Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев по итогам переговоров с Дональдом Трампом в Вашингтоне пригласил своего американского коллегу приехать в Астану.

"Лидеры договорились укрепить сотрудничество по политическим вопросам и вопросам безопасности, торговле и инвестициям, а также двусторонние отношения на регулярных совещаниях высокого уровня в рамках Диалога расширенного стратегического партнерства", — подчеркивается в сообщении Белого дома.

В ответ США предложили Казахстану отправить делегацию на Международный форум по вопросам исследования космоса, который пройдет 3 марта в Японии.

Контракты на $7 миллиардов

Стороны подписали более двадцати соглашений на сумму около семи миллиардов долларов, сообщает пресс-служба президента Казахстана.

Отмечается, что контракты затрагивают самые разные сферы — от сельского хозяйства до авиации.

В частности, заключена сделка между Boeing и двумя казахстанскими авиакомпаниями, которая, по данным Госдепа, это позволит содержать более семи тысяч рабочих мест.

В ведомстве также отметили, что оборот двусторонней торговли в 2016 году составил почти два миллиарда долларов, и обе страны намерены его наращивать.

Энергетическое сотрудничество

Назарбаев обсудил с американским министром энергетики Риком Перри вопросы партнерства в нефтегазовой и энергетической отраслях.

Президент Казахстана рассказал о реализуемых в республике проектах по развитию зеленой энергетики, а также проинформировал Перри об открытии хранилища низкообогащенного урана.

В свою очередь министр энергетики США поблагодарил Назарбаева за встречу и выразил надежду на дальнейшее укрепление сотрудничества.

Глобальная безопасность

Лидеры США и Казахстана договорились углубить взаимодействие в области борьбы с международным терроризмом. Стороны сошлись во мнении, что при этом не должны нарушаться закон и права человека.

Было решено продолжить сотрудничество в деле мирного урегулирования конфликта в Афганистане и добиваться инициатив, способствующих более активному политическому и экономическому взаимодействию на Среднем Востоке.

При этом Назарбаев отметил, что для поддержания баланса сил в мире необходимо привлекать и других внешнеполитических тяжеловесов. В связи с этим казахстанский лидер посетовал на кризис в отношениях Москвы и Вашингтона.

"Проблему Северной Кореи могут решать совместно только США, Китай и Россия. В связи с этим нас, соседей, естественно, беспокоят политические отношения, которые ушли на ноль между Соединенными Штатами и Россией", — сказал Назарбаев.

Кроме того, казахстанский лидер заявил о поддержке США в вопросе денуклеаризации Корейского полуострова.

Помощь с английским

США помогут Казахстану подготовить "новое поколение" учителей английского языка и переработать саму методику преподавания предмета, говорится в сообщении пресс-службы главы государства, опубликованном во время визита.

Астана ставит перед собой задачу к 2050 году создать "трехъязычное общество", в котором люди смогут общаться между собой не только на русском и казахском, но и на английском языках.

Кроме того, Соединенный Штаты профинансируют программу "Английский для журналистов", которая улучшит профессиональную квалификацию 230 сотрудников казахстанских СМИ.

Авиакомпания Emirates снова предоставляет возможность бесплатного провоза до 45 кг багажа в некоторые направления. На этот раз предложением могут воспользоваться путешественники из Дубая до конца месяца.

Авиакомпания подтвердила, что пассажиры эконом-класса, направляющиеся в некоторые города Бангладеша, Филиппин, Индонезии, Китая, Ближнего Востока и Африки, могут получить дополнительные 10-15 кг, забронировав билет до 31 января 2018 года

Предложение распространяется на вылеты из Дубая до 10 июня 2018 года в дополнение к стандартному бесплатному весу в 30 кг.

В прошлом году авиакомпания проводила аналогичную акцию по 22 направлениям, которая закончилась 30 сентября и применялась к поездкам до 13 декабря. В этот раз были добавлены новые направления.

По сообщениям Emirates, акция снова проводится в соответствии с повышенным спросом.

Путешественники, направляющиеся в Хартум, Себу, Кларк, Коломбо, Джакарту, Дакку, Силхет, Читтагонг, Амман, Кабул, Мешхед и Тегеран, могут перевозить на десять килограммов больше обычно разрешенного веса. Отправляющиеся в Пекин, Гуанчжоу, Абиджан, Аккра, Аддис-Абеба, Алжир, Каир, Касабланку, Дар-эс-Салам, Дакар, Энтеббе, Хараре, Луанда, Лагос, Лусака и Найроби смогут взять с собой на 15 кг больше обычного.

Постоянные клиенты и члены программы Skywards могут перевезти с собой на 12 - 20 кг лишнего веса больше. Однако, это не распространяется на полеты с 23 по 25 марта этого года, за исключением Тегерана.

Источник: Gulf News

В Брюсселе открылась двухдневная сессия Военного комитета НАТО

В числе прочего участники встречи обсудят борьбу с ИГ.

Модернизация и усиление военных возможностей НАТО, операции в Афганистане и Ираке, а также отношения со странами-партнерами станут центральными темами двухдневной сессии Военного комитета НАТО, начавшейся во вторник в Брюсселе. Об этом заявил, открывая первое заседание, начальник Военного комитета генерал Петр Павел. В эту структуру входят начальники генеральных штабов 29 государств альянса.

«Нам необходимо обеспечить продолжение процесса модернизации НАТО, дать оценку всей нашей военной активности, и убедиться, что все наши военные ресурсы используются с максимальной эффективностью», — сказал он.

«Нам предстоит обсудить перспективы развития возможностей альянса в проецировании стабильности на соседние регионы, в чем значительную роль играют отношения с нашими партнерами», — заявил он. Он отметил, что в среду в Брюсселе пройдут встречи в рамках Комиссий Украина-НАТО и Грузия-НАТО.

По Афганистану он призвал к дальнейшему укреплению «национальных сил безопасности, способность которых побеждать должна стать широко известна». В ходе встречи по Афганистану командующий миссии НАТО «Решительная поддержка» (Resolute support) генерал Джон Николсон представит доклад о ситуации в регионе. По Ираку начальники генштабов НАТО должны обсудить «роль НАТО в коалиции (под командованием США — прим. ТАСС) против ИГ» (террористическая организация «Исламское государство», запрещена в России).

Это заседание Военного комитета НАТО должно стать подготовительным этапом к предстоящей в феврале встрече министров обороны альянса.

Госпиталь переднего края

Здесь делают уникальные операции и строят новые корпуса

В минувшем году 1602-й окружной военный клинический госпиталь ЮВО был признан лучшей военно-медицинской организацией в рамках профессионального конкурса, объявленного Минобороны России.

Вообще, репутация у этого многопрофильного лечебного учреждения на юге страны самая что ни на есть высокая. Многие годы госпиталь был, что называется, на острие атаки. Фактически с первых дней его формирования, а произошло это в самом начале Великой Отечественной, и по сей день врачи и медсёстры только тем и занимаются, что спасают жизни и берегут здоровье защитников Отечества.

В наши дни обслуживаемый контингент расширен за счёт военнослужащих запаса и в отставке, членов их семей, гражданского персонала Вооружённых Сил. Много бессонных ночей и тревожных будней медперсоналу госпиталя пришлось пережить в период первой и второй чеченских кампаний, во время мероприятий по принуждению Грузии к миру. Практически все главные специалисты госпиталя имеют за плечами реальный боевой опыт.

Главный хирург полковник медслужбы Вячеслав Панов, например, не только участвовал в организации медицинского обеспечения деятельности войск во время проведения контртеррористической операции на Северном Кавказе, но и выполнил первую в новейшей истории госпиталя полостную операцию в полевых условиях пациенту с тяжёлым огнестрельным сочетанным ранением органов грудной и брюшной полости. А в 1995 году он же успешно выполнил первую видеолапароскопическую холецистэктомию и до настоящего времени является инициатором развития видеолапароскопической хирургии в Южном военном округе.

Не меньше заслуг у главного травматолога полковника медслужбы Петра Колоса, главного терапевта подполковника медслужбы Алексея Ливарского и многих других сотрудников госпиталя. Их опыт, знания – настоящее достояние военной медицины, а имена на слуху во всём Северо-Кавказском регионе.

Госпиталь ЮВО входит в число лучших лечебных учреждений Юга России

– В медицине по-особому важна полноценная реализация программы преемственности поколений, – говорит начальник 1602-го окружного военного клинического госпиталя полковник медслужбы Валерий Кокоев, также имеющий за плечами опыт службы в Афганистане и ряде «горячих точек» бывшего СССР. – Сейчас этот процесс является залогом хороших перспектив нашей военно-медицинской организации, высокого качества всего спектра предоставляемых услуг.

Действительно, коллективу окружного госпиталя есть кем гордиться и на кого возлагать надежды: в 42 лечебно-диагностических отделениях и кабинетах трудятся 3 доктора медицинских наук, 12 кандидатов медицинских наук, 8 заслуженных врачей Российской Федерации, один заслуженный работник здравоохранения и один кандидат фармацевтических наук. И это не только ветераны. Совсем недавно старшим ординатором терапевтического отделения был назначен кандидат медицинских наук капитан медслужбы Максим Пугачёв – человек, по общему мнению, эрудированный, вдумчивый. И кроме него, в госпитале работает немало молодых, но горячо преданных своему делу специалистов, что вводит госпиталь ЮВО в число лучших лечебных учреждений Юга России.

После реконструкции общехирургического блока, включающего 6 операционных залов, в госпитале начали функционировать две климатизированные операционные с ламинарным потоком стерильного воздуха, исполнение которых основано на новейших технологиях. Тут получены и введены в эксплуатацию современный шестнадцатисрезовый компьютерный томограф, новый рентгенодиагностический комплекс, аппарат для проведения эндовидеохирургических операций урологического профиля.

Благодаря новому оборудованию расширилась структура торакальных, нейрохирургических и других видов операций. Успешно развивается сосудистая и челюстно-лицевая хирургия. Продолжает совершенствоваться неотложная специализированная хирургическая помощь. Удельный вес видеоэндоскопических операций за последние 5 лет возрос до 26 процентов.

Есть у военных медиков ЮВО и их потенциальных пациентов основания и для того, чтобы с оптимизмом смотреть в будущее. Несмотря на непростые времена, руководство Минобороны России изыскало возможности для завершения местного долгостроя – нового лечебного корпуса на 245 коек. Его строительство было начато ещё в 2001 году. Потом из-за недостатка средств оно приостанавливалось, возобновлялось, вновь тормозилось. Теперь решено: в ближайшие год-два новый лечебный корпус примет первых пациентов.

Юрий СЕЛЕЗНЁВ

Иран и Индия подписали соглашение на сумму $ 2 млрд. о сотрудничестве в железнодорожном секторе

Иран и Индия подписали соглашение на сумму 2 млрд. долларов США относительно сотрудничества в железнодорожном секторе, сообщает Financial Tribune.

Соглашение было подписано в Нью-Дели в пятницу в присутствии министра дорог и городского развития Ирана Аббаса Ахунди и его индийского коллеги Нитина Гадкари.

Часть соглашения относится к Меморандуму о взаимопонимании на сумму 600 млн. долларов США для закупки Ираном локомотивов и грузовых вагонов в Индии.

Как сообщил Ахунди на новостном портале своего министерства, Индия выразила готовность финансировать эти покупки.

Меморандум о взаимопонимании был подписан между заместителем министра транспорта Исламской Республики Иран по планированию транспорта и экономике Нуролой Бейранвандом и председателем и управляющим директором "RITES Ltd Co.", правительственной компании Индии, специализирующейся в области транспортной инфраструктуры, Раджевом Мехротой.

"Этот проект будет запущен в течение трех лет, и часть локомотивов будет произведена в Иране. Мы желаем и пытаемся превратить МоВ в контракт", - сказал Ахунди.

"Наше сотрудничество с Индией означает, что нам будут предоставлены последние глобальные достижения в области железнодорожных технологий и промышленности", - отметил он.

Мехрота, в свою очередь, отметил, что новые локомотивы помогут транспортировать пассажиров и грузы в Иран. "Они также будут использоваться на железной дороге Чабахар-Захедан для ускорения роста перевозок в порту Чабахар в соответствии с целью Индии, заключающейся в подключении к Центральной Азии и, в конечном счете, к Европе через этот иранский порт", - сказал он.

Первый этап стратегического иранского порта Чабахар, который Индия помогла развить, был торжественно открыт президентом Ирана Хасаном Роухани 3 декабря 2017 года. Открытие первого этапа порта Шахид Бехешти (из пяти этапов, определенных для проекта) утроило его мощность до 8,5 млн. тонн (что соответствует мощности всех северных портов страны). Этот порт позволит обрабатывать сверхбольшие контейнерные суда (от 100 000 DWT до 120 000 DWT) и увеличить связь Индии с Афганистаном.

Чабахар является единственным океаническим портом Ирана и состоит из двух отдельных портов: Шахид Калантари и Шахид Бехешти.

Два других проекта, включенных в сделку стоимостью 2 млрд. долларов США, включают развитие железной дороги Чабахар-Захедан стоимостью 1 млрд. долларов США и поставку рельсов для иранских проектов.

Индия согласилась построить 500-километровую железную дорогу от Чабахара до Захедана, столицы провинции Систан-Белуджистан, находящейся недалеко от афганской границы. Государственная индийская компания IRCON согласилась построить железнодорожный маршрут стоимостью 1,6 млрд. долларов США в рамках организации транзитного коридора в Афганистан.

После соединения Чабахара с Захеданом, железная дорога будет связана с Заранджем в Афганистане. Когда афганский груз будет прибывать в Захедан, он сможет быть отправлен по железной дороге в Чабахар, а затем в Индию.

Индия отправила свою первую партию пшеницы для Афганистана через порт Чабахар в конце октября 2017 года. "Отгрузка пшеницы - знаковый момент, поскольку она проложит путь для введения в действие порта Чабахар в качестве альтернативной, надежной и верной связи с Афганистаном", - говорится в заявлении министерства иностранных дел Индии. В ближайшем будущем планируется отправить еще шесть партий пшеницы по тому же маршруту.

Тегеран, Нью-Дели и Кабул подписали трехстороннее соглашение о разработке порта Чабахар, в Тегеране в мае 2016 года, когда премьер-министр Индии Нарендра Моди и президент Афганистана Ашраф Гани совершили государственные визиты в Иран. Сделка предусматривает разработку и эксплуатацию двух терминалов и трех причалов в порту.

Исходя из этого соглашения, Иран должен предоставить земли в Специальной экономической зоне Чабахар индийским компаниям для создания нефтехимических предприятий, заводов по производству удобрений и для газовых отраслей.

Что касается поставок рельсов, Ахунди рассказал, что часть из них будет напрямую куплены у Индии, а другая крупная часть будет произведена на заводе "Esfahan Steel Company" с использованием индийских стальных слитков.

Основываясь на своей сделке с "Железными дорогами Исламской Республики Иран", "Esfahan Steel Company" согласилась предоставить 40 000 тонн рельсов к концу нынешнего иранского года (20 марта 2018).

В ноябре 2016 года "Esfahan Steel Company" запустила прокатный стан мощностью 400 000 тонн, с участием немецкой компании "Kuttner", для производства железнодорожных и широкофланцевых рельсов, но она еще не продала сою продукцию ни одной национальной железнодорожной компании, и только некоторые пробные партии были выпущенных до сих пор, сообщает S & P Global Platts.

В целях сокращения дорожного движения и борьбы с загрязнением воздуха, Министерство автомобильных дорог и городского развития Ирана поставило на повестку дня вопрос о развитии железнодорожного сектора страны.

Помимо расширения железнодорожной сети Ирана и расширения сообщения как внутри страны, так и за ее пределами, министерство перешло к замене стареющего железнодорожного парка страны.

Французская компания "Alstom" подписала трехстороннее соглашение с Организацией промышленного развития и реконструкции Ирана (IDRO) и Компанией по развитию иранской железнодорожной отрасли в июле 2017 года, чтобы в течение трех лет произвести 1000 вагонов метро на объектах IRICO.

Позднее в декабре, южнокорейский производитель подвижного состава "Hyundai Rotem" подписал контракт на сумму 720 миллионов евро с "Железными дорогами Исламской Республики Иран" для производства 450 пригородных вагонов в Иране.

Через несколько дней, Россия подписала с Ираном финансовую сделку в размере 3 млрд. евро для совместного производства 20 000 грузовых вагонов, 1000 легких вагонов, 350 локомотивов и оборудования для железнодорожных перевозок.

У Ирана есть еще одно соглашение стоимостью 2,5 млрд. евро с российским ЗАО "Трансмашхолдинг" для совместного производства подвижного состава в Иране. На основании этого контракта, подписанного в конце июля, будет создано совместное предприятие между IDRO и российской компанией, в котором российская сторона будет владеть 80 % акций, а иранская сторона - 20%.

Генеральный директор "Трансмашхолдинга" Кирилл Липа сообщил Financial Tribune после подписания контракта о том, что мощность совместного предприятия будет зависеть от глубины локализации. "Для сборки, мы думаем о 300-400 единицах в год", - сказал он.

Китай также сыграл важную роль в развитии железнодорожного сектора Ирана, поскольку Иран находится в центре так называемого Нового Шелкового пути - проекта железной дороги протяженностью 3200 километров, который в конечном итоге соединит Урумчи, столицу западной провинции Синьцзян в Китае, с иранской столицей Тегеран, соединив железные дороги Казахстана, Кыргызстана, Узбекистана и Туркменистана.

В июле 2017 года, Китай подписал контракт с Ираном на финансирование электрификации 926-километровой железной дороги из Тегерана в восточный город Мешхед, находящийся в провинции Хорасан Резави, с кредитом на 1,5 млрд. долларов.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2017 году, Москва, 15 января 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего поздравляю всех с прошедшими праздниками. Желаю в Новом Году успехов, здоровья, благополучия. Признательны вам за то, что принимаете участие в нашей традиционной пресс-конференции.

Я не думаю, что мне стоит долго занимать ваше время вступительным словом. Совсем недавно была подробная большая пресс-конференция Президента Российской Федерации. Также несколько дней назад В.В.Путин встречался с руководителями российских СМИ, информационных агентств. Уверен, что вы следили за этими крупными событиями и хорошо услышали его комментарии, в том числе, конечно, по внешнеполитической тематике.

Коротко скажу, что в очередной раз приходится констатировать, что минувший год во внешнеполитическом плане был непростым. Сохранялись многочисленные очаги напряженности в различных районах мира – от Ближнего Востока и Севера Африки до соседней нам Украины. В последние месяцы года серьезно обострилась ситуация из-за угроз, которые звучали из Вашингтона решить ядерную проблему Корейского полуострова исключительно силовым путем. Аналогичные угрозы звучали в отношении афганской проблемы, для решения которой также было предложено исключительно силовое решение. Последние заявления, нацеленные на то, чтобы сорвать реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, также не добавили оптимизма и стабильности.

К сожалению, наши американские коллеги и их союзники по-прежнему хотят вести дела исключительно на основе диктата и ультиматумов, не хотят слушать точку зрения других центров мировой политики, тем самым, по сути дела, не хотят признать реальности формирующегося многополярного мира. Методы, к которым они прибегают для того, чтобы сдерживать своих конкурентов, в большинстве своем достаточно сомнительны и недобросовестны, а их спектр широк – от развертывания глобальной системы ПРО до односторонних санкций, экстерриториального применения собственного законодательства и, как я уже сказал, угроз решать любые международные проблемы исключительно по своему сценарию, не останавливаясь ни перед чем, включая применение грубой военной силы. Как результат мы наблюдаем девальвацию международного права, снижение роли многосторонних институтов, а также ставку все большего числа государств на то, чтобы наращивать военную мощь, в которой они в нынешней ситуации видят чуть ли не единственную гарантию сохранения своего суверенитета.

В этих условиях мы прилагали максимум усилий для того, чтобы, прежде всего, защищать национальные интересы Российской Федерации в нашей работе на международной арене, включая интересы наших граждан, российского бизнеса, который все чаще подвергается дискриминации. Параллельно делали все, чтобы защищать международное право и международную систему, которые основываются на Уставе ООН. Вместе с другими конструктивными силами в международном сообществе мы отстаивали универсальные ценности правды, справедливости, равноправного взаимоуважительного сотрудничества, а также стремились предотвратить деградацию системы мироустройства, которая сегодня серьезно разбалансирована. Хотели бы делать все, чтобы остановить скатывание к хаосу и конфронтации.

Конкретные направления нашей работы я буду готов прокомментировать, отвечая на ваши вопросы. Скажу только, что в текущем году, нам предстоит продолжать усилия в том ключе, о котором я только что сказал. Это касается, конечно же, продолжения борьбы с терроризмом, успехи в которой мы зафиксировали в Сирии, где сейчас важнейший этап – переход к политическому урегулированию. Вместе с нашими турецкими и иранскими партнерами мы готовим Конгресс сирийского национального диалога, в котором также предусмотрено участие широкого спектра сирийских сил, как это и требуется в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН. Будем добиваться сохранения договоренности по иранской ядерной программе, нормализации ситуации вокруг палестино-израильского урегулирования. Ближневосточные проблемы серьезно усугубляются нерешенностью палестинского вопроса. Конечно же, продолжим работать по украинскому вопросу, для решения которого нет иной альтернативы кроме полного и последовательного выполнения «Комплекса мер», который был принят в Минске в феврале 2015 года.

На повестке дня у нас важнейшее в России политическое мероприятие – выборы Президента Российской Федерации. Наши загранучреждения – посольства, генеральные консульства, российские центры науки и культуры – делают все необходимое, чтобы все российские граждане, которые находятся за границей и хотят принять участие в выборах, могли это сделать максимально комфортно.

Вопрос: Сергей Викторович, Вам, наверное, известно, что пресса по итогам года часто публикует словари ключевых тем и выражений. Если бы Вы составляли такой словарь в сфере международных отношений по итогам 2017 г., какие ключевые сюжеты и словосочетания Вы бы в него включили?

С.В.Лавров: Словосочетания оставлю в стороне, боюсь быть неправильно понятым в очередной раз.

Что касается сюжетов, то, конечно, это Сирия. Это проблема, в которой сходятся очень много интересов многих игроков. Мы стараемся, как я уже сказал, через инициативу созыва Конгресса сирийского национального диалога гармонизировать интересы всех сирийских сторон и всех внешних игроков, которые имеют влияние на ситуацию и хотят обеспечить свои интересы в этом регионе, в том числе и в рамках сирийского урегулирования. Это сложный процесс. Повторю, у нас есть основания полагать, что сохранится инициативная роль России, Ирана и Турции, которая год назад позволила начать астанинский процесс, создать зоны деэскалации, режим которых, при всех попытках спровоцировать его развал, действует, несмотря на отдельные нарушения. Немаловажно то, что астанинский процесс стимулировал активность ООН, которая до начала встреч в Астане, по сути дела, месяцев 10 бездействовала. Надеюсь, что и инициатива Конгресса сирийского национального диалога также будет играть роль стимула для ООН, чтобы она активизировала свою работу. В любом случае Конгресс в Сочи нацелен на то, чтобы помочь переговорам в Женеве. Мы об этом четко рассказываем всем нашим коллегам, включая руководство ООН и странам, которые так и или иначе участвуют в сирийском урегулировании.

Вторая тема, наверное, – это все остальное, что связано с регионом Ближнего Востока и Севера Африки. Сирийское урегулирование – только часть сложнейшего хитросплетения проблем, которые существуют в этом регионе. Отмечу Ливию, Йемен, я уже упоминал палестино-израильское урегулирование, которое зашло в глубокий тупик. Остаюсь убежденным в том, «тупик» в палестино-израильском урегулировании, в продвижении к созданию палестинского государства влияет на радикализацию арабской улицы.

Есть еще одна тема – тема Украины, которая достаточно искусственно делается гораздо более масштабной, чем она того заслуживает, и рассматривается как оселок в противостоянии между Россией и Западом в целом. Считаю такой подход ошибочным и абсолютно политизированным. Если бы отошли от оценки, от призмы противостояния между «авторитарной Россией» и «либеральным Западом», через которую пытаются рассматривать украинский кризис, а вместо этого сконцентрировались бы на том, что записано в Минских договоренностях (там все предельно ясно и четко и не подлежит кому-либо двойному толкованию), тогда, я думаю, украинский кризис был бы давно урегулирован. Это означало бы, что отказ от идеологизированной трактовки ситуации как якобы имеющей глобальное значение для отношений между Россией и Западом, позволил бы нашим западным коллегам отойти от бездумной и безоглядной поддержки линии, которую ведет официальный Киев на срыв своих обязательств по Минским договоренностям.

Можно много говорить и о позитивных тенденциях – это бесконечные разговоры. Это развитие Евразийской интеграции, реализация большого Евразийского проекта с участием ЕАЭС, ШОС, стран АСЕАН, его открытость для новых участников на Востоке и на Западе. Необходимо, конечно, говорить и об интеграционных процессах в более широком плане – в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в деятельности АТЭС, «Группы 20» и БРИКС. Это объединения, в которых воплотились тенденции современного мира, а именно объективный процесс формирования полицентричной системы международных отношений.

Уверен, что я что-то забыл упомянуть – на ум пришли те вопросы, которые у нас ежедневно на «рабочем столе».

Вопрос: Перед Новым годом лидеры России и Китая заявили, что хотели бы продолжать сотрудничество в международных делах. Могли бы Вы назвать главные международные проблемы, по которым Россия рассчитывает на эффективное сотрудничество с Китаем в этом году?

С.В.Лавров: Очень благодарен, что именно Вам предоставили слово вторым, потому что Вы обозначили тему, которую я не упомянул, отвечая на первый вопрос, относительно того, что занимает нас больше всего.

Конечно, ядерная проблема Корейского полуострова – одна из серьезнейших тем, которая стоит на международной повестке дня. Россия и Китай активно взаимодействуют на этом треке. Как Вы знаете, у нас с КНР есть совместная инициатива, касающаяся перехода от конфронтации к политическому урегулированию проблемы, возникшей на Корейском полуострове. Для начала мы предлагаем всем успокоиться и заморозить любые конфронтационные действия, прежде всего, связанные с проведением военных мероприятий – будь то запуски ракет, испытания ядерного оружия или организация крупномасштабных маневров, которые проводили и проводят в этом регионе США совместно с Республикой Корея, а потом и с Японией. Когда такое «замораживание», такой мораторий на недружественные, конфронтационные шаги вступит в силу, мы будем активно поддерживать прямые контакты между наиболее заинтересованными сторонами. Если говорить о ядерной проблеме, это, прежде всего, Пхеньян и Вашингтон. Но будем готовы сопровождать их двусторонний диалог и в рамках т.н. «шестистороннего процесса» с участием России, КНР, Японии и Республики Корея. Это, наверное, самое важное, что сейчас Россия и Китай решают на взаимной повестке дня.

Отмечу, что работа по этому вопросу идет непросто. Я уже упоминал, что США чуть ли не открытым текстом говорят о неизбежности военного решения, хотя все понимают катастрофические последствия такой авантюры. В ситуации, когда складывались условия для перехода к диалогу, следовали в подавляющем большинстве случаев провокационные действия в виде все более масштабных военных учений вокруг Северной Кореи, которые провоцировали новый виток напряженности. У нас с Китаем есть совместная «дорожная карта», и мы будем активно ее продвигать.

Также сотрудничаем по проблеме сирийского урегулирования. Китайские коллеги занимают такие же позиции, как и Российская Федерация. Имею в виду, необходимость исключительно политического урегулирования на основе решений Совета Безопасности ООН, которые предполагают политический диалог без предварительных условий с участием всего спектра сирийского общества - как правительства, так и всех ключевых отрядов оппозиции, представляющих многообразие политических, этно-конфессиональных групп сирийского населения.

У нас с Китаем есть еще одна очень важная совместная инициатива, касающаяся проекта Договора о неразмещении оружия в космосе. Она была внесена несколько лет назад на Конференции ООН по разоружению. К сожалению, из-за позиции США этот Договор пока не начал обсуждаться. Все остальные понимают актуальность этой задачи, но США продолжают вынашивать планы милитаризации космоса в смысле размещения оружия в космическом пространстве, что, конечно, придаст проблемам международной безопасности новое, очень негативное дополнительное измерение. Кстати, говоря о Конференции по разоружению, Китай наш соавтор в проекте другого важного документа – Конвенции по предотвращению актов химического и биологического терроризма. Проект также тормозится США, к моему изумлению.

На Евразийском пространстве сейчас идет тесный процесс консолидации усилий по интеграционным направлениям. У Китая есть инициатива под названием «Один пояс - один путь». Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин договорились о продвижении сопряжения евразийской интеграции и инициативы «Один пояс - один путь». Члены Евразийского экономического сообщества разрабатывают договор о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Параллельно идут контакты между ЕАЭС и ШОС, открытые, как я сказал, для подключения стран АСЕАН. Целый ряд стран АСЕАН уже заключили либо находятся в стадии переговоров о заключении соглашения с ЕАЭС по зоне свободной торговли. То, что Президент России В.В.Путин назвал «Большим евразийским проектом» – это очень перспективная инициатива. Конечно, предстоит учесть массу конкретных факторов, потому что здесь пересекается слишком много экономических интересов. Но выигрышность этой инициативы заключается в том, что она идет «от жизни». Она не реализуется через создание заранее неких рамок и лишь потом переходом к практическим делам. Приведу образный пример, как в Англии прокладывают дорожки через газон: сначала смотрят, где людям удобно ходить, а потом уже бетонируют или мостят. Так идут и наши процессы, которые мы называем общим термином «Большой евразийский проект».

Можно перечислять, наверное, еще долго те совместные инициативы, которые Россия и Китай продвигают на международной арене. Но я бы остановился для краткости на этих основных вопросах.

Вопрос: В 1998 году Россия ратифицировала Договор о дружбе и сотрудничестве с Украиной. Министерство иностранных дел России приложило все усилия для этого. С 2014 года Договор перестал соответствовать действительности. С учетом того, что он автоматически продлевается на десять лет, если не денонсируется, что Вы собираетесь делать? Будет ли автоматически продлен Договор или будет денонсирован? Если еще не принято решение, что Вы советуете руководству как эксперт по международным делам?

С.В.Лавров: Как я могу советовать, если не знаю, что буду советовать? Депутат Государственной Думы К.Ф.Затулин публично затронул на днях эту тему. Он обратил внимание на то, что одна из ключевых статей этого Договора - о взаимном уважении территориальной целостности России и Украины - выглядит сегодня неактуально, учитывая то, что в Крыму состоялось свободное волеизъявление крымчан. Они стали независимыми в результате этого волеизъявления и добровольно присоединились к Российской Федерации.

Знаете, это вопрос для меня далеко не актуальный. Международно-правовые документы важны, но это дело юристов. Я считаю, что политически мы продолжаем уважать территориальную целостность Украины в тех границах, которые сложились после референдума в Крыму и после его воссоединения с Российской Федерацией. Мы много раз отвечали на достаточно легалистские вопросы, в том числе в отношении Будапештского меморандума 1994 г., о котором тоже недавно вспоминали. В соответствии с этим меморандумом Украина отказалась от ядерного оружия, а Россия, США и Великобритания гарантировали, что не будут применять ядерное оружие против Украины. Напомню, что мы не применяли и не угрожали Украине ядерным оружием, поэтому не произошло никакого нарушения Будапештского меморандума. Параллельно с ним Украина еще приняла на себя в отдельном заявлении обязательства не поощрять антироссийские неонацистские ксенофобские тенденции. То, что произошло после майдана, явилось грубейшим нарушением этих обязательств наших украинских соседей.

Я Вас уверяю, что политически мы заинтересованы в том, чтобы, как недавно в очередной раз повторил Президент России В.В.Путин, Минские договоренности были выполнены в полном объеме без каких-либо изъятий. Это вписывается в нашу линию на полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины в ее нынешних границах, сложившихся после референдума в Крыму, который был проведен в полном соответствии с международным правом.

Вопрос: В Договоре речь шла о границах, существовавших в 1998г. Может быть, необходимо принять современный документ?

С.В.Лавров: Тема, которую Вы сейчас затрагиваете, только уводит от существа. А оно заключается в том, что Украина подписалась под Минскими договоренностями, которые никак не касаются темы Крыма. Эти договоренности нужно выполнять. Если мы сейчас вместо того, чтобы заставить киевское руководство, наконец, сделать то, что они обещали и что было затем закреплено решением Совета Безопасности ООН, будем рассуждать, как читать ту или иную строчку договора, то, мне кажется, будем только давать повод для дальнейшего затягивания выполнения важнейшего документа, который, напомню еще раз, был единогласно одобрен Советом Безопасности ООН. Наши западные коллеги (знаем это из бесед) и в Европе, и в США прекрасно понимают тактику, которую осуществляют нынешние украинские руководители в отношении Минских договорённостей. Они прекрасно видят, что наши украинские соседи по-прежнему пытаются спровоцировать силовую фазу этого противостояния и тем самым отвлечь внимание от того, что они просто саботируют выполнение минского «Комплекса мер». Давайте сейчас будем говорить не об умозрительных вещах - не хочу, чтобы это было расценено как неуважение к международному праву. Полное неуважение к нему было проявлено теми, кто подогревал, организовывал и поддерживал майдан. В конце концов, напомню, что в феврале 2014 г. было достигнуто соглашение между действующим на тот момент Президентом Украины В.Ф.Януковичем и лидерами оппозиции. Соглашение было засвидетельствовано министрами иностранных дел Германии, Польши и Франции. Через день оно было разорвано оппозицией. Те, кто от имени ЕС подписал это соглашение, получается, обманули украинский народ, потому что оно предполагало создание Правительства национального единства. Вместо этого было создано «правительство победителей», как его назвал тогда А.П.Яценюк. Буквально через день после этого, если Вы забыли, в Харькове был созван съезд народных депутатов Юго-востока и Крыма, депутатов, которые были избраны в соответствии с Конституцией Украины. Они решили до восстановления законности на территории Украины взять полноту власти в своих регионах на себя. Никаких силовых действий против путчистов они не предпринимали. А путчисты 23 февраля приняли закон о языках. Он не был подписан, но посланный сигнал был очевиден для всех - это абсолютно антироссийский, прежде всего, русофобский закон.

Еще через пару дней, 26 февраля, путчисты (те, кто захватил власть в Киеве) прямо санкционировали применение силы «Правым сектором», а также такой организацей, как «Хизб ут-Тахрир» и организацей ваххабитов, для штурма Верховного Совета Крыма. Об этом сейчас многие забывают. Это все произошло в течение пяти дней после того, как европейские гранды не смогли добиться от оппозиции выполнения того, под чем она подписалась 20 февраля. И только после этого начались все процессы. Когда уже было санкционировано силовое действие против Верховного Совета Крыма, тогда все началось и мгновенно стало понятно, что с этими незаконными властями ничего общего у крымчан быть не может. Это тоже нарушение международного права, включая Будапештский меморандум, о котором я говорил, где Украина обязалась не поддерживать ксенофобских настроений.

Мы целиком за международное право, но хотим, чтобы сначала все те, кто инициирует развал международно-правовых документов, пришли в чувство и вели себя соответственно.

Вопрос: Своеобразным итогом года стал недавний январский опрос «Левада-центра», где 68% россиян называют США враждебной страной. С той стороны примерно похожая ситуация – от 64 до 70% американцев видят в России врага. Хотелось бы, чтобы Вы прокомментировали эти, мягко говоря, «невеселые» цифры. Может быть, попытались ответить на вопрос: кто или что виноват в том, что россияне видят в США врага и наоборот?

С.В.Лавров: На эту тему уже неоднократно высказывался Президент Российской Федерации В.В.Путин. Это не проблема «яйца и курицы», а скорее проблема мировоззрения. В США укоренилось самоощущение собственной исключительности. Это открыто, прямо, многократно говорил президент США Б.Обама, Президент США Д.Трамп этого термина не употреблял, но все действия американской элиты и практические шаги США на международной арене говорят о том, что они продолжают исходить из этой психологии. Ладно бы они продвигали свою исключительность позитивными примерами в честной борьбе и конкуренции. К сожалению, это не так. По мере того, как США и весь т.н. «исторический Запад» теряют свои абсолютно доминирующие позиции, которыми они наслаждались как минимум пять столетий, по мере того, как появляются объективно, в результате естественного хода истории, новые центры экономического роста, финансовой мощи, политического влияния, по мере того, как необходимо адаптировать международную систему к вовлечению этих новых центров силы в процесс равноправного диалога и выработки конструктивных общеприемлемых решений, США, к сожалению, «срываются» на методы, которые нелигитимны и которыми они пытаются остановить сокращение своей относительной роли в мировой политике.

Устав ООН – очень важная вещь. Он предполагает целый ряд норм, которые нужно уважать. Я не думаю, что этот документ нуждается в какой-либо модификации. Хотя, безусловно, мы поддерживаем процесс реформы СБ ООН, который сейчас идет. Но главное в этом документе – суверенное равенство государств, уважение друг друга и необходимость в согласовании позиций. Этот аспект у США, особенно при нынешней Администрации, явно не в почете. Как только американская инициатива встречает не то что в сопротивление, а просто встречное предложение, они, испытывая огромное нетерпение, сразу грозят санкциями. Примеров тому множество.

Вернусь к Вашему вопросу. Процесс формирования полицентричного миропорядка очень долгий. Он начался и будет болезненным для тех, кто утрачивает свои позиции просто в силу того, что экономика мира развивается циклами. Сейчас далеко не США и Запад в целом являются лидерами мирового роста. Понятно, что к этому нужно привыкать, это достаточно болезненно, как я уже сказал, но другого пути нет. Другой путь есть, им сейчас пытаются следовать США и некоторые их союзники – это угрозы, ультиматумы, наказания, в том числе наказания компаний, европейского бизнеса (то «Volkswagen» не выполнил какие-то нормы, то кто-то не тому дал денег). Все это делается на основе экстерриториального применения американского законодательства. Если коротко, то, мне кажется, что в действиях нынешней Администрации, как и в действиях администрации Б.Обамы, проявляется это наследие. Это наследие, к сожалению, несмотря на линию Президента США Д.Трампа в ходе предвыборной кампании, сохранилось, где-то даже стало более насыщенным и напористым. В действиях Администрации ощущается боязнь честной конкуренции в целом ряде сфер – энергетика, поставки газа в Европу. Вам известна история, когда вместо российского газа навязывается сжиженный газ из США, который гораздо дороже. Говоря об энергетике, это противодействие «Северному потоку – 2», который называют политизированным, ведущим к расколу Европы и к удушению Украины. Все это идет из США открытым текстом. Они заставляют европейцев отказаться от «Северного потока – 2». Хотя доставка газа в Германию по «Северному потоку – 2» на 2000 км короче и в 1.5-2 раза дешевле, чем через Украину.

Военно-промышленный комплекс – санкции, которые охватывают российский оборонный экспорт и предприятия, которые производят соответствующую продукцию, для меня, вне всяких сомнений, преследуют цель, прежде всего, не допустить укрепление наших позиций в ущерб позиции США. Стремление понятное, но надо конкурировать честно, а не просто запрещать странам третьего мира, а таких примеров все больше и больше, покупать российскую продукцию под угрозой ввести против них санкции.

Или сфера СМИ, которая вам близка. Это ведь тоже ограничение конкуренции, будь то отношение к «Раша Тудэй», «Спутнику», в США, во Франции, будь то изгнание наших журналистов и закрытие наших каналов в Молдове, на Украине, в Латвии, в ряде других стран. Или недавняя инициатива Президента Франции Э.Макрона о том, чтобы ввести некие правила борьбы с фейковыми новостями, причем определять «фейковость» будет только одна сторона. Никаких дискуссий, доказательств и аргументов не предусмотрено, по крайней мере, в той версии, которая сейчас озвучена.

Наконец, если взять сферу спорта и то, что там происходит в связи с предстоящей Олимпиадой и теми решениями, которые были приняты в отношении российских спортсменов. Нет сомнений, и Президент России В.В.Путин об этом говорил, есть факты применения допинга нашими спортсменами, но коллективного наказания никто никогда в подобных случаях никому не предъявлял. Помимо стремления каким-то образом уязвить Российскую Федерацию, я здесь вижу боязнь честной конкуренции.

Безусловно, то, что пишут в СМИ о российско-американских отношениях, о США (я привел примеры, которые регулярно появляются на страницах, на экранах и на сайтах), конечно, это нашим обществом усваивается и анализируется. Вопрос общественного мнения – важный индикатор. Но я все-таки считаю, что американское руководство, демонизируя Россию, вносит главный вклад в ту ситуацию, о которой Вы упомянули. Мы не можем не отвечать на враждебные действия, о которых я сказал. Мы всегда стараемся делать это аккуратно, не бросаемся безоглядно «зуб за зуб», «око за око». Терпеть все абсолютно незаконные действия (я сейчас не упомянул о беспрецедентном случае захвата дипломатической собственности, мы сейчас начинаем судебные процедуры, подготовка которых уже завершилась) нельзя, на это все нельзя не реагировать, и, конечно же, не писать об этом нельзя, как пишете вы. Если наш зритель, читатель и пользователь соцсетей воспринимают эти факты, о которых я упомянул (а их гораздо больше), то я не вижу, как можно убедить людей, отвечая на вопрос «Как вы относитесь к Америке?», говорить хорошо, и что это лучшая страна на земле, и я хочу, чтобы у нас было также». Наверное, я здесь все-таки остановлюсь.

Вопрос: Как Вы оцениваете 8 раундов межсирийских переговоров в Астане и те, которые были в Женеве?

С.В.Лавров: Астанинский процесс достаточно подробно освещается. Как я уже сказал, мы приступили к этому процессу после того, как администрация Б.Обамы провалила свои обязательства размежевать контролируемую ею оппозицию от «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористов. Такая договорённость была достигнута между президентами В.В.Путиным и Б.Обамой после их встречи в Китае в сентябре 2016 г. После этого мы с Госсекретарем США Дж.Керри положили ее на бумагу. Американцы не смогли ее выполнить, потому что оказались либо неспособны, либо не хотели реально подавлять «Джабхат ан-Нусру». Наши подозрения до сих пор сохраняются и получают все больше подтверждений.

В то время полностью бездействовала ООН. Вместе с Турцией и Ираном мы приняли решение начать процесс, который будет опираться не на некие умозрительные схемы, а на реальную ситуацию «на земле». Стали работать с вооруженной оппозицией, с Правительством САР, которые затем собрались в Астане, где состоялось несколько раундов. Их промежуточным итогом стало создание четырех зон деэскалации. Одна из них была сформирована с участием России, США и Иордании. В этих зонах резко снизился уровень насилия.

Сейчас, правда, в Идлибе и в Восточной Гуте провокаторы пытаются расшатать ситуацию. В Идлибе те структуры, которые подписали соглашение от имени оппозиционеров и за которых отвечают наши турецкие коллеги, подвергаются какому-то еще дополнительному воздействию, как я понимаю. Совсем недавно они устроили ряд вылазок против сирийского контингента. Параллельно были провокации и в отношении нашей базы Хмеймим. Не отвечать на это было нельзя, потому что это были прямые нарушения договоренностей о зонах деэскалации. Сейчас попытки наших западных коллег представить дело так, будто бы это сирийская армия нарушает договоренности, нечистоплотны. Все происходит ровно наоборот. Мы очень рассчитываем, что турецкие коллеги как можно скорее завершат развертывание остающихся наблюдательных пунктов вокруг зоны деэскалации в Идлибе. Они пока развернули только три, а всего их должно было быть двадцать. Об этом шла речь в контактах наших руководителей. Нас заверили, что эта работа будет ускорена. Надеюсь, это поможет стабилизировать ситуацию в Идлибе и не допустит дополнительных срывов.

В Восточной Гуте ситуация схожая. Западные СМИ и политики поднимают большой шум в отношении того, что сирийская армия продолжает операцию в Восточной Гуте, несмотря на договоренность о зоне деэскалации. Все действия сирийской армии являются ответными, потому что из Восточной Гуты боевики, которые, как мы понимаем, близки к «Джабхат ан-Нусре», регулярно обстреливают жилые кварталы Дамаска, в том числе район российского Посольства. Делать вид, что ничего не происходит и не пытаться подавить эти противоправные действия, было бы абсолютно неправильным.

Но работа продолжается. В рамках астанинского процесса были договоренности о дополнительных гуманитарных шагах, об обмене пленными, о целом ряде других вещей, которые помогают укрепить доверие «на земле» и начать процесс национального примирения в рамках зон деэскалации на локальном уровне. Они сейчас будут реализовываться.

Мы многократно подчеркивали, что астанинский процесс не является конкурентом ооновским усилиям. ООН всегда участвует в заседаниях международных встреч в Астане, равно как и Конгресс национального диалога (КНД) призван способствовать более продуктивному проведению переговоров, а не наоборот. В резолюции 2254 СБ ООН сказано, что в переговорах должны участвовать делегация Правительства и самый широкий спектр оппозиции. А в Женеве, в той делегации, которую сформировали наши саудовские коллеги при нашей поддержке, представлен, я бы сказал, не очень широкий спектр оппозиции. Там, прежде всего, внешняя оппозиция. Это люди, которые живут в Эр-Рияде, Москве, Каире, Париже, Лондоне, ОАЭ и Стамбуле. А КНД призван привлечь к усилиям по политическому урегулированию и процессу представителей оппозиции, которая находится внутри САР, причем не только ту, которая прямо выступает против Правительства, но и представителей племен, которые живут спокойно, на их территории не было существенных боевых действий, они не являются участниками конфликта, если говорить строго, но живут в этой стране. Конечно, важно учитывать мнение и этих племён, когда будут решаться вопросы о будущем Сирии через ее конституцию или как-то иначе.

Вопрос: Наблюдается ли трансформация в подходах к сирийскому кризису у Президента США Д.Трампа по сравнению с его предшественником Б.Обамой?

С.В.Лавров: Наверное, радикальных отличий нет. К сожалению, и в том, и в другом случаях мы наблюдаем стремление не помочь как можно скорее погасить конфликт, а помочь тем, кто хотел бы запустить практические шаги по смене режима в САР. Я уже говорил, что Госсекретарь США Р.Тиллерсон, как и Дж.Керри, неоднократно меня заверял, что единственной целью присутствия США в Сирии, включая ВВС и спецназ «на земле» вместе с коалицией, является уничтожение террористов, в том числе и ИГИЛ. Даже если принять во внимание то, что, как говорят американцы, ИГИЛ до конца не уничтожен, потому что отдельные очаги, разрозненные бандформирования остались, то сейчас действия, которые мы наблюдаем, показывают, что США все-таки не хотят сохранить территориальную целостность Сирии.

Буквально вчера было объявлено о новой инициативе США, в рамках которой они хотят помочь т.н. «Сирийским демократическим силам» (СДС) создать некие зоны пограничной безопасности. По большому счету, это означает обособление огромной территории вдоль границ с Турцией и Ираком, к востоку от реки Евфрат. Эти территории сейчас контролируются СДС, но там очень сложные взаимоотношения между курдами и арабами. Объявление о том, что эта зона будет контролироваться группами под руководством США, причем силами до 30 тыс. человек, это очень серьезный вопрос, который вызывает опасения, что взят курс на раздел Сирии. Делается это без каких-либо оснований, вытекающих из резолюций СБ ООН или договоренностей, которые достигались ранее в ходе женевских переговоров. Мы, как и наши турецкие и иранские коллеги, как и многие другие, я убежден, ожидаем от США подробных разъяснений.

Вопрос: Вооруженные силы Турции за прошедшие сутки нанесли не менее сорока ударов по позициям сирийских курдов из партии «Демократический союз» (ПДС) в районе Африна. Какова позиция России по этому вопросу?

С.В.Лавров: Это общая тема для нашей работы. Мы добиваемся полного соблюдения договоренностей о прекращении огня. Конечно, курды являются частью сирийской нации, и их интересы должны быть учтены в работе, которую мы проводим в том числе по подготовке к КНД. Я упоминал о новом проекте США по созданию сил приграничной безопасности с опорой на СДС, в основе которой курдские формирования. Вы знаете, что это уже вызвало негативную реакцию Турции. Я сказал, что у нас это вызывает серьезные вопросы с точки зрения уважения территориальной целостности САР. Но здесь есть и проблема в отношениях между курдами и Турцией. Этот новый односторонний ультимативный шаг-проект не помогает успокоить ситуацию вокруг Африна.

Вопрос: До сих пор продолжается конфликт между Эрбилем и Багдадом. На территории Киркука десятки курдских жителей были убиты, около 200 тыс. курдов стали беженцами. Какую роль может сыграть Россия в урегулировании конфликта между Эрбилем и Багдадом?

С.В.Лавров: Ответ очень простой – ту роль, которая будет приемлема и в которой будут заинтересованы Эрбиль и Багдад. Мы поддерживаем территориальную целостность Ирака, выступаем за урегулирование всех проблем путем переговоров и национального диалога. Если сторонам нужны чьи-то посреднические усилия, если среди них будут упомянуты потенциальные российские усилия, то, заверяю Вас, мы к этому отнесемся позитивно.

Вопрос: Президент США Д.Трамп в конце прошлой недели в ультимативной форме заявил, что в последний раз продлевает «заморозку» антииранских санкций. Чем грозит срыв иранской ядерной сделки? Какова на это будет реакция России?

С.В.Лавров: Мы уже достаточно подробно реагировали на эту ситуацию. Убеждены, что Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе является одним из важнейших достижений мирового сообщества в том, что касается стабилизации обстановки в регионе Ближнего и Среднего Востока и недопустимости размывания режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Наша позиция многократно доводилась до сведения США.

С тех пор, когда из Вашингтона впервые прозвучали сомнения в целесообразности сохранения СВПД, многократно, вместе с китайскими и европейскими участниками этой договоренности мы доводили до Вашингтона наши убеждения о пагубности подобного шага, о его непредсказуемых последствиях. К сожалению, это не упало на правильную почву. Все наши усилия пока не увенчались успехом.

Мы будем продолжать добиваться того, чтобы США признали реальность, которая заключается в том, что Иран выполняет все свои обязательства по СВПД. Это регулярно верифицируется Генеральным директором МАГАТЭ. Ни единого замечания со стороны МАГАТЭ в адрес обязательств, которые на себя взял Иран по договоренности о ядерной программе, не прозвучало.

Сейчас США пытаются изменить текст договоренности, включив в нее вещи, которые будут абсолютно неприемлемыми для Ирана. Мы не будем их поддерживать. Доступ по первому требованию на любой объект выходит за рамки договоренности, равно как и бессрочный характер отказа Ирана от тех прав, которые он имеет в соответствии с ДНЯО и в соответствии с Уставом МАГАТЭ. Параллельно еще идет «накат» на Иран в самом широком смысле. США требуют, чтобы он прекратил разрабатывать баллистические ракеты, что никогда не было предметом переговоров. Никакие обязательства по этому поводу Иран на себя не брал. А в более абстрактном плане США требуют, чтобы Иран перестал вмешиваться в дела соседних стран и региона в целом, нарушать права человека у себя дома. Уже готовится целый пакет санкций против этой страны, в том числе за эти упомянутые мной «прегрешения» за рамками программы по урегулированию ядерного вопроса. Это все прискорбно.

Через несколько месяцев будет очередной обзор. Если США действительно хлопнут дверью, то я даже не хочу думать о последствиях. Конечно, тогда Иран не будет считать себя связанным условиями, которые записаны в СВПД. Я очень надеюсь, что наши европейские партнеры, которых американцы начнут очень сильно сейчас завлекать на свою сторону, будут без каких-либо изъятий придерживаться того, о чем написано в СВПД, утвержденном резолюцией СБ ООН, обязательной к исполнению всеми. Печально, что США в очередной раз дают основания сомневаться в их договороспособности.

Говоря об одном из конкретных последствий, опять возвращаюсь к ядерной проблеме Корейского полуострова (ЯПКП). Если от Ким Чен Ына требуют прекратить его ядерную военную программу и в обмен обещают снятие санкций, то ровно это составляет суть договоренностей между Ираном и международным сообществом. Если сейчас ее просто убирают в строну и говорят Ирану, чтобы он оставался в рамках своих обязательств, а они опять вернут санкции, поставьте себя на место КНДР. Им обещают снимать санкции за отказ от ядерной программы, они откажутся, а санкции никто не снимет. Или наоборот, будет достигнуто соглашение, а потом американцы возьмут и скажут на утро, что они «люди слова» – слово дали, слово взяли. Есть такая шутка.

Кстати, сегодня в Ванкувере открывается некая встреча по Северной Корее, созываемая американцами и канадцами с участием стран, которые входили в коалицию под флагом ООН во время Корейской войны 1950-1953 гг. Когда мы услышали об этой встрече, то спросили, почему такой состав. Там Греция, Бельгия, Колумбия, Люксембург. Они участвовали в той коалиции. Какое отношение они имеют к усилиям по урегулированию проблемы Корейского полуострова сегодня? Что они там будут делать? Американцы нам ответили, что это важно для того, чтобы расширять поддержку нашим общим усилиям, но повестка дня заключается в том, чтобы выработать механизм дополнительного давления на Пхеньян. Буквально пару недель назад была принята очередная резолюция. Через два дня объявили, что вот такая встреча в Ванкувере будет созвана. Нас и китайцев на нее не пригласили, но сказали, что встреча начнется сегодня вечером 15 января, 16 января пройдут основные заседания, а вечером предложили нам подъехать с китайцами, чтобы они нам рассказали, о чем договорились. Вы сами понимаете, что это было неприемлемо. Мы настояли на том, чтобы и ООН не приняла приглашение на эту встречу, а такие приглашения ооновцам были направлены.

Несколько слов о манерах американской дипломатии сегодня. По-моему, позавчера был брифинг в Госдепартаменте США. У брифингующего, который как раз рассказывал про эту встречу в Ванкувере, спросили, почему не пригласили Китай и Россию. Ответ был уклончивый, но его смысл заключался в том, что вопросы организации этой встречи с Москвой и Пекином проговаривали и что обе страны якобы поддерживают эти усилия. Это просто откровенная ложь. Мы прямо сказали, что считаем эти усилия, эту встречу вредной.

Посмотрим, как будет развиваться ситуация. Но пока мне трудно сказать, что будет с позицией европейцев в отношении иранской ядерной программы. По-моему, они уже начинают как-то призывать искать некие компромиссы. Это будет скольжение по наклонной плоскости в очень опасном направлении.

Вопрос: В 2017 г. Россия внесла огромный вклад в урегулирование конфликта в Сирии, в целом выступала как миротворец. Насколько успешной Вы можете назвать работу российской дипломатии в урегулировании других конфликтов, в частности нагорно-карабахского? Есть ли уже какие-либо планы по урегулированию конфликта на 2018 г.? Есть ли планы по сотрудничеству с Азербайджаном в этом году?

С.В.Лавров: Насчёт нагорно-карабахского урегулирования. У Российской Федерации не может быть конкретных планов по решению этой проблемы, потому что её решить могут только сами стороны. Россия вместе с США, Францией в качестве трёх сопредседателей Минской группы ОБСЕ делает всё, чтобы создать условия для такого урегулирования. В последние годы мы предпринимали интенсивные усилия, чтобы, обобщив все позиции сторон, постараться вычленить из них совпадающие подходы к тем или иным аспектам этого урегулирования и одновременно постараться как бы подсказать те компромиссы, которые могут привести к общему знаменателю стороны в тех вопросах, по которым до сих пор они расходятся.

Эта работа проводилась интенсивно, регулярно, в т.ч. и в ушедшем году. Все наши предложения, все предложения сопредседателей (а у нас с США и Францией общая позиция) находятся у сторон. Стороны знают, что думают сопредседатели, но решать сторонам. Конечно, мы ждём, что какие-то позитивные импульсы последуют от обеих стран.

Мы рады, что в прошлом году состоялись встречи президентов, министров иностранных дел двух стран. Представители стран-сопредседателей участвовали в этих процессах. Думаю, сейчас было бы важно предпринять дополнительные шаги, чтобы всё-таки стало спокойнее на линии соприкосновения. Это помогло бы переходить и к политическому урегулированию.

В качестве общего комментария: эту проблему в одном документе раз и навсегда не решить. Нужен поэтапный подход, отражающий договорённость в отношении того, что возможно сейчас, и определяющий пути работы над вопросами, которые требуют дополнительного обсуждения в интересах достижения окончательного урегулирования, включая статус Нагорного Карабаха. Так что дело за сторонами.

Относительно планов развития отношений с Азербайджаном; скажу, что у нас они опираются на самый интенсивный диалог президентов, министров иностранных дел. В этом году мы обменялись визитами с моим азербайджанским коллегой, регулярно проходят гуманитарные мероприятия, включая совместный гуманитарный форум, растут взаимная торговля, инвестиции и многое другое. Эта работа идёт сама собой, и каких-то специальных документов о том, как её регламентировать, не требуется. У нас есть межправительственные комиссии в самых разных областях, там составляются соответствующие графики. Мы очень удовлетворены нашим стратегическим партнёрством с Азербайджанской Республикой.

Вопрос: Иногда может показаться, что все забыли про ситуацию с Дж.Ассанджем, но на самом деле нет. Ощущение, что все законные усилия властей Эквадора не работают. Сначала это было предоставление политического убежища. Недавно мы узнали, что они предоставили гражданство основателю «Викиликс». Самой последней была попытка предоставить ему дипломатический статус, однако Лондон отказал. Ничего не работает. Как Вы относитесь к этой ситуации? Скоро уже исполнится 6 лет с тех пор, как человек, которого по всему миру воспринимают как борца за правду и свободу слова, нашёл убежище в Посольстве Эквадора. В аналогичной ситуации Россия поступила бы так же, как Эквадор – предоставила бы гражданство г-ну Дж.Ассанджу?

Второй вопрос про попытки сорвать подготовку и проведение Конгресса национального диалога Сирии. Буквально недавно представитель Госдепа заявил, что США не собираются признавать легитимность этой площадки наравне с Женевой и Астаной. Мы будем оглядываться на США? Сможем ли мы провести этот Конгресс как запланировано с учётом огромного количества трудностей, я имею в виду разногласия между странами-гарантами, ещё большие разногласия между другими международными игроками, проблемы с участием курдов, спецпредставителя ООН по Сирии С.де Мистуры?

С.В.Лавров: Вопрос о том, как поступила бы Россия, если бы Дж.Ассандж запросил у нас гражданство, гипотетический. Мы рассматриваем подобные ситуации прежде всего с гуманитарной точки зрения. Так было в отношении Э.Сноудена, попросившего убежище, которое мы ему предоставили, в т.ч. учитывая последствия, которыми грозило обвинение, выдвинутое в его адрес. Он живёт, работает. У него абсолютно неконформистская позиция, он свободно высказывается на любые темы, вы знаете об этом. Я просто не могу комментировать, «что было бы, если бы…». Д.Ассандж сейчас не в Российской Федерации, однако я полностью согласен с тем, что эту проблему, конечно, нужно каким-либо образом урегулировать. Мы с пониманием воспринимаем те действия, которые предпринимают власти Эквадора. Надеюсь, что и все другие участники будут руководствоваться здравым смыслом, в т.ч. наши британские и шведские коллеги, которые вроде бы уже готовы проявить добрую волю и, наконец, разрешить эту проблему.

Что касается отношения наших американских коллег к инициативам Астаны, Конгрессу сирийского национального диалога, то мы приглашали американцев, они участвовали в астанинских встречах, в т.ч. несколько раз направляя представителя Госдепартамента из Вашингтона. Я был бы рад, если бы женевский процесс на полном ходу вёл нас к урегулированию. К сожалению, изначальная попытка ограничить женевский процесс переговорами между Правительством и эмигрантами из числа оппозиции, не вовлекая в него оппозиционные силы, находящиеся внутри Сирии, была изначально обречена. Мы участвовали в этих встречах, но постоянно говорили, что резолюция СБ ООН, о которой мы вечно напоминаем, требует участия всего спектра сирийского общества. Люди, живущие уже многие годы за границей, едва ли могут рассматриваться в качестве представителей всего спектра.

Отсюда и появился астанинский процесс с тем, чтобы людей, которые с оружием в руках противостоят Правительству, посадить за стол переговоров с Правительством Б.Асада и договариваться о прекращении огня, налаживании каких-либо совместных действий по обеспечению жизнедеятельности этих зон деэскалации.

Точно так же и Конгресс национального диалога Сирии, который призван после завершения основной фазы борьбы с ИГИЛ использовать ситуацию для начала политического процесса, нацелен на то, чтобы вовлечь в этот процесс людей, не охваченных женевскими структурами, а таких большинство, если говорить о сирийских участниках всех этих событий.

Мы думаем, что по итогам этого Конгресса ООН нам скажет спасибо, так как мы серьёзно расширим их возможности, круг участников с тем, чтобы конституционная реформа, последующие правила проведения выборов были бы именно такими, какие пользуются поддержкой всего сирийского народа, а не только тех, кто келейно, кулуарно заседал во Дворце наций в Женеве.

Вопрос (перевод с английского языка): В свете упомянутых Вами санкций, потери дипломатической собственности, текущего расследования российского вмешательства сегодняшние двусторонние отношения, пожалуй, хуже, чем при Президенте Б.Обаме. Спустя год после вступления в должность Президента Д.Трампа в ближайшие недели, месяцы планируется введение дополнительных санкций. Лично Вы не сожалеете о том дне, когда Д.Трамп стал Президентом США? Не предпочли бы Вы, чтобы Х.Клинтон была вместо него в Белом доме?

С.В.Лавров: Вы знаете, это не то, чем занимается дипломатия – сожалеть о чём-то состоявшемся. Мы работаем с фактами. Они таковы, какими мы их сегодня видим. Поэтому мы делаем то, что необходимо для обеспечения интересов России в нынешних условиях.

Вопрос: Первый вопрос про Ливию. Насколько, по Вашему мнению, действия российской дипломатии могли бы помочь разрешению нынешнего кризиса?

Второй вопрос про Ватикан. После визита в августе 2017 г. государственного секретаря Ватикана кардинала П.Паролина в Россию можем ли мы ожидать другие важные события в двусторонних отношениях?

С.В.Лавров: Что касается Ливии, то мы не играем главную роль в международных усилиях по урегулированию. Как Вы знаете, в Париже состоялась встреча между Председателем Правительства национального единства Ф.Сараджем и маршалом Х.Хафтаром. Там были достигнуты обнадёживающие договорённости, которые потом на практике забуксовали. Есть усилия соседей Ливии – Алжира, Египта, Туниса, которые мы также считаем полезными. Поддерживаем и достаточно энергичную работу спецпосланника ООН по Ливии Г.Саляме, который разработал интересную «дорожную карту». Во всяком случае несколько раундов переговоров, которые состоялись под его эгидой в Тунисе, дают основания полагать, что всё-таки ситуация медленно, но движется в правильном направлении, в т.ч. к подготовке выборов. Все согласны, что это должно стать важным этапом.

Что касается нас, то мы с самого начала, как и в любом другом конфликте, в отличие от многих стран, работали со всеми без исключения сторонами в Ливии – с Правительством национального единства в Триполи, Палатой депутатов в Тобруке, г-ном Х.Гвейлом и многими другими. Поначалу некоторые наши западные коллеги делали ставку только на кого-то одного из этих лиц, а сейчас они (лучше поздно, чем никогда) занимают более взвешенную позицию и понимают, что без объединения всех ключевых ливийских фигур за столом переговоров достичь результата будет сложно.

Что касается наших отношений с Ватиканом, то они и до визита кардинала П.Паролина были достаточно интенсивными. Президент России В.В.Путин не раз встречался с Папой Франциском. У нас есть конкретные достижения в сфере гуманитарного сотрудничества, обмен уникальными выставками, есть вступившая в прошлом году в силу договорённость о безвизовом режиме въезда и выезда обладателей дипломатических паспортов, которая была названа Ватиканом исторической, целый ряд совместных интересов, в т.ч. в связи с происходящим на Ближнем Востоке и Севере Африки. Уже не один год «на полях» различных мероприятий ООН и ОБСЕ мы проводим совместно с Ватиканом и некоторыми другими коллегами специальные конференции по защите прав христиан в ходе всех этих кровопролитных конфликтов. Последняя такая конференция состоялась «на полях» заседания СМИД ОБСЕ, которое прошло в декабре 2017 г. Это лишь некоторые примеры разветвлённых богатых отношений, развивающихся между нами и Ватиканом.

Вопрос: «Зимняя война» долгие годы отражалась на отношениях Хельсинки и Москвы, отражается, пожалуй, и сегодня. В последние годы в российских СМИ появлялись публикации, с которыми не могут согласиться финские историки, в частности с некоторыми ложными высказываниями. Вы бы могли чётко сказать, каково мнение МИД России: кто произвёл т.н. майнильские выстрелы и начал «зимнюю войну» 1939 г.?

С.В.Лавров: Знаете, пусть в этом разбираются историки. Министерства иностранных дел, думаю, не должны занимать позиции по историческим фактам. Это были далеко не лучшие периоды в отношениях между нашими странами. Сейчас же двусторонние отношения считаю очень хорошими. Вам удалось вчера посмотреть фильм «Валаам»? Президент России В.В.Путин, по-моему, чётко всё сказал, что мы смотрим в будущее, ценим ту роль, которую сыграла Финляндия в спасении монастыря и его сокровищ. Если мы сейчас пойдём в направлении, когда дипломаты будут спорить о том, кто первый начал стрелять 70 или 80 лет назад, думаю, мы будем поступать неправильно. Историки же, безусловно, должны этим заниматься. У нас, кстати, со многими странами есть совместные комиссии историков. Я был бы не против, если бы мы создали такую же с Финляндией.

Вопрос: Ровно год назад я спросил у Вас, как западные европейские страны реагируют на развитие ЕАЭС. Вы ответили, что неоднозначно, каждая страна по-разному. Скажите, изменилось ли отношение?

Второй вопрос по поводу Республики Узбекистан. Какие планы МИД России по отношению к этой стране?

С.В.Лавров: Насчёт отношения Брюсселя к ЕАЭС, действительно, год назад они всячески уходили от того, чтобы даже признать какую-то функциональность этого интеграционного объединения. Было это, конечно, по политико-идеологическим соображениям, так же, как НАТО не хочет признавать ОДКБ в качестве организации, с которой НАТО может вести диалог, хотя там тоже на каком-то этапе были подвижки. Сейчас Евросоюз всё-таки делает шаги в направлении принятия реальности и, по крайней мере, готов к диалогу между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией по регулятивным вопросам, пусть техническим, но тем не менее имеющим отношение к практическому передвижению товаров и тем самым, наверное, создающим основу для дополнительных шагов в направлении развития сотрудничества. Можно идти и таким путём от малого к большому.

С Узбекистаном у нас уже не первый год союзнические отношения, которые закреплены в соответствующем договоре, и в качестве таковых они развиваются. Мы с удовлетворением отмечаем, что в последний год Узбекистан стал более активно участвовать в многосторонних мероприятиях, в т.ч. по линии СНГ, ШОС. Мы такие перемены приветствуем. Весной 2017 г. у нас был с визитом Президент Узбекистана Ш.Мерзиёев, в ходе его переговоров с Президентом России В.В.Путиным обсуждались вопросы дальнейшего углубления нашего стратегического партнёрства и союзничества. Все эти направления перекликаются с тем, что делается в рамках наших многосторонних структур на постсоветском пространстве. Так что я думаю, что у нас очень хорошие перспективы.

Вопрос (перевод с английского языка): Канада могла бы стать частью миротворческой миссии на Украине, если бы эта миссия охватывала всю восточную часть страны. В то время как позиция России, насколько я понимаю, заключается в том, чтобы она была ограничена лишь линией разъединения. Видите ли Вы возможность найти компромисс между этих позиций?

С.В.Лавров: Наше предложение относительно миссии ООН по охране наблюдателей ОБСЕ не ограничивается ее размещением только на линии разъединения. У наблюдателей ОБСЕ есть мандат, в соответствии с которым они передвигаются по согласованию со сторонами по обе стороны от линии соприкосновения. Они регулярно посещают территорию провозглашенных республик в Донецке и Луганске вплоть до границы с Россией, где они бывают до двадцати раз за неделю. Наше предложение предполагает обеспечение охраны ООН для этих наблюдателей ОБСЕ повсюду, куда они передвигаются, где они патрулируют в соответствии со своим мандатом.

Что касается интереса Канады, то вопрос не ко мне. Национальный состав контингента в соответствии с нашим предложением и общей практикой ООН определяют стороны конфликта, то есть его нужно будет согласовывать с Киевом, Донецком и Луганском.

Вопрос (перевод с английского): Относительно упомянутой Вами встречи в Ванкувере по КНДР, как Вы считаете, может ли она быть продуктивной без участия России?

С.В.Лавров: Не только Россия не была приглашена, но и Китай. При всем уважении к тем, кто затеял эту инициативу, я не ожидаю ничего продуктивного, лишь бы не произошло ничего контрпродуктивного. Это уже будет хорошим результатом. Хотя в это верится с трудом, так как повестка дня звучит как «усиление давления на Северную Корею».

Вопрос: Вопрос о словах, которые даются, а потом забираются. Вы много апеллировали к 21 февраля 2014 года, когда было подписано Соглашение, о котором Вы упоминали. Почему медаль за т.н. возвращение Крыма датируется 20 февраля, то есть на день раньше подписания Соглашения?

С.В.Лавров: Откровенно говоря, не видел эту медаль. Думаю, что это просто техническое недоразумение.

Вопрос: На прошлой неделе Президент России В.В.Путин сказал о том, что Российская Федерация готовы вернуть из Крыма бронетехнику и корабли украинской стороне. Президент В.В.Путин также говорил о том, что после решения вопроса Донбасса наладятся отношения России и Украины. Насколько для России важно сохранение псевдогосударственных образований на Востоке Украины? Об ЛНР и ДНР ничего не сказано в Минских соглашениях, о которых Вы так много говорите.

С.В.Лавров: Там сказано об отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Поскольку я сейчас здесь не на судебном разбирательстве, а общаюсь с журналистами, то позволяю себе иногда описательно говорить о том или ином событии.

В Минских соглашениях записано об отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Если говорить о выполнении обязательств, в одном из первых пунктов, после пунктов о прекращении враждебных действий, отводе вооружений, сказано, что через месяц должны начаться прямые консультации между правительством Украины и представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей по подготовке выборов. Там упомянуты прямые консультации. До сих пор украинское руководство говорит, что оно не брало на себя такого обязательства, и выдумывает всякие конфигурации, которые призваны оптически показать, что оно с ними не разговаривает, а разговаривает с нами, ОБСЕ, немцами, французами.

Насчет вооружения, когда это все произошло, сразу стали возвращать вооружение из Крыма, еще в марте. А когда Ваши руководители объявили антитеррористическую операцию, назвав террористами тех, кто никогда на них не нападал, мы прекратили передавать эти вооружения, так как понимали, что они могут быть использованы против людей, которые категорически отвергли антигосударственный переворот, со стороны тех, кто предал анафеме русский язык, тех, кто наподобие Д.А.Яроша сразу через пару дней после путча заявил, что русские никогда не будут почитать С.А.Бандеру, поэтому их надо изгнать из Крыма. Посмотрите его заявления. Д.А.Ярош был в то время выразителем настроений майдана. Я убежден, что у жителей Крыма не было другого выбора кроме, как защитить свою идентичность, свою многонациональную, многоконфессиональную культуру от такого рода бандитов. Просто не было другого выбора.

На мой взгляд, нет никаких сомнений в нашей готовности, заинтересованности в полном выполнении Минских соглашений.

Вопрос: Россия и Польша являются соседями, но список претензий Варшавы к Москве огромный, можно сказать, почти бесконечный. Москва все время говорит, что Варшава – это партнер. В Варшаве говорят, что Россия – это враг. Как все-таки выстраивать отношения с таким непростым «партнером»?

С.В.Лавров: К тому, что звучит из Польши, следует относиться философски. Мы неоднократно давали понять, что будем готовы к самому тесному, взаимовыгодному и прагматичному сотрудничеству. У нас всегда были очень богатые культурные связи, нас много объединяло и в плане совместных песенных и кинематографических фестивалей, взаимных поездок, совместного производства кинофильмов. Это отражало близость простых людей, которые занимаются не политикой, а более интересным для обычного человека делом.

К сожалению, Вы правы. Нас записали в категорию врагов. Мы не будем отвечать взаимностью, хотя видим, что в Польше сознательно, последовательно и масштабно насаждается русофобия в качестве национальной идеи. Война с памятниками, заявления о том, что снос памятников, которые не установлены над захоронениями, является их правом, хотя в межправительственном соглашении о взаимном уходе за монументами, посвященными Второй мировой войне (Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о захоронениях и местах памяти героев войны и репрессий от 22 февраля 1994 года) ясно сказано, что все памятники под него подпадают. Ну и многое другое. Мы видим ту роль, которую Польша играет в НАТО, Евросоюзе по противодействию любым предложениям о более реалистичном взгляде на отношения с Россией.

Повторю еще раз, мы будем готовы к диалогу, но для этого наши польские коллеги должны понять, что диалог может быть только на основе взаимного учета интересов, а не на основе попыток диктовать нам нечто, ощущая за своей спиной американцев и прочих «ястребов» в рамках Североатлантического альянса.

Вопрос: Вы упомянули о французских инициативах борьбы с «фейковыми» новостями. Если эта инициатива действительно станет во Франции законодательной, не будет ли это, в первую очередь, направлено против российских СМИ?

С.В.Лавров: Как я понимаю, пока только Вы, агентство «Спутник», и «Раша Тудей» являетесь «нерукопожатными» для Елисейского дворца, когда там проводятся мероприятия. Могу предположить, что во многом вы послужили причиной подготовки такой инициативы.

Безусловно, инициатива, как она была обозначена Президентом Э.Макроном, касается любых источников «фейковых» новостей, причем определять фейковость будут без всяких обменов аргументами и какого-либо мало-мальски внятного разбирательства. По крайней мере, так это выглядит сейчас, так это было предложено. Просто суд решает без вызова сторон.

Там также прозвучала интересная мысль. Обратили внимание, что там нет состязательности в предложениях о том, что считать фейковым, а что нет. Идея такая, что либеральные демократии сами знают, как это делать. Это не цитата, но суть того, что было сказано, в контексте градации стран на три категории – либеральные демократии, нелиберальные демократии и авторитарные страны. Будет интересно посмотреть, как эта инициатива будет эволюционировать, во что конкретно она воплотится.

Вопрос: В прошлом году, встречаясь со своим белорусским коллегой, Вы много говорили о проводимой совместной работе по взаимному признанию виз. Успеем ли мы это сделать к ЧМ-2018?

В целом обсуждаются ли некоторые разногласия в пограничной сфере между Россией и Белоруссией в ходе Ваших двусторонних контактов? Уже практически год без уведомления с российской стороны существует полноценный паспортный контроль, который осуществляется не только на международных пунктах пропуска, но, в частности, на трассе Москва-Брест. Паспорта проверяют в аэропортах, на железнодорожных вокзалах. Есть ли надежда, что наша граница, которой по документам вроде бы нет, но фактически она есть, действительно станет прозрачной, как и было оговорено больше двадцати лет назад?

С.В.Лавров: Если это зависит от нас, то станет. Но для того, чтобы граница была прозрачной, нужно, чтобы наши действия были синхронизированы. Также в принципе, как и то, что касается вообще всего в сфере жизни людей в рамках Союзного государства.

Есть специальный договор о выравнивании прав белорусов и россиян, чтобы останавливаясь в гостиницах, белорусы в России, а россияне в Белоруссии, платили столько же, сколько платит гражданин соответствующей страны, чтобы была такая же история в санаториях. Некоторые вещи здесь пока еще не выровнены. Но мы целиком за то, чтобы у нас вообще не было границ. Их, собственно, и не было. Но когда в непростых условиях для Российской Федерации с точки зрения террористических угроз белорусские друзья буквально без предупреждения объявили 80 стран в качестве имеющих право для своих граждан безвизово въезжать на свою территорию на несколько дней, это внесло некоторый разнобой в ситуацию, потому что с целым рядом из этих стран у нас визовый режим. Проходят достаточно серьезные проверки по обращениям за визами со стороны граждан соответствующих государств. Получалась ситуация, когда, въехав в Белоруссию, гражданин страны, которому нужна виза для посещения России, может спокойно взять и перебраться к нам без какой-либо проверки. Поэтому мы были вынуждены сделать то, что сделали. Всех предупредили, что если люди хотят передвигаться из Белоруссии в Россию в этой ситуации, то для иностранцев придется делать проверку. А летать самолетами из Белоруссии в Россию иностранцы должны только в аэропорты, где есть международные пункты пропуска. Это абсолютно очевидная вещь.

Мы как раз за то, чтобы не было каких-то односторонних шагов в отношении любого вопроса, который касается наших обеих стран. Именно поэтому мы предложили оперативно согласовать договор о взаимном признании виз, который уже в высокой стадии готовности. Надеюсь, что он будет принят в ближайшее время. Мы к этому готовы.

Вопрос: В конце прошлой недели МИД России сообщило о том, что ему стало известно о подготовке в британских СМИ кампаний по черному пиару в отношении Чемпионата мира по футболу 2018 в России. Могли бы Вы рассказать об этом поподробнее? Потому что нам как сотрудникам британских СМИ об этом ничего неизвестно.

С.В.Лавров: По-моему, сегодня или вчера «The Guardian» опубликовала что-то по Чемпионату мира по футболу, что что-то здесь у нас опять не так. Официальный представитель МИД России М.В.Захарова сообщила о том, что мы слышали. Вы же тоже пишете о том, что слышали или видели. Вот и мы слышали о том, что есть такой заказ.

Вопрос: В марте состоятся президентские выборы и, как полагается, Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия. Какие Ваши дальнейшие планы? Если Вы не продолжите работу, то, как Вы считаете, что может стать новым руководителем Министерства?

С.В.Лавров: У нас есть Конституция Российской Федерации, которая четко определяет порядок формирования Правительства. Я Вас уверяю, что этот порядок будет в полной мере сохранен.

Что касается меня, то я не привык заниматься чем-то, кроме того, чтобы обеспечивать максимально эффективную работу нашего Министерства. Сейчас это моя главная задача.

Вопрос: Как Вам известно, агентство «Спутник» имеет большое информационное присутствие в Латинской Америке. Мы общаемся с лидерами региона и экспертами. Все они сходятся во мнении, что они хотят, чтобы было большее сотрудничество с Россией. Сейчас говорят об этом особенно активно на фоне того, что при нынешней Администрации США отношения Латинской Америки с США развиваются не очень хорошо, и они ищут новых партнеров. Есть очень большая заинтересованность в сотрудничестве с Россией. В России есть интерес в сотрудничестве с Латинской Америкой? Может быть, есть какие-нибудь проекты, которые могут это проиллюстрировать?

С.В.Лавров: Есть не только интерес. У нас есть уже достаточно серьезный потенциал, который реализуется на практике. У нас регулярные встречи на высшем уровне. В ближайшее время будем принимать Президента Аргентины М.Макри. Ждем 8 команд из Латинской Америки, которые попали в финальную часть Чемпионата мира футболу 2018 г. Я уверен, что делегации, которые будут сопровождать эти команды, также помогут нам развивать контакты в политической, экономической и культурной сферах. У нас, по сути дела, за исключением 4-5 стран Центральной Америки и Карибского бассейна, со всеми безвизовый режим. Я уверен, что в ближайшие 1,5-2 года мы сможем превратить всю зону СЕЛАК в безвизовую для Российской Федерации.

Создан механизм диалога и партнерства с СЕЛАК. Полтора года назад «квартет» СЕЛАК посетил Сочи, где мы приняли серьезную «дорожную карту» по развитию партнёрства. Участвуем и в контактах с другими уже субрегиональными организациями на континенте, включая АЛБА, МЕРКОСУР, Андский пакт, Центральноамериканскую интеграционную систему, в рамках которой мы запросили статус внерегионального наблюдателя. Безусловно, со всеми без исключения странами у нас достаточно развитые двусторонние отношения (с кем-то больше, с кем-то меньше), но со всеми поддерживается диалог.

Наш товарооборот с Латинской Америкой, если я не ошибаюсь, уже превысил 10 млрд.долл.США. Это, прежде всего, высокотехнологичная продукция, военно-технические договоренности, договоренности по космосу, включая наземную поддержку нашей системы ГЛОНАСС, атомная энергетика и многое другое.

В целом я исхожу из того, что сделано уже немало. Хотя, конечно, нет предела совершенству. У нас есть перспективные планы по каждому из этих направлений.

Мы, между прочим, тесно сотрудничаем в ООН. Это я должен был специально подчеркнуть. С подавляющим большинством стран Латинской Америки и Карибского бассейна у нас схожие позиции по всем ключевым вопросам деятельности Организации. Мы совместно выступаем за уважение Устава ООН, за урегулирование всех споров мирными средствами.

Мы особо поддерживаем принцип, который в Латинской Америке уже давно возведен в ранг закона, о том, что недопустимо поддерживать любые антиконституционные перевороты. Это очень важный элемент в многосторонней позиции Латинской Америки. Я с удовлетворением могу сказать, что впервые по инициативе наших партнеров при нашей поддержке этот принцип был закреплен в резолюции ГА ООН в декабре 2016 г.

Вопрос: Первый Глобальный Форум молодых дипломатов состоялся в октябре прошлого года в Сочи. Как Вы оцениваете перспективу этой инициативы, а также возможность или целесообразность создания всемирной Ассоциации дипломатов?

С.В.Лавров: По-моему, такой план существует, и на первом Форуме он был озвучен. Если это найдет поддержку у самих молодых дипломатов соответствующих стран, мы будем только рады.

Вопрос: Как вы относитесь к инициативе и намерению США провести встречу Государственного секретаря США Р.Тиллерсона с министрами иностранных дел пяти среднеазиатских республик бывшего Советского Союза в формате «5+1» на территории одной из этих стран? Нет ли в активности американцев в этом регионе некого антироссийского подтекста?

С.В.Лавров: США не единственная страна, которая развивает такие форматы. Есть еще формат «5+1» у Центральной Азии с Евросоюзом, Китаем, возможно, с Ираном.

Мы, естественно, абсолютно не имеем ничего против того, чтобы наши центральноазиатские соседи и союзники имели максимально широкий спектр внешних партнеров. Исходим из того, что эти отношения будут в полной мере уважать те обязательства, которые между нами существуют в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС и ЕАЭС в том, что касается стран, которые участвуют в этом объединении.

Мы слышим о желании США несколько злоупотребить этим форматом и продвигать идеи, которые имеют отношение к тому, что еще при прежних администрациях называли проектом «Большой Центральной Азии». Суть проекта, как вы, наверное, помните, заключалась в том, чтобы развернуть все проекты с участием Центральной Азии на юг, в сторону Афганистана, но без участия Российской Федерации. Я уверен, что если это так, и подобные замыслы будут продвигаться нашими американскими коллегами на встречах с центральноазиатскими друзьями, то все они будут видеть ущербность подобных попыток, которые продиктованы не интересами экономического развития, развития транспортной инфраструктуры, а чистой геополитикой.

В нашем подходе, который мы называем «Большим Евразийским проектом» как раз заключена обратная идеология, которая связана с открытостью, не с отсечением кого-то от какой-то части Евразийского континента, а с постепенным продвижением процессов интеграции, которые в итоге позволят объединить весь Евразийский континент, оставив его открытым и для подключения других партнеров.

Вопрос: Президент Палестины М.Аббас обвинил Израиль в том, что своими действиями он положил конец мирным договоренностям в Осло и назвал предложение Д.Трампа по решению арабо-израильского конфликта «пощечиной века». Как Вы это можете прокомментировать?

С.В.Лавров: Мы уже комментировали ситуацию с заявлением Д.Трампа относительно перевода Посольства США из Тель-Авива в Иерусалим. Еще больше, чаще и дольше комментировали пагубность и риски, которые в себе таит этот тупик в палестино-израильском урегулировании. Мы прекрасно понимаем эмоции, которые сейчас испытывают палестинцы. Они действительно на протяжении многих последних лет шаг за шагом делали односторонние уступки, не получая ничего взамен. Причем я уже говорил, что они были готовы к прямым переговорам с израильтянами без предварительных условий. Мы были готовы принять их с этой целью на территории Российской Федерации, предоставить им нашу площадку. Но пока такого прямого контакта без предварительных условий не состоялось. Я думаю, что в нынешней ситуации шансы на это стремятся к нулю, что печально. При этом мы постоянно слышим в последние несколько месяцев, что США вот-вот опубликуют некую «большую сделку», которая расставит все проблемы по своим местам, всех удовлетворит. Мы такого документа или хотя бы какого-то заявления не видели и не слышали.

Скажу еще раз, что неурегулированность палестинской проблемы является одним из наиболее серьезных факторов, позволяющих радикалам вербовать в свои ряды все новые и новые поколения террористов. Мои израильские коллеги как-то за это на меня обижались, но это объективная реальность. Все серьезные аналитики в этом регионе видят соответствующую статистику.

Сказав это, подчеркну, что нельзя опускать руки. Мы не хотим допустить полного разрыва в контактах между сторонами. Я очень надеюсь, что в самое ближайшее время мы сможем проконсультироваться с нашими партнерами по «квартету» (помимо США это ООН и ЕС) и провести какой-то «мозговой штурм» относительно того, как же быть дальше. Ситуацию пускать на самотек нельзя.

Я знаю, что в Палестине уже звучат идеи о том, чтобы распустить национальную администрацию, объявить Палестину оккупированной территорией и возложить всю ответственность за то, как она существует и функционирует, как там обеспечивается жизнедеятельность всех систем, как там живут люди, на Израиль. Надеюсь, что мы все-таки сможем как-то выйти из этой кризисной ситуации. Повторю, будем консультироваться с партнерами по «квартету». В том числе у нас намечены двусторонние контакты с США.

Вопрос: В 2017 году между Россией и Пакистаном были интенсивные контакты в сферах борьбы с терроризмом, наркотиками, проблемы Афганистана. Какой будет ситуация в 2018 году? Что ожидается в отношениях России и Пакистана?

С.В.Лавров: Вы совершенно справедливо отметили активизацию нашего взаимодействия по борьбе с терроризмом. Мы заинтересованы в том, чтобы террористическая угроза, которая распространяется на пакистанскую, афганскую территории и которая «переливается» через пакистано-афганскую границу, была подавлена. Наша договоренность о поставках в Пакистан специального оборудования, прежде всего, вертолетов для оснащения антитеррористических подразделений подтверждает серьезность наших намерений.

Помимо этого у нас есть интересы в сфере развития экономического сотрудничества. Пакистан, как и Индия, в прошлом году стал полноправным членом ШОС. Это расширяет возможности для совместной работы в самых разных областях, поскольку ШОС – это структура, нацеленная и на обеспечение безопасности в нашем общем регионе, включая борьбу с новыми угрозами, и на развитие экономического, гуманитарного сотрудничества. Я думаю, это будет обогащать и российско-пакистанские связи.

Кстати, к вопросу о роли ШОС по борьбе с радикализмом, отмечу важный, знаковый характер документа, подписанного лидерами ШОС в прошлом году – Конвенции по противодействию экстремизму, которая создает важнейшие рамки, включая принцип неприемлемости использования террористических, экстремистских группировок в интересах давления на суверенные государства. Примеров тому множество, как мы знаем, в том числе это проявлялось в Ливии, когда свергали М.Каддафи, такие попытки предпринимались и продолжают предприниматься еще и в Сирии. Я считаю, что это очень актуальная Конвенция. Индия и Пакистан присоединяются к ней. Уже помимо членов ШОС интерес относительно присоединения к Конвенции проявляют и многие другие государства, так как она имеет открытый характер, не ограниченный только членами ШОС.

Вопрос: Не секрет, что США готовят вертолётную базу и платформу для приёма сжиженного газа на севере Греции в Александруполисе, недалеко от объявленного Россией газового хаба на границе Турции и Греции. Есть ощущение, что США пытаются каким-либо образом символически и по-настоящему перекрыть дорогу энергетическому сотрудничеству России с Грецией, Балканами, Южной Европой. Как Вы считаете, может ли такое давление осложнить или ухудшить российско-греческие отношения?

На днях возобновляются переговоры по названию соседней с Грецией страны Бывшая югославская Республики Македония. Греки обижаются из-за того, что название «Македония» несправедливое, т.к. бóльшая часть территории древнего македонского государства сегодня принадлежит Греции. Соседняя страна с таким названием, возможно, сохраняет за собой претензии к территории. Когда-то российские представители говорили, что могут пересмотреть вопрос о названии этого государства, если изменятся условия. Вы бы могли прокомментировать этот момент?

С.В.Лавров: Российские представители говорили? Мы признали Македонию как Республику Македония. Мы её признаём в таком качестве.

Вопрос: А если изменятся условия? Будет ли найден какой-то новый компромисс?

С.В.Лавров: Я уже касался газовых дел. В действиях США просматривается боязнь честной конкуренции. Поскольку её они пока не потянут, США переходят к нечестной конкуренции, политическому давлению, чтобы заставить европейские страны строить соответствующие объекты и получать более дорогой газ. Это выбор европейских стран. Мы исходим из того, что они сами должны понимать свои экономические интересы. Если они готовы в нынешней ситуации тратить больше, значит, таково их решение.

Наши проекты касательно диверсификации маршрутов доставки газа в Европу – это «Северный поток-2», о котором я упоминал, «Турецкий поток», который может быть продлён на Европу. Пока строится только первая нитка непосредственно для потребителей в Турции. Вторая будет строиться, только если мы получим железобетонные гарантии Еврокомиссии относительно того, что они не выкинут такой же номер, как это произошло с «Южным потоком» в отношении Болгарии, которая, кстати, сейчас опять готова рассмотреть возможность принять к себе вторую нитку «Турецкого потока». Мы будем готовы на любой вариант при стопроцентных гарантиях Еврокомиссии, что он не будет сорван.

Мы, конечно, наблюдаем за теми дискуссиями, которые сейчас идут в Еврокомиссии, чтобы специально задним числом придумать некие новые правила и попытаться затормозить «Северный поток». Это не очень чистоплотная игра. Надеюсь, что всё-таки сугубо экономический характер этого проекта, его поддержка в качестве экономического и коммерческого проекта ведущими энергетическими компаниями европейских стран не позволит возобладать некорректным играм.

Что касается оживившихся переговоров, усилий по решению проблемы названия «Македония», то они очень долго были в полуспящем состоянии и активизировались только тогда, когда США решили, что Македония должна быть в НАТО. Поскольку Греция уже в НАТО, то вы как бы не нуждаетесь в каких-то уступках, а в уступках нуждается Македония, которую надо втянуть в НАТО. Вот, собственно говоря, и всё.

Какое бы название Греция и Македония ни согласовали для Бывшей югославской Республики Македония, если это будет официально решено и закреплено в Конституции Республики Македония, наверняка все это признают. Но суть происходящего, надеюсь, все понимают. Здесь речь идёт совсем не о том, чтобы учесть какие-то общие и специфические черты двух близких народов, а о том, чтобы одну из этих стран обязательно сделать членом НАТО.

Вопрос: В прошлом году в Сирии в плен попали два российских гражданина Г.Цуркану и Р.Заболотный. Были видеосвидетельства их пленения. Мои коллеги на канале общались с родителями Г.Цуркану, которые направляли запросы в МИД России, Администрацию Президента Российской Федерации, ФСБ России и в Минобороны России. Никакой информации об их судьбе, о том, что случилось после плена, не было. Минобороны России говорили неофициально, что, возможно, эти данные засекречены, хотя официально они не были военнослужащими. Возможно, по одной из версий они воевали на стороне частной военной компании. Известно ли Вам что-то об этих людях? Можете ли Вы проверить, было ли такое обращение в Министерство иностранных дел Российской Федерации? Есть ли информация о россиянах, которые по частным контрактам участвуют в операциях в других странах?

С.В.Лавров: Мне нечего добавить к тому, что Вы сказали. Мы знаем о сообщениях, о которых Вы упомянули. Мы занимаемся выяснением судьбы любого россиянина, где бы он ни находился. Если поступают сообщения о том, что он или она либо пропали, либо оказались в беде. Местонахождение двух наших граждан, о которых Вы упомянули, неизвестно. Его установлением, сбором и перепроверкой соответствующей информации занимаются, прежде всего, наши военные. Как только появится какая-то ясность, мы будем готовы об этом сообщить.

Что касается других стран, то, такая практика распространена во многих государствах мира. Это происходило в Ираке, в других странах региона, где работала т.н. «Блэкуотер», которая потом была переименована во что-то еще. Я думаю, что здесь нужно четко зафиксировать законодательную базу для того, чтобы эти люди также были в правовом поле и защищены.

Вопрос: В мае этого года Премьер-министр Японии С.Абэ посетит Россию. Планируете ли Вы посетить Японию? Какие перспективы, задачи, возможные документы и соглашения Вы предусматриваете на этих встречах? Когда состоится встреча в Токио – перед выборами Президента Российской Федерации или после?

Недавно между нашими странами появилась новая проблема – размещение «Иджис Эшор» в Японии. Наше правительство объясняет нам, что эта система отличается от американской ПРО в Европе или THAAD в Южной Корее. Японская сторона купит и будет управлять этой системой, не являясь частью глобального американского ПРО. Также было заявлено, что в этой системе невозможно использовать крылатые ракеты «Томагавк». Как Вы отреагируете на эти заявления?

С.В.Лавров: Сначала о хорошем. Мы действительно ждем Премьер-министра Японии С.Абэ. Есть договоренность о встрече министров иностранных дел до этого визита. Сроки встречи министров будут определены по обоюдному согласию в обоюдно приемлемые даты.

Насчет наших конкретных планов. Премьер-министр Японии С.Абэ и Президент Российской Федерации В.В.Путин наверняка рассмотрят ход выполнения договоренностей, которые касаются совместной хозяйственной деятельности на Южно-Курильских островах. Обозначены пять приоритетных направлений, которые пока достаточно скромные, но мы надеемся, что дополнительные, более серьезные отрасли сотрудничества будут добавлены. Этим занимаются специальные рабочие совместные группы на уровне заместителей министров иностранных дел. Мы довольны тем, что возобновился диалог в формате «2+2» на уровне министров иностранных дел и министров обороны. В прошлом году в декабре Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации В.В.Герасимов посетил Токио, а до него там был Главнокомандующий Сухопутными силами Российской Федерации О.Л.Салюков. Осенью состоялось заседание Межправительственной комиссии, в это же время в Москве побывал мой коллега, Министр иностранных дел Японии Т.Коно. Мы с ним провели отдельные переговоры, и теперь предстоит определиться с новой встречей.

Экономическое сотрудничество, помимо совместной хозяйственной деятельности, в двустороннем плане очень неплохо развивается. В Российской Федерации существуют японские инвестиции. Японские банки достаточно серьезно прокредитовали проект «Ямал СПГ». Это очень долгосрочная инвестиция, добавляющая устойчивости нашему инвестиционному сотрудничеству.

Гуманитарное сотрудничество традиционно востребовано нашим населением наряду с ежегодными фестивалями российской культуры. В прошлом году состоялись культурные сезоны. Мы очень довольны многими направлениями нашего взаимодействия с Японией.

Хотелось бы большей координации на международной арене, об этом мы говорили в рамках встречи «2+2». Конечно, хотелось бы больше видеть самостоятельности Японии при обсуждении ключевых международных проблем в международных организациях.

Проблема ПРО омрачает наши отношения, скажу об этом прямо. Мы подробно говорили об этом с японскими коллегами, они привели те аргументы, о которых Вы говорили. Система «Иджис Эшор», вернее ее вариация, которая будет развернута в Японии, отличается от того, что есть в Южной Корее и в Европе. Мы такими данными не располагаем. Мы располагаем данными о том, что система, которая будет развернута в Японии, базируется на универсальных пусковых установках, которые способны применять ударные вооружения.

Мы слышали о том, что якобы именно Япония будет управлять этой системой, США не будут иметь к этому отношения. У нас есть серьезные сомнения, что это так. В рамках диалога по безопасности между секретарями советов безопасности России и Японии мы бы хотели получить какие-то более убедительные сведения. Мы не знаем о каких-либо случаях, где бы то ни было на земном шаре, чтобы США, развернув там свои вооружения, передали контроль за ними стране, на территории которой все это произошло. Я очень сильно сомневаюсь, что они сделают исключение и в этом случае.

Повторю, мы открыты к диалогу и заинтересованы в том, чтобы диалог по ПРО, который мы предлагали ещё одиннадцать лет назад, все-таки был начат. У нас есть целый ряд вопросов к тому, как это делают США, чтобы они не стали очередным серьезнейшим дестабилизатором международной обстановки. Пока наши американские коллеги, как и при администрациях Б.Обамы, так и при администрации Д.Буша, говорят, чтобы мы не волновались, что это не против нас. Но имеется масса доказательств того, что это все не так.

Вопрос: В 2014 г. Вы с Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом подписали Договор о границе с Эстонией. Уже в 2015 г. в Парламенте Эстонии прошло первое чтение для ратификации этого Договора. Вам хорошо известно, что между Эстонией и Россией была договоренность, что ратификационный процесс пройдет параллельно в парламентах. Эстония уже два года ждет, когда состоится первое чтение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Когда была встреча с Министром иностранных дел Эстонии М.Кальюранд в Нью-Йорке в 2015 г., тогда Вы пообещали, что Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации скоро начнет процесс ратификации. Когда это произойдёт?

С.В.Лавров: У этого вопроса есть более глубокая история. В 2005 г. мы подписали этот Договор и зафиксировали общие обязательства ратифицировать его без каких-либо политизированных оговорок. Однако эстонский парламент ратифицировал этот Договор, записав в постановление о ратификации ссылку на Тартуский договор, что прямо означало сохранение территориальных претензий к Российской Федерации. Это было нарушением того обязательства, которое мой эстонский коллега в то время взял на себя и не смог выполнить. Мы тогда отозвали подпись под этим Договором и сказали, что, когда они пересмотрят свой пакет документов и отзовут ссылку на Тартуский договор, тогда мы будем готовы заново начать переговоры и заново подписать эти документы. В конечном итоге это произошло. Мы подписали и опять же договорились не только о том, что процесс пойдет параллельно, Вы правильно сказали. Но Вы забыли о самом главном условии – об обязательстве обеспечить нормальную неконфронтационную атмосферу по отношению друг к другу со стороны правящих кругов. Мы свое обязательство сдержали. Никаких нападок в отношении Эстонии себе не позволяли, как не позволяли прежде, независимо от того, какой договор мы подписывали или ратифицировали. Со стороны эстонского Правительства такой сдержанности не то что не наблюдалось, а наоборот – зашкаливала русофобская риторика. Мы честно сказали, что в такой ситуации наше общество и Парламент просто не поймут нас, если мы будем продвигать этот Договор. Вместе с тем, хотел бы Вас заверить, что граница существует. Договор, я надеюсь, в какой-то момент будет ратифицирован. Никто эту границу не подвергает сомнению. Но для того, чтобы Договор вступил в силу, и мы жили нормально, нужно перестать быть одним из 3-4 главных активистов в НАТО и Евросоюзе, которые «насмерть» стоят за то, чтобы тащить все эти структуры в направлении оголтелой русофобии. Я откровенно об этом говорю. У нас очень добрые отношения с эстонским народом, наши люди дружат, общаются друг с другом. Наверное, политикам надо было бы руководствоваться не какими-то конъюнктурными соображениями, тем более отражающими геополитические интересы совсем других государств, а интересами собственного народа.

?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 января 2018 > № 2466378 Сергей Лавров

Кабул попросил Исламабад продлить срок пребывания афганских беженцев в Пакистане до конца года

Афганские власти попросили Пакистан продлить срок пребывания беженцев в стране до конца 2018 года.

Напомним, что срок действия разрешения на временное пребывание в стране для афганских беженцев заканчивался 31 декабря прошлого года, однако Пакистан продлил его на один месяц.

Представитель посольства Афганистана в Исламабаде Зардашт Шамс отметил, что решение Пакистана о возвращении более 1 млн. беженцев в течение месяца вызвало обеспокоенность афганской стороны.

«Мы пытаемся убедить власти Пакистана продлить пребывание афганских беженцев до конца текущего года. Тем не менее, мы также сообщили беженцам, чтобы они были готовы к репатриации в любое время», — подчеркнул дипломат.

Как передает афганский телеканал “1TV”, на этой неделе посол ИРА в Пакистане Омар Захелвал провел встречу с главой Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) в Исламабаде. Стороны обсудили проблемы афганских беженцев в стране и вопросы, касающиеся их возвращения на родину.

ООН нуждается в 430 млн. долларов для предоставления гуманитарной помощи Афганистану

В 2018 году гуманитарным организациям, действующим в Афганистане, необходимы 430 миллионов долларов на программы содействия нуждающемуся населению, сообщают представители ООН.

В соответствии с планом гуманитарной помощи, разработанным международной организацией, средства пойдут на содействие внутренне перемещённым лицам, бывшим беженцам, возвращающимся в страну, жертвам стихийных бедствий и боевых действий.

«Во многих частях Афганистана не стихает насилие, и люди нуждаются в поддержке сильней, чем когда-либо, – отметил координатор ООН по гуманитарному содействию Афганистану Тоби Ланцер. – Сегодня я призываю международных доноров поддержать 2,8 миллиона жителей, чьи жизни разрушил конфликт или стихийные бедствия, и помочь людям, возвращающимся в Афганистан из соседних стран».

Стоит отметить, что в прошлом году активные боевые действия вынудили 448 тысяч афганцев покинуть свои дома и перебраться в более безопасные районы страны. Тем не менее, в лагерях для внутренне перемещённых лиц, жители которых обитают в палатках под открытым небом, жизнь и здоровье вынужденных переселенцев подвергается угрозе по причине суровых климатических условий, нехватки пищи и тёплой одежды, а также отсутствия своевременного доступа к медицинской помощи.

Ещё более 500 тысяч афганских беженцев вернулись из Ирана, Пакистана и ряда других государств – процесс массовой репатриации стал очередной экономической проблемой для страны в связи с необходимостью обеспечить мигрантов жильём, рабочими местами и базовыми социальными услугами, прежде всего здравоохранения.

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», серьёзные опасения афганских властей вызывает перспектива депортации 1,4 миллиона беженцев из Пакистана – срок их пребывания на территории ИРП истекает в конце января, если Исламабад не примет решение отложить высылку мигрантов по уже сделанному запросу Кабула.

По данным афганского правительства, в прошлом году на осуществление аналогичных гуманитарных программ в стране было выделено 317 миллионов долларов. Тем не менее, до сих пор донорская помощь позволила лишь частично исполнить нужды населения страны, по-прежнему страдающего от последствий конфликта и тяжёлой экономической ситуации, обусловленной продолжающимися боевыми действиями.

Ракета, выпущенная неизвестными, упала рядом с канадским посольством в центре Кабула, сообщает телеканал TOLO News со ссылкой на афганское МВД.

Представитель ведомства Нусрат Рахими сообщил, что в результате инцидента никто не пострадал.

Пока ни одна из действующих в Афганистане группировок не взяла на себя ответственность за обстрел.

По данным агентства Пажвак, ракета приземлилась в дипломатическом квартале Вазир-Акбар-Хан на территории посольства Индии. Представитель индийского МИД заявил о незначительных повреждениях здания дипмиссии. Очевидцы сообщают, что после падения ракеты произошел взрыв.

Казахстан по итогам 2017 года сохранил географию рынков сбыта зерна и муки

Основными покупателями остаются Узбекистан, Таджикистан, Афганистан и Иран. Поставки в направлении этих стран в зерновом эквиваленте увеличились в размере более 360 тысяч тонн.

Например, только за последние 10 месяцев Акмолинская область отправила на экспорт 140 тысяч тонн муки. Мукомольный комбинат поставляет продукцию в Узбекистан, Таджикистан и Афганистан, отмечается в репортаже Хабара.

Высокотехнологичное предприятие в сутки перерабатывает более 200 тысяч тонн пшеницы. На внешних рынках отечественная мука пользуется большим спросом, говорят на предприятие прошедшем модернизацию.

Также здесь действует собственный склад для хранения готовой продукции, вместимостью 20 тысяч тонн. «Работаем круглосуточно, процесс не прерывается, так как потребности на рынке очень большие. Продукция идет напрямую в вагоны, за счет этого она становится дешевле. Мы конкурентоспособны за счет этого» - добавил рабочий.

В ближайшее время в Казахстане продажа зерна будет открыта в онлайн-режиме. Специально разработанная программа начнет действовать с 15 января текущего года. Теперь сельхозтоваропроизводители не только освободятся от бумажного документооборота, но и получат ряд преимуществ.

Сегодня благодаря внедрению электронных зерновых расписок, чтобы продать пшеницу или другие зерновые фермеры нужны компьютер, интернет и электронная цифровая подпись.

В профильном ведомстве подчеркивают, что в онлайн-режиме будет видна вся статистика, а аграриям буде прививаться культура точного земледелия, над которой уже многие годы работают в развитых странах.

По прозвищу Шурави.

25 декабря 1979 года начался ввод советских войск в Демократическую Республику Афганистан. В память об этом в Ульяновске презентовали четвёртый том Книги памяти «Солдаты Отчизны» под названием «Имя подвига - Афганистан». В него вошли имена воинов-интернационалистов, вернувшихся живыми в родной город. На вечере-презентации воспоминаниями о службе в горячей точке поделился участник событий, бывший сотрудник ульяновской милиции Владимир Мельников.

Два дня на сборы

­ В 1982 году я окончил Самаркандское учебное подразделение войск связи Министерства обороны СССР по применению средств связи в горной местности. Через два года поступил в Саратовский филиал Академии МВД СССР.

Я учился на третьем курсе, когда в 1986 году в областное управление пришла разнарядка - направить в Афганистан от УВД двух человек. Меня, лейтенанта милиции, вызвал начальник: «Даю два дня на сборы». Сначала нас с коллегой направили в ЦК КПСС в Москву, где мы сдали партбилеты. Там же получили заграничные паспорта. Через Ташкент прилетели в Кабул.

На тот момент в Афганистане шла гражданская война, прелюдией к которой стала Саурская революция. Новое правительство Афганистана предложило СССР войти на территорию их страны и навести порядок.

Ульяновских милиционеров, то есть нас, направили в качестве советников для создания народной милиции Министерства внутренних дел Демократической Республики Афганистан, больше известного как царандой.

К 1986 году в Афганистане царандой существовал уже восемь лет, но был в таком плачевном состоянии, что пришлось начинать с нуля.

Сначала подбирали личный состав. В этом помогали местные жители - давали характеристику кандидату. Главное, чтобы он был предан Саурской революции.

Кроме формирования царандоя, перед советниками стояли и другие задачи: обучение личного состава, оборона города Файзабад, а также иных населённых пунктов, создание там отрядов внутренних войск и ведение оперативно-­разыскной деятельности.

«Спокойная» война

Первый раз я попал под огнемётный огонь на аэродроме в Кундузе, куда нас привезли из Кабула. Потом советников переправили на «вертушках» в Файзабад. Неделю мы жили в тишине. Я даже местных спросил: «У вас спокойно, никто не стреляет. Когда война-то будет?» Те отвечают: «Подожди, будет». А через некоторое время начался обстрел.

Взрывной волной меня отбросило так, что я улетел в небольшое ущелье. Потерял сознание. Когда очнулся, вокруг ни одной живой души, автомата тоже нет. Стало страшно, началась истерика, но взял себя в руки и выбрался оттуда.

Потом раз в неделю душманы обязательно обстреливали. Но нам меньше доставалось, чем военным. Советники жили вместе с местными, можно сказать, ели из одного котла. Каждому из нас они давали прозвище. Меня назвали «шурави мухабера мушавер», что в переводе означает «советский специалист по связи».

Наше подразделение стояло на окраине города Файзабад (расположен в Раштской долине, на границе бывшего СССР, на 50 км восточнее города Душанбе. - Прим. авт.). Прикрывали его от возможных проникновений бандформирований. У главного советника было пять подчинённых советских милиционеров и 15 человек афганских сорбозов (солдат). Конечно, среди тех, кто рвался в ряды народной милиции, было много завербованных бандами душманов.

Бандформирования насаждали среди местных вражду с «неверными» советскими военнослужащими. В этих условиях приходилось работать с населением, старейшинами, духовенством, обезвреживать банды, устанавливать контакты с главарями отдельных вооружённых формирований и склонять их на сторону государственной власти. При этом бандита от мирного жителя было не отличить: сегодня он кланяется, руки целует, а завтра берёт винтовку и в тебя же стреляет.

Купим жену

Советские советники вербовали агентов среди местных жителей, чтобы узнать ценную информацию: к примеру, где находятся оппозиционные группы, кто главарь, кто и как связан с западными агентами.

Сделать это было непросто. Но деньги решали многое. Помогало знание советниками местных обычаев. Например, в Афганистане мужчине, решившему жениться, надо заплатить за невесту калым - 100 тысяч афгани. Сорбозы получали только несколько афгани в месяц. Вот и представьте, сколько пришлось бы копить на покупку жены, обеспечивая при этом и себя самого.

Были случаи, когда мы делали и такие предложения: «Будешь служить революции, купим тебе жену». Иногда за информацию расплачивались ящиками от снарядов, которые очень ценились в Афганистане - местные жители делали из них мебель: столы, стулья. Частенько мы с ними делились и продуктами. За это тоже можно было получить ценные сведения.

Призыв в народную армию, которая стояла на страже Саурской революции, осуществлялся свое­образно. Сорбозы приходили в кишлак и выгоняли всех молодых людей (мужчин до 50 лет. - Прим. авт.) на улицу. Тех, кто не служил в течение последних двух лет, забирали. Причём учитывался и срок службы в бандформировании. Бандиты выдавали справку, подтверждающую участие данного жителя в военных действиях. Если подобного документа не было, молодому человеку давали в руки автомат, и он шёл служить. В результате мужчины служили половину сознательной жизни, через каждые два года.

Спас местный обычай

Однажды одного майора кто–то укусил - то ли змея, то ли скорпион, он не заметил. Начался жар, он бредил и метался. А у нас даже сыворотки не было. Не знали, что делать. Потом положили пострадавшего на ишака и спустились в кишлак.

Пришли в дом отца главаря банды и потребовали вылечить сослуживца. Ушли, оставив больного. А тут начались продолжительные обстрелы, и только через две недели мы смогли вернуться в кишлак.

Заходим в дом, а там сидит наш здоровый товарищ. Выходили его старухи: мазали чем-то, отпаивали травами. Спрашиваем: «Почему тебя «духи» не тронули?» «А я, - говорит, - за порог дома не выходил». По их обычаям, если зашёл в дом - ты гость, которого никто не имеет права обидеть. Оказывается, даже главарь банды спускался с гор, посмотрел на него и ушёл, пальцем не тронул. А если бы вышел советник во двор, его мог убить даже хозяин дома, и ему была бы «большая хвала». Так майор выжил.

Мой боевой товарищ Юрий Плугин участвовал в операции по освобождению нашего солдата из плена. Молодой боец Александр Ревакин (фамилия изменена. - Прим. ред.) отправился по горам в расположение полка. По дороге заблудился и был захвачен боевиками.

Солдата ждала смерть, но он схитрил, назвав себя майором. Тогда душманы решили продать его в Пакистан. Юрий Плугин нашёл отца главаря бандформирования. Через родственника договорились обменять солдата на трёх захваченных нами в плен бандитов.

Афганская правительственная служба безопасности и Исламская партия Афганистана были против. Но Плугин взял всю ответственность на себя. Освободив трёх пленников, дал им машину, и они уехали в горы. А к бандитам поехал отец главаря, старейшина кишлака. Восемь часов в томительном ожидании провёл весь состав советнического аппарата. В эти часы решалась судьба Плугина и рядового Ревакина. Риск оказался оправдан, солдата освободили из лап бандитов и возвратили матери живым.

Прослужив в Афганистане два года, я вернулся в августе 1988–го. Дома ждали жена и двое детей. Снова пошёл работать в родную милицию. Позже ездил ещё в одну горячую точку - на Северный Кавказ. Но это другая вой­на и другая история...

Ирина АНТОНОВА

Депутаты Парламента Чечни обратились к мировому сообществу, международным организациям, ООН и ВОЗ с просьбой препятствовать деятельности президента США Дональда Трампа, который, по их мнению, угрожает миру на земле, написал на своей странице в социальной сети Myilistori председатель республиканского заксобрания Магомед Даудов.

В пятницу глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что власти США развязывают войны, а также подчеркнул опасность поездок в Америку в ответ на включение России госдепом США в список стран, опасных для посещения.

"Остановите Дональда Трампа! Если этот шоумен и дальше будет стоять во главе США, весь мир может быть ввергнут в пучину войны", — написал спикер.

Он подчеркнул, что на территории Сирии разместились войска западной коалиции во главе с США, с подконтрольных им территорий "продолжают наносить удары боевики ИГИЛ*" (запрещенная в РФ террористическая организация "Исламское государство"*).

"Ни для кого не секрет, кем они вскормлены и кто их направляет", — заметил спикер. Он отметил при этом роль России, которая оказала "неоценимую помощь сирийцам в борьбе с террористами".

Спикер также напомнил о проблемах, которые принес Ливии, Ираку, Афганистану, Йемену и Украине "экспорт демократии из США". "Все эти страны претерпевают общественный и экономический хаос", — написал Даудов.

По его мнению, душевное здоровье Трампа "вызывает большую обеспокоенность". Он просит мировое сообщество "принять меры к тому, чтобы вылечить этого человека".

"Мы можем подсказать подходящую лечебницу — американская военная база Гуантанамо на Кубе. Если верить Госдепу, там просто райские условия. Почему бы не направить туда того, кто эти условия создал", — заключил спикер.

США в 2014 году включили Даудова, имеющего звезду Героя России и руководившего в то время администрацией главы и правительства Чечни, в "список Магнитского".

* Террористическая группировка, запрещенная в России.

Дефицит внешнеторгового баланса Ирана составил 5,93 млрд. за 9 месяцев

В течение первых девяти месяцев текущего 1396 финансового года (начался 21 марта 2017 года) дефицит внешнеторгового баланса Ирана составил 5,93 млрд. долларов США, тогда как за аналогичный период прошлого года наблюдалось положительное сальдо торгового баланса в размере 658 млн. долларов США.

Экспорт из Ирана в течение девятимесячного периода составил 88,57 млн. тонн на сумму 31,64 млрд. долларов, что говорит о снижении на 2,39 % в годовом исчислении, говорится в последнем докладе Таможенной администрации Исламской Республики Иран, сообщает Financial Tribune.

Импорт составил 26,59 млн. тонн на сумму 37,57 млрд. долларов, что на 18,31 % больше, чем год назад.

«Снижение экспорта связано с девальвацией основных экспортируемых товаров из Ирана», - рассказал председатель Организации по содействию торговли Ирана Моджтаба Хосротадж .

Эти товары включали газовый конденсат, промышленные масла, битум, углеводороды, удобрения из мочевину, полиэтилен, стирол, бутадиен, аммиак, фурфурол, п-ксилол, диэтиленгликоль, парафиновый воск, фисташки, плоскую сталь, цемент, томатную пасту, яблоки, металлические профили, изюм, моющие средства для стирки, полиэтиленовые пакеты, скот и сельскохозяйственные продукты, такие как дыня, виноград и лук.

«Отсутствие финансовой поддержки экспортеров является еще одной причиной снижения экспорта», - сказал он.

Рост импорта также привел к дефициту торгового баланса. Чиновник отметил, что штаб-квартира по регулированию рынка сократила импортные пошлины на ряд основных товаров, а именно рис, мясо и масло, чтобы предотвратить повышение цен, в конце прошлого года.

Этот шаг привел к увеличению импорта этих предметов. Например, импорт риса увеличился примерно на 500 млн. долларов США, подсолнечного масла на 200 млн. долларов США, крупного рогатого скота - на 180 млн. долларов США, кукурузы на 100 млн. долларов США, сахара-сырца на 100 млн. долларов США, бананов - на 65 млн. долларов США и соевых продуктов - на 55 млн. долларов США.

Увеличение импорта автозапчастей на 1,2 млрд. долларов, случившееся благодаря увеличению внутреннего производства автомобилей и импорту автомобилей на сумму 180 млн. долларов США, несмотря на закрытие регистраций заказов в течение последних пяти месяцев, также может объяснить увеличение импорта.

«Сотовые телефоны стоимостью 280 миллионов долларов, плоская сталь стоимостью 55 миллионов долларов и шины для легких и тяжелых автомобилей на сумму 170 миллионов долларов были также импортированы в течение этого периода, что повысило общую стоимость импорта в этом году», - сказал Хосротадж.

В течение девяти месяцев основными экспортными товарами Ирана были газоконденсаты (5,09 млрд. долларов США), сжиженный пропан (1,06 млрд. долл. США), метанол (835 млн. долл. США), легкая сырая нефть, за исключением бензина (810 млн. долл. США) и гранулированная железная руда (765 млн. долл. США).

Импорт в основном включал автозапчасти (1,24 млрд. долл. США), кукурузу (1,11 млрд. долл. США), рис (1,01 млрд. долл. США), сою (749 млн. долл. США), транспортные средства с объемом двигателя между 1500 куб.см и 2000 куб. см., за исключением машин скорой помощи и гибридных автомобилей (660 млн. долл. США).

Китай был основным покупателем иранской продукции в течение девяти месяцев, так как Иран экспортировал в эту азиатскую страну товаров на сумму 6,52 млрд. долл. США, что на 12,78 % больше соответствующего периода прошлого года.

Другие основные направления экспорта включали Ирак с 4,62 млрд. долл. США, ОАЭ (4,45 млрд. долл. США), Южную Корею (3,01 млрд. долл. США) и Афганистан (2 млрд. долл. США). Экспорт в Ирак, Южную Корею и Афганистан вырос на 0,36 %, 28,99 % и 6,27 %, соответственно, по сравнению с прошлым годом, но за девять месяцев в ОАЭ было импортировано на 18,39 % меньше товаров из Ирана, чем за аналогичный период прошлого года.

Основными экспортерами в Иран были Китай (9,45 млрд. долл. США), ОАЭ (6,65 млрд. долл. США), Турция (2,57 млрд. долл. США), Южная Корея (2,56 млрд. долл. США) и Германия (2,95 млрд. долл. США).

Средняя цена каждой тонны экспортируемых товаров составляла 357 долл. США, что на 5 % больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, а средняя цена каждой тонны импортируемых товаров колебалась примерно на уровне 1413 долларов США, что на 12 % больше, чем за соответствующий период прошлого года.

Иран и ЕврАзЭС собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение

Иран и Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС) собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение, надеясь, что оно поможет трейдерам преодолеть продолжающиеся препятствия и компенсировать недавние падения товарооборота Ирана с пятью государствами-членами ЕврАзЭС.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, выступая на ирано-армянском бизнес-форуме в Ереване в начале декабря, объявил, что Иран и ЕврАзЭС завершили сделку по преференциальной торговле, и ожидается, что в ближайшее время это соглашение подпишут президенты шести стран, участвующих в этом проекте. Ожидается, что этот шаг облегчит торговлю между Ираном и членами ЕврАзЭС, добавил Зариф, сообщает Financial Tribune.

Проект соглашения между Ираном и ЕврАзЭС был подписан в Ереване, в Армении, 5 июля, после более чем года переговоров о взимании льготных торговых тарифов. Ожидается, что окончательное соглашение, по данным Торгово-промышленной палаты Ирана, вступит в силу с 21 января 2018 года.

Члены ЕврАзЭС были в числе первых торговых партнеров Ирана за последние десятилетия, хотя последние данные по двусторонним торговым обменам показывают, что в настоящее время на долю членов ЕврАзЭС приходится лишь 2 % внешней торговли Ирана, за исключением продажи сырой нефти.

Исламская Республика Иран отмечает, что в течение трех кварталов с начала нынешнего 1396 иранского финансового года (21 марта - 21 декабря 2017), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в Иране произошло 47-процентное падение ненефтяной торговли между Ираном и ЕврАзЭС по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, так как общий объем торговли между двумя сторонами за девять месяцев составил около 995 миллионов долларов. Показатель аналогичного периода прошлого года составлял $1,88 млрд.

Кыргызстан был единственным партнером Ирана в ЕврАзЭС, который в течение этого периода зарегистрировал рост торговли аж на 2293 % с $ 4,3 млн. в прошлом году до $ 103,3 млн. в этом году (за три квартала).

Импорт Ирана из ЕврАзЭС за этот период составил 547,7 млн. долларов США, что значительно ниже 1,45 млрд. долларов США, зарегистрированных за соответствующий период прошлого года. Катод, подсолнечное масло, древесина, бумага, домашний скот и соусы были основными товарами, экспортируемыми из стран Евразийского экономического союза в Иран.

Поскольку Россия является крупнейшим торговым партнером Ирана в Восточной Европе, неудивительно, что падение импорта из России на 64 % оказало наибольшее влияние на общее падение объема импорта из ЕврАзЭС.

Экспорт Ирана в ЕврАзЭС за этот период составил 447,5 млн. долларов США, что несколько выше, чем 436 млн. долларов США за аналогичный период прошлого года. Газоконденсаты, фрукты и сельскохозяйственные продукты, нефтепродукты, медь и цемент являются основными экспортируемыми товарами, свидетельствуют данные IRICA.

Заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж рассказал, что Иран согласился снизить пошлины для евразийских экспортеров по 70 группам товаров.

С другой стороны, иранский экспорт в ЕврАзЭС может пользоваться сниженными пошлинами для 51 группы товаров, включая нефтехимическую продукцию, строительные материалы, сельскохозяйственные товары, ковровые покрытия.

Хосротадж отметил, что экспорт в страны-члены ЕврАзЭС будет либо полностью освобожден от таможенной пошлины, либо будет сокращаться до 80 %.

По сообщениям, соглашение о преференциальной торговле (PTA) покрывает годовой объем торгов между Ираном и ЕврАзЭС на сумму 700 миллионов долларов.

Чиновники из вовлеченных стран считают, что реализация преференциального торгового соглашения может стать началом расширения отношений в других секторах, включая туризм, инвестиции, науку и технологии и транспорт.

Нельзя ожидать, что PTA будет работать самостоятельно по мановению волшебной палочки. Иранские бизнесмены по-прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями в возобновлении торговли со своими зарубежными партнерами, даже со стратегическими партнерами, такими как Россия. Хотя проблемы, такие как низкое качество некоторых отечественных продуктов или отсутствие долгосрочных планов продвижения, должны решаться предприятиями, высокие затраты на банковские операции, высокие издержки производства, неэффективные механизмы финансирования торговли и трудности при перевозках являются одними из ключевых которые будут решаться политиками.

Министр экономики Ирана Масуд Карбасян во время недавней еженедельной встречи с представителями частного сектора заявил, что иранские предприятия не проявляют интереса к использованию «зеленого коридора», предложенного Россией, в попытке продвинуть импорт сельскохозяйственной продукции из Ирана, предлагая 25 % скидку на пошлины. "Коридором воспользовались только две фирмы", - сказал он. Он также подтвердил, что высокая стоимость перевозок снизила возможность торговли с Россией.

Иран и члены ЕврАзЭС должны быть связаны между собой тремя внутригосударственными транспортными коридорами: Международным транспортным коридором Север-Юг, коридором Китай-ЕС (проходящим через Казахстан и Иран) и коридором Новый Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран.

По словам министра экономики, железная дорога Казвин-Решт, входящая в состав международного транспортного коридора Север-Юг, как ожидается, начнет функционировать в ближайшие месяцы, что может помочь снизить транспортные расходы.

Чиновник также добавил, что Центральный банк Ирана ведет переговоры о заключении соглашения об обмене риала и рубля с российскими центральными банкирами.

«Этот вопрос обсуждался во время недавней поездки иранской миссии в Сочи ... наша торговля с Россией сбалансирована, поэтому нам не нужна третья валюта», - отметил он.

ЕврАзЭС был создан 1 января 2015 года после того, как он заменил Евразийское экономическое сообщество, которое функционировало с 2000 по 2014 год. Блок имеет единый рынок объемом 183 миллиона человек и Валовой внутренний продукт более 4 триллионов долларов.

США помогли усилить влияние России и Ирана в ближневосточном регионе

США помогли усилить влияние России и Ирана в ближневосточном регионе. И это произошло не только в результате войны с ИГИЛ*, хотя она и дала огромные возможности этим странам. Иран был не в состоянии захватить Ближний Восток до 2003 года, когда США вторглись в Ирак, свергли режим Саддама Хусейна и распустили его армию. Это вторжение невольно породило ожидания в отношении Ирана, поскольку Хусейн служил барьером для распространения иранского влияния на весь Ближний Восток. В 1980-х годах Иран вел против Ирака 8-летнюю войну, в которой погибли более миллиона человек.

Возникновение ИГИЛ и рост его влияния, кроме прочего, предоставило Ирану огромные возможности по оказанию военной помощи Ираку и Сирии при проведении анти-игиловских операций. Эти обстоятельства дали Ирану силу переформатировать свои связи с региональными державами — такими, как Турция и Россия. Более того, вторжение США в Афганистан — к востоку от Ирана — открыло для Тегерана еще одну дверь, поскольку был свергнут режим "Талибана"**, который рассматривал Иран как своего кровного врага.

В сентябре 2012 года, по данным газеты "Washington Post", Ирак отказался удовлетворить просьбу Вашингтона не позволять пересекать иракское воздушное пространство иранским самолетам, осуществляющим поставки сирийским властям, борющимся с повстанческими силами Аль-Каиды***.

США, кажется, не паниковали по поводу возросшего влияния Ирана в регионе. Взволноваться пришлось Саудовской Аравии и Израилю. Саудовская Аравия, может быть, и вооружена хорошо, но ей не хватает ядерного оружия, чтобы угрожать Ирану. Израиль эксплуатирует саудовско-израильскую распрю и подталкивает Саудовскую Аравию и ее арабских союзников к действиям по ослаблению позиций Ирана в регионе или, по крайней мере, остановить их укрепление.

В условиях расширения иранского влияния на Багдад, Дамаск, Бейрут и Сану, Иран прямо или косвенно влияет на пятую часть арабского мира. Однако, возможность Ирана оказывать влияние на четыре арабских государства необходимо оценивать в контексте относительного упадка могущества арабских государств, а не силы, присущей Ирану. Это влияние:

Не позволило Западу/Израилю и Саудовской Аравии укрепиться в Сирии; позволило иранским силам поддерживать Ирак и Сирию даже после того, Россия объявила о выводе своих войск из Сирии; и дало возможность Ирану поставлять через Сирию вооружения и иные средства ливанской "Хезболле".

В Ираке, политика Тегерана была, в основном, успешной. Она предоставила Ирану беспрецедентный уровень влияния за счет США и арабских соседей Багдада. Дружественный Ирак — не просто важная часть руководимой Ираном «оси сопротивления». Ирак это возможность для Ирана обойти становящийся все более жестким санкционный режим и продолжить финансирование региональных групп.

Пользующаяся поддержкой Ирана "Хезболла" была яблоком раздора между Саудовской Аравией и Ливаном. Совместно с Израилем Саудовская Аравия намеревалась подрывать правление "Хезболлы" в Ливане, вынуждая премьер-министра Харири к отставке и погружая страну в кризис.

Израиль, возможно, видит, что от Ирана исходят угрозы. Израильские вооруженные силы относительно невелики и не предназначены для крупномасштабных развертываний за рубежом. В силу размеров своих вооруженных сил, Израиль не в состоянии поддерживать продолжительные боевые действия с высокими потерями — такие, которые наблюдались в 1980-х годах. На действительной военной службе в Иране состоят 534 000 человек. Эта цифра ничтожна в сравнении с влиянием страны. К тому же, ежегодные оборонные расходы Ирана в 13−15 миллиардов долларов намного меньше 59 миллиардов долларов Израиля, 90 миллиардов долларов Саудовской Аравии или 28 миллиардов долларов Объединенных Арабских Эмиратов.

Саудовская Аравия защищена от нападения со стороны Ирана самим своим господством над нефтяными ресурсами. Огромная заинтересованность США в саудовской нефти уже гарантирует поток нефти через Персидский залив. Президент США Дональд Трамп не критиковал и не критикует жестокие и репрессивные законы и правила Саудовской Аравии так, как он делает это в отношении «связки» Ирана и терроризма. Кроме того, Саудовская Аравия не входит в трамповский список стран, из которых запрещено принимать иммигрантов.

Иранцев приводят в ярость не только призывы США к смене режима Ирана. Ненависть и отвращение к США восходят к 1953 году, когда ЦРУ осуществило государственный переворот, в результате которого был свергнут премьер-министр Моссадык.

Недавние события в регионе, особенно война против ИГИЛ, еще больше сплотили Иран и Россию. Иран разместил своих наемников в Ираке и в Сирии. Курдское восстание, с другой стороны, способствовало потеплению в сложных отношениях Ирана с Турцией. Турция в дальнейшем конвертировала эту траекторию движения, отойдя от поддержки ИГИЛ и присоединившись к антиигиловскому блоку, руководимому Россией и Ираном.

Уничтожение Турцией российского самолета в ноябре 2015 года не нанесло окончательного ущерба отношениям двух стран, поскольку годом позднее российский президент Владимир Путин оказал безусловную поддержку турецкому президенту Реджепу Эрдогану во время попытки государственного переворота. Убийство российского посла в Турции в 2016 году во время улучшения отношений было попыткой обратить их в худшую сторону. Но эта попытка провалилась.

Поведение страны меняется в зависимости от ее собственных стратегических интересов. Это относится и к России, и к Турции, и к Ирану. Во время холодной войны Турция была ключевым членом НАТО в противостоянии с Советским Союзом. Иран поддерживал афганских повстанцев, воевавших против СССР, а СССР поддерживал Ирак в его войне против Ирана.

Иран стремится расширить свою шиитскую доктрину на другие регионы, и это предшествует созданию Исламской Республики. Россия критиковала Турцию за «нео-оттоманство», а Запад был обеспокоен российским «евразийством» в то время, как Россия, Китай и Иран, в свою очередь, настроены против великих наступательных планов США, начало реализации которых приходится на Афганистан. И сейчас оживает страх перед возрождением какого-нибудь имперского проекта.

Россия занимает нейтральную позицию в противостоянии Ирана и Саудовской Аравии, поскольку у нее тесные экономические отношения и с той, и с другой страной. Она продавала передовое вооружение обеим странам и всего лишь намерена выступать в качестве посредника. Причина этого в том, что Турция, будучи суннитской державой, близка, скорее, к Саудовской Аравии, чем к Ирану. Турция, кроме того, объединилась с Саудовской Аравией и другими региональными державами в борьбе против сирийского правительства, которое поддерживает Иран.

Тупик в саудовско-катарских отношениях продемонстрировал то, что уровень отношений между Катаром и Ираном был ранее недооценен. Близость в этих отношениях была такова, что она вынудила Саудовскую Аравию вести себя жестко по отношению к Катару и ввести массу запретов, которые Иран постарался до некоторой степени компенсировать.

Египет, будучи близким союзником Израиля и США, не очень-то поддерживал Иран в его распрях с Саудовской Аравией. Вслед за объявлением Саудовской Аравией санкций в отношении Катара Египет, ОАЭ и Бахрейн в июле ввели блокаду.

Выступая против действий Ирана в Сирии, министр иностранных дел Франции обвинил Иран в попытке создания «оси» военного и политического влияния, которая простиралась бы от Тегерана через Ирак, Сирию и Ливан к Средиземному морю.

В ходе интервью 12 декабря на телепередаче France 2 Жан-Ив Ле Дриан сказал, что вместо того, чтобы реализовывать амбиции по расширению своего военного присутствия в регионе, Иран и Россия могли бы работать совместно с ООН и стараться установить мир в разрушенной войной Сирии. Он сказал: «Есть такая Сирия, которая нуждается в существовании, свободном от иностранных держав и их влияния». Имейте в виду, что такого он не говорил, когда верх в войне одерживал ИГИЛ, а свое присутствие в Сирии застолбили страны Запада.

Автор: Masud Wadan — афганский журналист, проживает в Кабуле. Перевод Сергея Духанова.

* «Исламское государство» (ИГИЛ, ИГ) решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года было признано террористической организацией, его деятельность на территории России запрещена.

**Движение «Талибан» Верховным судом РФ 14 февраля 2003 года было признано террористической организацией, её деятельность на территории России запрещена.

*** «Аль-Каида» решением Верховного суда РФ от 14 февраля 2003 года было признана террористической организацией, ее деятельность на территории России запрещена.

Источник: http://svpressa.ru/politic/article/190162/

«Сделаем Египет снова великим»: зачем Каиру столько оружия

Россия заняла лидирующее положение на египетском рынке вооружений

Амалия Затари

В последние годы Египет радикально увеличил свой военный потенциал. Каир не ограничивается одним поставщиком и закупает вооружения как у США и Франции, так и у России и Китая. Однако после «арабской весны» лидирующее место на египетском рынке вооружений заняла РФ, потеснившая на этой позиции США. Сближение Египта с Россией может изменить геополитическую ситуацию в регионе, считают эксперты.

В течение последнего десятилетия Египет, несмотря на экономический упадок, потерю регионального влияния и отсутствие внешних врагов, усиленно инвестирует деньги в свою армию. Наращивание военного потенциала Египта значительно увеличилось после 2013 года, когда к власти в стране пришел Абдель-Фаттах ас-Сиси, отмечает в своей статье военный историк Иерусалимского института стратегических исследований Ягиль Хенкин.

Военные закупки

Именно на период президентства ас-Сиси приходится большинство дорогостоящих покупок Египта. Так, с 2010 года Каир приобрел 387 американских танков M1 Abrams: к 2016 году на вооружении египетской армии состояло уже 1360 этих боевых машин, что, например, почти в три раза больше предполагаемого регулярного (не резервного) танкового арсенала армии обороны Израиля (ЦАХАЛ).

Также Египет приобрел у США 762 колесных бронемашины с усиленной противоминной защитой (MRAP), которые успешно показали себя в боях в Афганистане и Ираке, а также использовались для борьбы с ячейками террористической организации «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России) на Синайском полуострове.

Кроме того, Египет активно развивает и военное сотрудничество с Россией. В 2015 году Каир заключил с Москвой сделку на сумму $1 млрд на покупку российских систем ПВО С-300ВМ «Антей-2500» (SA-23 Gladiator — по классификации НАТО). Другая сделка, на покупку 50 многоцелевых истребителей четвертого поколения МиГ-29, как ожидается, завершится в 2020 году.

В 2014 году Египет подписал контракт на $1 млрд с Францией на строительство четырех корветов типа Gowind-2500.

Наиболее заметным военным приобретением Египта стали два французских вертолетоносца типа «Мистраль» весом 21 тыс. тонн. Изначально эти корабли предназначались для России, но сделка была заморожена из-за ситуации в Крыму. В результате египтяне купили их за $1,06 млрд (Россия была готова заплатить $1,53 млрд).

Опасения Израиля

«Это действительно выгодная цена, если закрыть глаза на то, что Египет испытывает финансовые трудности, или то, что это крупнейшие корабли такого рода на Ближнем Востоке и в Африке. До этой сделки никто не думал, что Египет нуждается в таких кораблях», — пишет Ягиль Хенкин.

В египетском флоте поясняли, что корабли будут использоваться для обеспечения охраны газовых месторождений и для борьбы с терроризмом. Хенкин назвал это решение «удивительным», потому что оно радикально отличается от концепции охраны газовых месторождений, например, в Израиле, где их защищают катера и системы ПРО, а не разведывательные вертолеты, «прилетающие с вертолетоносцев, которые могут перевозить сотни солдат и высаживать их на вражеских берегах».

Приобретение Египтом морских и воздушных судов также исключает то, что страна готовится к сценарию городского восстания.

Для их пресечения, по мнению исследователя, было бы логичнее инвестировать в БПЛА и бронированные легкие транспортные средства, а не в корветы и вертолетоносцы.

Эксперт также отмечает, что Египет уже более 35 лет не ощущает на себе агрессии со стороны «естественного врага» арабских стран — Израиля. Мирный договор между Каиром и Тель-Авивом был подписан в 1979 году в США. За мирное соглашение с еврейским государством Египет раскритиковали в арабском мире. Документ подорвал региональный статус Египта и его экономическое положение (во многом это было обусловлено отсутствием в стране крупных запасов нефти), пишет эксперт. Вместе с тем соглашение оказалось стабильным, и, несмотря на обострения отношений (например, во время нападения Израиля на ядерный реактор в Ираке в 1981 году, второй палестинской интифады и в период правления в Египте «Братьев-мусульман» (организация запрещена в России)), так и не было отменено.

Несмотря на это, в Израиле опасаются, что наращивание военной мощи Египта со временем может положить конец его холодному миру с Израилем. Однако, по мнению Хенкина, это надуманный сценарий:

«Конечно, у Израиля есть законный страх, что некоторые в Египте по-прежнему воспринимают его как врага.

Я понимаю, почему у Израиля есть страх в отношении некоторых египетских военных закупок, но не думаю, что у египтян есть какие-то планы на конфликт с Израилем», — пишет он.

Внешние угрозы

«Египет никогда не переставал считать себя важной страной. Нынешняя значительная военная мощь Египта в определенной степени проистекает из этого самоощущения», — говорит эксперт. С ним согласен Офир Винтер, научный сотрудник израильского Института исследований национальной безопасности. По его мнению, за счет военных закупок Египет хочет стать «ведущей силой в арабском мире».

«Другое объяснение [усиления армии Египта], которое я слышал, — это необходимость повысить имидж египетского режима — «сделать Египет снова великим», — заявил он изданию Defense News, переиначив предвыборный слоган президента США Дональда Трампа.

По мнению Хенкина, купленные у Франции вертолетоносцы предназначены для того, чтобы позволить Египту быстро развертывать свои силы в регионе Персидского залива, так как в настоящее время вооруженные силы страны не способны к быстрому развертыванию ни на море, ни в воздухе.

В отличие от израильского исследователя, программный координатор Российского совета по международным делам (РСМД) Руслан Мамедов считает, что в регионе существует достаточно угроз, на которые Египту приходится отвечать.

Помимо террористических группировок на Синайском полуострове, Каир также видит для себя угрозы с запада (Ливия) и с юга (Судан и Эфиопия).

«Отдельно стоит вопрос об обеспечении безопасности будущей добычи и доставки египетских месторождений, а также безопасности судоходства в Суэцком канале и Аденском заливе, учитывая ситуацию в Йемене и Сомали. Все это требует постоянного внимания», — добавил он в разговоре с «Газетой.Ru».

Разочарование в США

Что касается стран арабского мира, Египет традиционно считался государством с наиболее боеспособной армией и относительно современным вооружением, говорит Мамедов. «В последние годы Египет активно закупает вооружения, диверсифицируя поставки и не опираясь только на одного из партнеров по ВТС. Так, например, Египет приобретает французские, американские, российские вооружения и технику», — отметил он.

Об этом также говорит Хенкин. По его мнению, Египет не хочет быть обязанным ни одному поставщику, поэтому приобретает широкий ассортимент оружия как у США и Франции, так и у Китая и России. Вместе с тем он отметил, что соглашение, разрешающее российским ВВС использовать египетские базы и воздушное пространство, которые Каир и Москва подписали в конце 2017 года, может иметь огромные геополитические последствия для региона.

У Египта всегда была очень диверсифицированная политика в области военных закупок, но в последнее время на египетском рынке вооружений Россия заняла лидирующее положение, сказал «Газете.Ru» заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий (ЦАСТ) Константин Макиенко.

По его словам, присутствие России на этом рынке резко повысилось после «арабской весны».

«Во время «арабской весны» и конкретного внутриполитического кризиса в Египте США просто-напросто сдали своего верного союзника [бывшего президента Египта] Хосни Мубарака. Следствием этого разочарования Египта в США стала переориентация закупок с американского вооружения на российское», — пояснил эксперт.

Наращивание закупок вооружений началось еще в последние годы президентства Мубарака, а при ас-Сиси они выросли радикально, отмечает Макиенко. По его оценкам, сейчас Египет получает российские вооружения на сумму около $1 млрд в год, а в некоторые годы — на сумму ближе к $2 млрд. «По стоимости, я думаю, мы обошли американцев, но по сегментам [рынка вооружений] мы разведены», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

SIGAR: США потратили 675 млн. долларов на проекты сомнительной эффективности в Афганистане

В 2010 – 2014 годах США выделили более 675 миллионов долларов на программу восстановления афганской экономики, но эффективность вложения этих средств подлежит сомнению, отмечается в недавно опубликованном отчёте Специального генерального инспектора США по восстановлению Афганистана (SIGAR).

В документе отмечается, что группа TFBSO (Целевая группа по операциям предпринимательства и стабильности), изначально созданная в целях содействия долговременной стабилизации ситуации в Ираке, а затем переключившаяся на деятельность в Афганистане, не справилась с поставленной задачей, несмотря на значительные финансовые вложения.

По словам составителей отчёта, Минобороны США так и не предоставило конкретных данных о результатах деятельности целевой группы по развитию афганской экономики, увеличению государственного дохода, привлечению инвестиций и созданию рабочих мест в республике.

Инспекция отметила, что зачастую при разработке проектов группа руководствовалась нереалистичными ожиданиями и не учитывала обстановку на местах, в том числе факторы политической ситуации, особенности культуры населения и вызовы в сфере безопасности.

Более того, при осуществлении программы группе не удалось наладить продуктивное сотрудничество с другими организациями, в том числе Агентством международного развития США и американским военным контингентом в Афганистане. Несогласованность деятельности различных ведомств послужила причиной ошибок в планировании проектов развития и привела к неэффективным финансовым тратам.

За время работы в Афганистане на контракты, заключённые целевой группой, было выделено более 675 миллионов долларов. По данным SIGAR, на непосредственное осуществление проектов, связанных с развитием нефтегазовой и горной промышленности, сельского хозяйства, местных промыслов и банковской сферы пошло 316,3 миллиона долларов, а оставшиеся 359,5 миллионов – на дополнительные расходы по поддержке проектов, в том числе оплату логистики, работу консультантов и администраторов. При этом 78% от 316,3 млн. долларов пошли на контракты, выполненные лишь частично.

В начале 2015 года TFBSO прекратила свою работу, но инспекция подчеркнула, что Пентагону и Конгрессу США следует задаться вопросом о том, стоит ли в будущем прибегать к созданию подобных организаций. В отчёте SIGAR отмечается, что результаты работы целевой группы свидетельствует о том, что государственным ведомствам следует осуществлять более жёсткий пошаговый контроль над осуществлением аналогичных программ.

США направят в Афганистан подразделения инструкторов и контрактную авиацию

В скором времени США собираются расширить своё присутствие в Афганистане, увеличив размер своего контингента в составе миссии «Решительная поддержка» ещё на 1000 человек.

США расширяют участие в боевых операциях на территории Афганистана

Как уже сообщал «Афганистан.Ру» в прошлом году в рамках новой стратегии Дональда Трампа в Афганистан уже были направлены дополнительные 3 тысячи военных, и в ноябре численность американских войск на территории страны достигла примерно 14 тысяч служащих – об этом лично заявил начальник секретариата Объединённого штаба ВС США генерал-лейтенант Кеннет Макензи.

Полномочия американских войск в Афганистане при этом были также значительно расширены, в стране возросло число боевых операций при участии военно-воздушных сил и спецназа США.

На этот раз, по словам представителей Пентагона, в республику будут направлены дополнительные подразделения военных инструкторов для миссии «Решительная поддержка» – предполагается, что их деятельность будет ограничиваться участием в подготовке и консультировании афганских стражей порядка. Новые войска должны будут пополнить контингент уже в феврале текущего года, сообщает газета “Wall Street Journal”.

По сравнению с прежними масштабами присутствия в Афганистане численность пополнений американских войск остаётся достаточно небольшой, однако представители командования выражают уверенность в том, что на этот раз новым подразделениям предстоит сыграть более значимую роль в проведении военной кампании.

«В центральном командовании мы говорим о том, что в этой конкретной борьбе участвуют сотни, а не тысячи, но именно эти сотни обладают действительно важным влиянием на исход борьбы», – заявил генерал-лейтенант Брайан Бодро, заместитель командования корпуса морской пехоты по делам планирования, тактики и операций.

В настоящее время Пентагон готовит и другие нововведения, связанные с участием США в боевых операциях на афганской территории. В частности, недавно американские СМИ сообщили о планах привлечь к поддержке наземных частей в Афганистане частную компанию “General Atomics”.

Ожидается, что беспилотные летательные аппараты MQ-9 Reaper, производимые компанией, будут участвовать в разведывательных миссиях на территории ИРА, поскольку на данный момент американские ВВС не в состоянии обеспечить необходимый масштаб проведения подобных операций в Афганистане.

В этом году столичные музеи будут работать бесплатно каждое третье воскресенье месяца

Горожане смогут посетить 40 музеев и экспозиций. Впервые в ежегодной акции примет участие выставочный зал «Ковчег».

Департамент культуры города Москвы утвердил список музеев, которые в этом году будут бесплатно открыты для посетителей каждое третье воскресенье месяца. Помимо крупных выставочных комплексов, горожане смогут посетить и небольшие музейные экспозиции. Например, мемориальный музей в Доме Н.В. Гоголя или музей «Подводная лодка» в парке «Северное Тушино».

«Эта акция в столице проходит ежегодно. Бесплатные дни в музеях — отличный шанс попасть на постоянные и временные экспозиции, узнать больше об истории города и страны, увидеть работы современных художников и классиков», — рассказали в пресс-службе Департамента культуры.

В этом году москвичей и гостей города ждут на 40 музейных площадках. Для тех, кто интересуется историей столицы, будут открыты музеи «Садовое кольцо» и «Дом на набережной», а также Музей обороны Москвы. Кроме того, раз в месяц можно бесплатно попасть в музеи Михаила Булгакова, Марины Цветаевой или в Мемориальный музей Александра Скрябина. Впервые в этом году в акции также участвует выставочный зал «Ковчег».

В новогодние праздники 77 музеев Департамента культуры Москвы открыли двери для всех желающих. Самые интересные и актуальные выставки горожане посетили с 2 по 7 января.

Какие музеи будут бесплатно работать каждое третье воскресенье месяца:

— Государственный музей керамики и усадьба Кусково XVIII века;

— Московский государственный объединенный музей-заповедник;

— Государственный историко-архитектурный, художественный и ландшафтный музей-заповедник «Царицыно»;

— музейное объединение «Музей Москвы»;

— Государственный музей обороны Москвы;

— Музей истории ГУЛАГа;

— музей «Садовое кольцо»;

— Музей Зеленограда;

— музейный комплекс «История танка Т-34»;

— Мемориальный музей космонавтики;

— Государственный Дарвиновский музей;

— Государственный биологический музей имени К.А. Тимирязева;

— Мемориальный музей А.Н. Скрябина;

— Государственный музей А.С. Пушкина;

— Дом-музей Марины Цветаевой;

— Московский литературный музей — центр К.Г. Паустовского;

— Музей М.А. Булгакова;

— Московский государственный музей С.А. Есенина;

— Государственный музей — культурный центр «Интеграция» имени Н.А. Островского;

— Дом русского зарубежья имени Александра Солженицына;

— Московский музей современного искусства;

— музейно-выставочное объединение «Манеж»;

— Музей В.А. Тропинина и московских художников его времени;

— Московская государственная картинная галерея народного художника СССР Ильи Глазунова;

— Московская государственная картинная галерея народного художника СССР А. Шилова;

— Московский государственный музей «Дом Бурганова»;

— выставочный зал «Домик Чехова», филиал Государственной картинной галереи Василия Нестеренко;

— музейно-выставочный центр «Музей моды»;

— Музей русского лубка и наивного искусства;

— выставочный зал «Солянка ВПА»;

— объединение «Выставочные залы Москвы»;

— Государственный выставочный зал истории войны в Афганистане;

— выставочный зал «Галерея “А3”»;

— выставочный зал «Тушино»;

— выставочный зал «Ковчег»;

— музейно-парковый комплекс «Северное Тушино»;

— Дом Н.В. Гоголя — мемориальный музей и научная библиотека;

— Московская государственная специализированная школа акварели Сергея Андрияки с музейно-выставочным комплексом;

— музей в Центральном парке культуры и отдыха имени М. Горького;

— киноклуб-музей «Эльдар».

В проекте CASA-1000 доля Таджикистана в экспорте электроэнергии составит 70%, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в пятницу.

«Доля экспорта электроэнергии из Таджикистана в рамках проекта CASA-1000 составит 70%, а Кыргызстана 30%», - сообщил источник в минэнергопроме РТ.

Отметим, что проект обеспечит транзит до 5 млрд. кВт/ч электроэнергии из Кыргызстана и Таджикистана в Пакистан. Доля таджикского экспорта электроэнергии составит 3 млрд. кВт/ч электроэнергии.

«С учетом нынешних энергетических мощностей, Таджикистан в летний период в состоянии экспортировать больше указанного объема, если возрастёт потребность потребителей. С пуском первой очереди Рогунской ГЭС, который ожидается в текущем году возможности экспорта расширятся», – отметил источник.

Ранее сообщалось, что согласно достигнутым договорённостям по проекту CASA-1000 экспортная цена составит 9,35 цента за киловатт часов.

В прошлом году в Таджикистане был запущен тендер на поставку и установку линий электропередач, а также расширение соответствующих ячеек в Таджикистане и Кыргызстане в рамках указанного проекта, сообщал сайт CASA-1000.

В рамках проекта планируется построить 477-километровую ЛЭП-500 кВ от подстанции Датка (Кыргызстан) до Худжанда. Кроме того, предполагается соединить Сангтуду, Кабул и Пешавар 750-километровой высоковольтной ЛЭП.

В прошлом году министр энергетики и водных ресурсов Таджикистана Усмонали Усмонзода заявил, что практическую реализацию таджикского участка проекта CASA-1000 планируется начать в 2018 году.

По его словам, был объявлен тендер на строительство линии электропередачи постоянного и переменного тока. По этим лотам заявку подали 10 компаний. «Если практическую работу по строительству ЛЭП таджикского участка начать в 2018 году, то проект можно завершить в течение двух лет», – отметил тогда Усмонзода.

Ранее сообщалось, что завершение проекта CASA-1000 предполагается в 2020 году. Эксперты отмечают, что теперь дело за реальным наполнением проекта.

По их мнению, Пакистан решит за счет программы проблему энергодефицита, который как минимум составляет 5 млрд. кВт/ч.

«Афганистан даже если не станет потребителем, за счет транзита получит свои дивиденды. Кыргызстан и Таджикистан обретут возможность продажи избытков своей электроэнергии, причем по очень хорошей цене», – отмечают эксперты.

Общая стоимость проекта составляет свыше $1млрд. Расходы проекта распределены следующим образом: Таджикистан $314 млн., Кыргызстан $209 млн., Афганистан $354 млн. Пакистан $209 млн. В Таджикистане определены источники финансирования.

В роли инвесторов выступают международные финансовые институты, Всемирный банк (ВБ), Европейский банк, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Исламский банк развития (ИБР), правительство Великобритании и другие.

В частности, на реализацию таджикского участка указанного проекта ВБ выделит $45 млн., ИБР- $70 млн., ЕБРР $110 млн. Всего на реализацию проекта на территории Таджикистана требуется $320 млн.

За 2017 год на рынке капитала Ирана было зарегистрировано 200 новых инвесторов

Центральный депозитарий ценных бумаг Ирана выпустил 200 торговых кодов для иностранных инвесторов в 2017 году, сообщила заместитель главы CSDI Фариба Ахаван.

Среди новичков было зарегистрировано 95 институциональных и 105 неинституциональных инвесторов из стран региона и Европы, в результате чего общее количество иностранных инвесторов на рынке капитала Ирана достигло 979, сообщает ILNA.

В настоящее время, иностранные инвесторы из США, Великобритании, Испании, России, Германии, Швейцария, Швеция, Польши, Узбекистана, Азербайджана, Китая, Нидерландов, Индии, Турции, Ливана, ЮАР, Японии, Кипра, Италии, ОАЭ, Норвегии, Греции, Индонезии, с Мальдивских островов, из Канады, Гонконга, Пакистана, Сирии, Люксембурга, Кувейта, Новой Зеландии, Малайзии, Южной Кореи, Грузии, Армении, с Виргинских островов, из Афганистана и Нигерия торгуют на рынке капитала Ирана.

Иран введет в строй 919 км железных дорог к концу нынешнего 1396 иранского года

Заместитель министра транспорта и градостроительства Ирана заявил, что, создав еще 516 километров железнодорожных путей, Иран введет в строй 919 километров железных дорог к концу нынешнего 1396 иранского календарного года (20 марта 2018 года), сообщает IRNA.

"После открытия этих 919 километров, иранские провинции Гилян, Хамадан, Керманшах, Восточный Азербайджан и Западный Азербайджан будут связаны с национальной железнодорожной сетью, и также будет создана железнодорожная связь между Ираном и Афганистаном", - заявил Хейролла Хадеми.

"Подключение столичных городов иранских провинций, в том числе Ардебиля, Северного Хорасана, Лурестана, Курдистана и Чахармахаль-Бахтияри к внутренней железной дороге, будет стоять в повестке дня правительства на следующий год", - добавил он.

Из иранской провинции Хорасан Резави было экспортировано товаров на 7 % больше, чем год назад

В течение первых девяти месяцев текущего 1396 иранского финансового года (начиная с 21 марта 2017 года) из северо-восточной провинции Ирана Хорасан Резави было экспортировано товаров на сумму более 87 млн. долларов США, что на 7 % больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, рассказал губернатор провинции Али Расулиан.

Эта иранская провинция имеет два пограничных перехода: Догхарун с Афганистаном и Баджгиран с Туркменистаном, сообщает Financial Tribune.

Экспорт в Афганистан включал фрукты и овощи, строительные материалы, продукты питания, контейнеры, железо и химикаты, в то время как экспорт в Туркменистан, в основном, состоял из ковров и алюминиевых изделий.

В ходе конфликта в Сирии погибли и пострадали более 8 тысяч граждан Афганистана

За время участия в сирийском конфликте понесли значительные потери граждане Афганистана, вовлечённые в боевые действия за рубежом в составе иранских вооружённых сил.

По данным командования иранской дивизии «Фатимиюн», число афганских участников боевых действий, погибших в Сирии, к настоящему времени превысило 2 тысячи человек, в то время как число пострадавших выходцев из ИРА, составляет около 8 тысяч.

Как ранее отмечал «Афганистан.Ру», вышеупомянутая дивизия входит в состав Корпуса cтражей исламской революции (КСИР) и комплектуется в основном из числа афганских шиитов. Деятельность Ирана по обучению и подготовке бойцов из числа иностранных граждан уже неоднократно вызывала обеспокоенность правозащитников.

В частности, международная организация “Human Rights Watch” обращала внимание на то, что на войну в Сирию из Ирана направляются афганские мигранты, подверженные давлению со стороны властей в связи с угрозой депортации. Согласно отчётам, в сирийском конфликте принимают участие в том числе несовершеннолетние афганцы.

Примечательно, что в ноябре 2017 года афганский политик Хаджи Мохаммад Мохакик, занимающий пост второго заместителя главы исполнительной власти, поприветствовал участие соотечественников в антитеррористических операциях за рубежом, но официальный Кабул не поддержал этой позиции. Заявление Мохакика подвергли критике как представители президентского дворца, так и глава исполнительной власти Абдулла Абдулла.

Недавнее появление сообщения о потерях афганцев в сирийском конфликте, опубликованное в иранском издании «Басидж», также послужило поводом для негативного отклика со стороны президентской администрации.

«Мы не собираемся комментировать данные о потерях, но официальная позиция правительства состоит в том, что мы не позволяем вести опосредованные войны в Афганистане и также выступаем против опосредованных войн на территории других государств», – подчеркнул Шах Хусейн Муртазави, и.о. пресс-секретаря президента ИРА.

В своём заявлении Муртазави подчеркнул, что проблемы афганских беженцев, проживающих за рубежом, не должны использоваться соседними странами ради удовлетворения политических амбиций руководства, передаёт телеканал “1TV”.

За последние 8 месяцев в Афганистане погибли более 1300 мирных жителей

За последние 8 месяцев 2017 года число фатальных потерь среди мирного населения в Афганистане достигло 1372 человек, сообщили представители Инициативной группы по защите мирных жителей.

Согласно отчёту афганской правозащитной организации, за указанный период времени в ходе боевых действий на территории страны также получили ранения ещё 2360 гражданских лиц.

Как сообщил прессе заместитель главы инициативной группы Абдул Рахим Хуррам, основная часть гражданских потерь пришлась на провинции Кабул, Нангархар, Герат, Гор, Кундуз и Гельманд.

«Большинство случаев гражданских потерь произошло в Кабуле, где жилые дома и общественные места подверглись атакам, ответственность за которые взяли на себя боевики «Исламского государства, – заявил Хуррам. – Около 600 человек погибли в столице».

В целом атаки, заявление о причастности к которым делала запрещённая в России группировкой «Исламское государство», унесли жизни 327 мирных жителей и привели к ранениям ещё 924. Тем не менее, вопрос о том, кто именно стоит за терактами, остаётся открытым.

Как сообщал «Афганистан.Ру», недавно представители Минобороны ИРА выразили мнение, что в действительности атаки смертников в столице совершаются талибской группировкой Хаккани, пытающейся подобным образом спровоцировать расширение боевых операций против своих конкурентов.

Наряду с активностью антиправительственных группировок, причиной гибели мирного населения остаются зачистки, проводимые афганскими и иностранными военно-воздушными силами в провинциях Нангархар, Герат, Кундуз и Урузган.

По данным инициативной группы, авиаудары иностранных войск привели к гибели 62 мирных граждан страны, ещё 167 случаев потерь были вызваны бомбардировками со стороны афганских ВВС.

Правозащитники выразили обеспокоенность в связи с высоким уровнем гражданских потерь и призвали стороны конфликта принять меры для защиты мирного населения и привлечения к ответственности лиц, виновных в подобных инцидентах, передаёт информационное агентство «Пажвок».

Члены инициативной группы отметили, что правительство страны должно быть готово к предотвращению трагедий в будущем, и призвали власти принять специальный закон об обеспечении безопасности мирного населения.

Василий Небензя: Россия и США могут развивать сотрудничество на афганском направлении

Москва и Вашингтон могут развивать сотрудничество на афганском направлении, заявил накануне постоянный представитель России при ООН Василий Небензя.

Заявление было сделано постпредом после консультаций Совета Безопасности ООН, в которых принял участие Герберт Макмастер, советник президента США по национальной безопасности. На встрече последний зачитал доклад, посвящённый, в частности, ситуации в Афганистане и вопросам её урегулирования.

Впоследствии Василий Небензя отметил содержательность и полезность вышеупомянутого доклада, и отметил, что согласен с Макмастером по большинству пунктов, затронутых им в ходе выступления, сообщает МИА «Россия сегодня».

«Он упомянул необходимость российско-американского сотрудничества по Афганистану, что является обычным вопросом, в котором мы можем налаживать сотрудничество», – отметил постпред, добавив, что поддержал это предложение.

В ходе встречи с Макмастером Небензя напомнил о том, что в конце прошлого года президент России Владимир Путин признал значимость американского присутствия в Афганистане и отметил необходимость сотрудничества на данном направлении.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в конце декабря российский лидер выразил обеспокоенность в связи с усугублением обстановки в ИРА, в частности, ростом талибского присутствия на севере страны и угрозой расширения влияния запрещённой в России группировки «Исламское государство».

Тем не менее, в своём выступлении президент признал, что без американского военного присутствия Афганистану грозило бы ещё более серьёзное ухудшение ситуации с безопасностью.

Ранее спецпредставитель президента России по Афганистану Замир Кабулов подчеркнул готовность своей страны развивать сотрудничество с США на афганском направлении, но сообщил, что конкретных предложений по данному вопросу от американской стороны пока не поступало.

Госдепартамент США включил Россию в группу стран, поездки в которые американцы должны рассматривать с особой осторожностью.

В среду американское внешнеполитическое ведомство опубликовало на своем сайте интерактивную карту, на которой все страны мира разделены на четыре категории. Россия включена в третью категорию стран, поездки в которые "рекомендуется пересмотреть".

В пояснении написано, что гражданам США предлагается "избегать поездок туда в связи с серьезными рисками в плане безопасности". Уточняется, что "условия в любой из этих стран могут измениться в любое время".

При этом, в отношении России, как и ряда других стран, попавших в данную категорию, указывается, что там есть "особо опасные районы".

Согласно информации госдепартамента, в страны первой категории американцы могут ездить, соблюдая обычные меры безопасности. Во второй "корзине" собраны государства, где, по мнению властей США, требуется "повышенная осторожность".

В четвертую группу включены страны, куда американским гражданам ездить вообще не рекомендуется.

В ходе специального брифинга для журналистов и.о заместителя помощника госсекретаря Мишель Бернье-Тот не смогла уточнить, сколько именно стран включено в каждую из категорий. Однако, по ее словам, в четвертую — самую опасную — группу вошли более десяти государств. В частности, это Афганистан, ЦАР, Ирак, Иран, Ливия, Мали, Ливия, КНДР, Сомали, Южный Судан, Сирия, Йемен.

Журналисты обратили внимание на то, что в данную категорию не включена Куба. Журналисты неоднократно спрашивали у Бернье-Тот, означает ли это, что, по мнению Вашингтона, ситуация там улучшилась. Однако представитель госдепа уходила от прямого ответа. В частности, она сказала, что "мы очень тщательно изучаем мнения наших экспертов, и по Кубе на данный момент пришли к такому выводу".

Также Бернье-Тот подчеркнула, что в отношении Кубы, как и других стран, будут и впредь выпускаться специальные рекомендации госдепартамента, в которых будет содержаться обновленная информация.

Также она уточнила, что решения по странам, попавшим в третью и четвертую категории будут "пересматриваться каждые шесть месяцев или быстрее, если того потребует ситуация".

По меньшей мере 15 боевиков террористической организации "Исламское государство"* были ликвидированы в ходе столкновений с афганскими силовиками, еще 20 получили ранения, сообщает телеканал TOLO News со ссылкой на местные власти.

По данным телеканала, перестрелки произошли в провинции Кунар в районе Чавки на востоке страны. Боевики ИГ* атаковали посты безопасности в воскресенье вечером. В боях также погибли трое полицейских, еще 13 получили ранения.

Как сообщается, столкновения в Чавки продолжаются до сих пор.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан"*, ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние террористической группировки "Исламское государство"*.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Каким образом Россия может защитить Иран?

Иран рискует стать новой точкой напряженности на глобальной арене. Это случится, если Соединенным Штатам удастся консолидировать другие страны вокруг своей позиции, непримиримой по отношению к Тегерану. России в этой ситуации придется вступиться за союзника, используя как правовые, так и прочие механизмы поддержки.

Вечером, 5 января, обстановку в Иране обсудил Совет безопасности ООН, созванный по инициативе Вашингтона. Накануне этого события Госдепартамент США уже начал формировать общую антииранскую позицию. Основные ее постулаты были изложены в письменном комментарии за подписью постоянного представителя США при ООН Никки Хейли, которая на заседании Совбеза заявила, что Иран взят на карандаш.

По ее мнению, ситуация в Иране может пойти по сирийскому сценарию 2011-го года, когда «массовые беспорядки переросли в кровопролитную гражданскую войну». «Жестокий режим отказывал своему народу в праве мирно протестовать. Мы не должны позволить этому произойти в Иране» — разогревает общественное мнение Госдеп.

При этом американцы понимают, что инициатива может встретить противодействие других стран, в том числе союзников Ирана. «Будет показательным, если какая-либо страна попытается помешать Совету Безопасности даже провести эту дискуссию, точно так же, как иранский режим пытается заглушить голос своего народа», — говорится в комментарии.

Вероятно, таким образом дипломат пытается упредить попытку Москвы отстоять интересы как Тегерана, так и свои собственные. Ведь, согласно уставу ООН, Россия, как постоянный член Совбеза ООН, может настоять на проведении процедурного голосования о целесообразности дискуссии и просто снять вопрос с повестки дня. Неприятие Москвой «оранжевых революций» общеизвестно. Постпреды России и Ирана заявили о злоупотреблении США правом постоянного члена Совбеза ООН. Представитель РФ Василий Небензя не исключил, что у США «аллергия на Иран».

Тем не менее моральное давление Вашингтона на Тегеран продолжается все последние дни. Все началось с Дональда Трампа, пообещавшего оказать протестующим помощь «в нужное время». Кроме того, Госдепартамент пообещал привлечь к ответственности причастных к насилию над ними. Воспользовавшись ситуацией США также внесли пять иранских компаний, связанных с «оборонкой», в санкционный список.

Предчувствуя, что одной из жертв нового противостояния может стать ядерная сделка с Ираном, МИД РФ поспешил заявить о том, что ее условия должны сохраниться. В свою очередь свободный от дипломатического этикета Рамзан Кадыров напомнил о «действенной помощи» американцев народам Ливии, Сирии, Ирака, Афганистана, Сербии, Вьетнама и др. «Ирану готовят Троянского коня!» — уверен глава Чечни.

Сергей Аксенов.

Политолог-востоковед Каринэ Геворгян обращает внимание на признаки внешнего влияния на протесты в Иране.

— Последние события в Иране безумно напоминают Болотную (российские протесты на Болотной площади в 2011 году — авт.). Со стороны западных СМИ заметно некоторое преувеличение значимости этих событий. Так, показывая протестные манифестации они использовали «картинку» проправительственной демонстрации. Даже наш РБК попался на это. Эти фотографии были сняты сверху, там люди идут вдоль проезжей части дороги. Великолепные фото, но это было шествие в поддержку властей. И они были гораздо более массовыми.

Что касается антиправительственных выступлений, то они были сняты с одной точки — со спины и рассуждать об их массовости не представляется возможным.

«Свободная пресса»: — Можно, наверное, сравнить и с украинским майданом?

— Да, есть общие моменты. И там, и там были жертвы с огнестрельными ранениями. В Иране стрелявшие арестованы, идет расследование. Эти люди явно хотели спровоцировать, разогреть ситуацию.

При этом оспаривать факт протестов невозможно. Они были и были связаны с тем, что отмечалась дата протестов 2009 года, когда люди возражали против избрания Ахмадинежада. Но сейчас эти протесты уже улеглись, поскольку люди безумно боятся нестабильности и ухудшения ситуации в стране.

«СП»: — Какие еще причины могли вызвать беспорядки?

— Иногда говорят о недостатке у людей информации… Это неверно. Иран не закрытая страна. Иранцы много ездят по миру и неплохо знают, что происходит. Отмена социальных льгот — ложь. Никакие дотации не отменены, как писали многие СМИ. Те или иные льготы получают 40 миллионов иранцев, а это половина населения страны.

Судя по всему, власти Ирана с самого начала приняли решение реагировать на происходящее гибко. Поэтому 30 декабря президент Ирана Хасан Роухани заявил, что народ имеет право на протест, только хулиганить, бить витрины, поджигать автомобили не надо. В этом смысле пропагандистский «хлеб» у многих был отнят.

«СП»: — Сейчас, вроде бы все начало успокаиваться…

— Да, они начали подключать социальные сети, инстаграм. Им надо было проанализировать, откуда происходили хештэги. Оказалось, что на 70 процентов из-за рубежа.

Удивила реакция значительной части российских СМИ. Она была похожа на реакцию после украинского майдана. Как будто пишут те же авторы с Украины. Ругались словом «рашка», упрекали, что вот, мол, ваш союзник. Поразительный феномен.

Но пока ситуацию раскачать не удалось. Если в администрации Соединенных Штатов обрадовались этому, то рановато. Власти Ирана вообще решили не нагнетать ситуацию. Мне кажется, они пойдут на определенные реформы, уступки.

«СП»: — России, наверное, следовало бы поддержать своего союзника. В том числе в ООН…

— Иран довольно специфический наш союзник — он наш сосед. В политике мы с ним взаимодействуем активно, но вот в экономике меньше. На первом месте тут европейцы и американцы несмотря ни на что. Их торговый оборот с Тегераном доходит до 100 миллиардов долларов, что не может не удивлять.

В целом от России иранцы ожидают сдержанности. Нам лучше не лезть в эту драку.

О религиозном аспекте происходящего и возможной оценке этих событий Россией «СП» рассказала эксперт по Ирану Анастасия Фатима-Ежова.

— Религиозный аспект в происходивших беспорядках слишком преувеличивают. Изначально они имели чисто экономический характер. Вообще не носили характер оппонирования существующему строю и государственной системе Ирана.

Проблема была в том, что правительство Роухани приняло некоторые непопулярные меры. В частности, большие зарплаты перетекли в банковский сектор. Усилилось неравенство. Осталась проблема безработицы. То есть, по сравнению с президентством Махмуда Ахмадинежада экономическая обстановка ухудшилась. Именно к этому были претензии, в том числе и со стороны религиозных людей.

Надо понимать, что в Иране религия и политика в рамках государственной системы переплетены. Исламские законы — они же и государственные. Но в рамках исламского законодательства существует достаточно свободное поле для интерпретаций, которое позволяет делать какие-то законодательные инновации.

Также напомню, что Роухани вообще не глава государства. Глава Ирана — верховный лидер Али Хаменеи. Но он формулирует только общий вектор политики государства и следит за его выполнением. А президент страны — это, скорее, менеджер по решению всех текущих вопросов. Они соотносятся примерно как директор и владелец компании. Первого можно сменить, но это никак не повлияет на государственную систему Ирана. То есть говорить о расшатывании основ не стоит.

«СП»: — Тем не менее, об этом говорят…

— Возможно, активизировались члены каких-то монархических группировок. Совершенно точно активизировался Запад. В результате стали появляться лозунги против участия Ирана в войне в Сирии. Но значительная часть иранцев понимает, зачем там был Иран. Например, поток добровольцев в Сирию был даже более масштабный, чем из России на Донбасс. Таким образом, эти обывательские настроения не являются доминирующими.

«СП»: — Что можно сказать о предстоящем заседании Совбеза ООН на тему Ирана?

— Это чистой воды американская провокация. Вокруг чего заседание? Протесты в Иране практически затихли, ситуация стабилизировалась, какого-то огромного числа жертв там нет. К тому же многие очевидцы говорят, что было много случайных жертв. Например, протестующие опрокинули на себя грузовик. Причем против протестующих действовала только полиция. Даже Корпус стражей Исламской революции не был подключен.

Вашингтон сейчас пытается мстить всем силам, которые поддержали Башара Асада, потому что его власть сохранили, а США свою манипуляцию провести не удалось. Среди этих сил Россия и «Хезболла», против которой целая кампания развязана. Там и санкции, и меры по линии Лиги арабских государств, инспирированные США и Саудовской Аравией. И теперь вот еще Иран. Как только враг США генерал Касем Сулеймани объявил, что ИГИЛ побеждена, появились эти мутные лозунги, мол, иранцы стали жить плохо из-за того, что все деньги идут в Сирию.

«СП»: — А это не так?

— Экономическая ситуация там действительно стала хуже, но голода нет. В последний раз я была в Иране в октябре. Никакого голода я там не видела. Там один за другим летят самолеты с местными туристами отдыхать на море. Там есть технические проблемы с жильем, с устройством на работу, но нищеты как где-нибудь в Индии или Центральной Америке, нет. Скорее, это претензии «бюргеров», которые стали жить неплохо, но завидуют жизни где-нибудь в Швеции или во Франции.

Правильно сказал лидер «Хезболлы», что на этих проблемах паразитирует Запад и поэтому иранскому правительству нужно их решать. Дело в том, что «Хезболла» более социально ориентированное движение, во многом комплиментарное левым силам, и поэтому они в очень мягкой форме критически высказались об экономической ситуации в Иране, не затрагивая никаких политических и религиозных фигур.

«СП»: — Что надо понимать России о происходящем, чтобы делать верные шаги в той же ООН?

— Нужно четко понимать, что силы, настроенные против исламского строя в Иране, они одновременно и очень антироссийские. Если Хоменеи относится к России очень хорошо, любит русскую литературу и вообще русофил, то его враги, которые хотят примирения Ирана с Западом, скандируют, в частности, лозунг «Смерть России!» В том числе, потому что Россия — союзник Ирана в Сирии. Хочется ли нам получить еще одну Украину у себя под боком, на юге страны? Думаю, нет. Свержение власти в Иране категорически не в интересах России.

Источник: http://svpressa.ru/politic/article/189947/

По меньшей мере 20 боевиков террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) были ликвидированы в результате авиаудара афганских военных на северо-востоке страны, удалось уничтожить двух лидеров террористов, передает афганское агентство Khaama.

Согласно его данным, армия нанесла удар по лагерю группировки, расположенному в провинции Лагман. Отмечается, что местные жители не пострадали.

Лагман является одной из относительно спокойных провинций на востоке Афганистана, но в последнее время боевики пытаются распространить свое влияние и на этот район.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние террористической группировки "Исламское государство".

* Террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ) запрещена в России.

Заморозка американской помощи Пакистану ставит Афганистан под удар

Пакистан заявил, что его отношения с США нельзя назвать альянсом. «Союзники себя так не ведут», – отметил в разговоре с Geo TV министр иностранных дел Исламской Республики Хаваджа Асиф, комментируя решение Вашингтона приостановить помощь Исламабаду в области безопасности. В экспертной среде считают шаг, сделанный Соединенными Штатами, новым импульсом для эскалации конфликта в Афганистане.

Асиф назвал американское руководство «другом, который всегда предает». Залогом мира, по мнению главы пакистанской дипломатии, являются «взаимное уважение и доверие, а также терпение и стойкость». Характеризуя политику Вашингтона на афганском направлении, Асиф отметил: «Произвольные предельные сроки, односторонние заявления и смещение ориентиров являются контрпродуктивными при разрешении общих угроз».

О том, что США приостанавливают помощь Пакистану, объявил Госдепартамент. Официальный представитель американского дипведомства Хезер Науэрт, в частности, сообщила: «Мы можем подтвердить, что приостанавливаем оказание Пакистану содействия в сфере национальной безопасности, только в сфере национальной безопасности. Пока пакистанское правительство не предпримет решительные действия против группировок, включая афганское движение «Талибан» и «сеть Хаккани», которые мы считаем дестабилизирующими регион и действующими против американского персонала, приостановка оказания этого содействия Пакистану в сфере безопасности будет сохраняться».

Решение Вашингтона не должно быть сюрпризом для Исламабада, отмечала Науэрт, напомнив, что американское руководство неоднократно призывало власти Пакистана делать более решительные шаги в области борьбы с терроризмом. За несколько дней до заявления Госдепа президент США Дональд Трамп написал в Twitter: «Соединенные Штаты ошибочно передали Пакистану более $33 млрд финансовой помощи за последние 15 лет, а в ответ он не дал нам ничего, кроме лжи и обмана, держа наших лидеров за дураков. Они (пакистанцы – «Афганистан.Ру») укрывают террористов, за которыми мы охотимся в Афганистане, и практически не помогают. Такого больше не будет!»

В Пентагоне позже уточнили, что заморожены по меньшей мере 900 млн долларов, предназначавшихся Исламабаду для осуществления антитеррористических операций. Представитель Управления военного сотрудничества в оборонном ведомстве США Патрик Эванс пояснил, что решение США затрагивает две линии финансового содействия Пакистану. Первая идет через через Фонд поддержки коалиции (ФПК), которая во главе с США противостоит различным террористическим организациями. Вторая – это Госдепартамент, курирующий военную помощь другим странам. Эванс добавил, что если говорить о ФПК, то «Конгресс США разрешил выделить на 2017 финансовый год до 900 млн долларов Пакистану, эта сумма до сих пор не переведена». Помимо этого, Соединенные Штаты решили оставить у себя $255 млн, которые предназначались пакистанской стороне еще в 2016 финансовом году в рамках иностранной военной помощи.

Бывшие сотрудники Госдепа и вовсе предлагают наложить на Пакистан санкции. Экс-посол США в Афганистане Залмай Халилзад в колонке для журнала National Interest порекомендовал предпринять ряд санкционных мер против Исламабада. «Будьте готовы назначить Пакистан государством – спонсором терроризма, если он не изменит свой курс и не перестанет поддерживать террористов, – заявил титулованный американский дипломат. – Такая номинация будет предполагать постоянное ограничение помощи, запрет на экспорт и продажу в области обороны, ограничение экспорта предметов двойного назначения и другие финансовые запреты». Халилзад посетовал, что терпение, которое демонстрировал Вашингтон на протяжении долгих лет, не заставили Пакистан «прекратить свою двойную игру».

Бывший министр внутренних дел Афганистана и экс-посол этой страны в Исламабаде Омар Даудзай, комментируя последние решения США, заявил, что оказывать подобное давление на Пакистан слишком поздно: Исламабад давно нашел себе таких региональных союзников, которые помогут ему преодолеть финансовые потери. «Финансовые санкции не могут задеть Пакистан, потому что он нашел альтернативы», — сказал Даудзай. А вот бывший президент ИРА Хамид Карзай, несмотря на свой скептический взгляд на американскую политику, одобрил решение Соединенных Штатов, отметив, что на Вооруженные силы Пакистана действительно необходимо оказывать давление.

В экспертной среде считают, что решение США о приостановке помощи Пакистану может иметь большие последствия. «На первом этапе Исламабад постарается оказать давление на Кабул, – заявил «Афганистан.Ру» бывший директор центра изучения Афганистана при Бостонском университете Омар Шарифи. – В этой связи нельзя исключать увеличение атак со стороны талибов и других антиправительственных сил. Можно ожидать ухудшения ситуации в сфере безопасности на юге страны и приграничных с Пакистаном районах. Ровно также нельзя исключить выдворения афганских беженцев. Возможно, Исламабад закроет транзитный коридор, предназначенный для обеспечения сил США в Афганистане. Но это уже будет война с Америкой, а с учетом непредсказуемости администрации Трампа, США могут прибегнуть к самым неожиданным мерам. Вместе с тем, закрытие коридора вовсе не означает, что силы США останутся без логистики – на этот случай есть каспийский коридор. Тем не менее, не думаю, что в случае развития ситуации по такому сценарию канал переговоров между Вашингтоном и Исламабадом будет закрыт. Параллельно с этим будет продолжен переговорный процесс и, я уверен, что стороны найдут компромиссный вариант и договорятся».

Другой эксперт напоминает, что США приостановили оказание помощи, но не отменили ее полностью. «Некоторые программы, например, такие как обучение (военных – «Афганистан.Ру»), вполне могут продолжаться и дальше, – заявил порталу «Афганистан.Ру» старший научный сотрудник Королевского объединенного института оборонных исследований (RUSI) Шашанк Джоши. – Цель состоит не в том, чтобы развалить отношения, а в том, чтобы заставить Пакистан изменить свою политику. Это важный шаг, но не беспрецедентный или необратимый. Пакистан может нанести ответный удар несколькими способами: он может ограничить сотрудничество в борьбе с терроризмом, закрыть воздушное пространство для беспилотных самолетов, блокировать поставки США в Афганистан или даже расширить поддержку талибов. Прямо сейчас, каждая сторона проверяет решимость другой. Еще слишком рано говорить, приведет ли это к общему сокращению связей. Мое подозрение, что все ухудшится, но тогда обе стороны снова будут вынуждены начинать переговоры».

Игорь СУББОТИН

Число жертв атаки террориста-смертника в Кабуле возросло до 15 человек, более 20 пострадали, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на представителей минздрава.

Ранее сообщалось о 10 погибших.

По информации телеканала 1 TV, который ссылается на министерство здравоохранения, 25 человек получили ранения.

Взрыв прогремел в четверг вечером в столице Афганистана. Его совершил террорист-смертник рядом с КПП полиции в районе Кабула PD9.

Афганские власти раскрыли ячейку террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), готовившую теракты в Кабуле, и задержали 13 боевиков в одном из кварталов столицы.

Обстановка в Кабуле и Афганистане в целом остается напряженной из-за действий ИГ* и радикального движения "Талибан"*. В конце декабря не менее 40 человек погибли на западе Кабула при двойном теракте, ответственность за который взяла на себя ИГ*.

"Группировка планировала осуществить большие теракты в Кабуле и оказывала поддержку террористам, помогала смертникам перемещаться в столице", — сообщается в пресс-релизе афганских органов безопасности.

Отмечается, что среди задержанных есть иностранцы, но их гражданство не называется, при этом раскрытая ячейка имела связи с другими боевиками в Афганистане и за его пределами.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Таджикистан с января стал председателем в СНГ, сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в среду.

«Председательство в Содружества Независимых Государств с 1 января 2018 года перешло от Российской Федерации к Таджикистану», - отметили в правительстве РТ.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон на неформальном саммите СНГ 26 декабря 2017 года в Ново-Огарёво заявил, что в ходе председательства страны в Содружестве усилия будут направлены на укрепление военно-технического сотрудничества (ВТС).

Особое внимание будет уделено ходу реализации концепции военного сотрудничества и программе сотрудничества по укреплению пограничной безопасности на внешних границах, подчеркнул таджикский лидер.

«В этом году в мире произошло множество тревожных событий – это, прежде всего, активизация терроризма и экстремизма в различных странах мира, события на Ближнем Востоке и ситуация на Корейском полуострове», – сказал Эмомали Рахмон.

«Следует особо отметить проблемы, связанные с ухудшением обстановки в Афганистане. Ситуация в ИРА по-прежнему остается одной из основных тем международной и региональной повесток дня. В Афганистане, в частности на севере страны, усиливается активность террористической группировки ИГИЛ и многих других известных нам радикальных группировок», – сказал президент Таджикистана.

«В данном контексте не менее важным остается вопрос, связанный с перемещением сил международных террористических группировок. Особая угроза состоит в том, что в составе этих групп имеются выходцы из стран Содружества. Наряду с этим растут объемы нелегального производства и экспорта наркотиков из этой страны», – добавил Э. Рахмон.

Он отметил, что многолетняя миссия НАТО в Афганистане не дала желаемых результатов. «Мы также должны учесть, что афганское общество в следующем году вступает в очень чувствительную фазу политического развития. Я имею в виду парламентские выборы в следующем году и президентские, которые должны пройти в стране через год. Все эти обстоятельства требуют от нас адекватного реагирования и скоординированных действий», – сказал Рахмон. Вместе с тем, как отметил глава Таджикистана, ситуация в странах СНГ остается стабильной.

«С учетом этого приоритеты нашего предстоящего председательства в СНГ ориентированы, в том числе на укрепление военно-технического сотрудничества. Мы намерены уделить особое внимание ходу реализации концепции военного сотрудничества и программы сотрудничества по укреплению пограничной безопасности на внешних границах. Соответствующее внимание будет уделено вопросам борьбы с терроризмом, экстремизмом, незаконному обороту наркотиков», – сказал лидер Таджикистана.

Глава РТ добавил, что усилия будут направлены и на дальнейшее развитие экономического взаимодействия и продвижение сотрудничества в гуманитарной сфере.

Содружество Независимых Государств было образовано 8 декабря 1991 года лидерами Белоруссии, России и Украины. 21 декабря 1991 года к ним присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан.

В августе 2009 года из состава СНГ вышла Грузия. С 2014 года практически не участвует в деятельности органов СНГ Украина.

Со ссылкой на данные Министерства здравоохранения Афганистана бюллетень «Эпидемиологический монитор ВОЗ» от 17 декабря 2017 года опубликовал информацию об увеличении заболевания в стране Конго-Крымской геморрагической лихорадкой (ККГЛ). По состоянию на декабрь общее число случаев заболевания ККГЛ в 27 провинциях страны в 2017 году достигло 237, включая 41 (17,2%) со смертельным исходом.

Большинство случаев ККГЛ зарегистрировано в столице страны (г.Кабул) – 71, включая 13 случаев (18,3%), закончившихся летально. Из общего числа заболевших в 26-ти случаях диагноз был подтвержден лабораторно.

Из всех провинций больше всего случаев - в провинциях Кабул и Герат (67, в том числе 14,9% со смертельным исходом). Эти две провинции находятся на границе с Пакистаном и Ираном, где традиционно фиксируется неконтролируемый трансграничный переход скота. Кроме того, провинция Герат является традиционным эндемичным очагом ККГЛ.

Большинство случаев заболеваний приходится на период с июня по сентябрь, когда (в соответствии с мусульманским религиозным обрядом) животные традиционно приносятся в жертву. В данный период значительно возрастает опасность переноса возбудителя ККГЛ.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Справочно:

Конго-крымская геморрагическая лихорадка (ККГЛ) - природно-очаговая инфекционная болезнь, характеризующаяся различной тяжестью клинического течения с геморрагическим и без геморрагического синдрома. Основным переносчиком являются клещи, а их прокормителями - крупный и мелкий рогатый скот, зайцы, ежи, птицы семейства врановых (грачи, вороны, сороки) и куриных (куропатки, индейки). Заражение человека в большинстве случаев происходит при укусе клеща и при контакте с кровью и кровянистыми выделениями больного, при убое и разделке крупного и мелкого рогатого скота, снятии шкурок и разделке туш зайцев и других. Инкубационный период 1-14 дней, лечение комплексное, вакцины не разработаны.

Один американский военный погиб, еще 4 ранены в Афганистане, сообщили в Twitter ВС США в Афганистане.

"Один военнослужащий США погиб, еще четыре получили ранения во время боестолкновений в Ачине, провинции Нангархар 1 января", — говорится в сообщении.

Ситуация в Афганистане осложняется деятельностью радикальной группировки "Талибан", овладевшей значительной территорией в сельских районах страны и ранее развернувшей наступление на крупные города. Также в стране усилилось влияние ИГ*.

* Террористичесая организация, запрещенная в России.

Афганские военные в результате авиаудара ликвидировали заместителя "теневого губернатора" радикальной исламистской группировки "Талибан"*, одного из главных ответственных за планирование терактов, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на заявление МВД.

По данным телеканала, "заместитель теневого губернатора" из Талибана* Мавлави Вали Джан (Mawlawi Wali Jan) ликвидирован в ходе авиаудара в городе Таринкот центральной провинции Урузган в понедельник. Еще 11 членов группировки попали под обстрел.

"Оружие, боеприпасы и транспортные средства также были уничтожены в ходе авиаудара", — приводит телеканал отрывок из заявления МВД.

Согласно заявлению, Вали Джан был "основным разработчиком и организатором террористических и разрушительных актов, вооруженных нападений и взрывов в Таринкоте и других частях провинции Урузган".

*Террористическая организация, запрещенная в России

Более 60 боевиков террористической организации "Исламское государство"* ликвидированы во вторник в ходе операций вооруженных сил Афганистана, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на чиновников.

Представитель губернатора провинции Нангархар Атауллы Хогияни заявил, что 65 боевиков уничтожены и еще 18 ранены в ходе воздушных и наземных операций в регионе Хаска Мина. По его словам, во время операций погиб один мирный житель, еще 13 пострадали.

Ранее начальник генерального штаба армии Афганистана Шариф Яфтали сообщал, что в стране присутствуют не более 2 тысяч боевиков ИГ*.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние ИГ*.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Бывший президент Афганистана Хамид Карзай выступил в поддержку заявления президента США Дональда Трампа по Пакистану и призвал оказать давление на пакистанских военных с целью обеспечения мира в регионе.

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана, "больше этого не будет".

"Твит президента Трампа по поводу двойственной позиции Пакистана на протяжении последних 15 лет является подтверждением того, что война с террором заключается не в бомбежке афганских деревень и домов, а должна вестись в убежищах за пределами Афганистана", — написал Карзай в Twitter.

"Я приветствую ясность в сегодняшних высказываниях Трампа и предлагаю совместной коалиции США и региона оказать давление на вооруженные силы Пакистана, чтобы обеспечить мир не только в Афганистане, но и всем регионе", — отметил экс-президент Афганистана.

Ранее Трамп заявлял, что Пакистан может "многое потерять", если не будет бороться с террористами, которые находят убежище на его территории.

Власти США решили пока не выделять Пакистану 255 миллионов долларов, которые они собирались перечислить этой стране на борьбу с терроризмом, сообщил в понедельник телеканал Fox News, ссылаясь на представителя Совета национальной безопасности (СНБ) при Белом доме.

По его словам, "на данный момент США не планируют выделять Пакистану 255 миллионов долларов, которые были запланированы в программе иностранной военной помощи в 2016 финансовом году".

Как отметил представитель СНБ, "президент (США Дональд Трамп) дал ясно понять, что Соединенные Штаты ждут от Пакистана решительных действий в борьбе с террористами и боевиками на его земле". Также он обратил внимание на то, что действия Исламабада в этом направлении "будут определять отношения между двумя странами, в том числе и в плане выделения помощи, связанной с обеспечением безопасности".

Как подчеркнул представитель СНБ, администрация Трампа "продолжит оценивать уровень сотрудничества с Пакистаном".

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана. Американский лидер пообещал, больше этого не будет.

Министр иностранных дел Пакистана Хаваджа Асиф заявил, что слова американского президента Дональда Трампа о финансовой помощи Исламабаду "не имеет значения", так как пакистанские власти уже отказались от расширения сотрудничества с США, сообщает телеканал Geo TV.

Глава МИД Пакистана считает, что Трамп "напал" на Пакистан из-за того, что "расстроился из-за неудач США в Афганистане". Министр выступил против военного присутствия США в Афганистане и подчеркнул, что "возможно только мирное решение" проблемы.

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана, "больше этого не будет".

"Мы уже сказали США, что не будем делать больше (для США — ред.), поэтому заявление Трампа о том, что "больше этого не будет" не имеет никакого значения… Пакистан готов публично предоставить подробные данные о полученной от США помощи", — заявил министр в интервью телеканалу.

Информированные источники сообщили телеканалу, что после сообщения Трампа в Twitter, министр иностранных дел Пакистана встретился с премьер-министром страны Шахидом Хаканом Аббаси. Во время встречи, по данным телеканала, они обсудили внешнюю политику страны и рассмотрели заявление американского президента.

Владимир Путин: Без присутствия США ситуация в Афганистане была бы ещё более тяжёлой

Без американского присутствия на территории Афганистана ситуации с безопасностью грозило бы ещё большее усугубление, заявил накануне президент России Владимир Путин.

На недавней встрече с руководством Совета Федерации и Государственной Думы российский лидер согласился с тем, что в настоящее время обстановка в ИРА по-прежнему продолжает ухудшаться.

«Она продолжает деградировать, но если бы там не было Соединённых Штатов, наверное, было бы ещё хуже, – подчеркнул глава государства. – Вот у нас сложные отношения с Соединёнными Штатами, но мы должны объективно просто подходить к делу, а дело обстоит именно так».

При этом Владимир Путин выразил обеспокоенность в связи с нестабильной ситуацией на границе между Афганистаном и странами бывшего СССР, в частности, со значительным увеличением талибского присутствия в северных афганских провинциях. Также президент обратил внимание на активность запрещённой в России группировки «Исламское государство» как дополнительного фактора нестабильности.

«Хуже того, что было раньше, элемент такой настораживающий – ИГИЛ там появился в Афганистане и вступил уже в противоборство с «Талибаном», – отметил Путин. – Это дополнительно ситуацию там ухудшает».

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», на протяжении последних месяцев представители России уже неоднократно подвергали критике деятельность НАТО в Афганистане, поскольку иностранный военный контингент оказался не в состоянии справиться с угрозами роста наркопризводства и расширения активности террористических группировок. Особая обеспокоенность выражалась в связи с дестабилизацией обстановки на севере страны, где наращивает своё влияние «Исламское государство».

Тем не менее, как свидетельствует недавнее заявление президента РФ, в настоящее время Москва признаёт необходимость иностранного военного присутствия в Афганистане как средства противодействия имеющимся вызовам.

Беседуя с руководством палат Федерального Собрания, глава государства указал на существование возможностей стабилизации ситуации в ИРА посредством осуществления региональных экономических проектов, в том числе при участии России, сообщает пресс-служба Кремля.

По словам Владимира Путина, на недавней встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым последний напомнил о планах строительства транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия) и пригласил российскую сторону принять участие в осуществлении проекта.

«Надо посмотреть, конечно, насколько реализованы будут проекты подобного рода, – добавил российский лидер. – Но такие как бы позитивные сигналы тоже имеют место быть».

США планируют поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208

Правительство США собирается поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208.

Как отмечает издание “Flightglobal”, подрядчиком по поставке самолетов в ИРА может выступить американская оборонная компания “Orbital ATK”. Заявки от неамериканских компаний исключаются по причинам безопасности.

Напомним, что США неоднократно сообщали о планах увеличить численность ВВС ИРА. Недавно бригадный генерал американской авиации Лэнс Бан заявил, что к 2023 году США собираются утроить численность афганских военно-воздушных сил.

Как сообщал «Афганистан.ру», в настоящее время американская сторона продолжает программу замены российской авиатехники воздушными судами собственного производства, а также бразильскими самолётами-штурмовиками. Ожидается, что в следующем году расходы США на поддержку и развитие афганской авиации составят около 1,7 миллиарда долларов.

КТЖ планирует закупить 5 тыс. контейнеров в 2018 году

Железнодорожный транспорт в 2017 году увеличил отгрузку зерна и муки в зерновом эквиваленте более чем на 800 тысяч тонн по сравнению с 2016 годом, передает пресс-служба АО «НК «Қазақстан темір жолы».

29 декабря в АО «НК «Қазақстан темір жолы» состоялась пресс-конференция по вопросам обеспечения перевозок зерна нового урожая.

Как сообщил руководитель АО «КТЖ-Грузовые перевозки» Оралхан Кулаков, в текущем году погружено 8,9 млн. тонн зерна (из них во внутриреспубликанском сообщении - 3, 1 млн. тонн, на экспорт - 5,8 млн. тонн), 3,2 млн. тонн муки (в том числе во внутриреспубликанском сообщении - 0,8 млн. тонн, на экспорт - 2,4 млн. тонн).

В зерновом эквиваленте в 2017 году объемы погрузки зерна и продуктов перемола составят 13,5 млн. тонн, что на 6,3% выше уровня прошлого года. Прирост в зерновом эквиваленте в 2017 году по сравнению с 2016 годом составил 805 тыс. тонн, в том числе на экспорт - 547 тыс. тонн.

По информации О.Кулакова, в этом году традиционная география рынков сбыта казахстанского зерна и муки сохранилась. Это Узбекистан (2 млн. тонн), Таджикистан (1 млн. тонн), Афганистан (2,1 млн. тонн) и Иран (2 млн. тонн).

Отгрузки в направлении этих стран в зерновом эквиваленте увеличились в размере 364 тыс. тонн. Выросли перевозки: в Узбекистан на 7%, Иран - на 26%, Афганистан - на 6%. Основной прирост объемов перевозки произошел в ноябре-декабре текущего года.

Вместе с тем, в направлении Ирана изменилась структура перевозимой номенклатуры зерновых культур: увеличились объемы перевозок ячменя на 63% (324 тыс. тонн), снизились объемы перевозок пшеницы на 185 тыс. тонн, которые переориентированы на рынки Центральной Азии.

«Особенностью нынешнего сезона является также тот факт, что рекордные урожаи собраны в России и Украине. Этот фактор повлиял на транспортный и зерновой рынки Казахстана. В результате повышения спроса на зерновозы в РФ, и увеличения ставок на них в соседней стране, произошел отток иностранных частных операторов, ранее работавших на казахстанском рынке», - сказал О.Кулаков.

Он подчеркнул, что в связи с разницей закупочной цены на приграничных с РФ территориях, произошел переток зерна в Казахстан, которое впоследствии переориентировалось на страны Центральной Азии. В результате потребности в экспорте зерна возросли, что, в свою очередь, снизило инфраструктурные возможности центрально - азиатского региона.

Так, пропускная способность инфраструктуры стран Центральной Азии - потребителей казахстанского зерна и муки, составляет 600 тыс. тонн зерна и 200 тыс. тонн в муки в месяц.

В основном это связано с погрузочно-разгрузочными операциями в Афганистане, зачастую осуществляемыми ручным способом. Так, станция Хайратон (Афганистан) способна ежесуточно выгружать 3,5 тыс. тонн муки при отправляемом грузоотправителями объеме 7 тыс. тонн муки.

Из-за длительных простоев вагонов на начальных и конечных операциях более 40% вагонов выбывают из оборота, превращаясь в «склады» на колесах. По этой причине не удается полностью выполнить заявки на подачу вагонов.

Наряду с этим, проводимая Узбекистаном политика по накапливанию запасов зерна для последующей переработки в муку и экспорта в Афганистан также создает избыточное предложение на рынке и давление на транспортную инфраструктуру Центральной Азии.

В целях оперативных решений для пропуска экспортных перевозок КТЖ предприняло следующие меры:

1) организованы шатлы-поезда со скоростью 800 км в сутки,

2) решен вопрос с Узбекской железной дорогой по строительству дополнительных путей на участке Келес-Чукурсай, благодаря чему обеспечивается ежесуточный пропуск 100 тыс. тонн груза (26-30 пар поездов), или 3 млн. тонн в месяц.

3) в порту Актау на полную производственную мощность вышел вновь построенный Северный терминал с перевалкой 120 тысяч тонн в месяц,

4) существующий флот 4 судна АО «KTZ Express Shipping» обеспечивает вывоз казахстанского зерна с портов РК.

«В числе причин нехватки вагонов, как отметил Минсельхоз, стало замедление оборота вагонов. При этом, анализ показывает, что оборот вагонов в текущем году увеличился на 10 суток к аналогичному периоду прошлого года. Основные наши потери оборота вагонов происходят на начальных и конечных операциях, осуществляемых грузоотправителями и грузополучателями», - сказал О.Кулаков.

Для увеличения грузооборота и реализации экспортного потенциала страны Минсельхоз внесло предложение о строительстве терминала класса-А на территории Афганистана, который позволит равномерно в течение года производить перевозку муки, особенно это актуально в летний период.

Вопрос инфраструктурных ограничений решается и в порту Актау, где организован сезонный мультимодальный комплекс для перевозки зерна. Данный сервис консолидирует в единую цепочку всех участников перевозочного процесса: производителей, элеваторы, операторов вагонов, трейдеров, брокеров и других.

В ҚТЖ решение вопроса видят в дальнейшем развитии контейнерных перевозок зерна и муки. Так, в текущем году перевезено более 8 тыс. тонн зерновых грузов в контейнерах. Произведена перевозка назначением Вьетнам, через порт Ляньюнган. Осуществляется погрузка контейнеров с тарированным зерном назначением Мерсин (Турция), через новую железнодорожную линию Карс - Ахалкалаки, а также погрузка в КНР (СУАР).

В 2018 году АО «НК «ҚТЖ» планирует произвести закуп 5 тыс. контейнеров. В то же время компания предлагает ужесточить меры экономического характера к грузоотправителям по выполнению оборота вагонов на сопредельных территориях РК в точках выгрузки и погрузки. Планируется привлечь дополнительный парк 2000 вагонов по рыночной цене 15 тыс. тенге, что позволит увеличить используемый парк зерновозов до 11 тыс. вагонов. Хотя в условиях существующих ограничений по инфраструктуре в странах Центральной Азии есть вероятность превращения вагонов в «склады на колесах», отметил О.Кулаков.

Железнодорожники предложили о регулировании Минсельхозом в лице Продовольственной корпорации объемов поставок в разрезе экспортных направлений, проведении со стороны государства интервенций по закупке зерна по аналогии с 2007 и 2009 годами для сглаживания сезонных и своповых колебаний.

В четверг Иран официально объявил о начале строительства железной дороги Мешхед-Захедан, которая соединит Средней Азии с иранским портом Чабахар на побережье Индийского океана, сообщает агентство ТАСС.

Как отмечает в сообщении, на иранском участке железнодорожного коридора планируется скорость в 90 км/ч для грузовых составов и в 120 км/ч для пассажирских поездов. Порт Чабахар и прилегающая промышленная зона развиваются при активном содействии Индии, которая видит в нем возможность налаживания торговых связей с Афганистаном и Европой по водному пути и далее по железной дороге.

По словам первого вице-президента ИРИ Эсхака Джахангири, магистраль Мешхед – Захедан – часть будущей железной дороги, которая соединит Среднюю Азию с иранским портом Чабахар на побережье Индийского океана. «Она пройдет через 40 городов иранских провинций Систан и Белуджистан, Южный Хорасан и Хорасан-Резави и подключит порт Чабахар к единой цепи железных дорог до Европы", - добавил Эсхак Джахангири.

Напомним, что соглашение о строительстве дороги Казахстан-Туркменистан-Иран (KTI) было подписано лидерами трех государств в 2007 году, и работы в этом направлении начались еще в 2009 году. В 2014 году было завершено строительство 900-километрового железнодорожного коридора по маршруту Север-Юг из Казахстана через Туркменистан в горную провинцию Голестан на севере Ирана. Железная дорога Казахстан-Туркменистан-Иран достигнет своей полной проектной мощности к 2022 году. Ежегодно через этот коридор будет транспортироваться до 15 миллионов тонн грузов.

Бэлла Ломанова

Год великого недолома

от столетия Великого Октября — к столетию Версальской системы

Александр Нагорный

Подходит к завершению 2017-й, от Рождества Христова, год. Возможно, за считанные дни, которые остались до начала следующего новолетия, и произойдут некие сверхважные события, которые всё изменят, — исключать этого нельзя, но вероятность таких событий исчезающе мала, а потому вполне уместно уже сейчас подвести итоги еще одного года, прожитого миром в целом и нашей страной в частности, чтобы, опираясь на этот фундамент, попытаться заглянуть в ближайшее будущее. Поэтому предлагаемая ниже вниманию читателей обзорная статья неминуемо делится на несколько смысловых частей.

Первая из них посвящена описанию десяти важнейших, на мой взгляд, событий уходящего года, вторая — прогнозу десяти важнейших событий года приходящего, и последняя — что бы хотелось увидеть в течение следующих 365 дней, но чего, по разным причинам, скорее всего, не случится.

Что было?

Дональд Трамп стал 45-м президентом США

Прошедшие 8 ноября 2016 года президентские выборы в Соединённых Штатах Америки оказались сенсационными — впервые в истории страны победу одержал кандидат-миллиардер, до того не занимавший никакой выборной или государственной должности, да еще и получивший минимальное по отношению к своему оппоненту количество голосов избирателей — за Дональда Трампа проголосовало на 2 867 519 человек меньше, чем за Хиллари Клинтон. Тем не менее, он заручился поддержкой 304 выборщиков против 227 у своей соперницы и стал новым хозяином Белого дома.

Практически сразу же после оглашения итогов голосования в США началась "холодная гражданская война", развязанная противниками Трампа, накал которой достиг такой степени, что накануне инаугурации возникли опасения относительно возможности его убийства до или во время церемонии вступления в президентскую должность. Однако 20 января церемония инаугурации состоялась, и Дональд Трамп стал 45-м президентом США.

За неполный год своих президентских полномочий Трамп отказался от заключенного его предшественником Бараком Обамой Транстихоокеанского торгового партнерства (ТТП) и прекратил переговоры по созданию его трансатлантического аналога, устроил политический "баттл" с лидером КНДР Ким Чен Ыном по ракетно-ядерной программе Пхеньяна, заявил о признании Иерусалима столицей Израиля, провёл налоговую реформу и "выжал" из политических партнеров США, включая Китай, Японию и Саудовскую Аравию уступок на сумму свыше 2,5 трлн. долл. для американской экономики. Тем не менее, атаки на Трампа со стороны так называемого "глубинного государства" не стихают, угрозы импичмента продолжаются, отставки в его администрации следуют одна за другой, и о сколько-нибудь нормальной работе американского правительства говорить даже не приходится.

Разгром исламских экстремистов в Сирии

Начатая 30 сентября 2015 года операция Воздушно-космических сил Российской армии в Сирии через два с небольшим года была успешно завершена, территория страны освобождена от контроля со стороны террористических формирований.

Наряду с военной составляющей этой победы важную роль сыграли дипломатические маневры Кремля, сумевшего не только выстроить "ближневосточный треугольник" Россия—Турция—Иран, но и добиться отказа Саудовской Аравии и других "нефтяных монархий" Персидского залива от планов создания подконтрольного им ваххабитского халифата в исламском мире, а следовательно — от поддержки террористических структур "Исламского государства", "Джебхат ан-Нусры" и им подобных, что предопределило результат собственно военных операций.

Одним из результатов столь триумфального "возвращения России" на Большой Ближний Восток также можно считать укрепление связей с Египтом и Суданом с перспективой размещения российских военных баз как в ключевой для мировой торговли зоне Красного моря и Суэцкого канала, так и в Южном Средиземноморье (Ливия).

Раскол и шатания в Европе

Начатый по итогам национального референдума 2016 года и подтверждённый уже в 2017 году выход Великобритании из состава Евросоюза ("брекзит") породил нечто вроде "цепной реакции" по всей "единой Европе". Причём линии раскола разнообразны и многомерны: здесь и "фронда" по отношению к Брюсселю и Берлину со стороны государств Восточной Европы, включающая "католический" австро-польский проект "Троеморья"; и референдум о независимости Каталонии; и смещение "центра тяжести" данного наднационального союза от Берлина к Парижу.

Избранный президентом Франции Эммануэль Макрон является своего рода "зеркальным двойником" Дональда Трампа. Новый хозяин Елисейского дворца, выступающий в амплуа бездетного геронтофила, согласно преобладающему мнению экспертов, является креатурой "клана Ротшильдов" и должен превратить Францию, ядерное государство, обладающее мандатом постоянного члена Совбеза ООН с правом вето, — в лидера оси Париж—Берлин и Евросоюза в целом, а сам Евросоюз — в один из самостоятельных глобальных "центров силы", способный действовать на международной арене без оглядки на США, Россию или Китай. И, соответственно, политически защищать интересы своих "спонсоров". Конечно, "евровозвышение" Макрона невозможно без отставки немецкой бундесканцлерин Ангелы Меркель, которую уже целенаправленно превращают из "иконы" объединённой Европы в "отыгранную карту".

Гражданская война на Украине.

Начавшаяся после государственного переворота в Киеве 21-22 февраля 2014 года гражданская война на Украине продолжается уже больше трёх лет и пока не имеет перспектив быстрого завершения. При этом если в Донбассе идут военные действия низкой интенсивности, то на подконтрольной киевской хунте территории "незалежной" полным ходом формируется неонацистское государство с подавлением, вытеснением и истреблением значительной части (преимущественно — русскоязычной) населения страны под диктовку западных, прежде всего — американских, кураторов.

При этом одна из самых развитых республик бывшего СССР стремительно утрачивает свой экономический и культурный потенциал, превращаясь в "дикое поле" посреди Европы, куда "незалежная" так стремилась.

Ралли фондовых рынков

Начавшийся еще в 2015 году непрерывный рост главных биржевых индексов США продолжался на протяжении всего 2017 года и является уже вторым по длительности за всё время их существования, постоянно обновляя исторические максимумы (DJIA вплотную приблизился к уровню 24850 пунктов, а NASDAQ преодолел отметку 7000 пунктов), и только в последние дни 2017 года "вышел на плато".

Является ли это передышкой для штурма новых вершин или же предвестником неизбежной коррекции (скорее, даже обвала) стоимости акций, пока неясно. Ясно лишь, что никакого роста производства в реальном секторе американской экономики нет, и этот "пузырь" может лопнуть в любой момент — особенно если его не будут постоянно "подкачивать" за счёт гиперэмиссии и сверхнизких кредитных ставок, как это по очереди (и по договоренности), начиная с 2010 года, делают центробанки ведущих экономик мира

Взлёт "криптовалют" и биткоина

Основанные на новых компьютерных технологиях "альтернативные" традиционным валютам электронные платёжные средства переживают период взрывной экспансии. Самая популярная из них, созданный еще в 2008 году биткоин, за год подорожала в долларовом эквиваленте почти в 20 раз, с 963 до 18-19 тыс. долл., еще сильнее вырос "номер два", эфириум — с 8,52 до 250 долл. В целом же рынок "криптовалют", чьё число уже перевалило за сотню, увеличился более чем в 200 раз, с 4,5 до 890 млрд. долл.

Этот рост вызван, в первую очередь, тем, что "криптовалюты", при всех их особенностях, стали рассматриваться как единственный более-менее доходный инструмент для размещения массы "горячих" долларов, эмитированных крупнейшими центробанками за "послекризисный" период 2010-2016 годов.

Теоретически "криптовалюты" могут "стерилизовать" несколько десятков триллионов долларов, однако даже приблизительные параметры критического для данного рынка объёма, после достижения которого он должен "схлопнуться" — или, вернее, его должны "схлопнуть", пока неясны. Не исключено, что "триггером" процесса может стать даже не этот количественный показатель, а "заход" на рынок криптовалют определенного пула "инвесторов".

XIX съезд КПК

Прошедший в Пекине 18-24 октября очередной съезд правящей Коммунистической партии Китая подтвердил провозглашенный в Давосе Си Цзиньпином курс "красного дракона" на глобальное лидерство. Ставшая новой "мастерской мира" КНР, разумеется, выступает за максимальную свободу торговли и весьма выгодного ей нынешнего статус-кво.

Съезд одобрил направленный на достижение этих целей доклад Си Цзиньпина "Добиться решающей победы в полном построении среднезажиточного общества, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху", согласно которому к середине текущего столетия полтора миллиарда китайцев должны жить по стандартам современного западного "среднего класса", что предполагает создание качественно иного типа общества, освобожденного от нынешних энергетических, экологических, продовольственных, социальных и прочих системных ограничений.

Развитие российско-китайского стратегического квази-союза

На протяжении 2017 года продолжалось расширение и укрепление "оси Москва—Пекин", которая стала ключевым фактором мировой политики, особенно — после присоединения к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Индии и Пакистана, которое состоялось 9 июня 2017 года на саммите ШОС в Астане.

Так, в частности, скоординированные совместные российско-китайские действия в сентябре 2017 года предотвратили попытку США нанести "превентивный удар" по КНДР и тем самым развязать военный конфликт на Корейском полуострове.

Рост цен на энергоносители

В 2017 году завершился почти двухлетний период падения мировых цен на энергоносители, прежде всего — нефть и газ. Произошло это по целому ряду причин. Потери от "углеводородного демпинга" его участникам: от Саудовской Аравии и "нефтяных монархий" Персидского залива до американской "сланцевой" отрасли, — так и не были возмещены, а его цели: "поставить на колени" таких экспортеров, как Россия и Венесуэла, — так и не были достигнуты. Кроме того, продолжение эмиссионной "накачки" мировой экономики не могло не сказаться на энергетическом рынке. В результате цены на нефть и газ к концу года выросли примерно на 50-70% по сравнению с его началом, что не только предоставило дополнительные ресурсы российской экономике и Российскому государству, но и подтвердило экономическую целесообразность уже начатых строительством проектов газопроводов: "Северный поток-2", "Турецкий поток" и "Сила Сибири", а также введенного в строй проекта "Ямал-СПГ".

Допинг-скандал и отстранение олимпийцев России от XXIII Зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане (Республика Корея).

Международным олимпийским комитетом (МОК) по инициативе Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) принято решение о запрете спортсменам с гражданством РФ выступать под флагом и с государственной символикой своей страны. Эта "спортивная" составляющая общезападных антироссийских санкций оказалась достаточно успешной на фоне фактического провала всех остальных направлений, внесла дестабилизирующие моменты в российское общество и может быть распространена, например, на проведение Чемпионата мира по футболу 2018 года в нашей стране.

В целом за прошедший 2017 год мировая военно-политическая и финансово-экономическая ситуация не отличалась позитивной либо отрицательной динамикой. Удалось избежать возникновения новых крупных "горячих точек" или серьёзных кризисных явлений, а на Ближнем Востоке — даже перейти к мирному урегулированию длившегося больше четырёх лет сирийского конфликта с участием практически всех заинтересованных сторон. Однако глубинные причины общего "парадного движения к катастрофе", связанные с системным кризисом "глобального рынка" в качестве доминирующего способа производства-потребления всей современной человеческой цивилизации, не были преодолены или устранены, Поскольку главным бенефициаром и модератором этого "глобального рынка" продолжают оставаться США, они же выступают и в качестве главного источника мировой нестабильности.

Более того, приход в Белый дом Дональда Трампа ознаменовал собой весьма важный момент — настоящую "точку бифуркации" для "империи доллара" Pax Americana: раскол "элит" и конец многолетнего доминирования той их части, которая, начиная с 1999 года (бомбардировки Югославии), в форме Deep State ("глубинного государства") определяла внутреннюю и внешнюю политику официального Вашингтона через "неоконсервативную" концепцию "обратной перманентной революции", предполагавшей "управление хаосом" за пределами национальных границ США и максимальную толерантность внутри. Подобный "способ питания" по циклу "разрушение системы — всасывание её обломков" вызвал не только переход Америки от статуса "глобального лидера" к статусу "глобального агрессора", но и создал узел неразрешаемых и постоянно растущих проблем для реального сектора американской экономики. Что и вызвало к жизни феномен Трампа с его лозунгом "Make America Great Again!" ("Сделаем Америку снова великой!") и уже описанную выше "холодную гражданскую войну" в США, которая неизбежно проецируется на весь остальной мир, включая попытки перенести "центр неоглобалистского управления" из Америки в Европу.

В результате наличие нескольких уже "традиционных" региональных конфликтных точек, которые существуют в течение довольно длительного времени (Сирия, Украина, Палестина и др.), дополнялось не только попытками активизации "спящих" и "замороженных" конфликтов типа карабахского, но и возникновением "ракетно-ядерного" очага нестабильности на Корейском полуострове с вероятностью соскальзывания к глобальной войне.

Растущая нестабильность наблюдалась также и на Ближнем Востоке, где США не только содействовали перевороту в Саудовской Аравии, но и осуществляли "управление хаосом" в таких странах, как Алжир, Йемен и Сирия.

Сохранилось и даже ощутимо усилилось военно-стратегическое, политико-дипломатическое, финансово-экономическое и информационное давление США и их союзников на Россию, ключевым элементом которых следует считать не взаимные ограничения дипломатической деятельности или новые экономические санкции, а заявленный выход Вашингтона из большинства существующих двусторонних военно-стратегических договоренностей.

Вместе с тем укрепление и развитие российско-китайского стратегического союза, в сферу влияния которого постепенно входят всё новые страны и регионы мира оказывает мощное сдерживающее влияние на военные круги США, где достаточно хорошо понимают, что при нынешнем балансе сил рассчитывать на успешный "блицкриг" не приходится, а перерастание масштабных военных действий в длительный конфликт может иметь весьма негативные последствия как для США в целом, так и для позиций Республиканской партии. Наконец, свою роль играет также избранная Москвой тактическая линия асимметричных ответов на выпады Вашингтона, которая не позволяет спрогнозировать дальнейшее развитие событий, хотя и провоцирует США на всё более жесткие действия в отношении РФ.Общей характеристикой уходящего года могло бы стать определение "год великого недолома", поскольку основные тенденции в мировой идеологии, политике и экономике осуществлялись, как правило, в неявной, скрытой форме, а их манифестация, скорее всего, состоится в наступающем 2018 году.

Что будет?

Президентские выборы в России

18 марта 2018 года должны пройти очередные выборы президента Российской Федерации. Сегодня практически нет сомнений в том, что через неполные три месяца подавляющее большинство избирателей проголосует за кандидатуру Владимира Путина, который в результате продлит свои полномочия до 2024 года, тем самым став вторым после Сталина (1924-1953) по длительности своего правления политическим лидером нашей страны за последние сто лет.

За 18 с лишним лет пребывания в качестве фактического главы Российского государства (с августа 1999 года по настоящее время, включая должность премьер-министра при президенте Дмитрии Медведеве в 2008-2012 годах) Путину удалось приостановить деструктивные процессы в российском обществе и вернуть Россию в число ведущих мировых "центров силы", что привело к "гибридной войне" против "коллективного Запада" во главе с США.

Победный перелом в этой войне выглядит невозможным без смены принятой в начале 90-х годов ХХ века социально-политической модели "демократического рыночного общества", однако решится ли Путин после выборов на новую "революцию сверху", с переходом к мобилизационной экономике и преодолением вопиющего социального неравенства внутри страны, — остаётся неясным.

"Вторая волна" системного кризиса

Начатое ФРС постепенное повышение учётной ставки с "разгрузкой" баланса вызовет проблемы с дальнейшей кредитной "накачкой" американской экономики, что приведёт к прекращению более чем двухлетнего "ралли" фондового рынка со "стерилизацией" триллионных долларовых активов, после чего "финансовое цунами" прокатится по всему миру, вызвав социально-экономические последствия, на порядки превосходящие последствия первой кризисной волны 2008-2009 годов.

Важным моментом будет место "начальной точки катастрофы": США, КНР или Европа, — в зависимости от данного обстоятельства дальнейшие сценарии событий окажутся принципиально разными. В любом случае возможны потрясения рынка "криптовалют", вплоть до его обрушения, плюс взрывной рост таких активов, как драгоценные металлы и камни, а также недвижимость.

Технологический прорыв

Будет продолжаться массовое внедрение новых технологий, включая роботизацию, компьютеризацию и генную модификацию производства, а также "цивилизационной экосреды" с переходом к начальному этапу функционирования "трансчеловечества".

Важным элементом такого перехода станет использование "нейросетевых технологий" искусственного интеллекта (ИИ), которые, как сообщалось, уже в 2017 году продемонстрировали своё превосходство над человеческим мозгом в таких сложных играх, как го и покер. Иными словами, ИИ уже научился решать задачи любой сложности в реальном времени лучше человека. Вероятно, в 2018 году он научится их ставить, что приведёт к возникновению "цифровой цивилизации" и к превращению сетей ИИ в "цифровечество" как управляющее ядро системы "трансчеловечества".

Промежуточные выборы в США

Осенью 2018 года в США пройдут частичные перевыборы в органы федеральной законодательной, а также местной исполнительной и законодательной власти. Противники Дональда Трампа, судя по всему, рассчитывают на них взять реванш за поражение 2016 года, сформировать в двух палатах Конгресса и на местах властное большинство и при поддержке "неоконсервативного лобби" в спецслужбах и масс-медиа активизировать процесс импичмента 45-го президента США. Судя по тому, каким образом было добыто ими в декабре 2017 года место сенатора от штата Алабама, для достижения этой цели будут использованы любые средства.

Ситуация на Ближнем Востоке

Созданный Россией в данном регионе мира военно-политический союз с Ираном и Турцией носит во многом ситуативный и тактический характер, а потому его нельзя рассматривать в качестве какой-либо стратегически значимой константы — тем более, что попытки США и их союзников по НАТО расколоть этот союз и столкнуть между собой его участников в 2018 году усилятся многократно.

Важную роль в этих процессах будет играть позиция Египта и Саудовской Аравии, а также Израиля, рассматривающего Иран как главную угрозу для своего политического статус-кво.

"Китайская карта"

В 2018 году объективно КНР станет одним из самых важных глобальных "центров силы", поскольку темпы её экономического развития до обозначенной выше "второй волны" системного кризиса будут оставаться одними из самых высоких в мире. Вместе с тем, нет никакой вероятности для того, чтобы "экономический и инвестиционный пузырь" китайского рынка лопнул, поскольку все финансовые и фондовые параметры жестко контролируются партийным руководством и перенос акцента на внешние вложения в прилегающих к Китаю странах дадут свои результаты и в плане внутрикитайской стабильности. Одновременно КНР будет стремиться максимально сохранить стабильные отношения с Вашингтоном и, вероятнее всего, пойдет на значительные инвестиции в модернизацию американской инфраструктуры, намеченной Трампом и его администрацией.

При этом глобальные противоречия с США у КНР будут нарастать по экспоненте и не исключен решительный поворот к конфронтации прежде всего по инициативе США, особенно если Вашингтон не будет удовлетворен размерами и объемами китайских вложений в трансформацию США. Возможны и другие неожиданные источники трений между США и КНР, что требует от РФ активизации действий на китайском направлении.

Раскол Евросоюза

Конфликтный потенциал между интересами государств, входящих в состав ЕС, будет нарастать, что создаёт условия для дальнейшего раскола проекта "единой Европы" под германской эгидой. В 2018 году примеру "брекзита" могут последовать даже несколько стран — правда, не таких значимых, как Великобритания. В их числе — Польша, Венгрия, Греция и, не исключено, Испания, где продолжается движение Каталонии к независимости, которое, при определённых условиях, могут поддержать также баски. Кроме того, следует ожидать усиления сепаратистских движений в Бельгии, Италии и, возможно, в Великобритании (Шотландия), хотя в последнем случае будет разыграна карта "проевропейского", а не "антиевропейского" сепаратизма, но здесь будет важен "зеркальный" прецедент.

Миграционный кризис в Европе

2018 год грозит стать годом нового обострения глобального миграционного кризиса, основным направлением которого, наряду с ростом безработицы, станет перемещение до 10 миллионов людей из Африки в Европу — прежде всего, в Италию, Францию и Германию. Интенсивность этого движения будет зависеть от процессов раскола ЕС и выступать своего рода регулятором данного процесса.

Фактор Украины

Согласно нашему прогнозу, 2018 год станет годом укрепления Украины под эгидой США на рельсах подготовки к крупномасштабной гибридной войне против РФ вплоть до "горячих действий". В каких формах и в какие сроки это произойдёт, предугадать трудно — спектр вероятных событий, от "мягкой партизанской войны" до широкомасштабного наступления танковых соединений на Донбасс в преддверии выборов в РФ, с тем чтобы поставить Путина в ситуацию "политического цугцванга": либо не реагировать на разгром повстанческих областей и потерять поддержку значительных слоев русского населения — либо втянуть Россию в конфликт и получить очередные санкции и шельмование со стороны "коллективного Запада", в первую очередь — США. Подобная схема возможна и после выборов в любой момент, который сочтут нужным американские кураторы киевской власти. Одновременно курс Кремля на "умиротворение" Киева и отказа от решительных наступательных действий: как в силовом, так и идеологически-пропагандистском плане, — будет укреплять "бандероовскую" линию Киева и усиливать угрозу для РФ. И чем дольше это будет продолжаться, тем сильнее окажутся негативные последствия для Москвы.

"Отмирание" или реформа ООН

Созданная по итогам Второй мировой войны организация Объединённых Наций на протяжении более чем 70 лет выступала одним из важнейших элементов системы международных отношений, не позволивших состояться Третьей мировой войне. Однако её роль за последние несколько лет становится всё менее значимой, и в 2018 году окончательно определится, станет ли она таким же анахронизмом, как Лига Наций накануне Второй мировой войны, или же пойдёт по пути реформ, начиная с увеличения числа постоянных членов состава Совета Безопасности ООН, имеющих право вето (главные претенденты — Германия, Япония, Индия, Бразилия) и до принятия нового устава с трансформацией этой структуры в соответствии с новыми мировыми реалиями.

Исходя из перечисленных выше прогностических позиций, 2018 год, год столетия со дня окончания Первой мировой войны и создания Версальской системы международных отношений, в отличие от своего предшественника, будет уже "годом великого перелома", возможно — одним из ключевых для истории XXI века. Слишком много различных энергетических "лучей" сходятся в нём, словно в фокусе линзы.

Разумеется, какая-то корректировка в данном отношении, с "расфокусировкой" идущих процессов, не выглядит совсем уж невероятной, фундаментальные качественные изменения привычной для нас картины человеческого общества могут быть отсрочены или же "размазаны" на период 2018-2020 годов. Но всё может сложиться и таким образом, что возникнет синергетическая "суперпозиция кризисов", в результате которых изменения окажутся столь масштабными, скоротечными и необратимыми, что можно будет говорить о цивилизационной катастрофе, сравнимой разве что с "неолитическим кризисом" десятитысячелетней давности, когда популяция представителей вида Homo sapiens, которые при помощи луков и копий выбили свою кормовую базу — крупных травоядных млекопитающих, уменьшилась почти в десять раз, а тем, кто выжил, пришлось переходить от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству.

Основная проблема заключается в том, что человечество явно подошло к границе существующего способа производства-потребления, который основан на промышленном производстве "разомкнутых циклов" и привёл к системному цивилизационному кризису, включая кризисы энергетический, экологический, продовольственный, демографический и так далее. Людям уже негде брать сырьё и некуда девать отходы для поддержания своего существования в прежнем виде.

Вследствие растущих неопределённостей глобальной ситуации можно обозначить только некоторые вероятные последовательности "окон угроз" и "окон возможностей", которые будут "открываться" и "закрываться" в 2018 году.

Угрозы и возможности

Пессимистический сценарий

Его реализация включает в себя:

— обнародование полноформатной и ультимативной версии "русского досье" в Конгрессе США (конец января), направленного против путинской "властной вертикали" как пусковой механизм вмешательства "агентуры влияния коллективного Запада", прежде всего — проамериканской, в ход президентских выборов в России с целью дискредитации Владимира Путина с его последующим отстранением от власти;

— масштабные провокации в олимпийском Пхёнчхане (февраль), ответственность за которые будет возложена на КНДР, с массированным диффамационным, а затем — и военным "ударом возмездия" США и их союзников по Северной Корее;

— возникновение нового очага "цветных революций" в "постсоветской" Средней Азии с подключением Афганистана как базы для исламских экстремистов;

— дальнейшее обострение "холодной гражданской войны" в США с отстранением от власти Дональда Трампа и переходом от финансово-экономических и политических санкций к военным прокси-столкновениям (украинский, кавказский и исламский факторы);

— возобновление масштабного военного конфликта на Ближнем Востоке с вовлечением в него армий Ирана, Израиля и Турции, а также вмешательством США;

— американо-китайская "торговая война" с введением запретительных пошлин на импорт китайских товаров в США, разжигание локальных конфликтов по всей линии китайской границы, за исключением российского участка, активизация западными спецслужбами сепаратистских процессов в Тибете и СУАР;

— ускоренная деградация украинского государства и общества с "ядерными" провокациями, исходящими из территории "незалежной" ("второй Чернобыль" на одной из украинских АЭС, использование "грязной атомной бомбы" ультранационалистами-необандеровцами);

— "украинизация" Евросоюза, с разжиганием сепаратистских и миграционных конфликтов;

— тотальная "компьютерная война" с разрушением глобального интернет-пространства и его разделом на различные "зоны", взаимодействие между которыми будет максимально затруднено;

— одномоментное схлопывание фондового и "криптовалютного" пузырей, с переучётом-"стерилизацией" всех долларовых активов и пассивов "по силе" их обладателей, вхождение мировой экономики в "дефляционный штопор", конец "глобального рынка".

Оптимистический сценарий

Предполагает следующие моменты:

— нормализацию российско-американских и американо-китайских отношений вследствие укрепления внутриполитических позиций Дональда Трампа и начала переговорного процесса по учёту и согласованию интересов всех сторон "глобального треугольника";

— "почётный мир" для "империи доллара" с полноценным аудитом Федрезерва, "долговой амнистией" и созданием мультивалютной системы международных расчётов для обеспечения "технологического перехода" глобальной экономики в целом;

— максимальное смягчение "второй волны" системного кризиса совместными усилиями крупнейших государств мира;

— начало перехода от "версальской" неравноправной системы международных отношений, политических и финансово-экономических, в его нынешней форме "вашингтонского консенсуса" к уже опробованному в рамках ШОС "пекинскому консенсусу".

В то время, как оптимистический сценарий выглядит едва ли не чистой воды утопией, вероятность реализации событий сценария пессимистического, в том или ином его виде, практически близка к единице. Что, собственно, и определяет в целом негативную оценку текущей ситуации и перспектив её дальнейшего развития, которое будет проходить в диапазоне между обозначенными выше "полюсами", с сильным тяготением к первому из них.

Иными словами, приходится не столько надеяться на лучшее, сколько готовиться к худшему и делать всё для того, чтобы это худшее как можно меньше сказалось на России.

Китай выразил интерес к проекту по связыванию портов Чабахар и Гвадар

Пекин выразил интерес к партнерству в проекте по связыванию иранского порта Чабахар с пакистанским портом Гвадар, рассказал управляющий директор Зоны свободной торговли порта Чабахар Абдоларахим Корди, сообщает Fars News.

Корди рассказал, что иранский и пакистанский порты не являются соперниками и могут сотрудничать. Чиновник отметил, что Гвадар не имеет возможности соединиться с северными странами и целевыми рынками, в то время как у Чабахара имеется такая возможность.

Он добавил, что для того, чтобы использовать возможности порта Чабахар, иранское правительство предприняло различные шаги, и первый этап проекта развития порта Чабахар уже был открыт президентом Ирана около месяца назад.

Управляющий директор Зоны свободной торговли порта Чабахар рассказал, что из-за соседства свободной зоны с портом Чабахар, помимо операций по разгрузке и погрузке и распределению, будет возможность развития промышленной зоны в свободной зоне Чабахар. Корди подчеркнул: «В регионе уже действуют два нефтехимических и металлургических предприятия».

Порт Гвадар, расположенный на юге Пакистана и в 72 км от порта Чабахар, является частью совместного китайско-пакистанского проекта коридора, направленного на подключение восточных районов Китая к теплым водам Оманского залива, Персидского залива и Индийского океана.

Чабахар, как единственный океанический порт Ирана, является самым коротким маршрутом в Афганистан и страны Центральной Азии.

Четыре страны обсудили внедрение международного транспортного коридора Север-Юг

Во вторник, в Баку встретились официальные лица из сферы железных дорог Ирана, России, Азербайджана и Беларуси, чтобы обсудить вопросы, связанные с Международным коридором Север-Юг, сообщает IRNA.

Обсуждение организации грузовых перевозок и повышение транзитной пропускной способности западного крыла коридора осуществлялась на двухдневном четырехстороннем совещании.

Иранская команда во главе с председателем правления "Железных дорог Исламской Республики Иран" Хоссейном Ашури представила отчет о транспортировке грузов из Ирана в Россию через Азербайджан. Участники конференции также рассмотрели расписание контейнерных поездов Иран-Москва, иранский отчет о железнодорожных грузовых перевозках, использование рефрижераторных контейнеров, а также отчет о строительстве новой железной дороги между азербайджанским городом Астара и одноименным городом в Иране.

Было подписано несколько документов о транспортной деятельности в пределах транспортного коридора Север-Юг.

Международный транспортный коридор Север-Юг - это многосторонняя сеть морских путей, железнодорожных и автомобильных дорог, протяженностью 7 200 км, направленная на перевозку грузов между Индией, Ираном, Афганистаном, Арменией, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой.

Целью коридора является расширение торговых связей между такими крупными городами, как Мумбаи, Москва, Тегеран, Баку, Бандар-Аббас, Астрахань, Энзели и др.

Афганистан и Туркменистан готовятся к строительству афганского участка газопровода ТАПИ

Афганистан и Туркменистан готовы приступить к строительству афганского участка транснационального газопровода ТАПИ, посредством которого планируется осуществлять поставки туркменского газа в Афганистан, Пакистан и Индию.

Вопросы, связанные с перспективой строительства, были обсуждены афганским президентом Мохаммад Ашрафом Гани с министром обороны Туркменистана Яйлымом Бердиевым, совершившим визит в Кабул.

Афганский лидер уведомил Ашхабад о том, что его страна проводит подготовку к строительству участка газопровода. В частности, к настоящему времени был определён маршрут поставок – подача газа будет осуществляться через территорию провинций Герат, Фарах, Гельманд и Кандагар.

В свою очередь, Яйлым Бердиев заверил афганскую сторону в том, что Туркменистан уже приготовился к строительству газопровода на территории ИРА. Предполагается, что работы будут начаты в феврале наступающего года, и на церемонии открытия строительства будет присутствовать президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», недавно планы по строительству транснационального газопровода обсуждались туркменским лидером на переговорах с президентом России Владимиром Путиным, причём Москва получила предложение принять участие в осуществлении проекта.

Протяжённость афганского участка газопровода должна составить 774 километра. В соответствии с проектом, туркменский газ, добываемый на территории месторождения Галкыныш, будет экспортироваться в другие страны региона, передаёт телеканал “1TV”.

После введения в эксплуатацию газопровод сможет осуществлять поставку 33 миллиардов кубических метров газа в год, что позволит Афганистану ежегодно получать до 400 миллионов долларов за участие в транзите, а также снизить зависимость от поставок топлива из Ирана.

Заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета, посвящённое мерам по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Основной докладчик – руководитель рабочей группы Государственного совета, губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Участники заседания обсудили конкретные предложения в сфере улучшения инвестиционного климата; отдельно рассматривались результаты внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.

* * *

Стенограмма заседания Государственного совета на тему «Инвестиционная привлекательность регионов – основа экономического развития Российской Федерации».

В.Путин: Добрый день, уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

Мы проводим заключительное заседание Госсовета в текущем году. И конечно, я вас поздравляю с наступающими праздниками и хочу поблагодарить за работу в уходящем 2017 году, пожелать дальнейших успехов.

По традиции в конце года принято подводить итоги. И сегодня обсудим, что удалось и что ещё предстоит сделать по такому ключевому направлению, как повышение инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, формирование удобных, комфортных условий для открытия и ведения бизнеса, для запуска новых производств. А значит, и для создания новых рабочих мест, повышения реальных зарплат и доходов граждан, что является, безусловно, для нас важнейшим приоритетом.

Подчеркну: наращивание инвестиций, предпринимательской активности – это, безусловно, и экономическая задача, это основа экономического роста и укрепления доходной налоговой базы регионов, но это и в полном смысле этого слова задача политическая. Потому что именно это создаёт реальные ресурсы, увеличивает ресурсы для развития здравоохранения, образования, социальной сферы в целом, для реализации программ благоустройства и улучшения городской среды, реализации экологических проектов.

При этом отмечу, что многое в инвестиционной динамике зависит от региональных управленческих команд. Так, на фоне кризиса объём капиталовложений за последние три года в целом по стране несколько сократился, а именно – на 7,9 процента. При этом в 21 регионе, напротив, зафиксирован рост инвестиций в основной капитал. Причём в 10 лучших субъектах этот рост составил почти 40 процентов в реальном выражении. Я назову эти регионы: это Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Тульская области, Якутия, Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкий округ.

Улучшение делового климата требует системного подхода. Считаю исключительно важным, что в последние годы мы смогли реализовать именно такой подход. Усилия бизнеса, федеральных и региональных властей, Агентства стратегических инициатив – всё это удалось объединить в рамках принципиально нового механизма.

Имею в виду Национальную предпринимательскую инициативу, которая позволила расчистить федеральную нормативно-правовую базу, отменить более 50 административных процедур – избыточных, не играющих никакой содержательной роли, но при этом обременительных для бизнеса. Только чтобы формально пройти эти процедуры, компаниям требовалось тратить в общей сложности больше года, вместо того чтобы заниматься реальным делом.

По данным АСИ, благодаря Национальной предпринимательской инициативе, как я уже сказал, исключены 50 избыточных процедур, совокупная продолжительность прохождения по которым занимала 435 дней. В частности, с 2012 по 2017 год срок регистрации собственности сокращён с 43 до 13 дней, регистрации предприятий – с 30 до 10 дней, подключение к электросетям, что было большой болью для всей экономики страны, сократилось с 281 до 83 дней. А с 2015 по 2017 год время на подготовку документов и прохождение границы при экспорте товаров сократилось со 139 до 97 часов.

Конечно, необходимо и дальше совершенствовать законодательство. Настраивать его на поддержку деловых инициатив, на упрощение повседневной работы предпринимателей.

При этом подчеркну: важен не только контроль и мониторинг применения нормативных законодательных норм, но и выявление наиболее успешных практик по улучшению делового климата. Причём оценку их эффективности должен давать сам бизнес. Во всяком случае, мы должны ориентироваться на то, что в реальной жизни происходит, именно с этой стороны мы получаем объективную картину.

Именно такой подход заложен в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, ключевая задача которого – служить инструментом развития, способствовать распространению лучшего опыта по повышению инвестиционной привлекательности.

У нас уже сложилась группа регионов-лидеров, я уже говорил об этом, которые задают высокие стандарты в инвестиционной сфере. Повторю ещё раз, я назвал те, которые сделали наиболее успешные шаги, но в целом их больше, конечно. Это Татарстан и Чувашия, та же Тульская, Калужская, Тюменская, Ульяновская области, Краснодарский край. Важно, что в текущем году заметно укрепили свои позиции дальневосточные регионы – Хабаровский край и Амурская область.

Добавлю, что рейтинг – это ещё один шаг к большей прозрачности государственного управления, повышению ответственности власти перед обществом и гражданами. И он уже стал хорошим стимулом для регионов – добиваться прогресса, работать над своей инвестиционной, управленческой конкурентоспособностью нужно постоянно и ежедневно.

Прошу Агентство стратегических инициатив вместе с Правительством и деловыми объединениями продолжить эту работу, развивать и совершенствовать Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата.

В январе текущего года на основе наиболее успешного регионального опыта в области инвестиций утверждены 12 целевых моделей, своего рода инструкции по упрощению ведения бизнеса с чёткими, конкретными ориентирами по таким направлениям, как землеотвод, получение разрешения на строительство, что остаётся ещё болевой точкой у нас во многом, подключение к технологическим сетям и другие.

Мы договаривались внедрить целевые модели до конца текущего года. Давайте сегодня тоже обсудим, как продвигается эта работа. Прошу губернаторов высказаться, что уже получилось сделать и с какими трудностями приходится сталкиваться на практике.

Уважаемые коллеги! Очевидно, что кроме совершенствования нормативной базы, регуляторики инвестиционная привлекательность зависит и от других факторов, и ключевой из них – это обеспечение бизнеса кадрами.

Хочу вновь подчеркнуть: нужно в самом тесном контакте с деловыми кругами, бизнес-объединениями развивать профессиональное образование, прежде всего подготовку квалифицированных рабочих кадров, инженеров, специалистов.

Нужно подумать о том, как организовать и модернизировать системы среднего профессионального образования на основе лучших отечественных и мировых стандартов. Давайте и на этот счёт мы тоже поговорим. И ещё один важный момент – это эффективное взаимодействие федеральных, региональных, муниципальных структур.

От бизнеса регулярно поступают нарекания, жалобы на действия контрольно-надзорных и силовых структур на местах. Причём страдают от этих действий те предприниматели, которые работают «в белую», в правовом поле, а выигрывают те, кто действуют полулегально, находятся в «серой» зоне экономики.

Подчеркну: в работе по улучшению делового климата не должно быть никакой обособленности. Перед всеми – и федеральными, и региональными, и муниципальными структурами – стоит общая задача по привлечению инвестиций, созданию условий для открытия и эффективной работы предприятий, развитию регионов и повышению качества жизни людей.

Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этом вопросе, обсудить механизм координации работы территориальных органов федеральных ведомств с коллегами на местах.

Далее. Благоприятный деловой климат – это и современные дороги, сети, логистика, словом, – снятие инфраструктурных ограничений для развития российской экономики.

Примерно полгода назад Правительство предложило запустить механизм так называемой «инфраструктурной ипотеки», что позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в строительство и повышение качества автомобильных дорог. Прошу Министра экономического развития сегодня доложить, как идёт эта работа.

При этом подчеркну: впереди у нас – комплексные, масштабные задачи по развитию регионов, включая инфраструктуру. Именно такие цели обозначены в обновлённых Основах государственной политики регионального развития страны до 2025 года.

В наступающем году Правительство должно принять стратегию долгосрочного пространственного развития страны, в которой определить конкурентные преимущества и точки роста для каждого субъекта Федерации, их экономическую специализацию, роль в межрегиональных и международных кооперационных связях.

Исходя из этого нужно скорректировать соответствующие государственные и муниципальные программы, планы естественных монополий по размещению транспортных, энергетических, социальных объектов. Сейчас только смотрел очередной документ, направленный из Правительства по поводу строительства.

Конкретный пример – предприятия в судостроительной области, в портовых сооружениях. Не нужно нам никакого дублирования и расходования средств. Нам нужно сосредоточиться на достижении конкретного результата, определить механизмы гарантированного финансирования приоритетных инфраструктурных проектов, важных для развития регионов, работы бизнеса.

Таким образом, мы сможем задать на долгосрочный период внятные, предсказуемые ориентиры для реализации частных инвестиционных инициатив и бизнес-проектов, соответствующим образом поддерживать их со стороны государства.

Ещё один фактор инвестиционной привлекательности регионов – это их финансовая устойчивость. Инвесторы, бизнес доверяют тем регионам, которые способны выполнять свои обязательства, проводят ответственную, сбалансированную бюджетную политику, не допускают закредитованности.

Прекрасно понимаю, в каком состоянии находились региональные финансы в предыдущие годы, причины этого состояния. Чтобы укрепить финансовое положение регионов, дать им дополнительные ресурсы для решения текущих и перспективных задач, как вы знаете, мы запустили программу реструктуризации бюджетных кредитов.

Но, я хочу это особо подчеркнуть, уважаемые коллеги, специально обращаю ваше внимание – чрезвычайно важно, и хочу об этом напомнить ещё раз: регионы – участники программы обязуются сократить коммерческую долговую нагрузку, дефицит своих бюджетов. Прошу отнестись к этому серьёзно, обращаю на это ваше внимание.

Те ресурсы, которые вы получаете, должны вести к оздоровлению финансов в регионах. Не нужно набирать новые долги, разбрасывая полученные ресурсы на то, что вы считаете наиболее целесообразным, и опять погружаться в эту долговую яму. Хочу, чтобы все услышали. Я соответствующим министерствам и ведомствам поручил регулярно мне докладывать, как идёт работа по оздоровлению финансов регионов Российской Федерации.

Уже говорил об этом публично и с болью в сердце ещё раз могу сказать уже в этом составе: есть примеры, когда некоторые регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность, оставаясь в системе кредитных отношений с частными банками. Это вообще странно. Посмотрю на это дополнительно ещё раз.

Есть возможность перекредитоваться, уйти на низкий процент, получить государственное финансирование, нет – сидят до сих пор в коммерческих банках под большую процентную ставку. Кому даёте заработать? Пожалуйста, внимательнее и как можно быстрее эту ситуацию решить.

Обращаю внимание – и регионов, и федеральных структур, – все обязательства, взятые в рамках соглашений о реструктуризации, должны выполняться в полном объёме. Будем рассматривать это как важный показатель эффективности и результативности работы руководства регионов и ведомств, а сегодня проанализируем, как продвигается процесс реструктуризации бюджетных кредитов.

Давайте начнём. Слово руководителю рабочей группы Госсовета Андрею Сергеевичу Никитину.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2012 году, когда АСИ запускало национальную предпринимательскую инициативу, мы ориентировались прежде всего на запросы бизнеса. Вместе с самими предпринимателями готовили изменения в федеральное законодательство, проводили мониторинг правоприменительной практики.

Конечно, мы опирались на опыт Калужской области, Республики Татарстан, других субъектов Федерации, которые смогли в короткие сроки добиться значительных успехов в создании комфортной деловой среды. И на практическом примере коллеги показали, что при всей важности современной нормативно-правовой базы принципиальное значение имеет грамотная работа региональных команд.

Сегодня могу оценить запущенные механизмы уже как руководитель региона. Национальный рейтинг позволяет нам видеть лучшие практики и подходы, создаёт мощнейшую мотивацию быть лучшими. В свою очередь, целевые модели – это, по сути, KPI для органов исполнительной власти Новгородской области по конкретным направлениям с понятными, чёткими целями, задачами и, конечно, сроками.

Отмечу, что мы работаем менее года и сегодня уже занимаем девятое место среди субъектов Российской Федерации по внедрению целевых моделей. Мы видим отдачу от принимаемых решений. Развитие предпринимательства – это рабочие места с достойным доходом, возможности для наших жителей начать своё дело.

Уважаемые коллеги! Чтобы идти вперёд, нам необходимо снять системные проблемы, которые серьёзно препятствуют созданию нормальных условий для бизнеса. Эти барьеры хорошо видны на региональном, местном уровнях. И как руководитель рабочей группы Госсовета хотел бы остановиться на нескольких ключевых направлениях.

Начну с вопроса, который является одним из самых острых, чувствительных для предпринимателей, – речь об увеличении административной нагрузки на бизнес. Рабочая группа сформулировала конкретные предложения, мои коллеги об этом скажут. И хотел бы обозначить некоторые принципиальные моменты.

У нас работает единый реестр проверок, но пока он содержит не полную информацию. Считаю необходимым включить в него все контрольные и иные мероприятия, проводимые соответствующими органами в отношении предпринимателей на территории каждого субъекта Российской Федерации. При этом при проведении всех проверок должна вестись видеозапись, которая будет храниться не менее одного года и предоставляться органам прокуратуры для осуществления надзорных полномочий.

Следующая тема – это надёжное обеспечение прав собственности на конкретные земельные участки. Без этого мы не сможем привлекать инвестиции, развивать наши населённые пункты.

Сегодня у нас, по сути, отсутствует нормальное территориальное планирование и землепользование. Генеральные планы населённых пунктов формально разработаны и не всегда выполняются. Я приведу конкретный пример. Мы запустили проект по созданию 3D-модели региона с помощью беспилотных устройств. И только на территории Великого Новгорода выявлено более 860 участков с неясным статусом, на которых возведены промышленные здания, жилые дома. Кадастровая стоимость этих участков – 585 миллионов рублей, которые находятся, по сути дела, вне правового поля. Что мы здесь предлагаем?

Во-первых, актуализировать документы территориального планирования на основе единой методики и нормативной базы.

Во-вторых, оцифровать услуги в сфере градостроительной деятельности и разместить их на соответствующих региональных информационных системах. Таким образом, вся информация будет доступна гражданам, предпринимателям, инвесторам. Считаем, что решение о внедрении таких документов, цифровых документов в сфере территориального планирования и градостроительной деятельности надо принять на региональном уровне и в то же самое время осуществить как отдельный проект в рамках программы «Цифровая экономика». Лучшие практики здесь тоже есть. Безусловно, это практика Московской, Тюменской областей.

Теперь о сроках, процедурах и качестве услуг в части тепло-, водоснабжения и газоснабжения. Мы здесь работаем по целевым моделям, регулярно проводим опросы среди бизнеса, которые помогают понять, насколько эффективны наши шаги. Но вот что важно. Нередко технологическое присоединение к инженерным сетям и получение энергоресурсов обеспечивают частные организации, которые в силу ряда причин занимают монопольное положение на отдельных территориях и этим активно пользуются, не стремятся оптимизировать процессы техприсоединений, внедрять современные сервисы.

Заявку в электронном виде подать нельзя, а если говорить прямо, то конкретные лица просто вынуждают за дополнительную плату ускорить решение вопросов по подключению. Считаем, что компании, которые предоставляют публичные услуги гражданам и предпринимателям, тем более являются монополистами в какой-то сфере, независимо от формы собственности должны работать по единым правилам и стандартам. Речь прежде всего об оказании услуг и сокращении сроков, в том числе в режиме «одного окна».

Уважаемые коллеги! Хотел бы затронуть ещё один очень важный вопрос для развития предпринимательства. Часть наших коллег-предпринимателей считают, что выгоднее работать без регистрации. Нелегальные предприниматели не несут никакой ответственности за некачественное предоставление своих услуг, не платят налоги и взносы за работников в обязательные фонды, по сути, вынуждают людей работать вне закона, без каких-либо гарантий, в любой момент могут вышвырнуть на улицу, зарплату платят в конвертах, а значит, эти доходы не будут учтены при формировании пенсионных прав.

Муниципалитеты, в свою очередь, теряют доходы, которые они могли бы направить на развитие территорий. Только в одном Пестовском муниципальном районе Новгородской области из 12 тысяч трудоспособного населения шесть тысяч работали на предприятиях, которые не зарегистрированы. Благодаря поддержке прокуратуры 500 из них нам удалось официально оформить буквально за последние несколько месяцев, и эти люди стали получать официальную зарплату. Отмечу, что общий объём недополученных доходов только местного бюджета по налогу на доходы физических лиц от так называемого теневого сегмента может составить порядка 90 миллионов рублей (это 1/6 часть всех доходов муниципального района).

Другой пример – предоставление туристических услуг лицами, официально не имеющими статуса предпринимателей или юридических лиц. Так, на одном из самых популярных ресурсов бронирования содержится более 200 отзывов о деятельности частного отеля. При проверке собственник сказал, что к нему приехали родственники и никакой прибыли он не получает и предпринимательской деятельностью не занимается.

При этом серьёзные инвесторы прямо говорят: мы не готовы работать, когда отсутствуют условия для справедливой конкуренции, потому что по экономике бизнеса мы будем проигрывать нелегалам. Подчеркну, на федеральном и региональном уровне создаются условия для небольших компаний, индивидуальных предпринимателей. Хотел бы поблагодарить здесь корпорацию по развитию малого и среднего бизнеса за бизнес-навигатор МСП, программы займов, гарантий, доступ к закупкам монополий.

Субъекты Федерации делают шаги по снижению налоговых ставок для тех, кто работает по упрощённой системе налогообложения. Существуют возможности для быстрой регистрации своего дела. И я считаю, мы не можем допустить, чтобы теневой сектор разрушал конкурентную среду, ставил в неравное положение тех, кто честно ведёт своё дело. Поэтому мы предлагаем дополнительно посмотреть вопрос ответственности за незаконное предпринимательство.

Уважаемые коллеги! Отдельно хотел бы сказать о механизмах поддержки инвестиционных проектов в субъектах Федерации. Сейчас регионам даны широкие полномочия по налоговым льготам. Но никто не знает, насколько помогает бизнесу та или иная преференция. Получается, и инвестор не чувствует поддержки, и бюджет теряет деньги. Мы предлагаем разработать методику оценки эффективности применения налоговых льгот и внести ответственность за результаты проектов.

И ещё, с 2015 года запущена программа компенсации расходов субъектов на создание региональных индустриальных парков. Её объём не может превышать объём фактически уплаченных резидентами федеральных налогов. Понятно, что наиболее значительными являются выплаты по НДС, которые возвращаются компаниям при экспорте продукции и значит, не учитываются при расчёте компенсации регионов.

Получается, что, с одной стороны, мы стремимся наращивать объёмы экспорта отечественной продукции за рубеж, а с другой – лишаем регионы мотивации работать с компаниями, ориентированными на внешние рынки. В этой связи считаем необходимым скорректировать механизм компенсации расходов на создание индустриальных парков.

Уважаемые коллеги! Практически на каждом предприятии сегодня говорят о том, что им не хватает молодых, квалифицированных кадров. При этом престиж рабочих профессий растёт, и наши подростки, молодёжь хотят получать действительно качественное образование, которое позволит им найти интересную, востребованную работу, получать достойный доход.

Мы должны ответить на запрос отечественного бизнеса и, конечно, запрос молодого поколения. А значит, вывести наши колледжи, техникумы на самый высокий мировой уровень, существенно обновить материально-техническую базу, повысить квалификацию преподавателей. Мы предлагаем реализовать государственную программу развития системы начального и среднего профессионального образования на условиях софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации и бизнеса.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Шесть лет назад Вы поставили нам задачу, чтобы Россия вошла в число ведущих стран мира по условиям ведения бизнеса. И мы сделали значительный шаг вперёд. Но в современном мире, чтобы быть лучшими, конкурентоспособными, надо непрерывно совершенствоваться, причём делать это быстрее, чем другие государства. Нам нужен такой механизм, который бы позволил постоянно реагировать на растущие запросы бизнеса по качеству деловой среды.

Речь идёт о своевременном внесении изменений в законодательство и нормативную базу, обмене лучшими практиками. В этой связи мы предлагаем создать центр мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений на базе Минэкономразвития с участием координационной структуры на уровне Правительства Российской Федерации.

Благодарю за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Голубев Василий Юрьевич.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Госсовета!

Рабочая группа представила системный и детальный доклад. И основные положения прозвучали в докладе Андрея Сергеевича, поэтому остановлюсь на нескольких предложениях.

Первое. Очевидно, что одним из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность регионов, является повышение самостоятельности их бюджета. Достижение этой цели возможно исключительно в результате проведения ответственной и взвешенной бюджетной политики, планирования реальных доходов без «мыльных пузырей», экономное, результативное их расходование в пределах собственных полномочий, строгое соблюдение финансовой дисциплины и, безусловно, исполнение социальных обязательств перед гражданами.

Другим фактором, негативно влияющим на инвестиционную привлекательность, является закредитованность региональных бюджетов. Сегодня, по состоянию на 1 декабря, государственный долг субъектов Российской Федерации составляет 2 триллиона 141 миллиард.

Уважаемый Владимир Владимирович! На заседании президиума Госсовета в Ульяновске Вами было принято принципиально важное для субъектов страны решение о реструктуризации бюджетных кредитов. Это позволит в ближайшие годы снижать долговую нагрузку на регионы.

Кроме того, на основании Ваших поручений правительственной комиссии по региональному развитию Министерством финансов Российской Федерации были приняты решения по внедрению бюджетных правил, которые не позволили разбалансировать бюджетную систему. Тем не менее есть общая проблема – это высокая стоимость коммерческих заимствований. Затраты на их обслуживание бюджетами регионов в этом году составляют около 140 миллиардов рублей, а сам долг сейчас составляет более одного триллиона рублей.

Если бы не вмешательство центра в финансы субъектов, мы сегодня уже бы говорили о несостоятельности ряда регионов. Поэтому вопросы соблюдения финансовой дисциплины, очевидно, должны быть поставлены во главу угла всех бюджетных отношений. Проще говоря, те обязательства, которые принимают на себя регионы при заключении договоров с Минфином России, должны быть, безусловно, выполнены, так же как и обязательства федеральных органов власти перед регионами.

Остаётся весьма актуальным вопрос снижения ставок банковского кредитования субъектов Федерации для обеспечения финансовой стабильности. Банком России приняты меры регулятивного характера, есть рекомендации кредитовать бюджеты субъектов под ставки не более чем ключевая плюс один процент.

В этой связи предлагается рассмотреть вопрос о дальнейших мерах по снижению процентных ставок по коммерческим кредитам непосредственно для региональных бюджетов, а со стороны регионов должна быть обеспечена взвешенная бюджетная и осмотрительная долговая политика, консолидация внутреннего государственно-финансового контроля с упором на меры предупредительного характера и открытость бюджета перед гражданами.

Выражу консолидированное мнение субъектов: необходимо найти более мягкую модель взаимодействия коммерческих банков и субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы просим поручить Правительству Российской Федерации совместно с Банком России проработать меры, которые направлены на снижение нагрузки на бюджеты регионов, связанной с уплатой процентов банкам.

Например, в качестве такой меры предлагается установить специальный режим кредитования Банком России для обеспечения кредитной поддержки региональных бюджетов под пониженную процентную ставку при наличии согласования Минфина России.

Второе предложение. Не секрет, что большое влияние на формирование инвестиционного климата оказывает деятельность правоохранительных органов. Достаточно на уровне региона получить несколько сигналов о том, что те или иные дела идут непрофессионально, а в среднем звене это происходит довольно часто, или, хуже того (Вы недавно сказали), к этому причастны нечистоплотные представители правоохранительных органов, то любые правильные системы управления развитием инвестклимата рушатся на глазах. Очевидно, что в нынешних условиях задача формирования комфортной среды для ведения бизнеса и развития предпринимательства должна стать приоритетом для всех структур власти на местах.

На уровне субъектов в соответствии с Указом Президента созданы координационные совещания, куда входят руководители всех правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В этой связи предложение: по результатам ежегодно проводимой работы по данному вопросу информировать Правительство Российской Федерации о роли и влиянии этих органов на развитие инвестклимата в каждом регионе.

И ещё одно предложение. Пришло время, когда представители бизнеса должны быть консолидированы и иметь постоянно действующие на системной основе площадки взаимодействия между собой – между властью и бизнесом, и, конечно, по вертикали – от муниципального уровня до Правительства Российской Федерации.

Это позволит готовить и проводить в жизнь выверенные эффективные решения в сфере экономики, что сегодня очень важно, и такой подход приведёт к тому, что и бизнес будет нести ответственность перед обществом. Это те негативные явления в хозяйственной деятельности, которые возникают. Я думаю, что наше общество, жители должны об этом знать.

Предлагается, чтобы такую роль взяла на себя, например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Эта организация на сегодня структурирована от районного уровня до федерального центра, имеет аппарат управления, имеет опыт работы. Такой подход распространён во многих странах, да и в ряде регионов нашей страны есть сегодня положительный опыт и роль торгово-промышленных палат является заметной в выработке экономической, в том числе инвестиционной, политики.

Есть примеры, когда региональные торгово-промышленные палаты наделены правом законодательной инициативы, и это успешно сегодня работает. Убеждён, что реализация этих мер позволит действительно создать необходимые условия для улучшения инвестклимата.

Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу Вас изложенные предложения отразить в перечне поручений по итогам сегодняшнего заседания Госсовета.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Юрьевич Воробьёв.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, хотел бы начать со слов признательности и благодарности за то, что была создана такая площадка, как АСИ, в своё время, потому что рейтинг, который формируется и публикуется на Питерском форуме, является для нас таким важным ориентиром, и каждая губерния, каждая территория хочет, безусловно, улучшать свой инвестиционный потенциал. Приятно, что мы имеем возможность регулярно обмениваться опытом и лучшие практики применять у себя на территории.

В целях дальнейшего улучшения формирования инвестиционного климата я хотел бы просить Ваших поручений по трём направлениям.

Первое – это особые экономические зоны. В мае 2016 года после определённой проверки были обнаружены нарушения и неэффективность деятельности особых экономических зон. С того времени Правительство Российской Федерации, региональные власти провели значительную работу, и сегодня есть, на мой взгляд, все основания полагать, что такой мораторий, Владимир Владимирович, хотелось бы снять.

Это позволило бы территориям образовывать новые особые экономические зоны, привлекать новых инвесторов и, безусловно, предоставлять комплекс региональных и федеральных льгот. Это первая просьба, предложение, которую я хотел бы озвучить.

Второе – касается электронных услуг. Дело в том, чтобы построить завод или фабрику, нужно 22 согласования: 9 региональных и 13 федеральных. Просьба заключается в том, Владимир Владимирович, чтобы дать поручение по обязательному электронному документообороту с федеральными ведомствами. Это позволит радикально сократить количество бумаги и количество обращений бизнеса, инвесторов к чиновникам.

У нас есть уже положительный опыт и с ФСО, и с Росавиацией. На днях мы с Роспотребнадзором подписали такое соглашение, с Росавтодором, это кардинально улучшает инвестиционный климат. Это позволяет быстро, без задержек согласовывать документы и строить новые предприятия и заводы.

Особенный момент есть при согласовании в Министерстве культуры и Роснедрах. Дело в том, что, неважно где, даже на старой площадке, если ты хочешь построить завод, ты обязан пройти согласование. Это прописано в законе с Роснедрами и с Минкультом. Хотелось бы попросить пересмотреть закон таким образом, чтобы и Роснедра, и Минкульт априори обозначали зоны, которые могут представлять из себя ценность по недрам или по культурным ценностям. Такую работу мы уже провели по приаэродромным территориям, когда сами участники заявляют, какие территории нуждаются в ограничении.

И третья тема, которую Вы в своём выступлении затронули, – это снижение времени на подключение. Действительно, все регионы сделали прорыв по газу и по электричеству, потому что есть закон по стандартизированным ставкам. Я уже обращался к Дмитрию Анатольевичу, он тоже в курсе этой темы.

Нам нужен федеральный закон по стандартизированным ставкам на тепло, на водоотведение и водоснабжение. Это позволило бы тоже радикально сократить сроки подключения новых предприятий к инфраструктуре и, соответственно, облегчить их запуск.

Такие три предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хотел довести до Вашего внимания.

В.Путин: Спасибо большое.

Орешкин Максим Станиславович.

М.Орешкин: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Сегодня, действительно, отметили, что мы совершили большой прогресс и в рейтинге Doing Business, а система национального рейтинга заставляет регионы конкурировать между собой, двигаться по пути улучшения процедур. Но анализ показывает, что не всегда есть чёткая зависимость, например, между рейтингом и динамикой инвестиций.

Дело в том, что целевые модели и инвестиционный стандарт, который предложен регионам, – это абсолютно необходимые, но, конечно же, недостаточные условия для того, чтобы обеспечить благоприятный инвестиционный климат.

Хотел бы тоже на нескольких моментах остановиться.

Первое. Сегодня уже обсуждали важность региональной финансовой устойчивости, я не буду сейчас «забирать хлеб» у Антона Германовича, просто остановлюсь на одном моменте, пользуясь тем, что такое количество губернаторов сегодня здесь присутствует. На этой неделе мы закончили первый этап работы по определению так называемых избыточных, а иногда они даже являются абсурдными требованиями, которые федеральные власти устанавливают по отношению к региональным полномочиям. Буквально пару примеров приведу.

У нас есть, например, приказ Минсвязи, который с 1 февраля следующего года обязует всех перейти на определённый тип франкировальных машин, которые отпечатки делают. Регионам это будет стоить в следующем году три миллиарда рублей. Или есть, например, приказ Минтруда, который устанавливает перечень оборудования, которым нужно оснащать организации, предоставляющие социальные услуги. В перечне есть и количество зеркал, и сколько должно быть на стенах часов, и сколько должно быть шашек и шахмат на столах.

Мы составили первый список таких требований, внесли его на этой неделе в Правительство. Предлагаем либо их изменить, либо отменить. И здесь конечным результатом видим не только изменение уже существующих требований, но и создание институционального механизма, который будет мешать таким требованиям появляться. Здесь как раз недавно это обсуждали в парламенте, и с Государственной Думой, и с Советом Федерации уже работаем в этом направлении.

Второй момент, который хотел бы отметить, это важный элемент инвестиционного климата – стабильность налоговых условий. Тоже приведу один пример.

По истории с возвращением права регионам предоставлять льготу по движимому имуществу. Со следующего года, если регион не примет решение о льготе, ставка будет установлена на уровне в 1,1 процента. И здесь мы видим, что разные регионы поступают по-разному. Что, например, делать тем регионам, для которых стабильность налоговых условий стоит на первом месте. Я приведу пример Ивановской или Нижегородской областей, они обеспечили сохранение этой льготы по ключевым отраслям, не по всем, они выбрали там, где действительно такой налог является налогом на модернизацию, и обеспечили сохранение этой льготы. Просто очень важно, принимая те или иные решения, всегда мыслить на перспективу и понимать, какие негативные последствия могут быть вслед за краткосрочным поступлением доходов.

Третье, о чём сегодня уже говорилось, – это контроль и надзор, и здесь действительно нужно не просто в лоб ограничивать такую деятельность, надо делать её умной. Давление на бизнес должно снижаться за счёт переориентации контрольных органов на объекты повышенного риска, на тех, кто систематически допускает грубые нарушения законодательства. При этом объекты низкого риска, наоборот, должны быть полностью освобождены от плановых проверок.

Здесь тоже очень важный момент, что значительная часть контроля должна в ближайшее время перейти в дистанционную форму, и те возможности, которые перед нами открывает цифровая экономика, – это то, что будет позволять всё больше и больше автоматизировать контроль.

Закон по контролю и надзору, описывающий новую систему, был подготовлен в этом году и внесён Правительством в Государственную Думу. Надеюсь, в следующем году мы детально его проработаем, там требуются определённые доработки, и такой законопроект будет принят.

Четвёртое важное направление, о котором Вы, Владимир Владимирович, говорили, – это инфраструктура. Понятно, что когда есть низкое качество дорог и нет энергетической инфраструктуры или железнодорожной инфраструктуры, то это может поставить крест на любом инвестиционном проекте, причём здесь речь идёт как о крупных проектах, так и о небольших. Опять же приведу один пример.

Тульская область, город Новомосковск, хороший индустриальный парк, готовые площадки для строительства заводов, однако вывезти продукцию с территории автомобильным транспортом очень затруднительно. Мост, который соединяет эту территорию и который нужно переехать, на нём в целях безопасности из-за его ветхости закрыта одна полоса. Нет инфраструктуры, и всё остальное, что есть, – оно просто не работает. Поэтому, действительно, создание адекватной потребностям экономики инфраструктуры – это то, что является необходимым условием роста инвестиционной активности.

Что уже здесь сделано. Мы сделали детальный план по реализации новой программы. Этот план, а также ряд изменений в законопроекты, которые уже требуются, внесены в Правительство. В первом квартале предстоит очень большая работа по практической реализации этих изменений, очень активно работаем с регионами по пилотным проектам и с Тульской областью, всё то, что я упоминал, с Новгородской областью, с Пермским краем, ещё с рядом регионов, поэтому здесь движение идёт активно вперёд.

Пятый момент – это конкуренция. Можно иметь и идеальную инфраструктуру, и идеальные процедуры, но инвестиции будут затухать, конечно же, в том случае, когда есть нарушения конкурентной среды.

Андрей Сергеевич говорил про нелегальное предпринимательство, но есть и много других проблем – и создание унитарных предприятий в рыночных секторах, и разные другие формы регионального протекционизма, есть проблемы с регулированием, которые ставят конкурирующие предприятия из одной отрасли в разные условия, и многое-многое другое.

Вы, Владимир Владимирович, недавно подписали Указ о конкуренции, там все эти важные элементы присутствуют. Задача теперь стоит привести ту реальность, которая нас окружает, в соответствие с тем, что содержится в этом Указе. Здесь, я тоже думаю, важно создать некий институциональный механизм, который будет проверять действия властей на соответствие положениям подписанного Указа.

Шестой элемент – это, конечно, человек. Андрей Сергеевич говорил про кадры. И действительно, экономика XXI века – это экономика, которая основана на человеческом капитале. Поэтому среда, которая обеспечивает высокое качество жизни людей, которая даёт возможность им развиваться, реализовывать свой потенциал, – это уже абсолютно необходимый элемент общего инвестиционного климата. И, например, задача по повышению глобальной конкурентоспособности российских городов с этой точки зрения очень важна.

Если вернуться к тому, с чего я начал, с административных процедур, то здесь нам нужно не просто заниматься конкуренцией между регионами, нам нужно выигрывать здесь глобальную конкуренцию. И по отдельным направлениям нам нужно совершать рывки. И эти рывки нам позволяют совершать цифровые технологии.

Андрей Сергеевич тоже в своём выступлении сегодня привёл пример с историей построения 3D-модели региона, который в результате совместной работы с Росреестром позволил выявить незарегистрированные участки и, соответственно, будет увеличивать налоговую базу региона.

Другой проект, который Росреестр сейчас начинает реализовывать с Москвой, – это проект ещё более высокого уровня. Это не просто 3D-модель региона. Это построение полноценных 3D-кадастровых паспортов объектов, которые существенно будут упрощать работу с недвижимостью в столице.

Один из примеров – когда новые технологии дают возможность вывести процедуры на качественно иной уровень. И понятно, что не всегда такие идеи реализуемы в рамках текущего законодательства по той простой причине, что зачастую некоторые области просто пока ещё не определены. Поэтому здесь сейчас совместно с бизнесом идёт большая работа по изменению нормативно-правового регулирования в рамках программы «Цифровая экономика».

Тот проект по этой части программы, который мы рассматривали у Дмитрия Анатольевича на комиссии, уже содержит 53 законопроекта, которые предстоит в ближайшие полтора года изменить. И мы здесь с удовольствием готовы воспринимать идеи от регионов. Когда есть какое-то конкретное новое и технологичное решение, которое из-за ограничений в законодательстве нельзя двигать вперёд, с большой радостью будем включать в этот план.

И подводя итог, скажу, что накопилась, действительно, такая критическая масса инициатив, задач по повышению инвестиционной привлекательности в широком смысле этого слова. Андрей Сергеевич высказал предложение о создании единого центра мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений для бизнеса. Я такую идею поддерживаю, мы с удовольствием готовы взять на себя такую функцию.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очевидно, что инвестиционный климат страны формируется в регионах. Это вопросы инфраструктуры, налоговых режимов, оперативности решения вопросов открытия и ведения бизнеса, подключения к сетям и так далее.

Много зависит и от инициативы руководства регионов. Есть большая разница между субъектами, где губернатор и его команда занимаются поиском инвесторов по России, по всему миру, создают инвестиционный климат на территории, и наоборот, где в основном занятия сводятся к тому, чтобы получить побольше финансовой помощи из федерального центра. Поэтому на федеральном уровне вводятся инструменты мотивации субъектов Российской Федерации развивать такие инвестиционные режимы у себя в регионах.

Что имеется в виду? Это и гранты, которые федеральный центр направляет субъектам за достижение показателей, в том числе по росту инвестиций, созданию новых рабочих мест, росту валового регионального продукта. Это и возврат налога на прибыль, который зачисляется в федеральный бюджет в части прироста налога на прибыль тем субъектам, которые показали в отчётном финансовом году прирост по этому показателю, то есть, по сути дела, обеспечили инвестиционную активность.

Это и учёт в расчёте финансовой помощи так называемых налоговых расходов или льгот, которые субъекты Российской Федерации предоставляют, и те льготы, которые по нашим критериям попадают под показатели эффективных льгот, они как раз будут учитываться на неснижении финансовой помощи из федерального центра. С 2018 года вводится у нас дополнительный налоговый стимул для инвестирования.

Это и инвестиционная налоговая льгота, законодательство принято. Теперь субъекты Российской Федерации могут принимать решение о предоставлении такой преференции по налогу на прибыль в части новых инвестиций. То есть новые инвестиции, по сути дела, будут вычитаться из-под налогооблагаемой базы по налогу на прибыль: это и так называемый специнвестконтракт в новом формате для инвестиций крупных инвесторов – более миллиарда рублей – создаются особые условия неизменения налогового законодательства, особые условия стабильных инфраструктурных решений, а также льготного порядка налогообложения; это и субсидии субъектам Российской Федерации на развитие промпарков за счёт тех доходов, которые поступают в федеральный бюджет из этих промпарков (они возвращаются субъектам Российской Федерации на компенсацию этих затрат), да и целый ряд других инструментов у нас есть. Этим просто надо пользоваться. К сожалению, мы видим, что не все регионы просто это принимают во внимание в рамках своей деятельности.

И конечно, бюджетная политика. Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили, что действительно составление заведомо нереалистичных бюджетов, невыполнение взятых обязательств по соглашениям, невыполнение обязательств, взятых по инфраструктурным проектам, а также скрытая кредиторская задолженность, которая вдруг выясняется, когда пришли новые губернаторы, – всё это создаёт условия недоверия и нежелание вкладывать деньги в том или ином регионе, где существует такая безответственная финансовая политика.

В последние годы как раз работа Министерства была направлена на наведение порядка в региональных финансах. Мы заключали соглашения о параметрах бюджета, о долге как условии предоставления финансовой помощи и кредитов, договаривались об ответственной финансовой политике при реструктуризации кредитов. Докладываю, что сегодня из 78 субъектов Российской Федерации, которые могут заключить соглашение по реструктуризации кредитов, 74 региона уже обратились, и мы до конца года заключим такие соглашения. Четыре субъекта, исходя из незначительности сумм, пока не обратились к Министерству финансов. Возможно, по ним не будет осуществлена реструктуризация, поскольку это, ещё раз говорю, абсолютно некритично для бюджетов таких регионов.

Хотелось бы обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость соблюдения взятых на себя обязательств при заключении такого рода соглашений. У нас есть прецеденты, когда заключались соглашения о кредитах, о финансовой помощи. Три-четыре раза мы видим их невыполнение, то есть такое систематическое невыполнение своих обязательств. Как такое может быть? В этих условиях, конечно, говорить об инвестиционной привлекательности невозможно. И в таких субъектах мы вводим казначейское сопровождение расходов. Но разве это дело, когда в субъекте казначейское сопровождение, то есть, по сути дела, казначейство само определяет приоритеты, что в первую очередь финансировать, что – во вторую, что – в третью? В такие регионы явно инвестор пойдёт без удовольствия.

Какое резюме? Инструменты для инвестирования есть. Их необходимо просто задействовать. Правительство будет жёстче спрашивать с руководства субъектов Российской Федерации за создание предпринимательской среды. И конечно, реалистичность и сбалансированность бюджета и снижение долга и такая устойчивость финансовой политики – это залог доверия и успеха, залог инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации. Это обязательно надо учитывать.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить, высказаться?

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! В последнее время прозвучали три знаковых выступления, которые, на мой взгляд, будут определять как внутреннюю, так и внешнюю политику, в том числе инвестиционный климат.

Владимир Владимирович Путин обратился к стране со своим, по сути дела, посланием России, устремлённой в будущее, где изложил программные требования, каким образом надо вести государственную линию, чтобы страна была конкурентоспособной, умной, успешной и безопасной.

На съезде Компартии Китая Си Цзиньпин изложил программу, рассчитанную на ближайшие 30 лет. Уже к 2021 году, к 100-летию со дня основания Компартии, они справятся с бедностью и станут затем в течение пяти лет ведущей державой мира. Трамп, представляя свою стратегию национальной безопасности, впервые в истории Америки представил два главных противника, а может быть, даже и врага, в лице России и Китая.

Никогда американская внешняя политика не делала таких заявлений, ибо Киссинджер (один из умнейших стратегов) всегда говорил: нам никогда нельзя допускать более крепкого соединения интересов России и Китая. По сути, в ближайшие годы мировая политика будет вращаться в треугольнике американского глобализма, российского возрождения и китайского прорыва в будущем. Многое будет зависеть от темпов.

Владимир Владимирович! Вы в прошлом году в Послании поставили абсолютно правильную, реалистичную задачу выйти на мировые темпы развития, они в этом году сложатся – 3,5 процента, китайцы имеют 7,5 процента, американцы выйдут на мировые темпы. Нам надо всё сделать, чтобы выполнить Вашу установку, ибо речь идёт о конкурентоспособности, в данном случае о безопасности.

Любая страна, которая заглядывает вперёд, начинает с закона о размещении производительных сил и народонаселения. В этой связи для наших просторов такой закон приобретает особый смысл, и он определит нам зоны инвестиционной активности. Если мы в районе Владивостока поставим циркуль и проведём окружность радиусом в 1000 километров, то на нашей территории в этой полосе осталось 3,5 миллиона населения, в прилегающих территориях проживает 350 миллионов, имеют высокий темп.

В последнее время усилия Президента и Правительства по развитию Дальнего Востока, космодрома, научного центра, проведения туда нашей трубы – это хороший задел. Но если мы в ближайшее время не утроим усилия на том направлении, то ситуация будет для нас осложняться. Поэтому надо сообща подумать, каким образом реализовать эту линию, тем более отношения, которые сложились с Китаем, позволяют нам реализовать ряд программ.

Наш губернатор Левченко, с Валентиной Ивановной выезжая в Китай, уже добился реализации четырёх крупных инвестиционных программ. И такие регионы, как Иркутская область, Красноярский край, Новосибирская область, могли быть локомотивом не только развития Сибирского, но и Дальневосточного региона. Но для нас принципиально развитие таких территорий, как Крым и Калининград, которые являются во многом стратегическими, и здесь нам предстоит сообща вместе поработать.

Владимир Владимирович, Вы пять лет назад предприняли, на мой взгляд, исключительно важную попытку спланировать работу на будущее, приняв 11 указов. Они определяли параметры развития, сроки, персональную ответственность. Но когда сейчас подводим итоги, то, что Вы курировали, связанное с безопасностью и обороной, дало прекрасный эффект, в том числе и в Сирии, в обновлении техники, создании новых технологий.

Что касается целого ряда направлений инвестиционного характера, новой техники и производительности, мы не вышли на установленные показатели. Мне кажется, одна из причин – отсутствие жёсткого и должного спроса и персональной ответственности. Вполне можно было многие вопросы решить.

Когда у нас в Думе встречались самые влиятельные люди – Вы выступали, Святейший Патриарх Кирилл, нобелевский лауреат Жорес Алфёров, – тогда родилась формула, которая, на мой взгляд, является основой для выхода из кризиса, возрождения страны – это ценности Святой Руси, российской 1000-летней державности и советской справедливости. Там, где мы этим руководствовались, мы имеем, на мой взгляд, лучший результат.

Вот, например, к нам на 100-летие Великого Октября, Вы поддержали это приглашение, приехало 132 делегации. Хочу подчеркнуть и сказать всем, и губернаторам, Вас поблагодарить, Вы отнеслись к этому внимательно: все 132 делегации (было 500 депутатов всех парламентов и 60 генеральных секретарей), все до единого поддержали нашу внешнюю политику, политику борьбы с терроризмом, безопасности, политику укрепления мира на планете, все до единой поддержали по Крыму и Севастополю и все до единой отнеслись внимательно к поддержке Донбасса. Мы туда недавно отправили 68-й конвой, связанный с новогодними праздниками.

По Сирии мы все видим, какой результат, когда государственная машина, партии, движения, министры, военные, граждане работают в одном направлении. Всем казалось, что это нерешаемая задача, а она решена в минимальные сроки, исключительно эффективно, хотя успокаиваться не надо. Я видел, Вы вчера собирали наших товарищей по СНГ. Ситуация переместится в Афганистан, Среднюю Азию, поэтому нам надо проявлять утроенную бдительность.

Вы в прошлый раз поддержали все фракции Думы, когда мы к Вам обратились по «Артеку». За три года мы из «Артека» сделали лучшее место на земле. Освоены блестящие программы. Надо поблагодарить руководство Крыма – 60 новых объектов. В советское время, в 1986 году, было максимально 38 тысяч, в этом году 40 тысяч отдохнёт. Это – результат.

Сегодня надо подумать по детскому молоку. Мы с Вами обсуждали. Надеемся, поддержите. Это будет очень хорошая поддержка всех семей. По селу получили хороший урожай, но переработка отстаёт. И, к сожалению, ни на одну копейку ни одна буханка хлеба не подешевела в магазинах даже при таком прекрасном урожае.

Я бы хотел обратить внимание на несколько угроз, с которыми придётся всем нам бороться, и многое придётся инвестировать дополнительно. Я посмотрел долю иностранного капитала, например энергетика, – у нас большая, холодная страна, – за 90 процентов перевалило. Железнодорожное машиностроение – около 75. Даже водка и табак – 53 процента. Нам, главное, нельзя отдавать источники, потому что они будут определять устойчивость в целом страны.

И я хочу Вас поблагодарить, наконец, проблема бедности всплыла в полный рост, и Вы в последних трёх выступлениях, в том числе на встрече с депутатами, об этом ясно сказали.

К слову сказать, и наша Государственная Дума за прошедший год более активно включалась в самые сложные вопросы: будь то реновация, будь то дольщики.

Уверен, что если сложим усилия, то получим необходимый результат. И надо нам всем опасаться либерального реванша. Я никогда не думал, что эта публика 90-х снова вылезет от Большого театра до площадей. Нам всем надо помнить: либеральный прорыв в феврале 1917-го закончился распадом государства.

На плечах либералов пришёл Гитлер к власти и поджёг войну, на плечах таких же либералов пришли Муссолини, Франко и Пиночет. Поэтому нам надо быть бдительными, потому что американцы эту публику подпитывают каждый день и это мы чувствуем, особенно в информационном пространстве.

И последнее, что касается приоритетов и наших вложений. Бедность. И надо начинать с детей войны, их осталось 12 миллионов. 140 миллиардов – это не деньги, мы в состоянии это решить, но им стыдно в глаза смотреть. Мы приближаемся к большим датам, посвящённым нашим великим победам, начиная от Московской, Сталинградской, Орловской, Курской и в целом Победы.

По ВПК. Мы сюда много вложили и начали. Сейчас нельзя ни на копейку урезать. Посмотрел, как финансируют, Вы недавно встречались с новым президентом, поддержите их инициативу: четыре миллиарда на Академию, на учёных и 80 миллиардов – на ФАНО, которое ничего не соображает в научном поиске, и определяют не тому, кому нужно и кто решит проблемы, а близким и так далее. Это ненормальная ситуация. Есть обращение.

И по селу и строительству – это два локомотива, которые всегда вытаскивают из кризиса, если вкладывать деньги как следует. Я обращаюсь в связи с ситуацией в классических русских областях. У нас в 1990 году русских в стране было 81 процент, сейчас – 75, к сожалению, в классических русских областях вымирают быстрее, чем в других. Поэтому нам надо подумать, каким образом поддержать государствообразующий народ, который является стержнем нашей безопасности и является народом-интернационалистом, который собрал 190 народов и языков под своё знамя, не порушив ни одной культуры, ни одной веры, ни одной традиции.

А так, позвольте всех поздравить с наступающим Новым годом и поблагодарить Госсовет за поддержку по юбилейному мероприятию. У нас впереди 100 лет легендарной Красной армии, 100 лет Ленинскому комсомолу, 200 лет Тургеневу Ивану Сергеевичу, моему земляку, Клычков в Орле осваивает неплохо, с Вашей поддержкой. Так что, надеюсь, сообща справимся с трудностями и вызовами.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я спорить не буду, но мир не пойдёт китайским путём. Как бы мы ни критиковали Европу, именно либерализм, а это свобода в экономике, в прессе, в культуре. Там есть перегибы, но молодёжь всё-таки будет смотреть на Европу, а не на Азию.

Для улучшения инвестиционного климата нам нужно укрупнять регионы. Возьмите: Воронежская область, при царе – 8 миллионов население, сейчас – 2,4. Зачем? Уменьшение. Хотя она одна из крупнейших. Поэтому именно 30 крупных таких единиц назвать по-русски – наместничество. У нас все слова иностранные: регион, район, губерния, градоначальник. Это одна из причин, что к нам не всегда хорошо относятся, когда они слушают русскую речь. Из 10 слов 7 – иностранные, у них впечатление, что мы не очень развитый народ.

Это не мы виноваты, это наши предки, сегодняшние чиновники перенимают лексику день и ночь чужую, но это играет роль. Название сегодняшнего Совета – инвестиционный климат. Где здесь русские слова? Климат привыкли, а инвестиции? Почему не сказать, что проблема вложения денег в экономику страны? Все, даже дети, поняли бы, кто сейчас слушает прямой эфир,

Транспорт – главная для нас проблема. Это единственное преимущество. Транспорт, транспортная экономика – это не звучит. Инженер транспортного машиностроения даже не фигурирует как образец, кем стать по жизни. До сих пор у нас там хотят идти в театральное училище или ещё куда-либо, но стать инженером по транспорту – не очень, хотя без транспорта экономика не может развиваться.

Посмотрите, дорога «Урал-Север». Идея была подана в 1912 году, закончим строить в 2023-м – 118 лет на одну дорогу! Что это такое вообще? А почему? Мелкие субъекты, у каждого нет денег. Если будет крупный субъект, территория, – как мы её можем назвать, не важно, – тогда давно бы уже дорога была построена. А так они сидят, маленькие: «У нас нет денег! Нет денег!» И вопрос стоит.

Хлеба вырастили очень много, а элеваторов не хватает. Производство – хорошо, транспорт не позволяет перевезти произведённую продукцию. Транспорт – хорошо, переработка и хранение хромают. Переработка, хранение – хорошо, магазин хромает. Все торговые сети в руках иностранцев, и они не хотят принимать нашу продукцию, стараются в основном завозить по импорту. И в связи с этим профориентация должна быть.

Появилось понятие – криптовалюта. На первое сентября приняты студенты на это отделение? Кафедра или какой-то семинар? Через четыре года они должны прийти в экономику – специалисты по криптовалюте и другим валютам. Это будет тенденция – идти. Никакой, ни один вуз не открыл даже ни отделения, ни специалиста – никого нет. Выпускников пусть научат, кто закончит финансовые вузы летом 2018 года. То есть профориентация должна быть, должна быть ревизия специальностей, чтобы действительно улучшить климат для вложений, для инвестиций.

Возврат капиталов. Всё правильно делается, но одно хромает – банковская тайна. Неужели мы не можем хотя бы в одном банке прогарантировать 100 процентов? ЦБ пусть откроет какое-то своё отделение, и вся валюта из-за рубежа там, и мы не знаем, кто перевёл деньги и сколько, и никто не имеет права вообще даже спросить. В Швейцарии в тюрьму сажают, если ты приходишь спросить, сколько денег у такого-то соседа твоего по подъезду. В тюрьму! С какой стати ты интересуешься чужими деньгами? А у нас везде, чуть ли не в интернете… Декларации заставляют всех, покажи, сколько денег в каком банке, какие счета.

Слушайте, пускать будут декларации, но закрытые. Что же всему миру показывать, где у нас богатые люди живут? Потом усиливается и криминал в этом направлении. Поэтому только лишь, если мы закроем, именно банковская тайна будет 100-процентой, это может быть решение Президента, Правительства и парламента, и мы тремя печатями, тремя подписями говорим: навсегда банковская тайна. А если следователи нашли какой-то криминал, ради бога, пусть в отношении них и работают.

И конечно, иностранные инвесторы. Тут проблема, чтобы они не вытесняли наших, местных производителей. Им тяжело, поэтому я понимаю, иностранные деньги дешёвые, быстро даются, на более длительный срок. Но тем не менее нельзя, чтобы это мешало нашим инвесторам.

Земельный вопрос, кадастр – правильно всё сделали, но почему в четыре раза выше рыночной цены? У меня знакомый, кадастр дал 80 миллионов, а рынок говорит – 15, не больше. Как же он будет продавать землю? А как будет покупать её? Человек хочет купить за 15 – рыночная цена, а ему говорят: давай 80, вот мы определили. Кто определил? Я понимаю, разница 10 процентов, 20, 30. Но в четыре-пять раз! Это кто сделал? Люди не будут покупать и продавать ничего, будут бояться, сколько с них возьмут налогов.

У нас хорошие, по-моему, сведения. По Смоленской области хороший инвестиционный климат. Насколько я знаю, это объективная оценка. И там и рабочие места увеличиваются, и такой хороший, лучший, по-моему, информационный портал.

По Дальнему Востоку есть успехи, но давайте хотя бы на уровне острова Сахалин введём полностью безналоговую экономику. Попробуем. Если пойдёт хорошо, тогда переведём весь Дальний Восток, а потом и Сибирь. Постепенно. Помните, это остров-утопия? На острове можно строить коммунизм, а в масштабах большой страны нельзя. Так и новые направления в капиталистической экономике. Остров маленький. Там, по-моему, населения даже и миллиона нет. Он изолирован. Там попробовать полностью без налогов. Но все заработанные деньги вкладываются только в экономику Сахалина. Я вас уверяю, всё получится хорошо. Туда поедут люди. Многие мечтают стать быстро миллионерами, но честно. А потом дальше распространять. Может, до Калининграда дойдёт через 30 лет, через 40.

То же самое у нас по другим направлениям, такие вещи есть. Меня очень задело то, что регионам, имеющим большие долги по кредитам перед частными банками, предлагают получить более дешёвые кредиты, а они не хотят перекредитоваться. Это первый признак, так сказать, какой-то схемы, близкой к коррупции: «Что ж ты свой регион держишь в долговой кабале? Теперь отдавай, дешевле будет, быстрее отдашь долги». – «Нет, я не хочу». Значит, прямая связь есть у банкира с тем, кто решает вопросы.

Я всё время удивлялся работе ОБХСС. Они не подсматривают, кто ворует, кто не ворует. Он приходит и говорит: «Дайте отпускные документы», – и смотрит, все в отпуск пошли. Кто не пошёл в отпуск? Завскладом. Почему? У него излишки или недостача. Уходя в отпуск, он должен передать склад кому-то на месте. Он здоровье теряет. ОБХСС ничего не делает: «Дайте!» Всё – склад в отпуск не уходит пять лет подряд. Начинают проверять склад и, естественно, арестовывают. Так и здесь. Там, где не хотят перекредитоваться, надо заменять этих товарищей, и побыстрее, и пусть там работают ФСБ и прокуратура.

И последнее – мошеннические схемы. Пошёл самолёт «Брянск – Москва». Проводят акцию – самые дешёвые билеты. Местные конкуренты, железная дорога, скупают все билеты. Самолёты пустые, билетов нет. Для кого это делается? Конечно, пассажиры хотят за 45 минут прилетать в Москву. Нет? Сиди на поезде четыре часа. Здесь тоже кто-то должен смотреть.

Мой совет какой. Я не говорю, что надо развивать стукачество, но, по-моему, каждый кассир должен информировать своё начальство и замгубернатора по транспорту, что «у меня какая-то организация скупила все билеты». С какой стати вы скупаете 200 билетов? Вы что, все в командировку в Москву? Это же элементарно всё поднять. Все низовые чиновники обязаны информировать своё руководство, а руководство информировать город, что где-то такой сюрприз – кто-то решил что-то скупить.

Или из Нижнего Новгорода самолёт летит в Ниццу. Частный вариант – пожалуйста, предприниматели – пожалуйста, но там летит мэрия города, чиновники. Что вы на чужом самолёте, за чужие деньги летите на отдых? Нам потом об этом сообщают. Поэтому если бы аэропорт сообщил губернатору, что вылетает группа чиновников, билеты не покупали, значит, самолёт кто-то оплатил, то есть легче будет нам выявлять такие узкие места.

Это вовсе не заставляет людей стукачеством заниматься. Это экономика, оздоровление её, это дисциплина, это предотвращение воровских, мошеннических схем. Поэтому надо укреплять правоохранительные органы. Сперва безопасность, потом экономика. Как только мы экономику поставим впереди безопасности, я думаю, найдутся такие люди, которые будут больше пользоваться такими вещами и обогащаться, и деньги будут уходить за рубеж. Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, прошу.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Очень важная и конкретная тема сегодняшнего Госсовета. Деловые и правильные предложения прозвучали и от руководителя рабочей группы, от двух губернаторов, профильные министры очень чётко, по-деловому говорили об этой важнейшей проблеме – проблеме инвестиционной привлекательности регионов.

В своём кратком выступлении хотел бы затронуть четыре дополнительных, но для многих регионов очень важных, конкретных аспекта инвестиционной привлекательности территории. Сначала об инвестиционной привлекательности сельских территорий. Успехи в сельском хозяйстве сегодняшней России дают нам возможность сделать, на мой взгляд, следующие шаги.

Первое. Восстановить в полном объёме отечественную селекцию. То, что нам не хватает собственного племенного и посевного материала, недопустимо. К примеру, по-прежнему в страну завозится 98 процентов инкубационного яйца. Ситуация в сельхознауке меняется, но крайне медленно. Селекция, генетика в сельхозпроизводстве – это не просто бизнес, а важнейшее условие продовольственной безопасности страны.

Второе. Наши регионы, именно в Российской Федерации, способны массово производить экопродукцию, которая сейчас востребована во всём мире. На сегодняшний день только пять процентов экопродукции поставляется из Российской Федерации, я имею в виду сегмент мирового рынка. Закон о производстве органической продукции сейчас обсуждается в Правительстве Российской Федерации, это очень нужный и правильный закон, но потребуются, конечно же, серьёзные инвестиции.

Думаю, их экономический и социальный эффект будет огромным. В стране появилось аграрное отраслевое образование, которого раньше не было. На сегодняшний день это 54 высших учебных заведения, и думаю, что принадлежащие вузам учхозы надо включать в систему господдержки, которая предоставляется агропромышленному комплексу. Будут люди – будут и инвестиции.

Третье. Огромный массив земли, а именно 57,7 миллиона гектаров числятся в Росреестре за сельхозпроизводителями, которых не найти. То есть есть оформленная собственность, где они – никто не знает. Ещё около 30 миллионов гектаров вообще ни за кем не закреплены. Для примера можно представить себе размер Испании, где земля числится фактически за мёртвыми душами, или Италию, которая вообще болтается в воздухе, потому что непонятно, чья земля.

В этой связи считаю необходимым законодательно установить дату, после которой те сельхозугодья, чьи владельцы не заявили о своих правах, должны переходить в собственность муниципальных органов власти. Здесь же нужно предусмотреть, кто имеет преимущественное право приобрести такую землю на льготных условиях либо получить участок безвозмездно.

Вторая тема – о развитии северных территорий. Инвестиционная привлекательность территорий во многом зависит от того, как выстроены её взаимосвязи с отраслями и производствами в других частях страны. Возьмём северные территории. И здесь мы видим, несмотря на понимание важности производственных цепочек, в арктические проекты практически не вовлекается производственная база в глубине материка, в частности регионы юга Сибири.

Каждая территория работает как бы сама по себе. В прошлом году был выпущен каталог продукции и услуг сибирских промышленных предприятий для арктических нужд, но основные заказы по подрядным и субподрядным работам часто и не всегда обоснованно до сих пор выполняются силами зарубежных компаний, несмотря на наши контрсанкции. Развитие северных территорий может дать не меньший мультипликативный эффект, чем оборонно-промышленный комплекс.

Тоже о северах, но речь идёт о политике оплаты труда на Севере. Из-за чехарды в системе северных льгот и социальных гарантий, которая идёт с середины 90-х годов, из сегодняшнего закона о северах, из 36 действующих статей закона действуют только 12. Север утратил былую привлекательность как территория высоких заработков. На сегодняшний день Северный регион России уже покинули 1,6 миллиона человек. Уверен, что Север не может и не должен осваиваться вахтовым методом. Если доходы коренного населения будут падать, люди уйдут, а инвесторы не придут.

И четвёртая тема – геологоразведка. Одно из перспективных направлений для инвестиций на региональном уровне – как раз геологоразведка. По данным Счётной палаты, в настоящее время геологически изучено лишь 23 процента территории нашей страны. Беспокойство вызывает отсутствие необходимого поискового задела, недостаточный объём общегеологических и опережающих геолого-физических и геолого-съёмочных работ. Нам удалось продвинуться в вопросе информационного обеспечения геологоразведки и законодательно упростить порядок доступа к геологической информации для всех участников рынка.

Создана государственная информационная система, содержащая реестр геологической информации о недрах. Это важнейший шаг к формированию рынка геологической информации, который существует во многих странах. Однако геологическая политика на региональном уровне сегодня практически отсутствует, несмотря на полномочия, делегированные субъектам Российской Федерации законом о недрах.

Считаю, что пора вносить серьёзные коррективы в законодательство о недропользовании. Прежде всего нормативно отрегулировать полномочия исполнительной власти по созданию стратегических резервов минерально-сырьевых ресурсов.

Кроме того, следует облегчить доступ геологоразведочных компаний к перспективным участкам из нераспределённого фонда. Нуждается в серьёзном совершенствовании и система ценообразования на проведение геологоразведочных работ.

Спасибо за внимание!

В.Путин: Благодарю Вас.

Прошу, Сергей Иванович.

С.Неверов: Спасибо, Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Предыдущие выступающие достаточно полно раскрыли тему сегодняшнего заседания. Я очень коротко.

То, что у нас ещё сохраняется большое количество дотационных регионов, – фактор, конечно, влияющий на темпы роста экономики в целом, потому что от успешности каждого субъекта складывается благополучие страны. Несомненно, есть регионы-лидеры, которые стали лидерами инвестиционной привлекательности.

Вы, Владимир Владимирович, об этом сказали, и сейчас большое внимание уделяется регионам Дальнего Востока, регионам с огромным потенциалом, но каждый регион уникален, и я уверен, что у каждого из наших 85 субъектов есть потенциал, важно раскрыть его и продемонстрировать.

Важным является формирование среды, в рамках которой инвестор будет чувствовать себя защищённым, он будет иметь гарантии безопасности своих вложений, и мы все понимаем, что благоприятный инвестиционный климат – это совокупность самых разных факторов, об этом тоже уже сегодня говорили. Это и стабильность налоговой системы, и законодательство, и правила, и бизнес должен чувствовать стабильность.

Хочу сказать, что бизнес должен чувствовать стабильность, в том числе и политическую. И я хочу обратиться как раз к своим коллегам, лидерам парламентских фракций, подходить более ответственно к подбору руководителей в регионах, потому что сегодня та повестка, которую они иногда формируют в регионах, неблагоприятно влияет на инвестиционный климат.

Это запуск слухов о том, что тому или иному губернатору в том или ином регионе осталось совсем недолго и он уже скоро уйдёт. И приходится сталкиваться с тем, что в разных средствах массовой информации постоянно это публикуется, это постоянно нагнетается. И конечно, такое сотрясание воздуха, оголтелые заявления, иногда ради повышения собственной цитируемости, не привлекают инвестора.

Убеждён, что во главу угла должны стоять, конечно, интересы региона, его будущее, а не сиюминутные политические амбиции. И неуверенность в позициях руководителей регионов, опасения тех, кто инвестировал средства при нынешнем руководстве, сдерживает тех, кто готов вложить средства в дальнейшем.

Я не говорю об единственной повестке. Каждый из нас имеет право на своё видение путей достижения богатой и процветающей России. Но мы должны старательно избегать шагов, способных привести к дестабилизации общества, для реализации, как я уже сказал, своих личных сиюминутных политических интересов. И здесь большая ответственность как раз на представителях политических партий, представителях парламентских партий.

Я хочу сказать, что вызовы, которые сегодня стоят перед страной, несмотря на наши политические взгляды, должны нас сплотить, потому что главное – это интересы страны, а уже только потом – интересы партийные.

С наступающим всех Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Прошу, Борис Юрьевич

Б.Титов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Андрей Сергеевич в своём докладе говорил о теневой, или, как мы сейчас называем, «гаражной» экономике и призвал к усилению ответственности, в частности по незаконной предпринимательской деятельности, по 171-й статье Уголовного кодекса. Проблема действительно огромная, большая. Оборот теневого сектора, по расчётам нашего института, 33,6 триллиона рублей, 39 процентов от ВВП составляет этот оборот, это действительно, в общем, достаточно характеризующая нашу экономику статья.

Конечно, надо требовать выполнения полностью законности, но надо и понять, что в большинстве случаев легализация приводит малых предпринимателей к очень большому усилению рисков; рисков прежде всего убыточности, потому что невыгодно работать, платя полностью налоги, и рискам, конечно, административного и даже уголовного давления.

Мы в Институте экономики и роста имени Столыпина подготовили программу, потому что это должна быть всё-таки комплексная программа, которая, с одной стороны, создаёт стимул обеления выхода в свет, с другой – усиливает и ответственность за то, что это не происходит. Тут направление, в общем, достаточно понятное, только надо усилить отдельные меры.

Например, установить максимально простой, удобный и выгодный режим для самых маленьких – микро, мы их называем индивидуальные предприниматели без права найма. Давно об этом говорим, но хотелось бы ещё раз напомнить, что это был бы очень серьёзный шаг к легализации бизнеса.

Кроме этого, конечно же, для малого бизнеса в тени самая большая проблема – это получение денег, ресурсов, кредитов. Для них деньги стоят очень дорого, для теневого бизнеса. Поэтому если бы дать им предложения на уровне Фонда развития промышленности пять процентов на пять лет специального фонда, это могло бы сильно тоже их заинтересовать к выходу в легальную сферу.

Производственная инфраструктура, о чём говорил Максим Станиславович Орешкин, – это очень важно, но, к сожалению, у нас её достаточно много уже создано, но она для многих стоит дорого. То есть надо бы для «гаражников», которые выходят в свет, предоставить более удобную и более дешёвую инфраструктуру для производства.

Ну и главное, о чём я хотел сказать, что им надо дать время. Предоставив эти все условия, которые, конечно, должны быть чётко и ясно проработаны ещё, дать им возможность легализоваться и освободить от той ответственности, которая к ним может быть предъявлена за прошлое. Это касается нескольких статей. В частности, по 171-й статье – незаконная предпринимательская деятельность, но также и по части статей КоАП.

Если им дать время, если ты вышел, если ты работаешь легально, то за прошлое ты нести ответственность не можешь. Но если ты опять нарушил, опять что-то сделал неправильно, вот тогда по полной схеме надо нести ответственность как в рамках уголовного, так и в рамках административного законодательства.

И я ещё одно хотел сказать. Владимир Владимирович, мы говорим о том, что у нас очень большой процент бедности в стране. 20 миллионов, Вы сказали. Но на самом деле среди этих 20 миллионов сидит эта теневая экономика. У нас 15 миллионов человек, которые вообще не платят налогов, и мы не видим их доходов. Поэтому статистически они часто попадают туда, это не совсем бедные люди. Спасибо.

С.Орлова: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу.

С.Орлова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которая сегодня рассматривается на Госсовете (думаю, что все меня поддержат), одна из важнейших. Я бы хотела сказать, Владимир Владимирович, что и Правительством России, и комиссией Козака Дмитрия Николаевича была проведена очень скрупулёзная работа. Мы много раз собирались, спорили, но сейчас пришли к единому мнению, которое мы обязаны все выполнять. Понятно, замена коммерческих кредитов. У каждого региона по-разному складывалось, у кого есть долги, у кого нет, но есть стимулирующие вещи, которые позволяют сегодня продвигать инвестиционный климат.

К примеру, я бы попросила те 20 миллиардов, которые дают для социально-экономического развития регионов, – и в этом году это было уже не 20 регионов, Владимир Владимирович, а 40, – у регионов появился стимул, и здесь и Минфин занял такую скрупулёзную позицию, и Минэк, и сам Дмитрий Николаевич. И северным регионам не хватило, но коллеги договорились, всё пересмотрели. У нас немножко урезано, но нам это дало очень хороший стимул. И скажу Вам, в основе своей, Владимир Владимирович, мы их отправили на социальные вещи.

Привлечение инвестиций. Я Вам приведу пример. Шесть месяцев назад в Совете Европы мы презентовали Ленинградскую область и Карачаево-Черкесию. Презентация наших областей, территорий была великолепно сделана, у нас у всех с вами есть уже проектные офисы. Мы, действительно, благодаря АСИ, благодаря Фонду промышленности, благодаря Фонду МСП… Нельзя забывать и про экспортный центр. Владимир Владимирович, сегодня экспортный центр тоже большую работу ведёт по продвижению нашей продукции. Если мы два года назад поставляли в 90 стран мира, то сегодня в небольшой Владимирской области мы поставляем уже в 110 стран мира, и многие регионы также сегодня развиваются, и Вы о них сказали.

Какие моменты, на что бы надо обратить внимание? Вот мы сдали, Владимир Владимирович, завод. Я Вам докладываю: 21 декабря первые в России автобусы на газомоторном топливе, полностью роботизировано всё. Сейчас идём на специнвестконтракт, хорошие меры поддержки Министерства промышленности, лизинговый фонд. Я знаю, что и Татарстан много по этому вопросу делает. Но сейчас очень важно 3,6 миллиарда, Владимир Вольфович, я Вам отвечаю, это наш инвестор, российский, и очень много уже у нас в области российских инвесторов.

Но если мы с вами перейдём, автобусы, пожарные, транспорт туристический, медицинский, мы же сэкономим какие деньги? Бюджетные. Нас с вами на следующий год будут оценивать по услуге. Услуга образовательная, услуга здравоохранения, услуга ЖКХ. И надо отдать должное, Владимир Владимирович, всё-таки, несмотря на непростую ситуацию с гарантирующими поставщиками, подключением газа, воды, тепла, Министерство энергетики и коллеги, надо отдать должное и прокуратура нам помогала в этом вопросе, да и Вы, но мы ряд проблем сняли. И сегодня это тоже стало таким уже хорошим, открытым трендом.

И последнее, Владимир Владимирович, не могу не сказать. Пусть это будет не по теме, но все коллеги согласятся: надо что-то делать с почтой. У всех такая проблема по почте: если ты пришёл семь писем отправить, шесть отправишь, седьмое – иди, вставай в очередь. Если ты пришёл получать подарки с детьми, половину очереди примут, половину не примут. Если ты пришёл делать телеграмму новогоднюю, то оказывается, это одно подразделение почты. Я уже с новым начальником этой почты говорила, когда у нас была конференция «100 шагов», мы об этом говорили. Но ничего не меняется, а у нас всё-таки впереди выборы, мы не должны об этом забывать. Это такая ощутимая тема, и я бы попросила как-то уделить этому вопросу внимание.

А в целом хочу сказать, Владимир Владимирович, мы тоже не упали по инвестициям. Мы 15-е место занимаем по АСИ, у нас нет ни нефти, ни газа. Мы за пять лет прирастили 12 миллиардов дохода в бюджет. И то, что мы сегодня ставим эту тему – финансовую устойчивость и инвестиции – во главу угла, в первую очередь Вам большое спасибо и всем нашим коллегам.

И, самое главное, всем удачи, любви, гармонии и здоровья!

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы про любовь?

Т.Голикова: Да, про любовь к финансам…

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела затронуть ещё одну тему, которая сегодня не звучала, но тем не менее она имеет существенное значение, с одной стороны, для сбалансированности региональных бюджетов, с другой стороны, для инвестиционного климата, – тему, которую мы сегодня обсуждаем.

На сегодняшний день финансовая помощь определяется не по отношению к бюджетам регионов, а по отношению к консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации, то есть ещё и по отношению к муниципалитетам, которые входят в структуру субъектов Российской Федерации.

И те меры, которые сейчас предпринимаются, я имею в виду по реструктуризации задолженности, они предпринимаются по отношению к государственному долгу субъектов Российской Федерации, но не муниципальных образований, поскольку муниципальные образования – это исключительная компетенция регионов.

И в отличие от структуры государственного долга субъектов на 1 декабря (это последние данные), где доля коммерческих кредитов уже снизилась в структуре до 27,4 процента, и мы надеемся, будет снижаться дальше, долг муниципальных образований выглядит принципиально другим, хоть он по размерам не такой большой, 343 миллиарда рублей, но там доля коммерческих заимствований составляет принципиально другую цифру – 63 процента.

И, к сожалению, на сегодняшний день в ряде регионов ситуация складывается таким образом, что сам регион в госдолге не имеет коммерческой задолженности, а муниципальные образования такую задолженность имеют, и в достаточно больших объёмах.

В.Путин: И муниципальные учреждения, и различные бюджетные учреждения регионального уровня…

Т.Голикова: Да. И, к сожалению, это тема, до которой пока, наверное, не дошли руки, или это в том числе связано с тем, что это другой уровень публичной власти, это не уровень государственной власти, по Конституции, и воздействовать на эти процессы, наверное, не так просто, как взаимодействие на уровне государственной власти.

И в этой связи я хотела обратить внимание ещё на одну проблему, которую мы не обсуждаем, но тем не менее она лежит на поверхности и тоже связана с общей консолидированной сбалансированностью регионов.

Начиная с реформы разграничения полномочий, мы передали регионам на исполнение 113 полномочий Российской Федерации. За 2012–2016 годы мы потратили на это 1,5 триллиона из федерального бюджета. Это достаточно большие цифры. Но я хочу сказать, что в условиях ограниченности финансовых ресурсов ряд субъектов Российской Федерации передаёт на исполнение этих переданных полномочий муниципальным образованиям.

И на сегодняшний день мы передали структуры, на федеральном уровне продолжают вроде как наблюдать за исполнением этих переданных полномочий, но на самом деле ничего не происходит с точки зрения анализа. Уже на сегодняшний день, на 1 января 2017 года, потому что годовых данных 2017-го ещё нет, переданные полномочия администрируют 7429 органов местного самоуправления и иных организаций.

А я просто напомню, что в основном мы передавали полномочия, которые связаны в том числе с социальным обеспечением и предоставлением социальных услуг. И то, о чём Вы сказали сейчас, что там формируется в том числе и кредиторская задолженность тоже, она формируется по той же причине – по причине несбалансированности, только уже теперь муниципальных бюджетов. И мне кажется, что здесь установление такого взаимодействия – Федерация, субъект и муниципальное образование – принципиально важно, хотя мы понимаем все сложности, поскольку у нас сегодня 85 регионов и почти 22 тысячи муниципалитетов. Конечно, администрировать эту работу крайне сложно, тем не менее сейчас может сложиться так, что постепенно, по мере урегулирования государственного долга субъектов, высвобождения соответствующих ресурсов, на первый план будут выходить эти темы. На это нужно обратить особое внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Вениамин Иванович, пожалуйста. И мы будем завершать потихонечку.

В.Кондратьев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Безусловно, инвестиционный климат формируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, конечно, органы местного самоуправления. Но, Владимир Владимирович, конечно, здесь нужна поддержка в чём? Об этом уже Андрей Сергеевич говорил, что, безусловно, также формируют или очень активно влияют на инвестиционный климат естественные государственные монополии в виде предприятий или энергоснабжающих, или ресурсоснабжающих. И подчас для нас очень важны и сроки подключения, но и те же самые лимиты, которые подчас днём с огнём не найдёшь.

Второй момент очень важный – это территориальные органы федеральных министерств и ведомств. Они тоже формируют инвестиционный климат. И вот огромная просьба: можно в рейтинг, который проводит АСИ, включить деятельность и федеральных естественных монополий, и деятельность региональных энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, и деятельность территориальных органов министерств и ведомств. Для нас это принципиально важно. Тогда мы будем, по крайней мере, наравне. А так как бы мы пытаемся, мы стараемся, а вот есть та «заноза», которую где-то не видно, но порой она очень существенна. И здесь просим, я думаю, не только я, Вашей поддержки.

В.Путин: Спасибо. Хорошее, правильное предложение.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три комментария в режиме отклика на то, что здесь звучало. Владимир Владимирович сказал о необходимости подготовить стратегию долгосрочного пространственного развития до 2025 года. Она у нас практически готова и в ближайшее время будет рассмотрена на заседании Правительства и, соответственно, выпущена в свет.

Что касается проблемы, связанной с многочисленными согласованиями различных разрешений, которые идут по линии Роснедр и Министерства культуры, то мы знаем об этой проблеме. Я дал поручение, нужно будет обязательно эту тему изучить и, может быть, от части согласований там, где речь не идёт о принципиальных вопросах, действительно отказаться, потому что это снижает эффективность усилий по развитию инвестиционного климата.

И наконец, последнее. Упоминался здесь налог на движимое имущество. Можно было бы вообще рассмотреть вопрос о судьбе этого налога в контексте совершенствования налогового законодательства, которое намечено в соответствии с поручением Президента.

В.Путин: Спасибо большое.

Я тоже сделаю несколько комментариев, а потом – два слова в заключение к нашему сегодняшнему совещанию.

Во-первых, то, что сказал Вениамин Иванович, я согласен. Действительно, от того, как работают естественные монополии на территориях их предприятия, от того, как работают территориальные органы федеральных ведомств, многое зависит. И в известной степени это ограничение в деятельности региональных команд. Это правда. И я прошу это учесть при разработке общей оценки того, что происходит в регионах. Это совершенно верно.

Так же, как и верно то, о чём только что говорила Татьяна Алексеевна Голикова. Задолженность региональных бюджетных учреждений нами никак не учитывается, а составляет всё большую и большую проблему и муниципальных образований. И на это прошу всех обратить внимание: и руководителей соответствующих ведомств в Правительстве, и, конечно, прежде всего наших коллег в регионах Российской Федерации.

Теперь по поводу газомоторного топлива. Безусловно, очень важное направление. «Газпром» свой автотранспорт начал переводить на газомоторное топливо. К чему привело сразу? К массовому увольнению водителей. Сливать нечего. А что в армии? Что в Министерстве обороны в целом и в других ведомствах происходит? Думаю, что комментарии излишни. Это первое.

Второе, газомоторное топливо, конечно, более экологически чистое, безусловно. И у нас есть большие конкурентные преимущества в этом, потому что у нас этого топлива достаточно. А реализация, скажем, нефти и нефтепродуктов на внешнем рынке выгоднее даже, чем реализация самого газа.

А внутри страны он будет использоваться с большим экономическим эффектом и будет создавать безусловные конкурентные преимущества для всей экономики. Поэтому нужно продолжить, безусловно, поддержку этого направления развития и на правительственном уровне, и на региональном, что очень важно, обращаю ваше внимание на это.

Теперь по порядку. По поводу «серой» экономики. Борис Титов говорил по поводу того, что у нас, по их подсчётам, где-то 39 процентов ВВП. Знаете, ничего здесь такого необычного нет. В некоторых европейских странах, мне лидеры некоторых европейских стран так и говорили: у нас 40 процентов, – они говорили. То есть это не уникальная ситуация для России, но плохая. Нам нужно сделать лучше, чем у них, нам нужно избавиться от этой «серой» зоны.

Я согласен с тем, что для того чтобы избавляться, нужно применять не только репрессивные меры – силой заставлять работать «в белую», нужно условия создавать. Это зависит и от Правительства, но не меньше зависит, конечно, и от того, что происходит в регионах России.

Собственно говоря, мы так и пытаемся делать. Скажем, при решении вопроса об амнистии капитала мы создаём условия для того, чтобы люди не несли никаких издержек, принимая решение при переводе своего бизнеса в Россию или капиталов в Россию, и есть дополнительные предложения по этому направлению.

Но и внутри страны, скажем, решения, которые приняты в отношении индивидуальных предпринимателей, они ведь как раз и построены на этих принципах: создать льготный период, избавить людей от какого-то возможного ущерба, преследования, не дай бог, и так далее. Ведь на этом всё и построено. Но, безусловно, эту практику нужно и дальше расширять.

Теперь по поводу того, чтобы ЦБ рекомендовал либо дал какие-то указания коммерческим банкам по льготному кредитованию субъектов Российской Федерации. Не знаю, насколько это возможно, но на что бы хотел точно совершенно обратить внимание. Мы уже говорили с председателем ЦБ.

У нас что происходит? Коммерческие банки влёгкую раздают любые кредиты регионам и под достаточно высокий процент, но непонятно, почему под высокий, и непонятно, почему они так свободно раздают эти кредиты, даже если финансы региона находятся в трудном положении. Но это только на первый взгляд непонятно, а на самом деле всё ясно, и объясняется это очень просто – потому что государство гарантирует. Они ведь выдают это фактически под государственную гарантию.

И здесь, конечно, нам нужно принять меры и по стимулированию учёта при выдаче этих кредитов регионам, учёта наличия госгарантии фактической, с одной стороны, а с другой стороны, посмотреть на какие-то ограничения в этой связи, потому что так просто коммерческий банк своему клиенту щедрой рукой деньги не раздаёт. Он обязательно всегда смотрит на финансово-экономическое состояние предприятия. А при финансировании регионов это почему-то не учитывается.

Я уже просил Центральный банк и Министерство финансов подумать над этим и прошу представить предложения.

Теперь по поводу того, о чём говорил, по-моему, губернатор Московской области, – создание зон, по сути, опережающего развития, территорий опережающего развития по всей стране. Ведь мы создавали эти ТОРы – это в принципе идея хорошая сама по себе, ТОРы – это хорошо, они зарекомендовали себя неплохо. То, что сейчас мы видим на практике, развивается, развивается успешно.

Но мы делали это для того, чтобы усилить инвестиционную привлекательность тех регионов, которые нам нужно развивать в первоочередном порядке (Дальний Восток прежде всего). Если мы вот эти льготные условия распространим на всю территорию страны, на всю экономику, то тогда где будут преимущества тех территорий, которым мы ходим уделить приоритетное внимание? Их просто не будет. Тогда для них нужно создать ещё дополнительные какие-то льготы.

Но вот Владимир Вольфович предложил освободить, скажем, Сахалин вообще от уплаты всяких налогов. Я хочу просто проинформировать, что с точки зрения экономического результата и финансов Сахалинская область является одной из ведущих. Она, по сути, находится в гораздо лучшем положении, чем подавляющее большинство регионов Российской Федерации. Там собираемость очень высокая, и предприятия развиваются достаточно интенсивно, в том числе в энергетике, вы знаете. Если их при этом ещё и освободить от выплаты налогов, то там, конечно, может наступить такой налоговый рай.

Есть только опасность, что вся экономика Российской Федерации тут же перерегистрируется в этой налоговой зоне. Хотя такие идеи не лишены смысла, только нужно как следует, внимательно подумать над их реализацией.

Избыточные требования со стороны различных федеральных ведомств к региональным структурам. От этого нужно избавляться: сколько там часов должно висеть на стене, зеркал. Ещё хорошо, не говорят, какого уровня чиновники какого цвета трусы должны надевать и другое нижнее бельё. Вот это уже смешно. И конечно (Дмитрий Анатольевич об этом сказал), на это нужно обратить внимание, такая избыточная регламентация всего и вся бессмысленна и вредна.

Про рост сети унитарных предприятий мы уже говорили, здесь уже выступал кто-то из коллег. Я с этим не могу не согласиться. Это опасная тенденция и в центре, и на местах. Этот рост предприятий к чему приводит? Передаются полномочия органов власти в эти унитарные предприятия. И вместо того, чтобы напрямую исполнять свои обязательства перед гражданами, развивать экономику, туда деньги бюджетные передаются, и потом утрачивается контроль за тем, что там происходит.

Кроме всего прочего, создают ещё и льготы определённые для своих предприятий, которые напрочь убивают всякую конкуренцию и повышают расходы. А смертельный удар по конкуренции – мы понимаем, что это такое. Это никаких инвестиций. Ну что туда инвестировать, если будут созданы очередные унитарные предприятия и весь рынок будет передан туда. Так что же инвестировать и создавать производственные мощности, производить что-то? Толку не будет. Вот от этого нужно избавляться. Обращаю ваше внимание на это. Мы уже говорили об этом с Правительством. Обращаю внимание руководителей регионов, и нужно обязательно взять это под контроль.

Теперь по поводу производительности труда. Мне очень приятно, что Геннадий Андреевич затронул эту тему. Безусловно, это важнейшая компонента развития экономики в целом. Можно, конечно, – не можно, а нужно – сказать, что мы не достигли здесь тех рубежей, которые мы перед собой ставили.

Совсем недавно мы с Министром экономического развития обсуждали: при падении ВВП в целом падает и производительность труда, потому что она падает в тех секторах экономики, где ожидался её преимущественный рост. По мере восстановления российской экономики, по мере перехода к её росту и укрепления этих тенденций мы, конечно, должны самым внимательным образом смотреть за решением этой ключевой задачи по повышению производительности труда.

И, кстати говоря, уже много раз об этом было сказано, хочу ещё раз повторить. Рост заработных плат и реальных доходов населения должен опираться прежде всего на рост производительности труда.

Здесь говорилось и о селе, об урожае. Урожаи шикарные. Мы должны поздравить ещё раз тружеников сельского хозяйства. Это их заслуга, их результат.

На что нужно сейчас обратить внимание? В связи с рекордным урожаем какие цены на зерно у нас? Я понимаю решения, связанные с этими интервенциями и так далее. Есть другие инструменты поддержки. И настало время, когда их нужно использовать. Или используйте эти интервенции, но нужно поддержать нам производителей сельхозпродукции, с тем чтобы результат их блестящей работы не обернулся для них какими-то экономическими новыми проблемами.

По поводу того, что молодые люди не идут в вузы на инженерные профессии. Идут уже. У нас наблюдается значительный рост количества абитуриентов, подающих заявление на учёбу в инженерные, технические вузы. Это очень радует.

На что нам совершенно точно нужно обратить особое внимание – это на работу с кадрами по подготовке высококлассных специалистов по рабочим профессиям, это очень важно. Нам нужно поддержать эту сеть в регионах России, приближать её к промышленным кластерам и к новым промышленным предприятиям.

Мы много раз об этом говорили, говорили о том, что для этого нужно сделать, на чём нужно сосредоточить своё внимание, я просто сейчас не буду в это углубляться, хочу только подчеркнуть важность этого направления нашей совместной работы.

По поводу укрупнения регионов. С экономической точки зрения это действительно часто целесообразно. Во-первых, у нас есть Конституция, есть соответствующие законы, мы не можем и не будем навязывать это в явочном порядке. Во-вторых, у нас уже было укрупнение регионов. В советское время, вы знаете, прошла идея Ленина о том, как должен быть создан Советский Союз.

По сути, были созданы крупные, мощные суперрегионы тогдашней России, как бы она ни называлась, тогда её называли Советский Союз, но были созданы крупные регионы, да ещё и с правом выхода записали в Конституции 1924 года, и потом из конституции в конституцию это всё перетекало. Результат хорошо известен – распад Советского Союза.

Да, было много других причин, но эта мина тоже сработала. Поэтому нам вместе с вами, вместе с депутатами Федерального Собрания нужно самым внимательным образом сопоставлять эти и плюсы, и угрозы и принимать оптимальные решения, но должны быть очень аккуратными при решении вопросов подобного рода.

Теперь по поводу Севера. Сейчас не буду вдаваться в подробности. Да, у нас в значительной степени была утрачена привлекательность работы на северах – это правда. В советское время были созданы стимулы, но они были созданы в рамках плановой экономики, когда всё было государственным. Сейчас создать те же самые условия в новых экономических реалиях старыми методами вряд ли представится возможным. Строить новые города за Полярным кругом…

Вы знаете, во-первых, экология меняется, климат меняется. У нас ведь сейчас вопрос о том, что нам делать со многими населёнными пунктами, которые построили в вечной мерзлоте, потому что там города же на сваях построены многие, и сваи эти вбиты в вечную мерзлоту, а она тает, и это вопрос. Первое.

Второе. На постоянной основе строить новое жильё, новые города, капитальные строения в условиях Крайнего Севера, переселять туда людей. Может быть, в каких-то случаях это и имеет смысл. Может быть.

Мы, как вы знаете, сейчас занялись обустройством Северного пути, транспортного вот этого коридора, причём комплексно этим занимаемся, обеспечиваем его и безопасность, и защиту природы в этих регионах, имея в виду увеличение объёмов хозяйственной деятельности в труднодоступных северных и очень чувствительных ко всяким вмешательствам в природу регионах. Но уверяю вас, иногда вот этот вахтовый метод гораздо более эффективен, чем вложения миллиардов, а может быть, сотен миллиардов рублей в капитальное строительство.

Вот хороший пример такой реализации, именно такого способа развития регионов – это проект, уже ставший известным, «Ямал СПГ». Вот вахтовым методом люди работают, и уровень заработной платы высокий, и условия замечательные, просто очень хорошие условия. Наверное, можно и лучше, они и будут дальше развивать это, но достаточно достойные. У «Газпрома» много вот таких примеров, у некоторых других компаний, поэтому нужно в каждом конкретном случае смотреть отдельно.

И наконец, не могу не согласиться с одним из последних выступающих и хочу обратиться к вам с просьбой поддержать то, что было сказано. Для того чтобы инвестиционные условия были надёжными, привлекательными, нам, безусловно, нужна стабильность и с точки зрения налоговой политики государства, с точки зрения различных административных, правовых процедур, и нужна политическая стабильность. Без этого никаких инвестиций не будет.

Кто будет вкладывать деньги в регион или в страну в целом, если неизвестно, что завтра там произойдёт и что случится? Поэтому, безусловно, нам нужно обновление, безусловно, нам нужно движение вперёд. Но всё это должно происходить спокойным, эволюционным путём, предсказуемым на каждом шаге вперёд.

Спасибо вам большое. С наступающим Новым годом!