Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Со ссылкой на данные Министерства здравоохранения Афганистана бюллетень «Эпидемиологический монитор ВОЗ» от 17 декабря 2017 года опубликовал информацию об увеличении заболевания в стране Конго-Крымской геморрагической лихорадкой (ККГЛ). По состоянию на декабрь общее число случаев заболевания ККГЛ в 27 провинциях страны в 2017 году достигло 237, включая 41 (17,2%) со смертельным исходом.

Большинство случаев ККГЛ зарегистрировано в столице страны (г.Кабул) – 71, включая 13 случаев (18,3%), закончившихся летально. Из общего числа заболевших в 26-ти случаях диагноз был подтвержден лабораторно.

Из всех провинций больше всего случаев - в провинциях Кабул и Герат (67, в том числе 14,9% со смертельным исходом). Эти две провинции находятся на границе с Пакистаном и Ираном, где традиционно фиксируется неконтролируемый трансграничный переход скота. Кроме того, провинция Герат является традиционным эндемичным очагом ККГЛ.

Большинство случаев заболеваний приходится на период с июня по сентябрь, когда (в соответствии с мусульманским религиозным обрядом) животные традиционно приносятся в жертву. В данный период значительно возрастает опасность переноса возбудителя ККГЛ.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок.

Справочно:

Конго-крымская геморрагическая лихорадка (ККГЛ) - природно-очаговая инфекционная болезнь, характеризующаяся различной тяжестью клинического течения с геморрагическим и без геморрагического синдрома. Основным переносчиком являются клещи, а их прокормителями - крупный и мелкий рогатый скот, зайцы, ежи, птицы семейства врановых (грачи, вороны, сороки) и куриных (куропатки, индейки). Заражение человека в большинстве случаев происходит при укусе клеща и при контакте с кровью и кровянистыми выделениями больного, при убое и разделке крупного и мелкого рогатого скота, снятии шкурок и разделке туш зайцев и других. Инкубационный период 1-14 дней, лечение комплексное, вакцины не разработаны.

Один американский военный погиб, еще 4 ранены в Афганистане, сообщили в Twitter ВС США в Афганистане.

"Один военнослужащий США погиб, еще четыре получили ранения во время боестолкновений в Ачине, провинции Нангархар 1 января", — говорится в сообщении.

Ситуация в Афганистане осложняется деятельностью радикальной группировки "Талибан", овладевшей значительной территорией в сельских районах страны и ранее развернувшей наступление на крупные города. Также в стране усилилось влияние ИГ*.

* Террористичесая организация, запрещенная в России.

Афганские военные в результате авиаудара ликвидировали заместителя "теневого губернатора" радикальной исламистской группировки "Талибан"*, одного из главных ответственных за планирование терактов, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на заявление МВД.

По данным телеканала, "заместитель теневого губернатора" из Талибана* Мавлави Вали Джан (Mawlawi Wali Jan) ликвидирован в ходе авиаудара в городе Таринкот центральной провинции Урузган в понедельник. Еще 11 членов группировки попали под обстрел.

"Оружие, боеприпасы и транспортные средства также были уничтожены в ходе авиаудара", — приводит телеканал отрывок из заявления МВД.

Согласно заявлению, Вали Джан был "основным разработчиком и организатором террористических и разрушительных актов, вооруженных нападений и взрывов в Таринкоте и других частях провинции Урузган".

*Террористическая организация, запрещенная в России

Более 60 боевиков террористической организации "Исламское государство"* ликвидированы во вторник в ходе операций вооруженных сил Афганистана, сообщает телеканал Tolo News со ссылкой на чиновников.

Представитель губернатора провинции Нангархар Атауллы Хогияни заявил, что 65 боевиков уничтожены и еще 18 ранены в ходе воздушных и наземных операций в регионе Хаска Мина. По его словам, во время операций погиб один мирный житель, еще 13 пострадали.

Ранее начальник генерального штаба армии Афганистана Шариф Яфтали сообщал, что в стране присутствуют не более 2 тысяч боевиков ИГ*.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние ИГ*.

*Террористическая организация, запрещенная в России

Бывший президент Афганистана Хамид Карзай выступил в поддержку заявления президента США Дональда Трампа по Пакистану и призвал оказать давление на пакистанских военных с целью обеспечения мира в регионе.

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана, "больше этого не будет".

"Твит президента Трампа по поводу двойственной позиции Пакистана на протяжении последних 15 лет является подтверждением того, что война с террором заключается не в бомбежке афганских деревень и домов, а должна вестись в убежищах за пределами Афганистана", — написал Карзай в Twitter.

"Я приветствую ясность в сегодняшних высказываниях Трампа и предлагаю совместной коалиции США и региона оказать давление на вооруженные силы Пакистана, чтобы обеспечить мир не только в Афганистане, но и всем регионе", — отметил экс-президент Афганистана.

Ранее Трамп заявлял, что Пакистан может "многое потерять", если не будет бороться с террористами, которые находят убежище на его территории.

Власти США решили пока не выделять Пакистану 255 миллионов долларов, которые они собирались перечислить этой стране на борьбу с терроризмом, сообщил в понедельник телеканал Fox News, ссылаясь на представителя Совета национальной безопасности (СНБ) при Белом доме.

По его словам, "на данный момент США не планируют выделять Пакистану 255 миллионов долларов, которые были запланированы в программе иностранной военной помощи в 2016 финансовом году".

Как отметил представитель СНБ, "президент (США Дональд Трамп) дал ясно понять, что Соединенные Штаты ждут от Пакистана решительных действий в борьбе с террористами и боевиками на его земле". Также он обратил внимание на то, что действия Исламабада в этом направлении "будут определять отношения между двумя странами, в том числе и в плане выделения помощи, связанной с обеспечением безопасности".

Как подчеркнул представитель СНБ, администрация Трампа "продолжит оценивать уровень сотрудничества с Пакистаном".

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана. Американский лидер пообещал, больше этого не будет.

Министр иностранных дел Пакистана Хаваджа Асиф заявил, что слова американского президента Дональда Трампа о финансовой помощи Исламабаду "не имеет значения", так как пакистанские власти уже отказались от расширения сотрудничества с США, сообщает телеканал Geo TV.

Глава МИД Пакистана считает, что Трамп "напал" на Пакистан из-за того, что "расстроился из-за неудач США в Афганистане". Министр выступил против военного присутствия США в Афганистане и подчеркнул, что "возможно только мирное решение" проблемы.

Ранее Трамп написал в Twitter, что США направляли финансовую помощь Пакистану, но Исламабад не помогал в борьбе с терроризмом и укрывал боевиков из Афганистана, "больше этого не будет".

"Мы уже сказали США, что не будем делать больше (для США — ред.), поэтому заявление Трампа о том, что "больше этого не будет" не имеет никакого значения… Пакистан готов публично предоставить подробные данные о полученной от США помощи", — заявил министр в интервью телеканалу.

Информированные источники сообщили телеканалу, что после сообщения Трампа в Twitter, министр иностранных дел Пакистана встретился с премьер-министром страны Шахидом Хаканом Аббаси. Во время встречи, по данным телеканала, они обсудили внешнюю политику страны и рассмотрели заявление американского президента.

Владимир Путин: Без присутствия США ситуация в Афганистане была бы ещё более тяжёлой

Без американского присутствия на территории Афганистана ситуации с безопасностью грозило бы ещё большее усугубление, заявил накануне президент России Владимир Путин.

На недавней встрече с руководством Совета Федерации и Государственной Думы российский лидер согласился с тем, что в настоящее время обстановка в ИРА по-прежнему продолжает ухудшаться.

«Она продолжает деградировать, но если бы там не было Соединённых Штатов, наверное, было бы ещё хуже, – подчеркнул глава государства. – Вот у нас сложные отношения с Соединёнными Штатами, но мы должны объективно просто подходить к делу, а дело обстоит именно так».

При этом Владимир Путин выразил обеспокоенность в связи с нестабильной ситуацией на границе между Афганистаном и странами бывшего СССР, в частности, со значительным увеличением талибского присутствия в северных афганских провинциях. Также президент обратил внимание на активность запрещённой в России группировки «Исламское государство» как дополнительного фактора нестабильности.

«Хуже того, что было раньше, элемент такой настораживающий – ИГИЛ там появился в Афганистане и вступил уже в противоборство с «Талибаном», – отметил Путин. – Это дополнительно ситуацию там ухудшает».

Как уже сообщал «Афганистан.Ру», на протяжении последних месяцев представители России уже неоднократно подвергали критике деятельность НАТО в Афганистане, поскольку иностранный военный контингент оказался не в состоянии справиться с угрозами роста наркопризводства и расширения активности террористических группировок. Особая обеспокоенность выражалась в связи с дестабилизацией обстановки на севере страны, где наращивает своё влияние «Исламское государство».

Тем не менее, как свидетельствует недавнее заявление президента РФ, в настоящее время Москва признаёт необходимость иностранного военного присутствия в Афганистане как средства противодействия имеющимся вызовам.

Беседуя с руководством палат Федерального Собрания, глава государства указал на существование возможностей стабилизации ситуации в ИРА посредством осуществления региональных экономических проектов, в том числе при участии России, сообщает пресс-служба Кремля.

По словам Владимира Путина, на недавней встрече с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым последний напомнил о планах строительства транснационального газопровода ТАПИ (Туркменистан – Афганистан – Пакистан – Индия) и пригласил российскую сторону принять участие в осуществлении проекта.

«Надо посмотреть, конечно, насколько реализованы будут проекты подобного рода, – добавил российский лидер. – Но такие как бы позитивные сигналы тоже имеют место быть».

США планируют поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208

Правительство США собирается поставить в Афганистан 7 самолетов-штурмовиков AC-208.

Как отмечает издание “Flightglobal”, подрядчиком по поставке самолетов в ИРА может выступить американская оборонная компания “Orbital ATK”. Заявки от неамериканских компаний исключаются по причинам безопасности.

Напомним, что США неоднократно сообщали о планах увеличить численность ВВС ИРА. Недавно бригадный генерал американской авиации Лэнс Бан заявил, что к 2023 году США собираются утроить численность афганских военно-воздушных сил.

Как сообщал «Афганистан.ру», в настоящее время американская сторона продолжает программу замены российской авиатехники воздушными судами собственного производства, а также бразильскими самолётами-штурмовиками. Ожидается, что в следующем году расходы США на поддержку и развитие афганской авиации составят около 1,7 миллиарда долларов.

КТЖ планирует закупить 5 тыс. контейнеров в 2018 году

Железнодорожный транспорт в 2017 году увеличил отгрузку зерна и муки в зерновом эквиваленте более чем на 800 тысяч тонн по сравнению с 2016 годом, передает пресс-служба АО «НК «Қазақстан темір жолы».

29 декабря в АО «НК «Қазақстан темір жолы» состоялась пресс-конференция по вопросам обеспечения перевозок зерна нового урожая.

Как сообщил руководитель АО «КТЖ-Грузовые перевозки» Оралхан Кулаков, в текущем году погружено 8,9 млн. тонн зерна (из них во внутриреспубликанском сообщении - 3, 1 млн. тонн, на экспорт - 5,8 млн. тонн), 3,2 млн. тонн муки (в том числе во внутриреспубликанском сообщении - 0,8 млн. тонн, на экспорт - 2,4 млн. тонн).

В зерновом эквиваленте в 2017 году объемы погрузки зерна и продуктов перемола составят 13,5 млн. тонн, что на 6,3% выше уровня прошлого года. Прирост в зерновом эквиваленте в 2017 году по сравнению с 2016 годом составил 805 тыс. тонн, в том числе на экспорт - 547 тыс. тонн.

По информации О.Кулакова, в этом году традиционная география рынков сбыта казахстанского зерна и муки сохранилась. Это Узбекистан (2 млн. тонн), Таджикистан (1 млн. тонн), Афганистан (2,1 млн. тонн) и Иран (2 млн. тонн).

Отгрузки в направлении этих стран в зерновом эквиваленте увеличились в размере 364 тыс. тонн. Выросли перевозки: в Узбекистан на 7%, Иран - на 26%, Афганистан - на 6%. Основной прирост объемов перевозки произошел в ноябре-декабре текущего года.

Вместе с тем, в направлении Ирана изменилась структура перевозимой номенклатуры зерновых культур: увеличились объемы перевозок ячменя на 63% (324 тыс. тонн), снизились объемы перевозок пшеницы на 185 тыс. тонн, которые переориентированы на рынки Центральной Азии.

«Особенностью нынешнего сезона является также тот факт, что рекордные урожаи собраны в России и Украине. Этот фактор повлиял на транспортный и зерновой рынки Казахстана. В результате повышения спроса на зерновозы в РФ, и увеличения ставок на них в соседней стране, произошел отток иностранных частных операторов, ранее работавших на казахстанском рынке», - сказал О.Кулаков.

Он подчеркнул, что в связи с разницей закупочной цены на приграничных с РФ территориях, произошел переток зерна в Казахстан, которое впоследствии переориентировалось на страны Центральной Азии. В результате потребности в экспорте зерна возросли, что, в свою очередь, снизило инфраструктурные возможности центрально - азиатского региона.

Так, пропускная способность инфраструктуры стран Центральной Азии - потребителей казахстанского зерна и муки, составляет 600 тыс. тонн зерна и 200 тыс. тонн в муки в месяц.

В основном это связано с погрузочно-разгрузочными операциями в Афганистане, зачастую осуществляемыми ручным способом. Так, станция Хайратон (Афганистан) способна ежесуточно выгружать 3,5 тыс. тонн муки при отправляемом грузоотправителями объеме 7 тыс. тонн муки.

Из-за длительных простоев вагонов на начальных и конечных операциях более 40% вагонов выбывают из оборота, превращаясь в «склады» на колесах. По этой причине не удается полностью выполнить заявки на подачу вагонов.

Наряду с этим, проводимая Узбекистаном политика по накапливанию запасов зерна для последующей переработки в муку и экспорта в Афганистан также создает избыточное предложение на рынке и давление на транспортную инфраструктуру Центральной Азии.

В целях оперативных решений для пропуска экспортных перевозок КТЖ предприняло следующие меры:

1) организованы шатлы-поезда со скоростью 800 км в сутки,

2) решен вопрос с Узбекской железной дорогой по строительству дополнительных путей на участке Келес-Чукурсай, благодаря чему обеспечивается ежесуточный пропуск 100 тыс. тонн груза (26-30 пар поездов), или 3 млн. тонн в месяц.

3) в порту Актау на полную производственную мощность вышел вновь построенный Северный терминал с перевалкой 120 тысяч тонн в месяц,

4) существующий флот 4 судна АО «KTZ Express Shipping» обеспечивает вывоз казахстанского зерна с портов РК.

«В числе причин нехватки вагонов, как отметил Минсельхоз, стало замедление оборота вагонов. При этом, анализ показывает, что оборот вагонов в текущем году увеличился на 10 суток к аналогичному периоду прошлого года. Основные наши потери оборота вагонов происходят на начальных и конечных операциях, осуществляемых грузоотправителями и грузополучателями», - сказал О.Кулаков.

Для увеличения грузооборота и реализации экспортного потенциала страны Минсельхоз внесло предложение о строительстве терминала класса-А на территории Афганистана, который позволит равномерно в течение года производить перевозку муки, особенно это актуально в летний период.

Вопрос инфраструктурных ограничений решается и в порту Актау, где организован сезонный мультимодальный комплекс для перевозки зерна. Данный сервис консолидирует в единую цепочку всех участников перевозочного процесса: производителей, элеваторы, операторов вагонов, трейдеров, брокеров и других.

В ҚТЖ решение вопроса видят в дальнейшем развитии контейнерных перевозок зерна и муки. Так, в текущем году перевезено более 8 тыс. тонн зерновых грузов в контейнерах. Произведена перевозка назначением Вьетнам, через порт Ляньюнган. Осуществляется погрузка контейнеров с тарированным зерном назначением Мерсин (Турция), через новую железнодорожную линию Карс - Ахалкалаки, а также погрузка в КНР (СУАР).

В 2018 году АО «НК «ҚТЖ» планирует произвести закуп 5 тыс. контейнеров. В то же время компания предлагает ужесточить меры экономического характера к грузоотправителям по выполнению оборота вагонов на сопредельных территориях РК в точках выгрузки и погрузки. Планируется привлечь дополнительный парк 2000 вагонов по рыночной цене 15 тыс. тенге, что позволит увеличить используемый парк зерновозов до 11 тыс. вагонов. Хотя в условиях существующих ограничений по инфраструктуре в странах Центральной Азии есть вероятность превращения вагонов в «склады на колесах», отметил О.Кулаков.

Железнодорожники предложили о регулировании Минсельхозом в лице Продовольственной корпорации объемов поставок в разрезе экспортных направлений, проведении со стороны государства интервенций по закупке зерна по аналогии с 2007 и 2009 годами для сглаживания сезонных и своповых колебаний.

В четверг Иран официально объявил о начале строительства железной дороги Мешхед-Захедан, которая соединит Средней Азии с иранским портом Чабахар на побережье Индийского океана, сообщает агентство ТАСС.

Как отмечает в сообщении, на иранском участке железнодорожного коридора планируется скорость в 90 км/ч для грузовых составов и в 120 км/ч для пассажирских поездов. Порт Чабахар и прилегающая промышленная зона развиваются при активном содействии Индии, которая видит в нем возможность налаживания торговых связей с Афганистаном и Европой по водному пути и далее по железной дороге.

По словам первого вице-президента ИРИ Эсхака Джахангири, магистраль Мешхед – Захедан – часть будущей железной дороги, которая соединит Среднюю Азию с иранским портом Чабахар на побережье Индийского океана. «Она пройдет через 40 городов иранских провинций Систан и Белуджистан, Южный Хорасан и Хорасан-Резави и подключит порт Чабахар к единой цепи железных дорог до Европы", - добавил Эсхак Джахангири.

Напомним, что соглашение о строительстве дороги Казахстан-Туркменистан-Иран (KTI) было подписано лидерами трех государств в 2007 году, и работы в этом направлении начались еще в 2009 году. В 2014 году было завершено строительство 900-километрового железнодорожного коридора по маршруту Север-Юг из Казахстана через Туркменистан в горную провинцию Голестан на севере Ирана. Железная дорога Казахстан-Туркменистан-Иран достигнет своей полной проектной мощности к 2022 году. Ежегодно через этот коридор будет транспортироваться до 15 миллионов тонн грузов.

Бэлла Ломанова

Год великого недолома

от столетия Великого Октября — к столетию Версальской системы

Александр Нагорный

Подходит к завершению 2017-й, от Рождества Христова, год. Возможно, за считанные дни, которые остались до начала следующего новолетия, и произойдут некие сверхважные события, которые всё изменят, — исключать этого нельзя, но вероятность таких событий исчезающе мала, а потому вполне уместно уже сейчас подвести итоги еще одного года, прожитого миром в целом и нашей страной в частности, чтобы, опираясь на этот фундамент, попытаться заглянуть в ближайшее будущее. Поэтому предлагаемая ниже вниманию читателей обзорная статья неминуемо делится на несколько смысловых частей.

Первая из них посвящена описанию десяти важнейших, на мой взгляд, событий уходящего года, вторая — прогнозу десяти важнейших событий года приходящего, и последняя — что бы хотелось увидеть в течение следующих 365 дней, но чего, по разным причинам, скорее всего, не случится.

Что было?

Дональд Трамп стал 45-м президентом США

Прошедшие 8 ноября 2016 года президентские выборы в Соединённых Штатах Америки оказались сенсационными — впервые в истории страны победу одержал кандидат-миллиардер, до того не занимавший никакой выборной или государственной должности, да еще и получивший минимальное по отношению к своему оппоненту количество голосов избирателей — за Дональда Трампа проголосовало на 2 867 519 человек меньше, чем за Хиллари Клинтон. Тем не менее, он заручился поддержкой 304 выборщиков против 227 у своей соперницы и стал новым хозяином Белого дома.

Практически сразу же после оглашения итогов голосования в США началась "холодная гражданская война", развязанная противниками Трампа, накал которой достиг такой степени, что накануне инаугурации возникли опасения относительно возможности его убийства до или во время церемонии вступления в президентскую должность. Однако 20 января церемония инаугурации состоялась, и Дональд Трамп стал 45-м президентом США.

За неполный год своих президентских полномочий Трамп отказался от заключенного его предшественником Бараком Обамой Транстихоокеанского торгового партнерства (ТТП) и прекратил переговоры по созданию его трансатлантического аналога, устроил политический "баттл" с лидером КНДР Ким Чен Ыном по ракетно-ядерной программе Пхеньяна, заявил о признании Иерусалима столицей Израиля, провёл налоговую реформу и "выжал" из политических партнеров США, включая Китай, Японию и Саудовскую Аравию уступок на сумму свыше 2,5 трлн. долл. для американской экономики. Тем не менее, атаки на Трампа со стороны так называемого "глубинного государства" не стихают, угрозы импичмента продолжаются, отставки в его администрации следуют одна за другой, и о сколько-нибудь нормальной работе американского правительства говорить даже не приходится.

Разгром исламских экстремистов в Сирии

Начатая 30 сентября 2015 года операция Воздушно-космических сил Российской армии в Сирии через два с небольшим года была успешно завершена, территория страны освобождена от контроля со стороны террористических формирований.

Наряду с военной составляющей этой победы важную роль сыграли дипломатические маневры Кремля, сумевшего не только выстроить "ближневосточный треугольник" Россия—Турция—Иран, но и добиться отказа Саудовской Аравии и других "нефтяных монархий" Персидского залива от планов создания подконтрольного им ваххабитского халифата в исламском мире, а следовательно — от поддержки террористических структур "Исламского государства", "Джебхат ан-Нусры" и им подобных, что предопределило результат собственно военных операций.

Одним из результатов столь триумфального "возвращения России" на Большой Ближний Восток также можно считать укрепление связей с Египтом и Суданом с перспективой размещения российских военных баз как в ключевой для мировой торговли зоне Красного моря и Суэцкого канала, так и в Южном Средиземноморье (Ливия).

Раскол и шатания в Европе

Начатый по итогам национального референдума 2016 года и подтверждённый уже в 2017 году выход Великобритании из состава Евросоюза ("брекзит") породил нечто вроде "цепной реакции" по всей "единой Европе". Причём линии раскола разнообразны и многомерны: здесь и "фронда" по отношению к Брюсселю и Берлину со стороны государств Восточной Европы, включающая "католический" австро-польский проект "Троеморья"; и референдум о независимости Каталонии; и смещение "центра тяжести" данного наднационального союза от Берлина к Парижу.

Избранный президентом Франции Эммануэль Макрон является своего рода "зеркальным двойником" Дональда Трампа. Новый хозяин Елисейского дворца, выступающий в амплуа бездетного геронтофила, согласно преобладающему мнению экспертов, является креатурой "клана Ротшильдов" и должен превратить Францию, ядерное государство, обладающее мандатом постоянного члена Совбеза ООН с правом вето, — в лидера оси Париж—Берлин и Евросоюза в целом, а сам Евросоюз — в один из самостоятельных глобальных "центров силы", способный действовать на международной арене без оглядки на США, Россию или Китай. И, соответственно, политически защищать интересы своих "спонсоров". Конечно, "евровозвышение" Макрона невозможно без отставки немецкой бундесканцлерин Ангелы Меркель, которую уже целенаправленно превращают из "иконы" объединённой Европы в "отыгранную карту".

Гражданская война на Украине.

Начавшаяся после государственного переворота в Киеве 21-22 февраля 2014 года гражданская война на Украине продолжается уже больше трёх лет и пока не имеет перспектив быстрого завершения. При этом если в Донбассе идут военные действия низкой интенсивности, то на подконтрольной киевской хунте территории "незалежной" полным ходом формируется неонацистское государство с подавлением, вытеснением и истреблением значительной части (преимущественно — русскоязычной) населения страны под диктовку западных, прежде всего — американских, кураторов.

При этом одна из самых развитых республик бывшего СССР стремительно утрачивает свой экономический и культурный потенциал, превращаясь в "дикое поле" посреди Европы, куда "незалежная" так стремилась.

Ралли фондовых рынков

Начавшийся еще в 2015 году непрерывный рост главных биржевых индексов США продолжался на протяжении всего 2017 года и является уже вторым по длительности за всё время их существования, постоянно обновляя исторические максимумы (DJIA вплотную приблизился к уровню 24850 пунктов, а NASDAQ преодолел отметку 7000 пунктов), и только в последние дни 2017 года "вышел на плато".

Является ли это передышкой для штурма новых вершин или же предвестником неизбежной коррекции (скорее, даже обвала) стоимости акций, пока неясно. Ясно лишь, что никакого роста производства в реальном секторе американской экономики нет, и этот "пузырь" может лопнуть в любой момент — особенно если его не будут постоянно "подкачивать" за счёт гиперэмиссии и сверхнизких кредитных ставок, как это по очереди (и по договоренности), начиная с 2010 года, делают центробанки ведущих экономик мира

Взлёт "криптовалют" и биткоина

Основанные на новых компьютерных технологиях "альтернативные" традиционным валютам электронные платёжные средства переживают период взрывной экспансии. Самая популярная из них, созданный еще в 2008 году биткоин, за год подорожала в долларовом эквиваленте почти в 20 раз, с 963 до 18-19 тыс. долл., еще сильнее вырос "номер два", эфириум — с 8,52 до 250 долл. В целом же рынок "криптовалют", чьё число уже перевалило за сотню, увеличился более чем в 200 раз, с 4,5 до 890 млрд. долл.

Этот рост вызван, в первую очередь, тем, что "криптовалюты", при всех их особенностях, стали рассматриваться как единственный более-менее доходный инструмент для размещения массы "горячих" долларов, эмитированных крупнейшими центробанками за "послекризисный" период 2010-2016 годов.

Теоретически "криптовалюты" могут "стерилизовать" несколько десятков триллионов долларов, однако даже приблизительные параметры критического для данного рынка объёма, после достижения которого он должен "схлопнуться" — или, вернее, его должны "схлопнуть", пока неясны. Не исключено, что "триггером" процесса может стать даже не этот количественный показатель, а "заход" на рынок криптовалют определенного пула "инвесторов".

XIX съезд КПК

Прошедший в Пекине 18-24 октября очередной съезд правящей Коммунистической партии Китая подтвердил провозглашенный в Давосе Си Цзиньпином курс "красного дракона" на глобальное лидерство. Ставшая новой "мастерской мира" КНР, разумеется, выступает за максимальную свободу торговли и весьма выгодного ей нынешнего статус-кво.

Съезд одобрил направленный на достижение этих целей доклад Си Цзиньпина "Добиться решающей победы в полном построении среднезажиточного общества, одержать великую победу социализма с китайской спецификой в новую эпоху", согласно которому к середине текущего столетия полтора миллиарда китайцев должны жить по стандартам современного западного "среднего класса", что предполагает создание качественно иного типа общества, освобожденного от нынешних энергетических, экологических, продовольственных, социальных и прочих системных ограничений.

Развитие российско-китайского стратегического квази-союза

На протяжении 2017 года продолжалось расширение и укрепление "оси Москва—Пекин", которая стала ключевым фактором мировой политики, особенно — после присоединения к Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) Индии и Пакистана, которое состоялось 9 июня 2017 года на саммите ШОС в Астане.

Так, в частности, скоординированные совместные российско-китайские действия в сентябре 2017 года предотвратили попытку США нанести "превентивный удар" по КНДР и тем самым развязать военный конфликт на Корейском полуострове.

Рост цен на энергоносители

В 2017 году завершился почти двухлетний период падения мировых цен на энергоносители, прежде всего — нефть и газ. Произошло это по целому ряду причин. Потери от "углеводородного демпинга" его участникам: от Саудовской Аравии и "нефтяных монархий" Персидского залива до американской "сланцевой" отрасли, — так и не были возмещены, а его цели: "поставить на колени" таких экспортеров, как Россия и Венесуэла, — так и не были достигнуты. Кроме того, продолжение эмиссионной "накачки" мировой экономики не могло не сказаться на энергетическом рынке. В результате цены на нефть и газ к концу года выросли примерно на 50-70% по сравнению с его началом, что не только предоставило дополнительные ресурсы российской экономике и Российскому государству, но и подтвердило экономическую целесообразность уже начатых строительством проектов газопроводов: "Северный поток-2", "Турецкий поток" и "Сила Сибири", а также введенного в строй проекта "Ямал-СПГ".

Допинг-скандал и отстранение олимпийцев России от XXIII Зимних Олимпийских игр в Пхёнчхане (Республика Корея).

Международным олимпийским комитетом (МОК) по инициативе Всемирного антидопингового агентства (ВАДА) принято решение о запрете спортсменам с гражданством РФ выступать под флагом и с государственной символикой своей страны. Эта "спортивная" составляющая общезападных антироссийских санкций оказалась достаточно успешной на фоне фактического провала всех остальных направлений, внесла дестабилизирующие моменты в российское общество и может быть распространена, например, на проведение Чемпионата мира по футболу 2018 года в нашей стране.

В целом за прошедший 2017 год мировая военно-политическая и финансово-экономическая ситуация не отличалась позитивной либо отрицательной динамикой. Удалось избежать возникновения новых крупных "горячих точек" или серьёзных кризисных явлений, а на Ближнем Востоке — даже перейти к мирному урегулированию длившегося больше четырёх лет сирийского конфликта с участием практически всех заинтересованных сторон. Однако глубинные причины общего "парадного движения к катастрофе", связанные с системным кризисом "глобального рынка" в качестве доминирующего способа производства-потребления всей современной человеческой цивилизации, не были преодолены или устранены, Поскольку главным бенефициаром и модератором этого "глобального рынка" продолжают оставаться США, они же выступают и в качестве главного источника мировой нестабильности.

Более того, приход в Белый дом Дональда Трампа ознаменовал собой весьма важный момент — настоящую "точку бифуркации" для "империи доллара" Pax Americana: раскол "элит" и конец многолетнего доминирования той их части, которая, начиная с 1999 года (бомбардировки Югославии), в форме Deep State ("глубинного государства") определяла внутреннюю и внешнюю политику официального Вашингтона через "неоконсервативную" концепцию "обратной перманентной революции", предполагавшей "управление хаосом" за пределами национальных границ США и максимальную толерантность внутри. Подобный "способ питания" по циклу "разрушение системы — всасывание её обломков" вызвал не только переход Америки от статуса "глобального лидера" к статусу "глобального агрессора", но и создал узел неразрешаемых и постоянно растущих проблем для реального сектора американской экономики. Что и вызвало к жизни феномен Трампа с его лозунгом "Make America Great Again!" ("Сделаем Америку снова великой!") и уже описанную выше "холодную гражданскую войну" в США, которая неизбежно проецируется на весь остальной мир, включая попытки перенести "центр неоглобалистского управления" из Америки в Европу.

В результате наличие нескольких уже "традиционных" региональных конфликтных точек, которые существуют в течение довольно длительного времени (Сирия, Украина, Палестина и др.), дополнялось не только попытками активизации "спящих" и "замороженных" конфликтов типа карабахского, но и возникновением "ракетно-ядерного" очага нестабильности на Корейском полуострове с вероятностью соскальзывания к глобальной войне.

Растущая нестабильность наблюдалась также и на Ближнем Востоке, где США не только содействовали перевороту в Саудовской Аравии, но и осуществляли "управление хаосом" в таких странах, как Алжир, Йемен и Сирия.

Сохранилось и даже ощутимо усилилось военно-стратегическое, политико-дипломатическое, финансово-экономическое и информационное давление США и их союзников на Россию, ключевым элементом которых следует считать не взаимные ограничения дипломатической деятельности или новые экономические санкции, а заявленный выход Вашингтона из большинства существующих двусторонних военно-стратегических договоренностей.

Вместе с тем укрепление и развитие российско-китайского стратегического союза, в сферу влияния которого постепенно входят всё новые страны и регионы мира оказывает мощное сдерживающее влияние на военные круги США, где достаточно хорошо понимают, что при нынешнем балансе сил рассчитывать на успешный "блицкриг" не приходится, а перерастание масштабных военных действий в длительный конфликт может иметь весьма негативные последствия как для США в целом, так и для позиций Республиканской партии. Наконец, свою роль играет также избранная Москвой тактическая линия асимметричных ответов на выпады Вашингтона, которая не позволяет спрогнозировать дальнейшее развитие событий, хотя и провоцирует США на всё более жесткие действия в отношении РФ.Общей характеристикой уходящего года могло бы стать определение "год великого недолома", поскольку основные тенденции в мировой идеологии, политике и экономике осуществлялись, как правило, в неявной, скрытой форме, а их манифестация, скорее всего, состоится в наступающем 2018 году.

Что будет?

Президентские выборы в России

18 марта 2018 года должны пройти очередные выборы президента Российской Федерации. Сегодня практически нет сомнений в том, что через неполные три месяца подавляющее большинство избирателей проголосует за кандидатуру Владимира Путина, который в результате продлит свои полномочия до 2024 года, тем самым став вторым после Сталина (1924-1953) по длительности своего правления политическим лидером нашей страны за последние сто лет.

За 18 с лишним лет пребывания в качестве фактического главы Российского государства (с августа 1999 года по настоящее время, включая должность премьер-министра при президенте Дмитрии Медведеве в 2008-2012 годах) Путину удалось приостановить деструктивные процессы в российском обществе и вернуть Россию в число ведущих мировых "центров силы", что привело к "гибридной войне" против "коллективного Запада" во главе с США.

Победный перелом в этой войне выглядит невозможным без смены принятой в начале 90-х годов ХХ века социально-политической модели "демократического рыночного общества", однако решится ли Путин после выборов на новую "революцию сверху", с переходом к мобилизационной экономике и преодолением вопиющего социального неравенства внутри страны, — остаётся неясным.

"Вторая волна" системного кризиса

Начатое ФРС постепенное повышение учётной ставки с "разгрузкой" баланса вызовет проблемы с дальнейшей кредитной "накачкой" американской экономики, что приведёт к прекращению более чем двухлетнего "ралли" фондового рынка со "стерилизацией" триллионных долларовых активов, после чего "финансовое цунами" прокатится по всему миру, вызвав социально-экономические последствия, на порядки превосходящие последствия первой кризисной волны 2008-2009 годов.

Важным моментом будет место "начальной точки катастрофы": США, КНР или Европа, — в зависимости от данного обстоятельства дальнейшие сценарии событий окажутся принципиально разными. В любом случае возможны потрясения рынка "криптовалют", вплоть до его обрушения, плюс взрывной рост таких активов, как драгоценные металлы и камни, а также недвижимость.

Технологический прорыв

Будет продолжаться массовое внедрение новых технологий, включая роботизацию, компьютеризацию и генную модификацию производства, а также "цивилизационной экосреды" с переходом к начальному этапу функционирования "трансчеловечества".

Важным элементом такого перехода станет использование "нейросетевых технологий" искусственного интеллекта (ИИ), которые, как сообщалось, уже в 2017 году продемонстрировали своё превосходство над человеческим мозгом в таких сложных играх, как го и покер. Иными словами, ИИ уже научился решать задачи любой сложности в реальном времени лучше человека. Вероятно, в 2018 году он научится их ставить, что приведёт к возникновению "цифровой цивилизации" и к превращению сетей ИИ в "цифровечество" как управляющее ядро системы "трансчеловечества".

Промежуточные выборы в США

Осенью 2018 года в США пройдут частичные перевыборы в органы федеральной законодательной, а также местной исполнительной и законодательной власти. Противники Дональда Трампа, судя по всему, рассчитывают на них взять реванш за поражение 2016 года, сформировать в двух палатах Конгресса и на местах властное большинство и при поддержке "неоконсервативного лобби" в спецслужбах и масс-медиа активизировать процесс импичмента 45-го президента США. Судя по тому, каким образом было добыто ими в декабре 2017 года место сенатора от штата Алабама, для достижения этой цели будут использованы любые средства.

Ситуация на Ближнем Востоке

Созданный Россией в данном регионе мира военно-политический союз с Ираном и Турцией носит во многом ситуативный и тактический характер, а потому его нельзя рассматривать в качестве какой-либо стратегически значимой константы — тем более, что попытки США и их союзников по НАТО расколоть этот союз и столкнуть между собой его участников в 2018 году усилятся многократно.

Важную роль в этих процессах будет играть позиция Египта и Саудовской Аравии, а также Израиля, рассматривающего Иран как главную угрозу для своего политического статус-кво.

"Китайская карта"

В 2018 году объективно КНР станет одним из самых важных глобальных "центров силы", поскольку темпы её экономического развития до обозначенной выше "второй волны" системного кризиса будут оставаться одними из самых высоких в мире. Вместе с тем, нет никакой вероятности для того, чтобы "экономический и инвестиционный пузырь" китайского рынка лопнул, поскольку все финансовые и фондовые параметры жестко контролируются партийным руководством и перенос акцента на внешние вложения в прилегающих к Китаю странах дадут свои результаты и в плане внутрикитайской стабильности. Одновременно КНР будет стремиться максимально сохранить стабильные отношения с Вашингтоном и, вероятнее всего, пойдет на значительные инвестиции в модернизацию американской инфраструктуры, намеченной Трампом и его администрацией.

При этом глобальные противоречия с США у КНР будут нарастать по экспоненте и не исключен решительный поворот к конфронтации прежде всего по инициативе США, особенно если Вашингтон не будет удовлетворен размерами и объемами китайских вложений в трансформацию США. Возможны и другие неожиданные источники трений между США и КНР, что требует от РФ активизации действий на китайском направлении.

Раскол Евросоюза

Конфликтный потенциал между интересами государств, входящих в состав ЕС, будет нарастать, что создаёт условия для дальнейшего раскола проекта "единой Европы" под германской эгидой. В 2018 году примеру "брекзита" могут последовать даже несколько стран — правда, не таких значимых, как Великобритания. В их числе — Польша, Венгрия, Греция и, не исключено, Испания, где продолжается движение Каталонии к независимости, которое, при определённых условиях, могут поддержать также баски. Кроме того, следует ожидать усиления сепаратистских движений в Бельгии, Италии и, возможно, в Великобритании (Шотландия), хотя в последнем случае будет разыграна карта "проевропейского", а не "антиевропейского" сепаратизма, но здесь будет важен "зеркальный" прецедент.

Миграционный кризис в Европе

2018 год грозит стать годом нового обострения глобального миграционного кризиса, основным направлением которого, наряду с ростом безработицы, станет перемещение до 10 миллионов людей из Африки в Европу — прежде всего, в Италию, Францию и Германию. Интенсивность этого движения будет зависеть от процессов раскола ЕС и выступать своего рода регулятором данного процесса.

Фактор Украины

Согласно нашему прогнозу, 2018 год станет годом укрепления Украины под эгидой США на рельсах подготовки к крупномасштабной гибридной войне против РФ вплоть до "горячих действий". В каких формах и в какие сроки это произойдёт, предугадать трудно — спектр вероятных событий, от "мягкой партизанской войны" до широкомасштабного наступления танковых соединений на Донбасс в преддверии выборов в РФ, с тем чтобы поставить Путина в ситуацию "политического цугцванга": либо не реагировать на разгром повстанческих областей и потерять поддержку значительных слоев русского населения — либо втянуть Россию в конфликт и получить очередные санкции и шельмование со стороны "коллективного Запада", в первую очередь — США. Подобная схема возможна и после выборов в любой момент, который сочтут нужным американские кураторы киевской власти. Одновременно курс Кремля на "умиротворение" Киева и отказа от решительных наступательных действий: как в силовом, так и идеологически-пропагандистском плане, — будет укреплять "бандероовскую" линию Киева и усиливать угрозу для РФ. И чем дольше это будет продолжаться, тем сильнее окажутся негативные последствия для Москвы.

"Отмирание" или реформа ООН

Созданная по итогам Второй мировой войны организация Объединённых Наций на протяжении более чем 70 лет выступала одним из важнейших элементов системы международных отношений, не позволивших состояться Третьей мировой войне. Однако её роль за последние несколько лет становится всё менее значимой, и в 2018 году окончательно определится, станет ли она таким же анахронизмом, как Лига Наций накануне Второй мировой войны, или же пойдёт по пути реформ, начиная с увеличения числа постоянных членов состава Совета Безопасности ООН, имеющих право вето (главные претенденты — Германия, Япония, Индия, Бразилия) и до принятия нового устава с трансформацией этой структуры в соответствии с новыми мировыми реалиями.

Исходя из перечисленных выше прогностических позиций, 2018 год, год столетия со дня окончания Первой мировой войны и создания Версальской системы международных отношений, в отличие от своего предшественника, будет уже "годом великого перелома", возможно — одним из ключевых для истории XXI века. Слишком много различных энергетических "лучей" сходятся в нём, словно в фокусе линзы.

Разумеется, какая-то корректировка в данном отношении, с "расфокусировкой" идущих процессов, не выглядит совсем уж невероятной, фундаментальные качественные изменения привычной для нас картины человеческого общества могут быть отсрочены или же "размазаны" на период 2018-2020 годов. Но всё может сложиться и таким образом, что возникнет синергетическая "суперпозиция кризисов", в результате которых изменения окажутся столь масштабными, скоротечными и необратимыми, что можно будет говорить о цивилизационной катастрофе, сравнимой разве что с "неолитическим кризисом" десятитысячелетней давности, когда популяция представителей вида Homo sapiens, которые при помощи луков и копий выбили свою кормовую базу — крупных травоядных млекопитающих, уменьшилась почти в десять раз, а тем, кто выжил, пришлось переходить от охоты и собирательства к земледелию и скотоводству.

Основная проблема заключается в том, что человечество явно подошло к границе существующего способа производства-потребления, который основан на промышленном производстве "разомкнутых циклов" и привёл к системному цивилизационному кризису, включая кризисы энергетический, экологический, продовольственный, демографический и так далее. Людям уже негде брать сырьё и некуда девать отходы для поддержания своего существования в прежнем виде.

Вследствие растущих неопределённостей глобальной ситуации можно обозначить только некоторые вероятные последовательности "окон угроз" и "окон возможностей", которые будут "открываться" и "закрываться" в 2018 году.

Угрозы и возможности

Пессимистический сценарий

Его реализация включает в себя:

— обнародование полноформатной и ультимативной версии "русского досье" в Конгрессе США (конец января), направленного против путинской "властной вертикали" как пусковой механизм вмешательства "агентуры влияния коллективного Запада", прежде всего — проамериканской, в ход президентских выборов в России с целью дискредитации Владимира Путина с его последующим отстранением от власти;

— масштабные провокации в олимпийском Пхёнчхане (февраль), ответственность за которые будет возложена на КНДР, с массированным диффамационным, а затем — и военным "ударом возмездия" США и их союзников по Северной Корее;

— возникновение нового очага "цветных революций" в "постсоветской" Средней Азии с подключением Афганистана как базы для исламских экстремистов;

— дальнейшее обострение "холодной гражданской войны" в США с отстранением от власти Дональда Трампа и переходом от финансово-экономических и политических санкций к военным прокси-столкновениям (украинский, кавказский и исламский факторы);

— возобновление масштабного военного конфликта на Ближнем Востоке с вовлечением в него армий Ирана, Израиля и Турции, а также вмешательством США;

— американо-китайская "торговая война" с введением запретительных пошлин на импорт китайских товаров в США, разжигание локальных конфликтов по всей линии китайской границы, за исключением российского участка, активизация западными спецслужбами сепаратистских процессов в Тибете и СУАР;

— ускоренная деградация украинского государства и общества с "ядерными" провокациями, исходящими из территории "незалежной" ("второй Чернобыль" на одной из украинских АЭС, использование "грязной атомной бомбы" ультранационалистами-необандеровцами);

— "украинизация" Евросоюза, с разжиганием сепаратистских и миграционных конфликтов;

— тотальная "компьютерная война" с разрушением глобального интернет-пространства и его разделом на различные "зоны", взаимодействие между которыми будет максимально затруднено;

— одномоментное схлопывание фондового и "криптовалютного" пузырей, с переучётом-"стерилизацией" всех долларовых активов и пассивов "по силе" их обладателей, вхождение мировой экономики в "дефляционный штопор", конец "глобального рынка".

Оптимистический сценарий

Предполагает следующие моменты:

— нормализацию российско-американских и американо-китайских отношений вследствие укрепления внутриполитических позиций Дональда Трампа и начала переговорного процесса по учёту и согласованию интересов всех сторон "глобального треугольника";

— "почётный мир" для "империи доллара" с полноценным аудитом Федрезерва, "долговой амнистией" и созданием мультивалютной системы международных расчётов для обеспечения "технологического перехода" глобальной экономики в целом;

— максимальное смягчение "второй волны" системного кризиса совместными усилиями крупнейших государств мира;

— начало перехода от "версальской" неравноправной системы международных отношений, политических и финансово-экономических, в его нынешней форме "вашингтонского консенсуса" к уже опробованному в рамках ШОС "пекинскому консенсусу".

В то время, как оптимистический сценарий выглядит едва ли не чистой воды утопией, вероятность реализации событий сценария пессимистического, в том или ином его виде, практически близка к единице. Что, собственно, и определяет в целом негативную оценку текущей ситуации и перспектив её дальнейшего развития, которое будет проходить в диапазоне между обозначенными выше "полюсами", с сильным тяготением к первому из них.

Иными словами, приходится не столько надеяться на лучшее, сколько готовиться к худшему и делать всё для того, чтобы это худшее как можно меньше сказалось на России.

Китай выразил интерес к проекту по связыванию портов Чабахар и Гвадар

Пекин выразил интерес к партнерству в проекте по связыванию иранского порта Чабахар с пакистанским портом Гвадар, рассказал управляющий директор Зоны свободной торговли порта Чабахар Абдоларахим Корди, сообщает Fars News.

Корди рассказал, что иранский и пакистанский порты не являются соперниками и могут сотрудничать. Чиновник отметил, что Гвадар не имеет возможности соединиться с северными странами и целевыми рынками, в то время как у Чабахара имеется такая возможность.

Он добавил, что для того, чтобы использовать возможности порта Чабахар, иранское правительство предприняло различные шаги, и первый этап проекта развития порта Чабахар уже был открыт президентом Ирана около месяца назад.

Управляющий директор Зоны свободной торговли порта Чабахар рассказал, что из-за соседства свободной зоны с портом Чабахар, помимо операций по разгрузке и погрузке и распределению, будет возможность развития промышленной зоны в свободной зоне Чабахар. Корди подчеркнул: «В регионе уже действуют два нефтехимических и металлургических предприятия».

Порт Гвадар, расположенный на юге Пакистана и в 72 км от порта Чабахар, является частью совместного китайско-пакистанского проекта коридора, направленного на подключение восточных районов Китая к теплым водам Оманского залива, Персидского залива и Индийского океана.

Чабахар, как единственный океанический порт Ирана, является самым коротким маршрутом в Афганистан и страны Центральной Азии.

Четыре страны обсудили внедрение международного транспортного коридора Север-Юг

Во вторник, в Баку встретились официальные лица из сферы железных дорог Ирана, России, Азербайджана и Беларуси, чтобы обсудить вопросы, связанные с Международным коридором Север-Юг, сообщает IRNA.

Обсуждение организации грузовых перевозок и повышение транзитной пропускной способности западного крыла коридора осуществлялась на двухдневном четырехстороннем совещании.

Иранская команда во главе с председателем правления "Железных дорог Исламской Республики Иран" Хоссейном Ашури представила отчет о транспортировке грузов из Ирана в Россию через Азербайджан. Участники конференции также рассмотрели расписание контейнерных поездов Иран-Москва, иранский отчет о железнодорожных грузовых перевозках, использование рефрижераторных контейнеров, а также отчет о строительстве новой железной дороги между азербайджанским городом Астара и одноименным городом в Иране.

Было подписано несколько документов о транспортной деятельности в пределах транспортного коридора Север-Юг.

Международный транспортный коридор Север-Юг - это многосторонняя сеть морских путей, железнодорожных и автомобильных дорог, протяженностью 7 200 км, направленная на перевозку грузов между Индией, Ираном, Афганистаном, Арменией, Азербайджаном, Россией, Центральной Азией и Европой.

Целью коридора является расширение торговых связей между такими крупными городами, как Мумбаи, Москва, Тегеран, Баку, Бандар-Аббас, Астрахань, Энзели и др.

Афганистан и Туркменистан готовятся к строительству афганского участка газопровода ТАПИ

Афганистан и Туркменистан готовы приступить к строительству афганского участка транснационального газопровода ТАПИ, посредством которого планируется осуществлять поставки туркменского газа в Афганистан, Пакистан и Индию.

Вопросы, связанные с перспективой строительства, были обсуждены афганским президентом Мохаммад Ашрафом Гани с министром обороны Туркменистана Яйлымом Бердиевым, совершившим визит в Кабул.

Афганский лидер уведомил Ашхабад о том, что его страна проводит подготовку к строительству участка газопровода. В частности, к настоящему времени был определён маршрут поставок – подача газа будет осуществляться через территорию провинций Герат, Фарах, Гельманд и Кандагар.

В свою очередь, Яйлым Бердиев заверил афганскую сторону в том, что Туркменистан уже приготовился к строительству газопровода на территории ИРА. Предполагается, что работы будут начаты в феврале наступающего года, и на церемонии открытия строительства будет присутствовать президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», недавно планы по строительству транснационального газопровода обсуждались туркменским лидером на переговорах с президентом России Владимиром Путиным, причём Москва получила предложение принять участие в осуществлении проекта.

Протяжённость афганского участка газопровода должна составить 774 километра. В соответствии с проектом, туркменский газ, добываемый на территории месторождения Галкыныш, будет экспортироваться в другие страны региона, передаёт телеканал “1TV”.

После введения в эксплуатацию газопровод сможет осуществлять поставку 33 миллиардов кубических метров газа в год, что позволит Афганистану ежегодно получать до 400 миллионов долларов за участие в транзите, а также снизить зависимость от поставок топлива из Ирана.

Заседание Госсовета по вопросам повышения инвестиционной привлекательности регионов.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Государственного совета, посвящённое мерам по повышению инвестиционной привлекательности регионов.

Основной докладчик – руководитель рабочей группы Государственного совета, губернатор Новгородской области Андрей Никитин.

Участники заседания обсудили конкретные предложения в сфере улучшения инвестиционного климата; отдельно рассматривались результаты внедрения целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса.

* * *

Стенограмма заседания Государственного совета на тему «Инвестиционная привлекательность регионов – основа экономического развития Российской Федерации».

В.Путин: Добрый день, уважаемые члены Государственного совета! Уважаемые коллеги!

Мы проводим заключительное заседание Госсовета в текущем году. И конечно, я вас поздравляю с наступающими праздниками и хочу поблагодарить за работу в уходящем 2017 году, пожелать дальнейших успехов.

По традиции в конце года принято подводить итоги. И сегодня обсудим, что удалось и что ещё предстоит сделать по такому ключевому направлению, как повышение инвестиционной привлекательности регионов Российской Федерации, формирование удобных, комфортных условий для открытия и ведения бизнеса, для запуска новых производств. А значит, и для создания новых рабочих мест, повышения реальных зарплат и доходов граждан, что является, безусловно, для нас важнейшим приоритетом.

Подчеркну: наращивание инвестиций, предпринимательской активности – это, безусловно, и экономическая задача, это основа экономического роста и укрепления доходной налоговой базы регионов, но это и в полном смысле этого слова задача политическая. Потому что именно это создаёт реальные ресурсы, увеличивает ресурсы для развития здравоохранения, образования, социальной сферы в целом, для реализации программ благоустройства и улучшения городской среды, реализации экологических проектов.

При этом отмечу, что многое в инвестиционной динамике зависит от региональных управленческих команд. Так, на фоне кризиса объём капиталовложений за последние три года в целом по стране несколько сократился, а именно – на 7,9 процента. При этом в 21 регионе, напротив, зафиксирован рост инвестиций в основной капитал. Причём в 10 лучших субъектах этот рост составил почти 40 процентов в реальном выражении. Я назову эти регионы: это Амурская, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Тульская области, Якутия, Кабардино-Балкария, Ямало-Ненецкий округ.

Улучшение делового климата требует системного подхода. Считаю исключительно важным, что в последние годы мы смогли реализовать именно такой подход. Усилия бизнеса, федеральных и региональных властей, Агентства стратегических инициатив – всё это удалось объединить в рамках принципиально нового механизма.

Имею в виду Национальную предпринимательскую инициативу, которая позволила расчистить федеральную нормативно-правовую базу, отменить более 50 административных процедур – избыточных, не играющих никакой содержательной роли, но при этом обременительных для бизнеса. Только чтобы формально пройти эти процедуры, компаниям требовалось тратить в общей сложности больше года, вместо того чтобы заниматься реальным делом.

По данным АСИ, благодаря Национальной предпринимательской инициативе, как я уже сказал, исключены 50 избыточных процедур, совокупная продолжительность прохождения по которым занимала 435 дней. В частности, с 2012 по 2017 год срок регистрации собственности сокращён с 43 до 13 дней, регистрации предприятий – с 30 до 10 дней, подключение к электросетям, что было большой болью для всей экономики страны, сократилось с 281 до 83 дней. А с 2015 по 2017 год время на подготовку документов и прохождение границы при экспорте товаров сократилось со 139 до 97 часов.

Конечно, необходимо и дальше совершенствовать законодательство. Настраивать его на поддержку деловых инициатив, на упрощение повседневной работы предпринимателей.

При этом подчеркну: важен не только контроль и мониторинг применения нормативных законодательных норм, но и выявление наиболее успешных практик по улучшению делового климата. Причём оценку их эффективности должен давать сам бизнес. Во всяком случае, мы должны ориентироваться на то, что в реальной жизни происходит, именно с этой стороны мы получаем объективную картину.

Именно такой подход заложен в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата, ключевая задача которого – служить инструментом развития, способствовать распространению лучшего опыта по повышению инвестиционной привлекательности.

У нас уже сложилась группа регионов-лидеров, я уже говорил об этом, которые задают высокие стандарты в инвестиционной сфере. Повторю ещё раз, я назвал те, которые сделали наиболее успешные шаги, но в целом их больше, конечно. Это Татарстан и Чувашия, та же Тульская, Калужская, Тюменская, Ульяновская области, Краснодарский край. Важно, что в текущем году заметно укрепили свои позиции дальневосточные регионы – Хабаровский край и Амурская область.

Добавлю, что рейтинг – это ещё один шаг к большей прозрачности государственного управления, повышению ответственности власти перед обществом и гражданами. И он уже стал хорошим стимулом для регионов – добиваться прогресса, работать над своей инвестиционной, управленческой конкурентоспособностью нужно постоянно и ежедневно.

Прошу Агентство стратегических инициатив вместе с Правительством и деловыми объединениями продолжить эту работу, развивать и совершенствовать Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата.

В январе текущего года на основе наиболее успешного регионального опыта в области инвестиций утверждены 12 целевых моделей, своего рода инструкции по упрощению ведения бизнеса с чёткими, конкретными ориентирами по таким направлениям, как землеотвод, получение разрешения на строительство, что остаётся ещё болевой точкой у нас во многом, подключение к технологическим сетям и другие.

Мы договаривались внедрить целевые модели до конца текущего года. Давайте сегодня тоже обсудим, как продвигается эта работа. Прошу губернаторов высказаться, что уже получилось сделать и с какими трудностями приходится сталкиваться на практике.

Уважаемые коллеги! Очевидно, что кроме совершенствования нормативной базы, регуляторики инвестиционная привлекательность зависит и от других факторов, и ключевой из них – это обеспечение бизнеса кадрами.

Хочу вновь подчеркнуть: нужно в самом тесном контакте с деловыми кругами, бизнес-объединениями развивать профессиональное образование, прежде всего подготовку квалифицированных рабочих кадров, инженеров, специалистов.

Нужно подумать о том, как организовать и модернизировать системы среднего профессионального образования на основе лучших отечественных и мировых стандартов. Давайте и на этот счёт мы тоже поговорим. И ещё один важный момент – это эффективное взаимодействие федеральных, региональных, муниципальных структур.

От бизнеса регулярно поступают нарекания, жалобы на действия контрольно-надзорных и силовых структур на местах. Причём страдают от этих действий те предприниматели, которые работают «в белую», в правовом поле, а выигрывают те, кто действуют полулегально, находятся в «серой» зоне экономики.

Подчеркну: в работе по улучшению делового климата не должно быть никакой обособленности. Перед всеми – и федеральными, и региональными, и муниципальными структурами – стоит общая задача по привлечению инвестиций, созданию условий для открытия и эффективной работы предприятий, развитию регионов и повышению качества жизни людей.

Предлагаю сегодня отдельно остановиться на этом вопросе, обсудить механизм координации работы территориальных органов федеральных ведомств с коллегами на местах.

Далее. Благоприятный деловой климат – это и современные дороги, сети, логистика, словом, – снятие инфраструктурных ограничений для развития российской экономики.

Примерно полгода назад Правительство предложило запустить механизм так называемой «инфраструктурной ипотеки», что позволит привлечь дополнительные финансовые ресурсы в строительство и повышение качества автомобильных дорог. Прошу Министра экономического развития сегодня доложить, как идёт эта работа.

При этом подчеркну: впереди у нас – комплексные, масштабные задачи по развитию регионов, включая инфраструктуру. Именно такие цели обозначены в обновлённых Основах государственной политики регионального развития страны до 2025 года.

В наступающем году Правительство должно принять стратегию долгосрочного пространственного развития страны, в которой определить конкурентные преимущества и точки роста для каждого субъекта Федерации, их экономическую специализацию, роль в межрегиональных и международных кооперационных связях.

Исходя из этого нужно скорректировать соответствующие государственные и муниципальные программы, планы естественных монополий по размещению транспортных, энергетических, социальных объектов. Сейчас только смотрел очередной документ, направленный из Правительства по поводу строительства.

Конкретный пример – предприятия в судостроительной области, в портовых сооружениях. Не нужно нам никакого дублирования и расходования средств. Нам нужно сосредоточиться на достижении конкретного результата, определить механизмы гарантированного финансирования приоритетных инфраструктурных проектов, важных для развития регионов, работы бизнеса.

Таким образом, мы сможем задать на долгосрочный период внятные, предсказуемые ориентиры для реализации частных инвестиционных инициатив и бизнес-проектов, соответствующим образом поддерживать их со стороны государства.

Ещё один фактор инвестиционной привлекательности регионов – это их финансовая устойчивость. Инвесторы, бизнес доверяют тем регионам, которые способны выполнять свои обязательства, проводят ответственную, сбалансированную бюджетную политику, не допускают закредитованности.

Прекрасно понимаю, в каком состоянии находились региональные финансы в предыдущие годы, причины этого состояния. Чтобы укрепить финансовое положение регионов, дать им дополнительные ресурсы для решения текущих и перспективных задач, как вы знаете, мы запустили программу реструктуризации бюджетных кредитов.

Но, я хочу это особо подчеркнуть, уважаемые коллеги, специально обращаю ваше внимание – чрезвычайно важно, и хочу об этом напомнить ещё раз: регионы – участники программы обязуются сократить коммерческую долговую нагрузку, дефицит своих бюджетов. Прошу отнестись к этому серьёзно, обращаю на это ваше внимание.

Те ресурсы, которые вы получаете, должны вести к оздоровлению финансов в регионах. Не нужно набирать новые долги, разбрасывая полученные ресурсы на то, что вы считаете наиболее целесообразным, и опять погружаться в эту долговую яму. Хочу, чтобы все услышали. Я соответствующим министерствам и ведомствам поручил регулярно мне докладывать, как идёт работа по оздоровлению финансов регионов Российской Федерации.

Уже говорил об этом публично и с болью в сердце ещё раз могу сказать уже в этом составе: есть примеры, когда некоторые регионы не спешат перекредитовываться, даже имея такую возможность, оставаясь в системе кредитных отношений с частными банками. Это вообще странно. Посмотрю на это дополнительно ещё раз.

Есть возможность перекредитоваться, уйти на низкий процент, получить государственное финансирование, нет – сидят до сих пор в коммерческих банках под большую процентную ставку. Кому даёте заработать? Пожалуйста, внимательнее и как можно быстрее эту ситуацию решить.

Обращаю внимание – и регионов, и федеральных структур, – все обязательства, взятые в рамках соглашений о реструктуризации, должны выполняться в полном объёме. Будем рассматривать это как важный показатель эффективности и результативности работы руководства регионов и ведомств, а сегодня проанализируем, как продвигается процесс реструктуризации бюджетных кредитов.

Давайте начнём. Слово руководителю рабочей группы Госсовета Андрею Сергеевичу Никитину.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В 2012 году, когда АСИ запускало национальную предпринимательскую инициативу, мы ориентировались прежде всего на запросы бизнеса. Вместе с самими предпринимателями готовили изменения в федеральное законодательство, проводили мониторинг правоприменительной практики.

Конечно, мы опирались на опыт Калужской области, Республики Татарстан, других субъектов Федерации, которые смогли в короткие сроки добиться значительных успехов в создании комфортной деловой среды. И на практическом примере коллеги показали, что при всей важности современной нормативно-правовой базы принципиальное значение имеет грамотная работа региональных команд.

Сегодня могу оценить запущенные механизмы уже как руководитель региона. Национальный рейтинг позволяет нам видеть лучшие практики и подходы, создаёт мощнейшую мотивацию быть лучшими. В свою очередь, целевые модели – это, по сути, KPI для органов исполнительной власти Новгородской области по конкретным направлениям с понятными, чёткими целями, задачами и, конечно, сроками.

Отмечу, что мы работаем менее года и сегодня уже занимаем девятое место среди субъектов Российской Федерации по внедрению целевых моделей. Мы видим отдачу от принимаемых решений. Развитие предпринимательства – это рабочие места с достойным доходом, возможности для наших жителей начать своё дело.

Уважаемые коллеги! Чтобы идти вперёд, нам необходимо снять системные проблемы, которые серьёзно препятствуют созданию нормальных условий для бизнеса. Эти барьеры хорошо видны на региональном, местном уровнях. И как руководитель рабочей группы Госсовета хотел бы остановиться на нескольких ключевых направлениях.

Начну с вопроса, который является одним из самых острых, чувствительных для предпринимателей, – речь об увеличении административной нагрузки на бизнес. Рабочая группа сформулировала конкретные предложения, мои коллеги об этом скажут. И хотел бы обозначить некоторые принципиальные моменты.

У нас работает единый реестр проверок, но пока он содержит не полную информацию. Считаю необходимым включить в него все контрольные и иные мероприятия, проводимые соответствующими органами в отношении предпринимателей на территории каждого субъекта Российской Федерации. При этом при проведении всех проверок должна вестись видеозапись, которая будет храниться не менее одного года и предоставляться органам прокуратуры для осуществления надзорных полномочий.

Следующая тема – это надёжное обеспечение прав собственности на конкретные земельные участки. Без этого мы не сможем привлекать инвестиции, развивать наши населённые пункты.

Сегодня у нас, по сути, отсутствует нормальное территориальное планирование и землепользование. Генеральные планы населённых пунктов формально разработаны и не всегда выполняются. Я приведу конкретный пример. Мы запустили проект по созданию 3D-модели региона с помощью беспилотных устройств. И только на территории Великого Новгорода выявлено более 860 участков с неясным статусом, на которых возведены промышленные здания, жилые дома. Кадастровая стоимость этих участков – 585 миллионов рублей, которые находятся, по сути дела, вне правового поля. Что мы здесь предлагаем?

Во-первых, актуализировать документы территориального планирования на основе единой методики и нормативной базы.

Во-вторых, оцифровать услуги в сфере градостроительной деятельности и разместить их на соответствующих региональных информационных системах. Таким образом, вся информация будет доступна гражданам, предпринимателям, инвесторам. Считаем, что решение о внедрении таких документов, цифровых документов в сфере территориального планирования и градостроительной деятельности надо принять на региональном уровне и в то же самое время осуществить как отдельный проект в рамках программы «Цифровая экономика». Лучшие практики здесь тоже есть. Безусловно, это практика Московской, Тюменской областей.

Теперь о сроках, процедурах и качестве услуг в части тепло-, водоснабжения и газоснабжения. Мы здесь работаем по целевым моделям, регулярно проводим опросы среди бизнеса, которые помогают понять, насколько эффективны наши шаги. Но вот что важно. Нередко технологическое присоединение к инженерным сетям и получение энергоресурсов обеспечивают частные организации, которые в силу ряда причин занимают монопольное положение на отдельных территориях и этим активно пользуются, не стремятся оптимизировать процессы техприсоединений, внедрять современные сервисы.

Заявку в электронном виде подать нельзя, а если говорить прямо, то конкретные лица просто вынуждают за дополнительную плату ускорить решение вопросов по подключению. Считаем, что компании, которые предоставляют публичные услуги гражданам и предпринимателям, тем более являются монополистами в какой-то сфере, независимо от формы собственности должны работать по единым правилам и стандартам. Речь прежде всего об оказании услуг и сокращении сроков, в том числе в режиме «одного окна».

Уважаемые коллеги! Хотел бы затронуть ещё один очень важный вопрос для развития предпринимательства. Часть наших коллег-предпринимателей считают, что выгоднее работать без регистрации. Нелегальные предприниматели не несут никакой ответственности за некачественное предоставление своих услуг, не платят налоги и взносы за работников в обязательные фонды, по сути, вынуждают людей работать вне закона, без каких-либо гарантий, в любой момент могут вышвырнуть на улицу, зарплату платят в конвертах, а значит, эти доходы не будут учтены при формировании пенсионных прав.

Муниципалитеты, в свою очередь, теряют доходы, которые они могли бы направить на развитие территорий. Только в одном Пестовском муниципальном районе Новгородской области из 12 тысяч трудоспособного населения шесть тысяч работали на предприятиях, которые не зарегистрированы. Благодаря поддержке прокуратуры 500 из них нам удалось официально оформить буквально за последние несколько месяцев, и эти люди стали получать официальную зарплату. Отмечу, что общий объём недополученных доходов только местного бюджета по налогу на доходы физических лиц от так называемого теневого сегмента может составить порядка 90 миллионов рублей (это 1/6 часть всех доходов муниципального района).

Другой пример – предоставление туристических услуг лицами, официально не имеющими статуса предпринимателей или юридических лиц. Так, на одном из самых популярных ресурсов бронирования содержится более 200 отзывов о деятельности частного отеля. При проверке собственник сказал, что к нему приехали родственники и никакой прибыли он не получает и предпринимательской деятельностью не занимается.

При этом серьёзные инвесторы прямо говорят: мы не готовы работать, когда отсутствуют условия для справедливой конкуренции, потому что по экономике бизнеса мы будем проигрывать нелегалам. Подчеркну, на федеральном и региональном уровне создаются условия для небольших компаний, индивидуальных предпринимателей. Хотел бы поблагодарить здесь корпорацию по развитию малого и среднего бизнеса за бизнес-навигатор МСП, программы займов, гарантий, доступ к закупкам монополий.

Субъекты Федерации делают шаги по снижению налоговых ставок для тех, кто работает по упрощённой системе налогообложения. Существуют возможности для быстрой регистрации своего дела. И я считаю, мы не можем допустить, чтобы теневой сектор разрушал конкурентную среду, ставил в неравное положение тех, кто честно ведёт своё дело. Поэтому мы предлагаем дополнительно посмотреть вопрос ответственности за незаконное предпринимательство.

Уважаемые коллеги! Отдельно хотел бы сказать о механизмах поддержки инвестиционных проектов в субъектах Федерации. Сейчас регионам даны широкие полномочия по налоговым льготам. Но никто не знает, насколько помогает бизнесу та или иная преференция. Получается, и инвестор не чувствует поддержки, и бюджет теряет деньги. Мы предлагаем разработать методику оценки эффективности применения налоговых льгот и внести ответственность за результаты проектов.

И ещё, с 2015 года запущена программа компенсации расходов субъектов на создание региональных индустриальных парков. Её объём не может превышать объём фактически уплаченных резидентами федеральных налогов. Понятно, что наиболее значительными являются выплаты по НДС, которые возвращаются компаниям при экспорте продукции и значит, не учитываются при расчёте компенсации регионов.

Получается, что, с одной стороны, мы стремимся наращивать объёмы экспорта отечественной продукции за рубеж, а с другой – лишаем регионы мотивации работать с компаниями, ориентированными на внешние рынки. В этой связи считаем необходимым скорректировать механизм компенсации расходов на создание индустриальных парков.

Уважаемые коллеги! Практически на каждом предприятии сегодня говорят о том, что им не хватает молодых, квалифицированных кадров. При этом престиж рабочих профессий растёт, и наши подростки, молодёжь хотят получать действительно качественное образование, которое позволит им найти интересную, востребованную работу, получать достойный доход.

Мы должны ответить на запрос отечественного бизнеса и, конечно, запрос молодого поколения. А значит, вывести наши колледжи, техникумы на самый высокий мировой уровень, существенно обновить материально-техническую базу, повысить квалификацию преподавателей. Мы предлагаем реализовать государственную программу развития системы начального и среднего профессионального образования на условиях софинансирования со стороны субъектов Российской Федерации и бизнеса.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Шесть лет назад Вы поставили нам задачу, чтобы Россия вошла в число ведущих стран мира по условиям ведения бизнеса. И мы сделали значительный шаг вперёд. Но в современном мире, чтобы быть лучшими, конкурентоспособными, надо непрерывно совершенствоваться, причём делать это быстрее, чем другие государства. Нам нужен такой механизм, который бы позволил постоянно реагировать на растущие запросы бизнеса по качеству деловой среды.

Речь идёт о своевременном внесении изменений в законодательство и нормативную базу, обмене лучшими практиками. В этой связи мы предлагаем создать центр мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений на базе Минэкономразвития с участием координационной структуры на уровне Правительства Российской Федерации.

Благодарю за внимание. Доклад окончен.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Голубев Василий Юрьевич.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания Госсовета!

Рабочая группа представила системный и детальный доклад. И основные положения прозвучали в докладе Андрея Сергеевича, поэтому остановлюсь на нескольких предложениях.

Первое. Очевидно, что одним из факторов, влияющих на инвестиционную привлекательность регионов, является повышение самостоятельности их бюджета. Достижение этой цели возможно исключительно в результате проведения ответственной и взвешенной бюджетной политики, планирования реальных доходов без «мыльных пузырей», экономное, результативное их расходование в пределах собственных полномочий, строгое соблюдение финансовой дисциплины и, безусловно, исполнение социальных обязательств перед гражданами.

Другим фактором, негативно влияющим на инвестиционную привлекательность, является закредитованность региональных бюджетов. Сегодня, по состоянию на 1 декабря, государственный долг субъектов Российской Федерации составляет 2 триллиона 141 миллиард.

Уважаемый Владимир Владимирович! На заседании президиума Госсовета в Ульяновске Вами было принято принципиально важное для субъектов страны решение о реструктуризации бюджетных кредитов. Это позволит в ближайшие годы снижать долговую нагрузку на регионы.

Кроме того, на основании Ваших поручений правительственной комиссии по региональному развитию Министерством финансов Российской Федерации были приняты решения по внедрению бюджетных правил, которые не позволили разбалансировать бюджетную систему. Тем не менее есть общая проблема – это высокая стоимость коммерческих заимствований. Затраты на их обслуживание бюджетами регионов в этом году составляют около 140 миллиардов рублей, а сам долг сейчас составляет более одного триллиона рублей.

Если бы не вмешательство центра в финансы субъектов, мы сегодня уже бы говорили о несостоятельности ряда регионов. Поэтому вопросы соблюдения финансовой дисциплины, очевидно, должны быть поставлены во главу угла всех бюджетных отношений. Проще говоря, те обязательства, которые принимают на себя регионы при заключении договоров с Минфином России, должны быть, безусловно, выполнены, так же как и обязательства федеральных органов власти перед регионами.

Остаётся весьма актуальным вопрос снижения ставок банковского кредитования субъектов Федерации для обеспечения финансовой стабильности. Банком России приняты меры регулятивного характера, есть рекомендации кредитовать бюджеты субъектов под ставки не более чем ключевая плюс один процент.

В этой связи предлагается рассмотреть вопрос о дальнейших мерах по снижению процентных ставок по коммерческим кредитам непосредственно для региональных бюджетов, а со стороны регионов должна быть обеспечена взвешенная бюджетная и осмотрительная долговая политика, консолидация внутреннего государственно-финансового контроля с упором на меры предупредительного характера и открытость бюджета перед гражданами.

Выражу консолидированное мнение субъектов: необходимо найти более мягкую модель взаимодействия коммерческих банков и субъектов Российской Федерации.

Уважаемый Владимир Владимирович! Мы просим поручить Правительству Российской Федерации совместно с Банком России проработать меры, которые направлены на снижение нагрузки на бюджеты регионов, связанной с уплатой процентов банкам.

Например, в качестве такой меры предлагается установить специальный режим кредитования Банком России для обеспечения кредитной поддержки региональных бюджетов под пониженную процентную ставку при наличии согласования Минфина России.

Второе предложение. Не секрет, что большое влияние на формирование инвестиционного климата оказывает деятельность правоохранительных органов. Достаточно на уровне региона получить несколько сигналов о том, что те или иные дела идут непрофессионально, а в среднем звене это происходит довольно часто, или, хуже того (Вы недавно сказали), к этому причастны нечистоплотные представители правоохранительных органов, то любые правильные системы управления развитием инвестклимата рушатся на глазах. Очевидно, что в нынешних условиях задача формирования комфортной среды для ведения бизнеса и развития предпринимательства должна стать приоритетом для всех структур власти на местах.

На уровне субъектов в соответствии с Указом Президента созданы координационные совещания, куда входят руководители всех правоохранительных и контрольно-надзорных органов. В этой связи предложение: по результатам ежегодно проводимой работы по данному вопросу информировать Правительство Российской Федерации о роли и влиянии этих органов на развитие инвестклимата в каждом регионе.

И ещё одно предложение. Пришло время, когда представители бизнеса должны быть консолидированы и иметь постоянно действующие на системной основе площадки взаимодействия между собой – между властью и бизнесом, и, конечно, по вертикали – от муниципального уровня до Правительства Российской Федерации.

Это позволит готовить и проводить в жизнь выверенные эффективные решения в сфере экономики, что сегодня очень важно, и такой подход приведёт к тому, что и бизнес будет нести ответственность перед обществом. Это те негативные явления в хозяйственной деятельности, которые возникают. Я думаю, что наше общество, жители должны об этом знать.

Предлагается, чтобы такую роль взяла на себя, например, Торгово-промышленная палата Российской Федерации. Эта организация на сегодня структурирована от районного уровня до федерального центра, имеет аппарат управления, имеет опыт работы. Такой подход распространён во многих странах, да и в ряде регионов нашей страны есть сегодня положительный опыт и роль торгово-промышленных палат является заметной в выработке экономической, в том числе инвестиционной, политики.

Есть примеры, когда региональные торгово-промышленные палаты наделены правом законодательной инициативы, и это успешно сегодня работает. Убеждён, что реализация этих мер позволит действительно создать необходимые условия для улучшения инвестклимата.

Уважаемый Владимир Владимирович! Прошу Вас изложенные предложения отразить в перечне поручений по итогам сегодняшнего заседания Госсовета.

В.Путин: Благодарю Вас.

Андрей Юрьевич Воробьёв.

А.Воробьёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, хотел бы начать со слов признательности и благодарности за то, что была создана такая площадка, как АСИ, в своё время, потому что рейтинг, который формируется и публикуется на Питерском форуме, является для нас таким важным ориентиром, и каждая губерния, каждая территория хочет, безусловно, улучшать свой инвестиционный потенциал. Приятно, что мы имеем возможность регулярно обмениваться опытом и лучшие практики применять у себя на территории.

В целях дальнейшего улучшения формирования инвестиционного климата я хотел бы просить Ваших поручений по трём направлениям.

Первое – это особые экономические зоны. В мае 2016 года после определённой проверки были обнаружены нарушения и неэффективность деятельности особых экономических зон. С того времени Правительство Российской Федерации, региональные власти провели значительную работу, и сегодня есть, на мой взгляд, все основания полагать, что такой мораторий, Владимир Владимирович, хотелось бы снять.

Это позволило бы территориям образовывать новые особые экономические зоны, привлекать новых инвесторов и, безусловно, предоставлять комплекс региональных и федеральных льгот. Это первая просьба, предложение, которую я хотел бы озвучить.

Второе – касается электронных услуг. Дело в том, чтобы построить завод или фабрику, нужно 22 согласования: 9 региональных и 13 федеральных. Просьба заключается в том, Владимир Владимирович, чтобы дать поручение по обязательному электронному документообороту с федеральными ведомствами. Это позволит радикально сократить количество бумаги и количество обращений бизнеса, инвесторов к чиновникам.

У нас есть уже положительный опыт и с ФСО, и с Росавиацией. На днях мы с Роспотребнадзором подписали такое соглашение, с Росавтодором, это кардинально улучшает инвестиционный климат. Это позволяет быстро, без задержек согласовывать документы и строить новые предприятия и заводы.

Особенный момент есть при согласовании в Министерстве культуры и Роснедрах. Дело в том, что, неважно где, даже на старой площадке, если ты хочешь построить завод, ты обязан пройти согласование. Это прописано в законе с Роснедрами и с Минкультом. Хотелось бы попросить пересмотреть закон таким образом, чтобы и Роснедра, и Минкульт априори обозначали зоны, которые могут представлять из себя ценность по недрам или по культурным ценностям. Такую работу мы уже провели по приаэродромным территориям, когда сами участники заявляют, какие территории нуждаются в ограничении.

И третья тема, которую Вы в своём выступлении затронули, – это снижение времени на подключение. Действительно, все регионы сделали прорыв по газу и по электричеству, потому что есть закон по стандартизированным ставкам. Я уже обращался к Дмитрию Анатольевичу, он тоже в курсе этой темы.

Нам нужен федеральный закон по стандартизированным ставкам на тепло, на водоотведение и водоснабжение. Это позволило бы тоже радикально сократить сроки подключения новых предприятий к инфраструктуре и, соответственно, облегчить их запуск.

Такие три предложения, уважаемый Владимир Владимирович, хотел довести до Вашего внимания.

В.Путин: Спасибо большое.

Орешкин Максим Станиславович.

М.Орешкин: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Сегодня, действительно, отметили, что мы совершили большой прогресс и в рейтинге Doing Business, а система национального рейтинга заставляет регионы конкурировать между собой, двигаться по пути улучшения процедур. Но анализ показывает, что не всегда есть чёткая зависимость, например, между рейтингом и динамикой инвестиций.

Дело в том, что целевые модели и инвестиционный стандарт, который предложен регионам, – это абсолютно необходимые, но, конечно же, недостаточные условия для того, чтобы обеспечить благоприятный инвестиционный климат.

Хотел бы тоже на нескольких моментах остановиться.

Первое. Сегодня уже обсуждали важность региональной финансовой устойчивости, я не буду сейчас «забирать хлеб» у Антона Германовича, просто остановлюсь на одном моменте, пользуясь тем, что такое количество губернаторов сегодня здесь присутствует. На этой неделе мы закончили первый этап работы по определению так называемых избыточных, а иногда они даже являются абсурдными требованиями, которые федеральные власти устанавливают по отношению к региональным полномочиям. Буквально пару примеров приведу.

У нас есть, например, приказ Минсвязи, который с 1 февраля следующего года обязует всех перейти на определённый тип франкировальных машин, которые отпечатки делают. Регионам это будет стоить в следующем году три миллиарда рублей. Или есть, например, приказ Минтруда, который устанавливает перечень оборудования, которым нужно оснащать организации, предоставляющие социальные услуги. В перечне есть и количество зеркал, и сколько должно быть на стенах часов, и сколько должно быть шашек и шахмат на столах.

Мы составили первый список таких требований, внесли его на этой неделе в Правительство. Предлагаем либо их изменить, либо отменить. И здесь конечным результатом видим не только изменение уже существующих требований, но и создание институционального механизма, который будет мешать таким требованиям появляться. Здесь как раз недавно это обсуждали в парламенте, и с Государственной Думой, и с Советом Федерации уже работаем в этом направлении.

Второй момент, который хотел бы отметить, это важный элемент инвестиционного климата – стабильность налоговых условий. Тоже приведу один пример.

По истории с возвращением права регионам предоставлять льготу по движимому имуществу. Со следующего года, если регион не примет решение о льготе, ставка будет установлена на уровне в 1,1 процента. И здесь мы видим, что разные регионы поступают по-разному. Что, например, делать тем регионам, для которых стабильность налоговых условий стоит на первом месте. Я приведу пример Ивановской или Нижегородской областей, они обеспечили сохранение этой льготы по ключевым отраслям, не по всем, они выбрали там, где действительно такой налог является налогом на модернизацию, и обеспечили сохранение этой льготы. Просто очень важно, принимая те или иные решения, всегда мыслить на перспективу и понимать, какие негативные последствия могут быть вслед за краткосрочным поступлением доходов.

Третье, о чём сегодня уже говорилось, – это контроль и надзор, и здесь действительно нужно не просто в лоб ограничивать такую деятельность, надо делать её умной. Давление на бизнес должно снижаться за счёт переориентации контрольных органов на объекты повышенного риска, на тех, кто систематически допускает грубые нарушения законодательства. При этом объекты низкого риска, наоборот, должны быть полностью освобождены от плановых проверок.

Здесь тоже очень важный момент, что значительная часть контроля должна в ближайшее время перейти в дистанционную форму, и те возможности, которые перед нами открывает цифровая экономика, – это то, что будет позволять всё больше и больше автоматизировать контроль.

Закон по контролю и надзору, описывающий новую систему, был подготовлен в этом году и внесён Правительством в Государственную Думу. Надеюсь, в следующем году мы детально его проработаем, там требуются определённые доработки, и такой законопроект будет принят.

Четвёртое важное направление, о котором Вы, Владимир Владимирович, говорили, – это инфраструктура. Понятно, что когда есть низкое качество дорог и нет энергетической инфраструктуры или железнодорожной инфраструктуры, то это может поставить крест на любом инвестиционном проекте, причём здесь речь идёт как о крупных проектах, так и о небольших. Опять же приведу один пример.

Тульская область, город Новомосковск, хороший индустриальный парк, готовые площадки для строительства заводов, однако вывезти продукцию с территории автомобильным транспортом очень затруднительно. Мост, который соединяет эту территорию и который нужно переехать, на нём в целях безопасности из-за его ветхости закрыта одна полоса. Нет инфраструктуры, и всё остальное, что есть, – оно просто не работает. Поэтому, действительно, создание адекватной потребностям экономики инфраструктуры – это то, что является необходимым условием роста инвестиционной активности.

Что уже здесь сделано. Мы сделали детальный план по реализации новой программы. Этот план, а также ряд изменений в законопроекты, которые уже требуются, внесены в Правительство. В первом квартале предстоит очень большая работа по практической реализации этих изменений, очень активно работаем с регионами по пилотным проектам и с Тульской областью, всё то, что я упоминал, с Новгородской областью, с Пермским краем, ещё с рядом регионов, поэтому здесь движение идёт активно вперёд.

Пятый момент – это конкуренция. Можно иметь и идеальную инфраструктуру, и идеальные процедуры, но инвестиции будут затухать, конечно же, в том случае, когда есть нарушения конкурентной среды.

Андрей Сергеевич говорил про нелегальное предпринимательство, но есть и много других проблем – и создание унитарных предприятий в рыночных секторах, и разные другие формы регионального протекционизма, есть проблемы с регулированием, которые ставят конкурирующие предприятия из одной отрасли в разные условия, и многое-многое другое.

Вы, Владимир Владимирович, недавно подписали Указ о конкуренции, там все эти важные элементы присутствуют. Задача теперь стоит привести ту реальность, которая нас окружает, в соответствие с тем, что содержится в этом Указе. Здесь, я тоже думаю, важно создать некий институциональный механизм, который будет проверять действия властей на соответствие положениям подписанного Указа.

Шестой элемент – это, конечно, человек. Андрей Сергеевич говорил про кадры. И действительно, экономика XXI века – это экономика, которая основана на человеческом капитале. Поэтому среда, которая обеспечивает высокое качество жизни людей, которая даёт возможность им развиваться, реализовывать свой потенциал, – это уже абсолютно необходимый элемент общего инвестиционного климата. И, например, задача по повышению глобальной конкурентоспособности российских городов с этой точки зрения очень важна.

Если вернуться к тому, с чего я начал, с административных процедур, то здесь нам нужно не просто заниматься конкуренцией между регионами, нам нужно выигрывать здесь глобальную конкуренцию. И по отдельным направлениям нам нужно совершать рывки. И эти рывки нам позволяют совершать цифровые технологии.

Андрей Сергеевич тоже в своём выступлении сегодня привёл пример с историей построения 3D-модели региона, который в результате совместной работы с Росреестром позволил выявить незарегистрированные участки и, соответственно, будет увеличивать налоговую базу региона.

Другой проект, который Росреестр сейчас начинает реализовывать с Москвой, – это проект ещё более высокого уровня. Это не просто 3D-модель региона. Это построение полноценных 3D-кадастровых паспортов объектов, которые существенно будут упрощать работу с недвижимостью в столице.

Один из примеров – когда новые технологии дают возможность вывести процедуры на качественно иной уровень. И понятно, что не всегда такие идеи реализуемы в рамках текущего законодательства по той простой причине, что зачастую некоторые области просто пока ещё не определены. Поэтому здесь сейчас совместно с бизнесом идёт большая работа по изменению нормативно-правового регулирования в рамках программы «Цифровая экономика».

Тот проект по этой части программы, который мы рассматривали у Дмитрия Анатольевича на комиссии, уже содержит 53 законопроекта, которые предстоит в ближайшие полтора года изменить. И мы здесь с удовольствием готовы воспринимать идеи от регионов. Когда есть какое-то конкретное новое и технологичное решение, которое из-за ограничений в законодательстве нельзя двигать вперёд, с большой радостью будем включать в этот план.

И подводя итог, скажу, что накопилась, действительно, такая критическая масса инициатив, задач по повышению инвестиционной привлекательности в широком смысле этого слова. Андрей Сергеевич высказал предложение о создании единого центра мониторинга и устранения нормативных и регуляторных ограничений для бизнеса. Я такую идею поддерживаю, мы с удовольствием готовы взять на себя такую функцию.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Антон Германович Силуанов.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Очевидно, что инвестиционный климат страны формируется в регионах. Это вопросы инфраструктуры, налоговых режимов, оперативности решения вопросов открытия и ведения бизнеса, подключения к сетям и так далее.

Много зависит и от инициативы руководства регионов. Есть большая разница между субъектами, где губернатор и его команда занимаются поиском инвесторов по России, по всему миру, создают инвестиционный климат на территории, и наоборот, где в основном занятия сводятся к тому, чтобы получить побольше финансовой помощи из федерального центра. Поэтому на федеральном уровне вводятся инструменты мотивации субъектов Российской Федерации развивать такие инвестиционные режимы у себя в регионах.

Что имеется в виду? Это и гранты, которые федеральный центр направляет субъектам за достижение показателей, в том числе по росту инвестиций, созданию новых рабочих мест, росту валового регионального продукта. Это и возврат налога на прибыль, который зачисляется в федеральный бюджет в части прироста налога на прибыль тем субъектам, которые показали в отчётном финансовом году прирост по этому показателю, то есть, по сути дела, обеспечили инвестиционную активность.

Это и учёт в расчёте финансовой помощи так называемых налоговых расходов или льгот, которые субъекты Российской Федерации предоставляют, и те льготы, которые по нашим критериям попадают под показатели эффективных льгот, они как раз будут учитываться на неснижении финансовой помощи из федерального центра. С 2018 года вводится у нас дополнительный налоговый стимул для инвестирования.

Это и инвестиционная налоговая льгота, законодательство принято. Теперь субъекты Российской Федерации могут принимать решение о предоставлении такой преференции по налогу на прибыль в части новых инвестиций. То есть новые инвестиции, по сути дела, будут вычитаться из-под налогооблагаемой базы по налогу на прибыль: это и так называемый специнвестконтракт в новом формате для инвестиций крупных инвесторов – более миллиарда рублей – создаются особые условия неизменения налогового законодательства, особые условия стабильных инфраструктурных решений, а также льготного порядка налогообложения; это и субсидии субъектам Российской Федерации на развитие промпарков за счёт тех доходов, которые поступают в федеральный бюджет из этих промпарков (они возвращаются субъектам Российской Федерации на компенсацию этих затрат), да и целый ряд других инструментов у нас есть. Этим просто надо пользоваться. К сожалению, мы видим, что не все регионы просто это принимают во внимание в рамках своей деятельности.

И конечно, бюджетная политика. Владимир Владимирович, Вы уже об этом говорили, что действительно составление заведомо нереалистичных бюджетов, невыполнение взятых обязательств по соглашениям, невыполнение обязательств, взятых по инфраструктурным проектам, а также скрытая кредиторская задолженность, которая вдруг выясняется, когда пришли новые губернаторы, – всё это создаёт условия недоверия и нежелание вкладывать деньги в том или ином регионе, где существует такая безответственная финансовая политика.

В последние годы как раз работа Министерства была направлена на наведение порядка в региональных финансах. Мы заключали соглашения о параметрах бюджета, о долге как условии предоставления финансовой помощи и кредитов, договаривались об ответственной финансовой политике при реструктуризации кредитов. Докладываю, что сегодня из 78 субъектов Российской Федерации, которые могут заключить соглашение по реструктуризации кредитов, 74 региона уже обратились, и мы до конца года заключим такие соглашения. Четыре субъекта, исходя из незначительности сумм, пока не обратились к Министерству финансов. Возможно, по ним не будет осуществлена реструктуризация, поскольку это, ещё раз говорю, абсолютно некритично для бюджетов таких регионов.

Хотелось бы обратить внимание субъектов Российской Федерации на необходимость соблюдения взятых на себя обязательств при заключении такого рода соглашений. У нас есть прецеденты, когда заключались соглашения о кредитах, о финансовой помощи. Три-четыре раза мы видим их невыполнение, то есть такое систематическое невыполнение своих обязательств. Как такое может быть? В этих условиях, конечно, говорить об инвестиционной привлекательности невозможно. И в таких субъектах мы вводим казначейское сопровождение расходов. Но разве это дело, когда в субъекте казначейское сопровождение, то есть, по сути дела, казначейство само определяет приоритеты, что в первую очередь финансировать, что – во вторую, что – в третью? В такие регионы явно инвестор пойдёт без удовольствия.

Какое резюме? Инструменты для инвестирования есть. Их необходимо просто задействовать. Правительство будет жёстче спрашивать с руководства субъектов Российской Федерации за создание предпринимательской среды. И конечно, реалистичность и сбалансированность бюджета и снижение долга и такая устойчивость финансовой политики – это залог доверия и успеха, залог инвестиционной привлекательности субъекта Российской Федерации. Это обязательно надо учитывать.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить, высказаться?

Пожалуйста, Геннадий Андреевич.

Г.Зюганов: Уважаемые коллеги! В последнее время прозвучали три знаковых выступления, которые, на мой взгляд, будут определять как внутреннюю, так и внешнюю политику, в том числе инвестиционный климат.

Владимир Владимирович Путин обратился к стране со своим, по сути дела, посланием России, устремлённой в будущее, где изложил программные требования, каким образом надо вести государственную линию, чтобы страна была конкурентоспособной, умной, успешной и безопасной.

На съезде Компартии Китая Си Цзиньпин изложил программу, рассчитанную на ближайшие 30 лет. Уже к 2021 году, к 100-летию со дня основания Компартии, они справятся с бедностью и станут затем в течение пяти лет ведущей державой мира. Трамп, представляя свою стратегию национальной безопасности, впервые в истории Америки представил два главных противника, а может быть, даже и врага, в лице России и Китая.

Никогда американская внешняя политика не делала таких заявлений, ибо Киссинджер (один из умнейших стратегов) всегда говорил: нам никогда нельзя допускать более крепкого соединения интересов России и Китая. По сути, в ближайшие годы мировая политика будет вращаться в треугольнике американского глобализма, российского возрождения и китайского прорыва в будущем. Многое будет зависеть от темпов.

Владимир Владимирович! Вы в прошлом году в Послании поставили абсолютно правильную, реалистичную задачу выйти на мировые темпы развития, они в этом году сложатся – 3,5 процента, китайцы имеют 7,5 процента, американцы выйдут на мировые темпы. Нам надо всё сделать, чтобы выполнить Вашу установку, ибо речь идёт о конкурентоспособности, в данном случае о безопасности.

Любая страна, которая заглядывает вперёд, начинает с закона о размещении производительных сил и народонаселения. В этой связи для наших просторов такой закон приобретает особый смысл, и он определит нам зоны инвестиционной активности. Если мы в районе Владивостока поставим циркуль и проведём окружность радиусом в 1000 километров, то на нашей территории в этой полосе осталось 3,5 миллиона населения, в прилегающих территориях проживает 350 миллионов, имеют высокий темп.

В последнее время усилия Президента и Правительства по развитию Дальнего Востока, космодрома, научного центра, проведения туда нашей трубы – это хороший задел. Но если мы в ближайшее время не утроим усилия на том направлении, то ситуация будет для нас осложняться. Поэтому надо сообща подумать, каким образом реализовать эту линию, тем более отношения, которые сложились с Китаем, позволяют нам реализовать ряд программ.

Наш губернатор Левченко, с Валентиной Ивановной выезжая в Китай, уже добился реализации четырёх крупных инвестиционных программ. И такие регионы, как Иркутская область, Красноярский край, Новосибирская область, могли быть локомотивом не только развития Сибирского, но и Дальневосточного региона. Но для нас принципиально развитие таких территорий, как Крым и Калининград, которые являются во многом стратегическими, и здесь нам предстоит сообща вместе поработать.

Владимир Владимирович, Вы пять лет назад предприняли, на мой взгляд, исключительно важную попытку спланировать работу на будущее, приняв 11 указов. Они определяли параметры развития, сроки, персональную ответственность. Но когда сейчас подводим итоги, то, что Вы курировали, связанное с безопасностью и обороной, дало прекрасный эффект, в том числе и в Сирии, в обновлении техники, создании новых технологий.

Что касается целого ряда направлений инвестиционного характера, новой техники и производительности, мы не вышли на установленные показатели. Мне кажется, одна из причин – отсутствие жёсткого и должного спроса и персональной ответственности. Вполне можно было многие вопросы решить.

Когда у нас в Думе встречались самые влиятельные люди – Вы выступали, Святейший Патриарх Кирилл, нобелевский лауреат Жорес Алфёров, – тогда родилась формула, которая, на мой взгляд, является основой для выхода из кризиса, возрождения страны – это ценности Святой Руси, российской 1000-летней державности и советской справедливости. Там, где мы этим руководствовались, мы имеем, на мой взгляд, лучший результат.

Вот, например, к нам на 100-летие Великого Октября, Вы поддержали это приглашение, приехало 132 делегации. Хочу подчеркнуть и сказать всем, и губернаторам, Вас поблагодарить, Вы отнеслись к этому внимательно: все 132 делегации (было 500 депутатов всех парламентов и 60 генеральных секретарей), все до единого поддержали нашу внешнюю политику, политику борьбы с терроризмом, безопасности, политику укрепления мира на планете, все до единой поддержали по Крыму и Севастополю и все до единой отнеслись внимательно к поддержке Донбасса. Мы туда недавно отправили 68-й конвой, связанный с новогодними праздниками.

По Сирии мы все видим, какой результат, когда государственная машина, партии, движения, министры, военные, граждане работают в одном направлении. Всем казалось, что это нерешаемая задача, а она решена в минимальные сроки, исключительно эффективно, хотя успокаиваться не надо. Я видел, Вы вчера собирали наших товарищей по СНГ. Ситуация переместится в Афганистан, Среднюю Азию, поэтому нам надо проявлять утроенную бдительность.

Вы в прошлый раз поддержали все фракции Думы, когда мы к Вам обратились по «Артеку». За три года мы из «Артека» сделали лучшее место на земле. Освоены блестящие программы. Надо поблагодарить руководство Крыма – 60 новых объектов. В советское время, в 1986 году, было максимально 38 тысяч, в этом году 40 тысяч отдохнёт. Это – результат.

Сегодня надо подумать по детскому молоку. Мы с Вами обсуждали. Надеемся, поддержите. Это будет очень хорошая поддержка всех семей. По селу получили хороший урожай, но переработка отстаёт. И, к сожалению, ни на одну копейку ни одна буханка хлеба не подешевела в магазинах даже при таком прекрасном урожае.

Я бы хотел обратить внимание на несколько угроз, с которыми придётся всем нам бороться, и многое придётся инвестировать дополнительно. Я посмотрел долю иностранного капитала, например энергетика, – у нас большая, холодная страна, – за 90 процентов перевалило. Железнодорожное машиностроение – около 75. Даже водка и табак – 53 процента. Нам, главное, нельзя отдавать источники, потому что они будут определять устойчивость в целом страны.

И я хочу Вас поблагодарить, наконец, проблема бедности всплыла в полный рост, и Вы в последних трёх выступлениях, в том числе на встрече с депутатами, об этом ясно сказали.

К слову сказать, и наша Государственная Дума за прошедший год более активно включалась в самые сложные вопросы: будь то реновация, будь то дольщики.

Уверен, что если сложим усилия, то получим необходимый результат. И надо нам всем опасаться либерального реванша. Я никогда не думал, что эта публика 90-х снова вылезет от Большого театра до площадей. Нам всем надо помнить: либеральный прорыв в феврале 1917-го закончился распадом государства.

На плечах либералов пришёл Гитлер к власти и поджёг войну, на плечах таких же либералов пришли Муссолини, Франко и Пиночет. Поэтому нам надо быть бдительными, потому что американцы эту публику подпитывают каждый день и это мы чувствуем, особенно в информационном пространстве.

И последнее, что касается приоритетов и наших вложений. Бедность. И надо начинать с детей войны, их осталось 12 миллионов. 140 миллиардов – это не деньги, мы в состоянии это решить, но им стыдно в глаза смотреть. Мы приближаемся к большим датам, посвящённым нашим великим победам, начиная от Московской, Сталинградской, Орловской, Курской и в целом Победы.

По ВПК. Мы сюда много вложили и начали. Сейчас нельзя ни на копейку урезать. Посмотрел, как финансируют, Вы недавно встречались с новым президентом, поддержите их инициативу: четыре миллиарда на Академию, на учёных и 80 миллиардов – на ФАНО, которое ничего не соображает в научном поиске, и определяют не тому, кому нужно и кто решит проблемы, а близким и так далее. Это ненормальная ситуация. Есть обращение.

И по селу и строительству – это два локомотива, которые всегда вытаскивают из кризиса, если вкладывать деньги как следует. Я обращаюсь в связи с ситуацией в классических русских областях. У нас в 1990 году русских в стране было 81 процент, сейчас – 75, к сожалению, в классических русских областях вымирают быстрее, чем в других. Поэтому нам надо подумать, каким образом поддержать государствообразующий народ, который является стержнем нашей безопасности и является народом-интернационалистом, который собрал 190 народов и языков под своё знамя, не порушив ни одной культуры, ни одной веры, ни одной традиции.

А так, позвольте всех поздравить с наступающим Новым годом и поблагодарить Госсовет за поддержку по юбилейному мероприятию. У нас впереди 100 лет легендарной Красной армии, 100 лет Ленинскому комсомолу, 200 лет Тургеневу Ивану Сергеевичу, моему земляку, Клычков в Орле осваивает неплохо, с Вашей поддержкой. Так что, надеюсь, сообща справимся с трудностями и вызовами.

В.Путин: Спасибо большое.

Владимир Вольфович, пожалуйста.

В.Жириновский: Я спорить не буду, но мир не пойдёт китайским путём. Как бы мы ни критиковали Европу, именно либерализм, а это свобода в экономике, в прессе, в культуре. Там есть перегибы, но молодёжь всё-таки будет смотреть на Европу, а не на Азию.

Для улучшения инвестиционного климата нам нужно укрупнять регионы. Возьмите: Воронежская область, при царе – 8 миллионов население, сейчас – 2,4. Зачем? Уменьшение. Хотя она одна из крупнейших. Поэтому именно 30 крупных таких единиц назвать по-русски – наместничество. У нас все слова иностранные: регион, район, губерния, градоначальник. Это одна из причин, что к нам не всегда хорошо относятся, когда они слушают русскую речь. Из 10 слов 7 – иностранные, у них впечатление, что мы не очень развитый народ.

Это не мы виноваты, это наши предки, сегодняшние чиновники перенимают лексику день и ночь чужую, но это играет роль. Название сегодняшнего Совета – инвестиционный климат. Где здесь русские слова? Климат привыкли, а инвестиции? Почему не сказать, что проблема вложения денег в экономику страны? Все, даже дети, поняли бы, кто сейчас слушает прямой эфир,

Транспорт – главная для нас проблема. Это единственное преимущество. Транспорт, транспортная экономика – это не звучит. Инженер транспортного машиностроения даже не фигурирует как образец, кем стать по жизни. До сих пор у нас там хотят идти в театральное училище или ещё куда-либо, но стать инженером по транспорту – не очень, хотя без транспорта экономика не может развиваться.

Посмотрите, дорога «Урал-Север». Идея была подана в 1912 году, закончим строить в 2023-м – 118 лет на одну дорогу! Что это такое вообще? А почему? Мелкие субъекты, у каждого нет денег. Если будет крупный субъект, территория, – как мы её можем назвать, не важно, – тогда давно бы уже дорога была построена. А так они сидят, маленькие: «У нас нет денег! Нет денег!» И вопрос стоит.

Хлеба вырастили очень много, а элеваторов не хватает. Производство – хорошо, транспорт не позволяет перевезти произведённую продукцию. Транспорт – хорошо, переработка и хранение хромают. Переработка, хранение – хорошо, магазин хромает. Все торговые сети в руках иностранцев, и они не хотят принимать нашу продукцию, стараются в основном завозить по импорту. И в связи с этим профориентация должна быть.

Появилось понятие – криптовалюта. На первое сентября приняты студенты на это отделение? Кафедра или какой-то семинар? Через четыре года они должны прийти в экономику – специалисты по криптовалюте и другим валютам. Это будет тенденция – идти. Никакой, ни один вуз не открыл даже ни отделения, ни специалиста – никого нет. Выпускников пусть научат, кто закончит финансовые вузы летом 2018 года. То есть профориентация должна быть, должна быть ревизия специальностей, чтобы действительно улучшить климат для вложений, для инвестиций.

Возврат капиталов. Всё правильно делается, но одно хромает – банковская тайна. Неужели мы не можем хотя бы в одном банке прогарантировать 100 процентов? ЦБ пусть откроет какое-то своё отделение, и вся валюта из-за рубежа там, и мы не знаем, кто перевёл деньги и сколько, и никто не имеет права вообще даже спросить. В Швейцарии в тюрьму сажают, если ты приходишь спросить, сколько денег у такого-то соседа твоего по подъезду. В тюрьму! С какой стати ты интересуешься чужими деньгами? А у нас везде, чуть ли не в интернете… Декларации заставляют всех, покажи, сколько денег в каком банке, какие счета.

Слушайте, пускать будут декларации, но закрытые. Что же всему миру показывать, где у нас богатые люди живут? Потом усиливается и криминал в этом направлении. Поэтому только лишь, если мы закроем, именно банковская тайна будет 100-процентой, это может быть решение Президента, Правительства и парламента, и мы тремя печатями, тремя подписями говорим: навсегда банковская тайна. А если следователи нашли какой-то криминал, ради бога, пусть в отношении них и работают.

И конечно, иностранные инвесторы. Тут проблема, чтобы они не вытесняли наших, местных производителей. Им тяжело, поэтому я понимаю, иностранные деньги дешёвые, быстро даются, на более длительный срок. Но тем не менее нельзя, чтобы это мешало нашим инвесторам.

Земельный вопрос, кадастр – правильно всё сделали, но почему в четыре раза выше рыночной цены? У меня знакомый, кадастр дал 80 миллионов, а рынок говорит – 15, не больше. Как же он будет продавать землю? А как будет покупать её? Человек хочет купить за 15 – рыночная цена, а ему говорят: давай 80, вот мы определили. Кто определил? Я понимаю, разница 10 процентов, 20, 30. Но в четыре-пять раз! Это кто сделал? Люди не будут покупать и продавать ничего, будут бояться, сколько с них возьмут налогов.

У нас хорошие, по-моему, сведения. По Смоленской области хороший инвестиционный климат. Насколько я знаю, это объективная оценка. И там и рабочие места увеличиваются, и такой хороший, лучший, по-моему, информационный портал.

По Дальнему Востоку есть успехи, но давайте хотя бы на уровне острова Сахалин введём полностью безналоговую экономику. Попробуем. Если пойдёт хорошо, тогда переведём весь Дальний Восток, а потом и Сибирь. Постепенно. Помните, это остров-утопия? На острове можно строить коммунизм, а в масштабах большой страны нельзя. Так и новые направления в капиталистической экономике. Остров маленький. Там, по-моему, населения даже и миллиона нет. Он изолирован. Там попробовать полностью без налогов. Но все заработанные деньги вкладываются только в экономику Сахалина. Я вас уверяю, всё получится хорошо. Туда поедут люди. Многие мечтают стать быстро миллионерами, но честно. А потом дальше распространять. Может, до Калининграда дойдёт через 30 лет, через 40.

То же самое у нас по другим направлениям, такие вещи есть. Меня очень задело то, что регионам, имеющим большие долги по кредитам перед частными банками, предлагают получить более дешёвые кредиты, а они не хотят перекредитоваться. Это первый признак, так сказать, какой-то схемы, близкой к коррупции: «Что ж ты свой регион держишь в долговой кабале? Теперь отдавай, дешевле будет, быстрее отдашь долги». – «Нет, я не хочу». Значит, прямая связь есть у банкира с тем, кто решает вопросы.

Я всё время удивлялся работе ОБХСС. Они не подсматривают, кто ворует, кто не ворует. Он приходит и говорит: «Дайте отпускные документы», – и смотрит, все в отпуск пошли. Кто не пошёл в отпуск? Завскладом. Почему? У него излишки или недостача. Уходя в отпуск, он должен передать склад кому-то на месте. Он здоровье теряет. ОБХСС ничего не делает: «Дайте!» Всё – склад в отпуск не уходит пять лет подряд. Начинают проверять склад и, естественно, арестовывают. Так и здесь. Там, где не хотят перекредитоваться, надо заменять этих товарищей, и побыстрее, и пусть там работают ФСБ и прокуратура.

И последнее – мошеннические схемы. Пошёл самолёт «Брянск – Москва». Проводят акцию – самые дешёвые билеты. Местные конкуренты, железная дорога, скупают все билеты. Самолёты пустые, билетов нет. Для кого это делается? Конечно, пассажиры хотят за 45 минут прилетать в Москву. Нет? Сиди на поезде четыре часа. Здесь тоже кто-то должен смотреть.

Мой совет какой. Я не говорю, что надо развивать стукачество, но, по-моему, каждый кассир должен информировать своё начальство и замгубернатора по транспорту, что «у меня какая-то организация скупила все билеты». С какой стати вы скупаете 200 билетов? Вы что, все в командировку в Москву? Это же элементарно всё поднять. Все низовые чиновники обязаны информировать своё руководство, а руководство информировать город, что где-то такой сюрприз – кто-то решил что-то скупить.

Или из Нижнего Новгорода самолёт летит в Ниццу. Частный вариант – пожалуйста, предприниматели – пожалуйста, но там летит мэрия города, чиновники. Что вы на чужом самолёте, за чужие деньги летите на отдых? Нам потом об этом сообщают. Поэтому если бы аэропорт сообщил губернатору, что вылетает группа чиновников, билеты не покупали, значит, самолёт кто-то оплатил, то есть легче будет нам выявлять такие узкие места.

Это вовсе не заставляет людей стукачеством заниматься. Это экономика, оздоровление её, это дисциплина, это предотвращение воровских, мошеннических схем. Поэтому надо укреплять правоохранительные органы. Сперва безопасность, потом экономика. Как только мы экономику поставим впереди безопасности, я думаю, найдутся такие люди, которые будут больше пользоваться такими вещами и обогащаться, и деньги будут уходить за рубеж. Я закончил.

В.Путин: Спасибо большое.

Сергей Михайлович, прошу.

С.Миронов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Очень важная и конкретная тема сегодняшнего Госсовета. Деловые и правильные предложения прозвучали и от руководителя рабочей группы, от двух губернаторов, профильные министры очень чётко, по-деловому говорили об этой важнейшей проблеме – проблеме инвестиционной привлекательности регионов.

В своём кратком выступлении хотел бы затронуть четыре дополнительных, но для многих регионов очень важных, конкретных аспекта инвестиционной привлекательности территории. Сначала об инвестиционной привлекательности сельских территорий. Успехи в сельском хозяйстве сегодняшней России дают нам возможность сделать, на мой взгляд, следующие шаги.

Первое. Восстановить в полном объёме отечественную селекцию. То, что нам не хватает собственного племенного и посевного материала, недопустимо. К примеру, по-прежнему в страну завозится 98 процентов инкубационного яйца. Ситуация в сельхознауке меняется, но крайне медленно. Селекция, генетика в сельхозпроизводстве – это не просто бизнес, а важнейшее условие продовольственной безопасности страны.

Второе. Наши регионы, именно в Российской Федерации, способны массово производить экопродукцию, которая сейчас востребована во всём мире. На сегодняшний день только пять процентов экопродукции поставляется из Российской Федерации, я имею в виду сегмент мирового рынка. Закон о производстве органической продукции сейчас обсуждается в Правительстве Российской Федерации, это очень нужный и правильный закон, но потребуются, конечно же, серьёзные инвестиции.

Думаю, их экономический и социальный эффект будет огромным. В стране появилось аграрное отраслевое образование, которого раньше не было. На сегодняшний день это 54 высших учебных заведения, и думаю, что принадлежащие вузам учхозы надо включать в систему господдержки, которая предоставляется агропромышленному комплексу. Будут люди – будут и инвестиции.

Третье. Огромный массив земли, а именно 57,7 миллиона гектаров числятся в Росреестре за сельхозпроизводителями, которых не найти. То есть есть оформленная собственность, где они – никто не знает. Ещё около 30 миллионов гектаров вообще ни за кем не закреплены. Для примера можно представить себе размер Испании, где земля числится фактически за мёртвыми душами, или Италию, которая вообще болтается в воздухе, потому что непонятно, чья земля.

В этой связи считаю необходимым законодательно установить дату, после которой те сельхозугодья, чьи владельцы не заявили о своих правах, должны переходить в собственность муниципальных органов власти. Здесь же нужно предусмотреть, кто имеет преимущественное право приобрести такую землю на льготных условиях либо получить участок безвозмездно.

Вторая тема – о развитии северных территорий. Инвестиционная привлекательность территорий во многом зависит от того, как выстроены её взаимосвязи с отраслями и производствами в других частях страны. Возьмём северные территории. И здесь мы видим, несмотря на понимание важности производственных цепочек, в арктические проекты практически не вовлекается производственная база в глубине материка, в частности регионы юга Сибири.

Каждая территория работает как бы сама по себе. В прошлом году был выпущен каталог продукции и услуг сибирских промышленных предприятий для арктических нужд, но основные заказы по подрядным и субподрядным работам часто и не всегда обоснованно до сих пор выполняются силами зарубежных компаний, несмотря на наши контрсанкции. Развитие северных территорий может дать не меньший мультипликативный эффект, чем оборонно-промышленный комплекс.

Тоже о северах, но речь идёт о политике оплаты труда на Севере. Из-за чехарды в системе северных льгот и социальных гарантий, которая идёт с середины 90-х годов, из сегодняшнего закона о северах, из 36 действующих статей закона действуют только 12. Север утратил былую привлекательность как территория высоких заработков. На сегодняшний день Северный регион России уже покинули 1,6 миллиона человек. Уверен, что Север не может и не должен осваиваться вахтовым методом. Если доходы коренного населения будут падать, люди уйдут, а инвесторы не придут.

И четвёртая тема – геологоразведка. Одно из перспективных направлений для инвестиций на региональном уровне – как раз геологоразведка. По данным Счётной палаты, в настоящее время геологически изучено лишь 23 процента территории нашей страны. Беспокойство вызывает отсутствие необходимого поискового задела, недостаточный объём общегеологических и опережающих геолого-физических и геолого-съёмочных работ. Нам удалось продвинуться в вопросе информационного обеспечения геологоразведки и законодательно упростить порядок доступа к геологической информации для всех участников рынка.

Создана государственная информационная система, содержащая реестр геологической информации о недрах. Это важнейший шаг к формированию рынка геологической информации, который существует во многих странах. Однако геологическая политика на региональном уровне сегодня практически отсутствует, несмотря на полномочия, делегированные субъектам Российской Федерации законом о недрах.

Считаю, что пора вносить серьёзные коррективы в законодательство о недропользовании. Прежде всего нормативно отрегулировать полномочия исполнительной власти по созданию стратегических резервов минерально-сырьевых ресурсов.

Кроме того, следует облегчить доступ геологоразведочных компаний к перспективным участкам из нераспределённого фонда. Нуждается в серьёзном совершенствовании и система ценообразования на проведение геологоразведочных работ.

Спасибо за внимание!

В.Путин: Благодарю Вас.

Прошу, Сергей Иванович.

С.Неверов: Спасибо, Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Предыдущие выступающие достаточно полно раскрыли тему сегодняшнего заседания. Я очень коротко.

То, что у нас ещё сохраняется большое количество дотационных регионов, – фактор, конечно, влияющий на темпы роста экономики в целом, потому что от успешности каждого субъекта складывается благополучие страны. Несомненно, есть регионы-лидеры, которые стали лидерами инвестиционной привлекательности.

Вы, Владимир Владимирович, об этом сказали, и сейчас большое внимание уделяется регионам Дальнего Востока, регионам с огромным потенциалом, но каждый регион уникален, и я уверен, что у каждого из наших 85 субъектов есть потенциал, важно раскрыть его и продемонстрировать.

Важным является формирование среды, в рамках которой инвестор будет чувствовать себя защищённым, он будет иметь гарантии безопасности своих вложений, и мы все понимаем, что благоприятный инвестиционный климат – это совокупность самых разных факторов, об этом тоже уже сегодня говорили. Это и стабильность налоговой системы, и законодательство, и правила, и бизнес должен чувствовать стабильность.

Хочу сказать, что бизнес должен чувствовать стабильность, в том числе и политическую. И я хочу обратиться как раз к своим коллегам, лидерам парламентских фракций, подходить более ответственно к подбору руководителей в регионах, потому что сегодня та повестка, которую они иногда формируют в регионах, неблагоприятно влияет на инвестиционный климат.

Это запуск слухов о том, что тому или иному губернатору в том или ином регионе осталось совсем недолго и он уже скоро уйдёт. И приходится сталкиваться с тем, что в разных средствах массовой информации постоянно это публикуется, это постоянно нагнетается. И конечно, такое сотрясание воздуха, оголтелые заявления, иногда ради повышения собственной цитируемости, не привлекают инвестора.

Убеждён, что во главу угла должны стоять, конечно, интересы региона, его будущее, а не сиюминутные политические амбиции. И неуверенность в позициях руководителей регионов, опасения тех, кто инвестировал средства при нынешнем руководстве, сдерживает тех, кто готов вложить средства в дальнейшем.

Я не говорю об единственной повестке. Каждый из нас имеет право на своё видение путей достижения богатой и процветающей России. Но мы должны старательно избегать шагов, способных привести к дестабилизации общества, для реализации, как я уже сказал, своих личных сиюминутных политических интересов. И здесь большая ответственность как раз на представителях политических партий, представителях парламентских партий.

Я хочу сказать, что вызовы, которые сегодня стоят перед страной, несмотря на наши политические взгляды, должны нас сплотить, потому что главное – это интересы страны, а уже только потом – интересы партийные.

С наступающим всех Новым годом!

В.Путин: Спасибо.

Прошу, Борис Юрьевич

Б.Титов: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Андрей Сергеевич в своём докладе говорил о теневой, или, как мы сейчас называем, «гаражной» экономике и призвал к усилению ответственности, в частности по незаконной предпринимательской деятельности, по 171-й статье Уголовного кодекса. Проблема действительно огромная, большая. Оборот теневого сектора, по расчётам нашего института, 33,6 триллиона рублей, 39 процентов от ВВП составляет этот оборот, это действительно, в общем, достаточно характеризующая нашу экономику статья.

Конечно, надо требовать выполнения полностью законности, но надо и понять, что в большинстве случаев легализация приводит малых предпринимателей к очень большому усилению рисков; рисков прежде всего убыточности, потому что невыгодно работать, платя полностью налоги, и рискам, конечно, административного и даже уголовного давления.

Мы в Институте экономики и роста имени Столыпина подготовили программу, потому что это должна быть всё-таки комплексная программа, которая, с одной стороны, создаёт стимул обеления выхода в свет, с другой – усиливает и ответственность за то, что это не происходит. Тут направление, в общем, достаточно понятное, только надо усилить отдельные меры.

Например, установить максимально простой, удобный и выгодный режим для самых маленьких – микро, мы их называем индивидуальные предприниматели без права найма. Давно об этом говорим, но хотелось бы ещё раз напомнить, что это был бы очень серьёзный шаг к легализации бизнеса.

Кроме этого, конечно же, для малого бизнеса в тени самая большая проблема – это получение денег, ресурсов, кредитов. Для них деньги стоят очень дорого, для теневого бизнеса. Поэтому если бы дать им предложения на уровне Фонда развития промышленности пять процентов на пять лет специального фонда, это могло бы сильно тоже их заинтересовать к выходу в легальную сферу.

Производственная инфраструктура, о чём говорил Максим Станиславович Орешкин, – это очень важно, но, к сожалению, у нас её достаточно много уже создано, но она для многих стоит дорого. То есть надо бы для «гаражников», которые выходят в свет, предоставить более удобную и более дешёвую инфраструктуру для производства.

Ну и главное, о чём я хотел сказать, что им надо дать время. Предоставив эти все условия, которые, конечно, должны быть чётко и ясно проработаны ещё, дать им возможность легализоваться и освободить от той ответственности, которая к ним может быть предъявлена за прошлое. Это касается нескольких статей. В частности, по 171-й статье – незаконная предпринимательская деятельность, но также и по части статей КоАП.

Если им дать время, если ты вышел, если ты работаешь легально, то за прошлое ты нести ответственность не можешь. Но если ты опять нарушил, опять что-то сделал неправильно, вот тогда по полной схеме надо нести ответственность как в рамках уголовного, так и в рамках административного законодательства.

И я ещё одно хотел сказать. Владимир Владимирович, мы говорим о том, что у нас очень большой процент бедности в стране. 20 миллионов, Вы сказали. Но на самом деле среди этих 20 миллионов сидит эта теневая экономика. У нас 15 миллионов человек, которые вообще не платят налогов, и мы не видим их доходов. Поэтому статистически они часто попадают туда, это не совсем бедные люди. Спасибо.

С.Орлова: Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Да, прошу.

С.Орлова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Тема, которая сегодня рассматривается на Госсовете (думаю, что все меня поддержат), одна из важнейших. Я бы хотела сказать, Владимир Владимирович, что и Правительством России, и комиссией Козака Дмитрия Николаевича была проведена очень скрупулёзная работа. Мы много раз собирались, спорили, но сейчас пришли к единому мнению, которое мы обязаны все выполнять. Понятно, замена коммерческих кредитов. У каждого региона по-разному складывалось, у кого есть долги, у кого нет, но есть стимулирующие вещи, которые позволяют сегодня продвигать инвестиционный климат.

К примеру, я бы попросила те 20 миллиардов, которые дают для социально-экономического развития регионов, – и в этом году это было уже не 20 регионов, Владимир Владимирович, а 40, – у регионов появился стимул, и здесь и Минфин занял такую скрупулёзную позицию, и Минэк, и сам Дмитрий Николаевич. И северным регионам не хватило, но коллеги договорились, всё пересмотрели. У нас немножко урезано, но нам это дало очень хороший стимул. И скажу Вам, в основе своей, Владимир Владимирович, мы их отправили на социальные вещи.

Привлечение инвестиций. Я Вам приведу пример. Шесть месяцев назад в Совете Европы мы презентовали Ленинградскую область и Карачаево-Черкесию. Презентация наших областей, территорий была великолепно сделана, у нас у всех с вами есть уже проектные офисы. Мы, действительно, благодаря АСИ, благодаря Фонду промышленности, благодаря Фонду МСП… Нельзя забывать и про экспортный центр. Владимир Владимирович, сегодня экспортный центр тоже большую работу ведёт по продвижению нашей продукции. Если мы два года назад поставляли в 90 стран мира, то сегодня в небольшой Владимирской области мы поставляем уже в 110 стран мира, и многие регионы также сегодня развиваются, и Вы о них сказали.

Какие моменты, на что бы надо обратить внимание? Вот мы сдали, Владимир Владимирович, завод. Я Вам докладываю: 21 декабря первые в России автобусы на газомоторном топливе, полностью роботизировано всё. Сейчас идём на специнвестконтракт, хорошие меры поддержки Министерства промышленности, лизинговый фонд. Я знаю, что и Татарстан много по этому вопросу делает. Но сейчас очень важно 3,6 миллиарда, Владимир Вольфович, я Вам отвечаю, это наш инвестор, российский, и очень много уже у нас в области российских инвесторов.

Но если мы с вами перейдём, автобусы, пожарные, транспорт туристический, медицинский, мы же сэкономим какие деньги? Бюджетные. Нас с вами на следующий год будут оценивать по услуге. Услуга образовательная, услуга здравоохранения, услуга ЖКХ. И надо отдать должное, Владимир Владимирович, всё-таки, несмотря на непростую ситуацию с гарантирующими поставщиками, подключением газа, воды, тепла, Министерство энергетики и коллеги, надо отдать должное и прокуратура нам помогала в этом вопросе, да и Вы, но мы ряд проблем сняли. И сегодня это тоже стало таким уже хорошим, открытым трендом.

И последнее, Владимир Владимирович, не могу не сказать. Пусть это будет не по теме, но все коллеги согласятся: надо что-то делать с почтой. У всех такая проблема по почте: если ты пришёл семь писем отправить, шесть отправишь, седьмое – иди, вставай в очередь. Если ты пришёл получать подарки с детьми, половину очереди примут, половину не примут. Если ты пришёл делать телеграмму новогоднюю, то оказывается, это одно подразделение почты. Я уже с новым начальником этой почты говорила, когда у нас была конференция «100 шагов», мы об этом говорили. Но ничего не меняется, а у нас всё-таки впереди выборы, мы не должны об этом забывать. Это такая ощутимая тема, и я бы попросила как-то уделить этому вопросу внимание.

А в целом хочу сказать, Владимир Владимирович, мы тоже не упали по инвестициям. Мы 15-е место занимаем по АСИ, у нас нет ни нефти, ни газа. Мы за пять лет прирастили 12 миллиардов дохода в бюджет. И то, что мы сегодня ставим эту тему – финансовую устойчивость и инвестиции – во главу угла, в первую очередь Вам большое спасибо и всем нашим коллегам.

И, самое главное, всем удачи, любви, гармонии и здоровья!

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна, Вы про любовь?

Т.Голикова: Да, про любовь к финансам…

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотела затронуть ещё одну тему, которая сегодня не звучала, но тем не менее она имеет существенное значение, с одной стороны, для сбалансированности региональных бюджетов, с другой стороны, для инвестиционного климата, – тему, которую мы сегодня обсуждаем.

На сегодняшний день финансовая помощь определяется не по отношению к бюджетам регионов, а по отношению к консолидированным бюджетам субъектов Российской Федерации, то есть ещё и по отношению к муниципалитетам, которые входят в структуру субъектов Российской Федерации.

И те меры, которые сейчас предпринимаются, я имею в виду по реструктуризации задолженности, они предпринимаются по отношению к государственному долгу субъектов Российской Федерации, но не муниципальных образований, поскольку муниципальные образования – это исключительная компетенция регионов.

И в отличие от структуры государственного долга субъектов на 1 декабря (это последние данные), где доля коммерческих кредитов уже снизилась в структуре до 27,4 процента, и мы надеемся, будет снижаться дальше, долг муниципальных образований выглядит принципиально другим, хоть он по размерам не такой большой, 343 миллиарда рублей, но там доля коммерческих заимствований составляет принципиально другую цифру – 63 процента.

И, к сожалению, на сегодняшний день в ряде регионов ситуация складывается таким образом, что сам регион в госдолге не имеет коммерческой задолженности, а муниципальные образования такую задолженность имеют, и в достаточно больших объёмах.

В.Путин: И муниципальные учреждения, и различные бюджетные учреждения регионального уровня…

Т.Голикова: Да. И, к сожалению, это тема, до которой пока, наверное, не дошли руки, или это в том числе связано с тем, что это другой уровень публичной власти, это не уровень государственной власти, по Конституции, и воздействовать на эти процессы, наверное, не так просто, как взаимодействие на уровне государственной власти.

И в этой связи я хотела обратить внимание ещё на одну проблему, которую мы не обсуждаем, но тем не менее она лежит на поверхности и тоже связана с общей консолидированной сбалансированностью регионов.

Начиная с реформы разграничения полномочий, мы передали регионам на исполнение 113 полномочий Российской Федерации. За 2012–2016 годы мы потратили на это 1,5 триллиона из федерального бюджета. Это достаточно большие цифры. Но я хочу сказать, что в условиях ограниченности финансовых ресурсов ряд субъектов Российской Федерации передаёт на исполнение этих переданных полномочий муниципальным образованиям.

И на сегодняшний день мы передали структуры, на федеральном уровне продолжают вроде как наблюдать за исполнением этих переданных полномочий, но на самом деле ничего не происходит с точки зрения анализа. Уже на сегодняшний день, на 1 января 2017 года, потому что годовых данных 2017-го ещё нет, переданные полномочия администрируют 7429 органов местного самоуправления и иных организаций.

А я просто напомню, что в основном мы передавали полномочия, которые связаны в том числе с социальным обеспечением и предоставлением социальных услуг. И то, о чём Вы сказали сейчас, что там формируется в том числе и кредиторская задолженность тоже, она формируется по той же причине – по причине несбалансированности, только уже теперь муниципальных бюджетов. И мне кажется, что здесь установление такого взаимодействия – Федерация, субъект и муниципальное образование – принципиально важно, хотя мы понимаем все сложности, поскольку у нас сегодня 85 регионов и почти 22 тысячи муниципалитетов. Конечно, администрировать эту работу крайне сложно, тем не менее сейчас может сложиться так, что постепенно, по мере урегулирования государственного долга субъектов, высвобождения соответствующих ресурсов, на первый план будут выходить эти темы. На это нужно обратить особое внимание. Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Вениамин Иванович, пожалуйста. И мы будем завершать потихонечку.

В.Кондратьев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Безусловно, инвестиционный климат формируют органы государственной власти субъектов Российской Федерации, конечно, органы местного самоуправления. Но, Владимир Владимирович, конечно, здесь нужна поддержка в чём? Об этом уже Андрей Сергеевич говорил, что, безусловно, также формируют или очень активно влияют на инвестиционный климат естественные государственные монополии в виде предприятий или энергоснабжающих, или ресурсоснабжающих. И подчас для нас очень важны и сроки подключения, но и те же самые лимиты, которые подчас днём с огнём не найдёшь.

Второй момент очень важный – это территориальные органы федеральных министерств и ведомств. Они тоже формируют инвестиционный климат. И вот огромная просьба: можно в рейтинг, который проводит АСИ, включить деятельность и федеральных естественных монополий, и деятельность региональных энергоснабжающих организаций, ресурсоснабжающих организаций, и деятельность территориальных органов министерств и ведомств. Для нас это принципиально важно. Тогда мы будем, по крайней мере, наравне. А так как бы мы пытаемся, мы стараемся, а вот есть та «заноза», которую где-то не видно, но порой она очень существенна. И здесь просим, я думаю, не только я, Вашей поддержки.

В.Путин: Спасибо. Хорошее, правильное предложение.

Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.Медведев: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три комментария в режиме отклика на то, что здесь звучало. Владимир Владимирович сказал о необходимости подготовить стратегию долгосрочного пространственного развития до 2025 года. Она у нас практически готова и в ближайшее время будет рассмотрена на заседании Правительства и, соответственно, выпущена в свет.

Что касается проблемы, связанной с многочисленными согласованиями различных разрешений, которые идут по линии Роснедр и Министерства культуры, то мы знаем об этой проблеме. Я дал поручение, нужно будет обязательно эту тему изучить и, может быть, от части согласований там, где речь не идёт о принципиальных вопросах, действительно отказаться, потому что это снижает эффективность усилий по развитию инвестиционного климата.

И наконец, последнее. Упоминался здесь налог на движимое имущество. Можно было бы вообще рассмотреть вопрос о судьбе этого налога в контексте совершенствования налогового законодательства, которое намечено в соответствии с поручением Президента.

В.Путин: Спасибо большое.

Я тоже сделаю несколько комментариев, а потом – два слова в заключение к нашему сегодняшнему совещанию.

Во-первых, то, что сказал Вениамин Иванович, я согласен. Действительно, от того, как работают естественные монополии на территориях их предприятия, от того, как работают территориальные органы федеральных ведомств, многое зависит. И в известной степени это ограничение в деятельности региональных команд. Это правда. И я прошу это учесть при разработке общей оценки того, что происходит в регионах. Это совершенно верно.

Так же, как и верно то, о чём только что говорила Татьяна Алексеевна Голикова. Задолженность региональных бюджетных учреждений нами никак не учитывается, а составляет всё большую и большую проблему и муниципальных образований. И на это прошу всех обратить внимание: и руководителей соответствующих ведомств в Правительстве, и, конечно, прежде всего наших коллег в регионах Российской Федерации.

Теперь по поводу газомоторного топлива. Безусловно, очень важное направление. «Газпром» свой автотранспорт начал переводить на газомоторное топливо. К чему привело сразу? К массовому увольнению водителей. Сливать нечего. А что в армии? Что в Министерстве обороны в целом и в других ведомствах происходит? Думаю, что комментарии излишни. Это первое.

Второе, газомоторное топливо, конечно, более экологически чистое, безусловно. И у нас есть большие конкурентные преимущества в этом, потому что у нас этого топлива достаточно. А реализация, скажем, нефти и нефтепродуктов на внешнем рынке выгоднее даже, чем реализация самого газа.

А внутри страны он будет использоваться с большим экономическим эффектом и будет создавать безусловные конкурентные преимущества для всей экономики. Поэтому нужно продолжить, безусловно, поддержку этого направления развития и на правительственном уровне, и на региональном, что очень важно, обращаю ваше внимание на это.

Теперь по порядку. По поводу «серой» экономики. Борис Титов говорил по поводу того, что у нас, по их подсчётам, где-то 39 процентов ВВП. Знаете, ничего здесь такого необычного нет. В некоторых европейских странах, мне лидеры некоторых европейских стран так и говорили: у нас 40 процентов, – они говорили. То есть это не уникальная ситуация для России, но плохая. Нам нужно сделать лучше, чем у них, нам нужно избавиться от этой «серой» зоны.

Я согласен с тем, что для того чтобы избавляться, нужно применять не только репрессивные меры – силой заставлять работать «в белую», нужно условия создавать. Это зависит и от Правительства, но не меньше зависит, конечно, и от того, что происходит в регионах России.

Собственно говоря, мы так и пытаемся делать. Скажем, при решении вопроса об амнистии капитала мы создаём условия для того, чтобы люди не несли никаких издержек, принимая решение при переводе своего бизнеса в Россию или капиталов в Россию, и есть дополнительные предложения по этому направлению.

Но и внутри страны, скажем, решения, которые приняты в отношении индивидуальных предпринимателей, они ведь как раз и построены на этих принципах: создать льготный период, избавить людей от какого-то возможного ущерба, преследования, не дай бог, и так далее. Ведь на этом всё и построено. Но, безусловно, эту практику нужно и дальше расширять.

Теперь по поводу того, чтобы ЦБ рекомендовал либо дал какие-то указания коммерческим банкам по льготному кредитованию субъектов Российской Федерации. Не знаю, насколько это возможно, но на что бы хотел точно совершенно обратить внимание. Мы уже говорили с председателем ЦБ.

У нас что происходит? Коммерческие банки влёгкую раздают любые кредиты регионам и под достаточно высокий процент, но непонятно, почему под высокий, и непонятно, почему они так свободно раздают эти кредиты, даже если финансы региона находятся в трудном положении. Но это только на первый взгляд непонятно, а на самом деле всё ясно, и объясняется это очень просто – потому что государство гарантирует. Они ведь выдают это фактически под государственную гарантию.

И здесь, конечно, нам нужно принять меры и по стимулированию учёта при выдаче этих кредитов регионам, учёта наличия госгарантии фактической, с одной стороны, а с другой стороны, посмотреть на какие-то ограничения в этой связи, потому что так просто коммерческий банк своему клиенту щедрой рукой деньги не раздаёт. Он обязательно всегда смотрит на финансово-экономическое состояние предприятия. А при финансировании регионов это почему-то не учитывается.

Я уже просил Центральный банк и Министерство финансов подумать над этим и прошу представить предложения.

Теперь по поводу того, о чём говорил, по-моему, губернатор Московской области, – создание зон, по сути, опережающего развития, территорий опережающего развития по всей стране. Ведь мы создавали эти ТОРы – это в принципе идея хорошая сама по себе, ТОРы – это хорошо, они зарекомендовали себя неплохо. То, что сейчас мы видим на практике, развивается, развивается успешно.

Но мы делали это для того, чтобы усилить инвестиционную привлекательность тех регионов, которые нам нужно развивать в первоочередном порядке (Дальний Восток прежде всего). Если мы вот эти льготные условия распространим на всю территорию страны, на всю экономику, то тогда где будут преимущества тех территорий, которым мы ходим уделить приоритетное внимание? Их просто не будет. Тогда для них нужно создать ещё дополнительные какие-то льготы.

Но вот Владимир Вольфович предложил освободить, скажем, Сахалин вообще от уплаты всяких налогов. Я хочу просто проинформировать, что с точки зрения экономического результата и финансов Сахалинская область является одной из ведущих. Она, по сути, находится в гораздо лучшем положении, чем подавляющее большинство регионов Российской Федерации. Там собираемость очень высокая, и предприятия развиваются достаточно интенсивно, в том числе в энергетике, вы знаете. Если их при этом ещё и освободить от выплаты налогов, то там, конечно, может наступить такой налоговый рай.

Есть только опасность, что вся экономика Российской Федерации тут же перерегистрируется в этой налоговой зоне. Хотя такие идеи не лишены смысла, только нужно как следует, внимательно подумать над их реализацией.

Избыточные требования со стороны различных федеральных ведомств к региональным структурам. От этого нужно избавляться: сколько там часов должно висеть на стене, зеркал. Ещё хорошо, не говорят, какого уровня чиновники какого цвета трусы должны надевать и другое нижнее бельё. Вот это уже смешно. И конечно (Дмитрий Анатольевич об этом сказал), на это нужно обратить внимание, такая избыточная регламентация всего и вся бессмысленна и вредна.

Про рост сети унитарных предприятий мы уже говорили, здесь уже выступал кто-то из коллег. Я с этим не могу не согласиться. Это опасная тенденция и в центре, и на местах. Этот рост предприятий к чему приводит? Передаются полномочия органов власти в эти унитарные предприятия. И вместо того, чтобы напрямую исполнять свои обязательства перед гражданами, развивать экономику, туда деньги бюджетные передаются, и потом утрачивается контроль за тем, что там происходит.

Кроме всего прочего, создают ещё и льготы определённые для своих предприятий, которые напрочь убивают всякую конкуренцию и повышают расходы. А смертельный удар по конкуренции – мы понимаем, что это такое. Это никаких инвестиций. Ну что туда инвестировать, если будут созданы очередные унитарные предприятия и весь рынок будет передан туда. Так что же инвестировать и создавать производственные мощности, производить что-то? Толку не будет. Вот от этого нужно избавляться. Обращаю ваше внимание на это. Мы уже говорили об этом с Правительством. Обращаю внимание руководителей регионов, и нужно обязательно взять это под контроль.

Теперь по поводу производительности труда. Мне очень приятно, что Геннадий Андреевич затронул эту тему. Безусловно, это важнейшая компонента развития экономики в целом. Можно, конечно, – не можно, а нужно – сказать, что мы не достигли здесь тех рубежей, которые мы перед собой ставили.

Совсем недавно мы с Министром экономического развития обсуждали: при падении ВВП в целом падает и производительность труда, потому что она падает в тех секторах экономики, где ожидался её преимущественный рост. По мере восстановления российской экономики, по мере перехода к её росту и укрепления этих тенденций мы, конечно, должны самым внимательным образом смотреть за решением этой ключевой задачи по повышению производительности труда.

И, кстати говоря, уже много раз об этом было сказано, хочу ещё раз повторить. Рост заработных плат и реальных доходов населения должен опираться прежде всего на рост производительности труда.

Здесь говорилось и о селе, об урожае. Урожаи шикарные. Мы должны поздравить ещё раз тружеников сельского хозяйства. Это их заслуга, их результат.

На что нужно сейчас обратить внимание? В связи с рекордным урожаем какие цены на зерно у нас? Я понимаю решения, связанные с этими интервенциями и так далее. Есть другие инструменты поддержки. И настало время, когда их нужно использовать. Или используйте эти интервенции, но нужно поддержать нам производителей сельхозпродукции, с тем чтобы результат их блестящей работы не обернулся для них какими-то экономическими новыми проблемами.

По поводу того, что молодые люди не идут в вузы на инженерные профессии. Идут уже. У нас наблюдается значительный рост количества абитуриентов, подающих заявление на учёбу в инженерные, технические вузы. Это очень радует.

На что нам совершенно точно нужно обратить особое внимание – это на работу с кадрами по подготовке высококлассных специалистов по рабочим профессиям, это очень важно. Нам нужно поддержать эту сеть в регионах России, приближать её к промышленным кластерам и к новым промышленным предприятиям.

Мы много раз об этом говорили, говорили о том, что для этого нужно сделать, на чём нужно сосредоточить своё внимание, я просто сейчас не буду в это углубляться, хочу только подчеркнуть важность этого направления нашей совместной работы.

По поводу укрупнения регионов. С экономической точки зрения это действительно часто целесообразно. Во-первых, у нас есть Конституция, есть соответствующие законы, мы не можем и не будем навязывать это в явочном порядке. Во-вторых, у нас уже было укрупнение регионов. В советское время, вы знаете, прошла идея Ленина о том, как должен быть создан Советский Союз.

По сути, были созданы крупные, мощные суперрегионы тогдашней России, как бы она ни называлась, тогда её называли Советский Союз, но были созданы крупные регионы, да ещё и с правом выхода записали в Конституции 1924 года, и потом из конституции в конституцию это всё перетекало. Результат хорошо известен – распад Советского Союза.

Да, было много других причин, но эта мина тоже сработала. Поэтому нам вместе с вами, вместе с депутатами Федерального Собрания нужно самым внимательным образом сопоставлять эти и плюсы, и угрозы и принимать оптимальные решения, но должны быть очень аккуратными при решении вопросов подобного рода.

Теперь по поводу Севера. Сейчас не буду вдаваться в подробности. Да, у нас в значительной степени была утрачена привлекательность работы на северах – это правда. В советское время были созданы стимулы, но они были созданы в рамках плановой экономики, когда всё было государственным. Сейчас создать те же самые условия в новых экономических реалиях старыми методами вряд ли представится возможным. Строить новые города за Полярным кругом…

Вы знаете, во-первых, экология меняется, климат меняется. У нас ведь сейчас вопрос о том, что нам делать со многими населёнными пунктами, которые построили в вечной мерзлоте, потому что там города же на сваях построены многие, и сваи эти вбиты в вечную мерзлоту, а она тает, и это вопрос. Первое.

Второе. На постоянной основе строить новое жильё, новые города, капитальные строения в условиях Крайнего Севера, переселять туда людей. Может быть, в каких-то случаях это и имеет смысл. Может быть.

Мы, как вы знаете, сейчас занялись обустройством Северного пути, транспортного вот этого коридора, причём комплексно этим занимаемся, обеспечиваем его и безопасность, и защиту природы в этих регионах, имея в виду увеличение объёмов хозяйственной деятельности в труднодоступных северных и очень чувствительных ко всяким вмешательствам в природу регионах. Но уверяю вас, иногда вот этот вахтовый метод гораздо более эффективен, чем вложения миллиардов, а может быть, сотен миллиардов рублей в капитальное строительство.

Вот хороший пример такой реализации, именно такого способа развития регионов – это проект, уже ставший известным, «Ямал СПГ». Вот вахтовым методом люди работают, и уровень заработной платы высокий, и условия замечательные, просто очень хорошие условия. Наверное, можно и лучше, они и будут дальше развивать это, но достаточно достойные. У «Газпрома» много вот таких примеров, у некоторых других компаний, поэтому нужно в каждом конкретном случае смотреть отдельно.

И наконец, не могу не согласиться с одним из последних выступающих и хочу обратиться к вам с просьбой поддержать то, что было сказано. Для того чтобы инвестиционные условия были надёжными, привлекательными, нам, безусловно, нужна стабильность и с точки зрения налоговой политики государства, с точки зрения различных административных, правовых процедур, и нужна политическая стабильность. Без этого никаких инвестиций не будет.

Кто будет вкладывать деньги в регион или в страну в целом, если неизвестно, что завтра там произойдёт и что случится? Поэтому, безусловно, нам нужно обновление, безусловно, нам нужно движение вперёд. Но всё это должно происходить спокойным, эволюционным путём, предсказуемым на каждом шаге вперёд.

Спасибо вам большое. С наступающим Новым годом!

Иран и Россия создали совместный комитет для реализации проектов в энергетике и в железнодорожной отрасли

Иран и Россия создали совместный комитет для реализации совместных проектов в энергетической и железнодорожной отраслях, заявил спикер парламента Ирана Али Лариджани.

Выступая перед журналистами в Тегеране в понедельник вечером по возвращении с шестисторонней контртеррористической конференции в Пакистане, Лариджани сказал, что у него была возможность провести встречи со своими зарубежными коллегами в кулуарах мероприятия, чтобы обсудить экономические вопросы, сообщает Tasnim News.

На встрече с председателем Государственной Думы РФ были проведены переговоры о совместных проектах между Тегераном и Москвой в области железных дорог и энергетики, добавил спикер, заявив, что обе стороны создали совместный комитет для реализации таких проектов.

Он также отметил, что участники встречи в Исламабаде разработали планы по активизации экономического сотрудничества в целях борьбы с нищетой в регионе и укрепления координации совместных инвестиций.

Возглавляя парламентскую делегацию, Лариджани присоединился к своим коллегам из Пакистана, России, Китая, Турции и Афганистана в Исламабаде во время двухдневной встречи для обсуждения и решения проблем терроризма и межрегиональных связей.

Иран. Россия > Транспорт. Электроэнергетика > iran.ru, 27 декабря 2017 > № 2443380

Из иранской провинции Казвин было экспортировано 530 тыс. тонн товаров

В течение первых восьми месяцев текущего 1396 иранского финансового года, с 21 марта по 21 ноября 2017, из иранской провинции Казвин, было экспортировано 530 тыс. тонн товаров на сумму 512 млн. долларов США.

Об этом рассказал председатель Организации промышленности, шахт и торговли провинции Казвин Али Пур-Захмат.

В основном, в состав экспорта вошли пищевые продукты, детергенты (стиральные порошки и моющие средства) и нефтепродукты, в то время как основными направлениями экспорта были Ирак, Афганистан, Турция, ОАЭ и Туркменистан, сообщает IRNA.

Спрос иностранцев на жилье в Турции взлетел на 21% за год

В ноябре 2017 года количество недвижимости, купленной гражданами других стран, значительно возросло, но объем продаж на внутреннем рынке сократился до 122 732 единиц - на 7,5% в годовом исчислении.

Продажи домов и квартир, взятых в ипотеку, по всей Турции также снизились на 23,9% - до 37 250 единиц в ноябре 2017 года, свидетельствуют данные Турецкого статистического института (TÜİK). Сделки с кредитным жильем составили 30,4% всех транзакций с недвижимостью в стране, сообщает Daily News.

По словам аналитиков, прекращение имущественного стимулирования в конце сентября, текущие ставки по ипотеке и увеличение срока окупаемости сдаваемого в аренду жилья сыграли ключевую роль в снижении продаж недвижимости местным, которое началось в октябре.

Сделки с жильем по всей стране выросли на 42,4%, 4,7% и 28,8% в июле, августе и сентябре соответственно, но снизились почти на 6% в октябре 2017 года, причем продажи ипотечного жилья сократились на 19,8%.

Однако количество объектов, приобретенных иностранцами, в ноябре увеличилось на 21,4% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, так как стимулирование зарубежных покупателей продолжилось.

Из общего объема было продано 2 152 объекта иностранцам, примерно 34% (или 728 единиц) из них в Стамбуле, крупнейшем городе страны. Второе место занял средиземноморский курортный город Анталья (491 объект), а северо-западная провинция Бурса оказалась на третьем месте (142 единицы).

Цифры также показали, что иракские граждане возглавили список покупателей (405 сделок), за ними следуют жители Саудовской Аравии (239), Кувейта (151), России (135) и Афганистана (105).

По данным TÜİK, за первые 11 месяцев года иностранцам было продано 20 070 объектов недвижимости, что на 21,3% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Фининтерн против Казахстана

"заморозка" активов и сценарий "цветной революции"

Николай Коньков

История о том, как голландский и бельгийский суды в обеспечение иска молдавских бизнесменов Анатола и Габриэла Стати, владеющих фирмой Ascom Group, "заморозили" активы Национального фонда Казахстана на общую сумму в 22 миллиарда долларов, которые находились под управлением Bank of New York Mellon, явно выходит за рамки "спора хозяйствующих субъектов" — причем сразу по целому ряду причин.

Во-первых, прецеденты подобного рода в формате "фирма против государства" случались, но обычно под "заморозку" попадали государственные средства "банановых республик" или бывших колоний, вступивших в конфликт с крупными ТНК, чаще всего — из США или экс-метрополий. Здесь же формально совсем иная ситуация. Казахстан — одно из важнейших государств "постсоветского пространства", занимающее ключевое положение в Центральной Азии и лидерские позиции по производству целого ряда важнейших сырьевых товаров, прежде всего — урановой руды. А при всём уважении к отцу и сыну Стати, их фирма, вложившая в казахстанскую экономику около миллиарда долларов, относится к несколько иной "весовой категории", чем Shell, Exxon или Toshiba, а также другие "акулы большого бизнеса", активно сотрудничающие с официальной Астаной. Следовательно, за этим "статигейтом" стоят некие гораздо более влиятельные, чем семья молдавских миллиардеров (кстати, вам не режет слух это странное словосочетание — откуда там такие деньжищи-то?) силы.

Во-вторых, "замороженная" в обеспечение иска сумма госактивов Казахстана примерно на порядок превышает размер самого иска. Что, в общем-то, очень далеко выходит за рамки обычной европейской правоприменительной практики. И если для BNY Mellon, управляющего по всему миру активами на сумму свыше 5 трлн. долл., 22 млрд. — что слону дробина, то для Казахстана, с его ВВП в 460 млрд. и бюджетом в 29 млрд., это деньги более чем ощутимые. Тем более, что в республиканский бюджет 2018 года заложены трансферты из Национального фонда в размере 8,64 млрд. долл. (2,88 трлн. тенге) — больше трети всей его доходной части (23,1 млрд. долл.). В общем-то, если ситуация с данными средствами "зависнет", это будет национальная катастрофа. И это явно "чёрная метка" действующему президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву от западных "партнёров" — сигнал о том, что ему нужно либо срочно менять свою политику, либо уходить в отставку, не дожидаясь очередных президентских выборов, намеченных на 2020 год.

Вопрос только в том, каких именно "шагов навстречу" могут потребовать у елбасы (лидера нации) те, кто затеял эту крайне рискованную игру с казахстанским Национальным фондом. Понятно, что это не структуры ЕС, которые с Казахстаном работают постольку поскольку, и не администрация Трампа — в противном случае были бы использованы совсем иные "рычаги давления" на официальную Астану. А вот представители "фининтерна" на подобное вполне могли решиться — никаких препятствий для этого у них нет.

Можно предположить — пока только предположить! — что "ценой вопроса" будет "демократизация политической жизни" Казахстана с прицелом на сценарий "цветной революции", в котором будут задействованы и оставшиеся "безработными" после Сирии кадры "Исламского государства" (террористическая организация, запрещённая в России. — ред.). Информация о том, что они за последние полгода массово перебрасываются в Афганистан и "постсоветские" республики Центральной Азии, включая Казахстан, ни для кого не является секретом и уже многократно подтверждена — как и наличие широкой сети ячеек исламских экстремистов во всех этих странах.

Протестные выступления нефтяников в 2011 году и шахтёров в 2017 году, инспирированные "свободными профсоюзами", могут повториться в гораздо более широком масштабе и с привлечением лозунгов "исламской справедливости". Надо ли говорить о том, какую угрозу для национальной безопасности нашей страны несёт подобное развитие событий, которое дополнит тлеющий у российских границ "костёр Украины" казахстанским и — шире — центральноазиатским костром, способным легко (особенно — с учётом миграционного фактора) переброситься на многие регионы РФ, включая столицы и главные мегаполисы? Да и про возможные проблемы с Транссибом, трасса которого частично проходит по территории Казахстана, забывать не стоит.

Разумеется, "заморозка" казахстанских активов может рассматриваться и с другой стороны — как сигнал российским "элитам" о том, что их зарубежные "кормушки" могут быть точно так же перекрыты для использования в привычном режиме — не случайно глава Сбербанка Герман Греф сразу же начал "метать икру" относительно дальнейшего ужесточения западных санкций против "лучших людей России". И высказался в том духе, что он и его единомышленники ради сохранения "нормальных" отношений с Западом готовы идти на уступки по всему спектру противоречий.

То есть, Греф, в лучших традициях нашего фольклора, уже предложил сдаться. Всё это было бы смешно, когда бы не было так грустно…

Конечно, 78-летний Нурсултан Абишевич, более 28 лет стоящий "у руля" Казахстана, — не та фигура, которая так легко сдаст свои полномочия, как это сделал на Украине Виктор Янукович. Всё-таки, старая партийная школа, член Политбюро ЦК КПСС — это не заведующий автобазой. И всем арсеналом политической борьбы: от изощрённых переговоров до применения силы против бастующих/протестующих, — он владеет в полной мере, что не раз доказывал на практике.

Но сейчас, похоже, впервые за всю свою жизнь он оказался на "линии атаки" сверхмощных глобальных сил, прямое давление которых, говоря словами киевского мэра, экс-боксёра Виталия Кличко, "могут не только лишь все, мало кто может это сделать". То есть игра пошла уже очень всерьёз, с максимальными ставками. И, конечно, в данной ситуации казахстанский елбасы вправе рассчитывать на поддержку не только Москвы, но и Пекина.

Казахстан > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 26 декабря 2017 > № 2477693

Индия собирается поставить в Афганистан очередную партию российских вертолётов

Индия собирается поставить в Афганистан партию российских штурмовых вертолётов модели Ми-35, сообщили прессе на условиях анонимности представители индийских властей.

Согласно отчётам, запрос на поставку российской авиатехники поступил от правительства ИРА – перспектива поставки обсуждалась афганским советником по вопросам национальной безопасности Мохаммад Ханифом Атмаром в ходе октябрьского визита в Дели.

Ожидается, что для нужд афганских военно-воздушных сил будет приобретена подержанная авиатехника, причём закупки будут осуществляться не у России – предполагается, что Индия приобретёт авиатехнику в одной из стран Восточной Европы, в частности, в Сербии или Украине.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в 2015 – 2016 годах Индия поставляла в ИРА небольшие партии вертолётов модели Ми-25, но на данный момент эти воздушные суда нуждаются в ремонте.

Несмотря на то, что США, продолжающие финансировать поставки авиатехники для афганских ВВС, не заинтересованы в приобретении российских винтокрылых машин и прилагают усилия для того, чтобы заменить их воздушными судами собственного и бразильского производства, спрос на вертолёты модели «Ми» в Афганистане по-прежнему сохраняется.

Афганский посол в Индии Шайда Мохаммад Абдали сообщил, что приобретение вертолётов необходимо его стране до окончательного перехода на американские воздушные суда, отмечает газета “The Hindu”. Тем не менее, планы поставок российской авиатехники свидетельствуют о том, что на переукомплектацию лётного парка ВВС ИРА ещё потребуется время.

Напомним, что в прошедшем месяце перспективы дальнейшего использования российских вертолётов послужили поводом для оживлённой дискуссии в афганских политических кругах.

В частности, действующий министр обороны ИРА Тарик Шах Бахрами объявил о том, что в связи с переходом на авиатехнику производства стран НАТО Кабул больше не нуждается в российских вертолётах. Тем не менее, впоследствии Ханиф Атмар выразил противоположное мнение, подчеркнув, что для Афганистана целесообразно «сохранять двойную систему» и использовать российские воздушные суда наряду с американскими.

Главы МИД Афганистана, Пакистана и Китая провели переговоры в Пекине

Во вторник в Пекине состоялась трёхсторонняя встреча представителей Афганистана, Пакистана и Китая, посвящённая улаживанию разногласий и развитию сотрудничества между Кабулом и Исламабадом.

В мероприятии, организованном по инициативе КНР, приняли участие афганский министр иностранных дел Салахуддин Раббани, его пакистанский коллега Хаваджа Асиф, а также глава китайского внешнеполитического ведомства Ван И.

В ходе переговоров стороны обсудили вопросы развития сотрудничества – как на экономическом направлении, так и в сфере безопасности, в частности, в рамках содействия процессу примирения в Афганистане.

«Мы призвали «Талибан» присоединиться к мирному процессу, и Пакистан объявил о своей поддержке мирных переговоров между талибами и афганским правительством, – сообщил Ван И. – Китай также поддержит афганский процесс примирения».

При этом китайский министр подчеркнул необходимость продолжения совместного участия сторон в борьбе с терроризмом и экстремизмом, являющимися общими угрозами для региональных государств.

Как передаёт передаёт телеканал «Толо», от лица правительства Афганистана Салахуддин Раббани выразил приверженность сотрудничеству с Китаем, в том числе на пути противодействия террористической угрозе.

«Борьба с терроризмом требует совместного участия, – отметил афганский министр. – Мы надеемся, что задача противодействия общим угрозам поспособствует улучшению наших отношений с Пакистаном».

В свою очередь, Хаваджа Асиф выразил приверженность братским отношениям с Афганистаном, заявив, что мир в ИРА является предметом интересов Исламабада. При этом министр отметил необходимость разрешения вопросов контроля границ, а также ситуации с беженцами.

Ожидается, что следующая трёхсторонняя встреча будет проведена в феврале следующего года, и в ходе грядущего мероприятия страны собираются обсудить более конкретные вопросы взаимодействия.

Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в этом году представители США также развернули кампанию по привлечению Пакистана к участию в афганском мирном урегулировании, но эти усилия привели к негативной реакции Исламабада.

Перспектива отказа в финансовой помощи Пакистану со стороны Вашингтона вкупе с риторикой американских властей вызвала возмущение властей страны. В частности, Хаваджа Асиф уже обвинял США в стремлении привлечь его страну к участию в опосредованных войнах и возложить на неё ответственность за ошибки НАТО в Афганистане.

На этот раз к усилиям по привлечению Пакистана к решению афганской проблемы приступили представители Китая, что вызвало более дружелюбный отклик у пакистанской стороны и дало инициаторам встречи надежду на расширение своего участия в решении вопросов регионального значения.

Россия имеет наибольшую долю в импорте иранской провинции Мазендеран

В течение девяти месяцев текущего 1396 иранского календарного года, с 21 марта по 22 декабря 2017, из северной иранской провинции Мазендаран было экспортировано 56 180 тонн киви на сумму 30 миллионов долларов, рассказал генеральный директор Таможенного бюро провинции Мазендаран.

Аболькасем Юсефинежад добавил, что экспорт киви составляет 10 % от общего объема не нефтяного экспорта провинции, сообщает IRNA.

В течение девятимесячного периода, объем экспорта не нефтяных товаров из Мазендарана составил 513 000 тонн на сумму 303 млн. долларов США, зарегистрировав снижение на 21 % по объему и рост на 6 % по стоимости, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Основными направлениями экспорта были Ирак, Афганистан, Россия, страны Персидского залива, страны СНГ и Турция.

В то же время, в Мазендаран было импортировано 2,16 млн. тонн несырьевых товаров на сумму 676 млн. долларов США, что свидетельствует о 42-процентном увеличении по объему и стоимости в годовом исчислении. С 232 миллионами долларов, Россия имела самую большую долю в импорте в северной иранской провинции.

Туркменистан приглашает РФ участвовать в строительстве газопровода в Индию.

Об этом сообщил президент РФ Владимир Путин.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов пригласил Россию принять участие в проекте по строительству газопроводной системы через Афганистан в Пакистан и Индию, сообщил президент РФ Владимир Путин.

«Сегодня я разговаривал с президентом Туркменистана, и он напомнил о своих планах строительства газопроводной системы через территорию Афганистана и дальше туда, к соседям – в Пакистан, Индию, и приглашает нас принять участие», – сказал Путин 25 декабря на встрече с руководством палат Федерального Собрания.

Некоторые проекты, по его словам, в Афганистане реализуются вполне успешно, в том числе Туркменистаном. «Надо посмотреть, конечно, насколько реализуемы будут проекты подобного рода», – отметил президент РФ.

В 2017 году в Афганистан из стран Европы были депортированы более 750 беженцев

В 2017 году из стран Европы на родину были депортированы более 750 афганских мигрантов, сообщил прессе министр ИРА по делам беженцев Саид Хусейн Алеми Балхи.

В ходе выступления, приуроченного ко Всемирному дню беженцев, министр сообщил, что изначально из европейских государств в этом году ожидалась депортация более 100 тысяч граждан ИРА, однако афганскому правительству и международным организациям удалось сократить этот поток.

Тем не менее, число беженцев, возвращающихся в Афганистан из соседних Ирана и Пакистана, остаётся высоким – в текущем году, по данным ведомства, оно превысило 580 тысяч человек.

Массовое возвращение мигрантов на родину сопряжено со значительными экономическими трудностями для правительства страны не в меньшей степени, чем эмиграция. Население, возвращающееся на родину, нуждается в жилье и рабочих местах, а также материальной помощи – всё это создаёт дополнительную нагрузку на экономику страны.

На данный момент афганское правительство не в состоянии решить вопрос беженцев, возвращающихся на родину, без поддержки извне – как сообщил Саид Хусейн Алеми Балхи, содействие стране в этом отношении оказывает ЕС.

«Евросоюз выделил 80 миллионов евро на 2017 год и дополнительные 124 миллиона евро для того, чтобы помочь решить проблему репатриантов, – рассказал министр. – В настоящее время мы разрабатываем планы её решения».

Наряду с бывшими беженцами в социальной поддержке нуждаются и внутренне перемещённые лица, вынужденные покинуть родные дома по причине нестабильной ситуации с безопасностью, в частности, активных боевых действий.

В большинстве своём внутренне перемещённые лица живут на улицах в палаточных лагерях, не имея возможности получить своевременную медицинскую помощь, что в зимних условиях зачастую ведёт к фатальным последствиям.

Успехи афганского правительства на пути решения проблем внутренне перемещённых лиц до сих пор ограничены – из 500 тысяч граждан, покинувших районы боевых действий в прошлом году, в родные дома смогли вернуться только около 100 тысяч.

Комментируя текущую ситуацию с беженцами, глава исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла, тем не менее, отметил, что по сравнению с несколькими прошлыми годами в ней наметилась тенденция к улучшению.

«Несмотря на то, что на международном уровне существует большое число вызовов, в особенности в сфере миграции, международное сообщество и доноры по-прежнему принимают меры по содействию Афганистану», – отметил государственный деятель.

Абдулла Абдулла высоко оценил результаты сотрудничества между Афганистаном и ЕС, благодаря которому сократился приток репатриантов в страну. Также глава исполнительной власти воспользовался случаем, чтобы поблагодарить Иран и Пакистан за предоставление убежища афганским мигрантам, передаёт телеканал «Толо».

 На этой неделе в Афганистане начнется выдача электронных биометрических удостоверений, рассказал второй вице-президент ИРА Мохаммад Сарвар Даниш.

Ожидается, что выдача населению новых удостоверений поможет сделать выборы в стране более прозрачными и упростит установление идентичности по документам.

Стоит отметить, что выдача электронных биометрических удостоверений в Афганистане уже неоднократно объявлялась, но откладывалась на неопределенное будущее по политическим причинам.

Как сообщал «Афганистан.ру», в связи с выдачей новых удостоверений возникли споры о том, какие данные необходимо указывать в документе. Депутаты верхней палаты парламента (Мешрано Джирги) проголосовали за внесение религиозной и этнической принадлежности в удостоверение, в то время как нижняя палата (Волуси Джирга) выступила против внесения этих данных.

Неделю назад парламентская комиссия, в которую вошли представители обеих палат, утвердила законопроект, согласно которому в электронном удостоверении будут указываться гражданство, религиозная и этническая принадлежность.

Как передает афганский телеканал “1TV”, первое электронное удостоверение личности получит президент страны Мохаммад Ашраф Гани.

В прошлом году Иран экспортировал около 60 500 тонн фруктовых соков и концентратов

Афганистан, Пакистан, Ирак, Турция и Россия являлись основными направлениями экспорта иранского фруктового сока и концентратов в прошлом 1395 иранском году (март 2016- март 2017).

За этот период из Ирана было экспортировано около 60 500 тонн фруктовых соков и концентратов на сумму 72,5 млн. долларов США, зарегистрировав увеличение по весу и стоимости данной продукции на 29,7 % и 42 %, соответственно, по сравнению с предыдущим годом, сообщает ISNA.

Встреча с руководством палат Федерального Собрания.

Владимир Путин провёл традиционную встречу с руководством Совета Федерации и Государственной Думы, а также профильных комитетов обеих палат российского парламента.

Участники встречи подвели итоги деятельности парламента за 2017 год, обсудили актуальные вопросы законопроектной деятельности и приоритетные задачи на будущий год.

* * *

Стенограмма встречи с руководством Совета Федерации и Государственной Думы

В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Уважаемый Вячеслав Викторович [Володин]! Коллеги!

Мне очень приятно вас видеть в конце года. Такие встречи у нас, именно в конце года, стали традиционными. Есть возможность подвести итоги того, что сделано. Обе палаты Федерального Собрания провели большую, если не сказать огромную, работу по законодательному обеспечению жизнедеятельности государства, причём по всем направлениям принимались очень важные, подчас жизненно важные решения и в области экономики, в социальной сфере, в области внешней политики, сфере безопасности.

Конечно, последняя работа, как обычно, в такое время она является наиболее важной и наиболее осязаемой по результату, имею в виду работу над бюджетом 2018-го и двух последующих годов. Хочу вас поблагодарить за эту совместную работу.

Считаю важным также и хочу сказать вам спасибо за то, что вы быстро достаточно отреагировали на предложения в сфере демографии. Действительно, и более широкое использование семейного Краткая справка Материнский (семейный) капитал материнского капитала, и всё, что связано с поддержкой российских семей, где рождается первый ребёнок, второй, третий, льготная ипотека с льготированием более шести процентов – всё это касается сотен тысяч, миллионов наших граждан. Чрезвычайно важное решение. Хочу вас ещё раз поблагодарить за то, что они были доработаны как положено и в короткие сроки приняты.

Обе палаты проводят большую международную деятельность. Это сродни народной дипломатии в значительной степени, потому что вы общаетесь со своими коллегами – также избранниками в своих странах, избранниками соответствующих народов. Это очень важно, и важно, что, несмотря на известные ограничения, в том числе связанные с деятельностью представительных органов власти, тем не менее эти контакты продолжаются.

Мы не собираемся со своей стороны ничего ограничивать. Мы готовы, открыты к таким контактам и будем работать со всеми коллегами, кто хочет с нами работать вместе.

Завершая своё короткое вступительное слово, хотел бы, разумеется, поскольку мы в конце года с вами встречаемся, поздравить вас с наступающими праздниками новогодними и пожелать вам всего самого доброго.

Валентина Ивановна, пожалуйста.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Прежде всего хочу от имени членов Совета Федерации поблагодарить Вас за постоянное внимание к деятельности Федерального Собрания, к деятельности Совета законодателей, за сегодняшнюю встречу, которая, как уже правильно сказали, стала хорошей предновогодней традицией.

И наши граждане, и мы много, плодотворно работали, чтобы встречать Новый год с хорошим настроением. И надо сказать, что для этого есть основания. Назову лишь некоторые из них.

Страна прошла очень сложный этап кризиса, внешних ограничений. В конечном итоге мы вышли на траекторию роста, развития, доказав тем самым, что созданная в новой России система стрессоустойчива, имеет большой запас прочности и жизнеспособна.

Уходящий год особо ярко показал, насколько сильно выросли политический вес и авторитет нашего государства, уважение к нам на международной арене. Попытки изолировать Россию окончились полным провалом. Можно много привести подтверждений этого, по парламентской линии лишь скажу: прошедшая 137-я Ассамблея Межпарламентского союза в этом году в Санкт-Петербурге была самой рекордной за все 128 лет (160 стран, 90 с лишним спикеров).

Знаете, как будто демонстративно наши коллеги хотели проявить уважение к нашей стране, к Президенту страны, и таким образом оказать поддержку России. Владимир Владимирович, спасибо за Ваше участие, это, конечно, очень серьёзно подняло статус этого мероприятия, и многим запомнились Ваши непосредственные прямые контакты с членами делегаций национальных после открытия.

Кроме того, хочу сказать, что важнейшим событием для мировой политики стало победное завершение военной операции по разгрому террористов в Сирии, вывод оттуда российских военнослужащих.

И время показало, это действительно так, что Ваше решение провести масштабную антитеррористическую операцию было в то время единственно верным. И, Владимир Владимирович, тогда Вы взяли на себя политическую ответственность, и все наши ожидания оправдались.

Россия с победой вышла из этой истории, и мы сегодня гордимся нашей боеспособной армией, гордимся нашими солдатами, офицерами, которые мужественно исполняли свой долг, и очень рады, что в канун Нового года они вернулись в родные дома и их встречали как настоящих героев – это заслуженно.

Безусловно, очень хорошей, блистательной новостью практически для каждой семьи стал «демографический пакет Путина», как его уже назвали средства массовой информации. И те меры, которые Вы предложили, значение их очень трудно переоценить. И здорово, что именно с таких решений начнётся национальный проект «Десятилетие детства». Мы как палата регионов будем внимательно следить за их реализацией в субъектах Федерации, а также инициировать и региональные меры поддержки в развитие мер, озвученных Вами.

Сегодня у всех семей России появилось больше оптимизма, они могут планировать рождение семьи, зная, что государство будет их масштабно поддерживать. Главное, что Вы, Владимир Владимирович, объявили о своём выдвижении в конце уходящего года кандидатом в Президенты на предстоящих выборах.

В этот момент, по-моему, вся страна одновременно дружно выдохнула и сказала: «Наконец-то!» Думаю, и не только в России. Главное, снялось то нараставшее напряжение в ожидании Вашего решения.

Совет Федерации не только исполнил свои конституционные полномочия, назначил выборы Президента, но и активно участвовал в совершенствовании избирательного законодательства. По инициативе членов нашей палаты принят ряд законов, направленных на обеспечение проведения честных, конкурентных выборов, повышение к ним доверия граждан.

Считаю, что внесённые изменения, новации стали важным шагом к развитию системы не политизированного, объективного и качественного мониторинга выборов.

И коротко ещё о некоторых аспектах. Для Совета Федерации вопросы межбюджетных отношений, финансовой устойчивости регионов являются первоочередными как для любого федеративного государства. И Вы, Владимир Владимирович, и Правительство последние годы уделяете особое внимание этим проблемам.

Ситуация в целом объективно стала улучшаться. Проведена инвентаризация собственных региональных полномочий, их финансового обеспечения. Дополнительно принят ряд серьёзных, я бы сказала, беспрецедентных мер по обеспечению сбалансированности региональных бюджетов.

Своевременным было Ваше решение о реструктуризации долгов по бюджетным кредитам, что позволит высвободить более 400 миллиардов рублей в региональных бюджетах, которые будут направлены на решение приоритетных социальных задач.

Вместе с тем в следующем году нам надо двигаться дальше, в сторону более справедливого перераспределения налоговых доходов в пользу регионов в соответствии с возложенными на них полномочиями, либо перераспределить расходные полномочия.

Например, Совет Федерации предлагал рассмотреть возможность централизации на федеральном уровне закупок лекарств для больных орфанными заболеваниями. Всего у нас в стране таких больных 17 тысяч, из них порядка девяти тысяч – это дети. И граждане не виноваты в том, что они живут не в богатых регионах и не все могут получать своевременно лекарства, во-первых.

Во-вторых, за счёт централизованных закупок будет достигнута существенная экономия для бюджета, и будет, наконец, налажен чёткий учёт и контроль таких больных.

Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать эту идею и в целом донастройку межбюджетных отношений, что послужит укреплению основ федерализма. Но ведь на самом деле та концепция межбюджетных отношений, которая была принята в 90-е годы, уже не соответствует новым реалиям, не соответствует новым вызовам.

Министерство финансов, Счётная палата, Государственная Дума, Совет Федерации – мы вместе работаем над новой концепцией межбюджетных отношений. И очень хочется, в конце концов, освободить регионы от той жёсткой зависимости от федерального бюджета, дать больше им возможности постоянных источников доходов в свои бюджеты, безусловно, при контроле федеральных властей. Поэтому просьба поддержать те наработки, которые есть, в следующем году.

И ещё одно. В Ваших демографических инициативах есть очень важная мера – поддержка детских поликлиник. Я бы просила Вас распространить эту меру и на детские больницы. Положение в детских больницах очень сложное: 16 процентов детских больниц нуждаются либо в комплексной реконструкции, либо в капитальном ремонте, либо просто в сносе.

Достаточно большая часть поликлиник, даже не хочу называть, чтобы не огорчать, остальные цифры, я их наизусть помню, находится в арендованных помещениях, приспособленных помещениях. Часть детских больниц есть даже без водопровода и центрального отопления. Это, конечно, ответственность региональных властей и вопрос приоритетов для региональных руководителей. Но просила бы Вас поддержать, дать поручение Правительству рассмотреть возможность распространить Вашу инициативу не только на поликлиники, но и на детские больницы.

Уважаемый Владимир Владимирович! В следующем году Федеральному Собранию исполняется 25 лет. Это хороший повод проанализировать, осмыслить путь, который прошла наша страна, а вместе с ней и Федеральное Собрание, Государственная Дума, Совет Федерации, а также выстроить планы на будущее с учётом тех поручений, которые Вы даёте и дали Федеральному Собранию.

Уважаемые коллеги! От имени Совета Федерации хочу поздравить всех с наступающим Новым годом, Рождеством, и также Вас, уважаемый Владимир Владимирович, и пожелать Вам одного – удачи, удачи и удачи, она Вам, на мой взгляд, очень пригодится. (Аплодисменты.)

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Вячеслав Викторович.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы вместе с коллегами из Государственной Думы только что, сегодня, вернулись из зарубежной поездки. Проходила международная конференция по вопросам безопасности в регионах Центральной Азии. В ней принимали участие парламентарии из Ирана, Турции, Афганистана, Пакистана, Китая, и принимали участие мы, представляя Российскую Федерацию.

В рамках этой конференции, конечно, обеспокоенность у всех была одна – это вопросы, связанные с борьбой с терроризмом, который окопался в Афганистане, где есть серьёзная подпитка через наркотики, их продажу, и, собственно, за тот период времени, пока там находятся Объединённые силы во главе с Соединёнными Штатами Америки, по мнению и пакистанской стороны, и иранской стороны, которые граничат с этой территорией, количество наркополей увеличилось в тысячи раз, увеличилось в десятки раз количество нарколабораторий.

И это не может не волновать не только эти страны, но и нас, учитывая, что, как мы понимаем, наркотрафик идёт через территории, которые не только прилегают, но и дальше уже в сторону Европы охватывают в том числе и Российскую Федерацию. И разговор шёл о том, что вопросы терроризма и вопросы производства наркотиков, выращивания наркотиков идут рядом, потому что за счёт наркотиков идёт подпитка в том числе террористической деятельности.

В этой связи есть большая обеспокоенность у стран, которые участвовали в этой конференции. И как положительный пример решения вопросов – и китайская сторона, и иранская сторона, понятно, мы эту позицию изначально заявили, все говорили о позитивном опыте, который сейчас есть в мире по борьбе с терроризмом, борьбе с ИГИЛ, когда, в общем-то, могло быть создано террористическое государство.

И хотелось бы от имени наших коллег из других стран передать Вам слова благодарности, потому что они считают, что это Ваша личная заслуга. И если бы Вы не заняли эту позицию, причём в очень сложное, непростое время, то не было бы уже сейчас Сирии и появилось бы террористическое государство.

И в этой позиции у всех было мнение единое. Поэтому хотелось бы и от наших коллег выразить эти слова благодарности, потому что мир это оценил. Но если дальше эту борьбу не продолжать, понятно, что эти террористы сейчас распространяются по другим странам, и эта угроза может возникнуть уже в рамках другого региона, в других странах.

Но ещё раз хотелось бы подчеркнуть, что сейчас впервые появился тот позитивный опыт, которого никогда не было, когда в рамках урегулирования принимали участие несколько стран. Но при этом вооружённая группировка Российской Федерации, выполнив свою задачу, вернулась домой, сохранив базы на территориях, где эта опасность потенциально может возникнуть вновь и вернуться в эту страну. Это понимают многие страны, особенно через парламентское измерение.

У нас, уважаемый Владимир Владимирович, последняя сессия прошла на прошлой неделе, Государственная Дума закончила свою работу. Мы за достаточно короткое время (потому что осенняя сессия самая короткая) приняли 230 законов. А если говорить с начала срока полномочий – это фактически год с небольшим – 656 законов.

Изначально, когда начинали работу, это была первая встреча с Вами здесь вновь избранного уже состава Государственной Думы. Присутствовали председатели комитетов, говорили о необходимости более качественного подхода к принятию законов, и, соответственно, это, безусловно, скажется в том числе и на эффективности их реализации.

И одна из задач, которую считали необходимым решить, – это разобраться с теми завалами, которые накопились, а их в самом начале было 2020 законопроектов с 1994 года, им по несколько десятков лет, и понятно, что по многим уже те же заключения устарели. Но мы в соответствии с Конституцией обязаны эти законы рассматривать.

В случае расчистки этих завалов у нас появляется больше времени для того, чтобы уделять актуальной повестке, работать на предупреждение проблем, создавая поле для решения вопросов текущего дня. Поэтому нам важно было эту работу эффективно выполнить.

Сегодня можно уже подвести определённые промежуточные итоги, учитывая, что год мы в этой повестке находились, 74,7 процента этих завалов сегодня рассмотрено. И нужно сказать, что у нас где-то 14–15 процентов законопроектов от этого объёма принято, то есть они всё-таки свою актуальность не утратили, хотя по времени они уже, можно сказать, что достаточно устаревшие, но суть у некоторых осталась актуальной. И в этой связи хотелось сказать об актуальной, приоритетной повестке.

У нас один из основных приоритетов – это реализация Послания Президента Федеральному Собранию. Если говорить о Послании, которое требовало законодательного обеспечения в текущем году, нам необходимо было принять 97 законов по законодательному обеспечению Послания Президента. При этом из них 74 закона нужно было принять в этом году и 23 закона – на будущий год.

Подводя итоги, Владимир Владимирович, можем сказать, что 74 закона мы в этом году приняли. При этом 21 закон из этих 74 – это были законодательные инициативы депутатов и 43 законопроекта – это законы, инициированные Правительством. У нас в ходе принятия были разные дискуссии, непростые обсуждения, но вышли на решения, которые позволят реализовать в полном объёме Послание, требующее решений именно в этом году.

И исходя из того опыта, который сейчас мы приобрели, просили бы нас поддержать, собственно, в распространении его на ряд других вопросов, которые требуют более эффективного принятия решений через Государственную Думу, но при этом с прохождением всей необходимой процедуры обсуждения: слушания, экспертная оценка, которые, как правило, особенно важны в случае принятия резонансных законов.

Речь идёт о Ваших решениях, которые недавно были озвучены в рамках Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам, касающихся механизма финансирования жилищного строительства, защиты дольщиков. Если мы эти вопросы, которые Вы озвучили и в рамках Совета были приняты, могли бы также сопровождать, как Послание, которое адресовано Федеральному Собранию и нам, депутатам Государственной Думы, то мы могли бы, не дожидаясь выполнения бюрократических процедур, которые, как правило, где-то на месяцы задерживают принятие решений в этой области, сейчас уже начать обсуждение вместе с Правительством этих вопросов, с заинтересованными лицами, и дальше уже выходить на решения.

В каком-то случае будут депутатские инициативы, если у нас есть те подходы, которые в рамках этой повестки совпадают, либо это будут уже правительственные законопроекты, но однозначно мы сможем здесь сэкономить время. И это очень важный фактор, потому что у нас иногда от принятия решения до его реализации проходят годы, а потом ещё мы откладываем эти решения в силу того, что не подготовлены нормативные акты.

Мы с нормативными актами сейчас ситуацию несколько улучшили, учитывая, что приняты регламентные нормы, которые продублированы и в регламенте Правительства, где мы синхронизируем эти вопросы и выходим всё-таки не определённые договорённости, когда Правительство к третьему чтению по актуальным вопросам уже готовит проекты нормативной базы.

Но если мы возьмём стержневые темы, которые озвучены Президентом и приняты коллегиальными органами при Президенте на такое сопровождение, граждане получат решение намного быстрее, и от решения Президента до его реализации будет меньше времени. Понятно, что это потребует изменения формата работы и где-то больше загрузит депутатский корпус, но это, в общем-то, и желание депутатов, потому что в основе лежит именно эта инициатива.

И ещё одна тема, которая прозвучала, она очень резонансная, это также Ваша инициатива, она касается поддержки бизнеса и защиты всех, кто ведёт своё дело, – возврат капитала в Россию. Мы поддерживаем это решение и хотели бы, чтобы тоже могли принять участие в его реализации, с тем чтобы как можно быстрее были приняты законы и, собственно, бизнес мог активно развиваться у нас, в России, чувствуя себя в безопасности и понимая, что ему гарантированы условия развития, и это будет реализация инициативы Президента нашей страны.

Вы говорили о необходимости дискуссии и в дальнейшем принятии решений, связанных с налоговой реформой. Мы эту работу начали, у нас Комитет по бюджету и налогам её координирует вместе с Министерством финансов, вместе с Федеральной налоговой службой, но, что самое главное, вместе с представителями гражданского общества, деловыми сообществами.

И также хотели, чтобы эта работа велась задолго до принятия законов, с тем чтобы общество было больше информировано и мы могли бы уже свои предложения внести в случае выработки окончательных решений, потому что это только послужит повышению качества принимаемых решений.

Владимир Владимирович, хочу всецело поддержать Валентину Ивановну Матвиенко, которая сказала главные слова, что мы получили не только надежду, но и мы – с Вашим решением выдвинуться на пост Президента – получили будущее. Потому что есть то, что можно ценить в прошлом, есть то, что можно ценить в настоящем, и в этом случае можно уже говорить о будущем, которое крайне необходимо нашей стране.

Потому что страна, стоящая перед огромным количеством вызовов, страна, которая должна быть сильной, и только в этом случае она может конкурировать, обязательно к этому придёт только в одном случае – когда у них будет сильный Президент. У нас такой Президент есть, и понятно, что Государственная Дума, палата, структурирована по политическому принципу, у нас есть фракции. Кстати, мы работаем этот год с небольшим, исходя из решения, которое было принято здесь, на встрече с руководителями политических партий, представленных в Думе по Вашей инициативе, когда приняли решение о том, что 50 процентов комитетов возглавляют представители оппозиционных фракций, 50 процентов – «Единая Россия».

Мы находим понимание при принятии решений в главном, когда речь идёт о стране, речь идёт о вызовах, которые касаются всей страны. Но у нас есть споры, у нас есть дискуссия, поэтому я думаю, меня мои коллеги, в общем-то, простят за мою позицию, потому что у них может быть другая позиция, но то, о чём сейчас говорила, и поддерживаю, Валентина Ивановна, – это позиция наших граждан, и крайне важно, чтобы Вы тоже эту позицию знали.

С наступающим, Владимир Владимирович, Вас Новым годом. Счастья, здоровья в новом году.

Я думаю, что если мы хотя бы часть тех задач, которые Вы ставили перед нижней палатой, решили, то это будет как раз хорошим новогодним подарком.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Андрей Александрович Клишас.

А.Клишас: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите несколько слов сказать о своевременности принятия подзаконных актов. В мае 2013 года вступил в силу Федеральный закон о парламентском контроле, в соответствии с которым палаты Федерального Собрания контролируют своевременность принятия Правительством подзаконных актов, необходимых для реализации федеральных законов.

Количество не принятых вовремя подзаконных актов, к сожалению, остаётся ещё достаточно большим. Мы подводили итоги на конец третьего квартала 2017 года, Владимир Владимирович, их более 400. Например, законом 2013 года ещё было предусмотрено принятие приказа Министерства транспорта, устанавливающего требования к оснащению воздушных судов в части их доступности для инвалидов. За четыре года действия закона пока данный приказ не принят.

Присутствует и ряд объективных сложностей, конечно, в этом вопросе. Например, в связи с передачей полномочий по миграции в Министерство внутренних дел России необходимо было принять большой массив подзаконных актов, и этот вопрос мы неоднократно обсуждали в Совете Федерации. Большая работа проделана, но всё же не все необходимые подзаконные акты приняты.

Следует отметить эффективность, значительно большую эффективность, Министерства юстиции при данной работе, хотя тоже ряд вопросов существует и к Минюсту. При рассмотрении в Совете Федерации социально значимых законов мы рекомендуем Правительству одновременно предоставлять проекты подзаконных актов (Вячеслав Викторович только что об этом сказал), чтобы мы к третьему чтению в Государственной Думе, в Совете Федерации уже видели, какой там массив тех подзаконных актов, которые идут.

Есть и положительные примеры, например закон о багаже, который мы рассматривали. Мы смотрели все нормативные акты вместе уже с поправками в авиационные правила, что позволило нам обеспечить соблюдение прав граждан и в то же время создать правовые предпосылки для снижения цен на авиабилеты.

Таким образом, одним из основных направлений повышения качества правового регулирования должно стать рассмотрение законов совместно с основными нормативными предписаниями подзаконных актов, здесь мы с коллегами из Государственной Думы абсолютно согласны.

Восьмого декабря на совещании у Председателя Совета Федерации со статс-секретарями федеральных ведомств было предложено разработать специальную электронную базу, которая позволила бы отслеживать ход подготовки подзаконных актов. Мы предполагаем, что после подписания закона Президентом Правительство должно размещать на таком ресурсе перечень подзаконных правовых актов, необходимых для реализации данного закона, чтобы процесс этот был максимально открытым.

По мере подготовки этих проектов должны отражаться все текущие процессы, связанные с их разработкой и принятием. Внедрение такой электронной базы позволило бы существенным образом систематизировать контроль за подготовкой подзаконных актов. В связи с этим, Владимир Владимирович, прошу Вас дать соответствующее поручение Правительству, чтобы эта база была подготовлена, чтобы она могла заработать.

На особом контроле у Совета Федерации находятся подзаконные акты, которые необходимы для реализации законов о защите наших национальных интересов. Вступил в силу Закон «О СМИ – иностранных агентах». Это ответная мера на те недружественные шаги, которые были предприняты, в первую очередь Соединёнными Штатами, в отношении российских средств массовой информации. Реестр указанных СМИ ведёт Министерство юстиции.

Мы с коллегами из Государственной Думы подготовили и внесли ещё два законопроекта, которые предусматривают ряд законодательных новелл в отношении СМИ – иноагентов. Таких, как обязательность учреждения российского юрлица, обязательность маркировки распространяемых сообщений, возможность ограничения доступа к информационному ресурсу в случае нарушения порядка распространения материалов, а также административная ответственность. Данные изменения вносятся в целях информирования российских граждан о распространении информации в интересах иностранного государства.

Владимир Владимирович, это особо важная и общественно значимая тема. Для её реализации также потребуются нормативные акты, поэтому мы просим Вашей поддержки и соответствующих поручений Правительства для того, чтобы они были наиболее оперативно подготовлены и приняты.

Большое спасибо. И также поздравляю всех с наступающим Новым годом!

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Владимир Владимирович Бурматов.

В.Бурматов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Не так давно, буквально несколько дней назад, Государственная Дума закончила работу над очень большим законом. Это такая очень социально чувствительная тема, которую ощущает, без преувеличения, каждый гражданин нашей страны, – это тема обращения с отходами. И ключевым моментом там стал раздельный сбор мусора, который мы наконец-то узаконили в нашей стране. Это было Ваше поручение, Вы его давали трём ведомствам: Министерству природы, Минстрою и Минэкономики.

К сожалению, тот документ, который был внесён в Государственную Думу, мы в нём механизма именно не увидели, мы там увидели отдельные формулировки, но там не было решения. Поэтому мы его полностью переработали, и буквально в прошлую пятницу он был принят в третьем чтении. Нам удалось найти формулу, когда мы развели понятия «сбор и накопление отходов».

Мы вывели накопление из-под лицензирования, тем самым создав тот самый стимул, о котором Вы говорили в своём поручении, для бизнеса, для наших граждан вести эту деятельность, которая принята во всём мире. И мы устранили те самые административные барьеры многочисленные, которые объективно существовали на тот момент.

Мы этим не ограничились, реализовав ещё несколько инициатив, тоже, на мой взгляд, общественно значимых, это территориальные схемы обращения с отходами, то есть размещение полигонов, мусоросжигательных заводов, сортировочных станций и так далее. Теперь проходят только после публичных слушаний, через публичные слушания в обязательном порядке для того, чтобы снять тот общественный негатив, который зачастую очень справедливо и закономерно появляется от непродуманных решений со стороны региональных властей.

В свою очередь мы передали эти полномочия регионам сейчас. Больше не будет такой ситуации, которая до недавнего времени у нас была, когда Росприроднадзор на федеральном уровне, именно федеральное ведомство, утверждало все территориальные схемы, которые касаются каждого, в том числе поселения, где, у кого какой будет мусорный бак стоять.

Мы это всё отдали регионам, и спрашивать теперь, соответственно, можно будет с них за те схемы, которые они примут. И до 2020 года мы рассчитываем, что даже существующие на сегодняшний день территориальные схемы на размещение отходов всё-таки пройдут у нас заново общественные слушания, и только после этого будут уже акцептованы нашими гражданами, сняв этот общественный резонанс, который имеют на местах.

И ещё одно очень важное решение было принято в этой сфере на прошлой наделе – это уточнение порядка распределения средств экологического сбора. Мы впервые собрали экологический сбор, покритиковали, честно говоря, Министерство экологии за то, как они собирались его распределять, нас это совершенно не устроило, мы предложили, на мой взгляд, более адекватную схему, 20 регионов получили эти средства. Но мы сейчас ещё уточнили эту тематику, чтобы это шло именно на утилизацию, на переработку, а не на какие-то сферы, которые с этим не имеют никакого отношения.

Когда мы занимались этой работой, мы нашли целый ряд «белых пятен» в законодательстве, над которыми мы хотели бы поработать в 2018 году. Например, тематика медицинских отходов: 2 млн. тонн отходов в год, это по самым скромным подсчётам, их даже никто не считал, то есть нет официальной статистики, а медицинские отходы – это инфицированные отходы, это патологоанатомические отходы, это отходы радиоактивные, то есть которые представляют первый класс опасности, а при этом никак не регламентировано, например, кто вывозит эти отходы, где они захораниваются.

И по большому счёту в лучшем случае их кто-то везёт до полигона и вываливает там (радиоактивные или инфицированные отходы, причём серьёзные там инфекции), а чаще всего их на полигон не пускают, это просто в овраг или в лес вываливается. Поэтому тематикой лицензирования, учёта, обезвреживания этих отходов мы намерены заниматься в 2018 году, и будем просить Вашей поддержки.

Отходы строительства и сноса. Ещё одна болезненная тематика, потому что темпы строительства в некоторых регионах Российской Федерации сейчас будут очень серьёзные, темпы сноса будут сопоставимы. А когда мы проанализировали, сейчас это вывозится на те же полигоны твёрдых коммунальных отходов, сваливается, то есть в буквальном смысле закапывается в землю, притом что там есть такие фракции, которые можно и нужно перерабатывать, потому что это песок, это щебень, это цемент и так далее.

Регулированием, в том числе созданием административного такого стимулирования, не только экономического, этой тематики мы тоже намерены позаниматься, как и темой промышленных отходов. Потому что из 5 млрд. тонн, которые в год у нас образуются, примерно 90 процентов, если не больше, – это промышленные отходы. Их даже опять-таки никто не считал, потому что сейчас их предприятия держат на забалансовых счетах, регионы их не видят, в территориальных схемах они никак не учитываются, и этой темой мы тоже хотим позаниматься, потому что там настоящий Клондайк хранится, на этих промплощадках, потому что эти отвалы… Есть компании, которые готовы этим заниматься и зарабатывать на этом деньги. А некоторые предприятия как собака на сене сидят просто на этих вещах.

И крупногабаритные отходы – это тематика, которая касается непосредственно наших граждан: выброшенные холодильники, телевизоры, диваны и так далее – это всё венчает наши дворы, уродует их в буквальном смысле слова. До сих пор непонятно даже, к какому классу отнести эти отходы, и регулированием этой сферы мы тоже намерены заняться. То есть это очень такая социально чувствительная тема.

И мы тут хотим проработать ещё тематику ответственности, потому что ответственность административная плоская на сегодняшний день, мы хотели бы привязать всё-таки к тяжести нарушений и тяжесть ответственности, а ответственность уголовная, к сожалению, она такая спящая.

Статья 247, которая регулирует это в Уголовном кодексе, она очень плохо применяется. Мы сейчас начали анализировать правоприменительную практику, в первом квартале мы закончим эту работу. Но там совершенно чётко есть понимание, что надо будет расширять диспозицию этой статьи и возможность её применения для правоохранительных органов. Вот такие у нас планы.

Самое главное, что каждое решение, если оно будет выверенным и правильным, если мы услышим здесь всё экспертное сообщество и наших граждан, оно нашим гражданам пойдёт на пользу, и это будет ощутимо. Поэтому будем просить Вашей поддержки, очень на неё рассчитываем.

В.Путин: Спасибо.

Если позволите, я буквально несколько слов скажу по тому, с чем коллеги выступали, чтобы не забылось. Давайте начнём с последнего выступающего.

Чрезвычайно важная задача. Год экологии закончился, но борьба за сохранение среды, конечно, не закончится никогда, природной окружающей среды. Не буду перечислять всё, что Вы сказали. Всё, абсолютно всё чрезвычайно важно: и сортировка, и уничтожение, и ликвидация. Всё, что Вы сказали.

Территориальные схемы. Вот на чём бы хотел остановиться и сказать, что подход абсолютно правильный у вас. Никаких территориальных схем без прямого участия граждан быть не должно. Это сложный процесс, без всякого сомнения, согласовать с людьми, с гражданами вот эту территориальную схему, но он единственно правильный. Люди должны понимать, что, где и почему происходит, только тогда это будет воспринято нормально и будет функционировать нормально.

Что касается вот этих крупных отходов (телевизоры, холодильники и другая крупная техника), надо подумать. Я не говорю, что нужно сейчас вводить немедленно. Надо подумать, чтобы не обременять, конечно, экономику и производителя, но тем не менее у нас в отрасли существует же утилизационный сбор, и он даёт возможность создавать соответствующие кластеры производства по утилизации и переработке вот этих машин, которые вышли из употребления. Вот здесь надо подумать, не спеша только и без всякой суеты. Но очень важное направление, с этим полностью согласен и всячески готов поддерживать.

Очень тоже важный вопрос – своевременность принятия подзаконных актов. Эта проблема существует давно. Странно, что она до сих пор носит такой острый характер, судя по тому, что Вы сказали. Почему странно? Потому что уже несколько лет назад было принято решение в Правительстве, согласно которому подзаконные акты нужно готовить параллельно в ходе работы над законопроектом. И, судя по всему, этого не происходит до сих пор. Нужно будет с Правительством отдельно это проговорить.

Теперь закон об иностранных агентах. Ведь мы не собирались, не делаем этого, не ограничиваем свободу граждан. Конечно, этот закон нуждается в совершенствовании. Но надо только сделать так, чтобы он был направлен на решение той задачи, ради которой он создавался, а именно: исключить всякое вмешательство в нашу внутреннюю, внутриполитическую жизнь извне, напрямую, либо через подставных лиц, финансируя их деятельность внутри страны. Собственно, в этом весь смысл был. И если есть там где-то какие-то пока шероховатости, неотрегулированность, на это надо тоже посмотреть внимательно.

Вместе с тем мы с вами видим, мы ведь этого не делали, а в известной достаточно мощной стране за океаном наши средства массовой информации начали ставить в разряд иностранных агентов, причём регулирование там этих иностранных агентов гораздо более жёсткое, чем то, которое предложено в нашем законе.

В этой связи (это не решение, это пока только мысли вслух) нам ни в коем случае нельзя так сужать пространство свободы в интернете, но надо внимательно посмотреть, как работают некоторые компании в сети Интернет, в социальных сетях, насколько они широко вовлечены в нашу внутриполитическую жизнь. В том числе надо будет внимательно проанализировать, как они себя ведут, будут вести себя в ходе президентской избирательной кампании.

Помните, сколько было шума по поводу того, сколько наши RT, «Спутник» имели рекламного времени в Штатах? Оказалось, шума – ужас сколько. А оказалось минимальное просто количество, там какой-то счёт на сотые процента. А у нас что? Сколько у нас их присутствует здесь? Я не говорю, что нужны скоропалительные решения. Это не сейчас, не перед выборами надо делать. А надо посмотреть, что происходит, проанализировать, а потом на ясном глазу принимать решение, если мы вместе с вами решим, что эти решения будут нужны.

Теперь ещё пару замечаний здесь. По поводу централизации закупок лекарств по орфанным заболеваниям. В целом вы знаете, у нас значительная часть таких лекарственных препаратов закупается централизованно, а те препараты, которые должны закупаться в борьбе с некоторыми видами подобных заболеваний, которые переданы на региональный уровень, закупка передана на региональный уровень, финансируются всё равно из федерального бюджета.

Деньги из федерального бюджета, это точно установлено, я проверял, поступают своевременно и в полном объёме. Но лекарств действительно не хватает. Поэтому здесь, собственно говоря, основной-то вопрос в чём? Просто в увеличении финансирования. Оно сейчас будет у нас в определённой степени предусмотрено. Можно передать в регион, можно забрать наверх, в Федерацию, но всё равно вопрос не решить, если не увеличить финансирование. Надо посмотреть, стоит оттуда что-то забирать или нет, или просто через тот же федеральный бюджет, но просто побольше денег дать.

По поводу больниц детских. Вы поставили вопрос о том, чтобы заняться нам не только детскими поликлиниками, но и больницами. Валентина Ивановна, я уже говорил об этом, и в самом начале здесь же, в этом зале, я сказал, что речь идёт о детских поликлиниках и поликлинических отделениях больниц детских. Мы больницы тоже имеем в виду, с самого начала это было предусмотрено.

В.Матвиенко: Вы говорите о поликлиниках в больницах, а я говорю о детских специализированных больницах, которые занимаются… Стационары детские…

В.Путин: Посмотрим.

В.Матвиенко: А стационары детские в плохом состоянии реально, Владимир Владимирович.

В.Путин: Посмотрим тогда и то, и другое. Я, честно говоря, исходил из того, что и детские больницы тоже имеются в виду.

Здесь Вячеслав Викторович говорил о том, что нижняя палата сформирована из представителей соответствующих политических партий, которые создали фракции. Это естественно, понятно, это общемировая практика. На что в этой связи хотелось бы обратить внимание?

Вот сейчас грядут выборы Президента. Так же, как и Правительство, и нижняя, и верхняя палаты не должны ни в коем случае сосредоточить всю свою работу только на текущем политическом календаре. Нужно решать и сущностные задачи жизни страны.

Нужно обеспечить, безусловно, принятие необходимых законодательных норм, которых страна ждёт, в которых нуждается. То есть я вас прошу просто не уходить с головой в эту политическую борьбу и ни в коем случае не забыть о главной работе – законотворческой.

И что касается демографии. Вот соответствующие решения приняты, законы приняты, нужно будет обязательно посмотреть, как они работают в жизни. Нужно посмотреть и проанализировать правоприменительную практику и исходя из этого анализа потом дальше вместе принять решение: нужно ли там что-то ещё добавить, нужно ли как-то скорректировать принятые решения? Это чрезвычайно важная вещь, имея в виду, что и верхняя палата как палата регионов, да и нижняя палата, поскольку напрямую всегда депутаты Госдумы работают со своими избирателями, вот я вас прошу просто на это обратить внимание в контактах с людьми напрямую.

Теперь по поводу того, о чём говорил ещё Вячеслав Викторович, – по террористической угрозе, в частности исходящей из Афганистана. И за время присутствия там войск коалиции (прежде всего Соединённых Штатов) ситуация ухудшилась. Действительно, она ухудшилась, это правда. Она продолжает деградировать, но если бы там не было Соединённых Штатов, наверное, было бы ещё хуже.

Вот у нас сложные отношения с Соединёнными Штатами, но мы должны объективно просто подходить к делу, а дело обстоит именно так. Хотя уже практически по всей протяжённости границы между Афганистаном, Таджикистаном, Узбекистаном, там уже практически целиком «Талибан» стоит, это мы просто должны иметь в виду. Правда, сегодня я разговаривал с Президентом Туркменистана, и он напомнил о своих планах строительства газопроводной системы через территорию Афганистана и дальше к соседям – в Пакистан, Индию. Приглашает нас принять участие. В целом некоторые проекты там действительно реализуются, в общем, вполне успешно, в том числе Туркменистаном.

Надо посмотреть, конечно, насколько реализованы будут проекты подобного рода. Но такие как бы позитивные сигналы тоже имеют место быть. Хуже того, что было раньше, элемент такой настораживающий – ИГИЛ там появился в Афганистане и вступил уже в противоборство с «Талибаном». Это дополнительно ситуацию там ухудшает.

Вы упомянули про Сирию. Там действительно, я уже не буду повторяться, вы знаете мои оценки, действительно больше широкого, такого, как было до этого момента времени, широкого применения Вооружённых Сил Российской Федерации в Сирии не требуется, хотя два пункта базирования у нас есть, и мы, конечно, борьбу с терроризмом, в том числе и на территории Сирии, продолжим, если это потребуется, будем точечно там работать.

Но, повторяю, не так, как это было до сих пор, с таким широким применением всех компонентов наших Вооружённых Сил. Поэтому вывод и состоялся, поскольку такого количества техники и личного состава там больше не требуется, во всяком случае, на сегодняшний день не требуется.

Ещё очень важный момент, Вячеслав Викторович сказал про наши действия, связанные с возвратом капиталов из-за границы. Недавно, как вы знаете, я встречался с представителями бизнеса российского. Мы говорили о необходимости совершенствования нормативной базы по КИКам так называемым – это контролируемые иностранные компании, то есть те компании, которые принадлежат фактически нашим гражданам, наши граждане являются там конечными бенефициарами. Мы говорили об этом. Но у меня есть ещё два предложения, о которых я пока публично не говорил.

Первое заключается в том, чтобы продлить срок амнистии капитала, имея в виду вот те внешние ограничения, которые не становятся меньше, а наоборот, судя по всему, имеют тенденцию к наращиванию. Первое.

И второе предложение, которое заключается в том, чтобы освободить представителей бизнеса, которые закрывают этот бизнес за границей и переводят его в Российскую Федерацию, от выплаты 13-процентного налога. Это в целом может быть дополнительным стимулом, во-первых, облегчающим, а во-вторых, стимулом для перевода капиталов в Россию. Будем в этом направлении работать и дальше. Вам большое спасибо ещё раз за совместную работу.

И перед тем, как мы ещё в неформальном режиме поговорим дальше, я смотрю, у нас здесь встал и пытается уйти Владимир Петрович [Кондратьев]. Владимир Петрович, не уходите.

Владимир Петрович – один из ветеранов электронных средств массовой информации в России, ему вчера исполнилось 70 лет. Владимир Петрович, мы Вас поздравляем!

Ситуация в Афганистане деградировала после сокращения контингента США в этой стране, заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с Федеральным Собранием.

"Теперь по поводу того, о чем говорил Вячеслав Викторович (Володин —ред), о террористической угрозе, в частности, исходящей из Афганистана… да, ситуация ухудшилась, действительно она ухудшилась, это правда, она продолжает деградировать, но если бы там не было Соединенных Штатов, наверное, было бы еще хуже", — отметил Путин.

"У нас сложные отношения с Соединенными Штатами, но мы должны объективно просто подходить к делу, а дело обстоит именно так", — добавил президент.

Начальник генерального штаба армии Афганистана Шариф Яфтали заявил, что в стране присутствуют не более двух тысяч боевиков ДАИШ*.

На прошлой неделе спецпредставитель российского президента, директор Второго департамента Азии МИД РФ Замир Кабулов привел данные, согласно которым численность группировки в Афганистане превышает 10 тысяч человек, а пополнение идет, в том числе, из Сирии и Ирака.

"Мы подтверждаем присутствие в Афганистане до двух тысяч боевиков ДАИШ*", — заявил во время выступления парламента начальник генштаба, слова которого приводит телеканал TOLO News.

В свою очередь глава афганского МВД Ваис Ахмад Бармак не согласился с тем, что действующие в стране боевики ДАИШ* вернулись из Сирии или Ирака.

"Наши сведения показывают, что ДАИШ* (в Афганистане) является силой, созданной спецслужбами региональных государств", — сообщил министр парламентариям.

Ситуация в Афганистане в последние месяцы заметно ухудшилась. Радикальное движение "Талибан*", ранее овладевшее значительной территорией в сельских районах страны, развернуло наступление на крупные города. Также на территории страны усилилось влияние ИГ*.

* Террористическая организация, запрещенная в России

В праздники 77 музеев Москвы будут работать бесплатно

С 2 по 7 января можно без покупки билетов попасть на самые интересные выставки городских музеев.

В новогодние праздники 77 музеев Департамента культуры Москвы будут работать бесплатно. Посетить самые интересные и актуальные выставки без покупки билета все желающие смогут с 2 по 7 января. Например, в эти дни в Новом Манеже продолжится выставка «Необъятный Рязанов», посвященная 90-летию режиссера Эльдара Рязанова. Экспозиция разделена на три части, знакомящие с его фильмографией, биографией и стихами. А в Музее М.И. Цветаевой будет идти выставка «Где мой дом?», приуроченная к 125-летию поэтессы. Там представят ее рабочие тетради, записки и заметки, планы будущих произведений и черновики. Посетители смогут увидеть все, что в разные годы было связано с творческой лабораторией Цветаевой.

«Новогодние каникулы — отличный шанс успеть посетить не только нашумевшие проекты 2017 года, но и новые, премьерные тематические выставки Москвы. К тому же многие площадки подготовили особые праздничные программы для посетителей», — рассказали в пресс-службе Департамента культуры.

Среди тематических выставок бесплатно станет работать экспозиция «Зимний калейдоскоп» в Доме Высоцкого на Таганке. Акварели, живопись и графика посвящены природе, людям и городам зимой. А в Мемориальном музее космонавтики все желающие смогут увидеть уникальные сувениры, статуэтки, бюсты, вазы и сервизы из фарфора, связанные с космической тематикой. В музее «Садовое кольцо» бесплатно можно будет посетить выставку «Москва рождественская». Там представят картины Натальи Соколовской, на которых изображены старинные районы города в преддверии Нового года и Рождества.

Что касается особых праздничных программ, то 6 января в Музее А.Н. Скрябина по традиции пройдет гала-концерт лауреатов и дипломантов конкурсного прослушивания на стипендию имени А.Н. Скрябина, посвященный годовщине со дня рождения композитора. Попасть на этот концерт можно будет по предварительной регистрации на сайте музея. А 7 января гости музея-заповедника «Коломенское» смогут очутиться на святочных гуляниях. На уличном празднике «Святки в Коломенском» запланированы народные забавы, песни, игры, колядки, а также выступления скоморохов и фольклорных ансамблей. Посетители узнают о святочных обрядах в разных областях России и традициях святочного застолья.

Некоторые площадки можно посетить только по предварительной записи. Например, если вы хотите спланировать визит на выставку «Дочка» в мемориальной квартире семьи Маяковских на Красной Пресне, открытие которой стало одним из самых ярких событий этого года, зарегистрируйтесь на сеанс на официальном сайте Государственного музея В.В. Маяковского.

Основные экспозиции городских музеев в новогодние каникулы будут доступны бесплатно, однако некоторые мероприятия могут остаться платными. Расписание и график работы всех площадок можно найти на их официальных сайтах.

Музеи, работающие бесплатно на новогодних каникулах:

— архитектурный комплекс «Провиантские магазины» (Зубовский бульвар, дом 2);

— Музей археологии (Манежная площадь, дом 1а);

— Старый Английский Двор (улица Варварка, дом 4а);

— музей истории «Лефортово» (Крюковская улица, дом 23);

— Музейно-выставочный центр Гиляровского (Столешников переулок, дом 9, строение 1);

— музей «Садовое кольцо» (проспект Мира, дом 14, строение 10);

— Музей героев Советского Союза и России (Большая Черемушкинская улица, дом 24, корпус 3);

— Государственный музей обороны Москвы (Мичуринский проспект, дом 3);

— Музей истории ГУЛАГа (1-й Самотёчный переулок, дом 9, строение 1);

— краеведческий музей «Дом на набережной» (улица Серафимовича, дом 2, подъезд 1);

— Мемориальный музей космонавтики (проспект Мира, дом 111);

— Мемориальный дом-музей академика С.П. Королева (1-я Останкинская улица, дом 28);

— Государственный Дарвиновский музей (улица Вавилова, дом 57);

— Государственный биологический музей имени К.А. Тимирязева (Малая Грузинская улица, дом 15);

— Государственный музей-заповедник «Царицыно» (Дольская улица, дом 1);

— музей-усадьба «Коломенское» (проспект Андропова, дом 39);

— музей-усадьба «Люблино» (Летняя улица, дом 1, корпус 1);

— музей-усадьба «Измайлово» (городок имени Баумана, дом 2);

— Государственный музей керамики и усадьба Кусково XVIII века (улица Юности, дом 2);

— Мемориальный музей А.Н. Скрябина (Большой Николопесковский переулок, дом 11);

— Музей русской гармоники Альфреда Мирека (2-я Тверская-Ямская улица, дом 18);

— Мемориальная квартира А.С. Пушкина (улица Арбат, дом 53);

— Дом-музей В.Л. Пушкина (Старая Басманная улица, дом 36);

— Мемориальная квартира Андрея Белого (улица Арбат, дом 55);

— выставочные залы Государственного музея А.С. Пушкина (улица Арбат, дом 55);

— Дом Н.В. Гоголя — мемориальный музей и научная библиотека (Никитский бульвар, дом 7а);

— Дом-музей Марины Цветаевой, (Борисоглебский переулок, дом 6);

— Московский литературный музей-центр К.Г. Паустовского (улица Старые Кузьминки, дом 17);

— Московский государственный музей С.А. Есенина (Большой Строченовский переулок, дом 24);

— Московский государственный музей С.А. Есенина (Клязьминская улица, дом 21, корпус 2);

— Музей М.А. Булгакова (Большая Садовая улица, дом 10, квартира 50);

— Дом русского зарубежья имени Александра Солженицына (Нижняя Радищевская улица, дом 2);

— Государственный музей — культурный центр «Интеграция» имени Н.А. Островского (Тверская улица, дом 14);

— Государственный музей — культурный центр «Дом Высоцкого на Таганке» (улица Высоцкого, дом 3, строение 1);

— Мультимедийный комплекс актуальных искусств (улица Остоженка, дом 16);

— выставочный зал «Новый Манеж» (Георгиевский переулок, дом 3, строение 3);

— Музей-мастерская Д.А. Налбандяна (Тверская улица, дом 8, корпус 2);

— Музей Вадима Сидура (Новогиреевская улица, дом 37, строение 2);

— Московский музей современного искусства (улица Петровка, дом 25, строение 1);

— Московский музей современного искусства (Ермолаевский переулок, дом 17);

— Московский музей современного искусства (Тверской бульвар, дом 9);

— Московский музей современного искусства (Гоголевский бульвар, дом 10);

— Музей-мастерская З.К. Церетели (Большая Грузинская улица, дом 15);

— Музей В.А. Тропинина и московских художников его времени (Щетининский переулок, дом 10, строение 1);

— Музей моды (улица Ильинка, дом 4);

— Московская государственная картинная галерея народного художника СССР Ильи Глазунова (улица Волхонка, дом 13);

— Московская государственная картинная галерея народного художника СССР А.М. Шилова (улица Знаменка, дом 5);

— Государственный музей В.В. Маяковского (улица Красная Пресня, дом 36, строение 1);

— Дом Бурганова (Большой Афанасьевский переулок, дом 15, строение 9);

— Музей наивного искусства (Союзный проспект, дом 15а);

— Музей народной графики (Малый Головин переулок, дом 10);

— выставочный зал «Арт-Измайлово» (Измайловский бульвар, дом 30);

— Московская государственная специализированная школа акварели Сергея Андрияки с музейно-выставочным комплексом (Гороховский переулок, дом 17, строение 1);

— Музей Зеленограда (Зеленоград, улица Гоголя, дом 11в);

— выставочный зал «Зеленоград» (Зеленоград, 14-й микрорайон, корпус 1410);

— Московская государственная картинная галерея Василия Нестеренко (улица Малая Дмитровка, дом 29, строение 4);

— музейный комплекс «История танка Т-34» (Московская область, деревня Шолохово, дом 88а);

— Музейно-мемориальный комплекс истории Военно-морского флота (улица Свободы, владения 44–48);

— выставочный зал «Солнцево» (улица Богданова, дом 44);

— выставочный зал «Пересветов переулок» (Пересветов переулок, дом 4, корпус 1);

— выставочный зал «Галерея “Загорье”» (Лебедянская улица, дом 24, корпус 2);

— выставочный зал «Галерея “Измайлово”» (Измайловский проезд, дом 4);

— выставочный зал «Галерея “Беляево”» (Профсоюзная улица, дом 100);

— выставочный зал «Галерея “Нагорная”» (улица Ремизова, дом 10);

— выставочный зал «На Каширке» (улица Академика Миллионщикова, дом 35, корпус 5);

— выставочный зал «На Песчаной» (Новопесчаная улица, дом 23, корпус 7);

— выставочный зал «Богородское» (Открытое шоссе, дом 5, корпус 6);

— выставочный зал «Ходынка» (улица Ирины Левченко, дом 2);

— выставочный зал «Галерея “На Шаболовке”» (улица Серпуховский Вал, дом 24, корпус 2);

— выставочный зал «Выхино» (Ташкентская улица, дом 9);

— выставочный зал «Печатники» (Батюнинская улица, дом 14);

— выставочный зал «Галерея XXI век» (Кременчугская улица, дом 22);

— Государственный выставочный зал истории войны в Афганистане (1-я Владимирская улица, дом 12, корпус 1);

— выставочный зал «Солянка ВПА» (улица Солянка, дом 1/2, строение 2);

— Московский выставочный зал «Галерея “А3”» (Староконюшенный переулок, дом 39);

— выставочный зал «Тушино» (бульвар Яна Райниса, дом 19, корпус 1);

— Государственный выставочный зал «Ковчег» (улица Немчинова, дом 12).

США увеличат военное присутствие в провинции Гельманд

США планируют увеличить военный контингент в южной провинции Гельманд в рамках новой стратегии Дональда Трампа в Афганистане, сообщили представители американского военного командования.

Как сообщает информационное агентство «Пажвок», в субботу провинцию посетила делегация военнослужащих США. Американские военные провели встречу с губернатором Хаятуллой Хаятом и другими официальными лицами.

Пресс-секретарь губернатора Омар Звак рассказал, что в ходе визита в Гельманд представители военного командования США обсудили с местными властями ситуацию с безопасностью и возможности ее улучшения.

Тем временем командующий морской пехотой США генерал Роберт Неллер сообщил об увеличении американского военного присутствия в Гельманде и подтвердил приверженность Вашингтона оказанию поддержки афганским силам безопасности.

Стоит отметить, что в настоящее время ситуация с безопасностью в провинции остается тяжелой. Значительная часть территории находится под контролем боевиков «Талибана».

Афганские силы принимают меры для стабилизации ситуации на юге страны и сокращения талибского присутствия, однако до сих пор задача ликвидации угроз со стороны вооруженной оппозиции и криминальных группировок, связанных с наркобизнесом, далека от решения.

Рассматриваются долгосрочные идеи по участию России в проекте по восстановлению экономики Сирии, причем российский бизнес хочет на этом заработать, сообщил вице-спикер Госдумы Петр Толстой в субботу в эфире программы "Право знать" на канале ТВЦ.

"Не будем забывать про восстановление экономики Сирии. Есть долгосрочные идеи по поводу участия нашей страны в том, чтобы помочь сирийцам сейчас восстановить свою страну. Это, естественно, будет возможно только после переговоров в Женеве и когда установят там какой-то прочный мир. Но уже сейчас первые шаги в этом направлении делаются", — сказал он.

Толстой отметил, что на Россию в Сирии в этом отношении по-прежнему смотрят с надеждой, однако это не будет гуманитарной помощью, ведь Сирия богата нефтяными и газовыми месторождениями.

"Насколько я знаю, те деловые люди, те бизнесмены, которые в этом проекте хотят участвовать, они, конечно, хотят заработать и работать вместе с сирийцами для того, чтобы получить с этого прибыль, и, кстати, эти деньги инвестировать в наши же школы, чтобы они тоже были на уровне", — сказал парламентарий.

Он добавил, что успешная операция в Сирии российских ВКС показала, что решение, принятое главой РФ по спасению суверенитета страны и борьбе с терроризмом, осуществлено успешно.

"Когда началась наша операция в Сирии сколько было криков записных либералов, что "это второй Афганистан", "наши гробы пойдут". Все эти вопли оказались полностью несостоятельны", — добавил он.

Президент России Владимир Путин, выступая перед военными на авиабазе Хмеймим 11 декабря, отдал приказ о выводе российской группировки войск из Сирии после полного разгрома ИГ* в этой стране. При этом в Сирии продолжат функционировать две российские военные базы — Хмеймим и Тартус. Россия с 2015 года проводила в стране операцию против ИГ* по запросу официального Дамаска.

*Запрещенная в России террористическая организация

Андрей Казанцев: "Страны СНГ могут ссориться, но обречены на сотрудничество"

В 2017 году СНГ переживало разнонаправленные тенденции: с одной стороны, были громкие конфликты между странами-участницами, с другой - продолжалась интеграция, считает директор Центра исследований проблем Центральной Азии и Афганистана Института международных исследований МГИМО Андрей Казанцев.

Андрей Анатольевич, подводя итоги года, какое событие на просторах СНГ вы выделили бы в качестве самого положительного, и какое обозначили бы как имевшее отрицательное влияние на сосуществование постсоветских государств?

Если в целом говорить об СНГ, негативное событие, это, безусловно, продолжение конфликта на Востоке Украины.

Позитивное явление – прошла серия празднований, связанных с важной годовщиной - 25-летием установления дипломатических отношений между Россией и странами СНГ. Можно говорить о том, что сложилась целая дипломатическая система отношений на постсоветском пространстве, устойчивая, связанная с независимостью всех бывших советских республик. Я считаю, что сам факт того, что образовалась устойчивая система дипломатических взаимоотношений – это уже большой позитив. Что касается конфликта на Востоке Украины – это одно из немногих нарушений принципа позитивного взаимодействия между постсоветскими державами, то исключение, которое подчёркивает правило.

Еще одно позитивное явление – некоторое улучшение ситуации во многих постсоветских странах в этом году из-за повышения мировых цен на нефть.

Интеграция на постсоветском пространстве: в каком состоянии она сейчас находится, каковы основные тренды этого процесса и главные опасности, подстерегающие его?

Не все страны постсоветского пространства интегрируются друг с другом с одинаковой интенсивностью. Выделилось три группы постсоветских государств. Первая группа – это страны, которые входят в ЕАЭС и ОДКБ, которые создавали две эти интеграционные структуры. Эта группа включает Россию, Казахстан, Беларусь, Армению и Кыргызстан. Близок к ней Таджикистан – член ОДКБ, но не ЕАЭС. В рамках этих структур они развивают между собой интеграционные процессы. Обе упомянутые структуры было инициированы Россией, хотя идея Евразийской интеграции изначально принадлежала президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву, но большую роль в реализации этой идеи сыграла Россия. ЕАЭС – организация экономическая. Договор о коллективной безопасности СНГ, который был преобразован в организацию ОДКБ – вторая структура, которая является ведущей в сфере безопасности. Соответственно, есть две интеграционные структуры, ориентирующиеся на Россию.

Есть группа государств, которые в стороне от всех интеграционных процессов условно их можно назвать «нейтральными». К ним можно отнести Узбекистан и Туркменистан. К этой же группе близок Азербайджан. Есть страны, которые были в своё время инициаторами так называемых «альтернативных процессов интеграции», не ориентирующихся на Россию. Этот процесс начался в 1990 г. с создания сначала группы, а потом организации ГУАМ (Организация за демократию и экономическое развитие — ГУАМ — региональная организация, созданная в 1997 году (хартия организации подписана в 2001 году, устав — в 2006 году) республиками — Грузией, Украиной, Азербайджаном и Молдавией (с 1999 по 2005 в организацию также входил Узбекистан). Сейчас процесс альтернативной интеграции притормозился, но эти страны занимают особую позицию на постсоветском пространстве. Грузия, Украина и Молдова сейчас преимущественно ориентируются на Запад.

Если брать главные опасности, то их достаточно много – и политических, и экономических. В сфере экономики, главная опасность очевидна – это зависимость от конъюнктуры сырьевых рынков. Все страны постсоветского пространства либо напрямую зависят от цен на сырьё, прежде всего – от цен на углеводороды, либо зависят косвенно, то есть являются покупателями субсидированной нефти и газа в России. Либо они зависят от экономик стран, которые экспортируют нефть и газ. Например, Кыргызстан или Таджикистан получают существенную долю своего валового продукта за счёт посылки трудовых мигрантов и перечисления ими обратно заработанных денег. Для Таджикистана это около 60 процентов валового продукта, для Кыргызстана – около трети. Высока роль миграции и в экономике Узбекистана. Получается, что экономика России зависит от конъюнктуры на сырьевых рынках, а экономики Таджикистана и Кыргызстана – от экономики России, которая, в свою очередь, зависит от нефти и газа. То есть, либо прямо, либо косвенно, все всё равно зависят от нефти и газа.

Что касается политических рисков и опасностей, то тут есть много разных проблем. Прежде всего, я бы выделил противоречия между самими постсоветскими странами, конфликты, которые происходят между ними. Мы упомянули конфликт на Востоке Украины. Есть еще «замороженные», но периодически обостряющиеся конфликты» в Абхазии и Южной Осетии, Приднестровье, Карабахе. Есть серьезные угрозы, связанные с международным терроризмом и экстремизмом, в том числе, трансграничные, с территории Афганистана и с Ближнего Востока, куда шел массовый отъезд международных террористов. От 7 до 9 тыс. боевиков из стран постсоветского пространства уехали на Ближний Восток.

Быстро вспыхнувший и так же быстро урегулированный таможенный конфликт между двумя членами ЕАЭС в Центральной Азии, Киргизией и Казахстаном – каковы его уроки, как вы считаете? Нужно ли ждать повторения подобных конфликтов между участниками интеграционных структур?

Это достаточно сложный конфликт. Там можно выделить две составляющие. Базовая составляющая связана с экономическими процессами и состоянием выполнения договоренностей внутри ЕАЭС. Вторая, краткосрочная составляющая – политическая, которая была связана с определённой позицией недавно ушедшего со своего поста президента Киргизии Атамбаева, который вступил в конфликт личный с руководством Казахстана. Личный конфликт очень легко удалось разрешить, как только Атамбаева сменил новый президент Жээнбеков. Сложности, связанные с уходом Атамбаева, послужили катализатором этого конфликта, поэтому, долгосрочным он быть и не мог.

Что касается фундаментальных проблем, то они заключаются в том, что договорённости, которые заключаются в ЕАЭС, на практике достаточно сложные для выполнения. Интеграция – это вообще непростой процесс, это мы знаем и из международного опыта. В частности, когда Кыргызстан вступал в ЕАЭС, он подписал целый ряд договорённостей, которые требовали сложного процесса по их технической реализации. Это касается борьбы с контрабандой китайскими товарами через территорию Кыргызстана, технических моментов, связанных с соблюдением нужного качества продукции, и т.д. Соблюдение всех этих договорённостей вещь очень сложная и не всегда удаётся реализовать те обязательства, которые Кыргызстан на себя принял. Это послужило объективной основой конфликта. А урок из этого заключается в том, что, прежде всего, все страны ЕАЭС должны неуклонно выполнять свои обязательства в рамках союза, потому что, к сожалению, в 90 годы сложилась печальная традиция, что страны подписывали договоры между собой и не выполняли их. В рамках нормально функционирующего объединения это недопустимо, и следует усиливать дисциплину выполнения взятых на себя договорённостей, что позволит избежать конфликтов.

Каково отношение России к этим интеграционным процессам и конфликтам между его участниками?

Россия в целом поддерживает все интеграционные процессы, являясь их инициатором. Естественно, это происходит при поддержке ближайших интеграционных партнеров, прежде всего, – Казахстана. Ещё раз напомню: именно президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в своё время выдвинул идею Евразийской интеграции. Что касается отдельных конфликтов, которые имеют место между членами ЕАЭС, позиция России заключается в том, чтобы стараться разрешать их максимально быстро в интересах всех заинтересованных сторон.

Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > newizv.ru, 22 декабря 2017 > № 2463620 Андрей Казанцев

Президент США Дональд Трамп заявил в пятницу, что американские военные освободили от боевиков ИГ* "практически все" районы Сирии и Ирака.

"Как вы знаете, мы добились огромных успехов в Сирии и Ираке. Мы освободили практически все территории, захваченные (провозглашенным боевиками) "халифатом" в Сирии. То же самое касается Ирака", — сказал Трамп, выступая в Белом доме.

Также он подчеркнул, что "огромные успехи были достигнуты в Афганистане" после его речи в августе по стратегии США в этой стране.

*Запрещенная в России террористическая организация

Президент США Дональд Трамп пообещал в пятницу "очень серьезно работать" во время рождественских каникул и пристально следить за ситуацией с КНДР и террористической группировкой "Исламское государство*".

Перед вылетом во Флориду глава государства подписал в Белом доме ряд законов. Общаясь после этого с журналистами, он пообещал "очень серьезно работать во время каникул".

"У нас очень много серьезных вопросов, которые будем обсуждать, включая КНДР и ИГ*", — сказал Трамп.

Он также обратил внимание на "огромный прогресс", которого, по его мнению, удалось добиться в последнее время в Афганистане.

*Запрещенная в России террористическая организация

Дмитрий Злодорев.

21 декабря общественным объединением «Центр русской культуры» при участии Генерального консульства России в Уральске и Ассамблеи народа Казахстана в Западно-Казахстанской области был проведен круглый стол общественных организаций соотечественников ЗКО на тему: «Идеология терроризма: проблемы противодействия».

В начале мероприятия выступил вице-консул Генерального консульства России в Уральске Волков В.А.

Он довел до сведения собравшихся информацию по завершившейся в Сирии антитеррористической операции ВКС России. Так же им была затронута тема вербовки в экстремистские и террористические организации молодежи из стран СНГ.

Также на «Круглом столе» выступили: специалист областной библиотеки им. Есенжанова с темой «Террор, как средство устрашения населения» С.С. Быков; руководитель клуба интернациональной дружбы Центра русской культуры с темой «Культура и искусство - фактор духовной консолидации» А.Л. Соломахина; заместитель председателя еврейского этнокультурного объединения «Ламед» с темой «Ближний Восток- антитеррористическая политика государств» Ф.А.Баюканский; заместитель председателя Ассамблеи народа Казахстана в ЗКО с темой «Идеи евразийства, как основы стабильности казахстанского социума» С.М.Погодин и другие эксперты.

В мероприятии приняли участие представители этнокультурных объединений соотечественников ЗКО, преподаватели ЗКГУ им. Утемисова, школ города Уральска, участники боевых действий в Афганистане, представители прессы, около 40 человек.

В заключительном выступлении Погодин С.М., руководитель «Центра русской культуры», заместитель руководителя Ассамблеи народа Казахстана ЗКО, выразил мнение всех участников круглого стола о том, что терроризм в XXI веке становится трансграничной проблемой государств - членов СНГ, необходима консолидация общественного сознания стран Содружества в борьбе с этим злом. С его слов, необходимо вести разъяснительную работу на постоянной основе общественными объединениями Ассамблеи народа Казахстана в ЗКО в молодежной аудитории с целью противодействияразвитиюидеологии терроризма на Казахстанской земле.

Глава Росавтодора поблагодарил собравшихся за плодотворный созидательный труд и преданность своему делу, а также выразил уверенность, что профессия дорожника будет всегда востребована в нашей стране.

«Развитие сети федеральных автодорог – наше общее дело, которое приводит к желаемому результату лишь тогда, когда команда работает слаженно и дружно. В 2017 году были введены в эксплуатацию новые и совершенствуются уже построенные федеральные трассы, благодаря чему, уже сейчас доля протяженности федеральных автодорог, соответствующих нормативным требованиям приближается к 80%. Вместе с тем немало сделано для развития сельских и региональных дорог, продолжается внедрение механизмов государственно-частного партнерства. Благодаря вашему профессионализму, высокому уровню подготовки, преданности своему делу отрасль продолжает уверенными темпами двигаться вперед несмотря ни на какие внешние факторы. Желаю высоких достижений на благо государства и дорожного хозяйства», – сказал Роман Старовойт.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации

БЛАГОДАРНОСТЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБЪЯВЛЕНА

БАШАРИНУ Владимиру Александровичу – главному специалисту-эксперту отдела Управления земельно - имущественных отношений Федерального дорожного агентства

ГАЙНЕТДИНОВУ Ренату Мидхатовичу – начальнику отдела Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства

ДВОРНИК Татьяне Георгиевне – заместителю главного бухгалтера ФКУ «Черноземуправтодор»

ЕГИСЯНУ Тиграну Норайровичу – главному специалисту-эксперту отдела Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства

КАЛАШНИКОВОЙ Кристине Игоревне – руководителю отдела проектов ФГБУ «ИНФОРМАВТОДОР»

МЕЛЬНИК Валентине Константиновне – ведущему эксперту отдела ФКУ «Центрдортрансбезопасность»

НЕФЕДОВУ Евгению Павловичу – начальнику отдела Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства

Одновременно Евгению Павловичу вручается Благодарственное письмо руководителя Федерального дорожного агентства

САДУЛАЕВОЙ Маргарите Анатольевне – советнику отдела Финансово-экономического управления Федерального дорожного агентства

СИРОТИНУ Виктору Васильевичу – советнику Спецотдела Федерального дорожного агентства

СТАВСКОМУ Дмитрию Васильевичу – начальнику отдела Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства

ШЕВЧЕНКО Игорю Викторовичу – заместителю начальника Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства

ШМАТКОВУ Александру Дмитриевичу – заместителю начальника Управления административно-кадровой работы Федерального дорожного агентства

ШИШКАЛОВУ Константину Игоревичу – заместителю директора ФКУ «Росдортехнология»

БЛАГОДАРНОСТЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА ОБЪЯВЛЕНА

БУКИНОЙ Людмиле Дмитриевне – ведущему специалисту-эксперту отдела Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства

ВАСИНУ Александру Викторовичу – ведущему специалисту-эксперту отдела Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства

ВОРОНИНУ Сергею Александровичу – главному специалисту-эксперту отдела Управления строительства и эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства

ГЛАЗКОВУ Дмитрию Михайловичу – заместителю начальника отдела Управления административно - кадровой работы Федерального дорожного агентства

ДЕНИСОВОЙ Ольге Геннадиевне – старшему специалисту 1 разряда отдела Управления административно - кадровой работы Федерального дорожного агентства

НИКОЛАЕВУ Сергею Михайловичу – консультанту Спецотдела Федерального дорожного агентства

СЕЛАХОВОЙ Хеде Сулеймановне – главному специалисту-эксперту отдела Управления правового обеспечения и проектов государственно-частного партнерства Федерального дорожного агентства

СУЧКОВУ Артему Николаевичу – ведущему специалисту-эксперту отдела Управления транспортной безопасности Федерального дорожного агентства

ФУРСОВОЙ Анастасии Викторовне – советнику отдела Финансово-экономического управления Федерального дорожного агентства

ШЕВЧЕНКО Евгении Александровне – главному специалисту-эксперту отдела Управления научно - технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства

За достигнутые успехи, личный вклад в развитие дорожного хозяйства

БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА НАГРАЖДЕНЫ

ВЕРТИПОРОХ Максим Александрович – техник 1 категории отдела ФКУ «Дороги России»

ГОЛУБЕВА Екатерина Дмитриевна – инженер отдела ФКУ «Центравтомагистраль»

ДОРОФЕЕВ Антон Леонидович – руководитель контракта ООО «ЕвроТрансСтрой»

ЖУРАВИН Анатолий Анатольевич – начальник спецотдела ФКУ «Центравтомагистраль»

ЖУРАВЛЕВ Владимир Георгиевич – заместитель начальника отдела ФКУ «Росдормониторинг»

КАРПОВ Роман Николаевич – заместитель начальника отдела ФКУ «Центравтомагистраль»

КОВАЛЬКОВА Юлия Юрьевна – ведущий эксперт дорожного хозяйства ФКУ «Росдортехнология»

КОЧИН Юрий Михайлович – заместитель начальника отдела ФКУ «Центравтомагистраль»

КУРЫШИН Александр Александрович – ведущий эксперт дорожного хозяйства отдела ФКУ «Росдормониторинг»

ПОГОДИН Алексей Евгеньевич – заместитель начальника отдела ФКУ «Черноземуправтодор»

ТИШКОВ Сергей Петрович – ведущий эксперт дорожного хозяйства отдела ФКУ «Росдормониторинг»

ЧЕРНЫШОВ Евгений Викторович – главный инженер ФКУ «Черноземуправтодор»

ЧЕРТКОВ Андрей Викторович – заместитель директора ФКУ «Росдормониторинг»

ШЕСТАКОВА Татьяна Юрьевна – главный бухгалтер ФКУ «Росдормониторинг»

За активную жизненную позицию и участие в социально значимом проекте благотворительном «Забеге добрых дел» в 2017 году

БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА НАГРАЖДЕНЫ

БОЧАРОВ Михаил Олегович – эксперт дорожного хозяйства отдела ФКУ «Росдоринформсвязь»

ИОНОВА Елена Андреевна – ведущий эксперт дорожного хозяйства отдела ФКУ «Росдортехнология»

КУРУГЛИЕВ Фарид Магомедкеримович – эксперт дорожного хозяйства отдела ФКУ «Росдормониторинг»

СИЛЬВЕСТРОВА Светлана Александровна – заместитель начальника отдела ФКУ «Черноземуправтодор»

За достигнутые успехи, личный вклад в развитие дорожного хозяйства и эффективное взаимодействие с Федеральным дорожным агентством в рамках реализации совместных проектов

БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА НАГРАЖДЕН

АПТЕКИН Евгений Георгиевич – начальник Управления информационных технологий министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

За высокий профессионализм, эффективное взаимодействие по вопросам аттестации сил обеспечения транспортной безопасности и личный вклад в обеспечение транспортной безопасности в сфере дорожного хозяйства

БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА НАГРАЖДЕН

Коллектив общества с ограниченной ответственностью «Первый центр аттестации по транспортной безопасности»

ТРЕНИХИН Алексей Владимирович – заместитель генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Первый центр аттестации по транспортной безопасности»

За активную работу по подготовке предложений по совершенствованию деятельности Федерального дорожного агентства

БЛАГОДАРСТВЕННЫМ ПИСЬМОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА НАГРАЖДЕНЫ

Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России»

ГОЛОПОЛОСОВ Дмитрий Владимирович – член комитета по транспорту

Публичное акционерное общество «Сбербанк России»

БАГИНСКАЯ Анна Евгеньевна – исполнительный директор Управления инфраструктурного и транспортного финансирования ПАО «Сбербанк России»

ПАМЯТНЫЙ ПОДАРОК ВРУЧАЕТСЯ

ЧУРКИНУ Александру Владимировичу – заместителю директора ФГБУ «ИНФОРМАВТОДОР»

За победу в конкурсе фоторабот «Бегут дороги по земле…»

ДИПЛОМОМ ФЕДЕРАЛЬНОГО ДОРОЖНОГО АГЕНТСТВА НАГРАЖДЕНЫ

В номинации «Большая стройка»: СУСЛОВА Ирина Николаевна – инженер планово-технического отдела ООО «ДСК»

В номинациях «Дорога в будущее» и «Экология»: ТАРСУКОВ Сергей Владимирович – редактор газеты «Алексеевский дорожник» ОАО «Алексеевскдорстрой»

В номинации «Ландшафтная архитектура»: НЕФЕДОВ Николай Андреевич – архитектор ООО ГеоКадастрПроект»

За третье место в соревнованиях IX Спартакиады среди федеральных органов государственной власти Российской Федерации по кёрлингу

ДИПЛОМОМ МИНИСТЕРСТВА СПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НАГРАЖДЕНЫ

ПРОКУРОНОВ Григорий Владимирович – заместитель руководителя Федерального дорожного агентства

ЕГИСЯН Тигран Норайрович – главный специалист-эксперт отдела Управления научно-технических исследований и информационного обеспечения Федерального дорожного агентства

ТАЛИБОВ Артур Шафкатович – советник отдела Управления земельно-имущественных отношений Федерального дорожного агентства

ЦЫБЕНКО Татьяна Викторовна – ведущий специалист-эксперт отдела Финансово-экономического управления Федерального дорожного агентства.

"Война дворцам..."

герой батального цикла Проханова — солдат Империи в буквальном смысле

Михаил Кильдяшов

Время — лабиринт. Охотник за временем подобен Тесею посреди Кносского дворца. Путеводная нить запуталась, истончилась, вот-вот порвётся. Где-то, в глубине поворотов и тупиков, томится в ожидании схватки неведомый противник — то ли зверь, то ли человек. А может быть, бестелесный Вселенский ужас, врожденный страх, с детства мучивший охотника, грозивший гибелью или помешательством. Охотник отгонял от себя этот страх, запирал его в глубине сознания, отсрочивал встречу с ним, заматывал в кокон прожитых лет, окутывал счастливыми воспоминаниями.

Но коварное время заманило охотника в бесконечную гонку. Он думал, что тянет путеводную нить, а сам разматывал кокон. Время же с каждым рывком снимало с жизни охотника защитные оболочки, как лепестки бутона, осыпало года. Вот опала присяга и первые военные гарнизоны, следом — университетская аудитория и формула одоления энтропии, выведенная на доске преподавателем. Унесло лепесток первой любви и чудесных свиданий, когда и краски были ярче, и песни сладкозвучнее, и звёзды ближе. Вот растворилось утро блаженного детства, где каждый миг бесконечен, где нет ещё гонки за временем. И вот последним лепестком промелькнул светлый лик бабушки, чьё доброе слово, чей ласковый взгляд были щитом над сердцем. Охотник рванулся за лепестком, попытался ухватить его, но тот улетел, оставив в сжатом кулаке лишь пустоту.

Виток за витком, лепесток за лепестком ужас обнажился. Теперь охотник беззащитен. Еще один поворот лабиринта — и встреча с потаённым страхом неминуема. Вот-вот охотник примет свою судьбу, как удар Минотавра.

Но за последним поворотом лабиринта — выход. Охотник выбрался на свободу из ловушки, по которой так долго блуждал. Впервые увидел дворец снаружи — прекрасный, таинственный, но чужеродный, овеянный красным, будто кровавым, прахом земли.

Дворец возник то ли видением из давнего сна, то ли рассказом очарованного странника, то ли библейским пророчеством, прозвучавшим в одной из книг Ветхого Завета. Дворец хранил это пророчество, облик дворца был словом, зашифрованным в камне. Охотник вышел на свет, чтобы разгадать и произнести слово. Уста чуть слышно изрекли "ВОЙНА".

Война — эпицентр творчества Александра Проханова. Она, так или иначе, присутствует во всех романах, во всех периодах творчества писателя. Уже первая книга "Иду в путь мой" вобрала в себя войну как отцовское воспоминание, как предание, как былину, когда в настоящем отозвалось долгое эхо Гражданской и Великой Отечественной войны. Война в литературных сюжетах разворачивалась как тонкая игра разведок, вспыхивала революционным пожаром на всех континентах в цикле о Белосельцеве. Война была столкновением идей, борьбой за Державу, её воскрешение в Босхианском цикле и в цикле о Пятой империи.

Но отдельной синусоидой в творчестве Проханова выстроились романы и рассказы, которые можно назвать "батальными". Автор не создавал их последовательно, один за другим. Книги этого цикла вспыхивали сигнальной ракетой, детонировали фугасом, порой — с перерывами в несколько лет. Батальные романы и рассказы рождались по мере того, как в разных частях света, на Родине или на подступах к ней, раздавался топот "коня блед". Этот конь приносил войну "из-за речки", поджигал Северный Кавказ. Этот конь убивал города на Ближнем Востоке, взрывал пассажирские самолёты над ветхозаветной пустыней.

В батальном цикле война представлена во всей наготе — как изнурительная работа, как приказ и его выполнение, как не разведывательная, а боевая операция. Здесь в основе сюжета всегда лежит конкретная задача, вокруг которой сплетаются события и судьбы.

Нагая война обнажает человека: совлекает с него звания и должности, обнуляет опыт, разрушает убеждения, развеивает сомнения. Война — зеркало, в котором человек видит свою подлинную сущность и прозревает сущности других. Потому любая боевая операция в итоге приводит к откровениям и прозрениям, физика войны перерастает в метафизику жизни и смерти, в их прямое столкновение.

Герой батального цикла — солдат Империи в буквальном смысле. Тот, кто всеми силами не даёт ей свернуться в свиток. Солдат ставит на край этого свитка свой сапог и не отступает до последнего, будто под его пятой — мина, после взрыва которой Империя будет растерзана.

Таков герой романа "Дворец" — комбат спецназа Калмыков. Его прошлое остаётся читателю неведомо. Оно лишь приоткрывается в туманных видениях детства, в отрывочных воспоминаниях о юности, в грёзах первой любви, в образах мамы и бабушки. Действие романа сосредоточено на настоящем Калмыкова, будто все знания, все энергии, все умения, добытые из прожитых лет, были ради одного ключевого события, были приууготовлением к чему-то самому важному и ответственному. Будто все нити прошлого завязывались в ещё неведомый узел будущего.

Но при этом, подобно Белосельцеву, Политологу или Виртуозу, Калмыков ощущает "двухслойность бытия": "Он проживал две отдельные жизни, две несопоставимые судьбы. Одна — военная, явная, грозная фатальная сила, двигающая государствами, армиями, толкала его в угрюмое неизбежное будущее. Другая — неясная, касавшаяся его одного, из тончайших невнятных энергий, из прозрений, предчувствий, бессловесных ночных молитв, вымаливающих недостижимое счастье". В какой-то момент времени жизнь расщепилась на две ветви, две линии, две дороги — и Калмыков пошел по той, где суждено беспрекословно выполнять военные приказы, где нужно быть готовым посягнуть на чужую жизнь и отдать свою. Но параллельно продолжается иная линия, иной сценарий, где нет построений, боевых задач и рапортов, где живы мама и бабушка, где дни проходят в постижении русских поэтов и художников, где с ней, единственной, создана счастливая семья.

И кажется, что можно перескочить на эту параллельную тропу, как на соседнюю ветку железной дороги, уйти от той страшной судьбы, что уготована себе и Родине. Судьбы, что всё чаще звучит в жутких пророчествах: "Будет война, и нас спалят и разрушат. И мор, когда все умрут от голода и от страшных болезней. И другая напасть, когда все перессорятся, возненавидят друг друга, ополчатся один на другого. Что-то ужасное ходит рядом, заглядывает в каждый дом, высматривает себе добычу".

Время подвело реальную жизнь Калмыкова к той черте, у которой на востоке Советского Союза "истончилась граница". Мембрана страны в любой момент может прорваться, не сдержать инородные тела. Политическая пружина разжалась, и военное командование отдало судьбоносный приказ. Батальон спецназа Калмыкова должен десантироваться на авиабазе в Баграме и, добравшись до Кабула, усилить охрану Дворца нового афганского правителя Амина.

О русская земля! Ты уже за рекой! Страна, пережившая за десятилетие несколько госпереворотов, когда каждый новый правитель устранял вчерашних союзников, жестоко пытал противников — эта земля настороженно принимает советского солдата, распознает в нем, переодетом в местную военную форму, чужака, как матерый зверь готовится к броску.

Калмыков старается заговорить чужую землю, умоляет её остаться милостивой, не обращать доброе слово дружбы двух народов в плач и скрежет зубовный: "Калмыков испытывал к ней влечение и одновременно боязнь, любопытство и отчуждение, как к могучему существу, которое или примет его дружелюбно, примирится с его появлением, или отторгнет, погубит, превратит в горстку костяной муки, смешает с камнями и пылью. Упрашивая, заговаривая, как большую собаку, Калмыков гладил шершавую, в мелких травинках, почву". Калмыков чувствует, что где-то здесь сокрыта последняя печать Апокалипсиса.

Этой печатью, этой последней пломбой бытия оказался Дворец Амина, с детства являвшийся Калмыкову миражом, невнятной фантазией и теперь представший в действительности: "Дворец сиял золотыми окнами, распуская в холодную тьму зарево света. Казалось, парит, не касаясь земли, упираясь в гору столбами огня. Опустился из неведомых запредельных высот. Вот-вот оттолкнётся и взмоет. Уйдёт, исчезнет, превращаясь в малую искру". К Дворцу, как река к морю, текло время. Он заворожил своей красотой не одного чужеземца. Вся прошлая жизнь Калмыкова стремилась к этому чуду. Текучее время из дней, месяцев и лет советского офицера, застыло в камне, в творении восточного зодчего. Время стало пространством в несколько этажей, с удивительными интерьерами, с драгоценными камнями и золотом. Этот афганский исполин был воплощением гармонии — и если потревожить его, во всём мироздании нарушится равновесие.

Через несколько дней Калмыкову открывают подлинную цель пребывания батальона на страже Дворца. По данным разведки, Амин затеял двойную игру: принятый в Кремле, вступил в сговор с американцами, готов пойти на окончательное уничтожение союзников по партии, изменить политический курс. Потому в стране необходимо поддержать новый переворот, закрепить у власти истинных союзников советской державы, уплотнить её восточную границу. А для этого, в первую очередь, нужно устранить Амина.

Калмыкову приказано разработать операцию по штурму Дворца, подавлению гвардейцев и ликвидации Амина. В час Х батальон спецназа, поделённый на группы, приступает к выполнению задания. На одоление Дворца — мифического великана — брошены десятки людей. Дворец отключают от электричества — и великан слепнет, словно ему выкалывают глаза. Крушат стены Дворца, словно отсекают руки и ноги, ломают ребра великана. Штурмуют этажи, разрушают гармонию залов, спален и кабинетов, населяют их хаосом, словно вскрывают утробу гиганта, вырывают из него внутренности.

Великан изо всех сил сопротивляется. Теперь он подобен молоху, который заглатывает жизни, перемалывает их, как зёрна, брошенные меж мельничных жерновов. Нужно как можно скорее нанести удар в сердце великана. Оно бьётся в одной из дальних комнат, осознавая неотвратимость смерти. И вот удар нанесён. Амин устранён. Сердце Дворца остановлено.

Приказ выполнен. Операция проведена успешно. Но из осаждённого и покинутого Дворца сочится незримый тлетворный дух, доносятся невнятные стоны, слышны взрывы и выстрелы — в мир с Востока запущена война. Теперь кровавый след из афганского Дворца протянется к родному порогу. Сбудутся слова древнего пророка: "Смотрю на землю, и вот, она разорена и пуста, — на небеса, и нет на них света". Та война, что названа "локальной" на самом деле окажется войной Вселенской — войной жизни и смерти.

Адовы врата отворились, и теперь изуродованный Дворец будет зиять всё новыми и новыми "дырами в мироздании", станет принимать самые разные обличия: четвёртый блок атомной станции в Чернобыле, Дом Советов в Москве осенью 1993 года, Президентский дворец в Грозном накануне чёрного Нового года.

Но дыру в мироздании можно залатать, если уверовать в то, что смерти нет, а есть медленное удаление жизни в небесную лазурь. Если сбросить бремя времени, как часы, браслет которых в бою перебила пуля. Если уповать на то, что у Бога все живы.

Чудесный дворец "последним видением Вселенной" оторвется от грешной земли, соберёт утомленные войной души в небесную ладью. В белых одеждах русский спецназовец и афганский гвардеец вновь встретятся посреди золотых покоев. На одежды брызнут алые капли: афганец протянет шурави дольку разрезанного граната…

Более 1,2 млн. тонн пшеницы было продано на Торговой бирже Ирана в этом году

Более 1,2 млн. тонн пшеницы было продано на Торговой бирже Ирана в текущем 1396 иранском финансовом году (начался 21 марта 2017), что свидетельствует о росте на 186 % по сравнению с общей продажей этого товара в прошлом году, рассказал главный исполнительный директор IME Хамед Солтани-Нежад.

"Экспорт пшеницы через IME также увеличился более чем в два раза до 65 750 тонн в этом году", - добавил чиновник, сообщает Financial Tribune.

В прошлом 1395 иранском году (март 2016-март 2017) иранское производство пшеницы достигло рекордного уровня в 14 миллионов тонн, из которых более 11,76 млн. тонн на сумму более 4 миллиардов долларов было куплено правительством у местных фермеров по гарантированным ценам. Это помогло Ирану добиться самообеспеченности в производстве пшеницы.

В этом году покупки составили около 9 миллионов тонн. Отправив 29 630 тонн из порта Имама Хомейни в городе Махшер (провинция Хузестан) в Оман, в июне, Иран экспортировал свою первую партию пшеницы.

Основными направлениями экспорта иранской пшеницы были Армения, Афганистан, Германия, США, Турция, Южная Корея, Ирак, Оман, Кувейт и Нидерланды.

Президенты Узбекистана и США Шавкат Мирзиеев и Дональд Трамп во вторник в телефонном разговоре обсудили ситуацию в Афганистане и сотрудничество в борьбе с терроризмом, сообщает телеканал "Узбекистан 24" со ссылкой на пресс-службу главы Узбекистана.

Телефонный разговор состоялся по инициативе американской стороны, уточнили в пресс-службе.

"Руководители двух государств обсудили состояние и перспективы узбекско-американского многопланового сотрудничества. Встреча лидеров двух стран в Эр-Рияде в мае и Нью-Йорке в сентябре способствовали заметной активизации в области политики и безопасности, торговли, инвестиций, финансов, технологического и культурно-гуманитарного обмена", — говорится в сообщении.

В частности, состоялся также обмен мнениями по актуальным международным и региональным проблемам, представляющим взаимный интерес. Особое внимание было уделено вопросам обеспечения региональной безопасности, мирного урегулирования ситуации в Афганистане, борьбы с международным терроризмом, экстремизмом и радикализмом.

По данным пресс-службы, "президент США приветствовал открытую и конструктивную внешнюю политику и активные усилия Узбекистана по развитию отношений и добрососедства со странами региона, способствующую укреплению мира и стабильности в Центральной Азии".

Главы государств особо отметили важность широкой международной поддержки в деле экономического восстановления Афганистана. В этой связи высоко оценены договоренности по реализации конкретных проектов, достигнутые в ходе визита президента Афганистана в Узбекистан в этом месяце.

Президенты Узбекистана и США подчеркнули приверженность дальнейшему развитию двусторонних отношений и стратегического партнерства на принципах взаимного уважения.

"В целях совместного рассмотрения перспективных планов двустороннего сотрудничества президент Дональд Трам пригласил главу нашего государства совершить официальный визит в США", — добавили в пресс-службе Мирзиеева.

Министр обороны ФРГ: Афганистан нуждается в долговременной иностранной поддержке.

Сокращение иностранного контингента в Афганистане в 2014 году было слишком поспешным решением, заявила накануне министр обороны Германии Урсула фон дер Ляйен.

В ходе недавнего визита в Мазари-Шариф глава Минобороны ФРГ подвергла критике решение Североатлантического Альянса о свёртывании боевой миссии на территории ИРА и выводе основной части многотысячного контингента из страны.

«Я не забыла о том, что было в самом начале, когда мы свернули миссию МССБ [Международных сил содействия безопасности – прим. «Афганистан.Ру»] чересчур быстро, слишком сильно сократив численность войск», – подчеркнула фон дер Ляйен, признав, что последствия поспешного вывода войск стали уроком для мирового сообщества.

Министр отметила, что в настоящее время ситуация с безопасностью в Афганистане остаётся непростой, и местные силы по-прежнему нуждаются в долговременной иностранной поддержке, передаёт телеканал «Толо».

«Предстоит ещё многое сделать, но я уверена, что мы движемся в правильном направлении с нашей миссией, – поделилась глава немецкого военного ведомства. – Нам потребуется большая стойкость – мы будем заняты Афганистаном ещё долгое время».

Напомним, что после переключения НАТО на миссию подготовки и консультирования афганских сил и прекращения активного участия в боевых действиях ситуация в стране серьёзно ухудшилась. В настоящее время на территории ИРА сохраняют присутствие около 17 тысяч иностранных военных, преимущественно граждан США. По сравнению с прежним 150-тысячным присутствием это небольшое число, однако в настоящее время американские войска расширяют участие в боевых операциях в соответствии с новой стратегией.

Этой осенью американский контингент в Афганистане был увеличен на 3500 военных, достигнув 14 тысяч служащих, при этом Вашингтон побуждает другие страны-участницы миссии также расширить своё присутствие в стране. Численность немецкого контингента в составе миссии «Решительная поддержка» составляет около 870 служащих.

На прошлой неделе парламент ФРГ проголосовал за продолжение поддержки Афганистана, но решение по вопросу направления в страну дополнительных войск предстоит решить новому правительству Германии.

В 2017 году в Афганистан из стран Европы были депортированы более 750 беженцев

В 2017 году из стран Европы на родину были депортированы более 750 афганских мигрантов, сообщил прессе министр ИРА по делам беженцев Саид Хусейн Алеми Балхи.

В ходе выступления, приуроченного ко Всемирному дню беженцев, министр сообщил, что изначально из европейских государств в этом году ожидалась депортация более 100 тысяч граждан ИРА, однако афганскому правительству и международным организациям удалось сократить этот поток.

Тем не менее, число беженцев, возвращающихся в Афганистан из соседних Ирана и Пакистана, остаётся высоким – в текущем году, по данным ведомства, оно превысило 580 тысяч человек.

Массовое возвращение мигрантов на родину сопряжено со значительными экономическими трудностями для правительства страны не в меньшей степени, чем эмиграция. Население, возвращающееся на родину, нуждается в жилье и рабочих местах, а также материальной помощи – всё это создаёт дополнительную нагрузку на экономику страны.

На данный момент афганское правительство не в состоянии решить вопрос беженцев, возвращающихся на родину, без поддержки извне – как сообщил Саид Хусейн Алеми Балхи, содействие стране в этом отношении оказывает ЕС.

«Евросоюз выделил 80 миллионов евро на 2017 год и дополнительные 124 миллиона евро для того, чтобы помочь решить проблему репатриантов, – рассказал министр. – В настоящее время мы разрабатываем планы её решения».

Ссылки по теме

В провинции Газни в лагере для внутренне перемещённых лиц скончались трое детей

Наряду с бывшими беженцами в социальной поддержке нуждаются и внутренне перемещённые лица, вынужденные покинуть родные дома по причине нестабильной ситуации с безопасностью, в частности, активных боевых действий.

В большинстве своём внутренне перемещённые лица живут на улицах в палаточных лагерях, не имея возможности получить своевременную медицинскую помощь, что в зимних условиях зачастую ведёт к фатальным последствиям.

Успехи афганского правительства на пути решения проблем внутренне перемещённых лиц до сих пор ограничены – из 500 тысяч граждан, покинувших районы боевых действий в прошлом году, в родные дома смогли вернуться только около 100 тысяч.

Комментируя текущую ситуацию с беженцами, глава исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла, тем не менее, отметил, что по сравнению с несколькими прошлыми годами в ней наметилась тенденция к улучшению.

«Несмотря на то, что на международном уровне существует большое число вызовов, в особенности в сфере миграции, международное сообщество и доноры по-прежнему принимают меры по содействию Афганистану», – отметил государственный деятель.

Абдулла Абдулла высоко оценил результаты сотрудничества между Афганистаном и ЕС, благодаря которому сократился приток репатриантов в страну. Также глава исполнительной власти воспользовался случаем, чтобы поблагодарить Иран и Пакистан за предоставление убежища афганским мигрантам, передаёт телеканал «Толо».

Мясоперерабатывающая промышленность Ирана – лидер на Ближнем Востоке

Мясоперерабатывающая промышленность Ирана появилась 90 лет назад, когда ни одна другая страна на Ближнем Востоке не имела ни малейшего понятия о таких продуктах.

В настоящее время, Иран стал ведущей страной по производству переработанных мясных продуктов в регионе, как по качеству, так и по количеству.

«Технология, используемая в этой отрасли, которая когда-то была импортирована, теперь соответствует международным стандартам здравоохранения и религии», - рассказал в интервью Financial Tribune секретарь Ассоциации мясоперерабатывающих комбинатов Ирана Маджид Афлаки.

«Я считаю, что переработанные мясные продукты Ирана находятся в той же лиге, что и в странах, продвинутых в этой области, таких как Германия и Франция», - добавил он.

По словам Афлаки, спрос на эту продукцию в Иране составляет 450 000-500 000 тонн в год, 95% из которых производятся внутри страны, а остальные импортируются через пограничные рынки и незаконные каналы.

Иран производит более 70 видов переработанных мясных продуктов, включая колбасы, гамбургеры, куриные и мясные продукты. В последние годы на рынке появились более разнообразные виды, такие как овощные колбасы, а также изделия из мяса индейки и страуса.

Афлаки отметил, что в Иране насчитывается более 150 предприятий в этой сфере общей мощностью 1 млн. тонн в год, в которых задействовано 10 000 человек.

Провинции Кум, Исфахан, Фарс, Альборз, Восточный и Западный Азербайджан, Мазендаран и Тегеран являются ведущими производителями в стране.

В последние годы несколько иранских компаний начали экспорт в соседние страны. В прошлом 1395 иранском году (март 2016- март 2017) было экспортировано около 4,5 тыс. тонн иранской мясной продукции. Такая же сумма прогнозируется и в текущем году (заканчивается 20 марта 2018 года).

Мехди Карими Тафреши, глава совета директоров Организации иранских производителей продовольственных товаров, сказал, что Азербайджан, Армения, страны Северной Африки, Афганистан, и некоторые европейские страны являются клиентами иранских продуктов из мяса.

Согласно отчету Zion Market Research, в 2016 году мировой рынок мясных переработанных продуктов оценивался в 714 млрд. долларов США.

По словам отраслевого игрока, мясоперерабатывающая промышленность в Иране имеет оборот 60 триллионов риалов ($ 1,42 млрд.).

Казахстан. Новый 2017/18 сезон на экспортном рынке льна начался с рекорда

В октябре 2017 года экспорт масличного льна из Казахстана составил 27,6 тыс. тонн, увеличившись по сравнению с прошлым месяцем на 39% (19,8 тыс. тонн) и на 7,4% - по сравнению с октябрем прошлого года, сообщает УкрАгроКонсалт.

В целом за первые два месяца 2017/18 сезона поставки льна-кудряша на внешние рынки достигли рекордного для данного периода объема – 47,4 тыс. тонн, превысив показатель аналогичного периода прошлого маркетингового года более чем на 36%.

Рост экспортных отгрузок стал закономерным итогом диверсификации посевных площадей, в результате чего клин сева льна-кудряша под урожай 2017 года был увеличен на 28%.

В текущем 2017/18 сезоне масличный лен отгружался в направлении традиционных для Казахстана импортеров, при этом основные покупатели увеличили объемы закупок. Так, отгрузки в страны ЕС выросли более чем на 43,2% (55% всего экспорта), в Афганистан – на 46,3% (33% всего экспорта).

Азиатский банк развития выделил 360 млн. долларов на строительство и ремонт дорог в Афганистане

В воскресенье Азиатский банк развития подписал соглашение с правительством Афганистана о предоставлении 360 миллионов долларов на проекты развития транспорта в республике.

Свои подписи под документом поставили заместитель директора АБР по Афганистану Шанни Кэмпбелл и министр финансов Эклиль Хакими. Подписание соглашения состоялось в присутствии президента и других министров, а также депутатов афганского парламента.

Азиатский банк развития выделил средства на осуществление двух проектов, затраты на осуществление более крупного из них составят около 330 миллионов долларов. В рамках данной инициативы уезд Кайсар северной провинции Фарьяб будет соединён с трассой Дари-Бум, являющейся одним из ключевых транспортных маршрутов страны.

Данная 2200-километровая трасса обеспечивает транспортное сообщение между крупнейшими афганскими городами и обладает важным значением для программы Центрально-Азиатского регионального экономического сотрудничества (ЦАРЭС).

В рамках проекта трассу планируется продлить ещё на 151 километр, при этом будут приняты меры для обеспечения безопасности движения в различных климатических и ландшафтных условиях, а также развития местной транспортной инфраструктуры, которая позволит населению сельских районов упростить маршруты сообщения.

Второй проект, на осуществление которого потребуется 30 миллионов долларов, направлен на поддержание работы 240-километрового участка региональной трассы Газни – Кандагар, значимого для экономических процессов восточной части страны.

«Дорожное строительство является составной частью правительственной политики развития, – отметил в своём выступлении Эклиль Хакими. – Развитие сети дорог помогает правительству осуществить свою цель по созданию объединённого Афганистана».

При этом министр подчеркнул, что для поддержания связи между различными районами страны необходимы и усилия по поддержанию дорог в рабочем состоянии, своевременный ремонт дорожного полотна.

В свою очередь, Шанни Кэмпбелл выразила надежду на то, что содействие развитию транспортной сферы поспособствует экономическому восстановлению Афганистана, передаёт информагентство «Пажвок».

Замир Кабулов: Россия ждет от США предложений по сотрудничеству в Афганистане

Россия готова сотрудничать с США в Афганистане и ждет от американской стороны конкретных предложений, заявил спецпредставитель президента РФ по Афганистану Замир Кабулов.

«Пока никакой конкретики от США нет. Только на словах. Мы хотим увидеть конкретные дела, а у американских коллег с этим пока сложно. Они занимаются тем, что меняют русское оружие на американское. Они и так уже проиграли войну в Афганистане, с американским оружием проиграют вдвойне», — цитирует дипломата информационное агентство «Национальная служба новостей».

Кабулов подчеркнул, что в настоящее время в Афганистан перемещаются боевики, вытесняемые из Сирии и Ирака. По его мнению, наличие иностранных боевиков не окажет существенного влияния на ситуацию, поскольку внутри страны достаточно сил, заинтересованных в дестабилизации Центральной Азии.

Он также отметил, что Москва неоднократно предлагала Вашингтону развивать сотрудничество в Афганистане в сфере экономики, однако так и не получила ответ от американской стороны.

Напомним, что ранее президент РФ Владимир Путин сообщил о готовности своей страны развивать сотрудничество с США на афганском направлении. В свою очередь, глава Пентагона Джеймс Мэттис выразил надежду на сотрудничество Вашингтона и Москвы в Афганистане.

За полгода в Афганистане состоялось более 2 тысяч операций американского спецназа

За прошедшие полгода на территории Афганистана состоялось более 2 тысяч операций американского спецназа, сообщается в полугодовом отчёте Пентагона перед Конгрессом США.

В число упомянутых зачисток вошли 2175 наземных операций и 261 авиаудар. Большая часть операций была направлена против «Талибана» – по итогам зачисток повстанческое движение потеряло 220 человек убитыми. Фатальные потери запрещённой в России группировки «Исламское государство», в свою очередь, достигли 174 человек. В том же отчёте упоминается о 34 убитых боевиках группировки Хаккани и ещё 36 – других групп.

В целом боевые операции в рамках новой стратегии были признаны более успешными, чем в предыдущие полгода. В докладе отмечено, что афганским силам удалось сохранить контроль над всеми крупными городами, в то время как боевики не смогли захватить ни одного провинциального административного центра, как это происходило в прошлом, и утратили контроль над рядом уездов.

Напомним, что в августе текущего года президент США Дональд Трамп представил новую стратегию на афганском направлении, в рамках которой в страну были направлены дополнительные войска, при этом американский контингент расширил своё участие в проведении боевых операций по борьбе с антиправительственными группировками, прежде всего талибами и «Исламским государством».

В текущем году число авиаударов ВВС США в Афганистане достигло своей высшей точки за последние 7 лет – в различных частях страны за год было сброшено более 3200 авиабомб. Главным образом воздушные бомбардировки проводятся в целях нанесения ударов по силам противника, но недавно американские войска приступили и к операциям по ликвидации нарколабораторий на юге Афганистана. Антинаркотические операции являются составным звеном стратегии по борьбе с террористами, поскольку значительная доля средств на финансирование активности боевиков поступает от наркобизнеса.

Представление новой стратегии США на афганском направлении повлекло за собой скептическое отношение ряда стран – в частности, Пакистан обвинил американскую сторону в стремление вынудить их страну решать чужие проблемы и возложить на Исламабад ответственность за собственные ошибки.

В свою очередь, глава МИД России Сергей Лавров выразил сомнения в эффективности американской стратегии, напомнив о том, что 16 лет многотысячного военного присутствия в Афганистане не позволили НАТО справиться с поставленной задачей стабилизации ситуации в ИРА.

На данный момент численность американского контингента в Афганистане составляет около 14 тысяч служащих, и ВС США продолжают участие в боевых операциях – как наземных, так и авиационных, в том числе с применением авиаударов.

Поиски обломков истребителя МиГ-29 ВВС Польши, потерпевшего крушение в районе Минска Мазовецкого, ведутся даже в темное время суток, сообщил заместитель министра обороны Бартош Ковнацкий в эфире Польского телевидения.

МиГ-29 пропал с радаров перед посадкой в четверг вечером. Ранее Ковнацкий сообщил, что пилот катапультировался, жив и находится в госпитале.

"В настоящее время продолжаются поиски обломков самолета, в них участвуют как военные, так и государственная пожарная охрана, а также полиция", — сказал Ковнацкий.

Он отметил, что поиски затрудняет темное время суток.

В свою очередь пресс-секретарь генерального командования Вооруженных сил Польши Чеслав Чихий уточнил, что связь с самолетом была потеряна в 17.00 (19.00 мск).

Министерство обороны в Польше проинформировало в Twitter, что "жизни и здоровья пилота ничего не угрожает".

В сообщении пресс-службы Минобороны Польши отмечается, что обстоятельства происшествия будут выяснять военная полиция и прокуратура.

По данным пресс-службы, министр национальной обороны Польши Антоний Мачеревич в настоящее время находится в Афганистане, поэтому на место аварии направился исполняющий его обязанности Бартош Ковнацкий.

Польские военные обнаружили обломки истребителя МиГ-29 ВВС Польши, потерпевшего крушение в районе Минска Мазовецкого, сообщает в понедельник телеканал TVN24.

МиГ-29 пропал с радаров перед посадкой в понедельник вечером. Пилот катапультировался, жив и находится в госпитале. Его жизни и здоровью ничего не угрожает.

"Машина найдена примерно в четырех-пяти километрах от города Калюшин", — говорится в сообщении.

Пресс-служба Минобороны Польши сообщает, что обстоятельства происшествия будут выяснять военная полиция и прокуратура. По словам военных, говорить о причинах катастрофы пока слишком рано. По данным пресс-службы, министр национальной обороны Польши Антоний Мачеревич в настоящее время находится в Афганистане, поэтому на место аварии направился исполняющий его обязанности Бартош Ковнацкий.

Польские военные также сообщили, что на месте происшествия уже начала работать государственная комиссия по расследованию авиационных происшествий. По их данным, самолет уничтожен и не подлежит восстановлению.

Пилотом упавшего самолета был 28-летний летчик ВВС Польши. Он имеет около 400 часов налета, в том числе около 200 налета на МиГ-29. Перед тем, как самолет пропал с экранов радаров, летчик не сообщал о каких-либо проблемах на борту. Он совершал учебный полет и должен был приземлиться на аэродроме в Минске Мазовецком – там же, откуда вылетел.

Ранее в Польше не происходило подобных происшествий с самолетами МиГ-29. В базе тактической авиации, расположенной в Минске Мазовецком, осталось еще 15 таких самолетов. По данным военных, на этой авиабазе до выяснения причин аварии приостановлены полеты.