Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Командиры группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) бегут из захваченного иракского города Мосул в Сирию вместе со своими семьями, заявил в интервью национальному каналу Al Iraqiya министр обороны Ирака Халед аль-Обейди.
Мосул на севере Ирака с 2014 года остается главным оплотом ИГ в стране. Военные ведут операции в соседних районах, и продолжают готовиться к решающему наступлению при поддержке курдов, ополчения и международной коалиции.
"Большое число командиров ИГ с семьями продали свое имущество и уехали в сторону Сирии, а некоторые пытались проникнуть в регион (Иракского Курдистана)", — сказал министр.
Аль-Обейди отметил, что информацию он получил из собственных источников и от разведки.
Полиция Чехии расследует первое дело в отношении гражданина страны, который попытался вступить в ряды террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), передает радиостанция Europe 1.
Согласно данным издания Respekt, личность мужчины не раскрывается. Он был задержан полицией в январе в одном из турецких аэропортов, после чего был передан чешским властям. При задержании у него был билет на внутренний рейс, следовавший в город недалеко от границы с Сирией.
Как отмечает издание, "он хотел вступить в ряды террористов ИГ (…) он действовал сам по себе". Мотивы задержанного пока не установлены.
По данным Respekt, чешская полиция наложила "временный запрет на распространение информации" о данном деле. Мужчина содержится под стражей, ему грозит от 3 до 12 лет тюремного заключения.
"Решение поместить его под стражу было принято недавно в связи с опасениями продолжения его преступной деятельности и угрозы побега", — приводит радиостанция заявление судьи города Пльзень Симоны Кобусковой (Simona Kobouskova), которое она сделала в интервью газете.
Перемены в устройстве ВС Турции могут иметь негативные последствия, так как решения принимались слишком поспешно и не были хорошо продуманы, сказал агентству Sputnik генерал в отставке и глава ассоциации отставных офицеров Турции Эрдоган Каракуш.
После попытки военного переворота правительство Турции постановило, что сухопутные войска, ВМС и ВВС страны выводятся из подчинения генштаба и передаются министерству национальной обороны. Кроме этого президент и премьер-министр Турции получили особые полномочия, включая дачу приказов военным структурам, которые нужно будет исполнять немедленно.
"Решения непродуманные, приняты в спешке, и будут иметь опасные последствия для народа и страны, особенно в сфере борьбы с терроризмом", — сказал Каракуш.
По словам экс-генерала, важно, чтобы теперь в управлении армии не возникло сложностей, иначе этим непременно воспользуются "внешние силы", в том числе террористы "Исламского государства" (запрещена в РФ), Рабочая партия Курдистана или организация исламского проповедника Фетхуллаха Гюлена.
"Задача ВС — это защита страны от внешних и внутренних угроз, и если армия окажется вне своей среды, то это даст шанс внешним силам использовать эту слабость", — сказал Каракуш.
Он добавил, что в целях устранения внешних угроз давно просил турецкие власти способствовать прекращению войны в Сирии и восстановлению хороших отношений с сирийским руководством.
Турецкая армия – вторая по величине в НАТО, в Европе она уступает по численности лишь российской. По данным на 2014 год, она насчитывала около 610 тысяч человек. Следующие за турецкой армией по численности – французская и британская – втрое меньше.
Террористические группировки "Исламское государство" (ИГ) и "Джебхат ан-Нусра" (обе запрещены в РФ) за сутки обстреляли три жилых квартала и аэропорт в сирийской провинции Алеппо, а также торговый центр в самом городе Алеппо, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению.
"Группировки террористических организаций "Джебхат ан-Нусра" и "Исламское государство" продолжают препятствовать окончательному установлению режима прекращения боевых действий", — говорится в документе, опубликованном на сайте российского министерства обороны.
Отмечается, что в течение суток в провинции Алеппо террористы из РСЗО кустарного производства и минометов обстреляли кварталы Эль-Халидия, Лерамон, Аль-Асад, аэропорт "Эн-Найраб" и торговый центр "Кастелло" в городе Алеппо.
По данным российского Центра по примирению, обстрелам террористов в провинции Дамаск подверглись населенные пункты Дума, Арбил, Хауш-Эль-Фара, Бахария, Хутейта-Эль-Джараш и Абд-Бейнури.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сменившая название на "Джебхат Фатах аш-Шам") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.
Пятьсот продуктовых комплектов десантировано с вертолета Ми-8 в районы сирийского города Алеппо, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.
"В районы города Алеппо, находящиеся под контролем вооруженных формирований, с вертолета Ми-8 десантирован гуманитарный груз – 500 продуктовых комплектов", — сообщается в документе, опубликованном на сайте Минобороны РФ.
Кроме того, как подчеркнули в военном ведомстве, малообеспеченным семьям населенного пункта Кусайр-Аль-Вард провинции Алеппо доставлены гуманитарные грузы, основу которых составили мука, рис, мясные и рыбные консервы.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сменившая название на "Джебхат Фатах аш-Шам") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.
За сутки в Сирии были заключены соглашения о примирении с представителями 17 населенных пунктов, общее их количество выросло до 327, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.
"В течение суток заключены соглашения о примирении с представителями 17 населенных пунктов в провинциях Эс-Сувейда (14) и Латакия (3). Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 327", — говорится в бюллетене.
Отмечается также, что переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевыми командирами отрядов вооруженной оппозиции в провинциях Алеппо, Хама и Хомс продолжены.
По данным российского Центра по примирению, количество вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, осталось без изменений – 61.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сменившая название на "Джебхат Фатах аш-Шам") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.
Режим прекращения боевых действий в Сирии за сутки два раза нарушался в провинции Латакии и четыре раза — в провинции Дамаск, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению.
"Режим прекращения боевых действий в течение суток соблюдался в большинстве провинций Сирийской Арабской Республики. За сутки зафиксировано шесть нарушений в провинциях Дамаск (4) и Латакия (2)", — говорится в бюллетене.
Согласно бюллетеню, формирования причисляющей себя к оппозиции группировки "Джейш аль-Ислам" обстреляли из минометов населенные пункты Джаубар, Арбил, Дума и Хараста провинции Дамаск, вооруженные формирования "Сирийской свободной армии" обстреляли населенные пункты Тубал и Зуайкат в провинции Латакия.
Отмечается, что ВКС РФ и ВВС Сирии не наносили удары по оппозиционным военизированным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сменившая название на "Джебхат Фатах аш-Шам") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.
Западные медиа неохотно освещают военные успехи правительственной армии в Сирии, в то время как последняя глава в конфликте может быть вот-вот закрыта, считает американский аналитик Финиам Каннингем.
По его мнению, сирийский Алеппо в ближайшее время полностью перейдет под контроль армии Башара Асада.
Западные СМИ предпочитают писать про выдвижение в президенты Хиллари Клинтон, которая обещает, что будет бороться с терроризмом на Ближнем Востоке, в то время как Россия добивается реальных успехов в этом направлении, говорится в статье.
Противники сирийской армии — это сплав из незаконно вооруженных групп, в том числе откровенно террористических, которые имеют связи с Аль-Каидой. "Западные медиа и правительства занимаются циничной игрой в слова, называя таких людей "умеренными" или "мятежниками", — отмечает аналитик.
По его словам, Вашингтон и его одиозные сторонники в регионе несут ответственность за многие преступления, произошедшие за время сирийского конфликта.
Таким образом, западные СМИ вынуждены искусственно переключать внимание с ситуации в Сирии, чтобы уйти от неприятной правды о том, что их страны участвовали в спонсировании терроризма, говорится в статье. Именно этим, по мнению Каннингема, обусловлены многочисленные заявления Клинтон о том, как она приведет Америку и весь мир к победе над терроризмом.
"Этот абсурдный обман, от которого буквально перехватывает дыхание, стал возможен благодаря тому, как западные СМИ искажают реальность в повествовании, игнорируют факты и искажают перспективу", — отмечает аналитик.
Реальный факт состоит в том, что Россия и Сирия одерживают историческую победу над террористической агрессией, которую поддерживает Запад, резюмирует Каннингем.

Закон против порядка?
Ставка на легитимность как внутренняя и международно-правовая проблема
Александр Филиппов - доктор социологических наук, ординарный профессор НИУ ВШЭ, руководитель Центра фундаментальной социологии при Институте гуманитарный историко-теоретических исследований им. А.В. Полетаева НИУ ВШЭ.
Резюме: Внешняя для государств международная легитимность – это, с одной стороны, ресурс для самоутверждения в мировом обществе, а с другой, – ресурс для тех, кто хочет поставить государство под сомнение.
Понятие легитимности занимает в российской политической риторике важное место. На протяжении последних пятнадцати лет оно регулярно используется высшими должностными лицами страны. За это время понимание легитимности претерпело некоторые изменения, однако есть и неизменное смысловое ядро, которое можно обнаружить во всех изложениях позиции России. Смещались только акценты.
Поначалу речь шла о высшей легитимности международных организаций и легитимности как доверии народа политическим деятелям и институтам, впоследствии стали чаще прибегать к более узкой юридической трактовке легитимности как легальности существующих институтов. Впрочем, и от прежнего понимания не отказались до сих пор. Юридическому противостоит ценностное понимание легитимности со стороны США, то есть признание оправданными не только институтов и правительств, но и определенного рода устремлений тех, кто борется против несправедливости, за свободу. Однако проблема этим далеко не исчерпывается, потому что вопрос о легитимности куда сложнее, чем может показаться на первый взгляд. С точки зрения современных исследований международного права дело не может ограничиваться констатацией расхождения в трактовках легитимности на уровне государств. Существует несколько дополнительных аспектов, которые также надо принимать во внимание.
Порядок vs устремления
31 декабря 2015 года вступил в силу Указ президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации». Вторым пунктом Указа отменен действовавший до сих пор Указ 2009 г. «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года». Это объясняется требованием Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», согласно которому (статья 18) Стратегия корректируется каждые шесть лет.
Корректировка Стратегии оказалась в данном случае довольно существенной, в ней появились новые темы и понятия, в частности, понятие легитимности, которое отсутствовало в предыдущей Стратегии, как отсутствовало в ней ранее и понятие международного права. Формулировки документа носят, разумеется, достаточно общий характер, однако их появление указывает на важные сдвиги в политической риторике официальных лиц. Предваряя публикацию Указа, секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев так интерпретировал документ: «Открыто заявлено, что к распространению терроризма, экстремизма, межрелигиозной и межэтнической вражды привела именно практика смены легитимных режимов с использованием методов “цветных революций” и “гибридных войн”» (курсив мой. – А. Ф.). Это именно интерпретация, потому что в оригинальном тексте Стратегии нет указания на гибридные войны и цветные революции как методы смены легитимных режимов. Высказывание Патрушева продолжает ту линию понимания легитимности, которая нашла выражение в «Крымской речи» Владимира Путина: «Ясно и то, что легитимной исполнительной власти на Украине до сих пор нет, разговаривать не с кем».
Трактовка легитимности как одной из отличительных черт стабильной и законной власти имеет предысторию. На сайте президента России начиная с 2000 г. можно найти больше восьмидесяти документов, в которых встречается это понятие. В 2003 г. Путин говорил о легитимности вооруженной акции западных сил в Ираке, в 2005 г. – несколько раз подчеркивал, что существование Международного суда ООН – «важнейшее условие устойчивости и легитимности этой организации». В 2007 г. появляется формула «уникальная легитимность ООН», к которой он возвращается в сентябре 2015 г., в выступлении на Генеральной ассамблее ООН.
Президент Дмитрий Медведев в 2008 г. упоминает о повышении «легитимности институтов, то есть законодательной базы, на которой работают международные финансовые институты»; в том же году на встрече с представителями Совета по международным отношениям он говорит: «Легитимность любой международной системы зависит от того, насколько она приспособлена к тому, чтобы быстро отвечать на вызовы и угрозы». В 2011 г. он же заявляет о том, что парламент, в котором представлены самые разные политические силы России, был бы более легитимен. Ни идея эффективности как базы легитимности, ни идея широкой репрезентации различных политических сил не получают впоследствии развития. Центр внимания российских лидеров смещается.
Вопрос о недостаточной легитимности правительства, приходящего к власти в результате революций и переворотов, ставится лишь в 2010 г. в связи с событиями в Киргизии. Однако в целом в период президентства Медведева легитимность чаще всего трактуется достаточно широко – как поддержка и доверие. Это понимание сохраняется до сих пор. Во всяком случае, на недавней встрече с членами совета законодателей при Федеральном собрании РФ президент Путин подчеркнул, что основа легитимности избираемых органов власти, «залог доверия со стороны граждан» – отсутствие нарушений в избирательной кампании. По букве и духу это во многом, хотя и не во всем, совпадает с тем, что говорил на встрече с представителями регионов в апреле 2012 г. тогдашний президент Медведев: главы муниципальных образований наряду с депутатами «тоже избираются и в этом смысле тоже являются носителями народной легитимности». Несколькими месяцами позже акценты начинают смещаться, и Путин – уже президент – в конце того же года говорит о политических оппонентах, которые пытаются поставить под вопрос легитимность власти. В следующем году, обращаясь к международной общественной организации «Гражданская двадцатка», он по существу отождествляет легитимность и «морально-нравственную силу».
Тенденция становится более очевидной с конца 2013 года. В связи с 20-летием российской Конституции Путин говорит о том, что она «сыграла ключевую роль в укреплении суверенитета страны и легитимности власти, создала прочный правовой фундамент, на котором строится все здание российского законодательства». Ближайшим по времени к этому выступлению является развернутое обращение к теме легитимности в связи с ситуацией на Украине. «Являются ли эти сегодняшние власти легитимными? Парламент – отчасти да, все остальные – нет, и уж точно совершенно нельзя сказать о легитимности исполняющего обязанности президента, там просто нет никакой легитимности. Есть юридически только один легитимный президент. Ясно, что у него нет никакой власти, понятно. Но я уже об этом говорил, хочу повторить: этим легитимным президентом чисто юридически, безусловно, является только Янукович». Подробно рассуждает о легитимности в это время и Медведев: «Некоторые наши иностранные партнеры, западные партнеры считают… что это [органы власти после свержения Януковича. – А.Ф.] легитимные органы. …Это… аберрация сознания, когда легитимным называется то, что по своей сути является результатом вооруженного мятежа».
Наиболее развернутое изложение своего видения легитимности президент Путин дал на пленарном заседании 70-й сессии Генеральной ассамблеи ООН 28 сентября 2015 года. Прежде всего он снова повторил, что ООН – «структура, которой нет равных по легитимности, представительности и универсальности». Отсюда следует, что «всякие действия любых государств в обход этого порядка нелегитимны и противоречат Уставу Организации Объединенных Наций, современному международному праву». Попытки «расшатать легитимность ООН» он назвал «крайне опасными». Именно здесь Путин требует прояснения понятий суверенитета и легитимности. «Нельзя играть и манипулировать словами. В международном праве, в международных делах каждый термин должен быть понятен, прозрачен, должен иметь единообразное понимание и единообразно понимаемые критерии». Примечательно, что, упомянув о «так называемой легитимности государственной власти», Путин больше к этому не возвращается, воздерживается от определений. Тем не менее именно благодаря этой речи понятие легитимности, которым он руководствуется, окончательно проясняется.
Легитимность для российского руководства связана с доверием и суверенитетом, а в тех случаях, когда вопрос о доверии оказывается спорным, – с чистотой формальной процедуры, которую устанавливает и соблюдение которой оценивает суверенная власть. Суверенные государства образуют существующий мировой порядок, который воплощен в структуре ООН и международном праве. Исключительная легитимность ООН именно в том, что она воплощает порядок взаимного признания государств как суверенных политических образований. Признание означает, что правовая система каждого государства автономна в его границах, и легитимность действующей в нем власти, ее институтов и процедур состоит в том, что соответствие действий институтов власти законам, принятым ею же, дополняется доверием народа процедуре выборов и формальной строгостью процедуры, которая в этой стране установлена. Выборы должны быть по возможности честной игрой, потому что без этого нет доверия народа, а легитимность действующей власти не может быть поставлена под сомнение ни изнутри страны (здесь высшую силу имеет сложившийся порядок вещей, определяемый как законный, и формальная процедура, в которой действующая власть черпает дополнительную легитимность), ни извне (потому что тем самым был бы поставлен под вопрос государственный суверенитет, а значит, и весь современный международно-правовой порядок, который на нем держится).
Этот акцент на правовую силу фактического порядка нередко оказывается камнем преткновения в диалоге России и Запада (хотя понятие Запада, конечно, очень условно). Например, важное различие в трактовках легитимности с российской и с европейской стороны обнаруживается в интервью Путина немецкому изданию Bild еще до прекращения российской операции в Сирии. «Необходимо сделать все, чтобы поддержать легитимные власти в Сирии», – говорит Путин. Ему отвечают – в вопросительной форме – немецкие журналисты: «Вы всерьез полагаете, что Асад все еще является легитимной властью в Сирии? Он бомбит свой народ». Законный президент не может быть нелегитимным, считают в России. Тот, кто бомбит свой народ, не может быть легитимным, считают многие в Европе и вообще на Западе, однако исследование этого вопроса могло бы завести нас слишком далеко. Ограничимся американскими официальными источниками.
В стратегии национальной безопасности Соединенных Штатов 2010 г. понятие легитимности занимает большое место. Здесь говорится о признании «легитимности всех мирных демократических движений» и о «легитимно избранных миролюбивых правительствах». Столь многочисленных упоминаний о легитимности нет в «Национальной стратегии» 2015 года. Тем не менее тот же подход выражен здесь недвусмысленно: применение силы со стороны США увязано с ценностями и легитимностью. Особого внимания заслуживает устойчивая, повторяющаяся формула «легитимные устремления» (legitimate aspirations). Мы встречаем ее в речи президента Обамы в 2009 г. в Каирском университете. Начиная с 2011 г. в пресс-релизах Белого дома термин используется неоднократно, прежде всего применительно к странам Ближнего Востока, причем чаще всего речь идет о Сирии, что в конце концов и находит выражение в «Национальной стратегии» 2015 года. Однако дело не ограничивается только этими странами. 20 февраля 2014 г. в телефонном разговоре вице-президента США Байдена с президентом Украины Януковичем с американской стороны было высказано требование «предпринять непосредственные и ощутимые шаги для сотрудничества с оппозицией в соответствии с легитимными устремлениями украинского народа».
Вероятно, это одно из наиболее внятных свидетельств той противоположности, которая существует в понимании легитимности, а не только в практической политике, между Россией и Соединенными Штатами. В России всегда исходят из того, что можно было бы назвать статичным видением мира. Речь идет о легитимности существующего, которая может быть большей или меньшей, в зависимости от эффективности или народного доверия. В этом случае легитимными могут оказаться и международные институты, вроде ООН или МВФ, и органы власти внутри страны. Россия никогда не признает легитимными освободительные движения, бунты, революции. В настоящее время вопросы сосредотачиваются почти исключительно вокруг устойчивого, зафиксированного в определенных границах. Очень показательно, что международное осуждение крымского референдума было сформулировано в терминах легитимности (illegitimate), тогда как в России, ссылаясь на волю народа, ни разу не использовали формулу «legitimate aspirations» или что-либо в этом роде. Законным, легитимным Россия признает сам акт волеизъявления живущих в Крыму, но никто не говорит, что ему предшествовали «легитимные устремления». Это же относится и к украинским территориям, которые называют себя Донецкой и Луганской Народными Республиками. Даже в периоды наибольшего обострения ситуации российские официальные лица не говорили о «законных устремлениях» населения этих республик.
Возможно, любое признание движений и стремлений легитимными потенциально может быть основанием для международной поддержки сепаратизма в России. Таким образом, вне поля зрения остается единственная формула, которая могла бы использоваться обеими сторонами, Россией и ее оппонентами на Западе. Она не дает оснований для автоматического достижения консенсуса, но дает шанс на обсуждение событий и проблем в одних и тех же терминах. Вместо обсуждения законности процедур, чистоты выборов, свободы партий, соблюдения законодательства можно было бы перейти к вопросу о том, кто и при каких обстоятельствах, кем и на каких основаниях может считаться народом, стремления которого легитимны.
Криминализация образа
К сожалению, в настоящее время ситуация развивается в худшую сторону. Не на уровне официальных заявлений, но в виде пропагандистской тенденции оформляется подход к России как преступному государству, максимально изолированному от дискуссий. Вероятно, отдельного обсуждения заслуживает важное изменение акцентов, придание нового смысла старым словам. Давно и широко распространено мнение: в России нет того, что называется rule of law, невинные страдают, преступники не наказаны или занимают высокое положение. Новый смысл формулы criminal state совсем другой. Здесь преступником оказывается само государство, которое нарушает международное право. Разумеется, это – в некотором роде симметричное положение дел. Соединенные Штаты и их союзники упрекают Россию в нарушении международного права, Россия упрекает США в нарушении международного права. В этом нет ничего нового. Нарушение международного права не превращает страну-нарушителя автоматически в страну-преступника или страну-хулигана. Само отношение к международному праву сильно варьируется.
В упрощенном, так сказать, обращенном к широкой публике варианте политической риторики международное право предстает как совокупность принципов и норм, приверженность которым делает честь государству. Декларативный характер многих международно-правовых документов этому способствует. В практическом применении, однако, международное право выступает как совокупность конкретных норм, взаимных обязательств и соглашений, без которых была бы вообще невозможна международная жизнь. Очевидно, что риторика обвинений в нарушении международного права имеет в виду именно это первое понимание, более абстрактное, декларативное, ценностное, что не делает его менее важным, поскольку с ним часто бывают связаны более конкретные обязательства.
Международное право предполагает устойчивый порядок, нарушение которого с большим или меньшим успехом трактуется как правонарушение. Но как быть с изменением самого порядка? Важная статья Маттиаса Кумма, написанная уже больше десяти лет назад, открывается примечательной констатацией: «Легитимность международного права стала центральным вопросом». Не вторгаясь в сферу компетенции юристов, скажем только, что эта проблема не решена до сих пор. Декларации о приверженности принципам, участие в тех или иных международных организациях и договорах не гарантируют не только действенности, но и практически опознаваемой легитимности международного права в тех случаях, когда меняется сам порядок. Тем менее убедительной и действенной может оказаться криминализация страны в международном смысле. Здесь речь идет не о том, что она не признает легитимности международного права, но о вменении преступлений. Криминализация означает род политической изоляции и, совсем точно, отказ видеть во враге собственно врага, субъект политического действия.
В отличие от экономических санкций, политическая изоляция может иметь либо вид военного противостояния (когда противник считается врагом, хотя война может быть холодной), либо заключаться в явной или менее явной криминализации, то есть в низведении врага до уровня преступника. У врага могут быть интересы, соблюдение которых несовместимо с соблюдением интересов его противников, однако здесь все еще возможны переговоры и уступки. У преступника нет законных интересов, каким бы сильным и опасным он ни был, с ним не договариваются. Преступник не просто нарушитель права и порядка, но именно тот, у кого при данном положении дел нет законных интересов.
Мы видим, что попытки перевести политическую риторику в область баланса законных интересов России не удается. Ближайшее будущее открывает мало обнадеживающих перспектив, пока криминализация врага продолжается. Можно предположить, что симметричные попытки будут и с российской стороны, но гораздо важнее другое. Даже если от представлений о криминальном противнике снова перейти к политическому противостоянию, проблема легитимности в международных отношениях никуда не денется. Это проблема:
Первое. Признания «законных устремлений», то есть требований, выдвигаемых теми или иными группами и движениями не для достижения позиций внутри устоявшихся систем с их преференциями, а с целью изменения порядка, внутри которого можно добиться своего.
Второе. Повторной легитимации мирового порядка, конфигурация которого меняется всякий раз после значительной перемены в территориальном устройстве мира.
Третье. Переучреждения тех институтов международного права, статус которых в настоящее время вызывает сомнение, вроде пресловутого Международного уголовного суда, который функционирует, несмотря на то что Римский статут не подписан или не ратифицирован многими влиятельными странами.
Так или иначе, вопрос о ценностной стороне легитимности и статусе фактически существующих границ, институтов и соглашений снова будет поставлен. Его невозможно разрешить, опираясь на фактическое положение дел, то есть объявляя высшей легитимностью то, что имеет историческое происхождение: границы не всегда были такими, они не всегда будут такими. Но и ценности не могут служить надежным критерием, потому что вопрос не в ценностях как таковых, а в их интерпретации. Кто будет интерпретировать? Чья интерпретация победит? Как поступать тем, кто проиграл в борьбе за интерпретацию? Это не вопросы будущего, но вопросы настоящего, и в них нет ничего нового. Нужно только представлять себе, о каких ценностях пойдет речь.
Спор о легитимности всякий раз относится к особой комбинации внешнего и внутреннего. Внешняя для государств международная легитимность – это, с одной стороны, ресурс для самоутверждения в мировом обществе, а с другой – ресурс для тех, кто хочет поставить государство под сомнение. Это могут быть его внешние противники, это могут быть движения, соперничающие с институционализированной властью на внутреннем поле. Таким образом, политическая система государства может быть ослаблена или подорвана как раз с использованием тех ресурсов, на которые она рассчитывала для самолегитимации. В этих условиях государство ищет другие способы легитимации своих институтов изнутри. Мир вместо возможной гражданской войны, социальная защита населения, опора на традицию вместо апелляций к универсальным ценностям и международному порядку – это напрашивающиеся решения. Но именно они подрывают унаследованную от прошлой эпохи систему использования международно-правовых ресурсов. Требуются большие усилия, чтобы не проиграть здесь больше, чем может быть выиграно.

Вода и мир
Почему не нужно поворачивать сибирские реки, или что такое конкуренция за пресную воду
Анастасия Лихачева – кандидат политических наук, заместитель директора Центра комплексных европейских и международных исследований (ЦКЕМИ) Научно-исследовательского университета «Высшая школа экономики».
Резюме: Обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса.
В начале мая министр сельского хозяйства Александр Ткачёв и советник президента по экономике Сергей Глазьев с разницей в неделю подняли вопрос об экспорте российской пресной воды. Министр – радикально – предложил экспортировать воду через Казахстан в Китай для развития Синцзяня – за счет излишков алтайских ГЭС. Сергей Глазьев подошел более рыночно – воду «добывать, очищать, готовить к потреблению и экспортировать». Ранее об использовании «водного золота» говорил Юрий Лужков, а в 2013 г. к идее вновь обратилось Минэкономразвития. Сегодня проект реанимировался в несколько ином обличии, но в старой сути – не прилагая никаких особых усилий, получать много денег, продавая сырье, которое нам практически ни во что не обходится.
Глобальная конкуренция за воду действительно нарастает, и страны, обладающие этим ресурсом, будут в выигрышном положении. Но необходимо принять во внимание, что водная проблема перешла из режима локальных кризисов в режим глобального стратегического вызова. И этот переход играет принципиальную роль в том, как разворачивается реальная конкуренция. Сегодня торговля «сырой» водой (по аналогии с нефтью), т.е. реализация проектов по повороту сибирских рек, водопроводу из Байкала в Китай и т.д. – это продажа без добавленной стоимости, с непредсказуемыми экологическими эффектами и потенциально высокой коррупционной составляющей ценнейшего стратегического ресурса, стоимость которого со временем будет только увеличиваться.
Адаптация к глобальному водному вызову: виртуальная вода и квазиколонизация
Долгосрочной проблемой международных отношений уже в ближайшем будущем станут ситуации, когда к изменению распределения воды в бассейне приводят не конкретные действия государств, расположенных выше по течению, а объективные плохо поддающиеся контролю процессы: рост населения, изменение его привычек потребления, урбанизация, рост водозабора в сельском хозяйстве. В подобных случаях у государств не останется выбора кроме коллективной адаптации, поскольку и военными действиями указанные тенденции переломить сложно.
Даже при отсутствии в будущем острых международных конфликтов за гидроресурсы прямые последствия водного дефицита окажут глубинное влияние на все сферы деятельности человека. Уже начавшиеся процессы затрагивают изменение структуры ведущих и развивающихся экономик, провоцируют масштабную миграцию в районы, менее подверженные водному дефициту – по оценкам директора Института водных проблем РАН Виктора Данилова-Данильяна, число «водных беженцев» может достигнуть 500 млн человек к 2030 г., т. е. всего через 15 лет.
На региональном уровне человечество уже заметно перекроило карту гидроресурсов: в мире действует более 3 тыс. водохранилищ и плотин, ирригационные каналы отводят воду на сотни километров от рек в степи и пустыни. Государства, расположенные ниже по течению, резко реагируют на изменение «верхними» стока в свою пользу. Египет неоднократно заявлял, что готов на любые меры, чтобы не допустить строительства плотины «Возрождение» в Эфиопии, Узбекистан допускает войну с Таджикистаном из-за Рогунской ГЭС, а Сирия вплоть до гражданской войны протестовала против каждой новой плотины на территории Восточной Анатолии в Турции. При этом даже на национальном уровне самих по себе манипуляций с «сырой» водой уже недостаточно для адаптации к глобальному водному вызову.
В отличие от перекрытия рек, что даже теоретически дает преимущества только ограниченному числу стран, эффективное использование пресной воды предоставляет широкие возможности для всего мира. Ресурсы для экстенсивного роста уже исчерпаны во многих государствах. Повсеместно за исключением Бразилии, России и Канады дефицит воды станет главным ресурсным ограничением развития, как экономического, так и социального. И возможностей для перелома тенденций, стимулирующих спрос на воду – демографического бума, перехода на белковое питание, урбанизацию – сегодня де-факто не существует. Речь может идти только об адаптации к процессам и попытке их смягчения. Поэтому единственный стратегический ответ на глобальный водный вызов и международную конкуренцию за воду – повышение эффективности водопользования за счет перераспределения водозабора и новых технологий водопользования. При этом ни первое, ни второе не требуют перераспределения воды между странами.
О физическом перемещении воды как таковой говорить можно только на региональном уровне и в несопоставимых объемах. Аналогия с нефтью имеет смысл разве что в вопросах способов транспортировки, поскольку объем экспортируемой нефти на порядки меньше объема воды, необходимой для производства товаров. В глобальном масштабе перераспределение водозабора – это главным образом перераспределение производства и сбыта не самой воды, а водоемких товаров: продовольствия, энергии, промышленных товаров, биотоплива. Академик Данилов-Данильян приводит очень наглядный пример: на выращивание зерна, импортируемого в страны Северной Африки и Ближнего Востока, уходит объем воды, равный ежегодному стоку Нила. То есть в регионе текут две реки: Нил реальный и виртуальный. Очевидно, что невозможно обеспечить подобные объемы продовольствия без международной торговли виртуальной водой и технологиями.
Виртуальная вода. Концепция «виртуальной воды», предложенная в начале 1990-х гг. Джоном Энтони Алланом, основана на статистике водопотребления, а именно того факта, что большая часть воды используется человеком не напрямую, а как производственный ресурс. Он определил ее какколичество воды, вложенное в производство продуктов питания или иной продукции. Согласно данной концепции, страны, ограниченные в гидроресурсах, могут и должны закупать водоемкую продукцию у стран, где относительная ценность воды ниже. Таким образом достигается наибольшая эффективность использования водных ресурсов.
В этой экономической формуле целый ряд государств уже нашли источник укрепления собственных международных позиций (так, Бразилия и Аргентина стали одними из ведущих поставщиков мяса в мире, выйдя на рынки Азии, Иордания почти полностью перешла на импорт водоемких злаков из США, значительно снизив уровень водного стресса в сельской местности), а развивающиеся азиатские гиганты адаптируют под нее основные направления государственной политики. Данная концепция не зафиксировала новую форму торговли водой как таковой, но оказала важнейшее влияние на политику гидропользования, обеспечив наглядные ответы на принципиальные вопросы: какова относительная ценность воды и как ее можно адекватно учесть в экономике и торговле. Экспортеры виртуальной воды (речь идет о чистом экспорте) – страны Северной Америки, а также Аргентина, Таиланд и Индия. Чистые импортеры: Япония, Южная Корея, Китай, Индонезия и Нидерланды.
Примечательно, что хотя Китай является одним из крупных экспортеров продовольствия, масштабы импорта, в первую очередь мясной продукции, настолько значительны, что количество импортируемой виртуальной воды превышает даже объемы экспорта. Совсем по другой причине в число импортеров попадают Нидерланды. Страна славится высокоэффективным сельским хозяйством и бережным отношением к каждому метру земли. Именно по этой причине она выращивает культуры с низкой добавленной стоимостью, предпочитая закупать в других странах корма для скота и специализироваться на животноводстве и цветоводстве. Таким образом, в количественном выражении Нидерланды действительно чистый импортер, однако в денежном выражении страна получает значительные доходы как экспортер продукции, в которой вода имеет максимальную добавленную стоимость.
Чтобы нагляднее представить себе выгоды от сознательной торговли виртуальной водой, приведем ряд показателей по разным странам на основе базы данных «Водный след» (Water footprint). Так, для производства 1 тонны соевых бобов потребуется 4124 м3 воды в Индии, 2030 – в Индонезии, 1076 – в Бразилии. При этом средний мировой уровень – 1789. Если мы возьмем производство мяса, водная составляющая отличается еще сильнее: на тонну говядины потребуется 11 681 м3 в Нидерландах, 21 028 м3 в России и 37 762 м3 – в Мексике. Среднемировой уровень – 15 497 м3.
Рис и пшеница, основные потребители воды в сельском хозяйстве (доля риса в общем объеме водной составляющей производства зерновых составляет 21%, пшеницы – 12%) также требуют кратно отличающихся объемов воды в разных странах: одна тонна риса в Австралии обойдется в 1022 м3 воды, а в Бразилии – уже в 3082 м3. Водная компонента в тонне пшеницы варьируется от 619 м3 в Нидерландах до 2375 м3 в России. Это объясняется разницей в эффективности сельскохозяйственных технологий, состоянием водного хозяйства и климатическими особенностями. Таким образом, разумное водопользование становится весьма существенным источником конкурентоспособности.
Торговля виртуальной водой – уже сегодня основная площадка для международной конкуренции государств за водные ресурсы. Именно таким образом можно оказывать прямое воздействие на рынки продовольствия, энергии и промышленных товаров других стран и в то же время продавать собственные гидроресурсы с максимальной добавленной стоимостью. И важность этой площадки будет расти по мере относительного удорожания пресной воды. Политическое значение продовольственной проблемы признается всеми, а возможность оказывать прямое влияние на рынки продовольствия через один из главных факторов сельхозпроизводства – водные ресурсы – не вызывает сомнений. Одним из катализаторов «арабской весны» в Египте стало эмбарго на экспорт российского зерна летом 2010 г. и последовавший за этим скачок цен на хлеб. Более того, важна не только торговля, но и просто учет воды как фактора производства. Уже появились исследования, доказывающие, что контроль над источниками пресной воды стал для «Исламского государства» (запрещено в России. – Ред.) ключом к установлению контроля над обширными территориями – и над экономической деятельностью всего региона.
Квазиколонизация. За последние 20 лет десятки миллионов гектаров в развивающихся и особенно наименее развитых странах были проданы или арендованы для выращивания продовольствия, заготовку древесины и производство биотоплива. На практике это привело к появлению термина «квазиколонизация». Данный процесс представляет собой масштабную скупку и аренду земель за рубежом для вывоза произведенных на них товаров, в первую очередь продовольственных, на территорию собственной страны и только затем – для продажи в третьи страны. По оценкам профессора Джона Энтони Аллана, на эти виды деятельности сегодня приходится 90% сделок с землей в Африке и 80% в мире. Все указанные производства отличаются повышенной водоемкостью, а исследования подтверждают, что именно наличие источников пресной воды становится определяющим фактором для аренды и скупки земель за рубежом.
Хотя прямые иностранные инвестиции существовали всегда, сегодня можно говорить о новом феномене – агроколонизации. Так называемые захваты земли (land grabs) стали массовым явлением с начала 2000-х годов. В чем главные отличия «захвата земли» от обычных инвестиций? «Захват» сопровождается несправедливым распределением доходов между местными сообществами и инвестором и ориентацией на вывоз выращиваемых культур в страну происхождения инвестора, а не на местный или мировой рынок. Это объясняет высокую привлекательность для «захватчиков» стран с низкой защитой прав собственности и неустойчивыми политическими режимами. В подобных случаях распределение доходов максимально выгодно инвестору (доля «колонии» состоит в доходах чиновников), становится возможным хищническое природопользование, отсутствуют стимулы к долгосрочной стратегии использования арендованной или даже выкупленной земли. Хотя большинство подобных соглашений предполагают срок аренды от 50 до 99 лет, в условиях неустойчивости режимов в большинстве африканских государств это нельзя расценивать как серьезную основу долгосрочного сотрудничества.
Если с начала 1960-х гг. арендовались сотни или тысячи гектаров, то сегодня речь идет о миллионах: сделки до 10 тыс. га даже не включаются в статистику профильных НКО. Точные данные получить трудно, однако только в Африке минимальная площадь таких «колоний» в 2008 г. оценивалась в 34 млн га, что соответствует территории Финляндии или двум Уругваям. При этом наибольшая концентрация новых сельхозугодий наблюдается к югу от Сахары – в странах, население которых в наибольшей степени подвержено голоду и жажде.
В бассейне крупнейшей африканской реки Нил по предварительно согласованным и анонсированным соглашениям объем иностранной сельскохозяйственной аренды должен увеличиться до 10 млн га в течение ближайших лет. Лидером новой колонизации стала Эфиопия: эфиопское правительство c 2008 г. сдало инвесторам из Индии, Китая, Саудовской Аравии 3,6 млн га под орошаемое земледелие и планирует увеличить эту цифру еще на 7,5 млн га в ближайшие годы. По совокупным объемам ее опережают Судан и Южный Судан: в этих странах 8,3 млн га уже законтрактовано под орошаемое земледелие. Почти 1 млн га намерена дополнительно орошать Уганда. Хотя наличие контрактов не обязывает инвесторов вести хозяйственную деятельность, перспективы полной эксплуатации этих земель минимальны. По оценкам ФАО, ирригационный потенциал Нила не превышает 8 млн га независимо от того, в какие годы будет решено осваивать арендованные земли: очевидно, что даже для пяти стран бассейна (Египта, Судана, Южного Судана, Эфиопии и Уганды), намеренных орошать 8,6 млн га, воды недостаточно – а в бассейне расположено 11 стран. Камерун, Сенегал, Нигер также активно участвуют в конкуренции за иностранных арендаторов. Не отстают и малые страны тропического пояса – всего в масштабную сельхозаренду вовлечено более 40 африканских государств.
Первыми «колонизаторами» стали страны Персидского залива, еще во время нефтяного кризиса 1973 г. оказавшиеся под угрозой зернового эмбарго со стороны США. Однако небольшое население, значительные доходы от экспорта нефти и благоприятная конъюнктура на мировых рынках продовольствия позволяли ограничиться диверсификацией поставщиков. Продовольственный кризис 2008–2010 гг., когда такие крупные экспортеры продовольствия, как Россия, Аргентина, Индия, Вьетнам ввели ограничения на вывоз зерна и других продуктов, обострил вопрос продовольственной безопасности и стал катализатором к масштабной агроэкспансии Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Бахрейна, Кувейта. Самыми привлекательными для государств Персидского залива оказались страны Африки (в особенности Мозамбик, Судан и ЮАР) и Юго-Восточной Азии (в первую очередь для выращивания риса, фруктов и овощей – Таиланд, Лаос).
Азиатские гиганты, Китай и Индия, пытаясь адаптироваться к растущим запросам своего населения и обостряющемуся дефициту воды, активно включились в колонизацию в 2000-х годах. Хотя обе страны арендуют земли Юго-Восточной Азии, Латинской Америке и даже Восточной Европе, наибольшие по объемам инвестиции направляются именно в Африку: по данным международной организации GRAIN, речь идет о миллиардных проектах. Активно участвуют в новой колонизации Япония, Корея, Сингапур. Однако развитые страны предпочитают иметь дело со странами, где права собственности больше защищены, и арендуют земли преимущественно в государствах БРИКС: Китае, Бразилии, ЮАР.
По оценкам профессора Дэвида Зетланда из Лейденского университета, сегодня в Африке две трети сделок осуществляют крупные агрохолдинги и треть – финансовые инвесторы и суверенные фонды. Необходимо отметить, что развивающиеся и развитые страны преследуют различные цели: первые стремятся гарантировать продовольственную безопасность, вторые – обеспечить высокую доходность своим вкладчикам. Соответственно для инвесторов, нацеленных на максимизацию прибыли, важен рост цен. После продовольственного кризиса 2008–2010 гг. и сопровождавшего его скачка цен на основные торгуемые продовольственные товары все большую роль в этом сегменте играют западные институциональные инвесторы (в особенности пенсионные фонды).
Для тех же, кто заинтересован в продовольственной безопасности собственной страны, решающим фактором становится объем доступного продовольствия. Поэтому издержки на выращивание такого продовольствия могут даже превышать среднерыночные: главным остается контроль над поставками.
Сегодня на продовольственном рынке господствуют всего четыре компании, и все они находятся в юрисдикции западных стран (и владельцы этих компаний входят в число наиболее влиятельных представителей элиты США и Западной Европы): речь идет о компаниях Archer Daniels Midland,Bunge, Cargill и Louis Dreyfus, контролирующих до 70–90% основных торгуемых продовольственных товаров. Продовольственно-территориальная экспансия развивающихся стран наглядно доказывает их стремление к пересмотру системы, сложившейся на глобальных рынках продовольствия, и к укреплению национального продовольственного суверенитета. Но уже не за счет изъятия ценных ресурсов из национальной экономики (земли, воды и энергии), а через выход на сельхозугодия и водные ресурсы бедных стран-производителей.
Некоторые эксперты напрямую связывают прямые инвестиции развивающихся стран, в первую очередь Китая, в аренду и скупку земель в Африке и Латинской Америке с попыткой бросить вызов гегемонии западных держав в торговле виртуальной водой. Экономическая конкуренция перешла в международно-политическую плоскость: контроль над виртуальной водой становится источником силы и влияния.
Виртуальная вода в промышленности и энергетике. В силу особой важности сельского хозяйства для развивающихся и наименее развитых стран они уделяют меньше внимания торговле виртуальной водой в составе промышленной продукции. Однако добавленная стоимость воды в таком случае значительно выше. При этом водоемкость конкретной отрасли может кратно отличаться в разных странах, а при учете воды, потраченной на производство энергии, разрыв становится еще больше. Отрасли-лидеры по гидрозабору: нефтехимия, металлургия, целлюлозно-бумажное производство и энергетика. В результате доступные источники пресной воды становятся для развивающихся и наименее развитых государств важнейшим ограничителем развития водоемких производств даже несмотря на наличие «профильных» ресурсов.
Актуальный пример того, как вода может стать ресурсным ограничением для экономики, связан с развитием сланцевой газодобычи. Данная технология предполагает использование значительных объемов воды, причем без возможности повторного применения. Именно отсутствие свободных ресурсов пресной воды сегодня расценивается как главное ограничение для добычи сланцевого газа в Китае, и, по оценкам целого ряда специалистов, данный фактор стал одним из неформальных аргументов сторон в ходе переговоров по подписанию газового контракта между Россией и Китаем 21 мая 2014 года.
Очевидно, что торговля виртуальной водой в составе продовольственных или промышленных товаров имеет глобальный характер. На региональном же уровне наибольшее значение имеет виртуальная вода в виде вырабатываемой энергии, причем речь идет не только о гидро-, но и о тепловой и атомной энергии. Строительство плотин для развития гидроэнергетики становится одной из наиболее распространенных причин острых международных конфликтов по водным вопросам, и в то же время именно продажа электроэнергии в третьи страны оказывается наилучшим гарантом стабильного режима водопользования в международном водном бассейне.
Нередки случаи, когда экспорт части энергии с ГЭС, строительство которой резко осуждалось другими странами бассейна, позволял либо полностью нивелировать, либо значительно сгладить конфликтную ситуацию. В частности, именно этой стратегии придерживается Китай на реке Меконг, а единственным примером успешного выстраивания водно-энергетического бартера в Центральной Азии служит покупка Казахстаном гидроэнергии Киргизии (на реках Чу и Талас). Эфиопия, формирующая коалицию по пересмотру квот на водозабор из Нила и намеренная построить самую высокую и мощную плотину в Африке, делает возможность экспорта дешевой электроэнергии в другие страны одним из аргументов в переговорах с соседями. Наличие такого обширного потенциала сотрудничества в сфере энергетики связано с тем, что в таком случае и государство, находящееся вверху по течению, и страна-импортер (расположенная ниже по течению) заинтересованы в определении режима сброса воды и квотировании водозабора.
Строительство плотин дает «верхним» государствам значительный политический ресурс, позволяющий шантажировать соседа ограничением поставок и воды, и электричества, что имеет прямое воздействие уже не только на сельское хозяйство, но и на промышленность и инфраструктуру.
Потенциал использования водных ресурсов для международной стратегии России
Россия – вторая в мире страна по возобновляемым гидроресурсам, на ее территории находится Байкал, крупнейшее пресное озеро в мире. В России протекает более 120 тыс. рек длиной более 10 км, их совокупная протяженность составляет 2,3 млн километров. Ежегодный объем возобновляемых водных ресурсов оценивается в 4202 км3. 71% этого стока относится к бассейну Северного Ледовитого океана, 14% – Тихого, 10% приходится на Каспийское море и всего 5% – на Черное, Азовское и Балтийское моря вместе взятые. Из-за границы поступает только 185 км3, или 4,5% всех возобновляемых ресурсов России.
Хотя обеспеченность водой в южных и юго-западных районах на порядки меньше, чем в Сибири (2 тыс. м3 и 120–190 тыс. м3/чел./год, соответственно), все равно она почти в два раза превышает подушевую обеспеченность гидроресурсами в бассейне Меконга (около 1–1,1 тыс. м3), в полтора раза – среднемировой уровень (1370 м3). Водная инфраструктура России считается самой протяженной в мире, по числу плотин страна также остается одним из мировых лидеров: в ХХ веке построено более 300 крупных плотин и свыше 3 тыс. малых и средних.
Такие богатства, безусловно, стратегический актив, которым пока мы пользуемся исключительно тактически. Позиция России в международной водной «повестке» практически отсутствует.
В Таблице 1 приведена секторальная структура для стран с наибольшим ежегодным водозабором. Россия эту десятку замыкает. В тройке стран-лидеров – Индия, Китай и США: спрос предъявляют колоссальное население этих стран, 2,9 млрд человек, и ведущие экономики мира (4-е, 2-е и 1-е место, соответственно).
Таблица 1. Секторальная структура для стран с наибольшим ежегодным
водозабором, в среднем за 2000–2012 гг., куб. км на человека в год
Страна |
Водо- забор, |
Доля забора |
Водо- забор, |
ЖКХ, % |
Промыш-ленность, % |
С/х, |
Насе- ление, |
$ ВВП/ |
Индия |
661 |
45,7 |
575 |
7 |
2 |
91 |
1148 |
1,2 |
Китай |
545 |
19,4 |
417 |
10 |
21 |
69 |
1344 |
4,5 |
США |
477 |
16,9 |
1605 |
13 |
46 |
41 |
312 |
23,5 |
Пакистан |
176 |
72,0 |
1099 |
4 |
2 |
94 |
177 |
0,6 |
Иран |
92 |
71,7 |
1313 |
6 |
1 |
93 |
75 |
1,4 |
Япония |
90 |
20,9 |
706 |
19 |
18 |
63 |
128 |
55,7 |
Индонезия |
113 |
5,6 |
496 |
12 |
7 |
82 |
242 |
2,1 |
Мексика |
77 |
18,9 |
719 |
14 |
9 |
77 |
115 |
8,6 |
Филиппины |
80 |
16,7 |
931 |
8 |
10 |
83 |
95 |
1,5 |
Россия |
66 |
1,5 |
461 |
20 |
60 |
20 |
143 |
5,7 |
Источник: Worldwater.org, databank.worldbank.org, FAO AQUASTAT
Ежегодный водозабор России составляет 66 млн км3, при этом задействуется лишь 1,5% от совокупных возобновляемых ресурсов. Наша страна отличается нестандартной секторальной структурой водозабора: хотя на промышленность приходится 60%, из них почти 80% (30,5 млн км3) остается в энергетике, преимущественно атомной, на сельское хозяйство расходуется только 20% (поскольку в большинстве регионов не применяется орошаемое земледелие и новые технологии) и еще столько же идет на муниципальное водоснабжение – по этому показателю Россия лидирует в десятке главных потребителей воды и опережает даже Японию (у которой 19%).
Если говорить о «доходности» воды в экономике, или сколько долларов ВВП приносит каждый использованный кубометр воды, картина выглядит следующим образом. Японская экономика использует воду наиболее продуктивно: каждый кубометр приносит 55,7 доллара. Второе место принадлежит США (23,5 доллара). Показатели остальных стран колеблются от 0,6 (Пакистан) до 8,6 доллара (Мексика). В России каждый кубометр в 2000-е гг. приносил 5,7 доллара. Доходность воды в Китае лишь незначительно уступает российской (4,5 доллара), притом что объем гидрозабора больше в восемь раз. Однако резервы для повышения эффективности использования воды в российской экономике имеют не только финансовое, но и товарное измерение.
В отношении производительности сельского хозяйства (и, соответственно, воды в сельском хозяйстве) пока существуют значительные возможности роста: по оценкам La Via Campesina,международного фермерского движения, если производительность российских малых частных хозяйств распространить на всю отрасль, то ежегодная производительность сельского хозяйства вырастет в шесть (!) раз. Для сравнения, в Кении такая экстраполяция позволит лишь удвоить выпуск, а в Венгрии – повысить его на 30%. Высокий водозабор в муниципальном секторе связан с неэффективностью устаревших систем и высоким уровнем потерь. Для преодоления такой отсталости с 2009 г. запущен ряд государственных инициатив, направленных на модернизацию систем водоснабжения и водоочистки, однако предложенные программы пока не достигли поставленных целей, хотя и на федеральном, и на региональном уровне работа ведется. Постепенно интерес к отрасли проявляют иностранцы, однако их деятельность в значительной мере ограничена институциональными барьерами, непрозрачностью схемы определения тарифов и неэффективностью управления существующей системой водоканалов.
Парадоксально, но Россия – одна из немногих стран, где водный фактор пока не ощущается обществом как структурный. Как результат – место России на глобальном рынке виртуальной воды непропорционально мало по сравнению с имеющимися возможностями. Если среднегодовой чистый экспорт виртуальной воды России составляет 4,2 млрд м3, то аналогичный показатель Канады, схожей по климатическим и гидрологическим характеристикам, больше в 12,5 раза – 52,5 млрд м3.
Большая часть российского чистого экспорта идет на Ближний Восток и в страны Северной Африки. Только на этих рынках, куда традиционно экспортируется российское зерно, Россия играет заметную роль как гарант продовольственной безопасности региона, а в ряде случаев – и политической. Уже упомянутое эмбарго 2010 г. стало одной из причин «арабской весны» в Египте.
Между тем существуют перспективы получения аналогичного влияния и в странах АТР: в импорте продовольствия заинтересованы Китай, страны АСЕАН (чья зависимость от Китая растет) и развитые страны Азии – Япония, Корея. Запрос на внешние источники продовольственной безопасности существует во всех странах региона: соответствующие меры были приняты в Китае, АСЕАН, Японии, Корее.
В Китае в 2014 г. опубликован так называемый Центральный документ № 1, в котором ЦК КПК провозгласил приоритетом укрепление национальной продовольственной безопасности и поддержку сельского хозяйства в ухудшающейся экологической обстановке. В АСЕАН с 2009 г. действует четырехлетний план обеспечения продовольственной безопасности, существуют Концепция интегрированной продовольственной безопасности АСЕАН и Стратегический план мероприятий по обеспечению продовольственной безопасности в регионе АСЕАН. Японский кабинет министров в 2010 г. принял Новый базовый план по продовольствию, сельскому хозяйству и сельской местности, в котором поставлена цель повышения самостоятельного обеспечения продовольствием с 40 до 50% к 2020 году. Корея, импортирующая более 90% продовольствия, делает ставку на агроколонизацию: страна арендует более 1 млн га, или почти половину пахотных земель Мадагаскара, более 300 тыс. га в Монголии – всего корейские конгломераты, импортирующие продовольствие, действуют в 16 странах.
Однако сегодня Россия выступает как чистый импортер виртуальной воды в виде продовольствия из АТР (импорт превышает экспорт в четыре раза и составляет 5277 млн м3 по девяти крупнейшим торговым партнерам), и даже учет промышленной продукции позволяет компенсировать баланс торговли виртуальной водой только с некоторыми из указанных стран. Так, Россия – чистый импортер виртуальной воды в составе продуктов питания из Китая, Таиланда, Малайзии, Индонезии. Экспортер – для Индии, Японии, Кореи и Филиппин.
Россия может качественно изменить свое положение в АТР, выступив в роли гаранта продовольственной и водной безопасности региона. За постсоветский период площади орошаемого земледелия сократились более чем на 1/5, а с учетом возможности введения новых территорий под высокотехнологичное сельское хозяйство сегодня можно говорить, что более 30 млн га используются в России нецелевым образом. И это притом что за это же время среднемировая площадь пахотных земель на душу населения сократилась на 50%.
Региональные рынки торговли гидроэнергией пока также относительно мало освоены Россией, хотя именно их развитие может стать площадкой для сотрудничества в международных бассейнах, особенно с Китаем. Речь не идет о реанимации идеи масштабного советско-китайского проекта 1960-х гг. на Амуре, однако наращивание экспорта гидроэнергии в Китай представляется необходимым шагом для эффективного управления общим международным бассейном.
Ограничения для предложенных инициатив очевидны – малая заселенность территорий к востоку от Урала (где и имеет смысл производить экспортные водоемкие товары для азиатского рынка), слаборазвитая инфраструктура, сложная климатическая ситуация (большая часть этих территорий – на Крайнем Севере). Однако для развития высокотехнологичного сельского хозяйства и энергетики достаточно размещения перерабатывающих производств на благоприятных для проживания юге Сибири и Дальнем Востоке. В данном случае целесообразно использование опыта таких стран, как Канада и Австралия, которые, имея большую территорию (2-е и 6-е место в мире) и сравнительно немногочисленное население, сумели построить высокотехнологичные экономики, в основе которых лежит доступ к уникальным природным ресурсам.
* * *
Стратегические возможности России находятся именно на рынке глобальной и региональной торговли водоемкой продукцией, уже в силу того что на фоне усугубляющегося дефицита воды, пахотных земель и энергии как в развитых, так и в развивающихся странах Россия обладает наибольшим потенциалом и в сельском хозяйстве, и в водоемких производствах.
В этой связи целесообразно ориентировать государственную политику на привлечение в отдельные регионы стратегических иностранных инвесторов, способных и готовых внедрять в сельское хозяйство новейшие технологии, а не останавливаться на выращивании первичного сырья для переработки за рубежом. Пока данная схема применяется относительно эффективно только в европейской части России. При этом обязательным условием эффективного развития водоемких производств в Сибири и на Дальнем Востоке является экспорт в несколько стран АТР – тогда можно говорить об использовании водных ресурсов как стратегического политического ресурса. В противном случае это будет примитивный экспорт минимальной степени переработки, в интересах одного покупателя и на невыгодных России условиях.

Ислам на российском Дальнем Востоке
Динамика развития и перспективы
А.В. Малашенко – доктор исторических наук, профессор, член научного совета Московского Центра Карнеги, председатель программы «Религия, общество и безопасность».
Алексей Старостин – кандидат исторических наук, заведующий кафедрой теологии, директор Центра тестирования по русскому языку иностранных граждан Уральского государственного горного университета, председатель Общественно-консультативного совета при Управлении Федеральной миграционной службы России по Свердловской области.
Резюме: Евразия испещрена очагами радикального ислама. В России трудно назвать крупный город, где не было бы исламистов. Свободной от радикалов, кажется, остается лишь Чукотка. Но сравнительно недавно то же говорили и о Дальнем Востоке.
Российский Дальний Восток – стратегически важный регион в силу выгодного географического положения и богатства природных ресурсов. При этом целый ряд факторов обуславливает его уязвимость. В их числе – миграционные процессы, оказывающие серьезное влияние на социально-политическую обстановку. В конце 2000-х – начале 2010-х гг. там значительно увеличилось число приезжих из Центральной Азии и Закавказья, этнокультурные и конфессиональные традиции которых диссонируют со сложившимся в регионе образом жизни. Начала формироваться исламская инфраструктура и халяль-индустрия, мусульмане все чаще просят выделить земли под строительство мечетей, что нередко приводит к конфликтам. Возникают проблемы, связанные с ростом исламского экстремизма. В августе 2015 г. секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев сообщил о попытках эмиссаров запрещенного «Исламского государства» вербовать проживающих на Дальнем Востоке трудовых мигрантов. Имеются случаи отъезда жителей российского Дальнего Востока на Ближний Восток. По словам главы Совбеза, «сейчас как в таежных поселках, так и в крупных городах Дальнего Востока пытаются незаконно легализоваться граждане других государств, среди которых могут быть и подозреваемые в причастности к международным террористическим и экстремистским организациям и незаконным вооруженным формированиям».
Демографические процессы в мусульманском сообществе на Дальнем Востоке
Мусульманское сообщество в Дальневосточном федеральном округе (ДВФО) представлено 33 официально зарегистрированными религиозными организациями, относящимися к нескольким структурам федерального уровня – прежде всего к Центральному духовному управлению мусульман России (ЦДУМ) и Духовному управлению мусульман Азиатской части России (ДУМАЧР), между которыми на протяжении десяти лет идет конкурентная борьба. Есть и полностью независимые общины. Большинство организаций имеет пестрый этнический состав (во многих общинах председателями являются выходцы из Центральной Азии, а имамами – с Северного Кавказа).
Если в конце XIX века основу мусульманского сообщества Дальнего Востока представляли переселенцы из губерний Среднего, Нижнего Поволжья и Урала, т. е. в основном татары, мишари и башкиры, то вследствие проводившейся в СССР миграционной политики (репрессий, оргнабора, вербовки, переселений на социалистические стройки) этнический состав мусульманского населения существенно изменился: в 1989 г. представителей народов Поволжья (татар, мишарей и башкир) насчитывалось 104 697, выходцев из Средней Азии – 30 696, с Северного Кавказа – 14 547, азербайджанцев – 19 374, прочих – 647.
В 1989–2010 гг. татарское и башкирское население в ДВФО сократилось на 55% – со 104 697 до 46 799 человек. Причина не только в естественной убыли и интенсивной ассимиляции, но и в том, что значительная часть мусульман переселилась в другие регионы России из-за экономических трудностей 1990–2000-х годов. По данным переписей, с 1989 по 2010 гг. население Дальнего Востока сократилось с 7 950 005 до 6 293 129 человек. С конца 1990-х гг. с Дальнего Востока выехало более 1 830 тыс. человек, а население за 1991–2013 гг. уменьшилось на 22,7% .
Даже прирост в 1,4 раза выходцев из Центральной Азии при сокращении числа азербайджанцев и выходцев с Северного Кавказа не компенсирует общее уменьшение числа мусульман в ДВФО. За 21 год их количество сократилось на 29% – со 169 961 до 119 889 человек. Но благодаря притоку мигрантов из Центральной Азии состав мусульманской общины на Дальнем Востоке меняется.
Например, население Приморского края составляет менее 2 млн человек, но, по словам начальника Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю Максима Белобородова, только за первое полугодие 2014 г. на миграционный учет здесь поставлено более 116 тыс. человек. То есть 5% населения – это мигранты, и еще столько же находятся нелегально. «По статистике, к нам приезжает ежегодно 24 тыс. граждан Узбекистана, 19 тыс. граждан КНР. Китайцы, поработав определенное время, уезжают на родину. С гражданами государств Центральной Азии ситуация другая. Они пытаются всеми возможными способами остаться на постоянное жительство», – говорит Белобородов.
Отношение к перспективам совместного проживания с теми, кто прибывает в регион с намерением обрести постоянное место жительства, дифференцировано. Наиболее нежелательны, по мнению респондентов, кавказские народы – выходцы из Чечни, Дагестана (62,7%), а также Азербайджана, Армении, Грузии (51,9%).
Молодые люди отрицательно относятся и к перспективе приезда на постоянное жительство в регион представителей народов Центральной Азии – Таджикистана, Киргизии (50,9%) и китайцев (52,2%). Особенно негативная реакция проявляется в местах, где трудовые мигранты особенно заметны. Нередко можно услышать: «Нам страшно», «Зачем они к нам приехали?», «Я ненавижу...». Этнический негативизм направлен не только на недавно прибывших мигрантов, но и на представителей «старых» диаспор. Конкретно это выражается в устойчивой напряженности между мигрантами и коренным населением.
Этнокультурные и территориальные особенности исламского возрождения
Как отмечает историк и этнолог из Владивостока Галина Ермак, «мусульмане... консолидируются по земляческому признаку: выходцы из Поволжья – татары, башкиры; представители Кавказа – чеченцы, аварцы, азербайджанцы, даргинцы, кумыки и ингуши; представители центральноазиатских государств – узбеки, таджики. Сложны взаимоотношения этих групп по вопросу лидерства. Так, мусульманские религиозные организации Приморского края возглавляют представители старожильческой части населения – татары, зато активнее посещают молельные дома узбеки. Более религиозны выходцы из республик Северного Кавказа, менее религиозны татары и азербайджанцы. При сохранении интенсивности миграционных потоков из государств Центральной Азии роль исламского фактора в общественных взаимоотношениях в Приморье будет возрастать».
Участие татар в религиозной жизни мусульман на Дальнем Востоке сравнительно скромное, в мечеть они почти не ходят. По словам председателя МРОМ г. Благовещенска Абдимухтара Палванова, среди 300–350 человек, приходящих на пятничный намаз, большинство – узбеки, таджики и выходцы с Северного Кавказа. Поэтому неудивительно, что в ряде регионов ДВФО у истоков исламского возрождения оказались приезжие с Северного Кавказа и из Центральной Азии. Например, первым имамом Владивостока, а затем и первым муфтием Приморского края стал уроженец Узбекистана Алимхан Магрупов. В 1993 г. он зарегистрировал и возглавил первую исламскую организацию на Дальнем Востоке – «Владивостокскую городскую мусульманскую религиозную организацию “Ислам”». Созданный им молитвенный дом стал центром религиозной жизни для мусульман Приморского края. В 1998 г. «Ислам» и другие мусульманские организации Приморья образовали первый на Дальнем Востоке муфтият – Приморскую краевую мусульманскую религиозную организацию «Ислам», которую также возглавил Магрупов. В 1998 г. «Ислам» вошел в состав ДУМАЧР, а в феврале 1999 г. на II форуме мусульман Азиатской части России Магрупов получил фирман (указ) о назначении его на пост казыя Приморского края. После его ухода в 2001 г. умму Приморского края возглавил татарин, но родившийся и выросший в Узбекистане, – Дамир (Абдаллах) Ишмухамедов. В 2000–2013 гг. он был лидером мусульман Приморья, председателем Казыятского управления мусульман Приморского края, муфтием Дальневосточного региона от ДУМАЧР. Его сменил ингуш Рукман Картоев. Он же в 2013 г. избран председателем объединения «Духовное управление мусульман Приморского края» (не получившего официальной регистрации).
Аналогичным образом ситуация развивалась и в других регионах Дальнего Востока. Первую после развала СССР мусульманскую общину Амурской области возглавил бывший военный, уроженец Узбекистана Исмаил Усманджанов. В настоящее время председателем мусульманской общины Благовещенска в системе ЦДУМ является этнический узбек из Ошской области Киргизии Абдимухтар Палванов. В Еврейской автономной области имам-хатыбом организации «Махалля Ахли Тарикат» стал уроженец Таджикистана Саидрахмон Расулов. Определяющую роль в жизни мусульманской общины на Камчатке играют северокавказцы. В 1998–1999 гг. с созданием ДУМАЧР в ее состав вошла мусульманская организация Петропавловска-Камчатского, главой которой был избран выходец из Дагестана Усман Усманов. После Усманова председателем религиозной организации стал чеченец Алани Дабуев. В 2010 г. «Религиозное объединение мусульман Камчатского края» возглавил уроженец Дагестана Башир Баширов. Одной из самых активных мусульманских организаций на Дальнем Востоке «Нур» в Комсомольске-на-Амуре руководит уроженец Таджикистана Абдулкасым Абдуллоев. Первым и вторым имамами местной мечети были выходцы из Дагестана.
Татары представлены в руководстве общин Сахалинской и Магаданской областей, Хабаровского края и Приморья. В Магадане мусульманская община возникла в середине 1990-х гг. на базе татаро-башкирской общественной организации «Алтын Ай» («Золотой полумесяц»). Неудивительно, что и «Алтын Ай», и организацию «Приход мечети г. Магадан» (находится в юрисдикции Центрального духовного управления мусульман, ЦДУМ) возглавляет татарин Рафаэль Фатыхов, предприниматель и депутат Магаданской городской думы. Но в то же время в городе Сусуман Магаданской области действует мусульманская община, организованная ингушами, с советских времен работавшими на золотодобывающих предприятиях Колымы.
Схожая ситуация и на Сахалине, где сложились две мусульманские общины. Одна, по преимуществу татарская, группировалась вокруг регионального общественного фонда «Мусульманин» и общины «Махалля», входящей в ЦДУМ. Вторая, интернациональная, – «Сахалинская община мусульман» в составе Духовного управления мусульман Азиатской части России (ДУМАЧР). Среди прихожан ее мечети есть и выходцы с Кавказа и из Центральной Азии, и татары, и русские, и корейцы, и буряты. Первым председателем общины стал принявший ислам этнический русский Максим Суровцев, вторым в 2011 г. был избран чеченец Расул Хадуев, имамом общины является уроженец Таджикистана Абдумалик Мирзоев. В Хабаровске мусульманской общиной руководили исключительно татары: Рауль Сафиуллин, Рафиль Хайрутдинов, Хамза Кузнецов, Айдар Гарипов и Ахмад Гарифуллин. В Приморском крае татары представлены в руководстве мусульманских общин в Находке, Артеме, Уссурийске, но большим влиянием пользуются таджики, занимавшие посты председателей общин или имамов.
Пестрый национальный состав руководства мусульманских общин Дальнего Востока не оказывает существенного влияния на межэтнические отношения внутри мусульманских диаспор. Поскольку мусульмане составляют значительное меньшинство в ДВФО, решение общих проблем заставляет их действовать сообща. А взаимоотношения с властями зависят от позиции лидеров общин и их умения выстраивать диалог с городскими и областными чиновниками.
Строительство мечетей на Дальнем Востоке
Частью такого диалога по всей России является проблема реконструкции старых мечетей и строительства новых. В стране примерно 7 тыс. мечетей. Рост их числа происходит в основном за счет Северного Кавказа и Татарстана. В большинстве «немусульманских» регионов сооружение новых мечетей вызывает раздражение населения, с которым вынуждены считаться местные власти. Даже в Москве предложение Совета муфтиев России построить небольшие мечети в столичных округах, где проживают мусульмане, не встретило понимания городских властей. На этом фоне ситуация на Дальнем Востоке выглядит сравнительно благополучной.
Регион |
Местоположение |
Мечеть/молитвенный дом |
Еврейская автономная область |
Биробиджан |
Завершается строительство двухэтажной мечети площадью около 600 кв. м. Ведутся отделочные работы |
Смидовичский, Облученский и Ленинский районы |
Мусульмане собираются в частных домах или квартирах |
|
Амурская область |
Благовещенск |
Завершается строительство двухэтажной мечети в селе Чигири в 4 км от Благовещенска общей площадью 1,2 тыс. кв. м |
Зея |
С 2013 г. действует молитвенный дом площадью 70 кв. м |
|
Тында |
Городскими властями выделена земля для строительства мечети |
|
Магаданская область |
Магадан |
Молитвы проходят в одной из комнат на цокольном этаже пятиэтажного жилого дома, где размещается татаро-башкирское общество «Алтын-Ай». Земля под строительство мечети дважды выделялась и изымалась властями. На осень 2015 г. намечена закладка первого камня на новом землеотводе |
Сусуман |
С 2001 г. действует молитвенный дом |
|
Камчатский край |
Петропавловск-Камчатский |
Земля под строительство мечети дважды выделялась и изымалась властями. Община арендовала помещение площадью 116 кв. м на первом этаже общежития. В июне 2012 г. помещение было продано с аукциона. В настоящее время мусульмане собираются для молитвы в помещении на втором этаже производственного здания |
Якутия |
Якутск |
В 1995 г. началось строительство Соборной мечети. Функционирует с 2000 г. Открытие первой очереди состоялось в сентябре 2005 г., в настоящее время рядом с мечетью строится здание исламского культурного центра |
Нерюнгри |
Община размещается на первом этаже малосемейного общежития в помещении площадью 400 кв. м. Администрацией предоставлен земельный участок в центре Нерюнгри для строительства мечети. Так как мусульмане не смогли освоить его в течение трех лет, земля вновь отошла муниципалитету. В сентябре 2015 г. принято решение о повторном выделении этого участка |
|
Якутия |
Алдан |
В качестве молитвенного помещения используют оборудованный вагончик |
Мирный |
Под мечеть приспособлен дом-коттедж предпринимателя, передавшего его в собственность мусульманской общине в качестве вакфа |
|
Поселок Хандыга Томпонского района |
Молитвенный дом |
|
Поселок Айхал Мирнинского района |
Действует мечеть, открытая в 2011 г. |
|
ИК-7* |
Действует мечеть, открытая в 2011 г. |
|
ИК-3, ИК-6 |
Молитвенные комнаты |
|
Сахалинская область |
Южно-Сахалинск |
Молитвенный дом открыт летом 2015 г. на базе бывшего складского ангара МЧС. Закреплен за ММРО «Сахалин» ЦДУМ. С 2008 г. МРО «Сахалинская община мусульман» ДУМАЧР проводила джума-намазы в помещении бывшей 15-й школы. С осени 2011 г. пятничные молитвы стали проводиться в одном из цехов бывшего ремонтно-механического завода. У помещения отсутствовала крыша, в зимнее время намаз совершался на снегу. Крышу удалось сделать только в 2015 г. Однако в августе мусульманам было запрещено проводить молитвы в помещении цеха |
Чукотский автономный округ |
Молитвенных помещений нет |
|
Приморский край |
Владивосток |
Молитвенный дом размещен на первом этаже жилого дома. Власти четыре раза выделяли земельный участок для строительства мечети и изымали его обратно. В 2012 г. во время Федерального сабантуя был заложен камень в основании мечети на выделенном при содействии президента Татарстана Минниханова земельном участке. Но строительство не ведется. Молитвенная комната имеется на оптовой базе в кафе «Друзья Востока» |
Артём |
С 2011 г. действует молитвенный дом, созданный во многом благодаря пожертвованиям выходцев из Таджикистана. В церемонии открытия принял участие лидер Партии исламского возрождения Таджикистана Мохиддин Кобири |
|
Уссурийск |
Строительство мечети шло с 2013 г., в 2015 г. администрация Уссурийска в судебном порядке изымает у мусульман земельный участок и мечеть |
|
Поселок Камень-Рыболов Ханкайского района |
С 2002 г. функционирует молитвенный дом, под который приспособлена половина жилого дома |
|
Приморский край |
Находка |
С 2007 г. действует соборная мечеть |
Арсеньев |
Имеется молитвенный дом площадью 90 кв. м, помещение которого арендуется |
|
Хабаровский край |
Хабаровск |
Одноэтажная соборная мечеть. Молитвенная комната РОО «Научно-культурный центр “Ахли Бейт”» в Хабаровском крае (шииты) |
Комсомольск-на-Амуре |
Завершается строительство соборной мечети. Ведутся отделочные работы |
|
Бикин |
Молельная комната. Первоначально пятничные богослужения совершались в актовом зале Дома культуры, в настоящее время — в здании кинотеатра |
|
Итого |
Соборных мечетей 9, молельных домов 10, молельных комнат 8 |
* ИК — исправительная колония.
Примечание. Таблица составлена на основании данных интернет-ресурсов «Ислам и общество»(http://www.islamio.ru), ДУМ РФ (http://www.dumrf.ru), а также информации администрации Хабаровского края, бывшего муфтия Казыятского управления мусульман Приморского края Д.Д. Ишмухамедова, полевых материалов А. Старостина (2014–2015 гг.).
Самая острая ситуация сложилась во Владивостоке, где число мусульман постоянно растет, а полноценной мечети нет. Возможность ее строительства обсуждается с 1998 года. Но только в 2012 г. был выделен подходящий участок. Во время проведения во Владивостоке Федерального сабантуя (татарского праздника, проходящего ежегодно в разных городах России) с участием президента Татарстана Рустама Минниханова и верховного муфтия ЦДУМ Талгата Таджутдина был заложен первый камень мечети «Казанская». Однако в силу ряда бюрократических причин (в частности, из-за претензий на участок конкурирующих между собой мусульманских организаций) строительство так и не началось.
Долго решается вопрос о выделении земельного участка для строительства мечети в Хабаровске. По словам представителя Хабаровской городской национально-культурной автономии татар «Хабар» Сарвердина Туктарова, в Хабаровске вообще нет мечети как таковой. Есть молельный дом, но официально как мечеть он не зарегистрирован. В конце 2000-х гг. мусульмане просили власти региона выделить место для мечети. Краевое правительство рассмотрело 18 вариантов выделения участков. В конце концов представители общины выбрали подходящий участок, однако затянули процедуры регистрации, и его передали другой организации.
С ноября 2013 по апрель 2014 гг. в адрес краевого правительства поступило семь обращений от мусульман. После встречи их представителей в январе 2014 г. с заместителем председателя краевого правительства по вопросам внутренней политики Виктором Марценко администрации поручено подготовить дополнительные предложения по размещению мечети в Хабаровске. Участок был подобран, но из-за смены власти в мусульманской общине вопрос о выделении земли вновь был отложен.
Между тем в Хабаровском крае заложено пять новых мечетей. При готовности сторон к диалогу взаимное непонимание может быть устранено. К тому же перспектива появления новых мусульманских храмов не вызывает раздражения у местного населения.
Исламский радикализм
В ДВФО действуют несколько радикальных организаций, состоящих как из мигрантов, так и из местного татарского населения. В их числе запрещенные на территории России Исламская партия Туркестана (ИПТ, прежнее название – Исламское движение Узбекистана) и «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами».
Наибольший резонанс получило так называемое дело о банде исламистов, действовавшей во Владивостоке в 2008–2011 гг. и входившей в состав Исламской партии Туркестана. У ее главы уроженца Узбекистана Анварджана Гулямова типичная судьба мигранта: приехал в столицу Приморья в 1993 г., занимался торговлей и строительными работами. До эмиграции в Россию проходил обучение в Ферганской долине под руководством одного из идеологов ИДУ Абдували-кюри Мирзоева. Будучи религиозно сведущим человеком, он установил контакты с неформальным лидером узбекской диаспоры Приморья Халимжоном Нурматовым и получил статус «духовного наставника» узбекской диаспоры. Гулямов приобрел фальшивое удостоверение ветерана боевых действий в Афганистане и на основании этого документа получил во Владивостоке четырехкомнатную квартиру, построил частный дом, в котором организовал «мусульманское общежитие», через которое легализовывались узбекские мигранты.
В 2005 г. Гулямов на короткое время вернулся в Узбекистан, где купил паспорта для как минимум пятерых участников «Ханабадского джамаата» – радикальной группировки, обвиняемой в экстремистской деятельности на территории Узбекистана, после чего на своем автомобиле вывез их из Андижанской области, где в мае 2009 г. произошло вооруженное столкновение между правительственными силами и группой неизвестных лиц. Вслед за этим в Узбекистане случилось несколько громких убийств и покушений. После возвращения во Владивосток они сформировали основу нового «джамаата», который должен был стать базой салафитского подполья Приморского края.
Поначалу узбекские радикалы не пользовались авторитетом среди мусульман города. Однако в 2007 г. Гулямов и Нурматов вовлекли в свой «джамаат» имама молельного дома Владивостока Абдулвохида Абдулхамитова и некоторых прихожан, среди которых было немало выходцев с Северного Кавказа, особенно чеченцев и ингушей. С этого момента вербовка в ряды салафитов стала более успешной. Одновременно Гулямов поддерживал контакты с единомышленниками из Саудовской Аравии, Египта и других арабских стран. При его посредничестве несколько членов «джамаата» отправились на афгано-пакистанскую границу, где приняли участие в боевых действиях. Некоторые переехали в Сирию и Египет.
С 2008 по 2009 гг. взяты 12 активистов «Приморского джамаата», в том числе имам Абдулхамитов. Отдельные участники группы, пытавшиеся скрыться, задержаны в других регионах России, некоторых экстрадировали в Узбекистан, где они были осуждены на длительные сроки заключения. 14 марта 2009 г. во Владивостоке в ходе спецоперации уничтожены три члена этой группировки. По сообщению агентства «Интерфакс», «в квартире, где обитали бандиты, найдено большое количество исламской литературы радикального толка, видеозаписи. У преступников изъято большое количество оружия и боеприпасов, привезенных из Чечни».
Анваржан Гулямов надолго затаился, однако через год возобновил вербовочную деятельность. Его земляки подбирали кандидатов среди членов диаспоры, занимались идеологической обработкой, решали вопросы с документами и размещали новоиспеченных членов «джамаата» в «мусульманском общежитии».
В 2011 г. приморские правоохранительные органы в тесном взаимодействии со спецслужбами Узбекистана и Казахстана провели мероприятия, направленные на нейтрализацию остатков группировки. Были задержаны и выдворены в Узбекистан три человека, близко связанных с Гулямовым. Всего силами правопорядка Приморского края была пресечена преступная деятельность более 30 человек, большинство из которых депортированы в Киргизию и Узбекистан.
Исламские радикалы ИДУ активны и в Уссурийске. В конце 2000-х гг. сотрудники УФСБ по Приморскому краю задержали находившегося в международном розыске гражданина Киргизии, подозреваемого в рекрутировании мигрантов из Центральной Азии и переправке их в тренировочные лагеря «Талибана» в Афганистане и Пакистане. Кроме того, он был организатором новых ячеек ИДУ. В сентябре 2013 г. Хабаровский краевой суд признал граждан Таджикистана Махмадсолеха Маханова, Абдукарима Сатторова и Алишера Давлатова виновными в участии в деятельности террористической организации «Исламская партия Туркестана» (ранее Исламское движение Узбекистана и ИДУ). Они приехали в Хабаровск в марте 2013 г. и, поселившись в одном из пригородных сел, начали агитировать местных мусульман вступать в ИПТ.
На Сахалине отмечено присутствие «Хизб ут-Тахрир аль-Ислами». В 2013 г. сотрудники ФСБ и МВД задержали бывшего военнослужащего Гатразу Габеева, который в 2012–2013 гг. привлек к участию в ХТИ пятерых жителей Южно-Сахалинска. Габеев проводил с завербованными занятия, где проповедовал создание халифата, оправдывал действия террористов на Северном Кавказе. В квартире Габеева изъято 16 боевых патронов калибра 9 мм, две ручные противопехотные оборонительные гранаты Ф-1 и два взрывателя к ним, а также удостоверение сотрудника «Федерального агентства правопорядка. Антитеррористический центр», внешне имеющее сходство с удостоверением сотрудника ФСБ.
В 2015 г. появляется информация о проникновении на Дальний Восток «Исламского государства» (ИГ), деятельность которого в России запрещена судом. По словам руководителя регионального общественного движения мусульман Хабаровского края «Содружество» Хамзы Кузнецова, «в поле зрения вербовщиков чаще всего попадают безработные мигранты, которым за участие в ИГ предлагают 50 тыс. рублей в месяц». Кузнецов рассказал, что «в соцсетях широко распространяются видеоролики, направленные на популяризацию ИГ среди мусульманской молодежи. Ролик могут просмотреть десятки тысяч мусульман, почти у каждого сегодня есть смартфон или планшет. Распространение радикальных идей через соцсети постоянно ширится. Все это на фоне обостряющегося экономического кризиса, особенно при ужесточении миграционного законодательства, может побудить молодежь ехать на заработки к боевикам».
Вскоре этим словам нашлось подтверждение. 22 октября Управление ФСБ по Сахалинской области распространило сообщение, что один из жителей Сахалина уехал воевать за ИГИЛ. Это мужчина средних лет, не молодой горячий парень, а человек с уже сформировавшимися взглядами. На остров приехал около пяти лет назад, работал сварщиком. Как специалист имел хорошую репутацию. Однако известно, что он отличался особой религиозностью. По сведениям портала АСТВ.РУ, он постоянно посещал пятничные молитвы, которые проводила в Южно-Сахалинске «Сахалинская община мусульман» (ДУМАЧР).
Противодействие исламскому радикализму на Дальнем Востоке не имеет региональной специфики, но, учитывая, что здесь не было проявлений экстремизма, в частности терактов, местные спецслужбы большее значение придают профилактическим мерам. Власти стараются избегать конфликтов с мусульманами, о чем в частности свидетельствует их согласие на открытие новых мечетей.
Одним из средств борьбы против экстремизма на Дальнем Востоке (как и повсюду в России) стали запреты различного рода религиозных изданий. Надо признать, что в регионе до сих пор наблюдается дефицит книг по исламской проблематике. Пытаясь решить эту проблему, Казыятское управление мусульман Приморского края во Владивостоке с 2001 по 2013 гг. выпустило более 10 тыс. экземпляров брошюр «Столпы Имана, Ислама и намаза», «Это Харам – большие грехи в Исламе», «Мусульманская Акида в вопросах и ответах», «Закят и пост в Рамазане», «Умра и Хадж» и др. Однако вскоре все они были внесены в федеральный список экстремистской литературы.
30 апреля 2013 г. в читальном зале при мечети организации «Ислам» в Находке обнаружена литература, также включенная в федеральный список экстремистских материалов. В январе 2015 г. Южно-Сахалинский городской суд признал экстремистской книгу «Я – мусульманин. Первое русское издание», обнаруженную и изъятую у подследственных в следственном изоляторе Южно-Сахалинска. В августе 2015 г. в Центральном районном суде Комсомольска-на-Амуре начался процесс о распространении и хранении экстремистской литературы в мечети Комсомольска-на-Амуре. В административном правонарушении обвинялась организация «Нур» и имам мечети Магомедрасул Гимбатов. По словам одного из учредителей организации Бахтияра Ярманова, «в мечеть приходит очень много верующих, мы не можем проконтролировать, кто и какую литературу приносит. Эти книги не принадлежали ни имаму, ни общине».
Сегодня в списке экстремистских материалов находится свыше двух тысяч книг исламской тематики. Однако запрет Южно-Сахалинским городским судом брошюры «Мольба к Богу: ее значение и место в Исламе», изданной ДУМАЧР в Москве в 2009 г., вызвал скандал всероссийского масштаба. 12 августа 2015 г. суд признал данную книгу экстремистской. В брошюре имелись цитаты из коранических аятов. Глава Чеченской Республики Рамзан Кадыров заявил, что считает решение суда возмутительным, направленным на подрыв стабильности в России, экстремистским и провокационным. По поручению Кадырова была подготовлена апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Южно-Сахалинского областного суда с требованием об отмене данного решения как незаконного и необоснованного. Кадыров потребовал «строгого наказания для провокаторов, принявших данное судебное решение и пытающихся взорвать ситуацию в нашей стране».
Генеральная прокуратура России осудила высказывание чеченского лидера, подчеркнув, что правовые вопросы необходимо решать в правовом поле и не позволять себе резких высказываний. Ответ Кадырова последовал незамедлительно: «Я назвал шайтанами и провокаторами судью и прокурора, принявших решение о признании Корана “экстремистским”. Документ не имеет никакого отношения к их профессиональной деятельности. Вместо защиты закона и интересов России они глупыми решениями подрывают основы стабильности и безопасности. Более того, публично оскорбили миллионы россиян и полтора миллиарда мусульман мира...».
Высказывания Рамзана Кадырова заставили обратить внимание на проблему и Государственную думу. Тон высказываний, единодушно осуждающий решение суда, заставил оправдываться председателя Южно-Сахалинского суда Александра Чухрая: «Прокуратура Южно-Сахалинска уже обжаловала решение городского суда о признании экстремистской книги “Мольба к Богу”. В прокуратуре считают, что они просили суд признать экстремистским только мнение автора этой книги, а не аяты из Корана. По мнению прокуратуры, судья приняла неправильное решение».
Результатом разгоревшегося скандала стало внесение в Госдуму 14 октября 2015 г. президентом Путиным законопроекта о запрете признания экстремистскими материалами текстов Библии, Корана, Танаха и Ганджура и цитат из них и его утверждение в качестве федерального закона 23 ноября 2015 года. Также был предложен проект закона, лишающего суды ниже уровня судов субъектов Федерации права принимать решения о признании религиозных текстов экстремистскими.
Заключение
Процессы, происходящие в мусульманской общине Дальнего Востока, являются частью перемен в российской умме. Наблюдается рост религиозного радикализма. Очевидно позиции на Дальнем Востоке стремятся усилить «Хизб ут-Тахрир» и ИДУ (ИПТ). В 2015 г. здесь появились эмиссары «Исламского государства», пытающиеся вести вербовку местных мусульман, особенно мигрантов. Сохраняются связи между местными исламистами и радикалами из Центральной Азии.
Активность мусульман на Дальнем Востоке, демографические перемены в регионе вписываются в общий контекст продвижения ислама по территории Российской Федерации в восточном и северном направлениях – на Урале и в Сибири. Несмотря на географическую удаленность от конфликтов, связанных с активностью радикального ислама, Дальний Восток не является полностью от них изолированным.
Взаимодействие между исламистскими группировками в Афганистане, Центральной Азии, России и китайском Синьцзяне активизируется. Образуется исламистская цепь от Ближнего до Дальнего Востока. Судя по официальным сообщениям, на всем ее протяжении ИГ вербует боевиков для отправки на Ближний Восток. Повсеместно формируются ячейки исламистов, состоящие из представителей разных этносов. Главную роль в них играют мигранты из Центральной Азии.
Прошедшие подготовку и набравшиеся боевого опыта джихадисты возвращаются в Центральную Азию, откуда проникают в Россию, в том числе на Дальний Восток. Передвигаясь при помощи своих союзников с запада Азии в ее восточную часть, они накапливают и приумножают контакты и связи, вовлекая в свои сети новых членов. Можно предположить, что на российском Дальнем Востоке появится своего рода исламистский плацдарм, влияние которого не ограничится только Россией. Даже беглого взгляда на карту достаточно, чтобы увидеть, что Евразия буквально испещрена очагами радикального ислама. Сегодня в России трудно назвать крупный город, свободный от присутствия, пусть и незначительного, исламистов. Существует мнение, что свободной от радикалов остается лишь Чукотка. Но сравнительно недавно то же говорилось и о Дальнем Востоке.
Меняющийся этнокультурный состав дальневосточного мусульманского сообщества требует отслеживания миграционных потоков из Центральной Азии, а также из российских регионов с мусульманским населением, в частности с Урала и из Западной Сибири.
Известно, что по всей России сложилась сеть салафитских кружков, ячеек «Хизб ут-Тахрир», в страну проникли и ведут рекрутирование эмиссары «Исламского государства». Существует опасность возникновения этнорелигиозных анклавов (пусть и небольших), что способно привести к обострению межэтнической напряженности (в большинстве регионов России, в том числе в Москве, этого пока удалось избежать). Также стоит обратить внимание на переход в ислам этнических русских. Из международного и российского опыта известно, что мусульманские неофиты особенно склонны к радикализму. Надо знать, какого характера религиозная работа ведется в мечетях, какие проповеди читают священнослужители. С другой стороны, при работе с мусульманами важно действовать тактично, не провоцируя их, избегая бессмысленных запретов религиозной литературы.
Для предотвращения роста экстремистской угрозы на Дальнем Востоке России и в Азиатско-Тихоокеанском регионе в целом требуется четкая координация совместных усилий, в том числе совершенствование оперативной работы заинтересованных государств, а также международных организаций (ШОС, ОДКБ) по обеспечению должного уровня безопасности в регионе.
Меркель должна уйти! Германия против канцлера
Тысячи людей вышли на улицы Берлина в знак протеста против политики открытых дверей для беженцев, проводимой канцлером Ангелой Меркель. Полиция патрулирует улицы, но толпы людей собираются на площади для проведения антимиграционного митинга, ставшего следствием серии террористических актов в стране. Держа плакаты с надписями «Меркель должна уйти» и «Королева беженцев. Меркель должна уйти», толпы с флагами стекаются к городской площади. Хештег #Merkelmussweg используется в интернете. Демонстрации также проводятся антифашистскими группами. Ожидается, что в столице Германии соберутся до 5000 протестующих.
Одни демонстранты несут плакаты с надписями «Берлин! Лучше без нацистов!», другие ходят в футболках, на которых написано: «Германский рейх живет в нас». Праворадикальные силы обращаются к демонстрантам, требуя от Меркель ввести ограничения на число мигрантов и новые жесткие меры безопасности.
Канцлер Германии Ангела Меркель все чаще критикуется за свою политику в отношении беженцев, в результате которой более миллиона мигрантов въехали в Германию в прошлом году. Многие из них бегут от войны в Афганистане, Сирии и Ираке.
В результате пяти террористических атак в Германии с 18 июля 15 человек погибли, в том числе четверо нападавших, десятки получили ранения. Официальные лица заявляют, что двое из нападавших были связаны с ИГИЛ.
Многие считают теракты в Германии следствием политики Меркель, но канцлер отказалась ее изменить. Дженс Спан, заместитель министра финансов и председатель Консервативной партии Меркель, заявил, что запрет на ношение паранджи в Германии более не действителен, так как, по его словам, Германия недооценила кризис с переселенцами. Он сказал: «Запрет на одежду, полностью скрывающую тело, то есть, никаб и паранджу, более не актуален. У меня сложилось впечатление, что все мы недооценили год назад, чего нам следует ожидать от этого огромного потока беженцев и мигрантов».
Меркель столкнулась критикой в социальных сетях после того, как своевременно не отреагировала (через 17 часов после президента США Барака Обамы) на стрельбу в Мюнхене 22 июля, когда 18-летний немец иранского происхождения убил 9 человек.
Четверо пассажиров получили ранения топором в поезде в результате атаки в Вюрцбурге 18 июля.
17-летний нападавший был застрелен полицией.
Власти заявили, что беженец, который, возможно, прибыл из Афганистана или Пакистана, имел прочные долгосрочные связи с «исламистскими» экстремистскими группами.
Сирийский беженец взорвал себя 25 июля на музыкальном фестивале в Ансбахе, убив 15 человек.
Еxpress
Зачем КНР и Россия проводят военно-морские учения в Южно-Китайском море
Cпор о территориальной принадлежности островов в Южно-Китайском море, где были обнаружены запасы углеводородов, длится уже несколько десятилетий. В споре участвуют Китай, Вьетнам, Бруней, Малайзия и Филиппины. В январе 2013 года Манила подала в Международный суд иск с просьбой признать недействительной так называемую линию «девяти пунктиров», основанную на «исторических правах» Китая. Пекин отказался участвовать в разбирательстве, назвав односторонний иск незаконным и настаивая на том, что у суда нет юрисдикции рассматривать территориальные споры. В МИД РФ говорят, что это вопрос между Китаем и Филиппинами должен разрешиться согласно нормам международного права. «Россия не участвует в территориальных спорах в Южно-Китайском море и не даст себя в эти разбирательства втянуть. Россия принципиально не примет чью-либо сторону», - заявили в российском внешнеполитическом ведомстве.
Между тем, в сентябре в aквaтopии Южнo-Kитaйcкoгo мopя пройдут сoвмecтныe учeния Poccии и Kитaя. «Вестник Кавказа» предлагает читателям ознакомиться с заметкой Reuters об этих маневрах.
Как заявил oфициaльный пpeдcтaвитeль Mинoбopoны Kитaя Ян Юйцзюнь, вoeнныe мaнeвpы c учacтиeм poccийcкиx и китaйcкиx BMC нocят плaнoвый xapaктep и пpeднaзнaчeны для укpeплeния cтpaтeгичecкиx пapтнepcкиx oтнoшeний мeжду двумя cтpaнaми. Юйцзюнь пoдчepкнул, чтo oни «нe нaпpaвлeны пpoтив тpeтьиx cтpaн».
Учения пройдут в период повышенной напряженности в спорных водах - Гaaгcкий apбитpaж пocтaнoвил, чтo пpeтeнзии Kитaя нa aквaтopию Южнo-Kитaйcкoгo мopя нe имeют пoд coбoй зaкoнныx ocнoвaний и и раскритиковал действия КНР, «ведущие к разрушению окружающей среды».
Китайский MИД нaзвaл вepдикт cудa «нe имeющим юpидичecкoй cилы» и ocтaвил зa coбoй пpaвo нe выпoлнять eгo. Poccия зaявилa, чтo нe являeтcя учacтницeй тeppитopиaльнoгo cпopa, пoэтoму нe нaмepeнa вмeшивaтьcя в нeгo.
Китай и Россия имеют право вето как члены Совета Безопасности ООН. У них схожие мнения по многим важным вопросам, таким, например, как кризис в Сирии, что приводит к противоречиям с США и Западной Европой.
В прошлом году Москва и Пекин провели совместные военные учения в Японском море и Средиземное море
Китай заявляет свои права на большую часть Южно-Китайского моря, товарооборот через которое составляет более 5 триллионов долларов ежегодно. Бруней, Малайзия, Филиппины, Тайвань и Вьетнам также предъявляют права на Южно-Китайское море.
Китай неоднократно обвинял Соединенные Штаты в разжигании напряженности в регионе из-за военных патрулей, а также в поддержке других сторон в споре.
Соединенные Штаты стремятся утвердить свое право на свободу перемещения судов и патрулей в Южно-Китайском море и заявляют о том, что не принимают ничью сторону в споре.
Россия была сторонником позиции Китая по арбитражному делу, которое было начато Филиппинами. Ян Юйцзюнь заявил, что Китай и Россия являются стратегическими партнерами и уже провели много учений в этом году.
«Эти учения углубляют взаимное доверие и расширяют сотрудничество, повышают способность совместно противостоять угрозам безопасности, а также приносят пользу в деле поддержания регионального и глобального мира и стабильности»,- сказал Юйцзюнь.
Reuters
Повлечет ли попытка госпереворота в Турции подобные события в соседних странах
Всего через два дня после неудачной попытки государственного переворота в Турции диссиденты в соседней Армении захватили полицейское управление, взяли нескольких заложников, потребовали освобождения популярного лидера оппозиции и призвали президента Сержа Саргсяна немедленно уйти в отставку. Боевики никогда не представляли реальной угрозы для политической элиты, и нет никаких доказательств более широкого заговора с целью свержения правительства, но наблюдатели поспешили назвать этот инцидент попыткой переворота. Реакция правительства была одновременно быстрой и не отвечающей масштабу происшествия, поскольку режим заблокировал социальные сети, приостановил трансляции новостей и арестовал политических оппонентов по всей стране.
Эти события говорят о том, к каким последствиям ведут попытки переворота. Уязвимые лидеры в соседних странах, чтобы подавить своих соперников, не могли не отреагировать на произошедшее в Турции. Неудавшийся турецкий переворот повлиял на то, как армяне и международные средства массовой информации рассматривают кризис с заложниками. Недавно опубликованные данные о репрессиях, связанных с попытками военного переворота, показывают, что это не редкость. Необоснованные обвинения в попытке сменить власть вероятны и в других странах.
Опасения переворота провоцируют репрессии
Данные из Тропической Африки показывают, как попытки государственного переворота в одних странах становятся поводом для репрессий в соседних странах. Мы исследовали, к каким последствиям привели недавние попытки переворота в регионе и были ли случаи, в которых государственные лидеры без предъявления каких-либо доказательств устраивают политические чистки и аресты, утверждая, что раскрыли антиправительственный заговор. Выяснилось, что подобные события не редкость для стран Тропической Африки, где с 1960-го по 2012 год произошло 250 подобных случаев. Недавний пример - июньская зачистка 30 представителей военной элиты в Уганде.
Мы выяснили, что количество попыток переворотов в Тропической Африке в течение предыдущих трех месяцев было фактором, который привел к репрессиям. Такие попытки резко увеличивают число арестов в соседних странах. Пример такой причинно-следственной связи был весной 2009 года. Вскоре после успешного переворота на Мадагаскаре лидеры во всем регионе стали обвинять своих соперников в заговоре с целью переворота, как правило, без предъявления каких-либо доказательств. В течение следующих пяти недель, публичные объявления в попытках переворота были использованы в качестве основания для арестов в Камеруне, Того, Лесото, Гвинее, Эфиопии и Кении. До этого подобные обвинения не предъявлялись в Тропической Африке на протяжении шести месяцев.
Репрессии, связанные с переворотами происходят даже без самих переворотов
Репрессии, связанные с попытками переворота, распространяются по регионам, пересекая границы. Этот страх проявляется в заявлениях мировых лидеров. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган недавно сравнил меры, предпринятые после переворота с целью подавления сопротивления, с борьбой против вируса. Эта аналогия отражает общее убеждение, что перевороты могут быть «заразными». Такие ученые, как Самюэль Хантингтон и Рут Фёрст наблюдали за волнами попыток переворотов, охвативших Латинскую Америку и Тропическую Африку в 1960-х, и аналогичным образом предупреждали международное общество об угрозе распространения переворотов.
Тем не менее более поздние исследования дают мало оснований для того, чтобы лидеры агрессивно реагировали на попытки переворотов в соседних странах. Наиболее полное и точное исследование по этой теме можно найти в работе Майкла К. Миллера, Майкла Джозефа и Дороти Oл. Они не обнаружили никаких доказательств того, что перевороты действуют как вирус, в глобальном или региональном масштабе. Это не означает, что перевороты никогда не провоцируют подобные события в других странах, просто это не является общей тенденцией.
Вполне возможно, что попытки государственных переворотов не распространяются как вирус, потому что лидеры, учитывая события в других странах, успешно ликвидируют очаги сопротивления прежде, чем могут произойти перевороты. Шон Йом предлагает подобное объяснение в качестве причины, почему арабские монархии - Марокко, Саудовская Аравия и Кувейт - были более стабильными в течение «арабской весны» 2010-2011 годов, чем страны, не являющиеся монархиями, такие как Йемен, Ливия, Египет и Сирия. К сожалению, единственное, что, как правило, усваивают лидеры в результате попыток переворота это то, что они должны выявлять и устранять потенциальных заговорщиков, прежде чем они столкнуться с подобной проблемой.
Все это наводит на мысль о том, что попытка переворота в Турции может иметь худшие последствия скорее для политических диссидентов в других странах, чем для мировых лидеров. Хотя попытки переворота редко происходят в виде региональных волн, страхи, связанные с ними, распространяются наряду с пагубными последствиями. Скорее всего, будут предприняты действия, подобные жестким мерам Эрдогана в ответ на попытку переворота, который вызвал последний кризис в Турции, чем сами перевороты.
Washington Post
Полицейская операция на вокзале Пазинг и в торговом центре Pasing Arcaden в немецком Мюнхене завершена, сообщила полиция на своей странице в социальной сети Facebook.
Ранее правоохранители получили сообщение, что на вокзале Мюнхена или в прилегающем к нему торговом центре может быть заложено взрывное устройство. Посетители были эвакуированы, движение поездов — временно приостановлено.
"Как вокзал Пазингер, так и торговый центр Pasing Arcaden снова открыты. Очевидно, кто-то зло пошутил", — говорится в сообщении.
Стражи порядка также пообещали позже сообщить о подробностях операции.
Вечером 22 июля в районе крупного мюнхенского торгового центра "Олимпия" в результате стрельбы, по последним данным, девять человек погибли, 27 получили ранения. Полицейские сообщили, что стрелял 18-летий выходец из Ирана, мотивы которого пока не установлены. Перед инцидентом он с фальшивой страницы в Facebook приглашал школьников в "Макдональдс". По данным полиции, стрелок действовал один и впоследствии, вероятно, покончил с собой.
В Баварии за последние дни произошли еще несколько крупных ЧП федерального масштаба, среди них нападение на пассажиров поезда в Вюрцбурге и взрыв в Ансбахе. Виновником нападения в Вюрцбурге оказался беженец, в Ансбахе взрыв также устроил беженец из Сирии.
Число населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения в Сирии, за сутки увеличилось c 301 до 310, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.
В пятницу Минобороны сообщало, что соглашения о примирении за сутки были заключены с представителями семи населенных пунктов в Сирии, а общее число выросло до 301.
"Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 310", — отмечается в документе на сайте Минобороны РФ.
По данным военного ведомства, соглашения о примирении были заключены с представителями девяти населенных пунктов в провинциях Эс-Сувейда, Латакия и Хомс.
Кроме того, продолжены переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевыми командирами отрядов вооруженной оппозиции в провинциях Хомс, Эль-Кунейтра и Деръа. Число вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, осталось без изменений — 61.
В бюллетене отмечается, что вертолет Ми-8 сбросил 500 продуктовых комплектов в районы города Алеппо, находящиеся под контролем вооруженных формирований. Также шесть тонн гуманитарных грузов было доставлено малообеспеченным семьям населенного пункта Бодж-Ислам провинции Латакия.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сменившая название на "Джебхат Фатах аш-Шам") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
Группировки террористических организаций "Джебхат ан-Нусра" и ИГИЛ (запрещены в России) обстреляли шесть населенных пунктов в сирийской провинции Дамаск, а также несколько кварталов в городе Алеппо, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.
"Террористы из самодельной артиллерии и минометов обстреляли торговый центр "Костелло", кварталы Аз-Загра, Эль-Халидия, Лерамон и Шейх Максуд в городе Алеппо. Обстрелам террористов в провинции Дамаск подверглись населенные пункты Кабун, Бахария, Хауш-эль-Фара, Хутейта-эль-Джараш, Замалька и Мардж-Султан, а также высота 437 в районе населенного пункта Нарб-Нафса провинции Хама", — информирует Центр по примирению.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сменившая название на "Джебхат Фатах аш-Шам") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
Метания саудовской дипломатии
Александр КУЗНЕЦОВ
22 июля министр иностранных дел Саудовской Аравии Адель аль-Джубейр, находясь в Брюсселе, дал интервью сайту Politico, который, как считается, выражает внешнеполитические предпочтения Евросоюза. В своем интервью министр иностранных дел КСА информировал европейцев о широкой программе экономических реформ, разработанной принцем Мухаммедом бин Сальманом, а также высказал ряд принципиальных соображений, касающихся саудовской внешней политики. Некоторые из заявлений главы саудовской дипломатии были расценены как сенсации.
По его мнению, все изменения в политике и экономике королевства должны осуществляться не рывками, а постепенно. В то же время изменения в экономике страны, по его словам, идут по нарастающей и для европейских инвесторов открываются заманчивые перспективы в горнодобывающей отрасли, оборонной промышленности, использовании солнечной энергии и туризме. При этом он подтвердил, что целью его страны является избавление от нефтяной зависимости. «Нефть может оставаться важным фактором в течение ближайших 20 или 40 лет, а может перестать им быть. В то же время нам надо сделать все, чтобы наша экономика была динамичной, самостоятельной и инновационной», – заключил министр. В качестве одного из источников для развития экономики страны Адель аль-Джубейр назвал частичную приватизацию ведущей нефтедобывающей компании страны Saudi Aramco. По его словам, это позволит увеличить суверенный фонд благосостояния КСА до 1,7 триллиона долларов. По мнению министра, одной из причин экономических трудностей королевства являются колебания цен на нефть. Его страна сделает все, чтобы в ближайшее время стабилизировать «блуждающие» цены на черное золото. По его словам, экономические реформы будут сопровождаться борьбой с экстремизмом и радикализмом. Правительство КСА уже провело эффективную чистку в мечетях, избавившись от радикальных проповедников. Коснувшись проблемы терроризма в Европе, он отметил: «Мы не посылаем имамов и проповедников в Европу. Если имам в мечети проповедует радикальные идеи, просто депортируйте его».
Впрочем, все высказанное министром в экономической части его интервью не блистало новизной, так как с основными направлениями развития экономики королевства уже можно было ознакомиться в программе «Саудовское видение-2030». Гораздо более интригующей оказалась внешнеполитическая часть интервью. Как и ожидалось, шеф саудовской дипломатии обрушился с нападками на Иран, но по остроте и резкости эти нападки превзошли все ожидания и никак не вписывались в нормы дипломатического протокола. «Иран в бешенстве. Он намерен восстановить Персидскую империю. Это звучит тем более дико, что эта империя умерла много столетий назад», – отметил Адель аль-Джубейр. Он также не преминул вновь подчеркнуть «обреченность» Башара Асада, заявив, что, несмотря на поддержку со стороны Ирана и России, сирийский лидер долго не продержится.
Однако самой интригующей частью интервью министра, по крайней мере для российского читателя, явилось предложение привести нашу страну к доминированию на Ближнем Востоке в обмен на «сдачу» президента Сирии. Адель аль-Джубейр заявил, что его страна готова предоставить России, находящейся под санкциями Евросоюза, доступ к «неисчерпаемому» рынку стран СССАГПЗ и такие инвестиции, какие Россия не сможет получить даже от Китая. «Мы готовы дать России на Ближнем Востоке такие шансы, что она станет в регионе даже сильнее, чем был Советский Союз». Для этого, по словам А. аль-Джубейра, Москве всего только и надо, что отказаться от поддержки Башара Асада. «Для России было бы разумным признать, что отношения с Эр-Риядом гораздо более соответствуют ее интересам, чем поддержка Асада», – подчеркнул министр.
Предложение стратегического партнерства со стороны Эр-Рияда, конечно, означает усиление позиций нашей страны на Ближнем Востоке. Напомним, что в начале сирийского кризиса, в феврале 2012 года, покойный король Абдалла бин Абдель Азиз даже отказался обсуждать сирийский вопрос в телефонном разговоре с тогдашним президентом России Д.А. Медведевым. Однако в саудовском дискурсе содержится ряд непроясненных моментов. Во-первых, министр иностранных дел КСА говорит так, как будто его страна является полным хозяином положения на Ближнем Востоке и только от неё зависит пускать кого-нибудь в регион или нет. Между тем Эр-Рияд в нынешней ситуации не может выступать даже от имени всех арабских государств, часть которых (Ирак и та же Сирия) противодействуют его интервенционистской политике. Что же говорить о влиятельных неарабских игроках, часть из которых находится с КСА в прямой конфронтации (Иран), другая же часть в лице Турции и Пакистана проводит политику, не совсем совпадающую с саудовской. Например, когда в марте прошлого года саудовское руководство, начинавшее операцию «Буря решимости» в Йемене, было озабочено созданием коалиции для поддержки саудовского вторжения, Исламабад вежливо, но твердо дал понять саудовским друзьям, что, несмотря на стратегическое партнерство, никаких войск в Йемен он не пошлёт. Во-вторых, официальный представитель КСА говорит так, как будто его страна является сверхдержавой. Между тем хорошо известно, что, несмотря на трения в саудовско-американских отношениях, стратегическое партнерство между двумя странами никто не отменял. Вашингтон по-прежнему, как и во времена пакта «Куинси», остается гарантом безопасности королевства. На «особые отношения» между двумя странами указывает и июньский визит принца Мухаммеда бин Сальмана в США, выглядевший как смотрины перед его вероятным в недалеком будущем восшествием на престол. В этих условиях любое развитие российско-саудовских отношений пока будет осложнено американским фактором, а степень свободы маневра Эр-Рияда резко сужается. В-третьих, основной (и, отметим, справедливой) причиной недовольства КСА региональной политикой Вашингтона является вероломство последнего по отношению к своим союзникам. Американцы с легкостью сдали своего многолетнего партнера Мубарака в Египте в 2011 году, а в 2013 году, не поставив в известность саудовских союзников и зная о холодной войне между Эр-Риядом и Тегераном, начали переговоры с Ираном по урегулированию ядерной проблемы. Так в отношениях двух стран возникла трещина недоверия. В то же время Россия в течение последних 15 лет от своих союзников не отказывалась, помогая им даже в самые тяжелые времена. Это в полной мере относится к Сирии. Именно этот фактор повысил уважение к нашей стране в арабских столицах и создал предпосылки для российского возвращения в регион.
Напомним, что предложения Москве о сдаче Асада с саудовской стороны поступают не первый раз. В июле 2013 года во время визита в Москву тогдашнего руководителя Управления общей разведки (УОР) принца Бандара бин Султана нашей стране тоже поступило предложение прекратить помощь законному сирийскому правительству и снять вето на установление в Сирии «бесполетной зоны». Ответные дары тогда были несколько скромнее. Принц Бандар обещал повлиять на радикальных исламистов, чтобы те не проводили теракты во время Олимпиады в Сочи и закупить у нашей страны оружие на сумму 15 миллиардов долларов.
Все это прекрасно известно руководителю саудовской дипломатии. Чем же тогда вызваны предложения столь сенсационной сделки? Саудовская Аравия завязла в двух войнах – в Йемене и в Сирии, первую из которых она ведет непосредственно, а другую – чужими руками. Ситуация в Йемене особенно неутешительна. Коалиция хоуситов и сторонников бывшего президента Салеха отказывается слагать оружие, контролирует большую часть северных районов страны и с периодичностью раз в неделю подвергает саудовскую территорию обстрелами ракетами СКАД. Дело идет к распаду Йемена на Север и Юг с перспективой создания на севере враждебного саудитам государства. Что же касается Южного Йемена, то здесь в выигрыше оказалась не Саудовская Аравия, а Объединенные Арабские Эмираты, лукавый «партнер» КСА по исламской коалиции. ОАЭ под шумок войны в Йемене успешно берут под контроль Аденский порт и налаживают связи с южнойеменскими элитами из числа сепаратистов (движение «Хирак») и социалистов, чтобы застолбить будущие позиции. Дополнительным тревожащим фактором для Эр-Рияда является вероятное изменение позиции Турции по сирийскому досье после провала путча в этой стране. Все это и подвигает саудовскую элиту на подобные предложения. России же в сложившейся ситуации надо проявить твердость. Победа в Сирии над террористами и непримиримыми джихадистами близка, и уже после нее возникнут условия для действительно продуктивного диалога с Саудовской Аравией и Катаром.
Дали Грибаускайте дошла до предела
Дмитрий СЕДОВ
В любом сообществе появляются фигуры, пытающиеся взять на себя роль вожака без особых на то оснований. Зачастую претензии на лидерство у таких людей вырастают из темных глубин сознания, не поддающихся объективному исследованию. Хорошо, если сообщество является компанией дворовых мальчишек и его предводители еще не доросли до очевидной угрозы общественному порядку.
Другое дело, когда в рамках могучих организаций, например, таких как НАТО или ЕС, появляется некто с претензией на роль идейного фюрера, занимающий к тому же пост руководителя государства и соответствующие возможности «озвучивать» свои болезненные амбиции.
Речь идет о президенте Литвы Дали Грибаускайте, которая, судя по всему, решила забежать впереди натовского паровоза, и без того мчащегося курсом на конфронтацию с Россией на всех парах. Данное ею на днях интервью американскому изданию The Post’s Lally Weymouth свидетельствует о том, что давно заявленная агрессивность Грибаускайте не стоит на месте, а имеет негативную динамику. Все ее интервью пронизано патологической ненавистью к России и предельно неадекватными оценками. Достаточно привести несколько цитат из этого материала, чтобы понять, насколько плохо обстоит дело с бывшим видным функционером Компартии Литвы.
«…Российские войска все еще на территории Украины. Это означает, что Европа и мир позволяют России не только запугивать своих соседей, но и применять военные силы против них. Это – то же самое, что международный терроризм, то, что мы видим в Ираке и Сирии!..
– Как вы считаете, куда Путин пойдет дальше?
– Только что он [Путин] заявил, что если бы он захотел, то его солдаты за два дня заняли Варшаву, страны Балтии и Бухарест. Это открытая угроза в отношении соседей.
– Может ли он войти в Приднестровье?
– Если мы позволим ему это сделать, он будет идти куда угодно. Проблема в том, что путинская Россия готова к войне и желает воевать. А вот Европа и Запад не готовы к войне. Сейчас ни в Европе, ни в мире нет такого лидера, который бы мог остановить Путина. Наконец, мы удивляемся, как так получилось, что захватываются все новые территории, страны. Промедление в решительных действиях, чтобы остановить агрессора на этом пути, обернется гораздо более дорогой ценой для всех, если вообще не будет слишком поздно….
– Вы обеспокоены тем, что следующая атака может быть против стран Балтии?
– Если его никто не остановит в Украине, он, безусловно, пойдет дальше…
– Стремится ли Путин разделить Европу?
– Угроза Путина теперь не меньшая, чем «Исламского государства» в Ираке и Сирии.
– Так вы считаете, что «Исламское государство» и Россия одинаково являются террористами?
– Да. Я думаю, что Россия терроризирует своих соседей с помощью именно террористических методов.
– Тем не менее, мир больше озабочен «Исламским государством».
– Конечно. Это основная цель. К сожалению, одновременно это удивительная возможность для Путина делать все, что ему заблагорассудится. Путин создает угрозу. Хотя бы и так называемые мирные переговоры в Минске, которые состоялись после ультиматума Путина. В них Запад и Европейский Союз поддались на его условия, что на практике означает раздел Украины.
– Разве пятой статьи Договора НАТО недостаточно, чтобы чувствовать себя в безопасности?
– Нет. Все заявляют, что пятая статья Договора НАТО остается в силе. Тем не менее, это не остановит Путина в его коварных планах, если он не увидит реальных действий европейских и мировых лидеров. Если он не увидит, что они не просто говорят. Мы должны его остановить в Украине. До сих пор некоторые это еще до конца не понимает. Вот почему я говорю, что лидерство Европы сейчас находится в руках Путина, а не Запада….»
Подобным стебом выткано все интервью, и если исходить из презумпции адекватности Дали Грибаускайте, то возникает вопрос: к чему она стремится, раздувая русофобский угар?
Понятно, что политик-перевёртыш тем и отличается от своих собратьев, что издалека чувствует, куда ветер дует. Сегодня задаваемый за океаном русофобский тренд востребован и на нем можно безошибочно набрать очки. Дали Грибаускайте в чём-то похожа на серфингиста, который поймал волну и мчится на ее гребне, отчаянно манипулируя руками. Что это ей даст? Можно предположить, что бывшая преподавательница Высшей партийной школы Вильнюса грезит о лаврах генсека НАТО. С такой риторикой она на этот пост вполне подходит. Сегодняшний генсек Йенс Столтенберг ей и в подметки не годится, хотя паинькой его назвать нельзя. Но до сравнения России с [запрещённой в России террористической организацией] ИГ он еще не поднимался. Может быть, в этом цель Дали Грибаускайте?
Может быть. Но речь идет не об этом. Речь идет о том, что руководителю целого государства неплохо включать голову, прежде чем пускаться во все тяжкие в попытках опорочить соседнюю страну, с которой существуют многочисленные и жизненно важные связи. Существует предел терпения, после которого тебя просто не будут принимать всерьез. А для государственного деятеля это будет означать весьма тяжкие последствия. И не только в двусторонних отношениях. У России достаточно возможностей разными способами довести до многих участников международной политической и экономической жизни, что в Вильнюсе волею глупого случая правит вздорная и пустая бабёнка. Похоже, время для этого наступило.
Затянувшиеся конфликты, затрагивающие 17 стран, привели к тому, что миллионы людей оказались в ситуации острой продовольственной необеспеченности, и препятствуют глобальным усилиям по искоренению недоедания, предупредили в своем докладе два учреждения ООН, представленном Совету безопасности ООН.
В 17-ти страновых обзорах, подготовленных Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП) и опубликованных сегодня, говорится, что конфликты в настоящее время привели к тому, что 56 миллионов человек оказались в ситуации «острого кризиса продовольствия и источников существования» либо в «чрезвычайной гуманитарной ситуации» в соответствии с терминами, используемыми в Классификации фаз продовольственной безопасности (IPC).*
Возглавляют список с точки зрения абсолютного количества людей, чья продовольственная безопасность в настоящее время подвергается негативному влиянию продолжающегося конфликта, Йемен, где 14 миллионов человек - более половины населения страны - сейчас находятся в состоянии острого кризиса продовольствия или чрезвычайной гуманитарной ситуации по шкале IPC, и Сирия, где 8,7 миллиона человек - 37 процентов населения, насчитывавшегося в доконфликтный период - нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию.
В Южном Судане, где ситуация стремительно ухудшается, 4,8 миллиона человек - около 40 процентов населения - нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию.
В странах, выходящих из длительных периодов гражданской войны, таких как Центральноафриканская Республика и Колумбия миллионы людей по-прежнему борются с высоким уровнем продовольственной необеспеченности.
В других странах, в то время как абсолютное число людей, сталкивающихся с отсутствием продовольственной безопасности, ниже, доля людей, испытывающих острый дефицит продовольствия, составляет более половины от общей численности населения.
Ошеломляющие 89 процентов всех сирийских беженцев в Ливане в настоящее время нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию. В Бурунди и Гаити, 23 процента и 19 процентов людей находятся на уровне 3 или 4 по классификации IPC соответственно, в то время как в Центральноафриканской Республике 50 процентов населения находятся на уровне 3 и выше.
Отмечая в своем предисловии к обзорам, что «конфликт является одной из основных причин голода - каждая вспышка голода в современную эпоху была тесно связана с конфликтом», Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва и Исполнительный директор ВПП Эртарин Казин подчеркнули, что голод подпитывает насилие и приводит к дальнейшей нестабильности.
«Конфликт подрывает продовольственную безопасность различными способами: уничтожает посевы, скот и сельскохозяйственную инфраструктуру, нарушает функционирование рынков, приводит к вынужденной миграции, провоцирует страх и неуверенность в удовлетворении будущих потребностей, наносит ущерб человеческому капиталу и способствует распространению заболеваний. Конфликт также создает проблемы доступа для правительств и гуманитарных организаций, которые часто испытывают трудности в оказании помощи тем, кто в ней нуждается», - отмечают они.
«Борьба с голодом может быть значимым вкладом в области миростроительства», - утверждают они, добавляя, что Повестка дня на период до 2030 года признает мир в качестве крайне важного и необходимого условия для развития.
Порочный круг
Самые последние оценки показывают, что примерно половина бедных по всему миру в настоящее время проживает в государствах, где происходят конфликты и насилие.
Вероятность того, что люди, живущие в таких местах, голодают, может быть в три раза больше по сравнению с людьми, проживающими в более спокойных районах.
В постконфликтных странах с высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности с 40-процентной вероятностью может произойти повторение конфликта в течение десятилетия, если уровень голода останется прежним.
Оказание помощи ООН в области миростроительства
В обзорах, направленных в Совет Безопасности сегодня, рассмотрены 17 стран, в которых конфликт в значительной степени повлиял на продовольственную безопасность: в Латинской Америке и Карибском бассейне: Гаити и Колумбия; в Африке: Бурунди, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Гвинея-Бисау, Кот-д'Ивуар, Либерия, Мали, Сомали, Южный Судан и Судан; на Ближнем Востоке: Ливан, Ирак, Сирия и Йемен; и в Азии: Афганистан.
Также был представлен дополнительный обзор по региональному кризису в районе озера Чад, затронувшего Нигерию, Нигер, Чад и Камерун. Там, насилие, связанное с Боко Харам, привело к тому, что количество перемещенных лиц выросло втрое за последние два года, что сопровождалось повышением уровня голода и недоедания.
Совет Безопасности будет получать от ФАО и ВПП регулярные обновления по ситуации в области продовольственной безопасности в пострадавших в результате конфликта государствах.
* В тех странах, где для измерения продовольственной безопасности используется шкала IPC или аналогичный инструмент the Cadre Harmonisé (CH), для подготовки обзоров были использованы самые последние результаты IPC / CH. Для стран, где не используется IPC, таких как Колумбия, Ливан и Сирия, были использованы существующие данные и результаты анализа Глобальной системы информации и раннего предупреждения ФАО (GIEWS), а также системы ВПП «Анализ уязвимости и картирование» (VAM). Для стран, где не используется IPC, некоторые результаты были выражены в терминах IPC в качестве унифицированной оценки уровня продовольственной безопасности с использованием стандартных оценок IPC, но не были проведены через официальный процесс IPC.Затянувшиеся конфликты, затрагивающие 17 стран, привели к тому, что миллионы людей оказались в ситуации острой продовольственной необеспеченности, и препятствуют глобальным усилиям по искоренению недоедания, предупредили в своем докладе два учреждения ООН, представленном Совету безопасности ООН.
Иран заинтересован в повышении уровня сотрудничества с Россией
Встреча президентов России и Ирана в Баку 8 августа выведет двусторонние отношения Москвы и Тегерана на новый, более высокий уровень взаимовыгодного сотрудничества.
Об этом заявил 29 июля сопредседатель российско-иранской межправкомиссии, министр связи и массовых коммуникаций Исламской республики Махмуд Ваэзи. Встреча лидеров в Тегеране в 2015 году стала апогеем отношений между РФ и ИРИ. Ожидаемая встреча Хасана Роухани и Владимира Путина в Баку поможет продвинуть их на следующий уровень, более высокий уровень, считает иранский министр.
Махмуд Ваэзи подтвердил, что президент Ирана Роухани намерен на полях трехстороннего саммита Иран – Азербайджан - Россия в Баку обсудить с российским лидером ситуацию в Сирии, Ираке, а также всплеск террористической активности в Европе.
«Да. Обычно, когда у нас есть региональные или трехсторонние встречи и, учитывая прекрасные отношения между нашими странами, президенты встречаются и друг с другом. Они также встретятся и в этот раз», - уверен сопредседатель российско-иранской межправкомиссии.
Битва за Алеппо
Ахмад Хаж Али
с места событий
Приближается час истины. Международная битва за Алеппо перешла в свой второй решительный этап после взятия под контроль сирийскими войсками района «шоссе Кастелло», являющегося главной артерией снабжения террористов самой различной поддержкой со стороны Турции.
Под прикрытием ВКС России сирийская армия, во главе которой «Тигровый» корпус, наступает с северо-запада Алеппо с помощью: спецподразделений Хезболлы (совершают диверсии в тылу врага), сил объединения КСИР, Хезболлы, афганских и иракских бойцов «Фатимиюн», 2-х батальонов подразделения сирийской армии; предотвратила попытки контрнаступления террористических группировок с юго-востока и юго-запада города, целью которого было перерезать дорогу из Дамаска в Алеппо.
Сирийская армия и её союзники полностью контролируют: 1) квартал Бени Заид, находясь в котором террористы вели обстрел мирного населения и конфисковали склады и линии производства тяжёлых снарядов и вооружений; 2) всю территорию заводов в районе квартала аль-Лайрамун; 3) дома молодёжи в северной части Алеппо; после побега вооружённых террористических группировок («Джейш аль-Фатх», «Джабхат-ан-Нусра», «Нур аль-Дин иль-Зенки» и другие), которые убегали в окрестности, оставляя за собой тяжёлую технику, боеприпасы и оружие. Также сирийская армия совершила значительный прорыв после тяжёлых боёв в лагере Хандарат, находящимся севернее Алеппо (Хандарат – палестинский лагерь беженцев, где группировки "Нур аль-Дин иль-Зенки" отрезали голову 11-летнему мальчику). Параллельно сирийская авиация сбросила информационные листовки над кварталами Алеппо, контролируемыми боевиками, призывая их воспользоваться последней возможностью сдаться и сложить оружие. На этих листовках были указаны карты с указанием коридоров для безопасного выхода мирного населения и сдавшихся боевиков. Маленькие группы из так называемого 16-го корпуса «Свободной сирийской армии» сдались легитимным властям в районе кварталов Бени Заид и Аль-Лайрамуна. Они поставили условие при сдаче не быть показаннами в СМИ, боясь мести их предводителей из «Джабхат-ан-Нусра», которые могут вырезать их семьи. Получены вести о том, что боевики из «Джабхат-ан-Нусра», группировки "Нур аль-Дин иль-Зенки"и батальона Султана Мурада, взяли в заложники женщин и детей при их попытке приблизиться к безопасному проходу в разных районах восточной части Алеппо, а также препятствовали выходу многочисленных семей оттуда.
В Дамаске и его окрестностях продолжается продвижение сирийской армии в районе Хуш Аль Фара в восточной гуте Дамаска после ожесточённых боёв с вооружёнными террористическими группировками. Значительное продвижение было совершено в районе города Дарайа – это западная гута Дамаска, где боевики понесли крупные потери. Также сирийская авиация совершила ряд авиаударов по точкам скопления боевиков «Джабхат-ан-Нусра» в районе Хан аль-Ших, где были уничтожены ракетные установки, угрожающие мирным кварталам.
В Дераа и её окрестностях координационные сети боевиков признали гибель нескольких боевиков так называемой «Свободной сирийской армии» в ходе столкновения с ИГИЛ, что показывает наличие конкурентной борьбы за лидерство внутри террористических группировок.
В провинции Хама и её окрестностях сирийская армия отразила атаку боевиков «Джабхат-ан-Нусра», идущую от разных направлений в сторону электростанции «Аз-Зара», находящейся в южной части провинции.
В провинции Дейр аль-Зур авиацией сирийской армии были нанесены серии авиаударов по ИГИЛ, где были поражены конкретные цели, следствием чего стали большие потери среди боевиков. Российская авиация бросила с воздуха 26 парашютов с гуманитарными грузами над кварталами, окружёнными боевиками.
Президент Сирии Башар Асад своим указом объявил амнистию всем гражданам, которые носили оружие и были в розыске, при условии сдачи легитимным властям в течении 3-х месяцев от даты выпуска данного указа.
Ахмад Абу-аль-Хаир, являющийся заместителем Аймана аз-Завахири (глава «Аль-Каеда»), дал зелёный свет «Джабхат-ан-Нусра» административно отделиться от «Аль-Каеды». Данное заявление было опубликовано на сайтах запрещённой в РФ и признанной Советом Безопасности ООН международной террористической организации «Аль-Каеда».
Ранее лидер «Джабхат-ан-Нусра» Абу Мухаммед аль-Джулани объявил о своём отделении от «Аль-Каеда» и переименовал «Джабхат-ан-Нусру», назвав её «Джабхат Фатх аш-Шам», не имеющую по его словам никаких внешних связей и влияния. Данный шаг является попыткой ряда стран (Королевство Саудовская Аравия, Катар, Турция, США) вывести данную группировку из списка признанных запрещённых террористических организаций. Особенно удивительно выглядит «честность» американцев, ведь они заявили, что будут судить это новое формирование по его поступкам. Дьявол, раскаивающийся перед другим дьяволом, ангелом не становится. Не желая размеживать по просьбе России «умеренные» в их понимании оппозиционные группировки – ведь все они являются союзниками, соучастниками, единомышленниками и неотделимыми частями «ан-Нусры» и «аль-Каеды» - решили переименовать «Джабхат-ан-Нусру». Этим самым надеются одурить весь мир. Однако, такая «рокировка» не пройдёт.
Дипломатические источники уведомляют о начале перемирия с 1-го августа. Министр обороны РФ Сергей Шойгу объявил о начале большой гуманитарной операции в городе Алеппо совместно с сирийскими властями. План операции предусматривает открытие 3-х гуманитарных коридоров для граждан, желающих покинуть город, и одного коридора для боевиков, готовых сложить оружие. На международной арене спецпосланник генерального секретаря ООН в Сирии отказался комментировать данную гуманитарую кампании в Алеппо, сказав, что Россия не советовалась с международной организацией ООН, и заявил, что запаса продуктов в районах, контролируемых «вооружённой оппозицией», хватит на 2-3 недели, и подчеркнул, что провал переговоров между РФ и США негативно отразится на судьбе будущих межсирийских переговоров, в то же время отверг слухи о намерении отменить данные переговоры в условиях отсутствия согласия между Москвой и Вашингтоном. Также на международной арене глава российского ПостПреда в Женеве Алексей Бородавкин ответил на заявление де Мистуры, сказав, что по его сведениям президент Асад проявил готовность обсуждать предложения спецпосланника в Сирии и поиски решения, помогающего миссии де Мистуры в Алеппо, что входит в общее русло усилий урегулирования сирийского кризиса. В подтверждение президент Асад отправил приглашение 24 июля заместителю де Мистуры Ремзи Ремзи, который посетит Дамаск 30 июля.
Из всего вышесказанного, несомненно, следует, что Алеппо останется главным козырем в международной политической игре по ходу всех процессов сирийского урегулирования и,очевидно, что события красиво сыгранной сцены переворота в Турции и грядущих выборов президента в США, повлияли на тактическую интерпретацию тех или иных враждующих сторон в Сирии. Следует понимать, что внутренние проблемы Эрдогана, созданные не без помощи США, ограничили, но не остановили полностью турецкую поддержку террористов, и это дало возможность сирийской армии и её истинным союзникам наносить решающие удары по террористическим группировкам в провинции Алеппо и её окрестности, что содействовало замыканию кольца вокруг города и помогло возобновить переговорный процесс политического урегулирования сирийского кризиса.
Осторожно! Наступать на те же грабли второй раз Россия и Сирия не намерены, под чем следует понимать предыдущее перемирие, признанное стратегической ошибкой.
Создание Курдистана повлечет негативные последствия для всего региона
После полного уничтожения ДАИШ в Курдистане, вопрос определения курдских границ с Ираком станет приоритетным, заявил глава Регионального правительства Курдистана (КРГ) Нечирван Барзани. «Независимость Курдистана является правом нашего народа. Выбор нашей судьбы является законным правом и будет оставаться целью для нас и всего курдского народа. Границы Курдистана», – цитирует Барзани Кurdistan.ru. Барзани полагает, что жертвы курдских сил пешмерга, отдавших жизни за освобождение курдских земель от ДАИШ, не должны быть напрасными. «Будет ли следующим шагом независимость, или федерация, или конфедерация, разграничение курдских границ с Ираком будет оставаться главным приоритетом для курдов», - сказал Барзани. Что касается реакции Багдада на будущий референдум о курдской независимости, политик заявил, что курды будут решать этот вопрос с центральным правительством путем переговоров. Говоря об Анкаре и Тегеране, Барзани сказал, что они не являются "решающими факторами" в этом вопросе.
Между тем, как полагает президент Центра стратегических исследований Россия — Исламский мир Шамиль Султанов, создание Курдистана повлечет за собой негативные последствия для всего региона: «Есть определенные элиты в мире, которые выступают за создание независимого Курдистана. Допустим, появился Курдистан. Что начнется там через месяц? То же самое как в Южном Судане, где идет ожесточенная война. Курдистан невозможен, потому что нет курдского единого общества, нет социума, нет курдской элиты».
Аргументируя свою позицию, эксперт заявил: « В Турции курдская элита расколота. Лишь 15-20%, поддерживает «Рабочую партию Курдистана», а 85% поддерживает Эрдогана.
В Сирии курды настроили против себя сирийцев. До 2009 года большинство курдов, которые там жили, не имели сирийского гражданства. Получив гражданство, они заговорили о создании независимой республики.
Элита Иракского Курдистана расколота на две части. Протурецкая, которую возглавляет Масуд Барзани, ориентируется на Эрдогана. Другая часть ориентируется на Тегеран».
Говоря о позиции России в курдском вопросе Султанов заметил: «Москва очень осторожна в этом плане. У нас 60-летний опыт общения с курдами. Курды у нас жили, в частности отец Барзани жил у нас 15 лет и, по некоторым данным, получил советское гражданство… Известно, что классовые различия в курдском обществе гораздо сильнее, чем эфемерная этническая общность. Поэтому проблема Курдистана – это мина. Сторонники этой идеи хотят расколоть Ближний Восток по югославскому образцу, создать Курдистан, чтобы все остальные религиозно-этнические анклавы брали пример с Курдистана, и в течение 50-60 лет шла там управляемая братоубийственная резня».
Новая саудовская ловушка для Москвы
Петр Львов
Судя по всему, Вашингтон решил добить Россию, а заодно и Иран с Сирией, не дожидаясь прихода Х. Клинтон в Белый дом. Видимо, реальные закулисные правители США опасаются возможности победы Д. Трампа на выборах и не рискуют, пытаясь форсированными темпами добиться своей стратегической цели – сместить режим В. Путина любой ценой. А в этом они рассчитывают на два способа – еще раз резко опустить цены на нефть и нанести поражение России и Ирану в Сирии. Скандал с Олимпиадой, блестяще организованный Вашингтоном, Лондоном, Парижем и Берлином нанес российскому руководству мощнейший удар по репутации. А проигрыш в Сирии может стать еще более чувствительным. Тем более, если его подкрепить очередным ударом по экономике РФ путем опускания цен на нефть. Америка вынуждена спешить. И дело не только в президентских выборах и Трампе. На это вынуждают также ситуация в Турции, которая толкнула Анкару в сторону Москвы, и серия терактов в Европе. Особенно неприятными стали действия боевиков в Германии, которая до этого слыла колыбелью безопасности в Европе. Запад торопится. И для этого опять в игру вовлекают Саудовскую Аравию, без которой Вашингтону не одолеть Россию в сфере нефтяных цен.
Видимо, мало кто обратил внимание на то, что почти сразу же после визита министра обороны королевства, заместителя наследного принца и сына короля Мухаммеда бен Сальмана в США в середине июня с.г., несмотря на все обещания и договоренности, тем не менее был опубликован секретный доклад специальной комиссии американского Конгресса от 29 января 2003 года о причастности КСА и членов ее королевской семьи к терактам 11 сентября 2001 года. Вопрос – зачем было это делать, если принц Сальман наобещал Вашингтону полное сотрудничество во всех сферах? В том числе военной и безопасности. Взаимодействие по Сирии, Ирану и Йемену.
А потом появляется не менее странное заявление в интервью газете «Политика» 22 июля с.г. главы МИД Саудовской Аравии Адиля аль-Джубейра о готовности помочь России «стать великой державой на Ближнем Востоке, не менее сильной, чем был СССР». «Для России было бы разумно сказать, что именно в этом ключе наши отношения послужат взаимным интересам, а не с Асадом», — добавил Адиль Джубейр. По словам главы МИДа Саудовской Аравии, России может быть предоставлен доступ на рынок стран-участниц ССАГПЗ, а также открыты инвестиционные возможности, превышающие инвестиционный пакет Китая. По мнению министра, «дни Асада сочтены». Он призвал «заключить сделку, пока это возможно».
Неудачная попытка переворота в Турции явно повлияла на позицию Эр-Рияда по сирийскому кризису в свете сближения Москвы и Анкары, особенно после извинений турецкого президента за сбитый российский самолет на сирийской границе. А при установлении доверительных каналов связи между Анкарой и Тегераном, о чем уже стали расползаться слухи, большинство рычагов влияния в регионе окажется в руках России, Турции и Ирана, что крайне тревожит Саудовскую Аравию и усиливает внешнее давление на нее. Чем и воспользовался Вашингтон, чтобы заставить КСА вновь включиться в крестовый поход против Москвы. Кроме того, влияние на позицию Эр-Рияда оказывают и европейские страны-союзницы Саудовской Аравии, ставшие в последние недели жертвами террористических атак ДАИШ (террористическая организация, запрещенная в России – прим. редакции), особенно Великобритания, Германия, Франция. Ведь это как раз то, чему успешно противостоят Москва и Тегеран. Поэтому заявления об отставке Асада все реже звучат и в Европе. Все это требует от Вашингтона и Эр-Рияда выработки новой стратегии действий: выбить почву из-под ног Асада в виде поддержки со стороны России и Ирана.
Российское военное присутствие в Сирии радикально изменило политический баланс. Вступление Москвы в конфликт стало неприятным сюрпризом для Запада и ССАГПЗ. Особенно из-за того, что российско-сирийские отношения не были на том уровне, чтобы Москва стала вмешиваться в столь непредсказуемую войну. Тем более что в 2003 году Кремль почти без боя сдал Саддама Хусейна, хотя Ирак был более важен для Москвы, чем Сирия сейчас. Российско-иранское военное партнерство в САР, а также совместные интересы сыграли решающую роль в переломе ситуации в пользу Б. Асада. В то же время напряженная ситуация в Йемене, истощение финансовых ресурсов Саудовской Аравии в связи со снижением цен на нефть, а также многочисленные жертвы террористических актов в Европе привели к ослаблению саудовской позиции по Сирии.
После того, как американские и саудовские дипломатические усилия по Сирии провалились, а Москва и Тегеран навязали свои правила игры, Эр-Рияд был вынужден пойти на контакт с Россией. Тем более что в Эр-Рияде убеждены, что Россия, а не Тегеран, является «уравновешивающей силой». А все ее шаги предпринимаются не столько в защиту интересов Асада, сколько своих собственных. И в Вашингтоне просчитали точно: это и должно стать новым методом дипломатии Эр-Рияда в вопросе как заполучить российскую поддержку и при этом ничего не дать взамен. И слова мининдела КСА для газеты «Политика» во время его недавнего визита в Брюссель звучат именно в этом ключе: «Мы готовы передать России долю на Ближнем Востоке, значительно более прочную, чем была у Советского Союза». Аль-Джубейр акцентировал внимание на возвращении России статуса сверхдержавы, чье влияние никогда не будет меньше, чем у США и Европейского Союза, пообещав экономическую и нефтяную поддержку для этого в обмен на отказ России от Асада. И речь идет не только о готовности предоставить инвестиции и оплатить поставки оружия в Египет и генералу Хафтару в Ливии, но и о повышении цен на нефть, давлении на Катар с целью прекратить экспорт СПГ в Европу, где Газпром имеет значительные интересы.
При этом многие эксперты отмечают, что Москва не заинтересована в Асаде как в человеке, ее волнуют только собственные интересы в регионе.
Москву уже не раз заманивали щедрыми финансовыми обещаниями. Это особенно рьяно делал бывший начальник разведки королевства принц Бандар. Потом в этой роли его сменил принц Мухаммед бин Сальман. Но саудовцы никогда не выполняли своих обещаний. Как только Москва давала слабину, например уступив Западу по ИЯП, КСА сразу же отказалось от сделок по закупке российского оружия.
Но сейчас ситуация сложная. И Москве внушают: согласие России на саудовское предложение будет означать восстановление экономики, особенно когда будет снято давление Эр-Рияда на другие государства Персидского залива, в частности на Катар, а источники финансирования многих российских проектов откроются как волшебный источник Симсим. И тогда В. Путин сможет повысить уровень жизни российских граждан, обеспечив таким образом снижение критики в свой адрес внутри страны, чего ему не удастся добиться в случае потери союзника в лице Ирана или Сирии. Если это предложение будет принято, Россия якобы откроет новые горизонты сотрудничества с Европой и США, и конфликт с Западом из-за Украины постепенно сойдет на нет благодаря восстановлению региональной роли России в качестве ключевого игрока по урегулированию сирийского кризиса, где камнем преткновения, долгое время останавливавшим Москву, было либо отклонение резолюции Совета Безопасности ООН по Сирии, либо наземная поддержка сирийской армии на местах.
Хочется верить, что и на этот раз Россия не попадется на саудовские посулы взамен «слива» Сирии. Если это произойдет, то Москва попадет в очередную ловушку: КСА всегда сможет резко сбросить цены на нефть и ничего не дать РФ в виде инвестиций. И тогда Москве уже не вернуться в Сирию и не вернуть доверие Тегерана.
А в случае отказа Москва все равно сохранит свои позиции в качестве наиболее эффективного игрока в регионе, так как все козыри у нее на руках. Это как раз и позволит восстановить былое присутствие на Ближнем Востоке, а также получить столь необходимую поддержку со стороны Ирана, да и Турции тоже. В Тегеране и Анкаре уважают сильных. А заодно это заставит США все-таки пойти на смену режима в Саудовской Аравии, раз он и на этот раз не сможет вовлечь Москву в ловушку финансовых приманок. Кроме того, сохранение российского военного присутствия в Сирии не позволит открыть наземный путь поставок катарского сжиженного газа в Европу, который должен был пройти через территорию Сирии, что позволит Москве сохранить превосходство в сфере экспорта газа в Европу.
Сейчас наступает решающий момент. Как для России, так и для Ирана и Сирии. На Москву оказывается колоссальное давление Запада и ССАГПЗ. Санкции продолжаются. НАТО все ближе к российским границам. И пока не совсем понятно, кто въедет в Белый дом. Если РФ согласится на сделку с КСА, то Сирии и нынешнему режиму в Иране конец. Да заодно и Ираку, как единому государству. Ждать осталось недолго. Но хочется верить в то, что победит разум и логика, а не желание быстро решить проблемы за счет обещаний саудовского королевства, которые вряд ли будут выполнены. Здесь нужно вспомнить слова Ильфа и Петрова: «Можно, но деньги вперед». Пусть Эр-Рияд раскошелится на сотню миллиардов долларов, а тогда Россия уже будет думать, что делать дальше.
Россия открывает коридоры
Почему Россия остановила успешный штурм Алеппо в пользу гуманитарной операции
Игорь Крючков, Надежда Халикова
ООН приветствовала решение России начать гуманитарную операцию в сирийском Алеппо. Решение Москвы приостановить штурм этого города и позволить боевикам покинуть его выглядит как попытка выиграть время как для военных, так и для дипломатов.
28 июля министр обороны РФ Сергей Шойгу в эфире центрального телевидения объявил новую инициативу в Сирии: начало гуманитарной операции в Алеппо. За несколько часов до этого сирийские власти громко объявили о том, что город взят в котел, и теперь все боевики, выступающие против режима президента страны Башара Асада, точно никуда не уйдут.
В четверг Шойгу объявил о сразу четырех гуманитарных коридорах. Три из них будут предназначены для мирного гражданского населения, а четвертый — для отхода боевиков, готовых сложить оружие и соблюдать перемирие.
«Гуманитарные операции — это всегда в определенной степени политика, возможность пустить пыль в глаза международной общественности, — объясняет неожиданное заявление Минобороны Александр Храмчихин, заместитель директора Института политического и военного анализа. — Изначально этим начал заниматься Запад, который много говорил об ужасной гуманитарной ситуации. Причем эти заявления были тем громче, чем ближе к Алеппо подходили войска, лояльные Башару Асаду».
«Лицемерный ответ»
Эксперт считает, что теперь Москва «решила ответить на это лицемерие своим», хотя формально гуманитарная операция — это демонстрация того, что Россия выполняет свои обязательства по защите мирного населения.
Ранее наступление на Алеппо, которое лояльные Асаду войска ведут с переменным успехом с 2012 года, а с 2015-го — при поддержке российской авиации, США и их союзники пытались увязать с миграционным кризисом в Европе.
В феврале управление ООН по координации гуманитарных вопросов опубликовало заявление, в котором утверждалось: осада Алеппо может привести к тому, что из 2 млн населения города без крова окажутся от 100 до 150 тыс. человек. Еще 300 тыс. человек окажутся отрезанными от гуманитарной помощи.
По данным Международного комитета Красного креста (МККК), Алеппо — далеко не единственный город, который находится в критическом состоянии с гуманитарной точки зрения. Как рассказала Галина Бальзамова, официальный представитель делегации МККК в России, Белоруссии и Молдавии, наиболее тревожная обстановка сложилась также в Хомсе и пригородах Дамаска, куда доступ гуманитарных организаций существенно затруднен.
«Позитивной может быть любая инициатива, которая может дать гражданскому населению передышку от насилия и позволит этим людям перебраться в более безопасные районы, — заявила собеседница «Газеты.Ru». — Особенно в условиях таких интенсивных и беспорядочных боев, которые мы наблюдали в Сирии в последнее время со стороны всех участников конфликта».
«Тем не менее, гуманитарные коридоры необходимо организовывать со всей ответственностью, заручившись принципиальным согласием всех сторон конфликта, — добавила Бальзамова. — Это необходимо для того, чтобы люди могли выехать в полной безопасности, если они того пожелают».
В МККК утверждают, что идеальные условия для гуманитарной операции в Сирии — это не коридоры, а временное полное прекращение боевых действий. «Эта пауза должна охватить все районы, затронутые боями, — объяснила Бальзамова. — Режим должен быть введен как можно скорее и соблюдаться ежедневно. Мы должны получить доступ в восточный Алеппо и другие районы, чтобы оценить гуманитарные потребности, независимо и беспристрастно».
Структура гуманитарной операции в Сирии, судя по заявлениям Шойгу, таких условий не предполагает. Пункты выдачи горячего питания и медицинской помощи ВС РФ будут расположены только в гуманитарных коридорах. За безопасность остальных зон Алеппо Россия отвечать не берется.
Коридор обострения
По мнению Владимира Евсеева, заместителя директора Института стран СНГ, сегодня речь идет, прежде всего, о подготовке к освобождению восточной части Алеппо от боевиков «Джебхат ан-Нусры» (запрещенная в России организация — прим. «Газеты.Ru»). В этом заинтересованы не только Москва, но и Вашингтон, считает эксперт.
«США тоже заинтересованы в освобождении Алеппо, так как в этом случае удастся относительно просто освободить Ракку», — заявил эксперт «Газеты.Ru». Ракка считается сирийской «столицей» террористического «Исламского государства» (ИГ, запрещено в РФ). Если при нынешнем президенте Бараке Обаме ВС США удастся выбить ИГ из Ракки, это увеличит шансы, что в ноябре Демократическая партия США сохранит за собой Белый Дом, и на место Обамы придет Хиллари Клинтон.
«России данная операция дает возможность переломить ситуацию на фоне того, что все больше населенных пунктов готовы присоединиться к перемирию, — добавил Евсеев. — Скорее всего, после того, как удастся освободить Алеппо, для ИГ и «Джебхат ан-Нусры» не останется возможностей для сохранения влияния».
Самая политизированная сторона гуманитарной операции России — четвертый гуманитарный коридор, предназначенный для боевиков. По словам Шойгу, он был создан, прежде всего, из-за позиции американской стороны. США, заявил министр, до сих пор не выполнили договоренностей с Москвой и не определили четкие границы между «Джебхат ан-Нусрой», которую РФ считает террористической организацией, и отрядами сирийской вооруженной оппозиции, против которой Россия принципиально не возражает.
Таким образом, этот коридор — последний шанс для лояльных США сирийских группировок покинуть город. После завершения гуманитарной операции, вероятно, отечественные ВС будут считать всех оставшихся в Алеппо боевиков сторонниками запрещенной в РФ «Джебхат ан-Нусры», следовательно, подлежащих уничтожению.
Шойгу дал еще один сигнал США: у них пока есть время наладить военное сотрудничество с Кремлем в районе Алеппо. «По-прежнему надеемся получить от наших американских коллег координаты районов, где расположены формирования Сирийской свободной армии и отряды умеренной оппозиции», — добавил министр обороны РФ.
Александр Храмчихин выдвинул еще одну версию приостановки штурма Алеппо: сирийские войска, которых поддерживают ВС РФ, также не имеют возможности быстро развить успех.
Передышка, которая возникает в ходе подобных гуманитарных операций, всегда на руку проигрывающей стороне, — то есть террористам, считает эксперт. «Однако войска официального Дамаска сейчас тоже находятся в сложном положении. У них сейчас нет возможностей вести долгий штурм города», — добавил Храмчихин.
Гуманитарная операция РФ также должна ускорить движение сирийских мирных переговоров, которые проходят под патронажем ООН в Женеве. На днях глава МИД РФ Сергей Лавров, его американский коллега Джон Керри и спецпредставитель ООН по Сирии Стаффан де Мистура провели переговоры о восстановлении диалога между представителями оппозиции и официального Дамаска. Ранее Москва и Вашингтон объявили о сближении позиций относительно борьбы с терроризмом в Сирии.
Кроме того, на прошлой неделе Лавров впервые допустил теоретическую возможность «ухода Башара Асада». По его словам, Вашингтон продолжает настаивать на этом развитии событий, несмотря на то, что сейчас уход сирийского президента означал бы победу террористов и новый виток дестабилизации страны. На данный момент позиция Москвы заключается в том, что Асада можно сместить только проведя демократические выборы, причем уже после того как перемирие в стране станет прочным.
«Демонизация Путина продолжается»
Том Грэм о том, чего ждать России от Трампа и Клинтон
Александр Братерский
Российская тематика не главная в выступлениях кандидатов на президентских выборах в США, однако в Москве ждут, что новый президент задаст новый импульс российско-американским отношениям. О том, как могут развиваться отношения в случае победы Дональда Трампа или Хиллари Клинтон, «Газете.Ru» рассказал Том Грэм, управляющий директор группы Kissinger Associates Inc, в прошлом высокопоставленный сотрудник администрации президента Джорджа Буша-младшего.
— В 2015 году в одной из статей вы призвали не заниматься «демонизацией Путина», которая мешает трезвому взгляду на Россию. Видите ли вы, что эта демонизация продолжается со стороны американской политической элиты?
— Думаю, что демонизация продолжается и это можно наблюдать в последние пару дней в комментариях, где говорится, что на политику, которую хочет проводить Трамп, каким-то образом влияет Путин. Как будто этим можно объяснить проблемы, которые США переживают и внутри страны и за рубежом. Если говорить шире, то большинство американских комментаторов сосредоточено на личности Путина, деталях его биографии, которые, по их мнению, являются главным драйвером внутренней и внешней политики России. В то же время, очень мало нюансов и мало аналитических рассуждений о том, что двигает российскую политику и какие последствия это несет и для российско-американских отношений.
— Можно ли ожидать более реалистичной политики в отношении России, если президентом страны станет Трамп?
— Если говорить коротко, никто не знает, какую внешнюю политику будет проводить господин Трамп, думаю, что он и сам об этом не знает. Я не думаю, что у него есть соответствующая подготовка для внешнеполитической деятельности. Он достаточно убедительно говорит о своей роли в бизнесе как строитель и девелопер. Одна из его книг называлась «Искусство сделки», но хотя дипломатия, международные отношения, имеет признаки сделки, однако это сделка иного рода. Это не так, что вы говорите с кем-то о проекте и, если не находите понимания, уходите предлагать проект другому.
Международные отношения требуют ведения переговоров на другом уровне и учат необходимости видеть связь в том, как один набор действий влияет на другой набор действий, которые важны для ваших интересов.
У вас должно быть понимание, что вы не можете просто уйти и найти другого партнера. И эта концепция, мне кажется, чужда Дональду Трампу.
И большой вопрос здесь, как он будет подходить к внешней политике США в случае его избрания на пост президента.
— Трамп по образованию строитель, как и, например, Борис Ельцин, который стал популярен благодаря своей близости к народу. Не может ли Трамп завоевать доверие России своим таким «мужицким» образом?
— Может быть да, а может быть и нет. Но американская внешняя политика не зависит от одного человека, да, президент — лицо внешней политики и у него больше рычагов в этой сфере чем, например, во внутренней политике. Но наша внешнеполитическая структура довольно сложна и существует много институтов, которые этим занимаются в ежедневном режиме.
Президент может задать тон, однако ежедневная политика — дело рук других профессионалов, и я бы не преувеличивал то влияние, которым будет обладать президент Трамп. К тому же, несмотря на впечатление большинства иностранцев, в американской политике есть преемственность.
Если вы обернетесь на десять лет назад, то сможете увидеть, что новый президент продолжал то, чем занимался его предшественник в последние годы своего срока. Политика президента Джорджа Буша в эти последние годы изменилась, и президент Обама ее в большей части продолжил. У него были новые подходы к определенным вещам, но он не пришел и полностью все перевернул. И идея в том, что придет Трамп и порвет со 100 годами американской политики и даже с 25-летием после «холодной войны» — иллюзия.
— Какой, по-вашему, может быть внешняя политика Клинтон в отношении России. Будет ли определенная преемственность, учитывая, что у власти будет та же партия?
— Разница между Трампом и Клинтон в том, что она имеет внешнеполитический опыт и работала с Россией, взаимодействовала с министром Лавровым и президентом Путиным по многим вопросам. Это дает определенное понимание, какую политику она будет проводить. Но даже если демократическая администрация сменит у власти демократическую администрацию, Клинтон проведет пересмотр внешнеполитических приоритетов. Если хотите посмотреть на исторические примеры, можно взглянуть на переход власти от президента Рейгана к президенту Бушу. Эта администрация пришла и пересмотрела политику по отношению к СССР. Да в конце было достаточно много преемственности, но у новой администрации будут новые подходы и новые люди. Я бы не стал преувеличивать количество сотрудников, которые останутся в администрации — любой президент хочет привести своих людей, и сотрудники, которые сегодня на высоких постах в администрации Обамы, за редким исключением, не будут занимать высоких постов в администрации Клинтон.
В широком смысле будет продолжение политики предыдущей администрации, однако какие-то вещи будут пересмотрены и, предполагаю, что риторика по отношению к России будет жестче, чем риторика администрации Обамы в первые месяцы новой администрации.
— В то же время, Клинтон говорила о том, что способна на реалистический подход в отношениях с Россией. Будет ли она ему следовать?
— Возможно, но тут зависит, какой будет «обмен». Что делать с Сирией и как найти общие подходы между США и Россией? Как она будет действовать в отношениях с Украиной, со странами Балтии? Другое дело, что мне кажется, что при Трампе или при Клинтон будут восстановлены каналы коммуникации.
Я не считаю, что сегодняшней администрации удалось изолировать Россию, но при ней закрылись каналы коммуникации между нашими странами и любой президент будет стараться открыть эти каналы. Пусть не на высоком, но хотя бы на среднем уровне.
— Как вы сегодня оцениваете наследие Обамы во внешней политике в отношении России?
— Если смотреть в общем, то это наследие будет негативным. Однако он повторяет своих предшественников: начав с больших ожиданий и стремления к сотрудничеству, на втором сроке отношения идут вниз. Так было с президентом Клинтоном, президентом Бушем, а потом с президентом Обамой. У президента были конкретные цели, которых он хотел достичь в отношениях с Россией. Это было ядерное разоружение — такова была цель Обамы, «мир без ядерного оружия». Россия была партнером по переговорам об уменьшении ядерного арсенала, важный партнер с иранской ядерной проблемой — это две темы, где Россия была незаменимым партнером. Когда эти цели были достигнуты и стало понятно, что с Россией трудно иметь дело, президент потерял интерес.
Возможно, если бы у руля оставался бы президент Медведев, было бы что-то другое, но изменения в руководстве страны были восприняты администрацией в Вашингтоне как шаг назад.
Президент — это тот человек, который приходит на встречи только тогда, когда считает, что он может чего-то достичь и здесь он пришел к заключению, что он ничего достичь не может. Именно поэтому не состоялась и полноценная встреча на саммите (большой «двадцатки» в Петербурге. — «Газета.Ru» ) в Москве в 2013 году.
— Вы писали о том, что россияне считают, что России нужно оставаться «великой державой», чтобы выжить. Можно ли говорить, что проблема в том, что экономика России слаба и поэтому, выражаясь цинично, США не закрывают глаза на проблемы с демократией?
— Здесь все гораздо более сложнее.
Конечно, то, что Россию не видят мощной экономикой, это факт. Но для американского политического класса важнее, каким будет экономическое развитие России в долгосрочной перспективе.
Здесь, в Вашингтоне, доминирует точка зрения, что Россия находится в упадке по сравнению с другими ведущими державами. Если вы посмотрите на долю мирового ВВП, которое производится в России, то это 2-3%. В свою очередь, США производит 18-25% мирового ВВП, Китай от 15 до 25%. И экономические возможности будут иметь значение с течением времени. Если Россия будет развиваться такими же темпами, как в последние годы, это повлияет на ее военные возможности, а также и на другие инструменты, которые нужны для того, чтобы играть ведущую роль в мировых отношениях. Для американцев важно, какие инновации приходят из России, где современные технологии — если этого нет, Россия будет серьезно отставать от ведущих держав.
Сейчас Россия находится в рецессии и можно говорить, что в ближайшие 15 лет ее ожидает стагнация. Все это не вселяет большой уверенности. Процветающая экономика значительно улучшит положение России и даст возможность естественным образом доминировать на постсоветском пространстве. Сейчас, как я считаю, для России важно восстановить свое влияние в Евразии, там, где она может стать образом привлекательной державы, но сегодня этого нет.
— Может, проблема в том, что Путин пытается бросать вызов, не имея значительных ресурсов?
— Проблема в том, что у нас, как и по-прежнему, смотрят на Россию сквозь европейскую призму, как во времена «холодной войны» и вне глобального контекста. Россия играет роль в Восточной Азии, однако это не несет угрозы для США — также как, впрочем, в Центральной Азии, хотя есть те, кто со мной не согласен.
Другое дело Европа — здесь речь идет о европейской безопасности, и Украина создает для нее проблему. Здесь наши позиции противоположны. Однако здесь Россия не то, что большая угроза, но спойлер, который мешает, который все усложняет. В то же время, в Вашингтоне, есть искреннее непонимание, почему какие-то вещи, которые мы делаем в Европе, могут представлять угрозу для России.
— Проблема Крыма останется надолго. Есть ли возможность найти какое-то приемлемое решение?
— Сейчас идут поиски решения проблемы Донбасса. Что касается Крыма, то проблема остается и если вспомнить, то первые санкции были введены в связи с Крымом.
Если будет понимание, что российско-американские отношения — это больше, чем проблема Крыма, то найдут решение проблемы Крыма. Я думаю, что есть много путей это сделать, и здесь российская сторона должна также должна продемонстровать свою креативность.
Я думаю, что вряд ли кто-то в России, даже демократический лидер, согласится отдать Крым.
Но даже, если это выглядит легитимно внутри России, это не значит, что это выглядит легитимно вне России. И, если бы я сидел в Кремле, я бы думал, как это легиматизировать в глазах всего мира. Возможно, это компенсация за потерю собственности украинской стороной. Возможно, проявить креативный подход к ресурсам в акватории Крыма с возможностью совместной добычи энергоресурсов. Возможно, проведение еще одного референдума, который может подтвердить первоначальный.
Однако, любое решение этой проблемы должно быть согласовано и с Киевом, который должен подтвердить, что Крым стал частью России.
Да, можно говорить с нами, но в конце концов есть правительство в Киеве, которое должно принять решение. Будь я украинцем, я бы посчитал, что без Крыма может быть даже лучше, но обстоятельства, при которых это произошло являются неприемлемыми.
— В России есть мнение о том, что США хотят вовлечь страну в гонку вооружений и подорвать ее экономику — все это напоминает политику Рональда Рейгана. Один из примеров — строительство ПРО в Европе.
— Вспоминая свой опыт работы в администрации президента Буша, я хочу сказать, что мы даже не думали о России, когда работали над программой ПРО. Мы понимали, что это будет предметом обсуждения, так как россияне об этом беспокоятся, но высокопоставленные люди в Вашингтоне не рассматривали идею о том, что это несет какую-то защиту от российских стратегических ракет. Другое дело, что у нас были проблемы с тем, чтобы четко объяснить, зачем нужна эта система. И проще всего было сказать, что она направляется на Иран и Северную Корею.
Есть определенные дипломатические соображения, которые препятствуют вполне откровенному разговору о том, почему США хотят иметь такую систему. Создание такой системы занимает годы — на ней не начинают работать, когда угроза уже появилась.
Это защита от угрозы, которая может возникнуть. Большинство людей в Вашингтоне действительно не понимали, почему Россия воспринимает это как угрозу, учитывая мощности российских ядерных сил.
Время от времени президент Путин выступает с заявлениями о том, что Россия разрабатывает новое оружие, которое может защитить от всего, что США разрабатывает в сфере ПРО. У России и сейчас есть все возможности противостоять этой системе, и тогда непонятно, почему она представляет угрозу?
— Может ли новая администрация частично пересмотреть программу ПРО в Европе или же, например, продемонстрировать открытость и пригласить российских инспекторов?
— Была возможность сотрудничать 16 лет назад, но я думаю, что мы упустили шанс, и вина лежит на обеих сторонах. Сейчас уже трудно найти в этой системе место для России. Была, если вы помните, даже попытка, когда Гейтс и Райс приезжали в Москву, и такие проблемы обсуждались. Однако им не удалось убедить коллег в Вашингтоне в пригодности своего подхода. Говорили, что российская система не отвечала американским стандартам. (Речь идет об РЛС «Габала» в Азербайджане, которую Россия предлагала сделать компонентом ПРО США. — «Газета.Ru»). Возможно найти какое-то решение, однако пока США не будут понимать, что конкретно беспокоит российскую сторону, это будет трудно.
Мое собственное объяснение — российская элита не верит, что способна сохранять приемлемый технологически уровень развития, и в России есть опасения, что США создадут современные технологии, которым они не смогут противостоять. И вопрос не ПРО как таковой, а возможности технологического прорыва, который нейтрализует эффективность российских стратегических ядерных сил.
— Возможно ли, по вашему мнению, найти общий язык в Сирии до того, как уйдет эта администрация?
— Как можно понять из того, что пишут СМИ, в администрации существуют серьезные разногласия по вопросу Сирии. Глава Госдепа, Джон Керри, пытается найти возможности для диалога и военного сотрудничества, однако есть противодействие по этому вопросу со стороны Пентагона и ЦРУ. Особенно после того, как Россия нанесла удар по базе в Сирии, которую использовали американские военные. Есть также немало недовольства в Пентагоне непрофессиональным поведением российских военных над Балтикой — и это не то, что дает возможности подумать о сотрудничестве в Сирии. В то же время, политическое руководство Белого дома ищет возможности для сотрудничества. Однако, если политическое решение будет найдено, сможем ли воплотить его на практике — вопрос открытый.
— Могут ли США и Россия «поделить Сирию»? Ведь есть мнение, что страна уже не сможет сохранить целостность?
— Россия получит территории, где живут алавиты, а США территории, где боевики? (смеется).
Если говорить в общем, то Сирия вряд ли будет снова единым государством. Но даже если принять это во внимание, трудно провести линию о том, кто какие территории контролирует — и США, и Россия не смогут сделать это самостоятельно.
Все будет зависеть от тех, кто находится на земле. Это касается курдов, которые несомненно потребуют для себя государства. Пока мы можем говорить о таких вещах в гипотетическом смысле, многое может случиться на земле. Если же США и Россия могут начать проводить совместные операции, это будет хорошо для обеих сторон, но я не думаю, что мы находимся на этой стадии отношений. Для этого нужен определенный уровень доверия. Можно начать с малых вещей, но это не заставит публику здесь аплодировать и сказать, что отношения меняются.
Я думаю, что отношения между нашими странами настолько разрушены, что потребуется очень долгое время для восстановления доверия. У этой администрации уже на это времени нет.
В России есть тенденция преуменьшать значение украинского кризиса, но я считаю, что он стал поворотным моментом в том, как США воспринимают Россию. В России считают, что вот стоит поправить пару моментов и все будет хорошо, но так не будет. Даже сотрудничество в Сирии не изменит фундаментальных проблем в отношениях.
У нас скоро появится новый человек — и это произойдет быстрее, чем новый человек появится в России. Тогда откроется хотя бы узкое окно возможностей для улучшения отношений. Пока же администрация Обамы и Кремль должны сделать все, чтобы отношения не стали еще хуже, чем они сейчас, и это еще возможно.
— Многие лидеры, начиная с Горбачева, хотели улучшения отношений с США, но ничего не получали взамен. Может проблема в том, что США смотрели свысока на Россию?
— Трения состоят в том, что обе страны видят свою роль в глобальном мире по-разному. США в последние год видело себя не просто лидером, а Лидером в глобальном мире. Россия хочет видеть себя великой державой в глобальном мире, но у страны, с точки зрения американского руководства, нет для этого ресурсов. Из-за этого начинаются трения.
Я, наверное, из тех немногих людей, которые считают, что нам легче иметь дело с сильной и уверенной в себе Россией, но это зависит больше от России, чем от США.
— Будучи критиком происходящего в России, вы представляете поколение русофилов, которые глубоко интересуются российской тематикой. Можно ли говорить, что сегодня у молодых исследователей такого интереса к России больше нет?
— Я не думаю, что Россия будет иметь такой же интерес здесь, как СССР во времена «холодной войны», а также занимать такое же место во внешней политике, однако Россия может быть партнером США по целому ряду вопросов. Я преподаю в Йельском университете и среди моих студентов есть 20-летние ребята. У них есть интерес к России, и он больше, чем у студентов, которые учились несколько лет назад. Проблема в том, что пройдет 15-20 лет прежде, чем это поколение будет иметь влияние.
У них совершенно другой опыт — они не знают ни «холодной войны», ни СССР, они знают об этом из учебников. Когда я читал курс о российско-американских отношениях, студенты рассуждали о том, как мы можем найти возможности для диалога с Россией, и там речь не шла о том, как нам сдерживать Россию или мешать ее планам. У них есть интерес к российской истории, к тому, чтобы Россия играла серьезную роль в мире, и чтобы между США и Россией были хорошие отношения.
— Возможна ли новая «холодная война» сегодня?
— Я не думаю, что сегодня не имеет смысла говорить о «холодной войне», потому что, с одной стороны, это переносит тебя в «холодную войну», которая была, а также решения, которые принимались тогда, но они не являются сегодня решением проблем.
Как можно сегодня кого-то «сдерживать» в глобализированном мире? Это не имеет никакого смысла. Не удалось изолировать даже Иран, хотя удалось ухудшить его положение. К, сожалению, говорят об «изоляции России». Но, как можно изолировать Россию? Санкциями? Можно изолировать ее от Европы, но не от всего мира.
— Следующая администрация сможет пересмотреть санкционный режим?
— Думаю, что без всякого сомнения европейцы изменяют отношение к санкциям, но остается важным единство США и ЕС в вопросе поводу санкций. Поэтому считаю, что смягчение режима возможно. Конечно, США могут пойти на жесткие ограничения в финансовой системе, однако есть опасность, что другие страны, такие как Россия и Китай, задумаются о создании альтернативной финансовой системы. Можно сделать экономические рычаги важным элементом внешней политики, но нужно использовать их очень осторожно, чтобы они не повредили собственным долгосрочным интересам.
Замминистра обороны Анатолий Антонов отметил важную роль ООН в оказании гуманитарного содействия жителям Алеппо
Заместитель министра обороны Анатолий Антонов отметил важную роль ООН в оказании гуманитарного содействия жителям Алеппо:
«Минобороны приветствует позитивную направленность предложений спецпосланника ООН по Сирии Стаффана де Мистуры по реализации российской гуманитарной операции в Алеппо. Мы внимательно изучим все предложения С.де Мистуры, многие из которых заслуживают поддержки, и дадим свои комментарии.
Мы готовы к самому тесному и конструктивному сотрудничеству со всеми международными гуманитарными организациями и, разумеется, с офисом спецпосланника ООН по Сирии.
Гуманитарные коридоры будут открыты как из Алеппо, так и в этот город. В то же время мы не допустим использования этих коридоров для проникновения в город боевиков и подпитки там террористов оружием и боеприпасами».
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Заместитель Министра обороны Анатолий Антонов подчеркнул, что операция в Алеппо является исключительно гуманитарной
Как заявил заместитель Министра обороны Анатолий Антонов, «российское военное ведомство делает все возможное для улучшения гуманитарной ситуации в Алеппо. Именно этот аспект в фокусе гуманитарной операции, которую по поручению Президента Российской Федерации Владимира Путина 28 июля начали Вооруженные Силы Российской Федерации совместно с правительством Сирийской Арабской Республики.
Минобороны вместе с Министерством иностранных дел России развернули работу по привлечению международных гуманитарных организаций к оказанию помощи мирному населению Сирийской Арабской Республики.
Уже направлены обращения военного и дипломатического ведомств зарубежным коллегам, ведущим зарубежным странам с просьбой поддержать усилия российской стороны по оказанию гуманитарной помощи населению Алеппо.
Первые поступившие отклики вселяют определенный оптимизм. Заинтересованная реакция проявлена известной организацией «Врачи без границ», МККК и из офиса спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии Д. Мистуры. Коллеги отмечают, что любая инициатива, которая позволит уйти простым сирийцам в более безопасные районы, может оказаться позитивной. Разумеется, вопросы конкретной реализации оказания помощи требуют тщательного планирования и подготовки.
В то же время вызывает удивление реакция некоторых СМИ и политических деятелей, которые увидели в российских действиях скрытый замысел.
Хотел бы подчеркнуть, что операция в Алеппо является исключительно гуманитарной и мы готовы сделать все возможное для оказания помощи мирным гражданам, оказавшимся в заложниках у террористов, и даже для боевиков, пожелавших сложить оружие.
Если в этом будет необходимость, то гуманитарные коридоры для мирных конвоев будут открыты не только из Алеппо, но и в этот город. Однако ни при каких обстоятельствах, мы не допустим, чтобы в районы, которые контролируют боевики, поступало дополнительное оружие извне».
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Заместитель Министра обороны Анатолий Антонов заявил, что Россия выступает за скорейшее возобновление межсирийского диалога в Женеве под эгидой ООН
Как заявил заместитель Министра обороны Российской Федерации Анатолий Антонов, «Россия выступает за скорейшее возобновление межсирийского диалога в Женеве под эгидой ООН».
«Важно, что президент Сирийской Арабской Республики Башар Асад подтверждает свою приверженность политическому урегулированию в стране, в том числе с учетом прилагаемых усилий специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии С.Д. Мистуры», — отметил замминистра.
Анатолий Антонов подчеркнул, что российская сторона «исходит из того, что только политическое урегулирование с участием умеренной оппозиции в реформировании институтов государственной власти принесет в страну мир и спокойствие».
«Башар Асад уже направил письменное приглашение на личную встречу заместителю специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии Р. Рамзи, который в ближайшие дни планирует посетить Дамаск для обсуждения вариантов политического разрешения кризиса в стране», — отметил Анатолий Антонов
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
В судейские комиссии международных соревнований военных инженеров вошли специалисты, участвовавшие в разминировании древней Пальмиры
В состав судейских комиссий конкурсов Армейских международных игр «Безопасный маршрут» и «Инженерная формула» вошли эксперты Международного противоминного центра Вооруженных Сил Российской Федерации, принимавшие участие в разминировании сирийского города Пальмира.
Комиссия состоит из секретаря, полевых арбитров и членов судейской комиссии во главе с главным судьёй — полковником Владиславом Верясовым.
Победители и призеры соревнований будут определены по лучшему времени, показанному командами в эстафете с учетом штрафов. По завершении конкурсов будет составлена рейтинговая таблица и протокол с результатами.
Кроме общекомандного первенства также пройдут соревнования на лучшие инженерно-саперное отделение, расчет механизированного моста, экипажи путепрокладчика, инженерной машины и плавающего транспортера.
Открытие конкурсов состоится 3 августа. Финал «Инженерной формулы» пройдет 9 августа, «Безопасного маршрута» — 11 августа.
Справочно:
Состязания военных инженеров пройдут на базе Волжского учебного центра инженерных войск (Волгоградская обл.). В соревнованиях примут участие военнослужащие из России, Белоруссии, Казахстана и Китая.
В конкурсе «Инженерная формула» задействованы машины для отрывки котлована МДК, путепрокладчики БАТ, инженерные машины разграждения ИМР-2 и плавающие транспортеры ПТС. Состав команды — 8 человек.
Состязания инженерных войск «Безопасный маршрут» проводится на трассе, протяженностью 500 м. В ходе соревнований участники применяют миноискатели ИМП-С, тяжелые механизированные мосты ТММ-3, путепрокладчики БАТ и инженерные машины разграждения ИМР-2 Состав команды — не менее 14 человек.
Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации
Группировки террористических организаций "Джебхат ан-Нусра" и "Исламское государство" (запрещены в РФ) в течение суток обстреливали из самодельной артиллерии и минометов населенные пункты в сирийских провинциях Алепппо и Дамаск, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии.
Отмечается, что террористы "Джебхат ан-Нусры" и ИГ продолжают препятствовать окончательному установлению режима прекращения боевых действий.
"В течение суток в провинции Алеппо террористы из самодельной артиллерии и минометов обстреляли населенные пункты Хандрат и Телль-Джобегжа, кварталы Аз-Загра, Эль-Халидия, Лерамон и Шейх Максуд города Алеппо. Обстрелам террористов в провинции Дамаск подверглись населенные пункты Кабун, Хутейта-эль-Джараш, Хауш-эль-Фара и Бахария", — говорится в сообщении.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
Шесть нарушений перемирия зафиксировано за сутки в провинциях Дамаск и Латакия в Сирии, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии, размещенном на сайте Минобороны РФ.
"Режим прекращения боевых действий в течение суток соблюдался в большинстве провинций Сирийской Арабской Республики. За сутки зафиксировано 6 нарушений в провинциях Дамаск (5) и Латакия (1)", — говорится в сообщении.
Как отмечается, формирования причисляющей себя к оппозиции группировки "Джейш аль-Ислам" обстреляли из минометов населенные пункты Джаубар, Арбил, Хауш-эль-Фара, Дума и Хараста провинции Дамаск.
В провинции Латакия вооруженными формированиями "Сирийской свободной армии" обстрелян населенный пункт Таума, отмечается в бюллетене. Подчеркивается, что российские ВКС и ВВС Сирии по оппозиционным военизированным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении, удары не наносили.
В ведомстве также добавили, что российские военные продолжают оказывать гуманитарную помощь сирийскому населению. Так, за прошедшие сутки в районы города Алеппо, находящиеся под контролем вооруженных формирований, с вертолета Ми-8 были десантированы две тонны гуманитарных грузов. Кроме этого, малообеспеченным семьям населенного пункта Эль-Бутма провинции Хомс доставили две тонны гуманитарных грузов, основу которых составили мука, рис, мясные и рыбные консервы. Российский самолет авиакомпании "Абакан Эйр" доставил 21 тонну продуктовой помощи в сирийский город Дейр-эз-Зор, который осажден террористами группировки "Исламское государство".
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сменившая название на "Джебхат Фатах аш-Шам") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
Заместитель спецпосланника ООН по Сирии Рамзи Рамзи прибудет в Дамаск в воскресенье, передает агентство Sputnik со ссылкой на источник в ООН.
По данным источника, в ходе своего визита Рамзи встретится с президентом Сирии Башаром Асадом и министром иностранных дел Валидом Муаллимом. На встречах будет обсуждаться российско-сирийская операция в Алеппо.
Ранее спецпосланник ООН по Сирии Стаффан Де Мистура заявил, что ООН поддержит любую инициативу, целью которой будет помощь мирному населению. Он подчеркнул, что ООН изучает гуманитарную операцию в Алеппо, о которой объявило сирийское руководство совместно с Россией.
Михаил Алаеддин.
Соглашения о примирении за сутки заключены с представителями семи населенных пунктов в Сирии, их число выросло до 301, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии.
"В течение суток заключены соглашения о примирении с представителями 7 населенных пунктов в провинции Эс-Сувейда. Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 301", — говорится в сообщении.
Кроме того, продолжены переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевыми командирами отрядов вооруженной оппозиции в провинциях Дамаск, Хама и Эль-Кунейтра. Число вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, осталось без изменений – 61.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
У Пентагона нет комментариев по поводу предложенной Россией и правительством Сирии гуманитарной операции в районе города Алеппо, заявил в пятницу официальный представитель ведомства Питер Кук.
"Мы не ведем переговоров с русскими. Их ведет госсекретарь США Джон Керри. И я оставлю все комментарии по этому поводу госдепартаменту", — сказал он.
Кук отметил, что у Пентагона "нет понимания в связи с этой операцией".
В четверг Россия совместно с сирийским правительством приступила к проведению масштабной гуманитарной операции по оказанию помощи мирному населению города Алеппо. Глава российского военного ведомства Сергей Шойгу заявил, что для выхода из города будут созданы три коридора для мирных жителей и боевиков, пожелавших сдать оружие, а также еще один — для боевиков с оружием и техникой.
Дмитрий Злодорев.
Новая веха отношений Ирана с Ганой
Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф заявил, что отношения между Ираном и Ганой вступили в новую стадию.
"В отношениях между Ираном и Ганой была открыта новая глава", - сказал Зариф во время встречи с президентом Ганы Джоном Драмани Махамой, в Аккре.
Мохаммад Джавад Зариф, который начал турне по Африке наряду с 35 представителями 35 частных секторов, отметил, что отношения между Ираном и Ганой находятся на "очень хорошем уровне". "Экономическая делегация, которая сопровождает меня, является одной из самых крупных делегаций в последние годы. Она готова к расширению и углублению сотрудничества в различных сферах с Ганой", - пояснил он.
Президент Махама, со своей стороны, сказал, что Аккра приветствует деловую активность иранских компаний в его стране, особенно в секторе здравоохранения. Он предположил, что Иран и Гана могут сотрудничать в сферах образования и сельского хозяйства, а также в нефтяной и газовой промышленности.
В другом месте он напомнил, что Гана поддерживает политические шаги по урегулированию кризиса в Сирии. Зариф также заявил, что Иран готов к расширению сотрудничества с Ганой в борьбе с терроризмом и экстремизмом.
Во время встречи с иранскими жителями в Гане, Зариф также заявил: "Иранофобия, в настоящее время, распространяется через крупные вливания со стороны сионистов и других недоброжелателей, особенно со стороны жестокого саудовского режима".
Президенты России и Ирана готовы к встрече в Баку
Встреча президента Ирана Роухани с Владимиром Путиным состоится в рамках трехстороннего саммита Иран – Азербайджан - Россия, который пройдет в Баку 8 августа.
О своем намерении Роухани встретиться с российским лидером Владимиром Путиным сообщил в среду сопредседатель российско-иранской межправкомиссии, министр связи Ирана Махмуд Ваэзи. На встрече с Владимиром Путиным Роухани хотел бы обсудить ситуацию в Сирии и Ираке, а также всплеск террористической активности в Европе. Ранее о возможной встрече Путина и Роухани 8 августа в Баку заявил замглавы МИД Ирана Ибрагим Рахимпур.
«Это хорошая возможность для лидеров двух и трех государств обсудить очень важные региональные политические вопросы. Конечно, разговор будет и о ситуации в Сирии, в Ираке, а также о террористической активности в Европе», — отметил Ваэзи.
В составе иранской делегации Ваэзи находится на переговорах в Москве. В четверг он планирует встретиться с главой Минэнерго РФ Александром Новаком. Речь пойдет о сотрудничестве в энергетике.
«Завтра я проведу встречу с господином Новаком, где мы обсудим сотрудничество в энергетическим секторе и обсудим результаты межправкомиссии, которая прошла в Москве и была очень плодотворной», — сказал Ваэзи агентству.
Саудовская взятка Кремлю: брать или не брать?
Редакционная статья Iran.ru
Стремление королевской семьи решать внешнеполитические проблемы в свою пользу с помощью нефтедолларов известно. На этот раз Саудовская Аравия вводит в искушение Кремль, предлагая в обмен на сдачу сирийского президента Башара Асада обеспечить России экономическое сотрудничество со странами Персидского залива и направить в российскую экономику инвестиции, превышающие, ни много ни мало, капиталовложения Китая. Озвучил это, по сути, оскорбительное для Москвы предложение глава МИД королевства Адель аль-Джубейр. С какой целью? Если Эр-Рияд решил проверить прочность российской позиции по Сирии, то таким глупым шагом саудовская дипломатия в очередной раз доказала свою недальновидность. Если это просто какой-то фейк, то он не мог появиться на пустом месте. Тем не менее, зададимся вопросом, можно ли считать саудовскую инициативу абсолютно нежизнеспособной, или у нее могут быть шансы на рассмотрение российской стороной?
Аравийскую монархию пора ставить на место
Саудиты не первый раз предлагают Кремлю отказаться от поддержки Башара Асада. В июле 2013 года об этом пытался договориться в ходе своей встречи с Владимиром Путиным в Ново-Огарево принц Бандар бен Султан. На этот раз сообщение о спекулятивном предложении Саудовской Аравии появилось во время визита Адель аль-Джубейра в Брюссель, где он на переговорах с главой дипломатии Евросоюза Федерикой Могерини предостерег ЕС от любого согласия на политическое будущее для Асада. Саудовский посланник предупредил также ЕС о недопустимости решения сирийских проблем без консультаций с королевской семьей, особо указал на деструктивную роль в Сирии своего регионального противника – Ирана.
Все это не ново. Обратило на себя внимание другое. В отношении Москвы саудовский дипломат высказался с позиций силы. Видите ли, Эр-Рияд готов предоставить России ее долю в регионе, которая сделает РФ здесь сильнее Советского Союза. С каких это пор Саудовская Аравия стала указывать России ее место на Ближнем Востоке? Может быть, Россия в пылу борьбы с Соединенными Штатами за статус сверхдержавы потеряла способность адекватно оценивать высокомерное отношение к Кремлю со стороны региональных «сверхдержав», каковой себя считает аравийская монархия? Это далеко не первый случай подчеркнуто неуважительного отношения руководства КСА к Москве. Эр-Рияд явно теряет чувство меры.
Вспомним, как монархия отказалась в знак протеста против позиции всемирной организации от места непостоянного члена Совета Безопасности, увязав это также и с российской позицией по химическому разоружению Дамаска. Далее, в противовес международным усилиям закрыть дипломатическим путем ядерное досье Ирана, несмотря на договоренности великих держав, Эр-Рияд выступил против заключения ядерного соглашения с Тегераном. Более того, королевство не приняло ядерную сделку с ИРИ, и даже пыталось лоббировать в конгрессе США ее отмену, отказав в доверии президенту Бараку Обаме. Наконец, без согласия ООН последовало военное вторжение монархий Персидского залива во главе с Саудовской Аравией в Йемен, где война продолжается до сих пор. США косвенно эту агрессию одобрили, Россия началу этой войны не мешала. Почему? Йемен никогда не оставался в стороне от советско-российских интересов. Что не позволило заявить о своей твердой позиции против военного самоуправства саудитов? Молчание часто воспринимается как согласие.
Вяло Москва реагировала и на разрыв королевской семьей в начале этого года дипотношений с Ираном, с которым на словах Кремль выстраивает стратегическое партнерство. Госсекретарь США Джон Керри в первые дни этого кризиса десятки раз звонил и в Тегеран и в Эр-Рияд, американцы сделали многое, чтобы удержать развитие событий в дипломатических рамках и не допустить новой войны в регионе. Кремль же до сих пор делает вид, что ирано-саудовское противостояние напрямую интересы РФ не затрагивает. Москве не обязательно принимать чью-либо сторону во всем, сразу и навсегда. Начать можно, как представляется, с ситуативной реакции на конкретные действия Эр-Рияда в том или ином вопросе, которые не способствуют безопасности на Ближнем Востоке. К примеру, поинтересоваться у саудовского короля, когда и на каких условиях может быть прекращена военная агрессия в Йемене. Открытого диалога с саудитами нет, есть желание не обострять отношения, а порою и стремление к заигрыванию с Эр-Риядом.
По крайней мере, не замечать того, что Иран и Саудовская Аравия уже ведут опосредованную войну во всех горячих точках региона, для Москвы нелогично. Если Россия возвращается на Ближний Восток, то подходить к решению региональных проблем в регионе целесообразно комплексно. В настоящее время здесь развязаны как минимум шесть крупных вооруженных конфликтов: израильско-палестинское противостояние, войны в Йемене, Ливии, Сирии и Ираке, экспансия международной террористической группировки «Исламское государство». Ни в одном из этих кризисов Россия и Саудовская Аравия не сумели найти взаимопонимания, повсеместно королевство действует против Москвы, мало считаясь с позицией РФ. С российской дипломатией у саудовского руководства ни в одном из этих конфликтов нет консенсуса. Москва же предпочитает отмалчиваться и на этот счет, по меньшей мере, избегает публичной критики в адрес Эр-Рияда, а иногда, и делает настолько оптимистичные заявления в адрес внешней политики королевской семьи, что невольно задумаешься над жизнеспособностью саудовского предложения купить у России право на манипулирование ближневосточной политикой РФ.
Подобная политика Кремля, вряд ли, дает российской стороне какие-либо стратегические выгоды, а стабильности на Ближнем Востоке вредит. Нет смысла закрывать глаза на раздающиеся из Тегерана и Эр-Рияда воинственные заявления и взаимные претензии. Разногласия накапливаются, спорят не только о геополитике, конфликтуют по любому поводу: от цен на нефть до условий паломничества иранцев к святым местам в Саудовской Аравии. Саудовцы и здесь перешли красную черту, иранские мусульмане не смогут в этом году совершить паломничество в Мекку. Вопрос в получении иранцами виз. Дипотношений между странами сегодня нет, но консульская служба КСА действует при посольстве Швейцарии в Тегеране. Вернее, бездействует, ибо выдавать визы отказывается, отправляя иранских паломников с этой целью в третьи страны. Тегеран такой вариант не устроил, в этом году иранцам впервые за долгие годы придется пропустить хадж.
Трещина в отношениях Саудовской Аравии и Ирана рискует вырасти до размеров непреодолимой пропасти. В этих условиях Иран вправе рассчитывать на российскую поддержку, США от антииранской помощи королевству не отказались. Америка давит на Тегеран и опять готова под любыми предлогами вернуться к введению санкций. Рано или поздно, России придется столкнуться с необходимостью реагировать на совместные американо-саудовские антииранские меры. Питать иллюзии на счет саудовских обещаний об инвестициях в российскую экономику или прорыве в военно-техническом сотрудничестве РФ и КСА нет оснований. Королевство блефует.
Нужна ли дружба с Эр-Риядом
Дни Асада «сочтены», объявил саудовский министр иностранных дел в Брюсселе и призвал Москву скорее заключать предлагаемую сделку, то есть брать взятку, пока не поздно. Адель аль-Джубейр не хуже других понимает, что саудовские обещания ничего не стоят, а в Кремле их всерьез рассматривать не станут. Замысел в другом: внести сомнения в ряды российских союзников, посеять недоверие иранцев и сирийцев к непреклонности Москвы.
О том, что экономика Саудовской Аравии стремительно падает, а в прогнозах преобладают оценки, указывающие на неизбежность серьезного кризиса, известно. Так, 2015 год Саудовская Аравия завершила с рекордным дефицитом бюджета - 100 млрд. долларов, что составляет 15% от ВВП, в 2016 году дефицит бюджета Саудовской Аравии достигнет, как ожидается, 60% от ВВП. По итогам первого квартала ВВП страны вырос всего лишь на 1,5% в годовом исчислении, это самый низкий показатель с 2013 года.
На фоне падения цен на нефть, во многом спровоцированном самими же саудовцами, оптимизма для ожидания изменения экономической ситуации к лучшему, немного. Скорее наоборот, впервые стал сокращаться экспорт саудовской нефти, в апреле этого года падение составило около 1,5%. Бюджет несет существенные потери, а королевство впервые за последние 20 лет вынуждено искать кредиты в международных банках. Пока одолжились на 10 млрд. долларов, немного с учетом того, что за два предыдущих года казна не досчиталась 120 млрд. долларов. Из каких средств Эр-Рияд обещает затмить Китай на инвестиционной площадке России? С саудовскими многомиллиардными инвестициями в российскую экономику явно не получится.
Вряд ли, выгорит дело и у «Рособоронэкспорта» с экспортом российских вооружений для флота аравийской монархии. Речь идет о заказах на сумму 10 млн. долларов, которые, саудовцы, якобы, готовы потратить на закупки в России патрульных и сторожевых катеров. Эти миллионы, конечно саудовцы найти смогут, сумма незначительная. Но будет ли политическое решение правящей династии на этот счет, вооруженные силы Саудовской Аравии сегодня ориентированы на закупки вооружений у США и стран НАТО. Какие основания появились для ожидания крутого геополитического разворота Эр-Рияда в сторону России?
В 2015 году Саудовская Аравия заняла первое место по объему импорта вооружений в мире, увеличив закупки за этот год на 50%. Однако на российском рынке вооружений саудовцы не появились даже при такой высокой активности, объясняемой их войной в Йемене. Скорее, «Рособоронэкспорт» и дальше не встретит в Москве саудовских военных с портфелями заказов. Эр-Рияд многие годы поддерживает двусмысленность ситуации в военно-техническом сотрудничестве с Россией «в тонусе», не сделав ни одного шага дальше пустых обещаний. А что касается патрульных катеров, то заказ размещен Саудовской Аравией в Германии, правительство которой дало согласие на поставку первого из 48 катеров. Отметим, что бундестаг против продажи вооружений в КСА, немецкая общественность не одобряет вооружение саудовского режима, а решение о поставке катера принималось в совете безопасности ФРГ за закрытыми дверями.
Нужно ли Москве вооружать страну, находящуюся в недружественных отношениях с Россией? Забывать о поддержке Эр-Риядом террористических организаций и группировок, в том числе и действующих в России, было бы проявлением беспринципности российской дипломатии. Не стоит делать из опасного противника сомнительного союзника. Тем более что у самой Саудовской Аравии с друзьями в арабском мире совсем непросто, мало, кто сегодня дружит с королевской семьей.
К примеру, ожидаемого прорыва в отношениях с Египтом не получилось. Экономическое сотрудничество имеет определенные перспективы, создан совместный инвестиционный фонд с капиталом 15 млрд. долларов, саудовцы намерены участвовать в развитии промышленности АРЕ. Однако до уровня стратегического партнерства стороны не дотягивают, воевать в Йемене Египет отказывается, саудовское противостояние с Ираном не поддерживает, усилиям саудитов в смещении Асада не помогает. Что касается Турции, то на этом направлении Москве саудовское посредничество вообще ни к чему. Посмотрим, как будут развиваться отношения Анкары с Эр-Риядом после появления сообщений о причастности Саудовской Аравии к попытке неудачного переворота в Турции.
Сближение с Эр-Риядом, вряд ли, будет способствовать налаживанию дружественных отношений с другими государствами Ближнего Востока, а вот тесные связи с королевством сотрудничеству с Ираном, Сирией, Ираком, Ливаном и Палестиной явно навредят. Не добавит нам дружба с КСА и авторитета в мусульманском мире, последние саудовско-израильские пусть и неофициальные контакты негативно встретили в большинстве столиц арабских государств. Сближение с Израилем, ожидаемо, станет одним из направлений региональной стратегии Саудовской Аравии, руководители которой будут следовать за США, где активное сотрудничество с Тель-Авивом при новой администрации, будь то Хиллари Клинтон или Дональд Трамп, опять станет приоритетом в ближневосточной стратегии Вашингтона.
В Эр-Рияде не скрывают, что от намерений добиться от американской администрации более агрессивной и жёсткой политики в отношении сирийского режима и свержения Башара Асада, они не отказались. Президент Барак Обама не стал рассматривать осенью 2013 года саудовское предложение оплатить расходы США по военной операции в Сирии. Тогда тоже предлагалась взятка, но Белому дому. Королевская семья обиделась, назвала это фатальной ошибкой Обамы. Позднее стремление Вашингтона наладить отношения с Ираном еще больше охладили саудовское взаимодействие с США на Ближнем Востоке. Теперь все может измениться, к примеру, Хилари Клинтон своих планов по скорейшему восстановлению полноформатного сотрудничества с Эр-Риядом не скрывает. В Сирии саудиты оказались застрельщиком конфликта наряду с Вашингтоном и продолжают активно поддерживать вооружённых мятежников. Если смена режима в Сирии укрепляет позиции КСА среди арабских государств, то решение этой же задачи входит в приоритеты американской ближневосточной стратегии. О какой «доли» России на Ближнем Востоке из рук королевской семьи можно вести речь при подобном сценарии?
*******
Даже тогда, когда Саудовская Аравия вложит в российскую экономику многомиллиардные капиталы, позиции сторон по Сирии не станут ближе. Даже в случае, если Москва и Тегеран откажутся от стратегического партнерства, Иран от целей укрепления своего влияния на Ближнем Востоке не откажется. С Россией или без, иранская региональная стратегия останется неизменной, как и не станет менять свое стремление к региональному доминированию королевская семья саудитов. Нет сомнений в том, что США останутся на стороне Эр-Рияда. Поэтому оптимизм по поводу скорых перспектив сближения между Россией и Саудовской Аравией вряд ли обоснован. Исходить приходится из реальностей сегодняшнего дня: королевство остается для РФ одним из недружественных ближневосточных государств с неприемлемой воинственной идеологией. Что касается Сирии, то напомним, что в октябре 2015 года 55 ваххабитских религиозных авторитетов Саудовской Аравии подписали призыв к джихаду против России из-за начала воздушной операции в поддержку президента Асада. Вроде бы это и не официальная позиция, однако, у саудовской дипломатии те же идеологические корни.
Молодые преподаватели истории обсудили международные отношения на «Тавриде»
27 июля гостем Всероссийского молодежного образовательного форума «Таврида» в Крыму стал председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. Вместе с молодыми преподавателями истории дипломат взглянул на ретроспективу международных отношений после Второй мировой войны, обсудил шансы на «перезагрузку» отношений США и России в случае победы Дональда Трампа и обозначил коренной перелом во внешней политике современной России.
«Военная операция России в Сирии стала одним из ключевых событий, которое мало того, что уже развернуло, но и продолжает разворачивать всю историю современных международных отношений», — заявил Косачев на встрече с молодыми историками.
Вице-президент АНО «Дирекция президентских программ», заслуженный деятель искусств, документалист Елена Чавчавадзе рассказала молодым преподавателям истории о развитии Крымского региона, его культурных и этнических особенностях.
Эксперт попросила аудиторию подумать над вопросом: почему мы можем говорить, что мы именно воссоединились с Крымом? Как ответ Елена Чавчавадзе предложила посмотреть фильм «Романовы. Судьба Русского Крыма».
Молодые преподаватели истории продолжают знакомиться с новыми форматами работы с историческим знанием. Партнер смены — Музей современной истории России — организовал на площадке форума интерактивную игру «Живая история», посвященную истории России XX века.
На смене «Молодые преподаватели истории» обсудили вопросы археологии в контексте практического изучения истории России. Экспертом по данной теме выступила Мария Добровольская – старший научный сотрудник археологии РАН.
«Новый проект, которым я сейчас занимаюсь – это подготовка к раскопкам самого большого кургана в России. Курганы занимают большую территорию нашей страны и представляют собой исторические и архитектурные памятники».
Доктор исторических наук призвала молодых историков и археологов помочь проекту и поучаствовать в реализации археологических раскопок.
Напомним, Всероссийский молодежный образовательный форум «Таврида» стартовал 1 июля в Крыму. Его участниками станут порядка 3000 молодых людей в возрасте от 18 до 30 лет — преподавателей творческих профессий и молодых профессионалов различных творческих направлений со всей России. 25 июля стартовала IV профильная смена «Молодые преподаватели истории».
Форум проводится по поручению Президента России Владимира Путина. Организаторами площадки выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата РФ и «Роспатриотцентр» при кураторстве Управления Президента Российский Федерации по общественным проектам.
Brexit был встречен в Берлине с плохо скрываемым восторгом
После резонансных терактов в европейских странах эксперты все чаще говорят, что ответственность за распространение международного терроризма лежит и на лидерах европейских стран, которые потакали военному вмешательству Вашингтона во внутренние дела Ирака, Афганистана, Сирии и Ливии. Считается, что лидерам Ирака и Ливии удавалось сдерживать предпосылки развития радикализма, но с подачи США, поддержанных Евросоюзом, там была свергнута легитимная власть. Как полагает директор Центра политической информации Алексей Мухин, Европа сейчас стала перед исконно русскими вопросами - кто виноват? и что делать?
«Кто виноват? Судя по всему, Ангела Меркель - как символ успешного проекта «Евросоюз», символ продвижения программ толерантности в ЕС. Ее, видимо, и назначат главным виновным. Что делать? Сейчас на поверхности ЕС и Германии лежат два момента – мигранты и Brexit. Именно они определяют основное направление европейской политики», - говорит эксперт.
Мухин полагает, что если европейский проект не будет разрушен, то он станет только сильнее: «Именно поэтому Brexit с таким плохо скрываемым восторгом был встречен в Германии. Континентальная Европа - это более консолидированная политика, более понятная финансовая политика. А такая борьба отвлекает от политических эмоций, конкретизирует европейскую политику, и Германия здесь, скорее всего, будет играть лидирующую роль».
В этой связи Россию беспокоят две вещи.
Во-первых, русофобия, которая насаждается в Европе как политика, особенно в Германии. «Мы за этим очень внимательно следим, как вы знаете, в том числе и через русскую диаспору», - заверил Мухин.
Во-вторых, разрушение конструкции торгово-экономических отношений между Россией и ЕС. «Происходит вытеснение России из Европы. Нас это беспокоит по вполне прагматическим причинам. Разрушать очень легко. Восстанавливать и создавать очень сложно. Готова ли европейская экономика к тому, что разрушив российско-европейские торгово-экономические отношения, она встретится с очень серьезными вызовами? Чтобы создавать новую конструкцию экономики в Европе, требуются усилия и время. Усилия будут прилагаться. Но есть ли у Германии как у локомотива европейской экономики время? Не получится ли так, что совершив эту ошибку, порвав отношения с Россией, Германия окажется в положении, как сказочная баба у разбитого корыта?», - задается вопросом эксперт.

Секретная гонка вооружений
Военные расходы России в 2015 году выросли почти на 50%
Сергей Путилов
Военные расходы России в 2015 году увеличились на 48% и составили 2,9 трлн. рублей, Такие данные следуют из отчета России в Управление ООН по вопросам разоружения (UNODA) о военных расходах страны. При этом все большая часть военных ассигнований засекречивается, в то время, как военные эксперты считают именно отсутствие гласности причиной неэффективных оборонных трат, обходящихся стране в триллионы рублей.
Из документа UNODA следует, что больше всего Россия в прошлом году потратила на военно – морской флот (ВМФ) – более 700 млрд. рублей. Содержание воинского состава армии обошелся бюджету в 221 млрд. рублей, расходы на авиацию – 86 млрд. рублей. Траты государства на военно-воздушные силы (ВВС) выросли на 66% и превысили 660 млрд. Примечательно, что почти треть всех военных ассигнований – около 1 трлн. рублей попала в засекреченную статью расхода «другое».
Система стандартизированной отчетности ООН о военных расходах была введена в 1980 году в целях повышения прозрачности в военных отношениях. Отчетность добровольная, но правительство России в 1994 году приняло постановление о ежегодном представлении этих данных в ООН. В базе данных ООН доступны соответствующие отчеты РФ с 2002 года.
Известно, что в последние два года Россия не раскрывает в ООН затраты на военные НИОКР, хотя в федеральном бюджете отражаются расходы на «Прикладные научные исследования в области национальной обороны». Расходы по этой статье в последние годы растут опережающими темпами: в 2015 году они увеличились на 30% относительно предыдущего года – до 318,5 млрд. рублей (0,4% ВВП). При этом засекреченных статей в оборонном бюджете становится все больше.
«Если смотреть в целом на оборонный бюджет на 2016 год, то увеличены траты по секретной статье «Другие расходы» – на 185 млрд. рублей. Из этой «кубышки» обычно берутся деньги на проведение различных «гуманитарных операций», ведутся перспективные разработки войн будущего, возможно, ведение военной кампании в Сирии. В целом расходы по этой статье выросли на 53%», – сказал «НИ» заведующий лабораторией военной экономики Института Гайдара Василий Зацепин. При этом, как добавил эксперт, оборонный бюджет становится все менее прозрачным. Засекречено в 2016 году уже 71% статей по разделу «Другие расходы» против 56% в прошлом.
В беседе с «НИ» первый вице-президент Российского союза инженеров, руководитель экспертной группы по предконтрактномуаудиту цен при производстве продукции по государственному оборонному заказу Иван Андриевский объяснил необходимость усиленного финансирования армии тем, что российское руководство в последние годы озабочено обеспечением внутренней и внешней безопасности в связи с ростом геополитической напряженности.
«Сирия – это одна из статей расходов, есть и другие. Например, рост военных расходов США в Европе в 4 раза. Россия принимает «симметричные» ответные шаги. Хотя, справедливости ради, стоит отметить, что военный бюджет США в 2015 году упал на 47 млрд, до 577 млрд. долларов. Еще одна важная причина роста – хроническое недофинансирование российской армии на протяжении многих лет, сейчас правительство продолжает наверстывать упущенное», – сообщил эксперт.
Однако учитывая серию коррупционных скандалов, необоснованное завышение цен оборонщиками при изготовлении военной продукции (что становилось неоднократно предметом публичных разбирательств в Кремле), отсутствие независимой экспертизы в области военного строительства, дальнейшее засекречивание военного бюджета приведет лишь к тому, что огромные средства будут тратиться все менее эффективно. И это при том, что экономика страны находится в застое, а бюджетные доходы падают из-за низких нефтяных цен.
«Наша беда – многотипность создаваемых вооружений. Здесь мы сильно отличаемся от США. Американцы, имея 900 млрд. долларов на программу модернизации, делают по одной статегической системе – то есть, одну морскую, одну воздушную, одну наземную . Мы же, имея на порядок меньше ассигнования на стратегические вооружения чем они, одновременно разрабатываем, развертываем, испытываем сразу семь ракетных систем, и два типа крылатых ракет», – сказал «НИ» директор Центра международной безопасности ИМЭМО РАН Алексей Арбатов.
По мнению эксперта это говорит о том, что у нас не отработан механизм анализа и выбора систем оружия. В результате военные корпорации, объединения и ведомства продавливают свои интересы через политическое руководство, которое не имеет своего профессионального аппарата, который мог бы «отсечь лишнее». Поэтому, как утверждает г-н Арбатов, колоссальные деньги, выделяемые на оборонные нужды, тратятся крайне нерационально.
На финишной кривой
Ирина МАККЕЙ, Сан-Франциско
В США официально стартовала главная кампания четырехлетия — съезды ведущих партий определили кандидатов, которые поборются за Белый дом. Имя 45-го президента страны мы узнаем в начале ноября. Собкор «Культуры» проанализировала трафик представляющего республиканцев «эксцентричного миллиардера» и выдвинутой демократами «железной леди».
Немногим более года назад самовыдвижение Дональда Трампа ничего, кроме шуток и насмешек, у вашингтонской элиты, обозревателей и политологов не вызывало. Бизнесмен, пусть и весьма успешный, но никогда не бывавший на выборной должности — конгрессмена, губернатора или мэра, — не знакомый с извилистыми коридорами власти. Как смеет он претендовать на пост главы самой богатой и влиятельной страны и, как любят подчеркивать американцы, на роль «лидера свободного мира»?
Эпатажный богатей, наживший баснословное состояние на купле-продаже недвижимости, звезда реалити-шоу и спонсор конкурса «Мисс Вселенная», как минимум пять раз менял партийную принадлежность, побывав и республиканцем, и демократом, и независимым, и «принципиально беспартийным», прежде чем вернуться в лоно «слонов». Когда Трамп вдруг объявил о намерении баллотироваться, журналисты, 80 процентов которых традиционно поддерживают демократов, даже поначалу подначивали его, считая, что «политический клоун» полезен для отвлечения внимания от действительно серьезных республиканских фигур, вроде Джеба Буша. Однопартийцы же вскоре почувствовали себя оскорбленными: варяг, острый на язык, обладающий отличной реакцией, безграничной самоуверенностью и привычкой свободно держаться перед телекамерами, буквально ошеломлял соперников, заставляя их выглядеть скованными и косноязычными. С каждым раундом дебатов новоявленный политик становился все популярнее. И тогда началась беспрецедентная травля Дональда Трампа, продолжавшаяся и во время предвыборного съезда Республиканской партии, состоявшегося 18–21 июля. В дружном порыве СМИ использовали до боли знакомый набор приемов, обычно применяемых ими в рассуждениях о России: иронический тон, выпячивание одних фактов и замалчивание других, скандальные заголовки, спорные сентенции, выдаваемые за аксиомы, пугающие выводы... А уж фотографы весь год старались подловить глупое или коварное выражение лица неугодного персонажа, чтобы рядовой обыватель сразу уяснил его истинную сущность.
Был ли Трамп в ходе этой гонки во всем прав и безупречен? Разумеется, нет. Некоторые предложения, сделанные по неопытности или в запальчивости, вряд ли реально осуществимы. Скажем, установить сверхвысокую пошлину на китайские товары, заполонившие американский рынок, чтобы помочь отечественному производителю. Или построить стену на границе с Мексикой с целью защиты от нелегальных иммигрантов, среди которых немало преступников. Самой спорной стала идея запретить мусульманам въезд в США (кстати, Трамп уже от нее открестился).
Чем яснее просматривалось, что «выскочка» выигрывает праймериз в штатах и на съезде республиканцев будет официально объявлен кандидатом в президенты, тем яростнее становились нападки. В каких только грехах его не обвиняли! «Трамп — расист» — для доказательства понадобилось вытащить на свет судебный иск от 1973 года о дискриминации, поданный некой чернокожей парой арендаторов против семьи магната. «Он — антисемит» — тут отважный претендент на кресло в Белом доме оказался надежно защищенным: любимая дочка Иванка вышла замуж за еврея и перешла в иудаизм, а защиту интересов Израиля на Ближнем Востоке миллиардер и сам назвал одним из приоритетов внешней политики США. Рассуждения о необходимости реорганизации НАТО вызвали обвинения в изоляционизме, предложение вести переговоры и находить общий язык с Москвой превратило его в «друга Путина». Дело дошло до того, что в преддверии съезда влиятельнейшая «Лос-Анджелес таймс» опубликовала статью о гипотетической возможности военного переворота в стране, если, мол, Трамп в роли президента задумает нечто антиконституционное.
Широкое поле, на первый взгляд, давала личная жизнь номинанта. Действительно, трижды состоявший в браке, имеющий пятерых детей Дональд предстал еще и поклонником славянской красоты: две спутницы жизни — первая и третья — родом из Восточной Европы. Однако и тут накопали немного: бывшие жены отзывались о нем хорошо, а с нынешней, самым большим грехом которой явились давние съемки в обнаженном виде для престижного журнала, Трамп, несмотря на 24-летнюю разницу в возрасте, пребывает в прочном и счастливом союзе. Но самым крупным разочарованием для недоброжелателей оказались взрослые дети политика: два сына и дочь от первого брака и еще одна дочка — от второго. Как нарочно, все они — успешные, порядочные и привлекательные молодые люди, ни в чем дурном не замеченные. На съезде каждый из них нашел теплые, искренние слова об отце, сумевшем стать им другом и наставником. По ехидному выражению СМИ, дети попытались очеловечить образ Трампа. Что ж, если так — это удалось.
Несколько меньше повезло супруге кандидата. Помимо досадных пассажей речи на съезде, которые вездесущие наблюдатели тут же объявили заимствованными из выступления Мишель Обамы в 2008-м, Мелания Трамп, как было едко замечено, «очень старалась выглядеть и звучать, как первая леди». Уроженка Словении стала мишенью для снисходительных замечаний и проявлений истинно американского высокомерия — и гражданкой США она сделалась лишь десять лет назад, и акцент не тот, и платье от сербского, а не местного модельера. Одним словом — иностранка, не нашего полета птица. Между тем, если предположить, что мятежный миллиардер через полгода и впрямь въедет в Белый дом, то Америка получит первую леди, сравнимую по красоте и элегантности, пожалуй, лишь с легендарной Жаклин Кеннеди, кстати, носившей наряды, созданные дизайнером русско-итальянского происхождения Олегом Кассини.
Но, разумеется, главной фигурой предвыборного съезда был сам Дональд Трамп. Успешно справившись со всеми подводными течениями, он не только легко набрал более чем необходимое число голосов, но и произнес эмоциональный, редкий по силе воздействия спич, разоблачающий провал внешней политики США в бытность Хиллари Клинтон госсекретарем. Трамп заявил, что за четыре года ее пребывания на этом посту мир стал менее безопасным, возникло и резко укрепилось ИГИЛ. Ничего, кроме бед, не принесло и американское вмешательство в дела Египта, Ливии, Ирака и Сирии. Результатом стали кризис, хаос, потоки беженцев, смерть, разрушения, терроризм, слабость и бесправие. По опросу CNN, 56 процентов прослушавших эту речь поддержали Трампа, лишь десятая часть высказалась против. Более того, согласно свежим данным, республиканский номинант впервые опередил соперницу в рейтинге популярности. Пока на 5 процентов.
А что же Хиллари? Успешно разделавшись с долго не желавшим сдаваться партайгеноссе Сандерсом, она ожидала от съезда демократов 25–28 июля сравнительно спокойного плавания. И вдруг сайт WikiLeaks опубликовал переписку председателя национального комитета демократов Дебби Вассерман-Шульц с другими членами руководства, из которой следовало, что во время праймериз партийная верхушка всячески помогала Клинтон и одновременно топила старину Берни.
Первая реакция замешанных в неприглядной истории лиц остроумием не поразила: утечка, мол, подстроена хакерами Путина, захотевшими помочь Трампу. «Но разве такая версия меняет суть разоблаченного мошенничества?» — спрашивают многочисленные сторонники Сандерса, чувствующие себя одураченными. И хотя сам сенатор-социалист уже присягнул на верность Клинтон (продался, как назвал это Трамп), тысячи голосовавших за «справедливого Берни», в основном студенческая молодежь, не пожелали смириться с обманом. Массовое шествие протеста в Филадельфии, где проходил съезд, — блестящая тому иллюстрация. Номинацию Хиллари, конечно, получила, но сладость долгожданного триумфа оказалась приправленной огромной ложкой дегтя. CNN с грустью констатировала: рейтинг Клинтон «низок, как никогда».
После скандала демократическая пресса первое время потрясенно молчала, а затем попыталась представить поражение победой. Дескать, Вассерман-Шульц проделала гигантскую работу и справилась с ней вполне успешно, продвигая нужного кандидата. А вот руководству Республиканской партии подобное не удалось, не хватило ума и ловкости рук, и теперь эти деятели завистливо кусают локти, с беспокойством наблюдая, как ненавидимый ими, непредсказуемый и независимый Трамп готовится въехать в Белый дом...
Сей откровенный цинизм, конечно, коробит. Но появился он не случайно. Столь разные обстоятельства, приведшие двух кандидатов к начинающемуся теперь единоборству, в одинаковой степени говорят о происходящем в политической жизни США кризисе элит, о небывалом падении доверия избирателей к тем, кто пытается покорить вершины власти.
Алеппо предлагают коридоры
Шойгу поручил создать в Алеппо гуманитарные коридоры для мирных жителей и боевиков
Александр Зинченко, Михаил Ходаренок, Екатерина Згировская
Для обеспечения безопасности жителей сирийского Алеппо Минобороны России поручило создать гуманитарные коридоры, позволяющие гражданам покинуть осажденный террористами город. Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты полагают, что боевики добровольно не сложат оружие и штурма Алеппо, тем не менее, избежать не удастся.
Россия совместно с правительством Сирии начинает масштабную гуманитарную операцию в Алеппо: для выхода из города будут созданы три коридора для мирных жителей и один — для боевиков с оружием и техникой. Об этом в четверг заявил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу в эфире канала «Россия-24». Глава Минобороны России также предложил международным гуманитарным организациям, работающим в Сирии, присоединиться к гуманитарной операции, проводимой российским центром по примирению враждующих сторон в Сирии.
«Для оказания помощи мирным гражданам, оказавшимся в заложниках у террористов, а также для боевиков, пожелавших сложить оружие, российскому Центру по примирению враждующих сторон совместно с сирийскими властями открыть три гуманитарных коридора; развернуть в районах этих гуманитарных коридоров пункты горячего питания и оказания первой медицинской помощи.
С учетом того, что американские партнеры не предоставили нам данные о разделении «Джебхат ан-Нусры» и Сирийской свободной армии создать на севере Алеппо в направлении трассы Кастелло четвертый коридор для безопасного прохода боевиков с оружием», — поручил Сергей Шойгу.
Напомним, что Центр по примирению враждующих сторон в Сирии создан 22 февраля 2016 года на авиабазе Хмеймим для содействия переговорному процессу о примирении между представителями сирийских властей и оппозиции, за исключением запрещенных в России и других странах группировок «Исламское государство», «Джебхат-Ан-Нусра» и иных организаций, признанных Совбезом ООН террористическими, а также для заключения соглашений о прекращении огня и организации доставки гуманитарной помощи.
Сейчас на территории Сирии действует режим прекращения огня. С каждым днем, количество населенных пунктов присоединившихся к процессу примирения растет — таковых уже 275.
Продолжаются переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевыми командирами отрядов вооруженной оппозиции в провинциях Алеппо, Дамаск и Риф-Дамаск. Однако, группировки террористических организаций «Джебхат ан-Нусра» и ИГИЛ (запрещены в России) продолжают препятствовать окончательному установлению режима прекращения боевых действий, периодически совершая обстрелы населенных пунктов.
За последние сутки было зафиксировано 9 нарушений режима прекращения огня.
«Даже если на севере Алеппо в направлении трассы Кастелло будет создан четвертый коридор для безопасного прохода боевиков с оружием, то вряд ли они когда-нибудь им воспользуются. В этом случае они потеряют все преимущества ведения боя в условиях плотной городской застройки и развалин», — считает экс начальник штаба Ленинградского военного округ генерал-полковник Сергей Кизюн.
Военачальник пояснил, что при подобных условиях ведения военных действий практически все преимущества находятся у обороняющихся.
По его словам, наступающие части и подразделения, даже объединенные в штурмовые отряды и группы, будут нести значительно большие потери, чем хорошо вооруженные и мобильные формирования боевиков, к тому же имеющих богатый боевой опыт. А для организации успешного сопротивления в городе вполне достаточно легкого стрелкового оружия, крупнокалиберных пулеметов, минометов калибра не более 81-82-мм и минно-взрывных заграждений.
«Учитывая наличие в Алеппо многочисленных подземных коммуникаций, боевики смогут легко маневрировать и создавать численное преимущество на угрожаемых участках. И не надо, наверное, испытывать иллюзии по поводу возможной капитуляции боевиков — никто из террористов оружия добровольно не сложит», — сказал «Газете.Ru» Кизюн.
Сомнительно также и то, что отряды «Джебхат ан-Нусра» и подразделения Сирийской свободной армии выпустят из Алеппо мирных жителей по обозначенным трем коридорам. Для начала отметим, что далеко не все там жители мирные. Часть из них активно поддерживает террористические формирования и является для них источником пополнения живой силой. Помимо этого,
выпустив мирное население, боевики автоматически лишатся живого щита и заложников из той среды, в которой при необходимости они легко растворяются, днем изображая ремесленников, а ночью обращаясь джихадистами.
Если даже и будут попытки мирных жителей выйти из города, то коридоры для их прохода могут заминировать и создать систему автоматно-пулеметного и минометно-артиллерийского огня для поражения пожелавших покинуть Алеппо граждан.
Если предположить, что из Алеппо все же начнется массовый исход жителей (а это десятки и сотни тысяч мужчин, женщин и детей), то
возникает проблема их размещения, питания, медицинского обслуживания в условиях жаркого сирийского лета, нехватки чистой питьевой воды, угрозы инфекционных заболеваний.
Двух-трех тонн гуманитарной помощи тут явно не достаточно. Насколько готовы к этому местные сирийские власти – вопрос дискуссионный. Даже помощи ООН и других международных организаций в этом случае может явно не хватить, тем более зачастую она носит символический и демонстрационный характер.
По мнению экс начальника направления Главного оперативного управления Генштаба генерал-лейтенанта Николая Моисеева, для разгрома террористов под Алеппо необходимо
«взять город классическим штурмом».
Он пояснил «Газете.Ru», что для этого правительственным войскам Башара Асада надо создавать известное численное превосходство в живой силе, артиллерии, бронетехнике, ударной авиации, требуемые для взятия города запасы материальных средств, формировать штурмовые отряды и группы и с тяжелыми боями отвоевывать город у боевиков квартал за кварталом. Моисеев предупреждает, что в таком случае не избежать больших потерь и разрушений городской инфраструктуры.
«Другого способа пока не придумали. Естественно, со стороны разного рода гуманитарных организаций будет много шума, гама, обвинений в чрезмерном применении силы, но другого способа попросту нет», — добавил генерал.
Отметим, что в свою очередь, президент Сирии
Башар Асад поддержал предложение российского министерства обороны о предоставлении амнистии боевикам, которые сложат оружие и вернутся к мирной жизни. Согласно указу, изданному Асадом, вооруженные лица будут освобождены от ответственности в том случае, если они сдадутся властям в течение трех месяцев.
Для выработки совместных мер по стабилизации обстановки в районе Алеппо по поручению президента России и по личной просьбе госсекретаря США в Женеву направлен заместитель начальника Главного оперативного управления генерал Станислав Гаджимагометов с группой экспертов. Сергей Шойгу, тем временем, снова призвал военных партнеров объединиться в борьбе с террором и сосредоточиться на реализации договоренностей, достигнутых в Москве и Женеве на прошлой неделе.
Кроме того, Россия, по словам главы Минобороны, все еще рассчитывает получить от США данные об отрядах умеренной оппозиции в Сирии, их координаты и маршруты передвижения, количество танков, реактивных систем залпового огня, минометов артиллерии, автоматов и других «умеренных средств вооружения».
Что же касается выхода мирных жителей из блокированного города, тем более в условиях войны по ближневосточному образцу, то полностью успешных операций подобного рода пока не зафиксировано.
На пороге новой интервенции
Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.
Одной из главных «горячих точек» Ближнего Востока остаётся Ливия. Раны развязанной пять лет назад войны так и не зажили. Вернее, затянуться им не даёт продолжающееся вмешательство извне. Ставка Запада на происламистское правительство «национального единства» грозит стране новым витком конфликта.
Фальшь запоздалых покаяний
В последние месяцы в западных странах, ответственных за развязывание войны в Ливии, вдруг «вспомнили» о последствиях этого преступного шага. Во время одного из выступлений Барак Обама заявил, что вмешательство в ливийский конфликт в 2011 году было самой большой ошибкой его администрации во внешней политике. Этот провал президент США объяснил «недостатком информации»: дескать, решения приходилось принимать, основываясь на предположениях. Многие из которых, как показало время, были неверными.
Республиканская партия в свою очередь подготовила специальный доклад, посвящённый событиям 2012 года в Бенгази. Тогда, напомним, толпа исламистов разгромила американскую дипломатическую миссию и расправилась с послом США Кристофером Стивенсом. В докладе прямо указывается на вину Белого дома и лично тогдашнего госсекретаря Хиллари Клинтон, которые бросили дипломатов на произвол судьбы.
Но искренность подобных откровений весьма относительна. Нельзя забывать, что через считанные месяцы в Соединённых Штатах пройдут президентские выборы. Республиканцам в этих условиях важно опорочить кандидата от Демократической партии в глазах избирателей, и ливийская авантюра — весьма удобный предлог. При этом «слоны» старательно замалчивают собственную причастность к преступлениям в Ливии: развязывая агрессию, Обама и Клинтон опирались в том числе на республиканскую фракцию в конгрессе. Что касается президента, то он перед уходом с должности примеривает тогу миротворца и кается в былых прегрешениях. Демократам перед выборами нужно смыть с себя стойкий имидж «ястребов». А для этого можно и голову пеплом посыпать: ради власти идут и не на такие жертвы!
Но главным доказательством фальшивости подобных признаний является нынешняя политика США и их союзников в Ливии. Напомним, что военная операция 2011 года привела страну к настоящей катастрофе. Некогда богатейшее государство Африки находится в глубочайшем экономическом, социальном, политическом кризисе, выхода из которого пока не видно. До сих пор около 500 тысяч человек из шестимиллионного населения Ливии являются внутренними беженцами. В стране не работает 60 процентов больниц, закрыты многие школы. Социальные гарантии, которые при Каддафи обеспечивали безбедное существование всему населению, ликвидированы.
Страна погрузилась в хаос. Волна насилия, искусственно поднятая пять лет назад, не спадает. В Ливии действуют сотни вооружённых группировок, занимающихся переделом сфер влияния, вымогательствами, похищениями людей. Единое государство осталось только на картах.
При этом формально все эти годы в стране имелась центральная власть. Однако ни Переходный национальный совет, являвшийся высшим органом власти до 2012 года, ни сменивший его Всеобщий национальный конгресс даже не пытались положить конец бандитской вольнице, которая запросто диктовала свои условия депутатам и министрам.
Некоторые надежды появились в 2014 году, когда на сцену вышел генерал Халифа Хафтар. Фигура достаточно неоднозначная — некогда ближайший сподвижник Каддафи, а затем злейший его враг, получивший убежище в США, — Хафтар, однако, стал первым, кто объявил войну исламизации Ливии и царившей в стране анархии. Созданная им Ливийская национальная армия взяла курс на сплочение государства и тем самым привлекла в свои ряды многих сторонников свергнутого лидера. В ходе операции «Достоинство Ливии» армия развернула наступление на позиции исламистов в Дерне, Бенгази, Триполи и Сирте.
Ставка на исламистов
До недавнего времени казалось, что дело Хафтара обречено на победу. Сформированная по итогам выборов 2014 года палата представителей и обосновавшееся в Тобруке правительство полностью поддерживали генерала. Легитимность этих органов подтвердили ООН и большинство стран мира. Параллельные парламент и правительство контролировали лишь северо-западную часть Ливии с Триполи и Мисуратой. Состояли они из исламистов, опирались на разношёрстное ополчение (читай: вооружённые банды) и поддерживались более или менее открыто только Катаром и Турцией. А главное, тобрукское правительство удерживало за собой большую часть месторождений нефти и нефтеналивные порты на берегу залива Сидра.
Но эта самостоятельность, видимо, напугала Запад. Он не только не оказал реальную помощь Ливийской национальной армии, но и в итоге стал на сторону исламистов. Сделано это было под внешне благовидным предлогом. Миссия ООН запустила процедуру «национального примирения». Целью процесса объявлялось создание легитимных общеливийских органов власти. После многомесячных переговоров в Схирате (Марокко) стороны конфликта, наконец, пришли к компромиссу. Законодательная власть оставалась за тобрукской палатой представителей, а исполнительными функциями наделялись создаваемые правительство национального единства и президентский совет.
Но в процессе формирования этих двух органов большинство мест в них получили либо исламисты, либо зарубежные марионетки, часть из которых даже не имеют ливийского гражданства. И правительство, и президентский совет возглавил Фаиз Сарадж, его первым заместителем в этих двух органах является Ахмед Майтиг. Оба они представляют именно триполийские и мисуратские «элиты», связанные с исламистскими ополчениями. А нового министра внутренних дел аль-Хогу даже на Западе открыто называют отпетым радикалом.
Генерал Хафтар в органы власти допущен не был. Ливийская армия — единственная сила, способная навести порядок в стране, была, таким образом, отстранена от процесса «национального примирения». Но эта участь постигла не только армию — в новом политическом режиме не нашлось места для всех светских сил. Палата представителей отказалась выносить вотум доверия правительству и президентскому совету, хотя без одобрения депутатами эти институты не имели права начинать работу. Спикер палаты Салех Иса заявил, что новые власти являются неконституционными, поскольку не признают светский характер государства.
В Тобруке указывают на то, что кабинет Сараджа находится под полным контролем представителя госдепа США по Ливии Джонатана Уинера и спецпредставителя генсека ООН Мартина Коблера. Ни одна из кандидатур в новые органы власти не проходит без их одобрения. В частности, Запад активно проталкивает в правительство Абдельхакима Бельхаджа. Этот лидер Ливийской исламской боевой группы являлся наиболее одиозным главарём мятежа 2011 года, а сегодня считается неофициальным вождём исламистов, пользующимся громадным влиянием в Триполи.
В этих условиях внешние силы пошли на фактический переворот и бойкот Схиратских соглашений. 16 мая на встрече в Вене главы МИД более двадцати государств (в том числе России) выразили полную поддержку кабинету Сараджа. А 31 мая Правительство национального единства официально признала Лига арабских государств. Евросоюз, в свою очередь, ввёл санкции против Салеха Исы за отказ поддерживать исламистский режим.
На Тобрук в настоящее время оказывается сильнейшее давление. Тамошним властям, к примеру, запретили экспортировать нефть. Главной целью нового правительства является организация бесперебойных поставок сырья за рубеж. Но для этого им нужно овладеть крупнейшими месторождениями, контролируемыми Тобруком. Если эта цель не будет достигнута в ближайшее время, не исключено развязывание очередной военной авантюры с участием западных войск.
Рокировки и авантюры
Вероятность такого развития событий довольна высока, тем более что иностранные подразделения уже находятся в Ливии. Поводом для их появления стала операция против «Исламского государства». Этим событиям нужно уделить особое внимание. Начнём с того, что появление ИГ в Сирте не было случайным. Этот город, ставший последним оплотом Каддафи, был захвачен отрядами мятежников из Мисураты. Боевики установили здесь настоящий режим террора и вынудили бежать тысячи семей.
В начале 2015-го здесь появляются группировки под флагом «Исламского государства», в мае того же года неожиданно легко установившие полный контроль над Сиртом и прилегающими к нему районами. И тогда, и сейчас в Ливии многие считают это простой рокировкой. Все последние годы исламисты уверенно чувствовали себя и в Триполи, и в Мисурате. Здесь существовали (а по некоторым данным, существуют и сейчас) лагеря, в которых боевики со всей Северной Африки проходили подготовку и затем отправлялись в Сирию и Ирак. Куратором этой схемы, финансировали которую Катар и Турция, являлся упомянутый выше Абдельхаким Бельхадж. Он же, если верить источникам в Тобруке, стоял у истоков ливийского отделения ИГ.
Объединившая боевиков из Туниса, Алжира, Египта и самой Ливии, эта группировка развязала террор против инакомыслящих и пыталась захватить нефтяные объекты, контролируемые тобрукскими властями. Неудивительно, что вплоть до последнего времени реальное сопротивление ИГ оказывала только Ливийская национальная армия Хафтара. С Триполи у исламистов был твёрдый мир. Другими словами, «Исламское государство» можно считать неким «иностранным легионом» триполийского правительства — формально неподконтрольным, но в действительности выполняющим приказы кураторов.
И вдруг в одночасье фронт развернулся в другую сторону. Весной этого года «Исламское государство» перешло в наступление в районах, контролируемых правительством Сараджа, и поразительно легко захватило огромные территории. Армии Хафтара, собиравшейся ударить по исламистам с востока, был послан жёсткий сигнал не вмешиваться. Вместо этого в бой вступили разношёрстные ополчения из Триполи и Мисураты. В течение месяца они очистили от ИГ занятые районы. Сегодня группировка лишь частично контролирует Сирт.
Эта более чем странная кампания, больше похожая на заранее спланированное представление, имела, однако, далеко идущие последствия. Во-первых, она укрепила сомнительную легитимность правительства Сараджа и позволила поставить вопрос о снятии с Ливии оружейного эмбарго. 13 июля глава миссии ООН Коблер открыто призвал начать поставки вооружений в Триполи «для эффективной борьбы с терроризмом». В то же время в отношении Тобрука эмбарго никто отменять не собирается.
Во-вторых, в наступлении на Сирт активно участвовали американские, британские и итальянские спецподразделения. Это вмешательство под предлогом отражения террористической опасности, вероятнее всего, будет продолжено. Выступая в конце июня в американском сенате, новый глава Африканского командования вооружённых сил (АФРИКОМ) США Томас Вальдхаузер припугнул собравшихся перспективами усиления ИГ в Ливии. По его словам, исламисты рассматривают эту страну в качестве запасного варианта базирования в случае поражения в Сирии и Ираке. При этом генерал пожаловался на недостаток полномочий и призвал наделить Африканское командование правом самостоятельного, без согласования с Вашингтоном, нанесения ударов. Наконец, Вальдхаузер заявил о поддержке Соединёнными Штатами правительства Сараджа. О палате представителей не было сказано ни слова.
Это может свидетельствовать о скором начале операции против Тобрука и Ливийской национальной армии с участием иностранных подразделений. Мартин Коблер уже заявил о необходимости подчинения генерала Хафтара правительству в Триполи. «Единственным выходом является создание объединённой ливийской армии под командованием президентского совета», — заявил он 17 июля. А министр обороны Махди аль-Баргати отдал приказ ополченцам готовиться к «освобождению» нефтяных месторождений. По последним данным, в районе города Адждабия начались боевые столкновения между войсками Хафтара и боевиками из Мисураты.
Тем самым Ливию ввергают в ад новой гражданской войны. Уничтожая все более или менее самостоятельные силы, США и их союзники пытаются превратить страну в послушный источник сырья и плацдарм для новых преступных авантюр на Ближнем Востоке. Нелишним будет отметить, что АФРИКОМ до сих пор не смогло договориться ни с одним государством континента о базировании своей штаб-квартиры. Сегодня она находится в германском Штутгарте. Вполне возможно, роль главного африканского сателлита Вашингтона уготована Ливии. Стране эта «честь» не принесёт ничего хорошего. Дальнейший распад и кровавый хаос — вот что ждёт Ливию на этом пути.
Террористические организации "Джебхат ан-Нусра" и "Исламское государство" (обе группировки запрещены в РФ) обстреляли населенные пункты в сирийских провинциях Дамаск, Алеппо и Хама, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.
"Группировки террористических организаций "Джебхат ан-Нусра" и ИГ продолжают препятствовать окончательному установлению режима прекращения боевых действий. В течение суток в провинции Алеппо террористы из РСЗО кустарного производства и минометов обстреляли населенный пункт Телль-Джобегжа, кварталы Аз-Загра, Эль-Халидия, Лерамон, Эн-Найраб и Аль-Асад в городе Алеппо", — говорится в тексте документа, опубликованного на сайте российского военного ведомства.
Сообщается, что обстрелам террористов в провинции Дамаск подверглись населенные пункты Кабун, Бахария, Абд-Бейнури, Дума, Хауш-эль-Фара и Хутейта-эль-Джараш, в провинции Хама – населенные пункты Абу-эль-Алайя и Тарфави.
В документе также отмечается, что президент Сирии Башар Асад 28 июля 2016 года подписал указ об освобождении от уголовной ответственности всех вооруженных лиц, которые в течение последующих трех месяцев добровольно сложат оружие и сдадутся судебным властям либо органам исполнительной власти.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
Количество населенных пунктов в Сирии, присоединившихся к процессу примирения, за сутки увеличилось до 294, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии.
"В течение суток заключены соглашения о примирении с представителями 19 населенных пунктов в провинциях Эс-Сувейда, Латакия и Хомс. Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 294", — говорится в тексте документа, опубликованного на сайте российского военного ведомства.
Отмечается также, что продолжены переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевыми командирами отрядов вооруженной оппозиции в провинциях Латакия, Хомс и Хама.
По данным российского Центра по примирению, количество вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, осталось без изменений – 61.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
Семь нарушений перемирия зафиксировано за сутки в Сирии: четыре в провинции Дамаск и три — в провинции Латакия, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению враждующих сторон в Сирии.
"Режим прекращения боевых действий в течение суток соблюдался в большинстве провинций Сирийской Арабской Республики. За сутки зафиксировано 7 нарушений в провинциях Дамаск (4) и Латакия (3)", — говорится в сообщении.
Так, по данным ведомства, формирования причисляющей себя к оппозиции группировки "Джейш аль-Ислам" обстреляли из минометов населенные пункты Джаубар, Арбил, Дума и Хауш-эль-Фара провинции Дамаск. В провинции Латакия вооруженными формированиями группировок "Ахрар Аш-Шам" и "Сирийская свободная армия" обстрелян населенный пункт Брума, дважды подвергся обстрелам населенный пункт Таума.
Отмечается, что российские ВКС и ВВС Сирии по оппозиционным военизированным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении, удары не наносили.
Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.
Вашингтон не согласен с мнением Москвы, что США не различают террористов и "умеренную оппозицию" в Сирии, заявил журналистам представитель госдепартамента Джон Кирби.
Ранее замглавы МИД РФ Сергей Рябков заявил РИА Новости, что в позиции США есть "элемент политического лукавства", поскольку "они не предприняли мер по размежеванию террористов и так называемой умеренной оппозиции".
"Я вполне комфортно себя чувствую, оспаривая предположения, что мы как-то неясно выражаемся относительно этих группировок. Причина этого в том, что речь не только о США, это еще международное сообщество, Международная группа поддержки Сирии и ООН. Все согласились в том, что указанные ООН иностранные террористические организации находятся за пределами прекращения огня", — сказал представитель госдепартамента.
"Это единственные группировки, которые находятся вне режима прекращения огня. До настоящего времени это были ДАИШ (арабское название "Исламского государства") и "Ан-Нусра" (обе группировки запрещены в РФ)", — сказал Кирби.
Алексей Богдановский.
Россия может идти на конфронтацию для того, чтобы утвердиться в мире как великая держава, заявил в четверг директор национальной разведки США Джеймс Клэппер.
"Я думаю, Россия будет вести линию на военную конфронтацию для того, чтобы подтвердить это видение, что она является великой державой, сравнимой с США", — сказал Клэппер, выступая на форуме по безопасности в городе Аспен в штате Колорадо.
По его мнению, решение РФ начать операцию в Сирии также вызвано этим. Клэппер считает, что президент РФ Владимир Путин "хочет, чтобы его рассматривали и считали лидером великой державы".
"Я думаю, это было в значительной степени мотивацией для начала военной операции в Сирии. Русские хотят видеть себя сотрудничающими с нами на равных правах", — отметил глава американской нацразведки. Выступление Клэппера транслировалось на сайте форума.
Дмитрий Злодорев.
Постоянный представитель США при ООН Саманта Пауэр считает, что жители Алеппо не могут доверять операции правительства страны в городе, так она прокомментировала в микроблоге Twitter инициативу об организации гуманитарных коридоров в Алеппо.
На своей странице постпред США разместила копию письма своего сирийского коллеги Башара Джаафари Совету Безопасности, в котором он сообщает, что сирйиская армия проинформировала жителей Алеппо "об обеспечении безопасных путей для тех, кто хочет безопасно покинуть эти районы и о предоставлении им временного размещения".
"Леденящее душу письмо: постпред Сирии при ООН предупреждает сирийцев о необходимости покинуть Алеппо и доверить свои жизни правительству, которое их бомбит и подвергает их голоду", — написала Пауэр.
В четверг РФ совместно с сирийским правительством приступила к проведению масштабной гуманитарной операции по оказанию помощи мирному населению города Алеппо. Министр обороны РФ генерал армии Сергей Шойгу заявил о создании вместе с сирийскими властями трех гуманитарных коридоров "для оказания помощи мирным гражданам, оказавшимся в заложниках у террористов, а также для боевиков, пожелавших сложить оружие".
Представитель госдепартамента Джон Кирби заявил в четверг, что США опасаются, что гуманитарная операция РФ в Алеппо равносильна требованию к боевикам сдаться и является насильственной эвакуацией гражданских лиц из Алеппо.
В ООН осведомлены о решении РФ и правительства Сирии провести совместную гуманитарную операцию в Алеппо. Замгенсека ООН по гуманитарным вопросам Стивен О'Брайен в своем заявлении отметил, что организованные РФ в Алеппо гуманитарные коридоры должны быть полностью безопасны и должны использоваться людьми добровольно. ООН настаивает на озвученной в понедельник инициативе о введении еженедельного 48-часового перемирия в восточном районе города Алеппо для оказания помощи проживающим там 250 тысячам человек.
Постпред Великобритании при ООН Мэттью Райкрофт, в свою очередь, назвал российскую идею открытия гуманитарных коридоров "интересным альтернативным предложением". По его словам, Британия готова приветствовать проведение такой операции если эти действия носят исключительно гуманитарный характер и не являются подготовкой к наступлению на Алеппо.
Ольга Денисова.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter