Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иранцы стали мощными, независимыми и решающими игроками в регионе

Член Совета при президенте России по межнациональным отношениям заявил, что иранцы теперь стали мощными, независимыми и решающими игроками в их регионе.

Исмаил Шабанов в интервью IRNA заявил, что Иран за последние четыре десятилетия сделал все, чтобы США не господствовали в регионе.

Указав на усилия ЕС по созданию специального механизма для расчётов с Ираном, российский чиновник отметил, что судьба Ирана не определяется в Брюсселе, и теперь Тегеран сам превратился в важного игрока, который может определять судьбу других.

По его словам, США после распада СССР подготовились к доминированию над миром, но не полагали, что Исламская революция в Иране воспрепятствует их планам.

"Иран сегодня противостоит агрессивным планам правителей Белого дома", - добавил он, заявив, что Иран благодаря Исламской революции достиг прогресса в различных областях.

Шабанов отметил, что Иран проводит независимую политику на Ближнем Востоке, он стремится защищать свои интересы без помощи других держав мира.

"Иран – самая динамично развивающаяся страна в регионе", - отметил российский эксперт, подчеркнув, что Иран за последние 40 лет противостоял санкциям США и стал примером в борьбе с Соединёнными Штатами.

Он также указал на развитие политики Ирана в Ираке и Сирии и заявил, что у Ирана хорошее влияние в Афганистане.

За 10 лет объем производства фиников в Иране вырос на 21 %

На сегодняшний день, объем производства фиников в мире за последние 10 лет вырос на 18%, а в Иране - на 21%, рассказал советник министра сельскохозяйственного развития Ирана Эскандар Занд.

Выступая на церемонии открытия 5-ой экспертной выставки фиников, Занд сказал, что площадь плантаций на сегодняшний день увеличилась на 5% в Иране и на 10% в мире, сообщает Fars News.

Между тем, заместитель руководителя Национальной ассоциации иранских фиников Эбрагим Пур Хейдари заявил средствам массовой информации, что за текущий 1397 иранский календарный год (начавшийся 21 марта 2018 года), было экспортировано 350 000 тонн фиников на сумму 300 миллионов долларов. Он сделал прогноз, что объем экспорта достигнет 400 000 тонн.

Он добавил, что 30% продукции Ирана экспортируется ежегодно в Европу, Восточную Азию, Россию, Индию и Канаду.

Ранее, 12 января, чиновник министерства сельскохозяйственного развития объявил, что Иран экспортировал продукции фитотерапии на сумму 300 миллионов долларов за первые 8 месяцев текущего иранского года (начался 21 марта 2018 года).

Хоссейн Зейнали сказал, что в ближайшее время будет запущена комплексная система для расширения производства и экспорта лекарственных трав.

Утверждая, что Иран будет первым экспортером на Ближнем Востоке, Зейнали сказал, что Иран обладает хорошей способностью наращивать свое производство, и для того, чтобы полностью использовать этот потенциал, необходимо разработать стратегический и оперативный план и следить за его реализацией. Программа требует кредитования, но оно еще не было выделено.

"Соответствующее финансирование лекарственных растений позволит нам стать первым экспортером на Ближнем Востоке в ближайшие два года", - добавил он.

Ранее, 8 января, глава Чайной организации Ирана Хабиб Джахансаз заявил, что страна экспортировала около 13 000 тонн чая на сумму 17 миллионов долларов за первые девять месяцев текущего иранского года.

Еще 23 декабря Джахансаз рассказал, что экспорт чая из Ирана за первые 8 месяцев текущего иранского года составил 12 571 тонну, что принесло доход в размере 18 миллионов долларов, что означает рост по стоимости на 40 % и по тоннажу на 51% по сравнению с прошлым годом.

Ссылаясь на "благоприятную позицию иранского чая" на мировых рынках, чиновник сказал, что эта сельскохозяйственная продукция в настоящее время поставляется в 34 страны Европы и Азии.

30 декабря было объявлено, что статистические данные, опубликованные Таможенной администрацией страны, показывают, что Иран значительно увеличил свои торговые обмены со странами мира за первые девять месяцев текущего иранского года, что указывает на положительную динамику не нефтяного экспорта.

Положительное внешнеторговое сальдо Ирана за период с 21 марта 2018 года по 22 декабря 2018 года достигло 738 миллионов долларов, сообщила Таможенная администрация Ирана.

Последний отчет, опубликованный Таможенной администрацией Исламской Республики Иран (IRICA), показывает, что объем не нефтяной торговли Ирана с другими странами за 9-месячный период превысил 33,358 млрд. долларов.

Объем не нефтяной торговли Ирана достиг 86,940 млн. тонн на сумму 33,358 млрд. долларов, что на 5,40% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Основными экспортными товарами Ирана были газовый конденсат, сжиженный природный газ (СПГ), сжиженный пропан, метанол и другие легкие масла и нефтепродукты, кроме бензина.

Основными покупателями иранских товаров в указанный период были Ирак, Китай, Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ), Афганистан и Турция.

Пакистан подтвердил свою приверженность строительству газопровода ТАПИ

Накануне федеральный министр нефти Пакистана Гулам Сарвар Хан принял туркменского посла Атаджана Мовланова и обсудил с ним вопросы, связанные с проектом газопровода ТАПИ.

Напомним, что транснациональный газопровод будет проходить через территорию четырёх государств – Туркменистана, Афганистана, Пакистана и Индии. Как ранее сообщал «Афганистан.Ру», в начале прошлого года завершилось строительство туркменского участка газопровода.

Ранее афганское правительство рассчитывало завершить строительство своего участка к 2019 году, но за февральской церемонией открытия работ в Герате последовал долгий перерыв – согласно отчётам, в это время проводились подготовительные работы, связанные в том числе с обеспечением безопасности на местах.

Маршрут афганского участка пролегает через территорию провинций Герат, Фарах, Гельманд и Кандагар, многие районы которой отличаются повышенной активностью антиправительственных сил.

В прошлом запрещённое в России движение «Талибан» обещало не препятствовать проведению работ, однако минирование территории, осуществляемое боевиками, уже послужило причиной отсрочки.

Несмотря на затруднения в работе над проектом, Гулам Сарвар Хан заверил туркменского посла в приверженности его осуществлению, отметив значимость строительства газопровода для экономики Пакистана и региональной интеграции.

Ожидается, что в скором времени Министерство нефти Пакистана подпишет соглашение о сотрудничестве с Корпорацией газопровода ТАПИ в преддверии нового этапа работы над проектом, сообщают пакистанские СМИ.

Всемирный банк предоставит Афганистану 325 млн. долларов на социально-экономические проекты

Накануне Министерство финансов Афганистана и Всемирный банк подписали соглашение о выделении 325 миллионов долларов на развитие афганской экономики.

Свои подписи под документом поставили Мохаммад Хомаюн Каюми, действующий министр финансов и верховный советник президента по вопросам инфраструктуры и технологии, и Шубхам Чодхури, директор афганского филиала банка.

«Соглашение о финансировании трёх проектов было подписано сегодня со Всемирным банком, на общую сумму в 325 миллионов долларов, – отметил Каюми. – Оно будет исполнено в соответствии с требованиями целями правительства и народа Афганистана в рамках поддержки расширения экономических возможностей, доступа к услугам и реформ в сфере управления».

Основная часть гранта, составляющая 200 миллионов долларов, пойдёт на развитие экономики в городах, где насчитывается большое число внутренне перемещённых лиц. На данный момент приток из районов боевых действий и из-за рубежа населения, нуждающегося в жилье, материальной помощи и рабочих местах, представляет серьёзную проблему для крупных афганских населённых пунктов, но донорская помощь и дополнительные возможности трудоустройства должны помочь преодолению данного вызова.

Ещё 50 миллионов долларов будет выделено на развитие 9 крупных афганских городов, являющихся административными центрами провинций, в частности, на нужды муниципалитетов, совершенствование системы управления и развитие местной инфраструктуры.

Оставшиеся 75 миллионов долларов планируется использовать для осуществления административных реформ в 16 отраслевых министерствах Афганистана и претворения в жизнь принципа найма и повышения сотрудников на основе заслуг, сообщается в пресс-релизе Министерства финансов ИРА.

Иранская провинция Йезд увеличила доходы за счет роста экспорта

За последние 10 месяцев текущего 1397 иранского года, до 20 января 2019, из провинции Йезд, было экспортировано около 1,6 млн. тонн не нефтяных товаров на сумму более 386 млн. долларов США, заявил высокопоставленный чиновник из Таможенной администрации Ирана.

"Основными товарами, экспортируемыми за этот период, были строительные материалы, такие как плитка и керамика, а также изделия из стали и стекла", - рассказал генеральный директор таможни Йезда Мохаммад Хоссейн Салмани, сообщает Mehr News.

Он добавил, что страны Восточной Азии, арабские соседи, Афганистан и Пакистан были основными потребителями продукции провинции Йезд за последние 10 месяцев.

По словам Салмани, за тот же период через таможню провинции было импортировано около 43 326 тонн товаров на сумму 600 миллионов долларов.

Чем больше США поддерживают террористов, тем больше Иран получает влияние в регионе

У Ирана есть точная информация, свидетельствующая о том, что Соединенные Штаты передислоцируют террористов ИГИЛ в Афганистан, заявил главный военный помощник лидера Исламской Революции генерал-майора Яхья Рахим Сефеви.

Сефеви выступил об этом во вторник на мероприятии, проводимом в Тегеранском университете, сообщает Mehr News.

Далее он рассказал, что, как признают некоторые американские аналитики, стратегия США по нападению на Афганистан и Ирак была неверной, поскольку она, как выяснилось, привела к уничтожению врагов Ирана. Он добавил, что основными противниками США являются Россия и Китай, которые использовали эту стратегическую ошибку для повышения своей экономики.

"Американцы хотели создать светского врага для Ирана в Ираке и Афганистане через два-три года, в то время как иракское правительство сейчас является мусульманским государством с большинством шиитов в парламенте, а афганское правительство не является нашим врагом", - подчеркнул Сефеви.

После мерзкого сговора американцев, сионистов и некоторых арабских стран, более 100 000 террористов ИГИЛ напали на сирийское и иракское правительство и народ, отметил иранский генерал. Он добавил, что террористы были сформированы спецслужбами США, израильским режимом и Великобританией.

"Сирийское и иракское правительства обратились за помощью к Ирану, и благодаря противодействию лидера Исламской революции и при консультативном присутствии Ирана, террористы-такфиристы не смогли достичь своих целей. Союз Ирана, России и "Хезболлы" с помощью афганских братьев разгромил коалицию США, Израиля и некоторых арабских стран. Впоследствии, Турция также присоединилась к ирано-российской коалиции после 2016 года", - справедливо подчеркнул генерал Сефеви.

"За последние сорок лет, углубление стратегической обороны Ирана от сионистских угроз привело к тому, что Исламская Республика усилила свой геополитический вес и геополитические границы в регионе Западной Азии. И теперь Иран - региональная держава, нравится это американцам или нет" - отметил иранский генерал.

Он также сказал, что за последние 230 лет по всему земному шару произошли пять крупных революций, а именно во Франции, в Китае, на Кубе, в России и в Иране, и добавил, что "Исламская революция в Иране во многих аспектах отличалась от других революций".

Одно из отличий заключалось в том, что Исламская революция уничтожила биполярную систему в мире и заложила основу для многополярной, отметил Сефеви.

США: новый консенсус

действующий "хозяин Белого дома" продемонстрировал, что с ним необходимо договариваться, причём на его условиях

Алексей Гордеев

Беспрецедентная гибридная атака США на Венесуэлу, прекращение "шатдауна" и решение Федрезерва сохранить учётную ставку на прежнем уровне 2,25—2,5% и в перспективе начать её снижение, тем самым отказавшись от цикла сокращения своего баланса в конце января — начале февраля текущего года могут свидетельствовать о том, что между враждующими группировками американских элит достигнут новый консенсус.

В целом данную ситуацию можно рассматривать как очередную политическую победу Трампа и — в более отдалённой перспективе — как его новый шаг ко второму президентскому сроку. "Большой Дональд" требовал прекращения "жёсткой" политики ФРС, которая, по его мнению, неоправданно тормозит экономический рост США — и добился этого, причём не на уровне какой-то разовой уступки, а на уровне программного заявления Джерома Пауэлла. В результате доллар пошёл вниз, а фондовые индексы и мировые цены на нефть — вверх.

Трамп в интервью "Нью-Йорк Таймс" заявил об успешном продвижении торговых переговоров с Китаем, представив дело таким образом, что "красный дракон" вынужден идти на уступки без отмены уже введённых американской стороной импортных пошлин. Хотя визит в Вашингтон далеко не первого вице-премьера КНР Лю Хе демонстрирует крайнюю степень недовольства Пекина ходом и результатами развязанной 45-м президентом США "торговой войны".

Конечно, Китай способен выдержать даже самый жёсткий её вариант — ведь внешняя торговля составляет только 15% от валового национального продукта КНР, а из этих 15% только 40% (6% от ВВП) приходятся на торговлю с США, где по итогам 2018 года зафиксирован рекордный профицит товаров с маркой "made in China" — 323,32 млрд. долларов, причём экспорт вырос более чем на 11%, а импорт из США — всего на 0,4%. Во многом такой ситуации способствовала как отмеченная выше жёсткая монетарная политика Федрезерва, так и не менее жёсткая риторика действующего "хозяина Белого дома" — в ожидании "драконовских санкций" американские компании спешили закупиться дешёвой китайской продукцией, что называется, "под завязку". Так что результат 2018 года вряд ли будет превзойдён в обозримой перспективе. Но Пекин, сегодня делающий акцент в основном на развитии внутреннего рынка и реализации крупных инфраструктурных проектов в рамках концепции "Один пояс, один путь", тем не менее до сих пор получает около 70% торговых доходов от продажи своих товаров в США, а потому будет всячески пытаться отсрочить окончательный залп Вашингтона — тем более, что он будет означать и технологическую блокаду КНР. Трамп этот момент понимает, учитывает и достаточно бесцеремонно им пользуется. Сделанное им в интервью "Си-би-эс" заявление о возможности ввода войск США для свержения переизбранного 10 января президента Венесуэлы Николаса Мадуро и его замены на "марионетку Вашингтона" Хуана Гуаидо будет означать и потерю почти 70 млрд. долларов, которые КНР инвестировала в эту латиноамериканскую страну за последние десятилетия.

Но, самое главное, Трампу путём этих и множества других манёвров удалось вырваться из той "ловушки импичмента", в которую его пытались загнать противники из "глубинного государства". Спикер Палаты представителей и статусный лидер демократов Нэнси Пелоси, несмотря на многочисленные заявления, всё-таки была вынуждена направить 45-му президенту официальное приглашение выступить перед новым составом Конгресса. Тот в ответ заявил, что для него большая честь принять это приглашение. "У нас есть великая история, о которой нужно рассказать, и великие цели, которых нужно достичь" — говорится в ответном письме главы государства. По утверждению высокопоставленного чиновника Белого дома, чьи слова цитирует ряд информационных агентств, Трамп намерен "вселить оптимизм и отойти от нынешней атмосферы раздора, царящей в Вашингтоне".

Правда, это блокированное из-за "шатдауна" традиционное выступление, которое должно было состояться ещё в конце января, оказалось перенесенным ещё на день из-за в ночь с 4 на 5 февраля празднования китайского Нового года Жёлтой (Золотой) Свиньи, который внезапно оказался общенациональным праздником и для Соединённых Штатов. Повестка дня этого выступления в целом понятна: торговые переговоры с Китаем; политика США в Сирии, Афганистане и Венесуэле; дополнительные инвестиции в инфраструктурные проекты, включая "Великую стену" на границе с Мексикой, которая сейчас становится главным яблоком раздора между республиканцами и демократами, таким образом лоббирующими интересы международной наркомафии; реформа систем медицинского страхования и социальной помощи; снижение цен на лекарства и так далее.

Но за всеми этими "деревьями", конечно, нужно видеть "лес". В конце 2018 года против Трампа была предпринята, пожалуй, самая мощная за всё время его пребывания в Белом доме атака. Она носила системный характер: в то время как федеральный спецпрокурор Роберт Мюллер обещал доложить новому составу конгрессменов результаты своего расследования, которые якобы позволят начать процесс импичмента 45-го президента США, уже вовсю шли аресты и допросы участников президентской кампании Трампа 2016 года, а параллельно развёртывался процесс обрушения американского фондового рынка, потерявшего за "рождественскую паузу" до 20% своей капитализации.

Но все эти атаки были достаточно быстро и жёстко, хотя не без потерь, отбиты. Действующий "хозяин Белого дома" продемонстрировал, что стоящие за ним силы: финансовые, экономические и политические, — ничуть не уступают силам его противников, что "сломать" его подобным образом невозможно, а значит — необходимо с ним договариваться, причём на его условиях. Тем самым очерчена база нового консенсуса американских "элит", который должен прийти на смену "консенсусу 9/11", возникшему после терактов 11 сентября 2001 года и предполагавшему безграничную военно-политическую и финансово-экономическую экспансию "сияющего града на холме". Насколько готовы "трамписты" и "антитрамписты" к заключению такой сделки, должна показать речь президента США перед Конгрессом 5 февраля.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в Институте международных отношений МИД Туркменистана, Ашхабад, 6 февраля 2019 года

Овезгельдыевич,

Уважаемые господа лекторы,

Коллеги, друзья,

Прежде всего признателен за приглашение выступить в стенах Института международных отношений МИД Туркменистана, как у нас говорят, – кузницы дипломатических кадров вашей страны, готовящего также высококвалифицированных специалистов-международников в других областях – от экономики до права. Отрадно, что Институт поддерживает тесные партнерские связи с аналогичными зарубежными образовательными центрами, включая мою alma-mater – МГИМО(У).

Сегодняшняя встреча – еще одно яркое подтверждение высокого уровня доверия и взаимопонимания, сложившегося между Россией и Туркменистаном. Наши отношения вышли на уровень стратегического партнерства, что зафиксировано в соответствующем Договоре, подписанном в ходе визита Президента России В.В.Путина в Ашхабад в октябре 2017 года. Налажены устойчивые межпарламентские, межведомственные, межрегиональные обмены. Поступательно развивается торгово-экономическое взаимодействие, в том числе в области энергетики, транспорта, строительства, сельского хозяйства. Сегодня в ходе встречи с Президентом Туркменистана Г.М.Бердымухамедовым он подробно изложил свои оценки тех достижений, которые есть в нашем сотрудничестве в этих и других сферах, но, безусловно, подчеркнул, с чем мы полностью согласны, необходимость двигаться дальше и наращивать совместные стратегические проекты, прежде всего, инвестиционные и инновационные.

Президент Г.М.Бердымухамедов особо подчеркнул, что в России обучаются более 28 тыс. студентов из Туркменистана. Мы знаем, что в Ашхабаде с 2002 г. функционирует Совместная Российско-Туркменская средняя школа имени А.С.Пушкина, чьи выпускники продолжают учебу в ведущих вузах России и Туркменистана. Также отмечу, что в октябре 2018 г. в Москве и Санкт-Петербурге с успехом прошли Дни культуры Туркменистана.

Продвигается диалог по вопросам безопасности. В развитие договоренностей между нашими лидерами, достигнутых в ходе визита в октябре 2017 г. Президента России В.В.Путина, в мае 2018 г. в Ашхабаде состоялись консультации по нейтрализации угроз в киберпространстве.

Мир переживает бурные перемены. Появляются и укрепляются новые центры экономической мощи и связанного с ней политического влияния, которые, руководствуясь национальными интересами, стремятся проводить самостоятельный, независимый внешнеполитический курс. Практическим воплощением этой тенденции остается продолжающийся процесс становления новой, более справедливой, более демократической системы мироустройства.

Вряд ли необходимо доказывать, что усложнившаяся картина международной жизни должна была уже давно всех научить договариваться, совместно выстраивать механизмы глобального управления, отвечающие требованиям XXI века. В этой связи на дипломатах лежит особая ответственность за выработку оптимальных, устраивающих всех без исключения участников межгосударственного общения решений в самых разных областях. Только совместными усилиями можно найти эффективные ответы на масштабные вызовы и угрозы всему человечеству: терроризм, наркобизнес, распространение оружия массового уничтожения, изменение климата и многое другое.

События последнего времени дали ряд примеров того, как коллегиальные действия, основанные на международном праве и подкрепленные соответствующими резолюциями СБ ООН, могут распутать даже самые сложные узлы современности. Например, в Сирии – благодаря плодотворному сотрудничеству России, Турции и Ирана в рамках «астанинского формата» и в строгом соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН – нанесен серьезный урон международному терроризму, сохранена государственность, созданы условия для восстановления экономики и возвращения беженцев. Хотя, безусловно, немало еще предстоит сделать. Крупным дипломатическим успехом стало проведение в Сочи в январе прошлого года Конгресса сирийского национального диалога, в работе которого приняли участие делегации Правительства, сирийской оппозиции, представители стран-гарантов Астанинского процесса – России, Турции и Ирана, а также наблюдатели из целого ряда стран региона, включая Иорданию, специальный представитель Генерального секретаря ООН по Сирии.

Положительные тенденции – хотя и весьма хрупкие – наметились и на Корейском полуострове, где ситуация в целом продолжает развиваться в русле российско-китайской «дорожной карты» урегулирования, которая предполагает встречные движения основных протагонистов в вопросах урегулирования проблемы денуклеаризации Корейского полуострова и в отношении стимулирования руководства Северной Кореи к сотрудничеству путем смягчения санкционного режима.

В тех же случаях, где верх берет ставка на силу и гегемонию, а дипломатию пытаются «отодвинуть в сторону», результаты оказываются плачевными. Прямым следствием односторонних действий ряда стран Запада во главе с США по насильственному навязыванию всем и повсюду ультралиберальных ценностей и моделей развития, стало ослабление или даже крах государственности на обширных пространствах Ближнего Востока и Севера Африки. Как результат – беспрецедентный всплеск международного терроризма, рост наркотрафика, организованной преступности, нелегальной миграции. В более глобальном плане – серьезный дефицит взаимного доверия, опасная милитаризация внешнеполитического мышления. К сожалению, в западных столицах так и не вынесли уроков из трагедий Югославии, Ирака, Ливии и Украины. Сегодня методы «геополитической инженерии» энергично, а вернее – агрессивно и беззастенчиво – применяются в отношении Венесуэлы.

Выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе чреват подрывом режима глобального нераспространения, неконтролируемым ростом не только региональной, но и международной напряженности. И это в условиях, когда Тегеран неукоснительно придерживается взятых на себя в рамках СВПД обязательств, что регулярно подтверждалось МАГАТЭ.

Россия – однозначно выступает за коллективную, совместную работу. Мы никому ничего не навязываем, не учим жизни других. Последовательно исходим из необходимости уважать культурно-цивилизационную самобытность народов мира, их желание самим, без указок или давления извне, определять свою судьбу и выбирать свою внешнюю политику. Давно и настойчиво добиваемся неукоснительного соблюдения зафиксированных в Уставе ООН основополагающих принципов международной жизни: суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела, мирное разрешение споров. По-прежнему, конечно, остается в силе известная инициатива Президента России В.В.Путина о создании глобального антитеррористического фронта под эгидой ООН без каких-либо скрытых повесток дня, двойных стандартов и без попыток использовать радикалов и экстремистов в геополитических корыстных интересах.

С глубоким уважением относимся к проводимой туркменским руководством политике постоянного позитивного нейтралитета. Рассматриваем ее как важный вклад в обеспечение стабильности и устойчивого развития региона Центральной Азии. Россия дважды – в 1995 и 2015 гг. – выступала соавтором соответствующих резолюций Генеральной Ассамблеи ООН, о чем сегодня в ходе переговоров Министр иностранных дел Р.О.Мередов вспоминал с благодарностью. Мы подтверждаем неконъюнктурный, а принципиальный характер нашей позиции в поддержку нейтралитета Туркменистана.

Миролюбивый внешнеполитический курс Москвы и Ашхабада, совпадение или близость подходов к ключевым международным и региональным проблемам позволяют нам продуктивно сотрудничать на различных многосторонних площадках. Россия неоднократно становилась соавтором таких актуальных для Туркменистана резолюций ГА ООН, как «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», «Роль транспортно-транзитных коридоров в обеспечении международного сотрудничества для устойчивого развития». Признательны туркменистанским партнерам за соавторство целого ряда российских инициатив, включая наш традиционный проект резолюции ГА ООН «Борьба с героизацией нацизма». Это особенно важно с учетом того, что именно народы бывшего СССР внесли решающий вклад в освобождение Европы и мира от ужасов «коричневой чумы».

Мы плодотворно взаимодействуем и в рамках Содружества Независимых Государств. С 1 января этого года Туркменистан выполняет функции Председателя в СНГ. Поддерживаем обозначенные в Концепции председательства приоритеты, в частности, активизацию политико-дипломатического взаимодействия в рамках Содружества, повышение уровня сотрудничества СНГ с международными организациями, укрепление практической кооперации в сфере энергетики, транспорта, связи и коммуникаций. Поддерживаем также настрой Туркменистана на дальнейшее развитие культурных, гуманитарных, научных, образовательных и спортивных обменов в рамках СНГ.

Особо отмечу плодотворное сотрудничество на Каспии. От того, как развивается ситуация в прикаспийском регионе, во многом зависит благополучие и процветание наших народов. Невозможно переоценить значение подписания в ходе пятого Каспийского саммита в августе прошлого года Конвенции о правовом статусе Каспийского моря, закрепляющей за прибрежными странами исключительные права на этот уникальный водоем, его недра и другие ресурсы. Документ гарантирует использование моря только в мирных целях и не предусматривает присутствия здесь вооруженных сил внерегиональных держав. Рассматриваем его заключение как яркий пример культуры дипломатии, способности достигать договоренности на основе выверенного баланса интересов.

Урегулирование правового статуса Каспия создает предпосылки для вывода взаимодействия между «каспийской пятеркой» на качественно новый уровень. Необходимую для этого нормативную базу обеспечивают, в частности, подписанные в ходе саммита в Актау «профильные» соглашения, в том числе в сферах экономики и транспорта, разработанные по инициативе Президента Туркменистана Г.М.Бердымухамедова. Уверен, что их вступление в силу будет способствовать притоку иностранных инвестиций, дальнейшему раскрытию масштабного экономического и транспортно-транзитного потенциала региона в целом.

Сегодня мы обсуждали подготовку еще одной исторической вехи – созыв, впервые в истории, Каспийского экономического форума, который инициировал Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов и который состоится в вашей стране в августе этого года.

Помимо этого Туркменистан продолжает активно выступать за обогащение договорно-правовой базы сотрудничества пяти прикаспийских государств. Среди новых инициатив, которые мы сегодня также обсуждали, весьма перспективные предложения создать международно-правовые рамки для взаимодействия пяти прикаспийских государств в сфере науки и образования.

Уважаемые коллеги,

Нам предстоит продолжать работать над дальнейшим укреплением стратегического партнерства между Россией и Туркменистаном. В этой связи не могу не вспомнить изречение великого сына туркменского народа – Махтумкули: «Здесь братство – обычай, и дружба – закон». Убежден, что этой мудростью мы должны руководствоваться в нашей повседневной совместной работе.

Спасибо за внимание. Готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: Туркменистан и Российскую Федерацию связывают отношения стратегического партнёрства. Это подразумевает особый характер сотрудничества между нашими странами. Каковы итоги Вашего визита в Туркменистан именно с этой точки зрения?

С.В.Лавров: Итоги мы подведём совместно с моим коллегой Заместителем Председателя Кабинета Министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым. Моё ощущение, что визит был весьма полезным.

Мы высоко оценили то внимание, которое уделил нашей делегации Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов, подробно остановившись на всех направлениях нашего сотрудничества и особенно выделив перспективы нашей дальнейшей работы в экономической, инвестиционной, культурно-гуманитарной и других сферах.

Ещё один важный итог – достигнутое понимание необходимости качественной подготовки очередного заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Мы полностью разделяем настроенность наших туркменистанских партнёров на то, чтобы, продолжая торговые связи, основное внимание концентрировать на крупных стратегических инвестиционных проектах, включая, прежде всего проекты инвестиционного характера. Мы полностью разделяем такой подход.

Второй момент, который я бы хотел выделить – это достигнутое понимание самоценности наших образовательных связей. То внимание, которое уделяется в Туркменистане лично Президентом Г.М.Бердымухамедовым поддержке русского языка и образованию на русском языке на всех этапах – это отражение нашей близости и стратегического партнёрства в гуманитарной сфере. Не говоря уже о том, что планируется много мероприятий по линии наших культурных ведомств. Совсем недавно в Москве и Санкт-Петербурге прошли Дни культуры Туркменистана.

В качестве результата, непосредственно связанного с внешнеполитической деятельностью, выделю подписание Заместителем Председателя Кабинета Министров, Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым и мною плана сотрудничества наших министерств на ближайшие два года, которым предусмотрены консультации по всем ключевым вопросам региональной жизни и международных отношений. Это хорошая традиция, когда мы все наши совместные подходы сверяем в рамках таких традиционных консультаций на основе заключаемых программ сотрудничества.

В рамках наших внешнеполитических контактов мы согласовали целый ряд вопросов, которые необходимо решать уже сегодня. Это касается взаимодействия и создания механизма консультаций по вопросам региональной безопасности, обмена оценками происходящего в Афганистане и сопоставления подходов и усилий, направленных на то, чтобы создать условия для межафганского инклюзивного диалога, чтобы сами афганцы, при поддержке внешних игроков, прежде всего стран региона, могли бы урегулировать свои давние проблемы.

Я также сказал о том, как важно нам сейчас развивать сотрудничество на Каспии. Полностью поддерживаем инициативу созыва экономического форума, о котором я уже упомянул. Это новаторский подход. Туркменистан – один из главных инициаторов укрепления договорно-правовой базы на Каспии. Договорённость о том, что мы эту работу должны делать активно и быстро – тоже один из результатов этого визита. Это если кратко.

Вопрос: Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов утвердил Концепцию внешнеполитического курса нейтрального Туркменистана на 2017-2023 годы. В течение долгих лет Россия твёрдо и неизменно поддерживает туркменский нейтралитет. Хотелось бы услышать Ваше мнение о том, как Туркменистан реализует свой нейтральный статус на международной арене.

С.В.Лавров: Подтверждаю. Только что во вступительном слове я сказал, что наша поддержка нейтралитета Туркменистана не является конъюнктурной. Это наша последовательная позиция. Туркменистан, и это подтвердило сегодняшнее обсуждение региональных и международных вопросов, прежде всего, стремится создавать условия для диалога по всем проблемам, которые, так или иначе, беспокоят страны, расположенные здесь или всех членов мирового сообщества. Я считаю, что это та позиция, которая вызывает уважение, заслуживает всяческой поддержки и должна служить примером для всех остальных – не втягиваться в какие-то споры или конфликты, тем более не втягиваться в них только на одной стороне этих проявлений, а, напротив, создавать условия и продвигать инициативы, которые помогают усадить за стол переговоров все стороны. Именно в таком ключе мы сегодня обсуждали, например, проблематику Афганистана.

Вопрос: В январе текущего года Туркменистан приступил к реализации своего председательства в СНГ. В связи с этим туркменской стороной была составлена Концепция и План мероприятий на 2019 год. Особый акцент был сделан на культурно-гуманитарную составляющую нашего взаимодействия в СНГ. В связи с этим в Ашхабаде в мае текущего года будет проведён XIV Форум творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ. Каково Ваше мнение по поводу развития партнёрства в рамках СНГ в таких сферах, как культура, наука, образование и искусство?

С.В.Лавров: Мы полностью поддерживаем ту Концепцию, которую распространило туркменистанское председательство в СНГ среди членов Содружества. Мы разделяем приоритеты, которые были обозначены. Много внимания уделяется культурным связям, включая проведение Форума творческой и научной интеллигенции государств-участников СНГ, о котором Вы упомянули. Но там есть многое и из экономической сферы, сферы инвестиций, современных технологий, инноваций. В целом эта Концепция очень сбалансированный и всеобъемлющий документ, который, мы считаем, позволит Содружеству достигать новых практических результатов.

В начале апреля этого года в Москве состоится заседание Совета министров иностранных дел СНГ, в ходе которого мы рассмотрим ход подготовки к различным мероприятиям в рамках туркменистанского председательства и мобилизуем всех участников Содружества на активное участие в этой работе.

Хочу также сказать, что по инициативе Туркменистана готовится трёхлетняя Программа активизации сотрудничества между внешнеполитическими ведомствами стран СНГ. До сих пор у нас были только ежегодные планы консультаций в формате СНГ, а теперь предложено, – такая Программа уже практически составлена, мы скоро объявим о её принятии – делать горизонт планирования таких консультаций на три года, что поможет лучше выстраивать повседневную работу всем нашим министерствам.

Вопрос: Как Вы уже упоминали, каспийская проблематика является одним из важных направлений нашего сотрудничества. Первый Каспийский саммит состоялся 17 лет назад, в апреле 2002 г., в Ашхабаде. С этого момента переговорному процессу по Каспию был придан новый политический импульс. 12 августа 2018 г. в Актау президентами пяти прикаспийских государств была подписана Конвенция о правовом статусе Каспия. Это открыло новые широкие возможности для сотрудничества. В целях наиболее полного раскрытия этого потенциала в нынешнем году в Туркменистане состоится первый Каспийский экономический форум. Как Вы видите общекаспийское взаимодействие в сфере экономики?

С.В.Лавров: Могу сказать, что мы разделяем такие концептуальные подходы, которые предлагают туркменистанские инициаторы этого форума. Сегодня мы подробно говорили об этом с Министром иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередовым. Этот форум планируется в нескольких плоскостях, начиная от научных, экономических дискуссий, заканчивая прямым взаимодействием бизнеса, вплоть до заключения сделок. Приводился в пример опыт Петербургского международного экономического форума, где ежегодно, помимо выступлений по теме концептуальных проблем мировой экономики и финансов, проходят встречи между представителями предпринимательских структур, многие из которых завершаются подписанием договоренностей. Также наши туркменистанские друзья хотели бы, чтобы Каспийский форум помогал изыскивать перспективные, взаимовыгодные многосторонние проекты.

Мы согласны с таким подходом, как и с тем, что важно обсуждать экономические проблемы не на разовой основе, а сделать такие мероприятия постоянно действующими. Несколько лет назад мы обсуждали возможность создания Организации каспийского экономического сотрудничества. Эта идея основывалась на важности регулярных, ежегодных встреч и дискуссий по всему комплексу вопросов. Мне кажется, Первый экономический форум Каспийского региона будет весьма успешным.

Вопрос: Одним из приоритетов туркменской дипломатии является международная деятельность в области развития устойчивого транспорта. Российская Федерация последовательно поддерживает выдвигаемые Президентом Туркменистана Г.М.Бердымухамедовым инициативы в этой сфере. Как Вам видится двустороннее сотрудничество между нашими странами в транспортном сегменте?

С.В.Лавров: Наверное, здесь лучше полагаться на профессионалов. Я исхожу из того, что важность этих вопросов не вызывает сомнений.

Сегодня Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов подробно говорил о задачах, которые, как ему видится, необходимо решать в транспортно-логистической сфере, включая вопросы международного транспортного коридора «Север-Юг» с задействованием территории Ирана, Казахстана и Туркменистана. Мы также сегодня говорили о более широком, континентальном, подходе к вопросам сопряжения различных интеграционных, транспортных инициатив, в том числе в контексте выдвинутой Китаем концепции «Один пояс, один путь», которая уже является предметом взаимодействия между Китайской Народной Республикой и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). ЕАЭС также развивает логистические, транспортные маршруты.

Как Вы знаете, у Российской Федерации есть серьезные возможности наземного и морского транспортного взаимодействия. Сопряжение подходов ЕАЭС и Китая отнюдь не означает, что все остальные страны не имеют возможности участвовать в дискуссиях такого рода. Президент России В.В.Путин несколько лет назад выдвинул инициативу формирования Большого евразийского партнерства, в котором участвовали бы все страны-члены Евразийского экономического союза, Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) и все другие государства, расположенные на Евразийском материке, включая наших коллег из Европейского союза. Сравнительные преимущества, выгода от того, что мы все расположены на одном огромном материке, должны быть осознаны. Мы не должны отгораживаться друг от друга экономическими, финансовыми и прочими барьерами. Необходимо делать все, чтобы либерализовывать наши связи. Здесь очень важную роль играют транспортные маршруты, которые планируется реализовать.

Вопрос: В эти дни Вы совершаете визиты в страны Центральной Азии. Известно, что в целях активизации регионального сотрудничества отдельные государства региона предложили форматы партнерства по формуле «пять плюс один». Каково Ваше мнение о такой форме многостороннего взаимодействия?

С.В.Лавров: Я считаю, что любое многостороннее взаимодействие содержит в себе, прежде всего, потенциал взаимовыгодных договоренностей. Мы только приветствуем такой формат. Исходим из того, что любая форма многостороннего взаимодействия должна быть позитивно ориентированной, а не задуманной против кого-то. Мы дружим с кем-то для того, чтобы было хорошо и нам, и друзьям, а не против кого-то.

Мы обсуждали формат «C5+1», который сейчас активно развивается.

В свою очередь, мы заинтересованы в таком диалоге с нашими центральноазиатскими соседями. У нас есть много площадок: это и СНГ, и ШОС, и ЕАЭС, где мы, так или иначе, взаимодействуем с центральноазиатскими странами. Но есть и вопросы, которые в кругу «Центральная Азия + Россия» можно было бы обсуждать наиболее эффективно. Мы подумаем, как это сделать.

Вопрос: Рассматриваете ли Вы международную деятельность в восстановлении социально-экономической инфраструктуры Афганистана в качестве основного фактора урегулирования ситуации в стране?

С.В.Лавров: Считаю это одним из неотъемлемых факторов. Параллельно с завершением борьбы с террористической и наркоугрозами, необходимо запускать политический процесс, а экономическая стабильность – лучшая гарантия от повторения кризисов и конфликтов. Уделяем этому большое внимание, помогая афганцам восстанавливать инфраструктуру для нормальной жизни. Со времен Советского Союза было создано около 150 солидных предприятий в ИРА. Ряд из них продолжает функционировать, и мы оказываем содействие в восстановлении как можно большего числа таких производств.

Упомяну, что принцип восстановелния условий для нормальной жизни людей применим также к любому другому конфликту. Например, в Сирии мы активно продвигаем задачу не просто оказания гуманитарной помощи людям, которые отказались в тяжелых условиях, а именно создания элементарных медицинских, энергетических и образовательных условий, которые позволят людям возвращаться с уверенностью в том, что они придут не на пепелище.

К сожалению, некоторые наши западные партнеры считают такой подход неправильным по причине того, что они не хотят восстанавливать инфраструктуру для возвращения беженцев на территориях, подконтрольных законному сирийскому правительству. Это чистой воды идеализация и политизация гуманитарных вопросов. Хотя на подконтрольных оппозиции территориях, особенно в районах на восточном берегу р.Евфрат, подобное содействие в организации жизни и восстановлении социально-экономической инфраструктуры оказывается. Наблюдаем двойной стандарт в чистом виде и это печально.

Вопрос: Каково Ваше мнение об Аральской проблематике?

С.В.Лавров: Говорили об этом с Р.О.Мередовым сегодня и в ходе наших предыдущих контактов. Россия заинтересована в решении проблем Арала. В пользу этого неоднократно высказывались члены ООН, но решающее слово принадлежит странам региона. Поскольку не так давно мы жили в едином государстве – СССР, где уделялось большое внимание этой проблеме, в России предложили рассмотреть возможность предоставления ей статуса наблюдателя в Международном Фонде спасения Арала. Мы признательны Туркменистану за активную поддержку этой просьбы. Надеемся, что и остальные участники Фонда примут такое же решение, и Россия сможет участвовать в работе по спасению озера.

Вопрос: Находите ли Вы время в своем плотном рабочем графике для отдыха? Если да, то каковы Выши приоритеты – спорт, творчество или семья?

С.В.Лавров: Общение с внуками, у меня их трое и это всегда радует, и спорт. Спорт – это то, что отвлекает от различных забот. Минимум раз в неделю играю в футбол, а летом люблю сплавляться в Сибири на плотах. Это, действительно, отвлекает. Ни о чем больше не думаешь, хочется только выжить.

Вопрос: Что Вы можете посоветовать будущим специалистам-международникам?

С.В.Лавров: Здесь нет никаких секретов. Надо хорошо учиться, учить языки, историю мира и дипломатии. Никакие электронные средства ведения переговоров не заменят прямого общения. Очень важно быть общительным. Кому-то дано от природы быть общительным, умеющим убеждать, находить решения со своими коллегами – это здорово. Но природа бывает не так щедра, поэтому если ты чувствуешь, что тебе не хватает качеств общения, надо стараться их в себе вырабатывать. Дипломатия – самая первая профессия в мире, потому что для всего остального нужно договориться. Дипломатия – это искусство договариваться. Никаких особых магических рецептов не существует. Перенимайте опыт ваших великих предшественников. Здесь сидят уважаемые дипломаты, которые передают свои знания студентам. Низкий им поклон. Пользуйтесь их опытом и знаниями. Думаю, это будет самым правильным шагом на пути к успеху в дипломатической деятельности.

Хочу поблагодарить всех от всей души за организацию такой встречи. Для меня она была очень интересной, надеюсь, что она была небесполезной и для всех присутствующих. Спасибо еще раз.

Россия. Туркмения > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 февраля 2019 > № 2877421 Сергей Лавров

Как уйти, но не сдаться

О чём США пытаются договориться с талибами в Афганистане.

Поиску понимания между различными афганскими группами и путей установления мира в стране, а также обмену мнениями о своём видении её будущего посвящена двухдневная конференция по Афганистану, которая открылась во вторник в Москве. Она созвана афганской диаспорой России и может стать ощутимым шагом в процессе мирного урегулирования обстановки в стране. Так, во всяком случае, считает премьер-министр Афганистана Абдулла Абдулла, подчеркнувший, что это, правда, произойдёт, если конференция создаст возможность для реальных мирных переговоров.

За столом переговоров в Москве впервые собрались представители, по сути, всех тех сил, которые заинтересованы в установлении в Афганистане мира и стабильности. Представители правительства не приехали, Кабул на конференции представляет делегация афганских политических и общественных деятелей. В её составе более 70 представителей от различных афганских политических партий. Делегацию возглавляет экс-президент страны Хамид Карзай.

Движение «Талибан»* прислало в Москву делегацию из десяти человек (каждый из них получил разрешение на въезд в РФ в индивидуальном порядке – так же, как получают разрешение на въезд лица, находящиеся под санкциями). В форуме принимают участие представители афганских диаспор из Ирана, Пакистана, стран СНГ и Европы.

В МИД России приветствовали инициативу проведения форума, указав, что он воплощает в жизнь одобренный международным сообществом принцип «ведомого афганцами и принадлежащего афганцам» мирного процесса. «Эта встреча организована не российской стороной официально, а афганцами, которые живут в Российской Федерации. Мы поддержали её проведение в том, что касается логистики, выдачи виз участникам этой встречи. Считаем, что она будет полезной», – подчеркнул глава МИД России Сергей Лавров.

Следует сказать, что московская встреча принципиально отличается от тех действий, которые в отношении Афганистана предпринимают Соединённые Штаты. Особенно на фоне их нынешнего стремления подмять под себя диалог с афганцами, вести его кулуарно, как это отметил Сергей Лавров, приведя в пример недавнюю американскую встречу с талибами.

Напомним, в январе в столице Катара Дохе прошли шестидневные консультации между представителями Соединённых Штатов и талибов. По их итогам стороны заявили о достижении договорённостей, согласно которым все иностранные войска, включая 14 тысяч американских военнослужащих, покинут территорию Афганистана в течение 18 месяцев после подписания соглашения.

В обмен на это талибы, которые сейчас фактически контролируют значительную часть территории Афганистана, «закроют» страну для террористических организаций, включая запрещённые в России «Аль-Каиду» и «Исламское государство» (ИГ), и не позволят использовать её для организации терактов и нападений на другие страны.

Эти договорённости можно было бы назвать прорывными, если бы к ним не было вопросов. А их достаточно много. Почему, например, переговоры, на которых якобы идёт речь о мирном соглашении, американцы ограничили лишь контактами с талибами? Почему на них не приглашены представители правительства, соседних стран, которым небезразлична судьба Афганистана? Наконец, как будут развиваться события в этой стране после вывода из неё американских войск?

Совершенно очевидно, что в поиске ответа на них мы непременно придём к выводу о стремлении Вашингтона максимально обеспечить интересы США в Афганистане и регионе в целом. Как известно, война в Афганистане – самая длительная в истории США, она продолжается практически 18 лет. За это время в Афганистане погибло около двух с половиной тысяч американских солдат, больше 20 тысяч получили ранения. При этом первоначальная задача, поставленная перед вводом американских войск в Афганистан, – уничтожение террористических группировок в этой стране – так и не решена.

Более того, к существовавшим к тому времени движению «Талибан» и другим террористическим формированиям прибавились новые. Так, на севере Афганистана сейчас обосновались вытесненные из Ирака и Сирии боевики ИГ. Причём численность вооружённых сторонников ИГ (она оценивается примерно в десять тысяч боевиков, не считая «спящих ячеек»), а также их активность растут буквально с каждым днём. Игиловцы не скрывают, что к числу своих главных врагов они относят и талибов.

Возможно, это также подвигло «Талибан» пойти на договорённости с американцами, которые, как подозревают талибы, оказывают всяческую помощь сторонникам ИГ по закреплению этой группировки в Афганистане. По оценке многих экспертов, весьма странная расположенность командования американских войск к игиловцам (в Ираке и Сирии их коллеги ведут с ними борьбу) заключается в заинтересованности Вашингтона в переносе экстремистских действий сторонников ИГ в северном направлении – в соседние государства Центральной Азии.

Нельзя также не отметить, что военное присутствие США в Афганистане привело к дальнейшему обнищанию страны, росту наркоторговли и массовой гибели мирных жителей.

В этих условиях республиканская администрация США готова вывести американские войска из Афганистана под любым благовидным предлогом. Об этом уже не раз заявлял Дональд Трамп. Как подчеркнул на днях хозяин Белого дома, он не собирается «тратить 51 млрд долларов, как в прошлом году» на содержание войск в Афганистане.

Но Трамп не был бы самим собой, если бы тут же не сказал что-то противоречащее себе. Так, по его словам, США намерены сохранить небольшой контингент своих

войск в Афганистане, в том числе оставить разведку для наблюдения за ситуацией в этой стране, а при необходимости готовы и нарастить своё военное присутствие там.

В то же время официальный Кабул опроверг информацию о возможном выводе войск США с территории Афганистана. Правительство Афганистана никаких переговоров с США о новой военной базе в Афганистане или сохранении американского присутствия после достижения мира не ведёт, если в стране будет мир, военное присутствие не нужно, заявил глава исполнительной власти страны Абдулла Абдулла.

В свою очередь, афганский президент Мохаммад Ашраф Гани направил Дональду Трампу письмо с просьбой замедлить вывод войск из Афганистана. Афганский глава государства предложил разработать программу сокращения расходов и частичного вывода войск совместными усилиями экспертов обеих стран. В частности, предлагается сократить расходы миссий США в Афганистане на 2 млрд долларов в год за счёт контрактов на обслуживание и ограничить вывод войск 3 тысячами военнослужащих.

Со своей стороны, американская корпорация RAND прогнозирует, что вывод воинского контингента США из Афганистана приведёт к ослаблению правительства в Кабуле и обострению гражданской войны. Как считают аналитики корпорации, если центральная власть в Афганистане ослабнет и в стране снова воцарится хаос, этим воспользуются террористические группировки. Кроме того, уход США будет означать поражение Вашингтона в войне и, как следствие, «нанесёт удар по авторитету Америки», предупреждают эксперты.

Владимир Молчанов, «Красная звезда»

Иран впервые обрел реальных региональных союзников

Старший советник лидера Ирана по международным делам и глава Учредительного совета Исламского университета Азад (IAU) Али Акбар Велаяти заявил, что Исламская Республика Иран впервые обрела реальных региональных союзников, что такие страны, как Сирия, Ирак, Ливан, Афганистан и недавно Йемен, оказались в оси исламского сопротивления.

Вышеупомянутое замечание он сделал на конференции под названием "Разъяснение основных достижений Исламской революции и описание роли академического сообщества в реализации ее целей и идеалов", которая состоялась по случаю 40-й годовщины славной победы Исламской революции, сообщает Mehr News. Он также сказал: "Враги страны не оставили камня на камне, чтобы запятнать имидж страны после победы Исламской революции, но их злобные попытки были полностью сорваны".

Он указал на формирование международной обстановки с XIX-го века и сказал: "Французская революция 1789 года, Русская революция в октябре 1917 года и Исламская революция в 1979 году являются тремя основными революциями в современной истории. Исламская революция отличается от вышеупомянутых революций своей долговечностью и подлинностью".

Он также упомянул о формировании исламского пробуждения, вдохновленного Исламской революцией в Иране, в регионе, и повторил: "Впервые Исламская революция нашла реальных союзников в регионе таким образом, что после длительного периода страны, включая Сирию, Ирак, Ливан, Афганистан, а также Йемен, оказались в оси исламского сопротивления".

Внешнюю политику Трампа больше нельзя считать непредсказуемой

Томас Райт — директор Центра по США и Европе и старший научный сотрудник Проекта мирового порядка и стратегии в Институте Брукингc

Резюме Политика Трампа заключается в меркантилистском подходе к международной экономической политике, в общем неуважении к правам человека и власти закона, а также в пропаганде национализма и одностороннего подхода за счет многостороннего сотрудничества.

Называть внешнюю политику президента США Дональда Трампа непредсказуемой стало уже чем-то банальным. Однако это неверно характеризует данного политика. В действительности, хотя действия Трампа могут часто быть шокирующими, они редко кого-то удивляют. Его позиции, вызывающие наибольшую полемику — сомнения в целесообразности НАТО, стремление уйти из Сирии или начать торговые войны — вполне совместимы с тем мировоззрением, которое он публично отстаивает с 1980-х годов.

Непредсказуемость этой администрации не во взглядах Трампа, а в борьбе между президентом и его политическими советниками, с одной стороны, и национальными службами безопасности, с другой стороны. До недавних пор эти два лагеря соперничали за первенство, и трудно было понять, кто победит в споре по любому вопросу.

После двух лет президентства Трампа совершенно ясно, что президент берет верх в этой борьбе, даже если он еще не победил прямо, безоговорочно и бесповоротно. Впервые можно увидеть единую внешнюю политику администрации Трампа, поскольку команда президента сплотилась вокруг его идей. Эта политика сводится к ограниченным отношениям с другими странами на основе двухсторонних сделок; к тому же администрация предпочитает иметь дело с авторитарными, а не с демократическими правительствами. Далее политика Трампа заключается в меркантилистском подходе к международной экономической политике, в общем неуважении к правам человека и власти закона, а также в пропаганде национализма и одностороннего подхода за счет многостороннего сотрудничества.

Что сделало Трампа особенным

Многие президенты США не имели опыта реальной внешней политики, когда попадали в Белый Дом. У некоторых были идеи, противоречившие стержневым принципам американской внешней политики – например, Джимми Картер выступал за то, чтобы вывести войска из Кореи. Но Трамп стоит особняком в этом ряду. Это единственный президент, когда-либо избранный на платформе, явно отвергавшей все столпы большой стратегии.

Хотя Трамп изменил свое мнение по многим вопросам, у него есть четкие, последовательные, бессознательные внешнеполитические инстинкты, появившиеся еще три десятилетия тому назад. Он давно отвергает альянсы США в сфере безопасности как несправедливые по отношению к американскому налогоплательщику, обвиняя союзников в том, что они обманным путем добились от Вашингтона бесплатного предоставления военной помощи для их защиты. Он давно считал торговый дефицит угрозой для американских интересов и отвергал, по сути, все торговые сделки, заключенные Соединенными Штатами после Второй мировой войны. И он давно известен своими восхищенными отзывами о диктаторах: например, в 1990 г. он выразил сожаление в одном из интервью, что советский лидер Михаил Горбачев не подавил демонстрации так, как годом ранее это сделал Пекин на площади Тяньаньмынь.

Во время своей президентской кампании Трамп не только не отказался от этих инстинктов, но и сделал на них особый акцент. Он приравнял в нравственном отношении Кремль при российском президенте Владимире Путине к правительству США, раскритиковал НАТО, похвалил Саддама Хусейна за его жесткость в отношении террористов, а также одобрил приход к власти северокорейского лидера Ким Чен Ына и высказывался против свободной торговли. Его внешнеполитическая платформа возымела немедленный и продолжительный эффект, побудив десятки внешнеполитических экспертов-республиканцев публично осудить его.

Не имея советников из политического истеблишмента, Трамп сумел привлечь несколько малоизвестных персоналий и пару бывших официальных лиц – например, Майкла Флинна и Валида Фареса – в основном, ради шоу. На протяжении своей кампании Трамп опирался на собственные инстинкты и добавил несколько новых вопросов в повестку дня – в частности, он резко высказывался против нелегальной иммиграции и критиковал торговлю с Китаем.

После победы на выборах у Трампа возникла проблема. Он был совершенно не готов к управлению политикой США, и у него почти не было квалифицированных людей в команде, которым можно было бы доверить высокие посты в сфере национальной безопасности. Эта нехватка кадров, вкупе с его непрекращающейся критикой специалистов из истеблишмента, выступавших против него в процессе избирательной кампании, заставили его обратиться к помощи отставных генералов и промышленных магнатов, включая Джеймса Мэттиса, назначенного министром обороны, Рекса Тиллерсона, занявшего кресло госсекретаря, Гэри Кона, ставшего директором Национального экономического совета. Спустя несколько недель на пост советника по национальной безопасности был приглашен Герберт Макмастер.

Два этапа в деятельности администрации

Первый этап пребывания Трампа на президентском посту – период сдержанности – длился со времени его инаугурации до августа 2017 года. В эти семь месяцев Трамп совершил много весьма спорных вещей. Он отказался соглашаться с Пятой статьей, выступая в штаб-квартире НАТО в Брюсселе, и объявил о выходе из Парижского соглашения об изменении климата. Но по большей части администрация все же следовала процедуре межведомственного согласования (при котором решения принимаются после формальных консультаций с соответствующими департаментами и ведомствами, которые завершаются собраниями с экспертами по национальной безопасности в Зале оперативных совещаний), и Трамп неохотно, но принимал советы своего кабинета. Он не вывел страну из Североамериканского соглашения по свободной торговле, изменил мнение о НАТО и протянул руку союзникам в Азии, а также передумал выходить из Иранской ядерной сделки.

Однако вскоре президент начал выражать несогласие со своими советниками. В середине июля 2017 г. он горько посетовал на то, что ему приходится отступать от своих принципов и обновлять обязательства в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий, обвинив своих советников в том, что они не предоставили ему вариант выхода из соглашения. Через несколько недель на встрече в Кемп-Дэвиде, где решалась политика в Афганистане, Трамп разозлился на упорство МакМастера, доказывавшего необходимость продления срока пребывания американского контингента в этой стране. Трамп уступил с большой неохотой, но дал понять, что его это не устраивает.

Осенью 2017 г. начался второй этап во внешней политике администрации Трампа – этап односторонних действий. В этот период, который длится до сих пор, Трамп пытается обходить формальную межведомственную совещательную процедуру при принятии решений, и четко формулировать свои предпочтения. В декабре 2017 г., несмотря на возражения своей команды, он объявил о переносе посольства США в Израиле из Тель-Авива в Иерусалим. В мае прошлого года он вышел из иранской ядерной сделки. Он ввел торговые пошлины против дружественных стран, равно как и против недружественных стран. На Брюссельском саммите 2018 г. он возобновил критику НАТО и жестко настаивал на выводе американских войск из Сирии. Наверно, наиболее обсуждаемый его шаг заключался в решении провести встречу с Кимом в Сингапуре, не проконсультировавшись с экспертами своего кабинета по национальной безопасности, а также в принятии одностороннего решения о встрече с российским президентом Владимиром Путиным в Хельсинки. Он продолжил бросать вызов своим советникам, обнявшись с российским лидером на пресс-конференции после саммита.

В связи с этим Трампу понадобилась новая команда, которая поддерживала бы его в этих инициативах, а не вставляла палки в колеса. Этим он занялся в 2018 году. Все началось с увольнения Тиллерсона, Макмастера и Коэна в марте-апреле (всего за три недели). У людей, пришедших им на смену – Майка Помпео, Джона Болтона и Лэрри Кадлоу – была одна общая черта: личная лояльность и преданность Трампу. Эта тенденция продолжилась после ухода посла США в ООН Никки Хейли и завершилась отставкой Мэттиса 21 декабря после объявления Трампа о выводе войск из Сирии.

Назначение Болтона было особенно важно для автономии Трампа во внешней политике. До тех пор, пока представитель истеблишмента занимал пост советника по национальной безопасности, Трамп был лишен полномочий для определения повестки дня и не мог контролировать процесс межведомственных совещаний. Болтон предоставил ему такие полномочия. Конечно, на этом пути встречались ухабы. Как говорят, Болтон должен был пообещать Трампу, что не втянет его в новую войну, но уже через несколько недель после его назначения Трамп обвинил его в попытке саботировать работу США с Кимом. Однако в целом у Трампа теперь есть команда, которая не стремится свести к минимуму последствия его решений, а наоборот, пытается максимально усилить их эффект.

На этом этапе внешней политики Трампа были и некоторые положительные моменты. Например, в декабре 2017 г. и в январе 2018 г. администрация разработала стратегию в области национальной безопасности и обороны, в которой акценты были смещены с антитеррористической деятельности на конкуренцию между великими державами, что приветствовали многие внешнеполитические эксперты в Вашингтоне. В этих стратегиях был признан вызов, который Россия и Китай бросают мировому порядку под руководством США, и подтверждена важность альянсов. Однако президента, похоже, не интересует смена акцентов, поскольку он лишь однажды об этом упомянул. В своих комментариях по поводу принятия Стратегии в области национальной безопасности Трамп один единственный раз упомянул конкурирующие с Америкой державы, но сразу после этого заявил о важности сотрудничества с Россией.

Единая внешняя политика

Борьба между президентом и его командой стала определяющим фактором первых двух лет его президентства. Хотя между ними до сих пор существует существенное расхождение, позиции во многом сблизились. Впервые наблюдатели могут говорить о единой, пусть и неполной, внешней политике Трампа, притом, что администрация амортизирует или гасит импульсивность президента, стремясь направить ее в конструктивное русло.

В этой единой внешней политике у администрации Трампа нет постоянных друзей или постоянных врагов. Она берет на вооружение транзакционный подход ко всем странам, не слишком ценит исторические связи и стремится к немедленным выгодам – от торговли и закупок до дипломатической поддержки. Так уж получается, что авторитарные правительства больше склонны предлагать такие быстрые уступки Соединенным Штатам, и именно по этой причине администрации Трампа легче иметь дело с ними, чем с демократическими союзниками. Подумайте о контрасте между Саудовской Аравией и Японией. Саудовская Аравия смогла снизить цену на нефть, чтобы умиротворить президента, когда президент встал на ее сторону после убийства журналиста Джамаля Хашогги. Япония же оказалась среди проигравших стран, несмотря на начальные попытки премьер-министра Синдзо Абэ льстить президенту. Объятия Трампа с Кимом раздосадовали японских официальных лиц; в результате Трамп продолжает угрожать введением пошлин на продукцию японского автопрома.

Администрация Трампа сегодня едина в готовности вводить пошлины, в том числе против союзников и партнеров, для продвижения экономических планов США. Все еще возможны разногласия по поводу тактики, но более серьезные дебаты о мировой экономической стратегии, бушевавшие в 2017 г., на сегодня закончены. Администрация регулярно использует рычаг в виде мощи и влияния Соединенных Штатов для получения экономических преимуществ над другими странами. Подумайте, например, как команда Трампа ухватилась за предложение Польши оплатить американскую военную базу на своей территории, и как она оказала давление на Великобританию, чтобы подтолкнуть ее к жесткому Брекзиту, дабы США могли «прикарманить» уступки в переговорах по двустороннему соглашению о свободной торговли между США и Великобритании.

Администрация берет на вооружение национализм и презрительно относится к многостороннему сотрудничеству в рамках своей общей идеологии, что очевидно из выступлений Трампа, Болтона и Помпео. Администрация также без большого пиетета относится к демократии и правам человека, если не считать таких стран как Куба, Иран и Венесуэла. Это мировоззрение проявляется в противодействии Вашингтона Европейскому союзу, поддержке авторитарных лидеров, бросающих вызов международным нормам, а также в выходе из международных организаций и договоров. В то же время мышление администрации остается спонтанным и достаточно примитивным: администрация усиленно склоняет Германию к отказу от строительства трубопровода «Северный поток-2», хотя, согласно ее доктрине, немецкому правительству следует поступать так, как выгоднее для Германии.

Трамп по-разному относится к разным регионам Европы. Его администрация взаимодействует без предварительных условий с Центральной и Восточной Европой, где обеспечивает политической поддержкой венгерского автократа Виктора Орбана и работает над увеличением экспорта сжиженного природного газа в этот регион для противодействия российскому влиянию. Планы администрации в отношении Западной Европы, напротив, гораздо более враждебны. Здесь акцент делается преимущественно на разногласиях, включая неприятие трубопровода «Северный поток-2», отказ от свободной торговли с Европой, от оборонных расходов в рамках НАТО, а также разногласиях с ЕС по поводу Ирана.

В Восточной Азии политика Трампа состоит из двух основных компонентов: Китай и Северная Корея. Желание победить в торговой войне с Пекином заставляет президента поддерживать более широкие усилия по уравновешиванию Китая, которые отстаивают некоторые его советники. Речь идет о противодействии политическому влиянию КНР и переориентации армии США на конкуренцию с Китаем. Но эта поддержка сил, противодействующих Пекину, может быть испытана на прочность по мере того, как риторика китайского президента Си Цзиньпина по Тайваню становится все более жесткой и эмоциональной, и особенно если закончится торговая война с Китаем. Будет ли Трамп точно так же противостоять Китаю по вопросу Тайваня, если тот пойдет на значительные уступки в новом торговом соглашении с Соединенными Штатами? Тем временем политика администрации по отношению к Северной Корее состоит в неформальной сделке, по которой США допускают потепление отношений, коль скоро Ким соглашается не испытывать ракеты или ядерное оружие, даже если это не приведет к существенному прогрессу в деле ликвидации ядерного оружия. Некоторые чиновники администрации, в частности Болтон, делают оговорки относительно этой стратегии умиротворения, но оставляют все на усмотрение президента.

Разногласия между президентом и его командой остаются. Наиболее яркий пример – ближневосточная политика. Трамп и его советники согласны, что нужно проводить жесткий курс в отношении Ирана. Но президент категорически не желает расходовать ресурсы на то, чтобы ослабить влияние Ирана в Сирии, и хотел бы сокращать затраты на этот регион. С его точки зрения, следует ограничиться поддержкой союзников, чтобы они предпринимали любые действия, которые сочтут нужными для противодействия Ирану (такие как война Саудовской Аравии в Йемене), введением санкций и выходом из Совместного всеобъемлющего плана действий. Команда Трампа высказывала иную точку зрения на эти вопросы, отличную от позиции президента. Например, во время поездки по Ближнему Востоку Болтон заявил, что войска США не уйдут из Сирии до тех пор, пока Исламское государство (ИГИЛ) не будет полностью побеждено, и курдам не будет предоставлена защита. Однако в целом внешняя политика Трампа сегодня более цельная, чем когда-либо раньше.

Что дальше

Парадоксально, но более цельная и предсказуемая внешняя политика, вероятно, ослабит американское влияние и дестабилизирует мировой порядок. Расколотая администрация Трампа была лучшим доказательством для тех, кто верит в послевоенную стратегию США, для которой характерны сильные альянсы, открытая мировая экономика и широкая поддержка демократии, власти закона и прав человека. Поскольку Трамп никогда не изменит свое мировоззрение, его администрация вынуждена либо не соглашаться, либо соглашаться работать на его условиях. Сегодня мы имеем второе. Таким образом, начинается третий этап: влияние единой администрации Трампа на мир.

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 февраля 2019 > № 2915000 Томас Райт

$21 млн выделила Индия на развитие иранского порта Чабахар

Индия ассигнует $21 млн на развитие иранского порта Чабахар, сообщил министр экономики страны Пиюш Гоял во время представления бюджета на 2019 год. Чабахар — первый крупный ирано-индийский проект, старт которому был положен в 2015 году.

Порт Чабахар, отмечает агентство IRNA, призван стать крупным звеном в развитии коридора Чабахар-Захедан-Зарандж. Он позволит Индии выйти в Среднюю Азию в обход Пакистана.

Морской маршрут между Индией и Чабахаром был открыт на прошлой неделе. Готовится также первая партия грузов из Афганистана в Индию через этот порт.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам беседы с Президентом Таджикистана Э.Ш.Рахмоном, Душанбе, 5 февраля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Добрый день,

Состоялась продолжительная беседа с Президентом Таджикистана Э.Ш.Рахмоном. Обсудили весь комплекс двусторонних отношений союзничества и стратегического партнерства, констатировали их поступательное развитие. Отметили, что торгово-экономическое сотрудничество и инвестиционное взаимодействие находятся на подъеме. Товарооборот за прошлый год увеличился почти на треть и вскоре состоится очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, где будут рассмотрены новые проекты, в том числе в сфере энергетики. К этому проявляют интерес наши таджикские друзья и российские экономические операторы.

Говорили о необходимости более активно развивать инструменты взаимодействия в сфере сельского хозяйства. Реализуется, надеемся, что скоро это станет практикой, договоренность наших президентов о создании «зеленого коридора» для импорта таджикской сельскохозяйственной продукции. Идет переговорная работа по созданию оптово-распределительного центра, что также будет способствовать более эффективному прохождению таможенных процедур для доставки таджикской продукции на российский рынок.

Говорили о военно-техническом сотрудничестве. Констатировали общую заинтересованность в реализации в полном объеме Программы модернизации Вооруженных сил Таджикистана.

Уделили много времени обсуждению взаимодействия в гуманитарной, культурной и образовательной сферах. Отметили неизменный интерес Президента Таджикистана Э.Ш.Рахмона к поддержанию здесь на хорошем уровне позиций русского языка. Мы очень ценим такое отношение. Тысячи граждан Таджикистана учатся в российских университетах. По инициативе Президента Э.Ш.Рахмона в дополнение к действующему в Душанбе Российско-Таджикскому Славянскому университету, сейчас большое внимание уделяется среднему образованию на русском языке. По договоренности наших руководителей в Таджикистане работают более 50 российских преподавателей русского языка, физики, химии, математики, биологии, информатики, помогая продвигать российские стандарты в учебную систему Таджикистана. Также по договоренности двух президентов завершается подготовка документов о строительстве здесь пяти школ, которые будут работать по российской программе.

Обсудили ситуацию в Центральной Азии в контексте угроз, которые сохраняются из-за Афганистана - террористической и наркоугрозы. Мы тесно сотрудничаем по обеспечению безопасности наших стран, Таджикистана в качестве форпоста Организации Договора о коллективной безопасности.

В целом считаю, что мы очень полезно провели наши переговоры. Признателен Президенту за внимание, которое было оказано нашей делегации. Продолжим более подробно рассматривать международную проблематику в МИД Таджикистана с С.Мухриддином.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Таджикистана С.Мухриддином, Душанбе, 5 февраля 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Сегодняшняя продолжительная беседа с Президентом Таджикистана Э.Ш.Рахмоном и переговоры в Министерстве иностранных дел позволили обстоятельно, подробно и с прицелом на конкретный результат обсудить все направления нашего сотрудничества, которые реализуются в соответствии с договоренностями, достигаемыми на высшем уровне между президентами В.В.Путиным и Э.Ш.Рахмоном.

Мы – союзники и стратегические партнеры. Именно в таком духе мы рассматривали состояние наших двусторонних отношений и взаимодействие на международной арене.

Отметили устойчивый рост товарооборота, который в прошлом году увеличился почти на треть, приблизившись к отметке в 1 млрд.долл.США. Важную роль в развитии наших экономических и инвестиционных связей играет Межправительственная комиссия по экономическому сотрудничеству, которая в ближайшие месяцы должна провести свое очередное заседание. Условились продолжать способствовать формированию благоприятных условий для деятельности российских экономических операторов в Таджикистане и таджикистанских в Российской Федерации.

Говорили о планах нашего энергетического сотрудничества – о крупнейшем совместном предприятии – «Сангтудинской ГЭС». Как и наши таджикистанские друзья, мы заинтересованы в обеспечении максимальной отдачи от его работы. Сегодня подтвердили готовность Российской Федерации участвовать в других инфраструктурных проектах, в том числе в сфере гидроэнергетики через поставки оборудования для строительства и реконструкции энергообъектов в Таджикистане. Договорились продолжать обеспечивать эффективную, рентабельную работу «Сангтудинской ГЭС», которая последние два года действительно выправила свои показатели. Мы это приветствуем.

У нас очень тесные культурно-гуманитарные связи. Договорились продолжать практику, начатую пару лет назад, о направлении российских преподавателей в школы Таджикистана. С удовлетворением констатировали завершение процесса подготовки документов, которые позволят приступить к строительству в этой стране пяти школ с обучением на русском языке. Нас, конечно, радует, что стандарты российского образования весьма востребованы студентами и аспирантами в Таджикистане. В этом году мы предоставили 629 госстипендий из российского бюджета для граждан этой страны. Всего в российских вузах обучается порядка 28 тыс. таджикистанцев, из них 8 тыс. на территории своей страны – в филиалах МГУ, МЭИ и МИСиС.

Как упомянул мой коллега и друг, мы говорили о миграционной проблематике. Мы предпринимаем достаточно интенсивные усилия по дальнейшему улучшению условий пребывания на территории России граждан Таджикистана и других стран Центральной Азии. Таджикистанцам предоставлены весьма широкие преференции. Для того, чтобы эта работа была более эффективной и люди чувствовали себя еще более защищенными, мы попросили наших таджикистанских коллег ускорить работу над проектами соглашений об организованном наборе трудовых мигрантов, реадмиссии, пенсионном обеспечении, правовом статусе представительств миграционных структур России в Таджикистане и Таджикистана в России.

Мы готовы и уже начали работу по помощи таджикистанским друзьям в техническом переоснащении их вооруженных сил и укреплении государственной границы, в том числе в контексте сохраняющихся угроз, которые продолжают исходить с территории Афганистана.

Довольны уровнем взаимодействия, который достигнут между нашими министерствами иностранных дел, в том числе на многосторонних площадках. Говорили сегодня о сотрудничестве в рамках СНГ, где в прошлом году Душанбе весьма эффективно исполнял обязанности председательства, а также в ОДКБ, ШОС, ООН, ОБСЕ. На всех этих площадках мы тесно кооперируемся с нашими таджикистанскими союзниками и стратегическими партнерами. Дальнейший вектор этой работы задан, подписанной сегодня Программой сотрудничества между министерствами иностранных дел на 2019 год.

Высказали немало интересных идей о том, как подходить к развитию сотрудничества в Центральной Азии с тем, чтобы максимально эффективно решать сохраняющиеся здесь проблемы, способствовать гармоничному развитию всех государств региона. Россия готова содействовать этим процессам, используя наши исторические связи, общую экономическую базу, которая создавалась еще в период Советского Союза, а также нашу общую заинтересованность в обеспечении безопасности региона, где находятся наши союзники и друзья. Говорили о той роли, которую в этой связи играет 201-я российская военная база. Это важный фактор безопасности Таджикистана и общих задач, которые решает ОДКБ.

В целом, по-моему, мы хорошо поработали. Благодарю моего коллегу. Приглашаю Министра иностранных дел Таджикистана С.Мухриддина с очередным визитом посетить Российскую Федерацию.

Трампа похоронят под Каракасом

а американскую военную мощь – в джунглях Латинской Америки

Константин Душенов

Последнее время далёкая от России Венесуэла остаётся в центре мировой политики. Некоторые эксперты считают, что от исхода политического кризиса в этой стране зависит – ни больше, ни меньше – мировой, глобальный баланс сил на многие годы. Дело в том, что международный авторитет США в XXI веке резко упал. Это стало следствием целого ряда военно-стратегических неудач Вашингтона в Афганистане, Ираке и, конечно, в Сирии, где ничтожная по численности военная группировка российских войск сумела поломать все планы Пентагона и, по сути дела, выбить из игры Вашингтон, потерявший какую-либо возможность серьёзно влиять на события в регионе.

Теперь, если Америка не сумеет навязать свою волю даже Венесуэле, дальнейшее крушение геополитического могущества Дяди Сэма станет необратимым. Поэтому для США поддержка государственного переворота в этой латиноамериканской стране, это своего рода «последний и решительный бой», от исхода которого зависит слишком много, чтобы его можно было проиграть.

Но каковы реальные возможности Вашингтона в этой борьбе? После того, как молниеносного государственного переворота в Венесуэле не произошло, в Белом Доме поняли, что признать свою марионетку Гуайдо «президентом» страны – это в лучшем случае полдела. Армия осталась на стороне законного правительства, да к тому же, президент Николас Мадуро продолжает пользоваться поддержкой значительной части общества. Тогда, недолго думая, американцы начали подсчитывать, сколько солдат потребуется им для успешной атаки на непокорного Мадуро, для его свержения и успешного завершения государственного переворота. Подсчитали и прослезились…

Сперва советник президента США по национальной безопасности Джон Болтон как бы «случайно» появился перед журналистами с блокнотом, в котором было написано: «5 000 солдат в Колумбию», с территории которой, по мысли Болтона, и должно начаться вторжение в соседнюю Венесуэлу. Впрочем, большинство экспертов почти сразу назвали эту цифру заведомо недостаточной. Например, аналитик газеты Times Майкл Эванс, опираясь на опыт предыдущих американских операций, посчитал, что для проведения успешного вторжения понадобится никак не менее 25 000 военнослужащих.

Но и эта цифра, при внимательном рассмотрении, тоже занижена в разы. Для примера, давайте сравним Ирак 2003 года, для вторжения в который США пришлось сколотить коалицию из десятка стран-союзников, насчитывавшую аж 350 тысяч военнослужащих, и современную Венесуэлу.

Население Ирака составляло в 2003 году около 35 млн. чел. В Венесуэле сейчас проживает около 32 млн. жителей. При этом территория Венесуэлы – почти миллион квадратных километров – в два раза больше территории Ирака. Кроме того, большая часть Ирака – это ровные, как стол, пустыни и полупустыни, а Венесуэла – это горы и джунгли, воевать в которых гораздо сложнее.

Армия Саддама Хусейна в 2003-м году составляла около 300 тысяч человек. Вооружённые силы Венесуэлы в два раза меньше – 150 тысяч, зато в отличие от войск Ирака, истощённого многолетними санкциями и оружейным эмбарго, у Николаса Мадуро под рукой вполне современные войска, вооружённые по большей части лучшим в мире российским оружием, которое мы обильно поставляли Венесуэле в течение последних лет. Это и модернизированные танки Т-72Б1В, и ударные вертолёты Ми-35М2, и самолёты Су-30МК, и системы противовоздушной обороны С-300ВМ, «Бук-М2», «Тор», «Печора-2М», способные создать мощную и многоуровневую, эшелонированную оборону на дистанциях до 250 и высотах до 30 километров.

Значительная часть офицерского состава Венесуэлы тоже проходила обучение в России. А её рядовой состав набран из социальных низов, где антиамериканские настроения весьма сильны. Логично предположить, что такая армия будет вести войну против иностранных интервентов упорно и беспощадно. Так что для вторжения Вашингтону нужны не 5 000 болтоновских военнослужащих в Колумбии, и даже не 25 000, о которых говорит аналитик Times Майкл Эванс. Нет! Для гарантированного успеха США должны будут сколотить группировку из, минимум, сотни тысяч солдат, которые готовы воевать в горах и джунглях против армии, вооружённой танками, ракетами и самолётами, которые не уступают их собственному оружию.

В современных условиях для Вашингтона это совершенно нереальная задача! Трамп, со всеми своими лозунгами о прекращении дорогостоящих заморских войн, со всеми своими внешне- и внутриполитическими проблемами, до окончания своего президентского срока не сможет наскрести и половину требуемых сил. Единственный шанс Вашингтона – подкупить армейскую верхушку Венесуэлы, создать президенту Мадуро максимум финансовых сложностей, обострить социально-экономическую ситуацию в стране, спровоцировать крах экономики и настоящую гражданскую войну, и уже потом выступить в качестве военного и финансового спонсора одной из сторон.

По сути дела, американцы вынуждены признать, что единственным и последним их оружием, которое пока ещё может сработать, являются не пушки и танки, а доллар. Но если и это не удастся, тогда крах геополитического влияния США станет необратимым! И могильщиками этого влияния в далёкой Венесуэле выступят русские самолёты и комплексы противовоздушной обороны.

Мы русские, с нами Бог! Господи, благослови!

Трамп будет держать войска в Сирии и Ираке, чтобы пристально следить за Ираном

Пытаясь оправдать незаконное присутствие США в Сирии и Ираке, президент США Дональд Трамп заявил, что он будет держать войска в Сирии и Ираке, чтобы пристально следить за Ираном, "потому что Иран является настоящей проблемой".

По сообщению Reuters, Дональд Трамп сделал это замечание во время интервью в программе CBS "Лицом к нации" в воскресенье.

"Одна из причин, по которой я хочу это сохранить, заключается в том, что я хочу немного взглянуть на Иран, потому что Иран - это реальная проблема", - сказал он.

Тем временем Трамп сетовал на "бесконечные войны" в Сирии и Афганистане и ясно дал понять, что хочет сократить дорогостоящее военное присутствие США в этих странах, несмотря на предостережения против таких действий со стороны своих военных советников и руководителей разведки.

По его словам, Соединенные Штаты могут в значительной степени полагаться на разведывательную работу в Афганистане и реагировать на события в Сирии с американских баз в соседнем Ираке.

Президент США также заявил, что его страна потратила целое состояние на авиабазе Аль-Асад в западном Ираке, которую он посетил в декабре, и что Соединенные Штаты должны удержать ее.

Агентство Reuters добавило, что когда его спросили, хочет ли он иметь возможность нанести удар по Ирану, Трамп ответил: "Нет, потому что я хочу иметь возможность наблюдать за Ираном. Все, что я хочу сделать, это уметь смотреть".

Что касается Сирии, он, подтвердил свое решение о выводе войск оттуда, но отказался предоставить график вывода войск.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Киргизской Республики Ч.А.Айдарбековым, Бишкек, 4 февраля 2019 года

Уважаемый Чингиз Азаматович,

Дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить признательность нашим хозяевам за гостеприимство, организацию нашей работа и, особенно, за очень насыщенную и важную беседу с Президентом Киргизской Республики С.Ш.Жээнбековым.

В ходе сегодняшних конкретных и предметных переговоров с моим коллегой Министром иностранных дел Киргизской Республики Ч.А.Айдарбековым в составе делегаций подтвердили нацеленность наших стран на всемерное укрепление отношений союзничества и стратегического партнерства, развитие и углубление взаимодействия в торгово-экономической, инвестиционной сферах как по двусторонним каналам, так и в рамках Евразийского экономического союза (ЕЭАС), СНГ.

Подтвердили приверженность нашим обязательствам в ОДКБ, саммит которой и встреча министров иностранных дел состоятся в этом году в Бишкеке. Получили информацию о том, как наши киргизские друзья готовят эти важные мероприятия.

Говорили мы и о гуманитарных контактах, которые действительно востребованы гражданами России и Киргизской Республики, о значении которых сегодня удалось еще раз воочию убедиться, когда меня пригласили выступить перед студентами Киргизско-Российского Славянского университета.

Обсудили значение русского языка в продвижении наших связей в обеспечении единого образовательного пространства, в интересах трудовых мигрантов и для многих других целей.

Отметили, что для наших отношений и дружбы многое сделал Ч.Т.Айтматов, 90-летие которого мы совместно отмечали в прошлом году. В декабре прошлого года в Москве Президентом Киргизской Республики С.Ш.Жээнбековым и Мэром Москвы С.С.Собяниным был открыт памятник Ч.Т.Айтматову.

Ожидаем хороших результатов от предстоящего 1 марта заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству. Сегодня подробно обозначили те вопросы, которые предстоит рассмотреть, с тем, чтобы максимально выйти на обоюдоприемлемые решения к государственному визиту Президента Российской Федерации В.В.Путина, намеченному на весну текущего года.

Подробно говорили о сотрудничестве в военно-технической сфере, а также о нашем взаимодействии на международной арене.

У нас много общих интересов и единых позиций в ООН, ОБСЕ, ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, ШОС. Сегодня рассмотрели задачи по взаимной поддержке инициатив в этих организациях и о практических шагах по продвижению нашего взаимодействия на уровне послов, постоянных представителей при различных международных структурах.

Особое внимание уделили ситуации в Центральной Азии. Договорились и далее совместно работать в интересах обеспечения безопасности в этом очень важном регионе, объединять усилия в борьбе с терроризмом, наркотрафиком, другими проявлениями оргпреступности.

В целом, я считаю, что наши позиции существенно продвинулись во всех этих вопросах в интересах наших стран и народов.

Еще раз искренне благодарю за организацию этого визита. Рассчитываю, что его итоги будут способствовать упрочению российско-киргизского сотрудничества.

Вопрос (обоим Министрам): Поднимали ли вы тему Афганистана в контексте возможного вывода иностранных войск в следующем году? Обсуждалась ли во время встречи идея возможного открытия второй российской военной базы в Киргизии?

С.В.Лавров: По второму вопросу сразу скажу, что тема не затрагивалась. Мне сегодня задали этот вопрос во время выступления в Киргизско-российском Славянском университете. Официально каких-либо инициатив мы не получали.

Что касается Афганистана, когда мы говорим о Центральной Азии, мы во многом имеем в виду, прежде всего, те угрозы, которые по-прежнему исходят из этой страны. Это угрозы терроризма, наркотрафика и нестабильность в целом, которая подпитывается продолжающимся проникновением террористов из Сирии, Ирака и других стран Ближнего Востока на афганскую территорию. Причем они предпочитают окапываться на севере Афганистана, вплотную к границам наших центральноазиатских партнеров. Это, безусловно, требует повышенного внимания к задачам обеспечения безопасности, в том числе, и к вопросам функционирования объединенной российской военной базы в Киргизии, о чем мы сегодня подробно говорили. Мы также обсуждали пути ее укрепления в качестве, прежде всего, оплота ОДКБ в противостоянии угрозам центральноазиатским государствам. Мы ценим то внимание, которое Президент Киргизской Республики С.Ш.Жээнбеков уделил сегодня необходимости скорейшего решения этих вопросов.

Плюс, если говорить об Афганистане в более широком плане, помимо решения проблем безопасности, необходимо думать о политическом урегулировании. Россия, как Вы знаете, активно выступает за налаживание межафганского диалога с участием и правительства, и Движения талибов, поскольку они – часть афганского общества и от этого факта никуда не денешься.

Подтвердили сегодня востребованность т.н. «московского формата», в котором представлены все пять центральноазиатских стран: Россия, Китай, Индия, Пакистан, Иран и регулярно приглашаются США, но они предпочитают более узкие форматы. «Московский формат» уникален тем, что в нем сконцентрированы все страны, которые так или иначе могут влиять на различные политические силы в Афганистане. Разумеется, и сам Афганистан участвует в «московском формате», в том числе впервые осенью этого года наряду с представителями Высшего совета мира Афганистана приехали представители Движения талибов. То, что диалог между правительством и талибами неизбежен, сегодня признают все. Но некоторые страны, в частности США, пытаются этот диалог подмять под себя и вести его келейно, кулуарно. Например, они встречались с талибами в Катаре. Тем самым страны региона, которым далеко не безразлично, что будет с Афганистаном, остаются в неведении относительного того, какие планы вынашивают наши американские партнеры. Это, к сожалению, стиль, который проявляется не только в Афганистане. Такая односторонность, эгоистичность при проработке внешнеполитических инициатив характерна для нынешних деятелей, занимающихся внешней политикой в американской Администрации.

Вопрос (задан Ч.А.Айдарбекову): С момента Вашего вступления в должность Министра иностранных дел Вы совершили ряд визитов за рубеж. В первую очередь Вы посетили Россию, затем Казахстан, провели переговоры в Пекине. Можно сказать, что определены внешнеполитические приоритеты. Сегодня у нас ведется активный диалог с российской стороной, свидетельством чему является визит Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, также планируется визит Президента России В.В.Путина в Кыргызстан. Вместе с тем в декабре прошлого – январе текущего года прошли антикитайские митинги. Как, на Ваш взгляд, такие акции протеста могут повлиять на сотрудничество Кыргызстана и Китая?

С.В.Лавров (добавляет после Ч.А.Айдарбекова): Добавлю коротко. Это не уникальный случай, когда кто-то, в основном извне, пытается дружить с Центральной Азией не ради дружбы, а ради того, чтобы подорвать отношения центральноазиатских государств с другими внешними партнерами. Такое случается не только в отношении Китайской Народной Республики, но и в отношении Российской Федерации.

Мы уверены, что наши центральноазиатские партнеры, которые развивают с целым рядом внешних игроков формат «5+1», умеют отличить тех, кто искренне заинтересован в реализации взаимовыгодных проектов, от тех, кто использует такие форматы исключительно для подрыва влияния традиционных союзников центральноазиатских государств, включая Китайскую Народную Республику и Российскую Федерацию.

Вопрос (обоим Министрам): Кыргызстан участвует в нескольких крупных энергетических проектах, в том числе в упомянутом совместном проекте с Душанбе «CASA-1000», в восстановлении советского проекта общего энергетического кольца в Центральной Азии. Хотелось бы узнать, будет ли Россия консультационно и финансово поддерживать эти проекты? И были ли запросы со стороны Правительства Кыргызстана?

С.В.Лавров: Я знаю, что на раннем этапе этого проекта и проекта «ТАПИ», который тоже достаточно энергетически интересен, наши компании выражали готовность подключиться, если в этом будет заинтересованность соответствующих стран – четырех и четырех в обоих случаях. Насколько мне известно, дальше этого дело не пошло. Но всегда, когда речь идет о крупных, интересных бизнес-проектах, наши компании будут готовы посмотреть, какие условия предлагаются для возможного сотрудничества.

Вопрос: В последнее время в СМИ появляется много информации о том, что Россия заключает и реализует крупные проекты, миллиардные контракты в Узбекистане и Казахстане в торгово-экономической и других областях. Хотелось бы узнать, планируется ли Россией реализация крупных инвестиционных проектов в Кыргызстане?

С.В.Лавров: Нет нужды говорить о том, что появляется информация в СМИ, потому что все сведения о наших проектах сотрудничества со странами Центральной Азии находятся в открытом доступе.

Мы сегодня обсуждали те проекты, которые уже успешно реализуются между Российской Федерацией и Киргизской Республикой. В частности, был создан Российско-Кыргызского фонд развития, в рамках которого уже больше трехсот миллионов долларов инвестированы в более чем 1600 проектов, прежде всего, средних и малых предприятий, что создает очень устойчивую основу для развития соответствующих производств. Помимо этого у нас есть проекты, нацеленные на инвестирование в пограничную инфраструктуру Киргизской Республики (тоже где-то порядка двухсот милн. долл. США) в рамках членства Киргизии в ЕАЭС и адаптации к условиям, существующим в союзе.

В более широком плане Вы знаете проекты, которые уже были реализованы – «Сангтудинская ГЭС-1», Верхне-Нарынский каскад ГЭС, к которому сейчас в новых условиях заинтересовано вернуться руководство Киргизской Республики. Рассматривается соответствующее обращение о том, как нам в новых условиях (еще раз отмечу) налаживать энергетическое взаимодействие, включая гидроэнергетику, что очень перспективно для Вашей страны. Договорились сегодня о том, как наши соответствующие ведомства будут действовать на этом направлении. Главное найти общеприемлемые подходы к соответствующим проектам. Думаю, нацеленность на это есть. А если она есть, то шансы договориться достаточно высоки.

Россия. Киргизия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 февраля 2019 > № 2877427 Сергей Лавров

Россия готова обсудить с Кыргызстаном открытие новой военной базы

Россия готова обсудить с Кыргызстаном идею открытия новой российской военной базы. Об этом сообщил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров.

«Это не наша инициатива. Поэтому мы впервые о ней услышали. Будем готовы с нашими кыргызскими друзьями обсуждать те идеи, которые у них формируются в сфере безопасности», - сказал Лавров, выступая в Кыргызско-Российском Славянском университете.

По его словам, этот шаг мог бы купировать угрозы безопасности, в том числе со стороны Афганистана, обстановка в котором может осложниться после вывода войск США.

Ранее посол Кыргызстана в России Аликбек Джекшенкулов заявил, что Бишкек не исключает возможности строительства второй (помимо уже существующей авиабазы Кант) российской военной базы на юге страны.

Деньги на ветер: зачем России новая база в Киргизии

Россия выразила готовность обсуждать создание второй военной базы в Киргизии

Михаил Ходаренок

После заявления посла Киргизии в России о возможном строительстве в среднеазиатской республике второй российской военной базы, глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил о готовности России к обсуждению этой идеи. Возможно ли строительство этой новой базы не на словах, а на деле, и есть ли в этом смысл в условиях сложного рельефа Киргизии, рассказывает военный обозреватель «Газеты.Ru» Михаил Ходаренок.

Россия готова обсудить с властями Киргизии вопрос открытия второй российской военной базы, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров. Об этом сообщает РИА «Новости».

Ранее посол Киргизии в России Аликбек Джекшенкулов заявил, что Бишкек не исключает возможности строительства второй (помимо уже существующей авиабазы Кант) российской военной базы на юге страны. По его словам, этот шаг мог бы купировать угрозы безопасности, в том числе со стороны Афганистана, обстановка в котором может осложниться после вывода войск США.

«Это не наша инициатива. Поэтому мы впервые о ней услышали.

Будем готовы с нашими киргизскими друзьями обсуждать те идеи, которые у них формируются в сфере безопасности», — прокомментировал это заявление Лавров, выступая в Киргизско-Российском Славянском университете.

Как известно, Россия заключила договор на 15 лет с Киргизией о размещении в Канте авиационного подразделения в рамках Коллективных сил быстрого развертывания Организации Договора о коллективной безопасности в сентябре 2003 года. Официальное открытие авиабазы состоялось 23 октября 2003 года. В 2009 году срок действия соглашения продлили на 49 лет с возможностью автоматического продления на двадцатипятилетние периоды.

29 января 2017 года в Киргизии появилась уже Объединенная российская военная база. В этот день вступило в силу соглашение между Российской Федерацией и Киргизской Республикой, согласно которому российские военные объекты, уже находившиеся на территории республики, были объединены в единое юридическое лицо. Этот документ не предусматривает каких-либо качественных или количественных изменений.

Четыре российских военных объекта — авиабаза, испытательная база на озере Иссык-Куль, сейсмостанция и узел дальней связи ВМФ РФ — остаются на прежних местах.

Напомним, авиабаза Кант — военный аэродром, расположенный в Чуйской области Киргизии, находится в долине реки Чу в 20 км к востоку от Бишкека, в 2 км южнее города Кант. На аэродроме развернута 999-я авиабаза (войсковая часть 20022), входящая в состав 14-й Армии ВВС и ПВО. Численность личного состава составляет 250 российских офицеров и прапорщиков и 150 солдат срочной службы. На аэродроме базируются штурмовики Су-25 и вертолеты Ми-8. Кант — аэродром 2-го класса, способный принимать военно-транспортные самолеты Ил-76 с неполной загрузкой. Основная взлетно-посадочная полоса имеет следующие размеры: длина — 2700 метров, ширина — 60 метров. На вооружении авиабазы имеются штурмовики Су-25 и вертолеты Ми-8.

В советские времена на территории Киргизской ССР не было значительных по своему боевому и численному составу контингентов ВС СССР. Территориально Киргизия относилась к Средне-Азиатскому военному округу со штабом в Алма-Ате.

В столице республики были расквартированы штаб 17-го армейского корпуса и 8-й гвардейская мотострелковая дивизия (Режицкая ордена Ленина, Краснознаменная, ордена Суворова дивизия имени И. В. Панфилова). Вторая дивизия 17-го армейского корпуса — 68-я мотострелковая — располагалась уже в селе Сарыозек на территории Казахстана. В городе Ош на юго-востоке республики дислоцировался 860-й отдельный мотострелковый полк. На прикрытии города Фрунзе располагалась 486-я зенитная ракетная бригада Войск ПВО. Из частей Военно-воздушных сил на территории Киргизии в Канте находился 322-й учебный авиационный полк на самолетах Миг-21бис. Кроме того, в Канте располагались 5-е Центральные ордена Красной Звезды курсы по подготовке и усовершенствованию авиационных кадров. Под этим названием скрывалось учебное заведение, готовившее летный состав для ВВС дружественных стран.

После распада СССР многое из перечисленного было расформировано, переименовано и принято в состав вооруженных сил Республики Киргизия.

Теперь о том, что касается возможности строительства второй (помимо уже существующей авиабазы Кант) российской военной базы. Как подчеркивает руководство Киргизии, этот шаг мог бы купировать угрозы безопасности, в том числе со стороны Афганистана, обстановка в котором может осложниться после вывода войск США.

Для начала напомним о том, что Киргизия даже не граничит с Афганистаном. Соседи республики — Узбекистан, Казахстан, Китай и Таджикистан.

Теперь о том, контингенты каких видов Вооруженных сил России могут быть дополнительно переброшены на территорию этого государства. Сложный рельеф Киргизии отнюдь не предполагает развертывания новых авиационных частей. Их просто негде дислоцировать, за исключением аэродрома Манас в самой столице республики (где, собственно, и располагалась в свое время авиационная база США). Даже в изобильные советские времена на территории Киргизии был только один военный аэродром — в Канте.

Если говорить о строительстве «российской военной базы на юге страны» (по словам Аликбека Джекшенкулова), то, скорее всего, имеется в виду развертывание на территории Киргизии дополнительного контингента Сухопутных войск ВС РФ.

Наиболее вероятное место для дислокации подобного объекта — город Ош, где ранее располагался 860-й отдельный мотострелковый полк ВС СССР.

Но и это тоже далеко не самое удобное место для купирования угроз со стороны Афганистана. В этом плане достаточно только вспомнить, как в декабре 1979 году 860-й отдельный мотострелковый полк (омсп) выдвигался на таджико-афганскую границу. Дороги в этой части Киргизии и Таджикистана по своему профилю просто неимоверно сложные, и полк в ходе марша к границе Афганистана был вынужден преодолеть десять высокогорных перевалов, причем один из них — Ак-Байтал располагается на высоте 4655 метров. Это самый высокогорный перевал на территории бывшего СССР, по высоте он находится на шестом месте в мире.

Остается только представить, какого труда личному составу 860-го полка стоило протащить бронетехнику и артиллерию по этим перевалам, из которых семь располагаются на высоте более четырех тысяч метров.

Затем полк в исключительно трудных условиях совершил марш из города Ишкашим на территории Таджикистана в афганский город Файзабад в провинции Бадахшан.

Эта передислокация не обошлась без потерь. До конечного пункта маршрута не удалось довести танковый батальон на машинах Т-55 (он так и остался на территории СССР) и артиллерийский дивизион полка. Орудия затем перебрасывали в Файзабад на транспортных вертолетах. Танками потом с 860-м полком поделилась 201-я мотострелковая дивизия в Кундузе, боевые машины прибыли в Файзабад по совсем другому маршруту.

В 1989 году, к моменту окончания войны в Афганистане, вывести 860-й полк из Файзабада на территорию СССР по прежнему маршруту так и не удалось. Моджахеды взорвали дорогу на узких горных участках, по которой в 1979 году полк входил в Афганистан. 860-й омсп пришлось выводить кружным путем через Кундуз-Хайратон-Термез.

В качестве выводов можно сказать следующее.

Других мест в Киргизии, где можно развернуть сколь-нибудь значительный по численности воинский контингент сухопутных войск для парирования афганских угроз, кроме города Ош, нет.

Чтобы прийти к этому заключению, достаточно одного взгляда на карту республики. Насколько удобно это место для последующих маневров и маршей, можно судить по истории 860-го омсп.

Что касается гипотетической дислокации контингента российских Воздушно-космических сил на базе международного аэропорта города Ош (размеры ВПП 2814 на 45 метров), то принципиально это возможно. Другое дело, что совместное базирование хотя бы одного полка ВКС с гражданскими эксплуатантами создаст большие трудности как для одних, так и для других. И опять — сооружение объектов для базирования хотя бы одного бомбардировочного (штурмового) авиаполка — складов с материальными средствами, горючим, авиационными средствами поражения — требует вложения немалых бюджетных средств. В советские времена никакого совместного базирования боевой авиации на аэродроме Ош не было. Ближайший истребительный авиационный полк — 9-й гвардейский — базировался в узбекском Андижане.

Инфраструктуру же для развертывания новой части (соединения) Сухопутных войск в случае положительного решения по второй военной базе в Киргизии придется создавать с нуля. На вопрос, откуда взять средства (и причем весьма немалые) на капитальное строительство и последующее содержание еще одного российского объекта на территории республики, киргизские руководители ясного ответа пока не дают.

Долгое эхо Афгана

Три десятилетия назад советские войска приступили к завершающему этапу операции по возвращению «из-за речки».

Кабул, 3 февраля 1989 года. Второй час ночи. Тревожная тишина близ Кабульского аэродрома «прошита» длинной колонной боевых машин: бронетранспортёры, вездеходы оперативно-тактических ракет «Точка», грозных тяжёлых огнемётов «Буратино», реактивные системы залпового огня «Ураган»… Последняя боевая колонна Ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) в Афганистане под охраной парашютно-десантного полка, которым командует гвардии подполковник Александр Скачков, готовится к трудному маршу через перевал Саланг. Курсом на север, домой.

Десантники вместе с артиллеристами и ракетчиками, до последнего часа прикрывающие от моджахедов Кабул, покидают афганскую столицу последними. Без оркестров и цветов. Судьба словно закольцевала историю: почти 10 лет назад, 25 декабря 1979 года, части 103-й дивизии ВДВ и 56-й десантно-штурмовой бригады первыми ступили на афганскую землю с двух направлений – с Термеза и с неба, приземлившись на самолётах Военно-транспортной авиации в Кабуле и Баграме. И вот теперь предстоит обратный маршрут…

Прошедшие годы, десятилетия не стирают в памяти пережитого на земле Афганистана. Нередко ночами вновь и вновь память возвращает к последнему переходу через перевал Саланг, вспоминаются балансирующие на заснеженных серпантинах боевые машины и бронетранспортёры, лица десантников, офицеров и солдат, обветренные горным «афганцем».

Путь через Саланг всегда был нелёгким из-за крутых перевалов, обстрелов колонн из засад. А сейчас к ним добавилась метель – густая ледяная крупа и пронизывающий ветер – «афганец» не стихает уже несколько суток. Северные районы Афганистана завалены большим снегопадом, которого не было здесь десятки лет.

Путь к советской границе – более 450 километров к пограничному Термезу – будет опасным и трудным. Наша колонна длиной более трёх километров, ощетинившись стволами пушек и пулемётов, медленно ползёт на подъём по северной окраине столицы. В порывах метели едва мерцают огни дворца Тадж-Бек, где многие годы располагался штаб ОКСВ.

ПРОЩАЙ, КАБУЛ!

«Мы уходим, уходим, уходим…» В памяти всё звучат слова полюбившейся песни, которую сочинил в дни вывода наших войск капитан Игорь Морозов, бывший командир разведгруппы «Каскад», воевавший в Файзабаде в начале 1980-х годов. Не однажды он был под огнём, дважды контужен. Игорь посвятил эту песню десантникам, покидающими афганскую землю последними.

Сейчас Игорь вместе с группой писателей от издательства «Молодая гвардия» идёт в составе нашей колонны – в бронежилете, с автоматом и гитарой в руках. Перед маршем он ещё раз спел эту песню под негромкий перебор гитары. Над горными отрогами Гиндукуша, под завывание «афганца», по-особенному звучали слова песни «Прощайте, горы!». Спустя годы текст этой песни станет своеобразным гимном воинов-интернационалистов.

С покорённых однажды небесных вершин

По ступеням обугленным на землю сходим.

Под прицельные залпы наветов и лжи

Мы уходим, уходим, уходим…

…Прощайте, горы, вам видней,

В чём наша боль и наша слава,

Чем ты, великая держава,

Искупишь слёзы матерей…

До свиданья, Афган, этот призрачный мир,

Не пристало добром поминать тебя вроде,

Только что-то грустит боевой командир…

Мы уходим, уходим, уходим.

Следом за нами идёт боевая машина пехоты, на борту которой надпись «Экипаж имени Героя Советского Союза гвардии старшего сержанта Александра Мироненко». О короткой и яркой жизни 20-летнего десантника знает каждый в полку. Александр героически погиб в ходе боёв в провинции Кунар 29 февраля 1980 года, вступив в неравный бой с группой душманов. Когда кончились патроны, Саша подорвал себя гранатой – предпочёл смерть плену. Он стал одним из первых, кому было присвоено звание Героя посмертно. На его могиле в Пензе, куда в начале 1990-х переехала из Душанбе семья Мироненко, сейчас стоит памятник из мрамора. Его именем названы траулер в Мурманске, парк и средняя школа № 37 в Душанбе, где Александр учился. В Витебске (Республика Беларусь), в пункте постоянной дислокации 317-го парашютно-десантного полка, также установлен монумент Мироненко.

«На подвиге Мироненко, как в советское время на подвиге лётчика капитана Гастелло, воспитывались мужеству, отваге и воинскому долгу солдаты и офицеры, воевавшие в Афганистане», – считает экс-командующий ВДВ генерал-полковник Александр Колмаков, прошедший Афган.

В ходе завершающегося этапа вывода войск штаб 40-й армии из дворца Амина был скрытно перемещён на командный пункт в Нойбабад. Уже оттуда командующий ОКСВ генерал-лейтенант Борис Громов руководил маршевыми колоннами войск, которые пробирались домой через перевалы Гиндукуша сквозь снежные, а порой свинцовые метели.

В это же время в советском посольстве в Кабуле продолжали работать руководство оперативной группировкой ВС СССР во главе с генералом армии Валентином Варенниковым и аппарат главного военного советника в ДРА под руководством генерал-полковника Михаила Соцкова, а также небольшая группа советских журналистов, среди них был и автор этих строк.

На аэродроме пока остался действовать временный командный пункт ВВС во главе с полковником Петром Виноградовым, который прикрывает небольшая группа десантников. Их задача – принять последние рейсы самолётов ВТА, прибывающих в Кабул из Ташкента и Ферганы с мукой для афганцев, а также организовать взаимодействие с командованием афганских ВВС в поисках советского вертолёта Ми-24, не вернувшегося с задания минувшей ночью.

Саланг умеет хранить тайны

Это произошло в ночь на второе февраля, когда 50-й отдельный смешанный авиационный полк под командованием полковника Александра Голованова готовился к перебазированию из Кабула на родину.

Вот что рассказал мне в ту тревожную ночь подполковник Николай Алексеенко.

– На КП ВВС я руководил организацией перелёта воздушного эшелона полка. Экипаж «490-го» – позывной командира полка – первым взлетел на разведку погоды по маршруту вылета. Минут через 20 командир передал на КП, что погода в районе перевала Саланг соответствует норме: «Выпуск полка по плану разрешаю!»

Это были его последние слова…

Тогда никому не хотелось верить, что ведущий экипаж Голованова, на счету которого было почти 350 боевых вылетов, погиб. Вместе с ним погиб и лётчик-оператор старший лейтенант Сергей Пешеходько. На поиски вертолётчиков была направлена вся оставшаяся авиация ОКСВ. В район южного склона перевала Саланг по тревоге выдвинулись два батальона десантников под командованием полковника Валерия Востротина. Поиски, затруднённые снежными лавинами, пургой, продолжались не один день. К сожалению, они были безрезультатными. Наиболее вероятная версия – вертолёт был сбит американской ракетой «Стингер».

Второго июля 1989 года в газете «Красная звезда» был опубликован мой очерк о последнем полёте экипажа Голованова – он так и назывался: «Где-то над Салангом». В нём рассказывалось обо всех перипетиях, связанных с гибелью и поиском вертолётчиков, тела которых так и не нашли.

Указом Верховного Совета СССР от 16 июня 1989 года полковнику Александру Голованову было присвоено посмертно звание Героя Советского Союза. Старший лейтенант Сергей Пешеходько был награждён орденом Ленина посмертно.

На кладбище в Сызрани Самарской области есть «могила Голованова» из чёрного мрамора, в которой лежат… только камни Саланга да потёртая кожанка командира… А сколько ещё таких могильных холмов без праха разбросано по кладбищенским погостам России, Украины, Белоруссии?

Знаменосец

Наш 053-й бронетранспортёр идет четвёртым в извилистой колонне. Впереди – боевая машина отряда обеспечения движения и БТР командира полка гвардии подполковника Александра Скачкова.

Почерневшее от гари ветра лицо механика-водителя ефрейтора Сергея Варакина не узнать. Он не отрывает взгляд от триплекса, следит за дорогой, которая всё круче. Срок срочной службы у Сергея давно истёк, но он добровольно, как и более двадцати других опытных механиков-водителей полка, остался, чтобы в последний раз пройти с полком через Саланг. У этого 19-летнего паренька из Горьковской области большой боевой опыт – двадцать раз он преодолевал перевал Саланг, прошёл на бэтээре около 18 тысяч горных километров. Кто служил на афганской земле, хорошо знает цену этим километрам…

В командирском отсеке нашего бэтээра – грузная фигура гвардии майора Виктора Климова, начальника штаба полка. Он уже который час находится на броне, прикрываясь от бешеного ветра лишь крышкой люка. Виктор Иванович держит постоянную связь с батальонами и командирами приданных подразделений, идущих под прикрытием десанта.

В лицо по-прежнему бьёт снежная крупа, ревущий ветер – как на таком холоде держать связь с командирами? Думаю об этом всякий раз, когда сквозь гул двигателя и свист ветра врывается внутрь машины охрипший голос Виктора Ивановича: «Всё нормально, огневого противодействия нет, колонна движется по плану…»

Мало кто в полку знает, что майор потучнел оттого, что под бронежилетом, в специально сшитом чехле, опоясывающем грудь, Боевое Знамя полка и вымпел министра обороны СССР «За мужество и воинскую доблесть».

Мне это известно наверняка – присутствовал вместе с командиром полка, когда начштаба облачался в пурпурное полотнище.

Виктор всё отшучивался:

– На марше надёжнее места для знамени места не будет…

Замечу, что по уставу и неписаному воинскому правилу именно начштаба несёт личную ответственность за хранение Боевого Знамени и других почётных знамён. В мирной и в боевой обстановке.

Сейчас, спустя 30 лет, Боевое Знамя 317-го пдп хранится в Витебске, куда после Афганистана возвратились полки 103-й гвардейской воздушно-десантной дивизии. Знамя хранится в музее боевой славы мобильных сил вооружённых сил Белоруссии.

Наша последняя ошибка

К полудню наша длинная колонна подошла к кишлаку Калавуланг. Отсюда до крытых галерей перевала Саланг 15 километров крутого, извилистого подъёма. Перевал и летом преодолеть трудно, а сейчас, когда его склоны завалены снегом, частые сходы лавин, путь труден вдвойне. Но всё-таки главная опасность – минные ловушки и бандитские обстрелы.

Нас радушно встречает «комендант Саланга», как в шутку величают командира 345-го отдельного парашютно-десантного полка гвардии полковника Валерия Востротина. Его трудно узнать: почерневшее от горного солнца и жгучего ветра осунувшееся лицо, покрасневшие от усталости и бессонных ночей глаза.

Батальоны Востротина уже не первый месяц держат оборону перевала, вместе с дорожно-комендантской службой, саперами обеспечивают бесперебойное движение войсковых колонн через Саланг.

На перевале пурга свирепствует с особой силой. Несмотря на это, наши батальоны продолжают поиски потерпевшего катастрофу вертолёта полковника Голованова. По агентурным данным, вертолёт подбит ракетой «Стингер».

– Это месть Масуда за операцию «Тайфун» – последнюю нашу боевую операцию, – уверен Востротин.

Здесь необходимо пояснение. Как известно, вывод ОКСВ из Афганистана, о необходимости которого специалисты спорят и сейчас, осуществлялся в соответствии с Женевскими соглашениями в период с 15 мая 1988 года по 15 февраля 1989 года в два этапа. За неполных четыре месяца первого этапа советские войска оставили 12 афганских провинций, была выведена половина нашего контингента – более 50 тысяч человек из 103 тысяч бойцов ОКСВ. Причём мы не просто по графику покидали обжитые гарнизоны, а передавали афганской армии многие постройки, имущество, часть вооружений, в том числе и сторожевые заставы, и посты вдоль дорог.

В то же время военно-транспортная авиация продолжала ежедневно доставлять по воздушному мосту в Кабул муку для населения. В день лётчики ВТА совершали по 10–15 «хлебных» рейсов в Кабул из Ташкента, Ферганы и Чимкента. Всего по воздуху было доставлено в Афганистан более четырёх тысяч тонн муки и риса.

Командующий ОКСВ генерал-лейтенант Борис Громов на итоговой пресс-конференции для журналистов, прибывших в Кабул освещать завершающий этап вывода наших войск из Афганистана, особо отметил, что «более 180 военных городков со всей инфраструктурой, жилыми домами, хлебозаводами и медицинскими помещениями оставили афганскому народу советские части».

– Их стоимость – более 660 миллионов рублей. Мы передаем это имущество не просто по актам – по законам дружбы, – подчеркнул командующий.

Однако на втором этапе вывода, намеченного на 15 августа 1988 года, военно-политическая обстановка резко обострилась в центральных и северных провинциях страны. Моджахеды захватили города Кундуз, Ханабад, Талукан, провинции Пактика и Бамиан. Это стало полной неожиданностью для президента ДРА Наджибуллы, возлагавшего большие надежды на политику национального примирения после вывода советских войск.

В этой ситуации афганский президент всё настойчивее ставил перед Москвой вопрос о необходимости проведения решающей операции по уничтожению на перевале Саланг бандформирований «льва Панджшера», как называли Ахмад Шаха Масуда. Представитель Министерства обороны СССР генерал армии Валентин Варенников, командующий ОКСВ генерал-лейтенант Борис Громов выступили категорически против этой авантюры. Более того, командование ОКСВ и посол СССР в ДРА Юлий Воронцов вели в это время весьма успешные переговоры с Масудом. Речь, в частности, шла даже о том, чтобы отряды моджахедов соблюдали нейтралитет при выводе наших войск и взяли под охрану участок дороги на Южном Саланге.

Однако после посещения Кабула в январе 1989 года министром иностранных дел СССР Эдуардом Шеварднадзе и его встречи с Наджибуллой командующий 40-й армией получил приказ из Москвы срочно готовить войсковую операцию по уничтожению формирований Масуда, которой дали кодовое наименование «Тайфун». Для её проведения были привлечены значительные силы и средства, включая тяжёлые огнёметы «Буратино», реактивные системы залпового огня «Ураган», «Град» и даже стратегическую авиацию, дислоцированную на территории СССР – дивизию под командованием генерал-майора авиации Джохара Дудаева, который через несколько лет станет первым президентом Ичкерии…

В войсках ОКСВ встретили эту новость с глухим негодованием, особенно офицеры. Многие недоумённо спрашивали: «Зачем снова обстрелы? Какую память шурави (советские) оставят на прощание афганцам?»

Тем не менее 22 января 1989 года, как позднее вспоминал генерал армии Варенников, по телефону ВЧ ему позвонил министр обороны СССР и устно отдал приказ: приступить к операции «Тайфун». В течение трёх дней по южному Салангу, где базировались отряды моджахедов, были нанесены мощные бомбо-штурмовые удары авиации, в том числе с применением так называемых вакуумных авиабомб, а также массированные огневые налёты ствольной артиллерии и РСЗО.

Мятежникам был причинён ощутимый урон. К сожалению, были большие потери и среди жителей прилегающих к перевалу Салангу кишлаков. По приказу Масуда мятежники выложили вдоль дороги в районе южного Саланга тела погибших мирных граждан, завёрнутые в белые ваваны-полотнища. Надо ли говорить какое это было зрелище для наших солдат и офицеров, которые возвращались домой по этой трассе…

В книге «Трагедия и доблесть Афгана» её автор – генерал-майор Александр Ляховский, входивший в состав Оперативной группы МО СССР в Афганистане, вспоминая этот эпизод войны, с горечью отмечает, что военные стали заложниками амбиций и скудоумия тогдашних политиков.

Роковая трасса

По колонне передаётся по радио команда командира полка Скачкова: надеть на колёса цепи, приготовить буксировочные тросы!

Боевые машины и бронетранспортёры первыми штурмуют крутой горный подъём. Медленно, с остановками продвигаемся по серпантину. Вот и чёрные пасти крытых галерей. Перевал Саланг! Сколько о нём рассказано легенд, сколько наших ребят полегло на его крутых склонах… Об этом напоминают остовы сожжённых «наливников» на его обочинах. Моджахеды часто здесь устраивали засады и минные ловушки.

Маршрут через Саланг всегда был под особым наблюдением штаба и боевого управления ОКСВ. Особенно сейчас, на завершающем этапе вывода войск. Через определённые отрезки времени сюда поступают доклады начальников колонн, командиров сторожевых застав и постов об обстановке на трассе, скорости передвижения машин, немедленно сообщается о засаде, координаты огневых точек…

Ровно в полдень головные машины вынырнули из последней крытой галереи Саланга. Дорога по крутой глиссаде устремилась вниз. Мы думали, пройдён самый трудный и опасный участок трассы.

Ошиблись. Самым трудным и грозным оказался спуск по обледенелой горной дороге. На последних поворотах тяжёлые машины заносило на обочины. К обрывам. Траки БМП и САУ рвали лёд в сантиметрах от пропасти. Вот почему этот сложный, извилистый спуск на Саланге длиной более пяти километров мне и сейчас, спустя 30 лет, снится по ночам…

Не обошлось бы без трагедий, если бы не решительность и хладнокровие командира полка гвардии подполковника Скачкова. Он быстро и трезво оценил обстановку, спешил людей. Шедшие навстречу два афганских грузовика на наших глазах улетели в пропасть…

Скачков перекрыл трассу, направил вниз боевую машину. Всем, кто оказался на перевале, приказал долбить песок и посыпать им полотно дороги.

Мы все в разных воинских званиях и возрастах словно по команде таскали комки заледенелого песка в плащ-палатках, разбивали их об обледенелую гладь дороги. Затем тревожными взглядами провожали каждую машину с открытой кабиной на спуск, который длился больше четырёх часов…

Это был настоящий подвиг военных водителей. Хотелось бы назвать их поимённо – они это заслужили. К сожалению, у меня нет такой возможности. Назову лишь тех, чьи имена сохранились в моем потёртом репортёрском блокноте. Это гвардии сержант Иван Горник, гвардии рядовые Рахмет Хамидулин, Игорь Горячев, Олег Варфоломеев… И конечно же механик-водитель нашего бэтээра гвардии ефрейтор Сергей Варакин.

Тому, кому из них попадётся на глаза этот репортаж, наверняка вспомнит своё возвращение из Афганистана в последней боевой колонне из Кабула 30 лет назад. Вспомнит свою молодость и боевых друзей, погибших и живых.

Уже в Ташкургане, близ нашей границы, довелось ещё раз встретиться с гвардии полковником Востротиным, прибывшим для доклада на передвижной командный пункт генерала Громова. Мы встретились накоротке. Востротин был мрачнее тучи. Говоря о потерях, проронил: «Жаль моих ребят до слёз, будь проклята эта война».

Командир говорил о погибших на Саланге начальнике штаба батальона гвардии майоре Олеге Юрасове, который впоследствии был посмертно удостоен звания Героя Советского Союза, и гвардии рядовом Игоре Ляховиче. Тело офицера удалось переправить на вертолёте в Термез. А вот сражённого пулей буквально в последние дни вывода десантника Ляховича везли домой на броне. Его тело, обёрнутое в общевойсковой защитный комплект и солдатское одеяло, привязали к башне боевой машины и так везли до самой границы.

Непроходящая боль

В полдень 6 февраля 1989 года наша колонна по мосту через Амударью вошла в Термез. Как только командирская машина гвардии подполковника Скачкова пересекла пятый пролёт моста – государственную границу СССР, грянул оркестр.

Потом был митинг, организованный Сурхандарьинским обкомом партии совместно с политуправлением ТуркВО. Но мало кто прислушивался к ораторам. Кто высматривал родные лица, кто радостно улыбался, что вернулся живым, а кто беззвучно рыдал… Был в их числе и автор этих строк.

…Прошло почти 30 лет с того дня, как последний бронетранспортёр с командующим 40-й армией генерал-лейтенантом Борисом Громовым пересёк мост Дружбы через Амударью, по фарватеру которой проходила граница с Афганистаном. 15 февраля1989 года наши отцы и матери вздохнули с облегчением – их сыновья возвратились домой из Афгана. Долгих 9 лет и 51 день длилась для нашей страны эта необъявленная война. Сколько понадобится лет, чтобы затянулась кровоточащая афганская рана? Да, длинным эхом боли и утрат отдаёт и сегодня, спустя 30 лет, в сердцах тех, кто выполнял интернациональный долг в горах Гиндукуша. Горькое эхо афганской войны.

Александр Олийник

Олийник Александр Михайлович, постоянный корреспондент «Красной звезды» в ДРА (14 октября 1985 – 15 февраля 1989 г.) Награждён орденом Красной Звезды, медалью «За боевые заслуги», орденом ДРА «За храбрость», полковник запаса.

Батальон уходил последним

В апреле 1987 года Дмитрия Мансурова призвали на службу в армию. В военкомате его сразу распределили в команду 20-А - она готовилась в Афганистан. Полгода учебки - и солдаты направились к пункту назначения.

- Прилетели в Баграм, а там на аэродроме сирены воют, суета, - вспоминает ветеран органов внутренних дел Дмитрий Мансуров. - Практически сразу попали под обстрел. Потом нас закинули в Пандшерское ущелье на заставу, жили в землянках. В горах проводили спецоперации.

Дмитрий служил в 4-й роте 345 отдельного парашютно-десантного полка. В это же время погибли его однополчане из печально известной девятой роты. Бой за господствующую высоту над дорогой в город Хост между частями Советской армии и вооружёнными формированиями афганских мятежников произошёл в 1988-м.

Душманы неоднократно пытались сбить оборудованные на стратегически важных высотах советские блок-посты. Наиболее ожесточённая схватка произошла 7-8 января. Высоту 3234 защищали 39 десантников, а поддерживала ребят полковая артиллерия.

Атаку вели специальные части душманов, прошедшие подготовку в Пакистане, численностью от 200 до 400 человек. Бой продолжался 12 часов. Захватить высоту им не удалось. Понеся серьёзные потери, повстанцы отступили. В девятой роте погибли шестеро военнослужащих, 28 получили ранения. Позже некоторые из них скончались от тяжёлых ран…

- Жуткая нищета - это первое, что бросилось в глаза в Афганистане, - вспоминает Дмитрий. - Полное отсутствие цивилизации - такое ощущение, что ты попал как минимум на два века назад. Местные мужчины были одеты в грязные халаты, калоши на босу ногу. Казалось, они не жили, а выживали. А ещё их возраст с 25 до 50 лет невозможно было определить - все невысокого роста, с бородой, на голове чалма. Местное население мы жалели, подкармливали, советские медики частенько лечили их детей. Нас предупредили сразу: остерегайтесь! Так и вышло… На один из блок-постов афганский мальчишка бегал, арбузы приносил. Ребята ему тушёнку взамен. Но в один из дней он в них гранату кинул. Несколько человек погибли.

Батальон Дмитрия Мансурова уходил из Афганистана практически последним. Он пересёк границу 11 февраля - до полного вывода войск оставалось ещё четыре дня. А чуть раньше колонна встала на перевале Саланг, и последняя машина подверглась предательскому обстрелу в спину. С криками «Эй, шурави!» (с афганского - советские) душманы открыли огонь. Погиб молодой парень, сапёр.

…После армии судьба забросила Мансурова в Пермь, где он служил в отряде специального назначения. Позже были ещё четыре длительные командировки на Северный Кавказ. А в 1999-м он перешёл в уголовный розыск - в отдел по раскрытию тяжких преступлений. О непростых командировках сейчас напоминают две медали «За отвагу» (одна из них за Афганистан), медаль ордена «За заслуги перед Оте­чеством» 2 степени.

Участники афганских событий не многословны. «Следовали присяге, и никакого геройства здесь нет», - все, как один, говорят они. Такого же мнения придерживется и Дмитрий Мансуров. Всего через эту войну прошли более полумиллиона советских солдат и офицеров.

Станислава СИМОНОВА

(Щит и меч № 4, 2019 г.)

Иностранные банки не сталкиваются с ограничениями на открытие своих филиалов в иранском Чабахаре

Высокопоставленный сотрудник Организации зоны свободной торговли Чабахар (ЗСТ) объявил в четверг, что иностранные банки не сталкиваются с ограничениями на открытие своих филиалов в Чабахаре на юго-востоке Ирана.

По словам Голямрезы Панаха, иностранным банкам нет ограничений на открытие филиалов в Чабахаре, сообщает Fars News.

Он добавил, что три афганских банка уже подали заявки на открытие представительств в Чабахаре, добавив, что еще один афганский банк начнет свою деятельность после получения согласия Центрального банка Ирана (ЦБИ).

По словам Панаха, большинство иранских банков открыли филиалы в стратегической зоне Чабахар, и афганцы могут сделать это после прохождения юридических формальностей.

По его словам, более 160 афганских компаний работают в Зоне свободной торговли Чабахар, и новые заявители могут начать свою деятельность после регистрации своих компаний в установленные сроки.

Говоря о значительных мощностях Чабахара, Панах рассказал, что иранский порт является одним из лучших мест для экономических операций.

Чабахар - самая близкая и лучшая точка доступа Ирана к Индийскому океану. В мае 2016 года Иран и Индия подписали соглашение об оборудовании и эксплуатации контейнерного и многоцелевых терминалов в порту Шахид-Бехешти в Чабахаре с капитальными вложениями в размере 85,21 млн. долларов США и ежегодными расходами в размере 22,95 млн. долларов США, при аренде Чабахара индийской государственной компанией на 10 лет.

Памятные даты февраля

2 февраля — День воинской славы России. День разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве (1943 г.).

2 февраля 1944 года в ходе проведения Ровно-Луцкой наступательной операции войска 1-го Украинского фронта (генерал армии Н.Ф. Ватутин) освободили города Ровно и Луцк.

2 февраля 1904 года родился выдающийся советский лётчик В.П. Чкалов.

4 февраля 1939 года родился генерал армии В.А. Прудников, главнокомандующий Войсками ПВО – заместитель министра обороны СССР с 31 августа 1991 г., главнокомандующий Войсками ПВО ВС РФ с 1992 г. по декабрь 1997 г.

4 февраля 1927 года родился Герой Социалистического Труда генерал-полковник М.К. Макарцев. Участвовал в строительстве железнодорожных путей и мостов по всей стране — от Прибалтики до БАМа. В 1983- 1992 гг. начальник Железнодорожных войск.

4 февраля 1899 года родился авиаконструктор и ученый в области самолетостроения, генерал-майор инженерно-авиационной службы В.Ф. Болховитинов. Один из создателей тяжёлого бомбардировщика ДБ-А, на котором установлен ряд мировых рекордов. Под его руководством в 1941-1942 гг. создан первый в СССР экспериментальный реактивный истребитель БИ-1.

9 февраля 1904 года началась русско-японская война 1904-1905 гг. В бухте Чемульпо Жёлтого моря состоялось героическое сражение русского крейсера «Варяг» (командир капитан 1 ранга В.Ф. Руднев) и канонерской лодки «Кореец» (капитан 2 ранга Г.П. Беляев) с японской эскадрой контр-адмирала Уриу (1 тяжёлый и 5 лёгких крейсеров, 8 миноносцев). За 45 минут боя артиллерия крейсера выпустила 1105 снарядов, нанеся значительные повреждения японским кораблям. Однако от попадания японских снарядов на «Варяге» вышла из строя почти вся артиллерия, через пробоины внутрь корабля проникло очень много воды. Тяжёлое ранение получил командир крейсера, погибло 33 моряка. Ввиду этого русские корабли вернулись в порт, где по решению офицерского совета «Варяг» был затоплен, а «Кореец» взорван. После возвращения в Россию все офицеры были награждены орденом Св. Георгия 4-й ст., а матросы — Георгиевским крестом.

12 февраля 1999 года на полигоне Капустин Яр в присутствии министра обороны РФ состоялись первые демонстрационные пуски ракет нового ЗРК С-400 большой и средней дальности, разработанного МКБ «Факел».

13 февраля 1889 года родился ученый-кораблестроитель, конструктор подводных лодок Б.М. Малинин. В 1916-1917 гг. участвовал в строительстве подводных лодок «Гепард», «Вепрь», «Змея», «Угорь». С 1926 г. – конструктор бюро проектирования подводных лодок Балтийского завода, принимал участие в разработке лодок типа «Декабрист», «Ленинец», «Щука».

15 февраля — День памяти россиян, исполнявших служебный долг за пределами Отечества.

15 февраля 1989 года завершён вывод советских войск из Афганистана. Последними территорию Афганистана покинули 40-я армия генерала Б.Г. Громова и подразделения пограничников.

22 февраля 1944 года войска 3-го Украинского фронта (генерал армии Р.Я. Малиновский) освободили город Кривой Рог.

22 февраля 1709 года в ходе Северной войны (1700-1721 гг.) русские войска разбили шведов в битве у Красного Кута, едва не захватив в плен короля Карла ХII.

23 февраля — День воинской славы России. День защитника Отечества.

24 февраля 1909 года родился Герой Советского Союза генерал армии И.Г. Павловский. В 1967-1980 гг. главнокомандующий Сухопутными войсками — зам. министра обороны СССР.

24 февраля 1899 года родился выдающийся советский лётчик-испытатель, Герой Советского Coюза генерал-полковник М.М. Громов. В 1925 г. и 1929 г. в составе экипажа совершил рекордные полёты на дальность. В 1937 г. на самолёте АНТ-25 вместе с А.Б. Юмашевым и С.А. Данилиным совершил перелёт Москва-Северный полюс-Сан-Джасинто (США).

24 февраля 1714 года в ночь на 25 февраля отряд Голицына (8,5 тыс. чел. при 11 орудиях) разбил шведский корпус Армфельда (14 тыс. чел. при 8 орудиях) при дер. Лаппола. Шведы потеряли 5133 чел. убитыми и 535 пленными. Остатки шведских войск бежали на север в Финляндию.

26 февраля 1949 года на радиохимическом комбинате «Б» в Челябинске-40 получена первая партия оружейного плутония для изготовления первой советской ядерной бомбы.

27 февраля — День Сил специальных операций.

27 февраля 1904 года родился учёный-физик, трижды Герой Социалистического Труда Ю.Б. Харитон. В 1939-1941 гг. с группой учёных впервые осуществил расчёт цепной реакции деления урана. Один из создателей советского ядерного оружия.

Сирию не бросят: конгрессмены отберут войска у Трампа

Конгресс США пытается взять под контроль вывод американских войск

Нино Джгаркава

После заявления Дональда Трампа о выводе войск из Сирии и потенциальном возвращении американских военных из Афганистана конгрессмены внесли сразу несколько инициатив, ограничивающих подобные решения. Причем авторами законопроектов стали как демократы, так и республиканцы. Законопроекты касаются Сирии, Афганистана и даже Южной Кореи.

В конце 2018 года военная риторика США начала смягчаться благодаря заявлениям Трампа о выводе американских войск из Сирии. Мировые лидеры еще не успели понять, как следует реагировать на это обещание, как президент США заговорил и о прекращении операции в Афганистане, которая длится с 2001 года. 31 января Дональд Трамп сообщил, что готов вывести войска, если будут достигнуты мирные договоренности по урегулированию в стране.

«Впервые они (талибы) говорят об урегулировании, о соглашении. Мы вернем наши войска домой, если это произойдет. Посмотрим, что будет. Но серьезные переговоры идут впервые», — сказал Трамп журналистам.

Первыми на заявления Трампа отреагировали конгрессмены США, приготовив пакет законопроектов, ограничивающих права президента распоряжаться американскими войсками. В палату представителей тут же поступило сразу несколько проектов, авторами которых стали не только демократы, но и республиканцы.

Один из законопроектов носит название «Ответственный вывод войск из Сирии». Он поступил в палату представителей еще до заявления Трампа о выводе войск из Афганистана. Текст документа опубликован в базе данных конгресса еще 22 января. Судя по всему, намерение президента США свернуть операцию в Сирии стало поводом для объединения представителей двух партий. The Hill сообщала, что над разработкой этой инициативы трудились и демократы, и республиканцы.

Согласно тексту законопроекта, Белый дом не сможет самостоятельно сократить присутствие военных в Сирии до менее чем 1,5 тыс. А конгресс получит право заблокировать финансирование вывода американской армии из ближневосточной республики.

«Министерство обороны США не может использовать средства в 2019 финансовом году для вывода войск, пока госсекретарь, глава Пентагона и директор Национальной разведки не ответят на вопросы законодателей», — отмечается в тексте документа.

Список вопросов перечислен в законопроекте, все они касаются будущего расклада сил на территории САР. Так, например, конгрессмены хотят услышать о военном потенциале действующего в Сирии «Исламского государства» (организация запрещена в России).Также Белому дому, по мнению авторов законопроекта, необходимо будет рассказать, не подвергнутся ли жители республики опасности после вывода американских войск.

Аналогичная инициатива поступила и касаемо вывода военных из Южной Кореи. Пока что от Трампа не поступало заявлений о вероятности такого шага. Однако в прошлом году в прессе появлялись некоторые слухи, подогреваемые признаниями президента, что он хотел бы, чтобы войска США вернулись из Кореи.

«Я бы хотел вывести наши войска так быстро, как только мы сможем, потому что это дорого нам обходится», — заявлял Трамп в интервью Fox News. Он также отмечал, что Южная Корея не полностью компенсирует расходы, которые США тратит на содержание войск, находящихся на Корейском полуострове.

Кроме того, в конце 2018 года подошел к концу срок действия соглашения между Вашингтоном и Сеулом, в котором было обозначено финансирование контингента ВС США. Чем ближе подходил срок окончания соглашения, тем громче Трамп намекал на повышение расходов со стороны Южной Кореи. В итоге Белый дом потребовал повысить финансирование на содержание американского контингента на 41%, о чем сообщило южнокорейское информационное агентство Yonhap. Соответственно, сумма, которую платит Сеул, может вырасти до $1,2 млрд.

Переговоры уже затянулись, что, возможно, и послужило поводом для переживаний конгрессменов. А услышав о выводе войск из Сирии, они решили перестраховаться от развития подобного сценария с Южной Кореей.

Согласно законопроекту, численность американских военных должна составлять не менее 22 тыс. человек. Как и в случае с инициативой «Ответственный вывод войск из Сирии», Белый дом должен отчитаться перед конгрессом о состояния безопасности Южной Кореи, если пожелает сократить контингент.

На сегодняшний день там находятся 28,5 тыс. американских военных в качестве меры предостережения от войны с Пхеньяном. Правда, глава Белого дома все же неоднократно подчеркивал, что вывод или даже сокращение войск — это недопустимая мера, несмотря на его желание.

Когда Трамп заявил о положительной динамике переговорного процесса в Афганистане, лидер республиканского большинства в сенате Митч Макконнелл внес инициативу о блокировке «стремительного вывода» контингента США из ряда стран, в частности из Сирии и Афганистана.

Сенатор обосновал подобный шаг тем, что оснований для сворачивания операций пока нет.

«США оказались в Сирии и Афганистане по одной простой причине — наши враги там, — заявил Макконнелл. — Угроза нам и союзникам все еще остается, мы должны остаться в этих странах, чтобы противостоять им».

Сенатор подчеркнул, что ИГ и «Аль-Каида» (организация запрещена в России) (также запрещенная на территории РФ террористичсекая организация) все еще действуют на территории Ближнего Востока и представляют опасность для США и других стран.

Дональд Трамп, кстати, в конце 2018 года признался, что Вашингтон зачастую выступает в роли мирового жандарма. Впрочем, лидер республиканцев в сенате, похоже, не совсем согласен с подобной точкой зрения.

«И хотя весьма заманчиво замкнуться в комфорте и безопасности собственных границ, у нас еще остается немало работы… Америка не мировой жандарм, но мы лидеры свободного мира», — заявил Макконнелл.

Сенат, контролируемый республиканцами, поддержал инициативу Макконелла. Правда, поправка носит все же рекомендательный характер. Согласно тексту документа, прогресс в борьбе против террористов заметен, однако этого, с точки зрения конгрессменов, недостаточно для «поспешного вывода войск». Подобная мера может привести к обострению конфликта в регионах и изменить расклад политических сил, говорится в документе.

Процедурное голосование о прекращении дебатов означает, что поправку внесут в законопроект по проблемам безопасности на Ближнем Востоке, который, скорее всего, будет представлен на итоговое голосование в сенате на следующей неделе.

Авторы инициативы призывают, чтобы Белый дом сперва окончательно убедился в «окончательной победе» над террористами, прежде чем выводить войска.

Существуют еще два законопроекта, которые могут ограничить полномочия американского президента в военной сфере. Обе инициативы касаются права Трампа нажимать на «красную кнопку».

Первое предложение поступило от сенатора и претендента на выдвижение в президенты от Демократической партии Элизабет Уоррен и главы комитета палаты представителей по вооруженным делам Адама Смита.

Законопроектом предлагается сделать отказ от применения ядерного оружия официальной политикой США. «Наша нынешняя политика опасна, а законопроект снизит шансы на просчеты в ядерной сфере», — говорится в заявлении авторов.

Второе ограничение захотели ввести сенатор-республиканец Тед Лью и его коллега-демократ Эд Марки, которые представили конгрессу документ, запрещающий Трампу наносить ядерный удар без разрешения конгресса.

Говорить о возникновении нового конфликта в США пока еще рано, так как ничего конкретного глава Белого дома не обещал. Он неоднократно подчеркивал недовольство внешней политикой Вашингтона и занимал в своих заявлениях изоляционистскую позицию, говоря, что некоторые американские партнеры просто используют США как щит, в то время как платить за эти услуги вынуждены налогоплательщики.

В конце декабря, выступая перед американскими военнослужащими на авиабазе «Айн аль-Асад» в Ираке, Трамп заявил: «Америка не должна лезть в драку за каждую страну мира, зачастую не получая никакого возмещения. Если хотят, чтобы мы воевали, пусть тоже за это платят». Впрочем, кто теперь будет решать эти вопросы, уже непонятно.

Внутреннее противоборство в США нарастает

Что показали первые два года пребывания Дональда Трампа в Белом доме.

Миновала половина президентского срока Дональда Трампа. Два года – срок достаточный, чтобы подвести некоторые итоги. Каковы они, почему Америка оказалась в серьёзном внутриполитическом кризисе, как это сказывается на её внешней политике и что ожидать от оставшихся двух лет президентства нынешнего хозяина Белого дома? Эти и другие вопросы стали темой беседы нашего обозревателя с руководителем Центра исследований внешнеполитического механизма США Института США и Канады РАН доктором исторических наук Сергеем САМУЙЛОВЫМ.

– В связи с шатдауном борьба Трампа со своими оппонентами-демократами вступила в новый этап. Внешне выглядит, что всё упёрлось в стену на границе с Мексикой. Так ли это?

– Естественно, дело не в стене, а в расколе политической элиты США (республиканцы против демократов) и, похоже, американского общества в целом. Демократы – это партия национальных меньшинств и до появления Трампа – рабочего класса, профсоюзов. Однако в 2016 году значительная часть рабочего класса проголосовала за республиканца, поскольку он обещал вернуть рабочие места в США из Мексики, Китая и так далее. Худо-бедно, но он запустил этот процесс, когда стал президентом. И это ещё больше придало ему популярности среди «синих воротничков», рабочих, что, конечно же, не нравится верхушке Демократической партии.

Кроме того, при Трампе Республиканская партия всё более становится партией «белой Америки». Дело в том, что белый средний класс США крайне недоволен своей уменьшающейся ролью внутри страны из-за низкой рождаемости, огромного притока небелых иммигрантов, легальных и нелегальных, возможностью в перспективе утратить большинство среди населения.

Наша справка. Население США составляет свыше 327 млн человек. В расово-этническом отношении его состав неоднороден. По имеющимся оценкам, белые (без учёта американцев латиноамериканского происхождения) – около 61 процента населения, латиноамериканцы – 17 процентов, тёмнокожие – 13 процентов. В 2015 году доля белых детей (без учёта латиноамериканцев) возрастом до 5 лет впервые снизилась до уровня менее 50 процентов, т.е. они стали меньшинством.

Патрик Бьюкенен, правоконсервативный эксперт, в прошлом один из советников президентов–республиканцев Никсона и Рейгана, в 2001 году выпустил книгу «Смерть Запада». В ней он утверждал, что низкая рождаемость среди белых и массированный приток небелых иммигрантов приведёт к тому, что к 2050 году США превратятся в третьеразрядную страну. Сэмюэль Хантингтон (умер в 2008 г.) также полагал, что к середине этого столетия доля «цветного населения» в США превысит долю белых, что поставит под угрозу принадлежность Америки к западной цивилизации.

Сегодня доля латиноамериканцев, например, в Калифорнии составляет уже 39 процентов, они почти не ассимилируются. А доля белых меньше – 38 процентов. На этом и сыграл Трамп. Де-факто он стал лидером движения белых националистов, которых либералы и демократы считают «неонацистами», «расистами», «антисемитами» и тому подобное. Обострившиеся противоречия между республиканцами и демократами являются ещё одним подтверждением глубокого раскола, охватившего политическую элиту США.

– А что же стена на границе с Мексикой? Почему она стала объектом борьбы Трампа с демократами?

– Как известно, стены построено всего 20 миль, а необходимо построить 1000 миль (3200 км) – такова протяжённость американо-мексиканской границы. Трамп запросил на стену в 2019 финансовом году всего 5,7 млрд долларов. Если принять во внимание, что годовой федеральный бюджет составляет около 4000 млрд долларов, то это даже не копейки, а копейки от копеек. Всё упёрлось в упрямство лидеров демократов, точнее, спикера палаты представителей Нэнси Пелоси. Сейчас Трамп согласился профинансировать деятельность правительства временно – всего на три недели, но дальше опять будет противостояние.

Кстати, эта самая длительная в истории США приостановка деятельности правительства говорит, в первую очередь, о том, что традиционный принцип американской политической культуры – выработка двухпартийного консенсуса и сглаживание острых углов – начал давать сбои. Ни одна из сторон не желает уступать. Это и свидетельство раскола, и кризиса политической системы.

Что касается стены, то у демократов есть политический интерес. Они ратуют за то, чтобы с течением времени хотя бы часть из 11 миллионов нелегальных иммигрантов (преимущественно из Мексики и Латинской Америки) получили американское гражданство. Тогда они чуть ли не автоматически вливаются в электорат демократической партии.

В первую очередь, демократы стремятся легализовать так называемых мечтателей, то есть порядка 800 тысяч молодых иммигрантов, которые нелегально ещё детьми въехали на территорию США со своими родителями. Обама исполнительным указом разрешил им работать и учиться в США, запретив их принудительную депортацию.

Демократы требуют от Трампа продления срока действия этой меры. Трамп соглашается, но в обмен на финансирование строительства стены. Демократы пока отказываются и соглашаются лишь на то, чтобы вместо строительства стены были просто усилены меры безопасности на мексиканско-американской границе: увеличена численность пограничников, налажено наблюдение за ситуацией с воздуха с помощью беспилотников, установлена наземная электронная наблюдательная аппаратура.

– А как американцам в целом стало жить при Трампе: лучше или хуже?

– В целом американцам при Трампе стало жить лучше, поскольку налицо рекордно низкие уровни безработицы и инфляции. Согласно официальным оценкам, рост американского ВВП в прошлом году составил около 4,2 процента, а уровень безработицы сократился до 3,7 процента. В свою очередь уровень инфляции остановился где-то на отметке 2,7 процента. Если принять во внимание, что уровень безработицы в 4-4,5 процента считается в США хорошим показателем, а уровень инфляции в 4 процента – также вполне нормальным, то нетрудно понять, что дальнейшая деятельность президента Трампа будет протекать в очень благоприятных для него и республиканской партии экономических условиях.

Такого низкого уровня безработицы не было с 1969 года. «Транпономика», включая снижение налогов на корпорации с 35 процентов до 20 процентов, сработала. Если в последний год президентства Обамы число промышленных рабочих мест сократилось на 16 тысяч, то в первый год президентской деятельности Трампа оно увеличилось на 196 тысяч. При этом национальная ассоциация производителей полагала, что это был «наиболее оптимистичный год по меньшей мере за последние два десятилетия». Понятно, что рекордно низкие показатели уровня безработицы и инфляции будут способствовать тому, чтобы Трамп пошёл на переизбрание в 2020 году.

– У него есть на это шансы? Какой расклад сил сейчас в конгрессе США?

– Итоги промежуточных выборов свидетельствуют об углублении раскола в политической элите. Если демократы завоевали большинство в палате представителей, то республиканцы увеличили своё большинство в сенате на два места. Сейчас оно составляет 53. Такого не было со времён Кеннеди, с 1962 года.

Демократы сразу же занялись расследованиями против Трампа, хотя всем уже ясно, что никакого «сговора» с Кремлём у его предвыборной команды в 2016 году не было. Комитет по разведке палаты представителей в марте 2018 года выпустил заключительный доклад на эту тему, но тогда он контролировался республиканцами.

Сейчас демократы надеются, что команда специального прокурора Роберта Мюллера сумеет набрать доказательства против Трампа, которые позволят им предъявить хотя бы одну статью обвинения – «воспрепятствование отправлению правосудия», которая потянет на импичмент. Но даже если это произойдёт, и палата представителей утвердит эту статью (спикер Нэнси Пелоси категорически против импичмента), то сенат, контролируемый республиканцами, проголосует против, и на этом возможная процедура импичмента закончится.

Другими словами, Трамп как минимум пробудет на президентском посту полный четырёхгодичный срок. А там он, вполне возможно, выставит свою кандидатуру на новые выборы, и не исключено, что победит на них. Тем более что общенационального, общепризнанного лидера, способного бросить вызов Трампу, у демократов пока нет. Хиллари Клинтон уже не собирается бороться за президентство, как представляется, по состоянию здоровья и в силу преклонного возраста (в октябре отметит 72-летие. – Ред.).

Но главное не в этом. У демократов нет какой-то продуманной идейно-политической альтернативы «трампизму». В первую очередь, нет внешнеполитической альтернативы антиглобализму Дональда Трампа, который постепенно охватывает и руководство республиканцев в конгрессе.

– Кстати, о внешней политике США. Уж больно хаотичной она выглядит при Трампе?

– Это на первый взгляд. Конечно, непредсказуемость Трампа играет свою роль, однако большинство нынешних американских действий на международной арене являются частью его предвыборных обещаний. Взять, к примеру, намерение вывести американские войска из Сирии. Трамп об этом говорил ещё в ходе предвыборной кампании. Правда, в настоящее время Пентагон старается замедлить этот процесс, а министр обороны Джеймс Мэттис в знак протеста даже ушёл в отставку. Тем не менее надо полагать, что американцы всё же уйдут из Сирии. Тем более что в США существует точка зрения, что с уходом американцев Россия, Турция и Иран перессорятся между собой, астанинский процесс и мирное урегулирование в Сирии будут остановлены. США собираются также значительно сократить своё военное присутствие в Афганистане. И это тоже предвыборное обещание Трампа.

Необходимо также отметить, что некоторые его решения продиктованы конгрессом, позиции которого очень сильны в политической системе США. Напомню, что в августе 2017 года Трамп был вынужден узаконить антироссийские санкции, введённые Обамой, и добавить новые по воле законодателей и вопреки своим предвыборным обещаниям. Конгресс попросту не позволит ему «бросить некоторые свои дела в Европе». Недавнее одобрение палатой представителей законопроекта, запрещающего финансирование возможного выхода США из НАТО, тому подтверждение. Это относится и к «расширенному» Ближнему Востоку, где активность США пока по-прежнему высока.

– В последнее время за океаном было высказано немало резких слов в адрес президента Венесуэлы Николаса Мадуры. Более того, США сразу же поддержали его оппонента как главу государства и даже стали говорить о переброске дополнительных американских войск в регион. Не предвещает ли это начало новой американской военной кампании?

– Трудно однозначно ответить на этот вопрос. В декабре 2016 году Трамп пообещал «прекратить гонку по свержению режимов, о которых мы ничего не знаем». Вторжение США в Ирак в 2003 году он вообще назвал катастрофой. В его стратегии национальной безопасности, обнародованной в декабре 2017 года, в отличие от «обамовской» вообще ничего не говорится о необходимости «продвижения демократии», то есть о провоцировании «цветных революций». И, действительно, до нынешних событий в Венесуэле Трамп не посылал войска в другие страны с целью «экспорта демократии».

Возможно, своей нынешней политикой в отношении Венесуэлы он стремится таким способом ублажить какую-то часть республиканцев и, в целом, демократов в конгрессе, остающихся на глобалистских позициях – на позициях убеждённости в необходимости экспорта «универсальных американских ценностей».

Если всё же военное вторжение в той или иной форме произойдёт, то нетрудно представить, что события будут развиваться по иракскому сценарию. Возникнет гражданская война и война против американцев. Американцы вновь наступят на те же грабли, на которые они весьма неудачно для себя наступили в Ираке. В Вашингтоне сегодня и не отрицают, что свержение Саддама Хусейна пошло на пользу Тегерану…

Следует также напомнить, что в соответствии с законом (резолюцией) о военных полномочиях 1973 года президент США без санкции конгресса имеет право применять вооружённые силы за рубежом не более двух месяцев. Затем он должен вернуть войска. В отношении Ирака конгресс осенью 2002 года поддержал вторжение. Одобрит ли он вторжение ещё и в Венесуэлу, когда США фактически вовлечены в войны в Афганистане и Сирии (да отчасти и в события в соседнем Ираке), – вопрос остаётся открытым.

– Нельзя не заметить, что на протяжении двух лет президентства Трампа мы являемся свидетелями практически постоянных замен в верхнем эшелоне американской власти. Означает ли это, что проводимая им политика сталкивается с трудностями? Или же высших чиновников не устраивает, скажем, экстравагантность президента?

– Непрерывная кадровая чехарда – отличительный признак администрации Трампа. Одна из главных причин – продолжающаяся травля президента и администрации либеральными СМИ. Многие в его команде просто не выдерживают колоссального психологического напряжения и уходят. По этой же причине желающих работать в администрации Трампа мало, многие высокие должности в администрации остаются вакантными. Белый дом в политическом Вашингтоне напоминает что-то вроде осаждённой крепости. В таком же положении находился и Белый дом Ричарда Никсона во времена Уотергейта.

Другая причина состоит в том, что Трамп на основе опыта своей работы в сфере строительного бизнеса стремится создать команду из послушных, хорошо управляемых подчинённых. Он немало уволил «непослушных» с его точки зрения. Тенденция назначения послушных довольно отчётливо проявляется, несмотря на всю кадровую чехарду.

В заключение я хотел бы привести мнение Барбары Пери из центра общественно-политической коммуникации имени Миллера в Университете Виргинии. По её словам, первые два года Трампа в Овальном кабинете доказали, что он и в самом деле исключение из правила по отношению к своим предшественникам. «Я бы попросту сказала, что он беспрецедентный президент. Он совершенно вне системы», – подчеркнула она. И добавила, что Трамп «не похож ни на кого, кого мы когда-либо видели». С этим трудно не согласиться.

Александр ФРОЛОВ, «Красная звезда»

США > Внешэкономсвязи, политика. Госбюджет, налоги, цены > redstar.ru, 1 февраля 2019 > № 2875838 Сергей Самуйлов

Двадцать два танка против пятерых

Десять машин были уничтожены краснофлотцами и их командиром политруком Николаем Фильченковым.

– А вы знаете, что среди политработников, удостоенных звания Героя Советского Союза, был и начальник клуба? – поинтересовался на днях ветеран военной журналистики полковник в отставке Виталий Мороз. – Пойдёмте, и вы убедитесь в этом…

В редакционной библиотеке Виталий Иванович достал со стеллажа биографический словарь Героев, и мы быстро нашли страницу, на которой сообщалось о подвиге пяти морских пехотинцев, совершённом ими 7 ноября 1941 года в районе села Дуванкой при обороне Севастополя.

«Да, – мысленно усмехнулся я, – ветеран предпочитает Интернету архивные документы, книги, энциклопедии…» Впрочем, изучая на следующий день описание подвига морских пехотинцев в различных источниках, я и сам в который уже раз убедился, что и впрямь безоглядно доверять Интернету не стоит. В одном из изданий столкнулся с попыткой опорочить подвиг погибших героев. Дескать, не было такого. Всё придумано в честь очередной годовщины Великой Октябрьской социалистической революции. Да и, мол, не было тогда у врага танков, чтобы кому-то героически пришлось бросаться с гранатами под их гусеницы…

Фальсифицировать нашу историю пытаются так часто и по таким многочисленным поводам, что этому уже и не удивляешься. Порочат подвиги 28 героев-панфиловцев, Зои Космодемьянской, Александра Матросова и многих других. Не обошли вниманием фальсификаторы и Героев Советского Союза политрука Николая Фильченкова и его боевых товарищей – краснофлотцев Василия Федосеевича Цибулько, Ивана Михайловича Красносельского, Даниила Сидоровича Одинцова и Юрия Константиновича Паршина. Нашли даже фронтовика, который заявил: «…Я был под Дуванкой 7 ноября, а наша рота стояла сразу позади 18-го батальона морской пехоты под командованием Черноусова. Не было там немецких танков! Танки шли на позиции сводного батальона училища береговой обороны имени Ленинского комсомола…» Даже со слов этого «очевидца» становится понятным, что 7 ноября 1941 года танки Манштейна на Севастополь всё же наступали. Причём не только в поле зрения этого ветерана. К тому же пять героев, как выяснилось, находились в боевом охранении, впереди позиций рот морских пехотинцев, так что даже в 18-м батальоне эту дуэль видели издалека. Что уж говорить о тех, кто «стоял позади»! Сам же 18-й отдельный батальон морской пехоты, в котором служили политрук Фильченков и четверо его подчинённых, как раз и относился к частям береговой обороны Черноморского флота…

Всегда становится больно, когда фальсификаторы всех мастей ставят под сомнение как массовый, так и индивидуальный героизм, проявленный нашими воинами и нашим народом в годы Великой Отечественной войны. Вспоминаю своего отца-фронтовика, его друзей. Не забуду, как однажды услышал его упрёк, высказанный прямо в лицо его бывшему однокласснику: «Ну как ты умудрился попасть в плен в 1945-м?!.» Будучи фронтовиком, отвоевавшим два года, отец, конечно, знал, что на войне случается всякое и на любом её этапе. Но всё же не мог он смириться с тем, что его товарищ, вместе с которым он уходил 17-летним пареньком в 1943 году на фронт, был пленён в самом конце войны. Да, не такими, как мы, нынешние, были наши отцы и деды… Впрочем, а чем мы хуже? Вспомним 9-ю роту 345-го гвардейского отдельного парашютно-десантного полка в Афганистане… А разве можно забыть подвиг 6-й роты 104-го гвардейского парашютно-десантного полка 76-й гвардейской дивизии ВДВ в Чечне?!

Нынешним фальсификаторам угодно, чтобы представители «общества потребления» не верили в то, что ради Родины и воинского долга стоит пожертвовать своей жизнью. «Это как же – жертвовать? – возрыдает такой себялюбец. – В жизни столько радостей и соблазнов, и вдруг всё это потерять? Погубить себя, любимого? Нет!.. Ни за что!.. Если я не могу решиться на такое, то и другие не могут…»

А оказывается, что «другие» и раньше, и сейчас способны совершать подвиги. Вот о пятерых из них и пойдёт дальнейший рассказ.

Начальник клуба 18-го отдельного батальона морской пехоты береговой обороны Черноморского флота политрук Николай Дмитриевич Фильченков родился 2 апреля 1907 года в селе Курилове ныне Дальнеконстантиновского района Нижегородской области в семье рабочего. Русский. С восьми лет батрачил. В одиннадцать остался сиротой. Работал плотником, грузчиком. Переехав в Нижний Новгород, устроился маслёнщиком на мельницу. Окончил вечерний коммунистический вуз. Работал председателем культпросветсовета в артели «Первое Мая».

Член ВКП(б) с 1930 года. В Военно-морском флоте служил в 1929 – 1934 годах и с июня 1941 года. После окончания морской школы в Кронштадте был направлен в Севастополь на подводную лодку «Металлист», затем был переведён на Тихоокеанский флот. Окончил военно-политические курсы.

Начальник клуба 18-го отдельного батальона морской пехоты политрук Николай Фильченков во главе группы из пяти моряков 7 ноября 1941 года в районе села Дуванкой (ныне село Верхнесадовое администрации города-героя Севастополя) отражал атаки противника, пытавшегося пробиться к Севастополю. Группа вступила в единоборство с двадцатью двумя фашистскими танками и десять из них уничтожила, враг был остановлен. В критический момент боя политрук Фильченков с последними гранатами бросился под вражеский танк.

Вот текст листовки политуправления Черноморского флота, выпущенной по следам события:

«В первой волне шли 7 немецких танков. Подпустив их на дистанцию броска гранаты, Фильченков дал сигнал к бою. Неравный поединок пятерых отважных бойцов против 7 стальных чудовищ длился около двух часов… Три танка запылали, подожжённые бутылками с горючей смесью, четыре машины развернулись и пошли назад…

Через несколько часов снова показались фашистские танки. Их было уже 15.

Разгорелся беспримерный бой пяти отважных советских людей с 15 стальными машинами. Опять Цибулько бьёт по смотровым щелям и первой же очередью подбивает танк. Но вот патроны кончились, и Цибулько хватается за гранаты, ползёт навстречу надвигающемуся танку, швыряет две гранаты – второй танк подбит! Бросается к третьему, кидает последние гранаты… Третий танк завертелся на месте с перебитой гусеницей, но сам Цибулько был смертельно ранен. Тогда с четырьмя бутылками в руках выбежал вперёд Красносельский. Метким ударом он зажёг один танк, потом другой… и пал, насмерть сражённый врагом.

Остались трое – Фильченков, Паршин и Одинцов. Пять немецких танков уже в пятидесяти метрах. И тогда Фильченков решается на невиданное дело – остановить танки своей собственной грудью. Он прощается с товарищами и подвязывает к поясу гранаты. А танки ползут, сея кругом ливень огня. Вот один уже в сорока метрах, в тридцати, двадцати. Фильченков вскакивает и устремляется навстречу передовому танку, навстречу смерти. Танк надвигается ближе, герой бросается под гусеницы. Раздаётся тяжёлый взрыв, и танк грузно сваливается на бок.

Следуя примеру своего героя-командира, Паршин и Одинцов рванули с гранатами под танки. Взрываются и эти два танка.

И тогда случилось необычное: оставшиеся 8 немецких танков стремительно повернули вспять. Так кончился поединок пяти черноморцев с 22 танками. Ценой своей жизни герои уничтожили до 10 танков и в этот день своими телами закрыли врагу дорогу на Севастополь».

Позднее, в 1942 году, корреспондент «Красной звезды» и известный советский писатель капитан Андрей Платонов написал книгу «Одухотворённые люди». Создатель «Чевенгура», «Котлована», «Ювенильного моря» рассказал о подвиге пяти героев-черноморцев. Вот что он написал об их командире – политруке Фильченкове. Правда, Андрей Платонович ошибся в написании фамилии – Фильченков стал «Фильченко».

«Фильченко приподнял голову. Настала его пора поразить этот танк и умереть самому. Сердце его стеснилось в тоске по привычной жизни. Но танк уже сполз с насыпи, и Фильченко близко от себя увидел жаркое тело сокрушающего мучителя, и так мало нужно было сделать, чтобы его не было, чтобы смести с лица земли в смерть это унылое железо, давящее души и кости людей. Здесь одним движением можно было решить, чему быть на земле – смыслу и счастью жизни или вечному отчаянию, разлуке и погибели.

И тогда в своей свободной силе и в яростном восторге дрогнуло сердце Николая Фильченко. Перед ним, возле него было его счастье и его высшая жизнь, и он её сейчас жадно и страстно переживает, припав к земле в слезах радости, потому что сама гнетущая смерть сейчас остановится на его теле и падёт в бессилии на землю по воле одного его сердца. И с него, быть может, начнётся освобождение мирного человечества, чувство к которому в нём рождено любовью матери, Лениным и Советской Родиной. Перед ним была его жизненная простая судьба, и Николаю Фильченко было хорошо, что она столь легко ложится на его душу, согласную умереть и требующую смерти, как жизни.

Он поднялся в рост, сбросил бушлат и в одно мгновение очутился перед бегущими сверху на него жёсткими рёбрами гусеницы танка, дышащего в одинокого человека жаром напряжённого мотора. Фильченко прицелился сразу всем своим телом, привыкшим слушаться его, и бросил себя в полынную траву под жующую гусеницу, поперёк её хода. Он прицелился точно – так, чтобы граната, привязанная у его живота, пришлась посредине ширины ходового звена гусеницы, и приник лицом к земле с последним вздохом любви и ненависти…

Остальные, ещё целые танки приостановились на шоссе и на сходах с него. Потом они заработали своими гусеницами одна навстречу другой и пошли обратно – через полынное поле, в своё убежище за высотой. Они могли биться с любым, даже самым страшным противником. Но боя со всемогущими людьми, взрывающими самих себя, чтобы погубить врага, они принять не умели. Этого они одолеть не умели, а быть побеждёнными им тоже не хотелось».

Фронтовики-краснозвёздовцы, вспоминая об Андрее Платонове, писали, что он в своих очерках словно воспевал каждое слово из глубины души. Читатели, восприняв мыслью и чувством этот фрагмент, могут убедиться в этом.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 октября 1942 года за образцовое выполнение боевых заданий командования на фронте борьбы с немецко-фашистскими захватчиками и проявленные при этом мужество и героизм политруку Фильченкову Николаю Дмитриевичу посмертно присвоено звание Героя Советского Союза. Этим же указом звание Героя Советского Союза присвоено и четырём его боевым товарищам – тоже посмертно.

Политрук Николай Фильченков похоронен в братской могиле на кладбище посёлка Дергачи в Севастополе. На месте подвига 7 ноября 1945 года сооружён памятник. Имя Героя носят улицы в городе-герое Севастополе, Нижнем Новгороде и Дальнем Константинове. Политрук Николай Фильченков навечно зачислен в списки одной из воинских частей.

Александр Колотило, «Красная звезда»

Строящаяся между Ираном и Афганистаном железная дорога будет иметь длину 207 км

По словам заместителя министра дорожного хозяйства и городского развития Ирана Хейроллы Хадеми, в Иране строится железная дорога, которая соединит Иран и Афганистан.

Выступая перед журналистами в иранской провинции Восточный Азербайджан, Хадеми сказал, что железная дорога, соединяющая северо-восточный иранский город Хаф с Гератом в Афганистане, будет иметь протяженность 207 километров, сообщает IRNA.

Он рассказал, что проект строительства этой железной дороги продвигается хорошо.

Около 76 км этой железной дороги находится на иранской земле, рассказал чиновник, добавив, что Иран также намерен построить 62 км железной дороги в Афганистане.

Правительство Афганистана отвечает за реализацию оставшихся 69 км проекта, сказал он.

Сварка под флюсом

У США что-то пошло не так

Александр Нагорный Николай Коньков

Развитие ситуации в этой латиноамериканской стране и вокруг неё, словно в капле воды (или, может быть, в капле нефти?) отражает основные тенденции современной глобальной политики.

Первая из них — непрерывная эскалация агрессии со стороны США в схватке за мировые ресурсы: сырьевые, финансовые, технологические, кадровые и т. д. Несмотря на провал попыток "придушить" и полностью подчинить своей воле Россию, что привело к сенсационной победе Дональда Трампа на президентских выборах 8 ноября 2016 года, значительная часть американского истеблишмента не захотела (да и не могла) выйти из своей привычной "экологической ниши" (доллар, нефть, наркотики), что привело к острейшему внутриполитическому конфликту внутри Соединённых Штатов, который принял формы "холодной гражданской войны", причём в этой войне формально проигравшая сторона обладала явным организационным и даже "мировоззренческим" преимуществом, наработанным за десятилетия своего сначала скрытого (с 1967-1968 гг.), а затем — и явного (с 2001 г.) преимущества.

Показательно, что фигурой, соединявшей между собой эти периоды и воплощавшей в себе их единство, была как раз Хиллари Клинтон, активная участница Уотергейтского скандала, экс-первая леди и госсекретарь США, а на президентских выборах 2016 года — официальный кандидат от Демократической партии. Привычный ей стиль — всеми правдами и неправдами добиваться нужного результата — неожиданно дал сбой в самый решающий момент, и преимущество в три с половиной миллиона голосов избирателей обернулось для неё проигрышем в 77 голосов выборщиков от штатов "срединной", "корневой" Америки, чьё население страдало от социально-экономической депрессии и не получало никаких дивидендов от глобального процветания "двух побережий" США: как атлантического, так и, в особенности, тихоокеанского.

Но электоральная победа Трампа и сил, стоявших за ним, как очень быстро выяснилось, не означали перехвата ими рычагов реального управления американской политикой и экономикой. В результате государственная машина Соединённых Штатов на протяжении первых двух лет президентства нью-йоркского миллиардера работала максимум на 20-30% своей потенциальной мощности, т.е. практически вхолостую, что, несомненно, играло на руку глобальным конкурентам Америки: не только Китаю, но и России, а также в меньшей степени Европе. И, разумеется, привело к ощутимому падению международного авторитета США. Особенно ощутимого на фоне стратегического сближения Москвы и Пекина, чьи военно-стратегические и финансово-экономические потенциалы практически абсолютно дополняют друг друга.

Тем не менее "своя рубашка ближе к телу", и полностью принять повестку дня Трампа, работать с ним в одной связке его внутриполитические оппоненты, в оперативной части своей именуемые Deep State, или "глубинным государством", были категорически не согласны, делая всё, чтобы торпедировать не только результаты, но и саму идею возврата к более сбалансированной экономике и политике (известной как "концепция MAGA": "Make America Great Again!").

Но поражения США сначала в Сирии и на Ближнем Востоке, а теперь и перспектива ухода из Афганистана плюс объявление Трампом "торговой войны" против Китая сделали сторонников "наркоимперии нефтедоллара" куда менее самоуверенными, а их ресурсы — более ограниченными. Промежуточные выборы в США 6 ноября 2018 года показали, что, несмотря на все усилия оппонентов Трампа, получить над 45-м президентом США решающее политическое преимущество они не способны: республиканцы выиграли губернаторские и сенаторские гонки — правда, утратив контроль за нижней палатой Конгресса. В этих условиях продолжение "холодной гражданской войны" становилось опасным уже для всех её участников, и после "шатдауна" 22 декабря, а также связанного с ним "рождественского кризиса" американских фондовых рынков, поиски компромисса становились "задачей номер один".

Оставался лишь вопрос о том, кто будет "подан" в качестве главного блюда к столу переговоров. Именно в этом качестве Вашингтон и "взялся" за Венесуэлу. Но… что-то пошло не так… Хотя "за Гуаидо" Трамп явно получил и минимум трёхнедельную приостановку "шатдауна", и фактическую капитуляцию ФРС, пока пошедшей с ним на "мировую".

Прежде всего, поддержка самопровозглашённого: то ли "переходного", то ли "временного", — "президента Венесуэлы" Хуана Гуаидо внутри самой страны не настолько велика, чтобы заставить Николаса Мадуро отказаться от итогов президентских выборов и сложить свои полномочия. Под Гуаидо оказались не "выстроены" ни политическая оппозиция, ни силовые структуры, ни — что, возможно, самое главное — схемы финансирования. Если раньше — даже во время украинского Евромайдана — у США хватало денег для "предоплаты" нужных себе изменений в той или иной стране мира, избранной в качестве очередной "площадки демократических преобразований", то нынешние манипуляции с предоставлением Гуаидо доступа к венесуэльским активам, хранящимся на Западе (прежде всего в Великобритании и США), а также явная сконцентрированность глобальных СМИ на проблемах "сохранности" этих активов, прежде всего — золота, выглядят, мягко говоря, "потерей лица" для США и их союзников, поддержавших очевидного самозванца.

Пока трудно сказать, с чем мы в данном случае имеем дело: с явной профессиональной дисквалификацией американских "операторов" или же, напротив, со специально подготовленным "сливом" венесуэльской оппозиции, — но наблюдаемая там картина сильно отличается от традиционных, а тем более — успешных, для американской политики реализаций сценария "цветных революций". Особенно — в части информационной составляющей, поскольку в глобальном медиапространстве отсутствует обязательный в подобных случаях "форсаж" венесуэльской темы: нет сюжетов о "зверствах режима" и его "жертвах", про "спасителя народа" Гуаидо не кричат буквально "из каждого утюга" и так далее и тому подобное.

В данной связи стоит дополнительно заметить, что использование западными политиками "фейк-ньюс" для давления на своих оппонентов (малайзийский "боинг", "русские хакеры", "отравление Скрипалей" и т.п.) незаметно переросло в "фейк-политик" как зеркальное подобие "реал-политик" 70-х годов прошлого века.

Следовательно, в данном случае исход собственно венесуэльского конфликта для Америки не важен — ну, во всяком случае, не критически важен, — куда важнее достижение под этой "шубой" компромисса между "трампистами" и "антитрампистами", "сварка под флюсом" двух частей истеблишмента Соединённых Штатов. А Мадуро или Гуаидо будут представлять сегодня или завтра официальный Каракас — вопрос третий. Тем более что Россия и Китай заявили о своём непризнании государственного переворота в Венесуэле, если таковой состоится, а также фигуры Хуано Гуаидо в качестве её президента. Кстати, дипломатический демарш Евросоюза о таком признании — правда, как "временного президента" — не сопровождался закрытием официальных дипломатических представительств Венесуэлы в государствах ЕС, то есть налицо попытка Брюсселя, Берлина, Парижа etc. "усидеть на двух стульях сразу".

Примерно то же самое касается двух ключевых для венесуэльского конфликта государств Латинской Америки: Бразилии и Колумбии, — которые в рамках Организации американских государств (ОАГ) поддержали Гуаидо, а чуть ранее выдвинули свои воинские части к венесуэльской границе. Однако никаких активных действий, направленных против официального Каракаса, с их стороны не предпринимается, хотя и президент Бразилии Жаир Болсонару, и президент Колумбии Иван Дуке Маркес — явно проамериканские политики, готовые исполнить практически любой приказ из Вашингтона. Следовательно, такого приказа пока не поступало (или "час Ч" ещё не наступил).

Иными словами, если Николас Мадуро в ближайшее время по каким-то причинам сам не "выбросит белый флаг", нынешняя венесуэльская авантюра ничем хорошим для США не закончится, а все их многолетние и весьма, надо признать, эффективные усилия по загону Латинской Америки опять в своё "ковбойское стойло" (достаточно вспомнить судьбу Кристины Киршнер в Аргентине, а также Дилмы Русеф и её предшественника Лулы да Силвы в Бразилии или хотя бы недавние итоги выборов в Сальвадоре), приобретут незавершённый характер.

Впрочем, демонстративное пренебрежение Вашингтона даже внешними дипломатическими приличиями в венесуэльской проблематике можно рассматривать и как своего рода сигнал устрашения в адрес России, Китая и других стран мира, так или иначе препятствующих "глобальному доминированию" США, поскольку практика одностороннего признания фигур "нужных" политиков главами иностранных государств фактически легитимизирует глобальный процесс дестабилизации, который в советском исполнении образца ХХ века проходил под флагами "социалистических революций", а в нынешнем американском — под флагами "демократических ценностей", носящих весьма избирательный характер.

"Управление хаосом" грозит стать "хаосом управления", в рамках которого вся современная человеческая цивилизация может оказаться под угрозой разрушения и распада. Симулируют ли в этом случае США своё "геостратегическое помешательство" или на деле "тронулись рассудком" ("абсолютная власть развращает абсолютно") — в данной ситуации уже не так важно. В любом случае их манипуляции достигли грани допустимого и приемлемого, что ставит все государства мира перед достаточно сложным выбором: смириться ли с "диктатурой психопатов" или же попытаться противостоять такому развитию событий.

В этом отношении нынешний венесуэльский кризис и характер его разрешения, несомненно, являются важнейшим "краш-тестом" для всей системы современных международных отношений, выстроенной в результате двух мировых войн с их неисчислимыми жертвами. Будем надеяться на то, что этот тест человечество пройдёт всё-таки успешно.

Иран начинает строительство нового газопровода и железнодорожных путей в сторону Захедана

По словам иранских чиновников, Иран начинает строительство нового газопровода и железнодорожных путей в сторону Захедана, чтобы не отставать от запуска нового морского пути, соединяющего три индийских порта с Чабахаром.

По сообщению Hindustan Times, первый индийский контейнеровоз, работающий на новом маршруте, отплыл из Мумбаи и зашел в порты Мундра и Кандла в Гуджарате, а затем в воскресенье пришвартовался у терминала Шахид Бехешти в иранском порту Чабахар, где операции контролируются индийской государственной компанией "India Ports Global Limited".

Судно продолжит движение до Бандар-Аббаса, конечного порта захода на этом маршруте.

"С прибытием первого 3700 TEU (20-футовая эквивалентная единица) контейнеровоза в порт Шахид Бехешти в Чабахаре, впервые открылась судоходная линия между портами Мумбаи, Мундра и Кандла", - сказал управляющий директор Иранской организации портов и морского судоходства провинции Систан-Белуджистан Бехруз Акаи.

Официальные лица Ирана в Нью-Дели заявили, что больше грузовых судов будет отправляться из Мумбаи в Чабахар и Бандар-Аббас каждые две недели.

В рамках мер по расширению инфраструктуры в порту и его Зоне свободной торговли, Иран рассматривает возможность строительства почти 200-километрового газопровода от Ираншахра до Чабахара и железнодорожной линии протяженностью около 500 км от Чабахара до Захедана, который близок к афганской границе.

Индия провела технико-экономическое обоснование и открыла кредитную линию для создания железнодорожных путей, из которых около 100 км будут завершены к марту. Ожидается, что проект будет стоить 1,6 миллиарда долларов, а Иран инвестирует в него 300 миллионов долларов.

"Местность в этом районе не сложная, и после завершения железнодорожного сообщения, Чабахар будет связан с обширной железнодорожной сетью на севере Ирана, что облегчит доставку грузов в Афганистан и страны Центральной Азии", - сказал чиновник.

"Новый газопровод может стимулировать развитие таких отраслей, как нефтеперерабатывающие заводы, заводы по производству сжиженного природного газа и заводы, производящие нефтехимию", - добавил чиновник.

В рамках совместных усилий по продвижению порта Чабахар и привлечению инвестиций, Индия и Иран организуют 26 февраля конференцию "День Чабахара".

Ожидается участие делегатов из стран Центральной Азии, трейдеров и грузовых компаний. По словам официальных лиц, Иран покроет расходы на проживание и поездки внутри страны.

В связи с этим ожидается, что первая партия грузов из Афганистана в Индию через Чабахар будет отправлена в феврале. Отгрузка будет включать пять контейнеров с бобами мунг (маш), каждый из которых весит 22 тонны.

Доставка будет осуществляться в соответствии с конвенцией Международных автомобильных перевозок, которая упрощает процедуры на границах и снижает нагрузку на таможенные органы.

Афганистан, Индия и Иран подписали соглашение о разработке порта Чабахар в мае 2016 года. Индия рассматривает Чабахар, как ключ к своим планам получить доступ к не имеющим выхода к морю государствам Центральной Азии и Афганистану.

Подходы Индии к многостороннему сотрудничеству и евразийским институтам

Нандан Унникришнан – Почётный член исследовательского фонда Observer Research Foundation, Нью-Дели.

Ума Пурушотхаман – Старший преподаватель международных отношений Центрального университета Кералы, Индия.

Резюме Отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Переменчивая природа мирового порядка и та неопределённость, которая в связи с этим возникает в международных делах, вынуждают разные страны перестраховываться, делая ставку одновременно на различные многосторонние и двусторонние проекты, а также создавая альянсы — как региональные, так и глобальные. Индия считает членство в таких ор.ганизациях очень полезным и за последнее время стала участником целого ряда таких фор.матов, хотя и по разным причинам. В настоящем исследовании рассматриваются прежние и нынешние подходы Индии к многосторонности, значение Евразии в контексте внешней политики страны и цели её вступления в некоторые многосторонние организации в Евразии.

Введение: многосторонность в международных отношениях

Структура системы международных отношений претерпевает масштабные измене.ния — беспрецедентные в новейшей истории. Эти трансформации стали следствием относи.тельного ослабления США и укрепления позиций таких держав, как Китай, Россия и Индия. Мир движется в направлении многополярности, пусть и асимметричной, которая в долго.срочной перспективе может трансформироваться в американо-китайскую биполярную систему. При нынешнем же раскладе своим положением не удовлетворена ни одна из великих держав: США хотят оставаться единственной сверхдержавой, Китай стремится к признанию себя в качестве второй сверхдержавы, Россия желает, чтобы США и Китай снова воспринимали её как равную, а Индия опасается гегемонистских претензий Китая. Эти устремления являются причиной сильного недоверия, существующего сегодня между крупнейшими державами: отношения между США и Россией сейчас переживают худшие с момента окончания холодной войны времена, между Китаем и США растёт напряжённость, Индия и Китай пытаются снова наладить отношения после периода напряжённости. Крупные державы напоминают сегодня несчастливые семьи из «Анны Карениной» Льва Толстого: «Каждая несчастливая семья (в данном случае великая держава) несчастлива по-своему».

Существует мнение, что недоверие и неудовлетворённость можно преодолеть путём расширения многостороннего взаимодействия, особенно на региональном уровне. Таким образом, страны вновь открывают для себя достоинства многосторонних форматов отношений[1] и видят новые преимущества слияния национальных суверенитетов в коллективных институционных объединениях[2], созданных с верой в то, что многосторонние организации и нормы могут способствовать урегулированию международных последствий стремительных перемен[3] и преодолению недоверия.

Такой подход к многосторонности зиждется на убеждённости в том, что государства, став членами одной организации, будут вынуждены друг с другом взаимодействовать: повышается их взаимозависимость, а издержки провокаций и актов агрессии друг против друга возрастают, вынуждая государства хорошо подумать, прежде чем решиться на враждебные действия. Государствам приходится сотрудничать, ибо они сталкиваются с общими проблемами, такими как истощение ресурсов, экологические трудности, пандемии, беженцы, незаконная миграция, а также традиционные угрозы безопасности. Впрочем, это увлечение многосторонними организациями основывается на реализме, понимании человеческой природы, что отражается в высказывании, приписываемом Сюнь-цзы, который советовал держать друзей близко к себе, а врагов ещё ближе. Вдобавок, членство в многосторонних организациях — вместе с враждебными государствами — позволяет добиваться не таких уж неблагоприятных результатов. Международные организации предоставляют информацию о целях других членов, что обеспечивает транспарентность, снижает уровень недоверия и пре.одолевает опасения, что их могут использовать в своих целях. Этим, вероятно, и объясняется взрывной рост региональных организаций в Евразии, ставшей главной ареной конкуренции между великими державами.

Подход Индии к многосторонности: краткий обзор

Индия является членом более 2000 международных организаций из 6000 существующих в мире в настоящее время. Но Индия не состоит ни в одном из коллективных оборонных союзов, в которых нападение на одного из участников альянса в силу самого этого факта считается нападением на всех остальных его членов.

В годы после обретения Индией независимости, когда мир пре.бывал в судорогах холодной войны, а сама страна оставалась ещё слабой и бедной, её руководство, осознавая силу многосторонности, сочло небесполезным присоединиться к ряду многосторонних и в основном крупных организаций, таких как Движение неприсоединения (ДН), «Группа 77», Межазиатская конференция (1947), Коломбская конференция (1954) и Бандунгская конференция стран Азии и Африки (1955). Лидеры Индии осознавали, что в одиночку страна мало что может сделать, чтобы заявить о себе. Однако в качестве участницы объединений, таких как ДН, Индия не только успешно доносила до мира свою точку зрения, к чему бывший в то время премьер-министром Джавахарлал Неру стремился в первую очередь. Как отмечают Мухерджи и Малоун, «на первых порах Индия взяла на вооружение принцип многосторонности, позволявший ей наращивать своё влияние в международных делах до тех пор,пока это влияние не станет приносить ощутимые результаты»[4].

А вот во вступлении в региональные группировки, наподобие Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), особенной заинтересованности у индийского руководства не было. Более того, Индия отказалась от приглашения стать членом АСЕАН, полагая, что АСЕАН создавалась под американским влиянием, в то время как Нью-Дели имел определённые идеологические разногласия с союзниками США в Юго.Восточной Азии. Руководство страны стало более активно добиваться членства в региональных организациях и содействовать созданию региональных союзов, вроде Ассоциации регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК), лишь к концу холодной войны, так как они рассматривались как средства продвижения национальных интересов. Окончание холодной войны, а потом и закат эпохи глобализации также ознаменовались учреждением ряда региональных группировок, поскольку их члены, в том числе и Индия, чувствовали потребность в создании взаимозависимостей в интересах процветания и гарантии безопасности. Когда в 1990-х гг. экономика Индии приобрела открытый характер, руководство страны осознало значение региональных организаций для целей развития и обеспечения стабильности на периферии. Неотъемлемой частью расширенной периферии Индии является Евразия.

Значимость Евразии для Индии

Значение Евразии[5] признаётся специалистами по геополитике с тех пор, как в 1904 г. британский стратег Хэлфорд Маккиндер заключил: «Тот, кто правит Восточной Европой, владеет Сердцем земли; тот, кто правит Сердцем земли, владеет Мировым островом (Евразией); тот, кто правит Мировым островом, владеет миром». В более позднее время бывший совет.ник президента США по национальной безопасности Збигнев Бжезинский назвал Евразию «великой шахматной доской», на которой разворачивается борьба за преобладание в мире. По его словам, «держава, господствующая в Евразии, будет контролировать два из трёх наиболее развитых и экономически продуктивных региона мира»[6].

О значении региона заговорили вновь с началом экономического подъёма Китая и Индии и перемещения туда центра мировой геополитики и геоэкономики. В регионе находятся шесть из девяти ядерных держав, он обладает огромными запасами энергоносителей, в нём сосредоточено 70% населения мира. Он же является ареной многих конфликтов и, соответственно, соперничества крупнейших держав. У Индии как восходящей силы, расположенной в Евразии, нет иного выбора кроме участия в многосторонних и двусторонних форматах отношений, сложившихся в регионе. Это особенно важно ввиду отсутствия здесь какой-либо сложившейся архитектуры безопасности. Поэтому Нью-Дели придаёт большое значение членству в большинстве из важнейших многосторонних организаций Евразии.

Ниже рассматриваются наиболее значимые многосторонние форма.ты сотрудничества Евразии, в которых участвует Индия.

Организация регионального сотрудничества Южной Азии (СААРК)

К сожалению, успех не сопутствует СААРК, единственной региональной организации, объединяющей все южноазиатские страны в регионе, где во всех смыслах преобладает Индия. Южная Азия остаётся одним из наименее интегрированных регионов мира. Интеграции препятствует ряд факто.ров, том числе соперничество Индии и Пакистана; щедрые обещания Китая, соблазняющие ряд стран помельче играть в «неприсоединение»; неповоротливость Индии в осуществлении обещанных проектов и неспособность сравняться с Китаем в финансовых возможностях; а также отсутствие доверия между членами. Сейчас Индия и сама, как представляется, придаёт этой организации не столь большое значение, предпочитая иметь дело с другими региональными группировками, как, например, Инициатива Бенгальского залива по многоотраслевой технико-экономической кооперации (БИМТЭК), либо с субрегиональными группировками в рамках СААРК, наподобие Четырёхстороннего соглашения по развитию Южной Азии (South Asia Growth Quadrangle, SAGQ), в котором участвуют отдельные члены СААРК (Бангладеш, Бутан, Индия и Непал). Это, вероятно, объясняется желанием Индии сдержать распространение китайского влияния в Южной Азии, а также стремлением лишить Пакистан возможности препятствовать развитию этих объединений.

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН)

Индия стала «секторальным» партнёром по диалогу АСЕАН в 1992 г., полноправным партнёром по диалогу— в 1995 г., членом Регионального форума АСЕАН (АРФ) — в 1996 г., и членом-основателем Восточноазиатского саммита (ВАС) — в 2005 г. АСЕАН представляет для Индии важность в нескольких отношениях. Она соответствует целям индийского политического курса «Действуй на Востоке» (ранее — «Смотри на Восток»), направленного на развитие связей Индии со странами к востоку от границ страны. Задача состоит в том, чтобы выстроить сеть взаимозависимостей между восточными и северо-восточными провинциями Индии, с одной стороны, и процветающими странами Юго-Восточной Азии — с другой, и таким образом решить проблему вековой отсталости этих районов.

Политика реализуется посредством заключения ряда торговых договоров и осуществления проектов по развитию связанности, а на политическом уровне — путём укрепления двусторонних и многосторонних контактов с регионом. АСЕАН представляет для Индии ценность в силу того, что на её площадке встречаются все страны Юго-Восточной Азии и крупнейшие мировые державы. Более того, членство Индии в АРФ и ЕАС есть признак её выхода на мировую сцену в качестве крупного политического и экономического игрока, что придаёт ей определённый глобальный статус. Кроме того, Индия начинает играть более значимую геополитическую роль в Индо-Тихоокеанском регионе. Обладание статусом партнёра АСЕАН также способствует сдерживанию полного доминирования Китая в регионе.

Треугольник Россия—Индия—Китай (РИК)

Концепцию РИК впервые сформулировал бывший премьер.министр России Евгений Примаков. РИК — это партнёрство трёх крупнейших стран Азии.Немаловажно то, что на эти три сопредельные страны приходится 19% мировой суши и примерно 37% мирового населения. Все три являются ядерными державами, а две — Россия и Китай — постоянными членами Совета Безопасности ООН, тогда как Индия также стремится получить такой статус. На первый взгляд, РИК едва ли может стать серьёзным объединением, учитывая не совсем безоблачные отношения, существовавшие в прошлом между Индией и Китаем и между СССР и Китаем. Однако «тройку» связывает воедино крепнущее партнёрство Пекина и Москвы и давние отношения дружбы между Россией и Индией. Поэтому в определённом смысле Россия играет роль моста между Индией и Китаем, с которыми у неё налажены прочные связи.

Достоинство такого трёхстороннего объединения заключается в том, что оно может стать важным форумом для обсуждения основ архитектуры безопасности в Евразии,так как все три страны уже являются,хотя и в разной степени, важными игроками на евразийской арене. Бывший посол Индии в России Аджай Малхотра считает, что РИК может быть также полезен для выработки региональных подходов к некоторым проблемам и для борьбы с региональными измерениями таких глобальных бедствий, как наркоторговля, терроризм, киберпреступность и других[7]. Постоянное взаимодействие между членами РИК могло бы позволить им выйти на сотрудничество по другим проблемам, по которым они имеют общие взгляды, таким как не.стабильность на Ближнем Востоке. Важная мысль, указывающая на потенциал данного формата, содержится в заявлении министров иностранных дел РИК 2016 г., призвавших к сотрудничеству во имя «установления мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе и построения открытой, инклюзивной, неделимой и транспарентной архитектуры безопасности и сотрудничества в регионе»[8]. Ранее также было выражено намерение прилагать усилия в рамках ВАС в деле построения региональной архитектуры безопасности в Азиатско-Тихоокеанском регионе[9].

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС)

ШОС создавалась как второстепенная многосторонняя структура, призванная содействовать разрешению пограничных проблем между Китаем и государствами Центральной Азии. С тех пор она превратилась в главный инструмент развития отношений Китая с Центральной Азией и распространения сотрудничества за пределы экономической области в сферы политики и безопасности[10]. Индия стала в ШОС государством-наблюдателем в 2005 г., а полноправным членом — в 2017 г. ШОС обеспечивает Индии официальный и структурно оформленный доступ в Центральную Азию, которую Нью-Дели рассматривает как часть своего расширенного окружения. Индия также рассчитывает, что ШОС сыграет центральную роль в деле стабилизации обстановки в Центральной Азии и Афганистане и проследит за тем, чтобы последний не попал в тиски экстремизма. Индия долгие годы страдала от жестоких террористических атак и осознаёт, какое воздействие это оказало на психо.логическое состояние и развитие страны. Таким образом, искоренение религиозного экстремизма и терроризма является общей целью России, Китая и Индии.

Кроме того, Индия надеется, что стабильность в Центральной Азии будет способствовать освоению энергетических ресурсов региона, которые нужны ей для дальнейшего развития. Более того, ШОС предоставляет Индии дополнительную площадку для переговоров с Китаем, а также для того, чтобы отслеживать стратегию и тактику Пекина в регионе, которые могут иметь определённые последствия для Индии. Наконец, членство Индии в ШОС расширяет круг стран, вовлечённых в дела Центральной Азии, и предоставляет государствам региона более разнообразный выбор. Вдобавок, более деятельное участие Индии в жизни Центральной Азии является фактором, препятствующим появлению ка.кого-либо одного гегемона, а такое развитие событий, возможно, приветствовало бы большинство стран. Кроме того, в отличие от группировок типа АСЕАН, ШОС в большей степени сосредоточена на обеспечении безопасности, и в этом состоит её ценность для Индии[11].

Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА)

Индия является одним из главных участников СВМДА с момента его учреждения. Значение СВМДА заключается в том, что оно могло бы стать матрицей азиатской системы безопасности. Этот формат объединяет страны СААРК, Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), Китай, Россию,Турцию, Вьетнам, Монголию и Израиль, то есть представителей всех основных регионов Азии. Не считая ШОС, СВМДА является наиболее важной площадкой для международного сотрудничества в Азии, в состав которой не входят США и их главный союзник — Япония[12]. Впрочем, поскольку ООН, США и Япония участвуют в деятельности СВМДА в статусе наблюдателей, ни одна страна не может диктовать повестку дня. Индия считает СВМДА полезной площадкой, обеспечивающей реализацию мер доверия государствами-членами и способной содействовать постепенному построению «основанного на сотрудничестве и плюрализме порядка безопасности в Азии, который зиждился бы на принципах взаимного доверия, взаимопонимания и суверенного равенства»[13], а также мира и стабильности в Азии.

На заседаниях СВМДА Индия поднимает важные для себя вопросы, в том числе борьба с терроризмом, включая ядерный терроризм, глобальный финансовый кризис, изменение климата и ситуация на Ближнем востоке, так как руководство страны рассматривает эти явления в качестве трансрегиональных и транснациональных вызовов, справиться с которыми можно только совместными усилиями. Индию, претерпевшую непомерные страдания со стороны террористов, устраивает контртеррористическая нацеленность СВМДА. Индия проводит меры доверия в области энергетической безопасности и транспорта. Наряду с Азиатским банком инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Новым банком развития, СВМДА можно рассматривать как модель реализации совместных усилий Индии, Китая и других важнейших региональных держав в деле создания альтернативных структур[14]. Подобно ШОС, внимание СВДМА сосредоточено на обеспечении безопасно.сти, и это тоже важно для Индии. До сих пор Нью-Дели не придавал СВДМА большого значения, тогда как эта организация требует более пристального внимания с тем, чтобы не допустить появления в её повестке каких-либо во.просов, противоречащих индийским интересам. Возможно, в будущем ШОС и СВДМА могли бы координировать свою деятельность или даже проводить совместную работу, что также отвечает потребностям Индии[15].

Евразийский экономический союз (ЕАЭС)

ЕАЭС включает в себя Россию, Белоруссию, Казахстан, Киргизию и Армению и прежде всего сосредоточен на осуществлении региональной экономической интеграции. Индия ведёт с ЕАЭС переговоры о заключении соглашения о свободной торговле. Она надеется получить доступ к обширным запасам природных ресурсов ЕАЭС, таких как нефть, газ, электроэнергия, минеральные удобрения, уголь, железо, сталь и другие, а также выйти на рынок стран-членов объединения. Как только будет введён в эксплуатацию транспортный коридор Север — Юг, торговый оборот между Индией и ЕАЭС получит невиданный приток ввиду того, что расстояние между ней и странами ЕАЭС сократится на 40%, время товарообмена — на 50%, а транс.портные издержки — на 30%[16]. ЕАЭС становится важным игроком в регионе по нескольким причинам: а) он занимает обширное географическое пространство; б) он участвует в осуществлении инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП); в) растёт его экономический охват (уже заключено соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, интерес к сотрудничеству проявляют Иран и Турция).

Четырёхсторонний диалог по безопасности (Quad)

Из всех евразийских многосторонних организаций с участием Индии одной из наиболее обсуждаемых в последнее время является Четырёхсторонний диалог по безопасности, включающий Индию, Австралию, Японию и США. Объединяет эти страны их общая озабоченность возвышением Китая и общие политические ценности, так как эти четыре страны являются демократическими государствами. Практически Четырёхсторонний диалог опирается на опыт сотрудничества ВМС участвующих государств при проведении спасательных операций и оказании помощи пострадавшим от цунами в 2004 г. Сама организация была создана в 2007 г., но просуществовала не.долго, поскольку из-за сопротивления Китая её вскоре покинула Австралия. Однако в 2017 г. во время проведения Регионального форума АСЕАН она получила новую путёвку в жизнь. Основу формата составляют трёхстороннее взаимодействие Индии, Японии и Австралии. Идейные принципы деятельности группировки изложены премьер-министром Японии Синдзо Абэ в книге 2006 г. «Вперёд, к прекрасной стране». Позднее, в 2007 г., выступая перед индийским парламентом, Абэ констатировал, что на глазах у всех, через «динамическое слияние» Тихого и Индийского океанов, происходит формирование «Большой Азии», и призвал к партнёрству между Японией и Индией (а также Австралией и США) на пути построения «дуги свободы и процветания»[17].

Члены Четырёхстороннего диалога заявили о своей приверженности «свободе и открытости» в регионе на основе «соблюдения между.народного права», а также верности «основанному на правилах порядку в Индо-Тихоокеанском регионе». Это открытый намёк на их обеспокоенность решительными действиями Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях. Однако данный формат, хотя и был возрождён, находится всё ещё в зачаточном состоянии, а его члены, по-видимому, пока не определились с тем, каковы их основные задачи: безопасность на море, обеспечение связанности, противодействие действиям Китая в Индо-Тихоокеанском регионе и инициативе ОПОП, или все эти пункты[18]. Впрочем, ценность данного фор.мата в том, что, хотя он вряд ли станет орудием жёсткого сдерживания Китая, он продемонстрирует напористому Пекину — путём изложения высоких принципов и проведения регулярных военно-морских учений, — что имеется альтернативный центр, чей потенциал при необходимости можно будет задействовать[19].

В Четырёхстороннем диалоге воплощено желание Индии не допустить чьего-либо преобладания в Индо-Тихоокеанском регионе и повысить уровень доверия к Индо-Тихоокеанскому концепту, который помещает Индию в центр региональной системы безопасности. Это является ответом на угрозу безопасности, исходящую от бурно развивающегося Китая и проявление со стороны Индии готовности взять на себя большую ответственность за безопасность в регионе[20]. Вдобавок, некоторые политологи считают, что Индия должна заполнить бреши, остающиеся после отступления США, и что данный формат будет для этого подходящим орудием. Более того, Четырёхсторонний диалог вписывается в новую стратегию президента Дональда Трампа по восстановлению влияния США в Восточной Азии: он подчёркнуто говорит об «Индо-Тихоокеанском», а не «Азиатско-Тихоокеанском» регионе и проводит новую стратегию на Корейском полуострове, которая ослабляет позиции Китая.

Европейский союз

Если в интересах Индии предотвратить возникновение гегемонии, в особенности китайской, то последним полем боя в этой борьбе станет Европа. Хотя Форум «Азия—Европа» (АСЕМ) представляет общую площадку для диалога между Индией и другими азиатскими странами с европейскими партнёрами, у него пока отсутствует институциональная структура и чёткая ориентация. С учётом намерений Индии предотвратить китайскую гегемонию в Евразии, ей необходимо значительно усилить своё экономическое и политическое влияние в Европе.У Нью-Дели налажены прочные связи с ЕС, стороны проводят консультации по вопросам безопасности, в особенности кибербезопасности, но этот аспект пока не получил серьёзного развития. Также необходимо, чтобы Индия, в числе прочего, обсуждала с ЕС будущее Евразии. Таким образом, её экономические и политические связи с Европой должны быть подкреплены договорённостями в сфере безопасности.

Недавно Индия предприняла первые шаги в этом направлении, заключив соответствующие соглашения с Францией. В числе прочего подписана индийско-французская Совместная стратегическая концепция сотрудничества в регионе Индийского океана. Кроме того, обе страны обязались открыть друг другу доступ на свои военно-морские объекты. Между тем Нью-Дели необходимо достичь аналогичных договорённостей с другими крупнейшими европейскими державами, в первую очередь с Германией и Великобританией, для которых «индийская карта» в их отношениях с США и Китаем была бы выгодным направлением внешней политики.

Концепция многосторонности на море

В дополнение к названным многосторонним структурам Индия возглавила создание многосторонних институтов вроде Ассоциации стран бассейна Индийского океана (Indian Ocean Rim Association, IORA) и Военно.морского симпозиума стран Индийского океана (Indian Ocean Naval Symposium, IONS). В этих структурах отражаются желание и намерение Индии стать глобальным игроком в Индо-Тихоокеанском регионе, который она считает своей сферой влияния, и отстоять свои военно-морские интересы в условиях нарастания мощи военно-морского флота Китая. Некоторые политологи утверждают, что эти шаги «выдают желание Индии окружить себя коалициями со своим участием и выступить своего рода ‘координатором усилий по наращиванию военной мощи’, направленной против Китая».Указывается также, что обе эти инициативы «систематически исключали державы, которые, по мнению Индии, к не принадлежат к данному региону, включая Китай, США, Великобританию и Францию»[21]. Более того, Индия предпринимает меры для того, чтобы наглядно показать, что является крупной морской державой. Она стала инициатором проведения каждые два года военно-морских учений «Милан» с участием ВМС четырёх стран. В 2018 г. в этих учениях уже участвовали флоты 17 стран. Кроме того, совместно с ВМС США и Японии проводятся Малабарские военно-морские учения.

Заключение

Участие Индии в многосторонних форматах не означает, что двусторонние отношения отходят для неё на второй план. Многосторонняя дипломатия лишь дополняет её двусторонние усилия в Евразии и за её пределами. Отношение Индии к многосторонним организациям в Евразии является производным от потребности в наличии стабильной и процветающей периферии и обширного географического окружения, поскольку они влияют на её без.опасность и экономическое развитие. Более того, ввиду отсутствия в Евразии единой всеобъемлющей структуры безопасности Индия вынуждена развивать отношения со многими многосторонними организациями.

Нью-Дели надеется оказывать существенное влияние на экономическую динамику этих многосторонних форматов и предпринимаемые меры по обеспечению безопасности, влиять на формирование регионального по.рядка, уделяя особое внимание политике своих противников. С точки зрения Индии, членство в каждой многосторонней организации имеет собственные преимущества. Одни, такие как ЕАЭС, занимаются исключительно экономикой, другие, в частности Четырёхсторонний диалог, сосредоточены на обеспечении безопасности. Форматы, вроде РИК, позволяют Индии играть глобальную роль, а другие воплощают все три эти функции. Таким образом, Нью-Дели рассматривает многосторонность в Евразии с исключительно функциональной точки зрения. Подход Индии к многостороннему сотрудничеству и многосторонним институтам в Евразии нельзя назвать «обструкционистским» — в отличие от её отношения к Всемирной торговой организации или к переговорам по соглашению об изменении климата на их ранней стадии. Это означает, что она либо играет положительную роль в формировании повестки дня этих многосторонних организаций, либо её подходы получают признание других членов.

Можно заключить, что участие Индии в многочисленных евразийских многосторонних структурах можно рассматривать как, во-первых, подтверждение её возросшего авторитета на мировой арене и, во-вторых, как отражение потребности в демонстрации своего повсеместного присутствия, что создаёт ей репутацию серьёзного глобального игрока. Наконец, важен и двусторонний формат взаимодействия, который может повлиять на место Индии в Евразии, в частности с Китаем, Россией, Японией, Европой (либо с ЕС, если в его рамках будет развито измерение безопасности, либо с Францией, Германией или Испанией/Италией отдельно), Ираном и Саудовской Аравией, а на более низком уровне — с Индонезией, Австралией, Южной Кореей, Турцией, и рядом других. Однако настоящим испытанием на наличие у Индии статуса великой державы станет реализация способности самостоятельно создавать многосторонние организации, «защищающие её интересы и выражающие её ценности»[22], как это делали в послевоенную эпоху США, а сейчас — посредством проекта ОПОП и АБИИ — делает Китай.

Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers

[1] Роберт Кохейн определяет многосторонность как «практику координации национальных политик в группах из трёх и более государств». См.: Keohane R.O. Multilateralism: An Agenda for Research // International Journal. 1990. No. 45. P. 731.

[2] Hampson F.O., Heinbecker P. The "New" Multilateralism of the Twenty-First Century // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 299–310. P. 299.

[3] Ruggie J.G. Multilateralism: the anatomy of an institution // International Organization. 1992. Vol. 46. No. 3. Pp. 561–598. P. 561.

[4] Mukherjee R., Malone D.M. From High Ground to High Table: The Evolution of Indian Multilateralism // Global Governance. 2011. Vol. 17. No. 3 ‘Emerging Powers and Multilateralism in the Twenty-First Century’. Pp. 311–329. P. 311.

[5] Для целей настоящего исследования Евразия определяется как сплошное пространство от Лондона до Токио.

[6] Brzezinski Z. The Grand Chessboard. New York: Basic Books, 1997. P. 31.

[7] Malhotra A. India-Russia-China: Is there a Case for Strategic Partnership? New Delhi: Vij Books, 2015. P. 37.

[8] Mitra D. Consultations on Asia, Illegal Drug Trade and Cyber Security: Key Takeaways from Russia-India-China Summit // The Wire. 2016. April 20. URL: https://thewire.in/30443/consultations-on-asia-illegal-drug-trade.and-cyber-security-key-takeaways-from-russia-india-china-summit

[9] Ibid.

[10] Payne J.S. Eurasia: The Hype of Continentalism // The Diplomat. 2015. February 3. URL: https://thediplomat. com/2015/02/eurasia-the-hype-of-continentalism/

[11] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[12] Chunshan M. What is CICA (and Why Does China Care About It)? // The Diplomat. 2014. May 17. URL: https:// thediplomat.com/2014/05/what-is-cica-and-why-does-china-care-about-it/

[13] Statement by H.E. Mr. Anand Sharma, Minister of Commerce and Industry of India. Secretariat of Conference on Interaction and Confidence Building Measures in Asia. URL: http://www.s-cica.org/page.php?page_ id=292&lang=1

[14] Ayres A. Our Time Has Come: How India is Making Its Place in the World. New York: Oxford University Press, 2018. P. 174.

[15] Ibid

[16] India for Early FTA with Five-Nation Eurasian Economic Union // Business Standard. 2017. June 1. URL: http://www.business-standard.com/article/pti-stories/india-for-early-fta-with-five-nation-eurasian-economic.union-117060100621_1.html

[17] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[18] Более подробно см.: Haidar S. Quad Confusion // The Hindu. 2017. November 23. URL: http://www.thehindu. com/opinion/op-ed/quad-confusion/article20723202.ece

[19] Choong W. The Revived ‘Quad’ – and an Opportunity for the US // International Institute for Strategic Studies. 2018. January 10. URL: https://www.iiss.org/en/iiss%20voices/blogsections/iiss-voices-2018-2623/january-c361/ the-revived-quad-opportunity-for-the-us-ab39

[20] Unjhawala Y.T. Quad Needs Both Economic & Military Plan for Indo-Pacific // Economic Times. 2018. February 23. URL: https://economictimes.indiatimes.com/news/defence/quad-needs-both-economic-military.plan-for-indo-pacific/articleshow/63049831.cms

[21] Alhasan H. Multilateralism in a Post-Hegemonic World // Asia Dialogue. 2017. June 19. URL: http:// theasiadialogue.com/2017/06/19/multilateralism-in-a-post-hegemonic-world/

[22] Sidhu WPS. Why Multilateralism Matters for India // Brookings. 2014. July 7. URL: https://www.brookings.edu/ opinions/why-multilateralism-matters-for-india-2/

Индия. Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 января 2019 > № 2915012 Нандан Унникришнан, Ума Пурушотхаман

Чехия готова спонсировать возвращение иностранцев домой

Власти страны сообщили о том, что намерены заплатить за добровольный отъезд в среднем $4 550. Предложение касается только иностранцев, которым отказали продлить разрешение на пребывание, а также тех, кого решили депортировать.

Проект МВД Чехии «Возвращения» (Návraty) коснётся не только россиян, но и граждан Узбекистана, Вьетнама, Нигерии, Индии, Афганистана. На seznamzpravy.cz указано, что ежегодно государство готово помогать таким образом 400 иностранцам и выделять на реализацию проекта $2,7 млн. 75% суммы возместит Евросоюз, сообщает Пражский Экспресс.

Старт проекта назначен на 1 апреля 2019 года, а завершение – на июнь 2022 года. Главная цель – помочь нелегалам не нарушать закон и вместо нелегального пребывания на территории Чехии с комфортом вернуться домой. Сумма будет варьироваться, минимум - $1 710. Итоговая сумма зависит от стоимости авиабилета, затрат на оформление документов, затрат на пребывание в родной стране.

Между тем, украинцы и словаки улучшают демографическую ситуацию в Чехии. А из-за быстрого старения населения и отъезда молодёжи правительство делает упор на привлечение в государство работающих иностранцев, в частности, женщин-сиделок.

Интересы Ирана, включенные в ядерную сделку, серьезно пострадали

Заместитель министра иностранных дел Ирана Сейед Аббас Аракчи заявил генеральному директору Международного агентства по атомной энергии Юкии Амано, что интересы Ирана, включенные в ядерную сделку, серьезно пострадали.

Сейед Аббас Аракчи прибыл в австрийскую Вену в качестве первого этапа тура по трем странам в Австрию, Словакию и Болгарию в понедельник, сообщает Mehr News.

"JCPOA (ядерная сделка) находится в ситуации, когда интересы Ирана в соглашении серьезно пострадали", - заявил Аракчи на встрече с генеральным директором МАГАТЭ Юкия Амано.

Сообщалось также, что заместитель министра иностранных дел Ирана встретился со своим австрийским коллегой, в ходе чего австрийский дипломат выразил готовность своей страны продолжать консультации и сотрудничество, а также отношения на различных двусторонних, региональных и внутренних уровнях.

Австрийский дипломат также выразил свою поддержку JCPOA, выразив надежду, что Иран выиграет от этой сделки после реализации обещанного ЕС специального финансового механизма (SPV).

Он также выразил готовность малых и средних корпораций продолжать сотрудничество с Ираном.

Иранский дипломат, со своей стороны, выразил признательность Австрии за позитивные и конструктивные позиции по продолжению сотрудничества с Ираном в рамках JCPOA, подчеркнув необходимость большей поддержки и принятия практических мер со стороны европейских стран.

Аракчи также сослался на позицию Ирана в отношении событий в Йемене, Афганистане и Сирии, заявив, что "региональная политика Исламской Республики Иран всегда основывалась на взаимодействии с целью обеспечения стабильности, безопасности, развития и политических процессов", добавив, что "Иран будет продолжать свою конструктивную роль в продвижении событий в Сирии, Йемене и Афганистане, поскольку он всегда подчеркивал необходимость диалога и переговорного подхода вместо конфронтации и конфликта".

США и Алжир провели во вторник в Вашингтоне встречу по стратегическому диалогу и договорились расширять сотрудничество по борьбе с терроризмом, сообщил госдепартамент.

С американской стороны в диалоге участвовал госсекретарь Майк Помпео, а алжирской - глава МИД Абделькадер Мессахель.

Боевиков "Исламского государства"* перебрасывают из Пакистана на границу Афганистана и Таджикистана – в сторону южных границ России, сообщили в МВД РФ. Ветеран "Альфы" Сергей Гончаров в эфире радио Sputnik прокомментировал это сообщение.

"Правительства двух стран договорились поддерживать сотрудничества по продвижению общих интересов в региональной стабильности и разгроме террористических группировок, включая "Аль-Каиду в Исламском Магрибе"* и "Исламское государство"*, - говорится в заявлении госдепа.

Также обсуждались контакты по линии бизнеса и торговли.

На прошлой неделе в Алжире состоялся широкий диалог Мессахеля с российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым.

*Запрещённые в России террористические организации

Начала работу судоходная линия между Мумбаи в Индии и портами Чабахар и Бандар-Аббас в Иране

Генеральный директор Организации портов и морского судоходства (PMOI) провинции Систан и и Белуджистан Бехруз Акаи объявил, что на фоне санкций США начала работу судоходная линия между портом Мумбаи в Индии и портами Чабахар и Бандар-Аббас на юге Ирана.

"Судоходная линия Мумбаи-Мундра-Кандла-Чабахар-Бандар-Аббас официально начала работу после того, как контейнеровоз TEU 3700 пришвартовался в порту Шахид Бехешти в городе Чабахар (сегодня)", - рассказал Акаи в воскресенье, сообщает Fars News.

Он добавил, что на этой судоходной лини будет осуществляться регулярное движение грузовых судов каждые две недели.

Чабахар - самая близкая и лучшая точка доступа Ирана в Индийский океан. В мае 2016 года Иран и Индия подписали соглашение об оборудовании и эксплуатации контейнерных и многоцелевых терминалов в порту Шахид Бехешти в Чабахаре, с капитальными вложениями в размере 85,21 млн. долларов США и ежегодными расходами в размере 22,95 млн. долларов США при аренде сроком на 10 лет.

Ранее в этом месяце Генеральный директор Организации Зоны свободной торговли Чабахара (FTZ) объявил, что на данный момент около 400 компаний из 15 стран официально подали заявки на работу в зоне, добавив, что иранский центр океанических перевозок окажет огромное влияние на весь регион.

Абдул Рахим Курди объявил, что более 3000 компаний зарегистрировали свое имя для бизнеса в Зоне свободной торговли в Чабахаре.

Выступая на Ирано-индийском экономическом форуме, Курди сказал, что как новый региональный участник на Ближнем Востоке, Чабахар сыграл особую роль в экономической дипломатии региона.

"Чабахарское соглашение, заключенное между Ираном, Афганистаном и Индией, является важной вехой в развитии отношений между тремя странами, и оно окажет особое влияние на отношения между странами региона", - сказал он.

Ситуация в восьми регионах мира с наибольшим количеством людей, нуждающихся в чрезвычайной продовольственной помощи, показывает, что связь между конфликтом и голодом стала слишком явной и приводит к смертельным последствиям, говорится в новом докладе, опубликованном сегодня Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП). Доклад был подготовлен для Совета Безопасности ООН, который в мае принял историческую резолюцию о предотвращении голода в зонах конфликта.

Ситуация в Афганистане, Центральноафриканской Республике, Демократической Республике Конго, Южном Судане и Йемене ухудшилась во второй половине 2018 года главным образом вследствие конфликта, тогда как в Сомали, Сирии и бассейне озера Чад произошли некоторые улучшения в связи с улучшением безопасности. В общей сложности около восьми миллионов человек нуждаются в срочной продовольственной помощи и средствах к существованию в восьми зонах конфликта.

«Этот доклад ясно демонстрирует влияние вооруженных конфликтов на жизнь и средства к существованию миллионов мужчин, женщин, мальчиков и девочек, оказавшихся вовлеченными в конфликт, - сказал в предисловии к докладу Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Я настоятельно прошу вас учитывать тот факт, что за этими, казалось бы, сухими статистическими данными стоят судьбы реальных людей, страдающих от голода, который просто неприемлем в XXI веке».

В докладе отмечается, что насилие в отношении сотрудников гуманитарных организаций также растет, что иногда вынуждает организации приостанавливать операции и лишать уязвимые группы населения гуманитарной помощи. В 2018 году сотрудники и объекты гуманитарных учреждений подверглись нападению во всех странах, упомянутых в докладе.

«В этом докладе вновь продемонстрирована трагическая связь между конфликтом и голодом и то, что он все еще поражает слишком большую часть мира. Нам нужен более быстрый доступ во все зоны конфликта, чтобы наша помощь достигла как можно больше гражданских лиц, которые в ней нуждаются. Но, в первую очередь, миру нужно положить конец войнам», - сказал в предисловии Исполнительный директор ВПП Дэвид Бисли.

Осуждение голода как орудия войны

Резолюция 2417 Совета Безопасности ООН является недвусмысленным осуждением голода как орудия войны. Она призывает все стороны в вооруженном конфликте соблюдать свои обязательства по международному гуманитарному праву в целях сведения к минимуму воздействия военных действий на гражданских лиц, в том числе на производство и распределение продовольствия, а также обеспечить безопасный и своевременный гуманитарный доступ для гражданских лиц, нуждающихся спасительном продовольствии, питательных микроэлементах и медицинской помощи.

«Мы не сможем сократить количество миллионов мужчин, женщин и детей, голодающих в результате вооруженного конфликта, пока не будут соблюдены эти основополагающие принципы», - отмечается в докладе.

Беспрецедентный и неприемлемый уровень голода

Растущее число затяжных конфликтов в мире приводит к тому, что голод достигает беспрецедентных и неприемлемых показателей.

Трехлетняя война в Йемене является яркой демонстрацией настоятельной необходимости прекращения военных действий для решения крупнейшей в мире чрезвычайной ситуации в области продовольственной безопасности. В страновом анализе в докладе говорится о том, что конфликтующие стороны игнорировали защищенный статус гуманитарных объектов и персонала, что сделало масштабные операции по предотвращению голода трудными и опасными для осуществления.

Во второй половине 2018 года Демократическая Республика Конго занимала второе место по количеству человек (13 миллионов), испытывающих острый дефицит продовольствия, что было вызвано ростом вооруженного конфликта.

Согласно докладу, в Южном Судане, где гражданские беспорядки продолжаются уже на протяжении более пяти лет, ожидается, что период межсезонья начнется раньше обычного, что приведет к увеличению количества людей, нуждающихся в срочной помощи, до более 5 миллионов человек в период с января по март 2019 года.

В районе бассейна озера Чад, включая северо-восточную часть Нигерии, район Чада Лак и район Нигера Диффу, где активны боевики «Боко Харам», в период межсезонья в этом году (июнь-август 2019 года) прогнозируется резкое ухудшение продовольственной безопасности, и 3 миллиона человек, как ожидается, столкнутся с острой продовольственной необеспеченностью.

Мониторинг продовольственной безопасности в странах, находящихся в конфликтных ситуациях, является пятым докладом, подготовленным ФАО и ВПП для Совета Безопасности ООН, с июня 2016 года. Цель этого доклада заключается в том, чтобы предоставить членам Совета Безопасности ООН самую свежую информацию о ситуации с продовольственной безопасностью и направить усилия на урегулирование конфликта, чтобы положить конец голоду. Доклад является частью более широких усилий ФАО, ВПП, Европейского союза и других партнеров по мониторингу и анализу глобальных продовольственных кризисов с целью предоставления своевременной информации и скоординированных ответных действий.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым, Москва, 28 января 2019 года

Уважаемые дамы и господа,

Рады приветствовать в Москве делегацию внешнеполитического ведомства Казахстана во главе с новым Министром иностранных дел Б.Б.Атамкуловым. Это его первый визит в нашу страну в качестве Министра иностранных дел Республики Казахстан. Этот человек хорошо известен. Он тесно сотрудничал со своими российскими коллегами на всех предыдущих постах, которые ему доверяло руководство Казахстана. Ценим вклад Б.Б.Атамкулова в развитие нашего стратегического партнерства и союзничества.

Сегодня мы провели очень полезные переговоры в духе стратегического партнерства и союзничества, рассмотрев практически все сферы взаимодействия России и Казахстана. Наши отношения традиционно опираются на принципы равноправия, взаимоуважения и учета интересов друг друга. С удовлетворением констатировали динамичное развитие двусторонних связей в русле положений Договора о добрососедстве и союзничестве в XXI в., подписанного 11 ноября 2013 года по инициативе Президента Казахстана Н.А.Назарбаева.

Неоценимый вклад в общие усилия вносит регулярный, доверительный диалог на высшем уровне. В ходе состоявшегося в ноябре прошлого года в Петропавловске XV Форума межрегионального сотрудничества Президентами В.В.Путиным и Н.А.Назарбаевым подписан План совместных действий на 2019-2021 гг., который определяет ключевые направления торгово-экономического и культурно-гуманитарного взаимодействия, включая энергетику, транспорт, космос, образовательные и научно-технические обмены. Мы с Министром иностранных дел Республики Казахстан Б.Б.Атамкуловым условились энергично работать над эффективным выполнением этого основополагающего документа, определяющего повестку дня российско-казахстанского партнерства на ближайшие годы.

Дали высокую оценку сотрудничеству между внешнеполитическими ведомствами двух государств. Его развитию призван способствовать подписанный сегодня соответствующий План мероприятий на 2019-2020 годы.

С совпадающих или очень близких позиций обменялись мнениями по актуальным проблемам глобальной и региональной повестки дня. Договорились укреплять координацию на ключевых многосторонних площадках, в том числе в ООН, СНГ, ШОС, ОБСЕ. Высоко оценили предпринятые Астаной усилия по укреплению своих международных позиций и, в частности, работу, которую провели астанинские дипломаты в 2017-2018 гг. в качестве непостоянных членов СБ ООН. В прошлом году Казахстан председательствовал в ОДКБ, в ходе которого казахстанским друзьям удалось успешно реализовать все намеченные приоритеты. Достаточно сказать, что за прошлый год было принято 12 совместных заявлений по важнейшим международным проблемам.

Разумеется, особое внимание уделили задачам упрочения интеграционных процессов в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Мы едины в том, что дальнейшее раскрытие масштабного потенциала евразийской интеграции призвано повысить конкурентоспособность экономик стран-участниц, благосостояние наших граждан. Будем и далее способствовать расширению международных связей ЕАЭС. Сегодня также говорили о том, какую роль здесь могут сыграть внешнеполитические ведомства стран-членов ЕАЭС и наши загранучреждения.

Приветствовали положительную динамику в отношениях между государствами Центральной Азии, предпринимаемые ими шаги по укреплению доверия и взаимопонимания, решению накопившихся вопросов. Рассматриваем такие усилия в качестве важного фактора в деле обеспечения региональной стабильности. Сегодня подчеркнули готовность России активно способствовать эффективности таких усилий.

Предметно обсудили ситуацию Афганистане, в том числе в контексте исходящих из этой страны вызовов и угроз безопасности, а также содействия политическому урегулированию в этой важной стране близкого нам региона.

Отметили эффективность астанинской переговорной площадки по урегулированию сирийского кризиса. Именно усилия стран-гарантов на гостеприимной казахстанской земле в рамках данного формата позволили запустить политический процесс, который сегодня развивается на основе межсирийских договоренностей, достигнутых по итогам Конгресса сирийского национального диалога. Сейчас идет подготовка к очередному заседанию «астанинского формата», намеченному на февраль.

В целом я считаю, что переговоры были весьма полезными. Рад первому личному контакту, который был насыщенным и продуктивным.

Вопрос: Как Вы уже говорили, на февраль намечена встреча по сирийскому урегулированию в Астане. Есть ли уже конкретная дата проведения этой встречи? Можно ли говорить о какой-то дате проведения саммита «астанинской тройки»? Увязывает ли Москва проведение данного саммита с результатами встреч в Астане по Сирии?

С.В.Лавров: Готовится двенадцатая международная встреча по Сирии в Астане с участием делегации правительства, оппозиции, трёх стран-гарантов – России, Турции и Ирана, а также наблюдателей от ООН и Иордании. Как вы знаете, мы регулярно приглашали на такие встречи в качестве наблюдателей представителей США. Они, по началу, принимали участие, а потом решили оставлять без ответа эти приглашения, хотя, я уверен, что польза для дела была бы очевидной.

Мы сейчас окончательно согласовываем все технические детали. В середине февраля состоится международная встреча по Сирии в Астане. Уже есть принципиальное согласие, понимание о проведении очередного саммита с участием президентов России, Турции и Ирана в следующем месяце. Как только детали будут окончательно доработаны, мы вас сразу проинформируем.

Вопрос: Москва неоднократно выражала свою обеспокоенность ходом выполнения договоренностей с Турцией по Идлибу. Означает ли позиция Москвы, что, только выполнив свои обязательства по Идлибу, Анкара может работать в рамках Аданского соглашения?

С.В.Лавров: Считаю, что в рамках сирийского урегулирования решены многие важные задачи, но в работе «на столе переговоров» еще остается немало других задач. Не считаю, что какую-либо из этих задач нужно обставлять предварительными условиями. Сохраняющееся в Идлибе террористическое гнездо – очевидный факт. Наши сирийские коллеги подтвердили свою приверженность устранению этого террористического очага. Мы готовы продолжать предпринимать действия, которые были предусмотрены российско-турецким соглашением по Идлибу, включая вопрос демилитаризованной зоны. Но тот факт, что «Нусра» и ее новая инкарнация «Хейат Тахрир аш-Шам» по сути дела захватили там подавляющую часть территории, - не соответствует договоренностям, достигавшимся по решению проблемы безопасности провинции Идлиб. Турецкие коллеги вместе с российскими военными работают над возможными путями преодоления этой ситуации. Всем понятно, что террористический очаг не может там сохраняться постоянно.

Что касается проблем безопасности на сирийско-турецкой границе, то она возникла, прежде всего, из-за решения США вывести из этих районов свой спецназ и военных советников и, как следствие, лояльных им подразделения. Такая ситуация требует немедленных шагов, чтобы не допустить там вакуума. Считаем вполне возможным, чтобы Турция и Сирия использовали в этих целях Аданское соглашение 1998 года. Сирийское правительство тоже сделало на днях заявление о готовности работать на основе этого Соглашения для обеспечения режима безопасности границ. Безусловно, безопасность должна быть единственной задачей этой конкретной операции по обеспечению режима границы. Эта операция станет шагом на пути к самому надежному и устойчивому урегулированию проблемы этой части сирийской территории, восстановлению контроля правительства САР над соответствующими районами. Это также необходимо сделать и в других частях Сирии.

Подчеркну, что нельзя какую-то задачу делать более приоритетной, чем другую. Сейчас в САР важно все. Параллельно нужно заниматься ликвидацией террористических очагов, недопущением проблем с безопасностью на границе, расширением гуманитарной помощи, созданием условий для возвращения беженцев, а также созданием условий для того, чтобы продвигаемые инициативы сирийского правительства и оппозиции при активном содействии стран-гарантов (России, Турции, Ирана) по скорейшему началу работы Конституционного комитета не торпедировались теми, кто хочет перечеркнуть все достигнутое в сирийском урегулировании и вернуться к замыслам, которые не имеют ничего общего с выполнением резолюции Совета Безопасности ООН 2254.

Россия. Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 января 2019 > № 2877432 Сергей Лавров

Спецпредставитель госсекретаря США по афганскому примирению Залмай Халилзад подтвердил, что США и радикальное движение "Талибан" согласовали основные рамки соглашения, которое может привести к полному выводу американских войск в обмен на прекращение огня и переговоры талибов с правительством Афганистана, сообщает газета New York Times.

Ранее агентство Рейтер со ссылкой на источники сообщало, что Вашингтон и "Талибан" в результате продолжавшихся несколько дней переговоров в Катаре достигли предварительного соглашения по окончанию 17-летнего противостояния в Афганистане, что позволит Вашингтону прекратить военное присутствие в стране.

"У нас есть проект рамок (соглашения - ред.), который должен быть конкретизирован до того, как станет соглашением", - заявил Халилзад. "Талибан" обязался, к нашему удовлетворению, сделать, что необходимо, чтобы предотвратить превращение когда-либо Афганистана в платформу международных террористических групп или лиц", - добавил он.

Ранее сообщалось, что предварительный вариант документа содержит призыв к выводу иностранных сил из Афганистана в течение 18 месяцев и заверения в том, что территория страны не будет использоваться как база для террористических группировок "Аль-Каида"* и ИГ* .

В декабре издание Wall Street Journal сообщало, что администрация США рассматривает возможность существенного сокращения своего воинского контингента в Афганистане, где американские военные с 2001 года проводят самую длительную операцию в своей истории. Телеканал CNN со ссылкой на источник в Белом доме сообщал, что воинский контингент США в Афганистане будет сокращен приблизительно наполовину - до 7 тысяч военнослужащих.

В Афганистане идет противостояние правительственных сил и боевиков радикального движения "Талибан", которое ранее овладело значительной территорией в сельских районах страны и развернуло наступление на крупные города. За последнее время в Афганистане также усилилось влияние террористической группировки ИГ*.

* Террористическая организация, запрещенная в России

Боливар не выдержит двоих. Как будет развиваться ситуация в Венесуэле?

Тема — на передовицах международных СМИ. В частности, BBC пишет, что администрация Трампа может ударить по Каракасу новыми санкциями и под ударом окажется импорт венесуэльской нефти в США

Ситуация в Венесуэле остается одной из главных тем международной прессы, но что делать, никто не знает. Если кратко, никто не понимает, что произойдет завтра или даже в ближайшие часы. BBC предполагает, что администрация Трампа ударит по Каракасу новыми санкциями. По версии аналитика британской вещательной корпорации, скорее всего, под ударом окажется импорт венесуэльской нефти в США, который Вашингтон до сих пор оставлял за скобками, и триггером могут стать меры в отношении американских дипломатов. При этом BBC оговаривается, что Венесуэла сможет попросту перенаправить экспортные потоки в Россию и Китай, так что эффект санкций будет ограниченным.

The New York Times пишет, что в первые сутки после самопровозглашения Хуана Гуайдо президентом казалось, что сила на его стороне, однако Мадуро удалось перехватить инициативу. По данным издания, американские дипломаты рассчитывали, что ключевые люди в руководстве вооруженных сил перейдут на сторону Гуайдо, однако министр обороны Венесуэлы, которого, кстати, зовут Владимир Падрино Лопес, заявил о единстве командования армии в поддержке Мадуро. Тем не менее, как отмечает газета со ссылкой на венесуэльского военного аналитика, задержка длиною в день, с которой появилось заявление военных, весьма наглядна.

Основная дискуссия в западной прессе — о допустимости военного вмешательства. FoxNews продвигает «ястребиные» идеи. Колонка в разделе мнения: «Время покончить с гуманитарным кризисом в Венесуэле — Мадуро нужно отстранить от власти». Автор пишет, что он, конечно, пацифист, но сохранение статус-кво приведет к миллионам новых смертей, так что международное военное вмешательство необходимо для спасения жизней.

Встречный аргумент приводит на страницах The Guardian аналитик НКО под названием Вашингтонский офис Латинской Америки. По его словам, у США будет мало возможностей ответить Мадуро, если тот решит подавить демонстрации с помощью силы и политических репрессий. Дополнительные экономические санкции только усугубят гуманитарную катастрофу, которая уже привела к крупнейшему по данным ООН массовому миграционному кризису в латиноамериканской истории, а военное вмешательство может привести к массовым потерям среди гражданского населения и втянуть США в новый затяжной конфликт — как в Афганистане или Ираке.

С высоты птичьего полета ситуацию рассматривает The Washington Post. Колумнистка описывает ощущения аналитиков, наблюдающих за странами, чья политика явно ведет к неизбежной катастрофе. «Ты думаешь: «Это безумие, так продолжаться не может», но каким-то образом все продолжается, и продолжается, и продолжается. А потом просыпаешься утром — и все кончено». Статья заканчивается такими словами: «Для Мадуро все может закончиться уже сегодня ночью — или любой другой. Но пока этого не произойдет, мы будем оставаться в неведении».

И, пожалуй самое удивительное: пока никто — ни в зарубежной прессе, ни в журналистском сегменте Twitter, ни в Рунете — не написал совершенно очевидную шутку о том, что будет с Венесуэлой и с ее валютой в ситуации, когда у страны есть два президента. «Боливар не выдержит двоих». О. Генри, «Дороги, которые мы выбираем».

Андрей Ромашков

Интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова международному информационному агентству «Россия сегодня», 25 января 2019 года

Вопрос: Каковы итоги прошедшего года в российско-таджикских отношениях, какие были прорывы и что не получилось?

Ответ: Сегодня отношения между Россией и Таджикистаном весьма динамично развиваются во всех областях. Они наполнены конкретным содержанием, которое действительно отвечает высокому статусу стратегического партнерства.

Нас объединяет обоюдная заинтересованность в сотрудничестве по вопросам региональной безопасности, противодействия современным вызовам, таким как борьба с международным терроризмом, религиозным экстремизмом и наркотрафиком. Это, без сомнения, создает предпосылки для укрепления российско-таджикского взаимодействия как в двустороннем формате, так и в рамках многосторонних структур – ООН, СНГ, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ, СВМДА и других. Россия высоко ценит поддержку Таджикистана и отвечает взаимностью в нашем тесном взаимодействии в рамках международных организаций.

Особенно хотелось бы отметить высокий уровень политического диалога между нашими странами, свидетельством чему является как активный обмен визитами на высшем и высоком уровне, так и дружеские, доверительные отношения лидеров России и Таджикистана.

Неплохие результаты достигнуты в сфере торгово-экономического сотрудничества. Россия по-прежнему остается ведущим торговым и инвестиционным партнером Таджикистана. Активно и стабильно развиваются культурно-гуманитарное, образовательное, военное и военно-техническое взаимодействие.

Конечно же, нам есть к чему стремиться – это и активизация торгово-экономических связей, и увеличение товарооборота. Но в целом за этот год наши отношения стратегического партнерства и союзничества развивались успешно и получили положительную оценку руководства двух стран.

Вопрос: Как развивалось военно-техническое сотрудничество между двумя странами, какие программы реализуются, в том числе в контексте пребывания российской военной базы в Таджикистане?

Ответ: Сегодня на фоне исходящих с территории Афганистана угроз для региональной безопасности военное и военно-техническое сотрудничество между Россией и Таджикистаном приобретает все большую актуальность. Важнейшим компонентом такого взаимодействия является дислокация на территории республики 201-й российской военной базы, которая является надежным гарантом безопасности на южных рубежах ОДКБ и ключевым фактором обеспечения стабильности в регионе. Личный состав постоянно находится в боевой готовности, принимает активное участие в совместных российско-таджикских учениях, а также в маневрах по линии ОДКБ.

В своей недавней пресс-конференции Президент Российской Федерации В.В.Путин, отметив отсутствие серьезного прогресса во внутринациональном урегулировании в Афганистане, заявил о намерении России укреплять боевой потенциал 201-й РВБ.

В рамках реализации программы модернизации Вооруженных сил Республики Таджикистан осуществляется оснащение Вооруженных сил современным вооружением и техникой, подготовка кадров как в вузах Минобороны России, так и на полигонах 201-й РВБ.

В целом считаем, что программа модернизации осуществляется удовлетворительно. В декабре 2017 года в Таджикистан произведена крупная поставка российской техники – танков, БТР, вертолетов, артиллерии — стоимостью свыше 120 миллионов долларов. В прошлом году осуществлена поставка партии радиотехнического оборудования, стрелкового вооружения, а также большого количества боеприпасов к нему. В ближайшее время планируется усилить 201-ю РВБ батальоном беспилотной авиации, что повысит боевые возможности базы по ведению разведки и корректировки огня артиллерийских и танковых подразделений.

Российская Федерация неизменно продолжает предоставлять Таджикистану всеобъемлющую помощь, связанную с охраной государственной границы. Таджикской стороне оперативно-методическую поддержку оказывает группа погрансотрудничества ФСБ России, офицеры которой активно вовлечены в процесс подготовки национальных кадров.

Вопрос: Какие успехи были достигнуты в торгово-экономическом сотрудничестве двух стран, в том числе межрегиональном?

Ответ: В целом торгово-экономическое сотрудничество имеет положительную динамику. В 2017 году общий объем взаимной российско-таджикской торговли составил порядка 940 млн. долл. или около 25% от общего товарооборота Таджикистана. По итогам 2018 года товарооборот возрос до 1,023 млрд. долл. – рост на 9%.

Приоритетными направлениями для России по-прежнему являются гидроэнергетика, геологоразведка, информационно-телекоммуникационная сфера, развитие инфраструктуры и сотрудничества в банковской сфере, агропромышленный комплекс (АПК) республики.

На стадии выработки предложений по увеличению поставок таджикских овощей и фруктов в Россию находится проект создания на территории Таджикистана оптово-распределительного центра (ОРЦ), который будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием. Это позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы ее производства, расширить ее поставки на российский рынок. В принципе, на данный момент уже имеются партнеры с российской стороны, готовые участвовать в строительстве центра. В ноябре 2018 года прошли переговоры на данную тему с участием Премьер-министра Таджикистана К.Расулзода. Сейчас мы ждем ответа от таджикской стороны и параметров в том, что касается конкретных условий реализации данного проекта. Предполагается, что это будет совместное предприятие в Душанбе.

Важное место в торгово-экономических связях России и Таджикистана занимает межрегиональное сотрудничество двух стран. Наиболее активно в этом направлении работают Москва, Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Оренбургская, Свердловская, Челябинская, Московская, Воронежская, Саратовская, Кемеровская, Белгородская и Самарская области, которые взаимодействуют с компаниями из Согдийской и Хатлонской областей Таджикистана, а также с районами республиканского подчинения и Душанбе.

Более 60 компаний из регионов Российской Федерации приняли участие в прошедших в 2018 году выставочно-ярмарочных мероприятиях, на полях которых было подписано свыше 30 соглашений и меморандумов о деловом сотрудничестве.

В прошлом году Таджикистан посетили представительные делегации Рязанской области и Санкт-Петербурга. В рамках этих визитов состоялись интересные деловые встречи, налажены контакты между бизнес-сообществами, с успехом проведена большая культурная программа.

Серьезную роль в укреплении межрегионального сотрудничества в уходящем году сыграл VI-й Межпарламентский форум, который совместно проводился председателем Совета Федерации Российской Федерации Валентиной Матвиенко и спикером верхней палаты парламента Таджикистана М.Убайдуллоевым.

В настоящее время работаем с Татарстаном в целях организации визита в Таджикистан высокопоставленной делегации.

Вопрос: Каково состояние инвестиционного климата между двумя странами?

Ответ: Содействие дальнейшему развитию торгово-экономических связей между нашими странами оказало бы повышение предсказуемости налоговых правил в Таджикистане. Инвестиционный климат очень зависит от благоприятных условий для деятельности компаний и налоговых льгот. Это относится и к работе наших компаний.

Вопрос: Как, по Вашему мнению, нестабильная ситуация в Афганистане влияет на Таджикистан?

Ответ: Конечно же, влияет, и очень серьезно. Нестабильность в соседнем государстве является основным источником угроз безопасности в Республике Таджикистан. Мы разделяем тревожные оценки руководства Таджикистана того, что ситуация в Афганистане деградирует, а попытки урегулировать ее, в том числе со стороны международной коалиции стран Запада во главе с США, не дают результатов. Данный вопрос не может быть решен силовым методом. Единственным выходом является мирное урегулирование с участием самих афганцев. Занятые экстремистами районы Афганистана – это источник угроз терроризма, экстремизма, наркотрафика и организованной преступности. Российская сторона, учитывая эти факторы, всеми силами пытается помочь дружественному Таджикистану как в двустороннем формате, так и в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС.

Вопрос: Одним из бурно развивающихся направлений российско-таджикского сотрудничества является гуманитарное. Какие проекты были реализованы в минувшем году и какие запланированы на 2019 год?

Ответ: Наши связи в гуманитарной сфере традиционно остаются очень тесными. Насколько мы видим, у подрастающего поколения жителей республики велик интерес к русскому языку, русской культуре и образованию в России. На сегодняшний день российское образование получают в наших вузах около 22 тыс. студентов из Таджикистана и около восьми тысяч на территории Республики в действующих в Таджикистане филиалах МГУ им. М.В.Ломоносова, Московского института стали и сплавов, Национального исследовательского университета МЭИ, а также в Российско-Таджикском (Славянском) университете.

В апреле 2018 года при поддержке Россотрудничества была проведена уже седьмая международная выставка-ярмарка «Российское образование. Душанбе-2018», в которой приняли участие 35 высших образовательных организаций России. Как я знаю, сейчас ведется активная подготовка к очередной выставке-ярмарке, намеченной на весну этого года.

Очень успешным признан пилотный проект, осуществляемый Министерством просвещения России и Министерством образования и науки Таджикистана при поддержке Председателя Совета Федерации В.И.Матвиенко, в рамках которого около 50 российских преподавателей были направлены на работу в республику. Учителя-предметники и русисты занимаются образовательной и методической деятельностью в разных уголках страны: это и Душанбе с близлежащими районами, Согдийская и Хатлонская области и даже высокогорный Памир.

В Таджикистане функционируют четыре центра фонда «Русский мир», на базе которых при финансовой поддержке фонда и при участии РЦНК в Душанбе проводятся Дни и Недели русского языка и русской культуры, фестивали и праздники русской словесности, мастер-классы, тренинги для преподавателей-русистов по интерактивным методикам обучения русскому языку.

За два года в республику было доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке.

Большую роль сыграли в развитии нашего культурного взаимодействия и Дни Таджикистана в России, а также перекрестные Дни Санкт-Петербурга в Душанбе и Дни Душанбе в Санкт-Петербурге. Хотелось бы отметить высокий уровень проведения Дней культуры Таджикистана. Так, были задействованы одни из лучших площадок страны: для концертов – Новая сцена Большого театра в Москве и Большой драматический театр им. Товстоногова в Санкт-Петербурге, а для презентаций художественных произведений таджикских авторов – Российская государственная библиотека.

Большой резонанс вызвало проведение Дней российского кино в Доме кино Союза кинематографистов Таджикистана.

Вопрос: Ранее Вы сообщили, что Душанбе готовит три соглашения с Россией по проблемам миграции, не уточнив содержание этих документов. О чем идет речь и когда они будут подписаны?

Ответ: Хотел бы уточнить, что всего в проработке находится шесть проектов соглашений, нацеленных на упорядочение миграционных потоков и улучшение условий пребывания таджикских мигрантов в России. В частности, это соглашение об организационном наборе граждан Республики Таджикистан для осуществления временной трудовой деятельности, соглашение о сотрудничестве в области миграции, соглашение о реадмиссии, соглашение о порядке пребывания граждан Российской Федерации в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Российской Федерации и другие.

В целом хочу подчеркнуть, что сотрудничество в миграционной сфере является одним из приоритетных направлений российско-таджикских отношений. Это связано с тем, что значительное количество таджикских граждан выезжает на заработки в Российскую Федерацию.

Надо отметить, что и Россия и Таджикистан находятся в зависимости друг от друга в вопросе трудовой миграции. Одна из наших стратегических задач – создание условий и механизмов для привлечения востребованных экономикой России квалифицированных специалистов разного профиля. Недавно президентом России Владимиром Путиным была утверждена новая редакция Концепции государственной миграционной политики, направленная на формирование наиболее комфортных условий для переселения в Россию соотечественников из-за рубежа, а также на создание четких правил въезда и получения права на работу, проживание и приобретение российского гражданства.

Вопрос: Сколько трудовых мигрантов из Таджикистана сейчас находятся в России? Какой процент от ВВП страны составляют денежные переводы от работающих в России?

Ответ: В России, по официальным данным, находится около 1 млн. трудовых мигрантов из Таджикистана. Общий объем их переводов в Таджикистан за прошлый год составил 2,5 млрд. долл., что составляет, по различным данным, 35-37 % ВВП Республики.

За последние пять лет таджикские трудовые мигранты только официальным путем, то есть через банки, перевели на родину свыше 15 миллиардов долларов, что в три раза больше, чем привлеченные республикой прямые инвестиции за тот же период.

Вопрос: Какова квота у Таджикистана в России на легальную трудовую рабочую силу? Желает ли Душанбе ее увеличить?

Ответ: Общей квоты для государства не существует. Они устанавливаются каждым регионом отдельно.

Вопрос: Планирует ли Таджикистан приглашать компанию РЖД для реализации каких-либо проектов по стране?

Ответ: Это вопрос к руководству Республики Таджикистан. Мы готовы к сотрудничеству и в этой области. И если будет соответствующее обращение, мы, конечно же, рассмотрим его в конструктивном ключе.

Вопрос: Ожидаются ли в этом году встречи Президента Таджикистана Э.Рахмона с российским лидером В.В.Путиным?

Ответ: Дружеские и доверительные отношения глав наших государств, стремление к расширению взаимодействия по всем направлениям стали залогом небывалого подъема и активизации наших двусторонних контактов. Наглядным свидетельством явились визит в Таджикистан Президента Российской Федерации В.В.Путина в рамках участия в заседании Совета глав государств-участников СНГ в сентябре 2018 года, визит Президента Республики Таджикистан Э.Рахмона в Россию для участия во внеочередном заседании СГГ СНГ в декабре прошлого года, а также посещение церемонии открытия Чемпионата мира по футболу в июне. Наши лидеры регулярно проводят телефонные разговоры, обмениваются посланиями и поздравлениями. Так, в конце декабря они поздравили друг друга с наступающим Новым годом.

Установившейся практикой и хорошей традицией является тот факт, что практически каждый год в рамках участия в различных международных мероприятиях проводятся встречи президентов наших двух стран. И я уверен, что этот год не станет исключением.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 января 2019 > № 2877454 Игорь Лякин-Фролов

Сионистский режим забыл третий закон Ньютона, в то время как Иран победил в Ираке

Судя по ряду сообщений, Израиль прекратил скрывать своё практически полномасштабное участие в войне в Сирии. Причём — явно не на стороне сил, верных президенту Сирии Башару аль-Асаду, сколько бы и в какой бы тональности руководители Израиля и командование Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) ни кивали в сторону Ирана и шиитских добровольцев. Кто не хотел появления в Сирии иранских военных советников и шиитских ополчений из Афганистана, Бахрейна, Ирака, Ирана, Индии, Пакистана и так далее, тот не должен был одобрять действия той самой «сирийской умеренной оппозиции», которая зачастую отличалась от боевиков-террористов группировок «Исламское государство"* (ИГ*) и «Аль-Каида"* (во всех ипостасях последней) только тем, что радушно принималась в западных столицах, в Анкаре, Эр-Рияде и…, конечно же, в Израиле, даже если израильтяне напрочь это отрицали в течение 2012−2018 гг. А с чего это вдруг самолично премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху посещал раненых террористов, которых под видом «умеренных сирийских оппозиционеров» лечили аж в израильских военных госпиталях? Вынуждены ещё раз напомнить о знаменитой фразе президента России Владимира Путина во время его выступления на Генассамблее ООН в сентябре 2015 г.: «Политические, социальные проблемы назревали в этом регионе давно, люди там, конечно, хотели перемен. Но что получилось на деле? Агрессивное внешнее вмешательство привело к тому, что вместо реформ государственные институты, да и сам уклад жизни, были просто бесцеремонно разрушены. Вместо торжества демократии и прогресса — насилие, нищета, социальная катастрофа, а права человека, включая и право на жизнь, ни во что не ставятся. Так и хочется спросить тех, кто создал такую ситуацию: вы хоть понимаете теперь, чего вы натворили?».

Свыше 3 лет назад президент России в основном обращался к Западу во главе с США и Турции. Сейчас те же слова В. Путин с полными основаниями может троекратно повторить для любого политика и военного из Израиля — господа, а в своём ли вы уме? И на кого работаете — чью программу пытаетесь осуществить, пусть даже в урезанном виде, потому что покамест провалился и ваш план по «независимому Курдистану», нацеленному на втягивание в войну Ирана, буксует ваш план по расчленению и фрагментации Ирака и Сирии, и т. д., и т. п. По крайней мере, Иран на уровне высшего руководства и своих спецслужб публично с лета 2014-го обвиняет и США, и Израиль в попытке реализации плана по уничтожению Сирии и Ирака, и никто в мире этого не забыл. Обвинения серьёзные, что в совокупности с последними обвинениями МИД России в адрес США от 16 января — относительно того, что «всё больше свидетельств указывает если не на прямые, то на косвенные связи американцев с боевиками ИГ*», вскоре составят необходимую и достаточную доказательную базу для будущего, гипотетического Нюрнбергского трибунала над силами, создававшими и подталкивавшими террористические группировки к войне против Ирака и Сирии. То есть опосредованно к войне против Ирана и России… А то и — против Китая, если учитывать, что джихадистов на Ближний Восток через Турцию завозили аж из Синьцзяня в лице уйгурских боевиков…

Итак, по сообщениям из Сирии и Израиля, 20 и 21 января израильтяне в очередной раз предприняли воздушные налёты и ракетные обстрелы Сирии. Израильские власти поговорили с международной общественностью о причинах очередной явной агрессии против Сирии только 21 января, по сути, признав, что воздушные атаки и ракетные удары были лишь в ночь на 21 января. Но дело в том, что сирийское агентство SANA начало сообщать о контрдействиях сирийских сил ПВО уже с дневного времени 20 января! Со ссылкой на источник в вооружённых силах САР, было сообщено, что ПВО Сирии отразила израильскую воздушную атаку на юге страны. По данным агентства, система ПВО не позволила ракетам достичь ни одной из целей. В то время как Израиль в своих заявлениях признаёт лишь атаки на дамаскский международных аэропорт и его окрестности. Юг же Сирии — это всё-таки не Дамаск, и потом выяснилось, что удары Израиль наносил не только с воздуха, но и ракетами с района Тивериадского озера. В ночь на понедельник, 21 января, ЦАХАЛ сообщила о нанесении ударов по «иранским силам на территории Сирии». «Предостерегаем сирийскую армию от попыток нанесения ударов по территории Израиля или нашим силам», — говорилось также в сообщении. Уточнялось, что атаке подверглись места базирования подразделений сил спецназа «Кодс» из состава Корпуса стражей Исламской революции (КСИР) Ирана на территории международного аэропорта Дамаска. По данным зарубежных мониторинговых организаций, ночная атака ВВС Израиля стала наиболее масштабной за последнее время, удары наносились в течение 50 минут. Информация о потерях в живой силе и разрушениях в результате ракетной атаки ЦАХАЛа утром 21 января просто отсутствовала. Позже сообщалось о нескольких погибших и раненных. Премьер-министр Израиля Нетаньяху после ударов по Дамаску заявил, что противодействие военному присутствию Ирана в Сирии является «постоянной последовательной политикой» еврейского государства. На прошлой неделе израильский премьер заявил о «сотнях» ударов ЦАХАЛ по иранским целям в Сирии за последние годы, напоминало 21 января агентство Reuters.

Вот что ещё заявляла израильская ЦАХАЛ — мол, удар Израиля «по силам Ирана в Сирии» был произведён в ответ на попытку ракетного обстрела Голанских высот. Отмечается, что целью обстрела были военные объекты спецназа «Кодс» в Сирии, в том числе склады с оружием, центр разведки и тренировочный лагерь. ЦАХАЛ также напомнила, что ранее извещала о том, что система ПВО страны «Железный купол» перехватила над Голанскими высотами выпущенную из Сирии ракету. В ответ Израиль выпустил несколько ракет, большинство из которых были отражены средствами сирийской ПВО, как мы выше сообщали со ссылкой на SANA. Израильский министр разведки и транспорта Исраэл Кац не исключил, что Тель-Авив усилит противостояние попыткам Ирана закрепить своё влияние в Сирии, писала израильская газета «Джерузалем пост» после этих очередных атак на Сирию. «Наша политика изменилась. Это открытое противостояние с Ираном. Когда нам нужно будет усилить это противостояние, мы это сделаем», — сказал он в интервью израильскому армейскому радио «Галей ЦАХАЛ». «Мы не позволим им [т.е. иранцам — прим.] закрепиться в Сирии», — добавил он. Кац подчеркнул, что атака ЦАХАЛ «по объектам иранского «Кодс» стала чётким посланием Кассему Солеймани и КСИР».

В чём тут проблема? Во лжи израильских военных. Они уже как минимум во второй раз говорят о какой-то единичной (!) ракете, якобы запущенной в сторону Израиля в направлении Голанских высот. В первый раз разговор об этом зашёл сразу после скандальных ракетных обстрелов Израилем дамаскского аэропорта 25 декабря, и вот — сейчас. По версии израильтян, выпущенная ракета из Сирии была перехвачена в районе горы Хермон на северо-востоке еврейского государства. Что-то не очень верится стороне, которая в прошлом году ради своего сиюминутного интереса «подставила» российский самолёт радиоэлектронной разведки Ил-20, а в конце декабря предумышленно создала угрожающую ситуацию в воздухе для двух гражданских самолётов в небе над не только Дамаском, но и Бейрутом. Да и что это за единичные «залпы» такие — по одной (!!!) непонятно что за ракете 25 или 26 декабря, затем 20 или 21 января? Как говорится — кто ж так стреляет, а?.. Сообщали же сами израильтяне — из сектора Газа, да ещё примитивнейшими ракетами движения ХАМАС в виде «Кассамов», дали залп в прошлом году аж 300 ракетами! И система ПВО «Железный купол» провалилась — израильтяне перехватили только 30% выпущенных «Кассамов». В итоге ушёл в отставку министр обороны Израиля Авигдор Либерман. А тут, видите ли, сирийцы или шиитские ополченцы настолько тупей ХАМАСовцев, что не понимают: единичная ракета будет перехвачена в любом случае… Ни у кого эта чушь израильтян не вызывает изумления и улыбки недоумения? А зря. Кстати, ложью были, напомним ещё раз, полные слезливого счастья сообщения израильских СМИ и «неназванных источников» о гибели того самого Кассема Солеймани — легендарного командира спецназа «Кодс», в результате израильских ракетных ударов 25 декабря 2018 г. А вот то, что теперь Израилю в целом придётся готовиться к мучительным ожиданиям «ответного хода» лично генерала Солеймани, да и не только его, раз уж «чёткое послание» ЦАХАЛа предназначалось не только спецназу «Кодс», но и всему КСИР…

Почему пишем «шиитские ополченцы», а не, как сейчас пропагандистски врут израильские источники, «места базирования подразделений сил спецназа «Кодс» из состава КСИР Ирана»? Сошлёмся ещё раз на уже находящегося в отставке Либермана — в ноябре 2016-го он лично и публично признавался, что в Сирии нет иранской армии, нет вообще каких-либо соединений иранских сил. Так что когда израильтяне пишут или озвучивают «силы Ирана в Сирии», то это — всего лишь о многочисленных шиитских ополченцах. Как мы уже подчёркивали выше по тексту, из Афганистана, Бахрейна, Ирака, Ирана, Индии, Пакистана и других стран… Перейдём к сообщениям сирийских источников. SANA передало о задействовании сил ПВО для отражения вражеской атаки. Сирийский военный источник заявил агентству РИА Новости, что Израиль атаковал район Дамаска «с воздуха и с земли несколькими «волнами» управляемых ракет». По его словам, «значительная часть ракет уничтожена, прежде чем они достигли целей». Сирийские СМИ сообщили также, что ПВО САР сбили десятки израильских целей. Ракеты запускались из воздушного пространства Ливана, а также из северной части израильского региона Галилея и из района Тивериадского озера. Подчеркнём также, что накануне российский Национальный центр управления обороной сообщал, что ПВО Сирии 20 января отразила налёт четырёх истребителей-бомбардировщиков ВВС Израиля F-16. По данным центра, ПВО уничтожила 7 ракет, выпущенных со стороны Средиземного моря по международному аэропорту Дамаска.

И вот при всём этом, на фоне явных несовпадений и диссонансов в заявлениях из Израиля и Сирии о последних столкновениях, Нетаньяху предостерёг 21 января от угроз в адрес его страны, подчеркнув, что у таких шагов будут последствия, сообщало Reuters. «Мы действуем как против иранских, так и против сирийских сил, которые способствуют иранской агрессии, — заявил Нетаньяху. — Мы ударим по кому угодно, кто попытается причинить нам вред». Как представляют ситуацию в Израиле и на Западе, резкие заявления Нетаньяху прозвучали в ответ на то, что якобы «ранее» командующий Военно-воздушными силами Ирана (IRIAF) бригадный генерал Азиз Насирзода заявил 21 января агентству YJC (Клуб молодых журналистов), что ВВС Ирана готовы и с нетерпением ждут возможности уничтожить сионистский режим, если Израиль решится на войну с Ираном. «Наше нынешнее и будущие поколения в Военно-воздушных силах нетерпеливы и полностью готовы противостоять сионистскому режиму и ликвидировать его с лица Земли, — заявил он. — Наши молодые поколения изучают необходимые ноу-хау для обещанного дня уничтожения Израиля». По его словам, военные учения «Федайин-э Харам-э Велайят» продемонстрировали готовность Ирана противостоять любой угрозе. Генерал добавил, что враги не осмеливаются атаковать страну, поскольку они знают о силе и готовности иранских вооружённых сил. Однако проблема в том, что нет возможности досконально уточнить, что было первым — заявления израильского и. о. премьера Нетаньяху или заявления бригадного генерала Насирзода. Поэтому разбираться в том, в действительности ли Израиль в состоянии сколько можно часто и много атаковать иранских военных советников и сирийскую армию, и в том, в действительности ли иранские вооружённые силы и КСИР готовы (или готовятся) к разрушительным ответным действиям против Израиля, следует оставить узким специалистам-военным.

Обратим внимание на мнение директора Центра изучения современного Ирана Раджаба Сафарова, высказанное 21 января в интервью агентству «Интерфакс». Господина Сафарова трудно считать неосведомлённым, если знаешь о его личных контактах в Тегеране, по крайней мере, на уровне знаменитой и авторитетной семьи Лариджани, один из братьев которой возглавляет Верховную судебную власть ИРИ, а другой — Меджлис (парламент) Ирана. Кстати, именно иранские источники — единственные в мире, которые чётко заявили, что израильские удары по Сирии шли и 20, и 21 января. «Полагаю, что у Тегерана есть несколько вариантов ответных действий на случай повторения Израилем авиаударов по сирийской территории. Израильские ВВС используют воздушное пространство Ливана при проведении атак на Сирию, и иранская военная инфраструктура располагает возможностями, чтобы очень быстро реагировать. Для поражения воздушных целей у иранцев нет никаких технических проблем», — заявил Сафаров. По его оценке, в случае приказа из Тегерана ударить по израильским ВВС, результаты атаки со стороны Израиля были бы совсем иные. «По всей видимости, в Тегеране пока не приняли такое решение. Если приказ поступит, то у иранских военных не будет никаких проблем с уничтожением израильских самолётов, вне зависимости от того, откуда они могут появиться», — рассказал Сафаров. По мнению ираниста, Тегеран воздерживается от жёстких ответов на атаки израильской военной авиации, чтобы избежать широкомасштабного вооруженного конфликта. «Израиль не просто так идёт на столь дерзкие атаки. Полагаю, что у израильтян есть карт-бланш от США. Сценарий прост: атаковать и спровоцировать иранцев на ответные жёсткие удары, а потом предъявить Тегерану обвинения в агрессивных действиях. В свою очередь, это было бы весьма удобно для американцев, чтобы приостановить вывод войск из Сирии, с решением о котором, как многие считают в Вашингтоне, Трамп явно поспешил», — отметил Раджаб Сафаров.

Не можем не согласиться с руководителем Центра изучения современного Ирана. Напомним, что недавний теракт в Манбидже, куда уже вошли и оперативно переподчиняют себе текущую ситуацию российские военные полицейские, мы также предлагали рассматривать как провокацию, направленную или на подрыв авторитета российских военных в Сирии, или на то, чтобы ускорить уход американцев из Сирии, или же — на то, чтобы президент США Дональд Трамп публично отказался от решения о выводе войск из САР. Такой же характер несёт и теракт в отдалённой от фронтов приморской Латакии, имевший место 22 января. Некий водитель-смертник за рулём заминированного автомобиля «Судзуки» в районе Сахат аль-Хамам (Латакия) совершил подрыв в многолюдном месте. По данным местных медицинских служб, погиб один и ранены 14 человек, передаёт Reuters. Уместно напомнить, что в одноимённой сирийской провинции, расположенной на берегу Средиземного моря, находится российская авиабаза ВКС «Хмеймим».

Вся описанная кутерьма, за которой видны тени США и Израиля, как бы и кто бы ни старался отрицать причастность Тель-Авива к антисирийской войне, проистекает на фоне скандала вокруг попыток США провести в Польше типичный антииранский шабаш. Он намечен в Варшаве примерно на 13−14 февраля. Наглость настолько велика у администрации Трампа, что приглашения рассылались не только европейским странам, а также другим союзникам США по Сирии, но и руководству ЕС, России и Китаю. Россия и Китай однозначно отклонили «приглашения» организаторов шабаша. Польская сторона об отказе России заявила, что «Россия сообщила нам, что не примет участия в конференции. И это даже до того, как [Россия] заглянула в её программу. Это показывает, что эта конференция не в интересах России». Изумление Польши — деланное, поляки отлично знают, зачем Иран в резкой форме показал Варшаве, что её виляние в фарватере политики США на Ближнем Востоке неприемлемо, и выразил официальный протест Польше. И польское руководство также прекрасно знает, почему внезапно замминистра иностранных дел Польши Мацей Ланг 21 января утром прибыл в столицу Ирана для встречи со своим иранским коллегой Аббасом Аракчи — всего лишь через несколько дней после того, как стало известно, что антиранский саммит по инициативе США пройдёт в Варшаве. Что бы и кто бы ни говорил, относительно позиции России по новым антииранским «телодвижениям» тандема США — Израиль ещё 16 января высказался глава МИД РФ Сергей Лавров. По его словам, у России есть «большие сомнения», что организованная США антииранская конференция в Польше решит проблемы ближневосточного региона. Более подробно российское объяснение причин ненужности очередного антииранского «писка» США — Израиля содержится в официальном заявлении МИД РФ от 22 января.

«С озабоченностью воспринимаем продолжение попыток США навязывать свои односторонние геополитические интересы посредством инициатив, преподносимых как мнение всего международного сообщества, — отметили в МИД РФ, указав, что «очередным такого рода «политпроектом» является конференция в Варшаве по Ближнему Востоку, назначенная на 13−14 февраля». Российская сторона, ознакомившись с поступившей от организаторов предварительной повесткой дня и программой форума, приняла решение не участвовать в нём. «Тематика конференции, несмотря на амбициозное название, не охватывает всего комплекса основных проблем Ближнего Востока. В частности, игнорируются краеугольный арабо-израильский конфликт и его ядро — палестинская проблема. В качестве конкретных предварительных пунктов повестки дня обозначены борьба с терроризмом и экстремизмом, обеспечение безопасности на море и в киберпространстве, ситуация в Йемене и Сирии, роль Ирана в регионе, включая создание и распространение им ракетного оружия. Очевидно, что речь идёт о попытке сплотить кого получится на антииранской основе, создать предпосылки к окончательному слому Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, перенаправить усилия по сирийскому и йеменскому урегулированию в антииранское русло», — утверждает МИД РФ. В дипведомстве обратили внимание на то, что у участников не будет возможности влиять на содержание итоговых решений форума, которые, как заявили сопредседатели — США и Польша, — будут оформлены в виде их собственного «резюме», не подлежащего обсуждению. «Конференция готовится поспешно, в закрытом режиме, без учёта мнения влиятельных ближневосточных и внерегиональных стран, — подчеркнули в МИД РФ. — В числе коспонсоров столь масштабного по задумке мероприятия отсутствует ООН. Такой подход не будет способствовать решению декларируемой организаторами задачи выработки «общей стратегии» в отношении ситуации на Ближнем Востоке». В российском внешнеполитическом ведомстве вновь подчеркнули «неприемлемость курса нынешней администрации США, направленного на разжигание иранофобии и создание новых разделительных линий на Ближнем Востоке».

Думаем, что теперь понятно, почему и Китай отверг готовящуюся келейную «конференцию» в Польше. Отметим, что вовсе не случайно и именно 22 января китайский ирановед и преподаватель по международным исследованиям в университете Hunan Ву Чунг в беседе с иранским агентством IRNA, заявив, что Тегеран всегда пытается поддерживать тесные связи со странами мира на основе равенства и взаимного уважения, отметил, что давление Запада никогда не сможет остановить Иран. Указав на 40-ю годовщину Исламской революции в Иране, Ву Чунг отметил, что «Иран более чем когда-либо процветает на пути к развитию и хочет стать моделью для экономического, социального и культурного развития. Иран, несмотря на все давления и проблемы, пытается сделать всё возможное для достижения этих целей». Он также подчеркнул, что «с началом Исламской революции в исламской цивилизации произошли огромные изменения, и любой учёный, желающий учиться в исламском мире, не может игнорировать Иран и изучать Иран без изучения и понимания фундаментальных изменений, внесённых в исламскую цивилизацию». Китайский учёный заявил, что Иран смог противостоять американскому давлению и не позволил планам Вашингтона реализоваться. Ву Чунг также сказал, что, несмотря на бойкот и давление, Исламская революция Ирана продолжает свой путь, и страны мира имеют тесные отношения и полны намерения продолжать сотрудничество в различных областях с Ираном.

Даже глава внешнеполитического ведомства ЕС Федерика Могерини заявила 21 января, что «не сможет» принять участие в Варшавской конференции, поскольку она не будет присутствовать в Европе в дни проведения этого мероприятия. Выступая перед журналистами, Могерини рассказала, что собирается посетить саммит Африканского союза (АС) в Аддис-Абебе, в Эфиопии, именно в то время, как так называемая конференция «Мир и безопасность на Ближнем Востоке» будет проводиться в столице Польши, сообщало IRNA. Могерини также сказала, что её присутствие на саммите Африканского союза было запланировано давно, добавив, что она проведёт серию встреч в районе Африканского Рога, и т. д., и т. п. Педалируя вопрос о том, что даже госпожа Могерини дипломатично ускользает от «приглашения» Вашингтона, IRNA далее пишет: «Конференция, намеченная на 13−14 февраля, столкнулась с ледяной реакцией разных стран мира. Аналитики говорят, что проведение такой встречи в восточноевропейской стране также направлено на то, чтобы использовать раскол между странами ЕС во внешней политике и ещё больше ослабить этот блок». Вывод верный — ведь именно госпожа Могерини клятвенно заверяла Тегеран, что ЕС останется приверженным Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе (документу JCPOA) и что ЕС представит особый механизм расчётов с Ираном, призванный обойти антииранские санкции США. Правда, как мы ранее указывали, в Иране уже нарастает недовольство Европой. Напоминаем, что 18 января один из лидеров Ирана, отражающий взгляды самого Верховного лидера Ирана аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи, глава Ассамблеи экспертов, член Совета по целесообразности, аятолла Ахмад Джаннати заявлял: «Вне всякого сомнения Европа если не хуже, то и не лучше, чем США. ЕС только тратит время. Зависимость от Европы — это откровенная глупость». А 22 января член комитета парламента по нацбезопасности Мохаммад Джавад Джамали заявил корреспонденту ресурса Mehr News, что «не следует верить Европе» и что «переговоры с Европой вряд ли принесут какой-либо результат для нас, нам нужно укреплять наши экономические отношения с соседними странами». И объяснил всё предельно просто — даже имбецилы поймут, как говорится: «Несмотря на противоречия между США и Европой по некоторым вопросам, мы не должны предполагать, что Европа на нашей стороне, потому что США оказывают огромное влияние на политическую и экономическую сферы ЕС».

Ну и, разумеется, трудно не охватить вниманием текущую ситуацию в Ираке, в том числе и в плане разоблачений о связях США с террористической группой ИГ*. Дело в том, что недавно, в январе 2019-го, старший командир иракского ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» (Иракские народные силы) Хашем аль-Мусави вновь заявил на новостном арабоязычном веб-сайте Al-Ma'aloumeh, что командиры ИГ* прячутся на базах США на границе Ирака с Сирией, и предупредил, что Вашингтон пытается использовать этих террористов в качестве рычага противодействия Багдаду и Дамаску. На американских базах, утверждает аль-Мусави, террористы пытаются переждать «нынешние нападения иракских сил безопасности и «Аль-Хашд аш-Шааби». Он добавил, что американская база в Эль-Танфе (Сирия) является основным оплотом террористов и снабжает остатки ИГ* оружием, военной техникой и разведывательными данными, отмечая, что Вашингтон стремится использовать командиров ИГ* в качестве рычага давления на Багдад и Дамаск. Аль-Мусави также рассказал, что иракские силы безопасности и «Аль-Хашд аш-Шааби» в настоящее время, пытаются очистить регион Вади-Хуран в Аль-Анбаре (на границе между Ираком и Сирией) от террористов, добавив, что истребители США часто служат прикрытием для ИГ* при передвижениях между Ираком и Сирией.

21 января секретарь Высшего совета национальной безопасности (SNSC) Ирана, бывший министр обороны страны адмирал Али Шамхани, реагируя на слова Хашема аль-Мусави, осудил США за их «парадоксальное отношение к ИГ*», добавив, что Вашингтон поддерживает эту террористическую группировку, как «ослабленный вирус», для последующего использования, несмотря на утверждения США о борьбе с ней. «Поведение американцев в так называемой коалиции против ИГ* является двойственным», — заявил Шамхани, сообщало иранское агентство Fars News. Он отметил, что часть региона Восточного Евфрата в Сирии в военном отношении всё ещё находится под контролем США, и сказал, что американские силы не желают уничтожать ИГ* в регионе, «поскольку они считают, что ослабленный вирус ИГ* может быть использован в будущем для определённых проектов против Сирии». Давайте ещё раз вспомним об обвинениях МИД России от 16 января в адрес США в связях американцев с бандами ИГ*, помножим это на рассказ командира «Аль-Хашд аш-Шааби» Хашема аль-Мусави и прибавим слова адмирала Али Шамхани. На наш взгляд, реальная мозаика войн и в Ираке, и в Сирии уже готова — и она удручающая для США и их союзников.

А в заключение стоит поведать также и о крайне удивительных данных, сообщённых на днях иранским англоязычным телеканалом Press-TV. Армия США описала Иран как «единственного победителя» в своём двухтомном 1300-страничном исследовании о результатах вторжения в Ирак. Доклад, содержащий более 1000 рассекреченных документов, представляет собой всеобъемлющую оценку ошибок и успехов США в ходе разрушительных военных действий в этой стране. Он охватывает военную оккупацию Ирака в 2003 г. американскими войсками, рост террористической группировки ИГ* и то, что в докладе называется «влиянием Сирии и Ирана». «На момент завершения этого проекта в 2018 году Иран кажется единственным победителем», — отметили авторы в заключительной главе исследования, опубликованного американской армией, сообщает Press-TV. Исследование, заказанное бывшим начальником штаба армии генералом Рэем Одьерно в 2013 г. и продолженное нынешним руководителем — генералом Марком Милли, откладывалось для выпуска с 2016 г., когда оно было первоначально завершено. В докладе отмечается, что эта отсрочка была вызвана обеспокоенностью по поводу проветривания «грязного белья» в связи с решениями, принятыми некоторыми лидерами в ходе конфликта. Кроме того, авторы были идентифицированы как полковник Джо Рейберн и полковник Фрэнк Собчак, находящиеся ныне в отставке. «Война в Ираке потенциально может стать одним из самых значимых конфликтов в американской истории. Она разрушила давнюю политическую традицию против превентивных войн, — пишут авторы. — Сразу после окончания конфликта, маятник американской политики качнулся на противоположный полюс с глубоким скептицизмом в отношении иностранного вмешательства».

Не смеем оспаривать американской уверенности в том, что итогом их «слоновой болезни» в Ираке стало усиление позиций Ирана не только в Ираке, но и в целом в арабском мире, за минусом прямой агентуры США — в лице режимов Бахрейна, Саудовской Аравии, ОАЭ, а недавно — и Катара, который уже свыше года отошёл от линии на конфронтацию с Ираном. Ну, а израильтянам просто ещё раз напомним об очень хорошо известном третьем законе механики, или третьем законе Ньютона — всякое действие порождает противодействие. Постоянно и сильно сдавливаемая пружина рано или поздно разжимается. В Сирии сейчас идёт именно процесс «выпрямления сдавливавшейся пружины» — ничего нет нового ни под Солнцем, ни под Луной, коль скоро та же Сирия (или Сурия) даже по-арабски называемся «Шам», т. е. «Страна Солнца». Так что война за Сирию — это не просто война с террористами, порождёнными и вброшенными на Ближний Восток, это война за Цивилизацию. Ведь «Сурия» — так когда-то именовался Бог Солнца. Правда, то было в Древней Индии — Бхарате. Далее углубляться не стоит — да и в США и Израиле вряд ли поймут, что и как воспринимают народы Востока в историческом и цивилизационном планах.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2558043.html

Более 180 иностранцев получили статус беженцев в Кыргызстане к началу года

К началу 2019 года Кыргызстан предоставил187 иностранным гражданам предоставлен статус беженца. Об этом сообщил председатель государственной службы миграции Болотбек Ибраимжанов во время заседания правительства в пятницу.

«К началу 2019 года Кыргызстан предоставил 187 иностранным гражданам предоставлен статус беженца. Из них 87 человек — граждане Афганистана, Сирии — 70, Украины − 19, других государств — 11», - сообщил Ибраимжанов.

По его словам, ежегодно в Кыргызстан на заработки приезжают около 12 тысячи иностранцев.

«Так, 2016 году 12 тыс. 135 иностранцев получили разрешение на работу, в 2017-м — 12 тыс. 138, в 2018-м — 12 тыс. 950. Поступления в бюджет от выдачи лицензий составили 265 миллионов сомов», - добавил Б. Ибраимжанов.

Глава ведомства признал, что оценить незаконную миграцию невозможно.

«Из-за неразвитости миграционного контроля сложно получить официальную информацию о числе незаконных мигрантов, их этнический и гендерный состав. Нет государственного органа, берущего на себя полную ответственность за все миграционные процессы, касающиеся выезда кыргызстанцев в трудовую миграцию и въезда, нахождения иностранных граждан в Кыргызстане», - сказал проинформировал он.

Определенные трудности создает то, что нелегальные мигранты из соседних стран работают в приграничных районах.

«В связи с изменением внутренней и внешней политики сопредельных государств в 2018 году в Кыргызстан въехали и выехали более 100 тысяч человек. Большинство из них находились незаконно от одного до шести месяцев, у них не имеются разрешения на работу. Поэтому они не регистрируются», - сказал он.

В Дубае выставлены ковры стоимостью один миллиард

В Дубае открылся знаменитый ковровый базар, где выставлено более 15 тысяч изделий.

Дубай, ОАЭ. В Дубае начал работу знаменитый ковровый рынок Carpet & Art Oasis, на котором в этом году представлено более 15 тысяч тканых изделий общей стоимостью 1 млрд дирхамов (US$ 273 млн).

В этом году базар работает уже в 24-й раз в рамках Зимнего торгового фестиваля в районе City Walk. Здесь можно приобрести ковровые изделия из Ирана, Турции и Афганистана из шелка и шерсти, в том числе с орнаментом на тему арабского и исламского наследия.

Кроме того, на рынке представляют свою продукцию 15 местных компаний, а также дебютанты из Туркменистана. Базар продолжит работу до 14 февраля.

Постоянный адрес материала: RUSSIAN EMIRATES

ОАЭ и Саудовская Аравия уже разместили 7000 террористов ИГИЛ в Афганистане

Бригадный генерал Ахмадреза Пурдастан заявил, что Объединенные Арабские Эмираты и Саудовская Аравия уже разместили 7000 террористов ИГИЛ в Афганистане.

Глава Центра стратегических исследований иранской армии выступил в среду в Тегеране с речью на конференции, посвященной обсуждению достижений иранской армии, сообщает Mehr News.

"Сегодня 7000 террористов ИГИЛ были размещены в Афганистане на деньги Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии, и они [террористы ИГИЛ] привлекают новобранцев", - рассказал он.

Далее он отметил, что страны Глобального высокомерия постоянно поддерживает и финансирует террористов ИГИЛ, дислоцированных в Афганистане.

Говоря, что следы ИГИЛ все еще можно увидеть в Ираке, Пурдастан добавил: "Сегодня мы иногда видим, что террористы ИГИЛ предпринимают действия в иракской провинции Дияла".

Он предупредил, что сухопутные силы иранской армии находятся в состоянии полной боеготовности вдоль восточных границ страны, и они дадут сокрушительный ответ на любые враждебные действия против Ирана.

Производство шафрана в Иране выросло на 15 процентов

По словам вице-председателя Национального совета по шафрану, производство шафрана в Иране с начала текущего 1397 иранского календарного года (21 марта 2018 года) составляет 400 тонн, что на 15 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Голямреза Мири также заявил, что экспорт шафрана вырос на 46 процентов в течение первых восьми месяцев текущего календарного года (21 марта-21 ноября 2018) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает Tehran Times со ссылкой на информационное агентство Mehr.

Экспорт шафрана из Ирана увеличился примерно на 55 процентов в прошлом 1396 иранском календарном году по сравнению с предыдущим годом, побив рекорд экспорта за последние десять лет.

По словам председателя сельскохозяйственного комитета Тегеранской палаты торговли, промышленности, шахт и сельского хозяйства (TCCIMA) Каве Заргаряна, около 236 тонн шафрана на сумму более 326 миллионов долларов было экспортировано на рынки назначения в указанный период.

По словам Заргаряна, крупнейшими импортерами иранского шафрана были ОАЭ, Гонконг, Испания, Афганистан и Китай, а на тройку лидеров, а именно ОАЭ, Гонконг и Испанию, пришлось более 77 процентов всего экспорта.

Годовой объем производства шафрана в Иране в прошлом году составил 326 тонн.

Цена шафрана в Иране в текущем году составляет 2600 долларов за 1 килограмм, сообщает Mehr News.

Несмотря на ограниченный диалог Москвы и Вашингтона на высшем уровне, каналы военной связи между Россией и США в 2018 году работали исправно, заявили во вторник в МИД РФ.

"Прошедший год не принес позитивных подвижек в российско-американских отношениях, несмотря на проявляемую Россией готовность к диалогу, основанному на принципах невмешательства во внутренние дела и уважении интересов друг друга. Виной тому - продолжающаяся внутриполитическая борьба в США и взятый нынешней администрацией курс на размывание межгосударственного характера международных организаций и ревизию своих международных обязательств", - говорится в комментарии МИД РФ об основных внешнеполитических итогах 2018 года.

Как отметили в российском дипведомстве, российско-американский политический диалог "имел ограниченный характер".

"Состоялся двусторонний саммит (Хельсинки, июль), осуществлялись спорадические контакты на уровне руководства внешнеполитических ведомств, рабочее взаимодействие по ряду вопросов международной повестки дня (контроль над вооружениями, Сирия, Афганистан, ядерная проблема Корейского полуострова). Исправно работали каналы связи между военными по недопущению вооруженных инцидентов", - отметили в российском МИД.

Несколько афганских политологов обвинили главу исполнительной власти страны Абдуллу Абдуллу в нарушении избирательного законодательства, назвав неправомерным его выдвижение в качестве кандидата на пост главы республики.

Абдулла Абдулла, на протяжении нескольких лет возглавляющий правительство Афганистана, баллотировался на пост президента 20 января - в тот же день, что и действующий глава государства Мохаммад Ашраф Гани. Аналитики раскритиковали Абдуллу за то, что до выдвижения своей кандидатуры государственный деятель не ушел в отставку, как того требует афганское законодательство.

"Закон требует того, чтобы каждый чиновник, который хочет бороться за президентское кресло, покинул свою нынешнюю должность. Отказ сделать это является нарушением закона", - заявил агентству Пажвак политолог, профессор Кабульского университета Вадир Сафи.

Он подчеркнул, что данное правило не распространяется на президента Афганистана, поскольку отставка главы государства спровоцирует политический вакуум. Схожей позиции придерживается и другой афганский политический эксперт Мохаммад Харун, который заявил, что сохранение главой правительства и его заместителями своих постов является "неправомерным".

Абдулла Абдулла и Мохаммад Ашраф Гани были главными соперниками в борьбе за президентское кресло на выборах в 2014 году, и победа последнего привела к политическому расколу и кризису в стране. В целях разрешения затянувшегося противостояния было сформировано Правительство национального единства, в составе которого для Абдуллы была специально создана должность главы исполнительной власти.

Как гласит статья 44 "Закона о выборах" Афганистана, перед выдвижением своих кандидатур на выборах в государственные органы свои посты обязаны покинуть советники президента, министры, их заместители и советники, губернаторы провинций, представители государственных силовых и судебных ведомств, а также служащие избиркомов. Однако, как отмечают афганские политологи, проблема заключается в том, что пост главы правительства в этом списке не фигурирует - более того, он до сих пор не закреплен в конституции республики, и вопрос о его дальнейшем существовании после предстоящих президентских выборов остается открытым.

В Бишкеке обсуждены вопросы реализации проекта CASA-1000

Депутат Жогорку Кенеша Кыргызской Республики Канатбек Исаев встретился с группой руководителей, курирующей энергетическую отрасль республики. Об этом сообщает пресс-служба парламента во вторник.

На встрече стороны обсудили вопросы по проекту CASA-1000, который совместно реализуется Кыргызстаном, Таджикистаном, Афганистаном и Пакистаном.

Депутат Канатбек Исаев отметил роль и значение проекта CASA-1000, который свяжет Центральную и Южную Азию линией электропередачи и пройдет через четыре государства. Он поинтересовался возможностями Кыргызстана в рамках реализации проекта CASA-1000.

«Сумеем ли мы исполнить все требования Соглашения по проекту CASA-1000? Если нет, то, какие последствия нас могут ожидать?», - спросил депутат.

Заместитель председателя государственного комитета промышленности, энергетики и недропользования Айтмамат Кадырбаев проинформировал, что в рамках реализации проекта CASA-1000 достигнута договоренность с 3 международными финансовыми институтами о предоставлении льготного кредита на сумму $233 млн. «Соглашение вступило в действие с октября 2018 года. Общая протяженность новой энергетической системы составит 450 км, из них 125 км проходит через территорию Кыргызстана. Мы намерены реализовать данный проект», - сказал он.

Кроме этого, согласно соглашению по поставке электроэнергии Кыргызстан будет обязан поставить за период с мая по октябрь месяцы 1,5 млрд кВт/часов. Кыргызстан имеет 15-летний льготный период на экспорт электроэнергии в размере 3,5 цента. Контроль над реализацией проекта CASA-1000 возложен на государственный комитет промышленности, энергетики и недропользования, обеспечение электроэнергией - на ОАО «Электрические станции», поставкой же будет заниматься ОАО «Национальная электрическая сеть Кыргызстана».

К. Исаев сообщил о намерении провести совместное заседание по данному вопросу с участием депутатов Жогорку Кенеша и представителями соответствующих органов.

«Данный проект имеет важное значение, мы должны получить конкретные ответы, что является не реализуемым в рамках проекта CASA-1000», - сказал он.

Народ против правителей

стена преткновения или нашла коса на стену

Эдуард Лимонов

19 января в своём экстренном обращении из Белого дома Дональд Трамп предложил демократам в обмен на выделение 5,7 миллиарда на строительство Стены следующие товары для бартера:

принятие закона, продлевающего защиту от депортации (сроком на три года, по сути, до конца президентства Трампа) некоторых категорий мигрантов, ну, например, тех, кого нелегально ввезли в США родители; или гарантирующего защиту от депортации для людей со статусом «временно защищённых лиц».

На мой взгляд, это непростое, но запутанное предложение Трампа неудачно, все эти категории мигрантов… На мой взгляд, оно неубедительное и плохо запоминающееся. Принять тучу каких-то мелких камешков в обмен на стену, фуй! Кто же клюнет на такое, изложенное во множестве параграфов предложение?!

Трамп (много раз уже аналитиками упомянуто было) якобы по сути своей бизнесмен. Я считаю, что нет, он не бизнесмен, пусть и старается казаться, бизнесмен всегда превосходно знает, что увесистое нужно менять на что-нибудь одно, равноценно увесистое.

Интересно, что Трампу осталось построить 1600 километров стены, поскольку около половины уже построено, большая часть при президенте-демократе Билле Клинтоне. Согласно многим исследованиям, мигранты обходятся американскому бюджету ежегодно в 200 миллиардов долларов. В сравнении — всего 5,7 миллиарда, необходимые для достройки стены, — сумма, прямо скажем, ничтожная.

Тем более иррациональным выглядит настойчивое противостояние Демократической партии Стене Трампа, поскольку именно при демократах полстены уже построили.

К тому же спикером палаты представителей 4 января сего года стала демократ Нэнси Пелоси и самозабвенно погрозила молотком спикера врагам. Она, ещё не выслушав обращения президента, уже высказалась: «Стена — это устарелые, аморальные отношения между странами…» То есть у неё подход к проблеме сугубо моральный, а не деловой.

Нэнси Пелоси зловредная, ехидная старая тётка, она родилась в далёком 1940 году, выглядит вечной, как Кощей, она итальянского происхождения, семья её богата — по меньшей мере 88 миллионов долларов за душой (а поговаривают, что может быть и до 175 миллионов), 5 детей, 9 внуков.

Она уже успела нахамить президенту Трампу, потребовав от него перенести его выступление перед конгрессом с 29 января на более поздний срок, а лучше всего в целях обеспечения безопасности ему не являться в конгресс вовсе, прислать его послание по почте. А, каково! Какое оскорбление! По почте!

На этот запрос о переносе выступления с 29 января Трамп немедленно ответил старухе в лоб, приказав отменить армейские рейсы Пелоси в Бельгию и в Афганистан, куда она собиралась — посетить американских военнослужащих. Трамп также обвинил Пелоси в том, что она стала «радикальным демократом» и представляет «радикально левых» внутри партии.

Так что ничего хорошего Трампу его противоборство с новым демократическим большинством в нижней палате конгресса во главе с тёщей Пелоси не обещает.

Что удачным оказалось в обращении Трампа — эта сама форма обращения.

Видеообращение. В отличие от традиционного для Трампа твиттера — у Трампа на видео одни преимущества и ни одного минуса.

На видео бросается в глаза, что Трамп — огромный мужик, 188 сантиметров росту. (Я, к примеру, на 16 сантиметров пониже).

В истеблишменте страны его не любят. Он для них, я полагаю, вульгарен. Не свой. Чужой. Не рафинированный, не интеллигентный, но напитавшийся миазмами родной американской почвы, а не евролиберальными идеями толерантности, равенства полов и прочего, из евробагажа, что дорог сердцам четы Клинтонов, клана Кеннеди и всех этих бостонско-массачусетских родов, вместе с примкнувшими к ним Де Ниро и Шварценеггерами.

Поразмышляем-ка.

Надо же такому, но миллиардер оказался выразителем желаний американского народа, Америки, включая их расистские импульсы, в то время как демократы и политический эстаблишмент и люди культуры (актрисы, актёры, журналисты, сценаристы, писатели, певцы и певицы) представляют самоубийственные импульсы либерализма Старого Света, они продолжение Европы через Атлантику. А Трамп — отечественный громила с начёсом.

Между тем в федеральных учреждениях забиты туалеты, в парках мусор вываливается из баков на тротуары, вероятно, стоит вонь.

800 000 федеральных служащих ходят без зарплаты. Shotdown в США, уже месяц как shotdown…

И неистовая Нэнси Пелоси получила молоток спикера палаты представителей, где у демократов крошечное, но большинство. Посему конца вынужденному отдыху федеральных служащих не предвидится.

Ему бы, Трампу, осуществить политическую революцию в стране, по сути куда более старой, чем она претендует. Политически США — ведь продолжили дряхлые традиции средневековой Англии, двухпартийная система душит Великобританию, душит она и Соединённые Штаты. Бесполезные потуги: разорвать кольца этих мускулистых и ещё могучих змей у Трампа не получится уговариванием и соблазнением и обменом «я вам, а вы мне за это…»

Нужен меч политической революции, разрубить змей. Вот где спасение. И только в этом.

Жаль, что мистер Трамп наш противник, его народность близка мне и вызывает симпатию.

А вообще-то раздрай между политическим истеблишментом и народными желаниями налицо не только в Америке, но во всё большем количестве стран Европы (в наиболее остром виде этот конфликт проявляется сейчас во Франции, где каждую субботу народ тужится снести Макрона); и этот же конфликт даже, рискну сказать, существует и у нас в России.

Этот раздрай, враждебность между народами и теми, кто ими правит, очевидны и являются характерной приметой нашего времени.

Все будущие битвы вырастут из этого конфликта.

США > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 22 января 2019 > № 2861537 Эдуард Лимонов

Чем закончится миропорядок

И что придет ему на смену

Ричард Хаас – президент Совета по международным отношениям, автор книги A World in Disarray: American Foreign Policy and the Crisis of the Old Order («Мировая неразбериха: американская внешняя политика и кризис прежнего порядка»).

Стабильный миропорядок – редкое явление. Обычно он возникает после периода больших потрясений, который создает стремление к чему-то новому и условия для этого. Прежде всего стабильное распределение сил и общепризнанные правила поведения в международных отношениях. Еще нужны государственные умы, потому что миропорядок формируется, а не рождается. Но какими бы благоприятными и сильными ни были первоначальные условия и стремления, для поддержания миропорядка требуются креативная дипломатия, функционирующие институты и эффективные действия, позволяющие адаптировать его к меняющимся обстоятельствам и противостоять новым вызовам.

Но даже самому хорошо управляемому миропорядку неизбежно приходит конец. Баланс сил, на котором он построен, нарушается. Институты не могут адаптироваться к новым условиям. Одни государства распадаются, другие возникают в результате меняющихся возможностей, нерешительности и растущих амбиций. Те, кто несет ответственность за сохранение миропорядка, совершают ошибки, принимая решение, что делать и чего не делать.

Конец любого миропорядка неизбежен, но когда и как это произойдет – неизвестно. Как и то, что придет ему на смену. Обычно конец миропорядка наступает после длительного ухудшения, а не в результате неожиданного краха. Поддержание миропорядка зависит от креативности государственных умов и эффективности действий, точно так же правильная политика и дальновидная дипломатия могут определить, как будет развиваться ухудшение и к чему оно приведет. Но для этого нужно еще кое-что: сначала нужное признать, что старый миропорядок никогда не вернется, а усилия по его восстановлению окажутся тщетными. Только после этого можно будет двигаться дальше.

В поисках параллелей с сегодняшней ситуацией политики и эксперты обращаются к примерам Древней Греции, где появление новой силы привело к войне между Афинами и Спартой, или к периоду после Первой мировой войны, когда США (следуя политике изоляционизма) и большая часть Европы бездействовали, пока Германия и Япония игнорировали соглашения и захватывали своих соседей. Но самая яркая параллель с сегодняшней ситуацией – это Европейский концерт в XIX веке, самая значимая и успешная попытка построить и поддерживать миропорядок до наших дней. С 1815 г. и до начала Первой мировой войны спустя 100 лет миропорядок, созданный на Венском конгрессе, определял международные отношения и устанавливал базовые правила международного поведения (хотя их не всегда удавалось имплементировать). Это модель того, как коллективно управлять безопасностью в многополярном мире.

Крах того миропорядка и последовавшие за ним события – поучительный пример для нас сегодня и важное предупреждение. Необратимый упадок миропорядка не означает, что за ним неизбежно последуют хаос и бедствия. Но если плохо управлять процессом ухудшения, катастрофа вполне может произойти.

Из пепла

Глобальный порядок второй половины XX века и начала XXI века возник на руинах двух мировых войн. Миропорядок XIX века появился после крупных международных потрясений – наполеоновских войн, которые после Французской революции и прихода к власти Наполеона Бонапарта опустошали Европу более десяти лет. Когда армии Наполеона были разбиты, союзники-победители – Австрия, Пруссия, Россия и Великобритания, великие державы того времени – собрались в Вене в 1814-1815 году. На Венском конгрессе они постановили, что французская армия никогда больше не должна угрожать их странам, а революционные движения – их монархиям. Победители приняли разумное решение и включили в миропорядок потерпевшую поражение Францию. С Германией после Первой мировой войны поступили совершенно иначе, как и с Россией после окончания холодной войны.

Венский конгресс сформировал систему, известную как Европейский концерт. Она была сосредоточена на Европе, но представляла собой международный порядок того времени, учитывая доминирующее положение Европы и европейцев в мире. Были согласованы общие принципы отношений между государствами. Прежде всего было достигнуто соглашение о недопустимости вторжения в другое государство и вмешательства во внутренние дела другого государства без его разрешения. Прочный военный баланс убеждал любое государство, что не стоит пытаться разрушить миропорядок (и не давал добиться успеха тем, кто все же пытался). Министры иностранных дел встречались на так называемых конгрессах, когда возникал серьезный вопрос. Концерт был консервативным во всех смыслах слова. По Венскому договору были проведены многочисленные территориальные корректировки, а затем закреплены границы Европы. Для дальнейших изменений требовалось согласие всех подписавших сторон. Кроме того, были приложены максимальные усилия для укрепления монархий, одна страна могла прийти на помощь другой в случае угрозы народных восстаний (так, Франция помогла Испании в 1823 году).

Концерт оказался эффективным не потому, что между великими державами существовало полное согласие по всем вопросам. Главное – у каждого государства были свои причины поддерживать общую систему. Австрия была особенно озабочена противодействием либеральным силам, которые угрожали монархии. Для Великобритании основным было не допустить новых вызовов со стороны Франции и обезопасить себя от потенциальных угроз со стороны России (что означало не ослаблять Францию слишком серьезно, чтобы она могла уравновешивать угрозу со стороны России). Но существовало много совпадающих интересов и консенсус по первоочередным вопросам, что позволяло концерту не допустить войны между ключевыми державами того времени.

Концерт технически проработал 100 лет, до начала Первой мировой войны. Но он перестал играть значимую роль задолго до этого. Революционные волны, охватившие Европу в 1830 и 1848 гг. продемонстрировали предел действий, которые участники концерта готовы предпринять для сохранения существующего порядка под угрозой народных волнений. Затем случилась Крымская война. Ее развязали под предлогом защиты христиан в Османской империи, но на самом деле главным вопросом был контроль над территорией на фоне упадка империи. Участниками конфликта стали Франция, Великобритания и Османская империя, с одной стороны, и Россия – с другой. Война продолжалась два с половиной года, с 1853 по 1856 год. Конфликт обошелся дорого и показал, до какого момента концерт способен удерживать великие державы от войны. Взаимного уважения, благодаря которому и был создан концерт, между державами уже не существовало. Последующие войны между Австрий и Пруссией, Пруссией и Францией продемонстрировали, что после длительного перерыва центр Европы вновь раздирают конфликты великих держав. Затем ситуация на некоторое время стабилизировалась, но это была лишь иллюзия. Германия уже начала наращивать свою мощь, а империи переживали упадок. В результате разразилась Первая мировая война, а концерту пришел конец.

Что губит миропорядок

Какие уроки мы можем извлечь из этой истории? Прежде всего расцвет и упадок ведущих держав определяет жизнеспособность миропорядка, поскольку от изменений экономической силы, политического единства и военной мощи зависит, что государства хотят и могут делать за пределами своих границ. Во второй половине XIX века и начале XX произошел подъем мощной, объединенной Германии и современной Японии, Османская и Российская империя оказались в упадке, а Франция и Великобритания, хотя и стали сильнее, но недостаточно. Эти изменения перевернули баланс сил, лежавший в основе концерта. Германия стала считать статус-кво несоответствующим ее интересам.

Изменения технологического и политического контекста также повлияли на баланс сил. Во времена концерта народные требования демократического участия и волны национализма угрожали статус-кво внутри стран, а новые виды транспорта, коммуникации и вооружения трансформировали политику, экономику и военную сферу. Условия, которые помогли сформировать концерт, постепенно исчезали.

Но связывать историю исключительно с изменившимися условиями – чрезмерный детерминизм. Личность тоже имеет значение. То, что концерт возник и просуществовал так долго, доказывает, что люди играют немаловажную роль. Концерт создавали выдающиеся дипломаты: австриец Меттерних, француз Талейран, британец Каслри. Тот факт, что концерту удавалось сохранять мир, несмотря на различия между двумя относительно либеральными странами, Францией и Великобританией, и их более консервативными партнерами, доказывает: страны с разными политическими системами и несовпадающими предпочтениями могут сотрудничать в целях поддержания миропорядка.

Немногие события в истории действительно были неизбежны. Крымской войны можно было бы избежать, если бы на международной сцене действовали более умелые и осторожные лидеры. Действия России совсем не обязательно должны были вызвать военную реакцию Франции и Великобритании такого масштаба. То, что сделали эти страны, еще раз подтверждает силу и опасность национализма. Первая мировая война в значительной степени была обусловлена неспособностью преемников канцлера Отто Бисмарка дисциплинировать мощь германского государства, для создания которого он приложил столько усилий.

Стоит извлечь еще два урока. Во-первых, к ухудшению миропорядка могут привести не только базовые вопросы. Взаимное уважение держав концерта исчезло не из-за разногласий по поводу социально-экономического порядка в Европе, причиной стало соперничество на периферии. Во-вторых, поскольку разрушение миропорядка происходит со скрипом, а не с громким треском, процесс ухудшения часто остается незаметным для политиков, пока не зайдет слишком далеко. К началу Первой мировой войны, когда стало очевидно, что Европейский концерт уже не функционирует, было слишком поздно его спасать или пытаться управлять его разрушением.

История с двумя порядками

Глобальный порядок, построенный после Второй мировой войны, большую часть своей истории состоял из двух параллельных порядков. Один сформировался на фоне холодной войны между США и СССР. В его основе лежал жесткий баланс военных сил в Европе и Азии, подкрепленный ядерным сдерживанием. Обе стороны демонстрировали определенную сдержанность в своем соперничестве. «Откат назад» – тогдашний термин для современной «смены режима» – отвергался сторонами как нереализуемый и безрассудный. Обе стороны следовали неофициальным правилам игры, включая уважение сфер влияния и союзников. В конце концов они пришли к пониманию политического порядка в Европе, на основной арене холодной войны, и в 1975 г. закрепили это взаимопонимание в Хельсинкском акте. Даже в разделенном мире два центра силы смогли договориться о том, как будет происходить соперничество. Этот порядок базировался на средствах, а не на целях. Наличие всего двух центров силы облегчило достижение соглашения.

Второй миропорядок, сформированный после Второй мировой войны, был либеральным и действовал параллельно с первым. Главными его участниками были демократии, а инструментами – помощь и торговля для укрепления связей и уважение закона как внутри стран, так и в отношениях между государствами. Экономический аспект этого порядка был нацелен на создание мира (состоящего, если быть точным, из некоммунистической его части), определяемого торговлей, развитием и отлаженной финансовой системой. Свободная торговля должна была стать драйвером экономического роста и объединить страны, чтобы затевать войну стало слишком дорого, а доллар де-факто был признан глобальной валютой.

В дипломатическом аспекте особое значение придавалось ООН. Идея заключалась в том, что постоянный глобальный форум сможет предотвращать или разрешать международные споры. Совет Безопасности ООН, постоянными членами которого являлись пять великих держав, а остальные места распределялись по ротационному принципу, должен был руководить международными отношениями. В неменьшей степени миропорядок зависел от готовности некоммунистического мира (прежде всего американских союзников) признать верховенство Америки. Как оказалось, они были готовы сделать это, поскольку США рассматривали как относительно мягкого гегемона, которым восхищались за достижения как дома, так и за рубежом.

Оба порядка служили интересам Соединенных Штатов. Мир в Европе и Азии удавалось поддерживать, и растущая американская экономика вполне могла позволить себе эти затраты. Расширение международной торговли и возможностей для инвестиций способствовало экономическому росту в США. Со временем больше стран стали демократиями. Ни один из порядков не отражал идеальный консенсус, но в каждом было достаточно согласия, чтобы не вызывать прямых вызовов. Если американская внешняя политика сталкивалась с проблемами, – как во Вьетнаме или Ираке, – то это происходило не из-за союзнических обязательств или дефектов миропорядка, скорее причиной были непродуманные решения начать дорогостоящие войны.

Признаки упадка

Сегодня оба порядка обветшали. Холодная война закончилась уже давно, но созданный ее порядок разрушался по частям – возможно, из-за неудачных попыток Запада интегрировать Россию в либеральный миропорядок. Одним из признаков разрушения порядка холодной войны стало вторжение Саддама Хусейна в Кувейт в 1990 году. В былые годы Москва бы предотвратила этот шаг как слишком рискованный. Фактор ядерного сдерживания еще действует, но многие соглашения по контролю над вооружениями разрушены или вступили в стадию разрушению.

Россия не бросала прямых военных вызовов НАТО, тем не менее демонстрировала готовность разрушить статус-кво, в том числе посредством применения силы в Грузии в 2008 г. и на Украине с 2014 г., интервенции в Сирии, а также агрессивного использования киберпространства, чтобы повлиять на исход выборов в США и странах Европы. Все это говорит об игнорировании основных сдержек старого порядка. С точки зрения России, то же самое можно сказать и о расширении НАТО – инициатива, явно противоречащая афоризму Уинстона Черчилля: «Одержав победу, будь великодушен». Россия также расценила войну в Ираке в 2003 г. и военную интервенцию в Ливию в 2011 г., которая начиналась под знаменами гуманитаризма, но быстро переросла в смену режима, как вероломные и незаконные акты, противоречащие базовым принципам мирового порядка, как она их понимала.

Либеральный порядок также демонстрирует признаки разрушения. Авторитаризм находится на подъеме не только в Китае и России, но и на Филиппинах, в Турции и Восточной Европе. Глобальная торговля выросла, но последние раунды торговых переговоров завершились ничем, а Всемирная торговая организация (ВТО) оказалась неспособна справиться с ключевыми вызовами сегодняшнего дня, включая нетарифные барьеры и кражу интеллектуальной собственности. Растет недовольство использованием доллара для введения санкций, беспокойство также вызывает увеличение долга США.

Совет Безопасности ООН не способен разрешить большинство мировых конфликтов, а система международных соглашений не справляется с вызовами глобализации. Состав Совбеза не отражает реальное соотношение сил. Мир официально провозгласил борьбу с геноцидом и утвердил право вмешиваться, если правительство страны не справляется с обязанностью защищать своих граждан, но все ограничилось громкими заявлениями. Договор о нераспространении ядерного оружия разрешает лишь пяти государствам иметь ядерное оружие, но фактически ядерных держав уже девять (еще многие смогут присоединиться к ядерному клубу, если захотят). Евросоюз, крупнейшее региональное объединение, пытается справиться с Brexit, спорами вокруг миграции и суверенитета. В целом в мире страны все больше сопротивляются верховенству США.

Смещение сил

Почему все это происходит? Стоит вспомнить постепенное разрушение Европейского концерта. Современный миропорядок пытается переварить смещение баланса сил: подъем Китая, появление нескольких держав среднего уровня (например, Иран и КНДР), которые игнорируют базовые аспекты миропорядка, а также активизацию негосударственных акторов (от наркокартелей до террористических сетей), которые могут представлять серьезную угрозу для порядка внутри стран и между ними.

Технологический и политический контекст также существенно изменился. Глобализация оказала дестабилизирующее воздействие: от изменения климата до распространения технологий в руки тех, кто намерен разрушить миропорядок. Национализм и популизм набирают силу – вследствие растущего неравенства, падения доходов после финансового кризиса 2008 г., потери рабочих мест из-за развития торговли и технологий, увеличивающихся потоков мигрантов и беженцев и ненависти, которую распространяют соцсети.

Эффективных компетентных политиков катастрофически не хватает. Институты не могут адаптироваться к новым условиям. Сегодня никто не стал бы создавать Совет Безопасности ООН таким, как он выглядит сейчас, но реальная реформа невозможна, потому что те, кто может потерять влияние, блокируют любые изменения. Усилия по строительству эффективной системы для противодействия вызовам глобализации, включая изменение климата и кибератаки, терпят неудачу. Ошибки внутри ЕС – в частности, решение ввести единую валюту, не создавая общую фискальную политику или банковский союз; разрешение практически неограниченной иммиграции в Германии – вызвали мощное недовольство правительствами, открытыми границами и самим Евросоюзом.

США, в свою очередь, переоценили свои возможности, попытавшись переделать Афганистан, вторгнувшись в Ирак и осуществив смену режима в Ливии. В то же время они отступили от поддержания глобального порядка и в некоторых случаях несут ответственность за бездействие. Нежелание Соединенных Штатов принимать меры в основном касалось второстепенных вопросов, которые лидеры считали не заслуживающими внимания и затрат, как война в Сирии. США не отреагировали на первое применение химического оружия и не оказали существенной помощи оппозиционным группировкам. Такое поведение побудило другие страны к самостоятельным действиям. Примером можно считать интервенцию Саудовской Аравии в Йемен. В этом же свете можно рассматривать действия России в Сирии и на Украине. Интересно, что Крым в свое время стал признаком разрушения Европейского концерта, а сегодня свидетельствует об упадке нынешнего миропорядка. Действия администрации Трампа – выход из ряда международных соглашений и появление условий в когда-то нерушимых альянсах в Европе и Азии – подпитывают сомнения в надежности США как мирового лидера

Управляемое разрушение

Учитывая все эти изменения, восстановить старый порядок будет невозможно. И этого будет недостаточно, поскольку появились новые вызовы. Когда мы это признаем, длительный процесс разрушения Европейского концерта станет поучительным уроком и предупреждением.

Для Соединенных Штатов осознание этого предупреждения должно означать упрочение определенных аспектов старого миропорядка и дополнение его мерами, которые касаются меняющейся динамике сил и новых глобальных проблем. США нужно укрепить соглашения по контролю над вооружениями и ядерному нераспространению, усилить альянсы в Европе и Азии, поддержать слабые государства, которые не могут бороться с террористами, картелями и бандами и противодействовать вмешательству авторитарных государств в демократические процессы. Тем не менее нельзя прекращать попытки интегрировать Китай и Россию в региональные и глобальные аспекты порядка. Эти усилия предполагают комбинацию компромиссов, стимулов и ответных действий. Да, большинство попыток интегрировать Китай и Россию заканчивались неудачей, но это не должно стать основанием для отказа от новых попыток, потому что судьба XXI века во многом будет зависеть от этих усилий.

Соединенным Штатам также необходимо взаимодействовать с другими странами в решении проблем глобализации, прежде всего изменения климата, торговли и киберпространства. Для этого нужно не восстанавливать старый порядок, а строить новый. Усилия по ограничению климатических изменений и адаптации к ним должны быть более амбициозными. ВТО необходимо реформировать для решения проблем присвоения технологий, выделение субсидий национальным компаниям и введения нетприфных барьеров в торговле. Определенные правила должны регулировать киберпространство. Все это в совокупности – невероятно трудоемкая задача для современного концерта. Амбициозная, но необходимая.

США должны демонстрировать сдержанность и уважение к другим, чтобы восстановить репутацию мягкого актора. Для этого придется отказаться от некоторых шагов, которые Америка практиковала во внешней политике в последние годы. Прежде всего забыть об авантюрных вторжениях в другие страны и экономической политике как оружии, т.е. чрезмерном использовании санкций и тарифов. Но самое главное – пересмотреть рефлекторное противодействие многостороннему подходу. Медленное разрушение миропорядка – это одно, а вот решиться и возглавить его демонтаж для страны, которая приложила столько усилий для создания этого порядка – совсем другое.

Для этого Соединенным Штатам придется навести порядок у себя дома: сократить госдолг, модернизировать инфраструктуру, повысить качество образования, увеличить инвестиции в социальное обеспечение, оптимизировать миграционную систему для привлечения талантливых иностранцев и разобраться с проблемой политической дисфункции, исключив возможность предвыборных махинаций. США не смогут продвигать порядок за рубежом, если страна расколота, озабочена внутренними проблемами и испытывает нехватку ресурсов.

Альтернативы модернизированному миропорядку кажутся маловероятными и непривлекательными. Порядок с Китаем во главе будет нелиберальным, с авторитарной политической системой и государственной экономикой, главной целью станет поддержание внутренней стабильности. Произойдет возврат к сферам влияния, Китай попытается доминировать в регионе, что приведет к столкновению с другими региональными игроками – Индией, Японией, Вьетнамом и укреплению их обычных и, возможно, ядерных арсеналов.

Новый демократический, основанный на правилах миропорядок, сформированный европейскими и азиатскими державами среднего уровня, а также Канадой – привлекательная концепция, но этим странам не хватает военного потенциала и политической воли. Более вероятная альтернатива – мир без порядка. Протекционизм, национализм и популизм будут и дальше набирать силу, а демократия утратит свои позиции. Локальные и международные конфликты станут частым явлением, а соперничество крупных держав обострится. Сотрудничество по преодолению глобальных вызовов станет невозможным. Все это очень похоже на современный мир.

Разрушение миропорядка может запустить тренды, которые приведут к катастрофе. Первая мировая война разразилась спустя 60 лет после того, как Европейский концерт фактически пережил раскол из-за Крыма. То, что мы видим сегодня, напоминает ситуацию середины XIX века. Порядок, сформировавшийся после Второй мировой войны и после холодной войны, невозможно восстановить, но мир еще не стоит на грани системного кризиса. Главное сегодня – не допустить материализации этого сценария из-за раскола в отношениях США и Китая, столкновения с Россией, большой войны на Ближнем Востоке или кумулятивного эффекта климатических изменений. Хорошая новость в том, что приближение к катастрофе нельзя назвать неизбежным, но и исключать ее, к сожалению, нельзя.

США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 января 2019 > № 2915005 Ричард Хаас

Эпоха непростого мира

Китайская сила в разделенном мире

Янь Сюэтун — почетный профессор и декан Института международных отношений в Университете Циньхуа.

Резюме Гегемонии Соединенных Штатов, которую они имели в переходный период после окончания холодной войны, пришел конец, и двухполюсный мир возвращается, причем Китай играет в нем роль младшей сверхдержавы. Переходный период будет беспокойным и, возможно, даже жестоким.

В начале октября 2018 г. вице-президент США Майк Пенс произнес жесткую речь в вашингтонском исследовательском центре, перечислив многочисленные претензии Соедиенных Штатов к Китаю – от территориальных споров в Южно-китайском море до предполагаемого вмешательства китайцев в американские выборы. Пенс обвинил Пекин в нарушении международных норм и подрыве американских интересов. Он был необычайно резок в своих оценках – настолько резок, что некоторые истолковали его речь как прелюдию к новой холодной войне между Китаем и Соединенными Штатами.

Такие исторические аналогии могут сбить с толку, хоть они и популярны. Однако в этом сравнении есть зерно истины: гегемонии Соединенных Штатов, которую они имели в переходный период после окончания холодной войны, пришел конец, и двухполюсный мир возвращается, причем Китай играет в нем роль младшей сверхдержавы. Переходный период будет беспокойным и, возможно, даже жестоким, поскольку усиление Китая обрекает его на столкновение с Соединенными Штатами по целому ряду вопросов, из-за несовпадающих интересов. Но, хотя Вашингтон постепенно отказывается от некоторых своих дипломатических и военных обязательств за рубежом, Пекин явно не собирается заполнять этот вакуум лидерства и формировать новые нормы международных отношений с нуля.

Какой мировой порядок может в итоге возникнуть? Вопреки тому, о чем говорят алармисты, биполярный американо-китайский мир не поставит человечество на грань апокалипсической войны. Это во многом объясняется тем, что амбиции Китая на предстоящие годы намного скромнее, чем полагают многие аналитики в западном внешнеполитическом истэблишменте. Китайская внешняя политика в грядущем десятилетии будет нацелена не на смещение Соединенных Штатов с трона главной сверхдержавы мира, а, в основном, на сохранении условий, необходимых для непрерывного экономического роста страны. Акцент на этом главном приоритете, скорее всего, будет подталкивать лидеров Пекина к тому, чтобы всячески избегать открытой конфронтации с США или их главными союзниками. Вместо этого грядущая биполярность будет эпохой непростого мира между двумя сверхдержавами. Обе стороны будут наращивать свои вооруженные силы, но тщательно управлять возникающими трениями, чтобы избежать эскалации и прямого военного противостояния. И вместо стремления к мировому превосходству через сколачивание противостоящих друг другу альянсов Пекин и Вашингтон будут преимущественно конкурировать в экономической и технологической областях. В то же время американо-китайская биполярность будет, скорее всего, означать конец устойчивым многосторонним отношениям за рамками строго экономического сотрудничества, поскольку сочетание националистического популизма на Западе с приверженностью Китая идее национального суверенитета почти не оставляет места для политической интеграции и принятия общих норм поведения, которые когда-то были отличительными особенностями либерального интернационализма.

Чего хочет Китай

Растущее влияние Китая на мировой арене в равной степени обязано отказу США от мирового лидерства при президенте Дональде Трампе и внутреннему экономическому росту. В материальном выражении разница между двумя странами не сильно сократилась в последние годы: с 2015 г. рост китайского ВВП замедлился до менее чем 7% в год, тогда как американская экономика, по последним оценкам, росла более чем на 3% в год. За тот же период стоимость юаня снизилась на 10% к доллару, что подрывало импортные возможности Китая и силу его валюты на мировой арене. Но что действительно изменилось, так это ожидание, что Соединенные Штаты продолжат укреплять мировой порядок, опирающийся на принципы либерального интернационализма – посредством дипломатических усилий, а если потребуется, то и вооруженных интервенций. При Трампе США порвали с этой традицией, поставив под сомнение ценность свободной торговли и взяв на вооружение злобный и беспощадный национализм. Администрация Трампа модернизирует ядерный арсенал, пытается выкручивать руки и друзьям, и неприятелям, а также выходит из нескольких международных соглашений и организаций. Только в 2018 году она пустила под откос Договор о РСМД, ядерную сделку с Ираном и вышла из Совета ООН по правам человека.

Пока еще непонятно, является ли это внезапным помутнением рассудка у американских лидеров – краткосрочным отклонением от нормы – или новой внешнеполитической парадигмой, которая переживет первый президентский срок Трампа. Однако политика Трампа уже сблизило некоторые страны с Китаем, что несколько лет назад казалось непостижимым. Возьмем, к примеру, японского премьер-министра Синдзо Абэ, который круто развернул отношения Японии с Китаем от едва скрываемой враждебности к сотрудничеству во время государственного визита в Пекин в октябре 2018 г., когда Китай и Япония подписали более 50 соглашений об экономическом сотрудничестве. Между тем структурные факторы еще больше расширяют пропасть между двумя мировыми лидерами, Китаем и США, и остальным миром. Уже сейчас военные расходы двух стран на порядок превышают расходы других стран. К 2023 году американский оборонный бюджет может достичь 800 миллиардов долларов, а китайский – превысить 300 миллиардов долларов, в то время как ни одна другая мировая держава не будет тратить на свои вооруженные силы больше 80 миллиардов долларов в год. Поэтому вопрос не в том, возникнет ли биполярный американо-китайский мир, а что будет представлять собой этот мировой порядок.

Главный приоритет Пекина – это либеральный мировой порядок, опирающийся на свободную торговлю. Экономическая трансформация Китая в течение нескольких последних десятилетий из аграрного общества в крупную мировую державу и вторую экономику мира стала возможной, благодаря экспорту. Страна медленно поднималась вверх по ценностной цепочке; ее экспортные товары начали конкурировать с товарами высокоразвитых экономик мира. Сегодня, как и прежде, экспорт обеспечивает «кровоснабжение» китайской экономики – устойчивый торговый профицит, а создаваемые благодаря этому экспорту рабочие места являются критически важным двигателем внутренней социальной стабильности. Нет никаких указаний на то, что это положение изменится в следующем десятилетии. Несмотря на усугубляющиеся взаимные претензии Пекина и Вашингтона в сфере торговли, объем китайского экспорта продолжал расти в 2018 году. Торговые пошлины США могут больно жалить, но никогда не изменят фундаментальных стимулов Пекина и не предвещают отказ Китая от свободной мировой торговли.

Скорее наоборот: поскольку экспорт Китая жизненно важен для его экономического и политического успеха, следует ожидать, что Пекин удвоит усилия по достижению и сохранению доступа на внешние рынки. Этот стратегический посыл лежит в сердце разрекламированной инициативы «Пояс и путь», посредством которой Китай надеется развить огромную сеть наземных и морских маршрутов, они свяжут его экспортные центры с удаленными рынками. По состоянию на август 2018 г. примерно 70 стран и организаций подписали договоры с Китаем на проекты, связанные с данной инициативой, и число будет расти в последующие годы. На съезде 2017 г. Компартия Китая даже пошла на то, чтобы закрепить приверженность данной инициативе в своем уставе. Это сигнал о том, что партия считает данный инфраструктурный проект чем-то большим, нежели обычной внешней политикой. Китай также готов еще больше открыть свои внутренние рынки для иностранных товаров в обмен на больший доступ своих товаров на зарубежные рынки. Снижение КНР общей торговой пошлины с 10,5% до 7,8% было приурочено к крупной выставке в Шанхае в ноябре 2018 года.

С учетом такого энтузиазма в отношении мировой экономики, образ ревизионистской державы, закрепившийся за Китаем в западных столицах, вводит в заблуждение. Пекин полагается на всемирную сеть торговых связей, поэтому никогда не пойдет на прямую конфронтацию с Соединенными Штатами. Китайские лидеры небезосновательно опасаются, что такая конфронтация может закрыть Китаю доступ на рынки и побудить союзников США выступить единым фронтом против Китая вместо сохранения нейтралитета, что лишит Поднебесную важных экономических партнерств и ценных дипломатических связей. Вот почему в предстоящие годы на повестке дня в китайской внешней политике будет осторожность, а не самонадеянность или агрессивность. Хотя Китай продолжает модернизировать и расширять свою армию, он будет осторожно обходить болезненные вопросы, которые могут привести к войне с США, ища компромиссы по такой острой проблематике как Южно-китайское море, кибербезопасность и размещение оружия в космическом пространстве.

Новые правила?

На самом деле, как бы ни хотелось китайским лидерам быть наравне со своими визави в Вашингтоне, они обеспокоены стратегическими последствиями биполярного американо-китайского порядка. Американские лидеры сопротивляются мысли об отказе от привилегированного положения на вершине мировой «пищевой цепочки» и, вероятно, пойдут на отчаянные шаги, чтобы только не дать Китаю места на вершине. Официальные лица в Пекине не спешат становиться единственным объектом опасений и презрения Вашингтона и предпочли бы жить в многополярном мире, в котором другие вызовы или конкуренты вынуждают США сотрудничать с Китаем.

Подъем и усиление самих Соединенных Штатов в XIX и начале ХХ веков показывает нам, как может произойти переход власти, силы и влияния в мире. Поскольку Великобритания, безоговорочный мировой гегемон того времени, была занята сдерживанием опасного конкурента в непосредственной близости от ее границ – Германии – она была не слишком озабочена укреплением гораздо более серьезного соперника по другую сторону Атлантики. Китай надеется, что нечто похожее может произойти и в наше время, и новейшая история говорит о том, что эта надежда не беспочвенна. Например, в начальные месяцы президентства Джорджа Буша-младшего отношения между Пекином и Вашингтоном были омрачены региональными спорами в Южно-китайском море, а когда летчик китайских ВВС погиб после столкновения в воздухе с разведывательным самолетом США в апреле 2001 г., они дошли до точки кипения. Однако через несколько месяцев, после терактов 11 сентября, Вашингтон стал видеть в Китае полезного стратегического партнера в мировой войне с терроризмом, и отношения между двумя странами значительно улучшились в течение того времени, пока Буш оставался главой Белого дома.

К сожалению, сегодня перечень общих угроз, которые могли бы вынудить две страны возобновить сотрудничество, довольно ограничен. После 17 лет проведения антитеррористических кампаний проблема борьбы с террором уже не стоит так остро. Изменение климата вряд ли станет главной угрозой в ближайшее время. Наиболее правдоподобный сценарий – новый мировой экономический кризис, который подтолкнет американских и китайских лидеров к тому, чтобы на какое-то время отложить свои разногласия и вместе бороться с потенциальным обвалом мировой экономики. Но и эта перспектива остается чисто гипотетической.

Положение усугубляется еще и тем, что остаются очаги потенциального конфликта, и главный среди них – это Тайвань. В последние годы наметилось дальнейшее ухудшение и без того напряженных отношений между Пекином и Тайбэем. Нынешнее правительство Тайваня, избранное в 2016 г., поставило под сомнение идею о том, что материковый Китай и Тайвань образуют одну страну. Эта теория также известна как принцип «одного (единого) Китая». Будущее правительство в Тайбэе вполне может потребовать независимости де-юре. Однако тайваньский референдум о независимости, скорее всего, является «красной линией» для Пекина и может побудить его к военной кампании по присоединению Тайваня. Если США придут на помощь Тайваню, то военная интервенция Пекина легко перерастет в полномасштабную американо-китайскую войну. Чтобы не допустить этого кризиса, Пекин твердо намерен пресекать на корню любые поползновения тайваньцев к независимости политическими и экономическими средствами. В результате Китай, наверное, будет осуществлять лоббирование в странах «третьего мира», убеждая их прекратить дипломатические отношения с Тайбэем. Такая работа уже проводится с некоторыми латиноамериканскими странами.

Осторожничает Китай или нет, но он явно расставляет несколько иные акценты в своей трактовке норм, лежащих в основе мирового порядка. В частности, более могущественная КНР будет добиваться большего внимания к вопросам национального суверенитета в международном праве. В последние годы некоторые истолковывают публичные высказывания китайских лидеров в поддержку глобализации как знак того, что Пекин стремится выступать в роли нового хранителя либерального мирового порядка; однако толковать их подобным образом – значит выдавать желаемое за действительное. Китай просто сигнализирует, что поддерживает либеральный экономический порядок, но вовсе не усиливающуюся политическую интеграцию. Пекин все также опасается вмешательства извне – в частности, по вопросам, связанным с Гонконгом, Тайванем, Тибетом и Синьцзян, а также по вопросам свободы печати и регулирования Интернета. В результате он считает фундаментальным принципом, на котором должен зиждиться мировой порядок: суверенитет наций, а не международные нормы и обязательства. Следовательно, даже в роли новой сверхдержавы в грядущем десятилетии Китай будет проводить не такую интервенционистскую внешнюю политику, как это делали США на вершине своего могущества. Это можно видеть на примере Афганистана: хотя ни для кого не секрет, что Соединенные Штаты ожидают, что китайская армия возьмет на себя часть бремени по поддержанию стабильности в этой стране после вывода оттуда американских войск, китайское правительство не выражает заинтересованности в этом.

Усиление влияния Китая может также означать попытки продвигать представления о мировом порядке, которые опираются на древнюю китайскую философскую традицию и теории государственного управления. В частности, один термин уже в ходу сегодня в Пекине: вандао или «гуманный авторитет». Это понятие о том, что Китай – просвещенный и добродетельный гегемон, влияние и легитимность которого проистекают из его способности удовлетворять потребности других стран в безопасности и экономическом процветании – в обмен на их согласие с лидерством Китая.

Биполярность на практике

С учетом длинной тени ядерной эскалации риск прямого военного столкновения Китая и США останется минимальным, хотя военная, технологическая и экономическая конкуренция между ними будет обостряться. Вряд ли это положение смогут изменить усилия обеих сторон по созданию более действенных противоракетных щитов, поскольку ни Китай, ни Соединенные Штаты не могут усовершенствовать свои противоракетные системы до такой степени, чтобы сделать свою страну абсолютно неуязвимой для ядерного контрудара. Если уж на то пошло, то выход Соединенных Штатов из Договора о РСМД побудит обе стороны наращивать свои ядерные силы и повышать возможности второго удара. Это делается для того, чтобы ни одна из сторон не была стопроцентно уверена в своей безнаказанности при нанесении ядерного удара по другой стороне, или в том, что ей удастся избежать опустошительного удара возмездия. Угроза ядерной войны также побудит Китай не допустить перерастание трений с другими ядерными державами, такими как Индия, в прямую военную конфронтацию.

Однако нельзя полностью исключать опосредованных войн или военных столкновений между менее сильными государствами. На самом деле последние, вероятно, будут учащаться, так как сдержанность сверхдержав подстегнет некоторые менее влиятельные страны силой решать местные конфликты. В частности, Россия может не чураться войны, стремясь вернуть себе статус сверхдержавы и сохранить влияние в Восточной Европе и на Ближнем Востоке. На фоне призывов к реформе Совета Безопасности ООН слабеющие державы, такие как Франция и Великобритания, могут попытаться подкрепить свои претензии на постоянное членство в Совбезе посредством военных интервенций за рубежом. Тем временем борьба за региональное доминирование на Ближнем Востоке между Ираном, Турцией и Саудовской Аравией не утихает. В разных частях земного шара будут и дальше возникать конфликты на почве сепаратизма, и совершаться теракты. Последние могут участиться, если обострение конкуренции между Китаем и США приведет к ослаблению их сотрудничества в борьбе с терроризмом.

В экономической сфере страны, делающие ставку на экспорт, такие как Китай, Германия и Япония, обеспечат сохранение либерального режима торговли в мире на основе соглашений о свободной торговли и членства в ВТО. И неважно, каким путем пойдут Соединенные Штаты. Однако по другим вопросам глобального управления сотрудничество, вероятно, застопорится. Даже если будущая американская администрация с новой энергией возобновит усилия в направлении многостороннего сотрудничества и международного нормотворчества, статус Китая как младшей сверхдержавы затруднит США задачу обеспечения устойчивого лидерства, которое традиционно подкрепляло подобные инициативы в прошлом. Идеологические разногласия и расходящиеся интересы в сфере безопасности не позволят Пекину и Вашингтону осуществлять совместное руководство; при этом ни у кого не будет достаточно влияния в области экономики или военной мощи, чтобы самостоятельно осуществлять руководство мировым сообществом. Даже если инициативы в сфере многостороннего сотрудничества будут возникать в таком мире, они ограничатся соответствующей сферой влияния каждой из сторон.

Акцент Китая на принцип национального суверенитета вкупе с отказом западных обществ от идей глобализма нанесут еще один удар по идеологии многостороннего сотрудничества. Европейский Союз уже слабеет, и ряд европейских стран снова вводит пограничный контроль. Аналогичную динамику придется наблюдать и в других областях в течение следующего десятилетия. Поскольку технологические инновации становятся главным источником богатства, страны будут все более рьяно защищать свою интеллектуальную собственность. Многие также ужесточают контроль над потоками капитала, готовясь к экономическому спаду в обозримом будущем. По мере того, как озабоченность проблемами иммиграции и безработицы грозит подорвать легитимность западных правительств, все больше государств будут ужесточать визовые требования в отношении иностранных рабочих.

В отличие от порядка, преобладавшего в годы холодной войны, для биполярного американо-китайского порядка будут характерны временные альянсы, нацеленные на решение насущных проблем, а не устойчивые противостоящие друг другу блоки, разделенные несовместимой идеологией. Поскольку риск прямого военного столкновения между США и Китаем ничтожно мал, ни одна из сторон не готова выстраивать или поддерживать обширную и дорогостоящую сеть альянсов. Китай по-прежнему избегает участия в открытых альянсах, а Соединенные Штаты постоянно жалуются на союзников, склонных за их счет решать свои проблемы. Более того, ни одна из сторон сегодня не способна предложить объединяющую идею или глобальный план, который был бы привлекателен для подавляющего большинства граждан, не говоря уже о том, чтобы увлечь большинство стран мира.

Следовательно, в обозримом будущем американо-китайская биполярность не будет идеологическим экзистенциальным конфликтом по поводу фундаментального характера мирового порядка; скорее это будет конкуренция за потребительские рынки и технологические преимущества, выражающаяся в спорах о нормах и правилах торговли, инвестиций, трудоустройства, обменных курсов и интеллектуальной собственности. Вместо образования военно-экономических блоков большинство стран возьмет на вооружение внешнюю политику двух путей, вставая на сторону Америки по одним вопросам и Китая – по другим. Например, западноевропейские союзники по-прежнему сохраняют тесный альянс с США по традиционным вопросам безопасности внутри НАТО, тогда как Австралия, Индия и Япония поддерживают стратегию США в Индийско-Тихоокеанском бассейне. В то же время эти страны также сохраняют тесные торговые и инвестиционные связи с Китаем, а некоторые из них даже встали на сторону Пекина, пытаясь реформировать Всемирную торговую организацию.

Эта стратегия двух путей показывает, как далеко по пути биполярности наш мир уже продвинулся. А фундаментальная движущая сила этого процесса – военно-экономическая мощь, на которую опирается американское господство и все в большей степени китайское доминирование в мире – будет и дальше укреплять статус Пекина и Вашингтона как двух мировых тяжеловесов в грядущем десятилетии. По большому счету такой итог предопределен и совершенно не зависит от того, оправятся ли Соединенные Штаты от лихорадки эпохи Трампа и возглавят ли они новый виток устремлений к глобальному либерализму. Отстаивая противоположные стратегические интересы, но имеющие примерно равную силу и мощь, Китай и США не смогут бросить друг другу прямой вызов и определить исход борьбы за превосходство. Как и в годы холодной войны, ядерные боеголовки каждой из сторон не позволят опосредованным конфликтам быстро перерасти в прямую конфронтацию между двумя сверхдержавами. Еще важнее, что руководство Китая остро осознает те выгоды, которые их страна извлекает из сложившегося статус-кво. На сегодняшний день это главная предпосылка продолжающейся экспансии китайской экономики и мягкой силы, поэтому Китай в обозримом будущем не станет рисковать этими выгодами, если только не будут затронуты его ключевые интересы. Вот почему китайские лидеры будут из кожи вон лезть, чтобы не дать повода для тревоги уже и без того нервным лидерам в западных столицах, и их внешняя политика в предстоящие годы будет отражать эту цель. Да, следует ожидать ожесточенной конкуренции и эпизодических трений, но только не сползания к глобальному хаосу.

США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 21 января 2019 > № 2915004 Янь Сюэтун