Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

С этим утверждением на минувшей пресс-конференции выступил Николай Присяжнюк, Министр аграрной политики и продовольствия Украины.

По мнению чиновника, уже в этом году денежное выражение поставок на иранский рынок составит порядка 1 млрд долларов США, что на 30% больше показателя 2012-го.

- В прошлом году на рынок Ирана было поставлено сельскохозяйственной продукции из Украины в объеме 800 млн. долларов и в этом году мы хотим этот объем нарастить минимум на 30%»,- сказал г-н Присяжнюк.

В ходе пресс-конференции министр затронул и аспект поставок в Сирию: - Если говорить о Сирии, мы видим, какие там происходят сегодня события, но мы не прекращаем экспорт сельскохозяйственной продукции в Сирию.

А также подчеркнул важность для Украины развития данных направлений сельхоз экспорта: - Для Украины, как страны аграрной и страны, которая хочет занять лидирующие позиции по поставкам сельскохозяйственной продукции на внешние рынки, интересны все страны. И мы видим и понимаем, что продовольственная безопасность всех стран является важной, несмотря на то, что некоторые страны имеют эмбарго. Так что мы во все страны будем поставлять сельскохозяйственную продукцию,- заключил Николай Присяжнюк.

Число погибших в результате конфликта в Сирии превысило 100 тысяч человек, заявил в четверг генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун на встрече с госсекретарем США Джоном Керри.

"В Сирии более 100 тысяч человек погибли", - сказал Пан Ги Мун, призвав положить конец военным и насильственным действиям обеих сторон конфликта.

При этом Пан Ги Мун призвал созвать предложенную США и Россией конференцию по сирийскому урегулированию в Женеве как можно скорее. "Мой спецпредставитель по Сирии Лахдар Брахими и я не пожалеем усилий для этого", - сказал Пан Ги Мун. Иван Захарченко.

Раджаб Сафаров: Чтобы реанимировать российско-иранские отношения необходимо прорывное решение.

"Чтобы реанимировать российско-иранские отношения, Путину нужно прорывное решение". Об этом в интервью московскому корреспонденту SalamNews заявил генеральный директор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров.

- Президент России Владимир Путин собирается посетить Иран и Азербайджан. Причем он собирается сделать это весьма интересным способом. Какова Ваша оценка предстоящего визита? Что составит основу повестки переговоров между сторонами и какие это будет иметь последствия для региональной и мировой политики?

- На самом деле, в вопросе визита Владимира Путина в Иран очень многое не прояснено, вопрос окончательно не решен из-за протокольных проволочек и отсутствия понимания ментальности иранцев. Сама идея поехать в Иран, и, причем поехать таким образом, чтобы посетить только порт Анзали – это очень оригинальная идея, и по своему содержанию она действительно очень уникальна. Иранцы не понимают смысл, содержание и суть этой идеи. Если Путин собирается в Иран, то почему он не может посетить Тегеран? С другой стороны, если бы это было бы турне по прикаспийским странам, то это можно было бы где-то понять. Скорее всего, это так и есть.

Видимо, Путин собирается совершить визит на иранскую территорию именно в порт Анзали в рамках турне по прикаспийским государствам морским путем, именно по Каспию. Это действительно очень оригинально и интересно, но иранская сторона на самом деле предлагает Путину не только останавливаться в Анзали, но и готова предоставить самолет, чтобы российский президент хотя бы на несколько часов посетил Тегеран, встретился с духовным лидером и пообщался с новым президентом, на что протокол Кремля категорически возражает.

Иран, особенно, новый президент Хасан Роухани считает себя лидером регионального масштаба. И если российская сторона в рамках этого визита не учтет пожелания иранской стороны, то с учетом ментальности иранцев и их самооценки это будет восприниматься несколько неуважительно к новому иранскому лидеру, поскольку это будет первый контакт Роухани в ранге президента Ирана. Честно говоря, приехать в Иран и не увидеть духовного лидера также сделает визит неполноценным, поэтому иранская сторона изо всех сил старается довести до сведения Кремля, что корректировка этого визита была бы крайне необходима. Сейчас на этот счет договоренностей никаких нет. Может случиться и так, что визит может и вовсе не состояться, хотя Иран крайне заинтересован в визите президента России.

Что касается ирано-российской повестки, то, надо сказать, что Путину в целом нужно прорывное решение. Внешняя политика России застопорилась. Нет никаких особых результатов – евразийская идея забуксовала, нет никаких более или менее значимых результатов и инициатив на международной арене. Единственное, что может утешить российское самолюбие – это более или менее твердая позиция России по Сирии, двоякая, полувялая позиция по Сноудену. Больше ничего не происходит.

Одним словом, на фоне ухудшения отношений с американцами и Западом в целом и угроз со стороны западных стран по отношению к российским интересам в разных уголках мира Путину нужна некая особая инициатива. Как раз реанимировать российско-иранские отношения - это и есть прорывное решение, поскольку более углубленные, расширенные отношения с Ираном и есть для России особый фактор нового воздействия на международные проблемы и ситуацию в мире в целом. А для этого нужно расчистить дорогу, политическую площадку от багажа нерешенных проблем, которые создал в период своего президентства Дмитрий Медведев. Т.е. безоглядное смещение внешнеполитического вектора России в сторону Запада во многом было сосредоточено на антииранском направлении. Это, конечно же, отбросило российско-иранские отношения на очень серьезный уровень до самой низшей точки, и сейчас мы наблюдаем самые минимальные торгово-экономические взаимоотношения России с Ираном со времени распада СССР.

Поэтому, во-первых, совершенно очевидно, что нужно будет что-то делать с поставками ракетных систем С-300. Этот вопрос нужно будет решить. Это не только добрая воля Кремля или пожелания большого начальника, так как на самом деле на России висит многомиллиардный иск, и есть все шансы, что иск будет выигран Ираном, и тогда России придется раскошелиться на многие миллиарды долларов. Во-вторых, это означает, что руками друга России Запад наказывает саму Россию за слабоволие по иранскому вопросу и за то, что Россия в последний момент не прислушивается к требованиям Запада по отношению к Сирии, Сноудену и т.д.

Хочешь – не хочешь, этот вопрос надо каким-то образом разруливать. Поэтому инициатива поездки - как раз попытка расположить иранцев к положительному решению этого вопроса. Здесь могут иметь место два варианта решения: или поставки ракетных систем С-400, поскольку С-300 указом президента России поставлять запрещено. Насчет С-400 никаких разговоров нет, она более модернизирована, ее поставки вполне законны. Или же это может быть ракетная система Антей-2500, которая гораздо более модернизирована, чем С-300 и представляет собой на самом деле разновидность С-300, они тоже беспрепятственно могут быть поставлены Россией в Иран. Таким образом, вопрос может быть решен. Это будет означать, что в российско-иранских отношениях наступит новая эра – эра Путина и Роухани, которая может поднять отношения на очень высокий уровень доверия, и это может повлиять на расширение отношений в различных сферах между этими двумя государствами. Я также не исключаю, что будет обсуждаться вопрос дальнейшего сотрудничества по линии ядерной энергетики. Здесь Россия может получить новые контракты.

- Как бы Вы оценили визит Владимира Путина в Азербайджан в рамках данного морского турне? Отношения между Россией и Азербайджаном хоть и развиваются поступательно, но контактов двух лидеров не происходило очень долго, что позволяло иметь место суждениям о каком-то охлаждении, утрате атмосферы доверия. Впереди выборы президента Азербайджана, остается нерешенным конфликт с Арменией. На что в переговорах акцентируют свое внимание президенты России и Азербайджана?

- Повторюсь, что Путину реально необходимо прорывное решение во внешней политике. Учитывая нынешнюю геополитическую ситуацию во взаимоотношениях России с Азербайджаном и с Ираном, и то, что происходит в связи с Азербайджаном и Ираном, на самом деле очень сильно беспокоит Россию. Отдельно Путин в ближайшее время не мог поехать в Азербайджан, он не может пока это сделать. Любая отдельно взятая поездка в Азербайджан воспринималась бы как явная поддержка господина Алиева. Было бы непонятно для политической сферы России, в каком плане, в каком контексте и с какой стати этот визит должен быть, поскольку там все заняты выборами, и фактически в российско-азербайджанских отношениях нет особого прогресса и повода для такого визита. Такой визит воспринимался бы как моральная и политическая поддержка нынешнего политического курса руководства Азербайджана, который явно не вписывается в рамки интересов России. Нынешние российско-азербайджанские отношения, их уровень, глубина, качество и содержание – это не совсем то, что устраивает Россию, а сами отношения переживают не самые лучшие времена. Поэтому на этом фоне такая поездка была бы абсолютно неуместна и даже провокационна для самого Путина.

Точно так же он не может отдельно взять и поехать в Иран, учитывая особое место Ирана в мировой геополитике, отношение западных государств к Ирану, строптивость этой страны и ее особую позицию по многим мировым вопросам. На самом деле, этот визит в Тегеран тоже воспринимался бы как вызов всему западному миру, это в пику Америке и т.д. Но дальнейшее обострение отношений с США и другими странами Запада сейчас не входит в планы Путина и Кремля. Точно так же он не может пригласить ни Алиева, ни Роухани в Москву.

Роухани только начинает свое президентство и еще слишком рано было бы его приглашать, так как пока нечего обсуждать, и новый президент еще не целиком вошел в тему. Но, с другой стороны, время идет и России нужно очень быстро решать определенные задачи, которые накопились за это время. И вот эта идея в рамках морского турне по прикаспийским государствам уникальна по своему содержанию и открывает широкие возможности для достижения определенных целей, прямого общения с лидерами в контексте региональной политики. С одной стороны, это и не прямой визит в эти государства, с другой – это вполне возможное полноценное общение с лидерами государств на территории их стран.

Идея, конечно же, рискованная, но никто не откажет Путину в этой идее – ни руководства Казахстана, ни Туркменистана, ни Азербайджана. Единственный, кто может позволить себе это сделать, найти в себе силу, возможности и потенциал все же отказать президенту России – это только Иран. Иран приветствует идею визита, но считает, что было бы гораздо интереснее, если господин Путин совершил бы блиц-визит в Тегеран. Позиция Ирана по отношению к России достаточно уважительная. Ее в Иране воспринимают как очень важного соседа, серьезного политического тяжеловеса на мировой арене, потенциального стратегического партнера. Поэтому с лидером такой страны негоже общаться в порту. Совершенно понятно, что и духовный лидер Ирана не может позволить себе поехать в порт для встречи с Путиным. Он принимает только у себя в резиденции, и все идут к нему.

Если президент России приедет только в порт, поговорит с президентом Ирана, не посетив духовного лидера, это будет расценено как неуважение к духовному лидеру, устоям этого государства, политической системе, чем будет задето самолюбие многих миллионов граждан Ирана. Точно так же Хасан Роухани будет воспринимать это как неуважение к нему лично, так как он только начинает президентство, и это будет первый контакт президента Ирана с президентом России. И если президент России откажется посетить Тегеран для переговоров со своим новым партнером, то это явно заденет самолюбие господина Роухани. Увы, к сожалению, пока на этот час, представители соответствующих служб МИДа и Кремля ведут себя высокомерно, не учитывая специфику и ментальность иранского народа.

То, что Россия может себе позволить в отношении других прикаспийских государств – бывших советских республик – как безусловный лидер региона, основываясь на общей ментальности, к Ирану применять не следует. Во всех этих республиках визит воспринимается абсолютно нормально как еще одна возможность обсуждения вариантов укрепления сотрудничества. Для них ничего зазорного в том, чтобы прийти в порт и встретиться с президентом там, нет. Они будут делать это с большим удовольствием. Но для Ирана этого недостаточно, Ираном это будет восприниматься как неравноценный формат контактов. Потому и пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что ничего не может сказать по поводу визита. И детали того, почему этот вопрос пока не решается, он раскрывать не стал.

В любом случае, этот визит необходим Путину. Если Иран откажется от этого, то идея этого турне вообще будет торпедирована, и таким образом она лишится полноценности и не будет иметь того эффекта, который бы имела при полном варианте. С другой стороны - есть компромисс, есть повод поздравить нового президента, заодно и духовного лидера, ведь такого статуса в других государствах нет. Почему бы лидеру России не скорректировать свой подход к визиту, исходя из своего понимания сути того или иного государства? Полагаю, что какие-то коррективы будут внесены. Стороны понимают, что такой визит необходим, и если такое понимание есть в Кремле, то совершенно очевидно, что будут внесены коррективы. Но здесь возникает другой вопрос. Если Путин может сделать исключение для Ирана, то не будет ли это соблазном для других лидеров для того, чтобы настаивать на посещении столиц этих государств? Если такой вопрос возникнет, то он будет носить чисто популистский характер. Ситуация достаточно непроста. К Азербайджану это в данном случае не относится.

- Предстоящий визит Путина в Азербайджан экспертами уже расценивается как однозначная поддержка действующему главе Азербайджанского государства на выборах президента. Вы отметили, что Россия нуждается в геополитическом прорыве, серьезном решении. Может ли быть, что не встречавшиеся достаточно длительное время Алиев и Путин как раз и договорятся о каком-то существенном, прорывном решении по Карабаху? Пусть об этом не будет оповещено сейчас, но после выборов может стать явным то, основы чего могут быть заложены при нынешних переговорах. Это и послужит прорывом в безрезультатных переговорах по данному затянувшемуся конфликту. Допустимо ли это?

- Карабахский вопрос не будет обсуждаться отдельно как повестка визита. Однако, этот вопрос неотделим от общего контекста, так как Россия сама заинтересована в разрешении этого вопроса, снятии проблемы между Азербайджаном и Арменией. Поэтому Россия в рамках своих возможностей и набора тех мер и идей, которые есть и которые могут быть подкреплены реальной фактурой, может проявить активность для решения этого вопроса на основе тех идей, которые не ущемляли бы интересы ни Армении, ни Азербайджана. Россия попытается найти то компромиссное решение, которое могло бы вывести эти две страны на какой-то более или менее нормальный уровень конкретных переговоров. Россия могла бы стать еще более влиятельным посредником в переговорах между двумя странами.

Эта проблема не может долго оставаться нерешенной, потому что каждый день она затрагивает жизни миллионов людей, от этого страдают и соседние государства, и большая политика, от этого страдают российско-азербайджанские, азербайджано-иранские отношения и т.д. Я считаю, что карабахский вопрос не только будет обсуждаться с руководством Азербайджана, но также будет обсужден и с руководством Ирана, поскольку решение этого вопроса имеет серьезное влияние на уровень и качество ирано-азербайджанских связей.

Известно, что Азербайджан имеет серьезные претензии к Ирану, подозревая Иран в том, что он в отношениях с Арменией не учитывает в полной мере интересы Азербайджана. И некоторое охлаждение отношений между Азербайджаном и Ираном происходит как раз из-за наличия такого подхода по отношению к Ирану. Поэтому карабахский вопрос – это вопрос не только армяно-азербайджанских интересов и проблем, это крупная геополитическая проблема, в решении которой заинтересованы очень многие государства и, в первую очередь, Россия.

Иран. Россия > Внешэкономсвязи, политика > iran.ru, 25 июля 2013 > № 859522 Раджаб Сафаров

Недавно ЦРУ приступило к закрытию своих баз в Афганистане по мере вывода американских войск из страны. Ожидается, что за 2 года число баз разведывательной организации на территории ИРА сократится вдвое – с 12 до 6.

Как сообщили прессе анонимные американские источники, ЦРУ собирается перебросить часть своих ресурсов в другие регионы, в том числе в страны Среднего Востока, Сирию и Северную Африку.

Тем не менее, американская разведка намерена продолжить активную деятельность на территории Афганистана. Ожидается, что база ЦРУ в Кабуле останется одной из крупнейших в мире, а беспилотные летательные аппараты продолжат патрулирование приграничных племенных областей соседнего Пакистана.

Помимо Кабула, разведывательное управление планирует сохранить базы в 5 крупных городах Афганистана, в том числе Баграме, Кандагаре, Мазари-Шарифе, Джелалабаде и Герате, сообщает газета “Washington Post” со ссылкой на действующих и отставных служащих ЦРУ.

Кроме того, разведывательная организация собирается продолжить участие в подготовке афганских сил, в частности, финансировании и повышении квалификации сотрудников Управления национальной безопасности.

Генеральный директор компании Иранские железные дороги (ИЖД) Абдолали Сахеб Мохаммади в интервью агентству ИСНА отметил, что со строительством железной дороги Керманшах – Хосрави – Ханекин – Багдад наряду с укреплением культурных и туристическим связей между двумя странами Иран получит выход на сирийский порт Латакия и к Средиземному морю.

По словам главы ИЖД, в настоящее время Ирак вынужден экспортировать часть своей нефти в ряд стран через Иран и в случае получения выхода к Средиземному морю обе страны получат существенные транзитные преимущества.

Далее А.С.Мохаммади отметил, что в период пребывания у власти 9-го и 10-го правительств (2005-2013 гг.) к числу важнейших железнодорожных проектов относилось присоединение железнодорожной сети Ирана к железным дорогам Туркменистана и Казахстана и эта задача решена с вводом в эксплуатацию железной дороги Горган – Инче-Барун.

Генеральный директор ИЖД подчеркнул, что при реализации железнодорожных проектов ИЖД уделяет особое внимание повышению безопасности на железных дорог и увеличению их пропускной способности.

С выполнением договора о поставках иранского газа в Ирак пять ключевых иракских электростанций получат топливо, будут обеспечены до 30% потребностей Ирака в голубом топливе, и, в результате, энергоснабжение Багдада на 65-70% будет обеспечиваться за счет иранского газа, сообщает агентство ИРНА.

Кроме того, как заявил генеральный директор Иранской национальной газовой компании (ИНГК) Джавад Оуджи, результатом подписания названного договора станет также укрепление позиций Ирана на переговорах об экспорте газа в Европу и диверсификация маршрутов поставки голубого топлива в европейские страны.

Джавад Оуджи отмечает, что в прошлом году Иран импортировал около 4 млрд. куб. м и экспортировал примерно 8 млрд. куб. м газа. На сегодня на экспорт поставляется около 35-37 млн. куб. м иранского газа в сутки, а с реализацией подписанного с Ираком договора экспортные поставки увеличатся до 55-60 млн. куб. м в сутки. На втором этапе выполнения этого договора данный показатель вырастет до 75-80 млн. куб. м. Таким образом, экспорт газа примерно в 2,5-3 раза будет превышать его импорт.

По словам генерального директора ИНГК, на данный момент практически на завершающей стадии находится несколько договоров о поставках иранского газа, и подписание такого договора с Ираком должно ускорить процесс подписания договоров о поставках голубого топлива из Ирана в ряд стран Персидского залива.

Договор с Ираком позволит также диверсифицировать маршруты поставки газа в Европу, поскольку помимо маршрута, который проходит через территорию Турции, появляется возможность использовать второй маршрут для транзита иранского газа в европейские страны через Ирак и Сирию. Данный вопрос активно обсуждается с правительствами и парламентами этих двух стран, и в ходе переговоров с ними уже достигнут определенный успех.

По информации полиции Дубая, делать пожертвования можно лишь организациям и фондам, имеющим на это специальное разрешение, выданное властями. В эмирате официально такой деятельностью разрешено заниматься нескольким организациям, имеющим разрешения на сбор денежных пожертвований и вкладов. Любой, кто желает заниматься деятельностью, связанной со сбором средств для самых различных мероприятий – от организации благотворительных марафонов до сбора одежды для неимущих – должен сначала получить разрешение в департаменте по делам ислама и благотворительной деятельности (IACAD) или у других соответствующих органов. «Полиция Дубая может возбудить уголовное дело против всякого, кто занимается благотворительностью в эмирате, не имея на это соответствующего разрешения. – сообщил генерал-майор Хамис Маттар Аль Мазина, и. о. шефа полиции Дубая, в минувший понедельник. – Таким людям может быть предъявлено обвинение в мошенничестве или незаконном получении денег. Им также может грозить тюремное заключение». НПО, зарегистрированные в Дубае или зарубежом, могут организовывать акции, связанные с привлечением денежных средств на благотворительность, только после получения специального разрешения властей эмирата. «Мы призываем общественность не принимать участия в неофициальных кампаниях по сбору денежных средств, а также не делать пожертвования через социальные сети», – подчеркнул Аль Мазина. По его словам, власти ОАЭ официально запустили несколько кампаний по сбору средств для нуждающихся по всем мире, включая жителей Египта, Сирии и некоторых африканских стран. Именно таким образом можно получить гарантии, что помощь попадет непосредственно нуждающимся. Кроме того, перевод пожертвований должен осуществляться по официальным каналам, например, через банки или обменные пункты. ОАЭ > Финансы, банки > russianemirates.com, 23 июля 2013 > № 859606

Одновременно с действиями крупнейших спутниковых компаний Intelsat, Eutelsat и Galaxy по удалению из эфира каналов Исламской Республики Иран искусственные спутники серии Hot Bird, вещающие на Европу, Северную Африку и Ближний Восток всле за этим прекратили трансляцию программ иранского телеканала на арабском языке Al Alam. Это при том, что ранее Al Alam транслировался такими спутниками, как Hot Birt 13, Eutelsat 8 на орбите Nilesat и Galaxy 19. Об этом в редакционной статье сообщает "Vatanemrooz" (Иран).

По заявлению руководства крупнейшей в мире спутниковой компании Intelsat, причиной такого решения стала рекомендация правительства США не продлевать лицензию на трансляцию телеканалов иранской Организации телевидения и радиовещания. Из-за этого спутниками Hot Bird, Eutelsat и Intelsat прекращена трансляция англоязычных программ иранского телеканала Press TV. Также приостанавливается вещание через спутники Eutelsat и Galaxy таких иранских телеканалов, как Hispan TV на испанском языке и Al Alam на арабском.

До этого Eutelsat и ряд других спутниковых компаний, предпринимая подобные действия под давлением сионистского лобби, уже вводили запрет на вещание некоторых телеканалов и радиостанций Исламской Республики. Подобные действия были предприняты откровенно под давлением сионистского лобби в США и западных странах. По данным информированных источников, основное давление на спутниковую компанию Intelsat оказывает Управление по контролю за иностранными активами при Министерстве финансов США, которым руководит Адам Шубин.

Al Alam, Press TV и другие иранские каналы подвергаются беспрецедентным гонениям со стороны разных правительств и спутниковых компаний с января 2012 года, поэтому их вещание было приостановлено в ряде западных стран, в частности, в Великобритании, Франции, Германии и Испании.

Подобные жесткие меры, направленные против Ирана, вызывают протесты журналистов многих стран, которые связывают прекращение трансляции иранских каналов с нарушением свободы слова, причем делается это теми государствами, которые сами позиционируют себя защитниками либерализма и демократии. Телеканал Al Alam играет огромную роль в информировании общественности разных арабских стран о важных событиях, происходящих в ближневосточном регионе и во всем мире. В частности, журналисты этого канала рассказывают о развитии движения исламского пробуждения, нападениях Запада на Ирак, военных атаках оккупационного режима Израиля на Сектор Газа и Ливан, а также о заговоре западных стран и сионистов против Сирии.

Al Alam прекратил свое вещание через спутники Hot Bird несколько месяцев тому назад, однако после многочисленных усилий ему все же удалось восстановить свою работу через эти спутники. Запрет на трансляцию выступлений и репортажей, в которых высказывается мнение, отличное от взглядов сионистского режима и западных правительств, существовал всегда. Так, еще до начала революций в арабских странах и наступления апогея исламского возрождения на частотах вещания телеканала Al Alam периодически отмечались помехи. То же самое делается и сейчас. По сообщению иранского информационного агентства Fars, примерно два года тому назад, то есть - еще до начала исламского возрождения, канал Al Alam вышел из сетки вещания спутников Arabsat и Nilesat после того, как этого противозаконно потребовали арабские монархии.

В связи с этим кажется необходимым ускорить работы по отправке в космос собственного иранского коммуникационного спутника, намеченной на 2017-2018 годы. Требуется разработать краткосрочную программу и создать свой спутник за более сжатые сроки или же купить его у какой-либо другой, невраждебной Ирану стране. Его отправка в космос и эффективная работа на орбите обеспечит в грядущие десятилетия независимость и влияние иранских средств массовой информации.

Разумеется, в подобной ситуации Франция и ряд других западноевропейских стран, добивающихся ограничения объема вещания иранских телеканалов, не согласятся вести работы по созданию такого спутника и его запуску. Однако можно найти и других иностранных партнеров из дружественных государств, на помощь которых можно рассчитывать. Несмотря на высокую затратность данного мероприятия, другого выхода нет. Кроме того, следует мобилизовать все мировое сообщество и доказать, что ограничение иранских СМИ является нарушением свободы слова и может иметь далеко идущие негативные последствия, поставив под удар не только национальную прессу, но и правительства разных стран.

Armenia Today

Украина в 2013 году увеличит объем экспорта сельхозпродукции в Иран не менее, чем на 30%, до 1 млрд долларов. Об этом заявил министр аграрной политики и продовольствия Украины Николай Присяжнюк на пресс-конференции.

“В прошлом году на рынок Ирана было поставлено сельскохозяйственной продукции из Украины в объеме 800 млн долларов и в этом году мы хотим этот объем нарастить минимум на 30%”, – сказал Н.Присяжнюк.

Кроме того, отметил министр, Украина также не прекращает экспорт своей сельхозпродукции и в Сирию.

“Если говорить о Сирии, мы видим, какие там происходят сегодня события, но мы не прекращаем экспорт сельскохозяйственной продукции в Сирию”, – заявил глава ведомства.

По словам Н.Присяжнюка, несмотря на то, что некоторые страны имеют эмбарго на поставку продукции, оно не касается продовольственной безопасности этих стран.

“Для Украины, как страны аграрной и страны, которая хочет занять лидирующие позиции по поставкам сельскохозяйственной продукции на внешние рынки, интересны все страны. И мы видим и понимаем, что продовольственная безопасность всех стран является важной, несмотря на то, что некоторые страны имеют эмбарго. Так что мы во все страны будем поставлять сельскохозяйственную продукцию “, – сказал Н.Присяжнюк.

Махмуд Ахмадинежад, полномочия которого истекают немногим менее чем через две недели, неожиданно посетил Ирак, страну, в которой градус сунниито-шиитского противостояния и внутренних политических, социальных, этнических противоречий достигает критической отметки. Страну, которой нынешний Рамадан не принес ни мира, ни умиротворения – взрывы уже убили в этот священный месяц около 200 человек, и нет сомнений, что количество жертв и среди шиитов, и среди суннитов к концу поста возрастет. Почему же именно Ирак стал финальной точкой внешнеполитической активности уходящего президента Исламской Республики? Только ли экономические вопросы, вроде ежедневных поставок 25 миллионов кубометров иранского газа для иракских электростанций по новому газопроводу, открытие которого запланировано на конец августа, обсуждались в ходе этого визита?

Отношения с Ираком всегда играли особую роль в той концепции внешней политики Исламской Республики, которая сформировалась в период двух президентских сроков Махмуда Ахмадинежада. Именно он был первым президентом Ирана, который нанес визит в Багдад после долгого перерыва в 2008 году. И визит этот был более чем успешен, поскольку позволил тогда Ирану добиться главной стратегической цели - согласовать интересы двух стран и ускорить вывод из Ирака 160-тысячного американского воинского контингента.

После 14 июня, когда в Иране прошли выборы нового президента, критиковать внешнюю политику Ахмадинежада стало модным. Но неплохо бы помнить, что стабилизирующее воздействие Ирана на пост-саддамовский Ирак во многом сделало ситуацию в регионе более безопасной. В ходе того, пятилетней давности визита, Ахмадинежад, отвечая на обвинения Вашингтона о том, что именно Иран несет ответственность за террор в Ираке и в регионе в целом, парировал: «Шесть лет назад в нашем регионе не было террористов. Мы стали свидетелями их появления и присутствия сразу после того, как другие высадились в этой стране и в регионе. Разве не законченными циниками являются те, кто, имея в Ираке 160 тысяч военнослужащих, обвиняют нас во вмешательстве».

Стабильность и развитие Ирака изначально были приоритетом Тегерана, и курс на это выдерживался вопреки сложностям, которые возникали постоянно, в том числе – и в ходе первого визита Ахмадинежада в качестве президента Ирана в Багдад. Именно в ходе того визита стало ясно, что отношения между иранским президентом и великим аятоллой Али Систани, духовным вождем иракских шиитов, не сложатся. Тогда, вопреки уже утвержденной программе, Али Систани отказался от личной встречи с Ахмадинежадом, а ровно через две недели принял у себя в резиденции мэра Тегерана Мохаммад-Багера Калибафа, бывшего соперником Ахмадинежада на президентских выборах 2005 г. Не состоялась встреча Систани и Ахмадинежада и в этот визит.

Логистика и «черные рыцари»

Но подобное досадное обстоятельство не могло оказать серьезного влияния на ирано-иракские отношения по одной простой причине: Исламская Республика была заинтересована в стратегическом партнерстве с Ираком. И ради этого Ахмадинежад готов был переступить через личные обиды, предложив выстраивать взаимоотношения с Великим аятоллой по линии духовенства, через канцелярию духовного лидера Али Хаменеи, а свои усилия сосредоточив на развитии экономических отношений. Именно экономическое сотрудничество с Ираком в период с 2008 по 2011 годы представляло наибольший интерес для Исламской Республики.

И дело здесь не только в росте торгового оборота, который, кстати, в минувшем году превысил 12 млрд. долларов, причем 98 процентов этой суммы пришлось на экспорт Тегерана в Багдад, а Ирак за этот период экспортировал в Иран товаров на 83 миллиона долларов. В условиях, когда удавка американских санкций затягивалась все туже, Ирак стал для Ирана своеобразным «окном в мировую экономику». Западные эксперты, специализирующиеся на теоретических вопросах применения экономических санкций и повышения их эффективности, используют термин «черный рыцарь» (black knight), под которым понимаются торгово-экономические партнеры, которые ради получения дополнительной прибыли или же политических выгод помогают нарушать санкционный режим или, как минимум, ослабляют негативные последствия его введения. Именно таким «черным рыцарем» и стал Ирак для Исламской Республики.

Причем, обход санкций осуществлялся по всем направлениям – от торговых до финансовых операций. К примеру, Ирак резко увеличил импорт автомобилей из Ирана, после чего они широко расходились по всему региону. В октябре 2010 г. американские эксперты выявили, что целью недавнего открытия двух частных иранских банков в Ираке было, в первую очередь, обслуживание международных финансовых транзакций компаний из ИРИ. Более того, один из этих финансовых институтов оказался связан с попавшим под действие санкций банком «Мелли». Совершенно очевидно, что стратегическое партнерство с Ираком позволяет сегодня Тегерану по-прежнему получать необходимые товары, технологии и инвестиции, а также иметь выход на международную финансовую систему. А после 2011 года к экономической заинтересованности добавилась и геополитическая логистика. Ирак стал коридором для поставок иранской техники в Сирию, важнейшим каналом, по которому Тегеран осуществляет поддержку Башара Асада и Сирийской республики, отражающей агрессию салафитских «джихадистов».

Непростой аль-Малики

Разумеется, иракская сторона подходила и подходит к стратегическому партнерству с Тегераном предельно прагматично, стараясь извлечь экономические и политические выгоды от собственной «нужности» по максимуму. И свою часть «оплаты» за партнерство Иран вносил в полном объеме, несмотря на то, что Нури аль-Малики всегда был для Тегерана очень сложным партнером.

Вопреки сложившемуся убеждению, иракский премьер не является ни «проамериканским», ни «проиранским». Будучи убежденным шиитом, он, тем не менее, в первую очередь позиционирует себя как арабский и иракский националист. Его сотрудничество с Ираном продиктовано, в первую очередь, политическими интересами части иракской элиты, а уж затем – какими-либо идеологическими соображениями. Впрочем, и в отношении США он придерживается столь же прагматичного подхода.

Все эти сложности иранская сторона осознавала и осознает, а потому, не питая особых иллюзий на его счет, все же считает необходимым оказывать аль-Малики поддержку в критические моменты политического противостояния в Ираке, как это было в 2010 году, когда Тегеран, используя все свое влияние, буквально заставил сторонников «ас-Садр» поддержать его кандидатуру на пост премьера. Сравнение официальных заявлений Ахмадинежада и аль-Малики, сделанных в ходе нынешнего визита – яркий пример того, каким непростым партнером для Тегерана является иракский премьер.

«Процветание, прогресс и безопасность Ирака воспринимается нами как процветание, прогресс и безопасность Ирана», заявил иранский президент. «Мы полны решимости использовать все доступные возможности для развития братских отношений. Исламская Республика Иран не видит никаких ограничений для дальнейшего расширения связей с Ираком». Нури аль-Малики был куда как более сдержан: «Сегодня Ирак проводит политику "открытых дверей", и мы выступаем за расширение сотрудничества и отношений с дружественными странами с общими историческими и культурными традициями».

И здесь возникает интересная коллизия, решение которой дает ответ на вопрос об истинной подоплеке визита Ахмадинежада в Ирак. С одной стороны, визит в страну, которая в его президентский срок стала, пусть и с оговорками, стратегическим партнером Исламской Республики, можно было бы рассматривать как попытку уходящего президента подчеркнуть свои заслуги. С другой стороны, ему уже нет смысла «подыгрывать» той части иракской элиты, которая стоит за аль-Малики, можно проявить столь присущую ему эмоциональность. Однако, ни того, ни другого не происходит.

«Иракский фронт»

И не происходит именно потому, что истинные причины визита Ахмадинежада в Ирак – гораздо глубже. Сегодня сложилась ситуация, когда Ирак стоит на грани гражданской войны, в чем Иран абсолютно не заинтересован, но в тоже время – заинтересованы антисирийские и антииранские силы. И на Ираке их интересы сомкнулись. Сегодня Ирак становится полем, где разворачивается новая партия в геополитические шахматы. «Выход» из сирийского конфликта Турции и Египта, ослабление позиций Катара в региональных делах, предстоящая «зачистка» исламистов на Синае – все эти события летних месяцев формируют новую геополитическую ситуацию, последствия которой уже начал ощущать Ирак, в частности – в ожесточенности суннито-шиитского противостояния. Трудно не заметить, что за акциями протеста в регионах компактного проживания арабов-суннитов в полный рост стоит «Аль-Каида в Ираке», что в эскалации суннито-шиитского противостояния активное участие принимают «джихадисты», в том числе – и из числа «сирийской оппозиции», стремящейся поквитаться с шиитами Ирака, представители которых воюют на стороне Асада. Собственно, определенная часть иракской «суннитской оппозиции» уже контролируется «джихадистами», требования самой этой оппозиции постоянно меняются. Становится понятным, что их основная цель – не восстановление «попранных прав суннитов», а, как минимум, удаление шиитов из правительства. Как максимум – раскол той части Ирака, которая остается после фактического выхода Курдистана, на суннитский и шиитский.

Нет никаких сомнений в том, что подобный «передел» ввергнет Ирак в кровавый хаос. Но одновременно – создаст серьезные проблемы для Ирана, который, будучи связан конфликтом в Сирии и, испытывая серьезные экономические трудности, совершенно не заинтересован в возникновении нового «фронта» суннитско-шиитского противостояния. Гражданская война в Ираке обернется его раздроблением, а следовательно – исчезнет и коридор в Сирию, и экономическое «окно» в мировую экономику. Именно поэтому Иран через своих представителей призывает аль-Малики и других лидеров шиитов проявлять сдержанность и стремиться к разрешению возникшего кризиса политическими методами.

Драматизма ситуации добавляет то обстоятельство, что встревоженный развитием внутрииракского кризиса аль-Малики выражает готовность к расширению сотрудничества с США. В начале июля Мартин Демпси, председатель Объединенного комитета начальников штабов, заявил, что США готовы увеличить объемы военной помощи (и количества советников) Ливану и Ираку. Примечательно, что готовность эта мотивируется «повторным появлением Аль-Каиды». Багдад воспринял данную инициативу весьма благожелательно – советник премьера по СМИ Али аль-Муссави практически на следующий день после заявления Демпси объявил, что Багдад «будет приветствовать увеличение объемов военной помощи со стороны США».

Данное заявление Багдада вызвало предельно настороженное отношение в Тегеране, что вполне объяснимо. В ходе визита в Ирак в начале апреля нынешнего года, руководитель иранской службы безопасности Хейдар Мослехи, встречаясь с Нури аль-Малики, с лидером Исламского Верховного Совета Ирака Аммаром аль-Хакимом и советником по национальной безопасности Фалехом Файядом, предложил Багдаду полноценное и всестороннее сотрудничество в сфере безопасности. На что получил весьма уклончивый и неопределенный ответ. А на американское предложение иракская сторона ответила куда как более оперативно.

*************

Проблема обеспечения внутренней стабильности Ирака (разумеется – без привлечения внерегиональных игроков) становится новым и серьезным вызовом для политического руководства Исламской Республики Иран. Решать ее иранской элите придется сообща, отложив политические разногласия, используя все имеющиеся политические ресурсы. И блиц-визит президента Ирана в Багдад накануне окончания сроков его президентских полномочий стал первым шагом в направлении поиска данного непростого решения. Как опытный политик, Махмуд Ахмадинежад раньше и острее всех почувствовал необходимость в этой поездке, ему нужно было еще раз взглянуть на соседнюю страну изнутри, чтобы с легкостью Большого мастера нанести последний штрих в завершении Картины, над которой он и его команда неустанно работали на протяжении последних восьми лет.

Комментарий Иран.ру

Турция не станет игнорировать никакие действия со стороны Сирии, направленные против нее, заявил вице-премьер Турции Бюлент Арынч на пресс-конференции после заседания Совета министров в Анкаре в понедельник.

На прошлой неделе на турецкой территории вблизи границы с Сирией погибли двое мирных жителей, двое были ранены в результате перестрелки на сирийской территории. В пятницу генштаб ВС Турции отправил самолеты F-16 и беспилотные летательные аппараты (БПЛА) к сирийской границе для патрулирования. В понедельник генштаб заявил, что периодически открывает ответный огонь по Сирии, откуда на территорию Турции попадают снаряды.

"Мы с большой тревогой наблюдаем за происходящим в Сирии и не собираемся игнорировать любые действия, направленные против Турции", - сказал Арынч.

В Сирии с марта 2011 года не прекращается вооруженное противостояние правительственных сил и оппозиции. Жертвами конфликта, по поступающим в ООН данным, стали свыше 90 тысяч человек. Алена Палажченко.

Зенитная ракетная система С-300 является жизненно важным оружием для повышения боеспособности ПВО Сирии, но Москва опасается, что поставки этих комплексов могут создать последствия для нее самой, и на всем Ближнем Востоке, пишет missilethreat.com 19 июля.

Израильские ВВС атаковали цели в Сирии с такой регулярностью, что сирийское воздушное пространство напоминает швейцарский сыр (вероятно, имеется в виду весь покрытый плесенью и с дырками – прим. «ВП»). Имеющиеся в системе ПВО Сирии устаревшие ЗРК не способны отражать налеты израильской авиации, поэтому Сирия отчаянно, но с большим опозданием ждет поставок С-300.

В нескольких локальных конфликтах такие ЗРК как SA-2 и SA-6 (соответственно С-75 и «Куб»/экспорт. вариант «Квадрат» - прим. «ВП») уничтожили большое количество вражеских самолетов. В России созданы современные комплексы С-300, С-400 и разрабатывается С-500. Это оружие может кардинально повлиять на ход войн и, по сути, является стратегическим оружием, что непривычно для неядерных ракет. Этот фактор и послужил причиной того, что Израиль и США опасаются поставок С-300 Сирии и Ирану.

С-300: что он может и не может

С-300 имеет впечатляющую родословную, идущую от SA-2, который в 1960 году «лихо сбил» американский самолет-разведчик U-2 над Россией, что вызвало «смущение» у тогдашней администрации Дуайта Эйзенхауэра (Dwight David Eisenhower, президент США в 1953-61 годах – прим. «ВП»). Созданный для замены ЗРК первого поколения комплекс С-300 является простой в обслуживании и использовании мобильной системой, предназначенной для отражения массированных налетов авиации противника. Комплекс способен поражать воздушные цели на дальностях от 5 до 150 км, одновременно отслеживать 12 целей и обстреливать шесть из них. Россияне утверждают, что коэффициент поражения целей составляет 80-93%. Никакой самолет не сможет «убежать» от ракеты, которая летит со скоростью 7200 км/ч и имеет максимальную высоту поражения 98 тыс футов (около 30 км - прим. «ВП»). Последние версии С-300 способны поражать цели, летящие всего в 20 футах (по сообщениям российских СМИ, ЗРК версии С-300ПМУ2 способен поражать низколетящие цели на высотах от 5 м – прим. «ВП») от поверхности земли.

В отличие от американского ЗРК Patriot, которого рекламировали как убийцу Scud (западное обозначение советских ОТР серии Р-11/Р-17 - прим. «ВП») и который, на самом деле, является «громкой рванью», российский ЗРК работает значительно более эффективно. По словам главного конструктора С-300 Бориса Бункина, во время операции «Буря в пустыне» американские «Пэтриоты» показали недостаточную эффективность по поражению баллистических ракет и уничтожению боеголовок, чтобы сместить их с траектории полета. Бункину удалось решить эту проблему. Его команда провела испытания С-300 по «Скадам», и было продемонстрировано, что комплекс эффективно уничтожает боеголовки в точке перехвата.

Редактор издания IHS Jane's Air-Launched Weapons Роберт Хьюсон (Robert Hewson) описывает С-300 как грозного и уважаемого противника: «Если вы решили войти в воздушное пространство Сирии и начать бомбардировки, приготовьтесь к большим проблемам». Ракета наводится по узкому лучу радара, который не только трудно обнаружить, но и подавить средствами РЭБ. Но нужно отметить, что С-300 не полностью застрахован от применения электронных помех, где Израиль имеет превосходство. В 1982 году израильская авиация уничтожила 19 сирийских зенитных ракетных батарей после «ослепления» средствами РЭБ.

Вопреки сообщениям СМИ, С-300 сам по себе не может «изменить правила игры». Он становится смертельно опасным тогда, когда взаимодействует с зенитной артиллерией и истребителями-перехватчиками. ЗРК, имеющий большую высоту поражения, заставляет авиацию противника снизиться и попасть под огонь ЗА и истребителей-перехватчиков.

Вьетнам: опасен на любой высоте

Система ПВО Вьетнама, пожалуй, была самой организованной и эффективной системой обороны в истории войн. «Это была многоуровневая, динамично интегрированная система, которая включала в себя радиолокационные станции (РЛС), реактивные истребители МиГ, зенитные ракетные комплексы и зенитные пушки разного калибра, стрелковое оружие», пишет в своей книге American Failure («Американская неудача» - прим. «ВП») вьетнамский генерал Ван Тянь (Van Tien).

Как только американские бомбардировщики и истребители сопровождения входили в зону действия вьетнамской ПВО, радары наводили на них истребители МиГ. Данные о противнике передавались в центры управления ЗРК. В целях противодействия ЗРК американцы применяли электронные помехи с устройств, которые устанавливались на законцовках крыла своих самолетов, что приводило к уменьшению маневренности и делало их более уязвимыми для атак МиГов. «Когда пилоты пытались выйти из-под зоны обстрела зенитными ракетами, они снижали высоту и попадали под огонь зенитной артиллерии», пишет Роберт Дорр (Robert Dorr) в своей книге Air War Hanoi («Воздушная война над Ханоем» - прим. «ВП»).

В период 1964-1973 годов вьетнамская зенитная артиллерия сбила 740 истребителей ВВС США, а также сотни вертолетов, несколько истребителей-бомбардировщиков F-111 и 15 стратегических бомбардировщиков В-52. Бомбардировщики были потеряны несмотря на применение средств РЭБ и сопровождение истребителями. Интересно, что после вьетнамской войны ВВС США в локальных конфликтах не потеряли ни одного В-52.

ЗРК над Синаем

Если С-300 прибудут в Сирию, это будет знаковым моментом. Впервые в истории Ближнего Востока арабская страна будет иметь возможность сбивать израильские самолеты над Израилем. Ракеты, выпущенные из района Дамаска, примерно через 107 секунд поразят самолеты над Тель-Авивом, практически не давая израильтянам времени для реакции. Это неприемлемо для Израиля. Министр обороны Моше Яалон (Moshe Yaalon) предупредил, что «не дай бог, как только они (С-300 – прим. «ВП») появятся в Сирии, мы знаем, что делать». Заместитель главы МИД России Сергей Рябков, наоборот, считает, что поставки С-300 будут стабилизирующим фактором, который «охладит пыл некоторых горячих голов».

Сирийские военные не столь хорошо подготовлены как «высококвалифицированные, мотивированные и блестящие вьетнамцы». Вероятно, ПВО Сирии не способна остановить рейды израильской авиации, и нет никакой гарантии, что она сможет эффективно применять С-300. В этом году израильтяне уже нанесли четыре удара по сирийским военным объектам, и в каждом случае они опасались поставок оружия для «Хезбаллы».

Таком образом, Россия имеет причины для беспокойства. Если израильтяне уничтожат С-300, это может уронить престиж системы и позволит другим странам «меньше их бояться». «Задержка Россией поставок С-300 исходит из понимания того, что израильтяне могут ответить так, что повредит интересам Москвы», пишет Strategy Page. Есть два варианта. Первый – Россия ускоряет подготовку сирийских расчетов перед отправкой комплексов, причем «неурезанного экспортного варианта», а новейших модификаций. Второй – С-300 поставляются на условиях, что они будут обслуживаться российским расчетами, которые не только лучше подготовлены, но само их присутствие будет сдерживать израильские рейды. Безрассудное нападение Израиля на позиции ЗРК с российским персоналом вызовет «массированную негативную реакцию» со стороны Москвы, которая расширит поддержку альянса «Иран-Сирия-Хезболла». Струйка поставляемого им российского оружия превратится в бурный поток. И тогда вы услышите голос сирийского президента Башара Асада, адресованного израильтянам: «Идем дальше, это мой день».

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху назвал возобновление мирных переговоров с палестинцами "жизненно важным стратегическим интересом" своей страны и выразил надежду на то, что диалог будет вестись "серьезно и ответственно".

Заявление, распространенное пресс-службой главы правительства, стало первой публичной реакцией Нетаньяху на успех посреднической миссии госсекретаря США Джона Керри, который накануне объявил о принципиальном согласии израильтян и палестинцев на возвращение к переговорам после трехлетнего перерыва.

"Я считаю возобновление дипломатического процесса в это время жизненно важным стратегическим интересом государства Израиль. Он важен и сам по себе - как средство завершить конфликт между нами и палестинцами, так и в свете стоящих перед нами стратегических вызовов, особенно со стороны Ирана и Сирии", - сказал Нетаньяху.

Возобновляя мирные переговоры, Израиль, по словам премьер-министра, преследует две основные цели. "Не допустить создания двунационального государства между Средиземным морем и рекой Иордан, которое бы угрожало будущему еврейского государства, и помешать образованию на границах Израиля еще одного террористического государства, спонсируемого Ираном", - сказал Нетаньяху, пообещав в первую очередь отстаивать на переговорах интересы безопасности Израиля.

В ближайшее время израильская и палестинская делегации должны встретиться в Вашингтоне, чтобы снять последние препятствия для возобновления прямого мирного диалога.

Швеция решила не отправлять своих военных в составе миротворческих сил ООН, которые контролируют Голанские высоты, сообщает МИД страны, ссылаясь на соображения безопасности и нехватку ресурсов в качестве основных причин.

"Мы проинформировали секретариат ООН о том, что мы отказываемся от участия в Силах Организации Объединенных Наций по наблюдению за разъединением", сказала представитель МИД Сара Брандт Хансен/ Sara Brandt Hansén, ссылаясь на принятое в четверг решение правительства.

"Ситуация непредсказуема и опасна, сказала она, добавив, что "Швеция не сможет обеспечить войска тем оборудованием, которое необходимо для обеспечения безопасности сотрудников."

СООННР присутствовали на Голанских высотах, начиная с 1974 года, когда Израиль и Сирия подписали соглашения о разъединении.

Иран на протяжении уже более чем полугода не производит погашение своей задолженности перед Всемирным банком /ВБ/, что, по всей видимости, свидетельствует о нарастании проблем в экономике Исламской Республики и нехватке у нее ликвидности. Об этом сообщили в четверг представители ВБ, штаб-квартира которого размещается в Вашингтоне.В соответствии с изложенной ими информацией, по состоянию на 30 июня долг Тегерана перед ВБ составлял 697 млн долл. При этом размер просроченной задолженности был равен 79 млн долл.

В связи с этим ВБ перевел Иран, против которого действует ряд международных и односторонних экономических санкций из-за отказа Тегерана полностью прояснить характер своих ядерных разработок, в разряд неплательщиков. Это означает, что новые займы ему в ВБ до урегулирования проблемы выдаваться не будут. Действующей программы кредитной поддержки Иран в этой финансовой организации не имеет. В последний раз Иран прибегал к помощи ВБ в 2005 году.

Однако нынешнее решение ВБ также означает, что Ирану будет значительно тяжелее получать заимствования у коммерческих банков на мировом финансовом рынке. Единственной, помимо Ирана, страной, имеющей в ВБ статус неплательщика, является Зимбабве. Она не производила погашение своей задолженности с 2000 года.

Кроме того, ВБ объявил в четверг о выделении 150 млн долл в качестве чрезвычайной помощи Иордании. Эти средства пойдут на оказание Амману поддержки в связи с массовым наплывом беженцев из соседней Сирии.

Врио главы Дагестана Рамазан Абдулатипов призвал спецслужбы проводить более серьезные проверки документов жителей республики при выдаче загранпаспортов, сообщает пресс-служба главы и правительства республики.

"Никаких загранпаспортов без предварительного обследования, из какой семьи человек. Нужно приостанавливать эти вещи. Каждый человек имеет право - вопросов нет, но после того, как соответствующий работник переговорит с руководителем села, района и получит точную информацию", - цитирует пресс-служба Абдулатипова.

По его словам, ряд жителей Дагестана могли выехать в Сирии для участия в боевых действиях. По данным ФСБ России по Дагестану, в Сирии находятся около 200 жителей республики, некоторые из них в составе бандгрупп принимают участие в борьбе против правительства этой страны.

Абдулатипов пояснил, что в террористические организации вступают в особенности те, кто учились в теологических учебных заведениях Сирии, Саудовской Аравии, Малайзии и других государств.

"Все службы - республиканские, федеральные - должны отслеживать перемещение этих людей. Более того, принимать целый ряд мер по их нейтрализации, чтобы их влияние было минимальным", - отметил Абдулатипов. Маргарита Савельева.

Армения обратилась к ЕС с просьбой принять участие в финансировании строительства квартала для армян, бежавших из Сирии на историческую родину после начала вооруженного конфликта в этой арабской стране.

Министр диаспоры Армении Грануш Акопян представила главе делегации ЕС в Армении послу Траяну Христеа программу строительства квартала "Новый Алеппо" в городе Аштарак неподалеку от Еревана для армян-беженцев из Сирии, переселившихся в Армению, сообщает в среду пресс-служба министерства по делам диаспоры. Квартал будет построен на средства государства и благотворителей.

"Программы поддержки сирийских армян в 2012-2013 годах финансировались в основном из госбюджета и при поддержке всеармянских организаций. С просьбой о софинансировании данной программы миндиаспоры решило обратиться к Евросоюзу, учитывая опыт ЕС в поддержке беженцев из Сирии в других странах", - говорится в сообщении.

Правительство Армении приняло решение выделить координационному центру по решению проблем сирийских армян территорию в Аштараке общей площадью в 4,8 гектара для строительства жилья на 600 семей. По данным миндиаспоры, в настоящее время на постоянное жительство в Армению переехало порядка 10 тысяч сирийских армян.

В Сирии проживает большая армянская община, которая насчитывает, по различным оценкам, 80-100 тысяч человек, из них 50-60 тысяч проживает в Алеппо, остальные в Латакии, Дамаске, Кесабе и Эль-Камышли. Община играет значительную роль в социальной, политической и культурной жизни Сирии. Армянская община в Сирии считается одной из мощнейших в диаспоре.

Вооруженный конфликт в Сирии между властями и оппозицией продолжается с марта 2011 года. По данным ООН, за это время в стране погибли более 100 тысяч человек. Гамлет Матевосян.

Около десятка мин разорвались во вторник на контролируемой Израилем части Голанских высот в результате возобновившихся боев на сирийской стороне границы, сообщила РИА Новости сотрудница армейской пресс-службы.

Один из самых массированных обстрелов последних месяцев обошелся без пострадавших и материального ущерба.

"Нам известно о менее чем десяти минах, которые упали в северной части Голан. Насколько мы понимаем, вновь имел место непреднамеренный перелет через границу "шальных" снарядов", - сказал собеседница агентства.

СМИ сообщают о 25 минах, которые разорвались на контролируемой Израилем территории в ходе боев между сирийскими правительственными войсками и отрядами оппозиции.

Об инциденте военные уведомили миротворцев ООН, которые обеспечивают на Голанах режим израильско-сирийского разъединения. В прошлом на подобные обстрелы Израиль не раз отвечал огнем на поражение.

Число жертв вооруженного конфликта в Сирии каждый месяц стало увеличиваться на пять тысяч человек, сообщил во вторник Совету Безопасности ООН помощник генсека всемирной организации по правам человека Иван Шимонович.

"Это демонстрирует резкое обострение конфликта", - сказал он на открытом заседании СБ ООН.

По приведенным им данным, с марта 2011 года по апрель 2013 года в Сирии погибли 92 тысячи 901 человек. Из этого числа шесть тысяч 561 человек были несовершеннолетними, в том числе 1,729 тысячи в возрасте до 10 лет.

"Документально зафиксировано, что детей задерживали, пытали и казнили. Их нанимали как боевиков вооруженные группировки", - отметил он. Шимонович при этом привел данные о том, что со времени начала конфликта в Сирии в марте 2011 года там было убито 86 детей-боевиков.

Заместитель генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Валери Амос со своей стороны сообщила Совету Безопасности, что в международной помощи нуждаются около 6,8 миллиона сирийцев, в том числе 4,2 миллиона временно перемещенных лиц. Половина из них, по данным Амос, это дети. В соседних с Сирией странах насчитывается 1,7 миллионов беженцев. Иван Захарченко.

Минометный снаряд, выпущенный из Сирии, упал на контролируемой Израилем части Голанских высот, не причинив ущерба, сообщила РИА Новости представитель израильской армии.

Военные предполагают, что, как и в предыдущих случаях, это был не целенаправленный обстрел израильских целей, а случайный перелет снаряда в ходе боев между сирийскими войсками и отрядами оппозиции.

"Снаряд разорвался на участке открытой местности в северной части Голанских высот. Никто не пострадал. Сейчас военнослужащие прочесывают местность, где был взрыв", - сказала собеседница агентства.

Об инциденте военные уведомили миротворцев ООН, которые обеспечивают на Голанах режим израильско-сирийского разъединения. В прошлом на подобные обстрелы Израиль не раз отвечал огнем на поражение.

Рядовой для последних месяцев инцидент произошел на фоне сообщений западных СМИ о возможной причастности Израиля к атаке на портовый сирийский город Латакию. Израильские власти не подтверждают и не опровергают сообщения зарубежных СМИ о том, что на этой неделе военно-воздушные или военно-морские силы Израиля атаковали в Латакии склад противокорабельных ракет.

Крушение ракеты «Протон-М», произошедшее 2 июля на космодроме Байконур, – это, конечно, неприятно. Но и утешительно. Можно надеяться, что войны не будет.

В эти дни, между прочим, отмечали Международный день НЛО. В 1947 году в этот день произошел так называемый «розуэлльский инцидент»: рядом с американским городком Розуэлл (Roswell), штат Нью-Мексико, разбился некий летательный аппарат, который многие считают инопланетным кораблем – «летающей тарелкой» с пришельцами на борту. 8 июля 1947 года в газетах было опубликовано сообщение ВВС США о том, что у военных имеется летающий диск, обнаруженный на одном из ранчо в районе Розуэлла. Несколько часов спустя с опровержением выступил командующий 8-й воздушной армии США бригадный генерал Роджер Рэми.

Но мы-то знаем, чего стоят опровержения официальных лиц, особенно по столь общественно значимым поводам. Впрочем, тут все по желанию и дело вкуса. Можно верить генералу армии вероятного противника. Можно верить уфологам, фантастам или собственной интуиции, что не надо верить солидному американскому военному, а надо верить им. Можно никому не верить и ждать каких-либо веских и окончательных доказательств и аргументов, хоть в ту пользу, хоть в другую. Можно и вовсе ни о чем таком не задумываться, ведь мы ж с вами, уважаемый читатель, не уфологи и не фантасты… Не все и не надо обобщать? Ок, дело вкуса, я о том, что история непонятная, не наглядная, не воочию. Не то, что вчерашний инцидент на Байконуре с аварией на взлете отечественной ракеты-носителя (несла она, бают люди, спутники ГЛОНАСС) «Протон-М».

Вот ее-то, аварию «Протона», опровергнуть не получится не то что американскому генералу, а и российскому президенту, не говоря уже о патриархе московском или папе римском. Запуск ракеты транслировался в прямом эфире, тысячи, а может, и сотни тысяч людей видели (я сам не смотрел, но люди говорят). Буквально как катастрофа с американским «Челленджером» в 1986 году – тоже расхвастались, в прямом эфире показывали, а получилась трагедия. Вчера с «Протоном» хотя бы без человеческих жертв обошлось, и то слава Богу.

А Международный день НЛО весьма кстати. Не нужно слишком долго виноватых искать и лишние объяснения придумывать. Впрочем, можно учесть, что некоторые люди в современной России не только в Бога не верят (не сочтите кощунством, это просто констатация факта, примерно как «дождь идет»), но и в уфологию, экстрасенсов и даже, страшно подумать, удвоение-утроение ВВП. Этим серьезным и не умеющим улыбаться людям можно предложить в качестве виновников или причин очередного и чрезмерно наглядного (хотелось бы, конечно, не столь наглядно, но теперь никуда не деться) провала заполонивших всё и вся геев, кощуниц из Pussy Riot, Алексея Навального, крайний вариант – американских усыновителей.

Последних можно объединить с американскими спецслужбами, решившими отомстить за непреклонную позицию России по Сноудену. Можно также вспомнить знаменитый «План Даллеса», написанный советским писателем Марковым, и выйти с пикетами к финляндскому посольству. На плакатах можно написать что-нибудь вроде «Падение «Протона» – результат падения морали и нравственности! Не допустим, не отступим, он у нас всё равно поднимется!». Спросите: почему к финляндскому? Отвечу: а какая разница? Да хотя бы потому, что финны посмели президенту России вопросы про ущемление геев задавать. Можно, кстати, и перед индийским посольством помитинговать: как они посмели свой спутник успешно запустить, если у нас «Протон» падает? Заодно можно устроить торжественное сожжение всех изданий «Кама-Сутры», этой оголтелой пропаганды нетрадиционного секса. Авось поможет, и следующий «Протон» не упадет. Во всяком случае, не в прямом эфире.

Ой, только не надо меня сейчас обвинять в злопыхательстве, пляске на костях или… как это называется, когда у одного человека несчастье, а другой насмешничает? А, вот, злорадство! Не злорадствую я нисколечко. Я всего лишь, будучи человеком значительно наивным, хотел бы знать, почему государственные мужчины и женщины все силы кладут на всякую ерунду, когда в стране Юрия Гагарина уже и космические ракеты взлетать отказываются? И еще мне очень хотелось бы знать, чем дальше, какой такой мощью гордиться будут наши современные «патриоты»? И почему, в конце концов, не доказать бы всему миру здоровье и храбрость наших… «отцов нации» их полетом не со стерхами, а в тот же космос? Хотя бы на часок, как Гагарин. С онлайн-трансляцией. Можно и без трансляции, но с ней лучше.

Так-то да, несчастье, неудача, провал… Только, извините, какие-то они… не наши, что ли. Вот битва против геев – наша, сражение с осквернителями – наше, драка за Сноудена – наше, западный империализм, намеревающийся покорить Ливию, а после Ливии – Россию, но чуть задержавшийся в Сирии, но потом все равно Россия на очереди, это – наше. Наши темы. Трендовые. А вот «Протон» упал – что-то никак не переживается и не сочувствуется. Даже наоборот.

Нет-нет, не в том смысле наоборот, что злорадство обуревает (с чего бы? к кому бы? это пусть «патриоты» радуются в своих кавычках каждому американцу, убитому талибами). Не злорадство, нет. А… некоторое успокоение – так, пожалуй. Сейчас объясню.

Чем дальше, тем понятнее (не только, скажем, историкам, а уже всем-всем, кроме тех, с кем и разговаривать нечего, а так-то – всем, включая и тех, которые на самом-самом верху), что современная ситуация в России разрешится только революцией. И не надо, пожалуйста, этих заклинаний про «хочу – не хочу», в стопятьсоттысячный раз повторю: революции не спрашивают, кто чего хочет, они происходят. Потому что таковы законы общественного развития. И чем дольше ситуация не разрешается, тем больше вероятность того, что революция будет сопряжена со всякими, скажем так, насилиями.

Тут другая проблема: а можно ли революцию остановить или предотвратить? Можно. Не навсегда, но, в принципе, можно. Известны прецеденты. И одним из способов, если не единственным, является война (про реформы не говорим, уже понятно, что никаких реформ не будет). Витте был прав, говоря про «маленькую победоносную». У царя тогда не получилось, но идея на самом деле верная. Например, Испания в начале XIX века сохранила феодальные порядки и монархическое устройство благодаря тому, что ей пришлось вести национально-освободительную войну против Наполеона. Правда, потом до самого конца столетия страну сотрясали революция за революцией, но первую революционную волну как раз войной остановили. Перенаправили, так сказать, гражданскую и общественную активность в другое русло, стравили пар на другого врага.

Но тут беда. Кто бы какие «патриотические» пузыри ни пускал насчет клятых империалистов, а нападать на Россию никто не собирается. Никто. У всяких талибов пока кишка тонка, и, Бог не выдаст, еще долго будет тонка, а западным империалистам и китайским коммунистам просто ни к чему. Во-первых, все, что им нужно прямо сейчас, они и так купят, или им подарят. Во-вторых, наши холодные и неустроенные просторы – не лакомый кусок. Природные ресурсы они от нас и так получают (борьба за выгодные цены на нефть или газ – тоже не наша борьба, мы с этого ничего не имеем… ну, мы – те, которые народ, а не те, которые «там, наверху»). То есть то, что от наших просторов им нужно, у них уже есть, причем они ни копейки, ни цента, ни иены, ни юаня не тратят на инфраструктуру или там социальное обеспечение тружеников.

Наконец, в-третьих, завоевывать Россию – муторно и безнадежно, потому как есть патриотизм и без кавычек, а страна большая. Наполеон через четыре месяца в Москве сидел. Гитлер, вона, меньше, чем за полгода две (!) Красные Армии уничтожил и пленил (имеется в виду довоенная численность Красной Армии, к декабрю 1941 году потери советских войск убитыми, ранеными и пленными превысили эту численность в два раза). И что? Кончилось все русскими казаками в Париже и Берлине. А уничтожать шестую часть суши ядерными бомбардировками, превращать в радиоактивную пустыню… Можно, конечно, но откуда потом природные ресурсы черпать? Их, ресурсов на Земле немного осталось, и большая часть именно здесь, на территории, гордо называющейся Российская Федерация.

Словом, никто не собирается на Россию нападать. Незачем. Но как же тогда революцию предотвращать или хотя бы отдалить? На одной риторике долго не продержишься, долгое повторение обесценивает слова, даже самые фанатики слышать (именно так!) перестают. Нужно дело, наглядное, как падение «Протона», доказательство, вражеские мундиры на родной земле нужны! Но как же быть, коли вражеские мундиры сюда не собираются, и не хотят собираться?

Как, как… Есть очень простое решение, любой Запад поведется, и Китай с Японией присоединятся, и будет славная маленькая войнушка, пусть не победоносная, но вполне достаточная для патриотического единения вокруг тех коней, которых на переправе не меняют. Это решение – ядерная угроза. Не в том смысле, что Российская Федерация будет грозить миру, а в том смысле, что на территории Российской Федерации возникнет, нет, не так, а: «возникнет» угроза того, что ядерные арсеналы России попадут не в те руки. Ну, террористы или там смутьяны какие. В реальности такой угрозы долго никого убеждать не надо – зря, что ли, склады боеприпасов на воздух взлетают? Поэтому и наивный Запад, и мудрый Китай – при небольшой подсказке со стороны… да хотя бы и Кремля, но можно и не Кремля, а надежных кремленологов-аналитиков – поверят, что да, есть высокая вероятность захвата российских ядерных ракет опасными элементами, сама Российская Федерация безопасность своих арсеналов обеспечить не может. А поверив в эту угрозу, они там, на Западе, да и в Китае непременно засуетятся, начнут сперва предлагать помощь, а потом – при правильной игре – решат взять ядерные объекты на территории РФ (и ракеты, и АЭС, и могильники) под свою охрану.

Точка. Мышеловка захлопнулась. Вражеские мундиры на родной земле. Далее по тексту.

Некрасивый случай с «Протоном» в этом ракурсе выглядит очень утешительно. Потому что это доказательство (всему миру!) того, что, даже если подлые террорюги захватят российскую ракетно-ядерную базу, или, скажем, безумный генерал-патриот решит отметить день рожденья не с бабами, а нажимая красные кнопки в бункерах, даже если сам президент Российской Федерации, вопреки инстинкту самосохранения, захочет нанести удар по планете Земля (так не доставайся же ты никому!), даже если… Ракета далеко не улетит. Ну да, будет небольшая неприятность где-то на шестой части суши, но в целом для остального человечества ничего слишком опасного. Вчерашний, в Международный день НЛО, запуск «Протона-М» с Байконура это показал. Наглядно. Онлайн.

Значит, ни западным господам, ни китайским товарищам можно не беспокоиться, и посылать своих солдат в нашу неуютную страну не нужно. Все, что хотят, они и так получают. А охранять русских, чтобы сами по себе ракет не поназапускали – на фиг им это? Это же наши, суверенные дела, никакое вмешательство недопустимо, вона, Владимир Владимирович недавно попросил даже за сексуальные меньшинства не беспокоиться.

Ну а не будет войны – значит, революция произойдет тогда, когда ей положено. Когда именно и как именно – понятия не имею, я по образованию историк, а не Нострадамус.

Андрей Лучников, главный редактор портала «Иная газета»

Заместитель министра энергетики по международным вопросам Эсмаил Махсули в интервью агентству ИСНА заявил, что Иран благодаря своим преимуществам может стать важным энергетическим центром и через его территорию будет осуществляться обмен энергией, в том числе ее экспорт и транзит.

По словам заместителя министра, Иран располагает огромными запасами нефти и газа, занимает особое в геополитическом и географическом отношении положение в регионе, и установленные мощности его электростанций достигают 70 тыс. МВт. При этом соседи Ирана остро нуждаются в энергоносителях и электроэнергии.

Все это позволяет говорить о том, что Иран может стать важным энергетическим центром.

В настоящее время Иран обменивается электроэнергией с соседними странами. Кроме того, 46 иранских компаний реализуют в 40 странах различные гидроэнергетические проекты общей стоимостью около 3,5 млрд. долларов. Стоимость уже реализованных проектов составляет примерно 1,5 млрд. долларов. Иранские специалисты-энергетики успешно работают в таких странах, как Азербайджан, Эфиопия, Армения, Узбекистан, Южная Африка, Сирия, Ливан, Ирак, Оман, Кения, Нигерия и др.

США считают неуместными заявки Сирии и Ирана присоединиться к Совету ООН по правам человека (СПЧ), заявила в четверг исполняющая обязанности постпреда Соединенных Штатов при ООН Розмали Дикарло.

"Попытки этих стран вступить в Совет по правам человека крайне неуместны, с учетом действующих мандатов СПЧ по расследованиям нарушений прав человека на их территориях", - заявила Дикарло.

Сирия и Иран добиваются членства в так называемой "Группе стран Азии" СПЧ, в который входят 47 государств. Они избираются большинством голосов членов Генеральной Ассамблеи ООН в ходе прямого тайного голосования отдельно по каждой кандидатуре.

Более 500 боевиков-исламистов из Иордании участвуют в боевых действиях против правительственных войск в Сирии, сообщают в четверг арабские СМИ со ссылкой на руководство иорданской радикальной исламской организации "Ат-Таяр ас-салафи аль-джихади".

Как заявил один из руководителей организации Мухаммед аш-Шаляби, известный под кличкой "Абу Саяф", группы боевиков из Иордании направляются в Сирию "для участия в джихаде против правящего режима".

Ключевые события гражданского конфликта в Сирии

По словам аш-Шаляби, на днях в город Алеппо на севере Сирии через Турцию прибыла очередная группа боевиков из Иордании в составе 10 человек. "Турецкие братья оказали нашим бойцам всемерную помощь и поддержку при переходе ими границы с Сирией",- сказал он. Аш-Шаляби сообщил также, что более 100 иорданцев, отправившихся ранее воевать в Сирию, погибли.

Конфликт в Сирии не прекращается с марта 2011 года и, по данным ООН, унес жизни около 100 тысяч человек. Сирийские власти заявляют, что сталкиваются с сопротивлением хорошо вооруженных боевиков, в том числе и членов экстремистских исламистских организаций из различных мусульманских стран.

Из Сирии в Абхазию на сегодняшний день вернулось 467 соотечественников, сообщил в четверг заместитель председателя госкомитета по репатриации Инар Гицба на пресс-конференции Сухуми.

Всего вернулось 143 семьи: 115 мужчин, 201 женщина, 107 детей в возрасте до 18 лет, 44 пенсионера. Как напомнил Гицба, в настоящее время реализуется программа по ускоренной интеграции репатриантов в абхазское общество. К этому процессу привлечены главы администрации районов, решаются вопросы трудоустройства и обеспечения жильем людей.

Среди репатриантов люди самых разных специальностей, есть дизайнер, программисты, медики, пивовары, звукорежиссеры и работники сцены, водители, сантехники. По данным Гицбы, 45 мужчин из числа сирийских абхазов уже трудоустроены, в основном в строительных организациях, многим уже предоставлено жилье.

Группа репатриантов, прибывших в первых числах июля, временно размещена в доме отдыха "Черноморец" в Гудауте. Для репатриантов организованы курсы по изучению абхазского и русского языков. Все расходы, связанные с их проживанием и питанием, взяло на себя государство.

Конфликт между властями и оппозицией в Сирии не прекращается с марта 2011 года. За это время в стране, по данным ООН, погибли около ста тысяч человек. Индира Барциц.

В далекой Мексике зафиксирован самый большой процент людей, страдающих от избыточного веса. Удивительно, но ожирение здесь действительно приобретает национальный масштаб, и это несмотря на тяжелые условия, в которых живет большинство населения. По результатам отчета Продовольственной и сельскохозяйственной организации при ООН, в Мексике страдают ожирением больше, чем в какой-либо другой густонаселенной стране.

Специалисты приводят поражающие воображение цифры: 70% мексиканцев имеет избыточный вес, а у трети населения (32,8%) наблюдается ожирение. Все это имеет прямое влияние на рост числа сердечно-сосудистых заболеваний, а также количества пациентов с диабетом, болезнями печени, почечной недостаточностью, депрессией и раком. Местные врачи утверждают, что всему виной сидячая работа, газировка и фастфуд. К слову, в Мексике последний представляет собой кукурузную лепешку тако со свининой, говядиной, бобами, сыром, сметаной, латуком и моллюсками.

Как ни странно, но ожирение все больше становится болезнью молодежи и бедных мексиканцев. Именно эти категории граждан предпочитают фастфуд и не склонны к занятию спортом. Как говорит представитель Мексиканского института питания Абелардо Авила, мексиканцев уже с самого детства программируют на ожирение.

Для сравнения: в Штатах ожирение наблюдается у 31,8% граждан. Тройку лидирующих по этому показателю стран замыкает Сирия – здесь насчитали 31,6% толстяков. Далее по числу людей с избыточным весом идут Венесуэла, Ливия, Тринидад и Тобаго, Ирак, Турция, Аргентина, Чили и Чехия. У России 19-е место, которое она делит вместе с Великобританией – у них по 24,9% страдающих ожирением.

США отозвали визу у сирийского дипломата, сказала журналистам в среду представитель госдепартамента Джен Псаки.

"Мы можем подтвердить, что его виза была отозвана. Учитывая продолжающиеся нападения сирийского режима на его собственный народ, мы приняли меры по дальнейшему ограничению въезда для тех немногих сирийских официальных лиц, что остались", - сказала Псаки, не уточняя имени дипломата.

Издание Daily Beast / Newsweek сообщило накануне, что госдепартамент США выдал визу сирийскому дипломату Али Дагману, но отозвал ее, как только тот вылетел в Вашингтон. В результате Дагман узнал об отзыве визы после того, как прилетел в вашингтонский аэропорт Даллес. Ему было отказано во въезде в США, и он находится в аэропорту под стражей, ожидая депортации обратно в Сирию, сообщили изданию источники в госдепартаменте.

Ключевые события гражданского конфликта в Сирии

Представитель американского внешнеполитического ведомства отказалась сказать, где находится высылаемый дипломат. Она также не стала объяснять, почем виза была выдана, а затем отозвана. Источники Daily Beast в оппозиционной республиканской партии уже назвали эти действия госдепа признаком того, что американская политика в отношении Сирии не работает.

В Вашингтоне, по информации издания, сейчас находятся четыре сирийских дипломата, и еще две аккредитации рассматривает госдеп. Посол Сирии в США Имад Мустафа не появлялся на рабочем месте с начала 2012 года, и предполагается, что он находится в Китае. Тем временем США заявляют, что не признают режим президента Сирии Башара Асада, но не торопятся окончательно закрыть посольство страны в Вашингтоне. Алексей Богдановский.

ООН НАЗВАЛА МЕКСИКАНЦЕВ САМИМИ ТОЛСТЫМИ ЛЮДЬМИ НА ПЛАНЕТЕ

В тройку лидеров также вошли США и Сирия, Россия - на 20 месте

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (FAO) установила, что Мексика - страна с наибольшей долей тучных людей среди населения, следует из отчета FAO. По результатам проведенного FAO исследования было установлено, что ожирением страдает практически треть жителей Мексики - 32,8%.

В США, которые традиционно принято считать страной с самым большим количеством толстяков, в реальности тучных людей оказалось все-таки меньше, чем у южных соседей: их доля составила 31,8%. Замыкает тройку "победителей" Сирия - у нее этот показатель составил 31,6%.

В России от ожирения страдают 24,9% жителей - столько же, сколько в Великобритании, говорится в отчете. У Белоруссии и Украины этот показатель составляет 23,4% и 20,1%, соответственно.

ФСЭГ НЕ ОПЕК

Обладатели крупнейших богатств еще не выработали совместной стратегии и тактики

Заместитель гендиректора Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач рассказал "МН" о деятельности организации экспортеров газа - Как вы оцениваете прошедший саммит экспортеров газа?

- Это мероприятие, безусловно, резонансное. Но в то же время противоречивое, как и сама организация, которая пока так и не обрела своего лица, внятной повестки и механизмов продвижения интересов ее участников.

- Этот вывод связан с тем, как проходила встреча, и с тем, что не удалось на ней сделать?

- Это связано прежде всего с характером самой организации и даже историей ее создания. ФСЭГ был преобразован в постоянно действующую межправительственную организацию зимой 2008 года в ходе очередной встречи министров энергетики стран, входивших в одноименный "клуб". Изначально документы подписали главы 11 государств, десять из которых представляли Ближний Восток, Африку и Латинскую Америку. Встреча состоялась в Москве и ознаменовалась принятием устава организации, в основном списанного с учредительных документов ОПЕК, но без конкретных полномочий по влиянию на рынок.

Кроме того, Санкт-Петербург проиграл тогда Дохе в борьбе за право размещения штаб-квартиры ФСЭГ. Тем самым предположение, что при решении вопросов большинством голосов прокатарское лобби будет сильнее любых альтернативных инициатив, оправдалось. С тех пор к форуму присоединились еще два ближневосточных государства - ОАЭ и Оман.

- Но первое исполнительное лицо в форуме - представитель России.

- Да, мы получили тогда право назначить первого генсека ФСЭГ (им стал работавший до этого в "Стройтрансгазе" Леонид Бохановский). Но, во-первых, на его долю выпал сложный процесс выстраивания оргструктуры и кадрового состава. На расширение ниши и развитие самого института ни времени, ни ресурса поддержки от всех участников, ни финансирования у Бохановского не было. А во-вторых, 31 декабря 2013 года истекает второй двухлетний мандат нынешнего генсека, после чего по принципу ротации Россия скорее всего потеряет эту позицию в форуме.

- Разве страны Залива, включая Катар, недостаточно заинтересованы в развитии рынка, чтобы действовать по принципиальным вопросам совместно с нами?

- Все тут очень непросто. С одной стороны, по итогам "арабской весны" и ситуации вокруг Сирии отношения между Москвой и Дохой таковы, что не слишком способствуют совместной деятельности на рынке газа. Более того, два года назад дошло до прямого дипломатического скандала и избиения российского посла катарскими органами правопорядка.

С другой - в 2010-2011 годах в Катаре происходил активный ввод мощностей по производству сжиженного природного газа и выход больших объемов СПГ на рынок. В конце 2010 года была введена последняя из запланированных очередей заводов (проектная мощность - 77 млн тонн, или около 100 млрд кубометров), а объемы экспорта в 2011 году выросли по сравнению с 2009 годом почти вдвое (сразу на 45 млрд кубометров). Большая часть этих объемов изначально предназначалась американскому рынку, но из-за роста добычи в США сланцевого газа катарский СПГ стал перенаправляться в Европу и Азию. И вплоть до второй половины 2011 года, когда в Японии стала ощущаться нехватка энергии после аварии на "Фукусиме", доля катарского газа на европейском рынке стремительно росла. Это влияло на позиции России как основного поставщика в Европу и оказывало давление на ценовую ситуацию.

Фактически ФСЭГ не удалось сыграть даже подобия координирующей роли. И в итоге осенью 2011 года ни Дмитрий Медведев, ни Владимир Путин не поехали на первый саммит глав государств - экспортеров газа в Дохе.

- Хорошо, между странами есть и политические, и экономические противоречия. Но у них есть и база для сотрудничества: запасы, добыча, экспорт, инфраструктура...

- 13 стран действительно контролируют 69% доказанных запасов природного газа в мире. Однако по остальным параметрам показатели не столь впечатляющие. На их долю по итогам 2012 года приходится 40% мировой добычи, 27% потребления газа и 45% чистого экспорта. Три страны - Иран, ОАЭ и Венесуэла - были и остаются нетто-импортерами газа, а Венесуэла вообще его не экспортирует. Кроме того, Египет так активно снижает экспорт на фоне роста внутреннего спроса, что в ближайшие годы также может надолго покинуть клуб экспортеров газа. Семь стран из 13 не имеют экспортных трубопроводов, а Иран, Ливия и южноамериканцы не имеют работающих мощностей по экспорту СПГ. В итоге если взять экспорт по трубе и в сжиженном виде по отдельности, то ФСЭГ контролирует 36 и 65% соответствующего вида торговли.

- То есть на государства ФСЭГ приходится две трети мировой торговли сжиженным газом. Уж здесь-то они могли бы "наводить порядок".

- Да, на рынке СПГ доминирование стран, входящих в форум, казалось бы, очевидно. Из этого объема почти половина приходится на Катар. Но схема маркетинга газа, по сути, не позволяет производителям (даже Катару или всем вместе) влиять на рынок в своих интересах. Дело в том, что большая часть СПГ продана по долгосрочным контрактам. Примерно из 80 млн тонн катарского газа более 50 млн находится в портфелях крупных транснациональных корпораций, в том числе 24 млн тонн продано ExxonMobil, 7,8 млн тонн - Chevron, 5,2 млн - Total, 3,8 млн - Shell. Маркетинговые ключи находятся в руках именно у трейдеров, а не производителей СПГ.

- А если брать не только сжиженный, а весь мировой рынок газа, неужели главные производители настолько не властны, например над ценами?

- Что касается цен, то подавляющее большинство экспортных контрактов, будь то поставка трубопроводного газа или сжиженного, происходит (за исключением Северной Америки и Великобритании) на основе привязки к цене нефти или нефтепродуктов. Плюс набор корректирующих коэффициентов, характерных для межтопливной конкуренции на конкретном рынке. В Европе в последние годы оптовая цена импортного газа дисконтирована к нефти на 30-50%, в Азии - на 10-20%.

Да, поставщик и покупатель договариваются о базовой цене газа и соответствующих коэффициентах, но затем ценовые колебания уже не зависят от воли производителя. Таким образом, риск картельного воздействия на ценообразование на рынке со стороны поставщиков в настоящее время равен нулю. Такова же и вероятность превращения ФСЭГ в "газовую ОПЕК".

Парадокс же в том, что нарастающая кампания со стороны потребителей газа (прежде всего в Европе) по изменению ценообразования - переход на привязку к спотовым котировкам - в случае ее успеха создаст не только потребность, но и условия для производителей достичь согласованного влияния на рынок.

РОССИЯ СЧИТАЕТ, ЧТО СИРИЙСКАЯ ОППОЗИЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАЛА ХИМОРУЖИЕ

США сомневаются в предоставленных Россией данных

Российские эксперты пришли к выводу, что примененный сирийскими боевиками 19 марта вблизи Алеппо боезаряд содержал отравляющий газ зарин, пишет РИА Новости со ссылкой на постпреда России при ООН Виталий Чуркин. По ловам постпреда, результаты анализа полученных проб уже переданы генсеку всемирной организации Пан Ги Муну.

"Я только что передал генеральному секретарю результаты анализа проб, взятых на месте российскими экспертами в Хан эль-Асаль", - заявил Чуркин.

Анализ проб, по словам Чуркина, проходил в российских лабораториях, сертифицированных Организацией по запрещению химического оружия.

Кроме того эксперты установили, что 19 марта боевики запустили неуправляемый снаряд типа "Башаир-3" по городу Хан эль-Асаль, находившемуся под контролем сил Асада, под Алеппо, в результате чего убиты были 26 человек и ранены еще 86.

"Результаты анализа четко показывают, что заряд был непромышленного производства и содержит зарин", - сказал Чуркин.

Технические характеристики зарина тоже говорят о том, что он был непромышленного производства.

"Отсутствие химического стабилизатора в пробах обнаруженных токсичных веществ показывает, что произведены они были сравнительно недавно", - заявил постпред.

Кроме того, полпред уточнил, что выпущенный по пригороду Алеппо снаряд не был стандартным снарядом для химоружия.

"Гексоген, использованный как разрывной заряд, не используется в штатных боеприпасах.Таким образом, есть все причины полагать, что это боевики вооруженной оппозиции применили химоружие в Хан аль-Асале", - отметил Чуркин.

США в свою очередь усомнились в предоставленных Россией в ООН данных. Об этом во вторник 9 июня заявил пресс-секретарь президента Джей Карни.

"Мы серьезно сомневаемся, что химическое оружие было использовано вне сферы контроля сирийского правительства", - сказал пресс-секретарь.

Отвечая на вопрос, получали ли США от России новые данные о химическом оружие, он ответил отрицательно.

"Мы пока не видели никаких данных в пользу предположения, что кто-либо в Сирии, помимо сирийского правительства, использовал или имел возможность использовать химическое оружие", - добавил Керри.

Ранее США обвинили в использовании запрещенных отравляющих веществ правительство Сирии.

После обстрела под Алеппо сирийское правительство попросило ООН провести на месте расследование, и для этого была создана спецкомиссия. При этом она она до сих пор не выехала на место инцидента. Это произошло из-за того, что глава ООН Пан Ги Мун потребовал под нажимом поддерживающих сирийскую оппозицию западных стран проведения инспекций и в других районах страны, где, уже по утверждению сирийской оппозиции, химоружие якобы применили силы Асада. Власти Сирии с этим предложением пока не согласились с этим.

СИРИЙСКАЯ ОППОЗИЦИЯ ОЖИДАЕТ ПОСТУПЛЕНИЕ СОВРЕМЕННОГО ОРУЖИЯ

Глава оппозиции Ахмад Аси Аль-Джарба заявил, что оружие поставляется Саудовской Аравией

Президент Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил, самой влиятельной из группировок-противников режима Башара Асада, заявил вечером в воскресенье 7 июня, что ожидает поставок оружия из Саудовской Аравии в ближайшее время, пишет Reuters. Это оружие, по словам Ахмада Аси Аль-Джарба, сможет улучшить техническое оснащение оппозиции, которое на данный момент достаточно слабо.

Также Аль-Джарба в интервью изданию заявил, что оппозиция не будет участвовать в организованной Россией и США в Женеве мирной конференции, пока положение военное положение оппозиции не улучшится.

Кроме того лидер Национальной коалиции рассказал, что предложил силам Асада перемирие на время священного месяца Рамадан. Это было сделано им для того, что остановить боевые действия в осажденном Хомсе, где оппозиционные войска столкнулись с серьезным натиском со стороны "Хезболла" и лояльных действующей власти солдат.

В данный момент Ахмад Аль-Джарба находится в Стамбуле, где в минувшую субботу 6 июня он был избран президентом Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил.

Сирийские власти заявили об обнаружении в тайнике оппозиции в городе Баниас 281 бочки с ядовитыми веществами, сообщил в понедельник журналистам постпред Сирии при ООН Башар Джафари.

Эта партия химических веществ, как сказал Джафари, включает 79 бочек полиэтиленгликоля, 67 бочек моноэтиленгликоля, 25 таких же емкостей с моноэтанолом, 68 - с диэтаноламином и 42 бочки триэтаноламина.

"Этого достаточно для уничтожения целого города, если не всей страны", - сказал посол. По его словам, "в настоящее время ведется расследование относительно этой партии химических веществ, контроль и наблюдение за которой вели вооруженные антиправительственные группировки".

Напомнив, что ранее власти Турции задержали на границе с Сирией представителей оппозиции с отравляющим газом зарин, Джафари вновь повторил приглашение посетить с инспекцией его страну высокому комиссару ООН по разоружению Анджеле Кейн и группе по расследованию применения химоружия в Сирии во главе со шведским профессором Оке Селстромом.

"Это приглашение вновь подтверждает открытость сирийского правительства относительно сотрудничества с ООН по выяснению правды о применении химоружия в Сирии", - сказал Джафари. Вместе с тем, он подтвердил, что речь идет о возможности инспекций только в районе Алеппо, где власти Сирии обвинили оппозицию в применении химического оружия, но не в других районах страны, как настаивает генсек ООН Пан Ги Мун и западные страны, поддерживающие сирийские антиправительственные силы.

Конфликт в Сирии, не прекращающийся с марта 2011 года, унес жизни свыше 93 тысяч человек. Иван Захарченко.

ПУТИН СЧИТАЕТ, ЧТО ЕГИПЕТ НАХОДИТСЯ НА ПОРОГЕ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

Он надеется, что египетский народ избежит этого

Президент России Владимир Путин считает, что Египет находится на пороге гражданской войны, передает РИА Новости. "Сирия уже охвачена гражданской войной, как ни печально, и Египет движется в том же направлении. Хотелось бы, чтобы египетский народ избежал этой участи", - сказал Путин во время рабочего визита в Астану.

В минувшую среду египетские военные приостановили действие конституции и отстранили от власти президента Мухаммеда Мурси. Они пообещали провести досрочные выборы нового главы государства. Египетские исламисты не признают эти решения. Они требуют вернуть власть законно избранному президенту, каковым считают Мурси.

В субботу, 6 июля, все ведущие СМИ Египта сообщили о том, что Мухаммед эль-Барадеи назначен временным премьер-министром страны до внеочередных выборов. Эту информацию вскоре опровергли.

Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений и международной повестки дня.

* * *

Н.НАЗАРБАЕВ: Владимир Владимирович, огромное спасибо за то, что Вы в плотном графике нашли время, приехали поздравить, а заодно поговорить о наших делах.

Действительно трогает то, какие отношения складываются между нашими государствами и народами: интенсивность встреч на высшем уровне, обмен мнениями по всем вопросам.

Экономические и политические отношения; развитие событий вокруг Таможенного союза, Единого экономического пространства и союза, который мы будем создавать в следующем году; встречи, которые пройдут в Екатеринбурге осенью этого года, – очень насыщенные. Подготовлены изменения к базовому договору о дружбе и сотрудничестве между нашими странами. Может быть, мы в Екатеринбурге сможем это подписать.

Всё это говорит о том, что никаких проблем, которые можно было бы обсуждать, у нас нет. Я просто рад, что Вы находитесь в Астане в эти дни, когда мы отмечаем пятнадцатилетие нашей столицы. Народ находится в хорошем настроении.

Вы прибыли с Универсиады, красивое открытие там было. Благодарю Вас.

В.ПУТИН: Спасибо.

Нурсултан Абишевич, у Вас и День рождения вчера был, и День города. Поздравляю Вас с каждым из этих событий, с обоими событиями. Вам лично желаю успехов в Вашей государственной работе. Вы очень много сделали для Казахстана – уверен, что сделаете ещё не меньше.

День города, думаю, это Ваш день, потому что это Ваш город. Знаю, как Вы к нему относитесь: с душой, с теплом, как к своему ребёнку. И нельзя не порадоваться за казахстанцев, за жителей Астаны, которым безусловно повезло, что они живут в таком динамично развивающемся городе.

Что касается двусторонних отношений, то мне, действительно, сегодня хотелось бы с Вами поговорить по всему комплексу, включая космическую деятельность. К сожалению, это такая сфера деятельности человечества, когда происходят и события, которых никто не планирует. Здесь есть проблемы, конечно. Мы их будем решать, в том числе и с Вами. У нас есть отдельные совместные программы работы.

Поговорим, конечно, и по базовому соглашению, это чрезвычайно важно. И, безусловно, используем сегодняшнее время для того, чтобы обсудить проблемы, связанные с интеграцией. Я уже много раз говорил об этом: Вы, по сути, отец-основатель нашего Таможенного союза, это была Ваша идея. Мы её последовательно развиваем. Должен сказать, это, безусловно, самый большой шаг на постсоветском пространстве в направлении интеграции. И мы сейчас чувствуем, что она даёт отдачу. Особенно это важно в условиях турбулентных процессов в мировой экономике, когда во многих странах нарастают проблемы.

Собственно говоря, и нас они стороной не обходят. Но всё-таки отношения интеграционного характера позволяют хотя бы как-то сглаживать эти острые углы в мировом хозяйстве, которые на нас отражаются.

Так что у нас повестка большая. Спасибо Вам за приглашение.

Ещё раз поздравляю Вас.

Н.НАЗАРБАЕВ: Я побывал с визитами в Узбекистане, в Туркменистане – обменяемся мнениями. Происходят события в Египте, в Сирии, в которые мы вовлечены полностью. Все эти вопросы нас, безусловно, касаются.

В.ПУТИН: Сирия уже охвачена гражданской войной. Так печально, но Египет, похоже, туда двигается. Хотелось бы, чтобы египетский народ избежал возможных негативных развитий ситуации.

Н.НАЗАРБАЕВ: Это как раз тот отрицательный пример, по которому нельзя двигаться обществу.

В.ПУТИН: Мы с Вами на последней встрече обсуждали события в Афганистане, связанные с планируемым выводом войск коалиции в 2014 году. Это тоже очень серьёзный вопрос. Мне бы хотелось с вами поговорить об этом поподробнее.

Н.НАЗАРБАЕВ: Будет время, поговорим сегодня. Ещё раз спасибо Вам за приезд, за внимание, за чуткость, за дружбу.

Успехов в делах и процветания России, российскому народу.

В.ПУТИН: Спасибо.

ОБЪЕДИНЕННАЯ ОППОЗИЦИЯ СИРИИ ВЫБРАЛА ЛИДЕРА

Пост президента Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил, который был вакантен с марта, занял бывший политзаключенный

Национальная коалиция сирийских революционных и оппозиционных сил (НКСРОС) - самая влиятиельная из группировок противников режима Башара Асада, получивших поддержку стран Запада - сегодня избрала своего нового президента. Этот пост занял Ахмад Аси Аль-Джарба, сообщает телеканал "Аль-Джазира".

Голосование состоялось в Стамбуле, где расположена один из двух офисов НКСРОС (второй находится в Каире). Исход выборов решился во втором туре. За Аль-Джарбу, бывшего политзаключенного, отдано 55 голосов. 52 голоса получил бизнесмен Мустафа Саббах. Всего в совете НКСРОС правом голоса наделены 112 человек.

Совет также избрал трех вице-президентов: Фарука Тайфура, Салема Муслита Сухаир аль-Атасси. Бадр Джамуса избран новым генеральным секретарем.

Пост президента НКСРОС был вакантен с марта, когда Муаз аль-Хатыб подал в отставку. Он сделал это из-за озабоченности отсутствием международной поддержки НКСРОС и ограничениям, наложенными на эту организацию. С тех пор обязанности президента исполнял известный оппозиционный деятель Джордж Сабра.

Национальная коалиция оппозиционных и революционных сил Сирии в субботу избрала Ахмада Асси Джабра (Ahmad Assi Jabra) президентом своего политического движения, сообщает агентство Рейтер.

Джабра был избран по итогам второго тура голосования. В первом туре оппозиционерам не удалось достичь абсолютного большинства голосов.

Председатель Сирийского национального совета, который входит в коалицию, Джабра в апреле стал временным председателем Национальной коалиции сирийских революционных и оппозиционных сил после заявления об отставке ее главы Моаза аль-Хатыба. Аль-Хатыб ушел с поста лидера коалиции, выступив против бездействия международного сообщества для решения сирийской проблемы.

Сирийская оппозиционная коалиция ведет вооруженную борьбу с правительственными войсками президента Башара Асада. Гражданский конфликт в Сирии, в котором, по данным ООН, погибли около 90 тысяч человек, длится уже более двух лет.

Новоизбранный президент Ирана Хасан Рухани, который вступит в должность 4 августа, на этой неделе сделал ряд заявлений, которые западная пресса восприняла как сигналы либерализации политической жизни Ирана после 8 лет консервативного правления Махмуда Ахмадинежада. Так, новый глава государства выступил за снятие ограничений в Интернете, ослабление внутренней цензуры и общую «оттепель» политической жизни страны, которую многие наблюдатели именуют не иначе как «полицейское государство».

Заявления господина Рухани продиктованы в первую очередь сложным внутри- и внешнеполитическим положением, в котором оказался Иран после правления Махмуда Ахмадинежада. Режим экономических санкций, в особенности отказ Европы от иранской нефти, привели к резкому падению национальной валюты и дестабилизации экономики. По некоторым категориям товаров широкого потребления, ранее ввозившимся из западных стран, иранцы ощутили дефицит. Все это вкупе с жесткой политикой подавления инакомыслия в прессе и поиском «иностранных агентов» (в первую очередь Израиля и США) привели к тому, что народ устал и на президентских выборах, которые прошли в июне, победил подержанный в том числе и реформаторами Хасан Рухани. Вместе с тем эксперты считают Рухани близким прежде всего к аятолле Али Хаменеи, который в последние годы резко разошелся с действующим президентом Махмудом Ахмадинеджадом во взглядах на иранскую внешнюю политику и «атомную проблему» в частности. Аятоллы требуют от правительства и президента добиться снятия санкций и нахождения компромиссного решения по проблеме ядерной программы. Однако Ахмадинеджад, наоборот, взял курс на обострение отношений с Западом, для которого иранский лидер стал «нерукопожатным».

Стране потребовалась внутренняя и внешняя перезагрузка, которая должна снять напряжение в обществе и создать в глазах представителей западных стран видимость реформ и смягчения позиции по международным вопросам (кроме атомной проблемы сюда можно отнести палестинское урегулирование и «сирийский вопрос»). На самом деле – как и в случае с аналогичными недавними «оттепелями» в России, Китае и Туркмении – «откручивание гаек» в Иране будет носить, скорее, демонстративный, чем настоящий характер. Так, господин Рухани сразу же после признания его победителем на выборах заверил аятолл, что не коснется религиозных устоев общества, чего очень хотят ЕС, США и Израиль, опасающиеся растущей региональной мощи Тегерана. Более того, он отметил, что осуществление «радикальных реформ» не планируется. В этом контексте его недавние заявления о послаблениях для гражданского общества можно расценить как игру на публику, которая в лучшем случае приведет к нескольким показательным шагам администрации, но не к изменению «правил политической игры» внутри страны.

Во внешней политике Иран будет искать компромисса сразу по нескольким вопросам – сроки формирования и состав переходного правительства в Сирии, судьба ядерной программы и Палестинского государства. По первой проблеме Москва и Вашингтон подготовили почву для компромиссного варианта – Башар Асад может уступить часть своих полномочий коалиционному правительству, в которое войдут представители оппозиции. Ирану ничего не останется, как согласиться на такие условия, иначе страна окажется в изоляции не только от врагов, но и от недавних партнеров по Совету безопасности ООН.

Что касается судьбы ядерной программы, то Тегеран может пойти на рассмотрение различных вариантов международного посредничества – от переноса обогащения урана в другие страны до нового призыва экспертам МАГАТЭ проинспектировать ядерные объекты.

Ситуация с Палестиной – одна из наиболее запутанных. Для поддержания авторитета в мусульманском мире, который сейчас испытывается на прочность в ходе длящейся «арабской весны», Тегеран должен поддерживать палестинское руководство в их стремлении получить суверенное государство. Однако реально добиться этого пока не представляется возможным, поэтому наиболее выгодна позиция сохранения статус-кво.

Предшественник Хасана Рухани настолько обострил отношения Ирана с глобальными игроками, что новый президент изначально выигрывает в глазах иностранных партнеров, если он не консерватор или реакционер. Однако господину Рухани еще придется доказать, что он может не только делать резонансные заявления, но и находить компромисс в сложных международных ситуациях, от которых будет зависеть будущее Ирана, а также балансировать между светской оппозицией, консерваторами в правительстве и Совете аятолл.

ПОЛИТКОМ.ru

Почти полторы сотни соотечественников прибудут в Абхазию в ночь на субботу из Сирии, где продолжаются столкновения властей и вооруженной оппозиции, сообщили РИА Новости в абхазском госкомитете по репатриации.

Как уточнил РИА Новости замминистра иностранных дел Ираклий Хинтба, в ночь 6 июля, в 00.30 (совпадает с мск), в аэропорт Сочи ожидается прибытие чартерного авиарейса из Бейрута с большой группой проживавших в Сирии соотечественников - всего 145 человек. Воздушное судно зафрахтовано правительством Абхазии. Затем репатриантов на автобусах доставят в абхазский город Гудаута, где разместят в пансионате "Черноморец".

Администрация Гудаутского района, руководство пансионата и все соответствующие службы готовы к приему соотечественников.

"И в этот раз, как и в предыдущий (в апреле), огромное содействие нам оказывает МИД России", - сказал Хинтба. В частности, в решении проблемы с визами, добавил он. По его словам, руководство МИД Абхазии находится в постоянном контакте с МИД РФ и другими компетентными органами России, оказывающими содействие в оперативном решении возникающих вопросов.

Конфликт между властями и оппозицией в Сирии не прекращается с марта 2011 года. За это время в стране, по данным ООН, погибли по меньшей мере 93 тысячи человек. С начала вооруженного конфликта в Сирии Абхазия приняла уже более 300 репатриантов. Индира Барциц.

Двое из трех сотрудников немецкой гуманитарной организации Gruenhelme, в середине мая похищенных в Сирии недалеко от турецкой границы, освобождены и направляются домой в Германию, сообщает в пятницу со ссылкой на МИД ФРГ сайт телеканала ARD.

Неизвестные еще 15 мая похитили троих немцев, строивших больницу в городе Харим провинции Идлиб. С тех пор Gruenhelme не получала никаких новостей о коллегах, но сначала предпочла не сообщать об этом СМИ по соображениям безопасности. О пропаже инженера, механика и техника-строителя стало известно лишь в конце июня.

Ключевые события гражданского конфликта в Сирии

Как сообщило в пятницу МИД Германии, злоумышленники освободили двух из трех похищенных, освобожденные уже находятся на пути в Германию. "Им оказывается вся необходимая помощь. Относительно обстоятельств сейчас у них все хорошо", - цитирует ARD представителя министерства. Судьба третьего похищенного немца до сих пор неизвестна. По словам представителя МИД, выяснением его судьбы занимается специально созданный в министерстве кризисный штаб.

По информации немецких СМИ, гуманитарная организация Grunhelme с сентября 2012 года действует на севере Сирии в районах, которые находятся под контролем сирийской оппозиции. Она занимается созданием и восстановлением инфраструктуры, строительством школ, больниц и детских садов. В Сирии с марта 2011 года продолжается конфликт между властями и оппозицией. За это время в стране, по данным ООН, погибли, по меньшей мере, 93 тысячи человек.

В апреле этого года заместитель министра нефти Ирана Джавад Оуджи заявил о том, что в июле начнутся поставки иранского газа в Ирак, сообщает агентство ИСНА.

По словам Джавада Оуджи, первоначально объем поставок составит 5-7 млн. куб. м в сутки, а в дальнейшем постепенно будет доведен до 25 млн. куб. м в сутки.

Поставки иранского газа в Ирак будут осуществляться по двум маршрутам. Первый из них представляет собой газопровод, по которому планируется поставлять газ на иракские электростанции в районе Багдада и Мансурии. Второй газопровод берет начало в Хорремшехре, и по нему иранский газ будет поставляться на электростанцию в районе Басры.

Доходы Ирана от поставок газа в Ирак должны составить на первом этапе от 1,5 до 2 млн. долларов в сутки.

Кроме того, планируется построить газопровод Иран – Ирак – Сирия – Ливан, который странами региона именуется Газопроводом дружбы, а в западных СМИ − Исламским газопроводом. Диаметр трубы названного газопровода должен составить 56 дюймов, и его пропускная способность планируется в объеме 110 млн. куб. м газа, добываемого на двух или трех фазах освоения газового месторождения «Южный Парс».

Протяженность этого газопровода составит около 5,6 тыс. км. Он возьмет начало в Асалуйе, пересечет территории Ирака, Сирии и Ливана и выйдет на средиземноморское побережье. С помощью этого газопровода могут обеспечиваться потребности европейских стран в голубом топливе. Предполагается, что расходы на строительство газопровода вместе с компрессорными станциями высокого давления составят около 10 млрд. долларов.

Президент Сирии Башар Асад назвал попытки отстранения от власти президента Египта Мухаммеда Мурси "крушением идеи политического ислама", сообщила в среду пресс-служба сирийского президента.

"В Египте произошло крушение того, что называется "политическим исламом". Те, кто использует религию в политических целях или в интересах той или иной группы, будут свергнуты, где бы то ни было", - сказал Асад в беседе с журналистами сирийской газеты "Ас-Саура".

Египетская армия в среду уведомила Мухаммеда Мурси, что он больше не является президентом Египта. Военные пошли на это после безуспешных попыток убедить его подать в отставку добровольно. В понедельник командование вооруженных сил Египта призвало сторонников и противников действующей власти договориться об урегулировании политического кризиса в течение 48 часов, в противном случае армия намерена объявить о "дальнейшей карте действий' по выходу из кризиса, которая будет осуществляться под ее контролем. Глава государства и его сторонники из числа исламистов отвергли ультиматум военных.

Как Египет оказался в политическом кризисе

Внутриполитическая ситуация Египта обострилась 30 июня после начала массовых акций протеста против правления президента-исламиста Мухаммеда Мурси, находящегося у власти год. Демонстрации сторонников и противников Мурси периодически перерастали в столкновения. Денис Малков.

Сирия призывает действующего президента Египта Мухаммеда Мурси выполнить волю народа своей страны, требующего его отставки, и добровольно покинуть пост во имя сохранения гражданского мира и безопасности в крупнейшей стране арабского мира, заявил в среду министр информации Сирии Умран аз-Зоуби.

"Преодоление кризиса в Египте возможно, если президент Мухаммед Мурси осознает, что подавляющее большинство египетского народа против его нахождения у власти и требует его отставки", - сказал аз-Зоуби.

По его словам, народ Египта давно достиг "политического совершеннолетия", чтобы быть в состоянии самостоятельно определять свою судьбу. "Достойные представители арабской нации должны встать на сторону народа Египта, противостоящего террору "Братьев- мусульман" и их вызовам", - призвал сирийский министр.

Он также обратился к представителям палестинского движения ХАМАС с призывом отмежеваться от "Братьев-мусульман".

"ХАМАС должен сделать важный выбор, или они являются движением сопротивления Израилю и гегемонии Америки в мире, или они - американское орудие, организация относящаяся к "Братьям"", - заявил министр. В феврале прошлого года движение ХАМАС, до того считавшееся союзником президента Сирии Башара Асада, заявило о поддержке сирийской оппозиции.

В середине июня президент Египта Мухаммед Мурси объявил о разрыве дипломатических отношений с Сирией, закрытии ее посольства в Каире и возвращении на родину из Дамаска египетского поверенного в делах. Позднее он также призвал мировое сообщество установить над Сирией бесполетную зону. До этого Египет придерживался более умеренного подхода, де-юре сохраняя контакты с сирийским правительством. Денис Малков.

В Сирии при поддержке мирового сообщества нужно провести выборы, что позволит нынешнему президенту страны Башару Асаду "сохранить лицо" и остаться у власти до истечения срока его полномочий, считает один из наиболее авторитетных американских политологов, бывший советник экс-президента США Джимми Картера по национальной безопасности Збигнев Бжезинский.

"В Сирии следует при поддержке международного сообщества провести выборы, в которых могли бы участвовать все желающие. Это в определенной степени позволит Асаду спасти лицо, но может привести де-факто к договоренности о том, что он пробудет у власти до окончания срока его полномочий в следующем году, но не будет вновь выставлять свою кандидатуру", - сказал Бжезинский во вторник в интервью американскому журналу The National Interest.

По его мнению, для решения этой задачи было бы весьма желательно "привлечь Китай, Индию и Японию - страны, которые заинтересованы в более стабильном Ближнем Востоке". Эти государства, как считает Бжезинский, "совместными усилиями могли бы помочь в достижении компромисса, в котором, по крайней мере, внешне, не будет победителя".

Конфликт между властями и оппозицией в Сирии не прекращается с марта 2011 года. За это время в стране, по данным ООН, погибли по меньшей мере 93 тысячи человек.

Международная правозащитная организация Human Rights Watch (HRW) обвинила Турцию, Ирак и Иорданию в отказе принимать беженцев из охваченной вооруженным конфликтом соседней Сирии, говорится в докладе, размещенном в понедельник на интернет-сайте организации.

По информации правозащитников, власти соседних с Сирией государств закрыли в последние месяцы большую часть пограничных КПП, а через оставшиеся пункты пропускают ограниченное число желающих покинуть Сирию, что вынуждает десятки тысячи беженцев концентрироваться на границе, зачастую в районах боевых действий, в антисанитарных условиях, без пищи, питьевой воды и медпомощи.

"Единственной страной, соблюдающей политику открытых границ для беженцев из Сирии, по-прежнему остается лишь Ливан", - подчеркивается в документе. HRW также призвала Ирак, Турцию и Иорданию "прекратить вынуждать беженцев возвращаться в места, где их жизни подвергаются опасности".

По данным ООН, за 27 месяцев конфликта в Сирии, эту страну покинули уже более 1,7 миллиона человек. Основная часть беженцев сконцентрирована в Ливане, Ираке, Иордании и Турции. При этом Ливан принял на своей территории более 568 тысяч сирийцев, Иордания - порядка 500 тысяч, Турция - 387 тысяч, Ирак - более 158 тысяч беженцев. Беженцы ложатся тяжелым бременем на бюджет сирийских соседей, которым остается рассчитывать лишь на международную помощь, чтобы обеспечить приемлемые условия для ежедневно прибывающих сирийцев. Маргарита Кислова.

НА УХО ВЛАСТИ

С Мареком Домбровским беседует Яцек Жаковский

Марек Домбровский, один из создателей и бывший президент Центра общественно-экономического анализа (CASE), о том, как давать советы властям других стран и почему это стоит делать, даже если эта власть — не демократическая.

— Где вам приходилось консультировать?

— Более чем в двадцати странах, т.е. во всех государствах бывшего СССР, кроме Армении и Таджикистана, в Монголии, в юго-восточной Европе (Румыния, Болгария, Сербия, Македония, Босния и Герцеговина), на Ближнем Востоке (Ирак, Египет, Сирия, Йемен).

— Вы начинали с постсоветских стран?

— С России. В ноябре 1991 г. я подключился к группе, работавшей там над планом преобразований.

— Чего русские ждали от вас?

— Идей и аргументов. Тогдашний министр экономики недавно напомнил мне, как на неформальной встрече руководства я помог ему убедить коллег в том, что при наличии тотального дефицита товаров необходимо как можно скорее либерализовать цены. Так же было с либерализацией внешней торговли, конвертацией рубля, разрешением уличной торговли.

— Вы прививали в России «дух предпринимательства»?

— Там это было особенно трудно, так как действовала статья уголовного кодекса, предусматривающая наказание за «незаконное предпринимательство». Прежде всего нужно было отменить наказания. Вместе с Джеффри Саксом мы убеждали в необходимости быстрых и решительных действий. После того как в декабре 1992 года Егор Гайдар ушел с поста исполняющего обязанности председателя правительства, консультации сосредоточились на технических вопросах, связанных с бюджетом и денежной политикой и продолжались до весны 1994 го.

— Джеффри Сакс извинялся за то, что его советы и настойчивые рекомендации шоковой терапии повредили России. Джорджа Сороса, который финансировал консультативные миссии, в т.ч. и в России, обвиняют в том, что он спровоцировал обвал рубля и хорошо на этом заработал. Профессоров Гарварда в Америке судили за то, что они давали российским властям такие советы, чтобы это служило их собственному бизнесу в России. Как вы ощущаете, вы правильно советовали русским?

— Все эти примеры очень спорные. Гарвардцы объяснились и были оправданы. Инсинуации СМИ против Сороса касались кризиса 1998 г., но были сомнительны по своей сути. Между тем его роль в качестве источника финансовой поддержки преобразований во множестве стран огромна и неоспорима. И как крупный финансовый инвестор, он всегда будет подвергаться критике. Сакс же действительно отрекался от того, что делал в России. Но только спустя годы, когда у него произошел конфликт с МВФ и Всемирным банком. Он действительно считал, что в начале 90 х Россия должна была получить от Запада огромную безвозмездную помощь, благодаря которой реформаторы удержались бы у власти. Я так не считал и не считаю. Политическая экономия российских реформ была очень осложнена в результате того, что я назвал бы «постимперской травмой». То, что я вместе с многими другими экспертами советовал в начале 90 х, в полной мере созрело только к 2001 году. И приносило положительный экономический эффект, но более поздней эпохе.

— Потом были другие страны бывшего СССР?

— Украина. С весны 1993 до весны 2006 г., с небольшим перерывом в 2002-2003 гг. В Киргизии я начал консультировать в 1993 м. Работал в том числе для президента Акаева. Кроме прочего, мы способствовали оздоровлению банковской системы, помогали преодолевать последствия кризиса 1998 г., создавать систему адресной социальной политики, а также участвовали в разработке долговременных программ развития страны, экономических и институциональных реформ. Также и после «тюльпанной революции», когда Акаева сменил Бакиев. Большинство экономических рекомендаций было постепенно проведено в жизнь, хуже было с рекомендациями, касающимися институциональных и политических изменений. Несмотря на следующие одна за другой революции, недемократические тенденции возвращались, хотя, оценивая объективно, в Киргизии границы гражданских и экономических свобод значительно шире, чем, например, в соседнем Узбекистане.

— На Украине после «оранжевой революции» тоже не очень получилось.

— Наступившие в ее результате перемены оказались не столь глубокими, как представлялось вначале. Не хватало институциональных реформ, которые бы надежно предотвратили возврат авторитарных тенденций, кумовства и коррупции.

— Вам не посчастливилось давать советы истинным демократиям.

— Стабильные демократии в советах обычно не нуждаются. Страны бывшего СССР не оказались стойкими демократиями (исключая балтийские государства). Начиная с избрания Лукашенко в Белоруссии в 1994 г., страна за страной последовательно скатывались к авторитаризму.

— Несмотря на титанические усилия советников.

— Советы обычно даются в отношении экономики. И тоже не всегда успешно. Советников можно слушать или не слушать. И даже если власть хочет слушать наших советов, то система институтов — судов, управлений, регулирующих органов, — устроена в постсоветских странах таким образом, что закон плохо работает. Но то же самое угрожало странам Центральной и Восточной Европы. В последние десятилетия ряд этих стран преодолел угрозу тоталитаризма. Их спасла перспектива присоединения к Евросоюзу и НАТО, а затем и членство в них. Как раз такой перспективы не хватило государствам бывшего СССР. А также Ближнему Востоку.

— В Египте вы тоже были советником перед революцией.

— Ранее, летом 2003 г., я работал в Ираке для Всемирного банка, подготавливал проект либерализации цен, отхода от нормирования продуктов и топлива. Но у американцев не хватало смелости для таких перемен. Они опасались выдвигаемых американской прессой обвинений в том, что хотят навязать Ираку шоковую терапию по примеру России или Польши.

— С Мубараком у вас получилось лучше?

— В Египте я не был советником Мубарака. Я содействовал институциональным преобразованиям государственного консультативно-информационного центра в современный публичный «мозговой центр». С точки зрения компетентности сотрудников, условий их работы, уровня оплаты это было элитарное учреждение. Люди были открыты, настроены прореформаторски. Двое глав этого центра стали министрами в послереволюционных, технократических правительствах. Молодые сотрудники активно участвовали в событиях на площади Тахрир. То есть с сегодняшней перспективы нечего стыдиться.

— Но вы это знаете только теперь. А тогда вам приходилось втемную решать дилемму, которая стоит перед каждым, кто помогает советом или делом авторитарным режимам. В Польше мы, естественно, не имели понятия, чем был режим Мубарака, пока «арабская весна» нам этого не показала. Но кое-что было известно. Как вы с этим справлялись?

— Большинство стран, нуждающихся в технической помощи в сфере экономической и общественной политики, — это развивающиеся страны, в которых существуют проблемы с демократией и правами человека. При оценке такой деятельности имеют значение два критерия. Во-первых, в каких делах даются советы. Если кто-то помогает диктатору укреплять тайную полицию или учит эффективным методам пыток заключенных, то это, несомненно, проблема. Но я никогда не занимался такого рода консультированием. Мы давали советы, касающиеся решения экономических, институциональных, общественных проблем, которые нужно преодолевать невзирая на политическое устройство.

— Если власть и в самом деле этого хочет.

— Разумеется, не все рекомендации экспертов принимаются, а если и да, то не сразу. Такова природа этой деятельности. Но нельзя говорить, что она бесцельна и безрезультатна. Даже недемократические государства вынуждены решать социальные и экономические проблемы. Как бы ни оценивать политические системы России, Украины или Казахстана, в общественном и экономическом отношении это совершенно другие страны, чем 20 лет назад. Так же и на Ближнем Востоке.

— А второй критерий?

— Соблюдение профессиональной этики.

— В смысле?

— Представлять взгляды, в которых ты действительно убежден. Разумеется, нужно учитывать экономическую, политическую и общественную ситуацию в конкретной стране, но нельзя говорить власти то, что она хочет слышать.

— Например?

— В стране, где имеется постоянный дефицит бюджета, нельзя делать вид, что это не проблема. Например Египет в годы наибольшего экономического благополучия (2006-2008) при росте в 7—8% имел дефицит бюджета порядка 8% ВВП. Главная причина в огромных дотациях на энергию, топливо и продукты. Честный экономист должен говорить власти, что это неприемлемо.

— С другой стороны, если вы будете давать хорошие советы деспотии, то этим вы ее укрепите и продлите ее дни. Вы помните дилемму польской оппозиции 80-х? Чем лучше, тем хуже, потому что глубокий кризис скорее победит плохую власть; или чем лучше, тем лучше, так как экономический успех облегчает жизнь людей, которые и так страдают от дурной власти. Если бы Ярузельский добился экономического успеха, ПНР, возможно, никогда не пала бы. Как КНР.

— Это очень серьезная дилемма. Она касается не только работы советников, но и экономических санкций в отношении стран, нарушающих права человека. Из моих наблюдений, однако, следует, что в долговременной перспективе санкции, налагаемые из соображений «чем хуже, тем лучше», не дают результата, а только ведут к болезням, от которых потом трудно и долго выздоравливать. Хороший пример — санкции против бывшей Югославии. Прошли годы, санкций давно нет, Югославии тоже нет, а преступные структуры, сформировавшиеся благодаря санкциям, организовавшие тогда нелегальную торговлю, и сегодня остаются проблемой балканских стран.

— Лучше помогать деспотам хорошо управлять экономикой?

— Тезис, что крепкая экономика продлевает жизнь режимам, не столь очевиден. Общество, в котором растет уровень жизни, начинает требовать большей свободы. Так было, в частности, в Грузии в 2003 г., на Украине в 2004 м или недавно в арабских странах. Революции произошли не в период краха экономики, но в период активного роста. Новый средний класс потребовал гражданских и политических свобод, борьбы с кумовством и коррупцией, устранения различных несправедливостей. Вот и в России растущий средний класс начинает бунтовать против системы «ограниченной демократии».

— Когда в конце 80-х в ПНР появились сотрудничавшие с властью советники Всемирного банка и МВФ, у нас были смешанные чувства. Консультируя власти Египта, Йемена или Сирии, думает ли эксперт о том, как это воспринимают противники режима?

— Во-первых, адресаты технической помощи — это не исключительно органы высшей государственно власти, но и разные технические структуры, занимающиеся, например, образованием, здравоохранением, экологией, наукой, коммунальной сферой, местным управлением, а также негосударственные учреждения и организации. Таким примером может быть мой проект в Египте, который финансировался Еврокомиссией. Во-вторых, режим Мубарака не был самым худшим ближневосточным режимом. И, может быть, поэтому рухнул достаточно быстро.

— В Сирии уже не было так легко, как в Египте.

— В Сирии я работал в рамках крупной программы Евросоюза, но относительно недолго. В декабре 2006 г. меня попросили отрецензировать доклад, подготовленный другими экспертами, я участвовал в обучающем семинаре в Дамаске для местных экспертов и управляющих экономическими ресурсами, а также в брифинге для тогдашнего вице-премьера по поводу экономических реформ — бывшего сотрудника ПРООН (Программы развития ООН. — Пер.), единственного члена команды Асада, который не принадлежал к правящей партии БААС и который сразу после начала революции примкнул к оппозиции. Темой консультаций был отход от государственного центрального планирования экономики (названного когда-то арабским социализмом) и перспективы приватизации.

— Вы верили, что если таким людям удастся наладить экономику Сирии, то возрастут шансы на демократизацию и соблюдение прав человека? Хантингтон убедил когда-то Запад в том, что демократия — побочный эффект достижения обществом определенного уровня доходов.

— Статистика это подтверждает, как указывал также Роберт Барро, экономист из Гарварда. Хотя есть исключения — в основном нефтедобывающие страны, — что в числе прочего объясняет дефицит демократии в России, Казахстане или арабских странах. Это, разумеется, можно трактовать как аргумент в поддержку тезиса, что консультирование в недемократических странах имеет смысл. Однако не менее важен довод о том, что это дает странам, или по крайней мере их верхам, возможность контакта с людьми и идеями свободного мира. То, что Польша в 1989 г. концептуально была готова к проведению реформ, в значительной мере было обусловлено возможностью международных контактов и большей свободой дискуссии во времена ПНР. В странах, где такой возможности не было (напр. в Румынии или на Украине), не хватало подготовленной элиты и программ. Груз преобразований лег на плечи местной номенклатуры и экспертов провинциальной школы, которые не имели понятия о внешнем мире.

— Следует ли из этого, что даже если авторитарная власть не слушает рекомендаций иностранных советников, то одно их присутствие в поле зрения местной элиты создает капитал демократии?

— Так мне представляется. Если эксперты сотрудничают с местной элитой, то баланс может быть положительным независимо от того, чем завершится проект.

Конечно, ни один диктатор не сдался, подчинившись иностранным советникам, однако программы технической помощи способствуют экономической и общественной реформе, которая со временем может привести к демократизации.

Разумеется, не все рекомендации экспертов принимаются, а если и да, то не сразу. Такова природа этой деятельности. Но нельзя говорить, что она бесцельна и безрезультатна. Даже недемократические государства вынуждены решать общественные и экономические проблемы.

Польша > Внешэкономсвязи, политика > novpol.ru, 30 июня 2013 > № 888793 Марек Домбровский

Неуловимая пятая модель

Почему демократии недостаточно

Резюме: В VII веке достижение консенсуса означало учет мнений мусульман, прежде всего мужчин. Сегодня консенсус в арабском мире должен охватывать не только религиозных приверженцев ислама, но и светских мусульман, представителей других конфессий и обязательно женщин. В этом заключается главный вызов тем, кто ищет модель нового устройства государств после «арабской весны».

Признаков того, что «арабская весна» идет на спад, не видно, до эндшпиля далеко. Спустя два с лишним года после того, как Мохаммед Буазизи, сам того не ведая, повсеместно воспламенил народные протесты, арабский мир и международное сообщество остаются в неведении, чем завершится противостояние. Некоторые примелькавшиеся лица исчезли, доминировавшие группы стали маргинальными, бесконечные политические дебаты обогатились новыми идеями. Повеяло свежим ветром, в первую очередь для молодежи – крупнейшего сегмента населения в большинстве арабских стран. Впрочем, у нее так и не возникло иных героев, которые пришли бы на смену презренным «пожизненным» правителям и диктаторам.

Образец для подражания не появился. Ни одно из государств, включая те, что избавились от авторитарных правителей, не предложило альтернативу модели долгого автократического правления, преобладавшей в регионе с начала деколонизации в 1950-е гг., а заложенной еще после распада Османской империи. Не только демонстранты, но и их вожаки не определились с тем, что считать приемлемым минимумом, гарантирующим сохранение политической стабильности, с одной стороны, и удовлетворяющим требования масс – с другой. Даже кудесник не в состоянии удовлетворить запросы всех групп населения. Существует ли вообще модель, которая устроила бы большинство населения в арабском мире?

Можно обрисовать четыре гипотетические альтернативы однопартийному правлению или власти диктатора. Для удобства определим их как алжирскую, иранскую, ливанскую и турецкую. Все они противоречивы либо неприемлемы для арабских условий. Следовательно, арабским странам придется искать ускользающую от понимания пятую модель консенсуса в обществе. Вместо того чтобы сосредоточивать внимание на западной схеме выборной демократии, нужно искать пути национального примирения. Только так удастся преодолеть нынешнюю смуту и предотвратить возможный крах экспериментов по обновлению национальных государств.

ТУРЕЦКАЯ МОДЕЛЬ

Наиболее очевидным следствием «арабской весны» стал рост влияния исламистов на Ближнем Востоке. Это побудило многих, особенно в Турции, предположить, что курс Партии справедливости и развития (ПСР) являет собой жизнеспособную модель. Сумев объединить ислам с современностью и прийти к власти демократическим путем, она трижды подряд победила на парламентских выборах с ноября 2002 г., что рассматривается как доказательство одобрения ее постулатов избирателями. ПСР также нацелена на то, чтобы избавить понятие «исламист» от негативных стереотипов, которыми его награждают на Западе. Следуя этой логике, каждый вправе спросить: если в Турции умеренная исламистская партия избирается демократическим путем, почему это невозможно у арабов?

Программы арабских исламистов и ПСР внешне мало отличаются. В Турции ПСР пытается «разбавить», если не изменить, светский кемалистский режим, опираясь на имеющиеся политические институты. Хотя многие соотечественники обвиняют партию в выхолащивании секулярной сущности общества, нельзя не признать, что кемализм был изначально недемократичным и никогда не пользовался поддержкой всего общества, да и не считал ее необходимой. Любая эрозия светского режима, чего добивается ПСР, потребует одобрения народа, и поэтому процесс будет более демократичным и умеренным. Но тернистым, в чем Реджеп Тайип Эрдоган убедился во время недавних выступлений на площади Таксим в Стамбуле.

Модель интересна, но неуниверсальна. Арабы – не турки, в этническом отношении и по темпераменту они – совсем другой народ. Исторический водораздел, усугубленный длительным владычеством Османской империи, заставляет арабских исламистов усомниться в целесообразности принятия турецкой модели. Еще существеннее то, что ПСР добилась успеха не в вакууме, а в политической среде, создававшейся на протяжении десятилетий со времен Кемаля Ататюрка. Усилия последнего по созданию современной Турецкой республики были направлены на разрыв с памятью об исламской Османской империи. Его стремление вестернизировать государство сопровождалось отказом, в частности, от такого наследия, как арабская вязь. Мощным напором и железной рукой Кемаль осуществил преобразования, используя военных как инструмент государственной власти.

Политику Кемаля продолжили его последователи. Благодаря вовлеченности в политический процесс армия играла роль не только хранительницы кемалистского наследия, но и самопровозглашенной защитницы светской республики, в которой 98% населения – мусульмане. Проведение в жизнь заветов Ататюрка, в свою очередь, привело к возникновению среднего класса, кровно заинтересованного не только в сохранении статус-кво, но в плюрализме и сосуществовании различных сил, что стало предпосылкой многопартийности. В прошлом кризисы приводили к вмешательству военных, но с конца 1990-х гг. Турция стала свидетелем другого явления. Упадок привычных политических объединений привел к росту популярности партий с исламистскими притязаниями – сначала Партии благоденствия, а затем ПСР, Эрдоган играл видную роль в обеих.

Словом, успех ПСР объясняется не только провалом светских политических организаций, но и созданием других институтов, необходимых для нормального политического процесса, таких как эффективный парламент, многопартийная система, разделение властей и профессиональная армия, охраняющая интересы государства. Основы, заложенные ранее, позволили сделать это довольно быстро.

В большинстве арабских стран подобных общественно-политических институтов нет. Во-первых, до «весны» массы населения не были знакомы с по-настоящему многопартийной выборной системой. До начала президентства Мухаммеда Мурси в Египте в июне 2012 г. покойный палестинский глава Ясир Арафат был единственным арабским лидером, избранным всенародным голосованием. Периодические президентские кампании в Египте, Сирии и Тунисе, например, являлись не чем иным, как фарсом. В избирательных бюллетенях фигурировал единственный кандидат – действующий президент. В некоторых случаях он никогда не набирал менее 98% законно отданных голосов.

Во-вторых, как это было в Иране до исламской революции 1979 г., мечети оставались единственным местом, где граждане могли собираться, обсуждать политические вопросы и участвовать в общественной деятельности без непрошеного государственного вмешательства. Не то чтобы мечети были местом свободного обмена мнениями – в большинстве случаев проповедники находились на содержании властей, за ними внимательно следили, их проповеди и деятельность контролировались. Однако других публичных политических площадок просто не существовало.

В-третьих, исламисты относятся к категории тех, кто пришел на все готовенькое. Они не были в первых рядах протестующих, хотя являлись главной мишенью авторитарных режимов. Например, на площади Тахрир их стали замечать лишь тогда, когда стало ясно, что дни Мубарака сочтены. Такая тенденция характерна и для других стран. Однако организационные навыки и обширные сети социального обеспечения исламских организаций оказались действенными, когда они все же решили окунуться в политику. Прошло совсем немного времени, как исламист стал главной альтернативой статус-кво.

Правда, арабским исламистам повезло меньше, чем их турецким собратьям. Они не только пытаются предложить иной политический порядок, но вынуждены делать это в отсутствии жизнеспособных общественно-политических институтов и системы сдержек и противовесов. Как показал пример президента Мурси, демократия не устанавливается приказами и посредством монополизации полномочий.

Арабские режимы были не только авторитарными и отчужденными от широких масс, но и в большинстве случаев династическими. И монархии, и республики стремились к преемственности в рамках правящих семей. Главным приоритетом правящих кланов всегда являлось не создание общественно-политических институтов, а обеспечение плавной передачи власти. Приверженность арабских исламистов демократии также подвергается серьезным сомнениям как в регионе, так и за его пределами. Многие подозревают их в том, что они намерены «дополнить» известный демократический принцип: один человек – один голос, но –только один раз. Даже в частных беседах видные лидеры не стремятся рассеять опасения по поводу их готовности признать и принять поражение на свободных и справедливых выборах. Единственный прецедент – выборы в Палестине – не воодушевляет. С начала 1990-х гг. воинственное палестинское движение ХАМАС не желало признавать легитимность Ясира Арафата и возглавляемые им политические институты, такие как ФАТХ, ООП и ПНА. После январских выборов 2006 г. к тотальному отрицанию итогов выборов прибегла уже ФАТХ, не признавшая победу ХАМАС. Причина разобщенности кроется не во внешних факторах, а в нежелании согласиться с волеизъявлением избирателей.

Отсутствие в арабском мире политических институтов – реальность политической системы, и по этой причине арабские исламисты едва ли могут пойти путем турецких единомышленников из Партии справедливости и развития.

ИРАНСКАЯ МОДЕЛЬ

Дата падения режима Мубарака, 11 февраля 2011 г., совпала с годовщиной победы революции в Иране. Даже если правители арабских стран не готовы подражать иранской модели, представляет ли исламская революция привлекательную альтернативу для масс?

Нельзя игнорировать основополагающую религиозную структуру иранского общества и арабских стран со всеми вытекающими последствиями. Исторически суннитский ислам предпочитает хаосу статус-кво. Приверженность стабильности и порядку порой заставляла суннитских богословов терпимо относиться к авторитарным и несправедливым правителям, поскольку больше всего они опасались того, что общество низвергнется в бездну хаоса и анархии. Напротив, шиитский ислам преподносит себя как силу сопротивления, стоящую на страже справедливости и равенства; поэтому по своей природе шиитский ислам не желает мириться со сложившимся положением. Наглядным примером служит движение «Хезболла» в Ливане.

В контексте «арабской весны» особенно наглядно проявилось суннитское стремление к порядку в противовес шиитским призывам к насильственному ниспровержению. «Братья-мусульмане» в Египте и движение «Ан-Нахда» в Тунисе отдают предпочтение постепенному переходу вместо насильственной трансформации. То же можно было сказать о Ливии и Сирии до того, как они погрузились в пучину гражданских войн.

Успех иранской модели предполагает присутствие харизматического лидера, который пользовался бы всеобщим уважением и обладал религиозным авторитетом. Таким был аятолла Хомейни. Но «арабская весна» – не тот случай. Ни в одной из стран у демонстрантов не было узнаваемой идеологической платформы, не говоря уже о лидере. Рассредоточение сил не дало возможности какой-либо конкретной группе или классу демонстрантов доминировать над толпой, но в этом заключалась и ее слабость. Без сильного лидера с религиозным весом арабские исламисты не смогут подражать Ирану.

Хомейни завоевал репутацию своим долгим противостоянием шаху в 1960-х гг., в арабском мире таких вождей нет. Деятельность большинства исламских богословов и учреждений финансировалась режимами. Клир и правоведов в Египте и Саудовской Аравии критикуют за то, что они низведены до уровня придатка государственного аппарата, а потому не пользуются уважением рядовых граждан. Многие улемы не желают создавать даже видимость того, что дистанцируются от правящего клана.

Более того, арабские власти не являются светскими ни в западном, ни в кемалистском понимании. Они скорее криптоисламистские, чем светские. Изображая себя оплотом сопротивления религиозному экстремизму, арабские правители зачастую без колебаний соглашаются с требованиями религиозно настроенной части общественности. Чтобы отвести от себя стрелы критики и доказать собственную легитимность, многие арабские правители объявили шариат источником всех законов в своих странах. Даже революционные режимы, ничтоже сумняшеся, ставят на высшие посты исключительно верующих и набожных мусульман. Иногда государство доходит до того, что пытается дать официальное определение правоверному мусульманину.

В Иране богословы смогли использовать народное негодование, клеймя верхушку за низкопоклонство перед Западом и, как следствие, за отчуждение от народа. Шах намного опережал свою эпоху и стремился преобразовать страну по западным лекалам, хотя делал необдуманные шаги, которые маргинализировали могущественных землевладельцев и настроили их против него. Арабский мир более разношерстный и подвержен разным культурным и социальным воздействиям. Например, в Тунисе ощущаются арабское, исламское, африканское, берберское и европейское влияние. То же можно сказать о многих других странах, широко взаимодействующих с внешним миром. С практической точки зрения это означает, что арабское общество куда больше пропитано секуляризмом, чем Иран в 1970-е годы. Например, готовность «Братьев-мусульман» в Египте и «Ан-Нахды» в Тунисе позиционировать себя в качестве умеренных сил в сравнении с салафитами-экстремистами означает признание того факта, что широкая общественность в этих странах не приемлет религиозных крайностей.

Отсутствие харизматичного лидера, традиционные предпочтения суннитов, выбирающих спокойную жизнь, длительное влияние внешнего мира и светский характер общества означают, что иранская модель здесь не подходит.

АЛЖИРСКАЯ МОДЕЛЬ

Она подразумевает активное военное вмешательство для предотвращения захвата государства исламистами и сохранения или восстановления светского порядка. Подобная реакция имела место в Алжире в 1991 г., когда стало понятно, что на выборах неминуемо побеждает Исламский фронт спасения.

Однако, к несчастью для армии, в арабских странах она всегда служила оплотом дискредитировавших себя республиканских режимов. То есть военные обеспечивали легитимность и выживание ненавистных народу властителей. Алжирская модель предполагала бы возвращение генералов в качестве главного арбитра, но именно этому и стремились положить конец демонстранты. Даже профессиональные армии в арабском мире не могут подменять собой государственные учреждения хотя бы потому, что не представляют интересы всех слоев населения. Арабская военная верхушка, как правило, олицетворяет собой отсутствие согласия в обществе, навязывание ему определенных правил. Если в Тунисе армия слаба, то в Ливии и Йемене она расколота по этническому и племенному принципу. Этот внутренний раскол во многом способствовал гражданской войне и продолжающемуся насилию.

В Сирии ситуация несколько иная, но нельзя сказать, что принципиально отличная. Сирийские вооруженные силы отражают состав правящей элиты, и доминирующее положение занимает алавитское меньшинство. В каком-то смысле продолжающееся насилие в Сирии – это прежде всего попытка алавитской армии Асада сохранить статус-кво. Личное и коллективное выживание Асада и алавитов тесно связаны.

Поскольку демографическая ситуация в Бахрейне складывается в пользу шиитов, правительство давно привлекает в вооруженные силы мусульман-суннитов, предлагая им гражданство. Так, после «арабской весны» армия Бахрейна пополнилась немалым числом выходцев из Пакистана. Богатые нефтью монархии Персидского залива обладают самыми современными вооружениями и арсеналами, но способность использовать их ограниченна. В критический момент, как это видно на примере кризиса в Кувейте 1990–1991 гг., выживание режимов зависит от внешних держав. Точно так же Саудовская Аравия вынуждена была прибегнуть к помощи элитных французских войск, чтобы положить конец осаде Великой мечети Кааба в Мекке, организованной Джухайманом Аль Утайби в ноябре 1979 года.

К тому же военный переворот, например в Алжире, отнюдь не обошелся без массового кровопролития, и в конечном итоге генералам пришлось отказаться от власти в пользу более приемлемого политического устройства. Алжирская модель может быть лишь временным решением, поскольку не решит ни одной из проблем, воспламенивших протесты на арабской улице. Большинство армий не являются сильным государственным институтом, их способность осуществлять институциональные перемены наподобие тех, что произвели турецкие военные, также ограниченна. В лучшем случае они смогли бы управлять временно, что в арабском контексте означало бы продолжение прежней политики. Кроме всего прочего, возвращение генералов разожжет народный протест, и тогда к нему активно присоединятся исламисты, которые начинают ощущать вкус власти благодаря волеизъявлению граждан на избирательных участках.

ЛИВАНСКАЯ МОДЕЛЬ

Тот факт, что «арабская весна» вывела на передний план разнообразные и соперничающие политические силы, привлекает внимание к «квотируемой» модели демократии в Ливане (ее еще называют консоциальной, когда в правительстве обязательно представлены все политические силы и этнические меньшинства). Несмотря на преобладание арабов и мусульман, арабский мир неоднороден. В нем наличествуют доисламские и немусульманские общины, проживают неарабские этносы. Даже если исключить три страны – Иран, Израиль и Турцию, – арабское большинство на Ближнем Востоке вынуждено искать общий язык с бедуинами, берберами, друзами и курдами. На религиозном фронте арабам-мусульманам приходится считаться не только с христианами и иудеями, но и с другими несуннитскими мусульманскими направлениями, такими как шииты, бахаисты, исмаилиты и т.д. Учесть интересы всех и каждого невозможно, но ливанская модель обеспечит большинству религиозных групп представительство, а также нечто вроде коллективного договора. Но есть четыре препятствующих фактора.

Во-первых, действующая в Ливане модель признает лишь три доминирующие группы: христиан, мусульман-суннитов и мусульман-шиитов, тогда как друзы, бахаисты и др. вынуждены присоединяться к одной из них, чтобы участвовать в управлении страной и в распределении богатства. В таких странах, как Сирия, с ее многочисленными религиозно-этническими группировками подобное привело бы к расчленению государства.

Во-вторых, курды проживают в Иране, Ираке, Сирии и Турции, и любая уступка курдскому меньшинству в одной стране может иметь далеко идущие последствия и подорвать стабильность в других. Курдские ирредентисты стремятся к воссоединению разрозненных частей исторической родины и образованию великого Курдистана, что усугубит все проблемы.

В-третьих, ливанская модель возникла не в одночасье. Желая, чтобы у христиан-маронитов была своя родина, французы создали Ливан (Маронитское государство), заодно усилив свои позиции на Ближнем Востоке. Для сохранения арабской идентичности Ливана выработан компромисс, в соответствии с которым марониты получили больше власти, впоследствии его закрепили. Распределение полномочий власти между тремя основными религиозными группами произошло после продолжительной борьбы и 15-летней кровавой междоусобицы. Аналогичный эксперимент в Ираке еще продолжается; страна расколота по деноминационным линиям. Хотя Ирак может гордиться тем, что выбрал первого в истории неарабского главу государства, общество раздроблено по религиозному признаку, и не видно конца насилию. Если будет выбрана подобная модель, ситуация в других странах может развиваться по аналогичному сценарию.

В-четвертых, новое устройство будет нуждаться в крепком политическом ядре, а зачастую и внешней поддержке. Как видно на примере Турции, сильный национальный лидер способен добиться консолидации ценой пренебрежения правами меньшинств. Ататюрк объединил и укрепил Турцию, но пожертвовал правами курдов. Сколько-нибудь выдающиеся арабские лидеры в поле зрения пока не попадали. Поэтому ливанская модель на практике означала бы активное и продолжительное внешнее вмешательство во имя государственного строительства. Сменить режим гораздо легче, чем трансформировать его, и ни одна держава или коалиция не пожелает взвалить на себя такую геркулесову ношу. Но без этого консоциальная модель не пустит корней или все пойдет по иракскому пути, и страны погрузятся в пучину хаоса.

ЕСТЬ ЛИ ВЫХОД?

Чтобы «арабская весна» закончилась коренными изменениями, нужен не только демократический, но и по-настоящему представительный политический порядок. Западная разновидность выборной демократии может быть привлекательна для исламистов, особенно когда они добиваются всенародной поддержки на выборах. Даже если они не получают абсолютного большинства, вне всякого сомнения, после 2011 г. это доминирующая политическая сила. Благодаря расширенным сетям социального обеспечения, организационным навыкам и политической приспособляемости они сумели не только преподнести себя как альтернативу презираемым и свергнутым авторитарным режимам, но и усвоить демократическую риторику. Хотя их реальные планы до конца не ясны, исламисты разных мастей говорят о либерализме, демократии, универсализме и равенстве.

Приверженность духу демократии и электоральная популярность сделали их политически приемлемыми для Запада и других крупных игроков. Таким образом, поддержка на родине обеспечила им легитимность на международной арене, и они пришли надолго. Однако долгосрочная политическая программа окажется под вопросом, если они сочтут, что перевес 51:49 дает карт-бланш на трансформацию арабских обществ в исламистские.

Новым правителям Египта и Туниса приходится платить высокую цену за то, чтобы понять, что подобный курс приводит к конфронтации. Миллионы демонстрантов, собравшихся на площади Тахрир и в других местах, не стремились к замене одного диктаторского режима на другой. Многие граждане не позволят исламистам монополизировать их веру во всем ее многообразии. Идеологический авторитаризм гораздо опаснее власти военных: армия лишь борется за выживание, тогда как «братья» стремятся навязать всем определенные доктрины и подчинить их своему пониманию религии. Мубарака в последние дни его пребывания у власти стали именовать фараоном. Это оскорбительное прозвище как бы отсылало его в доисламскую и неисламскую эпоху «аль-Джахилии». Аналогичное оскорбление кое-кто уже адресует и Мурси.

Отказ арабских исламистов безоговорочно объявить о готовности прислушаться к всенародному протесту и общественному мнению – предмет главной обеспокоенности светских кругов. Чем больше арабские исламисты говорят о демократии и принятии их широкими массами, тем меньше им верят.

Чтобы заслужить доверие избирателей и одновременно остаться носителями духа «весны», арабской элите, включая исламистов, придется вступить на долгий и мучительный путь поиска и достижения консенсуса в обществе. Этот метод создает условия для более представительного общества, чем выборная демократия, поскольку учитывает интересы всех слоев и групп. Что еще важнее, путь – мусульманский по своей сути, поэтому никто не обвинит их в слепом подражании Западу. В VII веке лишь благодаря согласию были избраны четыре непосредственных преемника Пророка Мохаммеда. Только Абу Бакр, первый халиф, умер своей смертью, трех остальных зверски убили. Однако при выборе учитывалось мнение всех групп населения, поэтому в основе его лежал всеобщий консенсус. Не все остались довольны, и это посеяло первые семена раздора, а именно – привело к возникновению шиитского ислама.

Многие жаждут появления современного Саладина, который освободит мусульман. Но если легендарный курд был снисходителен к своим пленникам, особенно немусульманам, современная эпоха до сих пор порождала лишь автократов, которые были социалистами в том смысле, что одинаково жестоко обращались со всеми гражданами. Поиск и достижение консенсуса в обществе – модель, наиболее доступная для «арабской весны», особенно для новых исламистских лидеров, пришедших к власти на ее волне. На примере Ливии и Ирака мы видим, что любой другой подход, будь то демократический или авторитарный, ведет к тяжкой смуте.

Однако есть одно «но». В VII веке достижение консенсуса означало учет мнения и взглядов верующих мусульман, прежде всего мужчин. В современном контексте узкой социальной базы недостаточно. Согласие в арабском мире должно охватывать не только набожных, но и светских мусульман, представителей других конфессий и обязательно женщин. В этом реальный вызов для любого политика, ищущего модель, способную умиротворить арабский мир.

П.Р. Кумарасвами – профессор Университета имени Джавахарлала Неру, почетный директор Института Ближнего Востока в Дели.

Алжир. Иран. Ливан. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885381 Полур Кумарасвами

Цена одной ошибки

Сирийский зигзаг премьера Эрдогана

Резюме: Анкаре снова придется идти к Западу – только уже не в роли ключа к арабскому миру, который можно на время арендовать, а рупора Брюсселя и Вашингтона на Ближнем Востоке. То есть в той ипостаси, в какой она была до прихода Эрдогана.

Даже самые умные аналитики зачастую проигрывают в блэк-джек из-за того, что не могут сдержать азарт. После серии выигрышей, основанных на продуманной стратегии, они теряют осторожность, рискуют и идут ва-банк, попадая в итоге на перебор. Именно такого азартного игрока напоминает сейчас Турция. Еще несколько лет назад эксперты восторгались продуманной и осторожной политикой Анкары. Премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогананазывали одним из самых успешных турецких лидеров за все послевоенное время – реформами он вывел страну из стагнации и обеспечил ей бурный экономический рост.

Менялась и идейная палитра – исламизация, которая была целью его партии, фактически означала либерализацию, избавление от ряда ограничений периода Ататюрка. Турецкий премьер поставил знак равенства между понятиями «политический ислам» и «прогресс». Меняющееся лицо Турции не осталось без внимания соседей, уже много лет ищущих оптимальную модель. В итоге умелое сочетание экономической и идеологической политики вело ее – наследника ненавистной арабам Османской империи – к статусу если не общеарабского лидера, то одного из ведущих центров силы на Ближнем Востоке.

Сейчас все признают, что Турция пережила головокружение от успехов. Анкара решила использовать «арабскую весну» для того, чтобы сократить свой путь к позиции региональной доминанты, а в результате рискует не только утратить достижения в арабском мире за последние 10 лет, но и создать себе новые проблемы. А все более авторитарное правление премьер-министра столкнулось с протестами населения.

ТРИ СЛАГАЕМЫХ УСПЕХА

В 2000 г. Турция представляла собой страну со стагнирующей экономикой на периферии исламского мира. По сути, единственная внешнеполитическая установка состояла в попытках протаранить преграды на пути в Евросоюз. Унизительное «держание в прихожей» со стороны Брюсселя, союзнические отношения с США и партнерские с Израилем, а также воспоминания о периоде османского владычества закрывали ей путь в арабские страны и большую ближневосточную политику. Там героем улиц скорее уж был Муаммар Каддафи, а серыми кардиналами во властных коридорах – Хосни Мубарак и саудовские короли. Отношения с соседями складывались неровно – за исключением Азербайджана на всем протяжении границ постоянно присутствовала напряженность.

Однако пришедшие к власти в 2002 г. молодые бизнесмены-исламисты из Партии справедливости и развития (ПСР) во главе с Реджепом Эрдоганом все изменили. Менее чем за 10 лет Турция превратилась в одного из самых влиятельных игроков на Ближнем Востоке и даже предмет для подражания. Стратегия, благодаря которой Эрдогану и ПСР удалось достичь впечатляющих результатов, зиждилась на трех столпах: экономической экспансии на Ближний Восток и в Северную Африку, стабилизации отношений с соседями, использовании фактора исламской сопричастности.

Турция обладает второй по силе армией в НАТО, и ее возможности для военного давления на соседей ограничены. Любая такая попытка сразу порождала у арабов воспоминания об османском владычестве и разжигала антитурецкие настроения во всем регионе. Именно поэтому турки сделали ставку на экономику. Крайне успешная политика Эрдогана и его министров по стимулированию экспортоориентированного малого и среднего бизнеса дала туркам возможность не только оживить собственный рынок и поднять уровень благосостояния населения, но и захватить арабские рынки. С 2004 по 2010 гг. объем товарооборота с арабскими странами возрос почти втрое – с 13 млрд долл. до 33,5 млрд долл., а с Египтом в 10 раз – с 320 до 3,3 млрд долларов. Двухсторонняя торговля между Турцией и Ираном с 2000 по 2011 гг. увеличилась в 16 раз. С 2007 г. по 2010 г. турецкие инвестиции в Египте возросли двадцатикратно, достигнув около 1,5 млрд долларов. Турецкий бизнес распространялся по всему региону. Так, в Ливии работало около 30 тыс. турецких строителей, которые принимали участие в 214 проектах стоимостью 15 млрд долларов.

Одновременно Турция стала играть и на своей принадлежности к исламской умме. Опираясь на возросшую экономическую мощь, Эрдоган приложил усилия для смены имиджа Турции с проводника интересов Запада на защитника исламского мира. Жертвой ребрендинга стал Израиль – резко обострив отношения с «сионистским врагом» и помогая боевикам в Газе, Турция стала участником общеарабского «палестинского дела». После ряда публичных действий в отношении Израиля (включая унижение израильского президента, а также акции с «Флотилией свободы») Эрдоган стал героем на арабской улице.

УМИРОТВОРЕНИЕ ГРАНИЦ

Экономическое и идеологическое подчинение региона было бы невозможным, если бы перед этим турецкий министр иностранных дел Ахмед Давудоглу (главный архитектор турецкого внешнеполитического чуда) не запустил программу «ноль проблем с соседями». «Турция может снова обрести политическую мощь лишь в том случае, если она использует “стратегическую глубину” (термин, введенный в политический оборот Давудоглу – Авт.) своего местоположения, улучшит отношения с мусульманскими соседями, особенно с Сирией и Ираном. От этих отношений напрямую зависит будущая сила Турции», – говорил Эрдоган в начале правления.

В целом политика принесла успех. Так, нивелирование фобий в сирийско-турецких отношениях (в частности, снятие напряженности вокруг турецкой провинции Хатай, которую сирийцы считали своей территорией) не только улучшило атмосферу между Дамаском и Анкарой, но и позволило Турции подстегнуть экономическое развитие ее юго-восточных провинций. Экспорт последних был завязан на рынки Алеппо, а местная сфера услуг получала неплохие деньги от сирийских визитеров (сирийцы составляли 71,8% общего туристического потока в провинции Хатай, 28,8% в Килисе и 98,4% в провинции Шанлыурфа).

Турции удалось стабилизировать отношения и с союзником Дамаска – Ираном. В Тегеране стали рассматривать Турцию не в качестве сателлита враждебных Соединенных Штатов (демонстративный отказ предоставить США базы для нападения на Ирак произвел впечатление), а как партнера по преодолению хаоса, который американцы создали после операции «Несокрушимая свобода». Анкара и Тегеран совместно занялись стабилизацией Ирака, разделив между собой на сферы влияния эту некогда мощную арабскую страну. Они также совместно работали над решением курдского вопроса, координируя усилия по подавлению курдских боевиков, действовавших и на иранской, и на турецкой территории. Вкупе с четким исполнением Дамаском обязательств по Аданскому договору 1998 г. (согласно которому Сирия обещала не помогать курдским боевикам в Турции и не позволять им создавать базы на сирийской территории), тесное сотрудничество с Ираном помогло туркам нанести сокрушительный удар по позициям Рабочей партии Курдистана (РПК). Доказательством высокого уровня турецко-иранских отношений стала попытка Турции оказать в 2010 г. посреднические услуги в деле решения всех проблем вокруг иранской ядерной программы. И хотя турецкое предложение в итоге похоронили американцы, Анкара одержала дипломатическую победу, продемонстрировав степень своего влияния на Исламскую Республику.

Конечно, не на всех направлениях политика «ноль проблем с соседями» сработала. Но неудача, например, с Арменией компенсировалась серьезным улучшением отношений с Москвой. В России увидели готовность Турции играть стабилизирующую роль на Кавказе (до этого ее в Кремле рассматривали как дестабилизатор, особенно с учетом политики на Северном Кавказе в 1990-е годы). Провал планов по объединению Кипра (по вине греческой общины) снял с Турции клеймо агрессора и серьезно ударил по репутации ЕС, который вопреки декларациям принял в свой состав греческую часть острова.

Наконец, несмотря на неудачу на фронте евроинтеграции (Саркози в 2011 г. прямо заявил, что место Турции не в Европе, а на Ближнем Востоке), турки перестали выступать в роли вечного просителя и предмета общеарабских насмешек. Вместо жалоб на Брюссель Турция стала методично готовить и обтачивать инструменты для оказания давления на ЕС. Среди них – улучшение отношений с Тегераном и превращение Турции в транзитную страну для альтернативных «Газпрому» путей поставок энергоносителей в Европу. Кроме того, в ответ на враждебные действия ЕС (в частности, запрет на отрицание армянского геноцида во Франции) турки принялись проецировать свои новые экономико-идеологические возможности на территории, входящие в европейскую сферу влияния, в частности на бывшие французские колонии. «Я уже дал поручение: в какую бы африканскую страну ни поехал Саркози, нужно, чтобы каждый раз, поднимая глаза, он видел здание турецкого посольства, турецкий флаг. Я дал указание арендовать посольства в самых лучших местах», – говорил в 2011 г. Ахмед Давудоглу.

ПРИДАЛИ УСКОРЕНИЕ

В Европе и некоторых арабских государствах, считавших себя лидерами Ближнего Востока (Египте, Саудовской Аравии), с опаской взирали на рост могущества Турции. Однако свою поступь Анкара оборвала сама, решив банально срезать путь. И когда весь Ближний Восток погрузился в пучину «арабской весны», турецкие власти вознамерились использовать процесс трансформации режимов в своих интересах. Прежде всего для ликвидации конкурентов в битве за статус ближневосточного «царя Горы». Среди главных целей оказались ведущие светские арабские режимы – египетский и ливийский, а также иранские «друзья».

Египетские руководители, привыкшие считать Каир центром региона, крайне негативно отнеслись к турецкому конкуренту. Особенно им не понравилось стремление Турции оспорить роль основного медиатора в арабо-израильских делах (в частности, попытки посредничать в израильско-сирийских переговорах). Хосни Мубарак старался ограничивать турецкое влияние в регионе – и у него это получалось. Исследование, проведенное одним из палестинских центров летом 2009 г., показало: 43% палестинцев видели Турцию в качестве наиболее важного внешнеполитического партнера, в Египте цифра составляла лишь 13%. С Муаммаром Каддафи конфликтов у турок не было, но в Анкаре яркого ливийского лидера рассматривали как одного из основных конкурентов Эрдогана за симпатии арабских масс. Таким же соперником виделся Махмуд Ахмадинежад, автор громких антиизраильских и антиамериканских выступлений. Кроме того, и в Анкаре и в Тегеране понимали, что ирано-турецкое партнерство – явление временное. Ближний Восток всегда был слишком мал для турок и персов, и никто не сомневался, что в среднесрочной перспективе они превратятся в региональных соперников. Не случайно исследование того же палестинского центра показало, что Турцию в качестве наиболее важного внешнеполитического партнера рассматривали лишь 6% иранцев. Вероятно, в Анкаре надеялись, что финальным аккордом «арабской весны» станет именно сокрушение Ирана.

«Турция играет роль, которая позволит ей изменить ход истории и поможет перестроить регион с чистого листа», – заявил в феврале 2011 г. Эрдоган. Используя свой имидж как единственной демократии, способной совместить политический ислам и прогресс, Анкара предлагала умеренным исламским силам, заменившим светские диктатуры, турецкий путь развития. Именно поэтому она жестко выступала против египетской хунты, требуя передать власть «Братьям-мусульманам» и победившему на выборах Мухаммеду Мурси. Исламистам всегда легче договариваться с исламистами, нежели чем со светскими диктатурами, которые рассматривают политический ислам как основную угрозу своей власти.

СИРИЙСКИЙ КЛЮЧ

Если в Тунисе, Египте и Ливии Турция играла скорее вспомогательную роль, то в сирийских событиях стала одним из основных игроков. Анкара рассчитывала решить целый ряд тактических задач, но вместо этого Сирия похоронила все надежды на то, что Эрдоган сможет и далее проводить свою новую внешнюю политику.

Накануне арабской весны мало кто мог поверить в то, что Турция выступит против режима Башара Асада. Отношения между Анкарой и Дамаском были великолепными, в начале февраля 2011 г. Реджеп Эрдоган вместе с тогдашним сирийским премьером Наджи Отри принял участие в церемонии закладки «Плотины дружбы» на реке Аси возле сирийско-турецкой границы. В перспективе, по словам Эрдогана, планировалась реализация других совместных проектов, включая турецко-сирийский банк, запуск скоростных поездов по маршруту Газиантеп–Алеппо, а также соединение газовых сетей. После того как в 2010 г. между Дамаском и Анкарой был введен безвизовый режим, число сирийских туристов в Турции увеличилось в два раза (до 1 млн человек), а турецких в Сирии – в два с половиной (до 1,5 миллиона). Более того, обе стороны были объективно заинтересованы в дальнейшем укреплении политических отношений. Так, Турция через Сирию получала выход на ХАМАС (который на тот момент содержался Ираном, и его штаб-квартира размещалась в Дамаске) и, соответственно, на израильско-палестинский конфликт. В свою очередь, Дамаск рассматривал Анкару как противовес Ирану, от которого Башар Асад не хотел слишком сильно зависеть.

Но сирийские активы были принесены в жертву стратегическим интересам – точнее тому, что в Анкаре посчитали таковыми.

В Турции, вероятно, рассчитывали не только заменить алавитскую элиту Башара Асада на лояльный Анкаре суннитский режим, но и получить через подконтрольную Сирию прямой выход к Палестине, суннитским районам Ирака, Иордании и через нее к нефтяным запасам Саудовской Аравии. Не исключено, что некоторые силы в Анкаре надеялись втянуть в Сирию Соединенные Штаты, спровоцировать американо-иранский «конфликт на периферии» и руками Америки убрать иранских конкурентов. Вероятно, войной против Асада Турция также хотела добиться расположения зараженной вирусом демократии арабской улицы, а также элит монархий Персидского залива. Они давно мечтали выбить Сирию из сферы влияния Ирана и восстановить санитарный кордон на его восточных границах, рухнувший с разгромом саддамовского Ирака. А также протянуть через сирийскую территорию трубопроводы в Европу и избавиться от необходимости возить газ и нефть через простреливаемый иранской артиллерией Ормузский пролив.

В итоге Турция играет ключевую роль в поддержке сирийских боевиков. Именно Анкара приложила усилия для консолидации всех противников Асада (в начале июля 2011 г. в Турции прошел учредительный съезд объединенной оппозиции), на турецкой территории находятся лагеря Сирийской свободной армии (ССА), где боевиков обучают иностранные инструкторы и вооружают на деньги монархий Залива. Лидеры ССА находятся под охраной турецких сил безопасности (после того как их попытались выкрасть сирийские агенты). Через турецко-сирийскую границу проникает оружие, а также идет поток ливийских «добровольцев» для сирийского джихада (размещением этих людей в Турции, по некоторым данным, официально занимается посольство Ливии).

ВТОРЖЕНИЕ – НЕ ВАРИАНТ

Между тем турецкие власти недооценили стойкость режима Башара Асада. Ценой огромных жертв и усилий сирийские власти сохранили контроль над ситуацией в стране. Армейские подразделения, к которым присоединились бойцы «Хезболлы» и, по некоторым данным, иранские подразделения, постепенно зачищают от боевиков населенные пункты. В начале июня они взяли стратегически важный город аль-Кусейр, важный пункт на ливанском пути снабжения боевиков. Сейчас Дамаск намерен перекрыть и второй, турецкий – армия начала в июне масштабную операцию по зачистке провинции Алеппо под названием «Северная буря». Вероятнее всего, без без массированного внешнего вмешательства сокрушить династию Асадов не удастся.

В свою очередь, Турция терпит колоссальные убытки – вместо прибыли от торговли с Северной Сирией турецкие власти тратят огромные деньги на содержание лагерей беженцев. По состоянию на январь 2013 г. в 13 лагерях и двух временных центрах проживало более 160 тыс. сирийских беженцев, на которых ежемесячно уходит 40 млн долларов. Кроме того, еще около 70–80 тыс. беженцев расселились по турецким городам, подняв цены на аренду недвижимости и уровень безработицы, а также ухудшив криминогенную ситуацию. В Анкаре начинают осознавать, что, несмотря на все принесенные жертвы, туркам, возможно, придется и дальше жить бок о бок с Башаром Асадом, который ничего не забудет и не простит.

Многие склоняются к тому, что единственным способом спасти сирийскую революцию и лицо Анкары может стать внешняя интервенция – либо силами самой Турции, либо сколоченной ею коалиции. Впрочем, оба варианта практически нереализуемы. В одиночку турецкая армия (особенно после массовой чистки высшего офицерского состава – более половины адмиралов и около 20% генералитета находятся за решеткой по делу о заговорах против ПСР) едва ли в состоянии справиться с сирийскими вооруженными силами, тем более с добровольцами из числа кадровых бойцов иранского КСИР. Успех операции сомнителен даже в том случае, если ее целью станет не поход на Дамаск, а создание «зоны безопасности» на севере Сирии. В Массачусетском технологическом институте подсчитали, что во время первых ударов с воздуха должно быть уничтожено более 450 целей, включая 150 противовоздушных батарей, 27 батарей с ракетами «земля-земля», 12 противокорабельных батарей, 22 радара раннего оповещения и командных объектов, 32 аэродрома и более 200 укрепленных ангаров для самолетов. Если же обещания России по поставкам С-300 воплотятся в жизнь, само нанесение удара крайне рискованно. Кроме проблем военно-технического характера, возможное вторжение в Сирию маловероятно и по имиджевым причинам. Ввод войск в арабскую страну дезавуирует все усилия Анкары по снятию антитурецких фобий в арабских странах.

Попытки сколотить коалицию для интервенции также, скорее всего, обречены на провал. Турецкая газета «Радикал», перефразируя публицистический штамп, привязавшийся к Турции в XIX веке, – «больной человек Европы», – называет ее сейчас «одинокий человек Ближнего Востока».

Так, надежды Анкары на то, что США решат устроить в Сирии «войну на периферии» с Ираном, не оправдались. Вашингтон постепенно сокращает участие в сирийской гражданской войне и, несмотря на одобрительную резолюцию Конгресса, избегает поставок повстанцам тяжелого вооружения. Вероятно, это отчасти связано с американо-иранскими секретными переговорами, а также переключением фокуса внимания Америки с Ближнего Востока на Восточную Азию. Кроме того, Соединенные Штаты после Ирака и Афганистана вряд ли готовы к новой войне в исламском мире. Особенно когда американский электорат демонстрирует, что устал от активной внешней политики в ущерб внутриэкономическим проблемам. Европа без США воевать не станет – военная операция против режима Каддафи (чья армия на порядок слабее сирийской и на два порядка иранской) четко продемонстрировала европейцам ограниченность их собственных военных возможностей, неспособность участвовать в крупных компаниях без поддержки Соединенных Штатов. Сейчас речь идет лишь о поставках оружия, однако ряд государств (в частности, Германия) уже заявили, что участвовать в этом не намерены. Арабские монархии, конечно, готовы помочь, но лишь словом и долларом. Для ведения войны у них нет достаточных армий. Недавно для участия на сирийском и, возможно, на будущем иранском фронте они пытались «арендовать» иорданскую армию через предложение включить это небогатое королевство в ССАГПЗ и щедро вложиться в его экономику, однако иорданский король Абдалла II ответил вежливым отказом.

Не получит Турция помощи и от сильнейшей армии в регионе – израильской. В Израиле негативно относятся к Башару Асаду, но большая часть израильского истеблишмента, не ослепленная идеей разгромить Иран в Сирии, не желает «исламистской демократии» у своих границ. Ряд единичных операций израильских сил на территории Сирии (когда израильтяне, по их словам, не допустили передачи сирийского оружия массового поражения в руки «Хезболлы» или бомбили сирийские объекты) стоит рассматривать скорее как единичные акты тактического характера, а не как прелюдию к израильскому вторжению. По всей видимости, в Тель-Авиве сменили позицию благожелательного нейтралитета (которой придерживались с самого начала войны), потому что осознали: после победы Асада в Сирии им придется говорить не с местным президентом, а с Тегераном. Израиль серьезно обеспокоен усилением иранского влияния на Дамаск и, по всей видимости, желает, чтобы гражданская война в Сирии продолжалась подольше.

Даже если режим Башара Асада сбросят, никаких особых дивидендов Турция не получит. «В постасадовской Сирии Эрдоган скорее всего сделает ставку на суннитов, которых также поддерживает его религиозный электорат. В этой ситуации Турция окажется в крайне неудобной ситуации – ей придется поддерживать радикальное правительство из “братьев-мусульман”, находящееся под влиянием катарских и саудовских денег. И к тому же пойти на конфликт с Соединенными Штатами, которые хотели бы видеть в Сирии широкую коалицию умеренных сил со значительным представительством курдов», – считает бывший посол США в Турции Мортон Абрамовиц.

КУРДСКИЙ ОТВЕТ

А пока турки усиленно ищут выход из сирийской авантюры, Дамаск и Тегеран нанесли Эрдогану контрудар через намеренное обострение курдской проблемы. Так, Асад пошел на компромисс с собственным курдским населением. По всей видимости, в обмен на обещание автономии курды обязались поддержать режим, что позволило сирийскому президенту в июле вывести войска из курдских населенных пунктов и перекинуть их на опасные участки фронта. Сами города взяты под контроль курдскими ополчениями, которые, по некоторым данным, активно и беспрепятственно помогают братьям по ту сторону границы с Турцией. Со стратегической же точки зрения укреплением Сирийского Курдистана Дамаск фактически поставил ультиматум Анкаре. Ведь если сейчас режим Асада падет, то контролируемый курдскими ополчениями сирийский Курдистан попросту станет независимым.

«Курды – самая организованная этническая группа в Сирии, и если дела в этой стране пойдут совсем плохо, они этим воспользуются, – считает бывший министр иностранных дел Турции Яшар Якис. – Идея независимого Курдистана живет в сознании каждого курда». На компромисс со своими курдами пошли и иранцы – в сентябре 2011 г. Тегеран заключил перемирие с иранскими курдами и их партией PJAK (Партией за свободную жизнь в Курдистане). Одновременно сирийцы фактически вышли из Аданского соглашения и, по некоторым данным, стали поставлять оружие курдским боевикам на территории Турции.

В какой-то степени курдский вопрос обостряет и сама Турция. Анкара недовольна своей энергетической зависимостью от Ирана: 91% потребляемой в стране нефти приходит из-за рубежа, 51% этого импорта дает Иран. Также иранцы поставляют Турции значительные объемы газа (зависимость от импорта 98%). Пытаясь ликвидировать зависимость от потенциального соперника, турки обратили взор на Иракский Курдистан и его запасы нефти объемом в 45 млрд баррелей. На сегодняшний день Анкара и Эрбиль ведут переговоры о строительстве трубопровода, по которому в Турцию будет поступать более 3 млн баррелей нефти в день и 10 млрд кубометров газа в год. В обмен Турция фактически устранила экономическую зависимость Иракского Курдистана от остальной части Ирака. На сегодняшний день турки снабжают иракских курдов всеми необходимыми товарами (именно за счет экспорта в Иракский Курдистан Ирак стал вторым рынком сбыта для турецких товаров, и ожидается, что в 2013 г. он выйдет на первое место).

Данная политика действительно способна обеспечить энергетическую независимость Анкары от Тегерана, но чревата колоссальными рисками. Во-первых, она добивает остатки стратегии «нуля проблем с соседями» и ведет Турцию к конфликту с Ираком. Иракский премьер Нури аль-Малики открыто назвал Турцию «враждебным государством». Он не позволил турецкой компанииTPAO работать на месторождении в Южном Ираке и не пустил турецкого министра энергетики на конференцию в Эрбиль. На стороне аль-Малики выступил не только Иран (активно влияющий на процесс принятия решений в современном Ираке), но и Соединенные Штаты, заинтересованные в сохранении единства Ирака. «Мы не поддержим экспорт нефти из любой части Ирака без соответствующего одобрения иракских властей», – заявила представительница Госдепартамента Виктория Нуланд. Во-вторых, снижая энергозависимость от Ирана, турки создают большую проблему – независимый Иракский Курдистан. Да, сейчас его глава Масуд Барзани следует в фарватере турецкой политики (в частности, помогает решать проблемы с турецкими курдами), но лишь потому, что турки обеспечивают экономическую независимость иракских курдов и могут помочь им во время неизбежного конфликта с Багдадом за Киркук. Однако в среднесрочной перспективе (особенно в случае падения режима Башара Асада и дезинтеграции Ирака) все изменится, и с Эрбиля может начаться процесс консолидации всех курдских земель (в том числе и тех, которые являются частью Турции) в единое 40-миллионное курдское государство. «Турция сначала клюнет на приманку пользования в определенных пределах нефтегазовыми ресурсами Северного Ирака, а затем станет участником реализации более широкого плана по созданию Великого Курдистана на территории Ирака, Сирии и Турции», – возмущается лидер оппозиционной Народной республиканской партии Кемаль Киличдароглу.

ИЗВИНЕНИЯ НЕ ПРИНЯТЫ

На фоне внешнеполитических неудач последних лет одним из немногих достижений стали извинения Израиля за инцидент с Мави Мармара (штурм в 2010 г. «Флотилии свободы», пытавшейся прорвать блокаду сектора Газы). Впрочем, это скорее успех не турецкой дипломатии, а американской, причем достаточно локальный и краткосрочный.

22 марта Биньямин Нетаньяху позвонил своему турецкому визави Реджепу Эрдогану и за 20 минут перечеркнул всю принципиальную трехлетнюю позицию израильского МИД, называвшего гуманитарный конвой провокацией. «В свете проведенного израильтянами расследования, выявившего ряд ошибок при осуществлении операции, премьер-министр Нетаньяху принес извинения турецкому народу за любые ошибки, которые могли стать причиной гибели людей, и согласился завершить соглашение о выплате компенсации», – говорится в заявлении канцелярии Нетаньяху. Израиль пообещал сотрудничать с Анкарой по вопросу улучшения гуманитарной ситуации на палестинских территориях.

Израильский премьер объясняет свой поступок серьезным обострением ситуации на израильских границах. «Усугубление кризиса в Сирии стало решающим фактором при принятии решения… Сирия распадается, гигантские запасы оружия начинают попадать в руки различных группировок… Важно, чтобы Турция и Израиль, граничащие с Сирией, могли сотрудничать и действовать сообща против иных угроз в нашем регионе», – написал он на своей странице в социальной сети. Впрочем, большая часть комментаторов считает причинами не израильское раскаяние или опасение за последствия сирийского кризиса, а давление со стороны Барака Обамы, находившегося в тот момент с визитом на Святой земле. Американскому президенту необходимо согласие между его союзниками для ответа на ряд региональных вызовов.

Турции же примирение не нужно. Конфликтные отношения с Израилем – один из основных инструментов политики по завоеванию лидерства в исламском мире, что для Эрдогана важнее и ценнее, чем координация по сирийскому вопросу или совместные проекты с Израилем (в частности, добыча углеводородов в Восточном Средиземноморье – только на стыке территориальных вод Израиля и Кипра находится примерно 122 трлн кубометров газа). Кроме того, Эрдогана не поймет собственное население. «Израиль в Турции непопулярен и никогда не был таковым, несмотря на расцвет стратегических отношений между Иерусалимом и Анкарой в 1996 году. Эти связи скорее играли роль инструмента в проводимой турецким генштабом политике национальной безопасности, а также во внутриполитических интересах, во времена, когда власть офицеров в стране была максимальной. Еще до прихода к власти ПСР, когда общественное мнение не имело особого влияния на турецкую внешнюю политику», – пишет старший научный сотрудник Совета по международным отношениям Стивен Кук. События в Газе, поддержка Израилем идеи независимого Иракского Курдистана не добавляют турецкому населению любви к израильтянам. Не случайно турецкая оппозиция, нещадно критикующая Эрдогана за ряд внешне- и внутриполитических действий, не включила в обвинительный список пункт об Израиле.

Именно поэтому сразу после получения израильских извинений Турция не только не пошла на ответные шаги (в частности, отказалась предоставлять данные американского радара, который стоит на турецкой территории и контролирует иранское воздушное пространство), но и потребовала у Израиля новых уступок, прежде всего снятия блокады с Газы – именно так в Анкаре интерпретировали слова Нетаньяху об «улучшении гуманитарной ситуации на палестинских территориях». Требование невыполнимое – Тель-Авив отказывается снять досмотр всех идущих в сектор грузов (именно этот досмотр и называют на Западе блокадой) и свободно пускать туда иранские ракеты, специальные марки цемента для строителей бункеров и другие подобные товары. Однако без этого потепления отношений не будет. «Когда Израиль будет выполнять свои обещания, тогда и будет нормализация. В ином случае пусть не обижаются. Мы говорим это четко и ясно», – отметил турецкий премьер.

ОТЫГРАТЬСЯ НЕ ПОЛУЧИТСЯ

Проблема турецкой внешней политики не только в том, что она обесценила все достижения Эрдогана и Давудоглу предыдущих восьми лет. Сейчас сложно вернуться даже на позиции до начала курса «ноль проблем с соседями». Причем не только в арабском мире, но и за пределами Ближнего Востока.

Прежде всего речь идет о евроинтеграции. Хотя само по себе вхождение в Евросоюз практически нереально, процесс, который поддерживался большей частью населения, как таковой был важен для демократизации Турции. Под предлогом необходимости соответствовать европейским нормам власти проталкивали через парламент (в том числе и сам Эрдоган) либеральные экономические реформы. Однако жесткая позиция ЕС относительно членства Турции и ряд турецко-европейских конфликтов (часть из которых специально раздувалась премьером для укрепления репутации в исламском мире) привели к коренному изменению позиции турецкой общественности.

В декабре 2012 – январе 2013 гг. стамбульский Центр экономических и внешнеполитических исследований провел опрос среди экспертов по внешней политике и электората ведущих партий страны, стоит ли Турции продолжать упорно добиваться полного членства в ЕС. И если 87% от опрошенных экспертов ответили утвердительно, то население – отрицательно. Лишь 30% избирателей Партии справедливости и развития и 34% избирателей ведущей оппозиционной Народной республиканской партии хотят, чтобы Турция продолжала поход за членством. Среди националистов из Партии национального движения сторонников евроинтеграции еще меньше – 15%. За членство в Евросоюзе выступают только избиратели прокурдской Партии мира и демократии (88% из них ответили утвердительно), поскольку евроинтеграция является лучшим гарантом соблюдения прав курдского населения. Некоторые аналитики опасаются, что потеря интереса к евроинтеграции не только лишит власти возможности использовать этот рычаг для либерализации, но и позволит Эрдогану реализовать свои авторитарные амбиции. Так, либеральные газеты возмутились, когда 25 января с.г. Эрдоган подтвердил свою позицию, что если ШОС предложит Турции членство, то она вступит в организацию и «забудет о Евросоюзе». А заявление Ахмеда Давудоглу о том, что Турция хочет получить в ШОС статус наблюдателя, лишь укрепило подозрения в том, что Турция стремится интегрироваться в те структуры, где на соблюдение прав человека не обращают особого внимания.

Между тем Турция, скорее всего, не только не станет наблюдателем в ШОС, но и рискует испортить отношения с Россией. Москва дорожит ими, поэтому не заняла жесткую позицию в связи с фактом принудительной посадки в Турции самолета, который предположительно вез оружие из России в Сирию. Однако сомнительно, что Москва так же сквозь пальцы будет смотреть на нарушение Турцией статус-кво на Южном Кавказе – а именно в этом направлении сейчас и пытается действовать Анкара, рассчитывая отыграться за неудачи на остальных фронтах. Ахмет Давудоглу выступает с речами об интеграции между Грузией, Азербайджаном и Турцией. Анкара выражает готовность «помочь» официальному Тбилиси в возвращении в Грузию турок-месхетинцев, настаивает на строительстве новой мечети в Аджарии.

БОЛЬШЕ НЕ ЛИДЕР

В Анкаре осознают всю сложность ситуации, в которой оказались. И даже пытаются исправлять ситуацию. В частности, Эрдоган хочет избежать обострения курдского вопроса за счет превентивного примирения с РПК. Ему удалось добиться компромисса с находящимся в заключении Абдуллой Оджаланом, и в результате курдские боевики прекратили нападения и стали покидать турецкую территорию, а лидеры РПК обещали перейти от партизанской к политической борьбе. Однако, как показали начавшиеся в мае массовые волнения в Турции, у Эрдогана для работы над ошибками может не хватить ни времени, ни политической легитимности.

Жесткий разгон мирной акции экологов, выступавших против вырубки стамбульского парка Гези, спровоцировал объединение различных слоев населения: курдов и турок, секуляристов-либералов и исламистов, и даже основных антагонистов страны – болельщиков «Бешикташа», «Галатасарая» и «Фенербахче», которые на время протестов стали представителями виртуального клуба «Стамбул Юнайтед».

Главная причина недовольства – склонность премьера к авторитаризму, демонстративное неуважение к государственным системам сдержек и противовесов (особенно ярко проявившееся после того, как Эрдоган подавил организованное сопротивление кемалистов и военных). Так, турки выступили против намерения премьер-министра изменить Конституцию и остаться у власти. По закону его нынешний срок истекает в 2014 году, возглавить кабинет министров он больше не сможет, однако Эрдоган намерен превратить Турцию в президентскую республику.

Многие против увлечения Эрдогана идеями неоосманизма. Премьер настолько привержен последним, что публично пригрозил судом создателям сериала «Великолепный век» (который смотрят 150 млн человек) за то, что они, по словам Эрдогана, клевещут на турецкого султана Сулеймана Великолепного. Между тем для значительной части населения еще со времен Ататюрка Османская империя ассоциируется с деспотизмом и ретроградством. И платить за возвращение к внутриполитической отсталости и внешнеполитической экспансии собственной безопасностью (в конце мая турецкие спецслужбы взяли группу сирийских боевиков, которые планировали устроить в стране теракт с применением зарина и свалить его на Башара Асада) население Турции не намерено.

Под эту же категорию подпадает соглашение с курдами. Премьер говорит о федерализации, однако никто не знает, какие уступки Эрдоган обещал курдам в обмен на мир и на их голоса в парламенте на голосовании по Конституции. Курдская партия BDP уже требует введения постов «региональных президентов», изъятия выражения «турецкая нация» из проекта новой конституции, а также придания в ней курдскому языку официального статуса. Кроме того, курды намерены дать курдское название 12 провинциям, которые они считают своими.

Недовольство вызывает и демонстративная исламизация. Если раньше она рассматривалась в контексте либерализации, освобождения от перегибов секулярных законов Ататюрка, то теперь – как путь в сторону исламской республики. Обязательное изучение Корана в школах, запрет стюардессам Turkish Airlines (на 49% принадлежат государству) использовать яркую губную помаду, статья, по которой за оскорбление ислама можно сесть в тюрьму на полтора года – все это стало вызывать недовольство не только кемалистов, но и умеренно-исламизированного городского среднего класса. То есть группы, которая является хоть и меньшей, но наиболее пассионарной частью эрдогановского электората. Последней каплей стал жесткий антиалкогольный закон, который (притом что 80% населения страны не пьет) превратился в символ «иранизации».

Особенностью акций протеста стало четкое разделение в глазах народа партии и премьера. Большая часть населения выступает за сохранение ПСР у власти, не видит ей альтернативы. И ряд высших членов партии, и без того недовольных авторитарными замашками лидера, начинают от него дистанцироваться. Среди последних – президент Абдулла Гюль, вице-премьер Бюлент Аринч и вице-председатель ПСР Хусейн Челик, они заявили о готовности пойти на компромисс с митингующими.

Итогом второго периода правления Эрдогана, когда власти попытались «срезать путь» к лидерству за счет использования «арабской весны», стали стратегические потери на всех фронтах. Турция превращается в одинокого человека на Ближнем Востоке, с серьезными внутренними проблемами и в окружении враждебных государств, некоторые из которых будут стремиться свести с ней счеты. И в этой ситуации Анкаре снова придется идти к Западу – только уже не в роли ключа к арабскому миру, который можно на время арендовать, а рупора Брюсселя и Вашингтона на Ближнем Востоке. То есть в той ипостаси, в какой она была до прихода Эрдогана.

Г.В. Мирзаян – кандидат политических наук, научный сотрудник Института США и Канады РАН.

Курдский вопрос – вновь на повестке дня

Опасности и перспективы

Резюме: Эскалация региональной конфликтности может консолидировать силы курдского национально-демократического движения этнического Курдистана под лозунгом борьбы за свои права и самоуправление курдских ареалов Турции, Ирака, Сирии и Ирана.

Курды стран Западной Азии, этнического Курдистана (курдские ареалы Турции, Ирана, Сирии и Ирака условно в научной литературе именуются Турецкий, Иранский, Сирийский, Иракский Курдистан) утверждают свое принципиальное отличие от персов, равно как от турок и арабов. Они всегда стремились к национальному самоопределению. Их сплачивает мечта о создании курдского государства. Однако курдские лидеры больше внимания уделяют партикулярным целям и настраивают курдов на мирное решение курдской проблемы. Между тем напряженность в Сирии и вокруг Ирана, а также в Турции, способная перерасти в широкий международный конфликт, делает актуальным решение курдского вопроса, в том числе и реализацию общекурдского объединительного национального идеала (провозглашения курдского государства) при условии поддержки извне.

НЕСБЫВШИЕСЯ НАДЕЖДЫ

После того как американо-британская коалиция свергла в 2003 г. диктаторский режим Саддама Хусейна и создала федеративный Ирак, Курдистанский регион, объединивший три иракские провинции Эрбиль, Сулейманию и Дохук, стал субъектом рыхлой иракской федерации. Его «специальный» (полунезависимый) статус был зафиксирован в Конституции в 2005 году. Иракский Курдистан получил уникальную возможность поступательного социально-экономического, политического и культурного развития. В Курдистанском регионе был избран президент (Масуд Барзани, глава авторитетного клана), сформировано региональное правительство и национальная ассамблея, подготовлен проект местной Конституции. Курдистанское руководство стало проводить самостоятельную экономическую и социальную политику, осуществлять международные контакты со многими странами мира, были даже введены некоторые внешние атрибуты суверенного государства – флаг, гимн, денежные знаки, штемпели в паспортах посещающих регион иностранцев, создана национальная армия (пешмерга), построен аэропорт, оснащенный по последнему слову техники, и т.д.

Иракские курды добились больших успехов благодаря продаже нефти и иностранным инвестициям в курдистанскую экономику. Это вселило надежду на возможность провозглашения курдского независимого государства. (Еще в 2005 г. во время выборов президента Курдистанского региона был проведен неофициальный референдум о независимости, в результате которого почти все население региона поддержало эту идею.) Осенью 2012 г. Барзани попытался заручиться поддержкой Вашингтона. Но накануне президентских выборов американская администрация не решилась начать изменение конфигурации традиционных границ государств Западной Азии, указав курдам, чтобы они не мешали осуществлению «демократического эксперимента в Ираке». Масуду Барзани объяснили, что в современной геополитической ситуации он не может рассчитывать на поддержку Соединенных Штатов и Турции в деле провозглашения курдского государства, потому что сегодня «США не поддерживают движения, нацеленные на отделение от Ирака». В современных геополитических условиях американская администрация как будто заинтересована в сохранении стабильного и целостного Ирака. Однако некоторые авторитетные американские политики выражают иное мнение. Курдам, мол, «лучше быть независимыми, чем застрять в Ираке навсегда», а Курдистан может стать независимым государством в ближайшие 10 лет.

В этой связи премьер-министр Курдистанского региона Ирака Нечирван Барзани, племянник Масуда Барзани, призвал сплотиться всем политическим силам Иракского Курдистана перед лицом внутренних и региональных угроз и в целях выработки общей позиции. Он подчеркнул, что спорные вопросы с Багдадом будут решаться без вмешательства извне. Нечирван Барзани считает, что наступает время, когда решается судьба курдской нации. Поэтому курдам необходимо национальное единство для осуществления стратегической политики во имя самоопределения. «Все другие интересы – вторичны». Он признает, что стремление курдов к независимости огромно, но даже туркоманы и ассирийцы-халдеи якобы ожидают и надеются на провозглашение независимости Иракского Курдистана. Пока руководство иракских курдов сосредоточено на решении проблемы спорных территорий и своих противоречий с Багдадом, носящих экономический характер.

Проблему возможной сецессии Иракского Курдистана Анкара рассматривала с точки зрения объединения Курдистанского региона Ирака с курдским ареалом Турции. Турецкое руководство не могло не считаться с возможностью этого сценария и пыталось корректировать свою курдскую политику, исходя из учета этого фактора. В 2009 г. оно разработало так называемую «дорожную карту» демократического переустройства Турции, осуществление которой способствовало бы и урегулированию курдского вопроса. Однако, несмотря на провозглашенную тогда правительством Реджепа Тайипа Эрдогана «курдскую инициативу», направленную на широкое общественное обсуждение проблемы, до недавнего времени дальше дискуссий и демонстративного признания культурно-лингвистических особенностей курдов, отличающих их от турок, политических решений и законодательного закрепления таких прав не происходило. В то же время турецкое руководство не могло воспрепятствовать усилению трансграничных контактов и взаимодействия курдов Турции, Ирака и Сирии. Анкара всеми средствами препятствовала повторению иракского сценария в Сирии, опасаясь обострения курдского вопроса в самой Турции.

Возможное обретение независимого статуса Иракским Курдистаном могло нанести удар по гордости и престижу Турции и ослабило бы ее положение как региональной державы, лишило контроля над богатыми водными ресурсами юго-восточной Анатолии, а также сократило ведущую роль в будущем экономическом развитии Западной Азии. Путем укрепления экономических и торговых связей с Курдистанским регионом Ирака турецкое руководство стремилось сдерживать тенденции, способствующие созданию там независимого курдского государства.

Курдские политологи полагали, что выход Турецкого Курдистана из состава Турецкой Республики предоставит ей большие преимущества. По их мнению, Турция сможет гармоничнее развиваться экономически, если избавит себя от решения курдской проблемы, что облегчит ей задачу вступления в Европейский союз. Они подчеркивали, что объединение Иракского и Турецкого Курдистана продвинет идею создания курдского государства. Потеря Турцией Курдистана действительно существенно ослабит ее геополитическое значение в Западной Азии и станет препятствовать осуществлению стратегических планов в отношении Центральной Азии, Кавказа и России. Объединенное курдское государство (состоящее из курдских районов Турции и Ирака) будет доминировать в юго-восточных и восточных районах Турецкой Республики и преградит ей доступ к Азербайджану, Кавказу и тюркским республикам Средней Азии. Однако сегодня некоторые американские политтехнологи утверждают, что распад Турции может произойти только к 2030 г., и прогнозируют создание курдского государства, объединяющего курдские ареалы Ирака, Сирии и Ирана.

Усиление турецких позиций в Иракском Курдистане заботит Иран и Армению, которые, как и Турция, не заинтересованы в провозглашении иракскими курдами независимости. Они стремятся к развитию своих экономических, торговых и политических отношений с Курдистанским регионом Ирака, сдерживая националистические устремления иракских курдов, а также с целью снижения турецких поползновений относительно Кавказа и Средней Азии.

РАДУЖНЫЕ МЕЧТЫ

В последнее время в зарубежных СМИ и среди курдской общественности распространилось суждение о том, что курды этнического Курдистана будто бы стремятся создать федеративное государство, состоящее из четырех автономных районов с центрами в Эрбиле, Камышлы, Диарбакыре и Мехабаде.Оно должно обеспечить себе коридор к Средиземному морю для транспортировки нефти и газа из Курдистана на мировой рынок. Этот сценарий напоминает рассуждение Абдуллы Оджалана, лидера Рабочей партии Курдистана (РПК), томящегося в заключении, о создании четырех курдских мини-государств в этническом Курдистане. Стали говорить о начале «курдской революции», которая в конечном итоге должна привести к созданию независимого и объединенного Курдистана.

Актуализация решения курдского вопроса не остается без внимания руководства региональных и мировых держав, мирового общественного мнения, поскольку этнический Курдистан расположен в центре Западной Азии, изобилующей локальными конфликтами, отягощенными активностью исламистских вооруженных группировок. Лоббирование идеи курдского государства всегда совпадает с очередной попыткой американских политиков использовать курдов для дестабилизации региона ради собственных интересов. К примеру, когда в 90-е гг. ХХ века американские военно-политические круги строили планы относительно Ирака, они использовали курдов, обещая им широкую автономию или даже провозглашение государства. Но осуществление этих обещаний, очевидно, не входило в планы американских покровителей курдов, поскольку последних, по-видимому, не удалось заставить в полной мере играть по американским правилам. Хотя официальный Вашингтон и призывает курдов к сдержанности, американская и израильская пропаганда, напротив, направлена на обострение их националистических устремлений. Так, например, некоторые израильские политологи стараются убедить курдов, что изменение конфигурации границ стран Ближнего и Среднего Востока якобы не за горами и курды непременно добьются своих целей, в том числе и выхода к морю.

С 90-х гг. ХХ века мировоззрение и политическая культура курдов существенно изменились. Курдское общество и его политическая элита стали воспринимать современные методы политической деятельности, которые исходят из признания сложившейся системы международных отношений. Окрепли демократические тенденции, а лидеры выступают за региональную стабильность, заявляя о приоритете мирных способов решения курдской проблемы в каждом ареале стран Западной Азии, в соответствии со спецификой национального развития курдов. Они осознают авантюристичность и сложность практического воплощения сегодня проекта четырехсоставного курдского государства.

Современный этнический Курдистан не является географически, экономически, культурно, лингвистически, религиозно гомогенным. Процесс национального развития курдов в каждом ареале стран их проживания осуществляется в соответствии со спецификой этих государств и особенностями курдского национального движения. Находясь в разных социокультурных, экономических и политических условиях и системах, курды подвергались в своих географических подразделениях воздействию самых разнообразных факторов и по-разному реагировали на вызовы времени. Как в прошлом, так и теперь курдское национальное движение локально. В разных частях этнографического Курдистана периоды его подъема и упадка не совпадают, что указывает на неравномерность этнонационального развития в курдских ареалах Турции, Ирака, Сирии и Ирана, разновеликих по территории и численности курдского населения. Это существенно затрудняет процесс консолидации курдов на общенациональном уровне. Однако руководство иракских курдов мыслит общекурдскими категориями, рассматривая Иракский Курдистан как ядро, центр будущего независимого курдского государства. Оно стремится к экономической независимости от Багдада.

СОВРЕМЕННЫЕ РЕАЛИИ

Стремление руководства Иракского Курдистана подхлестнуть рост экономики региона стимулирует создание благоприятного инвестиционного климата для иностранных компаний. Особенно активно развиваются курдистано-турецкие отношения в области добычи нефти и ее транспортировки в Турцию и на мировой рынок в обход Багдада. Недавно курдистанское руководство подписало соглашение на поставку Турции 420 тыс. баррелей сырой нефти по новому трубопроводу, строительство которого планируется завершить к 2014 году. Курдистано-турецкое сотрудничество в сфере энергетики, с одной стороны, способствует экономическому развитию Иракского Курдистана, а с другой – вызывает опасения части курдского населения в том, что Курдистан попадет в зависимость от политической воли Турции. Отсутствие экспортных маршрутов и современной инфраструктуры (Иран и Сирия не смогут в ближайшее время восполнить этот пробел) и ставка на добычу нефти (продажа которой составляет 95% бюджета региона) действительно делают курдистанское руководство весьма уступчивым в отношениях с Анкарой. Это позволяет некоторым аналитикам сделать предположение, что «нефтяная независимость» от Багдада не способствует автономизации Курдистанского региона, а делает его «экономическим вассалом Турции». А оппозиционные правящей коалиции (ДПК и ПСК) курдские политики заявляют, что Турция якобы «оккупировала Курдистан своим бизнесом, а не танками». Это является питательной средой для критики регионального правительства Курдистана, политики действующего президента региона Барзани накануне парламентских и президентских выборов в Иракском Курдистане, назначенных на сентябрь 2013 года. Руководство Курдистанского региона полагает, что сотрудничество с Турцией продвигает реализацию идеи курдской экономической независимости от Багдада и способствует процветанию региона.

В то же время развитие курдистано-турецкого сотрудничества затягивает процесс разрешения противоречий между Эрбилем и Багдадом. Если различные политические силы региона не достигнут консенсуса в предвыборный период, то возможно углубление разрыва между теми курдскими политическими течениями, которые поддерживают тесное сотрудничество с Анкарой, и теми, которые выступают против него.

Дистанцированию Эрбиля от Багдада способствует и нерешенность проблемы спорных территорий. Правительство Нури аль-Малики, возглавляющего шиитскую правящую группировку, медлит с реализацией ст. 140 иракской Конституции, способной разрешить эту проблему. Курды намерены присоединить к своему региону нефтеносный район Киркука и его окрестностей. С точки зрения курдов, Киркук – курдский город, который должен стать столицей расширенной курдской автономии или государства. Не случайно курдистанское руководство рассчитывает на присоединение и некоторых других территорий, населенных преимущественно суннитами, что чревато ослаблением влияния политических позиций шиитов. Но Масуд Барзани стоит на своем, ультимативно заявляя, что отказ может спровоцировать выход Курдистанского региона из состава Ирака.

Подобного рода конфликты, иногда происходящие с участием вооруженных подразделений, способны обострить суннито-шиитские противоречия. Президент Ирака Джаляль Талабани прилагал усилия для смягчения отношений между Эрбилем и Багдадом. Кроме того, третейским судьей выступают Соединенные Штаты, заинтересованные в сохранении Иракского Курдистана в качестве зоны своего влияния и призывающие курдов к сдержанности.

Региональный политический климат, как известно, в значительной степени определяет позиция Вашингтона. Перевыборы президента Барака Обамы на второй срок подразумевают корректировку американского политического курса и в отношении курдов этнического Курдистана. Оставаясь доминирующим центром политического влияния на курдов Ирака и некоторые курдские политические течения Сирии и Ирана, США как будто заинтересованы в поддержании политического равновесия и стабильности курдских ареалов стран Западной Азии, о чем свидетельствует наметившаяся тенденция переговорного процесса в Сирии и Турции. Вместе с тем в последнее время наблюдаются попытки крупных американских нефтяных корпораций и отдельных дельцов (в числе которых военные и политики, работавшие в Ираке) при посредничестве Турции добиться долевого участия в нефтедобывающей промышленности Иракского Курдистана. При этом министр природных ресурсов региона Ашти Хаврами заявил о беспрецедентном увеличении добычи нефти: 1 млн баррелей в 2015 г. и удвоении ее реализации в 2019 году. С увеличением объемов добычи нефти и газа стратегическое значение региона неуклонно возрастет. В то же время это несет в себе опасность истощения природных ресурсов, что может привести к нивелировке его углеводородной значимости в ходе борьбы за контроль над ним между региональными и мировыми державами.

Проамериканская позиция курдистанского руководства позволяет некоторым российским аналитикам делать заключение, что сегодня его интересы в высокой степени интегрированы в региональную заинтересованность Соединенных Штатов и Великобритании, и что оно уже не только «инструментарий», но и в определенной степени партнер этих держав. Но с этим можно согласиться лишь отчасти, поскольку в курдском национализме преобладает одна генеральная линия – борьба за независимость исторической родины курдов – Курдистана, освобождение курдов от векового гнета и порабощения чужой властью, какой бы она ни была по географической, этнической, культурной или религиозной принадлежности.

Об этом свидетельствует, в частности, ситуация в Сирийском Курдистане. Вывод правительственных войск из Сирийского (Западного) Курдистана позволил вооруженным формированиям Партии демократического единства, руководствующейся идеологией Абдуллы Оджалана, захватить над ним контроль. Курды хотят расширить территорию своего доминирования с населением в 490 тыс. человек, находящуюся на пути к Средиземноморью. Сирийские курды, составляющие десятки организаций, объединившихся в два блока, стремятся мирным путем добиться национально-культурной автономии, признания своих гражданских прав и гарантий в новой Конституции страны. Отсутствие единства сирийских курдов составляло серьезное препятствие на пути к достижению поставленных целей. Однако при содействии Масуда Барзани произошло объединение двух блоков – Курдского национального совета и Национального совета Сирийского Курдистана. Они подписали соглашение о единстве действий и создании Высшего совета Курдистана. Безопасность этого региона обеспечивают подразделения, готовящиеся в Иракском Курдистане, где расположены тренировочные базы.

Между тем руководящий орган сирийской оппозиции – Сирийский национальный совет неоднократно обращался к Барзани с предложением войти в него и склонить курдов присоединиться к сирийской оппозиции, в составе которой действуют также радикально-исламистские группировки («Джабат аль-Нусра»), аффилированные с «Аль-Каидой». Однако Барзани уклончиво отреагировал на это предложение, поскольку подобный альянс вряд ли приблизит курдов к намеченной цели.

Сегодня сирийские курды находятся в изоляции и испытывают острую потребность в продуктах питания, тепле и лекарствах. Раскол Сирии по этническому принципу и создание федеративного государства ослабит влияние ИРИ на сирийских шиитов, и федеративные округа (сирийские курды, друзы, алевиты, суннитские арабы), по-видимому, не будут заинтересованы в сотрудничестве с Ираном. В то же время усиление во властных структурах организации «Братьев-мусульман» составит новые вызовы для Израиля и Запада. Если удастся перевести процесс сирийского урегулирования в переговорную стадию, то ВСК, по всей видимости, выступит как самостоятельная политическая сила с программой мирного решения курдского вопроса в новой Сирии.

Эскалация сирийского кризиса и обострение ситуации на турецко-сирийской границе (протяженность которой составляет 500 км, где проживают преимущественно курды) требовало от Эрдогана принятия более решительных мер. Втягивание Турции в широкомасштабные международные и региональные действия с целью ограничения иранского влияния на Дамаск могло осложнить турецко-российские отношения и усугубить вооруженную конфронтацию с РПК, возглавляемой Оджаланом, объявленной турецким руководством террористической и находящейся на нелегальном положении. Опасаясь обострения курдского вопроса в Турции и создания курдского самоуправления на части территории Сирийского Курдистана, турецкое руководство было вынуждено сдерживать свои экспансионистские намерения в отношении Сирии, а также выступить с беспрецедентной инициативой начала переговоров с Оджаланом, несмотря на сопротивление турецких националистов и армии.

Турецкое руководство попыталось создать новую «курдскую» политику, основанную на синтезе особенностей национализма турецких курдов и неолиберальных исламских ценностей. Этому способствовали заинтересованность Эрдогана в обуздании возможного подъема курдского национализма в Турецком Курдистане и сохранении власти Партии справедливости и развития в преддверии президентских выборов.

В ходе переговоров, начатых курдским парламентским блоком с участием представителей турецких спецслужб, достигнуто соглашение, направленное на сдерживание националистических устремлений курдов. Впервые турецкое правительство признало, что Оджалан является политическим лидером, а не террористом; оно сочло возможным начать переговоры с ним по курдскому вопросу. Оба политика как бы отказались обсуждать его с позиций национализма, стремясь вернуться к состоянию турецко-курдских отношений, характерных для докемалистского периода истории Османской империи, когда Курдистан имел особый статус. Подчеркивался тезис об «общей родине для турок и курдов» на основе религиозного единства, т.е. суннитского ислама. При этом Эрдоган намекал, что в дальнейшем возможно обсуждение создания федеративной структуры. Вместе с тем в своем послании (март 2013 г.) Оджалан заявил, что прекращение вооруженной конфронтации курдских бойцов с турецкой армией и согласие на конституционные гарантии прав курдов означает перевод демократической борьбы на политический уровень.

Объявление перемирия стало главным и долгожданным результатом переговоров и консультаций между правительством Турции и Оджаланом. Часть националистически настроенных курдских интеллектуалов рассматривают его позицию как «пораженческий шаг» и ждут от правительства встречных шагов: права получения курдами образования на родном языке, всеобщей амнистии для партизан, признания курдской идентичности Конституцией и в перспективе – предоставления большей автономии местным муниципальным образованиям. Замирение Турецкого Курдистана, являющегося воротами на Кавказ и Среднюю Азию, способствует укреплению турецких позиций в районах, граничащих с Арменией и Иранским Курдистаном, имеющим общую границу с Азербайджаном.

Достигнутые договоренности сглаживают остроту создания национально-территориальной автономии в Турецком Курдистане и вовсе отодвигают вопрос о формировании курдского государства. Очевидно, что в нем не заинтересованы ни Турция (как и другие региональные державы), ни Соединенные Штаты, всегда охотно способствовавшие неизменности курдского вопроса, используя который, им удавалось поддерживать необходимый для них баланс сил в регионе.

Между тем идея независимого Курдистана живет как в среде простых курдов, так и интеллектуалов и местных элит и не только Турецкого, но и соседнего Иракского Курдистана. Не случайно турецкое руководство обеспокоено усилением политической роли и влияния Барзани в этническом Курдистане. Несмотря на идеологические и прочие расхождения, с ним считается, например, руководитель РПК Мурат Карайылан. Турецкие курды в лице РПК и руководство Курдистанского региона Ирака поддерживают усилия сирийских курдов в борьбе за свои национальные права в новой Сирии, с одной стороны, а с другой – преследуют цель осуществления и собственных интересов. Не имеющий выхода к морю, Курдистанский регион Ирака нуждается в нем, и решение этого вопроса может состояться с помощью курдов Сирии. В то же время экономические и торговые отношения с Курдистанским регионом, в частности заключение соглашений по нефти и газу в обход Багдада, подкрепляются заявлениями турецкого руководства о важности единства Ирака.

Таким образом, политическое размежевание характерно для каждого курдского ареала в Западной Азии, являющихся зонами локальных конфликтов. Хотя окончательное решение курдского вопроса связано с проблемой создания государства, ее реализация осложняется отсутствием консолидированного общекурдского национально-демократического движения. Курды представляют светское и прозападное движение в Ираке, левосоциалистическое – в Турции, коалиционное в Сирии (при доминировании прозападной ориентации). Однако идеологические расхождения не играют столь уж существенной роли для решения общей цели.

Разобщенность действий, отсутствие единой политической платформы и общенационального лидера делают уязвимым курдское движение за самоопределение в форме государства. Это способствует втягиванию курдов как в турецко-иранское региональное соперничество, так и в перспективные планы США и Израиля в отношении Сирии, Ирана, кавказских республик, Центральной Азии и России.

Вместе с тем мощным фактором, консолидирующим курдов Сирии, Ирака и Турции (а также Ирана), являются их антиисламистские позиции. Масуд Барзани направил усилия на развитие интеграционного национализма, солидаризуясь и поддерживая курдов Сирии и Турции. Курдское движение является секулярным, и оно более прогрессивно и либерально, чем активизировавшиеся в регионе ретроградные силы. Просматриваются также тенденции политического объединения действующих разрозненно, но ставящих сходные цели иранских курдов. Они выступают против режима ИРИ и требуют автономного статуса Иранского Курдистана. Выборы в Иране нового президента Хасана Роухами, известного своими умеренными взглядами, вселяет надежду на начало переговорного процесса с оппозицией иранских курдов, состоящей из конгломерата политических партий, авангардом которых выступает Демократическая партия Иранского Курдистана.

Вероятность расширения войны в Сирии, обострение социально-политической напряженности в Турции и Ираке могут усилить значимость курдского фактора. В обмен на обещания Запада поддержать провозглашение независимости Иракского Курдистана его территория может быть использована в качестве плацдарма военных операций и подрывной деятельности против сохраняющего власть режима Башара Асада в Сирии. Это может активизировать борьбу за лидерство между двумя направлениями курдского национального движения и вызвать конфликт между иракскими и сирийскими курдами. В то же время эскалация региональной конфликтности, напротив, способна консолидировать силы национально-демократического движения этнического Курдистана под лозунгом борьбы за свои права и самоуправление курдских ареалов Турции, Ирака, Сирии и Ирана. Направление развития политического процесса в этническом Курдистане полностью зависит от исхода разрешения сирийского кризиса.

О.И. Жигалина – доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института востоковедения РАН, заведующая сектором курдоведения и региональных проблем, Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока, автор шести книг по новой и новейшей истории курдов и Курдистана.

Турция. Сирия. Ирак > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885379 Ольга Жигалина

Государство – это мы

Пять причин, почему нельзя позволять оппозиции «мочить» нынешнюю российскую власть

Резюме: Сегодня сильное хорошо работающее государство нужно и всем нам, и каждому из нас в отдельности значительно больше, чем в прежние времена. Потому что осталось очень мало герметических лакун, где можно спрятаться от несимпатичного общества и зажить самому по себе.

Написать об этом хотелось еще в прошлом году. Когда наша оппозиция с завидным постоянством, причем заранее, анонсировала непризнание результатов выборов – вначале в Государственную думу, потом президентских. Но не дошли руки. А вскоре и эффект Болотной площади мало-помалу стерся.

Тем не менее вопрос остается. В декабре 2012 г. в документе «Кардинальная политическая реформа – главное требование демократической оппозиции» снова постулировалась нелегитимность нынешней российской власти. Что по существу подразумевает допустимость ее свержения и демонтажа нынешнего режима любыми доступными средствами. Если власть нелегитимная – чего церемониться.

Так что объясниться все-таки надо.

Прежде всего, о чем идет речь? Мы живем не в абстрактном гражданском обществе, а в определенных экономических, правовых, культурных, понятийных и т.д. условиях, каркас которых составляет государство. Если государство разрушается – на какое-то время наступает хаос. Любой хаос хуже любого государства. За исключением, естественно, нечастых случаев, когда государство осуществляет геноцид в отношении собственного народа. В прямом смысле этого слова – истребление. Всего народа.

Для моего поколения, которое помнит тысячи еще не старых ветеранов в ЦПКиО в День Победы и для которого лучшим фильмом всех времен и народов был «Белорусский вокзал», Великая Отечественная война имеет личное преломление. Для меня, например, геноцид – это план «Ост», который предусматривал заселение Европейской части Союза немецкими колонистами и очищение этих территорий от 30 млн человек. Называть геноцидом каждое массовое зверство на этнической почве, наверное, не очень правильно. Но это – так, кстати…

Мы живем в эпоху стремительных перемен. В своей генеральной направленности – скорее позитивных. Несмотря на финансово-экономический кризис последних лет, из которого мир до сих пор не может выкарабкаться, налицо тенденция роста всеобщего благосостояния. Уже 67 лет в мире не было большой войны. Хотя этот тезис, думаю, небесспорен для жителей Чечни, Карабаха или Ферганской долины, не говоря уже о Вьетнаме, Кампучии, Афганистане, Ираке или зоне Великих Африканских озер… Стуча по дереву, рассчитываю дожить мои дни, не испытав ужасов войны, через которые прошли родители. Более того, надеюсь, что и моя дочь тоже проживет свою жизнь в мире, комфорте и благополучии.

Тем не менее сказанное не означает, что наступила тишь и благодать. Это во многом не так. В мировом порядке хватает реальных и потенциальных надломов – геополитика; межгосударственные противоречия; экономическая конкуренция; всякого рода ресурсные дефициты; революции в коммуникациях, технологиях, продовольствии; терроризм; религиозный радикализм; ползучее ядерное распространение; технологические аварии и природные катаклизмы и т.п. В своей совокупности эти надломы генерируют целую систему угроз, чреватых обвалом нынешнего относительного благополучия и спокойствия.

Допускаю: кто-то, наверное, считает, что в сегодняшнем комфортабельном мире, особенно в части его «золотого миллиарда», можно позволить себе обойтись без сильного государства. Раньше, в эпоху войн и революций, это было опасно. Сейчас риски приемлемы.

Считаю такую посылку глубоко ошибочной. Сегодня сильное хорошо работающее государство нужно и всем нам, и каждому из нас в отдельности значительно больше, чем в прежние времена. Потому что осталось очень мало герметических лакун, где можно было бы спрятаться от несимпатичного общества и зажить самому по себе, своими силами, в ладу с природой, как Лыковы.

Так что давайте будем поосторожнее с этой «невыносимой легкостью бытия» в отношении к государству. Иначе можно попросту лишиться того неказистого и не особенно эффективного, но своего государства, которым мы сегодня располагаем. А третий за 100 лет насильственный демонтаж всей государственной инфраструктуры российский народ, скорее всего, не переживет. Во всяком случае в современном смысле – как народ, претендующий на цивилизационную роль, организующий огромный массив земной суши и являющийся одним из главных опорных блоков мирового порядка.

Конечно, школа мысли, допускающая признание нелегитимности собственного государства, не является российским изобретением. Такие конструкты появились не в России и не сегодня. Неоднократно мы сталкивались в истории с ситуациями, когда радикально настроенное меньшинство, недовольное существующими порядками, объявляло государству войну и начинало бороться за его уничтожение. Россия в этой аномалии не одинока.

Но в нашем положении есть два существенных отличия. Во-первых, именно у нас, провозгласив лозунг поражения своего правительства в мировой войне, большевики подняли эту доктрину на невиданную доселе высоту – с точки зрения системности и разработанности аргументации. Страницы про Циммервальд – одни из самых пронзительных у Солженицына.

Во-вторых, сегодня мы потенциально, в стратегической перспективе более уязвимы, чем другие ведущие державы. В силу ряда причин. В числе которых: сокращение населения и кардинальные изменения в его составе, пробуксовка модернизации, отсутствие реального прогресса в развитии восточных регионов страны, сохраняющаяся гиперзависимость экономики от экспорта энергоресурсов, не преодоленное до конца состояние шока, оставшееся с 1990-х годов.

Не нам сейчас затевать очередной эксперимент с капитальной перестройкой. Мне могут возразить – чего паниковать из-за нескольких маргиналов. Дело не в панике. Не будем забывать, что большевистская партия в феврале 1917 г. насчитывала 24 тыс. членов. Но ведь замутила. И как!

Попробуем суммировать основные причины, почему надо быть очень осторожным с лозунгом поражения своего правительства. Причем не важно, какого поражения и в чем. В политике по отношению к Сирии или в попытках возрождения отечественного автопрома.

НЕМНОГО ИСТОРИИ

Первая причина. Как свидетельствует история, насильственный (какую бы форму ни принимало это насилие) развал несовершенного государства во имя его усовершенствования, то есть свержение не устраивающей тебя власти ради установления власти твоей или представляющей твои интересы, почти всегда оборачивается катастрофой для населения.

Примеров много.

Не скрываю – меня давно завораживает история Византии. Впрочем, не меня одного. Она увлекала многих – от Гиббона до Люттвака. Эта история очень назидательная. И по части человеческих страстей действительно будет покруче, чем «Фауст» Гете. Но Византийская империя пала не 29 мая 1453 г., а в 1204 году. В Византии тогда разыгрывалась очередная сцена в привычной пьесе борьбы за власть для тысячелетней империи. Победу одержал Алексей III. Оппозиционный лагерь, делавший ставку на царевича Алексея, сына свергнутого и ослепленного императора Исаака Ангела, не смирился. Алексей вступил в сговор с венецианским дожем Дандоло, возглавлявшим крестоносцев, собиравшихся плыть в Египет, пообещав за помощь в утверждении его на престоле огромные деньги. Дандоло в то время уже девяностолетний слепой старец, но когда-то, будучи венецианским послом, он бывал в Константинополе и даже, по одной версии, был ослеплен византийцами.

Крестоносцы вернули трон престарелому Исааку Ангелу. Они стали лагерем и ждали, когда Алексей со своим отцом расплатятся по счетам. Между греками и латинянами происходили постоянные столкновения. Отец и сын, приведшие чужеземное воинство под стены города, сделались предметом ненависти и отвращения. В городе началось брожение, переросшее в мятеж. Исаак, в очередной раз свергнутый с престола, не перенес горя и умер, его сын был посажен в тюрьму и там убит. Воспользовавшись анархией, крестоносцы, получив отказ в выплате долга, пошли на штурм Константинополя. 13 апреля 1204 г. город пал.

Что произошло, рассказано в сотнях и тысячах исторических и художественных книг. Вот как описывает эти события Ф.И. Успенский: «Эти три дня грабежа при зареве пожара превосходят всякое описание. По истечении многих лет, когда все уже пришло в обычный порядок, греки не могли без ужаса вспоминать о пережитых сценах. Отряды крестоносцев бросились по всем направлениям собирать добычу. Магазины, частные дома, церкви и императорские дворцы тщательно обысканы и разграблены, безоружные жители подвергались избиению... В особенности нужно отметить варварское отношение латинян к памятникам искусства, к библиотекам и святыням византийским. Врываясь в храмы, крестоносцы бросались на церковную утварь и украшения, взламывали раки с мощами святых, похищали церковные сосуды, ломали и били драгоценные памятники, жгли рукописи. Многие частные лица составили себе богатства в это время, и потомство их в течение целых столетий гордилось похищенными в Константинополе древностями. Епископы и аббаты монастырей впоследствии подробно описали в назидание потомству, какие святыни и как приобрели они в Константинополе».

Цена поступка Алексея Ангела и его клики во времени и пространстве – падение и расчленение величайшей империи в истории (по продолжительности беспрерывного существования). Потребовалось 57 лет, чтобы снова сложились в единое государственное образование те обломки, на которые она распалась. Но это было другое государство.

Как сверхдержава и как глобальная империя Византия перестала существовать. Она еще эпизодически достигала военных успехов, например, при Мануиле II Палеологе. Практиковала дипломатию, не имевшую прецедентов в мировой истории по интенсивности, изощренности и результативности. Выказала неожиданную способность к интеллектуальному и духовному обновлению. Неспроста именно византийская интеллектуальная традиция, хотя это замалчивалось много столетий, стала одним из источников европейского Возрождения. Но Византия, веками надежно заслонявшая Европу от нашествий с Востока, ослабленная и униженная, больше не справлялась с этой миссией. Не было бы Четвертого крестового похода, кто знает: скорее всего, не пришлось бы останавливать оттоманские войска под стенами Вены. И линия всемирной истории могла бы пролечь несколько по-другому.

Вернемся, однако, к нашему сюжету.

В России самый печально знаменитый пример затаскивания внешнего фактора во внутренние дрязги – конечно, Смутное время. Поскольку это – наше свое, родное, и основная фактологическая канва этого действа у всех у нас в памяти еще со школьной скамьи, ограничусь небольшим пассажем из летописи (в изложении Костомарова). Для иллюстрации – чем оборачивается делегитимация своего государства: «И было тогда такое лютое время божия гнева, что люди не чаяли впредь спасения себе; чуть не вся земля Русская опустела; и прозвали старики наши это лютое время – лихолетье, потому что тогда была на Русскую землю такая беда, какой не бывало от начала мира: великий гнев божий на людях, глады, трусы, моры, зябели на всякий плод земной; звери поедали живых людей, и люди людей ели; и пленение было великое людям! Жигимонт польский король велел все Московское государство предать огню и мечу и ниспровергнуть всю красоту благолепия земли Русской за то, что мы не хотели признать царем на Москве некрещеного сына его, Владислава… Но Господь – говорит то же сказание – услышал молитву людей своих, возопивших к нему великим гласом о еже избавитися им от лютых скорбей, и послал к ним ангела своего, да умирит всю землю и соймет тягость со всех людей своих».

Слишком часто в истории кровавые катаклизмы, сопровождавшиеся развалом вполне дееспособных, успешных государств, массовым истреблением мирного населения, разрушением процветающих городов, начинались с драки за власть и с делегитимации своего правительства.

Пелопонесская война едва не завершилась раньше срока полным поражением Афин, когда Алкивиад, бывший до этого командующим афинским войском, и затем сбежавший с позором от судебного разбирательства, переметнулся к спартанцам. В 1310 г. князь Василий Александрович привел из Орды татарское войско на своего дядю Святослава Глебовича, отнявшего у него Брянск. Несмотря на то, что перед битвой брянцы выдали князя Святослава, татары учинили в Брянске страшную резню.

Путч анархистов в Барселоне в мае 1937 г. в ходе гражданской войны в Испании помог франкистам занять Страну басков и во многом подготовил падение Испанской Республики. Попытка государственного переворота «сверху» в Южном Йемене в январе 1986 г. с последующей скоротечной гражданской войной так подорвали экономическое и политическое положение страны, что через несколько лет, в 1989 г., НДРЙ согласилась на объединение со своим заклятым соперником – Северным Йеменом.

Думаю, исторических аллюзий достаточно. Пойдем дальше.

О КОРРУПЦИИ И ДРУГИХ «РОДИМЫХ ПЯТНАХ»

Вторая причина. Какие бы претензии мы ни выдвигали по адресу нынешней российской власти, она не слишком отличается от власти в столь любезных среднему российскому интеллигенту Западной Европе и Америке.

Власть – сама по себе не очень приятная вещь, потому что она действует методами насилия в различных формах. Но без нее нельзя. Она не только устанавливает приемлемые для большинства правила человеческого общежития и обеспечивает их соблюдение, но и в возрастающей степени предоставляет обществу определенный набор базовых инфраструктурных услуг.

Оставим в стороне тему демократии. Слишком много сказано. Набило оскомину. Посмотрим лучше на ситуацию с коррупцией. Тоже – знаковый сюжет. Упростим все. Коррупция сама по себе – это лишь способ перераспределения материальных благ. В конкретных исторических контекстах коррупция может играть даже позитивную роль. Вопрос в другом: производит общество или нет? Станки, одежду, смартфоны, программное обеспечение и т.д., которые находили бы сбыт. Конкурентна ли материальная и культурная продукция этого общества на мировых рынках? Способно ли это общество обновляться и генерировать научно-технический и духовный прогресс?

Проиллюстрирую. По общепринятым оценкам, от четверти до трети ВВП Италии производится в теневой экономике. Так было в 1980-е гг., такая картина сохраняется и сейчас. Между тем в положении страны за эти 30 лет произошли космические перемены. В 1980-е гг. Италия была на подъеме, одной из ведущих экономик мира. Сейчас страна находится в глубоком системном кризисе. В чем разница? Тогда Италия производила массу конкурентоспособной продукции – автомобили, станки, вертолеты, компьютеры. Сейчас кроме тряпок итальянская промышленность мало что производит.

По данным авторитетного в этом жанре Института исследований труда (Бонн, ФРГ), в 2007 г. (последний год, охваченный статистикой) размер теневой экономики составлял в России 40,6% ВВП. Для сравнения, в США 8,4%, в Италии 26,8%, на Украине 46,8%, в Нигерии 53%. Спору нет, наше положение в этой шкале – не из приятных. Но опять-таки, не в самой коррупции как таковой корень зла.

С поправкой на размеры ВВП теневая экономика США в абсолютных величинах более чем вдвое превышает показатель России – 1,1 трлн долл. против 524 млрд долларов. Но Америка остается мастерской, в т.ч. инновационной, для всего мира. В тамошних университетах работают около 200 нобелевских лауреатов. В США обучаются более 760 тыс. иностранных студентов (в т.ч. из Китая – 194 тыс., из Индии – 100 тыс., из России – 5 тысяч). В США в 2012 г. произведен 601 воздушный лайнер (в Европе – 588, в Китае – 37, в России – 23). США имеют 250 суперкомпьютеров (Китай – 72, Япония – 32, Россия – 8).

Коррупция – страшная болезнь, с которой надо бороться самым беспощадным образом. Но наша главная системная слабость – в том, то мы не производим ключевую номенклатуру современных и конкурентоспособных товаров и услуг. Причем в категориях как «твердой», так и «мягкой» силы. Вот где собака зарыта.

ТРЕТЬЯ ПРИЧИНА – УГРОЗЫ ИЗ НАСТОЯЩЕГО

Как уже сказано миллионы раз, мир переживает стремительные глубочайшие перемены. Подробно останавливаться на их содержании смысла не вижу. О некоторых вещах надо говорить или обстоятельно, или никак.

К тому же, как известно, the truth is in the eye of the beholder: на одни и те же события и процессы можно смотреть с диаметрально противоположных точек зрения. Том Фридман ключевой для понимания сегодняшнего мира факт видит в появлении в Индии простенького планшетника собственного производства, обладающего всеми основными функциями, но стоящего всего 30 долларов. И усматривает в этом подтверждение тенденции к росту прогресса и благополучия всего человечества.

А не менее знаменитый Николас Кристоф пишет о росте детской проституции и в целом насилия против женщин и детей, особенно на войне, о массовом участии несовершеннолетних в вооруженных конфликтах, о многомиллионной смертности от элементарного, брутального голода, о сохраняющейся в массовых масштабах практике работорговли и рабовладения и т.п.

Возьмем, как и до сих пор по ходу нашего разговора, один срез этой проблемы. Когда наши критики со злорадством пророчествуют, что, дескать, как упали режимы Каддафи и Мубарака, так завалится и российский. Стилистически это издевательство, а содержательно – подтасовка. Слишком велики различия между нашими обществами и соответствующими историческими контекстами. Однако проблема есть. И заключается она вот в чем. Тот же Фридман в качестве центрального международного события начала 2010-х гг. выделяет одновременный крах наднационального супергосударства в Европе и национального государства на Ближнем Востоке. Здесь автор со свойственной ему наблюдательностью удачно схватывает серьезную тенденцию – нарастающую слабость традиционных государственных институтов в различных по своей природе странах, при разных политических режимах и социально-экономических укладах, перед лицом нетрадиционных вызовов.

О каких вызовах идет речь? Посмотрим на примере Европы. Что нам ближе и понятнее. Главное – кардинальные изменения возрастного, национального и религиозного состава населения и связанный с ними расширяющийся разрыв между способностью и готовностью этого населения производить на общее благо и тем качеством жизни, на которое оно рассчитывает.

Эта базовая проблема усугубляется многими привнесенными обстоятельствами. Включая слабую защищенность финансово-экономических систем даже сильных государств от потрясений, имеющих внешнее происхождение. Достаточно упомянуть т.н. спрэд (spread) доходности гособлигаций. Именно взлет этого самого «спрэда» (злые языки утверждают – неслучайный) послужил финальной причиной падения Берлускони.

Или же возьмем нетрадиционные протестные движения. Антиглобализм как всеобщий феномен, потрясший мир 14 лет тому назад в Сиэтле, и такое его недавнее проявление, как серия акций Occupy Wall Street. В арабском мире нечто отдаленно похожее разыгралось после самосожжения Мохаммеда Буазизи в Тунисе. Движения, построенные по сетевому принципу, без единых координирующих центров, без партийных билетов и членских взносов, действующие по методу волны. Попробовать нейтрализовать такое движение, выведя танки на площадь, конечно, можно, только не стоит рассчитывать на эффективность. А не реагировать тоже нельзя. Альтернатива – паралич не только государственных, но и общественных функций и хаос. Вопрос: что делать?

Но, повторюсь, все это сопутствующие обстоятельства, что называется – collateral damage. Стержневая проблема заключается в том, что современное население, особенно молодое поколение, в самых непохожих по уровню своего развития странах хочет получать от государства такой объем материальных и духовных благ, который не обеспечивается трудовой деятельностью этого населения. Эта проблема – на десятилетия. В одночасье, одним законом или международным договором ее не решить. Эта проблема – для всего общества в каждой отдельно взятой стране. А по большому счету – для всего человечества.

Тем не менее, поскольку единого глобального правительства в мире не существует и не предвидится, создавать организационные рамки для решения этой проблемы надлежит государствам. Отдельно взятым. И отвечать перед своим населением за успешность или неуспешность своей политики им тоже предстоит поодиночке, а не скопом.

Сказанное в полной мере относится и к России. Мы тоже – неотъемлемая часть развитого Запада, нравится нам это или нет. Только для нас эта экзистенциальная проблема стоит грубее и острее, потому что усугубляется десятилетиями накапливающихся наслоений, состоящих из недорешенных проблем из предыдущих этапов исторического развития. Незавершенных структурных реформ, недосформированного гражданского общества, не до конца преодоленного комплекса «утраты сверхдержавности» и т.п.

ЧЕТВЕРТАЯ ПРОБЛЕМА – ВЫЗОВЫ ИЗ БУДУЩЕГО

Еще короче. В 1901 г. в мире насчитывалось всего восемь великих держав – США, Британская империя, Российская империя, Германская империя, Франция, Италия (с оговорками), Австро-Венгрия и Япония. Из них только одной стране (Соединенным Штатам) удалось пройти через столетие без резких социальных потрясений, перекройки своей географической карты и больших (конечно, все относительно) потерь в войнах. Соединенное Королевство было не столь удачливым, но тоже отделалось достаточно благополучно. Остальной шестерке пришлось в разных комбинациях испытать все – революции, гражданские войны, широкомасштабные военные действия на своих территориях, репрессии и концлагеря, Японии – даже атомные бомбардировки. Результатом исторических обстоятельств стала гибель многих миллионов людей.

Предвидеть все это в начале XX века на фоне тогдашней Belle Epoque для человеческого разума было не под силу.

Предыдущий век, XIX. В начале этого столетия Франция из предельно ослабленной десятилетней войной едва-едва восстановившейся страны за все те же 10 лет превратилась в могучую державу, по существу объединившую под собой всю континентальную Европу – впервые со времен Карла Великого. Она переделала под себя весь конституционный порядок в этих странах – до сих пор многие из них живут по гражданскому законодательству, основанному на Кодексе Наполеона. Реально заявила претензии на мировое господство. А затем через пару лет во Франции были расквартированы войска четырех держав.

А еще было объединение Германии, когда из 25 германских государств осталось одно – Германская империя, а Австрия переформатировалась в дуалистическую Австро-Венгерскую монархию. Произошло объединение Италии – через серию войн и во многом как следствие германских побед. США пережили жестокую гражданскую войну. Неожиданно из ниоткуда совершила модернизационный прыжок Япония. И это было, наверное, одно из самых спокойных и благополучных столетий в истории человечества.

XVIII век – революция во Франции и война за независимость в Америке. Становление России, опять-таки через череду кровопролитных войн, в качестве одной из крупнейших и мощнейших держав мира. Опущение Швеции до уровня средней державы. Исчезновение Польши с политической карты Европы. Семилетняя война с ее, по оценкам, двумя миллионами погибших, как прообраз Первой мировой. Окончательное устранение турецкой угрозы. Галантный век. Просвещение. Вольтер. Казанова и Калиостро.

XVII век – Тридцатилетняя война. До восьми миллионов погибших. Вестфальский мир. Крушение династической системы в Европе и становление принципа национального государства. В России – Смута.

Продолжать не будем.

Смысл – конечно, исторические прогнозы есть жанр необходимый и вполне правомерный. Их много. Есть очень небезынтересные. Например, разработки американского Национального совета по разведке из серии «Глобальные тенденции». Последний выпуск – «Альтернативные миры». Содержит массу полезной информации к размышлению. Но не более того. Надо честно сказать самим себе – человечество еще не научилось прогнозировать собственное будущее, даже в относительно близких исторических горизонтах. И исходить из этого. А значит – прежде всего: не рисковать без нужды. Не раскачивать лодку.

СОВСЕМ НЕМНОГО ФИЛОСОФИИ, ПОД ЗАНАВЕС

Самые главные, фундаментальные для человечества в XXI веке вопросы не связаны ни с возвышением Китая, ни с эволюцией нынешнего политического ислама. Это – важные вопросы, но не судьбоносные. Судьбоносные же для человеческой цивилизации вопросы, для ее будущего, для путей развития человеческого общества как такового, они – о другом.

Как мне представляется, таких вопросов два. Склонен ли человек к добру по своей природе как общественное животное? И имеет ли количество добра в мире тенденцию к увеличению по мере исторического прогресса? Простите за корявую формулировку.

Почему я ставлю эти вопросы в контексте нашего разговора? Предположим, что человек по своей природе добр. Тогда, если обеспечить ему необходимые внешние условия, включая надлежащее воспитание, то человеческое общество в принципе должно быть в состоянии обойтись в своем общежитии без внешнего регулятора в виде государства. Аналогично, допустим, что количество добра в мире возрастает. То есть в современную постиндустриальную эпоху добра больше, чем было при классическом капитализме. А при нем добра было больше, чем при феодализме и т.д.

При такой посылке, прочертив тенденцию в будущее, мы неизбежно рано или поздно получаем человеческое общество, в котором «добрая» человеческая природа должна будет самореализоваться. И государства станут ненужными. И люди будут жить в масштабах всего Земного шара без границ и государств с их машинами принуждения и сдерживания, потому что некого будет принуждать и сдерживать. Отпадет сама потребность в насилии.

Перспектива вдохновляющая. Если она реальна, то тенденцию можно и подтолкнуть. В таком случае особый пиетет перед институтом государства в современную эпоху неуместен. Если же нет…

Все зависит от того, как мы отвечаем на эти два вышеупомянутых вопроса. У меня нет однозначного мнения на этот счет. Честно. Дать отрицательный ответ – отсутствует неопровержимая доказательная база. К тому же это задало бы порочную ценностную установку всему человеческому развитию, в духе футурологических триллеров типа Blade Runner. Но и оснований для уверенного оптимизма у нас тоже, к сожалению, нет. Слишком тяжел груз Освенцима, Камбоджи и Руанды.

И в этой неопределенности – еще одна причина, почему человечество пока не может обойтись без сильных государств. Трудности со становлением государства в современном понимании – эффективного, просвещенного, опирающегося на гражданское общество и ориентированного на развитие человека – не повод для развала существующих структур.

В царской России государство, несмотря на коррупцию и малую эффективность бюрократической машины, относительно неплохо функционировало. И перспективы просматривались замечательные. По многим прогнозам, Россия к середине XX века должна была выйти на первое место в мире по экономическому развитию. Если бы большевики не затащили нас в Октябрьскую революцию…

* * *

Наше государство значительно лучше, чем думают наши оппоненты (что неудивительно!) и чем кажется многим из нас самих – как ни парадоксально.

Другого государства нам никто не даст. Поэтому надо раз и навсегда отставить губительные рассуждения в духе Интернационала – «до основанья, а затем». И вместе заняться тяжелой, неблагодарной и не всегда приятной работой по улучшению того государства, которое у нас есть. Ради нас самих и наших детей.

Н.Н. Спасский – доктор политических наук, чрезвычайный и полномочный посол.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 29 июня 2013 > № 885374 Николай Спасский

Фиджи за последние два дня отправили на Голанские высоты 182 миротворца, заявил в субботу журналистам премьер-министр Фиджи Вореке Баинимарама после встречи с главой МИД РФ Сергеем Лавровым.

По его словам, "22 июля нам предложено отправить туда еще 318 солдат".

Он напомнил, что в Ираке контингент фиджийских войск сейчас составляет 192 человека и 350 - на Синае.

Премьер Фиджи поблагодарил МИД России за поддержку операций ООН по поддержанию мира.

СБ ООН продлил мандат миротворцев на Голанских высотах до конца года

Австрия 6 июня объявила о выводе контингента из зоны разъединения между Сирией и Израилем на Голанских высотах из-за опасений за жизнь миротворцев на фоне гражданской войны в Сирии. Департамент ООН по миротворческим операциям официально попросил Австрию завершить вывод ее персонала не ранее конца июля, чтобы обеспечить их постепенную замену.

Ранее своих военнослужащих отозвали Хорватия, Канада и Япония. Генсек ООН Пан Ги Мун предложил Совету Безопасности продлить пребывание миротворцев до конца года и довести их численность до 1,25 тысячи человек, как было предусмотрено договоренностями 1974 года. ООН также подтвердила, что островное южнотихоокеанское государство Фиджи направит около 170 своих миротворцев на замену хорватских.

Россия предложила направить на Голаны своих миротворцев, однако решения ООН пока нет.

Что такое Голанские высоты

Миротворческая миссия ООН на Голанских высотах

Голанские высоты - спорная территория на Ближнем Востоке. До 1967 г. являлась частью Сирии. Была захвачена Израилем в ходе Шестидневной войны. В декабре 1981 года Кнессет Израиля принял закон о распространении израильской юрисдикции на Голанские высоты. Генеральная Ассамблея ООН неоднократно называла эту аннексию незаконной и призывала Израиль вернуть Голаны сирийцам (одна из последних таких резолюций была принята 1 декабря 2006 года). Принадлежность плато является основным предметом сирийско-израильского конфликта.

Зачем России нужно присутствие на Голанах

О готовности направить на спорную территорию российских миротворцев президент РФ Владимир Путин заявил 7 июня: "Имея в виду сложную ситуацию, которая складывается сегодня на Голанских высотах, могли бы заменить уходящий из этого региона австрийский контингент на линии разграничения между войсками Израиля и сирийской армии. Разумеется, только в том случае, если региональные державы в этом заинтересованы, если генеральный секретарь ООН нас об этом попросит".

"Российские военнослужащие могут быть полезнее австрийских"

Россия показывает заинтересованность в урегулировании ситуации на границе Израиля и Сирии, считают опрошенные РИА Новости эксперты. Некоторые из них полагают, что от российских миротворцев будет больше пользы, чем от австрийских военных, которые вслед за контингентом из Канады, Хорватии и Японии покинули регион из-за "неприемлемой" угрозы для их жизни.

Почему Израиль ввязывается в конфликт на Голанских высотах

Обозреватель РИА Новости Константин Богданов: "Израиль поступает цинично, но совершенно рационально и прагматично: Сирия уже воспринимается им не как целостное и управляемое государство, а скорее как геофизическое пространство, не структурированное политически. В этом пространстве перемещаются и чем-то занимаются разнообразные игроки - и некоторые из них (не все) заняты делами, которые Израилю чрезвычайно не нравятся".