Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ФИПИ: сдающим ЕГЭ по географии стоит потренироваться в определении стран по описанию

Участники ЕГЭ по географии демонстрируют некоторый рост общего уровня подготовки. Они успешно справляются с заданиями на работу с картами, хорошо знают географию России. Больше внимания им следует обратить на знание географической терминологии, природных процессов и явлений, экономической географии. Анализ результатов ЕГЭ по географии завершает ежегодный цикл рекомендаций от экспертов Федерального института педагогических измерений.

В условиях стабилизации экзаменационной модели ЕГЭ по географии можно констатировать некоторое повышение общего уровня подготовленности выпускников к экзамену.

В контрольные измерительные материалы 2018 года были включены задания, проверяющие содержание всех основных разделов школьной географии. Были изменены модели заданий 11 и 14, в которых нужно было продемонстрировать умение интегрировать знания из разных разделов курса географии для решения поставленной задачи, предусматривающей знание особенностей природы, населения и хозяйства регионов России, разных стран и регионов мира. Большинство заданий экзаменационной работы базировалось на содержании курса географии России.

Выпускники 2018 года успешно освоили умения определять по картам географические координаты и расстояния, читать географические карты и составлять профиль рельефа местности по топографической карте, анализировать статистическую информацию, представленную в виде диаграмм. Умение использовать карты часовых зон для определения разницы во времени на территории страны продемонстрировало подавляющее большинство выпускников.

Учителям стоит обратить большее внимание на знание и понимание процессов и явлений, происходящих в различных сферах географической оболочки. Выпускники не в полной мере владеют физико-географическими понятиями и терминами: «континентальность климата», «циклон» и «антициклон», «исток», «устье», «межень», «русло», «платформа», «щит», не знают признаков природных зон, взаимосвязь компонентов в природных комплексах, проявление общих географических закономерностей на конкретных территориях.

Большинство выпускников демонстрирует знание и понимание природных и антропогенных причин возникновения геоэкологических проблем на локальном, региональном и глобальном уровнях. Вместе с тем, при повторении данного раздела необходимо обратить внимание на конкретные примеры рационального и нерационального природопользования, основные источники загрязнения водного и воздушного бассейнов.

Участники ЕГЭ по географии продемонстрировали хороший уровень знаний по географии России, особенностей ее природы и размещения населения, знание и понимание особенностей природно-хозяйственных зон и районов, основных отраслей хозяйства страны. Особое внимание при подготовке по данному разделу следует обратить на знание состава крупных географических районов России. Так, например, 20% выпускников считают Дальний Восток самым маленьким по площади территории географическим районом страны.

Анализ результатов ЕГЭ по географии показывает, что участники экзамена знают столицы государств, но путают страны при соотнесении «страна – столица»: Испания и Португалия, Иран и Пакистан, Саудовская Аравия и Турция, Марокко и Афганистан. Затруднение у участников экзамена вызвало определение по краткому описанию таких стран как Мексика, Норвегия, Бангладеш, Вьетнам, Швейцария. Учителям необходимо обратить внимание на разбор типичных ошибок, связанных с незнанием особенностей географического положения стран, формы правления, численности населения крупных стран и их столиц.

В целом у участников экзамена сформировано верное представление о различии в структуре ВВП и занятости населения между развитыми и развивающимися странами. Вместе с тем, стоит обратить внимание на умение выделять существенные признаки таких экономико-географических понятий как международная экономическая интеграция, отрасль международной специализации, а также знания об особенностях размещения основных отраслей промышленности, сельского хозяйства мира, крупнейших производителей и экспортеров основных видов продукции.

Ежегодно ФИПИ проводит анализ результатов экзаменационной кампании по всем предметам и публикует методические рекомендации для учителей. Краткие обзоры этих рекомендаций, подготовленные руководителями федеральных комиссий по разработке контрольных измерительных материалов ЕГЭ, помогут будущим выпускникам и их педагогам сориентироваться в том, какие задания и темы оказались наиболее сложными для участников ЕГЭ-2018, и на что стоит обратить внимание при подготовке к экзамену. Ранее свои рекомендации выпускникам дали разработчики КИМ ЕГЭ по обществознанию, истории, биологии, русскому языку, математике, иностранным языкам, информатике, литературе, физике и химии.

МИД Молдавии потребовал от правительства республики отозвать посла Андрея Негуцу из России, сообщили РИА Новости в ведомстве.

Причины подобного решения не уточняются. В министерстве подчеркнули, что это не стоит связывать со спасением из афганского плена молдавских летчиков.

При этом президент страны Игорь Додон заявил, что не позволит отозвать дипломата.

"Отзыв послов — это исключительное право президента, которое не обойти, я не подпишу этот указ", — сказал глава государства.

Негуца был назначен послом Молдавии в России весной 2017 года. В декабре того же года его отозвали в Кишинев для консультаций, после чего он продолжил работу в марте 2018 года.

Нота протеста

Ранее МИД Молдавии вручил российскому послу Олегу Васнецову ноту протеста из-за задержки встречи представителей страны со спасенными пилотами.

Молдавская делегация прибыла в Москву 11 февраля, но не смогла встретиться с летчиками. Пресс-секретарь МИД республики Александр Ройтман заявил, что российские власти отказываются сообщить, где сейчас находятся пилоты.

"Эти действия России противоречат нормам международного права, а также двусторонним соглашениям", - заявил он.

В МИД Молдавии также заявили, что уведомят о случившемся международные институты.

Однако в администрации молдавского лидера осудили решение внешнеполитического ведомства.

"Вместо того чтобы выразить признательность России за содействие в освобождении граждан республики Молдова, молдавское правительство в очередной раз делает безосновательные антироссийские демарши ", - отмечается в заявлении администрации Додона.

Молдавские пилоты

Боевики Талибана в провинции Фарьяб 24 ноября 2015 года сбили вертолет, на борту которого было 18 граждан, а экипаж состоял из трех молдавских пилотов, которые работали на правительство США и помогали афганским силам безопасности.

Один из членов экипажа был убит, его тело доставили в Москву. Двое других оставались в плену.

На прошлой неделе российский МИД кратко и в дипломатически сухих выражениях сообщил об освобождении российских граждан, захваченных в начале января пиратами в Гвинейском заливе. На просьбы журналистов поделиться деталями произошедшего последовал отказ, только была выражена признательность всем, кто содействовал освобождению россиян.

Два дня назад громом среди ясного неба прозвучала радостная новость о возвращении домой капитана "Норда" Владимира Горбенко, который, по его словам, просто взял российский паспорт и перешел с ним границу. Правда, украинская погранслужба категорически отрицает, что капитан проходил через ее КПП. Когда эту весьма любопытную историю попросили прокомментировать Кремль, пресс-секретарь президента ограничился крайне обтекаемым заявлением, что нюансы мы "или узнаем со временем, или не узнаем", а это укрепило подозрения общественности, что произошедшее могло бы лечь в основу приключенческого триллера о работе "бойцов невидимого фронта".

В тот же день стала известна еще одна хорошая новость. В Москву были доставлены двое пилотов — граждан Молдавии, которые три с половиной года провели в Афганистане в плену у талибов. Их освобождение стало возможным после вмешательства Москвы, о чем попросил руководство страны президент республики Игорь Додон. Сейчас летчики находятся в московской больнице, но скоро вернутся домой.

Все эти радостные события прямо связаны с одной важной и очень болезненной темой в мифологии, выстроенной вокруг России.

Речь о крайне распространенном представлении о якобы равнодушно-пренебрежительном отношении российского государства к жизни конкретных людей. У "них там" спасают рядового Райана, а у "нас тут" — "солдат не жалеть, бабы еще нарожают". И неважно, что фраза, приписываемая Жукову, давным-давно была разоблачена как фальшивка и вообще не произносилась никем из мало-мальски заметных фигур отечественной истории, ведь "в главном-то это правда".

У них там Штаты вторглись в 1989 году в Панаму, чтобы наказать страну за то, что там изнасиловали гражданку США (да-да, есть люди, которые по сей день искренне верят в эту версию событий). А у нас тут Кремль пальцем не шевелит, чтобы вытащить из застенков СБУ тысячи противников киевского режима, в том числе сотни россиян.

Данный миф создавался даже не десятилетиями, а веками — о гуманистическом лучезарном Западе, дорожащем жизнью каждого человека, и о бесчеловечной России, всю свою историю стоящую и строящуюся на костях. Причем, что характерно, миф этот был, по сути, в равной степени распространен как у нас в стране, так и за ее пределами.

Надо признать, что теперь он не столь прочен, как раньше. В последние годы он подвергается активному разрушению со всех сторон. Современность разбила розовые очки в отношении Запада, пожалуй, у большинства наших соотечественников. Жестокая, циничная и кровавая изнанка большой политики стала слишком очевидна для рядовых граждан, чтобы они сохраняли какие-то иллюзии по поводу повышенной моральности и гуманности Соединенных Штатов или Европы.

Современная массовая культура, впрочем, также прикладывает свою руку к деконструкции идеализированных представлений о политике на Западе, последовательно выставляя ее в крайне неприглядном свете во множестве сериалов и фильмов последнего времени.

Впрочем, нельзя сказать, что это исключительно позитивный процесс.

Горький цинизм и заведомое разочарование в отношении любых "верхов" по-своему не менее опасны, нежели безоглядная оптимистичная вера в них. Именно поэтому упомянутый миф про тотальное "людоедство" российского государства вполне обоснованно рассматривается многими как значимая часть антироссийской пропаганды, ориентированная в первую очередь на подтачивание России изнутри через подрыв веры общества в свое государство.

Три радостных события, которые послужили поводом для написания данной статьи, важны не только тем, что разрушают ложь о России и ее государстве, но и тем, что позволяют посмотреть на мир большой политики без линз необоснованного оптимизма или беспросветного пессимизма и осознать всю сложность действительности.

В ней — в этой действительности — Россия помнит о своих гражданах, попавших в беду. Она прилагает усилия для их спасения, но сакраментальная фраза про политику как "искусство возможного" — не красивые пустые слова, а объективная реальность, с которой приходится иметь дело. Иногда спасение задерживается. Иногда все усилия остаются безрезультатными, и оно опаздывает. Недавняя гибель Валерия Иванова в украинской тюрьме тому горькое подтверждение.

Но вытащенные из Нигерии российские моряки и вернувшийся домой капитан "Норда" свидетельствуют, что Россия никого не забывает и что, как это теперь принято говорить, люди работают.

А это дает надежду тем, кто продолжает ждать, когда Россия придет им на помощь.

Ирина Алкснис.

МИД Молдавии попросил правительство республики отозвать Андрея Негуцу с должности посла в России, сообщил РИА Новости пресс-секретарь ведомства Александр Ройтман.

В ведомстве не уточнили, с чем связан этот запрос. Однако в МИД отметили, что его не стоит связывать с ситуацией со спасенными из афганского плена молдавскими летчиками.

Ранее ведомство вручило российскому послу Олегу Васнецову ноту протеста из-за задержки встречи молдавской делегации с пилотами, спасенными из афганского плена.

По словам Ройтмана, российские власти якобы отказываются сообщать молдавским официальным лицам, где именно находятся пилоты.

В администрации президента Молдавии Игоря Додона назвали вручение ноты антироссийским демаршем. В аппарате главы государства оценили решение МИД как безответственное.

В разговоре с РИА Новости Додон заявил, что не намерен подписывать указ об отзыве посла республики. Он выразил надежду, что правительство не выполнит просьбу МИД.

Ранее Додон заявил, что Россия помогла вызволить из плена в Афганистане двух молдавских пилотов. Сейчас они находятся в московской больнице, но в течение недели могут вернуться домой.

Вертолет, разбившийся 24 ноября 2015 года с 18 пассажирами и тремя членами молдавского экипажа, выполнял в Афганистане гражданскую миссию. Экипаж работал на правительство США и оказывал содействие афганским силам безопасности. Вертолет был сбит талибами в провинции Фарьяб и упал на территории, которая находится под контролем боевиков "Талибана". В результате один из членов молдавского экипажа был убит. Его тело было доставлено в Молдавию 17 декабря 2015 года. В плену у боевиков оставались двое граждан Молдавии.

МИД Молдавии вызвал к себе российского посла Олега Васнецова и вручил ему ноту протеста из-за задержки встречи молдавской делегации с пилотами, спасенными из афганского плена, сообщил журналистам пресс-секретарь министерства Александр Ройтман.

Как заявили в МИД, молдавская делегация приехала в Москву вечером 11 февраля, но не смогла встретиться с пилотами, которые, как она выяснила, находятся под опекой неправительственной организации.

"Мы требуем от Российской Федерации обеспечить немедленный доступ молдавской делегации к нашим гражданам", — сказал Ройтман.

По его словам, российские власти якобы отказываются сообщить, где именно находятся пилоты.

"Эти действия Российской Федерации противоречат нормам международного права, а также двусторонним соглашениям. Наше посольство обратилось к компетентным органам в Российской Федерации, но, к сожалению, не получило ответа", — добавил представитель молдавского МИД.

В ведомстве российскому послу также сообщили, что уведомят о ситуации международные институты.

Ранее президент Молдавии Игорь Додон заявил, что Россия помогла вызволить из плена в Афганистане двух молдавских пилотов. По его словам, сейчас они находятся в московской больнице, но вскоре смогут вернуться домой.

Боевики "Талибана" в провинции Фарьяб сбили вертолет, выполнявший гражданскую миссию, 24 ноября 2015 года. На борту было 18 пассажиров, а экипаж состоял из трех граждан Молдавии, работавших на правительство США и помогавших афганским силам безопасности. Одного из членов экипажа убили, его тело доставили в Молдавию в декабре 2015-го. Двое других оставались в плену.

Дворники-убийцы

террор в Россию несут боевики из Сирии и гастарбайтеры из Средней Азии

Владимир Лактюшин

Заместитель министра внутренних дел РФ Игорь Зубов заявил на итоговой коллегии МВД по Республике Татарстан за 2018 год, прошедшей 28 января в Казани: «В качестве одного из регионов будущего гражданского и военного конфликта прописано Поволжье. На этом фоне сохраняющаяся все-таки угроза экстремизма и терроризма может рассматриваться и через иные призмы».

Заявление прозвучало в контексте обсуждения «Исламского государства»* и других исламистских террористических организаций. Насколько реальна эта угроза?

Вполне. Во-первых, сотни жителей Поволжья за прошедшие годы уехали в Сирию для участия в военных действиях на стороне террористов. 16 июня 2015 года на заседании Национального антитеррористического комитета директор ФСБ России Александр Бортников назвал такую цифру: «По имеющимся данным, свыше 200 жителей Поволжья принимают участие в боевых действиях на стороне исламистов в Сирии и Ираке». Примерно такие же цифры (и даже больше) можно получить, сравнивая озвучиваемое силовыми органами число жителей из различных республик Приволжского и Уральского федеральных округов, уехавших в Сирию – только по Татарстану таких к лету 2015 года насчитали 59 человек, в Башкирии – 70 и т.д.

«Вместе с джихадистами «Имарата Кавказ»* в Сирии воюют представители татар из России и Евразии, в том числе из Республики Татарстан, крымские татары и даже некоторые из поволжских татар Республики Мордовия», – отмечал в исследовании об «Имарате Кавказ», опубликованном в феврале 2015 года на своем сайте, Гордон Хан, адъюнкт-профессор Института Мидлбери международных исследований (Монтеррей, Калифорния).

Отдельно стоит отметить, что в 2016 году в Сирию перебазировался из Афганистана «Булгарский джамаат», созданный в 1999 году под эгидой «Талибана»* из числа выходцев из российского Поволжья (древнее население которого – булгары). На 2012 год «джамаат» насчитывал около 400 человек, на 2016 год – 180. В Сирии «Булгарский джамаат» объединился с «Исламской северной армией» в татаро-башкирскую бригаду «Джунуд аль-Махди» («Воины Мессии»). «В основном все моджахеды бригады являются выходцами из республик Татарстан и Башкортостан, а также из других мусульманских регионов России, где проживают татары и башкиры… Наша стратегическая задача – поднять мусульман Татарстана и Башкортостана к выходу на джихад на территории самой России, чтобы они подняли знамя джихада на родных землях и уничтожили режим Путина», – сообщил представитель бригады журналистке Радио «Свобода».

Во-вторых, огромную угрозу несут мигранты из Средней Азии. «Мы видим, что у нас идет приток мигрантов. Они стали более законопослушными, но та идеология, которую они «завозят», требует нашего повышенного внимания», – отметил Зубов опять-таки в контексте обсуждения угрозы со стороны «Исламского государства».

7 февраля 2016 года в Екатеринбурге была задержана террористическая группа «Исламского государства» (по другим данным – из «Джабхат ан-Нусры»*, сирийского филиала «Аль-Каиды»*), состоявшая в том числе из среднеазиатских мигрантов, по адресам проживания которой были обнаружены огнестрельное оружие и лаборатории по сборке самодельных бомб, которые планировалось использовать для взрыва крупного торгового центра в центре Уральского федерального округа.

Заслуживает внимания и информация, опубликованная проектом Baza (создан редакторами Лайфа и Mash), о том, что обрушение жилого дома 31 декабря 2018 года в Магнитогорске, повлекшее за собой многочисленные жертвы, произошло при детонации самодельной бомбы, также собранной аналогичной группой среднеазиатов, работавших как и в Екатеринбурге в извозе (там – в такси, тут – на маршрутках) и увлекшихся радикальным исламом. Журналисты Baza собрали информацию о том, что террористы готовили взрывы и в торговых центрах одного из крупнейших городов Урала.

Напомню, что начиная с 2014 году будущие создатели возглавляемого мною движения «Тигры Родины» (молодежное крыло Всероссийской политической партии «Родина») не раз с фактами в руках говорили в СМИ о той опасности, которую несут перебирающиеся в Россию жители Средней Азии, представляемые либеральной прессой исключительно как «мирные бедные дворники».

* Организации запрещены в России Верховным судом РФ.

На играх «Дети Азии» безопасность обеспечивают 345 спасателей и 102 медицинских работника

Учреждения системы здравоохранения и службы МЧС оперативно оказывают помощь участникам международным соревнований.

В обеспечении безопасности I зимних Международных игр «Дети Азии» задействованы 345 человек и 42 единицы техники от подразделений МЧС России. Взаимодействие с оргкомитетом соревнований налажено в круглосуточном режиме. В медицинском обеспечении игр «Дети Азии» участвуют 16 организаций системы здравоохранения области: 10 основных и 6 резервных. Кроме того, помощь оказывают специалисты Федерального медико-биологического агентства из Москвы и Находки, а также врачи из Хабаровска. На каждой спортивной площадке готовы оперативно оказать помощь спортсменам и болельщикам бригады представителей физкультурного диспансера, станции скорой помощи и фельдшеры городских поликлиник. На наиболее травмоопасные состязания привлекаются врачи-травматологи.

На всех объектах организованы дежурства волонтеров медколледжа, которые оказывают помощь старшим коллегам. Для координации деятельности представителей медицинских служб организован специальный колл-центр с единым номером телефона.

Накануне была оказана помощь 15-летнему спортсмену из Афганистана, который во время тренировки на «Горном воздухе» повредил ногу. Сотрудники МЧС оперативно спустили мальчика вниз, где его уже ожидала бригада скорой медицинской помощи. В машине подростку провели обезболивающую терапию и экстренно доставили в медучреждение.

– Операция сделана таким методом, чтобы подросток смог восстановиться в максимально быстрые сроки. Уже завтра он сможет передвигаться. Планируем, что в конце недели выпишем из больницы. К сожалению, травмы в спорте неизбежны, – сказал заведующий травматологическим отделением Сахалинской областной больницы Алексей Ким.

А около 12 часов дня поступило еще одно сообщение о нештатной ситуации на лыжной трассе. Через полторы минуты сотрудник МЧС России прибыл к ожидавшей помощи спортсменке.

– В подобных ситуациях главное – оказаться рядом с пострадавшим как можно быстрее. Спасатель Юрий Грищенко по прибытию оценил состояние здоровья лыжницы и принял решение о ее транспортировке в медпункт. Врачи впоследствии подтвердили правильность выбранного решения, – рассказал начальник подразделения №1 Сахалинского поисково-спасательного отряда МЧС России имени В. А. Полякова Тарас Лавров.

По его словам, алгоритм действий спасателей и медицинских работников ежедневно уточняется в ходе утренних совещаний.

Интервью Посла России в Афганистане А.В.Мантыцкого международному информационному агентству "Россия сегодня", 11 февраля 2019 года

Вопрос: Александр Викентьевич, каким набором качеств, на ваш взгляд, должен обладать дипломат, что бы работать в столь сложной и опасной стране, как Афганистан? С какими специфическими трудностями вам приходится здесь сталкиваться на своем профессиональном пути?

Ответ: Согласен с вашим замечанием относительно сложной и опасной страны, поэтому в Афганистане и других загранучреждениях, которые находятся в странах со сложной военно-политической обстановкой, дипломаты находятся без семей по несколько лет. Но, тем не менее, несмотря на все трудности, мои коллеги гордятся тем, что являются очевидцами исторических событий, которые сейчас происходят в ИРА. Кроме того, это еще и хороший шанс оставить свой след в истории нашей страны, так как, основываясь на документах, подготовленных дипломатами, работающих "на земле", в Москве принимаются важные политические решения. Поэтому, одно из первых качеств, которым должен обладать дипломат, я бы назвал наблюдательность и способность к аналитической работе. Другая, немаловажная черта характера, способствующая работе международника – коммуникабельность. Это помогает налаживать хорошие "живые" контакты в среде политиков, журналистов, общественных и культурных деятелей, научных- и бизнескругах. Конечно же, требуется блестящее знание нескольких иностранных языков. Что касается непосредственно Афганистана, то стоит отметить разумную осторожность.

К сожалению, в последнее время стали прорисовываться трудности не только в политических контактах, но и двустороннем экономическом сотрудничестве, что не способствует благоприятным условиям работы российских экономических операторов в Афганистане. Отмечаем возникающие сложности даже в делах консульского взаимодействия – выдача и продление виз для российских дипломатов, бизнесменов и журналистов.

Вопрос: На фоне проходящих в последние месяцы крупных международных встреч, посвященных межафганскому урегулированию, многие высказывают уверенность, что 2019 год станет "годом мира" для Афганистана. Разделяете ли вы эту точку зрения? Почему?

Ответ: Я бы не был столь уверен в этом. В последние месяцы мне приходит на память лишь одна сравнительно крупная встреча по национальному примирению в ИРА – заседание Московского формата в ноябре 2018 года. К этому можно добавить несколько раундов консультаций, проводимых, США с руководством Движения талибов при участии 2-3 других государств. Насколько мы знаем, переговоры между Вашингтоном и талибами ведутся длительно и вязко, поэтому уверенности в их удачном исходе в текущем году у меня нет. Но хочется на это надеяться.

Вопрос: Соединенные Штаты заявляют о "значительном прогрессе", достигнутом по итогам встреч с представителями талибов в Дохе. Как в Москве относятся к тому, что переговоры о будущем Афганистана ведутся в условиях фактического отсутствия на них делегации официального Кабула? Не дает ли это, на Ваш взгляд, оснований не доверять подобным инициативам Вашингтона и сомневаться в подлинности их мотивов?

Ответ: Как я уже сказал, пока значительного прогресса в переговорах США с ДТ мы не наблюдаем. Однако мы поддерживаем эти попытки Вашингтона, как и любые другие международные усилия, направленные на достижение мира в Афганистане. Отсутствие правительства ИРА – это жесткое требование руководства талибов, нежелающих, вступать в диалог с "марионеточным", как они считают, правительством. Но рано или поздно официальный Кабул должен сесть за один стол с движением талибов. Над этим, насколько мы понимаем, сейчас и бьются в Вашингтоне. Спецпредставитель США Залмай Халилзад периодически доводит до сведения иностранных партнеров, включая Россию информацию о ходе и содержании своих контактов с талибами.

Вопрос: Ведется ли подготовка к следующей международной встрече по Афганистану на площадке Москвы? Когда она может состояться? Рассчитываете ли Вы на полноценное подключение Соединенных Штатов к работе этого формата диалога?

Ответ: Нет, пока такую работу мы не проводим. Но готовы быстро ее организовать, как только почувствуем в ней практическую необходимость. Разумеется, пригласим на нее и США, которые уже присутствовали на последнем заседании Московского формата в качестве наблюдателя. Полагаем, что полноценное участие в этой встрече отвечает интересам и самого Вашингтона.

Вопрос: Информировала ли вас американская сторона о режиме прекращения огня в Афганистане, принципиальная договоренность о котором якобы была достигнута на прошедших переговорах представителей США и талибов в Дохе? Как Вы оцениваете шансы на то, что такое соглашение действительно вступит в силу?

Ответ: Американцы, наоборот, сказали нам, что по вопросу о временном перемирии пока не смогли достичь с талибами договоренности.

Вопрос: Планирует ли Москва приглашать делегацию талибов на предстоящий новый раунд конференции по Афганистану?

Ответ: Результаты ноябрьской встречи, на которую, как Вы знаете, талибы впервые направили свою делегацию, подразумевают, что их участие в дальнейших раундах продолжится.

Вопрос: Будет ли Москва активизировать контакты с талибами по широкому кругу вопросов (в свете последних заявлений США) или сосредоточится только на том формате контактов, который уже был?

Ответ: Нам нет необходимости активизировать контакты с талибами, они и так находятся в достаточно активной стадии. Мы считаем, что Московский формат – наиболее оптимальный механизм для дальнейшей работы по национальному примирению в ИРА. Но это не значит, что мы будем ограничиваться только этим инструментом. Если более оптимальными, с точки зрения достижения практических результатов, нам покажутся иные форматы, будем пробовать и их.

Вопрос: Планируется ли визит в Москву главы МИД Афганистана? Спецпредставителя президента Афганистана по нацбезопасности?

Ответ: Нет, пока не планируется. В ближайшей перспективе ожидаем в Москве и.о. Министра финансов ИРА Хумаюна Каюми для встречи со своим российским коллегой (замглавы Минпромторга России Груздевым) по сопредседательству в двусторонней Межправкомиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Визит дожжен был состояться 8 февраля, но был отложен афганской стороной. Кроме того, Советник президента ИРА по нацбезоасности Хамдулла Мохиб приглашен принять участие в Х международной встрече высоких представителей, курирующих вопросы безопасности, которая состоится в Уфе 17-20 июня 2019 года.

Россия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2019 > № 2943969 Александр Мантыцкий

«Афганистан — это только начало большой войны»

Временный глава Пентагона внезапно прибыл в Афганистан

Александр Братерский

Исполняющий обязанности министра обороны США Патрик Шанахан нанес визит в Афганистан, где встретился с американским военным командованием. Сейчас в Вашингтоне активно обсуждается возможность сокращения контингента в этой стране. В то же время на местах США пытаются вести диалог с талибами. В Москве заявляют о готовности помочь в переговорах, но четкой стратегии у США пока нет из-за разногласий внутри администрации.

Визит и.о. главы Пентагона Патрика Шанахана оказался для многих неожиданным. Ведомство не сообщало о планах чиновника, а известно о них стало лишь после того, как американские СМИ распространили фотографии, на которых Шанахан пожимает руки служащим в Афганистане американским военным.

Внезапность поездки чиновника столь высокого уровня связана с соображениями секретности. В то же время тот факт, что Шанахан совершает этот визит еще в статусе исполняющего обязанности министра обороны говорит о возможном в скором времени утверждении его кандидатуры на этот пост сенатом США.

Кроме того, эта поездка в Афганистан для еще официально не вступившего в должность Шанахана — возможность понять ситуацию, так как он был далек от проблем региона.

Во время своего визита в беседе с журналистами Шанахан подчеркнул, что жители Афганистана должны самостоятельно определять свое будущее, в том числе в аспекте их взаимоотношений с талибами.

Также он заявил, что ему не поступали инструкции из Белого дома о сокращении численности американских войск в Афганистане с нынешних 14 тыс.

Кроме американских военных в стране также находятся около 2000 военнослужащих других стран НАТО.

Ранее о сокращении войск США в этой стране заявил президент США Дональд Трамп. По его словам, США готовы вывести войска из Афганистана, если будут достигнуты мирные договоренности по урегулированию в стране. Он также добавил, что данные соглашения должны положить конец «17-летней войне» в Афганистане. Правда в Госдепе заявляли, что США не договаривались о сроках сокращения своего военного контингента в этой стране. По данным СМИ, президент США планирует сократить количество военных в Афганистане в два раза.

В последние месяцы к Афганистану приковано пристальное внимание Белого Дома, Пентагона и Госдепартамента.

На повестке дня у США стоят переговоры с представителями радикального движения «Талибан» (организация запрещена в России), которые контролируют значительную часть территории страны.

Стоит отметить, что в недавнем послании к американскому народу президент США Дональд Трамп двояко оценил перспективы переговоров с «талибами»: «Мы не знаем, достигнем ли мы соглашения, но мы понимаем, что настало время попытаться, если другая сторона готова».

При этом склоняя талибов к переговорному процессу США используют и «метод кнута». В последнее время американские военные усилили атаки против боевиков «Талибан» несмотря на переговоры, сообщает The New York Times. Издание пишет, что США используют эту политику в качестве дополнительного рычага.

Неопределенность в вопросе вывода войск, а также двоякая позиция на переговорах с талибами объясняются тем, что в США сегодня сражаются две противоположные точки зрения на ситуацию.

«Стратегия Трампа — это все бросить и уйти. Он смотрит на все чисто с экономической точки зрения, но его останавливает его окружение и некоторые группы в Пентагоне», — говорит «Газете.Ru» ведущий эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко. Он также отмечает, что если США смотрят на переговоры, как попытку достичь внутриафганского урегулирования, то для талибов главное — «вывод оккупационных войск».

Талибы: зло за добро

США начали операцию в Афганистане в 2001 году в ответ на атаку 11 сентября. Операция была вызвана тем, что лидер террористической группировки «Аль-Каида» (организация запрещена в России) Осама бин Ладен нашел приют у талибов — радикального исламистского движения, которое поддерживает Пакистан.

С талибами в то время воевала и Россия, которая оказывала военную и материальную помощь противостоящей «Талибану» группировке «Северный Альянс».

Однако с появлением «Исламского государства» (организация запрещена в России) (ИГ, организация запрещена в РФ), которое США стали рассматривать как большее зло, Вашингтон начал вести переговоры с талибами. При этом ранее Белый Дом активно критиковал за подобные переговоры Москву.

В начале февраля в Москве прошла конференция по Афганистану на которую были приглашены и лидеры группировки «Талибан», даже несмотря на то, что сама организация запрещена в России.

«Мы создали обстановку, сами демонстративно не участвуя, чтобы лидеры всех ведущих политических сил Афганистана сели вместе с талибами за закрытыми дверями и откровенно поговорили, как они вместе могут строить будущее Афганистана», — сказал РИА «Новости» по итогам переговоров спецпредставитель МИД по Афганистану Замир Кабулов.

Американский коллега Кабулова представитель США по Афганистану Залмай Халилзад недавно отметил «позитивную роль» РФ в урегулировании конфликта в Афганистане.

Официальный Афганистан не принимал участия в переговорах и даже выразил Москве протест по этому поводу, однако в Кабуле дают понять что заинтересованы в переговорах с «талибами».

В воскресенье 10 февраля президент Афганистана Ашраф Гани заявил о намерении открыть в центральной провинции Кабул политический офис представителей радикального движения «Талибан». Он выразил надежду, что этот шаг позволит остановить столкновения с талибами и «кровопролитие в стране». Он также пригласил представителей движения «Талибан» в Кабул для участия в мирных переговорах с правительством.

В свою очередь, экс-советник президента Афганистана, кандидат на пост президента страны Мохаммад Ханиф Атмар заявил, что талибы заинтересованы в борьбе с террористами «ИГ» на территории Афганистана.

Эксперты считают, что несмотря на серьезные разногласия между Москвой и Вашингтоном, Афганистан может стать полем практического взаимодействия между двумя государствами.

Критикуя США за действия в Афганистане Москва на неофициальном уровне дает понять, что не заинтересована в том, чтобы Вашингтон покидал Афганистан до того, как ситуация в стране стабилизируется.

В России опасаются, что нестабильная ситуация в Афганистане ударит по союзникам России в Центральной Азии. «Афганистан — это только начало большой войны, которая может полыхнуть в одной из среднеазиатских республик», — такое мнение выразил освещавший войну в Афганистане в советские времена публицист Александр Шкирандо на презентации книги «Афган-моя судьба» в Москве.

Ведущий эксперт центра Gulf State Analytics в Вашингтоне Теодор Карасик отмечает, что Москва готовится если не к выводу, то сокращению американского присутствия в Афганистане, что означает «изменения гарантий безопасности» в этой стране. В этой связи эксперт отмечает, что российские чиновники стали более активно посещать страны Центральной Азии.

На прошлой неделе в Таджикистане и Туркмении побывал глава МИД Сергей Лавров. «Это является частью процесса в Афганистане из-за потенциальных сдвигов на местах, которые повлияют на мягкое подбрьюшье в Центральной Азии. В целом, это время тактических изменений, которое уменьшает ответственность США и в некотором смысле вновь ставит Россию на передовую», — говорит Карасик.

Cпецпредставитель России по Афганистану Кабулов в недавнем интервью РИА «Новости» сказал, что Москва заинтересована в том, чтобы помочь Вашингтону «продвинуть процесс» в переговорах с «талибами». Вместе с тем Кабулов заявил, что, если США продлят пребывание своих войск в Афганистане на несколько лет, потом они все равно уйдут, но уже с позором.

Правда эксперт Центра современного Афганистана Серенко видит, что одна из целей Москвы в переговорах с «талибами» — «иметь возможность давить на крайне болезненную для Вашингтона «афганскую мозоль» в рамках логики новой «холодной войны».

Летом 2019 года в Афганистане пройдут парламентские выборы. От того, каким образом сложится расклад политических сил, будет зависеть успех переговоров с талибами.

Страна исправляет ошибку

афганский поход — это последний поход Красной империи

Александр Проханов

Афганский поход — это последний поход Красной империи. Афганский поход — великий и трагический. Армию посылало в поход могучее советское государство, оберегая свои границы от исламских боевиков и погромщиков. Но возвращалась армия в другую страну — страну Горбачёва, который лепетал об общечеловеческих ценностях и о том, что Европа — наш общий дом. Очень скоро наш «общий дом» Европа вместе с натовскими танками приблизился к Пскову, и общечеловеческими ценностями стали европейские гомосексуалисты, занявшие посты мэров и президентов.

40-я армия воевала в Гиндукуше, и в неё стреляли гранатомёты моджахедов, а с тыла били кинескопы либеральных телеканалов. Оплёванная, окровавленная, эта армия вернулась в страну, где её не встречал президент, где её ждали поругание, бандитские расстрелы, разборки и трагический 1993 год, когда одни «афганцы» поднялись на других.

Сегодня страна исправляет ту трагическую ошибку, когда 40-я армия устами либеральных витий называлась «армией палачей». Государство, понимая, что оно не может существовать, если лучшие её сыны подвергаются осмеянию и осквернению, признаёт за афганским походом его величие, его значение, его общерусскую сущность. Этот поход столь же велик, как поход Скобелева через Усть-Урт, когда русские полки брали Бухару. Как жуковская война у Халхин-Гола, когда отбивали атаки японцев на границах России.

В память об афганском походе построена церковь в смоленском селе Рыбки. Светлый, чудесный храм с белыми, ещё не покрытыми росписями, стенами. «Афганцы» решили расписать эти стены фресками афганского похода, внести солдат, офицеров и генералов 40-й армии в атмосферу святости. Чтобы прихожане, молясь Господу о сбережении своих семей, об искуплении своих грехов, одновременно молились о 40-й, воздавали ей честь и божественную память.

На этих белых стенах будет изображён штурм дворца Амина, летящие по «серпантину» боевые машины пехоты и отважный спецназ, кидающийся на пулемёты охраны, пробивая путь к покоям Амина гранатами и выстрелами в упор. Хвала тебе, «мусульманский батальон» под командованием Василия Васильевича Колесника! Хвала тебе, Яков Семёнов, мой брат и друг, который дошёл до того золочёного буфета и выпустил обойму в Амина!

Там будет фреска, изображающая восстание хазарейцев в Кабуле и тысячные толпы, несущие зелёные флаги. Мы сидели в осаждённом отеле, и нас защищал молодой витебский десантник. Русские женщины подносили ему, лежащему с автоматом, рюмку водки и хлеб с копчёным мясом. Хвала тебе, неизвестный десантник!

Там будет Саланг, по которому из Союза шли колонны наливников, поставлявших керосин для наших самолётов. Грузовики, полные снарядов и бомб, а по ним из горных засад били крупнокалиберные пулемёты моджахедов. Колонны взрывались, останавливались и горели. И танки, выходя навстречу бою, сбрасывали КамАЗы, закупоривающие дорогу. Колонна двигались дальше, и её на своих машинах и бэтээрах сопровождал мой друг Валентин Глушко, комбат горно-стрелкового батальона, защищавшего Саланг. Хвала тебе, Валентин Глушко!

Там будет Панджшер, это грозное место, которое наши войска брали не раз и не два и каждый раз теряли его под мощными ударами Ахмада Шаха Масуда. Туда, на передовую, в Кинджоль, приезжал командующий 40-й Игорь Николаевич Родионов, и мы на бэтээре ездили на линию огня и видели наши танки, которые били прямой наводкой по пещерам моджахедов. А оттуда по ним хлестал огонь пулемётов, и стальные сердечники впивались в вязкую броню танков. И танки возвращались, чтобы пополнить боекомплекты и горючее, утыканные этими колючками, как ежи. Хвала тебе и слава, Игорь Николаевич Родионов!

А ещё там будут вертолёты, которые пикировали на зенитные установки моджахедов и горели. И лётчик, сидевший в охваченном пламенем вертолёте, крикнул в эфир: «Прощайте, мужики!» Слава вертолётчикам! Слава командиру полка Виталию Павлову и отважному вертолётчику Анатолию Сурцукову!

Там будут отряды спецназа, которые перехватывали караваны в пустыне Регистан, красной, как марсианские пески. Мы высаживались из-под свистящих винтов на песчаные барханы и бежали к караванам верблюдов, выставив вперёд, кто автоматы, кто фотокамеру. И погонщики верблюдов, коричневые и сухие, как старые деревья, смотрели, как солдаты протыкают щупами и шомполами перемётные мешки на спинах верблюдов, отыскивая в них оружие и взрывчатку. Хвала вам, бойцы спецназа, работавшие в Регистане!

Там будет Шиндандская дивизия и 101-й Гератский полк. Неуклюжие «кунги» двигались к Герату, развёртывали командные пункты, антенны, установки залпового огня, и над городом подымались клубы разрывов, огромные и вязкие, как великаны. А колонны боевых машин, развернув пушки, «ёлочкой» входили в узкие проулки Деванчи, подрываясь на минах, гвоздя по саманным дувалам.

Будет фреска о Кандагарской заставе, которую в войсках называли ГСМ, потому что когда-то там при въезде в город были баки с горючим. И на фреске будет видно, как в ночи над этой заставой горели жёлтые, как лимон, осветительные бомбы, и кругом рвались реактивные снаряды, превращая виноградники и остатки кишлаков в пыль и труху. Защитники заставы отвечали беглым огнём, а утром сапёры с миноискателями шли по дороге среди груды развороченной, взорванной техники, снимали мины, открывая проход автомобильным колоннам.

Там будет рассказ о выходе полков из Афганистана. Одна часть армии уходила в Союз по Салангу среди ледников и скользких подъёмов, вытягивая на тросах буксующие грузовики и танки. А другая мчалась из Кандагара по дороге в Туругунди и Кушку. Я сидел в головном танке, и машины с рёвом, на предельной скорости мчались по бетонке, развернув пушки налево и направо, стреляя по вершинам тревожащим огнём. Хвала вам, танкисты и пехотинцы!

Войска выходили из Афганистана под красными знамёнами, но их не встречал президент, их не встречали сильные мира сего. Армия приходила в страну, где её не ждали.

Сегодня страна исправляет эту чудовищную ошибку, прижимает к груди состарившихся ветеранов афганского похода. И одной из фресок в этом храме будет фреска о несостоявшемся, но витающем в моём воображении афганском параде, который прошёл по Красной площади. И первым протащат на тягачах подорванный на Саланге и обугленный КамАЗ. А другие тягачи втянут разбитый и простреленный насквозь, с обрубленными винтами, вертолёт, который участвовал в атаке на Панджшере. А потом по брусчатке проволокут подорвавшийся на мине БТР, ржавый, на одних ободах, с разорванным корпусом. Вслед за ними на площадь выкатятся инвалидные коляски, и в них будут сидеть безногие и безрукие бойцы, подорвавшиеся на минных полях. А потом строевым маршем с развёрнутыми знамёнами пройдут полки и подразделения, десантно-штурмовые батальоны, отряды спецназа, пограничники, лётчики — эти престарелые бойцы, ветераны той оболганной, но великой афганской войны.

И пусть их встретит президент, отдавая честь этим полкам. Пусть на груди президента сияет красная Звезда Победы, усыпанная бриллиантами, и Золотой крест, украшенный лазуритом.

Россия. Афганистан > Армия, полиция > zavtra.ru, 11 февраля 2019 > № 2883934 Александр Проханов

В Алтайском регионе Западно-Сибирской железной дороги продолжается работа по погрузке сельскохозяйственной продукции местных производителей. Как сообщает служба корпоративных коммуникаций магистрали, в январе 2019 года в регионе погружено 245,2 тыс. тонн зерна и продуктов перемола (зерна – 162 тыс. тонн, продуктов перемола – 83 тыс. тонн), что в 2,5 раза превышает показатель января 2018 года (99,6 тыс. тонн).

Большая часть перевозимой продукции (76%) алтайских сельскохозяйственных предприятий отправляется более чем в 50 регионов России, включая Дальний Восток, северные и центральные территории страны, Калининградскую область.

На экспорт зерно и продукты перемола перевозят в Белоруссию, Азербайджан, Таджикистан, Узбекистан, Казахстан, Афганистан, Иран, Монголию, Турцию, Бельгию и другие страны.

Также с начала текущего года в регионе погружено 31 тыс. тонн комбикорма и жмыха, большая часть продукции отправлена на российские рынки.

Отметим, что всего объем погрузки на Алтае с начала года составил 780 тыс. тонн грузов, что на 20,7% больше, чем в январе 2018 года.

Ирина Таранец

Чужая война

готовит ли Россия в Венесуэле "сирийский сценарий"?

Александр Халдей

Польский политолог Ежи Тагальский в интервью Польскому радио высказал предположение, что Россия, стремясь создать проблемы США, станет реализовывать в Венесуэле "сирийский сценарий". Что по этому поводу можно сказать? Это прямое подталкивание России к таким действиям.

Всё, что говорят о России польские политологи нужно воспринимать как синтез русофобской провокации и проамериканской пропаганды, а порой и как операции англо-американских спецслужб. Поэтому можно сразу возразить, что на самом деле Россия не настолько безумна, чтобы не понимать, что одни проблемы с логистикой в случае "сирийского сценария" поставят её в проигрышное положение. Ведь у США в Венесуэле "короткое плечо" и все поставки очень легки, тогда как для России это очень сложно и далеко.

А если учесть политический фон, который намного ухудшится для России, как в виде новых санкций, так и в виде дополнительных сложностей с Европой, то участие в венесуэльской войне, где непредсказуемы сроки, цена и исход, и вовсе для России крайне невыгодное дело.

В случае прямой военной кампании США в Венесуэле Россия становится там из торгового партнёра и посредника прямой стороной чужого конфликта со всеми сопутствующими ущербами. России придётся напрямую взять на себя вину за бедствия венесуэльцев, которые кроме экономических бед получат ещё и военные. А это совсем другое дело. Все страны избегают менять статус сочувствующего наблюдателя на статус прямого участника в чужой драке. Это самая рациональная стратегия в большинстве случаев. Даже в украинском кризисе Россия сделал всё, чтобы напрямую не вовлекаться в войну, хотя Запад сделал всё возможное, чтобы это случилось. Венесуэла же - не Украина для России. И не Сирия.

В Сирии Россия решала проблему предотвращения создания террористического халифата, прямо проецирующего свои интересы на территорию России. В Венесуэле этого нет. Ввяжись Россия в "сирийский сценарий" в Венесуэле, ей придётся не только взять на себя издержки войны, как экономические, так и политические. Ей придётся отвечать за проекты экономических реформ в Венесуэле, при полной невозможности эти реформы осуществить. И тут вопрос не в том, хороши эти проекты реформ или плохи. В условиях гражданской войны реформы не проводят. В гражданской войне откровенно встать на чью-то сторону - это ставить себя в исключительно рискованное положение. Для этого должны быть очень весомые причины.

Комплекс последствий прямого участия в венесуэльской гражданской войне для России таков, что сумма негатива намного перевешивает позитив. Намного выгоднее оставаться в стороне и поддерживать Мадуро военной техникой и советниками. Занять позицию, занимаемую СССР во Вьетнаме во время американского вторжения. Прямое вторжение США в Венесуэлу способно стать катастрофой для США, и для России тут удобнее роль наблюдателя.

Россия кроме того учитывает дипломатический аспект венесуэльского кризиса. Прямое вмешательство в венесуэльскую войну усилит консолидацию проамериканского блока союзников и ослабит всех, кто занимает другую, чем США, позицию. Китай отдалиться ещё больше – он пока не готов воевать за свои инвестиции и яйца раскладывает по разным корзинам, Европа сместится в сторону США. Изоляция России перейдёт на новый уровень. Из России легче будет делать "изгоя". Ибо одно дело поддерживать политически, другое дело воевать. Ни Турция, ни особенно Китай на это не идут. Тем более России не следует таскать своими руками каштаны из огня для Китая, при всей к нему симпатии.

Но даже если предположить , что России как-то удалось провести военное закрепление в Венесуэле и отбить всех её врагов, что потом? Потом должны наступить политические реформы, которые должно проводить поддерживаемое населением правительство. Те реформы, что необходимы Венесуэле, будут очень непопулярными и болезненными. Надо отпустить цены и провести денежную реформу.

Одно это способно навсегда сделать местным Гайдаром всякого, кто на это решится. Ибо подорожает продовольствие, что сделает рентабельным сельское хозяйство и прекратит отток крестьян в города, где для них не построены заводы и приходится пособиями содержать эту армию неработающих бедняков. Что и создаёт гиперинфляцию и рушит легитимность власти. А кроме этого надо переделать налоговую и банковскую системы, определиться с моделью эмиссии, построить целую кучу стратегий развития несырьевых секторов и перетерпеть период, пока они будут становиться на ноги.

Надо пойти на приватизацию в тех отраслях экономики, где государство не в силах обеспечить рентабельность предприятий и отраслей. Это торговля, лёгкая и пищевая промышленность, строительство, сервис. Надо создать базу обрабатывающей промышленности. И полностью прекратить популизм как средство завоевания популярности, ибо этот способ полностью исчерпан и популярности уже не приносит. Одним словом, надо пойти на демонтаж того боливарианского социализма, что составлял основу системы Чавеса-Мадуро. Это разрушит социальную базу режима, ибо наступит передел собственности. Слабая власть - а у Мадуро очень слабая власть - не сможет справиться с этой задачей, на имея поддержки населения. Проблема Венесуэлы в том, что не справится с этим и оппозиция.

Все эти реформы попросту невозможны для Венесуэлы при полной блокаде её нефтяной отрасли. А действовать так, как будто этой отрасли нет, сможет только очень легитимное правительство. Его появление в Венесуэле невозможно. Потянуть новый "план Маршалла" для Венесуэлы могут только США, но и они в их нынешнем положении от этого надорвутся. Ведь прежде введения этого плана им надо потратиться на военную победу, где ни сроки, ни цена не понятны.

Для Трампа это невозможно, ибо высадить там десант легче, чем открыть для Венесуэлы свой внутренний рынок. Это означает перестать быть Трампом и превратиться в Обаму. Создавать же из Венесуэлы вторую ФРГ США не только не хотят, они уже этого и не могут. Хотя цена вопроса того и стоит - ведь после падения Венесуэлы открывается дорога на Никарагуа и Кубу. США консолидируют всю Латинскую Америку и выбрасывают Китай в Африку. Но это журавль в небе, тогда как в США сейчас все ловят руками синицу.

В геополитике есть такое понятие - критическая территория. Означает она чрезмерную перегрузку для империи в случае стремления удержать контроль над малой территорией. Империя контролирует все свои окраины, но вот прибавляется ещё одна, и сил на её удержание уже нет. И если не бросить попыток, вся империя рушится. Но если эти попытки бросить, то империя станет рушится так же неотвратимо, но уже по другой причине.

Демонстрация слабости центра означает для окраин, что время вырваться из империи пришло. Австро-Венгрия, стремившаяся удержать населённые немцами Судеты и рухнувшая в результате истощения последних сил - типичный пример такой критической территории. Хорватия стала такой территорией для Югославии, Косово - для Сербии, Абхазия - для Грузии, Карабах для Азербайджана. И дело не в том, что процесс толкали некие внешние силы. Да, он влияют и локализуют процессы распада ослабленных соперников по своему усмотрению. Но они всегда толкали к конфликту, однако всегда, пока центр был силён, ему удавалось гасить сепаратизм окраин. Причины для такого сепаратизма всегда существуют, и они крепнут по мере ослабления формирующей империю идеи.

Если США не ввяжутся в войну за Венесуэлу, они продемонстрируют миру слабость империи. Если они в неё вяжутся, он рискуют надорваться. И даже военно-политические успехи в начале этой войны не уберегут их от последующего поражения по всем фронтам. Добавить к Афганистану, Ирану, Ираку, Ливии, Сирии, Северной Корее ещё и Венесуэлу со всеми перспективами превращения блицкрига в затяжную войну - это путь к подрыву экономики США. Партизанская война в Венесуэле для России выгоднее позиционной войны по сирийскому сценарию, ибо ведёт в глобальному ослаблению главного геополитического противника. В данном случае нет оснований принимать версию польского политолога всерьёз. Россия не пойдёт на "сирийский сценарий" для Венесуэлы. Для влияния на процессы в этой стране есть много других, не менее эффективных способов.

Есть и еще один – нефтяной аргумент, почему России не стоит вмешиваться в венесуэльский конфликт больше, чем она это делает сейчас. Любые длительные беспорядки в Венесуэле, а тем более – победа "революционеров" с перерастанием ее в гражданскую войну, существенно сократят поставки венесуэльской нефти на рынок, что приведет к повышению цен в среднесрочной перспективе. И этот аспект тоже надо иметь ввиду.

Возможно, Трамп, поддерживая без всякого повода оппозицию, также руководствуется этим мотивом, и тогда это выглядит как наш совместный бизнес. Но вот чем руководствуется Европа, поддерживающая венесуэльских правых и потребляющая нефть, тут сложно что-то сказать вразумительное. Видимо, много лишних денег.

Гонения

борьба с христианством в современной Европе

Сергей Гаврилов

Сегодня много говорится о притеснениях христиан в исламских странах. Часто публикуется информация, которая поступает из Пакистана, Ирана, Ирака, Афганистана, Судана и целого ряда стран Юго-Восточной Азии, в частности из Индонезии, Северной Кореи, Бангладеш. Однако немаловажно то, что сегодня происходит в Западной Европе и отдельных европейских странах. Активно продвигаемая там идея толерантности якобы рекомендует проявлять терпимость к выражению в публичном пространстве различных идеологических и религиозных убеждений и утверждает, что каждый человек чувствует себя "признанным" и может жить в соответствии со своей философией или религией, если он уважает ценности демократии. При этом активно продвигается монополия светского мышления.

Параллельно с потерей своих духовных корней и погоней за сомнительными идеалами демократии европейские государства теряют и национальную идентичность.

Политика толерантности, позиционируемая как "антифашизм", скорее показывает себя как политика защиты прав меньшинств, игнорирующая убеждения и ценности большинства. Несмотря на миролюбивую риторику под прикрытием толерантности, эти силы действуют против всех, кто не разделяет их политические мнения. Главный враг "толерантной политики" западного общества — это христиане, например, в связи с тем, что от христианства исходят призывы к защите традиционной семьи. Также за эти годы много христианских проповедников было арестовано за публичную проповедь на улицах Европы. Основой для многих из этих судебных разбирательств являются расплывчатые или плохо определённые так называемые законы о "разжигании ненависти", которые используют сотрудники правоохранительных органов, чтобы задушить общественную позицию защищающих христианские ценности.

Из-за отсутствия сильной христианской доминирующей культуры и внедрения идей фальшивой толерантности почти во всех крупных городах Европы появились субкультуры, процветают и не осуждаются радикальный исламизм и другие предельно опасные явления. Сегодняшние гонения на христиан в Европе — это нападения на духовенство, противодействие проведению религиозных мероприятий, разрушение и осквернение церквей и кладбищ, попытки устранения религиозных символов из общественных мест, ущемление свободы выражения мнения христиан по различным поводам, дискриминация их в экономической жизни и других сферах.

Европа фактически отказалась от своих христианских корней, поэтому так часты преднамеренные сносы и перепланировки христианских храмов, которые зачастую и так лишены своих религиозных атрибутов. Отдельного упоминания заслуживает массовое перепрофилирование, снос и продажа храмов в Германии, Швеции, Чехии. В Швеции даже принята специальная программа по перепрофилированию храмов. Эту кампанию нельзя назвать иначе как крамольную и антихристианскую. Под давлением политических сил глава шведской Церкви открыто заявляет о необходимости снести христианские кресты в церковных помещениях, а также о том, что носить крест и рассказывать об этом в социальных сетях — не христианский поступок, а акт подстрекательства к мятежу.

В целях продвижении идей толерантности в Лондоне к кампании поддержки "равноправия" и заключения однополых браков подключилась Stonewall, разместив рекламу на целой тысяче лондонских автобусах с лозунгом: "Некоторые люди — геи. Смирись!" А когда тысячи людей в Париже протестовали против усыновления детей однополыми парами и выступали в защиту традиционного института семьи, стражи порядка разгоняли их дубинками и слезоточивым газом. Более трёхсот человек тогда были задержаны, тяжёлые ранения получили журналисты. Все эти методы говорят, скорее, о реально наступивших фашистских проявлениях, интеллектуальной и моральной катастрофе. Мы обеспокоены тем, что мы видим, как такая "толерантность" поднимается уже до абсурдного уровня.

Христианские церкви давно стали объектом ограблений по всей Европе. В конце декабря случилось очередное нападение на церковь — теперь в Вене, в ходе которого тяжело пострадали пожилые священники.

Что касается случаев проявления насилия на почве религиозной ненависти к христианам, то когда произошло нашумевшее убийство пожилого священника на cевере Франции, в Руане, в некоторых странах началась определённая активность. В Великобритании же, после долгих лет безразличия к страдающим христианским ценностям, произошёл некоторый поворот в сторону оценок и анализа ситуации, в британском парламенте состоялось обсуждение на предмет ужесточения наказания за нападения на священнослужителей на почве религиозной ненависти. Хотя сигналы к тому, что христианское духовенство в Великобритании подвергается серьёзной опасности, страдая от актов ненависти на религиозной почве и повсеместно распространявшихся антихристианских настроений в обществе, поступали давно. Например, убийство христианского священника преподобного Джона Суддардса, который был зарезан в собственном доме возле церкви Святой Марии в Торнбери (графство Глостершир). Несколько лет назад (также в Англии) было совершено жестокое нападение исламистов на пакистанского христианина Таджамала Амара в Дерби. Или случай с Ниссаро Хуссейном, обращённым из ислама в христианство, который был вынужден покинуть свой дом в Брэдфорде под охраной вооружённой полиции после нескольких лет преследования и финальной выходи исламистов — штурма его дома. Статистические данные министерства внутренних дел Великобритании о преступлениях за год показывают, что на почве ненависти в отношении христиан в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии произошло свыше трёхсот зарегистрированных инцидентов: грабежей, нападений, причинений тяжких телесных повреждений, актов навязчивого преследования (травли). Однако крупная британская правозащитная организация "National Churchwatch" отмечает, что количество антихристианских преступлений на почве ненависти существенно недооценено: в основном такие преступления происходят в сельской местности и не придаются широкой огласке. Кроме того, презрение к христианству исходит от многих сторон, а не только от исламистов. Несмотря на провозглашённые в принятом правительством Великобритании "Плане действий против проявления ненависти 2016—2020" принципы отстаивания ценностей терпимости, равенства и взаимного уважения — документа, в котором нет места ненависти, — на её территории продолжают происходить вопиющие случаи. Христиане, владельцы пекарни в Северной Ирландии, отказались сделать торт с лозунгом "Поддержи однополые браки!" и подверглись поджогам и угрозам убийством со стороны правозащитников-геев. Разве это не христианофобия и попрание христианских ценностей? Четыре года длились суды и только в октябре 2018 года Верховный суд Великобритании вынес решение в защиту свободы совести христиан, чьи убеждения не позволили разместить на торте такую надпись.

И это лишь некоторые факты. Да, случаи ущемления прав христиан признаются в Европе на уровне официальных заявлений. Четыре года назад Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) впервые рассмотрела случаи дискриминации прав христиан, враждебного к ним отношения, а также акты вандализма в отношении христианских святынь в странах Европы. Так, в своём заявлении ПАСЕ призывает европейские страны "осуждать насилие в отношении религиозных групп и любые формы их дискриминации", а европейские СМИ — "избегать использования отрицательных стереотипов по отношению к христианам и представителям других религий". Однако это можно назвать всего лишь штрихами. Свобода выражения мнений защищена Статьёй 19 Всеобщей декларации прав человека, Статьёй 11 Хартии Европейского союза по правам человека и Статьёй 10 Европейской конвенции о правах человека. Тем не менее христиане в некоторых государствах Европы подвергаются преследованиям за публичное исповедание (продвижение) и защиту религиозных ценностей, в том числе традиционных браков. Кроме того, некоторые христиане оказались отстранены от своих рабочих должностей и уволены с работы за ношение религиозных символов в общественных местах, в том числе в школах. Это грубое свидетельство нарушение их права на публичное исповедание религии. В этой связи важно понимать, что, по сути, официальные международные акты и заявления без их практической реализации (исполнения) остаются всего лишь документами.

Но дело ещё и в том, что принятие подобных официальных документов — красноречивое свидетельство признания вопиющих фактов. В Европе продолжаются несправедливые ограничения в свободе совести — в частности, в возможности публичного выражения мнений христиан: епископам предъявляют иск за проповедь против однополых браков (Бельгия, Ирландия и Испания), медсестёр заставляют делать аборты, невзирая на то, что это противоречит их религиозным убеждениям (Норвегия), христианские конференции и семинары запрещены (Австрия, Великобритания), государственные служащие вынуждены регистрировать браки однополых пар по закону (Великобритания, Нидерланды); а немецкие родители оказались приговорены к штрафам (и даже к тюремному заключению) за отвод своих детей из классов так называемого полового воспитания — суд в этом случае посчитал, что государство не нарушило чьих-либо прав в ходе реализации "просветительских" программ в системе образования.

Франция, "старшая дочь Церкви", становится территорией для миссионерства, фактически языческой страной. Рост антихристианства в Европе налицо. Мы должны подумать о миссионерстве, чтобы помочь ей вернуть христианские ценности.

Для решения этих проблем наше межфракционное депутатское объединение, а также международная организация "Межпарламентская Ассамблея Православия" прилагает свои усилия для противостояния этим явлениям. Рост нетерпимости к христианству, к православию в частности и нравственным ценностям вообще существенно влияет на рост антироссийских настроений среди европейской молодежи.

Мы считаем, что именно Россия может заявить о себе как о главном центре мирового православия и защиты христианства во всём мире, а не только в Европе. Необходимо создать в Москве информационный центр для этих целей. Хочу отметить, что в Московском патриархате Русской православной церкви очень грамотно выстроен механизм информационной политики, мониторинга и информирования. И совершенствование этого механизма продолжается. Нам важно следить совместно с ответственными международными правозащитными организациями за тем, чтобы каждый случай преследования христиан становился предметом разбирательства как в национальных, так и в международных судебных органах. В этом контексте для эффективной защиты религиозной свободы крайне важно, чтобы правозащитные судебные органы уважали право человека на отказ от тех или иных действий по убеждениям, в частности по христианским убеждениям. Потому что если проанализировать судебную практику, то мы увидим, что суды в Европе делают некоторые очень опасные шаги назад, создают качественно новые нежелательные прецеденты.

Здесь нам и коллегам, парламентариям-христианам из европейских стран, важно продолжать вести совместную работу с правозащитными христианскими организациями, добиваться того, чтобы наши традиционные христианские ценности рассматривались не просто как неформальные обычаи, которые можно принять или не принять во внимание. Важно, чтобы они закрепились в качестве норм, которые нельзя нарушать, несмотря ни на какие национальные законы. Это важно, в том числе для защиты убеждений госслужащих-христиан в Западной Европе, которые не согласны с безнравственными законами своей страны и страдают при несении службы, а также рядовых сотрудников компаний (уместно напомнить ситуацию с сотрудницами British Airways, которых принуждали снять кресты как знаки, оказывающие негативное влияние на имидж авиакомпании. Нам крайне важно, чтобы эти сюжеты не повторялись в Германии, Великобритании, Испании и по всей Европе, и только лишь докладами и декларациями эти вопросы не решить.

Мимо этой проблемы Россия не пройдёт. В последних числах января в Государственной думе в рамках XXVII Международных Рождественских образовательных чтений выступит патриарх Московский и всея Руси Кирилл; будут присутствовать и парламентарии из Германии, с которыми мы находимся в постоянном взаимодействии. Несмотря на сложности в межгосударственном общении, у нас есть общие ценности. Мы видим, в каком зажатом положении находятся сейчас европейские католики и все те, кто выступает за семейные ценности и нравственность. Необходимо найти формы взаимодействия для защиты их интересов.

Россия могла бы опосредованно — например, через православных патриотов — предложить Германии и другим, впадающим в безверие и атеизм ведущим европейским странам, религиозный проект, целью которого стало бы возрождение христианства на их территориях. Россия должна вернуть христианство и в Европу, и в Азию.

Наш положительный опыт в области обеспечения прав и законных интересов религиозных организаций является лучшей гарантией успеха такого подвижничества. В частности, наши религиозные организации получают господдержку как социально-ориентированные НКО; дисциплины об основах духовно-нравственной культуры, о нравственных принципах, об исторических и культурных традициях мировых религий в соответствии с законом "Об образовании в Российской Федерации" официально включены в основные образовательные программы. В отличие от многих других стран, в России снос во внесудебном порядке самовольных построек, относящихся к имуществу религиозного назначения, запрещён, а уж тем более — продажа храмов и другой недвижимости религиозных организаций в собственность третьих лиц.

Уверен, что мы способны защитить христианство в Европе, в том числе с помощью своей альтернативы, предложив наши подходы к законодательной поддержке традиционных конфессий.

Иранцы стали мощными, независимыми и решающими игроками в регионе

Член Совета при президенте России по межнациональным отношениям заявил, что иранцы теперь стали мощными, независимыми и решающими игроками в их регионе.

Исмаил Шабанов в интервью IRNA заявил, что Иран за последние четыре десятилетия сделал все, чтобы США не господствовали в регионе.

Указав на усилия ЕС по созданию специального механизма для расчётов с Ираном, российский чиновник отметил, что судьба Ирана не определяется в Брюсселе, и теперь Тегеран сам превратился в важного игрока, который может определять судьбу других.

По его словам, США после распада СССР подготовились к доминированию над миром, но не полагали, что Исламская революция в Иране воспрепятствует их планам.

"Иран сегодня противостоит агрессивным планам правителей Белого дома", - добавил он, заявив, что Иран благодаря Исламской революции достиг прогресса в различных областях.

Шабанов отметил, что Иран проводит независимую политику на Ближнем Востоке, он стремится защищать свои интересы без помощи других держав мира.

"Иран – самая динамично развивающаяся страна в регионе", - отметил российский эксперт, подчеркнув, что Иран за последние 40 лет противостоял санкциям США и стал примером в борьбе с Соединёнными Штатами.

Он также указал на развитие политики Ирана в Ираке и Сирии и заявил, что у Ирана хорошее влияние в Афганистане.

За 10 лет объем производства фиников в Иране вырос на 21 %

На сегодняшний день, объем производства фиников в мире за последние 10 лет вырос на 18%, а в Иране - на 21%, рассказал советник министра сельскохозяйственного развития Ирана Эскандар Занд.

Выступая на церемонии открытия 5-ой экспертной выставки фиников, Занд сказал, что площадь плантаций на сегодняшний день увеличилась на 5% в Иране и на 10% в мире, сообщает Fars News.

Между тем, заместитель руководителя Национальной ассоциации иранских фиников Эбрагим Пур Хейдари заявил средствам массовой информации, что за текущий 1397 иранский календарный год (начавшийся 21 марта 2018 года), было экспортировано 350 000 тонн фиников на сумму 300 миллионов долларов. Он сделал прогноз, что объем экспорта достигнет 400 000 тонн.

Он добавил, что 30% продукции Ирана экспортируется ежегодно в Европу, Восточную Азию, Россию, Индию и Канаду.

Ранее, 12 января, чиновник министерства сельскохозяйственного развития объявил, что Иран экспортировал продукции фитотерапии на сумму 300 миллионов долларов за первые 8 месяцев текущего иранского года (начался 21 марта 2018 года).

Хоссейн Зейнали сказал, что в ближайшее время будет запущена комплексная система для расширения производства и экспорта лекарственных трав.

Утверждая, что Иран будет первым экспортером на Ближнем Востоке, Зейнали сказал, что Иран обладает хорошей способностью наращивать свое производство, и для того, чтобы полностью использовать этот потенциал, необходимо разработать стратегический и оперативный план и следить за его реализацией. Программа требует кредитования, но оно еще не было выделено.

"Соответствующее финансирование лекарственных растений позволит нам стать первым экспортером на Ближнем Востоке в ближайшие два года", - добавил он.

Ранее, 8 января, глава Чайной организации Ирана Хабиб Джахансаз заявил, что страна экспортировала около 13 000 тонн чая на сумму 17 миллионов долларов за первые девять месяцев текущего иранского года.

Еще 23 декабря Джахансаз рассказал, что экспорт чая из Ирана за первые 8 месяцев текущего иранского года составил 12 571 тонну, что принесло доход в размере 18 миллионов долларов, что означает рост по стоимости на 40 % и по тоннажу на 51% по сравнению с прошлым годом.

Ссылаясь на "благоприятную позицию иранского чая" на мировых рынках, чиновник сказал, что эта сельскохозяйственная продукция в настоящее время поставляется в 34 страны Европы и Азии.

30 декабря было объявлено, что статистические данные, опубликованные Таможенной администрацией страны, показывают, что Иран значительно увеличил свои торговые обмены со странами мира за первые девять месяцев текущего иранского года, что указывает на положительную динамику не нефтяного экспорта.

Положительное внешнеторговое сальдо Ирана за период с 21 марта 2018 года по 22 декабря 2018 года достигло 738 миллионов долларов, сообщила Таможенная администрация Ирана.

Последний отчет, опубликованный Таможенной администрацией Исламской Республики Иран (IRICA), показывает, что объем не нефтяной торговли Ирана с другими странами за 9-месячный период превысил 33,358 млрд. долларов.

Объем не нефтяной торговли Ирана достиг 86,940 млн. тонн на сумму 33,358 млрд. долларов, что на 5,40% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Основными экспортными товарами Ирана были газовый конденсат, сжиженный природный газ (СПГ), сжиженный пропан, метанол и другие легкие масла и нефтепродукты, кроме бензина.

Основными покупателями иранских товаров в указанный период были Ирак, Китай, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Афганистан и Турция.

Пакистан подтвердил свою приверженность строительству газопровода ТАПИ

Накануне федеральный министр нефти Пакистана Гулам Сарвар Хан принял туркменского посла Атаджана Мовланова и обсудил с ним вопросы, связанные с проектом газопровода ТАПИ.

Напомним, что транснациональный газопровод будет проходить через территорию четырёх государств – Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии. Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в начале прошлого года завершилось строительство туркменского участка газопровода.

Ранее афганское правительство рассчитывало завершить строительство своего участка к 2019 году, но за февральской церемонией открытия работ в Герате последовал долгий перерыв – согласно отчётам, в это время проводились подготовительные работы, связанные в том числе с обеспечением безопасности на местах.

Маршрут афганского участка пролегает через территорию провинций Герат, Фарах, Гельманд и Кандагар, многие районы которой отличаются повышенной активностью антиправительственных сил.

В прошлом запрещённое в России движение «Талибан» обещало не препятствовать проведению работ, однако минирование территории, осуществляемое боевиками, уже послужило причиной отсрочки.

Несмотря на затруднения в работе над проектом, Гулам Сарвар Хан заверил туркменского посла в приверженности его осуществлению, отметив значимость строительства газопровода для экономики Пакистана и региональной интеграции.

Ожидается, что в скором времени Министерство нефти Пакистана подпишет соглашение о сотрудничестве с Корпорацией газопровода ТАПИ в преддверии нового этапа работы над проектом, сообщают пакистанские СМИ.

Всемирный банк предоставит Афганистану 325 млн. долларов на социально-экономические проекты

Накануне Министерство финансов Афганистана и Всемирный банк подписали соглашение о выделении 325 миллионов долларов на развитие афганской экономики.

Свои подписи под документом поставили Мохаммад Хомаюн Каюми, действующий министр финансов и верховный советник президента по вопросам инфраструктуры и технологии, и Шубхам Чодхури, директор афганского филиала банка.

«Соглашение о финансировании трёх проектов было подписано сегодня со Всемирным банком, на общую сумму в 325 миллионов долларов, – отметил Каюми. – Оно будет исполнено в соответствии с требованиями целями правительства и народа Афганистана в рамках поддержки расширения экономических возможностей, доступа к услугам и реформ в сфере управления».

Основная часть гранта, составляющая 200 миллионов долларов, пойдёт на развитие экономики в городах, где насчитывается большое число внутренне перемещённых лиц. На данный момент приток из районов боевых действий и из-за рубежа населения, нуждающегося в жилье, материальной помощи и рабочих местах, представляет серьёзную проблему для крупных афганских населённых пунктов, но донорская помощь и дополнительные возможности трудоустройства должны помочь преодолению данного вызова.

Ещё 50 миллионов долларов будет выделено на развитие 9 крупных афганских городов, являющихся административными центрами провинций, в частности, на нужды муниципалитетов, совершенствование системы управления и развитие местной инфраструктуры.

Оставшиеся 75 миллионов долларов планируется использовать для осуществления административных реформ в 16 отраслевых министерствах Афганистана и претворения в жизнь принципа найма и повышения сотрудников на основе заслуг, сообщается в пресс-релизе Министерства финансов ИРА.

Иранская провинция Йезд увеличила доходы за счет роста экспорта

За последние 10 месяцев текущего 1397 иранского года, до 20 января 2019, из провинции Йезд, было экспортировано около 1,6 млн. тонн не нефтяных товаров на сумму более 386 млн. долларов США, заявил высокопоставленный чиновник из Таможенной администрации Ирана.

"Основными товарами, экспортируемыми за этот период, были строительные материалы, такие как плитка и керамика, а также изделия из стали и стекла", - рассказал генеральный директор таможни Йезда Мохаммад Хоссейн Салмани, сообщает Mehr News.

Он добавил, что страны Восточной Азии, арабские соседи, Афганистан и Пакистан были основными потребителями продукции провинции Йезд за последние 10 месяцев.

По словам Салмани, за тот же период через таможню провинции было импортировано около 43 326 тонн товаров на сумму 600 миллионов долларов.

Чем больше США поддерживают террористов, тем больше Иран получает влияние в регионе

У Ирана есть точная информация, свидетельствующая о том, что Соединенные Штаты передислоцируют террористов ИГИЛ в Афганистан, заявил главный военный помощник лидера Исламской Революции генерал-майора Яхья Рахим Сефеви.

Сефеви выступил об этом во вторник на мероприятии, проводимом в Тегеранском университете, сообщает Mehr News.

Далее он рассказал, что, как признают некоторые американские аналитики, стратегия США по нападению на Афганистан и Ирак была неверной, поскольку она, как выяснилось, привела к уничтожению врагов Ирана. Он добавил, что основными противниками США являются Россия и Китай, которые использовали эту стратегическую ошибку для повышения своей экономики.

"Американцы хотели создать светского врага для Ирана в Ираке и Афганистане через два-три года, в то время как иракское правительство сейчас является мусульманским государством с большинством шиитов в парламенте, а афганское правительство не является нашим врагом", - подчеркнул Сефеви.

После мерзкого сговора американцев, сионистов и некоторых арабских стран, более 100 000 террористов ИГИЛ напали на сирийское и иракское правительство и народ, отметил иранский генерал. Он добавил, что террористы были сформированы спецслужбами США, израильским режимом и Великобританией.

"Сирийское и иракское правительства обратились за помощью к Ирану, и благодаря противодействию лидера Исламской революции и при консультативном присутствии Ирана, террористы-такфиристы не смогли достичь своих целей. Союз Ирана, России и "Хезболлы" с помощью афганских братьев разгромил коалицию США, Израиля и некоторых арабских стран. Впоследствии, Турция также присоединилась к ирано-российской коалиции после 2016 года", - справедливо подчеркнул генерал Сефеви.

"За последние сорок лет, углубление стратегической обороны Ирана от сионистских угроз привело к тому, что Исламская Республика усилила свой геополитический вес и геополитические границы в регионе Западной Азии. И теперь Иран - региональная держава, нравится это американцам или нет" - отметил иранский генерал.

Он также сказал, что за последние 230 лет по всему земному шару произошли пять крупных революций, а именно во Франции, в Китае, на Кубе, в России и в Иране, и добавил, что "Исламская революция в Иране во многих аспектах отличалась от других революций".

Одно из отличий заключалось в том, что Исламская революция уничтожила биполярную систему в мире и заложила основу для многополярной, отметил Сефеви.

США: новый консенсус

действующий "хозяин Белого дома" продемонстрировал, что с ним необходимо договариваться, причём на его условиях

Алексей Гордеев

Беспрецедентная гибридная атака США на Венесуэлу, прекращение "шатдауна" и решение Федрезерва сохранить учётную ставку на прежнем уровне 2,25—2,5% и в перспективе начать её снижение, тем самым отказавшись от цикла сокращения своего баланса в конце января — начале февраля текущего года могут свидетельствовать о том, что между враждующими группировками американских элит достигнут новый консенсус.

В целом данную ситуацию можно рассматривать как очередную политическую победу Трампа и — в более отдалённой перспективе — как его новый шаг ко второму президентскому сроку. "Большой Дональд" требовал прекращения "жёсткой" политики ФРС, которая, по его мнению, неоправданно тормозит экономический рост США — и добился этого, причём не на уровне какой-то разовой уступки, а на уровне программного заявления Джерома Пауэлла. В результате доллар пошёл вниз, а фондовые индексы и мировые цены на нефть — вверх.

Трамп в интервью "Нью-Йорк Таймс" заявил об успешном продвижении торговых переговоров с Китаем, представив дело таким образом, что "красный дракон" вынужден идти на уступки без отмены уже введённых американской стороной импортных пошлин. Хотя визит в Вашингтон далеко не первого вице-премьера КНР Лю Хе демонстрирует крайнюю степень недовольства Пекина ходом и результатами развязанной 45-м президентом США "торговой войны".

Конечно, Китай способен выдержать даже самый жёсткий её вариант — ведь внешняя торговля составляет только 15% от валового национального продукта КНР, а из этих 15% только 40% (6% от ВВП) приходятся на торговлю с США, где по итогам 2018 года зафиксирован рекордный профицит товаров с маркой "made in China" — 323,32 млрд. долларов, причём экспорт вырос более чем на 11%, а импорт из США — всего на 0,4%. Во многом такой ситуации способствовала как отмеченная выше жёсткая монетарная политика Федрезерва, так и не менее жёсткая риторика действующего "хозяина Белого дома" — в ожидании "драконовских санкций" американские компании спешили закупиться дешёвой китайской продукцией, что называется, "под завязку". Так что результат 2018 года вряд ли будет превзойдён в обозримой перспективе. Но Пекин, сегодня делающий акцент в основном на развитии внутреннего рынка и реализации крупных инфраструктурных проектов в рамках концепции "Один пояс, один путь", тем не менее до сих пор получает около 70% торговых доходов от продажи своих товаров в США, а потому будет всячески пытаться отсрочить окончательный залп Вашингтона — тем более, что он будет означать и технологическую блокаду КНР. Трамп этот момент понимает, учитывает и достаточно бесцеремонно им пользуется. Сделанное им в интервью "Си-би-эс" заявление о возможности ввода войск США для свержения переизбранного 10 января президента Венесуэлы Николаса Мадуро и его замены на "марионетку Вашингтона" Хуана Гуаидо будет означать и потерю почти 70 млрд. долларов, которые КНР инвестировала в эту латиноамериканскую страну за последние десятилетия.

Но, самое главное, Трампу путём этих и множества других манёвров удалось вырваться из той "ловушки импичмента", в которую его пытались загнать противники из "глубинного государства". Спикер Палаты представителей и статусный лидер демократов Нэнси Пелоси, несмотря на многочисленные заявления, всё-таки была вынуждена направить 45-му президенту официальное приглашение выступить перед новым составом Конгресса. Тот в ответ заявил, что для него большая честь принять это приглашение. "У нас есть великая история, о которой нужно рассказать, и великие цели, которых нужно достичь" — говорится в ответном письме главы государства. По утверждению высокопоставленного чиновника Белого дома, чьи слова цитирует ряд информационных агентств, Трамп намерен "вселить оптимизм и отойти от нынешней атмосферы раздора, царящей в Вашингтоне".

Правда, это блокированное из-за "шатдауна" традиционное выступление, которое должно было состояться ещё в конце января, оказалось перенесенным ещё на день из-за в ночь с 4 на 5 февраля празднования китайского Нового года Жёлтой (Золотой) Свиньи, который внезапно оказался общенациональным праздником и для Соединённых Штатов. Повестка дня этого выступления в целом понятна: торговые переговоры с Китаем; политика США в Сирии, Афганистане и Венесуэле; дополнительные инвестиции в инфраструктурные проекты, включая "Великую стену" на границе с Мексикой, которая сейчас становится главным яблоком раздора между республиканцами и демократами, таким образом лоббирующими интересы международной наркомафии; реформа систем медицинского страхования и социальной помощи; снижение цен на лекарства и так далее.

Но за всеми этими "деревьями", конечно, нужно видеть "лес". В конце 2018 года против Трампа была предпринята, пожалуй, самая мощная за всё время его пребывания в Белом доме атака. Она носила системный характер: в то время как федеральный спецпрокурор Роберт Мюллер обещал доложить новому составу конгрессменов результаты своего расследования, которые якобы позволят начать процесс импичмента 45-го президента США, уже вовсю шли аресты и допросы участников президентской кампании Трампа 2016 года, а параллельно развёртывался процесс обрушения американского фондового рынка, потерявшего за "рождественскую паузу" до 20% своей капитализации.

Но все эти атаки были достаточно быстро и жёстко, хотя не без потерь, отбиты. Действующий "хозяин Белого дома" продемонстрировал, что стоящие за ним силы: финансовые, экономические и политические, — ничуть не уступают силам его противников, что "сломать" его подобным образом невозможно, а значит — необходимо с ним договариваться, причём на его условиях. Тем самым очерчена база нового консенсуса американских "элит", который должен прийти на смену "консенсусу 9/11", возникшему после терактов 11 сентября 2001 года и предполагавшему безграничную военно-политическую и финансово-экономическую экспансию "сияющего града на холме". Насколько готовы "трамписты" и "антитрамписты" к заключению такой сделки, должна показать речь президента США перед Конгрессом 5 февраля.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Институте международных отношений МИД Туркменистана, Ашхабад, 6 февраля 2019 года

Овезгельдыевич,

Уважаемые господа лекторы,

Коллеги, друзья,

Прежде всего признателен за приглашение выступить в стенах Института международных отношений МИД Туркменистана, как у нас говорят, – кузницы дипломатических кадров вашей страны, готовящего также высококвалифицированных специалистов-международников в других областях – от экономики до права. Отрадно, что Институт поддерживает тесные партнерские связи с аналогичными зарубежными образовательными центрами, включая мою alma-mater – МГИМО(У).

Сегодняшняя встреча – еще одно яркое подтверждение высокого уровня доверия и взаимопонимания, сложившегося между Россией и Туркменистаном. Наши отношения вышли на уровень стратегического партнерства, что зафиксировано в соответствующем Договоре, подписанном в ходе визита Президента России В.В.Путина в Ашхабад в октябре 2017 года. Налажены устойчивые межпарламентские, межведомственные, межрегиональные обмены. Поступательно развивается торгово-экономическое взаимодействие, в том числе в области энергетики, транспорта, строительства, сельского хозяйства. Сегодня в ходе встречи с Президентом Туркменистана Г.М.Бердымухамедовым он подробно изложил свои оценки тех достижений, которые есть в нашем сотрудничестве в этих и других сферах, но, безусловно, подчеркнул, с чем мы полностью согласны, необходимость двигаться дальше и наращивать совместные стратегические проекты, прежде всего, инвестиционные и инновационные.

Президент Г.М.Бердымухамедов особо подчеркнул, что в России обучаются более 28 тыс. студентов из Туркменистана. Мы знаем, что в Ашхабаде с 2002 г. функционирует Совместная Российско-Туркменская средняя школа имени А.С.Пушкина, чьи выпускники продолжают учебу в ведущих вузах России и Туркменистана. Также отмечу, что в октябре 2018 г. в Москве и Санкт-Петербурге с успехом прошли Дни культуры Туркменистана.

Продвигается диалог по вопросам безопасности. В развитие договоренностей между нашими лидерами, достигнутых в ходе визита в октябре 2017 г. Президента России В.В.Путина, в мае 2018 г. в Ашхабаде состоялись консультации по нейтрализации угроз в киберпространстве.

Мир переживает бурные перемены. Появляются и укрепляются новые центры экономической мощи и связанного с ней политического влияния, которые, руководствуясь национальными интересами, стремятся проводить самостоятельный, независимый внешнеполитический курс. Практическим воплощением этой тенденции остается продолжающийся процесс становления новой, более справедливой, более демократической системы мироустройства.

Вряд ли необходимо доказывать, что усложнившаяся картина международной жизни должна была уже давно всех научить договариваться, совместно выстраивать механизмы глобального управления, отвечающие требованиям XXI века. В этой связи на дипломатах лежит особая ответственность за выработку оптимальных, устраивающих всех без исключения участников межгосударственного общения решений в самых разных областях. Только совместными усилиями можно найти эффективные ответы на масштабные вызовы и угрозы всему человечеству: терроризм, наркобизнес, распространение оружия массового уничтожения, изменение климата и многое другое.

События последнего времени дали ряд примеров того, как коллегиальные действия, основанные на международном праве и подкрепленные соответствующими резолюциями СБ ООН, могут распутать даже самые сложные узлы современности. Например, в Сирии – благодаря плодотворному сотрудничеству России, Турции и Ирана в рамках «астанинского формата» и в строгом соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН – нанесен серьезный урон международному терроризму, сохранена государственность, созданы условия для восстановления экономики и возвращения беженцев. Хотя, безусловно, немало еще предстоит сделать. Крупным дипломатическим успехом стало проведение в Сочи в январе прошлого года Конгресса сирийского национального диалога, в работе которого приняли участие делегации Правительства, сирийской оппозиции, представители стран-гарантов Астанинского процесса – России, Турции и Ирана, а также наблюдатели из целого ряда стран региона, включая Иорданию, специальный представитель Генерального секретаря ООН по Сирии.

Положительные тенденции – хотя и весьма хрупкие – наметились и на Корейском полуострове, где ситуация в целом продолжает развиваться в русле российско-китайской «дорожной карты» урегулирования, которая предполагает встречные движения основных протагонистов в вопросах урегулирования проблемы денуклеаризации Корейского полуострова и в отношении стимулирования руководства Северной Кореи к сотрудничеству путем смягчения санкционного режима.

В тех же случаях, где верх берет ставка на силу и гегемонию, а дипломатию пытаются «отодвинуть в сторону», результаты оказываются плачевными. Прямым следствием односторонних действий ряда стран Запада во главе с США по насильственному навязыванию всем и повсюду ультралиберальных ценностей и моделей развития, стало ослабление или даже крах государственности на обширных пространствах Ближнего Востока и Севера Африки. Как результат – беспрецедентный всплеск международного терроризма, рост наркотрафика, организованной преступности, нелегальной миграции. В более глобальном плане – серьезный дефицит взаимного доверия, опасная милитаризация внешнеполитического мышления. К сожалению, в западных столицах так и не вынесли уроков из трагедий Югославии, Ирака, Ливии и Украины. Сегодня методы «геополитической инженерии» энергично, а вернее – агрессивно и беззастенчиво – применяются в отношении Венесуэлы.

Выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе чреват подрывом режима глобального нераспространения, неконтролируемым ростом не только региональной, но и международной напряженности. И это в условиях, когда Тегеран неукоснительно придерживается взятых на себя в рамках СВПД обязательств, что регулярно подтверждалось МАГАТЭ.

Россия – однозначно выступает за коллективную, совместную работу. Мы никому ничего не навязываем, не учим жизни других. Последовательно исходим из необходимости уважать культурно-цивилизационную самобытность народов мира, их желание самим, без указок или давления извне, определять свою судьбу и выбирать свою внешнюю политику. Давно и настойчиво добиваемся неукоснительного соблюдения зафиксированных в Уставе ООН основополагающих принципов международной жизни: суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, мирное разрешение споров. По-прежнему, конечно, остается в силе известная инициатива Президента России В.В.Путина о создании глобального антитеррористического фронта под эгидой ООН без каких-либо скрытых повесток дня, двойных стандартов и без попыток использовать радикалов и экстремистов в геополитических корыстных интересах.

С глубоким уважением относимся к проводимой туркменским руководством политике постоянного позитивного нейтралитета. Рассматриваем ее как важный вклад в обеспечение стабильности и устойчивого развития региона Центральной Азии. Россия дважды – в 1995 и 2015 гг. – выступала соавтором соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, о чем сегодня в ходе переговоров Министр иностранных дел Р.О.Мередов вспоминал с благодарностью. Мы подтверждаем неконъюнктурный, а принципиальный характер нашей позиции в поддержку нейтралитета Туркменистана.

Миролюбивый внешнеполитический курс Москвы и Ашхабада, совпадение или близость подходов к ключевым международным и региональным проблемам позволяют нам продуктивно сотрудничать на различных многосторонних площадках. Россия неоднократно становилась соавтором таких актуальных для Туркменистана резолюций ГА ООН, как «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», «Роль транспортно-транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества для устойчивого развития». Признательны туркменистанским партнерам за соавторство целого ряда российских инициатив, включая наш традиционный проект резолюции ГА ООН «Борьба с героизацией нацизма». Это особенно важно с учетом того, что именно народы бывшего СССР внесли решающий вклад в освобождение Европы и мира от ужасов «коричневой чумы».

Мы плодотворно взаимодействуем и в рамках Содружества Независимых Государств. С 1 января этого года Туркменистан выполняет функции Председателя в СНГ. Поддерживаем обозначенные в Концепции председательства приоритеты, в частности, активизацию политико-дипломатического взаимодействия в рамках Содружества, повышение уровня сотрудничества СНГ с международными организациями, укрепление практической кооперации в сфере энергетики, транспорта, связи и коммуникаций. Поддерживаем также настрой Туркменистана на дальнейшее развитие культурных, гуманитарных, научных, образовательных и спортивных обменов в рамках СНГ.

Особо отмечу плодотворное сотрудничество на Каспии. От того, как развивается ситуация в прикаспийском регионе, во многом зависит благополучие и процветание наших народов. Невозможно переоценить значение подписания в ходе пятого Каспийского саммита в августе прошлого года Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, закрепляющей за прибрежными странами исключительные права на этот уникальный водоем, его недра и другие ресурсы. Документ гарантирует использование моря только в мирных целях и не предусматривает присутствия здесь вооруженных сил внерегиональных держав. Рассматриваем его заключение как яркий пример культуры дипломатии, способности достигать договоренности на основе выверенного баланса интересов.

Урегулирование правового статуса Каспия создает предпосылки для вывода взаимодействия между «каспийской пятеркой» на качественно новый уровень. Необходимую для этого нормативную базу обеспечивают, в частности, подписанные в ходе саммита в Актау «профильные» соглашения, в том числе в сферах экономики и транспорта, разработанные по инициативе Президента Туркменистана Г.М.Бердымухамедова. Уверен, что их вступление в силу будет способствовать притоку иностранных инвестиций, дальнейшему раскрытию масштабного экономического и транспортно-транзитного потенциала региона в целом.

Сегодня мы обсуждали подготовку еще одной исторической вехи – созыв, впервые в истории, Каспийского экономического форума, который инициировал Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов и который состоится в вашей стране в августе этого года.

Помимо этого Туркменистан продолжает активно выступать за обогащение договорно-правовой базы сотрудничества пяти прикаспийских государств. Среди новых инициатив, которые мы сегодня также обсуждали, весьма перспективные предложения создать международно-правовые рамки для взаимодействия пяти прикаспийских государств в сфере науки и образования.

Уважаемые коллеги,

Нам предстоит продолжать работать над дальнейшим укреплением стратегического партнерства между Россией и Туркменистаном. В этой связи не могу не вспомнить изречение великого сына туркменского народа – Махтумкули: «Здесь братство – обычай, и дружба – закон». Убежден, что этой мудростью мы должны руководствоваться в нашей повседневной совместной работе.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Туркменистан и Российскую Федерацию связывают отношения стратегического партнёрства. Это подразумевает особый характер сотрудничества между нашими странами. Каковы итоги Вашего визита в Туркменистан именно с этой точки зрения?

С.В.Лавров: Итоги мы подведём совместно с моим коллегой Заместителем Председателя Кабинета Министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым. Моё ощущение, что визит был весьма полезным.

Мы высоко оценили то внимание, которое уделил нашей делегации Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов, подробно остановившись на всех направлениях нашего сотрудничества и особенно выделив перспективы нашей дальнейшей работы в экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной и других сферах.

Ещё один важный итог – достигнутое понимание необходимости качественной подготовки очередного заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Мы полностью разделяем настроенность наших туркменистанских партнёров на то, чтобы, продолжая торговые связи, основное внимание концентрировать на крупных стратегических инвестиционных проектах, включая, прежде всего проекты инвестиционного характера. Мы полностью разделяем такой подход.

Второй момент, который я бы хотел выделить – это достигнутое понимание самоценности наших образовательных связей. То внимание, которое уделяется в Туркменистане лично Президентом Г.М.Бердымухамедовым поддержке русского языка и образованию на русском языке на всех этапах – это отражение нашей близости и стратегического партнёрства в гуманитарной сфере. Не говоря уже о том, что планируется много мероприятий по линии наших культурных ведомств. Совсем недавно в Москве и Санкт-Петербурге прошли Дни культуры Туркменистана.

В качестве результата, непосредственно связанного с внешнеполитической деятельностью, выделю подписание Заместителем Председателя Кабинета Министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым и мною плана сотрудничества наших министерств на ближайшие два года, которым предусмотрены консультации по всем ключевым вопросам региональной жизни и международных отношений. Это хорошая традиция, когда мы все наши совместные подходы сверяем в рамках таких традиционных консультаций на основе заключаемых программ сотрудничества.

В рамках наших внешнеполитических контактов мы согласовали целый ряд вопросов, которые необходимо решать уже сегодня. Это касается взаимодействия и создания механизма консультаций по вопросам региональной безопасности, обмена оценками происходящего в Афганистане и сопоставления подходов и усилий, направленных на то, чтобы создать условия для межафганского инклюзивного диалога, чтобы сами афганцы, при поддержке внешних игроков, прежде всего стран региона, могли бы урегулировать свои давние проблемы.

Я также сказал о том, как важно нам сейчас развивать сотрудничество на Каспии. Полностью поддерживаем инициативу созыва экономического форума, о котором я уже упомянул. Это новаторский подход. Туркменистан – один из главных инициаторов укрепления договорно-правовой базы на Каспии. Договорённость о том, что мы эту работу должны делать активно и быстро – тоже один из результатов этого визита. Это если кратко.

Вопрос: Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов утвердил Концепцию внешнеполитического курса нейтрального Туркменистана на 2017-2023 годы. В течение долгих лет Россия твёрдо и неизменно поддерживает туркменский нейтралитет. Хотелось бы услышать Ваше мнение о том, как Туркменистан реализует свой нейтральный статус на международной арене.

С.В.Лавров: Подтверждаю. Только что во вступительном слове я сказал, что наша поддержка нейтралитета Туркменистана не является конъюнктурной. Это наша последовательная позиция. Туркменистан, и это подтвердило сегодняшнее обсуждение региональных и международных вопросов, прежде всего, стремится создавать условия для диалога по всем проблемам, которые, так или иначе, беспокоят страны, расположенные здесь или всех членов мирового сообщества. Я считаю, что это та позиция, которая вызывает уважение, заслуживает всяческой поддержки и должна служить примером для всех остальных – не втягиваться в какие-то споры или конфликты, тем более не втягиваться в них только на одной стороне этих проявлений, а, напротив, создавать условия и продвигать инициативы, которые помогают усадить за стол переговоров все стороны. Именно в таком ключе мы сегодня обсуждали, например, проблематику Афганистана.

Вопрос: В январе текущего года Туркменистан приступил к реализации своего председательства в СНГ. В связи с этим туркменской стороной была составлена Концепция и План мероприятий на 2019 год. Особый акцент был сделан на культурно-гуманитарную составляющую нашего взаимодействия в СНГ. В связи с этим в Ашхабаде в мае текущего года будет проведён XIV Форум творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ. Каково Ваше мнение по поводу развития партнёрства в рамках СНГ в таких сферах, как культура, наука, образование и искусство?

С.В.Лавров: Мы полностью поддерживаем ту Концепцию, которую распространило туркменистанское председательство в СНГ среди членов Содружества. Мы разделяем приоритеты, которые были обозначены. Много внимания уделяется культурным связям, включая проведение Форума творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ, о котором Вы упомянули. Но там есть многое и из экономической сферы, сферы инвестиций, современных технологий, инноваций. В целом эта Концепция очень сбалансированный и всеобъемлющий документ, который, мы считаем, позволит Содружеству достигать новых практических результатов.

В начале апреля этого года в Москве состоится заседание Совета министров иностранных дел СНГ, в ходе которого мы рассмотрим ход подготовки к различным мероприятиям в рамках туркменистанского председательства и мобилизуем всех участников Содружества на активное участие в этой работе.

Хочу также сказать, что по инициативе Туркменистана готовится трёхлетняя Программа активизации сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами стран СНГ. До сих пор у нас были только ежегодные планы консультаций в формате СНГ, а теперь предложено, – такая Программа уже практически составлена, мы скоро объявим о её принятии – делать горизонт планирования таких консультаций на три года, что поможет лучше выстраивать повседневную работу всем нашим министерствам.

Вопрос: Как Вы уже упоминали, каспийская проблематика является одним из важных направлений нашего сотрудничества. Первый Каспийский саммит состоялся 17 лет назад, в апреле 2002 г., в Ашхабаде. С этого момента переговорному процессу по Каспию был придан новый политический импульс. 12 августа 2018 г. в Актау президентами пяти прикаспийских государств была подписана Конвенция о правовом статусе Каспия. Это открыло новые широкие возможности для сотрудничества. В целях наиболее полного раскрытия этого потенциала в нынешнем году в Туркменистане состоится первый Каспийский экономический форум. Как Вы видите общекаспийское взаимодействие в сфере экономики?

С.В.Лавров: Могу сказать, что мы разделяем такие концептуальные подходы, которые предлагают туркменистанские инициаторы этого форума. Сегодня мы подробно говорили об этом с Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым. Этот форум планируется в нескольких плоскостях, начиная от научных, экономических дискуссий, заканчивая прямым взаимодействием бизнеса, вплоть до заключения сделок. Приводился в пример опыт Петербургского международного экономического форума, где ежегодно, помимо выступлений по теме концептуальных проблем мировой экономики и финансов, проходят встречи между представителями предпринимательских структур, многие из которых завершаются подписанием договоренностей. Также наши туркменистанские друзья хотели бы, чтобы Каспийский форум помогал изыскивать перспективные, взаимовыгодные многосторонние проекты.

Мы согласны с таким подходом, как и с тем, что важно обсуждать экономические проблемы не на разовой основе, а сделать такие мероприятия постоянно действующими. Несколько лет назад мы обсуждали возможность создания Организации каспийского экономического сотрудничества. Эта идея основывалась на важности регулярных, ежегодных встреч и дискуссий по всему комплексу вопросов. Мне кажется, Первый экономический форум Каспийского региона будет весьма успешным.

Вопрос: Одним из приоритетов туркменской дипломатии является международная деятельность в области развития устойчивого транспорта. Российская Федерация последовательно поддерживает выдвигаемые Президентом Туркменистана Г.М.Бердымухамедовым инициативы в этой сфере. Как Вам видится двустороннее сотрудничество между нашими странами в транспортном сегменте?

С.В.Лавров: Наверное, здесь лучше полагаться на профессионалов. Я исхожу из того, что важность этих вопросов не вызывает сомнений.

Сегодня Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов подробно говорил о задачах, которые, как ему видится, необходимо решать в транспортно-логистической сфере, включая вопросы международного транспортного коридора «Север-Юг» с задействованием территории Ирана, Казахстана и Туркменистана. Мы также сегодня говорили о более широком, континентальном, подходе к вопросам сопряжения различных интеграционных, транспортных инициатив, в том числе в контексте выдвинутой Китаем концепции «Один пояс, один путь», которая уже является предметом взаимодействия между Китайской Народной Республикой и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). ЕАЭС также развивает логистические, транспортные маршруты.

Как Вы знаете, у Российской Федерации есть серьезные возможности наземного и морского транспортного взаимодействия. Сопряжение подходов ЕАЭС и Китая отнюдь не означает, что все остальные страны не имеют возможности участвовать в дискуссиях такого рода. Президент России В.В.Путин несколько лет назад выдвинул инициативу формирования Большого евразийского партнерства, в котором участвовали бы все страны-члены Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и все другие государства, расположенные на Евразийском материке, включая наших коллег из Европейского союза. Сравнительные преимущества, выгода от того, что мы все расположены на одном огромном материке, должны быть осознаны. Мы не должны отгораживаться друг от друга экономическими, финансовыми и прочими барьерами. Необходимо делать все, чтобы либерализовывать наши связи. Здесь очень важную роль играют транспортные маршруты, которые планируется реализовать.

Вопрос: В эти дни Вы совершаете визиты в страны Центральной Азии. Известно, что в целях активизации регионального сотрудничества отдельные государства региона предложили форматы партнерства по формуле «пять плюс один». Каково Ваше мнение о такой форме многостороннего взаимодействия?

С.В.Лавров: Я считаю, что любое многостороннее взаимодействие содержит в себе, прежде всего, потенциал взаимовыгодных договоренностей. Мы только приветствуем такой формат. Исходим из того, что любая форма многостороннего взаимодействия должна быть позитивно ориентированной, а не задуманной против кого-то. Мы дружим с кем-то для того, чтобы было хорошо и нам, и друзьям, а не против кого-то.

Мы обсуждали формат «C5+1», который сейчас активно развивается.

В свою очередь, мы заинтересованы в таком диалоге с нашими центральноазиатскими соседями. У нас есть много площадок: это и СНГ, и ШОС, и ЕАЭС, где мы, так или иначе, взаимодействуем с центральноазиатскими странами. Но есть и вопросы, которые в кругу «Центральная Азия + Россия» можно было бы обсуждать наиболее эффективно. Мы подумаем, как это сделать.

Вопрос: Рассматриваете ли Вы международную деятельность в восстановлении социально-экономической инфраструктуры Афганистана в качестве основного фактора урегулирования ситуации в стране?

С.В.Лавров: Считаю это одним из неотъемлемых факторов. Параллельно с завершением борьбы с террористической и наркоугрозами, необходимо запускать политический процесс, а экономическая стабильность – лучшая гарантия от повторения кризисов и конфликтов. Уделяем этому большое внимание, помогая афганцам восстанавливать инфраструктуру для нормальной жизни. Со времен Советского Союза было создано около 150 солидных предприятий в ИРА. Ряд из них продолжает функционировать, и мы оказываем содействие в восстановлении как можно большего числа таких производств.

Упомяну, что принцип восстановелния условий для нормальной жизни людей применим также к любому другому конфликту. Например, в Сирии мы активно продвигаем задачу не просто оказания гуманитарной помощи людям, которые отказались в тяжелых условиях, а именно создания элементарных медицинских, энергетических и образовательных условий, которые позволят людям возвращаться с уверенностью в том, что они придут не на пепелище.

К сожалению, некоторые наши западные партнеры считают такой подход неправильным по причине того, что они не хотят восстанавливать инфраструктуру для возвращения беженцев на территориях, подконтрольных законному сирийскому правительству. Это чистой воды идеализация и политизация гуманитарных вопросов. Хотя на подконтрольных оппозиции территориях, особенно в районах на восточном берегу р.Евфрат, подобное содействие в организации жизни и восстановлении социально-экономической инфраструктуры оказывается. Наблюдаем двойной стандарт в чистом виде и это печально.

Вопрос: Каково Ваше мнение об Аральской проблематике?

С.В.Лавров: Говорили об этом с Р.О.Мередовым сегодня и в ходе наших предыдущих контактов. Россия заинтересована в решении проблем Арала. В пользу этого неоднократно высказывались члены ООН, но решающее слово принадлежит странам региона. Поскольку не так давно мы жили в едином государстве – СССР, где уделялось большое внимание этой проблеме, в России предложили рассмотреть возможность предоставления ей статуса наблюдателя в Международном Фонде спасения Арала. Мы признательны Туркменистану за активную поддержку этой просьбы. Надеемся, что и остальные участники Фонда примут такое же решение, и Россия сможет участвовать в работе по спасению озера.

Вопрос: Находите ли Вы время в своем плотном рабочем графике для отдыха? Если да, то каковы Выши приоритеты – спорт, творчество или семья?

С.В.Лавров: Общение с внуками, у меня их трое и это всегда радует, и спорт. Спорт – это то, что отвлекает от различных забот. Минимум раз в неделю играю в футбол, а летом люблю сплавляться в Сибири на плотах. Это, действительно, отвлекает. Ни о чем больше не думаешь, хочется только выжить.

Вопрос: Что Вы можете посоветовать будущим специалистам-международникам?

С.В.Лавров: Здесь нет никаких секретов. Надо хорошо учиться, учить языки, историю мира и дипломатии. Никакие электронные средства ведения переговоров не заменят прямого общения. Очень важно быть общительным. Кому-то дано от природы быть общительным, умеющим убеждать, находить решения со своими коллегами – это здорово. Но природа бывает не так щедра, поэтому если ты чувствуешь, что тебе не хватает качеств общения, надо стараться их в себе вырабатывать. Дипломатия – самая первая профессия в мире, потому что для всего остального нужно договориться. Дипломатия – это искусство договариваться. Никаких особых магических рецептов не существует. Перенимайте опыт ваших великих предшественников. Здесь сидят уважаемые дипломаты, которые передают свои знания студентам. Низкий им поклон. Пользуйтесь их опытом и знаниями. Думаю, это будет самым правильным шагом на пути к успеху в дипломатической деятельности.

Хочу поблагодарить всех от всей души за организацию такой встречи. Для меня она была очень интересной, надеюсь, что она была небесполезной и для всех присутствующих. Спасибо еще раз.

Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 февраля 2019 > № 2877421 Сергей Лавров

Как уйти, но не сдаться

О чём США пытаются договориться с талибами в Афганистане.

Поиску понимания между различными афганскими группами и путей установления мира в стране, а также обмену мнениями о своём видении её будущего посвящена двухдневная конференция по Афганистану, которая открылась во вторник в Москве. Она созвана афганской диаспорой России и может стать ощутимым шагом в процессе мирного урегулирования обстановки в стране. Так, во всяком случае, считает премьер-министр Афганистана Абдулла Абдулла, подчеркнувший, что это, правда, произойдёт, если конференция создаст возможность для реальных мирных переговоров.

За столом переговоров в Москве впервые собрались представители, по сути, всех тех сил, которые заинтересованы в установлении в Афганистане мира и стабильности. Представители правительства не приехали, Кабул на конференции представляет делегация афганских политических и общественных деятелей. В её составе более 70 представителей от различных афганских политических партий. Делегацию возглавляет экс-президент страны Хамид Карзай.

Движение «Талибан»* прислало в Москву делегацию из десяти человек (каждый из них получил разрешение на въезд в РФ в индивидуальном порядке – так же, как получают разрешение на въезд лица, находящиеся под санкциями). В форуме принимают участие представители афганских диаспор из Ирана, Пакистана, стран СНГ и Европы.

В МИД России приветствовали инициативу проведения форума, указав, что он воплощает в жизнь одобренный международным сообществом принцип «ведомого афганцами и принадлежащего афганцам» мирного процесса. «Эта встреча организована не российской стороной официально, а афганцами, которые живут в Российской Федерации. Мы поддержали её проведение в том, что касается логистики, выдачи виз участникам этой встречи. Считаем, что она будет полезной», – подчеркнул глава МИД России Сергей Лавров.

Следует сказать, что московская встреча принципиально отличается от тех действий, которые в отношении Афганистана предпринимают Соединённые Штаты. Особенно на фоне их нынешнего стремления подмять под себя диалог с афганцами, вести его кулуарно, как это отметил Сергей Лавров, приведя в пример недавнюю американскую встречу с талибами.

Напомним, в январе в столице Катара Дохе прошли шестидневные консультации между представителями Соединённых Штатов и талибов. По их итогам стороны заявили о достижении договорённостей, согласно которым все иностранные войска, включая 14 тысяч американских военнослужащих, покинут территорию Афганистана в течение 18 месяцев после подписания соглашения.

В обмен на это талибы, которые сейчас фактически контролируют значительную часть территории Афганистана, «закроют» страну для террористических организаций, включая запрещённые в России «Аль-Каиду» и «Исламское государство» (ИГ), и не позволят использовать её для организации терактов и нападений на другие страны.

Эти договорённости можно было бы назвать прорывными, если бы к ним не было вопросов. А их достаточно много. Почему, например, переговоры, на которых якобы идёт речь о мирном соглашении, американцы ограничили лишь контактами с талибами? Почему на них не приглашены представители правительства, соседних стран, которым небезразлична судьба Афганистана? Наконец, как будут развиваться события в этой стране после вывода из неё американских войск?

Совершенно очевидно, что в поиске ответа на них мы непременно придём к выводу о стремлении Вашингтона максимально обеспечить интересы США в Афганистане и регионе в целом. Как известно, война в Афганистане – самая длительная в истории США, она продолжается практически 18 лет. За это время в Афганистане погибло около двух с половиной тысяч американских солдат, больше 20 тысяч получили ранения. При этом первоначальная задача, поставленная перед вводом американских войск в Афганистан, – уничтожение террористических группировок в этой стране – так и не решена.

Более того, к существовавшим к тому времени движению «Талибан» и другим террористическим формированиям прибавились новые. Так, на севере Афганистана сейчас обосновались вытесненные из Ирака и Сирии боевики ИГ. Причём численность вооружённых сторонников ИГ (она оценивается примерно в десять тысяч боевиков, не считая «спящих ячеек»), а также их активность растут буквально с каждым днём. Игиловцы не скрывают, что к числу своих главных врагов они относят и талибов.

Возможно, это также подвигло «Талибан» пойти на договорённости с американцами, которые, как подозревают талибы, оказывают всяческую помощь сторонникам ИГ по закреплению этой группировки в Афганистане. По оценке многих экспертов, весьма странная расположенность командования американских войск к игиловцам (в Ираке и Сирии их коллеги ведут с ними борьбу) заключается в заинтересованности Вашингтона в переносе экстремистских действий сторонников ИГ в северном направлении – в соседние государства Центральной Азии.

Нельзя также не отметить, что военное присутствие США в Афганистане привело к дальнейшему обнищанию страны, росту наркоторговли и массовой гибели мирных жителей.

В этих условиях республиканская администрация США готова вывести американские войска из Афганистана под любым благовидным предлогом. Об этом уже не раз заявлял Дональд Трамп. Как подчеркнул на днях хозяин Белого дома, он не собирается «тратить 51 млрд долларов, как в прошлом году» на содержание войск в Афганистане.

Но Трамп не был бы самим собой, если бы тут же не сказал что-то противоречащее себе. Так, по его словам, США намерены сохранить небольшой контингент своих

войск в Афганистане, в том числе оставить разведку для наблюдения за ситуацией в этой стране, а при необходимости готовы и нарастить своё военное присутствие там.

В то же время официальный Кабул опроверг информацию о возможном выводе войск США с территории Афганистана. Правительство Афганистана никаких переговоров с США о новой военной базе в Афганистане или сохранении американского присутствия после достижения мира не ведёт, если в стране будет мир, военное присутствие не нужно, заявил глава исполнительной власти страны Абдулла Абдулла.

В свою очередь, афганский президент Мохаммад Ашраф Гани направил Дональду Трампу письмо с просьбой замедлить вывод войск из Афганистана. Афганский глава государства предложил разработать программу сокращения расходов и частичного вывода войск совместными усилиями экспертов обеих стран. В частности, предлагается сократить расходы миссий США в Афганистане на 2 млрд долларов в год за счёт контрактов на обслуживание и ограничить вывод войск 3 тысячами военнослужащих.

Со своей стороны, американская корпорация RAND прогнозирует, что вывод воинского контингента США из Афганистана приведёт к ослаблению правительства в Кабуле и обострению гражданской войны. Как считают аналитики корпорации, если центральная власть в Афганистане ослабнет и в стране снова воцарится хаос, этим воспользуются террористические группировки. Кроме того, уход США будет означать поражение Вашингтона в войне и, как следствие, «нанесёт удар по авторитету Америки», предупреждают эксперты.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Иран впервые обрел реальных региональных союзников

Старший советник лидера Ирана по международным делам и глава Учредительного совета Исламского университета Азад (IAU) Али Акбар Велаяти заявил, что Исламская Республика Иран впервые обрела реальных региональных союзников, что такие страны, как Сирия, Ирак, Ливан, Афганистан и недавно Йемен, оказались в оси исламского сопротивления.

Вышеупомянутое замечание он сделал на конференции под названием "Разъяснение основных достижений Исламской революции и описание роли академического сообщества в реализации ее целей и идеалов", которая состоялась по случаю 40-й годовщины славной победы Исламской революции, сообщает Mehr News. Он также сказал: "Враги страны не оставили камня на камне, чтобы запятнать имидж страны после победы Исламской революции, но их злобные попытки были полностью сорваны".

Он указал на формирование международной обстановки с XIX-го века и сказал: "Французская революция 1789 года, Русская революция в октябре 1917 года и Исламская революция в 1979 году являются тремя основными революциями в современной истории. Исламская революция отличается от вышеупомянутых революций своей долговечностью и подлинностью".

Он также упомянул о формировании исламского пробуждения, вдохновленного Исламской революцией в Иране, в регионе, и повторил: "Впервые Исламская революция нашла реальных союзников в регионе таким образом, что после длительного периода страны, включая Сирию, Ирак, Ливан, Афганистан, а также Йемен, оказались в оси исламского сопротивления".

Внешнюю политику Трампа больше нельзя считать непредсказуемой

Томас Райт — директор Центра по США и Европе и старший научный сотрудник Проекта мирового порядка и стратегии в Институте Брукингc

Резюме Политика Трампа заключается в меркантилистском подходе к международной экономической политике, в общем неуважении к правам человека и власти закона, а также в пропаганде национализма и одностороннего подхода за счет многостороннего сотрудничества.

Называть внешнюю политику президента США Дональда Трампа непредсказуемой стало уже чем-то банальным. Однако это неверно характеризует данного политика. В действительности, хотя действия Трампа могут часто быть шокирующими, они редко кого-то удивляют. Его позиции, вызывающие наибольшую полемику — сомнения в целесообразности НАТО, стремление уйти из Сирии или начать торговые войны — вполне совместимы с тем мировоззрением, которое он публично отстаивает с 1980-х годов.

Непредсказуемость этой администрации не во взглядах Трампа, а в борьбе между президентом и его политическими советниками, с одной стороны, и национальными службами безопасности, с другой стороны. До недавних пор эти два лагеря соперничали за первенство, и трудно было понять, кто победит в споре по любому вопросу.

После двух лет президентства Трампа совершенно ясно, что президент берет верх в этой борьбе, даже если он еще не победил прямо, безоговорочно и бесповоротно. Впервые можно увидеть единую внешнюю политику администрации Трампа, поскольку команда президента сплотилась вокруг его идей. Эта политика сводится к ограниченным отношениям с другими странами на основе двухсторонних сделок; к тому же администрация предпочитает иметь дело с авторитарными, а не с демократическими правительствами. Далее политика Трампа заключается в меркантилистском подходе к международной экономической политике, в общем неуважении к правам человека и власти закона, а также в пропаганде национализма и одностороннего подхода за счет многостороннего сотрудничества.

Что сделало Трампа особенным

Многие президенты США не имели опыта реальной внешней политики, когда попадали в Белый Дом. У некоторых были идеи, противоречившие стержневым принципам американской внешней политики – например, Джимми Картер выступал за то, чтобы вывести войска из Кореи. Но Трамп стоит особняком в этом ряду. Это единственный президент, когда-либо избранный на платформе, явно отвергавшей все столпы большой стратегии.

Хотя Трамп изменил свое мнение по многим вопросам, у него есть четкие, последовательные, бессознательные внешнеполитические инстинкты, появившиеся еще три десятилетия тому назад. Он давно отвергает альянсы США в сфере безопасности как несправедливые по отношению к американскому налогоплательщику, обвиняя союзников в том, что они обманным путем добились от Вашингтона бесплатного предоставления военной помощи для их защиты. Он давно считал торговый дефицит угрозой для американских интересов и отвергал, по сути, все торговые сделки, заключенные Соединенными Штатами после Второй мировой войны. И он давно известен своими восхищенными отзывами о диктаторах: например, в 1990 г. он выразил сожаление в одном из интервью, что советский лидер Михаил Горбачев не подавил демонстрации так, как годом ранее это сделал Пекин на площади Тяньаньмынь.

Во время своей президентской кампании Трамп не только не отказался от этих инстинктов, но и сделал на них особый акцент. Он приравнял в нравственном отношении Кремль при российском президенте Владимире Путине к правительству США, раскритиковал НАТО, похвалил Саддама Хусейна за его жесткость в отношении террористов, а также одобрил приход к власти северокорейского лидера Ким Чен Ына и высказывался против свободной торговли. Его внешнеполитическая платформа возымела немедленный и продолжительный эффект, побудив десятки внешнеполитических экспертов-республиканцев публично осудить его.

Не имея советников из политического истеблишмента, Трамп сумел привлечь несколько малоизвестных персоналий и пару бывших официальных лиц – например, Майкла Флинна и Валида Фареса – в основном, ради шоу. На протяжении своей кампании Трамп опирался на собственные инстинкты и добавил несколько новых вопросов в повестку дня – в частности, он резко высказывался против нелегальной иммиграции и критиковал торговлю с Китаем.

После победы на выборах у Трампа возникла проблема. Он был совершенно не готов к управлению политикой США, и у него почти не было квалифицированных людей в команде, которым можно было бы доверить высокие посты в сфере национальной безопасности. Эта нехватка кадров, вкупе с его непрекращающейся критикой специалистов из истеблишмента, выступавших против него в процессе избирательной кампании, заставили его обратиться к помощи отставных генералов и промышленных магнатов, включая Джеймса Мэттиса, назначенного министром обороны, Рекса Тиллерсона, занявшего кресло госсекретаря, Гэри Кона, ставшего директором Национального экономического совета. Спустя несколько недель на пост советника по национальной безопасности был приглашен Герберт Макмастер.

Два этапа в деятельности администрации

Первый этап пребывания Трампа на президентском посту – период сдержанности – длился со времени его инаугурации до августа 2017 года. В эти семь месяцев Трамп совершил много весьма спорных вещей. Он отказался соглашаться с Пятой статьей, выступая в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, и объявил о выходе из Парижского соглашения об изменении климата. Но по большей части администрация все же следовала процедуре межведомственного согласования (при котором решения принимаются после формальных консультаций с соответствующими департаментами и ведомствами, которые завершаются собраниями с экспертами по национальной безопасности в Зале оперативных совещаний), и Трамп неохотно, но принимал советы своего кабинета. Он не вывел страну из Североамериканского соглашения по свободной торговле, изменил мнение о НАТО и протянул руку союзникам в Азии, а также передумал выходить из Иранской ядерной сделки.

Однако вскоре президент начал выражать несогласие со своими советниками. В середине июля 2017 г. он горько посетовал на то, что ему приходится отступать от своих принципов и обновлять обязательства в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий, обвинив своих советников в том, что они не предоставили ему вариант выхода из соглашения. Через несколько недель на встрече в Кемп-Дэвиде, где решалась политика в Афганистане, Трамп разозлился на упорство МакМастера, доказывавшего необходимость продления срока пребывания американского контингента в этой стране. Трамп уступил с большой неохотой, но дал понять, что его это не устраивает.

Осенью 2017 г. начался второй этап во внешней политике администрации Трампа – этап односторонних действий. В этот период, который длится до сих пор, Трамп пытается обходить формальную межведомственную совещательную процедуру при принятии решений, и четко формулировать свои предпочтения. В декабре 2017 г., несмотря на возражения своей команды, он объявил о переносе посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. В мае прошлого года он вышел из иранской ядерной сделки. Он ввел торговые пошлины против дружественных стран, равно как и против недружественных стран. На Брюссельском саммите 2018 г. он возобновил критику НАТО и жестко настаивал на выводе американских войск из Сирии. Наверно, наиболее обсуждаемый его шаг заключался в решении провести встречу с Кимом в Сингапуре, не проконсультировавшись с экспертами своего кабинета по национальной безопасности, а также в принятии одностороннего решения о встрече с российским президентом Владимиром Путиным в Хельсинки. Он продолжил бросать вызов своим советникам, обнявшись с российским лидером на пресс-конференции после саммита.

В связи с этим Трампу понадобилась новая команда, которая поддерживала бы его в этих инициативах, а не вставляла палки в колеса. Этим он занялся в 2018 году. Все началось с увольнения Тиллерсона, Макмастера и Коэна в марте-апреле (всего за три недели). У людей, пришедших им на смену – Майка Помпео, Джона Болтона и Лэрри Кадлоу – была одна общая черта: личная лояльность и преданность Трампу. Эта тенденция продолжилась после ухода посла США в ООН Никки Хейли и завершилась отставкой Мэттиса 21 декабря после объявления Трампа о выводе войск из Сирии.

Назначение Болтона было особенно важно для автономии Трампа во внешней политике. До тех пор, пока представитель истеблишмента занимал пост советника по национальной безопасности, Трамп был лишен полномочий для определения повестки дня и не мог контролировать процесс межведомственных совещаний. Болтон предоставил ему такие полномочия. Конечно, на этом пути встречались ухабы. Как говорят, Болтон должен был пообещать Трампу, что не втянет его в новую войну, но уже через несколько недель после его назначения Трамп обвинил его в попытке саботировать работу США с Кимом. Однако в целом у Трампа теперь есть команда, которая не стремится свести к минимуму последствия его решений, а наоборот, пытается максимально усилить их эффект.

На этом этапе внешней политики Трампа были и некоторые положительные моменты. Например, в декабре 2017 г. и в январе 2018 г. администрация разработала стратегию в области национальной безопасности и обороны, в которой акценты были смещены с антитеррористической деятельности на конкуренцию между великими державами, что приветствовали многие внешнеполитические эксперты в Вашингтоне. В этих стратегиях был признан вызов, который Россия и Китай бросают мировому порядку под руководством США, и подтверждена важность альянсов. Однако президента, похоже, не интересует смена акцентов, поскольку он лишь однажды об этом упомянул. В своих комментариях по поводу принятия Стратегии в области национальной безопасности Трамп один единственный раз упомянул конкурирующие с Америкой державы, но сразу после этого заявил о важности сотрудничества с Россией.

Единая внешняя политика

Борьба между президентом и его командой стала определяющим фактором первых двух лет его президентства. Хотя между ними до сих пор существует существенное расхождение, позиции во многом сблизились. Впервые наблюдатели могут говорить о единой, пусть и неполной, внешней политике Трампа, притом, что администрация амортизирует или гасит импульсивность президента, стремясь направить ее в конструктивное русло.

В этой единой внешней политике у администрации Трампа нет постоянных друзей или постоянных врагов. Она берет на вооружение транзакционный подход ко всем странам, не слишком ценит исторические связи и стремится к немедленным выгодам – от торговли и закупок до дипломатической поддержки. Так уж получается, что авторитарные правительства больше склонны предлагать такие быстрые уступки Соединенным Штатам, и именно по этой причине администрации Трампа легче иметь дело с ними, чем с демократическими союзниками. Подумайте о контрасте между Саудовской Аравией и Японией. Саудовская Аравия смогла снизить цену на нефть, чтобы умиротворить президента, когда президент встал на ее сторону после убийства журналиста Джамаля Хашогги. Япония же оказалась среди проигравших стран, несмотря на начальные попытки премьер-министра Синдзо Абэ льстить президенту. Объятия Трампа с Кимом раздосадовали японских официальных лиц; в результате Трамп продолжает угрожать введением пошлин на продукцию японского автопрома.

Администрация Трампа сегодня едина в готовности вводить пошлины, в том числе против союзников и партнеров, для продвижения экономических планов США. Все еще возможны разногласия по поводу тактики, но более серьезные дебаты о мировой экономической стратегии, бушевавшие в 2017 г., на сегодня закончены. Администрация регулярно использует рычаг в виде мощи и влияния Соединенных Штатов для получения экономических преимуществ над другими странами. Подумайте, например, как команда Трампа ухватилась за предложение Польши оплатить американскую военную базу на своей территории, и как она оказала давление на Великобританию, чтобы подтолкнуть ее к жесткому Брекзиту, дабы США могли «прикарманить» уступки в переговорах по двустороннему соглашению о свободной торговли между США и Великобритании.

Администрация берет на вооружение национализм и презрительно относится к многостороннему сотрудничеству в рамках своей общей идеологии, что очевидно из выступлений Трампа, Болтона и Помпео. Администрация также без большого пиетета относится к демократии и правам человека, если не считать таких стран как Куба, Иран и Венесуэла. Это мировоззрение проявляется в противодействии Вашингтона Европейскому союзу, поддержке авторитарных лидеров, бросающих вызов международным нормам, а также в выходе из международных организаций и договоров. В то же время мышление администрации остается спонтанным и достаточно примитивным: администрация усиленно склоняет Германию к отказу от строительства трубопровода «Северный поток-2», хотя, согласно ее доктрине, немецкому правительству следует поступать так, как выгоднее для Германии.

Трамп по-разному относится к разным регионам Европы. Его администрация взаимодействует без предварительных условий с Центральной и Восточной Европой, где обеспечивает политической поддержкой венгерского автократа Виктора Орбана и работает над увеличением экспорта сжиженного природного газа в этот регион для противодействия российскому влиянию. Планы администрации в отношении Западной Европы, напротив, гораздо более враждебны. Здесь акцент делается преимущественно на разногласиях, включая неприятие трубопровода «Северный поток-2», отказ от свободной торговли с Европой, от оборонных расходов в рамках НАТО, а также разногласиях с ЕС по поводу Ирана.

В Восточной Азии политика Трампа состоит из двух основных компонентов: Китай и Северная Корея. Желание победить в торговой войне с Пекином заставляет президента поддерживать более широкие усилия по уравновешиванию Китая, которые отстаивают некоторые его советники. Речь идет о противодействии политическому влиянию КНР и переориентации армии США на конкуренцию с Китаем. Но эта поддержка сил, противодействующих Пекину, может быть испытана на прочность по мере того, как риторика китайского президента Си Цзиньпина по Тайваню становится все более жесткой и эмоциональной, и особенно если закончится торговая война с Китаем. Будет ли Трамп точно так же противостоять Китаю по вопросу Тайваня, если тот пойдет на значительные уступки в новом торговом соглашении с Соединенными Штатами? Тем временем политика администрации по отношению к Северной Корее состоит в неформальной сделке, по которой США допускают потепление отношений, коль скоро Ким соглашается не испытывать ракеты или ядерное оружие, даже если это не приведет к существенному прогрессу в деле ликвидации ядерного оружия. Некоторые чиновники администрации, в частности Болтон, делают оговорки относительно этой стратегии умиротворения, но оставляют все на усмотрение президента.

Разногласия между президентом и его командой остаются. Наиболее яркий пример – ближневосточная политика. Трамп и его советники согласны, что нужно проводить жесткий курс в отношении Ирана. Но президент категорически не желает расходовать ресурсы на то, чтобы ослабить влияние Ирана в Сирии, и хотел бы сокращать затраты на этот регион. С его точки зрения, следует ограничиться поддержкой союзников, чтобы они предпринимали любые действия, которые сочтут нужными для противодействия Ирану (такие как война Саудовской Аравии в Йемене), введением санкций и выходом из Совместного всеобъемлющего плана действий. Команда Трампа высказывала иную точку зрения на эти вопросы, отличную от позиции президента. Например, во время поездки по Ближнему Востоку Болтон заявил, что войска США не уйдут из Сирии до тех пор, пока Исламское государство (ИГИЛ) не будет полностью побеждено, и курдам не будет предоставлена защита. Однако в целом внешняя политика Трампа сегодня более цельная, чем когда-либо раньше.

Что дальше

Парадоксально, но более цельная и предсказуемая внешняя политика, вероятно, ослабит американское влияние и дестабилизирует мировой порядок. Расколотая администрация Трампа была лучшим доказательством для тех, кто верит в послевоенную стратегию США, для которой характерны сильные альянсы, открытая мировая экономика и широкая поддержка демократии, власти закона и прав человека. Поскольку Трамп никогда не изменит свое мировоззрение, его администрация вынуждена либо не соглашаться, либо соглашаться работать на его условиях. Сегодня мы имеем второе. Таким образом, начинается третий этап: влияние единой администрации Трампа на мир.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 февраля 2019 > № 2915000 Томас Райт

$21 млн выделила Индия на развитие иранского порта Чабахар

Индия ассигнует $21 млн на развитие иранского порта Чабахар, сообщил министр экономики страны Пиюш Гоял во время представления бюджета на 2019 год. Чабахар — первый крупный ирано-индийский проект, старт которому был положен в 2015 году.

Порт Чабахар, отмечает агентство IRNA, призван стать крупным звеном в развитии коридора Чабахар-Захедан-Зарандж. Он позволит Индии выйти в Среднюю Азию в обход Пакистана.

Морской маршрут между Индией и Чабахаром был открыт на прошлой неделе. Готовится также первая партия грузов из Афганистана в Индию через этот порт.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам беседы с Президентом Таджикистана Э.Ш.Рахмоном, Душанбе, 5 февраля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Добрый день,

Состоялась продолжительная беседа с Президентом Таджикистана Э.Ш.Рахмоном. Обсудили весь комплекс двусторонних отношений союзничества и стратегического партнерства, констатировали их поступательное развитие. Отметили, что торгово-экономическое сотрудничество и инвестиционное взаимодействие находятся на подъеме. Товарооборот за прошлый год увеличился почти на треть и вскоре состоится очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, где будут рассмотрены новые проекты, в том числе в сфере энергетики. К этому проявляют интерес наши таджикские друзья и российские экономические операторы.

Говорили о необходимости более активно развивать инструменты взаимодействия в сфере сельского хозяйства. Реализуется, надеемся, что скоро это станет практикой, договоренность наших президентов о создании «зеленого коридора» для импорта таджикской сельскохозяйственной продукции. Идет переговорная работа по созданию оптово-распределительного центра, что также будет способствовать более эффективному прохождению таможенных процедур для доставки таджикской продукции на российский рынок.

Говорили о военно-техническом сотрудничестве. Констатировали общую заинтересованность в реализации в полном объеме Программы модернизации Вооруженных сил Таджикистана.

Уделили много времени обсуждению взаимодействия в гуманитарной, культурной и образовательной сферах. Отметили неизменный интерес Президента Таджикистана Э.Ш.Рахмона к поддержанию здесь на хорошем уровне позиций русского языка. Мы очень ценим такое отношение. Тысячи граждан Таджикистана учатся в российских университетах. По инициативе Президента Э.Ш.Рахмона в дополнение к действующему в Душанбе Российско-Таджикскому Славянскому университету, сейчас большое внимание уделяется среднему образованию на русском языке. По договоренности наших руководителей в Таджикистане работают более 50 российских преподавателей русского языка, физики, химии, математики, биологии, информатики, помогая продвигать российские стандарты в учебную систему Таджикистана. Также по договоренности двух президентов завершается подготовка документов о строительстве здесь пяти школ, которые будут работать по российской программе.

Обсудили ситуацию в Центральной Азии в контексте угроз, которые сохраняются из-за Афганистана - террористической и наркоугрозы. Мы тесно сотрудничаем по обеспечению безопасности наших стран, Таджикистана в качестве форпоста Организации Договора о коллективной безопасности.

В целом считаю, что мы очень полезно провели наши переговоры. Признателен Президенту за внимание, которое было оказано нашей делегации. Продолжим более подробно рассматривать международную проблематику в МИД Таджикистана с С.Мухриддином.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Таджикистана С.Мухриддином, Душанбе, 5 февраля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Сегодняшняя продолжительная беседа с Президентом Таджикистана Э.Ш.Рахмоном и переговоры в Министерстве иностранных дел позволили обстоятельно, подробно и с прицелом на конкретный результат обсудить все направления нашего сотрудничества, которые реализуются в соответствии с договоренностями, достигаемыми на высшем уровне между президентами В.В.Путиным и Э.Ш.Рахмоном.

Мы – союзники и стратегические партнеры. Именно в таком духе мы рассматривали состояние наших двусторонних отношений и взаимодействие на международной арене.

Отметили устойчивый рост товарооборота, который в прошлом году увеличился почти на треть, приблизившись к отметке в 1 млрд.долл.США. Важную роль в развитии наших экономических и инвестиционных связей играет Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, которая в ближайшие месяцы должна провести свое очередное заседание. Условились продолжать способствовать формированию благоприятных условий для деятельности российских экономических операторов в Таджикистане и таджикистанских в Российской Федерации.

Говорили о планах нашего энергетического сотрудничества – о крупнейшем совместном предприятии – «Сангтудинской ГЭС». Как и наши таджикистанские друзья, мы заинтересованы в обеспечении максимальной отдачи от его работы. Сегодня подтвердили готовность Российской Федерации участвовать в других инфраструктурных проектах, в том числе в сфере гидроэнергетики через поставки оборудования для строительства и реконструкции энергообъектов в Таджикистане. Договорились продолжать обеспечивать эффективную, рентабельную работу «Сангтудинской ГЭС», которая последние два года действительно выправила свои показатели. Мы это приветствуем.

У нас очень тесные культурно-гуманитарные связи. Договорились продолжать практику, начатую пару лет назад, о направлении российских преподавателей в школы Таджикистана. С удовлетворением констатировали завершение процесса подготовки документов, которые позволят приступить к строительству в этой стране пяти школ с обучением на русском языке. Нас, конечно, радует, что стандарты российского образования весьма востребованы студентами и аспирантами в Таджикистане. В этом году мы предоставили 629 госстипендий из российского бюджета для граждан этой страны. Всего в российских вузах обучается порядка 28 тыс. таджикистанцев, из них 8 тыс. на территории своей страны – в филиалах МГУ, МЭИ и МИСиС.

Как упомянул мой коллега и друг, мы говорили о миграционной проблематике. Мы предпринимаем достаточно интенсивные усилия по дальнейшему улучшению условий пребывания на территории России граждан Таджикистана и других стран Центральной Азии. Таджикистанцам предоставлены весьма широкие преференции. Для того, чтобы эта работа была более эффективной и люди чувствовали себя еще более защищенными, мы попросили наших таджикистанских коллег ускорить работу над проектами соглашений об организованном наборе трудовых мигрантов, реадмиссии, пенсионном обеспечении, правовом статусе представительств миграционных структур России в Таджикистане и Таджикистана в России.

Мы готовы и уже начали работу по помощи таджикистанским друзьям в техническом переоснащении их вооруженных сил и укреплении государственной границы, в том числе в контексте сохраняющихся угроз, которые продолжают исходить с территории Афганистана.

Довольны уровнем взаимодействия, который достигнут между нашими министерствами иностранных дел, в том числе на многосторонних площадках. Говорили сегодня о сотрудничестве в рамках СНГ, где в прошлом году Душанбе весьма эффективно исполнял обязанности председательства, а также в ОДКБ, ШОС, ООН, ОБСЕ. На всех этих площадках мы тесно кооперируемся с нашими таджикистанскими союзниками и стратегическими партнерами. Дальнейший вектор этой работы задан, подписанной сегодня Программой сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2019 год.

Высказали немало интересных идей о том, как подходить к развитию сотрудничества в Центральной Азии с тем, чтобы максимально эффективно решать сохраняющиеся здесь проблемы, способствовать гармоничному развитию всех государств региона. Россия готова содействовать этим процессам, используя наши исторические связи, общую экономическую базу, которая создавалась еще в период Советского Союза, а также нашу общую заинтересованность в обеспечении безопасности региона, где находятся наши союзники и друзья. Говорили о той роли, которую в этой связи играет 201-я российская военная база. Это важный фактор безопасности Таджикистана и общих задач, которые решает ОДКБ.

В целом, по-моему, мы хорошо поработали. Благодарю моего коллегу. Приглашаю Министра иностранных дел Таджикистана С.Мухриддина с очередным визитом посетить Российскую Федерацию.

Трампа похоронят под Каракасом

а американскую военную мощь – в джунглях Латинской Америки

Константин Душенов

Последнее время далёкая от России Венесуэла остаётся в центре мировой политики. Некоторые эксперты считают, что от исхода политического кризиса в этой стране зависит – ни больше, ни меньше – мировой, глобальный баланс сил на многие годы. Дело в том, что международный авторитет США в XXI веке резко упал. Это стало следствием целого ряда военно-стратегических неудач Вашингтона в Афганистане, Ираке и, конечно, в Сирии, где ничтожная по численности военная группировка российских войск сумела поломать все планы Пентагона и, по сути дела, выбить из игры Вашингтон, потерявший какую-либо возможность серьёзно влиять на события в регионе.

Теперь, если Америка не сумеет навязать свою волю даже Венесуэле, дальнейшее крушение геополитического могущества Дяди Сэма станет необратимым. Поэтому для США поддержка государственного переворота в этой латиноамериканской стране, это своего рода «последний и решительный бой», от исхода которого зависит слишком много, чтобы его можно было проиграть.

Но каковы реальные возможности Вашингтона в этой борьбе? После того, как молниеносного государственного переворота в Венесуэле не произошло, в Белом Доме поняли, что признать свою марионетку Гуайдо «президентом» страны – это в лучшем случае полдела. Армия осталась на стороне законного правительства, да к тому же, президент Николас Мадуро продолжает пользоваться поддержкой значительной части общества. Тогда, недолго думая, американцы начали подсчитывать, сколько солдат потребуется им для успешной атаки на непокорного Мадуро, для его свержения и успешного завершения государственного переворота. Подсчитали и прослезились…

Сперва советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон как бы «случайно» появился перед журналистами с блокнотом, в котором было написано: «5 000 солдат в Колумбию», с территории которой, по мысли Болтона, и должно начаться вторжение в соседнюю Венесуэлу. Впрочем, большинство экспертов почти сразу назвали эту цифру заведомо недостаточной. Например, аналитик газеты Times Майкл Эванс, опираясь на опыт предыдущих американских операций, посчитал, что для проведения успешного вторжения понадобится никак не менее 25 000 военнослужащих.

Но и эта цифра, при внимательном рассмотрении, тоже занижена в разы. Для примера, давайте сравним Ирак 2003 года, для вторжения в который США пришлось сколотить коалицию из десятка стран-союзников, насчитывавшую аж 350 тысяч военнослужащих, и современную Венесуэлу.

Население Ирака составляло в 2003 году около 35 млн. чел. В Венесуэле сейчас проживает около 32 млн. жителей. При этом территория Венесуэлы – почти миллион квадратных километров – в два раза больше территории Ирака. Кроме того, большая часть Ирака – это ровные, как стол, пустыни и полупустыни, а Венесуэла – это горы и джунгли, воевать в которых гораздо сложнее.

Армия Саддама Хусейна в 2003-м году составляла около 300 тысяч человек. Вооружённые силы Венесуэлы в два раза меньше – 150 тысяч, зато в отличие от войск Ирака, истощённого многолетними санкциями и оружейным эмбарго, у Николаса Мадуро под рукой вполне современные войска, вооружённые по большей части лучшим в мире российским оружием, которое мы обильно поставляли Венесуэле в течение последних лет. Это и модернизированные танки Т-72Б1В, и ударные вертолёты Ми-35М2, и самолёты Су-30МК, и системы противовоздушной обороны С-300ВМ, «Бук-М2», «Тор», «Печора-2М», способные создать мощную и многоуровневую, эшелонированную оборону на дистанциях до 250 и высотах до 30 километров.

Значительная часть офицерского состава Венесуэлы тоже проходила обучение в России. А её рядовой состав набран из социальных низов, где антиамериканские настроения весьма сильны. Логично предположить, что такая армия будет вести войну против иностранных интервентов упорно и беспощадно. Так что для вторжения Вашингтону нужны не 5 000 болтоновских военнослужащих в Колумбии, и даже не 25 000, о которых говорит аналитик Times Майкл Эванс. Нет! Для гарантированного успеха США должны будут сколотить группировку из, минимум, сотни тысяч солдат, которые готовы воевать в горах и джунглях против армии, вооружённой танками, ракетами и самолётами, которые не уступают их собственному оружию.

В современных условиях для Вашингтона это совершенно нереальная задача! Трамп, со всеми своими лозунгами о прекращении дорогостоящих заморских войн, со всеми своими внешне- и внутриполитическими проблемами, до окончания своего президентского срока не сможет наскрести и половину требуемых сил. Единственный шанс Вашингтона – подкупить армейскую верхушку Венесуэлы, создать президенту Мадуро максимум финансовых сложностей, обострить социально-экономическую ситуацию в стране, спровоцировать крах экономики и настоящую гражданскую войну, и уже потом выступить в качестве военного и финансового спонсора одной из сторон.

По сути дела, американцы вынуждены признать, что единственным и последним их оружием, которое пока ещё может сработать, являются не пушки и танки, а доллар. Но если и это не удастся, тогда крах геополитического влияния США станет необратимым! И могильщиками этого влияния в далёкой Венесуэле выступят русские самолёты и комплексы противовоздушной обороны.

Мы русские, с нами Бог! Господи, благослови!

Трамп будет держать войска в Сирии и Ираке, чтобы пристально следить за Ираном

Пытаясь оправдать незаконное присутствие США в Сирии и Ираке, президент США Дональд Трамп заявил, что он будет держать войска в Сирии и Ираке, чтобы пристально следить за Ираном, "потому что Иран является настоящей проблемой".

По сообщению Reuters, Дональд Трамп сделал это замечание во время интервью в программе CBS "Лицом к нации" в воскресенье.

"Одна из причин, по которой я хочу это сохранить, заключается в том, что я хочу немного взглянуть на Иран, потому что Иран - это реальная проблема", - сказал он.

Тем временем Трамп сетовал на "бесконечные войны" в Сирии и Афганистане и ясно дал понять, что хочет сократить дорогостоящее военное присутствие США в этих странах, несмотря на предостережения против таких действий со стороны своих военных советников и руководителей разведки.

По его словам, Соединенные Штаты могут в значительной степени полагаться на разведывательную работу в Афганистане и реагировать на события в Сирии с американских баз в соседнем Ираке.

Президент США также заявил, что его страна потратила целое состояние на авиабазе Аль-Асад в западном Ираке, которую он посетил в декабре, и что Соединенные Штаты должны удержать ее.

Агентство Reuters добавило, что когда его спросили, хочет ли он иметь возможность нанести удар по Ирану, Трамп ответил: "Нет, потому что я хочу иметь возможность наблюдать за Ираном. Все, что я хочу сделать, это уметь смотреть".

Что касается Сирии, он, подтвердил свое решение о выводе войск оттуда, но отказался предоставить график вывода войск.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Киргизской Республики Ч.А.Айдарбековым, Бишкек, 4 февраля 2019 года

Уважаемый Чингиз Азаматович,

Дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить признательность нашим хозяевам за гостеприимство, организацию нашей работа и, особенно, за очень насыщенную и важную беседу с Президентом Киргизской Республики С.Ш.Жээнбековым.

В ходе сегодняшних конкретных и предметных переговоров с моим коллегой Министром иностранных дел Киргизской Республики Ч.А.Айдарбековым в составе делегаций подтвердили нацеленность наших стран на всемерное укрепление отношений союзничества и стратегического партнерства, развитие и углубление взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной сферах как по двусторонним каналам, так и в рамках Евразийского экономического союза (ЕЭАС), СНГ.

Подтвердили приверженность нашим обязательствам в ОДКБ, саммит которой и встреча министров иностранных дел состоятся в этом году в Бишкеке. Получили информацию о том, как наши киргизские друзья готовят эти важные мероприятия.

Говорили мы и о гуманитарных контактах, которые действительно востребованы гражданами России и Киргизской Республики, о значении которых сегодня удалось еще раз воочию убедиться, когда меня пригласили выступить перед студентами Киргизско-Российского Славянского университета.

Обсудили значение русского языка в продвижении наших связей в обеспечении единого образовательного пространства, в интересах трудовых мигрантов и для многих других целей.

Отметили, что для наших отношений и дружбы многое сделал Ч.Т.Айтматов, 90-летие которого мы совместно отмечали в прошлом году. В декабре прошлого года в Москве Президентом Киргизской Республики С.Ш.Жээнбековым и Мэром Москвы С.С.Собяниным был открыт памятник Ч.Т.Айтматову.

Ожидаем хороших результатов от предстоящего 1 марта заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Сегодня подробно обозначили те вопросы, которые предстоит рассмотреть, с тем, чтобы максимально выйти на обоюдоприемлемые решения к государственному визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина, намеченному на весну текущего года.

Подробно говорили о сотрудничестве в военно-технической сфере, а также о нашем взаимодействии на международной арене.

У нас много общих интересов и единых позиций в ООН, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, ШОС. Сегодня рассмотрели задачи по взаимной поддержке инициатив в этих организациях и о практических шагах по продвижению нашего взаимодействия на уровне послов, постоянных представителей при различных международных структурах.

Особое внимание уделили ситуации в Центральной Азии. Договорились и далее совместно работать в интересах обеспечения безопасности в этом очень важном регионе, объединять усилия в борьбе с терроризмом, наркотрафиком, другими проявлениями оргпреступности.

В целом, я считаю, что наши позиции существенно продвинулись во всех этих вопросах в интересах наших стран и народов.

Еще раз искренне благодарю за организацию этого визита. Рассчитываю, что его итоги будут способствовать упрочению российско-киргизского сотрудничества.

Вопрос (обоим Министрам): Поднимали ли вы тему Афганистана в контексте возможного вывода иностранных войск в следующем году? Обсуждалась ли во время встречи идея возможного открытия второй российской военной базы в Киргизии?

С.В.Лавров: По второму вопросу сразу скажу, что тема не затрагивалась. Мне сегодня задали этот вопрос во время выступления в Киргизско-российском Славянском университете. Официально каких-либо инициатив мы не получали.

Что касается Афганистана, когда мы говорим о Центральной Азии, мы во многом имеем в виду, прежде всего, те угрозы, которые по-прежнему исходят из этой страны. Это угрозы терроризма, наркотрафика и нестабильность в целом, которая подпитывается продолжающимся проникновением террористов из Сирии, Ирака и других стран Ближнего Востока на афганскую территорию. Причем они предпочитают окапываться на севере Афганистана, вплотную к границам наших центральноазиатских партнеров. Это, безусловно, требует повышенного внимания к задачам обеспечения безопасности, в том числе, и к вопросам функционирования объединенной российской военной базы в Киргизии, о чем мы сегодня подробно говорили. Мы также обсуждали пути ее укрепления в качестве, прежде всего, оплота ОДКБ в противостоянии угрозам центральноазиатским государствам. Мы ценим то внимание, которое Президент Киргизской Республики С.Ш.Жээнбеков уделил сегодня необходимости скорейшего решения этих вопросов.

Плюс, если говорить об Афганистане в более широком плане, помимо решения проблем безопасности, необходимо думать о политическом урегулировании. Россия, как Вы знаете, активно выступает за налаживание межафганского диалога с участием и правительства, и Движения талибов, поскольку они – часть афганского общества и от этого факта никуда не денешься.

Подтвердили сегодня востребованность т.н. «московского формата», в котором представлены все пять центральноазиатских стран: Россия, Китай, Индия, Пакистан, Иран и регулярно приглашаются США, но они предпочитают более узкие форматы. «Московский формат» уникален тем, что в нем сконцентрированы все страны, которые так или иначе могут влиять на различные политические силы в Афганистане. Разумеется, и сам Афганистан участвует в «московском формате», в том числе впервые осенью этого года наряду с представителями Высшего совета мира Афганистана приехали представители Движения талибов. То, что диалог между правительством и талибами неизбежен, сегодня признают все. Но некоторые страны, в частности США, пытаются этот диалог подмять под себя и вести его келейно, кулуарно. Например, они встречались с талибами в Катаре. Тем самым страны региона, которым далеко не безразлично, что будет с Афганистаном, остаются в неведении относительного того, какие планы вынашивают наши американские партнеры. Это, к сожалению, стиль, который проявляется не только в Афганистане. Такая односторонность, эгоистичность при проработке внешнеполитических инициатив характерна для нынешних деятелей, занимающихся внешней политикой в американской Администрации.

Вопрос (задан Ч.А.Айдарбекову): С момента Вашего вступления в должность Министра иностранных дел Вы совершили ряд визитов за рубеж. В первую очередь Вы посетили Россию, затем Казахстан, провели переговоры в Пекине. Можно сказать, что определены внешнеполитические приоритеты. Сегодня у нас ведется активный диалог с российской стороной, свидетельством чему является визит Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, также планируется визит Президента России В.В.Путина в Кыргызстан. Вместе с тем в декабре прошлого – январе текущего года прошли антикитайские митинги. Как, на Ваш взгляд, такие акции протеста могут повлиять на сотрудничество Кыргызстана и Китая?

С.В.Лавров (добавляет после Ч.А.Айдарбекова): Добавлю коротко. Это не уникальный случай, когда кто-то, в основном извне, пытается дружить с Центральной Азией не ради дружбы, а ради того, чтобы подорвать отношения центральноазиатских государств с другими внешними партнерами. Такое случается не только в отношении Китайской Народной Республики, но и в отношении Российской Федерации.

Мы уверены, что наши центральноазиатские партнеры, которые развивают с целым рядом внешних игроков формат «5+1», умеют отличить тех, кто искренне заинтересован в реализации взаимовыгодных проектов, от тех, кто использует такие форматы исключительно для подрыва влияния традиционных союзников центральноазиатских государств, включая Китайскую Народную Республику и Российскую Федерацию.

Вопрос (обоим Министрам): Кыргызстан участвует в нескольких крупных энергетических проектах, в том числе в упомянутом совместном проекте с Душанбе «CASA-1000», в восстановлении советского проекта общего энергетического кольца в Центральной Азии. Хотелось бы узнать, будет ли Россия консультационно и финансово поддерживать эти проекты? И были ли запросы со стороны Правительства Кыргызстана?

С.В.Лавров: Я знаю, что на раннем этапе этого проекта и проекта «ТАПИ», который тоже достаточно энергетически интересен, наши компании выражали готовность подключиться, если в этом будет заинтересованность соответствующих стран – четырех и четырех в обоих случаях. Насколько мне известно, дальше этого дело не пошло. Но всегда, когда речь идет о крупных, интересных бизнес-проектах, наши компании будут готовы посмотреть, какие условия предлагаются для возможного сотрудничества.

Вопрос: В последнее время в СМИ появляется много информации о том, что Россия заключает и реализует крупные проекты, миллиардные контракты в Узбекистане и Казахстане в торгово-экономической и других областях. Хотелось бы узнать, планируется ли Россией реализация крупных инвестиционных проектов в Кыргызстане?

С.В.Лавров: Нет нужды говорить о том, что появляется информация в СМИ, потому что все сведения о наших проектах сотрудничества со странами Центральной Азии находятся в открытом доступе.

Мы сегодня обсуждали те проекты, которые уже успешно реализуются между Российской Федерацией и Киргизской Республикой. В частности, был создан Российско-Кыргызского фонд развития, в рамках которого уже больше трехсот миллионов долларов инвестированы в более чем 1600 проектов, прежде всего, средних и малых предприятий, что создает очень устойчивую основу для развития соответствующих производств. Помимо этого у нас есть проекты, нацеленные на инвестирование в пограничную инфраструктуру Киргизской Республики (тоже где-то порядка двухсот милн. долл. США) в рамках членства Киргизии в ЕАЭС и адаптации к условиям, существующим в союзе.

В более широком плане Вы знаете проекты, которые уже были реализованы – «Сангтудинская ГЭС-1», Верхне-Нарынский каскад ГЭС, к которому сейчас в новых условиях заинтересовано вернуться руководство Киргизской Республики. Рассматривается соответствующее обращение о том, как нам в новых условиях (еще раз отмечу) налаживать энергетическое взаимодействие, включая гидроэнергетику, что очень перспективно для Вашей страны. Договорились сегодня о том, как наши соответствующие ведомства будут действовать на этом направлении. Главное найти общеприемлемые подходы к соответствующим проектам. Думаю, нацеленность на это есть. А если она есть, то шансы договориться достаточно высоки.

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 февраля 2019 > № 2877427 Сергей Лавров

Россия готова обсудить с Кыргызстаном открытие новой военной базы

Россия готова обсудить с Кыргызстаном идею открытия новой российской военной базы. Об этом сообщил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

«Это не наша инициатива. Поэтому мы впервые о ней услышали. Будем готовы с нашими кыргызскими друзьями обсуждать те идеи, которые у них формируются в сфере безопасности», - сказал Лавров, выступая в Кыргызско-Российском Славянском университете.

По его словам, этот шаг мог бы купировать угрозы безопасности, в том числе со стороны Афганистана, обстановка в котором может осложниться после вывода войск США.

Ранее посол Кыргызстана в России Аликбек Джекшенкулов заявил, что Бишкек не исключает возможности строительства второй (помимо уже существующей авиабазы Кант) российской военной базы на юге страны.

Деньги на ветер: зачем России новая база в Киргизии

Россия выразила готовность обсуждать создание второй военной базы в Киргизии

Михаил Ходаренок

После заявления посла Киргизии в России о возможном строительстве в среднеазиатской республике второй российской военной базы, глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил о готовности России к обсуждению этой идеи. Возможно ли строительство этой новой базы не на словах, а на деле, и есть ли в этом смысл в условиях сложного рельефа Киргизии, рассказывает военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

Россия готова обсудить с властями Киргизии вопрос открытия второй российской военной базы, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Об этом сообщает РИА «Новости».

Ранее посол Киргизии в России Аликбек Джекшенкулов заявил, что Бишкек не исключает возможности строительства второй (помимо уже существующей авиабазы Кант) российской военной базы на юге страны. По его словам, этот шаг мог бы купировать угрозы безопасности, в том числе со стороны Афганистана, обстановка в котором может осложниться после вывода войск США.

«Это не наша инициатива. Поэтому мы впервые о ней услышали.

Будем готовы с нашими киргизскими друзьями обсуждать те идеи, которые у них формируются в сфере безопасности», — прокомментировал это заявление Лавров, выступая в Киргизско-Российском Славянском университете.

Как известно, Россия заключила договор на 15 лет с Киргизией о размещении в Канте авиационного подразделения в рамках Коллективных сил быстрого развертывания Организации Договора о коллективной безопасности в сентябре 2003 года. Официальное открытие авиабазы состоялось 23 октября 2003 года. В 2009 году срок действия соглашения продлили на 49 лет с возможностью автоматического продления на двадцатипятилетние периоды.

29 января 2017 года в Киргизии появилась уже Объединенная российская военная база. В этот день вступило в силу соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой, согласно которому российские военные объекты, уже находившиеся на территории республики, были объединены в единое юридическое лицо. Этот документ не предусматривает каких-либо качественных или количественных изменений.

Четыре российских военных объекта — авиабаза, испытательная база на озере Иссык-Куль, сейсмостанция и узел дальней связи ВМФ РФ — остаются на прежних местах.

Напомним, авиабаза Кант — военный аэродром, расположенный в Чуйской области Киргизии, находится в долине реки Чу в 20 км к востоку от Бишкека, в 2 км южнее города Кант. На аэродроме развернута 999-я авиабаза (войсковая часть 20022), входящая в состав 14-й Армии ВВС и ПВО. Численность личного состава составляет 250 российских офицеров и прапорщиков и 150 солдат срочной службы. На аэродроме базируются штурмовики Су-25 и вертолеты Ми-8. Кант — аэродром 2-го класса, способный принимать военно-транспортные самолеты Ил-76 с неполной загрузкой. Основная взлетно-посадочная полоса имеет следующие размеры: длина — 2700 метров, ширина — 60 метров. На вооружении авиабазы имеются штурмовики Су-25 и вертолеты Ми-8.

В советские времена на территории Киргизской ССР не было значительных по своему боевому и численному составу контингентов ВС СССР. Территориально Киргизия относилась к Средне-Азиатскому военному округу со штабом в Алма-Ате.

В столице республики были расквартированы штаб 17-го армейского корпуса и 8-й гвардейская мотострелковая дивизия (Режицкая ордена Ленина, Краснознаменная, ордена Суворова дивизия имени И. В. Панфилова). Вторая дивизия 17-го армейского корпуса — 68-я мотострелковая — располагалась уже в селе Сарыозек на территории Казахстана. В городе Ош на юго-востоке республики дислоцировался 860-й отдельный мотострелковый полк. На прикрытии города Фрунзе располагалась 486-я зенитная ракетная бригада Войск ПВО. Из частей Военно-воздушных сил на территории Киргизии в Канте находился 322-й учебный авиационный полк на самолетах Миг-21бис. Кроме того, в Канте располагались 5-е Центральные ордена Красной Звезды курсы по подготовке и усовершенствованию авиационных кадров. Под этим названием скрывалось учебное заведение, готовившее летный состав для ВВС дружественных стран.

После распада СССР многое из перечисленного было расформировано, переименовано и принято в состав вооруженных сил Республики Киргизия.

Теперь о том, что касается возможности строительства второй (помимо уже существующей авиабазы Кант) российской военной базы. Как подчеркивает руководство Киргизии, этот шаг мог бы купировать угрозы безопасности, в том числе со стороны Афганистана, обстановка в котором может осложниться после вывода войск США.

Для начала напомним о том, что Киргизия даже не граничит с Афганистаном. Соседи республики — Узбекистан, Казахстан, Китай и Таджикистан.

Теперь о том, контингенты каких видов Вооруженных сил России могут быть дополнительно переброшены на территорию этого государства. Сложный рельеф Киргизии отнюдь не предполагает развертывания новых авиационных частей. Их просто негде дислоцировать, за исключением аэродрома Манас в самой столице республики (где, собственно, и располагалась в свое время авиационная база США). Даже в изобильные советские времена на территории Киргизии был только один военный аэродром — в Канте.

Если говорить о строительстве «российской военной базы на юге страны» (по словам Аликбека Джекшенкулова), то, скорее всего, имеется в виду развертывание на территории Киргизии дополнительного контингента Сухопутных войск ВС РФ.

Наиболее вероятное место для дислокации подобного объекта — город Ош, где ранее располагался 860-й отдельный мотострелковый полк ВС СССР.

Но и это тоже далеко не самое удобное место для купирования угроз со стороны Афганистана. В этом плане достаточно только вспомнить, как в декабре 1979 году 860-й отдельный мотострелковый полк (омсп) выдвигался на таджико-афганскую границу. Дороги в этой части Киргизии и Таджикистана по своему профилю просто неимоверно сложные, и полк в ходе марша к границе Афганистана был вынужден преодолеть десять высокогорных перевалов, причем один из них — Ак-Байтал располагается на высоте 4655 метров. Это самый высокогорный перевал на территории бывшего СССР, по высоте он находится на шестом месте в мире.

Остается только представить, какого труда личному составу 860-го полка стоило протащить бронетехнику и артиллерию по этим перевалам, из которых семь располагаются на высоте более четырех тысяч метров.

Затем полк в исключительно трудных условиях совершил марш из города Ишкашим на территории Таджикистана в афганский город Файзабад в провинции Бадахшан.

Эта передислокация не обошлась без потерь. До конечного пункта маршрута не удалось довести танковый батальон на машинах Т-55 (он так и остался на территории СССР) и артиллерийский дивизион полка. Орудия затем перебрасывали в Файзабад на транспортных вертолетах. Танками потом с 860-м полком поделилась 201-я мотострелковая дивизия в Кундузе, боевые машины прибыли в Файзабад по совсем другому маршруту.

В 1989 году, к моменту окончания войны в Афганистане, вывести 860-й полк из Файзабада на территорию СССР по прежнему маршруту так и не удалось. Моджахеды взорвали дорогу на узких горных участках, по которой в 1979 году полк входил в Афганистан. 860-й омсп пришлось выводить кружным путем через Кундуз-Хайратон-Термез.

В качестве выводов можно сказать следующее.

Других мест в Киргизии, где можно развернуть сколь-нибудь значительный по численности воинский контингент сухопутных войск для парирования афганских угроз, кроме города Ош, нет.

Чтобы прийти к этому заключению, достаточно одного взгляда на карту республики. Насколько удобно это место для последующих маневров и маршей, можно судить по истории 860-го омсп.

Что касается гипотетической дислокации контингента российских Воздушно-космических сил на базе международного аэропорта города Ош (размеры ВПП 2814 на 45 метров), то принципиально это возможно. Другое дело, что совместное базирование хотя бы одного полка ВКС с гражданскими эксплуатантами создаст большие трудности как для одних, так и для других. И опять — сооружение объектов для базирования хотя бы одного бомбардировочного (штурмового) авиаполка — складов с материальными средствами, горючим, авиационными средствами поражения — требует вложения немалых бюджетных средств. В советские времена никакого совместного базирования боевой авиации на аэродроме Ош не было. Ближайший истребительный авиационный полк — 9-й гвардейский — базировался в узбекском Андижане.

Инфраструктуру же для развертывания новой части (соединения) Сухопутных войск в случае положительного решения по второй военной базе в Киргизии придется создавать с нуля. На вопрос, откуда взять средства (и причем весьма немалые) на капитальное строительство и последующее содержание еще одного российского объекта на территории республики, киргизские руководители ясного ответа пока не дают.

Долгое эхо Афгана

Три десятилетия назад советские войска приступили к завершающему этапу операции по возвращению «из-за речки».

Кабул, 3 февраля 1989 года. Второй час ночи. Тревожная тишина близ Кабульского аэродрома «прошита» длинной колонной боевых машин: бронетранспортёры, вездеходы оперативно-тактических ракет «Точка», грозных тяжёлых огнемётов «Буратино», реактивные системы залпового огня «Ураган»… Последняя боевая колонна Ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) в Афганистане под охраной парашютно-десантного полка, которым командует гвардии подполковник Александр Скачков, готовится к трудному маршу через перевал Саланг. Курсом на север, домой.

Десантники вместе с артиллеристами и ракетчиками, до последнего часа прикрывающие от моджахедов Кабул, покидают афганскую столицу последними. Без оркестров и цветов. Судьба словно закольцевала историю: почти 10 лет назад, 25 декабря 1979 года, части 103-й дивизии ВДВ и 56-й десантно-штурмовой бригады первыми ступили на афганскую землю с двух направлений – с Термеза и с неба, приземлившись на самолётах Военно-транспортной авиации в Кабуле и Баграме. И вот теперь предстоит обратный маршрут…

Прошедшие годы, десятилетия не стирают в памяти пережитого на земле Афганистана. Нередко ночами вновь и вновь память возвращает к последнему переходу через перевал Саланг, вспоминаются балансирующие на заснеженных серпантинах боевые машины и бронетранспортёры, лица десантников, офицеров и солдат, обветренные горным «афганцем».

Путь через Саланг всегда был нелёгким из-за крутых перевалов, обстрелов колонн из засад. А сейчас к ним добавилась метель – густая ледяная крупа и пронизывающий ветер – «афганец» не стихает уже несколько суток. Северные районы Афганистана завалены большим снегопадом, которого не было здесь десятки лет.

Путь к советской границе – более 450 километров к пограничному Термезу – будет опасным и трудным. Наша колонна длиной более трёх километров, ощетинившись стволами пушек и пулемётов, медленно ползёт на подъём по северной окраине столицы. В порывах метели едва мерцают огни дворца Тадж-Бек, где многие годы располагался штаб ОКСВ.

ПРОЩАЙ, КАБУЛ!

«Мы уходим, уходим, уходим…» В памяти всё звучат слова полюбившейся песни, которую сочинил в дни вывода наших войск капитан Игорь Морозов, бывший командир разведгруппы «Каскад», воевавший в Файзабаде в начале 1980-х годов. Не однажды он был под огнём, дважды контужен. Игорь посвятил эту песню десантникам, покидающими афганскую землю последними.

Сейчас Игорь вместе с группой писателей от издательства «Молодая гвардия» идёт в составе нашей колонны – в бронежилете, с автоматом и гитарой в руках. Перед маршем он ещё раз спел эту песню под негромкий перебор гитары. Над горными отрогами Гиндукуша, под завывание «афганца», по-особенному звучали слова песни «Прощайте, горы!». Спустя годы текст этой песни станет своеобразным гимном воинов-интернационалистов.

С покорённых однажды небесных вершин

По ступеням обугленным на землю сходим.

Под прицельные залпы наветов и лжи

Мы уходим, уходим, уходим…

…Прощайте, горы, вам видней,

В чём наша боль и наша слава,

Чем ты, великая держава,

Искупишь слёзы матерей…

До свиданья, Афган, этот призрачный мир,

Не пристало добром поминать тебя вроде,

Только что-то грустит боевой командир…

Мы уходим, уходим, уходим.

Следом за нами идёт боевая машина пехоты, на борту которой надпись «Экипаж имени Героя Советского Союза гвардии старшего сержанта Александра Мироненко». О короткой и яркой жизни 20-летнего десантника знает каждый в полку. Александр героически погиб в ходе боёв в провинции Кунар 29 февраля 1980 года, вступив в неравный бой с группой душманов. Когда кончились патроны, Саша подорвал себя гранатой – предпочёл смерть плену. Он стал одним из первых, кому было присвоено звание Героя посмертно. На его могиле в Пензе, куда в начале 1990-х переехала из Душанбе семья Мироненко, сейчас стоит памятник из мрамора. Его именем названы траулер в Мурманске, парк и средняя школа № 37 в Душанбе, где Александр учился. В Витебске (Республика Беларусь), в пункте постоянной дислокации 317-го парашютно-десантного полка, также установлен монумент Мироненко.

«На подвиге Мироненко, как в советское время на подвиге лётчика капитана Гастелло, воспитывались мужеству, отваге и воинскому долгу солдаты и офицеры, воевавшие в Афганистане», – считает экс-командующий ВДВ генерал-полковник Александр Колмаков, прошедший Афган.

В ходе завершающегося этапа вывода войск штаб 40-й армии из дворца Амина был скрытно перемещён на командный пункт в Нойбабад. Уже оттуда командующий ОКСВ генерал-лейтенант Борис Громов руководил маршевыми колоннами войск, которые пробирались домой через перевалы Гиндукуша сквозь снежные, а порой свинцовые метели.

В это же время в советском посольстве в Кабуле продолжали работать руководство оперативной группировкой ВС СССР во главе с генералом армии Валентином Варенниковым и аппарат главного военного советника в ДРА под руководством генерал-полковника Михаила Соцкова, а также небольшая группа советских журналистов, среди них был и автор этих строк.

На аэродроме пока остался действовать временный командный пункт ВВС во главе с полковником Петром Виноградовым, который прикрывает небольшая группа десантников. Их задача – принять последние рейсы самолётов ВТА, прибывающих в Кабул из Ташкента и Ферганы с мукой для афганцев, а также организовать взаимодействие с командованием афганских ВВС в поисках советского вертолёта Ми-24, не вернувшегося с задания минувшей ночью.

Саланг умеет хранить тайны

Это произошло в ночь на второе февраля, когда 50-й отдельный смешанный авиационный полк под командованием полковника Александра Голованова готовился к перебазированию из Кабула на родину.

Вот что рассказал мне в ту тревожную ночь подполковник Николай Алексеенко.

– На КП ВВС я руководил организацией перелёта воздушного эшелона полка. Экипаж «490-го» – позывной командира полка – первым взлетел на разведку погоды по маршруту вылета. Минут через 20 командир передал на КП, что погода в районе перевала Саланг соответствует норме: «Выпуск полка по плану разрешаю!»

Это были его последние слова…

Тогда никому не хотелось верить, что ведущий экипаж Голованова, на счету которого было почти 350 боевых вылетов, погиб. Вместе с ним погиб и лётчик-оператор старший лейтенант Сергей Пешеходько. На поиски вертолётчиков была направлена вся оставшаяся авиация ОКСВ. В район южного склона перевала Саланг по тревоге выдвинулись два батальона десантников под командованием полковника Валерия Востротина. Поиски, затруднённые снежными лавинами, пургой, продолжались не один день. К сожалению, они были безрезультатными. Наиболее вероятная версия – вертолёт был сбит американской ракетой «Стингер».

Второго июля 1989 года в газете «Красная звезда» был опубликован мой очерк о последнем полёте экипажа Голованова – он так и назывался: «Где-то над Салангом». В нём рассказывалось обо всех перипетиях, связанных с гибелью и поиском вертолётчиков, тела которых так и не нашли.

Указом Верховного Совета СССР от 16 июня 1989 года полковнику Александру Голованову было присвоено посмертно звание Героя Советского Союза. Старший лейтенант Сергей Пешеходько был награждён орденом Ленина посмертно.

На кладбище в Сызрани Самарской области есть «могила Голованова» из чёрного мрамора, в которой лежат… только камни Саланга да потёртая кожанка командира… А сколько ещё таких могильных холмов без праха разбросано по кладбищенским погостам России, Украины, Белоруссии?

Знаменосец

Наш 053-й бронетранспортёр идет четвёртым в извилистой колонне. Впереди – боевая машина отряда обеспечения движения и БТР командира полка гвардии подполковника Александра Скачкова.

Почерневшее от гари ветра лицо механика-водителя ефрейтора Сергея Варакина не узнать. Он не отрывает взгляд от триплекса, следит за дорогой, которая всё круче. Срок срочной службы у Сергея давно истёк, но он добровольно, как и более двадцати других опытных механиков-водителей полка, остался, чтобы в последний раз пройти с полком через Саланг. У этого 19-летнего паренька из Горьковской области большой боевой опыт – двадцать раз он преодолевал перевал Саланг, прошёл на бэтээре около 18 тысяч горных километров. Кто служил на афганской земле, хорошо знает цену этим километрам…

В командирском отсеке нашего бэтээра – грузная фигура гвардии майора Виктора Климова, начальника штаба полка. Он уже который час находится на броне, прикрываясь от бешеного ветра лишь крышкой люка. Виктор Иванович держит постоянную связь с батальонами и командирами приданных подразделений, идущих под прикрытием десанта.

В лицо по-прежнему бьёт снежная крупа, ревущий ветер – как на таком холоде держать связь с командирами? Думаю об этом всякий раз, когда сквозь гул двигателя и свист ветра врывается внутрь машины охрипший голос Виктора Ивановича: «Всё нормально, огневого противодействия нет, колонна движется по плану…»

Мало кто в полку знает, что майор потучнел оттого, что под бронежилетом, в специально сшитом чехле, опоясывающем грудь, Боевое Знамя полка и вымпел министра обороны СССР «За мужество и воинскую доблесть».

Мне это известно наверняка – присутствовал вместе с командиром полка, когда начштаба облачался в пурпурное полотнище.

Виктор всё отшучивался:

– На марше надёжнее места для знамени места не будет…

Замечу, что по уставу и неписаному воинскому правилу именно начштаба несёт личную ответственность за хранение Боевого Знамени и других почётных знамён. В мирной и в боевой обстановке.

Сейчас, спустя 30 лет, Боевое Знамя 317-го пдп хранится в Витебске, куда после Афганистана возвратились полки 103-й гвардейской воздушно-десантной дивизии. Знамя хранится в музее боевой славы мобильных сил вооружённых сил Белоруссии.

Наша последняя ошибка

К полудню наша длинная колонна подошла к кишлаку Калавуланг. Отсюда до крытых галерей перевала Саланг 15 километров крутого, извилистого подъёма. Перевал и летом преодолеть трудно, а сейчас, когда его склоны завалены снегом, частые сходы лавин, путь труден вдвойне. Но всё-таки главная опасность – минные ловушки и бандитские обстрелы.

Нас радушно встречает «комендант Саланга», как в шутку величают командира 345-го отдельного парашютно-десантного полка гвардии полковника Валерия Востротина. Его трудно узнать: почерневшее от горного солнца и жгучего ветра осунувшееся лицо, покрасневшие от усталости и бессонных ночей глаза.

Батальоны Востротина уже не первый месяц держат оборону перевала, вместе с дорожно-комендантской службой, саперами обеспечивают бесперебойное движение войсковых колонн через Саланг.

На перевале пурга свирепствует с особой силой. Несмотря на это, наши батальоны продолжают поиски потерпевшего катастрофу вертолёта полковника Голованова. По агентурным данным, вертолёт подбит ракетой «Стингер».

– Это месть Масуда за операцию «Тайфун» – последнюю нашу боевую операцию, – уверен Востротин.

Здесь необходимо пояснение. Как известно, вывод ОКСВ из Афганистана, о необходимости которого специалисты спорят и сейчас, осуществлялся в соответствии с Женевскими соглашениями в период с 15 мая 1988 года по 15 февраля 1989 года в два этапа. За неполных четыре месяца первого этапа советские войска оставили 12 афганских провинций, была выведена половина нашего контингента – более 50 тысяч человек из 103 тысяч бойцов ОКСВ. Причём мы не просто по графику покидали обжитые гарнизоны, а передавали афганской армии многие постройки, имущество, часть вооружений, в том числе и сторожевые заставы, и посты вдоль дорог.

В то же время военно-транспортная авиация продолжала ежедневно доставлять по воздушному мосту в Кабул муку для населения. В день лётчики ВТА совершали по 10–15 «хлебных» рейсов в Кабул из Ташкента, Ферганы и Чимкента. Всего по воздуху было доставлено в Афганистан более четырёх тысяч тонн муки и риса.

Командующий ОКСВ генерал-лейтенант Борис Громов на итоговой пресс-конференции для журналистов, прибывших в Кабул освещать завершающий этап вывода наших войск из Афганистана, особо отметил, что «более 180 военных городков со всей инфраструктурой, жилыми домами, хлебозаводами и медицинскими помещениями оставили афганскому народу советские части».

– Их стоимость – более 660 миллионов рублей. Мы передаем это имущество не просто по актам – по законам дружбы, – подчеркнул командующий.

Однако на втором этапе вывода, намеченного на 15 августа 1988 года, военно-политическая обстановка резко обострилась в центральных и северных провинциях страны. Моджахеды захватили города Кундуз, Ханабад, Талукан, провинции Пактика и Бамиан. Это стало полной неожиданностью для президента ДРА Наджибуллы, возлагавшего большие надежды на политику национального примирения после вывода советских войск.

В этой ситуации афганский президент всё настойчивее ставил перед Москвой вопрос о необходимости проведения решающей операции по уничтожению на перевале Саланг бандформирований «льва Панджшера», как называли Ахмад Шаха Масуда. Представитель Министерства обороны СССР генерал армии Валентин Варенников, командующий ОКСВ генерал-лейтенант Борис Громов выступили категорически против этой авантюры. Более того, командование ОКСВ и посол СССР в ДРА Юлий Воронцов вели в это время весьма успешные переговоры с Масудом. Речь, в частности, шла даже о том, чтобы отряды моджахедов соблюдали нейтралитет при выводе наших войск и взяли под охрану участок дороги на Южном Саланге.

Однако после посещения Кабула в январе 1989 года министром иностранных дел СССР Эдуардом Шеварднадзе и его встречи с Наджибуллой командующий 40-й армией получил приказ из Москвы срочно готовить войсковую операцию по уничтожению формирований Масуда, которой дали кодовое наименование «Тайфун». Для её проведения были привлечены значительные силы и средства, включая тяжёлые огнёметы «Буратино», реактивные системы залпового огня «Ураган», «Град» и даже стратегическую авиацию, дислоцированную на территории СССР – дивизию под командованием генерал-майора авиации Джохара Дудаева, который через несколько лет станет первым президентом Ичкерии…

В войсках ОКСВ встретили эту новость с глухим негодованием, особенно офицеры. Многие недоумённо спрашивали: «Зачем снова обстрелы? Какую память шурави (советские) оставят на прощание афганцам?»

Тем не менее 22 января 1989 года, как позднее вспоминал генерал армии Варенников, по телефону ВЧ ему позвонил министр обороны СССР и устно отдал приказ: приступить к операции «Тайфун». В течение трёх дней по южному Салангу, где базировались отряды моджахедов, были нанесены мощные бомбо-штурмовые удары авиации, в том числе с применением так называемых вакуумных авиабомб, а также массированные огневые налёты ствольной артиллерии и РСЗО.

Мятежникам был причинён ощутимый урон. К сожалению, были большие потери и среди жителей прилегающих к перевалу Салангу кишлаков. По приказу Масуда мятежники выложили вдоль дороги в районе южного Саланга тела погибших мирных граждан, завёрнутые в белые ваваны-полотнища. Надо ли говорить какое это было зрелище для наших солдат и офицеров, которые возвращались домой по этой трассе…

В книге «Трагедия и доблесть Афгана» её автор – генерал-майор Александр Ляховский, входивший в состав Оперативной группы МО СССР в Афганистане, вспоминая этот эпизод войны, с горечью отмечает, что военные стали заложниками амбиций и скудоумия тогдашних политиков.

Роковая трасса

По колонне передаётся по радио команда командира полка Скачкова: надеть на колёса цепи, приготовить буксировочные тросы!

Боевые машины и бронетранспортёры первыми штурмуют крутой горный подъём. Медленно, с остановками продвигаемся по серпантину. Вот и чёрные пасти крытых галерей. Перевал Саланг! Сколько о нём рассказано легенд, сколько наших ребят полегло на его крутых склонах… Об этом напоминают остовы сожжённых «наливников» на его обочинах. Моджахеды часто здесь устраивали засады и минные ловушки.

Маршрут через Саланг всегда был под особым наблюдением штаба и боевого управления ОКСВ. Особенно сейчас, на завершающем этапе вывода войск. Через определённые отрезки времени сюда поступают доклады начальников колонн, командиров сторожевых застав и постов об обстановке на трассе, скорости передвижения машин, немедленно сообщается о засаде, координаты огневых точек…

Ровно в полдень головные машины вынырнули из последней крытой галереи Саланга. Дорога по крутой глиссаде устремилась вниз. Мы думали, пройдён самый трудный и опасный участок трассы.

Ошиблись. Самым трудным и грозным оказался спуск по обледенелой горной дороге. На последних поворотах тяжёлые машины заносило на обочины. К обрывам. Траки БМП и САУ рвали лёд в сантиметрах от пропасти. Вот почему этот сложный, извилистый спуск на Саланге длиной более пяти километров мне и сейчас, спустя 30 лет, снится по ночам…

Не обошлось бы без трагедий, если бы не решительность и хладнокровие командира полка гвардии подполковника Скачкова. Он быстро и трезво оценил обстановку, спешил людей. Шедшие навстречу два афганских грузовика на наших глазах улетели в пропасть…

Скачков перекрыл трассу, направил вниз боевую машину. Всем, кто оказался на перевале, приказал долбить песок и посыпать им полотно дороги.

Мы все в разных воинских званиях и возрастах словно по команде таскали комки заледенелого песка в плащ-палатках, разбивали их об обледенелую гладь дороги. Затем тревожными взглядами провожали каждую машину с открытой кабиной на спуск, который длился больше четырёх часов…

Это был настоящий подвиг военных водителей. Хотелось бы назвать их поимённо – они это заслужили. К сожалению, у меня нет такой возможности. Назову лишь тех, чьи имена сохранились в моем потёртом репортёрском блокноте. Это гвардии сержант Иван Горник, гвардии рядовые Рахмет Хамидулин, Игорь Горячев, Олег Варфоломеев… И конечно же механик-водитель нашего бэтээра гвардии ефрейтор Сергей Варакин.

Тому, кому из них попадётся на глаза этот репортаж, наверняка вспомнит своё возвращение из Афганистана в последней боевой колонне из Кабула 30 лет назад. Вспомнит свою молодость и боевых друзей, погибших и живых.

Уже в Ташкургане, близ нашей границы, довелось ещё раз встретиться с гвардии полковником Востротиным, прибывшим для доклада на передвижной командный пункт генерала Громова. Мы встретились накоротке. Востротин был мрачнее тучи. Говоря о потерях, проронил: «Жаль моих ребят до слёз, будь проклята эта война».

Командир говорил о погибших на Саланге начальнике штаба батальона гвардии майоре Олеге Юрасове, который впоследствии был посмертно удостоен звания Героя Советского Союза, и гвардии рядовом Игоре Ляховиче. Тело офицера удалось переправить на вертолёте в Термез. А вот сражённого пулей буквально в последние дни вывода десантника Ляховича везли домой на броне. Его тело, обёрнутое в общевойсковой защитный комплект и солдатское одеяло, привязали к башне боевой машины и так везли до самой границы.

Непроходящая боль

В полдень 6 февраля 1989 года наша колонна по мосту через Амударью вошла в Термез. Как только командирская машина гвардии подполковника Скачкова пересекла пятый пролёт моста – государственную границу СССР, грянул оркестр.

Потом был митинг, организованный Сурхандарьинским обкомом партии совместно с политуправлением ТуркВО. Но мало кто прислушивался к ораторам. Кто высматривал родные лица, кто радостно улыбался, что вернулся живым, а кто беззвучно рыдал… Был в их числе и автор этих строк.

…Прошло почти 30 лет с того дня, как последний бронетранспортёр с командующим 40-й армией генерал-лейтенантом Борисом Громовым пересёк мост Дружбы через Амударью, по фарватеру которой проходила граница с Афганистаном. 15 февраля1989 года наши отцы и матери вздохнули с облегчением – их сыновья возвратились домой из Афгана. Долгих 9 лет и 51 день длилась для нашей страны эта необъявленная война. Сколько понадобится лет, чтобы затянулась кровоточащая афганская рана? Да, длинным эхом боли и утрат отдаёт и сегодня, спустя 30 лет, в сердцах тех, кто выполнял интернациональный долг в горах Гиндукуша. Горькое эхо афганской войны.

Александр Олийник

Олийник Александр Михайлович, постоянный корреспондент «Красной звезды» в ДРА (14 октября 1985 – 15 февраля 1989 г.) Награждён орденом Красной Звезды, медалью «За боевые заслуги», орденом ДРА «За храбрость», полковник запаса.

Батальон уходил последним

В апреле 1987 года Дмитрия Мансурова призвали на службу в армию. В военкомате его сразу распределили в команду 20-А - она готовилась в Афганистан. Полгода учебки - и солдаты направились к пункту назначения.

- Прилетели в Баграм, а там на аэродроме сирены воют, суета, - вспоминает ветеран органов внутренних дел Дмитрий Мансуров. - Практически сразу попали под обстрел. Потом нас закинули в Пандшерское ущелье на заставу, жили в землянках. В горах проводили спецоперации.

Дмитрий служил в 4-й роте 345 отдельного парашютно-десантного полка. В это же время погибли его однополчане из печально известной девятой роты. Бой за господствующую высоту над дорогой в город Хост между частями Советской армии и вооружёнными формированиями афганских мятежников произошёл в 1988-м.

Душманы неоднократно пытались сбить оборудованные на стратегически важных высотах советские блок-посты. Наиболее ожесточённая схватка произошла 7-8 января. Высоту 3234 защищали 39 десантников, а поддерживала ребят полковая артиллерия.

Атаку вели специальные части душманов, прошедшие подготовку в Пакистане, численностью от 200 до 400 человек. Бой продолжался 12 часов. Захватить высоту им не удалось. Понеся серьёзные потери, повстанцы отступили. В девятой роте погибли шестеро военнослужащих, 28 получили ранения. Позже некоторые из них скончались от тяжёлых ран…

- Жуткая нищета - это первое, что бросилось в глаза в Афганистане, - вспоминает Дмитрий. - Полное отсутствие цивилизации - такое ощущение, что ты попал как минимум на два века назад. Местные мужчины были одеты в грязные халаты, калоши на босу ногу. Казалось, они не жили, а выживали. А ещё их возраст с 25 до 50 лет невозможно было определить - все невысокого роста, с бородой, на голове чалма. Местное население мы жалели, подкармливали, советские медики частенько лечили их детей. Нас предупредили сразу: остерегайтесь! Так и вышло… На один из блок-постов афганский мальчишка бегал, арбузы приносил. Ребята ему тушёнку взамен. Но в один из дней он в них гранату кинул. Несколько человек погибли.

Батальон Дмитрия Мансурова уходил из Афганистана практически последним. Он пересёк границу 11 февраля - до полного вывода войск оставалось ещё четыре дня. А чуть раньше колонна встала на перевале Саланг, и последняя машина подверглась предательскому обстрелу в спину. С криками «Эй, шурави!» (с афганского - советские) душманы открыли огонь. Погиб молодой парень, сапёр.

…После армии судьба забросила Мансурова в Пермь, где он служил в отряде специального назначения. Позже были ещё четыре длительные командировки на Северный Кавказ. А в 1999-м он перешёл в уголовный розыск - в отдел по раскрытию тяжких преступлений. О непростых командировках сейчас напоминают две медали «За отвагу» (одна из них за Афганистан), медаль ордена «За заслуги перед Оте­чеством» 2 степени.

Участники афганских событий не многословны. «Следовали присяге, и никакого геройства здесь нет», - все, как один, говорят они. Такого же мнения придерживется и Дмитрий Мансуров. Всего через эту войну прошли более полумиллиона советских солдат и офицеров.

Станислава СИМОНОВА

(Щит и меч № 4, 2019 г.)

Иностранные банки не сталкиваются с ограничениями на открытие своих филиалов в иранском Чабахаре

Высокопоставленный сотрудник Организации зоны свободной торговли Чабахар (ЗСТ) объявил в четверг, что иностранные банки не сталкиваются с ограничениями на открытие своих филиалов в Чабахаре на юго-востоке Ирана.

По словам Голямрезы Панаха, иностранным банкам нет ограничений на открытие филиалов в Чабахаре, сообщает Fars News.

Он добавил, что три афганских банка уже подали заявки на открытие представительств в Чабахаре, добавив, что еще один афганский банк начнет свою деятельность после получения согласия Центрального банка Ирана (ЦБИ).

По словам Панаха, большинство иранских банков открыли филиалы в стратегической зоне Чабахар, и афганцы могут сделать это после прохождения юридических формальностей.

По его словам, более 160 афганских компаний работают в Зоне свободной торговли Чабахар, и новые заявители могут начать свою деятельность после регистрации своих компаний в установленные сроки.

Говоря о значительных мощностях Чабахара, Панах рассказал, что иранский порт является одним из лучших мест для экономических операций.

Чабахар - самая близкая и лучшая точка доступа Ирана к Индийскому океану. В мае 2016 года Иран и Индия подписали соглашение об оборудовании и эксплуатации контейнерного и многоцелевых терминалов в порту Шахид-Бехешти в Чабахаре с капитальными вложениями в размере 85,21 млн. долларов США и ежегодными расходами в размере 22,95 млн. долларов США, при аренде Чабахара индийской государственной компанией на 10 лет.

Памятные даты февраля

2 февраля — День воинской славы России. День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 г.).

2 февраля 1944 года в ходе проведения Ровно-Луцкой наступательной операции войска 1-го Украинского фронта (генерал армии Н.Ф. Ватутин) освободили города Ровно и Луцк.

2 февраля 1904 года родился выдающийся советский лётчик В.П. Чкалов.

4 февраля 1939 года родился генерал армии В.А. Прудников, главнокомандующий Войсками ПВО – заместитель министра обороны СССР с 31 августа 1991 г., главнокомандующий Войсками ПВО ВС РФ с 1992 г. по декабрь 1997 г.

4 февраля 1927 года родился Герой Социалистического Труда генерал-полковник М.К. Макарцев. Участвовал в строительстве железнодорожных путей и мостов по всей стране — от Прибалтики до БАМа. В 1983- 1992 гг. начальник Железнодорожных войск.

4 февраля 1899 года родился авиаконструктор и ученый в области самолетостроения, генерал-майор инженерно-авиационной службы В.Ф. Болховитинов. Один из создателей тяжёлого бомбардировщика ДБ-А, на котором установлен ряд мировых рекордов. Под его руководством в 1941-1942 гг. создан первый в СССР экспериментальный реактивный истребитель БИ-1.

9 февраля 1904 года началась русско-японская война 1904-1905 гг. В бухте Чемульпо Жёлтого моря состоялось героическое сражение русского крейсера «Варяг» (командир капитан 1 ранга В.Ф. Руднев) и канонерской лодки «Кореец» (капитан 2 ранга Г.П. Беляев) с японской эскадрой контр-адмирала Уриу (1 тяжёлый и 5 лёгких крейсеров, 8 миноносцев). За 45 минут боя артиллерия крейсера выпустила 1105 снарядов, нанеся значительные повреждения японским кораблям. Однако от попадания японских снарядов на «Варяге» вышла из строя почти вся артиллерия, через пробоины внутрь корабля проникло очень много воды. Тяжёлое ранение получил командир крейсера, погибло 33 моряка. Ввиду этого русские корабли вернулись в порт, где по решению офицерского совета «Варяг» был затоплен, а «Кореец» взорван. После возвращения в Россию все офицеры были награждены орденом Св. Георгия 4-й ст., а матросы — Георгиевским крестом.

12 февраля 1999 года на полигоне Капустин Яр в присутствии министра обороны РФ состоялись первые демонстрационные пуски ракет нового ЗРК С-400 большой и средней дальности, разработанного МКБ «Факел».

13 февраля 1889 года родился ученый-кораблестроитель, конструктор подводных лодок Б.М. Малинин. В 1916-1917 гг. участвовал в строительстве подводных лодок «Гепард», «Вепрь», «Змея», «Угорь». С 1926 г. – конструктор бюро проектирования подводных лодок Балтийского завода, принимал участие в разработке лодок типа «Декабрист», «Ленинец», «Щука».

15 февраля — День памяти россиян, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.

15 февраля 1989 года завершён вывод советских войск из Афганистана. Последними территорию Афганистана покинули 40-я армия генерала Б.Г. Громова и подразделения пограничников.

22 февраля 1944 года войска 3-го Украинского фронта (генерал армии Р.Я. Малиновский) освободили город Кривой Рог.

22 февраля 1709 года в ходе Северной войны (1700-1721 гг.) русские войска разбили шведов в битве у Красного Кута, едва не захватив в плен короля Карла ХII.

23 февраля — День воинской славы России. День защитника Отечества.

24 февраля 1909 года родился Герой Советского Союза генерал армии И.Г. Павловский. В 1967-1980 гг. главнокомандующий Сухопутными войсками — зам. министра обороны СССР.

24 февраля 1899 года родился выдающийся советский лётчик-испытатель, Герой Советского Coюза генерал-полковник М.М. Громов. В 1925 г. и 1929 г. в составе экипажа совершил рекордные полёты на дальность. В 1937 г. на самолёте АНТ-25 вместе с А.Б. Юмашевым и С.А. Данилиным совершил перелёт Москва-Северный полюс-Сан-Джасинто (США).

24 февраля 1714 года в ночь на 25 февраля отряд Голицына (8,5 тыс. чел. при 11 орудиях) разбил шведский корпус Армфельда (14 тыс. чел. при 8 орудиях) при дер. Лаппола. Шведы потеряли 5133 чел. убитыми и 535 пленными. Остатки шведских войск бежали на север в Финляндию.

26 февраля 1949 года на радиохимическом комбинате «Б» в Челябинске-40 получена первая партия оружейного плутония для изготовления первой советской ядерной бомбы.

27 февраля — День Сил специальных операций.

27 февраля 1904 года родился учёный-физик, трижды Герой Социалистического Труда Ю.Б. Харитон. В 1939-1941 гг. с группой учёных впервые осуществил расчёт цепной реакции деления урана. Один из создателей советского ядерного оружия.

Сирию не бросят: конгрессмены отберут войска у Трампа

Конгресс США пытается взять под контроль вывод американских войск

Нино Джгаркава

После заявления Дональда Трампа о выводе войск из Сирии и потенциальном возвращении американских военных из Афганистана конгрессмены внесли сразу несколько инициатив, ограничивающих подобные решения. Причем авторами законопроектов стали как демократы, так и республиканцы. Законопроекты касаются Сирии, Афганистана и даже Южной Кореи.

В конце 2018 года военная риторика США начала смягчаться благодаря заявлениям Трампа о выводе американских войск из Сирии. Мировые лидеры еще не успели понять, как следует реагировать на это обещание, как президент США заговорил и о прекращении операции в Афганистане, которая длится с 2001 года. 31 января Дональд Трамп сообщил, что готов вывести войска, если будут достигнуты мирные договоренности по урегулированию в стране.

«Впервые они (талибы) говорят об урегулировании, о соглашении. Мы вернем наши войска домой, если это произойдет. Посмотрим, что будет. Но серьезные переговоры идут впервые», — сказал Трамп журналистам.

Первыми на заявления Трампа отреагировали конгрессмены США, приготовив пакет законопроектов, ограничивающих права президента распоряжаться американскими войсками. В палату представителей тут же поступило сразу несколько проектов, авторами которых стали не только демократы, но и республиканцы.

Один из законопроектов носит название «Ответственный вывод войск из Сирии». Он поступил в палату представителей еще до заявления Трампа о выводе войск из Афганистана. Текст документа опубликован в базе данных конгресса еще 22 января. Судя по всему, намерение президента США свернуть операцию в Сирии стало поводом для объединения представителей двух партий. The Hill сообщала, что над разработкой этой инициативы трудились и демократы, и республиканцы.

Согласно тексту законопроекта, Белый дом не сможет самостоятельно сократить присутствие военных в Сирии до менее чем 1,5 тыс. А конгресс получит право заблокировать финансирование вывода американской армии из ближневосточной республики.

«Министерство обороны США не может использовать средства в 2019 финансовом году для вывода войск, пока госсекретарь, глава Пентагона и директор Национальной разведки не ответят на вопросы законодателей», — отмечается в тексте документа.

Список вопросов перечислен в законопроекте, все они касаются будущего расклада сил на территории САР. Так, например, конгрессмены хотят услышать о военном потенциале действующего в Сирии «Исламского государства» (организация запрещена в России).Также Белому дому, по мнению авторов законопроекта, необходимо будет рассказать, не подвергнутся ли жители республики опасности после вывода американских войск.

Аналогичная инициатива поступила и касаемо вывода военных из Южной Кореи. Пока что от Трампа не поступало заявлений о вероятности такого шага. Однако в прошлом году в прессе появлялись некоторые слухи, подогреваемые признаниями президента, что он хотел бы, чтобы войска США вернулись из Кореи.

«Я бы хотел вывести наши войска так быстро, как только мы сможем, потому что это дорого нам обходится», — заявлял Трамп в интервью Fox News. Он также отмечал, что Южная Корея не полностью компенсирует расходы, которые США тратит на содержание войск, находящихся на Корейском полуострове.

Кроме того, в конце 2018 года подошел к концу срок действия соглашения между Вашингтоном и Сеулом, в котором было обозначено финансирование контингента ВС США. Чем ближе подходил срок окончания соглашения, тем громче Трамп намекал на повышение расходов со стороны Южной Кореи. В итоге Белый дом потребовал повысить финансирование на содержание американского контингента на 41%, о чем сообщило южнокорейское информационное агентство Yonhap. Соответственно, сумма, которую платит Сеул, может вырасти до $1,2 млрд.

Переговоры уже затянулись, что, возможно, и послужило поводом для переживаний конгрессменов. А услышав о выводе войск из Сирии, они решили перестраховаться от развития подобного сценария с Южной Кореей.

Согласно законопроекту, численность американских военных должна составлять не менее 22 тыс. человек. Как и в случае с инициативой «Ответственный вывод войск из Сирии», Белый дом должен отчитаться перед конгрессом о состояния безопасности Южной Кореи, если пожелает сократить контингент.

На сегодняшний день там находятся 28,5 тыс. американских военных в качестве меры предостережения от войны с Пхеньяном. Правда, глава Белого дома все же неоднократно подчеркивал, что вывод или даже сокращение войск — это недопустимая мера, несмотря на его желание.

Когда Трамп заявил о положительной динамике переговорного процесса в Афганистане, лидер республиканского большинства в сенате Митч Макконнелл внес инициативу о блокировке «стремительного вывода» контингента США из ряда стран, в частности из Сирии и Афганистана.

Сенатор обосновал подобный шаг тем, что оснований для сворачивания операций пока нет.

«США оказались в Сирии и Афганистане по одной простой причине — наши враги там, — заявил Макконнелл. — Угроза нам и союзникам все еще остается, мы должны остаться в этих странах, чтобы противостоять им».

Сенатор подчеркнул, что ИГ и «Аль-Каида» (организация запрещена в России) (также запрещенная на территории РФ террористичсекая организация) все еще действуют на территории Ближнего Востока и представляют опасность для США и других стран.

Дональд Трамп, кстати, в конце 2018 года признался, что Вашингтон зачастую выступает в роли мирового жандарма. Впрочем, лидер республиканцев в сенате, похоже, не совсем согласен с подобной точкой зрения.

«И хотя весьма заманчиво замкнуться в комфорте и безопасности собственных границ, у нас еще остается немало работы… Америка не мировой жандарм, но мы лидеры свободного мира», — заявил Макконнелл.

Сенат, контролируемый республиканцами, поддержал инициативу Макконелла. Правда, поправка носит все же рекомендательный характер. Согласно тексту документа, прогресс в борьбе против террористов заметен, однако этого, с точки зрения конгрессменов, недостаточно для «поспешного вывода войск». Подобная мера может привести к обострению конфликта в регионах и изменить расклад политических сил, говорится в документе.

Процедурное голосование о прекращении дебатов означает, что поправку внесут в законопроект по проблемам безопасности на Ближнем Востоке, который, скорее всего, будет представлен на итоговое голосование в сенате на следующей неделе.

Авторы инициативы призывают, чтобы Белый дом сперва окончательно убедился в «окончательной победе» над террористами, прежде чем выводить войска.

Существуют еще два законопроекта, которые могут ограничить полномочия американского президента в военной сфере. Обе инициативы касаются права Трампа нажимать на «красную кнопку».

Первое предложение поступило от сенатора и претендента на выдвижение в президенты от Демократической партии Элизабет Уоррен и главы комитета палаты представителей по вооруженным делам Адама Смита.

Законопроектом предлагается сделать отказ от применения ядерного оружия официальной политикой США. «Наша нынешняя политика опасна, а законопроект снизит шансы на просчеты в ядерной сфере», — говорится в заявлении авторов.

Второе ограничение захотели ввести сенатор-республиканец Тед Лью и его коллега-демократ Эд Марки, которые представили конгрессу документ, запрещающий Трампу наносить ядерный удар без разрешения конгресса.

Говорить о возникновении нового конфликта в США пока еще рано, так как ничего конкретного глава Белого дома не обещал. Он неоднократно подчеркивал недовольство внешней политикой Вашингтона и занимал в своих заявлениях изоляционистскую позицию, говоря, что некоторые американские партнеры просто используют США как щит, в то время как платить за эти услуги вынуждены налогоплательщики.

В конце декабря, выступая перед американскими военнослужащими на авиабазе «Айн аль-Асад» в Ираке, Трамп заявил: «Америка не должна лезть в драку за каждую страну мира, зачастую не получая никакого возмещения. Если хотят, чтобы мы воевали, пусть тоже за это платят». Впрочем, кто теперь будет решать эти вопросы, уже непонятно.

Внутреннее противоборство в США нарастает

Что показали первые два года пребывания Дональда Трампа в Белом доме.

Миновала половина президентского срока Дональда Трампа. Два года – срок достаточный, чтобы подвести некоторые итоги. Каковы они, почему Америка оказалась в серьёзном внутриполитическом кризисе, как это сказывается на её внешней политике и что ожидать от оставшихся двух лет президентства нынешнего хозяина Белого дома? Эти и другие вопросы стали темой беседы нашего обозревателя с руководителем Центра исследований внешнеполитического механизма США Института США и Канады РАН доктором исторических наук Сергеем САМУЙЛОВЫМ.

– В связи с шатдауном борьба Трампа со своими оппонентами-демократами вступила в новый этап. Внешне выглядит, что всё упёрлось в стену на границе с Мексикой. Так ли это?

– Естественно, дело не в стене, а в расколе политической элиты США (республиканцы против демократов) и, похоже, американского общества в целом. Демократы – это партия национальных меньшинств и до появления Трампа – рабочего класса, профсоюзов. Однако в 2016 году значительная часть рабочего класса проголосовала за республиканца, поскольку он обещал вернуть рабочие места в США из Мексики, Китая и так далее. Худо-бедно, но он запустил этот процесс, когда стал президентом. И это ещё больше придало ему популярности среди «синих воротничков», рабочих, что, конечно же, не нравится верхушке Демократической партии.

Кроме того, при Трампе Республиканская партия всё более становится партией «белой Америки». Дело в том, что белый средний класс США крайне недоволен своей уменьшающейся ролью внутри страны из-за низкой рождаемости, огромного притока небелых иммигрантов, легальных и нелегальных, возможностью в перспективе утратить большинство среди населения.

Наша справка. Население США составляет свыше 327 млн человек. В расово-этническом отношении его состав неоднороден. По имеющимся оценкам, белые (без учёта американцев латиноамериканского происхождения) – около 61 процента населения, латиноамериканцы – 17 процентов, тёмнокожие – 13 процентов. В 2015 году доля белых детей (без учёта латиноамериканцев) возрастом до 5 лет впервые снизилась до уровня менее 50 процентов, т.е. они стали меньшинством.

Патрик Бьюкенен, правоконсервативный эксперт, в прошлом один из советников президентов–республиканцев Никсона и Рейгана, в 2001 году выпустил книгу «Смерть Запада». В ней он утверждал, что низкая рождаемость среди белых и массированный приток небелых иммигрантов приведёт к тому, что к 2050 году США превратятся в третьеразрядную страну. Сэмюэль Хантингтон (умер в 2008 г.) также полагал, что к середине этого столетия доля «цветного населения» в США превысит долю белых, что поставит под угрозу принадлежность Америки к западной цивилизации.

Сегодня доля латиноамериканцев, например, в Калифорнии составляет уже 39 процентов, они почти не ассимилируются. А доля белых меньше – 38 процентов. На этом и сыграл Трамп. Де-факто он стал лидером движения белых националистов, которых либералы и демократы считают «неонацистами», «расистами», «антисемитами» и тому подобное. Обострившиеся противоречия между республиканцами и демократами являются ещё одним подтверждением глубокого раскола, охватившего политическую элиту США.

– А что же стена на границе с Мексикой? Почему она стала объектом борьбы Трампа с демократами?

– Как известно, стены построено всего 20 миль, а необходимо построить 1000 миль (3200 км) – такова протяжённость американо-мексиканской границы. Трамп запросил на стену в 2019 финансовом году всего 5,7 млрд долларов. Если принять во внимание, что годовой федеральный бюджет составляет около 4000 млрд долларов, то это даже не копейки, а копейки от копеек. Всё упёрлось в упрямство лидеров демократов, точнее, спикера палаты представителей Нэнси Пелоси. Сейчас Трамп согласился профинансировать деятельность правительства временно – всего на три недели, но дальше опять будет противостояние.

Кстати, эта самая длительная в истории США приостановка деятельности правительства говорит, в первую очередь, о том, что традиционный принцип американской политической культуры – выработка двухпартийного консенсуса и сглаживание острых углов – начал давать сбои. Ни одна из сторон не желает уступать. Это и свидетельство раскола, и кризиса политической системы.

Что касается стены, то у демократов есть политический интерес. Они ратуют за то, чтобы с течением времени хотя бы часть из 11 миллионов нелегальных иммигрантов (преимущественно из Мексики и Латинской Америки) получили американское гражданство. Тогда они чуть ли не автоматически вливаются в электорат демократической партии.

В первую очередь, демократы стремятся легализовать так называемых мечтателей, то есть порядка 800 тысяч молодых иммигрантов, которые нелегально ещё детьми въехали на территорию США со своими родителями. Обама исполнительным указом разрешил им работать и учиться в США, запретив их принудительную депортацию.

Демократы требуют от Трампа продления срока действия этой меры. Трамп соглашается, но в обмен на финансирование строительства стены. Демократы пока отказываются и соглашаются лишь на то, чтобы вместо строительства стены были просто усилены меры безопасности на мексиканско-американской границе: увеличена численность пограничников, налажено наблюдение за ситуацией с воздуха с помощью беспилотников, установлена наземная электронная наблюдательная аппаратура.

– А как американцам в целом стало жить при Трампе: лучше или хуже?

– В целом американцам при Трампе стало жить лучше, поскольку налицо рекордно низкие уровни безработицы и инфляции. Согласно официальным оценкам, рост американского ВВП в прошлом году составил около 4,2 процента, а уровень безработицы сократился до 3,7 процента. В свою очередь уровень инфляции остановился где-то на отметке 2,7 процента. Если принять во внимание, что уровень безработицы в 4-4,5 процента считается в США хорошим показателем, а уровень инфляции в 4 процента – также вполне нормальным, то нетрудно понять, что дальнейшая деятельность президента Трампа будет протекать в очень благоприятных для него и республиканской партии экономических условиях.

Такого низкого уровня безработицы не было с 1969 года. «Транпономика», включая снижение налогов на корпорации с 35 процентов до 20 процентов, сработала. Если в последний год президентства Обамы число промышленных рабочих мест сократилось на 16 тысяч, то в первый год президентской деятельности Трампа оно увеличилось на 196 тысяч. При этом национальная ассоциация производителей полагала, что это был «наиболее оптимистичный год по меньшей мере за последние два десятилетия». Понятно, что рекордно низкие показатели уровня безработицы и инфляции будут способствовать тому, чтобы Трамп пошёл на переизбрание в 2020 году.

– У него есть на это шансы? Какой расклад сил сейчас в конгрессе США?

– Итоги промежуточных выборов свидетельствуют об углублении раскола в политической элите. Если демократы завоевали большинство в палате представителей, то республиканцы увеличили своё большинство в сенате на два места. Сейчас оно составляет 53. Такого не было со времён Кеннеди, с 1962 года.

Демократы сразу же занялись расследованиями против Трампа, хотя всем уже ясно, что никакого «сговора» с Кремлём у его предвыборной команды в 2016 году не было. Комитет по разведке палаты представителей в марте 2018 года выпустил заключительный доклад на эту тему, но тогда он контролировался республиканцами.

Сейчас демократы надеются, что команда специального прокурора Роберта Мюллера сумеет набрать доказательства против Трампа, которые позволят им предъявить хотя бы одну статью обвинения – «воспрепятствование отправлению правосудия», которая потянет на импичмент. Но даже если это произойдёт, и палата представителей утвердит эту статью (спикер Нэнси Пелоси категорически против импичмента), то сенат, контролируемый республиканцами, проголосует против, и на этом возможная процедура импичмента закончится.

Другими словами, Трамп как минимум пробудет на президентском посту полный четырёхгодичный срок. А там он, вполне возможно, выставит свою кандидатуру на новые выборы, и не исключено, что победит на них. Тем более что общенационального, общепризнанного лидера, способного бросить вызов Трампу, у демократов пока нет. Хиллари Клинтон уже не собирается бороться за президентство, как представляется, по состоянию здоровья и в силу преклонного возраста (в октябре отметит 72-летие. – Ред.).

Но главное не в этом. У демократов нет какой-то продуманной идейно-политической альтернативы «трампизму». В первую очередь, нет внешнеполитической альтернативы антиглобализму Дональда Трампа, который постепенно охватывает и руководство республиканцев в конгрессе.

– Кстати, о внешней политике США. Уж больно хаотичной она выглядит при Трампе?

– Это на первый взгляд. Конечно, непредсказуемость Трампа играет свою роль, однако большинство нынешних американских действий на международной арене являются частью его предвыборных обещаний. Взять, к примеру, намерение вывести американские войска из Сирии. Трамп об этом говорил ещё в ходе предвыборной кампании. Правда, в настоящее время Пентагон старается замедлить этот процесс, а министр обороны Джеймс Мэттис в знак протеста даже ушёл в отставку. Тем не менее надо полагать, что американцы всё же уйдут из Сирии. Тем более что в США существует точка зрения, что с уходом американцев Россия, Турция и Иран перессорятся между собой, астанинский процесс и мирное урегулирование в Сирии будут остановлены. США собираются также значительно сократить своё военное присутствие в Афганистане. И это тоже предвыборное обещание Трампа.

Необходимо также отметить, что некоторые его решения продиктованы конгрессом, позиции которого очень сильны в политической системе США. Напомню, что в августе 2017 года Трамп был вынужден узаконить антироссийские санкции, введённые Обамой, и добавить новые по воле законодателей и вопреки своим предвыборным обещаниям. Конгресс попросту не позволит ему «бросить некоторые свои дела в Европе». Недавнее одобрение палатой представителей законопроекта, запрещающего финансирование возможного выхода США из НАТО, тому подтверждение. Это относится и к «расширенному» Ближнему Востоку, где активность США пока по-прежнему высока.

– В последнее время за океаном было высказано немало резких слов в адрес президента Венесуэлы Николаса Мадуры. Более того, США сразу же поддержали его оппонента как главу государства и даже стали говорить о переброске дополнительных американских войск в регион. Не предвещает ли это начало новой американской военной кампании?

– Трудно однозначно ответить на этот вопрос. В декабре 2016 году Трамп пообещал «прекратить гонку по свержению режимов, о которых мы ничего не знаем». Вторжение США в Ирак в 2003 году он вообще назвал катастрофой. В его стратегии национальной безопасности, обнародованной в декабре 2017 года, в отличие от «обамовской» вообще ничего не говорится о необходимости «продвижения демократии», то есть о провоцировании «цветных революций». И, действительно, до нынешних событий в Венесуэле Трамп не посылал войска в другие страны с целью «экспорта демократии».

Возможно, своей нынешней политикой в отношении Венесуэлы он стремится таким способом ублажить какую-то часть республиканцев и, в целом, демократов в конгрессе, остающихся на глобалистских позициях – на позициях убеждённости в необходимости экспорта «универсальных американских ценностей».

Если всё же военное вторжение в той или иной форме произойдёт, то нетрудно представить, что события будут развиваться по иракскому сценарию. Возникнет гражданская война и война против американцев. Американцы вновь наступят на те же грабли, на которые они весьма неудачно для себя наступили в Ираке. В Вашингтоне сегодня и не отрицают, что свержение Саддама Хусейна пошло на пользу Тегерану…

Следует также напомнить, что в соответствии с законом (резолюцией) о военных полномочиях 1973 года президент США без санкции конгресса имеет право применять вооружённые силы за рубежом не более двух месяцев. Затем он должен вернуть войска. В отношении Ирака конгресс осенью 2002 года поддержал вторжение. Одобрит ли он вторжение ещё и в Венесуэлу, когда США фактически вовлечены в войны в Афганистане и Сирии (да отчасти и в события в соседнем Ираке), – вопрос остаётся открытым.

– Нельзя не заметить, что на протяжении двух лет президентства Трампа мы являемся свидетелями практически постоянных замен в верхнем эшелоне американской власти. Означает ли это, что проводимая им политика сталкивается с трудностями? Или же высших чиновников не устраивает, скажем, экстравагантность президента?

– Непрерывная кадровая чехарда – отличительный признак администрации Трампа. Одна из главных причин – продолжающаяся травля президента и администрации либеральными СМИ. Многие в его команде просто не выдерживают колоссального психологического напряжения и уходят. По этой же причине желающих работать в администрации Трампа мало, многие высокие должности в администрации остаются вакантными. Белый дом в политическом Вашингтоне напоминает что-то вроде осаждённой крепости. В таком же положении находился и Белый дом Ричарда Никсона во времена Уотергейта.

Другая причина состоит в том, что Трамп на основе опыта своей работы в сфере строительного бизнеса стремится создать команду из послушных, хорошо управляемых подчинённых. Он немало уволил «непослушных» с его точки зрения. Тенденция назначения послушных довольно отчётливо проявляется, несмотря на всю кадровую чехарду.

В заключение я хотел бы привести мнение Барбары Пери из центра общественно-политической коммуникации имени Миллера в Университете Виргинии. По её словам, первые два года Трампа в Овальном кабинете доказали, что он и в самом деле исключение из правила по отношению к своим предшественникам. «Я бы попросту сказала, что он беспрецедентный президент. Он совершенно вне системы», – подчеркнула она. И добавила, что Трамп «не похож ни на кого, кого мы когда-либо видели». С этим трудно не согласиться.

Александр ФРОЛОВ, «Красная звезда»

США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > redstar.ru, 1 февраля 2019 > № 2875838 Сергей Самуйлов

Двадцать два танка против пятерых

Десять машин были уничтожены краснофлотцами и их командиром политруком Николаем Фильченковым.

– А вы знаете, что среди политработников, удостоенных звания Героя Советского Союза, был и начальник клуба? – поинтересовался на днях ветеран военной журналистики полковник в отставке Виталий Мороз. – Пойдёмте, и вы убедитесь в этом…

В редакционной библиотеке Виталий Иванович достал со стеллажа биографический словарь Героев, и мы быстро нашли страницу, на которой сообщалось о подвиге пяти морских пехотинцев, совершённом ими 7 ноября 1941 года в районе села Дуванкой при обороне Севастополя.

«Да, – мысленно усмехнулся я, – ветеран предпочитает Интернету архивные документы, книги, энциклопедии…» Впрочем, изучая на следующий день описание подвига морских пехотинцев в различных источниках, я и сам в который уже раз убедился, что и впрямь безоглядно доверять Интернету не стоит. В одном из изданий столкнулся с попыткой опорочить подвиг погибших героев. Дескать, не было такого. Всё придумано в честь очередной годовщины Великой Октябрьской социалистической революции. Да и, мол, не было тогда у врага танков, чтобы кому-то героически пришлось бросаться с гранатами под их гусеницы…

Фальсифицировать нашу историю пытаются так часто и по таким многочисленным поводам, что этому уже и не удивляешься. Порочат подвиги 28 героев-панфиловцев, Зои Космодемьянской, Александра Матросова и многих других. Не обошли вниманием фальсификаторы и Героев Советского Союза политрука Николая Фильченкова и его боевых товарищей – краснофлотцев Василия Федосеевича Цибулько, Ивана Михайловича Красносельского, Даниила Сидоровича Одинцова и Юрия Константиновича Паршина. Нашли даже фронтовика, который заявил: «…Я был под Дуванкой 7 ноября, а наша рота стояла сразу позади 18-го батальона морской пехоты под командованием Черноусова. Не было там немецких танков! Танки шли на позиции сводного батальона училища береговой обороны имени Ленинского комсомола…» Даже со слов этого «очевидца» становится понятным, что 7 ноября 1941 года танки Манштейна на Севастополь всё же наступали. Причём не только в поле зрения этого ветерана. К тому же пять героев, как выяснилось, находились в боевом охранении, впереди позиций рот морских пехотинцев, так что даже в 18-м батальоне эту дуэль видели издалека. Что уж говорить о тех, кто «стоял позади»! Сам же 18-й отдельный батальон морской пехоты, в котором служили политрук Фильченков и четверо его подчинённых, как раз и относился к частям береговой обороны Черноморского флота…

Всегда становится больно, когда фальсификаторы всех мастей ставят под сомнение как массовый, так и индивидуальный героизм, проявленный нашими воинами и нашим народом в годы Великой Отечественной войны. Вспоминаю своего отца-фронтовика, его друзей. Не забуду, как однажды услышал его упрёк, высказанный прямо в лицо его бывшему однокласснику: «Ну как ты умудрился попасть в плен в 1945-м?!.» Будучи фронтовиком, отвоевавшим два года, отец, конечно, знал, что на войне случается всякое и на любом её этапе. Но всё же не мог он смириться с тем, что его товарищ, вместе с которым он уходил 17-летним пареньком в 1943 году на фронт, был пленён в самом конце войны. Да, не такими, как мы, нынешние, были наши отцы и деды… Впрочем, а чем мы хуже? Вспомним 9-ю роту 345-го гвардейского отдельного парашютно-десантного полка в Афганистане… А разве можно забыть подвиг 6-й роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской дивизии ВДВ в Чечне?!

Нынешним фальсификаторам угодно, чтобы представители «общества потребления» не верили в то, что ради Родины и воинского долга стоит пожертвовать своей жизнью. «Это как же – жертвовать? – возрыдает такой себялюбец. – В жизни столько радостей и соблазнов, и вдруг всё это потерять? Погубить себя, любимого? Нет!.. Ни за что!.. Если я не могу решиться на такое, то и другие не могут…»

А оказывается, что «другие» и раньше, и сейчас способны совершать подвиги. Вот о пятерых из них и пойдёт дальнейший рассказ.

Начальник клуба 18-го отдельного батальона морской пехоты береговой обороны Черноморского флота политрук Николай Дмитриевич Фильченков родился 2 апреля 1907 года в селе Курилове ныне Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в семье рабочего. Русский. С восьми лет батрачил. В одиннадцать остался сиротой. Работал плотником, грузчиком. Переехав в Нижний Новгород, устроился маслёнщиком на мельницу. Окончил вечерний коммунистический вуз. Работал председателем культпросветсовета в артели «Первое Мая».

Член ВКП(б) с 1930 года. В Военно-морском флоте служил в 1929 – 1934 годах и с июня 1941 года. После окончания морской школы в Кронштадте был направлен в Севастополь на подводную лодку «Металлист», затем был переведён на Тихоокеанский флот. Окончил военно-политические курсы.

Начальник клуба 18-го отдельного батальона морской пехоты политрук Николай Фильченков во главе группы из пяти моряков 7 ноября 1941 года в районе села Дуванкой (ныне село Верхнесадовое администрации города-героя Севастополя) отражал атаки противника, пытавшегося пробиться к Севастополю. Группа вступила в единоборство с двадцатью двумя фашистскими танками и десять из них уничтожила, враг был остановлен. В критический момент боя политрук Фильченков с последними гранатами бросился под вражеский танк.

Вот текст листовки политуправления Черноморского флота, выпущенной по следам события:

«В первой волне шли 7 немецких танков. Подпустив их на дистанцию броска гранаты, Фильченков дал сигнал к бою. Неравный поединок пятерых отважных бойцов против 7 стальных чудовищ длился около двух часов… Три танка запылали, подожжённые бутылками с горючей смесью, четыре машины развернулись и пошли назад…

Через несколько часов снова показались фашистские танки. Их было уже 15.

Разгорелся беспримерный бой пяти отважных советских людей с 15 стальными машинами. Опять Цибулько бьёт по смотровым щелям и первой же очередью подбивает танк. Но вот патроны кончились, и Цибулько хватается за гранаты, ползёт навстречу надвигающемуся танку, швыряет две гранаты – второй танк подбит! Бросается к третьему, кидает последние гранаты… Третий танк завертелся на месте с перебитой гусеницей, но сам Цибулько был смертельно ранен. Тогда с четырьмя бутылками в руках выбежал вперёд Красносельский. Метким ударом он зажёг один танк, потом другой… и пал, насмерть сражённый врагом.

Остались трое – Фильченков, Паршин и Одинцов. Пять немецких танков уже в пятидесяти метрах. И тогда Фильченков решается на невиданное дело – остановить танки своей собственной грудью. Он прощается с товарищами и подвязывает к поясу гранаты. А танки ползут, сея кругом ливень огня. Вот один уже в сорока метрах, в тридцати, двадцати. Фильченков вскакивает и устремляется навстречу передовому танку, навстречу смерти. Танк надвигается ближе, герой бросается под гусеницы. Раздаётся тяжёлый взрыв, и танк грузно сваливается на бок.

Следуя примеру своего героя-командира, Паршин и Одинцов рванули с гранатами под танки. Взрываются и эти два танка.

И тогда случилось необычное: оставшиеся 8 немецких танков стремительно повернули вспять. Так кончился поединок пяти черноморцев с 22 танками. Ценой своей жизни герои уничтожили до 10 танков и в этот день своими телами закрыли врагу дорогу на Севастополь».

Позднее, в 1942 году, корреспондент «Красной звезды» и известный советский писатель капитан Андрей Платонов написал книгу «Одухотворённые люди». Создатель «Чевенгура», «Котлована», «Ювенильного моря» рассказал о подвиге пяти героев-черноморцев. Вот что он написал об их командире – политруке Фильченкове. Правда, Андрей Платонович ошибся в написании фамилии – Фильченков стал «Фильченко».

«Фильченко приподнял голову. Настала его пора поразить этот танк и умереть самому. Сердце его стеснилось в тоске по привычной жизни. Но танк уже сполз с насыпи, и Фильченко близко от себя увидел жаркое тело сокрушающего мучителя, и так мало нужно было сделать, чтобы его не было, чтобы смести с лица земли в смерть это унылое железо, давящее души и кости людей. Здесь одним движением можно было решить, чему быть на земле – смыслу и счастью жизни или вечному отчаянию, разлуке и погибели.

И тогда в своей свободной силе и в яростном восторге дрогнуло сердце Николая Фильченко. Перед ним, возле него было его счастье и его высшая жизнь, и он её сейчас жадно и страстно переживает, припав к земле в слезах радости, потому что сама гнетущая смерть сейчас остановится на его теле и падёт в бессилии на землю по воле одного его сердца. И с него, быть может, начнётся освобождение мирного человечества, чувство к которому в нём рождено любовью матери, Лениным и Советской Родиной. Перед ним была его жизненная простая судьба, и Николаю Фильченко было хорошо, что она столь легко ложится на его душу, согласную умереть и требующую смерти, как жизни.

Он поднялся в рост, сбросил бушлат и в одно мгновение очутился перед бегущими сверху на него жёсткими рёбрами гусеницы танка, дышащего в одинокого человека жаром напряжённого мотора. Фильченко прицелился сразу всем своим телом, привыкшим слушаться его, и бросил себя в полынную траву под жующую гусеницу, поперёк её хода. Он прицелился точно – так, чтобы граната, привязанная у его живота, пришлась посредине ширины ходового звена гусеницы, и приник лицом к земле с последним вздохом любви и ненависти…

Остальные, ещё целые танки приостановились на шоссе и на сходах с него. Потом они заработали своими гусеницами одна навстречу другой и пошли обратно – через полынное поле, в своё убежище за высотой. Они могли биться с любым, даже самым страшным противником. Но боя со всемогущими людьми, взрывающими самих себя, чтобы погубить врага, они принять не умели. Этого они одолеть не умели, а быть побеждёнными им тоже не хотелось».

Фронтовики-краснозвёздовцы, вспоминая об Андрее Платонове, писали, что он в своих очерках словно воспевал каждое слово из глубины души. Читатели, восприняв мыслью и чувством этот фрагмент, могут убедиться в этом.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 октября 1942 года за образцовое выполнение боевых заданий командования на фронте борьбы с немецко-фашистскими захватчиками и проявленные при этом мужество и героизм политруку Фильченкову Николаю Дмитриевичу посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Этим же указом звание Героя Советского Союза присвоено и четырём его боевым товарищам – тоже посмертно.

Политрук Николай Фильченков похоронен в братской могиле на кладбище посёлка Дергачи в Севастополе. На месте подвига 7 ноября 1945 года сооружён памятник. Имя Героя носят улицы в городе-герое Севастополе, Нижнем Новгороде и Дальнем Константинове. Политрук Николай Фильченков навечно зачислен в списки одной из воинских частей.

Александр Колотило, «Красная звезда»

Строящаяся между Ираном и Афганистаном железная дорога будет иметь длину 207 км

По словам заместителя министра дорожного хозяйства и городского развития Ирана Хейроллы Хадеми, в Иране строится железная дорога, которая соединит Иран и Афганистан.

Выступая перед журналистами в иранской провинции Восточный Азербайджан, Хадеми сказал, что железная дорога, соединяющая северо-восточный иранский город Хаф с Гератом в Афганистане, будет иметь протяженность 207 километров, сообщает IRNA.

Он рассказал, что проект строительства этой железной дороги продвигается хорошо.

Около 76 км этой железной дороги находится на иранской земле, рассказал чиновник, добавив, что Иран также намерен построить 62 км железной дороги в Афганистане.

Правительство Афганистана отвечает за реализацию оставшихся 69 км проекта, сказал он.

Сварка под флюсом

У США что-то пошло не так

Александр Нагорный Николай Коньков

Развитие ситуации в этой латиноамериканской стране и вокруг неё, словно в капле воды (или, может быть, в капле нефти?) отражает основные тенденции современной глобальной политики.

Первая из них — непрерывная эскалация агрессии со стороны США в схватке за мировые ресурсы: сырьевые, финансовые, технологические, кадровые и т. д. Несмотря на провал попыток "придушить" и полностью подчинить своей воле Россию, что привело к сенсационной победе Дональда Трампа на президентских выборах 8 ноября 2016 года, значительная часть американского истеблишмента не захотела (да и не могла) выйти из своей привычной "экологической ниши" (доллар, нефть, наркотики), что привело к острейшему внутриполитическому конфликту внутри Соединённых Штатов, который принял формы "холодной гражданской войны", причём в этой войне формально проигравшая сторона обладала явным организационным и даже "мировоззренческим" преимуществом, наработанным за десятилетия своего сначала скрытого (с 1967-1968 гг.), а затем — и явного (с 2001 г.) преимущества.

Показательно, что фигурой, соединявшей между собой эти периоды и воплощавшей в себе их единство, была как раз Хиллари Клинтон, активная участница Уотергейтского скандала, экс-первая леди и госсекретарь США, а на президентских выборах 2016 года — официальный кандидат от Демократической партии. Привычный ей стиль — всеми правдами и неправдами добиваться нужного результата — неожиданно дал сбой в самый решающий момент, и преимущество в три с половиной миллиона голосов избирателей обернулось для неё проигрышем в 77 голосов выборщиков от штатов "срединной", "корневой" Америки, чьё население страдало от социально-экономической депрессии и не получало никаких дивидендов от глобального процветания "двух побережий" США: как атлантического, так и, в особенности, тихоокеанского.

Но электоральная победа Трампа и сил, стоявших за ним, как очень быстро выяснилось, не означали перехвата ими рычагов реального управления американской политикой и экономикой. В результате государственная машина Соединённых Штатов на протяжении первых двух лет президентства нью-йоркского миллиардера работала максимум на 20-30% своей потенциальной мощности, т.е. практически вхолостую, что, несомненно, играло на руку глобальным конкурентам Америки: не только Китаю, но и России, а также в меньшей степени Европе. И, разумеется, привело к ощутимому падению международного авторитета США. Особенно ощутимого на фоне стратегического сближения Москвы и Пекина, чьи военно-стратегические и финансово-экономические потенциалы практически абсолютно дополняют друг друга.

Тем не менее "своя рубашка ближе к телу", и полностью принять повестку дня Трампа, работать с ним в одной связке его внутриполитические оппоненты, в оперативной части своей именуемые Deep State, или "глубинным государством", были категорически не согласны, делая всё, чтобы торпедировать не только результаты, но и саму идею возврата к более сбалансированной экономике и политике (известной как "концепция MAGA": "Make America Great Again!").

Но поражения США сначала в Сирии и на Ближнем Востоке, а теперь и перспектива ухода из Афганистана плюс объявление Трампом "торговой войны" против Китая сделали сторонников "наркоимперии нефтедоллара" куда менее самоуверенными, а их ресурсы — более ограниченными. Промежуточные выборы в США 6 ноября 2018 года показали, что, несмотря на все усилия оппонентов Трампа, получить над 45-м президентом США решающее политическое преимущество они не способны: республиканцы выиграли губернаторские и сенаторские гонки — правда, утратив контроль за нижней палатой Конгресса. В этих условиях продолжение "холодной гражданской войны" становилось опасным уже для всех её участников, и после "шатдауна" 22 декабря, а также связанного с ним "рождественского кризиса" американских фондовых рынков, поиски компромисса становились "задачей номер один".

Оставался лишь вопрос о том, кто будет "подан" в качестве главного блюда к столу переговоров. Именно в этом качестве Вашингтон и "взялся" за Венесуэлу. Но… что-то пошло не так… Хотя "за Гуаидо" Трамп явно получил и минимум трёхнедельную приостановку "шатдауна", и фактическую капитуляцию ФРС, пока пошедшей с ним на "мировую".

Прежде всего, поддержка самопровозглашённого: то ли "переходного", то ли "временного", — "президента Венесуэлы" Хуана Гуаидо внутри самой страны не настолько велика, чтобы заставить Николаса Мадуро отказаться от итогов президентских выборов и сложить свои полномочия. Под Гуаидо оказались не "выстроены" ни политическая оппозиция, ни силовые структуры, ни — что, возможно, самое главное — схемы финансирования. Если раньше — даже во время украинского Евромайдана — у США хватало денег для "предоплаты" нужных себе изменений в той или иной стране мира, избранной в качестве очередной "площадки демократических преобразований", то нынешние манипуляции с предоставлением Гуаидо доступа к венесуэльским активам, хранящимся на Западе (прежде всего в Великобритании и США), а также явная сконцентрированность глобальных СМИ на проблемах "сохранности" этих активов, прежде всего — золота, выглядят, мягко говоря, "потерей лица" для США и их союзников, поддержавших очевидного самозванца.

Пока трудно сказать, с чем мы в данном случае имеем дело: с явной профессиональной дисквалификацией американских "операторов" или же, напротив, со специально подготовленным "сливом" венесуэльской оппозиции, — но наблюдаемая там картина сильно отличается от традиционных, а тем более — успешных, для американской политики реализаций сценария "цветных революций". Особенно — в части информационной составляющей, поскольку в глобальном медиапространстве отсутствует обязательный в подобных случаях "форсаж" венесуэльской темы: нет сюжетов о "зверствах режима" и его "жертвах", про "спасителя народа" Гуаидо не кричат буквально "из каждого утюга" и так далее и тому подобное.

В данной связи стоит дополнительно заметить, что использование западными политиками "фейк-ньюс" для давления на своих оппонентов (малайзийский "боинг", "русские хакеры", "отравление Скрипалей" и т.п.) незаметно переросло в "фейк-политик" как зеркальное подобие "реал-политик" 70-х годов прошлого века.

Следовательно, в данном случае исход собственно венесуэльского конфликта для Америки не важен — ну, во всяком случае, не критически важен, — куда важнее достижение под этой "шубой" компромисса между "трампистами" и "антитрампистами", "сварка под флюсом" двух частей истеблишмента Соединённых Штатов. А Мадуро или Гуаидо будут представлять сегодня или завтра официальный Каракас — вопрос третий. Тем более что Россия и Китай заявили о своём непризнании государственного переворота в Венесуэле, если таковой состоится, а также фигуры Хуано Гуаидо в качестве её президента. Кстати, дипломатический демарш Евросоюза о таком признании — правда, как "временного президента" — не сопровождался закрытием официальных дипломатических представительств Венесуэлы в государствах ЕС, то есть налицо попытка Брюсселя, Берлина, Парижа etc. "усидеть на двух стульях сразу".

Примерно то же самое касается двух ключевых для венесуэльского конфликта государств Латинской Америки: Бразилии и Колумбии, — которые в рамках Организации американских государств (ОАГ) поддержали Гуаидо, а чуть ранее выдвинули свои воинские части к венесуэльской границе. Однако никаких активных действий, направленных против официального Каракаса, с их стороны не предпринимается, хотя и президент Бразилии Жаир Болсонару, и президент Колумбии Иван Дуке Маркес — явно проамериканские политики, готовые исполнить практически любой приказ из Вашингтона. Следовательно, такого приказа пока не поступало (или "час Ч" ещё не наступил).

Иными словами, если Николас Мадуро в ближайшее время по каким-то причинам сам не "выбросит белый флаг", нынешняя венесуэльская авантюра ничем хорошим для США не закончится, а все их многолетние и весьма, надо признать, эффективные усилия по загону Латинской Америки опять в своё "ковбойское стойло" (достаточно вспомнить судьбу Кристины Киршнер в Аргентине, а также Дилмы Русеф и её предшественника Лулы да Силвы в Бразилии или хотя бы недавние итоги выборов в Сальвадоре), приобретут незавершённый характер.

Впрочем, демонстративное пренебрежение Вашингтона даже внешними дипломатическими приличиями в венесуэльской проблематике можно рассматривать и как своего рода сигнал устрашения в адрес России, Китая и других стран мира, так или иначе препятствующих "глобальному доминированию" США, поскольку практика одностороннего признания фигур "нужных" политиков главами иностранных государств фактически легитимизирует глобальный процесс дестабилизации, который в советском исполнении образца ХХ века проходил под флагами "социалистических революций", а в нынешнем американском — под флагами "демократических ценностей", носящих весьма избирательный характер.

"Управление хаосом" грозит стать "хаосом управления", в рамках которого вся современная человеческая цивилизация может оказаться под угрозой разрушения и распада. Симулируют ли в этом случае США своё "геостратегическое помешательство" или на деле "тронулись рассудком" ("абсолютная власть развращает абсолютно") — в данной ситуации уже не так важно. В любом случае их манипуляции достигли грани допустимого и приемлемого, что ставит все государства мира перед достаточно сложным выбором: смириться ли с "диктатурой психопатов" или же попытаться противостоять такому развитию событий.

В этом отношении нынешний венесуэльский кризис и характер его разрешения, несомненно, являются важнейшим "краш-тестом" для всей системы современных международных отношений, выстроенной в результате двух мировых войн с их неисчислимыми жертвами. Будем надеяться на то, что этот тест человечество пройдёт всё-таки успешно.

Иран начинает строительство нового газопровода и железнодорожных путей в сторону Захедана

По словам иранских чиновников, Иран начинает строительство нового газопровода и железнодорожных путей в сторону Захедана, чтобы не отставать от запуска нового морского пути, соединяющего три индийских порта с Чабахаром.

По сообщению Hindustan Times, первый индийский контейнеровоз, работающий на новом маршруте, отплыл из Мумбаи и зашел в порты Мундра и Кандла в Гуджарате, а затем в воскресенье пришвартовался у терминала Шахид Бехешти в иранском порту Чабахар, где операции контролируются индийской государственной компанией "India Ports Global Limited".

Судно продолжит движение до Бандар-Аббаса, конечного порта захода на этом маршруте.

"С прибытием первого 3700 TEU (20-футовая эквивалентная единица) контейнеровоза в порт Шахид Бехешти в Чабахаре, впервые открылась судоходная линия между портами Мумбаи, Мундра и Кандла", - сказал управляющий директор Иранской организации портов и морского судоходства провинции Систан-Белуджистан Бехруз Акаи.

Официальные лица Ирана в Нью-Дели заявили, что больше грузовых судов будет отправляться из Мумбаи в Чабахар и Бандар-Аббас каждые две недели.

В рамках мер по расширению инфраструктуры в порту и его Зоне свободной торговли, Иран рассматривает возможность строительства почти 200-километрового газопровода от Ираншахра до Чабахара и железнодорожной линии протяженностью около 500 км от Чабахара до Захедана, который близок к афганской границе.

Индия провела технико-экономическое обоснование и открыла кредитную линию для создания железнодорожных путей, из которых около 100 км будут завершены к марту. Ожидается, что проект будет стоить 1,6 миллиарда долларов, а Иран инвестирует в него 300 миллионов долларов.

"Местность в этом районе не сложная, и после завершения железнодорожного сообщения, Чабахар будет связан с обширной железнодорожной сетью на севере Ирана, что облегчит доставку грузов в Афганистан и страны Центральной Азии", - сказал чиновник.

"Новый газопровод может стимулировать развитие таких отраслей, как нефтеперерабатывающие заводы, заводы по производству сжиженного природного газа и заводы, производящие нефтехимию", - добавил чиновник.

В рамках совместных усилий по продвижению порта Чабахар и привлечению инвестиций, Индия и Иран организуют 26 февраля конференцию "День Чабахара".

Ожидается участие делегатов из стран Центральной Азии, трейдеров и грузовых компаний. По словам официальных лиц, Иран покроет расходы на проживание и поездки внутри страны.

В связи с этим ожидается, что первая партия грузов из Афганистана в Индию через Чабахар будет отправлена в феврале. Отгрузка будет включать пять контейнеров с бобами мунг (маш), каждый из которых весит 22 тонны.

Доставка будет осуществляться в соответствии с конвенцией Международных автомобильных перевозок, которая упрощает процедуры на границах и снижает нагрузку на таможенные органы.

Афганистан, Индия и Иран подписали соглашение о разработке порта Чабахар в мае 2016 года. Индия рассматривает Чабахар, как ключ к своим планам получить доступ к не имеющим выхода к морю государствам Центральной Азии и Афганистану.

Подходы Индии к многостороннему сотрудничеству и евразийским институтам

Нандан Унникришнан – Почётный член исследовательского фонда Observer Research Foundation, Нью-Дели.

Ума Пурушотхаман – Старший преподаватель международных отношений Центрального университета Кералы, Индия.

Резюме Отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Переменчивая природа мирового порядка и та неопределённость, которая в связи с этим возникает в международных делах, вынуждают разные страны перестраховываться, делая ставку одновременно на различные многосторонние и двусторонние проекты, а также создавая альянсы — как региональные, так и глобальные. Индия считает членство в таких ор.ганизациях очень полезным и за последнее время стала участником целого ряда таких фор.матов, хотя и по разным причинам. В настоящем исследовании рассматриваются прежние и нынешние подходы Индии к многосторонности, значение Евразии в контексте внешней политики страны и цели её вступления в некоторые многосторонние организации в Евразии.

Введение: многосторонность в международных отношениях

Структура системы международных отношений претерпевает масштабные измене.ния — беспрецедентные в новейшей истории. Эти трансформации стали следствием относи.тельного ослабления США и укрепления позиций таких держав, как Китай, Россия и Индия. Мир движется в направлении многополярности, пусть и асимметричной, которая в долго.срочной перспективе может трансформироваться в американо-китайскую биполярную систему. При нынешнем же раскладе своим положением не удовлетворена ни одна из великих держав: США хотят оставаться единственной сверхдержавой, Китай стремится к признанию себя в качестве второй сверхдержавы, Россия желает, чтобы США и Китай снова воспринимали её как равную, а Индия опасается гегемонистских претензий Китая. Эти устремления являются причиной сильного недоверия, существующего сегодня между крупнейшими державами: отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Существует мнение, что недоверие и неудовлетворённость можно преодолеть путём расширения многостороннего взаимодействия, особенно на региональном уровне. Таким образом, страны вновь открывают для себя достоинства многосторонних форматов отношений[1] и видят новые преимущества слияния национальных суверенитетов в коллективных институционных объединениях[2], созданных с верой в то, что многосторонние организации и нормы могут способствовать урегулированию международных последствий стремительных перемен[3] и преодолению недоверия.

Такой подход к многосторонности зиждется на убеждённости в том, что государства, став членами одной организации, будут вынуждены друг с другом взаимодействовать: повышается их взаимозависимость, а издержки провокаций и актов агрессии друг против друга возрастают, вынуждая государства хорошо подумать, прежде чем решиться на враждебные действия. Государствам приходится сотрудничать, ибо они сталкиваются с общими проблемами, такими как истощение ресурсов, экологические трудности, пандемии, беженцы, незаконная миграция, а также традиционные угрозы безопасности. Впрочем, это увлечение многосторонними организациями основывается на реализме, понимании человеческой природы, что отражается в высказывании, приписываемом Сюнь-цзы, который советовал держать друзей близко к себе, а врагов ещё ближе. Вдобавок, членство в многосторонних организациях — вместе с враждебными государствами — позволяет добиваться не таких уж неблагоприятных результатов. Международные организации предоставляют информацию о целях других членов, что обеспечивает транспарентность, снижает уровень недоверия и пре.одолевает опасения, что их могут использовать в своих целях. Этим, вероятно, и объясняется взрывной рост региональных организаций в Евразии, ставшей главной ареной конкуренции между великими державами.

Подход Индии к многосторонности: краткий обзор

Индия является членом более 2000 международных организаций из 6000 существующих в мире в настоящее время. Но Индия не состоит ни в одном из коллективных оборонных союзов, в которых нападение на одного из участников альянса в силу самого этого факта считается нападением на всех остальных его членов.

В годы после обретения Индией независимости, когда мир пре.бывал в судорогах холодной войны, а сама страна оставалась ещё слабой и бедной, её руководство, осознавая силу многосторонности, сочло небесполезным присоединиться к ряду многосторонних и в основном крупных организаций, таких как Движение неприсоединения (ДН), «Группа 77», Межазиатская конференция (1947), Коломбская конференция (1954) и Бандунгская конференция стран Азии и Африки (1955). Лидеры Индии осознавали, что в одиночку страна мало что может сделать, чтобы заявить о себе. Однако в качестве участницы объединений, таких как ДН, Индия не только успешно доносила до мира свою точку зрения, к чему бывший в то время премьер-министром Джавахарлал Неру стремился в первую очередь. Как отмечают Мухерджи и Малоун, «на первых порах Индия взяла на вооружение принцип многосторонности, позволявший ей наращивать своё влияние в международных делах до тех пор,пока это влияние не станет приносить ощутимые результаты»[4].

А вот во вступлении в региональные группировки, наподобие Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), особенной заинтересованности у индийского руководства не было. Более того, Индия отказалась от приглашения стать членом АСЕАН, полагая, что АСЕАН создавалась под американским влиянием, в то время как Нью-Дели имел определённые идеологические разногласия с союзниками США в Юго.Восточной Азии. Руководство страны стало более активно добиваться членства в региональных организациях и содействовать созданию региональных союзов, вроде Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), лишь к концу холодной войны, так как они рассматривались как средства продвижения национальных интересов. Окончание холодной войны, а потом и закат эпохи глобализации также ознаменовались учреждением ряда региональных группировок, поскольку их члены, в том числе и Индия, чувствовали потребность в создании взаимозависимостей в интересах процветания и гарантии безопасности. Когда в 1990-х гг. экономика Индии приобрела открытый характер, руководство страны осознало значение региональных организаций для целей развития и обеспечения стабильности на периферии. Неотъемлемой частью расширенной периферии Индии является Евразия.

Значимость Евразии для Индии

Значение Евразии[5] признаётся специалистами по геополитике с тех пор, как в 1904 г. британский стратег Хэлфорд Маккиндер заключил: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли; тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым островом (Евразией); тот, кто правит Мировым островом, владеет миром». В более позднее время бывший совет.ник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский назвал Евразию «великой шахматной доской», на которой разворачивается борьба за преобладание в мире. По его словам, «держава, господствующая в Евразии, будет контролировать два из трёх наиболее развитых и экономически продуктивных региона мира»[6].

О значении региона заговорили вновь с началом экономического подъёма Китая и Индии и перемещения туда центра мировой геополитики и геоэкономики. В регионе находятся шесть из девяти ядерных держав, он обладает огромными запасами энергоносителей, в нём сосредоточено 70% населения мира. Он же является ареной многих конфликтов и, соответственно, соперничества крупнейших держав. У Индии как восходящей силы, расположенной в Евразии, нет иного выбора кроме участия в многосторонних и двусторонних форматах отношений, сложившихся в регионе. Это особенно важно ввиду отсутствия здесь какой-либо сложившейся архитектуры безопасности. Поэтому Нью-Дели придаёт большое значение членству в большинстве из важнейших многосторонних организаций Евразии.

Ниже рассматриваются наиболее значимые многосторонние форма.ты сотрудничества Евразии, в которых участвует Индия.

Организация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК)

К сожалению, успех не сопутствует СААРК, единственной региональной организации, объединяющей все южноазиатские страны в регионе, где во всех смыслах преобладает Индия. Южная Азия остаётся одним из наименее интегрированных регионов мира. Интеграции препятствует ряд факто.ров, том числе соперничество Индии и Пакистана; щедрые обещания Китая, соблазняющие ряд стран помельче играть в «неприсоединение»; неповоротливость Индии в осуществлении обещанных проектов и неспособность сравняться с Китаем в финансовых возможностях; а также отсутствие доверия между членами. Сейчас Индия и сама, как представляется, придаёт этой организации не столь большое значение, предпочитая иметь дело с другими региональными группировками, как, например, Инициатива Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМТЭК), либо с субрегиональными группировками в рамках СААРК, наподобие Четырёхстороннего соглашения по развитию Южной Азии (South Asia Growth Quadrangle, SAGQ), в котором участвуют отдельные члены СААРК (Бангладеш, Бутан, Индия и Непал). Это, вероятно, объясняется желанием Индии сдержать распространение китайского влияния в Южной Азии, а также стремлением лишить Пакистан возможности препятствовать развитию этих объединений.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Индия стала «секторальным» партнёром по диалогу АСЕАН в 1992 г., полноправным партнёром по диалогу— в 1995 г., членом Регионального форума АСЕАН (АРФ) — в 1996 г., и членом-основателем Восточноазиатского саммита (ВАС) — в 2005 г. АСЕАН представляет для Индии важность в нескольких отношениях. Она соответствует целям индийского политического курса «Действуй на Востоке» (ранее — «Смотри на Восток»), направленного на развитие связей Индии со странами к востоку от границ страны. Задача состоит в том, чтобы выстроить сеть взаимозависимостей между восточными и северо-восточными провинциями Индии, с одной стороны, и процветающими странами Юго-Восточной Азии — с другой, и таким образом решить проблему вековой отсталости этих районов.

Политика реализуется посредством заключения ряда торговых договоров и осуществления проектов по развитию связанности, а на политическом уровне — путём укрепления двусторонних и многосторонних контактов с регионом. АСЕАН представляет для Индии ценность в силу того, что на её площадке встречаются все страны Юго-Восточной Азии и крупнейшие мировые державы. Более того, членство Индии в АРФ и ЕАС есть признак её выхода на мировую сцену в качестве крупного политического и экономического игрока, что придаёт ей определённый глобальный статус. Кроме того, Индия начинает играть более значимую геополитическую роль в Индо-Тихоокеанском регионе. Обладание статусом партнёра АСЕАН также способствует сдерживанию полного доминирования Китая в регионе.

Треугольник Россия—Индия—Китай (РИК)

Концепцию РИК впервые сформулировал бывший премьер.министр России Евгений Примаков. РИК — это партнёрство трёх крупнейших стран Азии.Немаловажно то, что на эти три сопредельные страны приходится 19% мировой суши и примерно 37% мирового населения. Все три являются ядерными державами, а две — Россия и Китай — постоянными членами Совета Безопасности ООН, тогда как Индия также стремится получить такой статус. На первый взгляд, РИК едва ли может стать серьёзным объединением, учитывая не совсем безоблачные отношения, существовавшие в прошлом между Индией и Китаем и между СССР и Китаем. Однако «тройку» связывает воедино крепнущее партнёрство Пекина и Москвы и давние отношения дружбы между Россией и Индией. Поэтому в определённом смысле Россия играет роль моста между Индией и Китаем, с которыми у неё налажены прочные связи.

Достоинство такого трёхстороннего объединения заключается в том, что оно может стать важным форумом для обсуждения основ архитектуры безопасности в Евразии,так как все три страны уже являются,хотя и в разной степени, важными игроками на евразийской арене. Бывший посол Индии в России Аджай Малхотра считает, что РИК может быть также полезен для выработки региональных подходов к некоторым проблемам и для борьбы с региональными измерениями таких глобальных бедствий, как наркоторговля, терроризм, киберпреступность и других[7]. Постоянное взаимодействие между членами РИК могло бы позволить им выйти на сотрудничество по другим проблемам, по которым они имеют общие взгляды, таким как не.стабильность на Ближнем Востоке. Важная мысль, указывающая на потенциал данного формата, содержится в заявлении министров иностранных дел РИК 2016 г., призвавших к сотрудничеству во имя «установления мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и построения открытой, инклюзивной, неделимой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе»[8]. Ранее также было выражено намерение прилагать усилия в рамках ВАС в деле построения региональной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе[9].

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

ШОС создавалась как второстепенная многосторонняя структура, призванная содействовать разрешению пограничных проблем между Китаем и государствами Центральной Азии. С тех пор она превратилась в главный инструмент развития отношений Китая с Центральной Азией и распространения сотрудничества за пределы экономической области в сферы политики и безопасности[10]. Индия стала в ШОС государством-наблюдателем в 2005 г., а полноправным членом — в 2017 г. ШОС обеспечивает Индии официальный и структурно оформленный доступ в Центральную Азию, которую Нью-Дели рассматривает как часть своего расширенного окружения. Индия также рассчитывает, что ШОС сыграет центральную роль в деле стабилизации обстановки в Центральной Азии и Афганистане и проследит за тем, чтобы последний не попал в тиски экстремизма. Индия долгие годы страдала от жестоких террористических атак и осознаёт, какое воздействие это оказало на психо.логическое состояние и развитие страны. Таким образом, искоренение религиозного экстремизма и терроризма является общей целью России, Китая и Индии.

Кроме того, Индия надеется, что стабильность в Центральной Азии будет способствовать освоению энергетических ресурсов региона, которые нужны ей для дальнейшего развития. Более того, ШОС предоставляет Индии дополнительную площадку для переговоров с Китаем, а также для того, чтобы отслеживать стратегию и тактику Пекина в регионе, которые могут иметь определённые последствия для Индии. Наконец, членство Индии в ШОС расширяет круг стран, вовлечённых в дела Центральной Азии, и предоставляет государствам региона более разнообразный выбор. Вдобавок, более деятельное участие Индии в жизни Центральной Азии является фактором, препятствующим появлению ка.кого-либо одного гегемона, а такое развитие событий, возможно, приветствовало бы большинство стран. Кроме того, в отличие от группировок типа АСЕАН, ШОС в большей степени сосредоточена на обеспечении безопасности, и в этом состоит её ценность для Индии[11].

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

Индия является одним из главных участников СВМДА с момента его учреждения. Значение СВМДА заключается в том, что оно могло бы стать матрицей азиатской системы безопасности. Этот формат объединяет страны СААРК, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Китай, Россию,Турцию, Вьетнам, Монголию и Израиль, то есть представителей всех основных регионов Азии. Не считая ШОС, СВМДА является наиболее важной площадкой для международного сотрудничества в Азии, в состав которой не входят США и их главный союзник — Япония[12]. Впрочем, поскольку ООН, США и Япония участвуют в деятельности СВМДА в статусе наблюдателей, ни одна страна не может диктовать повестку дня. Индия считает СВМДА полезной площадкой, обеспечивающей реализацию мер доверия государствами-членами и способной содействовать постепенному построению «основанного на сотрудничестве и плюрализме порядка безопасности в Азии, который зиждился бы на принципах взаимного доверия, взаимопонимания и суверенного равенства»[13], а также мира и стабильности в Азии.

На заседаниях СВМДА Индия поднимает важные для себя вопросы, в том числе борьба с терроризмом, включая ядерный терроризм, глобальный финансовый кризис, изменение климата и ситуация на Ближнем востоке, так как руководство страны рассматривает эти явления в качестве трансрегиональных и транснациональных вызовов, справиться с которыми можно только совместными усилиями. Индию, претерпевшую непомерные страдания со стороны террористов, устраивает контртеррористическая нацеленность СВМДА. Индия проводит меры доверия в области энергетической безопасности и транспорта. Наряду с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новым банком развития, СВМДА можно рассматривать как модель реализации совместных усилий Индии, Китая и других важнейших региональных держав в деле создания альтернативных структур[14]. Подобно ШОС, внимание СВДМА сосредоточено на обеспечении безопасно.сти, и это тоже важно для Индии. До сих пор Нью-Дели не придавал СВДМА большого значения, тогда как эта организация требует более пристального внимания с тем, чтобы не допустить появления в её повестке каких-либо во.просов, противоречащих индийским интересам. Возможно, в будущем ШОС и СВДМА могли бы координировать свою деятельность или даже проводить совместную работу, что также отвечает потребностям Индии[15].

Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

ЕАЭС включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению и прежде всего сосредоточен на осуществлении региональной экономической интеграции. Индия ведёт с ЕАЭС переговоры о заключении соглашения о свободной торговле. Она надеется получить доступ к обширным запасам природных ресурсов ЕАЭС, таких как нефть, газ, электроэнергия, минеральные удобрения, уголь, железо, сталь и другие, а также выйти на рынок стран-членов объединения. Как только будет введён в эксплуатацию транспортный коридор Север — Юг, торговый оборот между Индией и ЕАЭС получит невиданный приток ввиду того, что расстояние между ней и странами ЕАЭС сократится на 40%, время товарообмена — на 50%, а транс.портные издержки — на 30%[16]. ЕАЭС становится важным игроком в регионе по нескольким причинам: а) он занимает обширное географическое пространство; б) он участвует в осуществлении инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП); в) растёт его экономический охват (уже заключено соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, интерес к сотрудничеству проявляют Иран и Турция).

Четырёхсторонний диалог по безопасности (Quad)

Из всех евразийских многосторонних организаций с участием Индии одной из наиболее обсуждаемых в последнее время является Четырёхсторонний диалог по безопасности, включающий Индию, Австралию, Японию и США. Объединяет эти страны их общая озабоченность возвышением Китая и общие политические ценности, так как эти четыре страны являются демократическими государствами. Практически Четырёхсторонний диалог опирается на опыт сотрудничества ВМС участвующих государств при проведении спасательных операций и оказании помощи пострадавшим от цунами в 2004 г. Сама организация была создана в 2007 г., но просуществовала не.долго, поскольку из-за сопротивления Китая её вскоре покинула Австралия. Однако в 2017 г. во время проведения Регионального форума АСЕАН она получила новую путёвку в жизнь. Основу формата составляют трёхстороннее взаимодействие Индии, Японии и Австралии. Идейные принципы деятельности группировки изложены премьер-министром Японии Синдзо Абэ в книге 2006 г. «Вперёд, к прекрасной стране». Позднее, в 2007 г., выступая перед индийским парламентом, Абэ констатировал, что на глазах у всех, через «динамическое слияние» Тихого и Индийского океанов, происходит формирование «Большой Азии», и призвал к партнёрству между Японией и Индией (а также Австралией и США) на пути построения «дуги свободы и процветания»[17].

Члены Четырёхстороннего диалога заявили о своей приверженности «свободе и открытости» в регионе на основе «соблюдения между.народного права», а также верности «основанному на правилах порядку в Индо-Тихоокеанском регионе». Это открытый намёк на их обеспокоенность решительными действиями Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Однако данный формат, хотя и был возрождён, находится всё ещё в зачаточном состоянии, а его члены, по-видимому, пока не определились с тем, каковы их основные задачи: безопасность на море, обеспечение связанности, противодействие действиям Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и инициативе ОПОП, или все эти пункты[18]. Впрочем, ценность данного фор.мата в том, что, хотя он вряд ли станет орудием жёсткого сдерживания Китая, он продемонстрирует напористому Пекину — путём изложения высоких принципов и проведения регулярных военно-морских учений, — что имеется альтернативный центр, чей потенциал при необходимости можно будет задействовать[19].

В Четырёхстороннем диалоге воплощено желание Индии не допустить чьего-либо преобладания в Индо-Тихоокеанском регионе и повысить уровень доверия к Индо-Тихоокеанскому концепту, который помещает Индию в центр региональной системы безопасности. Это является ответом на угрозу безопасности, исходящую от бурно развивающегося Китая и проявление со стороны Индии готовности взять на себя большую ответственность за безопасность в регионе[20]. Вдобавок, некоторые политологи считают, что Индия должна заполнить бреши, остающиеся после отступления США, и что данный формат будет для этого подходящим орудием. Более того, Четырёхсторонний диалог вписывается в новую стратегию президента Дональда Трампа по восстановлению влияния США в Восточной Азии: он подчёркнуто говорит об «Индо-Тихоокеанском», а не «Азиатско-Тихоокеанском» регионе и проводит новую стратегию на Корейском полуострове, которая ослабляет позиции Китая.

Европейский союз

Если в интересах Индии предотвратить возникновение гегемонии, в особенности китайской, то последним полем боя в этой борьбе станет Европа. Хотя Форум «Азия—Европа» (АСЕМ) представляет общую площадку для диалога между Индией и другими азиатскими странами с европейскими партнёрами, у него пока отсутствует институциональная структура и чёткая ориентация. С учётом намерений Индии предотвратить китайскую гегемонию в Евразии, ей необходимо значительно усилить своё экономическое и политическое влияние в Европе.У Нью-Дели налажены прочные связи с ЕС, стороны проводят консультации по вопросам безопасности, в особенности кибербезопасности, но этот аспект пока не получил серьёзного развития. Также необходимо, чтобы Индия, в числе прочего, обсуждала с ЕС будущее Евразии. Таким образом, её экономические и политические связи с Европой должны быть подкреплены договорённостями в сфере безопасности.

Недавно Индия предприняла первые шаги в этом направлении, заключив соответствующие соглашения с Францией. В числе прочего подписана индийско-французская Совместная стратегическая концепция сотрудничества в регионе Индийского океана. Кроме того, обе страны обязались открыть друг другу доступ на свои военно-морские объекты. Между тем Нью-Дели необходимо достичь аналогичных договорённостей с другими крупнейшими европейскими державами, в первую очередь с Германией и Великобританией, для которых «индийская карта» в их отношениях с США и Китаем была бы выгодным направлением внешней политики.

Концепция многосторонности на море

В дополнение к названным многосторонним структурам Индия возглавила создание многосторонних институтов вроде Ассоциации стран бассейна Индийского океана (Indian Ocean Rim Association, IORA) и Военно.морского симпозиума стран Индийского океана (Indian Ocean Naval Symposium, IONS). В этих структурах отражаются желание и намерение Индии стать глобальным игроком в Индо-Тихоокеанском регионе, который она считает своей сферой влияния, и отстоять свои военно-морские интересы в условиях нарастания мощи военно-морского флота Китая. Некоторые политологи утверждают, что эти шаги «выдают желание Индии окружить себя коалициями со своим участием и выступить своего рода ‘координатором усилий по наращиванию военной мощи’, направленной против Китая».Указывается также, что обе эти инициативы «систематически исключали державы, которые, по мнению Индии, к не принадлежат к данному региону, включая Китай, США, Великобританию и Францию»[21]. Более того, Индия предпринимает меры для того, чтобы наглядно показать, что является крупной морской державой. Она стала инициатором проведения каждые два года военно-морских учений «Милан» с участием ВМС четырёх стран. В 2018 г. в этих учениях уже участвовали флоты 17 стран. Кроме того, совместно с ВМС США и Японии проводятся Малабарские военно-морские учения.

Заключение

Участие Индии в многосторонних форматах не означает, что двусторонние отношения отходят для неё на второй план. Многосторонняя дипломатия лишь дополняет её двусторонние усилия в Евразии и за её пределами. Отношение Индии к многосторонним организациям в Евразии является производным от потребности в наличии стабильной и процветающей периферии и обширного географического окружения, поскольку они влияют на её без.опасность и экономическое развитие. Более того, ввиду отсутствия в Евразии единой всеобъемлющей структуры безопасности Индия вынуждена развивать отношения со многими многосторонними организациями.

Нью-Дели надеется оказывать существенное влияние на экономическую динамику этих многосторонних форматов и предпринимаемые меры по обеспечению безопасности, влиять на формирование регионального по.рядка, уделяя особое внимание политике своих противников. С точки зрения Индии, членство в каждой многосторонней организации имеет собственные преимущества. Одни, такие как ЕАЭС, занимаются исключительно экономикой, другие, в частности Четырёхсторонний диалог, сосредоточены на обеспечении безопасности. Форматы, вроде РИК, позволяют Индии играть глобальную роль, а другие воплощают все три эти функции. Таким образом, Нью-Дели рассматривает многосторонность в Евразии с исключительно функциональной точки зрения. Подход Индии к многостороннему сотрудничеству и многосторонним институтам в Евразии нельзя назвать «обструкционистским» — в отличие от её отношения к Всемирной торговой организации или к переговорам по соглашению об изменении климата на их ранней стадии. Это означает, что она либо играет положительную роль в формировании повестки дня этих многосторонних организаций, либо её подходы получают признание других членов.

Можно заключить, что участие Индии в многочисленных евразийских многосторонних структурах можно рассматривать как, во-первых, подтверждение её возросшего авторитета на мировой арене и, во-вторых, как отражение потребности в демонстрации своего повсеместного присутствия, что создаёт ей репутацию серьёзного глобального игрока. Наконец, важен и двусторонний формат взаимодействия, который может повлиять на место Индии в Евразии, в частности с Китаем, Россией, Японией, Европой (либо с ЕС, если в его рамках будет развито измерение безопасности, либо с Францией, Германией или Испанией/Италией отдельно), Ираном и Саудовской Аравией, а на более низком уровне — с Индонезией, Австралией, Южной Кореей, Турцией, и рядом других. Однако настоящим испытанием на наличие у Индии статуса великой державы станет реализация способности самостоятельно создавать многосторонние организации, «защищающие её интересы и выражающие её ценности»[22], как это делали в послевоенную эпоху США, а сейчас — посредством проекта ОПОП и АБИИ — делает Китай.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

[1] Роберт Кохейн определяет многосторонность как «практику координации национальных политик в группах из трёх и более государств». См.: Keohane R.O. Multilateralism: An Agenda for Research // International Journal. 1990. No. 45. P. 731.

[2] Hampson F.O., Heinbecker P. The "New" Multilateralism of the Twenty-First Century // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 299–310. P. 299.

[3] Ruggie J.G. Multilateralism: the anatomy of an institution // International Organization. 1992. Vol. 46. No. 3. Pp. 561–598. P. 561.

[4] Mukherjee R., Malone D.M. From High Ground to High Table: The Evolution of Indian Multilateralism // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 311–329. P. 311.

[5] Для целей настоящего исследования Евразия определяется как сплошное пространство от Лондона до Токио.

[6] Brzezinski Z. The Grand Chessboard. New York: Basic Books, 1997. P. 31.

[7] Malhotra A. India-Russia-China: Is there a Case for Strategic Partnership? New Delhi: Vij Books, 2015. P. 37.

[8] Mitra D. Consultations on Asia, Illegal Drug Trade and Cyber Security: Key Takeaways from Russia-India-China Summit // The Wire. 2016. April 20. URL: https://thewire.in/30443/consultations-on-asia-illegal-drug-trade.and-cyber-security-key-takeaways-from-russia-india-china-summit

[9] Ibid.

[10] Payne J.S. Eurasia: The Hype of Continentalism // The Diplomat. 2015. February 3. URL: https://thediplomat. com/2015/02/eurasia-the-hype-of-continentalism/

[11] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[12] Chunshan M. What is CICA (and Why Does China Care About It)? // The Diplomat. 2014. May 17. URL: https:// thediplomat.com/2014/05/what-is-cica-and-why-does-china-care-about-it/

[13] Statement by H.E. Mr. Anand Sharma, Minister of Commerce and Industry of India. Secretariat of Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia. URL: http://www.s-cica.org/page.php?page_ id=292&lang=1

[14] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[15] Ibid

[16] India for Early FTA with Five-Nation Eurasian Economic Union // Business Standard. 2017. June 1. URL: http://www.business-standard.com/article/pti-stories/india-for-early-fta-with-five-nation-eurasian-economic.union-117060100621_1.html

[17] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[18] Более подробно см.: Haidar S. Quad Confusion // The Hindu. 2017. November 23. URL: http://www.thehindu. com/opinion/op-ed/quad-confusion/article20723202.ece

[19] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[20] Unjhawala Y.T. Quad Needs Both Economic & Military Plan for Indo-Pacific // Economic Times. 2018. February 23. URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/quad-needs-both-economic-military.plan-for-indo-pacific/articleshow/63049831.cms

[21] Alhasan H. Multilateralism in a Post-Hegemonic World // Asia Dialogue. 2017. June 19. URL: http:// theasiadialogue.com/2017/06/19/multilateralism-in-a-post-hegemonic-world/

[22] Sidhu WPS. Why Multilateralism Matters for India // Brookings. 2014. July 7. URL: https://www.brookings.edu/ opinions/why-multilateralism-matters-for-india-2/

Индия. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2019 > № 2915012 Нандан Унникришнан, Ума Пурушотхаман

Чехия готова спонсировать возвращение иностранцев домой

Власти страны сообщили о том, что намерены заплатить за добровольный отъезд в среднем $4 550. Предложение касается только иностранцев, которым отказали продлить разрешение на пребывание, а также тех, кого решили депортировать.

Проект МВД Чехии «Возвращения» (Návraty) коснётся не только россиян, но и граждан Узбекистана, Вьетнама, Нигерии, Индии, Афганистана. На seznamzpravy.cz указано, что ежегодно государство готово помогать таким образом 400 иностранцам и выделять на реализацию проекта $2,7 млн. 75% суммы возместит Евросоюз, сообщает Пражский Экспресс.

Старт проекта назначен на 1 апреля 2019 года, а завершение – на июнь 2022 года. Главная цель – помочь нелегалам не нарушать закон и вместо нелегального пребывания на территории Чехии с комфортом вернуться домой. Сумма будет варьироваться, минимум - $1 710. Итоговая сумма зависит от стоимости авиабилета, затрат на оформление документов, затрат на пребывание в родной стране.

Между тем, украинцы и словаки улучшают демографическую ситуацию в Чехии. А из-за быстрого старения населения и отъезда молодёжи правительство делает упор на привлечение в государство работающих иностранцев, в частности, женщин-сиделок.

Интересы Ирана, включенные в ядерную сделку, серьезно пострадали

Заместитель министра иностранных дел Ирана Сейед Аббас Аракчи заявил генеральному директору Международного агентства по атомной энергии Юкии Амано, что интересы Ирана, включенные в ядерную сделку, серьезно пострадали.

Сейед Аббас Аракчи прибыл в австрийскую Вену в качестве первого этапа тура по трем странам в Австрию, Словакию и Болгарию в понедельник, сообщает Mehr News.

"JCPOA (ядерная сделка) находится в ситуации, когда интересы Ирана в соглашении серьезно пострадали", - заявил Аракчи на встрече с генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано.

Сообщалось также, что заместитель министра иностранных дел Ирана встретился со своим австрийским коллегой, в ходе чего австрийский дипломат выразил готовность своей страны продолжать консультации и сотрудничество, а также отношения на различных двусторонних, региональных и внутренних уровнях.

Австрийский дипломат также выразил свою поддержку JCPOA, выразив надежду, что Иран выиграет от этой сделки после реализации обещанного ЕС специального финансового механизма (SPV).

Он также выразил готовность малых и средних корпораций продолжать сотрудничество с Ираном.

Иранский дипломат, со своей стороны, выразил признательность Австрии за позитивные и конструктивные позиции по продолжению сотрудничества с Ираном в рамках JCPOA, подчеркнув необходимость большей поддержки и принятия практических мер со стороны европейских стран.

Аракчи также сослался на позицию Ирана в отношении событий в Йемене, Афганистане и Сирии, заявив, что "региональная политика Исламской Республики Иран всегда основывалась на взаимодействии с целью обеспечения стабильности, безопасности, развития и политических процессов", добавив, что "Иран будет продолжать свою конструктивную роль в продвижении событий в Сирии, Йемене и Афганистане, поскольку он всегда подчеркивал необходимость диалога и переговорного подхода вместо конфронтации и конфликта".

США и Алжир провели во вторник в Вашингтоне встречу по стратегическому диалогу и договорились расширять сотрудничество по борьбе с терроризмом, сообщил госдепартамент.

С американской стороны в диалоге участвовал госсекретарь Майк Помпео, а алжирской - глава МИД Абделькадер Мессахель.

Боевиков "Исламского государства"* перебрасывают из Пакистана на границу Афганистана и Таджикистана – в сторону южных границ России, сообщили в МВД РФ. Ветеран "Альфы" Сергей Гончаров в эфире радио Sputnik прокомментировал это сообщение.

"Правительства двух стран договорились поддерживать сотрудничества по продвижению общих интересов в региональной стабильности и разгроме террористических группировок, включая "Аль-Каиду в Исламском Магрибе"* и "Исламское государство"*, - говорится в заявлении госдепа.

Также обсуждались контакты по линии бизнеса и торговли.

На прошлой неделе в Алжире состоялся широкий диалог Мессахеля с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым.

*Запрещённые в России террористические организации

Начала работу судоходная линия между Мумбаи в Индии и портами Чабахар и Бандар-Аббас в Иране

Генеральный директор Организации портов и морского судоходства (PMOI) провинции Систан и и Белуджистан Бехруз Акаи объявил, что на фоне санкций США начала работу судоходная линия между портом Мумбаи в Индии и портами Чабахар и Бандар-Аббас на юге Ирана.

"Судоходная линия Мумбаи-Мундра-Кандла-Чабахар-Бандар-Аббас официально начала работу после того, как контейнеровоз TEU 3700 пришвартовался в порту Шахид Бехешти в городе Чабахар (сегодня)", - рассказал Акаи в воскресенье, сообщает Fars News.

Он добавил, что на этой судоходной лини будет осуществляться регулярное движение грузовых судов каждые две недели.

Чабахар - самая близкая и лучшая точка доступа Ирана в Индийский океан. В мае 2016 года Иран и Индия подписали соглашение об оборудовании и эксплуатации контейнерных и многоцелевых терминалов в порту Шахид Бехешти в Чабахаре, с капитальными вложениями в размере 85,21 млн. долларов США и ежегодными расходами в размере 22,95 млн. долларов США при аренде сроком на 10 лет.

Ранее в этом месяце Генеральный директор Организации Зоны свободной торговли Чабахара (FTZ) объявил, что на данный момент около 400 компаний из 15 стран официально подали заявки на работу в зоне, добавив, что иранский центр океанических перевозок окажет огромное влияние на весь регион.

Абдул Рахим Курди объявил, что более 3000 компаний зарегистрировали свое имя для бизнеса в Зоне свободной торговли в Чабахаре.

Выступая на Ирано-индийском экономическом форуме, Курди сказал, что как новый региональный участник на Ближнем Востоке, Чабахар сыграл особую роль в экономической дипломатии региона.

"Чабахарское соглашение, заключенное между Ираном, Афганистаном и Индией, является важной вехой в развитии отношений между тремя странами, и оно окажет особое влияние на отношения между странами региона", - сказал он.

Ситуация в восьми регионах мира с наибольшим количеством людей, нуждающихся в чрезвычайной продовольственной помощи, показывает, что связь между конфликтом и голодом стала слишком явной и приводит к смертельным последствиям, говорится в новом докладе, опубликованном сегодня Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП). Доклад был подготовлен для Совета Безопасности ООН, который в мае принял историческую резолюцию о предотвращении голода в зонах конфликта.

Ситуация в Афганистане, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Южном Судане и Йемене ухудшилась во второй половине 2018 года главным образом вследствие конфликта, тогда как в Сомали, Сирии и бассейне озера Чад произошли некоторые улучшения в связи с улучшением безопасности. В общей сложности около восьми миллионов человек нуждаются в срочной продовольственной помощи и средствах к существованию в восьми зонах конфликта.

«Этот доклад ясно демонстрирует влияние вооруженных конфликтов на жизнь и средства к существованию миллионов мужчин, женщин, мальчиков и девочек, оказавшихся вовлеченными в конфликт, - сказал в предисловии к докладу Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Я настоятельно прошу вас учитывать тот факт, что за этими, казалось бы, сухими статистическими данными стоят судьбы реальных людей, страдающих от голода, который просто неприемлем в XXI веке».

В докладе отмечается, что насилие в отношении сотрудников гуманитарных организаций также растет, что иногда вынуждает организации приостанавливать операции и лишать уязвимые группы населения гуманитарной помощи. В 2018 году сотрудники и объекты гуманитарных учреждений подверглись нападению во всех странах, упомянутых в докладе.

«В этом докладе вновь продемонстрирована трагическая связь между конфликтом и голодом и то, что он все еще поражает слишком большую часть мира. Нам нужен более быстрый доступ во все зоны конфликта, чтобы наша помощь достигла как можно больше гражданских лиц, которые в ней нуждаются. Но, в первую очередь, миру нужно положить конец войнам», - сказал в предисловии Исполнительный директор ВПП Дэвид Бисли.

Осуждение голода как орудия войны

Резолюция 2417 Совета Безопасности ООН является недвусмысленным осуждением голода как орудия войны. Она призывает все стороны в вооруженном конфликте соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву в целях сведения к минимуму воздействия военных действий на гражданских лиц, в том числе на производство и распределение продовольствия, а также обеспечить безопасный и своевременный гуманитарный доступ для гражданских лиц, нуждающихся спасительном продовольствии, питательных микроэлементах и медицинской помощи.

«Мы не сможем сократить количество миллионов мужчин, женщин и детей, голодающих в результате вооруженного конфликта, пока не будут соблюдены эти основополагающие принципы», - отмечается в докладе.

Беспрецедентный и неприемлемый уровень голода

Растущее число затяжных конфликтов в мире приводит к тому, что голод достигает беспрецедентных и неприемлемых показателей.

Трехлетняя война в Йемене является яркой демонстрацией настоятельной необходимости прекращения военных действий для решения крупнейшей в мире чрезвычайной ситуации в области продовольственной безопасности. В страновом анализе в докладе говорится о том, что конфликтующие стороны игнорировали защищенный статус гуманитарных объектов и персонала, что сделало масштабные операции по предотвращению голода трудными и опасными для осуществления.

Во второй половине 2018 года Демократическая Республика Конго занимала второе место по количеству человек (13 миллионов), испытывающих острый дефицит продовольствия, что было вызвано ростом вооруженного конфликта.

Согласно докладу, в Южном Судане, где гражданские беспорядки продолжаются уже на протяжении более пяти лет, ожидается, что период межсезонья начнется раньше обычного, что приведет к увеличению количества людей, нуждающихся в срочной помощи, до более 5 миллионов человек в период с января по март 2019 года.

В районе бассейна озера Чад, включая северо-восточную часть Нигерии, район Чада Лак и район Нигера Диффу, где активны боевики «Боко Харам», в период межсезонья в этом году (июнь-август 2019 года) прогнозируется резкое ухудшение продовольственной безопасности, и 3 миллиона человек, как ожидается, столкнутся с острой продовольственной необеспеченностью.

Мониторинг продовольственной безопасности в странах, находящихся в конфликтных ситуациях, является пятым докладом, подготовленным ФАО и ВПП для Совета Безопасности ООН, с июня 2016 года. Цель этого доклада заключается в том, чтобы предоставить членам Совета Безопасности ООН самую свежую информацию о ситуации с продовольственной безопасностью и направить усилия на урегулирование конфликта, чтобы положить конец голоду. Доклад является частью более широких усилий ФАО, ВПП, Европейского союза и других партнеров по мониторингу и анализу глобальных продовольственных кризисов с целью предоставления своевременной информации и скоординированных ответных действий.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым, Москва, 28 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады приветствовать в Москве делегацию внешнеполитического ведомства Казахстана во главе с новым Министром иностранных дел Б.Б.Атамкуловым. Это его первый визит в нашу страну в качестве Министра иностранных дел Республики Казахстан. Этот человек хорошо известен. Он тесно сотрудничал со своими российскими коллегами на всех предыдущих постах, которые ему доверяло руководство Казахстана. Ценим вклад Б.Б.Атамкулова в развитие нашего стратегического партнерства и союзничества.

Сегодня мы провели очень полезные переговоры в духе стратегического партнерства и союзничества, рассмотрев практически все сферы взаимодействия России и Казахстана. Наши отношения традиционно опираются на принципы равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга. С удовлетворением констатировали динамичное развитие двусторонних связей в русле положений Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI в., подписанного 11 ноября 2013 года по инициативе Президента Казахстана Н.А.Назарбаева.

Неоценимый вклад в общие усилия вносит регулярный, доверительный диалог на высшем уровне. В ходе состоявшегося в ноябре прошлого года в Петропавловске XV Форума межрегионального сотрудничества Президентами В.В.Путиным и Н.А.Назарбаевым подписан План совместных действий на 2019-2021 гг., который определяет ключевые направления торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия, включая энергетику, транспорт, космос, образовательные и научно-технические обмены. Мы с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым условились энергично работать над эффективным выполнением этого основополагающего документа, определяющего повестку дня российско-казахстанского партнерства на ближайшие годы.

Дали высокую оценку сотрудничеству между внешнеполитическими ведомствами двух государств. Его развитию призван способствовать подписанный сегодня соответствующий План мероприятий на 2019-2020 годы.

С совпадающих или очень близких позиций обменялись мнениями по актуальным проблемам глобальной и региональной повестки дня. Договорились укреплять координацию на ключевых многосторонних площадках, в том числе в ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ. Высоко оценили предпринятые Астаной усилия по укреплению своих международных позиций и, в частности, работу, которую провели астанинские дипломаты в 2017-2018 гг. в качестве непостоянных членов СБ ООН. В прошлом году Казахстан председательствовал в ОДКБ, в ходе которого казахстанским друзьям удалось успешно реализовать все намеченные приоритеты. Достаточно сказать, что за прошлый год было принято 12 совместных заявлений по важнейшим международным проблемам.

Разумеется, особое внимание уделили задачам упрочения интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что дальнейшее раскрытие масштабного потенциала евразийской интеграции призвано повысить конкурентоспособность экономик стран-участниц, благосостояние наших граждан. Будем и далее способствовать расширению международных связей ЕАЭС. Сегодня также говорили о том, какую роль здесь могут сыграть внешнеполитические ведомства стран-членов ЕАЭС и наши загранучреждения.

Приветствовали положительную динамику в отношениях между государствами Центральной Азии, предпринимаемые ими шаги по укреплению доверия и взаимопонимания, решению накопившихся вопросов. Рассматриваем такие усилия в качестве важного фактора в деле обеспечения региональной стабильности. Сегодня подчеркнули готовность России активно способствовать эффективности таких усилий.

Предметно обсудили ситуацию Афганистане, в том числе в контексте исходящих из этой страны вызовов и угроз безопасности, а также содействия политическому урегулированию в этой важной стране близкого нам региона.

Отметили эффективность астанинской переговорной площадки по урегулированию сирийского кризиса. Именно усилия стран-гарантов на гостеприимной казахстанской земле в рамках данного формата позволили запустить политический процесс, который сегодня развивается на основе межсирийских договоренностей, достигнутых по итогам Конгресса сирийского национального диалога. Сейчас идет подготовка к очередному заседанию «астанинского формата», намеченному на февраль.

В целом я считаю, что переговоры были весьма полезными. Рад первому личному контакту, который был насыщенным и продуктивным.

Вопрос: Как Вы уже говорили, на февраль намечена встреча по сирийскому урегулированию в Астане. Есть ли уже конкретная дата проведения этой встречи? Можно ли говорить о какой-то дате проведения саммита «астанинской тройки»? Увязывает ли Москва проведение данного саммита с результатами встреч в Астане по Сирии?

С.В.Лавров: Готовится двенадцатая международная встреча по Сирии в Астане с участием делегации правительства, оппозиции, трёх стран-гарантов – России, Турции и Ирана, а также наблюдателей от ООН и Иордании. Как вы знаете, мы регулярно приглашали на такие встречи в качестве наблюдателей представителей США. Они, по началу, принимали участие, а потом решили оставлять без ответа эти приглашения, хотя, я уверен, что польза для дела была бы очевидной.

Мы сейчас окончательно согласовываем все технические детали. В середине февраля состоится международная встреча по Сирии в Астане. Уже есть принципиальное согласие, понимание о проведении очередного саммита с участием президентов России, Турции и Ирана в следующем месяце. Как только детали будут окончательно доработаны, мы вас сразу проинформируем.

Вопрос: Москва неоднократно выражала свою обеспокоенность ходом выполнения договоренностей с Турцией по Идлибу. Означает ли позиция Москвы, что, только выполнив свои обязательства по Идлибу, Анкара может работать в рамках Аданского соглашения?

С.В.Лавров: Считаю, что в рамках сирийского урегулирования решены многие важные задачи, но в работе «на столе переговоров» еще остается немало других задач. Не считаю, что какую-либо из этих задач нужно обставлять предварительными условиями. Сохраняющееся в Идлибе террористическое гнездо – очевидный факт. Наши сирийские коллеги подтвердили свою приверженность устранению этого террористического очага. Мы готовы продолжать предпринимать действия, которые были предусмотрены российско-турецким соглашением по Идлибу, включая вопрос демилитаризованной зоны. Но тот факт, что «Нусра» и ее новая инкарнация «Хейат Тахрир аш-Шам» по сути дела захватили там подавляющую часть территории, - не соответствует договоренностям, достигавшимся по решению проблемы безопасности провинции Идлиб. Турецкие коллеги вместе с российскими военными работают над возможными путями преодоления этой ситуации. Всем понятно, что террористический очаг не может там сохраняться постоянно.

Что касается проблем безопасности на сирийско-турецкой границе, то она возникла, прежде всего, из-за решения США вывести из этих районов свой спецназ и военных советников и, как следствие, лояльных им подразделения. Такая ситуация требует немедленных шагов, чтобы не допустить там вакуума. Считаем вполне возможным, чтобы Турция и Сирия использовали в этих целях Аданское соглашение 1998 года. Сирийское правительство тоже сделало на днях заявление о готовности работать на основе этого Соглашения для обеспечения режима безопасности границ. Безусловно, безопасность должна быть единственной задачей этой конкретной операции по обеспечению режима границы. Эта операция станет шагом на пути к самому надежному и устойчивому урегулированию проблемы этой части сирийской территории, восстановлению контроля правительства САР над соответствующими районами. Это также необходимо сделать и в других частях Сирии.

Подчеркну, что нельзя какую-то задачу делать более приоритетной, чем другую. Сейчас в САР важно все. Параллельно нужно заниматься ликвидацией террористических очагов, недопущением проблем с безопасностью на границе, расширением гуманитарной помощи, созданием условий для возвращения беженцев, а также созданием условий для того, чтобы продвигаемые инициативы сирийского правительства и оппозиции при активном содействии стран-гарантов (России, Турции, Ирана) по скорейшему началу работы Конституционного комитета не торпедировались теми, кто хочет перечеркнуть все достигнутое в сирийском урегулировании и вернуться к замыслам, которые не имеют ничего общего с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 2254.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2019 > № 2877432 Сергей Лавров

Спецпредставитель госсекретаря США по афганскому примирению Залмай Халилзад подтвердил, что США и радикальное движение "Талибан" согласовали основные рамки соглашения, которое может привести к полному выводу американских войск в обмен на прекращение огня и переговоры талибов с правительством Афганистана, сообщает газета New York Times.

Ранее агентство Рейтер со ссылкой на источники сообщало, что Вашингтон и "Талибан" в результате продолжавшихся несколько дней переговоров в Катаре достигли предварительного соглашения по окончанию 17-летнего противостояния в Афганистане, что позволит Вашингтону прекратить военное присутствие в стране.

"У нас есть проект рамок (соглашения - ред.), который должен быть конкретизирован до того, как станет соглашением", - заявил Халилзад. "Талибан" обязался, к нашему удовлетворению, сделать, что необходимо, чтобы предотвратить превращение когда-либо Афганистана в платформу международных террористических групп или лиц", - добавил он.

Ранее сообщалось, что предварительный вариант документа содержит призыв к выводу иностранных сил из Афганистана в течение 18 месяцев и заверения в том, что территория страны не будет использоваться как база для террористических группировок "Аль-Каида"* и ИГ* .

В декабре издание Wall Street Journal сообщало, что администрация США рассматривает возможность существенного сокращения своего воинского контингента в Афганистане, где американские военные с 2001 года проводят самую длительную операцию в своей истории. Телеканал CNN со ссылкой на источник в Белом доме сообщал, что воинский контингент США в Афганистане будет сокращен приблизительно наполовину - до 7 тысяч военнослужащих.

В Афганистане идет противостояние правительственных сил и боевиков радикального движения "Талибан", которое ранее овладело значительной территорией в сельских районах страны и развернуло наступление на крупные города. За последнее время в Афганистане также усилилось влияние террористической группировки ИГ*.

* Террористическая организация, запрещенная в России