Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения в Сирии, увеличилось до 73, сообщается в информационном бюллетене Центра по примирению враждующих сторон на территории Сирии, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

"В течение суток заключено соглашение о примирении с представителями одного населенного пункта в провинции Хомс. Количество населенных пунктов, присоединившихся к процессу примирения, увеличилось до 73. Проведены переговоры о присоединении к режиму прекращения боевых действий с полевым командиром отряда вооруженной оппозиции в провинции Дамаск", — говорится в бюллетене.

Количество незаконных вооруженных формирований, заявивших о своей приверженности принятию и выполнению условий прекращения боевых действий, осталось без изменений, их 52.

Около двух тонн гуманитарной помощи было доставлено в Сирию, сообщается в информационном бюллетене Центра по примирению враждующих сторон на территории Сирии, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

"Российским Центром по примирению совместно с администрацией провинции Латакия оказана гуманитарная помощь гражданам Сирии, эвакуированным в город Латакия из провинции Идлиб. Беженцам передано около двух тонн гуманитарных грузов. Медицинскими работниками Центра оказана врачебная помощь 36 местным жителям. Продолжается формирование гуманитарных конвоев для жителей населенных пунктов провинции Хама", — говорится в бюллетене.

При поддержке руководства Сирии специалисты ООН и "Сирийского Арабского Красного полумесяца" доставили гумгонвой в населенный пункт Эр-Растан в провинции Хомс.

Продолжаются восстановительные работы города Эль-Карьятейн в провинции Хомс, ремонтные бригады расчистили от завалов 13 метров улиц, саперы разминировали 200 метров дорог и обезвредили 6 фугасов. В населенных пунктах Баруда и Абу-Макки провинции Латакия завершено восстановление линий электропередач и водоснабжения.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.

Члены Совета Безопасности заявили об обеспокоенности развитием ситуации на Голанских высотах, в частности — заявлениями израильского руководства относительно статуса региона. Израиль, в свою очередь, подверг критике действия СБ ООН.

"Отмечая все резолюции СБ ООН по данному вопросу, включая резолюции 242, 338 и 497, члены Совета выразили глубокую обеспокоенность относительно недавних заявлений Израиля относительно Голан и подчеркнули, что статус Голан остается неизменным", — сообщил журналистам постоянный представитель Китая при ООН Лю Цзеи (председатель СБ ООН в апреле) по итогам закрытых консультаций СБ ООН.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху 17 апреля впервые в истории провел заседание правительства на Голанских высотах, где заявил, что никогда не откажется от территории, отбитой у Сирии почти полвека назад, и призвал международное сообщество признать этот факт. Заявления израильского премьера позже обсуждались на экстренном заседании Совета Лиги арабских государств (ЛАГ).

Постпред Израиля при ООН Данни Данон раскритиковал решение Совета Безопасности вынести данный вопрос на обсуждение, заявив об игнорировании Советом реалий в регионе. "В то время как тысячи людей убивают в Сирии, а миллионы граждан становятся беженцами, Совет Безопасности решил сконцентрироваться на Израиле — единственной подлинной демократии на Ближнем Востоке", — говорится в заявлении Данона.

В ходе Шестидневной войны 1967 года Израиль оккупировал, а в 1981 году в одностороннем порядке аннексировал Голанские высоты. Принадлежность горного плато считается основным предметом израильско-сирийского конфликта, попытки решить который предпринимались до начала гражданской войны в Сирии.

Ольга Денисова.

Боевики террористической группировки "Джебхат ан-Нусра" (запрещена в РФ) продолжают прибывать на северо-восток сирийской провинции Латакия с территории Турции, сообщается в информационном бюллетене Центра по примирению враждующих сторон на территории Сирии, опубликованном на сайте Минобороны РФ.

"По информации, поступившей в российский Центр по примирению от местных жителей и представителей сил ополчения, с территории Турции в северо-восточные районы провинции Латакия продолжают прибывать боевики террористической группировки "Джебхат ан-Нусра", — говорится в бюллетене.

США считают, что перемирие в Сирии в целом соблюдается, хотя столкнулось с "вызовами" в районе Алеппо, заявил журналистам во вторник представитель Госдепартамента Марк Тонер.

"На протяжении последней недели режим прекращения боевых действий столкнулся с рядом вызовов, особенно в районе Алеппо", — сказал Тонер. "В других областях оно в целом соблюдается", — добавил он, уточнив, что необходимо "оживить и укрепить" режим прекращения огня.

По словам Тонера, в районе Алеппо наблюдается "резкий рост насилия и боев".

"Мы призываем все стороны продемонстрировать сдержанность и соблюдать режим прекращения боевых действий", — сказал Тонер.

По словам представителя госдепартамента, США по-прежнему считают, что большую часть нарушений осуществляют сирийские власти, но "ведут разговоры" с другими сторонами, призывая их соблюдать перемирие.

Алексей Богдановский.

В Сирии из-за войны продолжает сокращаться объем засеянных земель

Объем земель, засеянных зерновыми культурами в Сирии, за прошедший сезон вновь сократился из-за продолжающегося пятый год конфликта, сообщает агентство Рейтер со ссылкой Продовольственную и сельскохозяйственную организацию ООН (FAO).

По данным организации, за сезон 2015-2016 годов сирийские фермеры засеяли пшеницей и ячменем 2,15 миллиона га. В прошлом сезоне этот показатель составлял 2,38 миллиона га, до начала войны – 3,125 миллиона га.

Кроме того, из-за сирийского кризиса продолжает сокращаться число государственных хранилищ сельхозкультур. Так, в 2015 году их число уменьшилось до 22, в то время как до начала войны их число составляло 140. Многие из хранилищ были разрушены или повреждены в ходе конфликта.

Кризис в сельскохозяйственной отрасли может сказаться на возможности Сирии обеспечить себя продовольствием в течение многих лет после возможного окончания войны, отмечает FAO. Кроме того, по данным организации, статистика демонстрирует необходимость оказания Сирии больших объемов международной помощи.

Вооруженный конфликт в Сирии продолжается с 2011 года. Правительственным войскам противостоят банды боевиков, принадлежащие к различным вооруженным формированиям. Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля 2016 года. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Леонид Исаев

«Обрадуй же их наказанием мучительным»: геополитическое соперничество Саудовской Аравии и Ирана

Леонид Маркович Исаев (р. 1987) – старший преподаватель департамента политической науки Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

[1]

Обширный раунд переговоров по Сирии, проведенный в прошлом году Сергеем Лавровым и Джоном Керри[2] и завершившийся в минувшем декабре принятием резолюции Совета безопасности ООН о положении на Ближнем Востоке, породил определенные иллюзии и надежды на умиротворение, которые, однако, оказались недолговечными. Не успел начаться новый, 2016, год, как толпы негодующих иранцев разгромили посольство и генеральное консульство Саудовской Аравии в Тегеране и Мешхеде, побудив саудовский МИД объявить о разрыве дипломатических отношений между двумя странами. Ближний Восток оказался на грани очередного конфликта между традиционными соперниками.

Вешают и громят

На первый взгляд для новой вспышки конфронтации не было особых причин. Казнь шиитского проповедника Нимра ан-Нимра, которого саудовские власти неоднократно отправляли за решетку, а с ним и нескольких десятков шиитов, бесспорно, могла вызывать претензии к саудовскому правосудию, но в целом смертные приговоры в Саудовской Аравии остаются делом, столь же обыденным, как пятикратная молитва или пятничный намаз. По данным «Amnesty International»[3], в королевстве ежегодно приводят в исполнение несколько десятков смертных приговоров, а в 2015 году, только по официальным данным, к высшей мере наказания были приговорены более полутора сотен человек, и, конечно, далеко не все были осуждены за убийство или прелюбодеяние.

«Ни одна другая страна не захочет отрубить голову молодому человеку, а потом распять его тело вверх ногами лишь за то, что он является племянником шиитского религиозного лидера. Ни одна другая страна не назначит тысячу ударов кнутом за пост в блоге на тему существования Бога. Ни одна другая страна не приговорит известного поэта к смерти по обвинению в атеизме. Многие из зверств, которые в “исламском государстве” совершают из-за их показной эффектности, в Саудовской Аравии остаются повседневной рутиной»[4].

Нет ничего необычного и в том, что недовольные политикой зарубежных государств иранские массы позволяют себе время от времени забывать о нормах международного права, оскорбляя и даже истребляя иностранных дипломатов. Россия сама сталкивалась с подобными казусами: так, в 1829 году разъяренная толпа, недовольная укрывательством русскими армян, ворвалась на территорию российской миссии в Тегеране, убив несколько десятков российских дипломатов, включая и Александра Грибоедова. Конечно, дипломатического скандала тогда избежать не удалось, но знаменитый алмаз «Шах», отправленный иранскими властями в Петербург в порядке компенсации за это преступление, позволил императору Николаю I «предать вечному забвению злополучное тегеранское происшествие»[5]. Погромы посольств оставались неотъемлемой частью иранской политической культуры и после исламской революции 1979 года: такая участь постигала в свое время и американских, и британских, и советских дипломатов[6]. Причем посольству СССР приходилось держать оборону три раза: дважды в 1980-м и единожды в 1988 году.

С аналогичными трудностями сталкивались и саудовские дипломаты, работающие в Иране. В 1987 году разгон саудовскими правоохранительными органами демонстрации иранских паломников, организованной во время хаджа в Мекку, обернулся гибелью нескольких десятков человек. Это в свою очередь спровоцировало нападение на саудовское посольство в Тегеране и, как следствие, минимизацию дипломатических отношений между этими странами. Из-за используемого алгоритма – проповедь, убийство, разгром, бойкот – та прежняя история очень похожа на нынешнюю, за исключением одного обстоятельства: помолодевшая в силу естественных причин саудовская элита под давлением сложившейся в регионе ситуации сейчас действует крайне нервозно и излишне эмоционально.

Отношения Ирана и Саудовской Аравии, безусловно, ухудшились не в одночасье. Между двумя странами еще со времен шаха существовало немало противоречий, а их стремление к региональному доминированию усиливало разногласия. Ситуация заметно изменилась после 1979 года, когда иранским руководством был взят курс на «экспорт исламской революции», который до сих пор, несмотря на постепенное его свертывание Тегераном, широко используется саудовским истеблишментом для мобилизации перед лицом персидской угрозы. С того момента две страны вступили в эпоху открытого противостояния, время от времени перемежавшегося, впрочем, краткосрочными «оттепелями». Так, в 1990 году в ходе операции «Буря в пустыне» иранцы и саудовцы вместе выступили против Саддама Хусейна, а в 2007 году президент Ирана Махмуд Ахмадинежад по приглашению короля Абдаллы посетил Эр-Рияд с широко разрекламированным официальным визитом.

Сразу после исламской революции саудовская правящая верхушка почувствовала себя в выигрышном положении. Во-первых, события 1979 года обернулись резкой конфронтацией Ирана с главным геополитическим союзником Эр-Рияда – Соединенными Штатами, что само по себе гарантировало королевству относительную защищенность в случае иранской экспансии. Кроме того, вплоть до начала «арабской весны» главным гарантом безопасности и сохранения status quo на Ближнем Востоке оставался Египет, у которого из-за признания Израиля отношения с новыми иранскими властями также не сложились. В 1981 году, после того, как одна из тегеранских улиц была названа в честь Халеда Исламбули, убившего президента Анвара ас-Садата, Каир вообще разорвал дипломатические связи с Тегераном. В целом же противостояние между Египтом и Ираном, длившаяся восемь лет изматывающая ирано-иракская война, а также международная изоляция Ирана позволяли саудовской политической элите чувствовать себя в относительной безопасности.

Весна пришла

Баланс сил в регионе нарушился после «арабской весны», когда наиболее мощным в военном и геополитическом плане странам пришлось бороться за собственное выживание. В итоге на лидирующие позиции стали претендовать новые игроки, в том числе и Саудовская Аравия. Непредсказуемость арабской политики после 2011 года требовала от Эр-Рияда немедленного реагирования на все более острые и внезапные вызовы, но дело осложнялось тем, что для Саудовской Аравии принятие на себя новой геополитической роли совпало с процессом обновления политической элиты королевства. Конечно, саудовскую внешнюю политику последних лет нельзя характеризовать как провальную. В частности, к очевидным победам Эр-Рияда можно отнести успех египетского переворота 2013 года, спонсируемого именно Саудовской Аравией. В этом отношении Эр-Рияду не только удалось переиграть Катар, умерив аппетиты маленького, но амбициозного конкурента, но и обеспечить себе, по крайней мере в краткосрочной перспективе, лояльность и поддержку со стороны Египта по всем принципиальным для королевства вопросам[7]. Другим успехом Саудовской Аравии можно считать подавление протестных настроений в Бахрейне, которое, по-видимому, заглушило протестную волну и в других монархиях Персидского залива. Наконец, даже сделанная королевством ставка на сокрушение режима Каддафи в Ливии в тактическом плане оказалась оправданной. Однако – и это огромная проблема – все перечисленное может быть перечеркнуто теми просчетами, которые королевство допустило в Йемене и Сирии, где оно попыталось открыто противостоять иранскому влиянию.

Стартовые позиции Эр-Рияда в битве за региональное лидерство были (и остаются) не слишком сильными. У Саудовской Аравии не имелось армии уровня турецкой и иранской или политического авторитета, наподобие египетского. Нет у нее и религиозного авторитета; напротив, династию ас-Саудов нередко называют «узурпатором» мусульманских святынь. В свете сказанного саудовская верхушка, не проявляя какой-то особой геополитической дерзости, решила выстраивать внешнюю политику, реагируя на шаги и инициативы Ирана. Именно арабо-иранское (или, шире, суннито-шиитское) противостояние стало тем стержнем, вокруг которого в последние годы строится вся внешнеполитическая стратегия саудовских правителей. Иран в глазах Эр-Рияда оказывается принципиальным врагом – основной угрозой не только саудовскому лидерству на Ближнем Востоке, но и самому существованию королевства. «Оправданно или нет, но Саудовская Аравия чувствует себя окруженной врагами, подчиненными Ирану: в Бахрейне, в Сирии, в Йемене и в Ираке», – отмечает в этой связи немецкий эксперт Себастьян Зонс[8].

Оказавшись в непростой для себя ситуации, Эр-Рияд взял курс на «стравливание» шиитов и суннитов, а также разжигание межконфессиональной неприязни, где роль главной «жертвы» шиитской агрессии отводилась как раз «королевству двух святынь». Главной мишенью королевства были объявлены шииты: их нужно было спровоцировать на ответные действия, которые в свою очередь позволили бы привести большую часть суннитского мира под покровительство Саудовской Аравии. В поисках идеологического обоснования нового внешнеполитического курса саудовские руководители обратились к трудам мусульманского теолога Ибн Таймийи, который в свое время оказал заметное влияние на Мухаммеда Абд аль-Ваххаба, чье учение легло в основу саудовской государственности. Ибн Таймийа славился глубокой неприязнью к шиитам, считая их предателями и лжецами. «Остерегайся шиитов, борись с ними, они лгут»[9], – так со страниц своих книг обращается он к суннитам, напоминая, что именно по вине шиитов, вступивших в преступный сговор с монголами, в XIII веке пал Багдад. Любопытно, кстати, что стратегия, очень похожая на саудовскую, не так давно была взята на вооружение отцом-основателем «исламского государства» Абу Мусабом аз-Заркави. Вот как он представлял себе войну, которую джихадисты должны вести на территории Леванта:

«Нанося удары по шиитам, по их религиозным, политическим и военным чувствительным точкам, мы тем самым спровоцируем их, чтобы они выплеснули свое бешенство, показали суннитам зубы и обнажили скрытую ненависть, которая клокочет в груди каждого из них. Если нам удастся втянуть их в религиозную войну, тем самым мы разбудим нерадивых суннитов, которые проснутся, как только почувствуют неминуемую смертельную опасность»[10].

Очевидно, что на сегодняшний день главное беспокойство Саудовской Аравии доставляют два вопроса: сирийский и йеменский. Две неоконченные революции «арабской весны», в Сирии и Йемене, спутали карты многих акторов, отстаивающих свои интересы в регионе. В 2011 году, когда Саудовская Аравия решила осудить режим Башара аль-Асада и поддержать оппозиционные силы, ее позиция выглядела вполне логичной. Бен Али уже бежал из Туниса, в Египте готовился суд над Хосни Мубараком, Муаммар Каддафи был растерзан в своем родном городе, и даже стойкий Али Абдалла Салех готовился к подписанию мирного соглашения с противниками. Казалось бы, никаких резонов в пользу устойчивости сирийского режима привести тогда было нельзя. Но Эр-Рияд ошибся. Президент Асад устоял, а изначальная бескомпромиссность саудовского руководства по сирийскому вопросу лишила королевство возможностей для какого-либо маневра в будущем. Между тем сохранение сирийского режима чревато для Эр-Рияда серьезными издержками: провал саудовской дипломатии в Сирии будет расценен в арабском мире как стратегический проигрыш Тегерану и заставит усомниться в способности Саудовской Аравии сдерживать иранскую экспансию в регионе. Иначе говоря, у королевства не остается выбора: оно вынуждено наращивать свое присутствие в Сирии.

Еще более мрачные перспективы сулит кризис в Йемене. Если сирийское поражение чревато для Саудовской Аравии лишь потерей авторитета, то йеменское фиаско угрожает самой территориальной целостности королевства, поскольку саудовские провинции Джизан и Наджран считаются в Южной Аравии исконно йеменскими землями. С самого начала антиправительственных выступлений в Сане покойный ныне король Абдалла проводил предельно взвешенную и сбалансированную политику лавирования между сторонами конфликта. В структуре йеменского общества политические лидеры оказываются лишь вершиной огромных «айсбергов», которые состоят из отдельных племен, обладающих всеми ресурсами для автономного существования и, если надо, продолжения сопротивления, невзирая на настрой их руководителей. По этой причине на протяжении нескольких месяцев 2011 года Эр-Рияд искал компромисс, который устроил бы все противоборствующие стороны. Предложенная его дипломатами формула переходного периода легла в основу подписанной в ноябре того же года в рамках Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) мирной инициативы, максимально учитывающей интересы всех заинтересованных акторов. Однако саудовское посредничество в Йемене на этом и закончилось: со временем королевство все меньше справлялось с возложенной им на себя функцией беспристрастного арбитра, втягиваясь в йеменский конфликт на стороне одного из антагонистов.

Настрой Эр-Рияда изменился после того, как йеменские правоохранительные органы – с санкции влиятельного семейства аль-Ахмаров и при молчаливом согласии временного главы государства Мансура Хади – попытались арестовать экс-президента Али Салеха. Для Саудовской Аравии в тот момент было очень важно пресечь подобные поползновения, гарантировав Салеху безопасность от уголовного преследования, как, собственно, и предусматривала инициатива ССАГПЗ, однако она не справилась с этой задачей. В результате Салеху и его окружению пришлось искать новых союзников, которыми в результате оказались хуситы. Их движению «Ансар Аллах» вряд ли удалось бы распространить в конце 2014-го – начале 2015 года свое влияние почти на всю территорию Северного Йемена, если бы не альянс с бывшим президентом, которого в свою очередь к столь неестественному союзу подтолкнула потребность в личной безопасности, игнорируемая Эр-Риядом[11]. В результате в Йемене сформировался мощный блок, не дружественный к Саудовской Аравии и, более того, как представлялось саудовскому руководству, инспирированный Ираном. Перспектива получить на своих южных рубежах, причем в обозримом будущем, поддерживаемый иранцами и откровенно враждебный режим не оставила королевству иных альтернатив, кроме начала военных действий на йеменской территории. Тем самым Саудовская Аравия увязла еще в одном затяжном конфликте с непредсказуемым финалом, причем ее опосредованным противником вновь выступил Иран.

Персы повсюду

С этого момента антииранская составляющая во внешнеполитической линии Саудовской Аравии стала не просто определяющей, но системной. Оказавшись один на один с персидской угрозой и учитывая явное стремление администрации Барака Обамы к диверсификации политических контактов на Ближнем Востоке, Эр-Рияд спешно принялся за практическую реализацию договора о совместной обороне и экономическом сотрудничестве, подписанного в рамках Лиги арабских государств (ЛАГ) в 1950 году. Первой попыткой стала выдвинутая Саудовской Аравией на саммите ЛАГ в Шарм аль-Шейхе в марте 2015 года инициатива о создании единой арабской армии, которую сразу же окрестили «арабским блоком НАТО». Однако разногласия по банальным вопросам – кому платить, кому командовать, а кому воевать – погубили эту идею. В конечном счете против «усиления иранского влияния в Йемене» саудовцам пришлось бороться собственными силами, подкрепляя их наемниками со всего земного шара, от Колумбии до Пакистана.

Очередную попытку консолидировать вокруг себя союзников в регионе Саудовская Аравия предприняла в декабре 2015 года, когда в Эр-Рияде было объявлено о создании «исламской» коалиции по борьбе с терроризмом. При этом ее ориентация на суннитские страны Ближнего и Среднего Востока, а также Северной Африки позволяла понять, что в перспективе инициаторы проекта хотели бы получить оформленный военный блок, призванный пресечь распространение иранского влияния на Ближнем Востоке. Однако к настоящему моменту отнюдь не очевидно, что Саудовской Аравии удастся добиться реального участия всех стран-членов этой коалиции в ее деятельности и, тем более, их готовности сковывать себя в будущем какими-либо обязательствами.

На сегодняшний день в распоряжении Эр-Рияда имеется единственный реально функционирующий механизм обеспечения коллективной безопасности – вооруженные силы ССАГПЗ. В марте 2011 года им даже удалось на деле доказать свою состоятельность, когда на территорию Королевства Бахрейн был введен совместный воинский контингент ССАГПЗ «Щит полуострова». В официальном заявлении бахрейнского правительства объяснялись причины, заставившие его обратиться за помощью к партнерам по Совету сотрудничества: ими стали «печальные события, которые произошли в королевстве Бахрейн, привели к нарушению его безопасности, а также безопасности его граждан и проживающих на его территории граждан других государств»[12]. В заявлении подчеркивалось, что решение «опиралось на принцип единства судьбы государств-членов ССАГПЗ и их коллективной ответственности за поддержание безопасности и стабильности, так как безопасность государств Совета сотрудничества неразделима»[13]. Одновременно король Хамад аль-Халифа прямо обвинил Иран и Сирию в том, что они «подстрекали граждан к свержению правящего режима»; по словам монарха, у него «есть неопровержимые доказательства того, что в Сирии были организованы тренировочные лагеря, где шла подготовка молодых бахрейнцев, которые должны были совершить государственный переворот»[14]. Российский востоковед Елена Мелкумян в этой связи отмечает:

«Бахрейнские власти особо акцентировали в своих заявлениях мысль о том, что действия группировок, призывавших к свержению существующего строя, были поддержаны извне, поэтому пришлось прибегнуть к помощи со стороны партнеров Бахрейна – членов ССАГПЗ»[15].

Однако успешная операция по спасению бахрейнского режима не означала, что теперь Саудовской Аравии под силу все, что она пожелает: именно это и продемонстрировала провальная военная кампания в Йемене. Неспособность королевства утвердить свой престиж посредством силовых акций заставляет его постоянно и настойчиво напоминать себе и другим об иранской (шиитской) угрозе. Образ могучего врага позволяет Эр-Рияду нейтрализовывать внутренние риски и одновременно заявлять о претензии на лидерство в арабском, а в идеале и в суннитском, мире. Тот факт, что саудовская элита ощущает собственную слабость перед лицом Тегерана, заставляет ее раздувать противоречия между двумя странами, не отказываясь и от настоящих провокаций, какой стала, например, недавняя массовая казнь шиитских проповедников. При этом Эр-Рияд ожидал крайне агрессивной реакции со стороны Ирана, рассчитывая извлечь из нее политическую выгоду. Но во всех подобных случаях важно не позволять пропагандистской войне перерасти в открытое противостояние, а это непростое дело. От саудовской элиты требуется изрядное политическое мастерство, которого ей пока явно не хватает.

Вместе с тем, у саудовской верхушки на сегодняшний день вряд ли есть иные стратегические опции. И дело не столько в ее опасении потерять авторитет в глазах ближневосточного сообщества, сколько страх перед внутренними угрозами, накопившимися за последние десятилетия в королевстве. В начале октября 2011 года саудовское руководство столкнулось с новым вызовом: в городе Аль-Авамия начались волнения шиитской молодежи, грозившие распространиться на всю Восточную провинцию. Характеризуя беспорядки, саудовская пресса предпочитала говорить о «хулиганских выходках»[16], «провокации со стороны “Аль-Каиды”»[17], «вмешательстве Тегерана, потерпевшего неудачу в Бахрейне и теряющего Сирию»[18]. Все эти версии тем не менее не могли скрыть главного: события в Аль-Авамие, ставшие самым серьезным выступлением саудовских шиитов после 1979 года, в очередной раз подтвердили «политико-конфессиональную маргинальность шиитов в саудовском государстве»[19]. Причем по мере дальнейшего подъема Ирана эта проблема будет только усугубляться.

Венценосная молодежь и «Аль-Каида»

Являясь одним из самых закрытых обществ в мире, саудовское государство предоставляет не слишком много информации, доступной прямому политическому анализу. Тем не менее опыт стран, в том числе и арабских, переживших долгое геронтократическое правление, подсказывает, что начавшаяся смена поколений во власти уже сама по себе сулит политическую нестабильность. Аравийское королевство в данном случае будет уязвимым из-за того, что за столетнюю историю его существования племенные размежевания нисколько не утратили своей значимости: они играют важнейшую роль в процессе передачи власти от старого правителя к новому.

«По сути государство держит лишь династия ас-Саудов, которая была создана благодаря крайне мудрой матримониальной политике основателя Саудовской Аравии Абд аль-Азиза ас-Сауда. Завоевывая племена, он не просто брал женщин в свой гарем – ему нужно было, чтобы каждое племя ощутило свою сопричастность к государству. Поэтому король Абд аль-Азиз ввел специфическую систему наследования. После его смерти престол отходил старшему сыну, а после смерти этого сына – не его детям, а следующему брату и так далее. Таким образом каждое племя, отрядившее в гарем Абдаллы достойную женщину, могло быть уверено в том, что их выходец когда-нибудь станет Хранителем двух святынь»[20].

Но многолетнее функционирование этой системы сегодня поставило перед саудовской элитой закономерный вопрос: кто из огромного количества внуков короля-основателя будет наследовать престол после смерти всех его сыновей? Нынешний король Салман, находящийся в преклонном возрасте и страдающий болезнью Альцгеймера, казалось бы, решил задачу: он волевым образом распределил посты наследного принца и его заместителя, которые впервые заняли люди, не являющиеся сыновьями Абд аль-Азиза. Напомним, что после добровольной отставки в апреле 2015 года Мукрина, последнего сына короля-основателя, с должности наследного принца, этот пост отошел внуку Абд аль-Азиза Мухаммеду бин Наййефу, принадлежащему к влиятельнейшему клану ас-Судайри, а пост вице-наследника достался сыну нынешнего короля Мухаммеду бин Салману. За кронпринцем и его заместителем были закреплены и важнейшие в королевстве посты глав министерств обороны, внутренних дел и общей разведки. Но при всем этом далеко не ясно, согласится ли саудовский политический класс с предложенным Салманом вариантом и после его кончины.

Еще более серьезные испытания королевству обещает «Аль-Каида», более десяти лет работающая в Саудовской Аравии. Итогом ее деятельности стали «спящие ячейки» радикальных исламистов, взаимодействующие с влиятельными религиозными деятелями и имеющие связи в государственном аппарате. В таком контексте, как справедливо отмечает российский арабист Константин Труевцев, «угроза захвата святынь Мекки и Медины и уничтожения священного камня Каабы со стороны “исламского государства” вовсе не кажется совсем уж пустым бахвальством»[21]. По его мнению, для Саудовской Аравии, как, впрочем, и для некоторых других арабских режимов, типична тактика «переключения» активности террористов со своей территории на территории других стран. Но, как показывает исторический опыт, представление о том, что террористические группировки можно всесторонне контролировать, не состоятельно: такой контроль всегда относителен и недолог. Так, поддержка, оказываемая в 2000-х годах режимом Асада сторонникам джихада в Ираке и призванная отвлечь их от вмешательства в сирийские дела, привела к тому, что Сирия, по выражению американских журналистов Майкла Вайса и Хасана Хасана, стала «магнитом, притягивающим терроризм»[22]. В этой связи Труевцев делает обоснованный вывод:

«Вряд ли стоит сомневаться в том, что, как только деятельность террористических групп в Сирии и в Ираке [и особенно в Йемене. – Л.И.] будет подорвана или существенно затруднена, они могут перебазироваться на территорию Саудовской Аравии, где для продолжения их деятельности существуют и объективные, и субъективные условия. Предлог для того, чтобы бросить вызов саудовским властям, при желании можно будет найти с легкостью: им, например, могут послужить сведения о контактах руководителей королевства с Израилем или, скажем, с Россией»[23].

К сожалению, особенностью современных конфликтов на Ближнем Востоке стало то, что они достаточно быстро трансформируются из локальных в региональные, а подчас и международные, втягивая все новых и новых игроков. Отношения между Эр-Риядом и Тегераном, как и ситуация в регионе в целом, будут в ближайшем будущем только накаляться. Соответственно, дальнейшее их обострение делает призрачными любые надежды на дипломатическое разрешение старых ближневосточных конфликтов, которыми было отмечено ирано-саудовское противостояние. И в Йемене, и в Ираке, и в Сирии аравийское королевство и исламская республика готовы пойти на все, чтобы не позволить конкуренту укрепить свое влияние. Обе страны находятся в фазе жесткой борьбы за региональное лидерство, и поражение в этом противостоянии для каждой из них может оказаться фатальным.

[1] Статья подготовлена в рамках программы фундаментальных исследований в 2016 году при поддержке Российского научного фонда (проект № 14-18-03615). В названии использована цитата из Корана (84–24) в переводе Игнатия Крачковского.

[2] Только за 2015 год главы внешнеполитических ведомств России и США встречались для обсуждения ситуации в Сирии более 20 раз.

[3] См.: Death Sentences and Executions in 2014: Report (www.amnesty.org/en/documents/act50/0001/2015/en/).

[4] The Guardian View on Saudi Arabia: Cruel Violent Punishments Won’t Bring Security (Editorial) // The Guardian. 2015. November 29 (www.theguardian.com/commentisfree/2015/nov/29/the-guardian-view-on-saudi...).

[5] Потто В.А. Кавказская война. Т. 3: Персидская война 1826–1828 гг. М.: Центрполиграф, 2007. С. 320.

[6] См.: Филин Н.А. Динамика массовых выступлений в Исламской Республике Иран (1989–2010 гг.) // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков: арабская весна 2011 года / Под ред. А.В. Коротаева, Ю.В. Зинькиной, А.В. Ходунова. М.: Либроком, 2011. С. 334–383.

[7] О роли Саудовской Аравии в египетском перевороте 2013 года см.: Исаев Л.М., Коротаев А.В. Анатомия египетской контрреволюции // Мировая экономика и международные отношения. 2014. № 8. С. 91–100.

[8] См.: Конфликт Ирана и Саудовской Аравии: причины и последствия // Deutsche Welle. 2016. 11 января (www.dw.com/ru/конфликт-ирана-и-саудовской-аравии-причины-и-последствия/a-18968051).

[9] См.: Riedel B. The Search for Al Qaeda: Its Leadership, Ideology, and Future. Washington, D.C.: Brookings Institution Press, 2010. P. 100.

[10] Цит. по: Вайс М., Хасан Х. Исламское государство: армия террора. М.: Альпина нон-фикшн, 2016. С. 55.

[11] Подробнее о союзе между Салехом и хуситами см.: Исаев Л.М., Коротаев А.В. Йемен: неизвестная революция и международный конфликт // Мировая экономика и международные отношения. 2015. № 8. С. 71–81.

[12] Мелкумян Е.С. Противостояние между властью и оппозицией в Королевстве Бахрейн // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков… С. 52–53.

[13] Аль-Бахрейн ту'лин исти'анатаха би-кувват «дара аль-джазира» лиль хифаз аля амн ва-ль-истикрар [Бахрейн заявил о введении сил «Щит полуострова» для поддержания безопасности и стабильности] // Аш-Шарк аль-Аусат. 2011. 15 марта (www.aawsat.com/details.asp?section=4& &issueno=11795&article=612577).

[14] King of Bahrain Insists His Forces Do Not Indulge in «Ethnic Cleansing or Genocide» as He Defends Handling of Protests // The Telegraph. 2011. December 12. (www.telegraph.co.uk/news/worldnews/middleeast/bahrain/8951979/King-of-Ba...).

[15] Цит. по: Мелкумян Е.С. Указ. соч. С. 53–54.

[16] Аль-Аф'аль аль-мушина фи-ль-Авамиййа [Хулиганские действия в Аль-Авамие] // Ар-Рияд. 2011. 6 октября (www.alriyadh.com/2011/10/06/article673015.html).

[17] Аль-Каида са'ат ли-хальк фитна та’ифиййа фи-с-Саудийя [«Аль-Каида» пыталась вызвать межконфессиональную смуту] // Аш-Шарк аль-Аусат. 2011. 4 октября (www.aawsat.com//details.asp?section=4&article=643368&issueno=11998).

[18] Масъулю ва ахали Аль-Катыф: ахдас Аль-Авамийя амаль мушин [Руководство и жители волости Аль-Катыф: события в Аль-Авамие недопустимы] // Аль-Мадина. 2011. 5 октября (www.al-madina.com/node/330835).

[19] См.: Косач Г.Г. Саудовская Аравия и Арабская весна: внутриполитическая эволюция, региональная политика и перспективы реформ // Системный мониторинг глобальных и региональных рисков… С. 302.

[20] Мирзаян Г. Конец саудовской эпохи? // Эксперт. 2016. 5 января (http://expert.ru/2016/01/5/konets-saudovskoj-epohi/).

[21] Цит. по: Гринин Л.Е., Исаев Л.М., Коротаев А.В. Революции и нестабильность на Ближнем Востоке. М.: Учитель, 2015. С. 157.

[22] Вайс М., Хасан Х. Указ. соч. С. 298.

[23] Труевцев К.М. Сирийский урок // Неприкосновенный запас. 2014. № 1(93). С. 143.

Александр Кустарев

Что мешает демонтажу России?

Слухи о предстоящем распаде России распространяются давно и сильно фольклоризированы. В застольных разговорах и в СМИ предстоящий распад России всегда был популярным сюжетом. Академия (как российская, так и западная) в разработке этой темы недалеко ушла от фольклора.

Конечно, конфигурация и морфоструктура российского пространства сами по себе всегда возбуждали резонные сомнения в том, что целостность российского пространства гарантирована навсегда. Но предсказывать его будущее, и тем более оценивать разные его варианты как «желательные» или «нежелательные» с точки зрения интересов культурно-исторического российства, или, если угодно, «российской нации», надо с очень большой осторожностью. На мой взгляд, агентура этого фольклора допускает целый ряд некорректностей в оценке будущего России. Она либо чрезмерно приближает наступление некоторых вполне вероятных перемен в состоянии России как геополитического субъекта, отчего они выглядят гораздо более «страшными», чем они есть на самом деле. Либо сильно преувеличивает потенциал центробежных сил. Либо, не задумываясь оценивает центробежные тенденции и их результаты как безусловно негативные. Либо все вместе. Короче: этот фольклор апокалиптичен – по меньшей мере на уровне риторики.

Пессимизм предсказателей имеют психологические и методологические корни. Чисто психологически пророчества о распаде России – это продукт меланхолии и ресентимента социальных слоев, считающих себя (отчасти самодеятельно, а отчасти с подсказки популярного в этих кругах Вильфредо Парето) «контрэлитой», незаконно и насильно устраненной от руководства страной. Они хотят сказать, что самозванные и самоуправные верхи российского общества ведут Россию к историческому концу. При этом их представление о «гибели России» полностью совпадает с представлением действующей власти и выглядит именно и прежде всего как демонтаж единого российского пространства.

Эта «апокалиптика» имеет две версии. Агентура одной из них, позиционируя себя как патриотическая (националистическая), что называется, «бьет тревогу» и требует этому помешать. Агентура другой версии – русофобы, по большей части сами русские, но иногда и «националы» из бывших союзных республик[1]. Эта агентура настроена фаталистически. Она согласна с «патриотами», что Россия при смерти, но считает, что сделать уже ничего нельзя и что Россия свою участь вполне заслужила.

Методологические некорректности предсказаний скорой ликвидации России отчасти объясняются их психологическими корнями. Возбужденная и по всем признакам бессильная «контрэлита» хочет, чтобы ее пророчества выглядели очень страшными, и просто не знает, как добиться этого эффекта, если не предвещать близость распада, легкомысленно забывая, что обсуждает процессы, имеющие (даже если они неотвратимы) «естественную» длительность, которая по меньшей мере на порядок дольше, чем стандартные избирательные циклы, и определенно дольше двух–трех поколений.

Но не только в этом дело. Сознание всех социальных слоев российского общества, за исключением либертариански настроенной богемы (и то лишь в одном определенном аспекте[2]), архаично и провинциально. Похоже на то, что возросшее знакомство русских с типичными сегодня для «Запада» умонастроениями привело к еще большей архаизации российского сознания.

То же самое можно сказать и о провинциальности русской общественной мысли. Русская мысль интерпретирует российское общество так, как будто оно живет и меняется вне глобального контекста, чаще всего не замечая ни действительных сходств, ни действительных различий между «российством» и «западом» как постоянным горизонтом для самооценок.

Имея все это в виду, займемся теперь самими предсказаниями о распаде России. Разложим этот фольклор на несколько тем, которые в актуальном фольклоре на самом деле по-разному – и некорректно – перепутаны.

Начнем с угрозы, что Россия теряет территорию. Речь идет, конечно, прежде всего об удаленных областях Сибири и Дальнего Востока, находящихся под сильным демографическим давлением Китая. Хотя в роли «захватчиков» фигурируют также США, Турция, Япония, Корея, Польша, Казахстан, Румыния и даже Украина – чей распад кажется на самом деле гораздо более реальным, чем распад России.

Слов нет, Петербургу/Москве всегда было трудно сохранить в своем составе заволжскую (зауральскую) часть своего номинального домена. У метрополии в свое время хватило ума продать Аляску. Это было сделано определенно из опасений, что Канада и США все равно присвоят себе эту землю явочным порядком. С Сибирью и Дальним Востоком такая операция была немыслима даже тогда, тем более теперь[3]. Но их и незачем продавать – никто их у России не отнимет.

Территория, или, иначе говоря, земля, – ресурс, фактор производства, им можно манипулировать, получая при этом или земельную ренту, или доход от инвестиций. А если ее не удается эффективно заселить, то выгоду можно получать, привлекая трудовые ресурсы из других стран с полным или редуцированным гражданством или даже совсем без граждантва (по срочным контрактам). Кроме того, можно привлекать для их освоения транснациональные корпорации. Для этого «землевладельцу» только нужно избавиться от иррационального страха, что инвесторы, арендаторы и поселенцы впоследствии непременно откажутся платить ренту и захотят войти в состав государств, из которых они происходят.

Чтобы такое отторжение территории случилось, должна радикально изменниться вся практика международных отношений – более того, вся практика отношений собственности. Дело в том, что территория Швамбрании, помимо того, что это «мать-земля», «святыня», «почва и кровь» и прочая «нарративная» абракадабра, есть «частная собственность» нации, коль скоро государство в пространстве мирового порядка выступает как частно-правовой субъект. Владение территорией и есть, собственно, то, что мы называем «суверенитет». И государство остается суверенным, пока имеет на свою территорию право собственности, кто бы эту территорию ни населял и кому бы ни принадлежали все находящиеся на ней движимые и недвижимые фонды. Не похоже, что в мире дело идет к отмене права на владение частной собственностью. По некоторым признакам именно этот институт сейчас самый устойчивый и надежный в быстро меняющемся мире. Таким образом, утрата слабо интегрированных территорий не грозит теперь никому. А если все-таки до этого дойдет, то это будет означать, что мировой порядок разрушен и мы вернулись к домодерному геополитическому беспорядку со всем адекватным ему этическим и правовым дискурсом, где все решается силой и только силой. Но, пока этого не произошло, право России на сохранение своих границ незыблемо.

Что мешает это осознать? Прежде всего подозрения, что зловещие внешние силы хотят Россию ослабить. В комбинации с представлениями о территории как непременном признаке геополитической полноценности нации выступает и архаический культ земли, характерный для национального самосознания. Из-за этого культа нация («нарратив-нация») может вообразить утрату геополитического статуса только как утрату территории и не может себе представить сохранение своего статуса при сокращении территории или, наоборот, утрату статуса без утраты территории.

Страх потерять территорию также отчасти сохраняется под впечатлением от распада СССР. В представлении стандартного россиянина большие куски территории в границах бывших республик должны были бы оставаться в России. Думать так есть основания – тогда действительно оказывается, что Россия уже начала терять «свою» территорию и это будет продолжаться. Это будет казаться тем более вероятным, что само русское сознание склонно считать естественным желание вернуть себе «утраченное» (Крым, Новороссия). Логика тут проста: если мы сами хотим захватить территорию, то ведь и другие не лучше нас и, конечно, должны хотеть того же самого. Не совсем, кстати, абсурдное предположение.

Другой популярный сценарий «гибели» России – ее демонтаж в результате сепаратистских движений. Этот страх еще более усиливается опасениями, что выходящие из состава России новые геополитии будут тут же пристраиваться под другие «геополитические крыши», что в глазах русских мало отличается от аннексии.

Если какие-то «швамбрании» действительно от России отделятся, то последнее опасение вполне оправдано. Недавний опыт показал, что страны Восточной Европы, вернувшие себе реальный суверенитет, поспешили спрятаться от геополитической ответственности под «крышу» другого «гегемона». Построссийские «швамбрании», конечно, тоже будут иметь к этому склонность. Но тут возьмет свое география. Некоторым покажется более удобным оставаться в орбите Москвы (без всякого принуждения). Других никто не захочет крышевать. Третьих, даже после демонтажа, Москва сама захочет силой удержать под своей крышей, если сочтет это особенно для себя необходимым.

Но, чтобы эта ситуация возникла, все-таки прежде должны материализоваться сами сецессии. Кто же именно и как сумеет отделиться от России? Когда-нибудь в принципе, или, скажем, в течение нескольких десятилетий? Есть ли вообще в пределах России центробежные тенденции? Пророки распада обычно без колебаний уверяют, что есть. Я в этом очень сильно сомневаюсь. Пока в России не видно ни сильных агентур сепаратизма, ни сильных сепаратистских нарративов (ни пассеистских, ни футуристических), способных стимулировать соответствующие коллективные действия. Они могут появиться и, возможно, уже появляются в городах с некоторыми «столичными» претензиями, но им еще долго предстоит вызревать до оперативной полноценности. К тому же сейчас совершенно невозможно сказать, с какими именно территориями эти нарративы будут отождествляться. Есть несколько вариантов будущей геополитической конфигурации российского пространства, и какой из них возобладает, сказать невозможно.

Прогнозы этого рода вдохновляются теорией (точнее, эмпирическим обобщением), согласно которой выделиться из существующих государств хотят прежде всего компактные этносы, считающие себя неравноправными по отношению к титульной нации, и периферийные территории, считающие, что гегемон государственности их эксплуатирует. Эти представления в принципе устарели, потому что нынешние сепаратизмы не реже, если не чаще, мотивированы, наоборот, желанием более богатых и политически зрелых территорий избавиться от «сырой» и отсталой периферии. Между прочим, демонтаж СССР можно считать результатом русского сепаратизма не меньше, если не больше, чем какого-либо другого[4]. Но полагаться на эту теорию сепаратизма для прогнозирования будущего российского политического пространства – значит лениво игнорировать географическую и культурную реальность мультиэтнического исторического российства.

Два номинально нерусских и даже неславянских этноса, которые выглядят достаточно массивно в качестве популяций, могли бы как будто проявить сепаратистскую инициативу. Это татары и чеченцы – второй и третий по численности «народы» в составе России. Хотя у тех и у других, конечно, есть националистический нарратив, а некоторые чеченские кланы даже пытались создать под своим контролем независимую Ичкерию, и те и другие – вместе со своими мощными диаспорами – сейчас как будто бы больше заинтересованы наращивать свое (уже значительное) лобби в Москве, чем отделяться от России, что они на практике и демонстрируют. Остальные титульные народы разных автономий, существующие в границах, предписанных им еще советскими размежеваниями, до сих пор никаких сепаратистских поползновений не обнаруживали и вряд ли обнаружат, как бы это ни объяснялось[5].

Регионально-русские сепаратизмы, вопреки привычному представлению о том, что сепаратизм должен обязательно быть «национально-освободительным», имеют в силу некоторых географических особенностей России больше шансов, чем этнические. Но они как будто бы пока совсем не зафиксированы ни в политической практике, ни в общественной полемике. Более того, политическая агентура «квазиимперской» установки на «единую и неделимую» сейчас комплектуется, кажется, скорее выходцами из российских провинций, что заставляет вспомнить установку алжирских французов в 1940–1950-е годы.

Но каким бы ни оказалось наполнение будущего российскго пространства, выделившимся из России новым государствам еще придется думать о границах друг с другом. Если эта перспектива будет осознана, она может отпугнуть от сепаратизма любую агентуру, даже самую радикальную. Если она не осознана, то это приведет ко множеству территориальных конфликтов и затем к обратной центробежной тенденции, по классической схеме Гоббса.

Помимо всего этого, всякий субъект, объявивший себя независимым от Москвы, не имеет шансов на международное признание. Попытка сецессии вопреки воле Москвы до сих пор была только одна – Чечня. Никто ее не признал. Делать обобщения на основании одного случая, конечно, некорректно. Но есть более убедительные спекулятивные соображения, позволяющие предположить, что так будет и впредь.

Итак, если России не угрожает потеря территории в пользу других государств и если на ее территории не просматриваются никакие убедительные сецессионистские инициативы, то остается еще один вариант ее распада. Традиционный центр ослабевает и теряет контроль над периферией.

Этот вариант распада – повторяющееся событие в потоке истории и, стало быть, устойчивое свойство этого потока. Любой порядок вырождается и рано или поздно переживает кризис существования. В ходе этих кризисов выродившийся порядок может восстановиться в неизменном виде, или уступить место другому, или прекратиться навсегда. Тогда подконтрольная ему территория становится периферией другого порядка, либо на место рухнувшего порядка приходят несколько других.

В подобных случаях на местах зарождаются новые очаги господства. Как правило, это вооруженные клики и харизматические военные лидеры – «полководцы», «военкомы», war lords (рискну предложить неологизм «военлорды») со своими дружинами – в сущности банды рэкетиров. Таковы были будущие феодальные «князья» послеримской Европы. Классический недавний пример – Китай в первой половине ХХ века. Термин war lord как раз тогда стал особенно популярным в прессе и в политической науке. То же самое было в России после 1917 года. У нас на глазах это происходит в Сомали, Ливии и Сирии. Какова же вероятность такого сценария в России?

Перед рассуждениями на этот счет скажем кое-что о русской политической традиции вообще.

Общий кризис порядка как традиции в России – важнейшая характеристика самой этой традиции. В течение всей Новой истории. Российская власть эти кризисы сама провоцировала реформами (а не задержками реформ, как это кажется на первый взгляд) и сама же потом их ликвидировала. При этом в сущности российская власть в течение двух столетий оформилась как система управления такими циклами или «управлением кризисов» (crisis management), как это называется в теории и практике управления. В результате кризисы долго оставались сильно редуцированы (иногда даже мало заметны), то есть не сопровождались полной сменой господствующего слоя и центробежной тенденцией.

Но кризис 1905–1922 годов вышел из-под контроля власти; он был глубоким и острым, сопровождался сменой господствующего слоя и его ресурсной базы. Помимо этого, очень сильной была тенденция к демонтажу того, что тогда называлось «империей», и многим тогда казалось, что Россия навсегда впадает в хаос (смотри, например, беллетристику генерала Краснова).

Большевикам пришлось потратить немало усилий, чтобы ликвидировать возникшие в ходе гражданской войны очаги чисто силового самоуправления. В конце концов, они преуспели не только в границах собственно России, но и на ее имперской периферии (кроме Балтии и Польши).

Длительность и глубину кризиса, начавшегося в конце 1980-х годов, пока определить трудно. Кризис то ли был «моментальным», то ли не кончился до сих пор. Сменился ли господствующий слой при этом, до конца пока не очень ясно[6]. Но центробежная тенденция в результате некоторой «токсической» комбинации событий усилилась и оказалась необратимой. СССР был демонтирован. К счастью, формально федеративное устройство СССР позволило провести эту операцию легко и безболезненно. Не было необходимости в «военкомствах», поскольку республики располагали по меньшей мере декоративными структурами власти. Да и границы между новыми государствами были предопределены, хотя и нуждались, очевидно, в коррективах, чем Кремль легкомысленно пренебрег, за что расплачивается и еще будет расплачиваться.

Представление о российской власти как об аппарате управления кризисами, предполагает не просто неизбежность кризиса, но его необходимость. Кремль, сам никакой теорией не руководствуясь, но в силу инстинкта, имманентного 200-летнему опыту, может выжидать, когда начнется кризис и даже спровоцировать его, чтобы снова показать свою незаменимость как единственной агентуры, способной решать проблемы национального существования и тем самым оживить свою легитимность.

Но, как показал опыт последних двух кризисов, этот «трюк» может выйти из-под контроля. И вот тогда, поскольку никаких традиций политической жизни на местах в России нет, власть на местах никому не достанется автоматически и станет добычей военизированныек харизматических клик. Выглядеть они будут не так, как во времена гражданской войны, то есть не как полевые армии[7], а скорее как городские бандитски-бюрократические клики. Они и возникали, между прочим, в начале перестройки, но в тот раз их удалось (если удалось) подавить.

На этот раз, если Кремль окажется слабее, чем он сам думает, то вероятность такого сценария весьма велика. В отсутствие запасной элиты и легитимных правоприемников страна действительно может оказаться в состоянии, в каком Европа находилась после падения Рима, Китай в первой половине XX века и Ближний Восток находится теперь, то есть в состоянии глубокой геополитической реконструкции при решающем участии возникающих спонтанно центров силы. Исход такого кризиса заранее не известен. Чисто умозрительно единство может восстановиться, если появится харизматическая сила в самом центре – того же рода, что и на местах, только более сильная. В этом «шторме» может даже родиться так долго ускользавшая от России демократия. Если же этого не случится, то может начаться процесс формирования новых государств на месте России, как это было в Европе в эпоху раннего модерна, а потом после наполеоновских войн в XIX веке. Его драматургию и длительность предвидеть невозможно.

Эту перспективу фольклор видит и рисует ее в самых черных красках. Спрашивается, почему эта перспектива кажется российскому общественному сознанию такой катастрофической?

Прежде всего российское сознание не может привыкнуть к превращению России из сверхдержавы в регионального геополитического гегемона, к тому же до сих пор не очень эффективного и уверенного в себе. Большинству россиян кажется, что такое происходит только с Россией, и у них возникает очередной комплекс неполноценности. В этом российское самосознание не отличается от других великодержавных самосознаний. «Великая Британия или никакая», «Великая Франция или никакая» – так говорили премьер-министр Вильсон и президент де Голль, когда эти державы теряли свой имперский статус. Утрата великодержавного положения тяжело переживалась в Германии и Японии. США тоже мало готовы к этому. Все старые великие державы (как их элита, так и контрэлита, а также возбужденная часть плебса[8]) больше всего боятся, что на их место придут новые – и прежде всего Китай.

Но под этим еще вполне рациональным (ложным или нет, неважно) опасением обнаруживается другой, еще более сильный и, пожалуй, атавистический – универсальный и иррациональный – страх. Публика боится, что постепенно ликвидируется сама геополитическая роль (статус) «великой державы». Народы (вместе со своими элитами и контрэлитами) привыкли жить в мире, где порядок наводят «великаны» – сговором или войной – и просто не могут себе представить, как порядок будет наводиться в мире карликов. В эстетике масс «хорошее» (оно же «красивое») – это «большое»[9]. Самое страшное в этом для народного сознания, как всегда, – неизвестность. Этот страх удерживает глобальный политический истеблишмент от либерализации международного права и побуждает упорно цепляться за все, что поддерживает status quo, то есть доктрину государственного суверенитета со всеми его нормативными коннотатами.

Между тем, демонтаж геополитических великанов – это, может быть, проявление эволюционного успеха[10] малоформатного государства как вида и, стало быть, необратимый (на этом витке) тренд эволюции антропосферы. Пока этот тренд сильно тормозится. Но, как нередко бывает в подобных случаях, он может в какой-то момент резко ускориться. И тогда в более выгодном положении окажутся те крупноформатные геополитически образования, которым будет легче демонтироваться. Потому что они будут иметь гораздо больше шансов быть разобраны легко и – прежде всего – мирно, без долговременного пребывания в состоянии разборки (в обоих смыслах этого слова в нынешнем русском языке).

Есть основания подозревать, что Россия как раз не окажется в их числе. Из-за отсутствия более или менее демаркированных реальных (а не номинальных – по этническому титулу) геополитических пространств в ее нынешних границах и, что еще важнее, из-за отсутствия более или менее зрелых агентур сепаратизма.

Ей, таким образом, грозит не столько демонтаж, сколько его задержка. Реальная опасность для исторического российства – не его геополитический демонтаж, а то, что ему придется для демонтажа сначала пройти через состояние хаоса. Это может продолжаться долго. Вот чего следует сильно бояться[11], а не потери территорий.

[1] После получения независимости им стало удобнее, наоборот, подчеркивать неодолимость экспансии Москвы, мечтающей о восстановлении «советского пространства».

[2] Я имею в виду либертарианство как стиль жизни.

[3] Один из многих псевдополитических эксцентриков рубежа веков Герман Стерлигов предлагал это сделать – то ли всерьез, то ли ради провокации.

[4] Этот зигзаг в процессе демонтажа СССР вдохновляет у особо патологических патриотов подозрения, что Москва и сейчас тайком от народа хочет избавиться от своих периферий.

[5] У мелких этнократий для этого просто недостаточная масса, а все этнократии вообще надежно соединяет с Москвой взаимная коррупция. Почему-то считается, что коррумпированные этнократии больше хотят независимости. Скорее дело обстоит прямо наоборот. На этом поле есть где разгуляться любознательному исследователю.

[6] В химической формуле российской агентуры господства соединяются бюрократия, жандармерия (на базе бывшего КГБ как сословия), партократия и плутократия, но, как они соотносятся количественно, в какой мере перекрывают друг друга и как взаимодействуют, до сих пор толком не выяснялось. А если в Академии об этом знают лучше, то до публики это знание, конечно, не дошло.

[7] Чеченский эпизод в 1990-е годы был в русле этого сценария и во многих отношениях похож на эпизоды, характерные для гражданской войны, хотя и оркестровался как национально-освободительная борьба. Конечно, это военкомство было этнически окрашено, но это была его попутная характеристика.

[8] Контрэлита, возможно, и есть возбужденная часть плебса, чем в большой мере и объясняется ее неспособность артикулировать какие бы то ни было эффективные темы политической борьбы и погруженность в мифологию и морализаторство.

[9] «Я планов наших люблю громадье» (Маяковский). Мудрый Фриц Шумахер понимал, что пропаганда малых форм должна апеллировать к эстетическому чувству, и вдвинул лозунг «Small is beautiful». Переворота не получилось, но его кампания на рубеже 1960–1970-х годов не осталась бесследной.

[10] Я знаю, что магистральная социология относится с большим недоверием к интерпретации социогенеза в терминах теории эволюции, но ее авторитетные сторонники – Фридрих фон Хайек и Уолтер Гаррисон Рансиман. А вот интересное наблюдение: «Размер (площадь) государств до конца XIX века возрастал, а потом уменьшается – это факт, хотя и до сих пор плохо осознанный (Lake D.A., O’Mahony A. Territory and War: Size andPatterns of Interstate Conflict // Kahler M., Walter B. (Eds.). Territoriality and Conflict in an Era of Globalization. San Diego: University of California Press, 2006. P. 134. – Курсив мой). Кстати, биологи уверяют, что крупные животные виды обречены – мыши вытесняют слонов.

[11] Трудно сказать, насколько массы и их элиты боятся того, чего на самом деле следует бояться, а именно самого беспорядка и сопутствующих ему эксцессов насилия.

Неприкосновенный запас 2016, 2(106)

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на Общем собрании Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО

Уважаемые коллеги,

Друзья,

Рад приветствовать вас на очередном Общем собрании Комиссии Российской Федерации по делам ЮНЕСКО.

В сегодняшней ситуации в мире, которая, как вы знаете, совсем непростая, гуманитарное сотрудничество является важным направлением усилий по оздоровлению международных отношений, предотвращению появления разломов по межцивилизационному и межконфессиональному признакам. Трудно переоценить в этой связи роль ЮНЕСКО – гуманитарной опоры системы ООН, уникального многостороннего форума по вопросам продвижения важнейших нравственных ценностей, защиты культурного достояния и окружающей среды.

Прошлый год прошел под знаком 70-летнего юбилея ЮНЕСКО, стал важным этапом на пути углубления нашего плодотворного взаимодействия с этой Организацией. Особый импульс этой работе придали две встречи Президента Российской Федерации В.В.Путина с Генеральным директором ЮНЕСКО И.Боковой. В числе успешных примеров совместного приложения усилий – проведение в России 4-го заседания научно-консультативного совета при Генеральном секретаре ООН – своего рода «совета мудрецов», занимающегося разработкой рекомендаций по глобальным проблемам современности. В прошлом году в нашей стране также состоялись третий Всероссийский конгресс кафедр ЮНЕСКО, IV Санкт-Петербургский международный культурный форум, посвященный 70-летию Организации.

В последнее время приходится все чаще сталкиваться с политизацией гуманитарных обменов, дискриминационными мерами в отношении деятелей культуры и искусства, журналистов. Убеждены, что такие действия являются прямым нарушением прав человека на культурное и интеллектуальное общение. В этой связи на 38-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, в ходе которой Россия была избрана в Исполнительный совет на новый четырехлетний период, мы предложили принять соответствующий документ в поддержку свободного характера обменов и сотрудничества в области культуры и искусств в полном соответствии с идеалами и ценностями Организации.

На сессии была одобрена «Стратегия укрепления деятельности ЮНЕСКО по защите культуры и поощрению культурного плюрализма в случае вооруженного конфликта». Этот документ отражает наши подходы, является хорошей основой для углубления диалога с Организацией по этой животрепещущей теме. В его развитие на Санкт-Петербургском культурном форуме была принята «Декларация о защите культуры в зонах вооруженных конфликтов».

Высоко оцениваем на днях одобренное Исполнительным советом ЮНЕСКО на основе консенсуса инициированное Россией решение о роли Организации в обеспечении защиты и сохранения Пальмиры и других сирийских объектов всемирного наследия, предусматривающее широкий спектр мер по восстановлению и охране исторических памятников Сирии. Удовлетворены тем, что в качестве соавторов к нему присоединились десятки стран, включая США, Францию, Великобританию. В соответствии с положениями этого решения планируется направить в Сирию международную экспертную миссию, в состав которой войдут также постоянные представители при ЮНЕСКО, для оценки объема реставрационных работ в Пальмире и последующей разработки конкретного плана помощи. О готовности участвовать в этих усилиях, как вы знаете, уже заявили Государственный Эрмитаж, Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д.С.Лихачева, другие учреждения. Условия посещения Пальмиры экспертами ЮНЕСКО будут созданы в ближайшее время. По этой теме мы в постоянном контакте с руководством Организации.

На уже упоминавшейся мной последней сессии Генеральной конференции был дан старт адаптации программной деятельности ЮНЕСКО к задачам реализации Глобальной повестки дня в области развития на период до 2030 г. Полагаю, что подключение к этой работе должно стать одним из приоритетов нашего взаимодействия с Организацией. В первую очередь это, конечно, относится к сфере образования. Важным шагом в этом направлении призвана стать запланированная на июль на базе Санкт-Петербургского Национального минерально-сырьевого университета «Горный» крупная международная конференция ЮНЕСКО по проблематике использования сырьевых ресурсов в целях устойчивого развития.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В.Путина по созданию постоянной платформы по культурному сотрудничеству в Евразии в мае в Башкортостане пройдет международная конференция «Межкультурный диалог на евразийском пространстве». В ее рамках имеется в виду обсудить проблематику межкультурного взаимодействия по линии проекта ЮНЕСКО «Шелковый путь».

Последовательно укрепляются российские позиции в одной из ключевых программ ЮНЕСКО – Межправительственной океанографической комиссии, в том числе в связи с назначением на должность ее Ответственного секретаря В.Э.Рябинина и избранием заместителем председателя Бюро Исполнительного совета Комиссии А.А.Постнова. Избрание вице-президентом Международного координационного совета Программы «Человек и биосфера» В.М.Неронова расширяет наши возможности и в этой программе.

Следует также активно использовать членство России в Межправительственном совете Программы «Управление социальными преобразованиями», Межправительственном комитете по биоэтике и Межправительственном совете Международной гидрологической программы для продвижения в этих органах наших приоритетов.

На 38-й сессии Генеральной конференции был также принят Устав международной программы по геонаукам и геопаркам. Таким образом глобальная сеть геопарков стала составной частью геологической программы ЮНЕСКО. В этом контексте есть предложение реорганизовать существующий при Российской академии наук Комитет геологической программы и создать при нашей Комиссии российский Комитет международной программы по геонаукам и геопаркам под сопредседательством директора Геологического института РАН академика М.А.Федонкина и генерального директора Всероссийского научно-исследовательского геологического института им.А.П.Карпинского О.В.Петрова. Надеюсь, сегодня мы сможем обсудить эти предложения и принять по ним решения.

Радует, что к данному направлению деятельности ЮНЕСКО проявляют интерес российские регионы. Например, уже упоминавшийся мною Башкортостан ведет подготовку заявки по разработке первого в нашей стране пилотного проекта по созданию геопарка на территории Башкирских шихан.

Среди ключевых сюжетов на площадке ЮНЕСКО проблематика информационного общества и обеспечение информационной безопасности. Это не случайно. Сегодня информационно-коммуникационные технологии оказывают серьезное влияние на все аспекты человеческой жизни. В этой связи полагал бы важным расширить наше участие в профильных межправительственных программах «Информация для всех», «Память Мира» и особенно в программе развития коммуникации, занимающейся в том числе правами журналистов. Вероятно, следует подумать о включении в научный совет по вопросам информационной безопасности при Совете Безопасности Российской Федерации экспертов, которые могли бы насытить его проблематику гуманитарными аспектами информационного общества. Соответствующие предложения давайте тоже обсудим. Если мы договоримся, то такое предложение направим в Аппарат Совета Безопасности Российской Федерации.

В ближайшее время у нас в стране состоится ряд крупных международных мероприятий. В их числе – XIX Всемирный фестиваль молодежи и студентов в Москве и Сочи, 6-я международная конференция министров и руководящих работников, ответственных за физическое воспитание и спорт (МИНЕПС-VI) в Казани, Международная конференция «Медийно-информационная грамотность и формирование культуры открытого правительства» в Ханты-Мансийске, очередные Дельфийские игры. Убежден, что проведение всех этих мероприятий на должном уровне внесет вклад в упрочение атмосферы доверия и взаимопонимания на международной арене, в продвижение объективного образа нашей страны, укрепление ее позиций как великой культурной державы.

Разумеется, повестка дня нашего партнерства с ЮНЕСКО не ограничивается перечисленными вопросами, хотя их перечень весьма впечатляющий. Убежден, что совместными усилиями нам удастся способствовать наращиванию этого взаимодействия в интересах более активного задействования созидательного потенциала Организации на благо мира, стабильности и развития.

Спасибо за внимание.

Выступление и ответ на вопрос СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Эфиопии Т.Адханомом

Добрый день,

Мы провели переговоры с Министром иностранных дел Эфиопии Т.Адханомом, которые прошли в конструктивной, доверительной атмосфере.

Ценим более чем вековую историю традиционно дружественных отношений с Эфиопией – одним из наших ключевых партнеров на Африканском континенте. За период развития наших отношений мы накопили очень солидный опыт в самых разных областях.

Сегодня мы обсудили перспективы расширения двусторонних связей с акцентом на торгово-экономические и инвестиционные проекты. Со стороны российских компаний есть интерес по объединению усилий с эфиопскими партнерами для реализации перспективных совместных проектов в сфере энергетики, включая добычу углеводородов, создания объектов инфраструктуры. Приветствовали настрой эфиопской стороны на расширение взаимодействия в области образования, науки и высоких технологий. У нас имеются соответствующие планы. Мы высказались за то, чтобы поскорее провести очередное заседание Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству.

Поддержали также дальнейшее углубление взаимодействия в сфере военно-технического сотрудничества. Есть соответствующая совместная рабочая группа, в рамках которой вполне предметно обсуждаются дальнейшие шаги по углублению этого взаимодействия.

Мы высоко ценим сбалансированную линию Эфиопии в мировых делах – активную роль Аддис-Абебы в Африканском союзе, субрегиональных структурах, миротворческих усилиях африканского сообщества. Самостоятельный внешнеполитический курс Эфиопии способствует росту ее международного авторитета.

В ходе обмена мнениями по вопросам региональной и глобальной повестки дня мы констатировали совпадение или близость подходов. Россия и Эфиопия последовательно выступают за формирование справедливой и демократической полицентричной архитектуры, опирающейся на международное право, уважение самобытности народов, их права самим определять свое будущее. Наши страны привержены коллективному поиску ответов на вызовы и угрозы современности. Особое внимание мы уделили дальнейшим шагам по консолидации усилий в борьбе с терроризмом, наркоиндустрией, за счет которых финансируются террористические операции.

Условились продолжать практику внешнеполитической координации, прежде всего в рамках ООН, где наши делегации очень тесно взаимодействуют.

Как я уже сказал, Аддис-Абеба играет важную роль в Африканском союзе. Для нас были весьма интересны и полезны оценки, которые Министр иностранных дел Эфиопии Т.Адханом изложил о положении дел в Африке с акцентом на различные кризисные ситуации, прежде всего на Африканском Роге и в Южном Судане, в отношениях между РЮС и Республикой Судан и по ряду других направлений.

Мы подтвердили нашу общую линию на урегулирование любых проблем исключительно политико-дипломатическими методами через многосторонние механизмы при центральной координирующей роли ООН. Россия неизменно выступает за то, чтобы решающая роль в урегулировании африканских проблем принадлежало самим африканцам, а также, чтобы ООН и другие международные структуры оказывали им в этом всемерную поддержку. Именно с этих позиций Россия выступала и далее будет выступать в СБ ООН.

В целом переговоры были весьма полезны. У нас есть «дорожная карта», определяющая дальнейшие шаги по развитию взаимовыгодного двустороннего партнерства и наращиванию внешнеполитической координации.

Вопрос: В связи с ситуацией в переговорном процессе в Женеве как Вы думаете, удастся ли соблюсти установленный Советом Безопасности ООН шестимесячный срок? Как Россия прореагирует на выдвинутую США инициативу о разделе Сирии на зоны влияния? Как проходит процесс согласования с американской стороной новой системы мониторинга режима прекращения боевых действий, о котором на днях заявлял Государственный секретарь США Дж.Керри?

С.В.Лавров: Ситуация на переговорах могла бы быть гораздо лучше, если бы одна из делегаций оппозиции не покинула, правда, как они объявили, временно, Женеву. Переговоры продолжаются, никакой паузы нет. Специальный посланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура регулярно встречается с делегацией Правительства САР, с делегацией т.н. «московско-каирской платформы», с делегацией внутренней оппозиции (как ее еще называют группой «Хмеймим»), с отдельными независимыми оппозиционерами. В принципе шестимесячный срок был обозначен Советом Безопасности ООН по предложению МГПС в качестве ориентира. Мы все хотели бы, чтобы этот процесс занял меньше времени, чтобы раньше, чем через полгода появилась бы новая конституция, которая могла бы быть одобрена на референдуме, чтобы завязался политический процесс, включая процесс национального единства и примирения. Но для того, чтобы договориться за шесть месяцев или тем более за четыре-пять месяцев, не нужно хлопать дверью и «вставать в позу», как это сделали некоторые делегаты т.н. эр-риядской группы, хотя по сути дела, решающее влияние на эту группу оказывает Турция, и это хорошо всем известно. Не надо приходить на такие переговоры с ультиматумами, нужно садиться за стол и договариваться. Именно это требуется от всех сирийцев в соответствии с резолюциями Совета Безопасности ООН. Очевидно, что эта группа людей, назвавшая себя «Высшим комитетом по переговорам», не выполняет требования высшего органа ООН.

В отношении инициативы США, как Вы сказали, о разделе Сирии на зоны влияния, то, наверное, имеется в виду недавнее заявление Госсекретаря США Дж.Керри о том, что нужно договориться, где «наши» и «ваши», чтобы не трогать эти зоны, а между ними можно было бы всех бомбить. Это немного упрощенный подход. Принципиальным моментом является борьба с террористами. Мы договаривались, что те, кто связаны с «Исламским государством» и «Джабхат ан-Нусрой» и, естественно, сами эти группировки, которые упомянуты в качестве таковых в резолюциях СБ ООН, не могут быть частью перемирия. Другие группировки, которые будут сотрудничать с вышеупомянутыми, тоже, по нашему убеждению, не могут быть частью перемирия по очевидным причинам. Сейчас мы аккумулируем накапливающуюся достаточно богатую информацию о том, как та же «Джабхат ан-Нусра» взаимодействует и «подминает» под себя группировки, которые вроде бы заявили об участии в перемирии и готовности присоединиться к режиму прекращения боевых действий. Там много интересных фактов, которые мы будем обобщать и представлять Совету Безопасности ООН для уточнения списков террористических организаций.

Возвращаясь к идее американцев, то мы давным-давно согласились с тем, что у группировок, оказавшихся вдруг на позициях террористических структур, но являющихся нетеррористическими и желающими в качестве патриотических участвовать в перемирии и в последующем политическом процессе, должно быть очень простое решение – они должны территориально уйти оттуда, где рядом с ними находятся террористы. В пользу этого публично выступал Госсекретарь США Дж.Керри еще в январе, если не ошибаюсь, на очередном заседании Международной группы поддержки Сирии(МГПС). Когда в практическом плане нас стали просить не бомбить те или иные районы вокруг Алеппо потому, что, как нам говорили, там есть не только «Джабхат ан-Нусра», но и «хорошие» оппозиционеры, мы договорились с американской стороной, что они будут использовать свое влияние на этих оппозиционеров и выведут их оттуда, чтобы никто не мешал уничтожать террористическую группировку «Джабхат ан-Нусра». Твердое обещание США, которое они нам дали, провести такое размежевание уже два месяца не выполняется. Поэтому не знаю, что конкретно американцы имеют в виду, когда говорят про зоны влияния, но знаю точно, что они должны выполнить то, что обещали - убрать оппозиционеров, сотрудничающих с ними и готовых участвовать в режиме прекращения боевых действий, с позиций, которые занимают террористы.

Система мониторинга режима прекращения боевых действий между Россией и США согласована. Она фактически в ежедневном режиме применяется в регулярных контактах между руководством российской военной базы в Хмеймиме и американскими военными, которые руководят созданной США коалицией и базируются в столице Иордании Аммане. Повторю, что практически в ежедневном режиме идет достаточно эффективный и профессиональный разговор, который помогает без какой-либо политизации решать практические задачи. Так что эта система работает, несмотря на то, что Пентагон, а в последнее время и Госдепартамент публично пытаются открещиваться от наличия какой-то координации между нашими военными и говорят, что все контакты с российскими ВКС заключаются лишь в договоренностях об избежании инцидентов. Не знаю, почему такие заявления делает Госдепартамент и вообще наши американские партнеры – может, они стесняются сотрудничать с Российской Федерацией. Но мы же сотрудничаем в борьбе с террористами и стесняться здесь не надо.

Мы слышали много вопросов относительно того, почему так неохотно работают участники созданной американцами коалиции против «Джабхат ан-Нусры». Ставим эти вопросы перед США и надеемся, что какие бы ни были резоны и какими бы желаниями они не руководствовались для того, чтобы «ублажить» кого-то из своих союзников в регионе, все исходят из того, что СБ ООН все-таки недвусмысленно назвал «Джабхат ан-Нусру» террористической организацией. Еще раз подчеркну, что все, кто хочет от нее отмежеваться, должен это сделать физически – уйти с этих позиций «на земле».

Россия. Эфиопия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 апреля 2016 > № 1776106 Сергей Лавров

Эр-Рияд создает антииранский фронт стойкости и противодействия

В апреле 2016 г. король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд провел сразу несколько знаковых встреч, которые отражают весьма существенные сдвиги во всей архитектуре региональных отношений.

На первом месте в этом списке стоит визит короля Салмана в Египет. Саудовская пресса видит в этом пятидневном визите выход отношений между Каиром и Эр-Риядом на качественно новый уровень. Символом этого союза должен стать мост имени короля Салмана, который соединит две страны и будет способствовать стремительному росту торговли и туризма. Кроме того, Египту были обещаны инвестиции в объеме 16 млрд долл. Взамен Каир вернет саудовцам два острова в Тиранском проливе, соединяющем Красное море и Акабский залив. Острова были переданы Египту в 1949 г. вскоре после первой арабо-израильской войны, поскольку тогда Саудовская Аравия была не в состоянии обеспечить их оборону.

Казалось бы, два братских народа согласовали инфраструктурный проект века, договорились о беспрецедентном расширении экономического сотрудничества, а заодно уладили досадное недоразумение. Это происходило на фоне взаимных заверений в дружбе, гарантий безопасности и обещаний поддержки. Королю Салману даже была вручена высшая награда АРЕ — Орден Нила. К тому же, Ось Каир — Эр-Рияд не нова для арабского мира. Она была основой региональной стабильности еще с 1980-х гг., когда угроза со стороны революционного Ирана заставила саудовцев искать сильного в военном отношении регионального союзника.

Однако со стороны все выглядит несколько иначе. Складывается впечатление, что Эр-Рияд воспользовался слабостью и экономическими проблемами Египта, чтобы вернуть себе стратегически важные острова в Тиранском проливе. Каир получит щедрую компенсацию, но удар по престижу страны в регионе и по имиджу лично президента Абделя Фаттаха аль-Сиси компенсировать нечем. Получается, что в момент, когда Саудовской Аравии нужны союзники, Эр-Рияд ослабляет своего главного партнера в регионе и настраивает египтян против себя.

Однако у этого решения есть еще один аспект, речь о котором пойдет чуть ниже.

Тандем превращается в треугольник

Из Египта саудовский монарх направился в Анкару, где КСА и Турция подписали рамочное соглашение о создании Совета стратегической координации, предполагающее развитие связей сразу в восьми ключевых областях: дипломатии, политики, безопасности, морской навигации, промышленности, энергетики, сельского хозяйства, культуры, военного сотрудничества и взаимодействия по вопросам безопасности. Это можно считать документальным оформлением складывающегося саудовско-турецкого альянса, который по мере ослабления Египта может стать ключевым в регионе Ближнего Востока. Причем антииранская направленность его очевидна. Эр-Рияд и Анкара явно недовольны ролью Тегерана в Сирии и Ираке.

Есть и еще один аспект, который может дать знать о себе в долгосрочной перспективе. Заключение подобного союза КСА с Турцией — полноправным членом НАТО — может в дальнейшем означать большую вовлеченность альянса в дела Ближнего Востока.

Антииранская повестка турне дала о себе знать в ходе визита в Стамбул, где проходила встреча Организации исламского сотрудничества (ОИС). Участники форума осудили вмешательство Ирана во внутренние дела других стран, в частности Бахрейна, Йемена, Сирии и Сомали. Кроме того, они осудили продолжающуюся поддержку Ираном террористов, под которыми подразумевают ливанское шиитское движение «Хезболла». Все это позволяет говорить о формировании Эр-Риядом не просто региональной (с привлечением Египта и Турции), а уже общеисламской коалиции против Ирана. Хотя последняя по своему функционалу скорее напоминает созданный в 1977 г. Фронт стойкости и противодействия.

Обама предлагает холодный мир

На фоне всех этих саудовских маневров в регион прибыл президент США Барак Обама. Даже если оставить в стороне скандал с попытками возложить на КСА ответственность за события 11 сентября, поводов для взаимных обид у Вашингтона и Эр-Рияда сейчас достаточно.

Главный из них — отмена международных санкций против Тегерана. Надо отметить, что в России, похоже, недооценивают значимость этого события, поскольку в регионе снятие санкций рассматривают ни много ни мало как конец почти 40-летнего периода изоляции Ирана, начавшегося после революции 1979 г. В результате, если судить по финансируемой саудитами прессе, КСА считает Б. Обаму чуть ли не союзником Ирана. Глава Белого дома не пойдет настолько далеко, чтобы отказаться от планов улучшения отношений с Ираном. Б. Обаме важно уйти из Белого дома победителем, а для этого нужно продемонстрировать хоть какие-то достижения на международной арене. Поэтому в Эр-Рияде Б. Обама должен продвигать идею холодного мира между Ираном и Саудовской Аравией, наподобие того, который сложился между Египтом и Израилем. Однако эти планы выглядят утопическими, поскольку и Эр-Рияд, и Тегеран рассчитывают на региональную гегемонию, и компромиссы их не устроят.

Новый курс нового короля

За предыдущие десятилетия наблюдатели успели привыкнуть к острожной и консервативной саудовской внешней политике в духе «не раскачивайте лодку». Приходится признать, что в последние годы она изменилась до неузнаваемости (о причинах можно спорить, но факт остается фактом). Если раньше саудовцы предпочитали действовать из-за кулис, выставляя тот же Египет на первый план, то теперь ситуация изменилась.

Йеменская кампания показала, что новое руководство КСА готово проводить интервенционалистскую политику и при этом не боится нести сопутствующие политические и военные издержки. В этой же плоскости лежит и решение добиваться возврата двух островов в Тиранском проливе. В 1949 г. саудовский монарх передал ответственность за безопасность островов Египту, чтобы избежать прямого столкновения с Израилем, но теперь Эр-Рияд готов вновь ее взять на себя.

При этом возникают разные любопытные моменты. В частности, КСА оказывается де-факто одной из сторон египетско-израильского мирного договора, ведь на острове Тиран до сих пор размещены международные наблюдатели, а саудовцы уже пообещали уважать все договоренности, касающиеся мирного договора. Таким образом, у Саудовской Аравии появляются основания для прямого взаимодействия с Израилем. А региональная пресса и так полна слухов о саудовско-израильском сближении (в роли посредника, предположительно, выступал Катар) на почве нелюбви к Ирану.

Николай Сурков

К.полит.н., доцент кафедры востоковедения МГИМО МИД России, эксперт РСМД

Во второй части эксклюзивного интервью РИА Новости премьер-министр Сирии Ваиль аль-Хальки рассказал, на чью помощь в послевоенном восстановлении страны рассчитывает Дамаск.

Премьер-министр Сирии Ваиль аль-Хальки во второй части интервью РИА Новости рассказал о том, на чью помощь Дамаск рассчитывает в послевоенном восстановлении страны, о перспективах российских инвестиций в сирийскую экономику, сотрудничестве в сфере финансов, ТЭК, автомобилестроения, связи и сельского хозяйства.

— Господин премьер-министр, ранее президент Башар Асад оценил потери Сирии в период войны в 200 миллиардов долларов. Какая сумма необходима на восстановление страны, по вашим оценкам, и когда начнется эта процедура? Ведет ли Дамаск переговоры о финансировании на эти цели? Какие из государств выразили готовность предоставить средства?

— Война с терроризмом в Сирии все еще продолжается. Важно отметить, что все цифры и данные о потерях и ущербе примерные и оценочные, так как эти данные меняются с каждым часом, если не с каждой минутой. Кроме того, следует различать ущерб, с одной стороны (экономические потери) и потери с другой (упущенная выгода — деньги, которые предполагалось получить от объекта, если бы его использование продолжилось).

Также эти оценки включают в себя в основном объекты, от которых мы можем получить (прибыль). В то же время многие районы остаются под контролем террористических группировок и сложно оценить объем потерь и ущерба. С другой стороны, нужно понимать, что стоимость восстановления страны — цифра непостоянная, ей нельзя оперировать, она постоянно меняется, пока идет война. Пока война не закончится, точных цифр ущерба и потерь у нас не будет.

В связи с темой планов на восстановительный период отметим, что сирийское правительство завершает запуск национальной программы по превращению Сирии в "страну после кризиса", она включает в себя отслеживание и оценку потерь и ущерба. В приоритетах также работа, заключающаяся в реалистичной и научно обоснованной оценке последствий кризиса, а также получение информации об ущербе от министерств и общественных институтов на регулярной основе.

Финансовое планирование также является неотъемлемой частью полномасштабных планов по восстановлению. Президент Асад ранее заявил, что период восстановления продлится определенное время, и это, конечно, значит, что в течение этого времени потребуется финансирование. Это не сиюминутная формальность, заключающаяся в обеспечении всех необходимых финансовых средств с самого начала восстановления. Необходимо распланировать все так, чтобы составить две программы — для материальных и финансовых потребностей в течение этого периода.

В этой связи можно сказать, что мы постоянно ведем переговоры о сотрудничестве с друзьями в России, Иране, Китае и другими партнерами по международному сотрудничеству для запуска первого этапа совместной работы.

Хочу подтвердить, что ущерб, нанесенный материальной базе сирийских институтов, не повлиял на их решимость и настойчивое упорство в намерении начать все заново. Наша цель не в том, чтобы вернуться к состоянию, которое было до кризиса, а перейти к лучшей ситуации, где у нас будет больше сил, где мы будем сплоченными в ряде сфер — экономической, социальной, политической, культурной, будем опираться на принципы эффективного национального сотрудничества между всеми слоями сирийского общества.

— Дамаск ранее заявил о возможном участии российских, китайских, иранских компаний в экономических проектах в Сирии после войны. Ведутся ли сейчас об этом переговоры? С какой-то конкретной компанией? И о каком проекте?

— Сирийские власти всегда с энтузиазмом относятся к развитию и укреплению экономического, инвестиционного и финансового сотрудничества с разными странами. Естественно, приоритет в этом — у дружественных сирийскому народу государств, вставших на его сторону во время этих ужасных потрясений, оказавших помощь ради сохранения Сирии как государства и страны, создавших у сирийцев уверенность в том, что отношения их с Сирией глубоки и искренни.

Поэтому Сирия заинтересована в сотрудничестве в будущем с дружественными государствами в восстановлении страны и в основных проектах, которые будут осуществляться в Сирии после кризиса.

Стоит упомянуть, что эта связь САР с РФ, Ираном, Китаем включает партнерские отношения в ряде сфер, где есть общие интересы. Для того чтобы поднять уровень экономических отношений с этими странами до того же уровня, на котором находятся политические отношения с ними, проводятся официальные встречи для консультаций по различным вопросам экономического сотрудничества. В том числе по активизации сотрудничества компаний и бизнесменов для работы в САР в проектах, которые будут предложены властями страны для внешних прямых инвестиций, или через различные формы инвестиций, или через любую другую форму инвестиций в различные сферы экономики.

Мы подтверждаем, что совместные комиссии постоянно поддерживают контакты. Есть технические делегации, совершающие взаимные визиты постоянно с целью достижения лучших форм сотрудничества, выгодных обеим сторонам.

— Каковы перспективы сотрудничества в сфере ТЭК, в том числе в добыче нефти? Что может предложить Дамаск своим зарубежным партнерам в этой сфере? Можно ли говорить о предоставлении иностранным компаниям права инвестиций в нефтяные месторождения?

— САР очень интересуется развитием в ближайший период партнерских отношений с дружественными нам государствами, во главе их — Российская Федерация. Приоритет у экономических проектов, которые мы будем развивать, предложив инвестировать в них. У Миннефти и природных ресурсов есть стратегические проекты в сфере ТЭК, в частности в сфере геологоразведки месторождений нефти и газа на суше и на шельфе. Предложено сотрудничество по ним компаниям дружественных государств, во главе их — российские.

Перечислю некоторые из проектов. Проекты в сфере геологоразведки на суше в районах, богатых запасами. Ожидается проведение новых разведывательных работ и увеличение добычи на открытых ранее месторождениях с помощью применения современных технологий. Проекты в сфере геологоразведки на море. Проекты по развитию ряда нефтяных и газовых месторождений с целью увеличения средних цифр по добыче через использование самых современных технологий в этой области. К примеру, на газовом месторождении Бальаас. Проекты по созданию совместных компаний по предоставлению услуг в сфере бурения и сейсмических исследований для нефтяников. Инвестиции в проекты по использованию избытка перерабатывающих мощностей на НПЗ в Хомсе и Баниясе. Вхождение в качестве партнера в строительство совместной НПЗ "Феркалас" (Россия-Иран-Венесуэла), модернизация НПЗ Банияс. Сотрудничество в сфере научных изысканий: создание технического центра, где будут проводиться стратегически важные исследования по целесообразности инвестиций в нефтяные и газовые запасы, передача этих знаний соответствующим кадрам.

Сфера ТЭК и особенно добычи нефти и газа является одной из первых, в которые был открыт доступ иностранным инвестициям в 1980-е годы через инструмент рабочих контрактов. Правовая и организационная сторона вопроса для инвестиций обеспечены. Мы открыты для всех квалифицированных иностранных компаний, заслуживших право работать в Сирии в соответствии с международно признанными нормами.

В этой связи отмечу, что российские компании не чужие на рынке ТЭК в Сирии, в этой сфере есть довольно много российских компаний. У них большой опыт, который нам понадобится при восстановлении скважин и станций, разрушенных ИГ при сотрудничестве с турецкими властями, которые атаковали то, что вместе построили российские и сирийские компании десятилетия назад.

— Есть ли у сирийских властей планы открыть банки в Российской Федерации и других странах? Идут ли переговоры по этому вопросу?

— Российско-сирийский деловой совет выразил желание открыть совместный российско-сирийский банк с долевым участием в размере 50% от каждой из сторон. Сирийское участие обеспечат сирийские бизнесмены, имеющие достаточный банковский опыт. Этот банк будет под контролем Центробанков двух стран. Центробанк Сирии приветствовал это предложение и ожидает подробный проект, чтобы его изучить.

В настоящее время в Центробанке Сирии также идет изучение наиболее подходящей формы для создания российского банка в Сирии, чтобы облегчить финансирование банковских операций между двумя странами, что, в свою очередь, отвечает обоюдным интересам и облегчит проведение торговых операций.

Учитывая, что Сирия не была изолирована от мира и поддерживала весьма серьезные финансовые связи с большинством стран, а также обладала надежной финансовой репутацией, мы планируем начать процесс по отмене несправедливых санкций по финансовым операциям Сирии с внешним миром. Мы также придаем большое значение созданию сети финансовых отношений со всеми международными партнерами, что будет способствовать торговому, экономическому и финансовому сотрудничеству. Действительно, идут переговоры и исследования для открытия совместных банков, в особенности с российской стороной. Их курируют компетентные структуры от обеих стран.

— Существуют ли у Центробанков России и Сирии планы подписать соглашение о взаимном использовании валюты двух стран для содействия двусторонней торговли и прямым инвестициям? Целесообразно ли запускать подобный механизм сейчас?

— Центральный банк Сирии еще в 2013 году подготовил детальный банковский механизм (торгового — ред.) обмена в национальных валютах и представил его российской стороне в лице представителя главы Центробанка России. Прошло несколько раундов переговоров по этому механизму. Нас уведомили, что идут консультации с российскими банками. Работа по изучению этого вопроса, а также вопроса сотрудничества с сирийскими банками в этой области, идет. В скором времени нам сообщат названия банков.

Эта тема была также отражена в меморандуме, который сирийская сторона представила членам Таможенного союза, который позднее перерос в Евразийский экономический союз. В этом меморандуме содержались предложения, подготовленные Управлением по планированию и международному сотрудничеству, а также профильными министерствами: о путях снижения таможенных пошлин, перечне товаров, а также принципе переводов платежей, которые должны стать предметом переговоров для их внесения в соглашение о свободной торговле между Сирией и странами Таможенного союза (Россия — Белоруссия — Казахстан).

В случае одобрения соглашения о свободной торговле, Сирия сможет работать одновременно с местными валютами ряда стран. Кроме того, следующим шагом станет обсуждение вопроса валютных и финансовых операций, который продиктован необходимостью наличия достаточного объема сделок по обмену между двумя государствами.

Когда объем обмена достигнет уровня, который потребует создания совместной валютной структуры, действующей в обоюдных интересах, то мы без промедления ее запустим. Эти идеи вынесены на обсуждение специалистов. Проводятся постоянные консультации между Центробанками России и Сирии, исходя из понимания важности совершенствования торгового и инвестиционного сотрудничества между двумя странами, чтобы достичь уровня, который избавит нас от использования валюты-посредника.

— Рассматривает ли Сирия возможность обращения за финансовой помощью к России или другим странам? Если да, то в какой сумме нуждается страна?

— Да, мы обратимся за помощь к дружественным странам. Что касается суммы, то процесс восстановления страны нуждается в большом финансировании, которое различается в зависимости от позиции государства, которое хочет принять участие в этом и инвестировать.

Производственные инвестиции в важные проекты могут осуществляться при полном финансировании этого государства, либо частичном, либо согласно установленным инвестиционным формам. Таким как, например, открытие кредитных линий согласно финансовым потребностям социального и обслуживающего сектора, кредиты на льготных условиях и займы.

Нельзя подсчитать требуемую сумму, так как мы прежде всего просим от дружественных стран финансового участия согласно имеющимся у них возможностям, с которыми они могут поучаствовать.

В краткосрочной период большая часть помощи, предоставленной дружественными странами, вносит вклад в укреплении стойкости сирийского народа в противостоянии кризису. Она имеет большое влияние в обеспечении основных потребностей граждан и поддержки жизненно важных секторов. Это из ряда спасательной или гуманитарной деятельности.

Что касается стратегического периода, то помощь будет предоставлена в виде финансовых вливаний, которые сирийское правительство планирует получить от дружественных государств в виде льготных кредитов для финансирования инвестиционных проектов в стратегических отраслях, важнейшими из которых являются энергетика, инфраструктура, промышленность, сельское хозяйство и другие.

Здесь важно отметить, что сирийское правительство не рассматривает вопрос экономического развития лишь в контексте количества. Мы не смотрим на наших партнеров лишь как на тех, кто дает деньги. Мы не нуждаемся только в деньгах, мы нуждаемся в производственном финансировании — деньги вдобавок к опыту, деньги в дополнении соучастия и рациональности, которая произвела эти деньги. Разрешите мне снова подтвердить то, что я упомянул некоторое время назад: как восстановление инфраструктуры не может произойти за один раз, так и финансирование не может быть запрошено лишь единожды. Существуют временные сроки для материальных и финансовых программ, мы можем начать с нескольких миллиардов долларов, чтобы начать сначала новый период производства-потребления.

— Министр электричества Сирии Имад Хамис в своем интервью агентству Sputnik заявил, что Сирия в настоящий момент активно контактирует с российскими компаниями, работающими в сфере строительства электростанций, что были заключены соглашения для строительства этих станций. Он также сообщил, что ваша страна сотрудничает с рядом компаний, работающих в сфере закупок электрооборудования. На какой стадии сейчас находится все это?

— Отношения с Россией имеют исторические корни. Они переросли отношения в политической и экономической сферах, достигнув связей на общественном уровне.

В деле строительства электростанций уже были успехи, к которым добавились новые. Российская сторона откликнулась на идею восстановления инфраструктуры, в связи с чем было подписано множество сделок с российской стороной, среди них соглашения на сумму в 600 миллионов евро и 250 миллионов евро.

Свыше 60 процентов станций не работают и нуждаются в топливе для начала эксплуатации. Однако, несмотря на то, что претерпела Сирия, она сумела сохранить инфраструктуру. Осталась сеть, соединяющая север (от Камышлы) и юг (до Дераа). Электричество до сих пор подается. Однако производство электричества опирается на топливо, а нефтяной сектор подвергся даже большему терроризму, чем сектор электроэнергетики.

Мы нуждаемся в 35 тысячах тонн нефти ежедневно для производства электричества. Сегодня мы перегоняем эти объемы для того, чтобы использовать их 24 часа в сутки на протяжении месяца, чтобы этот процесс не прерывался. Так как сирийское правительство напрямую поддерживает сектор электроэнергетики, на него из государственного бюджета выделяется больше средств, чем на остальные секторы. И, конечно, россияне — это настоящие партнеры, они обладают очень продвинутыми преимуществами в этой сфере. Сирийское правительство уделяет всяческое внимание этому сектору, и мы ищем больше квалифицированных партнеров для международного сотрудничества. Российские, конечно, имеют приоритет.

— Министерство экономического развития объявило, что компания "Интер РАО — Экспорт" намеревается построить электростанцию "Тишрин —3". Были ли достигнуты с "Интер РАО" окончательные соглашения по этому проекту? Когда может быть подписан контракт? С кем еще из российских компаний и по каким проектам в области электроэнергетики ведутся переговоры или были достигнуты соглашения об их реализации?

— Была проведена серия заседаний и встреч между техническими специалистами из энергетического сектора Сирии с представителями российской компании "Интер РАО". Российской стороне были переданы ответы на их некоторые запросы. Подходят к концу технические консультации для того, чтобы принять окончательное решение по вопросу финансирования, который бы устраивал обе стороны. В этой связи хочу указать на то, что сирийское правительство, несмотря на кризис, сохранило приемлемые генерационные мощности, однако есть нужда в топливе.

Важно указать, что видение сирийского правительства в отношении подобных проектов демонстрирует стратегическое планирование, веру в Сирию после кризиса, в которой потребностей будет гораздо больше. Все это свидетельствует о стремлении сирийского правительства обеспечить необходимые элементы постоянного развития.

— Обратитесь ли вы за помощью к компании РЖД или другим российским организациям для восстановления страны и строительства транспортной инфраструктуры? О каких проектах и на какую сумму идет речь?

— Конечно, существует сотрудничество в сфере морского и сухопутного транспорта (железнодорожного) и воздушного. На эту тему есть постоянный контакт. Однако на продвижение по данному вопросу влияет тема безопасности. Известно, что к вопросу железнодорожной сети нужно подходить с учетом всех особенностей экономической географии на карте Сирии. Мы ждем окончания войны для перестройки экономической географии Сирии для того, чтобы произвести планирования транспортной сети, соответствующей этой карте.

Транспортный сектор со всеми его элементами — это сектор услуг, зависящий от станций отправления и приезда и сетей, которые будут возведены или строительство которых будет закончено вместе с появлением новой посткризисной Сирии.

— Заинтересована ли Сирия во вхождении наиболее крупных российских производителей автомобилей, таких как "АвтоВАЗ", КАМАЗ и группы ГАЗ, на сирийский рынок? О каком сотрудничестве можно говорить в нынешних условиях?

— Делегация компании "Сиамко" посетила российский "АвтоВАЗ" для обсуждения совместного сотрудничества по производству на ее заводе в районе Арда в Сирии автомобилей "Лада Гранта". В этой связи в 2011 году был подписан протокол с руководством компании "АвтоВАЗ", однако, в связи с текущими событиями, тема была на время отложена.

Мы видим возможность снова активизировать тему о сотрудничестве с "АвтоВАЗом" и вхождения его на рынок. Мы, министерство промышленности, заинтересованы в производственном сотрудничестве на основе крупноузловой сборки автомобилей в режиме SKD на первом этапе и после этого в расширении производства в режиме CKD. Этот этап требует внесения технических изменений, которые требуют вложений в производственные линии компании Сиамко.

В дополнение к этому существует необходимость чувствовать пульс рынка и поиск маркетинговых возможностей, доли потенциального рынка российских автомобилей и спроса на них, чтобы определить перспективы сотрудничества. Это применимо к производству грузовиков, автобусов и сельскохозяйственной техники. Мы в Сирии уделяем большое внимание этому, так как это жизненно важные проекты, удовлетворяющие потребности текущего периода и периода восстановления страны.

Я бы выделил здесь два уровня взаимодействия: поставки для обеспечения потребностей и нужд сирийского рынка в грузовом транспорте и промышленное сотрудничество или обсуждение создания в Сирии совместных промышленных центров. В этой связи хочу указать, что мы бы хотели, чтобы Сирия рассматривалась не исключительно в рамках ее географических границ или ее относительно ограниченного экономического рынка, но в качестве центра для расширения и продвижения компаний и промышленных изделий на весь регион Ближнего Востока. Сирия располагает географическими преимуществами, что делает ее способной стать развитым торгово-промышленным центром для российских компаний на ближневосточных рынках.

— Существуют ли намерения у членов сирийского правительства провести встречи с коллегами из правительства России? С какими конкретно министрами?

— Учитывая желание двух стран и народов укреплять исторические отношения, двустороннее взаимодействие, консультации и встречи не прекращаются на всех уровнях. В последнее время эти отношения получили еще большее развитие, в том числе в отношении взаимных визитов высокопоставленных лиц обеих стран.

Это открыло широкие перспективы для развития российско-сирийских отношений, продвинуло их вперед и отразилось на взаимопонимании и координации в решении проблем на региональном и международном уровнях. Кроме того, у сторон существует желание углублять и развивать двусторонние отношения в различных областях и укреплять стратегическое партнерство, что делает естественным продолжение взаимодействия и встреч между членами сирийского и российского правительств и встреч на различных уровнях.

Встречи не прекращаются на уровне технических и министерских комитетов, а также совместного правительственного российско-сирийского комитета под руководством министра финансов Сирии и вице-премьера России Дмитрия Рогозина. В случае необходимости или, если будет получено приглашение из Москвы, то встречи могут достигнуть и уровня премьер-министров, что свидетельствует о важности аспекта экономического сотрудничества между двумя странами.

— Какие имеются возможности для сирийских товаров на российском рынке? Есть ли вероятность того, что сирийская продукция заменит турецкие товары, импорт которых в Россию был запрещен с 1 января? Ведутся ли переговоры с российскими экспортерами о ввозе продовольственных товаров из Сирии и разрешении на их продажу в российских магазинах?

— В Сирии имеется целый ряд товаров, которые отвечают самым высоким стандартам качества и могут найти спрос у потребителей, в том числе и на российском рынке. В частности, это продукция сельского хозяйства и продовольственные товары: апельсины, гранаты, морковь, оливки, оливковое масло, а также некоторые промышленные товары, к примеру различные виды мыла, в первую очередь оливковое мыло, духи и косметические средства. Также речь идет о текстиле, одежде, деревянной мебели, к которой российская сторона проявляла большой интерес в силу ее высокого качества и красивого дизайна. (Эта продукция — ред.) может составить конкуренцию аналогичным товарам на российском рынке.

Министерство экономики и внешней торговли в координации с соответствующими службами работало над завершением процедуры по подготовке к подписанию протокола о сотрудничестве с российской стороной в области обмена информацией и оказания помощи, чтобы воспользоваться преимуществами унифицированных таможенных льгот для Евразийского экономического союза между таможенными администрациями двух стран с целью расширения объема экспорта на российский рынок и создания возможностей для конкуренции с аналогичными товарами, поставляемыми в Россию из других государств, в частности Турции.

В этой связи важную роль играет так называемая деревня экспорта и импорта, которая открылась в конце 2015 года в городе Латакия на побережье Сирии как образец работы совместных компаний. Ее открытие помогло в увеличении взаимного товарооборота, а также укрепило шанс на появление сирийских товаров на карте мировой торговли.

Здесь мы должны признать, что существует разница между потребительскими рынками России и Сирии, поэтому поступление продукции одного из рынков на другой не следует рассматривать только как административное решение. Этот вопрос также связан со вкусами потребителей и способностью одного из рынков адаптироваться к требованиям другого.

В настоящее время мы стремимся приспособиться к требованиям российского рынка и российских компаний, чтобы подогнать сирийские товары под требования российского рынка. В этой связи я рад указать, что запуск совместной российско-сирийской "деревни экспорта-импорта" в сотрудничестве с одной из российских компаний как пилотного проекта будет способствовать продвижению сотрудничества и является шагом вперед в маркетинговом сотрудничестве, а не только в сотрудничестве с точки зрения увеличения товарооборота. Российские партнеры стали участвовать в отборе сирийских продуктов для удовлетворения потребностей российского рынка с точки зрения количества, разнообразия и качества.

— В 2015 году в Россию из Сирии было импортировано товаров на сумму 4,362 миллиона долларов. С вашей точки зрения, есть ли возможность увеличить объем экспорта из Сирии? Насколько можно увеличить объем торговли между Россией и Сирией?

— Увеличение объема торговли зависит от прогресса в области упрощения и ускорения таможенных, административных и логистических процедур между двумя странами. По данным министерства экономики и внешней торговли, в первом квартале 2016 года Сирия экспортировала в Россию вдвое больше, чем за весь 2015 год, что говорит о начале восстановления торгового баланса между двумя странами.

С другой стороны, министерство экономики и внешней торговли предоставило российским экспортерам подробный список основных продуктов, в которых нуждается сирийский рынок, — это пшеница, мука, рис, кукуруза, дерево, железо, — и дало для них преференции.

Однако с учетом того глубокого кризиса, в котором находится Сирия, имеют значение не цифры товарооборота, а качество товаров и постоянство товарного потока между сирийским и российским рынками. Невысокий показатель торгового оборота связан с тремя факторами. Во-первых, до сих пор опыт качественной торговли находится в зачаточном состоянии и требуется некоторое время для изучения рынков и приведения предприятий в соответствие с требованиями двух рынков. Во-вторых, необходимо разработать нормативные акты и нормы административного контроля, которые бы облегчили процесс товарооборота с помощью соглашений о сотрудничестве, особенно в области таможенного контроля, здоровья и безопасности.

В-третьих, многие хранилища в Сирии перестали работать, а сирийский потребительский рынок сузился. Известно, что в свете снижения покупательской способности сирийских граждан уменьшились и возможности снабжения сирийского рынка необходимыми товарами. С началом восстановления упомянутых факторов автоматически станет повышаться и объем товарооборота.

— Заинтересована ли Сирия в импорте российской пшеницы? Какое количество российской пшеницы было завезено в 2015 году? Ведете ли вы переговоры об увеличении поставок?

— Откровенно говоря, мы не рассматриваем вопрос импорта российской пшеницы. Этот вопрос связан с гуманитарным и социальным положением, с контролем со стороны террористических групп центров по выращиванию сирийской пшеницы. До кризиса в Сирии хватало пшеницы и нам не нужно было импортировать ни одного зернышка. При улучшении условий и возвращении районов, где выращивается пшеница, под управление законных сирийских властей, нам не нужно будет импортировать пшеницу.

Если вы позволите, я хотел бы воспользоваться возможностью, чтобы выразить народу России, российскому правительству и президенту Путину благодарность от моего имени и от имени сирийского народа за поступившую в Сирию в 2015 году пшеницу в размере 100 тысяч тонн, благодаря чему нам удалось обеспечить продовольственную безопасность. Также поблагодарить за те 100 тысяч тонн, которые еще поступят. Мы прилагаем все усилия для укрепления продовольственной безопасности до начала сбора урожая и сезона продажи в июне. Когда мы будем вынуждены покупать пшеницу, чтобы обеспечить наши потребности, то приоритетом для нас станет российская пшеница.

— Глава Россельхознадзора Сергей Данкверт в последнее время высказывал опасения, что поставки запрещенной в России турецкой продукции могут идти через Сирию, и поэтому ведомство собирается направить в Дамаск делегацию, чтобы проконтролировать происхождение сирийской сельхозпродукции, поставляемой в Россию. Действительно ли поставки турецкой продукции могут идти в Россию через Сирию? Намерена ли Сирия принять меры для предотвращения этого? Какие? Когда делегация Россельхознадзора может приехать в Сирию?

— Мы подтверждаем нашу заинтересованность в экспорте сирийских товаров в соответствии с техническими условиями и стандартами международного качества. Что касается желания российского надзорного органа по сельскохозяйственной продукции сформировать группу экспертов для поездки в Сирию и проверки происхождения сирийской продукции для ввоза в Россию, мы готовы принять эту делегацию. Мы внимательно следим за этим вопросом, министерство экономики и внешней торговли работает над созданием технической команды для проверки подлинности происхождения товаров, экспортируемых на российский рынок, чтобы поддержать хорошую репутацию сирийской продукции.

Сирийский рынок страдает от такого явления, как контрабанда, которая стала возможна из-за того, что турецкий режим открыл границы для террористов. В текущих условиях сложно установить полный контроль над продукцией, которая поступает на сирийский рынок или той, которая идет из Сирии.

В принципе, сирийское правительство строит планы в контексте выстраивания торгового сотрудничества с российской стороной. Мы делаем сирийский рынок производственным рынком, а не посреднической стороной, особенно в отношении сельскохозяйственной продукции. Мы заинтересованы максимально загрузить сирийские рабочие руки в сельском хозяйстве с тем, чтобы обеспечить максимально возможную степень добавленной стоимости. С другой стороны, мы разделяем чувства наших российских партнеров в отношении турецкого режима, который также разрушил и демонтировал десятки и сотни сирийских производственных комплексов, и не хотим, чтобы он использовал в своих целях возможности сотрудничества между нами. Я отмечу, что сирийское правительство предприняло ряд мер для противодействия поступлению турецких товаров на сирийский рынок и мы будем готовы принять любых российских представителей для выработки совместных действий по этому вопросу.

— Российский рынок открыт для сирийской сельхозпродукции, в том числе овощей и фруктов. Если ли у вас планы увеличить производство и объемы экспорта в Россию?

— По данным министерства сельского хозяйства, существует переизбыток производства разнообразной востребованной сельхозпродукции, такой как цитрусовые, черешня, гранат, цветная капуста, морковь, томаты, а также другой продукции из сирийского перечня. Мы стараемся продвигать продукцию на внешних рынках, чтобы поддержать сирийского сельхозпроизводителя, стимулировать его к продолжению работы и производству.

В этой связи мы стремимся построить комплексное производство, начиная от посева будущей экспортной продукции, обеспечить все необходимое для работы и продвижения экспортного товара через организацию по поддержке и развитию местного производства и экспорта. Параллельно мы получаем преференции для экспортной продукции, что позитивно сказывается на уровне жизни граждан, позволяет создавать новые рабочие места.

Сирийское правительство очень заинтересовано в установлении и усилении интеграции сирийского и российского рынков. Когда сближаются вкусы потребителей, потребительские корзины и производство, создаются новые возможности для интеграционных процессов двух дружественных народов, которые усиливаются со временем. Это отвечает общим интересам.

— Ведутся ли переговоры с российскими компаниями, которые занимаются переработкой сельхозпродукции по продаже активов в Сирии?

— В этой связи нас уже посетили несколько делегаций из дружественной России. Мы приветствуем совместные инвестиции, у нас есть специальный закон об инвестициях и другой закон о партнёрстве государственного сектора и частного сектора, частных компаний. Можно рассматривать любые предложения в этой сфере. Географические и экономические особенности делают сельское хозяйство передовым и перспективным сектором экономики. Он играет приоритетную роль в плане правительства по перестройке сирийской экономики.

Естественно, переработка сельхозпродукции станет важной сферой, которую мы будем укреплять в рамках модернизации сектора, его перехода от сырьевого к сектору с высокой добавленной стоимостью. Мы высоко ценим российский опыт, важные преимущества, которыми обладает российская сторона в данной сфере, будем стремиться извлечь пользу из этого.

— В ходе предыдущего интервью агентству Sputnik министр экономики Сирии Хамам аль-Джазаири сказал, что ведутся переговоры между Россией и Сирией по таможенным тарифам. На каком этапе находятся эти переговоры?

— Этот вопрос не затрагивает переговоры о таможенных тарифах в рамках Всемирной таможенной организации. Также эти переговоры не касаются соглашения о зоне свободной торговли между двумя странами, в рамках которой предусмотрены освобождения от уплаты таможенных сборов или снижение тарифов: так как Россия является членом Евразийского экономического союза, у нее нет возможности выбора в вопросах заключения подобных двусторонних соглашений.

На самом деле переговоры ведутся на предмет подписания двух протоколов между сирийской и российской таможенными службами в рамках соглашения об административном сотрудничестве между двумя странами. Эти протоколы предусматривают обмен информацией о сирийском экспорте в Россию, о режиме наибольшего благоприятствования Евразийского союза, который предусматривает снижение таможенных тарифов на 25 процентов для сирийской продукции с сертификатом происхождения по форме А, заверенных печатью сирийской таможни.

Министерство экономики откликнулось на просьбу российской таможни предоставить список индикативных цен на сирийские экспортные товары, для которых может быть применен наилучшим образом упомянутый режим благоприятствования.

Обе стороны со всей серьезностью работают над продолжением подготовки юридических и организационных рамок, необходимых для укрепления торгового обмена, облегчения процесса торговли, а также над тем, чтобы Сирия могла воспользоваться таможенными преференциями для ряда продукции, поставляемой на российский рынок.

Сирийская делегация, посетившая Россию, изучила ряд протоколов. Еще несколько протоколов были изучены компетентными организациями в Сирии, после чего направлены по дипломатическим каналам российской стороне для завершения процедуры подписания.

— Заинтересованы ли вы в сотрудничестве с российскими компаниями для восстановления линий связи? Ведете ли вы переговоры с кем-нибудь из них?

— Мы приветствуем сотрудничество с любой российской компанией, которая проявит интерес к работе в Сирии. Мы концентрируем внимание на секторе связи, высоких технологий и разработки программ. Постоянно ведутся переговоры между министерством связи Сирии, его уполномоченными органами, в том числе национальным управлением по услугам связи, сотрудничающим сейчас с национальным информационным центром в России, для реализации проекта по возведению национальной сирийской системы электронной подписи. Мы хотим, чтобы она была расширенной и включала в себя "умные" документы. Также есть другие проекты, связанные с услугами электронного правительства, в том числе электронные системы, касающиеся здравоохранения, электронные переписки, безопасность информации.

Постоянно идет сотрудничество между Генеральным управлением дистанционного зондирования (GORS) и Российским космическим агентством, другими заинтересованными управлениями в сфере технологий дистанционного зондирования. Российские компании построили в управлении систему космического приема, теперь можно принимать изображения и космические данные с российских спутников, которые отправляет эта станция и на основе которых делают проекты развития и восстановления Сирии. Сфера связи и IT считается одной из важнейших, в которых сирийские власти хотят увидеть сотрудничество с компаниями из РФ, в частности в том, что касается обеспечения безопасности инфраструктуры, необходимой для электронного правительства, или электронной подписи и других проектов.

В Москве недавно были подписаны меморандумы о взаимопонимании в этой связи, постоянно идут переговоры между специалистами

— Нет ли планов по созданию совместных проектов в сфере связи с российскими компаниями?

— В сфере связи и высоких технологий в Сирии работают общественные организации, государственные компании ("Связь для Сирии"), частные компании. Законодательная и правовая база позволяет войти местным и зарубежным частным компаниям в сектор связи, в том числе российским компаниям, для того, чтобы они предоставили услуги связи и высоких технологий общественности. Условия могут улучшиться с принятием закона о соучастии номер 5 за 2016 год. Также у российских компаний есть шанс инвестировать в эту сферу. Мы приветствуем такое сотрудничество с российскими компаниями.

Возможно выдвижение инициатив по сотрудничеству в сфере инфраструктуры, связанной с дата-центрами, или в области производства устройств связи и устройств безопасной связи, в которых нуждается сирийский рынок. У российских компаний есть опыт, знания, технические возможности для предоставления этих услуг, есть каналы контактов между министерством связи Сирии и его различными органами и российскими фирмами. Они работают на постоянной основе. Также предпринимаются шаги, начатые российскими IT-компаниями, по созданию фирм и своих офисов в Сирии.

Мы, в свою очередь, предоставляем всевозможную поддержку и поощряем это сотрудничество. В завершение того, что я сказал только что, мы приветствуем сотрудничество с российскими компаниями в сфере связи в целом ввиду относительных преимуществ у РФ в этой сфере. Важно подчеркнуть, что партнерство в этой сфере должно проходить постепенно и по времени совпадать с продвижением в этапах восстановления страны, а также расширением объемов внутреннего рынка.

— Спасибо, господин премьер-министр. Выражаем вам нашу крайнюю признательность.

— Спасибо вам. Хочу использовать эту возможность, чтобы выразить мою крайнюю степень благодарности различным российским СМИ за их отслеживание сирийской ситуации, за их внимание, за то, как они передают тяжкие испытания, выпавшие на долю сирийского народа в результате террористических атак. Подтверждаю наш интерес к контактам с дружественным российским народом, к диалогу по всем сферам сотрудничества и координации различных институтов в обеих дружественных странах.

Сирия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 апреля 2016 > № 1732966 Ваиль аль-Хальки

Главная тема поездки президента США в Европу (Великобританию и Германию) — Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство TTIP), гиперпроект, который уничтожит Европу, какой мы ее знали. Все прочее — арабские беженцы, Сирия, Россия, Турция, выход Великобритании из Евросоюза — частности на пути к тотальному изменению мира.

Теме TTIP фактически был посвящен прошедший в понедельник Ганноверский саммит (США, Великобритания, Германия, Франция и Италия), тема эта прослеживается фактически в каждом, большом или маленьком, выступлении Барака Обамы на европейской территории.

Кольцо всевластия

Не следовало ожидать, что ганноверская пятерка издаст ясное заявление по поводу TTIP, хотя общих слов было сказано достаточно. Зато европейцы в целом получили полный заряд обамовской пропаганды насчет того, как это будет здорово, когда мир начнет существовать по новым правилам.

В США Обаму как самого талантливого оратора нашего времени воспринимать уже перестали, в Европе это пока не так. О светлом будущем атлантического партнерства он говорил хорошо. И еще бы ему было не стараться: наступил кульминационный момент всей американской внешней политики, проводившейся, по сути, не только обеими администрациями, но и силами, стоящими за их спинами.

Советую обратить внимание на авторскую колонку двух видных идеологов этой политики, Айво Даалдера и Роберта Кагана. Это, по сути, манифест, где сказано все. И о том, что США должны, могут и будут оставаться вечной и единственной сверхдержавой, и о том, что речь идет об "обновлении американского лидерства", и — поскольку материал написан для американской аудитории — что никто не выигрывает от этой политики так, как США (спасибо за откровенность).

В нынешней европейской поездке Обама обозначил последние, решающие шаги к этой цели. Текст соглашения по TTIP, по его словам, должен быть согласован до конца этого года и пойти на ратификацию. Одновременно точно такие же процессы должны пройти в Тихоокеанском регионе с соглашением-близнецом — TTP. Дальше тянуть нельзя, потому что сам Обама уходит из Белого дома 20 января (и еще неизвестно, кто туда придет), и одновременно будет пора переизбираться его единомышленникам — канцлеру Германии Ангеле Меркель и президенту Франции Франсуа Олланду, участникам Ганноверского саммита.

Заметим активные попытки Обамы отговорить британцев голосовать на предстоящем летом референдуме за выход страны из ЕС. Вроде бы, в чем проблема? В том, что переговоры о TTIP идут в основном через механизмы ЕС, то есть на наднациональном уровне. Уйдут британцы — начнет разваливаться Евросоюз, возникнут "технические" проблемы.

Хотя на самом деле это уже не "техника". Можно даже сказать, особенно если присмотреться к статье Даалдера и Кагана, что дело для США выглядит так: сейчас или никогда.

Дело в том, что TTIP и TPP — далеко не только торговые соглашения. Достаточно сказать, что переговоры по ним идут в секрете даже от членов парламентов, в США и Европе (и в Азии). Помогли злодеи из WikiLeaks, рассекретившие некоторые документы.

Оказывается, если эта штука вступит в силу, то создастся группа стран, контролирующих больше половины мировой экономики. Вот только, если говорить о контроле, осуществлять его будут уже не правительства, а корпорации, наднациональная сила, которую некому будет остановить, переизбрать, проконтролировать. Государства и нации, в том числе и ЕС, потеряют значение, "кольцо всевластия" будет находиться даже не в Белом доме.

В последние годы мы все столько раз смеялись над свихнувшимися разоблачителями "заговора теневых структур", что когда все ими описанное начинает сбываться, поверить в это трудно. А придется.

Принуждение к двум блокам

Давайте вспомним, что происходило на рубеже тысячелетия, когда ЕС торжественно ввел в обращение евро и начал расширяться, втягивая в свои ряды всех, кого можно и нельзя. В СМИ царила не просто эйфория, это была не совсем нужная США эйфория, поскольку многие европейские аналитики тогда прямо говорили, что экономический — а за ним и политический — вес Европы может оказаться больше, чем у США.

Вспомним также, что, когда Америка начала в 2003 году войну в Ираке, европейские лидеры были, мягко говоря, не в восторге. Есть смысл перечитать не одну речь российского президента Владимира Путина на Мюнхенской конференции по безопасности (10 февраля 2007 года), а все речи на ней. Вы увидите, что Путин вполне вписался в общее настроение европейцев: что это такое, одна нация пытается диктовать правила игры всему миру!

Но уже к началу второго десятилетия нашего века оказалось, что "европейский проект" сдулся. "Помог", конечно, экономический кризис 2008 года, но далеко не только он. Робкие поначалу разговоры о том, что ЕС не имеет в мире никакого веса, стали общим местом.

Заметим, что произошло с идеей каких-то своих, практически отдельных от США европейских структур безопасности: нечто под названием Западноевропейского союза официально прекратило существование в 2011 году, после долгих десятилетий обсуждения.

Кстати, есть такая цифра — триллион долларов. Она фигурирует в конгрессе США во всяческих документах. Это расходы на военную инфраструктуру США в Европе на 30 лет — если с "кольцом всевластия" все получится.

Проекты Транстихоокеанского и Трансатлантического партнерства означают, по сути, что США увидели: уничтожение двухблоковой, биполярной структуры мира в 1990-е оказались для них никоим образом не победой. Подняли голову европейцы, возникли страны типа Китая, которые набирали экономический и политический вес. То, что вместо биполярного мира (Запад против СССР) возникает не всевластие сверхдержавы, а нечто многополярное, непредсказуемое и опасное, умные американские головы зафиксировали, видимо, еще в начале 2000-х.

И сейчас Америка, по сути, возвращает мир обратно, выстраивает заново два привычных блока. Условно, США с выводком подконтрольных союзников, и Китай со своей командой. (Напомним, что ни Китаю, ни России, ни нескольким близким им государствам в TTIP и TPP никто приглашений не посылал, и правильно делал).

И все было бы у воссоздателей прежнего мира хорошо, но выбранная ими тактика оказалась настолько экстремальной, что сегодня у приехавшего в Европу Барака Обамы возникла действительно острая ситуация.

Для начала: "торговые соглашения" не просто непопулярны у населения США и ЕС (а что вы хотите, если они секретные?). Они стойко теряют популярность, они нравятся, по разным опросам, уже максимум одной пятой респондентов.

Для продолжения: на Западе и Востоке используется слишком откровенная тактика того, как поссорить американских партнеров с Китаем и Россией. Москву и Пекин провоцируют на военные акции (Украина, Южно-Китайское море), и хотя на провокации они не поддаются, европейские и азиатские жертвы США оказываются в невыносимой ситуации, когда деваться некуда, только под крыло Вашингтона.

Добавим к этому ситуацию с беженцами в Европе и прочие неприятности: в целом картина такова, что кто-то в США перестарался. Даже европейцы не любят безвыходности. Поэтому у них набирают силу партии, раньше считавшиеся "несистемными".

В общем, Европа в ответ на откровенное ее уничтожение сильно задумалась — о собственном развале. Обаме надо торопиться.

И последнее. "Кольцо всевластия" — это плохо, но альтернативы могут оказаться едва ли не хуже. США, страна-банкрот, в аналогичной ситуации 75 лет назад активно провоцировала Вторую мировую войну на Востоке и Западе, и помнит, что у нее тогда все очень неплохо получилось.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

США. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 25 апреля 2016 > № 1732965 Дмитрий Косырев

Что делать дальше с Сирией? После недолгого периода взаимопонимания между США и Россией, а вернее, его видимости, разногласия вновь дают о себе знать. Нет согласия даже между союзниками по альянсу НАТО. И если еще недавно они пытались приглушить остроту дискуссий, то сейчас постепенно перестают стесняться, вынося сор из избы.

Завершающееся сейчас турне американского президента, в ходе которого он посетил Саудовскую Аравию, Великобританию и Германию, не только напомнило о давнем недовольстве арабских принцев нерешительностью Барака Обамы, но и выявило расхождения, например, между США и Германией. Да и внутри американского истеблишмента все громче голоса тех, кто призывает Обаму быть активнее.

"Вы не заходите туда, а мы не заходим сюда"

Администрация Барака Обамы не нашла ничего лучшего, как предложить сейчас к рассмотрению вариант, который можно определить как "ни вашим, ни нашим". Он предполагает раздел Сирии на зоны влияния. Эксперты о такой возможности говорят давно. Правда, всегда с существенной оговоркой: это один из самых тяжелых и неблагодарных сценариев.

Теперь же об этом впервые открыто заговорили американские официальные лица. Госсекретарь США Джон Керри перед тем, как присоединиться к зарубежной поездке своего шефа, встретился с редколлегией газеты "Нью-Йорк Таймс" и озвучил там явную заготовку насчет того, как разойтись с Россией по Сирии: "Мы даже предложили им провести черту. В полном смысле слова черту". Керри добавил, что американцы "сказали при этом": "Вы не заходите туда, а мы не заходим сюда, а все, что между, — считается честной игрой".

Эти слова, конечно, означают, что США видят Россию "в игре" на Ближнем Востоке, чего раньше не было. Еще года четыре назад в Вашингтоне не считали нужным принимать во внимание российские интересы в Сирии. Кое-что изменилось после того, как осенью 2013 года стороны наладили эффективное сотрудничество по уничтожению там химического оружия. Но главным аргументом для Вашингтона стала военная операция по борьбе с терроризмом, которую Россия начала в Сирии в конце сентября 2015 года.

Это из того положительного, что можно усмотреть в этой инициативе. В остальном же она очень двусмысленна, как и все поведение Обамы на Ближнем Востоке, да и не только.

Вообще же будто пахнуло колониальной эпохой или глобальным разделом мира, как это обычно бывает перед большими войнами или сразу после них. А ведь на Западе чаще других любили разглагольствовать о том, что мир "стал иным", а геополитические игры "ушли в прошлое".

И вот, на тебе: надо просто взять карандаш и провести новые линии на Ближнем Востоке. Ведь Сирия — это только начало.

Сирийская головоломка про волка и капусту

Это, заметим, вечная проблема Обамы. Он нередко действует так, будто мечтает о том, чтобы и волки были сыты, и овцы целы. Или словно решает старую головоломку о том, как на одной лодке перевезти по очереди через реку на другой берег волка, козу и капусту, чтобы никто из них не оказался съеден.

Исходя из выдвигаемой концепции, в одной зоне влияния, как предполагается, будет главной Россия с поддерживаемым ею правительством Сирии. По другую сторону черты (в зависимости от того, какого цвета карандаш, ее можно назвать "красной" или "зеленой") будут хозяйничать американцы, которые не отказываются и никогда уже не откажутся от поддержки оппозиции.

Что будет в зоне "между", по замыслу американцев, пока неясно, но об этом даже страшно подумать. И без того резать придется по живому. Так, в том же городе Алеппо какие-то кварталы контролирует правительство, особенно в западной части, а какие-то — оппозиция. Как это разделить? Как Берлин? И что такое "честная игра" (fair game), о которой говорит Керри применительно к территориям посередине?

Американцы это даже называют "новой системой мониторинга за прекращением огня в Сирии", полагая, в отличие от российских военных, что нынешняя схема работает ограниченно, исключительно для предотвращения нежелательных случайных инцидентов на земле и в воздухе.

Такова реакция США на буксующие переговоры в Женеве, где в эту среду спецпредставитель генсека ООН Стаффан де Мистура должен объявить очередные неутешительные итоги. Пока же он с горечью констатировал, что с 2011 года, по его собственной оценке, в Сирии погибло не менее 400 тысяч человек. Про миллионы беженцев уже и говорить не приходится.

План раздела, однако, означает еще большее количество жертв. Готовы ли к этому американцы? Или уж если резать, то одним махом?

Число военных США в Сирии увеличится

Но это еще полбеды. Озвученная инициатива отнюдь не означает, что США не держат в уме пресловутый план Б, который означает более интенсивную помощь оппозиции и привлечение сухопутных войск и (или) спецназа для проведения операций в Сирии. Даже наоборот, как раз тут-то они и пригодятся.

Обама, похоже, готовит почву для этого плана постепенно, с опаской, но все-таки движется в этом направлении. Член американской делегации, заместитель советника президента по национальной безопасности Бен Родс, находясь в Германии, предупредил американских журналистов, что в ближайшее время число американских военных в Сирии может увеличиться с 50 до 300 человек, то есть в шесть раз.

Невзначай называется и место их дислокации: север и восток Сирии. Это, наверное, уже по ту сторону черты, в американской зоне?

Меркель уговаривает Обаму установить "особые зоны"

Министр иностранных дел России Сергей Лавров уже назвал эти предложения американцев "упрощенным подходом". Но про американцев известно, что они, в отличие от поднаторевших в колониальных играх французов и британцев, — не тонкие игроки. Если им покажется, что надо, то они пойдут напролом в этой разбитой посудной лавке под названием Ближний Восток.

Обама все еще, правда, осторожничает. Во время этого турне он продемонстрировал, что нисколько не изменился. Как был нерешительно-двойственным, так и остался.

Скажем, он назвал "неправильными" результаты операции НАТО в Ливии, но тут же оговорился, что США и союзники "поступили правильно, осуществив вторжение".

Так же двояко он откликнулся на призывы канцлера Германии Ангелы Меркель, только что пообщавшейся в Турции с Эрдоганом, установить буферные зоны на севере и в других районах Сирии. Обама сказал, что пока против этого, хотя еще надо подумать, "как обеспечить безопасность людей в этих зонах", ведь "без сухопутных сил же здесь точно не обойтись".

Уловив сигнал, Меркель, чтобы не заострять эти разногласия, решила поиграть в термины, уточнив, что речь идет о буферных зонах "не в классическом понимании". "Это безопасные зоны, где особым образом соблюдается перемирие и где может быть гарантирован значительный уровень безопасности", — сообщила она.

Как бы то ни было, но в проблеме Сирии приближается переломный момент. Все уже у черты. У опасной черты. Ее еще не прочертили, но уже возникает вопрос, а рискнет ли Обама ее перейти.

Елена Супонина, политический аналитик, востоковед, специально для РИА Новости

Ангела Меркель нанесла однодневный визит в Турцию. Таковы заголовки мировой прессы, которые показывают интерес этой прессы к политической стороне дела: канцлер Германии находится в сложном положении, и эти сложности связаны с Турцией напрямую. Во-первых, они вызваны позицией Меркель по миграционному кризису, а во-вторых, подогреты свежим скандалом с преследованием в Германии комика Яна Бемермана, который якобы оскорбил президента Турции Реджепа Эрдогана.

На самом же деле, формальная сторона визита выглядит немного иначе. Турцию с однодневным инспекционным визитом посетили глава Европейского совета Дональд Туск и первый замглавы Еврокомиссии Франц Тиммерман. Цель посещения — ревизия заключенного в конце марта между Евросоюзом и Турцией соглашения о возвращении беженцев. Ангела Меркель же присоединилась к представителям руководства ЕС только потому, что она, по словам официального представителя правительства ФРГ Штеффена Зайберта: "представляет страну, в последние восемь месяцев особенно затронутую проблемами миграционного движения".

Суть соглашения такова: нелегальные мигранты, у которых нет оснований для проживания в Европе, высылаются в Турцию. Но за каждого из таких высланных нелегалов Европа принимает одного легального беженца, уже зарегистрированного в Турции. И вот еврочиновники приехали в Турцию, чтобы посмотреть, в каких условиях будут содержаться эти высылаемые нелегалы.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу отвез важных гостей в один из лагерей сирийских беженцев в турецком городе Газиантеп, в сорока километрах от территории Сирии, контролируемой запрещенной в России террористической группировкой "Исламское государство".

Инспекторы посмотрели на лагерь — и он им понравился. "Турция является лучшим примером того, как относиться к беженцам", — сказал на итоговой пресс-конференции Дональд Туск и отчего-то добавил: "Никто не имеет права диктовать Турции, как она должна поступать".

И вот это вот "никто не имеет права диктовать" с головой выдает нам сложнейшую и малопонятную подоплеку современных взаимоотношений между Европой и Турцией. Отношений доминантного харизматика и серых бюрократов, которые не умеют красиво выигрывать, но и никогда не проигрывают, ибо вечны.

Напомню еще раз: за одного высылаемого нелегала ЕС получает из Турции одного зарегистрированного ею беженца. То есть общее количество мигрантов в Европе от этого соглашения не меняется. Но одновременно с этим Европа выплачивает Турции 6 миллиардов евро на содержание высылаемых нелегалов. Которые, напомню в третий раз, приедут на то место, где уже сейчас сидят беженцы для обмена, то есть место это уже существует. "В чем же бизнес?" — спросите вы у Европы и будете правы. Здесь никакого бизнеса нет. Здесь мы видим, как для решения своих внутриполитических задач (читай: спасения своих политических шкур) руководство Евросоюза как бы уступает грубому шантажу уверенного в своих силах диктатора.

Схема шантажа очень простая. Турция утверждает, что на ее территории находятся около 3 миллионов беженцев из Сирии, на содержание которых Анкара потратила уже больше 7 миллиардов евро. Вот и извольте компенсировать, а то нам всех их не удержать. И хотя, по данным ООН, беженцев, которых содержит правительство Турции, всего 815 тысяч, объяснять эти расхождения избирателям слишком сложно. Проще взять да и заплатить.

Кроме этого, соглашение предусматривает размещение в странах ЕС всего…. 72 тысяч находящихся в Турции сирийских мигрантов. То есть в обмен ЕС сможет выслать всего 72 тысячи человек, а только с начала этого года на территорию Евросоюза прибыли уже 130 тысяч. А за месяц действия соглашения Турция приняла только три с небольшим сотни нелегалов, высланных из Европы. И это если даже не считать, что (напомню в четвертый раз) за каждого высланного Европа получает одного присланного.

То есть ЕС берет и платит Турции 6 миллиардов евро — а что же взамен? Это нам объясняет генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, который на днях объявил, что число мигрантов, прибывающих из Турции в страны ЕС по Эгейскому морю стало стремительно сокращаться.

Бизнес-схема, таким образом, окончательно прояснилась. Раз Турция смогла радикально уменьшить количество перебирающихся в Европу нелегалов, то, значит, она могла сделать это и раньше. Но не делала. А за то, чтобы она это сделала, Европа платит Турции 6 миллиардов евро и обещает уступить ее требованию о введении безвизового режима. И, кроме этого, закрывает глаза на такие мелочи, как фактический геноцид курдов, преследование политических оппонентов и журналистов, закрытие крупнейших интернет-сервисов и даже уголовное преследование комиков в других странах. Потому что "никто не имеет права диктовать Турции". Да и лагерь европейским представителям показали только один (на 4,8 тысячи человек), а куда на самом деле Турция собирается девать высланных нелегалов — вопрос, занимающий лишь правозащитные организации. Которые уже сейчас говорят, что Турция собирается просто отправлять их назад, в Сирию. Туда, где война. Ну в самом деле — не тратить же на них миллиарды.

Впрочем, не стоит думать о еврочиновниках как о безвольных ничтожествах. Они, конечно, тоже умеют делать дела: достаточно посмотреть на Украину, которая до сих пор ждет и миллиардов, и отмены виз, но ничего из этого не получает.

Так, вполне вероятно, будет и с Турцией: из обещанных 6 миллиардов евро пока выплачены лишь… 93 миллиона. А в качестве условия для отмены виз выдвинут список из 72 (!) требований, удовлетворить которые Турция в полном объеме не сможет. Турецкое руководство, понимая это, предупреждает, что срыв введения безвизового режима (а он должен быть введен уже 4 мая) приведет к выходу Турции из соглашения о беженцах. Ну что же, стороны объявили свои переговорные позиции, и теперь начнется торговля. Европейцы будут, как они умеют, затягивать эту торговлю, а там или ишак научится говорить, или с падишахом что-то случится.

Но это всё когда еще будет, а вот Ангеле Меркель надо что-то говорить избирателям своей партии прямо сейчас. И, будем надеяться, что она во время этого визита выторговала для себя и своей партии хотя бы амнистию для несчастного комика.

Максим Кононенко

Вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш, заявил, что Анкара предпримет дополнительные меры военного характера в ответ на ракетные обстрелы с сирийской территории приграничного города Килис на юго-востоке Турции.

Килис за последние недели несколько раз подвергался ракетному обстрелу с приграничной территории Сирии, которую контролирует террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ). В результате погибли десять человек и около 40 получили ранения. Турецкая артиллерия в каждом случае открывала ответный огонь по позициям ИГ.

В понедельник турецкие СМИ со ссылкой на военные источники сообщили о направлении в район Килиса дополнительной бронетехники, а также об уничтожении в результате артобстрела с территории Турции пусковой ракетной установки ИГ на севере Сирии и восьми боевиков.

"Будут приняты дополнительные меры военного характера, а в рамках экономической помощи будет компенсирован ущерб, понесенный ремесленниками и торговцами Килиса", — заявил Куртулмуш на брифинге в Анкаре.

Вице-премьер добавил, что правительство Турции уже приняло решение о компенсации убытков предпринимателям, чьи магазины были разрушены в результате обстрелов, а также о шагах по созданию дополнительных рабочих мест в Килисе.

Представитель Пентагона Питер Кук отказался комментировать возможность обращения к российским военным, чтобы обеспечить безопасность американских военнослужащих в Сирии.

Журналисты спросили представителя Пентагона, будут ли США просить Россию не наносить удары по тем районам, куда будут направлены американские военнослужащие.

"Мы (ранее) обозначили географический район, по которому мы попросили русских не наносить удары. Не буду обсуждать, какие разговоры будут вестись в будущем", — сказал Кук.

"Мы предпримем дополнительные шаги, чтобы обеспечить безопасность наших военных и ограничить риск, с которым они сталкиваются. Но я не буду говорить о конкретных разговорах с русскими, которые у нас будут в будущем или были в прошлом", — добавил Кук.

Между американскими и российскими военными существует канал связи, направленный на то, чтобы избежать возможных конфликтов в небе над Сирией. Пентагон настаивает, что далее оперативных контактов сотрудничество с Россией в Сирии не идет, и что таких планов у американской стороны нет.

Президент США Барак Обама в понедельник объявил об отправке 250 американских военных в Сирию для помощи местным союзникам в борьбе с ИГ.

Алексей Богдановский.

Вице-премьер Турции Нуман Куртулмуш назвал направление в Москву делегации Минсельхоза страны сигналом к нормализации российско-турецких отношений.

Ранее помощник главы Россельхознадзора Алексей Алексеенко заявил, что представители Турции приедут в Москву 26 апреля для обсуждения ситуации с поставками турецкой растительной продукции.

"Надеюсь, что после кризиса из-за сбитого самолета, напряженные (российско-турецкие) отношения в самое ближайшее время вернутся к нормальному состоянию, и Россия в экономическом и в политическом смысле улучшит отношения с Турцией. Поездка туда делегации по сельскому хозяйству — это сигнал и шаг для нормализации. Надеюсь, он даст положительные результаты", — заявил Куртулмуш на брифинге в понедельник.

Отношения России и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября 2015 года турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент РФ Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов и подписал указ о мерах по обеспечению нацбезопасности и специальных экономических мерах в отношении Турции.

РФ с 1 января 2016 года запретила ввоз из Турции следующих фруктов и овощей: цитрусовые, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, включая нектарины, сливы и терн, земляника и клубника, томаты, репчатый лук и лук шалот, цветная капуста, брокколи, огурцы и корнишоны. Также под эмбарго попали тушки и субпродукты домашних кур и индеек, соль и гвоздики.

В марте Россельхознадзор дополнительно ввел временные ограничения на ввоз в РФ турецких перца и гранатов в связи с систематическими поставками из Турции продукции, зараженной карантинными объектами. Кроме того, служба пригрозила запретить ввоз в Россию всей растительной продукции из Турции. С 25 апреля Россельхознадзор вводит ограничения на поставки в РФ турецких баклажанов.

Предложения по созданию новой системы мониторинга за перемирием в Сирии, высказанные на прошлой неделе госсекретарем США Джоном Керри, не направлены на разделение страны, заявил в понедельник официальный представитель Госдепартамента Джон Кирби.

"Позвольте мне сразу покончить с этой идеей – он (Керри) не говорит о разделении в Сирии, по крайней мере, в том смысле, в котором люди говорят об этом в политическом аспекте. Мы остается привержены, как и всегда, целой, единой несекторальной Сирии", — сказал Кирби на брифинге, поясняя слова госсекретаря США.

Он напомнил, что такую же цель ставят перед собой все страны-участницы Группы поддержки Сирии, что нашло отражение в нескольких коммюнике.

Ранее госсекретарь США Джон Керри в интервью газете New York Times сообщил, что США рассчитывают в ближайшие дни согласовать с РФ новую систему мониторинга за режимом прекращения боевых действий в Сирии. "Мы даже предложили провести абсолютную черту и сказать: вы не можете пересекать ее, мы не можем пересекать ее, а все, что между этим — честная игра", — пояснил он.

Комментируя эти предложения, глава МИД РФ Сергей Лавров назвал их "упрощенным подходом", а принципиальной является борьба с терроризмом.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.

США обеспокоены "смешением" сил оппозиции и террористов вокруг Алеппо в Сирии, что затрудняет борьбу с последними, заявил официальный представитель госдепартамента Джон Кирби на брифинге.

"Мы не слепы к тому факту, что ситуация (в Алеппо) очень динамичная и что там есть смешение какое-то время. Мы знали еще за несколько недель то того, как режим (правительство Сирии) начал продвижение, что это будет испытание (для перемирия) в Алеппо – так оно и вышло", — сказал Кирби на брифинге.

"Мы работаем с группами оппозиции, на которых мы имеем влияние, и с теми странами, которые имеют влияние на другие группы оппозиции, чтобы добиться соблюдения перемирия всеми. Мы согласны, что разделение оппозиции и "Ан-Нусры" будет хорошо для сохранения перемирия", — добавил он.

В то же время он не уточнил, советуют ли США покинуть район боевых действий в Алеппо группам оппозиции, чтобы они не попали под удар сил правительства против террористов.

Европейские лидеры Ангела Меркель, Франсуа Олланд, Дэвид Кэмерон, Маттео Ренци и президент США Барак Обама собрались в понедельник в Ганновере для обсуждения важнейших вопросов международной политики.

Судя по итоговым заявлениям, сделанным на пресс-конференции канцлером ФРГ Меркель, повестка неформальной встречи была ожидаемой: Сирия, Ливия, борьба с группировкой "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ), миграционный кризис в Европе и конфликт в Донбассе. Позиции Германии, США, Великобритании, Франции и Италии по данным вопросам известны и неизменны.

Создалось впечатление, что целью встречи стало не столько очередное обсуждение ранее согласованных позиций, сколько демонстрация единства и гармонии в трансатлантическом партнерстве. Улыбки и дружественные похлопывания по плечу имели на "саммите пяти" не меньшее значение, чем очередные заявления в духе "с терроризмом надо бороться" и "военные конфликты имеют политическое решение".

Инициатива Меркель

Переговоры пяти лидеров начались после обеда в замке Херренхаузен. По большому счету, только этот факт, а также имена участников — Меркель, Обамы, президента Олланда, премьер-министра Великобритании Кэмерона и его итальянского коллеги Ренци — были сообщены журналистам накануне встречи. Даже информация о том, будут ли сделаны заявления для прессы, до последнего дня оставалась без ответа.

Отвечая на вопрос журналистов, почему на переговоры не приглашены представители ЕС и Еврокомиссии, заместитель официального представителя кабмина ФРГ Кристиане Вирц заявила, что данный формат является "устоявшимся", потому что лидеры пяти стран уже встречались в таком составе на полях саммита G20. Странность состояла и в том, что Обама прилетел в Ганновер из Великобритании, где уже провел переговоры с Кэмероном, обсудив с премьером все те же главнейшие вопросы международной политики.

Позиции неизменны

Таким образом, ничего нового в итоговом заявлении для прессы, сделанном хозяйкой саммита Меркель, не прозвучало. Мир в Сирии признан хрупким, режим прекращения огня — нестабильным, однако решение проблемы следует искать на политических переговорах в Женеве. Борьба с ИГ будет координироваться. Миграционный кризис остается проблемой ЕС, его преодоление связано с реализацией соглашения с Турцией. "Нормандская четверка" продолжит работу над украинским урегулированием и подготовкой выборов в Донбассе, хотя ставшие более интенсивными контакты между США и Россией по данной теме приветствуются.

Из ответов на заданные журналистами вопросы выяснилось, что лидеры обсуждали и операцию в Эгейском море, однако США заявили лишь о том, что поддерживают данную инициативу, о конкретном участии речи не было, как и об усилении военного присутствия союзников в Сирии — по данной теме позиции США и европейцев традиционно расходятся. Так, в рамках визита в Ганновер Обама сообщил, что США направят в Сирию дополнительно до 250 военнослужащих — заявление, которое словно не было замечено Меркель, заявившей, что основной упор должен делаться не на военной, а на политической составляющей.

Кроме того, источники в правительстве ФРГ накануне саммита намекали, что отдельной темой обсуждения станет усиление НАТО в Европе, в частности, в прибалтийских странах, Польше и Румынии, и связанные с этим отношения с Россией. В итоге Меркель дипломатично заявила, что союзники по НАТО будут дополнительно обсуждать "насущные вопросы" в рамках встреч Альянса.

Ангелина Тимофеева.

Боевики террористической группировки "Джебхат ан-Нусра" (запрещена в РФ) сосредотачивают силы в северо-восточных районах сирийской провинции Латакия, сообщается в понедельник в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии, опубликованного на сайте Минобороны РФ.

"По информации, поступающей в российский Центр по примирению от местных жителей и сил ополчения, террористическая группировка "Джабхат ан-Нусра" продолжает сосредотачивать силы в северо-восточных районах провинции Латакия", — говорится в сообщении.

Кроме того, в провинции Идлиб боевики дважды обстреляли из минометов населенный пункт Фуаа. Также, по данным ведомства, продолжаются восстановительные работы. За сутки сирийскими ремонтными бригадами в городе Эль-Карьятейн провинции Хомс от завалов расчищено 12 метров улиц и восстановлено одно здание. Саперами разминировано 100 метров дорог и обезврежено четыре фугаса, заложенных террористами при отступлении.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламской государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористических.

Турецкая артиллерия 24 апреля обстреливала позиции сирийских войск из населенного пункта Алуичак, ответный огонь не открывался, говорится в информационном бюллетене российского Центра по примирению в Сирии.

"С 13.00 до 13.15 24 апреля турецкая артиллерия обстреливала позиции сирийских правительственных войск из района населенного пункта Алуичак. Ответный огонь по позициям турецкой артиллерии не открывался", — говорится в тексте документа, опубликованного на официальном сайте Минобороны РФ.

Также сообщается, что в провинции Латакия боевики формирования причисляющей себя к оппозиции группировки "Ахрар аш-Шам" из реактивных систем залпового огня и минометов обстреляли позиции подразделений сирийской армии в районах населенных пунктов Сандран, Раша, Сафар и Шмайса.

Кроме этого, боевики другой оппозиционной группировки – "Джейш аль-Ислам" из минометов обстреляли военный госпиталь в поселке Хараста и отряды проправительственных сил в районах населенных пунктов Джаубар, Мардж-Султан и Арбил (Дамаск).

"После артиллерийской подготовки боевики группировки "Ахрар аш-Шам" предприняли попытку наступления на позиции подразделений сирийской армии в районе горы Джебель-Агам южнее города Алеппо. Понеся потери в ходе боя, боевики отступили на исходные позиции", — говорится в сообщении российского Центре по примирению в Сирии.

Отмечается, что российские ВКС по оппозиционным вооруженным формированиям, заявившим о прекращении боевых действий и сообщившим в российский или американский центры примирения сведения о своем расположении, удары не наносили.

Также в осажденный боевиками террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ и ряде стран) город Дейр-Эз-Зор сирийским руководством с использованием российских парашютных платформ было доставлено более 20 тонн гуманитарной помощи. Помимо этого, формируются гуманитарные конвои для жителей двух населенных пунктов в провинции Хама и сирийцев, временно проживающих в лагерях внутренне перемещенных лиц в провинции Латакия.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Сербия проголосовала за ЕС

На выборах в Сербии победили сторонники вхождения в ЕС и НАТО

Владимир Ващенко

После внеочередных парламентских выборов в Сербии с большой долей вероятности у власти утвердится нынешний премьер Вучич. Он известен как сторонник вхождения страны в Евросоюз, а также настроен на постепенное развитие сотрудничества Белграда и НАТО. И хотя политик также все время говорит о важности российско-сербских связей, при нем взаимодействие государств идет на спад.

По предварительным данным, победу на внеочередных парламентских выборах в Сербии одержала Сербская прогрессивная партия (СНС) действующего премьер-министра Александра Вучича.

«После обработки 95,29% бюллетеней Сербская прогрессивная партия получает 48,22% голосов, коалиция социалистов СПС — ЈС получает 11,02%, националисты из Сербской радикальной партии заручились поддержкой 8,03% избирателей, Демократическая партия — 06,6%», — говорится в заявлении главы ЦИК Сербии Деяна Джурджевича. По его словам, также в парламент проходят коалиция «Достаточно» — Саша Радулович, коалиция либерал-демократов и социал-демократов, а также партия «Двери». У этих политических сил немногим более 5% голосов.

Парламент (или скупщина) Сербии выбирает премьер-министра, которого законодательному собранию предлагает президент. После того как депутаты выбирают премьера, тот создает кабинет министров, назначение членов которого должен подтвердить парламент.

Правительство считается утвержденным в том случае, если за него проголосовало простое большинство депутатов, избранных в скупщину.

Для формирования правительства парламентариям отводится 90 дней. Затем, если этого не произойдет, заксобрание может быть распущено и могут быть назначены новые выборы. Премьер в Сербии — это фигура, которая имеет реальную политическую власть, а президент, хотя и избирается напрямую народом страны, играет в основном символическую роль. Уже сейчас можно утверждать, что с большой долей вероятности кресло премьера сохранит за собой Вучич, так как ни одна политическая сила, представленная в парламенте, не сможет составить конкуренцию его Прогрессивной партии.

Парламентские выборы в Сербии должны были пройти в 2018 году. Однако 17 января 2016 года премьер Вучич призвал к проведению досрочных выборов, объяснив это тем, что стране необходимы четыре стабильных года для завершения переговоров о вхождении в ЕС. В марте 2016 года президент Сербии Томислав Николич распустил скупщину и назначил дату проведения выборов на 24 апреля 2016 года.

«Если моя партия получит большинство на выборах, мы продолжим путь интеграции в Европу и будем продолжать двигаться к европейскому стандарту жизни», — сказал глава прогрессистов после закрытия избирательных участков, выступая перед своими сторонниками в Новом Белграде. Он также пообещал «сохранить традиционно дружеские отношения с Россией, Китаем и другими государствами мира».

Что касается «курса на Запад», то Вучич зарекомендовал себя как политик, последовательно проводящий курс на сближение Белграда с Европейским союзом. В декабре 2015 года страны ЕС официально начали переговоры о вступлении Сербии в это объединение, тогда же сербский премьер заявил: «Белград рассчитывает полностью завершить свою работу по евроинтеграции до 2019 года, после чего останется дожидаться принятия окончательного решения ЕС о предоставлении Сербии полноправного членства».

При этом различные социальные опросы показывают, что общественное мнение в сербском обществе по вопросу членства в Евросоюзе разделилось почти поровну: за вхождение туда выступают около 48% сербов, против — примерно 52%.

При Вучиче произошел настоящий прорыв в вопросе сближения Белграда и НАТО. Стороны заключили «договор о сотрудничестве в сфере логистики». По этому документу войска Североатлантического альянса получают право свободно передвигаться по сербской территории. Также соглашение предусматривает возможность обмена информацией между сербской армией и силами НАТО, использование ими сербской военной инфраструктуры в случае необходимости. Этот договор вызвал масштабные акции протеста в ряде городов Сербии. Однако он был одобрен скупщиной и подписан президентом государства Томиславом Николичем.

Договор был заключен, несмотря на то что до сих пор на сербской территории остались следы недавнего военного конфликта Сербии с НАТО. Например, в центре Белграда не восстановили старое здание генштаба армии Югославии, разбомбленное НАТО в ходе агрессии 1999 года.

Россия и Сербия имеют давнюю историю сотрудничества, которое продолжается и в последние годы. С 2009 года между государствами действует безвизовый режим. По сербскому экспорту Россия занимает четвертое место в мире, по импорту — третье. Россия является единственным поставщиком природного газа в Сербию. При этом за последние пять лет обозначилась тенденция к опережающему росту объемов сербских поставок по сравнению с российскими. Если в 2009 году российский экспорт в Сербию ($744,3 млн) более чем вдвое превысил импорт в РФ из этой страны ($358,4 млн), то в 2014 году уже сербские поставки по стоимости превосходили российские. Кроме того, сербской статистикой отмечено снижение доли России в поставках энергоносителей.

В марте 2016 года Сербия в очередной раз официально отказалась присоединиться к санкциям стран Европы против РФ. Вместе с тем сотрудничество Москвы и Белграда в последние годы стало ощутимо буксовать.

В 2014 году сербская сторона внезапно отказалась подписать соглашение с МЧС и МВД России о сотрудничестве. Постоянно под угрозой срыва находятся контракты между Россией и Белградом в области поставки в Сербию российского вооружения. Кроме того, в середине февраля появилась информация, что в массовом порядке у боевиков, противостоящих Асаду в Сирии, которого поддерживает РФ, появились 120-миллиметровые минометные сербские мины М62П8, а сейчас у боевиков на севере провинции Алеппо засветился 12,7-миллиметровый пулемет М02 «Койот» производства сербской «Заставы». Также в 2014 году в СМИ просочились сведения о том, что Белград поставляет боеприпасы и оружие Украине, впрочем, подтверждения эти сведения не получили.

В Сербии даже начались гонения на граждан страны, которые принимали участие в конфликте в Донбассе на стороне самопровозглашенных ДНР и ЛНР. Согласно заявлению Вучича, воюющие на востоке Украины сербы «на 99% боевики-наемники», получающие от $2,1 тыс. до $6,5 тыс. за бой.

Сами сербские бойцы опровергали «Газете.Ru» слова главы правительства. Между тем парламент уже принял закон, по которому участники вооруженных конфликтов на территории других стран могут быть осуждены к крупным срокам лишения свободы. Недавно там был задержан известный в прошлом офицер элитного формирования сербского МВД «Красные береты» Родомир Почуча, воевавший под Дебальцево за ДНР. Ряд сербов-добровольцев получили условные сроки за поддержку Новороссии, а некоторые до сих пор числятся в розыске.

Социалистическая партия Серии (СПС), несмотря на некоторые противоречия с «прогрессистами», вероятнее всего, пойдет на коалицию с ними ради мест в правительстве, как это уже было после избирательной кампании 2012 года. Единственные, кто мог бы составить СПС конкуренцию, — это сербские националисты, представленные Радикальной партией Воислава Шешеля и движением «Двери» — ДСС».

Популярность Шешеля возросла после его освобождения из Гаагской тюрьмы, а также после того, как Международный трибунал по бывшей Югославии вынес ему оправдательный приговор.

«Я сомневаюсь, что Шешель что-то будет делать против Вучича. Есть определенные сведения о секретном соглашении между политиками, по которому они обязуются не критиковать друг друга», — сказал «Газете.Ru» сербский политолог Милан Бабич. Другие эксперты отмечают, что позиции националистов в Серии в целом в последние годы стали слабее. «Во-первых, странно, что те же «Двери» не хотят объединяться с радикалами Шешеля. Во-вторых, сегодня общество в этой стране изменилось. Если в середине 1990-х годов риторика Шешеля была очень популярна и находила отклик у избирателей, то сегодняшней Сербии нужно уже что-то другое», — говорит бывший участник гражданской войны в Югославии и эксперт по Балканскому региону Александр Кравченко.

«После выборов Сербия продолжит потихоньку вползать в Евросоюз, сегодня это можно уже сказать наверняка. Нет сил, которые могли объективно этому помешать. Сотрудничество с Россией будет сворачиваться не сразу, оно будет сохраняться еще долго. Но вот политически Москва все заметнее теряет какие-либо инструменты воздействия на Белград», — уверен Бабич. Невысокая явка на выборах закономерна, считает он. «Голосовать не за кого: все, кто представлен в списках избирателей, уже занимали различные посты и ничем особенным не запомнились, а в стране растет экономический и социальный кризис, — поясняет эксперт. — Достаточно сказать, что безработица в Сербии составляет уже более 17,9%. Сербы чувствуют, что эти люди не способны решить их проблемы, а потому у них апатия к голосованию».

Дамаск будет контролировать агропродукцию, идущую в Россию

Сирия будет контролировать происхождение сельскохозяйственных товаров, идущих в Россию, чтобы предотвращать контрабанду из Турции, заявил сирийский премьер-министр Ваиль аль-Хальки в интервью РИА Новости.

"Мы разделяем чувства наших российских партнеров в отношении турецкого режима, который также разрушил и демонтировал десятки и сотни сирийских производственных комплексов, и не хотим, чтобы он использовал в своих целях возможности сотрудничества между нами. Я отмечу, что сирийское правительство приняло ряд мер для противодействия поступлению турецких товаров на сирийский рынок, и мы будем готовы принять любых российских представителей для выработки совместных действий по этому вопросу", — сказал он.

По словам сирийского премьера, в Дамаске готовы принять делегацию Россельхознадзора, чтобы обсудить эти вопросы.

"Что касается желания российского надзорного органа по сельскохозяйственной продукции сформировать группу экспертов для поездки в Сирию и проверки происхождения сирийской продукции для ввоза в Россию, мы готовы принять эту делегацию. Мы внимательно следим за этим вопросом, министерство экономики и внешней торговли работает над созданием технической команды для проверки подлинности происхождения товаров, экспортируемых на российский рынок, чтобы поддержать хорошую репутацию сирийской продукции", — подчеркнул аль-Хальки.

Говоря о перспективах сотрудничества в сфере сельского хозяйства, он также затронул вопрос о поставках российской пшеницы. "Откровенно говоря, мы не рассматриваем вопрос импорта российской пшеницы. Этот вопрос связан с гуманитарным и социальным положением, с контролем со стороны террористических групп центров по выращиванию сирийской пшеницы. До кризиса в Сирии хватало пшеницы, и нам не нужно было импортировать ни одного зернышка. При улучшении условий и возвращении районов, где выращивается пшеница, под управление законных сирийских властей, нам не нужно будет импортировать пшеницу", — отметил сирийский премьер.

Соглашение ЕС - Турция по беженцам признано работающим

Председатель Европейского совета Дональд Туск в ходе визита в Турцию сообщил, что Анкара показала наилучший пример заботы о нуждах беженцев.

"Это не только политическая и формальная оценка... это также и мое частное, личное впечатление", - сказал Туск на пресс-конференции после посещения вместе с канцлером Германии Ангелой Меркель лагеря для сирийских беженцев в Турции.

Канцлер Германии Ангела Меркель и глава Европейского совета Дональд Туск посетили в субботу лагерь для сирийских беженцев в турецкой провинции Газиантеп на юго-востоке страны.

По словам Туска, достигнутое между Евросоюзом и Турцией соглашение о мерах о урегулированию миграционного кризиса начало приносить первые ощутимые результаты.

"Мы отметили резкое сокращение потоков нелегальных мигрантов", - заявил председатель Европейского совета.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу, сопровождавший европейских лидеров, в свою очередь, в ходе пресс-конференции заявил, что его страна выполнила все обязательства по соглашению с ЕС и надеется, что в скором времени Евросоюз пойдет навстречу Турции в вопросе отмена виз.

Он также отверг обвинения в адрес Анкары в том, что якобы Турция отправляет беженцев обратно в Сирию.

"Зоны безопасности"

Меркель и Туск ознакомились с условиями проживания беженцев в лагере, расположенном в городе Низип, неподалеку от сирийской территории, которая находится под контролем боевиков террористической группировки "Исламское государство", запрещенной во многих странах, в частности, в России и Британии.

После этого Меркель и Туск провели переговоры с премьер-министром Турции Ахметом Давутоглу.

Меркель выступила с призывом по созданию специальных зон безопасности с сирийской стороны границы, где беженцы могли бы найти укрытие.

"Чем более защищенными будут чувствовать себя люди, тем меньше вероятность того, что им придется покидать родную землю, - сказала германский канцлер. - Вот почему мы придаем этому такое большое значение".

Основной целью этого однодневного визита является подведение первых итогов реализации соглашения между Турцией и ЕС, по урегулированию миграционного кризиса, которое предусматривает принудительное возвращение в Турцию мигрантов, незаконно прибывающих через ее территорию в страны ЕС и не имеющих оснований просить убежища в европейской стране.

Это соглашение было подписано в конце марта. Согласно документу, в обмен на каждого нелегального мигранта, возвращенного в Турцию, ЕС принимает беженцев, которые уже находятся в этой стране. Приоритет должен отдаваться тем, кто не пытался нелегально проникнуть на территорию ЕС.

Частью сделки было обещание выделить Турции 3 млрд евро на обуздание кризиса с мигрантами.

Турция в свою очередь к 4 мая должна выполнить 72 условия договора, чтобы получить доступ в безвизовую Шенгенскую зону для своих граждан, однако из дипломатических источников известно, что пока выполнена лишь половина этих условий.

Ранее на этой неделе генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что число мигрантов, прибывающих из Турции в страны ЕС по Эгейскому морю, начало стремительно сокращаться.

Однако некоторые правозащитные организации поставили под сомнение легальность этой сделки между ЕС и Турцией, поскольку Турция, по их мнению, не является безопасной страной, чтобы возвращать туда мигрантов. ВВС.

ПСКмедиа

Ещё один большой американский скандал

Автор: Александр ДРАБКИН. Политический обозреватель «Правды».

В США авторитетные политологи снова заговорили о терактах 11 сентября 2001 года. По их оценкам, саудовские террористы, совершившие преступление, были связаны с американскими и саудовскими спецслужбами.

Секретный архив

За пятнадцать лет, прошедших после чудовищных терактов, в мире появилось море документально-литературных построений, трактующих эту тему с большей или меньшей достоверностью. Нынешний всплеск интереса к, казалось бы, всесторонне рассмотренному сюжету, не случаен: маститые политологи обратились к засекреченной части доклада государственной комиссии, где, по их мнению, могут содержаться сведения о связях террористов с американскими и саудовскими спецслужбами. Новый поворот сюжета взволновал не только Америку: как пишут газеты, Саудовская Аравия пригрозила ликвидировать имеющиеся в её распоряжении американские активы (а стоимость их близка к триллиону долларов), если засекреченная часть доклада будет представлена читающей публике. Разговор, похоже, предполагается весьма серьёзный — на пороге настоящее финансовое землетрясение.

Вскоре после «дня зеро» мне довелось беседовать с очень компетентным человеком — генералом советской разведки, много лет проработавшим «в поле». К моменту нашей беседы он наблюдал за ситуацией со стороны, но делал это весьма тщательно. Поэтому тот давний разговор представляется актуальным и сегодня.

Мой собеседник был согласен с теми, кто утверждал, что авиационная атака на нью-йоркские башни-близнецы — лишь часть невиданной террористической акции. Основную работу сделали наземные группы подрывников. Самолёты-убийцы дополнили их операцию грандиозным пиар-эффектом.

Подробно аргументацию генерала нет смысла излагать — любой желающий может познакомиться с аналогичными оценками многих интернет-авторов. Но вот один тезис, как мне представляется, незаслуженно оказался на периферии общественного внимания. Речь об атаке на Пентагон.

Самолёт врезался в знаменитое пятигранное здание на очень малой высоте со стороны автостоянки. Очевидно, что автомашины, находящиеся там, должны были пострадать от пронёсшейся рядом с ними гигантской авиамахины. Более того, на стоянке торчал пожарный гидрант, который уж никак не мог уцелеть во время этой авиационной атаки. Тем не менее и автомобили на стоянке, и пожарное оборудование не пострадали — будто и не было никакого самолёта. Авиалайнера не было, а взрыв был. Как такое могло произойти?

Ответ один: какое-то авиационное прикрытие существовало, но именно прикрытие — для отвлечения внимания. Взрыв же произошёл внутри здания и был подготовлен на земле.

Для достижения подобного эффекта нужна взрывчатка, много взрывчатки. Законный вопрос: как смогли подрывники тайно пронести внутрь здания (которое называют самым охраняемым объектом на Земле) значительное количество взрывчатого материала? Очевидно, им помогал кто-то (очень влиятельный) в спецслужбах.

Но Пентагон — это ещё не всё. Существуют заключения ряда опытнейших экспертов, которые утверждают, что башни-близнецы тоже были взорваны изнутри. Огромные здания просто сложились как карточные домики — сложились внутрь. Такого от столкновения их с самолётами случиться не могло. Очевидно, и здесь работали подрывники. И их тоже кто-то прикрывал. Возможно, подрывники контактировали со спецслужбами.

Следы этих контактов авторы новых публикаций и надеются обнаружить в засекреченной части официального доклада. Правда, мало кто верит в возможность такого развития событий — ведь нужно, чтобы, как минимум, генеральный прокурор США принял решение о снятии грифа «Секретно» с материалов комиссии. А для этого необходима политическая воля главы государства, которой у господина Обамы не обнаруживалась даже и в менее взрывоопасных ситуациях (например, в вопросе о ликвидации позорной тюрьмы Гуантанамо, что он обещал сделать ещё восемь лет назад — в период своей первой предвыборной президентской кампании).

Сейчас же публикация засекреченных данных о «дне зеро» будет иметь не только огромные деструктивные последствия в международных делах. Она может смешать все карты в предвыборной борьбе за Белый дом. Совершенно очевидно, что сентябрьские взрывы 2001 года готовились очень долго и тщательно. Компетентные лица полагают, что начало их разработки (включая установление контактов террористов с влиятельными силами в саудовских и американских спецслужбах) скорее всего относится ко времени президента Клинтона (демократа). Завершение же операции пришлось на президентство Джорджа Буша (республиканца). Следовательно, ни одна из двух главных американских политических партий не заинтересована в снятии грифа «Секретно» с обсуждаемого доклада. Хотя в каждой из этих партий наверняка есть действующие лица, жаждущие компрометации своих предшественников. А потому, очевидно, сейчас мы наблюдаем лишь начало грандиозного вселенского скандала, который никому не удастся утопить в трясине юридическо-бюрократического болота. Ведь как президент Никсон, авторитет которого был куда выше, чем сейчас у Обамы, старался ликвидировать опасность Уотергейта! Но ничего не получилось. А нынешний скандал может оказаться куда как круче Уотергейта.

Сталинская винтовка

О курдах сейчас много говорят и пишут в связи с ситуацией на Ближнем и Среднем Востоке. Актуальность сюжета понятна: сорок миллионов курдов живут в конфликтном регионе, который востоковеды называют «пороховым погребом человечества». Этот древний народ сражается за свою свободу, против могущественных соседей уже полторы тысячи лет. В 1920 году в иракской Сулеймании был найден пергамент, на котором зороастрийский мудрец курд Пирс Шалиар в VII веке написал по-арамейски «Книгу поучений», повествующую о борьбе курдов с пришельцами. Это сочинение — святыня курдского народа, который никто не смог ни покорить, ни ассимилировать.

Большинство курдов сегодня живут в Турции, Сирии, Ираке и Иране. Есть небольшие курдские диаспоры в Грузии, Азербайджане и Туркмении.

После Второй мировой войны идея создания самостоятельного курдского государства получила весомую (хотя и неафишируемую) поддержку в Советском Союзе. Тбилисский курд Барзани был отправлен в Северный Ирак, где возглавил курдское национально-освободительное движение. На прощание, как гласит легенда, Сталин подарил молодому революционеру винтовку — символ непримиримой борьбы за свободу. Сейчас сын сталинского посланца — Масуд Барзани — возглавляет фактически независимый Иракский Курдистан (ИК).

Политический вес ИК очень велик. Сошлюсь на один факт: когда генерал Джозеф Данфорд был прошлой осенью назначен главой Комитета начальников штабов вооружённых сил США, его первой зарубежной поездкой стал вылет в иракский Эрбиль, где он встретился с Масудом Барзани.

Как уверяют знатоки, курды всегда были настроены просоветски (пророссийски). Евгений Максимович Примаков, вернувшись в Москву после встречи в Ираке с отцом нынешнего лидера Иракского Курдистана, говорил мне, что самые щекотливые вопросы они обсуждали с Барзани по-грузински — надеялись обойти возможную американскую прослушку: в Лэнгли переводчика с грузинского могли сразу и не найти. Да и Тбилиси дорог для обоих…

Сейчас курдский вопрос стал головной болью для многих государственных мужей. В Турции президент Эрдоган ведёт настоящую гражданскую войну на юго-востоке своей страны. Рабочая партия Курдистана (РПК) — кошмар для правящей турецкой верхушки: проправительственная пропаганда во всех бедах страны обвиняет курдов. Конечно, кое-какие основания для таких суждений есть: в марте нынешнего года организация «Ястребы свободы Курдистана», которая называет себя «боевым крылом РПК», произвела взрыв у офиса премьер-министра Ахмета Давутоглу. Погибли 37 человек. «Ястребы» героизировали подрывницу Сехер Сагла Демир, принёсшую смертоносный заряд. «Мы берём на себя ответственность за нападения на те центры, где принимают решения убивать и подавлять курдов. Это возмездие за нападение на мирных граждан. Мы хотим извиниться за жертвы среди гражданского населения, которые повлекла борьба против грязной войны, развязанной фашистской Турецкой Республикой», — говорится в заявлении «Ястребов свободы Курдистана».

Предыдущий аналогичный взрыв был произведён в феврале. Тогда погибли 28 человек, из них 27 — турецкие военные, 80 человек были ранены. «Ястребы свободы Курдистана» пообещали продолжить «акты возмездия».

Эрдоган приказал усилить боевую группировку, воюющую в курдских районах Турции. Крупные танковые и авиационные силы уничтожают деревни курдов. Турецкая армия вторглась на территорию Ирака, чтобы нанести удары по курдским логистическим центрам, обеспечивающим поставки оружия и бое-припасов бойцам РПК.

Война Эрдогана фактически распространяется и на северные районы Сирии, где живут сирийские курды, которые, разумеется, тоже неравнодушны к судьбе соплеменников в Турции. Однако в Сирии в последнее время обнаружился и другой аспект курдской проблемы. Тамошние курды воюют вместе с правительственными войсками против террористов. Но вместе с тем они объявили о своём намерении ввести самоуправление на контролируемой ими территории Сирийского Курдистана на севере страны. Проведён учредительный съезд региональной курдско-арабской администрации Северной Сирии. На форум прибыли более 200 делегатов, среди которых были не только курды, но и арабы, асирийцы, туркоманы и армяне. Работали они под девизом «Демократическая федеративная Сирия — гарантия совместной братской жизни народов». Легитимизированный по итогам съезда Высший курдский совет решил перейти к самоуправлению трёх курдских районов в Северной Сирии. Идеологи курдского самоопределения этот регион называют Федерацией Северной Сирии. При этом они подчёркивают, что провозглашённая федерализация не означает отделения Курдистана от Сирии.

В Дамаске эту акцию встретили настороженно. Там подчёркивают, что курды — часть сирийского народа. И провозглашённая федерализация — попытка расколоть Сирию. Однако представитель партии сирийских курдов «Демократический союз» определённо говорит, что его соплеменники выступают не просто за автономию своего региона, но и за введение «федеральной модели для всей Сирии». Кстати говоря, против курдской инициативы выступают и политики в рядах оппозиции президенту Асаду.

Пресса сообщала о нескольких попытках курдских деятелей объединить усилия соплеменников в Сирии и Ираке. Не забыта и иранская составляющая общекурдской идеи единения. Но пока, похоже, до её реализации в Турции, Сирии, Ираке и Иране ещё далеко. Хотя военная ситуация в регионе меняется стремительно, а боевой потенциал курдских ополченцев очень велик.

P.S. Как сообщается, именно Саудовская Аравия торпедировала на саммите ОПЕК, который проходил в Дохе при участии представителей других нефтедобывающих стран, проект соглашения о замораживании уровня добычи нефти. Это было сделано несмотря на то, что предварительно текст документа был согласован. Обозреватели полагают, что своим решением саудиты нанесли удар по американским производителям дорогой сланцевой нефти, и так стоящим на грани банкротства. Акция Саудовской Аравии, по мнению экспертов, имеет цель действенно предупредить Вашингтон о катастрофических последствиях возможного снятия грифа «Секретно» с полного текста доклада о терактах 11 сентября 2001 года.

Канцлер Германии Ангела Меркель занимает правильную позицию в решении проблемы беженцев в Европе заявил в воскресенье президент США Барак Обама на пресс-конференции в Ганновере.

"В этом вопросе она находится на правильной стороне истории", — сказал Обама, выступление которого транслировали ведущие американские телеканалы. По его словам, " в нынешнем глобализированном мире очень трудно заниматься тем, что просто строить стены".

Ранее Ангела Меркель вновь призвала к созданию безопасных зон в Сирии рядом с турецкой границей, где особым образом соблюдается перемирие и где беженцы могли бы найти укрытие.

Глава Евросовета Дональд Туск, канцлер Германии Ангела Меркель и первый вице-председатель Еврокомиссии Франц Тиммерманс в сопровождении премьер-министра Турции Ахмета Давутоглу посетили в субботу центр для сирийских беженцев в провинции Газиантеп на юго-востоке Турции. Центр для беженцев, который посетила канцлер, был открыт Управлением по предотвращению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций при правительстве Турции (AFAD) в феврале 2013 года. Здесь проживает 4818 сирийцев. В Турции при координации AFAD нашли убежище около трех миллионов сирийских беженцев. В целом по стране создано 26 лагерей беженцев.

18 марта главы государств и правительств стран-членов ЕС согласовали с Турцией совместный план по борьбе с миграционным кризисом, договоренности начали выполняться с 20 марта.

Дмитрий Злодорев.

Папа римский Франциск призвал освободить всех католических и православных священнослужителей, похищенных в Сирии.

"Во мне всегда живет озабоченность за братьев – католических и православных епископов, священников и монашествующих, давно похищенных в Сирии. Призываю всех вас молиться за них, не забывая и о других людях, похищенных в мире", — заявил понтифик, обращаясь к верующим после торжественной мессы, которую он отслужил в воскресенье на площади Святого Петра в Ватикане.

В 2013 году боевиками были захвачены митрополит Алеппский Павел (Антиохийская православная церковь) и митрополит мар Григорий Иоанн Ибрагим (Сиро-яковитская церковь), наиболее известные и уважаемые религиозные деятели Сирии. В декабре 2015 года появилась информация об их казни, но Русская православная церковь заявила, что не располагает достоверной информацией, подтверждающей или опровергающей предположение о казни митрополитов.

Сергей Старцев.

Министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер выразил обеспокоенность перспективами сотрудничества Германии с США в преддверии выборов американского президента.

"Мы точно не знаем, как изменится внешнеполитический курс США, многое зависит от того, как пройдут выборы на пост президента", — заявил Штайнмайер в интервью немецкому телеканалу ARD. Он подчеркнул, что в случае избрания президентом Хиллари Клинтон сотрудничество на международной арене, вероятно, продолжится.

По мнению главы германского МИД, вопросы могут возникнуть в случае избрания президентом Дональда Трампа, заявления которого о том, чтобы сделать Америку снова сильной, и критика вмешательства США в международные конфликты "не сходятся друг с другом".

"Я уверен, что в скором времени нам придется горевать о Бараке Обаме", — отметил Штайнмайер, напомнив о совместной работе США и Германии в Иране и над разрешением конфликта в Сирии.

Центр по примирению за сутки передал 4,5 тонны гуманитарных грузов в населенные пункты сирийских провинций Дамаск и Алеппо, об этом сообщается в информационном бюллетене российского Центра по примирению враждующих сторон на территории Сирии, текст которого опубликован на сайте Минобороны РФ.

"В населенные пункты Рухейба провинции Дамаск и Абтин провинции Алеппо передано 4,5 тонны гуманитарных грузов. Медицинскими работниками российского Центра примирения оказана врачебная помощь 22 местным жителям", — говорится в бюллетене.

Кроме того, продолжается формирование гуманитарных конвоев для жителей населенных пунктов провинций Дамаск и Хомс.

Ремонтными бригадами сирийских строителей в городе Эль-Карьятейн провинции Хомс расчищено от завалов 12 метров улиц и восстановлено 200 метров линий электропередач, сообщает Центр по примирению. Саперами разминировано 150 метров дорог и обезврежено 10 фугасов.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.

Syrian Elections Confirm West’s Worst Fears

Tony Cartalucci

Despite Syria’s ongoing conflict, life in many parts of the nation goes on. Syria’s election schedule is no exception. The last parliamentary elections before the latest held this month were in 2012. Since these elections are held every 4 years, the recent elections were far from a “political stunt” to bolster the legitimacy of the current government, but instead represented the continuity of Syria’s ongoing, sovereign political process.

Attempts to undermine the credibility of the elections have become the primary objective of US and European news agencies, however, even the US government’s own election monitoring nongovernmental (NGO) agencies have conceded the last presidential election in 2014 saw soaring voter turnout, and despite attempts to leave voter turnout this year omitted from US-European press reports, it appears to also have been high.

The Washington-based, USAID-funded “Election Guide” reported a 73.42% voter turnout in Syria’s 2014 presidential election, a turnout that would be astounding had they been US elections. Voter turnout for the 2008 and 2012 presidential elections in the US, for example, were 57.1% and 54.9% respectively. The 2016 Syrian parliamentary elections appear to have also enjoyed a high turnout, with the International Business Tribune in its article, “Syria Elections 2016 Updates: Geneva Peace Talks Resume Amid Scrutiny Of Country’s Ballot Process,” reporting that:

Voting hours for the Syrian parliamentary elections Wednesday were extended for an additional five hours because of such a high voter turnout. A religious leader there lauded the number of voters participating, saying that it was an indication to voters’ apparent opposition to the “cruelty, terrorism and destruction” experienced in Syria’s civil war.

Despite high turnouts in previous elections and indicators like that reported in the International Business Tribune regarding this latest poll, US papers like the New York Times (NYT) decided to sidestep facts and intentionally indulged in unconfirmed, anecdotal stories to portray turnout as low as possible and the credibility of the elections nonexistent.

Anne Barnard’s questionable NYT article titled, “Syrian Parliamentary Elections Highlight Divisions and Uncertainty,” claimed that:

Large parts of the country that are controlled by insurgent groups did not participate in the voting on Wednesday. Despite a fragile partial cease-fire, government and Russian warplanes have continued to hit areas controlled by nationalists and Islamist rebels, as well as territory held by the Islamic State, also known as ISIS and ISIL. An American-led coalition is also bombing areas held by the group.

Throughout Barnard’s NYT piece, she categorically fails to inform readers that while the geographical areas “controlled by insurgent groups” might be “large,” the majority of Syria’s population does not reside within them, and clearly chose to vote in large numbers both in 2014 and 2016 for the current government.

Claims that Kurdish regions also did not participate, omitted the fact that Syria’s total Kurdish population is less than 10% of Syria’s population and that not all Syrian Kurds reside in these regions and refused to vote.

Dispelling the Displacement Myths

It is usually the US that reminds the world of Syria’s displaced population. What it often doesn’t mention is the fact that most of these displaced Syrians have not fled abroad either to Turkey or Jordan or further beyond to Europe, but have instead sought safe haven in Syria’s capital of Damascus and the protection of its government and the Syrian Arab Army.

The US-EU-funded Internal Displacement Monitoring Centre (IDMC) would reveal precisely this in its 2012 report, “Syria: No safe haven – A country on the move, a nation on the brink,” stating:

Syria’s two biggest cities Damascus and Aleppo were seen as safe havens from the violence and gradually saw a large influx of IDPs [internally displaced persons] fleeing from the zones of conflict.

It is clear that the majority of Syria’s population are fleeing from US-EU backed “freedom fighters” and seeking sanctuary under the protection of the “regime” Western powers have attempted to convince the world led by villains. With this in mind, poll results in favor of the ruling government should be of no surprise, despite rhetoric circulating in US-European media.

The West’s Worst Fears Confirmed

This reality confirms the West’s worst fears, that despite all attempts to divide and destroy the modern nation-state of Syria, the people remain relatively united in cause to restore peace and order within the nation, and to do so with the current government leading the way.

It is also ironic that the United States and Europe endlessly expound the virtue of self-determination but now attempt to undermine an exercise in that very self-determination by the Syrian people.

It is clear by the statements made by the United States and several European nations regarding the recent elections that the problem was not necessarily the manner in which the elections were held, but who they included. It was not candidates Syrian law excluded from the elections, but candidates the United States and Europe simply do not approve of. In other words, the US and Europe are doing precisely the opposite of promoting self-determination in Syria and are in fact attempting to undo or otherwise undermine the credibility of the results of the recent elections.

NPR in an article titled, “Parts Of Syria Vote In Parliamentary Elections That Critics Say Are A Sham,” would report that:

Mark Toner, U.S. State Department deputy spokesperson, said this week that “to hold parliamentary elections now given the current circumstances, given the current conditions in the country, we believe is at best premature and not representative of the Syrian people.”

A French Foreign Ministry spokesman called the elections a “sham,” while his German counterpart said that country “will not accept the results,” Reuters reported.

It should be remembered that the US and its European allies eagerly supported elections held in Ukraine amid fierce fighting in the nation’s easternmost region. Despite the inability or unwillingness of many in Ukraine to vote, the elections were both held and recognized by the US and Europe. The reason for this hypocrisy should be clear. Those running in Ukraine’s elections were candidates the US and Europe approved of, supported, and knew would win, while those running and most likely to win in Syria’s elections are not.

Thus, “democracy” from an American or European point of view, is more about special interests in the West selecting a foreign nation’s future government, not its people, unless of course, the people can be convinced to back those candidates Washington and Brussels supports as well.

Not only does the recent election in Syria confirm the West’s worst fears of a failed campaign to divide and destroy the nation, casting doubts on the viability of installing a Western-friendly regime into power during the proposed “transition,” but rather than exposing the alleged illegitimacy of Syrian democracy, it is the West’s brand of selective meddling and manipulation of polls that has been laid out for all the world to see.

With any luck, Syria may serve as an example for other nations to follow in resisting and overcoming foreign interference in their domestic political processes.

Лавров привез в Ереван «антиармянский план»

Сергей Лавров посетил Ереван в рамках решения «карабахской проблемы»

Владимир Дергачев, Александр Братерский

Министр иностранных дел Сергей Лавров решал в Ереване «карабахский вопрос» на фоне антироссийских демонстраций из-за «антиармянских планов» Москвы. Он встречался с президентом Сержем Саргсяном и главой МИДа Эдвардом Налбандяном. Москва призывает стороны к миру и следованию «дорожной карте» ОБСЕ. По данным источников «Газеты.Ru», Россия давит на Ереван, чтобы тот вернул Баку пять из семи занятых районов.

Накануне визита Лаврова конфликт в непризнанной Нагорно-Карабахской Республике резко обострился. Власти Карабаха заявили, что при обстреле азербайджанскими военными их территорий погиб военнослужащий местных сил обороны 32-летний Марат Даниелян.

Не исключено, что застарелый конфликт может разгореться вновь, чтобы стать головной болью для Москвы на фоне относительного успеха в Сирии. Из-за двойственной позиции России, в последние годы лавирующей от Еревана в сторону Баку, в Армении постепенно нарастает недовольство Москвой. Ухудшение ситуации и возможность нового конфликта нервируют обе стороны — это отразилось и на визите Лаврова.

Несмотря на то что министр первым делом посетил центр памяти геноцида армян «Цикернакаберд», где расписался в книге памяти, его приездом в Ереване были довольны не все. Популярного на постсоветском пространстве министра в Ереване встретили демонстрациями.

Пикетчики, среди которых было немало молодых людей, держали в руках плакаты «Карабах наш!», «Армения независима». Некоторые держали плакаты на английском языке с надписью «Российская оккупация Армении».

На фоне обострения в Карабахе во время 4-дневной войны демонстранты даже сожгли и растоптали российский флаг в знак протеста против сотрудничества Москвы с Баку.

Митингующие также требовали прекратить продажи российского оружия Азербайджану — в войне против армян азербайджанцы, в частности, использовали российские огнеметные системы «Солнцепек». Армянская сторона недовольна и тем, что Россия продает современное вооружение Азербайджану.

В Москве объясняют, что таким образом поддерживают баланс сил в регионе. К тому же военные связи России и Армении не в пример крепче — это государство входит в военно-политический блок ОДКБ, а на ее территории находится военная база России. В Азербайджане военных объектов нет — от станции РЛС в Габале Россия отказалась еще в 2012 году из-за высокой цены ее содержания. Поставки оружия России не только Еревану, но и Баку также обусловлены тем, что экономика Азербайджана готова оплачивать российское оружие нефтедолларами. Правда, сейчас делать это сложнее из-за падения цен на нефть.

«Антиармянский план»

Протестующие объясняли свои действия тем, что, по их мнению, Лавров привез в Ереван «антиармянский» план. Стоит отметить, что в официальной части своих переговоров с главой МИДа Эдвардом Налбадяном российский министр не сказал ничего нового. Москва, по его словам, считает, что военного решения конфликт не имеет и важно следовать «дорожной карте» ОБСЕ, подготовленной в рамках переговоров по урегулированию карабахского конфликта в 2011 году в Казани еще при президенте Дмитрии Медведеве. Основой казанского документа являются заключенные ранее мадридские принципы от 2007–2009 годов, но с дополненными пунктами, которые подразумевают возвращение территорий вокруг Нагорного Карабаха под контроль Азербайджана.

Что такое «антиармянский план», упомянутый протестующими, объясняют источники «Газеты.Ru» в российских околовластных структурах. По их словам, решение карабахской проблемы в краткосрочной перспективе подразумевает давление на Ереван, вследствие которого армяне до конца этого года отдадут азербайджанцам пять районов из семи, захваченных в ходе войны в 90-х годах. Два из них могли бы быть переданы позже. Стоит отметить, что они прилегают к Нагорному Карабаху. Взамен Армения должна получить снятие блокады границ с Азербайджаном и Турцией, что может исправить тяжелую экономическую ситуацию в стране.

«Источники подтверждают беспрецедентное давление Москвы на Ереван, речь идет о возврате минимум пяти районов до конца года. Москва сейчас давит на Армению, — подтверждает «Газете.Ru» первый заместитель главного редактора азербайджанской газеты «Эхо» Наир Алиев. — Не случайно появилась информация, что армянский президент Серж Саргсян готовит обращение к народу. Сейчас все только ждут, каков будет результат этого давления Москвы. И, главное, когда начнется отвод армянских войск с оккупированных территорий».

По информации «Газеты.Ru», российский план урегулирования карабахского конфликта разделяет отдачу упомянутых районов со статусом Карабаха.

«Статус принадлежности Карабаха определится не скоро, и это дело уже будущих поколений», — говорит один из высокопоставленных источников «Газеты.Ru» в российских элитах.

Однако близкий к армянскому руководству собеседник утверждает, что этот план встречает сопротивление со стороны Еревана. Армяне опасаются, что после получения нескольких районов азербайджанская сторона пойдет дальше. Поэтому Армения настаивает на комплексных договоренностях, когда статус Карабаха будет увязываться с освобождением районов.

«Невозможно возвратить часть районов и вывести оттуда войска НКР, а потом решить вопрос статуса Карабаха, ведь тогда под ударом окажется Степанакерт. Апрельская 4-дневная война показала, что Баку не может дать гарантии безопасности. А при росте потока нефтедолларов и в союзничестве с Турцией Азербайджан может пойти в этой войне дальше», — говорит собеседник.

Впрочем, другой источник с армянской стороны признает, что если Москва сильно надавит на Саргсяна, то из-за сложной внутриполитической и экономической ситуации он может оказаться в тупике. И в итоге пойти на передачу районов азербайджанцам в обмен на экономические преференции.

«Вопрос в том, что тогда он похоронит политическую карьеру. Как он будет объяснять это народу?» — риторически спрашивает собеседник. Ситуацию осложняет и то, что президент Саргсян сам является выходцем из карабахского клана.

По мнению заместителя директора Института стран СНГ Владимира Жарихина, Армения и Азербайджан не могут достичь компромисса, так как на лидеров обеих стран оказывает большое влияние общественное мнение. «Найдутся силы в милитаристских кругах, которые скажут о том, что наши позиции сдали, — говорит эксперт. — Обе страны существуют в условиях электоральной демократии, пусть и ограниченной. Поэтому ни тот, ни другой президент не может пойти на серьезный компромисс».

Все, кроме Анкары

В Москве же компромисс по-прежнему найти пытаются, ведь на карту поставлен престиж президента России Владимира Путина, которого на Западе по-прежнему считают главным арбитром в конфликте. Бывший посол США в Азербайджане Мэтью Брайза сказал Financial Times, что Россия пользуется «стратегическим молчанием США» по проблеме Карабаха. Поэтому у Еревана и Баку создается впечатление, что только Москва может разрешить конфликт.

По мнению авторов FT, Вашингтону сейчас не до Карабаха из-за переходного состояния нынешней администрации. В России также не склонны обвинять в происходящем США или другие европейские страны. Исключение составляет Турция.

На встрече Лавров резко раскритиковал Анкару, которая одобрила военные действия Баку и продолжает занимать жесткую антиармянскую позицию.

«Это были призывы к решению конфликта военным, силовым путем, что в корне противоречит позиции сопредседателей Минской группы ОБСЕ, в корне противоречит позиции международного сообщества. К сожалению, мы привыкли к подобным выкрутасам нынешнего турецкого руководства», — заявил он.

Министр иностранных дел Армении Эдвард Налбандян отметил в свою очередь, что последние события вокруг Нагорного Карабаха резко отбросили переговорный процесс назад, и назвал действия Баку «авантюрой». Переговоры Москвы с Ереваном и Баку активизировались после обострения конфликта в ночь на субботу, 2 апреля. Тогда между армянскими и азербайджанскими военными завязались ожесточенные бои с применением артиллерии и авиации.

За несколько дней с обеих сторон насчитали десятки погибших гражданских и военных. Стороны обвинили друг друга в начале военных действий, по итогам которых Азербайджан взял несколько высот в Карабахе. В Баку назвали операцию «контратакой».

Договориться о прекращении огня удалось только 5 апреля, впрочем, сообщения о нарушениях перемирия приходили с обеих сторон ежедневно.

«Четырехдневная война» считается самым ожесточенным столкновением со времен подписания мирных соглашений в 1994 году. Поэтому Россия немедленно попыталась погасить конфликт. С лидерами Армении и Азербайджана связались президент Владимир Путин, министр обороны Сергей Шойгу и глава МИДа Сергей Лавров. Хотя Россия и Армения входят в Организацию договора о коллективной безопасности (ОДКБ), организация в конфликт не вмешивалась. Формально Армения не признает Карабах, и война велась на третьей территории.

Меркель и Эрдоган поговорят о юморе

Ангела Меркель в Турции обсудит мигрантов и извинится за немецкого комика

Александр Братерский

Канцлер Германии Ангела Меркель прибыла в Турцию с однодневным визитом. К этой поездке приковано все внимание немецкой и международной прессы. Вместе с главой Европейского совета Дональдом Туском Меркель обсудит проблему мигрантов, а также попытается загладить обиду, которую нанес турецкому лидеру Реджепу Тайипу Эрдогану немецкий комик Ян Бемерманн.

Официальным поводом для визита германского канцлера станет ревизия соглашения о возвращении беженцев, заключенного между ЕС и Турцией около трех месяцев назад. В том числе поэтому Меркель сопровождает президент Европейского совета Дональд Туск.

По условиям соглашения, нелегальные мигранты, у которых нет права претендовать на убежище в Европе, будут отсылаться обратно в Турцию. За каждого высланного нелегала ЕС будет принимать одного беженца, уже зарегистрированного в Турции.

Кроме того, Евросоюз выделит Анкаре средства в сумме до €6 млрд. Германия также пообещала ослабить визовые правила с Турцией. Правда, для этого Турции придется выполнить 72 условия, что она явно не готова сделать в ближайшее время. Благодаря перспективе получения безвизового режима турецкое руководство смогло «продать» соглашение внутри страны, где растет недовольство пребыванием в стране мигрантов.

Меркель в лагерях беженцев

Вместе с Дональдом Туском Меркель посетит один из лагерей беженцев недалеко от сирийской границы. На территории Турции находится несколько таких лагерей, где, по данным ООН, содержится 815 тыс. беженцев. По данным Анкары, в общей сложности на турецкой территории находятся около 3 млн мигрантов, бежавших от войны из Сирии. Турция утверждает, что потратила на их содержание более €7 млрд.

Руководство Турции неоднократно упрекало страны ЕС, что они слишком слабо ее поддерживают. По данным Анкары, из суммы, обещанной европейскими странами, уже собрана бóльшая половина из обещанных €6 млрд, однако до Турции пока дошла лишь небольшая часть — €77 млн.

Голоса критиков соглашения ЕС с Турцией среди европейской общественности постепенно становятся громче. Правозащитники напоминают о том, что ситуация с правами человека в Турции обстоит не лучшим образом и есть основания беспокоиться за права беженцев, которые высылаются в эту страну из ЕС согласно действующему договору. Кроме того, многие политики утверждают, что турецкие власти будут манипулировать потоком мигрантов, чтобы требовать от ЕС все больше уступок.

Критика эта обычно адресована напрямую Меркель. Именно она стала главным «мотором», который реализует нынешний подход к миграционному кризису. По мнению Берлина, ЕС может «переварить» беженцев, которые начали прибывать сюда сотнями тысяч ежемесячно с прошлого года. Для этого не нужно закрывать границы внутри Европы и вводить жесткое законодательство по контролю и отсеву нежелательных мигрантов, уверена Меркель.

Владислав Белов, глава Центра германских исследований Института Европы РАН, считает, что соглашение с Турцией помогло решить «конкретную проблему» для ЕС. Эксперт не считает упреки в адрес Меркель справедливыми. «Где были раньше те европейские критики, которые знали, во сколько Турции обходится содержание беженцев?» — спрашивает эксперт.

Комик против Эрдогана

Канцлер считает соглашение с Турцией победой. Однако ее противники обвиняют политика в том, что, не желая ссориться c президентом Турции Реджепом Тайипом Эрдоганом, она даже решила «пожертвовать» немецким гражданином. Речь о популярном юмористе Яне Бемерманне, которому грозит тюремный срок за оскорбление Эрдогана в эфире одного из немецких телеканалов.

В настоящее время прокуратурой Германии проводится доследственная проверка в отношении сатирика, оскорбившего Эрдогана. В случае возбуждения уголовного дела по факту оскорбления государственного деятеля Бемерманну может грозить пять лет тюрьмы.

Ситуация с немецким комиком будет затронута во время встречи Меркель с премьером страны Ахметом Давутоглу, рассказали Reuters знакомые с ситуацией источники в турецком правительстве. Возможно, компромисс будет найден. Закон об оскорблении государственного деятеля не требует обязательного тюремного срока, а также предполагает выплату штрафа.

Заведующий отделом стратегических оценок Центра ситуационного анализа РАН Сергей Уткин соглашается, что положение Меркель ухудшилось в связи с ситуацией вокруг сатирика, но и у канцлера есть весомые аргументы. «Правительству негоже препятствовать рассмотрению в суде жалобы на нарушение немецкого закона, даже если формально есть такая возможность, — считает эксперт. — При этом в официальную позицию Меркель для баланса было включено обещание в будущем убрать из законодательства эту особую статью про оскорбление глав государств».

Подобного мнения придерживается и директор Центра германских исследований Белов. Он отмечает, что, пока статья об оскорблении главы государства продолжает действовать в Германии, надо исходить из сегодняшних обстоятельств. «Не факт, что комика накажут, однако он все равно нарушил законодательство», — считает собеседник «Газеты.Ru».

Несмешная тема

Немецкие СМИ и представители оппозиции обвиняют Меркель в том, что она хочет наказать Бемерманна, чтобы задобрить Эрдогана. Один из немецких журналов изобразил комика с занесенным над его головой мечом в виде полумесяца, напоминающего полумесяц на флаге Турции. По данным опросов общественного мнения, бóльшая часть респондентов не одобряет позиции Меркель в деле комика.

Меркель уже откликнулась на критику. Накануне турецкого визита она заявила, что была не права, когда осуждала фельетон Бемерманна и называла его выступление осознанным оскорблением.

Дело в том, что, когда пресс-служба Меркель распространила эту позицию в СМИ, в отношении артиста уже началась прокурорская проверка. Таким образом, слова Меркель могли быть расценены как давление на ход следствия.

В то же время Меркель добавила, что приняла правильное решение, отказавшись вмешиваться в ход разбирательства. «Люди могут воспринять эту ситуацию, будто я пренебрегла правами человека, стремясь сохранить соглашение с Турцией, — заявила политик. — Для меня тема прав человека крайне важна, и я обращаю на нее внимание во время любых переговоров».

В последние месяцы ситуация в сфере прав человека в Турции резко ухудшилась. Под судом находятся два журналиста из влиятельной общенациональной газеты Cumhuriyet. Эрдоган обвинил их в шпионаже за статьи о якобы имевших место поставках турецкого оружия радикальным исламистам, воюющим в Сирии.

Хор, раздор и телеграмма президента

Сергей Миронов пообещал, что «Справедливая Россия» займет на выборах в Думу второе место

Владимир Дергачев

Съезд «Справедливой России», прошедший в субботу в Москве, открылся с чтения вслух телеграммы президента РФ Владимира Путина. После глава партии Сергей Миронов много говорил об оппозиционной деятельности эсэров. Руководство партии пообещало занять второе место на выборах в Думу, но после внутренних расколов даже 5-процентный барьер может оказаться для справедливороссов трудной задачей.

В Москве в Колонном зале Дома Союзов в субботу стартовал VIII съезд «Справедливой России». Открывали съезд с душой. Пел хор в обнимку с теперь уже омбудсменом, генерал-майором МВД в отставке Татьяной Москальковой, в толпе подпевали «Светит незнакомая звезда…». В зале гостей встретил живой оркестр. На экране запустили рекламный ролик «Справедливой России», где отдельными сценами обыгрывалась буквы первого слова в партии (Семья, патриотизм, работа и т.д.). На букве «А» — «антикоррупция» — в ролике показали взяточника, которого внезапно заковывают в наручники.

Глава партии начал съезд с протокольной части. Из 395 делегатов сюда прибыли 358, что означало кворум. На 1 апреля в партии состоят 157,8 тыс. человек во всех 85 регионах страны.

Путин на фоне Путина

Миронов прочитал телеграмму с похвалой делегатам-эсэрам от президента Владимира Путина. Президент не скупился на комплименты системной оппозиционной партии. Путин отметил «твердую позицию СР в вопросах защиты прав граждан» и назвал партию одной из «ведущих в стране». «Конечно, вызывает уважение неизменный настрой «Справедливой России» на содержательный диалог с другими политическими партиями и общественными организациями», — добавил Путин.

Собеседники «Газеты.Ru» в аппарате уточняют, что телеграмма от Путина съезду — это традиция еще со времен партии «Жизнь», от которой произошли нынешние эсэры.

Впрочем, в традиции прослеживались некоторые стилевые изменения: лидер СР Миронов зачитал обращение Путина на фоне его же портрета. Это, видимо, должно было показать полную лояльность эсэров, бунтовавших во время «белоленточных» протестов в 2011–2012 годах.

На этот раз Путин хвалил эсэров — они отвечали комплиментами. Новый уполномоченный по правам человека в России, член партии Татьяна Москалькова заявила, что глава государства создал в стране все условия для диалога политических и общественных сил, а также призвала свою партию плотно сотрудничать в регионах с омбудсменами. По ее словам, эсэровские инициативы в Думе принимаются «в борьбе через отрицание» и партия «задумана и идеологически выдержана как защитник прав человека и гражданина».

Глава партии Сергей Миронов, в свою очередь, подчеркнул, что «Справедливая Россия» стала единой и сплоченной командой, «практически избавилась от балласта, политических конъюнктурщиков и временных попутчиков». Это, видимо, был намек на провластных и, наоборот, слишком оппозиционных депутатов, разбежавшихся из фракции за последние годы. В общем, «только выборы в Госдуму дадут самую объективную оценку деятельности партии», уверен Миронов.

Он напомнил делегатам о задаче занять минимум второе место по итогам выборов в Госдуму. Такую амбициозную цель для партии он ставил еще на центральном совете осенью прошлого года.

«Хватит спать»

Внешнеполитическая риторика Миронова на съезде была трудно отличима от какой-нибудь патриотической платформы «Единой России». В партии обещают бороться с навязыванием стране чуждого ей миропорядка и превращением России в «капиталистическую периферию». Угрозами миру Миронов назвал экономический и геополитический кризис. «Рушатся национальные экономики, идет массовая миграция, растет число открытых военных конфликтов, набирает силу международный терроризм», — перечислял лидер партии.

По словам Миронова, Россия в борьбе за суверенитет «оказалась втянута в военное и экономическое противостояние в огромных масштабах». В общем, главное — не лишиться «культуры и национальной самобытности, независимости и территориальной целостности», а для этого надо бороться с социальным неравенством, заключил политик. Выполнить эти глобальные задачи, понятно дело, можно только при сохранении фракции в Думе.

Еще глава справедливороссов призвал региональные отделения не пропускать ни одни муниципальные выборы. «Нас там, увы, нет. Хочу призвать руководителей региональных отделений: хватит спать, — говорил Миронов. — Если у вас где-то в регионе, пускай на самом нижнем уровне, идут муниципальные выборы, мы обязательно должны участвовать».

В кулуарах Миронов повторил журналистам, что ниже второго места в Думе эсэры не ждут, а если будет первое, то «не расстроятся». Главный политический оппонент у эсэров — это «Единая Россия», убеждал лидер СР. По его мнению, правительство во главе с Дмитрием Медведевым из ЕР работает неэффективно и должно уйти, за это эсэры и собирают миллионы подписей.

Не забыли эсэры и про Украину, которая все реже возникает на федеральной повестке на фоне Сирии. На съезд впервые был приглашен экс-премьер Украины Николай Азаров, возглавлявший правительство экс-президента Виктора Януковича до революции в феврале 2014 года в Киеве.

На вопрос о работе своего Комитета спасения Украины (призванного бороться с «киевской хунтой») бывший премьер лаконично ответил, что все «в процессе». Он заявил, что давно в хороших отношения с Мироновым. Лидер СР тоже не оставил без внимания украинскую тему и рассказал о губительных, по его мнению, последствиях «евромайдана».

На съезде была также принята новая редакция партийной программы на пятилетку. В ней появился новый раздел, посвященный международным вопросам «Россия в глобальном мире». Он затрагивает темы национальной безопасности, соцобеспечения военнослужащих и развития военной мощи страны. СР предлагает бороться с «антиармейскими настроениями» и поддержать Крым, создав там отдельную военную группировку.

Во внутренней политике помимо стандартных социальных предложений есть идеи избирать членов Совета Федерации всенародно, ввести дополнительный фильтр для участия новых партий в федеральной кампании, дать больше средств МСУ, законодательно оформить лоббизм.

Также были переизбраны руководящие органы. Самая важная новость — уход Николая Левичева с поста председателя совета палаты депутатов СР. Поскольку Левичев переходит на работу в ЦИК и перестает быть депутатом, его место занял Михаил Брячак, зампред совета и руководитель отделения партии в Крыму.

Уход Левичева означает конец долгого периода двоевластия у справедливороссов. В 2011 году эта должность была учреждена для Миронова, а Левичев, в свою очередь, стал председателем партии. Миронов таким образом стремился сохранить свой пост спикера Совета Федерации. Позже он все-таки потерял этот пост, а Левичев, в свою очередь, провалился на выборах московского мэра в октябре 2013-го. В итоге в партии произошла очередная «рокировка» Левичева и Миронова.

Мандат Татьяны Москальковой, которая недавно стала уполномоченным по правам человека в России, в свою очередь, перешел руководителю карельского отделения «Справедливой России» Ирине Петеляевой.

Вторая фракция

Секретарь президиума эсэров депутат Александр Бурков, считающийся в партии главным спецом по выборам, сказал «Газете.Ru», что СР на думской кампании планирует получить на выборах минимум 20% голосов. По его словам, уже работает фронт-офис, готовы партийные списки и кандидатуры одномандатников. Партия обещает «бить на выборах» и ЕР, и КПРФ. Тем более, по мнению Буркова, у эсэров много сильных одномандатников, а у ЕР «мало таких ребят», а у ЛДПР — нет вообще. Есть у справедливоороссов и опыт победы партии власти и коммунистов в отдельных регионах.

Программу предлагается сделать «понятной народу», с критикой правительства, но с полным одобрением внешней политики Кремля. Бурков уверяет, что, несмотря на потерю «белоленточного электората», у эсэров остается свой электорат, с которым партия работает по конкретным проблемам.

У Левичева в кулуарах спросили, какой будет результат СР на парламентских выборах. «Выдающимся», — кратко ответил бывший вице-спикер Думы, перешедший рядовым членом в ЦИК после похолодания отношений с Мироновым.

Источники «Газеты.Ru» в партии говорят, что эсэры до сих пор ведут переговоры с перспективными одномандатниками. В частности, предлагается следующая схема: новый кандидат с деньгами входит в региональный список на одном из последних мест и «тащит» своими ресурсами одномандатника-старожила партии. Если новичок показывает хороший результат, то стоящие выше новичка кандидаты должны сняться. Таким образом эсэры заставляют спонсоров-кандидатов работать на весь список.

«Провал не будет трагедией»

Замглавы Центра политической конъюнктуры Олег Игнатов говорит, что по партии сильно ударили кадровые чистки, которые начались в 2012 году. Это проблемы с Гудковыми, Оксаной Дмитриевой, ухудшение отношений Сергея Миронова с Николаем Левичевым, которое, видимо, завершилось окончательным разрывом на последнем съезде .

«Миронову важно сконцентрировать власть в своих руках максимально, чтобы убедить Кремль, что от эсэров не будет никаких сюрпризов. А гарантировать это он может только в том случае, если держит партию в ежовых рукавицах, — рассуждает собеседник «Газеты.Ru». — При этом Миронов убеждает партийцев, что так будет проще договориться с властью о преодолении барьера. С другой стороны, непреодоление этого барьера эсэрами для Кремля не будет никакой трагедией. Партийная система устойчива и управляема».

С другой стороны, за лояльность Кремль наградил партию назначением Москальковой обмудсменом. «Это компенсация за кадровые потери эсэров последнего времени и одновременно — сигнал региональным элитам со стороны власти, что с партией можно договариваться и что Кремль не готов ее «сливать», — считает эксперт.

Политолог Аббас Галлямов полагает, что, несмотря на амбиции, СР будет бороться за 3-е место с ЛДПР и, скорее всего, проиграет. «Наберет 5–7%, не больше. С точки зрения содержания предложить им избирателям особенно нечего. Их единственная сильная сторона — хорошее администрирование кампании. Бурков — талантливый политический менеджер», — добавил Галлямов.

Следующий съезд эсэров — предвыборный. Он запланирован на 27 июня.

 Госсекретарь США Джон Керри заявил, что США рассчитывают в ближайшие дни согласовать с Россией новую систему мониторинга за режимом прекращения боевых действий в Сирии. Такое заявление он сделал в интервью, опубликованном в субботу на сайте газеты New York Times.

"Мы даже предложили провести абсолютную черту и сказать: вы не можете пересекать ее, мы не можем пересекать ее, а все, что между этим — честная игра. Они рассматривают это предложение, и я думаю, мы получим решение в ближайшую неделю или около того", — заявил Керри.

Как указывает издание, речь идет о новой системе круглосуточного мониторинга за перемирием.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля в 00:00 по дамасскому времени (01:00 мск). Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Ранее в МИД РФ заявляли, что Москва с самого начала предлагала американским партнерам создать совместный механизм, который предусматривал бы обмен информацией и фиксацию нарушений режима прекращения боевых действий с последующим наказанием ответственных за такие нарушения.

Президент России Владимир Путин и президент США Барак Обама в ходе телефонного разговоре 18 апреля договорились проработать дополнительные меры по оперативному реагированию на нарушения режима прекращения огня в Сирии, сообщала пресс-служба Кремля. С этой целью будут проработаны дополнительные меры по оперативному реагированию на имеющиеся нарушения режима прекращения огня.

Дмитрий Злодорев.

Акция протеста против преступлений террористической группировки "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ) прошла в субботу в Риме по инициативе итальянской оппозиционной общественной организации "Фронт молодежи".

Как сообщили РИА Новости организаторы манифестации, в ней приняли участие более 300 человек. Они почтили память героя России Александра Прохоренко, погибшего в марте в ходе операции российских ВКС в Сирии. Большой портрет российского офицера демонстранты пронесли по центральным улицам итальянской столицы.

"Спустя месяц после кровавых терактов в Брюсселе, в день святого Георгия мы вышли на улицы и площади Рима, чтобы выразить свой протест против монстра ИГ", — заявил в ходе митинга Альфредо Иорио (Alfredo Iorio), кандидатуру которого "Фронт молодежи" поддерживает на предстоящих выборах мэра итальянской столицы.

"В ходе манифестации мы решили отдать дань памяти российскому солдату Александру Прохоренко, который пожертвовал своей жизнью за спасение Пальмиры. Вместе с ним мы отдаем должное всем солдатам России – единственной страны, которая реально борется с исламским терроризмом. А в это же время Европейский союз финансирует Турцию, направляющую миграционные потоки, которые использует ИГ. Сегодня российские солдаты опять защищают цивилизацию и свободу Европы", — заключил Иорио.

Участники митинга также подвергли резкой критике политику официальных властей Италии, которая, по их словам, "уничтожает молодежь, принуждая ее эмигрировать из собственной страны в поисках будущего".

Два взрыва прогремели в международном аэропорту Брюсселя утром 22 марта. Третий взрыв произошел чуть позже в вагоне метро на станции "Мальбек". В результате терактов, устроенных тремя смертниками, погибли 35 человек, более 340 получили ранения различной степени тяжести. Ответственность за происшедшее взяла на себя группировка ИГ.

Старший лейтенант Александр Прохоренко геройски погиб в Сирии во время наведения авиаударов по террористам близ Пальмиры. Офицер вызвал огонь на себя, когда его обнаружили и окружили боевики. О его гибели Минобороны РФ объявило 24 марта. Указом президента России Владимира Путина за мужество и героизм, проявленные при исполнении воинского долга, Прохоренко было присвоено звание героя России.

Россия с 30 сентября 2015 года по запросу сирийского президента Башара Асада начала наносить авиаудары по объектам террористов в Сирии. В марте президент Путин принял решение о выводе большей части российской группировки ВКС в связи с успешным выполнением задач.

Сергей Старцев.

Премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заявил, что его страна собирается принять дополнительные меры безопасности для предотвращения обстрелов города Килис на юго-востоке страны с сирийской территории.

Килис за последнюю неделю несколько раз подвергался ракетному обстрелу с приграничной территории Сирии, которую контролирует террористическая группировка "Исламское государство" (ИГ, запрещена в РФ). В результате погибли восемь человек и около 30 получили ранения. Турецкая артиллерия в каждом случае открывала ответный огонь по позициям ИГ.

"Предложение Турции о создании зоны безопасности на границе с Сирией уже три года стоит на повестке дня. Однако никакой положительной реакции мирового сообщества получить не удалось. И сегодня Турция платит за отсутствие этой реакции. В последние дни происходят ракетные обстрелы города Килис, гибнут люди. Мы делаем все, чтобы прекратить эти атаки, наши вооруженные силы сразу же открывают ответный огонь, мы уничтожаем точки, откуда ведется огонь. На следующей неделе мы проведем заседание совета безопасности Турции, на котором будем обсуждать дополнительные меры для предотвращения подобных инцидентов в Килисе", — сказал Давутоглу на совместной пресс-конференции с главой Евросовета Дональдом Туском, канцлером Германии Ангелой Меркель и первым вице-председателем Еврокомиссии Францем Тиммермансом в Газиантепе на юго-востоке Турции.

Ранее в субботу Давутоглу, Туск, Меркель и Тиммерманс посетили центр для сирийских беженцев в провинции Газиантеп.

Алена Палажченко.

Сирия: террористы пытаются сорвать политический процесс

Дамаск намерен провести референдум по вопросу о конституции после формирования нового правительства, которое может быть сформировано и оппозицией, если та победит на выборах, заявил сирийский премьер Ваиль аль-Хальки РИА Новости. Такой же позиции сегодня придерживается мировое сообщество, однако, чтобы приступить к политическому урегулированию необходимо прекратить боевые действия.

Сейчас режим прекращения боевых действий, который был объявлен в этой стране 27 февраля, в целом соблюдается. Этому в немалой степени способствуют усилия Целевой группы по прекращению огня, которая была создана по решению Международной группы поддержки Сирии и ее сопредседателей – России и США, поддерживающих регулярные двусторонние контакты по линии военных.

Как заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова, поддерживается регулярный контакт и по линии министерств иностранных дел, регулярно проходят телефонные разговоры глав внешнеполитических служб наших стран, о чем мы вас оперативно информируем. Она подтвердила приверженность Москвы российско-американским двусторонним договоренностям и единогласно принятой на их основе резолюции 2268 СБ ООН о прекращении боевых действий в Сирии.

На Смоленской площади ожидают столь же серьезного подхода и от всех вовлеченных сторон. "В нынешних очень непростых условиях важно оставаться на принципиальных и объективных позициях в оценках происходящего и работать на позитив. В этом контексте вызывают сожаление поспешные заявления ряда западных СМИ (возможно, не столько журналистов, а тех, кто пытается ими манипулировать и использовать в своих целях) о том, что якобы перемирие в Сирии сорвано или находится «на последнем издыхании». Причем вина за это возлагается исключительно на сирийские правительственные силы. В действительности мы имеем дело с отчаянной попыткой террористических организаций и террористов сорвать политический процесс".

Сейчас напряжение на линиях вооруженного противостояния в Сирии нарастает, особенно к северу и югу от Алеппо, в горах Латакии и к востоку от реки Оронт.

В МИД РФ считают, что в политическом процессе людям и организациям, исповедующим террористическую деятельность нет места. По словам Захаровой, "отдохнув и перегруппировавшись, залечив раны, в частности, «Джабхат ан-Нусра» вновь пытается наступать, вовлекая в свою орбиту ряд боевиков, которые, может быть, и не являлись членами этой организации, а иногда и руководство других группировок, таких как «Ахрар аш-Шам», «Джунд аль-Акса», «Джейш аль-Ислам», «Фейлак аш-Шам». Представители «Джабхат ан-Нусры» инициируют создание новых объединений незаконных вооруженных формирований, в частности «Джейш аль-Фустат», создают для них общие штабные структуры и пытаются манипулировать ими. Этот процесс нужен для того, чтобы спрятаться за чужие спины. Джихадисты мимикрируют, и не оставляя террористической деятельности, продолжают исповедовать принципы терроризма и экстремизма, включая задействование смертников, обстрел жилых кварталов городов, населенных пунктов".

Три европейских подхода к мигрантам

Число беженцев, прибывающих из Турции в страны Евросоюза по Эгейскому морю, стало быстро сокращаться, сообщает Reuters со ссылкой на генсека НАТО Йенса Столтенберга, который, однако, не исключил, что контрабандисты могут быстро найти новые маршруты для мигрантов. В НАТО считают, что российские бомбардировки в Сирии приводят к образованию большого потока беженцев, и Россия намерено превращает миграцию в оружие, "пытаясь сломить европейские структуры и европейскую решимость".

В Москве с этим категорически не согласны, и заявляют, что у Европы нет решения проблемы беженцев. Как полагает глава думского комитета по международным делам Алексей Пушков, "есть линия Ангелы Меркель, политика открытых дверей, которую она уже корректирует, чтобы не быть обвиненной в измене своим принципам. Тем не менее пока официально Германия по-прежнему открыта для беженцев. Меркель надеется, что ей удастся уговорить другие европейские страны распределить 1 миллион 100 тысяч человек, которые попали в Германию, по другим странам, по другим государствам".

Пушков считает эту надежду необоснованнованной. Он уверен, что "вышеградская четверка" (неофициальное объединение Польши, Чехии, Словакии и Венгрии) не откажется от своей позиции: "800 человек в Словакии это не ответ на вопрос. В Польше сейчас у власти жесткое националистическое правительство, которое не собирается, как мне кажется, идти на уступки. Более того, если у Польши до сих пор главная национальная идея состояла в том, чтобы отомстить России за проклятое прошлое, то сейчас у нее появилась вторая национальная идея – допустить диктаторства со стороны Брюсселя. Нынешнее правительство развивается в рамках этих двух идеологических установок, воюет на двух фронтах. Польша не намерена идти на уступки по отношению к политике квот. А другие страны тихо саботируют квотирование, закрывая границы. Австрийцы сказали, что в год будут принимать 37 тысяч человек".

По словам Пушкова в Европе в отношении мигрантов соседствуют три подхода: "Подход открытых дверей при системе квотирования Меркель; отказ от системы квотирования (полная антитеза линии Меркель стран "вышеградской четверки"); и линия "я не я, и лошадь не моя"".

Последнего подхода, по словам российского парламентария, придерживается большинство европейских стран, которых напрямую не захлестнула волна мигрантов: "Дания закрыла границы, Швеция закрыла границы. Эти страны не ставят под сомнение либеральный подход ЕС к теме беженцев, потому что не хотят быть обвиненными в предательстве европейских ценностей, но и ничего особо не делают для того, чтобы эту проблему как-то решать".

Возвращаясь к первому подходу, Пушков заявил: "Это долгосрочная тема. Меркель ее пытается решить с помощью [президента Турецкой Республики Реджепа Тайипа] Эрдогана. Посмотрим, как это будет работать. Потому что Эрдоган постоянно занимается то предупреждениями, то шантажом в адрес ЕС. Не понятно пока в какой степени будут выполняться соглашения с Турцией. Но Меркель видит здесь главный резерв, считая закрытие границ ЕС подрывом самой идеологии Евросоюза".

Вместе с тем, по мнению Пушкова, "нынешняя либеральная европейская элита рассматривает закрытие границ ЕС, если бы это произошло, как победу евроскептиков, которые собственно этого и добиваются. Таких сил как «Национальный фронт», как партия Герта Вилдерса в Голландии, «Альтернатива для Германии» в ФРГ. То есть если ЕС пойдет по принципу закрытия границ, то это приведет к серьезному усилению евроскептических партий, и нанесет серьезный удар нынешней правящей в Европе элите".

US Coalition Fails to Strangle Syrian Elections

Jim Dean

We have heard almost nothing about the Syrian Parliamentary elections last week. It was not just the usual corporate media blackout, but an orgy of hate toward the undefeated Syrian people by the US coalition and an international news service that acts like an extension of Western Intelligence. But that came as no surprise, as this is the same media that has lied to us about the Syrian war from day one, so why would they stop lying at election time.

I got a good dose of this back in June of 2014 at the presidential election, along with nine other American observers and three Canadians among the 35 total brought in as monitors to see what was happening on the ground. I was assigned to the group going up to Homs on election day where the jihadis had only recently been pushed out of the city limits. There were areas that looked like Beirut after the big Lebanese war, where buildings on the front lines looked like they had been used for gunnery range practice.

We went to five different polling stations that day and talked to the surprised and grateful people of Homs who did not know that foreigners would be coming to watch them vote. I had a dual role that day as editor of Veterans Today, but I saw the Syrians’ joy at having a chance to talk directly to western media; and what I learned that day taught me a lesson.

Here is how I described it in my NEO column of June 13th, 2014, written when I had returned home. “I was struck by their humbleness. They saw nothing heroic in defending their country from foreign attack, and they will fight until hell freezes over if necessary.”

Sure, they knew that a domestic opposition had jumped on the Color Revolution bandwagon to begin the civil war, but they also knew the CIA was running the jihadi rat lines with the help of the Gulf States to run a terror war against them.

The people of Homs were not voting just for Assad the man, but for Syria, themselves… and most important, the army. That presidential election was a celebration of their survival as a people, and they knew who to thank for it. Assad and the army were on the ballot together that day, along with the two opposition candidates. In 2014 as they just did in the current election, the Syrians were voting for unity and survival.

They knew who the enemy was, and I don’t mean just the opposition and the jihadis, but all those who had supported them, which included the US, France, England… and the Western media, for whom they had a special hatred due to the media terror war it had conducted against them.

When we were briefed and had a Q&A with the Speaker of the Parliament on Monday before the eletion, he told us Syria was already holding PoWs from 65 countries. That number was unknown outside of Syria at the time. It is now in the 80-crountry range because Syria became the Club Med for international terrorism training. Later it was learned that many of the so-called moderate opposition trained in Jordan and Turkey went over to the Jihadis for better pay and the fringe benefits of looting.

On the eve of these new elections, I debated Lawrence Korb on Press TV’s Debate Show. He was an Assistant Secretary of Defense under Reagan, a long time Washington insider who was pushing the media line that the election was not valid because there were areas that could not vote, which I found a bit silly. Certainly the al-Nusra and ISIL areas would not be voting, and also those opposition groups that were boycotting the election. But what logical grounds could that be for invalidating the election?

The Parliamentary election at this time was not designed to replace the presidential one planned in the Geneva accords, to be held within 18 months. But, it was a show of strength for Assad and the Army at this point due to their turning the war around against the jihadis. That had taken place on the battlefield due to the Russian air corps intervention that tipped the scales at this crucial time on the front end of the peace talks. The Sryians fought for and won the right to hold their election, and those who had lost were in no position to take it from them.

The last thing the opposition groups wanted to see or acknowledge was their tremendous defeat at the polls, as they could not continue their charade of representing the majority of the Syrian people, which is a bad joke. Damascus controls 80% of the population now, and that includes 90% of the refugees from areas still under terrorist or the so-called moderate rebel control.

For example, 80% of the Aleppo population is in the government-held areas there, or refugees in other parts of the country, yet our democratic West does not think they should have the right to have their political voices heard at the beginning of the talks.

As a result of the Sryian anti-terrorism coalition success, 1.7 million refugees are already returning to their homes. All are eligible for immediate loans to begin rebuilding their shattered lives. Don’t bother to look for news about this in Western media or Voice of America. It is not there, but that is nothing new.

Going back to the 2014 presidential election, we saw both Britain and France block Syrian refugees and expats from voting by banning polling centers. The Syrians became so enraged they organized charter bus convoys from both countries to take them to Germany where they could vote, with 80% of them choosing Assad. I only learned about that while researching for this article.

The new Parliament election is going to make the opposition look even more ludicrous if it continues with its one-trick pony show of “Assad must go”, which will effectively be saying that all those who voted for him do not matter. That is a strong hint of what the opposition groups have in mind for the majority, if they can somehow win control of the negotiations. Their only shot at doing that is balkanizing the country BEFORE the planned presidential election. Lots of Saudi money will be available to buy off a majority of any interim government.

You might notice there has been almost no talk about the new constitution, which is required in the Geneva accords. Part of the reason for that is Syria amended its constitution prior to the 2014 elections when the independent election commission was created. The commissioners had briefed us monitors two days before the election on the constitutional changes, and we grilled them for an hour on the details of their authority, which included final appeals. But no one knows this because Western media never covered any of it.

Lavrov kept his comment on the news elections short and focused, saying that they were intended to avoid a “legal vacuum” before moving toward any political transition. The opposition crowd will not be sitting at the table from the result of a vote… but Assad will, and that is why they and their backers are trashing the election so strongly. Their mandate is from the Gulf States, the US, and the CIA.

The orgy of lies does not end with this parliamentary election, as the opposing side is desperate to derail any momentum in the peace process. The new ploy is to claim Damascus is breaking its own ceasefire with new offenses. This is almost comical. The ceasefire agreement did not include al-Nusra and ISIL, so the terror war against them has never ended.

The Western coalition, the Gulf States especially, have refused to finalize an agreed upon list of what opposition groups should be on the terrorist list. Russia offered them all the opportunity to take themselves off the list by signing on to the ceasefire, which many did. Others chose to continue fighting, but the US stonewalled making any decision to take military action against them.

Al Nusra not only continues fighting in the Aleppo area, but has even launched major attacks after having been resupplied by Turkey. So now that the Syrian Army is proceeding to liberate Aleppo after Kurdish neighborhoods there have been hit with chemical weapons, the opposition tries to spin that as Damascus “undermining” the political talks.

These hard core opposition people are at the stage of a rabid dog that needs to be put down for public health reasons. We have listened to their nonsense long enough. The Syrian people want their homes back and the terrorists dead… so let’s get on with what needs to be done, or more will die who did not need to.

Беженцы причиняют головную боль регуляторам и банкам

Сергей Николаев

Европейские банки пытаются понять, как охватить услугами беженцев, наводнивших континент, и не нарушить при этом предписаний регулирования. Существующие нормы запрещают открытие банковских счетов без внушающей доверие идентификации личности. А без банковского счета невозможно получить работу и зарплату, пишет Аманда Биллнер в статье на сайте Bloomberg. Происходящее напоминает автору статьи сюжеты Франца Кафки.

Издание рассматривает ситуацию на примере Швеции. Эта страна приняла на себя один из главных ударов, вызванных кризисом из-за притока беженцев. Bloomberg приводит статистику, которая демонстрирует полную беспомощность финансовых властей.

Только в 2015 году в Швецию въехали 163 тыс. беженцев из Сирии, Афганистана и других «горячих точек» сегодняшнего мира. На данный момент менее 500 из них смогли найти работу. «Важно, чтобы люди включались в экономику, находили работу и получали зарплату. Но в то же время существуют правила, направленные против отмывания денег и требующие, чтобы банки знали своих клиентов. И были бы способны проверить, что они являются теми, за кого себя выдают. И эти две вещи очень трудно совмещать», — заявил в интервью Bloomberg шведский министр финансовых рынков Пер Болунд.

The New York Times писала сравнительно недавно, что Швеция стала королевством безналичных платежей. Достаточно сказать, что банкноты и монеты представляют только 2% шведской экономики. И это мировой рекорд. Без пластиковых карт и мобильных приложений в Швеции прожить нельзя. А чтобы на них оказались деньги, требуется банковский счет.

Парадоксальность ситуации усугубляется тем, говорится в публикации Bloomberg, что в Швеции наблюдается избыток вакантных рабочих мест. Страна переживает экономический бум, подогреваемый, в частности, ассигнованиями на прием мигрантов. В четвертом квартале 2015 года шведский ВВП увеличился на 4,5%. До 2025 года предстоит построить 700 тыс. новых квартир. Это продиктовано дефицитом жилья, возникшим из-за непредвиденного роста населения, и означает, что только в строительной отрасли ежегодно будут востребованы до 10 тыс. дополнительных работников. Шведская федерация строительства полагает, что естественным способом заполнить новые рабочие места стало бы привлечение мигрантов.

Возможность их трудоустройства на время оформления статуса беженца сняла бы и лишнюю нагрузку на шведский бюджет. Но все упирается в отсутствие у мигрантов необходимого набора документов. По данным Ханса Линдберга из Ассоциации шведских банкиров, которого цитирует Bloomberg, до 75% беженцев не могут удостоверить свою личность в соответствии с принятыми правилами. Для банков, подчеркивает Линдберг, важна ясность в вопросе, что разрешается, а что запрещено. Им важно, чтобы не осталось серых зон, дающих простор для интерпретаций.

Между тем официальные лица в Брюсселе утверждают, что регулирование, направленное против отмывания денег, дает возможность правительствам проявлять достаточную гибкость. И якобы все лица, включая беженцев, если они находятся на территории ЕС на легальных основаниях, имеют право на открытие текущего банковского счета. Его, полагают европейские чиновники, должно хватать для повседневных нужд. А риски, связанные с отмыванием денег и финансированием терроризма, следует уменьшить посредством ограничения пакетов банковских услуг и более жесткого внутреннего контроля.

Последнее предполагает принятие незамедлительных мер уже на стадии возникновения смутных подозрений, что со счетом клиента что-то не так.

Шведские банки рассчитывают в течение месяца-двух получить разъяснения от собственного правительства и управления по финансовому контролю. Времени на решение возникших проблем у чиновников остается немного. К сентябрю государства ЕС должны иметь законодательство, которое обеспечивает абсолютно всем резидентам доступ к базовым банковским услугам, пишет Bloomberg.

Тактика России по сближению с некоторыми курдскими группами на Ближнем Востоке может пошатнуть американо-курдский альянс и повлечь за собой рост влияния Москвы в регионе, пишет американская газета Wall Street Journal.

Кремль намерен наращивать присутствие в на Ближнем Востоке и укреплять сотрудничество с курдскими группировками, считают журналисты Томас Гроув и Бен Кеслинг.

Анонимный источник в оборонном ведомстве США сообщил WSJ, что Россия, по-видимому, фокусируется на поддержке одной конкретной группы населения Западной Сирии — так называемых "афринских курдов".

США поддерживают другие курдские группировки в Сирии и Ираке и считают, что в борьбе с "Исламским государством" (ИГ, запрещена в России) могут быть эффективны Отряды народной самообороны (YPG), пишет газета.

Тем не менее, американские чиновники сочли, что внимание Москвы к курдам "может отодвинуть на задний план давний альянс США с этой этнической группой, не имеющей своего государства, и увеличить влияние Москвы в регионе".

Хотя представитель Пентагона в Ираке полковник Стив Уоррен заявил, что Пентагон не обеспокоен взаимодействием России с курдами, не все эксперты с ним согласны.

Например, профессор Университета Джорджа Мейсона Марк Катц рассказал Wall Street Journal, что теперь США могут увеличить поставки вооружений тем курдским группам, с которыми они сотрудничают, чтобы не допустить укрепления положения России.

Авторитет Москвы среди курдов возрос и после заявления России о том, что курдские представители должны участвовать в межсирийских переговорах в Женеве.

"До вмешательства России в Сирии у курдов не было заступника и не было никаких существенных претензий на участие в мирных переговорах", — отмечает газета.

В целом, успехи курдов в борьбе с ИГ и ощущение того, что американцы не предоставили им полноценной поддержки, дали Москве основание укрепить связи с группой, которая, вероятно, будет играть важную роль в новой Сирии, подводят итог в WSJ.

За время войны в Сирии курды превратились фактически в третью сторону конфликта: они сохраняют нейтралитет с сирийскими властями и ведут ожесточенные бои с боевиками-исламистами. Президент Сирии Башар Асад ранее в интервью РИА Новости выразил надежду, что на переговорах в Женеве будет выработано положение о переходном правительстве. Курды не признают итоги "Женевы-3", потому что переговоры ведутся без их участия.

За сутки в Сирии боевики причисляющей себя к оппозиции группировки "Ахрар аш-Шам" из минометов и стрелкового оружия обстреляли позиции сирийских правительственных войск в районах населенных пунктов Сандран, Бейт-Смайра и Шмайса в провинции Латакия, а также квартал Салах-эд-Дин в городе Алеппо, говорится в тексте бюллетеня, который размещен в пятницу на сайте Минобороны РФ.

"Со стороны населенных пунктов Джаубар и Хараста другой оппозиционной группировкой "Джейш аль-Ислам" велся минометный огонь по кварталам Масакид-Барза, Басатин-абу-Джараш и Дахийт-аль-Асад в городе Дамаск", — добавляется в бюллетене.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля. Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом безопасности ООН террористическими.

Пентагон заявляет, что располагает свидетельствами о якобы размещении Россией артиллерии вблизи сирийского Алеппо.

"У нас есть свидетельства, что российская артиллерия передвинута из внутренних районов Сирии в район вблизи Алеппо", — сказал в пятницу представитель Пентагона майор Эдриан Ренкайн-Галлоуэй.

Он не уточнил, какими свидетельствами располагает Пентагон. От дальнейших комментариев представитель Пентагона отказался.

С 30 сентября 2015 года Россия по запросу сирийского президента Башара Асада начала наносить точечные авиаудары по объектам террористических организаций ИГ и "Джебхат ан-Нусра" в Сирии. Президент РФ приказал главе Минобороны РФ Сергею Шойгу с 15 марта начать вывод группировки РФ из Сирии, поскольку поставленные перед ней задачи выполнены.

Режим прекращения огня в Сирии вступил в силу 27 февраля в 00:00 по дамасскому времени (01.00 мск). Перемирие не распространяется на запрещенные в России и ряде других стран террористические организации "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусра" (сирийское подразделение "Аль-Каиды") и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Алексей Богдановский.

Президент США Барак Обама заявил, что скептически относится к действиям России в Сирии.

"Я всегда скептически смотрел на действия Владимира Путина в Сирии и его мотивы… Но Россия признает, что сирийскую проблему не разрешить военными средствами", — сказал Обама на пресс-конференции после переговоров с британским премьером Дэвидом Кэмероном.

По словам Обамы, решить сирийскую проблему можно только путем переговоров и привлечения к ним всех сторон, в том числе оппозиции.

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить в Сирии точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" (ИГ) и "Джебхат ан-Нусры" (обе группировки запрещены в РФ). Параллельно удары в Сирии наносит возглавляемая США "антиигиловская коалиция", не имеющая соответствующего мандата от властей Сирии.

С 27 февраля в Сирии вступил в силу режим прекращения огня. Согласно совместному заявлению США и России, перемирие не распространяется на "Исламское государство", "Джебхат ан-Нусру" и другие формирования, признанные Советом Безопасности ООН террористическими.

Президент РФ Владимир Путин 14 марта приказал Минобороны начать вывод основной части российской группировки из Сирии, отметив, что она в целом выполнила поставленные перед ней задачи. Воздушная операция России в Сирии продолжалась 5,5 месяцев. За это время удалось нарушить обеспечение террористов оружием и боеприпасами, перекрыть основные каналы поставок нелегальной нефти, оттеснить боевиков в ряде провинций.

По словам главы МИД РФ Сергея Лаврова, благодаря вмешательству ВКС РФ удалось избежать захвата столицы Сирии боевиками, простимулировать других внешних игроков, включая возглавляемую США коалицию, к совместным действиям для недопущения прихода к власти в регионе террористов.

Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров заявлял, что между Москвой и Вашингтоном существуют договоренности об основных принципах урегулирования в Сирии, они носят открытый характер и закреплены в резолюциях Совбеза ООН.

Президенты России и США 18 апреля договорились и далее наращивать координацию усилий двух стран на сирийском направлении, в том числе по линии спецслужб и оборонных ведомств. С этой целью будут проработаны дополнительные меры по оперативному реагированию на имеющиеся нарушения режима прекращения огня.

Американцам следовало обстрелять российский Су-24, который приблизился к эсминцу Donald Cook USS, убежден профессор Роман Кузняр, в прошлом – советник президента Польши Бронислава Коморовского. Такое заявление он сделал в эфире Radio Zet.

Так Кузняр прокомментировал недавний инцидент в Балтийском море. Европейское командование США 13 апреля сообщило, что в течение двух дней российские Су-24 приближались к эсминцу, который проводил учения в международных водах. Вашингтон выразил обеспокоенность по поводу произошедшего. В Минобороны РФ заявили, что российские летчики, совершая отворот от американского судна, соблюдали все меры безопасности.

Роман Кузняр считает, что российская авиация стремилась "напугать непрошеного гостя". "Американский корабль находился в нейтральных водах, но относительно близко от Калининградской области. Это российский Норфолк на Балтике", — отметил польский профессор.

Вместе с тем, по его словам, американцы должны были "сделать то же самое, что сделали турки", имея в виду инцидент со сбитым Турцией российским Су-24. "Те поступили очень правильно, потому что у них нет комплексов", – так Кузняр оценил действия турецкой стороны.

"Российский самолет должен был быть обстрелян. Не сбит, но обстрелян. Жаль, что американцы этого не сделали", — добавил бывший советник Коморовского.

Российский бомбардировщик Су-24 был сбит в Сирии 24 ноября 2015 года турецким истребителем F-16. Президент России Владимир Путин назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов и подписал указ о мерах по обеспечению национальной безопасности и специальных экономических мерах в отношении Турции.

Двусторонние отношения между РФ и Испанией обсуждались на встрече замглавы МИД РФ Владимира Титова и государственного секретаря по иностранным делам МИД Испании Игнасио Ибаньеса в пятницу, сообщили в МИД РФ.

"В ходе переговоров было выражено удовлетворение сохраняющимся в обеих странах настроем на продолжение и развитие партнерских отношений", — говорится в сообщении МИД.

Стороны также обменялись мнениями по ключевым вопросам международной повестки дня. "Состоялся предметный и заинтересованный обмен мнениями по состоянию и перспективам мирного урегулирования в Сирии и Ливии, ситуации на Украине. Были также обстоятельно обсуждены отношения Россия-НАТО и Россия-ЕС, деятельность ОБСЕ, проблематика разоружения, а также другие узловые вопросы международной повестки", — отметили во внешнеполитическом ведомстве.

«Асадовцев придется выдавить»

На севере Сирии начались столкновения между курдами и сторонниками Асада

Александр Рыбин

В Сирии вновь происходит эскалация насилия. Столкновения идут между отрядами сирийских курдов и правительственными силами на севере страны. За два дня боев в городе Камышлы по меньшей мере два десятка погибших с обеих сторон. Этот бой может стать первым в войне Сирийского Курдистана за независимость.

Перестрелки начались утром 20 апреля. Несколько бойцов курдских сил внутренней безопасности «Асаиш» были остановлены на блокпосту проправительственного ополчения, выступающего на стороне президента Сирии Башара Асада. По версии курдов, асадовцы разоружили и арестовали представителей «Асаиш». По версии проправительственных ополченцев, курды отказались предъявить документы и стали конфликтовать, поэтому их пришлось разоружить и отправить в тюрьму.

За этим последовало столкновение между курдами и проправительственными силами, которое в ближайшее время может превратиться в самый масштабный конфликт в Сирийском Курдистане со времен, когда было объявлено перемирие и ситуация здесь стабилизировалась.

Камышлы — крупнейший город с населением в 500 тыс. человек в провозглашенной курдами Федерации Северная Сирия, фактически независимой от Дамаска. Камышлы неоднороден по этническому, религиозному и политическому составу. Там проживают курды, христиане-ассирийцы (как католики, так и православные), арабы, а также небольшое число армян.

Центральные районы города и аэропорт находятся под контролем правительственных сил и их союзников (в частности, ассирийским ополчением «Суторо»). Районы на западе и востоке города контролируются курдами. Но даже курды неоднородны по своим политическим взглядам: одни поддерживают местную социалистическую партию «Демократический союз» (близкую Рабочей партии Курдистана — РПК), другие являются сторонниками президента Иракского Курдистана Масуда Барзани. Поэтому флаги на здешних улицах разные: есть государственные флаги Сирии, есть флаги Иракского Курдистана, есть сирийских курдов — желто-красно-зеленые. На одних зданиях портреты Башара Асада, на других — Абдуллы Оджалана, лидера РПК.

Враг моего врага

Отношения между местными курдами и сторонниками Башара Асада балансируют на негласном договоре: мы не трогаем вас, а вы не вмешиваетесь в наши дела. Конфликты возникают, когда кто-то пытается нарушить это правило.

Стычки между асадовцами и курдами уже имели место летом прошлого года. В начале 2016-го происходили перестрелки между бойцами «Суторо» и «Асаиш». 16 марта, когда курды и их сторонники проводили конференцию, на которой провозгласили создание Федерации Северная Сирия, в Камышлы снова произошли перестрелки. Но вооруженных столкновений, подобных нынешним, еще не было.

Во второй половине дня 20 апреля курды пошли на штурм тюрьмы «Алия», куда поместили их товарищей. В социальных сетях тут же стали распространяться многочисленные видео перестрелок в Камышлы — с одной и с другой стороны.

Кроме стрелкового оружия использовались и современные «тачанки» — пикапы с установленными в кузове крупнокалиберными пулеметами.

Силы «Асаиш» поддержали отряды YPG («Силы народной самообороны»). Как правило, это курдское ополчение ведет боевые действия на внешних рубежах Федерации Северная Сирия — против запрещенного в России террористического «Исламского государства» (ИГ), а также некоторых отрядов «умеренной оппозиции».

К проправительственному ополчению, если верить сообщениям местных жителей в Twitter, присоединились «Суторо» и вооруженные формирования местных арабов. К концу дня курдам удалось занять тюрьму «Алия». Вместо сирийского государственного флага над ней был водружен желто-красно-зеленый. На следующий день бои возобновились. Проправительственные силы, по информации местных СМИ, попытались отбить обратно тюрьму. Перестрелки происходили и в других районах в центральной и северной части города.

Появились сообщения о пострадавших среди гражданских. Некоторые из них стали спешно покидать районы боевых действий. В социальных сетях появились фотографии курдских «тачанок» и бойцов, направляющихся из других городов на подмогу своим в Камышлы. Спецподразделения «Асаиш» по борьбе с терроризмом атаковали госпиталь, находящийся в проправительственном районе.

К вечеру 21 апреля местные СМИ распространяли информацию о новых перестрелках в различных районах города, где кварталы сторонников Башара Асада граничат с кварталами сирийских курдов.

Кроме Камышлы на территории Федерации Северная Сирия крупные формирования правительственной армии и полиции есть еще в городе Хасеке. В Хасеке прошедшей зимой тоже происходили стычки между асадовцами и курдами. Стороны применяли гранатометы РПГ и минометы. Тогда сторонам удалось примириться. Вероятно, этому способствовало то, что на окраинах города находились позиции общего врага — ИГ. Сейчас террористы отброшены далеко — и от Хасеке, и от Камышлы.

«Еще один шаг к распаду»

Сопредседатель прокурдской партии «Демократический союз» Салех Муслим 21 апреля постарался снизить градус напряжения между Сирийским Курдистаном и Дамаском. Он заявил на пресс-конференции в МИА «Россия сегодня», что федерализация позволит сохранить единую Сирию. «Именно это мы пытаемся доказать другим», — подчеркнул политик. Одновременно Муслим сказал, что на данный момент курды не настаивают именно на термине «федерализация» и готовы обсуждать любые форматы государственного устройства Сирии после создания правительства национального единства.

Между тем в личных беседах жители самого Сирийского Курдистана не скрывают, что рано или поздно придется выдавливать «армию асадовского режима». Их противники также понимают, что конфликт с курдами неизбежен: две параллельные власти сосуществовать не смогут.

Конфликт между этими двумя силами не будет быстрым. Как показывает практика, проправительственные анклавы способны долгое время выдерживать осаду. Авиабаза Квейрес была в осаде около двух лет, столько же — часть города Дейр-эз-Зор, занятая правительственными силами. В провинции Идлиб около года в осаде существуют шиитские анклавы Фуа и Кефраи.

Другое дело, что в случае возникновения полноценного конфликта с курдами президент Башар Асад потеряет важного союзника внутри Сирии. А курдам в случае этого противостояния придется постепенно переходить к провозглашению независимости.

Асад уходить не собирается, а курдам уже не получится оставаться автономией под его руководством. Еще один шаг к распаду Сирии.

В сложной ситуации окажется и Россия. Ведь и Асад, и курды — союзники. Даже больше — друзья Москвы. Россия последовательно выступает за то, чтобы курды стали одной из сторон переговоров в Женеве. Свое первое иностранное представительство (если не считать открытого ранее в городе Сулеймания в Иракском Курдистане) сирийские курды открыли именно в Москве. Ранее официально руководство Военно-космических сил России заявляло, что наносит удары в том числе для поддержания наступления YPG.

22 апреля американское издание The Wall Street Journal опубликовало статью о том, как стремительно теряют влияние в Сирийском Курдистане США. Страна снабжает ряд местных боевых группировок оружием для борьбы с ИГ и продвижения собственных интересов в регионе. Издание процитировало политолога Марка Катца, который сообщил: «Даже если Вашингтон не собирался делать этого ранее», сейчас США склоняются к расширению поставок оружия курдам, чтобы не допустить роста российского влияния.

Если конфликт между Дамаском и курдской Федерацией Северная Сирия превратится в полномасштабную войну, Москве придется выбирать между двумя союзниками. Режим Асада крайне важен России на международных женевских переговорах о будущем Сирии. Сирийский Курдистан, в свою очередь, — ключевой рычаг давления Кремля на Турцию, которая с большой опаской следит за подъемом курдского национализма по обе стороны от своей границы с Сирией.

Драматизма боевым действиям в Камышлы придает то, что буквально в пяти километрах севернее этого города, в турецком Нусейбине, местные курды, сторонники РПК, ведут боевые действия против правительственных сил Турции. Сирийские и турецкие курды являются представителями одного субэтноса — курманджи. У многих сирийских курманджи есть родственники в Турции. К тому же их объединяет общая политическая идеология — на базе идей Абдуллы Оджалана. Если жизнь в Камышлы казалась мирной, по сравнению с Нусейбином, который уже несколько недель турецкая армия обстреливает из танков, артиллерии и наносит удары с воздуха, то теперь и в Камышлы может сложиться та же ситуация.

В итоге все это может привести к тому, что турецкие и сирийские курды будут воевать против враждебных им правительств за свое, национальное и независимое, государство. У них просто не останется выбора.

Дамаск ожидает в ближайшее время доставки новой партии зерна из России объемом в 100 тысяч тонн, заявил премьер-министр Сирии Ваиль аль-Хальки в интервью РИА Новости.

"Большим фактором в поддержке стойкости сирийского народа стало обеспечение его продовольственной безопасности, в особенности поставок зерна, предоставленных российским руководством, президентом России (Владимиром) Путиным. Первая партия составляла 100 тысяч тонн, следующая — также 100 тысяч тонн", — сказал сирийский премьер.

Глава правительства также отметил роль России в доставке гуманитарной помощи в осажденный террористами город Дейр эз-Зор.