Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ИЗРАИЛЬ ЗАЯВИЛ О НЕАКТУАЛЬНОСТИ ПРИСУТСТВИЯ РФ НА ГОЛАНАХ

Израильские дипломаты утверждают, что этот вопрос обсуждается пока чисто теоретически

Вопрос отправки российских миротворцев на Голанские высоты вместо австрийского контингента рассматривается чисто теоретически, потому что существует ряд юридических трудностей для реализации этого намерения, заявил замглавы МИД Израиля Зеев Элькин в эфире радиостанции "Эхо Москвы". "На данный момент эта тема не актуальна, так как существует юридическая проблема, согласно которой никто из постоянных участников СБ ООН не может быть частью сил миротворцев", - сказал он.

Элькин отметил, что по условиям израильско-сирийского договора отправить миротворцев не имеет права не только Россия, но и США, Великобритания, Франция, у которых интересы в плане Сирии часто противоположны. По его словам, в Израиле надеются, что СБ ООН найдет страну, которая заменит австрийских миротворцев на Голанских высотах. "Мы надеемся, что ООН в этом смысле свои обязательства выполнит и найдет страну, которая сможет заменить австрийский контингент", - сказал он.

В то же время дипломат считает, что теоретическая возможность изменения договора о разграничении сторон между Израилем и Сирией есть, но могут открыться и другие спорные вопросы. Он также отметил, что миротворцы на Голанах имеют ограниченные полномочия, но пока необходимы. По его словам, ситуация на Голанских высотах может иметь отрицательную динамику. Израиль, как считает Элькин, и без участия миротворцев контролирует ситуацию. "Израиль может удержать ситуацию на Голанах, Израиль защищает свои границы", - сказал дипломат.

Ранее замглавы МВД Израиля Фаина Киршенбаум сказала, что Израиль не будет препятствовать размещению российских миротворцев на Голанских высотах.

Австрия сообщила, что выводит свои миротворческие силы с Голанских высот, поскольку уровень угрозы для них "достиг недопустимого уровня". Путин заявил, что своих миротворцев в регион готова направить Россия, если региональные державы в этом заинтересованы, и генсек ООН обратится к РФ с соответствующей просьбой.

ГЕРМАНИЯ МОЖЕТ ПРИНЯТЬ 10 ТЫСЯЧ СИРИЙСКИХ БЕЖЕНЦЕВ

ООН проведет переговоры и с рядом других европейских стран

ООН в ближайшее время начнет переговоры с германскими властями по вопросу размещения 10 тысяч беженцев из Сирии, сообщает Reuters со ссылкой на официального представителя Управления по делам беженцев (УВКБ) ООН Эдриана Эдвардса.

Эдвардс сообщил, что переговоры о принятии сирийских беженцев начнутся не только с Германией, но и с другими европейскими странами. Он надеется, что в ходе этих переговоров будет выработан план помощи 1,6 миллиона сирийских беженцев, спасающихся от гражданской войны. Их число, по ожиданиям ООН, достигнет 3,45 миллиона человек к концу текущего года.

В марте 2013 года в докладе регионального Управления ООН по координации гуманитарных операций сообщалось о том, что в Сирии не осталось безопасных для населения районов. Согласно данным ООН, с начала конфликта в марте 2011 года погибли около 70 тысяч человек, более 1,1 миллиона сирийцев бежали в соседние страны, 4 миллиона человек нуждаются в гуманитарной помощи. Кроме того, хаотичность ситуации приводит к тому, что управление не имеет возможности получить точные данные о количестве нуждающихся в помощи людей. Управление располагает только 30% от необходимой суммы для оказания помощи.

Гражданская война в Сирии началась в марте 2011 года. Тогда мирные акции протеста против правящего режима президента Башара Асада переросли в кровопролитные сражения

РОССИЯ ЗА 2013 ГОД ПРОДАЛА ВООРУЖЕНИЙ НА $7 МЛРД

Реализованное оружие составило половину от запланированного объема

С начала года Россия продала оружия и военной техники более чем на 7 млрд долларов. Этот объем продаж составляет почти половину от того плана, который был принят на 2013 год. Об этом заявил глава Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству Александр Фомин, передает РИА Новости.

В конце мая глава госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов заявлял, что за пять месяцев 2013 года Россия продала на экспорт вооружений на общую сумму 6,5 млрд долларов. Тогда он, как и Фомин, заявил: "идем пока по графику".

В прошлом году Россия поставила за рубеж вооружений на 14 млрд долларов. Обсуждая эти цифры, президент Владимир Путин заявил, что план военных поставок на 2012 год перевыполнен. Впоследствии перед экспортерами была поставлена задача по увеличению объема продаж.

В 2011 году РФ, по оценкам российских экспертов, реализовала техники и вооружений на 13,2 млрд долларов при прогнозе в 11,6 млрд. Согласно данным американских аналитиков, Россия поставила на внешний рынок военной продукции лишь на 4,8 млрд долларов, что в 14 раз меньше, чем у США за тот период. В 2011 году Соединенные Штаты продали на экспорт вооружений на 66,3 млрд долларов и заняли три четверти рынка, оценивавшегося в 85,3 млрд долларов.

Россия продает большую часть оружия и военной техники ближневосточным странам, среди которых Иран и Сирия. Что касается последнего государства, то в последнее время страны Запада оказывают давление на РФ с тем, чтобы она прекратила снабжать оружием сирийскую армию, которая воюет с мятежниками.

Владимир Путин посетил новый студийный комплекс телеканала Russia Today и встретился с руководством и корреспондентами телеканала.

Глава государства осмотрел, в частности, монтажные аппаратные, кабины озвучивания программ, редакции английского, испанского и арабского вещания, студию визуальных эффектов.

Russia Today – российская международная многоязычная информационная компания, в которую входят пять круглосуточных телеканалов: каналы на английском, арабском и испанском языках; телеканал RT America; документальный канал RTД, а также новостное видеоагентство Ruptly и мультимедийная платформа rt.com.

* * *

Стенографический отчёт о встрече с руководством и корреспондентами телеканала Russia Today

М.СИМОНЬЯН: Первый вопрос я про Вас задам, если можно, нескромно: какие впечатления?

В.ПУТИН: Хорошие впечатления.

Когда мы задумывали это предприятие в 2005 году, мы исходили из того, что на мировой информсцене должен появиться ещё один сильный игрок, который не только будет объективно рассказывать о том, что происходит в нашей стране, в России, но и попытается – я хочу это подчеркнуть, попытается – сломать монополию англосаксонских СМИ на информационные мировые потоки. И, мне кажется, вам это удаётся.

И хотелось бы сразу подчеркнуть, это самое главное: мы никогда не исходили из того, что это будет информслужба или канал, который будет заниматься апологетикой российской политики. Нам хотелось, чтобы на информационной арене появился абсолютно независимый информационный канал.

Конечно, он финансируется государством, и так или иначе не может не отражать позицию российских официальных властей на то, что происходит в нашей стране и за рубежом. Но всё-таки я хочу это подчеркнуть ещё раз: мы не задумывали этот канал – RT – как какую-то апологетику российской политики – и внешней, и внутренней.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо.

Теперь более по нашим журналистским темам.

Тема, которая по крайней мере сегодня будоражит умы нашей аудитории – это Сноуден, которого называют вторым Ассанжем, человек, который «слил», по-русски говоря, информацию о том, что американские власти занимались тотальной слежкой.

Есть два аспекта: с одной стороны, вроде бы это тайна, вроде бы он предатель; но, с другой стороны, [он обнародовал] мегазначимую для общества – американского в первую очередь – и всего мира информацию. Вы что об этом думаете?

В.ПУТИН: Он не сказал ничего такого, чего кто-то не знал.

По-моему, все давно знали о том, что электронная разведка занимается контролем за гражданами, за организациями. В условиях борьбы с международным терроризмом это приобретает глобальный характер, и в целом такие методы работы востребованы. Вопрос только в том, насколько они контролируются обществом.

Ведь нельзя просто, допустим, прослушать телефонный разговор, допустим, в России – уж точно могу вам сказать – без соответствующих санкций суда. Вот по большому счёту так же должно происходить в цивилизованном обществе при борьбе с терроризмом с использованием любых современных технических средств. Если это делается в рамках закона, который регламентирует правила поведения специальных служб, то это нормально, если это делается вне рамок закона, то это плохо.

М.СИМОНЬЯН: Обама так витиевато сказал, что нельзя иметь и стопроцентную безопасность, и стопроцентную приватность в частной жизни.

В.ПУТИН: Можно.

Повторяю ещё раз: внутри страны мы же исходим из необходимости получения санкций суда на те или иные оперативные действия. Почему это не должно распространяться на работу спецслужб в данном случае? Может и должно.

М.СИМОНЬЯН: Тема недели у нас в стране, как Вы, конечно, знаете или догадываетесь, – обсуждали не Сноудена, не Турцию, не Сирию, а обсуждали Ваш развод.

Вы об этом сказали и сказали довольно подробно – Вы и Людмила Александровна, – когда выходили из театра, с балета. Но некоторые вещи всё же ещё остались неотвеченными, некоторые вопросы. Мне интересно: как быть с религиозным аспектом Вашего развода? Много людей об этом пишут, думают, задаются вопросом.

В.ПУТИН: Во-первых, хочу сказать, что и я, и Людмила Александровна исходили из того, что сказать прямо и честно о том положении, которое у нас по факту сложилось, – это гораздо более правильное поведение, чем что-то скрывать.

М.СИМОНЬЯН: Так и пишут сейчас, причём из «обоих лагерей».

В.ПУТИН: Слава богу, спасибо. Что касается религиозной стороны дела, то её не существует, потому что мы никогда не венчались.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо.

Следующий вопрос задаст Маша Финошина, это наш боевой корреспондент английского канала. В Сирии, когда уже шла война, 56 дней в последний раз подряд там провела?

М.ФИНОШИНА: Да, почти 54.

М.СИМОНЬЯН: Она каждый день выходила в эфир.

В.ПУТИН: Вам, как руководителю канала, могу сказать, что так делать нельзя.

М.ФИНОШИНА: Я сама, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Нет-нет-нет, я вам серьёзно говорю.

Это говорят некоторые мои друзья, ваши коллеги, в частности, из европейских стран, профессиональные люди, которые всю жизнь работают в журналистике. Один из них мне прямо сказал: нельзя так долго журналиста держать в стране, охваченной конфликтом. Почему? Потому что он…

М.ФИНОШИНА: Теряет ощущение реальности.

В.ПУТИН: Да, теряет ощущение реальности. Притупляется чувство опасности.

М.ФИНОШИНА: Абсолютно.

В.ПУТИН: И надо вовремя человека оттуда убирать.

М.СИМОНЬЯН: Вот я тебе сколько раз звонила и говорила: возвращайся! На самом деле.

М.ФИНОШИНА: А у меня уже притупилось чувство опасности…

М.СИМОНЬЯН: День на двадцатый я начала ей звонить и говорить: «Маша, что-то ты там… как ты? Возвращайся!» – «Нет-нет-нет, я ещё вот это хочу и вот это».

В.ПУТИН: На самом деле, это действительно опасно. Правда, это не шутки.

М.СИМОНЬЯН: Да, конечно. Здесь практически все из нас прошли боевые точки, и это, конечно, опасно для жизни в прямом смысле слова. Маша, тебе слово.

М.ФИНОШИНА: Спасибо большое, Маргарита.

Здравствуйте ещё раз, Владимир Владимирович! Ещё раз спасибо большое, что пришли к нам. Очень рада Вас видеть в нашем новом доме. Здесь было… ну чего-то не хватало, сейчас здесь стало теплее и уютнее.

Вот меня представили как боевого корреспондента… Некоторые считают, что репортёры вообще все – это солдаты, бойцы невидимого фронта. Действительно, в последние два года приходилось ездить на фронт видимый. Много работали в местах, где проходит настоящая война.

Много времени я провела в Сирии, 54 дня… Страну объездили вдоль и поперёк. Буквально зашли в каждую деревню, в каждый город. Были в соседних странах, где в большинстве случаев не поддерживали действующий режим Асада.

И вот что бросилось в глаза и что поразило: с каждым моим приездом я отмечала, что всё больше и больше людей вовлекаются в конфликт. Мы поговорили с колоссальным количеством людей, совершенно разных. И сейчас, спустя два года, уже нет ни одного человека, который бы мог остаться в стороне. Так или иначе задет каждый, и задеты все.

Все разные абсолютно, то есть мы разговаривали с жёнами расстрелянных офицеров сирийской армии, с их детьми, которые бы и рады остаться в стороне, но как? Их отцы были убиты, и они должны мстить. Может, они не хотят, но они должны мстить, это дело чести.

Конечно, встречались с повстанцами, с сирийцами и не сирийцами, в Сирии и не в Сирии, в Европе, в Турции, в Иордании. Такие боевые ребята, очень оптимистично были настроены вначале, потом как-то начали сдавать, жаловаться: мол, Запад нас забыл, предал. Стали просить больше денег, больше оружия.

Как Вы сами тоже подчёркивали, Башар Асад не ангел, поэтому приходилось встречаться и с теми, кто открыто и откровенно его ненавидит. Я помню, буквально встретила в гостинице, где останавливались ооновцы в Дамаске, дедушку, он обувь чистил. И вот он чистил эту обувь, не думал об этом, потому что механически выполнял все действия, и думал только о том, когда, в какой момент его застанет эта прекрасная новость, что Башара Асада больше нет. Физически или как президента. То есть он его ненавидел прямо совсем открыто. Ещё с папы [Хафеза Асада], ещё с 1982 года, за Хаму.

В соседнем Ливане удалось выйти на торговцев оружием, которые говорят: нам вообще всё равно, кто это оружие получит, когда мы его переправим через границу, кто из него будет убит, кто будет стрелять, мы бизнесмены, нас интересуют только деньги.

Поговорили с ребятами, мальчишками 11–12 лет, которым всучили в руки вот эти самые автоматы, которые, может, из того же самого Ливана и пришли, повязали какие-то платки, поставили перед камерой и заставили читать текст… В общем, очень грязно. Вы знаете, используют детей в этом конфликте.

В общем, целый калейдоскоп прошёл перед нашими глазами. И действительно, за 56 дней уже как-то становишься частью этого всего. И, что страшно, не важно, где все эти люди были в марте 2011 года, когда всё это началось.

Сейчас ощущение, что они все подошли к какому-то рубежу, некоторому финальному рубежу, на котором они потеряли надежду, веру – в себя, в других людей, в человечество, в доброту, в справедливость. И они обозлились. Очень сильно на всех и вся.

И вот приближаясь к моему вопросу, есть среди них и те, кто обозлились на Россию. Сильно, серьёзно обозлились. За что? Кто-то за бездействие, что, мол, нет решительных мер, чтобы остановить кровопролитие, а кто-то, наоборот, за действие, мол, поддерживаете Асада, поставляете оружие.

И вот как-то все ждут чего-то от России, все спрашивают, все надеются. Все спрашивают: почему Россия так, почему Россия не так? И, если отходить от сирийского конфликта, это везде.

В Сербии – просто на каждом шагу, на баррикадах в Косово: что, где Россия? Или в Иране сейчас мы были. Даже на Мали вспомнили. И как Президенту этой страны я бы хотела задать Вам вопрос от лица этих людей.

В.ПУТИН: Как Президенту? Или Вы как Президент?

М.ФИНОШИНА: Нет-нет-нет. (Смех). Я хотела сказать, как Президента этой страны я хотела бы Вас спросить. Так вот мне что этим людям отвечать?

В.ПУТИН: У Вас был такой длинный вопрос. Я постараюсь ответить как можно короче. Прежде всего, вот Вы сказали, что я сказал однажды, что Башар Асад не ангел.

Я об этом не говорил. Я стараюсь быть очень аккуратным в этих выражениях. Но что я говорил – я говорил о том, что в стране, видимо, назрели какие-то… не какие-то, а серьёзные изменения. И руководство страны должно было это почувствовать вовремя и эти изменения начать проводить.

Это очевидный факт, иначе бы то, что сейчас происходит, не произошло. Это первое, что я говорил. Второе, что я говорил: мы не являемся адвокатами действующего правительства и самого действующего Президента Башара Асада. Но что нас беспокоит и в чём заключается наша позиция…

Да, ещё что бы мне хотелось сказать. Мы ни в коем случае не хотим вмешиваться в конфликт между различными направлениями в исламе, между суннитами и шиитами. Это внутреннее дело самого ислама. У нас очень хорошие отношения с арабским миром. У нас хорошие отношения с Ираном, слава богу, и так далее.

Но что нас беспокоит и почему мы занимаем такую позицию, о которой Вы знаете? Вы посмотрите, что происходит в регионе в целом. Ирак явно неспокоен, и нет уверенности в его единстве на будущее и в сохранении территориальной целостности. Йемен неспокоен. Тунис не угомонился. В Ливии происходят межплеменные этнические столкновения. То есть весь регион погрузился как минимум – я очень аккуратно скажу – в состояние неопределённости и конфликтов. И ещё Сирия туда же.

Во-первых, на мой взгляд, почему это происходит. Потому что некоторым людям со стороны думается, что если весь этот регион как бы причесать под ту гребёнку, которая кому-то нравится, которая кем-то называется демократией, то там будет мир и порядок. А это совсем не так.

Без учёта истории, традиций, религиозных особенностей этого региона делать ничего нельзя. Особенно нельзя вмешиваться со стороны. Вот вмешались в события в Ливии. Хороший был, плохой режим, но уровень жизни был самый высокий в регионе. Что там сейчас происходит? Происходит борьба за ресурсы, непрекращающаяся межплеменная борьба. Во что она превратится, никто не знает.

Нас очень беспокоит, что если так же мы будем действовать и в Сирии, то там будет такое же состояние. Нам что, мало того пространства неопределённости и терроризма, которое образовалось между Афганистаном и Пакистаном? Где никто ничем не управляет, только базы боевиков там функционируют? Разве мы этого хотим? А это ж совсем близко от наших границ. Вот это нас беспокоит прежде всего.

Это первое. И второе. Нас беспокоит будущее всех этнико-религиозных групп, проживающих на территории Сирии. Мы хотим, чтобы там установился долгосрочный мир и порядок, были обеспечены законные интересы и права всех людей, которые там проживают.

Поэтому наша позиция всегда заключалась в том, чтобы сначала дать им возможность определиться с тем, как будет выстроена власть в Сирии, как будут обеспечены законные права, интересы и безопасность всех, кто там проживает, а потом уже на основе этих договорённостей переходить к каким-то системным изменениям. А не наоборот: сначала всех выгнать, а потом погрузить всю страну в хаос.

Ведь на что нам наши коллеги не могут ответить? Одной из ключевых организаций в стане так называемой вооружённой оппозиции является – здесь арабисты, наверное, есть, мне подскажут – организация «Джабхат ан-Нусра». Это одна из ключевых организаций вооружённой оппозиции. Госдеп США признал её террористической и связанной с «Аль-Каидой». Она, собственно, этого и не скрывает. И что? Она будет входить в будущее правительство? Нам говорят: «Нет». А я говорю: «А как вы, возьмёте газетку и их прогоните, как мух?» – «Нет». – «А что будет?» – «Не знаем». Но это же не шутки, это всё серьёзные вещи.

Или другой пример. С одной стороны, поддерживаем некоторые организации, которые воюют в Сирии против Асада. С другой стороны, эти же страны, которые их там поддерживают, воюют с ними в Мали. Это не только одни и те же организации – те же самые люди. Часть людей ушла в Мали и там воюет. Там с ними борются, а потом они переезжают назад, в Сирию, их там начинают поддерживать. Где логика? И к чему это всё приведёт? Понимаете, это же всё не пустые фразы, не пустые слова.

Я очень надеюсь на то, что те инициативы, которые были выдвинуты и Президентом Египта – мы с ним недавно встречались в Сочи, и он предложил более активное участие стран региона; инициатива Премьер-министра Великобритании, который исходит из того, что надо более активно подключить постоянных членов Совета безопасности ООН; инициатива МИДа России и Госдепа США, то, над чем мы сейчас все вместе работаем, – что вот эта совместная работа даст наконец шанс для урегулирования в стране.

М.СИМОНЬЯН: Ира Галушко, тоже корреспондент английской редакции, которая тоже ездила много где, Фукусиму освещала, одной из первых в Японии.

И.ГАЛУШКО: Сейчас не про Фукусиму. В частности, мы очень часто в последнее время ездили в Европу, освещали всяческие протесты. Протестов там много, и можно сказать, что большинство из людей, которые протестуют на улицах Европы, – это молодые люди.

И они там находятся, потому что им, по сути, нечего делать: они получили образование или всё ещё получают, но они не могут найти работу. У них нет никаких перспектив на какое-либо не то что светлое, а просто будущее. И, естественно, они недовольны, они на улицах, они громко выражают свой протест тому, что происходит в государствах.

А между тем правительства этих европейских государств считают, что единственное, что они могут сделать, – это ужесточить экономические меры, закрутить гайки, особенно в том, что касается каких-то социальных секторов. И говорят: потерпите ещё лет 10–15, а потом, может быть, вздохнёте, ну пожалуйста. Как Вы считаете, такой подход – он правильный? И если нет, то есть ли у России какой-то рецепт? Как с этим бороться?

В.ПУТИН: Для них правильный.

И.ГАЛУШКО: А для нас?

В.ПУТИН: А для нас неправильный. У нас разные экономики. У нас развивающаяся экономика и рынки развивающиеся, а в Европе в основном мы имеем дело с развитыми экономиками. И разное состояние этих экономик сегодня. Она у нас в целом достаточно здоровая. У нас нет отягощения внешним долгом, таким, который есть в Европе и в Соединённых Штатах, кстати сказать. Там, в Европе, средняя задолженность бюджета уже около 90 процентов. В США тоже к этому приближается или даже чуть больше, сто с лишним процентов.

Там действительно очень большая безработица. Там у всех дефицитные бюджеты. Мало того что государственный долг огромный, ещё и дефицит огромный. У нас внешний долг 2,5 процента, общий – около 10 процентов. У нас бездефицитный бюджет, у нас безработица 5,6 процента, а в Европе – 25–26 процентов в некоторых странах, а среди молодёжи достигает 40 процентов, а в некоторых странах к 60 процентам приближается. Катастрофа! У нас разные ситуации.

Да, конечно, мы можем использовать так называемые нефтегазовые доходы. Но я хочу обратить Ваше внимание на другое: у нас нет печатного станка для резервных валют, а у них есть. И ситуация заключается не в том, что у нас есть нефтегазовые доходы и, соответственно, резервы, а в том, что мы ограничивали расходы. Вот постоянно ругают Центральный банк за то, что у нас высокие ставки. Сейчас у нас 8–8,5 процента? 8,25 процента? Не важно, но она большая.

В США, посмотрите, 0,25 процента, по-моему. В Европе тоже к этому приближается. И говорят: вот нам бы так. Да, ЦБ держит такую высокую ставку в том числе и для того, чтобы не раздувать так называемые «финансовые пузыри». Ведь можно раздать дешёвые кредиты, можно добиться того, что на эти дешёвые кредиты производители произведут продукцию, но потом она не будет иметь спроса. Вот вам, пожалуйста, «пузырь».

И, конечно, найти ту грань, за которой и смягчение денежно-кредитной политики, и ужесточение, связанное с расходами, приведёт к максимальному эффекту, – вот это экономическая политика на грани искусства. Я не думаю, что мы такую грань нашли, что мы так уж эффективно во всём работаем. Надеюсь, что сейчас Правительство России после наших неоднократных встреч сделает какие-то дополнительные шаги, стимулирующие развитие экономики и деловую активность.

Но вот одна из них, одна из этих мер, она у нас постоянно применяется, нас за это, конечно, критикуют, кстати, наши коллеги – либеральные экономисты. Но, скажем, поддержание темпов роста реальных доходов населения у нас достаточно высокое. В прошлом году это было, по-моему, 4,5–4,6 процента. За январь, февраль, март, апрель этого года уже 5 процентов с лишним – рост реальных располагаемых доходов населения. А это увеличение внутреннего спроса.

Понимаете, у нас немного разные ситуации. И поэтому в целом я разделяю позицию тех наших европейских коллег, которые видят выход из кризиса в консолидации бюджетов, в наведении порядка и дисциплины в экономике. Конечно, всё имеет какие-то границы. И всё перекладывать на плечи граждан, конечно, невозможно.

М.СИМОНЬЯН: Дэниэл Бушелл, ведущий одного из шоу на английском канале. Наверное, самый скандальный ведущий, о нём периодически пишут западные СМИ, вроде Foreign Policy и New Statesman, – о том, что он слишком критически относится к «мейнстримовскому» представлению о мире. Это, я думаю, действительно так. Дэниэл.

Д.БУШЕЛЛ: Да.

Владимир Владимирович, очень хотелось услышать Ваше мнение о мультикультурализме. Лидеры ЕС не так давно неохотно признали, что их эксперимент с мультикультурализмом не удался. Когда я жил и учился в Англии, а потом работал во Франции и Бельгии корреспондентом RT, было ясно видно, что у коренного населения и иммигрантов очень мало общего. И Россия сейчас, в последние годы, сталкивается с массовой иммиграцией. Хотелось спросить, как Россия может избежать проблемы, ошибки Евросоюза с иммиграцией?

В.ПУТИН: У нас разные исходные позиции. Ведь проблемы иммиграции в Западной Европе, кстати говоря, и в Штатах отчасти, они связаны… они более жёсткие, на мой взгляд. Они более выпуклые и более опасные, потому что ведь и Западная Европа, и Штаты имеют дело с людьми, которые приехали из других стран и очень трудно ассимилируются на своей новой родине, годами не учат язык, не владеют языком, не могут влиться в рынок труда.

Мне один из моих западноевропейских коллег говорил: «По десять лет, даже больше, приезжают выходцы, скажем, из Северной Африки, и не могут говорить». (В данном случае говорил прямо на испанском). А наши эмигранты? Сейчас-то уже, наверное, лучше, а вот те, которые в Штаты приезжали в 80-е годы, в 90-е. У меня один знакомый был в известном районе, где жили наши, до сих пор наши живут…

РЕПЛИКА: Брайтон-Бич.

В.ПУТИН Да-да, правильно. И бабушка одна уже в возрасте, она уже живёт там лет пятнадцать, по-английски не говорит. И говорит своим гостям: «Завтра поеду в магазин, в Нью-Йорк». Она не считает даже, что она в Нью-Йорке живёт.

Это вообще общая проблема, связанная, конечно, прежде всего с экономикой, с необходимостью привлечения дешёвой рабочей силы. У нас, собственно говоря, то же самое происходит. Но у нас при всей остроте этой проблемы всё-таки она не такая тяжёлая и опасная, как в Европе или в Штатах. Почему?

Потому что если мы говорим об иммиграции, то есть об иностранных гражданах, то всё-таки должны признать, что это выходцы из республик бывшего Советского Союза. У нас хоть они, новые поколения, плохо владеют языком, но в семьях так или иначе кто-то говорит на русском, общий менталитет сохраняется, общая историческая память есть, кто-то жил в каких-то российских регионах, есть какие-то родственники. То есть гораздо проще людям вливаться в жизнь тех этнических групп, куда они переселяются на постоянное жительство.

Но и у нас тем не менее нужно заниматься более целенаправленно, нужно готовить тех людей, которые хотят приехать в Россию жить, нужно, как мы говорим, у нас плохо пока это получается, открывать в этих республиках, в этих новых государствах курсы русского языка, истории, помогать людям ещё со школьной скамьи лучше понимать друг друга.

И здесь, конечно, нужно прививать нашим гражданам или тем, кто хочет стать гражданами России, чувство ответственности, понимание того, что они приехали в другую страну и обязаны соблюдать наши традиции, наши законы, с уважением относиться к нашей культуре и к нашей истории. Это отдельная большая работа. Раньше просто на неё не обращали внимания. Но сейчас нужно обратить и нужно целенаправленно заниматься этим.

Что касается внутренней иммиграции, то тоже не всё так просто. В Советском Союзе просто с этим поступали: была прописка. Нарушил прописку – будь здоров, как у нас в народе говорят, Иван Петров, поезжай в места не столь отдалённые или за 101?й километр.

Сейчас всё сложнее. Конституцией прописка признана незаконной, поэтому нужны какие-то более современные механизмы, но повторяю ещё раз: всё-таки у нас есть преимущество, которое заключается в том, что мы многонациональный народ, но это всё-таки единая цивилизация.

М.СИМОНЬЯН: К вопросу об иммигрантах. У нас тут есть одна иммигрантка – Елена Милинчич, она работает у нас на испанском канале, сама из Сербии.

Е.МИЛИНЧИЧ: Да, я из Сербии и в России уже 11 лет живу. Я могу сказать, что Россия стала для меня второй родиной, но у меня всё ещё нет российского гражданства. И если я подам документы, весь процесс будет длиться 5–6 лет как минимум. Для того чтобы это сделать, мне нужно иметь квартиру, например. На квартиру нужно взять ипотеку, для ипотеки нужно иметь российское гражданство – получается какой-то замкнутый круг.

И на самом деле, похоже, что на Западе, где, Вы сами сказали, эта проблема стоит гораздо более остро...

В.ПУТИН: Там всё-таки легче получить гражданство, чем в России.

Е.МИЛИНЧИЧ: Поэтому там и «остро». Потому что там легче получить гражданство. В этом смысле что-то будет меняться в России?

В.ПУТИН: Мы должны действовать очень аккуратно, для того чтобы обеспечить интересы коренных жителей Российской Федерации прежде всего. Мы всё-таки Российское государство, и у нас 85 процентов считают себя русскими. И другие народы нам всё-таки ближе, чем все те граждане, которые проживают за территорией Российской Федерации, то есть это наши коренные народы. Их много у нас – свыше 120.

Вы же 11 лет прожили? А чтобы получить гражданство, нужно 5–6 лет, как Вы сказали. Вот подали бы уже.

Е.МИЛИНЧИЧ: А чтобы подать документы, нужно иметь прописку.

В.ПУТИН: Ну Вы могли ведь за это время купить какую-то элементарную жилую площадь.

Е.МИЛИНЧИЧ: А кредит как взять?

В.ПУТИН: Я думаю, что, если бы Вы захотели получить гражданство, Вы смогли бы приобрести хоть какую-то комнату где-то в Подмосковье, чтобы иметь формальное право подать документы на гражданство.

Е.МИЛИНЧИЧ: А то, что я живу здесь 11 лет и работаю, – это не является формальным?

В.ПУТИН: Является. И я думаю, что Вы правы, и мы в определённых случаях, конечно, должны скорректировать свою политику в этом направлении.

Нужно привлекать в нашу страну квалифицированных и нужных для различных сфер деятельности людей. Вот таких, как Вы. Вы ещё совсем молодая и красивая женщина. Вы уж меня извините, но это правда. В репродуктивном возрасте. Вот Ваша руководительница показывает хороший пример.

То есть в принципе ведь во многих странах – очень хорошим примером среди них является Канада – целые программы привлечения нужных стране людей. А у нас всё так закостенело, к сожалению, в этом смысле.

Есть сейчас некоторые идеи и некоторые подвижки в том смысле, чтобы приглашать так называемых соотечественников – выходцев из республик бывшего Советского Союза, и облегчить им возможность приобретения гражданства, если они отвечают ряду критериев.

Но в целом наша политика в миграционной сфере должна быть более гибкой, обеспечивающей, безусловно, интересы наших коренных граждан, но должна быть более гибкой для привлечения нужных нам хотя бы трудовых ресурсов. Поэтому Вы абсолютно правы, и сейчас Правительство работает над этим, я уже говорил Вам.

М.СИМОНЬЯН: У другой нашей ведущей английского канала – Софико Шеварднадзе, есть российское гражданство, по отношению к ней политика оказалась более гибкой.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Но при этом, должна сказать, тоже не сразу получилось.

М.СИМОНЬЯН: Да, не сразу, это правда, через пень колоду.

Софико, наша ведущая.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Я уже здесь живу давно, 8 лет. Я работаю в Москве, но, Владимир Владимирович, я родилась в Тбилиси, всё своё детство провела в Грузии. Будет лукавством говорить, что я не переживаю из-за отношений между Россией и Грузией. Это меня трогает очень лично, очень глубоко.

У Вас есть понимание, если уже в скором будущем эти отношения снова станут нормальными, особенно учитывая то, что, например, мы знаем о том, что Грузия примет участие в сочинской Олимпиаде, да и вообще она готова помочь в соблюдении безопасности.

В.ПУТИН: Я уже говорил на этот счёт многократно, в чём заключается позиция России. Я считаю, что действующий президент совершил большую ошибку. Мы с ним много раз говорили на этот счёт, и, думаю, он не будет этого отрицать. Я ему говорил: «Михаил Николаевич, всё что угодно, только ни в коем случае не доводите до кровопролития». И он мне всё время говорил: «Да-да, ни в коем случае, мы будем работать, наберёмся терпения, будем работать и с Абхазией, и с Южной Осетией». Но всё, к сожалению, закончилось войной.

Многие ваши коллеги, особенно в зарубежных странах: и в Европе, и в Штатах, и в самой Грузии, часто обвиняют Россию. Но я думаю, что любой объективный наблюдатель понимает, что Россия здесь ни при чём. Конфликт межэтнический тянется уже, наверное, не десятилетиями, а столетиями. И в Грузии не могут этого не знать. Ну не могут не знать о событиях 1919 года, 1921 года. Не могут не знать об отношениях между людьми.

И нужно было действительно набраться терпения и государственной мудрости, чтобы выстроить отношения в рамках единого государства и с Южной Осетией, и с Абхазией. Но, к сожалению, этого не удалось. И, как реакция на происходившие тогда события, Россия сделала тот шаг, который привёл к признанию независимости Южной Осетии и Абхазии. Я не представляю себе обратного шага, я просто его не представляю.

Но это и для Грузии в известной степени красная черта, через которую Грузия тоже не может перейти. Потому что она борется, как считает сама Грузия, за восстановление территориальной целостности. Это вопрос, требующий очень внимательного рассмотрения и, я бы сказал, не просто компетентного решения, а желания решить этот вопрос на основе уважения к интересам людей, которые проживают на всей этой территории.

Вы знаете, я точнее не скажу. Вот если с уважением относиться к интересам всех людей, которые проживают на этих территориях, и на основе этого подхода найти решения, то это может быть долгосрочно. Но это могут сделать только люди, которые там проживают, без навязывания какого-либо решения извне.

Что касается решения нового правительства Грузии принять участие в Олимпиаде, сделать какие-то другие шаги навстречу, мы их видим. Мы в состоянии их оценить, мы, как вы, наверное, заметили, отвечаем им тем же самым.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Вы готовы принять их помощь? Если они вам предлагают помощь в соблюдении безопасности?

В.ПУТИН: Да, конечно. Мы вообще готовы к сотрудничеству с Грузией. Мы хотим восстановления отношений с Грузией, мы относимся к Грузии очень тепло. Мы очень близкие народы с грузинами. И Вы здесь живёте, Вы имеете гражданство. Но сколько грузин живёт в России, достижениями которых Россия гордится как достижениями своих граждан!

М.СИМОНЬЯН: Много.

В.ПУТИН: Я уж не буду вспоминать про войну 1812 года, мы знаем, кого я имею в виду. Но и в советский период, да и сейчас тоже... Поэтому культура очень нам близка, в общем, очень многое нас связывает, я уж не говорю о чисто духовной стороне, религиозной стороне дела. Я встречался с католикосом…

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: С Илиёй II.

В.ПУТИН: Да, он очень добрый человек, и он настоящий грузин, конечно. Понимаете, секунды не было, чтобы он не говорил об интересах грузинского народа. Но он всё так мудро, мягко, спокойно.

Вы знаете, что мы приняли решение о допуске грузинских товаров на русский рынок. Мы понимаем, что это может быть не ключевой вопрос, но всё-таки это важно для Грузии, для её экономики. Мы будем и дальше действовать в этом направлении. Будем развивать отношения, а вот эти самые сложные вопросы, конечно, должны решить, ещё раз повторяю, только те люди, которые на этой территории живут, в диалоге и без всякого давления извне.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Можно не про самое сложное, а про визы. Просто я буквально пару лет назад задала тот же вопрос Дмитрию Анатольевичу, и тогда всё сводилось к тому, что, пока Михаил Саакашвили у власти, об этом вообще речи не может быть.

Что должно сейчас произойти, для того чтобы мои родственники, близкие мне люди, могли беспрепятственно приезжать ко мне, в Москву, так же, как и мои русские друзья ездят сейчас в Грузию, потому что им виза не нужна?

В.ПУТИН: Если мы действительно будем работать совместно в борьбе с преступностью, с террором, то тогда это возможно. Ведь я же, наверное, Вам не открою большого секрета, Вы, наверное, знаете, что с территории Грузии на Кавказ к нам постоянно просачивается террористический элемент.

И вот те малоприятные эпизоды, связанные с нанесением ударов по грузинской территории, были связаны с тем, что мы наносили удары лет шесть-семь назад не просто по грузинской территории, а по бандформированиям, которые на 30 километров подошли к Сочи. Вы понимаете? Вот до чего дошло.

М.СИМОНЬЯН: Вы имеете в виду в Кодорском ущелье?

В.ПУТИН: Нет, не в Кодорском, там было другое. Но не важно, во всяком случае их грузовики МВД перебросили. Грузовики МВД перебрасывали их к границам с Россией. Мы вынуждены были осуществить превентивные действия. Я тогда сказал об этом действующему Президенту.

И нам бы очень хотелось, чтобы такого никогда больше не повторилось. Мы хотим сотрудничать, хотим работать с Грузией, хотим восстановить отношения в полном объёме. И, повторяю, если мы сможем наладить такую работу в сфере правоохранительных органов, специальных служб – это будет первым шагом к тому, чтобы восстановить безвизовый режим.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо.

Салям Адиль, работает в арабской редакции, замруководителя этой дирекции. Салям, Вам слово.

С.АДИЛЬ: Спасибо, Маргарита.

В нынешнем качестве, в котором меня представила наш главный редактор, всего лишь неделю. А так я на протяжении 20 лет работал журналистом, объездил практически весь мир, был во многих горячих точках. Поэтому у меня взгляд не притупился, и я живой до сих пор.

В.ПУТИН: Слава богу.

С.АДИЛЬ: Да, слава богу.

В.ПУТИН: Дай Вам бог здоровья.

С.АДИЛЬ: Спасибо большое. А вопрос тоже из горячих тем – это применение «дронов», в смысле беспилотников.

Как известно, Америка чуть ли не каждый день использует эти дроны, бомбит. Особенно часто это происходит в Пакистане, в ряде других стран. Вы уже упомянули об этом – о той опасной ситуации, которая сложилась на границе между двумя государствами: Пакистаном и Афганистаном.

На первый взгляд это очень удобно: никакого риска для солдат воюющей страны, здесь не происходит прямых столкновений. Как в компьютерной игре – дистанционное управление. Однако это чревато, как мы это видим каждый день, большими человеческими жертвами среди гражданского населения.

Вот такая возникает ситуация: с одной стороны, да, это применяется эффективно. С другой стороны, мы видим, какой результат. Общественность этим шокирована во многих странах мира. И сейчас поднимается вопрос о запрете на международном уровне применения дронов. Поэтому я хотел бы узнать, какую позицию наша страна занимает по этому вопросу. Спасибо.

В.ПУТИН: В своё время в Китае изобрели порох. Никто не смог удержать его распространение. Потом возникло ядерное оружие. И оно тоже начало распространяться. Современные средства ведения вооружённой борьбы, они совершенствуются и будут совершенствоваться дальше. Сомневаюсь, что можно всё запретить. Но поставить под контроль и подчинить определённым правилам, конечно, можно и нужно.

И Соединённые Штаты, конечно, не стремятся к тому, чтобы были жертвы среди мирного населения – разумеется, нет. И те операторы, о которых Вы сказали, они тоже живые люди, и я думаю, что они тоже это понимают. Но бороться с терроризмом нужно. Повторяю ещё раз: знаю, что и в Штатах сейчас идут дебаты на этот счёт, и на площадке ООН всё чаще и чаще этот вопрос поднимается. Нужно поставить это под контроль, нужно выработать определённые правила применения, с тем чтобы минимизировать или лучше свести к нулю случайные жертвы. Это чрезвычайно важно.

Не знаю, пойдут ли наши партнёры на это, но я полагаю, что это и в их интересах было бы сделать. Но у нас и другие угрозы существуют. Скажем, в Штатах дебатируется вопрос о применении стратегических баллистических ракет в неядерном исполнении. Вы представляете, какая это угроза? А если откуда-нибудь из акватории Мирового океана стартует такая ракета? А если средства обнаружения ракетного нападения отфиксируют, что эта ракета летит в направлении ядерной державы? Как эта держава должна реагировать? Откуда она знает, ядерная там боеголовка или неядерная? Эта ракета упадёт рядом с её границами или уже в рамках её границ? Представляете, какая это угроза?

А теория применения ядерного оружия небольшой мощности? Представляете, насколько это может размыть сам факт применения? Опускание этого порога? И к чему это может привести? Где граница этого порога, кто его определил? У нас очень много угроз в современном мире. И есть только один способ их решения – это совместная работа в рамках международного права.

М.СИМОНЬЯН: Питер Лавелль, ведущий одной из самых главных, пользующихся большим успехом программ, – Crosstalk. С самого начала Питер работает с нами. Он, наверное, по-английски будет задавать вопрос, я переведу. Питер Лавелль.

П.ЛАВЕЛЛЬ: Благодарю.

Господин Президент, я задам короткий вопрос. Считается, что мы живём во времена оппозиции: «арабская весна», кризис в Европе, движение Occupy, которое было замечательно освещено каналом RT… А что насчёт оппозиции в России? Опросы показывают, что она слаба и не имеет широкой поддержки населения. Какую оппозицию Вы хотели бы видеть в качестве своего оппонента? И ещё я хотел бы узнать о господине Кудрине.

М.СИМОНЬЯН: Не надо переводить?

В.ПУТИН: Нет.

Вы знаете, любая оппозиция полезна. Вы упомянули сейчас Occupy Wall Street. Мы видели, как на каком-то этапе органы власти, полиция – как жёстко они начали действовать в отношении активистов Occupy Wall Street. Я сейчас не буду говорить, правильно, неправильно, – я хочу сказать о том, что любая оппозиция хороша и правильна, и полезна, если действовать в рамках закона.

А если законы не нравятся, то демократическим способом оппозиция должна стремиться к изменению этих законов, она должна добиваться привлечения симпатии избирателей на свою сторону, пройти в законодательные органы, иметь возможность влиять на законодательные процессы. И вот таким образом менять реалии.

Если же какие-то люди действуют вне рамок закона, то государство обязано в интересах большинства применять законные средства, для того чтобы всех вывести в законодательное поле. Это в Штатах так происходит, и так же происходит у нас.

Правда, нас за это критикуют, а когда в Штатах это происходит – это считается нормой. Вот эти двойные стандарты, мы к ним уже давно привыкли и, в общем, уже мало обращаем внимания.

М.СИМОНЬЯН: Когда в Штатах происходит, мы критикуем.

В.ПУТИН: Да, правильно делаете. Потому что подходы должны быть одинаковыми. Ведь это одно и то же на самом деле. Правда, скажем, наши дипломатические службы не сотрудничают активно с Occupy Wall Street, а ваша дипломатическая служба активно взаимодействует и напрямую поддерживает. На мой взгляд, это неправильно, потому что дипломатические службы призваны налаживать отношения между государствами, а не погружаться во внутриполитические дела.

Так вот этот авантюризм никому не нужен, никому не нравится. Он является незаконным, если участники этих движений нарушают действующее законодательство. Если нарушений закона нет, если люди выражают свою позицию законными средствами, то они имеют на это право. И это положительно для любой страны, потому что это возможность донести до граждан оценку действий власти по тем или иным направлениям: по социальной политике, по внутренней, по внешней.

Что касается господина Кудрина, то это мой давний товарищ. У нас по принципиальным вопросам мнения очень часто совпадают, что касается развития страны. Но иначе, наверное, и не могло бы быть, потому что мы с ним и в Петербурге работали вместе, и потом он был много лет членом Правительства, одним из наиболее эффективных людей.

И обращаю Ваше внимание, что я всегда его поддерживал по принципиальным вопросам. Если бы я не поддерживал, он бы не смог работать, он бы не смог реализовывать те идеи и принципы, которые он защищал. Так что это в известной степени была наша общая политика.

У него есть свой взгляд на определённые вещи. В своё время он разошёлся во взглядах с Дмитрием Анатольевичем Медведевым по ряду позиций, но господин Медведев был Президентом, он имел право принять определённое решение. Сейчас Алексей Кудрин утверждает, что он вернулся бы в исполнительную власть, если бы власть действовала более решительно.

Но когда речь идёт о конкретике – в чём более решительно? Вот тогда не очень хочется говорить вслух. Почему? Потому что более решительно – это значит жёстче действовать в направлении проведения пенсионной реформы, поднять пенсионный возраст. Говорить вслух об этом не хочется никому, в том числе представителям оппозиции. Хоть они считают, что это правильно, а говорить не хотят.

По некоторым другим вопросам – более жёстко. Сократить расходы нужно. И прежде всего социальные расходы. Многие наши либеральные экономисты считают, что мы завышаем социальные расходы, слишком быстро повышаем заработные платы, слишком быстро повышаем пенсии, социальные пособия. И этот рост реальных располагаемых доходов населения – в прошлом году 4,2 процента, в этом году за 4 месяца уже 5,9 процента, – что он является необоснованным и что производительность труда у нас отстаёт от темпов роста заработной платы, и это плохо и опасно для экономики.

С этим трудно не согласиться, кстати говоря, на самом деле они в этом смысле правы. Но, может быть, нам нужно не снижать реально располагаемые доходы населения, а просто поработать больше над повышением производительности труда? Это, понимаете, известная шутка по поводу того, что хотелось, чтобы в России было не больше богатых, а меньше бедных. Вот это всегда такая сложная вещь, но об этом думающая часть оппозиции – она с нами в приватных и профессиональных беседах говорит открыто – публично-то не решается сказать.

На самом деле это неправильно. Я им много раз уже говорил об этом. Если у вас такая позиция, говорите об этом честно и прямо. И не бойтесь, что какой-то части граждан это не понравится. Потому что, только занимая принципиальную позицию, можно добиться того, чтобы ваше мнение и поддержка вашего мнения расширялась, чтобы платформа вашей поддержки была более основательной.

Потому что – как сейчас в Западной Европе происходит? Вот довели некоторые страны до банкротства, и чего бы людям сейчас ни говорили, они не хотят снижения заработных плат. Поэтому, может быть, было бы правильнее аккуратней повышать социальные расходы, аккуратней залезать в долги и так далее. И в принципе это и для власти было бы полезно, если бы кто-нибудь об этом всё время говорил.

Я, например, как я уже сказал, не считаю, что мы избыточно всё это делаем. Не считаю, что это избыточное повышение пенсий, зарплат, социальных пособий. Но в том, что нам говорят такие люди, как Кудрин, определённые резоны есть, и к ним надо прислушиваться. Вообще, это полезная вещь. И поэтому думающая национально ориентированная оппозиция, конечно, очень востребованна.

М.СИМОНЬЯН: Оксана Бойко, тоже ведущая нашего только что «свежепроизведённого» шоу – недавно она стала ведущей из корреспондента английского канала. Тоже была боевым корреспондентом, объездила много войн.

О.БОЙКО: Я, собственно, хотела задать вопрос, наверное, в продолжение Вашего предыдущего ответа в части принципов и принципиальной позиции. Мне бы хотелось, правда, привязать это к Ирану, где в ближайшее время будут президентские выборы. Я знаю, что Россия предпочитает не вмешиваться во внутренние политические процессы, поэтому я постараюсь сформулировать это очень общо, даже, мне кажется, немного философски.

Как мне кажется, Иран – это такой очень яркий пример того, как можно довести двусторонние отношения до предельного накала на достаточно несущественных противоречиях, потому что ядерная программа, о которой все говорят последние десятилетия, по сути, основана на размытых подозрениях, которые из года в год даже самими американцами не подтверждаются.

При этом за рамками остаётся тот факт, что на 99 процентов, а может быть, и все сто процентов Иран соблюдает режим нераспространения. Однако мы все сосредоточены на подозрениях, и, как мне кажется, ключевое здесь, конечно, это характер отношений между Штатами и Ираном.

И Иран, безусловно, способствовал нагнетанию обстановки. Но, как мне кажется, в корне лежит позиция Соединённых Штатов, их основной, классический принцип подхода к внешней политике разделения стран на «друзей» и «врагов». Те, кто не с нами, те против нас. И, как мне кажется, порог толерантности к инакомыслию, к различиям достаточно низок, и за ним либо угроза войны, как в случае с Ираном, основанная на неподтверждённых подозрениях, либо содействие войне, как в случае с Сирией.

Собственно, мой вопрос – извините за такое долгое вступление – заключается в следующем: как мне кажется, Россия достаточно аккуратно обходила острые углы, и из Ваших ранних некоторых заявлений ясно, что Вы понимаете цену вражды, открытого противостояния. В то же время, как мне кажется, у России и США есть идеологические, фундаментальные противоречия, особенно по вопросу применения силы, который Вы не можете решить ни при каких личных встречах. Потому что, на мой взгляд, они вообще лежат в национальной идее Соединённых Штатов, в том, что у них якобы есть большая ответственность, что на самом деле является большим правом.

Как Вы для себя определяете эту грань: попытку не втянуть страну в открытое противостояние, что может быть чревато для нашей безопасности, в то же время отстаивание этих принципиальных противоречий, от которых тоже зависит наша безопасность? Извините, что так долго.

В.ПУТИН: Вы сейчас на кого наехали: на Иран или на США?

М.СИМОНЬЯН: Она у нас самая жёсткая.

В.ПУТИН: Вы знаете, на этот вопрос можно до утра отвечать. Он очень ёмкий. Я постараюсь, насколько это возможно, лаконично. Я считаю – и много раз об этом говорил, в этом заключается официальная позиция Российской Федерации, – Иран имеет право на ядерную мирную программу, и он не может быть дискриминирован в этом отношении по сравнению с другими участниками международного сообщества, международной жизни. Это первое.

Второе. Несмотря на это, всё-таки – и я говорил об этом нашим иранским друзьям – нельзя забывать, что Иран находится в очень сложном регионе. И когда мы слышим со стороны Ирана угрозы в отношении соседних стран, в частности, Израиля – мы слышим из Ирана, что Израиль может быть уничтожен, – я считаю, что это совершенно неприемлемо. Это не идёт на пользу.

О.БОЙКО: Это не совсем корректное цитирование того, что говорил Президент.

В.ПУТИН: Корректное, некорректное, но если люди видят, что такое некорректное цитирование возможно, то лучше избегать этих двойных формулировок, с двойным смыслом, правда? Вот это второе. И поэтому внимание к этой проблеме, оно не пустое.

То, что Иран соблюдает правила в этой сфере, у меня сомнений нет, потому что нет никаких доказательств, которые бы говорили об обратном. И последний доклад МАГАТЭ говорит о том, что в принципе Иран соблюдает взятые на себя обязательства. Есть ещё незакрытый вопрос. Но, я думаю, если набраться терпения, работать доброжелательно друг с другом, то выйти на эти ответы можно.

Вы знаете, я лично отношусь к Ирану с большим уважением и большим интересом. Иран – это… Мы нечасто употребляем подобные слова, но Иран – это великая страна, страна с великой культурой, с великой историей и с великим народом. У них есть своя гордость, своё понимание их места – не только в регионе, но и в мире, и нужно относиться к этому с уважением.

Вы сами, на мой взгляд, затронули суть проблемы, которая заключается в том, что иранцы, будучи людьми очень умными, грамотными и хитрыми, я бы сказал, политиками, они отчасти даже используют это противостояние с США…

О.БОЙКО: И не они одни.

В.ПУТИН: Но они особенно искусно это делают для решения внутриполитических проблем. Есть враг, он объединяет общество. То же самое, по-моему, делают и Штаты. Потому что после того, как прекратил существование Советский Союз, нет внешней угрозы, которая позволила бы Штатам доминировать в западном сообществе.

Штаты должны всегда своих союзников от кого-то защищать. Это даёт преимущества не только в политике, но и в экономике. Если страна является лидером в защите других, то она имеет право на какие-то преференции. Вот этот статус защитника – это очень важная вещь, которая позволяет решать очень многие вопросы, напрямую даже не связанные с внешней политикой, с международной политикой и безопасностью.

Думаю, что и Штаты используют Иран для этого – для того чтобы объединять западных союзников против какой-то реальной или несуществующей угрозы. Для нас здесь сложности большой-то нет. Проблема непростая, но для России она не является сложной. Мы последовательно выполняем все свои международные обязательства, в том числе по мирной ядерной программе Ирана.

Вы знаете, мы построили Бушер, мы довели это дело до конца. Мы и дальше готовы сотрудничать. Но мы, допустим, предложили обогащать ядерное топливо на нашей территории, но почему-то наши иранские партнёры отказались. Не очень понятно почему. Они настаивают, что в рамках известных международных правил [будут] заниматься обогащением самостоятельно.

Вот, я полагаю, как я Вам уже сказал вначале, отвечая на Ваш вопрос, если они ничего не нарушают, они имеют на это право. И мы будем это право поддерживать, но не будем забывать и об озабоченностях соседних государств, международного сообщества по соблюдению этих правил.

О.БОЙКО: Можно небольшое уточнение? Просто мой вопрос был не только об американо-иранских отношениях, но и американо-российских отношениях и наличии – согласны Вы с этим или нет – идеологических и фундаментальных противоречий по ключевым вопросам международного права.

В.ПУТИН: То есть перед встречей с Обамой Вы меня прямо так туда и толкаете.

О.БОЙКО: Это же очень важно! Потому что если страна считает, что ей позволено больше, чем всем остальным, то…

В.ПУТИН: Я думал, что Вы не заметите, но нет – Вы заметили. Вы действительно такой цепкий боец. Значит, у нас идеологических противоречий на сегодняшний день практически нет – у нас есть фундаментальные, культурологические.

В основе американского самосознания лежит индивидуалистическая идея. В основе российского – коллективистская. Вот есть один из исследователей Пушкина, который об этом очень точно и ясно сказал. Вот в «Унесённых ветром», помните, там главная героиня говорит: «Я не могу себе представить, что я буду голодать». Для неё это самое главное.

А в нашем представлении, в представлении русского человека, всё-таки другие задачи, что-то такое, за горизонт уходящее. Что-то такое душевное. Что-то такое, связанное с Богом. Понимаете, это немного разные философии жизни. И поэтому понять друг друга довольно сложно. Но можно.

О.БОЙКО: Для этого, наверное, есть международное право, для того чтобы поставить всех в равные условия?

В.ПУТИН: Да… Вот Соединённые Штаты, безусловно, демократическая страна, и она развивалась изначально как демократическое государство. Ведь когда люди начали осваивать этот континент, они приезжали и выстраивали отношения друг с другом. И по факту жизни вынуждены были это делать в диалоге друг с другом. Поэтому она изначально зарождалась как фундаментальная демократия.

Вместе с тем не будем забывать, что освоение Американского континента – Вы меня заводите прямо в дебри, мне не хочется об этом говорить, – освоение Американского континента началось с крупномасштабной этнической чистки, которая не имела себе равных в истории человечества.

Ведь европейцы, когда туда приехали, они именно этим и занимались – надо прямо об этом сказать. Человечеству не так много известно из истории. Скажем, уничтожение Карфагена римлянами: когда они уходили, они даже землю – так легенда гласит – солью посыпали, чтобы там ничего не росло.

А освоение Американского континента европейцами – там землю никто не посыпал, потому что её использовали, но уничтожали коренное население. После этого американская история знала рабство. И оно так глубоко проникло! Ведь Колин Пауэлл ещё в своей книжке написал, как ему было тяжело – человеку с тёмным цветом кожи – тяжело было пробиваться. Как он всё время чувствовал на себе взгляды окружающих. Значит, это сидит, сидит наверняка до сих пор, в душах и сердцах людей.

Смотрите, мы знаем – во всяком случае, сегодня – разные стороны советского режима. Знаем Сталина. Так, как раньше мы его не знали. Знаем, что это был диктатор, тиран. Я очень сомневаюсь, что Сталин весной 1945 года, если бы у него была атомная бомба, применил бы её против Германии.

В 1941–1942 годах, когда стоял вопрос о жизни или смерти государства, может быть, и применил бы, если бы у него было. А в 1945?м, когда уже противник сдавался по сути дела, шансов у него никаких не было, – я сомневаюсь. Вот я лично. А американцы применили против Японии, терпящей поражение. Причём против неядерного государства.

Знаете, у нас большие различия между нами. Но это ведь нормально, когда люди с такими большими различиями полны решимости искать пути, которые помогают понимать друг друга. И мне представляется, что у нас нет другого выбора. И более того, ведь не случайно, что в критические периоды современной новейшей истории Россия и США объединялись: и в Первую мировую войну, и во Вторую мировую войну.

Как бы ни противостояли друг другу, а когда гром грянул, произошло объединение. Что-то всё-таки объединяет. Какие-то фундаментальные интересы объединяют. Нам нужно на это обращать внимание прежде всего. Знать наши различия, но при этом всё-таки обращать внимание на тот позитив, который поможет нам сотрудничать.

М.СИМОНЬЯН: Для нас это тема важная – Америка, отношения с Америкой. Во многом потому, что у нас основная аудитория – США. Понятно, что Вам на других телеканалах – и на российских в первую очередь – не будут столько вопросов про это задавать, сколько мы. Но если даже смотреть статистику посещения сайта – просто посещения, где мы распространяемся, основная наша аудитория – Америка, поэтому для нас это главная тема, всё, что с этим связано.

И Настя Чуркина специально из Нью-Йорка прилетела для нашего общения. Она работает как раз на нашем канале RT America, который из Штатов вещает на Штаты, и американские темы освещает. Настя.

Н.ЧУРКИНА: Да, спасибо.

В Нью-Йорке я последние пять лет. Вы затронули исторические более фундаментальные различия и вещи, которые объединяют Россию и США. Мне бы хотелось, если можно, вернуться к дипломатическим проблемам и, может быть, даже к проблемам международного права сегодняшнего дня.

Поскольку в настоящий момент и в последнее время, общаясь зачастую с американскими политиками и с экспертами по российско-американским отношениям, мы слышим, как за кадром они говорят о том, что акт Магнитского превратился в продолжение и замену поправки Джексона–Вэника, соответственно, показывая какой-то устаревший подход к отношениям с Россией. Барак Обама, как мы знаем, в прошлом году на саммите в Сеуле намекал Дмитрию Анатольевичу Медведеву о том, что после переизбрания у него будут более свободные…

В.ПУТИН: Вот привязались-то. Как вы здесь работаете, я не пойму? (Смех).

П.ЛАВЕЛЬ: Это всегда так.

Н.ЧУРКИНА: Это последний вопрос, я обещаю. Намекал на то, что работать будет легче с Россией. Тем не менее мы не совсем это наблюдаем. И многие темы сегодня, естественно, затрагивались. Как Вы думаете, почему не состоялась всё-таки перезагрузка и может ли она вообще в принципе состояться на реальных равных основаниях или же всё-таки от нас всё время ждут, что мы будем поступаться своими интересами?

В.ПУТИН: Я уже, в принципе, начал отвечать на Ваш вопрос. Любое государство стремится к соблюдению своих национальных интересов, и в этом смысле Соединённые Штаты не исключение. Уникальность ситуации заключается в том, и это всем понятно, что после развала Советского Союза США остались на какое-то время единоличным лидером.

Но это для них определённая засада, которая заключается в том, что Штаты начали чувствовать себя империей. А империя порождает не только определённые элементы во внешней, но и во внутренней политике. Империя не может себе позволить проявление слабости, а любое стремление договориться на паритетных началах часто внутри страны воспринимается как слабость. А это руководство страны себе позволить не может по внутриполитическим соображениям.

Я думаю, сегодняшнее руководство Штатов – я знаю об этом – понимает, что в одиночку основные проблемы сегодняшнего мира решить невозможно. Но очень хочется, во-первых. А во-вторых, невозможно действовать иначе, кроме как имперскими методами. Очень сложно по внутриполитическим соображениям. Иначе тебя сразу обвинят в слабости.

Чтобы иметь возможность поступать иначе, нужно либо иметь какой-то неограниченный кредит доверия от избирателей, населения, либо должно нечто такое произойти внутри страны, должно измениться сознание того, что договариваться и искать компромиссы – это гораздо выгоднее, чем навязывать свою точку зрения всем и всюду.

Это время какое-то должно пройти, чтобы такое понимание возобладало внутри собственной страны, в данном случае в Штатах. Причём, конечно же, прежде всего в правящей элите в широком смысле этого слова. Я не считаю, что это невозможно. Я считаю, что в целом мы к этому должны подойти, и очень на это рассчитываю.

М.СИМОНЬЯН: Спасибо, Владимир Владимирович.

Те темы, которые мы сейчас обсуждали, – это, собственно, главные темы в нашем эфире. Это же не интервью в классическом смысле этого слова. Мы хотели поговорить с Вами о том, о чём разговариваем с аудиторией каждый день. И, конечно, эти темы сильно отличаются от того, что в российских СМИ – естественно, поскольку они вещают на совсем другую аудиторию – и главным образом от того, как в западных СМИ это освещается тоже.

Мы здесь разные, у нас разные, конечно, ценности, разные взгляды и на внутренние российские дела, и на то, как вообще всё должно быть устроено в мире, но, я думаю, не ошибусь, если я скажу, что мы сходимся в одном. Нам представляется, что в мире не должен доминировать кто-то один, в том числе и в информационном мире.

Если все каналы в миллион голосов рассказывают, что главная новость сегодня – ну не сегодня, а в другой день – заключается в том, что в Ливии сбит натовский беспилотник, должен быть кто-то, кто расскажет, что в этот же день в Ливии натовский снаряд убил семью из 13 человек. У нас просто был как раз такой день, когда мы так сильно отличались от коллег. Мы это делаем, мы рады, что у нас есть возможность это делать, потому что это действительно то, во что мы верим при всех различиях. Сегодня мы Вам хотели показать, как и где мы это делаем. Спасибо, что зашли к нам в гости.

В.ПУТИН: Спасибо вам за приглашение. Хочу пожелать вам удачи, спасибо большое. Всего хорошего, до свидания.

ТЕГЕРАН НАДЕЕТСЯ НА ПЕРЕГОВОРЫ ПО ПОВОДУ ПОСТАВОК С-300 ИЗ РФ

Протест США против участия Ирана в международной конференции по Сирии посол государства трактовал как попытку срыва "Женевы-2"

Посол Ирана Сейед Махмудреза Саджади на проходящей в Москве пресс-конференции заявил о том, что Тегеран намерен решать вопрос о поставке российских зенитных ракетных комплексов С-300 исключительно путем переговоров, передает РИА Новости.

Посол Саджади, касаясь данного вопроса, особо отметил, что Иран хочет "решения этого вопроса мирным путем", так как не желает, чтобы в отношениях между двумя странами были "черные пятна".

Ранее Иран подал иск на 4 млрд долларов в Международный третейский суд в Женеву по поводу аннулирования контракта по поставкам в страну российских С-300, которые способны сбивать не только самолеты, но и баллистические ракеты. Данный иск был подан в отношении российской компании "Рособоронэкспорт". По мнению главы "Ростеха" Сергея Чемезова, у Москвы мало шансов выиграть данное дело, поэтому будут предприняты все возможные действия для подписания мирового соглашения.

На пресс-конференции посол Ирана также коснулся темы выборов в стране. Он заявил, что все ошибки 2009 года учтены и их повторения на предстоящих выборах не будет. "С учетом этого опыта, которые у нас был четыре года назад (на выборах президента Ирана в 2009 году), мы предприняли необходимые меры, и у нас такой прогноз, что мы проведем выборы без шума, тихо и абсолютно свободно, с участием народа", - сообщил Сейед Махмудреза Саджади.

Протест США против участия Ирана в международной конференции по Сирии посол трактовал как попытку срыва "Женевы-2". Он отметил: "Заявления, что Иран не должен присутствовать на сирийской конференции, могут быть причиной того, что страны, которые делают такие заявления, сами не хотят в ней участвовать".

Ранее об отказе от участия в данной конференции сообщили представители сирийской оппозиции. Глава Высшего военного совета "Сирийской свободной армии" Салим Идрис так объяснил свою позицию: "Если мы не получили боеприпасы и оружие, чтобы переломить ход событий, говорю откровенно, мы не поедем в Женеву. Чего мы можем требовать, если придем в Женеву слабыми?"

Катар - небольшое, богатое нефтью и газом государство Персидского залива - скоро может сменить высшее руководство, сообщил в понедельник авторитетный новостной интернет-портал "Элаф" со ссылкой на источники.

По его данным, уже этим летом место главы государства шейха Хамада бен Халифа Аль Тани займет его сын - наследный принц 33-летний шейх Тамим бен Хамад Аль Тани. В отставку уйдет премьер-министр и глава МИД Катара шейх Хамад бен Джасем Аль Тани. Премьер сохранит лишь пост в руководстве государственного инвестиционного фонда Катара, который распоряжается сотнями миллиардов долларов.

По информации издания, перемены во властных структурах Катара произойдут уже в конце июня, о предстоящих перестановках оповещены Великобритания и США. Смена власти и, возможно, политического курса в Катаре окажет большое влияние на весь Ближний Восток и внешнюю политику стран Запада.

Официальные источники в Катаре пока не комментируют эту информацию.

Шейх Хамад бен Халифа Аль Тани захватил власть в Катаре в 1995 году в результате "бескровного" переворота, воспользовавшись отсутствием в стране своего отца. Он считается харизматичным лидером, много сделавшим для модернизации Катара, превращения его в одно из наиболее влиятельных государств региона. Сын шейха Хамада Тамим окончил военный факультет британского колледжа. Шейх Тамим имеет прочные связи с организацией "Братья-мусульмане" и считается более консервативным, чем его отец.

В период так называемой "арабской весны" Катар поддерживал исламские движения, боровшиеся за смену власти в Тунисе, Ливии, Египте. Известна его ключевая роль и в финансировании и обеспечении политической поддержки повстанцам в Сирии. Маргарита Кислова.

Глава Организации дорог и автодорожного транспорта Шахрияр Эфендизаде в интервью агентству ИРНА сообщил, что Иран благодаря развитию транспортных сетей, строительству пограничных терминалов и созданию необходимой инфраструктуры сможет перевозить через свою территорию до 40 млн. т транзитных грузов в год.

Как отметил Ш.Эфендизаде, за последние годы объем транзитных перевозок через иранскую территорию вырос более чем на 80%.

В прошлом году через Иран было перевезено 11,6 млн. т транзитных грузов, а за первые два месяца текущего года (21.03-21.05.13 г.) этот показатель составил 2,2 млн. т. Таким образом, объем транзитных перевозок постоянно растет.

Ш.Эфендизаде отметил, что на сегодня существует несколько маршрутов, по которым перевозится наибольшее количество транзитных, экспортных и импортных грузов. К их числу, в частности, относится маршрут в направлении Афганистана, который проходит через Догарун.

Ш.Эфендизаде подчеркнул, что при проведении политики, направленной на развитие транспортной инфраструктуры, необходимо уделять внимание созданию безопасных транспортных маршрутов, сокращению сроков перевозки грузов и снижению транспортных расходов, обеспечению сохранности товаров на складах и т.п. Достижению этих целей должны содействовать все органы власти и административные структуры.

При развитии транспортной инфраструктуры уделяется внимание пограничным терминалам и прокладке новых транспортных маршрутов. Особое значение в этой связи придается железнодорожным маршрутам, которые могут сыграть существенную роль в деле развития торговли.

На сегодня к числу важнейших проектов на востоке страны относится строительство железной дороги Чабахар – Захедан – Мешхед – Серахс. Ей принадлежит ключевая роль в деле создания Восточного транспортного коридора.

Еще один железнодорожный маршрут должен связать Иран с Туркменистаном и Казахстаном. Иранский участок этого маршрута, связывающий столицу провинции Голестан Горган с Инче-Барун, уже открыт для движения поездов.

Реализация другого железнодорожного проекта позволит связать Бендер-Аббас с Казвином и далее с Рештом, Энезели и Астарой.

Практически завершено строительство железной дороги, которая свяжет порт Имам Хомейни с пограничным переходом Шаламче и далее с иракской Басрой и обеспечит выход на Сирию, а также на Южную Европу и Северную Африку.

Развивая железнодорожную сеть, Иран создает надежную систему транспортных перевозок, и именно по этой причине его называют важным транзитным перекрестком.

Украинские авиакомпании "Буковина" (Черновцы) и "Украинско-средиземноморские авиалинии" (Um Air, Киев) не продавали воздушные судна эксплуатантам Исламской Республики Иран, сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в Um Air.

В авиакомпании отметили, что в течение многих лет она является назначенным авиаперевозчиком от Украины для регулярных полетов в Иран и осуществляет авиационные гражданские перевозки в строгом соответствии с требованиями межправительственного двухстороннего соглашения о воздушном сообщении между Украиной и Исламской Республикой Иран.

"Сдача в аренду воздушных судов ("мокрый лизинг") осуществляется под контролем авиационных властей Украины и Ирана, которые осуществляют систематический надзор и контроль. Вышеуказанная деятельность осуществляется в соответствии с законодательством Украины, Исламской Республики Иран, стандартов ИКАО, международного законодательства и резолюций ООН", - отметили в компании.

Кроме того, в UM Air сообщили, что с начала сирийского конфликта авиакомпания полностью прекратила все виды полетов в эту страну по соображениям безопасности, подчеркнув, что UM Air не имеет лицензии на перевозку оружия и опасных грузов и не осуществляет этот вид деятельности.

Согласно пресс-релизу авиакомпании "Буковина", она в течение нескольких лет осуществляет работы в Иране в соответствии с договорами "мокрого лизинга", которые одобрены авиационными властями Украины и также находится под постоянным контролем инспекции авиационных властей обоих стран. "Буковина" также ч также не выполняет рейсы в Сирию и не имеет лицензии на право перевозки оружия и опасных грузов.

Как сообщалось, США ввели санкции в отношении авиакомпаний "Буковина" и "Украинско-средиземноморские авиалинии" а также их основного владельца Родрига Мерхежа (Rodrigue Elias Merhej) за их сотрудничество с иранскими авиакомпаниями Mahan Air и Iran Air.

Согласно сообщению Минфина США, обнародованном в ночь на субботу1 июня, в вину украинским компаниям ставится передача в аренду и продажа самолетов указанным иранским авиакомпаниям, которые использовались для перевозок Корпуса стражей исламской революции, Минобороны Ирана и ливанской Хизбаллы, в том числе для поставок грузов в Сирию.

В документе, в частности, говорится, что Um Air давала в лизинг Mahan Air самолеты BAe-146 Avro RJ100 и обучала пилотов и инженеров этой иранской компании.

Минфин США также указывает, что "Буковина" совместно с Um Air с 2010 года экспортировала в Иран десятки самолетов, и в настоящее время на их имя зарегистрировано в этой стране 25 воздушных суден. Американское ведомство добавляет, что предоставленные "Буковиной" Mahan Air самолеты неоднократно использовались для полетов в Сирию.

Помимо того под санкции по похожим причинам попали также киргизская "Киргиз Транс Авиа" (Бишкек) и Sirjanco Trading L.L.C. из ОАЭ.

Um Air была создана в 1998 году, основным ее владельцем (90% на июль 2012 года) был Р.Мерхеж. Согласно информации на сайте, компания совершает регулярные рейсы из Киева в Бейрут (Ливан), Амман (Иордания), Багдад (Ирак) и Тегеран (Иран), а парк ее воздушных судов состоит из двух MD-82 и двух MD-83.

Чистый доход компании в 2011 году вырос на 7,4% - до 95,92 млн грн, а чистый убыток составил 13,56 млн грн по сравнению с чистой прибылью 1,26 млн грн годом ранее. Первое полугодие 2012 года Um Air завершила с чистой прибылью 38,09 млн грн и чистым убытком 0,96 млн грн.

ЧАО "Авиакомпания "Буковина" было создано в 1999 году, основным ее владельцем с 88,32% акций на начало этого года был Р.Мерхеж. Согласно годовому отчету авиакомпании, в этом году она планировала использовать самолеты типа МД-80 (82,83,88), FOKKER, BAe-146 на регулярных и чартерных рейсах по маршрутам из Киева в Ужгород, Минск, Батуми, Симферополь, Харьков, Тегеран.

Чистый доход "Буковины" в 2012 году упал в 1,7 раза - до 13,31 млн грн, а чистый убыток составил 15,81 млн грн по сравнению с чистой прибылью 4,61 млн грн годом ранее.

300 РОССИЙСКИХ МИРОТВОРЦЕВ МОГУТ ОТПРАВИТЬСЯ НА ГОЛАНСКИЕ ВЫСОТЫ

Постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин рассказал, что для этого потребуется

Россия может направить на Голанские высоты в зону разъединения между Сирией и Израилем порядка 300 миротворцев, заявил постоянный представитель РФ при ООН Виталий Чуркин, передает РИА Новости. По его словам, речь идет о замене точно такого же числа австрийских миротворцев.

"Ряд стран-членов СБ ООН принял во внимание нашу и повторил то, что мы сами уже говорили: потребуется согласие заинтересованных сторон", - рассказал Чуркин.

Накануне официальный представитель всемирной организации Мартин Несирки заявил, что мандат миротворцев ООН в зоне разъединения стран не позволяет организации принять предложение России направить туда ее военнослужащих в состав миссии UNDOF.

Голанские высоты (Голаны) - спорная территория на Ближнем Востоке, которую как Израиль, так и Сирия считают своей. Австрия решила вывести 377 своих миротворцев с высот, объяснив это решение "неприемлемой" угрозой для жизни своих солдат: несколько миротворцев ООН на этой неделе получили ранения в ходе перестрелки на Голанах.

Президент России Владимир Путин заявил, что Москва готова направить российских миротворцев на Голаны взамен выводимых оттуда миротворцев из Австрии, если об этом попросит ООН. Также обязательным условием направления на Голанские высоты российских солдат Путин называл заинтересованность в этом стран региона

В Георгиевском зале Большого Кремлёвского дворца состоялась церемония представления офицеров по случаю их назначения на вышестоящие командные должности и присвоения им высших воинских (специальных) званий.

Среди офицеров, назначенных на командные должности, представители Минобороны, Министерства внутренних дел, МЧС России, Федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки, Госнаркоконтроля, Следственного комитета, Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству и Федеральной службы исполнения наказаний.

* * *

В.ПУТИН: Товарищи офицеры, рад поздравить вас с назначением на высшие воинские должности и с присвоением вам очередных воинских званий!

Вы сделали серьёзный шаг в служебной карьере, но прежде всего расширился круг ваших профессиональных задач и, значит, возросли требования к вашей работе. Уверен, каждый из вас это хорошо понимает.

Рассчитываю, что вы будете действовать решительно и грамотно, с полным пониманием своей ответственности за Россию, за обеспечение национальных интересов и безопасности граждан нашей страны.

Мы видим, что в современном мире немало потенциальных угроз, среди них затяжные локальные конфликты, международный терроризм, трансграничная преступность. Всё это требует последовательного укрепления военной организации России, специальных служб, правоохранительной системы нашей страны.

И прежде всего речь идёт о совершенствовании Вооружённых Сил как ключевого гаранта суверенитета страны, глобальной и региональной стабильности. Приоритеты здесь – это создание современных систем управления войсками и оснащение их новейшими вооружениями (надеюсь сегодня услышать доклад по одному из ключевых направлений), комплектование частей личным составом, проходящим службу по контракту, повышение качества боевой подготовки.

Отмечу, что в последнее время по каждому из названных направлений достигнуты позитивные результаты. Так, высокую боеготовность и выучку подтвердили итоги внезапных проверок частей Центрального и Южного военных округов, а также Черноморского флота.

Последовательно реализуется госпрограмма вооружений. В начале года в состав ВМФ принят новейший ракетоносец «Юрий Долгорукий». Современными ракетными комплексами оснащено 10 полков РВСН.

Успешно завершены испытания РЛС «Воронеж-ДМ», которая позволит повысить боевые возможности воздушно-космической обороны на южном и юго-западном стратегических направлениях.

Завершается подготовка к созданию оперативного соединения Военно-Морского Флота России в Средиземном море. Реализуются планы по набору рядовых и сержантов на военную службу по контракту. Уже в текущем году контрактниками будут укомплектованы все парашютно-десантные и десантно-штурмовые батальоны ВДВ, а также значительная часть сил специального назначения и морская пехота.

На повестке дня – совершенствование системы базирования войск и развитие социальной инфраструктуры. В этом году планируется ввести в строй 50 современных военных городков, а к 2017 году таких городков должно быть уже порядка 500.

Безусловным приоритетом для нас остаётся расширение сотрудничества с союзниками, прежде всего с государствами – участниками ОДКБ. Осенью этого года тактику и координацию совместных действий предстоит проверить в ходе российско-белорусских стратегических учений «Запад-2013». Мы намерены и дальше наращивать оборонный потенциал страны, выполнять заявленную нами масштабную программу военного строительства.

Ответственные и важные задачи стоят сегодня перед правоохранительными органами и специальными службами. Общество ждёт от органов внутренних дел решительных результатов в борьбе с преступностью и коррупцией, надёжной защиты прав наших граждан, обеспечения порядка на улицах городов и безопасности движения на дорогах.

Надо давать жёсткий отпор экстремистам, которые пытаются использовать радикальные националистические и сепаратистские лозунги, тем, кто пытается разделить наше общество и ослабить единство страны.

Под особым контролем должна оставаться ситуация на Северном Кавказе. Линию на борьбу с коррупцией, преступностью, бандподпольем надо проводить твёрдо и последовательно. В этом залог дальнейшего оздоровления ситуации, широкой поддержки наших действий со стороны граждан.

Как и прежде, важнейший акцент в работе Федеральной службы безопасности должен быть сделан на борьбе с терроризмом. Нужно использовать самую современную тактику, повышать координацию антитеррористических структур. И мы видим, что позитивные, положительные, крайне нужные нашей стране и нашим гражданам результаты есть.

Среди других направлений выделю, разумеется, и контрразведывательную деятельность. Она, как мы видим из последних событий, далеко не утрачивает своей актуальности, а напротив, пожалуй. Серьёзные требования предъявляются сегодня к Службе внешней разведки.

Ваша прямая обязанность – всесторонне анализировать развитие ключевых международных и региональных событий, просчитывать сценарии вероятных конфликтов, которые могут затронуть наши национальные интересы.

С высокой отдачей работают российские спасатели. Во многом благодаря вашим действиям минимизирован ущерб от весенних паводков. В летний период необходимо уделить серьёзное внимание оснащённости пожарных подразделений.

Немало ощутимых ударов по наркобизнесу нанесла в последнее время и ФСКН. Необходимо и дальше ликвидировать каналы наркотрафика, налаживать координацию действий с другими странами и с коллегами из других подразделений и ведомств.

На решении острых проблем предстоит сосредоточиться Федеральной службе исполнения наказаний. Одна из них – модернизация инфраструктуры исправительных учреждений. Условия содержания в них должны соответствовать современным цивилизованным стандартам, а система охраны должна быть надёжной и эффективной.

Среди основных задач Следственного комитета отмечу повышение качества расследований, прежде всего тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе имеющих широкий общественный резонанс.

Уважаемые коллеги! Мы и дальше будем сотрудничать с нашими партнёрами в рамках Организации Объединённых Наций по миротворческой тематике. Вы знаете, совсем недавно с рабочим визитом в России был Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций господин Пан Ги Мун.

Он обратился к нам с просьбой увеличить наше участие в миротворческих операциях по линии Организации Объединённых Наций. Имея в виду сложность ситуации, которая складывается сегодня на Голанских высотах, могли бы заменить уходящий из этого региона австрийский контингент на линии разграничения между войсками Израиля и сирийской армии. Разумеется, только в том случае, если региональные державы в этом заинтересованы, если Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций нас об этом попросит.

Уважаемые товарищи! Уверен, вы сделаете всё необходимое для эффективного решения поставленных перед вами задач, будете верно служить Родине. Хочу пожелать вам здоровья, новых результатов в службе, счастья и благополучия вашим близким.

Председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро провел встречу со спецпредставителем президента Сирии Башара Асада Мохсеном Билялем, сообщила в пятницу газета Granma, официальный орган ЦК кубинской компартии.

Накануне в Гаване с сирийским посланником беседовал первый заместитель Рауля Кастро Мигель Диас-Канель.

"Биляль передал приветствия и наилучшие пожелания президента Сирии товарищу Раулю и рассказал ему о реальной ситуации в своей стране. Кубинский руководитель подтвердил право сирийского народа на полное самоопределение и суверенитет без вмешательства и иностранной интервенции", - указывает Granma.

На встрече присутствовал министр иностранных дел Кубы Бруно Родригес.

Конфликт властей и вооруженной оппозиции в Сирии продолжается с марта 2011 года. За это время погибли, по данным ООН, свыше 80 тысяч человек. Александр Соловский.

ООН: РОССИЯ НЕ ИМЕЕТ ПРАВА ОТПРАВИТЬ НА ГОЛАНЫ МИРОТВОРЦЕВ

Протокол между Сирией и Израилем не допускает участия стран-постоянных членов СБ ООН в миротворческой миссии на Голанах

Мандат миротворцев ООН в зоне разъединения между Сирией и Израилем на Голанских высотах не позволяет организации принять предложение России направить туда ее военнослужащих в состав миссии UNDOF, заявил официальный представитель всемирной организации Мартин Несирки, передает РИА Новости. "Мы признательны России за готовность направить свои войска на Голаны, однако соглашение о разъединении и протокол между Сирией и Израилем не допускает участия стран-постоянных членов СБ ООН в UNDOF", - сказал Несирки на брифинге.

Голанские высоты (Голаны) - спорная территория на Ближнем Востоке, которую как Израиль, так и Сирия считают своей. Австрия решила вывести 377 своих миротворцев с высот, объяснив это решение "неприемлемой" угрозой для жизни своих солдат: несколько миротворцев ООН на этой неделе получили ранения в ходе перестрелки на Голанах. Также 7 мая вооруженной сирийской оппозицией были похищены 4 филиппинских сотрудника UNDOF.Как сообщает агентство, контролируемая Сирией часть Голан давно стала ареной боев между войсками, верными сирийскому президенту Башару Асаду, и оппозицией.

Президент России Владимир Путин заявил, что Москва готова направить российских миротворцев на Голаны взамен выводимых оттуда миротворцев из Австрии, если об этом попросит ООН. Также обязательным условием направления на Голанские высоты российских солдат Путин называл заинтересованность в этом стран региона. Вскоре глава МИД РФ Сергей Лавров по телефону обсудил обострение ситуации на Голанских высотах с генсеком ООН Пан Ги Муном, о чем сообщило российское внешнеполитическое ведомство.

Информированный источник агентства в Иерусалиме рассказал, что власти Израиля приступили к обсуждению предложения России направить своих миротворцев в зону израильско-сирийского разъединения на Голанских высотах, но пока не готовы его комментировать. Накануне МИД Израиля выразил сожаление в связи с решением Австрии вывести с Голан своих военных: они составляют больше трети тысячного контингента сил ООН по наблюдению за разъединением. Также, по данным агентства, в заявлении израильского внешнеполитического ведомства подчеркивалась заинтересованность в продолжении международной миротворческой миссии.

В Сирии предложение Путина встретили положительно. Депутат сирийского парламента Шариф Шахада сказал, что Сирия будет приветствовать отправку российских миротворцев на спорные с Израилем Голаны. "Это правильное решение, российское присутствие внесет вклад в разрядку ситуации и установление мира в регионе и предотвратит разжигание нового военного конфликта", - сказал Шахада. По словам депутата, который часто выступает от лица властей Сирии, российский контингент заполнит вакуум, возникший после решения Австрии вывести своих миротворцев.

У представителей российской власти заявление Путина также вызвало пока в основном положительную реакцию: Министерство обороны РФ заявило, что готово в случае получения задачи от Верховного главнокомандующего выделить воинские подразделения для выполнения миротворческой миссии, а Совет Федерации выразил готовность поддержать соответствующее решение главы государства.

По словам представителя Минобороны, всоставе Вооруженных Сил РФ имеется целый ряд соединений и воинских частей, в которых подготовка военнослужащих ведется с акцентом на миротворческой тематике. "Эти подразделения обеспечены необходимой техникой, вооружением и укомплектованы только военнослужащими, проходящими службу по контракту", - сказал агентству представитель Минобороны. Эти военнослужащие, как уточнили в ведомстве, изучают иностранные языки и являются контрактниками.

Председатель комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Виктор Озеров Совет Федерации сказал, что совет поддержит предложение по миротворцам. Он напомнил, что, согласно Конституции, вопросы войны и мира, в частности, использование воинского и миротворческого контингента за пределами территории РФ, относится к ведению Совета Федерации.

Владимир Путин ознакомился с работой ЦКП, провёл встречу с руководством Министерства обороны.

В режиме видеоконференции Президент заслушал доклад о постановке на боевое дежурство радиолокационной станции «Воронеж-ДМ» в Армавире.Кроме того, Верховный Главнокомандующий принял доклад о завершении формирования штаба и оперативного командования постоянного оперативного соединения Военно-Морского Флота на Средиземном море.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемый Сергей Кужугетович, товарищи офицеры!

Сегодня жду от вас доклада, как продвигается работа по постановке на боевое дежурство радиолокационной станции нового поколения «Воронеж-ДМ». Знаю, что в апреле–мае она успешно выдержала госиспытания, подтвердила самые высокие тактико-технические характеристики.

Современная радиолокационная станция должна стать важным звеном системы предупреждения о ракетном нападении, серьёзно усилить боевой потенциал воздушно-космической обороны Российской Федерации на южном и юго-западном стратегических направлениях. Достаточно сказать, что РЛС «Воронеж-ДМ» полностью возьмёт на себя те функции, которые ранее выполняли станции «Днепр» и «Дарьял». Вы знаете, что они расположены соответственно на Украине и в Азербайджане: на Украине – это Мукачево и Севастополь, а в Азербайджане – Габала.

Тем самым мы будем укреплять гарантии нашей безопасности, причём, повторю, именно на приоритетных направлениях. Мы обязаны иметь возможности для отслеживания обстановки и оперативного реагирования на изменения этой обстановки в мире, да и в этих регионах в том числе.

Я встречался с разработчиками новой станции, знаю её технические возможности. Мы отметили результаты группы наших учёных по этому направлению. РЛС позволяет буквально заглядывать за горизонт, способна засечь даже самую малозаметную цель, в доли секунды обнаружить пуски ракет разных типов за сотни и даже за тысячи километров от наших границ. Будем и дальше оснащать Войска воздушно-космической обороны такой техникой и оружием нового поколения.

В декабре 2011 года одна современная РЛС – «Воронеж-М» – уже была введена в боевой состав Вооружённых Сил в Ленинградской области. На очереди нынешняя станция – «Воронеж-ДМ», в Армавире. В целом до 2018 года предстоит ввести в эксплуатацию ещё 7 подобных станций.

Хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в создании этой системы, в том числе учёных, конструкторов, о которых я уже упоминал, которые, как я уже сказал, были отмечены на самом высоком государственном уровне, а тем, кто будет служить на станции, желаю успехов.

Ещё один вопрос, который мы сегодня обсудим, связан с перспективами формирования оперативного соединения Военно-морского флота России в Средиземном море. Вы знаете, что раньше наши корабли находились там в постоянном режиме. Это стратегически важный район. У нас там есть свои интересы, связанные с обеспечением национальной безопасности Российской Федерации. Поэтому речь идёт о создании условий для постоянного присутствия российских кораблей в Средиземном море в наши дни. Прошу доложить, на какие решения вам, уважаемые коллеги, удалось выйти.

Давайте начнём работать. Пожалуйста.

С.ШОЙГУ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Постановка на боевое дежурство радиотехнического центра в Армавире и создание оперативного соединения Военно-Морского Флота России в Средиземном море будут способствовать поддержанию стратегической стабильности в мире и баланса сил в отдельных его регионах. Это результат системной и плановой работы, проводимой военно-политическим руководством страны в целях укрепления обороноспособности государства.

Центр в Армавире оснащён радиолокационной станцией нового поколения «Воронеж-ДМ», которая отвечает самым современным требованиям воздушно-космической обороны. Станция позволяет осуществлять контроль околоземного космического пространства, расширяет возможности системы предупреждения о ракетном нападении на юго-западном и южном направлении.

Возобновление постоянного нахождения российских военных кораблей в Средиземном море позволит обеспечить защиту национальных интересов в этом тревожном в настоящее время регионе.

На оперативное соединение Военно-Морского Флота возлагается широкий круг задач по обеспечению военно-морского присутствия и морехозяйственной деятельности России в Средиземноморье.

Подготовка РЛС к вводу в строй и формирование оперативного соединения кораблей осуществлялись под руководством Генерального штаба. Начальник Генерального штаба генерал армии Герасимов доложит по этим вопросам.

В.ГЕРАСИМОВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В настоящее время в составе системы предупреждения о ракетном нападении функционирует шесть радиолокационных станций. В целом они обеспечивают решение возложенных на них задач. В то же время на отдельных направлениях наши возможности несколько снижены по ряду объективных причин. С февраля 2009 года был прекращён приём информации от радиолокационных станций, находящихся, в частности, на территории Украины, а в декабре прошлого года из боевого состава систем предупреждения о ракетном нападении была выведена Габалинская РЛС.

В целях наращивания возможностей систем предупреждения о ракетном нападении Министерством обороны совместно с предприятиями промышленности предпринимаются значительные усилия по созданию и развёртыванию на территории Российской Федерации радиотехнических комплексов нового поколения, созданных с использованием современных технологий и на новой элементной базе.

В 2012 году в состав системы предупреждения о ракетном нападении введена новая станция высокой заводской готовности в Лехтуси (Ленинградская область). Аналогичные станции поставлены на опытно-боевое дежурство в Калининграде и Иркутске, сегодня на боевое дежурство становится радиолокационная станция в Армавире. По дальности действия, точности обнаружения баллистических ракет, помехозащищённости она превосходит станции предыдущего поколения, при этом является менее энергоёмкой. Ввод армавирской РЛС в строй позволит значительно нарастить наши возможности по наблюдению за воздушно-космическим пространством.

Предлагаю заслушать доклад командующего войсками ВКО [Войска воздушно-космической обороны].

В.ПУТИН: Пожалуйста, Александр Валентинович.

А.ГОЛОВКО: Товарищ Верховный Главнокомандующий, личный состав центра к выполнению задач боевого дежурства готов.

Слаживание боевых расчётов проведено. Заданные характеристики станции подтверждены результатами государственных испытаний. Необходимые условия для несения круглосуточного боевого дежурства созданы. Отдельный радиотехнический центр оснащён станцией высокой заводской готовности «Воронеж», к заступлению на боевое дежурство готов. Прошу разрешения ввести радиолокационную станцию в режим «боевая работа».

В.ПУТИН: Выполняйте.

А.ГОЛОВКО: Командиру дежурных сил – перевести радиолокационную станцию «Воронеж» в режим боевой работы. Боевому расчёту к несению боевого дежурства приступить.

ДОКЛАД: Товарищ командующий Войсками воздушно-космической обороны! Радиолокационная станция «Воронеж» в режим «боевая работа» переведена. Боевой расчёт к выполнению задач боевого дежурства приступил.

А.ГОЛОВКО: Доклад принял.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! Армавирский отдельный радиотехнический центр на боевое дежурство заступил. Доклад закончил.

В.ПУТИН: Хорошо.

Александр Валентинович, Вам спасибо, всем вашим офицерам спасибо за работу, связанную с подготовкой станции к началу её функционирования.

С Вами, командующими другими родами войск мы недавно встречались, обстоятельно говорили о проблемах, которых у нас ещё предостаточно, в том числе и в Вашей сфере ответственности. Не буду всё повторять, да и не к месту сейчас это будет; мы помним, о чём мы договаривались. Встретимся во второй половине года ещё раз для обстоятельного разговора.

Желаю Вам успехов и прошу не забывать о наших договорённостях. Готовьтесь к следующей встрече по поводу того, что мы будем делать в ближайшее время для развития Вооружённых Сил, в том числе и в зоне Вашей ответственности.

Спасибо большое. Давайте теперь перейдём к Военно-Морскому Флоту. Пожалуйста.

В.ГЕРАСИМОВ: Товарищ Верховный Главнокомандующий! В соответствии с утверждённым Вами решением сформировано и с 1 июня приступило к выполнению поставленных задач в Средиземном море оперативное соединение Военно-Морского Флота.

В настоящее время в его составе 16 надводных кораблей и судов, 3 корабельных вертолёта. В дальнейшем состав соединения будет меняться в зависимости от обстановки.

Штаб оперативного соединения развёрнут на большом противолодочном корабле «Адмирал Пантелеев». Оперативное соединение под руководством капитана 1-го ранга Земского Юрия Станиславовича подчинено командующему Черноморским флотом.

Предлагаю заслушать доклад капитана 1-го ранга Земского о готовности к выполнению поставленных задач.

В.ПУТИН: Пожалуйста, Юрий Станиславович.

Ю.ЗЕМСКИЙ: Товарищ Верховный Главнокомандующий! Основные усилия соединения сосредоточены на выполнении следующих задач: наблюдение за действиями военно-морских сил иностранных государств в акватории Средиземного моря, военно-морское присутствие и демонстрация флага Российской Федерации, обеспечение безопасности российского морского судоходства и морской экономической деятельности. Кроме того, соединение находится в готовности к решению внезапно возникающих задач, с учётом складывающейся в регионе обстановки.

В силы соединения организационно сведены четыре тактические группы и сосредоточены в западной и восточной частях Средиземного моря. Проводятся мероприятия боевой подготовки. Запланировано выполнение ракетных и артиллерийских стрельб, а также визиты кораблей в порты Кипра, Мальты, Сирии и других средиземноморских государств.

Боевой потенциал оперативного соединения поддерживается на необходимом уровне. Личный состав здоров. Морально-психологическое состояние высокое.

Товарищ Верховный Главнокомандующий! К выполнению задач боевой службы в установленных районах приступил. Доклад закончил.

В.ПУТИН: Спасибо Юрий Станиславович.

Уважаемые товарищи, хочу обратить внимание на следующее. Для развития Военно-Морского Флота государство выделило очень большие средства. Очень важно, чтобы эти средства были истрачены с умом и все наши планы и задачи выполнялись в срок и с нужным качеством.

Восстановление постоянного присутствия российского Военно-Морского Флота в Средиземном море – это не бряцание оружием. Мы очень многое сделали вместе с нашими партнёрами, в том числе с партнёрами из стран НАТО, в связи с угрозой со стороны преступных сообществ, в том числе сделали многое совместно в борьбе с пиратством.

Рассчитываю на то, что наши моряки в Средиземном море, во-первых, будут своевременно получать необходимую новую современную технику, а во-вторых, выстроят добрые, партнёрские отношения со своими коллегами в Средиземноморском бассейне и со всеми нашими партнёрами, которые присутствуют в этих регионах мира.

Желаю вам всем успешной работы, семь футов под килем и надеюсь на то, что все поставленные руководством страны и Министерством обороны задачи будут исполняться качественно, на должном уровне.

Большое вам спасибо за работу.

Экспорт предприятий легкой промышленности Узбекистана в I-м квартале 2013 года превысил 190 миллионов долларов, сообщил министр внешних экономических связей, инвестиций и торговли республики, выступая в четверг на Текстильном форуме.

Он сообщил, что по итогам первого квартала совокупный объем мощностей текстильных предприятий составил 49,3 тысячи тонн пряжи, 6,5 тысячи тонн трикотажного полотна, 31,2 миллиона штук трикотажных изделий. "За первый квартал 2013 года предприятиями было произведено товарной продукции на общую сумму 437,9 миллиарда сумов (около 210 миллионов долларов), потребительских товаров - на 153,3 миллиарда сумов (около 74 миллионов долларов)", - сказал Ганиев.

Он добавил, что в 2012 году ГАК "Узбекенгилсаноат" (Узлегпром) реализовало 28 инвестиционных проектов общей стоимостью более 194,8 миллиона долларов, создано свыше 3,7 тысячи новых рабочих мест. По словам министра, что объем инвестиций в основной капитал в 2012 году составил 22,9% к ВВП, привлеченных отечественных и иностранных инвестиций в эквиваленте 11,7 миллиарда долларов. "При этом более 22% всех инвестиций, или свыше 2,5 миллиарда долларов, составили иностранные инвестиции, из которых более 79% - прямые иностранные инвестиции", - подчеркнул Ганиев.

Он отметил, что большая часть всех инвестиций была направлена на строительство новых производств, реализацию программ и проектов по модернизации и обновлению действующих предприятий.

В работе форума приняли участие представители свыше 30 крупных текстильных компаний из Австрии, Болгарии, Индии, Италии, Кореи, Сирии, Сингапура, Турции, Швейцарии и Японии и других.

Организаторами мероприятия выступили ГАК "Узбекенгилсаноат" совместно с министерствами внешних экономических связей, инвестиций и торговли, иностранных дел Узбекистана при поддержке организации ООН по промышленному развитию (UNIDO), "Rieter AG" (Швейцария), "Indorama Industries" (Сингапур). Абу-Али Ниязматов.

Пограничники Иордании в четверг пресекли попытку незаконного ввоза в страну крупной партии оружия из соседней Сирии, сообщает официальное иорданское информагентство ПЕТРА.

По информации командования ВС Иордании, за незаконную контрабанду оружия на сирийско-иорданской границе арестованы несколько человек.

В Иордании, соседствующей с охваченной внутренним вооруженным конфликтом Сирией, в настоящее время находятся более полумиллиона сирийских беженцев. Иорданские власти неоднократно заявляли, что опасаются проникновения на территорию королевства из Сирии боевиков и оружия. Маргарита Кислова.

Пресс-конференция по итогам встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа!Переговоры на очередном, 31-м саммите России и Евросоюза были конструктивными и содержательными. Мы подробно рассмотрели актуальные вопросы взаимодействия в торгово-экономической и гуманитарной сферах, проблематику дальнейшего совершенствования договорно-правовой базы наших отношений.

Россия и ЕС – близкие партнёры. Европа – крупнейший инвестор в российскую экономику. Объём накопленных капиталовложений – 277 миллиардов долларов, из них больше чем 105 миллиардов – это прямые инвестиции.

В свою очередь российские компании вложили в экономики стран Евросоюза 77,5 миллиарда долларов, в том числе 52 миллиарда – прямых инвестиций. Это 60 процентов наших накопленных капиталовложений за рубежом.

На Евросоюз приходится почти 50 процентов внешней торговли Российской Федерации – 49 процентов. В прошлом году товарооборот, несмотря на непростую ситуацию в мировой и европейской экономике, опять увеличился: вырос на 4,1 процента и превысил 410 миллиардов долларов. Уверен, уже в обозримой перспективе нам по силам выйти на рубежную планку в 500 миллиардов.

Мы обсудили дополнительные резервы, которые можно задействовать для увеличения встречных потоков товаров, услуг и капиталов. Следует энергичнее отменять остающиеся таможенные административные и технические барьеры, реализовывать перспективные совместные проекты в промышленности, сельском хозяйстве, кредитно-финансовой сфере.

Естественно, рассмотрели вопрос о подготовке нового базового соглашения Россия – Евросоюз. Этот документ должен учитывать изменившиеся международные реалии, процессы евразийской интеграции. Считаем, что руководству Еврокомиссии было бы полезно установить прямые связи с межгосударственной структурой Таможенного союза и Единого экономического пространства – с Евразийской экономической комиссией. Плотное сотрудничество двух комиссий особо актуально в сфере решений о дальнейшем развитии интеграции, принятых на днях на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Астане, в Казахстане.

Обсудили взаимные торговые претензии – как без них? Это тоже невозможно. Представляете, такой огромный объём отношений – конечно, всегда возникают какие-то встречные проблемы, это естественно. Они известны: это утилизационные сборы, антидемпинговые меры, санитарные, фитосанитарные нормы и так далее. Мы условились работать конструктивно и сообща, чтобы выйти на компромиссные развязки. Уверен, что такое возможно.

По традиции, важное место на переговорах заняла энергетика. В марте подписана «дорожная карта» сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики до 2050 года. Этот документ закрепил стратегическую цель – создание единого европейского энергетического комплекса. Есть, конечно, и здесь не решённые пока вопросы, не буду сейчас об этом говорить, они тоже хорошо известны, но мы в контакте и будем дальше искать приемлемые развязки.

Были затронуты вопросы безопасности, противодействия новым вызовам. Важно, что сегодня состоялось подписание соглашения о прекурсорах наркотиков. Оно, несомненно, будет укреплять сотрудничество антинаркотических служб Российской Федерации и Евросоюза.При обмене мнениями по актуальным международным вопросам уделили большое внимание положению дел в Сирии. С нашей стороны вновь подчёркнуто, что любые попытки повлиять на ситуацию силой, прямым военным вмешательством обречены на провал и неизбежно повлекли бы тяжёлые гуманитарные последствия.

Мы дали, конечно, и нашу оценку принятому на прошлой неделе министрами иностранных дел стран ЕС решению по снятию эмбарго на поставки оружия сирийской оппозиции. Не буду скрывать, нас это разочаровало. Условились более плотно координировать совместные усилия для результативного продвижения «Женевы-2» в работе по другим острым международным проблемам.

В заключение хочу поблагодарить наших европейских друзей за весьма полезный открытый и конструктивный обмен мнениями, за совместную работу сегодня. Спасибо большое.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Большое спасибо.

Уважаемый господин Президент!

Позвольте прежде всего поблагодарить Вас за Ваше гостеприимство. Я хотел бы поблагодарить Президента за то, что он выбрал этот удивительный город, это прекрасное место для саммита: Екатеринбург символизирует евразийское измерение России. Также мы считаем, что это было бы прекрасным местом для проведения важных международных выставок в будущем.

Вчера и сегодня мы очень плодотворно и конструктивно обсудили многие вопросы, обозревая широкий спектр наших взаимоотношений.

Европейский союз и Россия – стратегические партнёры, у нас общие географическое положение и история, мы работаем вместе. Это выгодно для нас, способствует достижению стабильности и безопасности, созданию рабочих мест и процветанию. Мы хотим использовать полный потенциал нашего стратегического партнёрства, полностью его раскрыть.

Мы также являемся партнёрами на международной арене, на глобальном уровне. Вместе мы должны находить решения по преодолению экономических проблем, с которыми сталкивается мир, проблем в области мирового управления и вызовам безопасности во многих частях света.

Европейский союз полностью поддерживает повестку дня России в рамках председательства в «двадцатке». Мы выступаем за предотвращение уклонения от налогов, возвращение к росту и созданию новых рабочих мест и другие приоритеты России.

Мы будем плодотворно работать друг с другом в рамках подготовки саммита «двадцатки» в Петербурге, который пройдёт в сентябре. И мы уверены, что он увенчается успехом.

Мы обменялись мнениями по экономической ситуации в России и Европейском союзе. Я сказал о том, что в Европейском союзе восстанавливается стабильность, евро больше не грозит угроза уничтожения. Есть, конечно, некоторые проблемы по стимулированию роста и противодействию безработице среди молодёжи, мы будем их решать. Мы будем рассматривать это в июне на заседании Европейского совета.

Обсудили наши интересы в области глобальной безопасности, поделились опасениями по Сирии, по ядерной программе Ирана, по будущему Афганистана и Северной Кореи. По всем этим вопросам мы будем тесно сотрудничать.

Что касается Сирии, то Европейский союз приветствует совместную российско-американскую инициативу проведения конференции «Женева-2». Мы полностью поддерживаем этот очень важный политический процесс, направленный на достижение мира. Международное сообщество должно взять на себя ответственность перед лицом гуманитарной трагедии, которая разворачивается сегодня в Сирии и очень негативно влияет на безопасность, стабильность и экономическое развитие в регионе и за его пределами. Европейский союз продолжит работать для того, чтобы утвердить демократическую форму правления в Сирии, чтобы страна оставалась единой, чтобы соблюдались права меньшинств и чтобы развивалась экономика.

Недавно мы возобновили сотрудничество по противодействию терроризму, и сейчас мы работаем вместе по углублению и расширению рамок этого сотрудничества. Также поговорили о том, что нам нужно более активно сотрудничать в области безопасности в Европе, посмотреть, какие у нас есть долгоиграющие конфликты вблизи наших границ, и решать их.

Мы сошлись на том, что нам нужно найти решение приднестровскому конфликту, и принцип всеобъемлющего урегулирования нужно начать согласовывать уже сейчас, это разрешаемый конфликт.

Мы будем сотрудничать в решении проблем Нагорного Карабаха в рамках существующих переговорных механизмов, приветствуем положительный процесс и развитие отношений между Россией и Грузией, которые способствуют развитию стабильности на Кавказе и основываются на принципах уважения территориальной целостности и суверенитета. Мы говорили о гражданском обществе и сотрудничестве в этой области, о свободе выражения и соблюдению других фундаментальных прав и свобод. Законодательство должно защищать основные права и свободы и давать манёвр для действия гражданского общества. Мы уже поговорили об этом; хотя у нас не всегда совпадают взгляды, мы будем продолжать диалог.

В заключение благодарю Вас, господин Президент, за гостеприимство и плодотворный и откровенный обмен мнениями, который у нас был в рамках обсуждения всех этих вопросов.

Спасибо большое, господин Президент.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Добрый день, дамы и господа!

Мне очень приятно быть здесь с вами, в сердце России, в сердце Урала. Урал раньше считался переходом из Азии в Европу, Екатеринбург является границей Европы и Азии и стоит на разделе между этими двумя частями света. Многие называют его окном России в Азию. В XXI веке, однако, понятие административных, физических границ уже не то, что раньше, его значение изменилось, и Урал должен стать мостом, а не барьером между Европой и Азией. И именно поэтому Европейская комиссия очень впечатлена кандидатурой Екатеринбурга для проведения выставки «Экспо-2020».

Мы сегодня наводили мосты во время переговоров, открыто обменивались мнениями сегодня, а также вчера во время неформального ужина. Мы очень подробно и плодотворно обсудили многие вопросы, которые начали обсуждать в марте в Москве, во время межправительственных консультаций на встрече между Правительством Российской Федерации и Европейской комиссии.

Наше сотрудничество охватывает широкий круг вопросов. Сегодня мы подписали соглашение по сотрудничеству в области прекурсоров наркотиков, это важно для борьбы с их распространением. В более общем порядке мы выразили общие взгляды на будущее наших отношений, которые должны развиваться, мы амбициозно подходим к этому.

Мы сегодня конкретно обсуждали, как мы можем всесторонне развивать наше сотрудничество и заключить новое соглашение. Одним из элементов нашего сотрудничества является торговля, торговый оборот. В прошлом году мы достигли рекордного показателя – около 400 миллиардов евро. Я думаю, что нам нужно создать надлежащие условия для того, чтобы и далее увеличивать торговые потоки между нашими сторонами. Мы являемся важными торговыми партнёрами друг для друга.

Сегодня обсуждали эффективное выполнение наших обязательств в рамках ВТО. Господин Путин уже говорил. Мы подняли свои озабоченности относительно утилизационного сбора, мы получили хорошие новости по этому поводу от российской стороны и по другим вопросам торгово-экономического сотрудничества.

Мы также хорошо работаем, продвигая «Партнёрство для модернизации». Оно уже полностью реализуется, готовятся новые проекты и выделяются серьёзные займы на их реализацию – 800 миллионов евро, например, для малых и средних компаний. Европейский инвестиционный банк вместе с ЕБРР также участвуют в этом процессе.

Наше энергетическое сотрудничество также взаимовыгодно, но нам нужно его углублять и расширять. В марте Европейская комиссия и Правительство России согласовали «дорожную карту» сотрудничества в энергетике до 2050 года. Это важное достижение. Европейский союз имеет энергорынок, который является самым большим в мире и открывает прекрасные возможности для российских компаний. Конечно же, Россия останется очень важным поставщиком энергоресурсов в Европу.

Безвизовый режим является нашей важной общей целью. Для его достижения сейчас нужно полностью выполнить перечень совместных шагов. Европейский союз готов завершить переговоры по новому модернизированному соглашению по упрощению визового режима. Нужно уточнить некоторые технические детали. Также мы будем работать по новым регламентам в транспорте и в мобильности. Надеемся, что решения, которые принимаются в этой области, не повлияют негативно на облегчение визового режима.

Будем работать в рамках саммита «двадцатки» в Петербурге. Надеемся, что он будет успешным. В нашей работе в Европейском союзе мы ставим приоритет на росте и считаем, что нам нужно совместно бороться с уклонением от уплаты налогов. Это один из приоритетов России во время председательства в «двадцатке».

Саммиты, которые есть между Россией и Евросоюзом, служат для решения актуальных насущных вопросов и проблем. Я благодарю Президента Путина за то, что он пригласил нас в этот великий город Екатеринбург. Это больше не граница между чем-то и чем-то – это место, которое стало мостом. Мы на нём встречаемся, жмём друг другу руки и работаем во благо наших народов.

ВОПРОС: Хотел бы задать вопрос господину Ван Ромпею. Сблизились ли ваши позиции по Сирии во время переговоров? Есть план Европейского союза поставлять оружие сирийским повстанцам, есть планы России поставлять С-300 Дамаску – как это соотносится друг с другом?

Хотелось бы прояснить у господина Путина один вопрос: С-300 уже доставлены в Сирию или нет? Если нет, то когда будут поставки?

Х.ВАН РОМПЁЙ: Европейский союз не сомневается в том, что только политическое решение путём переговоров сможет вернуть мир в Сирию и в более широкий регион. Поэтому Европейский совет, Совет министров иностранных дел ЕС приветствовали инициативу Министра иностранных дел Лаврова и Госсекретаря США Керри по созыву международной конференции на основе женевских принципов с участием представителей сирийского режима и представителей оппозиции.

Цель конференции должна быть следующей: повышение доверия, открыть доступ для гуманитарной помощи, выпустить заключённых, постепенное прекращение огня, дать мандат миротворцам ООН и так далее. В дальнесрочной перспективе мы должны начать процесс перехода, когда замолчат орудия и будут говорить дипломаты.

Мы не продлили коллективное эмбарго на поставки оружия, то есть каждая из стран-членов будет самостоятельно принимать решение, поставлять оружие или не поставлять. Но многие члены решили не поставлять пока кому-то оружие для того, чтобы у переговорного процесса был реальный шанс на продвижение и успех. Интенсивные и важные контакты предпринимаются между российской администрацией и представителями Евросоюза. У нас есть различные мнения по поводу проведения этих переговоров. Очень важно нам сегодня сконцентрироваться на подготовке к конференции, на повышении доверия для того, чтобы вернуть в Сирию мир.

В.ПУТИН: Что касается поставок оружия – как вы знаете, только что по инициативе Великобритании на площадке ООН был согласован международный документ: международный договор по непоставке вооружений неправительственным формированиям, и мы исходим из того, что все члены Организации Объединённых Наций присоединятся к нему и во всяком случае уже с сегодняшнего дня начнут соблюдать правила и принципы, которые были предложены нашими британскими коллегами. Это первое.

Второе. Не помню, могу ошибиться, но, по-моему, в 1998 году был принят соответствующий документ в рамках Евросоюза, который говорит примерно о том же самом – о непоставках вооружения в конфликтующие регионы мира. Мы исходим из того, что это, конечно, может быть, не юридически обязывающий документ, но это всё-таки такая моральная база для работы в этой чувствительной сфере.

Что касается российских поставок, напомню, что российские поставки вооружения в Сирию осуществляются на основе транспарентных международно-признанных контрактов. Они не нарушают никаких международных положений и осуществляются исключительно и целиком в рамках международного права. Что касается С-300, то это один из лучших комплексов ПВО в мире, если не лучший – лучший, наверное. Это, конечно, серьёзное оружие, мы не хотим нарушать баланса в регионе. Контракт был подписан несколько лет назад, он пока не реализован.

ВОПРОС: У меня вопросы ко всем трём лидерам. Я продолжу сирийскую тему моего европейского коллеги. Уже было озвучено, какие цели стоят перед «Женевой-2», но вы могли бы сформулировать, что сейчас главное мешает проведению конференцию, чтобы она состоялась?

И второй вопрос. Известно, что Турция хотя и не является членом Европейского союза, но очень стремится; поэтому интересна ваша позиция, ваша оценка того, что сейчас происходит на площадях Анкары, Стамбула, других турецких городов. На ваш взгляд, можно ли это интерпретировать так, что «арабская весна» докатилась и до этого государства?

В.ПУТИН: По поводу конференции: мы уже сказали – и мои коллеги из Еврокомиссии это тоже подтвердили, у нас общая позиция по поводу необходимости проведения в Женеве второй конференции. Это то, что нас объединяет, безусловно, с нашими европейскими коллегами.

Министр иностранных дел России и Госсекретарь США подготовили предложение по этому поводу, оно является согласованным. На нашей стороне была обязанность (мы её взяли на себя добровольно) – убедить сирийское руководство в том, чтобы принять участие в этой конференции. Как известно, сирийское руководство уже официально заявило о своём согласии принять участие в этой работе.

Что мешает? Мешает отсутствие, видимо, доброй воли со стороны вооружённой оппозиции, отсутствие единой платформы со стороны оппозиции и невозможность определить состав участников со стороны вооружённой оппозиции для участия в этой конференции. Надеемся, что все эти вопросы будут решены, и как можно быстрее.

А что касается Турции, то у нас с Турцией, особенно за последние годы, сложились очень добрые, высокого уровня и качества отношения. Мы рассчитываем на то, что турецкому руководству в диалоге и с оппозицией, и с гражданским обществом удастся найти решение всем тем непростым проблемам, которые сегодня поднимаются на улицах. И вот эти протестные акции перейдут в легитимный формат, в легитимное поле и будут дискутироваться на других площадках, где люди будут слышать друг друга.

Х.ВАН РОМПЁЙ: Что касается Сирии, я уже заявил о своей позиции. Да, конечно, есть много проблем, которые необходимо решить. Во-первых, состав оппозиции и участников, проблема выбора даты, места и времени проведения. Но нам необходимо сконцентрироваться на переговорах. Высокий представитель Эштон, Министр Лавров, а также госсекретарь Керри – все в тесном контакте следят за этим процессом и занимаются им. Мы все согласны с тем, что нет возможности решить проблему Сирии военным путём. Единственная возможность – это переговоры. Это во-первых.

Во-вторых, относительно Турции. Я не хочу комментировать никак внутреннюю ситуацию в этой стране, в особенности такой стране, как Турция, поскольку эта страна выдвинула свою кандидатуру на присоединение к ЕС. Я уверен, что турецкое правительство вполне компетентно, чтобы разрешить все внутренние проблемы.

Ж.БАРРОЗУ: Что касается Сирии, мне хотелось бы вот о чём сказать: Европейская комиссия – это крупнейший донор валютной помощи, равно как и Евросоюз; все страны – члены Евросоюза выделяют больше всего средств на содержание тех беженцев, которые покидают Сирию. Мы вкладываем деньги в международные организации, действуем через такие механизмы, как УВКБ [Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев], Всемирная продовольственная программа, заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам. Всё это делается для того, чтобы дать ответ на те гуманитарные озабоченности, которые уже высказывались сегодня. Более того, необходимо гарантировать беспрепятственный и безусловный доступ гуманитарной помощи жертвам насилия. Необходимо чётко дать понять как правительству, так и оппозиционным партиям, что необходимо предоставить такой доступ.

Ситуация трагическая. Мы узнали о последних событиях, происходящих в Сирии. Это настоящая гуманитарная катастрофа. Конечно, хотя мы надеемся на то, что второй раунд консультаций в Женеве приведёт к серьёзным сдвигам, позитивному направлению, уже сейчас нужно использовать все имеющиеся у нас каналы, чтобы передать этот сигнал странам конфликта, необходимо обеспечить беспрепятственный доступ к гуманитарной помощи жертвам насилия.

В.ПУТИН: Телевизионные каналы показывали, как члены вооружённой сирийской оппозиции достают внутренние органы своих убитых врагов и съедают их. Надеюсь, что таких участников переговоров в «Женеве-2» не появится, иначе мне будет трудно обеспечить безопасность российских участников. Пожалуй, трудно будет и принять участие в работе с такими людьми.ВОПРОС: Мне хотелось бы вернуться к вопросу о членстве в ВТО. Многие производители сейчас жалуются на то, что до сих пор в России существуют протекционистские меры. Многие люди надеются на снижение цен. Когда же мы станем свидетелями последствий вступления России в ВТО на практике?

И второй вопрос касается последних политических событий в России. По-видимому, существует серьёзная обеспокоенность среди германских компаний, а также компаний других европейских стран, что ситуация с НКО в России весьма непростая, что Гуриев покинул Россию, перебрался в Париж на прошлой неделе. Возможно, ситуация в России не так уж хороша для иностранных инвесторов. Как Вы считаете, насколько будет велик урон российской экономике в результате этих событий?

Ж.БАРРОЗУ: Что касается торговли – прежде всего о хороших новостях, я полагаю, что нужно помнить о хороших новостях: только вчера Евростат опубликовал последние данные, касающиеся торговли между Европейским союзом и Россией в 2012 году, – мы достигаем сейчас рекордно высокого уровня, мы преодолели докризисные показатели, наши показатели торговли увеличились. Со 105 миллиардов долларов наш экспорт в Россию увеличился до 123 миллиардов евро, а российский экспорт в ЕС увеличился до 213 миллиардов евро. Это официальная статистика.

Конечно, в торговле ЕС с Россией наблюдается дефицит, поскольку мы импортируем большой объём энергоносителей. 85 процентов нашего экспорта в Россию – это товары народного потребления. И что касается экспорта России в ЕС, то большей частью это энергоносители. В целом торговля между нашими странами на высоком уровне, однако мы можем ещё улучшить эту ситуацию. Сегодня мы в конструктивном духе обсуждали эти вопросы, анализировали. Президент Путин уже упомянул ряд таких мер, которые мы сегодня обсуждали, например утилизационные сборы на автомобили.

Также есть и другие вопросы, я не буду касаться деталей: фитосанитарные нормы и так далее. С российской стороны также к нам было несколько обращений с жалобами; конечно, мы признаём это. Но в целом я полагаю, что мы будем действовать конструктивно и решим все эти вопросы в ближайшее время, поскольку потенциал наших торговых отношений и инвестиционных отношений очень велик. Например, в Екатеринбурге очень много европейских компаний. Как сказал Президент Путин, Европейский союз – это крупнейший партнёр России во внешней торговле. И поэтому необходимо всячески способствовать развитию этих отношений.

Мы обсуждали также сегодня гражданское общество. Все эти вопросы, такие как верховенство закона, право, – они важны не только с политической точки зрения, это чрезвычайно важно, но и с точки зрения создания ещё лучшей атмосферы в экономических отношений между ЕС и Российской Федерацией.

В.ПУТИН: По поводу озабоченности наших партнёров, которые работают в России и озабочены условиями ведения бизнеса, – назовите хотя бы одного, мы с ними проведём непосредственный прямой диалог и выясним, что конкретно им мешает.

А что касается вопросов, связанных с излишним административным давлением, с коррупционной составляющей и так далее, – мы напрямую всегда с нашими партнёрами в рамках соответствующих институтов: у нас созданы специальные инструменты взаимодействия с инопартнёрами, обсуждаем впрямую эти вопросы и эти проблемы.

Вы, безусловно, затронули очень важный вопрос, связанный с обоюдными ограничениями в торговле. Это то, чем мы занимаемся, это, пожалуй, на сегодняшний день единственный прямой вопрос о том, чем мы занимаемся с нашими коллегами-лидерами из Евросоюза, – не только, но это ключевой вопрос.

У нас есть взаимные претензии. В целом ничего здесь особого и необычного нет. Вы посмотрите, какие отношения у Европы с Соединёнными Штатами, разве там не возникает в области торговли каких-то проблем? Сколько проблем в рамках переговорного процесса по линии ВТО? Их огромное количество. И у нас есть. Вопрос не в том, что они существуют или их нет. Скажем, ограничение на доступ наших российских товаров – минеральных удобрений на европейский рынок: с 1995 года проводится антидемпинговое расследование и ограничение. Мы вступили в ВТО – результата по этой линии никакого. Мы сегодня с коллегами говорили: как было ограничение, так и есть.

Но мы знаем и о встречных претензиях наших европейских коллег к нам, и некоторые вещи мы признаём справедливыми, и, более того, по некоторым вопросам, не буду скрывать, я даже сказал: «Знаете, мне даже стыдно, что мы до сих пор – мы, российская сторона, – некоторые вопросы не решили». Мы встречаемся для того, чтобы их решать.

По поводу того, что руководитель нашей экономической школы поехал в Париж, но у него жена в Париже живёт и работает. Ему никто не угрожал, он постоянно к ней ездит. Хочет возвращаться – пусть возвращается; хочет жить, он свободный человек, в Париже – пускай живёт в Париже. Никто не гонит, никто не выгоняет, никто не пугает, и не нужно раздувать на голом месте проблему, которой, собственно говоря, не существует.

Ну а что касается в целом наших отношений с Евросоюзом в экономической сфере, мы уже сказали: несмотря на проблемы в мировой – в том числе и прежде всего в европейской – экономике, торговля с Россией у Евросоюза выросла на 4,1 процента, достигла рекордного уровня, 410 миллиардов долларов, такого не было никогда. Так что мы двигаемся – и двигаемся достаточно уверенно вперёд.

ВОПРОС: У меня есть вопрос, который сегодня не упоминался, но, по-моему, представляет большую общественную важность. Мы видим, что в Европе нарастает тенденция к однополым бракам. Мы недавно наблюдали информационные сообщения из Франции, всё это вызывает в России озабоченность, поскольку существует вероятность усыновления однополыми семьями детей, в том числе из России. У меня вопрос к Президенту Путину: поднимался ли этот вопрос на переговорах и какие шаги могла бы в этой связи предпринять Россия?

А к гостям из Брюсселя у меня тоже есть вопрос. Мы знаем, что Евросоюз уделяет особое внимание защите прав человека по всему миру, это касается и свободы прессы, свободы слова и тому подобное. Наверняка невозможно пройти мимо такого факта, что недавно в Соединённых Штатах начался судебный процесс над главным информатором «Викиликс» Бредли Меннингом. Бредли Меннингу, в случае признания его вины, угрожает тюремный срок до 20 лет. Как вы относитесь к этому процессу?В.ПУТИН: Вы достали меня с этими однополыми браками. Куда ни приедешь, в Европу приехал – там флагами машут, сюда приехал – вы опять пристаёте ко мне. Я уже высказывался в целом по этому вопросу: я считаю, что у нас законодательство весьма либерально в этом плане и нет никакой дискриминации, вообще никакой. У нас люди любых предпочтений работают, делают карьеру, мы их признаём на государственном уровне за конкретные дела в той области, где они работают. Я считаю, что проблем здесь никаких нет.

На самом деле все мы должны быть более толерантными и проявлять меньше агрессии и к людям традиционной ориентации, и к людям нетрадиционной ориентации. Поменьше агрессии и выпячивания этих проблем – вот будет лучше для всех. Это первое.

Второе. Что касается закона об ограничении усыновления из России в семьи с однополыми браками, у меня пока такого законопроекта нет, я его не видел. Если будет принят такой закон парламентом страны, я его подпишу.

ВОПРОС: Исходя из Ваших слов – Вы сейчас говорили о Турции и говорили, что было бы хорошо, если бы правительство имело диалог с теми, кто протестует на улицах.

В.ПУТИН: А мы будем ли иметь? Будем.

ВОПРОС: Эта трактовка того, что происходит, очень сильно идёт в контраст с тем, что Вы говорите о «цветных» революциях в Украине, в Грузии, на Севере Африки. И в самой России об оппозиции Вы так не говорите.

В.ПУТИН: Говорим.

ВОПРОС: Вы говорите, что они как будто бы агенты других государств, – в чём заключается разница между трактовкой оппозиции в Турции?

И вопрос по Гуриеву. Он сказал, что у него изъяли электронную почту, когда они на это не договаривались. Они договорились о допросах, а на самом деле изъяли почту, он так говорит. На самом деле можете вы гарантировать безопасность Гуриева, если он возвращается в Россию? Не попадёт он тюрьму? Спасибо.

В.ПУТИН: Что, разве есть какие-то основания посадить его в тюрьму? Я об этом ничего не знаю. Я фамилию-то такую недавно узнал и не знаю, есть ли у него какие-то прегрешения перед законом. Если он ничего не нарушил, 100 процентов ему ничего не угрожает, 100 процентов. И потом, он занимается экономической деятельностью. Пускай себе занимается там, где он хочет и где ему больше нравится.

Что касается сравнения событий в Турции с нашими НПО – ну Вы тоже сравнили божий дар с яичницей. В огороде бузина, а в Киеве дядька, у нас говорят. При чём здесь НПО? Их что, закрывают разве? Вы читали закон-то хоть? Посмотрите закон российский. Там ничего не говорится даже о закрытии этих организаций, а не то что применения к ним каких-то санкций. Там говорится о раскрытии финансовой информации и о том, что, если организации занимаются внутриполитической деятельностью, они должны заявиться в качестве иностранных агентов, если получают деньги на эту деятельность из-за границы. Но их никто не закрывает.

При чём здесь «арабская весна»? Это, по-моему, совершенно разные вещи.

Что касается диалога, мы готовы к этому диалогу со всеми.

ВОПРОС: Простите, пожалуйста, на мой вопрос не был дан ответ, на мой вопрос о Бредли Меннинге. У меня вопрос к господину ван Ромпёю и господину Баррозу: что вы думаете по поводу процесса в Соединённых Штатах, который начался вчера?

Ж.БАРРОЗУ: Откровенно говоря, у меня нет достаточной информации о том деле, которое было инициировано в США. Возможно, это моя ошибка, но у меня нет достаточной информации. Сегодня мы не обсуждали этот вопрос, когда мы вели переговоры с Президентом Путиным.

Что касается основополагающих вопросов, которые мы обсуждали, – для того, чтобы хоть какой-то ответ дать Вам, чтобы Вы понимали политику Европейского союза. Что касается однополых браков, в Европейском союзе мы считаем, что важнейший принцип – это принцип отсутствия дискриминации. Мы привержены принципам недискриминациини на основе возраста, пола, или этноса, или какого бы то ни было иного признака, и, конечно, сексуальной ориентации тоже. Поэтому мы против любой дискриминации, в том числе сексуальной.

Что касается вопроса однополых браков, мы считаем это частью политики, направленной на обеспечение семейной жизни, и у нас есть соответствующие нормы. Например, в таких странах, как моя, существует возможность заключения однополых браков, и они имеют возможность сейчас усыновлять и удочерять детей. В этом случае они получают те же права, которые получают и другие пары, которые хотят усыновить детей. Я хотел бы сказать, что в нашей стране это решается в зависимости от каждого конкретного случая, но в основном мы руководствуемся принципом недискриминации, который предусмотрен в Европейской хартии по правам человека. Я знаю, что и в других частях мира есть страны, в которых подвергаются гонениям и страдают, погибают только потому, что у них другая сексуальная ориентация. Я считаю, что нам необходимо вести соответствующий диалог с другими странами мира, особенно с теми, где за другие сексуальные предпочтения люди подвергаются уголовной ответственности.

Я просто пытаюсь объяснить, как мы в Европе воспринимаем этот вопрос. Тем не менее я хочу подчеркнуть, что в зависимости от национального законодательства по особо чувствительным вопросам можно подходить к этому вопросу по-разному, я имею в виду к вопросу усыновления или совместного усыновления, это очень сложный вопрос. Ситуации могут быть различные, и во всех странах разное законодательство. И мы можем говорить о том, что произойдёт в том случае, если пара желает усыновить ребёнка. Я думаю, что ответов на этот вопрос может быть очень много, нужно подходить к этому ответственно.

ВОПРОС: Мы знаем, что сфера энергетики, сфера ВПК во многом зависит от сегмента редкоземельных элементов. Скажите, какие перспективы для российской авиационной промышленности, для сектора ВПК в целом и для энергетики открывает партнёрство России и Евросоюза?

Скажите, пожалуйста, ещё, обсуждали ли вы сегодня вопрос ториевой энергетики? Журнал «Редкие земли».

В.ПУТИН: Нет, ториевоей не обсуждали, к сожалению, хотя это важный вопрос. А что касается сотрудничества в авиастроении, то это наша давняя совместная работа, это тоже достаточно чувствительная сфера, связанная с загрузкой предприятий авиационной промышленности в странах Евросоюза, прежде всего в Германии, во Франции, отчасти в Испании (в Испании много проблем). Сейчас перенести оттуда часть производства, скажем, в Россию достаточно сложно, там, по-моему, безработица среди молодёжи достигла уже чуть ли не 40 процентов, о чём, кстати, надо было бы подумать в первую очередь. Но мы купили небольшой пакет 5 процентов ЕАДС, мы находимся в контакте, и идут совместные разработки, частично даже осуществляется производство на наших предприятиях. Мы говорим о более глубокой кооперации в этой сфере: и в авиации, и в космосе. На уровне хозяйствующих субъектов переговоры идут очень активно; если они достигнут приемлемых вариантов развития, то тогда, безусловно, я уверен, и Еврокомиссия это поддержит, и российское Правительство, но пока об этом рано говорить. Уровень достаточно высокий, но перспективы есть хорошие, и, разумеется, тогда это отразится на всём комплексе.

А в заключение я всё-таки хотел бы поблагодарить наших гостей, руководство Еврокомиссии и руководство Евросоюза за прямую поддержку кандидатуры Екатеринбурга в качестве столицы проведения «Экспо-2020», имея в виду, что это всё-таки промышленный регион Российской Федерации. Комиссия не голосует, конечно, но не будем забывать, что десятки, если не тысячи предприятий из стран Евросоюза работают не только в Екатеринбурге, но и во всём уральском промышленном регионе.

Большое спасибо вам за внимание.

В Екатеринбурге состоялся 31-й саммит Россия – Европейский союз.Президент России Владимир Путин, Председатель Европейского совета Херман Ван Ромпёй и Председатель Европейской комиссии Жозе Мануэл Баррозу обсудили актуальные вопросы взаимодействия в торгово-экономической и гуманитарной сферах, перспективы совершенствования договорно-правовой базы отношений России и ЕС.

Особое внимание уделено работе над новым базовым соглашением между Россией и Евросоюзом с учётом развивающихся процессов евразийской интеграции.

Обсуждались также вопросы сотрудничества в сфере энергетики, безопасности, противодействия распространению наркотиков. На полях саммита подписано Соглашение о прекурсорах наркотиков, направленное на укрепление сотрудничества антинаркотических служб.

В блоке международных вопросов обсуждалась, в частности, ситуация в Сирии.

По окончании саммита Владимир Путин, Херман Ван Ромпёй и Жозе Мануэл Баррозу дали совместную пресс-конференцию.

Выступления на рабочем заседании встречи на высшем уровне Россия – Европейский союз

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые дамы и господа!Рад приветствовать всех вас в столице Урала, Екатеринбурге, и пожелать плодотворной работы. Этот город с богатыми историческими, культурными традициями динамично развивается, является претендентом на проведение в 2020 году всемирной универсальной выставки «Экспо-2020».

Наши регулярные встречи – свидетельство заинтересованности России и ЕС в развитии стабильных партнёрских отношений. Со времени предыдущего, декабрьского, саммита в Брюсселе у нас накопилось немало тем для обсуждения и вопросов, которые ждут своего решения. Мы встречались, правда, в марте сего года в Москве с господином Баррозу, но тогда обсуждали в основном кипрский кризис, кипрские проблемы.

Вчера вечером мы обменялись оценками положения дел в экономике России и Евросоюза, ситуации в глобальном хозяйстве в целом. Для нас было важно получить из первых рук информацию о мерах, предпринимаемых для нормализации ситуации в еврозоне. Кипрская долговая проблема дополнительно высветила необходимость провести дополнительные консультации, провести работу по повышению доверия, прозрачности в наших отношениях.

Мы также затронули тематику «Группы двадцати». Хотел бы ещё раз выразить признательность нашим коллегам из Евросоюза за конструктивное взаимодействие и за поддержку российского председательства. Будем рады видеть наших европейских коллег на саммите в Санкт-Петербурге.

Полезную роль в развитии диалога России и ЕС сыграла упомянутая мартовская встреча в формате Правительство России – Еврокомиссия. Руководители ключевых отраслевых ведомств обсудили тогда весь комплекс практических вопросов сотрудничества. У России и ЕС есть хорошая база для поступательного углубления взаимовыгодных отношений.

Мы часто слышим и говорим о проблемах, которые существуют между нами. Они действительно есть, но даже на фоне проблем в мировой экономике в 2012 году объём взаимной торговли вырос на 4,1 процента до рекордного показателя 410,3 миллиарда долларов. Это половина нашего российского внешнеторгового оборота.

Европа – крупнейший инвестор в российскую экономику. Объём накопленных капиталовложений стран ЕС составил 276,8 миллиарда долларов. В свою очередь 60 процентов российских инвестиций, накопленных за рубежом, также приходятся на страны Евросоюза. Около 40 процентов золотовалютных резервов России номинированы в евро. Всё это – наглядное свидетельство нашей тесной взаимозависимости, поэтому мы должны слышать друг друга, учитывать интересы друг друга и работать друг с другом.

У нас есть, как я уже говорил, определённые проблемы, вопросы, которые постоянно находятся в сфере нашего внимания, по которым мы часто и спорим. Один из этих вопросов – энергетика, хотя в этой сфере мы являемся естественными партнёрами. Очевидно, что энергодиалог может успешно продвигаться только в случае учёта взаимных интересов и обеспечения предсказуемости коммерческой деятельности.

Ещё одна тема, требующая пристального внимания, – подготовка нового базового соглашения Россия–ЕС. Сейчас с обеих сторон есть заинтересованность в том, чтобы эту работу завершить в максимально короткие сроки. Соглашению о партнёрстве и сотрудничестве вскоре исполняется 20 лет.

Всё более заметное значение для развития партнёрства России и ЕС приобретает евразийская экономическая интеграция. Работу со своими партнёрами из Казахстана и Белоруссии Россия строит на основе норм Всемирной торговой организации. Учитываем и европейский опыт, регулярно информируем наших коллег из Евросоюза о ходе интеграции в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства.

Рассчитываем, что Еврокомиссия установит тесные контакты с Евразийской экономической комиссией. Наши интеграционные объединения во многом строятся на схожих принципах и в полной мере совместимы. Это открывает хорошие перспективы для углубления сотрудничества.

На повестке переговоров России и ЕС – ряд актуальных международных проблем. Вчера мы уже начали обсуждение ситуации вокруг Сирии, некоторых инициатив на этом направлении, сегодня обменяемся мнениями по другим проблемам.

Мы, уважаемые коллеги, готовы к откровенному разговору, причём в практическом его преломлении.

Добро пожаловать, мы очень рады вас видеть.

С удовольствием передаю слово Председателю Европейского совета Херману Ван Ромпёю.

Спасибо большое за внимание.

Х.ВАН РОМПЁЙ (как переведено): Благодарю, господин Президент.

Ваше Превосходительство! Уважаемые коллеги!

Очень рад возможности приехать в Екатеринбург и принять участие в 31-м саммите Россия–ЕС.

Вчера у нас состоялся прекрасный неформальный обед. Хочу поблагодарить за тёплое гостеприимство, которое было нам оказано.

От лица делегации ЕС хотел бы также поблагодарить Вас за то, что Вы выбрали этот потрясающий город для проведения нашего саммита. Он является символом евразийского сотрудничества, евразийского измерения нашего сотрудничества.

За последние 25 лет наши отношения продемонстрировали огромный прогресс. Изменились и Россия, и ЕС, мы перешли в измерение стратегического партнёрства, мы стали первоклассными, незаменимыми экономическими партнёрами.

В духе вышесказанного мы сегодня будем обсуждать текущие вопросы и проблемы нашего сотрудничества. Нам удалось далеко продвинуться в переговорах по согласованию нового базового соглашения, однако предстоит найти решение важнейших вопросов в этом контексте. Хотел бы заверить Вас, что мы поддерживаем региональное сотрудничество и соответствующие усилия наших партнёров, мы готовы рассматривать возможности сотрудничества с Евразийской экономической комиссией, значимость которой мы признаём. Мы также должны решать другие экономические вопросы, которые представляют общий интерес, текущие энергетические и торговые вопросы, упрощение визового режима. Прогресс в согласовании соответствующих положений нового базового соглашения позволит заложить надёжный фундамент, основываясь на котором, мы будем продвигать наше стратегическое партнёрство.

Наши общие ценности, основополагающие права человека – это важное, но сложное измерение нашего партнёрства, поэтому я приветствую диалог в сфере прав человека, который позволит нам честно и открыто обсуждать эти вопросы, озвучивать озабоченность.

С удовольствием отмечаю, что в ряде областей нам удалось значительно продвинуться: это энергетика, гражданская защита, потребительская политика и образование. Позднее господин Баррозу выскажется по этим вопросам.

Приветствую тот факт, что нам удалось вновь запустить наше сотрудничество в сфере борьбы с терроризмом. Нам предстоит его углубить и расширить. Хочу поблагодарить Вас за недавние предложения, которые были высказаны в этой связи.

Безопасность в Европе является нашим первейшим совместным приоритетом, но мы также вместе занимаемся решением глобальных проблем. И мы хотим выразить полную поддержку российскому председательству в «Группе двадцати». Мы разделяем ваши цели по проведению реформ финансовых учреждений, возобновлению роста мировой экономики.

Мы приветствуем дальнейшее укрепление нашего сотрудничества на международных площадках с учётом важной роли, которую играют институты ЕС, в том числе такие организации, как Арктический совет.

Что касается международной политики, мы будем укреплять сотрудничество по Сирии. Мы искренне приветствуем проведение второго раунда женевских консультаций, которые были согласованы по итогам переговоров Министра иностранных дел Лаврова и госсекретаря Керри. Европейский совет поддержал эту инициативу. Я убеждён, что нет альтернативы политическому решению кризиса, которое обеспечит переход к демократической единой Сирии, положит конец кровопролитию.

Мы разделяем опасения в связи с последними событиями на Ближнем Востоке и в Ираке. Мы тесно сотрудничаем с Министром Лавровым в контексте «три плюс три».

Также по Афганистану и Северной Корее наши интересы совпадают. У нас налажено хорошее сотрудничество, господин Президент.

Надеюсь, что сегодня у нас состоится обстоятельный и открытый обмен мнениями по этим и другим вопросам, которые представляют взаимный интерес. Таким образом, я надеюсь, мы сможем лучше понять друг друга и углубить наше сотрудничество.

Ж.БАРРОЗУ (как переведено): Господин Президент! Ваше Превосходительство! Коллеги!

Я рад возможности принять участие в сегодняшнем мероприятии. Наша встреча проходит в центре Уральского региона. Раньше Уральские горы считались границей между Европой и Азией, и многие называли Екатеринбург окном в Азию.

В духе открытости диалога в прошлом марте я приехал в Москву, мы принимали участие во встрече с Правительством Российской Федерации. Также у меня состоялась прекрасная встреча с господином Путиным. Я признателен за эту возможность. Тогда в ходе открытого обсуждения мы добились прогресса по ряду вопросов. И я хотел бы поблагодарить Вас за прекрасное обсуждение, а также за конструктивный и профессиональный подход, который был продемонстрирован российским Правительством в ходе консультаций.

Переговоры в марте продемонстрировали, что наше стратегическое партнёрство позволяет добиться конкретных результатов. Мы подписали «дорожную карту» между Россией и ЕС в сфере энергетики до 2015 года. Мне кажется, это значительное достижение, поскольку в этом документе мы отразили общее видение нашего партнёрства в этой важнейшей сфере. Это также является хорошим продуктом нашего энергетического диалога, который продолжается на протяжении многих лет. Господин Эттингер, который отвечает в Еврокомиссии за эти вопросы, входит в число членов нашей делегации.

Мы также подписали договор о защите потребителей, запустили диалог по вопросам защиты прав потребителей и в сфере образования. Эти темы представляют непосредственный интерес для наших граждан.

Сегодня мы можем продвинуться вперёд ещё дальше и приблизиться к углублению стратегического партнёрства между ЕС и Россией.

Для того чтобы заложить надёжную и прочную основу нашему партнёрству на последующие годы, мы должны заключить новое базовое соглашение. Мы убеждены, что это направит наши отношения в правильное русло, сделает их более предсказуемыми, а также заложит актуальную юридически обязывающую базу.

Мы неоднократно обсуждали эту тему, однако предстоит обсудить ещё ряд вопросов, в том числе торговлю. Наши эксперты в этой сфере сейчас стараются согласовать modus operandi по реализации будущего соглашения с учётом передачи компетенции по ряду вопросов Евразийскому союзу. Надеюсь, что выход из нынешней ситуации будет найдён в заключении нового соглашении и направит сигнал о том, что стратегическое доверие, которое так важно для наших отношений, достигнуто. Доверие создаётся за счёт выполнения обязательств.

В 2011 году мы достигли хороших соглашений, мы завершили работу над присоединением России к ВТО, решили связанные вопросы в сфере авиации, согласовали общие шаги на пути к обеспечению безвизового режима, а также заложили основу для партнёрства и модернизации. Очевидно, что следующим шагом должно стать уважение и полное выполнение этих договорённостей.Сегодня мы оценим достигнутый прогресс. Конечно, очень важно выполнять обязательства, взятые на себя на этапе присоединения к ВТО.

Что касается мобильности и визового режима, с удовлетворением отмечаю, что нам удалось добиться значительного прогресса с момента последней нашей встречи. Мы намерены продолжать эту совместную работу.

Мы бы хотели в ближайшее время подписать модернизированное соглашение об упрощении визового режима, предстоит согласовать ещё ряд технических моментов. И в контексте укрепления контактов между людьми основной вопрос – это требование российских властей о передаче личной информации о пассажирах. Надеюсь, российские власти смогут снять имеющуюся у нас озабоченность.

Что касается партнёрства для модернизации, хочу поблагодарить координаторов за их неустанные усилия. Приветствую программу выделения кредитов на 800 миллионов евро, которая дополняет существующие кредитные линии, открытые ЕБРР и ВЭБ. Надеюсь, будут практические результаты этой работы. В контексте «Партнёрства для модернизации» мы также недавно запустили проект по борьбе с коррупцией совместно с Советом Европы. Кроме того, скоро состоится конференция по борьбе с коррупцией, которая была согласована ранее.

В заключение мы завершили переговоры по соглашению о прекурсорах наркотиков. Оно будет подписано на полях саммита. Это важное достижение. Я упомянул лишь двустороннюю повестку нашего взаимодействия: времени мало.

Конечно, мы многого можем добиться и на международной арене в рамках «двадцатки». К примеру, мы возлагаем большие надежды на грядущий саммит «двадцатки» в Санкт-Петербурге и убеждены, что он будет успешным. Это важно не только для России как председателя, но и для всего международного сообщества. Мы готовы приложить все усилия, чтобы оказать вам содействие и внести свой вклад в плодотворное обсуждение. Надеюсь, что и сегодняшняя встреча будет плодотворной и полезной.

Спасибо.

ЭКСПЕРТЫ: ХИМОРУЖИЕ ПРИМЕНЯЛИ ОБЕ СТОРОНЫ КОНФЛИКТА В СИРИИ

Комиссия по расследованию преступлений в Сирии считает, что конфликт вышел на новый уровень жестокости

Комиссия по расследованию преступлений в Сирии, созданная по инициативе Совета ООН по правам человека, считает, что химическое оружие в Сирии применяли обе стороны конфликта - как власти, так и повстанцы, сообщает агентство Reuters со ссылкой на данные доклада комиссии.

ООН заподозрила Сирию в применении химоружия еще в мае. В докладе, основанном на показаниях потерпевших, медицинских работников и других свидетелей, говорится, что эксперты располагают свидетельствами о четырех случаях, когда химоружие применялось двумя сторонами, но большая часть свидетельств касается использования химического оружия правительственными войсками.

Эксперты подчеркивают, что сирийские войска и формирования оппозиции совершают в ходе конфликта военные преступления, а сам конфликт вышел на "новый уровень жестокости".

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. По озвученным ООН данным, в стране за это время погибли более 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что им противостоят вооруженные боевики из-за рубежа

Ракетная эквилибристика

Поставки оружия двум противоборствующим сторонам в Сирии нарушают хрупкий баланс в стране

Президент Сирии Башар Асад заявил, что правительственные войска получили первую партию российских зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) С-300, и уже на подходе вторая. Ранее российские и американские СМИ сообщали, что контракт между Москвой и Дамаском включает поставки четырех ЗРК и 144 ракет общей стоимостью около 900 млн долларов.

Пресс-секретарь Белого дома Джей Карни заявил, что поставки российского вооружения затрудняют урегулирование конфликта в Сирии. Израиль также резко критикует возможное появление российских систем ПВО в регионе. А генсек НАТО Андерс Фог Расмуссен еще в 2012 году утверждал, что С-300 приведут авиацию альянса к большим потерям в случае создания бесполетной зоны и начала воздушной операции против режима Асада.

Комплексы С-300, предназначенные для поражения воздушных целей, производятся с 1978 года, но с тех пор несколько раз модернизировались. К примеру, С-300 «Фаворит» может одновременно выпустить шесть зенитных ракет, способных поражать как баллистические ракеты в полете, так и самолеты-истребители типа F-16 и F-22. Радар С-300 способен одновременно отслеживать до сотни целей.

Видимо, в ответ на это 28 мая главы МИД стран Евросоюза продлили на год все виды санкций против Дамаска, кроме эмбарго на поставку оружия. Согласно итоговому заявлению Совета ЕС, вооружение может поставляться «только Национальной коалиции оппозиционных и революционных сил Сирии и исключительно в целях защиты гражданского населения».

Примечательно, что за неделю до этого Великобритания выступила с инициативой включить базирующуюся в Ливане организацию «Хезболла» в список террористических организаций ЕС. Предложение сразу же поддержал министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус. А 30 мая командующий сирийскими повстанцами генерал Селим Идрис заявил, что в боях вокруг города Кусейр на стороне Асада участвуют около семи тысяч боевиков «Хезболла».

Свыше 60 стран подписали в понедельник в штаб-квартире ООН первый договор, который призван регулировать оборот оружия в мире, превышающий 85 миллиардов долларов. Для вступления в силу этого документа потребуется его ратификация не менее чем в 50 государствах.

"Подписание договора таким числом стран в первый же день, когда он был открыт для этого, стало международной вехой", - заявил журналистам от имени Великобритании парламентский заместитель министра иностранных дел Алистер Берт. По его словам, "мир должен стать более безопасным в результате этого процесса".

Договор о торговле оружием принят Генассамблеей ООН

В начале апреля за принятие договора в Генассамблее ООН проголосовали 154 государства, против высказались три, воздержались 23 страны, в том числе Россия. Тогда российская делегация заявила, что дальнейшее отношение к нему она определит после "глубокого изучения" в Москве.

Под контроль договора попадают все виды обычных вооружений, включая танки и бронемашины, артиллерийские системы большого калибра, боевые самолеты и вертолеты, военные корабли, ракеты и ракетные пусковые установки, стрелковое оружие и легкие вооружения.

Вместе с тем, как заявил ранее постпред РФ при ООН Виталий Чуркин, в договоре "недостаточно четко изложены гуманитарные критерии оценки рисков, которые могут быть неоднозначно истолкованы и использованы отдельными странами в политических целях или интересах конкурентной борьбы".

В частности, у журналистов возникают вопросы о том, как договор о торговле оружием будет сочетаться с недавним решением Евросоюза не продлять оружейное эмбарго в Сирии. В случае поставки вооружений сирийской оппозиции европейскими странами будет существовать угроза попадания его в руки экстремистов и террористов. Однако, как заявил РИА Новости постпред Австрии при ООН Мартин Сайдик, европейские страны "четко руководствуются анализом того, кому поставляются вооружения". Иван Захарченко.

США ввели санкции в отношении украинских авиакомпаний "Буковина" (Черновцы) и "Украинско-средиземноморские авиалинии" (Um Air, Киев), а также их основного владельца Родрига Мерхежа (Rodrigue Elias Merhej) за их сотрудничество с иранскими авиакомпаниями Mahan Air и Iran Air.Как отмечается в сообщении Минфина США, обнародованном в ночь на субботу, в вину украинским компаниям ставится передачу в аренду и продажа самолетов указанным выше иранским авиакомпаниям, которые использовались для перевозок Корпуса стражей исламской революции, Минобороны Ирана и ливанской Хизбаллы, в том числе для поставок грузов в Сирию.

В документе, в частности, говорится, что Um Air давала в лизинг Mahan Air самолеты BAe-146 Avro RJ100 и обучала пилотов и инженеров этой иранской компании.

Минфин США также указывает, что "Буковина" совместно с Um Air с 2010 года экспортировала в Иран десятки самолетов, и в настоящее время на их имя зарегистрировано в этой стране 25 воздушных суден. Американское ведомство добавляет, что предоставленные "Буковиной" Mahan Air самолеты неоднократно использовались для полетов в Сирию, передает "Интерфакс-Украина".

Помимо того под санкции по похожим причинам попали также киргизская "Киргиз Транс Авиа" (Бишкек) и Sirjanco Trading L.L.C. из ОАЭ.

"Киргизтрансавиа", как полагают в США, использовалась как компания-посредник, созданная для поставок самолетов в Иран. В 2009-2010 годах компания была посредником при покупке Mahan Air 8 самолетов. "Некоторые из самолетов, поставленных "Киргизтрансавиа" Mahan Air, используются по очереди для того, чтобы переводить незаконный груз сирийскому режиму, и для осуществления пассажирских рейсов в Европу и Азию", — говорится в сообщении. О том, какой именно груз перевозился в Сирию, власти США не сообщают. США подозревают Тегеран в том, что он поддерживает официальный Дамаск в борьбе с вооруженной оппозицией, в том числе оружием и людьми.

Um Air была создана в 1998 году, основным ее владельцем (90% на июль 2012 года) был Р.Мерхеж. Согласно информации на сайте, компания совершает регулярные рейсы из Киева в Бейрут (Ливан), Амман (Иордания), Багдад (Ирак) и Тегеран (Иран), а парк ее воздушных судов состоит из двух MD-82 и двух MD-83.

Чистый доход компании в 2011 году вырос на 7,4% - до 95,92 млн грн, а чистый убыток составил 13,56 млн грн по сравнению с чистой прибылью 1,26 млн грн годом ранее. Первое полугодие 2012 года Um Air завершила с чистой прибылью 38,09 млн грн и чистым убытком 0,96 млн грн.

ЧАО "Авиакомпания "Буковина" было создано в 1999 году, основным ее владельцем с 88,32% акций на начало этого года был Р.Мерхеж. Согласно годовому отчету авиакомпании, в этом году она планировала использовать самолеты типа МД-80 (82,83,88), FOKKER, BAe-146 на регулярных и чартерных рейсах по маршрутам из Киева в Ужгород, Минск, Батуми, Симферополь, Харьков, Тегеран, однако какая-то информация о текущей ее деятельности отсутствует.

Чистый доход "Буковины" в 2012 году упал в 1,7 раза - до 13,31 млн грн, а чистый убыток составил 15,81 млн грн по сравнению с чистой прибылью 4,61 млн грн годом ранее.

Четыреста килограммов взрывчатых веществ были обнаружены в сирийском автомобиле на контрольно-пропускном пункте Баб-аль Хава на территории Сирии; автомобиль направлялся в Турцию, передают турецкие СМИ.

"Автомобиль оппозиционеров пересекал сирийский КПП Баб-аль Хава и направлялся к турецкому КПП Джильвегезю (провинция Хатай на юге Турции). В ходе проверки машины было обнаружено 400 килограммов взрывчатых веществ", - передает Hаber Turk.

По данным агентства Ihlas, грузовик с взрывчаткой был обнаружен членами Сирийской освободительной армии рядом с КПП Баб-аль Хава, расположенном в трех километрах от турецкого КПП Джильвегезю. По информации агентства, взрывчатка, обнаруженная на территории, которую контролирует оппозиция, могла быть использована для осуществления террористических акций в Турции.

В городе Рейханлы на юго-востоке Турции 11 мая прогремели два взрыва, которые унесли жизни 52 человек. Турция возложила ответственность за них на правящий режим в Сирии. Дамаск обвинение категорически отверг.

Конфликт властей и вооруженной оппозиции в Сирии продолжается с марта 2011 года. За это время погибли, по данным ООН, свыше 80 тысяч человек. Алена Палажченко.

Власти Сирии позволят представителям Международного комитета Красного Креста (МККК) провести гуманитарную миссию в городе Эль-Кусейре (Qusair) как только в его районе закончится армейская операция по ликвидации боевиков. Об этом в воскресенье сообщил министр иностранных дел Сирии Валид аль-Муаллем генсеку ООН Пан Ги Муну, говорится в сообщении сирийского государственного ТВ.

Ранее гуманитарные представители ООН призывали власти Сирии прекратить боевые действия в Эль-Кусейре, ставшем ареной боевых действий. В свою очередь, сирийская оппозиция, которая ведет вооруженную борьбу с правительственными войсками президента Башара Асада, призвала мировое сообщество открыть гуманитарный коридор в город, в котором находится много раненых.

По данным Рейтер, в городе скопилось порядка 1500 раненых, которым нужны медикаменты и гуманитарная помощь.

15 июля 2012 года Международный комитет Красного Креста (МККК) заявил, что расценивает конфликт в Сирии как гражданскую войну, потребовав соблюдения международного гуманитарного права на всей территории страны.

Вооруженный конфликт в Сирии между властями и оппозицией продолжается с марта 2011 года. По данным ООН, за это время в стране погибли около 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят организованным действиям хорошо вооруженных и обученных местных боевиков и наемников из-за рубежа.

ГЛАВА МИД ФРАНЦИИ: ПЕРЕГОВОРЫ ПО СИРИИ МОГУТ ПРОЙТИ В ИЮЛЕ

Проведение международной конференции требует подготовки, считает Лоран Фабиус

Министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус заявил, что мирная международная конференция по сирийскому урегулированию может состояться в июле, передает Reuters.

Ранее власти США, России и других страны заявляли, что хотят провести переговоры по Сирии в июне. Однако дата проведения мероприятия до сих пор остается неизвестной. Кроме того, все еще не согласованы детали его организации.

"Мирные переговоры "Женева-2" являются последним шансом. Я надеюсь, что они состоятся. Я думаю, что это может произойти в июле", - сказал Фабиус, добавив, что в конференции должны принять участие сирийское правительство и представители оппозиции.

"Это не просто встреча за столом переговоров, темы для которой будут придумываться во время беседы. Проведение такой конференции требует подготовки. Вот поэтому я говорю, что июль будет подходящим для этого временем", - добавил глава МИД Франции.

С предложением провести новую конференцию по сирийскому урегулированию в мае этого года выступили глава МИД России Сергей Лавров и госсекретарь США Джон Керри. По их мнению, данное мероприятие должно стать продолжением встречи в Женеве 30 июня 2012 года. Между тем Сергей Лавров опасается, что их планы могут быть сорваны из-за позиции сирийской оппозиции, которая выступила с ультиматумом: она отказывается принять участие в конференции, если президент Башар Асад не уйдет в отставку.

РФ НЕ ПОДДЕРЖАЛА ОЧЕРЕДНУЮ ДЕКЛАРАЦИЮ СОВБЕЗА ООН ПО СИРИИ

В документе выражалась обеспокоенность ситуацией в сирийском Кусейре

Россия заблокировала декларацию Совбеза ООН по ситуации в сирийском городе Кусейр, в котором идут ожесточенные бои между правительственными войсками и боевиками ливанской группировки "Хезболла". Об этом Reuters сообщили представители Совета безопасности.

По их словам, данную декларацию подготовила Великобритания, которая в настоящее время председательствует в Совбезе ООН. В документе выражалась обеспокоенность ситуацией в сирийском Кусейре, в частности, положением мирного населения, оказавшегося в эпицентре военных действий.

15 членов Совбеза могли анонимно проголосовать за принятие декларации. Однако, по словам одного из собеседников агентства, РФ заблокировала текст документа, пояснив, что "считает неуместным делать громкие заявления, так как Собвез ООН никак не отреагировал после захвата Кусейра оппозиционерами".

Город Кусейр расположен на сирийско-ливанской границе. Его население составляет около 30 тысяч человек. Бои за город ведутся уже две недели.

Иран продолжает оказывать финансовую помощь палестинскому движению ХАМАС, хотя ее размеры сократились с началом "арабской весны" и гражданской войны в Сирии, сообщил один из лидеров правящих в секторе Газа исламистов Халиль аль-Хая.

До недавнего времени шиитский Иран и союзный ему режим алавитов в Сирии были одними из главных покровителей палестинских исламистов и, как принято считать, заметно влияли на их политику. "Арабская весна", обострив противоречия в регионе, привела к переориентации ХАМАС на Египет, Катар и Турцию, где у власти находятся идеологически близкие исламисты суннитского толка.

"Финансовая поддержка Ирана палестинскому народу не оборвалась из-за отношения движения ХАМАС к сирийской революции... Это оказало свое влияние, но ХАМАС и Иран придерживаются единых взглядов на палестинскую проблему, и ХАМАС старается ни с кем не портить отношений", - сказал аль-Хая, которого цитирует интернет-сайт парламентского блока ХАМАС.

С началом гражданской войны в Сирии, где против президента-алавита Башара Асада выступила преимущественно суннитская оппозиция, ХАМАС закрыл штаб-квартиру в Дамаске, и его лидеры переехали в Египет, Катар и контролируемый движением сектор Газа.

Аль-Хая не назвал размеров иранской помощи. Ранее ХАМАС сообщало, что его бюджет на 2013 год равен 769 миллионам долларов, из которых налоговые поступления составляют лишь 174 миллиона. Назар Альян.

Попытки США помочь сирийским повстанцам принесут пользу не оппозиции, а "Аль-Каиде", а американское оружие исламисты могут использовать против христиан, считает сенатор-республиканец от Кентукки Рэнд Пол.

Комитет сената США по международным отношениям одобрил 21 мая законопроект, разрешающий поставки оружия сирийской оппозиции. Документ для вступления в силу должен быть утвержден обеими палатами конгресса и подписан президентом. В настоящее время США не поставляют оружие противникам президента Сирии Башара Асада.

"Любая попытка помочь сирийским повстанцам будет сложной и опасной, именно потому, что мы не знаем, кто эти люди... Поддержка исламских экстремистов в достижении их сомнительных краткосрочных целей не отвечает долгосрочным интересам безопасности США. Не пойдет она на пользу и примерно 2 миллионам христиан в Сирии, которые опасаются повторить судьбу своих единоверцев в Ираке, изгнанных из страны радикальными исламистами, получившими влияние и власть", - пишет Пол в колонке на сайте CNN.

По его словам, христианская община в Сирии традиционно имела поддержку со стороны режима Башара Асада.

"Тревожит мысль, что исламисты могут получить американское оружие и повернуть его против христиан... Сирийский диктатор Башар Асад не друг Америке, но то же можно сказать и об "Аль-Каиде". Помочь членам "Аль-Каиды" любым путем, прямо или косвенно, это оскорбление для тех, кто сражается с этими террористами с 11 сентября (2001 года)", - отмечает сенатор. Петр Мартынычев.

ЕС: ИНОСТРАННЫЕ ВОЕННЫЕ В СИРИИ ЛИШЬ ПОСПОСОБСТВУЮТ РАЗЖИГАНИЮ КОНФЛИКТА

Конфликт может быть урегулирован только мирным путем, считают в дипломатической службе ЕС

Евросоюз считает, что иностранное военное присутствие в Сирии лишь будет способствовать эскалации конфликта в стране. С таким заявлением выступил представитель дипломатической службы ЕС, пресс-секретарь верховного представителя ЕС по внешним делам и политике безопасности Майкл Мэнн, сообщает РИА Новости.

"Мы всегда четко заявляли, что активное вовлечение в регион иностранных сил может лишь увеличить риск разрастания конфликта, а также риски для страны", - сказал он журналистам в Брюсселе.

По словам Мэнна, в ЕС считают, что конфликт может быть урегулирован исключительно мирным путем. Он также призвал власти и оппозицию в Сирии принять участие в международной конференции в Женеве, которая может состояться в июне. 30 мая российские власти обвинили оппозицию в Сирии в попытке сорвать конференцию после того, как оппозиционеры объявили о намерении бойкотировать ее, если президент страны Башар Асад не уйдет в отставку.

Сегодня, 31 мая, Совет Европы также заявил о расширении экономических санкций против сирийского режима. Санкции будут действовать до июня 2014 года. Они включают в себя, среди прочего, запрет на ввоз нефти. Ограничения коснутся инвестиционной и финансовой деятельности, а также транспортного сектора. Кроме того, в пределах стран-участниц союза ЕС заморозит активы пятидесяти четырех предприятий, связанных с репрессивной политикой режима Башара Асада, включая Центробанк Сирии. При этом в официальном документе ничего не говорится о запрете на ввоз в Сирию оружия и оборудования, которое может быть использовано для силовых действий и подавления инакомыслия

РФ НЕ ПЛАНИРУЕТ ЗАКЛЮЧАТЬ НОВЫХ ОРУЖЕЙНЫХ КОНТРАКТОВ С СИРИЕЙ

По словам помощника президента РФ Ушакова, страна надеется на успешное проведение конференции по Сирии

Россия не планирует заключать с Сирией новых контрактов на поставку вооружений, заявил журналистам помощник президента России Владимира Путина Юрий Ушаков, передает РИА Новости. "Россия не имеет в виду, насколько мне известно, новые контракты заключать", - сказал он.

Комментируя отмену Евросоюзом эмбарго на поставку оружия сирийским повстанцам, Ушаков отметил, что рассматривал бы такие события в контексте подготовки к "Женеве-2" - междурнародной конференции по ситуации в Сирии. "На наш взгляд, такого рода решения и политические

сигналы не способствуют конструктивной подготовке этого важного

события", - добавил он.

Тем не менее, по его словам, в Москве рассчитывают, что международная конференция по Сирии все-таки состоится, несмотря на возникающие препятствия. "Ведется активная подготовка к конференции. 5 июня встречаются представители России, США и ООН для разговора о параметрах и участниках, по всем аспектам подготовки конференции", - сказал он. Временных параметров пока нет, но Россия и США, по словам Ушакова, "активно работают".

"Обнадеживает то, что со стороны сирийских властей приходят четкие сигналы о готовности направить свою команду с соответствующими полномочиями на эту конференцию", - сказал Ушаков. В то же время решение оппозиции пока "аморфно". "Другая проблема - участие региональных стран", - напомнил он.

Ушаков не стал комментировать, что именно Россия предложила США в ответ на идею о политических гарантиях в сфере ПРО, а также, готова ли Москва к дальнейшему сокращению ядерных вооружений. По его словам, эти темы затронуты в послании президента РФ Владимира Путина президенту США Бараку Обаме. "Я не могу конкретно выдавать текст этого послания", - сказал он. В послании американской стороны, как сообщалось ранее, содержалась идея о политических гарантиях в сфере ПРО, а также предложение сократить ядерные вооружения и при этом выйти на конкретные договоренности по этому вопросу уже в этом году.

Ушаков сообщил, что летом станет известно место встречи президентов России и США, которая планируется в канун саммита "большой двадцатки" в сентябре в Санкт-Петербурге. Помощник президента напомнил, что сначала будет личная встреча президентов на "восьмерке" в июне в Северной Ирландии. "Я не исключаю, что там будет проговариваться вопрос о полномасштабном визите в Россию", - сказал он

ИРАН ОЗВУЧИЛ СВОИ ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ПОВОДУ ЯДЕРНОЙ ПРОГРАММЫ

Тегеран предложил "шестерке" международных посредников признать его право на обогащение урана, взамен подтвердив отказ от использования ядерного оружия

Иран предложил "шестерке" международных посредников признать его право на обогащение урана, взамен подтвердив свои обязательства в рамках Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) и отказ от использования ядерного оружия, рассказал в интервью РИА Новости чрезвычайный и полномочный посол Ирана в РФ Сейед Махмудреза Саджади.

Кроме того, Иран предложил более открытое сотрудничество с МАГАТЭ по вопросу о военном характере иранской ядерной программы. "Взамен мы просим, чтобы "шестерка" сняла все санкции в отношении Тегерана", - уточнил дипломат.

Еще одна инициатива ближневосточной страны заключается в предложении о сотрудничестве с "шестеркой" по вопросу поставок топлива для тегеранского научно-исследовательского реактора, рассказал посол. В качестве ответной меры Иран рассчитывает на то, что "шестерка" снимет иранское ядерное досье с повестки дня Совета Безопасности ООН, добавил он.

По словам посла, Иран также предложил укреплять сотрудничество в сфере проектирования и строительства атомных электростанций и исследовательских реакторов в Иране. Кроме того, Тегеран хочет участвовать в урегулировании ситуации в Сирии и Бахрейне, а взамен получить от "шестерки" помощь в борьбе с пиратством и распространением наркотиков, рассказал Саджади. "В настоящее время мы ожидаем ответа от "шестерки" по дате проведения очередного раунда переговоров", - добавил он, уточнив, что место проведения встречи пока не определено.

В начале апреля замглавы МИД РФ Сергей Рябков сообщал, что представители Ирана и "шестерки" не смогли найти взаимопонимания во время переговоров в Алма-Ате. Он оценил ситуацию как неоднозначную.

ПРЕЗИДЕНТ СИРИИ СОЛГАЛ О ПОСТАВКАХ С-300 ИЗ РОССИИ

Российский МИД ситуацию не комментирует. Эксперты называют причины обмана со стороны Башара Асада. Присутствует версия, что слова сирийского президента могли просто неправильно истолковать

Зенитные ракетные системы С-300 в Сирию не поставлены, и не известно, будут ли поставлены в этом году, сообщает газета "Ведомости" со ссылкой на свои источники в оборонной промышленности.

Однако сейчас СМИ обсуждают, что, возможно, слова сирийского президента были неверно истолкованы. Накануне в интервью ливанскому телеканалу Башар Асад так ответил на вопрос о поставках: "Мы много лет вели переговоры с Россией об оружии. Часть договоренностей уже была выполнена. И мы с Россией продолжаем осуществлять эти контракты. Россия говорит, что ни визит Нетаньяху, ни кризис, ни что-либо другое не повлияет на ввоз оружия".

МИД пока официально не комментирует эту ситуацию. Глава сенатского комитета по международным делам Михаил Маргелов также не захотел обсуждать эту тему.

Дело в том, что заявление Асада взволновало весь мир и теперь Москва предпочитает отмалчиваться, говорит заместитель директора института востоковедения РАН Владимир Исаев: "Это оказалось ложью. Здесь сыграло роль два обстоятельства. Прежде всего, режим президента Асада. Хотелось показать, что небо над Сирией закрыто, и никакого ливийского "сценария закрытого неба" здесь быть не может. Кроме того, еще преследовал вторую цель: а прошлый месяц Израиль дважды наносил удары по Сирии, Асад хотел показать, что теперь небо закрыто, в том числе и для Израиля. И с другой стороны, еще одна цель его слов: он хотел показать, что Россия продолжает играть важную роль в поставках оружия в Сирии, и в этом плане ничего не изменилось. С другой стороны, все это вызвало достаточно серьезный резонанс в мире, и недаром оппозиция подняла большой крик и устроила серьезные дебаты по этому вопросу, с обвинениями в сторону нашей страны. Наш МИД занял такую позицию, что поставки не подтвердились, и информации нет".

Бывший главком ВВС России генерал Анатолий Корнуков сказал "Интерфаксу", что Сирии нужно не менее 10 дивизионов систем С-300 для полной защиты своего воздушного пространства. Наличие такого потенциала, по словам генерала, позволит сделать почти невозможной задачу создания бесполетной зоны над Сирией

СМИ: СИСТЕМЫ С-300 В СИРИЮ НЕ ПОСТАВЛЕНЫ

Пока не известно, будут ли они доставлены в Сирию в этом году

Зенитно-ракетные системы С-300 в Сирию не поставлены, сообщил "Ведомостям" источник в оборонной промышленности. Пока не известно, будут ли они доставлены в страну, охваченную гражданской войной, в этом году.

Контракт на поставку четырех систем С-300ПМУ-2 на сумму до 1 млрд долларов заключили еще в 2010 году. Источник издания полагает, что данные комплексы не помогут сирийскому правительству предотвратить воздушные бомбардировки страны, если НАТО или Израиль примут такое решение.

Собеседник газеты предположил, что официальное нежелание российских властей давать публичные обещания об отказе поставлять эти системы еще не означает, что поставки состоятся. По его словам, такая позиция Москвы вызвана недавним иранским и ливийским опытом, когда в обмен на добровольный отказ от поставок систем С-300 в Иран и согласие на оружейное эмбарго Совбеза ООН против Ливии Россия не приобрела ничего, зато нанесла урон своей репутации надежного поставщика.

Источник издания, близкий к "Рособоронэкспорту", усомнился в аутентичности документа, который накануне опубликовала The Washington Post - газета обнародовала якобы заявку из министерства обороны Сирии директору "Рособоронэкспорта" Анатолию Исайкину с просьбой сообщить цены на автоматы, пулеметы, гранатометы, боеприпасы к ним и антиснайперские комплексы. Эксперт по вооружениям Константин Макиенко в беседе с газетой предположил, что подобные "утечки" являются попыткой оправдать решение ЕС о снятии оружейного эмбарго.

Накануне ливанская газета "Аль-Ахбар" опубликовала выдержки из интервью президента Сирии Башара Асада каналу организации "Хезболла", в котором он заявил, что Сирия уже получила комплексы С-300.

Кроме того, Асад заявил, что договоренности России с Сирией относительно поставок оружия в страну будут выполнены.

Министр иностранных дел Сергей Лавров считает, что оппозиционная национальная коалиция Сирии прилагает все усилия, чтобы не допустить политического урегулирования конфликта. По мнению главы МИД, повстанцы намерены добиться военной интервенции любыми способами, включая "недобросовестную обработку общественного мнения на Западе".

Амбивалентность и отчуждение

Восприятие России во Франции

Резюме: Образ России остается в восприятии французов сложным и многогранным, но если судить по опросам общественного мнения и публикациям, в целом это образ отрицательный.

Россия редко оставляет французов равнодушными. Как пишет Доминик Фернандес, посвятивший ей несколько романов и рассказов, она внушает «трепет в сочетании с изумлением и ужасом». Долгое время эта огромная страна была предметом разнообразных исследований и темой для большого числа опросов. Некоторые вспоминают о «загадочной русской душе» и об уникальности России, стоящей одной ногой в Европе, а другой в Азии. Другие воспринимают ее как наследницу той отсталой страны, которую в XIX веке описал Астольф де Кюстин. Третьи считают государством, которое со времен Петра Великого постепенно модернизируется и поворачивается в сторону Запада – несмотря на сопутствующие драмы, особенно страшные в советскую эпоху; прочие видят в ней «бедную державу» (Жорж Соколофф), которая вот уже несколько веков пытается обрести «нормальность».

Сегодня образ России остается в восприятии французов сложным и многогранным, но если судить по опросам общественного мнения и многочисленным публикациям, в целом это образ отрицательный. Несмотря на давние русофильские традиции и огромную притягательную силу, которую сохраняет для французов русская культура, несмотря на рассуждения некоторых представителей правящих элит относительно «великой союзницы Франции – России», имидж Москвы за последние годы сильно пострадал. Поскольку восприятие имеет непосредственное воздействие на международные отношения, данная тема представляется немаловажной: «Мы действуем, – писал американский политолог Кеннет Боулдинг, – исходя из того, как видим мир, а не из того, каков он в реальности». Представление может быть ошибочным, но «наше поведение всегда непосредственно определяет именно образ, а не факты».

УХУДШЕНИЕ ИМИДЖА

В последние несколько лет отношение к России серьезно ухудшилось как во Франции, так и в других странах – членах Евросоюза. В декабре 2004 г. опрос, проведенный в 23 государствах исследовательской компанией GlobeScan, показал, что лишь очень немногие из этих стран воспринимают Россию как государство, играющее положительную роль в мировом процессе. Больше половины опрошенных во Франции (57%) «считают ее роль в сегодняшнем мире скорее отрицательной», меньше трети – «скорее положительной». В опросе, проведенном спустя два года Всемирной службой Би-Би-Си в восьми странах ЕС, Франция уверенно заняла первое место по наиболее негативному восприятию России: две трети опрошенных оценивают ее влияние как в целом отрицательное и только 14% дают положительную оценку. В 2008 г. восемь из десяти французов, опрошенных исследовательским центром Pew, объявили, что они слабо верят или вообще не верят в способность Владимира Путина заниматься делами мирового масштаба. Несколько опросов 2009 г. (Би-Би-Си, Pew, немецкого Фонда Маршалла) подтвердили эту тенденцию. Другие исследования показывают, что с 2007 г. Россия начинает внушать обеспокоенность, а ее европейская политика вызывает неприятие респондентов: в 2010 г. она находит одобрение только у 13% французов (по данным исследовательского центра Гэллапа). В том же году лишь четверо из десяти французов считали взаимоотношения России и Евросоюза хорошими. Спустя три года недоверие сохраняется. В мае 2012 г. (по данным Всемирной службы Би-Би-Си) только четверть французских респондентов оценили роль России как «в целом положительную», а шесть из десяти – как «в целом отрицательную». 31% опрошенных немецким Фондом Маршалла (Transatlantic Trends 2012) высказывают о России благоприятное мнение, 64% – отрицательное. Снижение популярности России отмечено во всей Европе. Франция принадлежит к тем странам, где эта тенденция наиболее ярко выражена.

Кроме того, Россия воспринимается как страна, темпы развития которой падают. В июле 2008 г. (согласно опросу Высшего совета по аудиовизуальным коммуникациям Франции) только 6% представителей французской элиты (4% от «общей публики») называют Россию в числе наиболее динамично развивающихся стран. Ее ставят гораздо ниже Китая, Индии, Соединенных Штатов и др., на одном уровне с Ирландией – и только 1% от обеих групп включает ее в число государств с наиболее благоприятной инновационной средой. Отношения с Россией более не считаются приоритетными. Например, в 2009 г. (по данным Фонда Маршалла) только 1% опрошенных французов полагали, что отношения с Россией должны быть приоритетом для президента США и европейских лидеров. Она больше не представляет, как видно, значения в политическом смысле.

К опросам и исследованиям следует подходить с осторожностью: они являются лишь отражениями настроений конкретного момента. Но получение год за годом одних и тех же сигналов оставляет мало места сомнениям: все указывает на сильное недоверие и непонимание в отношении к России. Средства массовой информации подтверждают и подпитывают подобные настроения. Россия часто рисуется ими как страна, находящаяся во власти коррупции и мафии (например, журнал «Books – l’actualité par les livres du monde» за ноябрь 2011 г. посвящен России как «мафиозному государству»). К тому же ее воспринимают в контексте монополизации власти, посягательств на свободу прессы и права человека, произвола в Чечне, насилия в качестве средства решения конфликтов, роста национализма и ксенофобии и т.д.

Отношение к России не во всем отрицательно. Ее по-прежнему считают страной, пользующейся влиянием в мире. Согласно опросу Фонда Маршалла (2010), шесть французов из десяти оценивают способность России занять «сильную позицию в мировых делах через пять лет» как «вероятную или очень вероятную». Пресса часто рассматривает ее как одно из тех быстроразвивающихся государств, которые являются двигателями мирового экономического роста. Кроме того, Россия до сих пор обладает для французов притягательной силой. Интерес прессы не уменьшается. Русскую культуру высоко ценят. Число французов, которые по частным или профессиональным делам совершают поездки в Россию, выросло в шесть раз за 15 лет. Конечно, это относительный прогресс (в начале 1990-х гг. в Россию ездили чаще), но он свидетельствует о внимании, которое вызывает родина Пушкина и Толстого. Кроме упомянутых выше примеров восприятия России, существуют и другие. Образ России, передаваемый французской литературой последних лет, сильно варьируется. Так, например, в центре нескольких недавних рассказов и романов оказалась Сибирь: «В лесах Сибири» Сильвена Тессона, «Ночи Владивостока» Кристиана Гарсена. После путешествия на «Литературном поезде» по Транссибирской магистрали в рамках года России во Франции и Франции в России в 2010 г. появились книги «Сибирь» Оливье Ролена, «Sibir» Даниэль Салленав и «Транссибирская дорога» Доминика Фернандеса. Последний живописует великолепие природы и «страну, где объединяются, в бодрящем контрасте стихий, радость жизни, почитание поэтов и память о трагедии».

РУСОФИЛИЯ И ПРАГМАТИЗМ ПРАВЯЩИХ ЭЛИТ

Французская правящая элита, значительная часть которой известна своими русофильскими взглядами и/или прагматическим подходом к России, имеет особое мнение, совершенно не похожее на то, что было отмечено нами ранее. Президент Жак Ширак (1995–2007) испытывал к русской культуре и к стране «привязанность и восхищение», которые связаны для него с изучением русского языка. В его глазах Россия является «великой страной», «унаследовавшей великую историю и сложившейся под воздействием многовековой культуры». Она входит в число «великих мировых держав» и представляет собой один из «главных полюсов мировой политики», следовательно, должна играть «заметную роль, соответствующую ее статусу» и «способствовать балансу сил в мире». Равным образом она – «большой друг Франции» и «близка нам своей историей, культурой и географией». Юбер Ведрин, состоявший в должности министра иностранных дел в период совместного пребывания у власти Ширака и социалистов (1997–2002), также отмечает, что «Россия остается великой страной [которую следует признать] державой, имеющей вес в мире». Подобное восприятие России отразилось в стремлении Ширака активизировать двусторонние партнерские отношения, способствовать вхождению России в евроатлантическое пространство (привлекая Россию к участию в европейских делах и определению новой архитектуры европейской безопасности в момент, когда Североатлантический альянс расширяется на восток) и укреплению – совместно с Россией и благодаря ей – Европы в многополярном мире. В его глазах сильная Европа должна быть биполярной, а России как ведущей стране в Содружестве независимых государств предстоит быть одним из этих двух полюсов.

Позицию президента Николя Саркози (2007–2012) можно назвать скорее прагматической, нежели пророссийской, хотя Москве по-прежнему отводится важное место в мировой политике. Россия в его глазах остается «одним из крупнейших игроков на мировой арене, сильной страной, которая имеет международные обязательства», «крупнейшим партнером Европы, которого нельзя игнорировать». Преемник Жака Ширака также считает, что «место России рядом с великими державами». Подобные идеи отразились во внимании, которое уделялось отношениям с Россией. В 2008 г.

Саркози поддержал позицию Москвы по поводу вступления Украины и Грузии в НАТО, а во время председательства Франции в ЕС, когда разразился российско-грузинский конфликт, он предложил свое посредничество, которое способствовало прекращению огня. В 2011 г. пошел на продажу России военных кораблей «Мистраль», подтверждая готовность через 20 лет после окончания холодной войны «доверять России». Продвигая положительный образ России, Саркози не считал нужным замалчивать противоречия. В начале президентского срока он критически высказался по поводу «брутальности» российских выступлений на мировой сцене («когда являешься сильной державой, необходимо отказаться от брутальности») и напоминает, что разногласия между двумя государствами по вопросу соблюдения прав человека весьма существенны. В это же время авторы т.н. «Белой книги по иностранной и европейской политике Франции» указывали, что Россия «следует по особой траектории, направление которой вызывает вопросы».

Но никакие препятствия не мешают главе французского государства поддерживать отношения с Москвой и даже в некоторых случаях содействовать ее планам: две страны имеют общие интересы, и во многих областях Россия воспринимается как незаменимый партнер. Можно предположить, что позиция Франсуа Олланда, избранного президентом в мае 2012 г., тоже будет прежде всего прагматической. Первые публичные высказывания Олланда на этот счет почти не отличаются от соответствующих выступлений его предшественника. Он говорит, что «Россия должна занять подобающее ей место в среде европейских государств», но напоминает, что это может произойти только при соблюдении «принципов уважения к правам личности, к общественным свободам, к независимости средств массовой информации и к правовому государству – принципов, под которыми Россия подписалась». Олланд призывает Евросоюз к «бдительности» в отношениях с Москвой.

ПОЧЕМУ РОССИЯ ВОСПРИНИМАЕТСЯ СТОЛЬ НЕГАТИВНО?

Чем объяснить устойчивость отрицательного образа России? Способны ли настроения политических элит смягчить его? Сильнейшее разочарование, вызванное во Франции тем, что принято именовать провалом демократических преобразований в России, следует, вероятно, считать одним из главных факторов, объясняющих ухудшение российского имиджа. СССР горбачёвского периода и «новая Россия» породили во Франции, как и в бÓльшей части западных государств, огромные надежды. Россия ассоциировалась тогда с глубоким желанием внутренних и внешних реформ. Борис Ельцин символизировал расставание с прошлым и – по праву или нет – воспринимался как гарант процесса демократизации. Партнерские отношения, установленные с Москвой, вписывались в парадигму движения к демократии и рыночной экономике. Они очевидным образом основывались на «общих демократических ценностях» и на представлении, что Франция и ЕС смогут помочь России успешно двигаться по пути преобразований, на который она вступила. Но уже в марте 1994 г. тогдашний министр иностранных дел Ален Жюппе вынужден был констатировать, что «большие надежды», появившиеся после окончания холодной войны, сменились «некоторым разочарованием» и даже «иногда обеспокоенностью».

И то и другое впоследствии только усилилось. Все, что не вписывается в процесс построения правового государства, – жесткость политики в Чечне, авторитарные тенденции, ситуация с прессой, убийство Анны Политковской и гибель других журналистов, арест главы ЮКОСа Михаила Ходорковского, воспринятый многими как дело с явной политической подоплекой, и пр. – становится с того времени объектом повышенного внимания СМИ и наблюдателей. Критика не оставалась уделом кучки интеллектуалов: она отражала мнение людей, крайне восприимчивых к процессам российской эволюции. С тех пор общий тон аналитических статей был в лучшем случае скептичным, чаще же неодобрительным. Образ России в глазах французов соответствует формулировке, данной в 2009 г. Аркадием Мошесом: по его словам, российский имидж в Европе «с известных пор сменился на диаметрально противоположный». Когда-то он «ассоциировался с реформами и с возникновением демократических институтов». Сегодня его ассоциируют с процессом «отхода от демократизации».

К разочарованию добавляется обеспокоенность: политика России в области энергетики, ее позиция по отношению к Украине и Грузии, роль в сирийском конфликте – все это вызывает опасения, которые отражаются на восприятии российского имиджа. Опросы общественного мнения, проведенные в конце 2000-х гг., показывают, что большинство французов (и европейцев) озабочены и даже обеспокоены зависимостью от российских энергоресурсов. Опросы устанавливают прямую связь между подобной обеспокоенностью и отрицательным отношением к России. Российско-грузинская война 2008 г. ознаменовала новый этап. Силовой способ решения конфликта не замедлил породить новые страхи: 37% респондентов, опрошенных 12 августа 2008 г. (по данным социологической службы CSA для телеканала Le Parisien), полагают, что «этот конфликт может расшириться и поставить под удар равновесие сил в Европе»; в сентябре того же года (по данным Financial Times/Harris) 83% опрошенных французов заявили, что военные действия в Грузии представляют опасность для европейской безопасности, а 21% назвали Россию «наибольшей угрозой мировой стабильности». Сирийский кризис 2011–2012 гг. стал новой причиной раздора. Позиция, занятая Москвой (трижды заблокированная ею резолюция Совета Безопасности ООН по Сирии; поддержка, оказываемая Башару Асаду; критика сирийских повстанцев), не находит понимания в Париже.

Воинственная риторика Владимира Путина в адрес Запада, пусть даже и направленная прежде всего против Соединенных Штатов, определенно не способствует ослаблению недоверия. Резкие выпады, которые он позволил себе во время Мюнхенской конференции в феврале 2007 г., некоторые восприняли как объявление холодной войны. Что касается намеков на попытки неких внешних сил дестабилизировать обстановку – во время «оранжевых революций» 2004–2005 гг. и в разгар протестного движения в России в конце 2011 г. – то такие интерпретации вызывают глубокое недоумение.

НЕИЗВЕСТНАЯ СТРАНА

Утверждать, что одной из причин негативного восприятия России является недостаточное знание этой страны, – очевидный парадокс ввиду сильнейшего увлечения французов Россией. Русская культура сохраняла огромную притягательную силу для многих поколений. Толстой, Достоевский, Пушкин, Ахматова, Чайковский, Ростропович, Нижинский, Нуриев, Кандинский и множество других русских писателей, музыкантов, танцовщиков и художников давно стали лучшими послами России во Франции. Они создают образ просвещенной, изысканной, необыкновенной страны. Очарование русской культуры продолжает ощущаться до сих пор: писатели, например Андрей Макин, лауреат Гонкуровской премии за 1995 г., или Владимир Сорокин и Людмила Улицкая, музыканты (скрипач Владимир Спиваков, дирижер Валерий Гергиев), кинорежиссеры (Павел Лунгин) признаны и высоко ценимы во Франции. Триумф русского балета неизменен – идет ли речь о труппе Большого театра или о балете Моисеева, покорившего Париж в январе 2012 года. Экспозиция «Святая Русь», организованная в рамках года России во Франции и Франции в России и выставленная в 2010 г. в Лувре, также имела большой успех. Но бÓльшая часть этих писателей и деятелей искусства находят отклик лишь в узком кругу просвещенной публики. Вероятно, именно поэтому они оказывают меньшее влияние на формирование российского имиджа, чем политические процессы или мировые рейтинги.

Знакомство с Россией остается поверхностным. Развитие страны в последние два десятилетия проходило быстро, и разобраться в нем трудно, особенно если не побывать на месте. Кроме того, за пределами Москвы и Петербурга, на долю которых приходится 90% всех туристических поездок в Россию, страна известна мало и плохо. И такая тенденция нарастает: падение интереса к русскому языку является одним из признаков охлаждения к России и русской культуре (по данным Ассоциации французских русистов, количество изучающих этот язык в колледжах и лицеях Франции в 1990-е гг. снизилось наполовину, «составляя самое большее 14–15 тыс. студентов»).

Посредники, которые могли бы передать знания о русской культуре, тоже не столь многочисленны, как раньше. Важнейшую функцию выполняют эксперты – ученые, профессура, разного рода специалисты по России: они занимаются преподаванием, публикацией книг, выступают в прессе и нередко проводят высококлассные аналитические исследования; но таких ученых мало, и они по большей части неизвестны широкой публике. Писатели тоже играют определенную роль, о которой мы уже упоминали. Например, книга Эммануэля Каррера «Лимонов» (премия «Ренодо» за 2011 г.) дала широкой публике некоторое представление о своеобразии российского социо-политического пейзажа последних лет. Но усилий этих немногочисленных авторов недостаточно. Многие из тех, кто традиционно служил источником сведений о СССР и России, сегодня не в состоянии играть эту роль. Коммунисты, долгое время выступавшие от имени Москвы, теперь лишились влияния на политической сцене. Общества «СССР–Франция» больше не существует. Потомки «белоэмигрантов», которые представляли Россию «вне границ» (Никита Струве), немолоды, ряды их редеют, несколько организаций, некогда ими созданных, прекратили существование. «Крупные политические партии мало интересуются русскими делами, – отмечает Арно Дюбьен в недавней Аналитической записке Центра Обсерво, – и не располагают никакими экспертными знаниями, в отличие, например, от своих немецких и шведских коллег, чьи фонды (Эберта, Аденауэра, Пальме) давно имеют отделения в Москве».

На смену старым могли бы прийти новые связи. Во Франции обосновывается новая русская эмиграция, которая пока что не так уж велика в количественном отношении, но со временем должна увеличиться. Часть этих новых эмигрантов представляют собой квалифицированную, порой даже высококвалифицированную, рабочую силу, что придает русским, если не всей России, весьма позитивные черты.

СПОСОБНЫ ЛИ НАСТРОЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ЭЛИТ ИЗМЕНИТЬ ОТНОШЕНИЕ К РОССИИ?

Политические элиты, не скрывавшие своих симпатий к России, немало способствовали безболезненному выходу из холодной войны. Могут ли они сделать следующий шаг? Ввиду того что сегодня отрицательное отношение к России связано прежде всего с ее неспособностью построить правовое государство, коррумпированностью и недостаточностью масштабных реформ, у политических элит было и остается очень небольшое поле для маневра. Впрочем, здесь нелишним было бы поднять еще одну тему. После окончания холодной войны России не был предложен ни один амбициозный проект (какими были план Маршалла, проект Европейского сообщества, вступление Германии в НАТО в 1955 г., примирение между Францией и Германией в 1963 году). Вопрос об отсутствии инициатив подобного рода резонно прежде всего обратить к Жаку Шираку, который на протяжении двух последних десятилетий был среди действующих западных политиков наиболее открыт к сотрудничеству с Москвой. Он выступал с многочисленными инициативами, направленными на вхождение России в евроатлантическое пространство, протягивал ей руку помощи, но не изменил основ взаимоотношений между ЕС, НАТО и Россией. Насколько известно, Ширак не пытался инициировать дискуссию о том, какую форму могли бы принять отношения России с Евросоюзом вне рамок Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Он не способствовал и подготовке каких-то масштабных совместных проектов в области безопасности, не говоря уже о рассмотрении возможности присоединения Москвы к Североатлантическому альянсу, которое символизировало бы примирение России с Западом и заставило по-иному взглянуть на бывшего врага. Президент Ширак как будто остановился на полпути. Его преемники были в этом смысле еще более консервативны.

Что касается российского руководства, оно вот уже несколько лет проводит информационную политику, направленную на создание положительного образа страны. Было реорганизовано зарубежное вещание (покупка акций канала «Евроньюс», образование в 2005 г. телеканала Russia Today, который выходит на английском); налажен выпуск соответствующих печатных изданий (возникновение в 2007 г. La Russie d’Aujourd’hui, ежемесячного приложения к крупнейшим мировым газетам, включая «Фигаро»); осуществлены проекты вроде дискуссионного клуба «Валдай»; учреждены фонды и неправительственные организации, имеющие целью расширение российского присутствия в мире и участие в дебатах. Во Франции основан Институт демократии и сотрудничества, «неправительственный исследовательский центр» (с филиалом в Нью-Йорке), задача которого «корректировать неверные представления» и пропагандировать российское понимание международных отношений. Часто воспринимаемые как ретрансляторы голоса Кремля, все эти органы пока, по-видимому, не сумели найти нужных средств, чтобы заставить считаться с собой. Поскольку проблема российского имиджа в первую очередь связана, как здесь уже говорилось, с внутренними процессами, все эти информационные попытки натыкаются на особенности национального развития.

ВЫВОДЫ. ВОЗОБЛАДАЕТ ЛИ ЛОГИКА ОТЧУЖДЕНИЯ?

Ухудшение российского имиджа серьезно сказывается на взаимоотношениях Франции/Европейского союза с Россией. Как следствие мы наблюдаем ужесточение позиций Европы и уменьшение восприимчивости французов, равно как и других европейцев, к действиям Кремля. Об этом явно свидетельствуют приведенные выше результаты опросов. В то же время Россия как будто все больше отдаляется от Европы. Уже в середине 2000-х гг. Дов Линч из Института исследований проблем безопасности ЕС замечал, что Россия отходит от привычного для нас образа и что она не эволюционирует в том направлении, в котором, по нашим представлениям, должна была. В подготовленном в ту же эпоху докладе Национальной ассамблеи говорилось, что «Россия – страна, к которой неприменимы западные стандарты». Сегодня она и вправду все меньше и меньше похожа «на нас»: позиции, которые Москва занимает по разным вопросам, явно несовместимы с позициями Франции. Особенно показателен в этом смысле опрос, проведенный в 2012 г. Фондом Маршалла. Ответы респондентов в России и Франции обнаруживают абсолютно разные картины мира, идет ли речь о «наиболее важных регионах для национальных интересов», об отношении к Китаю, «обязанности защищать граждан других государств от насилия», американскому подходу, о вооруженном вмешательстве в Ливии или о ценностях демократии. Восприятие России как совершенно чужой страны ipso facto подразумевает, что она все меньше считается частью европейского пространства.

В российско-европейских отношениях с 1991 г. господствуют две тенденции. Первая ориентирована на сближение и объединение. Вторая – на отчужденность. Оба подхода дают о себе знать, но нынешнее отношение французов к России наводит на мысль о преобладании второго. Если принять во внимание наличие реальных общих интересов, полного разрыва опасаться не следует, но можно ожидать такого сосуществования, которое не позволит России занять полноценное место в Европе.

Анн де Тенги – профессор Национального института языков и восточных цивилизаций (INALCO), ведущий научный сотрудник Французского центра международных исследований (CERI), Париж.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885409 Анн де Тенги

Неиспользованные возможности

Арабские революции: какие стратегические вызовы они бросают Франции

Резюме: Хотя Франция была одним из главных действующих лиц в ливийском и сирийском конфликте, она забыла, что подход должен базироваться на общей стратегии и четких принципах.

Арабские революции зимы-весны 2011 г. стали полной неожиданностью для подавляющего большинства западных стран, включая Францию. Открытое сотрудничество с авторитарными режимами арабского мира долгое время не сулило ничего, кроме выгод. С точки зрения правительств Европы и США только диктаторы могли эффективно бороться с исламизмом, выступая гарантами западных интересов и стабильности в регионе. Поэтому потеря двух ближайших союзников, Зин эль-Абидина Бен Али и Хосни Мубарака, не могла не внушить Западу опасения. Действительно, с трудом верилось, что свергнутых диктаторов могут сменить столь же энергичные альтернативные лидеры. Создавалось впечатление, что стабильность и безопасность в регионе внезапно оказались под угрозой.

Подобные опасения не совсем рассеялись до сих пор. «Арабская весна» стала серьезным вызовом для всех держав, имеющих влияние в регионе, в том числе и для Франции. Париж в состоянии принять брошенный вызов, если сумеет пересмотреть стратегию решения возникающих проблем. Необходимо прояснить позицию по отношению к арабскому миру, направление эволюции которого по-прежнему не до конца ясно.

ФРАНЦИЯ И «АРАБСКАЯ ВЕСНА»: ОТСУТСТВИЕ ЕДИНОЙ РЕАКЦИИ

Падение первых двух президентов, ставших жертвами «арабской весны», стало для Парижа тяжелым ударом. Франция традиционно делала ставку на эти образчики умеренной политики и стабильности. На подавление главой Туниса Бен Али политических свобод и прав граждан предпочитали закрывать глаза, а что касается египетского лидера Мубарака, то именно Париж содействовал его назначению сопредседателем Средиземноморского союза. Чтобы привыкнуть к новым реалиям, Франции потребуется много времени. Но последствия первого шока удалось преодолеть, когда Париж выступил в пользу военного вмешательства в дела Ливии. Несмотря на все знаки внимания, которые Николя Саркози оказывал в прошлом своему коллеге Муаммару Каддафи, тот не оправдал ожиданий Франции в плане французских инвестиций. Поэтому для Елисейского дворца его уход обещал гораздо больше выгод, чем неприятностей.

Западные государства, а также примкнувшие к ним страны, наподобие Катара и Объединенных Арабских Эмиратов, поспешили взять курс на свержение Каддафи. Франция поддержала это начинание, хотя во главе операции в результате оказалась НАТО. Но приходится признать, что, избавившись от Каддафи, державы, которые, вмешавшись, взяли на себя обязательства относительно Ливии, не нашли времени для решения подлинных проблем страны. Их внимание приковано теперь к другой горячей точке региона – Сирии.

Нет сомнений, что Николя Саркози решил воспользоваться возможностями, которые открылись в арабском регионе, и компенсировать выжидательную позицию, занятую перед революциями в Тунисе и Египте. При этом он подчеркивал огромные прибыли, которые-де после падения Каддафи можно будет извлечь из дешевой ливийской нефти. Но главным следствием уничтожения диктатора оказалось погружение региона в хаос: отсутствие традиций выборов в арабских странах делает их будущее крайне неустойчивым. Ситуация в Ливии показала, что безопасность в этой части мира подвержена многочисленным угрозам, что не соответствовало обязательством по содействию стабильности на Ближнем Востоке и в Северной Африке, которые взяла на себя Франция.

Можно найти немало причин, толкнувших Саркози к разрыву с Каддафи. Среди них и задетое самолюбие. Во время визита ливийского лидера в Париж в декабре 2007 г. французский президент устроил ему очень теплый прием, однако Каддафи, в сущности, проигнорировал его предложения о сотрудничестве. Он даже не побоялся раскритиковать продвигаемый Францией проект Средиземноморского союза и объявить ему бойкот. Поэтому Франция не видела причин не участвовать в операции, которая могла бы придать ей статус союзника ливийцев, протестовавших против режима. «Освобождение» Ливии должно было открыть Парижу доступ к нефтяным месторождениям и к участию в восстановлении страны, сулящему немалые доходы. Проявив инициативу, Саркози, как казалось, обошел даже самих американцев. Подобное положение дел не ново. После прихода к власти в 2007 г. французский президент также проявил бÓльшую жесткость относительно «ядерной программы» Ирана, чем администрация Джорджа Буша.

Однако в ливийском случае Соединенные Штаты решили вернуть себе пальму первенства. Они приняли участие в разработке стратегии борьбы с Каддафи, а затем передали эстафету НАТО. Франция отошла на второй план. Кстати, что касается широко обсуждавшейся роли французского интеллектуала Бернара-Анри Леви в решении Саркози разыграть военную карту, то она кажется сильно преувеличенной. В противном случае бывший французский президент прислушался бы к рекомендациям этого философа и по сирийскому вопросу.

Ливийская акция значительно осложнила ситуацию с безопасностью в регионе. Вскоре после свержения Каддафи возрос поток мигрантов в соседние страны (прежде всего в Египет и Тунис), равно как и обратное движение в сторону Ливии; люди, желающие покинуть зону нестабильности, пытались воспользоваться царящим вокруг хаосом, чтобы достичь Европы. Одновременно с этим на юге страны, где еще при Каддафи процветала нелегальная торговля и контрабанда, утвердились вооруженные исламисты, способные перемещаться и в другие страны-соседи. Эхо ливийских событий отзывается не только в Египте, но и в Республике Мали.

Как бы то ни было, «арабская весна» продемонстрировала стремление Франции занять ведущую позицию среди государств, имеющих интересы в этой части мира. Идея о вмешательстве в ливийские дела активно продвигалась Саркози, пока ему не пришлось согласиться на коллективную стратегию и признать главенство НАТО (то есть Соединенных Штатов). К тому же обстоятельства, сопровождавшие преобразования в Ливии, показали, что Франция отдает предпочтение связям и действиям, которые подчеркивают ее роль. Вовсе не стремясь отмежеваться от Европейского союза, Франция проводила собственную политику, и точно так же она поступала во время сирийских событий, когда постаралась направить в нужное ей русло деятельность Сирийского национального совета (СНС), оппозиционного режиму Башара Асада. Но такая стратегия не позволяет увидеть ясные перспективы в новой политике Франции в отношении Ближнего Востока.

Особая заинтересованность сирийским вопросом Франсуа Олланда и его министра иностранных дел свидетельствует об их преемственности курсу Николя Саркози и Алена Жюппе: поддержка оппозиции, осуждение репрессий Асада, стремление урегулировать ситуацию – одинаково приоритетные задачи для обоих президентов.

Тем не менее Олланд стремится подчеркнуть свое отличие от предшественника в сирийском вопросе. Вопреки официальным заявлениям, Париж стал одним из первых активных союзников вооруженной сирийской оппозиции. Больше того: первый председатель СНС Бурхан Гальюн и его официальная представительница Басма Кодмани не один десяток лет жили во Франции. Подчеркивая роль и значение СНС, выражая поддержку его действиям, Париж делал ставку на альтернативу Асаду в расчете на влияние, которое сможет оказывать на политику Сирии после его падения.

Но этим надеждам не суждено было сбыться. Совет запутался в противоречиях. Хуже того, он, в сущности, перестал представлять кого-либо, кроме самого себя. В Национальной коалиции Сирии, пришедшей ему на смену, Франция пользуется меньшим авторитетом. Однако это не заставит Париж отказаться от попыток подчеркнуть свой интерес: именно Коалиции позволено назначить сирийского посла. К этому можно добавить недавно принятое обязательство оказывать вооруженным отрядам оппозиции помощь в материально-техническом обеспечении. Франция явно склонна считать, что особые отношения, которые установились у нее с Ливаном, точнее с частью политического класса этого государства, в сочетании с влиянием на будущую Сирию позволят держать под контролем одну из «болевых точек» региона.

НЕОБХОДИМОСТЬ ПЕРЕСМОТРА «АРАБСКОЙ» ПОЛИТИКИ ФРАНЦИИ

Наблюдатели часто обращали внимание на тот факт, что линия Франции на Ближнем Востоке фактически является «проарабской». Отбросив идеологические аспекты, такие, например, как соблюдение прав человека, Париж до настоящего времени неизменно строил отношения в регионе на прагматизме и «реальной политике». Но это не мешало с большим недоверием относиться к исламистам, особенно с того момента, когда их популярность стала резко расти.

Одним из краеугольных камней восприятия арабского мира Париж всегда считал защиту собственных интересов. Положение не особенно изменилось с приходом к власти нового президента – социалиста Франсуа Олланда. Поэтому французам стоило бы пересмотреть некоторые аспекты отношения к данному региону. Во главу угла надо поставить несколько четких принципов. Например, декларируемая приверженность идее справедливости должна быть подтверждена конкретными делами.

Текущие события требуют от Франции ревизии взглядов касательно исламистов и их политики. Среди противоречий французской стратегии можно отметить, что Париж неизменно отказывается доверять исламистам, пришедшим к власти путем избрания, и, напротив, уже много лет находит общий язык с невыборными исламистскими властями (например, в Саудовской Аравии). Вот и рост влияния исламистов в Марокко, какую бы тревогу ни вызывало это событие, оправдано в глазах Франции «умеренной политикой» короля Мухаммеда VI. Но если крах исламистов в Алжире и низкие результаты, полученные ими на выборах в Ливии, кажутся Парижу обнадеживающими, не стоит забывать, что среди прочих сил, борющихся против Асада в Сирии, он поддерживает исламистов. Тот же курс Франция проводила и во время ливийских событий, оказывая содействие Национальному переходному совету. По нашему мнению, Парижу стоило бы из прагматических соображений отказаться от вечных страхов в отношении исламистских политиков в целом. Недавние преобразования в регионе продемонстрировали, что исламисты могут быть легальной и легитимной силой, если их власть санкционирована волей избирателей. Отсюда вытекает необходимость готовиться к повторению такого сценария без излишней настороженности.

Что касается экономики, она по-прежнему во многом связана с политикой, и именно в этой сфере Франция могла бы извлечь большую выгоду, четко определив принципы своего курса. Конечно, Париж заинтересован в создании сильной общеевропейской внешней политики. Но это нисколько не отменяет задачи декларировать бÓльшую ясность относительно того, что Франция ждет от своих партнеров из арабского мира. Как бы хорошо ни было замаскировано красивыми фразами направление французской дипломатии, создается стойкое впечатление, что никто не понимает, насколько важно сохранять последовательность в подходе к Ближнему Востоку, находящемуся в переходном периоде. То, что Франция официально приветствует (пусть иногда и с оговорками) политические перемены в Тунисе, Египте и Ливии, достойно, конечно, всяческих похвал, ибо это соответствует общественным настроениям упомянутых стран. Однако Парижу нужна более четкая (и более решительная) позиция по событиям в Бахрейне, в Иордании, а также в Йемене, в котором дела принимают серьезный оборот. С другой стороны, злоупотребления, имеющие место в Саудовской Аравии и ОАЭ, заслуживают более серьезного осуждения. Впрочем, то же можно сказать и в отношении Алжира и Марокко: Франция уже много лет воздерживается от критики в их адрес, чтобы не упускать возможностей в экономической и политической сферах, так же как и в области туризма.

Экономические интересы Франции в арабском мире следует рассмотреть более внимательно. Годовой оборот торговли с регионом составляет около 50 млрд евро, то есть примерно 15% от общего объема внешней торговли. Но ближайшими торговыми партнерами Французской республики являются страны Магриба (начиная с Алжира), а Ближний Восток и государства Персидского залива значительно отстают.

В июле 2012 г. Франция устами министра иностранных дел Лорана Фабиуса предложила строить отношения с другими государствами на основании т. н. «изменяемой геометрии». Подразумевается применение в каждом конкретном случае особой политики – в зависимости от страны, от ее условий и перспектив. Тем не менее Франции следует освободиться от слишком тесной связи с Магрибом. Не то чтобы их надо было оставить и забыть. Напротив, необходимо активно укреплять связи со странами – членами Союза арабского Магриба. Но та же тенденция должна прослеживаться и на уровне всего Ближнего Востока и Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива. Особый характер отношений, которые Франция поддерживает со странами Магриба и с Ливаном, мешает раскрыться потенциалу, скрытому в других частях арабского мира.

Впрочем, не всегда ясно, к чьему мнению прислушивается Франсуа Олланд, определяя ближневосточную стратегию, особенно в сфере политики. Разумеется, на него влияет советник по Ближнему Востоку Эммануэль Бонн. А тот факт, что в июле 2012 г. Олланд опроверг заявления своего министра Лорана Фабиуса относительно проекта закона об отрицании геноцида в Османской империи, свидетельствует об отсутствии согласованности позиций. Но если верить окружению президента, он сам принимает окончательное решение в соответствии с собственной оценкой фактов. События, связанные с Сирией, подтвердили это. После вступления в должность Олланд получил массу предложений о необходимости ужесточения позиции Франции по сирийскому вопросу. Он не остановился ни на одном из них, полагая, что ситуация взрывоопасна. Но его действия становятся все более решительными. На это указывает принятое в ноябре 2012 г. решение позволить «сирийской оппозиции» назначить посла во Франции. Сначала, вероятно, политическое чутье, потом консультации с советниками и экспертами убедили французского президента в необходимости занять более уверенную позицию в отношении режима, который, по его мнению, «исчерпал себя».

НАВСТРЕЧУ «ВЕСНЕ» ВО ФРАНЦУЗСКОЙ ДИПЛОМАТИИ?

Некоторые из противоречий, характерных для Ближнего Востока и Северной Африки, заметно обострились с наступлением «арабской весны». Хотя Франция, со своей стороны, выражает достойную похвалы поддержку желанию Палестины занять место государства-наблюдателя при Генеральной ассамблее ООН, палестино-израильский конфликт продолжает оставаться эпицентром нестабильности в регионе. Терроризм принимает более опасные формы, как свидетельствует наличие ячеек исламского джихада в Алжире, Ливане, Сирии, Ираке и Йемене. Отметим также угрозу этнического изоляционизма: Ирак эволюционирует в сторону федерализации, предела которой не видно, тогда как в Ливии возрастают племенные и клановые различия. В то же время в Ливане и Сирии сохраняются конфессиональные барьеры, а разрыв между суннитами и шиитами на Аравийском полуострове, похоже, достиг наивысшей точки.

Беспокойство вызывает Иран. Его радикализация и политические амбиции, связанные со стремлением стать ядерной державой, сочетаются с неким региональным курсом на Среднем Востоке, который многие считают крайне опасным. Таким образом, «арабская весна» является синонимом глубоких противоречий.

Данный контекст благоприятствует «французской весне» в ближневосточной дипломатии. Серьезное участие Парижа продолжает ощущаться в сирийских делах, равно как и в проблемах Мали. Особую активность проявляет министр иностранных дел Лоран Фабиус. Тем не менее в глобальном плане голос Франции звучит не столь громко, как при президенте Саркози. А между тем Париж должен сегодня не только решительнее отстаивать свои приоритеты в области внешней политики, но и подчинить более жестким критериям участие в международных альянсах.

Тенденции, проявившиеся в последние годы, продемонстрировали особый характер отношений между Францией и Катаром. Такой политики Николя Саркози придерживался с момента прихода к власти. Об этом свидетельствует, например, присутствие эмира Катара рядом с президентом во время парада 14 июля 2007 года. Благодарность Дохе за роль, которую она сыграла в освобождении болгарских медсестер, осужденных в Ливии, тесный диалог между Саркози и эмиром о позиции, которую следует занять относительно «арабской весны», приобретение Катаром бÓльшей части акций футбольного клуба «Пари Сен-Жермен», объявление об инвестициях Катара в парижские пригороды – вот лишь некоторые подтверждения «особых отношений».

Суждено ли этой тенденции стать долгосрочной? Ничто не говорит об обратном. Но позволим себе усомниться в том, что Парижу удалось извлечь значительные дивиденды. Открыто афишируя близость к Катару, Франция сужает для себя поле политического маневра. Эмират все чаще критикуют за политическую неразборчивость. К тому же сакрализация исключительных отношений с Катаром не может не вызвать раздражения Саудовской Аравии, страны, которая терпеть не может, когда соседнее маленькое полуостровное государство выступает в качестве ее соперника. Разрыв франко-катарских связей, разумеется, крайне нежелателен. Но – идет ли речь обо всем арабском мире или только о странах Персидского залива – Париж должен строить отношения с партнерами на равных условиях. Без этого заметная всем исключительность связей с Катаром может обернуться против Франции.

У Парижа мало шансов отделить собственную стратегию от общеевропейского контекста. Активно продвигающая идею сильной европейской внешней политики Франция будет и дальше придерживаться этой линии. Но некоторые направления ее действий, вытекающие из понятия национального интереса, придется корректировать. Речь идет прежде всего об отношениях с арабскими странами Персидского залива, а также с Ираном. Переговоры с Тегераном по вопросам ядерной безопасности не принесли значительных результатов, не в последнюю очередь потому, что Париж начинал их с излишней настороженностью. Престижа Франции это тоже не прибавило. Такая позиция не позволила ей добиться популярности среди арабских монархий. Иначе говоря, Франция оказалась в тупике, но сближение с определенными государствами Персидского залива (в данном случае – с Саудовской Аравией и ОАЭ) позволило бы ей получить бÓльший доступ к остальной части арабского мира (Ливан, Сирия, Иордания, Египет, Тунис, Марокко, все государства Аравийского полуострова). Таким образом, Франция производит впечатление страны, которая плетется в хвосте у некоторых западных партнеров, включая США. Требуется изменить эту ситуацию.

Перед Францией также стоит задача переоценки отношений, связывающих ее с другими мировыми державами – как в целом, так и в том, что касается ближневосточных проблем. Во время событий в Сирии Франция сделала выбор в пользу вооруженных повстанцев, что сближает ее с Америкой, отдаляя от России и Китая. Теперь уже можно констатировать, что плоды такой политики оказались одновременно и опасными (невинные жертвы, отсутствие единства во взглядах оппозиционеров), и скудными в смысле конкретных результатов. Отбросив мысль, что у всех заинтересованных сторон должно наблюдаться единство взглядов, Франция могла бы перейти к более интенсивным переговорам, в частности с Россией, у которой есть преимущество в виде доступа к сирийскому президенту. Каким бы справедливым ни казался бойкот режима Асада, будущее Сирии требует смелых решений. Все чаще звучат слова о необходимости переговоров между Асадом и оппозицией, что продиктовано прагматическими соображениями. При условии, что подобный сценарий будет развиваться успешно, Франция (а через нее и весь Евросоюз), оказавшись на первых ролях, многое выиграет.

Что касается стремления Франсуа Олланда реанимировать проект средиземноморского сотрудничества, важно, чтобы оно воплотилось в жизнь. Для начала Франция должна выйти за рамки чисто технических вопросов и энергично взяться за решение политических проблем. Приоритет имеет арабо-израильский конфликт, хотя не стоит забывать и о ситуации в Западной Сахаре. Главный просчет Саркози состоял в том, что он верил в способность экономики разрешить политические разногласия. Однако его ставка оказалась неверной. Если Олланд совместит политический волюнтаризм с прагматизмом, он покажет, какую возможность дают последствия «арабской весны» Ближнему Востоку, Европейскому союзу, а также самой Франции.

* * *

Традиционно оставаясь незаменимым участником событий на Ближнем Востоке, Франция, несмотря на явный волюнтаристский подход, не до конца воспользовалась выгодами, которые можно было извлечь из «арабской весны». Хотя Франция была одним из главных действующих лиц в ливийском конфликте, а сейчас сосредоточила усилия на решении проблем Сирии, она как будто забыла, что ее подход должен базироваться на общей стратегии, основанной на четких принципах.

В арабском мире и сейчас не завершился переходный период, и будущее может таить немало сюрпризов. Но это должно служить для Парижа лишним стимулом к тому, чтобы проявлять последовательность в политике и быть готовым принять сегодняшние и будущие вызовы; иначе он может быстро потерять позиции в регионе. Благодаря своей истории и дипломатической активности Франция находится в центре пересечения интересов Ближнего Востока, Европы и всего мира. «Арабская весна» должна послужить стимулом к модернизации методов ее деятельности и пересмотру некоторых ключевых моментов в дипломатии и стратегии.

Барах Микаил – руководитель программы исследований Северной Африки и Ближнего Востока в Фонде международных отношений и внешнего диалога (FRIDE, Мадрид), автор книги «“Арабская весна”: необходимость повторного прочтения» (Editions du Cygne, 2012).

Франция. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885403 Барах Микаил

Неопределенные перспективы

«Арабская весна»: вызовы для России и Европы

Резюме: В силу разного понимания задач внешние игроки действуют в ходе «арабский весны» разрозненно, в режиме более или менее острой конкуренции.

В начале января 2011 г., вскоре после событий в Тунисе, искры от которых уже зажигали первые пожары в Египте, Йемене и на Бахрейне, один из европейских послов отловил меня на дипломатическом приеме, взял за пуговицу и спросил: «Почему Тунис?». При этом на лице его было написано искреннее недоумение коварной логикой истории, не делающей различий между «своими» и «не своими» диктаторами. Я, признаться, и сам до сих пор не понимаю, почему цунами, вскоре накрывшее половину арабского мира, началось с Туниса, страны вполне прозападной и сравнительно благополучной по своим базовым показателям.

И здесь мы подходим к банальному на первый взгляд, но на самом деле важному выводу. «Арабская весна», переименованная вскоре в «арабскую осень», а затем и «зиму» – явление по своей природе стихийное. Оно развивается по своим не всегда понятным законам. К приходу демократии на Ближний Восток, как к обильному снегопаду в этом году в Иерусалиме, мало кто оказался готов. Все вроде знали, что это может случиться, но что сугробы на время парализуют жизнедеятельность, заинтересованные лица и организации, включая метео- и дипломатические службы, надежно спрогнозировать оказались не в состоянии.

За два прошедших года «арабская весна» преподнесла миру немало сюрпризов. Главным, но не единственным из них стал уверенный выход на политическую арену исламистов. Вопреки всем прогнозам они удивительно легко отодвинули от власти в Египте военных и продавили на плебисците шариатскую конституцию. В случае их успеха на предстоящих парламентских выборах – а для этого есть серьезные предпосылки, – придется констатировать, что исламисты пришли в Каире, а следовательно, и в арабском мире в целом, всерьез и надолго.

Это совершенно новая ситуация, несущая в себе очевидные риски для регионального и мирового порядка, затрагивающая интересы широкого круга стран, и особенно – в силу географической близости – России и Европы. Становление политических свобод, как показало развитие событий в мире после 1991 г., неизбежно проходит через периоды хаоса, усиления центробежных тенденций, обострения национально-этнических и межконфессиональных противоречий. В какой мере новые, неоднородные по своему составу арабские элиты смогут справиться с этими и другими копившимися десятилетиями проблемами – основной вопрос, поставленный «арабской весной» перед международным сообществом.

Поиск ответа на него – сложная, многоуровневая задача. Учитывая масштаб и остроту проблемы, решать ее надо общими усилиями, имея в виду меняющиеся индивидуальные и групповые интересы и новые реалии. Нельзя забывать и об усложняющемся геополитическом контексте международной конкуренции на Ближнем Востоке, где сосредоточены значительные энергоресурсы, а следовательно, и серьезные политические и стратегические риски для глобальной стабильности.

РАЗБОР ПОЛЕТОВ

В России и на Западе «арабскую весну» восприняли по-разному. На Западе – как победу демократии, в России – как победу Запада. Что до определенной степени закономерно, поскольку в процессе переформатирования мира после окончания холодной войны за Западом и Россией закреплены разные роли. Грубо говоря, демократизатора и демократизируемого.

Это обстоятельство в значительной мере предопределило характер реагирования на непростые события «арабской весны». Для американцев поддержка массовых выступлений в арабских странах под демократическими лозунгами стала безальтернативной прежде всего по идейным (а затем уже по геополитическим и деловым) соображениям. У нас же практика «цветных революций» в ближнем зарубежье при скрытом или явном внешнем содействии еще задолго до начала «арабской весны» обострила собственные фобии, порой вполне обоснованные. В результате уже в марте 2011 г., после начала вооруженной интервенции НАТО в Ливии, Россия твердо выступила против курса на силовое продвижение демократии, увидев в нем не только проявление недобросовестной конкуренции на рынках Ближнего Востока, но и рецидив «двойных стандартов», компрометирующих демократический выбор в целом.

Исходя из этого, уже на раннем этапе «арабской весны» Россия выдвинула идею диалога как единственного приемлемого пути разрешения конфликтов. Более того, до эксцессов гражданской войны в Ливии в российском руководстве (и тем более в общественном мнении) преобладало стремление не конфликтовать с Западом по такому деликатному вопросу, как демократическая трансформация Ближнего Востока. Россия (вместе с Китаем, Индией, Бразилией и Германией) воздержалась при голосовании по резолюции 1973 СБ ООН относительно установления «бесполетной зоны» в Ливии. Но американцы вступали в предвыборный цикл, Бараку Обаме был нужен быстрый и несомненный успех на Ближнем Востоке. А у европейцев в силу логики вовлеченности в, прямо скажем, нравственно небезупречную ситуацию разыгрались колониальные рефлексы времен борьбы за нефть Киренаики. В результате Ливия получила полномасштабную гражданскую войну с иностранной интервенцией, а Россия была вынуждена жестко расставить акценты, заявив о категорическом неприятии смены режимов при вмешательстве извне.

Существенную роль сыграло и то, что к осени 2011 г. Россия также вступила в выборный цикл. Ставки в полемике с Западом и собственной «болотной» оппозицией возросли. В своей программной статье «Россия и меняющийся мир» Владимир Путин, напомнив, что симпатии граждан России с начала «арабской весны» были на стороне тех, кто добивался демократических реформ, резко критически оценил поддержку западной коалицией одной из сторон конфликта в Ливии. Осудив «даже не средневековую, а какую-то первобытную расправу с Каддафи», он жестко предупредил Запад о возможности «дальнейшей разбалансировки всей системы международной безопасности» в случае осуществления силового сценария в Сирии без санкции СБ ООН.

Реакция за рубежом и внутри страны – со стороны либерального сегмента российского креативного класса – на откровенное, в стиле «мюнхенской речи», изложение российской позиции была предсказуемо нервозной. Путинская Россия, мол, снова не желает идти в ногу с демократическим сообществом. Хотя было вполне очевидно, что «путинская Россия» не желала двигаться в фарватере решений, принимавшихся без ее участия, ибо так, не ровен час, можно строем промаршировать к тоталитарной демократии, прямиком в светлое прошлое Джорджа Оруэлла. Разумеется, было бы опасным упрощением, если не ханжеством, рассматривать эволюцию отношения Москвы к «арабской весне» только под углом реакции на «двойные стандарты» Запада. Россия, как и Запад, вполне прагматически шла за событиями, пытаясь удержаться на крутых поворотах быстро менявшихся событий. Важно, однако, что при этом ее позиция базировалась на достаточно четкой иерархии решаемых задач.

Применительно к «арабской весне» можно говорить о трех уровнях таких задач:

• глобальный уровень – ответственность за поддержание глобальной и региональной безопасности в силу постоянного членства в СБ ООН, участия в квартете международных посредников в ближневосточном урегулировании, переговорах «пять плюс один» с Ираном;

• региональный уровень – стремление защитить широкий круг исторически сложившихся интересов в регионе, сохранить развитые отношения с арабскими странами и Израилем в политической, торгово-экономической, военно-технической и культурно-гуманитарной сферах;

• «третья корзина» – поддержка демократических реформ в арабском мире как части процесса глобальной демократической трансформации суверенных государств.

Можно без особой натяжки констатировать, что те же группы задач, только иначе интерпретированные и выстроенные в иной последовательности, определяли политику и других крупных внешних игроков – США, Евросоюза, Китая. Для американцев, к примеру, демократия и права человека («третья корзина»), как правило, имели приоритет не только над суверенитетом, но порой и над глобальной ответственностью. У европейцев (это особенно ярко проявилось в ливийском кризисе) нередко доминировали над соображениями глобальной ответственности двусторонние интересы, связанные с обеспечением доступа к близко расположенной и качественной нефти. Триада стратегических интересов Китая, напротив, на всех этапах «арабской весны» была близка или совпадала с российской.

Что касается России, то приоритетом ее политики на всех этапах «арабской весны» было именно осознание глобальной ответственности. Как ни парадоксально, именно этот, сформировавшийся еще в советские времена, императив геополитического мышления обусловил восприятие нашей позиции как едва ли не обструкционистской в отношении того, что делали западные державы. Надо думать, сыграло роль и то обстоятельство, что при очевидных внутренних проблемах, незавершенных реформах, резком сокращении военно-стратегического присутствия в мире Россия, казалось бы, должна была повести себя более сговорчиво. Но мы повели себя так, как повели, отказываясь от участия в действиях, результатом которых могла бы стать смена режимов. Москва призывала к безусловному уважению государственного суверенитета, невмешательству во внутренние дела, улаживанию конфликтов путем диалога. В этом другие игроки увидели сначала рецидив неоимперской логики, а затем – в Сирии – попытку любой ценой сохранить за собой рынки вооружений.

Между тем последовательность, с которой проводилась наша линия, особенно в сирийском вопросе, во многом способствовала удержанию ситуации в рациональной плоскости. Более того, рискнем предположить, что роль «конструктивных оппонентов», которую взяли на себя Россия и Китай, придала новое качество коллективному взаимодействию в региональных делах. Дискуссии в Совете Безопасности ООН, полемика с представителями различных фракций сирийской оппозиции стали реальными шагами в направлении большей демократизации международных отношений.

Далеко не утрачен, несмотря на пессимистические оценки части экспертного сообщества, и наработанный за десятилетия потенциал двустороннего и коллективного взаимодействия России как с арабским миром, так и с Израилем. Конечно, в ходе ливийского и сирийского кризиса мы порой значительно расходились в оценках с Лигой арабских государств. Но в политике регионалов – это приходится признать – соображения глобальной ответственности далеко не всегда играют доминирующую роль.

Сложнее обстояли – и обстоят – дела с отношением в России к ближневосточной «третьей корзине». С одной стороны, Москва никогда не защищала диктаторов ни в Египте, ни в Ливии, ни в Сирии. С другой – собственный непростой опыт прошедших двух десятилетий побуждал нас внимательнее и осторожнее подходить к таким аспектам «арабской весны», как роль социальных сетей, интернета, НПО с зарубежным финансированием в организации протестных выступлений. Этому способствовала и резко активизировавшаяся в России в предвыборный период деятельность как оппозиции прозападного, либерального толка, так и исламистских группировок на Северном Кавказе и в Поволжье.

В целом Россия достаточно уверенно прошла первые два года «арабской весны». Их главный итог заключается в том, что в стратегическом плане – и это показало быстрое окончание декабрьской операции Израиля в Газе – региональная ситуация остается под контролем. Не пора ли посмотреть, что мы могли бы сделать вместе для ее коренного оздоровления?

VIRIBUS UNITIS

В силу разного понимания задач, встававших на различных этапах «арабской весны», внешние игроки действовали – и действуют – разрозненно, как правило, в режиме более или менее острой конкуренции. Это не только существенно осложняет и затягивает урегулирование конфликтных ситуаций, но и формирует благоприятные предпосылки для активизации экстремистов всех мастей и оттенков – от джихадистов, отвергающих ценности «прогнившей западной цивилизации», до агентов «Аль-Каиды», выступающих под лозунгами всемирного исламского халифата.

Возьмем, к примеру, ситуацию в Сирии. Политически режиму Башара Асада противостоит «креативный класс», но военные действия ведет пестрый конгломерат оппозиционных сил, которыми руководят исламисты. В сложнейшей обстановке гражданской войны Асад выполнил, казалось бы, требования оппозиции по демократизации внутренней жизни, послал ясные сигналы о готовности к широкому диалогу на платформе Женевского коммюнике. Но вооруженная борьба приобрела в Сирии такую инерцию, интересы исламских экстремистов и соседних стран сплелись в столь тугой клубок, что урегулированию кризиса на основе приоритетов глобальной и региональной безопасности пока нет места.

Почему? Не потому ли, что в лукавой логике политизированных подходов к демократии и правам человека амплуа раскаявшегося грешника для Асада, как и для других символов постсоветского прошлого, не предусмотрено? Или все же дело обстоит проще – сирийская оппозиция, для значительной части которой демократические лозунги – не более чем конъюнктура, эффективно играет на нестыковках в позициях внешних игроков?

Вопросы эти, понятно, звучат вполне риторически, хотя цена ответов на них весьма высока. Забуксовав в Ливии, в Сирии «арабская весна» оказалась на развилке. Вполне очевидно, что дальнейшее развитие событий в значительной мере зависит от того, по какой модели будет урегулирована ситуация в этой ключевой арабской стране. По йеменской, открывающей возможности мягкой смены режима, или ливийской, оборачивающейся то сентябрьскими выступлениями, жертвой которых стал посол США в Триполи, то «ливийским следом» в теракте малийских исламистов в Алжире.

Ясно одно: свержение Асада (с прямым или косвенным внешним участием) существенно облегчило бы задачу экстремистов, делающих ставку на «талибанизацию» Ближнего Востока. И напротив – невмешательство в дела Сирии способствует сохранению ситуации в поле международного права и в принципе открывает возможность рационализировать переход региона от авторитаризма к демократии.

Но для того чтобы сделать правильный выбор, необходимо коренным образом переосмыслить подходы внешних игроков к событиям, происходящим в контексте «арабской весны». Необходима позитивная, ориентированная на решение стратегических задач программа коллективных действий. Прежде всего по нейтрализации двух главных угроз, способных уже в обозримой перспективе не просто дестабилизировать обстановку в районе Большого Ближнего Востока, а развернуть ее в сторону межцивилизационного конфликта.

Говоря коротко, речь идет о следующем.

Первое. Удержать Израиль от нанесения удара по Ирану. Вероятность силового сценария в отношении «режима аятолл» не просто сохраняется, она нарастает. Осенью прошлого года премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху с трибуны Генассамблеи ООН заявил, что «точка невозврата» в ядерных планах Тегерана наступит весной 2013 г., и предупредил, что в случае отсутствия прогресса в сдерживании ядерных амбиций Ирана Израиль оставляет за собой право действовать в одиночку. Это не риторика, а ясное, ответственное предупреждение на высочайшем возможном уровне. Ослабление позиций правых в результате январских парламентских выборов в Израиле снижает, но не снимает опасность силового сценария в отношении Ирана.

Можно по-разному относиться к угрозам ядерного государства–не члена ДНЯО в адрес государства–члена ДНЯО, чьи ядерные объекты находятся под контролем МАГАТЭ. Но иррациональность ситуации не снижает ее опасности. Иранцы явно стремятся в своей ядерной программе выйти на положение «без пяти минут двенадцать», видя в этом единственную гарантию защиты своего суверенитета. Израиль не готов сосуществовать с ядерным Ираном, руководство которого неоднократно призывало к уничтожению еврейского государства. В результате израильско-иранское противостяние является сегодня тем самым слабым звеном, разрыв которого может спровоцировать цепную реакцию большого взрыва.

США и Евросоюз ввели против Тегерана беспрецедентные санкции, которые начали давать определенный эффект (экспорт иранской нефти снизился к концу 2012 г. на 40%). Но видимых политических дивидендов такая линия пока не дает. Санкционное давление в сочетании с угрозой удара по ядерным объектам консолидируют иранцев вокруг режима. Причем в начавшейся игре нервов иранцы порой переигрывают оппонентов, опираясь на широкую поддержку своего права на мирный атом в исламском мире и Движении неприсоединения, которое Тегеран возглавил с августа 2012 года.

Ситуация выглядит как патовая. В сфере нераспространения накопилось слишком много конструктивных и не очень конструктивных двусмысленностей, чтобы можно было рассчитывать на решение проблемы ИЯП в этом формате.

Приходится считаться и с наметившимися изменениями в балансе сил на Ближнем Востоке, которые в том числе связаны с ростом активности в региональных делах Саудовской Аравии и стран Персидского залива, где традиционно сильны антииранские, антишиитские настроения. Вокруг этого фактора ведутся опасные в своей недальновидности игры, в основе которых лежит расчет на то, что сунниты поддержат силовой сценарий в отношении Ирана. Это тревожная, но, к сожалению, очень характерная для преобладающего поверхностного понимания сложившейся вокруг Ирана ситуации иллюзия.

Сохранить положение под контролем можно лишь на базе двухтрекового подхода, в рамках которого параллельно с переговорами в формате «пять плюс один» (с возможным подключением Турции и представителя ЛАГ) должна быть выработана консолидированная позиция в пользу недопустимости силового решения проблемы. При этом и Израиль, и Иран должны получить международные гарантии, снимающие их озабоченности. Это может дать дополнительное время для кардинального решения вопросов нераспространения ядерного оружия на Ближнем Востоке в соответствии с требованиями ДНЯО.

Второе. Помочь палестинцам и Израилю перезапустить мирный процесс на основе двухгосударственного подхода. Это вторая по значимости региональная проблема, требующая срочных действий регионалов и мирового сообщества. «Арабская весна» со всей остротой поставила вопрос о том, будут ли новые исламистские элиты соблюдать мирные соглашения с Израилем, включая неформальные договоренности. Вопрос далеко не праздный потому, что для арабов в целом и для исламистских партий и группировок в особенности палестинская проблема является стержневым элементом национального самосознания. Ее решение воспринимается как общенациональная задача, способная при определенных условиях сплотить арабский мир – как суннитов, так и шиитов – на антиизраильской основе.

Это реальная опасность, возможно, не сегодняшнего, но завтрашнего дня и одновременно центральное направление, на котором будет решаться ключевой вопрос о том, сможет ли регион развиваться в русле глобальных трендов как содружество демократических наций.

Определенные предпосылки для позитивного сценария формируются, как ни парадоксально, процессами, запущенными «арабской весной». Среди них – сравнительно быстрое, без потери лица одной из сторон окончание операции «Облачный столп», эффективное посредничество в этом исламистского Египта, наметившаяся тенденция к смягчению блокады сектора Газа, включая первый визит туда лидера ХАМАС Халеда Машааля. И, наконец, достаточно взвешенная реакция Израиля на предоставление Палестине статуса государства-наблюдателя при ООН.

В целом есть ощущение, что какие-то пока скрытые от нескромных взоров механизмы приходят в движение. Обнадеживающие сигналы поступают из обновленной администрации Барака Обамы, французы намерены обнародовать после парламентских выборов в Израиле собственную ближневосточную инициативу. Да и в Израиле Эхуд Барак, Шауль Мофаз, а совсем недавно и Ципи Ливни призвали к срочному разблокированию мирного процесса.

Это, разумеется, не означает, что новый коалиционный кабинет, который, судя по всему, предстоит сформировать Биньямину Нетаньяху, окажется в состоянии изменить жесткие подходы прежнего правого правительства к проблеме строительства в поселениях, блокирующей возобновление израильско-палестинских переговоров. Но если взглянуть на ситуацию в историческом контексте, то становится очевидным, что прорывные идеи в БВУ (поездка Садата в Иерусалим, соглашения в Осло) возникали как бы на пустом месте, совершенно неожиданно, во всяком случае, для широкой публики. На самом деле они были результатом негласной, часто длительной работы экспертов и политиков, правильно уловивших тенденции времени.

Думается, сейчас сложилась именно такая ситуация. Изменившийся статус Палестины актуализирует вопрос о границах палестинского государства. Движение вперед становится политически безальтернативным, поскольку отсутствие прогресса в израильско-палестинском переговорном процессе может существенно радикализировать расстановку сил в обновленном регионе. Налицо и субъективные предпосылки: политическая ничья, которой завершилась операция «Облачный столп», в принципе напоминает ситуацию после войны 1973 г., с блеском использованную Киссинджером для выхода на Кемп-Дэвидские соглашения, а затем и на мирный договор между Израилем и Египтом.

В общем, шансы для дипломатии на Ближнем Востоке есть. При условии, что поиск развязок будет вестись сообща, на встречных курсах с региональными державами. Собственно, главная задача сегодня заключается в том, чтобы попытаться выяснить параметры возможного понимания. ЛАГ в принципе подтвердила готовность договариваться с еврейским государством на основе саудовской инициативы, которая не была с ходу отвергнута Израилем. Для палестинцев (включая ХАМАС) важно получить легитимные границы своего государства. В этих условиях нельзя исключать, что и новый израильский кабинет сочтет за благо попытаться договориться по границам в обмен на гарантии безопасности со стороны палестинцев и арабского мира в целом.

Основа для переговоров по формуле «мир в обмен на территории» есть. Это «дорожная карта» 2003 г., скорректированная в соответствии с меняющимися «фактами на местности» и, возможно, саудовской мирной инициативой. Имеется и переговорный формат, созданный в связи с «дорожной картой», – квартет международных посредников, который было бы логично дополнить региональными державами, допустим, Египтом, Саудовской Аравией и Турцией. В рамках расширенного квартета было бы логично попытаться договориться о порядке обсуждения других вопросов окончательного статуса – Иерусалим, право на возвращение, безопасность.

С одной только оговоркой. Для реализации столь оптимистичного сценария нужно в корне переломить мотивацию подходов региональных и внерегиональных игроков, ориентировав их на общие задачи, главной из которых является плавная, органическая инкорпорация Ближнего Востока в глобальное содружество демократических наций.

Должна же когда-нибудь и на Ближнем Востоке наступить эра здравого смысла. Когда все мы, наконец, поймем, что этот многострадальный регион может и должен превратиться из арены вражды и соперничества в площадку строительства нового, более справедливого и надежного мира. Ведь альтернатива этому – межцивилизационный конфликт. Вирус джихадизма уже ведет свою разрушительную работу. Остановить его можно только коллективными усилиями.Viribus unitis.

П.В. Стегний – доктор исторических наук, чрезвычайный и полномочный посол, член Российского совета по международным делам.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885401 Петр Стегний

Перемены и преемственность

Что зависит, а что не зависит от личностей во внешней политике Франции

Резюме: По темпераменту Олланд – человек, склонный объединять, в характере Саркози скорее склонность к разобщению. Олланд уравновешен, Саркози раздражающе импульсивен.

Смена руководства в любой стране всегда вызывает беспокойство внешнеполитических ведомств других государств, опасающихся глобальных перемен. Каковы бы ни были разногласия с прежней властью, к ней успевают привыкнуть и берутся с известной точностью предугадать ее действия. Приход на высшую государственную должность нового человека всегда вызывает некоторую озабоченность. Неизвестное часто таит опасность. Вот и Франсуа Олланд, новый хозяин Елисейского дворца, в министерствах иностранных дел большинства стран воспринимался как темная лошадка.

Соединенные Штаты опасались прихода менее «проамерикански» настроенного президента. В Израиле считали, что в лице Николя Саркози потеряли верного друга. Европейские страны желали знать, каковы планы Олланда в области экономики. Даже в Москве чувствовалась обеспокоенность. Кремль привык к Саркози. То, что во время предвыборной кампании 2007 г. он заявлял о нежелании пожать руку Путину, забыли. Теперь тревогу вызывал вопрос, не займет ли Олланд непримиримой позиции по отношению к России.

В прошлом Франсуа Олланд был больше известен как экономист и специалист по внутренней политике, он почти никогда не отваживался высказывать мнение по геополитическим проблемам – даже когда занимал пост первого секретаря Социалистической партии. Во время предвыборной кампании 2012 г. внешнеполитические вопросы также отошли на второй план.

Николя Саркози рассчитывал воспользоваться неопытностью Франсуа Олланда в международных делах. Действующий президент хотел извлечь выгоду из своего общения с великими мира сего, кичась фотографиями, на которых он красуется рядом с Обамой, Путиным, Ху Цзиньтао и Пан Ги Муном, тогда как Олланд мог похвастаться знакомством лишь с главами французских департаментов. Выступая перед послами в августе 2011 г., Саркози обозначил некоторые внешнеполитические темы своей предвыборной кампании: свержение Каддафи, преобразование системы управления мировой экономикой, необходимость иметь во время кризиса президента, который посещает международные встречи в верхах…

Почему он не реализовал эту избирательную программу? В то время успех в Ливии стал менее очевидным, а многочисленные предложения Франции на саммитах «Большой восьмерки», «Большой двадцатки» и в рамках встреч Европейского союза не привели ни к созданию новой системы управления мировой экономикой, ни к преодолению кризиса евро. Поэтому Саркози рассудил, что у него нет оснований делать вопросы мировой политики приоритетом кампании. Олланд, в свою очередь, принял в расчет, что эксплуатация подобных тем не приносит победы на выборах, и постарался свести к минимуму свои поездки.

В ходе дебатов, которые во Франции традиционно устраивают после первого тура президентских выборов между двумя финалистами, международных дел коснулись только в конце эфира. Да и то их рассматривали сквозь призму вопросов, имевших скорее эмоциональную и личную окраску, чем относящихся к государственной стратегии. Так, затронули судьбу солдат в Афганистане (но не целесообразность военного вмешательства в дела других стран) и ситуацию с французскими заложниками в Мали (но не судьбу Африки или природу отношений между Францией и Черным континентом).

Однако стратегические вопросы небезразличны французам, а их решение находится в компетенции президента республики. Избрать президента в равной степени означает выбрать того, кто будет «лицом» страны для внешнего мира, кто станет проводником дипломатии и военной политики, кто имеет право в случае крайней необходимости прибегнуть к ядерному оружию.

ДВЕ ЛИНИИ

Во Франции существуют разные подходы к стратегическим вопросам; линия раскола проходит не между правыми и левыми, а между теми, кто представляет «платформу де Голля–Миттерана», с одной стороны, и «атлантистами» – с другой. Или, по последней версии, «западническое» и «неоконсервативное» направления. Адепты последнего считают, что самым важным фактором времен холодной войны была коммунистическая угроза. Теперь над западным миром нависли другие угрозы, такие как исламизм или возрастающая мощь Китая. Чтобы противостоять им, нужно безоговорочно примкнуть к линии, проводимой Соединенными Штатами, – единственной страны, которая имеет возможность справиться с этими «экзистенциальными» угрозами. Представители линии «де Голля–Миттерана» полагают, напротив, что безусловным приоритетом должна оставаться независимость Франции. Союз с США ни в коем случае не равнозначен подчинению. Париж должен любой ценой сохранять поле для маневра и множить число партнеров, для того чтобы иметь возможность отстаивать собственные интересы. По мнению представителей этой линии, даже в сегодняшнем стандартизированном мире Франция сохраняет специфическую роль на мировой арене. Этот водораздел проходит через две главные политические партии страны – Союз за народное движение и Социалистическую.

Саркози подчеркивал принадлежность Франции к западному лагерю с настойчивостью, которой не отличался никто из его предшественников, хотя из прагматических соображений и признавал многополярность мира. Перед его избранием в 2007 г. он объявил о разрыве с «голлистами», но так и не выполнил своего обещания. Подлинные стратегические революции в сфере дипломатии сравнительно редки; всегда во главе угла стоит преемственность, не зависящая от чередования выборных должностных лиц. Колебания политического курса происходят всегда, революции – редко.

Наставниками Олланда были Франсуа Миттеран и Жак Делор. Нельзя отрицать его приверженности созданию общей Европы, хотя он не возлагает больших надежд на федерализацию. Олланд более последовательно придерживается «голлистской» линии, чем Миттеран, хотя пока делает это скорее инстинктивно, нежели осмысленно. Выбор министров (Лорана Фабиуса в качестве руководителя внешнеполитического ведомства, Жан-Ива Ле Дриана – главой министерства обороны) и их окружения подкрепляет приверженность этому курсу.

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОРЫВ

Хотя в предвыборной кампании Олланд подчеркнуто не касался международных вопросов, стоило ему взять в руки бразды правления, как он ринулся в самую гущу внешней политики. Последовали саммиты европейских лидеров, связанные с кризисом евро (точнее было бы определить его как «кризис задолженности европейской экономики»); казалось, что само существование общеевропейской валюты находится под угрозой и что она может не дожить до следующего саммита «Большой восьмерки» и НАТО в мае 2012 года.

Хотя бОльшая часть глав государств и правительств в ходе французской президентской кампании явно симпатизировала Саркози, Олланд стал звездой саммитов, на которых появился впервые. В этом не было ничего противоестественного. Франция продолжает оставаться страной, играющей важную роль на международной арене, и фактор новизны, а для некоторых и неизвестности, вызывал довольно сильное любопытство к недавно избранному президенту, с которым придется иметь дело в ближайшие пять лет. Олланд не одинок в своем желании не ограничивать экономические проекты режимом жесткой экономии, за который ратовала Ангела Меркель, но в равной степени работать и над программами, направленными на активизацию данной сферы; в этом его поддержали другие европейские лидеры. Он продолжил попытки примирить позиции Германии и южной Европы. Конечно, стараниями не одного только Олланда теперь как будто преодолен так называемый кризис евро и больше не слышно разговоров о возможном разделении еврозоны. А ведь 2011-й и начало 2012 гг. были отмечены проведением следовавших один за другим саммитов, которые объявлялись «последним шансом» спасти евро.

Олланд продолжил свою линию и на саммите НАТО. Ранее он объявлял о намерении досрочно вывести французские войска из Афганистана. Обама, встревоженный таким решением, проявил достаточно такта, чтобы не пытаться отговорить коллегу. Как мог только что избранный президент, не потеряв доверия к себе на национальном и международном уровнях, отречься от одного из своих немногих программных обещаний по международной повестке дня, да еще перед выборами в парламент? Взамен Олланд пошел навстречу Обаме и не стал афишировать разногласия с Америкой по программе противоракетной обороны, воздержался от констатации провала операции западных войск в Афганистане и не повторил критических высказываний относительно реинтеграции Франции в НАТО, которые он позволил себе в 2009 году.

Олланд приступил к составлению т.н. «белой книги» по вопросам обороны. Впервые подобный документ появился во Франции в 1972 г., когда под эгидой тогдашнего министра обороны Мишеля Дебре, бывшего премьер-министра генерала де Голля, французская доктрина ядерного сдерживания, существовавшая лишь теоретически, была концептуализирована и увековечена на бумаге. С тех пор были составлены еще две «белых книги», но они не были столь же авторитетны, как первая. Инициатива Олланда, похоже, имеет целью подвести концептуальную основу под намеченное снижение военных расходов, призванное сократить бюджетный дефицит.

Данная проблема коснулась всех западных государств. Но Франсуа Олланд предварительно потребовал доклада о результатах возвращения Франции в объединенные командование НАТО у Юбера Ведрина, одного из ближайших советников Миттерана по внешней политике, возглавлявшего министерство иностранных дел с 1997 по 2002 год. Ведрин представляет «голлистскую» линию в левом лагере. Социалисты, в том числе и сам Олланд, резко критиковали возвращение Франции в лоно НАТО с тех пор, как Саркози в 2009 г. приступил к осуществлению этого проекта. Ведрин в своем отчете высказывался о нем критически. Вопреки аргументам, которые приводили сторонники реинтеграции Франции в структуры альянса, этот процесс отнюдь не способствовал укреплению европейской политики безопасности и обороны. Тем не менее Ведрин рекомендовал не менять позиции по вопросу, который затрагивает международный престиж страны. Париж не может пересматривать базовые направления политики при каждой смене власти. В то же время Ведрин настаивает на бÓльшей активности Франции в НАТО, для того чтобы ее голос был более ясно различим. По его мнению, Париж не должен пассивно соглашаться с любыми предложениями Америки, особенно в отношении противоракетного щита. Хотя военный бюджет стал, как и другие статьи бюджета, объектом режима экономии, наихудших сценариев, которые могли бы поставить под сомнение обороноспособность Франции, удалось избежать.

Президент хочет, чтобы дипломатия имела продолжение в экономике, способствуя преодолению экономического и социального кризиса, в котором оказалась Франция. Так, например, Лоран Фабиус во время конференции послов в августе 2012 г. настаивал на необходимости проведения некоей экономической дипломатии.

Начав президентскую карьеру как поборник мультикультурализма, Саркози закончил ее выпадами против мусульман и иммигрантов. Считалось, что такая линия сузит политическое пространство крайне правых, добавив голоса Союзу за народное движение. Результаты Марин Ле Пен на выборах показывают, что на национальном уровне эта стратегия потерпела полный крах. На международной арене она привела в первую очередь к ухудшению имиджа Франции, особенно в мусульманских странах и в Африке.

АФРИКА – ПРИОРИТЕТ

Во время первой после избрания рабочей поездки Олланда в Африку в октябре 2012 г. со стороны главы французского государства не последовало ни мелодраматических речей, ни театральных жестов. Он был серьезен и дал ряд обещаний, которые пока, правда, не подтверждены делами, но вызвали положительную реакцию на африканском континенте.

Не осталась без внимания его критика «Франкафрики» – французской постколониальной политики в Африке. Об этом говорят уже не в первый раз. В свое время Саркози тоже резко выступал против этого курса, но потом смирился с ним. Впрочем, еще нужно определиться с тем, что называть отказом от «Франкафрики». Дело не в отказе от проведения определенной политики в Африке, а в избавлении от порочных связей с наиболее скомпрометировавшими себя режимами, в которых экономическое отставание и коррупция сочетаются с отсутствием демократии и нарушением прав человека.

В Африке, как и на других континентах, Франция не может поддерживать отношения исключительно со стабильными демократиями. Она не должна выступать в роли ментора, если не хочет добиться обратного эффекта, вызвать раздражение и оказаться в изоляции. Но Франция может и должна постепенно перестраивать отношения, выделяя те государства, которым она благоприятствует, и те, от которых хочет дистанцироваться. Отход от «франкафриканской» политики будет осуществляться постепенно, под давлением гражданских обществ Африки и Франции. Во всяком случае, они будут внимательно следить за обязательством покончить с эксцессами прошлого, данным Парижем.

Новый президент Пятой республики оказался перед необходимостью посетить Саммит Франкофонии в Киншасе. Как пропагандировать французскую культуру, если Париж не участвует в подобных форумах? Но как поехать в Киншасу, не создав впечатление, что ты потворствуешь режиму Кабилы, законность которого вызывает сомнения? Париж, не желавший отказываться от влияния в регионе, не мог бойкотировать саммит, на который съехались главы африканских государств. Но Париж не остался здесь сторонним наблюдателем. Олланд не оказал поддержки Кабиле, однако встретился с оппозицией. Он публично выступил в защиту прав человека. Это определенно было гораздо более эффективным способом сдвинуть ситуацию в Демократической Республике Конго с мертвой точки, нежели отказ от визита в страну. Столь же показательно решение о предварительной поездке в Сенегал, считающийся образчиком демократического государства на африканском континенте: Сенгор был первым президентом, добровольно передавшим власть преемнику – Абду Диуфу, который, в свою очередь, стал первым президентом, признавшим свое поражение на выборах и смену власти, и следующий президент – Вад – после долгих колебаний сделал то же самое.

Но если Франция не боится обновления отношений с Африкой в тот момент, когда оказанная ей финансовая помощь рискует подорвать объявленный режим бюджетной экономии, она должна в первую очередь приложить усилия для решения вопроса о визах, необходимость получения которых многие считают чем-то дискриминационным и унизительным. Олланд взял на себя ответственность в деле, осуществление которого потребует особого контроля. Он обязался не препятствовать процедурам изъятия нечестно нажитого имущества. Это должно стать ощутимым признаком окончания «франкафриканской» политики.

О поездке Франсуа Олланда в Алжир в декабре 2012 г. было объявлено заранее как о событии чрезвычайной важности. Она имела прагматические цели.

Во-первых, наладить двусторонние отношения, ухудшившиеся за прошедшее пятилетие, несмотря на первоначальную доброжелательность Саркози и лелеемые им мечты по созданию некоего средиземноморского союза. В последний период пребывания у власти Саркози воспринимался как политик, враждебный мусульманам и иммигрантам. Это не могло не вызвать соответствующего резонанса в Алжире, равно как и у французов алжирского происхождения. В результате большая часть последних проголосовала за Олланда.

В представлении и Олланда, и Саркози внешняя политика неотделима от задач политики внутренней. Но выводы из этого они делают разные. Прежний президент считал, что получит дополнительные голоса, если станет демонизировать выходцев из стран Магриба, а нынешний – если он будет говорить с ними о примирении и необходимости жить вместе. Признание ответственности Французского государства за кровавое подавление мирной манифестации алжирцев в Париже 17 октября 1961 г., во времена войны за независимость, было позитивно воспринято жителями Алжира и французами алжирского происхождения. Поддержка, которую после долгих колебаний Франция оказала Палестине в ее стремлении стать страной-наблюдателем при ООН, сыграла столь же положительную роль.

БЛИЖНИЙ ВОСТОК: КОРРЕКТИРОВКА КУРСА

Пообещав в ходе предвыборной кампании признать Палестину, Олланд потом как будто засомневался. Возможно, он руководствовался соображениями внутренней политики, не желая вызвать недовольство еврейских организаций Франции, которые выражают безусловную поддержку действиям израильского правительства. Либо хотел расположить к себе израильское руководство, дав ему в начале своего президентства определенные гарантии.

Хоть и с большим трудом, Лоран Фабиус убедил президента признать Палестину, что позволило Парижу избежать действий, идущих вразрез с ее традиционной линией. Французской республике, которая давно билась за признание права палестинцев на собственное государство, не пристало уходить в сторону в тот момент, когда эта борьба начала пользоваться широкой международной поддержкой.

Наибольшее число критических выпадов против Олланда было связано с Сирией. Сторонники Саркози противопоставляли решительность последнего во время ливийских событий неспособности Олланда найти выход из сирийского кризиса. Хотя жестокая гражданская война в Сирии действительно еще далека от завершения, само сравнение с ситуацией в Ливии некорректно.

Во-первых, именно потому, что западные государства изменили смысл резолюции ООН 1973 по Ливии – перейдя от обязательства защищать страну, поддержанного Россией и Китаем, к намерению свергнуть правящий режим, Москва и Пекин отказываются сегодня дать «зеленый свет» новой резолюции Совета Безопасности. Несопоставимы также военная и стратегическая ситуации. Сирийская армия имеет гораздо больший военный потенциал, чем имела армия Ливии. Кроме того, военное вторжение в Сирию, не санкционированное Совбезом, не только не приведет к быстрому успеху, но может обернуться катастрофой. Стоит заметить также, что в отношении Сирии мы не наблюдаем такой ситуации, когда одна страна (Франция) сдерживала бы порыв других государств (США, Великобритании), которые хотели бы более решительных действий. Все западные державы, принимавшие участие в ливийской кампании, имеют общую позицию, которая заключается в военном невмешательстве в происходящее в Сирии.

Именно по сирийскому вопросу между Парижем и Москвой существуют наибольшие разногласия. Последние создают во французской прессе и в общественном мнении отрицательный образ России – страны, защищающей свои интересы в ущерб соблюдению прав человека. Но это не должно привести к разрыву между Францией и Россией. Есть стратегические задачи, по которым обе страны – постоянные члены Совета Безопасности ООН – могут и должны сотрудничать. В равной степени они имеют общие экономические и торговые интересы. Париж и Москва, не будучи связаны союзом, должны развивать многосторонние партнерские отношения.

Олланд проводит политику примирения с государствами, с которыми у Франции испортились отношения во время президентства Саркози. Японию задело то, что прежний французский президент не нанес официального визита в их страну, при этом сделал обидные замечания про национальный японский вид спорта – сумо. Саркози постоянно повторял, что Турции не место в Европейском союзе; отношения с Мексикой тоже стали напряженными после отмены года Мексики во Франции, вызванной заключением в мексиканскую тюрьму французской подданной. Выступление Саркози в Дакаре в 2007 г., в котором он объявил, что африканцы не имеют своего места в истории, в Африке сочли оскорбительным.

* * *

По своему темпераменту Олланд – человек, склонный объединять, тогда как в характере Саркози скорее просматривается склонность к разобщению. Олланд отличается уравновешенным характером. Саркози более импульсивен, причем настолько, что рискует вызвать раздражение у некоторых партнеров. По общему мнению, фамильярные манеры Саркози должны были показаться развязными и даже грубыми главам многих государств и правительств. Олланд не вызывает подобных упреков.

Но если забыть о личностных отличиях двух лидеров, мы почти не увидим изменений в статусе Франции. Она не стала сверхдержавой, но продолжает оставаться страной, имеющей вес в мире, кто бы ни был ее президентом. В сущности, из этого вытекает необходимость выработать прагматический подход к политике в русле линии «де Голля–Миттерана». Франсуа Олланд еще не определился с глобальным подходом к меняющемуся миру и той роли, которую должна играть в нем Франция.

Паскаль Бонифас – директор Института международных и стратегических отношений (IRIS), Париж.

Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 мая 2013 > № 885394 Паскаль Бонифас

Действующий президент Сирии Башар Асад пока не принял решение о выдвижении своей кандидатуры на выборах главы государства в 2014 году.

"Когда я почувствую, что есть необходимость в выдвижении моей кандидатуры, то я не буду сомневаться, но если сирийский народ не захочет, то я не пойду на это", - заявил он в интервью ливанскому телеканалу "Аль-Манар".

Сирийская оппозиция в качестве условия начала политического процесса в Сирии требует отставки Асада и действующих руководителей сирийской армии и спецслужб.

Сирийские официальные лица неоднократно заявляли, что Асад останется у власти до конца своего срока и может принять участие в предстоящих выборах.

Шансы России выиграть судебный процесс по иску Ирана о нереализации контракта на продажу систем ПВО С-300 невелики, считает глава госкорпорации Ростех Сергей Чемезов.

Иран подал иск на 4 миллиарда долларов в Международный третейский суд Женевы к российской компании "Рособоронэкспорт" по делу об аннулировании контракта на поставку систем С-300.

"Сейчас идет судебное разбирательство в арбитражном суде в Швейцарии и, к сожалению, шансов выиграть этот процесс у нас не так много - можем проиграть, мы пытаемся сейчас договориться с иранской стороной подписать мировое соглашение, но пока безрезультатно", - сообщил Чемезов в четверг в Аммане, где он принимает участие в церемонии открытия предприятия, которое будет производить РПГ-32.

С-300 до Ирана не долетит

Контракт на поставку российских систем С-300, которые могли бы защитить Иран в случае авиаударов, был подписан в 2007 году. Тогда США и Израиль выступили с резкими заявлениями против его реализации. В сентябре 2010 года президент России Дмитрий Медведев подписал указ "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 1929 от 9 июня 2010 года", которым запретил поставки систем С-300 Ирану. В октябре того же года Россия аннулировала контракт.

По словам главы Ростеха, риторика представителей США после отказа России от выполнения контракта изменилась: "Американцы сами говорят, что российская сторона самостоятельно приняла решение (аннулировать контракт), в решении СБ ООН о С-300 ничего не говорилось: это оборонительная система, теперь вы и отвечайте за него". Денис Малков.

РФ В ТЕЧЕНИЕ ПЯТИ МЕСЯЦЕВ 2013 ГОДА ПРОДАЛА ОРУЖИЯ НА 6,5$ МЛРД

От Ирака РФ получила авансовый платеж по контракту на поставку вертолетов, на сумму более 4 млрд долларов

Россия в течение пяти месяцев этого года поставила за рубеж оружие на

сумму 6,5 млрд долларов, сообщил глава госкорпорации "Ростехнологии" Сергей Чемезов, передает РИА Новости. "На сегодняшний день мы поставили за рубеж оружия на сумму 6,5 млрд долларов, таким образом, мы идем с опережением плана (13 млрд долларов) в текущем году", - заявил Чемезов в Аммане.

Он рассказал, что вступил в силу контракт на поставку российских вооружений в Ирак, РФ получила авансовый платеж по контракту на поставку вертолетов, на сумму более 4 млрд долларов.

По словам Чемезова, кредиты на покупку российских вооружений предоставляются после тщательной проверки Минфином кредитоспособности покупателей. Также глава госкорпорации полностью отверг политическую составляющую сделок по продаже оружия. "Мы просто так никому не даем, за дружбу и любовь денег никто не получает, совершенно нет никакой политической подоплеки, вопросы кредитоспособности той или иной страны оценивает Минфин", - отметил он.

По его словам, поставки вооружений Сирии происходят по такой же схеме. "Они стопроцентно все оплачивают, бесплатно ничего не поставляется", - сказал Чемезов. Ранее сирийский лидер Башар Асад сообщил, что в Сирию прибыла первая часть ракет С-300

АСАД: СИРИЯ ПОЛУЧИЛА ПЕРВУЮ ПАРТИЮ С-300 ИЗ РФ

Оставшаяся часть ракет, по его словам, прибудет в ближайшее время

Президент Сирии Башар Асад в интервью ливанскому телевидению заявил, что страна получила первую партию российских зенитных ракет С-300, передает BBC. Оставшаяся часть ракет, по его словам, прибудет в ближайшее время.

Россия заявляла, что поставляет в Сирию исключительно оборонительное вооружение согласно контрактам, заключенным еще до начала конфликта в этой стране. МИД РФ отмечал, что поставки систем ПВО С-300 являются сдерживающим фактором, который препятствует внешнему вмешательству в сирийский конфликт.

Как передает BBC, Россия отправила комплексы С-300 в ответ на возможное снятие Евросоюзом эмбарго на поставку оружия сирийским повстанцам. Накануне в ходе заседания Совета ЕС по безопасности правительства европейских стран не смогли договориться о продлении эмбарго на поставки оружия в Сирию. Ожидается, что Великобритания и Франция уже с августа этого года могут начать снабжать оружием сирийских повстанцев. Такая позиция не получила одобрения среди других членов ЕС, в том числе Австрии и Швеции, которые настаивали, что снятие оружейного эмбарго в Сирии приведет к еще большей нестабильности на Ближнем Востоке.

По данным портала Iran's View Асад также подтвердил факт присутствия группировки "Хезболла" в стране. "Силы Хезболлы находятся в приграничных районах Сирии неподалеку от Ливана, они борются с террористическими группами", - сказал Асад. По его мнению, при поддержке Саудовской Аравии, Катара и Турции в страну вторглись около 100 тысяч террористов.

За первый месяц текущего 1392 года (21.03-20.04.13 г.), несмотря на ужесточение международных санкций, Иран экспортировал на мировые рынки газа, нефтехимической продукции и полимерных материалов на общую сумму более чем в 1,2 млрд. долларов, сообщает агентство «Мехр».

Названная продукция была произведена в районе газового месторождения «Южный Парс», и к числу наиболее значимых импортеров иранской газовой и нефтехимической продукции в указанный период относились такие страны, как Япония, Россия, Китай, Египет, Южная Корея и Мексика.

В настоящее время Иран поставляет свою нефтехимическую продукцию и полимерные материалы в 65 стран. В текущем году к числу потребителей иранской нефтехимической продукции из африканских и латиноамериканских стран присоединилась также Мексика.

Согласно официальным статистическим данным, за первый месяц текущего 1392 года Иран экспортировал 725 тыс. т газового конденсата, добытого на газовых месторождениях на юге страны, в частности на месторождении «Южный Парс», стоимостью 643 млн. долларов. Кроме того, на мировые рынки за указанный период было поставлено более 1,5 млн. т нефтехимической продукции и полимерных материалов из особой экономической зоны «Парс».

Иранская нефтехимическая продукция и полимерные материалы поставляются в Китай, Японию, ОАЭ, Индию, Турцию, Ирак, Тайвань, Таиланд, Малайзию, Вьетнам, Афганистан, Пакистан, Армению, Россию, Мозамбик, Египет, Сирию, Туркменистан, Таджикистан, Украину, Катар, Танзанию, Филиппины, Гану, Кению, Азербайджан, Грузию, Южную Корею и Мексику.

Совсем недавно в Иран поступили заказы на нефтегазовую продукцию из Северной Кореи и Ливана.

Согласно планам Иранской национальной компании нефтехимической промышленности, на конец текущего года (к концу марта 2014 года) объем иранского экспорта нефтехимической продукции должен превысить 17 млн. т, и в этом случае доходы страны за текущий год от экспорта этой продукции превысят 13 млрд. долларов.

Обстоятельства похищения миротворцев ООН на Голанских высотах вооруженными группировками сирийской оппозиции остаются под завесой тайны уже три недели после последнего такого инцидента, несмотря на просьбу Сирии расследовать причастность к нему спецслужб Катара.

"Мы продолжаем расследование обстоятельств похищения четырех филиппинских миротворцев месяц назад... Будем работать для предотвращения новых таких инцидентов", - сказал журналистам в среду заместитель генерального секретаря ООН по миротворческим операциям Эрве Ладсус на пресс-конференции по случаю международного дня миротворцев.

Очередной захват заложников из миротворческого контингента UNDOF, размещенного в соответствии с решением ООН на Голанских высотах, произошел 7 мая. Они были вскоре освобождены, но Сирия заявила, что располагает доказательствами причастности к этому похищению спецслужб Катара. Сирийский посол Башар Джафари ранее сказал в интервью РИА Новости, что просил лично Эрве Ладсуса расследовать роль катарских властей в связи с инцидентами на Голанах.

Сирия требует расследовать роль Катара в захвате заложников на Голанах

"У нас не принято комментировать встречи с дипломатами", - уклонился Ладсус от ответа на вопрос, какие меры он принял в связи с обращением сирийского посла.

Нерешенным остается также вопрос о возвращении разграбленного имущества миротворцев на Голанах, в частности, двух бронированных машин, захваченных боевиками.

"Мы не прекращаем наших усилий для их возвращения, но безуспешно", - признал Ладсус.

Ранее Австрия, чьи военнослужащие в составе UNDOF насчитывают около 300 человек, из-за возросших рисков пригрозила вывести их с Голанских высот, но затем было принято решение пока там остаться. По словам Ладсуса, генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун говорил с австрийскими властями на прошлой неделе и обещал приложить усилия для усиления безопасности миротворцев UNDOF. Иван Захарченко.

США обеспокоены эскалацией насилия в Ливане и осуждают действия шиитского движения "Хезболлах", заявила в среду представитель госдепартамента Дженнифер Псаки.

Беженцы из Сирии: жизнь в Ливане сегодня без надежды на завтра

По ее словам, США "категорически осуждают" недавние заявления лидера "Хезболлах" Хасана Насраллы, который объявил об участии своей организации в боевых действиях в Сирии на стороне режима Башара Асада. США требуют, чтобы "Хезболлах" вывела своих боевиков из Сирии, уточнила Псаки.

"Мы также осуждаем возмутительное нападение на пропускной пункт ливанской армии, в результате которого были убиты трое солдат. Это напоминание о том, что конфликт в Сирии является исключительно опасной угрозой для стабильности Ливана, для народа Ливана и безопасности", - заключила представитель госдепартамента. Алексей Богдановский.

Власти США рассматривают все варианты действий в Сирии, в том числе введение бесполетной зоны, заявил на брифинге официальный представитель Белого дома Джей Карни.

"Мы неоднократно заявляли, что рассматриваем все возможные варианты действий. Соответственно, они включают и бесполетную зону, и другие методы", - сказал Карни.

Отвечая на вопрос о поставках российского оружия режиму Башара Асада, представитель Белого дома отметил: "Мы придерживаемся постоянной позиции: такие поставки не приносят пользу, не способствуют прекращению насилия в стране".

Госдеп США называет "ошибкой" поставки Россией С-300 Сирии

Россия настаивает, что поставки осуществляются в рамках уже заключенных контрактов, пересматривать которые Москва не видит оснований. МИД РФ в частности отмечал, что поставки систем ПВО С-300 являются сдерживающим фактором, который препятствует внешнему вмешательству в сирийский конфликт.

Конфликт между властями и оппозицией Сирии не прекращается с марта 2011 года и унес жизни свыше 80 тысяч человек. Петр Мартынычев.

Сирийское правительство намерено проводить референдум по всем решениям конференции "Женева-2", сообщает в среду агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на заявление главы МИД страны Валида Муаллема.

По его словам, никаких других предварительных условий для участия в новой конференции по сирийскому вопросу правительство страны выдвигать не будет.

"Мы поедем (на конференцию) с добрыми намерениями, с надеждами достичь (разрешения конфликта)... мы поедем в Женеву без предварительных условий", - заявил Муаллем.

С инициативой проведения конференции по Сирии, которая должна стать продолжением встречи в Женеве 30 июня 2012 года, выступили в начале мая глава МИД РФ Сергей Лавров и глава госдепа США Джон Керри. Страны, поддерживающие сирийскую оппозицию и входящие в группу "друзей Сирии", высказались в поддержку этого мероприятия.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли, по меньшей мере, 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа.

Глава МИД Франции Лоран Фабиус оценивает в три - четыре тысячи человек число членов ливанского шиитского движения "Хезболлах", воюющих в Сирии на стороне властей, сообщает агентство Франс Пресс.

"Что касается числа активистов "Хезболлах", участвующих в боях, цифры варьируются от трех до 10 тысяч. Наша оценка: около трех - четырех тысяч", - заявил Фабиус в среду, выступая перед членами комиссии по иностранным делам Национального собрания (нижней палаты парламента) Франции.

ЕС снял эмбарго на оружие в преддверии мирной конференции по Сирии

На прошлой неделе лидер базирующегося в Сирии шиитского движения "Хезболлах" шейх Хасан Насрулла публично признал, что его сторонники воюют в Сирии на стороне войск, верных президенту Башару Асаду. Вслед за этим генсек ООН Пан Ги Мун призвал сторонников "Хезболлах" держаться в стороне от конфликта на территории Сирии. В последнее время на фоне событий в Сирии резко обострилась ситуация в соседнем Ливане, население которого разделилось на сторонников и противников действующего сирийского режима.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли более 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, получающим поддержку из-за рубежа.

США ЗАБЛОКИРОВАЛИ В 6 РАЗ БОЛЬШЕ "ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ДЕНЕГ"

В 2011 году общая сумма блокированных средств стран, якобы спонсирующих терроризм, составляла 399 млн долларов, а в 2012 году - 2,3 млрд

США в 2012 году на основании введенных санкций заблокировали 2,3 млрд долларов, имеющих отношение к странам, которые в Вашингтоне считают спонсорами терроризма, сообщает РИА Новости со ссылкой на управление по контролю за иностранными активами Минфина США. В 2011 году общая сумма блокированных средств этих стран составляла 399 млн долларов, то есть общий объем санкций в 2012 году вырос почти в 6 раз.

В ежегодном докладе управления Конгрессу уточняется, что более 1,9 млрд долларов из заблокированных средств принадлежат Ирану, 253 млн - Кубе, 78 млн - Сирии, 26 млн - Судану. Основной рост обеспечен за счет иранских активов: в 2011 году было заблокировано лишь 55 млн долларов.

17 мая власти США арестовали выходца из Узбекистана по подозрению в террористической деятельности. Его задержали в городе Бойсе. По данным прокуратуры, 30-летний Фазлиддин Курбанов, легально проживающий в Айдахо, помогал террористический организации. Согласно информации ведомства, у него также были найдены материалы, которые можно использовать для создания взрывного устройства.

Генеральный директор компании «Рено Парс», представитель французской компании «Рено» в Иране Пейман Каргяр в ходе пресс-конференции заявил о создании ближневосточного отделения компании «Рено» и отметил, что Иран становится промышленной базой компании «Рено» на Ближнем и Среднем Востоке, сообщает агентство ИСНА.

Ближневосточное отделение компании «Рено» организационно входит в состав французской компании. «Помимо генерального директора компании «Рено Парс» теперь я становлюсь также представителем французской «Рено» в 13-ти странах Ближнего и Среднего Востока», − сообщил Пейман Каргяр.

По словам генерального директора компании «Рено Парс», Иран выбран в качестве промышленной базы компании «Рено» на Ближнем и Среднем Востоке, и, таким образом, в деятельности названной французской компании в Иране начинается новый этап.

Пейман Каргяр сообщил, что основное представительство ближневосточного отделения компании «Рено» находится в Иране, маркетинговое представительство и офис продаж компании находится в эмирате Дубай и еще один офис, задача которого состоит в оказании поддержки основному представительству, находится в Париже.

Пейман Каргяр отметил, что сфера деятельности ближневосточного отделения компании «Рено» охватывает такие страны, как Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Кувейт, Бахрейн, Оман, ОАЭ, Катар, Иордания, Ливан, Сирия, Йемен и Афганистан.

Глава компании «Рено Парс» подчеркнул, что несмотря на все трудности французская компания «Рено» всегда оставалась, остается и будет оставаться в Иране, поскольку ее руководством принято принципиальное решение о том, что ИРИ относится к числу стратегических партнеров компании «Рено».

Россия и Франция: партнерство в глобализированном мире

Резюме: В мире, где одной из главных ценностей является культурное разнообразие, глобальные проблемы воспринимаются неодинаково. С помощью диалога мы сможем добиться консенсуса, который определит завтрашний день.

В истории российско-французских отношений были и войны, и союзы, и даже братская привязанность. Наши отношения всегда были отмечены глубоким взаимным интересом, который не ослабевал благодаря искусству, литературе, общественной мысли двух стран. Близость и симпатия между Францией и Россией бросаются в глаза во время встреч глав наших государств. Мы не во всем согласны, но считаем друг друга великими державами. Мы объединены желанием развивать отношения, которые с 1989 г., со времени окончания холодной войны, вышли на новый уровень.

Визит в Москву французского президента 28 февраля этого года продемонстрировал искренность наших политических отношений. Переговоры глав двух государств, которые уже дважды встречались в прошлом, дали новый импульс сотрудничеству, поставив во главу угла инновационную политику и расширение инвестиций. Наши страны продолжают работу по укреплению безопасности и готовы взять на себя необходимые обязательства.

Впечатляет рост экономических и торговых связей между двумя странами. За 10 лет они увеличились в пять раз, достигнув в 2012 г. 20 млрд евро. Многочисленные инвестиционные проекты, которые Франция осуществляет в России, включая слияние «Рено» с АвтоВАЗом, показывают желание французского бизнеса наладить прочные деловые контакты с Россией. Речь идет главным образом о долгосрочных инвестиционных проектах с участием российских партнеров, которые будут касаться стратегических направлений экономики, таких как транспорт, фармацевтическая промышленность, ядерная энергия, энергоэффективность, АПК. Франция принимает участие в важнейших российских проектах в сфере модернизации, в числе которых инновационный центр Сколково, олимпийский комплекс в Сочи, подготовка к чемпионату мира по футболу в России в 2018 г., разработка концепции «Большой Москвы». Мы также участвуем в крупных совместных российско-европейских энергетических проектах – «Северный поток» и «Южный поток», в числе акционеров которых французские компании GDF-Suez и EDF. В области мирного атома Франция и Россия развивают тесное сотрудничество по всем аспектам – от фундаментальных исследований до вопросов безопасности. С другой стороны, имеют место российские инвестиции во Франции, хотя они пока еще достаточно скромные: в 2010 г. «Уралвагонзавод» купил французское сталелитейное предприятие Sambre et Meuse, в конце 2012 г. «Российские железные дороги» приобрели логистическую компанию GEFCO. Российский инвестор должен выделить средства на реализацию одного из самых амбициозных европейских проектов последнего десятилетия – реконструкцию парижского квартала Дефанс.

По-прежнему прочны культурные связи. В 2010 г., который был объявлен годом Франции в России и России во Франции, наши страны провели несколько сотен культурных мероприятий, посвященных современному искусству, на которых побывали около 5 млн человек. Большой успех имел т.н. сезон русской литературы во Франции и французской литературы в России. Он завершился проведением в Париже в ноябре 2012 г. выставки «Интеллигенция между Францией и Россией. Неизданные архивы XX века», торжественно открытой премьер-министрами Жан-Марком Эро и Дмитрием Медведевым. Недавно выставку привезли в Москву. Чтобы закрепить достигнутый успех, планируется провести год французского и российского кино и театра. Взаимоотношения Франции и России касаются не только наших двух стран. Стабильность наших отношений необходима для сохранения баланса сил в Европе и мире, для ответа на вызовы, которые бросает XXI век. Франция и Россия, постоянные члены Совета Безопасности ООН, являются одними из главных игроков на мировой сцене и несут особую ответственность за обеспечение стабильности и безопасности в глобальном масштабе.

Франция особенно активно участвует в разрешении кризисов, которые угрожают мирному развитию планеты. Мы действуем в рамках международных законов и в соответствии с идеей многостороннего подхода, которому глубоко привержены. По просьбе малийцев и после соответствующих резолюций СБ ООН мы приняли участие в делах Республики Мали, чтобы не позволить террористическим группировкам захватить страну, содействовать восстановлению ее целостности. Мы действовали в тесном контакте с местными организациями, вовлеченными в данный конфликт (ЭКОВАС, Африканский союз), и с нашими союзниками. Оказать помощь так быстро стало возможно благодаря поддержке партнеров по Совету Безопасности: мы признательны России за помощь и за ту позитивную роль, которую она сыграла в разрешении малийского кризиса.

Подчеркнем, что именно в ООН мы пытаемся выработать меры, которые положили бы конец кровавому конфликту в Сирии, хотя разногласия по этой животрепещущей теме пока не позволяют принять необходимые решения. Но, расходясь в выборе средств, цель, как мне кажется, мы преследуем общую: и Франция, и Россия хотели бы видеть Сирию мирной страной, свободной от всякого вмешательства извне, государством, где соблюдаются права всех слоев населения. Мы хотим этого потому, что в наших интересах положить конец кризису, который угрожает дестабилизировать ситуацию на всем Ближнем Востоке. С самого начала кризиса мы не прекращаем диалога и совместной работы, и я, со своей стороны, убежден, что согласие по деталям переходного процесса вполне достижимо.

Перспективой на будущее является развитие сотрудничества и многосторонних действий. Для всех держав, какой бы территорией они ни обладали, одностороннее поведение, изоляция – пройденный этап. Мы считаем Россию важным партнером Европейского союза. Москву отделяют от Парижа всего четыре часа на самолете; по своей истории и культуре россияне принадлежат к числу европейских народов; Россия и Евросоюз поддерживают тесные экономические контакты. Поэтому Франция способствует заключению нового соглашения о глобальном партнерстве между ЕС и Россией, которое позволило бы развивать наши контакты в тех областях, где нужен прорыв. Речь идет о свободном перемещении граждан наших стран (Франция выступает за отмену краткосрочных виз для россиян), инвестициях (вступление России в ВТО открывает новые перспективы, так же как и роль России в «Большой двадцатке»), энергетике и охране окружающей среды (взаимозависимость России и стран Евросоюза здесь очевидна), научных исследованиях и обменах. На базе этого обновленного партнерства Россия, Франция и Европейский союз смогут быстрее двигаться по пути прогресса и принимать участие в общемировых попытках укрепления мира и безопасности.

Надо признать, что этой цели будет добиться нелегко. Она потребует от обеих сторон не только взаимного доверия, но и конкретных доказательств готовности к сближению. Тут я имею в виду прежде всего многочисленные посягательства на фундаментальные права граждан, которые до сих пор еще совершаются и которым нужно положить конец. Принципы Всеобщей декларации прав человека, принятой в 1948 г., незыблемы. Франция – родина гражданских прав; заботу об их соблюдении и распространении в мире она рассматривает как приоритетное направление своей внешней политики. Еще одним партнером наших стран является НАТО. Новые опасности, угрожающие мировому порядку, определили характер миссий Североатлантического альянса и механизм его работы: участие в конфликтах низкой интенсивности с целью поддержания мира, борьба с транснациональным терроризмом, который ставит под угрозу сплоченность наших обществ, борьба с организованной преступностью, торговлей людьми, торговлей оружием и наркотрафиком. НАТО должна осуществлять миссии в союзе со своим важнейшим стратегическим партнером – Россией. Франция всегда содействовала диалогу между НАТО и Россией и активно в нем участвовала. Этот диалог по вопросам международной безопасности продолжается в рамках ОБСЕ. Его результатом становится рождение новых инициатив, таких, например, как Парижский пакт, направленный на борьбу с трафиком героина, поступающего из Центральной Азии.

Помимо этого нужно вместе пытаться приспособиться к новым реалиям в международных отношениях. Теперь уже недостаточно заниматься урегулированием конфликтов между государствами и вмешиваться в региональные кризисы; нужно решать те глобальные проблемы, которые угрожают нарушить равновесие между деятельностью человека и сохранением окружающей среды.

Прежде всего речь идет об экологии: эксплуатация, которой подвергаются ныне ресурсы нашей планеты, может закончиться катастрофой. Франция и Европа вынашивают амбициозные проекты, направленные на уменьшение выбросов парниковых газов в атмосферу и на сохранение биологических видов. Они выступают за активизацию усилий международного сообщества в этом вопросе, создание своеобразной экологической Организации Объединенных Наций. Мы хотим, чтобы другие страны присоединились к нам в этом начинании.

Мы убеждены, что необходимость защиты окружающей среды непосредственно связана с экономическим ростом и социальным прогрессом. Франция играет не последнюю роль в глобальном экономическом развитии: одна из крупнейших стран-доноров, она занимает четвертое место в мире по объему предоставления официальной помощи в целях развития (13 млрд евро в год). Развитие осуществляется также путем совершенствования мирового управления финансами: недавний кризис выявил серьезные недостатки в этой области. Прогресса следует добиваться в рамках «Большой двадцатки», которую в 2013 г. впервые возглавила Россия.

Мировое сообщество нередко высказывает противоречивые суждения по всем обозначенным темам. В мире, где одной из главных ценностей является культурное разнообразие, глобальные проблемы воспринимаются и трактуются неодинаково. С помощью диалога народов, наций и государств мы сможем добиться консенсуса, который определит характер завтрашнего мира.

Этого консенсуса Франция хочет добиваться вместе с Россией – нашим соседом, великой страной, чья культура известна и ценится у нас, страной, ответственно подходящей к решению глобальных задач. Мы помним, что в критические моменты Россия и Франция всегда действовали заодно. В следующем году мы отмечаем столетие с начала Первой мировой войны. Объединенные стремлением к миру, Россия и Франция должны продолжать свои усилия в этом направлении и в XXI веке, работать вместе, чтобы сделать наш мир более безопасным, справедливым и процветающим.

Лоран Фабиус – министр иностранных дел Франции.

Россия. Франция > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885408 Лоран Фабиус