спикер.

США в 2014 году включили Даудова, имеющего звезду Героя России и руководившего в то время администрацией главы и правительства Чечни, в "список Магнитского".

* Террористическая группировка, запрещенная в России.

Дефицит внешнеторгового баланса Ирана составил 5,93 млрд. за 9 месяцев

В течение первых девяти месяцев текущего 1396 финансового года (начался 21 марта 2017 года) дефицит внешнеторгового баланса Ирана составил 5,93 млрд. долларов США, тогда как за аналогичный период прошлого года наблюдалось положительное сальдо торгового баланса в размере 658 млн. долларов США.

Экспорт из Ирана в течение девятимесячного периода составил 88,57 млн. тонн на сумму 31,64 млрд. долларов, что говорит о снижении на 2,39 % в годовом исчислении, говорится в последнем докладе Таможенной администрации Исламской Республики Иран, сообщает Financial Tribune.

Импорт составил 26,59 млн. тонн на сумму 37,57 млрд. долларов, что на 18,31 % больше, чем год назад.

«Снижение экспорта связано с девальвацией основных экспортируемых товаров из Ирана», - рассказал председатель Организации по содействию торговли Ирана Моджтаба Хосротадж .

Эти товары включали газовый конденсат, промышленные масла, битум, углеводороды, удобрения из мочевину, полиэтилен, стирол, бутадиен, аммиак, фурфурол, п-ксилол, диэтиленгликоль, парафиновый воск, фисташки, плоскую сталь, цемент, томатную пасту, яблоки, металлические профили, изюм, моющие средства для стирки, полиэтиленовые пакеты, скот и сельскохозяйственные продукты, такие как дыня, виноград и лук.

«Отсутствие финансовой поддержки экспортеров является еще одной причиной снижения экспорта», - сказал он.

Рост импорта также привел к дефициту торгового баланса. Чиновник отметил, что штаб-квартира по регулированию рынка сократила импортные пошлины на ряд основных товаров, а именно рис, мясо и масло, чтобы предотвратить повышение цен, в конце прошлого года.

Этот шаг привел к увеличению импорта этих предметов. Например, импорт риса увеличился примерно на 500 млн. долларов США, подсолнечного масла на 200 млн. долларов США, крупного рогатого скота - на 180 млн. долларов США, кукурузы на 100 млн. долларов США, сахара-сырца на 100 млн. долларов США, бананов - на 65 млн. долларов США и соевых продуктов - на 55 млн. долларов США.

Увеличение импорта автозапчастей на 1,2 млрд. долларов, случившееся благодаря увеличению внутреннего производства автомобилей и импорту автомобилей на сумму 180 млн. долларов США, несмотря на закрытие регистраций заказов в течение последних пяти месяцев, также может объяснить увеличение импорта.

«Сотовые телефоны стоимостью 280 миллионов долларов, плоская сталь стоимостью 55 миллионов долларов и шины для легких и тяжелых автомобилей на сумму 170 миллионов долларов были также импортированы в течение этого периода, что повысило общую стоимость импорта в этом году», - сказал Хосротадж.

В течение девяти месяцев основными экспортными товарами Ирана были газоконденсаты (5,09 млрд. долларов США), сжиженный пропан (1,06 млрд. долл. США), метанол (835 млн. долл. США), легкая сырая нефть, за исключением бензина (810 млн. долл. США) и гранулированная железная руда (765 млн. долл. США).

Импорт в основном включал автозапчасти (1,24 млрд. долл. США), кукурузу (1,11 млрд. долл. США), рис (1,01 млрд. долл. США), сою (749 млн. долл. США), транспортные средства с объемом двигателя между 1500 куб.см и 2000 куб. см., за исключением машин скорой помощи и гибридных автомобилей (660 млн. долл. США).

Китай был основным покупателем иранской продукции в течение девяти месяцев, так как Иран экспортировал в эту азиатскую страну товаров на сумму 6,52 млрд. долл. США, что на 12,78 % больше соответствующего периода прошлого года.

Другие основные направления экспорта включали Ирак с 4,62 млрд. долл. США, ОАЭ (4,45 млрд. долл. США), Южную Корею (3,01 млрд. долл. США) и Афганистан (2 млрд. долл. США). Экспорт в Ирак, Южную Корею и Афганистан вырос на 0,36 %, 28,99 % и 6,27 %, соответственно, по сравнению с прошлым годом, но за девять месяцев в ОАЭ было импортировано на 18,39 % меньше товаров из Ирана, чем за аналогичный период прошлого года.

Основными экспортерами в Иран были Китай (9,45 млрд. долл. США), ОАЭ (6,65 млрд. долл. США), Турция (2,57 млрд. долл. США), Южная Корея (2,56 млрд. долл. США) и Германия (2,95 млрд. долл. США).

Средняя цена каждой тонны экспортируемых товаров составляла 357 долл. США, что на 5 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а средняя цена каждой тонны импортируемых товаров колебалась примерно на уровне 1413 долларов США, что на 12 % больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Иран и ЕврАзЭС собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение

Иран и Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС) собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение, надеясь, что оно поможет трейдерам преодолеть продолжающиеся препятствия и компенсировать недавние падения товарооборота Ирана с пятью государствами-членами ЕврАзЭС.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, выступая на ирано-армянском бизнес-форуме в Ереване в начале декабря, объявил, что Иран и ЕврАзЭС завершили сделку по преференциальной торговле, и ожидается, что в ближайшее время это соглашение подпишут президенты шести стран, участвующих в этом проекте. Ожидается, что этот шаг облегчит торговлю между Ираном и членами ЕврАзЭС, добавил Зариф, сообщает Financial Tribune.

Проект соглашения между Ираном и ЕврАзЭС был подписан в Ереване, в Армении, 5 июля, после более чем года переговоров о взимании льготных торговых тарифов. Ожидается, что окончательное соглашение, по данным Торгово-промышленной палаты Ирана, вступит в силу с 21 января 2018 года.

Члены ЕврАзЭС были в числе первых торговых партнеров Ирана за последние десятилетия, хотя последние данные по двусторонним торговым обменам показывают, что в настоящее время на долю членов ЕврАзЭС приходится лишь 2 % внешней торговли Ирана, за исключением продажи сырой нефти.

Исламская Республика Иран отмечает, что в течение трех кварталов с начала нынешнего 1396 иранского финансового года (21 марта - 21 декабря 2017), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в Иране произошло 47-процентное падение ненефтяной торговли между Ираном и ЕврАзЭС по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, так как общий объем торговли между двумя сторонами за девять месяцев составил около 995 миллионов долларов. Показатель аналогичного периода прошлого года составлял $1,88 млрд.

Кыргызстан был единственным партнером Ирана в ЕврАзЭС, который в течение этого периода зарегистрировал рост торговли аж на 2293 % с $ 4,3 млн. в прошлом году до $ 103,3 млн. в этом году (за три квартала).

Импорт Ирана из ЕврАзЭС за этот период составил 547,7 млн. долларов США, что значительно ниже 1,45 млрд. долларов США, зарегистрированных за соответствующий период прошлого года. Катод, подсолнечное масло, древесина, бумага, домашний скот и соусы были основными товарами, экспортируемыми из стран Евразийского экономического союза в Иран.

Поскольку Россия является крупнейшим торговым партнером Ирана в Восточной Европе, неудивительно, что падение импорта из России на 64 % оказало наибольшее влияние на общее падение объема импорта из ЕврАзЭС.

Экспорт Ирана в ЕврАзЭС за этот период составил 447,5 млн. долларов США, что несколько выше, чем 436 млн. долларов США за аналогичный период прошлого года. Газоконденсаты, фрукты и сельскохозяйственные продукты, нефтепродукты, медь и цемент являются основными экспортируемыми товарами, свидетельствуют данные IRICA.

Заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж рассказал, что Иран согласился снизить пошлины для евразийских экспортеров по 70 группам товаров.

С другой стороны, иранский экспорт в ЕврАзЭС может пользоваться сниженными пошлинами для 51 группы товаров, включая нефтехимическую продукцию, строительные материалы, сельскохозяйственные товары, ковровые покрытия.

Хосротадж отметил, что экспорт в страны-члены ЕврАзЭС будет либо полностью освобожден от таможенной пошлины, либо будет сокращаться до 80 %.

По сообщениям, соглашение о преференциальной торговле (PTA) покрывает годовой объем торгов между Ираном и ЕврАзЭС на сумму 700 миллионов долларов.

Чиновники из вовлеченных стран считают, что реализация преференциального торгового соглашения может стать началом расширения отношений в других секторах, включая туризм, инвестиции, науку и технологии и транспорт.

Нельзя ожидать, что PTA будет работать самостоятельно по мановению волшебной палочки. Иранские бизнесмены по-прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями в возобновлении торговли со своими зарубежными партнерами, даже со стратегическими партнерами, такими как Россия. Хотя проблемы, такие как низкое качество некоторых отечественных продуктов или отсутствие долгосрочных планов продвижения, должны решаться предприятиями, высокие затраты на банковские операции, высокие издержки производства, неэффективные механизмы финансирования торговли и трудности при перевозках являются одними из ключевых которые будут решаться политиками.

Министр экономики Ирана Масуд Карбасян во время недавней еженедельной встречи с представителями частного сектора заявил, что иранские предприятия не проявляют интереса к использованию «зеленого коридора», предложенного Россией, в попытке продвинуть импорт сельскохозяйственной продукции из Ирана, предлагая 25 % скидку на пошлины. "Коридором воспользовались только две фирмы", - сказал он. Он также подтвердил, что высокая стоимость перевозок снизила возможность торговли с Россией.

Иран и члены ЕврАзЭС должны быть связаны между собой тремя внутригосударственными транспортными коридорами: Международным транспортным коридором Север-Юг, коридором Китай-ЕС (проходящим через Казахстан и Иран) и коридором Новый Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран.

По словам министра экономики, железная дорога Казвин-Решт, входящая в состав международного транспортного коридора Север-Юг, как ожидается, начнет функционировать в ближайшие месяцы, что может помочь снизить транспортные расходы.

Чиновник также добавил, что Центральный банк Ирана ведет переговоры о заключении соглашения об обмене риала и рубля с российскими центральными банкирами.

«Этот вопрос обсуждался во время недавней поездки иранской миссии в Сочи ... наша торговля с Россией сбалансирована, поэтому нам не нужна третья валюта», - отметил он.

ЕврАзЭС был создан 1 января 2015 года после того, как он заменил Евразийское экономическое сообщество, которое функционировало с 2000 по 2014 год. Блок имеет единый рынок объемом 183 миллиона человек и Валовой внутренний продукт более 4 триллионов долларов.

США помогли усилить влияние России и Ирана в ближневосточном регионе

США помогли усилить влияние России и Ирана в ближневосточном регионе. И это произошло не только в результате войны с ИГИЛ*, хотя она и дала огромные возможности этим странам. Иран был не в состоянии захватить Ближний Восток до 2003 года, когда США вторглись в Ирак, свергли режим Саддама Хусейна и распустили его армию. Это вторжение невольно породило ожидания в отношении Ирана, поскольку Хусейн служил барьером для распространения иранского влияния на весь Ближний Восток. В 1980-х годах Иран вел против Ирака 8-летнюю войну, в которой погибли более миллиона человек.

Возникновение ИГИЛ и рост его влияния, кроме прочего, предоставило Ирану огромные возможности по оказанию военной помощи Ираку и Сирии при проведении анти-игиловских операций. Эти обстоятельства дали Ирану силу переформатировать свои связи с региональными державами — такими, как Турция и Россия. Более того, вторжение США в Афганистан — к востоку от Ирана — открыло для Тегерана еще одну дверь, поскольку был свергнут режим "Талибана"**, который рассматривал Иран как своего кровного врага.

В сентябре 2012 года, по данным газеты "Washington Post", Ирак отказался удовлетворить просьбу Вашингтона не позволять пересекать иракское воздушное пространство иранским самолетам, осуществляющим поставки сирийским властям, борющимся с повстанческими силами Аль-Каиды***.

США, кажется, не паниковали по поводу возросшего влияния Ирана в регионе. Взволноваться пришлось Саудовской Аравии и Израилю. Саудовская Аравия, может быть, и вооружена хорошо, но ей не хватает ядерного оружия, чтобы угрожать Ирану. Израиль эксплуатирует саудовско-израильскую распрю и подталкивает Саудовскую Аравию и ее арабских союзников к действиям по ослаблению позиций Ирана в регионе или, по крайней мере, остановить их укрепление.

В условиях расширения иранского влияния на Багдад, Дамаск, Бейрут и Сану, Иран прямо или косвенно влияет на пятую часть арабского мира. Однако, возможность Ирана оказывать влияние на четыре арабских государства необходимо оценивать в контексте относительного упадка могущества арабских государств, а не силы, присущей Ирану. Это влияние:

Не позволило Западу/Израилю и Саудовской Аравии укрепиться в Сирии; позволило иранским силам поддерживать Ирак и Сирию даже после того, Россия объявила о выводе своих войск из Сирии; и дало возможность Ирану поставлять через Сирию вооружения и иные средства ливанской "Хезболле".

В Ираке, политика Тегерана была, в основном, успешной. Она предоставила Ирану беспрецедентный уровень влияния за счет США и арабских соседей Багдада. Дружественный Ирак — не просто важная часть руководимой Ираном «оси сопротивления». Ирак это возможность для Ирана обойти становящийся все более жестким санкционный режим и продолжить финансирование региональных групп.

Пользующаяся поддержкой Ирана "Хезболла" была яблоком раздора между Саудовской Аравией и Ливаном. Совместно с Израилем Саудовская Аравия намеревалась подрывать правление "Хезболлы" в Ливане, вынуждая премьер-министра Харири к отставке и погружая страну в кризис.

Израиль, возможно, видит, что от Ирана исходят угрозы. Израильские вооруженные силы относительно невелики и не предназначены для крупномасштабных развертываний за рубежом. В силу размеров своих вооруженных сил, Израиль не в состоянии поддерживать продолжительные боевые действия с высокими потерями — такие, которые наблюдались в 1980-х годах. На действительной военной службе в Иране состоят 534 000 человек. Эта цифра ничтожна в сравнении с влиянием страны. К тому же, ежегодные оборонные расходы Ирана в 13−15 миллиардов долларов намного меньше 59 миллиардов долларов Израиля, 90 миллиардов долларов Саудовской Аравии или 28 миллиардов долларов Объединенных Арабских Эмиратов.

Саудовская Аравия защищена от нападения со стороны Ирана самим своим господством над нефтяными ресурсами. Огромная заинтересованность США в саудовской нефти уже гарантирует поток нефти через Персидский залив. Президент США Дональд Трамп не критиковал и не критикует жестокие и репрессивные законы и правила Саудовской Аравии так, как он делает это в отношении «связки» Ирана и терроризма. Кроме того, Саудовская Аравия не входит в трамповский список стран, из которых запрещено принимать иммигрантов.

Иранцев приводят в ярость не только призывы США к смене режима Ирана. Ненависть и отвращение к США восходят к 1953 году, когда ЦРУ осуществило государственный переворот, в результате которого был свергнут премьер-министр Моссадык.

Недавние события в регионе, особенно война против ИГИЛ, еще больше сплотили Иран и Россию. Иран разместил своих наемников в Ираке и в Сирии. Курдское восстание, с другой стороны, способствовало потеплению в сложных отношениях Ирана с Турцией. Турция в дальнейшем конвертировала эту траекторию движения, отойдя от поддержки ИГИЛ и присоединившись к антиигиловскому блоку, руководимому Россией и Ираном.

Уничтожение Турцией российского самолета в ноябре 2015 года не нанесло окончательного ущерба отношениям двух стран, поскольку годом позднее российский президент Владимир Путин оказал безусловную поддержку турецкому президенту Реджепу Эрдогану во время попытки государственного переворота. Убийство российского посла в Турции в 2016 году во время улучшения отношений было попыткой обратить их в худшую сторону. Но эта попытка провалилась.

Поведение страны меняется в зависимости от ее собственных стратегических интересов. Это относится и к России, и к Турции, и к Ирану. Во время холодной войны Турция была ключевым членом НАТО в противостоянии с Советским Союзом. Иран поддерживал афганских повстанцев, воевавших против СССР, а СССР поддерживал Ирак в его войне против Ирана.

Иран стремится расширить свою шиитскую доктрину на другие регионы, и это предшествует созданию Исламской Республики. Россия критиковала Турцию за «нео-оттоманство», а Запад был обеспокоен российским «евразийством» в то время, как Россия, Китай и Иран, в свою очередь, настроены против великих наступательных планов США, начало реализации которых приходится на Афганистан. И сейчас оживает страх перед возрождением какого-нибудь имперского проекта.

Россия занимает нейтральную позицию в противостоянии Ирана и Саудовской Аравии, поскольку у нее тесные экономические отношения и с той, и с другой страной. Она продавала передовое вооружение обеим странам и всего лишь намерена выступать в качестве посредника. Причина этого в том, что Турция, будучи суннитской державой, близка, скорее, к Саудовской Аравии, чем к Ирану. Турция, кроме того, объединилась с Саудовской Аравией и другими региональными державами в борьбе против сирийского правительства, которое поддерживает Иран.

Тупик в саудовско-катарских отношениях продемонстрировал то, что уровень отношений между Катаром и Ираном был ранее недооценен. Близость в этих отношениях была такова, что она вынудила Саудовскую Аравию вести себя жестко по отношению к Катару и ввести массу запретов, которые Иран постарался до некоторой степени компенсировать.

Египет, будучи близким союзником Израиля и США, не очень-то поддерживал Иран в его распрях с Саудовской Аравией. Вслед за объявлением Саудовской Аравией санкций в отношении Катара Египет, ОАЭ и Бахрейн в июле ввели блокаду.

Выступая против действий Ирана в Сирии, министр иностранных дел Франции обвинил Иран в попытке создания «оси» военного и политического влияния, которая простиралась бы от Тегерана через Ирак, Сирию и Ливан к Средиземному морю.

В ходе интервью 12 декабря на телепередаче France 2 Жан-Ив Ле Дриан сказал, что вместо того, чтобы реализовывать амбиции по расширению своего военного присутствия в регионе, Иран и Россия могли бы работать совместно с ООН и стараться установить мир в разрушенной войной Сирии. Он сказал: «Есть такая Сирия, которая нуждается в существовании, свободном от иностранных держав и их влияния». Имейте в виду, что такого он не говорил, когда верх в войне одерживал ИГИЛ, а свое присутствие в Сирии застолбили страны Запада.

Автор: Masud Wadan — афганский журналист, проживает в Кабуле. Перевод Сергея Духанова.

* «Исламское государство» (ИГИЛ, ИГ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, его деятельность на территории России запрещена.

**Движение «Талибан» Верховным судом РФ 14 февраля 2003 года было признано террористической организацией, её деятельность на территории России запрещена.

*** «Аль-Каида» решением Верховного суда РФ от 14 февраля 2003 года было признана террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.

Источник: http://svpressa.ru/politic/article/190162/

«Сделаем Египет снова великим»: зачем Каиру столько оружия

Россия заняла лидирующее положение на египетском рынке вооружений

Амалия Затари

В последние годы Египет радикально увеличил свой военный потенциал. Каир не ограничивается одним поставщиком и закупает вооружения как у США и Франции, так и у России и Китая. Однако после «арабской весны» лидирующее место на египетском рынке вооружений заняла РФ, потеснившая на этой позиции США. Сближение Египта с Россией может изменить геополитическую ситуацию в регионе, считают эксперты.

В течение последнего десятилетия Египет, несмотря на экономический упадок, потерю регионального влияния и отсутствие внешних врагов, усиленно инвестирует деньги в свою армию. Наращивание военного потенциала Египта значительно увеличилось после 2013 года, когда к власти в стране пришел Абдель-Фаттах ас-Сиси, отмечает в своей статье военный историк Иерусалимского института стратегических исследований Ягиль Хенкин.

Военные закупки

Именно на период президентства ас-Сиси приходится большинство дорогостоящих покупок Египта. Так, с 2010 года Каир приобрел 387 американских танков M1 Abrams: к 2016 году на вооружении египетской армии состояло уже 1360 этих боевых машин, что, например, почти в три раза больше предполагаемого регулярного (не резервного) танкового арсенала армии обороны Израиля (ЦАХАЛ).

Также Египет приобрел у США 762 колесных бронемашины с усиленной противоминной защитой (MRAP), которые успешно показали себя в боях в Афганистане и Ираке, а также использовались для борьбы с ячейками террористической организации «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России) на Синайском полуострове.

Кроме того, Египет активно развивает и военное сотрудничество с Россией. В 2015 году Каир заключил с Москвой сделку на сумму $1 млрд на покупку российских систем ПВО С-300ВМ «Антей-2500» (SA-23 Gladiator — по классификации НАТО). Другая сделка, на покупку 50 многоцелевых истребителей четвертого поколения МиГ-29, как ожидается, завершится в 2020 году.

В 2014 году Египет подписал контракт на $1 млрд с Францией на строительство четырех корветов типа Gowind-2500.

Наиболее заметным военным приобретением Египта стали два французских вертолетоносца типа «Мистраль» весом 21 тыс. тонн. Изначально эти корабли предназначались для России, но сделка была заморожена из-за ситуации в Крыму. В результате египтяне купили их за $1,06 млрд (Россия была готова заплатить $1,53 млрд).

Опасения Израиля

«Это действительно выгодная цена, если закрыть глаза на то, что Египет испытывает финансовые трудности, или то, что это крупнейшие корабли такого рода на Ближнем Востоке и в Африке. До этой сделки никто не думал, что Египет нуждается в таких кораблях», — пишет Ягиль Хенкин.

В египетском флоте поясняли, что корабли будут использоваться для обеспечения охраны газовых месторождений и для борьбы с терроризмом. Хенкин назвал это решение «удивительным», потому что оно радикально отличается от концепции охраны газовых месторождений, например, в Израиле, где их защищают катера и системы ПРО, а не разведывательные вертолеты, «прилетающие с вертолетоносцев, которые могут перевозить сотни солдат и высаживать их на вражеских берегах».

Приобретение Египтом морских и воздушных судов также исключает то, что страна готовится к сценарию городского восстания.

Для их пресечения, по мнению исследователя, было бы логичнее инвестировать в БПЛА и бронированные легкие транспортные средства, а не в корветы и вертолетоносцы.

Эксперт также отмечает, что Египет уже более 35 лет не ощущает на себе агрессии со стороны «естественного врага» арабских стран — Израиля. Мирный договор между Каиром и Тель-Авивом был подписан в 1979 году в США. За мирное соглашение с еврейским государством Египет раскритиковали в арабском мире. Документ подорвал региональный статус Египта и его экономическое положение (во многом это было обусловлено отсутствием в стране крупных запасов нефти), пишет эксперт. Вместе с тем соглашение оказалось стабильным, и, несмотря на обострения отношений (например, во время нападения Израиля на ядерный реактор в Ираке в 1981 году, второй палестинской интифады и в период правления в Египте «Братьев-мусульман» (организация запрещена в России)), так и не было отменено.

Несмотря на это, в Израиле опасаются, что наращивание военной мощи Египта со временем может положить конец его холодному миру с Израилем. Однако, по мнению Хенкина, это надуманный сценарий:

«Конечно, у Израиля есть законный страх, что некоторые в Египте по-прежнему воспринимают его как врага.

Я понимаю, почему у Израиля есть страх в отношении некоторых египетских военных закупок, но не думаю, что у египтян есть какие-то планы на конфликт с Израилем», — пишет он.

Внешние угрозы

«Египет никогда не переставал считать себя важной страной. Нынешняя значительная военная мощь Египта в определенной степени проистекает из этого самоощущения», — говорит эксперт. С ним согласен Офир Винтер, научный сотрудник израильского Института исследований национальной безопасности. По его мнению, за счет военных закупок Египет хочет стать «ведущей силой в арабском мире».

«Другое объяснение [усиления армии Египта], которое я слышал, — это необходимость повысить имидж египетского режима — «сделать Египет снова великим», — заявил он изданию Defense News, переиначив предвыборный слоган президента США Дональда Трампа.

По мнению Хенкина, купленные у Франции вертолетоносцы предназначены для того, чтобы позволить Египту быстро развертывать свои силы в регионе Персидского залива, так как в настоящее время вооруженные силы страны не способны к быстрому развертыванию ни на море, ни в воздухе.

В отличие от израильского исследователя, программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) Руслан Мамедов считает, что в регионе существует достаточно угроз, на которые Египту приходится отвечать.

Помимо террористических группировок на Синайском полуострове, Каир также видит для себя угрозы с запада (Ливия) и с юга (Судан и Эфиопия).

«Отдельно стоит вопрос об обеспечении безопасности будущей добычи и доставки египетских месторождений, а также безопасности судоходства в Суэцком канале и Аденском заливе, учитывая ситуацию в Йемене и Сомали. Все это требует постоянного внимания», — добавил он в разговоре с «Газетой.Ru».

Разочарование в США

Что касается стран арабского мира, Египет традиционно считался государством с наиболее боеспособной армией и относительно современным вооружением, говорит Мамедов. «В последние годы Египет активно закупает вооружения, диверсифицируя поставки и не опираясь только на одного из партнеров по ВТС. Так, например, Египет приобретает французские, американские, российские вооружения и технику», — отметил он.

Об этом также говорит Хенкин. По его мнению, Египет не хочет быть обязанным ни одному поставщику, поэтому приобретает широкий ассортимент оружия как у США и Франции, так и у Китая и России. Вместе с тем он отметил, что соглашение, разрешающее российским ВВС использовать египетские базы и воздушное пространство, которые Каир и Москва подписали в конце 2017 года, может иметь огромные геополитические последствия для региона.

У Египта всегда была очень диверсифицированная политика в области военных закупок, но в последнее время на египетском рынке вооружений Россия заняла лидирующее положение, сказал «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Константин Макиенко.

По его словам, присутствие России на этом рынке резко повысилось после «арабской весны».

«Во время «арабской весны» и конкретного внутриполитического кризиса в Египте США просто-напросто сдали своего верного союзника [бывшего президента Египта] Хосни Мубарака. Следствием этого разочарования Египта в США стала переориентация закупок с американского вооружения на российское», — пояснил эксперт.

Наращивание закупок вооружений началось еще в последние годы президентства Мубарака, а при ас-Сиси они выросли радикально, отмечает Макиенко. По его оценкам, сейчас Египет получает российские вооружения на сумму около $1 млрд в год, а в некоторые годы — на сумму ближе к $2 млрд. «По стоимости, я думаю, мы обошли американцев, но по сегментам [рынка вооружений] мы разведены», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

SIGAR: США потратили 675 млн. долларов на проекты сомнительной эффективности в Афганистане

В 2010 – 2014 годах США выделили более 675 миллионов долларов на программу восстановления афганской экономики, но эффективность вложения этих средств подлежит сомнению, отмечается в недавно опубликованном отчёте Специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR).

В документе отмечается, что группа TFBSO (Целевая группа по операциям предпринимательства и стабильности), изначально созданная в целях содействия долговременной стабилизации ситуации в Ираке, а затем переключившаяся на деятельность в Афганистане, не справилась с поставленной задачей, несмотря на значительные финансовые вложения.

По словам составителей отчёта, Минобороны США так и не предоставило конкретных данных о результатах деятельности целевой группы по развитию афганской экономики, увеличению государственного дохода, привлечению инвестиций и созданию рабочих мест в республике.

Инспекция отметила, что зачастую при разработке проектов группа руководствовалась нереалистичными ожиданиями и не учитывала обстановку на местах, в том числе факторы политической ситуации, особенности культуры населения и вызовы в сфере безопасности.

Более того, при осуществлении программы группе не удалось наладить продуктивное сотрудничество с другими организациями, в том числе Агентством международного развития США и американским военным контингентом в Афганистане. Несогласованность деятельности различных ведомств послужила причиной ошибок в планировании проектов развития и привела к неэффективным финансовым тратам.

За время работы в Афганистане на контракты, заключённые целевой группой, было выделено более 675 миллионов долларов. По данным SIGAR, на непосредственное осуществление проектов, связанных с развитием нефтегазовой и горной промышленности, сельского хозяйства, местных промыслов и банковской сферы пошло 316,3 миллиона долларов, а оставшиеся 359,5 миллионов – на дополнительные расходы по поддержке проектов, в том числе оплату логистики, работу консультантов и администраторов. При этом 78% от 316,3 млн. долларов пошли на контракты, выполненные лишь частично.

В начале 2015 года TFBSO прекратила свою работу, но инспекция подчеркнула, что Пентагону и Конгрессу США следует задаться вопросом о том, стоит ли в будущем прибегать к созданию подобных организаций. В отчёте SIGAR отмечается, что результаты работы целевой группы свидетельствует о том, что государственным ведомствам следует осуществлять более жёсткий пошаговый контроль над осуществлением аналогичных программ.

США направят в Афганистан подразделения инструкторов и контрактную авиацию

В скором времени США собираются расширить своё присутствие в Афганистане, увеличив размер своего контингента в составе миссии «Решительная поддержка» ещё на 1000 человек.

США расширяют участие в боевых операциях на территории Афганистана

Как уже сообщал «Афганистан.Ру» в прошлом году в рамках новой стратегии Дональда Трампа в Афганистан уже были направлены дополнительные 3 тысячи военных, и в ноябре численность американских войск на территории страны достигла примерно 14 тысяч служащих – об этом лично заявил начальник секретариата Объединённого штаба ВС США генерал-лейтенант Кеннет Макензи.

Полномочия американских войск в Афганистане при этом были также значительно расширены, в стране возросло число боевых операций при участии военно-воздушных сил и спецназа США.

На этот раз, по словам представителей Пентагона, в республику будут направлены дополнительные подразделения военных инструкторов для миссии «Решительная поддержка» – предполагается, что их деятельность будет ограничиваться участием в подготовке и консультировании афганских стражей порядка. Новые войска должны будут пополнить контингент уже в феврале текущего года, сообщает газета “Wall Street Journal”.

По сравнению с прежними масштабами присутствия в Афганистане численность пополнений американских войск остаётся достаточно небольшой, однако представители командования выражают уверенность в том, что на этот раз новым подразделениям предстоит сыграть более значимую роль в проведении военной кампании.

«В центральном командовании мы говорим о том, что в этой конкретной борьбе участвуют сотни, а не тысячи, но именно эти сотни обладают действительно важным влиянием на исход борьбы», – заявил генерал-лейтенант Брайан Бодро, заместитель командования корпуса морской пехоты по делам планирования, тактики и операций.

В настоящее время Пентагон готовит и другие нововведения, связанные с участием США в боевых операциях на афганской территории. В частности, недавно американские СМИ сообщили о планах привлечь к поддержке наземных частей в Афганистане частную компанию “General Atomics”.

Ожидается, что беспилотные летательные аппараты MQ-9 Reaper, производимые компанией, будут участвовать в разведывательных миссиях на территории ИРА, поскольку на данный момент американские ВВС не в состоянии обеспечить необходимый масштаб проведения подобных операций в Афганистане.

В этом году столичные музеи будут работать бесплатно каждое третье воскресенье месяца

Горожане смогут посетить 40 музеев и экспозиций. Впервые в ежегодной акции примет участие выставочный зал «Ковчег».

Департамент культуры города Москвы утвердил список музеев, которые в этом году будут бесплатно открыты для посетителей каждое третье воскресенье месяца. Помимо крупных выставочных комплексов, горожане смогут посетить и небольшие музейные экспозиции. Например, мемориальный музей в Доме Н.В. Гоголя или музей «Подводная лодка» в парке «Северное Тушино».

«Эта акция в столице проходит ежегодно. Бесплатные дни в музеях — отличный шанс попасть на постоянные и временные экспозиции, узнать больше об истории города и страны, увидеть работы современных художников и классиков», — рассказали в пресс-службе Департамента культуры.

В этом году москвичей и гостей города ждут на 40 музейных площадках. Для тех, кто интересуется историей столицы, будут открыты музеи «Садовое кольцо» и «Дом на набережной», а также Музей обороны Москвы. Кроме того, раз в месяц можно бесплатно попасть в музеи Михаила Булгакова, Марины Цветаевой или в Мемориальный музей Александра Скрябина. Впервые в этом году в акции также участвует выставочный зал «Ковчег».

В новогодние праздники 77 музеев Департамента культуры Москвы открыли двери для всех желающих. Самые интересные и актуальные выставки горожане посетили с 2 по 7 января.

Какие музеи будут бесплатно работать каждое третье воскресенье месяца:

— Государственный музей керамики и усадьба Кусково XVIII века;

— Московский государственный объединенный музей-заповедник;

— Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно»;

— музейное объединение «Музей Москвы»;

— Государственный музей обороны Москвы;

— Музей истории ГУЛАГа;

— музей «Садовое кольцо»;

— Музей Зеленограда;

— музейный комплекс «История танка Т-34»;

— Мемориальный музей космонавтики;

— Государственный Дарвиновский музей;

— Государственный биологический музей имени К.А. Тимирязева;

— Мемориальный музей А.Н. Скрябина;

— Государственный музей А.С. Пушкина;

— Дом-музей Марины Цветаевой;

— Московский литературный музей — центр К.Г. Паустовского;

— Музей М.А. Булгакова;

— Московский государственный музей С.А. Есенина;

— Государственный музей — культурный центр «Интеграция» имени Н.А. Островского;

— Дом русского зарубежья имени Александра Солженицына;

— Московский музей современного искусства;

— музейно-выставочное объединение «Манеж»;

— Музей В.А. Тропинина и московских художников его времени;

— Московская государственная картинная галерея народного художника СССР Ильи Глазунова;

— Московская государственная картинная галерея народного художника СССР А. Шилова;

— Московский государственный музей «Дом Бурганова»;

— выставочный зал «Домик Чехова», филиал Государственной картинной галереи Василия Нестеренко;

— музейно-выставочный центр «Музей моды»;

— Музей русского лубка и наивного искусства;

— выставочный зал «Солянка ВПА»;

— объединение «Выставочные залы Москвы»;

— Государственный выставочный зал истории войны в Афганистане;

— выставочный зал «Галерея “А3”»;

— выставочный зал «Тушино»;

— выставочный зал «Ковчег»;

— музейно-парковый комплекс «Северное Тушино»;

— Дом Н.В. Гоголя — мемориальный музей и научная библиотека;

— Московская государственная специализированная школа акварели Сергея Андрияки с музейно-выставочным комплексом;

— музей в Центральном парке культуры и отдыха имени М. Горького;

— киноклуб-музей «Эльдар».

В проекте CASA-1000 доля Таджикистана в экспорте электроэнергии составит 70%, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в пятницу.

«Доля экспорта электроэнергии из Таджикистана в рамках проекта CASA-1000 составит 70%, а Кыргызстана 30%», - сообщил источник в минэнергопроме РТ.

Отметим, что проект обеспечит транзит до 5 млрд. кВт/ч электроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Пакистан. Доля таджикского экспорта электроэнергии составит 3 млрд. кВт/ч электроэнергии.

«С учетом нынешних энергетических мощностей, Таджикистан в летний период в состоянии экспортировать больше указанного объема, если возрастёт потребность потребителей. С пуском первой очереди Рогунской ГЭС, который ожидается в текущем году возможности экспорта расширятся», – отметил источник.

Ранее сообщалось, что согласно достигнутым договорённостям по проекту CASA-1000 экспортная цена составит 9,35 цента за киловатт часов.

В прошлом году в Таджикистане был запущен тендер на поставку и установку линий электропередач, а также расширение соответствующих ячеек в Таджикистане и Кыргызстане в рамках указанного проекта, сообщал сайт CASA-1000.

В рамках проекта планируется построить 477-километровую ЛЭП-500 кВ от подстанции Датка (Кыргызстан) до Худжанда. Кроме того, предполагается соединить Сангтуду, Кабул и Пешавар 750-километровой высоковольтной ЛЭП.

В прошлом году министр энергетики и водных ресурсов Таджикистана Усмонали Усмонзода заявил, что практическую реализацию таджикского участка проекта CASA-1000 планируется начать в 2018 году.

По его словам, был объявлен тендер на строительство линии электропередачи постоянного и переменного тока. По этим лотам заявку подали 10 компаний. «Если практическую работу по строительству ЛЭП таджикского участка начать в 2018 году, то проект можно завершить в течение двух лет», – отметил тогда Усмонзода.

Ранее сообщалось, что завершение проекта CASA-1000 предполагается в 2020 году. Эксперты отмечают, что теперь дело за реальным наполнением проекта.

По их мнению, Пакистан решит за счет программы проблему энергодефицита, который как минимум составляет 5 млрд. кВт/ч.

«Афганистан даже если не станет потребителем, за счет транзита получит свои дивиденды. Кыргызстан и Таджикистан обретут возможность продажи избытков своей электроэнергии, причем по очень хорошей цене», – отмечают эксперты.

Общая стоимость проекта составляет свыше $1млрд. Расходы проекта распределены следующим образом: Таджикистан $314 млн., Кыргызстан $209 млн., Афганистан $354 млн. Пакистан $209 млн. В Таджикистане определены источники финансирования.

В роли инвесторов выступают международные финансовые институты, Всемирный банк (ВБ), Европейский банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Исламский банк развития (ИБР), правительство Великобритании и другие.

В частности, на реализацию таджикского участка указанного проекта ВБ выделит $45 млн., ИБР- $70 млн., ЕБРР $110 млн. Всего на реализацию проекта на территории Таджикистана требуется $320 млн.

За 2017 год на рынке капитала Ирана было зарегистрировано 200 новых инвесторов

Центральный депозитарий ценных бумаг Ирана выпустил 200 торговых кодов для иностранных инвесторов в 2017 году, сообщила заместитель главы CSDI Фариба Ахаван.

Среди новичков было зарегистрировано 95 институциональных и 105 неинституциональных инвесторов из стран региона и Европы, в результате чего общее количество иностранных инвесторов на рынке капитала Ирана достигло 979, сообщает ILNA.

В настоящее время, иностранные инвесторы из США, Великобритании, Испании, России, Германии, Швейцария, Швеция, Польши, Узбекистана, Азербайджана, Китая, Нидерландов, Индии, Турции, Ливана, ЮАР, Японии, Кипра, Италии, ОАЭ, Норвегии, Греции, Индонезии, с Мальдивских островов, из Канады, Гонконга, Пакистана, Сирии, Люксембурга, Кувейта, Новой Зеландии, Малайзии, Южной Кореи, Грузии, Армении, с Виргинских островов, из Афганистана и Нигерия торгуют на рынке капитала Ирана.

Иран введет в строй 919 км железных дорог к концу нынешнего 1396 иранского года

Заместитель министра транспорта и градостроительства Ирана заявил, что, создав еще 516 километров железнодорожных путей, Иран введет в строй 919 километров железных дорог к концу нынешнего 1396 иранского календарного года (20 марта 2018 года), сообщает IRNA.

"После открытия этих 919 километров, иранские провинции Гилян, Хамадан, Керманшах, Восточный Азербайджан и Западный Азербайджан будут связаны с национальной железнодорожной сетью, и также будет создана железнодорожная связь между Ираном и Афганистаном", - заявил Хейролла Хадеми.

"Подключение столичных городов иранских провинций, в том числе Ардебиля, Северного Хорасана, Лурестана, Курдистана и Чахармахаль-Бахтияри к внутренней железной дороге, будет стоять в повестке дня правительства на следующий год", - добавил он.

Из иранской провинции Хорасан Резави было экспортировано товаров на 7 % больше, чем год назад

В течение первых девяти месяцев текущего 1396 иранского финансового года (начиная с 21 марта 2017 года) из северо-восточной провинции Ирана Хорасан Резави было экспортировано товаров на сумму более 87 млн. долларов США, что на 7 % больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, рассказал губернатор провинции Али Расулиан.

Эта иранская провинция имеет два пограничных перехода: Догхарун с Афганистаном и Баджгиран с Туркменистаном, сообщает Financial Tribune.

Экспорт в Афганистан включал фрукты и овощи, строительные материалы, продукты питания, контейнеры, железо и химикаты, в то время как экспорт в Туркменистан, в основном, состоял из ковров и алюминиевых изделий.

В ходе конфликта в Сирии погибли и пострадали более 8 тысяч граждан Афганистана

За время участия в сирийском конфликте понесли значительные потери граждане Афганистана, вовлечённые в боевые действия за рубежом в составе иранских вооружённых сил.

По данным командования иранской дивизии «Фатимиюн», число афганских участников боевых действий, погибших в Сирии, к настоящему времени превысило 2 тысячи человек, в то время как число пострадавших выходцев из ИРА, составляет около 8 тысяч.

Как ранее отмечал «Афганистан.Ру», вышеупомянутая дивизия входит в состав Корпуса cтражей исламской революции (КСИР) и комплектуется в основном из числа афганских шиитов. Деятельность Ирана по обучению и подготовке бойцов из числа иностранных граждан уже неоднократно вызывала обеспокоенность правозащитников.

В частности, международная организация “Human Rights Watch” обращала внимание на то, что на войну в Сирию из Ирана направляются афганские мигранты, подверженные давлению со стороны властей в связи с угрозой депортации. Согласно отчётам, в сирийском конфликте принимают участие в том числе несовершеннолетние афганцы.

Примечательно, что в ноябре 2017 года афганский политик Хаджи Мохаммад Мохакик, занимающий пост второго заместителя главы исполнительной власти, поприветствовал участие соотечественников в антитеррористических операциях за рубежом, но официальный Кабул не поддержал этой позиции. Заявление Мохакика подвергли критике как представители президентского дворца, так и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла.

Недавнее появление сообщения о потерях афганцев в сирийском конфликте, опубликованное в иранском издании «Басидж», также послужило поводом для негативного отклика со стороны президентской администрации.

«Мы не собираемся комментировать данные о потерях, но официальная позиция правительства состоит в том, что мы не позволяем вести опосредованные войны в Афганистане и также выступаем против опосредованных войн на территории других государств», – подчеркнул Шах Хусейн Муртазави, и.о. пресс-секретаря президента ИРА.

В своём заявлении Муртазави подчеркнул, что проблемы афганских беженцев, проживающих за рубежом, не должны использоваться соседними странами ради удовлетворения политических амбиций руководства, передаёт телеканал “1TV”.

За последние 8 месяцев в Афганистане погибли более 1300 мирных жителей

За последние 8 месяцев 2017 года число фатальных потерь среди мирного населения в Афганистане достигло 1372 человек, сообщили представители Инициативной группы по защите мирных жителей.

Согласно отчёту афганской правозащитной организации, за указанный период времени в ходе боевых действий на территории страны также получили ранения ещё 2360 гражданских лиц.

Как сообщил прессе заместитель главы инициативной группы Абдул Рахим Хуррам, основная часть гражданских потерь пришлась на провинции Кабул, Нангархар, Герат, Гор, Кундуз и Гельманд.

«Большинство случаев гражданских потерь произошло в Кабуле, где жилые дома и общественные места подверглись атакам, ответственность за которые взяли на себя боевики «Исламского государства, – заявил Хуррам. – Около 600 человек погибли в столице».

В целом атаки, заявление о причастности к которым делала запрещённая в России группировкой «Исламское государство», унесли жизни 327 мирных жителей и привели к ранениям ещё 924. Тем не менее, вопрос о том, кто именно стоит за терактами, остаётся открытым.

Как сообщал «Афганистан.Ру», недавно представители Минобороны ИРА выразили мнение, что в действительности атаки смертников в столице совершаются талибской группировкой Хаккани, пытающейся подобным образом спровоцировать расширение боевых операций против своих конкурентов.

Наряду с активностью антиправительственных группировок, причиной гибели мирного населения остаются зачистки, проводимые афганскими и иностранными военно-воздушными силами в провинциях Нангархар, Герат, Кундуз и Урузган.

По данным инициативной группы, авиаудары иностранных войск привели к гибели 62 мирных граждан страны, ещё 167 случаев потерь были вызваны бомбардировками со стороны афганских ВВС.

Правозащитники выразили обеспокоенность в связи с высоким уровнем гражданских потерь и призвали стороны конфликта принять меры для защиты мирного населения и привлечения к ответственности лиц, виновных в подобных инцидентах, передаёт информационное агентство «Пажвок».

Члены инициативной группы отметили, что правительство страны должно быть готово к предотвращению трагедий в будущем, и призвали власти принять специальный закон об обеспечении безопасности мирного населения.

Василий Небензя: Россия и США могут развивать сотрудничество на афганском направлении

Москва и Вашингтон могут развивать сотрудничество на афганском направлении, заявил накануне постоянный представитель России при ООН Василий Небензя.

Заявление было сделано постпредом после консультаций Совета Безопасности ООН, в которых принял участие Герберт Макмастер, советник президента США по национальной безопасности. На встрече последний зачитал доклад, посвящённый, в частности, ситуации в Афганистане и вопросам её урегулирования.

Впоследствии Василий Небензя отметил содержательность и полезность вышеупомянутого доклада, и отметил, что согласен с Макмастером по большинству пунктов, затронутых им в ходе выступления, сообщает МИА «Россия сегодня».

«Он упомянул необходимость российско-американского сотрудничества по Афганистану, что является обычным вопросом, в котором мы можем налаживать сотрудничество», – отметил постпред, добавив, что поддержал это предложение.

В ходе встречи с Макмастером Небензя напомнил о том, что в конце прошлого года президент России Владимир Путин признал значимость американского присутствия в Афганистане и отметил необходимость сотрудничества на данном направлении.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в конце декабря российский лидер выразил обеспокоенность в связи с усугублением обстановки в ИРА, в частности, ростом талибского присутствия на севере страны и угрозой расширения влияния запрещённой в России группировки «Исламское государство».

Тем не менее, в своём выступлении президент признал, что без американского военного присутствия Афганистану грозило бы ещё более серьёзное ухудшение ситуации с безопасностью.

Ранее спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов подчеркнул готовность своей страны развивать сотрудничество с США на афганском направлении, но сообщил, что конкретных предложений по данному вопросу от американской стороны пока не поступало.

Госдепартамент США включил Россию в группу стран, поездки в которые американцы должны рассматривать с особой осторожностью.

В среду американское внешнеполитическое ведомство опубликовало на своем сайте интерактивную карту, на которой все страны мира разделены на четыре категории. Россия включена в третью категорию стран, поездки в которые "рекомендуется пересмотреть".

В пояснении написано, что гражданам США предлагается "избегать поездок туда в связи с серьезными рисками в плане безопасности". Уточняется, что "условия в любой из этих стран могут измениться в любое время".

При этом, в отношении России, как и ряда других стран, попавших в данную категорию, указывается, что там есть "особо опасные районы".

Согласно информации госдепартамента, в страны первой категории американцы могут ездить, соблюдая обычные меры безопасности. Во второй "корзине" собраны государства, где, по мнению властей США, требуется "повышенная осторожность".

В четвертую группу включены страны, куда американским гражданам ездить вообще не рекомендуется.

В ходе специального брифинга для журналистов и.о заместителя помощника госсекретаря Мишель Бернье-Тот не смогла уточнить, сколько именно стран включено в каждую из категорий. Однако, по ее словам, в четвертую — самую опасную — группу вошли более десяти государств. В частности, это Афганистан, ЦАР, Ирак, Иран, Ливия, Мали, Ливия, КНДР, Сомали, Южный Судан, Сирия, Йемен.

Журналисты обратили внимание на то, что в данную категорию не включена Куба. Журналисты неоднократно спрашивали у Бернье-Тот, означает ли это, что, по мнению Вашингтона, ситуация там улучшилась. Однако представитель госдепа уходила от прямого ответа. В частности, она сказала, что "мы очень тщательно изучаем мнения наших экспертов, и по Кубе на данный момент пришли к такому выводу".

Также Бернье-Тот подчеркнула, что в отношении Кубы, как и других стран, будут и впредь выпускаться специальные рекомендации госдепартамента, в которых будет содержаться обновленная информация.

Также она уточнила, что решения по странам, попавшим в третью и четвертую категории будут "пересматриваться каждые шесть месяцев или быстрее, если того потребует ситуация".

По меньшей мере 15 боевиков террористической организации "Исламское государство"* были ликвидированы в ходе столкновений с афганскими силовиками, еще 20 получили ранения, сообщает телеканал TOLO News со ссылкой на местные власти.

По данным телеканала, перестрелки произошли в провинции Кунар в районе Чавки на востоке страны. Боевики ИГ* атаковали посты безопасности в воскресенье вечером. В боях также погибли трое полицейских, еще 13 получили ранения.

Как сообщается, столкновения в Чавки продолжаются до сих пор.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан"*, ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние террористической группировки "Исламское государство"*.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Каким образом Россия может защитить Иран?

Иран рискует стать новой точкой напряженности на глобальной арене. Это случится, если Соединенным Штатам удастся консолидировать другие страны вокруг своей позиции, непримиримой по отношению к Тегерану. России в этой ситуации придется вступиться за союзника, используя как правовые, так и прочие механизмы поддержки.

Вечером, 5 января, обстановку в Иране обсудил Совет безопасности ООН, созванный по инициативе Вашингтона. Накануне этого события Госдепартамент США уже начал формировать общую антииранскую позицию. Основные ее постулаты были изложены в письменном комментарии за подписью постоянного представителя США при ООН Никки Хейли, которая на заседании Совбеза заявила, что Иран взят на карандаш.

По ее мнению, ситуация в Иране может пойти по сирийскому сценарию 2011-го года, когда «массовые беспорядки переросли в кровопролитную гражданскую войну». «Жестокий режим отказывал своему народу в праве мирно протестовать. Мы не должны позволить этому произойти в Иране» — разогревает общественное мнение Госдеп.

При этом американцы понимают, что инициатива может встретить противодействие других стран, в том числе союзников Ирана. «Будет показательным, если какая-либо страна попытается помешать Совету Безопасности даже провести эту дискуссию, точно так же, как иранский режим пытается заглушить голос своего народа», — говорится в комментарии.

Вероятно, таким образом дипломат пытается упредить попытку Москвы отстоять интересы как Тегерана, так и свои собственные. Ведь, согласно уставу ООН, Россия, как постоянный член Совбеза ООН, может настоять на проведении процедурного голосования о целесообразности дискуссии и просто снять вопрос с повестки дня. Неприятие Москвой «оранжевых революций» общеизвестно. Постпреды России и Ирана заявили о злоупотреблении США правом постоянного члена Совбеза ООН. Представитель РФ Василий Небензя не исключил, что у США «аллергия на Иран».

Тем не менее моральное давление Вашингтона на Тегеран продолжается все последние дни. Все началось с Дональда Трампа, пообещавшего оказать протестующим помощь «в нужное время». Кроме того, Госдепартамент пообещал привлечь к ответственности причастных к насилию над ними. Воспользовавшись ситуацией США также внесли пять иранских компаний, связанных с «оборонкой», в санкционный список.

Предчувствуя, что одной из жертв нового противостояния может стать ядерная сделка с Ираном, МИД РФ поспешил заявить о том, что ее условия должны сохраниться. В свою очередь свободный от дипломатического этикета Рамзан Кадыров напомнил о «действенной помощи» американцев народам Ливии, Сирии, Ирака, Афганистана, Сербии, Вьетнама и др. «Ирану готовят Троянского коня!» — уверен глава Чечни.

Сергей Аксенов.

Политолог-востоковед Каринэ Геворгян обращает внимание на признаки внешнего влияния на протесты в Иране.

— Последние события в Иране безумно напоминают Болотную (российские протесты на Болотной площади в 2011 году — авт.). Со стороны западных СМИ заметно некоторое преувеличение значимости этих событий. Так, показывая протестные манифестации они использовали «картинку» проправительственной демонстрации. Даже наш РБК попался на это. Эти фотографии были сняты сверху, там люди идут вдоль проезжей части дороги. Великолепные фото, но это было шествие в поддержку властей. И они были гораздо более массовыми.

Что касается антиправительственных выступлений, то они были сняты с одной точки — со спины и рассуждать об их массовости не представляется возможным.

«Свободная пресса»: — Можно, наверное, сравнить и с украинским майданом?

— Да, есть общие моменты. И там, и там были жертвы с огнестрельными ранениями. В Иране стрелявшие арестованы, идет расследование. Эти люди явно хотели спровоцировать, разогреть ситуацию.

При этом оспаривать факт протестов невозможно. Они были и были связаны с тем, что отмечалась дата протестов 2009 года, когда люди возражали против избрания Ахмадинежада. Но сейчас эти протесты уже улеглись, поскольку люди безумно боятся нестабильности и ухудшения ситуации в стране.

«СП»: — Какие еще причины могли вызвать беспорядки?

— Иногда говорят о недостатке у людей информации… Это неверно. Иран не закрытая страна. Иранцы много ездят по миру и неплохо знают, что происходит. Отмена социальных льгот — ложь. Никакие дотации не отменены, как писали многие СМИ. Те или иные льготы получают 40 миллионов иранцев, а это половина населения страны.

Судя по всему, власти Ирана с самого начала приняли решение реагировать на происходящее гибко. Поэтому 30 декабря президент Ирана Хасан Роухани заявил, что народ имеет право на протест, только хулиганить, бить витрины, поджигать автомобили не надо. В этом смысле пропагандистский «хлеб» у многих был отнят.

«СП»: — Сейчас, вроде бы все начало успокаиваться…

— Да, они начали подключать социальные сети, инстаграм. Им надо было проанализировать, откуда происходили хештэги. Оказалось, что на 70 процентов из-за рубежа.

Удивила реакция значительной части российских СМИ. Она была похожа на реакцию после украинского майдана. Как будто пишут те же авторы с Украины. Ругались словом «рашка», упрекали, что вот, мол, ваш союзник. Поразительный феномен.

Но пока ситуацию раскачать не удалось. Если в администрации Соединенных Штатов обрадовались этому, то рановато. Власти Ирана вообще решили не нагнетать ситуацию. Мне кажется, они пойдут на определенные реформы, уступки.

«СП»: — России, наверное, следовало бы поддержать своего союзника. В том числе в ООН…

— Иран довольно специфический наш союзник — он наш сосед. В политике мы с ним взаимодействуем активно, но вот в экономике меньше. На первом месте тут европейцы и американцы несмотря ни на что. Их торговый оборот с Тегераном доходит до 100 миллиардов долларов, что не может не удивлять.

В целом от России иранцы ожидают сдержанности. Нам лучше не лезть в эту драку.

О религиозном аспекте происходящего и возможной оценке этих событий Россией «СП» рассказала эксперт по Ирану Анастасия Фатима-Ежова.

— Религиозный аспект в происходивших беспорядках слишком преувеличивают. Изначально они имели чисто экономический характер. Вообще не носили характер оппонирования существующему строю и государственной системе Ирана.

Проблема была в том, что правительство Роухани приняло некоторые непопулярные меры. В частности, большие зарплаты перетекли в банковский сектор. Усилилось неравенство. Осталась проблема безработицы. То есть, по сравнению с президентством Махмуда Ахмадинежада экономическая обстановка ухудшилась. Именно к этому были претензии, в том числе и со стороны религиозных людей.

Надо понимать, что в Иране религия и политика в рамках государственной системы переплетены. Исламские законы — они же и государственные. Но в рамках исламского законодательства существует достаточно свободное поле для интерпретаций, которое позволяет делать какие-то законодательные инновации.

Также напомню, что Роухани вообще не глава государства. Глава Ирана — верховный лидер Али Хаменеи. Но он формулирует только общий вектор политики государства и следит за его выполнением. А президент страны — это, скорее, менеджер по решению всех текущих вопросов. Они соотносятся примерно как директор и владелец компании. Первого можно сменить, но это никак не повлияет на государственную систему Ирана. То есть говорить о расшатывании основ не стоит.

«СП»: — Тем не менее, об этом говорят…

— Возможно, активизировались члены каких-то монархических группировок. Совершенно точно активизировался Запад. В результате стали появляться лозунги против участия Ирана в войне в Сирии. Но значительная часть иранцев понимает, зачем там был Иран. Например, поток добровольцев в Сирию был даже более масштабный, чем из России на Донбасс. Таким образом, эти обывательские настроения не являются доминирующими.

«СП»: — Что можно сказать о предстоящем заседании Совбеза ООН на тему Ирана?

— Это чистой воды американская провокация. Вокруг чего заседание? Протесты в Иране практически затихли, ситуация стабилизировалась, какого-то огромного числа жертв там нет. К тому же многие очевидцы говорят, что было много случайных жертв. Например, протестующие опрокинули на себя грузовик. Причем против протестующих действовала только полиция. Даже Корпус стражей Исламской революции не был подключен.

Вашингтон сейчас пытается мстить всем силам, которые поддержали Башара Асада, потому что его власть сохранили, а США свою манипуляцию провести не удалось. Среди этих сил Россия и «Хезболла», против которой целая кампания развязана. Там и санкции, и меры по линии Лиги арабских государств, инспирированные США и Саудовской Аравией. И теперь вот еще Иран. Как только враг США генерал Касем Сулеймани объявил, что ИГИЛ побеждена, появились эти мутные лозунги, мол, иранцы стали жить плохо из-за того, что все деньги идут в Сирию.

«СП»: — А это не так?

— Экономическая ситуация там действительно стала хуже, но голода нет. В последний раз я была в Иране в октябре. Никакого голода я там не видела. Там один за другим летят самолеты с местными туристами отдыхать на море. Там есть технические проблемы с жильем, с устройством на работу, но нищеты как где-нибудь в Индии или Центральной Америке, нет. Скорее, это претензии «бюргеров», которые стали жить неплохо, но завидуют жизни где-нибудь в Швеции или во Франции.

Правильно сказал лидер «Хезболлы», что на этих проблемах паразитирует Запад и поэтому иранскому правительству нужно их решать. Дело в том, что «Хезболла» более социально ориентированное движение, во многом комплиментарное левым силам, и поэтому они в очень мягкой форме критически высказались об экономической ситуации в Иране, не затрагивая никаких политических и религиозных фигур.

«СП»: — Что надо понимать России о происходящем, чтобы делать верные шаги в той же ООН?

— Нужно четко понимать, что силы, настроенные против исламского строя в Иране, они одновременно и очень антироссийские. Если Хоменеи относится к России очень хорошо, любит русскую литературу и вообще русофил, то его враги, которые хотят примирения Ирана с Западом, скандируют, в частности, лозунг «Смерть России!» В том числе, потому что Россия — союзник Ирана в Сирии. Хочется ли нам получить еще одну Украину у себя под боком, на юге страны? Думаю, нет. Свержение власти в Иране категорически не в интересах России.

Источник: http://svpressa.ru/politic/article/189947/

По меньшей мере 20 боевиков террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) были ликвидированы в результате авиаудара афганских военных на северо-востоке страны, удалось уничтожить двух лидеров террористов, передает афганское агентство Khaama.

Согласно его данным, армия нанесла удар по лагерю группировки, расположенному в провинции Лагман. Отмечается, что местные жители не пострадали.

Лагман является одной из относительно спокойных провинций на востоке Афганистана, но в последнее время боевики пытаются распространить свое влияние и на этот район.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние террористической группировки "Исламское государство".

* Террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ) запрещена в России.

Заморозка американской помощи Пакистану ставит Афганистан под удар

Пакистан заявил, что его отношения с США нельзя назвать альянсом. «Союзники себя так не ведут», – отметил в разговоре с Geo TV министр иностранных дел Исламской Республики Хаваджа Асиф, комментируя решение Вашингтона приостановить помощь Исламабаду в области безопасности. В экспертной среде считают шаг, сделанный Соединенными Штатами, новым импульсом для эскалации конфликта в Афганистане.

Асиф назвал американское руководство «другом, который всегда предает». Залогом мира, по мнению главы пакистанской дипломатии, являются «взаимное уважение и доверие, а также терпение и стойкость». Характеризуя политику Вашингтона на афганском направлении, Асиф отметил: «Произвольные предельные сроки, односторонние заявления и смещение ориентиров являются контрпродуктивными при разрешении общих угроз».

О том, что США приостанавливают помощь Пакистану, объявил Госдепартамент. Официальный представитель американского дипведомства Хезер Науэрт, в частности, сообщила: «Мы можем подтвердить, что приостанавливаем оказание Пакистану содействия в сфере национальной безопасности, только в сфере национальной безопасности. Пока пакистанское правительство не предпримет решительные действия против группировок, включая афганское движение «Талибан» и «сеть Хаккани», которые мы считаем дестабилизирующими регион и действующими против американского персонала, приостановка оказания этого содействия Пакистану в сфере безопасности будет сохраняться».

Решение Вашингтона не должно быть сюрпризом для Исламабада, отмечала Науэрт, напомнив, что американское руководство неоднократно призывало власти Пакистана делать более решительные шаги в области борьбы с терроризмом. За несколько дней до заявления Госдепа президент США Дональд Трамп написал в Twitter: «Соединенные Штаты ошибочно передали Пакистану более $33 млрд финансовой помощи за последние 15 лет, а в ответ он не дал нам ничего, кроме лжи и обмана, держа наших лидеров за дураков. Они (пакистанцы – «Афганистан.Ру») укрывают террористов, за которыми мы охотимся в Афганистане, и практически не помогают. Такого больше не будет!»

В Пентагоне позже уточнили, что заморожены по меньшей мере 900 млн долларов, предназначавшихся Исламабаду для осуществления антитеррористических операций. Представитель Управления военного сотрудничества в оборонном ведомстве США Патрик Эванс пояснил, что решение США затрагивает две линии финансового содействия Пакистану. Первая идет через через Фонд поддержки коалиции (ФПК), которая во главе с США противостоит различным террористическим организациями. Вторая – это Госдепартамент, курирующий военную помощь другим странам. Эванс добавил, что если говорить о ФПК, то «Конгресс США разрешил выделить на 2017 финансовый год до 900 млн долларов Пакистану, эта сумма до сих пор не переведена». Помимо этого, Соединенные Штаты решили оставить у себя $255 млн, которые предназначались пакистанской стороне еще в 2016 финансовом году в рамках иностранной военной помощи.

Бывшие сотрудники Госдепа и вовсе предлагают наложить на Пакистан санкции. Экс-посол США в Афганистане Залмай Халилзад в колонке для журнала National Interest порекомендовал предпринять ряд санкционных мер против Исламабада. «Будьте готовы назначить Пакистан государством – спонсором терроризма, если он не изменит свой курс и не перестанет поддерживать террористов, – заявил титулованный американский дипломат. – Такая номинация будет предполагать постоянное ограничение помощи, запрет на экспорт и продажу в области обороны, ограничение экспорта предметов двойного назначения и другие финансовые запреты». Халилзад посетовал, что терпение, которое демонстрировал Вашингтон на протяжении долгих лет, не заставили Пакистан «прекратить свою двойную игру».

Бывший министр внутренних дел Афганистана и экс-посол этой страны в Исламабаде Омар Даудзай, комментируя последние решения США, заявил, что оказывать подобное давление на Пакистан слишком поздно: Исламабад давно нашел себе таких региональных союзников, которые помогут ему преодолеть финансовые потери. «Финансовые санкции не могут задеть Пакистан, потому что он нашел альтернативы», — сказал Даудзай. А вот бывший президент ИРА Хамид Карзай, несмотря на свой скептический взгляд на американскую политику, одобрил решение Соединенных Штатов, отметив, что на Вооруженные силы Пакистана действительно необходимо оказывать давление.

В экспертной среде считают, что решение США о приостановке помощи Пакистану может иметь большие последствия. «На первом этапе Исламабад постарается оказать давление на Кабул, – заявил «Афганистан.Ру» бывший директор центра изучения Афганистана при Бостонском университете Омар Шарифи. – В этой связи нельзя исключать увеличение атак со стороны талибов и других антиправительственных сил. Можно ожидать ухудшения ситуации в сфере безопасности на юге страны и приграничных с Пакистаном районах. Ровно также нельзя исключить выдворения афганских беженцев. Возможно, Исламабад закроет транзитный коридор, предназначенный для обеспечения сил США в Афганистане. Но это уже будет война с Америкой, а с учетом непредсказуемости администрации Трампа, США могут прибегнуть к самым неожиданным мерам. Вместе с тем, закрытие коридора вовсе не означает, что силы США останутся без логистики – на этот случай есть каспийский коридор. Тем не менее, не думаю, что в случае развития ситуации по такому сценарию канал переговоров между Вашингтоном и Исламабадом будет закрыт. Параллельно с этим будет продолжен переговорный процесс и, я уверен, что стороны найдут компромиссный вариант и договорятся».

Другой эксперт напоминает, что США приостановили оказание помощи, но не отменили ее полностью. «Некоторые программы, например, такие как обучение (военных – «Афганистан.Ру»), вполне могут продолжаться и дальше, – заявил порталу «Афганистан.Ру» старший научный сотрудник Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) Шашанк Джоши. – Цель состоит не в том, чтобы развалить отношения, а в том, чтобы заставить Пакистан изменить свою политику. Это важный шаг, но не беспрецедентный или необратимый. Пакистан может нанести ответный удар несколькими способами: он может ограничить сотрудничество в борьбе с терроризмом, закрыть воздушное пространство для беспилотных самолетов, блокировать поставки США в Афганистан или даже расширить поддержку талибов. Прямо сейчас, каждая сторона проверяет решимость другой. Еще слишком рано говорить, приведет ли это к общему сокращению связей. Мое подозрение, что все ухудшится, но тогда обе стороны снова будут вынуждены начинать переговоры».

Игорь СУББОТИН

Число жертв атаки террориста-смертника в Кабуле возросло до 15 человек, более 20 пострадали, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на представителей минздрава.

Ранее сообщалось о 10 погибших.

По информации телеканала 1 TV, который ссылается на министерство здравоохранения, 25 человек получили ранения.

Взрыв прогремел в четверг вечером в столице Афганистана. Его совершил террорист-смертник рядом с КПП полиции в районе Кабула PD9.

Афганские власти раскрыли ячейку террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), готовившую теракты в Кабуле, и задержали 13 боевиков в одном из кварталов столицы.

Обстановка в Кабуле и Афганистане в целом остается напряженной из-за действий ИГ* и радикального движения "Талибан"*. В конце декабря не менее 40 человек погибли на западе Кабула при двойном теракте, ответственность за который взяла на себя ИГ*.

"Группировка планировала осуществить большие теракты в Кабуле и оказывала поддержку террористам, помогала смертникам перемещаться в столице", — сообщается в пресс-релизе афганских органов безопасности.

Отмечается, что среди задержанных есть иностранцы, но их гражданство не называется, при этом раскрытая ячейка имела связи с другими боевиками в Афганистане и за его пределами.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Таджикистан с января стал председателем в СНГ, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в среду.

«Председательство в Содружества Независимых Государств с 1 января 2018 года перешло от Российской Федерации к Таджикистану», - отметили в правительстве РТ.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на неформальном саммите СНГ 26 декабря 2017 года в Ново-Огарёво заявил, что в ходе председательства страны в Содружестве усилия будут направлены на укрепление военно-технического сотрудничества (ВТС).

Особое внимание будет уделено ходу реализации концепции военного сотрудничества и программе сотрудничества по укреплению пограничной безопасности на внешних границах, подчеркнул таджикский лидер.

«В этом году в мире произошло множество тревожных событий – это, прежде всего, активизация терроризма и экстремизма в различных странах мира, события на Ближнем Востоке и ситуация на Корейском полуострове», – сказал Эмомали Рахмон.

«Следует особо отметить проблемы, связанные с ухудшением обстановки в Афганистане. Ситуация в ИРА по-прежнему остается одной из основных тем международной и региональной повесток дня. В Афганистане, в частности на севере страны, усиливается активность террористической группировки ИГИЛ и многих других известных нам радикальных группировок», – сказал президент Таджикистана.

«В данном контексте не менее важным остается вопрос, связанный с перемещением сил международных террористических группировок. Особая угроза состоит в том, что в составе этих групп имеются выходцы из стран Содружества. Наряду с этим растут объемы нелегального производства и экспорта наркотиков из этой страны», – добавил Э. Рахмон.

Он отметил, что многолетняя миссия НАТО в Афганистане не дала желаемых результатов. «Мы также должны учесть, что афганское общество в следующем году вступает в очень чувствительную фазу политического развития. Я имею в виду парламентские выборы в следующем году и президентские, которые должны пройти в стране через год. Все эти обстоятельства требуют от нас адекватного реагирования и скоординированных действий», – сказал Рахмон. Вместе с тем, как отметил глава Таджикистана, ситуация в странах СНГ остается стабильной.

«С учетом этого приоритеты нашего предстоящего председательства в СНГ ориентированы, в том числе на укрепление военно-технического сотрудничества. Мы намерены уделить особое внимание ходу реализации концепции военного сотрудничества и программы сотрудничества по укреплению пограничной безопасности на внешних границах. Соответствующее внимание будет уделено вопросам борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконному обороту наркотиков», – сказал лидер Таджикистана.

Глава РТ добавил, что усилия будут направлены и на дальнейшее развитие экономического взаимодействия и продвижение сотрудничества в гуманитарной сфере.

Содружество Независимых Государств было образовано 8 декабря 1991 года лидерами Белоруссии, России и Украины. 21 декабря 1991 года к ним присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

В августе 2009 года из состава СНГ вышла Грузия. С 2014 года практически не участвует в деятельности органов СНГ Украина.

Со ссылкой на данные Министерства здравоохранения Афганистана бюллетень «Эпидемиологический монитор ВОЗ» от 17 декабря 2017 года опубликовал информацию об увеличении заболевания в стране Конго-Крымской геморрагической лихорадкой (ККГЛ). По состоянию на декабрь общее число случаев заболевания ККГЛ в 27 провинциях страны в 2017 году достигло 237, включая 41 (17,2%) со смертельным исходом.

Большинство случаев ККГЛ зарегистрировано в столице страны (г.Кабул) – 71, включая 13 случаев (18,3%), закончившихся летально. Из общего числа заболевших в 26-ти случаях диагноз был подтвержден лабораторно.

Из всех провинций больше всего случаев - в провинциях Кабул и Герат (67, в том числе 14,9% со смертельным исходом). Эти две провинции находятся на границе с Пакистаном и Ираном, где традиционно фиксируется неконтролируемый трансграничный переход скота. Кроме того, провинция Герат является традиционным эндемичным очагом ККГЛ.

Большинство случаев заболеваний приходится на период с июня по сентябрь, когда (в соответствии с мусульманским религиозным обрядом) животные традиционно приносятся в жертву. В данный период значительно возрастает опасность переноса возбудителя ККГЛ.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Справочно:

Конго-крымская геморрагическая лихорадка (ККГЛ) - природно-очаговая инфекционная болезнь, характеризующаяся различной тяжестью клинического течения с геморрагическим и без геморрагического синдрома. Основным переносчиком являются клещи, а их прокормителями - крупный и мелкий рогатый скот, зайцы, ежи, птицы семейства врановых (грачи, вороны, сороки) и куриных (куропатки, индейки). Заражение человека в большинстве случаев происходит при укусе клеща и при контакте с кровью и кровянистыми выделениями больного, при убое и разделке крупного и мелкого рогатого скота, снятии шкурок и разделке туш зайцев и других. Инкубационный период 1-14 дней, лечение комплексное, вакцины не разработаны.

Один американский военный погиб, еще 4 ранены в Афганистане, сообщили в Twitter ВС США в Афганистане.

"Один военнослужащий США погиб, еще четыре получили ранения во время боестолкновений в Ачине, провинции Нангархар 1 января", — говорится в сообщении.

Ситуация в Афганистане осложняется деятельностью радикальной группировки "Талибан", овладевшей значительной территорией в сельских районах страны и ранее развернувшей наступление на крупные города. Также в стране усилилось влияние ИГ*.

* Террористичесая организация, запрещенная в России.

Афганские военные в результате авиаудара ликвидировали заместителя "теневого губернатора" радикальной исламистской группировки "Талибан"*, одного из главных ответственных за планирование терактов, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на заявление МВД.

По данным телеканала, "заместитель теневого губернатора" из Талибана* Мавлави Вали Джан (Mawlawi Wali Jan) ликвидирован в ходе авиаудара в городе Таринкот центральной провинции Урузган в понедельник. Еще 11 членов группировки попали под обстрел.

"Оружие, боеприпасы и транспортные средства также были уничтожены в ходе авиаудара", — приводит телеканал отрывок из заявления МВД.

Согласно заявлению, Вали Джан был "основным разработчиком и организатором террористических и разрушительных актов, вооруженных нападений и взрывов в Таринкоте и других частях провинции Урузган".

*Террористическая организация, запрещенная в России

Более 60 боевиков террористической организации "Исламское государство"* ликвидированы во вторник в ходе операций вооруженных сил Афганистана, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на чиновников.

Представитель губернатора провинции Нангархар Атауллы Хогияни заявил, что 65 боевиков уничтожены и еще 18 ранены в ходе воздушных и наземных операций в регионе Хаска Мина. По его словам, во время операций погиб один мирный житель, еще 13 пострадали.

Ранее начальник генерального штаба армии Афганистана Шариф Яфтали сообщал, что в стране присутствуют не более 2 тысяч боевиков ИГ*.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние ИГ*.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Бывший президент Афганистана Хамид Карзай выступил в поддержку заявления президента США Дональда Трампа по Пакистану и призвал оказать давление на пакистанских военных с целью обеспечения мира в регионе.

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана, "больше этого не будет".

"Твит президента Трампа по поводу двойственной позиции Пакистана на протяжении последних 15 лет является подтверждением того, что война с террором заключается не в бомбежке афганских деревень и домов, а должна вестись в убежищах за пределами Афганистана", — написал Карзай в Twitter.

"Я приветствую ясность в сегодняшних высказываниях Трампа и предлагаю совместной коалиции США и региона оказать давление на вооруженные силы Пакистана, чтобы обеспечить мир не только в Афганистане, но и всем регионе", — отметил экс-президент Афганистана.

Ранее Трамп заявлял, что Пакистан может "многое потерять", если не будет бороться с террористами, которые находят убежище на его территории.

Власти США решили пока не выделять Пакистану 255 миллионов долларов, которые они собирались перечислить этой стране на борьбу с терроризмом, сообщил в понедельник телеканал Fox News, ссылаясь на представителя Совета национальной безопасности (СНБ) при Белом доме.

По его словам, "на данный момент США не планируют выделять Пакистану 255 миллионов долларов, которые были запланированы в программе иностранной военной помощи в 2016 финансовом году".

Как отметил представитель СНБ, "президент (США Дональд Трамп) дал ясно понять, что Соединенные Штаты ждут от Пакистана решительных действий в борьбе с террористами и боевиками на его земле". Также он обратил внимание на то, что действия Исламабада в этом направлении "будут определять отношения между двумя странами, в том числе и в плане выделения помощи, связанной с обеспечением безопасности".

Как подчеркнул представитель СНБ, администрация Трампа "продолжит оценивать уровень сотрудничества с Пакистаном".

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана. Американский лидер пообещал, больше этого не будет.

Министр иностранных дел Пакистана Хаваджа Асиф заявил, что слова американского президента Дональда Трампа о финансовой помощи Исламабаду "не имеет значения", так как пакистанские власти уже отказались от расширения сотрудничества с США, сообщает телеканал Geo TV.

Глава МИД Пакистана считает, что Трамп "напал" на Пакистан из-за того, что "расстроился из-за неудач США в Афганистане". Министр выступил против военного присутствия США в Афганистане и подчеркнул, что "возможно только мирное решение" проблемы.

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана, "больше этого не будет".

"Мы уже сказали США, что не будем делать больше (для США — ред.), поэтому заявление Трампа о том, что "больше этого не будет" не имеет никакого значения… Пакистан готов публично предоставить подробные данные о полученной от США помощи", — заявил министр в интервью телеканалу.

Информированные источники сообщили телеканалу, что после сообщения Трампа в Twitter, министр иностранных дел Пакистана встретился с премьер-министром страны Шахидом Хаканом Аббаси. Во время встречи, по данным телеканала, они обсудили внешнюю политику страны и рассмотрели заявление американского президента.

Владимир Путин: Без присутствия США ситуация в Афганистане была бы ещё более тяжёлой

Без американского присутствия на территории Афганистана ситуации с безопасностью грозило бы ещё большее усугубление, заявил накануне президент России Владимир Путин.

На недавней встрече с руководством Совета Федерации и Государственной Думы российский лидер согласился с тем, что в настоящее время обстановка в ИРА по-прежнему продолжает ухудшаться.

«Она продолжает деградировать, но если бы там не было Соединённых Штатов, наверное, было бы ещё хуже, – подчеркнул глава государства. – Вот у нас сложные отношения с Соединёнными Штатами, но мы должны объективно просто подходить к делу, а дело обстоит именно так».

При этом Владимир Путин выразил обеспокоенность в связи с нестабильной ситуацией на границе между Афганистаном и странами бывшего СССР, в частности, со значительным увеличением талибского присутствия в северных афганских провинциях. Также президент обратил внимание на активность запрещённой в России группировки «Исламское государство» как дополнительного фактора нестабильности.

«Хуже того, что было раньше, элемент такой настораживающий – ИГИЛ там появился в Афганистане и вступил уже в противоборство с «Талибаном», – отметил Путин. – Это дополнительно ситуацию там ухудшает».

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», на протяжении последних месяцев представители России уже неоднократно подвергали критике деятельность НАТО в Афганистане, поскольку иностранный военный контингент оказался не в состоянии справиться с угрозами роста наркопризводства и расширения активности террористических группировок. Особая обеспокоенность выражалась в связи с дестабилизацией обстановки на севере страны, где наращивает своё влияние «Исламское государство».

Тем не менее, как свидетельствует недавнее заявление президента РФ, в настоящее время Москва признаёт необходимость иностранного военного присутствия в Афганистане как средства противодействия имеющимся вызовам.

Беседуя с руководством палат Федерального Собрания, глава государства указал на существование возможностей стабилизации ситуации в ИРА посредством осуществления региональных экономических проектов, в том числе при участии России, сообщает пресс-служба Кремля.

По словам Владимира Путина, на недавней встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым последний напомнил о планах строительства транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия) и пригласил российскую сторону принять участие в осуществлении проекта.

«Надо посмотреть, конечно, насколько реализованы будут проекты подобного рода, – добавил российский лидер. – Но такие как бы позитивные сигналы тоже имеют место быть».

США планируют поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208

Правительство США собирается поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208.

Как отмечает издание “Flightglobal”, подрядчиком по поставке самолетов в ИРА может выступить американская оборонная компания “Orbital ATK”. Заявки от неамериканских компаний исключаются по причинам безопасности.

Напомним, что США неоднократно сообщали о планах увеличить численность ВВС ИРА. Недавно бригадный генерал американской авиации Лэнс Бан заявил, что к 2023 году США собираются утроить численность афганских военно-воздушных сил.

Как сообщал «Афганистан.ру», в настоящее время американская сторона продолжает программу замены российской авиатехники воздушными судами собственного производства, а также бразильскими самолётами-штурмовиками. Ожидается, что в следующем году расходы США на поддержку и развитие афганской авиации составят около 1,7 миллиарда долларов.

КТЖ планирует закупить 5 тыс. контейнеров в 2018 году

Железнодорожный транспорт в 2017 году увеличил отгрузку зерна и муки в зерновом эквиваленте более чем на 800 тысяч тонн по сравнению с 2016 годом, передает пресс-служба АО «НК «Қазақстан темір жолы».

29 декабря в АО «НК «Қазақстан темір жолы» состоялась пресс-конференция по вопросам обеспечения перевозок зерна нового урожая.

Как сообщил руководитель АО «КТЖ-Грузовые перевозки» Оралхан Кулаков, в текущем году погружено 8,9 млн. тонн зерна (из них во внутриреспубликанском сообщении - 3, 1 млн. тонн, на экспорт - 5,8 млн. тонн), 3,2 млн. тонн муки (в том числе во внутриреспубликанском сообщении - 0,8 млн. тонн, на экспорт - 2,4 млн. тонн).

В зерновом эквиваленте в 2017 году объемы погрузки зерна и продуктов перемола составят 13,5 млн. тонн, что на 6,3% выше уровня прошлого года. Прирост в зерновом эквиваленте в 2017 году по сравнению с 2016 годом составил 805 тыс. тонн, в том числе на экспорт - 547 тыс. тонн.

По информации О.Кулакова, в этом году традиционная география рынков сбыта казахстанского зерна и муки сохранилась. Это Узбекистан (2 млн. тонн), Таджикистан (1 млн. тонн), Афганистан (2,1 млн. тонн) и Иран (2 млн. тонн).

Отгрузки в направлении этих стран в зерновом эквиваленте увеличились в размере 364 тыс. тонн. Выросли перевозки: в Узбекистан на 7%, Иран - на 26%, Афганистан - на 6%. Основной прирост объемов перевозки произошел в ноябре-декабре текущего года.

Вместе с тем, в направлении Ирана изменилась структура перевозимой номенклатуры зерновых культур: увеличились объемы перевозок ячменя на 63% (324 тыс. тонн), снизились объемы перевозок пшеницы на 185 тыс. тонн, которые переориентированы на рынки Центральной Азии.

«Особенностью нынешнего сезона является также тот факт, что рекордные урожаи собраны в России и Украине. Этот фактор повлиял на транспортный и зерновой рынки Казахстана. В результате повышения спроса на зерновозы в РФ, и увеличения ставок на них в соседней стране, произошел отток иностранных частных операторов, ранее работавших на казахстанском рынке», - сказал О.Кулаков.

Он подчеркнул, что в связи с разницей закупочной цены на приграничных с РФ территориях, произошел переток зерна в Казахстан, которое впоследствии переориентировалось на страны Центральной Азии. В результате потребности в экспорте зерна возросли, что, в свою очередь, снизило инфраструктурные возможности центрально - азиатского региона.

Так, пропускная способность инфраструктуры стран Центральной Азии - потребителей казахстанского зерна и муки, составляет 600 тыс. тонн зерна и 200 тыс. тонн в муки в месяц.

В основном это связано с погрузочно-разгрузочными операциями в Афганистане, зачастую осуществляемыми ручным способом. Так, станция Хайратон (Афганистан) способна ежесуточно выгружать 3,5 тыс. тонн муки при отправляемом грузоотправителями объеме 7 тыс. тонн муки.

Из-за длительных простоев вагонов на начальных и конечных операциях более 40% вагонов выбывают из оборота, превращаясь в «склады» на колесах. По этой причине не удается полностью выполнить заявки на подачу вагонов.

Наряду с этим, проводимая Узбекистаном политика по накапливанию запасов зерна для последующей переработки в муку и экспорта в Афганистан также создает избыточное предложение на рынке и давление на транспортную инфраструктуру Центральной Азии.

В целях оперативных решений для пропуска экспортных перевозок КТЖ предприняло следующие меры:

1) организованы шатлы-поезда со скоростью 800 км в сутки,

2) решен вопрос с Узбекской железной дорогой по строительству дополнительных путей на участке Келес-Чукурсай, благодаря чему обеспечивается ежесуточный пропуск 100 тыс. тонн груза (26-30 пар поездов), или 3 млн. тонн в месяц.

3) в порту Актау на полную производственную мощность вышел вновь построенный Северный терминал с перевалкой 120 тысяч тонн в месяц,

4) существующий флот 4 судна АО «KTZ Express Shipping» обеспечивает вывоз казахстанского зерна с портов РК.

«В числе причин нехватки вагонов, как отметил Минсельхоз, стало замедление оборота вагонов. При этом, анализ показывает, что оборот вагонов в текущем году увеличился на 10 суток к аналогичному периоду прошлого года. Основные наши потери оборота вагонов происходят на начальных и конечных операциях, осуществляемых грузоотправителями и грузополучателями», - сказал О.Кулаков.

Для увеличения грузооборота и реализации экспортного потенциала страны Минсельхоз внесло предложение о строительстве терминала класса-А на территории Афганистана, который позволит равномерно в течение года производить перевозку муки, особенно это актуально в летний период.

Вопрос инфраструктурных ограничений решается и в порту Актау, где организован сезонный мультимодальный комплекс для перевозки зерна. Данный сервис консолидирует в единую цепочку всех участников перевозочного процесса: производителей, элеваторы, операторов вагонов, трейдеров, брокеров и других.

В ҚТЖ решение вопроса видят в дальнейшем развитии контейнерных перевозок зерна и муки. Так, в текущем году перевезено более 8 тыс. тонн зерновых грузов в контейнерах. Произведена перевозка назначением Вьетнам, через порт Ляньюнган. Осуществляется погрузка контейнеров с тарированным зерном назначением Мерсин (Турция), через новую железнодорожную линию Карс - Ахалкалаки, а также погрузка в КНР (СУАР).

В 2018 году АО «НК «ҚТЖ» планирует произвести закуп 5 тыс. контейнеров. В то же время компания предлагает ужесточить меры экономического характера к грузоотправителям по выполнению оборота вагонов на сопредельных территориях РК в точках выгрузки и погрузки. Планируется привлечь дополнительный парк 2000 вагонов по рыночной цене 15 тыс. тенге, что позволит увеличить используемый парк зерновозов до 11 тыс. вагонов. Хотя в условиях существующих ограничений по инфраструктуре в странах Центральной Азии есть вероятность превращения вагонов в «склады на колесах», отметил О.Кулаков.

Железнодорожники предложили о регулировании Минсельхозом в лице Продовольственной корпорации объемов поставок в разрезе экспортных направлений, проведении со стороны государства интервенций по закупке зерна по аналогии с 2007 и 2009 годами для сглаживания сезонных и своповых колебаний.

В четверг Иран официально объявил о начале строительства железной дороги Мешхед-Захедан, которая соединит Средней Азии с иранским портом Чабахар на побережье Индийского океана, сообщает агентство ТАСС.

Как отмечает в сообщении, на иранском участке железнодорожного коридора планируется скорость в 90 км/ч для грузовых составов и в 120 км/ч для пассажирских поездов. Порт Чабахар и прилегающая промышленная зона развиваются при активном содействии Индии, которая видит в нем возможность налаживания торговых связей с Афганистаном и Европой по водному пути и далее по железной дороге.

По словам первого вице-президента ИРИ Эсхака Джахангири, магистраль Мешхед – Захедан – часть будущей железной дороги, которая соединит Среднюю Азию с иранским портом Чабахар на побережье Индийского океана. «Она пройдет через 40 городов иранских провинций Систан и Белуджистан, Южный Хорасан и Хорасан-Резави и подключит порт Чабахар к единой цепи железных дорог до Европы", - добавил Эсхак Джахангири.

Напомним, что соглашение о строительстве дороги Казахстан-Туркменистан-Иран (KTI) было подписано лидерами трех государств в 2007 году, и работы в этом направлении начались еще в 2009 году. В 2014 году было завершено строительство 900-километрового железнодорожного коридора по маршруту Север-Юг из Казахстана через Туркменистан в горную провинцию Голестан на севере Ирана. Железная дорога Казахстан-Туркменистан-Иран достигнет своей полной проектной мощности к 2022 году. Ежегодно через этот коридор будет транспортироваться до 15 миллионов тонн грузов.

Бэлла Ломанова

Год великого недолома

от столетия Великого Октября — к столетию Версальской системы

Александр Нагорный

Подходит к завершению 2017-й, от Рождества Христова, год. Возможно, за считанные дни, которые остались до начала следующего новолетия, и произойдут некие сверхважные события, которые всё изменят, — исключать этого нельзя, но вероятность таких событий исчезающе мала, а потому вполне уместно уже сейчас подвести итоги еще одного года, прожитого миром в целом и нашей страной в частности, чтобы, опираясь на этот фундамент, попытаться заглянуть в ближайшее будущее. Поэтому предлагаемая ниже вниманию читателей обзорная статья неминуемо делится на несколько смысловых частей.

Первая из них посвящена описанию десяти важнейших, на мой взгляд, событий уходящего года, вторая — прогнозу десяти важнейших событий года приходящего, и последняя — что бы хотелось увидеть в течение следующих 365 дней, но чего, по разным причинам, скорее всего, не случится.

Что было?

Дональд Трамп стал 45-м президентом США

Прошедшие 8 ноября 2016 года президентские выборы в Соединённых Штатах Америки оказались сенсационными — впервые в истории страны победу одержал кандидат-миллиардер, до того не занимавший никакой выборной или государственной должности, да еще и получивший минимальное по отношению к своему оппоненту количество голосов избирателей — за Дональда Трампа проголосовало на 2 867 519 человек меньше, чем за Хиллари Клинтон. Тем не менее, он заручился поддержкой 304 выборщиков против 227 у своей соперницы и стал новым хозяином Белого дома.

Практически сразу же после оглашения итогов голосования в США началась "холодная гражданская война", развязанная противниками Трампа, накал которой достиг такой степени, что накануне инаугурации возникли опасения относительно возможности его убийства до или во время церемонии вступления в президентскую должность. Однако 20 января церемония инаугурации состоялась, и Дональд Трамп стал 45-м президентом США.

За неполный год своих президентских полномочий Трамп отказался от заключенного его предшественником Бараком Обамой Транстихоокеанского торгового партнерства (ТТП) и прекратил переговоры по созданию его трансатлантического аналога, устроил политический "баттл" с лидером КНДР Ким Чен Ыном по ракетно-ядерной программе Пхеньяна, заявил о признании Иерусалима столицей Израиля, провёл налоговую реформу и "выжал" из политических партнеров США, включая Китай, Японию и Саудовскую Аравию уступок на сумму свыше 2,5 трлн. долл. для американской экономики. Тем не менее, атаки на Трампа со стороны так называемого "глубинного государства" не стихают, угрозы импичмента продолжаются, отставки в его администрации следуют одна за другой, и о сколько-нибудь нормальной работе американского правительства говорить даже не приходится.

Разгром исламских экстремистов в Сирии

Начатая 30 сентября 2015 года операция Воздушно-космических сил Российской армии в Сирии через два с небольшим года была успешно завершена, территория страны освобождена от контроля со стороны террористических формирований.

Наряду с военной составляющей этой победы важную роль сыграли дипломатические маневры Кремля, сумевшего не только выстроить "ближневосточный треугольник" Россия—Турция—Иран, но и добиться отказа Саудовской Аравии и других "нефтяных монархий" Персидского залива от планов создания подконтрольного им ваххабитского халифата в исламском мире, а следовательно — от поддержки террористических структур "Исламского государства", "Джебхат ан-Нусры" и им подобных, что предопределило результат собственно военных операций.

Одним из результатов столь триумфального "возвращения России" на Большой Ближний Восток также можно считать укрепление связей с Египтом и Суданом с перспективой размещения российских военных баз как в ключевой для мировой торговли зоне Красного моря и Суэцкого канала, так и в Южном Средиземноморье (Ливия).

Раскол и шатания в Европе

Начатый по итогам национального референдума 2016 года и подтверждённый уже в 2017 году выход Великобритании из состава Евросоюза ("брекзит") породил нечто вроде "цепной реакции" по всей "единой Европе". Причём линии раскола разнообразны и многомерны: здесь и "фронда" по отношению к Брюсселю и Берлину со стороны государств Восточной Европы, включающая "католический" австро-польский проект "Троеморья"; и референдум о независимости Каталонии; и смещение "центра тяжести" данного наднационального союза от Берлина к Парижу.

Избранный президентом Франции Эммануэль Макрон является своего рода "зеркальным двойником" Дональда Трампа. Новый хозяин Елисейского дворца, выступающий в амплуа бездетного геронтофила, согласно преобладающему мнению экспертов, является креатурой "клана Ротшильдов" и должен превратить Францию, ядерное государство, обладающее мандатом постоянного члена Совбеза ООН с правом вето, — в лидера оси Париж—Берлин и Евросоюза в целом, а сам Евросоюз — в один из самостоятельных глобальных "центров силы", способный действовать на международной арене без оглядки на США, Россию или Китай. И, соответственно, политически защищать интересы своих "спонсоров". Конечно, "евровозвышение" Макрона невозможно без отставки немецкой бундесканцлерин Ангелы Меркель, которую уже целенаправленно превращают из "иконы" объединённой Европы в "отыгранную карту".

Гражданская война на Украине.

Начавшаяся после государственного переворота в Киеве 21-22 февраля 2014 года гражданская война на Украине продолжается уже больше трёх лет и пока не имеет перспектив быстрого завершения. При этом если в Донбассе идут военные действия низкой интенсивности, то на подконтрольной киевской хунте территории "незалежной" полным ходом формируется неонацистское государство с подавлением, вытеснением и истреблением значительной части (преимущественно — русскоязычной) населения страны под диктовку западных, прежде всего — американских, кураторов.

При этом одна из самых развитых республик бывшего СССР стремительно утрачивает свой экономический и культурный потенциал, превращаясь в "дикое поле" посреди Европы, куда "незалежная" так стремилась.

Ралли фондовых рынков

Начавшийся еще в 2015 году непрерывный рост главных биржевых индексов США продолжался на протяжении всего 2017 года и является уже вторым по длительности за всё время их существования, постоянно обновляя исторические максимумы (DJIA вплотную приблизился к уровню 24850 пунктов, а NASDAQ преодолел отметку 7000 пунктов), и только в последние дни 2017 года "вышел на плато".

Является ли это передышкой для штурма новых вершин или же предвестником неизбежной коррекции (скорее, даже обвала) стоимости акций, пока неясно. Ясно лишь, что никакого роста производства в реальном секторе американской экономики нет, и этот "пузырь" может лопнуть в любой момент — особенно если его не будут постоянно "подкачивать" за счёт гиперэмиссии и сверхнизких кредитных ставок, как это по очереди (и по договоренности), начиная с 2010 года, делают центробанки ведущих экономик мира

Взлёт "криптовалют" и биткоина

Основанные на новых компьютерных технологиях "альтернативные" традиционным валютам электронные платёжные средства переживают период взрывной экспансии. Самая популярная из них, созданный еще в 2008 году биткоин, за год подорожала в долларовом эквиваленте почти в 20 раз, с 963 до 18-19 тыс. долл., еще сильнее вырос "номер два", эфириум — с 8,52 до 250 долл. В целом же рынок "криптовалют", чьё число уже перевалило за сотню, увеличился более чем в 200 раз, с 4,5 до 890 млрд. долл.

Этот рост вызван, в первую очередь, тем, что "криптовалюты", при всех их особенностях, стали рассматриваться как единственный более-менее доходный инструмент для размещения массы "горячих" долларов, эмитированных крупнейшими центробанками за "послекризисный" период 2010-2016 годов.

Теоретически "криптовалюты" могут "стерилизовать" несколько десятков триллионов долларов, однако даже приблизительные параметры критического для данного рынка объёма, после достижения которого он должен "схлопнуться" — или, вернее, его должны "схлопнуть", пока неясны. Не исключено, что "триггером" процесса может стать даже не этот количественный показатель, а "заход" на рынок криптовалют определенного пула "инвесторов".

XIX съезд КПК

Прошедший в Пекине 18-24 октября очередной съезд правящей Коммунистической партии Китая подтвердил провозглашенный в Давосе Си Цзиньпином курс "красного дракона" на глобальное лидерство. Ставшая новой "мастерской мира" КНР, разумеется, выступает за максимальную свободу торговли и весьма выгодного ей нынешнего статус-кво.

Съезд одобрил направленный на достижение этих целей доклад Си Цзиньпина "Добиться решающей победы в полном построении среднезажиточного общества, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху", согласно которому к середине текущего столетия полтора миллиарда китайцев должны жить по стандартам современного западного "среднего класса", что предполагает создание качественно иного типа общества, освобожденного от нынешних энергетических, экологических, продовольственных, социальных и прочих системных ограничений.

Развитие российско-китайского стратегического квази-союза

На протяжении 2017 года продолжалось расширение и укрепление "оси Москва—Пекин", которая стала ключевым фактором мировой политики, особенно — после присоединения к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Индии и Пакистана, которое состоялось 9 июня 2017 года на саммите ШОС в Астане.

Так, в частности, скоординированные совместные российско-китайские действия в сентябре 2017 года предотвратили попытку США нанести "превентивный удар" по КНДР и тем самым развязать военный конфликт на Корейском полуострове.

Рост цен на энергоносители

В 2017 году завершился почти двухлетний период падения мировых цен на энергоносители, прежде всего — нефть и газ. Произошло это по целому ряду причин. Потери от "углеводородного демпинга" его участникам: от Саудовской Аравии и "нефтяных монархий" Персидского залива до американской "сланцевой" отрасли, — так и не были возмещены, а его цели: "поставить на колени" таких экспортеров, как Россия и Венесуэла, — так и не были достигнуты. Кроме того, продолжение эмиссионной "накачки" мировой экономики не могло не сказаться на энергетическом рынке. В результате цены на нефть и газ к концу года выросли примерно на 50-70% по сравнению с его началом, что не только предоставило дополнительные ресурсы российской экономике и Российскому государству, но и подтвердило экономическую целесообразность уже начатых строительством проектов газопроводов: "Северный поток-2", "Турецкий поток" и "Сила Сибири", а также введенного в строй проекта "Ямал-СПГ".

Допинг-скандал и отстранение олимпийцев России от XXIII Зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане (Республика Корея).

Международным олимпийским комитетом (МОК) по инициативе Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) принято решение о запрете спортсменам с гражданством РФ выступать под флагом и с государственной символикой своей страны. Эта "спортивная" составляющая общезападных антироссийских санкций оказалась достаточно успешной на фоне фактического провала всех остальных направлений, внесла дестабилизирующие моменты в российское общество и может быть распространена, например, на проведение Чемпионата мира по футболу 2018 года в нашей стране.

В целом за прошедший 2017 год мировая военно-политическая и финансово-экономическая ситуация не отличалась позитивной либо отрицательной динамикой. Удалось избежать возникновения новых крупных "горячих точек" или серьёзных кризисных явлений, а на Ближнем Востоке — даже перейти к мирному урегулированию длившегося больше четырёх лет сирийского конфликта с участием практически всех заинтересованных сторон. Однако глубинные причины общего "парадного движения к катастрофе", связанные с системным кризисом "глобального рынка" в качестве доминирующего способа производства-потребления всей современной человеческой цивилизации, не были преодолены или устранены, Поскольку главным бенефициаром и модератором этого "глобального рынка" продолжают оставаться США, они же выступают и в качестве главного источника мировой нестабильности.

Более того, приход в Белый дом Дональда Трампа ознаменовал собой весьма важный момент — настоящую "точку бифуркации" для "империи доллара" Pax Americana: раскол "элит" и конец многолетнего доминирования той их части, которая, начиная с 1999 года (бомбардировки Югославии), в форме Deep State ("глубинного государства") определяла внутреннюю и внешнюю политику официального Вашингтона через "неоконсервативную" концепцию "обратной перманентной революции", предполагавшей "управление хаосом" за пределами национальных границ США и максимальную толерантность внутри. Подобный "способ питания" по циклу "разрушение системы — всасывание её обломков" вызвал не только переход Америки от статуса "глобального лидера" к статусу "глобального агрессора", но и создал узел неразрешаемых и постоянно растущих проблем для реального сектора американской экономики. Что и вызвало к жизни феномен Трампа с его лозунгом "Make America Great Again!" ("Сделаем Америку снова великой!") и уже описанную выше "холодную гражданскую войну" в США, которая неизбежно проецируется на весь остальной мир, включая попытки перенести "центр неоглобалистского управления" из Америки в Европу.

В результате наличие нескольких уже "традиционных" региональных конфликтных точек, которые существуют в течение довольно длительного времени (Сирия, Украина, Палестина и др.), дополнялось не только попытками активизации "спящих" и "замороженных" конфликтов типа карабахского, но и возникновением "ракетно-ядерного" очага нестабильности на Корейском полуострове с вероятностью соскальзывания к глобальной войне.

Растущая нестабильность наблюдалась также и на Ближнем Востоке, где США не только содействовали перевороту в Саудовской Аравии, но и осуществляли "управление хаосом" в таких странах, как Алжир, Йемен и Сирия.

Сохранилось и даже ощутимо усилилось военно-стратегическое, политико-дипломатическое, финансово-экономическое и информационное давление США и их союзников на Россию, ключевым элементом которых следует считать не взаимные ограничения дипломатической деятельности или новые экономические санкции, а заявленный выход Вашингтона из большинства существующих двусторонних военно-стратегических договоренностей.

Вместе с тем укрепление и развитие российско-китайского стратегического союза, в сферу влияния которого постепенно входят всё новые страны и регионы мира оказывает мощное сдерживающее влияние на военные круги США, где достаточно хорошо понимают, что при нынешнем балансе сил рассчитывать на успешный "блицкриг" не приходится, а перерастание масштабных военных действий в длительный конфликт может иметь весьма негативные последствия как для США в целом, так и для позиций Республиканской партии. Наконец, свою роль играет также избранная Москвой тактическая линия асимметричных ответов на выпады Вашингтона, которая не позволяет спрогнозировать дальнейшее развитие событий, хотя и провоцирует США на всё более жесткие действия в отношении РФ.Общей характеристикой уходящего года могло бы стать определение "год великого недолома", поскольку основные тенденции в мировой идеологии, политике и экономике осуществлялись, как правило, в неявной, скрытой форме, а их манифестация, скорее всего, состоится в наступающем 2018 году.

Что будет?

Президентские выборы в России

18 марта 2018 года должны пройти очередные выборы президента Российской Федерации. Сегодня практически нет сомнений в том, что через неполные три месяца подавляющее большинство избирателей проголосует за кандидатуру Владимира Путина, который в результате продлит свои полномочия до 2024 года, тем самым став вторым после Сталина (1924-1953) по длительности своего правления политическим лидером нашей страны за последние сто лет.

За 18 с лишним лет пребывания в качестве фактического главы Российского государства (с августа 1999 года по настоящее время, включая должность премьер-министра при президенте Дмитрии Медведеве в 2008-2012 годах) Путину удалось приостановить деструктивные процессы в российском обществе и вернуть Россию в число ведущих мировых "центров силы", что привело к "гибридной войне" против "коллективного Запада" во главе с США.

Победный перелом в этой войне выглядит невозможным без смены принятой в начале 90-х годов ХХ века социально-политической модели "демократического рыночного общества", однако решится ли Путин после выборов на новую "революцию сверху", с переходом к мобилизационной экономике и преодолением вопиющего социального неравенства внутри страны, — остаётся неясным.

"Вторая волна" системного кризиса

Начатое ФРС постепенное повышение учётной ставки с "разгрузкой" баланса вызовет проблемы с дальнейшей кредитной "накачкой" американской экономики, что приведёт к прекращению более чем двухлетнего "ралли" фондового рынка со "стерилизацией" триллионных долларовых активов, после чего "финансовое цунами" прокатится по всему миру, вызвав социально-экономические последствия, на порядки превосходящие последствия первой кризисной волны 2008-2009 годов.

Важным моментом будет место "начальной точки катастрофы": США, КНР или Европа, — в зависимости от данного обстоятельства дальнейшие сценарии событий окажутся принципиально разными. В любом случае возможны потрясения рынка "криптовалют", вплоть до его обрушения, плюс взрывной рост таких активов, как драгоценные металлы и камни, а также недвижимость.

Технологический прорыв

Будет продолжаться массовое внедрение новых технологий, включая роботизацию, компьютеризацию и генную модификацию производства, а также "цивилизационной экосреды" с переходом к начальному этапу функционирования "трансчеловечества".

Важным элементом такого перехода станет использование "нейросетевых технологий" искусственного интеллекта (ИИ), которые, как сообщалось, уже в 2017 году продемонстрировали своё превосходство над человеческим мозгом в таких сложных играх, как го и покер. Иными словами, ИИ уже научился решать задачи любой сложности в реальном времени лучше человека. Вероятно, в 2018 году он научится их ставить, что приведёт к возникновению "цифровой цивилизации" и к превращению сетей ИИ в "цифровечество" как управляющее ядро системы "трансчеловечества".

Промежуточные выборы в США

Осенью 2018 года в США пройдут частичные перевыборы в органы федеральной законодательной, а также местной исполнительной и законодательной власти. Противники Дональда Трампа, судя по всему, рассчитывают на них взять реванш за поражение 2016 года, сформировать в двух палатах Конгресса и на местах властное большинство и при поддержке "неоконсервативного лобби" в спецслужбах и масс-медиа активизировать процесс импичмента 45-го президента США. Судя по тому, каким образом было добыто ими в декабре 2017 года место сенатора от штата Алабама, для достижения этой цели будут использованы любые средства.

Ситуация на Ближнем Востоке

Созданный Россией в данном регионе мира военно-политический союз с Ираном и Турцией носит во многом ситуативный и тактический характер, а потому его нельзя рассматривать в качестве какой-либо стратегически значимой константы — тем более, что попытки США и их союзников по НАТО расколоть этот союз и столкнуть между собой его участников в 2018 году усилятся многократно.

Важную роль в этих процессах будет играть позиция Египта и Саудовской Аравии, а также Израиля, рассматривающего Иран как главную угрозу для своего политического статус-кво.

"Китайская карта"

В 2018 году объективно КНР станет одним из самых важных глобальных "центров силы", поскольку темпы её экономического развития до обозначенной выше "второй волны" системного кризиса будут оставаться одними из самых высоких в мире. Вместе с тем, нет никакой вероятности для того, чтобы "экономический и инвестиционный пузырь" китайского рынка лопнул, поскольку все финансовые и фондовые параметры жестко контролируются партийным руководством и перенос акцента на внешние вложения в прилегающих к Китаю странах дадут свои результаты и в плане внутрикитайской стабильности. Одновременно КНР будет стремиться максимально сохранить стабильные отношения с Вашингтоном и, вероятнее всего, пойдет на значительные инвестиции в модернизацию американской инфраструктуры, намеченной Трампом и его администрацией.

При этом глобальные противоречия с США у КНР будут нарастать по экспоненте и не исключен решительный поворот к конфронтации прежде всего по инициативе США, особенно если Вашингтон не будет удовлетворен размерами и объемами китайских вложений в трансформацию США. Возможны и другие неожиданные источники трений между США и КНР, что требует от РФ активизации действий на китайском направлении.

Раскол Евросоюза

Конфликтный потенциал между интересами государств, входящих в состав ЕС, будет нарастать, что создаёт условия для дальнейшего раскола проекта "единой Европы" под германской эгидой. В 2018 году примеру "брекзита" могут последовать даже несколько стран — правда, не таких значимых, как Великобритания. В их числе — Польша, Венгрия, Греция и, не исключено, Испания, где продолжается движение Каталонии к независимости, которое, при определённых условиях, могут поддержать также баски. Кроме того, следует ожидать усиления сепаратистских движений в Бельгии, Италии и, возможно, в Великобритании (Шотландия), хотя в последнем случае будет разыграна карта "проевропейского", а не "антиевропейского" сепаратизма, но здесь будет важен "зеркальный" прецедент.

Миграционный кризис в Европе

2018 год грозит стать годом нового обострения глобального миграционного кризиса, основным направлением которого, наряду с ростом безработицы, станет перемещение до 10 миллионов людей из Африки в Европу — прежде всего, в Италию, Францию и Германию. Интенсивность этого движения будет зависеть от процессов раскола ЕС и выступать своего рода регулятором данного процесса.

Фактор Украины

Согласно нашему прогнозу, 2018 год станет годом укрепления Украины под эгидой США на рельсах подготовки к крупномасштабной гибридной войне против РФ вплоть до "горячих действий". В каких формах и в какие сроки это произойдёт, предугадать трудно — спектр вероятных событий, от "мягкой партизанской войны" до широкомасштабного наступления танковых соединений на Донбасс в преддверии выборов в РФ, с тем чтобы поставить Путина в ситуацию "политического цугцванга": либо не реагировать на разгром повстанческих областей и потерять поддержку значительных слоев русского населения — либо втянуть Россию в конфликт и получить очередные санкции и шельмование со стороны "коллективного Запада", в первую очередь — США. Подобная схема возможна и после выборов в любой момент, который сочтут нужным американские кураторы киевской власти. Одновременно курс Кремля на "умиротворение" Киева и отказа от решительных наступательных действий: как в силовом, так и идеологически-пропагандистском плане, — будет укреплять "бандероовскую" линию Киева и усиливать угрозу для РФ. И чем дольше это будет продолжаться, тем сильнее окажутся негативные последствия для Москвы.

"Отмирание" или реформа ООН

Созданная по итогам Второй мировой войны организация Объединённых Наций на протяжении более чем 70 лет выступала одним из важнейших элементов системы международных отношений, не позволивших состояться Третьей мировой войне. Однако её роль за последние несколько лет становится всё менее значимой, и в 2018 году окончательно определится, станет ли она таким же анахронизмом, как Лига Наций накануне Второй мировой войны, или же пойдёт по пути реформ, начиная с увеличения числа постоянных членов состава Совета Безопасности ООН, имеющих право вето (главные претенденты — Германия, Япония, Индия, Бразилия) и до принятия нового устава с трансформацией этой структуры в соответствии с новыми мировыми реалиями.

Исходя из перечисленных выше прогностических позиций, 2018 год, год столетия со дня окончания Первой мировой войны и создания Версальской системы международных отношений, в отличие от своего предшественника, будет уже "годом великого перелома", возможно — одним из ключевых для истории XXI века. Слишком много различных энергетических "лучей" сходятся в нём, словно в фокусе линзы.

Разумеется, какая-то корректировка в данном отношении, с "расфокусировкой" идущих процессов, не выглядит совсем уж невероятной, фундаментальные качественные изменения привычной для нас картины человеческого общества могут быть отсрочены или же "размазаны" на период 2018-2020 годов. Но всё может сложиться и таким образом, что возникнет синергетическая "суперпозиция кризисов", в результате которых изменения окажутся столь масштабными, скоротечными и необратимыми, что можно будет говорить о цивилизационной катастрофе, сравнимой разве что с "неолитическим кризисом" десятитысячелетней давности, когда популяция представителей вида Homo sapiens, которые при помощи луков и копий выбили свою кормовую базу — крупных травоядных млекопитающих, уменьшилась почти в десять раз, а тем, кто выжил, пришлось переходить от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству.

Основная проблема заключается в том, что человечество явно подошло к границе существующего способа производства-потребления, который основан на промышленном производстве "разомкнутых циклов" и привёл к системному цивилизационному кризису, включая кризисы энергетический, экологический, продовольственный, демографический и так далее. Людям уже негде брать сырьё и некуда девать отходы для поддержания своего существования в прежнем виде.

Вследствие растущих неопределённостей глобальной ситуации можно обозначить только некоторые вероятные последовательности "окон угроз" и "окон возможностей", которые будут "открываться" и "закрываться" в 2018 году.

Угрозы и возможности

Пессимистический сценарий

Его реализация включает в себя:

— обнародование полноформатной и ультимативной версии "русского досье" в Конгрессе США (конец января), направленного против путинской "властной вертикали" как пусковой механизм вмешательства "агентуры влияния коллективного Запада", прежде всего — проамериканской, в ход президентских выборов в России с целью дискредитации Владимира Путина с его последующим отстранением от власти;

— масштабные провокации в олимпийском Пхёнчхане (февраль), ответственность за которые будет возложена на КНДР, с массированным диффамационным, а затем — и военным "ударом возмездия" США и их союзников по Северной Корее;

— возникновение нового очага "цветных революций" в "постсоветской" Средней Азии с подключением Афганистана как базы для исламских экстремистов;

— дальнейшее обострение "холодной гражданской войны" в США с отстранением от власти Дональда Трампа и переходом от финансово-экономических и политических санкций к военным прокси-столкновениям (украинский, кавказский и исламский факторы);

— возобновление масштабного военного конфликта на Ближнем Востоке с вовлечением в него армий Ирана, Израиля и Турции, а также вмешательством США;

— американо-китайская "торговая война" с введением запретительных пошлин на импорт китайских товаров в США, разжигание локальных конфликтов по всей линии китайской границы, за исключением российского участка, активизация западными спецслужбами сепаратистских процессов в Тибете и СУАР;

— ускоренная деградация украинского государства и общества с "ядерными" провокациями, исходящими из территории "незалежной" ("второй Чернобыль" на одной из украинских АЭС, использование "грязной атомной бомбы" ультранационалистами-необандеровцами);

— "украинизация" Евросоюза, с разжиганием сепаратистских и миграционных конфликтов;

— тотальная "компьютерная война" с разрушением глобального интернет-пространства и его разделом на различные "зоны", взаимодействие между которыми будет максимально затруднено;

— одномоментное схлопывание фондового и "криптовалютного" пузырей, с переучётом-"стерилизацией" всех долларовых активов и пассивов "по силе" их обладателей, вхождение мировой экономики в "дефляционный штопор", конец "глобального рынка".

Оптимистический сценарий

Предполагает следующие моменты:

— нормализацию российско-американских и американо-китайских отношений вследствие укрепления внутриполитических позиций Дональда Трампа и начала переговорного процесса по учёту и согласованию интересов всех сторон "глобального треугольника";

— "почётный мир" для "империи доллара" с полноценным аудитом Федрезерва, "долговой амнистией" и созданием мультивалютной системы международных расчётов для обеспечения "технологического перехода" глобальной экономики в целом;

— максимальное смягчение "второй волны" системного кризиса совместными усилиями крупнейших государств мира;

— начало перехода от "версальской" неравноправной системы международных отношений, политических и финансово-экономических, в его нынешней форме "вашингтонского консенсуса" к уже опробованному в рамках ШОС "пекинскому консенсусу".

В то время, как оптимистический сценарий выглядит едва ли не чистой воды утопией, вероятность реализации событий сценария пессимистического, в том или ином его виде, практически близка к единице. Что, собственно, и определяет в целом негативную оценку текущей ситуации и перспектив её дальнейшего развития, которое будет проходить в диапазоне между обозначенными выше "полюсами", с сильным тяготением к первому из них.

Иными словами, приходится не столько надеяться на лучшее, сколько готовиться к худшему и делать всё для того, чтобы это худшее как можно меньше сказалось на России.

Китай выразил интерес к проекту по связыванию портов Чабахар и Гвадар

Пекин выразил интерес к партнерству в проекте по связыванию иранского порта Чабахар с пакистанским портом Гвадар, рассказал управляющий директор Зоны свободной торговли порта Чабахар Абдоларахим Корди, сообщает Fars News.

Корди рассказал, что иранский и пакистанский порты не являются соперниками и могут сотрудничать. Чиновник отметил, что Гвадар не имеет возможности соединиться с северными странами и целевыми рынками, в то время как у Чабахара имеется такая возможность.

Он добавил, что для того, чтобы использовать возможности порта Чабахар, иранское правительство предприняло различные шаги, и первый этап проекта развития порта Чабахар уже был открыт президентом Ирана около месяца назад.

Управляющий директор Зоны свободной торговли порта Чабахар рассказал, что из-за соседства свободной зоны с портом Чабахар, помимо операций по разгрузке и погрузке и распределению, будет возможность развития промышленной зоны в свободной зоне Чабахар. Корди подчеркнул: «В регионе уже действуют два нефтехимических и металлургических предприятия».

Порт Гвадар, расположенный на юге Пакистана и в 72 км от порта Чабахар, является частью совместного китайско-пакистанского проекта коридора, направленного на подключение восточных районов Китая к теплым водам Оманского залива, Персидского залива и Индийского океана.

Чабахар, как единственный океанический порт Ирана, является самым коротким маршрутом в Афганистан и страны Центральной Азии.

Четыре страны обсудили внедрение международного транспортного коридора Север-Юг

Во вторник, в Баку встретились официальные лица из сферы железных дорог Ирана, России, Азербайджана и Беларуси, чтобы обсудить вопросы, связанные с Международным коридором Север-Юг, сообщает IRNA.

Обсуждение организации грузовых перевозок и повышение транзитной пропускной способности западного крыла коридора осуществлялась на двухдневном четырехстороннем совещании.

Иранская команда во главе с председателем правления "Железных дорог Исламской Республики Иран" Хоссейном Ашури представила отчет о транспортировке грузов из Ирана в Россию через Азербайджан. Участники конференции также рассмотрели расписание контейнерных поездов Иран-Москва, иранский отчет о железнодорожных грузовых перевозках, использование рефрижераторных контейнеров, а также отчет о строительстве новой железной дороги между азербайджанским городом Астара и одноименным городом в Иране.

Было подписано несколько документов о транспортной деятельности в пределах транспортного коридора Север-Юг.

Международный транспортный коридор Север-Юг - это многосторонняя сеть морских путей, железнодорожных и автомобильных дорог, протяженностью 7 200 км, направленная на перевозку грузов между Индией, Ираном, Афганистаном, Арменией, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой.

Целью коридора является расширение торговых связей между такими крупными городами, как Мумбаи, Москва, Тегеран, Баку, Бандар-Аббас, Астрахань, Энзели и др.

Афганистан и Туркменистан готовятся к строительству афганского участка газопровода ТАПИ

Афганистан и Туркменистан готовы приступить к строительству афганского участка транснационального газопровода ТАПИ, посредством которого планируется осуществлять поставки туркменского газа в Афганистан, Пакистан и Индию.

Вопросы, связанные с перспективой строительства, были обсуждены афганским президентом Мохаммад Ашрафом Гани с министром обороны Туркменистана Яйлымом Бердиевым, совершившим визит в Кабул.

Афганский лидер уведомил Ашхабад о том, что его страна проводит подготовку к строительству участка газопровода. В частности, к настоящему времени был определён маршрут поставок – подача газа будет осуществляться через территорию провинций Герат, Фарах, Гельманд и Кандагар.

В свою очередь, Яйлым Бердиев заверил афганскую сторону в том, что Туркменистан уже приготовился к строительству газопровода на территории ИРА. Предполагается, что работы будут начаты в феврале наступающего года, и на церемонии открытия строительства будет присутствовать президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», недавно планы по строительству транснационального газопровода обсуждались туркменским лидером на переговорах с президентом России Владимиром Путиным, причём Москва получила предложение принять участие в осуществлении проекта.

Протяжённость афганского участка газопровода должна составить 774 километра. В соответствии с проектом, туркменский газ, добываемый на территории месторождения Галкыныш, будет экспортироваться в другие страны региона, передаёт телеканал “1TV”.

После введения в эксплуатацию газопровод сможет осуществлять поставку 33 миллиардов кубических метров газа в год, что позволит Афганистану ежегодно получать до 400 миллионов долларов за участие в транзите, а также снизить зависимость от поставок топлива из Ирана.

Заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета, посвящённое мерам по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Основной докладчик – руководитель рабочей группы Государственного совета, губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Участники заседания обсудили конкретные предложения в сфере улучшения инвестиционного климата; отдельно рассматривались результаты внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.

* * *

Стенограмма заседания Государственного совета на тему «Инвестиционная привлекательность регионов – основа экономического развития Российской Федерации».

В.Путин: Добрый день, уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

Мы проводим заключительное заседание Госсовета в текущем году. И конечно, я вас поздравляю с наступающими праздниками и хочу поблагодарить за работу в уходящем 2017 году, пожелать дальнейших успехов.

По традиции в конце года принято подводить итоги. И сегодня обсудим, что удалось и что ещё предстоит сделать по такому ключевому направлению, как повышение инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, формирование удобных, комфортных условий для открытия и ведения бизнеса, для запуска новых производств. А значит, и для создания новых рабочих мест, повышения реальных зарплат и доходов граждан, что является, безусловно, для нас важнейшим приоритетом.

Подчеркну: наращивание инвестиций, предпринимательской активности – это, безусловно, и экономическая задача, это основа экономического роста и укрепления доходной налоговой базы регионов, но это и в полном смысле этого слова задача политическая. Потому что именно это создаёт реальные ресурсы, увеличивает ресурсы для развития здравоохранения, образования, социальной сферы в целом, для реализации программ благоустройства и улучшения городской среды, реализации экологических проектов.

При этом отмечу, что многое в инвестиционной динамике зависит от региональных управленческих команд. Так, на фоне кризиса объём капиталовложений за последние три года в целом по стране несколько сократился, а именно – на 7,9 процента. При этом в 21 регионе, напротив, зафиксирован рост инвестиций в основной капитал. Причём в 10 лучших субъектах этот рост составил почти 40 процентов в реальном выражении. Я назову эти регионы: это Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Тульская области, Якутия, Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкий округ.

Улучшение делового климата требует системного подхода. Считаю исключительно важным, что в последние годы мы смогли реализовать именно такой подход. Усилия бизнеса, федеральных и региональных властей, Агентства стратегических инициатив – всё это удалось объединить в рамках принципиально нового механизма.

Имею в виду Национальную предпринимательскую инициативу, которая позволила расчистить федеральную нормативно-правовую базу, отменить более 50 административных процедур – избыточных, не играющих никакой содержательной роли, но при этом обременительных для бизнеса. Только чтобы формально пройти эти процедуры, компаниям требовалось тратить в общей сложности больше года, вместо того чтобы заниматься реальным делом.

По данным АСИ, благодаря Национальной предпринимательской инициативе, как я уже сказал, исключены 50 избыточных процедур, совокупная продолжительность прохождения по которым занимала 435 дней. В частности, с 2012 по 2017 год срок регистрации собственности сокращён с 43 до 13 дней, регистрации предприятий – с 30 до 10 дней, подключение к электросетям, что было большой болью для всей экономики страны, сократилось с 281 до 83 дней. А с 2015 по 2017 год время на подготовку документов и прохождение границы при экспорте товаров сократилось со 139 до 97 часов.

Конечно, необходимо и дальше совершенствовать законодательство. Настраивать его на поддержку деловых инициатив, на упрощение повседневной работы предпринимателей.

При этом подчеркну: важен не только контроль и мониторинг применения нормативных законодательных норм, но и выявление наиболее успешных практик по улучшению делового климата. Причём оценку их эффективности должен давать сам бизнес. Во всяком случае, мы должны ориентироваться на то, что в реальной жизни происходит, именно с этой стороны мы получаем объективную картину.

Именно такой подход заложен в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, ключевая задача которого – служить инструментом развития, способствовать распространению лучшего опыта по повышению инвестиционной привлекательности.

У нас уже сложилась группа регионов-лидеров, я уже говорил об этом, которые задают высокие стандарты в инвестиционной сфере. Повторю ещё раз, я назвал те, которые сделали наиболее успешные шаги, но в целом их больше, конечно. Это Татарстан и Чувашия, та же Тульская, Калужская, Тюменская, Ульяновская области, Краснодарский край. Важно, что в текущем году заметно укрепили свои позиции дальневосточные регионы – Хабаровский край и Амурская область.

Добавлю, что рейтинг – это ещё один шаг к большей прозрачности государственного управления, повышению ответственности власти перед обществом и гражданами. И он уже стал хорошим стимулом для регионов – добиваться прогресса, работать над своей инвестиционной, управленческой конкурентоспособностью нужно постоянно и ежедневно.

Прошу Агентство стратегических инициатив вместе с Правительством и деловыми объединениями продолжить эту работу, развивать и совершенствовать Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата.

В январе текущего года на основе наиболее успешного регионального опыта в области инвестиций утверждены 12 целевых моделей, своего рода инструкции по упрощению ведения бизнеса с чёткими, конкретными ориентирами по таким направлениям, как землеотвод, получение разрешения на строительство, что остаётся ещё болевой точкой у нас во многом, подключение к технологическим сетям и другие.

Мы договаривались внедрить целевые модели до конца текущего года. Давайте сегодня тоже обсудим, как продвигается эта работа. Прошу губернаторов высказаться, что уже получилось сделать и с какими трудностями приходится сталкиваться на практике.

Уважаемые коллеги! Очевидно, что кроме совершенствования нормативной базы, регуляторики инвестиционная привлекательность зависит и от других факторов, и ключевой из них – это обеспечение бизнеса кадрами.

Хочу вновь подчеркнуть: нужно в самом тесном контакте с деловыми кругами, бизнес-объединениями развивать профессиональное образование, прежде всего подготовку квалифицированных рабочих кадров, инженеров, специалистов.

Нужно подумать о том, как организовать и модернизировать системы среднего профессионального образования на основе лучших отечественных и мировых стандартов. Давайте и на этот счёт мы тоже поговорим. И ещё один важный момент – это эффективное взаимодействие федеральных, региональных, муниципальных структур.

От бизнеса регулярно поступают нарекания, жалобы на действия контрольно-надзорных и силовых структур на местах. Причём страдают от этих действий те предприниматели, которые работают «в белую», в правовом поле, а выигрывают те, кто действуют полулегально, находятся в «серой» зоне экономики.

Подчеркну: в работе по улучшению делового климата не должно быть никакой обособленности. Перед всеми – и федеральными, и региональными, и муниципальными структурами – стоит общая задача по привлечению инвестиций, созданию условий для открытия и эффективной работы предприятий, развитию регионов и повышению качества жизни людей.

Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этом вопросе, обсудить механизм координации работы территориальных органов федеральных ведомств с коллегами на местах.

Далее. Благоприятный деловой климат – это и современные дороги, сети, логистика, словом, – снятие инфраструктурных ограничений для развития российской экономики.

Примерно полгода назад Правительство предложило запустить механизм так называемой «инфраструктурной ипотеки», что позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в строительство и повышение качества автомобильных дорог. Прошу Министра экономического развития сегодня доложить, как идёт эта работа.

При этом подчеркну: впереди у нас – комплексные, масштабные задачи по развитию регионов, включая инфраструктуру. Именно такие цели обозначены в обновлённых Основах государственной политики регионального развития страны до 2025 года.

В наступающем году Правительство должно принять стратегию долгосрочного пространственного развития страны, в которой определить конкурентные преимущества и точки роста для каждого субъекта Федерации, их экономическую специализацию, роль в межрегиональных и международных кооперационных связях.

Исходя из этого нужно скорректировать соответствующие государственные и муниципальные программы, планы естественных монополий по размещению транспортных, энергетических, социальных объектов. Сейчас только смотрел очередной документ, направленный из Правительства по поводу строительства.

Конкретный пример – предприятия в судостроительной области, в портовых сооружениях. Не нужно нам никакого дублирования и расходования средств. Нам нужно сосредоточиться на достижении конкретного результата, определить механизмы гарантированного финансирования приоритетных инфраструктурных проектов, важных для развития регионов, работы бизнеса.

Таким образом, мы сможем задать на долгосрочный период внятные, предсказуемые ориентиры для реализации частных инвестиционных инициатив и бизнес-проектов, соответствующим образом поддерживать их со стороны государства.

Ещё один фактор инвестиционной привлекательности регионов – это их финансовая устойчивость. Инвесторы, бизнес доверяют тем регионам, которые способны выполнять свои обязательства, проводят ответственную, сбалансированную бюджетную политику, не допускают закредитованности.

Прекрасно понимаю, в каком состоянии находились региональные финансы в предыдущие годы, причины этого состояния. Чтобы укрепить финансовое положение регионов, дать им дополнительные ресурсы для решения текущих и перспективных задач, как вы знаете, мы запустили программу реструктуризации бюджетных кредитов.

Но, я хочу это особо подчеркнуть, уважаемые коллеги, специально обращаю ваше внимание – чрезвычайно важно, и хочу об этом напомнить ещё раз: регионы – участники программы обязуются сократить коммерческую долговую нагрузку, дефицит своих бюджетов. Прошу отнестись к этому серьёзно, обращаю на это ваше внимание.

Те ресурсы, которые вы получаете, должны вести к оздоровлению финансов в регионах. Не нужно набирать новые долги, разбрасывая полученные ресурсы на то, что вы считаете наиболее целесообразным, и опять погружаться в эту долговую яму. Хочу, чтобы все услышали. Я соответствующим министерствам и ведомствам поручил регулярно мне докладывать, как идёт работа по оздоровлению финансов регионов Российской Федерации.

Уже говорил об этом публично и с болью в сердце ещё раз могу сказать уже в этом составе: есть примеры, когда некоторые регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность, оставаясь в системе кредитных отношений с частными банками. Это вообще странно. Посмотрю на это дополнительно ещё раз.

Есть возможность перекредитоваться, уйти на низкий процент, получить государственное финансирование, нет – сидят до сих пор в коммерческих банках под большую процентную ставку. Кому даёте заработать? Пожалуйста, внимательнее и как можно быстрее эту ситуацию решить.

Обращаю внимание – и регионов, и федеральных структур, – все обязательства, взятые в рамках соглашений о реструктуризации, должны выполняться в полном объёме. Будем рассматривать это как важный показатель эффективности и результативности работы руководства регионов и ведомств, а сегодня проанализируем, как продвигается процесс реструктуризации бюджетных кредитов.

Давайте начнём. Слово руководителю рабочей группы Госсовета Андрею Сергеевичу Никитину.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2012 году, когда АСИ запускало национальную предпринимательскую инициативу, мы ориентировались прежде всего на запросы бизнеса. Вместе с самими предпринимателями готовили изменения в федеральное законодательство, проводили мониторинг правоприменительной практики.

Конечно, мы опирались на опыт Калужской области, Республики Татарстан, других субъектов Федерации, которые смогли в короткие сроки добиться значительных успехов в создании комфортной деловой среды. И на практическом примере коллеги показали, что при всей важности современной нормативно-правовой базы принципиальное значение имеет грамотная работа региональных команд.

Сегодня могу оценить запущенные механизмы уже как руководитель региона. Национальный рейтинг позволяет нам видеть лучшие практики и подходы, создаёт мощнейшую мотивацию быть лучшими. В свою очередь, целевые модели – это, по сути, KPI для органов исполнительной власти Новгородской области по конкретным направлениям с понятными, чёткими целями, задачами и, конечно, сроками.

Отмечу, что мы работаем менее года и сегодня уже занимаем девятое место среди субъектов Российской Федерации по внедрению целевых моделей. Мы видим отдачу от принимаемых решений. Развитие предпринимательства – это рабочие места с достойным доходом, возможности для наших жителей начать своё дело.

Уважаемые коллеги! Чтобы идти вперёд, нам необходимо снять системные проблемы, которые серьёзно препятствуют созданию нормальных условий для бизнеса. Эти барьеры хорошо видны на региональном, местном уровнях. И как руководитель рабочей группы Госсовета хотел бы остановиться на нескольких ключевых направлениях.

Начну с вопроса, который является одним из самых острых, чувствительных для предпринимателей, – речь об увеличении административной нагрузки на бизнес. Рабочая группа сформулировала конкретные предложения, мои коллеги об этом скажут. И хотел бы обозначить некоторые принципиальные моменты.

У нас работает единый реестр проверок, но пока он содержит не полную информацию. Считаю необходимым включить в него все контрольные и иные мероприятия, проводимые соответствующими органами в отношении предпринимателей на территории каждого субъекта Российской Федерации. При этом при проведении всех проверок должна вестись видеозапись, которая будет храниться не менее одного года и предоставляться органам прокуратуры для осуществления надзорных полномочий.

Следующая тема – это надёжное обеспечение прав собственности на конкретные земельные участки. Без этого мы не сможем привлекать инвестиции, развивать наши населённые пункты.

Сегодня у нас, по сути, отсутствует нормальное территориальное планирование и землепользование. Генеральные планы населённых пунктов формально разработаны и не всегда выполняются. Я приведу конкретный пример. Мы запустили проект по созданию 3D-модели региона с помощью беспилотных устройств. И только на территории Великого Новгорода выявлено более 860 участков с неясным статусом, на которых возведены промышленные здания, жилые дома. Кадастровая стоимость этих участков – 585 миллионов рублей, которые находятся, по сути дела, вне правового поля. Что мы здесь предлагаем?

Во-первых, актуализировать документы территориального планирования на основе единой методики и нормативной базы.

Во-вторых, оцифровать услуги в сфере градостроительной деятельности и разместить их на соответствующих региональных информационных системах. Таким образом, вся информация будет доступна гражданам, предпринимателям, инвесторам. Считаем, что решение о внедрении таких документов, цифровых документов в сфере территориального планирования и градостроительной деятельности надо принять на региональном уровне и в то же самое время осуществить как отдельный проект в рамках программы «Цифровая экономика». Лучшие практики здесь тоже есть. Безусловно, это практика Московской, Тюменской областей.

Теперь о сроках, процедурах и качестве услуг в части тепло-, водоснабжения и газоснабжения. Мы здесь работаем по целевым моделям, регулярно проводим опросы среди бизнеса, которые помогают понять, насколько эффективны наши шаги. Но вот что важно. Нередко технологическое присоединение к инженерным сетям и получение энергоресурсов обеспечивают частные организации, которые в силу ряда причин занимают монопольное положение на отдельных территориях и этим активно пользуются, не стремятся оптимизировать процессы техприсоединений, внедрять современные сервисы.

Заявку в электронном виде подать нельзя, а если говорить прямо, то конкретные лица просто вынуждают за дополнительную плату ускорить решение вопросов по подключению. Считаем, что компании, которые предоставляют публичные услуги гражданам и предпринимателям, тем более являются монополистами в какой-то сфере, независимо от формы собственности должны работать по единым правилам и стандартам. Речь прежде всего об оказании услуг и сокращении сроков, в том числе в режиме «одного окна».

Уважаемые коллеги! Хотел бы затронуть ещё один очень важный вопрос для развития предпринимательства. Часть наших коллег-предпринимателей считают, что выгоднее работать без регистрации. Нелегальные предприниматели не несут никакой ответственности за некачественное предоставление своих услуг, не платят налоги и взносы за работников в обязательные фонды, по сути, вынуждают людей работать вне закона, без каких-либо гарантий, в любой момент могут вышвырнуть на улицу, зарплату платят в конвертах, а значит, эти доходы не будут учтены при формировании пенсионных прав.

Муниципалитеты, в свою очередь, теряют доходы, которые они могли бы направить на развитие территорий. Только в одном Пестовском муниципальном районе Новгородской области из 12 тысяч трудоспособного населения шесть тысяч работали на предприятиях, которые не зарегистрированы. Благодаря поддержке прокуратуры 500 из них нам удалось официально оформить буквально за последние несколько месяцев, и эти люди стали получать официальную зарплату. Отмечу, что общий объём недополученных доходов только местного бюджета по налогу на доходы физических лиц от так называемого теневого сегмента может составить порядка 90 миллионов рублей (это 1/6 часть всех доходов муниципального района).

Другой пример – предоставление туристических услуг лицами, официально не имеющими статуса предпринимателей или юридических лиц. Так, на одном из самых популярных ресурсов бронирования содержится более 200 отзывов о деятельности частного отеля. При проверке собственник сказал, что к нему приехали родственники и никакой прибыли он не получает и предпринимательской деятельностью не занимается.

При этом серьёзные инвесторы прямо говорят: мы не готовы работать, когда отсутствуют условия для справедливой конкуренции, потому что по экономике бизнеса мы будем проигрывать нелегалам. Подчеркну, на федеральном и региональном уровне создаются условия для небольших компаний, индивидуальных предпринимателей. Хотел бы поблагодарить здесь корпорацию по развитию малого и среднего бизнеса за бизнес-навигатор МСП, программы займов, гарантий, доступ к закупкам монополий.

Субъекты Федерации делают шаги по снижению налоговых ставок для тех, кто работает по упрощённой системе налогообложения. Существуют возможности для быстрой регистрации своего дела. И я считаю, мы не можем допустить, чтобы теневой сектор разрушал конкурентную среду, ставил в неравное положение тех, кто честно ведёт своё дело. Поэтому мы предлагаем дополнительно посмотреть вопрос ответственности за незаконное предпринимательство.

Уважаемые коллеги! Отдельно хотел бы сказать о механизмах поддержки инвестиционных проектов в субъектах Федерации. Сейчас регионам даны широкие полномочия по налоговым льготам. Но никто не знает, насколько помогает бизнесу та или иная преференция. Получается, и инвестор не чувствует поддержки, и бюджет теряет деньги. Мы предлагаем разработать методику оценки эффективности применения налоговых льгот и внести ответственность за результаты проектов.

И ещё, с 2015 года запущена программа компенсации расходов субъектов на создание региональных индустриальных парков. Её объём не может превышать объём фактически уплаченных резидентами федеральных налогов. Понятно, что наиболее значительными являются выплаты по НДС, которые возвращаются компаниям при экспорте продукции и значит, не учитываются при расчёте компенсации регионов.

Получается, что, с одной стороны, мы стремимся наращивать объёмы экспорта отечественной продукции за рубеж, а с другой – лишаем регионы мотивации работать с компаниями, ориентированными на внешние рынки. В этой связи считаем необходимым скорректировать механизм компенсации расходов на создание индустриальных парков.

Уважаемые коллеги! Практически на каждом предприятии сегодня говорят о том, что им не хватает молодых, квалифицированных кадров. При этом престиж рабочих профессий растёт, и наши подростки, молодёжь хотят получать действительно качественное образование, которое позволит им найти интересную, востребованную работу, получать достойный доход.

Мы должны ответить на запрос отечественного бизнеса и, конечно, запрос молодого поколения. А значит, вывести наши колледжи, техникумы на самый высокий мировой уровень, существенно обновить материально-техническую базу, повысить квалификацию преподавателей. Мы предлагаем реализовать государственную программу развития системы начального и среднего профессионального образования на условиях софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации и бизнеса.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Шесть лет назад Вы поставили нам задачу, чтобы Россия вошла в число ведущих стран мира по условиям ведения бизнеса. И мы сделали значительный шаг вперёд. Но в современном мире, чтобы быть лучшими, конкурентоспособными, надо непрерывно совершенствоваться, причём делать это быстрее, чем другие государства. Нам нужен такой механизм, который бы позволил постоянно реагировать на растущие запросы бизнеса по качеству деловой среды.

Речь идёт о своевременном внесении изменений в законодательство и нормативную базу, обмене лучшими практиками. В этой связи мы предлагаем создать центр мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений на базе Минэкономразвития с участием координационной структуры на уровне Правительства Российской Федерации.

Благодарю за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Голубев Василий Юрьевич.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Госсовета!

Рабочая группа представила системный и детальный доклад. И основные положения прозвучали в докладе Андрея Сергеевича, поэтому остановлюсь на нескольких предложениях.

Первое. Очевидно, что одним из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность регионов, является повышение самостоятельности их бюджета. Достижение этой цели возможно исключительно в результате проведения ответственной и взвешенной бюджетной политики, планирования реальных доходов без «мыльных пузырей», экономное, результативное их расходование в пределах собственных полномочий, строгое соблюдение финансовой дисциплины и, безусловно, исполнение социальных обязательств перед гражданами.

Другим фактором, негативно влияющим на инвестиционную привлекательность, является закредитованность региональных бюджетов. Сегодня, по состоянию на 1 декабря, государственный долг субъектов Российской Федерации составляет 2 триллиона 141 миллиард.

Уважаемый Владимир Владимирович! На заседании президиума Госсовета в Ульяновске Вами было принято принципиально важное для субъектов страны решение о реструктуризации бюджетных кредитов. Это позволит в ближайшие годы снижать долговую нагрузку на регионы.

Кроме того, на основании Ваших поручений правительственной комиссии по региональному развитию Министерством финансов Российской Федерации были приняты решения по внедрению бюджетных правил, которые не позволили разбалансировать бюджетную систему. Тем не менее есть общая проблема – это высокая стоимость коммерческих заимствований. Затраты на их обслуживание бюджетами регионов в этом году составляют около 140 миллиардов рублей, а сам долг сейчас составляет более одного триллиона рублей.

Если бы не вмешательство центра в финансы субъектов, мы сегодня уже бы говорили о несостоятельности ряда регионов. Поэтому вопросы соблюдения финансовой дисциплины, очевидно, должны быть поставлены во главу угла всех бюджетных отношений. Проще говоря, те обязательства, которые принимают на себя регионы при заключении договоров с Минфином России, должны быть, безусловно, выполнены, так же как и обязательства федеральных органов власти перед регионами.

Остаётся весьма актуальным вопрос снижения ставок банковского кредитования субъектов Федерации для обеспечения финансовой стабильности. Банком России приняты меры регулятивного характера, есть рекомендации кредитовать бюджеты субъектов под ставки не более чем ключевая плюс один процент.

В этой связи предлагается рассмотреть вопрос о дальнейших мерах по снижению процентных ставок по коммерческим кредитам непосредственно для региональных бюджетов, а со стороны регионов должна быть обеспечена взвешенная бюджетная и осмотрительная долговая политика, консолидация внутреннего государственно-финансового контроля с упором на меры предупредительного характера и открытость бюджета перед гражданами.

Выражу консолидированное мнение субъектов: необходимо найти более мягкую модель взаимодействия коммерческих банков и субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы просим поручить Правительству Российской Федерации совместно с Банком России проработать меры, которые направлены на снижение нагрузки на бюджеты регионов, связанной с уплатой процентов банкам.

Например, в качестве такой меры предлагается установить специальный режим кредитования Банком России для обеспечения кредитной поддержки региональных бюджетов под пониженную процентную ставку при наличии согласования Минфина России.

Второе предложение. Не секрет, что большое влияние на формирование инвестиционного климата оказывает деятельность правоохранительных органов. Достаточно на уровне региона получить несколько сигналов о том, что те или иные дела идут непрофессионально, а в среднем звене это происходит довольно часто, или, хуже того (Вы недавно сказали), к этому причастны нечистоплотные представители правоохранительных органов, то любые правильные системы управления развитием инвестклимата рушатся на глазах. Очевидно, что в нынешних условиях задача формирования комфортной среды для ведения бизнеса и развития предпринимательства должна стать приоритетом для всех структур власти на местах.

На уровне субъектов в соответствии с Указом Президента созданы координационные совещания, куда входят руководители всех правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В этой связи предложение: по результатам ежегодно проводимой работы по данному вопросу информировать Правительство Российской Федерации о роли и влиянии этих органов на развитие инвестклимата в каждом регионе.

И ещё одно предложение. Пришло время, когда представители бизнеса должны быть консолидированы и иметь постоянно действующие на системной основе площадки взаимодействия между собой – между властью и бизнесом, и, конечно, по вертикали – от муниципального уровня до Правительства Российской Федерации.

Это позволит готовить и проводить в жизнь выверенные эффективные решения в сфере экономики, что сегодня очень важно, и такой подход приведёт к тому, что и бизнес будет нести ответственность перед обществом. Это те негативные явления в хозяйственной деятельности, которые возникают. Я думаю, что наше общество, жители должны об этом знать.

Предлагается, чтобы такую роль взяла на себя, например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Эта организация на сегодня структурирована от районного уровня до федерального центра, имеет аппарат управления, имеет опыт работы. Такой подход распространён во многих странах, да и в ряде регионов нашей страны есть сегодня положительный опыт и роль торгово-промышленных палат является заметной в выработке экономической, в том числе инвестиционной, политики.

Есть примеры, когда региональные торгово-промышленные палаты наделены правом законодательной инициативы, и это успешно сегодня работает. Убеждён, что реализация этих мер позволит действительно создать необходимые условия для улучшения инвестклимата.

Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу Вас изложенные предложения отразить в перечне поручений по итогам сегодняшнего заседания Госсовета.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Юрьевич Воробьёв.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, хотел бы начать со слов признательности и благодарности за то, что была создана такая площадка, как АСИ, в своё время, потому что рейтинг, который формируется и публикуется на Питерском форуме, является для нас таким важным ориентиром, и каждая губерния, каждая территория хочет, безусловно, улучшать свой инвестиционный потенциал. Приятно, что мы имеем возможность регулярно обмениваться опытом и лучшие практики применять у себя на территории.

В целях дальнейшего улучшения формирования инвестиционного климата я хотел бы просить Ваших поручений по трём направлениям.

Первое – это особые экономические зоны. В мае 2016 года после определённой проверки были обнаружены нарушения и неэффективность деятельности особых экономических зон. С того времени Правительство Российской Федерации, региональные власти провели значительную работу, и сегодня есть, на мой взгляд, все основания полагать, что такой мораторий, Владимир Владимирович, хотелось бы снять.

Это позволило бы территориям образовывать новые особые экономические зоны, привлекать новых инвесторов и, безусловно, предоставлять комплекс региональных и федеральных льгот. Это первая просьба, предложение, которую я хотел бы озвучить.

Второе – касается электронных услуг. Дело в том, чтобы построить завод или фабрику, нужно 22 согласования: 9 региональных и 13 федеральных. Просьба заключается в том, Владимир Владимирович, чтобы дать поручение по обязательному электронному документообороту с федеральными ведомствами. Это позволит радикально сократить количество бумаги и количество обращений бизнеса, инвесторов к чиновникам.

У нас есть уже положительный опыт и с ФСО, и с Росавиацией. На днях мы с Роспотребнадзором подписали такое соглашение, с Росавтодором, это кардинально улучшает инвестиционный климат. Это позволяет быстро, без задержек согласовывать документы и строить новые предприятия и заводы.

Особенный момент есть при согласовании в Министерстве культуры и Роснедрах. Дело в том, что, неважно где, даже на старой площадке, если ты хочешь построить завод, ты обязан пройти согласование. Это прописано в законе с Роснедрами и с Минкультом. Хотелось бы попросить пересмотреть закон таким образом, чтобы и Роснедра, и Минкульт априори обозначали зоны, которые могут представлять из себя ценность по недрам или по культурным ценностям. Такую работу мы уже провели по приаэродромным территориям, когда сами участники заявляют, какие территории нуждаются в ограничении.

И третья тема, которую Вы в своём выступлении затронули, – это снижение времени на подключение. Действительно, все регионы сделали прорыв по газу и по электричеству, потому что есть закон по стандартизированным ставкам. Я уже обращался к Дмитрию Анатольевичу, он тоже в курсе этой темы.

Нам нужен федеральный закон по стандартизированным ставкам на тепло, на водоотведение и водоснабжение. Это позволило бы тоже радикально сократить сроки подключения новых предприятий к инфраструктуре и, соответственно, облегчить их запуск.

Такие три предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хотел довести до Вашего внимания.

В.Путин: Спасибо большое.

Орешкин Максим Станиславович.

М.Орешкин: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Сегодня, действительно, отметили, что мы совершили большой прогресс и в рейтинге Doing Business, а система национального рейтинга заставляет регионы конкурировать между собой, двигаться по пути улучшения процедур. Но анализ показывает, что не всегда есть чёткая зависимость, например, между рейтингом и динамикой инвестиций.

Дело в том, что целевые модели и инвестиционный стандарт, который предложен регионам, – это абсолютно необходимые, но, конечно же, недостаточные условия для того, чтобы обеспечить благоприятный инвестиционный климат.

Хотел бы тоже на нескольких моментах остановиться.

Первое. Сегодня уже обсуждали важность региональной финансовой устойчивости, я не буду сейчас «забирать хлеб» у Антона Германовича, просто остановлюсь на одном моменте, пользуясь тем, что такое количество губернаторов сегодня здесь присутствует. На этой неделе мы закончили первый этап работы по определению так называемых избыточных, а иногда они даже являются абсурдными требованиями, которые федеральные власти устанавливают по отношению к региональным полномочиям. Буквально пару примеров приведу.

У нас есть, например, приказ Минсвязи, который с 1 февраля следующего года обязует всех перейти на определённый тип франкировальных машин, которые отпечатки делают. Регионам это будет стоить в следующем году три миллиарда рублей. Или есть, например, приказ Минтруда, который устанавливает перечень оборудования, которым нужно оснащать организации, предоставляющие социальные услуги. В перечне есть и количество зеркал, и сколько должно быть на стенах часов, и сколько должно быть шашек и шахмат на столах.

Мы составили первый список таких требований, внесли его на этой неделе в Правительство. Предлагаем либо их изменить, либо отменить. И здесь конечным результатом видим не только изменение уже существующих требований, но и создание институционального механизма, который будет мешать таким требованиям появляться. Здесь как раз недавно это обсуждали в парламенте, и с Государственной Думой, и с Советом Федерации уже работаем в этом направлении.

Второй момент, который хотел бы отметить, это важный элемент инвестиционного климата – стабильность налоговых условий. Тоже приведу один пример.

По истории с возвращением права регионам предоставлять льготу по движимому имуществу. Со следующего года, если регион не примет решение о льготе, ставка будет установлена на уровне в 1,1 процента. И здесь мы видим, что разные регионы поступают по-разному. Что, например, делать тем регионам, для которых стабильность налоговых условий стоит на первом месте. Я приведу пример Ивановской или Нижегородской областей, они обеспечили сохранение этой льготы по ключевым отраслям, не по всем, они выбрали там, где действительно такой налог является налогом на модернизацию, и обеспечили сохранение этой льготы. Просто очень важно, принимая те или иные решения, всегда мыслить на перспективу и понимать, какие негативные последствия могут быть вслед за краткосрочным поступлением доходов.

Третье, о чём сегодня уже говорилось, – это контроль и надзор, и здесь действительно нужно не просто в лоб ограничивать такую деятельность, надо делать её умной. Давление на бизнес должно снижаться за счёт переориентации контрольных органов на объекты повышенного риска, на тех, кто систематически допускает грубые нарушения законодательства. При этом объекты низкого риска, наоборот, должны быть полностью освобождены от плановых проверок.

Здесь тоже очень важный момент, что значительная часть контроля должна в ближайшее время перейти в дистанционную форму, и те возможности, которые перед нами открывает цифровая экономика, – это то, что будет позволять всё больше и больше автоматизировать контроль.

Закон по контролю и надзору, описывающий новую систему, был подготовлен в этом году и внесён Правительством в Государственную Думу. Надеюсь, в следующем году мы детально его проработаем, там требуются определённые доработки, и такой законопроект будет принят.

Четвёртое важное направление, о котором Вы, Владимир Владимирович, говорили, – это инфраструктура. Понятно, что когда есть низкое качество дорог и нет энергетической инфраструктуры или железнодорожной инфраструктуры, то это может поставить крест на любом инвестиционном проекте, причём здесь речь идёт как о крупных проектах, так и о небольших. Опять же приведу один пример.

Тульская область, город Новомосковск, хороший индустриальный парк, готовые площадки для строительства заводов, однако вывезти продукцию с территории автомобильным транспортом очень затруднительно. Мост, который соединяет эту территорию и который нужно переехать, на нём в целях безопасности из-за его ветхости закрыта одна полоса. Нет инфраструктуры, и всё остальное, что есть, – оно просто не работает. Поэтому, действительно, создание адекватной потребностям экономики инфраструктуры – это то, что является необходимым условием роста инвестиционной активности.

Что уже здесь сделано. Мы сделали детальный план по реализации новой программы. Этот план, а также ряд изменений в законопроекты, которые уже требуются, внесены в Правительство. В первом квартале предстоит очень большая работа по практической реализации этих изменений, очень активно работаем с регионами по пилотным проектам и с Тульской областью, всё то, что я упоминал, с Новгородской областью, с Пермским краем, ещё с рядом регионов, поэтому здесь движение идёт активно вперёд.

Пятый момент – это конкуренция. Можно иметь и идеальную инфраструктуру, и идеальные процедуры, но инвестиции будут затухать, конечно же, в том случае, когда есть нарушения конкурентной среды.

Андрей Сергеевич говорил про нелегальное предпринимательство, но есть и много других проблем – и создание унитарных предприятий в рыночных секторах, и разные другие формы регионального протекционизма, есть проблемы с регулированием, которые ставят конкурирующие предприятия из одной отрасли в разные условия, и многое-многое другое.

Вы, Владимир Владимирович, недавно подписали Указ о конкуренции, там все эти важные элементы присутствуют. Задача теперь стоит привести ту реальность, которая нас окружает, в соответствие с тем, что содержится в этом Указе. Здесь, я тоже думаю, важно создать некий институциональный механизм, который будет проверять действия властей на соответствие положениям подписанного Указа.

Шестой элемент – это, конечно, человек. Андрей Сергеевич говорил про кадры. И действительно, экономика XXI века – это экономика, которая основана на человеческом капитале. Поэтому среда, которая обеспечивает высокое качество жизни людей, которая даёт возможность им развиваться, реализовывать свой потенциал, – это уже абсолютно необходимый элемент общего инвестиционного климата. И, например, задача по повышению глобальной конкурентоспособности российских городов с этой точки зрения очень важна.

Если вернуться к тому, с чего я начал, с административных процедур, то здесь нам нужно не просто заниматься конкуренцией между регионами, нам нужно выигрывать здесь глобальную конкуренцию. И по отдельным направлениям нам нужно совершать рывки. И эти рывки нам позволяют совершать цифровые технологии.

Андрей Сергеевич тоже в своём выступлении сегодня привёл пример с историей построения 3D-модели региона, который в результате совместной работы с Росреестром позволил выявить незарегистрированные участки и, соответственно, будет увеличивать налоговую базу региона.

Другой проект, который Росреестр сейчас начинает реализовывать с Москвой, – это проект ещё более высокого уровня. Это не просто 3D-модель региона. Это построение полноценных 3D-кадастровых паспортов объектов, которые существенно будут упрощать работу с недвижимостью в столице.

Один из примеров – когда новые технологии дают возможность вывести процедуры на качественно иной уровень. И понятно, что не всегда такие идеи реализуемы в рамках текущего законодательства по той простой причине, что зачастую некоторые области просто пока ещё не определены. Поэтому здесь сейчас совместно с бизнесом идёт большая работа по изменению нормативно-правового регулирования в рамках программы «Цифровая экономика».

Тот проект по этой части программы, который мы рассматривали у Дмитрия Анатольевича на комиссии, уже содержит 53 законопроекта, которые предстоит в ближайшие полтора года изменить. И мы здесь с удовольствием готовы воспринимать идеи от регионов. Когда есть какое-то конкретное новое и технологичное решение, которое из-за ограничений в законодательстве нельзя двигать вперёд, с большой радостью будем включать в этот план.

И подводя итог, скажу, что накопилась, действительно, такая критическая масса инициатив, задач по повышению инвестиционной привлекательности в широком смысле этого слова. Андрей Сергеевич высказал предложение о создании единого центра мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений для бизнеса. Я такую идею поддерживаю, мы с удовольствием готовы взять на себя такую функцию.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очевидно, что инвестиционный климат страны формируется в регионах. Это вопросы инфраструктуры, налоговых режимов, оперативности решения вопросов открытия и ведения бизнеса, подключения к сетям и так далее.

Много зависит и от инициативы руководства регионов. Есть большая разница между субъектами, где губернатор и его команда занимаются поиском инвесторов по России, по всему миру, создают инвестиционный климат на территории, и наоборот, где в основном занятия сводятся к тому, чтобы получить побольше финансовой помощи из федерального центра. Поэтому на федеральном уровне вводятся инструменты мотивации субъектов Российской Федерации развивать такие инвестиционные режимы у себя в регионах.

Что имеется в виду? Это и гранты, которые федеральный центр направляет субъектам за достижение показателей, в том числе по росту инвестиций, созданию новых рабочих мест, росту валового регионального продукта. Это и возврат налога на прибыль, который зачисляется в федеральный бюджет в части прироста налога на прибыль тем субъектам, которые показали в отчётном финансовом году прирост по этому показателю, то есть, по сути дела, обеспечили инвестиционную активность.

Это и учёт в расчёте финансовой помощи так называемых налоговых расходов или льгот, которые субъекты Российской Федерации предоставляют, и те льготы, которые по нашим критериям попадают под показатели эффективных льгот, они как раз будут учитываться на неснижении финансовой помощи из федерального центра. С 2018 года вводится у нас дополнительный налоговый стимул для инвестирования.

Это и инвестиционная налоговая льгота, законодательство принято. Теперь субъекты Российской Федерации могут принимать решение о предоставлении такой преференции по налогу на прибыль в части новых инвестиций. То есть новые инвестиции, по сути дела, будут вычитаться из-под налогооблагаемой базы по налогу на прибыль: это и так называемый специнвестконтракт в новом формате для инвестиций крупных инвесторов – более миллиарда рублей – создаются особые условия неизменения налогового законодательства, особые условия стабильных инфраструктурных решений, а также льготного порядка налогообложения; это и субсидии субъектам Российской Федерации на развитие промпарков за счёт тех доходов, которые поступают в федеральный бюджет из этих промпарков (они возвращаются субъектам Российской Федерации на компенсацию этих затрат), да и целый ряд других инструментов у нас есть. Этим просто надо пользоваться. К сожалению, мы видим, что не все регионы просто это принимают во внимание в рамках своей деятельности.

И конечно, бюджетная политика. Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили, что действительно составление заведомо нереалистичных бюджетов, невыполнение взятых обязательств по соглашениям, невыполнение обязательств, взятых по инфраструктурным проектам, а также скрытая кредиторская задолженность, которая вдруг выясняется, когда пришли новые губернаторы, – всё это создаёт условия недоверия и нежелание вкладывать деньги в том или ином регионе, где существует такая безответственная финансовая политика.

В последние годы как раз работа Министерства была направлена на наведение порядка в региональных финансах. Мы заключали соглашения о параметрах бюджета, о долге как условии предоставления финансовой помощи и кредитов, договаривались об ответственной финансовой политике при реструктуризации кредитов. Докладываю, что сегодня из 78 субъектов Российской Федерации, которые могут заключить соглашение по реструктуризации кредитов, 74 региона уже обратились, и мы до конца года заключим такие соглашения. Четыре субъекта, исходя из незначительности сумм, пока не обратились к Министерству финансов. Возможно, по ним не будет осуществлена реструктуризация, поскольку это, ещё раз говорю, абсолютно некритично для бюджетов таких регионов.

Хотелось бы обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость соблюдения взятых на себя обязательств при заключении такого рода соглашений. У нас есть прецеденты, когда заключались соглашения о кредитах, о финансовой помощи. Три-четыре раза мы видим их невыполнение, то есть такое систематическое невыполнение своих обязательств. Как такое может быть? В этих условиях, конечно, говорить об инвестиционной привлекательности невозможно. И в таких субъектах мы вводим казначейское сопровождение расходов. Но разве это дело, когда в субъекте казначейское сопровождение, то есть, по сути дела, казначейство само определяет приоритеты, что в первую очередь финансировать, что – во вторую, что – в третью? В такие регионы явно инвестор пойдёт без удовольствия.

Какое резюме? Инструменты для инвестирования есть. Их необходимо просто задействовать. Правительство будет жёстче спрашивать с руководства субъектов Российской Федерации за создание предпринимательской среды. И конечно, реалистичность и сбалансированность бюджета и снижение долга и такая устойчивость финансовой политики – это залог доверия и успеха, залог инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации. Это обязательно надо учитывать.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить, высказаться?

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! В последнее время прозвучали три знаковых выступления, которые, на мой взгляд, будут определять как внутреннюю, так и внешнюю политику, в том числе инвестиционный климат.

Владимир Владимирович Путин обратился к стране со своим, по сути дела, посланием России, устремлённой в будущее, где изложил программные требования, каким образом надо вести государственную линию, чтобы страна была конкурентоспособной, умной, успешной и безопасной.

На съезде Компартии Китая Си Цзиньпин изложил программу, рассчитанную на ближайшие 30 лет. Уже к 2021 году, к 100-летию со дня основания Компартии, они справятся с бедностью и станут затем в течение пяти лет ведущей державой мира. Трамп, представляя свою стратегию национальной безопасности, впервые в истории Америки представил два главных противника, а может быть, даже и врага, в лице России и Китая.

Никогда американская внешняя политика не делала таких заявлений, ибо Киссинджер (один из умнейших стратегов) всегда говорил: нам никогда нельзя допускать более крепкого соединения интересов России и Китая. По сути, в ближайшие годы мировая политика будет вращаться в треугольнике американского глобализма, российского возрождения и китайского прорыва в будущем. Многое будет зависеть от темпов.

Владимир Владимирович! Вы в прошлом году в Послании поставили абсолютно правильную, реалистичную задачу выйти на мировые темпы развития, они в этом году сложатся – 3,5 процента, китайцы имеют 7,5 процента, американцы выйдут на мировые темпы. Нам надо всё сделать, чтобы выполнить Вашу установку, ибо речь идёт о конкурентоспособности, в данном случае о безопасности.

Любая страна, которая заглядывает вперёд, начинает с закона о размещении производительных сил и народонаселения. В этой связи для наших просторов такой закон приобретает особый смысл, и он определит нам зоны инвестиционной активности. Если мы в районе Владивостока поставим циркуль и проведём окружность радиусом в 1000 километров, то на нашей территории в этой полосе осталось 3,5 миллиона населения, в прилегающих территориях проживает 350 миллионов, имеют высокий темп.

В последнее время усилия Президента и Правительства по развитию Дальнего Востока, космодрома, научного центра, проведения туда нашей трубы – это хороший задел. Но если мы в ближайшее время не утроим усилия на том направлении, то ситуация будет для нас осложняться. Поэтому надо сообща подумать, каким образом реализовать эту линию, тем более отношения, которые сложились с Китаем, позволяют нам реализовать ряд программ.

Наш губернатор Левченко, с Валентиной Ивановной выезжая в Китай, уже добился реализации четырёх крупных инвестиционных программ. И такие регионы, как Иркутская область, Красноярский край, Новосибирская область, могли быть локомотивом не только развития Сибирского, но и Дальневосточного региона. Но для нас принципиально развитие таких территорий, как Крым и Калининград, которые являются во многом стратегическими, и здесь нам предстоит сообща вместе поработать.

Владимир Владимирович, Вы пять лет назад предприняли, на мой взгляд, исключительно важную попытку спланировать работу на будущее, приняв 11 указов. Они определяли параметры развития, сроки, персональную ответственность. Но когда сейчас подводим итоги, то, что Вы курировали, связанное с безопасностью и обороной, дало прекрасный эффект, в том числе и в Сирии, в обновлении техники, создании новых технологий.

Что касается целого ряда направлений инвестиционного характера, новой техники и производительности, мы не вышли на установленные показатели. Мне кажется, одна из причин – отсутствие жёсткого и должного спроса и персональной ответственности. Вполне можно было многие вопросы решить.

Когда у нас в Думе встречались самые влиятельные люди – Вы выступали, Святейший Патриарх Кирилл, нобелевский лауреат Жорес Алфёров, – тогда родилась формула, которая, на мой взгляд, является основой для выхода из кризиса, возрождения страны – это ценности Святой Руси, российской 1000-летней державности и советской справедливости. Там, где мы этим руководствовались, мы имеем, на мой взгляд, лучший результат.

Вот, например, к нам на 100-летие Великого Октября, Вы поддержали это приглашение, приехало 132 делегации. Хочу подчеркнуть и сказать всем, и губернаторам, Вас поблагодарить, Вы отнеслись к этому внимательно: все 132 делегации (было 500 депутатов всех парламентов и 60 генеральных секретарей), все до единого поддержали нашу внешнюю политику, политику борьбы с терроризмом, безопасности, политику укрепления мира на планете, все до единой поддержали по Крыму и Севастополю и все до единой отнеслись внимательно к поддержке Донбасса. Мы туда недавно отправили 68-й конвой, связанный с новогодними праздниками.

По Сирии мы все видим, какой результат, когда государственная машина, партии, движения, министры, военные, граждане работают в одном направлении. Всем казалось, что это нерешаемая задача, а она решена в минимальные сроки, исключительно эффективно, хотя успокаиваться не надо. Я видел, Вы вчера собирали наших товарищей по СНГ. Ситуация переместится в Афганистан, Среднюю Азию, поэтому нам надо проявлять утроенную бдительность.

Вы в прошлый раз поддержали все фракции Думы, когда мы к Вам обратились по «Артеку». За три года мы из «Артека» сделали лучшее место на земле. Освоены блестящие программы. Надо поблагодарить руководство Крыма – 60 новых объектов. В советское время, в 1986 году, было максимально 38 тысяч, в этом году 40 тысяч отдохнёт. Это – результат.

Сегодня надо подумать по детскому молоку. Мы с Вами обсуждали. Надеемся, поддержите. Это будет очень хорошая поддержка всех семей. По селу получили хороший урожай, но переработка отстаёт. И, к сожалению, ни на одну копейку ни одна буханка хлеба не подешевела в магазинах даже при таком прекрасном урожае.

Я бы хотел обратить внимание на несколько угроз, с которыми придётся всем нам бороться, и многое придётся инвестировать дополнительно. Я посмотрел долю иностранного капитала, например энергетика, – у нас большая, холодная страна, – за 90 процентов перевалило. Железнодорожное машиностроение – около 75. Даже водка и табак – 53 процента. Нам, главное, нельзя отдавать источники, потому что они будут определять устойчивость в целом страны.

И я хочу Вас поблагодарить, наконец, проблема бедности всплыла в полный рост, и Вы в последних трёх выступлениях, в том числе на встрече с депутатами, об этом ясно сказали.

К слову сказать, и наша Государственная Дума за прошедший год более активно включалась в самые сложные вопросы: будь то реновация, будь то дольщики.

Уверен, что если сложим усилия, то получим необходимый результат. И надо нам всем опасаться либерального реванша. Я никогда не думал, что эта публика 90-х снова вылезет от Большого театра до площадей. Нам всем надо помнить: либеральный прорыв в феврале 1917-го закончился распадом государства.

На плечах либералов пришёл Гитлер к власти и поджёг войну, на плечах таких же либералов пришли Муссолини, Франко и Пиночет. Поэтому нам надо быть бдительными, потому что американцы эту публику подпитывают каждый день и это мы чувствуем, особенно в информационном пространстве.

И последнее, что касается приоритетов и наших вложений. Бедность. И надо начинать с детей войны, их осталось 12 миллионов. 140 миллиардов – это не деньги, мы в состоянии это решить, но им стыдно в глаза смотреть. Мы приближаемся к большим датам, посвящённым нашим великим победам, начиная от Московской, Сталинградской, Орловской, Курской и в целом Победы.

По ВПК. Мы сюда много вложили и начали. Сейчас нельзя ни на копейку урезать. Посмотрел, как финансируют, Вы недавно встречались с новым президентом, поддержите их инициативу: четыре миллиарда на Академию, на учёных и 80 миллиардов – на ФАНО, которое ничего не соображает в научном поиске, и определяют не тому, кому нужно и кто решит проблемы, а близким и так далее. Это ненормальная ситуация. Есть обращение.

И по селу и строительству – это два локомотива, которые всегда вытаскивают из кризиса, если вкладывать деньги как следует. Я обращаюсь в связи с ситуацией в классических русских областях. У нас в 1990 году русских в стране было 81 процент, сейчас – 75, к сожалению, в классических русских областях вымирают быстрее, чем в других. Поэтому нам надо подумать, каким образом поддержать государствообразующий народ, который является стержнем нашей безопасности и является народом-интернационалистом, который собрал 190 народов и языков под своё знамя, не порушив ни одной культуры, ни одной веры, ни одной традиции.

А так, позвольте всех поздравить с наступающим Новым годом и поблагодарить Госсовет за поддержку по юбилейному мероприятию. У нас впереди 100 лет легендарной Красной армии, 100 лет Ленинскому комсомолу, 200 лет Тургеневу Ивану Сергеевичу, моему земляку, Клычков в Орле осваивает неплохо, с Вашей поддержкой. Так что, надеюсь, сообща справимся с трудностями и вызовами.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я спорить не буду, но мир не пойдёт китайским путём. Как бы мы ни критиковали Европу, именно либерализм, а это свобода в экономике, в прессе, в культуре. Там есть перегибы, но молодёжь всё-таки будет смотреть на Европу, а не на Азию.

Для улучшения инвестиционного климата нам нужно укрупнять регионы. Возьмите: Воронежская область, при царе – 8 миллионов население, сейчас – 2,4. Зачем? Уменьшение. Хотя она одна из крупнейших. Поэтому именно 30 крупных таких единиц назвать по-русски – наместничество. У нас все слова иностранные: регион, район, губерния, градоначальник. Это одна из причин, что к нам не всегда хорошо относятся, когда они слушают русскую речь. Из 10 слов 7 – иностранные, у них впечатление, что мы не очень развитый народ.

Это не мы виноваты, это наши предки, сегодняшние чиновники перенимают лексику день и ночь чужую, но это играет роль. Название сегодняшнего Совета – инвестиционный климат. Где здесь русские слова? Климат привыкли, а инвестиции? Почему не сказать, что проблема вложения денег в экономику страны? Все, даже дети, поняли бы, кто сейчас слушает прямой эфир,

Транспорт – главная для нас проблема. Это единственное преимущество. Транспорт, транспортная экономика – это не звучит. Инженер транспортного машиностроения даже не фигурирует как образец, кем стать по жизни. До сих пор у нас там хотят идти в театральное училище или ещё куда-либо, но стать инженером по транспорту – не очень, хотя без транспорта экономика не может развиваться.

Посмотрите, дорога «Урал-Север». Идея была подана в 1912 году, закончим строить в 2023-м – 118 лет на одну дорогу! Что это такое вообще? А почему? Мелкие субъекты, у каждого нет денег. Если будет крупный субъект, территория, – как мы её можем назвать, не важно, – тогда давно бы уже дорога была построена. А так они сидят, маленькие: «У нас нет денег! Нет денег!» И вопрос стоит.

Хлеба вырастили очень много, а элеваторов не хватает. Производство – хорошо, транспорт не позволяет перевезти произведённую продукцию. Транспорт – хорошо, переработка и хранение хромают. Переработка, хранение – хорошо, магазин хромает. Все торговые сети в руках иностранцев, и они не хотят принимать нашу продукцию, стараются в основном завозить по импорту. И в связи с этим профориентация должна быть.

Появилось понятие – криптовалюта. На первое сентября приняты студенты на это отделение? Кафедра или какой-то семинар? Через четыре года они должны прийти в экономику – специалисты по криптовалюте и другим валютам. Это будет тенденция – идти. Никакой, ни один вуз не открыл даже ни отделения, ни специалиста – никого нет. Выпускников пусть научат, кто закончит финансовые вузы летом 2018 года. То есть профориентация должна быть, должна быть ревизия специальностей, чтобы действительно улучшить климат для вложений, для инвестиций.

Возврат капиталов. Всё правильно делается, но одно хромает – банковская тайна. Неужели мы не можем хотя бы в одном банке прогарантировать 100 процентов? ЦБ пусть откроет какое-то своё отделение, и вся валюта из-за рубежа там, и мы не знаем, кто перевёл деньги и сколько, и никто не имеет права вообще даже спросить. В Швейцарии в тюрьму сажают, если ты приходишь спросить, сколько денег у такого-то соседа твоего по подъезду. В тюрьму! С какой стати ты интересуешься чужими деньгами? А у нас везде, чуть ли не в интернете… Декларации заставляют всех, покажи, сколько денег в каком банке, какие счета.

Слушайте, пускать будут декларации, но закрытые. Что же всему миру показывать, где у нас богатые люди живут? Потом усиливается и криминал в этом направлении. Поэтому только лишь, если мы закроем, именно банковская тайна будет 100-процентой, это может быть решение Президента, Правительства и парламента, и мы тремя печатями, тремя подписями говорим: навсегда банковская тайна. А если следователи нашли какой-то криминал, ради бога, пусть в отношении них и работают.

И конечно, иностранные инвесторы. Тут проблема, чтобы они не вытесняли наших, местных производителей. Им тяжело, поэтому я понимаю, иностранные деньги дешёвые, быстро даются, на более длительный срок. Но тем не менее нельзя, чтобы это мешало нашим инвесторам.

Земельный вопрос, кадастр – правильно всё сделали, но почему в четыре раза выше рыночной цены? У меня знакомый, кадастр дал 80 миллионов, а рынок говорит – 15, не больше. Как же он будет продавать землю? А как будет покупать её? Человек хочет купить за 15 – рыночная цена, а ему говорят: давай 80, вот мы определили. Кто определил? Я понимаю, разница 10 процентов, 20, 30. Но в четыре-пять раз! Это кто сделал? Люди не будут покупать и продавать ничего, будут бояться, сколько с них возьмут налогов.

У нас хорошие, по-моему, сведения. По Смоленской области хороший инвестиционный климат. Насколько я знаю, это объективная оценка. И там и рабочие места увеличиваются, и такой хороший, лучший, по-моему, информационный портал.

По Дальнему Востоку есть успехи, но давайте хотя бы на уровне острова Сахалин введём полностью безналоговую экономику. Попробуем. Если пойдёт хорошо, тогда переведём весь Дальний Восток, а потом и Сибирь. Постепенно. Помните, это остров-утопия? На острове можно строить коммунизм, а в масштабах большой страны нельзя. Так и новые направления в капиталистической экономике. Остров маленький. Там, по-моему, населения даже и миллиона нет. Он изолирован. Там попробовать полностью без налогов. Но все заработанные деньги вкладываются только в экономику Сахалина. Я вас уверяю, всё получится хорошо. Туда поедут люди. Многие мечтают стать быстро миллионерами, но честно. А потом дальше распространять. Может, до Калининграда дойдёт через 30 лет, через 40.

То же самое у нас по другим направлениям, такие вещи есть. Меня очень задело то, что регионам, имеющим большие долги по кредитам перед частными банками, предлагают получить более дешёвые кредиты, а они не хотят перекредитоваться. Это первый признак, так сказать, какой-то схемы, близкой к коррупции: «Что ж ты свой регион держишь в долговой кабале? Теперь отдавай, дешевле будет, быстрее отдашь долги». – «Нет, я не хочу». Значит, прямая связь есть у банкира с тем, кто решает вопросы.

Я всё время удивлялся работе ОБХСС. Они не подсматривают, кто ворует, кто не ворует. Он приходит и говорит: «Дайте отпускные документы», – и смотрит, все в отпуск пошли. Кто не пошёл в отпуск? Завскладом. Почему? У него излишки или недостача. Уходя в отпуск, он должен передать склад кому-то на месте. Он здоровье теряет. ОБХСС ничего не делает: «Дайте!» Всё – склад в отпуск не уходит пять лет подряд. Начинают проверять склад и, естественно, арестовывают. Так и здесь. Там, где не хотят перекредитоваться, надо заменять этих товарищей, и побыстрее, и пусть там работают ФСБ и прокуратура.

И последнее – мошеннические схемы. Пошёл самолёт «Брянск – Москва». Проводят акцию – самые дешёвые билеты. Местные конкуренты, железная дорога, скупают все билеты. Самолёты пустые, билетов нет. Для кого это делается? Конечно, пассажиры хотят за 45 минут прилетать в Москву. Нет? Сиди на поезде четыре часа. Здесь тоже кто-то должен смотреть.

Мой совет какой. Я не говорю, что надо развивать стукачество, но, по-моему, каждый кассир должен информировать своё начальство и замгубернатора по транспорту, что «у меня какая-то организация скупила все билеты». С какой стати вы скупаете 200 билетов? Вы что, все в командировку в Москву? Это же элементарно всё поднять. Все низовые чиновники обязаны информировать своё руководство, а руководство информировать город, что где-то такой сюрприз – кто-то решил что-то скупить.

Или из Нижнего Новгорода самолёт летит в Ниццу. Частный вариант – пожалуйста, предприниматели – пожалуйста, но там летит мэрия города, чиновники. Что вы на чужом самолёте, за чужие деньги летите на отдых? Нам потом об этом сообщают. Поэтому если бы аэропорт сообщил губернатору, что вылетает группа чиновников, билеты не покупали, значит, самолёт кто-то оплатил, то есть легче будет нам выявлять такие узкие места.

Это вовсе не заставляет людей стукачеством заниматься. Это экономика, оздоровление её, это дисциплина, это предотвращение воровских, мошеннических схем. Поэтому надо укреплять правоохранительные органы. Сперва безопасность, потом экономика. Как только мы экономику поставим впереди безопасности, я думаю, найдутся такие люди, которые будут больше пользоваться такими вещами и обогащаться, и деньги будут уходить за рубеж. Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, прошу.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Очень важная и конкретная тема сегодняшнего Госсовета. Деловые и правильные предложения прозвучали и от руководителя рабочей группы, от двух губернаторов, профильные министры очень чётко, по-деловому говорили об этой важнейшей проблеме – проблеме инвестиционной привлекательности регионов.

В своём кратком выступлении хотел бы затронуть четыре дополнительных, но для многих регионов очень важных, конкретных аспекта инвестиционной привлекательности территории. Сначала об инвестиционной привлекательности сельских территорий. Успехи в сельском хозяйстве сегодняшней России дают нам возможность сделать, на мой взгляд, следующие шаги.

Первое. Восстановить в полном объёме отечественную селекцию. То, что нам не хватает собственного племенного и посевного материала, недопустимо. К примеру, по-прежнему в страну завозится 98 процентов инкубационного яйца. Ситуация в сельхознауке меняется, но крайне медленно. Селекция, генетика в сельхозпроизводстве – это не просто бизнес, а важнейшее условие продовольственной безопасности страны.

Второе. Наши регионы, именно в Российской Федерации, способны массово производить экопродукцию, которая сейчас востребована во всём мире. На сегодняшний день только пять процентов экопродукции поставляется из Российской Федерации, я имею в виду сегмент мирового рынка. Закон о производстве органической продукции сейчас обсуждается в Правительстве Российской Федерации, это очень нужный и правильный закон, но потребуются, конечно же, серьёзные инвестиции.

Думаю, их экономический и социальный эффект будет огромным. В стране появилось аграрное отраслевое образование, которого раньше не было. На сегодняшний день это 54 высших учебных заведения, и думаю, что принадлежащие вузам учхозы надо включать в систему господдержки, которая предоставляется агропромышленному комплексу. Будут люди – будут и инвестиции.

Третье. Огромный массив земли, а именно 57,7 миллиона гектаров числятся в Росреестре за сельхозпроизводителями, которых не найти. То есть есть оформленная собственность, где они – никто не знает. Ещё около 30 миллионов гектаров вообще ни за кем не закреплены. Для примера можно представить себе размер Испании, где земля числится фактически за мёртвыми душами, или Италию, которая вообще болтается в воздухе, потому что непонятно, чья земля.

В этой связи считаю необходимым законодательно установить дату, после которой те сельхозугодья, чьи владельцы не заявили о своих правах, должны переходить в собственность муниципальных органов власти. Здесь же нужно предусмотреть, кто имеет преимущественное право приобрести такую землю на льготных условиях либо получить участок безвозмездно.

Вторая тема – о развитии северных территорий. Инвестиционная привлекательность территорий во многом зависит от того, как выстроены её взаимосвязи с отраслями и производствами в других частях страны. Возьмём северные территории. И здесь мы видим, несмотря на понимание важности производственных цепочек, в арктические проекты практически не вовлекается производственная база в глубине материка, в частности регионы юга Сибири.

Каждая территория работает как бы сама по себе. В прошлом году был выпущен каталог продукции и услуг сибирских промышленных предприятий для арктических нужд, но основные заказы по подрядным и субподрядным работам часто и не всегда обоснованно до сих пор выполняются силами зарубежных компаний, несмотря на наши контрсанкции. Развитие северных территорий может дать не меньший мультипликативный эффект, чем оборонно-промышленный комплекс.

Тоже о северах, но речь идёт о политике оплаты труда на Севере. Из-за чехарды в системе северных льгот и социальных гарантий, которая идёт с середины 90-х годов, из сегодняшнего закона о северах, из 36 действующих статей закона действуют только 12. Север утратил былую привлекательность как территория высоких заработков. На сегодняшний день Северный регион России уже покинули 1,6 миллиона человек. Уверен, что Север не может и не должен осваиваться вахтовым методом. Если доходы коренного населения будут падать, люди уйдут, а инвесторы не придут.

И четвёртая тема – геологоразведка. Одно из перспективных направлений для инвестиций на региональном уровне – как раз геологоразведка. По данным Счётной палаты, в настоящее время геологически изучено лишь 23 процента территории нашей страны. Беспокойство вызывает отсутствие необходимого поискового задела, недостаточный объём общегеологических и опережающих геолого-физических и геолого-съёмочных работ. Нам удалось продвинуться в вопросе информационного обеспечения геологоразведки и законодательно упростить порядок доступа к геологической информации для всех участников рынка.

Создана государственная информационная система, содержащая реестр геологической информации о недрах. Это важнейший шаг к формированию рынка геологической информации, который существует во многих странах. Однако геологическая политика на региональном уровне сегодня практически отсутствует, несмотря на полномочия, делегированные субъектам Российской Федерации законом о недрах.

Считаю, что пора вносить серьёзные коррективы в законодательство о недропользовании. Прежде всего нормативно отрегулировать полномочия исполнительной власти по созданию стратегических резервов минерально-сырьевых ресурсов.

Кроме того, следует облегчить доступ геологоразведочных компаний к перспективным участкам из нераспределённого фонда. Нуждается в серьёзном совершенствовании и система ценообразования на проведение геологоразведочных работ.

Спасибо за внимание!

В.Путин: Благодарю Вас.

Прошу, Сергей Иванович.

С.Неверов: Спасибо, Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Предыдущие выступающие достаточно полно раскрыли тему сегодняшнего заседания. Я очень коротко.

То, что у нас ещё сохраняется большое количество дотационных регионов, – фактор, конечно, влияющий на темпы роста экономики в целом, потому что от успешности каждого субъекта складывается благополучие страны. Несомненно, есть регионы-лидеры, которые стали лидерами инвестиционной привлекательности.

Вы, Владимир Владимирович, об этом сказали, и сейчас большое внимание уделяется регионам Дальнего Востока, регионам с огромным потенциалом, но каждый регион уникален, и я уверен, что у каждого из наших 85 субъектов есть потенциал, важно раскрыть его и продемонстрировать.

Важным является формирование среды, в рамках которой инвестор будет чувствовать себя защищённым, он будет иметь гарантии безопасности своих вложений, и мы все понимаем, что благоприятный инвестиционный климат – это совокупность самых разных факторов, об этом тоже уже сегодня говорили. Это и стабильность налоговой системы, и законодательство, и правила, и бизнес должен чувствовать стабильность.

Хочу сказать, что бизнес должен чувствовать стабильность, в том числе и политическую. И я хочу обратиться как раз к своим коллегам, лидерам парламентских фракций, подходить более ответственно к подбору руководителей в регионах, потому что сегодня та повестка, которую они иногда формируют в регионах, неблагоприятно влияет на инвестиционный климат.

Это запуск слухов о том, что тому или иному губернатору в том или ином регионе осталось совсем недолго и он уже скоро уйдёт. И приходится сталкиваться с тем, что в разных средствах массовой информации постоянно это публикуется, это постоянно нагнетается. И конечно, такое сотрясание воздуха, оголтелые заявления, иногда ради повышения собственной цитируемости, не привлекают инвестора.

Убеждён, что во главу угла должны стоять, конечно, интересы региона, его будущее, а не сиюминутные политические амбиции. И неуверенность в позициях руководителей регионов, опасения тех, кто инвестировал средства при нынешнем руководстве, сдерживает тех, кто готов вложить средства в дальнейшем.

Я не говорю об единственной повестке. Каждый из нас имеет право на своё видение путей достижения богатой и процветающей России. Но мы должны старательно избегать шагов, способных привести к дестабилизации общества, для реализации, как я уже сказал, своих личных сиюминутных политических интересов. И здесь большая ответственность как раз на представителях политических партий, представителях парламентских партий.

Я хочу сказать, что вызовы, которые сегодня стоят перед страной, несмотря на наши политические взгляды, должны нас сплотить, потому что главное – это интересы страны, а уже только потом – интересы партийные.

С наступающим всех Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Прошу, Борис Юрьевич

Б.Титов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Андрей Сергеевич в своём докладе говорил о теневой, или, как мы сейчас называем, «гаражной» экономике и призвал к усилению ответственности, в частности по незаконной предпринимательской деятельности, по 171-й статье Уголовного кодекса. Проблема действительно огромная, большая. Оборот теневого сектора, по расчётам нашего института, 33,6 триллиона рублей, 39 процентов от ВВП составляет этот оборот, это действительно, в общем, достаточно характеризующая нашу экономику статья.

Конечно, надо требовать выполнения полностью законности, но надо и понять, что в большинстве случаев легализация приводит малых предпринимателей к очень большому усилению рисков; рисков прежде всего убыточности, потому что невыгодно работать, платя полностью налоги, и рискам, конечно, административного и даже уголовного давления.

Мы в Институте экономики и роста имени Столыпина подготовили программу, потому что это должна быть всё-таки комплексная программа, которая, с одной стороны, создаёт стимул обеления выхода в свет, с другой – усиливает и ответственность за то, что это не происходит. Тут направление, в общем, достаточно понятное, только надо усилить отдельные меры.

Например, установить максимально простой, удобный и выгодный режим для самых маленьких – микро, мы их называем индивидуальные предприниматели без права найма. Давно об этом говорим, но хотелось бы ещё раз напомнить, что это был бы очень серьёзный шаг к легализации бизнеса.

Кроме этого, конечно же, для малого бизнеса в тени самая большая проблема – это получение денег, ресурсов, кредитов. Для них деньги стоят очень дорого, для теневого бизнеса. Поэтому если бы дать им предложения на уровне Фонда развития промышленности пять процентов на пять лет специального фонда, это могло бы сильно тоже их заинтересовать к выходу в легальную сферу.

Производственная инфраструктура, о чём говорил Максим Станиславович Орешкин, – это очень важно, но, к сожалению, у нас её достаточно много уже создано, но она для многих стоит дорого. То есть надо бы для «гаражников», которые выходят в свет, предоставить более удобную и более дешёвую инфраструктуру для производства.

Ну и главное, о чём я хотел сказать, что им надо дать время. Предоставив эти все условия, которые, конечно, должны быть чётко и ясно проработаны ещё, дать им возможность легализоваться и освободить от той ответственности, которая к ним может быть предъявлена за прошлое. Это касается нескольких статей. В частности, по 171-й статье – незаконная предпринимательская деятельность, но также и по части статей КоАП.

Если им дать время, если ты вышел, если ты работаешь легально, то за прошлое ты нести ответственность не можешь. Но если ты опять нарушил, опять что-то сделал неправильно, вот тогда по полной схеме надо нести ответственность как в рамках уголовного, так и в рамках административного законодательства.

И я ещё одно хотел сказать. Владимир Владимирович, мы говорим о том, что у нас очень большой процент бедности в стране. 20 миллионов, Вы сказали. Но на самом деле среди этих 20 миллионов сидит эта теневая экономика. У нас 15 миллионов человек, которые вообще не платят налогов, и мы не видим их доходов. Поэтому статистически они часто попадают туда, это не совсем бедные люди. Спасибо.

С.Орлова: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу.

С.Орлова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которая сегодня рассматривается на Госсовете (думаю, что все меня поддержат), одна из важнейших. Я бы хотела сказать, Владимир Владимирович, что и Правительством России, и комиссией Козака Дмитрия Николаевича была проведена очень скрупулёзная работа. Мы много раз собирались, спорили, но сейчас пришли к единому мнению, которое мы обязаны все выполнять. Понятно, замена коммерческих кредитов. У каждого региона по-разному складывалось, у кого есть долги, у кого нет, но есть стимулирующие вещи, которые позволяют сегодня продвигать инвестиционный климат.

К примеру, я бы попросила те 20 миллиардов, которые дают для социально-экономического развития регионов, – и в этом году это было уже не 20 регионов, Владимир Владимирович, а 40, – у регионов появился стимул, и здесь и Минфин занял такую скрупулёзную позицию, и Минэк, и сам Дмитрий Николаевич. И северным регионам не хватило, но коллеги договорились, всё пересмотрели. У нас немножко урезано, но нам это дало очень хороший стимул. И скажу Вам, в основе своей, Владимир Владимирович, мы их отправили на социальные вещи.

Привлечение инвестиций. Я Вам приведу пример. Шесть месяцев назад в Совете Европы мы презентовали Ленинградскую область и Карачаево-Черкесию. Презентация наших областей, территорий была великолепно сделана, у нас у всех с вами есть уже проектные офисы. Мы, действительно, благодаря АСИ, благодаря Фонду промышленности, благодаря Фонду МСП… Нельзя забывать и про экспортный центр. Владимир Владимирович, сегодня экспортный центр тоже большую работу ведёт по продвижению нашей продукции. Если мы два года назад поставляли в 90 стран мира, то сегодня в небольшой Владимирской области мы поставляем уже в 110 стран мира, и многие регионы также сегодня развиваются, и Вы о них сказали.

Какие моменты, на что бы надо обратить внимание? Вот мы сдали, Владимир Владимирович, завод. Я Вам докладываю: 21 декабря первые в России автобусы на газомоторном топливе, полностью роботизировано всё. Сейчас идём на специнвестконтракт, хорошие меры поддержки Министерства промышленности, лизинговый фонд. Я знаю, что и Татарстан много по этому вопросу делает. Но сейчас очень важно 3,6 миллиарда, Владимир Вольфович, я Вам отвечаю, это наш инвестор, российский, и очень много уже у нас в области российских инвесторов.

Но если мы с вами перейдём, автобусы, пожарные, транспорт туристический, медицинский, мы же сэкономим какие деньги? Бюджетные. Нас с вами на следующий год будут оценивать по услуге. Услуга образовательная, услуга здравоохранения, услуга ЖКХ. И надо отдать должное, Владимир Владимирович, всё-таки, несмотря на непростую ситуацию с гарантирующими поставщиками, подключением газа, воды, тепла, Министерство энергетики и коллеги, надо отдать должное и прокуратура нам помогала в этом вопросе, да и Вы, но мы ряд проблем сняли. И сегодня это тоже стало таким уже хорошим, открытым трендом.

И последнее, Владимир Владимирович, не могу не сказать. Пусть это будет не по теме, но все коллеги согласятся: надо что-то делать с почтой. У всех такая проблема по почте: если ты пришёл семь писем отправить, шесть отправишь, седьмое – иди, вставай в очередь. Если ты пришёл получать подарки с детьми, половину очереди примут, половину не примут. Если ты пришёл делать телеграмму новогоднюю, то оказывается, это одно подразделение почты. Я уже с новым начальником этой почты говорила, когда у нас была конференция «100 шагов», мы об этом говорили. Но ничего не меняется, а у нас всё-таки впереди выборы, мы не должны об этом забывать. Это такая ощутимая тема, и я бы попросила как-то уделить этому вопросу внимание.

А в целом хочу сказать, Владимир Владимирович, мы тоже не упали по инвестициям. Мы 15-е место занимаем по АСИ, у нас нет ни нефти, ни газа. Мы за пять лет прирастили 12 миллиардов дохода в бюджет. И то, что мы сегодня ставим эту тему – финансовую устойчивость и инвестиции – во главу угла, в первую очередь Вам большое спасибо и всем нашим коллегам.

И, самое главное, всем удачи, любви, гармонии и здоровья!

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы про любовь?

Т.Голикова: Да, про любовь к финансам…

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела затронуть ещё одну тему, которая сегодня не звучала, но тем не менее она имеет существенное значение, с одной стороны, для сбалансированности региональных бюджетов, с другой стороны, для инвестиционного климата, – тему, которую мы сегодня обсуждаем.

На сегодняшний день финансовая помощь определяется не по отношению к бюджетам регионов, а по отношению к консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации, то есть ещё и по отношению к муниципалитетам, которые входят в структуру субъектов Российской Федерации.

И те меры, которые сейчас предпринимаются, я имею в виду по реструктуризации задолженности, они предпринимаются по отношению к государственному долгу субъектов Российской Федерации, но не муниципальных образований, поскольку муниципальные образования – это исключительная компетенция регионов.

И в отличие от структуры государственного долга субъектов на 1 декабря (это последние данные), где доля коммерческих кредитов уже снизилась в структуре до 27,4 процента, и мы надеемся, будет снижаться дальше, долг муниципальных образований выглядит принципиально другим, хоть он по размерам не такой большой, 343 миллиарда рублей, но там доля коммерческих заимствований составляет принципиально другую цифру – 63 процента.

И, к сожалению, на сегодняшний день в ряде регионов ситуация складывается таким образом, что сам регион в госдолге не имеет коммерческой задолженности, а муниципальные образования такую задолженность имеют, и в достаточно больших объёмах.

В.Путин: И муниципальные учреждения, и различные бюджетные учреждения регионального уровня…

Т.Голикова: Да. И, к сожалению, это тема, до которой пока, наверное, не дошли руки, или это в том числе связано с тем, что это другой уровень публичной власти, это не уровень государственной власти, по Конституции, и воздействовать на эти процессы, наверное, не так просто, как взаимодействие на уровне государственной власти.

И в этой связи я хотела обратить внимание ещё на одну проблему, которую мы не обсуждаем, но тем не менее она лежит на поверхности и тоже связана с общей консолидированной сбалансированностью регионов.

Начиная с реформы разграничения полномочий, мы передали регионам на исполнение 113 полномочий Российской Федерации. За 2012–2016 годы мы потратили на это 1,5 триллиона из федерального бюджета. Это достаточно большие цифры. Но я хочу сказать, что в условиях ограниченности финансовых ресурсов ряд субъектов Российской Федерации передаёт на исполнение этих переданных полномочий муниципальным образованиям.

И на сегодняшний день мы передали структуры, на федеральном уровне продолжают вроде как наблюдать за исполнением этих переданных полномочий, но на самом деле ничего не происходит с точки зрения анализа. Уже на сегодняшний день, на 1 января 2017 года, потому что годовых данных 2017-го ещё нет, переданные полномочия администрируют 7429 органов местного самоуправления и иных организаций.

А я просто напомню, что в основном мы передавали полномочия, которые связаны в том числе с социальным обеспечением и предоставлением социальных услуг. И то, о чём Вы сказали сейчас, что там формируется в том числе и кредиторская задолженность тоже, она формируется по той же причине – по причине несбалансированности, только уже теперь муниципальных бюджетов. И мне кажется, что здесь установление такого взаимодействия – Федерация, субъект и муниципальное образование – принципиально важно, хотя мы понимаем все сложности, поскольку у нас сегодня 85 регионов и почти 22 тысячи муниципалитетов. Конечно, администрировать эту работу крайне сложно, тем не менее сейчас может сложиться так, что постепенно, по мере урегулирования государственного долга субъектов, высвобождения соответствующих ресурсов, на первый план будут выходить эти темы. На это нужно обратить особое внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Вениамин Иванович, пожалуйста. И мы будем завершать потихонечку.

В.Кондратьев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Безусловно, инвестиционный климат формируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, конечно, органы местного самоуправления. Но, Владимир Владимирович, конечно, здесь нужна поддержка в чём? Об этом уже Андрей Сергеевич говорил, что, безусловно, также формируют или очень активно влияют на инвестиционный климат естественные государственные монополии в виде предприятий или энергоснабжающих, или ресурсоснабжающих. И подчас для нас очень важны и сроки подключения, но и те же самые лимиты, которые подчас днём с огнём не найдёшь.

Второй момент очень важный – это территориальные органы федеральных министерств и ведомств. Они тоже формируют инвестиционный климат. И вот огромная просьба: можно в рейтинг, который проводит АСИ, включить деятельность и федеральных естественных монополий, и деятельность региональных энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, и деятельность территориальных органов министерств и ведомств. Для нас это принципиально важно. Тогда мы будем, по крайней мере, наравне. А так как бы мы пытаемся, мы стараемся, а вот есть та «заноза», которую где-то не видно, но порой она очень существенна. И здесь просим, я думаю, не только я, Вашей поддержки.

В.Путин: Спасибо. Хорошее, правильное предложение.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три комментария в режиме отклика на то, что здесь звучало. Владимир Владимирович сказал о необходимости подготовить стратегию долгосрочного пространственного развития до 2025 года. Она у нас практически готова и в ближайшее время будет рассмотрена на заседании Правительства и, соответственно, выпущена в свет.

Что касается проблемы, связанной с многочисленными согласованиями различных разрешений, которые идут по линии Роснедр и Министерства культуры, то мы знаем об этой проблеме. Я дал поручение, нужно будет обязательно эту тему изучить и, может быть, от части согласований там, где речь не идёт о принципиальных вопросах, действительно отказаться, потому что это снижает эффективность усилий по развитию инвестиционного климата.

И наконец, последнее. Упоминался здесь налог на движимое имущество. Можно было бы вообще рассмотреть вопрос о судьбе этого налога в контексте совершенствования налогового законодательства, которое намечено в соответствии с поручением Президента.

В.Путин: Спасибо большое.

Я тоже сделаю несколько комментариев, а потом – два слова в заключение к нашему сегодняшнему совещанию.

Во-первых, то, что сказал Вениамин Иванович, я согласен. Действительно, от того, как работают естественные монополии на территориях их предприятия, от того, как работают территориальные органы федеральных ведомств, многое зависит. И в известной степени это ограничение в деятельности региональных команд. Это правда. И я прошу это учесть при разработке общей оценки того, что происходит в регионах. Это совершенно верно.

Так же, как и верно то, о чём только что говорила Татьяна Алексеевна Голикова. Задолженность региональных бюджетных учреждений нами никак не учитывается, а составляет всё большую и большую проблему и муниципальных образований. И на это прошу всех обратить внимание: и руководителей соответствующих ведомств в Правительстве, и, конечно, прежде всего наших коллег в регионах Российской Федерации.

Теперь по поводу газомоторного топлива. Безусловно, очень важное направление. «Газпром» свой автотранспорт начал переводить на газомоторное топливо. К чему привело сразу? К массовому увольнению водителей. Сливать нечего. А что в армии? Что в Министерстве обороны в целом и в других ведомствах происходит? Думаю, что комментарии излишни. Это первое.

Второе, газомоторное топливо, конечно, более экологически чистое, безусловно. И у нас есть большие конкурентные преимущества в этом, потому что у нас этого топлива достаточно. А реализация, скажем, нефти и нефтепродуктов на внешнем рынке выгоднее даже, чем реализация самого газа.

А внутри страны он будет использоваться с большим экономическим эффектом и будет создавать безусловные конкурентные преимущества для всей экономики. Поэтому нужно продолжить, безусловно, поддержку этого направления развития и на правительственном уровне, и на региональном, что очень важно, обращаю ваше внимание на это.

Теперь по порядку. По поводу «серой» экономики. Борис Титов говорил по поводу того, что у нас, по их подсчётам, где-то 39 процентов ВВП. Знаете, ничего здесь такого необычного нет. В некоторых европейских странах, мне лидеры некоторых европейских стран так и говорили: у нас 40 процентов, – они говорили. То есть это не уникальная ситуация для России, но плохая. Нам нужно сделать лучше, чем у них, нам нужно избавиться от этой «серой» зоны.

Я согласен с тем, что для того чтобы избавляться, нужно применять не только репрессивные меры – силой заставлять работать «в белую», нужно условия создавать. Это зависит и от Правительства, но не меньше зависит, конечно, и от того, что происходит в регионах России.

Собственно говоря, мы так и пытаемся делать. Скажем, при решении вопроса об амнистии капитала мы создаём условия для того, чтобы люди не несли никаких издержек, принимая решение при переводе своего бизнеса в Россию или капиталов в Россию, и есть дополнительные предложения по этому направлению.

Но и внутри страны, скажем, решения, которые приняты в отношении индивидуальных предпринимателей, они ведь как раз и построены на этих принципах: создать льготный период, избавить людей от какого-то возможного ущерба, преследования, не дай бог, и так далее. Ведь на этом всё и построено. Но, безусловно, эту практику нужно и дальше расширять.

Теперь по поводу того, чтобы ЦБ рекомендовал либо дал какие-то указания коммерческим банкам по льготному кредитованию субъектов Российской Федерации. Не знаю, насколько это возможно, но на что бы хотел точно совершенно обратить внимание. Мы уже говорили с председателем ЦБ.

У нас что происходит? Коммерческие банки влёгкую раздают любые кредиты регионам и под достаточно высокий процент, но непонятно, почему под высокий, и непонятно, почему они так свободно раздают эти кредиты, даже если финансы региона находятся в трудном положении. Но это только на первый взгляд непонятно, а на самом деле всё ясно, и объясняется это очень просто – потому что государство гарантирует. Они ведь выдают это фактически под государственную гарантию.

И здесь, конечно, нам нужно принять меры и по стимулированию учёта при выдаче этих кредитов регионам, учёта наличия госгарантии фактической, с одной стороны, а с другой стороны, посмотреть на какие-то ограничения в этой связи, потому что так просто коммерческий банк своему клиенту щедрой рукой деньги не раздаёт. Он обязательно всегда смотрит на финансово-экономическое состояние предприятия. А при финансировании регионов это почему-то не учитывается.

Я уже просил Центральный банк и Министерство финансов подумать над этим и прошу представить предложения.

Теперь по поводу того, о чём говорил, по-моему, губернатор Московской области, – создание зон, по сути, опережающего развития, территорий опережающего развития по всей стране. Ведь мы создавали эти ТОРы – это в принципе идея хорошая сама по себе, ТОРы – это хорошо, они зарекомендовали себя неплохо. То, что сейчас мы видим на практике, развивается, развивается успешно.

Но мы делали это для того, чтобы усилить инвестиционную привлекательность тех регионов, которые нам нужно развивать в первоочередном порядке (Дальний Восток прежде всего). Если мы вот эти льготные условия распространим на всю территорию страны, на всю экономику, то тогда где будут преимущества тех территорий, которым мы ходим уделить приоритетное внимание? Их просто не будет. Тогда для них нужно создать ещё дополнительные какие-то льготы.

Но вот Владимир Вольфович предложил освободить, скажем, Сахалин вообще от уплаты всяких налогов. Я хочу просто проинформировать, что с точки зрения экономического результата и финансов Сахалинская область является одной из ведущих. Она, по сути, находится в гораздо лучшем положении, чем подавляющее большинство регионов Российской Федерации. Там собираемость очень высокая, и предприятия развиваются достаточно интенсивно, в том числе в энергетике, вы знаете. Если их при этом ещё и освободить от выплаты налогов, то там, конечно, может наступить такой налоговый рай.

Есть только опасность, что вся экономика Российской Федерации тут же перерегистрируется в этой налоговой зоне. Хотя такие идеи не лишены смысла, только нужно как следует, внимательно подумать над их реализацией.

Избыточные требования со стороны различных федеральных ведомств к региональным структурам. От этого нужно избавляться: сколько там часов должно висеть на стене, зеркал. Ещё хорошо, не говорят, какого уровня чиновники какого цвета трусы должны надевать и другое нижнее бельё. Вот это уже смешно. И конечно (Дмитрий Анатольевич об этом сказал), на это нужно обратить внимание, такая избыточная регламентация всего и вся бессмысленна и вредна.

Про рост сети унитарных предприятий мы уже говорили, здесь уже выступал кто-то из коллег. Я с этим не могу не согласиться. Это опасная тенденция и в центре, и на местах. Этот рост предприятий к чему приводит? Передаются полномочия органов власти в эти унитарные предприятия. И вместо того, чтобы напрямую исполнять свои обязательства перед гражданами, развивать экономику, туда деньги бюджетные передаются, и потом утрачивается контроль за тем, что там происходит.

Кроме всего прочего, создают ещё и льготы определённые для своих предприятий, которые напрочь убивают всякую конкуренцию и повышают расходы. А смертельный удар по конкуренции – мы понимаем, что это такое. Это никаких инвестиций. Ну что туда инвестировать, если будут созданы очередные унитарные предприятия и весь рынок будет передан туда. Так что же инвестировать и создавать производственные мощности, производить что-то? Толку не будет. Вот от этого нужно избавляться. Обращаю ваше внимание на это. Мы уже говорили об этом с Правительством. Обращаю внимание руководителей регионов, и нужно обязательно взять это под контроль.

Теперь по поводу производительности труда. Мне очень приятно, что Геннадий Андреевич затронул эту тему. Безусловно, это важнейшая компонента развития экономики в целом. Можно, конечно, – не можно, а нужно – сказать, что мы не достигли здесь тех рубежей, которые мы перед собой ставили.

Совсем недавно мы с Министром экономического развития обсуждали: при падении ВВП в целом падает и производительность труда, потому что она падает в тех секторах экономики, где ожидался её преимущественный рост. По мере восстановления российской экономики, по мере перехода к её росту и укрепления этих тенденций мы, конечно, должны самым внимательным образом смотреть за решением этой ключевой задачи по повышению производительности труда.

И, кстати говоря, уже много раз об этом было сказано, хочу ещё раз повторить. Рост заработных плат и реальных доходов населения должен опираться прежде всего на рост производительности труда.

Здесь говорилось и о селе, об урожае. Урожаи шикарные. Мы должны поздравить ещё раз тружеников сельского хозяйства. Это их заслуга, их результат.

На что нужно сейчас обратить внимание? В связи с рекордным урожаем какие цены на зерно у нас? Я понимаю решения, связанные с этими интервенциями и так далее. Есть другие инструменты поддержки. И настало время, когда их нужно использовать. Или используйте эти интервенции, но нужно поддержать нам производителей сельхозпродукции, с тем чтобы результат их блестящей работы не обернулся для них какими-то экономическими новыми проблемами.

По поводу того, что молодые люди не идут в вузы на инженерные профессии. Идут уже. У нас наблюдается значительный рост количества абитуриентов, подающих заявление на учёбу в инженерные, технические вузы. Это очень радует.

На что нам совершенно точно нужно обратить особое внимание – это на работу с кадрами по подготовке высококлассных специалистов по рабочим профессиям, это очень важно. Нам нужно поддержать эту сеть в регионах России, приближать её к промышленным кластерам и к новым промышленным предприятиям.

Мы много раз об этом говорили, говорили о том, что для этого нужно сделать, на чём нужно сосредоточить своё внимание, я просто сейчас не буду в это углубляться, хочу только подчеркнуть важность этого направления нашей совместной работы.

По поводу укрупнения регионов. С экономической точки зрения это действительно часто целесообразно. Во-первых, у нас есть Конституция, есть соответствующие законы, мы не можем и не будем навязывать это в явочном порядке. Во-вторых, у нас уже было укрупнение регионов. В советское время, вы знаете, прошла идея Ленина о том, как должен быть создан Советский Союз.

По сути, были созданы крупные, мощные суперрегионы тогдашней России, как бы она ни называлась, тогда её называли Советский Союз, но были созданы крупные регионы, да ещё и с правом выхода записали в Конституции 1924 года, и потом из конституции в конституцию это всё перетекало. Результат хорошо известен – распад Советского Союза.

Да, было много других причин, но эта мина тоже сработала. Поэтому нам вместе с вами, вместе с депутатами Федерального Собрания нужно самым внимательным образом сопоставлять эти и плюсы, и угрозы и принимать оптимальные решения, но должны быть очень аккуратными при решении вопросов подобного рода.

Теперь по поводу Севера. Сейчас не буду вдаваться в подробности. Да, у нас в значительной степени была утрачена привлекательность работы на северах – это правда. В советское время были созданы стимулы, но они были созданы в рамках плановой экономики, когда всё было государственным. Сейчас создать те же самые условия в новых экономических реалиях старыми методами вряд ли представится возможным. Строить новые города за Полярным кругом…

Вы знаете, во-первых, экология меняется, климат меняется. У нас ведь сейчас вопрос о том, что нам делать со многими населёнными пунктами, которые построили в вечной мерзлоте, потому что там города же на сваях построены многие, и сваи эти вбиты в вечную мерзлоту, а она тает, и это вопрос. Первое.

Второе. На постоянной основе строить новое жильё, новые города, капитальные строения в условиях Крайнего Севера, переселять туда людей. Может быть, в каких-то случаях это и имеет смысл. Может быть.

Мы, как вы знаете, сейчас занялись обустройством Северного пути, транспортного вот этого коридора, причём комплексно этим занимаемся, обеспечиваем его и безопасность, и защиту природы в этих регионах, имея в виду увеличение объёмов хозяйственной деятельности в труднодоступных северных и очень чувствительных ко всяким вмешательствам в природу регионах. Но уверяю вас, иногда вот этот вахтовый метод гораздо более эффективен, чем вложения миллиардов, а может быть, сотен миллиардов рублей в капитальное строительство.

Вот хороший пример такой реализации, именно такого способа развития регионов – это проект, уже ставший известным, «Ямал СПГ». Вот вахтовым методом люди работают, и уровень заработной платы высокий, и условия замечательные, просто очень хорошие условия. Наверное, можно и лучше, они и будут дальше развивать это, но достаточно достойные. У «Газпрома» много вот таких примеров, у некоторых других компаний, поэтому нужно в каждом конкретном случае смотреть отдельно.

И наконец, не могу не согласиться с одним из последних выступающих и хочу обратиться к вам с просьбой поддержать то, что было сказано. Для того чтобы инвестиционные условия были надёжными, привлекательными, нам, безусловно, нужна стабильность и с точки зрения налоговой политики государства, с точки зрения различных административных, правовых процедур, и нужна политическая стабильность. Без этого никаких инвестиций не будет.

Кто будет вкладывать деньги в регион или в страну в целом, если неизвестно, что завтра там произойдёт и что случится? Поэтому, безусловно, нам нужно обновление, безусловно, нам нужно движение вперёд. Но всё это должно происходить спокойным, эволюционным путём, предсказуемым на каждом шаге вперёд.

Спасибо вам большое. С наступающим Новым годом!

Иран и Россия создали совместный комитет для реализации проектов в энергетике и в железнодорожной отрасли

Иран и Россия создали совместный комитет для реализации совместных проектов в энергетической и железнодорожной отраслях, заявил спикер парламента Ирана Али Лариджани.

Выступая перед журналистами в Тегеране в понедельник вечером по возвращении с шестисторонней контртеррористической конференции в Пакистане, Лариджани сказал, что у него была возможность провести встречи со своими зарубежными коллегами в кулуарах мероприятия, чтобы обсудить экономические вопросы, сообщает Tasnim News.

На встрече с председателем Государственной Думы РФ были проведены переговоры о совместных проектах между Тегераном и Москвой в области железных дорог и энергетики, добавил спикер, заявив, что обе стороны создали совместный комитет для реализации таких проектов.

Он также отметил, что участники встречи в Исламабаде разработали планы по активизации экономического сотрудничества в целях борьбы с нищетой в регионе и укрепления координации совместных инвестиций.

Возглавляя парламентскую делегацию, Лариджани присоединился к своим коллегам из Пакистана, России, Китая, Турции и Афганистана в Исламабаде во время двухдневной встречи для обсуждения и решения проблем терроризма и межрегиональных связей.

Иран. Россия > Транспорт. Электроэнергетика > iran.ru, 27 декабря 2017 > № 2443380

Из иранской провинции Казвин было экспортировано 530 тыс. тонн товаров

В течение первых восьми месяцев текущего 1396 иранского финансового года, с 21 марта по 21 ноября 2017, из иранской провинции Казвин, было экспортировано 530 тыс. тонн товаров на сумму 512 млн. долларов США.

Об этом рассказал председатель Организации промышленности, шахт и торговли провинции Казвин Али Пур-Захмат.

В основном, в состав экспорта вошли пищевые продукты, детергенты (стиральные порошки и моющие средства) и нефтепродукты, в то время как основными направлениями экспорта были Ирак, Афганистан, Турция, ОАЭ и Туркменистан, сообщает IRNA.

Спрос иностранцев на жилье в Турции взлетел на 21% за год

В ноябре 2017 года количество недвижимости, купленной гражданами других стран, значительно возросло, но объем продаж на внутреннем рынке сократился до 122 732 единиц - на 7,5% в годовом исчислении.

Продажи домов и квартир, взятых в ипотеку, по всей Турции также снизились на 23,9% - до 37 250 единиц в ноябре 2017 года, свидетельствуют данные Турецкого статистического института (TÜİK). Сделки с кредитным жильем составили 30,4% всех транзакций с недвижимостью в стране, сообщает Daily News.

По словам аналитиков, прекращение имущественного стимулирования в конце сентября, текущие ставки по ипотеке и увеличение срока окупаемости сдаваемого в аренду жилья сыграли ключевую роль в снижении продаж недвижимости местным, которое началось в октябре.

Сделки с жильем по всей стране выросли на 42,4%, 4,7% и 28,8% в июле, августе и сентябре соответственно, но снизились почти на 6% в октябре 2017 года, причем продажи ипотечного жилья сократились на 19,8%.

Однако количество объектов, приобретенных иностранцами, в ноябре увеличилось на 21,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, так как стимулирование зарубежных покупателей продолжилось.

Из общего объема было продано 2 152 объекта иностранцам, примерно 34% (или 728 единиц) из них в Стамбуле, крупнейшем городе страны. Второе место занял средиземноморский курортный город Анталья (491 объект), а северо-западная провинция Бурса оказалась на третьем месте (142 единицы).

Цифры также показали, что иракские граждане возглавили список покупателей (405 сделок), за ними следуют жители Саудовской Аравии (239), Кувейта (151), России (135) и Афганистана (105).

По данным TÜİK, за первые 11 месяцев года иностранцам было продано 20 070 объектов недвижимости, что на 21,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Фининтерн против Казахстана

"заморозка" активов и сценарий "цветной революции"

Николай Коньков

История о том, как голландский и бельгийский суды в обеспечение иска молдавских бизнесменов Анатола и Габриэла Стати, владеющих фирмой Ascom Group, "заморозили" активы Национального фонда Казахстана на общую сумму в 22 миллиарда долларов, которые находились под управлением Bank of New York Mellon, явно выходит за рамки "спора хозяйствующих субъектов" — причем сразу по целому ряду причин.

Во-первых, прецеденты подобного рода в формате "фирма против государства" случались, но обычно под "заморозку" попадали государственные средства "банановых республик" или бывших колоний, вступивших в конфликт с крупными ТНК, чаще всего — из США или экс-метрополий. Здесь же формально совсем иная ситуация. Казахстан — одно из важнейших государств "постсоветского пространства", занимающее ключевое положение в Центральной Азии и лидерские позиции по производству целого ряда важнейших сырьевых товаров, прежде всего — урановой руды. А при всём уважении к отцу и сыну Стати, их фирма, вложившая в казахстанскую экономику около миллиарда долларов, относится к несколько иной "весовой категории", чем Shell, Exxon или Toshiba, а также другие "акулы большого бизнеса", активно сотрудничающие с официальной Астаной. Следовательно, за этим "статигейтом" стоят некие гораздо более влиятельные, чем семья молдавских миллиардеров (кстати, вам не режет слух это странное словосочетание — откуда там такие деньжищи-то?) силы.

Во-вторых, "замороженная" в обеспечение иска сумма госактивов Казахстана примерно на порядок превышает размер самого иска. Что, в общем-то, очень далеко выходит за рамки обычной европейской правоприменительной практики. И если для BNY Mellon, управляющего по всему миру активами на сумму свыше 5 трлн. долл., 22 млрд. — что слону дробина, то для Казахстана, с его ВВП в 460 млрд. и бюджетом в 29 млрд., это деньги более чем ощутимые. Тем более, что в республиканский бюджет 2018 года заложены трансферты из Национального фонда в размере 8,64 млрд. долл. (2,88 трлн. тенге) — больше трети всей его доходной части (23,1 млрд. долл.). В общем-то, если ситуация с данными средствами "зависнет", это будет национальная катастрофа. И это явно "чёрная метка" действующему президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву от западных "партнёров" — сигнал о том, что ему нужно либо срочно менять свою политику, либо уходить в отставку, не дожидаясь очередных президентских выборов, намеченных на 2020 год.

Вопрос только в том, каких именно "шагов навстречу" могут потребовать у елбасы (лидера нации) те, кто затеял эту крайне рискованную игру с казахстанским Национальным фондом. Понятно, что это не структуры ЕС, которые с Казахстаном работают постольку поскольку, и не администрация Трампа — в противном случае были бы использованы совсем иные "рычаги давления" на официальную Астану. А вот представители "фининтерна" на подобное вполне могли решиться — никаких препятствий для этого у них нет.

Можно предположить — пока только предположить! — что "ценой вопроса" будет "демократизация политической жизни" Казахстана с прицелом на сценарий "цветной революции", в котором будут задействованы и оставшиеся "безработными" после Сирии кадры "Исламского государства" (террористическая организация, запрещённая в России. — ред.). Информация о том, что они за последние полгода массово перебрасываются в Афганистан и "постсоветские" республики Центральной Азии, включая Казахстан, ни для кого не является секретом и уже многократно подтверждена — как и наличие широкой сети ячеек исламских экстремистов во всех этих странах.

Протестные выступления нефтяников в 2011 году и шахтёров в 2017 году, инспирированные "свободными профсоюзами", могут повториться в гораздо более широком масштабе и с привлечением лозунгов "исламской справедливости". Надо ли говорить о том, какую угрозу для национальной безопасности нашей страны несёт подобное развитие событий, которое дополнит тлеющий у российских границ "костёр Украины" казахстанским и — шире — центральноазиатским костром, способным легко (особенно — с учётом миграционного фактора) переброситься на многие регионы РФ, включая столицы и главные мегаполисы? Да и про возможные проблемы с Транссибом, трасса которого частично проходит по территории Казахстана, забывать не стоит.

Разумеется, "заморозка" казахстанских активов может рассматриваться и с другой стороны — как сигнал российским "элитам" о том, что их зарубежные "кормушки" могут быть точно так же перекрыты для использования в привычном режиме — не случайно глава Сбербанка Герман Греф сразу же начал "метать икру" относительно дальнейшего ужесточения западных санкций против "лучших людей России". И высказался в том духе, что он и его единомышленники ради сохранения "нормальных" отношений с Западом готовы идти на уступки по всему спектру противоречий.

То есть, Греф, в лучших традициях нашего фольклора, уже предложил сдаться. Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно…

Конечно, 78-летний Нурсултан Абишевич, более 28 лет стоящий "у руля" Казахстана, — не та фигура, которая так легко сдаст свои полномочия, как это сделал на Украине Виктор Янукович. Всё-таки, старая партийная школа, член Политбюро ЦК КПСС — это не заведующий автобазой. И всем арсеналом политической борьбы: от изощрённых переговоров до применения силы против бастующих/протестующих, — он владеет в полной мере, что не раз доказывал на практике.

Но сейчас, похоже, впервые за всю свою жизнь он оказался на "линии атаки" сверхмощных глобальных сил, прямое давление которых, говоря словами киевского мэра, экс-боксёра Виталия Кличко, "могут не только лишь все, мало кто может это сделать". То есть игра пошла уже очень всерьёз, с максимальными ставками. И, конечно, в данной ситуации казахстанский елбасы вправе рассчитывать на поддержку не только Москвы, но и Пекина.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 26 декабря 2017 > № 2477693

Индия собирается поставить в Афганистан очередную партию российских вертолётов

Индия собирается поставить в Афганистан партию российских штурмовых вертолётов модели Ми-35, сообщили прессе на условиях анонимности представители индийских властей.

Согласно отчётам, запрос на поставку российской авиатехники поступил от правительства ИРА – перспектива поставки обсуждалась афганским советником по вопросам национальной безопасности Мохаммад Ханифом Атмаром в ходе октябрьского визита в Дели.

Ожидается, что для нужд афганских военно-воздушных сил будет приобретена подержанная авиатехника, причём закупки будут осуществляться не у России – предполагается, что Индия приобретёт авиатехнику в одной из стран Восточной Европы, в частности, в Сербии или Украине.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в 2015 – 2016 годах Индия поставляла в ИРА небольшие партии вертолётов модели Ми-25, но на данный момент эти воздушные суда нуждаются в ремонте.

Несмотря на то, что США, продолжающие финансировать поставки авиатехники для афганских ВВС, не заинтересованы в приобретении российских винтокрылых машин и прилагают усилия для того, чтобы заменить их воздушными судами собственного и бразильского производства, спрос на вертолёты модели «Ми» в Афганистане по-прежнему сохраняется.

Афганский посол в Индии Шайда Мохаммад Абдали сообщил, что приобретение вертолётов необходимо его стране до окончательного перехода на американские воздушные суда, отмечает газета “The Hindu”. Тем не менее, планы поставок российской авиатехники свидетельствуют о том, что на переукомплектацию лётного парка ВВС ИРА ещё потребуется время.

Напомним, что в прошедшем месяце перспективы дальнейшего использования российских вертолётов послужили поводом для оживлённой дискуссии в афганских политических кругах.

В частности, действующий министр обороны ИРА Тарик Шах Бахрами объявил о том, что в связи с переходом на авиатехнику производства стран НАТО Кабул больше не нуждается в российских вертолётах. Тем не менее, впоследствии Ханиф Атмар выразил противоположное мнение, подчеркнув, что для Афганистана целесообразно «сохранять двойную систему» и использовать российские воздушные суда наряду с американскими.

Главы МИД Афганистана, Пакистана и Китая провели переговоры в Пекине

Во вторник в Пекине состоялась трёхсторонняя встреча представителей Афганистана, Пакистана и Китая, посвящённая улаживанию разногласий и развитию сотрудничества между Кабулом и Исламабадом.

В мероприятии, организованном по инициативе КНР, приняли участие афганский министр иностранных дел Салахуддин Раббани, его пакистанский коллега Хаваджа Асиф, а также глава китайского внешнеполитического ведомства Ван И.

В ходе переговоров стороны обсудили вопросы развития сотрудничества – как на экономическом направлении, так и в сфере безопасности, в частности, в рамках содействия процессу примирения в Афганистане.

«Мы призвали «Талибан» присоединиться к мирному процессу, и Пакистан объявил о своей поддержке мирных переговоров между талибами и афганским правительством, – сообщил Ван И. – Китай также поддержит афганский процесс примирения».

При этом китайский министр подчеркнул необходимость продолжения совместного участия сторон в борьбе с терроризмом и экстремизмом, являющимися общими угрозами для региональных государств.

Как передаёт передаёт телеканал «Толо», от лица правительства Афганистана Салахуддин Раббани выразил приверженность сотрудничеству с Китаем, в том числе на пути противодействия террористической угрозе.

«Борьба с терроризмом требует совместного участия, – отметил афганский министр. – Мы надеемся, что задача противодействия общим угрозам поспособствует улучшению наших отношений с Пакистаном».

В свою очередь, Хаваджа Асиф выразил приверженность братским отношениям с Афганистаном, заявив, что мир в ИРА является предметом интересов Исламабада. При этом министр отметил необходимость разрешения вопросов контроля границ, а также ситуации с беженцами.

Ожидается, что следующая трёхсторонняя встреча будет проведена в феврале следующего года, и в ходе грядущего мероприятия страны собираются обсудить более конкретные вопросы взаимодействия.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в этом году представители США также развернули кампанию по привлечению Пакистана к участию в афганском мирном урегулировании, но эти усилия привели к негативной реакции Исламабада.

Перспектива отказа в финансовой помощи Пакистану со стороны Вашингтона вкупе с риторикой американских властей вызвала возмущение властей страны. В частности, Хаваджа Асиф уже обвинял США в стремлении привлечь его страну к участию в опосредованных войнах и возложить на неё ответственность за ошибки НАТО в Афганистане.

На этот раз к усилиям по привлечению Пакистана к решению афганской проблемы приступили представители Китая, что вызвало более дружелюбный отклик у пакистанской стороны и дало инициаторам встречи надежду на расширение своего участия в решении вопросов регионального значения.

Россия имеет наибольшую долю в импорте иранской провинции Мазендеран

В течение девяти месяцев текущего 1396 иранского календарного года, с 21 марта по 22 декабря 2017, из северной иранской провинции Мазендаран было экспортировано 56 180 тонн киви на сумму 30 миллионов долларов, рассказал генеральный директор Таможенного бюро провинции Мазендаран.

Аболькасем Юсефинежад добавил, что экспорт киви составляет 10 % от общего объема не нефтяного экспорта провинции, сообщает IRNA.

В течение девятимесячного периода, объем экспорта не нефтяных товаров из Мазендарана составил 513 000 тонн на сумму 303 млн. долларов США, зарегистрировав снижение на 21 % по объему и рост на 6 % по стоимости, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Основными направлениями экспорта были Ирак, Афганистан, Россия, страны Персидского залива, страны СНГ и Турция.

В то же время, в Мазендаран было импортировано 2,16 млн. тонн несырьевых товаров на сумму 676 млн. долларов США, что свидетельствует о 42-процентном увеличении по объему и стоимости в годовом исчислении. С 232 миллионами долларов, Россия имела самую большую долю в импорте в северной иранской провинции.

Туркменистан приглашает РФ участвовать в строительстве газопровода в Индию.

Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов пригласил Россию принять участие в проекте по строительству газопроводной системы через Афганистан в Пакистан и Индию, сообщил президент РФ Владимир Путин.

«Сегодня я разговаривал с президентом Туркменистана, и он напомнил о своих планах строительства газопроводной системы через территорию Афганистана и дальше туда, к соседям – в Пакистан, Индию, и приглашает нас принять участие», – сказал Путин 25 декабря на встрече с руководством палат Федерального Собрания.

Некоторые проекты, по его словам, в Афганистане реализуются вполне успешно, в том числе Туркменистаном. «Надо посмотреть, конечно, насколько реализуемы будут проекты подобного рода», – отметил президент РФ.

В 2017 году в Афганистан из стран Европы были депортированы более 750 беженцев

В 2017 году из стран Европы на родину были депортированы более 750 афганских мигрантов, сообщил прессе министр ИРА по делам беженцев Саид Хусейн Алеми Балхи.

В ходе выступления, приуроченного ко Всемирному дню беженцев, министр сообщил, что изначально из европейских государств в этом году ожидалась депортация более 100 тысяч граждан ИРА, однако афганскому правительству и международным организациям удалось сократить этот поток.

Тем не менее, число беженцев, возвращающихся в Афганистан из соседних Ирана и Пакистана, остаётся высоким – в текущем году, по данным ведомства, оно превысило 580 тысяч человек.

Массовое возвращение мигрантов на родину сопряжено со значительными экономическими трудностями для правительства страны не в меньшей степени, чем эмиграция. Население, возвращающееся на родину, нуждается в жилье и рабочих местах, а также материальной помощи – всё это создаёт дополнительную нагрузку на экономику страны.

На данный момент афганское правительство не в состоянии решить вопрос беженцев, возвращающихся на родину, без поддержки извне – как сообщил Саид Хусейн Алеми Балхи, содействие стране в этом отношении оказывает ЕС.

«Евросоюз выделил 80 миллионов евро на 2017 год и дополнительные 124 миллиона евро для того, чтобы помочь решить проблему репатриантов, – рассказал министр. – В настоящее время мы разрабатываем планы её решения».

Наряду с бывшими беженцами в социальной поддержке нуждаются и внутренне перемещённые лица, вынужденные покинуть родные дома по причине нестабильной ситуации с безопасностью, в частности, активных боевых действий.

В большинстве своём внутренне перемещённые лица живут на улицах в палаточных лагерях, не имея возможности получить своевременную медицинскую помощь, что в зимних условиях зачастую ведёт к фатальным последствиям.

Успехи афганского правительства на пути решения проблем внутренне перемещённых лиц до сих пор ограничены – из 500 тысяч граждан, покинувших районы боевых действий в прошлом году, в родные дома смогли вернуться только около 100 тысяч.

Комментируя текущую ситуацию с беженцами, глава исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла, тем не менее, отметил, что по сравнению с несколькими прошлыми годами в ней наметилась тенденция к улучшению.

«Несмотря на то, что на международном уровне существует большое число вызовов, в особенности в сфере миграции, международное сообщество и доноры по-прежнему принимают меры по содействию Афганистану», – отметил государственный деятель.

Абдулла Абдулла высоко оценил результаты сотрудничества между Афганистаном и ЕС, благодаря которому сократился приток репатриантов в страну. Также глава исполнительной власти воспользовался случаем, чтобы поблагодарить Иран и Пакистан за предоставление убежища афганским мигрантам, передаёт телеканал «Толо».

 На этой неделе в Афганистане начнется выдача электронных биометрических удостоверений, рассказал второй вице-президент ИРА Мохаммад Сарвар Даниш.

Ожидается, что выдача населению новых удостоверений поможет сделать выборы в стране более прозрачными и упростит установление идентичности по документам.

Стоит отметить, что выдача электронных биометрических удостоверений в Афганистане уже неоднократно объявлялась, но откладывалась на неопределенное будущее по политическим причинам.

Как сообщал «Афганистан.ру», в связи с выдачей новых удостоверений возникли споры о том, какие данные необходимо указывать в документе. Депутаты верхней палаты парламента (Мешрано Джирги) проголосовали за внесение религиозной и этнической принадлежности в удостоверение, в то время как нижняя палата (Волуси Джирга) выступила против внесения этих данных.

Неделю назад парламентская комиссия, в которую вошли представители обеих палат, утвердила законопроект, согласно которому в электронном удостоверении будут указываться гражданство, религиозная и этническая принадлежность.

Как передает афганский телеканал “1TV”, первое электронное удостоверение личности получит президент страны Мохаммад Ашраф Гани.