Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Женевский диагноз: пять ступеней в бездну
геополитика катастрофы в исполнении Дяди Сэма
Константин Душенов
Пять геополитических катастроф, пять крупнейших стратегических провалов Вашингтона сопровождают в XXI веке закат американской мощи. И женевская встреча Путина и Байдена 16 июня, независимо от их личных желаний и намерений, положила начало международно-политическому оформлению этого процесса.
Его первые плоды мы увидим уже через год. Во всяком случае, так сказал сам Байден, заявивший журналистам, что для реализации его договорённостей с Путиным потребуется от 6 до 12 месяцев. А пока американская элита разрывается между новой тревожной реальностью и старыми, комфортными, но в новых условиях абсолютно бессодержательными стереотипами «глобального доминирования».
Такие метания несостоявшихся вашингтонских мироправителей, как в зеркале, отразились в главных тезисах Джозефа Байдена, когда он подводил итоги саммита. С одной стороны, в них присутствовали некоторые признаки здравомыслия. Например, Байден сказал журналистам: «Я думаю, что мир подошёл к коренному переломному моменту... Во всех странах, в особенности тех, которые обладают реальной властью, сейчас думают о том, как сохранить устойчивость и лидерство. Через это проходят и Соединённые Штаты, которые стремятся сохранить свой статус ведущей, самой мощной страны в мире...»
Впрочем, сей слабый проблеск адекватности тут же оказался погребён под толстым слоем позавчерашней политической демагогии, намертво, как оказалось, впаянной в мозги западных лидеров. В исполнении американского президента такие «старые песни о главном» выглядели следующим образом: «Доверие к Путину во всём мире тает. И он по-прежнему боится, что мы его сместим… Россия не может диктовать миру что-либо. Я был в гораздо более выгодном положении на встрече с Путиным, зная, что за Соединёнными Штатами стоит весь Запад… А Россия находится в очень, очень трудном положении. На них давит Китай. Русские отчаянно хотят оставаться мировой державой. И так же отчаянно не хотят, чтобы из-за отсталости их называли Верхней Вольтой с ядерными ракетами…»
Всерьёз обсуждать и анализировать такие фантазии в 2021 году невозможно. В реальности – в отличие от мира геополитических грёз американского истеблишмента – встреча Путина и Байдена проходила на фоне тяжелейшего системного кризиса американской государственности. Старый миропорядок мёртв, и человечество на всех парах вламывается в новую, грозовую, катастрофическую эпоху – эпоху беспощадной борьбы всех против всех.
В XXI веке зримыми вехами этого ускоряющегося сползания в новый, пост-американский, пост-западный, пост-либеральный мир стали пять крупнейших геополитических провалов США, непоправимо подорвавшие мощь всего Запада и навсегда похоронившие его сладкие мечты о либеральном «конце истории» и мировом господстве.
***
Первым, самым масштабным и самым разрушительным провалом Вашингтона за последние 25 лет стало окончательное превращение Китая из дружелюбного торгового партнёра Соединённых Штатов в главного геополитического, финансово-экономического и военно-стратегического врага Америки. Сегодня этот статус закреплён за Китаем во всех важнейших руководящих документах США, от стратегических общенациональных концепций до внутриведомственных инструкций Министерства энергетики и Министерства торговли.
Стратегия национальной безопасности, принятая в декабре 2017 года, Стратегия национальной обороны, Военная стратегия и Обзор ядерной политики, утверждённые 2018-м, наставление американского Генштаба «Ядерные операции», появившееся в июне 2019 года, – все они единогласно определяют Пекин в качестве основной стратегической угрозы США в XXI веке.
27 мая 2021 года Байден, выступая перед военнослужащими на базе Вирджиния, заявил: «Идёт война между демократиями и автократиями. Я знаю, председатель КНР Си Цзиньпин твёрдо верит, что Китай возьмёт верх над США ещё до 2035 года…» И эти опасения «дедушки Джо» небеспочвенны. Экономика Китая уже больше американской, а эффективность его государственной машины – несравненно выше. Что же касается военной мощи, то в тот же день, когда Байден выступал в Вирджинии, китайская англоязычная газета Global Times – официоз Международного отдела ЦК Компартии Китая – опубликовала передовицу под заголовком "Фундамент стратегического сдерживания США – больше ядерных ракет и боеголовок".
В статье говорится: «США последовательно усиливают давление на Китай. В этой связи перед нами стоит задача ускоренного наращивания арсенала ядерных боеголовок и высокозащищённых межконтинентальных ракет, способных наносить дальние удары. Мы должны быть готовы к конфликту. Число наших боеголовок должно достичь такого количества, которое заставит американские элиты содрогнуться при одной мысли о военном противостоянии с Китаем…»
Думаю, комментарии излишни.
***
Второй по значению после Китая геополитической катастрофой в нынешнем столетии стало крушение многолетней гегемонии США на Ближнем Востоке. Три этапа этого процесса можно обозначить как провалы «списка Кларка», «карты Петерса» и «арабской весны».
Генерал Уэсли Кларк получил всемирную известность как командующий силами НАТО, разбомбившими Югославию в 1999 году. В видеозаписи, широко разошедшейся по сети, Кларк рассказывает о ближневосточных событиях так: «В 2001 году один генерал в Пентагоне позвал меня: «Сэр, нам надо поговорить, зайдите… Мы начинаем войну с Ираком!» Я говорю: «Но почему? Может, обнаружена связь Саддама с Аль-Каидой?» Он сказал: «Нет, ничего нового в этом направлении не найдено. Но так решили наверху. Я думаю, мы просто не знаем, что делать с террористами, но у нас хорошее вооружение и мы можем свергать правительства. Всё, что нам остаётся в таком случае – имея молоток, заставить проблему выглядеть гвоздём».
Через несколько недель, когда мы уже бомбили Афганистан, я навестил его и спросил: «Мы всё ещё собираемся начать войну с Ираком?». Он ответил: «Всё гораздо хуже!» И показал мне документ, который только что получил. В этом меморандуме описывался сценарий, как за пять лет мы должны последовательно захватить семь стран: Ирак, Сирию, Ливан, Ливию, Сомали, Судан и Иран…»
Реализовать этот чудовищный по своей глупости и самонадеянности план Вашингтону, конечно, не удалось. Уже в Ираке объединённые вооружённые силы Запада завязли на целых 8 лет, аж до 2011 года. Но это нисколько не отрезвило фанатиков «глобального доминирования», и через 5 лет на свет появился новый самоубийственный план ближневосточной «перестройки», известный как «Карта Петерса».
1 июня 2006 года отставной старший офицер Разведывательного управления министерства обороны США Ральф Петерс опубликовал в журнале Armed Forces Journal статью с говорящим названием "Кровавые границы". В ней он, не стесняясь, заявил, что «этнические чистки работают» и, более того, должны стать главным инструментом американской политики на «Большом Ближнем Востоке».
К статье была приложена подробная карта региона. На ней были самым решительным образом переформатированы границы таких стран, как Турция, Иран, Ирак, Саудовская Аравия, Афганистан и Пакистан. Все они понесли огромные территориальные потери, зато на карте появились: Свободный Курдистан, Свободный Белуджистан, Шиитское арабское государство, Великая Иордания и Священная страна ислама, к которой отошли главные святыни мусульманского мира – Мекка и Медина. И даже – о, ужас! – Израиль должен был вернуться к границам, в которых он находился до 1967 года…
Стоит ли говорить, что реализовать этот безумный план без ожесточённой, многолетней и кровопролитной войны с миллионами жертв – абсолютно невозможно! Впрочем, чужие жертвы американцев никогда не смущали. Но вскоре выяснилось, что у дряхлеющего гегемона, завязшего, к тому же, в двух затяжных войнах – в Афганистане и Ираке – военных ресурсов для реализации «карты Петерса» просто нет. От слова «совсем».
Тогда на сцену вышли политтехнологи. И сказали: «Да, военные облажались, но это не страшно. У нас есть другое оружие, ещё более эффективное. Нам не надо оккупировать Судан и Иран. Мы решим проблему с помощью создания на Ближнем Востоке зоны «управляемого хаоса». «Цветные революции» и финансово-экономические санкции сметут неугодные нам режимы, а новые, слабые «демократические» власти станут нашими покорными вассалами…»
В Вашингтоне выслушали политтехнологов, подумали, и сказали: «О’кей!» И как только – в 2011 году – американцам удалось освободиться от непомерного груза иракской войны, требовавшей наличия в стране стотридцатитысячного оккупационного корпуса и стоившей бюджету США более двух триллионов долларов, за дело взялись кудесники политических манипуляций.
Началась «арабская весна». Её первая часть, предполагавшая создание на Ближнем Востоке зоны государственно-политического хаоса, завершилась вполне успешно. А вот управлять этим хаосом американцы не смогли! Вместо слабых «демократических» режимов в регионе одна за другой стали появляться международные террористические организации религиозных фанатиков. "Аль-Каида"* и ИГИЛ*, "Джебхат-ан-Нусра"* и "Талибан"* – чудовищно жестокие и яростно ненавидящие Америку, они взялись форматировать Большой Ближний Восток по своим собственным лекалам.
В дополнение ко всему, далеко на севере проснулась Россия. В итоге, результат американских экспериментов оказался для Вашингтона весьма неожиданным: русские базы в Сирии, русские наёмники в Ливии, русские «зоны закрытого доступа» в Восточном Средиземноморье, русские ЗРК С-300 ПМУ-2 "Фаворит" и С-400 "Триумф" на вооружении Ирана и Турции, русские танки, корабли и самолёты в Египте и Алжире, Ираке и Судане – вот лишь самый краткий перечень перемен, сокрушивших американскую мощь в регионе.
Плюс тысячи баллистических и крылатых ракет Тегерана в подземных городах Корпуса стражей исламской революции, плюс персидская атомная бомба, которую Иран не сегодня, так завтра готов предъявить ошеломлённому Западу. И всё это – на фоне окончательной утраты Пентагоном способности использовать вооружённые силы США в качестве эффективного инструмента внешней политики.
Как ни крути, а геополитический крах Вашингтона на Ближнем Востоке – состоявшийся факт…
***
Третья стратегическая неудача США в XXI веке – провал «денуклеаризации» КНДР.
Сегодня трудно поверить, но в 1994 году тогдашний лидер Северной Кореи Ким Ир Сен под впечатлением от развала СССР согласился полностью заморозить ядерную программу, прекратить обогащение урана и демонтировать все ядерные объекты на территории страны. В обмен на это США, всего-навсего, должны были гарантировать Киму поставки топливного мазута и построить, взамен оружейного реактора в Йонбене, подлежавшего уничтожению, два современных реактора на лёгкой воде, которые невозможно использовать для наработки оружейного плутония.
Но Соединённые Штаты, подписав такое соглашение, тут же принялись саботировать его, выставляя Северной Корее дополнительные ультимативные требования. Кончилось всё тем, что в 2002 году Буш-младший прекратил поставки мазута на северокорейские электростанции. В ответ 12 декабря 2002 года КНДР объявила о возобновлении ядерной программы, а 10 января 2003 года официально вышла из Договора о нераспространении ядерного оружия.
9 октября 2006 года Пхеньян объявил о первом успешном ядерном испытании. В сообщении Центрального телеграфного агентства Кореи говорилось: «Это подземное ядерное испытание принесло счастье нашим военным и народу. Оно внесёт вклад в поддержание мира и стабильности на Корейском полуострове и в прилегающем районе…»
25 мая 2009 года последовало второе испытание, 12 февраля 2013 года – третье, а 10 декабря 2015 года Ким Чен Ын заявил о наличии у Северной Кореи водородной бомбы. Всего было проведено шесть испытаний, которые подтвердили наличие у КНДР термоядерных боеголовок, пригодных для размещения на межконтинентальных баллистических ракетах. Наличие же самих ракет стало несомненным после того, как 12 декабря 2012 года Пхеньян запустил на орбиту искусственный спутник земли.
Первым американским президентом, попытавшимся решить образовавшуюся проблему, стал Дональд Трамп. В 2018 году он напросился на личную встречу с Кимом, после которой сказал: «Ким Чен Ын – выдающаяся личность. У нас будут отличные отношения, у меня нет никаких сомнений. Мы подписали очень важный документ. Теперь все могут чувствовать себя гораздо безопаснее. Ядерной угрозы со стороны Северной Кореи больше нет!»
А госсекретарь Помпео добавил: «Мы ожидаем, что процесс денуклеаризации будет быстрым и последовательным. Ким Чен Ын это понимает. Мы не отменим санкции до полной, поддающейся проверке и необратимой денуклеаризации. Рассчитываем на существенное разоружение Северной Кореи за 2,5 года».
И вот два с половиной года прошли. Жизнь показала, что и Трамп, и Помпео оказались банальными врунами. КНДР ускоренными темпами развивает свои ядерные и ракетные программы. А весь мир теперь точно знает, что США ничего не могут с этим поделать…
Катастрофа состоялась.
***
Провал в Венесуэле стал четвёртой геополитической катастрофой США. Возможно, не самой масштабной, но точно – самой глупой и самой унизительный. Она неразрывно связана с именем Джона Болтона, советника Трампа по национальной безопасности в 2018–2019 годах.
Супер-ястреб Болтон был уверен, что смерть Уго Чавеса открыла перед Вашингтоном уникальную возможность навести порядок на своём «заднем дворе» – в Латинской Америке, а заодно – публично проучить этих наглых русских, которые умудрились влезть туда без спросу. В 2019 году Болтон заявил: «Соединённые Штаты не потерпят вмешательства враждебных иностранных вооружённых сил в достижение странами Западного полушария общих целей демократии, безопасности и верховенства права! Заявления Путина о новом русском оружии – пропаганда и империалистические амбиции. Русские вновь пытаются сделать Россию великой державой. Но у нас есть на это свой стратегический ответ».
Впрочем, очень быстро выяснилось, что такого ответа нет.
Русские средства ПВО и ПРО, в сочетании с береговыми ракетными комплексами "Бал" и истребителями Су-30, позволили Венесуэле создать над столицей, Каракасом, «зону закрытого доступа», попытка проникновения в которую грозила вооружённым силам США неприемлемыми потерями. Технология «цветных революций» тоже не сработала, обнажив провал не только военных экспертов Пентагона, но и политических кудесников Госдепа.
Неоднократные покушения на преемника Чавеса, Николаса Мадуро, организованные спецслужбами США, оказались безуспешными. Подкупить и переманить на свою сторону армейскую верхушку, как это было в Ираке, не удалось. Экономическая блокада результатов не дала. И, в довершение всего, позорным провалом закончилась спецоперация ЦРУ, в рамках которой 3 мая 2020 года две сотни наёмников на быстроходных катерах вторглись в территориальные воды Венесуэлы, рассчитывая молниеносным броском войти в Каракас, похитить Мадуро и вывезти его в США.
Диверсанты, среди которых оказались несколько граждан США, были благополучно перехвачены, частью уничтожены, а выжившие – пленены и предъявлены международной общественности. Бессилие США даже на своём «заднем дворе» стало свершившимся фактом…
***
Наконец, пятый, самый болезненный геополитический провал США в нынешнем столетии связан с Россией. После долгих лет позора Москва, наконец, заговорила с Западом на привычном и понятном ему языке силы. Отправной точкой этой трансформации можно условно считать знаменитую «мюнхенскую речь» Путина о неприемлемости однополярного мира-по-американски. А завершающим событием – целую серию его выступлений нынешнего года, в которых президент, среди прочего, сказал: «Они думают, что мы такие же, но мы другие. У нас другой генетический и культурно-нравственный код. И им придётся с этим считаться… Они должны знать, что мы зубы выбьем им всем так, чтобы они не могли кусаться…»
Золотые слова! Их бы – в эпиграф к женевской встрече…
* Запрещённые в РФ террористические организации
О мучительной судьбе новой русской индустриализации
для силы и жизнеспособности стран важнее всего строить заводы
Максим Калашников
Нынешнее время крайне странно. Кажется, вроде не осталось открытых адептов существования РФ как сырьевого придатка Запада и КНР. О необходимости развития промышленности говорят с самых высоких трибун. Но при этом само слово «индустриализация» не звучит. Что угодно – нанотехнологии, цифровизация, искусственный интеллект – но только не это. Такое впечатление, что бомонд страны просто корчит от оного термина.
Но логика истории неумолима. На человечество накатывает мегакризис. Страшная ломка. Вопрос стоит так: либо мы проведём новую индустриализацию – либо умрем.
Размытость цели и «двугорбое» убожество
Более сорока лет назад покойный ныне футуролог Элвин Тоффлер доказывал: без своей промышленности – никуда. Если ты производишь мало конечных и сложных изделий, то лишаешься сперва сильной науки и образования. Ведь именно реальный сектор больше всего востребует новых разработок и технологий, а также отлично образованных людей. Толкая вперёд прикладную науку, промышленные отрасли (и, добавим, умный агропром) ещё и косвенно создают спрос на кадры, что куются в школах и университетах. Прикладные же исследования жадно требуют новых знаний и научных открытий, выступая триггером для развития фундаментальных изысканий в академических центрах. Так сказать, обеспечивают прямой коридор от астрофизики и огромных ускорителей элементарных частиц до заводских поточных линий. Та же микроэлектроника не развивается сама по себе: крохотные чипы востребуются, прежде всего, в выпуске конечных изделий, будь то тракторы и комбайны «высокоточного земледелия» или умная бытовая техника.
Элементарный здравый смысл подсказывает: реальный сектор, наука и образование представляют собой единую «экосистему». И если выбить из неё промышленность и высокотехнологичное сельское хозяйство, то чахнуть и гибнуть начнут школы, вузы и научные центры.
Однако Тоффлер шёл дальше, доказывая: тот, кто развил у себя архисовременное производство, в итоге превратится не только в очаг образования и науки мирового уровня, но и трансформируется в один из глобальных финансовых центров. Ибо банкиры направятся туда, где развиваются и футуристическая индустрия, и богатая научно-интеллектуальная жизнь, и возникает тьма обеспеченных людей.
Американский «будущевед» в 1980 году шёл резко против господствующего течения: тогда все сходили с ума по бредовой теории «постиндустриализма». Мол, производство – замшелое прошлое, драйверами роста отныне станут сфера услуг, финансы и «экономика впечатлений». Мы будем потреблять и придумывать новое, а всякие чумазые китайцы – производить. Минули годы, и нынешний упадок Запада, его судорожные попытки реиндустриализации на фоне роста могущества Поднебесной, превращение Китая в главного соперника Америки стали лучшим подтверждением правоты умершего провидца.
А что же РФ? Её элита колебалась вместе с генеральной линией западной партии. В разгромные 90-е, да и в значительной мере позже, остаток великой страны упорно делали нефтегазовой периферией развитого и развивающегося мира (США, ЕС и КНР, Японии и Южной Кореи, даже Турции), рождая химерические идеи вроде «энергетической сверхдержавы». Всё сводилось к банальщине: то, что нужно, купим за счёт доходов от вывоза сырья. И даже если что-то делаем, то комплектующие тоже приобретём на мировом рынке. Тем самым, мол, вписываясь в глобальные производственные цепочки. Что, как нам проповедовали, весьма современно, и не надо нам ретроградных концепций вроде максимального замещения импорта! Даже Мюнхенская речь В. Путина 2007 года, объявленная началом противостояния с Западом, мало что изменила. В РФ возникла порочная «двугорбая» экономика: мы производим оружие (за счёт нефтегазовых доходов) и гоним на внешний рынок сырьё. А если что-то и выпускаем помимо военной техники – то с огромной зависимостью от импортной составляющей.
Крах оного курса очевиден. РФ вот уже второе десятилетие пребывает в застое, реальные темпы роста и доковидной лихорадки составляли «на круг» 0,88% в год. Но разве элита сделала вывод? Нет. В числе приоритетов правительства индустриализация не стоит! Выдвинутые с 2018 года 13 нацпроектов проблем не решают: в них ничего не говорится ни о подъёме реального сектора, ни об активной промышленной политике, ни о покровительственной таможенно-тарифной системе (без коей немыслим промышленный подъём), ни о том, чтобы обязать Центробанк отвечать ещё и за рост в стране числа рабочих мест.
Вот список пресловутых национальных проектов. «Здравоохранение», «Образование», «Демография», «Культура», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Жильё и городская среда», «Экология», «Наука», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы», «Цифровая экономика», «Производительность труда и поддержка занятости», «Международная кооперация и экспорт». Где постановка Главной Задачи, вбирающей всё вышеуказанное, то есть – новой индустриализации? Всё лишь вокруг да около. Само слово как будто подвергнуто негласной анафеме.
Чем это грозит?
Нет пророка в своём отечестве – послушайте иностранного спекулянта!
Как пишет политэконом и финансовый спекулянт Ручир Шарма в своем недавнем труде "Взлёты и падения государств", для силы и жизнеспособности стран важнее всего строить промышленность. Заводы.
Вложение денег в индустрию намного важнее, чем потребительские траты граждан. Ибо тем самым создаются новые компании и рабочие места. Опыт говорит, что лишь те государства, доля накоплений в ВВП коих составляет 25% и более, могут рассчитывать на годовой рост в 5-6% ежегодно и более. Причём инвестиции должны идти именно в дело: в создание новых технологий, дорог и гаваней, в новые промышленные предприятия. «Даже сейчас, когда роботы угрожают вытеснить людей с конвейеров, никакой другой вид деятельности не показал той способности ускорять создание рабочих мест и экономический рост, какой в прошлом обладало производство», – пишет Р. Шарма.
Не хотите слушать русских мозговиков? Так внемлите иностранцу. Кто-то до сих пор не понял, что лишь реальный сектор обеспечивает не только жизнь и развитие науки и образования, но и финансовую мощь нации. В пример приводится Япония. Начав с выпуска одежды и простых потребительских товаров, они затем построили отличную сталелитейную индустрию, корабле- и автомобилестроение. А потом – и электронную промышленность мирового уровня.
По мере роста промышленности в городах возникают предприятия сферы обслуживания и фирмы для удовлетворения нужд среднего класса, растущего благодаря бурному развитию производства. Важно удержать высокую долю в ВВП, идущую на капиталовложения в реальный сектор. Ибо именно заводы и фабрики обеспечивают спрос на 80% научных исследований и разработок в частном секторе и отвечают за 40% роста общей производительности труда. А это даёт возможность поднимать реальные зарплаты, не взвинчивая цену конечных изделий. Нация богатеет и развивается.
Отсюда верно и обратное: угасание и угнетение реального сектора, падение инвестиций в заводы да инфраструктуру моментально ведут к упадку университетов, школ, науки. К обнищанию народа. К ослаблению финансовой системы. История РФ с 1991 года – тому ярчайшее подтверждение.
«В 2014 году из пяти ведущих стран по доле инвестиций в ВВП четыре страны – Китай, Южная Корея, Малайзия и Индонезия – входили и в ведущую пятёрку по доле промышленного производства в ВВП. Если исключить из рассмотрения маленькие страны, которым удалось вытащить счастливый билет, открыв у себя месторождения нефти или газа, то большинство государств не смогли даже начать выбираться из нищеты без создания промышленного сектора в качестве исходного шага», – чеканит Ручир Шарма.
Большие вложения в реальный сектор дают доходы и увеличивают потребность в строительстве отличных автострад, мостов, железнодорожных магистралей, электросетей и систем водоснабжения. Словом, той передовой инфраструктуры, что позволяет производить больше и лучше, а также отправлять изделия страны на мировой рынок.
Отсюда вытекает и вся провальность потуг сделать Российскую Федерацию придатком к Газпрому и нескольким нефтедобывающим компаниям, дополнив всё это производством оружия. Страна попала в нищету и опаснейший застой. Доля инвестиций в основные фонды в РФ в разные годы находится на уровне 20-21,5% ВВП (таблица 1).
Таблица 1. Доля инвестиций в основной капитал в ВВП РФ.
Для сравнения: в Китае в 2003-2019 гг. удельный вес капиталовложений в основные фонды составлял 40,6-47,7% ВВП, в Индии показатель находится на уроне 39-40% ВВП, в быстрорастущих экономиках стран Юго-Восточной Азии – Вьетнаме, Индонезии, Малайзии, Таиланде – в диапазоне 30-40%.
Р. Шарма с особенным презрением пишет о попытках оправдать уничтожение промышленности и объявить сферу услуг новым тягачом развития. Зато мощные промышленные кластеры выступают в роли отличных стабилизаторов экономики в периоды кризисов. Даже если национальная валюта обесценивается, растёт выгодность производства, оно замещает импорт и легче выходит на мировой рынок, побивая соперников более низкими ценами.
Не беда, если случится и кризис «переинвестирования» в промышленность и новую инфраструктуру. В любом случае страна оправится, ибо ей останутся не футбольные стадионы, не ледовые дворцы и трамплины, а новые железнодорожные и автомобильные трассы, оптоволоконные линии связи и водные каналы, предприятия микроэлектроники и цементные заводы. С таким наследием можно начинать новый цикл роста.
Нет заводов – нет и мозгов
Само собой, рост сильной промышленности вызывает и рост вложений в научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Причём не только государственные инвестиции, но и, прежде всего, частные – заказы от работающих заводов и фабрик, коим нужно решать тысячи возникающих проблем и бороться с конкурентами. Наша страна по доле вложений в НИОКР в ВВП находится лишь на 30-м месте, значительно (в несколько раз) уступая лидерам (таблица 2).
Таблица 2. Доля расходов на НИОКР в ВВП в ведущих странах и России в 2018 году, %.
Вот самое наглядное подтверждение краха политики «Добываем сырье и производим оружие». ВПК не смог вытянуть русские НИОКРы, не хватило отечественного производства множества «неважных» вещей. От своих гражданских самолётов и судов – до массового выпуска лекарств, одежды, обуви, стиральных машин и т.д. Да и экспорт оружия из Российской Федерации в последние годы почти не растёт (около 2% в год) вопреки раздутой в СМИ легенде о невиданной рекламе отечественной «оборонки», якобы сделанной войной в Сирии. Судя по данным Рособоронэкспорта, оружейный экспорт страны топчется у планки в 14 миллиардов долларов.
Так что «частичная» индустриализация исключительно на танках и пушках не срабатывает. И вопрос стоит сегодня так: либо полноценное промышленное развитие Российской Федерации, либо гниение, вымирание, нарастающее отставание во всех областях, с последующим бесславным концом в ходе глобального кризиса. Казалось бы, мы излагаем то, что понятно на уровне даже элементарного здравого смысла. Увы, но не для российского бомонда. Лишь некоторые его представители пока прозревают.
Проигранная «пред-война»
Выступая на коллегии Министерства обороны РФ летом 2020-го, глава Курчатовского института Михаил Ковальчук заявил: «Вот мы с вами живём сегодня реально в условиях войны. Я называю этот этап «гибридной холодной пред-войной». Выбирается государство-цель. В данном случае – мы. Затем идёт максимальное ослабление этого государства. Атаке подвергаются все сферы: образование, культура, наука, экономика, оборона и безопасность. Такая пред-война сегодня идёт, и мы её сегодня не выигрываем…»
Выступал Михаил Ковальчук несколько комкано, но причины неудач РФ в его трактовке понятны. Итак, на смену прямому завоеванию и последующей колонизации страны пришло порабощение с помощью более развитых технологий. Именно это – следующий (после пред-войны) этап. Схема проста: все с радостью приходят в новый ГУЛАГ – в интернет. Образование разваливается и плодит дебилов, уверенных в том, что думать и набирать знания не надо: все есть в Сети и Википедии. Каждый неразрывно соединён со своим смартфоном. В один прекрасный день можно, перекинув рубильник, образно говоря, обезглавить миллионы людей.
Пафос понятен: по технологической части РФ настолько зависима от тех же США, что уже проиграла борьбу.
Можно только пожалеть о том, как на РФ с 2000 года накатили и отхлынули несколько волн нефтедолларов, которые так и не оставили после себя новейшей передовой индустрии. Одни футбольные и олимпийские стадионы, тьму «элитной недвижимости» и прочей непроизводительной ерунды. Процитирую один, уже исторический, документ.
«…Серьезной проблемой продолжает оставаться экономическая слабость России. Возрастающий разрыв между передовыми государствами и Россией толкает нас в страны третьего мира. Цифры текущего экономического роста не должны успокаивать: мы по-прежнему продолжаем жить в условиях прогрессирующего экономического отставания…
…Основными препятствиями экономического роста являются высокие налоги, произвол чиновников, разгул криминала. Решение этих проблем зависит от государства. Однако дорогостоящее и расточительное государство не может снизить налоги…
…Доходы бюджета во многом зависят от динамики мировых цен на энергоносители. Мы проигрываем в конкуренции на мировом рынке, всё более и более ориентирующемся на инновационные секторы, на новую экономику – экономику знаний и технологий…»
Это Послание президента Владимира Путина, июль 2000 года. Что изменилось? Реальный экономический рост с 2008-го – 0,88 процента в год, страна по-прежнему зависит от цен на сырьё, а налоги взвинчиваются. Нефтяные сверхдоходы промотаны или омертвлены.
Берём структуру экспорта из страны в 2019-м – 424,5 миллиарда долларов.
Доля углеводородов и прочего ископаемого сырья – 53,4%. Добавим сюда продукты растительного происхождения (сельхозсырье), древесину и низкотехнологичную продукцию первого передела (в химии и металлургии) – выйдет под 80%. Доля машин и оборудования – жалкие 3,6 процента. Поставки оружия на внешний рынок (в сём источнике) в 2019-м – 14,4 миллиарда долларов (13,6 млрд по иным источникам) – 3,42% процента от всего вывоза, мизер. Экспорт по линии информтехнологий из РФ – около 11 миллиардов долларов, 2,6%. Тоже, мягко говоря, негусто.
И если грянет жестокий глобокризис, вызывающий долгое падение мировых цен на сырьё, России несдобровать. Время для того, чтобы диверсифицировать экономику и слезть с нефтяной иглы, ниспосланное нам в 2000–2014 годах, оказалось бездарно упущенным.
Как быть дальше?
Очевидно, что нынешнее время коварно: за отсталость и застой не следует немедленного военного наказания, как в минувшие эпохи. Запад не имеет средств ни для моментального ядерного обезоруживания РФ, ни для того, чтобы построить непроницаемую для нашего ракетно-стратегического меча ПРО, способную надёжно прикрыть территории хотя бы одних Соединённых Штатов от атаки нескольких сотен баллистических ракет, не говоря уж о волнах ракет крылатых. Всё это порождает у российской элиты опаснейшую иллюзию: можно и дальше прозябать в сырьевой стагнации, не опасаясь аналога Крымской войны 1853-1856 годов. Но наказание лишь отложено: обострение внутренних противоречий в стране из-за её деиндустриализации и растущий отрыв Запада и КНР от нас по части научно-технических достижений – прямая дорога к тому, что РФ может впасть в новую смуту. А обломки и обрывки Федерации станут лёгкой добычей интервентов.
То есть нам необходимо ускорение развития – неоиндустриализация.
Она нужна ещё и потому, что без неё не решается одна из самых жгучих проблем: возвращение десятков триллионов рублей (в пересчёте, конечно) тех денег, что оказались выведенными из РФ с начала 90-х. Несмотря на призывы властей, невзирая на крылатые слова В. Путина об уязвимости российских капиталов, вывезенных за рубеж («замучаетесь пыль глотать, бегая по судам в попытках разморозить эти средства»), обратного прилива средств не наблюдается, во всяком случае, в желаемом объёме. Почему? Помимо отвратительного чиновного произвола и пародии на судебную власть (что грозит попросту охотой некоторых силовиков на «возвращенцев) есть ещё одна причина: миллиардам репатриантов попросту не находится применения. Куда их вкладывать, помимо добычи сырья? Там места переделены и заняты. Население в основном небогатое и бедное – внутренний спрос мал. Не хватает тех самых десятков миллионов современных высокооплачиваемых рабочих мест, каковые и могла бы обеспечить новая промышленная революция. Строить новые заводы и фабрики в РФ чаще всего невыгодно – всё забивает поток дешёвого импорта из Китая и Азии. Что производить-то, дабы вложенные деньги не пропали втуне?
Тут потребна действительно комплексная индустриализация, причём с необходимым дополнением – разумным протекционизмом. Да-да, с той самой покровительственной политикой, знакомой нам по «Толковому тарифу» Дмитрия Менделеева. Когда вывоз из страны сырья облагается большими пошлинами, а экспорт готовых изделий – самыми малыми. Одновременно импорт в страну готовых изделий – по высокому таможенному тарифу, а ввоз сюда сырья и нужных оборудования/комплектующих – по льготным ставкам. Если у отечества не хватает технологических возможностей, то иностранные корпорации понуждаются к тому, чтобы ставить в стране свои предприятия, но не сборочные, а с максимально полным циклом производства. Мы здесь не отрываем америк: таковую практику применяли в Российской империи ещё при Александре III.
Лишь при разумном протекционизме, де-факто нарушающем кабальные условия, навязанные нам при вступлении во Всемирную торговую организацию, в РФ возможна новая индустриализация. Причём с политикой повышения доходов народа – ибо это и отличный внутренний рынок сбыта для отечественного производства порождает, и предотвращает отлив средств из страны в страны-экспортёры готовых товаров. Естественно, всё это дополняется адекватной кредитно-финансовой политикой (длинные и недорогие ссуды для производителей и потребителей), налоговыми стимулами и суровой политикой государства по установлению (и соблюдению!) высоких стандартов качества.
Однако мы отлично помним, как российские власти регулярно мечут громы и молнии в протекционизм и ратуют на свободу торговли. Особенно в общении с вождями Китая, для коего РФ – прежде всего, рынок сбыта и источник сырья для китайского развития. И пока в нашем правительстве не откажутся от этого морока, не изменят своей психологии, страна так и останется извергательницей своих денег во внешний мир. За наш счёт продолжат расти и процветать иные державы, не пленённые химерой «свободы торговли» и шествующие по пути откровенной покровительственной политики.
Огромные опасения вызывает то, что деловая элита в России складывалась именно как совокупность тех, кому отечественный реальный сектор (кроме ВПК) не нужен на уровне классового интереса. Ведь истеблишмент состоит из тех, кто живёт от добычи сырья и поставки его на внешний рынок (или имеет от этого свою долю), из торговцев импортом и ростовщиков. Для них появление сильных отрядов отечественных капитанов сложной технологически промышленности (индустрии высоких переделов) и работников таковых отраслей означает необходимость больших политических перемен. Решится ли на это бомонд РФ?
Но допустим, что нужные классово-психологические перемены произошли, и возобладала воля: протекционистской индустриализации быть! Что придётся предпринимать дальше?
Очевидно, что силами одной государственной бюрократии тут не справиться. Слишком долго шёл «отбор наоборот» в прошедшее тридцатилетие. Не хватает в высших эшелонах руководства тех, кто смог реально поднять на мировой уровень своё несырьевое производство, при этом не будучи частью госкорпорации. А такие люди в стране есть, и они – золотой кадровый фонд. Тем более что многие из таких лидеров высокопередельной индустрии имеют дочерние предприятия в развитых странах, не понаслышке ведая о современной промышленной политике в США, странах Евросоюза или Канаде. Они могут сравнивать то, как действует государство здесь и там, причём очень квалифицированно.
Как можно организовать создание по сути Нового курса для Российской Федерации?
Под эгидой главы государства необходимо сформировать общественные группы по нескольким направлениям. По сути – некий «индустриальный парламент». При этом в этих группах представители экономического блока правительства должны присутствовать минимально, больше как наблюдатели и делегаты с совещательным голосом. Почему? С 1992 года экономический блок возглавляют исключительно люди с прозападно неолиберальной ориентацией, с презрением и ненавистью относящиеся к отечественному производству. Со времён Ельцина, конечно, изменились в патриотическую и великодержавную сторону многие аспекты внутренней и внешней политики, но основы порочного курса в народном хозяйстве остались незыблемыми. Никакого протекционизма, вписываемся в глобальные кооперационные цепочки, инфляция у нас – только монетарная, а русские по определению ничего хорошего произвести не могут по определению. У нас есть тридцатилетний печальный опыт хозяйничанья постсоветской «жреческо-экономической» бюрократии. Потому их лучше подержать на привязи. Тем более что у многих чиновников ныне – весьма сомнительный послужной список. Знаете, когда преобразования в гражданском авиастроении поручают бывшему мебельному торговцу и налоговику, а формирование инновационной системы – экс-рекламщику и бывшему околоспортивно-футбольному деятелю, сиё ни в какие ворота не лезет.
Какие общественные комиссии нашего промышленного Собора-парламента нужны?
– Активной индустриальной политики, поддержки несырьевого экспорта и протекционизма
– Реформы налоговой системы
– Реформы кредитно-финансовой сферы
– Преобразования ЖКХ
– Активной агропромышленной политики
– Топливно-энергетического комплекса
– Государственных мегапроектов развития и пространственного планирования
– Создания полноценной НИС – Национальной инновационной системы.
– Социальной политики и реальных доходов населения
Кто должен входить в состав таких комиссий, между собою тесно взаимодействующих? Те самые (со всей Федерации!) успешные промышленники-практики, представители передового агропрома, лидеры научно-технического предпринимательства, флагманы IT-сектора, транспорта, строительства, связи. Необходимы и представители реальных профсоюзов. И непременно те, кто ближе к земле и народу – избранные мэры городов и губернаторы. Ведь они находятся на переднем краю и на себе чувствуют все последствия принимаемых в Москве решений. Да и имеющиеся на местах возможности для производства, агропрома и высокотехнологичного предпринимательства им ведомы куда лучше, нежели обитателям столичных кабинетов.
По сути дела речь должна идти о подготовке преобразований, сравнимых по эпохальности с Великой реформой 1861 года (отменой крепостного права). Ведь предстоит сбросить иго прозападного антипромышленного монетаризма-глобализма, сформировав курс на реальный национальный патриотизм в экономике.
Конечно, приведённый список комиссий такого «промпарламента» условен и может дополняться-видоизменяться по мере работы. Тут сама жизнь и реальное действие подскажут. Не исключаю, что к делу следует подключать и белорусских коллег (у них есть немалый и полезный опыт несырьевого развития) – ибо по сути мы представляем из себя один хозяйственный организм.
Такая работа должна сопровождаться широкой общественной дискуссией. Одновременно общественные комиссии выступят и как кадровые резервуары. Ибо в них мы увидим подлинных технократов. То есть тех, кто реально возглавляет сложные производства, идущие на острие научно-технического прогресса. А никак не «технократов» в трактовке нынешнего официоза, называющего так серых канцеляристов без идей и принципов. Российская Федерация должна покончить с засильем «эффективной манагерщины», для чего и требуются отборные кадры умных профессионалов, делом доказавших свои управленческие и организационные способности.
Очевидно, что речь должна идти о создании передовой экономической модели с разными формами собственности. С индикативным планированием – и с частной инициативой, с широким развитием кооперативных предприятий – и адекватным госсектором. Именно так мы сможем творчески использовать тот богатый опыт многоукладных моделей, которые вывели на передовые рубежи Японию, Южную Корею и КНР. Мы сумеем добыть ценные находки из опыта и сталинской индустриализации и Нового курса Рузвельта 1930-х.
Дорогу осилит лишь идущий. Годами звучит хор отчаявшихся, говорящих о необратимой гибели многих высокотехнологичных отраслей и о том, что страна сама уже не вытянет новую индустриализацию. Но опыт тех, кто смог добиться успеха в подъёме своих заводов, агрохозяйств и научно-технических компаний, свидетельствует об обратном: ничего фантастического нет. Возможно и построение новых горизонтальных связей. О чём не устаёт повторять директор Петербургского тракторного завода (ПТЗ) Сергей Серебряков. Ведь если хорошо поискать… Впрочем, послушаем самого Сергея Александровича, когда он летом 2020-го рисовал возможную программу борьбы с белорусским кризисом. Привожу свои конспективные записи.
«Белоруссия и РФ перестают бесплодно и разрушительно конкурировать. Они объединяют усилия в создании линейки агромашин будущего, производя комбайны и тракторы под одной маркой-брендом. Допустим, "Робел" или "Белрос". Строится сеть сотрудничества. Скажем, в России ПТЗ наладил производство автоматических коробок передач для тяжёлой спецтехники и мостов, а "Ростсельмаш" хорошо мастерит ходовую часть и кабины. А в Белоруссии могут делать отменные программное обеспечение, управляющую электронику и отличную окраску. Чтобы каждому предприятию не тратить уйму денег на самостоятельное производство подобного и на импортозамещение, в рамках кооперации каждый поставляет для футуристических машин то, что он выпускает на высшем уровне. В итоге новые изделия мирового уровня заполняют рынок РФ и РБ, вышибая с него импорт, дальше начиная экспансию на внешние рынки. При этом все предприятия – участники схемы остаются самостоятельными. Никто никого не захватывает и не подчиняет, все определяют общее дело, взаимный интерес.
По такой же модели можно создавать производственную кооперацию в других отраслях. Скажем, можно прекратить войну с недопуском на рынок РФ белорусского молока высокого качества, а создать общий бренд по производству твёрдых сыров высочайшего качества. Он поглотит огромные объёмы молока, стимулируя его производство. И так же можно выпускать дорожно-строительные машины, станки и обрабатывающие центры, часы, одежду и обувь, обогащённую целебную пищу, бытовую технику. Или хотя бы те же дроны-БЛА. Можно вспомнить, какие прекрасные лазерные станки делают зеленоградская компания "Лазеры и аппаратура" или та же питерская "Промсвязьавтоматика". В правительстве иной раз и не представляют все имеющиеся возможности.
Если построить дело так, то промышленность перейдёт в стадию бурного роста. Экономический застой уйдёт в прошлое».
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Генеральным секретарём ОБСЕ Х.Шмид по итогам переговоров, Москва, 21 июня 2021 года
Уважаемые дамы и господа,
У нас состоялись конкретные, продолжительные и полезные переговоры. Диалог был конструктивным, содержательным. Как вы знаете, это первый визит Х.Шмид в Москву после её назначения на высокую должность Генерального секретаря ОБСЕ.
Мы знаем Х.Шмид как опытного, высокопрофессионального дипломата и рассчитываем на продолжение контактов теперь уже в её новом качестве. Надеемся на то, что взаимодействие будет продуктивным, в т.ч. с точки зрения улучшения ситуации в ОБСЕ, которая находится не на самом лучшем этапе своего развития. У нас есть общее мнение о необходимости совершенствовать работу Организации.
Мы солидарны в том, что в силу широкого географического охвата и всеобъемлющего подхода к безопасности во всех её измерениях, а также в силу правила консенсуса ОБСЕ вполне способна играть более весомую роль в международных делах и, конечно, прежде всего в евроатлантическом регионе. Россия уверена: чтобы это произошло, необходимо возвращать некогда присущую Организации культуру взаимоуважительного, равноправного диалога и поиска компромиссов.
К сожалению, не все участники ОБСЕ разделяют такую точку зрения. Мы сегодня делились примерами, показывающими сохранение географических, тематических дисбалансов в работе исполнительных структур Организации. Они достались всем нам в наследство от 90-х годов прошлого века, когда отчётливо проявилось стремление разделить страны общеевропейского пространства на «учителей» и «учеников». Понятно, что это путь в никуда, и все эти дисбалансы необходимо как можно скорее исправлять.
На последнем заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ, которое состоялось в Тиране (3-4 декабря 2020 г.), Россия выдвинула предложение перевести на системную основу обсуждение путей повышения эффективности ОБСЕ. Речь не идёт о пересмотре основополагающих принципов и базовых обязательств. Напротив, цель – возвратить ОБСЕ к изначальному предназначению в качестве опорной общеевропейской структуры для обсуждения и принятия коллективных решений в области безопасности в её измерениях: военно-политическом, экономико-экологическом и гуманитарном.
Рассчитываем, что сегодняшние переговоры были полезны для Генерального секретаря, её команды с точки зрения продолжения усилий по поиску точек соприкосновения между различными идеями, посвящёнными повышению эффективности ОБСЕ.
Подробно обсудили текущие задачи в упомянутых мной трёх измерениях деятельности ОБСЕ, работу её специализированных институтов и полевых присутствий. Затронули административно-бюджетные и кадровые вопросы. Тут тоже накопилось немало сложностей.
Россия подтвердила готовность к конструктивной работе в ОБСЕ на таких направлениях, как борьба с терроризмом, наркотрафиком, угрозами в сфере информационно-коммуникационных технологий, организованной преступностью, торговлей людьми.
Считаем, что ОБСЕ должна найти свою нишу в преодолении тяжёлых экономических последствий пандемии коронавируса, в т.ч. посредством выработки мер поддержки наиболее пострадавших отраслей, обеспечения социальных и экономических прав населения, укрепления евразийской торгово-транспортной взаимосвязанности. В гуманитарной сфере нашими безусловными приоритетами остаются защита прав национальных меньшинств, в т.ч. в сфере образования и использования родного языка, недопущение проявлений неонацизма и радикального экстремизма, борьба с христианофобией и исламофобией, отстаивание традиционных ценностей.
Достаточно подробно обсудили перспективы урегулирования внутриукраинского конфликта. Он может быть урегулирован исключительно на основе полного и последовательного выполнения минского «Комплекса мер». Ему нет альтернативы. Об этом многократно говорили и участники нормандского процесса, и другие страны-члены ОБСЕ. Вновь заострили важность содействия со стороны ОБСЕ налаживанию прямого диалога сторон конфликта – Киева, Донецка и Луганска – в Контактной группе. От этого пока украинские власти пытаются увильнуть.
Высказались за повышение эффективности Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине. Напомнили, что она должна чётко и беспристрастно отражать нарушения режима прекращения огня, без промедления реагировать и фиксировать в своих отчетах все случаи гибели и ранения мирных граждан в Донбассе с указанием виновной стороны.
Напомню: в конце 2020 г. СММ, наконец, опубликовала доклад о гражданских жертвах конфликта (с 1 января 2017 г. по 15 сентября 2020 г.). В том докладе наглядно, предельно убедительно подтверждается факт, который долгие годы для нас был очевиден: гражданское население Донбасса страдает главным образом от действий Киева. Жертв от обстрелов со стороны украинских вооружённых формирований зафиксировано в три раза больше, чем пострадавших от ответного огня на территории под контролем правительства. Ожидаем публикации аналогичного документа за весь период конфликта, доклада о разрушениях объектов гражданской инфраструктуры, а также о проявлениях агрессивного национализма и неонацизма на Украине.
Мандат СММ предусматривает мониторинг соблюдения прав человека на всей территории Украины. Однако этой задачей Миссия зачастую пренебрегает. Думаю, что в качестве незамедлительного первого шага должна быть внесена ясность по всем тем фактам, о которых я сейчас упоминаю. СММ должна в полной мере осознать свою ответственность за чёткое, правдивое донесение этих фактов до Организации и мирового сообщества.
Обменялись мнениями о текущей ситуации в нагорно-карабахском и приднестровском урегулировании, ходе Женевских дискуссий по безопасности и стабильности в Закавказье. Затронули отдельные аспекты работы полевых присутствий ОБСЕ в Центральной Азии и на Балканах.
Пожелали Генеральному секретарю ОБСЕ конструктивных встреч в Совете Федерации и штаб-квартире ОДКБ, насыщенного участия в IX Московской конференции по международной безопасности, которую организует Министерство обороны Российской Федерации. Подчеркнули, что плодотворное сотрудничество ОБСЕ необходимо проецировать на все региональные структуры, находящиеся в зоне ответственности ОБСЕ.
Я имею в виду ЕС, НАТО, ОДКБ и другие региональные структуры, как это было согласовано в рамках очередного саммита Организации много лет назад.
Считаю, что переговоры были весьма полезными. Хотели бы пожелать г-же Шмид плодотворной работы на новом поприще в целом и в период её пребывания в Москве по реализации насыщенной и очень полезной программы.
Благодарю Вас!
Вопрос (адресован Х.Шмид): Г-жа Шмид, хотел бы привлечь Ваше внимание к ситуации с правами журналистов в Латвии, где второй год более десяти моих коллег-журналистов находятся под уголовным преследованием. В их жилищах проводились обыски, изымались техника и документы, банковские карты. У них взяты подписки о невыезде. Их преследуют за сотрудничество с российскими информационными агентствами «Спутник» и «Балтньюс». Формально их обвиняют в нарушении некоего «режима санкций», хотя ни упомянутые журналисты, ни агентства «Балтньюс» и «Спутник» не находятся ни под какими санкциями.
Это политическое преследование. Моя оценка такова. Их третируют за их журналистскую позицию и работу. В связи с этим вопрос: г-жа Шмид, есть ли у ОБСЕ реально действующий механизм обеспечения защиты прав журналистов в подобных ситуациях? Есть ли у ОБСЕ возможность взять описанную мной ситуацию в Латвии под контроль и обеспечить ее урегулирование, основываясь на принципах Организации?
С.В.Лавров (добавляет после Х.Шмид): Обсуждали эту тему на переговорах. Г-жа Шмид изложила ровно ту точку зрения, которую она сейчас воспроизвела. Не могу сказать, что я с ней согласен. Как минимум, вопрос о том, как санкции Евросоюза влияют на свободу средств массовой информации, заслуживает отдельного обсуждения в ОБСЕ. Тем более что непонятно, почему заведены именно уголовные дела за те «провинности», которые, по мнению ЕС, допустили журналисты «Спутника» и «Балтньюс».
Мы не оставили эту тему. Она остается на столе переговоров с ОБСЕ, с новым спецпредставителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ Т.Рибейру, которая скоро посетит Российскую Федерацию.
Статистика о том, какое количество русскоязычных СМИ функционирует в той или иной стране, подлежит изучению на предмет определения, какого рода и кто является владельцем соответствующих средств массовой информации.
Повторю еще раз, мы это обсуждали. Для нас тема абсолютно не закрыта. Уголовное преследование журналистов не может быть оправдано никакой статистикой.
Вопрос: В Армении прошли парламентские выборы. Как Вы оцениваете влияние их результатов на стабильность ситуации в Нагорном Карабахе и в регионе в целом?
С.В.Лавров: Выборы только что состоялись. Пока непонятно, как эти результаты скажутся на оформлении политической жизни в новых условиях. Дождемся, когда будет сформировано правительство.
Исходим из того, что трехстороннее Соглашение от 9 ноября 2020 г., прекратившее войну, равно как и Соглашение от 11 января 2021 г., запустившее процесс согласования конкретных форм раскрытия всей экономической деятельности и снятия блокады, работают и отвечают интересам всех вовлеченных сторон.
Вопрос (адресован Х.Шмид): Вы упомянули, что Минские соглашения являются основой решения проблемы на Украине. Что может сделать сегодня ОБСЕ, чтобы заставить руководство Украины выполнять эти соглашения?
С.В.Лавров (добавляет после Х.Шмид): Обсуждали эту тему. Люди страдают. В очередной раз я привлек внимание к тому, что на саммите «нормандского формата» в Париже в декабре 2019 г. рассматривался документ, согласованный экспертами, помощниками лидеров и вынесенный на одобрение. Первым пунктом значилось разведение сил и средств, отвод тяжелой техники по всей линии соприкосновения в Донбассе. Это было согласовано и даже завизировано. В.А.Зеленский отказался принимать именно этот пункт, имеющий, как сейчас сказала Х.Шмид, решающее значение для благополучия людей и обеспечения их безопасности. Он высказался за осуществление разведения лишь в трех точках, но их согласование продолжается до сих пор. Иными словами – вместо того чтобы раз и навсегда решить эту проблему, обезопасив людей по обе стороны линии соприкосновения, В.А.Зеленский эту проблему сохранил и усугубил.
Вопрос (адресован Х.Шмид): Недавно МИД Украины заявил о достигнутом соглашении с Турцией о сотрудничестве в военной сфере. При этом не исключается проведение в Черном море учений с участием ВС двух государств. Это способствует стабильности в регионе, живущем в напряженности?
С.В.Лавров (добавляет после Х.Шмид): Очень четко и недвусмысленно обозначили свою позицию в отношении попыток затягивать Украину в НАТО. Нет сомнений, что серьезные, ответственные государства прекрасно понимают, о чем идет речь. Находимся в регулярном диалоге с нашими турецкими коллегами. В ближайшее время планируется очередной контакт. Думаю, поговорим и на эту тему тоже.
Вопрос: После саммита в Женеве Белый дом заявил о намерении продолжить доставку гуманитарной помощи в Сирию. Вы можете согласиться с продлением мандата ООН на этом направлении?
С.В.Лавров: Американская сторона ставила этот вопрос. Напомню, сейчас единственным пунктом, через который доставляется гуманитарная помощь в Сирию извне и без участия Правительства страны (как того требует международное гуманитарное право), является точка входа в провинцию Идлиб. Там, несмотря на активные усилия наших турецких коллег, решающую роль по-прежнему играет террористическая организация «Хейят Тахрир аш-Шам», которая держит в качестве заложников много гражданских лиц. Конечно, их нужно снабжать гуманитарной помощью. Сирийское Правительство готово это делать без каких-либо исключений из принципов международного гуманитарного права.
С апреля 2020 г. (уже больше года) Правительство Сирии готово направлять гуманитарные конвои для гражданского населения в Идлиб через Дамаск. К сожалению, наши ооновские коллеги и те, кто имеет другую точку зрения, пока не могут согласовать такой очевидный и полностью легитимный подход. Повторю, мы заинтересованы в содействии решению гуманитарных проблем. Надо только не забывать, что, помимо этого перехода в контролируемую террористами часть провинции Идлиб, есть еще более серьезные вещи, от которых страдает гражданское население САР. Имею в виду «удушающий» американский «Акт Цезаря», прямо направленный на прекращение любых контактов, которые могут так или иначе помочь восстанавливать инфраструктуру Сирии и гуманитарное благополучие населения; незаконную оккупацию американскими силами восточного берега р.Евфрат, где идет разграбление углеводородов и других природных богатств Сирии. Причем за вырученные деньги финансируются проекты, которые многими воспринимаются как поощрение сепаратизма и провоцирование развала единого сирийского государства.
Еще один момент, гораздо больше влияющий на положение гражданских лиц в этой стране, – политика Запада, Евросоюза и США в отношении создания условий для возвращения беженцев. Вся помощь, которую Запад собирает (а собирает он ее без какого-либо участия Дамаска, в нарушение правил ООН), направлена не на создание условий для того, чтобы беженцы могли достойно вернуться и там были элементарные образовательные, энергетические услуги и водоснабжение, а в лагеря беженцев в Иордании, в Турции и в Ливане с откровенной целью, чтобы беженцы оставались там как можно дольше. Если совокупность этих факторов признается в качестве влияющей на гуманитарное положение в Сирии, готовы в комплексе это обсуждать. Для этого необходимо, чтобы наши западные партнеры категорически отказались от односторонних толкований той или иной проблемы и признали свою ответственность за общую ситуацию, сложившуюся в гуманитарной сфере в Сирии.
Вопрос (адресован Х.Шмид): С подачи официальных властей на Украине фактически остановился диалог не только с непризнанными республиками Донбасса, но и с собственным народом. Точнее с той его частью, которая не во всем согласна с политикой действующих властей. Речь идет о закрытии трех телеканалов по весьма надуманным причинам. Как ОБСЕ смотрит на эту ситуацию? Какое отношение к такой политике администрации В.А.Зеленского? Является ли это приверженностью к поиску выхода из ситуации или нагнетанием?
С.В.Лавров (добавляет после Х.Шмид): Ждем представителя по свободе СМИ Т.Рибейро. Кстати, про этот возмутительный факт мы передавали информацию. Она пока не отреагировала.
Интервью Посла России в Сирии А.В.Ефимова сирийской газете «Аль-Ватан» (13.06.2021 г.)
1. Начну с самого важного события для Сирии – переизбрания на пост президента САР Б.Асада. Президент России В.В.Путин был одним из первых, кто поздравил сирийского лидера. Какую позицию занимает Россия в отношении событий последних недель в Сирии?
На мой взгляд, главный результат прошедшей в Сирии избирательной кампании – это не просто переизбрание на новый президентский срок Б.Асада, а, прежде всего – подтверждение того, что сирийский лидер пользуется самой широкой народной поддержкой – как внутри страны, так и в диаспоре за рубежом, у молодёжи и представителей старших поколений, у выходцев из самых разных религиозных конфессий. Хорошо видно, что все сирийцы сплотились вокруг своего президента в надежде на достижение мира и стабильности в стране.
Сильное впечатление произвёл тот факт, что Б.Асад и первая леди пришли отдать свой голос и пообщаться с рядовыми гражданами на избирательном участке в столичном пригороде Дума. Ведь там ещё совсем недавно находился крупный анклав радикальной оппозиции, а сегодня жители Думы в свободной и дружелюбной атмосфере разговаривают с президентом своей страны, под руководством которого был нанесён решительный удар по международному терроризму. После этого все инсинуации западных стран о непопулярности Б.Асада выглядят совершенно несостоятельными.
Кстати, прибывшей из России делегации наблюдателей в составе членов Совета Федерации, Государственной Думы и Общественной палаты удалось увидетьи почувствовать с каким неподдельным энтузиазмом сирийцы шли на избирательные участки с раннего утра и до поздней ночи.
Отдельно подчеркну, что Россия рассматривает состоявшиеся выборы как суверенное дело САР и расценивает прозвучавшие из западных столиц заявления об их нелегитимности как элемент грубого политического давления на Дамаск и очередную попытку вмешательства во внутренние процессы в Сирии с целью ее дестабилизации. Никто не вправе диктовать сирийцам, когда и при каких условиях они должны избирать главу своего государства.
Искренне поздравляю сирийский народ с благополучным проведением президентских выборов в нынешних крайне непростых условиях. Присоединюсь к словам Президента России В.В.Путина о том, что результаты голосования в полной мере подтвердили высокий авторитет Б.Асада и доверие граждан Сирии к проводимому под его руководством курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в стране и укрепление её государственных институтов.
2. Соединенные Штаты и Европейский союз до сих пор не видят реальную картину происходящего в Сирии. Они выступили с заявлениями о непризнании выборов. Более того, власти ЕС продлили санкции против САР еще на один год. Как Москва рассматривает подобные шаги?
Односторонние ограничительные меры, введённые США и Евросоюзом против Сирии незаконны. Они носят бесчеловечный характер и губительны для сирийской экономики. Как бы всё это ни пытались отрицать или оправдывать западные страны – от них непосредственно страдают рядовые граждане. В условиях пандемии коронавируса последствия санкций становятся заметны ещё сильнее, и всё больше голосов сегодня призывают к их смягчению или полной отмене.
Именно с такой позиции выступает Россия и ряд других государств. Да и не только мы одни – в ООН и в различных неправительственных организациях, оказывающих помощь пострадавшей в войне Сирии, также признают, что западные рестрикции препятствуют осуществлению гуманитарной деятельности, а так называемые «гуманитарные изъятия» недостаточны и неэффективны.
По сути, мы наблюдаем ситуацию, при которой неудавшиеся планы известных сторон по свержению законных властей САР военным путём были заменены на попытки экономического «удушения» страны – с целью не допустить возвращения Сирии к мирной жизни, изолировав её от внешнего мира и лишив необходимых ресурсов для восстановления и нормального функционирования.
Одновременно мы видим, как районы САР, находящиеся вне контроля Дамаска, оказываются выведены за скобки каких-либо европейских или американских ограничений и получают от своих иностранных спонсоров всё необходимое. И это даже несмотря на то, что реально нуждающихся в помощи там гораздо меньше, чем в остальной части Сирии.
Такой избирательный подход прямо противоречит международным принципам беспристрастности и нейтральности гуманитарного содействия и лишь ещё более наглядно демонстрирует, что такие рестрикции противоречат международному праву и представляют собой ни что иное как коллективное наказание для подавляющего большинства сирийцев, сохраняющих лояльность своему законному правительству.
Видимо, оппоненты Дамаска делают расчёт на то, чтобы спровоцировать всплеск недовольства среди граждан Сирии и вновь расшатать ситуацию. Однако можно с уверенностью сказать, что произошёл обратный эффект – люди выразили свою полную поддержку сирийскому руководству во главе с Б.Асадом, а нынешние неурядицы однозначно воспринимают как плод враждебных действий извне.
3. В феврале Вы, господин Посол, давали комментарий в отношении экономической ситуации в Сирии и влияния западных односторонних ограничительных мер на условия жизни сирийцев. Вы тогда назвали положение дел крайне сложным и рассказали о разработке новых совместных российско-сирийских проектов, направленных на преодоление соответствующих трудностей. Удается ли реализовывать эти планы? Состоится ли заседание сирийско-российской межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое уже откладывалось несколько раз?
Мы в России, как никто другой, понимаем и сопереживаем сирийскому народу, на долю которого выпали такие суровые испытания. Нам самим приходилось преодолевать тяжелейшие последствия войн, практически заново отстраивать целые города, жить в условиях внешней изоляции. Прямо сейчас наша страна также находится под бременем иностранных санкций, однако мы находим силы, чтобы не только развиваться и двигаться дальше, но и помогать нашим друзьям, в числе которых исторически остаётся Сирия.
Я уже неоднократно говорил про самые разные направления и виды помощи, которую Россия оказывает вашей стране. Подчеркну главное – экономическое взаимодействие между Москвой и Дамаском выстраивается именно с акцентом на решение задач по содействию сирийцам в преодолении наиболее острых проблем в области послевоенного восстановления, а также обеспечения устойчивости сирийского государства в условиях внешнего экономического и политического прессинга.
Несмотря на все санкционные ограничения, от которых здесь страдают и российские экономические операторы, а также вызовы, связанные с пандемией COVID-19, реализация масштабных двусторонних проектов в различных сегментах сирийского хозяйства продолжается. Осуществляются значимые для сирийской стороны поставки. Например, с марта 2021 г. в страну прибыло уже 350 тыс. тонн российской пшеницы. Не прекращаются контакты между профильными ведомствами наших страны. Как вы знаете, сирийская делегация во главе с министром экономики и внешней торговли С.Халилем приняла участие с Петербургском международном экономическом форуме в начале июня.
Прорабатываются и новые планы. В этом смысле большие надежды возлагаются на очередное заседание Постоянной Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое может состояться уже в ближайшее время.
4. Президент В.В.Путин в поздравительной телеграмме Президенту Б.Асаду отметил, что Россия продолжает оказывать поддержку Сирии в борьбе с экстремизмом. В этой связи позвольте спросить о реализации достигнутых в Москве договоренностей (о прекращении огня в Идлибской зоне деэскалации), которые до сих пор не выполнены в полной мере. Террористы все еще остаются в Идлибе. Получается, что Турция, усилившая свое присутствие на сирийской территории, не следует взятым на себя обязательствам? Сохранится ли это соглашение в прежнем виде? Могут ли быть предприняты совместные сирийско-российские шаги военного характера для продолжения борьбы с терроризмом
и возвращения остающихся неподконтрольными официальным властям территорий САР?
Боевые операции против террористов в Сирии активно продолжаются. Сейчас их фокус смещён на пустынные территории на востоке страны, где сирийская армия при поддержке Воздушно-космических сил России успешно выявляет и уничтожает отряды боевиков, ликвидируетсозданные ими склады с оружием и взрывчаткой, которые могли бы быть использованы для совершения терактов против мирных сирийских граждан.
Предпринимаются также и меры по противодействию террористам из «Хейят Тахрир аш-Шам» и других организаций, внесённых в террористические списки ООН, которые окопались в «идлибском анклаве» на северо-западе Сирии. Исходим из того, что непримиримая борьба с ними должна быть продолжена, а любые попытки «обелить» террористов, выдать их за т.н. «вооруженную оппозицию» категорически недопустимы.
Напомню, что достигнутые в марте 2020 г. в Москве российско-турецкие договоренности по Идлибу на высшем уровне позволили закрепить освобождение сирийской армией при поддержке российских ВКС значительной территории на северо-западе Сирии, обезопасить её население и жителей соседних районов от действий террористов из указанного анклава.
Конечно, некоторые из достигнутых договорённостей выполняется дольше, чем хотелось бы, однако соответствующая работа с турецкой стороной ведётся на различных уровнях и по линии разных ведомств. В любом случае твёрдо исходим из того, что никакие договорённости не отменяют необходимости продолжения бескомпромиссной борьбы с терроризмом и скорейшего возвращения указанной части САР под суверенитет Дамаска.
Благодаря нашим трёхсторонним договорённостям с Анкарой и Тегераном создан и продолжает функционировать наиболее жизнеспособный на сегодняшний день механизм внешнего сопровождения сирийского кризиса – «Астанинский формат».
После почти годовой паузы, вызванной карантинными ограничениями, в феврале 2021 г. в Сочи была проведена очередная, 15-я Международная встреча по Сирии в «Астанинском формате». В её итоговом заявлении была подтверждена неизменная приверженность «тройки» суверенитету, независимости и территориальной целостности САР, выражена решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях. Ведётся подготовка к следующей, 16-й встрече в «Астанинском формате».
5. Еще одна тема, которой я бы хотела коснуться, – ситуация в Заефратье, где наблюдается серьезное недовольство Сирийскими демократическими силами. Россия ранее выступала в роли посредника в диалоге между курдами и сирийскими властями. Будут ли новые шаги на этом направлении? Что ожидать от курдских сил, все еще полагающихся на незаконное присутствие США на территории САР?
В Москве внимательно отслеживают происходящее в Заевфратье. Последовательно вносим свой вклад в успокоение ситуации на северо-востоке САР. В частности, при непосредственном содействии российских военных в январе и апреле 2021 г. удавалось стабилизировать обстановку и гасить вспышки напряжённости на контролируемых курдами территориях.
В Москве исходят из того, что сирийские курды являются неотъемлемой частью народа Сирии. Поэтому мы выступаем в поддержку диалога между курдами и Дамаском, в частности, по вопросам будущего обустройства их общей родины. Не секрет, что наша страна по различным каналам способствовала налаживанию и осуществлению контактов между сирийским правительством и курдской администрацией, и российские посреднические усилия ценятся обеими сторонами.
Уверен, что дела на данном направлении пойдут значительно лучше после ухода из Сирии всех незаконно находящихся в стране иностранных сил и восстановления Дамаском своего суверенитета на всей национальной территории, включая, естественно, Северо-Восток.
6. Министр иностранных дел Ф.Микдад от лица сирийского правительства приветствовал любую инициативу, направленную на восстановление отношений САР с арабскими странами. Москва проводила определенную работу в этой связи, а Министр С.В.Лавров отметил положительный эффект возвращения Сирии в Лигу арабских государств для ближневосточного региона. Имеются ли, по мнению Москвы, предпосылки для нормализации отношений между региональными и международными игроками и Дамаском?
Несмотря на попытки политико-дипломатической изоляции Дамаска со стороны отдельных западных стран, международная обстановка вокруг Сирии в последнее время заметно меняется – и явно в лучшую сторону.
Имеющий глаза – да увидит! И во многих странах мира действительно увидели подлинное лицо терроризма, грозившего захватить Сирию под видом «народной революции» и при поддержке тех, кто называл себя «друзьями Сирии». Опираясь на поддержку своих настоящих друзей и союзников, прежде всего России, САР смогла выстоять в тяжелейшей борьбе с международным терроризмом и не позволить этому злу распространиться на другие страны региона. Президент Б.Асад за годы войны проявил себя как настоящий национальный лидер, способный объединить и повести за собой весь сирийский народ, отстаивать его интересы на международной арене.
Наконец, Россия, Сирия и другие наши единомышленники своим примером показали, как можно и нужно сопротивляться диктату тех сил, которые пытаются разрушить привычный мировой порядок, поставить под сомнение незыблемые принципы международного права и перекроить Ближний Восток по своим лекалам.
Всё это не осталось незамеченным для многих других стран в регионе и мире. За последние пару лет в Дамаске возобновили свою работу дипломатические миссии сразу нескольких государств, включая арабские, некоторые повысили уровень своего представительства с поверенных в делах до Послов. И я более чем уверен, что в действительности заинтересованных в нормализации и развитии отношений с Сирией ещё больше, чем мы видим сейчас, и, когда придёт время, они обязательно о себе заявят. Мы в свою очередь будем это только приветствовать.
Если же говорить конкретно про арабский мир, то в России убеждены, что скорейшее возвращение Сирии в «арабскую семью» пойдёт на пользу всему ближневосточному региону, а также сыграет крайне плодотворную роль в преодолении сирийского кризиса и решении вызванных им социально-экономических проблем.
7. Мой заключительный вопрос касается российской вакцины против коронавируса «Спутник-V». Ранее было объявлено, что Сирия получила первую партию этого препарата. В Минздраве САР также сообщили, что российская сторона обещала осуществить новые поставки вакцины. Поступили ли в Сирию все партии препарата? Как развивается сотрудничество между нашими странами в этой сфере?
С самого начала пандемии COVID-19 мы не оставили дружественную Сирию один на один с этой бедой. В течение 2020 г. сюда из России поступали соответствующие тест-системы, защитные и дезинфицирующие средства, аппараты искусственной вентиляции лёгких.
Поставки вакцины «Спутник-V» в Сирию были и будут продолжены – с учётом потребностей сирийских друзей и возможностей по производству данного препарата в России, где потребность в вакцине сейчас также очень высока. Кстати, прошу не забывать, что самые первые партии «Спутник-V» были предоставлены Сирии даже когда мы еще не наладили достаточный объем выпуска для собственных нужд.
Реиндустриализация и суверенитет
о неизбежности протекционизма
Андрей Кобяков
Мифы о постиндустриализме и глобализации
Материальной основой жизни любого общества является его хозяйственная деятельность. Однако в России именно в вопросах хозяйственного устройства и экономической политики общественное сознание (включая и профессиональные круги, и политиков, и большинство простых граждан) вот уже три десятилетия находится в плену заблуждений, навязанных извне представлений и злонамеренных грубых искажений реальности. Для того чтобы выйти из экономического полубытия и перейти к уверенному развитию, стране, прежде всего, необходимо ментально преодолеть довлеющие неолиберальные догмы и отринуть распространённые мифы.
Существенная их часть связана с якобы нормативным характером глобализации и постиндустриального этапа человеческой истории.
Глобализацию и переход к постиндустриальным экономическим практикам их сторонники, а зачастую и учёные, преподносят как объективно неизбежные этапы мирового развития. В чём-то эта позиция похожа на отношение к техническому прогрессу, который якобы просто развивается сам собой, и мы не можем высказывать никаких претензий к последствиям его развития.
Глобализация – вовсе не некий естественный процесс, которым никто не управляет, а реализация вполне определённой ценностно-идеологической модели. Ключевым в ней являются два пункта: 1) в этой системе не предусматривается сохранение реального суверенитета национальных государств; 2) отказ от суверенитета осуществляется в пользу наднациональных структур, регуляторов и правил, которые преподносятся как самоочевидные и самые лучшие для развития всего мира, на самом деле являясь продуктом реализации замыслов и интересов вполне определённых транснациональных элит, руководствующихся ценностями неолиберализма.
Основная идея постиндустриализма о «второстепенной» роли промышленного производства и зависимости благосостояния государства в большей степени от непроизводственных секторов реализуема только в условиях глобализации, ведь сокращение производства в развитых странах отнюдь не означало сокращение потребления. Просто промышленность выводилась в другие регионы мира, что типично для глобализированной экономики. Таким образом, концепты глобализации и постиндустриализма тесно переплетены.
Постиндустриальная экономика возможна только в специфических условиях глобализации и жёсткого мирового разделения труда, предполагающего неэквивалентный обмен, а элитарный постиндустриальный мир – «золотой миллиард» – сегодня существует только за счёт того, что на другом конце земли малооплачиваемое население производит для него материальные ценности.
Фактически постиндустриализм пошёл по традиционному пути колониальных империй, оставив в прямом смысле всю «грязную» работу странам третьего мира. Но даже страны, которые успешно «деиндустриализировались» в пользу третьего сектора, в долгосрочной перспективе больше потеряют от утраты собственной промышленности. Идея, согласно которой население развитых стран будет только оказывать друг другу разнообразные услуги, создаёт общество, где лишь узкая прослойка хорошо образованных специалистов занята «производством знаний». Остальных ждёт участь быть работниками сферы услуг гораздо более низкого уровня – продавцы, курьеры, обсуживающий персонал в магазинах и ресторанах и так далее. Таким образом, общества стран, теряющих промышленное производство, маргинализируются.
Промышленное развитие страны как приоритет
России, с учётом масштабов страны, соображений безопасности и устойчивости развития, нужна ориентированная на производство, а не спекулятивно-финансовая или преимущественно сервисная модель хозяйства.
Почему именно промышленное развитие является одной из главных задач для страны?
Сегодня страны и блоки, в которые они входят, ведут ожесточённую борьбу за то, чтобы остаться в числе благополучных и не быть вытесненными на периферию цивилизации. Далеко не все страны справятся с этой задачей. Там, где значительная часть населения окажется «ненужной», невостребованной, будут происходить конфликты, бунты, войны, маргинализация и, в конечном счёте, сокращение численности людей.
Ведь что такое благополучие в сегодняшнем мире?
Подлинное благополучие предполагает занятость и возможность для каждого своим трудом обеспечить полноценную жизнь себе и своей семье. Именно это становится в мире главным дефицитом – население Земли можно прокормить, но вывести людей на уровень выше простого физического выживания, сделать их востребованными, дать им возможность проявить свои способности и заниматься осмысленным трудом – уже намного сложнее. Скажем больше – это невозможно там, где не развивается своя промышленность. Дальнейшая ориентация на сырьевой сектор будет приводить только к большей деградации нашей экономики, к падению уровня жизни населения и депопуляции.
Цель наших конкурентов – загнать Россию в «медвежий угол», в компанию отсталых, нежизнеспособных государств. Этому сценарию можно противопоставить только собственное развитие.
Нельзя не отметить и влияние на экономику внешнеполитических факторов. Мир свободной торговли без барьеров – это иллюзия.
Мы видим, что против России уже используется механизм санкций, которые будут применяться и в дальнейшем, поскольку позволяют одновременно оказывать на страну внешнеполитическое давление и при этом уничтожать её как экономического конкурента. Любому зарубежному производителю и поставщику товаров и услуг в Россию завтра могут просто законодательно запретить продолжать работу с нашей страной. В условиях, когда нет отечественных аналогов зарубежным продуктам и услугам, это обозначает не просто экономические убытки, а прямую угрозу безопасности страны. Именно те сферы, где мы не можем что-то производить самостоятельно, – потенциальные точки удара по стране, точки нашей уязвимости, от которых нужно избавляться.
Поэтому новая индустриализация, повышение нашей конкурентоспособности и технологическое развитие – единственная возможность выжить и обеспечить достойную жизнь всем россиянам.
Квазиавтаркия вместо открытой экономики
Противники поддержки российского промышленного развития часто говорят, что нет смысла производить всё на своей территории – когда можно купить за рубежом аналогичные продукты, зачастую более высокого качества или же вообще не производимые сейчас в России. А значит, не нужна и сверхразвитая промышленность. Но высокий уровень развития промышленности и её диверсифицированность при ориентации на собственный рынок – естественная характерная черта крупных стран, к числу которых относится и Россия. У нас самая большая в мире территория, и мы одна из самых многочисленных по населению стран мира.
Уже несколько десятилетий стратегическое мышление в нашей стране в немалой степени сковано представлением об исключительно благотворном характере, эффективности и безальтернативности принципа свободной торговли и вытекающей из него модели открытой экономики для России. Это глубочайшее заблуждение, порочный характер которого я подробно рассматривал в двух своих давних статьях, опубликованных в журнале "Изборский клуб"[1]. Здесь я не стану повторять аргументы, изложенные в этих публикациях, а коротко повторю лишь основные выводы.
Свободная торговля и справедливая торговля – далеко не тождественны. В действительности они очень часто противоположны друг другу. Промышленно развитые страны, которые все без исключения стали развитыми именно благодаря протекционизму, навязывают принцип «свободной торговли» менее развитым, используя его как отмычку или даже «фомку» для взлома их внутренних рынков. Такая «свободная торговля» приводит лишь к закреплению и усугублению неравенства стран в существующей глобальной системе разделения труда.
Что касается степени открытости экономики, то она находится в обратной зависимости от размеров территории и численности населения страны: чем страна больше, тем менее открыта её экономика. В свою очередь, реальный суверенитет – самостоятельность, безопасность и устойчивость страны – находится в обратной зависимости от степени открытости её экономики.
Модель открытой экономики, то есть экономики с незамкнутым воспроизводственным контуром, глубоко интегрированной в мировое разделение труда и зависящей от внешней торговли, – это удел малых стран или стран с крайне низким уровнем развития. Все крупные экономики с высоким или средним уровнем развития тяготеют к квазиавтаркии, как можно более полной замкнутости внутри страны воспроизводственных цепочек, самообеспечению и самодостаточности. Что касается развитых малых стран Европы, то хотя они вынуждены практиковать узкую специализацию в силу ограниченности ресурсов, в том числе трудовых, а также недостаточной ёмкости внутреннего рынка, но при этом они работают в основном на единый европейский рынок, пользуясь его защищённостью. Сам же единый рынок Европейского союза в своей совокупности тяготеет всё к той же квази-автаркии.
Исходя из размеров нашей страны, экспортная и импортная квоты в ВВП не должны были бы превышать 10-12% – такова оптимальная мера открытости экономики для России. В действительности нынешняя степень открытости российской экономики более чем вдвое превышает оптимальную.
Экономика России должна быть квазиавтаркична, то есть должна работать преимущественно на собственный рынок, а сам этот рынок должен в достаточной степени насыщаться товарами отечественного производства.
Стремление к самообеспеченности – не фетиш. Экономическая система, где существует излишняя специализация и нет разнообразия собственного производства, в долгосрочной перспективе уязвима. Особенно в ситуации, когда внезапно по каким-то причинам перестают работать правила свободной торговли. Теоретически можно купить всё у соседей. Но при условии, что они продадут. Например, ситуация войны или экономических санкций создаёт совершенно иную реальность, когда отсутствие собственных производств в критически важных отраслях может поставить под вопрос само выживание государства.
Наша страна изобилует разнообразными природными ресурсами. Количество населения влияет на возможность организовать все отрасли современной экономики – в России достаточно населения для того, чтобы укомплектовать все производства своей рабсилой. Единственное, чего хватает не вполне, – ёмкости рынка. Ряд отраслей современной промышленности для обеспечения рентабельности требуют масштабов производства, превышающих потребности любого национального рынка. Но это верно только для некоторых отраслей – автопрома, авиастроения, некоторых видов электроники. Тогда как для других отраслей промышленности даже российского объёма рынка в 150 миллионов человек вполне достаточно – например, для пищевой, лёгкой, деревообрабатывающей, мебельной промышленности, индустрии строительных материалов, специального машиностроения и т.д.
Мы большая страна, а значит, у нас может быть своя развитая промышленность. Нужно только менять приоритеты, стремясь к организации диверсифицированного промышленного комплекса (максимально полного воспроизводственного контура) внутри страны.
Естественно, что в силу определённых причин наша экономика не может быть даже в идеале абсолютно замкнутой системой – хотя бы в силу географического положения и особенностей климата, который не позволяет выращивать тропические фрукты или хлопок. Для восполнения неизбежной неполноты воспроизводственного контура, а также для обеспечения гарантий устойчивости отечественных предприятий необходимо вместе с соседями строить свой защищённый общий рынок. В этом отношении инициатива создания Евразийского экономического союза – безусловно целесообразная, хотя рамки этого интеграционного образования следует существенно раздвигать, не сводя его к постсоветскому пространству. Приоритетным направлением расширения такого объединения – как с точки зрения объёма потенциального общего рынка, так и с точки охвата климатических зон, – представляется Южная и Юго-Западная Азия (Иран, Индия, Сирия, Турция и др.).
Есть фундамент и несущие конструкции
Для реиндустриализации имеет значение достигнутый до этого уровень развития страны. В России осталась производственная инфраструктура, её не надо создавать с нуля, не всё разрушено, но она нуждается в модернизации. Образовательная инфраструктура также существует, в России сохранены свои образовательные и научные школы, в этой сфере тоже не всё утрачено, а что-то и приобретено – по ряду направлений, например, в сфере ИТ, в России есть уникальные разработки, аналогов которым нет в мире. Для современных промышленных программ необходима связь с наукой. Сложнее всего для государства создать свою фундаментальную науку, а она у нас есть. Наука – всё ещё наша сила.
Нам не нужно придумывать с нуля, как осуществлять реиндустриализацию в условиях рыночной экономики. Есть смысл воспользоваться опытом стран, которые действовали в условиях частной собственности на средства производства, но при этом совершили экономический и промышленный рывок при поддержке государства. Это Япония, Южная Корея, Тайвань, Китай. Нужно воспользоваться опытом стран, которые стремятся обеспечивать свои рынки своими товарами.
В России достаточно специалистов, способных разработать эффективную программу реиндустриализации. Уже многие годы эти люди на самых разных площадках – включая Московский экономический форум, Торгово-промышленную палату РФ, институты РАН, экспертные центры и институты, отраслевые площадки – пытаются донести до руководства страны идеи альтернативной экономической политики, однако их не слышат, и от рычагов формирования экономической политики они оттеснены. Но если выбор в пользу новой экономической политики, основанной на развитии отечественного производства, будет сделан, в стране достаточно учёных, экспертов, опытных производственников, которые способны как теоретически разработать, так и на практике осуществить такую программу.
Можно сделать однозначный вывод: у России есть все ресурсы для ускоренного экономического роста и реиндустриализации. Выйти на путь опережающего развития, добиться технологического рывка – это задача совершенно реальная (хотя и трудная, и на её решение потребуются годы упорных усилий). У нас нет ограничений со стороны сырьевого и научно-технического потенциала, со стороны производственных фондов и трудовых ресурсов.
В России есть всё необходимое для ежегодного роста темпами не в 1—2%, что предлагают сегодня экономические ведомства, заведомо предвидя для страны лишь упадок и стагнацию, а по 6—8% и даже выше на протяжении достаточно долгого периода.
Вопрос – в экономической политике, не меняя которую, добиться ускоренного роста невозможно. Фактически, в России отсутствуют лишь политические условия для реализации такой задачи – сегодняшними экономическими властями она просто не ставится. Налицо отказ от планирования стратегического рывка. И это главное, что необходимо изменить.
Стратегический императив
Наличие развитой промышленности – это вопрос стратегической безопасности России и социально-экономической стабильности нашей страны.
Именно поэтому индустриальное развитие не может быть отдано на откуп стихии рыночных сил, тем более что для отечественных предприятий несырьевого сектора самой экономической моделью созданы сегодня крайне неблагоприятные условия работы в России. Нужно стратегическое планирование экономического развития, где промышленное развитие будет увязано с кредитно-денежной политикой, реформами налоговой системы и т.п. Это должен быть комплекс мер, никакие отдельные точечные меры не сработают. Не вводя систему поддержки отечественных производителей и не приняв программу стратегического развития экономики, охватывающую все её компоненты, отдельными мероприятиями прорывов не добьешься.
Ряд либеральных экономистов считают, что в России надо делать акцент не на собственное производство, а на продуцирование инноваций. Но тогда российские учёные и талантливые специалисты становятся лишь обслуживающим звеном иностранных корпораций и чужих экономик. Только собственное комплексно развитое (а не сосредоточенное в ограниченном числе отраслей) производство создаёт устойчивый и масштабный спрос на науку, инновации, образование.
Мы хотим видеть Россию экономически развитой. Но какую страну следует считать «экономически развитой»? С какой структурой экономики?
Неужели это страна с развитым третичным сектором, живущая преимущественно за счет интеллектуальной ренты, но не создающая в полном объёме для собственных нужд элементарных благ – продуктов питания, одежды, бытовых товаров и т.п.? Для России больше подходит вариант создания собственной полноценной экономики, а не узкоспециализированной «одноногой» или «однорукой» модели.
За счёт высокой обеспеченности ресурсами Россия может позволить себе выбирать любой путь развития, включая создание полноценной диверсифицированной наукоёмкой экономики с собственным промышленным ядром. Для этого необходимо сконцентрироваться на внутреннем спросе, а не внешнем, уйти от чрезмерной зависимости от экспорта и импорта, хотя бы на время.
Важной целью стратегического развития России должна стать переориентация с продажи природных ресурсов за рубеж на их максимальное использование внутри страны. Мы продаём наши нефть и газ, металлы и древесину, чтобы потом покупать продукты, которые из них произведут за рубежом. При развитой обрабатывающей и перерабатывающей промышленности мы могли бы не продавать природные ресурсы за рубеж в таких масштабах, а максимально использовать их сами, экспортируя лишь излишки. Именно свои предприятия должны «переваривать» большую часть российского сырья, превращая его в продукты с высокой добавленной стоимостью.
Мы должны быть реалистами: никакой свободный рынок сам условия для экономических прорывов не создаст. Только государство способно задать такие рамочные условия и установить такие приоритеты, которые способствуют достижению стратегических целей.
В период форсированной модернизации бизнес встраивается в стратегию развития, а не наоборот. В противном случае в Южной Корее просто никогда бы так и не было автомобильной промышленности, всего огромного машиностроительного комплекса, химического, фармацевтического кластеров и т.д. Япония вряд ли бы выбилась в лидеры в электронике, автомобилестроении, химии, фармацевтике, банковском секторе. Успех китайской экономической реформы связан, прежде всего, не с раскрепощением частной предпринимательской инициативы и расцветом малых предприятий – всё это не привело бы к масштабным изменениям отраслевой структуры, форсированной комплексной модернизации производственной базы и реализации инфраструктурных мегапроектов и пр.
Существует мнение, что государства в российской экономике сегодня «слишком много» и оно всё контролирует, тогда как для развития надо, наоборот, максимально устранить госрегулирование. Но вопрос не в том, «сколько» государства, вопрос в том, как оно распоряжается своими возможностями по регулированию экономики. Если активное участие государства направлено на развитие и стимулирование экономического роста, вряд ли найдется кто-то, кто будет выступать против.
Государственная поддержка и протекционизм
Необходим анализ состояния каждой конкретной отрасли на текущем этапе и условий её конкуренции с зарубежными производителями (в том числе и тех условий, которые те имеют в своих странах, – например, получение ими экспортных и иных субсидий, льготное налогообложение, природно-климатические условия и т.д.). Для каждой необходимо разработать план требующейся поддержки. К сожалению, некоторых имевшихся в СССР отраслей сегодня уже не существует, или они сохранились лишь частично.
Поэтому помимо поддержки существующих отраслей реиндустриализация должна включать в себя:
- восстановление производств, разрушенных в 90-е годы, – естественно, на современном технологическом уровне;
- организацию в рамках импортозамещения новых предприятий, необходимых для достройки производственных цепочек и создания замкнутых отечественных полных производственных циклов во всех ключевых отраслях;
- создание принципиально новых, пионерных отраслей и производств с целью достижения лидерских позиций по различным направлениям шестого технологического уклада
Для достижения целей реиндустриализации необходим выверенный набор регуляторных воздействий с использованием всех доступных рычагов экономической политики. Один из важнейших таких рычагов является протекционизм.
Вполне закономерно, что полная открытость и незащищённость российского рынка в ситуации, когда у зарубежных конкурентов гораздо более высокий уровень господдержки, более выгодные финансовые и инфраструктурные условия, уже привёл нас к ситуации, когда многие отечественные отрасли промышленности практически ликвидированы.
Необходимость умеренной (а в ряде отраслей и весьма интенсивной) протекционистской политики обусловлена неравными условиями, в которые поставлены многие отрасли российской промышленности в сравнении с иностранными конкурентами. В том числе неравными являются и условия нашего членства в ВТО. Так, в России полностью обнулены пошлины на ввоз кожаной обуви, в то время как, например, в Японии они составляют 25%. Условия, на которых Россия вступила в ВТО, напрямую запрещают целый ряд возможных мер поддержки отечественных производителей, и уровень этой поддержки порой в десятки, а то и сотни (!) раз меньше, чем у мировых лидеров.
Несопоставимы условия кредитования российского бизнеса с бизнесом высокоразвитых стран. Далека от оптимальной налоговая нагрузка. Следует иметь в виду принципиальную невозможность полного выравнивания издержек производства в сравнении со многими конкурентами, в частности, в России с её особенностями климата и размером территории при всех прочих условиях сохранятся высокие расходы на отопление и на транспортировку. Контрпродуктивна попытка конкурировать в уровнях оплаты труда с бедными и тем более беднейшими странами. Зарплатная «гонка на дно» ведёт к падению благосостояния общества (что уже неприемлемо с точки зрения национальных целей развития), к сокращению совокупного массового спроса и, как следствие, оказывает угнетающее воздействие на экономическую активность.
Поэтому сегодня внешнеэкономическая политика должна быть направлена на то, чтобы защитить производства несырьевого сектора и обеспечить равные условия конкуренции с зарубежными производителями. Именно это должно стать приоритетом.
К этому следует добавить, что политика протекционизма может и должна предусматривать механизмы возвращения обществу полученных государством дополнительных средств (таможенных пошлин и сборов) через доплаты, пособия и дотации – для увеличения покупательной способности населения и компенсации повышающихся в результате протекционистских мер цен на товары.
Членство в ВТО противоречит национальным интересам
Усилиями массированной глобальной неолиберальной пропаганды в мире сформировано сугубо негативное отношение к протекционизму – в научных кругах, в сфере образования, в высокой политике и в широком общественном мнении. Слово «протекционизм» стало своего рода запретным или даже ругательным.
Россия, следовавшая в своей экономической политике в фарватере неолиберальных идей, естественно, придерживалась той же позиции: весь период с начала экономических «реформ» идея протекционизма была табуирована в нашей стране. Сменявшие друг друга правительства неизменно проводили противоположную протекционизму стратегическую линию, апофеозом которой стало вступление во Всемирную торговую организацию.
Присоединение к ВТО принесло России несравнимо больше проблем, чем каких-либо новых возможностей, большинство из которых абсолютно иллюзорны. Решение о вступлении не имело под собой никаких рациональных обоснований. Открыв свой рынок, наша страна не получила никаких преимуществ, одновременно лишившись возможности полноценной поддержки собственного производства.
Судя по товарным группам, выделенным по номенклатуре ВТО, среди крупных стран мира у России самая низкая доля промышленных товаров в экспорте (20%) и самая высокая доля топливно-минеральных продуктов (70%). У других указанное соотношение обратное: у Китая доля промтоваров – 94%, доля топливно-минеральных продуктов – 3%, у Японии – 88% и 4%, у Германии – 86% и 5%, у США – 74% и 10%, у Индии – 64% и 25%. Ближе всех к нам по структуре экспорта находится Бразилия (35% и 28%), но даже у нее доля промтоваров превышает минерально-сырьевую. Зато у нашей соседки Украины структура товарного экспорта ближе к американской, чем к российской: 64% – промтовары и только 15% – топливо и минеральное сырье[2].
На что было потрачено время – те почти 19 лет, которые занял переговорный процесс о присоединении к ВТО, – непонятно. Как торговали, так и торгуем сырьем, которое у нас и так с радостью купят без дискриминационных пошлин. Более того, структура нашего экспорта за годы ведения переговоров о вступлении в ВТО резко деградировала. По данным Росстата, за период с 1995 по 2010 год доля минерального сырья в российском экспорте увеличилась с 42,5% до почти 70%, а доля машин, оборудования и транспорта – снизилась с 10,2% до 5,7%[3]. Очевидно, что сначала надо было добиться качественной перестройки национальной экономики и структуры внешнеторгового оборота, а потом уже стремиться в ВТО, чтобы получить доступ к зарубежным рынкам готовой продукции. Так, в частности, действовал Китай.
Среди сторонников вступления в ВТО также бытовал миф о том, что после вступления в эту организацию на Россию польется дождь из прямых иностранных инвестиций (ПИИ). Но иностранный инвестор – не глупец. Он не станет рисковать и вкладываться без существенных гарантий возврата и окупаемости инвестиций.
Каковы главные мотивы прихода в страну ПИИ? Их существует всего три. Первый – использовать страну-реципиента капитала в качестве производственной базы для дальнейшего экспорта готовой продукции в третьи страны. Второй – перевести в страну - реципиента капитала производство отдельных деталей или узлов, или использовать её для аутсорсинга определённых операций или модулей при сохранении приемлемого уровня качества. Оба мотива бывают актуальными в том случае, когда в наличии сравнительная дешевизна и избыток определённого вида ресурсов (рабочей силы, экологического ресурса и пр.). Именно это условие было определяющим для притока ПИИ в Китай, Индию, страны Юго-Восточной Азии.
В случае с Россией это обязательное условие для обоих мотивов, которые могли бы возникнуть у иностранного инвестора, представлено слабо. Разрыв в оплате труда с развитыми странами не представляется существенным. Остаются лишь надежды на то, что инвестиции могут быть связаны с переносом в Россию грязных производств из-за различий в уровне строгости экологических стандартов. Однако с учётом активизации деятельности в России в последние годы различных неправительственных организаций, в том числе экологической направленности, риски, связанные с такими инвестиционными проектами, резко возрастают.
Третьим мотивом для притока иностранных инвестиций – весьма актуальным в случае с Россией – является привлекательность внутреннего рынка. Факторами импортозамещения, то есть более высокой привлекательности переноса в Россию производства товаров для их внутреннего потребления по сравнению с ввозом готовой продукции из-за рубежа, выступают экономия на транспортных издержках и иных видах логистики, а также защищённость внутреннего рынка торговыми барьерами. Экономия на логистических издержках выглядит весьма сомнительной, к тому же она может быть перекрыта дополнительными издержками, связанными с повышенными криминальными рисками, коррупцией, снижением качества и пр. На этом фоне единственным существенным фактором (мотивом) выглядела именно защищённость российского внутреннего рынка.
Поэтому вступление в ВТО, так же как и отсутствие государственного протекционизма, не привело и не могло привести к увеличению ПИИ в российскую экономику. Напротив, сразу же после присоединения нашей станы к ВТО многие потенциальные инвесторы отказались от производственных проектов в России, встревоженные последствиями этого шага. А именно снижением гарантий окупаемости вложений в российскую экономику.
Фактически ВТО работает для закрепления преимущества стран, уже занимающих ведущие позиции на мировом рынке промышленной и сельскохозяйственной продукции, и, вопреки заявленным целям развития, только усугубляет зависимость периферийных экономик от глобальных корпораций и финансовых институтов.
При этом сами развитые страны произвольно решают, выполнять ли им какие-либо указания и рекомендации наднациональных экономических структур. Так, США соблюдают любые нормы лишь тогда, когда им это выгодно. А во многих американских стратегических документах ВТО объявлена потенциально опасной для интересов США.
ВТО воплощает собой неолиберальное экономическое мышление. Но почему все должны следовать ему и считать его догмой?
В практическом смысле у России есть несколько вариантов минимизации своего ущерба от членства в ВТО. Можно просто выйти из организации. Альтернативные варианты – требовать вместе с другими странами реформы ВТО и выравнивать условия членства в ней или просто обходить её правила по примеру многих участвующих в объединении стран. В любом случае, Российская Федерация должна активно защищаться, чтобы избежать дальнейших потерь.
Способ известен давно. Как уже было сказано, это протекционизм.
Но содержание протекционизма далеко выходит за рамки собственно торговой политики и защиты отечественных производителей. Протекционизм в широком смысле, по сути, есть политика государственного покровительства по отношению к национальной экономике.
Истинная цель протекционизма – организация в стране условий для комплексного расширенного экономического воспроизводства, включая расширенное воспроизводство капитала, рабочей силы и диверсифицированной структуры хозяйства. А в конечном итоге – обретение подлинного суверенитета за счёт максимально возможного снижения зависимости от внешней конъюнктуры, от зарубежных поставщиков и иностранных технологий, создания иммунитета от враждебного геополитического давления и экономического шантажа.
Примечания:
1. Андрей Кобяков. Восполнение самодостаточности. Россия вместе с соседями должна построить мир-экономику. "Изборский клуб", 2013, № 9 Андрей Кобяков. Вперёд и вверх. О консервативных принципах перспективной экономической модели для России. "Изборский клуб", 2014, № 3 (15).
2. Кобяков А., Коваль О. Целостность как основа независимости (Только в рамках интеграции с соседними странами Россия сможет создать самодостаточную экономику) // "Однако", 2013, № 169, август—сентябрь.
3. Там же.
Сделать этот мир безопасным, надёжным, процветающим домом для всех жителей нашей планеты
По словам Президента России Владимира Путина, на встрече в Женеве состоялся весьма конструктивный разговор и было продемонстрировано желание понять друг друга.
В Женеве 16 июня состоялись переговоры Президента Российской Федерации Владимира Путина
с Президентом Соединённых Штатов Америки Джозефом Байденом. Предыдущий российско-американский саммит проходил три года назад – в Хельсинки в июле 2018 года. Лидеры двух великих держав прибыли на швейцарскую землю, чтобы обсудить двусторонние отношения, международную повестку, вопросы стратегической стабильности, урегулирование региональных конфликтов, а также сотрудничество в Арктике.
По итогам переговоров российский лидер заявил, что договорился с американским коллегой начать консультации по стратегической стабильности на межведомственном уровне. По его словам, обе страны осознают, что несут особую ответственность за стратегическую стабильность в мире.
Кроме того, главы государств приняли совместное заявление.
В нём говорится о приверженности Москвы и Вашингтона принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана. Этот же принцип был зафиксирован лидерами СССР и США на встрече в Женеве в 1985 году.
Российско-американские переговоры начались со встречи в узком составе с участием министра иностранных дел России Сергея Лаврова и государственного секретаря США Энтони Блинкена. Они проходили в зале библиотеки виллы Ла-Гранж. По плану на беседу в узком составе было отведено около часа с четвертью, однако она продлилась примерно 1 час 45 минут.
В самом начале переговоров Владимир Путин поблагодарил своего американского коллегу за его инициативу встречи. «Знаю, что у Вас была длинная поездка, много работы, – сказал российский лидер. – Тем не менее в российско-американских отношениях накопилось много вопросов, которые требуют обсуждения на высшем уровне, и надеюсь, наша встреча будет продуктивной».
В ответ Джозеф Байден заметил, что «любая встреча лицом к лицу является полезной встречей». «Мы, – продолжил он, – пытаемся определить, где у нас есть общие вопросы, и то, по каким вопросам можно работать вместе. А там, где у нас есть разногласия, мы можем сделать всё для того, чтобы мы смогли рационально и предсказуемо обсудить эти вопросы – две великие державы».
После беседы в узком составе президенты России и США провели переговоры в расширенном составе с участием делегаций.
С российской стороны это министр иностранных дел Сергей Лавров и его заместитель Сергей Рябков, замглавы Администрации президента – пресс-секретарь президента Дмитрий Песков, помощник главы государства Юрий Ушаков и начальник Генерального штаба Вооружённых Сил – первый заместитель министра обороны генерал армии Валерий Герасимов. Кроме того, для обсуждения отдельных региональных вопросов – по Украине и по Сирии соответственно – на саммит были приглашены заместитель главы Администрации президента Дмитрий Козак и специальный представитель президента по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев.
На саммите присутствовали послы обеих стран – Анатолий Антонов и Джон Салливан.
Переговоры в Женеве стали первой личной встречей лидеров двух великих держав с момента вступления Джо Байдена в должность президента США в начале года. В отличие от встречи в Хельсинки
в 2018 году главы государств дали отдельные пресс-конференции. Сначала выступил Владимир Путин, который примерно час отвечал на вопросы российских и иностранных журналистов. Байден – уже на открытом воздухе – говорил около получаса, причём его об итогах переговоров могли спросить только западные корреспонденты.
Если суммировать главные оценки президентов России и США о прошедшем саммите, то его итоги выглядят так. Оба лидера высоко оценили состоявшуюся беседу. По словам Владимира Путина, на встрече промелькнули «зарницы доверия», и именно это стало её главным результатом, а сам разговор был «весьма конструктивным».
Байден назвал тон саммита «хорошим, позитивным». Он согласился со словами российского лидера, что «никакого давления не было». «Угроз не было, – сказал он, – были просто утверждения: если ты сделаешь то, я сделаю это».
Российский лидер указал, что именно США являются инициаторами ухудшения отношений между двумя державами, однако обеим сторонам в целом понятны позиции друг друга, «когда речь заходит о красных линиях». Он также сообщил, что на встрече была достигнута договорённость о возвращении послов в столицы двух стран.
Джо Байден со своей стороны высказался за «стабильные и предсказуемые» отношения Москвы и Вашингтона, для улучшения которых по итогам саммита «появились подлинные перспективы». Он подчеркнул, что на нём и Президенте России «лежит уникальная ответственность» за то, как развиваются отношения «между двумя сильными и гордыми странами».
Стороны договорились о начале консультаций по стратегической стабильности. «На Соединённых Штатах Америки и на Российской Федерации лежит особая ответственность за стратегическую стабильность в мире. <…> Мы эту ответственность осознаём», – заявил глава Российского государства. По словам же Джо Байдена, президенты «детально обсудили шаги, которые наши страны должны принять в сфере контроля за вооружениями и сокращения риска возникновения конфликтов».
На переговорах, как и ожидалось, большое внимание было уделено тематике кибербезопасности. По их итогам стало известно, что Россия и США проведут консультации по кибербезопасности. «На мой взгляд, это чрезвычайно важно», – подчеркнул Владимир Путин.
Президенты России и США договорились содействовать реализации минских соглашений. Как отметил российский лидер, это является единственным обязательством Москвы в вопросе Украины.
В число обсуждённых вопросов вошёл и вопрос об Арктике. Лидеры двух стран обсудили, как сделать так, чтобы Арктика оставалась регионом, где идёт сотрудничество, а не конфликт. Владимир Путин выразил глубокую убеждённость в том, что Россия и США могут и должны сотрудничать в регионе, а озабоченности Вашингтона относительно милитаризации Арктики безосновательны.
Чего же можно ожидать после саммита? По словам Владимира Путина, пока трудно сказать, возобладают ли в США сторонники или противники развития отношений с Россией. Но если, как после саммита в Хельсинки, Вашингтон введёт против Москвы новые санкции, это будет означать «очередную упущенную возможность», предупредил он.
Переговоры президентов РФ и США в Женеве прошли «скорее со знаком плюс». Сторонам удалось понять, где можно взаимодействовать, а где пока не получится это сделать, заявил в четверг пресс-секретарь Президента РФ Дмитрий Песков.
Он напомнил, что Москва с самого начала предостерегала от завышенных ожиданий от саммита РФ – США. «Но сейчас можем сказать, в первую очередь основываясь на оценке самого президента, что прошёл он скорее со знаком плюс», – отметил пресс-секретарь главы государства.
По его словам, встреча была результативной «с точки зрения того, что лидеры имели возможность прямо изложить друг другу свои позиции, более или менее понять, где можно взаимодействовать и где в настоящий момент взаимодействие не получится в связи с категорическим расхождением во взглядах». «Это тоже произошло, и это тоже плюс», – подчеркнул он.
Как считает Дмитрий Песков, нужно обратить внимание и на принятый лидерами совместный документ. «Пускай это очень короткий текст, но всё-таки совместное заявление по стратстабильности – это, наверное, именно то, в чём реализуется особая ответственность наших двух стран не только перед нашими народами, как это пафосно ни звучит, но и перед всем миром», – указал он. Пресс-секретарь российского лидера добавил, что текст был согласован сначала на рабочем уровне, а затем поддержан двумя президентами.
Как отметил Дмитрий Песков, день саммита был чрезвычайно напряжённым, в первую очередь для самого Владимира Путина. «Изрядно пришлось поработать. Этому предшествовала достаточно длительная подготовка, причём мы знаем, что не только с российской стороны, но и с американской», – подчеркнул он.
При этом, как считает пресс-секретарь Президента РФ, возможное создание механизма по примеру диалога по Украине, который вёлся несколько лет назад помощником Президента РФ и спецпредставителем госдепа, не должно подменять или дополнять «нормандский формат».
«На вчерашнем саммите говорилось, что в целом подобная практика обмена информацией в очень сложном процессе, она, скорее, положительная и, скорее, заслуживает внимания. Поэтому говорилось
о том, что можно было бы такой процесс консультаций возобновить при готовности обоюдной, но это никоим образом не идёт в подмену, в дополнение или в совершенствование «нормандского формата», – сказал Дмитрий Песков, отвечая в четверг на вопрос о возможности возобновления диалога между РФ и США по Украине.
«Нормандский формат» – самодостаточный, работа в нём должна продолжаться, и краеугольным камнем «нормандского формата» являются минские договорённости», – добавил пресс-секретарь российского лидера.
* * *
По окончании переговоров с президентом Соединённых Штатов Америки Джозефом Байденом Президент Российской Федерации Владимир Путин ответил на вопросы журналистов. В общей сложности глава государства ответил на вопросы 18 журналистов: 11 из них представляли российские СМИ, семь – иностранные.
Об оценке саммита в Женеве
Первое – общая оценка. Я считаю, что не было никакой враждебности. Наоборот. Наша встреча проходила, конечно, в принципиальном ключе, по многим позициям наши оценки расходятся, но, на мой взгляд, всё-таки с обеих сторон было продемонстрировано желание понять друг друга и искать пути к сближению позиций. Разговор был весьма конструктивен.
<…>
Никакого давления мы не испытывали, хотя разговор был прямой, открытый и без всяких лишних дипломатических отклонений от заданных тем. Я повторяю ещё раз: ни с нашей стороны, ни с их стороны никакого давления не было, да и бессмысленно, люди же не для этого встречаются.
О стратегической стабильности
На Соединённых Штатах Америки и на Российской Федерации лежит особая ответственность за стратегическую стабильность в мире, исходя хотя бы из того, что мы являемся двумя крупнейшими ядерными державами – и по количеству боезапасов, боеголовок, и по количеству средств доставки, и по уровню, по качеству, современности ядерных вооружений. Мы эту ответственность осознаём.
Думаю, для всех очевидным является тот факт, что президент Байден принял ответственное и, на наш взгляд, абсолютно своевременное решение о продлении договора СНВ-3 на пять лет, это значит до 2024 года.
Конечно, встаёт вопрос о том, что дальше. Мы договорились о том, что начнутся консультации на межведомственном уровне под эгидой Госдепа США и Министерства иностранных дел России. Коллеги на рабочем уровне определятся с составом этих делегаций, с местом работы и с периодичностью этих встреч.
О взаимодействии на дипломатическом треке
Что касается возвращения послов в места своей работы – в Москву соответственно американского посла, в Вашингтон – российского: мы договорились о том, что этот вопрос решён, они возвращаются к месту своей службы постоянной. Когда конкретно – завтра, послезавтра – это вопрос чисто технического характера.
Договорились также о том, что Министерство иностранных дел Российской Федерации и Госдеп США начнут консультации по всему комплексу взаимодействия на дипломатическом треке. Там есть о чём говорить, завалов накопилось очень много. Как мне показалось, обе стороны, в том числе американская, настроены на то, чтобы искать решение.
О «красных линиях»
Могу вам сказать, что в целом нам понятно, о чём говорят наши американские партнёры, им понятно, о чём мы говорим, когда речь ведём о «красных линиях».
Должен вам сказать откровенно, так далеко и подробно расставлять акценты и что-то делить – до этого, конечно, мы не дошли. Но имея в виду, что мы договорились работать и по кибербезопасности, и по стратегической стабильности в ходе этих консультаций, так же, кстати говоря, как и по совместной работе в Арктике, по некоторым другим направлениям, я думаю, всё это постепенно должно быть предметом наших обсуждений и, надеюсь, договорённостей.
<…>
По поводу «красных линий» я уже сказал много раз. Это понимание рождается в ходе переговорных процессов по ключевым направлениям взаимодействия. Пугать друг друга бессмысленно. Когда люди встречаются для переговоров, чтобы наладить отношения, так никогда не делается, иначе не нужно встречаться.
О кибербезопасности
Что касается кибербезопасности: мы договорились о том, что мы начнём на этот счёт консультации. На мой взгляд, это чрезвычайно важно.
Теперь по поводу того, кто на себя должен брать какие обязательства. Хочу вас проинформировать
о вещах, которые в общем-то известны, но не широкой публике. Из американских источников – я просто боюсь перепутать названия организаций (Песков вам потом передаст) – следует, что наибольшее количество кибератак в мире осуществляется с киберпространства США. На втором месте Канада, затем две латиноамериканские страны, потом Великобритания. Россия в этом списке стран, с территории, с киберпространства которых осуществляется наибольшее количество кибератак разного рода, не значится, как вы видите. Это первое.
Второе. На протяжении 2020 года мы получили из США 10 запросов по поводу кибератак на объекты Соединённых Штатов Америки – как говорят наши коллеги, из киберпространства России. Два таких запроса – в этому году. На все из них – и в прошлом году, и в этом – наши коллеги получили исчерпывающие ответы.
В свою очередь Россия направила в прошлом году в соответствующую структуру США 45 таких запросов, а в первом полугодии этого года – 35. Ни одного ответа мы до сих пор не получили. Это говорит о том, что нам есть над чем работать.
Вопрос о том, кто, в каком объёме и по поводу чего должен брать на себя обязательства, должен решаться в ходе переговорного процесса. Договорились, что такие консультации мы начнём. Мы считаем, что сфера кибербезопасности является чрезвычайно важной в мире вообще, для Соединённых Штатов –
в частности, и для России тоже в таком же объёме.
Например, мы знаем о кибератаках на трубопроводную компанию в США. Знаем также, что компания вынуждена была заплатить 5 миллионов шантажистам. Часть денег, по моей информации, уже вернули из электронных кошельков, а часть – нет. При чём здесь государственные органы России?
Мы сталкиваемся с такими же угрозами. В частности, например, – [атака] на систему здравоохранения одного из крупных регионов Российской Федерации. Мы, конечно же, видим, откуда происходят атаки, видим, что эта работа координируется из киберпространства США.
Я не думаю, что Соединённые Штаты, официальные власти заинтересованы в манипуляциях подобного рода. Нужно просто отбросить всякие инсинуации, на экспертном уровне сесть и начать работать в интересах Соединённых Штатов и Российской Федерации. Мы в принципе об этом договорились, и Россия к этому готова.
Об Арктике
Да, эту тему мы обсуждали в широком формате и достаточно подробно. Очень важная, интересная тема, имея в виду, что освоение Арктики вообще и Северного морского пути в частности представляет огромный интерес для экономики очень многих стран, в том числе нерегиональных.
Эти озабоченности американской стороны по поводу милитаризации не имеют под собой абсолютно никаких оснований. Мы ведь ничего там не делаем такого, чего не было в Советском Союзе. Мы восстанавливаем утраченную, разрушенную когда-то напрочь инфраструктуру. Да, мы делаем это на современном уровне: инфраструктуру и военную, и пограничную, и чего там не было – инфраструктуру, связанную с охраной природы. Мы там создаём соответствующую базу для МЧС – Министерства по чрезвычайным ситуациям, имея в виду возможность спасения людей на море, если до этого дойдёт, не дай бог, или защиту окружающей среды.
Я сказал нашим коллегам, что не вижу здесь никакой озабоченности. Напротив, я глубоко убеждён, что мы можем сотрудничать и должны сотрудничать по этому направлению. Россия, как и Соединённые Штаты, является одним из восьми членов Арктического совета. Россия председательствует в этом году в Арктическом совете. Больше того, между Аляской и Чукоткой проходит известный пролив: с одной стороны – США, с другой стороны – Россия. Всё это вместе должно нас подталкивать к объединению усилий.
Ситуация с использованием Северного морского пути регулируется международным правом. Собственно говоря, это два основных акта: Конвенция по морскому праву 1982 года, по-моему, и Полярный кодекс, состоящий из нескольких документов и ратифицированный в 2017 году. Я обратил внимание наших партнёров на то, что мы, Россия, намерены в полном объёме придерживаться этих международных правовых норм. Мы никогда ничего не нарушали.
Мы готовы оказывать содействие всем заинтересованным странам и компаниям в освоении Северного морского пути. Сейчас говорят, что навигация уверенно длится полгода, но на самом деле больше, и по мере изменения климата будет практически круглогодичной, со вступлением в строй наших новых ледоколов, включая «Лидер». Атомный ледокольный флот у нас, в России, самый мощный в мире. На этом направлении он в высшей степени востребован.
Напомню, что Конвенция по морскому праву посвящена тому, что описывает правовой режим мировых вод, в частности: внутренние воды, внутреннее море, территориальное море, прилегающее море, исключительная экономическая зона и свободное открытое море. Внутреннее море – это то, что находится как бы внутри территории. Затем территориальное море – 12 морских миль, прилегающее – плюс ещё 12 морских миль. По территориальному морю прибрежное государство обязано предоставить мирный проход, в том числе и военным кораблям. Мы разве против? Мы – за.
Что касается внутреннего моря, там особый режим, здесь мы ничего никому не обязаны предоставлять. Вот таких пространств внутреннего моря, чтобы вы представляли их, дай бог памяти, пять: Обская губа, Енисейский залив и так далее – всего пять заливов, или губ, так назовём их. Общая протяжённость этой трассы – почти тысяча морских миль, 960, по-моему, миль. Это наше суверенное право — пропускать там суда или нет. Но мы не злоупотребляем этим правом, мы предоставляем [проход] всем желающим.
Совместное заявление Президентов России и США
по стратегической стабильности
16 июня 2021 года
Мы, Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент Соединённых Штатов Америки Дж.Р. Байден, отмечаем: Россия
и США демонстрировали, что даже в периоды напряжённости они способны добиться прогресса в реализации совместных целей по обеспечению предсказуемости в стратегической сфере, снижению рисков вооружённых конфликтов и угрозы ядерной войны.
Недавнее продление Договора о СНВ является свидетельством нашей приверженности контролю над ядерными вооружениями. Сегодня мы подтверждаем приверженность принципу, согласно которому
в ядерной войне не может быть победителей и она никогда не должна быть развязана.
Для достижения этих целей Россия и США в ближайшее время запустят комплексный двусторонний диалог по стратегической стабильности, который будет предметным и энергичным. Посредством такого диалога мы стремимся заложить основу будущего контроля над вооружениями и мер по снижению рисков.
О перспективах экономических и торговых отношений
Это зависит не от нас, это зависит от американской стороны. Мы же не вводим никаких ограничений. Я думаю, что после введения определённых ограничений в сфере экономики, товарообменов Соединённые Штаты потеряли не меньше, чем Россия. Да, это как-то повлияло на наше развитие, отчасти в этом смысле США выполнили свою задачу сдерживания развития России, но ничего критического здесь нет абсолютно. Это первое.
Второе – это касается заинтересованности американского бизнеса. Самая большая делегация на Петербургском экономическом форуме, 200 человек, – американская делегация. В результате того что введены ограничения, в том числе для американских компаний, некоторые американцы ушли с потерями и отдали этот бизнес в руки своих конкурентов из других стран, мы говорили об этом. Ну зачем? Смысла практически никакого, а потери есть.
У нас торговый оборот с США сейчас, по-моему, 28 миллиардов долларов. В первом квартале текущего года он подрос на 16,5 процента. Если такая тенденция сохранится, мне кажется, это пойдёт на пользу всем. Мы говорили об этом.
О президенте Джо Байдене
Президент Байден не приглашал меня в гости. Я пока тоже не сделал такого приглашения. Мне кажется, что для таких поездок, для таких встреч, для таких визитов должны созреть условия.
Что касается «посмотреть в душу», увидеть, не увидеть там чего-нибудь – я слышу это не в первый раз. Честно говоря, я такого разговора не помню, но допускаю, как-то это прошло мимо моего внимания. Но если вы меня спросили о том, каков собеседник и партнёр президент Байден, я могу сказать, что очень конструктивный, взвешенный человек, как я и ожидал, очень опытный, это сразу видно.
Он вспоминал немножко о своей семье, о том, о чём с ним мама говорила, – это важные вещи. Они не имеют вроде бы прямого отношения к делу, но тем не менее всё-таки показывают уровень или качество его моральных ценностей. Это всё достаточно привлекательно, и мне кажется, что мы в целом говорили на одном языке. Это совсем не значит, что мы должны обязательно заглядывать в душу, в глаза и клясться в вечной любви и дружбе, – совсем нет. Мы защищаем интересы наших стран, народов, и эти отношения всегда прежде всего носят прагматический характер.
О возможности выйти на новый уровень доверия с США
Знаете, Лев Толстой как-то сказал: в жизни нет счастья, есть только зарницы его, дорожите ими. Мне кажется, что в такой ситуации не может быть какого-то семейного доверия, но «зарницы» его, мне кажется, промелькнули.
О «непредсказуемости» российской внешней политики
Вы сказали, на Западе считают, что российская внешняя политика является непредсказуемой. Позвольте послать вам «ответную шайбу». Выход Соединённых Штатов в 2002 году из Договора по ПРО – абсолютно непредсказуемая вещь. Зачем надо было это делать, разрушая основу международной стабильности в сфере стратегической безопасности? Потом выход из Договора по ракетам средней и меньшей дальности в 2019 году. Чего же здесь стабильного? Ничего стабильного нет. Выход из Договора по открытому небу – чего стабильного-то? Почти ничего не осталось в сфере стратегической стабильности. Слава богу, президент Байден принял абсолютно адекватное решение о продлении СНВ на пять лет.
Если вы возьмёте ситуацию, связанную с Украиной, с Крымом, – от этого все пляшут, правда? Спрашивается, а что стабильного в том, что поддержали государственный переворот на Украине, когда бывший президент Янукович согласился со всеми требованиями оппозиции? Он готов был, по сути, уйти от власти и через три месяца объявить новые выборы. Нет, надо было совершить кровавый госпереворот, который привёл к известным последствиям – юго-восток и Крым затем.
И вы считаете, что мы ведём себя непредсказуемо? Нет, я так не думаю. На мой взгляд, мы ведём себя абсолютно адекватно возникающим для нас угрозам. Полагаю, для того чтобы ситуация была действительно стабильная, нам нужно договориться о правилах поведения во всех тех областях, которые мы сегодня упоминали: это и стратстабильность, это кибербезопасность, это решение вопросов, связанных с региональными конфликтами.
Мне думается, что обо всём этом можно договориться, во всяком случае у меня сложилось сегодня такое впечатление по результатам нашей встречи с президентом Байденом.
Об украинской тематике переговоров
Что касается Украины, то да, эта тема затрагивалась. Не могу сказать, что уж очень подробно. Но насколько я понял президента Байдена, он согласен с тем, что в основе урегулирования на юго-востоке Украины должны лежать минские соглашения.
По поводу возможного вступления Украины в НАТО – эта тема затрагивалась «мазком». Здесь, пожалуй, нечего обсуждать.
<…>
Что касается обязательств по поводу Украины. У нас обязательство только одно – способствовать реализации минских соглашений. Если украинская сторона готова к этому, мы пойдём по этому пути, без всякого сомнения.
Между прочим, хочу обратить ваше внимание на следующее. Ещё в ноябре прошлого года украинская делегация представила свои соображения о том, как она думает реализовывать минские соглашения. Посмотрите, пожалуйста, это не секретный документ. Там написано, что прежде всего нужно представить предложения по поводу политической интеграции Донбасса в украинскую правовую систему и в конституцию, для этого нужно внести изменения в саму конституцию – там так прописано. Первое. И второе – что граница между Российской Федерацией и Украиной по донбасской линии начинает заниматься пограничными войсками Украины на следующий день после проведения выборов – статья 9.
Что предложила Украина? Она предложила первым шагом вернуть вооружённые силы Украины к местам своей постоянной дислокации. Что это означает? Это значит, что войска Украины должны зайти на Донбасс. Это первое. Второе – они предложили закрыть границу между Россией и Украиной в этой части. Третье – выборы провести через три месяца после этих двух шагов.
Не надо быть никаким юристом, не надо иметь специального образования, чтобы понять, что это ничего общего не имеет с минскими соглашениями. Это полностью минским соглашениям противоречит. Поэтому какие же здесь дополнительные обязательства может взять на себя Россия? Я думаю, что ответ понятен.
Что касается учений. Мы проводим учения на своей территории – так же, как Соединённые Штаты проводят на своей территории многие учения. Но мы не проводим учений, подтаскивая свою технику и личный состав к государственным границам Соединённых Штатов Америки. К сожалению, наши американские партнёры делают это прямо сейчас. Поэтому озабоченности должны быть не у американской стороны по этому поводу, а у российской. Но это тоже предмет разговоров и выяснения позиций.
Об оппозиции
По поводу нашей несистемной оппозиции и гражданина, о котором вы упомянули [А. Навальный]. Первое: этот человек знал, что нарушает действующий в России закон. Он обязан был отмечаться как лицо, дважды осуждённое к условной мере наказания. Сознательно, хочу это подчеркнуть, игнорируя это требование закона, этот господин выехал за границу на лечение, его не требовали органы власти на регистрацию. Как только он вышел из больницы и разместил свои видеосюжеты в интернете, такое требование возникло. Он не явился, проигнорировал требование закона – его объявили в розыск. Зная об этом, он приехал. Я исхожу из того, что он сознательно шёл на то, чтобы быть задержанным. Он сделал то, чего он хотел. Поэтому о чём здесь можно говорить?
Что касается таких, как он, и вообще системной оппозиции. К сожалению, формат пресс-конференции не даёт нам поговорить об этом подробно, но я хотел бы сказать следующее. Смотрите, я думаю, ничего сложного не скажу, это будет понятно. Если вы сочтёте возможным объективно донести это до ваших зрителей и слушателей, я буду за это вам очень благодарен.
Итак, Соединённые Штаты объявили Россию своим врагом и противником, конгресс это сделал в 2017 году. В законодательство Соединённых Штатов внесены положения о том, что США должны поддерживать правила и порядок демократического управления в нашей стране и поддерживать политические организации. Это есть в вашем законе, в американском. Теперь давайте зададимся вопросом: если Россия – враг, то какие организации будет поддерживать Америка в России? Я думаю, что не те, которые укрепляют Российскую Федерацию, а те, которые её сдерживают, а это цель Соединённых Штатов, заявленная публично. Итак, это организации и люди, которые способствуют реализации политики Соединённых Штатов на российском направлении.
Как мы должны к этому относиться? Я думаю, что понятно: мы должны относиться к этому с настороженностью. Но действовать будем исключительно в рамках российского закона.
Последний вопрос на пресс-конференции задала представитель «Радио Канада», которая рассказала, что при её отъезде девятилетняя дочь поинтересовалась: «Что это за саммит? Почему он такой важный?» В связи с этим канадская журналистка спросила Владимира Путина: «Почему такие сложные отношения между Россией и США»?
Российский лидер ответил так:
«Это здорово, что ваша девятилетняя дочь интересуется этими вопросами. Ответить очень просто. Надо посмотреть вокруг себя и сказать: «Видишь, как прекрасен этот мир? Взрослые люди, руководители двух стран, крупнейших ядерных держав, встречаются для того, чтобы сделать этот мир безопасным, надёжным, процветающим домом для всех жителей нашей планеты. Они будут обсуждать вопросы, связанные со страшным оружием, которое нужно ограничивать и выработать общие правила неприменения. Они будут говорить о защите окружающей среды, о том, чтобы реки были чистыми, моря были чистыми, чтобы не было наводнений, не было засухи, для того чтобы было достаточно в этой связи продовольствия для всех жителей планеты, где бы они ни находились. Они будут говорить о вопросах здравоохранения, чтобы, когда дети растут, они меньше болели, чтобы они могли учиться и смотреть уверенно в будущее».
Мне бы очень хотелось, чтобы и нашу сегодняшнюю встречу, уважаемые дамы и господа, вы освещали именно исходя из этих соображений. Благодарю вас за внимание. Всего доброго!»
Итоги саммита в Женеве уже в день его проведения стали предметом оживлённого обсуждения представителями российского экспертного сообщества. Очевидно, что глубокий анализ обнародованных позиций сторон и заявлений лидеров двух великих держав ещё предстоит. Но тем менее, опираясь на материалы пресс-конференций Владимира Путина и Джозефа Байдена, большинство аналитиков и лидеров общественного мнения полагают, что эти переговоры станут хорошим стартом для улучшения отношений РФ и США. Ведь обе стороны заявили, что переговоры были конструктивными, и оба президента сигнализировали об уважении друг к другу. Приводим мнения ряда российских политологов, которыми они поделились с «Красной звездой».
Алексей ПОДБЕРЁЗКИН, директор Центра военно-политических исследований МГИМО МИД России, доктор исторических наук:
– Одной из проблем, волнующих мировое сообщество, является сохранение системы контроля над вооружениями как одной из основ обеспечения стратегической стабильности и международной безопасности. Поэтому на встрече двух лидеров самых мощных в военном отношении государств, естественно, не могло не возникнуть желание прояснить позиции друг друга по этой проблеме. Тем более что они прекрасно знают состояние дел в военно-технической области не только своих, но и других стран.
По этой же причине никто не ожидал от состоявшихся переговоров каких-то прорывов в этой области. Главное было обозначить границы допустимого и недопустимого в свойственной этим опытным политикам аккуратной манере, что, собственно говоря, они и сделали, если судить по их совместному заявлению по стратегической стабильности. Иными словами, первый опыт был таким, каким он и должен был быть. Как у опытных боксёров – разведка боем, прощупывание, аккуратное уточнение границ допустимого. Никаких легковесных инициатив и деклараций. Только обозначение позиций, что в условиях нарастающей эскалации вообще-то уже немало.
Сегодня на очереди сверхтрудные вопросы – космос, гиперзвук, кибероперации, к которым даже приступить сложно. На встрече в Женеве эти проблемы были обозначены в качестве приоритетных. Уверен, что будут даны соответствующие поручения и, более того, к этому вопросу снова вернутся. Прежде всего потому, что позиции в этих вопросах у России не слабее, а в чём-то и сильнее, чем у США.
Андрей КОРТУНОВ, генеральный директор Российского совета по международным делам:
– Самое важное достижение состоявшихся российско-американских переговоров на высшем уровне – договорённость о запуске комплексного двустороннего диалога по стратегической стабильности и контролю над вооружениями. Особенно если этот диалог будет дополняться экспертным обсуждением проблем кибербезопасности. Контроль над вооружениями всегда был главной несущей конструкцией двусторонних отношений. Договорённости в этой сфере будут позитивно влиять и на другие изменения этих отношений.
Владимир БАТЮК, главный научный сотрудник Института США и Канады Российской академии наук, доктор политических наук:
– Президент России Владимир Путин дал саммиту оценку «хорошо», которая имела свои основания. Во-первых, удалось договориться о возвращении российского посла в США и американского – в Россию. Внешнеполитические ведомства двух стран будут обсуждать весь комплекс вопросов, связанных с российско-американскими дипломатическими отношениями.
Во-вторых, будет создана российско-американская межведомственная группа для обсуждения проблем стратегической стабильности, и в частности судьбы Договора СНВ-3.
В-третьих, стороны договорились обсуждать вопросы кибербезопасности.
Это действительно серьёзный успех, принимая во внимание тот крайне низкий уровень, на котором оказались в настоящее время российско-американские отношения. То, что Москва и Вашингтон всё ещё демонстрируют готовность обсуждать хотя бы наиболее важные и актуальные проблемы их двусторонних отношений, несмотря на идеологическое противостояние между нашими двумя странами, – это само по себе очень хорошо, и это даёт надежду на то, что дальнейшее сползание этих отношений в пропасть несколько приостановлено.
Александр ФРОЛОВ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО Российской академии наук, доктор политических наук:
– Многие конфликты и даже войны возникают из-за непонимания намерений противоположной стороны. Если США и Россия договариваются о взаимопонимании, откровенно обозначают друг другу свои позиции по ряду конфликтных ситуаций, то это уже важное достижение саммита, особенно если учесть, что оно способно позитивно повлиять на общую ситуацию в мире, в том числе и на постсоветском пространстве. Важно также, что Россия дала понять, что у неё есть жизненно важные интересы, которые она будет отстаивать, что у неё также существуют свои «красные линии».
Но на состоявшемся саммите лишь промелькнула «зарница» доверия, как образно оценил его итоги Владимир Путин. Для того же, чтобы это доверие между двумя странами окрепло и стало ярко освещать развитие российско-американских отношений, надо ещё многое сделать. И прежде всего Соединённые Штаты должны отказаться от той деструктивной политики, которую они проводят в отношении России.
Владимир КОЗИН, член-корреспондент Российской Академии военных наук:
– То, что лидеры двух крупнейших мировых держав всё же встретились лицом к лицу и сели за стол переговоров, – уже сам по себе позитивный знак. Причём не только для России и США, но и для остального мира. Заслуживает положительной оценки и принятое президентами двух стран совместное заявление по стратегической стабильности, в котором они подтвердили приверженность принципу, согласно которому в ядерной войне не может быть победителей, и она никогда не должна быть развязана. Зафиксировано, что Москва и Вашингтон в ближайшее время запустят комплексный двусторонний диалог по стратегической стабильности, который будет предметным и энергичным.
Однако состоявшийся саммит – это только начальная фаза на сложном пути к возможному выправлению российско-американских отношений, которые по вине нескольких последних администраций США, если пользоваться американскими природными реалиями, опустились в «глубокий каньон». Понятно, что движение
в этом направлении будет зависеть от готовности обеих сторон последовательно продвигаться по нему. И если российская сторона готова к тому, то наши американские оппоненты особой заинтересованности к этому пока не проявляли.
Считаю, что наиболее сложным направлением в повестке дня последующих переговоров сторон на любом политическом уровне станет именно проблематика укрепления стратегической стабильности и достижение каких-то новых договорённостей в сфере контроля над вооружениями, где потребуются конкретные, а также юридически и политически обязывающие формулировки.
На этом пути перед Джозефом Байденом и американским конгрессом будут стоять мощные концептуальные и материальные препятствия, без устранения которых невозможно продвигаться дальше на этих двух треках. Вашингтону необходимо внести радикальные изменения в основные действующие – их пять – концептуальные документы военно-стратегического характера, а именно: в стратегии национальной безопасности и национальной обороны, а также ядерную, противоракетную и военно-космическую стратегии, поскольку все они имеют агрессивно-наступательный и явно антироссийский характер. Без внесения таких новаций в эти ключевые американские доктрины они будут служить тормозом для проявления гибкости военного-политического руководства США в переговорном процессе по стратегической стабильности и контролю над вооружениями.
Дмитрий ЕВСТАФЬЕВ, политолог-американист, профессор НИУ Высшей школы экономики:
– То, что происходило на саммите, фактически было борьбой в двух пересекающихся плоскостях: с одной стороны, шла борьба за «повестку дня», какие настроения в ней будут доминировать: настроения в пользу неизбежного столкновения или в пользу холодной войны, то есть ограниченной конфронтации «по правилам». И эта борьба, скорее, шла на поле американцев, где в медиа доминировали нарастающе конфронтационные настроения, можно сказать, даже в чём-то провокационные.
С другой стороны, была борьба за восстановление институциональности в двусторонних отношениях. Россия и США подошли к встрече в Женеве практически без работающих институтов, чего, кажется, не было со времён 1920-х годов. И поверьте, было много людей, которые хотели бы, чтобы такая ситуация продолжалась и дальше. Потому что, когда нет институтов, механизмов хотя бы и жёсткого, но политически формализованного взаимодействия, очень легко манипулировать ситуацией с использованием СМИ, «экспертов», третьих стран…
К этому, безусловно, приложили руку группы влияния, связанные с Хиллари Клинтон и бывшим послом США в России Майклом Макфолом. Они прикладывали колоссальные усилия, чтобы встреча не состоялась. Можно сказать, что президента США загоняли в скандал, причём публичный, от которого потом не откреститься и из которого возврата уже не будет. Но он, «загнанный» в том числе и составленным для него изнурительным графиком поездки, держался молодцом, надо отдать должное мужеству этого человека.
Однако нельзя не отметить, что решающим фактором в том, что встреча всё-таки состоялась, было спокойное отношение ко всему, что происходило вокруг встречи, вокруг подготовки к ней российской стороны. Равно как и спокойное отношение к агрессивности западной прессы. Москва и лично Владимир Путин чётко дали всем понять, что медийные провокации не имеют для них никакого значения.
Алексей МУХИН, политолог, генеральный директор Центра политической информации:
– На мой взгляд, не стоит удивляться тому, что не достигнуто серьёзных, прорывных договорённостей по вопросам стратегической стабильности. В тех условиях, которые сейчас сложились, их быть и не могло. Хотя работа в этом отношении начата, что внушает некоторый оптимизм. Мы наблюдаем восстановление ранее утраченных контактов. Задача состояла в том, чтобы наметить план совместной работы. Что, собственно, и было достигнуто. Поэтому саммит можно считать успешным.
За три с половиной часа невозможно было охватить широкий круг тем и прийти к каким-то серьёзным результатам. Это лишь подступы к тому большому объёму работы, который ожидает нас впереди. Невозможно за одну встречу разрешить все те противоречия, которые накопились в наших отношениях за последние годы. Сам факт этой встречи – уже успех.
Я хотел бы напомнить, что инициаторами этой встречи были американцы. За что Владимир Владимирович Путин в самом начале поблагодарил Джозефа Байдена. Но это было не столько благодарностью, сколько напоминанием, что нашим партнёрам эта встреча гораздо важнее, чем нам… Санкции вводятся, а никакого толку от них нет: Россия не меняет взятого политического курса. Санкции ужесточаются, а Россия только усиливается…
Захар ПРИЛЕПИН, писатель:
– Основная смысловая часть встречи Владимира Путина и Джо Байдена, по объективным причинам, осталась за кадром. И думаю, что в данном случае инициаторами этого являемся не мы. Инициатором является президент США, которому крайне сложно оправдаться перед собственным истеблишментом, финансовыми и иными кругами по поводу того, что он пошёл на некие договорённости с Путиным. Или, по крайней мере, предварительные договорённости.
С точки зрения протокола, проработки самого формата встречи, всё было сделано идеально. Мы понимаем, что всё это имеет элементы своеобразного представления – в самом хорошем смысле слова. С этой точки зрения и появление на саммите невозмутимого начальника Генерального штаба Вооружённых Сил России генерала армии Валерия Герасимова, и непринуждённый дневной обед Козака и Лаврова, и все прочие моменты, завершившиеся крайне спокойным, остроумным и убедительным выступлением Владимира Путина, о многом говорят.
В том числе о том, что мнение о безрезультативности саммита в Женеве, на самом деле не вполне точное. Владимир Владимирович очень чётко контролирует свою эмоциональную повестку, поскольку прекрасно знает, как всё будет прочитано и интерпретировано. Поэтому он вышел к журналистам в максимально добром расположении духа, совершенно спокойно отреагировал на то, что американская сторона сдвинула пресс-конференцию Байдена, дабы знать, что скажет российский лидер.
Видимо, Байден рассчитывал так отыграть ситуацию, поскольку последнее слово в этом случае осталось бы за ним. На самом деле он просчитался. Стратегически это оказалось неудачей. Сам факт, что он не захотел отвечать на вопросы журналистов вместе или хотя бы одновременно с российским президентом, показывает, что он не был уверен в том, что будет на его фоне выглядеть убедительно.
Российская сторона показала уверенность в собственных силах. Однако эта уверенность сложена не только из событий, произошедших в Женеве, но из всех событий последних лет, способствовавших усилению России. Из системы выстраивания тех «красных линий», сдержек и противовесов, о которых говорил Владимир Путин. Из практики отстаивания наших национальных интересов на самых дальних рубежах. Сама инерция этой встречи показала, что наша страна и впредь ничем поступаться не собирается. И если США готовы с нами в каком-то вменяемом формате взаимодействовать, то мы с удовольствием на это отреагируем.
На первом свидании целоваться не принято
От встречи Владимира Путина и Джо Байдена никто не ждал прорывов, но сам ее факт трудно переоценить
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Долгожданная встреча президентов двух ядерных держав все-таки состоялась в весьма романтическом месте — у Женевского озера. Строгий протокол, беспрецедентные меры безопасности, толчея из сотни аккредитованных журналистов. А что в итоге? Никто, разумеется, не ждал от этого саммита прорыва, однако сам факт свидания Путина с Байденом — уже событие, которое трудно переоценить.
Кстати, Путин и Байден знакомы еще с 2011 года, когда вице-президент Обамы напрасно пытался уверить премьер-министра России, что ПРО в Европе не направлена против нашей страны. Что дальше вышло, мы уже знаем. И вот новый разговор.
Запланированные пятичасовые переговоры сократились до трех часов, два часа из них разговор длился тет-а-тет, в присутствии лишь Лаврова и Блинкена. Именно после общения с глазу на глаз были даны поручения экспертным группам и ведомствам для проработки высоких договоренностей в ближайшее время.
О чем они? Говорили о запуске диалога по стратегической стабильности, уменьшении риска возникновения конфликтов, о кибербезопасности и (по инициативе американской стороны) о правах человека, а потом и об обмене согражданами-заключенными (Путин дал понять, что компромисс возможен).
Знаковые жесты: на днях в Москву и Вашингтон вернутся послы, начнут восстанавливать работу посольства. Прозвучали заявления о готовности к согласованию «общих правил поведения» держав, к решению задач в нераспространении или ядерном разоружении, региональных конфликтах (Афганистан, Сирия), мирном взаимодействии в Арктике.
Важным «правилом игры» может стать предложение Байдена определить 16 ключевых инфраструктур (список он передал), запрещенных для любого кибервмешательства извне. Тут впервые США признают принцип «взаимности» в киберпространстве, а не просто валят все на русских хакеров. О применении военной силы в ответ на кибератаки речи уже не шло.
Вопрос в том, сумеют ли президенты сдержать хотя бы свои первые обещания. Байдену здесь придется труднее, даже если он будет объяснять нормализацию с Россией необходимостью отрыва Москвы от орбиты влияния Китая (что он и попытался сделать на пресс-конференции для американских СМИ). А пока Байден и Путин хором признали, что разговор вышел конструктивный, что не так уж мало для начала. Быстрые «перезагрузки» мы уже проходили: помните сладкую риторику Клинтона с фигой в кармане на встречах с «другом Борисом»?
Раздельные пресс-конференции лидеров априори предполагали, что каждая сторона будет подавать итоги в выгодном для себя ключе. Си-эн-эн приоткрыла завесу: американская делегация специально пропустила конференцию ВВП вперед, дабы Байден имел шанс парировать «дискредитирующие выпады» Путина. Но российский лидер был предельно корректен в оценках собеседника и оптимистичен в плане перспектив нового этапа отношений с США. И вот уже в ЕС и НАТО подхватывают новую лексику о «правилах поведения» для продвижения «общих ценностей»...
Кафе-кондитерская Christie’s Bakery в Женеве испекла торт в преддверии встречи президентов РФ и США, чтобы подсластить горьковатую повестку дня: с одной стороны наш медовик, с другой — «красный бархат», американский пирог. Глядишь, со временем дело дойдет и до общей начинки?
Правда, и недовольных много. Мейнстрим возмущен, что Путин так и не назвал Навального по имени, а Байден не стал его прямо попрекать отравлениями. Но в целом можно констатировать: мир вздохнул с облегчением, предположив, что, когда лидеры разговаривают, их пальцы отдаляются от «красной кнопки». Надежды прибавилось. А это, в конце концов, самое главное в наше тревожное время.
На первом свидании целоваться не принято — так по крайней мере когда-то считалось в приличном обществе. Но за первым свиданием могут последовать и другие, а разговор всегда продолжать легче, чем начинать с нуля, да еще после долгого взаимного скрежетания зубами.
А о чем судачат СМИ? Английская пресса уверяет, что для США саммит в Женеве — проходной момент: Путин, мол, его пиарит для поднятия собственной значимости. Но новая стратегическая стабильность, да еще в условиях пандемии — дорогой товар, им сегодня не пренебрегают ни ведущие европартнеры, ни мировые центры силы.
Особняком стоят Польша и прибалты, которые откровенно испуганы фактом личной встречи Байдена с «московским агрессором». Младоевропейцы принесли на алтарь борьбы приоритеты своего развития, а теперь рискуют остаться за бортом новой американской дипломатии.
The American Conservative так подытожил стратегический урок саммита: «Маскарад окончен. Будьте уверены, попытки Вашингтона убедить европейские правительства в необходимости вести согласованную враждебную политику в отношении Москвы постепенно теряют обороты».
И еще один пассаж в этом издании, который едва ли порадует Киев. «Если Украина сделает выбор в пользу финской модели, доказавшей свою успешность, и откажется от несостоятельной польской, то у Киева будет гораздо больше шансов обеспечить Украине процветание и безопасность без вмешательства Вашингтона».
А что, хороший совет.
Как депутат дождь накликал
В борьбе за голоса избирателей депутат Госдумы от Курганской области из «Единой России» Александр Ильтяков запросил помощи у Всевышнего
Алекс Зверев
Претенденты на депутатство в Госдуме собирают голоса избирателей где только возможно: на улицах и поквартирно, в больницах и на пунктах вакцинации, в вузах и на фермах. Идут в народ. Но депутат «Единой России» от Курганской области Александр Ильтяков обскакал конкурентов, запросив помощи у Всевышнего.
Не для себя просил, а для народа: в его округе на Южном Урале второй месяц стоит аномальная жара. Прибывший с предвыборной агитацией парламентарий затребовал персональный самолет, на котором облетел регион с мольбами: «Дождя! Дождя! Нам надо дождя!» Отчаянные заклинания единоросса записывались на видеоролик для последующего показа в группе «Сделано многое — предстоит еще больше!» в соцсети «ВКонтакте». При этом депутат старательно крестился на камеру, приговаривая «Дай Бог!»
Земляки уверяют: раньше Александр Ильтяков не был замечен в оккультизме и прочих сношениях с потусторонними силами. Обычная биография: был электромонтером — стал мясоторговцем, потом депутатом. Имел среднее образование — получил два высших: в Московском университете прикладной биотехнологии и в Курганском на факультете права. А в Воронеже даже окончил аспирантуру, став кандидатом технических наук. Этого хватило на два депутатских срока в Госдуме. Что еще? В составе межфракционной депутатской группы слетал на четыре дня с гуманитарной миссией — и этого хватило для получения медали «Участнику военной операции в Сирии». А еще господин Ильтяков — многодетный отец (пятеро!). Но достаточно ли всего этого, чтобы отбирать работу у батюшек по вымаливанию дождей и прочих милостей?
Впрочем, такие находчивые кадры требуются любой партии, а уж правящей — тем более. Нынче единороссы составляют для агитационной кампании два перечня: успехов и побед, о которых должна знать страна, и неудач и поражений, которые желательно спрятать подальше от избирателя. Однако первый список явно жидковат: где-то пенсионеру заменили газовую плиту, где-то разрезали ленточку на открытии детской площадки — в общем, «поучаствовали». А во втором списке дела помасштабнее: пенсионная реформа, ограбившая россиян, 9,5 млн работающих пенсионеров, шесть лет назад лишенных индексации, бесконечные запреты, налоги на все подряд. Ну и как этим хвалиться?
При таком соотношении остается полагаться только на сверхъестественные силы. О чем единоросс Александр Ильтяков, похоже, догадался. Расчет депутата оказался точен: в прогнозе погоды, выложенном на сайте Gismeteo, на нынешние пятницу-субботу в Курганской области ожидаются дожди и грозы. Молнии и гром можно списать на происки иноагентов, а спасительный дождь поставить в заслугу себе и партии.
Правда, и тут без мухлежа не обошлось. На сайте Znak еще до депутатского полета была размещена такая информация: «В Курганской области аномально жаркая погода сменится грозами с сильным ветром, порывы которого могут достигать до 17 метров в секунду. Об этом сообщалось на сайте регионального Гидрометцентра».
А человек с двумя высшими образованиями, возможно, читать новости в интернете умеет...
«Спутник» не шапка, им не закидаешь
Народ на вакцинацию от коронавируса калачом не заманишь. В телевизоре по этому поводу - сплошное недоумение
Сергей Беднов
Народ вакцинироваться не желает. Несмотря на обещанные автомобили и квартиры. Говорящие в телевизоре умные головы ситуации удивляются. Ищут причины. Они, может, и брякнули бы в сердцах про тупость масс, но нельзя-с: выборы на носу! Но уж себя, разумеется, причастными к провалу кампании не считают. А зря.
Помните старый советский анекдот про покорность трудящихся? Тот, где после распоряжений о снижении зарплаты и отмены выходных последовал приказ явиться наутро в заводской двор для дальнейшего повешения, и один бедолага спросил: «Веревки свои приносить или профком выделит?» Он точно подходит к уверенности нашей телевизионной пропаганды в своем умении обеспечить власть беззаботным витьем веревок из их аудитории. Эфирные идеологи были уверены: спетая ими песня в честь первой в мире вакцины от коронавируса вызовет такой же общий восторг, как запуск спутника в далеком 1959-м. И все дружно — со знаменами, но в масках — отправятся прививаться.
Но что-то пошло не так. Люди спасать свои жизни не торопятся. По большому счету происходящее наглядно демонстрирует частичную импотенцию телепропаганды. Она в состоянии убедить, что нас окружают враги. Что присутствие России в Сирии необходимо, а такого самостийного государства, как Украина, нет. Что иноагенты — на самом деле экстремисты, жаждущие разрушить страну. Но ведь напрямую вся эта мишура граждан, коротающих досуг у телика, не касается. Да, их личное мнение становится частью общественного. Но по большому-то счету... В Сирии им не воевать, на Украину не ездить, а «пятую колонну» — да, спокойствия ради, конечно, лучше засадить годков на пять.
С вакциной же ситуация принципиально иная. Она касается каждого, и речь, что называется, о жизни и смерти. Но именно тут госмашина и забуксовала...
Ну а теперь об этапах большого пути к вышеуказанной несостоятельности, пройденного федеральными вещателями за полтора года. А точнее, об ошибках (преступлениях?), совершенных на нем.
1. Когда на планете случается какая-то напасть, первая реакция «ящика» — убедить: нас она не коснется. Так, 2008-м ведущие державы уже вовсю колошматил финансовый кризис, а россиянам целыми днями талдычили, что Россия — остров стабильности. Многие тогда вкусили плоды островной экзотики.
2. Рассказывать о росте числа коек для ковидных больных, о строительстве госпиталей и подвиге врачей, конечно, нужно было. Но зачем при этом закрывать глаза на то, как в течение предыдущих 10 лет в рамках программы по оптимизации здравоохранения закрывались десятки больниц, увольнялись тысячи специалистов? Мы не видели всего этого, что ли? Ах да, пардон... Отвечавшая за этот процесс трепетная блондинка с дрожащим голосом пошла на повышение. Значит, все было сделано правильно. А то, что ее «кладбище» в итоге будет побольше, чем у иного практикующего врача, так что ж?! Не нам, тварям неблагодарным, судить.
3. Нельзя все время клеймить коллективный Запад за двойные стандарты, а самим демонстрировать их. Зачем надо было прошлой весной в новостных программах давать злые сюжеты о кучке «шашлычников», не желающих самоизолироваться, а потом призывать идти на голосование, настаивать на необходимости проведения парада Победы и подробно освещать провластное мероприятие с участием десятков тысяч людей без средств защиты, набившихся на трибуны стадиона?
4. Какого черта придали созданию «Спутника V» статус геополитической победы? Народ же знает, как часто ура-патриотические речовки сопровождают абсолютные пустышки. Чем с большим пафосом рассказывали о триумфальном шествии нашей вакцины по планете и происках врагов по отношению к ней, чем с большим сладострастием разоблачали изобретения зарубежных вирусологов, тем в большие сомнения впадал зритель.
5. Приятно, конечно, что с телеэкрана делать прививки призывают народные любимцы... Артисты, музыканты. Но не они ли параллельно «топят» за услуги банков, девелоперов и ретейлеров? Что из перечисленного от сердца, а что за бабло?
6. Ситуация никак не отражена в художественной составляющей эфира. Герои сериалов по-прежнему живут красиво, тусят в ночных клубах, гуляют по заполненным улицам. Их не увидишь в масках. Они могут погибнуть в автокатастрофе, но уж точно не умереть в муках под аппаратом ИВЛ. В титрах новеньких фильмов по-прежнему фигурирует предупреждение о «сценах табакокурения». Может, надо было написать: «Внимание! Персонажи игнорируют требования о защитных средствах»?!
Есть еще и семь, и восемь, и двадцать... Один из пунктов, в частности, касается статистики. Впрочем, тут уж совсем запретная тема.
Но, похоже, для телевизионной пропаганды новая волна пандемии — дело второстепенное. Посмотрите, чему на фоне стремительного роста числа зараженных последней недели были посвящены все без исключения выпуски «Вечеров с Владимиром Соловьевым», «60 минут» и прочего? Встрече Путина с Байденом, а вовсе не эпидемиологической ситуации. Сколько умных слов там было сказано! Словно подобная болтовня как-то могла повлиять на переговоры президентов. А вот если бы в тех же студиях состоялся честный и профессиональный разговор о чуме XXI века, глядишь...
Кадры растут с проектами
Совет научно-образовательных центров мирового уровня создает консорциум науки и промышленности на Урале
Текст: Анна Шиллер (Свердловская область)
Долгий путь испытаний - и вот лекарство уже спасает больных от новой инфекции, а высокочувствительные сенсоры контролируют уровень радиоактивности. В Уральском межрегиональном научно-образовательном центре мирового уровня (УМНОЦ), созданном более года назад на базе научных институтов и вузов Свердловской, Курганской и Челябинской областей, разрабатывают технологии под любой запрос. Над чем академики с аспирантами трудятся в лабораториях и какова сегодня роль инициатора проекта, Уральского федерального университета, "РГ" рассказали ректор УрФУ Виктор Кокшаров, председатель УрО РАН и заведующий лабораторией Института органического синтеза им. И.Я. Постовского УрО РАН Валерий Чарушин, руководитель Уральского территориального управления Минобрнауки РФ Игорь Манжуров.
Недавно УМНОЦ "Передовые производственные технологии и материалы" прошел оценку деятельности за прошлый год в правительстве России. Каких результатов он достиг?
Игорь Манжуров: Чтобы претендовать на государственную поддержку, недостаточно завоевать статус НОЦ мирового уровня. Центрам нужно ежегодно отчитываться о своей деятельности, и по этим результатам состав участников будет корректироваться: необходимо показывать динамику по числу исследователей, объему поддержки на разных уровнях, включая внебюджетные средства (на Урале предприятия вложили более четырех миллиардов рублей), иметь научные публикации в высокорейтинговых журналах. Совет НОЦ мирового уровня также оценивает количество новых рабочих мест в регионах, созданных при участии центра, долю готовых к внедрению промышленных разработок и материальную базу. Сейчас в стране действуют десять НОЦ, к следующему году их будет 15. Причем только в состав Уральского НОЦ входят девять университетов и десять научных организаций, большинство из которых Минобрнауки России отнесло к первой категории.
Виктор Кокшаров: На совете НОЦ мирового уровня, проводившемся под руководством помощника президента РФ Андрея Фурсенко и вице-премьера Дмитрия Чернышенко, наш центр получил высокую оценку, ведь за 2020 год мы создали 467 высокотехнологичных рабочих мест, отработали более 600 технологий на производстве. Результат - господдержка в 2021 году составит почти 128 миллионов рублей. Средства пойдут на создание проектного офиса, который организует взаимодействие между предприятиями, вузами и институтами в рамках НОЦ (всего их сейчас 66), поддержку исследований и разработок в рамках научных и технологических проектов НОЦ, в том числе и на перспективные фундаментальные исследования, подготовку кадров, поддержку молодых исследователей и научных партнерств, сопровождение проектов в регионах. Подчеркну: мы тесно сотрудничаем с предприятиями и академическими институтами. К примеру, взаимодействуем с институтами УрО РАН в области водородной энергетики - создании топливных элементов двигателей городского транспорта, техники для высокоскоростных магистралей и т. д.
Объединить усилия академической и вузовской науки, наверное, было непросто?
Валерий Чарушин: Отчего же? Университет и академия наук во многих направлениях дополняют друг друга. Так, в Институте физики металлов УрО РАН создана уникальная лаборатория спинтроники, где исследуют магнитные и электрические свойства веществ нового поколения. Речь идет о молекулярной сборке, которая становится основой различных устройств: спиновых клапанов, сенсоров и датчиков, востребованных в промышленности. Сотрудники делают это в чистых условиях - лаборатория похожа на подводную лодку, насыщенную уникальным научным оборудованием. Кстати, директор института академик Николай Мушников возглавляет экспертный совет НОЦа. Большинство разработок созревает в недрах университета и академии, мы совместно делаем научные доклады, ставим опыты в лабораториях.
Технологии, взращиваемые в центре, прорывные только для отечественного рынка или для мирового тоже?
Виктор Кокшаров: Уральская научная школа позволяет создавать технологические разработки, на основе которых предприятия могут выпускать продукты мирового уровня. Скажем, сотрудники многих профильных институтов УрО РАН - выпускники УрФУ, который нынче отметил столетие. Они занимаются прорывными направлениями, в том числе разработками в рамках НОЦ, например, жидкосолевого реактора на быстрых нейтронах - в мире ничего подобного нет. Ученые Института высокотемпературной электрохимии УрО РАН сейчас разрабатывают рабочие среды для реактора нового типа, исследуют методы пирохимической переработки топлива. Строительство первого такого реактора только что начато в Томской области нашим индустриальным партнером. Он обеспечит замкнутый ядерный цикл и сведет к минимуму радиоизлучение.
А разработки уральских ученых в области здравоохранения, например препарата от коронавируса, получили продолжение?
Валерий Чарушин: Безусловно. Более того, правительство России приняло постановление, которое в период чрезвычайной ситуации позволяет проводить клинические испытания существующих лекарств в ускоренном режиме. Наш препарат "Триазавирин" был зарегистрирован в 2014 году как средство от гриппа, поэтому мы смогли провести его клинические исследования на базе местной больницы № 14 - в них участвовало более ста пациентов. В итоге его эффективность составила 97,5 процента. Вместе с тем НИИ пульмонологии в столице провел испытания препарата более чем на 4000 человек, показавшие его эффективность при применении на первой стадии развития коронавируса. Минздрав РФ одобрил безрецептурную продажу лекарства, а его показания теперь расширяются на острые респираторные инфекции, что, конечно, дает возможность для проведения новых исследований.
Виктор Кокшаров: В медицинской сфере мы еще работаем над созданием биосовместимых материалов для протезов с Национальным медицинским исследовательским центром травматологии и ортопедии им. Г.А. Илизарова, который находится в Курганской области. Чтобы дойти до этапа внедрения, необходимо участие не только индустриального партнера, но и региональной власти. Губернаторы трех регионов-участников НОЦ готовы вкладывать средства в проекты, например, в Свердловской области поддержали целых пять проектов УМНОЦ (на это направят 100 миллионов рублей), в том числе создание автоматических дефибрилляторов для реанимации, правительство Челябинской области выделило грант 70 миллионов рублей на проект возвращаемой ракеты-носителя и т. д.
В проектах НОЦ участвуют только именитые ученые или аспиранты, студенты тоже?
Валерий Чарушин: Важнейшая задача НОЦ - сформировать молодежные лаборатории. За последний год в Екатеринбурге при поддержке Минобрнауки России их появилось 22, в том числе две - в Уральском федеральном университете. Отмечу, что целевые средства идут на поддержку выпускников университетов. К нам приезжают молодые ученые со всего мира, например, из Индии, Сирии, Гонконга. Они стажируются в институтах УрО РАН.
Игорь Манжуров: По решению совета НОЦ мирового уровня в России в ближайшее время создадут не менее ста новых молодежных лабораторий. На это планируют выделять 1,7 миллиарда рублей в год начиная с 2021 года - это больше, чем поддержка всех НОЦ (1,28 миллиарда в этом году). Ребят привлекает участие в научной работе, если они видят успешное развитие своего направления и имеют необходимые условия - материально-техническую базу, конкурсы грантов. Правительство, в свою очередь, заинтересовано в подготовке кадров и продвижении фундаментальной науки. Уральский НОЦ, к слову, в числе лидеров в этом направлении.
Таким кадрам нужно пройти несколько ступеней подготовки, а сегодня многие ребята неохотно идут в магистратуру.
Виктор Кокшаров: Нам помогла продвинуться в этом направлении государственная программа "5-100", направленная на повышение конкурентоспособности российских вузов. С начала ее запуска в 2013 году количество магистров и аспирантов в УрФУ выросло в два раза, а показатель цитируемости - в 12,5 раза. Юные исследователи стали чаще публиковаться в научных журналах, причем на двух языках - раньше такой культуры не было. Вместо семи научных журналов, которые были 10 лет назад, университет теперь имеет 22, из них 11 индексируются в международных базах данных. Более трети публикаций готовятся совместно с учеными РАН и столько же - с иностранными коллегами. Мы пересмотрели управление многими проектами, развивали новые научные направления, образовательные технологии. Как итог, университет впервые вошел в 19 отраслевых и предметных рейтингов рейтингового агентства QS, а по представленности в мире среди отечественных вузов занял четвертое место.
В этом году вуз получил квоту на 7,5 тысячи бюджетных мест. На каких направлениях выросли контрольные цифры приема?
Виктор Кокшаров: Ежегодно растет прием на инженерные и естественные науки, гуманитаристику. В следующем году на бюджет поступят уже 9300 человек, и, если мы хотим обеспечить высокое качество обучения, необходимо расширять мощности образовательных площадок. Для этого вуз сейчас заявляется с проектом строительства трех учебных корпусов - для Института экономики и управления, Института радиоэлектроники и технологий и университетского лицея (СУНЦ), оно обойдется в 20 миллиардов рублей. По опыту участия в программе "5-100", финансовая поддержка дает высшей школе серьезный толчок к повышению престижа в России и за ее пределами. Например, доля иностранных студентов в УрФУ сегодня 13 процентов - это 4400 человек из ста стран.
Сейчас Минобрнауки РФ запускает программу стратегического академического лидерства "Приоритет-2030". Какие условия необходимо выполнить университетам, чтобы одержать в ней победу?
Виктор Кокшаров: Требования жесткие, но, в отличие от предыдущей программы, эта предлагает два трека академического лидерства - регионально-отраслевого развития и исследовательского развития мирового уровня. Мы выбрали второй, ведь рядом с нами работают ведущие научные институты. Оценивать нас будут, прежде всего, по объему исследовательских работ, качеству научных публикаций, доле магистерской и аспирантской подготовки, числу молодых ученых. Сотня российских вузов сможет получить господдержку: базовый грант составит около 100 миллионов рублей, а на второй год бюджет распределят по трекам. Но в этой программе вузу, как и НОЦу, нужно еще удержаться. Университет обязан будет вернуть деньги в казну, если не выполнит запланированные показатели. Мы уверены, что Уралу обеспечит лидерство именно фундаментальная наука.
Между тем
УрФУ улучшил показатели в мировом рейтинге вузов QS, где он занимает 351-е место, по академической репутации и в предметной сфере. Так, по уровню цитируемости научных работ университет поднялся на 57 процентов, а в марте впервые попал в топ-100 сразу по нескольким предметным направлениям: "Нефтегазовое дело", "Гостеприимство и менеджмент досуга", "Социальная политика и управление". Также улучшились показатели уровня подготовки в сфере инженерных, экономических и компьютерных наук.
Эксперты и иностранные СМИ о саммите Россия - США в Женеве
Текст: Александр Гасюк, Юрий Когалов
Саммит президентов России и США Владимира Путина и Джо Байдена может привести к частичной нормализации дипломатических отношений между двумя странами, достижения договоренностей в сфере контроля над ядерными вооружениями. Но больших прорывов ожидать не следует. Такие прогнозы выдают различные европейские СМИ. Так, британская The Times пишет, что главам государств удастся договориться как минимум о возвращении послов в дипмиссии после того, как они были отозваны для консультаций. Также может быть поднят вопрос о возобновлении работы закрытых ранее консульств.
По мнению итальянской Il Messaggero, США важно добиться возвращения отношений между двумя державами в рамки "предсказуемых и стабильных", пусть и без особых прорывов. В этом случае администрация Байдена сможет сосредоточиться на противостоянии с Китаем.
Как отмечает испанская El Pais, главное - разморозить диалог, все остальные вопросы второстепенны, тем более что у России и США накопилось много взаимных претензий.
Газета The Washington Post к статье о саммите дает заголовок: "Воодушевленный Байден встречает невозмутимого Путина". А так звучит заголовок в The Wall Street Journal: "Встреча с Путиным проверит попытку Байдена сплотить западных союзников". Fox News предлагает зрителям материал под названием: "Джо и Влад: президент Байден и российский сильный лидер вместе на важной встрече".
Как сообщает издание Axios, в среду сразу 15 членов конгресса США направили на имя Байдена письмо, в котором призвали его взаимодействовать с российским коллегой по широкому кругу вопросов - от контроля над вооружениями до борьбы с изменениями климата. Подписантами послания на имя Байдена являются конгрессмены - представители так называемого прогрессивного крыла демпартии. "Мы надеемся, что на этих переговорах вы сделаете приоритетом пути, по которым США и Россия смогут работать вместе. С тем, чтобы снизить трения в областях расхождений и сотрудничать по вопросам глобальной важности", - пишут авторы послания.
При подготовке к встрече с президентом РФ Владимиром Путиным американский лидер Джо Байден собрал специальную группу экспертов и специалистов по России. Как сообщает издание Axios, в нее вошли отставные чиновники двух бывших администраций США - Барака Обамы и Дональда Трампа.
В частности, о тактике и методах ведения переговоров с президентом РФ Байдена консультировали экс-сотрудник совета по национальной безопасности США Фиона Хилл, бывшие американские послы в Москве Майкл Макфол и Джон Теффт, экс-замгенсека НАТО Роуз Геттемюллер и другие специалисты.
При этом среди аналитиков возникли разногласия: ряд участников рекомендовали "восстановить дипломатические и консульские позиции". Вероятно, имеется в виду согласие на предложение Москвы "обнулить" несколько циклов эскалации российско-американских отношений с взаимной высылкой сотрудников посольств, а также возвращение России отобранной администрацией Барака Обамы в 2012 году дипломатической недвижимости России в США.
Точка зрения
Андрей Кортунов, генеральный директор Российского совета по международным делам (РСМД)
Мне кажется, что сам факт саммита уже должен считаться позитивным сигналом с обеих сторон. С учетом того, что и с этой, и с той стороны помнят о неудачном опыте предыдущей встречи на высшем уровне в Хельсинки (с тогдашним президентом США Дональдом Трампом. - Прим. "РГ"), хотелось бы надеяться, что эти уроки будут учтены.
Основной приоритет отдается будущему контролю над вооружением и стратегической стабильности в целом. Понятно, что никаких договоренностей в Женеве на этот счет не будет, но эта встреча могла бы придать импульс консультациям, переговорам между военными, дипломатами, экспертами и чиновниками. То есть процесс может быть запущен. И это важно, потому что вопросов очень много. Помимо стандартного набора элементов контроля над вооружением, там есть и космос, и кибербезопасность, и системы внезапного удара, и ПРО.
Второе - ряд региональных ситуаций, по которым можно рассчитывать на некоторое взаимопонимание. По каким-то из них точки зрения сильно расходятся, по каким-то менее. Есть конкретные вопросы, касающиеся, например, Сирии. Наверняка есть точки пересечения по Афганистану. В принципе не плохо идет сотрудничество по Африке. Понятно, что по Украине и Белоруссии договориться нельзя, но по каким-то другим вопросам можно.
Третья тема, как мне кажется, не требует серьезных инвестиций, но существенна символически. Это восстановление работы наших дипломатических представительств, возвращение послов, прекращение "посольской войны".
Вот это минимум. Но есть еще целый ряд вопросов, по которым достичь соглашения или даже понимания вряд ли получится. Но эти темы стороны обязаны просто поднять для того, чтобы зафиксировать свои позиции. Очевидно, что Байден все равно будет говорить об Украине, будет говорить о правах человека, будет говорить о Навальном, возможно, будет говорить о Белоруссии. Хотя шансы на то, что они с Путиным поймут друг друга по этим вопросам, близки к нулю. Но президенту США нужно показать собственной аудитории в Вашингтоне и своим союзникам, что он не забыл об этих проблемах, что он зафиксировал позиции и не пошел на поводу у своего российского коллеги.
Я не думаю, что администрация Байдена сейчас ставит в качестве ближайшей задачи каким-то образом разрушить российско-китайское партнерство. Профессионалы, которые знают и Россию, и Китай, понимают, что это невозможно. Такая задача, наверно, может ставиться как долгосрочная. Но в ближайшем будущем она не имеет решения. США не могут предложить ничего такого для России, чтобы смогло перевесить стратегическое партнерство Китая и Москвы.
Мне кажется, что США рассматривают Китай в качестве стратегического противника в большей степени, чем Россию. Поэтому Байден, по всей видимости, принял решение договориться, где можно, с Москвой, чтобы потом иметь возможность сосредоточиться на противостоянии Китаю. Мне кажется, такая тактика сейчас принята в Вашингтоне. Но, повторяю, я не думаю, что Байден будет прямо ставить вопрос о возможной коррекции российского курса в отношении Пекина.
Будут ли итоги саммита в очередной раз разыгрываться политиками в Вашингтоне в угоду внутриполитической борьбе? Конечно, это практически неизбежно. Но роли поменяются: раньше демократы критиковали республиканцев, прежде всего Трампа и его сторонников в конгрессе, за то, что те якобы идут слишком далеко в диалоге с Москвой, потакают Путину и проявляют слабость. Теперь роли поменялись. Если Байден вернется (из Женевы. - Прим. "РГ") с какими-то конкретными договоренностями или хотя бы эта встреча пройдет в конструктивном ключе, то президент США станет объектом критики со стороны республиканцев. Они будут говорить, что Байден оказался слабым, недостаточно жестко, последовательно и принципиально отстаивал американские интересы. Что он не поставил какие-то важные вопросы, или, наоборот, поставил, но не довел до конца. Все, что можно будет использовать против Байдена, будет, безусловно, использовано.
Женева 16.06.2021
Сегодня лидеры России и США встретятся друг с другом
Текст: Айсель Герейханова
В Женеве 16 июня президент России Владимир Путин встретится с президентом США Джо Байденом. Саммит пройдет по инициативе американской стороны. Стратегическая стабильность и информационная безопасность, взаимодействие по коронавирусу, Арктика и вопросы климата - это далеко не полный перечень тем переговоров двух лидеров. Эксперты осторожны в оценках возможных итогов этой встречи. При этом в Кремле считают, что одним из достижений переговоров может стать возвращение российского посла в США Анатолия Антонова в Вашингтон, а его американского коллеги Джона Салливана - в Москву.
Для обсуждения двух президентов согласованы вопросы как глобальной, так и региональной повестки дня, заявил накануне на брифинге для журналистов помощник президента РФ Юрий Ушаков. "На десерт оставлены региональные проблемы: Ближний Восток, Сирия, Ливия, ситуация вокруг иранской ядерной программы, урегулирование в Афганистане, на Корейском полуострове, Нагорный Карабах", - сообщил представитель Кремля. Кроме того отдельно будут обсуждаться и "конкретные нерешенные вопросы двусторонних отношений". Ушаков считает, их довольно много: американские санкции, неоправданные шаги США в отношении диппредставительств, которые функционируют сейчас в усеченном режиме, а также незаконный захват российской дипсобственности в США. Будет обсуждаться в "том числе то, что американцы наших отлавливают по всем частям света", - добавил представитель Кремля. Речь идет, в частности, о незаконных арестах российских граждан по американским запросам в третьих странах. Таких случаев насчитывается уже около 60.
При этом нужно иметь в виду - все эти темы только предложены лидерам. Путин и Байден на свое усмотрение могут затронуть любой вопрос и в любой очередности. "Все договоренности, которые были достигнуты по формату и по повестке дня встречи, остаются в силе", - заметил Ушаков. По его словам, из несогласованных моментов остался лишь один - он касается итоговых документов саммита. В настоящее время переговоры по этому поводу ведутся по линии российского МИД и Госдепа США.
Ушаков подчеркнул, что вне зависимости от того, удастся ли достичь договоренностей по этому поводу, встреча будет несомненно полезной. По его словам, она скажется на дальнейшем развитии российско-американских отношений, которые сейчас в тупике, положение просто близкое к критическому. В преддверии встречи Владимир Путин в интервью американскому телеканалу NBC заметил, что отношения между Россией и США "деградировали до низшей точки" в последние годы". "А все-таки есть вопросы, которые требуют сверки часов, определения каких-то позиций взаимных, для того чтобы вопросы, представляющие взаимный интерес, решались эффективнее в интересах как Соединенных Штатов, так и России", - сказал российский лидер.
Единственный момент, по которому не удалось договориться накануне, - совместная пресс-конференция лидеров.
"Этим встреча отличается от других - вы помните, что даже в Хельсинки с Трампом проводилась пресс-конференция", - заметил Юрий Ушаков и отметил, что раньше прежде всего американская сторона еще с советского периода выступала за проведение совместных пресс-конференций.
Владимир Путин прилетит в Женеву в день переговоров, и на вилле Ла Гранж его встретит президент Швейцарии Ги Пармелен. Туда же прибывает Байден, после чего пройдет церемония совместного фотографирования.
Сами переговоры будут состоять из трех частей. Начнутся они с беседы в узком составе, на которой будут присутствовать кроме президентов глава МИД России Сергей Лавров и госсекретарь США Энтони Блинкен. "А что касается того, захотят ли президенты отойти в сторонку и поговорить тет-а-тет - это от них зависит", - добавил Ушаков. Переговоры в расширенном составе пройдут в два раунда с перерывом на чай. И как итог - оба президента дадут отдельные пресс-конференции.
Интересно, что в составе российской делегации также прилетит посол в США Анатолий Антонов. С американской стороны будет присутствовать его коллега - посол в России Джон Салливан. "Сейчас складывается впечатление, что послы перепутали место своей работы. Такой настрой, что с учетом итогов саммита, если об этом договорятся президенты, то послы переместятся туда, где должны работать", - сказал Ушаков и добавил, что это может произойти сразу после женевского саммита. В случае, если такое решение состоится, то оно будет, по его словам, "грандиозным достижением".
Напомним, что российский посол в США Анатолий Антонов и его американский коллега, посол США в России Джон Салливан, вернулись на родину для консультаций еще в марте и апреле.
В целом представитель Кремля отметил, что на предстоящую встречу смотрит с "практическим оптимизмом".
Комментарий колумниста "Российской Газеты"
Яков Миркин, заведующий отделом международных рынков капитала Института мировой экономики и международных отношений РАН
Россия и США: в сухом остатке
Что осталось в экономических отношениях Россия - США после семи лет санкций и запретов? Ведь чем больше страны торгуют, чем больше проникают в экономики друг друга, тем тяжелее "рвать и метать".
Пик в торговле был не так давно - в 2011 году. Оборот по экспорту-импорту достиг в 2011 году 31,2 млрд долл., с положительным сальдо в пользу России в 2 млрд долл. Доля США во внешнеторговом обороте России была очень невелика - всего 3,8%, меньше, чем Беларуси (4,7%) или Турции (3,9%). Тем не менее США были восьмым по значимости торговым партнером России (№ 1 - Китай и № 2 - Германия, ФТС). Модель торговли - в "ту сторону" в основном топливо, металлы, удобрения, драгоценные металлы и камни. К нам - машины, оборудование и транспортные средства (всего - около 50% импорта из США), фармацевтика и другие продукты с более высоким уровнем обработки. Минеральные продукты из России в США - 57,4% экспорта, в обратную сторону, из США в Россию - 3,1% импорта (russian-trade.com). По той же модели (обмен "сырья на готовое") живем, торгуя с Китаем и Европейским союзом (а в нем - с Германией) как главными клиентами нашей экономики.
А что нынче? В 2020 г. наторговали с США на 23,9 млрд долл., на четверть меньше, чем девять лет назад. Вместо положительного сальдо сегодня имеем отрицательное, когда экспорт меньше импорта на 2,2 млрд долл. В 2020 года доля США во внешнеторговом обороте России - 4,2%, эта страна - шестой по значимости торговый партнер России (ФТС). А если смотреть с точки зрения США? Мы - в третьем десятке торговых партнеров этой страны, обороты - примерно как с Чили или Саудовской Аравией. Нет проблем нас заместить. Торговля США с Китаем по объемам примерно в 28 раз больше, чем с Россией (U.S. Census Bureau, 2020).
Изменилась ли модель нашей торговли с США? Нет, примерно та же, что и десять лет назад. Половина экспорта - минеральные продукты, металлы (черные, алюминий) - 15,4% и - вот радость! - драгоценные металлы и камни - 19,6% всех поставок из России в США. Удобрения, другие продукты химической промышленности - 10,9%. Как и раньше, чуть-чуть "машин и оборудования, транспортных средств" - 2,4% экспорта (в 2011 г. - 1,8%). Помним о космосе, о поставках в США ракетных двигателей РД-180.
А что из США? Несмотря на санкции, "машины, оборудование и транспортные средства" - 39,3% импорта, продукция химической индустрии - 22,1%, фармацевтика - 7,5%. Примерно та же модель торговых отношений, что и десять лет назад.
Что сказать? Не взрывное сокращение, а так-сяк, мало-помалу, каждый год - серенькая осенняя картина. Наклонная плоскость - потихоньку. И раньше-то объемы были не бог весть какие. В любом случае американский бизнес не восстанет при дальнейшем расширении санкций, сокращение торговли с Россией для него - что слону дробинка, экономика США не пошатнется, властям можно делать что хочешь.
Настоящая "контрреволюция" произошла в финансах. Еще в декабре 2012 г. Россия держала 162 млрд долл. в государственных ценных бумагах США, была 6-й в мире по величине вложений в них, сразу после Швейцарии. Сегодня мы исчезли с карты "главных держателей госдолга США" (U.S. Treasury). А если посмотреть на международные резервы России? В декабре 2012 г. 45,9% валютных активов Банка России были номинированы в долларах США, в сентябре 2020 г., по оценке, около 30%. Юаня - больше 15%, десять лет назад его не было совсем. В декабре 2012 г. 34,4% валютных активов Банка России были географически связаны с США, в сентябре 2020 г. - только 6,9%. Радоваться этому или нет? Какая уж там радость - рост рисков, конфликтности, разрывы связей, санкции. Явно не буколический пейзаж, тем более что только что приняты новые решения по дедолларизации. Одно дело, когда финансовые решения обусловлены только экономическими соображениями (риск, доходность, ликвидность, уровень резервов), другое дело - когда на сцену вступает геополитика. Тем не менее валютных активов, номинированных в долларах США, у Банка России пока, по оценке, не менее 100 млрд.
А что с инвестициями из США в Россию? Несмотря на санкции, был момент даже оживления. Российские госбумаги (ОФЗ) - очень привлекательны по доходности и риску. Капитал просто не может устоять перед ними. В 2011 г. доля нерезидентов в ОФЗ была 3-4%. В апреле 2018 года она доходила до 34,5% (порядка 41 млрд долл.). В мае, после очередного раунда санкций - 19,5% (38 млрд долл.). Будет еще меньше (США запретили своим инвесторам участвовать в первичном размещении российского госдолга). А как с акциями? Доля нерезидентов в торгах акциями на Московской бирже выросла с 37% в 2012 г. до 49% в 2019 г., сегодня потихоньку опускается - до 47% (январь - май 2021 г.). США и Великобритания вместе с офшорами - это ключевые источники денег нерезидентов, поступающих на российские финансовые рынки. "Англосаксонский" поток горячих денег в Россию, видимо, будет иссякать. И еще нам максимально ограничили доступ к глобальным долговым рынкам, где роль США велика.
Что сказать? Все проходит. Есть "низшие точки" в отношениях между странами, есть "высшие", а есть нормальная экономическая жизнь. Она неизбежно наступит, рано или поздно. Хотя бы потому, что все крупнейшие экономики нуждаются друг в друге, не только отталкиваются, но еще и притягиваются. Как и люди, как личности, которые всегда и в конфликте, и в партнерстве. Так обязательно будет, а пока всем нам стоит шить новые связи, не рвать нитки, продолжать вплетать Россию в глобальную экономику, как крупного игрока, который способен быть не только сырьевым.
Джо набрал советов
Хотя за плечами Джозефа Байдена несколько десятков лет во внешней политике, президент США готовился к встрече с российским коллегой как к ответственному экзамену. Байден среди прочего тщательно изучает опыт своих предшественников, ведь он станет уже пятым американским лидером, который встретится с Владимиром Путиным. Судя по утечкам в прессу, глава Белого дома рассчитывает не столько на личную интуицию, как его предшественник Дональд Трамп, сколько на фундаментальный подход.
Как сообщает телеканал CNN, во время европейского турне Байден практически каждое утро проводит длительные консультации с госсекретарем Энтони Блинкеном и советником по национальной безопасности Джейком Салливаном по таким темам, как кибербезопасность, конфликт в Сирии и ситуация на Украине. Более того, Байден советовался по переговорам с Путиным и во время своих встреч с коллегами по G7 и НАТО, включая канцлера ФРГ Ангелу Меркель.
Среди направлений, по которым администрация США видит возможности для взаимодействия, источники CNN называют урегулирование в Афганистане, ядерную программу Ирана, вопросы стратегической стабильности. Байден рассчитывает на встрече "создать фундамент из небольших шагов", на основе которых можно было бы выстраивать более "стабильные и предсказуемые отношения".
Кроме того, глава Белого дома созвал совет из двух десятков экспертов по России, которые высказывали ему свои идеи по формату и тактике переговоров. Среди них, например, бывшие послы в Москве Майкл Макфол и Джон Теффт, ключевой переговорщик по ДСНВ Роуз Готтемюллер, работавшая советником по России в предыдущей администрации Фиона Хилл. В частности, они предложили Байдену отказаться от совместной пресс-конференции после переговоров, ссылаясь на опыт его предшественника Дональда Трампа, чье выступление в Хельсинки в 2018 году американская общественность сочла неудачным.
По данным ресурса axios.com, большинство приглашенных экспертов поддержали ту линию, которую перед саммитом на публике обозначает сам Байден: прямой разговор с жестким выражением позиции США по вызывающим противоречия темам. Часть экспертов предлагала Байдену более активное взаимодействие с Россией, например, по разрешению проблем в дипломатических и консульских отношениях или по студенческим обменам. "Цель саммита - снизить градус", - считает эксперт RAND Corporation Самюэль Чарап.
Подготовил Игорь Дунаевский
Где встречались президенты
Москва и Вашингтон не в первый раз выбирают Женеву в качестве площадки для переговоров. 19 ноября 1985 года на вилле Fleur d"Eau в женевском пригороде Версуа открылся саммит советского лидера Михаила Горбачева и президента США Рональда Рейгана. А с президентом США Джорджем Бушем-старшим в декабре 1989 года Горбачев встречался на борту круизного лайнера "Максим Горький", который в то время стоял в бухте острова Мальта. Как отдельные мероприятия американо-российские саммиты проходили в Ванкувере (1993 год), Хельсинки (1997), Любляне (2001), Братиславе (2005) и Праге (2010). Последний саммит такого рода состоялся в 2018 году в Хельсинки. Владимир Путин и его американский коллега Дональд Трамп провели переговоры в Президентском дворце.
Справка "РГ"
Первые поселения на территории нынешней виллы Ла Гранж появились еще в эпоху неолита - об этом свидетельствуют два менгира (камня), которые находятся в верхней части женевского парка. Позже свое поместье там построил римский чиновник Тит Фронтон - но от его резиденции остались лишь руины. В 1660-х новую усадьбу возвел Жак Франкони, а в 1706 году ее купил банкир Марк Луллин. Именно при его сыновьях, которые в 1768-1773 годах построили новый особняк и сад, оформленные во французском стиле, вилла получила название Ла Гранж. Ее в основном использовали как летнюю резиденцию и место для приема высокопоставленных гостей. В ходе Французской революции здание было разрушено, и тогда его купил женевский судовладелец Франсуа Фавр, который впоследствии преобразил дом и прилегающий к нему сад. Позже семейство Фавров построило и монументальный вход со львам, а также беседку, оранжерею и библиотеку, где хранится коллекция, насчитывающая около 15 000 книг. Сегодня в парке виллы находится самый большой общественный розарий в городе, который положил начало Женевскому международному конкурсу новых сортов роз.
Подготовила Диана Ковалева
Владимир Путин: Для меня в жизни нет никакой другой, более значимой задачи, чем укрепление России
Фундаментальные основы российской государственности, российской экономики, политической системы будут такими, что она будет твёрдо стоять на ногах и уверенно смотреть в будущее.
Президент России Владимир Путин встретился с журналистом телекомпании NBC Киром Симмонсом и ответил на его вопросы. В откровенной и обстоятельной беседе речь шла, в частности, о проблемах стратегической стабильности, отношениях между Россией и США, Россией и КНР, предстоящем саммите в Женеве, кибербезопасности, международном сотрудничестве в космосе, ситуации в Сирии. Запись интервью состоялась 11 июня в Кремле. Приводим выдержки из ответов главы Российского государства.
О российско-американских отношениях
У нас отношения двусторонние деградировали до самой низкой планки за последние годы, а всё-таки есть вопросы, которые требуют сверки часов, определения каких-то позиций взаимных, для того чтобы вопросы, представляющие взаимный интерес, решались эффективнее в интересах как Соединённых Штатов, так и России. Поэтому здесь нет ничего необычного. На самом деле мы, несмотря на такую, казалось бы, жёсткую риторику, ожидали таких предложений, потому что внутриполитическая повестка в Штатах не давала нам возможности восстанавливать отношения на каком-то приемлемом уровне. Это должно было состояться рано или поздно.
Ну вот президент Байден проявил такую инициативу. До этого, как вы знаете, он поддержал продление Договора о СНВ, что не могло не встретить с нашей стороны поддержку, потому что мы считаем, что этот договор в сфере сдерживания стратегических наступательных вооружений достаточно проработан, отвечает нашим интересам – и российским, и американским. Поэтому такое предложение было вполне ожидаемым.
О предстоящем саммите в Женеве
Мы знаем, какие вопросы, какие проблемы хотят американцы с нами обсуждать. Мы понимаем эти вопросы и проблемы, мы готовы к этой совместной работе. Есть у нас определённые если не разногласия, то разное понимание, каким темпом и по каким направлениям мы должны двигаться. Знаем, что является приоритетным для американской стороны. В общем, это процесс, который нужно двигать на профессиональном уровне: по линии Министерства иностранных дел, Госдепа, соответственно, Пентагона и Министерства обороны России. Мы к этой работе готовы.
Мы слышали сигналы, что американская сторона хотела бы возобновления этих переговоров на профессиональном, экспертном уровне. Посмотрим. Если после встречи на высшем уровне условия будут для этого созданы – пожалуйста, мы же не отказываемся, мы готовы к этой работе.
О стабильности и предсказуемости в международных отношениях
Может быть, когда-то в чём-то наши риторики расходятся, но если вы спрашиваете сейчас мою точку зрения, то я вам говорю, в чём она заключается: самая главная ценность в международных отношениях – это стабильность и предсказуемость. Мы со стороны, как я считаю, наших американских партнёров как раз этого и не видели в предыдущие годы. Какая же стабильность и предсказуемость, если мы вспомним события в Ливии в 2011 году, когда страну разрушили? Ну и какая здесь стабильность и предсказуемость?
Всё время говорили о том, что войска в Афганистане будут оставаться. Потом раз, вдруг – бум, войска из Афганистана выводятся. Это что, стабильность, предсказуемость?
События на Ближнем Востоке – это что, стабильность и предсказуемость? К чему это всё приведёт? Или в Сирии? Что здесь стабильного и предсказуемого?
Я спрашивал у своих коллег американских: вот вы хотите, чтобы Асад ушёл, а кто на его место придёт, что будет дальше? Ответ странный: не знаю. Ну если не знаешь, что будет дальше, зачем менять то, что есть? Ведь это может быть вторая Ливия или второй Афганистан. Мы этого хотим? Нет. Давайте вместе сядем, будем разговаривать, искать решения, искать компромиссы, приемлемые для всех сторон, – вот так достигается стабильность. Она не может быть достигнута навязыванием одной точки зрения, «правильной» точки зрения, все остальные – «неправильные». Так же стабильность не достигается.
О Дональде Трампе и Джозефе Байдене
Я и сейчас считаю, что бывший президент США господин Трамп – человек незаурядный, талантливый, иначе он не стал бы президентом США. Он яркий человек, он может нравиться кому-то, может не нравиться. Это, конечно, не порождение американского истеблишмента, он раньше в такой большой политике никогда не был. Естественно, это нравится, не нравится, но это так и есть.
Президент Байден, конечно, кардинальным образом отличается от Трампа, потому что он профессионал, он почти что всю жизнь свою сознательную в политике. Он занимается этим многие-многие годы, я уже говорил об этом, и это очевидный факт: сколько лет он был сенатором, сколько лет он занимался вопросами, скажем, разоружения, международной политики фактически на экспертном уровне. Это другой человек. Я очень рассчитываю – есть плюсы, есть минусы, – что не будет таких импульсивных движений со стороны действующего президента, что мы будем соблюдать определённые правила общения, сможем о чём-то договариваться, находить какие-то точки соприкосновения. Вот, собственно говоря, пожалуй, всё. А что будет происходить на самом деле, это нужно будет смотреть, исходя из реальной, практической политики и её результатов. <…> Но мы все, когда мы встречаемся, разговариваем, работаем, добиваемся каких-то решений, мы действуем в интересах своих государств, своих народов. И это лежит в основе всех наших действий, помыслов, и это является побудительным мотивом для организации встреч подобного рода…
О встрече «семёрки» и НАТО
То, что президент Байден встречается со своими союзниками, здесь нет ничего необычного. Что же здесь необычного – встреча «семёрки»? Мы знаем, что такое «семёрка», я там бывал многократно, знаю ценности этой площадки. Но когда люди собираются и что-то обсуждают, это всегда хорошо, лучше, чем не собираться и не обсуждать. Потому что и в рамках «семёрки» тоже есть вопросы, требующие постоянного внимания, рассмотрения, потому что есть и противоречия, как это ни покажется странным, есть разные оценки тех или иных событий на международной арене и между ними. Ну хорошо, пусть встретятся, пообсуждают.
Что касается НАТО, я уже много раз говорил: это рудимент холодной войны. НАТО родилась в эпоху холодной войны, но зачем она существует на сегодняшний день, не очень понятно. Был момент, когда говорили о том, что она трансформируется, эта организация, теперь уже как-то об этом подзабыли. Мы исходим из того, что это военная организация, но это союзники Соединённых Штатов, ну, наверное, время от времени нужно с союзниками встречаться. Хотя я тоже себе представляю, как идёт там дискуссия. Понятно, что всё решается консенсусом, но всё-таки есть одно мнение правильное, а все остальные не очень – так, аккуратно, скажем. Поэтому – ну что? Встречаются союзники, и что здесь необычного? Я ничего необычного здесь не вижу.
Тем более это дань уважения к своим союзникам перед встречей президентов США и России. Наверное, это подаётся как желание узнать их мнение по ключевым вопросам современной повестки дня, в том числе и по тем вопросам, которые мы будем обсуждать с президентом Байденом. Но всё-таки я склонен думать, что, несмотря на все эти политесы, США будут продвигать в отношениях с Россией то, что они считают нужным и важным для себя и прежде всего для себя, для своих экономических, политических и военных интересов…
О «причастности» России к кибератакам
…Где же доказательства того, что это было сделано на самом деле? Я вам скажу: и это, и то, и тот сказал, и этот сказал, а доказательства-то где? На такие бездоказательные обвинения я могу вам ответить: можете жаловаться в международную лигу сексуальных реформ. Вас это устроит?
Но это же просто разговор ни о чём. Ну хотя бы что-нибудь положите на стол, чтобы мы могли посмотреть и как-то на это отреагировать. Но ведь ничего этого нет. <…>
Вы знаете, ведь самое простое было бы нам сесть спокойненько и договориться о совместной работе в киберпространстве. Мы же предлагали это ещё администрации господина Обамы…
К. Симмонс: В сентябре.
…Где-то в октябре. Начали в сентябре, предложили в последний год его президентства. Они сначала промолчали, а где-то в ноябре ответили, что да, это интересно. Потом выборы были проиграны. Мы повторили это предложение уже администрации господина Трампа. Нам ответили, что это интересно, но до реальных переговоров это не дошло.
Есть основание полагать, что мы можем выстроить работу в этой сфере с новой администрацией. Надеюсь, что внутриполитические расклады в самих США не помешают это сделать.
Но мы же предлагали эту работу: давайте вместе посмотрим, на что мы можем выйти, договоримся о принципах совместной работы, договоримся о том, как мы выстроим противодействие этому процессу, который набирает оборот. У нас, в самой Российской Федерации, количество киберпреступлений выросло в разы за последнее время, внутри страны. Мы соответствующим образом пытаемся реагировать, ищем этих киберпреступников, если находим, наказываем их. Мы также готовы работать и с участниками международного общения, в том числе и со Штатами, но они же отказываются. Вы отказываетесь от совместной работы. Чего же мы можем сделать? Мы же не можем эту работу построить в одностороннем порядке. <…>
НАТО сказала, что считает киберпространство сферой боевых действий и готовится, и даже учения проводит. Ну что нам мешает, мы сказали бы тоже: вы так, и мы так будем делать. Но мы не хотим этого. Так же как мы не хотим милитаризации космоса, мы не хотим и милитаризации киберпространства. И предлагали много раз договариваться о совместной работе в сфере безопасности по этому направлению, а ваше правительство отказывается.
О невмешательстве во внутриполитические процессы в других странах
Мы рассчитываем на то, что никто не должен вмешиваться во внутриполитические процессы в другой стране: ни Америка в наши, ни мы в американские, ни в какие другие. Надо дать возможность народам всех стран мира спокойно развиваться. Даже если есть кризисные ситуации, они должны разрешаться народом внутри страны, без вмешательства извне.
Но мне кажется, что этот призыв к американской администрации, в том числе и сегодняшней администрации, мало чего стоит. Потому что мне так представляется, что правительство США всё равно будет вмешиваться во внутриполитические процессы в других странах, вряд ли этот процесс можно остановить, уж очень он большой оборот набрал. Но о совместной работе в киберпространстве, о предотвращении неприемлемых каких-то действий со стороны киберпреступников точно можно договариваться. Мы очень рассчитываем на то, что нам удастся наладить этот процесс вместе с американскими партнёрами. <…>
Ведь когда-то, для того чтобы добиться в ядерной сфере, в сфере противостояния в области ядерного оружия, договорились же Советский Союз и Соединённые Штаты о том, чтобы сдерживать эту гонку вооружений. Но киберпространство – это очень чувствительная сфера. Сегодня на цифровые технологии завязаны очень многие виды деятельности человека и осуществление государственных функций. Ну конечно, вмешательство в эти процессы может нанести серьёзный ущерб, серьёзный урон, все же это понимают. Я в третий раз повторяю: давайте сядем и будем договариваться о совместной работе по обеспечению безопасности в этой сфере, вот и всё. Чего здесь плохого?
О движении Black Lives Matter
Я думаю, что, конечно, внутриполитически это движение было использовано одной из политических сил в ходе предвыборной борьбы, но под этим есть определённые основания. Вспомним Колина Пауэлла, который был и госсекретарём, и Пентагон возглавлял, он в своей книге же написал, что даже он, высокопоставленный чиновник, всю свою жизнь ощущал какую-то несправедливость в отношении себя как человека с тёмным цветом кожи.
А ещё с советских времён, и мы в России, мы всегда с пониманием относились к борьбе афроамериканцев за свои права, и это имеет определённые корни, основание. Но в то же время, какими бы благородными целями кто-то ни руководствовался, если это переходит в какие-то крайности, приобретает какие-то элементы экстремизма, мы, конечно, не можем этого приветствовать. И здесь у нас отношение очень простое к этому: мы поддерживаем борьбу афроамериканцев за свои права, но мы против любых видов экстремизма, которые мы иногда тоже, к сожалению, наблюдаем сейчас.
О ситуации на границе России с Украиной
Послушайте, во-первых, сама Украина постоянно подтаскивала да, по-моему, и сейчас продолжает ещё – и личный состав, и военную технику в район конфликта на юго-востоке Украины, к Донбассу – первое.
Второе: мы проводили плановые учения на своей территории и не только на юге Российской Федерации, а и на Дальнем Востоке, и на севере, в Арктике проводили учения. Одновременно проводились учения в нескольких регионах Российской Федерации. В это же время США проводили учения на Аляске, так, на минуточку. Вы знаете об этом что-нибудь? Нет? Наверное, нет. А я вам скажу, я знаю. Это тоже в непосредственной близости от наших границ, но это на вашей территории. Мы даже на это внимания не обратили.
А вот что происходит сейчас: сейчас на наших южных границах происходят учения Defender Europe. 40 тысяч личного состава, 15 тысяч единиц военной техники, часть из них переброшена с Американского континента прямо к нашим границам. Мы перебросили свою технику к американским границам? Нет. А что вы волнуетесь? <…> Но зачем надо было расширять НАТО на восток, приближая инфраструктуру к нашим границам? И вы говорите, что это мы ведём себя агрессивно. С какой стати? Что, Россия даже после развала Советского Союза представляла угрозу какую-то для Соединённых Штатов и для других стран Европы? Мы добровольно вывели все свои войска из Восточной Европы прямо в чистое поле. Люди страдали у нас, десятилетиями там жили семьи военных, не имея нормальных условий для проживания, в том числе для своих детей. Мы пошли на огромные издержки. А что получили в ответ? Инфраструктура здесь, у наших границ. И вы говорите о том, что мы кому-то угрожаем?
Да, мы проводим учения регулярно, в том числе проводим учения, неожиданные для наших Вооружённых Сил. Почему это должно вызывать какую-то озабоченность у партнёров по НАТО? Я просто не понимаю.
Об отношениях с Китайской Народной Республикой
Первое, что хочу сказать, – у нас с Китаем за последние годы, за последние десятилетия сложились отношения стратегического партнёрства, которых в истории наших государств мы ранее не достигали. Большой уровень доверительности и сотрудничества, причём по всем направлениям: в политике, в экономике, в сфере технологий, в военно-техническом сотрудничестве. Мы не считаем, что Китай представляет для нас угрозу. Это дружественная страна. Она же не объявляет нас врагом, как это сделали в Соединённых Штатах. Вам об этом разве ничего не известно? Это первое.
Второе: Китай – огромная, мощная страна, полтора миллиарда человек. По паритету покупательной способности экономика Китая стала больше экономики США, а по уровню товарооборота за предыдущий год Китай вышел на первое место с Европой, США отошли на второе место. Вам это известно?
Китай развивается. Я понимаю, что начинается такое противостояние с Китаем. Мы это всё видим. Все же понимают это. Что здесь прятаться и пугаться этих вопросов? Но нас это не настораживает в том числе и потому, что мы считаем, что наша оборонная достаточность, так мы об этом говорим, находится на очень высоком уровне, в том числе и поэтому. Но самое главное – это характер и уровень отношений с Китаем.
Вы сказали, у Китая будет четыре авианосца. А у США сколько авианосцев?
К. Симмонс: Намного больше.
Вот я об этом и говорю. Что нам бояться Китая с авианосцами? Кроме всего прочего, у нас огромная граница с Китаем, но она сухопутная. Вы думаете, что они направят свои авианосцы через нашу территорию, что ли? Ну это просто ни о чём для нас. А то, что их четыре будет, – это правильно.
К. Симмонс: У вас тоже есть побережье там.
Какое там побережье? Побережье, может, огромное, но основная граница с Китаем проходит по суше. То, что четыре авианосца, – это правильно, потому что один должен быть на обслуживании, один – на боевом дежурстве, один должен проходить ремонт и так далее. Ничего здесь избыточного для Китая нет.
А то, что вы сказали: Китай отказывается от переговоров – он отказывается от переговоров по сокращению ядерных наступательных вооружений. Но это вы, во-первых, у китайцев спросите, хорошо это или плохо, это им определять. Но аргументы их простые и понятные: и по количеству боезарядов, и по количеству средств доставки Соединённые Штаты и Россия намного опережают Китай, и китайцы справедливо спрашивают: «А чего нам сокращать, если мы и так меньше, чем вы? У нас всего этого меньше. Или вы хотите заморозить наш уровень ядерного сдерживания?
А почему мы должны замораживать? Почему мы, страна с полуторамиллиардным населением, не можем поставить перед собой цель хотя бы достичь вашего уровня?»
Это спорные вопросы всё, требующие внимательного рассмотрения. Но перекладывать на нас ответственность за позицию Китая – это просто смешно.
О Синьцзяне и уйгурах
Вы знаете, я встречался с некоторыми уйгурами. Всегда можно найти людей, которые критикуют центральные власти. Но я встречался с уйгурами, когда был с визитами в Китае. И уверяю вас, во всяком случае то, что я слышал своими ушами, что они в целом приветствуют политику китайских властей на этом направлении. Считают, что Китай очень много сделал для людей, проживающих в этом районе, с точки зрения экономики, поднятия культуры и так далее. Поэтому что же мне давать оценки, глядя на ситуацию со стороны? <…>
Вы знаете, мы соседи, соседей не выбирают. Мы довольны тем беспрецедентно высоким уровнем наших отношений, как я уже сказал, которые сложились за предыдущие десятилетия, мы этим дорожим. Так же как дорожат этим и наши китайские друзья, мы это тоже видим. Зачем же вы нас пытаетесь втравливать в какие-то вопросы, которые вы оцениваете так, как считаете нужным для строительства своих отношений с Китаем?
Я вам скажу совсем откровенно – можно, я откровенно скажу?
К. Симмонс: Да.
Мы видим попытки разрушить отношения между Россией и Китаем, мы видим это в практической политике. И ваши вопросы тоже связаны с этим.
Я вам свою позицию изложил. Считаю, что этого достаточно, и уверен, что китайское руководство, понимая всю совокупность этих вопросов, касающихся в том числе уйгурской части населения, найдёт необходимые решения для того, чтобы ситуация оставалась стабильной и шла на пользу всему многомиллионному китайскому народу, в том числе и уйгурской его части.
О мусульманском сообществе в России
Я посыл мусульманскому сообществу в России должен направлять политикой российских властей в отношении мусульман Российской Федерации. Россия является наблюдателем в Организации Исламская Конференция. У нас 10 процентов и даже побольше, наверное, – это исламское население.
Это граждане Российской Федерации, у которых нет другого Отечества. Они вносят колоссальный вклад в развитие нашей страны. Это касается и рядовых граждан, это касается религиозных авторитетов. Что же я буду разговаривать и выстраивать отношения с этой частью наших граждан со ссылками на ситуацию в Китае, не понимая досконально, что там происходит?
Я думаю, что вам лучше по поводу всех этих проблем справиться в госдепартаменте либо в министерстве иностранных дел Китайской Народной Республики.
О проблеме Тайваня
Вам что, разве известно о планах Китая военным путём решать проблему Тайваня? Мне об этом ничего не известно.
Как мы часто говорим, в политике неуместно сослагательное наклонение. Поэтому «если бы, что бы, кабы» – я не могу комментировать ничего, что не является реалиями сегодняшнего мира. Мне кажется, просто это – вы на меня не сердитесь, пожалуйста, – вопрос в никуда. Этого же нет. Разве Китай заявил о том, что он собирается военным путём решать проблемы Тайваня? До сих пор этого не случилось. Столько лет Китай развивает отношения с Тайванем, там разные оценки: в Штатах свои, в Китае свои, на Тайване, может быть, свои. Но, слава богу, до «горячей» фазы ничего не дошло.
О международном сотрудничестве в космосе
Мы готовы работать со Штатами в космосе, и, по-моему, руководитель NASA недавно как раз сказал, что не представляет себе просто развитие космических программ без своего партнёрства с Россией. Мы приветствуем это заявление и дорожим…
К. Симмонс: Поясню. Глава российского космического агентства угрожал, что Россия выйдет в 2025 году из международного космического проекта. Он говорил о санкциях, говоря об этой угрозе.
Я, честно говоря, не думаю, что господин Рогозин – такая фамилия руководителя Роскосмоса – кому-то угрожал в этом плане. Я знаю его много лет и знаю, что он сторонник развития отношений с Соединёнными Штатами в этой сфере, в космосе.
Недавно, повторяю ещё раз, руководитель NASA высказался в таком же ключе. Я лично всячески поддерживаю, и мы с удовольствием работали все эти годы и готов работать дальше.
Просто Международная космическая станция в силу технических причин постепенно заканчивает свой ресурс, и, может быть, в этом плане у Роскосмоса и нет планов продолжения работы. Но, насколько я слышал от американских партнёров, они тоже смотрят на будущее сотрудничество вот по этому направлению как-то по-своему, но в целом сотрудничество с Соединёнными Штатами в космосе, мне кажется, является хорошим примером, где мы, несмотря ни на какие проблемы политических отношений за последние годы, сумели сохранить партнёрство и с обеих сторон дорожим им. Поэтому я думаю, что вы просто неверно поняли руководителя нашего космического агентства.
Я хочу вас заверить, что мы заинтересованы в дальнейшем продолжении работы с Соединёнными Штатами по этому направлению и будем это делать, если американские партнёры сами не будут от этого отказываться. Но это не значит, что мы должны локализовать свою работу только с США.
Мы и с Китаем работаем и будем работать дальше. Это касается самого разного рода программ, в том числе по изучению дальнего космоса. По-моему, здесь один позитив. Я здесь, честно говоря, даже не вижу никаких противоречий.
О ситуации в Сирии
Все действия наши совокупные должны быть направлены на то, чтобы стабилизировать ситуацию, вводить её в нормальное русло. При поддержке России Сирия вернула под свой контроль, сирийской власти, свыше 90 процентов сирийской территории.
И теперь нужно просто организовать гуманитарную помощь людям вне зависимости ни от какого политического контекста. Но наши партнёры на Западе, на совокупном Западе – и Штаты, и европейцы, – говорят, что Асаду помощь оказывать не будем. Но при чём здесь Асад? Помогите людям, которые нуждаются в этой помощи, самые элементарные вещи. Ведь не снимают ограничения даже на поставку медицинского оборудования и лекарственных препаратов даже в условиях коронавирусной инфекции. Это просто негуманно. Ничем нельзя объяснить такое жестокое отношение к людям.
Что касается этих переходов для доставки гуманитарной помощи: есть Идлибская зона, там боевики просто всё грабят, людей убивают и насилуют до сих пор, и ничего. Эт-Танф – есть такая зона, которая контролируется, кстати, американскими военными. Недавно мы тоже поймали группу бандитов, они оттуда пришли и прямо говорят, что у них есть определённое задание в отношении российских военных объектов.
Что касается пограничных переходов, наша позиция заключается в том, что нужно оказывать помощь, как это и положено во всём мире, как это прописано в нормах международного гуманитарного права, через центральное правительство, не нужно его дискриминировать. А если есть основание полагать, что центральное правительство Сирии что-то там украдёт или разграбит, ну поставьте, пожалуйста, контроль со стороны Международного Красного Креста и Красного Полумесяца, проконтролируйте всё это. Да я и не думаю, что кто-то в правительстве Сирии заинтересован в том, чтобы там чего-то воровать из этой гуманитарной помощи, нужно делать просто через центральное правительство. Мы в этом смысле поддерживаем президента Асада, потому что другой способ поведения – это подрыв суверенитета Сирийской Арабской Республики, вот и всё.
Что касается Идлибской зоны, то там турецкие войска фактически контролируют границу между Сирией и Турцией, и там идут конвои туда-сюда в неограниченном количестве.
Об отношениях с Ираном
У нас с Ираном есть планы сотрудничества, в том числе и в сфере ВТС. Всё это в рамках решений, которые были согласованы в нашей программе, по иранской ядерной программе в рамках ооновских решений вместе с нашими партнёрами по подготовке СВПД [Совместный всеобъемлющий план действий], где на определённом этапе санкции с Ирана должны быть сняты, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества. У нас есть определённые программы, но это всё обычные вооружения, если до этого дойдёт, но пока мы даже к этому не перешли, пока у нас нет никакого реального сотрудничества в области обычных вооружений, поэтому что-то там кто-то придумывает по поводу современных космических технологий – это просто фантастика, просто очередной вброс, фейк.
О будущем России
Смотрите, если мы посмотрим ситуацию, в которой находилась Россия в 2000 году, она балансировала на грани сохранения своего суверенитета, целостности территориальной, количество граждан за чертой бедности было колоссальным и катастрофическим, уровень ВВП упал ниже плинтуса, 12 миллиардов были у нас золотовалютные резервы, а долгов было 120 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте говорить.
Но сейчас ситуация другая. Сейчас много проблем, но ситуация абсолютно другая. Придёт когда-то обязательно на моё место другой человек. И почему всё это должно рухнуть, что ли? Мы боролись с международным терроризмом, слава богу, задушили его на корню. Это должно опять возродиться, что ли? Думаю, что нет. Другое дело, что на политической сцене могут появляться разные люди, с разными взглядами. Ну и хорошо.
Вы знаете, я настолько связал всю свою судьбу с судьбой страны, для меня в жизни нет никакой другой, более значимой задачи, чем укрепление России.
Поэтому если я увижу, что какой-то человек, даже если критически относится к каким-то сферам моей деятельности, но я увижу, что это человек с конструктивными взглядами, человек предан стране, готов положить на алтарь Отечества не просто годы, а всю свою жизнь, как бы он ни относился ко мне лично, я сделаю всё, чтобы такие люди были поддержаны.
Когда-то, разумеется, – это естественный процесс, биологический, – нам всем будет замена: и вам на своём месте, мне на своём. Но я уверен, что фундаментальные основы российской государственности, российской экономики, политической системы будут такими, что она будет твёрдо стоять на ногах и уверенно смотреть в будущее. <…>
Самое главное – это судьба страны и её народа.
ГЛАВНЫЕ ДРУЖЕСТВЕННЫЕ И НЕДРУЖЕСТВЕННЫЕ СТРАНЫ РОССИИ: ИССЛЕДОВАНИЕ «ЛЕВАДА-ЦЕНТРА»
ИССЛЕДОВАНИЕ «ЛЕВАДА-ЦЕНТРА»
Главными друзьями России россияне продолжают считать Белоруссию, Китай и Казахстан, говорится в исследовании «Левада-центра»[1]. Самыми недружественными – США, Украину и Великобританию. Чехия тоже попала в эту категорию. За последние несколько месяцев сильно ухудшилось отношение россиян к США, ЕС и Украине.
Россияне продолжают считать Белоруссию наиболее дружественной страной (такого мнения придерживаются 58 процентов). Этот показатель рос с 2013 г. и последние три года стабилизировался на отметке 58–62 процента. Второе место устойчиво занимает КНР (38 процентов) – колебания в пределах статистической погрешности за последние несколько лет. На третьем месте – Казахстан (34 процента), здесь – некоторое снижение с 2019 года. В десятку также вошли Армения, Индия, Азербайджан, Киргизия, Сирия, Германия (единственная европейская страна в топ-10) и Куба.
Какие страны вы могли бы назвать наиболее близкими друзьями, союзниками России?
Респондентам предлагалась карточка со списком стран, и они могли назвать несколько государств. Ответы ранжированы по убыванию по результатам 2021 года. В таблице приводятся страны, набравшие в мае 2021 г. ≥ 1,5%)
Главной недружественной страной для России соотечественники считают США, при этом по сравнению с августом 2020 г. это мнение выросло на 6 процентных пунктов, хотя до показателя 2018 г. в 78 процентов ещё далеко. На втором месте – Украина (40 процентов – на 5 процентных пунктов больше, чем в 2020 г.). На третьем месте – Великобритания. Также в первую десятку попали прибалтийские страны: Польша, Германия, Грузия и Чехия (впервые за всё время наблюдений)
Какие пять стран вы назвали бы наиболее недружественно, враждебно настроенными по отношению к России?
Респондентам предлагалась карточка со списком стран, и они могли назвать несколько стран; ответы ранжированы по убыванию по результатам 2021 г.; в таблице приводятся страны, набравшие в мае 2021 г. ≥ 1,5%)
В целом 83% россиян уверены, что у России есть враги, 13% считают, что нет. По сравнению с 2020 годом изменения незначительны.
Как вы в целом относитесь сейчас к США?
Отношение россиян к США снова заметно ухудшилось за последние месяцы. Если ещё в марте 2021 г. хорошо относились к США 40 процентов, плохо – 42 процента, то в мае 2021 г. – 31 и 54 процента соответственно. Эти показатели сегодня достигли уровня начала 2019 года. Однако до пика негативного отношения к США, наблюдающегося в конце 2014-го – начале 2015 г. ещё далеко.
Как вы в целом относитесь сейчас к Европейскому союзу?
Отношение россиян к Европейскому союзу также продолжает ухудшаться. В январе 2021 г. 45 процентов респондентов положительно относились к ЕС, 37 процентов – отрицательно. В марте эти показатели составили 38 и 45 процентов соответственно. На таком уровне отношение к Евросоюзу в последний раз было в конце 2018-го – начале 2019 года.
Как вы в целом относитесь сейчас к Украине?
Значительнее всего изменилось отношение россиян к Украине. Ещё в марте половина респондентов (50 процентов) относились к этой стране хорошо, плохо – 35 процентов. В мае 2021 г. ситуация обратная: 33 и 55 процентов соответственно. Показатели вернулись к уровню начала 2019 года.
Как вы в целом относитесь сейчас к Чехии?
На фоне разразившейся «дипломатической войны» между Россией и Чешской Республикой «Левада-центр» решил узнать, как россияне относятся к этой стране. Выяснилось, что 42 процента россиян относятся к Чехии хорошо, 35 процентов – плохо, затруднились с ответом – 23 процента.
Опрос проведён 20–26 мая 2021 г. по репрезентативной всероссийской выборке городского и сельского населения объёмом 1620 человек в возрасте от 18 лет и старше в 137 населённых пунктах, 50 субъектах РФ. Исследование проводится на дому у респондента методом личного интервью. Распределение ответов приводится в процентах от общего числа опрошенных вместе с данными предыдущих опросов.
Статистическая погрешность при выборке 1600 человек (с вероятностью 0,95) не превышает:
3,4% для показателей, близких к 50%
2,9% для показателей, близких к 25% / 75%
2,0% для показателей, близких к 10% / 90%
1,5% для показателей, близких к 5% / 95%
--
СНОСКИ
[1] АНО «Левада-центр» внесена в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.
Интервью Посла России в Сирии А.В.Ефимова сирийскому государственному информационному агентству "САНА"
1. Что вы думаете о широком участии сирийского народа в президентских выборах? Как бы вы описали его энтузиазм в открытом выражении своего мнения на избирательных участках и на площадях в различных регионах и городах?
— Прежде всего, я, конечно же, хотел бы поздравить сирийский народ с благополучным проведением президентских выборов в нынешних крайне непростых условиях.
Присоединюсь к словам Президента России В.В.Путина о том, что результаты голосования в полной мере подтвердили высокий авторитет Б.Асада и доверие граждан Сирии к проводимому под его руководством курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в стране и укрепление её государственных институтов.
Также хотел бы подчеркнуть, что Россия рассматривает состоявшиеся выборы как суверенное дело САР и расценивает прозвучавшие из западных столиц заявления о нелегитимности состоявшихся выборов – а некоторые заговорили об этом еще до их проведения – как элемент грубого политического давления на Дамаск и очередную попытку вмешательства во внутренние процессы в Сирии с целью ее дестабилизации. Организация президентской избирательной кампании в САР в полной мере соответствовала требованиям действующей Конституции 2012 г., национального законодательства и ни в коей мере не противоречила положениям резолюции 2254 СБ ООН и других международных решений, в основе которых лежит уважение суверенитета Сирии.
Хотел бы в очередной раз повторить, что никто не вправе диктовать сирийцам, когда и при каких условиях они должны избирать главу своего государства.
Кстати, мне и самому посчастливилось собственными глазами увидеть, как здесь происходил процесс волеизъявления – вместе с прибывшей из России делегацией наблюдателей в составе членов обеих палат Совета Федерации и Общественной палаты России. Разумеется, мы обратили внимание на высокую явку и неподдельный энтузиазм избирателей. Однако самое сильное впечатление на всех произвело то, что многие сирийцы буквально голосовали кровью за своего лидера.
Считаем очень показательным и решение самого Б.Асада, пришедшего вместе с первой леди на избирательный участок в столичном пригороде Дума, где, как утверждают противники Дамаска, мирное население якобы сочувствовало боевикам. Состоявшиеся выборы однозначно продемонстрировали несостоятельность подобных инсинуаций и, наоборот, лишь подтвердили, что президент пользуется широкой поддержкой населения даже в районах, ещё совсем недавно являвшихся оплотами террористов.
Ну и, пожалуй, самым наглядным подтверждением того, что претензии и обвинения оппонентов Сирии полностью оторваны от действительности, стали массовые празднования сирийцев после завершения выборов и объявления их результатов. Народ искренне радовался победе своего президента и действительно сплотился вокруг него в надежде на достижение мира и стабильности в стране.
Россия, в свою очередь, намерена и далее проводить твердую линию в поддержку Сирии, оказывать ей всестороннее содействие в восстановлении разрушенной социально-экономической инфраструктуры и ликвидации других негативных последствий продолжающегося уже более десяти лет конфликта.
2. С вашей стороны прилагается много усилий, чтобы прорвать блокаду Сирии западными странами. Россия предприняла широкие дипломатические действия, чтобы восстановить сирийские отношения с арабскими странами или с целью снятия блокады, навязанной Сирии. Мы хотели бы пролить свет на эти усилия и их результаты. Что делает Россия, чтобы прорвать эту блокаду?
— Действительно, Россия придаёт большое значение усилиям по содействию Дамаску в деле прорыва международной изоляции и смягчения последствий действующих против Сирии санкций. И, на самом деле, даже в условиях ведущейся против вашей страны дипломатической и экономической войны у неё остаётся немало зарубежных друзей и единомышленников. И я более чем уверен, что в действительности количество стран, заинтересованных в нормализации и развитии отношений с Сирией, ещё больше, чем мы видим сейчас, и, когда придёт время, они обязательно о себе заявят. Мы в свою очередь будем это только приветствовать.
И это я ещё не говорю о многих представителях международной общественности, которые уже давно понимают, что навязываемый отдельными западными столицами антисирийский дискурс построен на лжи и дезинформации и отвечает лишь интересам очень узкого круга иностранных игроков.
Эти же игроки, очевидно, стремятся и как можно дольше сохранить состояние разобщённости в арабском мире, в т.ч. всячески препятствуя возвращению Сирии в «арабскую семью». Россия – наоборот – убеждена, что восстановление нормальных связей Дамаска с арабскими государствами пойдёт на пользу всему ближневосточному региону и сыграет крайне полезную роль в преодолении сирийского кризиса и в решении вызванных им социально-экономических проблем.
Так что, отвечая на ваш вопрос, скажу, что – там, где это возможно и уместно – российская сторона, конечно же, оказывает Дамаску необходимое содействие в деле нормализации отношений с братскими арабскими странами.
3. Россия оказывала и оказывает гуманитарную помощь Сирии. Шел разговор об отправке пшеницы, вакцин, лекарств и медицинского оборудования для борьбы с пандемией коронавируса и другой помощи. У вас есть цифры и подробности того, что было сделано и будет предоставлено? Ожидается ли еще помощь в ближайшее время?
— Одним из ключевых направлений нашей работы остаётся оказание регулярного и многопланового гуманитарного содействия Сирии.
Делается это по различным каналам, например, по линии ООН. Так, за время моей работы в Дамаске Москва выделила без малого 40 млн. долл. на осуществление разнообразных инициатив по линии семи ооновских структур – в области здравоохранения, образования, сельского хозяйства, продовольственной безопасности, борьбы с минной опасностью и др. И это, отмечу, происходило в тот момент, когда некоторые государства, наоборот, сокращали финансирование деятельности ООН и тем более ограничивали использование своих донорских средств на нужды законных сирийских властей.
Кстати, хотел бы отдельно рассказать, что в конце мая в г.Алеппо состоялось открытие ветеринарной лаборатории, которая была сильно повреждена во время войны, а затем восстановлена и оборудована современной техникой силами Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО) на средства, предоставленные Россией.
Заработавшая лаборатория призвана значительно улучшить потенциал местной животноводческой отрасли и, в частности, увеличить достаток занятых в ней людей. А в общей сложности, этот и другие реализуемые при российском содействии проекты ФАО в провинции Алеппо позволят так или иначе оказать содействие порядка 350 тыс. человек – в обеспечении их продовольственной безопасности, благоприятных условий труда и стабильного заработка.
Еще большие усилия мы предпринимаем в двустороннем формате. Помощь сирийцам от России поступает из различных источников –непосредственно от Правительства (например, в виде 100 тыс. тонн пшеницы, поставленных сюда в качестве дара в течение 2020 г.), от наших военных, от общественных и религиозных организаций и даже от российских компаний и деловых кругов.
Точной статистики не ведётся. По некоторым, очень грубым подсчётам, за последние несколько лет на различные виды содействия сирийскому народу в нашей стране ежегодно тратилось порядка 150 млн. долл. Только российские военные за пять с лишним лет нахождения в Сирии смогли раздать сирийцам более 4,5 тыс. тонн продуктов питания, медикаментов и предметов первой необходимости. Причём, за малым исключением, делалось это практически по всей территории страны.
При российской поддержке с 2015 г. здесь восстановлены почти 1 тыс. образовательных и ок. 250 медицинских учреждений, свыше 4,8 тыс. жилых домов. Ремонтируются дороги, мосты, линии электропередач и т.д.
Российские врачи оказали квалифицированную помощь более чем 132 тыс. сирийцам, в т.ч. в опасных и труднодоступных районах Сирии. В 2019 г. большая группа сирийских детей, пострадавших в результате боевых действий, ездила в Россию на лечение и реабилитацию. В текущем году ожидается открытие в Дамаске созданного при поддержке Русской Православной Церкви реабилитационного центра для юных сирийцев, потерявших конечности в результате минно-взрывных травм.
Разумеется, мы не оставили Сирию и один на один с пандемией COVID 19. В течение 2020 г. сюда активно поступали из России соответствующие тест-системы, защитные и дезинфицирующие средства, аппараты искусственной вентиляции лёгких.
Поставки вакцины «Спутник V» в вашу страну также были и будут продолжены – с учётом потребностей сирийских друзей и возможностей по производству данного препарата в России, где потребность в вакцине сейчас также очень высока. Кстати, напомню, что самые первые партии «Спутник V» были предоставлены Сирии, даже когда мы еще не наладили достаточный объем выпуска даже для собственных нужд.
4. А как насчет экономического сотрудничества? Россия подписала контракты с сирийским государством об инвестициях. Есть ли что-то новое на уровне инвестиций для россиян, будь то в сирийском государственном или частном секторе?
— Экономическое сотрудничество с Дамаском в целом развивается в нормальном режиме. Конечно, пандемия коронавируса внесла свои коррективы, но мы подстраиваемся под новые непростые условия. Вне зависимости от обстоятельств, реализация российских экономических проектов продолжается. Не будем забывать, что экономические операторы из России обеспечивают восстановление и функционирование в т.ч. и жизненно важных для САР предприятий и объектов инфраструктуры – и они не могут позволить себе никаких простоев в работе.
Российско-сирийские торгово-экономические и научно-технические связи во многом являются продолжением и развитием той помощи, которую наша страна оказала и продолжает оказывать Дамаску в военно-политической сфере. Выручив дружественную Сирию в борьбе с террористами, сегодня мы поддерживаем её в решении наиболее насущных проблем, связанных с возвращением страны к мирной жизни, обеспечением устойчивости сирийского государства в условиях жесточайшего политического и экономического прессинга извне.
Из новых моментов могу назвать уже начавшуюся реализацию двусторонних коммерческих контрактов на поставку сюда российской пшеницы. С марта 2021 г. в Сирию из России уже прибыло 350 тыс. тонн этого важнейшего ресурса.
Постоянно прорабатываются новые планы и проекты в рамках двустороннего сотрудничества. Данные вопросы с сирийской делегацией, в частности, обсуждались на полях Петербургского международного экономического форума 2-5 июня. Более детально будем всё это проговаривать с сирийскими партнёрами и в ходе следующего заседания Постоянной Российско-Сирийской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое, как я надеюсь, состоится в ближайшее время.
5. Российский культурный центр вернулся к работе и деятельности в Дамаске около года назад. Каким вы видите это возвращение и степень участия общественности в культурных мероприятиях, предлагаемых Российским культурным центром? Есть ли идея открыть культурные центры в других сирийских городах, например, в Латакии?
— Возобновление работы Российского центра науки и культуры в Дамаске – это важная веха для всех нас. Кстати, недавно принято решение называть все наши культурные центры просто и понятно – Русский дом.
Так, вот, Русский дом в Сирии – по различным причинам, включая эпидемиологическую обстановку – пока ещё работает не в полною силу, но уже проводит регулярные мероприятия, концерты, а также различные занятия и мастер-классы для детей и взрослых – в т.ч. по музыке и танцам, изобразительному искусству, а самое главное – по русскому языку. Уверен, что со временем в программе нашего культурного центра появится ещё больше новых и интересных видов деятельности.
Тогда же, думаю, можно будет поговорить и об открытии филиала Русского дома в других частях Сирии. Мы прекрасно знаем, что интерес к русскому языку и русской культуре есть у очень многих сирийцев.
6. Несколько дней назад на встрече с министром иностранных дел и по делам эмигрантов Фейсалом Аль-Мекдадом мы узнали, что от членов Общественной палаты Российской Федерации (которые присутствовали вместе с членами парламентской делегации для сопровождения президентские выборы) поступило предложение о начале усилий по укреплению общественных отношений и связей между двумя странами. У вас есть представление об этом предложении? И что ваше посольство может предложить для содействия этому предложению и укреплению социальных связей между народами двух наших стран в рамках деятельности Общественной палаты в вашей стране?
— Конечно, поддержание и развитие общественных связей между российским и сирийским народами – это очень важно. Контакты такого рода придают всей конструкции наших двусторонних отношений дополнительную прочность и глубину.
В этой связи прозвучавшую в ходе упомянутого Вами визита инициативу рассматриваем как исключительно своевременную и полезную. Внимательно изучаем различные возможности по её практическому наполнению, обе стороны подготовят соответствующие предложения.
К сожалению, пандемия и карантин ограничили наши возможности в плане общественных и гуманитарных контактов, но зато сейчас мы чётко видим, что и в России, и в Сирии есть настрой на то, чтобы скорее наверстать упущенное.
Дамаск — САНА
Мультимиллионер из спецназа
Что известно о новом премьере Израиля Нафтали Беннете
Текст: Екатерина Забродина
Двенадцатилетнему правлению Биньямина Нетаньяху в Израиле пришел конец: новым премьером на ближайшие два года стал его бывший соратник, 49-летний лидер альянса "Ямина" ("Новые правые") Нафтали Беннет. Бывший спецназовец считается одним из главных израильских "ястребов", выступающих против идеи сосуществования двух государств - еврейского и палестинского.
Сам он называет себя еще более правым, чем консерватор Биби. В свое время Беннет возглавлял штаб Нетаньяху, когда тот был еще лидером оппозиции, затем занимал в его правительстве посты министра по делам диаспоры, экономики и обороны. Успешный политик и бизнесмен, Нафтали Беннет считается образцом "ортодокса XXI века". Он совмещает ультраправые взгляды с современным образом жизни в элитном пригороде Тель-Авива во главе большого семейства с супругой, работающей поваром-кондитером, которую Нафтали приучил к кошерной диете и шаббату, и четырьмя детьми. Собственное детство и юность в полной мере определили мировоззрение будущего премьера.
Он родился в Хайфе в семье Джима и Мирны Беннет - переселенцев из Сан-Франциско, которые рванули на Святую землю по идейным убеждениям спустя месяц после Шестидневной войны. Они устроились волонтерами в кибуц (сельхозкоммуну), где начали учить иврит и приобщаться к корням (при том, что род Беннета-старшего восходит к известному средневековому толкователю Талмуда и Торы). Впоследствии родители Нафтали еще не раз уезжали в США и Канаду по работе, но окончательно вернулись в 1973 году, когда разразилась война Судного дня. Джим Беннет вступил в ряды Армии обороны Израиля и воевал в артиллерии на Голанских высотах.
А вот его сыну Нафтали довелось служить в подразделениях спецназа. Он руководил боевыми операциями во время первой и второй интифад (палестинских восстаний), а также Ливанской войны 2006 года. Но потом Беннет-младший, дослужившийся до майора, ушел в бизнес. Выпускник Еврейского университета Иерусалима, дипломированный юрист, в конце 1990-х создал компанию по разработке софта в области компьютерной безопасности. В 2005 году Нафтали Беннет продал свое детище американской охранной фирме за 145 миллионов долларов, сообщает BBC. Впоследствии он любил говорить, что "купил себе свободу". Политические взгляды нового премьера неизменны. Как пишет The Guardian, он выступает в поддержку еврейских поселений на Западном берегу реки Иордан и против создания Палестинского государства. Еще будучи министром образования, Беннет издал официальный приказ, запрещающий директорам школ приглашать в классы активистов организаций, которые осуждают военное поведение Израиля в Палестине. А в школьных программах выросло количество часов, отведенных на посещение достопримечательностей Иудеи и Самарии (то есть Западного берега). В свое время Беннет приветствовал избрание Трампа президентом США в надежде, что Вашингтон откажется от формулы урегулирования "два государства для двух народов", признанной ООН. Воззрения Беннета создают проблему для нынешней американской администрации, однако, как считают эксперты, в правительственной коалиции ему придется действовать более умеренно и гибко. Новый премьер выступает в поддержку малоимущих и инвалидов, против монополий корпораций, не одобряет однополые браки, но готов признать для таких союзов налоговые льготы, что для ортодоксального иудея звучит революционно. В вопросах внешней торговли Нафтали Беннет высказывался за уменьшение зависимости от ЕС, и за расширение сотрудничества с Россией и Китаем.
Интервью американской телекомпании NBC
Владимир Путин ответил на вопросы журналиста телекомпании NBC Кира Симмонса. Запись интервью состоялась 11 июня в Кремле.
К.Симмонс (как переведено): Господин Президент, Вы уже давно не давали интервью американским журналистам. Мне кажется, три года прошло. Спасибо, что нашли время. Есть масса тем для обсуждения. Я уверен, что мы много успеем обсудить.
Начну вот с чего. Сегодня пришли новости из США, там заявляют, что в течение следующих нескольких месяцев Россия готовит новые взломы военных объектов для иранской ядерной программы. Это правда?
В.Путин: Ещё раз повторите, пожалуйста, вопрос: мы готовим взломы каких объектов?
К.Симмонс: Сегодня вышел доклад, пошли сообщения, что Россия готовится передать Ирану спутниковую технологию, которая позволит Ирану отслеживать и наносить удары по военным целям.
В.Путин: Нет, у нас нет таких программ с Ираном, это просто чушь очередная. У нас с Ираном есть планы сотрудничества, в том числе и в сфере ВТС, всё это в рамках решений, которые были согласованы в нашей программе, по иранской ядерной программе в рамках ооновских решений вместе с нашими партнёрами по подготовке СВПД, где на определённом этапе санкции с Ирана должны быть сняты, в том числе в сфере военно-технического сотрудничества. У нас есть определённые программы, но это всё обычные вооружения, если до этого дойдёт, но пока мы даже к этому не перешли, пока у нас нет никакого реального сотрудничества в области обычных вооружений, поэтому что-то там кто-то придумывает по поводу современных космических технологий — это просто фантастика, просто очередной вброс, фейк. Я о таком ничего не знаю, во всяком случае. Те, кто говорит об этом, знают лучше, чем я, наверное. Ну чушь.
К.Симмонс: То есть Вы согласны с тем, что передать Ирану такие спутниковые технологии — это поставило бы под угрозу американских военнослужащих, получи Иран от России такие технологии, ведь они могли бы передавать такую информацию хуситам в Йемене, могли передавать информацию «Хезболле». И факт передачи таких технологий Ирану был бы опасным развитием событий.
В.Путин: Послушайте, что мы обсуждаем проблемы, которых не существует? Нет предмета для обсуждений. Кто-то что-то выдумывает, я не знаю, может, это вброс, связанный с тем, чтобы вообще ограничить любое военно-техническое сотрудничество с Ираном. Я повторю ещё раз: это просто фейковый вброс, о котором мне вообще ничего неизвестно, я от Вас это впервые слышу. Нет у нас таких намерений. Не знаю, технологически готов ли Иран воспринимать даже такое сотрудничество. Это же отдельная тема, очень высокотехнологичная.
Да, действительно, мы не исключаем, что возможно наше сотрудничество со многими странами мира в космосе. Но, наверное, всем хорошо известна наша позиция по поводу того, что мы категорически против милитаризации космоса вообще. Мы считаем, что космос должен быть свободен от любых видов оружия, размещённого на околоземном пространстве, и так далее. Поэтому у нас нет таких планов, особенно по передаче технологий такого уровня, о котором Вы сейчас сказали.
К.Симмонс: Хорошо.
Следующий вопрос по саммиту с Президентом Байденом. Перед этим он встречается с лидерами «большой семёрки», с натовскими партнёрами, с лидерами европейских государств. Это его первая поездка, первый визит в Европу. Это подаётся как попытка сплотить ряды мировых демократий. Теперь он собирается встретиться с Президентом, которого подают как диктатора, автократа.
В.Путин: Я не знаю, кто-то подаёт под таким соусом, кто-то смотрит на развитие ситуации и на Вашего покорного слугу по-другому. Всё это подаётся публике так, как считается целесообразным для правящих классов в той или другой стране.
То, что Президент Байден встречается со своими союзниками, здесь нет ничего необычного. Что же здесь необычного — встреча «семёрки»? Мы знаем, что такое «семёрка», я там бывал многократно, знаю ценности этой площадки. Но когда люди собираются и что-то обсуждают, это всегда хорошо, лучше, чем не собираться и не обсуждать. Потому что и в рамках «семёрки» тоже есть вопросы, требующие постоянного внимания, рассмотрения, потому что есть и противоречия, как это ни покажется странным, есть разные оценки тех или иных событий на международной арене и между ними. Ну хорошо, пусть встретятся, пообсуждают.
Что касается НАТО, я уже много раз говорил: это рудимент холодной войны. НАТО родилась в эпоху холодной войны, но зачем она существует на сегодняшний день, не очень понятно. Был момент, когда говорили о том, что она трансформируется, эта организация, теперь уже как-то об этом подзабыли. Мы исходим из того, что это военная организация, но это союзники Соединённых Штатов, ну, наверное, время от времени нужно с союзниками встречаться. Хотя я тоже себе представляю, как идёт там дискуссия. Понятно, что всё решается консенсусом, но всё-таки есть одно мнение правильное, а все остальные не очень — так, аккуратно, скажем. Поэтому — ну что? Встречаются союзники, и что здесь необычного? Я ничего необычного здесь не вижу.
Тем более это дань уважения к своим союзникам перед встречей президентов США и России. Наверное, это подаётся как желание узнать их мнение по ключевым вопросам современной повестки дня, в том числе и по тем вопросам, которые мы будем обсуждать с Президентом Байденом. Но всё-таки я склонен думать, что, несмотря на все эти политесы, США будут продвигать в отношениях с Россией то, что они считают нужным и важным для себя и прежде всего для себя, для своих экономических, политических и военных интересов.
Послушать то, что думают на этот счёт союзники, наверное, никогда не вредно, так что ничего, рабочий процесс.
К.Симмонс: Тогда ещё немножко вопросов по поводу саммита. Как Вы знаете, Президент Байден запросил эту встречу, он не выдвигал никаких предварительных условий. Это Вас не удивило?
В.Путин: Нет. У нас отношения двусторонние деградировали до самой низкой планки за последние годы, а всё-таки есть вопросы, которые требуют сверки часов, определения каких-то позиций взаимных, для того чтобы вопросы, представляющие взаимный интерес, решались эффективнее в интересах как Соединённых Штатов, так и России. Поэтому здесь нет ничего необычного. На самом деле мы, несмотря на такую, казалось бы, жёсткую риторику, ожидали таких предложений, потому что внутриполитическая повестка в Штатах не давала нам возможности восстанавливать отношения на каком-то приемлемом уровне. Это должно было состояться рано или поздно.
Ну вот Президент Байден проявил такую инициативу. До этого, как Вы знаете, он поддержал продление Договора о СНВ, что не могло не встретить с нашей стороны поддержку, потому что мы считаем, что этот договор в сфере сдерживания стратегических наступательных вооружений достаточно проработан, отвечает нашим интересам — и российским, и американским. Поэтому такое предложение было вполне ожидаемым.
К.Симмонс: Вот Вы поедете на саммит. Вы планируете сразу после этого проводить дополнительные этапы переговоров по контролю над вооружениями, потому что Байден продлил СНВ на пять лет, и считается, что это начало диалога, а не его конец?
В.Путин: Мы знаем, какие вопросы, какие проблемы хотят американцы с нами обсуждать. Мы понимаем эти вопросы и проблемы, мы готовы к этой совместной работе. Есть у нас определённые если не разногласия, то разное понимание, каким темпом и по каким направлениям мы должны двигаться. Знаем, что является приоритетным для американской стороны. В общем, это процесс, который нужно двигать на профессиональном уровне: по линии Министерства иностранных дел, Госдепа, соответственно, Пентагона и Министерства обороны России. Мы к этой работе готовы.
Мы слышали сигналы, что американская сторона хотела бы возобновления этих переговоров на профессиональном, экспертном уровне. Посмотрим. Если после встречи на высшем уровне условия будут для этого созданы — пожалуйста, мы же не отказываемся, мы готовы к этой работе.
К.Симмонс: Президента Байдена интересует стабильность и предсказуемость. А Вас?
В.Путин: Это самая главная ценность, можно сказать, в международных делах. Если бы нам удалось…
К.Симмонс: Извините, что перебиваю, но он ведь говорил, что это Вы чините нестабильность и это Вы источник как раз таки непредсказуемости.
В.Путин: Он говорит одно, я говорю другое. Может быть, когда-то в чём-то наши риторики расходятся, но если Вы спрашиваете сейчас мою точку зрения, то я Вам говорю, в чём она заключается: самая главная ценность в международных отношениях — это стабильность и предсказуемость. Мы со стороны, как я считаю, наших американских партнёров как раз этого и не видели в предыдущие годы. Какая же стабильность и предсказуемость, если мы вспомним события в Ливии в 2011 году, когда страну разрушили? Ну и какая здесь стабильность и предсказуемость?
Всё время говорили о том, что войска в Афганистане будут оставаться. Потом раз, вдруг — бум, войска из Афганистана выводятся. Это что стабильность, предсказуемость?
События на Ближнем Востоке — это что, стабильность и предсказуемость? К чему это всё приведёт? Или в Сирии? Что здесь стабильного и предсказуемого?
Я спрашивал у своих коллег американских: вот вы хотите, чтобы Асад ушёл, а кто на его место придёт, что будет дальше? Ответ странный: не знаю. Ну если не знаешь, что будет дальше, зачем менять то, что есть? Ведь это может быть вторая Ливия или второй Афганистан. Мы этого хотим? Нет. Давайте вместе сядем, будем разговаривать, искать решения, искать компромиссы, приемлемые для всех сторон, — вот так достигается стабильность. Она не может быть достигнута навязыванием одной точки зрения, «правильной» точки зрения, все остальные – «неправильные». Так же стабильность не достигается.
К.Симмонс: Давайте перейдём к другой теме. Хотел поговорить о Ваших отношениях с Президентом Байденом. Это уже не саммит в Хельсинки, Байден не Трамп. Вы когда-то говорили, что Трамп — человек незаурядный, талантливый. Как Вы опишете Президента Байдена?
В.Путин: Я и сейчас считаю, что бывший Президент США господин Трамп — человек незаурядный, талантливый, иначе он не стал бы Президентом США. Он яркий человек, он может нравиться кому-то, может не нравиться. Это, конечно, не порождение американского истеблишмента, он раньше в такой большой политике никогда не был. Естественно, это нравится, не нравится, но это так и есть.
Президент Байден, конечно, кардинальным образом отличается от Трампа, потому что он профессионал, он почти что всю жизнь свою сознательную в политике. Он занимается этим многие-многие годы, я уже говорил об этом, и это очевидный факт: сколько лет он был сенатором, сколько лет он занимался вопросами, скажем, разоружения, международной политики фактически на экспертном уровне. Это другой человек. Я очень рассчитываю — есть плюсы, есть минусы, — что не будет таких импульсивных движений со стороны действующего Президента, что мы будем соблюдать определённые правила общения, сможем о чём-то договариваться, находить какие-то точки соприкосновения. Вот, собственно говоря, пожалуй, всё. А что будет происходить на самом деле, это нужно будет смотреть исходя из реальной, практической политики и её результатов.
К.Симмонс: Президент Байден говорил, что вы как-то встречались, что вы лицом к лицу очно виделись, и он говорил Вам, он так утверждает: я смотрю Вам в глаза и не вижу никакой души. А Вы сказали: мы друг друга понимаем. Вы помните этот разговор?
В.Путин: Насчёт души я не знаю, надо ещё подумать, что такое душа. Но я не помню этой части наших разговоров, честно говоря, не помню. Но мы все, когда мы встречаемся, разговариваем, работаем, добиваемся каких-то решений, мы действуем в интересах своих государств, своих народов. И это лежит в основе всех наших действий, помыслов, и это является побудительным мотивом для организации встреч подобного рода.
Насчёт души — это в церковь, пожалуйста.
К.Симмонс: Да, Вас часто описывают как религиозного человека, и он говорил, что он прямо в лицо сказал: Вы бездушный человек.
В.Путин: Я такого не помню. «Что-то с памятью моей стало».
К.Симмонс: Он говорит, что 10 лет назад это было, когда он был вице-президентом.
В.Путин: У него хорошая память, наверное. Я не исключаю, но я такого не помню. Вообще, при личных встречах люди стараются вести себя как-то корректно. Я не помню некорректных элементов поведения со стороны моих коллег, до сих пор ничего подобного не было. Ну может быть, что-то он и сказал, но я не помню.
К.Симмонс: По-вашему, неуместно такие вещи говорить?
В.Путин: Смотря в каком контексте, смотря в какой форме. Понимаете, можно же по-разному это всё сказать, по-разному может быть подано. Но вообще-то люди встречаются для того, чтобы наладить отношения и создать условия для совместной работы, для достижения каких-то позитивных результатов. А если нужно выяснять отношения друг с другом и собачиться, как у нас говорят в России, ругаться, зачем тогда встречаться, время тратить? Лучше заняться вопросами бюджетной и социальной политики внутри страны. У нас много вопросов, которые мы должны решать. Ну какой смысл? Просто бессмысленная трата времени, и всё.
Можно, конечно, это подавать для внутриполитического потребления, что, по-моему, в Соединённых Штатах в последние годы и делалось, — российско-американские отношения приносились в жертву всё время острой внутриполитической борьбе в самих США.
Мы это видим, мы хорошо знаем, нас в чём только не обвиняли: во вмешательстве в выборы, кибератаках и так далее. Причём ни одного раза не удосужились предъявить какие-то доказательства, просто голословные обвинения. Я удивлён, почему до сих пор нас не обвинили в том, что мы спровоцировали движение Black Lives Matter, — тоже хорошая была бы линия атаки. Но мы не делали это.
К.Симмонс: Что Вы думаете о движении Black Lives Matter?
В.Путин: Я думаю, что, конечно, внутриполитически это движение было использовано одной из политических сил в ходе предвыборной борьбы, но под этим есть определённые основания. Вспомним Колина Пауэлла, который был и Госсекретарём, и Пентагон возглавлял, он в своей книге же написал, что даже он, высокопоставленный чиновник, всю свою жизнь ощущал какую-то несправедливость в отношении себя как человек с тёмным цветом кожи.
А ещё с советских времен, и мы в России, мы всегда с пониманием относились к борьбе афроамериканцев за свои права, и это имеет определённые корни, основание. Но в то же время, какими бы благородными целями кто-то ни руководствовался, если это переходит в какие-то крайности, приобретает какие-то элементы экстремизма, мы, конечно, не можем этого приветствовать. И здесь у нас отношение очень простое к этому: мы поддерживаем борьбу афроамериканцев за свои права, но мы против любых видов экстремизма, которые мы иногда тоже, к сожалению, наблюдаем сейчас.
К.Симмонс: Вы упомянули кибератаки и отрицаете причастность России к этим атакам. Но, господин Президент, сейчас есть огромное количество доказательств, и определённые кибератаки, которые, видимо, были спонсированы государством. Пять приведу.
Разведывательное сообщество США сказало, что в 2016 году Россия вмешивалась в выборы, и те, кто отвечает за выборы, говорили, что в 2020 году Россия вмешивалась в выборы. Те, кто отвечает за кибербезопасность, говорят, что хакеры вмешивались в использование и в разработки вакцины от коронавируса.
SolarWinds также была самой плохой кибератакой, самой тяжёлой кибератакой, там было девять ведомств США, которые пострадали. И незадолго до саммита «Майкрософт» заявила о том, что была ещё очередная атака и целями были организации, которые критиковали вас, господин Президент.
Господин Президент, вы ведёте кибервойну против Америки? Так ли это?
В.Путин: Дорогой Кир, Вы сказали, что есть целый набор доказательств кибератак со стороны России, а потом перечислили те официальные американские ведомства, которые об этом заявили, так?
К.Симмонс: Я просто передаю Вам информацию относительно того, кто об этом сказал, чтобы Вы могли ответить.
В.Путин: Да, Вы мне передаёте информацию о том, кто сказал. Но где же доказательства того, что это было сделано на самом деле? Я Вам скажу: и это, и то, и тот сказал, и этот сказал, — а доказательства-то где? На такие бездоказательные обвинения я могу Вам ответить: можете жаловаться в Международную лигу сексуальных реформ. Вас это устроит?
Но это же просто разговор ни о чём. Ну хотя бы что-нибудь положите на стол, чтобы мы могли посмотреть и как-то на это отреагировать. Но ведь ничего этого нет.
Насколько мне известно, одна из последних атак была на трубопроводную систему США.
К.Симмонс: Да.
В.Путин: Насколько мне известно, акционеры этой компании приняли решение даже заплатить выкуп. Они откупились от кибербандитов. Но если Вы перечислили целый набор уважаемых специальных служб США, они мощные, глобальные, они могут найти тех, кому заплачен выкуп в конце концов или нет? Надеюсь, они убедятся в том, что Россия не имеет к этому отношения.
Теперь какая-то кибератака на мясокомбинат какой-то. Потом на крашеные яйца, скажут, атака совершена, понимаете? Это просто превращается в какой-то фарс, бесконечный фарс. Вы сказали: много-много доказательств, — но ни одного опять не привели. Это же разговор в пустоту, в пользу бедных совсем. О чём мы говорим?
К.Симмонс: Вы перешли к вопросу этого выкупа и преступников. Русскоязычные преступники всегда, как говорят, угрожают американскому образу жизни, больницам, системам водообеспечения, продуктами питания. Почему, как Вы считаете, эти преступники разрушают российскую дипломатию? Вы не хотите понять, кто вообще за этим стоит, чтобы они не портили имидж России?
В.Путин: Вы знаете, ведь самое простое было бы нам сесть спокойненько и договориться о совместной работе в киберпространстве. Мы же предлагали это ещё Администрации господина Обамы…
К.Симмонс: В сентябре.
В.Путин: …где-то в октябре. Начали в сентябре, предложили в последний год его президентства. Они сначала промолчали, а где-то в ноябре ответили, что да, это интересно. Потом выборы были проиграны. Мы повторили это предложение уже Администрации господина Трампа. Нам ответили, что это интересно, но до реальных переговоров это не дошло.
Есть основание полагать, что мы можем выстроить работу в этой сфере с новой Администрацией. Надеюсь, что внутриполитические расклады в самих США не помешают это сделать.
Но мы же предлагали эту работу: давайте вместе посмотрим, на что мы можем выйти, договоримся о принципах совместной работы, договоримся о том, как мы выстроим противодействие этому процессу, который набирает оборот. У нас, в самой Российской Федерации, количество киберпреступлений выросло в разы за последнее время, внутри страны. Мы соответствующим образом пытаемся реагировать, ищем этих киберпреступников, если находим, наказываем их. Мы также готовы работать и с участниками международного общения, в том числе и со Штатами, но они же отказываются. Вы отказываетесь от совместной работы. Чего же мы можем сделать? Мы же не можем эту работу построить в одностороннем порядке.
К.Симмонс: Я не Правительство, господин Президент, я просто журналист, и я спрашиваю, задаю несколько вопросов. Но если Вы хотели бы вести такие переговоры, наверное, нужно запросить перемирия, потому что сейчас идёт война. Когда идёт война, какие могут быть переговоры?
В.Путин: Вы знаете, что касается войны, то, скажем, НАТО официально, я хочу обратить Ваше внимание на это, официально объявила о том, что считает киберпространство сферой боевых действий и проводит военные учения в киберпространстве. Мы об этом не говорим никогда.
К.Симмонс: И Вы участник этих боевых действий.
В.Путин: Нет.
К.Симмонс: Россия на этом поле ведёт войну. Так это?
В.Путин: Нет, не так. Это не так.
К.Симмонс: Правда?
В.Путин: Если бы мы хотели это делать… НАТО сказала, что считает киберпространство сферой боевых действий, и готовится, и даже учения проводит. Ну что нам мешает, мы сказали бы тоже: вы так, и мы так будем делать. Но мы не хотим этого. Так же как мы не хотим милитаризации космоса, мы не хотим и милитаризации киберпространства. И предлагали много раз договариваться о совместной работе в сфере безопасности по этому направлению, а ваше правительство отказывается.
К.Симмонс: Я видел Ваши предложения от сентября, они были сделаны в сентябре. То есть Вы предлагаете, что если вы можете прийти к согласию, к соглашению относительно хакерских атак и вмешательства в выборы, тогда вы отзовёте эти все, собственно, действия, если Америка не будет комментировать и вмешиваться в ваши политические действия и политических оппонентов?
В.Путин: Мы рассчитываем на то, что никто не должен вмешиваться во внутриполитические процессы в другой стране: ни Америка в наши, ни мы в американские, ни в какие другие. Надо дать возможность народам всех стран мира спокойно развиваться. Даже если есть кризисные ситуации, они должны разрешаться народом внутри страны, без вмешательства извне.
Но мне кажется, что этот призыв к американской Администрации, в том числе и сегодняшней Администрации, мало чего стоит. Потому что мне так представляется, что Правительство США всё равно будет вмешиваться во внутриполитические процессы в других странах, вряд ли этот процесс можно остановить, уж очень он большой оборот набрал. Но о совместной работе в киберпространстве, о предотвращении неприемлемых каких-то действий со стороны киберпреступников точно можно договариваться. Мы очень рассчитываем на то, что нам удастся наладить этот процесс вместе с американскими партнёрами.
К.Симмонс: Если бы Вы были в Америке, чего бы Вы боялись следующего — того, что отключат свет? Это, например, какие-то действия, которые были в Украине в 2015 году?
В.Путин: Я не понял: если бы я был в Америке, чего бы я боялся? Если бы я был американцем или что?
К.Симмонс: Чего американцам бояться и опасаться? Что может случиться, если не будет соглашения по противодействию кибербандитизму?
В.Путин: Так же как милитаризация космоса, это очень опасная сфера. Ведь когда-то, для того чтобы добиться в ядерной сфере, в сфере противостояния в области ядерного оружия, договорились же Советский Союз и Соединённые Штаты о том, чтобы сдерживать эту гонку вооружений. Но киберпространство — это очень чувствительная сфера. Сегодня на цифровые технологии завязаны очень многие виды деятельности человека и осуществление государственных функций. Ну конечно, вмешательство в эти процессы может нанести серьёзный ущерб, серьёзный урон, все же это понимают. Я в третий раз повторяю: давайте сядем и будем договариваться о совместной работе по обеспечению безопасности в этой сфере, вот и всё. Чего здесь плохого?
Я Вас не спрашиваю, не хочу Вас ставить в сложное положение, но для меня как для рядового гражданина было бы непонятно, почему ваше Правительство отказывается от этого? Обвинения продолжают сыпаться вплоть до вмешательства в кибератаки на мясокомбинат какой-то, а наши предложения начать переговоры на эту тему отклоняются. Ерунда какая-то! Но ведь именно это же и происходит.
Повторяю ещё раз: надеюсь, что нам удастся выйти на позитивную работу и в этой сфере.
Чего там бояться? Ведь почему мы предлагаем договариваться? Потому что то, чего могут бояться в Америке, может представлять опасность и для нас. Соединённые Штаты — высокотехнологичная страна. Если НАТО объявила о том, что киберпространство — это сфера боевых действий, то, значит, они чего-то там планируют, чего-то там готовят. Конечно, это не может не вызывать у нас беспокойства.
К.Симмонс: Вы боитесь, что американская разведка глубоко проникла в российскую систему и может вам навредить в киберобласти?
В.Путин: Я не боюсь, но я имею в виду, что это возможно.
К.Симмонс: Давайте я задам вопрос о правах человека. Это вопрос, который поднимет Президент Байден. Он будет говорить об Алексее Навальном, о разных убийствах, о том, кто сейчас в тюрьме. Почему Вас так пугает оппозиция, господин Президент?
В.Путин: Кто вам сказал, что нас пугает оппозиция или меня пугает оппозиция? Кто вам это сказал? Вы знаете, это даже смешно.
К.Симмонс: Простите, российский суд сейчас признал вне закона организацию, которая связана с господином Навальным. И вся несистемная оппозиция сейчас сталкивается с уголовными обвинениями, также журналисты, многим дают статус иностранных агентов, и это вызывает, собственно, серьёзный сбой в их деятельности. То есть инакомыслие в России больше не терпят.
В.Путин: Это вы подаёте это как инакомыслие и нетерпимость к инакомыслию в России. Мы на это смотрим совсем по-другому. И Вы упомянули закон об иностранных агентах. Но это не наше изобретение, это ещё в 30-е годы закон об иностранных агентах был принят в США, и он гораздо более жёсткий, чем у нас, направлен в том числе на предотвращение вмешательства во внутриполитическую жизнь Соединённых Штатов. И в целом, в общем, я считаю, что он оправдан.
К.Симмонс: Но, господин Президент, просто в Америке мы называем то, что Вы сейчас делаете, «а сами-то вы что, на себя посмотрите» — вот так говорят в Америке. Прямой вопрос задам, откровенный.
В.Путин: Дайте мне ответить, Вы же мне задали вопрос. Вам не нравится мой ответ, и Вы меня сразу прерываете. Это некорректно.
Так вот в Америке давно принят этот закон, он работает, и санкции гораздо жёстче, чем у нас, вплоть до лишения свободы и так далее.
К.Симмонс: Вы опять говорите про Соединённые Штаты.
В.Путин: Да, я сейчас скажу, я сейчас вернусь к нам, не беспокойтесь, я не останусь только на площадке проблем Соединённых Штатов. Я сейчас вернусь, прокомментирую то, что у нас происходит.
К.Симмонс: Я думал, что Вы считаете, что страны не должны вмешиваться во внутренние дела других стран и комментировать не должны политику, а Вы опять это делаете сейчас.
В.Путин: Нет. Если Вы наберётесь терпения и дадите мне сказать до конца то, что я хочу сказать, Вам всё станет ясно. Но Вам не нравится мой ответ, Вы не хотите, чтобы мой ответ слышали Ваши зрители, вот в чём проблема. Вы затыкаете мне рот. Разве это свобода выражения собственного мнения? Или это свобода выражения собственного мнения по-американски?
К.Симмонс: Ответьте, пожалуйста.
В.Путин: Ну так вот, в США был принят закон. Мы его приняли совсем недавно с целью защитить наше общество от вмешательства извне. Если в некоторых штатах иностранные наблюдатели приближаются к избирательному участку, прокурор говорит: только ещё несколько метров ближе — и посажу вас в тюрьму. Это нормально? Это демократия в современном мире? А в некоторых штатах это практика. У нас ничего подобного нет.
Когда я говорю об этих законах, о невмешательстве или попытках вмешательства, что я имею в виду применительно к России? Многие структуры так называемого гражданского общества… Почему говорю «так называемого»? Они финансируются из-за рубежа, готовятся соответствующие программы действий, активисты проходят подготовку за рубежом, и когда наши официальные структуры видят это, с целью предотвращения такого вмешательства в наши внутренние дела мы принимаем соответствующие решения и законы, и они мягче, чем ваши.
У нас есть такая пословица: нечего на зеркало пенять, если рожа кривая. Это к Вам лично не имеет никакого отношения, но если нам кто-то что-то ставит в вину, вы посмотрите на себя, вы там себя в зеркале увидите, а не нас. Здесь нет ничего необычного.
Что касается политической деятельности и политической системы, она развивается. У нас 34 партии зарегистрированы, по-моему, сейчас 32 будут принимать участие в различных выборных процессах по всей стране в сентябре.
К.Симмонс: Но это зарегистрированная оппозиция.
В.Путин: Есть несистемная оппозиция. Вы сказали о том, что кто-то задержан, кто-то находится в местах лишения свободы — да, это тоже бывает. Вы упоминали некоторые фамилии.
К.Симмонс: Да, я о них.
В.Путин: Да-да, сейчас скажу. Сейчас скажу, я не пропущу ни одного Вашего вопроса, не беспокойтесь.
К.Симмонс: Алексей Навальный его зовут.
В.Путин: Не важно.
К.Симмонс: Задам прямой вопрос: Вы приказали его убивать или нет?
В.Путин: Конечно, нет. У нас нет такой привычки кого-то убивать, это первое.
Второе — я хочу Вас спросить: а вы приказали убить женщину, которая вошла в Конгресс и которую застрелил полицейский? А Вы знаете, что у вас 450 человек арестованы после захода в Конгресс? И они пришли не для того, чтобы украсть там компьютер, они пришли с политическими требованиями. 450 человек арестованы, им грозит тюремное заключение от 15 до 25 лет, и они пришли с политическими требованиями. Разве это не преследование за политические взгляды? Некоторых обвиняют в заговоре с целью захвата власти. Некоторых вообще в грабеже обвиняют. Они пришли не грабить.
Люди, о которых Вы упомянули, — да, они осуждены за нарушение режима людей, которые осуждены были условно. Дважды человека осуждали условно. По сути, это просто предупреждали, чтобы не нарушал действующего в России законодательства. Нет, полное игнорирование требований закона. В конце концов суд вынес соответствующее решение, поменяв меру пресечения на содержание под стражей. Таких вот, я Вам скажу, в год в России тысячи, которые нарушают режим условного содержания, не отмечаются, игнорируют требования закона. Тысячи! И они не имеют никакого отношения к политической деятельности. А если кто-то прикрывается политической деятельностью, для того чтобы решать свои дела, в том числе коммерческие, то соответствующим образом нужно за это ответить.
К.Симмонс: Вот смотрите, Вы же снова так говорите: а в Америке как? а в Америке как? Задам такой вопрос. Вот Вы говорили про американский Конгресс. Опять же прямой вопрос: звучат обвинения, неоднократно они звучат в США, ныне покойный Джон Маккейн прямо в Конгрессе назвал Вас убийцей, и Байден этого тоже не отрицал, и даже Трамп это не отрицал. И когда Байдена спросили напрямую, он тоже ответил. Так вот, господин Президент, Вы убийца?
В.Путин: Послушайте меня, я привык за время своей работы к атакам с разных сторон по очень многим поводам, разного качества и остроты. Меня это не удивляет. Мы с теми людьми, с которыми работаем, спорим на международной арене, — мы не жених и невеста, не клянёмся друг другу в вечной любви и дружбе. Мы партнёры и в чём-то соперничаем друг с другом.
Вот что касается жёсткой риторики, то мне кажется, что это вообще проявление отчасти общей американской культуры. Конечно, скажем, в Голливуде есть — вспомнили про Голливуд в начале нашей беседы — глубокие вещи, которые, безусловно, можно отнести к произведениям искусства в области кинематографии. Но чаще всего это такой мачизм. Это в американской, в том числе политической, культуре вроде считается нормально. Кстати говоря, у нас нет. Но если после этой риторики следует предложение встретиться и обсудить двусторонние вопросы и вопросы международной политики, я воспринимаю это как желание к совместной работе. Если это желание серьёзное, мы готовы это поддержать.
К.Симмонс: Но Вы же, по-моему, напрямую на вопрос не ответили.
В.Путин: Ответил. Я сейчас добавлю, если Вы позволите.
Я таких обвинений слышал десятки, особенно в период наших тяжёлых событий во время нашей борьбы с терроризмом на Северном Кавказе. Я при этом всегда руководствуюсь интересами российского государства и русского народа, и вот эти сентенции по поводу того, кто, как, чего и кого называет, меня абсолютно не волнуют.
К.Симмонс: Вот, пожалуйста, список имён: Анна Политковская застрелена, Литвиненко отравлен полонием, Сергей Магнитский, предположительно избитый, скончался в тюрьме, Борис Немцов в нескольких метрах от Кремля застрелен насмерть, Михаил Лесин умер от физических увечий в Вашингтоне. Это всё Ваши жертвы.
В.Путин: Знаете что, мне не хочется казаться грубым, но это похоже на какое-то такое несварение желудка, только словесное.
Вы перечислили много людей, которые действительно пострадали и погибли в разное время по разным причинам от рук разных людей.
Лесина Вы упомянули. Он работал у меня в Администрации, я к нему очень хорошо относился. Погиб он в США, умер или погиб — я не знаю, но мы у вас должны спросить, как он там погиб. Мне, например, до сих пор жалко, что он ушёл из жизни. На мой взгляд, очень порядочный, приличный человек.
Что касается других, кого-то мы нашли, кого-то нет – из тех преступников, которые совершили те или другие преступления, кто-то в тюрьме сидит. Мы готовы и дальше работать в таком же ключе и в таком же режиме, выявляя всех, кто идёт против закона и своими действиями приносит ущерб, в том числе имиджу Российской Федерации. Но вот так всё подряд вываливать — это просто бессмысленно, некорректно и не имеет под собой никаких оснований. Если представить себе это как линию атаки, пожалуйста, давайте я послушаю это ещё раз. Повторяю, я слышал это многократно, но это меня абсолютно не сбивает с толку. Я знаю, в каком направлении нужно двигаться, чтобы обеспечить интересы Российского государства.
К.Симмонс: Хорошо, сменю Вам тему.
Украина и Беларусь — эти две страны явно будут подниматься на встрече с Президентом Байденом. Вы знали заранее, что будет принуждение к посадке авиалайнера, что арестуют двух людей, высадят из него и арестуют?
В.Путин: Я об этом не знал. Я не знал ни о каком лайнере и о людях, которые там были арестованы, тоже ничего не слышал. Узнал об этом из средств массовой информации. Знать не знал о каких-то задержанных, понятия не имею. Для нас это не представляет никакого интереса.
К.Симмонс: Вы как будто бы согласны, одобряете такой поступок. Вы ведь встречались сразу после этого с Лукашенко.
В.Путин: Я не то чтобы одобряю и не то чтобы осуждаю. Так случилось. Я рассказывал недавно в одном из разговоров с европейским коллегой, версия господина Лукашенко, о которой он мне рассказал, заключается в том, что к ним самим поступила информация, что на борту находится взрывное устройство. Они проинформировали пилота, не принуждали его к посадке, и пилот принял решение садиться в Минске. Вот и всё.
К.Симмонс: И Вы верите, что это правда?
В.Путин: А почему мне ему не верить? Вы спросите у пилота. Самое простое — спросить у командира корабля: тебя принуждали к посадке или нет? Спросите у него. Вы спрашивали у него? Что-то я ни разу не слышал интервью этого командира корабля, который сел в Минске. Почему бы его не спросить: тебя что, силой принуждали садиться? Почему не спрашиваете-то у него? Это даже странно. Все обвиняют Лукашенко, а у пилота не спрашивают.
Вы знаете, я не могу не вспомнить другого случая подобного рода, когда самолёт Президента Боливии по приказу американской Администрации посадили в Вене. Борт №1 Президента, вот так принудительно приказали сесть. Президента вывели из самолёта, обыскали самолёт, и Вы об этом даже не вспоминаете. Вы считаете, это нормально? Там было хорошо, а Лукашенко поступил плохо? Послушайте, давайте как-то будем говорить на одном языке и какими-то одинаковыми понятиями оперировать. Вот «Лукашенко – бандит». А там хорошо? Тогда в Боливии восприняли это как общенациональное унижение, но все промолчали, чтобы не обострять отношения. Никто не вспоминает, и это, кстати, не единственный случай. Не единственный. Ну так чего же Лукашенко? Если это он, значит, вы показали ему пример.
К.Симмонс: Вы об этом говорили, но это совершенно другой пример. Господин Президент, мы сейчас говорим о коммерческом рейсе. Смотрите, у людей ведь должно быть право купить билет на самолёт и спокойно прилететь, не боясь, что их собьёт истребитель, что их не принудят к посадке, что не будут ссаживать и арестовывать журналистов.
В.Путин: Послушайте меня, я ещё раз Вам говорю то, что мне сказал Президент Лукашенко. У меня нет оснований ему не верить. Спросите у пилота в конце концов, третий раз Вам говорю. Ну почему Вы не спросите-то? Его принуждали, его пугали? То, что прошла информация о том, что на борту находится взрывное устройство, что люди, пассажиры, граждане, которые не имеют никакого отношения к политике или к каким-то внутренним конфликтам, ещё к чему-то, как-то могли воспринять это негативно, могли переживать на этот счёт, — конечно, это плохо. Чего же здесь хорошего? Мы, разумеется, осуждаем всё, что связано с этим делом: с международным терроризмом, с использованием воздушных судов и так далее. Конечно, мы против.
Вы мне сказали, что посадка самолёта с Президентом Боливии — это другой случай. Другой, да, только он просто хуже в десять раз, чем то, что было сделано, если что-то было сделано, в Белоруссии. И вы не хотите это просто признавать, пропускаете мимо ушей и хотите, чтобы миллионы людей во всём мире этого не замечали или забыли назавтра. Не получится.
К.Симмонс: Хорошо, Украина — ваш сосед. Раньше, в начале этого года, ЕС заявлял, что было большое скопление вооружённых сил, военнослужащих России на границе с Украиной. В чём была причина? Для чего это было сделано?
В.Путин: Послушайте, во-первых, сама Украина постоянно подтаскивала да, по-моему, и сейчас продолжает ещё — и личный состав, и военную технику в район конфликта на юго-востоке Украины, к Донбассу — первое.
Второе: мы проводили плановые учения на своей территории и не только на юге Российской Федерации, а и на Дальнем Востоке, и на севере, в Арктике, проводили учения. Одновременно проводились учения в нескольких регионах Российской Федерации. В это же время США проводили учения на Аляске, так, на минуточку. Вы знаете об этом что-нибудь? Нет? Наверное, нет. А я Вам скажу, я знаю. Это тоже в непосредственной близости от наших границ, но это на вашей территории. Мы даже на это внимания не обратили.
А вот что происходит сейчас: сейчас на наших южных границах происходят учения Defender Europe. 40 тысяч личного состава, 15 тысяч единиц военной техники, часть из них переброшена с Американского континента прямо к нашим границам. Мы перебросили свою технику к американским границам? Нет. А что вы волнуетесь?
К.Симмонс: Очень часто эти учения, которые мы проводим, это же в ответ на ваши действия и на ваши учения. Ваше противостояние с НАТО во многом ведь усугубило ситуацию, и НАТО своего рода играет в оборону.
В.Путин: Ничего себе оборона! В период Советского Союза ещё Горбачёву, он, слава богу, жив-здоров, спросите у него, устно, но всё-таки было обещано, что не будет расширения НАТО на восток. Ну и где эти обещания? Две волны расширения…
К.Симмонс: Где написано, где было закреплено это обещание?
В.Путин: Вы молодец! Правильно, обманули дурачка на четыре кулачка — у нас так в народе говорят. Надо всё закреплять на бумаге.
Но зачем надо было расширять НАТО на восток, приближая инфраструктуру к нашим границам? И вы говорите, что это мы ведём себя агрессивно. С какой стати? Что, Россия даже после развала Советского Союза представляла угрозу какую-то для Соединённых Штатов и для других стран Европы? Мы добровольно вывели все свои войска из Восточной Европы прямо в чистое поле. Люди страдали у нас, десятилетиями там жили семьи военных, не имея нормальных условий для проживания, в том числе для своих детей. Мы пошли на огромные издержки. А что получили в ответ? Инфраструктура здесь, у наших границ. И Вы говорите о том, что мы кому-то угрожаем? Да, мы проводим учения регулярно, в том числе проводим учения, неожиданные для наших Вооружённых Сил. Почему это должно вызывать какую-то озабоченность у партнёров по НАТО? Я просто не понимаю.
К.Симмонс: Но сейчас вы бы взяли обязательство больше не направлять военнослужащих России на суверенную территорию Украины, отдельного государства?
В.Путин: Послушайте меня, разве мы говорили о том, что собираемся направлять какие-то наши вооруженные формирования куда-то? Вот Вы говорите: а сейчас вы могли бы? Мы проводили учения на своей территории. Как же это не понятно? Я ещё раз говорю и хочу, чтобы услышали ваши зрители, ваши слушатели на экранах телевизоров и в интернете: мы проводили учения на своей территории.
Представим себе, что мы бы свои войска послали бы в непосредственную близость к вашим границам, как бы вы отреагировали? Мы же этого не делали, мы на своей территории. Вот вы на Аляске проводили — ну и дай вам бог здоровья! Но вы-то приехали через океан к нашим границам, привезли тысячи солдат и тысячи единиц техники. И вы считаете, что мы ведём себя агрессивно, а вы нет. Здрасьте, приехали.
К.Симмонс: Хорошо. Следующая тема.
Представители Администрации Байдена заявляли, что Пол Уилан и Тревор Рид будут обменяны на этом саммите. Это бывшие морпехи США. Тревор Рид заболел коронавирусом в тюрьме. По-вашему, этот жест доброй воли хороший был бы жест?
В.Путин: Я знаю, что у нас есть некоторые американские граждане, которые находятся в местах лишения свободы, осуждены. Но если взять количество граждан Российской Федерации, которые находятся в тюрьмах Соединённых Штатов Америки, то это несопоставимое количество. США в последние годы взяли практику в третьих странах отлавливать граждан России, тащить их в нарушение всех норм международного права к себе и сажать в тюрьму.
Сейчас, секундочку.
К.Симмонс: Просто время поджимает. Но если нам больше времени выделят, с удовольствием поговорим.
В.Путин: Ладно. Здесь я определяю время, поэтому не переживайте.
Ваш парень, морпех, — просто пьяница и хулиган. Он нажрался, как у нас говорят, напился водки и устроил потасовку, в том числе ударил полицейского. Ничего там особенного нет, бытовщина на самом деле.
Что касается возможных переговоров на этот счёт — пожалуйста, можно поговорить. Мы, естественно, поставим вопрос о наших гражданах, которые в тюрьме сидят в США. Это предмет для разговора. Пожалуйста. Но, правда, американская Администрация вроде вопрос так не ставила, но мы готовы и к этому, поговорить на эту тему.
У нас лётчик Ярошенко сидит у вас уже сколько, 15 или чуть ли не 20 лет уже. Там тоже вроде чисто уголовные дела. Надо поговорить. Но не разговариваем же на эту тему. Может, представится возможность. Если американская сторона готова пообсуждать эту тему, мы готовы, пожалуйста.
К.Симмонс: Вы знаете, его семье больно слышать такие слова, что, дескать, хулиган. Вы рассматриваете возможность «обмена пленными»?
В.Путин: Что здесь обидного-то? Он напился водки, драку устроил, подрался с полицейскими. Что здесь обидного-то? Ну бывает так в жизни, ничего такого страшного здесь нет. Ну что, и с нашими мужиками бывает: водки махнут себе да в драку. Что такого-то? Ну нарушил закон, посадили в тюрьму его. А у вас бы, если он подрался с полицейскими, его бы просто застрели на месте, вот и дело с концом, не так ли?
К.Симмонс: А что касается обмена заключёнными, Вы могли бы рассмотреть такую возможность и обсудить это во время встречи с Президентом Байденом?
В.Путин: Конечно. Ещё лучше было бы обсудить возможность заключения соглашения о выдаче лиц, которые находятся в местах лишения свободы. Это обычная мировая практика, у нас с некоторыми странами есть такие соглашения. Мы и со Штатами готовы это обсудить.
К.Симмонс: Просто хочу понять, какие российские граждане, которые в США, кого Вы хотите вернуть обратно в Россию, кого из них? Поимённо.
В.Путин: У нас там целый список. Вот я сейчас назвал, лётчик у нас там Ярошенко, которого из третьей страны вывезли в США, дали ему там довольно большой срок. У него большие проблемы со здоровьем, но как-то администрация мест лишения свободы не обращает на это внимания. Вот на коронавирус вашего гражданина Вы обратили внимание, а болезни нашего гражданина — никто об этом не вспоминает.
Мы готовы к обсуждению этих вопросов. Даже более того, я думаю, что это целесообразно. Есть вопросы, как Вы правильно сказали, я с Вами полностью согласен, гуманитарного характера. Ну почему не обсудить это? Касается здоровья и жизни конкретного человека, их семей. Конечно.
К.Симмонс: Прежде чем я перейду к следующей теме… Опять же что касается Алексея Навального: Вы можете пообещать, что Алексей Навальный покинет тюрьму живым и здоровым?
В.Путин: Послушайте, у нас такие решения принимает не Президент, такие решения принимает суд — освобождать, не освобождать. Что касается здоровья, то за всеми людьми, которые находятся в местах лишения свободы, соответствующим образом отвечает администрация того или другого заведения соответствующего. Есть далеко, наверное, не в самом лучшем состоянии находящиеся лечебные заведения в местах лишения свободы, в учреждениях подобного рода. Они и следят за этим. Я надеюсь, что должным образом.
Если по-честному сказать, я давно не был в местах подобного рода, когда-то в Петербурге был, на меня произвели тяжёлое впечатление медицинские службы мест лишения свободы. Но за это время, надеюсь, кое-что сделано для того, чтобы ситуация улучшилась. Исхожу из того, что и к человеку, о котором Вы упомянули, будут применяться такие же методы, не хуже, это совершенно точно можно сказать, чем ко всем другим лицам, находящимся в местах лишения свободы.
К.Симмонс: Его зовут Алексей Навальный. Вы не готовы сказать, что он выйдет из тюрьмы?
В.Путин: Слушайте меня внимательно. Его могут называть как угодно, он один из людей, находящихся в местах лишения свободы. Для меня он один из граждан Российской Федерации, который осуждён российским судом и находится в местах лишения свободы, таких много. Кстати говоря, у нас так называемое тюремное население — люди, которые находятся в заключении, — сократилось за последние годы почти в два раза. Это большая, я считаю, победа с нашей стороны и серьёзный признак гуманизации нашей правовой системы. Поэтому не хуже, чем к другим. Никакого эксклюзива никому мы делать не должны, и это неправильно будет, все должны быть в равном положении, это называется «принцип наибольшего благоприятствования», не хуже, чем кому-либо другому. И того человека, о котором Вы упомянули, это тоже касается.
К.Симмонс: Спасибо, что уделили нам время, господин Президент, мы две недели сидели на карантине, это очень важное для нас интервью.
Хочу задать вопрос по Китаю. Китай сейчас работает над четвёртым авианосцем, у них два, у России один, и он сейчас не на дежурстве. Китай отказывается участвовать в переговорах, в прошлом году он отказался от переговоров по контролю над вооружениями. Вы жалуетесь о НАТО на Западе. Почему вы не жалуетесь о милитаризации Китая на Востоке?
В.Путин: Первое, что хочу сказать, — у нас с Китаем за последние годы, за последние десятилетия сложились отношения стратегического партнёрства, которых в истории наших государств мы ранее не достигали. Большой уровень доверительности и сотрудничества, причём по всем направлениям: в политике, в экономике, в сфере технологий, в военно-техническом сотрудничестве. Мы не считаем, что Китай представляет для нас угрозу. Это дружественная страна. Она же не объявляет нас врагом, как это сделали в Соединённых Штатах. Вам об этом разве ничего не известно? Это первое.
Второе: Китай — огромная, мощная страна, полтора миллиарда человек. По паритету покупательной способности экономика Китая стала больше экономики США, а по уровню товарооборота за предыдущий год Китай вышел на первое место с Европой, США отошли на второе место. Вам это известно?
Китай развивается. Я понимаю, что начинается такое противостояние с Китаем. Мы это всё видим. Все же понимают это. Что здесь прятаться и пугаться этих вопросов? Но нас это не настораживает в том числе и потому, что мы считаем, что наша оборонная достаточность, так мы об этом говорим, находится на очень высоком уровне, в том числе и поэтому. Но самое главное — это характер и уровень отношений с Китаем.
Вы сказали, у Китая будет четыре авианосца. А у США сколько авианосцев?
К.Симмонс: Намного больше.
В.Путин: Вот я об этом и говорю. Что нам бояться Китая с авианосцами? Кроме всего прочего, у нас огромная граница с Китаем, но она сухопутная. Вы думаете, что они направят свои авианосцы через нашу территорию, что ли? Ну это просто ни о чём для нас. А то, что их четыре будет, — это правильно.
К.Симмонс: У вас тоже есть побережье там.
В.Путин: Какое там побережье? Побережье, может, огромное, но основная граница с Китаем проходит по суше. То, что четыре авианосца, — это правильно, потому что один должен быть на обслуживании, один — на боевом дежурстве, один должен проходить ремонт и так далее. Ничего здесь избыточного для Китая нет.
А то, что Вы сказали: Китай отказывается от переговоров — он отказывается от переговоров по сокращению ядерных наступательных вооружений. Но это Вы, во-первых, у китайцев спросите, хорошо это или плохо, это им определять. Но аргументы их простые и понятные: и по количеству боезарядов, и по количеству средств доставки Соединённые Штаты и Россия намного опережают Китай, и китайцы справедливо спрашивают: «А чего нам сокращать, если мы и так меньше, чем вы? У нас всего этого меньше. Или вы хотите заморозить наш уровень ядерного сдерживания? А почему мы должны замораживать? Почему мы, страна с полуторамиллиардным населением, не можем поставить перед собой цель хотя бы достичь вашего уровня?» Это спорные вопросы всё, требующие внимательного рассмотрения. Но перекладывать на нас ответственность за позицию Китая — это просто смешно.
К.Симмонс: Что Вы думаете о том, как Китай обращается с национальными меньшинствами в Синьцзяне, с уйгурами?
В.Путин: Вы знаете, я встречался с некоторыми уйгурами. Всегда можно найти людей, которые критикуют центральные власти. Но я встречался с уйгурами, когда был с визитами в Китае. И уверяю Вас, во всяком случае, то, что я слышал своими ушами, что они в целом приветствуют политику китайских властей на этом направлении. Считают, что Китай очень много сделал для людей, проживающих в этом районе, с точки зрения экономики, поднятия культуры и так далее. Поэтому что же мне давать оценки, глядя на ситуацию со стороны?
К.Симмонс: Действительно, Вы знаете, многие уйгуры этого не говорят, что Америка обвинила Китай в геноциде, и Госсекретарь обвинял Китай в геноциде, миллион уйгуров сейчас находится в концлагере. А Вы какой посыл мусульманскому сообществу в бывшем Советском Союзе хотели бы направить в связи с этой ситуацией?
В.Путин: Я посыл мусульманскому сообществу в России должен направлять политикой российских властей в отношении мусульман Российской Федерации. Россия является наблюдателем в Организации Исламская Конференция. У нас 10 процентов и даже побольше, наверное, — это исламское население.
Это граждане Российской Федерации, у которых нет другого отечества. Они вносят колоссальный вклад в развитие нашей страны. Это касается и рядовых граждан, это касается религиозных авторитетов. Что же я буду разговаривать и выстраивать отношения с этой частью наших граждан со ссылками на ситуацию в Китае, не понимая досконально, что там происходит?
Я думаю, что Вам лучше по поводу всех этих проблем справиться в Госдепартаменте либо в Министерстве иностранных дел Китайской Народной Республики.
К.Симмонс: Это просто вопрос относительно того, готовы ли Вы критиковать Китай. Например, Китай воздержался в Совете Безопасности по Крыму, и крупнейшие банки Китая не поддержали американские санкции против России. То есть у вас стопроцентная поддержка со стороны Китая, Вы так считаете?
В.Путин: Вы знаете, мы соседи, соседей не выбирают. Мы довольны тем беспрецедентно высоким уровнем наших отношений, как я уже сказал, которые сложились за предыдущие десятилетия, мы этим дорожим. Так же как дорожат этим и наши китайские друзья, мы это тоже видим. Зачем же вы нас пытаетесь втравливать в какие-то вопросы, которые вы оцениваете так, как считаете нужным для строительства своих отношений с Китаем?
Я Вам скажу совсем откровенно — можно я откровенно скажу?
К.Симмонс: Да.
В.Путин: Мы видим попытки разрушить отношения между Россией и Китаем, мы видим это в практической политике. И Ваши вопросы тоже связаны с этим.
Я Вам свою позицию изложил. Считаю, что этого достаточно, и уверен, что китайское руководство, понимая всю совокупность этих вопросов, касающихся в том числе уйгурской части населения, найдёт необходимые решения для того, чтобы ситуация оставалась стабильной и шла на пользу всему многомиллионному китайскому народу, в том числе и уйгурской его части.
К.Симмонс: Вы, конечно, понимаете, я просто пытаюсь задать Вам вопрос относительно позиции России в отношении Китая и Соединённых Штатов. Я спрошу по-другому: вы отделяетесь от космической программы США, идёте в сторону Китая?
В.Путин: Нет, почему? Мы готовы работать со Штатами в космосе, и, по-моему, руководитель NASA недавно как раз сказал, что не представляет себе просто развитие космических программ без своего партнёрства с Россией. Мы приветствуем это заявление и дорожим…
К.Симмонс: Поясню. Глава российского космического агентства угрожал, что Россия выйдет в 2025 году из международного космического проекта. Он говорил о санкциях, говоря об этой угрозе.
В.Путин: Я, честно говоря, не думаю, что господин Рогозин — такая фамилия руководителя «Роскосмоса» — кому-то угрожал в этом плане. Я знаю его много лет и знаю, что он сторонник развития отношений с Соединёнными Штатами в этой сфере, в космосе.
Недавно, повторяю ещё раз, руководитель NASA высказался в таком же ключе. Я лично всячески поддерживаю, и мы с удовольствием работали все эти годы и готов работать дальше.
Просто Международная космическая станция в силу технических причин постепенно заканчивает свой ресурс, и, может быть, в этом плане у «Роскосмоса» и нет планов продолжения работы. Но, насколько я слышал от американских партнёров, они тоже смотрят на будущее сотрудничество вот по этому направлению как-то по-своему, но в целом сотрудничество с Соединёнными Штатами в космосе, мне кажется, является хорошим примером, где мы, несмотря ни на какие проблемы политических отношений за последние годы, сумели сохранить партнёрство и с обеих сторон дорожим им. Поэтому я думаю, что Вы просто неверно поняли руководителя нашего космического агентства.
Я хочу вас заверить, что мы заинтересованы в дальнейшем продолжении работы с Соединёнными Штатами по этому направлению и будем это делать, если американские партнёры сами не будут от этого отказываться. Но это не значит, что мы должны локализовать свою работу только с США. Мы и с Китаем работаем и будем работать дальше. Это касается самого разного рода программ, в том числе по изучению дальнего космоса. По-моему, здесь один позитив. Я здесь, честно говоря, даже не вижу никаких противоречий.
К.Симмонс: Позвольте задать ещё по-другому вопрос. Хочу просто понять взаимоотношения между Китаем и Россией и Америкой. Если, например, Китайская освободительная армия на Тайвань войдёт, как отреагирует на это Россия?
В.Путин: Вам что, разве известно о планах Китая военным путём решать проблему Тайваня? Мне об этом ничего не известно.
Как мы часто говорим, в политике неуместно сослагательное наклонение. Поэтому «если бы, что бы, кабы» — я не могу комментировать ничего, что не является реалиями сегодняшнего мира. Мне кажется, просто это — Вы на меня не сердитесь, пожалуйста, — вопрос в никуда. Этого же нет. Разве Китай заявил о том, что он собирается военным путём решать проблемы Тайваня? До сих пор этого не случилось. Столько лет Китай развивает отношения с Тайванем, там разные оценки: в Штатах свои, в Китае свои, на Тайване, может быть, свои. Но, слава богу, до «горячей» фазы ничего не дошло.
К.Симмонс: Мне говорят, что уже пора закругляться. Но хочу ещё пару вопросов Вам задать.
Андреа Митчелл в этом месяце была в Сирии. Она видела, что люди живые… Вы говорите, что будет закрыт этот пограничный переход в июле, в Совете Безопасности об этом говорили. Почему вы это делаете, учитывая то, что это приведёт к смерти беженцев?
В.Путин: Послушайте, там, к сожалению, очень много и так трагедий. Все действия наши совокупные должны быть направлены на то, чтобы стабилизировать ситуацию, вводить её в нормальное русло. При поддержке России Сирия вернула под свой контроль, сирийские власти, свыше 90 процентов сирийской территории.
И теперь нужно просто организовать гуманитарную помощь людям вне зависимости ни от какого политического контекста. Но наши партнёры на Западе, на совокупном Западе — и Штаты, и европейцы, — говорят, что Асаду помощь оказывать не будем. Но при чём здесь Асад? Помогите людям, которые нуждаются в этой помощи, самые элементарные вещи. Ведь не снимают ограничения даже на поставку медицинского оборудования и лекарственных препаратов даже в условиях коронавирусной инфекции. Это просто негуманно. Ничем нельзя объяснить такое жестокое отношение к людям.
Что касается этих переходов для доставки гуманитарной помощи: есть идлибская зона, там боевики просто всё грабят, людей убивают и насилуют до сих пор, и ничего. Эт-Танф — есть такая зона, которая контролируется, кстати, американскими военными. Недавно мы тоже поймали группу бандитов, они оттуда пришли и прямо говорят, что у них есть определённое задание в отношении российских военных объектов.
Что касается пограничных переходов, наша позиция заключается в том, что нужно оказывать помощь, как это и положено во всём мире, как это прописано в нормах международного гуманитарного права, через центральное правительство, не нужно его дискриминировать. А если есть основание полагать, что центральное правительство Сирии что-то там украдёт или разграбит, ну поставьте, пожалуйста, контроль со стороны Международного Красного Креста и Красного Полумесяца, проконтролируйте всё это. Да я и не думаю, что кто-то в правительстве Сирии заинтересован в том, чтобы там чего-то воровать из этой гуманитарной помощи, нужно делать просто через центральное правительство. Мы в этом смысле поддерживаем Президента Асада, потому что другой способ поведения — это подрыв суверенитета Сирийской Арабской Республики, вот и всё.
Что касается идлибской зоны, то там турецкие войска фактически контролируют границу между Сирией и Турцией, и там идут конвои туда-сюда в неограниченном количестве.
К.Симмонс: Я знаю, что в России были внесены поправки в Конституцию: Вы можете быть Президентом до 2036 года. Как Вы считаете, чем дольше Вы находитесь у власти, чем дольше нет кого-то, кто может Вас сменить, не получится так, что найдётся преемник, а потом всё это обрушится в одночасье?
В.Путин: А что обрушится в одночасье? Смотрите, если мы посмотрим ситуацию, в которой находилась Россия в 2000 году, она балансировала на грани сохранения своего суверенитета, целостности территориальной, количество граждан за чертой бедности было колоссальным и катастрофическим, уровень ВВП упал ниже плинтуса, 12 миллиардов были у нас золотовалютные резервы, а долгов было 120 миллиардов долларов, если в долларовом эквиваленте говорить.
Но сейчас ситуация другая. Сейчас много проблем, но ситуация абсолютно другая. Придёт когда-то обязательно на моё место другой человек. И почему всё это должно рухнуть, что ли? Мы боролись с международным терроризмом — слава богу, задушили его на корню. Это должно опять возродиться, что ли? Думаю, что нет. Другое дело, что на политической сцене могут появляться разные люди, с разными взглядами. Ну и хорошо.
Вы знаете, я настолько связал всю свою судьбу с судьбой страны, для меня в жизни нет никакой другой, более значимой задачи, чем укрепление России.
Поэтому если я увижу, что какой-то человек, даже если критически относится к каким-то сферам моей деятельности, но я увижу, что это человек с конструктивными взглядами, человек предан стране, готов положить на алтарь Отечества не просто годы, а всю свою жизнь, как бы он ни относился ко мне лично, я сделаю всё, чтобы такие люди были поддержаны.
Когда-то, разумеется, — это естественный процесс, биологический — нам всем будет замена: и Вам на своём месте, мне на своём. Но я уверен, что фундаментальные основы российской государственности, российской экономики, политической системы будут такими, что она будет твёрдо стоять на ногах и уверенно смотреть в будущее.
К.Симмонс: И вот Вы смотрите на этого человека. Вы будете ожидать от него такой же защиты, как в своё время предложили Президенту Ельцину, что он тоже защищать будет Вас?
В.Путин: Я даже не думаю об этом, это вопросы вообще третьестепенного значения. Самое главное — это судьба страны и её народа.
К.Симмонс: Понял.
Спасибо большое за Ваше время, господин Президент. Я знаю, что и так уже подзатянулось интервью. Спасибо за очень интересный разговор.
Алексей Подберёзкин: Россия выступает за укрепление стратегической стабильности
16 июня в Женеве состоится встреча российского и американского лидеров, призванная наладить полноценный диалог в интересах обеспечения международной безопасности.
Мир, оказавшийся на грани глобальных потрясений, замер в ожидании встречи Владимира Путина и Джо Байдена. Практически всех сегодня волнует вопрос, чем завершатся эти переговоры, смогут ли они сдвинуть отношения двух стран с мёртвой точки и помочь перезапустить полноценный диалог между ними, как скажутся на системе обеспечения международной безопасности и стабильности, дадут ли толчок выработке новой модели контроля над вооружениями. Этой теме посвящена и беседа нашего обозревателя с директором Центра военно-политических исследований МГИМО МИД России доктором исторических наук, профессором Алексеем Подберёзкиным.
– Алексей Иванович, начнём нашу беседу с Договора по открытому небу – одного из важнейших соглашений в сфере международной безопасности. Как известно, на днях Президент России Владимир Путин подписал закон о денонсации этого соглашения.
– Прежде всего хочу напомнить, что подписанный в 1992 году Договор по открытому небу – The Treaty on Open Skies – многостороннее соглашение, разрешающее свободные полёты невооружённых, специально оборудованных самолётов в воздушном пространстве стран-подписантов.
Целью договора являлось содействие укреплению доверия между государствами через совершенствование механизмов контроля за военной деятельностью и за соблюдением действующих договоров в области контроля над вооружениями. На 2017 год участниками соглашения являлись 34 государства. Российская Федерация ратифицировала ДОН в 2001 году, однако фактически участвовала в нём с самого начала.
В соответствии с этим договором государства, подписавшие его, взяли на себя обязательство предоставления возможности совершать наблюдательные полёты (инспекции) над своей территорией на основании запроса в рамках установленных квот. Полёты проводились на уведомительной основе. Договор предусматривал «пассивные» (для наблюдаемой стороны) и «активные» (для наблюдающей стороны) годовые квоты.
Установленная на самолётах аппаратура проходила освидетельствование представителями государств, участвующих в договоре. На борту всегда присутствовали представители той страны, над территорией которой проходит полёт. Полёты осуществлялись с определённых аэродромов. В России такие аэродромы были расположены в подмосковной Кубинке, Улан-Удэ, Магадане и Воркуте.
Хочу также отметить, что инициатором подписания такого договора была американская сторона, которая, начиная с 1950-х годов, настойчиво доказывала, что без такого контроля прогресс в области ограничения вооружений и военной деятельности невозможен. Скажу откровенно, что в Москве так не считали. Советская сторона исходила из того, что США и их союзники будут стремиться получить информацию о тех районах, куда был закрыт доступ иностранцам и где их космические средства были малоэффективны.
Тем не менее Россия пошла на подписание этого соглашения, посчитав, что всё же это послужит большей транспарентности и укрепит доверие между государствами-партнёрами в военной области. То есть договор укрепит систему безопасности в мире. Однако вскоре американская сторона, как всегда, захотела получить односторонние преимущества, закрыв своё воздушное пространство для полётов российских самолётов, но сохранив инспекцию российской территории со стороны других участников договора – союзников США. Нужен был лишь предлог.
В связи с появлением новых российских инспекционных самолётов в США прошла кампания по их запрету в связи с высокими разведывательными характеристиками. Пик кризиса пришёлся на апрель 2014 года, когда американская газета Weekly Standard опубликовала письмо четырёх членов сенатского комитета по разведке, в котором заявлялось, что Россия вводит новые самолёты, которые «поддерживают оборудование для цифровой фотосъёмки, РЛС бокового обзора с синтезированной аппаратурой и инфракрасное оборудование». В итоге 18 апреля того года США запретили России инспекционный полёт.
После этого претензии США к России стали нарастать. Так американцы начали обвинять нашу страну, что она не допускает их контролёров в зону российско-украинской границы. Потом в Вашингтоне решили добиваться полётов «над всей Москвой, Чечнёй, Калининградом» и воздушной съёмки пограничной зоны вблизи Абхазии и Южной Осетии. У России были свои вопросы к американцам. Мы предлагали решать все спорные проблемы в рамках специальной комиссии. Но в Вашингтоне предпочли выйти из договора, о чём Дональд Трамп заявил в мае прошлого года.
Пришедшая к власти администрация Джо Байдена подтвердила это решение, официально уведомив в мае нынешнего года Москву о неготовности возвращаться в ДОН – Договор по открытому небу. В этой связи наша страна была вынуждена пойти на денонсацию договора. То есть это был ответный шаг России на действия США.
– Как известно, Договор по открытому небу далеко не единственный договор, от которых отказались США. По сути, на сегодня система международной безопасности осталась без инструментов контроля над вооружениями, если, конечно, не считать Договор СНВ-3, который Россия и США договорились продлить ещё на пять лет…
– Это не случайно. Ещё в 1990-х США потеряли всякий интерес к ограничению и сокращению вооружений и военной техники, а также военной деятельности потому, что в России шёл бурный процесс самоликвидации военных возможностей, а страны – бывшие члены Организации Варшавского договора активно превращались в членов НАТО. Учитывая это, США сознательно развивали параллельно два процесса: во-первых, наращивали свои военные возможности по всему спектру – от стратегических наступательных и оборонительных вооружений до сил специальных операций и, во-вторых, уничтожали договорённости по ограничению и сокращению вооружений либо вообще шли на ликвидацию созданных прежде институтов международной безопасности.
Систематически и, главное, последовательно все эти три десятилетия шёл процесс ликвидации всей системы контроля над вооружениями, так как в Вашингтоне считали и продолжают, по сути, считать, что единственной оставшейся сверхдержаве такая система не нужна.
Они могут заключать временные соглашения, которые преследуют цель ограничить развитие тех или иных конкретных систем России или других стран, которые имеют преимущество над США в каких-то областях. Так было, например, когда мы опережали США в области систем ПРО – был подписан Договор по ПРО от 1972 года. Или в области стратегических наступательных вооружений, когда США пытались – и небезуспешно – ограничить развёртывание наших «тяжёлых» МБР.
Переговоры по контролю над вооружениями, повторю, всегда нужны Соединённым Штатам только как временные ограничения, налагаемые на СССР, а теперь – Российскую Федерацию. Такими они для них и останутся. Иллюзий питать не стоит.
– То есть вы хотите сказать, что в Вашингтоне руководствовались именно этими соображениями, пойдя на продление СНВ-3?
– Как известно, предыдущая, республиканская, администрация, откладывая продление этого соглашения, надеялась на то, что мы пойдём на односторонние уступки. Прежде всего в области испытания и развёртывания новых систем оружия, например тяжёлых ракет повышенной дальности с маневрирующими боеголовками, гиперзвуковых систем, неядерного высокоточного оружия, способного выполнять функции Стратегических ядерных сил… Кроме того, в Вашингтоне считали, что к двустороннему соглашению Москва должна привлечь Пекин, который категорически отказывался от участия в каких-либо переговорах по сокращению стратегического или любого другого оружия.
После того, как эти надежды не оправдались, Белый дом при новой администрации всё же пошёл на продление СНВ-3. Этот договор позволяет им продолжать отслеживать ход развития и модернизации стратегических сил ядерного сдерживания. А с другой стороны, США взяли паузу для развития новых систем оружия, причём не только и даже не столько стратегических, сколько высокоточного оружия в неядерном оснащении, но способного выполнять стратегические задачи.
Так, например, на сегодняшний день на море и на суше, а также в воздушных носителях уже размещено порядка шести тысяч крылатых и аэробаллистических ракет, которые, как показывает опыт Сирии, могут нанести высокоточные и синхронизированные удары с разных стратегических направлений и разных носителей – самолётов, надводных кораблей, подводных лодок. Задача – повысить точность и дальность этих ракет нового поколения, которые, кстати, не ограничены договорённостями.
При всех этих расчётах Соединённых Штатов нельзя не подчеркнуть, что продление СНВ-3 выгодно и России и миру в целом. Прежде всего тем, что договор избавляет нас от нового витка дорогостоящей и опасной гонки вооружений. А кроме того, даёт нам возможность знать, что и как делают США в области своих стратегических ядерных сил. И не только в этой области. Договор позволяет нам быть в курсе, как будет проходить модернизация ядерных вооружений США.
– Вопросы обеспечения стратегической стабильности станут, как ожидается, одними из главных на встрече Владимира Путина и Джо Байдена, которая запланирована на 16 июня…
– Бесспорно, вопросы обеспечения стратегической стабильности и поддержания контроля над вооружениями остаются центральной темой российско-американских отношений. И не приходится сомневаться, что они займут должное место на переговорах Владимира Путина и Джо Байдена. Конечно, хотелось бы, чтобы эта встреча послужила толчком для начала совместной работы по выработке новой модели контроля, которая бы в большей мере отражала военно-политические и военно-технические реалии XXI века.
Однако следует учитывать то обстоятельство, что мы совершенно по-разному понимаем, что такое «стратегическая стабильность». Россия видит в ней основу для развития сотрудничества со всеми странами на основе взаимного уважения, равноправия, поиска баланса интересов. И посему наша страна выступает за укрепление стратегической стабильности. С этой целью она сегодня продвигает целую серию инициатив по недопущению полного развала договорённостей в сфере контроля над вооружениями.
Соединённые Штаты в понятие стратегической стабильности вкладывают возможность продвижения по планете американских интересов, навязывания другим странам своего образа жизни, в том числе и с помощью применения военной силы. Поэтому есть основания утверждать: в Вашингтоне не заинтересованы в обеспечении равной безопасности для всех государств и действительной стратегической стабильности.
Дело в том, что, как, видимо, предполагают американцы, при определённых условиях – а именно когда другие силовые средства (экономические, информационные, когнитивные, политико-дипломатические и т.д.) против России окажутся бесполезны – им придётся перейти к политике «силового принуждения». А она, замечу, включает и военный этап эскалации, который должен быть для них максимально безопасным, менее рискованным, то есть не привести к катастрофическим последствиям.
Поэтому, повторюсь, вопросы стратегической стабильности будут, конечно же, обсуждаться на встрече лидеров России и США, но что касается конкретных решений…
– Будем ждать известий из Женевы. А что в целом вы ожидаете от этой встречи в верхах?
– В принципе любая встреча лидеров хороша. Тем более сегодня, когда отношения между Россией и США находятся в глубоком кризисе, когда все контакты на официальном уровне оказались прерванными и стороны регулярно обмениваются жёсткими заявлениями, порой выходящими за рамки обычной дипломатической практики. Чтобы диалог был успешным и принёс позитивные результаты, надо, чтобы «танго танцевали двое», как образно на днях выразился министр иностранных дел России
Сергей Викторович Лавров. Если кто-то танцует брейк-данс, то танго не получается…
– Сегодня в медиа- и экспертном сообществе высказываются различные прогнозы относительно тактики наших американских партнёров на переговорах, можно встретить и мнение, что дело может дойти до ультиматумов…
– Естественно, при такой позиции не может быть и речи об улучшении российско-американских отношений. Россия готова к диалогу, но на равных условиях. Так или иначе в любом случае откровенно обменяться мнениями на высшем уровне, даже при наличии расхождений, которые многим кажутся непреодолимыми, будет полезно.
– Переговоры лидеров России и США пройдут после саммита НАТО, на котором Вашингтон намерен добиваться от своих союзников наращивания усилий по «сдерживанию России и Китая». Что вы скажете по этому поводу? Идёт возврат к дотрамповской политике?
– Во-первых, Джо Байден постарается на саммите НАТО продемонстрировать европейским союзникам, что он готов восстановить с ними отношения, которые были значительно подорваны при Трампе. Как известно, одним из проблемных вопросов был объём бюджетных трат участников Североатлантического альянса на оборону. Дональд Трамп на протяжении своего президентского срока последовательно критиковал европейских союзников за то, что те, по его мнению, выделяют на эти цели меньше предписанных правилами альянса двух процентов от ВВП. Кроме того, в 2019 году он добился утверждения новой формулы бюджета альянса, согласно которой доля отчислений США сокращалась с 22 до 16 процентов.
Вряд ли Байден откажется от этих требований, но в их продвижении он будет действовать не столь категорично, как Трамп, и всячески подчёркивать единение интересов союзников по НАТО.
Во-вторых, Байден будет настаивать на наращивании усилий альянса в противостоянии технологической и экономической мощи Китая при нейтрализации, как выражаются за океаном, «оппортунистического» влияния России, которое может этому помешать.
Если обобщать, то на саммите НАТО будет подтверждена верность широкой «западной коалиции», продекларирована единая внешняя и технологическая политика по отношению к Китаю и России. Кстати, на это направлена и новая стратегическая концепция НАТО, в разработке которой главную скрипку играл Пентагон и которую планируется принять на нынешнем саммите альянса. Представляя её в феврале, генсек НАТО Йенс Столтенберг указывал, что цель концепции состоит в объединении всех сил для того, «чтобы противостоять тем, кто не разделяет наши ценности, – таким странам, как Россия и Китай».
В самом документе отмечается, что мир возвращается к «геополитической конкуренции» и «противостоянию систем», однако и сам становится многополярным. Альянс вновь сталкивается с вызовами и должен быть готов реагировать на новые угрозы, которые могут иметь вид как цифровых дезинформационных кампаний, так и атак с применением химического оружия или «разрушительных технологий» – например гиперзвукового оружия.
Поэтому, если концепция будет принята на саммите – а что именно так и произойдёт, нет никаких сомнений – Джо Байден получит своего рода карт-бланш и моральную поддержку со стороны союзников по НАТО в разговоре с лидером России. И он постарается ею воспользоваться в ходе женевских переговоров.
– Выступая за укрепление международной безопасности и восстановление доверия на мировой арене, Россия тем не менее не может не учитывать те военные приготовления, которые ведут у её границ США со своими союзниками по НАТО, и вынуждена уделять повышенное внимание обеспечению своей обороноспособности.
– Здесь не может быть никаких сомнений. Нам нужно трезво оценивать складывающую военно-политическую обстановку в Европе и мире в целом. Не стоит искусственно насаждать оптимизм, что уже однажды дорого нам стоило. Руководство страны это прекрасно понимает и принимает самые активные и эффективные меры по укреплению обороноспособности нашего государства, повышению боеготовности Вооружённых Сил РФ.
Наша армия ежегодно получает тысячи новых и модернизированных образцов военной техники. Сегодня доля современных вооружений в войсках превышает 70 процентов. Россия занимает лидирующие позиции в мире по целому списку военных технологий. Взять тот же ракетный комплекс «Авангард», противокорабельный «Циркон» или авиационный «Кинжал».
Не сомневаюсь, что на НАТО отрезвляюще подействовали и недавние слова министра обороны РФ генерала армии Сергея Шойгу о том, что в ответ на военные приготовления Североатлантического альянса Россия уже в этом году разместит на своих западных рубежах почти 20 новых соединений и частей. И они все будут оснащены современными вооружениями и техникой.
Вместе с тем считаю, что в ответе за безопасность Отечества не только Вооружённые Силы, но и все государственные структуры, всё общество. Жизнь показывает, что нужна также идеологическая и организационная мобилизация, концентрация общества, избавление, простите за резкость, от «вечных конформистов». Особую важность приобретает сегодня работа с молодёжью, подрастающим поколением. Они нуждаются в государственной поддержке и предсказуемости жизненных перспектив. Необходимо также активизировать патриотическое воспитание молодого поколения, основной задачей которого должно стать формирование у него гордости за свою Родину, за её народных героев, заинтересованности в укреплении государственности и державности России, обеспечении её национальной безопасности. Ведь в конечном счёте побеждают не военные системы, а люди, которые ими управляют и командуют.
Беседовал
Владимир Кузарь, «Красная звезда»
Иранско-российские отношения будут на пользу региона и решения глобальных проблем
Заявив, что Россия является важной и дружественной страной для Ирана, президент Ирана Хасан Рухани сказал, что отношения между Ираном и Россией принесут пользу двум странам, региону и глобальным вопросам.
Президент Ирана Хасан Рухани выступил с заявлением на церемонии открытия национальных проектов Министерства энергетики в четверг утром, сообщает Mehr News.
Высоко оценивая усилия Министерства энергетики и всех тех, кто участвует в сфере водоснабжения и электроснабжения, как государственных, так и частных, по реализации национальных проектов в этом секторе, он сказал: «Важный проект электростанции Сирик имеет большое значение в связи с тем, что имеются дружеские и близкие отношения между Ираном и северным соседом, Россией».
Президент также отметил хорошие отношения между Ираном и Россией за последние годы, добавив: «За последние 8 лет отношения между двумя странами развивались в различных областях».
Рухани выразил признательность президенту России Владимиру Путину за все усилия, которые были предприняты в политическом, экономическом и региональном аспектах, сказав: «Иран и Россия имеют очень важное сотрудничество в вопросах, связанных с Сирией, и важное трехстороннее сотрудничество по Азербайджану и Кавказу. У нас также очень хорошее сотрудничество в Евразии (ЕАЭС) с Россией и странами-членами».
Касаясь сотрудничества между Ираном и Россией в области военных и оборонных вопросов, а также строительства двух атомных электростанций, президент Ирана сказал: «Наши отношения с Россией стали намного шире, чем раньше, и прилагаются усилия с этой страной возродить СВПД".
«Развитие отношений с Россией будет в интересах двух стран и, безусловно, в интересах региона и глобальных проблем», - добавил он.
Президент Ирана указал на договоренность между Ираном и Россией о реализации совместных проектов, в том числе электростанций и железных дорог в Иране, сказав: «К счастью, шаги в этом направлении уже начались. Конечно, мы ожидали, что этот проект начнется немного раньше, но из-за некоторых проблем реализация этих планов была отложена".
Национальные проекты министерства энергетики в Хормозгане на юге и в провинциях Илам и Керманшах на западе страны были открыты президентом в четверг утром с помощью видеоконференции.
В «Артек» приехали победители и призёры международных литературных конкурсов из Сирии
17 детей из Сирийской Арабской Республики прибыли в Международный детский центр «Артек» при организационной поддержке Минпросвещения России и Минобороны России. О такой поездке страны договорились в ноябре 2020 года в Сирии на международной конференции по возвращению беженцев.
Ребята из школ Латакии и Дамаска стали победителями и призёрами Международного конкурса юных чтецов «Живая классика» и конкурса «Читаем А.С. Пушкина», благодаря чему они получили возможность приехать на седьмую смену в «Артек». В лагере сирийские школьники смогут ближе познакомиться с историей и культурой России, что будет стимулом продолжать изучать русский язык.
Справочно
С 2014/15 учебного года русский язык введён в программу сирийских общеобразовательных школ в качестве второго иностранного языка. В 2018/19 учебном году 18 850 сирийских учеников с 7-го по 11-й класс изучали русский язык. В 2020/21 учебном году число школьников, изучающих русский язык, превысило 30 500 человек. Граждане Сирийской Арабской Республики принимают активное участие в международных конкурсах и олимпиадах по русскому языку.
В 2019 году около 100 преподавателей русского языка образовательных организаций Сирии прошли курсы повышения квалификации и профессиональную переподготовку на базе Центра открытого образования на русском языке и обучения русскому языку при Национальном центре по разработке и совершенствованию учебных программ Министерства просвещения Сирийской Арабской Республики. Открытие центра состоялось в Дамаске в декабре 2019 года при поддержке Минпросвещения России.
Иранские танкеры под охраной России везут в Сирию почти 2 млн баррелей нефти
Два танкера с иранской нефтью приближаются к Сирии. Еще один танкер проходит Суэцкий канал. По словам министра иностранных дел Сирии, танкеры, идущие в Сирию, находятся, под защитой России.
«Первые два из трех танкеров должны прибыть в пятницу в сирийский Баньяс с 1,4 млн баррелей иранской нефти. Еще 300 тыс. баррелей проходят Суэцкий канал», — написали в Twitter блогеры Tankertrackers. По их данным, экипажи танкеров получили инструкции, чтобы они начали разгрузку только после получения сообщения об оплате груза.
О том, что в Сирию идут танкеры из Ирана, подтверждают и данные навигационного портала Marinetraffic. Танкеры Arnica и Argo 1 вышли в Средиземное море в среду вечером. Тем временем нефтепродуктовый танкер Daran находится в середине Суэцкого канала.
Поставки иранской нефти в Сирию, отмечает eadaily.com, имеют стратегическое значение, поскольку это единственный внешний источник сырья для сирийских НПЗ. В настоящее время внутренняя добыча в стране составляет менее 100 тыс. б/с, что в четыре раза меньше, чем до начала войны. Сейчас Дамаск не контролирует месторождения по другую сторону Евфрата.
По подсчетам The Wall Street Journal, с 2019 года Израиль атаковал не менее 12 танкеров с иранской нефтью для Сирии. Одно из последних ЧП произошло в мае — на рейде Баньяса на танкер совершил атаку беспилотник, в результате танкер загорелся. И не случайно, по словам министра иностранных дел Сирии Фейсала Мекдада, нефтяные танкеры, идущие в САР, теперь находятся под защитой России. Однако, по данным блогеров, корабли ВМФ России сопровождают иранские танкеры в пути, а нападения на суда происходят на рейде порта в водах Сирии, где они собираются разгрузиться.
Летят без отдыха
Регулярные авиарейсы из России открылись еще в восемь стран
Текст: Евгений Гайва
Россия с 10 июня возобновила регулярное авиасообщение с Австрией, Венгрией, Ливаном, Люксембургом, Маврикием, Марокко и Хорватией. Кроме того, чартерные рейсы будут летать в Албанию.
Решение было принято оперативным штабом по борьбе с коронавирусной инфекцией в конце мая. Из Москвы в Вену (Австрия), Будапешт (Венгрия), Порт-Луи (Маврикий), Касабланку (Марокко), Загреб (Хорватия) будет выполняться по два рейса в неделю, а в Бейрут (Ливан), Люксембург - по одному рейсу. Чартерные рейсы из Москвы в Тирану станут летать раз в неделю.
Из всего этого перечня стран туристами будут востребованы только рейсы в Хорватию и Марокко, говорит вице-президент Ассоциации туроператоров России Дмитрий Горин. Въезд туристам в эти страны разрешен. Но в Марокко и Хорватию пока будут летать только регулярные рейсы, так что цены окажутся заметно выше стоимости чартерной перевозки. Потому массового турпотока не будет.
Также с туристической точки зрения интересна Албания. Страна готова принимать российских туристов без визы и ПЦР-тестов. Но это нишевый продукт, который предлагает один из туроператоров.
Туристов также принимает Ливан, однако это направление пока мало известно российским туристам. Другие страны - Австрия, Венгрия, Люксембург и Маврикий еще не принимают российских туристов, въезжать туда могут только отдельные категории граждан.
В целом по вновь открывшимся странам рано прогнозировать какой-то заметный спрос из-за небольшого количества рейсов и пунктов назначения, замечает Горин.
С 10 июня также увеличится число регулярных авиарейсов с Беларусью. Самолеты в Минск будут летать из Москвы до десяти раз в неделю. Также возобновится ежедневное железнодорожное сообщение из Полоцка и Гомеля в Москву.
Кроме того, с 10 июня увеличено количество авиарейсов с Грецией на два в неделю, и с Азербайджаном, Арменией, Катаром, Узбекистаном и Таджикистаном - на один рейс в неделю. С Египтом и Сербией количество рейсов увеличится до семи в неделю.
Россия приостановила международное авиасообщение в марте 2020 года из-за пандемии коронавируса. Затем с августа прошлого года международные полеты начали постепенно возобновлять. На данный момент регулярное авиасообщение восстановлено с 43 странами. Среди них Армения, Азербайджан, Беларусь, Великобритания, Вьетнам, Венесуэла, Греция, Германия, Египет, Исландия, Индия, Казахстан, Катар, Киргизия, Куба, Мальта, Мексика, ОАЭ, Португалия, Сингапур, Сербия, Сейшелы, Саудовская Аравия, Сирия, Таджикистан, Турция, Танзания, Эфиопия, Южная Корея, Швейцария, Шри-Ланка, Узбекистан, Финляндия, Япония. Однако из-за эпидемиологической обстановки полеты в Турцию ограничили только Стамбулом, а в Танзанию - вновь приостановили.
Из всех стран, с которыми Россия возобновила регулярное авиасообщение, для туристов доступны не более 25. К тому же пока действуют квоты на въезд туристов. Например, в Грецию в неделю летает всего восемь рейсов, этого недостаточно для массового турпотока, считают эксперты.
ЧЕГО ОЖИДАТЬ ОТ ВСТРЕЧИ ПРЕЗИДЕНТОВ БАЙДЕНА И ПУТИНА В ЖЕНЕВЕ?
АЛЕКСАНДР ЛУКИН
Д.и.н., профессор, руководитель департамента международных отношений факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», директор Центра исследований Восточной Азии и ШОС МГИМО.
РОССИЯ ГОТОВА К СОТРУДНИЧЕСТВУ С США, НО МОЖЕТ ОБОЙТИСЬ И БЕЗ НЕГО
В России среди большинства наблюдателей нет завышенных ожиданий от встречи в Женеве. Позиция России всегда была неизменной: она готова обсуждать с США любые вопросы, которые готовы обсуждать они сами. Однако Москва не будет предъявлять каких-то односторонних требований или проявлять инициативу, так как в Вашингтоне это может быть воспринято как излишняя заинтересованность.
Все высказывания российских политиков сводятся к тому, что Россия готова к сотрудничеству, но, с другой стороны, может обойтись и без него. Соединённые Штаты должны понять, зачем им нужно сотрудничество с Россией и в каких именно областях, и обсуждать именно эти моменты.
Объявленная и, судя по всему, согласованная повестка включает вопросы стратегической стабильности (прежде всего, судьба закончившего действие и продлённого на один год Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ) и некоторые глобальные и региональные проблемы: окружающая среда и изменение климата, информационная безопасность, ситуация в Сирии, на Корейском полуострове и в Афганистане, иранская ядерная сделка. Возможно обсуждение и перспектив сотрудничества в космосе, где новый раунд американских санкций затронул ряд российских компаний, которые участвуют в этом сотрудничестве. В ответ российская компания «Роскосмос» заявила, что выйдет из проекта Международной космической станции, отсоединит от неё свой модуль и будет развивать собственные космические станции.
Трудно предсказать, какой линии будет придерживаться Вашингтон на переговорах. До сих пор его политика строилась на выдвинутой Байденом формулировке о том, что «можно идти и жевать жвачку одновременно», то есть и подвергать оппонента резкой критике, и сотрудничать с ним в ряде областей. Этот подход противоречит традиционной дипломатии, в рамках которой считалось, что для достижения договорённости надо проявлять сдержанность и вежливость. Рассчитан он в основном на внутреннюю аудиторию: с одной стороны, надо удовлетворить критиков из оппозиции, которые ругают Байдена за недостаток жёсткости, с другой – показать, что новый президент может лучше добиваться целей путем сотрудничества, чем предыдущая администрация Трампа. Этот подход американцы попробовали применить на переговорах с Китаем в Анкоридже, но он провалился, так как дело закончилось взаимной перепалкой.
В последнее время влиятельные американские аналитики стали высказывать мнение о том, что российско-китайское сближение представляет большую опасность и с этим надо что-то делать, например, улучшать отношения с Россией. Показательный пример: статья “China and Russia’s Dangerous Convergence”, опубликованная в марте этого года в журнале Foreign Affairs. Ранее говорилось о том, что одна из её авторов Андреа Кендалл-Тейлор близка к команде Байдена и может стать директором Совета национальной безопасности по России и Центральной Азии.
Эта и подобные статьи и высказывания отличаются от прошлых, в которых обычно говорилось, что Россия и Китай никогда не станут союзниками из-за больших противоречий между собой. Теперь проблема признаётся, однако рецепты того, как её решать, весьма слабые. В основном говорится о том, что Россию надо убеждать в опасности Китая, но при этом всё равно жёстко её критиковать и не идти на серьёзные уступки. Ясно, что этот подход ни к чему не приведёт, так как доверие к США в России полностью утеряно и структура российско-китайского взаимодействия уже достигла такой степени, что оторвать Россию от Китая будет крайне трудно.
Поэтому в России ожидают несколько более конструктивного подхода, однако готовы и повторению сценария Анкориджа.
Высказывания президента Путина о Соединённых Штатах, сделанные в нескольких недавних выступлениях, в частности, на Петербургском международном экономическом форуме, были вежливы по форме, но довольно резки по содержанию. При этом он затронул ряд внутренних американских проблем. Поэтому, если американская сторона опять начнёт с публичных обвинений и полемики, российская сторона ответит вежливо, но жёстко.
Но если Байден станет обсуждать практические вопросы в конструктивном ключе, Россия также проявит конструктивность. В целом Россия заинтересована в нормальных отношениях с США хотя бы по ограниченному кругу вопросов, хотя и не ожидает от переговоров многого. Неурегулированность отношений с Соединёнными Штатами и Западом в целом воспринимается в Москве как ситуация, потенциально опасная для внутренней стабильности, а именно внутренняя стабильность больше всего заботит российские власти. Однако американские требования относительно изменения российской внутренней и внешней политики, выдвигаемые Вашингтоном в качестве предварительных условий нормализации, также могут подорвать стабильность российской власти. Поэтому Москва пытается найти оптимальный баланс между жёсткостью и конструктивностью.
В Алеппо российские археологи обследуют древний памятник культуры
Начался второй этап российско-сирийской экспедиции для оцифровки раннехристианских храмов.
Российские учёные построят с помощью беспилотника 3D-модель раннехристианского храма в Алеппо, расположенного в медресе Аль-Халавия, сообщила журналистам заместитель директора Института истории и материальной культуры Российской академии наук Наталья Соловьёва. По её словам, в медресе вписан храм Святой Елены, датируемый V веком нашей эры.
Создание 3D-модели раннехристианского храма в Алеппо осуществляется в рамках второго этапа международной комплексной российско-сирийской экспедиции. Её проведение призвано способствовать выполнению решения Дамасской конференции «Спасение раннехристианских храмов в Сирии».
Это совместный проект Института истории материальной культуры Российской академии наук и Эрмитажа при поддержке сирийского министерства культуры.
Храм Святой Елены – это один из самых ранних христианских храмов. Наталья Соловьёва отметила, что такие храмы являются источником всех христианских архитектурных канонов, присутствующие там элементы можно найти практически в каждом русском православном храме.
«У нас конечный результат работы – создание 3D-модели, геоинформационной системы. Это такой электронный архив всего о каждом памятнике, где есть история исследования, история жизни, создания, процветания, история ремонтов, все архивные материалы. Эта геоинформационная система будет представлена мировому сообществу, которое, я надеюсь, задумается о сохранении объектов», – сказала она.
Заместитель директора Института истории и материальной культуры сообщила, что храм сильно пострадал во время войны, в том числе от мародёров, и требует незамедлительной реставрации. «Особенно пострадал купол, если сейчас не принять мер по консервации, он развалится», – добавила учёная.
Научный сотрудник Института истории и материальной культуры Егор Блохин пояснил, что с помощью дрона создаётся множество фотографий храма в разных ракурсах, затем они обрабатываются, формируется 3D-модель памятника. Кроме того, с помощью тепловизора учёные определяют температуру камней и выявляют наиболее слабые места конструкции здания.
«Находиться здесь опасно, – прокомментировал ситуацию директор департамента архитектуры города Алеппо Сахр аль-Аби. – Здесь всё уничтожено, но восстановить это можно. Всё принадлежит нашей истории, мы очень хотим сохранить это наследие. Мы благодарны всем, кто помогает нам, всем, кто восстанавливает. Ваши специалисты помогут нам с историческими документами. Всё это поможет в восстановлении».
Говорить о восстановлении повреждённых храмов, конечно, пока рано. Но благодаря комплексной российско-сирийской экспедиции будет создан уникальный электронный архив, который в дальнейшем поможет в деле реставрации. В общей сложности в рамках проекта российские археологи планируют обследовать больше 10 раннехристианских церквей в нескольких сирийских провинциях.
В Сирии продолжаются восстановительные работы и в древней Пальмире. Российские реставраторы намерены задействовать технологию, которая позволяет передать орнамент древних мастеров на восстановленных фрагментах при работе над разрушенной экстремистами Триумфальной аркой.
Об этом сообщил ТАСС в пятницу. «Если говорить о новшествах, то мы планируем применить технологию, которая позволяет сохранить орнамент древних сирийских мастеров, – заявил на открытии выставки «Пальмира. Время собирать камни» в Уральском центре развития дизайна руководитель проекта президент ассоциации предприятий каменной отрасли России «Центр камня» Дмитрий Медянцев. – При прошлых реставрациях арки, например, французскими специалистами, восстановленные блоки делались упрощёнными. Конечно, даже при нашей технологии будет видно свежий относительно оригинала известняк, но будет передано больше деталей».
По словам Дмитрия Медянцева, работы по общим замерам и наземной съёмке территории объекта завершены. В данный момент специалисты готовятся к следующей экспедиции, в ходе которой завалы, оставшиеся от боевиков, будут разобраны на отдельные фрагменты, после чего будет проведена инвентаризация. Каждый фрагмент отсканируют и занесут в базу данных, после чего арка будет воссоздана в интерактивном виде, выявлены утраченные части, которые и будут восстановлены.
«Планировалось, что вторая экспедиция пройдёт осенью, но сирийская сторона попросила начать как можно раньше, поэтому мы готовимся выдвинуться уже летом», – сообщил президент ассоциации «Центр камня». Он добавил, что работа по разбору завалов осложнена тем, что неизвестно, оставили ли боевики взрывчатку, поэтому обеспечивать безопасность российских специалистов будут сапёры Вооружённых Сил РФ.
* * *
В Сирийской Арабской Республике российским Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев продолжается работа, направленная на невоенное разрешение конфликта и оказание сирийским гражданам всесторонней помощи в восстановлении мирной жизни.
На днях представителями ЦПВС проведены две гуманитарные акции. В населённых пунктах Кафр-Хамра провинции Алеппо и Рамала провинции Алеппо местному населению выданы продовольственные наборы общим весом 1,9 тонны.
C начала процесса урегулирования российским Центром по примирению враждующих сторон проведено 2902 гуманитарные акции. Сирийским гражданам доставлено и распределено 5101,56 тонны продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости.
Продолжается реализация положений российско-турецкого меморандума о взаимопонимании, принятого 22 октября 2019 года. Состоялось очередное совместное российско-турецкое патрулирование в провинции Алеппо от пункта пропуска Джахир-Эль-Фаукани до точки 8 км северо-западнее Кобани и обратно.
Подразделениями российской военной полиции продолжено сопровождение гражданского автотранспорта на участке трассы М4 между населёнными пунктами Айн-Иса провинции Ракка и Телль-Тамер провинции Хасеке. «За прошедшие сутки осуществлено сопровождение 367 автомобилей и 722 человек, – сообщил на брифинге в понедельник заместитель руководителя ЦПВС контр-адмирал Вадим Кулить. – Всего с 25 мая 2020 года сопровождено 56 572 автомобиля и 103 742 человека».
По его данным, за прошедшие сутки обстрелов со стороны незаконных вооружённых формирований, подконтрольных Турции, не зарегистрировано. Вместе с тем в Идлибской зоне деэскалации зафиксировано 45 обстрелов со стороны позиций террористической группировки «Джебхат ан-Нусра»*, из них в провинции Идлиб 23 обстрела, в провинциях Латакия и Хама по девять обстрелов, в провинции Алеппо четыре обстрела.
Российский ЦПВС призывает командиров незаконных вооружённых формирований отказаться от провокаций, которые нередко приводят к жертвам среди мирного населения, и встать на путь мирного урегулирования ситуации в подконтрольных им районах.
На минувшей неделе заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Вершинин и спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии Гейр Педерсен обсудили по телефону процесс политического урегулирования в Сирийской Арабской Республике.
«Состоялось подробное обсуждение текущей ситуации в Сирии с акцентом на задачи активизации гуманитарного содействия и продвижения процесса политического урегулирования на основе уважения суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности страны, как это предусмотрено в резолюциях СБ ООН», – говорится в распространённом 4 июня сообщении МИД России по итогам прошедшего накануне разговора.
Как сообщили в российском внешнеполитическом ведомстве, с Гейром Педерсеном обсудил сирийскую проблематику и спецпредставитель Президента РФ по Ближнему Востоку и странам Африки, замглавы МИД Михаил Богданов. Диалог вёлся «в контексте задачи выполнения резолюции 2254 СБ ООН». Особое внимание было уделено продвижению политического процесса с акцентом на активизацию работы конституционного комитета в Женеве», – отметили в МИД России.
Заместитель министра иностранных дел РФ Михаил Богданов в кулуарах XXIV Петербургского международного экономического форума во время общения с журналистами сказал, что в Сирии могут быть проведены досрочные выборы в том случае, если правительство и оппозиция согласуют новую конституцию и проведут конституционную реформу. «Если сирийские стороны договорятся и будут затверждены итоги работы, то могут быть проведены выборы по уже новой конституции или в соответствии с конституционной реформой. Это может быть и досрочно сделано, не через семь лет, как этого требует нынешняя конституция. Но для этого должно быть согласие межсирийское», – подчеркнул замглавы МИД России.
* * *
Российская сторона продолжает предпринимать усилия по возвращению из Сирии малолетних россиян. Для возвращения из САР в РФ готовы документы ещё на 108 российских детей, сообщила уполномоченный при Президенте РФ по правам ребёнка Анна Кузнецова на встрече с родственниками несовершеннолетних граждан РФ, находящихся в лагерях беженцев, приютах и тюрьмах в зонах вооружённых конфликтов.
«В настоящее время во взаимодействии с профильными ведомствами подготовлены документы для возвращения на родину ещё 108 детей, находящихся на территории Сирийской Арабской Республики в лагерях беженцев, тюрьмах и приютах. Ожидается поступление результатов экспертизы ДНК и судебных решений о признании фактов рождения детей – граждан РФ за пределами России», – привела слова омбудсмена её пресс-служба.
Анна Кузнецова сообщила, что в ближайшее время планируется очередной спецрейс за детьми в Сирию. «Сведения мы собираем буквально по крупицам и в России, и во время выездов на Ближний Восток. Делаем всё от нас зависящее, чтобы как можно скорее вернуть детей в их семьи», – отметила она.
Кроме того, в ходе встречи Анна Кузнецова приняла от родственников новые обращения. «На предложение участников встречи о помощи уполномоченный по правам ребёнка рекомендовала сообщать любую информацию, которая позволила бы установить местонахождение разыскиваемых детей», – отметили в пресс-службе омбудсмена.
Россия начала системную работу по установлению местонахождения и возвращению на родину несовершеннолетних граждан РФ, находящихся на территории Ирака и Сирии, летом 2017 года. Она организована и проводится по поручению Президента РФ. Непосредственное участие в ней принимают представители Центра примирения враждующих сторон и ВКС России. Только за 2020 год из Сирии в РФ удалось вернуть 144 ребёнка, все они переданы родственникам. С 2018 года из Сирии и Ирака на родину возвращён 31 ребёнок.
Мария Томиленко, «Красная звезда»
* Террористическая организация, запрещённаяв в РФ.
Дубай, ОАЭ. В мечетях Дубая после карантина, связанного с COVID-19, впервые открылись женские молельные залы. Разрешение выпустил Департамент по делам ислама и благотворительной деятельности.
В ведомстве отметили, что в женских залах должны соблюдаться те же меры профилактики коронавируса, что и в мужских.
Согласно установленным в 2021 году правилам, молящиеся должны находиться в мечетях в масках и соблюдать социальную дистанцию. Максимальная продолжительность обеих молитв в мечетях ограничена 30 минутами.
Верующие должны приносить молитвенные коврики с собой, избегать рукопожатий и объятий, а также любых физических контактов. На полу будет нанесена разметка о социальном дистанцировании.
Людям с хроническими заболеваниями или ослабленным иммунитетом не рекомендуется молиться в мечетях и рекомендуется избегать скопления людей.
В течение дня мечети проходят тщательную дезинфекцию. Лекции и семинары читаются в виртуальном формате. В мечетях верующим также рекомендуется читать Коран на электронных устройствах.
Справка: в Дубае – множество прекрасных мечетей, каждая из которых по-своему уникальна. Некоторые мечети открыты для всех желающих и предлагают поближе познакомиться с традициями ислама и местной культурой.
Мечеть Jumeirah Mosque — один из главных символов Дубая. Она была построена в 1976 году по образу средневековых храмов Фатимидов (арабского государства, располагавшегося на территории Египта и Сирии). В архитектурный комплекс входят два высоких белых минарета, обрамляющих внушительный центральный купол. Интерьер в пастельных тонах украшен орнаментом с арабской каллиграфией и позолоченными люстрами. Интересный факт. Мечеть Jumeirah Mosque изображена на банкноте номиналом 500 дирхамов. Мечеть открыта для всех желающих.
Мечеть Al Farooq Omar bin Khattab Mosque — одна из самых больших в ОАЭ. Своими очертаниями она напоминает знаменитую стамбульскую мечеть Султанахмет («Голубая мечеть») и построена в традиционном османском стиле с акцентами, присущими андалузской архитектуре. В здании четыре минарета, 21 купол, 124 витража и традиционный фонтан. Мечеть открыта для туристов. Молитвенные залы украшены орнаментом из турецкой изникской керамической плитки, а пол устлан толстыми красными коврами, затканными золотыми нитями.
Мечеть Masjid Al Rahim служит украшением района Dubai Marina. Величественное здание возведено в южной части променада Dubai Marina Walk. Одним из его основных элементов является большой купол, а фасад, обращенный к яхтенной пристани, окаймлен водопадом. Посещать мечеть могут только мусульмане. При ней также функционируют библиотека и школа, где изучают Коран.
Khalifa Al Tajer Mosque, или «Зеленая мечеть» - первая эко-мечеть на Ближнем Востоке. Мечеть придерживается принципов экологической этики и расположена к востоку от залива Dubai Creek. В здании используются инновационные технологии, включая электроснабжение от солнечных батарей и система климат-контроля, которая регулирует мощность кондиционеров в зависимости от времени молитв и количества верующих.
Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на международном форуме «Примаковские чтения» в режиме видеоконференции, Москва, 9 июня 2021 года
Уважаемый Александр Александрович,
Уважаемые дамы и господа,
Друзья,
Признателен за приглашение в очередной раз выступить на «Примаковских чтениях». Это одна из наиболее авторитетных (хотя, наверное, самая молодая) международных площадок заинтересованного, профессионального диалога. Хотел бы поблагодарить руководство ИМЭМО за инициирование этой площадки и за организационную работу, проделанную для подготовки нынешней встречи, несмотря на пандемические ограничения.
Приветствую всех участников форума – представителей российского и зарубежного экспертно-политологического сообщества. Диалог на нынешнем этапе по всем вопросам «мироздания» крайне необходим.
Чтения неразрывно связаны с интеллектуальным наследием Е.М.Примакова – великого государственного деятеля. Именно в его бытность Министром иностранных дел Российской Федерации были заложены принципы современной внешней политики нашей страны – самостоятельность, прагматизм, многовекторность, уважение международного права, открытость к сотрудничеству со всеми, кто готов это делать на равноправной, взаимоуважительной основе. Эти принципы легли в фундамент Концепции внешней политики Российской Федерации, которая была одобрена в 2000-м году после избрания Президентом России В.В.Путина и впоследствии модифицировалась. Сейчас действует её редакция от 2016 г. Но все эти принципы, перечисленные мной, которые были сформулированы академиком Е.М.Примаковым, сохраняют свою преемственность.
Для России важное преимущество заключается в том, что упомянутые принципы позволяют нам обеспечивать предсказуемость и устойчивость нашей внешней политики. Это особенно важно в условиях, когда вся мировая система переживает крайне противоречивый этап своего развития, находится в состоянии повышенной турбулентности. Но, как гласит китайская мудрость, нынешний момент открывает большие возможности, которыми важно воспользоваться на благо развития сотрудничества в интересах всех народов мира. Мы видим, как укрепляются позитивные тенденции. Прежде всего упомянул бы в этом ряду укрепление новых центров экономического и политического влияния, демократизацию межгосударственных связей в целом. Этот процесс, кстати, был «предсказан» еще в середине 1990-х Евгением Максимовичем в его концепции формирования многополярного мира.
Россия будет активно способствовать продолжению мирных перемен в направлении полицентричности, основанной на коллективном лидерстве ведущих государств в решении глобальных проблем. Но мы реалисты и не можем игнорировать упорное, я бы даже сказал, агрессивное нежелание наших западных коллег признавать эту объективную действительность как она есть. Не можем игнорировать стремление коллективного Запада обеспечить себе привилегированное положение на мировой арене, чего бы это ни стоило. Индикатором состояния умов в ведущих странах Запада станут итоги предстоящих саммитов «семерки», НАТО и в формате США-ЕС.
Не только Россия, но и многие другие сталкиваются с тем, что представители Запада не готовы к честному диалогу, основанному на фактах, предпочитают действовать в духе «хайли лайкли». Примеров такого подхода множество. Это, безусловно, подрывает доверие к самой идее диалога как способа урегулирования разногласий и размывает возможности дипломатии как важнейшего инструмента внешней политики.
Тем более нерациональным, бесперспективным выглядит то рвение, с которым западные коллеги взялись за продвижение печально известной концепции «миропорядка, основанного на правилах». Правила всегда нужны. Напомню, что Устав ООН – это тоже свод правил, но правил универсально принятых, согласованных всеми членами международного сообщества, никем не подвергаемых сомнению. Это называется международным правом. Устав ООН – основная часть международного права, его фундамент. Наши западные коллеги, когда уходят от использования термина «международное право» и применяют выражение «миропорядок, основанный на правилах», имеют в виду совсем другое: выработку в западноцентричных форматах неких концепций, подходов, выдающихся потом за идеал мультилатерализма, за истину в последней инстанции. Такие действия предпринимаются в сфере химического оружия, в сфере журналистики, в сфере кибербезопасности, международного гуманитарного права. По всем этим вопросам существуют универсальные организации, но наши коллеги, прежде всего в ЕС, а также в США, хотят продвигать свою концепцию по каждому из этих направлений. На вопрос, почему не делать это в высшей структуре мультилатерализма – в ООН, ответа ясного нет. Нам понятно, что, конечно, гораздо сложнее продвигать какие-то свои инициативы, достигать договоренностей в универсальном формате, где есть не только «послушные» члены западного клуба, но есть Россия, Китай, Индия, Бразилия, африканские страны. Посмотрим, как эта концепция «миропорядка, основанного на правилах» будет преломляться в результатах уже объявленных мероприятий, включая т.н. саммит демократий, анонсированный Президентом США Дж.Байденом, а также инициативы в сфере мультилатерализма, объявленные Президентом Франции Э.Макроном и рядом других лидеров.
Убежден, что мы не можем игнорировать непреложный факт, заключающийся в том, что нынешнее мироустройство – это сумма договоренностей держав-победительниц во Второй мировой войне. Россия будет возражать тем, кто хочет подвергнуть сомнению итоги этой войны. Мы не можем и не будем подыгрывать тем, кто хочет попытаться обратить вспять естественный ход истории. У нас, кстати, нет сверхдержавных амбиций, как бы кто-то ни убеждал себя и всех остальных в обратном. У нас нет и того мессианского задора, с которым западные коллеги пытаются распространить на всю планету свою ценностную, «демократизаторскую» повестку. Нам давно уже понятно, что навязывание извне моделей развития ни к чему хорошему не приводит. Посмотрите на Ближний Восток, Север Африки, Ливию, Йемен, Афганистан.
Специфика текущего момента в том, что пандемия коронавируса существенно ускорила ход событий, при этом не только не разрешила имеющиеся проблемы, но и породила новые вызовы. Имею в виду всеобщий экономический спад, разрыв производственно-сбытовых цепочек, усиление настроений изоляционизма, геополитический оппортунизм. При этом эта общая беда через все эти обострившиеся проблемы стала напоминанием и о беспрецедентной взаимозависимости всех членов международного сообщества. Никто не может «отсидеться в тихой гавани». Наверное, это один из главных уроков, который нам нужно извлечь.
Россия выступает за сотрудничество со всеми, еще раз подчеркну, на основе взаимного уважения, равноправия, поиска баланса интересов. Мы видим самостоятельную ценность в каждом международном партнере – и в двусторонних делах, и в многосторонних сферах. Дорожим дружбой со всеми, кто отвечает взаимностью и готов искать честные договоренности, а не пытаться работать ультиматумами и односторонними требованиями.
Вопросы, которые мы готовы обсуждать, охватывают практически все актуальные сферы человеческой жизни: безопасность, торговля, охрана окружающей среды, климата, цифровая трансформация, искусственный интеллект и многое другое.
Россия продвигает свои подходы на пространстве Евразии. На принципах, упомянутых мной, функционируют Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС). Эти объединения построены исключительно на принципах добровольности, равноправия и общей выгоды. Здесь нет «начальников» и «подчиненных». Все эти организации работают на созидательные цели и не направлены против кого бы то ни было, тем более не претендуют на распространение т.н. узко сформулированных ценностей на весь земной шар, требуя их соблюдения от всех без исключения государств, как мы это наблюдаем в ряде других интеграционных структур.
В числе наших безусловных приоритетов – укрепление всеобъемлющего взаимодействия с Китаем. В этом году мы отмечаем 20-летие большого двустороннего Договора о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. В этом же ряду и углубление особо привилегированного стратегического партнерства с Индией. Именно так оно называется в документах, которые принимались на высшем уровне. Расширяем сотрудничество с членами АСЕАН, другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона. Делаем это в русле объединительной философии, лежащей в основе выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы содействовать формированию Большого Евразийского партнерства. Оно открыто для всех без исключения стран нашего общего Евразийского континента, принадлежность к которому резко увеличивает сравнительные преимущества в высококонкурентном мире для всех евразийских стран при понимании, что они будут пользоваться этими естественными, Богом данными преимуществами, а не пытаться проводить на континенте новые разделительные линии и углублять старые.
Концепцию, о которой я говорю - «Большого Евразийского партнерства» - в принципе поддерживают и Китай, и Индия. Она высоко оценена в рамках ШОС. Мы обсуждаем ее со странами АСЕАН. Открыты для разговора с ЕС как естественным соседом на этом огромном континенте.
Считаю, что такие форумы, как «Примаковские чтения», являются идеальными площадками для обсуждения идей, возникающих в этой связи. Наверняка, могут быть какие-то альтернативные подходы, но мы хотим, чтобы дискуссия была обращена в будущее в интересах всех стран этого огромного региона.
Россия будет продолжать активно содействовать решению международных конфликтов. Мы работаем в Сирии, помогаем восстановлению мирной жизни после того, как остановили кровопролитие в Нагорном Карабахе. Активно содействуем международным усилиям по урегулированию в Афганистане, Ливии, вокруг Ирана, на корейском полуострове, во многих других «горячих точках».
Говорю об этом не для того, чтобы привлечь внимание к нашим достижениям. У нас нет комплекса неполноценности (равно как и нет «комплекса полноценности» в мировой политике), но мы всегда готовы оказать помощь тем, кто в ней нуждается. Это наша историческая миссия, она уходит корнями в столетия нашей истории. Поэтому будем продолжать, в том числе и таким, на первый взгляд, нерешаемым проблемам, как ближневосточное урегулирование. Мы активно добиваемся скорейшего возобновления работы Квартета международных посредников, продвигаем Концепцию обеспечения коллективной безопасности в зоне Персидского залива. Открыты для скорейшей организации встречи лидеров Израиля и Палестины в Москве. По понятным причинам сейчас нужно дождаться результатов внутриполитических процессов в Израиле. Но, к огромному сожалению, наши многократные, многолетние напоминания о том, что нельзя продвигать Концепцию нормализации отношений между Израилем и арабами в ущерб палестинской проблеме, были проигнорированы. Думаю, что это одна из серьезнейших проблем, которая будет только усугубляться.
Активно продвигаем задачу согласования уже в многостороннем формате в рамках ООН правил ответственного поведения в информационном пространстве. Продвигаем сотрудничество в борьбе с коронавирусом. Хочу подчеркнуть, вопреки тому, что пытаются нам приписывать на Западе, мы неизменно заинтересованы в прагматичных, взаимовыгодных отношениях с кем бы то ни было, включая сам Запад – будь то США или их союзники по НАТО, или ЕС. Продвигаем целую серию инициатив по недопущению полного развала договоренностей и понимания в сфере разоружения, контроля над вооружениями, нераспространения после того, как американцы разрушили многие из договоров, например, Договор о РСМД. Мы предложили организовать добровольный мораторий на их развертывание, по крайней мере, в Европе. Несмотря на предложенные нами механизмы верификации такого моратория, Запад по-прежнему уходит от честного разговора, равно как натовцы уже больше двух лет просто забалтывают наши предельно конкретные предложения, нацеленные на деэскалацию, снижение военной опасности вдоль всей линии соприкосновения России и Североатлантического альянса.
Мы готовы к работе совместно с любым партнером, но никакой «игры в одни ворота» не будет. Ни санкции, ни ультиматумы не годятся для того, чтобы пытаться разговаривать с нами и достигать каких-то договоренностей.
В заключение процитирую Е.М.Примакова: «Сильная Россия сегодня не должна ассоциироваться с угрозой стабильности в мире. К выводу об опасности, исходящей от России, может привести только инерционность мышления…». Россия никогда не будет отворачиваться от своих коренных ценностей, будет верна духовным истокам, своей стабилизирующей роли в международной политике. Поэтому будем и далее делать все необходимое для твердого, но неконфронтационного продвижения наших национальных интересов, налаживания сотрудничества с самым широким кругом государств. Единственное что подчеркну – не надо принимать нашу готовность к диалогу с любым партнером за слабость. Президент России В.В.Путин не так давно в ответ на ультиматумы Запада подчеркнул, что «красные линии» в отношениях с зарубежными партнерами будем определять мы сами и прежде всего будем отстаивать свои взгляды на мироустройство, на то, как надо развивать международные отношения, в полном соответствии с теми принципами, ценностями, которые закреплены не в чьих-то узко согласованных документах, а в Уставе ООН.
Вопрос: Вопрос от руководителя форума «Диалог Европа-Россия», Федерального канцлера Австрийской Республики в 2000-2007 гг. В.Шусселя. Встреча лидеров России и США – это всегда значимое международное событие, которое вносит новые векторы в работу дипломатов, военных, бизнеса над конкретными вопросами. Не все встречи были успешными, как, например, последний саммит в Хельсинки с участием 45-го Президента США Д.Трампа. В этот раз, надеемся, всё может быть иначе. Президент США Дж.Байден заинтересован в вопросах контроля над вооружениями, возобновлении иранской ядерной сделки.
Каковы Ваши ожидания от возможной новой повестки дня после встречи двух лидеров в любых вопросах, в частности, киберпространство, автономное оружие, региональные конфликты в Афганистане, Сирии, Ливии, а также ситуация вокруг Северной Кореи?
С.В.Лавров: Рад приветствовать моего доброго друга В.Шусселя. Благодарю его за вопрос.
Мы неоднократно озвучивали нашу позицию в связи с предстоящим саммитом в Женеве 16 июня. У нас нет никаких завышенных ожиданий, иллюзий о том, что грядут некие «прорывы». Но есть объективная необходимость в обмене мнениями на высшем уровне о том, какие угрозы видят Россия и США как две крупнейшие ядерные державы на международной арене. Сам факт разговора лидеров двух ведущих ядерных держав, безусловно, важен. Всячески поддерживаем такой настрой наших американских коллег.
Понятно, что нормализация российско-американских отношений, подчеркну это еще раз, возможна исключительно при соблюдении принципов равноправия, взаимоуважения, невмешательства во внутренние дела друг друга. Это необходимое условие не только для поддержания нормального, предсказуемого и стабильного диалога (чего хотят американцы, по их заявлению), но это важно и для снятия накопившейся конфронтационности между нашими странами. Мы к такому честному разговору будем готовы.
Надеюсь, что при подготовке к саммиту те, кто сейчас занимается Россией в Администрации Дж.Байдена (раньше была «советология», сейчас – даже не знаю, возможно, «русология», а хорошо бы, если бы это была «русофилия»), оценят действия, интересы и позицию Российской Федерации, наши «красные линии», в конце концов, и сделают «работу над ошибками» прошлых лет, откажутся от ведения диалога исключительно с позиции претензий на гегемонию в мировых делах.
Понятно, что в любом случае диалог лучше, чем его отсутствие. Но если менталитет гегемона будет определять американскую позицию, если наши коллеги из США по-прежнему будут идти вслед за собственной пропагандой, оглушающей в том числе и американскую элиту, то многого ждать не приходится. В любом случае, откровенно обменяться мнениями на высшем уровне, даже при наличии расхождений, которые многим кажутся непреодолимыми, я считаю важным.
У нас совместный интерес в стратегической стабильности. У нас достаточно интенсивные контакты на тему того, как сейчас подходить к этому направлению мировой политики. Скажу прямо, мы выступаем за всеобъемлющий подход, учет в дальнейшем диалоге с США всех без исключения факторов, влияющих на стратегическую стабильность. Имею в виду ядерные и неядерные, наступательные и оборонительные вооружения. Все, что влияет на стратегическую стабильность, должно быть предметом диалога.
У американцев гораздо более узкий подход. Они заинтересованы лишь в отдельных аспектах нашей ядерной триады, не склонны, по крайней мере, на данном этапе, соглашаться на всеобъемлющую концепцию, которая включала бы все без исключения.
Надеюсь, что Президент России В.В.Путин и Президент США Дж.Байден на основе наработок, предварительных консультаций, которые мы ведем при подготовке к саммиту, смогут определить стратегическую, магистральную линию дальнейшей работы на этих направлениях.
В.Шуссель упомянул и кибербезопасность. Здесь у нас нет недостатка в доброй воле. Еще с 2016 г., когда Администрация Б.Обамы начала обвинять нас в том, что Россия «вмешивается» в их выборы, мы десятки раз предлагали сесть за стол переговоров и профессионально, доверительно выложить конкретные факты, озабоченности, имеющиеся у обеих сторон. Категорический отказ. Сейчас, надеюсь, мы обсудим эту тему и поймем, насколько Администрация Дж.Байдена готова по-честному вести работу и на этом направлении.
Вы упомянули Афганистан, Сирию, Ливию, Северную Корею. По всем этим вопросам, особенно по Афганистану, Северной Корее, а также по некоторым аспектам сирийского кризиса, ливийской ситуации у нас есть контакты. Вместе с американцами мы участвуем в многосторонних структурах, сформированных и получивших признание мирового сообщества. Имею в виду переговоры по ядерной проблеме Корейского полуострова и то, что мы называем расширенной «тройкой» по Афганистану (Россия, США, Китай, Пакистан).
По Сирии есть двусторонний механизм, прежде всего занимающийся вопросами деконфликтинга. Мы каждый раз подчеркиваем незаконность присутствия США на сирийской земле, тем более что оно сопровождается разграблением природных богатств САР, эксплуатацией нефтяных месторождений, сельскохозяйственных угодий. На вырученные деньги они поддерживают (всем это известно) сепаратистские тенденции на восточном берегу р.Евфрат, заигрывая с очень опасной проблемой – имею в виду курдскую. Эти игры могут плохо закончиться.
Поскольку американцы присутствуют своими вооруженными силами на сирийской земле, у них там есть боевая авиация, у нас существует механизм деконфликтинга по линии министерств обороны. Помимо этого иногда у нас проходят и политические консультации о том, как дальше двигаться. Были бы заинтересованы в том, чтобы США возобновили свое участие в качестве наблюдателя в «Астанинском формате» и в целом были бы более привержены ключевым принципам резолюции Совета Безопасности ООН 2254 по сирийскому урегулированию.
У саммита нет согласованной на бумаге повестки дня. Иногда наши коллеги из Евросоюза (в то время, когда у нас еще были отношения, структуры взаимодействия) уделяли основное внимание дословному, скрупулезному согласованию каждого пункта, которые потом должны стать повесткой дня переговоров. С американцами у нас такого не было. Мы просто перечисляли темы, которые стороны имеют в виду затронуть. Так же поступаем и на этот раз. Работа продолжается. Ждать осталось недолго. Думаю, скоро все прояснится. Будем заинтересованы в позитивных результатах саммита, но, как говорится, «для танго нужны двое». А если кто-то танцует брейк-данс, то это получается сложнее.
Вопрос: Администрация Д.Трампа разрушила механизм Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). В ответ Россия пошла на беспрецедентный шаг доброй воли. Российское руководство направило предложение США и странам-членам НАТО о введении моратория на размещение ракет средней и меньшей дальности в Европе. Реакции от Администрации Д.Трампа не последовало. Была вялая реакция европейских столиц. Есть ли сейчас ожидание продвижения диалога по этой проблеме? Возможен ли такой мораторий?
С.В.Лавров: Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД) ушел в небытие. Его больше не существует. Мы выражали сожаление по этому поводу.
Вы упомянули очень важный факт. Сразу после того, как это произошло, мы не только выразили сожаление, но устами Президента Российской Федерации В.В.Путина объявили односторонний мораторий на развертывание соответствующих систем средней и меньшей дальности в наземном исполнении, т.е. мораторий на развертывание запрещенных бывшим договором систем на нашей территории до тех пор, пока аналогичные системы американского производства не появятся в том или ином регионе мира. Это был односторонний мораторий.
Впоследствии, несколько лет назад, когда этот объявленный мораторий не вызвал какой-либо заинтересованной реакции, Президент России В.В.Путин предпринял еще один шаг. Он направил послание не только США, но и всем членам НАТО, Евросоюза, нашим восточным соседям (всего около пятидесяти стран), где развернуто воспроизвел наше решение об одностороннем моратории и дополнил эту инициативу приглашением к сотрудничеству, с тем чтобы западные страны также, в добровольном порядке объявили о встречном моратории, не заключая каких-либо юридически обязывающих договоренностей, просто как жест доброй воли. В этом развернутом послании мы учли то обстоятельство, что после объявления об одностороннем моратории Российской Федерации на развертывание наземных систем, запрещенных бывшим договором, Запад стал скептически высказываться. Якобы «Россия хитрая, она уже развернула свои «Искандеры» в Калининградской области, а они нарушают параметры, установленные бывшим договором», а у натовцев пока ничего нет, поэтому это будет неравноценный обмен. Но никто не доказал, что наши известные системы – «Искандеры» – нарушают критерии и запреты, установленные по дальности ракет в бывшем ДРСМД. Американцы отказывались предоставлять нам доказательства.
В скобках также отмечу, как они до сих пор упрямо категорически отказываются предоставлять спутниковые снимки, сделанные в июле 2014 г., когда произошла катастрофа с малайзийским «Боингом». На днях нидерландский суд прямо объявил о том, что надежды на то, что американцы предоставят эти снимки, больше нет. Для суда вопрос закрыт. То есть факты колоссальной важности утаиваются.
Точно так же нам никто не показывал спутниковые снимки, использованные американцами для того, чтобы утверждать или доказать, что «Искандеры» нарушают ДРСМД.
Учитывая, что Запад решил, что «Россия уже все сделала, а они не успели, поэтому Москва предлагает эту ситуацию «заморозить», что явно будет в пользу Российской Федерации», в послании Президента России В.В.Путина было прямо сказано: понимая взаимное недоверие, мы предлагаем меры верификации такого встречного моратория. А именно: мы приглашаем вас посетить Калининградскую область и увидеть собственными глазами те самые «Искандеры», взамен мы хотим, чтобы наши специалисты посетили базы противоракетной обороны, создаваемые в Румынии и Польше, поскольку производитель пусковых установок «Локхид Мартин» («Lockheed Martin») на своем сайте открыто рекламирует их как имеющие двойное применение – и для запуска противоракет, и для запуска ударных крылатых ракет. По-моему, очень честное предложение. Давайте посмотрим: вы имеете озабоченность по поводу «Искандеров», мы имеем озабоченность по поводу двойного применения тех самых установок противоракетной обороны.
Единственным, кто откликнулся позитивно, был Президент Франции Э.Макрон. Он сказал, что это интересная идея, он готов участвовать при понимании, что будет налажен многосторонний диалог. Многосторонности не получилось, потому что американцы проигнорировали по понятным причинам – они никого не хотят пускать на свои базы противоракетной обороны (это отдельная тема) – а все остальные послушно промолчали.
Наше предложение остается в силе. Я считаю, что мы обязательно о нем напомним на саммите в Женеве 16 июня. Посмотрим на реакцию.
Вопрос: Вы часто, особенно в последнее время, говорите, что Европейский союз является ненадёжным партнёром. К сожалению, это так, особенно на фоне безумной, неадекватной для XXI века русофобской пропаганды и придуманных без всяких доказательств скандалов.
У Вас большой политический опыт. Как Вы считаете, сможет ли дефицит лидерства в ЕС хотя бы частично восполниться на выборах, которые пройдут в этом году в Германии и других странах? Сможет ли всеобщий кризис породить современных европейских лидеров, которые будут хотя бы немного «эмансипироваться» от США и исполнять свою миссию – служить своим народам? Это предполагает кардинальное изменение политики ЕС в отношении России. Надо забыть о несправедливых и неэффективных санкциях и вернуться к диалогу и доверию для решения общих проблем. Их не решить без полноценного диалога и сотрудничества, в т.ч. с Россией.
Мы ждем Вас в Болгарии на открытие бюста нашего учителя Е.М.Примакова.
С.В.Лавров: Обязательно приеду, если на то будет воля Божья. У нас с Болгарией развивается диалог по линии министерств иностранных дел. Но в последнее время не на нашей стороне появились некие факторы, не способствующие дальнейшему развитию конструктивного взаимодействия. Надеюсь, что все это временно.
Что касается Вашего вопроса о Евросоюзе, наших отношениях с ЕС, я уже многократно высказывался на эту тему. Мы хотим иметь отношения с Европейским союзом, которые будут равноправными и взаимоуважительными. Мы не можем иметь отношения с ЕС, основанные на требованиях для России поменять свое поведение. Министры иностранных дел ФРГ и других европейских стран многократно говорили: надо партнерствовать («дружить» они уже не говорят) с Россией, но сначала она должна изменить свое поведение. Это целый менталитет, который невозможно изменить.
Я говорил про «порядок, основанный на правилах». Они придумали этот порядок. По сути дела, это западное видение того, как развивать отношения между странами в XXI веке и, более того, как организовывать жизнь внутри государств. Эти «мессианские» процессы с продвижением демократии достаточно агрессивные. Но как только ты начинаешь говорить с Западом о демократии на международной арене, мол, давайте обсудим, как ее продвигать не только внутри стран (это забота каждого государства), а в международных делах, чтобы все были равны, прислушивались к голосу большинства, но уважали меньшинство, они тут же «уходят в кусты». Они не хотят обсуждать демократизацию международных отношений. Сама концепция «миропорядка, основанного на правилах» перечеркивает любые надежды на то, что Запад будет втягиваться в дискуссии по демократизации мировых процессов в международных отношениях.
Буквально в мае с.г. Президент Франции Э.Макрон, продвигая один из главных элементов концепции «миропорядка, основанного на правилах», а именно – эффективный мультилатерализм – прямо заявил, что многосторонность не означает необходимость добиваться единогласия: «Позиция консерваторов не должна быть препятствием для амбициозных передовиков». По-моему, все понятно. «Консерваторы» – это ревизионисты (можно и так их называть, хотя это антонимы). Нас и Китай называют «консерваторами, которые не хотят перемен» и «ревизионистами, которые хотят затормозить то, что продвигает западный мир». При этом Президент Франции Э.Макрон ни про ООН, ни про международное право не упомянул. По этой логике, есть «амбициозные передовики», продвигающие эту концепцию, а есть те, кто хочет «консервативно» держаться за принципы Устава ООН. Вот, в чем проблема. Это говорит президент страны, которая – одна из тех, кто в свое время призывал к стратегической автономии Европейского союза. Но эти дискуссии даже в Германии были «приглушены».
На одном из мероприятий ЕС Председатель Евросовета Ш.Мишель превозносил возвращение США к евроатлантической солидарности. Было видно, какое облегчение испытывает руководство ЕС от того, что все теперь снова «хорошо», Соединенные Штаты опять «у руля», а они могут следовать за ними.
Я не хочу никого обидеть. Надеюсь, что никто это не воспринимает с обидой. Но это факт, это публично заявленные оценки, многократно произносившиеся руководством ЕС.
В мае с.г. проводилась Мюнхенская конференция по вопросам политики безопасности, на которой Председатель Евросовета Ш.Мишель говорил, что альянс США и Европы – это «основа миропорядка, опирающегося на правила». Международное право не было упомянуто. Он подчеркнул, что надо напористо продвигать демократию для защиты этого порядка от «нападок» России, Китая, Ирана и прочих «авторитарных режимов». То есть из этого вытекает, что демократию в этих целях нужно продвигать внутри соответствующих стран, а не на международной арене. Это даже не саморазоблачение. Уже без стеснения выдвигается концепция, откровенно носящая характер доминирования, по крайней мере, претендующая на доминирование.
Председатель Еврокомиссии У.фон дер Ляйен сказала, что, например, в сфере цифровой трансформации надо, чтобы США и Европа разработали некую «книгу правил», которым должен будет следовать весь мир.
Совсем недавно наши американские коллеги произнесли, что новые правила торговли должны определяться Западом, а не Китаем. Что это означает? Сейчас идет разговор о реформе Всемирной торговой организации (ВТО), потому что американцы поняли одну простую вещь: на основе тех правил, которые одобрены на настоящий момент в мировой торговле и экономике, были инициированы США после Второй мировой войны (имею в виду Бреттон-Вудскую систему, Международный валютный фонд, Всемирный банк и Всемирную торговую организацию) и определяли ход глобализации. Китай добился гораздо больших успехов, играя с американцами «на их поляне». Поэтому сейчас работа ВТО заблокирована. США не позволяют назначить должностных лиц на вакансии в Органе по разрешению споров. Все иски, направляемые в этот Орган, которые американцы стопроцентно проиграли бы, не могут быть рассмотрены.
Сейчас речь идет о том, чтобы создать новую систему, реформировать ВТО. Прямо говорится, что «новые правила мировой торговли должны определять США и Европа, а не Китай». Вот о чем речь. Вот, что лежит в основе концепции «порядка, основанного на правилах».
Вы спросили, чем могут закончиться предстоящие в европейских странах, в частности, в Германии выборы. Это вопрос, на который могут дать ответ только немецкий народ и народы других стран Евросоюза.
Насчет перспектив «эмансипации» ЕС от США я уже сказал.
Вопрос: США часто вводят санкции против иностранных компаний или государств через систему СВИФТ – основной финансовый инструмент, которым они пользуются как гегемон. Фактически многие страны, в т.ч. Китай, и даже европейские страны страдают от системы СВИФТ, контролируемой Соединёнными Штатами. Недавно Правительство Российской Федерации заявило о возможности исключить доллар из резерва иностранной валюты. Правительство Китая начало выпуск цифровой валюты. Теоретически цифровая валюта может привести к созданию новой системы международных транзакций, которая значительно снизит угрозу со стороны СВИФТ. Какие у Вас есть предложения по созданию Россией и Китаем новой системы международных финансовых транзакций, чтобы уменьшить финансовую зависимость от США?
С.В.Лавров: На этот счёт очень подробно ответил Президент Российской Федерации В.В.Путин, выступая на ПМЭФ на прошлой неделе. Мы не стремимся убежать из той системы, которая сейчас существует и которая в решающей степени опирается на доллар. Все проблемы возникают от того, что Соединённые Штаты не осознают своей ответственности как страны-эмитента главной резервной мировой валюты, либо осознают, но грубо злоупотребляют этой своей ролью. Есть целый ряд историй, когда все убеждали, что доллар может быть использован в политических целях, и это ненадёжно. Продолжая стремится к тому, что бы всё-таки универсальная многосторонность уважалась всеми, чтобы раз и навсегда согласованные механизмы не политизировались, а использовались ровно для тех задач, которые лежали в основе их создания, мы, конечно же, думаем о том, как быть, если наши коллеги проявят очередные свои устремления диктовать, «наказывать» и использовать для этого рычаги международной торговли, международных финансовых расчётов.
Обращу внимание на то, что никто из официальных лиц Запада никогда на моей памяти не требовал перекрыть СВИФТ для России, Китая или кого бы то ни было ещё. К этому призывают отдельные политики, но это никогда не находило подтверждения ни в заявлениях официальных представителей ведущих западных стран, ни в заявлениях представителей самой этой системы СВИФТ.
Мы действительно хотим, и это официально провозглашено, заниматься дедолларизацией нашей экономики, нашей финансовой системы. На днях было принято решение, в соответствии с которым в структуру средств нашего Фонда национального благосостояния (ФНБ) больше не будет входить доллар. Соответствующие действия уже осуществлены. Но, ещё раз подчеркну, это не означает, что мы отказываемся от использования доллара вообще. В силу того, о чём я сказал, мы стремимся всё больше и больше опираться на другие валюты, на национальные валюты, когда идёт речь о двусторонней торговле с нашими партнёрами, в т.ч. с китайскими партнёрами, с другими членами ШОС, целым рядом стран. Также готовы опираться на расчёты, которые не будут вовлекать доллар, будут основаны на использовании других валют.
Криптовалюта в этой связи очень популярная сейчас тема. Её разработкой активно занимаются в Китае и уже достигли значительных результатов. У нас также эта тема в самом предметном плане прорабатывается. Думаю, что неизбежно наступит время, когда криптовалюты будут играть существенную роль, занимать значительный сегмент международных расчётов, но подробнее, наверное, лучше говорить со специалистами. Министерство иностранных дел России видит политическую картину. Мы озабочены необходимостью сделать так, чтобы экономические связи нашей страны не создавали угроз нашей безопасности.
Вопрос: В настоящее время проходит достаточно интенсивный трёхсторонний процесс по разблокированию транспортных коммуникаций в регионе. В этом процессе участвуют Армения, Россия и Азербайджан, но нет Турции, которая была полноправным участником последней войны в Карабахе, и которая фактически является стороной конфликта. Между тем, Вы знаете, что в течение 30 лет после обретения Арменией независимости турецко-армянская граница заблокирована. Это, кстати говоря, единственная блокада на территории географической Европы и в ней работает коммуникация, в частности, железная дорога, которая построена ещё во времена царской России, в ней задействованы возможности перетока электроэнергии через высоковольтные линии электропередач, которые существуют ещё с советского времени. Не считаете ли Вы, что Турцию нужно вовлечь в этот процесс разблокирования коммуникаций в регионе и заставить её нести свою часть ответственности за это?
С.В.Лавров: Хочу добавить, что в работе этой трёхсторонней группы не участвует ещё и Иран, который не меньше, а может быть и больше заинтересован в том, чтобы его интересы были учтены. Вы сказали, не стоит ли Турцию привлечь к этой работе и заставить её нести ответственность. Работа трёхсторонней группы по возобновлению экономических связей, разблокированию всех коммуникаций не про наказание, она про восстановление нормальной хозяйственной жизни, существовавшей до конца 80-ых годов, когда разразилась война, которая была остановлена только через 4 года.
Сейчас кровопролитие закончилось. Закончилось чуть позже, чем мы предлагали сторонам. И не наша вина в том, что война длилась дольше, чем могла бы, и перемирие было достигнуто позже, чем оно могло бы быть достигнуто. Мы были только посредниками, мы не могли заставлять одну или другую сторону делать какие-то вещи. Мы лишь убеждали их в том, что дальнейшее кровопролитие бессмысленно и крайне опасно, прежде всего, для того, как будут дальше на этой земле жить люди.
Сейчас наши миротворцы выполняют свой мандат. Каких-то крупных инцидентов вообще нет. Это признают и в Баку, и в Ереване. Отдельные мелкие шероховатости достаточно быстро ликвидируются. Да, есть напряжённость на отдельных участках армяно-азербайджанской границы, но это не имеет отношения к Нагорному Карабаху. Одновременно с остановкой боевых действий 9 ноября прошлого года лидеры наших стран договорились разблокировать все коммуникации. Это, собственно говоря, один из главных принципов, который был согласован многие годы назад по линии Минской группы ОБСЕ, её сопредседателей в лице России, Франции и США.
А в развитие этой принципиальной договорённости в январе с.г. состоялась встреча лидеров России, Армении и Азербайджана, на которой была создана трёхсторонняя рабочая группа на уровне вице-Премьеров, которая занимается исключительно разблокированием всех экономических, транспортных и прочих коммуникаций в регионе. Перечисленные Вами примеры – железные дороги и линии электропередач, всё это находится на столе переговоров. Там сидят профессионально подготовленные люди, занимающиеся приоритизацией маршрутов, которые должны стать первыми в плане практической реализации этого разблокирования.
Конечно же, стороны учитывают и интересы своих соседей. Было бы, наверное, нереалистично рассчитывать на то, что втроём договорились, а что там думает Турция, Иран – это, дескать, неважно. Это неправильно. Через этот критически важный район проходят многие стратегические маршруты: Север-Юг, Восток-Запад. Здесь нужно думать не о том, чтобы кого-то привлечь или не привлечь, нужно думать о том, как выстраивать отношения на долгую перспективу.
Я понимаю, что сейчас многие говорят о том, что остался всё-таки нерешенным статус Нагорного Карабаха. Это предстоит окончательно согласовать с участием сопредседателей Минской группы ОБСЕ, которые на данном этапе должны не будировать проблему статуса, а содействовать укреплению мер доверия, решению гуманитарных вопросов, тому, чтобы армяне и азербайджанцы снова стали жить бок о бок, вместе, в безопасности и в экономическом благополучии. И тогда, я Вас уверяю, через пару-тройку лет, если мы наладим такую жизнь, все проблемы статуса будут решаться гораздо проще.
Я бы не стал сейчас делать акцент на тех или иных заявлениях, которые звучат из столиц региона и столиц непосредственных участниц конфликта. Там во многом доминируют и преобладают эмоции. Мы призываем всех вовлечённых в эту ситуацию всё-таки способствовать успокоению и налаживанию нормальной жизни тех, кто находится «на земле». Мы через наш миротворческий контингент, Министерство по чрезвычайным ситуациям активно этим занимаемся. Результативность деятельности трёхсторонней рабочей группы будет определяться тем, насколько это разблокирование будет напрямую помогать улучшать жизнь людей.
Что касается Турции и её роли. Как я уже сказал, в этих трёхсторонних дискуссиях интересы Турции, Ирана однозначно учитываются, иначе разблокирование не будет иметь максимального эффекта.
А в рамках наблюдения за прекращением огня действует российско-турецкий центр по мониторингу, который с территории Азербайджана, используя технические средства, обеспечивает совместное наблюдение за тем, что происходит «на земле». Это очень полезный компонент общей договорённости, и он обеспечивает вовлечённость наших турецких коллег в этот процесс. Это стабилизирующий фактор.
Вопрос: Несмотря на то, что мир переживает трудный период, партнёрство России и Индии продолжает процветать. Наше сотрудничество по вакцине «Спутник V» тому подтверждение. Индия и все индийцы благодарны за помощь, предложенную нашими друзьями в России во время отступающей второй волны пандемии.
Каковы краткосрочные и долгосрочные уроки международному сообществу относительно происхождения и распространения COVID-19? Некоторые обеспокоены, что даже спустя 18 месяцев мы до сих пор не знаем о происхождении вируса, который впервые появился в Ухани. Это не помогает в предотвращении будущих пандемий.
Как нам сбалансировать национальную ответственность и международное сотрудничество для того, чтобы ВОЗ и международные медико-санитарные правила могли выявлять и предотвращать будущие вспышки?
С.В.Лавров: В целом, конечно, пандемия новой коронавирусной инфекции создала беспрецедентный вызов. Она стала своеобразным тестом на «настоящую дружбу». Друг познается в беде, это известно. Но ряд государств решил своими вакцинами не делиться. Такой подход, наверное, неправомерен с точки зрения общечеловеческой морали и нравственности, особенно в условиях взаимозависимости, глобализации. Эти принципы морали близки и нам, и дорогой для нас Индии, индийскому народу.
Спасибо за добрые слова в отношении того содействия, которое мы оказали и оказываем индийцам в эти трудные времена. В течение последнего месяца нам удалось организовать несколько достаточно крупных поставок гуманитарной медицинской помощи, не только вакцины «Спутник V», но и других препаратов. Активно работаем над налаживанием производства «Спутник V» в Индии. Надеемся, что этими и другими шагами, совместными усилиями мы сможем как можно скорее справиться с этой тяжелой болезнью и защитить здоровье наших граждан.
Что касается выявления источников вируса, как Вы знаете, при координации ВОЗ проведена серьёзная работа. В Китай были направлены соответствующие эксперты, специалисты. Эксперты были из 10 стран, в т.ч. из России, а также представители соответствующих международных структур. Результаты были обнародованы сразу же после визита, а на днях были представлены на 74-ой сессии Всемирной ассамблеи здравоохранения, которая завершилась на прошлой неделе.
Вы правы, однозначных выводов в отношении первопричины возникновения COVID-19 пока нет, но это не уникальная ситуация. Напомню, что до сих пор нам и специалистам ВОЗ не известно происхождение вируса Эбола, появившегося ещё в 70-х годах прошлого столетия. Но специалисты продолжают над этим работать. Я, как Вы понимаете, не владею всеми тонкостями этой профессии, но убеждён, что нужно продолжать эту работу, но продолжать её без политизации. Попытки политизировать ситуацию вокруг COVID-19 – это часть того, что мы наблюдаем и в других сферах, и что отражает стремление ряда стран всё-таки действовать с помощью методов недобросовестной конкуренции. Нужно развивать широкое, транспарентное международное сотрудничество по продолжению изучения причин его возникновения и главное – по преодолению пандемии, чтобы разговоры о том, кто виноват, а кто нет, не мешали бы реализовывать принцип «что делать».
Самое важное, когда возникают чрезвычайные ситуации в области здравоохранения, – иметь сильные национальные системы санэпидемнадзора и охраны здоровья. Пандемия COVID-19 подтвердила мой вывод. Страны, обладающие отлаженными системами здравоохранения и высокой способностью к мобилизации медицинских и иных ресурсов, по-моему, дали более эффективный ответ на вызов коронавирусной инфекции.
Что касается международного сотрудничества, мы развиваем его на протяжении длительного периода, практически с самого начала пандемии и по двусторонним каналам, и через международные организации, оказываем помощь во внедрении разработанных Международных медико-санитарных правил. Они были разработаны по нашей инициативе и одобрены ВОЗ, но пока ещё не воплощены в практические системы во многих странах. Международные медико-санитарные правила – это главный международно-правовой инструмент и ориентир в выстраивании национальных систем предупреждения и готовности к эпидемиям, подобным сегодняшней. Поэтому координация действий, транспарентность, способность и готовность делиться опытом и объединять усилия, наверное, в этом заключается ключ к выходу из нынешнего кризиса.
Вопрос: Было бы возможно и желательно для США и России, чтобы они в рамках изучения проблем киберпространства взяли на себя обязательства работать над противодействием кибератакам на ту или иную страну со стороны преступных групп с целью выкупа, исходящими из России или США? Какими могли бы быть параметры подобного сотрудничества? Или уровень недоверия настолько велик, что такое сотрудничество сейчас просто невозможно?
С.В.Лавров: Мы уже многие годы выслушиваем обвинения в наш адрес во всех «смертных грехах». В том, что касается киберсферы, я уже упоминал выборы 2016 г. И в последующем целый ряд инцидентов, происходящих в США или других странах, тут же ассоциировались в публичных заявлениях, обвинениях с Российской Федерацией. Ни разу ни одного факта нам предоставлено не было. Сейчас, из последних поводов (Президент России В.В.Путин на Питерском международном экономическом форуме уже это комментировал) – пресловутая атака на «Колониал Пайплайн», а также на мясоперерабатывающую компанию «Джи-Би-Эс». Даже Вы в своем вопросе поинтересовались, нельзя ли наладить сотрудничество между Россией и США по расследованиям такого рода вещей и бороться с криминальными группами, в частности с требованиями заплатить выкуп. Даже в этом вопросе видно, что Вы мотивированы вот этим всплеском общественного мнения по поводу двух конкретных инцидентов. Причем, я отмечаю, что американская администрация не продвигает тезис об ответственности за эти инциденты российского государства. Э.Блинкен недавно сказал, что это, наверно, частные хакеры, но Россия обязана их остановить, потому что это происходит на её территории.
Напомню в этой связи (из ряда двойных стандартов), что, когда был разгар проблем в США, американские социальные сети и интернет-платформы блокировали доступ к информации по тому или иному вопросу. Эта тема обсуждалась в том числе в ОБСЕ и в Совете Европы. Мы подчеркивали обязательства США, как и любой другой страны, обеспечивать стопроцентный доступ своих граждан к любой информации. Тогда американская сторона нам отвечала: «Да, но это обязательства государства, а речь идет о действиях, предпринимаемых частными корпорациями. Мы не можем за них отвечать». В данном случае американцы призывают Россию найти этих «частников» и, всё-таки, выполнить функцию государства по пресечению неправомерных действий. Давайте делать так, чтобы мы были едины в необходимости следовать каким-то правилам, но правилам, универсально применимым. Любое государство, подписавшееся под обязательством обеспечивать свободу доступа к информации, обязано делать это независимо от того, кто укрывает информацию – государственная структура или частные корпорации. Тем более, что «львиная доля» всей информации сейчас находится в руках частных корпораций.
Теперь конкретно о кибербезопасности. Мы не только хотим, мы многократно предлагали США, даже, может, где-то навязчиво, заняться этим вопросом. Когда в рамках упомянутых мной обвинений 2016 г. (администрация Б.Обамы стала выдвигать их еще в октябре, до дня голосования) нам предъявляли претензии, мы напомнили американским коллегам, что между Москвой и Вашингтоном существует закрытый канал на случай возникновения инцидентов, в том числе в киберпространстве. После того, как были громогласно зачитаны обвинения Российской Федерации во вмешательстве в американские выборы, мы предложили, чтобы американцы нам по этому закрытому каналу предоставили факты, подтверждающие их озабоченности. Это предложение было продублировано, по-моему, семь раз с октября 2016 г. по январь 2017 г., вплоть до инаугурации Д.Трампа. Ни на одно из этих предложений не последовало никакого ответа от соответствующих служб администрации Б.Обамы. Вместо этого, Б.Обама в раздражении в конце своей каденции забрал у нас рейдерским захватом дипломатическую недвижимость, выгнал дипломатов. Этот импульсивный шаг был ответом на наши профессиональные предложения заняться честной, конкретной работой.
Это не единственный пример. Диалог по проблемам кибербезопасности с Вашингтоном был «заморожен» не по нашей вине. Впоследствии мы предлагали вернуться к нему. В июле 2017 г. передали проект Меморандума о создании российско-американской группы по безопасности в сфере информационно-коммуникационных технологий. Вроде, реакция была позитивной, и на начало 2018 г. договорились провести первую встречу такой группы в Женеве. Американская делегация туда прилетела. Российская делегация вылетела, но, когда наши специалисты приземлились в аэропорту Женевы, им сообщили, что американцы отменяют встречу. Каких-то вменяемых причин нам не назвали.
В сентябре 2020 г. Президент России В.В.Путин на своем уровне обнародовал заявление о том, как мы видели бы сотрудничество США и Российской Федерации в разработке комплексной программы мер по восстановлению сотрудничества в этой сфере. Там сугубо конкретные вещи. После того, как произошла инаугурация Дж.Байдена, мы переподтвердили это предложение. Оно находится на рассмотрении в американской администрации. Рассчитываю, что в Женеве мы узнаем, какова реакция Дж.Байдена и его команды. В ООН идет работа по международной информационной безопасности в контексте военно-политических проблем, и параллельно принято решение о начале разработки конвенции по борьбе с киберпреступностью. Это ровно то, что произошло с «Колониал Пайплайн» и мясоперерабатывающей компанией «Джи-Би-Эс». И в том и в другом случае был найден консенсус, хотя до этого возникали возражения наших западных коллег. Но консенсус был найден по обоим вопросам. У меня есть основания надеяться, что это поможет развивать и двусторонний диалог. Но самое главное, нужно вести диалог профессионально, а не громогласно и голословно.
Вопрос: А.Меркель 16 лет на посту Канцлера Германии. Как Вы оцениваете отношения Германии и России за этот период? Как они будут изменяться?
С.В.Лавров: Это, опять же, вопрос, который затрагивал Президент России В.В.Путин на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Он высказал свою оценку профессионализма, опыта Канцлера А.Меркель и своё удовлетворение от совместной работы с ней. Мы, конечно же, следим за процессами, происходящими в Германии в связи с предстоящими выборами. Рассчитываем, что результаты выборов помогут обеспечить, я хотел сказать, преемственность в наших отношениях, но, на самом деле, лучше бы это была не просто преемственность, выражающаяся в ведении регулярного диалога, а преемственность, которая вобрала бы в себя и уроки прошедших шестнадцати лет.
Когда Президент России В.В.Путин пришел в Кремль после выборов в 2000 г., один из его первых визитов был в ФРГ. Он выступал в Бундестаге на немецком языке. Многие, в том числе и Ваш покорный слуга, тогда восприняли этот эмоциональный, очень позитивный заряд, который он привнес в свою речь в Бундестаге, как свидетельство того, что состоявшееся ранее историческое примирение российского и германского народов теперь обрело еще такое личное измерение. Это было видно. Он инвестировал в российско-германские отношения, именно в примирение, которое должно воплощаться в конкретных делах в самых разных сферах, огромную часть своего авторитета, своей политики. Не по нашей вине эти отношения стали охладевать. Кстати, такие тревожные сигналы происходили еще до 2013-2014 гг. В частности, в 2010 г., когда Президентом России был Д.А.Медведев, состоялся саммит с Канцлером Германии А.Меркель в г. Мезеберге. Среди прочих вопросов, там было решено создать совместный комитет России и ЕС по кризисному регулированию. Не просто для дискуссии, а для того, чтобы Россия и ЕС вырабатывали совместные механизмы преодоления кризисов. В практическом плане там упоминалось Приднестровье. Документ был согласован, но потом германская сторона отошла от усилий по его воплощению в жизнь. Конечно, мы не можем не понимать, что главной причиной нынешнего не самого радужного состояния отношений между нашими странами является поддержка Берлином и всем Евросоюзом, всем Западом вооруженного, кровавого, антиконституционного переворота, произошедшего на Украине в феврале 2014 г., через 12 часов после того, как Германия, Франция и Польша «руками» своих министров иностранных дел гарантировали Соглашение об урегулировании между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Это соглашение было разорвано подписантами от оппозиции на утро после самой церемонии подписания. Не то, что Германия, Франция, Польша и весь ЕС, от имени которого они выступали, не призвали оппозицию к порядку, они в ответ на наши обращения, даже не смирились, а поощрили такой ход событий. А к власти пришли люди, которые сразу же в первых своих выступлениях обозначили свою ярую русофобскую позицию, потребовали вышвырнуть русских из Крыма, направили туда поезда с вооруженными бандитами.
Германия среди других европейских стран (США заняли такую же позицию) просто промолчала и стала говорить, что реальность «на земле» изменилась. В ответ на эту свою очень негативную политику обвинили нас в том, что мы нарушаем какие-то правила, изобретенные нашими коллегами, и объявили аннексией акт, основанный на свободном волеизъявлении Крыма. На Россию наложили санкции за провал, который потерпела европейская дипломатия, не сумев заставить оппозицию выполнить то, о чем она при посредничестве Германии, Франции и Польши договорилась с Президентом Украины В.Ф.Януковичем. Вот когда всё началось.
Но мы ни в какие «позы» не вставали, не мы отменили саммит Россия-ЕС. Тем не менее Президент России В.В.Путин в 2014 г. участвовал в тожественных мероприятиях, посвященных очередному юбилею высадки союзников для открытия Второго фронта в Нормандии. Там был согласован формат «Нормандской четверки», работа которого в итоге вылилась в подписание Минских договорённостей в феврале 2015 г. Опять мы думали, что вот, сейчас подписи поставлены. Но так же, как подписанные в феврале 2014 г. соглашения, Минские договоренности пока не выполняются. К огромному нашему сожалению, Германия и Франция как участники Нормандского формата пытаются всячески выгораживать абсолютно деструктивную позицию, занимаемую Киевом. В.А.Зеленский не раз говорил: «Не хочу выполнять Минские договоренности, но надо их оставить, потому что пока они есть, будут санкции против России». Эту логику ни разу не опровергли и даже не прокомментировали наши немецкие, французские и прочие коллеги. Мы очень хотим нормальных отношений с Германией, сотрудничать с ней в преодолении кризисов, существующих о сохраняющихся в нашем общем пространстве, соседстве. Но хотелось бы, всё-таки, видеть Германию договороспособной.
Мы оценили позицию Берлина перед лицом американских нападок (еще с администрацией Д.Трампа) на «Северный поток – 2». Об этом Президент России В.В.Путин тоже сказал. Но он подчеркнул, Германия заняла такую позицию не просто за «красивые глаза» - это отражает коренной интерес немецкого государства. Сейчас, кстати, история вокруг «Северного потока – 2» не закончилась. Я прочел очередные комментарии Э.Блинкена о том, что США сейчас изучают способ сохранить за Украиной транзитные сборы за поставку газа в Евросоюз. У нас с Украиной есть транзитный договор до 2024 г. Что будет дальше – нужно обсуждать, но уже сейчас американская администрация думает о том, чтобы Украина «не пострадала». Один из вариантов, сказал Э.Блинкен, это продление соглашения о транзите на много лет вперед, чтобы Украина получала прибыль от транзитных сборов. А второй вариант, если первый не сработает, – нужно найти способ компенсировать Киеву финансовые потери – это то, за что нужно будет взяться европейцам.
Поэтому отношение европейцев к тем вопросам, где мы сотрудничаем, будет еще неоднократно испытываться на прочность. Я очень надеюсь, что немецкий народ, как это всегда было в истории, будет руководствоваться своими интересами. Мы заинтересованы в том, чтобы самым плотным образом углублять наше партнерство. Есть много тех, кто видит в российско-германском партнерстве, сближении угрозу для трансатлантического союзничества. Это уже для дальнейших периодов изучения геополитики.
Наука жить, как сам хочешь
Как Мария Львова-Белова стремится сделать мини-город для инвалидов альтернативой домам престарелых
Текст: Владимир Емельяненко
Бытует такая примета: "Дотронешься до инвалидной коляски - инвалидность придет в твой дом". Есть на свете человек, который разрушил этот миф у полумиллионного города Пенза и замахнулся на страну. Многодетная мать, основатель благотворительного проекта "Квартал Луи", сенатор от Пензенской области Мария Львова-Белова делится с "РГ" тем, зачем жить поверх барьеров и воспринимать особенных людей равными.
Одно из первых потрясений в вашем хостеле "Дом Вероники" - меня селили люди на колясках и обслуживали официанты с инвалидностью…
Мария Львова-Белова: Когда был чемпионат мира по футболу, у нас были гости из девяти стран. Они удивленно оглядывались по сторонам. Думали, что не туда попали. Многие так реагируют, когда заселяются к нам. Ведь на "Booking.com" нельзя писать о том, что хостел обслуживают люди с особенностями развития. Мы долго не могли придумать, как аккуратно это сделать. Наконец, сообразили: выложили в сеть фотографии, где ребята на колясках размещают гостей.
Я как-то сидела в машине и наблюдала такую картину. Подъехал парень, видит, что его встречает коляске. Гость вышел, опять сел в машину, сделал круг. Остановился - боится пошевелиться. Катя Дементьева с ресепшена вежливо поинтересовалась: "Вы, наверное, к нам?" Он вцепился в руль: "Думаю,да". Она: "Пойдёмте, я вас буду заселять". Да, сначала люди в шоке, потом они становятся нашими постоянными гостями. Им хорошо и они понимают, что делают полезное дело: видят, куда идут их деньги. Все это не очень прибыльно, если честно, но покрывает зарплату ребятам, частично - коммуналку.
У всех на слуху три названия - "Квартал Луи", "Дом Вероники" и "Новые берега". Расскажите, что есть что.
Мария Львова-Белова: "Квартал Луи" - это некоммерческая организация, в которую входят проекты "Дом на Березовском", "Дом Вероники" и "Новые берега". "Дом на Березовском" - дом временного пребывание ребят, где мы готовим их ко взрослой жизни. "Дом Вероники" - это пансион с хостелом для молодых людей с более сложной формой инвалидности, где можно учиться и работать. Это два проекта сопровождаемого проживания для молодых людей, оставшихся без попечения родителей. А "Новые берега" - это уже "Сколково" для людей с инвалидностью. Сюда приезжают ребята со всей страны воплощать свои мечты и идеи в жизнь. Например, мы развиваем инклюзивное сельское хозяйство - выращиваем овощи в теплицах, в которых предусмотрены заезды для колясок и высокие клумбы. Посадили даже ананасы. Эксперт из Коста-Рики удаленно консультирует. Также у нас работает гончарная мастерская, есть проект графики "Арт-мув" - роспись одежды и школа креатив. Сегодня в "Новых берегах" живут, творят, обучают и обучаются разным ремеслам более 50 резидентов из 11 регионов России.
У вас также есть проект по поддержке приемных родителей. Расскажите об этом подробнее.
Мария Львова-Белова: Да, это идея одного из наших резидентов - приемной мамы Ольги Щеголевой. К нам на побывку приезжают приемные родители их других регионов. Обмениваются опытом, отдыхают и набираются сил. Это очень важно. Ведь семьи у всех большие и если вовремя не останавливаться, а так многие делают, это приводит к внутреннему выгоранию. Рано или поздно пружина долга разожмется и непонятно, к чему это приведет.
Почему долга, а не нормы? Как, например, на Кавказе. В Махачкале люди не дали открыть интернат для сирот, чьи родители погибли в Сирии. Детей разобрали по домам.
Мария Львова-Белова: У мусульман нет понятия "детские дома". У них дети без родителей сразу идут в приемные семьи - родных, соседей. Такая ментальность. Тут важную роль играют религия и преемственность поколений. На Кавказе не считают усыновление чем-то необычным. Именно ментальность определяет то, что на Кавказе нет потребности в детских домах и домах престарелых. И вот эти ценности - понимание, что не бывает чужих детей, включенность в жизнь людей, - нужно культивировать.
Тогда почему буксует идея приемного родительства?
Мария Львова-Белова: Не то, чтобы буксует… Каждый ее примеряет на себя. Смогу или нет? Люди опасаются стигм и мифов о неблагополучных детях, о "дурных генах" - алкоголизма, наркомании, проституции. Но и кровные дети, бывает, идут по пути, который родители им не выбирали. Я, как приемная мама, уже взрослых четверых детей, смотрю на них и понимаю: в приемном родительстве нет геройства. Дети, да, энергии берут много, но отдают все-таки больше. И тут только одна проблема - хочу, могу я? У нас же как: если я это принимаю, это норма. Если не понимаю, то пытаюсь оправдать тем, что "это неправильно" или "подвиг". Но вспомним послевоенное время, когда женщина без мужа брала под свою ответственность осиротевших детей. Воспитывала по девять-тринадцать человек. И никто не говорил о "подвиге". Обычное дело - помогать друг другу.
При этом мы все не можем быть спортсменами или космонавтами. У каждого свой путь.
Чему у вас научилась Ольга Щеголева? И могут такие люди как она, вернуть культ многодетности?
Мария Львова-Белова: Это она меня научила тому, что нет ничего невозможного. У нее получаются невероятные вещи и всех своих 11 детей растить, и живности целый мешок, да при этом заниматься проблемами других приемных семей и сил хватает на их поддержку.
Но, честно говоря, я не воспеваю многодетность. Я все-таки за разнообразие. Что греха таить? У многодетности есть оборотная сторона: с каждым рожденным ребенком семья не становится материально богаче, она переходит в зону риска, родители перенапрягаются. Но не в этом суть многодетности. Ее природа - корни семейных ценностей и чувство локтя. У моих родителей тоже большая семья. Что-нибудь случись, я брошу клич - все поддержат. Это такой надежный тыл.
Я вышла замуж в 18 лет, к этому моменту умела делать абсолютно все. Сказывалась жизнь в большой семье. Нянчила, кормила, в садик и школу младших водила. А для моих подруг, единственных детей, рождение ребенка - стресс. Они не знали, с какой стороны к нему подойти. Говорили: "Я никогда не решусь на второго". Для меня много малышей вокруг - это нормально, так было, и, надеюсь, будет у моих детей. Вот это нужно показывать.
Еще нужна поддержка государства, чтобы каждый последующий ребенок не обеднял, а обогащал семью, давал ей ресурс, а не забирал. Но финансовая помощь не всегда повышает рождаемость. Она, бывает, развивает иждивенчество. Есть примеры, когда детей рожают только для того, чтобы получить материнский капитал или пособия… Но это Слава Богу редкие случаи.
Как разглядеть людей, которые в приемном родительстве видят "подспорье" для своих семей?
Мария Львова-Белова: Всегда будут и такие люди. Для того и существует система сопровождения приемных семей, когда на этапе тестирования специалисты могут понять мотивацию. Помню свои ощущения, когда брала первого ребенка. Это был такой эмоциональный подъем, такое горение! А психолог по итогам теста сказала: "Вам категорически запрещено брать приёмных детей". Я такая: "Да я этим уже семь лет занимаюсь! Как вы вообще могли такое произнести вслух?" Спустя время, сама поняла: с теми чувствами, которыми я пылала, нельзя браться за приемное родительство. Надо все взвесить, успокоиться и с холодным, трезвым умом решиться. У меня этого не было.
Мы с мужем потом год "вязали" отношения между сыном и мной. Так нельзя. Парню 15 лет, ему надо взрослеть, отделяться, а у него только началась материнская привязанность, как у малышей до трехлет. Я и себе и ему жизнь усложнила. Слава Богу, что нашлись внутренние ресурсы, рядом оказалась опытная приемная семья. Они нас с мужем "подхватили". А тогда у меня был ужас оттого, что я наделала. Кстати, школа приемных родителей отслеживает и тех, у кого, скажем так, мотивация приемного родительства неоднозначна. Их надо либо предостеречь от этого шага, либо определенное время поработать с установками.
Как вам это удается? Вы же еще сирот восстанавливаете в правах на жилье. Как сделать так, чтобы у них его не отняли претенденты на приемное родительство, которые, случается, видят в нем бизнес-проект, а то и просто корысть?
Мария Львова-Белова: Распространенная практика, но ребята, которые приходят к нам, как правило, не имеют жилья. Мы это право восстанавливаем через суд. Бывают случаи, когда руководство детского дома решает, что шансы многих детей с инвалидностью ограничены, если им дать квартиру, не все ее потянут. Обычно маршрут будущего таких подростков после 18 лет лежит в психоневрологический интернат (ПНИ) или дом престарелых.
Но ведь у вас те, на ком поставили крест, получают квартиры - Лена Трошина, Ваня Пчельников, Катя Дементьева…
Мария Львова-Белова: И сразу появляются "родственники", которые до этого их как бы не знали. Или "доброжелатели". Но есть государственный механизм защиты - это жилье на пять лет дается в социальный найм и есть мораторий на какие-либо сделки с ним. Спустя годы, если все хорошо, оно передается в собственность. Вот здесь опять появляются добрые "тети и дяди". Но с "Кварталом Луи" никто связываться не будет. Себе дороже. Это проблема одиноких.
Распределенная опека между несколькими опекунами может для них стать страховкой от проходимцев?
Мария Львова-Белова: Суть распределенной опеки - разделить опекунские обязанности между двумя или несколькими опекунами, для более качественной жизни подопечного. Но закон еще нужно принять. И тут важно развести понятия. Есть сопровождаемое проживание, а есть распределенная опека. Первое - человек сам или его опекун выбирает, где он хочет находиться - в ПНИ, ДВТ или на сопровождаемом проживании, когда ему оказывают услуги - помогают в быту, в образовании, в трудоустройстве. Распределенная опека - не сопровождение, а распределение обязанностей в разных направлениях между отдельными людьми, государственными или некоммерческими организациями. Это не один опекун, как мама или папа, а два-три, а то и четыре. Они могут делегировать друг другу полномочия. Так мы уходим от закрытости ПНИ, когда заказчик, поставщик социальных услуг и их исполнитель - одно и то же лицо. Это создает возможности для коррупции, издевательств и прочих страшных вещей, происходящих в изоляции и отсутствии дополнительного контроля. Это источник серьезнейшего конфликта интересов.
Почему до сих пор не принят закон о распределенной опеке?
Мария Львова-Белова: Нет согласия между заинтересованными сторонами. Нет четкого понимания, как это осуществить, как будут делить обязанности. Еще госучреждения не пропускают инициативы НКО по распределенной опеке, потому что есть недоверие к НКО. Плюс опасение по поводу имущества людей…
Согласитесь - обоснованное недоверие. И в вашей практике есть примеры, когда опекуны оказывались "бизнесменами", которые брались за усыновление, чтобы женить или выучить своих детей, или, сэкономив на сиротах, украсть их деньги или жилье. Не кажется ли вам, что система взаимного контроля, предлагаемая НКО, далеко не совершенна?
Мария Львова-Белова: К совершенству можно только стремиться. Мы - команда и отвечаем за себя, за сторонние организации - нет. Мое личное мнение - с введением распределенной опеки медлить нельзя. Однако, нужно очень четко развести опекунские блоки и обязанности. Один человек отвечает за материальные ресурсы - жилье, деньги. Другой занимается лечением, реабилитацией, третий - бытом. Боитесь, что НКО будут влиять на имущественные права людей? Отдайте их государству. А НКО пусть занимаются вопросами, связанными с образованием, трудоустройством например, где нет оснований для афер. Тем самым отсечем от НКО тех, кто пришел туда нажиться.
Что мешает внедрить именно такой подход?
Мария Львова-Белова: Из того, что я вижу, у некоторых государственных служащих, которые принимают решения, есть опасение потерять монопольный контроль. Это в корне неверный подход, потому что в закрытых учреждениях, коими являются ПНИ, возможность контроля со стороны, альтернативного мнения теряется. А распределенная опека позволяет нескольким участникам жизни подопечного, наблюдая друг за другом, влиять на ситуацию и находить лучшее из возможных решений.
Один из аргументов противников распределенной опеки - люди сами не хотят уходить из ПНИ, или, если живут на сопровождаемом проживании, не хотят идти в свои дома. Как их мотивировать на самостоятельность?
Мария Львова-Белова: Когда человек не умеет плавать, ему страшно в воде? Когда Ваня Пчельников (выпускник Квартала Луи) уходил в свою квартиру, он честно говорил: "Я боюсь". Просил: "Пусть кто-нибудь со мной поживет". У него было огромное желание жить отдельно, но страх внутри был сильнее. "Ванюш, ты попробуй, - просила я его, - переночуй сам. За 12 часов ничего не случится". Утром звонит: "Мам, а мне никого не надо". Уже потом он говорил, что жить, как хочешь, это наука. Просто надо перешагнуть через страх…Кто-то, да, боится самостоятельности. Все индивидуально. В этом сила нашего проекта. Здесь для каждого найдутся подходящие условия. И если мы понимаем, что человек готов отделиться, важно, отпустив, не потерять его. Есть служба сопровождения на дому. "Что-то парень закис", - видят специалисты. И принимают решение - пусть волонтёрит у нас, или даем разовые задания. Главное - включить в жизнь. Была история, когда девушка спустя два года вернулась в "Дом Вероники", хотя до этого жила в Доме на Березовском и готовилась к жизни самостоятельной. Сейчас помогает резидентам, поступает в институт. Расцвела. Я смотрю на неё и думаю: "Какая разница, где человеку хорошо - в своей ли квартире, в приемной семье или в "Доме Вероники"?
То есть такие люди, как Лена Трошина - поэт, она выпускает третий сборник, ведет "Уроки счастья" в школе, прыгает с парашютом и живет в своей квартире, хотя с ДЦП жил в доме престарелых, - исключение?
Мария Львова-Белова: У меня недавно с ней был разговор. "Я бы не хотела, чтобы ты про меня рассказывала в СМИ", - попросила она. И я не буду. Обещала. Разве только то, что в последний раз на масленицу вместе пекли блины и пили шампанское.
Ого, какая сила.
Мария Львова-Белова: Она самодостаточна, как и администратор хостела "Дома Вероники" Катя Дементьева. Девушка пишет диплом, недавно отыграла сотый спектакль в пензенском Большом драматическом театре. Ей, наконец, не нужно кому-то что-то доказывать. Даже родителям в Москве. Это принятие себя, как и у Лены Трошиной.
К Кате родители и братья приезжают?
Мария Львова-Белова: Редко, хотя родители или родные есть почти у всех. Из всех ребят, которые у нас живут, только небольшая часть - сироты. Причём,многие мамы и папы - внешне адекватные, успешные люди.Есть среди них судья, заместитель директора в школе, руководитель коммерческой фирмы и другие. Эти уважаемые люди иногда скрывают, что у них родились дети с инвалидностью и что они от них отказались.
Чем вы объясняете феномен: дети знают, что их оставили, а став взрослыми, продолжают искать мам и пап?
Мария Львова-Белова: Мне недавно моя подопечная Таня говорит: "Я хочу найти своих родителей. Можно я напишу в программу "Жди меня?". "Конечно же", - без малейших сомнений ответила я. Ведь это право каждого. Нам всем важно знать, кто мы и откуда. Это же колоссальная вещь - род. Корни. Другое дело, я не питаю иллюзий по поводу того, что вот она найдет родителей и все будут счастливы… Ну, встретятся - поговорят. Всё. Нечасто, когда отношения перерастают во что-то большее. У меня были примеры, когда ребята находили своих мам и пап, но все заканчивалось одной-двумя встречами, а то еще хуже - телефонным звонком. Дети поплакали, приняли все как есть, и дальше пошли жить. Я в таких случаях говорю: "У тебя есть я и Квартал Луи".
Ключевой вопрос
«У меня шанс: если и не упразднить детские дома и психоневрологические интернаты, то найти им альтернативу»
Чтобы вы ответили людям, которые в ответ на ваши шаги по развитию инклюзивного туризма, признаются, что боятся ехать в Евпаторию или Анапу, где на улицах "полно колясочников", и "ранимых" туристов, как водой смывает?
Мария Львова-Белова: А не нужно изолировать инклюзивный туризм. Он для всех: то, что удобно человеку с инвалидностью, - удобно всем. Я против сегрегации и гетто. Люди с особенностями развития - часть социума, а социум - их часть. Как в Пензе, где наши ребята свободно ходят в торговые центры, кинотеатры, ночные клубы. Для них создана доступная среда и к ним привыкли. Теперь вот активно развиваем инклюзивный спорт - следж-хоккей или хоккей на санях и бочче - параолимпийский вид спорта, что-то вроде кёрлинга. Я недавно на заседании комитета СФ общалась с министром спорта России- обсуждали проведение первенства по следж-хоккею в Пензенской области. К сожалению, все это не быстро.
Мы провели мониторинг по молодым людям с инвалидностью от 18 до 35 лет, проживающим в интернатах и домах престарелых. Выяснилось, что таких ребят в нашей стране 33 тысячи, а более 7 тыс. из них дееспособные и часть при определенном сопровождении могут жить вне стен интерната, работать, учиться.
Вы даже заговорили как государственный деятель. Зачем вам при вашей загруженности сенаторство?
Мария Львова-Белова: Ресурс. Я знаю, что такое многодетная семья и приемное родительство, понимаю, как социализировать людей с инвалидностью. И у меня, благодаря работе в Совете Федерации, есть шанс: попробовать если не упразднить детские дома и психоневрологические интернаты, то разнообразить формы жизни резидентов социальных учреждений через сопровождаемое проживание и приемное родительство.
Станет ли первая в России коммуна равных "Квартал Луи" альтернативой домам престарелых?
Мария Львова-Белова: Уже стал. Пензенская область занимает 9-место в стране по доли молодых людей с инвалидностью в стационарных учреждениях от общего числа инвалидов в регионе. Про наших ребят знает весь город. Неважно, что за человек с инвалидностью идёт по улице, про него говорят: "Он из "Квартала Луи". В небольших городах все как на ладони. Наша ладонь - доступная среда. Уже не в смысле пандусов и дверных проемов, а в смысле восприятия особенных людей как равных.
Досье "РГ"
Мария Львова-Белова - сенатор РФ от Пензенской области, учредитель АНО "Квартал Луи". Мария Львова-Белова и ее супруг, священник Павел Когельман воспитывают 5 кровных детей и помогают 4 уже выросшим приемным детям. 8 молодых людей с ментальными нарушениями находятся у Марии под опекой. Проекты Квартала Луи признаны федеральной площадкой по развитию современных инклюзивных практик.
Тень Великого Турана
Вячеслав Матузов о том, кто стоит за Реджепом Эрдоганом
Игорь Шишкин
«ЗАВТРА». Вячеслав Николаевич, ближневосточные страны — ваше давнее профессиональное направление. Занимаясь им, вы неизбежно сталкивались с ролью Турции в этом регионе. Хотелось бы услышать ваше мнение о нынешней политике этой страны и, главное, о том, кем сегодня Турция является для России — партнёром или противником?
Вячеслав МАТУЗОВ. Поскольку арабский мир — это бывший подопечный Османской империи, от Марокко до Персидского залива, до сих пор в Сирии, Ливане, Ираке, Ливии и в других арабских странах Турция играет далеко не последнюю роль.
Да, сегодня Турция находится под санкциями, хотя, конечно, не такими, как Россия или Иран, у неё есть противоречия и с США, и с ЕС. Турции давно отказывают в приёме в Евросоюз, а ведь это вторая страна в НАТО по численности армии!
«ЗАВТРА». Да, после США.
Вячеслав МАТУЗОВ. Но можем ли мы использовать эти противоречия? Тем более что в политике Турции в отношении России и Сирии многое настораживает. Я занимаюсь Сирией давно и вижу, что террористические и бандитские группировки со всего мира проходят в эту страну через территорию Турции совершенно свободно. Более того, на границе с Сирией турки построили специальный отель, использующийся как перевалочная база для боевиков. С кем они идут воевать? С Сирийской и Российской армиями. Поэтому резонный вопрос: действительно ли мы имеем возможность развивать с Турцией партнёрские отношения?
А посмотрите на поведение Турции в отношении Крыма. Как она благоволит съездам крымско-татарских сообществ — не тех, которые живут в Крыму, а киевских, дирижируемых джемилевыми и ему подобными! Все они «пасутся» на территории Турции, получая финансовую, политическую и информационную подпитку. И как это согласуется с благовидным обликом этой страны, который лепят порой в наших СМИ c оглядкой на турбизнес?! Но, разумеется, России нужно иметь с Турцией добрососедские, взаимовыгодные отношения, даже несмотря на 17 войн с ней за последние 300 с лишним лет.
«ЗАВТРА». Да, с Турцией у нас почти никогда не было беспроблемных взаимоотношений. Тем более сейчас, на витке неоосманистских устремлений. И список территорий, на которые распространяются претензии Турции, не может не настораживать окружающие страны, в том числе Россию.
Вячеслав МАТУЗОВ. Турки грезят распространением вплоть до Испании.
«ЗАВТРА». Но туда пока прямо ещё не стучатся. А вот о Крыме вспоминают как о Крымском ханстве, которое когда-то было вассальной частью Османской империи. Это противоречит российской геополитике, восстанавливающей наше имперское пространство. Но, с другой стороны, разве турки могут реализовать хоть что-то без взаимодействия с нами?
Вячеслав МАТУЗОВ. Я бы спросил по-другому: а могут ли турки взаимодействовать с США в борьбе против нас? Ведь мы живём не в замкнутом пространстве, где есть только мы и турки. Мы живём в XXI веке. Сегодняшнее самопредставление Турции в статусе имперской неоосманской державы, объединяющей огромные пространства исламского мира, выглядит лишь пожеланием, притом малореальным. Позволят ли натовские хозяева создать эту империю туркам? Никогда!
«ЗАВТРА». Совершенно верно.
Вячеслав МАТУЗОВ. Но с Турцией они активно не борются. Более того, мы видим, что руками турок происходит расчистка пространства исламского мира. Вспомните «арабскую весну», посмотрите, что происходит в Ливии, что могло бы произойти в Египте? А Египет — это ведущая страна арабского мира. Там уже более 100 миллионов населения. Египтян в скором времени, возможно, будет столько же, сколько населения ныне в Российской Федерации!
«ЗАВТРА». Египет и экономически одна из самых сильных держав Африки.
Вячеслав МАТУЗОВ. Турки до сих пор так и не признали законность правительства Абдула-Фаттаха Халила Ас-Сиси, который отстранил от власти избранного Мухаммеда Мурси.
«ЗАВТРА». Да, это был государственный переворот.
Вячеслав МАТУЗОВ. Мурси в начале 2010-х годов стал уничтожать структуру власти в Египте и насаждать законы шариата. Египетская армия вмешалась, отстранила президента и провела повторные выборы, которые, без всякого сомнения, выиграл Ас-Сиси.
Но ведь Мухаммеда Мурси в своё время к власти в Египте привели не турки, а ЦРУ. Я видел шифротелеграммы американского посла из Каира в период с 2005 по 2010 год. Прежний президент Египта Хосни Мубарак просил американского президента Обаму: «Прекратите вмешиваться в наши внутренние дела!» Открытым текстом писал ему, что американские сенаторы приезжают в Египет, провоцируют людей к участию в манифестациях, раскачивают ситуацию. А американский журнал «Атлантик» опубликовал материалы о том, как составлялись инструкции по проведению массовых демонстраций в Каире. Приведён полный текст на английском и арабском языках, и там мы видим рекомендации, адресованные руководителям боевых групп («десяток», «двадцаток» и так далее): условно говоря, завтра в 10 часов состоится демонстрация на площади Тахрир, сбор в такой-то точке, идёте до такого-то поворота, там у здания министерства можно пошуметь, далее будет полицейская будка, её нужно разгромить и атаковать заслон полиции… Причём даётся инструктаж, куда бить палками, чтобы нанести максимальный урон здоровью. Много «пошаговых» инструкций.
«ЗАВТРА». Типа «как развернуть народное восстание против антинародного режима».
Вячеслав МАТУЗОВ. Именно. Так называемое народное восстание! А кто были эти руководители «десяток», «двадцаток»? С 2005 по 2010 год шла подготовка этих руководителей в лучших американских вузах: каждое лето организовывались трёхмесячные курсы в том же Гарварде.
«ЗАВТРА». Это всё напоминает январские события в России. Американское посольство относительно акций в поддержку «берлинского пациента» публиковало сообщения о том, где собираться, куда идти и так далее.
Вячеслав МАТУЗОВ. Методика-то одна. Но с каким размахом сделали это в Египте в 2011–2012 годах! Опубликовать такое количество листовок, брошюр на качественной бумаге — это колоссальные деньги! Таких типографских возможностей в самом Египте не было. Печатали на лучшей издательской базе Ближнего Востока, в Бейруте. Оттуда все эти провокационные листки пересылались в Каир, где и «распределялись» по вожакам народных масс и ниже.
«ЗАВТРА». Но это типичная деятельность американцев. А был ли турецкий «след»?
Вячеслав МАТУЗОВ. К этому обязательно подойдём, а сейчас хочу всё-таки остановиться на американцах. Потому что проблема «Братьев-мусульман»* на Ближнем Востоке — это каша, которую заварили американцы. Не турки. Ставленники и участники этой террористической организации тогда пришли к власти не только в Египте в лице Мурси, но и в Тунисе, где в 2011-м стал президентом Монсеф Марзуки.
А кто свергал Муаммара Каддафи? Тоже «Братья-мусульмане» из Мисураты и Триполи. Поэтому, если хотите разобраться в Ближнем Востоке начала XXI века и ранее, читайте хорошенько WikiLeaks! Шифротелеграммы американских послов из всех арабских столиц ясно показывают, что к чему. Американцы поддерживали «Братьев-мусульман» до самого последнего времени и только в 2019 году прекратили требовать от Ас-Сиси сдать власть и передать её Мурси, поскольку летом 2019-го Мухаммед Мурси скончался в тюрьме. После этого американцы сменили тональность. Сейчас они ближайшие друзья египетского президента, вновь предоставляют ему финансовую помощь, продают оружие — всё пошло чередом, как и раньше.
«Братьями-мусульманами»* был полонён не только Египет, но и Иордания. Король этой страны Хусейн (абсолютный монарх!) прямо говорил нашему представителю ещё в 1985 году: «Я не имею права «Братьев-мусульман» и пальцем тронуть!», потому что указания они получали от резидентуры ЦРУ, из регионального центра по Ближнему Востоку, расположенного близ Мюнхена.
А теперь посмотрите на сегодняшний статус «Братьев-мусульман»* в ведущих арабских странах Персидского залива. Возьмём Саудовскую Аравию и Объединённые Арабские Эмираты. Там составлены чёрные списки террористических организаций, где номером один числятся «Братья-мусульмане»*. В Египте, сами понимаете, какая ситуация…
«ЗАВТРА». Поэтому Саудовская Аравия и поддерживала Египет.
Вячеслав МАТУЗОВ. Конечно! Тут общие интересы. И саудиты, и египтяне хорошо знают, кто стоит за «Братьями-мусульманами»* и какие задачи с их помощью решаются, но они не могут бросить вызов США напрямую.
«ЗАВТРА». Как это стыкуется с турецким вектором?
Вячеслав МАТУЗОВ. Эрдоган — отнюдь не чуждый «Братьям-мусульманам» человек. И это ещё очень мягко сказано. Ведь когда они отстранили от власти военных в Турции, к власти пришла Партия справедливости и развития — извод «Братьев-мусульман» на турецкий лад. Вот почему эти люди помогали «Братьям-мусульманам» в Сирии, почему до последнего солидаризировались с находившимся в тюрьме Мухаммедом Мурси и даже угрожали египетскому президенту Ас-Сиси.
«ЗАВТРА». Турция не признала тот переворот.
Вячеслав МАТУЗОВ. Не только не признала — турки требовали вернуть на пост прежнего президента и направляли всяческие приветствия в адрес заключённого под стражу Мурси.
Так кто же кем крутит на Ближнем Востоке? Турция рвётся к самостоятельной игре в целях создания Османской империи, или американцы толкают Турцию на расчистку пространства, чтобы потом они могли перекроить всю карту в соответствии с планами построения, как они говорят, «Нового Большого Ближнего Востока»?
«ЗАВТРА». То есть Эрдоган не самостоятелен, хоть он и стремится к утопической идее новой империи? Получается, что он является идеологически ангажированным правителем. А откуда корни «Братьев-мусульман»*?
Вячеслав МАТУЗОВ. Появились они в 1928 году, хотя первые проявления этой ассоциации просматриваются ещё с 1924 года. Отцом движения считается Хасан аль-Банна из Египта. После распада Османской империи Египет оказался поделён между Францией и Британией.
«ЗАВТРА». Да, после Первой мировой войны.
Вячеслав МАТУЗОВ. Конечно, на основании соглашения Сайкса — Пико, которое разграничило зоны влияния в Египте, Палестине, Иордании, Ираке и странах Залива.
В ту эпоху мир жил под огромным влиянием Великой Октябрьской социалистической революции, в том числе под этим влиянием жил и Ближний Восток. Взоры большевиков тоже были обращены на Восток. После того как Коминтерн понял, что на западном направлении в деле продвижения мировой революции ничего не получается, в 1920 году был организован Съезд народов Востока в Баку. Там присутствовали, в частности, азербайджанский политик и писатель Нариман Нариманов и не нуждающийся в особом представлении Яков Блюмкин. Вот он и был назначен послом в Иран с миссией развернуть трудящихся Востока в сторону мировой революции. Дипломат Фёдор Раскольников с Ларисой Рейснер, супругой, тоже выдвигается на восточные рубежи: в Турцию, Иран и, чуть позже, в Афганистан.
Коминтерн направляет на Ближний Восток эмиссаров для создания коммунистических партий в арабских странах. Первые компартии создавались в Египте и Палестине (тогда ещё никакого Израиля не было, была лишь Палестина — подмандатная территория Британии). Сирийская компартия работала в Сирии и Ливане. Появилась Иракская компартия. То есть шёл процесс создания сил, противодействующих британскому мандату над этими территориями. Разумеется, британцы были сильно озабочены проникновением мирового коммунизма в их «подбрюшье», тем более что борьба за национальную независимость после распада Османской империи имела огромную поддержку в ближневосточных странах.
Я хорошо знаю историю этого периода в Сирии, Ливане, Египте. Тогда достаточно было «поднести спичку», и народ поднялся бы на борьбу с британскими колонизаторами. Британию все рассматривали как колонизирующую силу.
«ЗАВТРА». Таковой она и была.
Вячеслав МАТУЗОВ. Естественно. Британцы всегда и везде проявляли себя агрессивными эксплуататорами. И свои интересы сдавать не собирались, поэтому МИ-6 приняла решение создать заслон мировому коммунизму путём организации исламских фанатичных кругов для борьбы с «безбожным коммунизмом».
«ЗАВТРА». Противопоставить советскому влиянию идеологию созданного самими же британцами движения фанатиков-исламистов, что, кстати, спустя полвека повторили американцы в Афганистане.
Вячеслав МАТУЗОВ. Да, пошла плясать отработанная «трафаретка», которая потом была применена и при создании ИГИЛ* в Сирии и Ираке.
А о делах давно минувших дней красочно написали сами английские разведчики: в Лондоне были изданы мемуары тех, кто работал в британских службах в 30-е годы на египетской территории. Они рассказали, как и для чего «слепили» «Братьев-мусульман». Эта организация в Египте во времена Гамаля Абдель Насера (середина пятидесятых — начало семидесятых годов) представляла уже колоссальную разрушительную силу. Насер ведь пришёл к власти не как «красный» или «зелёный» политик, а как националист.
«ЗАВТРА». Не путать с нынешними «зелёными». Зелёный ещё и традиционный символический цвет ислама.
Вячеслав МАТУЗОВ. Да. И вот этот человек далеко не сразу пришёл к мысли о дружбе с Советским Союзом. Этот период начался для него с Суэцкого кризиса (Тройственной агрессии, как принято называть эти события 1956–1957 годов в арабском мире). Визит Хрущёва, присвоение звания Героя Советского Союза Насеру и маршалу Амеру, министру обороны Объединённой Арабской Республики (ОАР), — вехи этого сближения. Такие жесты со стороны советского руководства, как и поставки в середине пятидесятых через Чехословакию новейших вооружений для египетской армии, ставили заслон любой внешней агрессии, не только Тройственной, под которой подразумевались Великобритания, Франция и Израиль. После этого обозначилось явное движение Египта в сторону СССР. Строится Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый завод в Наг-Хаммади. Всё это — гигантские стройки! Для такой страны, как Египет того времени, это было очень важно. Появилось и сотрудничество в военной области. Но Насер всё же колебался, пытался маневрировать между нами и Америкой, поскольку понимал, что американцы держат под контролем то, что создали британцы в 30-е годы.
«ЗАВТРА». То есть «Братьев-мусульман»*, которые к тому времени перешли уже под американцев.
Вячеслав МАТУЗОВ. Да, стали действовать под эгидой ЦРУ. И начали борьбу против Гамаля Абдель Насера. Те, кто профессионально занимается историей насеровского периода, знают, что главными внутренними врагами Хосни Мубарака, Гамаля Абдель Насера и Мухаммеда Анвара ас-Садата были именно «Братья-мусульмане»*. Насер не хотел беспорядков, он пытался локализовать фундаменталистов, воспрепятствовать их укреплению и политическими шагами, и мерами экономического воздействия. Ему это удавалось. Но вскоре, как известно, «Братья-мусульмане» с помощью группы заговорщиков во главе с лейтенантом Халедом аль-Исламбули убили Анвара Садата. Даже его, сотрудничавшего с американцами. Хотя чему тут удивляться?
«ЗАВТРА». Египетские фундаменталисты были исполнителями, а приказ отдавали, естественно, американцы.
Вячеслав МАТУЗОВ. Когда мы говорим о «Братьях-мусульманах» и подобных им головорезах, надо иметь в виду, что американцы, конечно, не руководят каждым боевиком. Они дают средства и руководят контролёрами — проводниками этих идей на местах. А нюансы действий фанатичной массы «в поле» их не интересуют. Экстремисты могут действовать иногда вопреки американским установкам. Взять то же убийство Садата, осуществлённое, казалось бы, обыкновенными офицерами армии во время парада. Но не исключено, что Анвар Садат уже не устраивал американцев из-за частых контактов с советским послом Владимиром Виноградовым, как недавно выяснилось из его мемуаров «Наш Ближний Восток».
«ЗАВТРА». ЦРУ могло сработать на опережение.
Вячеслав МАТУЗОВ. Возможно. Так или иначе «Братья-мусульмане» из своей базы — Египта — пошли дальше. В ближайшую землю — Иорданию. Примерно сорок процентов парламента этой страны являются «Братьями-мусульманами», и американцы не позволяют королю менять эту пропорцию! Им всегда нужен рычаг давления на армию и правительство.
Или возьмём Сирию: 1982 год, серия терактов в Дамаске. Как они проводились? В Дамаске жители очень любили мотоциклы, поэтому в городе царил постоянный треск. И вот под эти звуки и начались перестрелки и взрывы; далеко не сразу удавалось определить, где взрывают и кто именно. Хафез Асад понял, что сценарий может повториться и надо срочно менять ситуацию. Потому запретил в столице езду на таких мотоциклах. Взамен были срочно куплены японские трёхколёсные тележки для развоза овощей и прочего. И в течение месяца Дамаск из трещащей мотоциклетами столицы превратился в тихий, спокойный город.
Но убийства в стране продолжались, экстремисты уже подбирались к сирийскому лидеру. Заговор «Братьев-мусульман» против Хафеза Асада поддерживали американцы. В феврале 1982 года Асад решил жёстко решить этот вопрос и окружил танками город Хаму — главную цитадель терроризма, не дававшего покоя стране. И ликвидировал, как тогда казалось — в корне — «Братьев-мусульман».
Но в 1985 году они вновь обозначились в Дамаске, начав убивать советских военных специалистов. Каждую неделю на центральном рынке города находили наших офицеров с перерезанным горлом. А в Сирии было около шести тысяч наших военных советников во главе с генерал-полковником Яшкиным. Это я знаю непосредственно со слов представителя КГБ, который имел поручение встретиться с Хафезом Асадом и передать ему: «Или вы обеспечиваете безопасность советских советников, или мы выводим войска, так как не желаем более подвергать риску жизни наших военных». Хафез Асад ответил, что наголову разбил все сирийские формирования «Братьев-мусульман», а произвол вершат их подельники — набегами из Иордании. И попросил нашего представителя переговорить с иорданским королём Хусейном ибн Талалом, поскольку знал, что они были в хороших отношениях со времён их встреч в Омане. Наш представитель выполнил эту просьбу и поговорил с монархом. Тот прекрасно понимал, что советские вооружённые силы дружественные, что они находятся в Сирии для помощи в деле противостояния Израилю.
«ЗАВТРА». Общему врагу!
Вячеслав МАТУЗОВ. Но при этом король сказал, что не имеет ни малейшего влияния на деятельность «Братьев-мусульман»*, ими руководят американцы, поэтому, мол, договаривайтесь с ними. Таков был «рассвет» наших отношений с Америкой в 1985 году!
Что касается Турции, то там с конца 60-х годов действовала ещё одна исламистская организация, нацеленная против «безбожного коммунизма» — «Серые волки». Её появление — плод работы американской агентуры, захотевшей влить свежую кровь в неоосманистское движение.
И что очень важно: американцами поощрялась и поощряется экспансия не только на юг. Что делают турецкие идеологи на северном направлении? Думаете, озабочены лишь продвижением в Россию огурцов с помидорами? Нет, им важнее продвигать идеологию турецкого государства, а оно основано на идеологии «Братьев-мусульман». И какими бы ни были внутренние или внешние факторы, связанные с провокациями Гюлена, с армейскими кругами, с поставками наших С-400 или газа, — всегда остаётся фактор влияния на руководство Турции идеологии «Братьев-мусульман».
«ЗАВТРА». А многие по-прежнему считают Эрдогана лишь харизматическим турецким националистом.
Вячеслав МАТУЗОВ. Да, неоосманизм — это его мечта. Американцы смотрят сквозь пальцы на эти турецкие мечты, потому что знают, что в нужный момент могут поставить заслон мечтателям. Трамп не случайно открыто заявил, что Обама — «основатель ИГИЛ*», а сооснователь его — «жуликоватая Хилари Клинтон».
«ЗАВТРА». Кто бы в этом сомневался!
Вячеслав МАТУЗОВ. Американцы позволят Турции завершить этап зачистки макрорегиона, а потом США тем же курдам за счёт турок выделят весьма жирный кусок. И Эрдоган тогда уже будет не нужен.
«ЗАВТРА». Как это вяжется с попыткой его свержения в июле 2016-го, за которой торчали «уши» американцев?
Вячеслав МАТУЗОВ. Вопрос здесь такой: было ли это игрой (тактикой) или реальной попыткой сместить? У американцев нет проблем морального выбора, когда они собираются убрать кого-то и поставить другого. Хосни Мубарака, проамериканского человека, — убрали, президента Туниса Бена Али, сверхлояльного к США, — свергли.
А что касается турецкой экспансии в северном направлении, то это не только политическая поддержка Джемилева, спекулирующего на крымском вопросе в пользу Украины и нацменьшинств, но и неоднократная поставка ударных беспилотников Bayraktar TB2 украинской стороне.
«ЗАВТРА». Турки сразу сделали заявление, что это чисто коммерческая сделка, и они готовы продать эти беспилотники и России в ещё большем количестве.
Вячеслав МАТУЗОВ. В области вооружения «просто бизнесом» никто никогда не занимается, продажа оружия — это всегда политика.
Надо сказать, что идеология турецких «Братьев-мусульман» включает в себя османские и туранские идеи. Что такое туранская идея? Великий Туран — это, по их мысли, всё тюркоязычное население Евразии. То есть взгляды турок обращаются на Татарстан, Чувашию, Башкирию, Якутию, Туву и прочие территории Южной Сибири. Да и не только Южной. Возьмите недавние споры вокруг названия аэропорта в городе Тобольске.
«ЗАВТРА». Уже капитулировали — убрали Ермака.
Вячеслав МАТУЗОВ. Вернее, убрали его имя как идею! И ведь давление чувствовалось нешуточное.
Сейчас в Интернете много исследований о «великих кочевых народах», в которых делается упор на культурные и цивилизационные корни этносов, населяющих Российскую Федерацию, и все они старательно увязываются с Турцией.
И здесь мы опять упираемся в идеологию, которую нам по-прежнему иметь не положено. Без идеологической базы государству, даже огромному, не выстоять!
«ЗАВТРА». Идеологии у нас официально нет. А реально она есть. Это либерализм.
Вячеслав МАТУЗОВ. Это и определённый инструмент, и позиция. Ибо, если у нас нет понимания идеологических целей, то мы оказываемся выброшенными на песок и лежим, как раскрытая ракушка…
«ЗАВТРА». И, не имея внятно сформулированной государством системы ценностей, мы сталкиваемся при этом с чужой, активно продвигаемой идеологией.
Вячеслав МАТУЗОВ. Это больной вопрос, в том числе и в отношении «Братьев-мусульман». И сегодня, когда я читаю сообщения об «исторических» соглашениях, заключённых между британским и турецким министерствами экономики, о создании зоны свободной торговли, что будет иметь решающее значение для дальнейшего развития, первая мысль, которая меня посещает: пусть Эрдоган — мечтатель, пусть он сейчас не агрессивен, но в его правление вершится широкомасштабное воспитание молодёжи в духе османско-туранских идей! А у нас никак не могут разработать концепцию единой российской культуры, нашей цивилизации!
В советское время была идея формирования нового типа нации, воспитание нового — советского — человека. А сейчас мы упускаем даже наше ближайшее окружение. В Средней Азии, которую сейчас называют Центральной зачем-то, посмотрите, что творится! Казахстан переходит на латиницу, в Киргизии открываются турецкие университеты! Это что — чисто гуманитарные, просветительские акции, как нас уверяют некоторые?!
«ЗАВТРА». А как вы тогда оцениваете официальные взаимоотношения России и Турции? Наверное, выстраивать отношения из расчёта баланса экономических интересов двух государств будет не совсем дальновидно, так как Эрдоган, как вы сказали, зациклен на идеологии, изобретённой для Ближнего и Среднего Востока в Великобритании и Соединённых Штатах.
Вячеслав МАТУЗОВ. Я бы не делал однозначного заключения, что Эрдоган — это чистый «брат-мусульманин», а военные, которые хотели его убрать, — жёсткие противники этой идеологии. Там всё настолько перемешано, как, впрочем, и почти всегда в жизни… Я полагаю, что президент Турции ведёт игру и с нами, и с американцами, исходя из собственной выгоды. Но мы должны смотреть глубже, чтобы его обыграть.
И не стоит зацикливаться на этой фигуре вообще! Сегодня Эрдоган есть у власти, а завтра его нет. А воспитываемое им поколение в российских и бывших союзных республиках он желает подчинить долгосрочным проектам, расписанным отнюдь не в наших интересах. Всё это делается неявно, и даже, как кажется порой, не имеет отношения к политике, к попыткам подрыва единства народов Российской Федерации. Но на смену Эрдогану может прийти другой человек, более жёсткий, прийти путём «демократических» выборов «по-американски». И у него в руках, скорее всего, окажутся все те инструменты, которые подготовил Эрдоган. Уже сейчас мы видим, на что он покушается, и на примере Сирии, и на примере новой войны в Нагорном Карабахе, в результате которой произошло усиление турецкого влияния в Закавказье.
Ещё больнее думать о судьбе Украины. Эрдоган там почётный гость, и Зеленский тоже за Чёрное море ездит неспроста. И здесь напрашивается ключевой вопрос к российской стороне.
«ЗАВТРА». Какой?
Вячеслав МАТУЗОВ. Их даже несколько… Как происходит выстраивание внешней политики нашего государства? С учётом экономических интересов? Но можно ли позволить себе игнорировать опасности, которые проистекают от слишком тесного экономического сближения с некоторыми соседними недоброжелательно настроенными государствами? Или должны быть специальные решения властей, которые принимали бы во внимание идеологические установки «Братьев-мусульман» и вырабатывали меры по противодействию им? А то всё пальчиком грозим, что помидоры да сласти перестанем покупать, если они полезут туда-то и туда-то… А они лезут! И понимают, что никакого финансового кризиса у них не будет — американцы не допустят: будут держать их экономический пузырь в зоне риска, но под своим неусыпным контролем.
Я вижу, что турки творят в Ливии, Сирии, к чему подбираются на Украине. Хочется надеяться, что в России есть планировщики политики, экономики, идеологии с учётом всех этих факторов.
«ЗАВТРА». Вячеслав Николаевич, большое спасибо за эту беседу!
* Запрещённые в РФ террористические организации
Биби завершает политическую жизнь безуспешной рекламной кампанией против Ирана
Пытаясь скрыть провалы израильской разведки в Иране, новый глава "Моссада" пообещал аннулировать ядерную программу Ирана независимо от взаимодействия международного сообщества с Ираном. Эту позицию уже занимал бывший начальник разведки Израиля, но не смог добиться никакого прогресса в прекращении ядерной деятельности Ирана.
Новый глава "Моссада" Дэвид Барни заявил, что Израиль изолирован в вопросе ядерных переговоров между Ираном и крупными мировыми державами, которые ведутся в австрийской столице Вене, но, тем не менее, он будет продолжать противодействовать ядерной работе Ирана. Выступая на церемонии, посвященной его вступлению в должность главы разведывательного агентства, Барни сказал: «Соглашение с мировыми державами, которое формируется, только усиливает чувство изоляции, в котором мы находимся в этом вопросе».
Он добавил: «Я говорю прямо - нет, мы не намерены действовать в соответствии с мнением большинства, поскольку это большинство не понесет последствий за ошибочную оценку этой угрозы».
Новый директор «Моссада» пригрозил, что иранская ядерная программа будет по-прежнему ощущать мощь «Моссада», обвинив Иран в разработке ядерного оружия.
Это заявление прозвучало на следующий день после того, как босс Барни выступил с угрозами в адрес Ирана на мероприятии по передаче, в ходе которого уходящий в отставку директор "Моссада" Йосси Коэн передал контроль над разведывательным агентством Израиля Барни. "Хромая утка" премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху сказал, что Израиль должен делать все, чтобы противостоять ядерной программе Ирана. Нетаньяху еще раз повторил свое изжитое заявление о том, что Иран осуществляет ядерную программу, назвав эту программу «величайшей угрозой» Израилю. Он даже зашел так далеко, что заявил, что устранил бы эту угрозу, если бы ему пришлось выбирать между трениями с США и устранением угрозы. Это заявление вызвало негативную реакцию со стороны соперника Нетаньяху Бенни Ганца, который пытается прижаться к администрации Байдена.
Ранее в понедельник Коэн утверждал, что Израиль глубоко проник в Иран. «Мы проникли в самое сердце вражеского Ирана», - хвастался бывший начальник разведки, сообщает Tehran Times.
Замечания израильских официальных лиц прозвучали в то время, когда Израиль столкнулся с исторической неудачей в плане прекращения ядерной программы Ирана, которая продолжает добиваться значительных успехов, несмотря на продолжающуюся израильскую кампанию саботажа против Ирана.
Израильтяне могут хвастаться своим предполагаемым успехом против Ирана и говорить все, что хотят, но никакое хвастовство не изменит реальности на местах, что свидетельствует о прогрессе, достигнутом Ираном в ядерной сфере.
Независимо от ажиотажа Израиля, у Израиля теоретически есть два варианта полностью остановить мирную ядерную программу Ирана: тайный саботаж разведки и открытый военный удар.
Израиль никогда не стремился использовать второй вариант, несмотря на громкую шумиху, которую Нетаньяху поднял по поводу нападения на Иран в последние годы, потому что он прекрасно знает, что такое нападение нанесет необратимый ущерб Израилю. Израильтяне лучше, чем кто-либо другой, знают, что Иран - это не Ирак или Сирия, которые закрыли глаза на израильскую агрессию, когда Израиль нанес удар по их ядерным объектам.
Что касается второго варианта, Израиль активно стремился саботировать иранскую ядерную программу. И, несмотря на незначительный ущерб, который они нанесли некоторым иранским ядерным объектам, им совершенно не удалось остановить всю программу. Напротив, после каждого акта саботажа Иран активизировал свою ядерную деятельность, показывая, что израильский саботаж только усилит эту деятельность.
Таким образом, вариант с разведкой не дал того результата, которого добивались израильтяне. Вместо этого он только побудил иранские власти усилить безопасность атомных станций. В конце концов, с каждым актом саботажа окно проникновения закрывается.
Израиль также потерпел сокрушительное поражение на дипломатическом уровне: Иран и Запад возобновили ядерные переговоры в Вене после четырех лет поддерживаемого Израилем американского давления на Иран.
Россия и Сирия готовят основу для «рыбного» сотрудничества
Представители Российской Федерации и Сирийской Арабской Республики подписали меморандум по сотрудничеству в области рыбного хозяйства и аквакультуры. Отмечено, что наша страна может помочь САР в исследовании запасов, создании технологий переработки, рыбоводстве.
Церемония прошла на полях Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ). Меморандум по взаимопониманию заключили Федеральное агентство по рыболовству и Генеральная комиссия Сирии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства и аквакультуры. Подписи под документом поставили руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и чрезвычайный и полномочный посол САР в России Риад Хаддад.
Глава ведомства выразил надежду, что подписание меморандума послужит отправной точкой для создания необходимых юридических рамок по наращиванию дальнейшего взаимодействия в различных отраслях рыбного хозяйства.
Как рассказали Fishnews в пресс-службе федерального агентства, Россия может оказать содействие как консультант в создании новых технологий для переработки и контроля качества рыбной продукции. Взаимный интерес также представляют совместные исследования водных биоресурсов и оценка их запасов в сирийской исключительной экономической зоне.
Также предполагается проведение комплексной экспертной оценки прибрежных морских акваторий и внутренних водоемов для определения целесообразности их рыбохозяйственного использования. Речь идет об организации акваферм различного типа.
Согласно меморандуму, стороны намерены развивать сотрудничество в следующих основных областях:
- сохранение, управление и рациональное использование водных биоресурсов;
- проведение мероприятий по предупреждению, сдерживанию и ликвидации ННН-промысла;
- обмен информацией и данными по вопросам рыболовства и аквакультуры;
- продвижение и укрепление контактов между научными организациями в области рыболовства и аквакультуры;
- проведение двусторонних семинаров, консультаций, направление специалистов для обмена опытом.
Илья Шестаков подчеркнул, что для развития всех этих направлений взаимодействия необходима соответствующая правовая основа. Российская сторона предложила разработать проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области рыбного хозяйства и аквакультуры и подписать его в 2022 г. площадке V Международного рыбопромышленного форума в Санкт-Петербурге.
Источник: Fishnews
Россия до конца года поставит в Сирию миллион тонн пшеницы
Сирия ожидает миллиона тонн пшеницы от России до конца года, планируется несколько поставок, заявил РИА Новости в рамках ПМЭФ министр экономики и внешней торговли Сирии Самер аль-Халиль.
"Да, миллион тонн", - сказал министр, отвечая на вопрос о поставках российской пшеницы в Сирию до конца года.
По его словам, будет "несколько поставок".
Петербургский международный экономический форум в 2021 году проходит 2-5 июня в очном формате. МИА "Россия сегодня" выступает информационным партнером ПМЭФ.
Дубай, ОАЭ. Эмиратский дипломат и бывший посол Объединенных Арабских Эмиратов в России Омар Сейф Гобаш анонсировал новый роман на Международной книжной ярмарке в Абу-Даби.
Помощник министра иностранных дел и международного сотрудничества ОАЭ, автор книги «Письма юному мусульманину» написал новое произведение о последних часах жизни своего отца – Сейфа Саида Гобаша, бывшего государственного министра иностранных дел ОАЭ, убитого в 1977 году в аэропорту Абу-Даби.
Согласно сюжету романа, в свой последний день жизни Сейф Гобаш проснулся в 6 утра, искупался на близлежащем пляже в Рас-Аль-Хайме, позавтракал со своей семьей, после чего отправился в Абу-Даби.
По мнению автора, события романа, описанные в форме воспоминаний, имеют историческую ценность. В частности, Сейф Гобаш получил образование в Бахрейне и Ираке, участвовал в урегулировании конфликта с Ираном из-за спорных островов, встречался с иранским шахом.
Стоит отметить, что Сейф Саид Гобаш также учился некоторое время в Ленинграде, где получил диплом инженера и познакомился с будущей женой и матерью своих четверых детей – Людмилой.
В третьем правительстве ОАЭ, сформированном в 1973 году, он стал госминистром по иностранным делам. Представляя свою страну, Сейф Гобаш участвовал во многих международных форумах, совещаниях Лиги арабских государств, неоднократно выступал в ООН.
Отец Омара Гобаша был застрелен в международном аэропорту Абу-Даби 25 октября 1977 года. Считается, что стрелявшего был министр иностранных дел Сирии Абдул Халим Хаддам, которого Сейф Гобаш провожал в аэропорт. Омару Гобашу было на тот момент всего шесть лет.
Убийца, палестинец по происхождению, проживавший на тот момент в Сирии, был арестован в день преступления. Трое его сообщников скрылись с места преступления. Дипломат, получивший пулевые ранения в грудь и руку, скончался в больнице.
Омар Сейф Гобаш не сообщил название будущего романа, однако отменил, что работа над книгой помогла ему лучше узнать о жизни его отца. В настоящее время Омар Гобаш проживает с семьей в Дубае.
Мир в ожидании
Что можно ожидать от женевского диалога лидеров России и США?
Текст: Игорь Иванов (президент Российского совета по международным делам (РСМД), Министр иностранных дел России (1998-2004 гг.))
Президент России В. Путин и президент США Дж. Байден знают друг друга не один год и даже не одно десятилетие. И тем не менее им, по всей видимости, было нелегко согласиться на встречу, которая намечена на 16 июня в Женеве. Отношения между Россией и США на протяжении последних нескольких лет продолжают ухудшаться, практически все контакты на официальном уровне сегодня оказались прерванными, стороны регулярно обмениваются жесткими заявлениями, порой выходящими за рамки обычной дипломатической практики. К этому следует добавить, что, судя по всему, и особой личной симпатии между двумя лидерами не наблюдается. Неудивительно, что многие наблюдатели выражали сомнение в целесообразности раннего российско-американского саммита, полагая, что такой саммит в нынешних условиях едва ли будет успешным.
И все же президенты России и США, прекрасно осознавая все сопутствующие политические риски, приняли решение не откладывать двустороннюю встречу в долгий ящик.
Таким образом, оба лидера ведущих ядерных держав дали ясный сигнал о том, что в полной мере осознают всю серьезность сложившейся ситуации в мире и не намерены уходить от ответственности, которую несут за международную безопасность.
Машина подготовки саммита запущена: дипломаты и высшие чиновники активно включились в работу, идут интенсивные контакты по разным направлениям двусторонних отношений и по региональным вопросам, требующим российско-американского взаимодействия. Реакция в мире на возобновление диалога России и США в целом положительная. Но ожидания остаются сдержанными: ткань двусторонних отношений за последние годы стала насколько тонкой и хрупкой, что может не выдержать неожиданных "сюрпризов", от которых никто не застрахован.
Как это обычно бывает в преддверии крупных международных событий, множатся прогнозы относительно возможных результатов предстоящего саммита. Диапазон суждений на все вкусы - от романтических надежд на прорыв в отношениях до мрачных предсказаний эпического провала встречи и новой эскалации конфронтации.
Какими бы ни были ожидания и чем бы они ни были продиктованы, следует исходить из того, что в российско-американских отношениях на данный момент имеются объективные и вполне определенные рамки возможного, которые во многом и предопределяют вероятные итоги встречи. При этом можно предположить, что, поскольку с обеих сторон встреча готовится профессионалами высокого уровня, к тому же имеющими немалый опыт общения друг с другом, досадных коммуникационных сбоев или эмоциональных всплесков, препятствующих ходу делового и трезвого общения, в Женеве не будет.
Что же можно ожидать от женевского диалога лидеров России и США, не отрываясь от почвы реальности?
Прежде всего следует отметить, что сам факт проведения встречи президентов России и США - это уже большое международное событие. Что бы там ни говорили о рассредоточении силы и влияния в мире XXI века, о формировании многополярной (полицентричной) системы международных отношений, Москва и Вашингтон продолжают играть особую роль в международных делах, от них во многом зависит, в каком направлении могут развиваться события в мире. Возобновление политического диалога на высшем уровне открывает возможности для практического взаимодействия двух стран по многим ключевым проблемам международной безопасности.
Предстоящая встреча в Женеве также может дать важный сигнал союзникам США, прежде всего в Европе, которые, опасаясь негативной реакции Вашингтона, воздерживались от более активного диалога с Москвой по проблемам евро-атлантической и глобальной безопасности. Она может "облегчить" положение и тех стран в других регионах, которые стремятся одновременно развивать сотрудничество с Вашингтоном и сохранять отношения привилегированного стратегического партнерства с Москвой.
Что же касается конкретных вопросов, которые могут быть вынесены на рассмотрение двух президентов, то надо реально смотреть на вещи: каких-либо прорывных договоренностей ожидать вряд ли следует. И дело тут не столько в сохраняющихся разногласиях по отдельным, пусть даже очень важным вопросам. Противоречия между Россией и США затрагивают базовые представления сторон о современной мировой системе и ее динамике, о движущих силах и задачах по формированию нового мирового порядка. Поэтому успехом уже можно будет считать договоренность о поэтапном восстановлении каналов диалога по современным угрозам безопасности.
Контроль над стратегическими вооружениями остается центральной темой российско-американских отношений. Недавнее продление Договора СНВ-3 позволило России и США выиграть время, не допустить окончательного развала двустороннего режима контроля над вооружениями. Теперь предстоит совместно начинать работу по выработке новой модели контроля, которая бы в большей мере отражала военно-политические и военно-технические реалии XXI века.
Имеются и другие не менее важные измерения стратегической стабильности, которых не обойти в Женеве.
Стратегическая стабильность предполагает, в частности, тесное сотрудничество или хотя бы координацию действий сторон в отношении общих внешних вызовов. А таких уже много и с течением времени будет становиться все больше. Это международный терроризм и изменения климата, пандемия коронавируса и опасность техногенных катастроф, неконтролируемые миграции и безответственное поведение негосударственных игроков мировой политики, угрозы в киберпространстве и многое другое. Достичь конкретных договоренностей между Россией и США по этим вопросам будет непросто, поскольку взгляды сторон на природу этих вызовов и на эффективные стратегии противодействия им значительно расходятся. Тем не менее начинать серьезное обсуждение этих проблем надо. И чем раньше, тем лучше.
К стратегическим надо отнести и региональные проблемы, в которые прямо или косвенно вовлечены и Россия, и США. Иран, Афганистан, Северная Корея, Сирия, Йемен, Украина … - во всех этих точках повышение уровня взаимопонимания между нашими странами, уточнение интересов, мотиваций и ожиданий другой стороны может дать толчок к последующему урегулированию. Разумеется, не все здесь зависит только от наших стран. В региональные кризисные ситуации вовлечено множество других самых разных игроков со своими амбициями, возможностями и ресурсами. Однако прямой диалог между Москвой и Вашингтоном может способствовать последующему выходу на многосторонние договоренности.
Даже беглый перечень проблем свидетельствует о том, насколько перегруженной и тяжелой может оказаться повестка предстоящего саммита. Разговор в Женеве неизбежно будет предельно конкретным, временами жестким и совсем не обязательно приятным для обеих сторон. Президенты России и США это прекрасно понимали и тем не менее пошли на встречу, рассчитывая на успех. Этот успех нужен обеим сторонам по многим причинам. Поэтому, несмотря на все сложности, есть основания с надеждой и разумным оптимизмом ждать вестей из Женевы.
Путин-Байден. Ринг или стол переговоров?
за предстоящей встречей будет следить весь мир
Рами Аль-Шаер
Как только было объявлено о возможной встрече президентов России и США, сразу же стали высказываться различного рода догадки и предположения о содержании российско-американского саммита.
Анализируя предстоящую встречу, следует учитывать следующие обстоятельства.
Во-первых, резкое ухудшение российско-американских отношений, чего не было со времён «холодной войны». Здесь необходимо напомнить, что в апреле этого года в Москву для консультаций был отозван посол Российской Федерации в Вашингтоне. Это произошло после того, как президент Байден в интервью назвал Владимира Путина «убийцей». Далее в Вашингтон вернулся посол Соединённых Штатов в России, получив в Москве рекомендацию «провести основательные серьёзные консультации». Кроме этого, произошла «взаимная» высылка дипломатов, была приостановлена выдача американских виз российским гражданам, за исключением случаев, когда в этом есть «крайняя необходимость». Эта мера также не касалась выдачи виз обладателям дипломатических паспортов.
Во-вторых, военная эскалация «на земле» на западных и южных границах России. Страны НАТО начали наиболее масштабные за последние три десятилетия учения "Defender Europe 2021". Россия перебросила к южной границе массированную группировку войск, готовясь отразить любой безрассудный акт агрессии со стороны прозападных марионеток.
В-третьих, в последние годы был предпринят ряд попыток спровоцировать «цветные революции» в пограничных с Россией странах. Последняя такая попытка была зафиксирована в Белоруссии. Резкую реакцию в европейских странах вызвало задержание белорусского оппозиционера, находившегося на борту самолета, выполнявшего рейс в Литву. Как известно, белорусская сторона убедила командира корабля совершить посадку в аэропорту города Минск после получения информации о возможном минировании воздушного судна. Продолжается выяснение всех обстоятельств происшедшего.
В-четвертых, Джо Байден недавно заявил об отказе вводить санкции в отношении компании Nord Stream 2 AG, осуществляющей строительство газопровода "Северный поток–2". Глава Белого Дома признал, что вводить новые санкции в настоящее время нецелесообразно, так как они негативно влияют на отношения Соединённых Штатов с западноевропейскими странами. Федеральный канцлер Германии Ангела Меркель приветствовала решение Байдена, отметив, что будет обсуждать этот вопрос в ходе предстоящего саммита стран «большой семерки», который должен пройти в июне в Великобритании.
В-пятых, 27 мая Соединённые Штаты уведомили Россию о своём нежелании возвращаться в Договор по открытому небу (ДОН), который предусматривает проведение воздушных полётов без оружия в воздушном пространстве стран-подписантов ДОН. Вашингтон мотивировал своё решение якобы имевшими место «нарушениями статей Договора со стороны России».
В-шестых, Россию вновь обвиняют в хакерских атаках (якобы обнаруженных в прошлом году) и взломе серверов американских государственных агентств, центров принятия решений и других структур. Служба безопасности компании "Майкрософт", что некая хакерская группировка Nobelium якобы совершила атаки на американские государственные организации, участвующие в формировании внешнеполитического курса Соединённых Штатов. Это обвинения были выдвинуты через месяц после введения Вашингтоном новых санкций в отношении России и высылки российских дипломатов в ответ на «участие» Москвы в прошлом году в широкомасштабных хакерских атаках на компанию SolarWinds, занимающуюся разработкой программного обеспечения для управления сетями, системами и инфраструктурой. Россию также обвиняют во «вмешательстве в американские выборы и в другой враждебной деятельности».
В-седьмых, недавно было достигнуто хрупкое перемирие между палестинцами и израильтянами после очередной агрессии Израиля против сектора Газа и ожесточенных столкновений между отрядами палестинского сопротивления и подразделениями израильских сил безопасности. В результате посреднических усилий Египта и Катара Израиль был вынужден согласиться на прекращение огня.
В-восьмых, Башар Асад был переизбран президентом Сирии. За него проголосовало 95,1% избирателей. Асада поздравили Россия и Иран. Западные страны не признали ни сами выборы, ни их итоги. Это означает, что шансы на политическое урегулирование сирийского конфликта, на продолжение переговорного процесса между сирийским правительством и оппозицией снизились.
В-девятых, в столице Австрии Вене продолжились переговоры по реанимации иранского ядерного соглашения. В переговорах принимают участие представители Ирана, США, Великобритании, Франции, Китая, России и Германии.
В-десятых, продолжается пандемия коронавируса. Появляются новые штаммы вируса. Многие страны прилагают немало усилий по наращиванию производства вакцин против Covid 19 для того, чтобы привить максимальное количество людей. Пандемия нанесла огромный ущерб мировой экономике и торговле.
Все вышеперечисленные вопросы в той или иной мере порождают противоречия и разногласия в подходах к их решению. Здесь необходимо учитывать географические и политические факторы, а также соотношение сил на мировой арене. В то же время эти вопросы взаимосвязаны, зачастую они переплетаются друг с другом, порождая новые вызовы, проблемы и разногласия между Россией и США. Тем не менее, обе страны, на мой взгляд, должны попытаться отбросить в сторону разногласия по второстепенным вопросам и найти точки соприкосновения своих стратегических интересов.
Секретарь Совета Безопасности России Николай Патрушев и советник президента США по вопросам национальной безопасности Джек Салливан провели на прошлой неделе встречу в Женеве. Эта встреча была охарактеризована как «важный этап» подготовки предстоящего российско-американского саммита. В совместном заявлении, принятом по итогам этого мероприятия, было сказано, что встреча Патрушева с Салливаном стала «логичным продолжением прошедших 19 мая переговоров глав внешнеполитических ведомств обеих стран Сергея Лаврова и Энтони Блинкена».
В ходе встречи в Женеве Патрушев и Салливан затронули широкий круг вопросов. Приоритет был отдан проблеме стратегической стабильности. Стороны выразили уверенность в том, что Москве и Вашингтону удастся достичь взаимоприемлемых решений по ряду вопросов.
Стороны также были согласны в том, что нормализация отношений между Россией и Соединёнными Штатами отвечает интересам обеих стран и может внести ощутимый вклад в стабилизацию международной обстановки.
Со своей стороны, Кремль, по словам пресс-секретаря президента России Дмитрия Пескова, подтвердил, что эта встреча является «крайне важной для наших двусторонних отношений для того, чтобы вывести эти отношения из их нынешнего печального состояния».
Думается, что в начале предстоящего российско-американского саммита стороны прежде всего обсудят пути и методы по восстановлению доверия между двумя государствами. Именно в этом нуждается мировое сообщество, столкнувшееся с угрозой возникновения военных конфликтов в различных регионах мира. Такой сценарий угрожает всему человечеству. Пожалуй, самое важное в этой связи было сказано Генеральным секретарем ООН Антониу Гуттерешем, указавшим на необходимость активизации контроля над вооружениями, помимо всего прочего, и путём подписания нового Договора в этой области. Гуттереш выразил надежду на то, что лидеры России и США начнут «серьёзный диалог по поводу путей реанимации процесса разоружения и контроля над вооружениями, в том числе, при помощи нового Договора, который придёт на смену Договору СНВ-3».
Россия, вероятно, попытается по мере возможности убедить американскую сторону в необходимости оказания давления на Киев, который должен вернуться к выполнению минских соглашений, предоставить региону Донбасса широкую автономию в составе Украины, отказаться от иллюзорной ставки на силу, от проявлений расизма в отношении своих граждан-носителей русской культуры, особенно если учесть то обстоятельство, что большинство этих людей (по последним данным, около 400 тысяч человек) приняли российское гражданство. Думается также, что президент Путин попытается довести до американских партнёров, какие шаги были предприняты в последнее время по интеграции полуострова Крым в состав своей Родины-России после возвращения полуострова в родную гавань в результате проведённого там в соответствии с международным законодательством референдума. Считаю, что Соединённым Штатам и другим западным государствам пора понять, что политика санкций, как сказал президент Путин, имеет «эффект бумеранга», больно ударяя по их инициаторам.
Предполагаю также, что Россия будет продолжать выступать за активизацию роли ООН и её различных институтов в решении региональных и международных проблем. Известно, что по многим из этих проблем были приняты соответствующие резолюции Совета Безопасности ООН. Эксперты этой ведущей международной организации разработали дорожные карты по мирному урегулированию конфликтов с учётом интересов всех сторон, и прежде всего, интересов народов той или иной страны. Однако механизмы выполнения этих документов, всякого рода проволо?чки, затягивание процесса, попытки обойти положения резолюций на глазах у всего международного сообщества - всё это ведёт к тому, что резолюции Совета Безопасности в ряде случаев носят консультативный, выборочный характер, когда одни документы выполняются, а другие - нет.
Нет никакого сомнения в том, что практика двойных стандартов заметно ослабляет роль ООН. Не думаю, что президент Путин, с присущей ему твердостью в отстаивании своей позиции, не сможет найти слов и способов для того, чтобы объяснить своему американскому коллеге последствия применения двойных стандартов по отношению к различным проблемам, начиная с Косово и Крыма, и заканчивая инцидентами с самолётом президента Боливии Эво Моралесом в 2013 году и воздушным судном авиакомпании Ryanair в 2021 году, совершившими вынужденную посадку.
Нет ничего общего между демократическими свободами и неуклюжими попытками спровоцировать внутренние кризисы в той или иной стране путём создания структур, специализирующихся на использовании технологий «цветных революций» при помощи социальных сетей, «картинок», распространения фейковых новостей о массовых демонстрациях - т.е. всего набора «средств» для дестабилизации ситуации и совершения переворотов. Штурм здания американского Конгресса накануне президентских выборов, лишение бывшего президента Дональда Трампа его законного права на выражение собственного мнения в интервью средствам массовой информации или через социальные сет, подтверждают тот факт, что Соединённые Штаты прибегают к беспрецедентно жёстким и крайним мерам, когда речь идёт о безопасности государства и стабильности собственной политической системы.
Именно поэтому попытки связать укладку газопровода "Северный поток-2" со сменой политического режима в соседней с Россией стране, используя для этого оппозиционных «деятелей», не способствуют созданию конструктивной, прозрачной и честной атмосферы, как этого требуют правила рыночной экономики и демонополизации - правила, за соблюдение которых постоянно выступают Соединённые Штаты.
Настойчивое желание обвинить Россию во всех смертных грехах, возложить ответственность за обострившиеся внутренние политические проблемы в самих Соединённых Штатах на внешнего «врага» (который, правда, в эти дни, предшествующие саммиту, уже превратился в «противника»!) переходит все допустимые границы. При этом необходимо напомнить, что американская сторона не привела ни одного убедительного довода, подкрепляющего обвинения в адрес России под тем предлогом, что, дескать, речь идёт о «секретной информации», которую нельзя раскрывать. И ещё один вопрос, который необходимо задать, когда речь идёт о двойных стандартах: на каком основании Соединённые Штаты позволяют себе вмешиваться во внутренние дела других стран, оказывать влияние на институты власти в других странах? При этом они негодуют по поводу хакерских атак неизвестного происхождения на свои собственные структуры и с пеной у рта обвиняют в этом Россию, не приводя ни одного доказательства в пользу такой версии.
Что касается недавней агрессии Израиля против сектора Газа, то президент Байден стремится продемонстрировать всем, что уделяет большое внимание вопросам урегулирования палестино-израильского конфликта. Глава Белого Дома поручил госсекретарю Блинкену отправиться на Ближний Восток и вновь выступил за «двухгосударственное» решение ближневосточной проблемы - формулу, поддерживаемую международным сообществом. Следует напомнить, что предыдущая американская администрация во главе с Дональдом Трампом отвергала такую формулу ближневосточного урегулирования.
Можно предположить, что президент России в ходе саммита подтвердит необходимость активизации деятельности «квартета» международных посредников по ближневосточному урегулированию (США, России, Евросоюза и ООН). Эта структура призвана способствовать выполнению резолюций ООН, касающихся создания палестинского государства на всех палестинских территориях, включая восточный Иерусалим, и добиваться прекращения строительства новых израильских поселений на этих территориях. Решение «поселенческого» вопроса должно быть передано палестинцам и израильтянам после того, как палестинцы обретут своё законное право на провозглашение собственного независимого государства.
Теперь о сирийском конфликте. Позиция России здесь остаётся неизменной. Необходимо выполнить резолюцию Совета Безопасности № 2254. Несмотря на все сложности и разногласия между сирийцами, Россия взаимодействует с сирийским руководством, выступая за суверенитет, территориальную целостность Сирии, поддерживая работу органов власти в этой стране. Москва высоко оценивает тот факт, что сирийские власти и лично президент Асад откликнулись на шаги, предпринимаемые участниками астанинской группы по прекращению боевых действий в Сирии и установлению режима тишины на всей территории страны. В России убеждены, что нынешняя ситуация обязывает всех относиться к этим вопросам как к приоритетным. То же самое касается и другого важного вопроса-действующей конституции Сирии как законного и общепризнанного документа, соответствующего международному праву и базирующегося на уважении государственного суверенитета. В то же время Москва старается помочь сирийцам достичь консенсуса и принять новую конституцию. Это отвечает законным устремлениям сирийского народа, принесшего немалые жертвы и соответствует положениям резолюции Совета Безопасности № 2254. Очевидно, что любой другой подход к вышеперечисленным проблемам приведёт к новой братоубийственной войне в Сирии. Этого нельзя допустить, особенно после того, как были разгромлены террористические банды, орудовавшие в стране. а правительственные войска взяли под контроль большую часть сирийской территории.
Касаясь иранской ядерной программы, необходимо отметить, что Россия активно взаимодействует по этому вопросу с Организацией Объединённых Наций и «Берлинской группой» с целью выполнения соответствующей резолюции Совета Безопасности. Думается, что введение новых санкций, выдвижение унизительных условий, продолжение блокады Ирана не облегчает, а наоборот, усложняет переговорный процесс в Вене. Хотелось бы надеяться на то, что нынешние переговоры приведут к реанимации иранского ядерного соглашения и выполнению его положений.
Очевидно, что пандемия коронавируса стала серьёзным уроком для всех без исключения стран мира. Считаю, что объединение усилий России, создавшей и зарегистрировавшей первую в мире вакцину против covid19, и Соединённых Штатов как страны наиболее пострадавшей от пандемии, а в настоящее время достигшей рекордных темпов вакцинации собственного населения, может стать основой для выработки протоколов международной аккредитации вакцин и их использования в интересах возобновления свободного перемещения людей и товаров во всем мире.
Разумеется, наивно полагать, что предстоящий саммит приведёт к каким-то чудесам. Ведь трудно представить, что после этого события сразу же прекратится блокада, исчезнут санкции, канет в Лету политика изоляции ряда стран, не будет осуществляться высылка дипломатов, закончится словесная эскалация, которая приводила к проведению крупных военных учений и сосредоточению огромных войск, готовящихся к неизвестном будущему. Всего этого не будет. Однако важно то, что будет сделан «первый шаг на пути в тысячу миль», шаг, который позволит с осторожным оптимизмом оценивать перспективу, шаг, за которым могут последовать другие шаги по восстановлению доверия, по поиску общей платформы действий, по унификации различных понятий. Пусть в начале этого пути стороны хотя бы получат больше информации о предмете разногласий по тому или иному вопросу. Затем можно будет подумать о том, как избежать таких разногласий в будущем, как решить спорные вопросы, а затем и покончить с ними навсегда.
Ответим НАТО
В Западном военном округе сформируют 20 новых соединений и частей
Текст: Юрий Гаврилов
На западном стратегическом направлении нарастают военные угрозы. За последние семь лет в 14 раз выросла интенсивность полетов стратегической бомбардировочной авиации США в Европе. Об этом на заседании коллегии Минобороны России сообщил глава ведомства Сергей Шойгу.
По его словам, корабли НАТО с управляемым ракетным оружием заходят в Балтийское море. Только в прошлом году они трижды выполняли задачи вблизи Калининградской области. "Всего с 2016 года система объективного контроля зафиксировала 18 таких выходов боевых кораблей в предполагаемые районы пуска крылатых ракет", - напомнил Шойгу.
Он сказал, что одновременно США и НАТО продолжают расширять масштабы оперативной и боевой подготовки вблизи наших границ. За последние годы в полтора раза увеличилось количество учений. К самым крупным за последние тридцать лет - "Дефендер Юроп-2021" - привлекли до 40 тысяч военнослужащих. "Их главная цель - отработать переброску полноценной дивизии из США в Европу", - уточнил министр.
Такие действия, по его мнению, разрушают систему безопасности в мире и вынуждают Россию принять меры адекватного противодействия. "Мы постоянно совершенствуем боевой состав войск, - отметил Шойгу. - До конца года в Западном военном округе будет сформировано около 20 соединений и воинских частей". Их создание синхронизировано с поставкой современного вооружения и военной техники. До конца года войска округа получат около 2 тысяч единиц оружия.
Министр также рассказал о подготовке к совместным стратегическим учениям "Запад-2021". Они пройдут в сентябре на полигонах Белоруссии и Западного военного округа. Шойгу подчеркнул, что эти маневры являются плановыми, проводятся по решению президентов двух стран и носят исключительно оборонительный характер. "В установленные международными договорами сроки наши партнеры будут проинформированы о параметрах учения, а само мероприятие смогут посетить международные наблюдатели и журналисты", - сообщил министр.
Отдельно он говорил о военно-морских парадах в честь Дня ВМФ. Их организуют 25 июля в Североморске, Балтийске, Севастополе, Каспийске и Владивостоке, а также в сирийском порту Тартус. К торжествам привлекут до 15 тысяч человек, более 200 кораблей, порядка 80 воздушных судов и свыше ста единиц боевой техники.
По поручению президента РФ Владимира Путина в год 325-летия российского флота минобороны проводит пятый в истории России Главный военно-морской парад. По традиции он состоится в Санкт-Петербурге. Там задействуют 39 кораблей и катеров, семь подводных лодок, 48 воздушных судов и более 4 тысяч военнослужащих. Впервые к параду привлекут корабли Пограничного управления ФСБ России.
Папы и мамы возьмут на контроль
Владимир Путин принял доклад о защите прав детей и обсудил школьное питание
Текст: Кира Латухина
Накануне Дня защиты детей президент Владимир Путин встретился в Сочи с Уполномоченным при президенте РФ по правам ребенка Анной Кузнецовой, которая представила ежегодный доклад о ситуации с защитой прав детей. Путин указал довести до конца вопрос доступа родительских комитетов к организации питания.
"В докладе о работе за год и конкретные детские истории, наша борьба и предложения, те вопросы, которые еще не удалось решить. Очень хочется, чтобы в том числе ведомства, которым адресованы предложения, отнеслись внимательно к ним, мы очень долго и внимательно их разрабатывали", - сказала Кузнецова. В этом году День защиты детей пройдет в особых условиях: приняты поправки к Конституции, и еще впервые за 10 лет зафиксирована максимальная доля несовершеннолетних в структуре населения, рассказала она. Стало больше многодетных семей, выросло число ребятишек в них - почти одна пятая детей в России воспитывается в многодетных семьях. На четыре процента снизилось число сирот. И впервые за многие годы на 9,1 процента уменьшилось число преступлений в отношении детей и подростков. Год был непростым, выросло число обращений в аппарат Уполномоченного на 7,3 процента. На 36 процентов стало больше обращений от несовершеннолетних.
Кузнецова рассказала о проверке реализации закона о питании. "Кроме других нарушений выяснили такой интересный факт: в некоторых школах, где есть две смены, ... вместо обеда выдавали меню завтрака. Стоимость разная, дети как бы сыты. Но на здоровье детей такая подмена не очень хорошо сказывается, тем более что это нарушение закона", - проинформировала детский омбудсмен. "Вместе с Генеральной прокуратурой мы провели масштабные проверки по образовательным организациям, и сейчас постепенно устраняют нарушения", - заверила она.
"Я уже говорил об этом: ясно, что это вопрос тонкий, требующий постоянного внимания со стороны санитарных врачей, тем не менее доступ родительских комитетов к организации питания, к его качеству вполне обоснован. И это нужно довести до конца", - подчеркнул Владимир Путин.
Еще Кузнецова рассказала про Совет отцов, который работает в 79 регионах. "Такого размаха, как сейчас (это тысячи отцов по всей стране), мы не ожидали", - поделилась она. В частности, они помогают отцам детей, оставшихся без мамы. "Есть один нюанс в этом виде помощи: очень редко сами папы обращаются за помощью. Такая мужская черта", - заметила Кузнецова. "Да. Мужчина стремится к тому, чтобы самому преодолеть все трудности", - согласился Путин. Детский омбудсмен призвала расширить практику учреждения в регионах Дня отца.
"Мы разработали критерии качества детства: это специальный подход, который позволит из данных различных ведомств собрать единую картину того, что происходит с ребенком в конкретном регионе России", - сообщила Кузнецова. Оказалось, статистические данные разных ведомств требуют серьезной доработки. "Мы обратились в правительство и нашли поддержку... Надеюсь, что это приведет уже сейчас к совершенствованию статистического учета", - полагает детский омбудсмен. Также она сообщила, что было шесть вылетов в Сирию, оттуда вывезли 144 ребенка.
Новые поправки к Конституции стали прологом целого спектра мер по поддержке семей с детьми, заметила Кузнецова. "Вместе с коллегами мы подготовили несколько предложений по вопросам безопасности детей, по вопросам поддержки семей с детьми-инвалидами и по вопросам развития детского контента", - сообщила она.
Недавно Путин поручил определить ведомство, которое бы занималось вопросами семьи и детей. "Это очень важное решение, и очень хочется, чтобы уполномоченные структуры довели его до конца как можно точнее. Дело в том, что снова на 40 процентов выросло число обращений по вопросам органов опеки и попечительства", - сказала Кузнецова. Она привела в пример историю в Подмосковье, когда полицейский пошел за девочкой, проследил за подозрительным мужчиной и увидел в одном из домов в мусоре шестилетнего ребенка "среди кошек и всякого хлама".
Девочка не ходила и не разговаривала, а сейчас уже бегает, есть основания полагать, что скоро будет в очень хорошей семье. "Не случилось бы этого, если бы должным образом сработали органы системы профилактики", - уверена детский омбудсмен. "В три раза чаще дети-сироты становятся жертвами преступных посягательств. Это тоже недопустимо, тем более что есть поправки к Конституции, которые дополнительную ответственность возлагают на государство за детей-сирот", - заявила она.
Между тем
1 июня, в Международный день защиты детей, Владимир Путин поговорит во видеосвязи с семьями, награжденными орденом "Родительская слава". В беседе примут участие многодетные семьи из Калужской, Волгоградской, Омской и Амурской областей, из Ингушетии, Пермского края, Ямало-Ненецкого и Ненецкого автономных округов, сообщили в пресс-службе Кремля. Орденом "Родительская слава" награждаются родители (усыновители), которые воспитывают или воспитали семерых и более детей.
Глава КСИР Ирана приветствовал победу палестинских групп сопротивления против Израиля в недавней войне
Главный командующий Корпуса стражей исламской революции (КСИР) генерал-майор Хоссейн Салами приветствовал победу палестинских групп сопротивления против Израиля в недавней войне, заявив, что для израильского режима закончилась эра самоубийств.
«Израильтянам необходимо знать, что эра хитрости закончилась и палестинцы сегодня сильнее», - сказал генерал Салами в субботу в интервью арабоязычной службе Russia Today.
«Родилась новая Палестина. Недавняя война наложила мощную Палестину на расчеты сионистского режима. Палестинцы будут становиться сильнее день ото дня, и израильтяне должны знать, что они не смогут жить рядом с врагом, который сейчас обладает великой силой», - добавил он.
Ранее сегодня командующий Воздушно-космическими силами КСИР бригадный генерал Амир Али Гаджизаде заявил, что слабость сионистского режима была продемонстрирована миру во время недавней 12-дневной войны между Израилем и палестинскими группами сопротивления.
«12-дневная война и ожесточенное сопротивление палестинцев говорят сами за себя, и силу сопротивления следует искать в словах врагов. Мы слышали, что сказал командующий ЦЕНТКОМ США; они признали, что Иран захватил у них не только воздух, но и военное превосходство», - сказал генерал Гаджизаде, выступая на церемонии в Тегеране в субботу.
Он добавил, что провалы глобального высокомерия и сионистов не ограничиваются оккупированными территориями, Ливаном, Сирией, Ираном, Ираком и Йеменом, и подчеркнул: «Сионисты знают, что они должны взять (все, что у них есть) и покинуть этот регион. Во время [войны] в Газе мы увидели, что предметы первой необходимости им недоступны. По словам лидеров сионистского режима, они показали миру природу и поражение этого режима, и кости сионистского режима были расколоты в этой войне, и все это видели. Это только начало краха сионистского режима и поворотный момент в его крахе».
Генерал Гаджизаде отметил, что США также рухнут с падением сионистского режима, и добавил: «Все те, кто угнетает людей в мире, рухнут, и, дай Бог, мы увидим большие успехи и победы в будущем, а также еще большие победы впереди".
Война в Газе началась 10 мая и продолжалась до 21 мая, когда оккупационный режим объявил об одностороннем прекращении огня, которое было принято при посредничестве Египта палестинскими группами сопротивления в Газе, сообщает Fars News.
В течение 12-дневного асимметричного столкновения, в результате авиаударов Израиля было убито по меньшей мере 254 палестинца, в том числе 66 детей, ранено почти 2000 человек и было перемещено более 72 000 человек в осажденном анклаве. С другой стороны, по оккупированным территориям было выпущено более 4000 палестинских ракет, в результате чего погибло 12 израильтян.
Между тем, лидер ХАМАС Яхья Синвар предупредил Израиль в среду, что палестинская группа сопротивления способна за одну минуту запустить сотни ракет с дальностью до 200 км в направлении оккупированных Израилем территорий.
«Сопротивление способно стрелять сотнями ракет с дальностью 100-200 километров в минуту по сионистскому врагу», - сказал Синвар, добавив, что сопротивление демонстрирует лишь малую часть своих возможностей по защите Газы.
Автомобильные войска: вчера, сегодня, завтра
Более чем вековой опыт применения автомобилей в военном деле ценен и сегодня.
Пожалуй, нет ни одного человека в нашей стране, кто хотя бы раз не встретил на шоссе и просёлке автомобиль с армейскими опознавательными знаками. Военные водители на мощной и современной технике не только обеспечивают боевую подготовку и служебную деятельность воинских частей, но при необходимости одними из первых приходят на помощь населению в условиях чрезвычайных ситуаций, участвуют в решении многих других задач укрепления обороноспособности и социально-экономического развития страны. А вот когда автомобиль пришёл на службу в армию, как развивались и на что способны автомобильные войска в современных условиях, знают не все. В канун Дня военного автомобилиста, который отмечается 29 мая, наш рассказ именно об этом.
История зарождения, становления и непрерывного развития автотехнического обеспечения подразделений, воинских частей и соединений Вооружённых Сил своими корнями уходит в далёкий 1910 год, когда в соответствии с приказом Военного ведомства, изданным на основании Высочайшего соизволения российского императора Николая II, в Санкт-Петербурге была сформирована 1-я учебная автомобильная рота, которую возглавил незаурядный человек капитан Пётр Секретев, сыгравший впоследствии большую роль
в формировании 1-й автомобильной пулемётной роты. В то время попытки моторизации и механизации армии и флота ещё были достаточно робкими. Высокопоставленные военные не очень доверяли новой технике, по старинке полагаясь на железнодорожный и гужевой транспорт. Тем не менее Военное управление Русской Императорской армии внимательно следило за развитием моторизации и механизации за границей.
В июле 1911 года и осенью 1912 года по инициативе капитана Секретева были успешно проведены испытательные пробеги военных грузовых автомобилей, в результате которых был получен бесценный опыт обращения с техникой производства лучших автомобильных фирм мира и на практике доказаны своевременность и широкие перспективы применения автомобилей в военном деле. По результатам тех пробегов были отобраны лучшие модели автомобилей для военного ведомства.
С началом Первой мировой войны Россия ощутила катастрофическую нехватку автомобилей не только в армии, но и в тылу.
В связи с этим был сделан вывод, что стране нужна собственная мощная автомобильная промышленность и своя ремонтная база, а автомобили должны соответствовать требованиям военных, то есть быть надёжными, долговечными, живучими, иметь высокую скорость движения и хорошую проходимость.
После революции, практически с момента становления в Советском государстве остро встал вопрос о необходимости создания боеспособной и технически оснащённой армии. В то время все вопросы организационного характера, штатного устройства и положений по службе автомобильных и мотоциклетных частей армии сосредоточивались исключительно в Центральном управлении военных сообщений при РВС Республики.
Автомобильные войска: вчера, сегодня, завтра
К началу Великой Отечественной войны в Красной Армии была разработана и внедрена система эксплуатации автомобильной техники, которая в мирных условиях обеспечивала автомобильный парк в исправном состоянии на 88,7 процента. Однако эти показатели значительно уступали уровню моторизации вермахта.
Первые полтора года боевых действий оказались особенно тяжёлыми для нашей страны и армии. Трудности усугублялись незавершённостью перевооружения и организационной перестройки войск. Все мирные планы развития страны и автомобильной промышленности были пересмотрены. В очень короткие сроки были эвакуированы на восток страны более 10 заводов автопрома.
В тот период Красная Армия испытывала большой недостаток в инженерных кадрах автомобильной специальности. Средняя укомплектованность инженерами автомобильной специальности накануне войны не превышала 20 процентов.
Одними из лучших выпускников Академии моторизации и механизации РККА, сыгравшими значительную роль в становлении автомобильных и бронетанковых войск РККА, были Александр Смирнов и Алексей Бурдейный.
Воспитанники факультета автотранспортной и дорожной службы с честью выполняли свой воинский долг в составе автодорожных (автотранспортных) отделов армий, управлений фронтов, автотранспортных, автодорожных и ремонтных частей. Среди них генерал-полковник Пётр Сысоев, воевавший в составе оперативных органов штаба армии, генерал-лейтенант технических войск Семён Чемерис, возглавлявший автомобильную службу Западного, а затем 3-го Белорусского фронта, генерал-майор технических войск Александр Матвиевский, возглавлявший автомобильную службу Сталинградского, Донского и Центрального фронта.
Сложную и ответственную работу выполнил личный состав автомобильной службы при обороне Ленинграда. В сентябре 1941 года немецко-фашистским войскам удалось перерезать наши сухопутные коммуникации и блокировать город на Неве. Пополнение запасов воинских грузов и продовольствия судами по Ладожскому озеру прекратилось из-за раннего наступления холодов.
Возникла необходимость в снабжении осаждённого города по льду Ладожского озера автотранспортом. 18 ноября 1941 года Военный совет Ленинградского фронта принял решение о создании военно-автомобильной дороги – ледовой трассы через Ладожское озеро.
22 ноября 1941 года колонна из 60 автомобилей ГАЗ-АА под командованием командира 389-го автомобильного батальона майора Порчунова первой пересекла озеро и таким образом проложила ледовую трассу. Так была открыта Дорога жизни, благодаря самоотверженному труду сотен военных водителей буквально спасшая тысячи горожан и обеспечившая снабжение наших войск.
После Великой Отечественной войны автомобильная служба провела огромную работу по восстановлению отечественных и трофейных повреждённых машин, передаче народному хозяйству техники, технологического оборудования и значительного количества ремонтных предприятий.
Военные автомобилисты продолжали оставаться на переднем крае в решении важнейших государственных задач, связанных с уборкой урожая, строительством дорог, ликвидацией техногенных катастроф, участием в локальных вооружённых конфликтах.
Новое суровое испытание для военных автомобилистов уготовил Афганистан. В декабре 1979 года было принято решение о вводе советских войск в эту страну. Много военных автомобилистов совершили героические подвиги в ходе афганской войны. На одном из горных участков дороги колонна автомобилей попала в засаду. Душманам удалось поджечь автоцистерну с горючим, а в колонне было много машин с боеприпасами. В любую минуту мог произойти взрыв. Старший лейтенант Леонид Ильчук, не раздумывая, бросился к горящей бензоцистерне и направил её в пропасть, успев выпрыгнуть из кабины в самый последний момент. Из схватки воины-автомобилисты вышли победителями.
Свыше 60 воинов-интернационалистов стали Героями Советского Союза. Среди них – старший водитель бронетранспортёра сержант Юрий Миролюбов.
В целом военная автомобильная техника в сложных условиях горно-пустынной местности обеспечила успешное решение стоящих перед войсками задач.
В то же время полученный практический опыт её эксплуатации позволил выявить и недостатки, требующие глубокого анализа и поиска новых решений, направленных на дальнейшее совершенствование конструкции, повышение эффективности и живучести машин, зашиты личного состава.
Огромную роль военные автомобилисты сыграли при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской атомной станции в 1986 году. Автомобильная техника составляла более 80 процентов всех используемых средств. Привлечение большого количества техники военных округов, мобилизация автомобилей и спецтехники на колёсном ходу из народного хозяйства, а также частая сменяемость личного состава в связи с получением предельных доз радиоактивного облучения вызывали определённые трудности. Но и здесь военные автомобилисты оказались на высоте.
Ежедневно эксплуатировалось до 35 процентов от списочного количества техники всех типов и марок, в том числе непосредственно в особой зоне работало до 700 машин. Всеми видами ремонта было восстановлено более 20 тысяч единиц автомобильной техники.
В наше время использование автотехники в Сирии явилось серьёзной проверкой её надёжности и работоспособности в экстремальных условиях. Десятки тысяч автомобилей принимают участие во всех военных и гуманитарных операциях, что на деле подтверждает их высокую надёжность и эффективность. Результаты использования образцов военной автомобильной техники подтвердили соответствие характеристик требованиям, заданным на момент их разработки, а также правильность выбранных направлений по повышению их боевых и эксплуатационных свойств.
Большую роль в становлении и развитии автомобильных войск сегодня играет 21-й научно-исследовательский испытательный институт военной автомобильной техники, которым руководит полковник Роман Петухов. Являясь ведущей научной организацией в Вооружённых Силах по созданию военной автомобильной техники (ВАТ), отработке вопросов автотехнического обеспечения как части системы материально-технического обеспечения Вооружённых Сил России, институт решает проблемные вопросы войсковой эксплуатации, восстановления ВАТ в полевых условиях, снабжения войск автомобильным имуществом и подготовки личного состава автомобильной службы.
При активном участии института на базе серийных автомобилей многоцелевого назначения разработано семейство защищённых автомобилей «Атлет», создан новый класс защищённых автомобилей «Тайфун К» и «Тайфун У».
Российская армия, недавно вернувшаяся на Крайний Север, не только восстановила там свои позиции, но и продолжает расширять сферы влияния. Для этого в институте ведётся отдельное направление по созданию ВАТ для эксплуатации в арктических районах. В последние годы созданы новейшие транспортные средства и их модификации. Это снегоходы, автомобили на шинах сверхнизкого давления, двухзвенные гусеничные транспортёры-тягачи, автомобили многоцелевого назначения в исполнении «ХЛ». Новые образцы, отвечающие перспективным требованиям, скоро появятся в Вооружённых Силах Российской Федерации.
Лучшие традиции автомобильных войск поддерживаются и сохраняются Содружеством военных автомобилистов – недавно созданной межрегиональной общественной организацией, которая объединила в своих рядах выпускников всех ранее существовавших высших военных автомобильных училищ и воинов-автомобилистов. Ветераны ведут большую военно-патриотическую работу среди молодёжи, поддерживают тесные контакты с воинскими частями, передают подрастающему поколению традиции войскового товарищества и дружбы, заложенные много лет назад в стенах родных училищ. Эта память и есть настоящая любовь к Родине, ответственность за её судьбу.
Пройдут годы, а подвиги военных автомобилистов, совершённые ими в различные годы истории нашей Родины, никогда не померкнут в народной памяти. Они будут постоянно служить для современных поколений ярким примером беззаветной любви и преданности своей Отчизне.
***
В Подмосковье свыше 300 лучших военных водителей Вооружённых Сил РФ со всей страны борются за право представлять Россию на Армейских международных играх – 2021 в конкурсе «Мастера автобронетанковой техники».
На специализированном полигоне стартовали квалификационные заезды на автомобилях КамАЗ с колёсной формулой 4х4, 6х6, а также на автомобилях УАЗ под управлением военнослужащих (мужчин и женщин), в ходе которых они преодолевают такие элементы, как заболоченный участок, участок с ямами и камнями, стерня, пахота, колея, каменистый участок и песчаный участок.
Военные водители демонстрируют мастерство вождения автомобилей в экстремальных условиях, преодолевают препятствия и сложные участки местности на маршруте движения с учётом временных показателей.
Вадим Шалимов
Сделан важный шаг на пути укрепления внутренней стабильности Сирии
МИД России 28 мая 2021 года распространил сообщение для СМИ, посвящённое итогам президентских выборов в Сирийской Арабской Республике.
26 мая в Сирии состоялись очередные президентские выборы. Голосование было организовано в соответствии с положениями действующей Конституции 2012 года и нормами национального законодательства. Для избирателей были открыты 12 тысяч участков во всех провинциях страны, а также 46 участков в диппредставительствах САР за рубежом, включая Посольство в Москве и Генеральное консульство в Санкт-Петербурге. Всего в выборах приняли участие 14,2 млн сирийцев, явка составила 78,64 процента.
В целях мониторинга избирательного процесса в Сирии находились наблюдатели из ряда стран, в том числе представительная российская делегация в составе членов Совета Федерации и Государственной Думы, а также Общественной палаты.
По итогам выборов уверенную победу одержал действующий глава государства Б. Асад, который получил поддержку 95,1 процента участвовавших в голосовании избирателей. Его конкуренты на выборах – представитель оппозиции Махмуд Мараи и бывший государственный министр и депутат сирийского парламента Абдалла получили 3,3 и 1,5 процента голосов, соответственно.
Рассматриваем состоявшиеся выборы как суверенное дело САР и важный шаг на пути укрепления её внутренней стабильности. Исходим из того, что интересам всех сирийцев отвечает обеспечение нормального функционирования государственных институтов на основе законодательства САР, тем более в условиях продолжающейся вооружённой борьбы с террористами.
В связи с этим расцениваем прозвучавшие из некоторых западных столиц заявления о нелегитимности состоявшихся выборов ещё до их проведения как элемент грубого политического давления на Дамаск и очередную попытку вмешательства во внутренние дела Сирии с целью её дестабилизации. Никто не вправе диктовать сирийцам, когда и при каких условиях они должны избирать главу своего государства.
Россия, в свою очередь, намерена и далее проводить твёрдую линию в поддержку суверенитета, независимости, единства и территориальной целостности САР, а также оказывать ей всестороннее содействие в восстановлении разрушенной социально-экономической инфраструктуры и ликвидации других негативных последствий затянувшегося конфликта. Будем продолжать наши усилия, нацеленные на продвижение политического процесса, ведомого и осуществляемого самими сирийцами, как это предусмотрено резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН.
Башар Асад победил на президентских выборах
Результаты свободного голосования избирателей в полной мере подтвердили доверие сирийцев к курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в республике.
Президент Российской Федерации Владимир Путин направил поздравительную телеграмму Башару Асаду по случаю победы на выборах президента Сирийской Арабской Республики. «Результаты голосования в полной мере подтвердили Ваш высокий политический авторитет, доверие сограждан к проводимому под Вашим руководством курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в Сирии и укрепление её государственных институтов», – отметил в поздравлении глава Российского государства.
Владимир Путин подчеркнул, что российская сторона намерена и впредь оказывать сирийским партнёрам всемерную поддержку в борьбе с силами терроризма и экстремизма, а также в продвижении процесса политического урегулирования и постконфликтного восстановления страны.
Результаты голосования на выборах президента САР, которые прошли в этой арабской республике 26 мая, стали известны в четверг. Их объявил председатель Народного совета (парламента) Сирии Хаммуда Сабаг. «Победу на выборах одержал действующий президент Башар Асад, получивший поддержку 95,1 процента избирателей», – сообщил он, выступая на пресс-конференции в Дамаске.
Явка избирателей составила 78,6 процента, в волеизъявлении приняли участие свыше 14 граждан из 18 млн жителей, имеющих право голоса. Сабаг обратил внимание на проявленную гражданами «высокую сознательность, которая превзошла все ожидания». «Сирийцы показали, что полны решимости противостоять опасным вызовам и вписали ещё одну славную страницу в историю своей страны», – подчеркнул глава парламента.
Соперники Асада – бывший депутат парламента от партии социалистов-юнионистов Абдалла Саллюм Абдалла и представитель патриотической оппозиции Махмуд Ахмед Мураи – получили соответственно 1,5 процента и 3,3 процента голосов.
Объявление итогов голосования вылилось в празднование победы, которую одержал действующий глава государства Башар Асад, и сопровождалось масштабными народными гуляниями. На площадь Омейядов люди начали приходить ещё до объявления итогов голосования, практически у каждого в руках был сирийский флаг или портрет Асада, отметил корреспондент ТАСС.
На площади установили сцену и несколько экранов, где транслировалось происходящее. Из динамиков звучала национальная музыка. По периметру площади пускали фейерверки. Около 23.30 (время совпадает с московским) на экраны вывели выступление председателя Народного совета (парламента) САР Хаммуда Сабага, который объявил, что действующий президент получил поддержку 95,1 процента избирателей. Толпа начала скандировать «Аллах, Сирия, Башар», были даны залпы праздничного салюта.
В адрес Башара Асада поступили поздравления от стран, которые поддерживают власти САР в противостоянии с Западом и международными террористическими группировками. Официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь сообщил в пятницу, что китайские власти поздравляют Башара Асада с победой на президентских выборах в Сирии и выражают готовность оказывать содействие усилиям по защите суверенитета и территориальной целостности арабской республики.
«Поздравляем Башара Асада с переизбранием на пост президента, – заявил Чжао Лицзянь на очередном регулярном брифинге. – Китай твёрдо поддерживает усилия Сирии, направленные на защиту её национального суверенитета, независимости и территориальной целостности».
Как уточнил китайский дипломат, Пекин намерен укреплять дружественные отношения с Дамаском. Он напомнил, что в текущем году исполняется 65 лет с момента установления китайско-сирийских дипломатических отношений. «Мы готовы к сотрудничеству с Сирией <…> и будем стремиться к новым успехам в ходе нашего двустороннего взаимодействия», – подытожил Чжао Лицзянь.
Поздравления с победой на президентских выборах Башар Асад получил и из Тегерана. «Искренне поздравляю вас с успешным проведением выборов и повторным избранием в качестве президента Сирии», – говорится в поздравительном послании президента Ирана Хасана Роухани. Иранский политик выразил надежду, что на новом этапе политической жизни в Сирии произойдёт расширение сотрудничества двух государств.
Западные страны, как и ожидалось, отреагировали на результаты выборов в САР негативно. В четверг Евросоюз продлил санкции против властей Сирии ещё на один год – до 1 июня 2022 года, мотивировав своё решение «продолжающимися репрессиями» против гражданского населения. Санкции ЕС, введённые ещё в 2011 году, включают запрет на импорт нефти из Сирии и на поставки в эту страну нефтепродуктов, а также ограничения на инвестиции, замораживание активов сирийского Центрального банка и эмбарго на торговлю технологиями двойного назначения.
МИД Сирии в ответ на решение Брюсселя продлить до 1 июня 2022 года ограничительные меры ЕС выступил в субботу с заявлением, в котором подчеркнул, что продление Евросоюзом односторонних санкций против Дамаска представляет собой вопиющее нарушение элементарных прав человека и общепринятых международных гуманитарных норм.
В Дамаске осуждают этот шаг, разоблачающий в очередной раз руководителей Евросоюза как соучастников развязанной против Сирии войны, несущих ответственность за кровопролитие и разруху», – отмечается в документе. В нём указывается, что «жестокие и несправедливые рестрикции ЕС отражаются на повседневной жизни и здоровье сирийских граждан, что усиливает страдание населения».
Как указал МИД Сирии, «продление санкций свидетельствует об ошибочной политике Евросоюза и его полной зависимости от воли Соединённых Штатов».
«Сирийский народ своим активным участием в президентских выборах 26 мая продемонстрировал стойкость перед попытками повлиять на его свободное и независимое решение, – сказано в заявлении внешнеполитического ведомства САР. – Сирийцы отвергли внешнее вмешательство, подтвердив, что им и никому другому принадлежит решающее слово в их стране».
По словам заместителя министра иностранных дел САР Башара Джаафари, Дамаск надеется, что БРИКС – Бразилия, Россия, Индия, КНР и ЮАР – сможет создать альтернативный Западу рынок. «США и Запад уже подошли к потолку своих возможностей, у них больше нет никаких возможностей. Мы пытаемся надеяться на самих себя. Конечно, мы нуждаемся в поддержке наших союзников и друзей. Вопрос санкций – не только сирийский. Основное направление БРИКС – создать альтернативный Западу рынок», – сказал он в беседе с корреспондентом ТАСС.
Джаафари высказал мнение, что пока Запад будет контролировать международные финансовые потоки, «не будет никакой справедливой экономической системы». По его оценке, Запад сейчас пытается использовать новую терминологию вместо той, которая была заложена Уставом ООН.
«Устав, принятый в 1945 году, утверждает суверенитет государств – участников ООН. Сейчас Запад хочет подменить термин «суверенитет» другими вещами, термином «относительный суверенитет». Они не признают абсолютный суверенитет. Это означает новую колониальную
эпоху – экономическую, политическую, военную», – отметил замглавы МИД Сирии.
Дамаск не рассчитывал, что Анкара признает итоги президентских выборов в Сирии, указал Джаафари. В арабском мире, считает дипломат, нет более гибкой политической школы, чем сирийская. «Это означает, – добавил он, – что мы никогда не прерываем диалог с кем-то. Эта открытость касается и Турции, и других стран. Мы хотели отношений добрососедства с Турцией, но вся проблема заключается в политике Эрдогана по отношению к Сирии, а не наоборот». Джаафари подчеркнул, что, несмотря на действия Анкары и присутствие её войск на севере страны, Дамаск согласился на то, чтобы она была одной из стран астанинской тройки по сирийскому мирному урегулированию.
Российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев в Сирийской Арабской Республике продолжает работу, направленную на невоенное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни.
«С 27 мая по инициативе министерства образования Сирии при поддержке российского Центра по примирению враждующих сторон открыты шесть пунктов пропуска в провинциях Идлиб, Ракка, Дейр-эз-Зор и Алеппо для обеспечения централизованной сдачи экзаменов школьниками населённых пунктов Идлибской зоны деэскалации и других неподконтрольных сирийскому правительству районов», – сообщил на брифинге в субботу заместитель руководителя ЦПВС контр-адмирал Вадим Кулить.
Централизованная сдача экзаменов в сирийских государственных учебных заведениях, поясним, ежегодно организуется властями страны для получения выпускниками дипломов государственного образца, признаваемых на международном уровне.
По словам контр-адмирала Вадима Кулитя, с начала работы пунктов пропуска ими воспользовалось 4297 человек. «Вместе с тем, – сказал он, – по данным объективного контроля 29 мая в районе между населёнными пунктами Маарет-Эль-Улия и Сармин провинции Идлиб боевиками вооружённого формирования, действующего в зоне ответственности вооружённых сил Турции, была остановлена и возвращена группа школьников, двигавшихся в сопровождении родителей на пункт пропуска «Трумба», который расположен в районе города Серакаб».
Представителями российского ЦПВС на минувшей неделе в населённых пунктах Расм-Эль-Хермель провинции Алеппо и Маррат провинции Дейр-эз-Зор проведены гуманитарные акции, в ходе которых населению выданы продовольственные наборы общим весом 2,4 тонны. Всего российской стороной организовано и проведено 2883 гуманитарные акции. Сирийским гражданам доставлено и распределено 5085,7 тонны продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости.
Мария Томиленко, «Красная звезда»
Минсельхоз увеличил квоту на ввоз томатов из Турции
Минсельхоз РФ утвердил увеличение на 20% квоты на ввоз томатов из Турции - до 300 тысяч тонн с 250 тысяч тонн, соответствующий приказ министерства опубликован на официальном портале правовой информации.
"Утвердить разрешенный объем ввоза в Российскую Федерацию товаров (из Турции - ред,), ... классифицируемых кодом ТН ВЭД ЕАЭС 0702 00 000 Томаты свежие или охлажденные, - 300 000 тонн", - говорится в документе.
Министерство опубликовало проект соответствующего приказа в начале апреля. Минсельхоз тогда указывал, что, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ, по состоянию на 4 апреля общий объем ввоза свежих и охлажденных томатов из Турции в Россию составил 234,372 тысячи тонн при установленном разрешенном объеме ввоза в 250 тысяч тонн. Изменения предлагалось внести во избежание прекращения поставок томатов.
Россия вводила эмбарго на поставки из Турции ряда продуктов с 1 января 2016 года в ответ на атаку турецких ВВС на российский Су-24 в Сирии в конце ноября 2015 года. С осени 2016 года ограничения последовательно снимались, однако запрет на поставки томатов, одного из самых важных для Турции товаров, сохранялся до ноября 2017 года.
С 1 ноября того года был отменен жесткий запрет на импорт томатов из Турции, а с 1 мая 2018 года Россия сняла ограничение количества компаний-экспортеров томатов из Турции, оставив при этом общую квоту на поставки в размере 50 тысяч тонн. В мае 2019 года объем квоты был увеличен до 150 тысяч тонн, в феврале 2020 года - до 200 тысяч, а в январе 2021 года - до 250 тысяч тонн.
Гуляли всем Дамаском
Башар Асад переизбран президентом Сирии
Текст: Игорь Дунаевский
Дамаск стихийными народными гуляниями отметил переизбрание Башара Асада президентом Сирии. Согласно действующей конституции страны, принятой в 2012 году, срок президентских полномочий составляет 7 лет.
По данным главы сирийского парламента Хаммуда Сабага, победа вышла убедительной - за Асада отдали голоса 95 процентов из 14 миллионов граждан, которые пришли к урнам в день выборов 26 мая. Соперники действующего президента - представитель оппозиции Махмуд Ахмед Мураи и экс-депутат Абдалла Саллюм Абдалла - получили 3,3 и 1,5 процентов голосов соответственно. Явка составила 78 процентов. Сам Асад, комментируя активность избирателей, заявил, что она "стала ответом на заявления западных политиков", критиковавших выборы.
Уставшие от многолетней войны и желающие хоть какой-то определенности сирийцы вышли на гуляния в Дамаске и других городах еще до окончательно подведения итогов, ведь победа действующего президента, возглавляющего страну с 2000 года, больших сомнений не вызывала. Как видно на кадрах репортажей сирийских СМИ, десятки тысяч жителей разъезжали улицам на машинах и мотоциклах, размахивали флагами и портретами Асада, пели песни и выкрикивали лозунги. На переполненных людьми и машинами улицах образовалось множество заторов, повсюду звучала национальная музыка, в небе вспыхивали фейерверки.
Несколько стран Запада во главе с США ожидаемо еще до выборов в совместном заявлении призывали мировое сообщество не признавать их итогов. Глава европейской дипломатии Жозеп Боррель утверждал, что выборы в Сирии "подрывают усилия по поиску устойчивого решения конфликта в стране". Но удивляться тут нечему. Конечно, официально признать Асада для Вашингтона и его союзников это все равно, что расписаться в собственном бессилии. Удержавшийся у власти сирийский президент стал олицетворением заката доминирования США на Ближнем Востоке, ведь именно на Сирии дала крупный сбой отлаженно работавшая американская машина по смене неугодных лидеров в регионе, да и по всему миру. Американский президент Барак Обама еще в 2013 году стал словно мантры повторять заявления о том, что "дни Асада сочтены" и "Асад должен уйти". Прошло больше семи лет, правление самого Обамы давно завершилось, в Белом доме сменилось уже два президента, а воплотить свои угрозы в жизнь американцы так и не сумели. Конечно, во многом это произошло благодаря той поддержке, которую законным властям Сирии оказала Россия, что позволило предотвратить назревавший раскол арабской страны и превращение ее отдельных фрагментов в рассадники терроризма. Радует хотя бы то, что, убедившись в бесперспективности своих усилий, на Западе, перестали каждодневно требовать ухода Асада, похоже, смирившись с его сохранением у власти.
В МИД России назвали выборы "важным шагом на пути укрепления внутренней стабильности" в Сирии, а реакцию Запада - "грубым политическим давлением на Дамаск и очередной попыткой вмешательства во внутренние дела" арабской республики с целью ее дестабилизации. "Никто не вправе диктовать сирийцам, когда и при каких условиях они должны избирать главу своего государства", - напомнили на Смоленской площади. Президент России Владимир Путин поздравил Асада с победой, отметив его "высокий политический авторитет и доверие сограждан к проводимому под его руководством курсу на скорейшую стабилизацию ситуации в Сирии и укрепление ее государственных институтов". Российский лидер выразил готовность "и впредь оказывать всемерную поддержку" Сирии в борьбе с терроризмом и экстремизмом, а также в процессе политического урегулирования и постконфликтного восстановления.
Работавшие на выборах в Сирии наблюдатели от России посетили несколько избирательных участков в Дамаске и Блудане. Глава делегации наблюдателей от российской Госдумы Дмитрий Саблин назвал процесс голосования "соответствующим всем международным стандартам".
Поздравления Асаду направили президент Ирана Хасан Роухани, назвавший выборы "новым этапом политической жизни в Сирии", а также власти Китая, выразившие поддержку усилиям по "защите национального суверенитета, независимости и территориальной целостности" арабской республики.
Мнение эксперта
Востоковед-политолог Елена Супонина:
Переизбрание президента Сирии Башара Асада на новый семилетний срок было ожидаемым, реальных альтернатив его кандидатуре просто не было. Многие люди устали от конфликта, продолжающегося с 2011 года, они хотят стабильности. И, на взгляд многих сирийцев, гарантировать это может Асад.
Однако его переизбрание имеет гораздо большее значение с точки зрения реакции международного сообщества. Критика со стороны Запада, конечно, шла, но она была дежурной, вялой, и главное, за ней не последовало никаких конкретных действий. Все это еще раз доказывает, что планы свержения Асада, которые строились еще 5-6 лет назад, если не отменены, то положены на дальнюю полку. У Запада нет альтернативной фигуры, которая сможет заменить Асада. Там понимают опасность таких планов как для самой Сирии, так и для региона в целом, а главное - для собственных интересов США и Европы.
Что еще более показательно, почти не было критики со стороны арабских государств. Еще несколько лет назад Объединенные Арабские Эмираты вновь открыли свое посольство в Дамаске, сейчас по этому же пути идет Саудовская Аравия. А это как раз те богатые монархии Персидского залива, которые еще пять лет назад активно поддерживали сирийскую оппозицию и даже готовились к вооруженному свержению Асада. Буквально через несколько дней после выборов министр туризма Сирии отправился в Саудовскую Аравию обсуждать ни много ни мало активизацию туристического потока из этого королевства в Сирию, это говорит о многом. Тем более, что незадолго до этого состоялась встреча на уровне глав спецслужб Саудовской Аравии и Сирии. Многие политологи не исключают, что королевство Саудовская Аравия тоже откроет свое посольство в Дамаске.
Богатые арабские монархии, кажется, готовы оказать помощь Сирии в восстановлении разрушенной экономики. Это крайне важно, с учетом продолжающегося экономического давления Запада: санкции действуют, и нет никаких признаков того, что, например, американцы будут их смягчать.
Россия в любом случае призывает всех прекратить досужие разговоры и знаться реальной помощью сирийцам в восстановлении страны и окончательной ликвидации очагов экстремизма. Выборы прошли на 70 процентах территории Сирии, есть отдельные районы, где провести их не было никакой возможности из-за того, там все еще находятся экстремисты. Но на легитимности выборов это не сказалось.
Однако расслабляться нельзя, очень многое надо сделать для восстановления экономики. Конституционный комитет продолжает свою работу, его курирует Организация Объединенных наций, обсуждаются возможности внесения изменений в Конституцию Сирии. Политические реформы, они все-таки понадобятся.
Подготовил Юрий Когалов
Встреча с Уполномоченным по правам ребёнка Анной Кузнецовой
Накануне Дня защиты детей, 1 июня, Владимир Путин провёл рабочую встречу с Уполномоченным при Президенте по правам ребёнка Анной Кузнецовой. Детский омбудсмен представила главе государства ежегодный доклад о ситуации с защитой прав детей в России.
В.Путин: Анна Юрьевна, мы с Вами встречаемся накануне Дня защиты детей. Знаю, что у Вас есть соответствующие предложения и непосредственно по теме, связанной с обеспечением безопасности детей. Есть и другие вопросы более широкого плана, но тоже на эту тему.
Давайте поговорим. Пожалуйста, я Вас слушаю.
А.Кузнецова: Уважаемый Владимир Владимирович!
Во-первых, рада возможности поговорить об основных вопросах защиты детей, о работе института Уполномоченного по правам ребёнка. Здесь, в этом докладе о работе за год, – и конкретные детские истории, наша борьба и предложения, те вопросы, которые ещё не удалось решить. Очень хочется, чтобы в том числе ведомства, которым адресованы предложения, отнеслись внимательно к ним, мы очень долго и внимательно их разрабатывали.
Хочется, конечно, поздравить всех с Днём защиты детей, тем более что мы встречаем его в этом году в особых условиях: приняты поправки к Конституции, и ещё впервые за 10 лет зафиксирована максимальная доля несовершеннолетних в структуре населения. А также у нас выросло число многодетных семей, выросло число детей в них, и сейчас почти одна пятая детей в России воспитывается в многодетных семьях.
На четыре процента снизилось число сирот, это тоже положительная динамика. И впервые за многие годы на 9,1 процента снизилось число преступлений в отношении несовершеннолетних.
Надо сказать, что год, конечно, был непростым. Непростым он был и для нас. Приходилось ориентироваться в новых обстоятельствах и, конечно, наращивать ресурсы, которые у нас были. Потому что снова выросло число обращений в аппарат Уполномоченного – на 7,3 процента.
На 36 процентов выросло число обращений от несовершеннолетних. По некоторым обращениям, так как детские обращения требуют особого подхода, мы выезжали немедленно, рассматривали их непосредственно на местах.
И конечно, работали по разным другим направлениям: проводили акции, мониторинги по тем проблемам, которые мы узнавали из обращений граждан, например, о вопросах буллинга или конфликта в школах. Мы проверяли службу медиации, как они работают, насколько эффективно или формально к ним относятся в образовательной организации.
Проверяли, как работает закон о питании, который Вы инициировали. Кроме других нарушений выяснили такой интересный факт: в некоторых школах, где есть две смены, меняли, вместо обеда выдавали меню завтрака. Стоимость разная, и дети как бы сыты. Но на здоровье детей такая подмена не очень хорошо сказывается, тем более что это нарушение закона. Вместе с Генеральной прокуратурой мы провели масштабные проверки по образовательным организациям, и сейчас постепенно устраняют нарушения, которые были выявлены.
В.Путин: Я уже говорил об этом: ясно, что это вопрос тонкий, требующий постоянного внимания со стороны санитарных врачей, тем не менее доступ родительских комитетов к организации питания, к его качеству вполне обоснован. И это нужно довести до конца.
А.Кузнецова: Да, это очень хороший механизм, причём настоящий, действенный механизм – обратная связь от родителей.
Сейчас по-разному работают, но в основном сейчас налаживается работа, методические рекомендации есть, Совет отцов при Уполномоченном по правам ребёнка вместе с другими родительскими организациями в регионах, с уполномоченными по правам ребёнка создали такие комиссии, которые работают и приносят обратную связь. Есть более или менее эффективные инструменты, но всё же сейчас этот механизм работает, и он абсолютно точно самый действенный, да, это так.
Проводили акции: например, мы искали родственников сирот – прадедушек, прабабушек, которые погибли в Великую Отечественную войну. Для сирот очень важно, чтобы были те, кем можно гордиться.
В.Путин: Конечно.
А.Кузнецова: Проводили и иные акции, адресную помощь вместе с Советом отцов, о котором уже сказала, вместе с Ассоциацией организаций по защите семьи просто старались помочь семьям, которым была нужна конкретная, точечная, адресная помощь. Кстати, Совет отцов сейчас уже работает в 79 регионах России. Они очень хорошо себя зарекомендовали: масштабные спортивные акции, работа по наставничеству. Сейчас в регионах один за другим вводят День отца – такая добрая, хорошая практика, мне кажется, важно её распространить.
В.Путин: Когда начали создавать эти союзы?
А.Кузнецова: Совет отцов, он возник порядка трёх лет назад. На самом деле такого размаха, как сейчас, – это тысячи отцов по всей стране, – мы не ожидали. Сейчас у них разные направления деятельности. Есть одно направление – они помогают папам, у которых погибли мамы, а отцы в одиночку воспитывают одного, двух, четверых детей. Вот мама погибла, когда родила четвёртого ребёнка, папа, по сути, с четырьмя малышами остался один.
Есть один нюанс в этом виде помощи: очень редко сами папы обращаются за помощью. Такая мужская черта.
В.Путин: Да. Мужчина стремится к тому, чтобы самому преодолеть все трудности.
А.Кузнецова: Да, это так. Один раз помогали с постройкой забора, а завершили уже полным ремонтом дома, объединились отцы и помогли вместе. Уполномоченные по правам ребёнка помогают найти информацию о тех, кому нужна поддержка.
Работали по другим направлениям. На самом деле наращивали и эффективность работы нашего аппарата. Нужно было в новых условиях переориентироваться. Мы разработали критерии качества детства: это специальный подход, который позволит из данных различных ведомств собрать единую картину того, что происходит с ребёнком в конкретном регионе России. Сейчас это всё ещё в комплексном [виде] вырабатывается, но некоторые детальные критерии мы уже посчитали и можем сказать, что это на самом деле работает.
Самое интересное: благодаря этой работе мы выявили, что различные статистические данные разных ведомств требуют серьёзной доработки. Их нельзя вместе использовать, потому что они собираются разными методами.
Мы обратились в Правительство и нашли поддержку. Сейчас нас поддержали несколько ведомств, и надеюсь, что это приведёт уже сейчас к совершенствованию статистического учёта. Ведь нам очень важно иметь обратную связь, что же происходит.
Работали по разным иным направлениям. Шесть раз слетали в Сирию, привезли 144 ребёнка. Несмотря на пандемию, удалось найти с Правительством тот алгоритм, который позволяет в этих условиях решить этот вопрос. 158 проб ДНК взяли.
И самая напряжённая сейчас подготовка идёт, последние дни остались перед форумом «Вектор детства», который должен стать для нас знаковым событием. Мы его ждали два года, пандемия отменила, и теперь в Кузбассе благодаря поддержке правительства Кузбасса, поддержке Министерства промышленности и торговли собираем на одной площадке все лучшие достижения, которые есть сегодня у наших детей: услуги, инициативы, общественные организации предоставляют, ведомства.
Впервые на этой площадке, где будут представлены эти инициативы, мы приглашаем родителей и детей, а не только экспертов. Потому что родители и дети должны прежде всего посмотреть, что же всё-таки для них такого сделано.
Вместе с коллегами мы подготовили несколько предложений по вопросам безопасности детей, по вопросам поддержки семей с детьми-инвалидами и по вопросам развития детского контента. Это такое родительское обращение, чтобы вокруг наших детей было много всего созидательного и…
В.Путин: …доброго.
А.Кузнецова: Да. Я скажу об этом отдельно.
Сейчас мне хочется сказать, Владимир Владимирович, [что] новые поправки к Конституции стали прологом целого спектра мер по поддержке семей с детьми. Введены новые пособия, новые выплаты школьникам, закон о питании, о котором уже сказали, закон о воспитательной компоненте в образовании. Семьеведение введено в образовательный процесс, чего мы так долго добивались.
Мне хочется отметить одно очень важное Ваше решение. Не так давно Вы поручили проработать вопрос об определении ведомства, которое бы занималось вопросами семьи и детей.
На мой взгляд, это ключевое, очень важное решение, и очень хочется, чтобы уполномоченные структуры довели его до конца как можно точнее. Дело в том, что снова на 40 процентов выросло число обращений по вопросам органов опеки и попечительства.
Может быть, помните недавно в Подмосковье историю, когда полицейский просто по своей инициативе пошёл за девочкой, проследил за подозрительным мужчиной и увидел, что в одном из домов буквально в мусоре находится шестилетний ребёнок среди кошек и всякого хлама. Когда я была у неё в больнице, она даже не ходила, не то что не разговаривала. Сейчас она бегает, и уже есть все основания полагать, что скоро будет в очень хорошей семье. Не случилось бы этого, если бы должным образом сработали органы системы профилактики.
В три раза чаще дети-сироты становятся жертвами преступных посягательств. Это тоже недопустимо, тем более что есть поправки к Конституции, которые дополнительную ответственность возлагают на государство за детей-сирот. Мы, кстати, по этому вопросу с руководителем Министерства науки переговорили, и уже разработаны специальные методики о превентивном выявлении насилия в сиротских учреждениях. Но всё же это решение, оно фундамент реформирования этой системы, и мы большие надежды возлагаем на то, что это будет реализовано должным образом.
И хочется поговорить о тех темах, которые были разработаны, и тех предложениях, которые, Владимир Владимирович, у нас есть.
Босфорский дублер
В случае успешного строительства обводного канала, дублирующего выход в Средиземное море, вопросы навигации в регионе будет решать одна Турция
В субботу 29 мая, в 568-ю годовщину падения (взятия) величайшего города всех времен и народов Константинополя (ныне Стамбула), президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил о начале строительства турецкого мегапроекта — судоходного канала «Стамбул». Уж кто-кто, а турецкий лидер не отказывает себе в удовольствии использовать значимые исторические даты для эффектных заявлений и поступков. Так получилось и в этот раз — не секрет, что строительство нового канала из Черного моря в обход существующих проливов имеет огромное стратегическое значение для всех причерноморских государств, а также примыкающих к ним стран так называемой «Каспийской пятерки». Причем речь идет о логистическом маршруте мирового значения, поскольку это в том числе и основная артерия для экспорта нефти на средиземноморском направлении из нефтедобывающих стран бывшего СССР.
Исторически так сложилось, что за право беспрепятственно проводить свои военные и торговые суда через черноморские проливы Россия вела ожесточенные войны, пока не добилась свободной навигации в этом регионе. Да и в настоящее время Босфор имеет очень большое значение для поддержания стратегического военного паритета в Средиземном море, включая операцию в Сирии.
И если на текущий момент статус проливов определяет международная Конвенция Монтрё, существующая с 1936 года, то в случае успешной реализации строительства обводного канала вопросы навигации в этом ключевом регионе уйдут исключительно под турецкую юрисдикцию.
Что это будет означать для стран черноморского и каспийского бассейна — большой вопрос. С одной стороны, ухудшающиеся условия навигации в Босфоре и недавний инцидент в Суэцком канале объективно требуют диверсификации логистических маршрутов, но с другой стороны, «национализация» логистического маршрута в Средиземное море ничего хорошего не предвещает, учитывая очень тревожную тенденцию с более чем прохладным отношением к международным соглашениям и нормам. В нынешнем состоянии международной политики любая попытка сдвинуть баланс сил в ту или иную сторону может привести к серьезному конфликту и новому витку противостояния. Вопрос свободы выхода из Черного моря в текущей повестке может стать серьезным триггером не только в региональном, но и в международном конфликте. В этой связи уже сама дата заявления о начале строительства стамбульского канала выглядит как очередная провокация со стороны турецкого лидера.
Вячеслав Мищенко
Руководитель Центра анализа стратегии и технологии развития ТЭК РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина
СДЕРЖИВАНИЕ РОССИИ С ПОМОЩЬЮ ДРУЖБЫ: УРОКИ XIX ВЕКА
ДЖЕФФРИ РОБЕРТС
Профессор истории Университетского колледжа Корк (Ирландия).
ПОКОЙНЫЙ ИСТОРИК ПОЛ ШРЁДЕР ПРЕДЛАГАЛ ИДЕИ ВКЛЮЧЕНИЯ РОССИИ В СИСТЕМУ КОЛЛЕКТИВНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
На Западе некоторые требуют ужесточить политику в отношении России. Но история позволяет предположить, что политика вовлечения, примирения и интеграции России в европейское и глобальное сообщество окажется более эффективной с точки зрения продвижения мира и безопасности всех государств, включая Украину. Любое государство лучше и безопаснее сдерживать с помощью друзей и союзников, а не оппонентов или врагов.
Со смертью Пола Шрёдера мировая историческая наука потеряла одного из самых интересных исследователей-новаторов. Подход Шрёдера к изучению международных отношений базировался на идеях: не сила и интересы формируют поведение государств, а превалирующие нормы, ценности и исторический опыт. Как писал Шрёдер в книге «Трансформация европейской политики. 1763–1848» (The Transformation of European Politics 1763-1848), переход от XVIII века, где доминировали войны, к преимущественно мирному XIX столетию был обусловлен радикальной сменой «идей, коллективного менталитета и мировоззрений».
Драйвером этой трансформации стал катастрофический опыт Французской революции и наполеоновских войн, который убедил элиты в необходимости перехода от способствующей конфликтам политики баланса сил к переговорам для преодоления разногласий и мирного разрешения споров. Результатом этой трансформации стал Европейский концерт, который смог поддерживать общий продолжительный мир – на протяжении почти ста лет. Войн и конфликтов было много, включая столкновения великих держав, но ни одна до 1914 г. не угрожала существованию и стабильности системы.
Как и многие его коллеги, Шрёдер скептически относился к историческим параллелям, тем не менее он сознательно попытался связать исследования прошлого с проблемами настоящего. В этом отношении одна из его самых значимых и не потерявших актуальность работ – «Сдерживание в стиле XIX века: как удалось контролировать Россию» (Containment Nineteen Century Style: How Russia was Restrained).
Имперская Россия вышла триумфатором из наполеоновских войн и имела возможности стать мировой державой-гегемоном. Но даже не попыталась, утверждает Шрёдер. Благодаря участию в концерте европейских держав Россия была опутана сдерживающими отношениями со своими друзьями и союзниками.
Приводя этот аргумент, Шрёдер оспаривал стереотип, что Россия в XIX веке была угрожающе агрессивной и экспансионистской державой.
Россия действительно расширялась в Азии, но такая внеевропейская экспансия была нормой для великих держав. Силовые шаги и военные завоевания России ничем не отличались от действий её конкурентов и, самое главное, не нарушали равновесия на европейском театре.
Европейскую политику России Шрёдер характеризовал как «консервативную, легалистическую, антиреволюционную и ориентированную на мир и сотрудничество с великими державами». У России были амбиции по поводу Турции и черноморских проливов, но они не предполагали дестабилизацию Османской империи.
С точки зрения США, Россия в XIX веке была доброжелательной державой – не лезла в Латинскую Америку и продала Аляску.
Шрёдер подчеркивал, что поведение России являлось не функцией благих намерений, а результатом «существования и работы системы – прочной сети правил и взаимоотношений между государствами, – которая позволяла государственным деятелям эффективно стремиться к миру и в определённом смысле даже соревноваться в её продвижении, хотели они этого или нет… Россию удавалось сдерживать не её умеренными импульсами, а благодаря жизнеспособному миропорядку, который она сама помогала создавать».
Современной референтной точкой для Шрёдера стал крах разрядки между США и СССР в начале 1980-х как результат возобновления напряжённости холодной войны. Он отмечал, что хотя аналогия между внешней политикой царской России и Советского Союза несовершенна, исторический и нынешний опыт позволяют предположить, что разрядка как вариант отношений с Москвой лучше, чем конфронтация.
Шрёдер прекрасно понимал, что исторические аналогии могут искажать картину и вводить в заблуждение, самый яркий пример – обращение к опыту с гитлеровской Германией, чтобы свести на нет легитимные попытки умиротворения. Он полагал, что из истории можно извлечь вечные истины, а именно, что «любое государство лучше и безопаснее сдерживать с помощью друзей и союзников, а не оппонентов или врагов».
Рекомендации Шрёдера по сдерживанию мощи России по-прежнему актуальны, не в последнюю очередь потому, что современная Россия – это самопровозглашенное консервативное государство, которое позиционирует себя в первую очередь как европейская держава и с готовностью будет участвовать в новом концерте великих держав на глобальном уровне.
Нынешнее российское руководство и его советские предшественники целенаправленно придерживались политики создания инклюзивной европейской системы безопасности. Впервые этот подход проявился в 1930-х гг. как средство сдерживания Гитлера. Стремление Москвы к коллективной безопасности прервал советско-германский пакт, в годы Второй мировой войны Сталин приветствовал идею большого альянса с Великобританией и США в мирное время. После его смерти в 1953 г. Советский Союз возродил идею панъевропейской коллективной безопасности и предпринял масштабную кампанию по роспуску блоков холодной войны. Удивительным кажется предложение о вступление СССР в НАТО в марте 1954 года.
После распада Советского Союза Российская Федерация стремилась к новой всеобъемлющей европейской архитектуре безопасности, предполагающей вступление страны в НАТО.
В 2009 г. президент России Дмитрий Медведев высказал идею всеобъемлющего договора о европейской безопасности, которую поддержал премьер Владимир Путин. Идея отражает стремление России к «большой Европе» с многополярной евроатлантической системой безопасности.
В соответствии с нынешней Концепцией внешней политики Российской Федерации эта цель остаётся: «Российская политика в Евро-Атлантическом регионе в долгосрочной перспективе ориентирована на формирование общего пространства мира, безопасности и стабильности, основанного на принципах неделимости безопасности, равноправного сотрудничества и взаимного доверия».
Инициатива Медведева постепенно отошла в тень на фоне финансового кризиса, «арабской весны», интервенции западных стран в Ливию, гражданских войн на Украине и в Сирии.
Сегодня Россия изолирована, отчуждена от Европы и превратилась в объект постоянно нарастающих санкций Запада, которые должны заставить её вернуть Крым и отказаться от дальнейших посягательств на территорию Украины.
Доказательств, что санкции как-то повлияли на политику России в отношении Украины или на политику Путина в других регионах, нет.
В послании Федеральному собранию 21 апреля Путин подтвердил, что угрозы Запада не заставят Россию отказаться от защиты своих интересов так, как она считает нужным.
На Западе некоторые требуют ужесточить политику в отношении России. Но история позволяет предположить, что политика вовлечения, примирения и интеграции России в европейское и глобальное сообщество окажется более эффективной с точки зрения продвижения мира и безопасности всех государств, включая Украину.
Сейчас идея европейской системы безопасности с опорой в равной степени на Россию и США кажется по меньшей мере фантастической. Но попробуем провести мысленный эксперимент.
Представим, что предложение Медведева о договоре европейской безопасности вошло в повестку переговоров России и Запада. Приведёт ли это к краху НАТО и западной системы безопасности? Вряд ли. Приведёт ли это к расколу Украины по геополитическим и геоэкономическим ориентирам? Сомнительно. Остался бы Крым частью Украины? Скорее всего. Будут ли Россия и Запад сотрудничать на Ближнем Востоке, вместо того чтобы конкурировать? Обязательно. Столкнёмся ли мы с новой гонкой вооружений и новой холодной войной? Точно нет.
Как у любого государства, у России есть свои интересы, опасения, устремления и болевые точки. Угроза войны с Западом в результате пограничного спора или трений с Украиной, Грузией, Молдавией или странами Балтии невелика, но её нельзя игнорировать. Как говорил Пол Шрёдер, «война иногда просто происходит, мир всегда чем-то обусловлен».
История показывает, что лучший способ влиять и сдерживать мощную Россию – не относиться к ней как к врагу, а сделать её своим другом.
Responsible Statecraft
В Иране открыты несколько крупных туристических и культурных проектов
Президент Ирана Хасан Рухани открыл в четверг несколько крупных туристических и культурных проектов в разных провинциях посредством видеоконференцсвязи.
Проекты, расположенные на севере и западе страны, обеспечат работой 2697 человек.
Пятизвездочный отель в прекрасном пейзаже Хейрана, а также проект реконструкции дворца Амджад в Талеше, расположенных в северной провинции Гилян, являются одними из проектов, открытых вчера, сообщает Fars News.
33 проекта реконструкции вместе с двумя крупными туристическими центрами в западной провинции Лурестан также были официально открыты президентом Рухани.
13 мая Рухани также открыл несколько инфраструктурных проектов в Зонах свободной торговли страны.
Торговые, промышленные и экономические проекты были торжественно открыты посредством видеоконференции.
Эти проекты с общим объемом инвестиций в 6 200 миллиардов томанов находятся в Восточном Азербайджане, Хузестане, Систане и Белуджистане, в провинциях Хормозган и Альборз на северо-западе, юге, юго-востоке, юге и севере страны, соответственно.
Выступая на церемонии, президент рассказал о проекте железной дороги Шаламче-Басра, который имеет стратегическое значение и может привести к развитию в этом регионе.
«Это будет большое развитие», - сказал он, добавив, что проект фактически свяжет Иран от Ирака до Сирии и Средиземного моря.
Рухани подчеркнул, что проект железной дороги Шаламче-Басра является важным планом, за реализацией которого правительство следит в последние месяцы.
Завершены подготовительные работы к проекту, сказал президент, выразив надежду, что он приведет к развитию южных и юго-западных провинций Ирана.
Владимир Кулишов: пограничникам хватит сил защитить интересы РФ в Арктике
Развитие Северного морского пути сделало более интенсивной службу российских пограничников в Арктике, но они готовы вовремя реагировать на изменения обстановки в этом регионе – об в этом во второй части интервью РИА Новости по случаю Дня пограничника заявил первый заместитель директора – руководитель Пограничной службы ФСБ РФ генерал армии Владимир Кулишов. Он также рассказал, как пограничники сотрудничают со своими зарубежными коллегами, как опыт, полученный при обеспечении безопасности чемпионата мира по футболу 2018 года, пригодится сейчас на европейском первенстве, и какие умные собаки, которых не заменить приборами, задействованы по периметру границ России.
– В ноябре прошлого года после договоренности о прекращении огня в Нагорном Карабахе российские пограничники по просьбе армянской стороны развернули дополнительные силы на границе Армении и Азербайджана. Подразделения Пограничной службы также вошли в состав межведомственного центра гуманитарного реагирования. Как сейчас специалисты оценивают итоги более чем полугодовой работы наших пограничников в этом районе? Сообщалось, что в район Карабаха переместились иностранные боевики, прошедшие Сирию. Как организовано противодействие им?
– Новым фактором, определяющим содержание деятельности Пограничной службы ФСБ России, стало участие в реализации Указа Президента Российской Федерации "О мерах по поддержанию мира в Нагорном Карабахе". Своевременно организованы и проведены встречи с руководством пограничных ведомств Азербайджана и Армении. В сжатые сроки сформирован и направлен на территорию Армении резерв Пограничной службы ФСБ России, которым организована служба на пяти пограничных постах. Принятые меры позволили стабилизировать ситуацию и обеспечить контроль армяно-азербайджанского участка границы. Отработанная практика совместной деятельности пограничных органов и территориальных органов безопасности по выявлению и задержанию иностранных наемников при возможном пересечении государственной границы позволяет нам эффективно пресекать данные попытки.
– В целом на каком уровне сейчас находится сотрудничество Пограничной службы с коллегами из других стран СНГ? Как обеспечивается защита границ в странах Центральной Азии на фоне активности целящихся туда международных террористов, разместившихся на севере Афганистана? Удается ли надежно контролировать миграционные потоки? Какие практические наработки российских пограничников используют наши партнеры в этом регионе?
– Пограничная служба ФСБ России развивает пограничное сотрудничество, используя формат двусторонних и многосторонних отношений с 57 пограничными структурами 48 государств мира. При этом приоритетным является взаимодействие с пограничными ведомствами государств–участников СНГ, которое осуществляется в рамках Совета командующих Пограничными войсками.
В 2020 году основные усилия были направлены на выработку и реализацию совместных мер по обеспечению пограничной безопасности внешних границ государств–участников СНГ, включая афганское направление, а также поддержание взаимодействия, в том числе в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19. В частности, в рамках 5-го Регионального совещания руководителей пограничных ведомств государств–участников СНГ (Самарканд, февраль 2020 года) рассмотрены вопросы укрепления системы обеспечения пограничной безопасности внешних границ Центрально-Азиатского региона в условиях дальнейшего обострения обстановки в приграничных районах Афганистана. Выработаны меры, препятствующие проникновению на территорию СНГ лиц, причастных к террористической и экстремистской деятельности, членов международных террористических организаций, принимавших участие в боевых действиях на территории Сирии, Ирака и Афганистана.
Продолжена практика проведения совместных специальных пограничных операций с нашими партнерами, в результате которых в 2020 году задержано 145 незаконных мигрантов, более 3,3 тысячи нарушителей режимов государственной границы. Из незаконного оборота изъято 35 единиц огнестрельного оружия, большое количество боеприпасов и наркотических средств, наложено штрафов на общую сумму свыше 6,2 миллиона рублей. В связи с ухудшением эпидемиологической обстановки в 2020 году мероприятия международного сотрудничества с иностранными партнерами проходили, как правило, с использованием телекоммуникационных систем в формате видеоконференции.
– В начале 2021 года сменилась администрация США. Сказалось ли это на контактах российских и американских пограничников? И в чем сейчас заключается взаимодействие погранслужб России и США?
– С коллегами из США мы поддерживаем контакты на международном уровне в рамках Арктического форума береговых охран (ACGF) и Форума пограничных ведомств/береговых охран государств северной части Тихого океана (NPCGF), а также в двустороннем региональном формате с 17 районом Береговой охраны США на Аляске. В ходе практического взаимодействия решаются вопросы соблюдения правовых режимов акваторий, совместного противодействия незаконному, несообщаемому и нерегулируемому промыслу морских биологических ресурсов, а также поиска и спасения людей и судов, терпящих бедствие на море. Мы, как и американские коллеги, прагматично подходим к сотрудничеству, используя его возможности для выполнения задач, стоящих перед пограничниками.
Так, например, в июле 2020 года в акватории Берингова моря проведено совместное патрулирование с участием пограничного патрульного корабля ПУ ФСБ России по восточному арктическому району и корабля 17-го района БОХР США, в ходе которого отработано тактическое взаимодействие при выполнении задач пограничной деятельности.
Учитывая ограничения вследствие пандемии COVID-19, ряд встреч с представителями БОХР США мы провели в формате видео-конференц-связи. При согласовании действий корабельного состава в северной части Тихого океана была задействована автоматизированная система обмена информацией, разработанная российскими специалистами. Так что в данном случае никакие внутригосударственные изменения в США не повлияли на результативность практического взаимодействия.
– Эксперты по безопасности в один голос дали высшую оценку уровню безопасности проведенного в России в 2018 году чемпионата мира по футболу. Свою весомую лепту в этот успех внесли и пограничники. За счет чего удалось четко обеспечить въезд-выезд громадного числа зарубежных болельщиков? Оказался ли этот опыт востребован у зарубежных коллег, будет ли он применяться для обеспечения безопасности других крупных международных спортивных мероприятий – например, чемпионата Европы по футболу или еще более грандиозного турнира, футбольного первенства мира-2022 в Катаре?
– В рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года мы заблаговременно начали работу по обеспечению организованного въезда и выезда большого количества болельщиков. В тесном взаимодействии с МИДом и Минкомсвязи (в настоящее время – Минцифры) России, а также другими федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными осуществлять государственный контроль в пунктах пропуска через государственную границу, были внесены коррективы в законодательство Российской Федерации, выработаны и реализованы совместные технологические и технические решения, позволившие обеспечить бесперебойный пропуск иностранных граждан через границу. В результате в 2018 году была впервые применена технология, позволяющая пересечь границу в пунктах пропуска по персонифицированной карте зрителя (паспорт болельщика) в электронной форме, в том числе на внешних границах Союзного государства. Для этого иностранец заблаговременно отправлял запрос в Минцифры России, откуда по электронной почте поступали сведения об оформлении ему паспорта болельщика. Для оперативного внесения изменений и исправления ошибок в электронных документах иностранных граждан в крупных пунктах пропуска осуществлялась техническая поддержка специалистов соответствующих ведомств, что позволяло значительно ускорить процесс пропуска через границу гостей чемпионата.
Всего в ходе подготовки и проведения ЧМ-2018 по футболу через государственную границу Российской Федерации пропущено более 17 миллионов человек. В условиях возросшего пассажиропотока также значительно увеличилось количество лиц опасной категории. Во въезде в Россию отказано более 240 иностранцам с признаками причастности к международным террористическим и экстремистским организациям и иной противоправной деятельности. Пресечено более 640 попыток нарушения российской границы иностранными болельщиками, изыскивавшими возможность незаконной миграции в страны Западной Европы.
Наш опыт был эффективно использован белорусскими партнерами в рамках подготовки и проведения II Европейских игр 2019 года и уже реализуется нами при подготовке к матчам чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года, которые состоятся в этом году в Санкт-Петербурге.
– Регулярно приходят сообщения о пресечении нашими пограничниками фактов незаконного рыболовства, особенно на побережье Дальнего Востока. Какова динамика браконьерства, насколько велик ущерб от противоправной деятельности? Кто является основным нарушителем законов в этой сфере?
– Проблема охраны и рационального использования биологических ресурсов не утрачивает своей важности и актуальности. Сохраняющийся за рубежом спрос на российские морские биоресурсы и дериваты диких животных остается основным мотивом вовлечения населения приграничья в браконьерский промысел и участие в контрабанде, а также осуществления противоправной деятельности недобросовестными российскими и иностранными рыбопромысловыми компаниями. Практически ежедневно пограничники сталкиваются с фактами незаконной добычи и реализации морских биологических ресурсов, особенно их дорогостоящих ценных и особо ценных видов (крабы, морские гребешки, креветки), а также дериватов редких и исчезающих видов растений и животных. Количество возбужденных пограничными органами дел об административных правонарушениях в области охраны окружающей среды и природопользования исчисляется тысячами, а суммы административных штрафов – сотнями миллионов рублей. За последние три года количество выявленных нарушений возросло почти на 9%, а сумма штрафов превысила 1 миллиард рублей.
Аналогичный рост наблюдается и по преступлениям. Так, в 2020 году пограничными органами возбуждено более 400 уголовных дел за совершение преступлений, предусмотренных статьями 253, 256, 258.1 Уголовного кодекса России. Наиболее остро проблема браконьерства проявляется в Тихоокеанском регионе, где сосредоточены основные объемы особо ценных и ценных водных биоресурсов. Так, в 2020 году пограничными органами на данном направлении выявлено более 2,5 тысячи административных правонарушений и около 150 преступлений, что составляет порядка 40% от всех возбужденных дел в сфере природопользования. Из незаконного оборота изъято около 65% от общего количества водных биоресурсов и продукции. В Баренцевом, Каспийском, Азовском и Черном морях также остаются актуальными проблемы незаконной добычи и реализации водных биоресурсов. Пограничными органами пресекаются попытки браконьерства осетровых и иных ценных видов рыб, краба и креветок.
Незаконный промысел и контрабанда дериватов редких и исчезающих видов растений и животных характерны для китайского участка государственной границы. В 2020 году на приграничной территории изъято более 26 тонн незаконно добытых редких (охраняемых) видов растений, среди которых преобладает родиола розовая. Общий размер пресеченной контрабанды дериватов оценивается на сумму более 20 миллионов рублей.
– Насколько велики риски и угрозы возникновения природных и техногенных чрезвычайных ситуаций по периметру российской границы? Есть ли проблемные точки? Как здесь Погранслужба взаимодействует с МЧС?
– Проблемы есть, но они успешно решаются. В основном это касается трансграничных пожаров, когда огонь распространяется с большой скоростью и зависит от направления ветра. На количество таких случаев напрямую влияет погода, и если в приграничных регионах долгое время нет дождей, опасность возникновения пожаров многократно возрастает. Данные риски наиболее актуальны для российско-казахстанского участка, но в той или иной степени касаются и всех остальных.
В интересах борьбы с такими явлениями на местах в пограничных органах организовано взаимодействие с подразделениями МЧС России, которые активно и эффективно помогают предотвратить угрозы возникновения природных и техногенных катастроф на государственной границе, переноса их на сопредельную территорию, а также уничтожения либо повреждения технических средств охраны границы.
– Одно из ключевых направлений работы Пограничной службы – защита безопасности и интересов России в Арктическом регионе. Число задач там растет: увеличиваются объемы международных перевозок по Северному морскому пути, да и все больше не только стран, но и транснациональных корпораций, которые претендуют на ресурсы и территории в Арктике. Чувствуется ли из-за этого рост напряженности на наших северных границах?
– Наша деятельность по защите и охране экономических и иных законных интересов в Арктике неразрывно связана с национальной морской политикой, реализуемой в рамках государственных программ и стратегий развития региона. Мы сформировали систему мониторинга и анализа обстановки в арктических морях. Регулярно организуем, проводим и принимаем участие в совместных антитеррористических и поисково-спасательных учениях. Сопровождаем развитие Северного морского пути, участвуем в обеспечении безопасности судоходства, разведки и эксплуатации энергетических ресурсов. Активизация экономической деятельности, связанная с увеличением объемов и интенсивности транспортировки углеводородного сырья по Северному морскому пути, а также развитием инфраструктуры морских портов и объектов нефтегазовых месторождений, привела к росту судоходства в Арктике на 16%, что потребовало от нас внесения определенных корректив в служебную деятельность. В этих целях организовано патрулирование с задействованием пограничных кораблей и авиации ФСБ России транспортных коммуникаций и районов рыбного промысла в акваториях Карского и Берингова морей, а также в районах архипелага Шпицберген и регулирования НЕАФК. По сравнению с 2019 годом на 230 суток увеличилась продолжительность службы кораблей, почти в 1,5 раза возросло количество вылетов авиации ФСБ России. Имеющиеся силы и средства позволяют и в дальнейшем наращивать интенсивность службы в целях своевременного реагирования на изменения обстановки в регионе. Так что любой всплеск напряженности на наших северных рубежах будет нивелирован.
– Россия подала заявку в международные организации на расширение границ континентального шельфа в Арктике. В случае получения положительного результата насколько увеличится территория, которую российские морские пограничники будут обязаны контролировать? Прорабатывается ли уже сейчас этот вопрос?
– В настоящее время в соответствии со статьей 76 Конвенции ООН по морскому праву границы континентального шельфа, принадлежащего прибрежному государству, установлены на удалении до 200 морских миль от исходных линий (побережья). Российской Федерацией подана и профильными ведомствами сопровождается заявка в Комиссию ООН по границам континентального шельфа на их расширение в Северном ледовитом и Тихом океанах путем присоединения хребта Ломоносова, Чукотского поднятия и поднятия Менделеева, а также разделяющих их котловины Подводников и Чукотской котловины. В случае принятия указанной Комиссией положительного решения Российская Федерация может расширить зону континентального шельфа в Арктическом регионе на 1,2 миллиона квадратных километров (до 350 морских миль). Что касается вопроса контроля данных территорий, то корабельный состав пограничных органов уже сейчас способен выполнять задачи в отдаленных арктических акваториях.
– Есть ли в составе морской Погранслужбы в Арктике корабли и суда ледового класса? В свете развития Севморпути будет ли Погранслужба заказывать у промышленности корабли и суда подобного класса? Сколько кораблей и катеров получили российские морские пограничники в 2020 году, каковы планы обновления корабельно-катерного состава морской Погранслужбы на 2021 год?
– В составе пограничных органов несут службу корабли различных проектов, предназначенные для выполнения всего спектра поставленных задач пограничной деятельности, в том числе в Арктическом регионе. В настоящее время корабли, несущие службу в Арктике, способны преодолевать средний однолетний лед толщиной до 0,9 метра. В плановом порядке ведется строительство серии пограничных сторожевых кораблей ледового класса проекта 22100, предназначенных для охраны государственной границы, а также морских биоресурсов исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, в том числе в Арктике. Непосредственно для Арктического региона заложен первый пограничный сторожевой корабль проекта 23550, водоизмещением около 8,5 тысяч тонн. До сегодняшнего дня кораблей с таким большим водоизмещением и функциональностью в составе пограничных органов не было. Всего в 2020 году на вооружение подразделений береговой охраны поступили шесть единиц корабельного состава. В текущем году ожидается поставка еще 43 кораблей и катеров.
– Широко известно выражение "граница на замке". Но "замок" этот состоит из многих "деталей", иными словами, пограничники решают свои задачи с помощью разнообразных средств. Каковы цифры, отражающие долю современных образцов вооружения и техники, которыми оснащены российские пограничники? Какие основные новинки они получили за последний год и готовятся принять в ближайшем будущем? В приобретении каких новейших средств связи, техники и вооружения сейчас наиболее нуждается Погранслужба?
– На сегодняшний день доля современных образцов вооружения и техники, которыми оснащены российские пограничники, превысила 65% от их общего количества. Техническое оснащение пограничных органов носит плановый характер и осуществляется в рамках Программы вооружения Пограничной службы на период до 2027 года. В настоящее время в пограничных органах применяется более 100 наименований современных технических средств, разработанных отечественными предприятиями промышленности и отвечающих мировым требованиям и стандартам. Их работа основана на различных физических принципах действия, что обеспечивает своевременное обнаружение и задержание нарушителей пограничного законодательства. В 2020 году для охраны морских и сухопутных участков государственной границы на вооружение пограничных органов принято более 10 новых изделий, включая новейшие береговые радиолокационные станции, телевизионно-оптические и тепловизионные системы и комплексы, автономные посты технического наблюдения и сигнализационные приборы. Осуществляется закупка современных транспортных средств на колесной и гусеничной базе, в том числе квадроциклов, а также новейших мобильных комплексов технических средств наблюдения и радиосвязи, светотехнических средств, размещенных на базе автомобилей повышенной проходимости.
– С учетом бурного развития и активного применения беспилотников есть ли у Погранслужбы свои средства противодействия им? Достаточно ли у российских пограничников своих БПЛА, а также робототехники для мониторинга и контроля морской и сухопутной границ?
– В настоящее время противодействие противоправному использованию беспилотников на государственной границе является одной из приоритетных задач. Для ее решения нами был апробирован ряд технических средств, которые достаточно хорошо зарекомендовали себя. В настоящее время мы эксплуатируем подобные технические средства и планируем наращивать наши усилия в этом направлении. В интересах охраны границы пограничники активно используют беспилотные авиационные системы отечественного производства, в том числе квадрокоптерного типа, а также мобильные привязные аэростатные комплексы видеонаблюдения, предназначенные для дистанционного контроля за удаленными участками границы и координации действий пограничных нарядов при проведении пограничных поисков. Беспилотники имеются на вооружении всех пограничных органов, их количественное и качественное состояние позволяет нам эффективно решать широкий спектр задач пограничной деятельности. При этом поставки и интенсивность применения БПЛА постоянно наращиваются. На постоянной основе нами осуществляется мониторинг новейших разработок отечественной промышленности в данной области для возможного использования в интересах пограничной деятельности. Перспективы для разработки и внедрения таких систем имеются.
– Сейчас цифровые технологии все активнее используются в самых разных сферах. А идет ли цифровизация в Погранслужбе? Возможно ли, что и искусственный интеллект станет помощником в охране границы? И если да, то до каких пределов? Не исчезнет же полностью легендарный образ пограничника со служебной собакой?
– В настоящее время цифровизация пограничной деятельности осуществляется преимущественно в пунктах пропуска через государственную границу. Это связано с активным использованием российскими и иностранными гражданами биометрических паспортов, различного рода электронных документов, что требует автоматизации пограничного контроля. Для сокращения времени пограничных процедур в отношении граждан Российской Федерации, имеющих паспорта с биометрическими данными, завершена работа по созданию и испытанию автоматических кабин паспортного контроля, разработанных отечественными предприятиями. Первые 20 автоматических кабин, оснащенных интуитивно понятным интерфейсом, установлены и введены в эксплуатацию в новом терминале "С" международного аэропорта "Шереметьево". Дальнейшее внедрение подобных автоматизированных систем планируется осуществлять в рамках строительства, реконструкции и технического оснащения пунктов пропуска.
Что касается искусственного интеллекта, внедрение и апробация которого только сейчас осуществляется крупнейшими российскими и мировыми компаниями в области цифровой экономики, то данную сферу деятельности еще предстоит изучить соответствующим научным и техническим подразделениям ведомства. Мы внимательно следим за развитием современных цифровых технологий для возможного использования в сфере обеспечения пограничной безопасности.
– Что касается собак – насколько активно они продолжают использоваться в практике Пограничной службы? Ведется ли улучшение служебных пород для повышения эффективности их работы?
– Служебные собаки по-прежнему являются эффективным средством усиления пограничных нарядов. Каждый день на охрану государственной границы Российской Федерации заступают тысячи сотрудников, и вместе с ними на службу выходят сотни собак, которых с полным основанием можно считать незаменимыми помощниками пограничников. В современных условиях охраны границы специалист-кинолог с розыскной собакой используется для поиска, обнаружения и задержания нарушителей границы, осмотра местности и территорий, обнаружения взрывчатых веществ, наркотических средств и оружия, а также решения иных задач пограничной деятельности.
Следует отметить, что изречение "ни один современный прибор не заменит обоняние служебной собаки" остается актуальным и по сей день. Основными породами собак, используемыми в пограничной деятельности для поиска и задержания нарушителей, остаются немецкие овчарки, в поиске и обнаружении наркотических средств и взрывчатых веществ – лабрадоры и спаниели. С недавнего времени в пограничных органах стала активно использоваться порода собаки бельгийская овчарка. Она обладает высоким уровнем интеллекта, хорошими охранными и розыскными качествами и может применяться для решения любых задач пограничной деятельности.
– Везде ли, как положено, морская государственная граница РФ проходит в 12 милях от берега, а экономическая морская зона – в 200 милях? Нет ли здесь спорных вопросов и районов? Вспоминается инцидент в ноябре 2020 года с эсминцем США "Джон Маккейн" в районе залива Петра Великого на Дальнем Востоке. Насколько обоснованными были претензии американской стороны?
– В соответствии с российским законодательством и международными нормами государственная граница Российской Федерации в морских пространствах определяется по внешней границе территориальных вод, расстояние которых, как правило, составляет 12 морских миль от берега. Исключительная экономическая зона является районом, находящимся за пределами территориальных вод, и не превышает 200 морских миль. Данные правила не распространяются на так называемые исторические заливы. На основании особых географических условий и оборонного значения залива Петра Великого, а также исторической принадлежности вод залива Российской Империи и впоследствии Советскому Союзу, правопреемником которого является Российская Федерация, постановлением Совета Министров СССР от 4 июля 1957 года были установлены правовой режим исторического залива и граница внутренних морских вод. Конечно же есть страны, в частности США, которые стремятся поставить под сомнение территориальную целостность нашего государства и не признают мотивированную позицию Российской Федерации в отношении статуса залива Петра Великого. Вместе с тем претензии со стороны Америки являются необоснованными с точки зрения международного права. Произошедший инцидент в ноябре 2020 года в заливе с эсминцем ВМС США "Джон Маккейн" является нарушением государственной границы Российской Федерации. Мы принимаем меры по пресечению любых провокационных действий в строгом соответствии с нормами международного права и российского законодательства. Также хотелось бы отметить, что за исключением залива Петра Великого, принадлежащего Российской Федерации, историческими заливами обладают и иные государства. К примеру, Норвегия считает своими территориальными водами Варангер-фьорд с шириной входа около 30 морских миль, Тунис – Габесский залив (50 морских миль), Канада – Гудзонов залив (около 50 морских миль).
– Вряд ли можно спорить с тем фактом, что в усиленной защите нуждаются крупные трансграничные топливно-энергетические проекты, например, "Ямал-СПГ", "Южный поток" и "Северный поток 2". Как российские пограничники помогают обеспечивать безопасность в районах, где пролегают эти маршруты?
– Для обеспечения безопасности объектов морской экономической деятельности Пограничной службой ФСБ России совместно с Национальным антитеррористическим комитетом совершенствуется система противодействия террористической деятельности в морском пространстве. На базе пограничных органов в пяти городах развернуты аппараты оперативных штабов в морских районах (бассейнах) по противодействию терроризму. Одной из задач является нейтрализация выявленных и формирующихся террористических угроз в морском пространстве Российской Федерации, в том числе принятие мер по пресечению возможных террористических актов или провокационных действий, создающих непосредственную угрозу в отношении данных объектов. На регулярной основе подразделения береговой охраны принимают участие в проведении антитеррористических учений и тренировок на море, в ходе которых отрабатываются вопросы пресечения возможных террористических актов (диверсий) на различных видах судов и морских объектах.
– Российские пограничники обеспечивают безопасность нашей страны вместе с Вооруженными силами. Каковы форматы совместной работы, в частности, участие Пограничной службы в учениях, проводимых Министерством обороны?
– Взаимодействие пограничных органов с Вооруженными Силами Российской Федерации регламентировано федеральным законодательством и предполагает совместную деятельность как в мирное, так и в военное время. В мирное время в соответствии с Законом Российской Федерации "О Государственной границе Российской Федерации" Вооруженные Силы Российской Федерации выделяют пограничным органам силы и средства для участия в пограничных поисках и пограничных операциях. Порядок взаимодействия ежегодно уточняется и отрабатывается в ходе совместных учений и тренировок, проводимых под руководством пограничных органов непосредственно на государственной границе и приграничной территории Российской Федерации. Взаимодействие пограничных органов с Вооруженными Силами Российской Федерации в области обороны осуществляется в рамках Федерального закона "Об обороне", на основе которого пограничные органы в составе органов федеральной службы безопасности привлекаются для выполнения отдельных задач, связанных, в первую очередь, с участием в выполнении мероприятий территориальной обороны и обеспечении мер военного положения в приграничных субъектах Российской Федерации. Ежегодно пограничные органы принимают участие в мероприятиях подготовки Вооруженных Сил Российской Федерации, проводимых по планам Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и командующих войсками военных округов. Так, в 2020 году пограничные органы приняли активное участие в стратегическом командно-штабном учении "Кавказ-2020", в ходе которого успешно отработали задачи по выявлению и недопущению проникновения через государственную границу диверсионно-разведывательных групп и террористических формирований, а также пресечению их деятельности, информационному противоборству и поддержанию благоприятного оперативного режима на государственной границе, проведению фильтрационных и режимных мероприятий на приграничной территории. В 2021 году аналогичные задачи будут отработаны в ходе стратегического командно-штабного учения "Запад-2021". Таким образом, сложившаяся система взаимодействия пограничных органов с Вооруженными Силами Российской Федерации позволяет успешно решать совместные задачи по обеспечению безопасности Российской Федерации в современных условиях.
– Сегодня руководством страны уделяется значительное внимание патриотическому воспитанию молодого поколения. А как обстоят дела с воспитанием молодежи в Пограничной службе ФСБ России и пограничных органах?
– Обстановка последних лет, для которой характерны попытки западной культуры, различных объединений и организаций разрушить ценностные установки нашего общества, требует усилить работу по патриотическому воспитанию наших граждан. Подрастающее поколение – это будущее нашего государства. Именно поэтому вопросам воспитания, формирования у молодых людей уважения к закону и гражданской ответственности нами уделяется самое пристальное внимание. Важнейшим в этом направлении считаем воспитание подрастающего поколения настоящими патриотами и будущими защитниками Отечества. В пограничной среде работа с детьми организована в рамках кадетского движения и отрядов "Юные друзья пограничников", история образования которых уходит в далекие 50-е годы прошлого столетия.
В настоящее время на территории субъектов Российской Федерации при участии пограничных органов и ветеранов пограничной службы действует более тысячи военно-патриотических объединений, общая численность их участников составляет свыше двадцати тысяч человек. Начиная с раннего детства, ребята приобщаются к истории Отечества и пограничной службы, знакомятся с традициями и основами пограничной службы.
Форм и методов работы с молодежью существует великое множество, но среди их разнообразия выделил самые, на наш взгляд, важные. Это сохранение памяти о подвигах воинов-пограничников, приумножение славных пограничных традиций, подготовка и привлечение подрастающего поколения к охране государственной границы, и, конечно же, передача ветеранами своего богатейшего служебного и жизненного опыта будущим стражам границы. Уверен, что проводимая нами работа приносит положительные результаты в воспитании гражданина и патриота. Показателем ее результативности является стабильно высокое количество жителей приграничных регионов, изъявивших желание к поступлению в пограничные институты и на службу в пограничные органы.
Исторически граница нуждалась не только в преданных и любящих свою страну людях, но и испытывала потребность в их профессионализме. В связи с этим нами выстроена система профессиональной ориентации молодежи на военную службу в пограничных органах. Несомненно, те, кто сейчас постигает азы пограничной науки в отрядах ЮДП или за партой в кадетских или лицейских классах, в будущем обязательно прославят пограничную службу и станут частью ее истории!
Умные ракеты
Владимир Путин обсудил разработку высокоточного оружия большой дальности
Текст: Кира Латухина
Армия должна быть компактной, но эффективной, и Вооруженные силы должны быть достаточно оснащены крылатыми ракетами и управляемыми боеприпасами, заявил президент на заключительном совещании с руководством минобороны и главами предприятий оборонно-промышленного комплекса.
На повестке было две темы - разработка и серийное производство высокоточного оружия большой дальности и других современных ударных средств, а также развитие военно-транспортной авиации Воздушно-космических сил.
Анализ военных конфликтов последних десятилетий и опыт развития ведущих армий показывает растущую роль эффективного применения крылатых ракет различного базирования, а также управляемых боеприпасов, подчеркнул Владимир Путин. "И важно, чтобы таким современным высокоточным вооружением были в достаточной мере оснащены наши армия и флот", - сказал он.
Сейчас в войсках уже есть и продолжают поступать новейшие крылатые ракеты большой дальности "Х-101", "Калибр", баллистические и крылатые ракеты оперативно-тактического комплекса "Искандер", реактивные системы залпового огня, управляемые авиабомбы разных калибров, перечислил Путин. По характеристикам они не только не уступают, а часто превосходят иностранные образцы, а по ряду показателей - уникальны, оценил он. "В том числе это было подтверждено и в реальных боевых действиях - в ходе операций против террористов в Сирии", - заметил президент.
"В ближайшие годы важно сохранить необходимые темпы производства современных ударных средств для их использования и отработки в ходе интенсивной боевой учебы и подготовки", - указал Путин и предложил участникам рассказать, как сделать это наиболее эффективным способом, насколько готовы предприятия оборонно-промышленного комплекса к серийному выпуску самых новейших образцов оружия.
Перейдя ко второму вопросу, президент заметил, что слаженная работа военно-транспортной авиации и высокая готовность авиапарка во многом определяют мобильность войск и возможность быстрой переброски на большие расстояния. Для России, с самой большой в мире территорией, это особенно важно. И также важно, чтобы армия была компактной, но эффективной. Все это необходимо и для успешных десантных операций.
"Очевидно, что нашим Вооруженным силам нужно иметь достаточное количество военно-транспортных самолетов и тяжелых вертолетов", - подчеркнул президент. И здесь есть определенные успехи и хорошие заделы, считает он. Так, с использованием отечественных комплектующих поддерживается техническая исправность сверхтяжелых транспортных самолетов Ан-124. Завершаются государственные испытания легкого транспортника Ил-112В, в этом году запланирована поставка двух таких самолетов. Возобновляется производство Ил-76 на новой технологической основе. До конца года в войска должны быть переданы пять серийных самолетов Ил-76МД-90А.
Впрочем, министерству обороны требуется значительно большее число военно-транспортных самолетов и вертолетов, заметил Путин и предложил обсудить, как эффективно решить эту задачу и увеличить темпы производства и модернизации военно-транспортной авиации.
Кстати
Владимир Путин провел встречу с министром обороны. Сергей Шойгу показал макет главного музея Вооруженных сил площадью почти 150 тысяч квадратных метров в парке "Патриот", который будет сделан в виде звезды. В нем можно выставить 740 тысяч экспонатов, которые сейчас хранятся в запасниках. В каждом из крыльев музея разместится исторический театр. "Это будет и Первая мировая война, и Куликовское сражение, и многие-многие другие", - рассказал министр. "Скажем, здесь - Бородинское сражение, - показал он. - Здесь же будут представлены артефакты, редуты, оружие, пушки, костюмы, флаги - все то, что у нас сегодня хранится". По словам Шойгу, "только стрелкового оружия с разных войн в запасниках 43 тысячи разных стволов". "Живой музей", - оценил президент, назвав макет красивым.
Юбилей
Российские специалисты добиваются выздоровления около 80 процентов детей, страдающих онкологическими и гематологическими заболеваниями, а по отдельным видам заболеваний показатель приближается к 90 процентам, заявил Владимир Путин в видеообращении к участникам конгресса "Детская онкология, гематология и иммунология XXI века: от науки к практике".
Конгресс приурочен к 10-летию медицинского центра им. Дмитрия Рогачева. Как отметил президент, за четыре года по России объем оказания высокотехнологичной помощи детям по профилю "онкология" вырос более чем на 30 процентов. "Безусловно, мы будем и дальше улучшать систему оказания медицинской помощи в этой сфере, внедрять инновационные подходы в диагностике и лечении", - заверил Путин. "Другая важнейшая задача - поставить на службу людям реальные, поистине революционные открытия в медицине, которые совершаются сегодня и в России, и за рубежом, нарастить их применение в лечении детской онкологии, заболеваний крови, иммунной системы", - сказал он.
Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко
Владимир Путин в сочинской резиденции Бочаров Ручей встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который прибыл в Россию с рабочим визитом.
В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич!
Спасибо, что приехали, как и договаривались. Мы договаривались об этом ещё до очередного витка…
А.Лукашенко: Всплеска эмоций.
В.Путин: Да, и всплеска эмоций. Нам без этих событий есть о чём поговорить. Имею в виду, что в первом квартале текущего года – а Россия остаётся ключевым торгово-экономическим партнёром Белоруссии – мы наблюдаем значительный рост товарооборота – 18,4 процента. И это хорошая тенденция, важно её сохранить при активной работе Правительства, сейчас наш Председатель Правительства как раз в Минске находится.
А.Лукашенко: Все там.
В.Путин: Да, все там в рамках [саммита глав правительств стран] СНГ, и я знаю, что у него были контакты со своими белорусскими коллегами, он мне звонил даже сегодня оттуда, рассказывал о том, как идёт работа.
А.Лукашенко: Мы встречались с ними утром.
В.Путин: Да, я знаю.
У нас в июне будет уже дан пуск первому блоку атомной электростанции.
А.Лукашенко: В промышленную эксплуатацию.
В.Путин: Да, можно считать, что в этом смысле работа завершается. Это тоже ещё один хороший пример нашего сотрудничества.
Есть хорошие, позитивные тенденции по другим направлениям. Всё это, безусловно, будет в центре нашего внимания. Так же, как мы с Вами занимаемся вопросами строительства Союзного государства. Мы делаем это, как говорится, спокойно, исходя из того, чтобы обеспечить интересы как Белоруссии, так и России, двигаемся в этом направлении уверенно.
Эта работа уже даёт конкретные результаты нашим гражданам. Вопрос только в том, чтобы делать всё последовательно, не спеша, не забегая вперёд, а действуя поэтапно, имея в виду как раз обеспечение наших интересов так, как каждая из сторон это сама для себя определяет.
Погода в Сочи хорошая, как Вы видите. Можем искупаться.
А.Лукашенко: С удовольствием.
В.Путин: Море становится всё теплее и теплее. Думаю, что это тоже будет способствовать достижению результатов нашей сегодняшней встречи.
Я Вас очень рад видеть.
А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович, за человеческое приглашение, именно в пятницу, чтобы, действительно, в выходные дни можно было и в море окунуться. Я так и понял это приглашение.
Да, действительно, много разговоров по поводу встречи, неожиданно даже для меня. Вы знаете, там, «на фронте», очень внимательно отслеживаем каждое телодвижение. «Вот, встречаются очень часто» – и прочее. Но это наш план. Мы об этом объявили ещё в конце прошлого года, что мы, как Вы правильно сказали, постепенно будем обсуждать все вопросы. Если мы уткнулись, упёрлись в какой-то вопрос и не можем его без специалистов рассмотреть, то мы его передаём специалистам, они готовят, мы встречаемся. Главное, что двигаемся вперёд.
Вы правильно отметили рост товарооборота. Мы просчитываем сейчас буквально каждую долю процента. И мы видим, что мы превзойдём в этом году с Россией свой товарооборот допандемийного, доковидного уровня. А там у нас товарооборот больше 35 миллиардов долларов был.
В.Путин: У нас в прошлом году был 29 с лишним. В прошлом году, несмотря на падение, объём был 29 с лишним.
А.Лукашенко: Да. А до ковида было…
В.Путин: …свыше 30.
А.Лукашенко: Поэтому здесь как раз у нас темпы неплохие. Смотрю по ВВП у вас, как и у нас… Вы знаете, нам предрекали чуть ли не стагнацию. Экономика в России растёт. Естественно, привязанная к России наша экономика нормально двигается.
Но всегда, знаете, есть желающие подкинуть нам проблем. Вы о них знаете. Я Вас проинформирую. Пользуясь доверительным отношением, захватил некоторые документы, чтобы Вы понимали, что происходит.
Публично скажу следующее. Чтобы Вы понимали, что это за люди. Хотя мы с Вами в этом ключе обсуждали многие проблемы.
Помните период прошлого года, когда, наверное, больше России никто не спасал своих людей, вывозя с курортов. И даже из Индии помогали нам человек 200 белорусов вывезти. Где-то мы попутно вывозили россиян, наша «Белавиа».
Тогда всё закрылось. Один аэропорт в Минске работал, и мы вывозили своих людей. Они всё закрыли. И попросили «Белавиа» – представляете, какая мерзость? – они попросили нашу компанию, и наша компания вывезла тысячи человек: шведов, немцев, поляков, литовцев (у них вообще было наглухо закрыто), американцев. Тысячи вывозили в Минск, поскольку единственный аэропорт был открыт, а потом американцы у нас забирали людей, и мы им туда отвозили. Не представляете, как они были в конце прошлого года и начале этого нам благодарны, коллективу «Белавиа», за вывезенных людей, спасённых.
Вот к этому случаю с самолётом «Белавиа» не имеет никакого отношения. Какое компания «Белавиа» имеет к этому отношение? Там самолётов «Белавиа» не было, базируется в аэропорту, в который вы летаете и другие. Чужой самолёт. Упрекают военных, что мы его посадили. «Белавиа» при чём? «Замочили» на всю катушку. И если бы не вы в этот период… Я смотрю, москвичи, Москва отказывает – летите вокруг Беларуси, не принимают самолёты в Москве. Сразу почувствовали.
Но за что наказали трудовой коллектив «Белавиа»? За то, что они в ковид их вывозили тысячами. Вот их лицо.
Я отрекаюсь от того, что было: я покажу Вам некоторые документы, Вы поймёте, что там происходит и происходило. Идёт попытка раскачать ситуацию до уровня августа прошлого года.
В.Путин: Самолёт Президента Боливии в своё время посадили, Президента вывели из самолёта – и ничего, тишина.
А.Лукашенко: Совершенно верно. А с Россией в Турции, помните? В Сирию летел самолёт. Якобы оружие. Посадили, досмотрели. Никто не кричал. Ну, досмотрели и досмотрели. Ваше суверенное право.
Просто понятно, чего от нас хотят эти наши западные друзья. Что тут обсуждать? Но нет тех высот, которые большевики не брали. Возьмём и мы.
Иран призывает все незваные страны покинуть Сирию
Иранский дипломат призвал некоторые страны вывести свои войска из Сирии и уважать суверенитет страны.
«Параллельные усилия должны быть также предприняты для обеспечения единства, территориальной целостности и суверенитета Сирии путем прекращения оккупации ее территории, включая оккупированные сирийские Голаны, вывода всех незваных иностранных сил из этой страны, прекращения поддержки любых сепаратистских тенденций или незаконного самоуправления. - руководить инициативами и предотвращать нарушение сирийского суверенитета, в частности, актами агрессии израильского режима, которые Иран решительно осуждает», - заявил посол и постоянный представитель Исламской Республики Иран при ООН Маджид Тахт Раванчи.
Заседание Совета Безопасности на тему «Ситуация на Ближнем Востоке (Сирия - политическая и гуманитарная)» состоялось в среду.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter