Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Четвертый вектор Владимира Путина

Внешняя политика России – что изменилось?

Резюме: С возвращением Путина международный курс Москвы модифицируется. Причина не в смене лидера: он и при Медведеве определял вектор. Но произошли изменения внутри страны и за ее пределами.

С 2000 г. внешняя политика России была многовекторной – в том смысле, что ее вектор не раз менялся. В самом начале первого путинского президентства главным направлением было установление прочных союзнических отношений с Соединенными Штатами и интеграция с Евросоюзом в рамках того, что тогда называлось «европейским выбором» России. Символом этого краткого периода стала поддержка Путиным США после терактов 11 сентября 2001 г., а наиболее ярким изложением – речь российского президента в германском бундестаге в октябре того же года. Затем в середине 2000-х гг. Москва сошла с «орбиты» политического Запада, встав в оппозицию Вашингтону по принципиальным вопросам мировой политики и мироустройства. Олицетворением этого времени стала пятидневная российско-грузинская война 2008 г., а наиболее характерным «литературным памятником» – Мюнхенская речь Путина в феврале 2007 года. Третий период – по форме «медведевский», но по содержанию, безусловно, тоже путинский. Его символом явилась «перезагрузка» российско-американских отношений, а характерным текстом – распоряжение Кремля о налаживании «модернизационных партнерств» с наиболее развитыми странами.

Смены вех в российской внешней политике не точно совпадают с президентскими сроками, но некоторая зависимость существует. Можно утверждать, что с возвращением Путина на пост президента курс Москвы в международных делах вновь модифицируется. Разумеется, основная причина здесь не в смене лидера: Владимир Путин и при Медведеве оставался «первым лицом» государства и определял вектор внешней политики. «Ливийский эпизод» поэтому вовсе не является медведевской импровизацией: санкцию воздержаться при голосовании в Совбезе ООН дал, несомненно, Путин. Главными новыми факторами являются существенное изменение внутренней ситуации в России и продолжающиеся фундаментальные изменения внешней среды, в которой эта политика реализуется.

ВНУТРЕННИЕ УСЛОВИЯ

Два десятилетия спустя после свержения власти КПСС в российском обществе произошли качественные перемены. Некоторые слои – примерно 20% населения – достигли материального и духовного уровня, делающего возможным и даже необходимым активное участие в общественной жизни. Эта часть общества в одностороннем порядке денонсировала негласный пакт с властью о «взаимном невмешательстве»: власти – в частную жизнь людей, а общества в целом – в политику. В результате формула российского правления: авторитаризм с согласия управляемых – отчасти подверглась эрозии. Довольные потребители начали превращаться в рассерженных горожан, протограждан. В конце 2011 – начале 2012 гг. это недовольство выплеснулось на улицы Москвы, Петербурга, других крупных городов.

Власть практически сразу же квалифицировала это движение как результат подрывных действий Запада, и прежде всего США. Владимир Путин публично обвинил Государственный департамент в финансировании протестантов. Тем самым власти стремились представить оппозицию в качестве «пятой колонны» Запада, добивающегося максимального ослабления России, а себя – в качестве национальной, патриотической силы, отстаивающей независимость и целостность страны. Когда Владимир Путин на митинге вечером 4 марта 2012 г. провозгласил себя победителем на президентских выборах, его слова звучали как сообщение о победе над внешним врагом и его внутренними приспешниками.

Уже первые шаги новоизбранного главы государства были нацелены на сведение к нулю потенциальных источников влияния внешнего мира на внутриполитическую ситуацию. Спешно принят закон, требующий от российских неправительственных организаций, получающих иностранное финансирование, регистрироваться в качестве иностранных агентов. Москва потребовала прекращения деятельности на территории России американского Агентства по международной помощи развитию (USAID). Российские власти также заявили о выходе из соглашений с Соединенными Штатами – таких, как программа совместного уменьшения ядерной угрозы (программа Нанна-Лугара), в которых США фигурировали как донор, а Россия – как получатель помощи. Одновременно в своей внутренней политике Кремль сделал упор на откровенно консервативные начала, а не на имитацию либерализма, как прежде.

В ходе президентских выборов 2012 г. в Америке российская тема почти не поднималась – за исключением невнятного заявления республиканского кандидата Митта Ромни о России как о «геополитическом противнике номер один». Тем не менее в конце года, Конгресс, отменив «поправку Джексона-Вэника», принял скандальный закон имени Магнитского, вводящий санкции против российских чиновников, обвиняемых в нарушении прав человека. В ответ российский парламент принял закон, запретивший усыновление российских детей-сирот американцами. Общественное мнение в Соединенных Штатах в этих условиях развернулось резко против политики Кремля, в России же антиамериканизм открыто стал одной из опор официального патриотизма.

Указанные шаги Москвы, а также точечные полицейские репрессии против российских оппозиционеров, суровый приговор участникам группы Pussy Riot, устроившим «панк-молебен» в главном православном соборе России – храме Христа Спасителя, а также проверки в офисах представительств германских политических фондов привели к заметному усилению критики российской внутренней политики в странах Европейского союза. Со своей стороны, российские власти впервые с 1991 г. заявили о том, что не разделяют полностью современные европейские ценности – в том числе в части прав человека – и будут следовать собственным ориентирам.

Таким образом, можно сделать следующие выводы:

• российская внутренняя политика и ее отражение в общественном мнении Америки и Европы впервые с постсоветский период «вторглись» в сферу отношений России с США и ЕС;

• это «вторжение» имеет тенденцию к тому, чтобы превратиться в частичную «оккупацию» двусторонних отношений внутренними сюжетами;

• российский официальный патриотизм открыто формируется в том числе на основе антиамериканизма;

• расхождения между Россией и Евросоюзом приобрели не только ситуативный и политический, но и сущностный, ценностный характер.

ВНЕШНИЕ УСЛОВИЯ

Мировой кризис 2008–2009 гг. не только стал самым глубоким со времен Великой депрессии. Он резко обнажил моральные изъяны современного капитализма и существенные недостатки в системе государственного управления в наиболее развитых демократиях Запада. Посткризисный рост в США оказался очень медленным, а в странах Евросоюза кризис перешел в затяжную рецессию. Долговые проблемы ряда государств поставили под вопрос не только целостность зоны евро, но и само существование общей европейской валюты. В условиях кризиса в ряде стран Европы резко обострились социальные проблемы. Государственный долг и бюджетный дефицит Соединенных Штатов достигли таких размеров, что стали серьезным ограничителем при проведении Вашингтоном внешней политики.

Тем временем итоги американского курса в начале XXI столетия выглядят отнюдь не впечатляюще. Ирак после вывода войск США сваливается в хаос, в Афганистане в преддверии такого вывода маячит призрак гражданской войны, Иран продолжает свою ядерную программу, несмотря на западные санкции и израильские диверсии, Северная Корея проводит ракетные и ядерные испытания и угрожает войной. Наконец, «арабская весна», которую Белый дом после некоторых колебаний поддержал, очевидно, проторила путь во власть исламистам, вовсе не намеренным продолжать лояльный Вашингтону внешнеполитический курс. При этом недружественный Вашингтону режим Башара Асада в Сирии, многократно «похороненный» Западом, все еще держится. На этом фоне продолжается, хотя и на несколько пониженных оборотах, экономический рост Китая, который все жестче заявляет о своих национальных интересах. Азиатско-Тихоокеанский регион становится главной площадкой не только мировой торговли, но и мировой политики.

Выводы, которые сделали в Москве, можно, по-видимому, свести к следующим позициям.

• Многополярный мир, о котором так много говорили с середины 1990-х гг., на глазах превращается в реальность.

• Эпоха безраздельного доминирования Запада на международной арене подходит к концу. Запад утратил моральный авторитет и не может более служить моделью для России. Демократия вообще не гарантирует высокого качества государственного управления.

• Внешняя политика Соединенных Штатов столь же затратна, сколь малоэффективна, Вашингтон «перенапрягся» на международной арене, а его стратегия более деструктивна, чем созидательна, и к тому же часто не отличается реализмом.

• Отсюда следует, что внешнеполитическая самостоятельность России должна быть наполнена ее морально-политической самостоятельностью. «Равнение на Запад» в вопросе о ценностях устарело. Москва пойдет своим путем.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

На этом фоне изменилась внешнеэкономическая ситуация. Цена на нефть, резко упавшая в разгар глобального кризиса, стабилизировалась на сравнительно высоком уровне – 110–115 долларов за баррель североморской нефти марки «Брент». Дальнейшего роста после этого, однако, не последовало, а рецессия в Европе и медленное восстановление экономики Соединенных Штатов вкупе с падением темпов роста в Китае угрожают новым падением цены. Между тем бюджетные обязательства российского правительства могут быть исполнены лишь при сохранении существующей цены барреля. Кроме того, в США с началом промышленной разработки сланцевого газа произошла энергетическая революция, изменившая мировую конъюнктуру. Она открыла перспективу достижения энергетической независимости к 2030 г. и – как следствие – уже вызвала глобальное перераспределение потоков экспорта газа и изменение структуры газовой торговли в пользу спотовых сделок. В сочетании с мерами, принятыми в странах Европейского союза после «газовых войн» 2006 и 2009 гг., эти обстоятельства привели к тому, что зависимость Европы от российского газа заметно снизилась, а устойчивость к перебоям с его поставками – возросла.

Наряду с дальнейшим развитием производства сжиженного природного газа этот фактор существенно – и негативно – повлиял на позиции «Газпрома» на мировом рынке. В свою очередь Евросоюз принял решение начать расследование деятельности российской монополии на рынках некоторых стран – членов ЕС с целью изменения правил ведения «Газпромом» бизнеса в Европе и, в частности, пересмотра формулы цены на поставляемый из России трубопроводный газ. «Газпром» вынужден активнее развивать азиатское направление, пытаясь закрепиться на рынках Японии, Южной Кореи и выйти на рынок Китая. Существенным изменением внешнеэкономического положения России стало ее присоединение в августе 2012 г. к Всемирной торговой организации. В результате упорных 19-летних переговоров о приеме в ВТО российским переговорщикам удалось добиться значительных уступок у партнеров, и все же эффект от членства уже стал болезненным для ряда отраслей российской экономики, прежде всего сельского хозяйства. В этих условиях в России возникло даже нечто вроде временной аллергии к дальнейшей интеграции в мировую экономику.

ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА «ПО ВСЕМ АЗИМУТАМ»

Первые международные контакты Владимира Путина после вступления в должность президента России высветили рисунок «обновленной» российской внешней политики. В день инаугурации Путин принял глав государств СНГ, приехавших в полном составе в Москву, тем самым подчеркнув историческую роль России как центра постсоветской Евразии. Первый зарубежный визит Путин ритуально нанес в Минск – столицу союзной Белоруссии. После этого он посетил Берлин и Париж – главных партнеров Москвы в Евросоюзе. Европейская тема была продолжена несколько дней спустя в Петербурге в ходе саммита РФ–ЕС. В дальнейшем президент продолжал принимать лидеров европейских стран – от Италии до Люксембурга – на своей территории.

После этого настал черед Азии. Путин отправился в Ташкент, где предпринял попытку – по-видимому, безуспешную – привлечь к своим интеграционным планам президента Ислама Каримова. Вскоре после этого Узбекистан заявил о прекращении членства в Организации договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Следующим этапом путинской дипломатии стал Пекин, где президент провел двусторонние встречи с китайскими руководителями и принял участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В следующие месяцы Путин съездил в Казахстан, Киргизию и Таджикистан; был в Израиле и на Палестинских территориях; собирался, но в последний момент решил не ехать в Пакистан, посетил Турцию и Индию. Главным же дипломатическим мероприятием года стал саммит Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) во Владивостоке, где российский президент в роли хозяина принимал лидеров двух десятков стран.

На этом фоне ярко выделяются многосторонние встречи, на которых Путин не захотел присутствовать. С самого начала было ясно, что саммит НАТО в Чикаго пройдет без российского участия: договоренности по ПРО достичь не удалось. Полной неожиданностью, однако, стал отказ Путина участвовать в саммите «восьмерки» в Кэмп-Дэвиде, куда мероприятие было перенесено в связи с «пропуском» российской стороной чикагского собрания Североатлантического альянса. Официально это объяснялось необходимостью поработать над составом нового правительства, а неофициально – было реакцией на неявку президента США Барака Обамы на саммит АТЭС. Беспрецедентный в истории российского участия в таких саммитах демарш продемонстрировал, что суперэлитная «восьмерка», где России так и не удалось стать «своей», не является для Путина безусловным приоритетом. Единственная встреча, которая действительно интересовала его – с президентом Соединенных Штатов, – состоялась месяцем позже, «на полях» другого саммита – «двадцатки» в Мексике.

Итак, география путинских визитов и встреч свидетельствует о приоритетах внешней политики России. Речь идет, во-первых, о внимании к интеграции в рамках СНГ; во-вторых, о повышении роли отношений с Азией; в-третьих, о сужении, «экономизации» связей с Евросоюзом и снижении приоритетности взаимодействия с НАТО и другими западными институтами; в-четвертых, о сохранении дистанции в отношениях с США. Эти выводы подкрепляются анализом не только очередного издания Концепции внешней политики РФ, утвержденного президентом в феврале 2013 г., но и практической политики на каждом из перечисленных направлений.

ЕВРАЗИЙСКИЙ СОЮЗ

Статья Владимира Путина о Евразийском Союзе, появившаяся в октябре 2011 г., в канун парламентских выборов, стала первым внешнеполитическим манифестом нового политического цикла. Безусловно, публикация имела внутриполитический подтекст: идея восстановления в какой-то форме единства постсоветского пространства популярна у избирателей. Тем не менее сводить все к простой пропаганде неправильно. Путин еще в 2009 г. принял решение форсировать создание Таможенного союза (ТС) с Белоруссией и Казахстаном, хотя в тот момент этот шаг, казалось, мог серьезно затруднить вступление России в ВТО. Очевидно, что из мирового экономического кризиса Путин извлек урок: региональная интеграция надежнее глобализации. Эта линия продолжается: с 2012 г. официально действует Единое экономическое пространство (ЕЭП) трех стран, а на 2015 г. намечено создание полноценного Евразийского экономического союза.

Говоря об экономической интеграции постсоветских государств, необходимо иметь в виду несколько вещей. Во-первых, глубокая интеграция возможна только на добровольной основе и преимущественно в экономической сфере. Политическая интеграция России и новых независимых государств выше уровня координации их политических курсов нереальна. Во-вторых, расширение пространства интеграции за пределы нынешней «тройки» ТС/ЕЭП либо недостижимо, либо сопряжено с серьезными потерями. Путин вслед за Михаилом Горбачёвым и Збигневом Бжезинским, убежден, что без Украины российский центр силы не будет иметь критической массы. Со своей стороны, однако, украинская элита, по-видимому, отдает себе отчет в том, что тесные интеграционные связи с Россией означали бы на деле движение в сторону ассимиляции и постепенного сворачивания «украинского проекта». Даже если то или иное правительство, оказавшись в безвыходном финансовом положении, пойдет на сближение с Москвой, такой курс неизбежно спровоцирует политический кризис и даже раскол Украины.

Не многим реальнее выглядит и интеграция Узбекистана. У Ташкента за 20 лет сформировалось свое представление о роли и месте страны в регионе, и стать частью российско-евразийского центра силы ни Ислам Каримов, ни его возможные наследники не захотят. Другое дело, конечно, малые страны Средней Азии – Киргизия и Таджикистан. Ни Бишкек, ни Душанбе на региональное лидерство претендовать не могут, но будут стремиться сохранять свободу рук. В то же время надо иметь в виду, что преждевременное включение в интеграционное поле этих двух государств не только потребует массированного донорства со стороны Российской Федерации, но и существенно снизит общий уровень и качество всего интеграционного проекта.

АЗИАТСКО-ТИХООКЕАНСКИЙ РЕГИОН

Поворот России к Азии и Тихому океану пока только заявлен. Есть опасения, что проведение саммита АТЭС во Владивостоке в сентябре 2012 г. знаменует собой завершение поворота, а не его начало. Чтобы всерьез говорить о повороте, требуется переосмыслить современное геополитическое положение России как евро-тихоокеанской державы и выработать стратегию, адекватную этому положению. Она должна ставить во главу угла две важнейшие цели: «двойную интеграцию» – Востока России в общероссийское пространство и самой России – через ее восточные регионы – в АТР. Главная угроза безопасности страны сейчас определяется тем обстоятельством, что экономически наиболее депрессивная часть России физически соприкасается с самой динамичной частью мира. Для решения этой проблемы необходимы поиск и реализации адекватной модели развития Тихоокеанской России. От этого решения будет зависеть, удастся ли извлечь выгоды из непосредственного соседства с экономиками Азии.

Другие – косвенные – угрозы вытекают из обострения противоречий между ведущими государствами АТР: прежде всего между Китаем и США, а также между Китаем и его соседями – Японией, Вьетнамом, Индией. Москва должна научиться в этих условиях искусству маневра, обеспечивая собственные интересы и избегая вовлечения в чужие споры и конфликты. Все это в лучшем случае впереди. На сегодняшний день Москва маневрирует на тактическом и в лучшем случае оперативном уровне. Добившись в 2012 г. членства в престижных Восточноазиатских саммитах, Кремль счел возможным ограничить свое участие в первом же из них уровнем министра иностранных дел. Символично, что свой первый визит в качестве нового руководителя КНР Си Цзиньпин совершил в марте 2013 г. в Москву. Китайская стратегия направлена на укрепление отношений с Россией – стратегическим тылом и сырьевой базой Китая. Ответная стратегия пока что, по-видимому, отсутствует.

«ЭКОНОМИЗАЦИЯ» ОТНОШЕНИЙ С ЕС

Европейский союз остается главным торговым партнером РФ. Двусторонний оборот составляет свыше 400 млрд долл. – в пять раз больше, чем между Россией и Китаем. На долю ЕС приходится свыше 50% объема российской внешней торговли, в то время как на долю партнеров по Таможенному союзу – менее 7%. До последнего времени оставались надежды, что вступление в ВТО даст новый импульс торгово-экономическим связям с Евросоюзом. Однако они остались нереализованными. России требуется «переварить» последствия вступления в ВТО, а Европа в нынешней ситуации озабочена острейшим внутренним кризисом. В итоге оба партнера ограничили взаимодействие узким кругом практических, даже технических задач – визы, торговые споры и т.п. О все более критическом восприятии в странах Европы российской внутриполитической ситуации уже говорилось. С российской стороны негативное влияние на отношение к политике Европейского союза и, прежде всего, Германии, оказал способ, при помощи которого в марте 2013 г. решили проблемы кипрской задолженности, в результате чего крупные российские вкладчики кипрских банков лишились денег. Этот шаг публично критиковали президент Путин и премьер Медведев; многие СМИ расценили его как антироссийский.

В международных вопросах Россия поддержала военную операцию Франции в Мали, но далеко разошлась с Парижем, Лондоном и даже Берлином по Сирии. Позиция Москвы здесь резко контрастировала с подходом, проявленным ею к Ливии в 2011 г. Причина, однако, заключалась не в смене президента в Кремле, а в том, как именно НАТО провела ливийскую операцию. Москву возмутило, что акция, санкционированная СБ ООН для защиты мирных граждан от репрессалий со стороны правительственных войск, была расширена вплоть до смены режима в Ливии и уничтожения его главы. Именно с учетом ливийского урока позиция Москвы в ООН ужесточилась.

В российской линии поведения в ООН важнейшее место занимают вопросы санкционирования применения силы в международных отношениях, и особенно контроля за ее применением, а также оценка ситуации в Сирии и отдельно – характера и мотивации сил, борющихся против режима Башара Асада. Лишь затем следуют конкретные российские интересы в Сирии. Москва выступает не столько за сохранение Асада у власти, сколько за предотвращение иностранной военной интервенции в Сирии. Никак не устраивает Кремль и возможный приход к власти в Сирии исламистских радикалов. И то и другое имеет принципиальное значение, но также и практическую сторону: «кандидатами на выход» вслед за Асадом могут оказаться другие авторитарные правители, в том числе действительно союзные России. При всем этом Москва заявляет о готовности сотрудничать с Западом по Сирии, если США и их союзники согласятся действовать в рамках Устава ООН и откажутся от силовой смены режима. Проблема в том, что к весне 2013 г. потенциал политико-дипломатического решения сирийской проблемы, по-видимому, оказывается близким к исчерпанию.

«СУВЕРЕННОЕ ДИСТАНЦИРОВАНИЕ» ОТ США

В первый год после возвращения в Кремль президент Путин в основном был озабочен укреплением суверенитета России по отношению к США. Реальным ответом на закон имени Магнитского стал не закон об усыновлении, а акт, запрещающий российским чиновникам держать деньги за рубежом. Тем самым одновременно решались две проблемы: снижения уязвимости представителей российской власти по отношению к иностранным государствам и, наоборот, усиления внутриэлитной дисциплины, укрепления зависимости российской политической элиты от Кремля.

За исключением «суверенизации», имеющей гораздо большее касательство к внутрироссийской политике, чем собственно к отношениям с Америкой, Путин взял паузу в отношениях с Вашингтоном. Насколько можно судить, президент России делает ставку в отношениях с Западом и в частности США не столько на правительства и тем более не на общественное мнение, формируемое СМИ, сколько на крупный западный бизнес, который он надеется привлечь в Россию. Так, интересы американского делового сообщества, по его мнению, могут сделать то, чего нельзя добиться при помощи договоренностей в области вооружений с Вашингтоном, – заставить партнеров уважать интересы Москвы и отказаться от попыток вмешательства в ее внутренние дела.

В этой связи Путин дал указание правительству в короткие сроки – до 2020 г. – поднять позиции России в индексе Doing Business Всемирного банка сразу на 100 пунктов – со 120-го на 20-е место. Достижение этой цели при де-факто отсутствии правового государства представляется невозможным, но президент, по-видимому, считает сугубо технологический подход к этой задаче оправданным. На исходе первого года нового президентства Путина в его актив можно записать достижение ряда договоренностей между «Роснефтью» и западными энергетическими гигантами – ExxonMobil и BP. В рейтинге Всемирного банка Россия пока поднялась на 112-е место.

В военно-политической сфере Москва не стремится проявлять инициативу, с американцами Кремль уже давно предпочитает играть черными. Несмотря на антиамериканскую кампанию в публичном пространстве, договоренности с США и НАТО относительно транзита «афганских» грузов остаются в силе; первоначальная реакция на отмену в марте 2013 г. беспокоившей Москву четвертой фазы системы ПРО США/НАТО в Европе оказалась сдержанной. В Кремле готовятся к встречам Путина с Обамой – в июне на саммите «восьмерки» в Северной Ирландии и в сентябре на встрече «двадцатки» в Петербурге. «Перезагрузка» 2009 г. была идеей американской стороны; ответственность за «перезапуск» отношений после затянувшейся паузы 2012 г. также относится на счет Белого дома.

ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ АРМИИ И ФЛОТА

«Слабых бьют» – эту максиму Владимир Путин повторял еще несколько лет назад. В 2008 г. в России началась военная реформа. В 2011 г. было объявлено о масштабном перевооружении армии стоимостью в 20 трлн руб. в течение десяти лет. Одновременно решено реформировать оборонную промышленность и превратить ее в локомотив новой индустриализации. Непосредственным исполнителем этой задачи – в ранге вице-премьера – был назначен амбициозный и деятельный Дмитрий Рогозин. Неудача переговоров с Соединенными Штатами и НАТО о сотрудничестве по европейской ПРО в 2010–2011 гг. побудила Кремль разработать программу строительства российской противоракетной обороны, направленной против США и НАТО, а также нарастить усилия по укреплению потенциала ядерного сдерживания. Хотя в действующей военной доктрине, принятой в 2010 г., крупномасштабная война против России считается маловероятной, Соединенные Штаты и Североатлантический блок рассматриваются как потенциальные противники на региональном и локальном уровнях.

Вынужденная – под грузом обвинений в ведомственной коррупции - смена министра обороны осенью 2012 г. внесла коррективы в ход военного строительства, но не изменила степени его приоритетности. Новым министром вместо Анатолия Сердюкова стал славящийся своей управленческой эффективностью Сергей Шойгу. В конце 2012 г. российский ВМФ провел первые за 20 лет учения в Средиземном море, а весной 2013 г. Путин впервые внезапно поднял по тревоге Черноморский флот.

Занятая укреплением военной мощи, Москва гораздо сдержаннее, чем еще недавно, относится к перспективам контроля над вооружениями. Дальнейшее сокращение стратегических наступательных вооружений увязано с ограничениями на систему американской ПРО; контроль над нестратегическими ядерными вооружениями ставится в зависимость, в частности, от решения проблемы высокоточного оружия, а возобновление контроля над обычными вооружениями видится на принципиально иной основе, чем в Договоре ОВСЕ, включая его адаптированный вариант. Мир без ядерного оружия считается опасной иллюзией, а продвижение к нему – рискованным делом.

ВЫВОДЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Круг лиц, принимающих участие в формировании и реализации российской внешней политики, за последний год – несмотря на смену президентов – изменился незначительно. Тем не менее внешнеполитический консенсус – иначе говоря, согласие большинства общества с правительственной политикой – уходит в прошлое. Два фактора играют при этом ведущую роль: формирование специфических внешнеэкономических интересов отдельных государственных и частных корпораций, компаний, кланов и т.п., и дальнейшее политико-идеологическое расслоение социума, разные группы которого предлагают разные внешнеполитические ориентации. Этот процесс не имеет прямого отношения к прошедшей в Кремле рокировке и будет развиваться и дальше по мере пробуждения общества. В обозримом будущем, конечно, внешняя политика на главнейших направлениях будет определяться прежде всего Владимиром Путиным и реализовываться существующим бюрократическим аппаратом, но в дальнейшем внешнеполитический курс станет предметом борьбы интересов и идеологий.

Пока рано делать вывод о том, какова будет внешняя политика президента Путина во время его третьего срока. Судьбоносные шаги еще впереди, «исторические» речи еще не написаны. Условия, в которых существует Россия, меняются быстро и не всегда предсказуемо. Уже можно констатировать, однако, что обозначенные тенденции – геополитической «перебалансировки» в пользу Евразии и АТР, символической «суверенизации» России и ее дальнейшего дистанцирования от США и ЕС, а также эрозии внешнеполитического консенсуса – будут развиваться. Четвертый вариант путинской внешней политики, вероятно, будет существенно отличаться от трех предыдущих.

Д.В. Тренин – директор Московского центра Карнеги.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885404 Дмитрий Тренин

Буржуазный гедонизм против социалистической аскезы

Резюме: Несмотря на разговоры об «особых отношениях», сотрудничество Москвы и Парижа основано на прагматических интересах, но не на цивилизационной общности.

Российские политики и общественные деятели, говоря о российско-французских отношениях, неизменно отмечают особый, традиционно дружественный характер связей двух стран. Если оставить в стороне действительно особое притяжение двух богатейших европейских культур и перейти в политическое поле, то следует вспомнить прежде всего о Франко-русском союзе 1893 г., предварившем Первую мировую войну. В советские времена возрождение идеи союза между Москвой и Парижем увенчалось Советско-французским договором 1944 года. Роль объединительного фактора в обоих случаях сыграла германская угроза, но это были союзы без любви – слишком глубоко оставалось внутреннее несоответствие между либеральной республиканской Францией и царской/советской Россией.

С установлением Пятой республики особые отношения с Москвой стали одним из слагаемых независимого внешнеполитического курса Шарля де Голля. Франция стремилась «вклиниться» в диалог двух сверхдержав, и СССР, усматривая в дрейфе Парижа от Вашингтона признаки ослабления атлантического единства, пытался использовать это как в решении германского вопроса, так и для совместного продвижения идеи европейской разрядки. В то же время в Москве видели, что Франция неизменно оставалась верной союзницей США в моменты острых противоречий между Востоком и Западом. Приход к власти Франсуа Миттерана, совпавший с кризисом разрядки, казалось, знаменовал разрыв с голлистским курсом на развитие внеблокового диалога с Советским Союзом. Однако и прекращение франко-советских консультаций на высшем уровне в начале 1980-х гг., и активная поддержка размещения американских ядерных ракет в Европе не сопровождались сворачиванием экономических связей. Именно в эти годы заключен контракт «газ – трубы», обеспечивавший Францию сибирским газом, а Советский Союз – высокотехнологичным электронным оборудованием для насосных станций. Вектор политики остался неизменным: Франция для Москвы была страной, предпочитающей национальные интересы атлантической солидарности.

Но динамика двусторонних связей продолжала зависеть от общего климата отношений между Востоком и Западом, поэтому периоды сближения сменялись охлаждением, что породило скептическое отношение аналитиков к утверждениям о неизменно привилегированных связях Москвы и Парижа. В большей степени это характерно для французского экспертного сообщества, в котором преобладает приверженность трансатлантической цивилизационной парадигме, восходящей к временам холодной войны. Центром такой картины мира является атлантическое ядро: США и Западная Европа. СССР/Россия не принадлежат к этой общности, и отношения с ними рассматриваются с точки зрения соответствия западным стандартам и интересам солидарного Запада.

Этот скепсис настолько силен, что способен охладить энтузиазм российских исследователей и практиков российско-французских отношений, в большинстве своем не только франковедов, но и франкофилов. Однако их приверженность идее привилегированного партнерства проистекает не только из симпатии к Франции. Она отвечает действительным приоритетам внешней политики Москвы, тяготеющей к Европе, и расставание с мышлением времен холодной войны могло бы придать этому сотрудничеству новое измерение, лишив его прежней двойственности.

КОМПЛЕКС И ЕГО ПРЕОДОЛЕНИЕ

Летом 1990 г. Збигнев Бжезинский назвал газете «Фигаро» двух победителей в холодной войне: Соединенные Штаты и Германию. И двух побежденных: СССР и Францию. Высказывание Бжезинского сближало Париж и Москву, которые в его глазах были историческими противниками и потенциальными жертвами усиления Германии в Европе. Но это был взгляд, устремленный в прошлое. Он заранее отметал открывшиеся возможности строительства Европы без разделительных линий. Между тем не отчаянье двух «побежденных», а идея строительства «общего европейского дома» сблизила Михаила Горбачёва и Франсуа Миттерана. Проблема германского объединения служила не стержнем, а фоном их тесного дипломатического взаимодействия.

Миттеран был впечатлен отвагой Горбачёва и предостерегал против третирования распадающегося Советского Союза. Он полагал, что курс советского лидера знаменовал «революцию планетарного масштаба», поэтому считал неправильным подходить к переменам в СССР с той же меркой, что и к «смене правительства в Гватемале», чего, по его мнению, не могли понять в Вашингтоне. После распада Варшавского договора и параллельно с созданием Европейского союза на основе Европейского экономического сообщества Миттеран выдвинул идею Европейской конфедерации, которая объединила бы страны посткоммунистической Европы, включая Советский Союз. Притом что архитектура отношений Конфедерации и ЕС в этом проекте четко не определялась, предложение Миттерана звучало в унисон горбачёвскому стремлению к «общему европейскому дому», что и зафиксировано в Договоре о согласии и сотрудничестве Франции и СССР, подписанном в Рамбуйе 29 октября 1990 года. Однако идею Конфедерации отвергли восточноевропейские лидеры, стремившиеся к интеграции в блок либеральных демократий через НАТО и Евросоюз.

После распада Советского Союза отношения между Парижем и Москвой прошли несколько этапов, соответствующих как общей динамике связей между Россией и Западом, так и главным вехам становления самой России в качестве субъекта мировой политики. И всякий раз они соотносились с изменениями приоритетов внешней политики Франции, искавшей новые рычаги регионального и глобального влияния.

Распад СССР укрепил тенденцию патерналистского отношения Запада к России, что сказалось и на франко-российских отношениях. Крушение советской системы и стремление ослабленной России к конвергенции с Западом отвели французскому президенту роль «ведущего», а его московскому коллеге – «ведомого». Эти изменения отражены в Российско-французском договоре 1992 года. Франция обязалась способствовать сближению России и Европейского сообщества и подключению Москвы к международным финансовым учреждениям при условии соблюдения норм демократии и прав человека.

Впрочем, в России тогда смотрели на Запад не только как на искомую цивилизационную модель, но прежде всего как на источник финансовой помощи, необходимой для экономического оздоровления. Франция была в этом смысле благожелательным партнером. На встрече «семерки» в Мюнхене в июле 1992 г. Миттеран выступил против ужесточения требований МВФ к Москве из опасения, что отказ фонда может вызвать окончательный развал государства и социальные катаклизмы. Россия для Миттерана осталась важным фактором международных отношений. Он настаивал на ее подключении к процессу политического урегулирования проблем бывшей Югославии. Только Миттеран на саммите СБСЕ в Будапеште в 1994 г. выказал понимание президенту Ельцину, не согласному с расширением НАТО на восток. Хозяин Елисейского дворца назвал это расширение «бесполезным и опасным». В то же время идея Джорджа Буша-старшего включить Россию в состав «Большой семерки» не встретила поддержки французского президента. Было очевидно, что в его глазах Россия потеряла престиж мировой державы.

В середине 1990-х гг. возрождение международного веса России – преодоление «комплекса побежденного» – стало приоритетом российской дипломатии, возглавленной Евгением Примаковым. В Москве оценили слова нового президента Франции Жака Ширака: «Не признавать величия России значило бы совершать огромную ошибку в видении завтрашнего мира». Ширак приветствовал настойчивое желание России превратить «семерку» в «восьмерку» и поддержал предложение Бориса Ельцина провести в Москве встречу «восьмерки» 1996 г. по проблемам ядерной безопасности и стать ее сопредседателем. Тем самым Франция способствовала подключению России к элитарному клубу развитых индустриальных держав. Ширак выступал за присоединение России к ВТО и к Парижскому клубу кредиторов. 1995–1999 гг. можно с полным основанием назвать временем «привилегированного партнерства» Франции и России, которое отмечено доверительными отношениями в паре Ширак–Ельцин. Для успешного размещения ГКО во Франции в 1996 г. подписано соглашение об урегулировании «царских долгов» французским вкладчикам. Тогда же утверждена двусторонняя Комиссия по проблемам экономического и научно-технического сотрудничества под председательством премьер-министров двух стран и принято решение о создании главной координирующей структуры всего комплекса отношений – Российско-французской комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества на уровне глав правительств. Год завершился принятием плана действий ЕС в пользу Москвы, активно продвигавшегося Францией. Париж поддержал просьбу России о вступлении в Совет Европы.

Однако к середине 1990-х гг. начали проявляться признаки того, что тесное сотрудничество с Москвой расходится с новой европейской конфигурацией. Граница отчуждения между Западом и Востоком в Европе не исчезла, а только отодвинулась дальше на восток, к рубежам России. Интеграция стран Восточной Европы в западное сообщество проходила под знаком их разрыва с Москвой. Она усилила не столько европейский, континентальный, сколько атлантический вектор развития самого Европейского союза, что не устраивало ни Россию, ни Францию. Париж проявил сдержанное отношение к расширению НАТО на восток, которому противилась Россия. В связи с Мадридским саммитом альянса летом 1997 г. Ельцин и Ширак, каждый по-своему, проявили оппозиционность атлантизации Европы, направляемой из США: в знак протеста против ПДЧ (плана для членства в НАТО) для Польши, Чехии и Венгрии Ельцин не приехал на саммит, куда его пригласили по настоянию Парижа; Ширак, недовольный отклонением собственного плана реформы блока, отказался от запланированного возвращения в военную организацию НАТО.

Очевидное нежелание Вашингтона считаться с интересами России сделало для Москвы тем более востребованным привилегированное партнерство в «старой» Европе. В России заговорили о рождении «Большой европейской тройки», способной стать своего рода компенсирующим фактором российского регионального влияния. Осенью 1997 г. лидеры России, Франции и ФРГ договорились ежегодно проводить трехсторонние встречи. Ельцин заявил, что теперь Европа обойдется «без дяди из-за океана». Однако Жак Ширак и Гельмут Коль единодушно сказали, что участие в «Большой тройке» никак не нарушает их приверженности ЕС и союзу с Соединенными Штатами. Франции, для которой тогда важнее всего было подтвердить ранг державы с глобальной ответственностью, все сложнее было противиться притяжению американской гипердержавы, тем более что тогда казалось, будто мир вернулся к единому цивилизационному пути развития под эгидой либеральных западных демократий. Движение в группе лидеров не оставляло места для дополнительной и разнонаправленной комбинации – привилегированных отношений с ослабленной Россией. НЕОБЯЗАТЕЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО

Моментом истины стало участие Франции в натовской операции против Югославии весной 1999 года. Хотя именно Ширак ночным звонком предупредил Ельцина о намеченной бомбардировке Белграда, российский президент не простил ему резкого разворота к Вашингтону. Борис Ельцин осудил действия НАТО как акт неспровоцированной агрессии и холодно принял Ширака, взявшегося добиться от России одобрения в СБ ООН натовского вмешательства в косовский кризис. Косовский прецедент открыл практику вооруженного вмешательства НАТО во внутренние дела суверенных государств Европы под флагом защиты прав человека. Ельцин, вероятно, мог примерить на себя судьбу Милошевича, с той разницей, что Россия сохранила ядерное оружие – главную гарантию от иностранного вмешательства.

Тогда же ЕС принимает общую стратегию в отношении России, и с тех пор французские коллеги все чаще в спорных досье переводят стрелки на Брюссель. Это был знак, что время привилегированных двусторонних отношений должно уйти в прошлое. Удар тем более тяжелый для Ельцина, что место ведомого, на которое ему указывал Запад, было несовместимо ни с требованиями безопасности, ни с интересами внутреннего развития России.

По окончании холодной войны Франция неизменно проявляла особую чувствительность к состоянию демократии в России. Через два месяца после завершения косовской операции началась вторая военная кампания в Чечне, и Ширак стал самым непримиримым критиком Москвы, обвиняя ее в массовых нарушениях прав человека в мятежной республике и угрожая применением экономических санкций. Окончательный личный разрыв произошел на саммите ОБСЕ в Стамбуле в конце 1999 г.: Ельцин, раздраженный критикой из уст своего «друга Жака», покинул встречу. После этого Париж перестал быть привилегированным собеседником. Франция оставалась в стороне от маршрутов нового президента Владимира Путина в течение десяти месяцев. Путин не желал выслушивать поучения от главы государства, оказывающего гостеприимство лидерам чеченских сепаратистов, но вынужден был поехать в Париж на саммит Россия–ЕС 2000 г., поскольку Франция тогда была страной-председателем.

События 11 сентября усилили стремление Соединенных Штатов к мировому лидерству, но они же переломили движение к однополярному миру, поскольку выявили риски односторонней силовой политики Вашингтона. Летом 2002 г. был создан особый формат взаимодействия – российско-французский Совет сотрудничества в области безопасности. Вместе с Россией и Китаем в 2003 г. Франция и Германия выступили против силового решения иракского вопроса. В новых геополитических условиях Москву и Париж объединила стратегия построения многополюсного мира, стабильность которого основана на уважении международного права.

Середина 2000-х гг. была временем очередного напряжения в отношениях. Франция в те годы проявила себя сторонницей курса «нового соседства» Евросоюза, подчиненного логике «дающий – берущий», а Россия, по выражению главы ее МИДа Сергея Лаврова, не хотела быть «материалом для очередного западного проекта переустройства Восточной Европы». После 2006 г., выплатив внешние долги, Россия вернулась к глобальной политике. Именно тогда на полях Генассамблеи ООН она инициирует консультации стран БРИК. Появляется перспективная дипломатическая комбинация, определившая качественное изменение российской внешней политики в пользу необязательного партнерства с Западом. Одним из важнейших ресурсов нового курса был энергетический фактор, и стремление Франции нейтрализовать российское «энергетическое оружие» заставило Париж продвигать проекты доставки энергоносителей из Центральной Азии в обход России и принять сторону Украины в газовых спорах с Москвой. В то же время в условиях общего охлаждения между Россией и Западом Москва ценила осторожность, проявленную Францией в вопросе создания европейской ПРО, и стремление к переговорному решению иранской ядерной проблемы.

Стратегическое партнерство с Францией осталось важным, хотя и не безусловным ресурсом российской политики и после победы Николя Саркози на президентских выборах 2007 года. Откровенный атлантизм нового лидера не внушал Москве особого оптимизма. Но базовые слагаемые французской внешней политики не зависели от воли президента: поддержание ранга державы с глобальной ответственностью требует уважения континентальных европейских интересов, которые не всегда идентичны интересам США, и в этом состоит основа для сотрудничества с Россией. Москва достаточно спокойно отнеслась к решению Саркози вернуться в военные структуры Североатлантического альянса, хотя одним из оснований этого решения была ссылка на «возвращение России к политике утверждения своей мощи». Дело в том, что ни в свое время СССР, ни теперь Россия не извлекли никакой выгоды из «особого» статуса Франции в НАТО. Кроме того, можно было надеяться, что Париж вернулся в альянс с намерением продвигать европейскую оборонную идентичность, нацеленную на континентальные интересы.

На европейское председательство Франции во втором полугодии 2008 г. в Москве возлагались определенные надежды: оно должно было способствовать заключению нового базового соглашения Россия–Европейский союз. И хотя переговоры прервал августовский конфликт на Кавказе, крайне важно было, что именно Франция в тот момент представляла Европу. Саркози взял на себя роль посредника между Москвой и Тбилиси. Для Москвы это было благожелательное посредничество благодаря постоянному диалогу в рамках франко-российского Совета сотрудничества в области безопасности, а также из-за отказа Франции утвердить план вступления Грузии и Украины в НАТО. Однако грузинский кризис оказался и показателем степени взаимного доверия Москвы и Парижа, и разности в подходах. Разночтения плана Медведева–Саркози существуют между его главными творцами по сей день. Хотя позже французский президент подчеркнул, что действия Москвы были «реакцией, спровоцированной действиями Саакашвили», он назвал операцию «неадекватной реакцией русских». Россия усмотрела в этой критике проявление «двойных стандартов», указав на отношение, с одной стороны, к независимости Косово, и с другой – к независимости Абхазии и Южной Осетии. В то же время Франции удалось блокировать принятие Евросоюзом антироссийских санкций.

Парадоксальным образом отсутствие у ЕС единой долгосрочной стратегии развития отношений с Россией повысило ценность двусторонних российско-французских связей. Заметную роль здесь сыграл мировой экономический кризис. Модернизация стала основой курса Медведева, и Франция была перечислена среди ее главных источников на Западе, хотя в этом перечне и следовала за Германией и Италией. Париж отказался от активного продвижения альтернативных проектов доставки энергоресурсов в Европу в обход России в пользу участия в Южном и Северном потоках. Из уст французского президента в момент открытия перекрестного года России–Франции и в присутствии Медведева прозвучал призыв «перевернуть страницу холодной войны» в отношениях двух стран. Это было сказано в связи с негативным (со стороны Эстонии, Литвы, Польши и Грузии) или настороженным (США) отношением к планам продажи французского вертолетоносца «Мистраль» – первой сделке между Россией и страной НАТО, связанной с передачей военных технологий. Одним из главных факторов при принятии этого решения стал, скорее всего, экономический кризис, но официальный Париж предпочел дать политическое толкование мотивов беспрецедентной сделки. Государственный секретарь по европейским делам Пьер Лелюш заявил, что этот контракт соответствует намерению «пересмотреть отношения с Россией, которое горячо отстаивают Париж и Берлин… Мы не можем вводить против России эмбарго и одновременно рассматривать ее как друга и партнера. Общие стратегические интересы должны одержать верх над вчерашними расхождениями».

Основными направлениями общих интересов в тот период было противодействие угрозам, исходящим от радикальных исламистских режимов – военной ядерной программы Ирана и афганских талибов. Однако России не удалось вовлечь Францию в инициативный тандем по заключению нового Договора о европейской безопасности, предложенного Медведевым. Этот проект встретил в Париже больше возражений, нежели понимания.

В связи с событиями «арабской весны» в российско-французском диалоге вновь проявились базовые расхождения в определении вектора строительства новой международной системы. Отклонение перспективы американского глобального лидерства было лишь проявлением новой данности: мир вступил в эпоху относительного (а не абсолютного) могущества, и, что важнее, Запад потерял непререкаемое превосходство и привлекательность единственной цивилизационной модели. Франция и Россия оказались на развилке и на сегодняшний день, похоже, идут в разные стороны. Саркози выбрал путь атлантической консолидации. Россия видит залог реализации своих интересов в сохранении государственного начала в международном взаимодействии, и этот вектор развития кооперативной многополярности предложен форматом БРИКС, который является носителем новой философии международных отношений, предполагающей отказ от блокового мышления и от устаревшей парадигмы Запад–Восток и Север–Юг, которые сводятся к отношениям «ведущий-ведомый».

Времена доверительного диалога, которым были отмечены лучшие годы партнерства Ширака–Ельцина и Медведева–Саркози, кажется, прошли. Это почувствовали в Москве в связи с обсуждением в СБ ООН проблемы Ливии, а позже – Сирии. В первом случае России не удалось добиться от западных коллег четкого определения границ действий по обеспечению «закрытого неба» над Ливией. Саркози, инициировав операцию НАТО в Ливии, отошел от свойственной европейцам осмотрительности в вопросах военного вмешательства. Москва обвинила участников операции в намеренном превышении полномочий, предоставленных резолюцией 1973, т.е., по сути, в двойной игре. Этим обстоятельством объясняется и противодействие России французской и в целом западной позиции в сирийском вопросе. Москва считает недопустимым военное вмешательство во внутренние политические конфликты в суверенных государствах, упрекая Запад в произвольном определении виновников этих конфликтов.

Между тем сирийская проблема стала ключевой в российско-французском политическом диалоге в первые месяцы правления нового президента – Франсуа Олланда, ведь Париж во втором полугодии 2012 г. был председателем СБ ООН. Оспаривая курс своего предшественника Саркози, Олланд признал превышение странами НАТО резолюции 1973 по Ливии, и тем самым косвенно – обоснованность российской позиции по ливийскому вопросу. Не допуская прямого вмешательства без санкции СБ ООН, Олланд связывает политическое урегулирование в Сирии с уходом Башара Асада, и именно в этом последнем пункте Париж расходится с Москвой. Его содействие формированию и признанию легитимности Национальной коалиции оппозиции (НКО) имело целью создание в Сирии силы, лояльной Западу. Позиция России и Китая, уважение интересов которых связано с обеспечением преемственности власти в Сирии, по его мнению, «ослабляет» ответственность СБ ООН в разрешении кризиса, способствуя его эскалации и росту вооруженного экстремизма. В то же время для Олланда задачи преодоления долгового кризиса в Европе важнее, чем сомнительные дивиденды от «гуманитарного» военного вмешательства, соблазнившие Саркози.

Франсуа Олланд – ученик и наследник великого прагматика Франсуа Миттерана. Так же как Миттеран, он пришел к власти в момент острого экономического кризиса, и его отношения с Москвой прежде всего будут определяться заинтересованностью в развитии экономического сотрудничества. В то же время, как и Миттеран, он верен традиции Пятой республики и намерен отстаивать внешнеполитическую независимость и планетарную роль Франции, но в рамках реальных возможностей. Внешнеполитическая деятельность первых месяцев правления Франсуа Олланда пока не позволяет говорить о наличии у него долгосрочной стратегии, отвечающей новому соотношению сил в мире. Дело не в том, что он не спешит развернуться к тесному сотрудничеству с Россией, чтобы сделать ее одной из континентальных европейских опор противостояния растущей китайской мощи. Это утешило бы российских «западников», но сегодня это, возможно, уже запоздалая комбинация. Дело в том, что «послания» Олланда Москве не выходят за рамки привычного противоречивого взаимодействия между Россией и Францией, и отношения в паре Путин–Олланд не отмечены тем личным взаимопониманием, которое помогало сгладить политические расхождения между Путиным и Саркози. Новый президент намерен «не скрывать разногласий» и «прояснить то, что надо высказать России, особенно по правам человека», однако трудно предположить, что его политика вернется во времена 1990-х гг., когда Миттеран и Ширак стремились влиять на ее внутреннее развитие. «Дело Депардье», несмотря на анекдотичность сюжета, подчеркнуло стилистическое различие между нынешними российской и французской политическими элитами. Французские предпринимательские круги и представители шоу-бизнеса уловили главное свойство постъельцинской российской власти: формационный разрыв с советской парадигмой, своего рода «поздний термидор» русской революции. Политикам и интеллектуалам во Франции этот кардинальный сдвиг кажется менее важным, чем черты преемственности самодержавной политической практики, ведь логика развития самого Запада в те же годы оставалась неизменной. Многим во Франции Россия представляется «раем для богатых». Гедонизм, демонстративный отказ от социалистической аскезы, свойственные российским верхам, ближе раблезианскому темпераменту людей, подобных Депардье, но на фоне кризиса вызывают отторжение у среднего француза, к которому апеллируют Олланд и его окружение.

Вместе с тем в России уловили важный сигнал: Олланд, как и Миттеран, прежде всего европеец, в отличие от евроатлантиста Саркози. Заявляя о необходимости оценить результаты от возвращения в военную структуру НАТО, новый президент Франции призвал внести коррективы в планы строительства европейской противоракетной обороны, которая, по его мнению, угрожает концепции ядерного сдерживания. Таким образом, вновь открывается окно возможностей для франко-российского привилегированного диалога по вопросам европейской безопасности. Важно также, что в последнее десятилетие политический диалог двух стран дополнился экономическим и научно-техническим сотрудничеством, которое в мирные времена важнее, чем военно-политические союзы. С точки зрения перспектив развития двусторонних отношений обнадеживает назначение Жан-Пьера Шевенмана спецпредставителем французского президента в России. Прежде всего это независимый и здравомыслящий политик: ему одинаково чужды и ограниченная политкорректность, и безоглядный гуманитарный интервенционизм. Его размышления о будущем более вписаны в длительную историческую перспективу, чем в сиюминутную политическую конъюнктуру, и в этом смысле во франко-российском диалоге фоновым соображением для него является общая для двух стран и социумов угроза исламского экстремизма.

Хотя в долгосрочном плане Франции предстоит, как и России, строить новые комбинации в мире относительного могущества, в ближайшее время развитие двусторонних отношений будет в большей степени зависеть от взаимной способности предоставить дополнительные рычаги для преодоления экономического спада. Условия привычные, с той разницей, что Кремль сегодня стремится «поймать в паруса модернизации» любой попутный ветер, дует ли он с Запада или с Востока. А это имеет фундаментальное значение с точки зрения перспектив российско-французских отношений, поскольку ограничивает модернизацию главным образом экономической и технологической сферами. Следовательно, сотрудничество Москвы и Парижа по-прежнему будет основано на прагматических интересах, но не на цивилизационной общности.

Е.О. Обичкина – доктор исторических наук, профессор МГИМО (У) МИД России.

Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 28 мая 2013 > № 885389 Евгения Обичкина

Государствам Евросоюза не удалось прийти к согласию по вопросу продления эмбарго на поставки оружия в Сирию. Британский министр иностранных дел полагает, что в будущем станут возможны поставки оружия оппозиции.

Основными сторонниками такой позиции в рамках ЕС являются Великобритания и Франция. Ряд других государств Евросоюза, в том числе и Швеция (и Австрия), с большим сомнением относились к этому решению - не продлевать санкции после 31 мая, что практически означает отмену эмбарго на поставки оружия. Высказывались опасения, что это, с одной стороны, может лишь усугубить и без того сложную ситуацию в Сирии, а с другой - поставляемое оружие может оказаться в руках экстремистских и террористических группировок.

После окончания затянувшейся (на шесть часов дольше, чем планировалось) встречи, министр иностранных дел Швеции Карл Бильдт/ Carl Bildt пытался несколько затушевать значение того, что англичане и французы, прежде всего, получили возможность вооружать сирийскую оппозицию:

– Они получат эту возможность на очень ограниченных условиях. Будут они это делать или нет, пока неизвестно, но на них оказано давление. В Швеции вообще такая возможность не может даже обсуждаться. Нам этого не позволяет наше законодательство, и это касается большинства других стран, - сказал Карл Бильдт.

– Никто не выиграет, если милитаризация этого конфликта еще продлится.

Означает ли принятое решение именно милитаризацию конфликта в Сирии?

– Нет, я надеюсь, что нет! Наша цель - пытаться поддерживать политический процесс, что является решающим, - сказал Карл Бильдт в интервью новостной редакции Ekot Шведского радио.

Есть в Швеции, однако, и те, кто поддерживает решение ЕС. Один из них Улле Шмидт/ Olle Schmidt - член Европарламента от партии народных либералов. Он был против позиции шведского правительства и считал, что ЕС должен снять эмбарго на поставки оружия сирийским повстанцам:

– 80 000 человек были убиты. То, что происходит в Сирии, это геноцид, и никто ничего не хочет делать. Генерал Idrissi Свободной сирийской армии сказал, когда был здесь: "Мы должны иметь возможность защищаться, и вы должны нам ее дать". На этот вопрос ЕС и окружающий мир должны ответить сирийскому народу. То, что там происходит - ужасно, - считает Улле Шмидт.

Но ведь с другой стороны, в Сирии уже и без того много оружия. Не достаточно ли?

– Да, это тоже хороший аргумент. Мне все они известны, но те, что так говорят, должны сказать также, что является альтернативой. Что можно ответить тем, кто вынужден бежать, покидая свои дома, кого убивают, тем, кто не видит вообще никакого выхода, - сказал Улле Шмидт в дебатах по Первому каналу Шведского радио/ P1.

Эксперт по Ближнему Востоку Пер Ёнссон/ Per Jönsson из Внешнеполитического института считает, что отмена эмбарго не сыграет вообще никакой роли:

- Ни в короткой, ни в дальней перспективе это никак не повлияет на уличные бои, которые там идут, - говорит эксперт. А вот, что касается баланса власти, то он уже нарушен, и не в пользу оппозиции, к сожалению, - добавляет он. Режиму Асада в последние недели и месяцы удалось вернуть территории, особенно важным в стратегическом отношении является город на границе с Ливаном, через который шло оружие повстанцам. Оппозиция невероятно разрознена и отдельные группы повстанцев не могут между собой договориться ни о чем, ни об общей платформе, ни о составе делегации, которая могла бы вести переговоры, ни о потенциальном правительстве в изгнании. Противоречия есть между, так сказать, "мягкими" исламистскими группировками и "жёсткими", не идущими на компромиссы.

- Немного оружия от Франции или Великобритании через пару месяцев вряд ли попадет в руки именно экстремистов, так что это не играет особенно большой роли, - сказал эксперт.

Напомним, что в апреле текущего года ЕС несколько ослабил экономическое давление в отношении Сирии, в основном в нефтегазовой отрасли. Целью было оказание, таким образом, поддержки оппозиционным силам и гражданскому населению.

Внутренний вооруженный конфликт в Сирии продолжается с 2011 года.

ЕС СНЯЛ ЭМБАРГО НА ПОСТАВКИ ОРУЖИЯ В СИРИЮ

Великобритания и Франция могут уже с августа начать снабжать оружием сирийскую оппозицию

Британия и Франция с августа этого года смогут снабжать оружием сирийских повстанцев, воюющих против режима Башара Асада. Как передает Reuters, они получат такое право ввиду того, что по итогам заседания Совета ЕС по безопасности правительства европейских стран не смогли договориться о продлении эмбарго на поставки оружия в Сирию.

В декларации ЕС сказано, что Великобритания и Франция дали обязательство не поставлять оружие сирийской оппозиции "на данном этапе". Однако, по словам некоторых европейских чиновников, срок этого обязательства истекает 1 августа. "Пока у нас нет планов отправлять оружие в Сирию, но снятие эмбарго дает нам гибкость в принятии такого решения в будущем, если ситуация продолжит ухудшаться", - заявил журналистам британский министр иностранных дел Уильям Хейг.

Ранее Лондон и Париж неоднократно заявляли, что европейские страны должны ясно дать понять, что готовы поддержать сирийских мятежников поставками оружия. При этом в Британии и во Франции подчеркивали, что еще не принято окончательное решение о снабжении оружием сирийской оппозиции.

Такая позиция не получила одобрения среди других членов ЕС, в том числе Австрии и Швеции, которые настаивали, что снятие оружейного эмбарго в Сирии приведет к еще большей нестабильности на Ближнем Востоке.

Несмотря на то, что страны Евросоюза не смогли договориться об эмбарго на поставки оружия в Сирию, они сохранили другие действующие против этого государства санкции: замораживание активов Асада и высокопоставленных сирийских чиновников, которым также запрещается въезжать в ЕС. Кроме того, продолжит действовать запрет на торговлю и инфраструктурные проекты.

Число погибших в результате вооруженных нападений и взрывов во вторник в Ираке составляет 16 человек, еще 37 получили ранения, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителей медицинской службы.

Наиболее серьезный теракт произошел в шиитском районе на востоке Багдада. В результате взрыва в пассажирском автобусе погибли пять человек и более 25 получили ранения.

Еще один взрыв произошел в поселке Тармия (Tarmiyah) к северу от Багдада, где террорист-смертник привел в действие мощный фугас, заложенный в автомобиле. Погибли четверо граждан и сам террорист, восемь человек получили ранения. На севере страны в городе Мосул в ходе перестрелки с террористами были убиты пятеро полицейских. Один человек из отряда местного ополчения "Сахва" был застрелен Тикрите.

МИД РФ: обострение ситуации в Ираке связано с конфликтом в Сирии

Накануне от рук террористов в Багдаде погибло 82 человека, около 130 получили ранения. По информации, которую распространило агентство КУНА, в городе сработало 18 взрывных устройств. Всего за текущий месяц жертвами насилия в Ираке стали более 450 человек.

Рост напряженности в Ираке связан с противостоянием крупнейших исламских общин - суннитов и шиитов. Во времена правления Саддама Хусейна сунниты занимали главенствующее положение в государственных структурах Ирака, однако после вооруженного вторжения США и свержения Хусейна суннитов потеснили шииты. Они заняли ряд важных государственных должностей, среди которых наиболее влиятельным является пост премьер-министра.

Один из командиров вооруженного крыла сирийской оппозиции генерал Салим Идрис (Salim Idris) выразил разочарование, что европейские страны по-прежнему не планируют поставлять оружие оппозиционерам, несмотря на фактическую отмену такого эмбарго.

Главы МИД стран ЕС накануне не смогли договориться о продлении или снятии эмбарго на поставки оружия в Сирию. Глава дипломатии Евросоюза Кэтрин Эштон заявила о праве каждого из членов ЕС принимать собственное решение по данному вопросу. Как сообщил глава МИД Великобритании Уильям Хейг, отсутствие согласия стран Евросоюза о продлении эмбарго фактически означает его отмену. Затем Хейг отметил, что Великобритания пока не приняла решения относительно поставок оружия сирийской оппозиции.

Лавров: решение ЕС о поставках оружия Сирии противоречит нормам права

"Сегодня (во вторник) мы услышали, что наши британские друзья не собираются поставлять оружие и снаряжение. Мы очень разочарованы", - заявил дезертировавший из сирийской армии генерал в интервью агентству Ассошиэйтед Пресс.

МИД Сирии во вторник заявил, что решение ЕС создает препятствия для поиска политического решения конфликта в стране, поскольку "это решение направлено на поддержку террористов путем поставок им оружия вопреки международному законодательству и уставу ООН". Глава МИД РФ Сергей Лавров в свою очередь отметил, что решение Евросоюза о поставках оружия сирийской оппозиции нелегитимно и противоречит нормам международного права.

Национальная коалиция оппозиции и революционных сил выразила благодарность Евросоюзу за отмену эмбарго на поставку оружия и выразила надежду на скорейшее воплощение решения в жизнь.

"Это решение требует скорейшей реализации, чтобы обеспечить Сирийскую свободную армию качественным оружием, с помощью которого она могла бы противостоять атаке войск режима, отрядов "Хезбаллы" и Ирана против гражданских лиц", - говорится в заявлении Нацсовета.

По мнению оппозиции, этот шаг подтверждает серьезность намерений Евросоюза в деле поддержки сирийского народа в течение последних двух лет.

Кроме того, Нацкоалиция призвала Евросоюз с доверием относиться к вооруженному крылу оппозиции - Сирийской свободной армии, не сомневаться в целях, которые преследуют повстанцы.

Главы МИД стран ЕС на специальном заседании в понедельник так и не пришли к общему мнению по продлению или снятию эмбарго на поставки оружия в Сирию. Глава дипломатии Евросоюза Кэтрин Эштон заявила о праве каждого из членов ЕС принимать собственное решение по данному вопросу. Как сообщил глава МИД Великобритании Уильям Хейг, отсутствие решения о продлении эмбарго фактически означает его отмену.

МИД Сирии во вторник заявил, что решение ЕС создает препятствия для поиска политического решения конфликта в стране, поскольку поставки оружия боевикам противоречат международному праву и Уставу ООН. Надим Зуауи.

ИРАН МЕНЯЕТСЯ В ЛИЦЕ

Александра Белуза, a.beluza@mn.ru

Чем грозит России и миру смена власти ключевом регионе Персидского залива

14 июня в Иране пройдут президентские выборы. Действующий президент Махмуд Ахма-динежад участвовать в них не может - в Иране, как и в России, занимать этот пост разрешается не более двух раз подряд, а свои два срока Ахмадинежад почти отработал. Вопрос не только в том, каким будет новое лицо иранской политики, но и в том, удастся ли иранской элите выбраться из зыбучих песков политических противоречий и сохранить влияние на Ближнем Востоке.

Проблемы тандема

В Иране президент лишь глава исполнительной власти, основные же рычаги по управлению государством сосредоточены в руках религиозного лидера, которым с 1989 года и по сей день является великий аятолла Али Хаменеи. При этом духовного вождя (по-персидски - рахбара) выбирают в узком кругу и пожизненно, а пост президента отдают на откуп хоть и суверенной, но демократии. В этом одновременно и уникальность иранской теократии, и ее уязвимость. Возможно, отчасти поэтому ситуацию, складывающуюся ныне в Иране, западные комментаторы иногда сравнивают с российской в период выбора Владимиром Путиным преемника и с последующим президентством Дмитрия Медведева при сохранении тандема.

На минувшей неделе Наблюдательный совет, полностью подконтрольный рахбару, огласил список зарегистрированных кандидатов на пост президента - из 686 человек, хотевших побороться за пост, к участию в выборах допущено восемь. Демократические приличия формально соблюдены: в списке присутствуют представители двух основных политических лагерей - пять консерваторов и три реформатора. Однако поскольку это умеренные реформаторы и прагматичные консерваторы, то понять, чем они отличаются друг от друга, практически невозможно. Взгляды и тех и других, на вкус человека западного, представляют собой гремучую смесь либерализации экономики и исламизации общественной жизни при сохранении жесткого курса во внешней политике. Это и дает аналитикам возможность рассуждать, какая линия будет доминировать в стране в ближайшие годы - большая секуляризация и либерализация или, напротив, большая ортодоксия и возврат к ценностям ислама. Однако почти все сходятся на том, что внешняя политика вряд ли претерпит существенные изменения.

И все же всех кандидатов объединяет общая верность идеалам исламской революции и принципу "велаяте факих", предполагающему примат власти авторитетного мусульманского богослова. Поэтому по большому счету кто именно из восьмерки доберется до финиша, не так уж и важно. Все они кандидаты от власти. "Шестеро - это бывшие высокопоставленные чиновники, правда, работавшие в разных администрациях, и двое - действующие. Это люди, имеющие чуть-чуть разные взгляды в тактическом плане, а не в стратегическом. Оппозиционеров, тех, кто готов расшатать режим, среди них нет", - говорит старший научный сотрудник Института востоковедения РАН Владимир Сажин.

При всем богатстве выбора

Определяющими станут три момента. Первый - будет ли новый президент легитимным в глазах иранского населения. Собственно, легитимность выборов в какой-то степени уже поставлена под вопрос - по решению Наблюдательного совета из предвыборной гонки исключены два наиболее влиятельных, популярных среди населения и достаточно независимых от вождя игрока. Это экс-президент Ирана и самый богатый человек в стране Али Акбар Хашеми-Рафсанджани и бывший руководитель администрации президента Эсфандияр Рахим Машайи, близкий к Ахмадинежаду.

"Рафсанджани, конечно, не оппозиционер, но его собирались поддерживать самые разные силы: и клерикалы, и участники протестного "зеленого движения", - отмечает Сажин. Что касается Машайи, то он соратник, близкий друг и родственник Ахмадинежада (по российским канонам они сваты). "Было ясно, что если его выберут президентом, то Ахмадинежад станет теневым кардиналом", - говорит главный научный сотрудник ИМЭМО РАН Георгий Мирский.

Впрочем, от своего выдвиженца Ахмадинежад легко не откажется - он уже пообещал обсудить выбытие ставленника с верховным лидером и настаивать на включении Машайи в президентскую гонку "до самого последнего момента".

Опасно и то, что за обоими вычеркнутыми кандидатами стоят влиятельные силы, обида которых может выплеснуться на улицу, как уже было в 2009 году. Тогда "зеленые протесты" всерьез озадачили правителей и породили надежду у западных наблюдателей, что режим-таки даст трещину, а то и падет под требованиями продвинутых рассерженных пользователей социальных сетей. Этого, впрочем, не произошло, что еще больше озадачило Запад и настроило его против режима, подавляющего волеизъявление своих граждан. Однако затухание протестов тогда не означает, что они не возникнут сейчас.

Зеленое недовольство

Исключение из списка наиболее ярких людей само по себе свидетельствует в пользу неполноценности оставшегося выбора, тем более что политические мотивы этого решения для всех очевидны. Это может подогреть недовольство избирателей в случае, если еще и подсчет голосов 14 июня будет проведен не математическим, а политическим методом. А окончательные итоги голосования в Иране тоже утверждает Наблюдательный совет.

То, что иранцы не готовы терпеть масштабные фальсификации, они наглядно доказали четыре года назад, когда после оглашения итогов президентских выборов 2009 года по стране прокатилась волна масштабных протестов, которая стала именоваться "зеленым движением" (зеленый цвет ислама был символом избирательной кампании проигравшего соперника Ахмадинежада). "Подобного рода всплески могут быть всегда, когда люди видят, что их нахально обманывают, - говорит Мирский. - Ведь Ахма-динежад на самом деле победил на выборах 2009 года: то, что он получил больше 50% голосов, это ясно. Но нарисовали ему гораздо больше - около 63%, отняв голоса у других кандидатов, очень авторитетных в стране людей. Вот это народ и возмутило".

Сегодня риски возникновения массовых беспорядков даже еще выше, чем четыре года назад. Персидской весны эксперты не ждут, но раскачать режим, говорят они, разные силы могут. Глава госдепартамента США Джон Керри уже высказался в том духе, что отобранные кандидаты в Иране представляют интересы режима, но не народа. Карта "выборов без выбора" может разыгрываться и внешними силами. Но все-таки главный дестабилизирующий фактор - внутренний. Это обнищание населения. "Если к социально-экономическому недовольству, - говорит Сажин, - добавится еще недовольство итогами выборов, то получится очень взрывоопасный коктейль".

Экономика шариата

Поэтому второй после легитимности выборов важный момент - наличие у избирателей веры в подъем экономики. Увидят ли они в новом президенте надежду на улучшение собственной жизни? Хаменеи, стоящий как бы "над схваткой" и открыто никого не поддерживающий, выбирать президента народу Ирана советует "исходя из шариатских аргументов", то есть наиболее справедливого. По его словам, это будет залогом мирского и загробного спокойствия. Проблема только в том, что Ахмадинежад, главной целью своего экономического курса декларировавший как раз достижение социальной справедливости, обещания выполнил явно не в полном объеме. Пенсии он повысил, однако общий уровень бедности только за последний год вырос на 20%.

Главную роль в том, что некогда самая растущая экономика на Ближнем Востоке превратилась в пикирующую, сыграли международные санкции, введенные ООН, ЕС и США с целью заставить Иран отказаться от обогащения урана. Наиболее болезненным ограничением стало нефтяное эмбарго Евросоюза, в результате чего Иран лишился части экспортных контрактов, а также запрет на финансовые операции, отрезавший банковскую систему Ирана от мировой. За всем этим последовало резкое сокращение доходов бюджета, девальвация национальной валюты, гиперинфляция и рост безработицы.

"Несмотря на введение санкций, Индия, Китай и ряд других стран продолжают покупать иранскую нефть.

Поэтому санкции, конечно, понижают уровень жизни населения, но они не ставят страну в безвыходное положение", - говорит декан факультета мировой экономики и мировой политики ВШЭ Сергей Караганов. Однако за минувшие два года преодолеть спад так и не удалось. Поэтому и звучат опасения, что социальная напряженность, еще по осени выливавшаяся в митинги на базарах и требования исключительно экономические, сейчас может перейти в политику. Тем более что около 70% населения Ирана - люди до 30 лет, и значительная часть молодежи, проживающей в крупных городах, политизирована.

Любопытно, кстати, что в списке кандидатов на пост президента нет радикальных исламистов: все восемь человек - сторонники постепенных реформ. Возможно, это стало политическим ответом на требование граждан добиться ослабления санкций. Понятно также, что при выборе нового президента население (по крайней мере образованная его часть) будет обращать внимание не на риторику кандидатов, а на наличие у них четкой доктрины развития.

Медведь-космонавт

Третий важный момент: кто бы ни стал новым президентом Ирана, это будет уже не Ахмадинежад. Он уходит, но оставляет в наследство шлейф разлада внутри элит. "Ахмадинежад попытался пропихнуть против воли рахбара несколько своих соратников в большое начальство и несколько близких к рахбару людей уволить, после чего его чуть было не подвергли импичменту в парламенте, а рахбар мягко намекнул, что может ликвидировать сам пост президента", - говорит глава Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. "Аятолла посадил Ахмадинежада как медвежонка в эту берлогу, но тот вырос в большого медведя. Два медведя в одной берлоге - это слишком", - добавляет Мирский.

Собственно, из-за конфликта с Хаменеи на дальнейшей политической карьере Ахмадинежада можно, очевидно, ставить крест. Сам он говорит, что после окончания президентских полномочий хочет полететь в космос, и, возможно, не шутит. Симптоматично, что Наблюдательный совет недавно потребовал выпороть президента за то, что тот открыто поддержал одного из кандидатов. Эти запущенные в информационное пространство 74 удара плетью, очевидно, демонстрируют желание выставить в смешном свете того, кто посмел играть в политику всерьез.

Во второй тур президентских выборов, а он неизбежен, по прогнозам экспертов, выйдут мэр Тегерана Мохаммадбакер Калибаф (его любят в Тегеране) и главный иранский переговорщик по ядерной проблеме Саид Джалили (его раскручивает окружение верховного лидера). Это значит, что новый президент будет в любом случае более либеральным, чем Ахмадинежад, который по взглядам был ближе всего к радикалам. Это также значит, что мир может ждать от Ирана как минимум более дипломатичной риторики: заявления Ахмадинежада ("в ближайшее время весь мир окажется в руках ислама", "сионистский режим и сионисты - это наша раковая опухоль" и др.) только добавляли чуть ли не дьявольские черты в имидж страны.

С ядерной улыбкой

Однако говорить о том, что с новым лицом позиция Ирана по ядерной проблеме изменится принципиально, не приходится. Она поменяется скорее именно стилистически. "Иранская элита едина в своем желании получить ядерное оружие или как минимум способность к обладанию им, считая это частью своей национальной идеи и необходимым условием обеспечения своей национальной безопасности, - отмечает Караганов. - Другое дело, что все равно в Иране будут вестись споры относительно того, а нужно ли формально перейти через ядерный порог, то есть создать ядерное оружие, или нет. Есть еще третий вариант - создать способность к производству ядерного оружия, произвести его и спрятать. То есть не объявить о том, что оно есть".

Это и будет предметом политической борьбы, считает эксперт. Только идти она будет внутри иранского правящего класса и почти не затронет официальный переговорный процесс с участием шестерки международных посредников. "Атомная бомба - это слишком серьезная вещь, чтобы от нее отказываться. Поэтому никакой президент Ирана не будет делать ничего другого, кроме того, что делал нынешний президент. Вопрос только в том, будет ли он это делать с таким рвением, портя отношения со всем миром, или будет делать это умно, с ласковой улыбкой и обтекаемыми фразами", - говорит Сатановский.

Исход же возможен в двух вариантах. Экономическая, или, как ее еще называют, санкционная, война есть не что иное, как проверка иранской власти на прочность. Соответственно режим ее либо проигрывает (т.е. под воздействием санкций идет на уступки и прекращает обогащать уран), либо выигрывает (т.е. находит пути выхода из экономического кризиса, например за счет ускоренного технологического развития с опорой на собственные силы и страны, продолжающие сотрудничество с Ираном).

Сдержаться и сдержать, а не ударить

Если страна выдержит удар, нанесенный в такое уязвимое место, как зависимость от экспорта нефти, то других рычагов давления у Запада не останется. Как следствие мир получит перманентную политику сдерживания, которая скорее всего не принесет результата - рано или поздно Иран создаст ядерное оружие. Альтернативный вариант - военная операция, которая чревата активизацией террористических ячеек и большой кровью на всем Ближнем Востоке. Но Запад на это не пойдет точно, сколь бы сильным ни было его желание сдержать превращение Ирана в региональную супердержаву.

Развязать войну потенциально может Израиль, который давно заявляет о недостаточности экономических мер воздействия на Иран. Однако, несмотря на риторику, Израиль, по мнению экспертов, уже смирился с тем, что США ему с войной не помогут, а значит, придется долго и нудно вести политику ядерного сдерживания Ирана.

"Если у Израиля и была такая возможность, то она, на мой взгляд, упущена еще при позднем Буше, - считает Караганов. - Тем более что совершенно непонятна эффективность удара. Может оказаться, что она будет ничтожна, поскольку весьма вероятно, что большую часть своего ядерного военного производства Иран уже спрятал глубоко под землю. А ответ Ирана может быть такой, что никому мало не покажется. У Ирана ведь есть такой способ, как активизировать свои пятые колонны во многих странах и перекрыть Ормузский пролив (через него на Запад из стран Персидского залива идет основной экспорт углеводородов. - "МН" ). А это сотрясет всю мировую экономику".

Море и точки

Если говорить о России, то уход Ахмадинежада ставит под вопрос прежде всего каспийский диалог, активную позицию в котором Иран занимал не в последнюю очередь благодаря личной напористости нынешнего президента. Именно он, например, предложил, чтобы группа по работе над конвенцией о статусе Каспия на уровне замминистров иностранных дел собиралась не реже пяти раз в год. Если приоритетность диалога по Каспию во внешней политике Ирана будет понижена, это может подвигнуть другие страны на то, чтобы в принципе уменьшить роль пятерки прикаспийских государств в определении правового статуса моря.

Тем более что помимо несгибаемых Ирана и России там есть Казахстан, Туркмения и Азербайджан. "Если мы в какой-то момент ослабим взаимодействие, можете не сомневаться, нашими вопросами захотят заниматься другие государства, которые никакого отношения к Каспию не имеют, но которым интересно здесь появиться для решения собственных экономических, а то и политических задач", - заявил президент России (им тогда работал Дмитрий Медведев) на третьем Каспийском саммите в ноябре 2010 года.

Кроме того, Иран как ведущая региональная держава во многом позволяет сохранять пусть хрупкую, но все-таки безопасность на постсоветском пространстве - в республиках Закавказья и Средней Азии. На Иран завязаны и горячие точки, существующие сегодня на Ближнем Востоке, - начиная от Афганистана, восстановлению которого Иран помогает, и заканчивая Сирией, где вот уже год не стихает гражданская война. Башар Асад, по мнению экспертов, держится во многом благодаря поддержке со стороны Ирана, который отправляет туда и продовольствие, и вооружение, и бойцов "Хизбаллы". Понятно, что малейшая политическая дестабилизация в Иране ослабит позиции страны как задающей тон всему региону.

А ощущение крепости - то, чего там как раз не хватает. Все последние годы, констатируют эксперты, регион разваливается на куски - многие страны (Ирак, Ливия, Йемен, Сирия) либо уже практически прекратили свое существование, либо находятся на грани. "В этой ситуации иранская нестабильность может добавить еще одну запятую в огромную картинку развала всего Ближнего Востока, - говорит Караганов. - Кто-то может попытаться воспользоваться иранской ситуацией для того, чтобы подтолкнуть ее в сторону еще одного конфликта. Но мы уже можем констатировать, что весь большой регион Ближнего Востока фактически обречен на очень длительный период развала, переформатирования границ, конфликтов и социальной деградации".

Наблюдательный совет недавно потребовал выпороть президента за то, что тот открыто поддержал одного из кандидатов

**

После оглашения итогов выборов по стране прокатилась волна масштабных протестов, которая стала именоваться "зеленым движением"

Иран открыл для Сирии две кредитные линии на общую сумму в 4 миллиарда долларов, сообщает в понедельник сирийская правительственная газета "Тишрин".

"Иран, продолжая оказывать поддержку Сирии, открыл кредитную линию в 1 миллиард долларов для финансирования импорта товаров народного потребления и вторую кредитную линию на 3 миллиарда для финансирования приобретения нефти и нефтепродуктов", - заявил изданию глава Центробанка Сирии Адиб Майаля.

В апреле Майаля в интервью агентству Рейтер сказал, что помимо Ирана Сирия ведет переговоры о предоставлении кредитов с Россией и другими странами. По его словам, экономические потери Сирии за два года кровопролитного конфликта составили около 25 миллиардов евро.

Сирийский фунт с начала конфликта в марте 2011 года подешевел в три раза, его курс упал с 50 фунтов за доллар до 150 фунтов в мае 2013 года. Денис Малков.

Американский сенатор-республиканец Джон Маккейн в понедельник посетил Сирию, где встретился с несколькими представителями сирийской оппозиции, ведущей боевые действия против правительственных войск президента Башара Асада, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на официального представителя сенатора Брайана Роджерса (Brian Rogers).

Маккейн является одним из самых влиятельных сторонников оказания военной помощи сирийским повстанцам, отмечет агентство. Подробности о поездке сенатора в Сирию Роджерс привести отказался.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли более 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, получающим поддержку из-за рубежа.

Почти 195 тысяч беженцев из Сирии находятся в настоящее время на территории Турции, в созданных для них лагерях на юго-востоке страны, говорится на официальном сайте премьер-министра Турции.

"В созданных для сирийских граждан 14 палаточных лагерях, одном центре временного размещения и трех контейнерных городках находятся 194 тысяч 908 человек", - говорится в сообщении департамента по чрезвычайным ситуациям, размещенном на правительственном сайте.

Сирийские беженцы проживают в провинциях Хатай, Шанлыурфа, Газиантеп, Кахраманмараш, Османие, Адыяман, Адана и Килис.

По данным департамента, с апреля 2011 года в Турцию прибыли около 310 тысяч граждан Сирии, и всем им оказывается необходимая гуманитарная помощь. Турецкое государство финансирует строительство в лагерях для беженцев школ, мечетей, центров торговли, медицинских пунктов, детских площадок, установку резервуаров для воды, трансформаторов, генераторов и других необходимых для жизни объектов и сооружений. В образовательных центрах учатся 29 тысяч 713 детей.

По сообщению департамента, в лагерях организованы питание, медицинское и банковское обслуживание, охрана, работают переводчики.

Всего с начала вооруженного конфликта в Сирии, по данным департамента, границу Турции пересекли 309 тысяч 205 сирийских граждан. Из них 114 тысяч 297 вернулись на родину. Алена Палажченко.

Премьер-министр Туниса Али аль-Арейди потрясен масштабами разрушений и числом жертв продолжающегося с марта 2011 года конфликта в Сирии, и считает, что обстановка в этой стране представляет серьезную опасность для всего ближневосточного региона.

"Я потрясен числом жертв и масштабом разрушений в Сирии. Мы видим, как опасна эта ситуация для будущего Сирии и для всего региона", - заявил в понедельник аль-Арейди в интервью радиостанции "Голос России".

По словам премьера, Тунис "поддержит любую инициативу, которая имеет целью остановить эту войну". Он отметил, что это касается и предложенной Россией и США международной конференции по Сирии. "Надо найти хотя бы промежуточное решение, чтобы остановить кровопролитие. В результате, в Сирии должны произойти демократические перемены, а требования, выдвинутые народом, должны быть удовлетворены", - подчеркнул тунисский премьер.

Касаясь ситуации в Тунисе, аль-Арейди отметил, что в настоящее время страна переживает переходный период. По его словам, "сейчас идет подготовка новой конституции, которая будет принята летом, а парламентские выборы должны состояться до конца нынешнего года".

"Мы достигли компромисса в равном распределении полномочий между президентом и премьер-министром", - сказал премьер. "Через какое-то время, которое, возможно, будет определено и в конституции, мы поймем, что будет лучше для Туниса - президентская или парламентская республика, и тогда народ сам решит будущее устройство государства", - добавил глава правительства.

Аль-Арейди указал также на внутренние проблемы, с которыми в настоящее время сталкивается страна. Одна из них, по его мнению, определяется недавней революцией, "которая вскрыла многочисленные экономические и социальные проблемы, привела к новым требованием, а для их удовлетворения нужно время". Другая проблема, по его мнению, связанна с безопасностью Туниса: события, происходящие в соседних Ливии и Мали, приводят к тому, что "Тунис сталкивается с террористической угрозой, исходящей извне".

Жесткая позиция Франции и Великобритании не позволила странам Евросоюза прийти к единой позиции по эмбарго на поставки оружия сирийской оппозиции, сообщает в ночь на вторник агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление министра иностранных дел Австрии Михаэля Шпинделеггера.

"Я сожалею, что оказалось невозможным нахождение компромисса с Францией и Британией", - сказал глава австрийского МИД, которое выступает за сохранение эмбарго.

Ранее министр иностранных дел Франции Лоран Фабиус заявил о том, что главы МИД стран ЕС не смогли в понедельник договориться о продлении или снятии эмбарго на поставки оружия в Сирию. Санкции ЕС в отношении Сирии, включающие оружейное эмбарго, истекают в пятницу, 31 мая.

Ряд стран-членов ЕС выступает за сохранение в нынешнем виде действия запрета на поставки оружия в Сирию. Франция и Великобритания настаивают на полной отмене эмбарго и поставках оружия оппозиции, а третья группа стран ЕС предлагает продлить санкции на два-три месяца, дабы не сорвать проведение новой Женевской конференции по Сирии, которую инициировали Россия и США.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли более 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, получающим поддержку из-за рубежа.

Иордания хочет разместить зенитно-ракетные комплексы (ЗРК) "Пэтриот" на границе с Сирией, чтобы защитить свое воздушное пространство, заявил в воскресенье министр информации королевства Мухаммед аль-Мумани.

"Мы хотели бы иметь на вооружении эту оборонительную систему, чтобы укрепить нашу обороноспособность и защитить воздушное пространство страны", - сказал министр, слова которого приводят арабские СМИ. Он пояснил, что в настоящее время Иордания ведет переговоры с "дружественными государствами" по этому вопросу.

Иордания является одним из ближайших союзников США на Ближнем Востоке. Ранее США объявили о направлении порядка 200 американских военнослужащих в эту страну для обучения иорданских коллег в свете ухудшения ситуации в соседней Сирии.

Протяженность иордано-сирийской границы составляет 370 километров. В настоящее время на территории Иордании находятся почти полмиллиона беженцев из Сирии. По данным ООН, ужесточившееся в последние месяцы вооруженное противостояние властей и сил оппозиции в Сирии вызвало новую мощную волну желающих покинуть на время районы боев.

Иордания стала уже второй страной, пожелавшей укрепить свою границу с Сирией. В феврале силы НАТО завершили развертывание на территории Турции ЗРК "Пэтриот", доставленных из США, Нидерландов и Германии. Это решение было принято по просьбе Анкары, которая заявила, что опасается ракетного удара со стороны Сирии. Надим Зуауи.

Четыре человека получили ранения в результате обстрела южных пригородов Бейрута двумя ракетами от реактивного комплекса типа "Град", сообщает в воскресенье агентство Франс Пресс.

Одна из ракет попала в витрину автосалона, где в тот момент находились посетители. Информации, откуда были запущены ракеты, пока нет.

Район, куда упали ракеты, находится под контролем шиитского движения "Хезболлах". В связи с этим, возможно, атака является ответом на вчерашнее выступление лидера организации шейха Хасана Насраллы, в котором он выразил поддержку президенту Сирии Башару Асаду.

Взрыв прогремел в воскресенье в пригороде столицы Сирии Дамаска, шесть человек погибли, не менее 10 ранены, сообщает агентство Синьхуа со ссылкой на местные СМИ.

Заминированный автомобиль взорвался вечером в воскресенье в южном пригороде Дамаска. Ответственность за взрыв не взяла на себя ни одна группировка, однако, по некоторым данным, за терактом может стоять связанная с "Аль-Каидой" террористическая группировка "Фронт аль-Нусры" (al-Nusra Front).

Ранее на этой неделе сирийская армия и ливанское шиитское движение "Хезболлах" провели совместную атаку на город Эль-Кусейр в Сирии. По данным агентства, в воскресенье в Эль-Кусейре погибли не менее 50 боевиков оппозиции.

Сирийская армия на минувших выходных проводила крупномасштабное наступление на боевиков вооруженной оппозиции по четырем фронтам: в Эль-Кусейре (провинция Хомс) у ливанской границы, в провинции Хама, в районе Барзе в провинции Дамаск и в Дераа на юге страны рядом с Иорданией.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли по меньшей мере 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа.

ДАМАСК ГОТОВ К УЧАСТИЮ В МЕЖДУНАРОДНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ПО СИРИИ

Глава МИД Сирии Валид Муалем назвал конференцию хорошим шансом для политического решения сирийского конфликта

Глава МИД Сирии Валид Муалем заявил, что официальный Дамаск готов принять участие в международной конференции по Сирии, сообщает агентство AFP. Во время своего визита в Ирак Муалем назвал конференцию хорошим шансом для политического решения сирийского конфликта.

Министр иностранных дел России Сергей Лавров и глава госдепартамента США Джон Керри ранее договорились о проведении в начале мая конференции по Сирии. Мероприятие должно стать продолжением встречи в Женеве 30 июня 2012 года. Ранее в поддержку этого мероприятия выступили поддерживающие сирийскую оппозицию страны, входящие в группу "друзей Сирии".

Вооруженный конфликт властей и оппозиции в Сирии продолжается с марта 2011 года. За это время в стране, по данным ООН, погибли более 80 тысяч человек. 21 мая спецпосланник ООН и Лиги арабских государств Лахдар Брахими говорил, что сирийская оппозиция и официальные власти готовы участвовать в международной мирной конференции по урегулированию сирийского кризиса. По словам Брахими, ООН ведет работу по организации конференции, чтобы она прошла наилучшим способом.

США вновь утверждают, что в руках сирийского правительства есть химическое оружие, однако, по словам и.о. замгоссекретаря США Роуз Геттемюллер, остается неизвестным, кто его использовал ранее в этом году.

"Конечно, химическое оружие в руках сирийского правительства, под контролем правительства. Мы боимся, что оно может попасть в руки террористов, поэтому очень обеспокоены", - сказала Геттемюллер в эфире радио "Эхо Москвы".

На вопрос журналиста о том, известно ли, кто использовал в ходе конфликта в Сирии химическое оружие, и.о замгоссекретаря США ответила: "Кажется, неизвестно".

Власти Сирии, заявляющие, что в их распоряжении нет химического оружия, утверждают, что оппозиция применяла отравляющие вещества в районе Алеппо 19 марта. Сами оппозиционеры заявляют о применении сирийскими правительственными силами химоружия в Хомсе в декабре прошлого года.

Лидер ливанского шиитского движения "Хезболлах" Шейх Насрулла в субботу впервые публично признал участие своих сторонников в боях в Сирии и пообещал победу над экстремистами, ведущими борьбу с режимом Башара Асада.

По его словам, до недавнего времени группировка "Хезболлах" не вмешивалась в события в Сирии, но была вынуждена это сделать, чтобы защитить Ливан, поскольку, нахождение тысяч экстремистов у границ страны несет угрозу всему ливанскому народу, "не только мусульманам, но также христианам и друзам".

"Участие небольшого числа бойцов "Хезболлах" вызвало большое возмущение так называемых "друзей Сирии", при этом их не возмущает участие (на стороне оппозиции) десятков тысяч непримиримых исламистов", - заявил Насрулла, выступая на митинге в городе Машгара (Западное Бекаа).

По его словам, решение об участии "Хезболлах" в боевых действиях в Сирии было принято после того, как число непримиримых исламистов в рядах оппозиции, воюющей с сирийским режимом, стало преобладающим. Денис Малков.

РОССИЯ И США СОГЛАСОВЫВАЮТ РЕШЕНИЯ ДЛЯ САММИТА G8

Обсуждаются форматы дальнейшего политического и торгово-экономического сотрудничества между странами

Россия и США согласовывают решения, которые могут быть объявлены на июньской встрече президентов в рамках саммита G8, сообщил помощник президента Юрий Ушаков, передает РИА Новости. "Идет процесс согласования решений, которые могут быть объявлены в Лохерне в июне", - сказал он.

Ушаков пояснил, что обсуждаются форматы дальнейшего политического и торгово-экономического сотрудничества между странами. По его данным, несомненно будет обсуждаться тема ПРО. "Я не могу предположить, что будет в Лохерне договоренность по ПРО", - уточнил чиновник.

Он рассказал, что ответное письмо российского президента Владимира Путина его американскому коллеге Бараку Обаме охватывает все актуальные темы сотрудничества двух стран, начиная от взаимодействия между специальными службами безопасности и кончая гуманитарными вопросами. Ушаков рассказал, что в письме содержится несколько практических предложений, а также говорится о позиции РФ по наиболее актуальным вопросам, включая Сирию, Иран, Северную Корею и другие проблемы.

Кроме того, Россия продолжает работу по определению участников международной конференции по Сирии, добавил помощник главы государства. Сроки проведения мероприятия он назвать затруднился. "По участникам работает целый круг государств, включая Россию, которая контактирует с непосредственными региональными соседями и другими заинтересованными странами, с силами, которые участвуют в противоборстве с самой Сирией", - разъяснил Ушаков.

У Путина и Обамы запланированы две встречи: в Северной Ирландии и во время визита Обамы в Россию, уточнил чиновник. По его данным, визит американского президента состоится до начала саммита G20, который пройдет в сентябре в Санкт-Петербурге. Ушаков не исключил, что перед встречей на саммите G8 между президентами может состояться телефонный разговор.

Ранее Обама на встрече с секретарем Совбеза РФ Николаем Патрушевым подтвердил намерение укреплять двусторонние отношения с Россией, в том числе в сфере экономики. По словам представителя совета национальной безопасности США Кейтлин Хэйден, Обама и Патрушев также обсудили важность укрепления антитеррористического взаимодействия.

ТУРЕЦКИЕ ВЛАСТИ ПОСТРОЯТ СТЕНУ НА ГРАНИЦЕ С СИРИЕЙ

2,5 километровая стена будет построена в провинции Хатай

Турция намерена построить стену на границе с Сирией, пишет AFP со ссылкой на турецкие СМИ. Строительство стены призвано предотвратить незаконное проникновение в страну сирийских граждан.

О планах о строительстве 2,5 километровой стены в провинции Хатай заявил министр по делам таможни Хаяти Языджи. По его словам стена будет оборудована колючей проволокой и камерами. Она будет проходить рядом с пограничным пунктом Чильвегезу. Неподалеку именно от этого КПП в города Рейнханлы 11 мая произошли взрывы, жертвами которых стали более 50 человек. Два заминированных автомобиля взорвались у здания мэрии и почты и в промышленном районе города, взрывной волной повреждены и разрушены несколько зданий. Турецкие власти назвали произошедшее терактом и возложили ответственность на Сирию.

Ранее сообщалось, что по подозрению в причастности к организации взрывов в городе Рейханлы на юге-востоке Турции задержаны девять человек. Вице-премьер Турции Бешир Аталай заявил, что они дали признательные показания. Также он сообщил, что исполнители преступления не проникали из Сирии.

Радикальные группировки в Сирии продолжат навязывать свои условия формирования государственной системы, что грозит распадом страны, считает начальник ГРУ генерал-лейтенант Игорь Сергун.

"К дальнейшей дестабилизации обстановки ведет нарастание вооруженного конфликта в Сирии, где противоборствующие стороны продолжают делать ставку исключительно на силовое решение проблемы. При этом даже в случае проведения в республике выборов нового президента и участия в них "умеренных" оппозиционных сил, радикальные группировки продолжат навязывать свои условия формирования будущей государственной системы управления", - сказал он на международной конференции по европейской безопасности в Москве.

Сергун отметил, что этот факт может спровоцировать распад страны, увеличение потока беженцев в соседние государств и дальнейшую дестабилизацию обстановки.

Генерал также отметил рост числа сторонников вооруженного джихада из Европы в рядах сирийских оппозиционеров и ливийских "революционеров". "Следует ожидать, что они, приобретя опыт боевых действий, в конечном итоге вернутся обратно в свои страны, где смогут уже использовать его на европейском континенте", - добавил Сергун.

Госсекретарь США Джон Керри назвал в четверг возможное появление на Ближнем Востоке российских зенитных комплексов С-300, наряду с поставками туда ракет из Ирана, дестабилизирующим фактором для региона и пообещал заняться решением этой проблемы.

Заявление прозвучало на состоявшейся в Иерусалиме встрече Керри с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху, который на прошлой неделе ездил в Россию и, как считается, безуспешно отговаривал принимающую сторону от отгрузки С-300 в объятую гражданской войной Сирию.

"Ракеты С-300, поступающие из России, ракеты из других стран, из Ирана, дестабилизируют регион. США полны решимости попытаться решить этот вопрос - не только ради безопасности Израиля, но и тревожась за регион", - сказал Керри, чьи слова приводит пресс-служба Нетаньяху.

Угроза появления в соседней стране С-300 - одного из самых совершенных в мире комплексов ПВО - остается в центре внимания израильских политиков и военных, которые опасаются не только усиления сирийской армии, но попадания в хаосе междоусобицы современного оружия в руки радикалов.

"Режим (президента Сирии Башара) Асада не жалеет денег на приобретение лучших систем ПВО, которые только можно купить. Они опасны не только сами по себе, но и тем, что создают у государств ощущение уверенности, толкающее их на поступки, от которых при ином раскладе они бы воздержались. Это оружие совершенно иного поколения, непохожее на то, с чем мы сталкивались в прошлом", - сказал накануне командующий ВВС Израиля Амир Эшель, которого цитирует армейская пресс-служба. "Однако нет системы, к которой бы у нас не было решения. Вопрос только в цене", - подчеркнул он.

Власти Турции обязались усилить пограничный контроль за гражданами Бельгии, прибывающими в Турцию с целью последующего выезда в Сирию, сообщила в четверг телерадиокомпания RTBF.

Договоренность достигнута в ходе визита в Анкару главы МВД Бельгии Жоэль Мильке. По информации RTBF, стороны договорились, в частности, о проведении до конца мая двух встреч между спецслужбами и правоохранительными органами Бельгии и Турции по вопросам пресечения отправки в Сирию молодых бельгийцев мусульманского происхождения, а также по обмену опытом и информацией по борьбе с терроризмом.

По данным французской газеты "Монд" (Le Monde), в Сирии на стороне повстанцев воют порядка 300 джихадистов из Бельгии.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли по меньшей мере 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа. Александр Шишло.

Турция построит стену на границе с Сирией, чтобы предотвратить незаконное проникновение в страну, передает в четверг агентство Синьхуа со ссылкой на турецкого министра по делам таможни Хаяти Языджи.

По словам Языджи, 2,5-километровая стена с колючей проволокой и камерами слежения будет построена в провинции Хатай рядом с пограничным пунктом Чильвегезу. Это КПП располагается менее чем в 10 километрах от города Рейханлы, где 11 мая произошли взрывы, жертвами которых стали более 50 человек. Турция назвала произошедшее терактом и возложила ответственность на Сирию.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли по меньшей мере 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа.

Президент Сирии Башар Асад заявил в четверг о неизменности позиции правительства в борьбе с терроризмом и в стремлении найти политическое решение сирийского кризиса, сообщает сирийское информагентство САНА.

"Позиция Сирии в борьбе с террористами и с теми, кто их поддерживает на региональном и глобальном уровне, а также в усилиях по поиску политического решения кризиса - неизменна", - сказал Асад на встрече с представителями партий и движений из Туниса.

В своем выступлении он призвал арабские народы "отстаивать свою самобытность и ценности арабизма", чтобы противостоять тем негативным изменениям, которые происходят сейчас в арабском мире. Отметив, что сирийцы ценят поддержку тунисского народа, Асад подчеркнул, что те тунисцы, которые приехали в Сирию воевать, "представляют только сами себя".

Ранее арабские СМИ неоднократно сообщали, что эмиссары из Катара создали в Тунисе целую сеть агентств, занимающихся вербовкой и переправкой тунисцев в Сирию для участия в боевых действиях против правительственных сил. По свидетельству Абу Зейда - одного из тунисцев, вернувшегося из Сирии на родину в марте, на стороне сирийской оппозиции сражаются около 3,5 тысяч тунисцев.

В Сирии с марта 2011 года продолжается вооруженный конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по разным данным, погибли до 70 тысяч человек, более 1,5 миллиона сирийцев были вынуждены покинуть свою родину. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа.

ОБАМА ПОДТВЕРДИЛ НАМЕРЕНИЯ УКРЕПЛЯТЬ ОТНОШЕНИЯ С РОССИЕЙ

Это касается в том числе сферы экономики

Президент США Барак Обама на встрече с секретарем Совета безопасности России Николаем Патрушевым подтвердил намерение укреплять двусторонние отношения c РФ, в том числе в сфере экономики, сообщила официальный представитель совета национальной безопасности США Кейтлин Хэйден, передает РИА Новости. "Они также обсудили важность укрепления антитеррористического взаимодействия и необходимость политического урегулирования в Сирии", - добавила Хэйден.

Ранее о том, что Обама получил послание российского коллеги Владимира Путина, сообщило российское посольство в США. Как уточняется в сообщении, послание посвящено нынешнему состоянию и перспективам двусторонних отношений в различных областях.

Обама присоединился к встрече Патрушева с помощником президента США по национальной безопасности Томасом Донилоном. Переговоры, по данным российского посольства, прошли в деловой доброжелательной атмосфере и были нацелены на подготовку дальнейших контактов на высшем уровне. Патрушев также встретился с министром обороны США Чаком Хейгелом и и.о. госсекретаря Уильямом Бернсом, который замещает главу ведомства Джона Керри, находящегося в командировке.

ИСЛАМСКИЙ БАНК РАЗВИТИЯ ПРИОСТАНОВИЛ ЧЛЕНСТВО СИРИИ

Организация пообещала оказать помощь сирийским беженцам, но признала, что ее возможности ограничены

Исламский банк развития (ИБР) временно приостановил членство Сирии в организации. Об этом на пресс-конференции в Душанбе заявил президент банка Ахмад Мухаммад, передает РИА Новости.

"Решением совета управляющих ИБР временно приостановлено членство Сирии", - сказал он. По словам главы банка, принимая это решение, совет принял во внимание резолюцию Организации исламского сотрудничества, включенную в повестку встречи, состоявшейся в понедельник, 20 мая.

Мухаммад также подчеркнул, что банк окажет всемерную помощь сирийским беженцам, но признал, что ресурсы организации для оказания гуманитарной помощи ограничены.

Членство Сирии в Организации исламского сотрудничества было приостановлено в августе прошлого года на заседании министров иностранных дел стран-членов. Против данного решения выступил Иран.

Исламский банк развития был основан в 1973 году на первой конференции министров финансов стран-участниц организации Исламская конференция. Деятельность банка направлена на финансирование проектов экономического и социального развития в странах-членах. В настоящий момент его членами являются 55 государств, состоящие в Организации исламского сотрудничества.

Не менее 40 сирийских военнослужащих были убиты в среду в ходе столкновения с боевиками, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на "Сирийский центр мониторинга за соблюдением прав человека".

Инцидент произошел на военной базе рядом с городом Найраб в провинции Идлиб на северо-западе Сирии. Сообщается, что база, которую атаковали боевики, является одной из важнейших в регионе и используется в качестве тюрьмы.

"В перестрелке погибли 14 человек со стороны мятежников и не менее 40 членов регулярной армии", - уточняет расположенная в Лондоне правозащитная организация.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли по меньшей мере 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа.

Государственный секретарь США Джон Керри в среду призвал президента Сирии Башара Асада двигаться в сторону мирного решения конфликта в стране "Мы хотели бы призвать президента Асада приложить усилия и найти мир в своей стране", - заявил госсекретарь в Аммане на совместной пресс-конференции с главой иорданского МИД Насером Джоудой. В Иордании в среду проходит международная встреча "друзей Сирии".

Керри добавил, что предложенная Россией и США конференция в Женеве нацелена "положить конец кровопролитию, унесшему десятки тысяч жизней". Ранее глава МИД Великобритании Уильям Хейг заявил в Аммане, что лишь уход Асада откроет путь для урегулирования сирийского конфликта.

Международная встреча "друзей Сирии" в Иордании проходит в сокращенном составе и посвящена, в основном, обсуждению подготовки к проведению в июне этого года международной мирной конференции "Женева-2" по поиску путей урегулирования сирийского конфликта, с инициативой созыва которой ранее выступили Россия и США.

Во встрече "друзей Сирии" в иорданской столице принимают участие представители 11 государств: Иордании, Саудовской Аравии, ОАЭ, Катара, Египта, США, Великобритании, Франции,

Турции, Германии, Италии. Сирийская оппозиция впервые отказалась от участия в форуме. Оппозиционеры до сих пор и не смогли найти замену ушедшему некоторое время назад в отставку главе Национальной коалиции оппозиции и революционных сил Сирии Ахмеду Моазу аль-Хатыбу. Маргарита Кислова.

Министр обороны Ливана Фаиз Госн выступил во вторник с заявлением, в котором предупредил о серьезности ситуации, сложившейся в городе Триполи в результате вспышки вооруженных столкновений между боевиками местных формирований суннитов и алавитов, сообщают арабские СМИ.

Как заявил Госн, происходящие в последнее время в Триполи попытки разжечь межконфессиональные столкновения "могут охватить всю страну и вовлечь в них всех без исключения", что ставит под угрозу будущее страны. В этих сложных условиях ливанская армия, выполняя возложенную на нее миссию, предпримет все необходимые меры по защите целостности и обеспечению стабильности и безопасности страны, подчеркнул министр обороны.

Межконфессиональные столкновения между алавитским районом города Джебель Мохсен и суннитским кварталом Баб ат-Таббана привели к гибели четырех человек, в том числе одного военнослужащего ливанской армии, подразделения которой предпринимают усилия по предотвращению эскалации конфликта.

По мнению местных наблюдателей, столкновения между суннитами и алавитами в Триполи вызвана последними событиями в Сирии, где сирийская армия начала успешную операцию по освобождению захваченного ранее оппозицией города эль-Кусейр. В течение последних месяцев в Триполи уже неоднократно вспыхивали вооруженные стычки между суннитами, поддерживающими борьбу сирийской оппозиции за свержение президента Башара Асада, и алавитами, защищающими правящий в Сирии режим.

США пока не получили подтверждения от сирийской оппозиции, что она примет участие в конференции по Сирии вместе с представителями правительства, сказал журналистам во вторник высокопоставленный представитель госдепартамента.

"Я пока не слышал от оппозиции, что они точно будут присутствовать... но мы точно будем с ними об этом говорить", - сказал он, комментируя сообщения о том, что спецпосланник ЛАГ и ООН Лахдар Брахими объявил об участии обеих сторон в конференции.

Касаясь возможного участия представителей режима Башара Асада, представитель госдепа предложил дождаться официальных заявлений со стороны сирийского правительства.

"Для нас важно, чтобы они (режим) поняли, что цель новой встречи в Женеве - это обсудить, как полностью реализовать... женевское коммюнике. Оно предписывает создание переходного правящего органа, основанного с полными исполнительными полномочиями, включая и те, что касаются армии и служб безопасности. Оно также предписывает, что этот орган будет основан по взаимному согласию", - сказал он. Алексей Богдановский.

Начальник Генштаба Армии обороны Израиля Бенни Ганц во вторник предупредил власти Сирии о тяжелых последствиях попыток дестабилизировать ситуацию на Голанских высотах, где минувшей ночью произошла перестрелка между сирийскими и израильскими войсками.

Ранее сирийские военные заявили об уничтожении израильского военного автомобиля, который пересек линию прекращения огня на Голанских высотах. Военные Израиля говорят о повреждении машины выстрелами с сирийской стороне, на что израильтяне ответили обстрелом позиций на территории Сирии.

"Мы не допустим, чтобы Голанские высоты стали удобным объектом для нападений со стороны (президента Сирии Башара) Асада... Если Асад попытается дестабилизировать ситуацию на Голанах, ему предстоит нести ответственность за последствия", - сказал Ганц, чье выступление на конференции в Хайфе на севере Израиля цитирует армейская пресс-служба.

Израильские военные распространили видеозапись скоротечного боя с сирийцами. На черно-белых кадрах различимы три выстрела с сирийской, судя по пояснительным титрам, позиции и ответный пуск ракеты, которая взорвалась на месте, откуда велся огонь.

Это не первый за последнее время инцидент со стрельбой на Голанских высотах. По данным израильских военных, обстрел стал пятым за две недели.

Сирийская оппозиция сообщает о военном участии Ирана в боях на сирийско-ливанской границе, заявил на брифинге в Вашингтоне высокопоставленный чиновник госдепартамента США.

"Источник информации об иранцах исходит от командиров "Сирийской свободной армии", которые участвуют в боевых действиях и с которыми мы в контакте", - сказал представитель госдепартамента.

Он не смог сообщить, какое число иранцев могло принять участие в столкновениях. По словам представителя госдепартамента, США расценивают действия Ирана в Сирии как "очень вредные".

"Мое понимание вопроса таково, что сирийское правительство приветствует помощь Ирана и (ливанского шиитского движения) "Хезболлах" Роль Ирана и "Хезболлах" существенно выросла в последние два месяца, она очень пагубна. Но при этом подавляющее большинство жертв и столкновений ложится на плечи сирийцев", - сказал он.

Накануне госдепартамент заявил, что сирийская армия и ливанское шиитское движение "Хезболлах" провели совместную атаку на город Эль-Кусейр в Сирии, в результате чего погибли 90 человек. Сирийская армия на минувших выходных проводила крупномасштабное наступление на боевиков вооруженной оппозиции по четырем фронтам: в Эль-Кусейре (провинция Хомс) у ливанской границы, в провинции Хама, в районе Барзе в провинции Дамаск и в Дераа на юге страны рядом с Иорданией. Алексей Богдановский.

Патриарх Антиохийский, предстоятель Маронитской католической церкви кардинал Бешара Бутрос Раи (Bechara Boutros Rai), резиденция которого находится в Ливане, призвал власти этой страны не вмешиваться в сирийский конфликт, сообщает Радио Ватикана.

"Война в Сирии разделила народ на две части: одна - за оппозицию, другая - за Асада. Я решительно заявляю: мы не должны вмешиваться во внутренние дела какой бы то ни было страны", - заявил глава Маронитской католической церкви в своем обращении к властям Ливана.

Он напомнил политикам, что они "ответственны перед историей и перед национальной совестью".

"Думайте о строительстве своей страны, доведенной до крайности, а не об участии в сирийской войне. Прекратите играть с судьбой нашей страны, так много давшей миру", - сказал патриарх.

Маронитская католическая церковь - одна из шести Восточных католических церквей, которые имеют статус патриархата..

Большинство общин церкви находятся в Ливане и Сирии. Ее предстоятель - 73-летний патриарх Бешара Бутрос Раи, он был возведен в достоинство кардинала Бенедиктом XVI на последней консистории 24 ноября 2012 года. Виктор Хруль.

Министр иностранных дел Испании Хосе Мануэль Гарсия-Маргальо заявил, что Испания выступает за поставку военной техники оборонного назначения для сирийской оппозиции с целью защиты мирного населения, сообщает во вторник новостное агентство EFE.

Это заявление министр сделал после встречи с Муазом Аль-Хатыбом, бывшим главой Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил, которую Испания 30 ноября 2012 года признала в качестве единственного законного представителя сирийского народа. Аль-Хатыб прибыл в Мадрид для участия во встрече оппозиционных движений Сирии, проходящей 20-21 мая.

Эту позицию Испания планирует представить на предстоящей встрече глав МИД ЕС в Брюсселе 27 мая. Маргальо также отметил, что позиция Испании по кризису в Сирии меняется пропорционально изменению ситуации в этой стране, и если ситуация не улучшится, Испания разрешит поставку военной техники для защиты мирного населения Сирии. До недавнего времени Испания, как и Германия, отвергала эту позицию и отдавала предпочтение невоенной помощи оппозиционным силам в Сирии.

Маргальо напомнил, что Испания всегда выступала за решение конфликта в Сирии через "диалог и переговоры" между сторонами. В свою очередь, Аль-Хатыб выразил сожаление, что "международное сообщество задерживает поддержку сирийского народа", который уже "много пережил". По его мнению, экстремизм и фундаментализм возникли в Сирии потому, что международное сообщество не может принять "четкую позицию".

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли, по меньшей мере, 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа. Сергей Сарымов.

Анкара дала согласие на транзит 2 млрд. куб. м иранского природного газа в европейские страны, которые нуждаются в этой продукции, сообщает агентство «Мехр».

При этом на протяжении нескольких последних лет США поддерживали целый ряд неэффективных проектов, таких как газопровод Nabucco и Трансанатолийский газопровод (TANAP), с тем, чтобы по политическим мотивам не допустить поставки иранского газа в Европу.

Американцы не раз заявляли о своей поддержке поставок газа в обход Ирана из Азербайджана и Иракского Курдистана, однако эти страны не располагают достаточным количеством природного газа для обеспечения надежных и долговременных поставок голубого топлива союзникам США в Евросоюзе.

В этой связи ряд европейских стран начал переговоры о закупках природного газа в Иране. С одной стороны, это связано с тем, что они хотят ослабить свою зависимость от поставок российского газа, а с другой – с тем, что существенно сократилась добыча газа в некоторых странах Европы, таких как Голландия, Норвегия и Германия.

Иран в свою очередь с целью присутствия на европейском газовом рынке рассматривает два варианта поставок газа: по так называемому Исламскому газопроводу (через Ирак, Сирию, Ливан и далее в Европу) и по газопроводу через Турцию, и переговоры со странами, через которые пройдут названные газопроводы, уже активно ведутся. Анкара дала согласие на транзит иранского природного газа в другие страны. Такое же согласие получено в прошлом году и от правительства Ирака.

ОБ ОПАСНОСТИ БАНАНОВОЙ КОЖУРЫ

Автор: ФЕДОР ЛУКЬЯНОВ, ГЛАВНЫЙ РЕДАКТОР ЖУРНАЛА "РОССИЯ В ГЛОБАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ"

На Ближнем Востоке далеко не все можно предвидеть и объяснить

На Ближнем Востоке все только начинается. Такой вывод можно было сделать по итогам очередной конференции в рамках ближневосточного диалога международного клуба "Валдай", прошедшей на прошлой неделе в Марракеше под названием "Ислам в политике: идеология или прагматизм". Форум собрался уже в четвертый раз. Первое заседание состоялось в конце 2009 года в Иордании под эгидой постоянных соорганизаторов - Института востоковедения РАН, РИА Новости и Совета по внешней и оборонной политике. Валдайские встречи (в 2011 году на Мальте, в 2012-м - в Сочи) служат точным барометром политической атмосферы. Собрание в Марокко, где были представлены самые разные точки зрения, не стало исключением. Если суммировать состоявшуюся дискуссию, то главное впечатление - в умах и настроениях арабского мира царит невероятная неразбериха. В тех странах, которые уже вступили в фазу фундаментальных изменений, дебаты идут не о текущих задачах развития и даже не о вопросе власти, главном для любой политической силы. Спорят, причем крайне ожесточенно и непримиримо, о концептуальных вещах: что такое государство с точки зрения ислама, какова роль религии, что есть справедливость... Пока невозможно понять, родится ли в этих спорах истина, но без достижения хотя бы базового консенсуса дальнейший прогресс едва ли возможен.

Представление сторонних наблюдателей о том, что на Ближнем Востоке сталкиваются исламисты и приверженцы светского пути, весьма упрощенно. Внутри каждого из двух этих условных лагерей - многообразие взглядов на будущее и прошлое.

Последнее важно иметь в виду - политическое сознание в арабском мире глубоко укоренено в истории, до такой степени, что даже прагматически настроенные деятели и движения не в состоянии перешагнуть через конфликты, обиды и предрассудки многовековой давности. В тугой клубок переплелись процессы, траектория каждого из которых непредсказуема. Становление новых общественно-политических систем, попытка обновления национальных государств в условиях беспрецедентного давления глобальной среды на все нации. Религиозный ренессанс, который сопровождается политизацией вопросов веры и обострением конфессиональных разногласий. Соперничество региональных держав за влияние на эту часть мира и исламское сообщество в целом. Борьба крупных стран за присутствие на Ближнем Востоке, хотя их возможности контроля и управления сжимаются.

Квинтэссенцией всего этого служит сирийская гражданская война, однако в той или иной степени сложная и запутанная ситуация свойственна всем без исключения странам вплоть до богатых и внешне благополучных монархий Персидского залива. Комментаторы сходятся в одном - ни одно из государств региона не избежит перемен и потрясений, это вопрос лишь времени. Переустройство только началось и продлится годы, если не десятилетия.

По сравнению с дискуссиями прошлого года, когда критика российской позиции по сирийскому вопросу была дружной и очень напористой, на сей раз настрой был более умеренным.

Не то чтобы Москва убедила арабов в своей правоте, ее подход в основном по-прежнему либо не понимают, либо осуждают, но за истекший год стало понятно, насколько далеки от реальности простые схемы и объяснения происходящего в Сирии. Оптимизма относительно будущего не высказывает никто, хотя все по-разному оценивают причины, которые завели в тупик.

Россия на Ближнем Востоке заново ищет себя. Кое-что осталось от прежнего советского ресурса, но в современных условиях он создает скорее позитивный фон, чем реальные возможности. Ведь выступать в роли настоящего противовеса Америке, что приветствовалось бы многими в регионе, Москва не собирается, а для функции нейтрального медиатора у нас слишком богатая "кредитная история".

Тем не менее в условиях полной непредсказуемости, которая царит в этой части мира, все возможно - развитие нелинейно и противоречиво. На ощупь действуют и те, у кого, казалось бы, куда больше прав претендовать на ведущую роль, - США, европейские страны и даже Турция. В каше, которая заварилась, можно неожиданно выиграть, но и крупно проиграть. Как заметил один из участников заседания в Марракеше, опытнейший российский дипломат, в такой ситуации всем, и в первую голову России, надо опасаться банановой кожуры - чтобы случайно не грохнуться, поскользнувшись на непредусмотренном пустяке. Встречи, подобные ближневосточному диалогу Валдайского клуба, позволяют по крайней мере попытаться избежать этого.

Иорданские власти объявили в понедельник, что впервые с начала конфликта в Сирии в марте 2011 года прекратился поток беженцев, желающих перебраться в Иорданию, сообщает телеканал "Аль-Джазира".

Как сообщил телеканалу представитель Высшего иорданского комитета по делам беженцев Анмар аль-Хамуд, "за последние 24 часа иордано-сирийскую границу не пересек ни один беженец, за исключением четырех раненых". По словам аль-Хамуда, Иордания не меняла свою политику в отношении приема сирийских беженцев. Причины сложившегося положения он связал с проблемами доставки беженцев из внутренних районов Сирии к границе.

Между тем, как передает телеканал, представитель антиправительственной "Сирийской свободной армии" (ССА) Абу Хусейн ар-Рифаи заявил, что Иордания четрые дня назад якобы прекратила прием сирийских беженцев, пропуская через границу только раненых. Как утверждает ар-Рифаи, на сирийско-иорданской границе скопились сотни беженцев, ожидающих разрешения на въезд в Иорданию.

Проблема постоянно увеличивающегося числа беженцев в Иордании из охваченной боевыми действиями Сирии давно вызывает серьезную озабоченность у иорданского руководства, испытывающего огромные трудности с обеспечением их жильем, продовольствием, предметами первой необходимости и медицинской помощью.

По опубликованным на днях данным Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН), Иордания занимает сейчас первое место по числу сирийских беженцев - 473 тысячи человек. За Иорданией следует Ливан - 470 тысяч, затем Турция - 347 тысяч, Ирак - 147 тысяч, Египет - 67 тысяч, еще около 10 тысяч сирийцев обосновались в странах Северной Африки.

Сирийская армия и ливанское шиитское движение "Хезболлах" провели совместную атаку на город Эль-Кусейр в Сирии, в результате чего погибли 90 человек, заявил в понедельник представитель госдепартамента Патрик Вентрелл.

Сирийская армия в воскресенье проводила крупномасштабное наступление на боевиков вооруженной оппозиции по четырем фронтам: в Эль-Кусейре (провинция Хомс) у ливанской границы, в провинции Хама, в районе Барзе в провинции Дамаск и в Дераа на юге страны рядом с Иорданией, сообщали местные СМИ. По их данным, боевики несут значительные потери. Подробнее об этом

"США категорически осуждают предпринятые режимом Асада активные действия и артиллерийские удары, совершенные на выходных в городе Эль-Кусейр на границе с Ливаном, где, согласно сообщениям, погибли более 90 человек. Режим Асада специально провоцирует напряженность путем нападений, включая резню суннитов", - сказал Вентрелл.

"Мы также осуждаем прямую вовлеченность "Хезболлах" в нападение на Эль-Кусейр, где ее боевики играют важную роль в наступлении режима Асада. Оккупация "Хезболлах" деревень по сирийско-ливанской границе и ее поддержка режима и поддерживающих Асада боевиков увеличивает и раздувает региональную, религиозную напряженность и продлевает кампанию террора со стороны режима. Мы отвергаем попытки "Хезболлах" устроить эскалацию насилия в Сирии и спровоцировать нестабильность в Ливане", - добавил представителя госдепартамента.

По его словам, режим Асада сознательно использует тактику религиозной вражды, чтобы разделить сирийский народ. "Режим Асада и поддерживающие его люди, которые продолжают совершать преступления против сирийского народа, должны знать, что мир наблюдает за ними, и что они будут найдены и привлечены к ответственности", - заключил Вентрелл.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли по меньшей мере 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа. Алексей Богдановский.

МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ ПО СИРИИ МОЖЕТ ПРОЙТИ В ИЮНЕ

Такие сроки называет генсек ООН Пан Ги Мун

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун выразил уверенность, что конференция по сирийскому урегулированию состоится "очень скоро", возможно, в начале июня. Об этом он заявил РИА Новости.

По его словам, в настоящее время он активно проводит консультации с представителями стран, которые заинтересованы в проведении такой конференции. Он отметил, что уже провел консультации с представителями России, США, Великобритании, Франции и Китая. "Мы сейчас рассматриваем возможность проведения конференции в начале июня, но это остается предметом дальнейших консультаций", - сказал генсек.

В начале мая глава МИД России Сергей Лавров по итогам переговоров с госсекретарем США Джоном Керри в Москве сообщил, что стороны договорились созвать в скором времени международную конференцию по Сирии. Эту же тему 17 мая Лавров обсудил по телефону с Пан Ги Муном. Генсек ООН тогда сообщил, что подготовка к конференции по Сирии уже началась и идет интенсивно.

На прошлой неделе также прошли переговоры президента России Владимира Путина и премьер-министра Британии Дэвида Кэмерона. В ходе телефонного разговора они обсудили ситуацию в Сирии и итоги своих переговоров с другими зарубежными лидерами по этому вопросу.

Кипр намерен купить два корабля для усиления своего флота и защиты кипрской исключительной экономической зоны, сообщил министр обороны Фотис Фотиу в интервью газете "Политис".

Исследования месторождений и работа на них не могут идти гладко, если не обеспечена безопасность, сказал министр.

Несмотря на сложную экономическую ситуацию, Кипр изучает пути укрепления обороноспособности, а также создание стратегических альянсов с рядом стран, в частности, Израилем, с которым есть общие интересы в Восточном Средиземноморье, сказал Фотиу. По его словам, геополитические события в регионе требуют новых формам сотрудничества и Кипра с Грецией. "Это было одной из главных тем бесед с министром национальной обороны Греции, и эти проекты мы решили продвигать", - сказал Фотиу, несколько дней назад посетивший Афины.

Министр оборона Кипра в воскресенье посетил в порту Лимассола российский корабль "Адмирал Пантелеев" и сообщил, что в середине следующей недели проведет переговоры в Москве с министром обороны России Сергеем Шойгу.

В сопровождении посла России на Кипре Вячеслава Шумского министр осмотрел корабль, ему рассказали о его возможностях. Говоря о визите в Москву, Фотиу сказал, что это будет первый за многие годы визит, и предполагается обсудить отношения как между двумя странами, так и между военными ведомствами.

На вопрос, будут ли в порту Лимассола оказывать содействие России в связи с ситуацией в Сирии, министр ответил, что он не видит проблемы в этом. "Такое содействие предусмотрено и для других стран. Мы еще не обсуждали что-либо. Тем не менее, в этом и состоит важная роль Кипра в регионе", - сказал министр. Геннадий Мельник.

Сирийская армия в воскресенье проводит крупномасштабное наступление на боевиков вооруженной оппозиции по четырем фронтам: в Аль-Кусейере (провинция Хомс) у ливанской границы, в провинции Хама, в районе Барзе в провинции Дамаск и в Дераа на юге страны рядом с Иорданией, сообщает ливанский телеканал "Аль-Маядин".

Эксперты называют операцию беспрецедентной в стратегическом и тактическом отношении, передает телеканал.

Подразделения сирийской армии атаковали позиции боевиков в Аль-Кусейре утром в воскресенье, местные СМИ сообщают, что штурму предшествовала артиллерийская подготовка. Правительственные войска овладели центральной, южной и западной частями города, ожесточенные бои ведутся на севере Аль-Кусейра. По сообщениям сирийских и ливанских СМИ, боевики несут значительные потери, счет убитых и раненых идет на сотни. Военные оставили коридор безопасности на западе города, через него Аль-Кусейр покидают оставшиеся там мирные жители. "Аль-Маядин" сообщает, что армия приступила к разминированию районов, из которых были выбиты боевики.

Ливанское национальное информагентство сообщило о ракетном обстреле с территории Сирии города Хермель на севере Ливана, находящегося вблизи границы. О жертвах и разрушениях в результате обстрела не сообщается.

Продолжается преследование боевиков в восточных и северных пригородных районах Дамаска, в Барзе армия продолжает преследование боевиков, по данным "Аль-Маядин", там были уничтожены около 50 боевиков, и район находится под контролем правительственных войск. Денис Малков.

Межобщинные столкновения возобновились в воскресенье в городе Триполи на севере Ливана, стороны используют гранатометы и крупнокалиберные пулеметы, сообщает ливанское Национальное информагентство.

Огонь ведется вдоль линии разделения между алавитским районом города Джебель Мохсен и суннитским кварталом Баб ат-Таббана. Тяжело ранен житель Джебель Мохсен, ранения также получил сотрудник службы внутренней безопасности Ливана. Федеральная автострада, связывающая Триполи и город Аккар, обстреливается снайперами в районе Баб ат-Таббана. Движение по ней парализовано.

По данным агентства, перестрелка вспыхнула после конфликта двух молодых людей из противоборствующих кварталов. Подразделения ливанской армии ответным огнем подавляют позиции, из которых ведется стрельба. Автострада, связывающая Бейрут с Триполи, перекрыта.

Ожесточенные столкновения между суннитами, поддерживающими сирийскую оппозицию, и алавитами, защищающими правящий в Сирии режим, происходят регулярно на протяжении более шести месяцев. Последняя вспышка насилия в Триполи в конце марта привела к гибели нескольких человек. Ситуация в Триполи резко обострилась 22 марта вечером после сообщения об отставке премьер-министра Ливана Наджиба Микати, который родился в этом городе.

Конфликт в Сирии, продолжающийся более двух лет, разделил ливанцев на два лагеря - сторонников и противников режима в Сирии. К первым относится шиитская партия "Хезболлах" и ее союзники по "Коалиции 8 марта", ко вторым - прозападная "Коалиция 14 марта", лидером которой является экс-премьер Саад Харири. Денис Малков.

Израиль "действует и продолжит действовать" для того, чтобы современное вооружение из Сирии не попало к боевикам ливанского движения "Хезболлах", сказал в воскресенье глава израильского правительства Биньямин Нетаньяху.

Его заявление прозвучало спустя две недели после авиаударов по территории Сирии, ответственность за которые Дамаск возложил на Израиль, обвинив еврейское государство в поддержке вооруженной оппозиции и пригрозив ответными действиями.

"Правительство Израиля действует ответственно, твердо и взвешенно, чтобы гарантировать безопасность граждан Израиля и предотвратить попадание новейших видов оружия в руки "Хезболлах" и террористических организаций. Мы продолжим действовать в целях обеспечения безопасности граждан Израиля", - сказал Нетаньяху на еженедельном заседании правительства.

Ранее на этой неделе он обсуждал ситуацию в Сирии с российским руководством в Сочи, где ставил, в частности, вопрос об отказе от поставок туда зенитно-ракетных комплексов С-300 - оружия, которое способно затруднить новые авиаудары по сирийской территории.

Не признавая и не отрицая причастность к бомбардировкам Сирии, которых с начала года СМИ насчитали не менее трех, израильские руководители открыто говорят о готовности применить силу, чтобы не дать радикальным группировкам - как союзным, так и враждебным Асаду - получить в хаосе гражданской войны боевые отравляющие вещества, средства ПВО или ракетные системы из арсеналов сирийской армии. СМИ утверждают, что в начале мая ВВС Израиля уничтожили партию иранских ракет, которые везли ливанской "Хезболлах" транзитом через Сирию.

Шестьдесят восемь правильных путей

Почему в России все, что не вранье, трудно отличить от вранья

Вспомнила тут роман Владимира Сорокина «Роман», написанный в 1988 году. И как читала его с колес, в машинописи, на одном дыхании. Он состоит из трех частей: первая — описание идиллической свадьбы, и изобилие на столе, и буколический пейзаж вокруг, и все счастливы — мечта свершилась. Читалось тогда между строк: когда советская власть падет, мечта свершится, и выглядеть она будет примерно как эта свадьба. «Пир духа», как пишут теперь в одно слово. Но идиллия плавно переросла в побоище, и постепенно все друг друга поубивали: сперва таких, потом эдаких, а в конце и главных героев. Ну, Сорокин мастер шока, но сочинения его оказались пророческими. Третья часть «Романа» состояла из одних многоточий, что меня озадачило, я даже сказала автору: зачем, мол, убери. Но и многие страницы многоточий себя оправдали: после того как друг с другом расправились, не точка, продолжение, народу же много!

Сорокин много раз говорил, что его романы просто тексты, слова, жизнь языка, к жизни людей отношения не имеющая. Но «День опричника» (2006) все прочли как близкое предсказание, наступающую реальность. А то что слова — а также фото и видео — жизнь и есть, с появлением соцсетей и гаджетов стало очевидностью. Только прежде тексты и изображения были трех разных пород — документ, фантазия, ложь — и различались они каким-то привычным для всех образом, а теперь столпотворились. Встроенный в голову вопрос «а как на самом деле?» постепенно самоликвидировался, потому что ответов на него больше не предусмотрено. Причин две — техническая и пиротехническая. Вторая заключается в том, что вопрос перегорел. Перестало получаться узнавать правду о чем бы то ни было. О политической закулисе, о летающих тарелках, об истории. Предъявляешь документ — тебе в ответ противоположный.

В голове теперь инсталлирован другой вопрос: «С кем вы, мастера культуры?» Если не с нами — проследуйте к параше. Если с нами — то всегда и во всем. И техника под это сознание прогнулась: все может оказаться фейком. Фотошоп, сканер, видеомонтаж, спецэффекты — липовые документы с печатями и подписями, не отличить от настоящих. Недавно еще в метро продавали дипломы, теперь вот вскрылись квазидиссертации. Техника и коррупции помогает: не надо дрожащими ручками совать конверт тому, кто липу одобрит, просто приходит перевод на офшорный счет, и все довольны. Липа или фейк — это имитация: деятельности, документа, реальности, законности. В жизни закон нарушен, а «в словах» как бы соблюден. Слово главнее, и вот это «как бы» открыло период сверхновой истории. Которая взрывоопасна так же, как сверхновые, наблюдаемые в телескоп. Сверхновые законы пишутся в каждом случае «понятно для кого», а вовсе не для всех.

В «победные дни» увидела комментарий к очередному историческому свидетельству (или «свидетельству» — кто теперь проверит?): «Самая страшная проблема РФ — все вранье. А что не вранье, не отличить от вранья. И разговор посему невозможен — одно «мнение» на другое. Договориться, когда все врут, невозможно». Это и есть пиротехническая, она же взрывоопасная ситуация.

Нет, не случайно школьники и студенты пишут сочинения (а преподаватели вывешивают в сети), путая Пушкина, Ленина, Гомера и Гамлета, страны и эпохи, людей и персонажей, — гуманитарный дух вышел вон

Имитация правит бал, когда реальность и вымысел слиплись, а правда и ложь стали просто словами-маркерами: у нас все правда, у вас все ложь. Высказывание «ни в чью пользу» нечитаемо. Может, кто помнит фильм «Имитатор» Олега Фиалко (1990)? Сценарий Юрий Мамин и Владислав Лейкин написали еще до перестройки, но его не брали в производство. Суть в том, что герой (как позже возникший Максим Галкин) неотличимо имитирует голоса. Любые — Брежнева, Высоцкого, Горбачева — и выдает себя за разных людей, манипулируя чиновниками и военными, устраивает переворот, превращает врага в сумасшедшего и т.д. Основополагающий фильм оказался.

Литературный хит последнего года — проект «Гражданин поэт», где Дмитрий Быков имитирует разных русских поэтов. Сорокин имитировал тургеневский стиль, потом условно древнерусский («День опричника»), потом чеховский («Метель»). Михаил Шишкин пишет роман-центон, с умышленным «плагиатом» из советских писателей, Евгений Водолазкин выпускает два романа, один древнерусский, другой о Крымской войне, с соответствующим языковым погружением, Алексей Иванов опять же в старорусском (ХVIII века) стиле пишет роман «Золото бунта». Не говоря об Акунине, который придумал еще в конце прошлого века некий благородный ХIХ век, «Россию, которую мы потеряли». Тогда именно о том золотом веке тосковало общество.

Путешествия во времени, прочь из своего. После захода в близкие столетия общество нырнуло в Средневековье и выплыло в 1930-х годах. Писатели заглядывают в завтрашний, представляющийся кошмарным день через реконструкцию прошлого. Огромный тираж у книги Павла Басинского «Лев Толстой. Бегство из рая» — казалось бы, в тысячный раз биография Толстого, но это такая биография, где день за днем разыгрывается драма России, развязкой которой станет 1917 год. И он ведь маячит, и не только перед носом России.

Имитация — признак того, что движение остановилось. Но статики не бывает: все, что не растет, — деградирует, ненадолго удерживаясь в состоянии профанации. Когда эпоха доживает, мучительно доживает, — броситься бы в объятия стоящей на пороге сверхновой, но она почему-то аккумулирует в себе не мечты, а страхи. Возьмем мы американские блокбастеры про «послезавтра» или «Метель» того же Сорокина. Едет повозка с нанолошадками в бесконечных снегах на подвиг, лишенный смысла. И только вкрапление высокотехнологичных чудес дает понять, что речь — о будущем, сорвавшемся в пропасть времен, с непонятно на что сдавшейся «техникой на грани фантастики».

Прежде тексты и изображения были трех разных пород — документ, фантазия, ложь — и различались они каким-то привычным для всех образом, а теперь столпотворились

«Искренние высказывания» сегодня (в фейсбуке, во «вконтакте», в ЖЖ — где ж еще?) говорят о том, что общество форматируется как десяток враждебных друг другу армий, тренирующихся на полигонах. Это, конечно, ответ на предписание властей обществу стать армией единой, а оно этот милитаристский нажим отвергает, и вдруг выясняется, что в нем самом именно эта психология — «по законам военного времени» — и живет. Нет, не случайно школьники и студенты пишут сочинения (а преподаватели вывешивают в сети), путая Пушкина, Ленина, Гомера и Гамлета, страны и эпохи, людей и персонажей, — гуманитарный дух вышел вон. Не на его плечах стоит будущее, не к нему оно пристраивает свою лесенку. Гуманитарный дух отдан блошиному рынку сетевых поисковиков, которые найдут пропавшего без вести, если надо, а собственная память наполняется только тем, что пригодится завтра. Слова, как металлические опилки, подчинившиеся силе магнита, расступились по полюсам, оголив поле брани.

Задаваясь вопросом, каким мы хотим видеть будущее России, население спустя двадцать лет обнаружило, что моделей уже не две («западники» и «почвенники», как было прежде), а двадцать две, непримиримых, взаимоисключающих. И все двадцать две — ну или шестьдесят восемь — сводятся не к тому, чтобы создать «дивный новый мир», а сохранить, восстановить, сымитировать прошлый, свой или соседний. Все мечтают восстановить разное и переписать историю под себя. Академик Фоменко со своей «альтернативной историей» не так уж, оказывается, и не прав: студенты точно так же смешивают эпохи в своих сочинениях, власть — в своих символах и лихорадочных действиях, а народ — в своей картине мира. Там Сталин повенчан с церковью, холокост устроили сами евреи (да, читала и такое: что Гитлера финансировали Ротшильды–Рокфеллеры), ну или вот услышала на Пасху, что «Закон Божий требует красить яйца только луковой шелухой». И все не согласные друг с другом обзываются, как в младших классах школы.

Нельзя сказать, что призраки бродят только по территории России. Вот и в Турции забрезжило — «восстановить Оттоманскую империю», и во Франции Ж.-Л. Меленшон зовет к революции и провозглашению Шестой республики (коммунистической), про Сирию и клубок интересов вокруг региона и говорить нечего. Слова не хотят идти туда, в пекло, пятятся, косо смотрят друг на друга, как неправильные пчелы. Правильные, как известно, куда-то исчезают.

Татьяна Щербина

Россия > Образование, наука. СМИ, ИТ > mn.ru, 18 мая 2013 > № 916492 Татьяна Щербина

АМЕРИКАНСКИЕ СМИ ОБВИНИЛИ РФ В ПОСТАВКЕ РАКЕТ В СИРИЮ

АНДРЕЙ ЖВИРБЛИС

Американская пресса обвиняет Россию в отправке в Сирию высокотехнологичных противокорабельных ракет. Публикация со ссылкой на неназванные спецслужбы появилась в The New York Times. С чем может быть связана эта утечка

Первые два передвижных противокорабельных комплекса "Бастион" были поставлены Сирии в конце 2011 года. Уже тогда были запланированы новые поставки. Поэтому новость, появившаяся в американской прессе, - новость лишь наполовину.

Вопрос в комплектации: два года назад это было 72 сверхзвуковые крылатые ракеты "Яхонт", теперь речь идет об усовершенствованном П-800 "Оникс". Он до последнего времени поставлялся лишь российской армии. Если информация о модификации поставок соответствует действительности, то с точки зрения военной стратегии разница невелика. Говорит директор центра общественно-политических исследований Владимир Евсеев: "Можно предполагать, что на новых ракетах используются системы, которые создают помехи. Кроме того может быть изменен маршрут движения ракеты, то есть противоракетные маневры, по-видимому, являются модернизированными ракетами, они составляют большую угрозу. Хотя и базовая ракета является сверхзвуковой, она сложна в перехвате. Я бы не стал преувеличивать роль эти ракет. В настоящее время никакой акции со стороны НАТО против Сирии не планируется, но на перспективу такого рода системы будут носить сдерживающий характер".

На этой неделе госсекретарь США Джон Керри заявил, что в начале июня, вероятно, состоится Международная конференция по Сирии. Дамаск подтвердил возможность своего в ней участия.

Сейчас ситуация крайне непростая. Каждый играет в ней свою игру. Но утечка в New York Times сейчас вполне удобна и для российской, и для американской стороны, говорит главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" Федор Лукьянов: "Накануне конференции идет интенсивная игра со всех сторон. Россия в ней участвует весьма активно. Она не опровергает утверждение по поводу С-300, которое обсуждается активно, или вот это, по которому тоже пока не было каких-то опровержений. США демонстрируют, что Россия одной рукой предлагает мирный процесс, другой вооружает одну из сторон конфликта. Россия дает понять, что будет делать все возможное, чтобы вмешательство не могло состояться".

По мнению многих экспертов, в случае неудачи конференции статус-кво в регионе, скорее всего, не сохранится. Ситуация движется в сторону возрастания напряженности. Изменение баланса сил и увеличение у Дамаска числа высокотехнологичного оружия может начать сильно раздражать Израиль, который считает свой контроль за воздушным пространством региона почти что своим естественным правом.

Впрочем, Израиль сейчас больше беспокоит не столько текущая ситуация в Сирии, сколько в соседнем Ливане. В первую очередь из-за возможного рост влияния и вооружения движения "Хамас".

ПРЕЗИДЕНТ ИРАНА МОЖЕТ ПОСЕТИТЬ РОССИЮ В ИЮЛЕ

Визит Махмуда Ахмадинежада в Москву предполагается 1-2 июля

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад может посетить Россию в начале июля, сообщил РИА Новости представитель посольства страны в Москве. По его словам, визит предполагается 1-2 июля.

"Президент принял приглашение от российской стороны принять участие в форуме стран экспортеров газа. В настоящее время мы занимаемся проработкой этого визита, хотя окончательное решение пока еще не принято", - добавил он.

Данный форум состоится в Москве 1-2 июля этого года.

14 мая в России побывал премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Он провел переговоры с главой российского государства Владимиром Путиным. В ходе них стороны обсудили ситуацию вокруг Сирии.

Президент Сирии Башар Асад в опубликованном в субботу в аргентинских СМИ интервью опроверг заявления об использовании сирийскими вооруженными силами химического оружия, заявив, что подобная дезинформация может служить для подготовки вторжения в страну.

Сирийские оппозиционеры заявляют о применении правительственными силами химоружия в Хомсе в декабре прошлого года. Власти Сирии утверждают, что оппозиция применяла отравляющие вещества в районе Алеппо 19 марта.

Во время беседы с журналистами газеты Clarin и агентства Telam Асад заявил, что "не исключает" того, что распространяемая западными источниками дезинформация служит подготовке общественного мнения для "ограниченного" военного вторжения в Сирию "через некоторое время". "Запад лжет и фальсифицирует факты для развязывания войн, это его обычные действия, и мы не можем исключать эту возможность (вторжения)", - сказал он.

"Химическое оружие является оружием массового поражения. Разве можно поверить, что это оружие использовалось в городе или пригороде и унесло десять-двадцать жизней? Нет, его использование означало бы смерть тысяч, десятков тысяч человек за несколько минут. Разве можно скрыть подобное?",- сказал он.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли, по меньшей мере, 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа. Олег Вязьмитинов.

Президент Сирии Башар Асад в опубликованном в субботу в аргентинских СМИ интервью заявил, что не рассматривает вопрос о своей отставке и расценил как неприемлемые направленные к нему призывы оставить свой пост.

Страны Запада неохотно признают необходимость вовлечения всех сторон конфликта в Сирии в политический диалог и уверены, что такой диалог должен идти без участия представителей "режима Асада" и начаться только после ухода нынешнего сирийского лидера.

"Неприемлемо, когда кто-то говорит, что сирийский президент должен уйти в отставку, потому что этого хотят США, другие страны или же террористы",- сказал Асад. "Меня выбрал народ, и именно сирийский народ должен решать вопрос о том, оставаться ли мне (у власти), а исход выборов 2014 года решит голосование", - продолжил он.

"Кроме того, сейчас в стране кризис. Когда корабль находится посреди бури, капитан не убегает. Уйти в отставку означает сбежать", - сказал президент Сирии.

В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по озвученным ООН данным, погибли по меньшей мере 80 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что противостоят хорошо вооруженным и обученным боевикам, прибывающим из-за рубежа. Олег Вязьмитинов.