Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Число погибших при взрыве автомобиля в городе Баакуба на востоке Ирака возросло до 16 человек, сообщает в понедельник агентство Рейтер со ссылкой на полицию и медицинские источники.

Ранения получили 54 человека. Ранее сообщалось о 12 погибших и 40 раненых.

По данным источников, среди погибших много детей.

Террористическая группировка "Исламское государство" взяла на себя ответственность за взрыв.

В Ираке сохраняется напряженная ситуация в связи с действиями группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ). За три года террористам удалось захватить значительные территории Ирака и Сирии. Единого фронта борьбы с ИГ нет: с группировкой борются правительственные войска Сирии и Ирака, международная коалиция во главе с США (пока ограничивается ударами с воздуха), а также курды и ливанские и иракские шиитские ополченцы.

Президент США Барак Обама подписал закон об ограничении ввоза археологических экспонатов из Сирии, сообщил в заявлении пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест.

Президент США подписал принятый конгрессом закон о защите и сохранении международного культурного достояния, который предписывает президенту принимать меры по ограничению ввоза археологических и этнологических материалов из Сирии, говорится в сообщении Белого дома.

В ходе гражданской войны в Сирии экстремистами и грабителями были разграблены и уничтожены ряд музеев и археологических объектов, включая древнюю Пальмиру. Многие экспонаты незаконно вывезли за рубеж.

Алексей Богдановский.

Вашингтон, Москва и Тегеран окажут давление на сирийскую оппозицию и правительственные войска с целью соблюдения соглашения о режиме прекращения огня в Сирии, заявил в понедельник госсекретарь США Джон Керри.

"Мы ответственны за то, чтобы удостовериться в том, что оппозиция соблюдает это (режим прекращения огня – ред), РФ и Иран ответственны за то, чтобы убедиться в том, что режим Асада соблюдает это", — цитирует заявление Керри агентство Рейтер.

"После многих часов дискуссий, Россия дала понять, что это — тот путь, по которому она готова идти", — добавил он.

В понедельник Россия и США распространили совместное заявление по Сирии, в котором, в частности, описали ряд мер для укрепления перемирия в республике.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Более 70 боевиков и грузовики боеприпасами прибыли из Турции для усиления "Джебхат ан-Нусры" в сирийский город Анадан, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.

"По информации, поступающей от жителей провинции Алеппо, для усиления формирований "Джебхат ан-Нусра" (запрещена в РФ) в населенный пункт Анадан с территории Турции прибыли более 70 боевиков и три грузовых автомобиля с боеприпасами", — говорится в сообщении.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

США больше не "педалируют" вопрос судьбы президента Сирии Башара Асада, его уход больше не является условием переговоров по сирийскому урегулированию, заявил замглавы МИД России Геннадий Гатилов в интервью газете "Известия".

По его словам, позиция Вашингтона претерпела ряд изменений с начала переговорного процесса.

"Тогда во главу угла ставился вопрос об уходе Асада, говорилось, что без этого вопроса невозможно осуществлять никакие переговоры. Сейчас, по прошествии времени, выясняется, что этот вопрос не педалируется, он не является условием для начала переговоров. В этом вопросе подвижки есть, хотя надо признать справедливости ради, что они продолжают говорить, что у него нет политического будущего и ему надо уйти", — пояснил российский дипломат.

Гатилов отметил, что США пытаются добиться от России согласия на уход Асада с президентского поста в конце переговорного процесса.

"Мы им продолжаем отвечать, что вопрос о политической судьбе Асада будет решаться не нами, а как это записано и в Женевском коммюнике от 2012 года, и в последующих документах, которые были приняты в том числе и Международной группой поддержки Сирии", — отметил замглавы российского МИД.

Отставка Асада является одним из ключевых вопросов при обсуждении будущего Сирии. Так, на переговорах в Женеве оппозиция требует немедленного ухода президента со своего поста. Москва настаивает на том, что решать этот вопрос должен сирийский народ на выборах.

Парад Победы-2016 — дело техники

Какая техника была представлена на военном параде в Москве в этом году? И что стало самым эффектным украшением праздника на Красной площади?

Парад Победы-2016: 10 тысяч человек, 135 единиц наземной техники, 71 самолет и вертолет. Масштабы скромнее, чем в прошлом году, и почти никаких новинок. Какую военную технику и вооружения показали на Красной площади в этом году?

Колонну техники возглавила легендарная 34-ка. За ней на Красную площадь вышли современные образцы, в том числе танки Т-14 на унифицированной платформе «Армата», впервые показанные на Параде Победы-2015. Сейчас они проходят войсковые испытания, которые должны завершиться в этом году.

Виктор Мураховский

главный редактор журнала «Арсенал Отечества»

«Судя по тем результатам, которые отрывочно до меня доходят из войск, по всей видимости, машина будет принята на вооружение после госиспытаний. Но я думаю, что серийное производство будет практически начато в следующем году. Известно, что Минобороны уже заключило контракт на поставку 100 машин с «Уралвагонзавода». Это и танки, и тяжелые боевые машины пехоты, и бронированные ремонтные машины. Все это на базе единой унифицированной платформы «Армата».

Единственным новым образцом в этом году стала российская модификация Ил-76, одного из самых известных в мире военно-транспортных самолетов. Все остальное мы уже видели на Красной площади годом ранее. Техническая часть была сокращена. Так, Минобороны отказалось от показа боевых роботов. «Парад все-таки не юбилейный», — пояснил источник ТАСС в военном ведомстве.

Комплексы ПВО С-400 «Триумф» все же показали, хотя ранее производитель, концерн «Алмаз-Антей», сообщал, что для экономии средств было принято решение исключить их из программы парада.

Продемонстрировали публике и ракетный комплекс стратегического назначения PC-24 «Ярс», который является дальнейшей модификацией «Тополя-М». О «Ярсе» говорит военный обозреватель ТАСС, полковник в отставке Виктор Литовкин.

Виктор Литовкин

военный обозреватель ТАСС, полковник в отставке

«Это твердотопливная ракета, которая способна преодолеть расстояние больше 11 тысяч километров, имеет разделяющиеся головные части и индивидуальное наведение, которые летят к цели на гиперзвуковых скоростях. Их практически невозможно перехватить никакими средствами противоракетной обороны».

Летчики Липецкого авиацентра показали на параде боевой порядок «Тактическое крыло», в котором впервые участвовали новейшие истребители Су-34 и Су-35. По словам специалистов, эти машины хорошо зарекомендовали себя в Сирии. За минувший год в российские ВКС поступили 11 Су-34, в дальнейшем их выпуск планируется увеличить до 20 в год. Что касается Су-35, известно, что четыре истребителя уже переданы Министерству обороны. К 20-му году российские ВКС должны получить 50 таких машин. А вот истребитель пятого поколения Т-50 на Параде Победы мы пока не увидели. Разработка комплекса еще не завершена, говорит доктор военных наук, первый вице-президент Академии геополитических проблем Константин Сивков.

Константин Сивков

доктор военных наук, первый вице-президент Академии геополитических проблем

«С Т-50 ситуация такая, что, в принципе, эта машина готова. Там отрабатывается комплекс вооружения. Но дело в том, что получается достаточно дорогая машина, как и у американцев «Раптор». Поэтому будет решаться вопрос о том, сколько выпускать. Самолет 5-го поколения, он нужен. Но он явно не сможет полностью самолеты 4-го + поколения, легкие истребители, истребители-бомбардировщики. Самолет будет занимать свою нишу. Главной его задачей будет завоевание господства в воздухе, то есть уничтожение воздушного противника».

Если же о параде в целом, а не только о технике, то одно нововведение все-таки было. Впервые по Красной площади прошли 9 мая женщины-военнослужащие. С точки зрения пиара, зрелище не менее эффектное.

Михаил Задорожный

ВВС США. Дефицит бомбардировщиков.

В прошлом месяце группа бомбардировщиков Boeing B-52 из 2-го бомбардировочного авиакрыла ВВС США (база Баркдейл, Луизиана) была развернута в Катаре для нанесения ударов по террористической сети ИГИЛ в Сирии и Ираке, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на flightglobal.com (6 мая). Они заменили самолеты В-1В, которые покинули регион в январе и вернулись в США для ремонта и восстановления.

В последний раз эти 54-летние (54-year-old) бомбардировщики были развернуты в Саудовской Аравии для нанесения ударов по армии Ирака в ходе операции «Буря в пустыне» (продолжалась в течение 17 янв. – 28 февраля 1991 г. – прим. Военный Паритет). В-52 был задуман как ядерный бомбардировщик для противостояния с Советским Союзом в условиях холодной войны, но сегодня они используются как платформы для применения высокоточного оружия с обычным оснащением.

Бывший пилот В-1 и В-52, генерал-лейтенант ВВС Стивен Уилсон (Stephen Wilson), говорит, что роль бомбардировщиков в наше время еще более выросла. Он считает, что США испытывают дефицит бомбардировщиков, которые активно используются в локальных конфликтах благодаря большой дальности и точности нанесения ударов. «Наши противники продолжают строить еще более мощные системы ПВО, пытаясь заставить наши самолеты держаться подальше», заявил генерал.

На этом фоне необходимо увеличить количество закупаемых стелс-бомбардировщиков нового поколения В-21, считает Уилсон. Недавно ВВС США заявили, что намерены приобрести 100 бомбардировщиков этого типа «как минимум» (at least). Новые самолеты будут производиться на том же заводе в Палмдейле компании Northrop, где выпускались В-2. Генерал заявил, что существующего парка из примерно 150 бомбардировщиков В-52, В-1В и В-2 недостаточно для реагирования на угрозы. В феврале глава Командования глобального удара ВВС США генерал Робин Рэнд (Robin Rand) заявил, что необходимо от 175 до 200 В-21, достаточное для оснащения 10 эскадрилий. Комитет по вооруженным силам Конгресса США считает необходимым количество В-21 «между 174 и 205 единицами».

Недостаток современных бомбардировщиков вынудило ВВС США оснастить самолеты В-52, первый прототип которых поднялся в воздух 5 августа 1954 года, целым набором высокоточного оружия. Благодаря принятым мерам по «цифровой модернизации» самолеты могут выполнять разнообразные функции, включая стратегическое нападение, массированную поддержку с воздуха и проведение морских операций. В настоящее время В-52 могут применять такие образцы современного вооружения как КР AGM-158 (JASSM-ER) производства компании Lockheed Martin и миниатюрные ракеты-приманки РЭБ ADM-160 (MALD-J) компании Raytheon. ВВС также изучают возможность использования этих бомбардировщиков в качестве самолетов-арсеналов (arsenal planes) по «заваливанию» (overwhelm) каналов ПВО противника путем массированного запуска десятков тысяч (tens of thousands) дешевых автономных беспилотных аппаратов. Этот громадный рой аппаратов будет выполнять роль глушилок, датчиков, приманок и бомб-камикадзе (“kamikaze” bombs), в результате которого вражеская система обороны будет cокрушена.

Ливан голосует против сирийского конфликта

В Ливане впервые за шесть лет пройдут выборы

Александр Братерский

В Ливане стартуют первые за шесть лет выборы — в муниципальные органы власти. Голосование играет важную роль для стабилизации обстановки в стране, которая уже два года живет без президента и ощущает себя полноценным участником конфликта в Сирии.

Муниципальные выборы в Ливане будут проходить две недели, поочередно в разных районах страны. В воскресенье голосование проходит в Бейруте, городе, который некогда называли «Парижем Ближнего Востока», а также в долине Бекаа, сельскохозяйственном сердце Ливана. Оба региона переживают далеко не лучшие времена. Кризис власти в Ливане усугубляется конфликтом в Сирии. Две страны культурно и политически тесно связаны друг с другом со времен французского колониального владычества.

В многонациональном Ливане огромную роль играет религия, а властные полномочия распределяются между суннитами, шиитами и христианами. Муниципальные выборы, по задумке властей, должны «перезапустить» государственную систему и найти новый этно-конфессиональный баланс сил.

В поисках президента

Из-за сирийского конфликта в Ливане так и не состоялись парламентские выборы, которые должны были пройти в 2013 году. В то же время действующий парламент страны уже 34 раза провалил процедуру избрания президента. Депутаты, которых конституция Ливана обязывает назначать главу государства, никак не могут найти компромиссную фигуру. Согласно нынешним правилам, на этот пост может выдвигаться только представитель общины христиан-маронитов.

Ведущий эксперт вашингтонской аналитической группы Gulf State Analytics Теодор Карасик считает, что нынешние муниципальные выборы могут стать первым шагом к успешным выборам президента Ливана. «Голосование продемонстрирует, насколько граждане недовольны парализованной политической системой в стране», — уверен он.

«Эрозия государственных институтов, включая институт президента, — это то, что вызывает озабоченность международного сообщества», — рассказала «Газете.Ru» заместитель генсека ООН, спецкоординатор организации в Ливане Сигрид Кааг.

В начале мая она посещала Москву, где провела встречу с замглавы МИДа Михаилом Богдановым. Переговоры в России она оценила как позитивные.

В интервью с «Газетой.Ru» дипломат отметила, что, хотя функция президента в Ливане не играет решающей роли (в отличие от поста премьера), неспособность избрать главу государства «наносит большой вред стране как в политическом, так и экономическом отношении».

Сигрид Кааг считает, что прямой связи между муниципальными выборами и выборами президента страны нет, однако они важны как «механизм демократического волеизъявления». «Именно поэтому все члены Совбеза говорят о важности муниципальных выборов, — рассказала заместитель генсека ООН. — Дело в том, что парламентские выборы в Ливане были отложены, и мы по-прежнему наблюдаем вакуум в связи с отсутствием президента».

В Москве не скрывают, что серьезно обеспокоены ситуацией в Ливане, на которую оказывает существенное влияние конфликт в Сирии. На территории этой страны находится 1,5 миллиона сирийских беженцев. Среди главных проблем Ливана Кааг также называет бесконтрольное распространение оружия и прибытие в страну радикальных групп с Ближнего Востока.

«Хезболла» защищает

Ливанская шиитская группировка «Хезболла» — один из самых заметных участников сирийского конфликта. Ее военное крыло воюет на стороне режима президента Сирии Башара Асада. Эксперт-ближневосточник Владимир Ахмедов отмечает, что без поддержки «Хезболлы» и дружественного ей Ирана сирийский режим давно бы пал.

В то же время в самом Ливане, как отмечает издание The Wall Street Journal, многие позитивно относятся к тому, что «Хезболла» участвует в сирийском конфликте. Ее боевики в Сирии борются в том числе с террористическим «Исламским государством» (ИГ запрещено в России). Это обеспечивает безопасность для Ливана. «Если бы «Хезболла» не пришла в Сирию, война пришла бы в Ливан», — рассказал изданию аналитик бейрутского отделения центра American Strategic Studies Камель Вазне.

ООН рассматривает участие членов «Хезболлы» и граждан Ливана в сирийском конфликте как негативный фактор, заявила «Газете.Ru» Сигрид Кааг. Она напомнила, что генсек ООН Пан Ги Мун недавно призвал всех ливанцев, воюющих в Сирии, вернуться обратно домой.

Точное число боевиков «Хезболлы», воюющих в Сирии, неизвестно. По данным израильского издания Haaretz, оно составляет около 3000 человек, то есть 15% от военных сил организации. В Израиле есть опасения, что боевики, вернувшись из зоны боевых действий, начнут угрожать Израилю с территории Ливана.

Однако в ООН подчеркивают, что организация имеет позитивный опыт взаимодействия с политическим крылом «Хезболлы» в Ливане, которая является влиятельной политической силой страны. Она не находится в списках террористических организаций ООН, и это позволяет международным дипломатам взаимодействовать с политическими лидерами «Хезболлы» для предотвращения конфликтов на границе Израиля и Ливана.

По словам Кааг, Израиль информирует руководство ООН об увеличении военных арсеналов «Хезболлы», однако у ООН нет возможностей, чтобы проверить достоверность этих сведений. В то же время собеседница «Газеты.Ru» отметила, что налицо «постоянные нарушения» резолюции ООН 1701 о прекращении огня в Ливане, которые усиливают и без того опасную эскалацию насилия в регионе.

Игра пресс-секов

Как пресс-секретари российских чиновников борются за цитируемость

Александр Морозов

Пресс-секретари российских госструктур с каждым годом все активнее генерируют новостные поводы, причем некоторые руководители пресс-служб делают больше новостей, чем главы соответствующих ведомств. Об этом свидетельствуют данные системы мониторинга СМИ «Медиалогия», которая по просьбе «Газеты.Ru» сравнила цитируемость пресс-секретарей и чиновников за первый квартал 2015 и 2016 годов.

Наибольшее количество новостных сообщений в российских СМИ исходит из аппарата президента. В первом квартале прошлого года количество новостей от Владимира Путина составило 389,5 тыс., а за первые три месяца этого года — 431,6 тыс. Неудивительно, что самым цитируемым пресс-секретарем в России является Дмитрий Песков — с января по март медиа дали 52 тыс. новостей от Пескова — это на 14 тыс. больше, чем в прошлом году.

Наиболее заметными цитатами Пескова в начале 2016 года стали его заявления о выводе российского контингента из Сирии, об инстаграме Рамзана Кадырова (с Михаилом Касьяновым в оптическом прицеле снайперской винтовки) и о готовящемся информационном «вбросе» о президенте.

Вторым по цитируемости пресс-секретарем оказалась Мария Захарова, директор департамента информации и печати МИД РФ: за первые три месяца этого года ее цитировали 21 тыс. раз. Ее предшественник Александр Лукашевич, покинувший этот пост в августе прошлого года, генерировал практически в четыре раза меньше новостей за тот же период 2015 года. Зато бессменный руководитель внешнеполитического ведомства Сергей Лавров стабильно увеличивает количество новостных поводов: 45,7 тыс. в прошлом году против 51,4 тыс. в этом.

Самыми популярными комментариями Захаровой стали ее слова о расследовании гибели Александра Литвиненко и Михаила Лесина. Кроме того, широко разошлась по лентам новостей история о гитаре Джона Керри, которую он привез в Москву.

Любопытная ситуация наблюдается в правительстве РФ: чем больше новостей поступает от Дмитрия Медведева, тем меньше работает его пресс-секретарь Наталья Тимакова. В прошлом году за январь-март Медведева цитировали 122,8 тыс. раз, а Тимакову — всего 2,6 тыс. В этом году количество новостей от обоих составило 140,5 тыс. и 2,2 тыс. соответственно.

В оборонном ведомстве стабильно растет цитируемость Сергея Шойгу (19 тыс. в прошлом и 22,5 тыс. в этом году), а вот руководитель пресс-службы Игорь Конашенков за год начал генерировать в несколько раз больше новостей, чем прежде: 1,4 тыс. против 10,5 тыс. Примерно столько же (10,1 тыс.) новостей с января по март 2016 года было написано благодаря пресс-секретарю СК Владимиру Маркину, причем показатели его начальника Александра Бастрыкина примерно такие же — 10,2 тыс. В прошлом году цитируемость Маркина была несколько выше (13 тыс. сообщений), зато сам руководитель СК цитировался в два раза меньше (6,3 тыс.).

Наибольший резонанс вызвали заявления Конашенкова о нарушении российским военным самолетом Су-34 турецкого воздушного пространства и о том, что Турция якобы готовится к военному вторжению в Сирию. Также медиа активно цитировали его заявление о том, что российские самолеты не бомбили госпитали в Алеппо (Пентагон в тот же день утверждал обратное).

Пресс-служба под руководством Владимира Маркина известна тем, что она любит выдавать шутки в его твиттере за новостные поводы, однако наибольшую цитируемость получили его серьезные заявления: о возбуждении уголовного дела по факту крушения авиалайнера Boeing в Ростове-на-Дону, о расследовании дела ЮКОСа и о задержании владельца аэропорта Домодедово Дмитрия Каменщика.

Самая непыльная работа у пресс-секретаря МЧС Андрея Вагутовича и его коллеги из ФСБ Николая Захарова — первого в прошлом году цитировали всего два раза, а в этом — четыре; последний и вовсе не присутствовал в материалах СМИ в январе-марте 2015 года и лишь единожды цитировался в этом году. Присутствие главы ФСБ Александра Бортникова в медиапространстве за год осталось на сравнительно низком уровне (в районе 5 тыс. сообщений). Цитируемость руководителя МЧС Владимира Пучкова возросла в два раза — до 11 тыс. сообщений в первом квартале этого года.

Смена пресс-секретарей в Генпрокуратуре уже дала свои плоды: руководителя пресс-службы ведомства Александра Куренного цитируют в два раза больше, чем его предшественницу Марину Гридневу (898 сообщений против 404). Выросла и цитируемость самого генпрокурора Юрия Чайки: с 8,2 тыс. сообщений до 9,6 тыс. Меньше сообщений в СМИ стало поступать от Владимира Колокольцева — в прошлом году их было 5 тыс., а в этом — 3,8 тыс.

Наконец, аутсайдером рейтинга на данный момент является бывший главнокомандующий внутренними войсками МВД России, а ныне глава Росгвардии Виктор Золотов. В прошлом году его цитировали всего 325 раз, в этом — 540. Еще меньше новостей поступало от его пресс-секретаря Василия Панченкова: 46 и 161 соответственно.

Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 8 мая 2016 > № 1744824

Положение дел в Афганистане в последние годы продолжает ухудшаться, и Россия следит за развитием ситуации с тревогой.

Во-первых, Москва опасается распространения зоны нестабильности из Афганистана на север, в примыкающие к российским границам государства Центральной Азии.

Во-вторых, за последние 20 лет Россия перестала быть просто транзитной страной, и превратилась еще и в рынок сбыта афганского героина, от которого ежегодно гибнет до 25 тыс. россиян.

В-третьих, большую озабоченность вызывает формирование в Афганистане инфраструктуры ДАИШ ("Исламское государство", террористическая организация, деятельность которой запрещена в России — Редю), которая способна начать экспорт своих практик в российские Северный Кавказ и Поволжье.

В связи с этим в России продолжается дискуссия, стоит ли Москве снова вмешаться во внутриафганский конфликт, или остаться в стороне, притушив и локализовав угрозы.

Признаки дестабилизации обстановки

Эксперты соглашаются с тем, что выхода из конфликта в обозримой перспективе не просматривается. Более того, в 2016 году в Афганистане произойдут события, способные повлиять на ситуацию во всем регионе. В октябре в стране состоятся парламентские выборы, которые должны пройти по новому избирательному законодательству и впервые за долгое время соберется совет старейшин племен — Лойя джирга.

Важнейшим внешним фактором стабильности Афганистана остается поступление иностранной финансовой помощи. Донорская конференция по Афганистану запланирована на октябрь, и перспективы продления финансовой помощи ряда крупнейших доноров (Японии, Германии, Великобритании) остаются под вопросом.

Есть веские основания ожидать в ближайшем будущем резкую дестабилизацию обстановки в Афганистане. Симптомы этого — отсутствие единства в официальных структурах Кабула, кризис легитимности правительства и углубление межэтнической напряженности.

В последнее время в стране резко повысилась активность боевиков "Исламского государства", недавно о начале нового боевого сезона объявили талибы, которые также переживают раскол. Нынешний "Талибан" состоит из нескольких разрозненных враждебных группировок, чьи действия во многом определяются внешними спонсорами.

На этом фоне в Афганистане происходит перетекание нестабильности из юго-восточных районов на север страны. Боевые действия сейчас идут в 24 из 34 провинций страны, и у нынешнего правящего режима мало шансов удержать власть. Перспективы создания в будущем коалиционного правительства с участием талибов также кажутся призрачными.

Пакистан остается ведущим внешним участником афганских процессов — отряды оппозиции постоянно получают оттуда оружие, деньги и медикаменты. Однако в Исламабаде за отношения с Кабулом отвечает не правительство, а вооруженные силы и межведомственная разведка. Разные группы пакистанского военного истеблишмента не могут договориться между собой о выработке общей стратегии по афганскому вопросу. Положение усугубляется тем, что пакистанская армия фактически не контролирует так называемую "зону племен" вдоль границы с Афганистаном.

Что может сделать Россия

Если российские эксперты солидарны в том, что ситуация в Афганистане ухудшается, то нет согласия в вопросе о том, как должна реагировать на это Россия.

Одни утверждают, что безопасность России и ее союзников вынуждает Москву вмешаться в афганский конфликт, оказав значительную военно-техническую, экономическую и гуманитарную помощь правительству в Кабуле.

Дополнительный механизм они видят в российском содействии работе международных гуманитарных организаций в Афганистане и увеличении российского взноса в бюджет программы содействия международному развитию ООН. По их мнению, за безопасность России придется дорого заплатить.

В случае реализации худшего из возможных сценариев, они призывают к проведению в Афганистане военной операции по аналогии с кампанией ВКС России в Сирии.

Другие придерживаются мнения, что афганская угроза для России неоправданно преувеличивается, и что существуют риск нового увязания в неразрешимом конфликте.

"Изоляционисты" считают, что любое участие России в проектах на территории Афганистана будет означать поддержку одной из сторон новой гражданской войны. Они настаивают на том, что проблемы Центральной Азии напрямую не связаны с Афганистаном и вызваны, прежде всего, тяжелым экономическим положением из-за падения цен на нефть, экономического кризиса в России и вынужденного возвращения трудовых мигрантов на родину.

"Изоляционисты" призывают поставить заслон на пути "перелива" нестабильности на север и локализовать афганские угрозы внутри государственных границ, не вмешиваясь в происходящее в Афганистане.

Вне зависимости от того, какую из платформ власти России определят для себя как основную, положение дел в Афганистане вынуждает Москву активизировать свое участие в поддержании региональной безопасности.

Андрей Сушенцов, программный директор Фонда клуба "Валдай"

Россия на Ближнем Востоке проявила себя как страна, которая готова действовать, и это изменило отношение стран региона к США, пишет в статье для Politico бывший советник Белого дома по ближневосточным вопросам Деннис Росс.

Военная мощь США на Ближнем Востоке превышает российскую, но местные лидеры зачастили с визитами не в Вашингтон, а в Москву. Как отмечает Росс, арабы и израильтяне "махнули рукой" на Обаму, считая его нерешительным.

"Восприятие важнее, чем просто мощь: Россию считают страной, которая готова использовать силу для влияния на политический баланс в регионе, а нас нет", — объясняет дипломат.

Барак Обама смотрит на ситуацию иначе, пишет Росс. Президент США уверен, что применять силу для отстаивания национальных интересов следует в очень ограниченном масштабе, а Москва, по его мнению, только проиграет от своего военного вмешательства в Сирии.

Однако страны Ближнего Востока, в том числе союзники США, считают нормой именно политику Москвы, подчеркивает дипломат.

"Военное вмешательство России переломило ситуацию в Сирии и, вопреки мнению Обамы, укрепило позиции Москвы без существенных для нее затрат", — указывает автор.

По его словам, сирийская операция не только усилила позиции президента Башара Асада, но и во многом вывела Москву из международной изоляции.

Более того, теперь и сам президент США звонит Владимиру Путину, чтобы просить его о помощи в давлении на Асада. И это ясно показывает, на чьей стороне преимущество, отмечается в статье.

"Ближневосточные лидеры также это осознают и понимают, что им следует вести переговоры с Россией, чтобы защитить свои интересы", — пишет Росс. При этом, по его словам, "было бы лучше, если бы в глазах мира Путин проигрывал — но он выигрывает".

По мнению Росса, чтобы исправить ситуацию, США должны следовать логике "силового принуждения". Дипломат предлагает ужесточить риторику в отношении Ирана, подготовиться к вооружению суннитских племен в Ираке, а также пригрозить России созданием бесполетных зон в Сирии.

Глава дипломатии ЕС Федерика Могерини примет участие в министерской встрече группы "друзей Сирии", которая пройдет в понедельник в Париже, говорится в коммюнике Европейской внешнеполитической службы (ЕВС).

"В понедельник 9 мая высокий представитель — вице-председатель Федерика Могерини примет участие во встрече друзей Сирии на министерском уровне в Париже, где будет в том числе присутствовать представитель сирийской оппозиции Рияд Хиджаб", — говорится в заявлении.

ЕВС отмечает, что целью встречи является поддержка Женевского процесса и подготовка следующего раунда межсирийских переговоров.

В группу "Друзей Сирии" входят представители Египта, Франции, Германии, Италии, Иордании, Катара, Саудовской Аравии, Турции, ОАЭ, Великобритании, США.

Владимир Добровольский.

Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу примет участие во встрече глав МИД стран, поддерживающих оппозицию Сирии, которая пройдет в понедельник в Париже. Об этом говорится в заявлении МИД Турции в воскресенье.

В среду официальный представитель правительства Франции Стефан Ле Фоль сообщил о предстоящей 9 мая в Париже встрече министров иностранных дел поддерживающих сирийскую оппозицию стран. В группу "друзей Сирии" входят представители Египта, Франции, Германии, Италии, Иордании, Катара, Саудовской Аравии, Турции, ОАЭ, Великобритании, США.

"Наш министр примет участие во встрече глав МИД для обсуждения ситуации в Сирии 9 мая в Париже, куда приглашены министры иностранных дел Франции, США, Великобритании, Германии, Италии, Саудовской Аравии, Катара, Иордании, ОАЭ, а также глава дипломатии ЕС. В ряде заседаний примет участие глава Высшего комитета по переговорам оппозиции Сирии Рияд Хиджаб", — говорится в заявлении внешнеполитического ведомства Турции.

Федор Смирнов.

Свыше трех тонн гуманитарных грузов поступило в сирийский населенный пункт Джебаб, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

"В населенный пункт Джебаб провинции Деръа передано 3,5 тонны гуманитарных грузов, основу которых составили продукты питания. Медицинскими работниками Центра по примирению оказана врачебная помощь 22 местным жителям", — говорится в сообщении.

Как отмечается, в настоящее время продолжается формирование гуманитарных конвоев для жителей двух населенных пунктов провинций Латакия и Хомс.

Центр по примирению также сообщает, что на его телефоны поступило 52 телефонных звонка от сирийских граждан из разных провинций с поздравлениями российских военнослужащих с Днем Победы в Великой Отечественной войне и "выражениями признательности Российской Федерации за поддержку сирийского народа в борьбе против международных террористов".

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.

Глобальное потепление вызовет крупнейшее климатическое бегство

Климатические прогнозы, составленные исследователями из института Макса Планка (Германия), рассказывают действительно страшную историю. Если средняя температура на Земле возрастет на 2 градуса Цельсия по сравнению с доиндустриальными временами, летняя температура на Среднем Востоке и в Африке повысится к середине века в два раза. Наряду с удлинившимися волнами тепла, мегазасухами длиной в десятилетия и принесенной из пустыней пылью, условия окружающей среды станут невыносимыми для людей и вынудят многих переехать.

К 2050 году летняя температура в некоторых районах Среднего Востока и Северной Африки будет выше 30 ºC ночью. Днем температура во время теплых времен года будет возрастать до 46 ºC. К концу века дневная температура увеличится до 50 ºC.

Для сравнения: средняя максимальная летняя температура в Долине Смерти в Восточной Калифорнии — 46 ºC.

Волны тепла будут происходить в 10 раз чаще, чем сейчас, и будут длиться намного дольше. До 2005 года было около 16 очень жарких дней в году. Согласно новым моделям, таких дней будет 80 каждый год, а к концу века — 118.

Исследователи также обнаружили, что пыли из пустыни в атмосфере над Саудовской Аравией, Ираком и Сирией становится все больше и больше. Ученые связывают этот факт с участившимися пыльными бурями, которые, в свою очередь, объясняются затяжными засухами.

Во время исследования ученые основывали свои расчеты на двух сценариях. Первый сценарий предполагает, что глобальные выбросы парниковых газов начнут снижаться к 2040 году. Второй основывается на сохранении текущих темпов выбросов. При втором сценарии средняя температура поверхности планеты повысится на 4 ºC по сравнению с доиндустриальными временами.

ПАРАДОКСЫ АМЕРИКАНСКИХ ВЫБОРОВ

Юрий Нерсесов

Четверть американских штатов требуют отказаться от существующей системы избрания президента.

Двадцать лет подряд - с 1989 по 2009 год, хозяевами Белого Дома становились представители семей Бушей и Клинтонов. Затем бывшая первая леди США Хиллари Клинтон руководила Госдепартаментом при президенте Бараке Обаме, а сейчас она же считается фаворитом грядущих президентских выборов. Как и раньше, главу государства изберут несколько сотен человек, отобранных самими кандидатами, а голос избирателя одного штата приравниваются к 3-4 голосам жителей другого.

У президента есть свой сын

Американские президентские династии зародились вскоре после появления США на политической карте мира. Среди предшественников Джорджа Буша-отца и Джорджа Буша-сына известны Джон Адамс-отец (правил в 1797-1801 гг.) и Джон Адамс-сын (1825-1829 гг.). Победителю индейцев, испанцев и англичан Уильяму Гаррисону не повезло, успев поруководить всего месяц, отставной генерал умер от воспаления лёгких 4 апреля 1811 года. Зато его внук Бенджамин Гаррисон отпрезидентствовал за двоих: в 1881- 87 и 1889-93 гг.

Избранный 4 марта 1849 года и скончавшийся 16 месяцев спустя от тифа, Захария Тейлор — внучатый племянник президента Мэдисона (1800-1817 гг.). Рекордсмен по пребыванию в должности Франклин Рузвельт (1932-1945 гг.) - всего лишь шестиюродный внучатый племянник Теодора Рузвельта (1901-1909 гг.). Зато жена Франклина — родная племянница Теодора, и она не одна такая.

Жена Буша-старшего и мать Буша-младшего происходит из рода Франклина Пирса (1853-1857 гг.). Барбара Буш-Пирс могла стать дважды президентской мамой. Её младший сын бывший губернатор Флориды Джеб Буш лишь после долгих колебаний отказался от участия в нынешних выборах...

Только ли для США характерна подобная традиция, или её можно наблюдать и в других цитаделях демократии? Правительством Греции (в которой это понятие и возникло) в 1944-45, 1963-65, 1983-89, 1993-96 и 2009-11 гг. руководили три поколения клана Папандреу. В Японии вторично вставший к рулю в 2012 году (первый срок в 2006-07 гг.) Синдзо Абэ — внук Нобусукэ Киси (1957- 60 гг.), внучатый племянник Эйсаку Сато (1964-72 гг.) и сын министра иностранных дел Синтаро Абэ. Вице-премьер и министр финансов в правительстве Абэ — Таро Асо руководил кабинетом в 2008-2009 гг., наследуя деду — Сигэру Ясиде (1946-54 гг.)...

Вряд ли в этих странах утвердится прямая передача власти от отца к сыну, как у Алиевых в Азербайджане, Бонго в Габоне и Асадов в Сирии. Однако и в них, отслеживая фамилии первых лиц, нередко вспоминаешь старый армейский анекдот: «Может ли сын генерала стать маршалом? — Не может, у маршала есть свой сын!»

Купить нельзя убить

Путь к власти одной из самых знаменитых политических семей США — клана Кеннеди чаще, чем у прочих, прерывался порохом и свинцом. Из 4 президентов и 2 сенаторов, получивших за всю историю США, смертельную пулю при исполнении обязанностей, двое носили эту фамилию. Избранного президентом в 1960 году Джона Кеннеди застрелили 22 ноября 1963 года, а 5 июня 1968 года был убит его младший брат, сенатор и кандидат в президенты Роберт Кеннеди.

Официально Джон Кеннеди, как и все остальные покойники, стали жертвами киллеров-одиночек. Но странных обстоятельств во всех преступлениях хватает. Убийцы Кеннеди и Авраама Линкольна не дожили до суда, и все концы успешно ушли в воду. Имевших хорошие шансы поправиться президентов Джеймса Гарфилда и Уильяма Мак-Кинли «залечили» до гангрены. Первому занесли заразу в рану, у второго, не нашли застрявшую в теле пулю, отказавшись использовать рентгеновский аппарат.

Очевидно, некоторые из ликвидированных президентов и вправду не нашли общего языка с наиболее авторитетными людьми Штатов, но обычно проблемные кандидаты с реальными шансами устраняются раньше. Так был убит сенатор от Луизианы Хьюи Лонг, призывавший к усиленному налогооблажению большого бизнеса.

Лонга пытались привлечь за коррупцию, но безуспешно. Воров в его окружении обнаружилось не более чем у других, построенные в штате больницы, дороги и школы говорили сами за себя, и шансы стать президентом если не на выборах 1936 года, то на следующих у него, несомненно, имелись. Однако 10 мая 1935 года неприятного кандидата застрелили, убийца был немедленно прикончен охраной, а через несколько месяцев писатель Синклер Льюис выпустил роман «У нас это невозможно» с душераздирающими подробностями фашистской диктатуры, которую собирался установить покойный. Ни в этом памфлете, ни в написанном по мотивам биографии Лонга, романе Роберта Пенна Уоррена «Вся королевская рать» не прозвучали слова сенатора: «Рузвельт простит человека, который убьёт меня».

Простить труп Рузвельту не удалось, но именно созданное им Управление общественных работ в ходе выборов 1936 года организовало по всей стране агитационные постановки спектакля «У нас это невозможно», показывая обывателю, от какого ужаса избавил Америку луизианский убийца.

Чуть легче, чем Лонг, отделался губернатор Алабамы Джордж Уоллес, выступавший против предоставления гражданских прав неграм, когда в Вашингтоне окончательно решили уравнять их с белыми. На выборах 1968 года Уоллес победил в 5 штатах и набрал 13,5% голосов, но за полгода до следующих выборов получил три пули, чудом выжил и провёл остаток дней в инвалидном кресле, усиленно каясь перед чёрными братьями.

Сейчас в столь крутых мерах необходимости нет, поскольку во время президентства Барака Обамы бизнесу удалось добиться отмены ограничений на финансирование избирательных кампаний. В результате, по словам (rg.ru/2015/08/06/demokratiya.html) экс-президента Джеймса Картера, Соединённые Штаты окончательно превратились в олигархию, где политические решения покупаются и продаются.

Президент вопреки большинству

Семейственность, коррупция и устранение неугодных — обычное явление в политических системах самых разных стран. Но только в США президентом может стать претендент, официально набравший меньше, чем основной соперник. Происходит это благодаря двухступенчатым выборам, на которых жители штатов голосуют за конкурирующие списки выборщиков президента, а уже те – за главу государства. Кого поддержит больше половины от 538 выборщиков, тот хозяином Белого Дома и станет.

Корни столь странной системы следует искать в происхождении государства. Изначально оно представляло 13 британских колоний, провозгласивших себя независимыми республиками и объединившихся ради свержения власти британской короны (отсюда и Соединённые Штаты Америки). Малонаселённые штаты боялись, что соседи с бОльшим числом избирателей смогут провести своего кандидата, не считаясь с ними (и сейчас в 12 самых густонаселённых штатах проживает больше народу, чем в остальных 38). Правящая же верхушка в целом опасалась появления талантливого демагога, который, обманув легковерных граждан, превратится в диктатора.

Этих опасения и породили идею коллегии выборщиков, в которую каждый претендент на президентский пост выдвигает своих ставленников, но непременно из представителей всех штатов, и в каждом штате по отдельности. При этом некоторые малонаселённые штаты получают изрядное преимущество. Вайоминг с населением около 600 тысяч человек имеет 3 выборщиков, а Техас с населением 27,5 млн. — 38, то есть голос вайомингца оказывается почти вчетверо весомее, чем техасца.

Самый же существенный подвох кроется в том, что почти во всех штатах (кроме Мэна и Небраски, где отчасти учитывается мнение меньшинства голосовавших) голоса, отданные за проигравшие команды, пропадают. Что выйдет, если в Калифорнии (примерно 14 млн. избирателей) 8 миллионов проголосует за республиканцев и 6 млн. за демократов, а в Нью-Гемпшире, Нью-Джерси, Нью-Йорке и Нью-Мексико (13 млн. избирателей) 1 млн. за республиканцев и 12 млн. за демократов? Республиканцы наберут в пяти штатах 9 миллионов голосов, демократы — 18 миллионов, но республиканского кандидата в президенты поддержат 55 калифорнийских выборщиков, а получившего вдвое больше соперника - только 52 выборщика от остальных четырёх штатов.

Последний раз «меньшевики» победили так в 2000 году. Республиканец Джордж Буш-младший получил 50 460 110 голосов, а демократ вице-президент Альберт Гор — 51 003 926, но выборщиков за Буша оказалось 271, а за Гора — 266. Всё решилось во Флориде, где после пяти дней пересчётов преимущество Буша сократилось с 2 лишних тысяч до 537 голосов, и этого хватило, чтобы обеспечить ему 25 выборщиков, которые всё и решили. Мнение 537 флоридцев перевесило бюллетени 544 353 остальных американцев!

По такому же сценарию, но без пересчёта, прошли выборы 1888 года. За кандидата от Республиканской партии Гаррисона-младшего проголосовало 48,6% избирателей и 168 выборщиков, за его оппонента от Демократической партии Гровера Кливленда - 47.8% и 233, и в Белый Дом въехал Кливленд.

Когда кандидаты шли вровень, вопрос нередко решали хорошо знакомее нам подтасовки. На выборах 1960 года демократ Джон Кеннеди на 0,17% голосов избирателей опередил республиканца Ричарда Никсона, но во многих местах с бюллетенями творилось нечто странное. На одном из участков техасского округа Энджелина из 86 зарегистрированных избирателей 187 проголосовали за команду Кеннеди, а в округе Фэннин к 4895 зарегистрированным избирателям прибавилось 1243, также проголосовавших за демократов...

Впоследствии подсчитали, что без подобных махинаций Кеннеди проигрывал, и нескольких избиркомовцев даже осудили за мошенничество, но пересматривать итоги никто не стал. Да и слухи об организации бюллетеней от «мёртвых душ» людьми «крёстного отца» итальянской мафии Фрэнка Костелло не проверялись. Ну, сотрудничал босс «Коза Ностры» с отцом президента по части нелегальной торговли спиртным, так мало ли у кого какой в молодости бизнес имелся?

Обмен негров на фальшивки

А что делать, если больше половины выборщиков нет ни у одного кандидата? В таком случае конституция предписывает передать вопрос на рассмотрение нижней палаты Конгресса. Такое случалось дважды: в 1800 и в 1824 году. В первый раз за кандидатов от партии демократических республиканцев Аарона Бёрра и Томаса Джефферсона проголосовало по 73 выборщика, а судьбу их определила Палата представителей, в которой преобладала конкурирующая партия федералистов. Хотя за её кандидата стояло лишь 65 выборщиков, именно проигравшие определяли судьбу победителей. Лидер федералистов Александр Гамильтон, получив от Джефферсона обещание сохранить ключевые места в государственном аппарате за своими людьми, смог склонить сопартийцев на его сторону. Бёрр очень обиделся и застрелил Гамильтона на дуэли.

Четверть века спустя демократические республиканцы в условиях полного отсутствия оппозиции выдвинули сразу четверых кандидатов от разных фракций партии. Государственный секретарь Джон Адамс-младший вчистую проиграл сенатору Эндрю Джексону. За Джексона проголосовали 41,3% избирателей и 99 выборщиков, за Адамса 30,9% и 84, и ещё за двух кандидатов 24,2% и 88. Преобладавшие в Палате представителей противники Джексона проголосовали за Адамса. Пострадавшему от депутатских козней удалось взять реванш лишь на следующих выборах.

Демократичнее же всего кандидата, занявшего второе место по числу выборщиков, признали победителем в 1876 году. Республиканцы полагали, что, разгромив в 1861-65 гг. отделившиеся южные штаты, их администрация гарантировала себе власть на долгие десятилетия - но просчитались. Разгул послевоенной коррупции, столь ярко описанный в «Унесённых ветром» Маргарет Митчелл, изрядно подпортил репутацию победителей.

Прославившийся разоблачениями взяточников и мошенников в собственной партии губернатор Нью-Йорка от демократов Сэмюэл Тилден получил голоса почти 52% избирателей и 204 выборщиков из тогдашних 369. Республиканский конкурент Ратерфорд Хейс признал поражение и даже поздравил победителя в газете The New York Sun. Однако действующий президент, бывший главнокомандующий американской армией в войне с сепаратистами Улисс Грант решил иначе. По его приказу на территорию трёх «демократических» южных штатов — Луизианы, Флориды и Южной Каролины вошли войска, под надзором которых бюллетени пересчитали, и у Хейса оказалось 185 выборщиков против 184 у соперника.

Тут возмутились даже многие республиканцы, и Конгресс раскололся: Палата представителей потребовала признать полномочия Тилдена, верхняя палата (Сенат) поддержала Хейса. В ответ Грант ввёл армию в Вашингтон. Сомнений, что он пустит её в ход, не было ни у кого, и противники пересчёта бюллетеней капитулировали. В качестве компенсации южанам разрешили ввести законы, фактически отстранявшие от выборов большинство недавно освобождённых от рабства негров – по причине неграмотности, отсутствия определённого места жительства и под прочими предлогами.

Мятеж большинства

Чернокожим пришлось завоёвывать заново свои гражданские и политические права, для чего понадобилось около ста лет. Унаследованная же от основателей США система выборщиков оказалась куда более живучей, чем расовая дискриминация. Существующее положение дел выгодно слишком многим влиятельным людям.

Среди них верхушка так называемых «пограничных» штатов, в которых демократов и республиканцев поддерживает примерно одинаковое количество избирателей. Склонив несколько процентов населения на сторону одного из претендентов, можно обеспечить ему всех выборщиков. За такое кандидаты готовы многое обещать и влиятельным людям, и всему штату, причём часть обещаний даже выполняется.

Заинтересованы в сохранении статус-кво и влиятельные меньшинства. Пример влияния одного из них — успех демократа Барака Обамы во Флориде, где в 2000 году его однопартийцу Альберту Гору не хватило для победы 538 голосов. На выборах 2008 года против Обамы проголосовало большинство белых и латиноамериканцев Флориды, но негры, составлявшие 15% населения, выступили почти единогласно, обеспечив брату по расе перевес на 2,8%.

Наконец, избирательная система выгодна элите в целом, поскольку отсекает почти всех «экстремистов», создавая на их пути практически непреодолимый барьер. Даже если «возмутителю спокойствия» удаётся выступить от одной из двух ведущих партий, к чему сейчас близок, лидирующий среди претендентов от Республиканской партии экстравагантный миллиардер Дональд Трамп, это не гарантирует успеха.

Ряд ведущих республиканцев уже призвали поддержать Клинтон, и выборщики Трампа смогут сделать это даже вопреки решению проголосовавших за них избирателей. В 26 штатах выборщики имеют право безнаказанно отдать голоса таким образом. В остальных за это полагается символическое наказание до 1 тысячи долларов штрафа, и под угрозой разве что политическая карьера, но не в данном случае. У Клинтон и республиканцев-противников Трампа достаточно возможностей отблагодарить нарушителей воли сограждан.

Иногда без мнения сограждан вообще обходятся, как это случилось 9 августа 1974 года. Десятью месяцами ранее, бывший соперник Кеннеди, президент Ричард Никсон был вынужден уволить попавшегося на финансовых злоупотреблениях вице-президента Спиро Агню. Преемником Агню стал глава фракции республиканцев в Палате представителей Джеральд Форд. Который и сменил самого Никсона, когда тот ушёл в отставку, получив импичмент от Конгресса за организацию прослушки политических оппонентов в отеле «Уотергейт». Обычно в таких случаях объявляют досрочные выборы, но тут решили обойтись и страной почти 2,5 года руководил человек, которого вообще не выбирали ни президентом, ни вице-президентом!

Неудивительно, что, согласно социологическим опросам авторитетного Института Гэллапа, 59-62% населения выступают за переход к прямым президентским выборам. Однако хозяева страны предпочитает игнорировать мнение большинства. В 1970 году Сенат заблокировал решение Палаты представителей о постепенном переходе к всеобщим выборам. А сторонник отмены выборщиков, Ричард Никсон по удивительному совпадению стал единственным президентом, потерявшим должность в результате импичмента.

Однако сторонники реформы избирательной системы не сдаются. Десять лет назад они заключили между собой «Национальный междуштатовский договор за народное голосование» (National Popular Vote Interstate Compact). Все субъекты федерации, присоединившиеся к этому соглашению, договорились отдавать голоса выборщиков кандидату, получившему большинство голосов избирателей. Договор вступает в силу после присоединения к нему штатов с 270 выборщиками, но пока его подписали только 11 штатов со 165 выборщиками, и ещё в шести (с 63 выборщиками) документ обсуждается в местных законодательных органах.

Запуск «Договора за народное голосование» может привести США к острейшему политическому кризису. Если противники реформы потребуют от выборщиков голосовать по-прежнему и многих склонят на свою сторону, страна имеет шанс получить двух президентов — от выборщиков и от населения. Последствия могут стать совершенно непредсказуемыми, особенно если учесть, что президент США, помимо прочего, еще и командующий армией.

Конечно, вопрос с неугодным кандидатом можно традиционно решить с помощью удачно подвернувшегося убийцы-маньяка – но, скорее всего, «Договор» объявит противоречащим Конституции Верховный Суд. Ну, а чтобы внести в основной закон изменения, потребуется большинство обеих палат Конгресса и ¾ парламентов штатов. Пробиться через такой барьер большинство население сможет разве что с помощью всенародной акции протеста (возможно, с оружием в руках), только времени осталось немного. Сейчас за реформу выступает свыше 60% населения, но полвека назад их было 80%, а после 2040 года проблема станет неактуальной. США из страны с белым большинством превратится в мультирасовое общество различных этнических и религиозных меньшинств, которым система выборщиков, как уже говорилось, чрезвычайно выгодна. Ну, а семействам потомственных политиканов и крупному капиталу –особенно.

America’s Outrageous Ultimatum: Syria as the Libya of the Levant

Tony Cartalucci

How the United States presumes to possess the authority to determine the fate of a sovereign nation thousands of miles from its own shores in the Middle East is never explained by US Secretary of State John Kerry when he recently announced a new ultimatum leveled at Damascus. Nor is it explained why Syria should capitulate to US demands to begin a political transition that has demonstrably left other nations across the Middle East and North Africa (MENA) divided, destroyed, and safe-havens for state-sponsored terrorism years after “successful” US-backed regime change has been achieved – Libya most notably.

Yet despite all of this, according to the Associate Press (AP) in their article, “Kerry warns Assad to start transition by Aug. 1 or else,” the United States fully expects Damascus to concede to a “political transition” engineered by Washington, leaving the nation in the hands of verified terrorists linked directly to the political and militant forces currently laying waste to Libya and those nations that put them into power.

The article reports:

Secretary of State John Kerry warned Syria’s government and its backers in Moscow and Tehran on Tuesday that they face an August deadline for starting a political transition to move President Bashar Assad out, or they risk the consequences of a new U.S. approach toward ending the 5-year-old civil war.

AP would also claim:

…it’s unlikely that the Obama administration, so long opposed to an active American combat role in Syria, would significantly boost its presence beyond the 300 special forces it has authorized thus far in the heart of a U.S. presidential election season. More feasible might be U.S. allies like Saudi Arabia giving the rebels new weapons to fight Assad, such as portable surface-to-air missiles.

Again, the US is making demands of “Syria’s government and its backers in Moscow” while it is openly allied with Saudi Arabia who is admittedly backing US State Department-listed foreign terrorist organizations including the Al Nusra Front – quite literally Al Qaeda in Syria and Iraq.

This point has inconveniently surfaced even across the West’s own media, including the Independent in an article titled, “Turkey and Saudi Arabia alarm the West by backing Islamist extremists the Americans had bombed in Syria.” In it states that:

Turkey and Saudi Arabia are actively supporting a hardline coalition of Islamist rebels against Bashar al-Assad’s regime that includes al-Qaeda’s affiliate in Syria, in a move that has alarmed Western governments.

The two countries are focusing their backing for the Syrian rebels on the combined Jaish al-Fatah, or the Army of Conquest, a command structure for jihadist groups in Syria that includes Jabhat al-Nusra, an extremist rival to Isis which shares many of its aspirations for a fundamentalist caliphate.

Despite superficial attempts to portray Al Nusra at “arms length” from Saudi Arabia, and thus from Saudi Arabia’s closest and most valuable ally, Washington, the inseparable nature of those the US and Saudi Arabia are supporting and those they claim not to support is documented fact.

America Essentially Demands Syria’s Surrender to Al Qaeda

Considering the verified nature of the so-called “opposition” in Syria and the verifiable nature of what US foreign policy has done to Libya – leaving it to this day in the hands of state-sponsored terrorist organizations including the notorious “Islamic State” or ISIS – what the US is essentially demanding of Syria and its allies is capitulation to Al Qaeda.

It is a surreal full-circle US foreign policy has made, from first creating Al Qaeda in the late 1980’s jointly with Saudi Arabia and elements within the Pakistani government, then claiming to have been struck egregiously by the terrorist organization on September 11, 2001 triggering over a decade of very profitable war, before finally arriving in Libya and Syria beginning in 2011 where once again US politicians found themselves standing shoulder-to-shoulder with literal commanders of Al Qaeda and its affiliates, waging proxies wars against their collective enemies.

Indeed, US Senator John McCain would find himself in a Libya utterly devastated by NATO at the end of 2011, shaking hands with the commander of US State Department-listed foreign terrorist organization, the Libyan Islamic Fighting Group (LIFG) – literally Al Qaeda in Libya. The LIFG commander, Abdelhakim Belhadj, had at one point been arrested by the US before being handed over to the Libyan government and imprisoned for his terrorism.

Syria’s Clear Course of Action

Syria is undoubtedly being overrun by heavily armed and extremely dangerous terrorists backed by foreign powers. These are terrorists that have proven already in Libya, that upon coming to power, they will first carry out genocide against their ethnic and political enemies, then transform Syria into a devastated wasteland and springboard for terrorism and proxy war elsewhere in the region – likely Iran and then southern Russia.Syria’s only clear course of action is to resist and defeat these terrorist factions and restore order within the nation’s boundaries. It must do this by interdicting terrorists and their supplies along the Turkish-Syrian border in the north, and the Jordanian-Syrian border in the south. It is abundantly clear that the terrorists operating within Syria cannot sustain their fighting capacity without significant and constant logistical support from their foreign sponsors beyond Syria’s borders. This fact alone, undermines the legitimacy of the so-called “uprising” and “civil war” in Syria that upon closer examination is clearly a proxy invasion.

The US’s Clear Course of Action

The US itself, in its own military manuals (MCWP 3-35.3) regarding combat operations, states in reference to defeating terrorism that:

In countering this threat, [it should be determined] whether it is internally or externally directed terrorism. Terrorism rooted externally must be severed from its roots. Against internal terrorism, [attempts should be made] to penetrate the infrastructure and destroy the leadership of the terrorist groups.

The US has already boasted of having struck hard at the leadership of various terrorist groups in Syria it claims to be at war with, yet these groups appear unfazed. This is precisely because the terrorism is being direct externally, from Turkey and Jordan where the US itself has based its forces for its ongoing Syrian operations. The clear and obvious course of action for the US is to identify the “roots” of this externally directed terrorism and “sever” them.

However, the US refuses to do this. Instead, even as it continues its feigned war against terrorism in Syria, it is doubling down on support for its proxies, including Turkey, Jordan, and Saudi Arabia, who in turn, are harboring, arming, funding, training, and directly supporting the very terrorist groups the US claims to be fighting.

US Secretary of State John Kerry threatens a “new approach” by the US in Syria, if Syria does not capitulate to what is essentially the end of its existence as a functioning nation-state. The “new approach” is likely simply the continuation of existing plans to incrementally invade and occupy Syrian territory, particularly in the east through the infiltration of Iraq-based Kurds operating under US proxy Masoud Barzani, as well as to trigger a cross-border incident north of Aleppo by using their ISIS proxies to attack Turkish targets – reminisced of staged attacks Ankara had planned earlier during the war to justify the invasion and occupation of northern Syria.

Warning the world of the “success” America’s previous “political transitions” have wrought in Libya or Iraq, and raising awareness of the current nature of US-Saudi support for Al Qaeda and other terrorist groups in Syria today, is essential in undermining the legitimacy and authority upon which the US is attempting to base its demands directed at Damascus. The demands are illegitimate and the authority they are made with constitutes not principles nor rule of law, but naked and unjust aggression that must be resisted today lest it succeed and set a precedent for further acts of injustice against other nations tomorrow.

Журналисты мусульманских стран против экстремизма: итоги московского форума

Юрий Зинин

Принять меры для оздоровления мирового информационного климата, перекрыть каналы распространения экстремистских и ксенофобских идей, призвать глав государств содействовать этому в своих странах — эти и подобные им рекомендации содержались в обращении Второго международного форума «Журналисты мусульманских стран против экстремизма» к Генеральному секретарю ООН.

Форум состоялся на днях в Москве и собрал около 70 видных представителей медиапространства из стран Азии, Африки и Европы, а также научного сообщества и СМИ России.

Делегаты от широкого круга государств, от Албании до Индонезии, делились опытом противодействия общему злу – экстремизму, террористическому подполью и их идейно-духовной практике в своих странах. Был представлен широкий диапазон взглядов по этой теме.

Указывалось на первоочередную важность решения социально-экономических проблем исламских обществ, вывода людей из порочного круга лишений, нищеты и отчаяния.

Большинство участников соглашались, что в последние месяцы, особенно после задействования ВКС РФ в Сирии, удалось в значительной мере потеснить ДАИШ, лишить его инициативы, сократить территории, которую он ранее контролировал.

На это указывали Хамди Хандаль Сейид (вице-президент египетской газеты «Аль-Гумхурия»), Мухаммед Аль-Бешари (Марокко – заместитель руководителя Организации европейских мусульман), бывший министр Ваед Баадиб (Йемен), который назвал действия РФ в Сирии «уникальной хирургической операцией», и многие другие.

При этом преобладало мнение, что только военными средствами и методами терроризм окончательно не победить.

Исламисты все больше наращивают свою активность на спутниковых телеканалах, в социальных сетях, в Твиттере, Фейсбуке, которые трудно контролировать. По данным, озвученным послом Ирана в России С. Мосави, работает телеканал ДАИШ «Хиляфа», имеются специальные программы для детей, женщин, пожилых людей, сайты организации переводятся на 18 языков.

Турецкий публицист Сельчук Гюлташлы (оппозиционная газета «Заман») в своем выступлении призвал бороться не «против комаров, а против болота, порождающего их». Журналисты призваны объективно освещать события и давать им профессиональную оценку, дистанцируясь от поисков внешних врагов или конспирологии в объяснении причин экстремизма.

Многие участники московского форума делились своими соображениями о том, как поставить барьер на пути деструктивных идей экстремистов в социальных сетях. Нужно активнее перекрывать каналы финансирования радикальных ячеек и организаций, их информационной деятельности, особенно извне.

В сфере разоблачения аргументов и стереотипов экстремизма делается много, заявил ряд гостей московского форума, но нужно придать этой работе большую систематичность и целенаправленность.

Речь идет о повседневном мониторинге разного рода каналов и сайтов, пропагандирующих тезисы о «героях-мучениках», культе смерти, распространяющих ненависть и вражду, о проведении упреждающих кампаний в медиасфере.

Второй форум «Журналисты мусульманских стран против экстремизма» был организован Группой стратегического видения «Россия-Исламский мир». Он показал, что медиаработников, которые стоят на переднем крае фронта войны против общего врага, сплачивает настрой на взаимную поддержку, вера в то, что Россия способна стать в этом деле координирующей площадкой.

Собравшиеся приветствовали решение об учреждении Международной премии академика Евгения Примакова за лучшие публикации в поле борьбы с идеями экстремизма и терроризма и о скором открытии электронного сайта Группы стратегического видения на арабском языке.

Российские ВКС и ВВС Сирии по оппозиционным военизированным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении, удары не наносили, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии, который размещен на сайте Минобороны РФ.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Террористическая группировка "Джебхат ан-Нусра" (запрещена в РФ) продолжила боевые действия в районе сирийского города Алеппо, обстрелян из реактивных систем залпового огня (РСЗО) квартал города и аэропорт, сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии, который размещен на сайте Минобороны РФ.

"Боевики террористической группировки "Джабхат ан-Нусра" продолжали вести боевые действия в районе города Алеппо. В течение суток из реактивных систем залпового огня ими дважды обстреливались квартал Шейх Максуд и аэропорт Эн-Найраб. Из района Ашрафия террористы предприняли попытку наступления на квартал Шейх Максуд. Понеся в ходе боя потери, боевики отступили на исходные позиции", — говорится в сообщении.

Отмечается, что ремонтными бригадами сирийских строителей в поселке Бейт-Шакухи провинции Латакия восстановлено водоснабжение, проложена новая линия электропередачи завершается восстановление школы. Также продолжаются работы по оказанию гуманитарной помощи населению Сирии. Так, в населенные пункты провинции Хомс передано 500 килограммов хлеба, выпеченного на российском полевом хлебозаводе. Помимо этого, продолжается формирование гуманитарных конвоев для жителей населенных пунктов провинций Хама и Латакия.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "исламской государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.

Трое испанских журналистов, которые были похищены в Сирии летом 2015 года, освобождены, сообщает агентство EFE c ссылкой на источники в правительстве.

Антонио Памплиега, Хосе Мануэль Лопес и Анхель Састре были похищены в Алеппо в июле прошлого года. Все трое работали фрилансерами для некоторых испанских СМИ и освещали военные действия вблизи этого сирийского города. И.о. заместителя председателя правительства Сорайя Саэнс де Сантамария уже связалась с ними, отмечает испанское агентство.

"Их освобождение стало возможным благодаря работе многих государственных служащих и сотрудничеству союзных стран", на финальной стадии – Турции и Катара, сообщает агентство со ссылкой на свои источники.

Испанцы пробыли в плену 9 месяцев и 26 дней. Журналист Антонио Памплиега, фоторепортер Хосе Мануэль Лопес и оператор Анхель Састре находились в Алеппо (на территорию Сирии они попали из Турции) в сопровождении переводчика сирийца и были захвачены вооруженными людьми, которые остановили их машину. Об их исчезновении стало известно 21 июля. Позже удалось установить, что репортеры были захвачены 12 июля.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова по итогам переговоров Президента России В.В.Путина с Премьер-министром Японии С.Абэ

Добрый вечер, уважаемые коллеги.

Прошли переговоры между Президентом Российской Федерации В.В.Путиным и Премьер-министром Японии С.Абэ. По сути дела, несмотря на регулярные встречи наших лидеров «на полях» различных мероприятий за последние два-три года, это был первый полноформатный визит после того, как г-н С.Абэ в апреле 2013 г. побывал в Российской Федерации. В то время было подписано совместное заявление о развитии партнерства между Россией и Японией. Сегодня лидеры имели возможность подробно рассмотреть, как оно выполняется по всем направлениям и во всех областях: в политической, торгово-экономической, инвестиционной и гуманитарной. Переговоры показали нацеленность обоих лидеров на то, чтобы искать возможности наращивания отношений по всем упомянутым направлениям, намечены конкретные приоритетные задачи на каждом из них, подтверждена готовность развивать политический диалог весьма интенсивно, в том числе и на высшем уровне. У наших руководителей будет возможность несколько раз в этом году поговорить «на полях» различных международных мероприятий, включая «Группу 20» и АТЭС. Такое понимание сегодня было зафиксировано.

Продолжатся регулярные контакты между внешнеполитическими ведомствами. Наша работа с Министром иностранных дел Японии Ф.Кисидой и с его сотрудниками получила сегодня позитивную оценку со стороны лидеров России и Японии. Мы договорились продолжать контакты по линии Советов безопасности двух стран.

С нашей стороны мы напомнили о том, что в свое время был создан формат «2+2» (встречи министров иностранных дел и обороны России и Японии). Было отмечено, что это полезная структура и можно было бы возобновить ее работу, как и в целом наращивать работу уже существующих механизмов. У нас наличествует весьма разветвленная структура двусторонних отношений, и мы хотим активно использовать соответствующие комиссии и комитеты.

Особое внимание мы уделили торгово-экономическим и инвестиционным вопросам. Ясно, что товарооборот по разным причинам имел и продолжает иметь тенденцию к снижению, но оба руководителя подчеркнули сегодня нацеленность на то, чтобы искать пути выправления этой ситуации – и не только через развитие исключительно торговых связей, но и через реализацию крупных инвестиционных проектов. Были выдвинуты конкретные идеи, было поручено их проработать, прежде всего по линии межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с привлечением деловых кругов. Премьер-министр Японии С.Абэ обещал лично поощрять эту работу. С нашей стороны было сказано то же самое. Президент России В.В.Путин держит этот вопрос на особом контроле. Также отмечалось, что при том, что энергетика занимает львиную долю объема в наших торгово-экономических отношениях, тем не менее, успешно и нарастающими темпами развиваются связи в других областях, включая сельское хозяйство, медицину и то, что называют «умная городская среда».

Говоря о гуманитарных, молодежных и спортивных контактах было выражено удовлетворение тем, что налицо стремление народов России и Японии всячески развивать такие контакты между людьми. В следующем месяце предстоит очередной фестиваль российской культуры в Японии. На его открытие поедет Председатель Государственной Думы ФС РФ С.Е.Нарышкин. В России весной и осенью проходят дни японской культуры. Это также очень важная составляющая наших связей.

Мы говорили, как я уже упомянул, о спорте. Премьер-министр Японии С.Абэ предложил проработать возможность проведения в 2018 году Перекрестных годов России в Японии и Японии в России. Разумеется, мы поддержали это предложение.

Обсуждалось много вопросов из международной тематики. Прежде всего, проблемы безопасности в АТР, в том числе в контексте критического положения на Корейском полуострове. Была подтверждена позиция России и Японии в пользу выполнения всех имеющихся договоренностей по денуклеаризации Корейского полуострова. Было подтверждено неприятие двумя государствами претензий Пьхеньяна на то, чтобы обрести ядерный статус. Мы в свою очередь отметили, что при всем единстве в отношении ракетных и ядерных авантюр Северной Кореи, Российская Федерация считает абсолютно неоправданным и весьма опасным попытки использовать эту ситуацию как предлог для того, чтобы непропорционально наращивать военное присутствие в этом регионе. Имеются в виду военные приготовления США, которые предпринимают шаги, несоразмерные с реальными рисками, исходящими от действий северокорейского руководства. Конечно, имеется в виду развертывание системы ПРО Восточноазиатского сегмента Глобальной ПРО США. Мы подтвердили, что так же, как и в случае с европейским сегментом ПРО США, нам нужны юридически обязывающие гарантии ненаправленности этой системы против Российской Федерации (нам говорят, что европейский сегмент ПРО США не нацелен против нас, но у нас несколько иные оценки).

Говорили и об Афганистане. Япония является одним из ведущих доноров, оказывающих содействие этой стране. Россия также осуществляет несколько проектов в поддержку Афганистана – в поддержку сил безопасности, армии и полиции этой страны. По линии ООН у нас есть совместный российско-японский проект по подготовке полицейских в сфере борьбы с наркоиндустрией для соответствующих афганских структур. Он успешно осуществляется в Российской Федерации на базе Учебного центра МВД в г.Домодедове. Этот проект распространен сейчас не только на Афганистан, но и на страны Центральной Азии. Есть дополнительные задумки о том, как нам с японскими коллегами сотрудничать по линии программы развития ООН по реализации проектов в Центральной Азии. Думаю, что они будут реализованы и будут обогащать наше сотрудничество.

Мы говорили о Сирии. Россия поддержала подключение Японии к Целевой группе по гуманитарным вопросам, которая была создана МГПС. Считаем, что это очень полезный канал нашего взаимодействия. Японский Премьер-министр С.Абэ интересовался ситуацией на Украине, на что Президент России В.В.Путин дал подробные разъяснения, подчеркнув то, что выполнение Минских договоренностей сейчас упирается в неспособность украинского руководства выполнить свои обязательства по политическим аспектам «минских соглашений» и Минского комплекса мер от 12 февраля прошлого года.

Конечно, мы говорили и о нашем взаимодействии в Совете Безопасности ООН, где Япония сейчас является непостоянным членом. Особое внимание было уделено необходимости мобилизации усилий всего международного сообщества на борьбу с терроризмом.

Обсудили проблематику мирного договора. Были поддержаны шаги, предпринимаемые по линии двух министерств иностранных дел в соответствии с предыдущими поручениями Президента России и Премьер-министра Японии. Очередной раунд консультаций на уровне заместителей министров иностранных дел по вопросам мирного договора состоится в июне. Были обсуждены те вопросы, которые лидеры хотят вынести на эти консультации.

Думаю, что по итогам нынешнего визита можно смело сказать (что было твердо подчеркнуто), что Россия и Япония, как сказал Президент России В.В.Путин в начале встречи, не просто соседи, а партнеры. Полноформатное развитие отношений во всех без исключения областях двустороннего сотрудничества и на международной арене, конечно, будет создавать благоприятную атмосферу для того, чтобы все остающиеся на повестке дня нашего взаимодействия вопросы решались к обоюдному удовлетворению и по обоюдному согласию обеих сторон.

Вопрос: Удалось ли в ходе этих переговоров договориться о визите Президента России В.В.Путина в Японию? Если да, то когда такой визит состоится?

С.В.Лавров: Премьер-министр Японии С.Абэ подтвердил приглашение Президенту России В.В.Путин. Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ обсуждали детали этого приглашения, включая конкретные даты. Когда это рассмотрение завершится, мы, конечно, об этом объявим в Москве и в Токио.

Вопрос: Обсуждался ли вопрос санкций и возможности их снятия? При каких условиях это может произойти?

С.В.Лавров: Вопрос санкций не обсуждался. Как Вы знаете, эта тема для нас не существует в том, что касается инициирования таких вопросов с российской стороны в ходе переговоров. Это проблема тех, кто санкции вводил. Повторю еще раз, мы нацелены на то, чтобы извлечь уроки из позиции наших западных партнеров, которые инициировали подобные нелегитимные меры. Мы будем делать все, чтобы Россия развивалась устойчиво, независимо от того, кто в какой западной столице с какой ноги встал.

Вопрос: Ощутили ли Вы с японской стороны какие-нибудь подвижки по поводу территориальных претензий, или все стоят на своем?

С.В.Лавров: Я уже вам сказал, что мы договорились продолжать консультации по мирному договору.

Вопрос: Пригласил ли Президент России В.В.Путин Премьер-министра Японии С.Абэ на сентябрьский Форум во Владивостоке?

С.В.Лавров: Да, Президент России В.В.Путин пригласил Премьер-министра Японии С.Абэ принять участие в Восточном экономическом форуме, которые состоится 2-3 сентября во Владивостоке. Мы рассчитываем, что это предложение будет конструктивно рассмотрено.

Вопрос: Была ли достигнута договоренность о проведении следующей встречи в формате «2+2»?

С.В.Лавров: Нет, мы просто напомнили о том, что в свое время такой формат был создан и что он нам кажется полезным особенно с учетом тех угроз безопасности, которые существуют в АТР и, в частности, в СВА. Рассчитываем, что японские коллеги нас услышали.

Сегодня мы также говорили о том, что между пограничниками двух стран налажено очень хорошее взаимодействие. Мы рассчитываем, что наши японские соседи будут участвовать в июле-августе с.г. в учениях по борьбе с контрабандой и прочими нарушениями в Тихом океане. Ожидается продолжение контактов по линии военных. Все это, по-моему, идет в копилку общих усилий по укреплению доверия и налаживанию действительно подлинного партнерства, как об этом и договорились Президент России В.В.Путин и Премьер-министр Японии С.Абэ, подписав совместное заявление в апреле 2013 г.

Вопрос: Вы подарили что-нибудь в этот раз японским коллегам?

С.В.Лавров: Конечно, подарили.

Россия. Япония > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 6 мая 2016 > № 1776275 Сергей Лавров

Заявление для СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместного выхода к прессе с Министром иностранных дел Катара М.Аль Тани по итогам переговоров Президента России В.В.Путина с Министром иностранных дел Катара, Сочи

Уважаемые дамы и господа,

Состоялась встреча Президента Российской Федерации В.В.Путина с Министром иностранных дел Катара Мухаммедом Бен Абдель Рахманом Аль Тани. Вчера мы с моим коллегой также провели подробные переговоры.

Сегодня главное внимание было уделено взаимодействию России и Катара по проблемам Ближнего Востока и Севера Африки. В частности, основное внимание, конечно же, мы уделили сирийскому кризису. Подтвердилось обоюдное желание наращивать наше сотрудничество. Об этом говорили в январе нынешнего года Президент России В.В.Путин и Его Высочество Эмир Катара Тамим бин Хамад Аль Тани, когда он находился здесь с визитом. При всех нюансах наших подходов главное, что нас объединяет, – это стремление добиться именно политического урегулирования, которое сохранило бы Сирию территориально целостной, суверенной, сохранив ее государственные институты и не допустив развала государства.

У нас также есть очень тесное взаимодействие по другим проблемам региона, включая ситуацию в Ливии, палестино-израильские отношения и ситуацию в ближневосточном урегулировании в целом.

Сегодня Президент России В.В.Путин в ответ на переданное ему послание от Его Высочества Эмира Катара Тамима бин Хамада Аль Тани подтвердил нашу нацеленность на развитие сотрудничества по всем другим направлениям, включая политический диалог, экономику и гуманитарные связи. Через месяц состоится очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Есть немало реализуемых планов, есть идеи о том, как сделать эти планы еще более насыщенными. Уже несколько лет развивается сотрудничество между Российским фондом прямых инвестиций и Катарским инвестиционным агентством. Идет тесное взаимодействие по линии газовых компаний. «Газпром» с 2013 г. имеет в г.Дохе свое представительство. Мы сотрудничаем в рамках ФСЭГ, штаб-квартира которого также находится в столице Катара.

Сегодня мы договорились наращивать гуманитарные контакты. Президент России В.В.Путин активно поддержал предложение наших катарских друзей, в частности, о том, чтобы рассмотреть возможность проведения в 2018 г. Перекрестного года России в Катаре и Катара в России. Особое внимание будет уделено спортивным связям и спортивной тематике с учетом того, что Россия и Катар будут хозяевами чемпионатов мира по футболу в 2018 и 2022 гг.

Нашими друзьями была высказана еще одна идея, активно поддержанная Президентом России В.В.Путиным. Речь идет о том, что здесь, в г.Адлере, после Зимних Олимпийских Игр в Сочи открыт Центр спортивной подготовки школьников, где они учатся и занимаются спортом. Аналогичный центр есть в Катаре. Было предложено установить связи между ними. Мы активно поддержали это предложение.

В целом, хочу сказать еще раз, визит был очень полезным. Мы, я уверен, наметили конкретные шаги по дальнейшему углублению наших отношений.

Как Китай воспринимает Россию

Пекин и Москва сблизились, но не стали союзниками

Фу Ин – председатель комитата по международным делам Всекитайского собрания народных представителей и специально приглашенный вице-председатель Китайского центра международного экономического обмена.

Резюме Российско-китайские отношения – стабильное стратегическое партнерство и ни в коей мере не брак по расчету. Тем не менее Китай не заинтересован в формальном альянсе с Россией или в создании антиамериканского или антизападного блока.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В то время как в отношениях России с Соединенными Штатами и западноевропейскими странами нарастает охлаждение, относительно теплые связи Китая и России вызывают особый интерес. На Западе обсуждают природу российско-китайского партнерства и задаются вопросом, перерастет ли оно в альянс.

После окончания холодной войны в западных оценках российско-китайских отношений и их будущего доминировали две точки зрения. Согласно первой, связи между Пекином и Москвой уязвимы, зависят от многих составляющих и характеризуются неопределенностью. Это «брак по расчету», и две страны вряд ли сблизятся больше, зато вполне могут отдалиться друг от друга. Сторонники иной точки зрения полагают, что основу российско-китайских связей формируют стратегические и даже идеологические факторы. Обе державы рассматривают США как возможное препятствие для достижения своих целей и в конечном итоге могут создать антиамериканский, антизападный союз.

Ни одна из этих точек зрения не отражает реальность. Российско-китайские отношения – стабильное стратегическое партнерство и ни в коей мере не брак по расчету. Это сложные, прочные и устоявшиеся связи. Сближение обусловлено изменениями в международной системе после окончания холодной войны. Некоторые западные аналитики и представители власти утверждали (и, возможно, даже надеялись), что конфликты в Сирии и на Украине, в которые серьезно вовлечена Россия, приведут к напряженности, а то и разрыву между Пекином и Москвой. Но этого не произошло.

Тем не менее Китай не заинтересован в формальном альянсе с Россией или в создании какого-либо антиамериканского или антизападного блока. Пекин скорее надеется, что Китай и Россия укрепят отношения так, чтобы создать благоприятные условия для достижения целей своего развития и поддержки друг друга путем взаимовыгодного сотрудничества. Таким образом будет предложена модель, позволяющая крупным странам преодолевать разногласия и сотрудничать в интересах укрепления международной системы.

Крепкие связи

Несколько раз с конца XIX до середины XX века Китай вступал в альянс с Российской империей, а затем с Советским Союзом. Но договоренности оказывались недолговечными, оставаясь союзом неравных государств, ищущих выгоды. В последующие десятилетия два мощных коммунистических государства иногда сотрудничали, но чаще их отношения характеризовались соперничеством и недоверием. В 1989 г., в период упадка Советского Союза, отношения наконец нормализовались. Стороны заявили, что будут развивать двусторонние связи на основе «взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, взаимного ненападения и невмешательства во внутренние дела друг друга, равенства, взаимной выгоды и мирного сосуществования». Спустя два года СССР рухнул, но российско-китайские контакты по-прежнему строились по принципу «никакого альянса, никакого конфликта, никакой направленности против третьих стран».

Вскоре молодая Российская Федерация взяла на вооружение так называемый атлантистский подход. Стремясь завоевать доверие и получить помощь Запада, Россия не только следовала его предписаниям в проведении экономических реформ, но и шла на уступки по важным вопросам безопасности, включая сокращение стратегических ядерных вооружений. Ситуация развивалась не так, как надеялась Москва: экономика перестала работать, а региональное влияние страны упало. Россия, разочарованная тем, что, как ей казалось, США и Европа не выполнили своих обещаний, а также раздраженная разговорами о расширении НАТО на восток, начала уделять больше внимания Азии. Китай и Россия объявили, что будут относиться друг к другу как к «дружественным странам» и еще в 1992 г. опубликовали совместное заявление, в котором говорилось, что свободу народов выбирать пути своего развития необходимо уважать, в то время как различия в социальных системах и идеологиях не должны препятствовать прогрессу взаимоотношений.

С этого момента российско-китайские отношения постепенно улучшались и укреплялись. За 20 лет двусторонняя торговля и инвестиции значительно возросли. В 2011 г. Китай стал крупнейшим торговым партнером России. Только за 2014 г. китайские инвестиции в Россию увеличились на 80%, и тенденция сохраняется. Чтобы оценить рост экономических связей, представьте: в начале 1990-х гг. годовой двусторонний торговый оборот составлял около 5 млрд долларов, в 2014 г. он достиг почти 100 миллиардов. В том же году Пекин и Москва подписали знаковое соглашение о строительстве трубопровода, по которому к 2018 г. в Китай будет поставляться 38 млрд кубометров российского газа. Стороны также готовят крупные соглашения в сфере атомной энергетики, аэрокосмонавтики, скоростных железных дорог и инфраструктурного развития. Кроме того, они сотрудничают в рамках новых многосторонних финансовых институтов – Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Нового банка развития БРИКС и пуле валютных резервов БРИКС.

Контакты в сфере безопасности также укрепились. Китай стал одним из крупнейших импортеров российского вооружения, обсуждаются проекты совместной разработки оружия. Оборонное сотрудничество включает консультации высокопоставленных военных и совместные учения, в том числе антитеррористические, которые не раз проводились за последние 10 лет на двусторонней основе или под эгидой Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). За 20 лет тысячи китайских военнослужащих обучались в России, а многие российские военные прошли краткосрочные курсы в Университете национальной обороны Китая.

С укреплением экономических и военных связей улучшились и политические отношения. В 2008 г. Китаю и России удалось мирно разрешить территориальные споры, осложнявшие отношения на протяжении десятилетий – проведена официальная демаркация границы протяженностью 4200 км и устранена главная причина напряженности. В последние годы регулярно проходят встречи глав государств, правительств, спикеров парламентов и министров иностранных дел двух стран. С 2013 г., когда Си Цзиньпин занял пост председателя КНР, он пять раз посетил Россию, за этот же период президент России Владимир Путин трижды побывал в Китае. Всего Си и Путин встречались 12 раз, при этом с Путиным Си общается чаще, чем с другими иностранными лидерами.

Преодоление разногласий

Несмотря на достигнутый прогресс, разногласия существуют, и соседи не всегда смотрят на вопросы внешней политики одинаково. Россия традиционно ориентирована на Европу, в то время как Китай больше заботит Азия. Дипломатический стиль двух стран тоже отличается. Россия более опытна в играх на мировой арене и предпочитает силовые, активные, часто неожиданные маневры. Китайская дипломатия, напротив, более реактивна и осторожна.

Подъем Китая вызвал беспокойство некоторых россиян, которым трудно приспособиться к изменившемуся балансу сил между КНР и Россией. В России по-прежнему говорят о «китайской угрозе», хотя это выражение – явный пережиток прошлого. Опрос, проведенный российским Фондом «Общественное мнение» в 2008 г., показал: около 60% россиян опасаются, что китайская миграция в приграничных районах Дальнего Востока ставит под угрозу территориальную целостность страны; 41% считают, что усиление Китая навредит России. Пекин постоянно ищет новые инвестиционные и торговые возможности за границей, что привело к расширению сотрудничества с бывшими советскими республиками, поэтому россияне опасаются, что КНР будет конкурировать в борьбе за влияние в сопредельных государствах. Отчасти из-за этого Москва сначала колебалась по поводу «Экономического пояса Шелкового пути», но в итоге поддержала инициативу Пекина. В то же время некоторые китайцы затаили обиду на Россию. Несмотря на урегулирование пограничного вопроса, китайские эксперты иногда критически высказываются по поводу 1,5 млн кв. км китайской территории, аннексированной царской Россией в конце XIX века.

Однако эти разногласия вряд ли подтверждают спекуляции западных аналитиков о том, что Пекин и Москва отдаляются друг от друга. Подобные мнения периодически высказывались в последние два года на фоне ухудшения отношений России с США и Евросоюзом из-за кризисов в Сирии и на Украине. Несмотря на некоторые разногласия, Китай и Россия стремятся развивать двусторонние отношения и понимают, что им нужно объединить усилия в интересах национальной безопасности и развития. Их сотрудничество способствует поддержанию баланса в международной системе и облегчает решение ряда международных проблем. Иногда они согласны друг с другом, иногда нет. Но способны признавать и преодолевать эти разногласия, продолжая расширять поле консенсуса. Как отметил министр иностранных дел КНР Ван И, российско-китайские отношения предлагают новый подход к внешнеполитическим связям и могут стать моделью для других стран.

Кризисы в Сирии и на Украине продемонстрировали, как Китаю и России удается эффективно управлять партнерством. Многие в Соединенных Штатах считают отношение КНР к конфликту на Украине неопределенным и подозревают, что Пекин встал на сторону России. На самом деле после аннексии Крыма в 2014 г. официальный представитель МИД КНР однозначно заявил, что независимость, суверенитет и территориальная целостность Украины следует уважать. Китай подчеркнул, что все стороны украинского конфликта должны урегулировать разногласия посредством диалога, создать координационные механизмы, воздержаться от действий, усугубляющих ситуацию, и помочь стране поддержать экономическую и финансовую стабильность. Пекин не принял чью-либо сторону: справедливость и объективность являются для него основополагающими принципами, когда дело касается внешней политики.

Но китайские дипломаты и руководители не забывают о том, что привело к кризису, включая серию поддержанных Западом «цветных революций» на постсоветском пространстве и давление на Россию из-за расширения НАТО. Стоит учитывать сложные исторические, этнические, религиозные и территориальные вопросы в отношениях России с бывшими советскими республиками. Украинский кризис – результат всех этих факторов. По словам Си Цзиньпина, кризис «не приходит ниоткуда».

Что касается Сирии, то Пекин считает, что Россия вмешалась по просьбе сирийского правительства, чтобы бороться с силами террористов и экстремистов. Хотя Вашингтон призывал сирийского президента Башара Асада уйти в отставку, он поддерживает цель России – остановить «Исламское государство» (ИГИЛ, организация запрещена в России. – Ред.). Таким образом, с одной стороны, США критикуют интервенцию России, а с другой – выражают готовность взаимодействовать с ней в борьбе с терроризмом. Действия Москвы – не совсем то, чего хотели Соединенные Штаты, но это не самое плохое развитие событий для американских интересов. С точки зрения Китая, Россия и США заинтересованы в противодействии жестоким террористам ИГИЛ. Китай надеется, что переговоры России, Соединенных Штатов, Ирана и других региональных игроков позволят добиться прогресса в урегулировании конфликта.

Но пока сложно представить, насколько может продвинуться сотрудничество Вашингтона и Москвы без общего представления, что приведет к миру и порядку в Сирии. Многие в Китае обеспокоены тем, что позиции США и России до сих пор подвержены влиянию холодной войны. Американские политики и эксперты по-прежнему говорят о России как о противнике, проигравшем холодную войну. В свою очередь, российские руководители и специалисты часто критикуют Америку за высокомерное, имперское поведение. Некоторые аналитики с обеих сторон полагают, что противостояние по Сирии и Украине может привести к новой холодной войне. Но, по мнению Китая, нынешняя конфронтация больше похожа на ее затянувшееся окончание. Пока неясно, воспользуются ли Москва и Вашингтон возможностью оставить в прошлом старую вражду.

Отказ от игры с нулевой суммой

Учитывая взаимосвязанность отношений Китая, России и США, ни один анализ российско-китайских связей не будет полным без рассмотрения ситуации между Пекином и Вашингтоном. Связи КНР и Соединенных Штатов более широкие и сложные, чем российско-китайские. На Китай и США в сумме приходится треть мирового ВВП. В 2014 г. торговый оборот достиг почти 600 млрд долларов, а объем взаимных инвестиций превысил 120 миллиардов. 37 лет назад, когда КНР установила дипломатические отношения с Соединенными Штатами, никто не ожидал такого мощного партнерства.

Но нельзя отрицать структурных сложностей в двусторонних отношениях. Политические ценности и системы управления двух стран существенно различаются. Многие американцы воспринимают наращивание экономической мощи Китая и его укрепляющееся международное влияние как угрозу глобальному доминированию Вашингтона. Китай быстро превратился во вторую крупнейшую экономику мира. Когда Соединенные Штаты вторглись в Ирак в 2003 г., ВВП Китая составлял приблизительно 1/8 от американского. Спустя восемь лет, к моменту вывода войск США из Ирака, ВВП Китая вырос уже до половины американского. Согласно многим оценкам, к 2020 г. ВВП Китая приблизится к показателям Соединенных Штатов. Эти изменения заставляют опасаться, что Пекин и Вашингтон движутся к столкновению. Строительство, которое КНР ведет на островах Спратли в Южно-Китайском море, вызвало активные дебаты: как США реагировать на то, что некоторые американские эксперты называют экспансионизмом. Пекин, в свою очередь, считает провокацией присутствие американских военных кораблей в Южно-Китайском море вблизи своей территории. Отдельные аналитики считают, что американская политика в отношении Китая может измениться: вместо конструктивного сотрудничества начнется сдерживание.

На фоне этих дебатов в сентябре 2015 г. состоялся государственный визит Си Цзиньпина в Вашингтон. Председатель Си прямо высказался по поводу идеи, что развитие Китая является вызовом для глобального лидерства Соединенных Штатов: «Путь, по которому идет Китай, – это путь мирного развития, и Китай не представляет угрозы для других стран». Позже он добавил: «Люди должны отказаться от старых концепций “ты проигрываешь, я выигрываю”, или игры с нулевой суммой, и создать новую концепцию мирного развития и взаимовыгодного сотрудничества. Если Китай будет успешно развиваться, это принесет пользу всему миру, в том числе США. Если Соединенные Штаты будут успешно развиваться, это тоже принесет пользу всему миру и Китаю».

Китайские руководители связывают быстрый подъем своей страны с успешной интеграцией в мировую экономику. Они считают КНР бенефициаром международного порядка, ядром которого является ООН, и активным сторонником таких принципов, как суверенное равенство и невмешательство во внутренние дела, закрепленных в Уставе ООН. Китай считает, что ему еще долго придется сосредотачивать усилия прежде всего на собственном экономическом и социальном развитии, и поэтому высоко ценит мир и стабильность международной обстановки. КНР настроена защищать свои интересы и будет жестко отвечать на провокации, посягательства на территориальный суверенитет или угрозу правам и интересам страны, но его главная цель по-прежнему – поддержание мира и стабильности. Китай придерживается политики сохранения международного порядка, Азиатско-Тихоокеанского регионального порядка и дальнейшей интеграции в глобализированный мир.

Улучшение китайско-американских отношений – важная часть дипломатических усилий Пекина. В сентябре состоялся первый государственный визит Си Цзиньпина в Вашингтон, но с 2013 г. он уже пять раз встречался с президентом Бараком Обамой и трижды говорил с ним по телефону. В июне 2013 г., на саммите в Саннилендс (Калифорния), лидеры беседовали более семи часов. После встречи Си Цзиньпин заявил, что Китай и США будут следовать «новой модели отношений крупных держав», основанной на неконфликтности, неконфронтационности, взаимном уважении и взаимовыгодном сотрудничестве. С тех пор два лидера продолжают обсуждение этой темы: в ноябре 2014 г. в Пекине состоялся «диалог в резиденции Интай», продолжавшийся почти пять часов. В ходе визита в Вашингтон Си Цзиньпин и Обама беседовали в общей сложности более девяти часов и вместе посещали запланированные мероприятия. Эти продолжительные встречи помогли достичь понимания и не допустить конфронтации, которая, по мнению некоторых американских аналитиков, неизбежна.

Государственный визит оказался особенно продуктивным. Стороны достигли согласия по широкому спектру вопросов, включая координацию макроэкономической политики, противодействие изменению климата, здравоохранение, борьбу с терроризмом и нераспространение ядерного оружия. Си Цзиньпин и Обама также откровенно обсудили проблемы кибербезопасности, чувствительные в отношениях Пекина и Вашингтона; лидеры прояснили намерения двух стран, договорились организовать диалог и объединить усилия для разработки кодекса поведения в сфере международной кибербезопасности. Это подтверждает способность двух стран продвигать глобальное сотрудничество по ключевым темам.

Конечно, у Пекина и Вашингтона по-прежнему могут быть разногласия по Южно-Китайскому морю, Тайваню, правам человека, торговой политике и другим вопросам. Намерения США и их военных союзников в Азиатско-Тихоокеанском регионе вызывают серьезную обеспокоенность Китая, особенно после того как в 2011 г. Вашингтон объявил о повороте к Азии. Некоторые американские союзники в регионе претендуют на суверенную территорию Китая и нарушают его права в море в надежде, что, сблизившись с Соединенными Штатами, они смогут вовлечь их в свои конфликты с Пекином. Это опасный путь, напоминающий блоковую политику времен холодной войны.

Некоторые эксперты в Китае и других странах полагают, что, если США станут навязывать региону блоковую политику, Пекину и Москве придется задуматься о формировании собственного блока. Но китайское руководство не одобряет такие аргументы. КНР не стремится к блокам или альянсам, кроме того, подобные договоренности противоречат китайской политической культуре. Россия тоже не планирует создавать такой блок. Китаю и России следует придерживаться принципов партнерства, а не строить альянс. Что касается КНР и США, то им стоит продолжать развивать новую модель отношений крупных держав, в которой будет преобладать диалог, сотрудничество и преодоление разногласий.

Три стороны каждой истории

Отношения Китая, России и Соединенных Штатов напоминают неравносторонний треугольник, в котором наибольшее расстояние разделяет Москву и Вашингтон. Наиболее позитивными и стабильными внутри треугольника являются отношения России и Китая. Китайско-американские связи характеризуются частыми всплесками и спадами, а российско-американские стали очень напряженными, особенно учитывая санкции, введенные США против России. Пекин и Москва осуждают применение силы и введение Вашингтоном санкций против других стран, а также двойные стандарты, которых он придерживается во внешней политике.

Соединенные Штаты и их союзники могут интерпретировать сближение Китая и России как протоальянс, нацеленный на подрыв американского миропорядка или по крайней мере представляющий для него угрозу. Но, с точки зрения Пекина, трехсторонние отношения не должны рассматриваться как игра, в которой двое участников объединяются против третьего. Активное развитие российско-китайского взаимодействия не нацелено на нанесение вреда США, и американцам не нужно влиять на эти отношения. Точно так же сотрудничество Пекина и Вашингтона не затронет Россию и не скажется на напряженности между Москвой и Вашингтоном. Китаю не следует формировать альянсы, основанные на блоковой политике, или становиться союзником других стран.

Нынешний мировой порядок является краеугольным камнем глобальной стабильности, но он несовершенен. В 2005 г. Китай и Россия опубликовали совместное заявление о «мировом порядке в XXI веке», в котором призвали сделать международную систему более справедливой, укрепить ее легитимность принципами и нормами международного права. Заявление ясно давало понять, что Пекин и Москва считают эволюцию своих отношений – от недоверия и соперничества к партнерству и сотрудничеству – образцом того, как страны могут преодолевать разногласия и взаимодействовать ради сохранения глобального порядка и уменьшения вероятности конфликта великих держав и войны.

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 6 мая 2016 > № 1754213 Фу Ин

США не могут заставить поддерживаемые ими сирийские группировки отмежеваться от "Джабхат ан-Нусры"

Президент России Владимир Путин во многом поставил на кон свою репутацию, принимая решение оказать Дамаску военную поддержку в борьбе с экстремистами и террористами в Сирии, заявил пресс-секретарь Белого дома Джошуа Эрнест. По его словам, России необходимо оказывать давление на сирийские власти, чтобы побудить их к конструктивному диалогу с оппозицией, причем исход попыток мирного урегулирования конфликта в Сирии скажется на реноме России на международной арене.

В свою очередь официальный представитель МИД России Мария Захарова напомнила, что Россия в координации с США как сопредседателем Международной группы поддержки Сирии прилагает усилия, чтобы на сирийский город Алеппо был надежно распространен "режим тишины", который положительно зарекомендовал себя в последние дни в Северной Латакии и Восточной Гуте. Но проблема, по словам Захаровой, заключается в том, что американские партнеры пока не в состоянии заставить поддерживаемые ими сирийские оппозиционные группировки отмежеваться от "Джабхат ан-Нусры", террористы которой пользуются этими организациями и их членами для своих новых кровавых провокаций.

Со своей стороны, Москва настаивает на необходимости бескомпромиссной борьбы против террористов и тех, кто вместе с ними нарушает режим прекращения боевых действий, в частности, таких одиозных экстремистских вооруженных формирований, как "Ахрар аш-Шам" и "Джейш аль-Ислам".

4 мая ситуация в Алеппо обсуждалась на заседании Совета Безопасности ООН по инициативе Великобритании и Франции. В тот же день по требованию Катара этот вопрос был вынесен на экстренное заседание ЛАГ в Каире.

Ситуация в Алеппо, действительно, драматическая. "Однако основной причиной нынешнего обострения послужили отнюдь не действия правительственных сил, как нам пытаются нам навязать. На самом деле причина заключается в провокационной активности террористов, которые всеми силами пытаются сорвать режим прекращения боевых действий, установленный 27 февраля в Сирии в соответствии с Совместным заявлением России и США от 22 февраля", - заявила Захарова.

По ее словам, прячась за спинами вооруженных оппозиционных группировок, а временами и вступая в тактические союзы с ними, "Джабхат ан-Нусра" пытается восполнить понесенные ранее потери за счет притока новых боевиков и оружия через турецко-сирийскую границу. После полученных подкреплений 1-3 мая террористы атаковали позиции сирийской армии и ополченцев. Одновременно джихадисты подвергли массированным минометным и ракетным обстрелам жилые кварталы Алеппо. Самодельными реактивными системами типа "адский огонь" были атакованы кварталы Шейх Максуд, Мейдан и Сурьян. Упомянутый вид оружия представляет собой газовые баллоны, начиненные мелким металлическим мусором и взрывчатым веществом, имеет неизбирательный поражающий эффект, направлен на уничтожение и запугивание мирного населения. Такими методами действуют террористы и те, кого до сих пор называют "умеренной" оппозицией, прячущейся или присутствующей в рядах террористических организаций.

Из реактивных систем залпового огня террористы обстреляли родильный дом "Даббит" в квартале Мухафаза. Погибло 17 человек, включая беременных женщин и детей, ранено 68 мирных жителей. В районе улицы Нил, а также в кварталах Сариан, Хальдия, Мокамбо, Сабиль и окрестностях мечети "Рамзан" от осколков снарядов, которые были выпущены боевиками, погибли еще 6 человек, десятки получили ранения.

Утром 4 мая террористы вновь подвергли ракетно-минометному огню кварталы Салах-эд-Дин и Хальдия. Подтверждена гибель троих членов одной из местных семей.

МИД РФ призвал все международные и региональные силы, имеющие влияние на вооруженные группировки в САР, употребить это влияние во благо и сделать своим "подопечным" внушение на предмет решительного размежевания с террористами из ИГИЛ и "Джабхат ан-Нусры".

Самый популярный товар

Автор: Елена МОРОЗОВА.

Глобальный объём поставок оружия за последние четыре года возрос на 14%, а в целом увеличение показателя наблюдается уже с 2002 года — таковы данные Стокгольмского института исследований проблем мира (СИИПМ).

КРУПНЕЙШИМ покупателем оружия оказалась Индия. В десятку лидеров также вошли Китай, Вьетнам и Южная Корея. Страны Азии, не считая ближневосточных государств, приобретают более 40% мирового оружия, в то время как тот же Ближний Восток, объятый бесконечными конфликтами, — 25%.

Как отмечают стокгольмские эксперты, Индии пока не удаётся наладить стабильное и достаточное производство дома, посему закупки постоянно растут — в отличие от КНР, которая в определённой степени снабжает и себя, и желающих потребителей. При этом Индия — единственная из десятки ведущих импортёров, в сравнимых объёмах закупающая оружие и у России, и у США.

Нагнетающаяся напряжённость вокруг углеводородных запасов спорных островов Южно-Китайского моря, констатирует агентство «Рейтер», сыграла весьма существенную роль в желании государств региона вооружиться: по этой самой причине в первую десятку попал, например, Вьетнам.

На вторую позицию среди импортёров вышла Саудовская Аравия, ведущая операцию в Йемене и, по некоторым данным, снабжающая антиасадовские группировки в Сирии. За десять лет её доля подскочила с 2,1% до 7%. Три четверти поставок осуществляются из США и Великобритании. Не случайно именно Лондон и Вашингтон оказались серьёзно озабочены сообщениями о жертвах среди мирного населения в результате авиаударов так называемой аравийской коалиции по Йемену.

Ирак, воюющий на собственной территории с экстремистами самых разных группировок, в том числе с «Исламским государством», увеличил закупки за минувшие годы на 83%. В то же время импорт Сирии, по данным СИИПМ, за этот период постоянно снижался, что эксперты объясняют в основном финансовыми проблемами Дамаска.

Список же главных производителей и поставщиков оружия остаётся в последнее время в целом неизменным. США и Россия являются крупнейшими арсеналами — почти 60% глобального рынка на двоих (33% и 25% соответственно). За ними следует Западная Европа: Франция, Германия, Великобритания, Испания и Италия, контролирующие 21% мировых поставок.

Что же касается мировых военных расходов в целом, то впервые с 2011 года они выросли. В основном за счёт стран Азии, Ближнего Востока, Восточной и Центральной Европы. Как отмечают специалисты СИИПМ, в 2015-м военные траты увеличились на 1% и составили без малого 1,7 триллиона долларов. В тройке мировых лидеров по этому показателю произошли изменения: расходы РФ из-за падения курса рубля сократились до 66,4 млрд. долларов. Таким образом, Россия уступила третье место в рейтинге Саудовской Аравии, которая на фоне всё той же операции в Йемене потратила 87,2 миллиарда. Первую позицию с огромным отрывом по-прежнему занимают США (596 млрд. долларов), вторую — Китай (215 млрд.)

Траты Евросоюза на войну поднялись на 1,7% — до 328 миллиардов долларов. Самыми быстрыми темпами наращивают расходы государства Восточной Европы: с 2006 года увеличение составило 90%.

Исследованиями СИИМП пользуются во всём мире — как СМИ и аналитические организации, так и правительственные структуры. Институт имеет репутацию нейтрального наблюдателя. Однако методологию шведских экспертов нередко подвергают критике, в первую очередь за использование параметра TIV — комплексного термина, отражающего усреднённую себестоимость вооружения и вычисляющегося с использованием целого ряда условностей. К примеру, бронетранспортёры, произведённые в разных странах, будут считаться примерно равными, несмотря на совершенно неодинаковые возможности и стоимость.

Кроме того, при расчётах TIV делается упор на «железо»: бронетехнику, корабли, самолёты, а также крупнейшие комплектующие вроде двигателей. На этом фоне, по мнению критиков, параметр неполноценно учитывает электронику, высокоточное оборудование и боеприпасы, уже несколько лет играющие ключевую роль в войнах и составляющие значительную долю в экспорте многих государств.

Встреча с министром иностранных дел Катара Мухаммедом Бен Абдель Рахманом Аль Тани.

Владимир Путин принял в своей сочинской резиденции «Бочаров Ручей» министра иностранных дел Государства Катар Мухаммеда Бен Абдель Рахмана Аль Тани. Обсуждались вопросы двустороннего взаимодействия, а также перспективы сирийского урегулирования.

В.Путин: Уважаемый господин Министр, дорогие коллеги, добрый день.

Мы очень рады, что у нас сложились очень добрые двусторонние отношения с Катаром. Совсем недавно мы разговаривали с Эмиром по телефону, он предложил нашу сегодняшнюю встречу. Передайте ему самые наилучшие пожелания. Надеюсь, он и его семья здоровы, все в порядке.

Мы знаем, что Катар играет очень важную роль в процессах, которые в регионе протекают. Находимся с вами в постоянном контакте и с удовольствием обсудим сегодняшнее актуальное положение дел.

Добро пожаловать.

Мухаммед Бен Абдель Рахман Аль Тани (как переведено): Господин Президент, большое спасибо за сегодняшний прием.

Его Высочество Эмир передает Вам свои наилучшие пожелания, и он направил меня к Вашему Превосходительству для того, чтобы я передал его устное послание, которое касается развития событий в нашем регионе, особенно – по сюжету Сирии.

«В Афганистан я никогда не вернусь»

Корреспондент «Газеты.Ru» понаблюдал, как нелегалы пробираются в Европу

Александр Рыбин (Догубаязит)

Сотни беженцев из Сирии каждый день нелегально прибывают в Турцию, чтобы попасть оттуда в Европу. Но кроме сирийцев до турецкой границы пытаются добраться жители других охваченных кризисом стран, тоже желающие оказаться в ЕС. Корреспондент «Газеты.Ru» побывал на одном из перевалочных пунктов на турецко-иранской границе и пообщался с беженцами, которые уверены, что в Европе их ждет счастливая жизнь.

Бедный безликий городок Догубаязит с населением 50 тыс. человек находится в 18 км от иранской границы. Известный в османскую эпоху как Баязет, во время Русско-турецкой войны он многие годы переходил из рук в руки.

Сейчас же город, который некогда успешно штурмовали русские войска, штурмует совсем другая публика — многочисленные мигранты, желающие попасть сначала в Турцию, а потом уже в Европу.

В качестве перевалочного пункта Догубаязит — оптимальный вариант. Севернее уже граница Турции и Азербайджана. Южнее, вдоль границы с Ираном, — области Ван и Хаккари, где идут активные боевые действия между правительственными силами и бойцами Рабочей партии Курдистана. Там если не военные, так повстанцы могут случайно подстрелить.

Город попадает в условную зону проводимой сейчас турецким правительством антитеррористической операции. Абсолютное большинство жителей Догубаязита — курды. Местный полицейский участок похож на осажденную крепость: предостерегающие знаки и бетонные блоки, обложенные мешками с песком наблюдательные посты, перед входом в здание участка броневик с пулеметом, повернутым в сторону улицы.

На белого иностранца местные жители смотрят с удивлением. Однако совсем не удивляются иностранцам с гораздо более темной кожей.

Через границу с Ираном в Турцию прибывают в основном афганцы. Но есть среди нелегалов граждане Пакистана и Бангладеш.

Схема попадания достаточно проста: из ближайших к границе иранских городков нелегалы выходят в сопровождении проводника и по не очень высоким горам, обходя погранпереход и посты пограничников, переходят на турецкую сторону.

Пешком добираются до Догубаязита, а затем садятся в автобусы, которые везут их в Стамбул.

Корреспондент «Газеты.Ru» поговорил с несколькими искателями приключений по дороге в Стамбул. Попутчики вели себя достаточно весело и раскованно. Слушали музыку, сами напевали песни, задирали турка-стюарда, счастливо удивлялись турецким городам и дорогам. Они были уверены, что «в Европе еще лучше».

Осман из Омана

Осман, 28 лет, гражданин Бангладеш: «Три года назад я нелегально попал из Бангладеш в Оман. На корабле. В Омане много нелегалов, меня местные власти не трогали. Первые полтора года я работал разнорабочим на стройке. Выучил английский. В Омане очень-очень много иностранцев, там говорят в основном на английском, поэтому лучше учить английский, чем арабский. Когда я стал говорить на английском, нашел работу продавцом в одном очень крупном супермаркете — торговал телефонами. Год назад я в первый раз смог съездить снова в Бангладеш. Легально. Обратно в Оман тоже вернулся легально.

В супермаркете работал официально, по договору, все было оформлено, как положено по местным законам. Но если ты не являешься гражданином Омана, то зарплата у тебя будет очень маленькая. Я, например, зарабатывал продавцом 200 американских долларов в месяц. Поэтому решил, что надо ехать в Европу. Сел на корабль, который идет в Иран, в порт Бендер-Аббас. По прибытии заплатил пограничнику, и меня впустили в страну. Люди в Иране хорошие, мне очень помогли, чтобы я смог добраться сначала до Тегерана, а потом до границы.

Один человек купил для меня еды, пригласил к себе в гости, чтобы я у него переночевал, помылся.

Из Бендер-Аббаса на такси я доехал до Шираза, оттуда автобусами до границы с Турцией. Через границу я и еще трое ребят из Бангладеш переходили с местным проводником. В первый раз нас поймали турецкие пограничники, но ничего не сделали. Просто выгнали обратно в Иран. Мы во второй раз пошли через границу. На этот раз успешно.

Я думаю найти работу в Стамбуле. Поработать там месяц, а затем ехать в Европу. Хочу попасть в Португалию. Знаю, что там много людей с такой же темной кожей, как у меня, я не буду казаться иностранцем в этой стране».

Из Афганистана в Лондон

Ахмед, 25 лет, житель города Джелалабада, Афганистан: «Я хотел учиться в университете. Но из-за талибов у нас все университеты закрыли. Талибы атакуют университеты и школы. Работы нет. Конечно, можно пойти в правительственную армию или полицию — это почти единственное место, где можно зарабатывать. Но тогда в свою семью уже нельзя вернуться.

Если талибы узнают, что кто-то работает на правительство или американцев и продолжает общаться со своей семьей, они убьют эту семью.

Вот поэтому я и решил, что пора уезжать из Джелалабада, да и вообще из Афганистана. Нас набралось шесть или семь групп — тех, кто собрался нелегально ехать в Европу. В каждой группе по пять-шесть человек. Собрались люди из самых разных областей Афганистана: есть из Кандагара, из Кабула, узбеки из северных областей. Весь Афганистан. Никаких документов у нас нет — ни паспортов, ничего.

Сначала мы попали в Пакистан. Я и еще двое ребят въезжали в эту страну в багажнике легкового автомобиля. Никаких вещей с собой не брали. Все мое имущество на мне. Прибыли в пакистанский Белуджистан, а оттуда вместе с контрабандистами перешли в иранский Белуджистан. В Пакистане и Иране опаснее всего. Говорят, там даже могут казнить, если поймают нелегала из Афганистана. Иранцы и пакистанцы очень ненавидят нас.

В нашей группе есть один парень, афганец, он знает, как пересекать все границы, опытный малый. Он нами руководит. Из Ирана мы нелегально перешли в Турцию. Тут уже нас никто не тронет. Тут хорошие люди, полиция разрешает нам свободно пересекать их страну, чтобы попасть в Европу.

Я хочу попасть в Лондон.

В Лондоне живут трое моих родных дядьев — они там 17 лет, у них есть гражданство».

Чемодан, вокзал, Стамбул

В сторону Стамбула или Анкары из Догубаязита каждый час выходят семь – десять автобусов (по полсотни пассажиров каждый). Автовокзал городка — это место сбора нелегалов. Так как схема отработана и водители прекрасно знают, куда нужно пассажирам, они быстро распределяют их по автобусам, собирают плату — и в путь. Ни одного полицейского на автовокзале нет.

Сами турецкие полицейские называют такие автобусы «Иран-тур».

Подавляющее большинство пассажиров на этих рейсах — мужчины. Но есть и женщины с детьми. Лица у женщин не спрятаны, как в Афганистане, за просторными тканями голубых оттенков. Платки или черные хиджабы, как в Иране, закрывают волосы. Но можно увидеть и молодых девушек с непокрытыми головами.

В географии нелегалы разбираются слабо: знают несколько основных населенных пунктов и стран, которые им надо достичь на пути к мечте. О картах, бумажных ли, электронных ли, речи не идет.

Их знания о географии Турции более чем скудны: Анкара, Стамбул, граница с Грецией или Болгарией. Но на автовокзалах опытные водители сразу различают нелегалов, которые выделяются среди турок темной кожей и яркой разноцветной одеждой по подростковой моде. «Анкара, Стамбул, Греция, Болгария», — громко выкрикивают водители ключевые слова.

Официально билет на автобус от Догубаязита до Стамбула стоит около 90 местных лир (около 2 тыс. российских рублей). Но когда корреспондент «Газеты.Ru» называл нелегалам эту сумму, люди удивлялись. Однако упорно не говорили, сколько же заплатили они.

Багаж есть далеко не у всех. Многие афганцы не имеют ничего, кроме одежды, надетой на них. До попадания в Турцию им приходится пересечь две страны, где отношение к нелегалам достаточно суровое: Пакистан и Иран. Там за незаконное пребывание можно попасть в тюрьму.

Эти страны пересекают в багажниках легковых автомобилей, в багажных отделениях автобусов, в грузовых фурах, спрятавшись за фальшивыми стенами или за грузами.

Однако если имеется достаточно денег, то можно просто раздавать взятки на границах и полиции и ехать на обычном общественном транспорте дальше. Тогда и багаж можно с собой спокойно везти.

Приезжая из Ирана в Турцию, нелегалы считают, что самое трудное сделано, что попасть в Европейский союз теперь лишь дело техники и хуже, чем могло быть в своей стране, уже не будет.

Беженцев, ищущих лучшей доли в Европе, можно понять. Разоренный войной Ближний Восток, стоящий на грани катастрофы Афганистан — не лучшие места для того, чтобы жить, а тем более найти мало-мальски приемлемую работу. Однако даже если отдельным счастливчикам и удастся добраться до благополучных стран Европы, большинство ждет в лучшем случае возвращение в лагерь беженцев в Турцию.

По данным Анкары, в общей сложности на турецкой территории находятся около 3 млн мигрантов, бежавших из Сирии. Турция утверждает, что потратила на их содержание более €7 млрд.

Правительство этой страны несколько месяцев назад заключило договор с ЕС о том, что будет принимать обратно высланных нелегальных мигрантов.

За это Турции обещаны средства на содержание беженцев, а также содействие во вступлении в ЕС. Правда, вступление Турции в ЕС потребует много лет.

Ахмед, стремящийся в Лондон, уверен, что попадет к братьям в Европу гораздо раньше: «По тоннелю под Ла-Маншем, так все добираются. Я знаю, что опасно, но другого выхода нет. Зато в Лондоне я найду хорошую работу, буду жить в безопасности. В Афганистан я никогда не вернусь».

Парад по размеру Победы

Сколько стоит проведение военных парадов

Святослав Иванов

Россия — одна из немногих стран Европы, регулярно проводящих крупные военные парады. «Газета.Ru» проанализировала расходы на парад Победы на Красной площади и сравнила его масштаб с аналогами за рубежом.

Ежегодный военный парад в центре Москвы уже довольно давно является для россиян событием привычным, почти обыденным. Майский парад интересен представленными на нем новыми вооружениями и участвующими в них дружественными армиями, но далеко не фактом своего проведения.

В то же время ежегодный парад, приуроченный к одной и той же дате, — для современного мира явление редкое, практически из ряда вон. В большинстве стран парады если и проводятся, то значительно реже. Как правило, они приурочены к юбилеям тех или иных событий в истории страны. Таким был изначально и парад Победы, всегда проводившийся лишь в юбилейные годы (1965, 1975, 1985, 1990). Однако с 1996 года парад на Красной площади проходит ежегодно.

Вероятно, многие страны проводили бы парады чаще, если бы не высокая стоимость мероприятия и организационные сложности.

Миллиард за «локальные разрушения»

В преддверии парада 2013 года заммэра Москвы по ЖКХ сообщил в интервью тогдашнюю стоимость праздничного мероприятия в российской столице.

«Каждый год по-разному. Все зависит от того, есть ли локальные разрушения. Я уже говорил о том, что мы все актируем [составляем акты]. Примерно где-то 50 млн, где-то 60, какой-то год 70», — говорил чиновник.

По словам заммэра, деньги на проведение парада перечисляются Москве из федерального бюджета. Очевидно, что еще какие-то деньги на парад тратятся «внутри» военного ведомства — на переброску и обеспечение войск.

«Министерство обороны войска выводит, войска кормит, войска репетирует, проводит тренировки, решает ряд других вопросов: содержит технику, готовит технику. А все, что касается хозяйственного обеспечения — убрать улицу, подать воду, подать электроэнергию, обеспечить охрану, обеспечить регулирование движения, — это все делается на уровне правительства города и его служб», — так формулировал распределение расходов городской чиновник.

В последние годы рос как курс доллара, так и масштаб мероприятий.

В 2015 году на юбилейный парад ушло, по данным СМИ, аж 810 млн руб.

По подсчетам РБК, в преддверии парада Победы 2016 года были разыграны многочисленные тендеры на общую сумму около 209,7 млн руб., из них только на разгон облаков потратили порядка 85 млн. Возможно, такой разброс в расходах связан с тем, что обнародованной каждый год оказывается только часть данных о потраченных деньгах. Тем не менее ясен примерный масштаб трат — в пределах от нескольких сотен миллионов до одного миллиарда рублей на московский парад.

Действительно, на фоне 3 трлн руб., которые Россия тратит в 2016 году на национальную оборону, стоимость проведения парада на Красной площади выглядит скромной. Однако многим и эти траты могут показаться излишними — например, в свете того, что западные страны таких парадов практически не проводят.

Чучхе, Бастилия и Шива

В США проводятся лишь небольшие военизированные шествия в честь инаугурации президента, Дня независимости и Дня памяти, отмечающегося в конце мая в честь американцев, погибших на поле боя. В этих мероприятиях практически не используется военная техника.

В Китае парады проводят в честь Дня образования КНР, который празднуют 1 октября. В последний раз полномасштабный парад в честь этой даты провели на пекинской площади Тяньаньмэнь в 2009 году, когда Китайская Народная Республика отмечала 60-летие.

Кроме того, в сентябре 2015 года Пекин провел масштабный смотр войск в честь 70-летия окончания Второй мировой войны, однако и это было разовой акцией, ежегодно такие парады не проводятся.

На юге Азии в проведении парадов ежегодно соревнуются Индия и Пакистан, отмечающие таким образом свои главные национальные праздники. В параде Дня республики в Дели участвуют различные рода войск, однако почти не задействуется военная техника. Небольшие колонны танков и ракетных установок смотрятся скромно в сравнении с костюмированным шоу, которое индийцы устраивают в конце парада — песни, танцы и индуистские божества. Парад на большом плацу в Исламабаде отдаленно напоминает московский — в нем задействована военная авиация и тяжелая техника (в том числе российская), однако выглядит гораздо скромнее.

На общем фоне выделяется Северная Корея, которая регулярно проводит крупные парады; последнее такое мероприятие состоялось в октябре 2015 года, когда отмечался 70-летний юбилей Трудовой партии Кореи. СМИ называли парад «крупнейшим в истории».

Демонстрация родов войск и тяжелой техники была увенчана масштабным «факельным шествием» молодежи КНДР. Южная Корея, в свою очередь, проводит ежегодный парад в профессиональный праздник военных. Эти действия выглядят логичными в связи с повышенными военными амбициями традиционного противника Сеула.

В честь своего главного военного праздника — Дня армии — военный парад проводит и Иран. В 2016 году иранские военные представили на параде ракеты из состава закупленных у России систем С-300. Главный оппонент Ирана — Саудовская Аравия — проводит парады в качестве подведения итогов военных учений, именно такой парад прошел в марте с участием 20 других исламских стран. Как и предстоявшие мероприятию учения, парад был призван показать готовность саудовской коалиции бороться с террористами в Сирии (в самой Сирии в этом году проводить парад будут как раз россияне). В Турции ежегодным парадом отмечают победу в войне за независимость страны в начале 1920-х.

В Западной Европе крупномасштабные регулярные парады проводит только Франция — раз в год несколько тысяч французских военных маршируют по Парижу в честь Дня взятия Бастилии. Среди прочего, по Елисейским Полям прогоняют танки, БМП и зенитные комплексы французской армии; кроме того, над Парижем пролетает авиация.

Конкретных данных о стоимости военных парадов большинство организаторов не приводят.

По данным французских СМИ, парад в Париже обходится стране примерно в €3,5 млн — то есть несколько дешевле, чем его московский аналог.

В глаза бросается разница между условными «Востоком» и «Западом». Из держав НАТО регулярные крупные парады проводит лишь Франция, однако в Азии этим занимаются практически все страны. Может быть, это объясняется тем, что практически у каждой из них есть долгосрочный оппонент, которому необходимо демонстрировать свою военную мощь. Впрочем, в том же Китае считают необходимым отмечать парадами лишь крупные даты. Среди стран СНГ тоже наблюдается тенденция к отказу от парадов: к отказавшейся от парада на 9 Мая Украине в этом году присоединились Казахстан и Белоруссия.

Если признать второстепенной функцию парада как демонстрации силы перед потенциальным противником, то его стоит рассматривать как следование традиции, которая сложилась в России. Однако эта традиция не выглядит фундаментальной — впервые парад в неюбилейный год провели только в 1996 году.

Заведующий отделом европейской безопасности Института Европы РАН Дмитрий Данилов считает, что, хотя у парада и есть военно-дипломатический посыл, все же его основная функция — отметить внутрироссийский праздник, являющийся, по сути, «настоящим днем национального единства».

«В этой ситуации речь идет о том, что фактически в каждой семье были те, кто отстоял свое отечество. Это не просто праздник, а дань памяти каждому из наших близких. Кто-то говорит, что не нужно портить каменную мостовую на Красной площади, кто-то — что в сегодняшнем мире не нужно демонстрировать военную мощь и бряцать оружием. Все эти точки зрения имеют право на существование, но мне кажется, что отправной точкой должно быть понимание того, что это действительно национальный праздник», — подчеркивает Данилов.

При этом, признает эксперт, многое зависит от того, как «обставить» этот праздник. По мнению Данилова, проводя ежегодный парад, Россия может как удовлетворять внутренние нужды, так и подавать внешние политические знаки. Так, представители руководства Китая, побывавшие в 2015 году на параде 70-летия Победы в Москве, впечатлились увиденным и, по словам официального представителя МИД КНР, «ожидают, что Россия проведет еще одну успешную церемонию в этом году».

В период с 25 по 30 апреля специалисты Россельхознадзора задержали зараженную продукцию из Сирии, Израиля, Марокко, Китая и Мексики.

В период с 25 по 30 апреля самой крупной партией продукции, в которой были обнаружены карантинные объекты, оказалась партия грейпфрутов из Сирии весом 39,7 тонн, поступившая в морской порт Новороссийск.

В этой партии энтомологическая экспертиза, проведенная специалистами ФГБУ «Краснодарская МВЛ», обнаружила карантинный для РФ объект - средиземноморскую плодовую муху Ceratitis capitata (Wied.) Также в морском порту Новороссийск была задержана партия картофеля из Израиля весом 27,3 тонны. В этой партии была найдена картофельная моль Phthorimaea operculella Zell.

Еще одна партия картофеля (6,8 тонн), поступившая в Приморский край из Китая, была задержана по результатам бактериологической экспертизы, проведенной специалистами Приморского филиала ФГБУ «ВНИИКР». Партия оказалась заражена опаснейшим карантинным для РФ заболеванием - бурой гнилью картофеля Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al ( = Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith).

В этот же период результаты энтомологической экспертизы, проведенной специалистами Смоленского филиала ФГБУ «Брянская МВЛ», выявили южноамериканскую томатную моль Tuta absoluta (Povolny) в партии марокканских томатов весом 18,7 тонн, поступивших в Смоленскую область из Нидерландов.

А в партии из 600 кг мексиканской ежевики, прибывшей в Московскую область, энтомологическая экспертиза территориального отдела ФГБУ «ВНИИКР» в г. Москве обнаружила западный цветочный (калифорнийский) трипс Frankliniella occidentalis Perg.

По информации Россельхознадзора, большая часть задержанной продукции была возвращена поставщикам, а обе партии картофеля были обеззаражены.

О вредителях:

Средиземноморская плодовая муха (Ceratitis capitata (Wied.)) повреждает плоды апельсина, мандарина, авокадо, хурмы, инжира, кофе, банана, лимона, земляники, граната, абрикоса, яблони, сливы, черешни, винограда, финика, томата, баклажана, перца, а также более 70 видов других растений. Потери урожая могут доходить до 100%.

Картофельная моль (Phthorimaea operculella Zell.) поражает картофель, томат, баклажан, табак, перец, паслен, физалис и другие дикорастущие пасленовые. В полевых условиях повреждает до 25% картофеля, до 57% томата, до 80% табака.

Бурая гниль картофеля (Ralstonia solanacearum (Smith) Yabuuchi et al. (=Pseudomonas solanacearum (Smith) Smith) – широко распространенное заболевание преимущественно в странах с теплым и влажным климатом. Снижает урожайность на восприимчивых сортах картофеля до 50%. При хранении потери могут превышать 40%.

Вредоносность южноамериканской томатной моли (Tuta absoluta (Povolny) сравнима с вредоносностью саранчи, поскольку гибель урожая в некоторых случаях может достигать 100%. Томатная моль повреждает пасленовые растения в любой фазе развития, от всходов до полного созревания.

Западный цветочный (калифорнийский) трипс (Frankliniella occidentalis Perg.) ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

ФСБ: Теракты на майские в Москве предотвращены

В Москве на майские праздники готовились теракты. Заказчиками якобы могли выступить боевики из Сирии и Турции. Предполагаемые исполнители — выходцы из Центральной Азии. Их задержали в Ясенево

Сотрудники ФСБ задержали 12 человек, которые предположительно готовили теракты в Москве на майские праздники. Об этом сообщается на сайте ведомства.

По данным Life.ru, у боевиков, которые проживали в жилом доме в районе Ясенево, нашли взрывчатку, гранаты, автоматы Калашникова и экстремистскую литературу. У двоих в телефонах обнаружены переписки с боевиками с территории Сирии и Турции о планируемых атаках в местах массового скопления народа. Источник Life.ru сообщил, что в квартире также проживали двое детей. Все задержанные — в основном граждане Узбекистана, двое граждан России, еще один — из Киргизии, рассказал источник в правоохранительных органах. Сообщается, что почти все они находились на территории России законно и имели регистрацию.

Напомним, что в понедельник сенатор Франц Клинцевич предложил ввести визы для выходцев из Средней Азии. Поводом послужила расправа в Сызрани. Теперь подготовка теракта, и это тоже страшно, считает сенатор.

Франц Клинцевич

сенатор

Спастись от живой бомбы, если она где-то готовится, очень сложно. И, конечно, такие вещи могут быть. Мы вынуждены будем контролировать и количество людей и порой этих гостей, с точки зрения того, что безопасность наших людей, наших территорий, — это задача сегодня не праздная, она очень важная. Второй момент: конечно, мы завязаны на международные договора, связанные с СНГ, ОДКБ и разными другими международными организациями. Наверное, кому-то очень обидно слышать подобные слова, понимая, что много разговоров про дружбу. Как-то очень дороговато нам обходится всякий раз наша дружба»

Зачем ФСБ поспешила сообщить о предотвращенных терактах, рискуя вызвать панику среди людей? Ситуацию комментирует полковник ФСБ в запасе, российский политик Геннадий Гудков:

Геннадий Гудков

российский политик

«Это, к сожалению, особенность нашей страны. У нас с одной стороны — правоохранительные структуры и особенно спецслужбы абсолютно закрыты от общества, они ему неподконтрольны, поэтому говори все, что хочешь, никто не сможет проверить. Второе то, что у нас есть жесткая конкуренция между собой спецслужб, правоохранительных органов — это ориентация на первое лицо государства, выслуживание перед ним, в первую очередь. Кто быстрее донесет информацию, кто быстрей доложит, тот подчеркнет свою значимость и свою работу, и вот когда есть жестко выстроенная такая вертикаль власти, она приводит к перекосам в докладах. То есть нужно быстрее бежать вперед паровоза, докладывать, и потом получается, что доложить-то доложили, а информация частично не подтверждается, информация частично не соответствует. А уже назад давать ход невозможно».

Известно, что двоих граждан России уже доставили в Центральный аппарат ФСБ для выяснения обстоятельств. Других же жильцов сейчас проверяют на связи с боевиками.

Алексей Доронин

Турция — в Европу без виз?

3 мая 2016 г. Турция приняла решение об отмене виз для граждан Европейского союза в рамках соглашения о взаимной либерализации визового режима. Серьезных изменений пока ожидать не стоит, так как практическое решение об отмене виз с Турцией будет приниматься Советом Европы. Ожидается, что прежде чем решение вступит в силу, Еврокомиссия рассмотрит отчет о выполнении Турцией 72 критериев безвизового режима.

Очевидно, что со стороны Турции это некий знаковый шаг. Анкара демонстрирует Брюсселю свое серьезное отношение к обязательствам по соглашению, заключенному в марте 2016 г., выполнение которого предполагает возвращение Турцией всех мигрантов и беженцев, прибывших в ЕС из ее берегов и находящихся на территориальных водах. Для Анкары крайне важно, чтобы ЕС выполнил свою часть договоренностей по поводу ускорения переговоров по вступлению Турции в ЕС и предоставления гражданам Турции безвизового режима. Анкара первой пошла навстречу, желая подтолкнуть Брюссель к действиям со своей стороны. Однако изначально предполагалось, что именно ЕС сделает этот шаг, так как снятие Брюсселем визовых ограничений значилось одним из пунктов пакета договоренностей.

Что изменится, если ЕС досрочно, не дожидаясь соблюдения всех условий со стороны Анкары, дарует безвизовый режим Турции? Последствия такого решения могут быть самые различные. С одной стороны, может повыситься террористическая опасность. Несмотря на то, что пограничный контроль все равно останется, «фильтры» тем не менее будут несколько ослаблены. Учитывая тот факт, что в Турции до сих пор высока террористическая опасность, а на границе с Сирией сохраняется неспокойная обстановка, риски велики. Ситуацию с нелегальными мигрантами предсказать трудно, вероятно, особенных изменений не произойдет. Ожидается, что трафик легальных мигрантов неизбежно вырастет. В этом случае может возникнуть дополнительное напряжение внутри ЕС, связанное с негативным восприятием мигрантов. Кроме того, безвизовый режим с Турцией может вновь обострить споры относительно сохранения шенгенской зоны, судьба которой остается под большим вопросом. Некоторые страны ЕС хотят продлить временный контроль на внутренней шенгенской границе. Но пока не стоит ожидать быстрого решения этого вопроса, потому что ряд важных требований Брюсселя Турция все еще не выполнила.

Серьезным барьером для интеграции Турции в ЕС остаются сложные отношения Турции с Кипром. Более того, Брюссель требует от Анкары смягчения антитеррористического законодательства для более эффективной защиты прав меньшинств, принятия мер по борьбе с коррупцией, соблюдения принципов свободы слова и обеспечения независимости судов. На данный момент неясно, готовы ли будут страны ЕС закрыть глаза на несоблюдение турками этих условий. Однако в руках у Турции находится сильный инструмент в виде лагерей беженцев, поэтому она сейчас находится в положении более сильного партнера и будет ожидать уступок от ЕС.

Александр Тэвдой-Бурмули

К.полит.н., каф. европейской интеграции МГИМО (У) МИД России, эксперт РСМД

Брак по расчету

Перспективы российско-иранского регионального сотрудничества

Николай Кожанов – кандидат экономических наук, консультант программы «Внешняя политика и безопасность» Московского Центра Карнеги.

Резюме Как и в ряде других случаев, Россия и Иран оказались в Сирии вынужденными партнерами. Взаимодействие носит ограниченный характер, что определяется как различием мотивов сторон, так и вероятностью навредить отношениям с третьими государствами.

К российскому военному участию в сирийской гражданской войне Тегеран на официальном уровне отнесся исключительно позитивно. Основные информагентства Исламской Республики – ИРНА, ИСНА, ИЛНА и «Мехр» – в целом положительно осветили происходящее, подыгрывая, таким образом, и российской пропаганде. Приветствовали вступление России в борьбу с ИГИЛ и большинство иранских чиновников.

Вместе с тем эксперты серьезно расходятся в оценках диалога, возникшего между двумя государствами. В то время как одни заявляют о возникновении альянса, другие говорят о ненадежности договоренностей и настойчиво ищут признаки скорого раскола между Москвой и Тегераном. Первые ссылаются на факты активного взаимодействия. Подчеркивают, что сирийский вопрос был одним из главных во время визита Владимира Путина в Тегеран 23 ноября 2015 года и встреч с президентом Хасаном Роухани и Верховным лидером Али Хаменеи. Противники версии формирования альянса утверждают, что Россия и Иран рано или поздно должны разойтись по Сирии, так как преследуют разные цели и по-разному видят перспективы урегулирования конфликта. При этом ссылаются на неоднозначные оценки иранским истеблишментом российского военного присутствия в САР.

С нашей точки зрения, взаимодействие Москвы и Тегерана по Сирии будет долгосрочным, но ряд факторов не позволит ему стать полноценным военно-политическим альянсом.

Сотрудничать нельзя соперничать – где ставить запятую?

Скрытая полемика в иранском истеблишменте относительно целесообразности взаимоотношений с Россией по Сирии, равно как и о необходимости участия Тегерана в сирийском конфликте, существует. Однако она ведется внутри определенной группы политической элиты и на национальный уровень выходит нечасто.

Некоторая часть иранского общества демонстрирует усталость от активного вмешательства Тегерана в дела региона, на что уходят значительные средства. Лозунг этих людей достаточно прост: «хватит кормить зарубежье», т.к. направляемые в Ирак, Палестину и Сирию деньги могут быть эффективнее использованы на нужды развития экономики, переживающей не лучшие времена. Спор постепенно выходит за пределы бытового общения и подхватывается некоторыми представителями иранских прагматиков. В частности, в 2013 г. высокопоставленный дипломат ИРИ Мохаммад Садр открыто выступил против безоговорочной поддержки Башара Асада. В рамках дискуссии о целесообразности присутствия Ирана в Сирии оценивается и взаимодействие с Россией. Например, в октябре 2015 г. (после начала операции ВКС РФ) видный иранский политик Али Хашеми-Рафсанджани четко обозначил неприятие военного решения сирийского вопроса. Он открыто заявил о негативном отношении к любого рода бомбардировкам, уточнив, что решить сирийскую проблему можно только путем переговоров. Впрочем (и это зачастую упускается экспертами), помимо Хашеми-Рафсанджани и Садра открыто высказывать столь радикальные идеи никто из ведущих иранских политиков не решился. Да и эти двое, почувствовав, что идея невмешательства непопулярна, стали более сдержанны в своих суждениях.

С другой стороны, критикуют Россию и представители другого политического полюса Ирана – радикально настроенные консерваторы и отдельные члены Корпуса стражей исламской революции (КСИР). Последние воспринимают Сирию как свою вотчину, право на владение которой они оплатили не только деньгами, но и кровью. Действительно, иранские военные (точнее, военнослужащие сил КСИР и корпуса спецназначения «аль-Кодс») появились в Сирии давно. И если Москва даже сейчас продолжает пытаться играть роль посредника между режимом и оппозицией, то Тегеран с первых дней гражданской войны однозначно выступил союзником официального Дамаска. Помимо военной помощи он предоставил Асаду финансовую поддержку (в наиболее сложные периоды 2013–2014 гг. зарплата сирийским военным платилась фактически из иранского кармана) и топливно-энергетические ресурсы. Иранские военные инструкторы подготовили сирийскую армию и ополчение для участия в городских боях, в то время как гражданские специалисты быстро и сравнительно эффективно перевели сирийскую экономику на военные рельсы. На этом фоне наращивание российского присутствия и прямое вмешательство России в конфликт в Сирии порождает у некоторой части иранских силовиков ревность и стремление к соревнованию с Москвой.

Однако, как и в случае с Хашеми-Рафсанджани и Садром, радикальные консерваторы отражают мнение лишь определенной части населения и не задают тон во внутрииранской полемике. Иностранные эксперты, ориентирующиеся в суждениях на заявления этих групп, зачастую забывают о специфике иранской политической системы. Последняя допускает некий плюрализм мнений и разрешает осторожно усомниться в тех или иных государственных решениях, однако определяющее слово во всех чувствительных вопросах принадлежит даже не президенту, а Верховному лидеру и его окружению. Иными словами, и Садр, и Хашеми-Рафсанджани могут выражать точку зрения, отличную от мнения высшего руководства страны, но все будет именно так, как скажет Хаменеи. Верховный лидер же де-факто дал зеленый свет взаимодействию с Россией, что и было подтверждено во время его встречи с Путиным в ноябре 2015 года.

Оспорить мнение Хаменеи у его оппонентов не получится не только по причине непререкаемого авторитета последнего, но и потому, что на данный момент оно совпадает с видением большинства иранской политической элиты. Позицию высшего иранского руководства по взаимодействию с Россией лучше всего выразил советник Хаменеи по внешней политике Али Акбар Велаяти, курирующий в том числе и сирийский вопрос. Он заявил, что в Тегеране рассчитывают на «продолжительные и долгосрочные связи с Россией». По словам политика, «российские усилия по сирийской проблеме полностью согласовываются с Ираном. Иногда [в прошлом] у [двух стран] расходились мнения, но в конце концов расхождения были согласованы». Для придания большей эффектности своим словам Велаяти призвал не удивляться возможным будущим визитам командира корпуса специального назначения «аль-Кодс» Касема Сулеймани в Москву «для обмена информацией». Подобная точка зрения на Россию как партнера в Сирии стала каноничной для иранского политического истеблишмента, а также, хоть и с определенными оговорками, принимается иранским обществом.

Единство и борьба противоположностей

Не последнюю роль в решимости иранцев сотрудничать с Москвой в Сирии играет и их видение собственных целей и задач. Эксперты, говорящие о существенном расхождении российских и иранских мотивов военного вмешательства, абсолютно правы. Ошибаются они только в одном и самом главном. Различные мотивы не разделяют, а сближают два государства, неожиданно создавая общие цели.

Во-первых, и Иран, и Россия заинтересованы в сохранении государственных институтов в Сирии. Впрочем, каждый по своим причинам. К сентябрю 2015 г. российское руководство было полностью убеждено, что т.н. «русскоговорящие джихадисты» и радикальные исламские группировки, воюющие против режима Асада, представляют существенную угрозу постсоветскому пространству, в то время как сам сирийский режим (точнее, его госструктуры) – последняя надежда на стабильность в стране. Ответ на вопрос, являлись ли эти опасения оправданными, оставим открытым. Важно другое – к сентябрю 2015 г. падение режима Асада казалось Москве лишь вопросом времени. Допустить этого Россия не могла.

Учитывая опыт Ливии и Ирака, где полный демонтаж старых властных структур и строительство новых не дали положительного результата, Москва была уверена, что создавать новую Сирию можно лишь на основе остатков старой. Исчезновение же прежних институтов власти, с точки зрения российского руководства, означало бы потерю Сирии как государства, начало бесконечной гражданской войны и, самое главное, дальнейшую радикализацию воюющих группировок с негативными последствиями для соседних регионов. В результате Россия оказалась перед выбором между плохим сценарием (вовлечением в рискованную военную операцию) и очень плохим (падением сирийского государства, которое Москва видела единственной надеждой на стабилизацию). Выбор был сделан в пользу меньшего из зол.

Тегеран заинтересован в спасении остатков сирийского государства по другим причинам. Политика Ирана на сирийском направлении находится сейчас в ведении Верховного лидера Хаменеи и окружающих его консерваторов, до сих пор видящих Иран «осажденной крепостью». Они воспринимают очередное улучшение отношений с внешним миром (и в первую очередь Западом) лишь как временную передышку в борьбе за национальные интересы. Высшее руководство считает свои действия в Сирии элементом более глобальной стратегии, конечной целью которой является закрепление за Ираном права определять развитие событий в регионе. В этом ключе иранские консерваторы сформулировали концепцию «цепи сопротивления», состоящей из Ливана, Сирии, Ирака и Йемена. По их замыслу, каждая из этих стран является передним краем обороны ИРИ против замыслов государств региона, стремящихся подорвать влияние Исламской Республики на Ближнем Востоке. К числу врагов в первую очередь относят Саудовскую Аравию, а также по мере необходимости Катар и Турцию. Существенное ослабление иранского присутствия в любой из них может иметь негативное значение для регионального положения ИРИ в целом.

Был сформулирован тезис – «борьба за Сирию является борьбой за Иран», и руководство явно не намерено уходить из САР. Велаяти даже назвал Сирию «золотым звеном» в «цепи сопротивления». Военное присутствие Ирана в этой стране также видится Тегерану как элемент старого противостояния с главными идеологическими оппонентами – Израилем и США. Как Велаяти заявил в декабре 2015 г., Сирия является важным «мостом, связующим Иран с Ливаном (т.е. “Хезболлой”) и Палестиной». Последнее неизбежно делает Дамаск одним из важных элементов ирано-американо-израильского противостояния. По словам другого советника Верховного лидера, бригадного генерала Яхьйи Рахим-Сафави, главная цель американской политики на сирийском направлении – обеспечить безопасность Израиля. Все это делает сохранение проиранского режима в Сирии экзистенциальным вопросом для Тегерана, а следовательно, помещает Иран в один лагерь с Россией, которая также (хотя и в силу иных причин) спасает власть Асада.

При этом как Россия, так и Иран не видят конечной целью своего военного присутствия в Сирии возвращение Асаду полного контроля над страной. Как руководство ИРИ, так и российские власти прекрасно понимают, что это невозможно: у них просто нет достаточных ресурсов. В результате обе страны поддержали усилия международного сообщества по решению сирийского конфликта дипломатическим путем, пока последний гарантирует сохранение в САР российского и иранского влияния. Это, в свою очередь, примирило их переговорные позиции.

Наконец, сближает Тегеран и Москву и восприятие ИГИЛ и группировки «Джабхат ан-Нусра» (запрещены в России – Ред.) как значимой угрозы. Однако если для России они в первую очередь являются проблемой национальной безопасности, то в Иране воспринимаются как существенный идеологический вызов. Хотя иранское руководство давно на практике отказалось от экспорта исламской революции, оно по-прежнему болезненно относится к любым попыткам оспаривать его право на использование ислама в политических целях.

Взаимодействие без иллюзий

Еще одним фактором, сближающим два государства в Сирии, служит чрезвычайный прагматизм российского и иранского руководства. Ни у Москвы, ни у Тегерана нет иллюзий относительно различий их конечных целей, которые заставляют РФ и ИРИ бороться за выживание сирийских госинститутов. Об этом вполне открыто заявил Велаяти: «Каждая страна преследует свою выгоду, [но] в одиночку Россия не сможет защитить собственные интересы на Ближнем Востоке и в регионе». По словам Велаяти, одной из причин, по которой Кремль постарался вовлечь Иран в переговорный процесс по Сирии, было нежелание Москвы остаться одной в ходе встреч с зарубежными спонсорами сирийской оппозиции. Иран же, исходя из того, что в Сирии ведется «малая мировая война», и понимая, что без помощи Москвы ему не обойтись, согласился оказать необходимую дипломатическую поддержку, а также вместе с Россией, Ираком, Ливаном и Оманом сформировал на переговорах группу, которую Велаяти охарактеризовал как «дипломатический блок сопротивления».

Иными словами, российское и иранское руководство исходят из того, что обеспечить выживание Дамаска можно, только объединив усилия и временно отодвинув на второй план вопросы, по которым имеются расхождения. В результате возник «брак по расчету», где за счет совместного существования каждый преследует свою цель.

В частности, принцип «брака по расчету» позволил временно преодолеть разногласия между Москвой и Тегераном относительно судьбы самого Асада и алавитского режима как такового. Российская сторона не привязана к сирийскому режиму так, как Тегеран. Для Москвы главной задачей является выживание госинститутов, а в долгосрочной перспективе – уход Асада в процессе мирного урегулирования и при условии, что это не нанесет вреда ни интересам Москвы в Сирии, ни самому мирному урегулированию. Администрация Владимира Путина понимает необходимость трансформации дамаскского режима в более демократичный и инклюзивный. Иранцы же зачастую ставят знак равенства между сирийскими государственными институтами и нынешним президентом. Поначалу для Тегерана уход Асада был абсолютно неприемлем. К декабрю 2015 г. Россия и Иран смогли временно решить это противоречие, согласившись на том, что Асад все же может быть смещен, но только в результате народного волеизъявления.

Впрочем, ни о точных сроках общесирийского голосования, ни о механизмах, которые позволили бы избежать «постановочных» выборов, характерных для режима Асада, в заявлениях сторон ничего не говорится. Похоже, Тегеран и Москва просто нашли удобную формулировку, позволившую отложить дискуссию о судьбе Башара Асада до момента, когда они смогут гарантировать реализацию первостепенной задачи – выживание сирийской государственности.

Все же не союз

Указанная общность интересов Москвы и Тегерана создает основу для координации их политики на сирийском направлении. Тем не менее говорить о полноценном военном союзе не приходится. Для этого у российско-иранского сотрудничества отсутствует главный признак – наличие объединенного штаба или иного наднационального органа, предполагающего постоянное и устойчивое координирование военных усилий. Имеет место ситуативное согласование, не более того. В основном же Иран и Россия продолжают действовать самостоятельно. Так, в 2014–2015 гг. Тегеран, хотя и проинформировав Москву, самостоятельно выходил на сирийскую оппозицию и представителей официального Дамаска со своими планами мирного урегулирования. Иранцы также попробовали силы в качестве переговорщиков в Сирии. В сентябре 2015 г. они добились шаткого временного перемирия между сирийским режимом и отрядами организации «Джейш аль-Фатех» в ряде населенных пунктов.

Остается открытым и вопрос, насколько Москва координировала с Тегераном свои усилия по налаживанию перемирия, действующего с конца февраля 2016 г., а также согласовала частичный вывод ВКС РФ, начавшийся 15 марта. Первичная реакция иранских политиков показала, что Тегеран не вполне понимал замыслы российского руководства. Прозвучавшие из Ирана одобрительные заявления были весьма сдержанными и больше напоминали наигранную попытку продемонстрировать осведомленность, за которой угадывалась растерянность. Представители политических кругов и экспертного сообщества ИРИ явно имели вопросы к России. Особенно смущало иранцев то, что начало перемирия в Сирии может означать снижение интенсивности боевых действий против исламистских группировок и послужит удобной площадкой для смещения Асада американцами. Впрочем, к апрелю 2016 г. на большинство из имевшихся вопросов Москва дала удовлетворительные для ИРИ ответы.

Различается и тактика взаимодействия с сирийским режимом. К 2015 г. Тегеран, учитывая материальные и человеческие затраты на поддержание режима Асада, стал воспринимать Сирию как младшего партнера, которому он имеет право диктовать условия. Проявилась и склонность иранцев к патернализму. Тегеран начал навязывать Дамаску определенные военно-политические решения. При этом, по некоторым сведениям, чрезмерно недовольные иранским диктатом сирийские чиновники и военные имели тенденцию гибнуть при невыясненных обстоятельствах. С 2014 г. Тегеран стал вкладываться в создание военных структур, альтернативных сирийской армии, и замыкать их на себя, чтобы сделать Дамаск еще более зависимым. В частности, был предпринят эксперимент по формированию организации на манер ливанской «Хезболлы».

Москва старалась вести себя с Дамаском корректно и никогда не оказывала на него жесткого давления. В отличие от Тегерана, она удерживалась от того, чтобы действовать за спиной сирийского режима (однако, по словам некоторых сирийских оппозиционеров, попытки подыскать альтернативу Асаду Москва все же время от времени предпринимала). Это создало благоприятный образ России среди лояльных режиму сирийцев и особенно тех, кто был раздражен попытками Тегерана превратить Асада в марионетку. В результате Москва воспринимается в Сирии как своеобразный баланс настырному иранскому влиянию, что также говорит о недостатке координации между Москвой и Тегераном.

Наконец, отсутствие военного союза определяется и характером российско-иранского сотрудничества, построенного на вынужденном взаимодействии при явном расхождении в видении стратегических задач. Конечно, «брак по расчету» позволяет сглаживать острые углы, однако не решает проблему, а только откладывает то время, когда вопрос опять будет поставлен ребром. Так, несмотря на формально общую позицию по Асаду, на практике стороны остались при своем мнении. Ведущие иранские политики продолжают твердить о том, что сохранение сирийского лидера у власти является «красной линией», в то время как российские власти не исключают сценария «постасадовской Сирии», а в середине декабря 2015 г. Reuters даже опубликовало информацию о том, что у Кремля уже готов список преемников Асада. Позиции двух стран близки, но не совпадают, что исключает возможность создания союза.

На этом фоне показательным выглядит поведение представителей Министерства иностранных дел ИРИ, которые старательно избегают однозначных заявлений о характере российско-иранских отношений. 6 октября 2015 г. министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф в интервью The New Yorker ушел от прямого ответа на вопрос о том, поддерживает ли Иран российское вмешательство в Сирии. Вместо этого Зариф сказал, что «[Иран] поддерживает любого вступившего в борьбу с ИГИЛ». Не стал он подыгрывать и московской версии о том, что ВКС России бьют исключительно по ИГИЛ. Иранский министр признал, что в первую очередь Москва наносила удар по таким организациям, как «Джабхат ан-Нусра» и «Ахрар аш-Шам». Примерно схожее заявление сделал Зариф и в декабре 2015 г., в повторном интервью The New Yorker. Тогда в ответ на вопрос о том, насколько плотно Москва и Тегеран взаимодействуют по Сирии, министр сказал: «Мы стараемся координироваться с Россией по тому, что происходит в регионе на регулярной основе, равно как и с другими [странами]. И мы готовы к дискуссии по ситуации в Сирии со всеми, потому что мы верим, что [столкнулись с] общей угрозой». Иными словами, иранский чиновник хоть и подтвердил факт взаимодействия между двумя государствами, постарался не придавать ему исключительного значения, переведя разговор в общее русло открытости Тегерана к диалогу с международным сообществом.

Все эти факты красноречиво свидетельствуют об ограничениях в развитии российско-иранского сотрудничества по Сирии. При этом их наличие связано не только с расхождениями в мотивах Москвы и Тегерана, определяющих их заинтересованность в сохранении сирийской государственности. Свою роль играет и фактор «третьих сил». Обе страны принимают во внимание то, как их союз может сказаться на динамике отношений с государствами Запада и Ближнего Востока.

Геополитическая акробатика

Российская внешняя политика в ближневосточном регионе построена на принципе балансирования между государствами Ближнего и Среднего Востока, покуда те сохраняют хоть малую степень заинтересованности в диалоге с Москвой. Кремлю пока удается, не примыкая к какой-либо региональной коалиции, сохранять относительно неплохие отношения с ближневосточными государствами (хотя уже и за исключением Турции).

По этой причине полностью блокироваться с Тегераном в Сирии Москве нецелесообразно. Реальное вступление в возглавляемую Ираном коалицию шиитских сил на Ближнем Востоке и начало полноценного противостояния с Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива принесет России только вред. Кремль все еще рассчитывает на совместные проекты со странами Залива и их инвестиции. Поддержка Саудовской Аравии и ОАЭ нужна России для развития отношений с Египтом, который во многом зависит от финансовой поддержки богатых арабских монархий. Наконец, союз с шиитским Ираном даст козырь в руки тех, кто стремится выставить Россию врагом суннитов и использовать эту карту не только для ослабления позиций Москвы в регионе, но и дестабилизации мусульманских областей РФ. Российское руководство прекрасно осведомлено о том, что идея представить русских «новыми крестоносцами» обсуждалась салафитами Ирака и стран Залива достаточно давно.

«Тревожным звонком» стало оглашение в начале октября 2015 г. «Заявления саудовских богословов и проповедников о российской агрессии в Сирии». Шариатское суждение, сформулированное 52 представителями второго и третьего эшелонов саудовского духовенства, называет российское вмешательство войной против суннитов и призывает мусульман к джихаду против Москвы. Подобные заявления создают идеологическую основу как для объединения различных радикальных группировок в Сирии для борьбы против режима Асада, так и для интенсификации финансовой подпитки российских религиозных радикалов представителями Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ).

При этом идея «устроить для России второй Афганистан» в Сирии активно обсуждается не только в среде исламского духовенства и руководства радикальных группировок, но и на уровне политического истеблишмента арабских стран Персидского залива (в частности, в Катаре). Эти дискуссии уже привели к увеличению поставок противотанковых систем сирийским повстанцам некоторыми странами ССАГПЗ, а также к попыткам арабских монархий Персидского залива убедить западных партнеров в необходимости снабдить воюющие против Асада группировки переносными зенитно-ракетными комплексами.

В этой ситуации обострение отношений между Ираном и Саудовской Аравией, случившееся после казни в январе 2016 г. шиитского религиозного деятеля Нимра ан-Нимра, стало для Москвы испытанием. Полная поддержка Тегерана или, наоборот, ее отсутствие были одинаково непозволительны. В результате российское руководство приняло единственно правильное решение, предложив Эр-Рияду и Тегерану посреднические услуги для урегулирования противоречий.

Наконец, сближению России и Ирана по Сирии мешает и израильский фактор. Во время визита премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху в Россию 21 сентября 2015 г. был достигнут ряд важных соглашений. В первую очередь Россия дала гарантии того, что никакие ее действия на Ближнем Востоке не нанесут ущерб Израилю. Стороны также договорились об обмене информацией по Сирии, чтобы избежать ненужных столкновений. Израильскую реакцию на воздушные удары в Сирии также можно назвать отвечающей интересам Москвы. 4 октября 2015 г. Нетаньяху заявил, что хотя его страна и преследует в САР цели, отличные от российских, интересы двух держав не должны прийти в столкновение. Он подчеркнул, что Израиль не хотел бы «возвращаться в те дни, когда… существовало противостояние между Россией и Израилем. Думаю, что мы [с тех пор] изменили наши отношения, и это в целом хорошо». В неофициальных беседах израильские дипломаты идут еще дальше, подчеркивая, что Тель-Авив рад наконец-то «получить хотя бы одного ответственного взрослого в сирийской песочнице», что наглядно демонстрирует их отношение к военным усилиям ЕС и США. По их мнению, положительный эффект от прихода «ответственного взрослого» даже перевешивает тот негативный факт, что небо Сирии уже не настолько открыто для ВВС Израиля.

При этом на вопрос, окажет ли военное присутствие России в Сирии стабилизирующее влияние на обстановку, Нетаньяху ответил: «Время покажет». И это неудивительно. Как поясняют дипломаты, у Тель-Авива нет вопросов относительно российских возможностей, но есть опасения относительно партнеров Москвы в Сирии – Ирана и «Хезболлы». В Израиле опасаются трех вещей. Во-первых, попадания российского оружия в руки «Хезболлы». Во-вторых, того, что Москва и Тегеран могут поделить сферы влияния в Сирии на российский север и иранский юг, отдав тем самым ситуацию в сирийско-израильском приграничье на откуп иранцам. В-третьих, того, что Иран под прикрытием российского присутствия начнет создавать базы для действий против Израиля, а также пойдет на открытые провокации, не боясь возмездия Тель-Авива.

В долгосрочной перспективе перед Россией неизбежно встанет вопрос: одернуть Иран или закрыть глаза на антиизраильские провокации. Выбор сложен и неоднозначен. Любое решение неизбежно нарушит баланс в треугольнике Тель-Авив–Москва–Тегеран. Тревожным сигналом для Москвы прозвучало выступление израильского министра обороны Моше Яалона в вашингтонском Институте Брукингса 11 декабря 2015 года. На основании его слов некоторые эксперты сделали вывод о том, что к январю 2016 г. в Тель-Авиве обострилась обеспокоенность растущим сотрудничеством России с Ираном. На этом фоне, чтобы успокоить Израиль, Москве несколько раз приходилось закрыть глаза на авиаудары израильской авиации по позициям «Хезболлы» и сирийской армии, нанесенные, чтобы предотвратить попадание дополнительного оружия в руки враждебных Израилю группировок. Более того, в марте 2016 г. в российской прессе со ссылкой на арабские источники появилась информация о том, что в интересах Израиля Москва приостановила процесс подготовки к передаче Тегерану ракетных комплексов С-300. Якобы решающую роль в этом сыграла информация о фактах передачи Ираном ранее полученных от Москвы ЗРК «Панцирь-С1» и противокорабельных комплексов «Яхонт» «Хезболле». Достоверность этих сведений подтвердить не удалось (о том, что это мог быть информационный вброс, говорит и молчание Тегерана). Но, учитывая тесные связи Москвы и Тель-Авива, если у России действительно появятся подобные данные, ее реакция может быть именно такой.

Москва мне друг, но…

Фактор связей с третьими странами сдерживает и Иран. Показателен подход Тегерана к российско-турецкому конфликту. По целому ряду причин представители иранской политической элиты осудили решение Турции сбить самолет ВКС РФ. Однако иранское руководство пока не намерено полностью давать волю антитурецким сантиментам.

В начале декабря 2015 г. в телефонном разговоре с иранским коллегой президент Турции Реджеп Эрдоган назвал неприемлемой ситуацию, когда иранские новостные агентства и некоторые политические деятели обвиняют семейство Эрдогана в связях с ИГИЛ и торговле игиловской нефтью. Турецкий лидер потребовал от Роухани принять меры, но реакция иранского МИДа и президентской администрации была весьма умеренной. Официальный представитель президента ИРИ Мухаммед Ноубахт хотя и порекомендовал руководству Турции избегать языка угроз при общении с Тегераном, критиковал не Эрдогана, а его «нерадивых» советников, дающих неправильные рекомендации. Более того, во время встречи Эрдогана с вице-президентом ИРИ Эсхаком Джахангири 12 декабря 2015 г. в Туркменистане Турции был послан явный сигнал о готовности Ирана продолжать сотрудничество. Джахангири хотя и признал расхождения по сирийскому вопросу, был подчеркнуто дружелюбен и призвал к сотрудничеству в борьбе с терроризмом. Тон выступлений Джахангири не изменила даже попытка турецкого президента вновь поднять вопрос о действиях иранской прессы; кроме того, иранцы выразили готовность быть посредниками в урегулировании спора Москвы и Анкары.

В нежелании Тегерана ссориться с Анкарой сыграла роль его исключительная прагматичность. Иранскую политическую элиту явно раздражает поведение турецкого президента. Однако в отличие от Москвы, которая после трагедии с Су-24 сразу же принялась «бить горшки», в Иране все спокойно просчитали и пришли к выводу, что словесно с Анкарой ругаться можно и нужно, а вот усугублять кризис пока не стоит. Во-первых, решить сирийский вопрос без участия всех вовлеченных сторон нельзя. Турция же и есть одна из таких сторон, и единственный способ найти с ней общий язык – диалог (в частности, через посредничество между Анкарой и Москвой). Ссора же просто лишит иранцев такой возможности.

Во-вторых, иранцы традиционно пытаются избегать ситуаций, когда политика вредит экономике. В условиях же скорого снятия экономических санкций торгово-экономическое и инвестиционное сотрудничество с Турцией весьма привлекательно для Тегерана. В 2014 г. товарооборот составил примерно 14 млрд долларов, причем торговый баланс был в пользу ИРИ. В 2015 г. Тегеран и Анкара активно обсуждали возможности интенсифицировать сотрудничество и довести в краткосрочной перспективе показатель торгового оборота до 30 млрд долларов.

В-третьих, после прихода к власти Эрдогана иранское руководство привыкло воспринимать Турцию как партнера. В Тегеране с удовлетворением смотрят на то, что правящая в Турции партия опирается в том числе и на ислам. Здесь благосклонно встречали действия Эрдогана, направленные на демонстрацию независимости от политики Запада. Страны активно взаимодействуют в рамках региональной Организации экономического сотрудничества. Анкара выступала против введенного в отношении ИРИ санкционного режима. Она предпринимала попытки помочь решить проблему ядерной программы. Турция также была одной из тех стран, которые помогали ИРИ обходить санкции. Добро в Иране помнят. Более того, здесь исходят из необходимости до последнего поддерживать хорошие отношения с соседями.

Неожиданную роль может сыграть и курдский фактор. Когда в марте 2016 г. в России активизировалась дискуссия о возможности превращения Сирии в федерацию, это вызвало в Тегеране определенное напряжение, в том числе из-за перспективы обретения сирийскими курдами автономии. Принимая во внимание, что проблема курдского национализма актуальна и для ИРИ (хоть и в меньшей степени, чем для турок), иранцы осторожно относятся к идее возникновения полунезависимой курдской территории в САР. Это сближает Тегеран с Анкарой.

Таким образом экономические и политические выгоды от диалога с Турцией перевешивают растущее в иранском обществе недовольство. Правительство ИРИ выбрало двойственный подход. С одной стороны, Роухани дает сторонникам взаимодействия с Россией и политикам, недовольным действиями Турции, выпустить пар, не слишком сдерживая критиков Эрдогана внутри Ирана. С другой – на внешнеполитическом уровне правительство ИРИ демонстрирует дружелюбие к Анкаре и дистанцируется от российско-турецкого конфликта.

Этот подход, когда внутри страны риторика о российско-иранском взаимодействии звучит намного громче, чем на внешнеполитической сцене, в целом характерен для Тегерана и безотносительно к Турции. Очевидно, что, когда Зариф давал интервью The New Yorker, он также принимал во внимание и то, как его слова будут восприняты на Западе. Полностью блокироваться с Москвой иранскому руководству нет причины: слишком много усилий Тегеран потратил на то, чтобы начать выбираться из ямы западных экономических санкций. Вовлекаться в российско-западный спор о принципах миропорядка и начинать новую конфронтацию с Соединенными Штатами и ЕС ради подкрепления амбиций Москвы у иранцев нет ни интереса, ни желания, хоть Тегерану и нужны хорошие отношения с Россией на случай очередного обострения взаимоотношений Исламской Республики с США. На нынешнем же этапе им надо вернуть западные компании. По этой причине уровень конфронтации с Западом в Тегеране стараются не доводить до ситуации, когда это повредило бы восстановлению экономических отношений. Как отметил в Сочи Али Лариджани, его страна «сейчас входит в новую фазу».

Влияет на иранцев и их традиционное недоверие к России. Здесь хорошо помнят, что с 1991 г. Москва неоднократно отказывалась от достигнутых с Тегераном договоренностей ради улучшения отношений с Соединенными Штатами. В Исламской Республике не забывают ни о соглашении Гор–Черномырдин середины 1990-х гг. (кстати, надолго поставившем крест на военно-техническом сотрудничестве РФ и ИРИ), ни об односторонних санкциях, введенных Дмитрием Медведевым на волне российско-американской перезагрузки. Вот почему активизация в феврале-марте 2016 г. диалога России и США по Сирии, а также достижение ими договоренностей о начале перемирия между Дамаском и оппозицией воспринимаются и комментируются в Иране очень осторожно. Здесь опасаются, что для снижения градуса конфронтационности с Западом Москва может пренебречь интересами Тегерана. Некоторые иранские политики не исключают, что американцы способны и просто переиграть Россию, воспользовавшись перемирием для достижения своих целей (включая смещение Асада). О возможности такого сценария де-факто говорил и Велаяти.

Что же дальше?

На сегодня целый ряд факторов заставляет иранское руководство принять решение о политической поддержке российской военной операции в Сирии, а также о развитии определенной координации действий на практике. Вместе с тем говорить о возникновении оси Иран–Россия в САР не приходится. Факторы, способствующие российско-иранскому сближению по Сирии, достаточно сильны, и не стоит ожидать в ближайшее время раскола между Москвой и Тегераном. Но в долгосрочной перспективе это сотрудничество все же ограниченно и зависит от множества составляющих.

В частности, неизбежный риск создают вопросы, связанные с будущим Сирии после конфликта. Речь не только о судьбе Асада и курдской автономии, но и об устройстве самого сирийского государства. В частности, как уже говорилось, настойчиво лоббируемый в международном сообществе проект федеративного устройства воспринимается в Тегеране с опаской. В ИРИ в целом не возражают против федерализации страны, но боятся, что это ослабит контроль Дамаска над остальной территорией, превратив Асада и его преемников на посту президента в номинальные фигуры. Иран вложил слишком много усилий и средств именно в главу САР и его ближайший круг, чтобы позволить им потерять значимость в государственном управлении. Заявления российских политиков в поддержку федеративного формата не внушают Тегерану уверенности в сохранении иранских интересов в Сирии.

Сохранение существенных российских сил в послевоенной Сирии может помешать и реализации целого ряда иранских амбициозных планов. Речь идет не только об использовании сирийской территории для военно-технической подпитки «Хезболлы» и проведения операций против Израиля. Например, российское присутствие может поставить под вопрос попытки Тегерана вернуться к обсуждению с Дамаском довоенного проекта строительства газопровода Иран–Ирак–Сирия–Восточное побережье Средиземного моря, явно противоречащего интересам Москвы.

В целом же, как и в ряде других случаев, Россия и Иран оказались в Сирии вынужденными партнерами. Их взаимодействие носит ограниченный и ситуативный характер. Это определяется как различием мотивов сторон, обусловивших их вмешательство в вооруженный конфликт, так и вероятностью навредить отношениям с третьими государствами созданием полноценного военно-политического союза. Обмениваться информацией и по мере необходимости взаимодействовать Москва и Тегеран будут и далее, однако сейчас возможности сотрудничества, скорее всего, уже достигли предела.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 мая 2016 > № 1754246 Николай Кожанов

Грядущая анархия в Евразии

Риск слабой России и Китая

Роберт Каплан – старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности и автор книги «В тени Европы: две холодные войны и тридцатилетние скитания по Румынии и за ее пределами».

Резюме Внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

Две великие сухопутные державы Евразии демонстрируют вновь обретенную силу – Китай утверждает свое превосходство в близлежащих морях, а Россия ведет войну в Сирии и на Украине. Однако тот факт, что КНР и Россия все чаще играют мышцами, свидетельствует не о силе, а о слабости. В отличие от нацистской Германии, внутренняя мощь которой в 1930-е гг. побудила ее начать внешнюю военную агрессию, ревизионистские державы сегодня демонстрируют противоположную тенденцию. Именно внутренняя нестабильность Китая и России подпитывает их воинственность. Это – поворотный момент в истории: впервые со времени падения Берлинской стены Соединенные Штаты втянуты в конкуренцию между великими державами.

Экономическая ситуация и в КНР, и в Российской Федерации неуклонно ухудшается. С тех пор как в 2014 г. рухнули цены на энергоносители, российская экономика переживает глубокую рецессию. Тем временем Китай также вступил в начало новой эры, когда он, по всей видимости, совершит стремительный переход от двузначных показателей роста ВВП к более умеренным темпам. Обвалы на фондовом рынке, которые страна пережила летом 2015 г. и в январе 2016 г., скорее всего, лишь предвосхищают грядущие беды.

С ростом экономической турбулентности в обеих державах их внутриполитическая стабильность больше не может считаться чем-то само собой разумеющимся. В век социальных средств массовой информации и непрерывных опросов общественного мнения даже такие автократы, как Си Цзиньпин и Владимир Путин, нуждаются в одобрении общественности. Вне всякого сомнения, эти лидеры глубоко встревожены безопасностью своих режимов, которые давно уже, по сути, окружены недружественными странами и открыты для потенциального агрессора. Им все труднее контролировать огромные территории, тогда как в удаленных регионах зреют бунты.

В мире все больше анархии, которая через этнические, политические и религиозные конфликты распространяется на небольшие и средние страны. Но перспектива квазианархии в двух гигантах с неустойчивой экономикой пугает гораздо больше. По мере ухудшения внутриполитической обстановки Китай и Россия, вероятно, будут все чаще экспортировать свои беды в надежде, что национализм отвлечет граждан, недовольных экономикой, и мобилизует их. Подобная воинственность представляет особо сложную проблему для Запада. Если агрессия, порождаемая внутренней силой, часто осуществляется методично, по хорошо разработанному стратегическому плану, понятному для других государств, которые могут соответственно реагировать, то агрессия, порождаемая внутриполитическим кризисом, может привести к дерзкому и импульсивному поведению на внешней арене. Такие действия намного труднее прогнозировать, и им труднее противостоять.

Размышляя над тем, как лучше отвечать на растущую враждебность Пекина и Москвы, американским политикам следует прежде всего стараться не провоцировать без надобности эти чрезвычайно остро на все реагирующие державы, которые переживают внутренний упадок. При этом они не могут позволить себе праздно стоять в стороне, безучастно наблюдая за тем, как Китай и Россия меняют границы на суше и на море. Ответ? Вашингтону следует провести четкие «красные линии», спокойно довести их до сведения китайских и российских политиков и быть готовым поддержать эти требования военной мощью, если возникнет необходимость.

Опасность, исходящая от Москвы

Отчасти потому, что Россия сталкивается с гораздо более острыми экономическими проблемами, чем Китай, агрессия Москвы носит более явный и неприкрытый характер. После того как в 1999 г. подошло к концу хаотичное правление президента Бориса Ельцина, Путин укрепил центральную вертикаль власти. Когда цены на энергоносители взлетели до небывалых высот, он использовал экономику страны, опирающуюся на экспорт углеводородов, для создания сферы влияния в странах бывшего Советского Союза и Варшавского договора. Его цель была ясна: восстановление прежней империи.

Но, поскольку в былые времена прямое правление посредством компартий оказалось слишком дорогим удовольствием, Путин предпочел неявную разновидность империализма. Вместо отправки войск в прежние зоны влияния он построил гигантскую сеть трубопроводов, всячески помогал политикам в соседних странах, осуществлял разведывательную деятельность и через подставных лиц покупал контроль над местными СМИ. Лишь в последнее время он стал действовать более открыто на ряде фронтов, вдохновленный, вне всякого сомнения, отсутствием реакции Запада на военную кампанию в Грузии 2008 года. В начале 2014 г. российские войска захватили Крым, и российские ополченцы, воюющие российским же оружием, начали войну на востоке Украины. А в конце 2015 г. Путин отправил Военно-космические силы для участия в сирийской гражданской войне – с конкретной целью спасения режима президента Башара Асада. В более широком смысле он также стремился восстановить позиции Москвы в Леванте и получить рычаг для давления на ЕС посредством влияния на поток беженцев.

Не случайно эти военные авантюры проводятся на фоне резкого упадка российской экономической мощи. В 2014 г. рухнули цены на нефть, страны Центральной и Восточной Европы продолжали снижать зависимость от российского газа, замедление роста мировой экономики еще больше снизило аппетит в отношении углеводородов и других природных ресурсов, а Запад ввел болезненные санкции против Москвы. В итоге в России начался полномасштабный экономический кризис, и с 2014 г. рубль обесценился к доллару более чем в два раза. В том же году рост российского ВВП упал почти до нуля, а к третьему кварталу 2015 г. российская экономика сжалась больше чем на 4%. В течение первых восьми месяцев 2015 г. финансовые инвестиции сократились на 6%, а объемы строительства – на 8%.

Экономические проблемы России имеют глубокие корни, и вряд ли их удастся легко решить. На протяжении нескольких десятилетий Россия делала ставку на добычу полезных ископаемых и производство потребительских товаров для внутреннего рынка (поскольку мало кто за рубежом жаждет покупать российскую продукцию невоенного назначения). Несмотря на некоторые очаги показного богатства, сектор услуг остается недоразвитым. Поскольку Путин и его камарилья так и не создали гражданских институтов по-настоящему свободного рынка, коррумпированная бандитская экономика России сегодня демонстрирует жутковатое сходство с прежней советской экономикой. В 1980-е гг., когда советская экономика испытала на себе давление кризиса, Михаил Горбачёв открыл политическую систему, но в результате получил лишь анархию и крах империи. Путин хорошо усвоил этот урок и твердо намерен проводить противоположную линию: сохранять политическую систему закрытой, отвлекая массы демонстрацией российской мощи в ближнем зарубежье.

Путин – бывший агент разведки, а не аппаратчик. Поэтому он, хоть и не отказывается от исторических претензий на более высокое место России в мировом порядке, не обольщается по поводу внутренних проблем. Путин, конечно, понимает, что в случае дальнейшего загнивания экономики, чтобы получить на родине одобрение, его внешняя политика должна стать более расчетливой, творческой, временами даже обманчиво примирительной. Со временем можно ожидать от него новых методов подрыва единства НАТО и ЕС, хотя, по его словам, он помогает Западу бороться с «Исламским государством» (запрещено в России. – Ред.). Ибо чем больше хаоса удастся посеять за рубежом, тем больше его автократическая стабильность будет цениться на родине. Россияне могут абстрактно понимать, что более свободное общество предпочтительнее, но они боятся рисков переходного периода от диктатуры к подлинной демократии.

Однако как бы Путин ни старался, он не сможет оградить свой режим от последствий экономического краха. Отчаяние породит борьбу внутри правящей элиты, которая привыкла делить между собой щедрые трофеи. С учетом отсутствия сильных институтов, а также хрупкости и крайней централизации режима, нельзя исключать государственного переворота наподобие того, посредством которого в 1964 г. свергли Никиту Хрущёва – Россия остается советской по стилю управления. Страна пережила крах автократии на фоне воцарившегося хаоса (как это было во время и после революций 1917 года), и возможно, что смута, которая может начаться в России, снова приведет к ее раздроблению.

Преимущественно мусульманский Северный Кавказ, а также удаленные от центра регионы Сибири и Дальнего Востока, опасаясь возможной эскалации кризиса у себя, возможно, решат порвать с Москвой в случае нестабильности внутри самого Кремля. В итоге события способны скатиться к югославскому сценарию: насилие и сепаратизм начнутся в одном месте и распространятся на всю страну. Когда Москва потеряет контроль над ситуацией, этим захочет воспользоваться мировое джихадистское движение, заполнив вакуум в отдаленных российских областях и в Центральной Азии.

Хотя это уже плохо само по себе, все может быть еще хуже. Еще в 1991 г. польский интеллектуал Адам Михник предсказал, что будущие лидеры России и Восточной Европы заполнят вакуум, образовавшийся после краха коммунизма, «грубым и примитивным национализмом». В последние годы Путин взял на вооружение именно такой национализм. Он хитро поддерживал сепаратистские движения в Абхазии, на Донбассе, в Нагорном Карабахе, Южной Осетии и Приднестровье, провоцируя конфликты, в результате которых появлялись мини-государства, управляемые полевыми командирами. В предстоящие годы он вполне может стимулировать появление подобных замороженных конфликтов, но на этот раз в странах Прибалтики, которые являются членами НАТО и где проживает многочисленное русское население, тем более что Москва считает эти республики своими утраченными провинциями. Тем временем Путин будет пытаться играть на потребности Европы в российской поддержке в Сирии, чтобы заставить ее признать аннексию Крыма и фактическое правление России на востоке Украины.

Но как раз в то время, когда больше всего нужен твердый ответ, Европа кажется все менее и менее способной его дать. В каком-то смысле нынешний кризис в России развивается параллельно с упадком в Европе, которая также раскалывается на центральные и периферийные регионы. Несмотря на корректирующие меры, предпринимаемые Европейским центральным банком, и другие действия, медленный рост мировой экономики вкупе с неспособностью Европы к проведению фундаментальных реформ означает, что политический и экономический спад будет продолжаться. Напуганные наплывом мигрантов и терроризмом, европейские страны начинают снова ужесточать пограничный контроль, и это также усугубит раскол в ЕС, а значит и в НАТО.

Подобная разобщенность сделает и без того неуверенные попытки Евросоюза противостоять России еще более нерешительными и неорганизованными, чем сегодня. По мере ослабления НАТО бывшие страны Варшавского договора будут все чаще смотреть на США в поисках безопасности. Они также разделятся на подгруппы: Польша, страны Балтии и Скандинавия уже образуют своего рода альянс для противодействия российской агрессии. Вышеградская группа, в которую входят Чешская Республика, Венгрия, Польша и Словакия, проводит все более конкретные политические и военные консультации. Дополнительные трудности во взаимоотношениях между европейскими партнерами возникают из-за проекта «Северный поток-2» – второго трубопровода по дну Балтийского моря, который позволит России перекачивать природный газ в Западную Европу в обход Центральной и Восточной Европы. Во всех этих странах медленный экономический рост усилит правые и левые националистические движения, которые взрастают на несбывшихся экономических надеждах.

Пекин на грани

Замедление экономического роста вынуждает Китай признать свою внутреннюю слабость. С середины 1990-х гг. Пекин строит высокотехнологичную армию, оснащенную передовыми подводными лодками, истребителями, баллистическими ракетами и кибернетическими подразделениями. Подобно тому как Соединенные Штаты начиная с XIX века стремились не допустить европейские державы в Карибское море, КНР намерен воспрепятствовать проникновению ВМФ США в восточные воды Китая и в бассейн Южно-Китайского моря. Соседи Китая встревожены: Япония, считающая китайскую военно-морскую экспансию реальной угрозой, отказывается от политики пацифизма и модернизирует вооруженные силы. Малайзия, Филиппины, Сингапур и Вьетнам также совершенствуют свои армии. Некогда мирные воды, в которых американцы доминировали на протяжении холодной войны, стали менее безопасными. Стабильная однополярная военно-морская ситуация уступила место нестабильной, многополярной конфигурации.

Но, как и в случае с Россией, агрессия Китая все больше отражает тот факт, что страна прошла пик могущества, поскольку ее экономика начинает замедляться после нескольких десятилетий ускорения. Годовой рост ВВП снизился с двузначных цифр, преобладавших большую часть первого десятилетия нынешнего столетия, до официального значения в 6,9% в третьем квартале 2015 г., хотя в действительности темпы роста, вне всякого сомнения, еще ниже. Лопнули пузыри на фондовом рынке и рынке жилой недвижимости; есть и множество других перекосов в перекредитованной экономике, особенно в теневом банковском секторе.

Имеют место и межэтнические трения. В какой-то степени государство Китай с преобладающей национальностью хань – темница для других народов, включая монголов, тибетцев и уйгуров. Все они в разной степени сопротивляются централизованному контролю. Сегодня самая явная сепаратистская угроза – уйгурские боевики. Некоторые прошли обучение в Ираке и Сирии, и опасность еще возрастает по мере того, как они вливаются в мировое джихадистское движение. В последние годы резко увеличилось число терактов, непосредственно связанных с уйгурским сепаратизмом в Гуанси – транзитном регионе на пути уйгурских контрабандистов во Вьетнам. Это доказательство того, что теракты не будут совершаться лишь на западе Китая – территории компактного проживания меньшинств. Пекин пытается умиротворить эти движения с помощью экономического развития – предложив, например, создать Экономический пояс Шелкового пути в Центральной Азии и подорвать уйгурский национализм в этом регионе. Но если эти гигантские проекты начнут буксовать из-за замедления темпов роста экономики, это спровоцирует взрыв насилия и усугубление сепаратизма.

Си Цзиньпин, много лет служивший Компартии Китая в глубинке, должен питать еще меньше иллюзий, чем Путин, по поводу серьезности экономических проблем. Но это не означает, что он знает, как решить эти проблемы. Си отреагировал на экономическую сумятицу, вступив на путь борьбы с коррупцией; однако эта кампания в основном преследовала цель большой политической чистки, позволив Си консолидировать органы государственной безопасности вокруг собственной персоны. Решения в Пекине уже не принимаются так коллегиально, как раньше, поэтому у Си появилось больше возможностей перенаправить внутреннюю тревогу в русло внешней агрессии. В последние три десятилетия политическое руководство было сравнительно предсказуемым, действовало коллегиально и избегало ненужных рисков. Но внутриполитическая ситуация стала гораздо менее благоприятной.

Амбиции Китая простираются гораздо дальше российских, но вызывают меньшее беспокойство на Западе, потому что реализуются более элегантно. Если Путин отправил головорезов в масках с автоматами на восток Украины, то Си наращивал агрессию мелкими шагами, так что Соединенным Штатам было безумно трудно адекватно реагировать на нее, не перегнув палку. Он послал корабли береговой охраны и торговый флот (а не только корабли ВМФ), чтобы докучать филиппинским военным кораблям; установил буровую нефтяную платформу в спорных водах, на которые также претендует Вьетнам (но лишь на несколько недель), и начал проекты по намыву новых земель на спорных необитаемых островах и рифах. Поскольку это балансирование на грани войны происходило на море, оно не создало никаких трудностей гражданскому населению, и среди военных также не было убитых и раненых.

Другие действия не столь утонченны. Помимо расширения морских притязаний, Китай строит шоссейные и железные дороги, а также трубопроводы в направлении Центральной Азии. Он также обещает вложить десятки миллиардов долларов в создание транспортного коридора, простирающегося от Западного Китая через Пакистан к Индийскому океану, где Пекин реализует проекты строительства портов от Танзании до Мьянмы (или Бирмы). По мере усугубления экономических неурядиц агрессия может принять куда менее изысканные формы грубоватых и импульсивных действий. Си будет труднее сопротивляться искушению использовать споры между азиатскими государствами о морских границах для разжигания национализма внутри страны, поскольку это сила, способная сплотить общество на грани раскола.

Маячащий впереди кризис в Центральной Азии – Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане и Узбекистане – может еще больше усугубить опасность. Продолжительная стабильность в этих авторитарных государствах облегчала Пекину задачу контролировать среднеазиатские меньшинства в своей стране, но благополучное время, по-видимому, подходит к концу. Во главе некоторых из этих режимов до сих пор стоят функционеры брежневского ЦК КПСС. Они руководят своими странами со времени окончания холодной войны. Эти лидеры стареют, их режимы имеют сомнительную легитимность, народное хозяйство привязано к замедляющимся маховикам китайской и российской экономики, а население становится все более исламистским. Другими словами, возможно, Центральная Азия созрела для своей версии «арабской весны».

Переживая параллельное замедление экономики и аналогичные геополитические угрозы, Китай и Россия могут заключить тактический союз, основанный на совместимых авторитарных системах, нацеленный на управление приграничными областями и противостоящий Западу. Наверно, именно поэтому эти страны, наконец, в ноябре прошлого года завершили урегулирование длительного пограничного спора. Россия уступила небольшой участок земли на Дальнем Востоке претендующему на него Китаю. Однако передача территории стала причиной протестов в обеих странах: рядовые россияне были недовольны сговорчивостью Кремля, а многие китайцы сетовали на то, что получили мало. В этом случае общественное мнение способно опять-таки сдерживать диктатуры, препятствовуя созданию полезных альянсов.

Грядущий хаос

Главный геополитический вопрос – централизованный контроль: у кого он есть и кто его не имеет. Централизованное авторитарное управление большими территориями по определению чревато проблемами – тем более в эпоху пробуждения этнического, религиозного и личностного сознания, когда электронная переписка может воспламенять претензии, основанные на национальном самоопределении. Неудивительно, что карта Евразии скоро усложнится.

Политикам в Вашингтоне лучше уже сейчас начать готовиться к возможному наступлению хаоса: заговор в Кремле, частичный распад России, терроризм исламистов на западе Китая, борьба фракций в Пекине и политические волнения в Центральной Азии – вероятность подобного развития событий с каждым годом увеличивается, хотя кому-то это может показаться фантастикой. В каких бы формах ни проявилась турбулентность, похоже, что Соединенным Штатам придется искать ответ на новые вопросы. Кто будет контролировать ядерный арсенал России в случае раскола политического руководства? Как США выступит в защиту прав человека в Китае, если режим жестоко подавит внутреннее восстание?

Планирование ответа на подобные обстоятельства не означает подготовку к освободительной войне в духе Ирака. Если в Китае и России когда-нибудь появятся более либеральные правительства, их народам придется самостоятельно осуществлять перемены. Но это не сводит к минимуму возможность беспорядков. Чтобы избежать кошмарного кризиса безопасности, который может стать следствием подобного развития событий, Вашингтону придется провести четкие «красные линии». Однако по возможности ему следует установить их, не слишком афишируя и не угрожая страшными последствиями в случае их нарушения. Хотя подстрекатели из Конгресса могут этого не понимать, Соединенные Штаты ничего не выиграют от травли нервных режимов, боящихся потерять лицо у себя на родине.

Что касается России, США должны потребовать, чтобы она прекратила разжигать замороженные конфликты. Поскольку Путин пытается отвлечь россиян от экономических трудностей, он будет испытывать все больший соблазн сеять хаос в ближнем зарубежье. Наверно, его главными потенциальными целями на сегодня являются Литва и Молдавия с учетом их коррумпированных и уязвимых демократических правительств. (Молдавия уже приближается к состоянию политической анархии.) Обе страны представляют также стратегическую ценность: Молдавия могла бы стать своеобразными воротами на Балканы, а Литва – связать Россию с ее западным анклавом, Калининградской областью. Для Путина замороженные конфликты таят в себе преимущество необъявленных войн, что снижает вероятность значимого ответа Запада. Вот почему реакция должна быть зеркальной: если Путин будет плести закулисные интриги в Литве или Молдавии, Западу следует усилить режим антироссийских санкций и интенсифицировать военные учения в Центральной и Восточной Европе.

Как минимум НАТО должна резко улучшить обмен разведданными со странами Восточной Европы и быть готова быстро развернуть дополнительные эскадрильи ВВС, наземные силы и войска специального назначения в регионе. Несколько сот американских солдат, морских пехотинцев и моряков, размещаемых на ротационной основе в странах НАТО, граничащих с Россией (бывших членов Варшавского договора), – слишком мало, чтобы сдерживать российскую агрессию; требуется несколько батальонов или даже бригада. В более широком смысле Соединенным Штатам понадобится создать войска прикрытия, удерживающие Россию от нанесения ограниченного удара по соседним территориям, но делать это нужно аккуратно, не провоцируя кризис. Таким образом, противодействие США растущим возможностям Москвы по ограничению доступа к территориям в густонаселенной Прибалтике должно быть более тонким, чем ответ Китаю в относительно безлюдном Южно-Китайском море.

Вашингтону нужно провести четкие «красные линии» и для Пекина. В Южно-Китайском море он не может позволить, чтобы проекты страны по намыву территории постепенно привели к созданию так называемой опознавательной зоны ПВО – воздушного пространства, в котором КНР не потерпит присутствия иностранной авиации, как это было сделано китайским режимом в Восточно-Китайском море в 2013 году. Подобные действия составляют часть стратегии осознанной двусмысленности: чем более неясным и сложным становится военное противостояние, тем более серьезный вызов брошен американскому морскому доминированию. Если Китай объявит о создании аналогичной зоны в Южно-Китайском море, Вашингтону придется активизировать действия ВМФ и расширить военную помощь союзникам в этом регионе. ВМФ США уже начал операции по обеспечению свободы навигации, хоть и достаточно вялые, внутри зоны диаметром в 12 морских миль, которую Китай создал вокруг искусственных островов, объявив эту акваторию своими внутренними водами. Если эти операции не проводить с большей регулярностью и более явно, Китай не заметит этого сдерживания.

Время быть сильными

Никогда еще культовая фраза президента Теодора Рузвельта «говори мягко, но держи в руках большую дубинку» не звучала более актуально. Большая дубинка может сдерживать агрессию, порождаемую как силой, так и слабостью. Но мягкие речи особенно уместны, когда агрессия вытекает из слабости, поскольку жесткая риторика может без особой на то необходимости провоцировать лидеров, и так прижатых к стене. Соединенным Штатам важнее наращивать собственное военное присутствие в странах Балтии и в Южно-Китайском море, чем публично осуждать Москву и Пекин за их действия в этих регионах.

Большая дубинка означает быстрое восстановление оборонного бюджета США после опустошительного секвестра. В 2010 г. американская армия насчитывала 570 тыс. солдат, а в 2017 г. ее численность неизбежно сократится до 450 тыс. человек. В настоящее время Соединенные Штаты размещают в Европе 33 тыс. солдат сухопутных войск, тогда как в годы холодной войны там был дислоцирован 200-тысячный военный контингент. В отличие от кораблей и самолетов, наземные войска более наглядно демонстрируют военную силу США, показывая готовность проливать кровь своих граждан из уважения к обязательствам перед союзниками. Поскольку война все чаще ведется нетрадиционными средствами, Соединенным Штатам больше не нужно размещать в Европе такой же многочисленный контингент, как в годы холодной войны, но необходимо тем не менее усилить сухопутный компонент. Что касается сил и средств морского базирования, то Балтийское море слишком мало, чтобы оптимально использовать ударную группу авианосцев, поэтому США следует направить в этот регион больше подводных лодок.

Вашингтону также пора успокоить своих союзников, не усердствуя в риторике по транснациональной проблематике, такой как изменение климата, и в проведении специальных конференций по этой тематике. Президенту не следует думать, будто израильтяне, поляки и тайваньцы, например, будут доверять ему, потому что он возглавляет борьбу с изменением климата (а он не раз давал понять, что рассчитывает на это); они хотят, чтобы он больше внимания уделял их геополитическим дилеммам. Хотя эпидемии новых болезней, поднимающийся уровень Мирового океана и другие глобальные вызовы реальны, США могут позволить себе роскошь сосредоточиться на этих вызовах во многом благодаря собственному географически защищенному положению. В отличие от Соединенных Штатов, многие союзники находятся в опасной близости от Китая и России и вынуждены уделять главное внимание более узким и традиционным угрозам. С учетом географической уязвимости страны Азии хотят видеть больше американских военных кораблей в своих водах. Что касается жителей Центральной и Восточной Европы, то они надеются на недвусмысленную приверженность Америки силовому варианту защиты их безопасности – теперь больше, чем когда-либо, потому что глобализация и революция в средствах связи сделали географическую близость еще более чреватой неприятностями. Если американский президент не сможет дать адекватный ответ на агрессию в одном месте, он рискует утратить репутацию сильного лидера в другом регионе.

В 1959 г. политолог Роберт Штраус-Хупе определил «затяжной конфликт» как состояние длительного противоборства, благоприятствующее стороне, способной проявить терпение и «процветать в условиях конфликта как нормального состояния в XX веке». Если западные политики склонны «видеть только инструменты мира», писал он, то сторона, имеющая преимущество, «перековывает орала на мечи». Штраус-Хупе имел в виду китайских и советских коммунистов, когда писал эти слова. Тем не менее Соединенным Штатам в конце концов удалось справиться с неблагоприятными факторами за счет политики сдерживания, которая сама по себе соответствовала принципам затяжного конфликта.

Сдерживание не ограничивалось пассивными мерами, как многие хотели бы думать; оно также предполагало расчетливую агрессию и постоянное ободрение союзников. Во время холодной войны американские президенты взяли верх над противником, избежав ядерной войны, благодаря пониманию того, что нормальным состоянием является соперничество и конфликт, а не мир. Сегодня, когда Китай и Россия встали на путь эскалации затяжного конфликта, американским президентам нужно признать ту же самую истину. И им также необходимо правильно сочетать силу и осторожность, поскольку десятилетия относительного спокойствия во время холодной войны и сразу после ее окончания подошли к концу, и нужно готовиться к эпохе анархии, которая может наступить в связи с силовыми играми на евразийском континенте.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 мая 2016 > № 1754221 Роберт Каплан

Роза Победы

Александр Проханов

В 1991-м году Таджикистан, как и другие республики Советского Союза, выпал из большого советского гнезда. И, как едва оперившийся птенец, решил лететь вверх к солнцу, строить своё государство. Однако он был подстрелен на взлёте. Исламисты, затаившиеся глубоко в таджикском обществе, захватили Душанбе, подняли вооружённый мятеж, и началась гражданская война — жестокая, страшная, кровавая. Горели города, селения. Расстреливали пленных и заложников, люди умирали. Беда длилась долго. И вот наступил мир. Исламисты были разгромлены, одна часть из них сложила оружие, а другая укрылась в соседнем Афганистане. И народ провозгласил национальное примирение. Началось братание, условились не поминать о прошлом, а заняться будущим, строительством своего государства.

Таджикские учёные, философы, историки стали искать истоки своей цивилизации в глубокой древности. Изучали стихи Рудаки, Омара Хайяма, Низами. Там они искали следы великой таджикской культуры.

Они исследовали исторический путь и военные подвиги Бабура, который вносил свой вклад в историческое величие своего таджикского народа. Они стали отстраивать свою столицу Душанбе. Советский Душанбе был милый и скромный, зелёный цветущий город, застроенный невысокими домами. А сегодня здесь стали возникать один за другим величественные хоромы: Национальная библиотека, Национальный театр, Дом национальных приёмов.

В центре города стоит памятник основателю таджикского государства Исмаилу Самани: величественная скульптура на фоне беломраморных колонн, с золотой, сверкающей на солнце короной. Душанбе превратился в город дворцов. Целые улицы усажены розами. Плещут фонтаны, благоухают сады, прекрасны молодые красавицы-таджички.

Конечно, кишлаки, даже вблизи от Душанбе, не столь помпезны и прекрасны. Ещё много утлых домов, узких улиц, немощёных дорог. Но почти в каждом кишлаке стоит новая школа, построенная по последнему слову техники: с компьютерными залами, с бассейном, со спортивными площадками. Образованию молодых таджиков уделяется огромное внимание: начальное образование, средняя школа, затем университет, а потом самые одаренные разъезжаются по странам мира — в Россию, в Иран, в Европу. Получают образование и возвращаются с новыми знаниями, с современными представлениями о технике, о культуре.

Надо было накормить народ, снять ужас голодных лет, надо было наполнить столы в кишлаках едой. И сегодня в Таджикистане нет голода, много дешёвых, качественных, натуральных продуктов. На рынках ты восхитишься зрелищем сверкающих на солнце, громадных, как башни, помидоров. Яблоки, груши, отекающие соком черешни. Смуглые лица таджикских торговцев. Тебе протягивают то ложку меда, предлагая лизнуть, то ломтик сочной груши. Рынки — это восхитительное зрелище Востока. И они вполне демонстрируют сегодняшнюю красоту и обилие таджикской жизни.

Для того чтобы накормить народ, встроить его в коллективное совместное действо, стремительно развивается сельское хозяйство. Хлопок всегда был драгоценной отраслью Таджикистана, и таковой остаётся. Выведены новые сорта хлопка, они выращиваются по современным технологиям. Закуплены зарубежные машины. И теперь хлопок убирают не вручную, как прежде, а с помощью техники и почти без потерь. Виноградники, сады, знаменитые гиссарские овцы, что пасутся по склонам таджикских гор.

Однако главная драгоценность сегодняшнего Таджикистана — это его электростанции. Прежде всего — Нурек, жемчужина советского гидростроения. Высотная плотина, обилие электричества собирается со стремительной горной реки.

Рядом с Нуреком строится Рогунская ГЭС. Начатая во времена Советского Союза, заброшенная, пережившая упадок и разруху гражданской войны, сегодня Рогунская ГЭС возводится заново. Это уникальное гидросооружение. Все основные агрегаты находятся глубоко под землёю. Там турбины, электроника, там управление станцией. Эта ГЭС не имеет в мире равных. И построив её, Таджикистан возвращается в цивилизацию. С пуском этой ГЭС Таджикистан связывает своё развитие. Он ждёт, когда пойдёт первый ток, когда этот ток наполнит предприятия, запустит множество моторов, механизмов и машин, пойдёт и за рубеж. И тогда Таджикистан совершит многообещающий долгожданный рывок в грядущее.

Однако не всё так благополучно. Совсем недавно в Таджикистане произошёл мятеж, был совершён путч с целью захвата власти. Заместитель министра обороны — тайный радикальный исламист — организовал восстание. Он собирался, захватив гарнизоны, забрав с собой оружие, поднять мятеж в горах. И оттуда вести наступление на Душанбе. Привлечь к себе внимание зарубежных сил, чтобы к нему потекло оружие, боевики, как это было в Ливии, как было в Ираке. Механизм разрушения стабильных, цветущих стран был запущен здесь, в Таджикистане. Однако мятеж был подавлен, народ не поддержал мятежника, и он был уничтожен. Часть восставших была истреблена, другая ушла в Афганистан.

Соседство Афганистана для таджиков — это вечная тревога. Афганистан сегодня — это страна без строгого государственного устройства, страна, наполненная хаосом, смятением, страна непрерывных войн и террористических взрывов. Талибы, которые были главной дестабилизирующей силой, сходят на нет. Они успокаиваются и ищут союза с правящей властью Афганистана. Но среди них рождаются новые движения, возникает ИГИЛ с его радикальной беспощадной технологией.

Когда в Сирии наши самолеты бомбят ИГИЛ, не очень верится, что ИГИЛ готово из Сирии кинуться в республики Средней Азии, на этих нестабильных пространствах учинить своё злое дело. Но в Таджикистане знают об ИГИЛ, ждут его и готовятся к встрече.

Я был приглашён на удивительные учения, на манёвры стран ОДКБ. Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Армения — сошлись в военный союз для того, чтобы в случае нападения на одну из стран коллективными усилиями отбросить супостата и установить мир. Эти страны прислали в Таджикистан свои лучшие разведывательные части. Пришла электронная разведка, радиоразведка, пришёл спецназ. Была разыграна показательная операция по уничтожению бандитов, которые осмелились бы нарушить территориальную целостность Таджикистана. Глубоко в ущельях — так гласил сценарий — находится база прорвавшихся боевиков. Около колодцев, около штолен, в которых содержится ртуть или даже уран, они, привезя с собой учёных, разбивают лагерь с намерением создать грязную бомбу. Стоит контейнер, в нём накапливаются ядовитые вещества. В ущелье, где обосновались боевики, создан целый укреп­район с миномётными батареями, с охраной, с разведкой. И это ущелье следовало атаковать, бандитов обезвредить, а злосчастный контейнер с грязной бомбой предстояло захватить и уничтожить. Удивительно сложная, ультрасовременная разведывательная операция. Сначала вступала в ход агентурная разведка. Разведчики, замаскированные под странников или земледельцев, первыми узнавали о появлении противника и сразу сигналили в свой центр. Вслед за ними включались киберразведка, кибервойска, созданные сегодня во всех странах ОДКБ. Они просматривали сети, заглядывали в интернет, учились распознавать среди сложных символов, среди фигур умолчания сведения о просочившихся в Таджикистан боевиках. Затем вступала радиоразведка. Мощные радиосистемы процеживали эфир, выуживали из него отрывочные слова, сигналы и позывные боевиков, пеленгуя их местонахождение. Потом включалась космическая разведка. С российских спутников фотографировалась территория. На снимке отчётливо видны горы, ущелье, протекающая по его дну река… Вот точки стоянок, вот боевики в длинных балахонах, в шапках–"афганках", на лошадях двигаются по ущелью.

Затем в действие включалась авиаразведка. Над ущельем пролетал самолёт. Сквозь тучи лазерами и приборами инфракрасного излучения прощупывали ущелье, находили место расположения базы и охранных подразделений. Полетели беспилотники, долго кружа над ущельем. А потом начался штурм. Пролетали самолёты, сбрасывая в ущелье бомбы. Грохот разрывов многократно отражался от склонов, летел по ущелью, возвращался. Это напоминало мне далёкие грозные дни и месяцы, проведённые в Афганистане. А затем штурмовые вертолёты МИ-24 летали над ущельем и, как хищные рыбы, наклоняли свои заострённые носы, клевали это ущелье, сбрасывали неуправляемые ракеты, покрывающие окрестности взрывами и дымами. За этим началось десантирование, и на окрестные вершины, в ущелья высаживался спецназ. На ту голубую гору, с отвесными склонами, высаживался российский спецназ. А на соседнюю розоватую — спецназ Белоруссии. А на другую — зелёную, поросшую лесом от вершин до подножья, — десантировались таджики. Вертолеты МИ-8 нависали над вершинами, с них сбрасывали канаты, и по ним, гибкие и цепкие, спускались спецназовцы и растворялись в окрестных лесах. Они спускались по отлогим вершинам, по отвесным склонам, они падали на головы боевиков, вступали в блиц–бой, они захватывали прорвавшихся боевиков, уничтожали их здесь же, в горах. Это была молниеносная операция. И хотя в ней было много постановочного, но звучали грозные интонации возможного близкого будущего.

Когда операция завершилась, военные накрыли стол, уселись за обильный, гостеприимный таджикский достархан. В вазе стояли алые розы.

Произносили здравицы в честь своей великой красной родины, откуда все они вышли и которую чтили, находясь уже в лоне других государств, других армий. Они произносили здравицы за Победу, которая до сих пор питает их своей священной силой, своей дивной красотой, вселяя в них мужество, волю и победоносные силы.

Когда кончилась гражданская война, и кругом были разорённые села и рыдающие вдовы, когда ещё не просели могилы на кладбищах, таджикский народ стал насаждать сады — яблоневые, вишневые, виноградные. Долины, склоны гор покрывались садами и розами. Я стоял на горной вершине и любовался далёкими перламутровыми далями, переливами розового, золотого, изумрудного. Смотрел на восхитительные сады, слышал их божественный аромат. Я молил Господа, чтобы никогда на этих горных вершинах не поднимался чёрный дым, не слышались разрывы, чтобы никогда эти цветущие сады не превратились в сады горящие.

Таджикистан > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 5 мая 2016 > № 1752831 Александр Проханов

Вольный перевод или замалчивание одной фразы?

От внимания «Военного Паритета» не могла ускользнуть дискуссия на сайте ВПК.name по поводу правильности или неправильности перевода слов начальника штаба ВМС США адмирала Джона Ричардсона (John M. Richardson), сказанных 2 мая на пресс-конференции в Пентагоне по вопросу о провокационных полетах российских истребителей вблизи американских кораблей и самолетов.

http://forum.militaryparitet.com/viewtopic.php?id=5834

Интересующий нас текст на сайте ТАСС выглядит таким образом

ВАШИНГТОН, 2 мая. /Корр. ТАСС Анатолий Бочинин/. Российские штурмовики и истребители, совершая облеты кораблей и самолетов США, не хотят провоцировать инциденты. Такое мнение, общаясь с журналистами, озвучил начальник штаба ВМС США адмирал Джон Ричардсон.

"Я не думаю, что россияне пытаются спровоцировать инцидент. Полагаю, они хотят дать сигнал. Думаю, вполне очевидно, что они ожидают, чтобы дать нам понять, что они знают о нашем присутствии на Балтике", - сказал он. Адмирал при этом выразил надежду на то, что связанная с такими случаями напряженность спадет. "Мы рассчитываем на определенную нормализацию", - отметил он, заверив, что в случае возникновения инцидента США постараются сгладить возникшие проблемы между двумя странами.

http://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/3255183

Надо признать, что перевод слов адмирала сделан, в общем, верно.

Но нижеприведенная фраза адмирала из англоязычных первоисточников оказалась неинтересной уважаемому агентству.

"My hope is that we can stop this sort of activity," Adm. John M. Richardson told reporters at the Pentagon.

http://www.stripes.com/news/us/navy-bos … p-1.407484

Это ключевая фраза означает: «Я надеюсь, что мы сможем остановить этот вид деятельности» (т.е. провокационные полеты российских самолетов, способных вызвать несчастные случаи и сопутствующие непредсказуемые последствия куда большего масштаба). Сказано, заметьте, очень обтекаемо, без надрыва и острот, присущих спикерам российского МО и Генштаба.

И только потом идет «пораженческая» фраза адмирала

"We look for sort of a normalization there," he said.

http://www.stripes.com/news/us/navy-bos … p-1.407484

т.е "Мы ищем пути нормализации обстановки", сказал он".

После известных инцидентов с российскими боевыми самолетами Су-24, облетавшими американский эсминец «Дональд Кук» на предельно малых высотах (11 и 12 апреля), и «бочки», сотворенной российским истребителем Су-27 над самолетом-разведчиком RC-135 (29 апреля, все инциденты произошли за пределами российского морского и воздушного пространства) отношения между Россией и США вновь оказались под угрозой очередного обострения.

Госсекретарь США Джон Керри (John Kerry) и ныне фактически победитель праймериз Республиканской партии США на ноябрьских президентских выборах США Дональд Трам (Donald Trump) выступили с резкими заявлениями на этот счет. Первый заявил, что корабль ВМС США имел право применить оружие против российских самолетов, второй – эксцентричный миллиардер – заявил, что на месте президента США позвонил бы Путину, чтобы тот прекратил подобные провокации и урезонил своих «маньяков».

И наконец, заявление министра иностранных дел Сергея Лаврова от 4 мая по поводу сбития турецким истребителем F-16 российского фронтового бомбардировщика Су-24 над границей Сирии и Турции (24 ноября 2015)

Повторения инцидента с Су-24 не будет

«Мы уже с одной провокацией столкнулись. И наша оценка абсолютно чёткая — турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас, конечно, такое уже невозможно, потому что все меры приняты, чтобы избежать любых случайностей. И турки об этом знают», — заявил Лавров.

https://russian.rt.com/article/301118-s … ii-s-su-24

Таким образом, и заявление американского адмирала, и слова главы российского МИДа говорят о том, что в подобных случаях до противной стороны доводятся некие, весьма технически детальные заявления (не для ушей общественности). Надеемся, что и Турция, и Россия воздержатся от подобных провокаций в будущем.

Кстати говоря, жесткое заявление Трампа ставит российские власти, с некоторых пор симпатизирующих бизнесмену, в некое ограниченное положение – если провокационные полеты российских самолетов в отношении американских кораблей и самолетов продолжатся, то импульсивный кандидат-республиканец может разочароваться в Путине задолго до возможного избрания на пост президента США. Это еще один фактор того, что небо над американскими военными будет не столь напряженным. По крайней мере, до результата ноябрьских выборов в США.

Попытки президента Реджепа Эрдогана сделать Турцию президентской республикой привели к кризису во власти, считает глава международного комитета Совфеда Константин Косачев.

"В Турции кризис в верхах. (Премьер) Ахмет Давутоглу объявил об отставке. На самом деле, сигналы о трениях между президентом Эрдоганом и его премьером возникли довольно давно. Причин тому накопилось немало, но ключевая – в желании Эрдогана провести конституционную реформу, которая бы придала больше полномочий президенту страны, превратив ее де факто в президентскую республику", — написал Косачев на своей странице в Facebook в четверг.

Сенатор отметил, что не случайно среди кандидатов в новые премьеры в числе первых называют имя министра энергетики Берата Албайрака, который является зятем самого Эрдогана. Тем самым, считает Косачев, верховная власть в стране оказалась бы сосредоточена в руках одной семьи, что при запланированном изменении конституции означало бы усиление авторитарных тенденций в стране.

"Но есть и объективные причины, которые вызвали ряд претензий к уходящему премьеру. Не в последнюю очередь – провалы на российском и сирийском направлениях, о чем, в частности, было написано в нашумевшей колонке в околопартийной газете "Стар" 20 апреля. Все помнят, что именно Давутоглу обещал: "Асад уйдет, а мы будем молиться в Дамаске", — напомнил Косачев.

Но вместо этого у самой Турции сейчас проблем, похоже, не меньше, чем у Дамаска. Помимо этого, премьер был слишком лоялен к Западу (ЕС), а также (или вследствие этого) склонялся к мирным переговорам с курдами, которых поддерживают на Западе, в частности – в США. "Все это вызывало явное неудовольствие Эрдогана. Напротив, уход премьера явно без энтузиазма будет воспринят в Европе, где его считали более удобным собеседником", — заключил парламентарий.

ИРИ и РФ обсудили ситуацию в Сирии и регионе

Заместитель министра иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахиан и его русский коллега Михаил Богданов провели переговоры об осуществлении соглашения о прекращении огня, чтобы положить конец кровопролитию в охваченной войной Сирии.

Во время встречи в Москве, состоялся обстоятельный обмен мнениями по ряду политических вопросов урегулирования конфликта в Сирии в соответствии с резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН и решениями Международной группы поддержки Сирии, в том числе задачи поддержания режима прекращения военных действий и обеспечение всеобъемлющего переговорного процесса в Женеве. Об этом сообщил МИД России в своем заявлении.

Как передает Iran.ru, министерство добавило, что Богданов и Амир-Абдоллахиан обсудили ряд других вопросов региональной повестки дня, в том числе события в Йемене, Ливии, Ираке и на палестинских территориях.

Ранее иранские СМИ сообщали о том, что в Иране обеспокоены активными переговорами РФ и США в кулуарах переговоров в Женеве вокруг Сирии.

Сегодня тело погибшего в Сирии российского спецназовца старшего лейтенанта Александра Прохоренко проводили с подмосковного военного аэродрома Чкаловский на его малую родину, в Оренбургскую область.

В траурном митинге приняли участие Министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу, статс-секретарь­ — заместитель Министра обороны Николай Панков, экс-замминистра обороны Алексей Дюмин и другие.

«Мы потеряли нашего надежного боевого товарища, верного сына Отечества. Сегодня мы прощаемся с Героем Российской Федерации старшим лейтенантом сил специальных операций Александром Прохоренко. Настоящий патриот, воин — он с честью выполнил долг, защищая интересы России на сирийской земле», — сказал Николай Панков, выступая на митинге.

Замминистра обороны завил, что вместе с родными и близкими Александра Прохоренко скорбит весь личный состав Вооруженных Сил РФ. «Для всех нас это тяжелая и невосполнимая утрата. Светлая память о Герое России старшем лейтенанте Прохоренко навсегда останется в наших сердцах. А его подвиг станет примером честного и беззаветного служения Родине», — заявил Николай Панков.

В свою очередь, Алексей Дюмин, выступая на церемонии прощания, отметил, что «если придет пора, то на смену погибшему Александру Прохоренко встанут строй те, кто по роду службы своей защищают Родину до последней капли крови. Он ушел, как настоящий герой, спасая жизни своих боевых товарищей».

Старший лейтенант Александр Прохоренко погиб в конце марта во время наведения авиаударов по террористам близ Пальмиры. Офицер вызвал огонь на себя, когда его обнаружили и окружили боевики. За мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга, Александру Прохоренко присвоено звание Героя России.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

Телемост с сирийской Пальмирой.

Владимир Путин в режиме видеоконференции обратился к зрителям, собравшимся в Пальмире на концерт симфонического оркестра Государственного академического Мариинского театра под управлением народного артиста России Валерия Гергиева. Концерт «С молитвой о Пальмире. Музыка оживляет древние стены» состоялся на площадке всемирно известного амфитеатра этого древнего города.

В.Путин: Уважаемые представители Правительства Сирийской Арабской Республики! Уважаемый маэстро Гергиев! Дорогие музыканты оркестра Санкт-Петербургского Мариинского театра, исполнители, послы ЮНЕСКО, учёные! Дорогие жители Пальмиры!

Спасибо вам всем за сегодняшнюю удивительную гуманитарную акцию – концерт в освобождённой от террористов Пальмире. Рассматриваю её как знак благодарности, памяти и надежды.

Благодарности всем, кто борется с терроризмом, не жалея при этом даже своей жизни. Памяти о всех жертвах террора вне зависимости от места и времени совершения преступлений против человечности. И конечно, надежды – надежды не только на возрождение Пальмиры как достояния всего человечества, но и на избавление современной цивилизации от этой страшной заразы, от международного терроризма.

А для этого необходимо, чтобы любой успех в борьбе с ним воспринимался всеми без исключения как общая победа, а любая жертва террора воспринималась всегда и везде как личная утрата и личная боль. Только такое отношение к этому абсолютному злу поможет нам окончательно его победить.

Знаю, что сегодняшняя акция сопряжена для всех её участников с большими бытовыми неудобствами и опасностями, опасностями пребывания в воюющей стране, да ещё и в непосредственной близости от непрекращающихся боевых действий. Всё это требует от вас большого напряжения сил и, безусловно, личного мужества.

Большое вам всем за это спасибо. Удачи!

Вам слово, маэстро.

Эрдоган остался без премьера

Новым главой турецкого правительства может стать зять Эрдогана

Александр Братерский

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил в четверг, что покинет пост главы правящей партии «Справедливость и развитие». Это означает, что Давутоглу покинет и пост премьера страны, так как оба поста увязаны между собой. На конгрессе, который пройдет в конце мая, будет избран другой глава партии. Эксперты считают, что Эрдогану нужен максимально лояльный человек, чтобы юридически стать первым лицом.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что покинет пост главы правящей партии «Справедливость и развитие». О своем решении он объявил высокопоставленным руководителям партии по итогам своей встречи с президентом страны Реджепом Тайипом Эрдоганом. «Для сохранения единства партии смена председателя будет более уместной», — заявил Давутоглу, пообещав, что не будет выдвигать свою кандидатуру на конгрессе 22 мая.

Решение Давутоглу означает, что он покинет и пост премьер-министра — так как согласно правилам пост премьер-министра занимает председатель победившей на выборах партии.

Премьер-министр объявил о своем уходе после встречи с президентом Турции. Свой пост он занимает с 2014 года — тогда президентом страны был выбран Эрдоган. До этого времени Давутоглу более пяти лет занимал пост министра иностранных дел.

Известно, что именно Давутоглу принял решение сбить российский самолет Су-24, который, по утверждению турецкой стороны, находился в воздушном пространстве Турции. При катапультировании на территории Сирии, один из российских летчиков был убит боевиками. Один из стрелявших был членом турецкой националистической организации. После этого инцидента отношения между Россией и Турцией резко ухудшились.

Несмотря на международную известность президента Реджепа Тайипа Эрдогана, Турция не президентская республика. Основные конституционные полномочия сосредоточены в руках премьер-министра, в то время как президент является в большей степени церемониальной фигурой.

Эрдоган пытался добиться изменения конституции страны, превратив Турцию из парламентской в президентскую республику. Однако добиться ему этого не удалось. Тогда же и начались трения между премьером Давутоглу и президентом Эрдоганом, отмечает эксперт по Турции Виктор Надеин-Раевский. «Эрдогану тогда не удалось стать «султаном», — поясняет эксперт.

Давутоглу, по его словам, в последнее время стал проявлять большую самостоятельность, учитывая, что многие международные лидеры видят в нем более приемлемую фигуру, чем Эрдоган. Но как раз усиление премьер-министра как международного политика и вызывает неоднозначную реакцию со стороны Эрдогана. Надеин-Раевский отмечает, что сфера внешней политики и экономики является прерогативой премьер-министра, однако Эрдоган «тянул одеяло на себя», что и вызывало раздражение премьера.

Стоит отметить, что решение Европейской комиссии рекомендовать парламентам стран ЕС сделать въезд в Европу безвизовым для граждан Турции общественность связывает с именем турецкого премьера, а не президента страны.

Это вызывает большое недовольство Эрдогана, который сделал интеграцию с ЕС одной из главных целей своей политической программы.

По информации немецкой газеты Deutsche Wirtschafts Nachrichten, пост премьера страны может занять министр энергетики Турции Берат Албайрак, зять президента Эрдогана. Издание отмечает, что Албайрак имеет большие шансы занять кресло премьера не только по причине родства с президентом Турции, а потому, что смог информационно «прикрыть» сына президента страны Билала Эрдогана, которого турецкие журналисты обвиняют в нефтяных сделках с боевиками-игиловцами в Сирии (организация запрещена в РФ).

Одним из фаворитов среди претендентов на место нового премьера издание также называет министра транспорта Бинали Йылдырыма.

Надеин-Раевский не исключает, что в политическую борьбу за кресло премьер-министра может включиться и бывший президент Турции Абдулла Гюль, который, так же как и Эрдоган, является основателем партии «Справедливость и развитие». Известно, что Гюль затаил обиду на Эрдогана, так как он не дал ему возможность стать премьером после ухода с президентского поста. Эксперты предрекают, что партию «Справедливость и развитие» ждет серьезная «подковерная борьба». Съезд самой партии должен пройти 22 мая.

Для Эрдогана на посту премьер-министра нужен максимально лояльный человек, который будет подконтролен ему, отмечают эксперты. Главная задача для Эрдогана — не допустить раскола внутри правящей партии, что может привести к ее кризису.

Путину не нужен хаос на Кавказе

Эдвард Джереджян – директор Института общественной политики Джеймса Бейкера при Университете Райса (США, штат Техас).

Ара Тадевосян - директор Медиамакс.

Резюме Искусство дипломатии заключается в следующем: создать такую политическую ситуацию, в которой каждой из конфликтующих сторон становится трудно сказать «нет» противоположной стороне.

Он один из самых авторитетных и опытных американских дипломатов, работал с администрациями восьми президентов США. Эдвард Джереджян сыграл ключевую роль в реализации арабо-израильского мирного процесса и урегулировании региональных конфликтов. Является автором книги «Риски и возможности. Путешествие американского посла по Ближнему Востоку».

Эдварду Джереджяну удалось выстроить хорошие личные отношения с президентом Сирии Хафезом Асадом. Есть некоторые свидетельства, что Асад-старший не скрывал, что большую роль в этом сыграло армянское происхождение американского посла.

В 1985 году посол Джереджян был назначен специальным помощником президента США и заместителем пресс-секретаря по внешнеполитическим вопросам. В 1981-1984 гг. Джереджян служил заместителем главы миссии США в Иорданском Королевстве. В 1988-1991 гг. был послом США в Сирийской Арабской Республике. В 1991-1993 гг. занимал должность заместителя госсекретаря США по вопросам Ближнего Востока. В 1993 г. был назначен послом США в Израиле.

Посол Джереджян специализируется также на СССР и России. В 1979-1981 гг. он работал в посольстве США в России. По некоторым сведениям, в 1990 году США решили назначить Джереджяна послом в СССР, однако Москв не дала агреман, опасаясь, что в условиях расширения Карабахского движения американский посол-армянин мог стать причиной определенных проблем.

По предложению госсекретаря Колина Пауэлла Джереджян руководил двухпартийной консультационной группой, созданной мандатом Конгресса, которая занималась вопросами общественной дипломатии в арабском и мусульманском мире. В качестве старшего консультанта был вовлечен также в Группу исследования Ирака (Iraq Study Group (ISG), которая представляла собой двухпартийную комиссию, созданную по мандату Конгресса для оценки ситуации в Ираке.

На минувшей неделе Эдвард Джереджян посетил Армению, где провел встречи с президентом Армении Сержем Саргсяном, Католикосом всех армян Гарегином Вторым, главой МИД Эдвардом Налбандяном.

Перед отлетом из Еревана Эдвард Джереджян дал эксклюзивное интервью Медиамакс.

- Вы приехали в Ереван в качестве гостя церемонии «Аврора». Соучредитель премии Рубен Варданян говорит, что одна из его целей – изменить образ мышления армян. Как по-Вашему, может ли эта инициатива внести изменения в психологию живущих в Армении и Диаспоре армян?

- Я верю, что может. Это событие [премия «Аврора»] было очень значимым и впечатляющим в плане объединения такого количества людей из разных уголков мира. Но самое главное, наверное, это предложенная Рубеном и его друзьями основная модель, которая в корне уводит нас от образа жертвы Геноцида. О Геноциде нужно помнить всегда, потому что, как стало очевидным во время церемонии «Аврора», геноциды продолжают происходить и в наши дни.

Невозможно отрицать прошлое. Отрицая прошлое, тем самым мы позволяем ему повториться в будущем. Это был важнейший посыл. Но, кроме того, один из уроков, который преподала нам «Аврора», это то, как пережившие Геноцид люди хранят память и, основываясь на ней, движутся вперед, продолжают жить, не только как отдельные личносьи, но и как общества и страны.

Думаю, это культурное, а не просто политическое, экономическое или социальное изменение. Я назвал бы премию «Аврора» моделью культурного движения, которое, несомненно, поможет армянскому народу. Идея вручать премию кандидату-иностранцу, который помогает жертвам геноцида, показывает, что армяне выходят за границы собственной трагической истории. Думаю, это изменение поможет изменить армянский менталитет, поможет армянам смотреть в будущее.

- Вы приехали в Армению в достаточно напряженный период, после «четырехдневной войны». Вы видите возможность возвращения к переговорам, или момент упущен и впереди нас ждут еще более тяжелые времена?

- Для переговоров никогда не бывает слишком поздно. Но вести переговоры прямо сейчас будет крайне сложно, потому что эти трагические военные действия отбросили переговорный процесс назад. У обеих сторон еще свежи эмоции.

Думаю, это очень опасно, потому что у Карабахского конфликта не может быть военного решения. Здесь возникает нравственный вопрос: сколько еще человек должны погибнуть или получить ранения, чтобы стороны сели за стол переговоров?

Минский процесс ОБСЕ стал скорее просто процессом, чем переговорами. С этим нужно что-то делать. Надеюсь, что последние столкновения привлекут внимание не только Азербайджана и Армении, но и Турции, России и всего мирового сообщества, в том числе - Соединенных Штатов и Франции к тому, что нужно усадить стороны за стол переговоров.

Но внешний мир не может навязать сторонам то или иное решение. Стороны должны самостоятельно прийти к соглашению. Народ Нагорного Карабаха, азербайджанцы и армяне должны прийти к соглашению. Хотя мировое сообщество тоже играет очень важную роль. Сейчас напряжение настолько велико, что буквально висит в воздухе.

Надеюсь, лидеры всех сторон будут действовать взвешенно, не давая воли чувствам и эмоциям, думая о процветании своих народов. В то же время, я надеюсь, что мировое сообщество осознает, что Карабахский конфликт на самом деле не является «замороженным». Он оттает и взорвется на наших глазах в самый неожиданный момент, в точности так, как это произошло некоторое время назад.

Мировое сообщество и стороны должны перейти от управления конфликтом (conflict management) к его урегулированию.

Управление конфликтом – это когда ты усмиряешь страсти, добиваешься прекращения огня и хотя бы временного затишья. Нагорный Карабах, азербайджанцы, армяне, турки, русские, сопредседатели Минской группы ОБСЕ – Франция, США и Россия, и вообще мировое сообщество, должны положить конец этому хрупкому положению и постараться усадить стороны за стол переговоров, обращая особое внимание на основные контуры урегулирования конфликта. Нужно постараться провести реалистичные переговоры.

- Вы упомянули основные контуры соглашения. Один из центральных элементов урегулирования – проведение референдума в Нагорном Карабахе. По-Вашему, признает ли когда-нибудь Азербайджан право народа Нагорного Карабаха самостоятельно распоряжаться своей судьбой?

- Я не могу говорить о намерениях азербайджанцев, но в случае с Карабахским конфликтом мы имеем дело с двумя важнейшими принципами – самоопределение народов и территориальная целостность. Оба эти вопроса лежат на столе переговоров. Армяне очень удачно заняли 7 районов вокруг Нагорного Карабаха, это дает им преимущество на переговорах. У них есть то, что нужно противнику, и это можно использовать в переговорах. Вы можете отказаться от этого, но взамен говорить о праве народа Нагорного Карабаха на самоопределение и о реализации этого права.

Если азербайджанцы собираются вести себя ответственно, то они должны принять эти общепризнанные принципы и сесть за стол переговоров. Именно так поступают ответственные страны.

Речь идет о политической воле двух стран, и, в частности, их лидеров. В конечном счете, многое зависит именно от лидеров, от их политической воли к разрешению конфликта, политической смелости, умения объединить свои народы вокруг приемлемого варианта урегулирования.

Как американский дипломат, участвовавший в арабо-израильских переговорах, я знаю, что, если позиции переговорщиков очень далеки от настроений общества, это еще более усложняет урегулирование.

Сторонам и мировому сообществу я бы предложил инструменты Track Two Diplomacy – общественной дипломатии, в рамках которой обществам Армении и Азербайджана будут открыто представлены проблемы и пути их решения. А пока лидеры ведут переговоры, в обществах будет строиться доверие. Это очень важно.

Когда нам не удалось сделать это в случае с арабо-израильским конфликтом, добиться урегулирования было очень сложно.

- Вы упомянули Россию и Турцию. Как Вы думаете, напряженность в российско-турецких отношениях отразилась на последнем обострении ситуации в Нагорном Карабахе или это просто спекуляции?

- Международная ситуация вокруг Нагорного Карабаха сегодня очень неблагоприятна. У Турции сегодня множество проблем: миграционный кризис, Рабочая партия Курдистана, внутренняя политика и т. д. Турция уже не в том положении, что 10 лет назад, когда могла выступать с более выгодных позиций в Карабахском конфликте.

Нужно быть честными и признать, что Азербайджан всегда давил на Турцию, заставляя занимать максимально жесткую позицию по Карабаху. Это усложняет положение Турции, но Турция, будучи влиятельной страной, играет важную роль на Кавказе, и, в частности, в принятии любого решения по Нагорному Карабаху. Таким образом, у Турции всегда будут требовать выполнения своей роли. Я надеюсь, это будет ответственная роль.

Азербайджану тоже следует играть разумную роль. Цены на нефть упали, финансовое положение азербайджанцев ухудшилось, но в прошлые годы Азербайджан скупил большое количество вооружения, которое теперь использует против Армении.

Чрезвычайно важна в этом регионе позиция России. Я бы сказал, что слово России на Южном Кавказе наиболее весомо. В Армении расположена российская военная база, Россия продает оружие как Армении, так и Азербайджану. Россия играет с обеих сторон. Я хочу сказать, что если Москва хочет действовать ответственно, то она может взять на себя активную роль, как в отдельности, так и в составе Минской группы ОБСЕ, чтобы привести стороны к столу переговоров. Я надеюсь, что это произойдет в рамках Минской группы ОБСЕ.

Не думаю, что возгорание войны на Южном Кавказе исходит из интересов России. Путин – умный игрок. Хаос и конфликт на Южном Кавказе не исходит из интересов Путина или России, поскольку это может привести к еще большей радикализации региона. Не представляю, что может в стратегическом плане выиграть Россия от очередной войны на Кавказе.

Что касается Соединенных Штатов, то я знаю, что госсекретарь участвует в этих процессах. Кстати, пока мы сегодня беседуем (26 апреля - Медиамакс), госсекретарь Керри выступает с важной речью о роли религии в политике в институте, которым я руковожу.

Я знаю, что он поддерживает связь с президентами Саргсяном и Алиевым, и Соединенные Штаты внимательнейшим образом следят за крайне нестабильной ситуацией. Знаю, что Керри общался с Лавровым, так что эта проблема находится в центре внимания. Как я уже говорил, важно, чтобы на карабахский вопрос действительно обратили внимание.

Четыре года назад я выступал перед армянской общиной Пасадены. Обычно я не соглашаюсь на такие выступления, но меня попросили родственники отца, которым я не мог отказать. Я не имел представления, в чем участвую. Уже в Пасадене я заметил, что на месте встречи припаркованы сотни машин. Когда я вышел из машины, меня окружили четверо телохранителей-армян. Я сказал: «Ради Бога, зачем все это? У меня не было телохранителей с тех пор, как я был послом США в Сирии. Что здесь происходит?»

Собрался огромный зал, около тысячи человек. Думаю, кто-то из организаторов понимал, что я собирался говорить, и знали, что среди собравшихся будут армяне, которым не понравится то, что я скажу. И все-таки я выступил.

В частности, я сказал, что являюсь сторонником армяно-турецкого сближения, потому что уверен, что настоящая стабильность в регионе наступит только тогда, когда армянское и турецкое государства начнут переговоры вокруг важнейших проблем, создающих между ними преграды.

В своем выступлении я сказал также, что вопрос Геноцида не может быть решен Диаспорой. Его должны решить государства - Армения и Турция. Именно в этом контексте, как и в контексте налаживания армяно-турецких отношений, по прошествии лет Турция признает Геноцид армян, но это произойдет только на фоне налаживания армяно-турецких отношений.

Потом я пошел еще дальше (смеется) и сказал по поводу Нагорного Карабаха, что Армения занимает выгодную полицию в переговорах, потому что победила в войне и заняла азербайджанские территории. На руках у Армении большой козырь в уравнении земля-мир-самоопределение народа Нагорного Карабаха. Используйте его, пока не поздно. Азербайджан заработает много денег благодаря своим запасам нефти и газа. Это позволит им усилить вооруженные силы и в следующей войне армяне могут уже оказаться в невыгодном положении, говорил я тогда.

Сейчас этот момент уже настал. Некоторые думали, что я сею панику, в то время как я был реалистом. А сегодня мы попали в подобную ситуацию. Не то чтобы мы не знаем, какие существуют проблемы, или нам нужно было предугадывать события. Дело в том, что мы не сумели коллективно, на международном уровне, в Армении и Азербайджане проявить политическую волю и продвинуть переговоры вперед.

Искусство дипломатии заключается в следующем: создать такую политическую ситуацию, в которой каждой из конфликтующих сторон становится трудно сказать «нет» противоположной стороне.

Мы сделали это во время Мадридской мирной конференции, когда я был послом США в Дамаске, а Хафез аль-Асад - президентом Сирии. Он не хотел вести прямые переговоры с Израилем. Он предпочитал, чтобы ООН выступил в роли буфера, поскольку считал, что Израиль намного сильнее, чем арабские страны, и без посредничества ООН арабы окажутся в невыгодном положении.

Усилиями президента Буша, госсекретаря Бейкера, наших специалистов, моих коллег, удалось добиться того, чтобы Асад начал прямые переговоры с Израилем. Это был огромный прорыв. Мы привлекли к переговорам Организацию освобождения Палестины, Израиль, Саудовскую Аравию, Иорданию, Египет. Для этого потребовались длительные переговоры. Кто-то говорит, что мы оказали давление на всех, но мы сделали то, о чем говорили: «Вот альтернативный сценарий. У вас есть гарантии США. Вы изначально знаете, что не собираетесь терять то, что считаете жизненно важным для своих интересов». Госсекретарь Бейкер передал письма-гарантии Израилю, Сирии, Иордании, Палестине и другим участникам переговоров.

Я привел этот пример, потому что думаю, что нечто подобное происходит и в Нагорном Карабахе. В настоящее время стороны находятся на противоположных полюсах, и никто не хочет переговоров. Но в конечном итоге они будут вынуждены сделать это. И чем раньше, тем лучше. Сейчас, вероятно, начнется период затишья, но не следует допускать, чтобы он длился слишком долго. Необходимо возобновить переговорный процесс.

Контуры урегулирования прекрасно известны всем. Могут быть некоторые изменения, дополнения, но в основном, как я сказал, это территориальная целостность для Азербайджана, самоопределение для Нагорного Карабаха, Лачинский коридор, поэтапный вывод армянских сил из некоторых районов в обмен на международные гарантии. Это базовые элементы.

У армян возникает легитимный вопрос: «Что произойдет, если мы освободим указанные территории в обмен на согласие Азербайджана на референдум, а он потом передумает?». Вот для этого и нужны международные гарантии, многонациональные силы, которые устроили бы все стороны. И, несомненно, должны применяться меры по установлению доверия. Это можно сделать.

- После апрельской войны звучало немало мнений о том, что Армения может пойти по пути Израиля: строительство хорошо организованного государства, где армия – не только гарант безопасности населения, но и движущая сила технологий, бизнеса и других сфер. Имея в виду Ваш опыт работы на Ближнем Востоке, как Вы считаете, может ли Армения повторить пример Израиля?

- Очень интересный вопрос. Думаю, есть некоторые параллели, хотя не совсем идентичные. Израиль, например, считает себя еврейским государством, а Армения - христианским.

Вы знаете славную христианскую историю Армении. Я только что вернулся из Эчмиадзина, где встречался с Верховным Патриархом. Очень сложно разделить армянское государство и церковь, это очень своеобразное сочетание. Что-то подобное существует и в Израиле. Иудейская вера и государство Израиль.

Израиль не богат природными ресурсами, и Армения – тоже, но в обеих странах живут чревычайно интеллектуальные люди. Способности к творчеству и предпринимательству очевидны как для армян, так и для евреев.

Так что, думаю, эти общие черты могут сделать Армению жизненно важным узлом, как на Кавказе, так и на пересечении Север-Юг-Запад-Восток. У вас уже развиты сферы высоких и информационных технологий. Это говорит об одаренности армянского народа. Вы можете стать торговым центром между Севером и Югом, Западом и Востоком. Возможности велики. Армянская культура, музыка, искусство, действительно могут сделать вас особенными, как это случилось в случае с Израилем. И все это вы делаете без нефти и газа.

Но Армения, впрочем, как и Азербайджан, должна сделать свое общество и правительство более прозрачными, искоренить коррупцию. Я понимаю, что есть некоторый прогресс в борьбе с низовой коррупцией, но коррупция мешает принимать лучшие для собственного народа решения. Это касается и Азербайджана, где коррупция носит системный характер. Это долгосрочное изменение, но оно должно идти изнутри, как в Армении, так и в Азербайджане.

Вот почему я считаю, что новые идеи, например те, что мы увидели в ходе церемонии «Аврора», меняют существующую модель, пытаются раскрыть социальные, культурные, экономические, инновационные, предпринимательские таланты народа. Думаю, мы становимся свидетелями этого. Это очень полезно для армянского народа.

В контексте Геноцида худшее, что может произойти с армянским народом, это, если он, уцелев как нация, не пойдет по пути мира и процветания, не построит сильное армянское государство, которое ознаменует победу армян над смертью.

- Вы отметили параллели межу Арменией и Израилем, но отношения между нашими странами не так уж развиты. Можно ли развить их, или этому мешают отношения Армении с Ираном и связи Израиля с Турцией?

- Примерно через месяц я собираюсь побывать в Израиле для участия в конференции. После этого я смогу лучше ответить на Ваш вопрос (смеется).

Думаю, израильтяне выбрали Азербайджан своим партнером, исходя из простых политических соображений, имея в виду фактор Ирана. Они считают Иран очень большой угрозой. Установив отношения с Азербайджаном, который граничит с Ираном, Израиль получает дополнительный рычаг воздействия на Иран. Думаю, в этом заключается основная причина.

К сожалению, существует также множество бизнес-интересов. У азербайджанцев много денег, и они заключают договоры в военной сфере. Они (Израиль - Медиамакс) продают азербайджанцам передовые военные технологии. Это, на мой взгляд, очень печально, потому что евреи, как и армяне, были жертвами геноцида, и эти сходства должны что-то означать, ведь Израиль считает себя государством, основанным на ценностях.

- В 1999 году Вы и Ваш коллега Питер Розенблатт посетили регион, чтобы обсудить некоторые идеи по карабахскому урегулированию. Вы можете сегодня раскрыть некоторые из них?

- Да, они уже не являются секретом. Мы вели переговоры в Баку и Ереване. Думаю, азербайджанцы очень удивились, увидев меня (смеется). Я поехал туда с сыном. Они действительно были очень удивлены.

Мы вели «челночную дипломатию», представляя азербайджанцам и армянам, какими могут быть общие положения переговоров.

Точки соприкосновения урегулирования были в основном те же, о которых мы говорили с вами сегодня. Мы постарались поощрить некоторые жесты доброй воли. К сожалению, мы добились немногого. Потом я больше не участвовал в этом, потому что ситуация была заморожена, и добиться реальных изменений было уже нельзя. Я не люблю что-то делать просто ради самого процесса.

Я верю, что для достижения мира нужно вступить в стратегический диалог с противником. Поэтому я поддерживаю президента Обаму в вопросе ядерной программы Ирана, потому что думаю, что это был наш лучший выбор.

У меня есть некоторые разногласия с администрацией США по политике на Ближнем Востоке, в частности, в Сирии, но думаю, то, что было сделано в Иране и Кубе, может свидетельствовать о том, что любые трудности преодолимы. Армянам и азербайджанцам необходимо увидеть это. Народ Нагорного Карабаха должен реализовать свое право на самоопределение. Каждая из сторон должна пойти на компромисс. Компромисс – часть жизни и дипломатии.

С Эдвардом Джереджяном беседовал Ара Тадевосян

США. Армения > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 мая 2016 > № 2899016 Эдвард Джереджян

Тришкин кафтан Эрдогана

В последний день апреля турецкая армия понесла тяжелые потери. Как в боевой технике, так и в имиджевом отношении. Были сожжены три находящиеся на границе с Сирией самоходные артиллерийские установки турецкого производства Т-155 Firtina (Шторм).

Кто именно это сделал — неизвестно. Несколько группировок, включая ИГИЛ*, наперебой утверждают, что это именно их заслуга. Потому что чрезвычайно почетно уничтожить, что называется, подручными средствами, не имея современного противотанкового вооружения, современную САУ, которая предназначена для противостояния регулярным армиям. И не одну, а целых три.

Эта самоходная гаубица была разработана южнокорейской компанией «Самсунг» в конце 90-х годов. И была названа корейцами K9 Thunder. В середине нулевых годов турки приобрели лицензию и наладили производство самоходных гаубиц Т-155 на своих заводах. Однако получилась не точная копия К9, а облегченный в функциональном отношении вариант. Но и в таком виде это вполне серьезное оружие, входящее в первую десятку самоходных гаубиц мира. Турецкая САУ с корейскими корнями проигрывает лишь двум российским самоходным гаубицам — «Мсте» и «Коалиции», немецкой PzH-2000, южнокорейской K9 Thunder и китайской PLZ-05. И стоит вровень с британской AS90. А вот американская САУ M109A6 PIM сильно проигрывает турецкой.

Дальность стрельбы этого 155-мм орудия обычными снарядами — 30 километров, реактивными — 40 км. Скорострельность — 6 выстрелов в минуту. Имеет хорошие ходовые качества, обеспечиваемые 1000-сильным двигателем. В качестве вспомогательного оружия используется 12,7-мм пулемет.

Подробнее http://svpressa.ru/war21/article/147896/

Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИА «Россия сегодня», Москва

Вопрос: Вчера состоялась Ваша встреча со спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой, до этого с ним встречался Госсекретарь США Дж.Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии (МГПС)?

С.В.Лавров: Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует С.де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому. После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), «хлопнула дверью», потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе Президента Сирии Б.Асада. Состоявшийся в апреле раунд так же был подвержен испытанию со стороны той же непримиримой оппозиции в виде т.н. «переговорного комитета». Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Б.Асад. Очень важно, что в этот раз спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные спецпосланником Генсекретаря ООН по Сирии С.де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и т.н. внутренней оппозицией - группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно только, когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего, в силу того, что Высший комитет по переговорам (ВКП), сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего, Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза – одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии. Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Б.Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США т.н. «умеренной оппозиции» и «Джабхат ан-Нусры» с ИГИЛ, но прежде всего, «Джабхат ан-Нусры», потому что эта организация занимает позиции, в частности, вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды т.н. умеренной, «хорошей» оппозиции, опекаемой американцами. У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе - в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой». У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях «Джабхат ан-Нусры», чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное – вывести т.н. «хороших» оппозиционеров с позиций «Джабхат ан-Нусры». Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС. Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это «дорожная карта», охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я Вам сказал о политическом процессе – необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия Правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН. Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Б.Асад не уйдет, значит те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остается заблокированным и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе г. Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии. Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия.

Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем Российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа «плечом к плечу» 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот Центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном Центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг «Джабхат ан-Нусры». Упомяну и проблему турецкой границы, которая в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи в остальной своей части является «дырявой» для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию. После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам, и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

Вопрос: Известно ли, где пройдет эта встреча?

С.В.Лавров: Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

Вопрос: Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление «режима тишины» по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

С.В.Лавров: Несколько дней действует «режим тишины» в Латакии и восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в г. Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт – в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы «зоны тишины» таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает «Джабхат ан-Нусра». Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать «Джабхат ан-Нусру») для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном – об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и «Джабхат ан-Нусрой».

Вопрос: Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть «развязаны» руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

С.В.Лавров: Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 г. по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены Президентом Российской Федерации В.В.Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, «Джабхат ан-Нусра» и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки «на земле», в соответствии с которой Президент Российской Федерации В.В.Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база «Хмеймим», военно-морская база «Тартус», через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам. Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находится ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных «зонах безопасности». К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию «зон безопасности». По крайней мере, Президент США Б.Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда Канцлер Германии А.Меркель произнесла фразу, что «мы поддерживаем идею «зон безопасности», тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется. В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про «зоны безопасности», план «Б» и прочие агрессивные устремления, можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии. Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления – распространять свое влияние, осваивать территории – проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 г. – более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

Вопрос: Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

С.В.Лавров: Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но, «конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын» – так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

Вопрос: Президент Российской Федерации В.В.Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

С.В.Лавров: Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки «на земле», которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

Вопрос: Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, Вы не исключали возможности федерализации страны, в т.ч. предоставлении автономии курдам. Кто еще, на Ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

С.В.Лавров: Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так. Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что, если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим. Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности, федерализацию, автономию и т.д. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

Вопрос: Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ – Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

С.В.Лавров: Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Президент Российской Федерации В.В.Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с Госсекретарем США Дж.Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Ж.-М.Эйро, Министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой «тройки». Конечно, самое главное – избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш Президент (в то время Д.А.Медведев). Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 г., это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть – это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает – это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать. Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой Министром иностранных дел Э.А.Налбандяном по телефону, а потом в Москве уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

Вопрос: Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

С.В.Лавров: Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

Вопрос: То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

С.В.Лавров: Естественно, с участием сопредседателей и сторон – ведь эта работа требует коллективного формата.

Вопрос: Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире – это наше взаимодействие с Ираном, в частности, военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

С.В.Лавров: Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую Вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по «разруливанию» ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества - это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право. Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на 5 лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

Вопрос: Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

С.В.Лавров: По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

Вопрос: Вы очень часто общаетесь с Госсекретарем США Дж.Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли Вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Госсекретарь США Дж.Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что Вы посетите США?

С.В.Лавров: Мы действительно часто встречаемся с Госсекретарем США Дж.Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 г. и марте 2016 г.) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже 4 раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали Премьер-министра Японии С.Абэ от визита в Россию. Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Госсекретарем США Дж.Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более, что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

Вопрос: Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна Ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

С.В.Лавров: Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа - кого бы они не выбрали, все равно это будет наш партнер в США. Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США. Надеюсь, что этой непоследовательности не будет. Выбор американского народа мы, конечно, будем уважать.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, «придумки» отцов-основателей: в каком-то штате, сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США К.Райс, когда я ей привел пример с Дж.Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем А.Гор), «это плохо, но это наша проблема, вы не «загоняйтесь» на эту тему», говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не «пролезешь», есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр – деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, – это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от «чистого сердца», но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для «разруливания» многих проблем, которых за последние 8 лет в мире не стало меньше.

Вопрос: Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС – это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта «Южный поток» и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом «Южный поток»?

С.В.Лавров: «Южный поток» закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС – Болгарию. Кстати, Турция была не при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но «Южный поток» закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не «списано со счетов». В феврале 2016 года ПАО «Газпром» совместно с итальянской «Эдисон» и греческой компанией «Депа» подписали Меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона - Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, «Газпром» готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что «Северный поток - 2» также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний «Э.ОН», «Энжи», австрийскую «ОМВ». Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страна, чьи компании заинтересованы в этом проекте. «Шелл», кстати сказать, в этой группе. «Северный поток – 1» был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

Вопрос: А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

С.В.Лавров: Это уже дело «Газпрома». Прежде всего, здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

Вопрос: Видите ли Вы угрозу «Северному потоку» со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать «Северный поток – 2»?

С.В.Лавров: Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти. У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это делать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом «перекроет вентиль», хотя такого не было никогда за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ. Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать, так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки «под шумок» это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 4 мая 2016 > № 1776282 Сергей Лавров

Терроризм повлиял на структуру обществ по всему миру

В конце апреля во втором по величине городе Пакистана Лахоре теракт унес десятки человеческих жизней. Как заявил на встрече с главой российского военного ведомства Сергеем Шойгу его пакистанский коллега Хавадж Асиф, Пакистан продолжит борьбу с терроризмом как внутри страны, так и в регионе.

В рамках работы V Московской конференции по международной безопасности Асиф выразил мнение, что терроризм значительно повлиял на структуру обществ по всему миру, и ставит под угрозу существование человеческой цивилизации: "Основные общечеловеческие ценности цивилизации - культура, свобода мысли и демократические идеалы - находятся под угрозой силы беспорядка, хаоса, разрушения и философии Средневековья. За последние годы мы стали свидетелями необычного роста терроризма. Террористические организации постоянно появляются в разных местах планеты. Проявления терроризма и в Турции, и в Брюсселе, и в Париже свидетельствуют о новой стадии эволюции ДАИШ. Сейчас они концентрируют свои усилия на установлении регионального контроля в Ираке и в Сирии. Уничтожение российского самолета над Синаем - один из примеров".

По мнению Хаваджа Асифа, с террористическими группировками становится бороться все сложнее: "Сирийский кризис сейчас продолжает распространяться, как раковая опухоль. Все эти факторы свидетельствуют о существенной дестабилизации в регионе. Мы очень серьезно озабочены тем, что происходит в Сирии и в Ираке. В эти региональные конфликты втягиваются и другие страны. Усиливается проблема беженцев. Мировая политика и политики не вынесли уроков из происходящего. Насилие продолжается. После событий в Ираке и в Ливии такой же сценарий этнических и религиозных столкновений разыгрывается и в Сирии".

National Interest: "Иранское руководство полностью полагается на своего давнего союзника, Россию"

Американское издание The National Interest пишет об отношениях России и Ирана. После Исламской революции 1979 года верховный лидер Ирана аятолла Али Хаменеи заявил, что США являются врагом Ирана и что им нельзя доверять, так как американское руководство хочет подчинить Исламскую Республику и таким образом доминировать в регионе. Даже после заключения сделки по ИЯП Хаменеи неоднократно заявлял о том, что Иран свои обязательства по договору выполнил, в то время как США сделали это только «на бумаге».

В то же время иранское руководство полностью полагается на своего давнего союзника, Россию, несмотря на разногласия, которые существовали в прошлом. ИРИ стремится укреплять отношения с Кремлем в политических, экономических, региональных и международных делах. Попытки США доминировать в регионе не достигли своей цели, так как сотрудничество между Ираном и Россией в четко определенных рамках позволяет противостоять планам американского руководства.

Национальные интересы Ирана и России связаны и представляют мощную и эффективную силу на международной арене. Кроме того, решение российского руководства вмешаться в ситуацию в Сирии еще больше укрепило доверие между двумя странами-партнерами. Расширение двусторонних отношений между Россией и Ираном является ключевым для достижения стабильности в регионе.

Терроризм нельзя ликвидировать без применения военной силы, но и одной военной силой его не победить

Сегодня ФСБ объявила, что ее сотрудники задержали в Москве группу граждан центральноазиатских стран, планировавших осуществить серию терактов в период майских праздников по заданию главарей международных террористических организаций, действующих на территории Сирии и Турции. У них изъято большое количество оружия, взрывчатых веществ и других средств террористической деятельности. Задержанные дают признательные показания. В интересах следствия личности задержанных не разглашаются.

Между тем, сегодня с терроризмом борются не только сотрудники спецслужб, но и армия. Как заявил начальник Генштаба ВС Валерий Герасимов, в Военной доктрине РФ, утвержденной президентом в 2014 году, приведен обновленный перечень военных опасностей нашего государства. Там впервые в качестве военной опасности выделена растущая активность глобального терроризма. Законодательное регулирование применения российских ВС в борьбе с терроризмом основано на опыте, полученном в 1990-х и в начале нынешнего века в ходе контртеррористической операции на Северном Кавказе.

"Сегодня уже ни у кого не возникает сомнения, что тогда Россия встретилась не с группами идейных сепаратистов, а с хорошо организованным и щедро оплачиваемым из-за рубежа наступлением террористов на нашу страну. ВС, предназначенные для отражения внешней агрессии, были вынуждены вести боевые действия с бандформированиями на своей территории. При этом мы столкнулись с жестким информационным давлением, информационной войной против России, развязанной рядом государств. Ту первую атаку терроризма мы отбили и сделали для себя несколько выводов", - заявил Герасимов.

Главный из этих выводов, по его словам, заключается в том, что к борьбе с террористическими формированиями ВС необходимо готовить заблаговременно.

Вывод второй - с терроризмом надо бороться упреждающе на ранних стадиях формирования угрозы, не давать его идеологии проникнуть в умы населения, развиваться и захватывать новые территории.

Вывод третий - терроризм нельзя ликвидировать без применения военной силы, но и одной военной силой его не победить. Необходимо объединение политических, финансовых, идеологических и информационных ресурсов государства для успешной борьбы с террористическими организациями.

"Опыт, полученный российскими ВС в борьбе с террористами, способствовал выработке фундаментальной нормативно-правовой базы, регламентирующей применение ВС в борьбе с терроризмом как в РФ, так и для пресечения международной террористической деятельности за пределами национальной территории", - утверждает начальник Генштаба.

Говоря о причинах возникновения международного терроризма, он выделил несколько аспектов: "Условия для его произрастания создает бедственное положение населения ряда государств. На это накладывается радикальная идеология, в результате возникают формирования "Аль-Каида", ИГИЛ и другие террористические организации. Другая причина роста террористической угрозы - вмешательство извне в дела суверенных государств. Попытки перенести ценности западной демократии в страны со своим менталитетом, духовными ценностями и традициями приводят к обратному результату. Искусственное насаждение чуждых идеалов взорвало Северную Африку и Ближний Восток.

Третья причина возникновения террористической опасности заключается в стремлении ряда государств использовать услуги террористических и экстремистских организаций для достижения своих политических целей и сокрушения пусть не демократичных, но устойчивых государственных образований. В дальнейшем, выйдя из тени своих покровителей, террористические банды начинают разрастаться, осваивать обширные территории и формировать экономическую базу, образовывать квазигосударственные структуры, что приводит к дестабилизации целых регионов и создает угрозу безопасности всему цивилизованному человечеству".

Turkey’s “Safe Zone” Politics is Not Over Yet

While the conflict and conflict resolution in Syria is largely beyond the question of Balkanizing it into “zones”, Turkey’s “Sultan” continues to harp on the need to create “safe zones” in Syria as a means to “protect” refugees. While this is what Erdogan and his team have officially been saying, the reality is that Turkey and its Gulf allies want to use these “zones” to protect the so-called moderate terror-operatives that have been badly hit by the Syrian and Russian military operations. Apart from it, by creating such a zone along Turkey-Syria border, Erdogan aims at pre-empting the coming into existence of any virtual Kurdish controlled region. Hence, Erdogan’s relentless campaign for “zones.” The latest push in this behalf came on April 23 when Germany’s Merkel expressed support for it.

In fact, it is the fear of Kurdish power that has largely unsettled the Turkish “Sultan” in his luxury palace. Kurds have been one of the most successful non-state force fighting the self-styled Islamic State since the beginning of the conflict. Given their success against ISIS, it was but natural for Russia to develop strategic, and war-time, relations with them. Germany’s support, although it lacks any credibility, has come at a time when Russia has already announced its support for Kurds in terms of placing its own troops along with Kurdish fighters and supply of weapons.

This is yet another stroke of successful diplomacy as far as Russian position is concerned. Before Russian military operations in Syria, Kurds had no standing in the overall dynamics of the conflict in Iraq and Syria. Since the beginning of Russia military campaign, not only have Kurds been included as a party in the peace-process regarding re-ordering the Middle East but their glorious efforts against ISIS have also been recognized globally.

While all this is happening on the ground, the U.S., which has been supporting Kurds too, is clearly alarmed at the latest development. Wall Street Journal noted in its report of April 21:

The Russian government says it has sent troops to fight alongside Kurdish units in northwestern Syria and is providing weapons to Iraqi Kurds in a tactic that could upstage a long-standing U.S. alliance with the stateless ethnic group and increase Moscow’s influence in the region.

Turkey, as could be expected of it, is also alarmed by this particular development. Not only does it see Russia closing in on Turkey-Syria border but also the possibility of a sort of autonomous Kurdish region coming into existence in near future—a region potentially stretching from the Kurdish autonomous zone in northern Iraq to the Mediterranean Sea.

This is really a worrisome development for Turkey. As a matter of fact, Kurdish is the first language of a fifth of Turkey’s citizens, and Kurdish fertility is double that of the rest of Turkey, so that ethnic Kurds will comprise half the country’s young people a generation from now. It would, therefore, no longer be possible for the Arab imperialists to deny Kurds a fully independent state. The only thing that can therefore work to their advantage at this stage is territorial division of Syria. Only then can prospects of an independent Kurdistan be pre-empted.

However, notwithstanding Turkey’s concerns and Germany’s support, Merkel’s support does not mean much when it comes to the ground realities of Kurdish position and the support they themselves have been receiving and continue to receive from the West. Apart from the U.S., Germany itself has significant presence among Kurds. It has more than 100 military advisors in Iraqi Kurdistan training the Kurdish Peshmerga militia and has given the Kurds light arms.

While Germany cannot do much to actualize Erdogan’s objectives, there is very little, next to nothing, which Turkey itself can militarily accomplish on its own. This is due mainly to the fact that Russia and its allies control a lot of territory on the Syrian-Turkish border. And the creation of a “safe zone” would require control of the local skies, which Russia now dominates with the deployment of its extremely effective S-400 air defense system. As such, neither Turkey nor NATO would like to ‘test’ the effectiveness of S-400 missiles through any deliberate provocation, especially the kind of which Turkey had attempted earlier when it shot down a Russian jet inside Syrian air-space.

However, as the war against ISIS goes on and as Russia extends its support to Kurds, both in Iraq and Syria, the manoeuvering space Turkey and its allies have continues to shrink day by day. This is evident from how Russian support has allowed the Iraqi Kurds to operate rather independently of the Iraqi government. For instance, until recently Iraqi Kurds were almost autonomous in almost every aspect of politics accept in terms of access to weapons. However, with Russia now directly supplying weapons to Kurds in Iraq, they are now completely independent of the government in Baghdad, as also of the overarching influence of and dependence upon the U.S.

Therefore, as Kurds move from being a non-entity to a participant in Syrian peace process, the cause of worry for Erdogan is, as can be expected of it, likely to grow into a sort of political agony. What Turkey is doing by working on the plan to divide Syria goes against the tide of time. Erdogan’s reluctant friends in European capitals are only making the situation worse, by expressing pseudo support, for it.

С начала 2016 года в 18 странах мира убиты 40 журналистов. Такие данные опубликовала неправительственная организация Press Emblem Campaign (PEC).

«Отмечая Всемирный день свободы печати, ПЭК призывает усилить защиту журналистов в зонах конфликтов и борьбу с безнаказанностью виновных в преступлениях», - подчеркивает организация в своем заявлении. Она обращает внимание на тот факт, что сейчас в зонах конфликтов каждый месяц гибнут в среднем десять журналистов. Эта статистика сравнима с прошлогодней, когда за 12 месяцев погибли 135 журналистов.

Наиболее «смертельно опасными государствами для работников СМИ» в 2016 году PEC называет Афганистан (8 жертв), Мексику (5), Йемен (5), Ирак (3), Турцию (3), Сирию (2) и Пакистан (2). Кроме того, в ряде стран, среди которых - Россия, было убито по одному журналисту.

Безнаказанность приобрела «особенно вопиющий» характер в Мексике и Гондурасе. В Бразилии и Колумбии, наоборот, достигнут прогресс в привлечении виновных к ответственности судами, указывает организация.

В связи с Всемирным днем свободы печати, который ежегодно отмечается 3 мая, PEC заявила, что отныне будет оценивать опасность, которой подвергаются журналисты в той или иной стране или территории, по пятибалльной шкале.

В группу с самым высоким, пятым, уровнем опасности (красный) она поместила Ливию, Сомали, Сирию и Йемен. Четвертый (оранжевый) уровень присвоен Афганистану, Эритрее, Гондурасу, Мали, Мексике и Пакистану.

На третьей (желтой) позиции - Бразилия, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Гватемала, Израиль, оккупированные арабские территории, Филиппины и Южный Судан.

На втором (сером) уровне - Азербайджан, Украина, Бангладеш, Колумбия, Эквадор, Египет, Индия, Иран и Турция. В эту же группу PEC включила Россию. Остальные государства планеты, в которых в этом году не зафиксировано убийств журналистов, находятся на первом уровне (угроза незначительна) или нулевом (угрозы нет). Индекс будет публиковаться дважды в год - 3 мая, а также 2 ноября, когда отмечается Международный день прекращения безнаказанности за преступления против журналистов.

PEC, созданная в 2004 году, обладает консультативным статусом при ООН. В статистике, которую ведет организация, отражены все случаи убийств журналистов при исполнении ими своих профессиональных обязанностей. Среди жертв - корреспонденты, операторы, звукооператоры, техники, фотографы, продюсеры, фрилансеры, администраторы СМИ. Список погибших обновляется ежемесячно с первой сессии Совета ООН по правам человека, состоявшейся в 2006 году.

Москва рассчитывает, что межсирийские переговоры в Женеве возобновятся в мае и в ходе них будут сформулированы направления дальнейшей дискуссии. Об этом, а также о согласовании перемирия в сирийском Алеппо, новых шагах Москвы для урегулирования нагорно-карабахского конфликта и выполнении контракта на поставку С-300 Ирану рассказал в интервью РИА Новости министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. Глава МИД также заверил, что Россия будет готова работать с любым будущим президентом США, и рассказал, как часто он общается с госсекретарем США Джоном Керри.

— Вчера состоялась ваша встреча со спецпосланником генсекретаря ООН по Сирии Стаффаном де Мистурой. До этого с ним встречался Керри. Ведется активная дипломатическая работа. Известны ли следующие этапы, сроки новых встреч по Сирии в рамках женевских переговоров и Международной группы поддержки Сирии?

— Полагаю, что женевский раунд возобновится в этом месяце. По крайней мере, это планирует Стаффан де Мистура, и мы активно побуждаем его к этому.

После фактического срыва январского раунда оппозиция, сама себя называющая Высшим комитетом по переговорам (ВКП), хлопнула дверью, потому что не был выполнен ее ультиматум о заблаговременном решении об уходе президента Сирии Башара Асада.

Состоявшийся в апреле раунд также был подвержен испытанию со стороны той же самой непримиримой оппозиции в виде так называемого переговорного комитета. Они опять сказали, что им нечего обсуждать до тех пор, пока не будет ясно, через какое точно время уйдет Башар Асад.

Очень важно, что в этот раз спецпосланник генсекретаря ООН по Сирии Стаффан де Мистура проявил выдержку, мудрость и не стал, как это произошло в январе, говорить, что раунд закрывается досрочно, и предлагать собраться позже. Он продолжил переговоры с оставшимися в Женеве сирийскими группами, которые ведут себя прилично, в отличие от упомянутых мною выше оппозиционеров, и провел полноценный переговорный раунд в установленные сроки.

Следующий раунд, как я уже сказал, ожидается в этом месяце. На нем будут рассмотрены сформулированные де Мистурой направления дальнейшей дискуссии. Он очень неплохо обобщил идеи, высказанные правительственной делегацией, делегацией оппозиционных групп, которые собирались в Москве, Каире, Астане, и так называемой внутренней оппозицией — группы из Хмеймима. Теперь он продолжит обобщать реакцию на свои выводы и вопросы в ходе следующего раунда. Наверное, это будет по-прежнему еще непрямой диалог, хотя ясно, что реально приступить к работе можно, только когда все сирийские стороны соберутся за одним столом переговоров. Пока условия для этого не созрели, прежде всего в силу того, что Высший комитет по переговорам, сам себя таковым провозгласивший, очень сильно капризничает под дурным влиянием внешних спонсоров, прежде всего Турции. Это совершенно очевидно, и все это знают. Турция в одиночку блокирует полноценное присоединение к переговорному процессу Партии демократического союза — одной из крупнейших курдских партий, борющейся с террористами и контролирующей большую территорию в Сирии.

Бессмысленно обсуждать без нее конституцию и даже какие-то шаги по формированию переходных структур из числа правительства и оппозиционеров, которые будут наделены полномочиями готовить такую конституцию. Турки в одиночку блокируют ее подключение к переговорам.

Я очень часто слышу, как наши американские партнеры через своих официальных представителей из Белого дома и Госдепартамента призывают нас активнее работать с Башаром Асадом. Но нам он, между прочим, не союзник. Мы поддерживаем его в борьбе с терроризмом и в сохранении сирийского государства, но он не является союзником России в том смысле, в каком Турция является союзником США. Что-что, а потребовать от своих союзников по НАТО выполнять принятые резолюции, в которых ясно сказано, что в переговорах должны участвовать все сегменты сирийского общества, вполне Вашингтону по силам. Так же, как ему должно быть вполне по силам выполнить давно обещанное, а именно: размежевание поддерживаемой США так называемой умеренной оппозиции и "Джебхат ан-Нусры" с ИГИЛ ("Исламское государство", террористическая организация запрещена в РФ — ред.), но прежде всего "Джебхат ан-Нусры", потому что эта организация занимает позиции, в частности вокруг Алеппо, в которые вкраплены отряды так называемой умеренной, "хорошей" оппозиции, опекаемой американцами.

У меня даже создается впечатление, что дело не столько в США, сколько в их союзниках в регионе — в той же Турции, которая печально прославила себя многочисленными фактами, говорящими о сомнительных связях Анкары с "Исламским государством" и "Джебхат ан-Нусрой". У меня складывается такое ощущение, и тому есть подтверждения в виде пока еще непроверенных сведений, что эти группировки специально остаются на позициях "Джебхат ан-Нусры", чтобы саму эту организацию не трогали. Если это так, то понятны постоянные оправдания американцев, почему они не могут сделать обещанное — вывести так называемых "хороших" оппозиционеров с позиций "Джебхат ан-Нусры".

Наверное, теми, кто поддерживает эту группировку, ставка делается на срыв перемирия и перевод ситуации в русло силового решения, что будет категорически неприемлемо. На это мы тоже будем обращать внимание теперь уже не только в рамках российско-американского диалога, но и в МГПС.

Полагаю, что в обозримые недели будет возможно собрать министерское заседание с одной главной целью: посмотреть кто и как выполняет предыдущие решения, одобренные в виде двух резолюций СБ ООН. Это "дорожная карта", охватывающая три направления: прекращение огня и боевых действий, гуманитарная помощь и политический процесс.

Я вам сказал о политическом процессе — необходимо, чтобы оппозиционеры, называющие себя ВКП, прекратили саботаж и строго руководствовались написанным в резолюции: сами сирийцы должны сесть за стол и определить судьбу своей страны. Должна вестись речь о политических реформах, о переходном периоде к новой конституции. Но все структуры политического переходного периода должны формироваться на основе взаимного согласия правительства САР и оппозиции. Это записано в решениях СБ ООН.

Поэтому когда кто-то начинает капризничать и говорить, что не собирается ни с кем разговаривать, пока Башар Асад не уйдет, значит, те, кто финансируют, содержат и покрывают этих оппозиционеров, должны либо заставить их выполнять то, о чем договорились, либо сами стать объектом очень жесткой критики и какого-то воздействия со стороны тех, кто может на них повлиять.

На гуманитарном треке есть существенное продвижение, хотя целый ряд населенных пунктов остаются заблокированными и правительственными войсками, но в основном оппозиционерами. Не помогает решению гуманитарных проблем сохраняющийся запрет Турции на использование пропускного пункта в районе города Камышлы, через который обычно шла гуманитарная помощь. Турки, несмотря на все призывы, отказываются разблокировать это пропускной пункт. Если говорить об общем состоянии, то сохраняется позитивная тенденция в расширении доступа гуманитарных грузов в различные районы Сирии.

Трек, который требовал срочных действий и связан с прекращением огня, дает результаты. Никто не ожидал, что будет настолько снижен уровень насилия. Мы удовлетворены совместной работой российских и американских военных. Ежедневно проходят видеоконференции между руководителем российского центра примирения в Хмеймиме и его американскими коллегами в столице Иордании. С сегодняшнего или завтрашнего дня в Женеве начинает функционировать Совместный центр оперативного реагирования на нарушения прекращения огня. Это уже будет постоянная работа "плечом к плечу" 24 часа в сутки, семь дней в неделю. Американские и российские источники информации будут обеспечивать этот центр данными в режиме реального времени. Офицеры, которые будут работать в данном центре в Женеве, будут сразу же иметь объективную картину и, главное, единое видение ситуации.

Желающих сорвать перемирие немало. Я уже упоминал о том, какая игра ведется вокруг "Джебхат ан-Нусры". Упомяну и проблему турецкой границы, которая, в отличие от закрытого турками пропускного пункта для гуманитарной помощи, в остальной своей части является "дырявой" для транзита оружия, боевиков в сторону Сирии, контрабанды нефти, артефактов и прочих товаров из САР в Турцию.

После того, как наши ВКС начали работать по контрабандистам и вслед за нами американская коалиция стала наносить удары по тем, кто занимается контрабандой нефти, этот поток снизился, но все еще сохраняется, и за его счет идет подпитка террористов.

Повторю еще раз, прогресс есть на каждом из трех направлений. Он достаточно хрупкий, но мы делаем все, чтобы движение стало устойчивым на всех направлениях. Самое главное сейчас, когда мы соберемся на министерском уровне в рамках МГПС, потребовать от тех, кто делает явно недостаточно, срочно исправиться и принять необходимые меры, чтобы выполнялись резолюции СБ ООН и не выгораживались террористы.

— Известно ли, где пройдет эта встреча?

— Обычно мы встречаемся в Европе, но пока мы это не обсуждали.

— Вы упомянули ситуацию вокруг Алеппо, которая в течение многих месяцев остается самой напряженной, если брать общую картину боевых действий. Возможно ли там установление "режима тишины" по той схеме, по которой были достигнуты договоренности в других провинциях?

— Несколько дней действует "режим тишины" в Латакии и Восточной Гуте (пригород Дамаска). На трое суток там уже было согласовано прекращение огня. Надеюсь, что оно продлится и в итоге станет бессрочным. Буквально сегодня, как я надеялся, должно было быть объявлено прекращение огня в городе Алеппо. Но пока я не слышал такого объявления. Сирийское правительство заявило, что оппозиция продолжает стрелять. Мы проверим с нашими военными, которые, повторю, находятся на прямой связи с американским командованием их антитеррористической коалиции в столице Иордании Аммане. По крайней мере, мы должны сделать все для вступления этого перемирия в силу. Там все согласовано между российской стороной и коалицией. Сирийское правительство поддержало то, что было обговорено.

Интересный факт — в ходе согласования перемирия по Алеппо (параметры которого, повторю, определены, о чем договорились позавчера, и его нужно скорее вводить в силу) наши американские партнеры пытались определить границы "зоны тишины" таким образом, чтобы захватить значительную часть позиций, которые занимает "Джебхат ан-Нусра". Это было абсолютно неприемлемо, и в итоге удалось отбить. Но это опять наводит на мысли, что кто-то хочет использовать США (я не верю, что в их интересах выгораживать "Джебхат ан-Нусру") для того, чтобы вывести эту организацию из-под удара. В этой связи не могу не упомянуть об уже мною сказанном — об имеющихся сведениях о неблаговидных связях турецкого руководства с ИГИЛ и "Джебхат ан-Нусрой".

— Вы много говорите о Турции. Нет ли сейчас опасности, что Турция или, например, Саудовская Аравия фактически захотят начать наземную операцию на севере Сирии? Активизация боевиков там очевидна. Возможно, что вывод части группировки российских ВКС мог создать некую иллюзию того, что у кого-то могут быть развязаны руки. Есть ли угроза того, что турецкие войска могут войти в Сирию?

— Российские ВКС работают в Сирии с конца сентября 2015 года по приглашению законного правительства в полном соответствии с международным правом. Задачи, которые были определены президентом Российской Федерации Владимиром Путиным для них на первом этапе, касались поддержки сирийской армии с воздуха в борьбе с террористами и содействия в организации процесса перевода оппозиционных групп в разряд сторонников антитеррористической коалиции, которую мы создавали и продолжаем помогать создавать из числа правительства, курдских ополчений в Сирии и сирийских оппозиционеров, понимающих, что сейчас главным является недопущение захвата Сирии террористами и разрушение ее государственности.

Когда мы начинали эту помощь, "Джебхат ан-Нусра" и другие подобные террористические отряды практически стояли на пороге столицы Сирии. Сейчас они отброшены, им нанесен серьезнейший урон. Это послужило причиной изменения оперативной обстановки на земле, в соответствии с которой президент Путин принял решение частично вывести наш контингент ВКС. В Сирии остается достаточно серьезная авиационная группировка: база "Хмеймим", военно-морская база "Тартус", через которую идет снабжение этой группировки и содействие сирийской армии. Конечно, Верховный главнокомандующий России принял решение на основе оценки ситуации и сохранил контингент, который адекватен нынешним задачам.

Не думаю, что кто-то решится играть в опасные игры, устраивать какие-то провокации в связи с тем, что там находятся ВКС России. С одной провокацией мы уже столкнулись. Наша оценка абсолютно четкая: турецкое руководство совершило преступление и ошибку, что, как известно, бывает хуже, чем преступление. Сейчас такое уже невозможно, потому что приняты все меры для того, чтобы избежать любых случайностей, и турки об этом знают.

Вместе с тем, что касается позиций, занимаемых сирийскими силами, Турция не скрывает, что они регулярно обстреливают курдов, считая их террористами, тем самым в одиночку препятствуя подключению их к переговорам, говорят по-прежнему о различных "зонах безопасности". К большому сожалению, ЕС под шантажом Турции начинает тоже принимать как данность концепцию "зон безопасности". По крайней мере, президент США Барак Обама на пресс-конференции в Ганновере, когда канцлер Германии Ангела Меркель произнесла фразу, что "мы поддерживаем идею "зон безопасности", тут же публично от этого открестился, но это прозвучало симптоматично.

Конечно, звучат призывы к военному вторжению. Но для того, чтобы этого не допустить (это будет прямой агрессией), нужно воспитывать тех, кто пытается продвигать такой вариант. Не думаю, что у них есть хоть какое-то обоснование или предлог, потому что перемирие все-таки укрепляется.

В действиях Турции как главного зачинщика всех этих разговоров про "зоны безопасности", план Б и прочие агрессивные устремления можно усмотреть экспансионистские мотивы не только в отношении Сирии.

Турки по-прежнему находятся в Ираке, без согласия и вопреки требованиям законного иранского правительства имеют там военный контингент и при этом заявляют, что они ввели туда свои войска для того, чтобы укрепить суверенитет и территориальную целостность Ирака. Что тут можно сказать? Здесь даже комментировать нечего. Такие неоосманские устремления — распространять свое влияние, осваивать территории — проявляются достаточно сильно.

Вообще, это такое беспардонное поведение. Знаете, сколько раз турки в прошлом году нарушали воздушное пространство Греции? Где-то 1800 раз, только в апреле 2016 года — более 200 раз. Ни разу никто в Брюсселе, никакие командиры НАТО ни словом не обмолвились о том, почему один из членов Североатлантического альянса регулярно нарушает воздушное пространство другого члена этого альянса. Так что такое попустительство к подобному явно экспансионистскому поведению может до добра не довести.

— Слышат ли американцы эти наши сигналы? Насколько серьезно воспринимают Турцию как фактор, который способен еще более дестабилизировать ситуацию?

— Я думаю, что они все прекрасно понимают. Но "конечно, он сукин сын, но это наш сукин сын" — так они регулярно говорят о своих друзьях, которые не славятся хорошим поведением. Чувствуется, что сор из натовской избы им не очень хочется выносить, хотя это очень большая проблема.

— Президент РФ Владимир Путин, объявляя о своем решении частично вывести ВКС России из Сирии, сказал, что в любой момент они могут быть возвращены к прежнему уровню. Насколько вероятно, что это может произойти в случае, скажем, срыва перемирия?

— Во-первых, мы не хотим допускать срыва перемирия. Во-вторых, это гипотетический вопрос. Решение о нашем пребывании в Сирии принимается в зависимости от реальной обстановки на земле, которая сейчас значительно укрепилась и эволюционирует в правильном направлении. Хотя, повторю, есть желающие подвергнуть испытанию это перемирие.

— Вы говорили, что Россия поддержит любую форму государственного устройства, на которую согласится сирийский народ. В частности, вы не исключали возможности федерализации страны, в том числе предоставления автономии курдам. Кто еще, на ваш взгляд, мог бы на это претендовать?

— Вы говорите, что мы не исключаем возможности федерализации, автономии для курдов, но это не совсем так.

Наша позиция простая: мы поддерживаем все, о чем договорятся сирийцы. Такая же позиция у СБ ООН. Но когда нам задают вопрос, поддержим ли мы федерализацию, мы отвечаем, что если они сами договорятся об этом, то мы поддержим все, что будет согласовано. Поддержим ли мы автономию для курдов? Если об этом договорятся все сирийские стороны, то поддержим.

Можно в виде адресованных нам вопросов перечислять еще много элементов государственного устройства, но потом не нужно говорить, что мы поддержим любое решение, в частности федерализацию, автономию и так далее. Наша позиция завершается на фразе, что мы поддержим любое решение сирийских сторон. Они должны сами договариваться, и для этого есть очерченные СБ ООН рамки, есть опыт сосуществования сирийских этнических, политических и религиозных групп.

— Еще один острый конфликт, который вновь вспыхнул уже возле наших границ, — Нагорный Карабах. В эти дни прозвучали достаточно жесткие заявления с обеих сторон: со стороны Армении о возможности гипотетического признания Нагорно-Карабахской Республики, ответная реакция из Баку. Ситуация накаляется. Намерена ли Россия в ближайшее время принимать какие-то новые шаги для того, чтобы успокоить ситуацию?

— Мы находимся в постоянном контакте со сторонами, Владимир Путин лично включался в эту работу, когда произошла вспышка насилия. Я общался лично и несколько раз по телефону со своими коллегами. Мы говорили об этом с госсекретарем США Джоном Керри, поскольку Россия, США и Франция являются сопредседателями Минской группы ОБСЕ, которая занимается урегулированием нагорно-карабахского конфликта. Мы обсуждали эту тему в Москве с Жан-Марком Эйро, министром иностранных дел Франции, являющейся частью этой "тройки".

Конечно, самое главное — избежать каких-либо новых жертв, пресечь любые нарушения перемирия, разработать для этого действенные меры и механизмы. Под этим подписались президенты Армении и Азербайджана еще пять лет назад, когда их собирал наш президент (в то время Дмитрий Медведев).

Они высказались в пользу создания механизма расследования инцидентов, укрепления доверия, поручили ОБСЕ заниматься этим. Представители ОБСЕ набросали такой проект с разными вариантами. Но, к сожалению, на том этапе, где-то в 2012 году, это дело дальше не пошло. Но сейчас мы хотим, чтобы стороны к этому вернулись.

Германское председательство в ОБСЕ хочет проявить активность, и мы поощряем это желание. Думаю, что как раз начатая в ОБСЕ работа в свое время с согласия президентов Армении и Азербайджана по разработке механизмов по расследованию инцидентов и укреплению мер доверия сейчас становится как никогда актуальной. Будем на этом сосредотачиваться.

Конечно, не нужно забывать и о политическом процессе. Наверное, страсти должны остыть — это понятно. Но политический процесс и урегулирование не имеют альтернативы. Есть известные идеи, которые обсуждались между сторонами. По-прежнему убежден, что их сложно, но можно оформить в документы, которые будут приемлемы для всех сторон.

Что касается обсуждения темы признания Нагорного Карабаха, то ведь это не Армения обсуждает — это предложение двух членов парламента. Правительство Армении по закону, как они всем объяснили, успокаивая страсти, должно подготовить заключение на этот законопроект. Не стану сейчас бить тревогу и паниковать.

Когда я был в Ереване, общался со своим коллегой министром иностранных дел Эдвардом Налбандяном по телефону, а потом в Москве, уже после событий начала апреля, мне была четко подтверждена приверженность Еревана к мирному урегулированию. Это означает, что статус Карабаха будет определен в контексте общей договоренности, а не в одностороннем порядке.

— Планируются ли в ближайшее время какие-то новые встречи?

— Планируем, потому что дело требует повышенного внимания. Скоро, думаю, согласуем ближайший контакт.

— То есть это могут быть трехсторонние контакты или только на двустороннем уровне?

— Естественно, с участием сопредседателей и сторон — ведь эта работа требует коллективного формата.

— Другая тема, которая весьма остро воспринимается в мире — это наше взаимодействие с Ираном, в частности военно-техническое сотрудничество. Недавно на параде в Иране были продемонстрированы элементы комплексов С-300. До сих пор не понятно, в каком количестве они были поставлены, сколько их еще будет поставлено в Иран и когда завершится срок выполнения этого контракта?

— Этот процесс занимает какое-то время. В строгом соответствии с контрактом количество абсолютно адекватно законным интересам безопасности Ирана для защиты его воздушного пространства. Поставка компонентов уже идет и наверняка завершится в течение этого года.

Что касается тревоги в мире, которую вы подметили в этой связи, то мир напрасно тревожится, потому что это чисто оборонительное оружие. Оно не запрещено резолюциями СБ ООН. Приостановка выполнения этого контракта была объявлена нами в качестве жеста доброй воли, чтобы оказать воздействие в позитивном направлении на иранское руководство, и оно пошло на компромиссы по разруливанию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Эта цель достигнута, заключено всеобъемлющее соглашение с Ираном, которое одобрено в СБ ООН. Поэтому воздействие на Тегеран уже сработало.

Когда США отменяют свои односторонние санкции против Ирана, а параллельно тревожатся, что мы отменили свои ограничения и возобновили поставку этого имущества — это, в общем-то, по-американски. Они считают, то, что дозволено Юпитеру, другим необязательно воспринимать как пример для подражания. Но у нас своя политика и свои оценки того, как и с кем мы должны сотрудничать, естественно, не нарушая при этом международное право.

Сейчас, кстати, запреты на определенные виды вооружений с Ираном (танки, бронетранспортеры, боевые самолеты) сняты и на пять лет переведены в режим разрешительных. Так что Иран может проявлять интерес к этим видам вооружения. Если будут обращения к нам, мы их, конечно, рассмотрим.

Но, повторю, комплексы С-300 ни под какие ограничения не подпадают, как и многие виды стрелкового и легкого оружия. Поэтому здесь у нас все возможности открыты. Что касается разрешительного порядка, который требует согласования в СБ ООН: если и когда Иран выскажет заинтересованность, чтобы что-то из этой номенклатуры закупить, соответствующие процедуры будут осуществлены.

— Нет ли информации по поводу отзыва иска, который Иран предъявлял нам в связи с непоставками С-300?

— По мере реализации контракта по поставкам С-300 иск будет отозван. Это уже согласовано.

— Вы очень часто общаетесь с госсекретарем США Джоном Керри, называете его своим другом. Не собираетесь ли вы в ближайшее время совершить официальный визит в Вашингтон? Он мог бы стать символическим моментом для российско-американских отношений. Керри уже приезжал в Москву, можно ли ожидать, что вы посетите США?

— Мы действительно часто встречаемся с госсекретарем США Джоном Керри. Он дважды за последние месяцы (в декабре 2015 года и марте 2016 года) приезжал в Москву, до этого весной 2015 года был в Сочи. Если брать этот год, то мы встречались уже четыре раза лично и минимум 25 раз говорили по телефону, в том числе трижды за последнюю неделю. Поэтому недостатка в общении нет, как, собственно, нет ощущения изоляции, о которой так любят говорить наши партнеры.

При такой частоте общения с нами американцы шепчут на ухо другим странам, чтобы они не ездили к нам. В информационное пространство прорвалась новость о том, что они отговаривали премьер-министра Японии Синдзо Абэ от визита в Россию.

Регулярно подобные вещи мы узнаем и от других наших партнеров, которые к нам приезжают и в ходе бесед сообщают, что им пришлось отказать американцам в просьбе отменить визит в Российскую Федерацию.

Мне очень часто приходится общаться с Джоном Керри. Но каких-то планов посещать Вашингтон, да еще и с официальным визитом у меня нет. Тем более что сейчас важна не официальность, а очень практическая, предметная работа, которую лучше все-таки проводить в ходе рабочих встреч, чем мы, собственно говоря, и занимаемся.

— Вы следите за внутренней ситуацией в США, где идет предвыборная гонка. Интересна ваша оценка возможности развития российско-американских отношений после того, как пройдут президентские выборы.

— Бесполезно даже делать какие-то прогнозы. Во-первых, это внутреннее дело американцев и американского народа — кого бы они ни выбрали, все равно это будет наш партнер в США.

Надеемся, что партнер будет договороспособный и более последовательный, что он не будет сочетать стремление сотрудничать с нами по многим международным проблемам, которые без нас не решить (и они это понимают), с одновременным стремлением выставлять нас как главную угрозу, создавать препятствия для нашего участия в международных финансовой и валютной системах, подзуживать другие страны следовать антироссийским курсом вслед за США.

В каком из вариантов российско-американские отношения выиграют или проиграют, вообще бесполезно гадать. Бывало у нас с демократическими и республиканскими администрациями и хорошо, и не очень. Так что сейчас нужно просто набраться терпения и дождаться исхода этой предвыборной кампании, которая весьма интересна по своей громоздкости, там вся система громоздкая. Например, "придумки" отцов-основателей: в каком-то штате сколько ты получил процентов голосов, столько ты и получаешь выборщиков, а в каком-то победитель получает все. Думаю, что можно написать диссертацию про американскую избирательную систему, и все равно не поймешь, как люди в итоге становятся президентами.

Не хочу вмешиваться во внутриамериканские дела. Как мне в свое время сказала бывший госсекретарь США Кондолиза Райс, когда я ей привел пример с Джорджем Бушем-младшим (он стал президентом, получив меньше голосов избирателей, чем Альберт Гор), "это плохо, но это наша проблема, вы не "загоняйтесь" на эту тему", говоря современным молодежным языком.

Нас иногда критикуют, говоря, что у нас столько фильтров, через которые не пролезешь, есть административные ресурсы и еще что-то. А у США один фильтр — деньги. Там если на две партии тратится меньше миллиарда долларов, то это считается уже как бы необычным и смешным. А если тратится даже один миллиард, то спонсоры на что-то рассчитывают, — это же не просто меценатство. Есть какая-то доля отчислений граждан от "чистого сердца", но огромная доля и корпоративных взносов. Потом это все, конечно, учитывается.

Будем ждать и будем готовы работать с любым лидером США в надежде на то, что он будет осознавать значение российско-американского взаимодействия для разруливания многих проблем, которых за последние восемь лет в мире не стало меньше.

— Одна из сложных проблем в отношениях с ЕС — это ситуация с поставками газа. После закрытия проекта "Южный поток" и ухудшения отношений с Турцией у нас возник некий вакуум в понимании того, что будет дальше с поставками на юго-западном направлении. Есть ли у нас какое-то видение того, будет ли что-то дальше с проектом "Южный поток"?

— "Южный поток" закрыла Еврокомиссия, которая оказала совершенно беспардонное давление на члена ЕС — Болгарию. Кстати, Турция была ни при чем, хотя на тот момент турки формально не выдали разрешения на использование своей исключительной экономической зоны, поскольку у них не было полноценного правительства. Но "Южный поток" закрыла Еврокомиссия. Сейчас это южное направление у нас не списано со счетов. В феврале 2016 года ПАО "Газпром" совместно с итальянской Edison и греческой компанией DEPA подписали меморандум о взаимопонимании в отношении поставок природного газа из России по дну Черного моря через третьи страны в Грецию и из Греции в Италию. Ясно, что должна быть третья сторона — Греция не выходит на Черное море. Если у наших партнеров эта заинтересованность подтвердится и обретет практические очертания, "Газпром" готов здесь работать.

Конечно, мы убеждены, что "Северный поток-2" также повысит энергообеспеченность и энергобезопасность Европы. Проект чисто коммерческий, который объединяет целый ряд западных компаний. Попытки его заблокировать носят исключительно политический характер. Этим тоже занимаются американцы, которые через своих особо близких друзей в НАТО пытаются создавать трудности. Но здесь, повторю, проект чисто коммерческий, о чем заявило и руководство Германии как страны, чьи компании заинтересованы в этом проекте. Shell, кстати сказать, в этой группе. "Северный поток-1" был признан приоритетным в свое время в Еврокомиссии. Поэтому здесь им будет очень трудно занимать иную позицию. На южном направлении предполагается задействовать интерконнектор между Грецией и Италией, а он тоже уже включен Еврокомиссией в список проектов национальных интересов. Так что здесь тоже будет трудно отвертеться, если вариант с южным направлением обретет практические очертания.

— А мы в инициативном плане беседуем с возможными третьими странами?

— Это уже дело "Газпрома". Прежде всего здесь важны чисто коммерческие аспекты и логистика, как это может наиболее эффективно выглядеть.

— Видите ли вы угрозу "Северному потоку" со стороны Еврокомиссии? Может ли она заблокировать "Северный поток-2"?

— Повторю еще раз, у них нет никаких аргументов, а по политическим соображениями их всегда можно найти.

У них в ЕС есть несколько ораторов, как и в НАТО, которые представляют собой русофобское меньшинство и которые сейчас требуют, чтобы к ним на территорию, на границу с Россией, ввели войска, и американцы собираются это сделать. Кстати, поговаривают, что и Германия согласилась ввести свои контингенты на границу с Российской Федерацией в прибалтийские страны, Польшу. Поэтому таковые всегда найдутся. Они будут изобретать небылицы, рассказывать о том, что Россия потом "перекроет вентиль", хотя такого не было никогда, за исключением ситуации с Украиной, когда она начинала воровать транзитный газ.

Так что дождемся. Думаю, что национальные интересы в европейских странах и интересы Европы должны возобладать так же, как в ситуации, когда Европа хочет сама доказать всем, что она в состоянии помочь урегулировать украинский кризис вместе с нашим участием без вмешательства из-за океана. Думаю, что и здесь Европа постепенно будет проявлять больше самостоятельности, как это происходит, между прочим, в переговорах о Трансатлантическом торговом и инвестиционном партнерстве. Попытки под шумок это все оформить не удались, и под давлением общественности европейские лидеры вынуждены говорить, что нынешний вариант им не подходит. Посмотрим, будем полагаться на здравый смысл.

США. Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 мая 2016 > № 1744283 Сергей Лавров