Всего новостей: 4189359, выбрано 30486 за 0.389 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Комиссия правительства Москвы под руководством Людмилы Швецовой подготовила очередной проект программы по развитию туристической сферы столицы. Новая турпрограмма оказалась весьма насыщенной разнообразными инновациями и призвана помочь гостям города провести время в Москве весело, а главное с пользой. Так руководители туркомплекса столицы планируют проложить здесь сеть велодорожек и лыжных трасс. Вдобавок столицу снабдят вольерными комплексами и экологическими тропами. В программе предлагается повысить качество обслуживания в гостиницах столицы, увеличить количество гостиниц, кроме того восстановить и привести в порядок все городские парки и даже создать современные туристско-рекреационные комплексы.
Реконструированы и благоустроены будут также комплекс на ВВЦ, парк «Сокольники» и Парк Культуры имени Горького. Мэрия собирается расширить скверы и создать в городе новые зеленые зоны, гольф-поля, пикниковые точки, несколько новых пляжей, спуски для санок. Также с территорий парков будут изгнаны незаконные арендаторы, а численность персонала в заповедниках на территории города и в усадьбах увеличат до 90%. Кроме того, будет решена проблема стоянок туристических автобусов, и обновится система уличных указателей, предназначенная для иностранцев.
Уже в этом году для развития и благоустройства столичных зон отдыха выделили 13,5 миллиардов рублей. Однако реализация всей программы обойдется в 9 миллиардов рублей. За счет этих и других нововведений через пять лет московское правительство планирует получать с одних гостиниц до 90 миллиардов рублей чистого дохода.
Деньги на программу будут потрачены не бюджетные. Подключив свои бизнес-связи с иностранными представителями малого и среднего бизнеса, город может потратится, по мнению, авторов проекта, только на создание инфраструктуры. Выглядит распределение доли инвестиций в реализацию программы таким образом – 50% бюджетных денег оставят инвестиции в парки, 13% в заповедники и усадьбы 3% в детские парки.
Но больше всего столичных чиновников по их собственному признанию беспокоит проблема строительства и открытия в Москве недорогих частных гостиниц. Из-за отсутствия недорогих отелей, в позапрошлом году услугами московских гостиниц воспользовались всего 3,4 миллиона гостей. Из них 2,3 миллиона были россияне, 700 тысяч иностранцы из стран бывшего Советского Союза, 200 тысяч граждане стран дальнего зарубежья. Это, по признанию самих чиновников, катастрофически маленький показатель. В результате намеченной работы по оценкам специалистов из правительства Москвы, к 2016 году число иностранных гостей города вырастет до 7,3 миллионов человек в год. Из них, количество приезжающих из стран СНГ сократится до 50%.
Оборот международной системы денежных переводов UNISTREAM в первом квартале текущего года достиг почти $860 млн. по сравнению с январем-мартом 2010 года, когда система обработала транзакций на общую сумму в $678 млн.
При этом количество переводов в первом квартале текущего года по отношению к аналогичному периоду прошлого претерпело 15-процентное увеличение: 1 млн. 407 тыс. против 1 млн. 217 тыс. соответственно.
Во втором квартале система начала работу со следующими операционными показателями. Количество партнеров только в России выросло до 170, а количество пунктов – до 4 200. В СНГ система работает в партнерстве с почти 140 финансовыми институтами, а сеть превысила 13 300 точек. Общее же число сервисных пунктов системы, включая терминальную сеть, превзошло 220 тысяч в 100 странах мира. В дальнем зарубежье система работает с 50 партнерами.
В руководстве системы существенный рост связывают с успешным продвижением UNISTREAM по всем направлениям операционной деятельности и развития бизнеса.
Ключевым проектом первого квартала, которым он остается и сейчас, стало продвижение универсальной карты клиента (УКК). Она дает возможность ускорить процедуру отправки средств, сведя время оформления перевода до минимума.
Именно в первом квартале количество клиентов – держателей УКК UNISTREAM – превысило 500 тысяч человек.
Проект вышел за границы РФ. Сегодня происходит интенсивная эмиссия УКК в таких странах как Армения, Узбекистан, Молдова и Грузия, а также Кыргызстан, Украина и Таджикистан. При этом карта активно востребуется на Кипре, в Греции, Великобритании и Израиле.
Доля переводов с использованием УКК по системе в целом превзошла уровень в 64 процента.
Активными темпами шла работа по трансформации переводов в формат, когда клиент может забрать переведенную сумму в любом пункте обслуживания страны-получателя.
На многих направлениях, включая Россию, подавляющее число пунктов перешли на этот удобный для клиентов режим переводов.
Активно велась работа и в плане международного развития. В частности, в первом квартале был реализован крупный проект в Бангладеш. На Кипре, где оперирует аффилированная Unistream Cyprus, система получила единую европейскую лицензию и статус Payment Institution (Платежной организации).
В первом квартале стартовал новый крупный терминальный проект и был осуществлен запуск мобильных переводов через крупного национального провайдера сотовой связи, компанию Мегафон.
В своих комментариях к результатам первого квартала президент UNISTREAM Сурен Айриян отметил, что результаты деятельности в январе-марте создали солидный фундамент для дальнейшей работы системы в 2011 году и успешного продвижения вперед.
Многие представители мирового бизнес-сообщества недооценивают экономические достижения и потенциал стран СНГ. Одна из причин формирования таких оценок состоит в недостаточной информированности аналитических организаций и инвесторов о реальной экономической ситуации в странах Содружества. Анализ экономического потенциала этих стран показывает, что СНГ является одним из самых перспективных экономических блоков в мире.
В своем исследовании эксперты Международной Организации Кредиторов (WOC) рассмотрели показатели экономического роста и инвестиционной привлекательности стран СНГ (CIS) в сравнении с аналогичными показателями пяти крупнейших торгово-экономических блоков мира: Европейским союзом (EU), Североамериканской зоной свободной торговли (NAFTA), Южноамериканским общим рынком (MerCoSur), Азиатско-Тихоокеанским соглашением (APTA) и Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (GCC). По мнению исследователей, показатели стран, входящих именно в эти экономические блоки, наиболее красноречиво и достаточно полно характеризуют ситуацию в регионах мира, за редкими исключениями (например, в Африке пока нет достаточно представительного экономического блока). Таким образом, оценки и сопоставление динамики развития и инвестиционной привлекательности выбранных экономических блоков могут дать основу для формирования экспертных мнений и выработки инвестиционных решений относительно стран – участниц рассматриваемых экономических коалиций.
ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ
В течение 2002-2008 годов большинство стран мира демонстрировали уверенный экономический рост, требовавший дополнительных вложений и привлечения инвестиционного капитала. Совокупный размер экономик стран СНГ за «нулевые» вырос в 6 раз, азиатских стран – членов соглашения APTA – почти в 4 раза, стран латиноамериканского и аравийского блоков – примерно вдвое. А вот среди развитых стран, формирующих североамериканское соглашение и Евросоюз, достичь кратного увеличения размера ВВП удалось лишь единицам.
Конечно, кризис внес свои коррективы, но показатели APTA уже выше, чем в 2008 году, да и все остальные близки к тому, чтобы вернуться на докризисные уровни. Хуже других здесь, пожалуй, выглядит Евросоюз со своей затянувшейся рецессией.
В 2010 году все рассмотренные блоки продемонстрировали положительный прирост совокупных ВВП, что свидетельствует о восстановлении экономик стран после кризиса. На общем фоне выделяются показатели стран азиатского и латиноамериканского блоков с совокупным приростом ВВП в 9,4 и 7,5% соответственно. Блоки СНГ и GCC находятся в «золотой середине» – рост данного показателя у них составил около 5%. Прирост совокупных ВВП ЕС и NAFTA составил 1,8 и 2,9% соответственно.
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ КЛИМАТ
Не последнюю роль в положительной динамике ВВП играет объем привлеченных прямых иностранных инвестиций. В течение 1990-х и 2000-х годов объемы ввозимых в развивающиеся страны ПИИ увеличивались, демонстрируя повышательную динамику, и только в кризисные годы тенденции изменились. Но если вложения в ЕС и NAFTA упали более чем на 60% от пиковых уровней 2007 года, то снижение показателей остальных четырех блоков ниже. Максимальным интерес инвесторов к этим экономическим сообществам был в 2008 году, в сравнении с его результатами падение в 2009-м составило около 30%. Что касается дальнейших тенденций, то, по мнению Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD), можно прогнозировать увеличение доли ввозимых в развивающиеся страны ПИИ в сравнении с развитыми странами. По предварительным оценкам, совокупный объем прямых иностранных инвестиций в 2010 году составил более $1,1 трлн долл., из которых на долю развивающихся стран пришлось уже более 53%. Хотя годом ранее чаша весов была еще на стороне развитых стран.
Одним из важнейших показателей оценки инвестиционного потенциала экономических блоков является отношение объема прямых иностранных инвестиций к объему ВВП. По этому показателю СНГ находится на лидирующих позициях, уступая только блоку стран, входящих в Совет сотрудничества арабских государств: в 2009 году доля ПИИ в их совокупном ВВП составила 5,9%, у СНГ этот усредненный показатель был равен
3,8%, что выше средних показателей для всех остальных рассмотренных объединений. В 2010 году общемировой объем прямых иностранных инвестиций вырос на 0,7%. Но инвесторы большее предпочтение отдавали развивающимся странам, где прирост ПИИ составил 9,7%, а поток в развитые страны, напротив, на 6,9% сократился. В этой группе стран инвесторов больше всего интересовали вложения в США: приток ПИИ в эту страну вырос более чем на 43%.
Можно предположить, что по итогам 2010 года отношение прямых иностранных инвестиций к объему ВВП у всех торговых блоков также увеличится, за исключением ЕС.
Другим немаловажным показателем инвестиционного потенциала страны является уровень внешней задолженности государства и объемы резервов, которыми могут быть обеспечены эти долги. По итогам 2010 года только странам Евросоюза удалось снизить общий уровень своей задолженности на 13,2%, остальные же продолжили наращивать свои долги. Наиболее ощутимо портфель долгов полегчал у Германии (-9,5%), Испании (-6,5%), Италии (-4,5) и Франции (-6,5%). Понятно, что внешние заимствования в посткризисный период были неизбежны. Но и здесь СНГ демонстрирует хорошую динамику: за год общие совокупные обязательства стран Содружества выросли менее чем на 1%. В других торговых союзах прирост показателя составил от 3 до 10%. Арабские страны нарастили свои обязательства на 5,5%, стремительно увеличили внешние заимствования Бахрейн и Оман: прирост составил 39 и 25% соответственно. Совокупный долг APTA по итогам 2010 года перешагнул рубеж в $1 трлн, «прибавив в весе» 7,14%. Отдельного внимания заслуживает внешняя задолженность NAFTA – несмотря на то что за год ее прирост составил менее 3%, не стоит забывать о том, что входящие в этот торговый союз США – неоспоримый лидер по объему внешних обязательств, которые официально достигли почти $14 трлн.
Отношение внешней задолженности к ВВП в среднем снизилось у всех рассматриваемых блоков, лучшие показатели в этом отношении у APTA и MerCoSur.
Страны, входящие в эти блоки, демонстрируют слабую зависимость своих экономик от обязательств: данный показатель для них не превышает 20%. Страны Персидского залива и СНГ также стремятся к сокращению долговой нагрузки. Но не все дается легко: по итогам 2010 года этот показатель в среднем по СНГ снизился с 44,5 до 37,7%; у стран GCC коэффициент улучшился с 39,2 до 36%.
Тем временем страны NAFTA уже близки к тому, чтобы объем их внешнего долга сравнялся с совокупным объемом ВВП. А Евросоюз давно перешел эту черту: совокупные долги стран ЕС почти двукратно превышают размеры экономики Союза. Хотя и здесь можно отметить позитивную динамику: в 2010 году отношение совокупного внешнего долга к ВВП составило 190% против 220% годом ранее.
2010 год был благоприятен для накопления резервного капитала. Бесспорным лидером роста резервов стал Общий рынок стран Латинской Америки: странам этого сообщества удалось удвоить усредненные сбережения. Резервы стран остальных блоков выросли в среднем на 7-16%. А вот с покрытием резервами обязательств картина другая. В лидерах снова азиатский блок APTA, совокупные сбережения которого, в первую очередь за счет гигантских резервов Китая и Гонконга, на 300% покрывает суммарную внешнюю задолженность блока. Выросла платежеспособность стран GCC: по итогам 2010 года в совокупности они могли бы погасить более 150% своих обязательств. СНГ и MerCoSur резервов хватило бы на 81 и 75% их суммарной задолженности соответственно.
В странах ЕС и NAFTA ситуация куда проблематичнее: среднее резервное покрытие внешнего долга для них составляет лишь около 1%. Если обратиться к частным показателям по странам, то из всех 57 стран, входящих в рассматриваемые блоки, только Китай, Индия, Бразилия, Россия, Азербайджан и Саудовская Аравия накопили достаточно ресурсов на «черный день» платежей по долгам, улучшив тем самым один из важнейших для инвестиционного климата показателей.
Игорь Шувалов, заместитель председателя Правительства Российской Федерации
«Несмотря на то что СНГ многие критикуют, российское руководство всегда верило и верит в то, что у СНГ реальное будущее; подменить его другими институтами будет невозможно. Российская Федерация на всех уровнях всегда подтверждает, что СНГ является приоритетным фактором работы на внешнем направлении и для устройства базовых принципов экономической жизни с нашими ближайшими соседями. Все остальное – производное».
Екатерина Капустина, президент Международной Организации Кредиторов
«Рассмотренные нами данные свидетельствуют о том, что по таким показателям, как динамика темпов роста ВВП, изменение внешнего долга государств и приток прямых иностранных инвестиций, СНГ занимает выгодные позиции на фоне стран – участниц ЕС, NAFTA, APTA, MerCoSur и Совета сотрудничества арабских государств. Страны Содружества Независимых Государств имеют все шансы на успех в конкурентной борьбе за привлечение иностранного капитала»
Сергей Лебедев, председатель Исполнительного комитета – исполнительный секретарь СНГ
«Я согласен с данными, полученными в результате исследования Международной Организации Кредиторов. Считаю, что сделанные выводы объективны. СНГ – это 260 млн населения, это огромные природные богатства, это промышленный потенциал, который имеет огромную перспективу развития при умелом вложении инвестиционных средств. Инвестиционная привлекательность СНГ неоспорима, нужно только разумно построить реальную экономическую политику и в результате реализовать конкретные инвестиционные проекты».
Учкунбек Ташбаев, министр экономического регулирования Киргизской Республики
«Говоря об инвестиционном потенциале стран СНГ, нужно иметь в виду, какие тенденции и процессы происходят в рамках СНГ. Безусловно, многие экономики улучшили свою деловую среду. Мы можем привести в пример Киргизскую Республику: проведен ряд реформ, Киргизия два года подряд входит в топ-10 реформаторов по улучшению делового климата. Безусловно, пространство СНГ представляет собой единый монолитный рынок, куда можно входить. В этом плане такие оценки себя оправдывают».
Армен Геворкян, вице-премьер-министр, министр территориального управления Республики Армения
«Я с этими выводами полностью согласен. Они провели масштабное исследование и получили объективные результаты. Инвестиционный потенциал стран СНГ действительно огромен, думаю, в дальнейшем он получит еще большее развитие.
Могу быть только рад таким выводам и цифрам, абсолютно согласен с Международной Организацией Кредиторов. СНГ привлекает инвесторов, и я рад, что эта информация теперь уже на поверхности».
Фаррух Хамралиев, председатель Экономического совета СНГ, министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан
«Инвестиционный потенциал у стран СНГ очень большой, но он пока недостаточно реализован. Речь идет о том, что все страны СНГ являются странами с переходной на рыночные отношения экономикой. У нас увеличивается доля частного сектора в экономическом росте, в ВВП. На территории стран СНГ находится очень большая сырьевая база. В Таджикистане, в частности, идет глубокая переработка хлопка. В других странах развита горнодобывающая промышленность, сырьевая база, легкая промышленность и так далее. Внедряются новые технологии, которые позволят в разы увеличивать потенциал каждого члена СНГ в отдельности. Считаю, что рыночные отношения позволят еще более увеличить инвестиционный потенциал, что повысит благосостояние населения каждой страны»
Татьяна Валовая, директор Департамента международного сотрудничества Правительства Российской Федерации
«Процесс интеграции внутри СНГ стал действительно живым. Развитие ТС и ЕЭП свидетельствует об этом, эти объединения позволяют говорить о том, что на базе СНГ пора создавать международный финансовый центр. Эта структура будет источником привлечения средств для проектов по всем странам Содружества. Важно, чтобы были реализованы все те договоренности, которые есть в рамках Содружества. Тогда мы сможем привлечь новых инвесторов и создать такие условия, при которых размещение средств на финансовых рынках в Москве было бы более привлекательным для инвесторов, чем в Лондоне. Среди стран – членов СНГ это можно полнее реализовать, так как у нас много общего: язык, история, взаимовыгодные интересы. Сейчас мы готовим соответствующие предложения по изменению законодательной базы, дабы создать в России благоприятный инвестиционный климат. Мы концентрируемся при работе над этими поправками на пожеланиях наших партнеров по Содружеству. Мы хотим предложить партнерам по СНГ межгосударственные договоренности об участии в формировании и функционировании нашего международного финансового центра».
Анатолий Казаков, председатель координационного совета Финансово-банковского совета СНГ
«Я абсолютно согласен с этим выводом, потому что любая международная региональная организация должна иметь минимум 300 млн населения. Страны, какие бы они ни были прекрасные, но с населением меньше, не могут, не входя в такие интеграционные группировки, быстро развиваться экономически. Важно, что СНГ демонстрирует самые высокие темпы роста среди других интеграционных организаций. Последний год кризиса эти темпы подпортил, но если говорить, опираясь на статистику за все время существования СНГ, то самая высокая динамика экономического развития – у этого блока. И мы видим, что долго, 20 лет, собирались, но наконец-то интеграция пошла с Таможенным союзом, сразу увеличился товарооборот, в следующем году планируется организовать Единое экономическое пространство, и, конечно, это очень серьезно сдвинет процесс. Осталось только на инновационное развитие перейти и, самое сложное, на новые технологические уклады. Здесь мы буксуем с внедрением. Поэтому я согласен с выводами Международной Организации Кредиторов: перспективы у развития СНГ огромные, и другого выбора у нас нет».
Игорь Суворов, президент Межгосударственного банка
«Согласен с тем, что это один из действительно больших экономических союзов на значительной территории с колоссальным ресурсным потенциалом и возможностями для развития. С этой точки зрения СНГ является одним из крупнейших и перспективных рынков, это уникальное место для приложения капиталов, и возможности для инвесторов здесь безграничны. Вместе с тем неразвитость финансовых рынков и недостаточная защита прав инвесторов мешают притоку иностранных инвестиций. В первую очередь в СНГ должна быть сформирована определенная единообразная нормативная база, основанная на международных стандартах, позволяющая иностранным инвесторам работать по общепринятым правилам.
Я был на Форуме лидеров бизнеса стран СНГ в 2010 году, – сегодня я вижу, что произошло огромное движение вперед. Те задачи, которые были обозначены год назад, активно реализуются. В частности, начал функционировать Таможенный союз, значительные шаги сделаны по подготовке документов для формирования Единого экономического пространства, по сотрудничеству в валютно-финансовой сфере. Я рассматриваю происходящие сегодня в СНГ процессы как демонстрацию того, что заложенные при основании Содружества принципы грамотно трансформировались в общее дело.
Считаю, что в первую очередь нужно развивать валютно-финансовую составляющую интеграции. Необходимо формировать единые рынки финансовых ресурсов, рынки капиталов. С учетом имеющихся существенных различий между странами СНГ, акцент следует сделать на интенсификации межбанковского сотрудничества, при обеспечении участникам равноправного доступа на рынки друг друга».
Андрей Спартак, директор Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института, доктор экономических наук
«Инвестиционный климат стран СНГ на сегодняшний день не является самым привлекательным в мире, но он постоянно совершенствуется. Ряд стран СНГ, например Республика Казахстан, уже обладает вполне привлекательным для иностранных инвесторов инвестиционным климатом. В ежегодных обзорах Всемирного банка по привлекательности ведения бизнеса Казахстан занимает достаточно высокие места. Другое дело, что за прошедшие годы странам СНГ можно было бы сделать гораздо больше друг для друга в плане инвестиционной привлекательности. До последнего времени у стран СНГ возникало много споров по приватизации тех или иных активов. Не секрет, что судебная практика стран СНГ не всегда способна эффективно решать споры хозяйствующих субъектов, связанных с инвестиционной деятельностью.
Страны СНГ уже вышли на тот рубеж, когда они готовы обсуждать вопрос развития многостороннего базового инвестиционного сотрудничества, которое могло бы в том числе (Россия в прошлом году выдвинула эту идею) включать создание многостороннего механизма решения инвестиционных споров. Более того, мы знаем, что страны Таможенного союза серьезно продвинулись в направлении создания благоприятных условий для взаимных инвестиций. Базовые соглашения по либерализации инвестиционного сотрудничества внутри Таможенного союза уже подписаны и через несколько месяцев вступят в силу. Эти наработки можно было бы использовать в масштабах всего СНГ.
Пространство СНГ обладает огромным совокупным ресурсным потенциалом. Это огромная территория – 17% мировой суши.
Это 23-24% лесов, более 20% мировых запасов углеводородов. Это пространство, которое будет иметь вес в мировой экономике. С точки зрения экономического веса и взаимной торговли стран СНГ это пока совсем небольшое объединение по сравнению с Евросоюзом или американской зоной. Доля взаимной торговли стран-участниц в общем внешнеторговом обороте стран Таможенного союза составляет 12%, а, например, в Евросоюзе такая доля составляет 65%, поэтому с этой точки зрения у СНГ еще большой путь».
Валентин Гапанович, старший вице-президент РЖД
«Безусловно, страны Содружества обладают большим инвестиционным потенциалом. РЖД реализует множество совместных проектов с Украиной, Белоруссией, Арменией, Азербайджаном. Страны СНГ для нас неразделимы, наш бизнес глубоко интегрирован с экономиками этих стран. В области железных дорог все страны Содружества развиваются синхронно. Есть много новых проектов, мы сейчас реализуем хорошие проекты в Казахстане, Узбекистане. Так что у СНГ большое будущее».
Анатолий Уралов, президент Фонда стратегии национального развития
«Если говорить о потенциальных инвестиционных возможностях России, то они огромны. Достаточно хороший интеллектуальный потенциал, есть возможности для использования ресурсов и желание и поддержка правительства для того, чтобы наши средства не вывозили за рубеж, а инвестировали здесь. Есть законы, которые еще не доработаны, есть опасения, криминал, коррупция. У тех, кто первым выйдет сегодня на рынок, есть большая доля риска, непаханое поле, есть большие трудности, но кто смелый, у кого силы хватит, тот дойдет до конца».
Геннадий Жужлев, заместитель председателя правления Евразийского банка развития
«Инвестиционный потенциал на территории СНГ очень большой, но это неоднозначное понятие. Бывает хороший инвестиционный потенциал там, где хорошо развита инфраструктура и удобно работать инвестору, а бывает инвестиционный потенциал там, где недостаточно инвестиций, но есть во что инвестировать. Вот СНГ – это второй случай, это богатейшая по природным ресурсам территория в своей совокупности.
В Казахстане, например, колоссальный потенциал по добыче редких природных ископаемых, например по урану, колоссальный потенциал у Украины по сельскому хозяйству, потенциал Белоруссии по машиностроению. Страны СНГ способны освоить серьезный объем инвестиций и принести хорошую прибыль инвесторам. Теоретически это возможно, и, наверное, СНГ может действительно казаться более привлекательным, чем другие блоки. Плюс численность населения, которая сама по себе является достаточно большой на наших территориях, для того чтобы был мощный интерес со стороны инвесторов.
Плюс неплохие показатели по росту доходов населения, что обуславливает рост спроса. Это потенциал.
Следующий вопрос – как этот потенциал может быть реализован. У нас с этим проблем гораздо больше. Препятствуют инвестиционному потоку институциональные проблемы, которые мы сейчас решаем, недостаточная отлаженность судебной системы, различные разрешительные проблемы, регистрационный барьер, пробелы в законодательстве по защите прав на интеллектуальную собственность, изношенная инфраструктура и многое другое. Мне кажется, надо ориентироваться на рост деловой активности внутри Содружества. Когда у стран будут созданы все условия для развития собственного бизнеса, то и иностранные инвесторы придут. Пока интереснее, наоборот, – выводить деньги. Это проблема с общими корнями, потому что историческое отсутствие частной собственности и культуры частного права не позволило в этих странах сформироваться среднему классу – той прослойке населения, которая формирует свое мнение и взаимодействует с властью. Первые десять лет страны – члены СНГ были заняты тем, чтобы стать самостоятельными, встать на ноги, сохранить суверенитет. Во второе десятилетие и особенно в последние годы наметилась другая тенденция – в подавляющем большинстве страны СНГ стали самостоятельными государствами и задумались над дальнейшим своим развитием. А для того чтобы достичь этой цели, необходимо сотрудничать с братскими странами. У нас один язык, общие базовые стандарты, общие требования к проектам, к ведению бизнеса, это упрощает жизнь предпринимателю. Можно разорвать эти связи и пойти на Запад, но это будет гораздо сложнее, и непонятно, с какими перспективами, зачем вообще это делать?
Сначала все держалось на политике, сейчас все больше и больше идет упор на экономику, ЕБР работает над тем, чтобы политические связи укрепить экономическими. Я глубоко убежден, что перспектива есть».
Турарбек Ракиш, президент фармацевтической компании «Ромат», доктор экономических наук
«Кризис 2007 года и его последствия еще раз показали, что наиболее адаптированы и лучше пережили его именно страны СНГ. На мой взгляд, это связано с тем, что за 20 лет осуществления перестройки политическая элита адаптировалась к рыночным реалиям и уже лет пять, как мы перешагнули тот психологический барьер, когда экономика была не до конца понятна и приемлема. Сейчас нам наша экономика подходит и нравится, Советский Союз привык сам себе создавать препятствия и преодолевать их; кажется, будто мы привыкли испытывать от этого кайф – это я назвал бы первой причиной.
Второй момент: европейский рынок уже не так интересен инвесторам, американский тоже насыщен, остались африканские, часть арабских рынков и рынки СНГ. И волей-неволей взоры инвесторов обращены именно на СНГ. И третье: сейчас создана законодательная база для инвесторов в любой стране, – правительства стран Содружества на сегодняшний день, сумев учесть разумные пожелания, готовы поменять законы, поэтому создаются благоприятные условия для инвестиций. Также хочу отметить высокий уровень образованности наших граждан и хорошую инфраструктуру: сырьевую, транспортную, энергетическую. В связи с этим мы (СНГ) и являемся столь привлекательными, мы пережили кризис и доказали свою состоятельность».
Валерий Елхов, академик Международной академии холода, генеральный директор Союза мороженщиков России
«Свидетельством того, что СНГ выходит на ведущие позиции по инвестиционному потенциалу, служит хотя бы тот факт, что Содружество успешно существует уже 20 лет. О перспективах говорят новообразования: ЕврАзЕС, Таможенный союз, возникшие на базе Содружества, – это нити, укрепляющие связи стран – участниц СНГ между собой. Это и для нас очень важно, так как в сфере производства мороженого мы постоянно работаем над тем, чтобы привести отраслевую документацию в странах СНГ к единому стандарту. Мы многого добились, страны идут на контакт с бизнесом, а это помогает в реализации проектов».
Дмитрий Годорожа, заместитель министра сельского хозяйства и пищевой промышленности Республики Молдова
«Я полностью согласен: инвестиции в страны СНГ могут привести инвесторов к высшим прибылям. Сегодня есть живой интерес со стороны европейских инвесторов. Страны Содружества занимают лидирующее место в мире по богатству ресурсов, а это то, что нужно инвесторам. Содружество успешно развивалось 20 лет, реализовано много замыслов, которые произвели положительный эффект. Если будут воплощены в жизнь и те планы, которые мы наметили сейчас, страны СНГ останутся одним из сильнейших экономических блоков мира».
Автор: Источники: IMF, UNCTAD, CIA, расчеты WOC
В конце марта в Москве прошел ежегодный Форум стран СНГ. В ходе этого мероприятия представители государств – участников Содружества и бизнес-сообщества традиционно обменивались опытом, обсуждали итоги проделанной работы и оценивали перспективы развития СНГ. Впрочем, на этот раз дискуссии были особенно оживленными, ведь форум был приурочен к 20-летнему юбилею Содружества.
За 20 лет Содружество прошло большой путь. За это время страны СНГ не только стали полноценными самостоятельными суверенными государствами, но и многое сумели сделать во имя дальнейшего развития в рамках действующего союза. На базе СНГ наконец-то начал действовать Таможенный союз, а в ближайший год планируется подписать соглашение о Едином экономическом пространстве. Этим планам были посвящены самые горячие дискуссии форума.
В ходе пяти «круглых столов» были подведены итоги председательства России в СНГ. Участники констатировали тот факт, что за это время очень многое было сделано для развития Содружества, произошли существенные подвижки в решении важнейших для СНГ проблем.
«Мы воспринимаем СНГ как позитивный институт, который позволяет нам взаимодействовать и кооперироваться. Это единственный механизм, который позволяет нам согласовывать позиции государств», – такими словами открыл форум заместитель председателя Правительства Российской Федерации, курирующий вопросы СНГ, Игорь Шувалов.
По его оценке, 2010 год для российского председательства был непростой. Поставленная задача – подготовка соглашения о зоне свободной торговли – оказалась достаточно сложной. Первоначально Россия планировала выйти на подписание документа к концу года, однако в ходе его согласования возник ряд трудностей. «Когда мы стали работать над подготовкой этого соглашения, выяснилось, что у государств СНГ, входящих в зону свободной торговли, есть множество своих соглашений», – объяснил г-н Шувалов. Дело в том, что некоторые государства – члены СНГ уже являются участниками ВТО, и они согласовали для себя при входе в эту организацию иной уровень таможенной защиты, чем сегодня действует на территории СНГ. Однако России удалось достичь успеха в переговорах – отстоять свою позицию в том, что зона свободной торговли должна быть образована без каких-либо изъятий.
Речь заместителя председателя Правительства России вызвала бурную дискуссию в кулуарах форума. Странам – участницам Содружества надо создать новые механизмы взаимодействия, каких не было раньше ни в ЕврАзЭС, ни в СНГ. Но теперь, когда Российская Федерация и Казахстан заканчивают переговоры о вступлении в ВТО, нужно понимать, как защищать свои национальные и экономические интересы и как способствовать интеграционному процессу и развитию взаимной торговли.
Россия предложила Исполнительному комитету разработать новые механизмы координации проведения консультаций между участниками Содружества по соглашению о зоне свободной экономической торговли.
Пока не окончены переговоры с Украиной. Не решен вопрос о том, как участие в зоне свободной торговли в рамках СНГ может быть совместимо с участием в аналогичном соглашении с Европейским союзом, в переговорах о возможности которого сейчас участвует Украина. В кулуарах форума заместитель председателя Правительства РФ отметил, что Россия заинтересована во вступлении Украины в Таможенный союз, но только на общих условиях для всех стран – членов этого Союза. Тема вступления Украины в Таможенный союз и Единую экономическую зону не затмила рабочие вопросы форума. Живой интерес среди его участников вызвал «круглый стол» «Единые стандарты и сертификация», к участию в котором были приглашены представители ЕС. «Странам Содружества необходимы единые стандарты для введения того же Таможенного союза и создания Единого экономического пространства. Мы специально посетили этот форум для того, чтобы обсудить вопросы отраслевой документации. Страны СНГ должны согласовать между собой единые стандарты, что очень поможет бизнесу в работе на территории Содружества», – отметил Валерий Елхов, академик Международной академии холода, глава Союза мороженщиков России. Особенное значение приобрело обсуждение делового климата стран СНГ и финансовых институтов, действующих на их территории. В этой части форума ключевым стал доклад Роберта Абдуллина, почетного президента Международной Организации Кредиторов, из которого следовало, что по инвестиционному потенциалу страны СНГ занимают сегодня одно из лидирующих мест в мире. Международная Организация Кредиторов вплотную занимается проблемами развития СНГ, и это было специально отмечено организаторами форума.
Эксперты Международной Организации Кредиторов в своем последнем исследовании, результаты которого и были представлены на форуме, сравнили крупнейшие экономические блоки мира и пришли к выводу, что по темпам развития страны СНГ опережают большую часть подобных объединений. Участники форума положительно отреагировали на это заключение, но возник ряд вопросов, касающихся реализации данного инвестиционного потенциала.
Одним из центральных мероприятий форума стало награждение орденом «Лидеры бизнеса СНГ». Эта награда присуждается ежегодно на конкурсной основе предприятиям, организациям и физическим лицам государств – участников СНГ, внесшим существенный вклад в развитие интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств. В числе лауреатов 2011 года – Международная Организация Кредиторов, удостоенная ордена в номинации «За вклад в развитие экономической интеграции».
«Это большая честь получить данную награду в год 20-летия Содружества. В свою очередь Международная Организация Кредиторов и в дальнейшем будет содействовать развитию экономической интеграции государств, в том числе государств – участников СНГ», – подчеркнул Роберт Абдуллин. Важнейшей проблемой на сегодняшний день является отсутствие грамотно оформленного валютно-финансового сотрудничества между странами СНГ. «Cейчас идет работа над созданием такого инвестиционного климата, при котором инвесторы будут приходить надолго и вкладывать свои деньги не в краткосрочные инструменты с целью извлечения спекулятивной прибыли, а в развитие и инфраструктурное, и институциональное, и в развитие взаимовыгодных торгово-экономических проектов, – констатировал президент Межгосударственного банка Игорь Суворов. – Это перспективно. В этом направлении осуществляется проект по созданию международного финансового центра в Москве – одного из элементов, которые должны стимулировать привлечение иностранного капитала».
Татьяна Валовая, директор департамента международного сотрудничества Правительства Российской Федерации, рассказала об инициативах российской стороны по созданию в Москве международного финансового центра, который мог бы заниматься привлечением инвестиций в интересах Содружества. Развитие Таможенного союза и Единого экономического пространства свидетельствует о том, что на базе СНГ пора создавать международный финансовый центр и общий финансовый регулятор. «Планируется, что финансовый регулятор будет располагаться в Казахстане, в Астане, мы хотим создать в Москве международный финансовый центр, который будет работать непосредственно с институтом Астаны и будет учитывать интересы всех стран – участников СНГ», – пояснила Татьяна Валовая.
Планируется, что эта структура станет катализатором привлечения средств для проектов во всех странах Содружества. Уже сейчас специальная экспертная группа готовит соответствующие предложения по изменению законодательной базы, и в ходе этой работы эксперты ориентируются на пожелания, исходящие от стран СНГ. Участники форума восприняли эту инициативу как еще одно доказательство того, что инвестиции в СНГ будут умножаться. «Финансовые центры создаются там, где есть поток средств. Если у нас правительство выступает с инициативой создать подобный центр в кратчайшие сроки, значит, деньги идут», – резюмировал Геннадий Жужлев, заместитель председателя правления Европейского банка развития.
Существует множество рейтинговых агентств, которые присваивают суверенные рейтинги странам. Насколько, исходя из вашего опыта, эти рейтинги влияют на решения инвесторов?
Кредитные рейтинги являются очень важным условием для стран, входящих не только в СНГ, но и в Евросоюз. На самом деле существуют различные виды рейтингов, и из-за них процентные ставки и выплаты могут сильно варьировать, учитывая объемы займов, инвестированных средств, финансирования. Так что если вы хотите ускорить приток инвестиций и развитие, то, конечно, лучше, если у страны будет как можно больше высоких рейтингов: вам придется бороться за эти оценки каждый день, месяц, год. Например, European Investment Bank имеет высшие рейтинги Евросоюза, и поэтому наш банк может брать деньги на европейском рынке по довольно низким ставкам и затем давать эти займы другим странам. Я могу рассказать вам пример с Польшей: у нас было там контрактов на €5,5 млрд в прошлом году, а общий объем займов EIB в Польше составил €19 млрд. И мы подсчитали размеры экономии для Польши ввиду того, что эти займы она взяла не на рынке, а у EIB. Так вот, эта выгода, своего рода субсидия, составит €2,4 млрд. Вот это и есть разница между ситуацией, когда вы просто берете деньги на рынке и когда вы берете их у реинвестора с наивысшим возможным рейтингом, – экономия может составить 10-15% от объема инвестиций, это невероятно много.
Вы лично доверяете фактам и цифрам, которые показывают различные инвестиционные рейтинги?
Да, но кризис преподнес нам урок, и мы поняли, что те оценки были необоснованны, а главное, не учитывали возможные риски. Но это то, что мы имеем, и то, что будет в будущем: мы можем влиять на рейтинговые агентства только в плане изменения метода вычисления. В любом случае это наилучшая возможная практика, я бы сказал, что без этих агентств было бы только хуже.
Одним из центральных мероприятий форума стало награждение орденом «Лидеры бизнеса СНГ». Эта награда присуждается ежегодно на конкурсной основе предприятиям, организациям и физическим лицам государств – участников СНГ, внесшим существенный вклад в развитие интеграционных процессов в Содружестве Независимых Государств. В числе лауреатов 2011 года – Международная Организация Кредиторов, удостоенная ордена в номинации «За вклад в развитие экономической интеграции».
«Это большая честь получить данную награду в год 20-летия Содружества. В свою очередь Международная Организация Кредиторов и в дальнейшем будет содействовать развитию экономической интеграции государств, в том числе государств – участников СНГ», – подчеркнул Роберт Абдуллин. Важнейшей проблемой на сегодняшний день является отсутствие грамотно оформленного валютно-финансового сотрудничества между странами СНГ. «Cейчас идет работа над созданием такого инвестиционного климата, при котором инвесторы будут приходить надолго и вкладывать свои деньги не в краткосрочные инструменты с целью извлечения спекулятивной прибыли, а в развитие и инфраструктурное, и институциональное, и в развитие взаимовыгодных торгово-экономических проектов, – констатировал президент Межгосударственного банка Игорь Суворов. – Это перспективно. В этом направлении осуществляется проект по созданию международного финансового центра в Москве – одного из элементов, которые должны стимулировать привлечение иностранного капитала».
Татьяна Валовая, директор департамента международного сотрудничества Правительства Российской Федерации, рассказала об инициативах российской стороны по созданию в Москве международного финансового центра, который мог бы заниматься привлечением инвестиций в интересах Содружества. Развитие Таможенного союза и Единого экономического пространства свидетельствует о том, что на базе СНГ пора создавать международный финансовый центр и общий финансовый регулятор. «Планируется, что финансовый регулятор будет располагаться в Казахстане, в Астане, мы хотим создать в Москве международный финансовый центр, который будет работать непосредственно с институтом Астаны и будет учитывать интересы всех стран – участников СНГ», – пояснила Татьяна Валовая.
Планируется, что эта структура станет катализатором привлечения средств для проектов во всех странах Содружества. Уже сейчас специальная экспертная группа готовит соответствующие предложения по изменению законодательной базы, и в ходе этой работы эксперты ориентируются на пожелания, исходящие от стран СНГ. Участники форума восприняли эту инициативу как еще одно доказательство того, что инвестиции в СНГ будут умножаться. «Финансовые центры создаются там, где есть поток средств. Если у нас правительство выступает с инициативой создать подобный центр в кратчайшие сроки, значит, деньги идут», – резюмировал Геннадий Жужлев, заместитель председателя правления Европейского банка развития.
ЭТО НАИЛУЧШАЯ ВОЗМОЖНАЯ ПРАКТИКА, БЕЗ РЕЙТИНГОВЫХ АГЕНТСТВ БЫЛО БЫ ТОЛЬКО ХУЖЕ
Международная организация кредиторов провела аналитическое исследование и сделала вывод о том, что СНГ находится на одной из ведущих позиций по инвестиционному потенциалу. Вы согласны с таким утверждением?
Да, конечно, я соглашусь. Мы находимся лицом к лицу с европейским и мировым процессом слияния, и внутри этого процесса слияния экономический и инвестиционный рост очень высоки, такие же высокие экономические возможности мы наблюдаем в странах СНГ. Поэтому мы – банкиры, Евросоюз и Европейский инвестиционный банк – приняли решение поддерживать процессы экономического развития СНГ. Это является частью моего доклада, с которым я собираюсь выступить на форуме. Я приехал донести всем это наше решение.
Хотелось бы узнать ваше мнение о Таможенном союзе, это достаточно важный и решающий вопрос сейчас.
Это действительно серьезный вопрос. Сегодня утром я слушал выступление на эту тему – вице-премьер России говорил об этом, и это напомнило мне старые времена: много лет назад я был премьер-министром Словении и жил в бывшей Югославии. Мы тогда задавали себе те же вопросы: таможня и пересечение границ, как ослабить таможенный контроль и остаться конкурентоспособной страной одновременно, держать такой же уровень сотрудников или чуть ниже, так что я могу понять российского премьер-министра. Странам СНГ нужно очень серьезно подходить к этому вопросу и идти шаг за шагом, это будет правильный подход.
В конце концов, в долгосрочной перспективе, я бы сказал, что для стран, которые хотят достичь высокого уровня экономического развития, существует одна плоскость обсуждения: освобождение от таможенных пошлин и повышение уровня сервиса. Тем более в России, где очень высокий уровень навыков у людей, они ответственные и способные, им просто нужно внести легкие коррективы в кодексы, и этот уровень будет достигнут. Так что, я думаю, это правильное решение – всерьез заняться облегчением таможенного режима в России и странах СНГ. Но это сложный вопрос, нам придется еще говорить и говорить об этом.
Андрей Зокин, главный директор по инвестициям УК «Газпромбанк – Управление активами»
В период кризиса 2007-2008 годов многие компании, имевшие рейтинги на уровне А или даже выше, по сути, были на грани банкротства. В качестве примера можно привести страховую компанию AIG. По сути, к долговому кризису, коим можно считать кризис 2007-2008 годов, рейтинговые агентства были не готовы, и вся система присвоения рейтингов была поставлена под сомнение.
Рейтинговым агентствам необходимо было вернуть подпорченное доверие – доверие, которое завоевывается в течение продолжительного периода времени, поэтому началось ужесточение рейтинговой политики в отношении эмитентов ценных бумаг. Но нельзя за одну ночь переосмыслить всю систему построения кредитных рейтингов. Это вызовет еще большее недоверие и еще большую панику, потому что инвестиционные решения многих крупных компаний базируются именно на рекомендациях рейтинговых агентств. Правильнее сказать, что точкой отсечения по многим инвестиционным проектам и объектам инвестирования исходным пунктом, без которого невозможно начать процедуру анализа эмитентов, является именно уровень рейтинга. Агентства все это тоже прекрасно понимают, поэтому и проводят планомерную политику ужесточения кредитных требований.
До сих пор остается открытым вопрос о России – стране с высоким рейтингом, но не рейтингом на уровне А. Уровень внешнего государственного долга по отношению к ВВП у России менее 10%, в то время как у большинства развитых стран этот показатель приближается к 100%. И тем не менее рейтинг у этих стран на уровне ААА. Закономерно возникает вопрос: отчего так происходит? Вот и ведется планомерное снижение рейтинга Испании и многих других европейских стран и будет идти дальше, так как бюджетные дефициты у них достаточно большие, а макроэкономический рост не позволяет их сузить из-за значительных проблемы в экономике.
Но нельзя единовременно провести снижение всех рейтингов, – это обвалит фондовые и долговые рынки соответствующих стран, и они попросту не смогут занимать денежные средства. Ситуация с США другая. Пока доллар является резервной валютой, перед США проблемы с заимствованием вообще не стоят: всегда есть возможность «монетизировать в долг». В Европе все несколько сложнее, так как европейские страны еще помнят период жесткой инфляции 1940-х годов и для них неприемлема эмиссионная политика, связанная с высокой инфляцией.
Очевидно, что развивающиеся рынки будут улучшать свои позиции. Но нужно понимать, что позиции многих из них сильно зависят от цен на нефть, газ, драгоценные и редкоземельные металлы, что означает неустойчивость их положения: как только не в лучшую сторону меняется конъюнктура на мировом рынке, в бюджетах этих государств и балансах их корпораций появляются дыры.
Павел Самиев, заместитель генерального директора рейтингового агентства «Эксперт РА»
Если в разгар кризиса больше пострадали так называемые развивающиеся рынки (отток капитала здесь был выше, и проблемы в финансовой системе и банковском секторе больше, чем в странах с развитой и стабильной экономикой) то период восстановления уже изменил некоторые соотношения. Ряд стран, которые казались очень уязвимыми в кризис, сейчас явно вышли на устойчивую траекторию восстановления.
В то же время макроэкономические и бюджетные параметры крупнейших европейских экономик пока не улучшаются.
Дополнительное давление, причем в большей степени именно на Европу, оказывает нестабильность в Северной Африке и резкий рост цен на энергоносители.
Вряд ли можно ожидать полномасштабного смещения экономической «полярности»: развивающиеся рынки в среднем имеют уровень рейтингов ВВ, а развитые – АА. Это достаточно большой и принципиальный разрыв. Экономическая активность с точки зрения объемов производства, торговли, финансовых рынков уже давно переориентировалась на Азиатский регион, это тенденция последних двадцати лет. И она вряд ли может быть усилена или как-то смещена действиями рейтинговых агентств. Другой вопрос, как в среднесрочной перспективе будет вести себя Китай – с точки зрения валютных курсов, инвестирования средств в американские бумаги и вообще поведения на основных товарных и финансовых рынках.
Следует учитывать и некоторый конфликт между собственными интересами рейтинговых агентств и объективными тенденциями рынка. Претензий к агентствам достаточно много. Одна из наиболее известных – это проблема морального риска: рейтинговые агентства собирают основную часть дохода с рейтингуемых компаний, а не с потребителей рейтингов.
Возникает резонный вопрос: нет ли системного завышения уровней рейтингов? Ответ на этот вопрос не так уж сложен. Во-первых, политика агентств вполне циклична. В период бурного экономического роста они системно несколько завышают оценки, при этом недооценивается риск. А в период кризиса, под давлением общественного мнения и регуляторов, агентства, напротив, переоценивают степень риска и выставляют очень консервативные оценки. Все эти смещения сами по себе системны и одинаково влияют на все объекты рейтингования. А так как рейтинги важны именно как относительная мера риска, то сама по себе проблема необъективности рейтинговых оценок менее значима – ведь рейтинги эмитентов сравниваются между собой по одной шкале.
К тому же модель «платит потребитель» для них невозможна.
При такой модели рейтинги либо должны быть непубличны, либо возникает проблема «безбилетника», при которой часть инвесторов вынуждена платить за всех потребителей. Так что система «платит заказчик» пока наиболее жизнеспособна. Нынешний рынок рейтингов в целом адекватен, и они действительно помогают инвесторам и регуляторам оценивать риски.
Игорь Шувалов
Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, Сопредседатель Экономического совета СНГ
Сергей Лебедев, Председатель Исполнительного комитета, Исполнительный секретарь СНГ
Андрей Клюев
Первый вице-премьер-министр Украины – Министр экономического развития и торговли Украины, член Экономического совета СНГ
Валерий Лазэр
Заместитель премьер-министра, Министр экономики Республики Молдова, член экономического Совета СНГ
Армен Геворкян
Вице-премьер-министр, Министр территориального управления Республики Армения, член Экономического совета СНГ
Игорь Суворов
Президент Межгосударственного банка
Андрей Слепнев
Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
Фаррух Хамралиев
Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан, Председатель Экономического совета СНГ
Владимир Дмитриев
Председатель Внешэкономбанка
Анатолий Казаков
Председатель Координационного совета Делового Центра Экономического развития СНГ
В кулуарах ежегодного Форума стран СНГ обозревателю WEj удалось побеседовать с экс-премьер-министром Словении, вице-президентом базирующегося в Люксембурге European Investment Bank Антоном Ропом. Эта непродолжительная беседа получилась довольно насыщенной, поэтому мы решили опубликовать ее полностью.
В конце февраля Южно-Африканская Республика присоединилась к четверке самых крупных быстрорастущих экономик мира БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). О своем желании войти в это пока неформальное объединение власти ЮАР объявляли неоднократно, президент страны Джейкоб Зума подтвердил это стремление в ходе визитов во все страны в августе прошлого года. Первыми идею одобрили Россия и Индия. В декабре 2010 года Президент РФ Дмитрий Медведев и премьер-министр Индии Манмохан Сингх официально дали положительный ответ ЮАР. Со стороны Бразилии аналогичное предложение звучало еще раньше. А спустя некоторое время на инициативу откликнулись и власти Китая.
Официальное присоединение ЮАР к группе стран БРИК состоялось в ходе последней сессии G20 в Париже. Благодаря вступлению в группу Южной Африки БРИКС (BRICS, так она теперь будет называться) усилит свою роль в мировой экономике, заявил премьер-министр Бразилии Гвидо Мантеги. Но бизнес-сообщество восприняло этот шаг неоднозначно. Будучи самой развитой страной на Африканском континенте, ЮАР все же значительно уступает по основным показателям экономического развития странам БРИК.
ВВП ЮАР составляет около $400 млрд. У лидера «четверки» Китая этот показатель в прошлом году приблизился к $6,5 трлн, у России – $1,5 трлн. Темпы роста южноафриканской экономики также уступают самым скромным в БРИК российским показателям и фактически, и потенциально. Эксперты пришли к выводу, что присоединение ЮАР к группе носит скорее стратегический характер. Страны Африканского континента в последние годы вышли в лидеры по темпам прироста иностранного капитала: с 2000 года приток инвестиций на континент вырос в 10 раз, до $88 млрд в год. ЮАР – крупнейшая страна Африки по объему притока прямых иностранных инвестиций, и хотя пока крупнейшие потоки средств направляют в экономику Черного континента страны Западной Европы и США, доля стран БРИК в этом объеме постоянно растет. Таким образом, ЮАР может представлять для большой четверки своеобразное «окно» к целому континенту, который со временем может стать одним из самых перспективных регионов с точки зрения инвестиционной привлекательности.
Первый саммит БРИКС состоится 14 и 15 апреля в китайском городе Санья на о. Хайнань.
BRICS
14-15.04
Саммит стран БРИКС
Санья, КНР
Лидеры стран обменяются взглядами на международные события, вопросы экономики, финансов и развития, составят план будущего сотрудничества в рамках объединения. Это будет третий саммит за время существования этой международной группы. Во встрече впервые участвует ЮАР, которую будет представлять президент Джейкоб Зума.
А на повестке дня впервые окажутся вопросы внешней политики.
17-20.04
Международный форум стран СНГ
Украина, Ялта, «Ялта-Интурист» cis.minsk.by
В рамках форума пройдет несколько отраслевых конференций, в частности, посвященная международным банковским операциям, а также кадровому менеджменту. Исполком Содружества позаботился о том, чтобы участники форума смогли не только плодотворно пообщаться, но и активно отдохнуть.
27-29.04
Всемирный экономический форум по Латинской Америке
Бразилия, Рио-де-Жанейро www.weforum.org
Будут обсуждены глобальные и региональные проблемы: продовольственный кризис, охрана окружающей среды, будущее невозобновляемых источников энергии. Особое место в обсуждениях займут отношения стран Латинской Америки с Китаем и администрацией США.
2-4.05
ICNCI – международная конференция по сетям и вычислительному интеллекту
Чжэнчжоу, Китай www.icnci.org
Одна из главных площадок для представления последних достижений в сфере коммуникаций и вычислительного интеллекта. В конференции примут участие ведущие ученые, разработчики и заинтересованные в инновациях бизнесмены со всего мира.
WORLD ECONOMIC FORUM
4-6.05
Всемирный экономический форум по Африке
ЮАР, Кейптаун www.weforum.org
Африка перемещается в фокус внимания не только международных организаций, но и правительств, и крупных инвесторов и компаний реального сектора как развитого, так и развивающегося мира. Но в центре внимания участников будут не только экономические возможности, ликвидация дискриминационных барьеров в мировой торговле и инвестиционный климат стран континента, но и традиционные для них вопросы увеличения международной помощи и списания их внешних долгов.
11-13.05
Европейский банковский форум
Брюссель, Бельгия www.europeanbankingforum.com
На повестке форума инновации для наращивания прибыли, увеличение производительности, эффективный риск-менеджмент и обеспечение безопасности розничных банков. Отдельным пунктом программы заявлен обзор стратегии ICICI по банковским услугам для физических лиц в Великобритании. Только по приглашениям.
18.05
SAP Форум
Россия, Москва, Центр Международной Торговли www.sap.com/cis
Форум проходит в рамках глобальной программы Connected SAP World Tour, объединяющей форумы в ряде стран Европы и глобальную конференцию Sapphire Now в Орландо, США. В ходе московского форума будут проводиться прямые включения из Орландо.
18-22.05
II Международный конгресс «Глобалистика-2011»
МГУ, Москва, Россия www.globalistics.org
Конгресс, который соберет видных ученых и экспертов из России, Китая, Нидерландов, Германии, США и других стран. Будут обсуждаться фундаментальные вопросы глобального развития.
Во время визита в Гонконг президента России Дмитрия Медведева глава правительства Гонконга Дональд Тсэнг подчеркнул необходимость укрепления экономических связей между государствами. Тсэнг отметил, что ценные бумаги первой российской компании получили доступ на фондовую биржу Гонконга. Ожидается, что вскоре и другие компании из России начнут котироваться на биржах Гонконга. Он подтвердил, что банки Гонконга предлагают широкий спектр услуг с валютой женьминьби, поэтому российские компании могут использовать Гонконг в качестве эффективной платформы для ведения торговли и предпринимательской деятельности с использованием женьминьби. Они также могут выпускать облигации в данной валюте. Например, ВТБ банк в прошлом году уже осуществил успешный выпуск облигаций. Другим способом расширения российскими компаниями доступа на биржи континентального Китая является заключение соглашений о свободной торговле. Так, товары, произведенные в Гонконге и отвечающие строгим правилам происхождения, будут освобождены от налогов в рамках соглашения о тесном экономическом партнерстве. Тсэнг также добавил, что при более тесном сотрудничестве между государствами с сфере торговли и инвестиций Гонконг может рассмотреть заключение соглашения об избежании двойного налогообложения с Россией.
Российская Федерация поддерживает планы Кабула, направленные на установление мира и стабильности в Афганистане. Об этом заявил специальный представитель президента России по делам Афганистану Замир Кабулов в ходе встречи с президентом ИРА Хамидом Карзаем в Кабуле.
Как сообщают средства массовой информации Афганистана со ссылкой на пресс-службу главы афганского государства, одной из главных тем переговоров стал ход выполнения договоренностей, достигнутых между президентами ИРА и РФ в январе этого года. Напомним, что в конце января 2011 года состоялся официальный визит Хамида Карзая в Россию. По итогам московских переговоров, в частности, было подписано межправительственное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между странами.
Замир Кабулов заверил афганскую сторону в готовности российской стороны приступить к реализации проектов, направленных на восстановление объектов инфраструктуры. В ходе переговоров также состоялся обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам международной и региональной политики.
Ход подготовки к саммиту глав государств СНГ, который пройдет в сент. тек.г. в Душанбе, обсужден в ходе встречи президента Таджикистана Э. Рахмона с председателем Исполкома СНГ С. Лебедевым. После встречи с таджикским лидером С. Лебедев сообщил журналистам, что в ходе встречи Э. Рахмон, как лидер страны, председательствующей в тек.г. в Содружестве независимых государств, подписал текст заявления глав государств СНГ по случаю 70 годовщины начала Великой Отечественной Войны. Он отметил, что Э. Рахмон заверил его в том, что примет участие в неформальном саммите глав государств СНГ, который состоится в конце года в Москве в рамках празднования 20 годовщины образования СНГ. Председатель Исполкома Содружества также подчеркнул, что в ходе его нынешнего визита в Душанбе он получил заверения в том, что Таджикистан также будет участвовать в организации и проведении выставки под названием «20 лет СНГ», которая пройдет в Москве с 28 июня по 3 июля тек.г. «Я выразил признательность президенту за то, что Таджикистан очень эффективно председательствует во всех форумах, которые проводятся в Содружестве», – заключил С. Лебедев.
Вопросы в сфере взаимодействия в обеспечении безопасности и противодействия угрозам, обеспечения стабильного и динамичного развития Содружества были обсуждены 13 апр. тек.г. в ходе очередного заседания Комитета начальников штабов вооруженных сил государств СНГ. Которое состоялось в Душанбе. В работе заседания принимали участие начальники главных штабов вооруженных сил Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины, представители Совета министров обороны СНГ и Объединенного штаба ОДКБ. Участники заседания обсудили ход реализации Концепции военного сотрудничества до 2015г., перспективного планирования совместной деятельности и развития многосторонней интеграции в формате СНГ, вопросы создания и совершенствования совместных систем военного назначения, а также вопросы совместной работы по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для этого рода войск.
26 апр. тек.г. в Алтайской торгово-промышленной палате (ТПП) состоялся круглый стол «Алтайский край и Таджикистан: состояние и перспективы сотрудничества». По словам президента ТПП Алтайского края, «Республика Таджикистан на протяжении последних лет стабильно входит в десятку основных внешнеторговых партнеров региона. Алтайский край лидирует среди субъектов Сибирского федерального округа по объему товарооборота с республикой». Участники круглого стола провели презентацию потребностей Хатлонской области в инвестициях, после чего озвучили те сферы деятельности, которые, по их мнению, требуют активной поддержки предпринимателей Алтайского края. Руководители и менеджеры алтайских предприятий, в свою очередь, рассказали о предлагаемых ими товарах, услугах и возможных вариантах сотрудничества с деловым сообществом Республики Таджикистан. Особенно заинтересовали зарубежных коллег предложения по развитию электроэнергетики, транспортных услуг и промышленной переработки с/х сырья. В ходе встречи было подписано соглашение о сотрудничестве между Торгово-промышленными палатами Алтайского края и Хатлонской обл.
Всемирный экономический форум обнародовал подготовленный им рейтинг стран в соответствии с уровнем развития информационных технологий (GITR). Отчет GITR 2010-2011 учитывает разные факторы, создающие условия для развития информационных технологий: деловой климат в стране, законодательство в области IT, наличие инфраструктуры для развития отрасли, степень готовности и желания использовать информационные технологии в бизнесе, госструктурах и индивидуальных хозяйств, а также реальная степень использования информационных технологий. В рейтинге участвовали 138 стран, на которые приходится 98% мирового ВВП. Первое место в списке занимает Швеция, затем Сингапур, Финляндия, Швейцария и США. Среди стран СНГ на первое место вышел Казахстан – он занял 67 место. Азербайджан и Россия заняли 70 и 77 места соответственно. Таджикистан оказался на 112 месте.
29 апреля в оргкомитет Невского международного экологического конгресса продолжают поступать подтверждения от зарубежных участников мероприятия. Об этом «ФедералПресс» сообщили в пресс-службе Совета Федерации.
Как отмечают организаторы конгресса, в этом году с учетом обострения экологической ситуации в ряде регионов мира, масштабных катастроф природного и техногенного характера, работа форума привлекла широкое внимание международного сообщества.
Напомним, что 16–17 мая в Санкт-Петербурге в Таврическом дворце состоится Невский международный экологический конгресс. Это уже четвертая подобная встреча с участием видных политических и общественных деятелей многих стран, парламентариев, специалистов в сфере экологии. Впервые в подготовке этого международного форума в качестве соорганизатора выступила Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО).
В рамках форума планируется обсуждение Глобального доклада ЮНИДО по вопросам экологии, энергетики и энергоэффективности с участием большого числа известных специалистов не только из европейских государств, но и из стран Азии, Африки и Латинской Америки.
Представители 33 стран мира уже подтвердили свое участие в Четвертом Невском международном экологическом конгрессе, в том числе представители СНГ, Великобритании, Германии, Австрии, Дании, Финляндии, Греции, Италии, Сербии, Румынии, Болгарии, Албании, Македонии, Хорватии, Литвы, Эстонии, Афганистана, Шри Ланки, Кении, Уганды, Египта, Сейшельских островов, Мексики, Никарагуа, Колумбии и таких авторитетных международных организаций, как Организация ООН по промышленному развитию (ЮНИДО), Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП), Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ), Конгресс местных и региональных властей Совета Европы (КМРВСЕ), Парламентская ассамблея Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ПА ОБСЕ), Парламентская ассамблея Черноморского экономического сотрудничества (ПА ЧЭС).
Планируется, что на открытии и пленарных заседаниях конгресса выступят генеральный директор ЮНИДО Канде Юмкелла, председатель ПА ОБСЕ Петрос Эфтимиу, директор регионального офиса ЮНЕП Кристоф Бувье, генеральный директор ЮНЕСКО Ирина Бокова, председатель Верховной рады Украины Владимир Литвин, председатель правления Европейского химического общества Томаш Якл, министр охраны окружающей среды Казахстана Нургали Ашимов, министр экологии Дании Карен Эллеманн.
В оргкомитете уверены, что проведение конгресса будет способствовать объединению усилий международного сообщества в деле решения глобальных проблем экологии и устойчивого развития.
Универсальный оператор связи ОАО «МегаФон» и корпорация Intel объявляют о сотрудничестве в области создания решений для мобильного интернета и представляют первую совместную федеральную акцию, запущенную в собственной рознице «МегаФон». Для удобного использования мобильного интернета компании предлагают комплект, состоящий из ноутбука на базе процессора Intel Atom , SIM-карты «МегаФона» и специального тарифа для передачи данных.
Комплект «Мобильный интернет» - это удобное решение для беспроводного доступа в сеть, оно включает современный компактный ноутбук Acer* AspireOne* D255 на базе процессора Intel Atom со встроенным 3G модемом и SIM-карту со специальным тарифным планом, выгодным для передачи данных, например «МегаФон-Логин» или «Интернет Старт». Удобный компактный ноутбук работает как с сетями 3G, так и с существующими сетями мобильной связи GSM и обеспечивает быстрый беспроводной доступ в интернет в любом месте, где есть сеть «МегаФон», а также в роуминге. Стоимость ноутбука в салонах «МегаФон» составляет 14 490 р. с НДС (в стоимость не включен ТП). Подходящий тариф для передачи данных абонент выбирает самостоятельно.
Кроме того, в рамках совместной акции с Intel в крупных салонах розничной сети «МегаФон» будут работать квалифицированные консультанты от корпорации Intel, которые окажут помощь при выборе и покупке ноутбуков. Предложение начнет действовать по всей стране с 15 мая и продлится до конца месяца. В московских салонах консультанты уже работают с 15 апреля.
«По статистике, с 2008 года трафик мобильной передачи данных в России вырос в 17 раз, поэтому, понимая нужды наших абонентов и заботясь об их комфорте, мы разрабатываем как можно более удобные модели использования услуги мобильного интернета. Комплект «Мобильный интернет» является вариантом готового выгодного решения», - поясняет Генеральный директор розничной сети «МегаФон» Михаил Золотовицкий.
«Мы рады предложить новое решение совместно с «МегаФоном», которое, мы надеемся, окажется удобным для конечного пользователя и обретет популярность, отметил региональный директор Intel в России и других странах СНГ Дмитрий Конаш. - Наше сотрудничество с «МегаФоном» является частью глобальной программы Intel World Ahead. Мы убеждены, что благодаря дальнейшему развитию инфраструктуры 3G сетей в России и расширению линейки мобильных компьютеров, предлагаемых в рознице «МегаФоном», даже в самых отдаленных уголках нашей страны доступ к широкополосному беспроводному интернету станет возможным».
На сегодняшний день «МегаФон» является лидером по мобильной передаче данных в России. За 2010 год компанией построено более 16 тыс. базовых станций для сетей 2G/3G. Цель 2011 год - сделать доступными услуги на базе 3G для 95% населения страны.
Правительство РФ одобрило проект соглашения с Молдовой о перемещении и оформлении плодоовощной продукции, которое направлено на принятие согласованных мер по перевозке данной продукции, следует из распоряжения Кабинета министров от 21 апреля 2011 г.
Федеральной таможенной службе поручено провести переговоры с молдавской стороной и по достижении договоренности подписать данный документ от имени правительства РФ.
Соглашение, которое заключается на неопределенный срок, определяет действия сторон при перемещении и оформлении плодоовощной продукции через границы государств, включая ее перемещение транзитом. При этом положения документа не распространяются на фитосанитарные меры, а также не затрагивают прав и обязательств сторон по другим международным договорам.
Действие соглашения распространяется на плодоовощную продукцию, включая картофель, томаты, орехи, яблоки, арбузы и другие различные овощи, фрукты и ягоды, в т.ч. которые перевозятся физическими лицами для личного потребления.
При этом после вступления в силу соглашения оно будет открыто для присоединения других государств - участников СНГ.
Министр здравоохранения, лечения и медицинского образования Ирана посетила крупнейший Центр сердечно-сосудистой хирургии в Москве и встретилась с его директором.
Марзийе Вахид-Дастджерди во время посещения отделений диагностики, лечения и хирургии московского Центра сердечно-сосудистой хирургии встретилась с его руководителем – Леонидом Бокерия и обсудила с ним вопросы развития отношений и сотрудничества в научной и образовательной областях, а также в области обмена специализированным опытом между учеными и специалистами в области сердечно-сосудистой хирургии двух государств.
Профессор Леонид Бокерия на этой встрече, приветствовав прибытие в Центр Министра здравоохранения Ирана, сказал: В истории человечества иранцы известны как создатели научных идей; славные имена иранских ученых и врачей навсегда останутся в памяти российского медицинского сообщества.
Рассказывая о 55-летней истории создания данного кардиологического Центра и о заслугах его основателя, он сказал: В хирургическом отделении Центра успешно применяется различное медицинское оборудование, в частности, при лечении больных используются сердечные клапаны, изготовленные в России по высшим стандартам и имеющие 100-процентную пропускную способность.
Руководитель российского кардиологического Центра добавил: В этом Центре, расчитанном на одновременную госпитализацию 700 больных – детей и взрослых, ежегодно проводятся операции на сердце, а также оказывается другое специализированное клиническое лечение 7 тысячам взрослым и 3 тысячам 500 пациентам детского возраста с сердечно-сосудистой патологией.
В Москве под патронатом Центра действуют 7 лечебно-образовательных центров.
Рассказывая о научных публикациях Центра, профессор Бокерия сказал: Московский кардиоцентр был своего рода пионером в области создания научных отчетов. В настоящее время он выпускает семь специализированных научных изданий, а также регулярный бюллетень, посвященный хирургии сердечно-сосудистых заболеваний, содержащий статьи о достижениях и успехах медицинской науки данного Центра.
Он также отметил, что успехи медицинских научных знаний в области кардиологии в Российской Федерации находятся на высочайшем мировом уровне, и российские специалисты готовы поделиться информацией со своими иранскими коллегами в рамках развития научно-образовательных связей, а также специализированных семинаров и симпозиумов, которые постоянно проводятся в Москве с участием иностранных ученых и хирургов.
Леонид Бокерия через Министра здравоохранения и лечения нашей страны пригласил группу иранских кардиохирургов принять участие в 60-м международном Конгрессе кардиохирургов и эндоскопистов Европы (The European society for Cardiovascular and Endovascular), который пройдет в Москве с 20 по 22 мая текущего года с участием Российской Общества ангио-васкулярных и сердечно-сосудистых хирургов (The Russian Society Angiologists and vascular surgeons).
Министр здравоохранения Ирана выразив надежду на развитие и углубление научного и образовательного сотрудничества между двумя странами в области медицинской науки, образования и лечения больных, несмотря на ограниченность во времени, приняла это приглашение и обещала направить группу иранских врачей для участия в этом форуме.
Российский кардиологический Центр оснащен современнейшим медицинским оборудованием, произведенным в США и Европе, и использует знания и опыт известных российских кардиохирургов для лечения больных. Все услуги по оказанию лечебной и хирургической помощи больным в данном Центре оплачиваются правительством Российской Федерации. Данный Центр уже сегодня считается одним из наиболее успешных хирургических, диагностических, лечебных и образовательных сердечно-сосудистых центров мира.
Сайт Посольства Исламской Республики Иран в Москве
Встреча с представителями интернет-сообщества.
Обсуждались вопросы развития российского сегмента глобальной сети. Речь шла, в частности, о правовом регулировании использования интернет-пространства, об ответственности за размещаемую информацию, защите авторских прав и интеллектуальной собственности в сети.
Встреча состоялась в стенах Российской государственной библиотеки для молодёжи – самой крупной в России специализированной библиотеки, ориентированной на молодую аудиторию. Перед началом беседы Дмитрий Медведев осмотрел залы библиотеки.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошая библиотека. Не знаю, насколько удобно здесь читать, потому что я привык, что в библиотеке консервативная обстановка, но, может быть, в этом тоже что-то есть.
С.МИРОНЮК: Некоторые тут в детстве были.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но здесь не так всё выглядело.
РЕПЛИКА: Wi-fi не было.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сейчас везде и бесплатно. Я спросил у директора, чем больше пользуются: обычными книжками или за бесплатным wi-fi заходят. Она говорит: если по-честному – и так, и так. Сначала, наверное, заходят за бесплатным wi-fi, а потом смотрят книжки вокруг.
Уважаемые коллеги, я думаю, у нас сегодня есть неплохая возможность обсудить состояние дел в российском интернет-сегменте, да и вообще в области интернета.
Я не хотел бы долго ничего говорить. Вы сами знаете и о проблемах, и в то же время о возможностях лучше, чем кто бы то ни было. Тем более, здесь представлены выдающиеся представители интернет-сообщества. Мне было бы интересно вас послушать и, конечно, что-то прокомментировать.
Свою задачу я в чём вижу? Задача Президента – в том, чтобы принимать более или менее правильные решения в области регулирования любых общественных отношений, в том числе и в области интернета. Но интернет – настолько специфическая среда, что, как только начинают говорить о её регулировании, сразу возникает ощущение, что это государство свою лапу хочет наложить и создать такие условия, которых нет почти нигде, кроме специфических стран. Поэтому любое регулирование всегда сопровождается довольно серьёзным обсуждением.
Я хотел бы просто понять вашу позицию, поговорить, конечно, об ответственности за информацию, которая размещается в интернете, поговорить по той тематике, которая мне представляется исключительно важной и очень сложной (я начал обсуждать это с коллегами по цеху начальников): я имею в виду авторские права. Когда-то я довольно много времени посвящал этому, будучи студентом, аспирантом и преподавателем юридического факультета. Я не специализировался в области авторских и смежных прав, но как специалист в области гражданского права, естественно, читал курсы и проводил семинарские занятия. Эта тема для меня не посторонняя, и она на самом деле исключительно важна для будущего, потому что всё, что сейчас происходит, некоторыми рассматривается как смерть авторского права, некоторыми рассматривается как некий коридор, который ведёт в новую плоскость авторских прав, которые совершенно иначе будут урегулированы. В любом случае интернет даёт фантастические возможности для перемещения больших объёмов информации, для копирования, и в то же время создаёт проблемы с регулированием интеллектуальной собственности.
Есть и масса других вещей, есть преступления, которые совершаются, есть вещи, в рамках которых интернет может использоваться и как благо, и как достаточно жёсткое оружие, обсуждали эту тему неоднократно. Всем понятно, что борьба с экстремизмом, борьба с проявлениями терроризма, преступности – в любом случае актуальная задача, как бы мы это ни описывали.
Наверное, достаточно для вводных слов. Вы и сами хорошо всё это знаете. Если не возражаете, я предложу сейчас выступить тем нашим коллегам, которые хотели сделать какой-то вводный message, а потом мы просто всё это пообсуждаем в вольном ключе, так, как вам покажется правильным. Пожалуйста.
С.МИРОНЮК: Я хотела бы поделиться некоторым практическим опытом и эволюцией наших взглядов в отношении применения авторского права в отношении того контента, который мы создаём, храним, которым владеем.
Мы один из крупнейших в стране производителей контента во всех возможных его форматах и технологических платформах, в том числе того контента, который можно назвать общественно значимым, в том числе включающим информацию и новости о деятельности государства и органов государственной власти. И, естественно, мы всегда занимались защитой своих прав, прежде всего в интернете, на производимый и принадлежащий нам контент.
Нам по наследству от Совинформбюро и агентства печати «Новости» принадлежат богатейшие фотографические, текстовые, визуальные архивы. И, честно сказать, мы прошли такой интересный эволюционный путь от жёсткого и бескомпромиссного ограничения массового несанкционированного использования нашего контента, включая всевозможные правовые формы, доведение до суда недобросовестных пользователей и пиратов, запуск непопулярного в блогерской среде проекта «Антиплагиат», до понимания и осознания некоторой своей социальной миссии перед обществом, которую мы видим в том, чтобы обеспечить регулируемый открытый доступ к принадлежащим нам или хранимым у нас культурным и историческим ценностям.
Всем известен постулат, довольно затёртый уже, о цифровом неравенстве в мире, которое прежде всего лежит в технологической сфере, в возможности доступа к каналам связи. В нашей стране, как мне кажется, это технологическое неравенство трансформируется в большой степени в культурно-информационное неравенство, потому что оно означает неравенство доступа к знаниям. И, на мой взгляд, развитие авторского права должно двигаться в направлении поиска баланса между сохранением интересов автора, охраной прав автора и обеспечением равного и открытого доступа общества к информации и к знаниям.
Тенденции, которые мы наблюдаем в информационной области в последнее время и у нас, и у наших коллег за рубежом, – это всё большая и большая открытость любых возможных информационных ресурсов. Всем известен пример Би-Би-Си, которая открыла свои архивы полностью для массового пользователя. Это с одной стороны. С другой стороны, в блогосфере последних полутора-двух лет, в социальных сетях мы видим взрывоподобный рост контента, рост способов создания этого контента, и этот контент фактически приучил нас в соцсетях к тому, что мы воспринимаем его как общедоступный.
С другой стороны, такие профессиональные средства массовой информации, например, как New York Times, флагманы новостного рынка, или газета Times и многие другие начинают переходить на зарытые платформы – на закрытый, лимитированный, платный доступ к своему высокопрофессиональному контенту. И есть разные кейсы, разные примеры. В Times, например, 86 процентов аудитории покинуло газету и только 14 [процентов] пришло в закрытый доступ. А вот New York Times за месяц получил 100-тысячную подписку на свои платные ресурсы. То есть есть более успешные, есть менее успешные модели, нужно разбираться, почему это происходит, связано ли это с устойчивостью бренда и так далее. Мне кажется важным то, что публика демонстрирует свою готовность к использованию качественного, профессионального контента на платной основе на закрытых площадках.
Вот две взаимно-обратные, или взаимоисключающие, тенденции. Почему я о них говорю – потому что, естественно, мы думаем, выбираем модель развития для себя.
Д.МЕДВЕДЕВ: Какую выбрали?
С.МИРОНЮК: Колеблемся. Вместе с линией партии.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Правильно, так и надо. (Смех.) Значит, у меня ещё есть счастливая возможность некоторое время попользоваться вашими информационными объектами бесплатно, да?
С.МИРОНЮК: Обижаете.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет?
С.МИРОНЮК: Нет, нет, обижаете. Мы, с одной стороны, думаем об эффективности бизнес-модели, естественно, и об эффективности того информационного бизнеса, который мы развиваем (а мы воспринимаем его как бизнес, несмотря на то что принадлежим государству), с другой стороны, думаем о социальной миссии. Это действительно не слова, мы реально понимаем, что владеем очень большим и дорогим сокровищем.
Поиск такого баланса для себя привёл нас к принятию формулы Creative Commons. Creative Commons – это унифицированный вид разрешения автора или правообладателя для использования произведения. Это может быть некоммерческое использование, может быть коммерческое использование. Это не длинный дисклеймер, который пользователь, как правило, не читает, а не читая, не знает. Говорят, что проводили эксперимент, какая нация быстрее всего читает. И проводили этот эксперимент по скорости прочтения лицензионного соглашения. Так вот – мы читаем быстрее всех. (Смех.) Просто потому, что мы его не читаем – мы сразу кликаем «Согласен».
Д.МЕДВЕДЕВ: Так беда-то в том, что мы не только никогда этих дисклеймеров не читаем, мы вообще никогда не читаем, что написано мелкими буквами при подписании всякого рода соглашений, например с банками. Никто же особые условия никогда не читает.
С.МИРОНЮК: Creative Commons, такой набор правил, стал для нас очень удобной моделью, которая позволила нам предоставить открытый, но регулируемый доступ массовой аудитории к нашему контенту. Creative Commons, с нашей точки зрения, не означает отказ от авторских прав. Это разрешение использовать контент с учётом общественных целей, с одной стороны, но с соблюдением прав автора, с другой стороны. И, предоставляя регулируемые права на использование нашего контента, с одной стороны, мы как бы заставляем аудиторию или пользователя соблюдать те правила, которые являются условием предоставления этого открытого доступа.
Д.МЕДВЕДЕВ: Эта концепция или институт, о котором Вы говорите, где-то применяется, кроме средств массовой информации?
С.МИРОНЮК: Да, очень широко. На условиях Creative Commons сегодня существует «Википедия», Google. Правила пользования Facebook или другими соцсетями похожи на условия Creative Commons.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я в данном случае даже не совсем это имел в виду. Понятно, что раз это явление есть, то это не мы его придумали. Скорее всего, нам предложили им пользоваться. Я имею в виду, существуют какие-то деловые обыкновения. Что это вообще такое? Кто это регулирует? Или никто? Просто любопытно.
С.МИРОНЮК: Поскольку я не юрист, а практик…
И.ЗАСУРСКИЙ: Я тоже не юрист, к сожалению.
Д.МЕДВЕДЕВ: К счастью. (Смех.)
РЕПЛИКА: Есть такой человек – Лоуренс Лессиг из Стенфордского университета, который придумал концепцию, копирайт – это такой жёсткий режим, а можно делать режим тонкой настройки.
С.МИРОНЮК: Я хочу показать значки.
И.ЗАСУРСКИЙ: И, соответственно, есть шесть основных лицензий. Это механизм из нескольких лицензий с очень понятными значками типа тех, что на упаковках молока.
С.МИРОНЮК: И мы избегаем этого свойства аудитории – не читать правила за счёт маленьких значков.
И.ЗАСУРСКИЙ: Вы можете бесплатно распространять с любой целью. Например, у «Википедии» самая свободная лицензия. Если кто-то умудряется продавать статьи из «Википедии», при том что они всем доступны, – «Википедия» не возражает. (Смех.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто талантливые люди торгуют статьями из «Википедии».
И.ЗАСУРСКИЙ: Такого человека не остановишь.
Но при этом есть другие режимы. Например, режим атрибуции не отменяется. То есть: чьё это произведение – нельзя отменить. Неимущественные права все в силе. Но, например, вы можете запретить или разрешить коммерческое использование, вы можете ограничить его. Единственное, у нас главная проблема в том, что у нас нет понятия безотзывности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто хочу понять. Должен быть какой-то практический выход от нашей встречи. Я не ради красного словца сказал, что специально на саммите «восьмёрки» поднял эту тему. Всем остальным лидерам этой маленькой группы стран под названием G8 это не очень интересно, мне по каким-то причинам интересней. Я сказал, что пора нам в этом смысле как-то стараться создавать основы будущей правовой базы международного регулирования авторских прав. Потому что Женевская, Бернская конвенции – все они в далёком прошлом. Я хочу понять, Creative Commons – это всё-таки, помимо того, что у неё есть автор и на основании соглашения можно выбирать различные виды лицензий, в каких-то документах воплощено или нет, или же это применяется просто по соглашению?
И.ЗАСУРСКИЙ: Есть целый пакет разработанных организацией Creative Commons лицензий. У них даже был офис в России, но в прошлом году от отчаяния они его свернули, потому что они никак не могли найти у нас, кому это интересно, с кем поговорить.
А.НОСИК: 47 стран, где они работают, но мы не входим.
Д.МЕДВЕДЕВ: Они применяют это на добровольных началах или же для этого нужно присоединиться к какому-то механизму?
И.ЗАСУРСКИЙ: Это как вы сделаете. В принципе, мы можем сделать это договором о присоединении, и тогда нам, грубо говоря, от вас ничего не нужно, но тогда это будет какая-то полулегальная «шняга». Или это нужно каким-то образом с Гражданским кодексом сочетать – тогда «Википедия» у нас будет в законе. Пока что они, в принципе, нелегалы.
С.МИРОНЮК: А мы хотим к ним присоединиться.
Д.МЕДВЕДЕВ: К законникам всегда было больше уважения в стране исторически. (Смех.) Это на самом деле очень важный разворот разговора.
И.ЗАСУРСКИЙ: «Понятийный».
Д.МЕДВЕДЕВ: Перешли в прямом смысле на понятия, которые могут использоваться в среде… Это интересно.
(Обращаясь к С.Миронюк.) Мы Вам не дали закончить, я зацепился за юридическую сторону.
С.МИРОНЮК: Нам в этом году 70 лет и мы решили, в том числе и в связи с юбилеем, запустить несколько общественно значимых проектов, связанных с доступом к тем фото-, визуальным и текстовым ценностям, которые у нас есть. Надо сказать, что это не только те архивы, которые остались у нас с советских времён. Мы за последние годы пополнили архивы скупкой фотографических архивов бывших союзных республик. Это советское фотонаследие, огромный его пласт, он у нас оцифрован, каталогизирован.
Д.МЕДВЕДЕВ: А мы прямо у них покупали?
С.МИРОНЮК: Да, мы покупали со всеми правами у владельцев этих архивов. Поэтому мы хотели, пользуясь всем тем массивом, который у нас есть, запустить два, на наш взгляд, социально значимых проекта. И если Вы нас поддержите, если коллеги поддержат, – будет очень здорово.
Один проект – в образовательной области. Мы готовы предоставить образовательным учреждениям – школам и вузам – бесплатный неограниченный доступ к весомой части своих визуальных архивов, для того чтобы они могли их использовать в изучении истории, создании творческих работ, визуализации своих материалов. Большую пользу мы видим здесь в том, что мы приучаем молодое поколение изначально пользоваться не пиратскими визуальными образами, взятыми откуда бы то ни было, а легитимным контентом. Если мы или Министерство образования в результате этой встречи получим от Вас поручение этим проектом заняться – мы реализуем его достаточно быстро. Фактически можем запустить его 1 сентября этого года.
Второй проект. Понимая роль соцсетей и блогосферы в формировании общественного мнения и то, что всё больше и больше площадка формирования общественного мнения уходит в социальные сети, и мы это видим и наблюдаем благодаря тем исследованиям, которые проводим в соцсетях, мы готовы предоставить пользователям – резидентам социальных сетей и блогосферы возможность некоммерческого использования значительной части нашего контента: от визуального до текстового – на условиях Creative Commons. Хочу сразу объяснить, зачем нам это нужно. Большую пользу мы видим в том, что это поставит нас в одно правовое поле с «Википедией», другими глобальными информационно-справочными ресурсами и тем самым позволит сохранить, защитить и правильно использовать большую часть того контента, которым мы обладаем и создаём сегодня. Естественно, мы рассчитываем на лояльность блогосферы и резидентов социальных сетей в этой своей инициативе и понимаем, что, как мне кажется, пользователям социальных сетей очень тяжело навязать какие-то правила. Эти правила могут быть либо рождены самой средой и приняты этой средой, либо они будут навязаны и будут отторгнуты. Поэтому мне видится большое будущее за развитием саморегулирования, созданием или инициированием создания саморегулируемых сообществ в социальной сфере, в блогосфере, которые в том числе могут взять на себя в последующем некоторые функции по контролю за правовым использованием контента, находящегося в свободном доступе.
Но чтобы у нас был практический результат от этой встречи, я предлагаю те официальные фотографии, которые мы делаем, всю съёмку официальных мероприятий, где мы выступаем операторами съёмки, сразу перевести на права Creative Commons.
Н.ТИМАКОВА: Тогда это будет наш вклад, поскольку фото делают наши личные фотографы. (Смех.)
С.МИРОНЮК: Вы делаете, мы храним.
Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу первой темы. Без всяких колебаний, конечно, считаю, что это хорошая штука и готов поддержать. Если нужны какие-то поручения – пожалуйста. Напишите мне бумагу – я распишу её [Министру образования и науки Андрею] Фурсенко, пусть занимаются.
Что касается второго, то, в принципе, я тоже, естественно, не против, но уже интересный разворот разговора родился, потому что в настоящий момент наши коллеги из Правительства и других мест завершают работу над новой редакцией Гражданского кодекса, и, как обычно, разные позиции высказываются: кто-то считает, что мало что нужно трогать, кто-то считает, что нужно больше. Сейчас не буду погружаться в эти разговоры, хотя они для меня интересны, скажем так. Но, если присутствующие считают, что было бы полезно постараться что-то интегрировать туда, например, и по этой концепции, и вообще в рамках тех мейнстримов, которые существуют в области регулирования, можно попробовать это сделать, пока ещё поезд не ушёл, пока этот документ ещё обсуждается и будет вноситься. Только тогда нужно понять, что и как менять, потому что я не думал об этом.
И.ЗАСУРСКИЙ: Может быть, подготовить пакет предложений, чтобы Вам показать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Подготовьте, но вы знаете, у меня какая есть просьба. Я бы просто хотел тогда понять механизмы присоединения к этой системе, чтобы это было именно легальным присоединением, не просто на правах пользовательского соглашения. Если мы это переводим в разряд государственного регулирования, то, что для этого нужно, есть ли примеры в других странах, когда эта концепция, допустим, воспринята законодателем и уже вошла или в Гражданский кодекс, или в какие-то другие правила; если они это сделали, то как. Потому что двигаться куда-то надо. И второе, но это я уже ко всем обращаюсь с учётом того, о чём я сказал: конечно, мне было бы очень интересно посмотреть на то, как вам видится будущее регулирования авторских прав, если есть какие-то частные соображения или даже глобальные соображения, что вообще в этом направлении делать? Я бы полагал правильным всё-таки с такой инициативой от имени России выйти, с учётом того, как у нас «хорошо» обстоят дела с авторскими правами. Если мы будем «застрельщиками» этой темы, может быть, это и правильно было бы.
И.ЗАСУРСКИЙ: Позвольте тогда я просто продолжу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
И.ЗАСУРСКИЙ: … в русле того, что Вы говорите.
Я хотел, на самом деле, добавить к тому, что Светлана Васильевна говорит. Мне кажется, что это монументальный, на самом деле, момент, потому что РИА «Новости» действительно было представителем лагеря тех, кто преследует, тех, кто хочет копировать информацию. Но в действительности баланс сил в информационной среде меняется таким образом, что выигрывает больше тот, кто более открыт, потому что, например, частое цитирование в «Википедии» очень сильно повышает поисковый рейтинг. И, соответственно, в социальных сетях это повышает трафик.
И, на самом деле, я хотел сказать не совсем индустриальную вещь. Поскольку я ещё в МГУ заведую кафедрой, я должен за общественным благом присматривать немножко. И мне кажется, что общественное благо – это, знаете, как вакансия на этом рынке. Потому что я не встречал людей, которые бы серьёзно об этом долго говорили, кроме ребят из «Википедии», а именно, что, действительно, когда авторское право вводилось, смысл этой истории был в том, чтобы общество от этого стало как-то лучше, теплее, чтобы защитить автора, чтобы у автора была мотивация.
В современной ситуации мы имеем, на самом деле, очень серьёзный конфликт интересов… И в России, кстати, ситуация не самая в этом смысле плохая, она просто мутная, – а там, где она как бы вроде хорошо отрегулирована, на самом деле ситуация самая жуткая, потому что то, что делают американские концерны, там Disney и другие, Вы знаете, что в Америке политика немножко по-другому устроена, там просто как бы это продаётся. И соответственно, они каждые 10 лет удлиняют срок действия авторского права, регулярно проводят ремастеринг негативов, чтобы ранние версии фильмов не попадали в сферу действия. И мне кажется, что если действительно у Вас есть такой интерес к тому, чтобы занять лидирующие позиции, у нас есть уникальная возможность. Потому что ни в какой другой стране коммунизма 70 лет не было. А это значит, что наша культура до 1991 года на самом деле наша общая. То, что она на самом деле чья-то, это какой-то абсурд.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я просто начал анализировать, действительно ли только у нас 70 лет коммунизм был.
И.ЗАСУРСКИЙ: Был ли у нас коммунизм – тоже отдельный вопрос, я понимаю.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, остаёмся в русле прежних понятий.
А.НОСИК: Частными эти права не были.
И.ЗАСУРСКИЙ: Да, то есть эти права были отторгнуты на самом деле у авторов на тех или иных условиях, они были записаны на те или иные государственные организации. И в принципе, на самом деле система была устроена таким образом, что для всего Советского Союза вроде как эта культура общая, она принадлежала нам всем. И вроде как мы – правопреемник СССР, но при этом получается, что мы как бы это всё зажали, что ли? То есть понимаете, к чему я? На самом деле русский язык сейчас вымывается из употребления в странах СНГ. При этом мы зажимаем эту культуру, которая была общей, вместо того чтобы её дать, чтобы люди говорили по-русски, смотрели русское кино и так далее. Мне кажется, это то, что Вы могли бы сделать, если у Вас к этому лежит душа, в этом году самый момент. Мне кажется, что всё равно так или иначе придётся внедрять эти букридеры и всё остальное, потому что дети с тяжёлыми портфелями, с книжками – это нереально.
Д.МЕДВЕДЕВ: Их можно не внедрять, они и так уже внедрены без нас на самом деле.
И.ЗАСУРСКИЙ: Но вопрос, что в них будет. Вопрос с общественным достоянием – он на самом деле не абстрактный вопрос, он не только касается «Википедии», он касается всего того массива образовательных, научных и прочих проектов. И Вы знаете, есть же такое понятие, как информационное богатство общества, то есть мы по-прежнему зависли немножко в концепции валового внутреннего продукта, то есть мы спилили лес, сожгли, и мы стали богаче по этой модели. А на самом-то деле информационное богатство общества по другой формуле вычисляется – это совокупность всей информации, которая есть в обществе, помноженная на скорость её циркуляции, помноженная на доступ в квадрате.
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто Вам на заседании Правительства выступить, они не понимают этого до конца.
С.МИРОНЮК: Алгебра и гармония.
И.ЗАСУРСКИЙ: Да. Мы лоббируем наши интересы, Дмитрий Анатольевич, то есть я надеюсь, что нас рано или поздно услышат, хотя письма, которые мы пишем в разные органы, они, конечно… Я понимаю, почему Creative Commons свернулся, большого интереса к этой сфере нет.
Но с точки зрения развития России на самом деле она представляет наибольший интерес, потому что это тот самый прилив, который поднимает все лодки. В ситуации децентрализованной системы, когда каждый человек развивает какие-то свои проекты, принимает какие-то свои решения, что может сделать государство вообще для людей? Увеличить максимально количество информации, которая есть в обращении, облегчить к ней доступ. И в принципе, все те учёные, которые в России какими-то исследованиями занимаются, по-хорошему от них социальный input главный – это чтобы они просто в «Википедии» статьи правили, потому что всё остальное на самом деле непонятно, пригодится кому-то или нет, а это всем доступно. И неважно, что это, общественное, не общественное. Я имею в виду, что нет задачи конкурировать с этим, пусть тысяча цветов расцветёт.
Я на самом деле хотел очень конкретные вещи сказать. Мне кажется, что если бы в этом году можно было бы запустить программу, которая бы поставила так или иначе в легальных рамках в общественный доступ, в зону общественного достояния наше культурное наследие до 1991 года, которое так или иначе преимущественно записано за государственными организациями, а там, где его можно выкупить, его можно выкупить, мне кажется, это был бы самый весомый вклад, который можно сделать в формирование информационного общества, общества знания. Ни одна страна в мире этого сделать не может.
Но дальше начинается интереснее: если мы это делаем, может быть, мы просто можем взять курс на то, чтобы увеличивать зону общественного достояния? Тогда у нас появляется основа для международного сотрудничества, потому что на какой-то основе мы можем выкупать права у авторов, например, на язык без ограничения среды распространения. Есть классические произведения недавние или важная научная литература, переводить на русский язык, делать это бесплатным и доступным. У нас есть огромная система государственных учреждений, научных и прочих, в которых, может быть, параметрами отчётности должно быть именно то, что они вкладывают в общественное достояние. Вы знаете, с этим рифмуется много других проблем. Ленинка сейчас не может в принципе функционировать, потому что по существующему законодательству они сейчас вынуждены заключить более 100 тысяч авторских договоров. Что такое 100 тысяч? Это не будет быстро. В действительности, например, вся научная коммуникация, для неё же нужен какой-то режим, близкий к Creative Commons. Потому что в противном случае вырастет, как на Западе, огромная индустрия научных издателей, которые ничего не платят авторам, собирают огромные деньги с образовательных учреждений. И при этом, Вы знаете, многие компании, которые здесь находятся, легко бы решили это как коммерческую задачу и существовали бы за счёт рекламной модели, не собирая денег ни с кого, что уже поставило бы нас в какую-то более интересную ситуацию.
Поэтому мне хотелось на самом деле сказать ещё про одну вещь последнюю в плане того, как интернет меняет всё, что происходит. Мы находимся на таком очень интересном сломе, когда очень много игроков, у которых есть фишки в игре и играют как бы за старый порядок. А на самом деле новый порядок пробивается всё равно сам собой. Мне кажется, что если бы можно было каким-то образом поддержать, при этом не задавив, это было бы здорово. А что это значит? Например, как устроена сейчас наука? Вы из университетской семьи, Вы хорошо это знаете, чтобы человек написал диссертацию, на несколько лет его выключают из жизни, он пишет монументальный текст, который никому не нужен. Современный научный текст по идее должен быть как набор мемов со ссылками на источники, который человек пишет за несколько часов, распространяет, потом другие люди что-то добавляют.
Это значит, что, наверное, есть потенциал для какой-то новой научной системы коммуникаций в обществе. Это значит, что без расширения сферы общественного достояния, без новых технических каких-то решений у нас наука тоже никуда не пойдёт. В XVII, по-моему, веке был запущен первый научный журнал. Он очень просто родился, люди писали друг другу письма и публиковали как бюллетень. И постепенно это превратилось в научные статьи. Но сейчас-то технологии электронные, все друг другу в «Твиттер» пишут, а получается, что мы привязаны к старым формам.
И в этой связи, мне кажется, что, может быть, Вам будет интересно посмотреть на то, что происходит сейчас в сфере науки. Мне кажется, за переменами, которые сейчас происходят в индустрии, за тем, как перестраивается, модернизируется экономика и сфера потребления знаний, вслед за этим тоже придут какие-то перемены и во все связанные с этим области. И везде опять будет всё то же самое, будет опять драка тех, кто держит свои позиции (потому что они дают статус, доступ к ресурсам, социальный капитал какой-то и что-то ещё), против новых вещей, которые дают развитие. И мне кажется, что в этом году какая-то чуть ли не трещина мира – в зависимости от того, удастся ли нам что-то сделать, чтобы курс на расширение сфер общественного достояния стал основным.
Понимаете, в принципе, я считаю, что вся огромная государственная индустрия, которая работает, она может перестроиться под новую систему отчётности, потому что в этом есть смысл. Им будет легче даже, будет жизнь их понятнее, чем то, что они сейчас делают, – какие-то странные культы, ритуалы из древних эпох. (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Насчёт культов и ритуалов. Их авторитет обычно основывался на многократном исполнении. К ним же привыкаешь – и к тем самым культам, которые, допустим, у нас действуют или в образовании, или в науке.
В отношении авторского права. Вы сказали, что авторское право как идея возникла из идеи общественного блага, чтобы дать возможность пользоваться знаниями разным людям. У меня не совсем такие ощущения.
Но у меня юридические ощущения. Напомню, что модель авторского права (которая потом стала называться интеллектуальной собственностью) возникла по модели абсолютного права собственности, почему и стал применяться сходный термин, хотя это разные вещи – материальный носитель и интеллектуальный продукт. Право собственности всегда покоится на разграничении моего и твоего, на абсолютной защите против всех и каждого. По такой же модели было построено и авторское право. И в какой-то момент эта модель действовала, потому что был набор носителей авторских прав. Авторские права всегда включали в себя имущественные права, как известно, и неимущественные: неотчуждаемые, личные, неимущественные. Когда использовать этот объект можно было традиционными способами, эта модель работала. Как только появились электронные средства коммуникации, появилась глобальная сеть, вся эта теория пошла, по сути, под откос. И сейчас вообще возникает вопрос: а надо ли нам таким образом понимать авторские права? Потому что если мы их будем так понимать, как я сказал, то это не идея общественного блага – это защита против всех и каждого. Я свой продукт создаю, неважно, насколько он ценен, насколько он полезен, я три строчки написал (всегда абсурдные примеры приводят), я что-то сделал на бумаге – это объект авторского права. Он возник, он существует. И для его защиты не нужно никакой государственной регистрации, как известно, в отличие от патентного права и промышленной собственности. Я думаю, что нужно будет пересматривать и фундаментальные подходы, а не только технические.
Теперь в отношении того, как у нас. Я считаю, что у нас в стране в этом смысле уникальная возможность, потому что с учётом нашей правовой безалаберности, нигилизма, наплевательского отношения ко всему этому, может быть, нам проще какие-то новые критерии вырабатывать, чем тем, кто привык досконально соблюдать законодательство, в том числе и законодательство об авторских правах. Нам постоянно тычут, что «у вас пиратство развито, у вас дикие объёмы этого пиратства, у вас не соблюдается законодательство об авторских и смежных правах». Мне кажется, это повод для того, чтобы как раз предложить, по сути, некие новые точки отсчётов. Это не означает, что авторские права должны изначально принадлежать всем и каждому. Наверное, это неправильно, это тоже противоречит смыслу правовых воззрений на авторство. Но в то же время это должны быть какие-то более свободные вещи.
Не буду скрывать, я эту лицензию Creative Commons не знаю, я впервые об этом услышал, спасибо Вам, что рассказали, но это какое-то движение в правильном направлении. Я это инстинктивно чувствую. Потому что в противном случае мы можем просто столкнуться с такой ситуацией, когда через 5–7 лет не только в России, а вообще во всём мире все прежние установления придут в полный решительный диссонанс с тем, как осуществляется обмен информацией, осуществляется копирование и использование объектов авторского права. И тогда уже, может быть, Рубикон будет совсем далеко. А сейчас мы находимся где-то на такой развилке.
Поэтому я готов с большим интересом посмотреть на то, что вы сделаете. И если удастся подготовить, скажем, некие наши общие подходы, то я даже готов это на ближайшей «восьмёрке» распространить. Потому что нечего надуваться, не от нас всё зависит в этом мире, и законодатели мод не мы. Большинство наиболее ценных объектов авторского права, к сожалению, тоже создаётся не у нас, ценных с точки зрения, я имею в виду, стоимостной оценки, потому что истинную их оценку понять невозможно по понятным причинам. Поэтому надо их тоже подталкивать к этим делам.
Ну а в целом я абсолютно согласен, что нам нужно постараться посмотреть из другого угла. Вы упомянули науку и принятые там стандарты и копирования, и цитирования, и использования. Конечно, это позавчерашний день. Я даже говорю не о диссертациях, которые, может быть, морально устарели ещё лет 50 назад. Я говорю о самих источниках, которые используются. Ситуацию там очень сложно изменить.
И.ЗАСУРСКИЙ: Но, если будет государственная поддержка к тому, чтобы мы получали последние слова с других языков…
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, и ситуацию сложно изменить почему? Потому что месседжи какие-то, важные слова можно сказать на верхнем уровне, на уровне Президента, Правительства. Но есть огромное количество людей, привыкших к тем самым ритуальным танцам, о которых Вы говорите, и которые по-другому не готовы работать.
Наша задача, во-первых, постараться их обратить, что называется, в свою веру. А во-вторых, постараться создать им наиболее безболезненный выход из этой новой для них, может быть, темы или вход в неё, с тем чтобы они почувствовали себя частью растущего организма. Если это получится, тогда и в науке получится внедрить новые подходы.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Можно ложку дёгтя, Дмитрий Анатольевич?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я пока, по-моему, никакой бочки мёда-то и не пытался создать.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Бочкой мёда у нас всегда Ваня занимался.
(С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, пожалуйста.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Он оптимист.
Я хотел бы сказать, что на самом деле вся история про открытое распространение информации сегодня в большинстве своём поддерживается частными компаниями – то, что делает Google, то, что делает «Википедия», которая общественная компания, и так далее. Сейчас «Коммерсант» выдаст в открытый доступ 110 лет фотоархива «Огонька», который стоил нам бесконечных денег и так далее. Мы на всё это готовы, в том числе потому (Ваня прав), что в каком-то смысле – вдлинную – это и выгоднее. Мы получаем внимание пользователей, укрепляем наш бренд, получаем рекламу и так далее. Всё это работает только в условиях, когда даже в этой общественной деятельности есть справедливая конкуренция. Она справедливая с точки зрения дальнего выигрыша.
Мне очень интересна сейчас тема раскрытия информации, про блогинг мы вынужденно кое-что понимаем. Но мы всё-таки со Светой представляем СМИ. И она – одно из немногих эффективных государственных, а я – одно из немногих эффективных негосударственных. И для того, чтобы это было эффективно, у меня есть простое предложение, тем более что сказать его можно только один раз, всё равно потом…
Д.МЕДВЕДЕВ: Почему?
Д.КУДРЯВЦЕВ: Мы тратим сегодня государственных денег на поддержку государственных СМИ старого образца 2,5 миллиарда долларов в год. И среди них есть СМИ, которые, несмотря на эту поддержку, ведут себя по-рыночному – Света и ещё парочка. Есть огромное количество региональных газет, радиостанций, контролируемых седьмым конюшим в региональной администрации, которые на самом деле задают нерыночные правила игры на этом рынке, когда ты не можешь не то что рекламу сделать и так далее… У нас абсолютно дисперсное распространение старой информации в точках, где нет интернета, и государство является там огромным неконтролирующим игроком. Само себя не контролирующим. Все пропагандистские задачи объединения страны решаются одной пушкой ВГТРК, которая занимает в этих 2,5 миллиарда не так много денег на самом деле.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но и немало.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Немало. Не хочу критиковать коллег, их продукт хоть виден. Все остальные деньги расходятся в никуда. И вложения их в какие-то простые изменения… Мы посчитали на прошлой неделе, фиксация полуторастраничного доклада Перельмана по Пуанкаре в диссертационную форму должна была бы занять семь месяцев работы команды из десяти человек. Изменение этих правил стоит значительно дешевле, чем 1,5 миллиарда. При этом можно нагрузить морально, не законами, коммерческие компании, чтобы они понимали, что они существуют в равном поле, в недотационном поле, они с удовольствием будут раскрывать информацию дальше.
Вся история с публичной библиотекой… Я бы, конечно, сам её хотел тоже цифровать и раздавать, но есть сегодня готовые решения, есть Google и так далее, все готовы броситься этим заниматься, потому что последующая выручка от того, что у тебя появляется умная аудитория, она значительно выше. Только на эту умную аудиторию не должны претендовать трутни. Извините. (Смех в зале.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Насчет трутней, они всё равно никуда не денутся. Вы знаете, Вы затронули довольно щепетильную тему. Я вспомнил о том, что некоторое время назад я предлагал нашим губернаторам освободиться от газет, журналов и пароходов.
И.ЩЁГОЛЕВ: И заработать в процессе.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Но сделать это оказалось, естественно, гораздо сложнее, чем даже я себе предполагал. Потому что этот актив для многих региональных руководителей гораздо ценнее, чем какие-то материальные вещи, в общем, это их интересы. Другой вопрос, что это работает абсолютно неэффективно. Мы не видим никакой отдачи и от использования этих денег, даже с точки зрения авторитета этих самых региональных начальников это мало что добавляет. В любом случае это должно быть доведено до конца. Мне кажется, региональные, во всяком случае телевизионные, каналы всё-таки должны измениться. Или они должны стать частными, что, в общем, нормально абсолютно, или они должны какой-то результат демонстрировать. В противном случае это обслуживание интересов одного-двух человек. И это, конечно, совершенно ни к чему.
Тем не менее думаю, что всё-таки идея общей пользы всё равно должна быть самой главной. Вопрос в том, как этого добиться, что для этого требуется? Требуется ли какое-то государственное вмешательство здесь или государство должно просто отойти в сторону и не мешать этому рынку развиваться по своим законам?
Вы сказали про конкуренцию. В принципе, я с этим согласен. Другое дело, что у государства есть изначальные какие-то конкурентные преимущества, но это не значит, что государственное участие всегда становится в этом смысле наиболее оптимальным. Хорошо, что РИА так развивается, но могло бы быть и по-другому. У нас есть совершенно другие примеры, когда уже необходимо какие-то решения принимать, когда явный застой, допустим.
Так, Игорь Олегович? Сколько у нас государственных средств массовой информации?
И.ЩЁГОЛЕВ: Вы имеете в виду федеральных?
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я имею в виду вообще всех, потому что коллеги же об этом говорят.
И.ЩЁГОЛЕВ: Федеральных – по пальцам посчитать. Что касается региональных, то это действительно трудно поддаётся учёту, потому что многие, формально являющиеся частными, тем не менее содержатся на государственные деньги. Они содержатся из региональных бюджетов, через аффилированных лиц, через государственный заказ. У этого есть и плюсы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, знаете, такая система, на мой взгляд, всё равно лучше. Если СМИ частное, то, во всяком случае, можно ударить хотя бы по рукам и сказать: «А зачем вы деньги платите? Или предъявите продукты какие-то». Потому что тогда это частное СМИ должно действовать в конкурентом поле. А если СМИ государственное, то у него есть как бы «родовое пятно», которое вроде бы не позволяет его отделить от самой администрации, ещё от каких-то органов управления.
Здесь в любом случае нужно наводить порядок, и прежде всего, конечно, Вашему ведомству, Вашему Министерству. Так сколько всё-таки?
И.ЩЁГОЛЕВ: Не поддаётся точному учёту.
Д.МЕДВЕДЕВ: Неизвестно, что ли? В узком смысле государственных СМИ сколько?
Д.КУДРЯВЦЕВ: Внерегиональных СМИ, не считая федеральные, которые сидят полностью на бюджете, а не через заказ...
Д.МЕДВЕДЕВ: Которые сидят на бюджете, конечно, потому что заказы никто не запрещает размещать и у государственных СМИ, и у частных СМИ.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Сегодня таких электронных более 300, а с газетами – до тысячи. Интернет не считаем.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я про интернет сейчас не говорю.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Под электронными понимаем только радио и телевидение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я боюсь, что Вы всё-таки неправы, думаю, что их больше.
И.ЗАСУРСКИЙ: Мне тоже так кажется.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что их больше, где-то под 10 тысяч в общей сложности. Но это нужно проверить.
И.ЩЁГОЛЕВ: Мы муниципальные относим к этим СМИ?
Д.МЕДВЕДЕВ: Относим, конечно. Муниципалитеты – это органы местного самоуправления. Формально не государственные, но мы же понимаем, что это такое же государство. Ладно. Мы немножко ушли в сторону. Пожалуйста, кто хотел бы продолжить?
М.ЯКУШЕВ: Дмитрий Анатольевич, я – юрист, Михаил Якушев. Очень приятно, что Вы говорите, полностью совпадает с моим представлением о том, как это должно развиваться в юридическом плане.
Д.МЕДВЕДЕВ: А уж как мне приятно.
М.ЯКУШЕВ: Есть глупая поговорка: два юриста – три мнения. Я всегда говорю, что это не так, на самом деле у двух плохих юристов могут быть разные мнения, но, в принципе, если люди нормально понимают…
Д.МЕДВЕДЕВ: Плохим юристам мешает обычно что-то.
М.ЯКУШЕВ: Меня просили коротко рассказать про проблему персональных данных, здесь есть прямой мостик к тому, о чём уже говорили до сих пор. Идут дискуссии о том, кто должен отвечать за незаконный контент: площадки, которые его размещают, или лицо, которое загружает (user generated content). Это всё упирается в то, что в принципе трудно найти виновного, кто реально чем занимается.
У нас на эту тему есть законодательство – закон о персональных данных, который этот вопрос защищает. Если понимать только в узком смысле, можно говорить про тот закон, который был по Вашему поручению разработан шесть лет назад и который до сих пор, к сожалению, полностью в силу не вступил. Также можно говорить и о широком смысле этой проблемы, потому что проблема и анонимности, и идентификации в интернете, и охраны неприкосновенности частной жизни – проблема комплексная, и она нашим законодательством пока не затрагивается вообще.
В настоящий момент есть определённый набор требований, который содержится в законе, его писали технические коллеги из известных ведомств, которые, к сожалению, применительно к интернет-бизнесу, где есть…
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду какой закон?
М.ЯКУШЕВ: О персональных данных, который в 2006 году был принят, был перенос его окончательного вступления в силу на 1 июля этого года в очередной раз. Поскольку, к сожалению, писали технические товарищи, то писали эти тексты так, как они считали нужным: в традициях первого издания документа Гостехкомиссии, это 1954 год, скоро уже 60 лет подобного рода принципам. В результате единственное, что можно предложить всем операторам персональных данных, – хранить информацию и защищать её на уровне «совершенно секретно», то есть чистая комната, лицензия ФАПСИ, ФСБ.
Д.МЕДВЕДЕВ: ФАПСИ уже нет, но ФСБ осталась, да.
М.ЯКУШЕВ: К сожалению, это означает, что в реальности никто эти функции, такие требования выполнять, наверное, не сможет, за исключением Центробанка и крупнейших операторов. Мелкие же операторы персональных данных, которых десятки тысяч, сотни тысяч, просто закладывают в бюджеты взятки тем, кто будет приходить их проверять, что, конечно, некорректно. Ужас ещё даже не в том, что до сих пор вопрос не решается, ужас в том, что Россия до сих пор де-юре не является членом международной системы охраны персональных данных, потому что ратификационные грамоты этой Конвенции до сих пор не вручены. Они и в Страсбурге отсутствуют.
Д.МЕДВЕДЕВ: А где они?
М.ЯКУШЕВ: У нас в МИДе. Причина очень простая – закон об изменении законодательства и приведении его в соответствие, который был подготовлен и в соответствии с Вашим поручением именно в том году был направлен в Госдуму Правительством, с тех пор пять лет там лежит.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это важная для меня информация, всё-таки полезно встречаться с коллегами. То есть Вы хотите сказать, что закон принят, Президентом подписан, естественно, ратифицированы Конвенции, Президентом ратификационный закон подписан, но обмен ратификационными грамотами не состоялся.
М.ЯКУШЕВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: А где эти грамоты? В МИДе лежат?
М.ЯКУШЕВ: Видимо, в МИДе.
Д.МЕДВЕДЕВ: А почему они их не отдают?
М.ЯКУШЕВ: Потому что закон, который приводил бы в соответствие законодательство, не сам закон о персональных данных, а изменения в законы о прокуратуре, о воинской службе, об образовании, о здравоохранении… Министерство это всё подготовило, это всё было внесено в Государственную Думу.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть МИД ждёт приведения в соответствие других законов?
М.ЯКУШЕВ: Да, в соответствии с тем поручением, которое было дано шесть лет назад.
Д.МЕДВЕДЕВ: А надо вообще эти законы принимать, на Ваш взгляд?
М.ЯКУШЕВ: Давайте тогда ко второй части перейдём. (С м е х.)
Я говорил про узкий подход. Узкий подход – это получи лицензию на шифрование и, что называется, живи спокойно. В принципе, то, что требуют от крупных площадок, как раз получается, что международным стандартам не очень соответствует, потому что мы не являемся частью этих стандартов. Об этом можно очень долго говорить, поэтому буду говорить о более широком подходе и более важных вопросах, которые у нас, к сожалению, в законодательстве не отражены.
Анонимность. Право на анонимность, право на псевдоним – это право человека или это техническая функция, которую предоставляет интернет? То есть вправе ли люди ссылаться на то, что у нас либо анонимный аккаунт, либо мы анонимно что-то размещаем и это наше право человека, неприкосновенность частной жизни.
Проблема практически не исследована, в нашем законодательстве она особо не закреплена. На самом деле чисто теоретически анонимность бывает активная и пассивная. Пассивная анонимность, когда человек идёт по улице или в метро и у него никто не спрашивает, кто он такой. Активная анонимность, когда он не отвечает, кто он есть, даже если у него об этом спрашивает уполномоченное лицо. То есть если у нас активный человек говорит, что он аноним, то он оказывается обычно в полицейском участке.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да. Активная анонимность ещё называется «рискованная анонимность».
М.ЯКУШЕВ: Рискованная анонимность. Совершенно верно.
Интернет здесь ничем принципиально не отличается. То есть для тех, кто активно с помощью анонимайзеров и прочих вещей скрывают свою идентичность, последствия должны наступать такие же, как и в офлайновом мире.
Дальше, анонимность бывает абсолютной и относительной. То есть относительная – когда есть некий посредник. Например, пишет писатель под псевдонимом письмо, статью или книгу, но редактор-то всё равно знает, кому платить гонорар. То же самое и, в общем-то, в интернете происходит, когда, безумно мной уважаемый, один из главных блогеров интернета пишет под тем именем, под которым его знают, на самом деле его зовут по-другому. Мы от этого уважения к нему никоим образом не теряем.
Что такое абсолютная анонимность? Абсолютная анонимность – когда действительно никто ни при каких обстоятельствах не может определить, кто это такой. И я, честно говоря, как юрист долго пытался моделировать, в каких случаях такое происходит, – разве что только когда в тёмном подъезде тёмной ночью тебе дают мешком или топором по голове, человек полностью анонимный.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мешком или топором?
М.ЯКУШЕВ: Чем-то тяжёлым. В этом случае действительно можно сказать, что анонимность абсолютная, но абсолютная анонимность – это всегда криминал. То есть нужно опять-таки эти совершенно нормальные офлайновые правила перенести на интернет. И получается, что проблема в принципе решается, что, видимо, должны быть определённые нормы, которые говорят, что абсолютной анонимности быть не должно, что это никакое не право человека. И возникает очень интересный вопрос идентификации того или иного субъекта правоотношений, который связан с интернетом. Этих способов идентификации очень много. В принципе, пора их вводить в наше правовое поле, потому что есть социальные сети, есть ресурсы, где может кто угодно зарегистрироваться. Получаются клоны, получается фальшивая идентичность. Но в ряде случаев это работает, здесь ничего страшного нет. В ряде случаев потребуется предоплата, платный аккаунт или, что является наиболее современной, на мой взгляд, тенденцией, привязка к номеру мобильного телефона, то есть можно просто указать номер телефона, который всегда можно проверить. Ещё лучше, видимо, сделать активацию, чтобы прошла СМС. Поскольку всегда есть договор с оператором, всегда есть определённая возможность определить, кто это.
Есть способы, которые уже у нас начали реализовываться с государственными услугами, когда идёт идентификация с обратным бумажным письмом и кодом, что, в принципе, может быть, и неудобно, но это самое просто и самое, в общем-то, надёжное решение, которое реально заработает.
Д.МЕДВЕДЕВ: С бумажным письмом?
М.ЯКУШЕВ: Да, где идёт код по бумаге. Через две недели приходит конверт. Это неудобно, но это работает.
И.ЩЁГОЛЕВ: Я объясню. Почему? Это действительно было совершенно осознанное решение. Во-первых, если потребность большая, ты потерпишь (другое дело, как почта работает)…
Д.МЕДВЕДЕВ: Такой наш интернет – через две недели ответ по почте. (С м е х в з а л е.)
И.ЩЁГОЛЕВ: Есть государственные ресурсы, в которых настроено автоматическое обновление данных, обновляются они раз в 28 дней. Такое тоже бывает.
Но дело в том, что только два человека, две категории в стране имеют право спрашивать удостоверение личности – это милиционер и почтальон. Предполагается, что почтальон вручает под паспорт, то есть это гарантированная доставка. В течение года мы работаем, сотни тысяч зарегистрированных, ни одного случая злоупотреблений.
Д.МЕДВЕДЕВ: А какие услуги-то в этом случае?
И.ЩЁГОЛЕВ: Зарегистрироваться в личном кабинете на госуслугах (gosuslugi.ru).
М.ЯКУШЕВ: Паспорт заказать. Прописку.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, но и то, конечно, вопрос.
И.ЩЁГОЛЕВ: Это на первых порах, сейчас будем упрощать, просто хотелось сказать о возможностях.
М.ЯКУШЕВ: Есть ещё одна идея (вот представитель координационного центра сидит) с введением домена РФ – обсуждалась возможность введения кириллической верифицируемой почты, то есть без всяких бумажных конвертов. Если запрос в государственный орган приходит с адреса, условно говоря, «Президент.ру» (или «Президент.РФ»), ясно, что абы кто там не может зарегистрироваться. В любой корпоративной системе есть жёсткие правила. Достаточно верифицировать, что этот сервер именно тот…
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, это уже доказательство.
М.ЯКУШЕВ: Да. На мой взгляд, это тоже перспективно и достаточно удобно. То есть в принципе вопросы идентификации решаются. Всюду, где возникают правоотношения, это не является какой-то непреодолимой проблемой. Разговор о том, чтобы найти человека, виновного в размещении той ли иной информации, – нужно работать лучше, действительно. То есть проблема только в этом.
Есть, конечно, проблемы, которые до сих пор не решены. Я их очень быстро перечислю. Трансграничные социальные сети – тот же самый Facebook, те же самые «Одноклассники». Мы работаем не только на территории нашей страны, но и за рубежом, режим охраны авторских прав разный. С этими виртуальными личностями возникает следующий вопрос: может ли для анонимов или псевдонимов распространяться такой же режим охраны и такие же требования, если человек заранее пытается написать о себе неправду, кто он есть? Вот такое разделение.
Дальше, пора наконец-то принимать в качестве доказательства, если человек прочитал пользовательское соглашение и согласился, как будут обрабатываться его персональные данные, поставил галочку. То есть не нужно письменной бюрократии, то, как это происходит во всём мире: поставил галочку, но ты понимаешь, под чем ты её поставил, и сохраняется лог-файл, который позволяет в случае чего это представить в суде или в государственном органе.
Д.МЕДВЕДЕВ: Для этого ещё нужно, конечно, добиться, чтобы хоть что-то читали.
М.ЯКУШЕВ: Это то, о чём я хотел рассказать в конце, но, соответственно, перехожу к этому. Это вопрос вообще образования и ответственности. Когда человек садится за руль, он должен обладать правами, которые позволяют ему машиной управлять. Когда человек едет на велосипеде, ему не нужны никакие права, ему достаточно научиться пользоваться велосипедом. Но если он попал в аварию по своей вине, то он не может ссылаться на то, что он не знал правил дорожного движения, что его кто-то подрезал. Мы говорим очень правильные вещи и про технические, и про правовые какие-то средства, но без образовательной программы, начиная со школьной скамьи, о том, что такое интернет, что такое социальные сети, как читать пользовательские соглашения, без правовой культуры того, что делать, что человек может, что не может… В интернете у человека больше прав и больше обязанностей. Больше обязанностей – это есть всегда. Человек, чьи блоги читают десятки, сотни тысяч человек (аудитория больше, чем определённых каналов телевидения), конечно, осознаёт (присутствующие здесь точно осознают) ответственность за то, что пишет и какие публикует картинки и так далее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да?
А.НОСИК: Иногда. (С м е х.)
М.ЯКУШЕВ: Поэтому вопрос не только в каких-то драконовских или ещё каких-то правовых мерах, не только в выполнении этих законов, не только в применении средств технической защиты и интенсификации, а действительно с детской библиотеки готовить людей к такому большому миру, который стал не только офлайновым, но и онлайновым, на мой взгляд, нужно обязательно. И тогда, я думаю, большинство тех проблем, которые связаны и с авторскими правами, и с персональными, будут решены.
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле много интересных вещей Вы затронули. В отношении образования в принципе я полностью согласен. Конечно, любой человек должен вообще понимать, что он делает, по-хорошему. Но Ваш пример с велосипедом на дороге, на мой взгляд, не вполне корректный, то же самое я могу сказать и про онлайн. Понимаете, люди же тоже разные, они разного возраста и с разным образованием.
По поводу велосипеда. Велосипедист не будет отвечать, если источником аварии является воздействие транспортного средства, которое является источником повышенной опасности. И в этом случае вина этого источника предполагается, как известно, да? И он освобождается только при определённых обстоятельствах. Я имею в виду в транспортных отношениях. Почему я этот пример привожу? Потому что, скажем, сопоставить возможности обычного пользователя (допустим, даже достаточно молодого или просто ребёнка какого-то) и возможности, которые имеет владелец той или иной, допустим, социальной сети или просто какого-то ресурса, очень сложно. То есть мы должны изначально понимать, что это не симметричные отношения. Понимаете?
М.ЯКУШЕВ: Я понимаю.
Д.МЕДВЕДЕВ: И набор возможностей, которые есть у обычного пользователя и, допустим, у крупной компании, которая размещает свой ресурс, принципиально разный. Поэтому предполагать, что они находятся, как в обычной юридической модели, в равных совершенно кондициях, было бы не совсем верно. Я не к тому, что эту проблему не надо решать, я к тому, что мы вряд ли изобретём единый рецепт по поводу того, что человек, допустим, участвующий в тех или иных правоотношениях в сети, обычный юзер, должен быть в таком же положении, как и, допустим, владелец ресурса.
М.ЯКУШЕВ: Я этого не говорил. Может быть, я не совсем точно выразился. Давайте приведём пример с метро. Когда человек садится в метро, он вступает в договор присоединения к транспортной перевозке, в вагоне метро есть правила. Все, по крайней мере…
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, предполагается, что все вошедшие будут пользоваться этим метро в соответствии с назначением.
М.ЯКУШЕВ: Хотя бы так.
Д.МЕДВЕДЕВ: Они не будут резать стенки и так далее.
М.ЯКУШЕВ: Но все наши социальные сети, они эти пользовательские соглашения пишут, вывешивают и заранее…
Д.МЕДВЕДЕВ: Я в принце «за», я абсолютно согласен. Я просто говорю о том, что образовательный уровень у всех пользователей разный. И не учитывать этого тоже нельзя. Исходить из прямолинейного предположения, что всякий, поставивший галочку под пользовательским соглашением, изначально уравновесил себя во взаимоотношениях с другой стороной, и мы предполагаем у него соответствующий уровень образования, это было бы всё-таки некоторым упрощением. На это нужно, мне кажется, обратить внимание в будущем, когда мы такие вещи будем регулировать дальше.
Теперь в отношении защиты персональных данных. Тема эта очень щепетильная, причём щепетильная она для всех: и для обычных пользователей, и вообще для всех, кто так или иначе свои персональные данные или скрывает, или разглашает, и для государственных структур, которые при любой возможности стараются эту сферу зарегулировать. Надо признаться, у нас охранительные представления очень сильны, они просто впитаны, что называется, с молоком матери. И любой государственный орган, даже весьма либерально настроенный, всё равно занимает охранительную позицию. В этом смысле для меня неудивительно то, что Вы рассказали в отношении того, что мы эти законы нормально принять не можем. Странно, конечно, что ратификационная грамота лежит. Может быть, всё-таки есть смысл её отправить туда и в конце концов это ратифицировать. Это я уточню.
Поэтому переломить их будет очень непросто. При этом никто не отменял понятие государственной тайны. Вопрос только в том, как она интерпретируется и каким образом она действует в той же самой сети, действует ли вообще. Эта тема весьма и весьма дискуссионная.
Вообще, за последние 10 лет мы проделали довольно большой путь в этом плане. Иногда кажется, что мы совсем в этом смысле малоразвитые. Но я помню, когда пришёл работать в Администрацию (это был 2000 год), к тому времени я уже три или четыре года пользовался интернетом, причём пользовался так, как пользуются обычные люди.
Пришёл в Администрацию и мне говорят: «Интернет Вам нужен?» Я говорю: «А как же иначе? Вроде сейчас уже без интернета (даже в 2000 году) ничего невозможно». Говорят: «Хорошо, тогда Вам нужно будет сделать таким образом. Ваш кабинет закрытый, категорированный, поэтому никакого интернета там быть не может». Я спрашиваю: «А где может?» – «У Вас есть комната отдыха, надо, чтобы было как минимум некоторое количество метров от Вашего основного компьютера до этого компьютера, иначе мы Вам ничего не поставим». Я говорю: «Хорошо, ставьте хоть так». В результате всё это было поставлено. Потом я начал спрашивать: «А почему такие правила действуют?» – «Мы считаем, что должно быть какое-то расстояние», и так далее. Я сейчас это комментировать не буду. Можете сами себе домыслить, так сказать, какие аргументы в этом случае использовались. Когда я начал задавать вопросы, а можно ли пользоваться мобильной связью, тем более через мобильную связь можно точно так же выйти в интернет, ответа на это не было.
Почему я привожу этот пример? В целом ведомства с очень большим скрипом свои подходы в этом смысле меняют. Я могу их чисто по-человечески понять. Каждое из них бьётся за какие-то свои позиции, за своё место под солнцем, они стараются показать свою нужность и так далее. Но менять это необходимо, потому что в противном случае, помимо наших общих проблем, мы ещё упираемся в эту косность, которая очень глубоко засела в государственных структурах. Если это не преодолеть, то будет очень тяжело.
Насчёт законодательства о защите. В принципе, мне кажется, надо посмотреть вообще на тот опыт, который у нас сейчас есть. Может быть, нам вообще от чего-то отказаться. Мы принимали этот закон. Я не знаю, Вы сами сказали, что он технологический, он ведомственный. Может быть, есть смысл что-то пересмотреть, потому что на меня он всегда производил малоубедительное впечатление. Не знаю, как на Вас как на профессионала. Я сейчас этим не занимаюсь, поэтому в комментариях буду более или менее осторожен. Это набор понятий, весьма далёких от реальной среды. Может быть, проще его поменять или вообще, так сказать, какой-то новый подготовить?
И.ЩЁГОЛЕВ: Дмитрий Анатольевич, можно я прокомментирую?
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
И.ЩЁГОЛЕВ: Мы действительно вместе занимались этой темой. Примерно год назад мы сформулировали свои подходы. То есть сейчас, Михаил абсолютно прав, даже от этой библиотеки требовалось бы создавать ту самую чистую комнату, бронированные двери и отвечать по всей строгости закона, то есть устанавливать систему, стоимость который начинается от миллиона рублей и выше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Послушайте, мне кажется, нужно всё это менять уже. Сколько можно?
И.ЩЁГОЛЕВ: Мы сформулировали, что в зависимости от тех данных, которые хранятся, и от возможности агента экономической деятельности обеспечивать эту защиту ввести категорирование, чтобы это было по карману компаниям. Иначе обеспечение всех операторов персональных данных максимальной степенью защиты обошлось бы в несколько процентов ВВП. Мы эти положения сформулировали, по линии депутатов закон был внесён в Госдуму в мае прошлого года именно с теми вещами, которые требуются сейчас со средой. И с тех пор…
Д.МЕДВЕДЕВ: А зачем вы внесли по линии депутатов? Вы бы лучше по моей линии внесли. (С м е х.) Было бы, во-первых, может быть, и проще, и уж точно вы бы его продавили. Это первое.
Второе. Это реальный бизнес для многих государственных структур, которые этим занимаются. Я помню ещё опять же начало своей работы, как писали разные программы, и мне долго программисты из упомянутых структур, не программисты, начальники программистов, втолковывали, что «мы не можем использовать иностранные продукты потому, что у нас нет кодов».
Я говорю: «Есть открытые программные продукты». Говорят: «Нет, это всё не годится, мы напишем своё, уникальное абсолютно, ничего подобного не будет!» Я говорю: «А сколько вы будете писать?» Стояла какая-то задача сверхпримитивная, абсолютно утилитарная задача, в Администрации – вот такая. Мне говорят: «Года два, но тогда в это никто не залезет». К сожалению, всё это во многом остаётся, все эти комнаты и так далее. Мы же понимаем, что на практике никто этим не занимается, никто этого не соблюдает. Надо привести законодательство в реальное состояние, в реальное соответствие современным требованиям современной жизни.
И.ЩЁГОЛЕВ: Тогда, может быть, по итогам разговора мы перевнесём?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да Вы просто отдайте мне. Можно там что-то подправить, я его внесу как свой законопроект, может быть, проще будет, потому что иначе будут вериги такие, которые будут бесконечно нас сдерживать. Притом что опять же никто этого не будет соблюдать, но при желании всё равно можно будет начинать душить в тех или иных ситуациях. Работать не будет, но удавка останется, а это всегда очень «удобно»: и для того, чтобы деньги выманивать, и для того, чтобы свои какие-то частные задачи решать.
А.КОЛЕСНИКОВ: Дмитрий Анатольевич, один маленький комментарий по поводу персональных данных.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы продолжаем, пожалуйста.
А.КОЛЕСНИКОВ: Андрей Колесников – Координационный центр национального домена сети Интернет.
Дело в том, что сейчас пользователи реально отдают свои персоналии, что называется, в обмен на удобства. Если вы включаете iPhone, там действительно по дефолту определяется местоположение…
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, да.
А.КОЛЕСНИКОВ: То же самое встроено во всех браузерах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пока сразу не дошло, что отключать надо, все так и ходили.
А.КОЛЕСНИКОВ: Но на самом деле ведь большинство людей действительно не задумываются о том, что часть данных (паттерное использование, куда они ходят) – всё это в логфайлах, всё это в поисковых запросах. Вы зашли, например, в поисковую машину, что-то нашли, ушли совершенно на другой сайт, и вас эта реклама преследует, потому что они помнят, что это действительно вы зашли.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
А.КОЛЕСНИКОВ: И люди действительно не отдают себе отчёта в том, что происходит, что все эти следы остаются.
Д.МЕДВЕДЕВ: Может, и слава богу. Если бы они отдавали отчёт себе, то всё бы остановилось. (С м е х.)
А.КОЛЕСНИКОВ: Просто у людей потом шок: я ездил в одно место, а об этом все узнали?! Это образовательный какой-то аспект. Надо людей учить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Для кого-то это образовательный, а для кого-то личный аспект. (С м е х.) Образованием-то и не поможешь в некоторых случаях.
А.КОЛЕСНИКОВ: Тем не менее за удобства отдают частичку себя.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы считаете, что это нормально в целом?
А.КОЛЕСНИКОВ: Мы все специалисты – мы все испорчены. Мы специалисты интернета. Большинство людей действительно думают: ну и что?
И.ЗАСУРСКИЙ: Можно другой ещё аспект? Буквально секундное замечание, что всё-таки здесь есть некая ценностная позиция, то есть защищать интересы тех, кто хочет максимально много знать про тебя, или всё-таки ограждать личное пространство человека, давая ему какие-то права. На самом деле не простая, может быть, история. То, что говорит Андрей, это как раз, может быть, самый понятный аспект. Например, я хочу пользоваться Facebook, я должен указать своё реальное имя, «ВКонтакте» я должен телефон свой указать, ещё что-то где-то. А, например, LiveJournal – самая свободная трибуна в России. Почему? Потому что у них, наоборот, защищена анонимность, право на псевдоним. Если я укажу на своей странице, что Антон Носик называется так-то, вот его адрес, его телефон, они меня забанят. Потому что по пользовательскому соглашению это самое страшное преступление, которое я могу сделать в LiveJournal, – раскрыть реальную идентичность того или иного автора.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так это два подхода. Мне кажется, что эти подходы в любом случае останутся и в интернете тоже, они всё равно будут бороться друг с другом. Задача государства, даже самого демократического, всё равно будет заключаться в том, чтобы какие-то процессы контролировать. В конце концов, никто же не убрал и не сможет убрать в ближайшие годы самые тяжкие преступления, которые осуществляются, в том числе с использованием сети. Охранительное начало всё равно будет присутствовать.
С другой стороны, задача человека или желание обычного человека, внутренняя установка любого человека – это всё-таки скорее сохранить своё пространство и постараться как можно меньше данных о себе дать. Я исхожу из того, что это органично любому человеку. Конечно, кто-то ищет популярности, но, как правило, в этом случае он её не достигает, потому что это уже немножко другой психотип. А в целом это скорее присуще большинству людей. Где найти баланс – это на самом деле большая проблема. Я, конечно, опасаюсь, что у нас этот баланс может быть свёрнут в определённом направлении в силу опять же нашей достаточно бурной и сложной истории. Но, с другой стороны, и обратная крайность тоже опасна. Мы все понимаем, что и как происходит, сами знаем примеры использования сети в известных целях.
Как его найти? Я уверен, во-первых, что его нужно как-то искать. Во-вторых, этот баланс, во всяком случае в ближайшие годы, всё равно будет страновой. Его невозможно сделать универсальным во всём мире, потому что слишком различны, слишком несхожи условия. Взять даже нас при всех наших издержках и трудностях и, допустим, Китай – это всё-таки разные страны. Взять какую-то другую страну, европейскую, – тоже мы разные пока. В этом смысле государству всё равно придётся искать на этот вопрос свой индивидуальный ответ. Кстати, может быть, по некоторым вопросам мы даже смотримся и не так плохо по отношению к мировому сообществу, потому что мы не стараемся регулировать всё и вся. Всё-таки мы в эту крайность не ударились. Если уж по-честному, я даже вижу в этом свою мелкую заслугу, и не в тот период, когда я уже стал работать Президентом, потому что Президенту, понятно, проще, а в тот период, когда работал в Администрации и в Правительстве, я всё-таки старался снимать какие-то наиболее одиозные поползновения. Почему я об этом говорю? Не потому, что я такой хороший, а просто потому, что это в значительной мере зависит от тех людей, которые эти решения принимают, от степени их цивилизованности.
А.КОЛЕСНИКОВ: Тем не менее раз в четыре года у нас новый закон об интернете пытаются принять.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, мне тоже какой-то закачали [iPad] (С м е х.) Но сейчас уже знаете я чего добился? Коллеги, которые со мной работают, и на государственных предприятиях бываю, во всяком случае, уже никто из моих товарищей по управленческому цеху не встаёт или не пишет мне записок с банальным, но вечно свежим предложением: «Надо отрегулировать интернет». Помните, лет 5–7 назад это было достаточно распространённым предложением: надо всё отрегулировать. Чего отрегулировать, как регулировать? Естественно, люди никогда этого не говорили, но идея была популярной. В общем, это тонкая тема.
Д.ГРИШИН: Хотелось бы добавить. Дмитрий Гришин – представитель «Одноклассников» и «Моего мира», социальных сетей.
На самом деле есть очень много различных сервисов в интернете, которые действительно ставят разную грань, например, вариант, когда вы регистрируетесь в «Одноклассниках», то должны указать свою школу, вы можете найти людей, которых вы хотите увидеть и не хотите увидеть. Это первый вариант. Второй вариант – есть интересная социальная сеть в Америке, она сделана для пациентов, то есть люди указывают, что у них болит, и ищут людей с такой же болезнью. С одной стороны, конечно, это очень рискованные персональные данные, с другой стороны, уже доказано, что очень много всего люди смогли узнать. По статистике, 50 процентов пользователей этой сети меняют своего доктора, потому что они начинают узнавать больше информации. И, в общем, часто бывает, что грань для разных сервисов различна. Где-то это в одну сторону, где-то в другую.
Второй комментарий хотел бы добавить насчёт авторского права. Мы как представители социальных сетей реально понимаем всю проблему. Нам кажется, что самый простой механизм – сделать уведомительный порядок, досудебный. То есть если в социальные сети присылают запрос, что есть нарушение авторских прав, есть время отреагировать, например, сутки, двое суток, неделю. Если они отреагировали – всё хорошо, если нет реакции, то есть социальная сеть или какой-то другой проект, блоги или ещё кто-то не делают этого, соответственно, нужно разбираться. Представьте, нам грузятся миллионы фотографий, видео…
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, за этим даже уследить невозможно.
Д.ГРИШИН: Да, невозможно ничего сделать. Когда мы пытаемся разобраться, кому принадлежит авторское право, там куча смежных прав, куча ещё чего-то, то есть разобраться невозможно.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы предлагаете такой механизм, когда лицо, заинтересованное в защите своих прав, или представитель этого лица делает соответствующее представление, уведомление вам, а вы уже на него реагируете?
Д.ГРИШИН: Да. Есть процедура, чётко проговорённая. Как правильно было замечено, авторское право было придумано во времена, когда существовали физические копии: была книжка, был диск. Сейчас копируется всё со скоростью света, подход должен быть другой.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, хотя объектом авторского права никогда не считалась, как известно, ни копия, ни книжка.
Д.ГРИШИН: Да, но почему бизнес-модель работала? Люди могли нормально зарабатывать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Количество носителей было изначально ограничено.
Д.ГРИШИН: Да. И мне кажется, что выход в принципе в том, чтобы находить другие бизнес-модели. Пример могу привести из другой области – компьютерные игры. Есть большое пиратство во всём мире компьютерных игр. И придумана была модель, называется free-to-play, когда игра отдаётся бесплатно, и человек внутри игры покупает какие-то дополнительные услуги за деньги. Получается, первое, увеличивается охват, во-вторых, все довольны, юзеры сами хотят платить, они докупают какие-то дополнительные услуги, это всё больше и больше распространяется.
И ещё маленькое замечание. Я знаю, что Вас часто просят о налоговых послаблениях. Мы как представители бизнеса хотим сказать, что недавно, некоторое время назад, были приняты поправки в законодательство о том, чтобы сделать льготы по страховым взносам для IT-компаний, для информационных компаний. Главной характеристикой было то, что компании зарабатывают 90 процентов своих денег от продажи программного обеспечения. Если вы посмотрите на интернет, где, кстати, наверное, сейчас уже больше половины всех программистов России задействовано, они чаще всего зарабатывают деньги либо на рекламе, либо на каких-то дополнительных сервисах.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Программное обеспечение определялось по количеству копированных носителей, по дискам.
Д.ГРИШИН: Кстати, это очень плохой пример, что старые механизмы пытаются адаптировать…
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что если бы там написали о рекламе, то это вообще была бы непроходная тема. Сказали бы: «Реклама, тогда какие налоговые послабления?»
Д.ГРИШИН: Есть механизмы, можно посмотреть, какой процент затрат был…
Д.МЕДВЕДЕВ: Если Вы можете это сформулировать, каким образом это можно было бы подправить, пожалуйста, я готов как минимум отдать это Минфину, чтобы они всё это посмотрели и, может, поправили.
Д.ГРИШИН: Потому что тенденция – всё больше и больше программистов как раз идёт в сторону сервисной модели, облачных вычислений, и как раз нет копий, а есть сервисы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно.
И.ЗАСУРСКИЙ: Сама по себе идея гениальная, потому что в Америке, Вы знаете, 10 лет фактически действовали налоговые каникулы для интернет-индустрии, Клинтон сделал. Они на этом получили глобальный охват. Потому что деньги, которые…
Д.МЕДВЕДЕВ: У них 10 лет каникулы были?
С МЕСТА: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Точно?
И.ЗАСУРСКИЙ: Я за годы не отвечаю, а за факт – да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я не слышал об этом, честно говоря.
А.КОЛЕСНИКОВ: Клинтон и Гор.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос всё-таки в том, какие освобождения там были. Они реальные были?
И.ЗАСУРСКИЙ: Абсолютно реальные.
Д.МЕДВЕДЕВ: Полные налоговые каникулы для всех компаний? Не верю, честно говоря.
РЕПЛИКА: Для интернет-компаний.
И.ЗАСУРСКИЙ: Нет, налоги по зарплатам никто не отменял.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Вопрос не в том, какие налоговые послабления.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хоть какие-нибудь.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Вопрос в том, чтобы они хоть как-нибудь работали. Вы же понимаете ситуацию, что налоговые послабления по ЕСН по «Сколково» не работают по причине отсутствия смежных актов. Сдать отчётность по «Сколково» нельзя сегодня, хотя закон принят.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пока «Сколково» ещё в зачаточном состоянии. Действительно, закон принят, по идее должен работать, но самого «Сколково» ещё нет.
Хорошо.
М.ЯКУШЕВ: Интернет-программисты ничуть не хуже, чем программисты-офшорники.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, давайте тогда попробуем это поменять. Я не против того, чтобы эти формулировки поменять, чтобы они стали работать, чтобы они были реально работающими.
И.ЗАСУРСКИЙ: Дмитрий Анатольевич, можно по поводу «Сколково» одно замечание?
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, пожалуйста.
И.ЗАСУРСКИЙ: Понимаете, какая история произошла? Поскольку это Ваше детище во многом, Вы задали правила игры, и сейчас получается, люди, чтобы хорошо сделать свою работу, вынуждены следовать формальной логике. Условно говоря, чтобы была инновация, нам неважно, какой сервер (для Google важно, какой сервер, как он работает), Facebook может на любых серверах работать, их инновация в том, как рассчитывается формула взаимодействия, как показывается news feed и так далее. И получается, что, например, в сколковской теме места для такого инновационного бизнеса не так много. Там в основном технические получились какие-то задачи, а железки очень быстро устаревают.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я с этим согласен. Вы скажите, как это исправить-то?
И.ЗАСУРСКИЙ: Нужно айтишную составляющую расширить до новых медиа. То есть вещи, которые делаются в новой информационной среде, как бы содержали инновацию.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тоже представляли собой некую инновацию.
И.ЗАСУРСКИЙ: Новые медиа – это новая формула бизнеса, новые бизнес-модели, новый программный код.
Д.КУДРЯВЦЕВ Они определяют новое очень жёстко. То есть, образно говоря, «ВКонтакте» не были бы новыми, даже если бы тысячу программистов задействовали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я понимаю. Вопрос в том, что всегда все критерии очень формальные, их с трудом прошибаешь, а потом в какой-то момент понимаешь, что они оказались очень ограничительными. И они зажимают развитие. Я не против того, чтобы поменять, но надо это сделать как-то грамотно.
И.ЗАСУРСКИЙ: Давайте сделаем подпрограмму по новым медиа, чтобы у них не было выхода.
Д.МЕДВЕДЕВ: Подпрограмму по новым медиа?
И.ЗАСУРСКИЙ: Да.
А.НОСИК: Не только медиа, но и по социальным технологиям.
И.ЗАСУРСКИЙ: Всё, что цифровое, – это медиа.
А.НОСИК: Благотворительность, например, никак в «новые медиа» не зашла бы.
С.МИРОНЮК: В принципе, Дмитрий Анатольевич, я не вижу таких больших препятствий, потому что начали разговаривать со «Сколково» по поводу создания «МедиаЛаба» с одной из лабораторий или МIТ, или с кем мы сейчас договоримся. И нет никаких препятствий к тому, чтобы мы двигались.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, если они всё-таки есть, давайте их снимем, я не против. Сама концепция должна быть развивающейся, иначе зачем она нужна-то? Понятно, что мы всё равно всего описать не можем. Если это чему-то мешает… Но в то же время некий инновационный элемент должен присутствовать. Вопрос в том, как это понимать.
Я вам по-честному скажу, я очень долгое время вообще слово «инновации» как-то с трудом принимал. У меня более формальное мышление, юридическое, и когда ко мне приходили с предложениями по созданию законодательства об инновациях, определения инноваций, мне всегда это казалось очень кондовым, потому что очень неопределённое понятие. И я боялся, что мы зарегулируем опять чего-то и будет работать очень плохо. Но в конце концов всё-таки эта идея победила, я с ней свыкся и теперь, в общем, в этом пространстве работаю.
По поводу благотворительности начали говорить. Мне кажется, эта тема на самом деле очень важная для интернет-среды. Всё-таки не только деньги надо зарабатывать и не только с преступностью бороться в интернете. И то и другое, в общем, без нас неплохо развивается. Денег можно уже с каждым годом всё больше и больше поднимать из интернета. Количество противоправных вещей тоже растёт, потому что сеть, естественно, расширяется, количество пользователей расширяется. А благотворительность – отдельная тема. Я не знаю, если это для вас интересно, можем поговорить об этом.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Станислав Козловский, Wikimedia.
«Википедия» существует совершенно бесплатно, то есть это не бизнес, это, по сути, благотворительная работа. Существует она за счёт пожертвований. Соответственно, раз в год мы объявляем кампанию по сбору пожертвований, и люди со всего мира жертвуют деньги, причём жертвуют в основном как раз авторы «Википедии». Во всех странах, например в США, люди получают (кто занимается благотворительностью, жертвует на какие-то социальные программы) налоговые вычеты. У нас в России, соответственно, нет. Нельзя ли как-нибудь…
А.НОСИК: У нас 100 лет как принят этот закон.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Чтобы те, кто, например, жертвует на ту же «Википедию» или ещё что-то, получали бы какой-то вычет из налогов.
А.НОСИК: Он есть, главное, закон-то есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, я просто пытаюсь понять, как это сделать лучше. Вы имеете в виду, чтобы сами пожертвования?..
С.КОЗЛОВСКИЙ: Да, сумма, которую они пожертвовали на какую-то благотворительную организацию… Можно составить список проверенных благотворительных организаций, которые выкладывают всю свою бухгалтерию в интернет, это не проблема, чтобы все, кто жертвуют соответственно благотворительной организации, могли бы получить налоговые вычеты.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но здесь же проблема-то, как обычно, заключается в том, что… Вы говорите о списке, и в этом основная трудность. Я, естественно, тоже всегда выступал за то, чтобы такие вычеты были. Вопрос в том, чтобы отличить это от обычных манипуляций. И если можно предложить какой-то способ, давайте его предложим.
И.ЗАСУРСКИЙ: Если госкомпания претендует на вычет, не давать. (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Бог с ними, с госкомпаниями, а если не госкомпания?
А.НОСИК: Нет, там с бенефициарами же проблема. В Америке как работает 501с3? Это не значит, что кто-то назвался НКО, поэтому ты ему принёс деньги, получил налоговый вычет. Ни фига. Отдельно ты можешь назваться НКО, отдельно ты должен в IRS по результатам полутора лет деятельности попросить, чтобы тебе дали 501c3. Тебя проверят, дадут статус – начнутся у тебя вычеты, не дадут статуса – ты мимо. Это не бланкетная вещь.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если она не бланкетная, как Вы сказали, то тогда, конечно, в наших условиях это довольно сомнительная штука, потому если мы отдадим это на откуп чиновникам, то я боюсь, что в этом случае право на вычет будет прямо пропорционально количеству занесённых денег.
А.НОСИК: Нет, это же право не тому, кто получает, это право тому, кто даёт. Люди, у которых нет реальных пожертвований от живых людей, им это право-то не нужно. Это нужно тем, кто хочет стимулировать реальные пожертвования. Это не для казнокрадов история.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да нет, я же не про казнокрадство, я про то, что всякой темой можно манипулировать в принципе.
А.НОСИК: Да, но там дырки нет. Если я хочу, чтобы люди могли списывать с налога, с налогооблагаемой базы то, что они мне пожертвовали, мне это бессмысленно, если я с кем-то «пилю». Мне это осмысленно, только когда это с реальными людьми. Поэтому это в Америке так живо, поэтому в Америке все бегают, получают.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я понимаю, но дело в том, что…
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Здесь факт пожертвования.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я всё понимаю. Я просто сразу же в голове прикидываю, какую схему здесь можно сделать. (С м е х.)
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Тяжело.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, почему? Можно.
А.НОСИК: Самое смешное, что у нас есть закон, который говорит о возврате благотворительных…
Д.МЕДВЕДЕВ: Есть.
А.НОСИК: Он заткнулся на уровне очень практических каких-то деталей. Как закон он есть, он даже должен был действовать.
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас закон есть, но на самом деле, конечно, всё это работает очень плохо и с большим скрипом.
Что касается порядка, о котором Вы говорите. Я всё равно думаю, что будут серьёзно возражающие структуры, говорящие о том, что изначально жертвователь договорится с одаряемой организацией о том, что, допустим, пожертвование в размере 100 рублей, на самом деле 50 процентов, 50 рублей уйдёт на благотворительные цели, а 50 будет обращено обратно, возвращено.
А.НОСИК: …экономит-то только 13 рублей, оно вычитается…
Д.МЕДВЕДЕВ: Я согласен, да, хорошо.
А.НОСИК: …из налогооблагаемой базы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Просто за счёт этого занижения. Мне кажется, нужно такой механизм предложить, который бы не создавал таких возможностей. Есть какие-то идеи?
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Общественный контроль.
А.НОСИК: Вообще механизм внесения в список 501с3, чтобы не было конфликта интересов, это примерно как на упрощёнку.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть всё-таки путём внесения в список Вы предлагаете?
А.НОСИК: Естественно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если путём внесения в список, тогда это администрируемая вещь. Но тогда, конечно, возникнут любимчики и возникнут пасынки.
А.НОСИК: Это же налоговая, она же незамотивированная. Они ужасны тем, что они бюрократы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Не удивляйте меня. (С м е х.) Вы же знаете, как легко замотивировать налоговую.
И.ЗАСУРСКИЙ: Вы ужасный циник, Антон Борисович.
А.НОСИК: Нет, упрощёнку дают же не за взятки.
Д.МЕДВЕДЕВ: Упрощёнку – нет.
А.НОСИК: Компании регистрируют не за взятки.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это справедливо. Упрощёнку не за взятки, но упрощёнку дают по определённым критериям. Если ты попадаешь в критерии упрощёнки, то у них нет оснований отказать. Правильно?
Здесь ситуация будет другой. Всё-таки Вы же предлагаете, насколько я понимаю, давать открытым, нормальным, проверенным, что называется, тогда это всё-таки деление на чёрных и белых.
А.НОСИК: Нет, я ничего от этого не получаю. Мой жертвователь получает 13 процентов того, что он мне пожертвовал, в виде налогового вычета.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Скажут, что ты договоришься с жертвователем и приведёшь своего за три минуты, и ты это сделаешь. (С м е ю т с я.)
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто я к тому, что здесь есть проблема, понимаете, на самом деле. Мне бы тоже хотелось это отрегулировать нормально, цивилизованно, чтобы всё это работало. С кем я ни встречусь: и с представителями обычного бизнеса, и с нашими деятелями культуры, как принято говорить, и сейчас с вами разговариваю – все эту тему поднимают. Она на самом деле выбрасывает нас за какие-то цивилизованные рамки, потому что люди хотят давать деньги на нормальные цели, а механизма нет. Начинаешь придумывать этот механизм, сразу встаёт Министерство финансов и говорит: «А в этом случае будет вот такая-то схема обхода». И вы знаете, к сожалению, они правы. Вот в чём дело-то. (С м е х.)
А.НОСИК: Честно Вам сказать, вообще-то это к жизни не имеет же никакого отношения, к денежной жизни. К денежной жизни имеет отношение чудовищная статья в Налоговом кодексе, по которой за тысячи долларов покупаешь ребёнку лекарство, ребёнка лечат-лечат, он умирает, а потом к родителям приходит налоговая, и 13 процентов стоимости этого пожертвованного лекарства взыскивает в качестве НДФЛ. Это в законе прописано. Слава богу, налоговая не всегда это делает!
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это на самом деле чудовищная вещь, и это просто надо поправить.
Д.КУДРЯВЦЕВ: В данном случае понимаете что получается, в Америке это 501с3, о котором знает весь мир (хотя это трудно произносимо), но на котором живёт благотворительность гигантского оборота, а в России нет параллельной нормы. Получается, что у нас государству как бы не нужно?
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Может, польза от этого всё равно будет больше, чем те семь процентов, даже когда…
Д.МЕДВЕДЕВ: Да я с этим абсолютно согласен. И польза от этого будет, и символическое значение имеет. Вопрос только в том, чтобы правильным образом это описать.
А.НОСИК: Физлица.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если вы мне опишете это правильно, я готов попробовать это дело продвинуть. Но как это сделать? Пока ни у кого не получилось. Я не знаю, может, у вас есть какие-то предложения, как это описать всё?
С.КОЗЛОВСКИЙ: Можно взять американский опыт.
А.НОСИК: Абсолютно.
Д.МЕДВЕДЕВ: На основе чего это отрегулировано в Америке? Это закон или это…
А.НОСИК: В Налоговом кодексе – статья.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Если это физлицо, которому только это разрешено, то это снимает половину проблем, потому что у физлица не может быть больше денег, чем в прошлую налоговую декларацию он заявил.
Д.МЕДВЕДЕВ: Почему? У него личных накоплений может не быть, что ли? Вы имеете в виду саму норму?
Д.КУДРЯВЦЕВ: Конечно, льгота будет работать только в этих рамках, в рамках прошлогодней заявки.
Д.МЕДВЕДЕВ: В рамках прошлогодней заявки. Но дело-то в том, что большинство наших пожертвований делается всё-таки в основном не физическими лицами. Конечно, и это делается тоже, но я имею в виду, если говорить о фундаментальных вещах, это делается всё-таки за счёт денег компаний.
И.ЗАСУРСКИЙ: Неправда. Дмитрий Анатольевич, например, у Антона Борисовича есть фонд «Помоги. Орг», собрал 2 миллиона долларов за прошлый год у частных лиц.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаю, да. Это здорово! И пример прекрасный. Я имею в виду даже не по количеству, а всё-таки по объёмам.
А.НОСИК: Потолки, квота, много всего можно прописать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте разработаем, я не против. Подготовьте тогда предложения, что можно сделать. Эта тема на самом деле: a) очень актуальная; b) она действительно весьма символическая; c) по ней никакого решения никто не может предложить на протяжении последних пяти лет. А всё, что предлагается, всё дробится. Подумайте.
А.НОСИК: Подумаем.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Дмитрий Анатольевич, если с темы благотворительности, которая сейчас захватила внимание минут на пять, всё-таки вернуться к теме интернета, к теме…
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы говорим про благотворительность в интернете.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: В общем, да. К теме налоговых льгот, авторских прав, интеллектуальной собственности, законодательства, очень многое из этого обсуждалось на прошедшем неделю назад Российском интернет-форуме. Он был, с одной стороны, пятнадцатый (юбилейный). С другой стороны, я думаю, что многие здесь присутствующие там и жили, и тусовались, и принимали участие в круглых столах. У него есть несколько выхлопов информационных, экспертных и даже на уровне предложений. Мы сейчас весь этот контент обрабатываем, его действительно очень много. И по всем вопросам, которые мы сейчас в экспресс-режиме подняли, есть серьёзные проработки. Российская ассоциация электронных коммуникаций, которую я представляю (я не представился, Сергей Плуготаренко, РАЭК), как раз готовит многое в этом направлении и готова показать профильному Министерству. Был серьёзный круглый стол.
Д.МЕДВЕДЕВ: Министр-то профильный был?
С.МИРОНЮК: Был, конечно.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Был круглый стол по авторскому праву. Игорь Олегович его «хостил», а Иван Засурский его, соответственно, вёл как модератор. Был достаточно серьёзный, интересный круглый стол – один из немногих, где при обсуждении темы интеллектуальной собственности перевес был на стороне интернетчиков, нас просто было больше. (С м е х.) И были правообладатели, которые пришли и сказали: «Что же вы нас не позвали?» Хотелось сказать, что на других мероприятиях происходит ровно обратная ситуация. Но в любом случае были произнесены все моменты, связанные с тем примерно, о чём сказал Дмитрий Гришин.
Д.МЕДВЕДЕВ: А вы как-то вообще с правообладателями-то дружите, нет?
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Стараемся, мы их даже классифицируем. Есть умеренные правообладатели, с которыми у нас всё хорошо, а есть правообладатели не совсем умеренные, которые требуют уголовной ответственности, которые хотят посадить за решётку пользователей и заставить интернет-компании самостоятельно моделировать контент, что, естественно, не укладывается ни в какие бизнес-концепции развития этих структур.
И.ЗАСУРСКИЙ: И причём, самое смешное, просто добавлю, что это часто как производители сериалов телевизионных, которые действительно никому не нужны.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Которые никому не нужны и у которых контент уже устарел.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, Вы же отлично знаете, они никому не нужны, но они приносят самый большой доход.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Это их бизнес, наверное.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не просто их бизнес, это просто самый высокодоходный продукт на каналах.
Ни новости, как ни странно, и не демонстрация Медведева и Путина, а вот сериалы.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Но в интернете они не так востребованы.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я вам даже больше скажу, я за последние лет 10 ни одного из них не смотрел. Не знаю, как вы.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Я думаю, что это их злит, это похоже на некую агонию, но, тем не менее, мы с этим считаемся, пытаемся работать, а результаты РИФа, кстати, спасибо за твит с поздравлением, мы читали…
Д.МЕДВЕДЕВ: Всё, что могу. (С м е х).
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Я хотел бы некий материал, скажем, такого развлекательного плана Вам передать, и там же есть сильная концептуальная история.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: …по законодательству, над которым РАЭК работает. Ежедневная газета выпускалась по итогам каждого дня. В общем, по признанию многих, РИФ был одним из самых успешных за 15 лет.
Д.МЕДВЕДЕВ: А такой форум, как РИФ, естественно, и в других странах существует, наверное, да?
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Смотрите, выездного мероприятия, которое бы сочетало в себе…
Д.МЕДВЕДЕВ: Или мы в этом смысле такие уникальные?
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Мы уникальные абсолютно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это здорово на самом деле.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Причём он с 1997 года.
Кстати, тот рост, который отрасль показала в этом году по всем параметрам: по финансовым, по количеству интернет-пользователей… Компаниям, которые узнали о сегодняшней встрече, даже закралась какая-то мысль (мне пытались звонить, спрашивать): а что вам там скажут, не показали ли мы слишком много своего богатства в этом году? И, может быть, сейчас последует какой-то рикошет?
Д.МЕДВЕДЕВ: «Давайте на базу», да. (С м е х.)
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Очень хорошо, что ничего подобного на этой встрече сейчас не произошло.
С.МИРОНЮК: У наших западных коллег таких разделённых форматов нет, потому что у них интернет для СМИ – это среда обитания, это способ выражения себя. А у нас произошла всё-таки «сегрегация»: отдельно – офлайновые СМИ, отдельно – интернет-сообщества. Они смыкаются, но это процес.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы всегда своим путём идём.
С.МИРОНЮК: Кто-то заходит, кто-то – нет.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Мы даже объединили конференцию…
РЕПЛИКА: Просто тусовка маленькая, помещается пока…
Д.МЕДВЕДЕВ: Тусовка-то маленькая, а всё-таки сколько пользователей? Кто-то вчера сказал 50 [миллионов].
С.ПЛУГОТАРЕНКО: 57.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Когда ФОМ считал мобильных интернетчиков, он посчитал в том числе всю аудиторию. Первое весеннее исследование их – 50, сейчас – 57, из них 36 миллионов активных.
К.РЫКОВ: Тенденция такая – в 2014 году 80 миллионов. Проникновение будет 70 процентов, собственно говоря, как в Великобритании и во Франции.
Д.ГРИШИН: То есть мы будем первой страной…
И.ЩЁГОЛЕВ: Первой в Европе.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё 5–7 лет назад мне никто не верил, что это возможно.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Но это прогноз.
К.РЫКОВ: Это логичный прогноз, потому что цена падает, а доступ…
Д.МЕДВЕДЕВ: Помимо изменения законодательства о благотворительности есть ещё какие-то предложения практического плана? Потому что на самом деле мы не так часто встречаемся, хотя мне интересно, надеюсь, для вас тоже полезно будет.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Я про «Википедию» скажу. У нас есть проблемы с текущим Гражданским кодексом. Во-первых, действительно есть большая серьёзная проблема с лицензиями Creative Commons, то есть формально они не запрещены, но реально, например, даже сайт Кремля, лицензия полностью аналогична Creative Commons, но фактически там это не пишут.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я с самого начала, если Вы обратили внимание, зацепился за то, что это такое.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Что это такое? Сreativе Commons – это такая лицензия, где, по сути, автор отказывается от определённых прав, то есть она защищает в первую очередь даже не автора, а пользователя.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, Вы мне объяснили, спасибо вам всем большое за это. Я сейчас не об этом говорю. Я хочу понять, здесь у нас коллеги присутствуют, сама концепция Creativе Commons – она укладывается, скажем, в наш правопорядок?
С.КОЗЛОВСКИЙ: Укладывается, да.
М.ЯКУШЕВ: Это расширение лицензии автора.
Д.МЕДВЕДЕВ: Авторской лицензии, основанной на договоре с пользователем.
М.ЯКУШЕВ: На волеизъявлении.
Д.МЕДВЕДЕВ: На его добровольном отказе от части авторских правомочий. Правильно?
М.ЯКУШЕВ: Да. Но в терминах нашего законодательства это всё прописать невозможно, потому что очень старые традиции.
Д.МЕДВЕДЕВ: У нас именно традиции старые, закон-то новый.
М.ЯКУШЕВ: Коллеги, кто пишут четвёртую часть Гражданского кодекса, мы с ними встречались, они эту тему понимают, осознают, что это, видимо, перспективно, но в том варианте, который, видимо, Вам показывали, там практически всё было вычеркнуто.
С.ПЛУГОТАРЕНКО: Из того, что мы предлагали.
Д.МЕДВЕДЕВ: А кто этим занимался?
М.ЯКУШЕВ: Маковский.
Д.МЕДВЕДЕВ: Маковский? У меня предложение такое, потому что тема действительно важная. Если мы не сможем создать какой-то современный вариант, то так и будем находиться за пределами правового регулирования, а все эти лицензии будут выдаваться в полулегальном виде, если не вопреки нашему законодательству, то и не в соответствии с ним. Может быть, вы обобщите тогда эти предложения? Но это нужно сделать очень быстро. Не далее как вчера я разговаривал на эту тему с Правительством, с тем чтобы они ускоряли внесение изменений в Гражданский кодекс и уже двигали его для принятия в Государственную Думу.
М.ЯКУШЕВ: Претензии по первой части ГК задерживают всё остальное.
Д.МЕДВЕДЕВ: По первой части уже договорились. Если Вы имеете в виду юридические лица, уже вроде нашли компромиссы, которые устаивают, с одной стороны, тех, кто за вольный рынок, и тех, кто хочет что-то подрегулировать. Нужно тогда на это обратить внимание.
С.КОЗЛОВСКИЙ: А с Creative Commons основная проблема, что у нас у автора есть неимущественное право на отзыв, то есть он всегда может, что-то разрешив, когда проходит время, передумать, и от этого права он отказаться не может, потому что оно неимущественное. Он отдаёт обществу какое-то произведение, на его основе строятся другие, и в какой-то момент он говорит, спустя много лет: «А я передумал». И вся эта надстройка становится, по сути, нелегальной.
Д.МЕДВЕДЕВ: Без основания.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Да. В декабре появился Гражданский кодекс, там появилась статья 1233, более-менее согласующаяся со свободными лицензиями, но тут же Вам письмо написали писатели, где свободные лицензии назвали пропагандой пиратства.
Д.МЕДВЕДЕВ: Писатели? Какие?
С.КОЗЛОВСКИЙ: Донцова, Маринина. За Гражданский кодекс так испугались, что внесли изменения, и в апреле появились поправки. Теперь если автор даёт свободную лицензию, он должен пойти в Роспатент и это зарегистрировать. То есть, по сути, каждую правку «Википедии», если изменил, зарегистрируй в Роспатенте.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это невозможно, это всё не работает абсолютно.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Это какая-то абсурдная ситуация.
А.НОСИК: Есть гораздо более чудовищные вещи, чем эта. У нас же внезаконное бесплатное программное обеспечение.
И.ЗАСУРСКИЙ: По-прежнему.
А.НОСИК: Основанием того, что ты являешься легальным пользователем, является твой договор с тем, кто это написал. Если ты поставил себе бесплатный «Линукс»… Это он в Америке был бесплатный, потому что в Америке, как Евтушенко сказал, другая культура, другая страна, другой закон.
А у нас для того, чтобы тот же самый «Линукс» был легальным, у тебя должно быть письменное соглашение с Торвальдсом. Поскольку Торвальдс не ездит в Москву писать соглашения, то в Питере есть несколько фирм, которые занимаются печатанием этих договоров, говорят: «Мы представители Торвальдса».
Д.МЕДВЕДЕВ: И продают эти соглашения.
А.НОСИК: Они не продают, они – евангелисты «Линукса». Они понимают, что если «Линукс» будет основанием для наезда, то его будут плохо ставить, поэтому они легализуют.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кстати, проблема СПО – та тема, которой мы тоже пытались заниматься. Потом мне написали кучу писем о том, что «как Вы из Правительства ушли, совсем всё стало деградировать». Я думаю, что это не совсем так.
Игорь Олегович?
И.ЩЁГОЛЕВ: Нормально, внедряем, есть план.
Д.МЕДВЕДЕВ: Внедрять-то внедряем, на самом деле всё равно внедряются и платные продукты. Я хорошо вижу, даже по затратам бюджета, как покупали, так и покупают за большие деньги и «Майкрософт», и всё остальное. Но дело сейчас даже не в этом.
Действительно не хватает какой-то юридической базы для того, чтобы это делать?
И.ЩЁГОЛЕВ: Пожалуй, это единственное, самое главное. Во всём остальном скорее вопрос привычек, вопрос развитости рынка и в главной степени поддержки.
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Особенно программное антивирусное обеспечение очень важно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Честно говоря, я не очень понимаю, а что здесь-то противоречит нашему правопониманию?
М.ЯКУШЕВ: Проблема на уровне милиции, что у них нет бумажки.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, милиция – это милиция.
М.ЯКУШЕВ: То, что говорит Антон, – это милиция. То есть это не проблема министерства, это проблема правоохранительных органов, которые хотят это всё видеть на бумаге.
РЕПЛИКА: Эта проблема осталась.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я так понимаю, договор на бумаге они требуют. И всё.
С МЕСТА: Да, договор на бумаге.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда можно сделать проще. Я-то думал, что это проблема законодательного порядка, то есть уровня закона. Может быть, Вам с Нургалиевым письмишко написать на эту тему? Да, абсолютно серьёзно говорю. Просто издать совместный документ или обменяться какими-то письмами, которые будут доведены до соответствующих сотрудников, и они перестанут приставать, вот и всё. Можно сделать без законов тогда.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Это же проблема не интернета. Эта проблема того, что происходит в российском документообороте, который весь бумажный, – невозможно работать с удалёнными программистами. Они не могут быть твоими кадровыми людьми, потому что не признан электронный обмен подписями. Тогда мы вообще говорим обо всей стране, да?
Д.МЕДВЕДЕВ: Уж внедряем-внедряем: и законы приняли по электронной подписи, и всё остальное. Медленно у нас это идёт, но всё-таки как-то идёт, кое-что меняется.
А.НОСИК: Закон 2001 года?
И.ЩЁГОЛЕВ: Только что же новый принят.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мы приняли свежий закон. У нас был закон, который носил, что называется, специальный характер: применительно к банковским сделкам и так далее. А сейчас мы приняли общий закон о ЭЦП, который, по идее, должен работать.
А.НОСИК: А у Вас есть ЭЦП?
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня нет. У меня есть колотушка такая.
(С м е х.)
На самом деле, кстати, вопрос абсолютно непраздный, потому что ЭЦП должна быть у всех, включая Президента. Другое дело, что это уже совсем тонкая технология, потому что Президент подписывает не только открытые, но и закрытые документы. Но для открытых документов это вполне возможно. Я всё-таки кое-что в документообороте поменял. Я сейчас могу, наконец-то, я, наверное, единственный в этом смысле представитель нашей верхней власти, который может давать поручения в безбумажной форме. Я не знаю, Игорь Олегович, Вы даёте сами? Хорошо, если так. То есть я могу всё это сделать прямо на компьютере, впечатать, расписаться и так далее, но это работает только для определённого сегмента. Целая часть документов, которые имеют гриф ДСП и, что называется, дальше, конечно, в такую форму не ложатся. И что с этим делать, это отдельная проблема. Но это не интернет, конечно.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Тоже очень хотим и главное, что мы частным образом всё можем, но налоговая не признаёт этих документов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сейчас будет. Будет принимать. Нет, это мы всё сделаем, здесь у меня как раз сомнений нет. Тяжело, как обычно, со всякими вывертами, но это будет всё. Это заработает.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Ещё одна проблема есть с Гражданским кодексом, она, по сути, касается всех. В России нет свободы панорамы. Во всех странах это есть, в России нет. То есть нам, если мы хотим делать фотографии, допустим, зданий, памятников на улице, надо искать правообладателей, то есть архитекторов, скульпторов, и заключать с ними письменный договор. То есть если я выйду на улицу, сфотографирую здание библиотеки и помещу в статью…
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, что я этого не знал, я иногда тоже щёлкаю. (Смех в зале.)
С.КОЗЛОВСКИЙ: Запрещено, если это является основным объектом фото, а для «Википедии» как раз они и должны быть основным объектом фото, либо если это используется в коммерческих целях. А в «Википедии» основная идея в том, что её можно использовать в коммерческих целях, то есть можно распечатать, ни к кому никаких вопросов не будет, и продавать. Не надо делиться с «Википедией» и так далее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ну и какие идеи?
С.КОЗЛОВСКИЙ: Разрешить свободу панорамы. Если здания, памятники, сооружения, всё что угодно – на улице можно спокойно фотографировать без разрешения.
Д.МЕДВЕДЕВ: А у нас на каком уровне принимаются решения о запрете фотографирования?
С.КОЗЛОВСКИЙ: Гражданский кодекс.
Д.МЕДВЕДЕВ: ГК и есть закон об авторском праве, это же соответствующий раздел.
М.ЯКУШЕВ: Буквально строчку нужно поменять, никак не проходит.
Д.МЕДВЕДЕВ: А как там говорится?
С.КОЗЛОВСКИЙ: Разрешено без согласия автора и без выплаты, кроме случаев, если это является основным объектом фото либо используется в коммерческих целях. Эти исключения на самом деле не нужны.
Д.МЕДВЕДЕВ: А кто это пробил-то вообще? Или это некое понимание авторов?
М.ЯКУШЕВ: Скорее это понимание.
С МЕСТА: Письмописатели регулярно возникают…
С.МИРОНЮК: Дмитрий Анатольевич, всё-таки хотелось бы сказать слово в защиту правообладателей. Существуют целые отрасли, например, киноискусство или фотоискусство, экономика которых такова, что без защиты своих произведений они не будут существовать. Поскольку у меня природа двойственная, я, с одной стороны, здесь как резидент соцсети, а с другой стороны, как производитель контента, всё-таки хотела бы акцентировать необходимость поиска этого баланса.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так я об этом и говорю уже на протяжении последних часов.
С.МИРОНЮК: Потому что мы в такой радикализм, мне кажется, ударились.
Д.МЕДВЕДЕВ: Коллеги, честно сказать, у меня, может, тоже уже несколько отдалённые представления обо всём этом (я редко этим занимаюсь, к сожалению, хотя это интересная тема), мне кажется, что это не самая существенная тема – свобода панорамы, о которой говорят. Кто старается защищать свои интересы? Кто конкретно?
С.КОЗЛОВСКИЙ: Это неработающая статья, то есть мы в «Википедии» её соблюдаем...
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, кто, допустим, говорит, что этого делать нельзя?
А.НОСИК: Никто. Проблема заключается в том, что кто-то хочет действовать по закону, и он в этот момент упирается: либо наплюй на закон, либо не делай ничего. Практически последствий нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Я не очень понимаю, Света, Вы сейчас в защиту кого выступали?
С.МИРОНЮК: Правообладателей. Тех самых писателей…
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, мы сейчас не про писателей говорим. Писатели – это святое. У нас была довольно известная история по поводу того, можно ли фотографировать Красную площадь и Кремль. Она довольно смешная, потому что в какой-то момент действительно это право было передано Федеральной службе охраны для того, что называется, чтобы всё было в порядке с безопасностью, а потом уже все и забыли, для чего это было сделано. Эту ситуацию невозможно было поменять до тех пор, пока мне самому не пришлось дать прямое указание, что Красную площадь можно фотографировать. Она снята вдоль и поперёк. Я просто хочу понять. Там – ладно, там хотя бы резиденция Президента, хоть какое-то объяснение есть. Кто стоит за этими интересами? Я так понимаю, что таких просто нет.
К.РЫКОВ: Никого.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вот в том-то и дело. Я почему и удивился.
С.МИРОНЮК: Это исторически сложилось.
М.ЯКУШЕВ: Это совесть у человека, который хочет работать, жить по закону. Он читает закон…
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я понимаю, мы здесь все совестливые и все соблюдаем закон, тут других людей нет. Я пытаюсь просто понять, кто обидится, если мы этот закон поменяем?
С.МИРОНЮК: Никто. Моя ремарка была, что…
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Ваша ремарка всё-таки не про фото была?
С.МИРОНЮК: Существует граница – музыка, кино, литература всё-таки должны быть защищены.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне кажется, все это понимают здесь.
С.КОЗЛОВСКИЙ: В кино тоже: попал в кадр дом, а фильм коммерческий. По идее, они должны искать архитектора и выплачивать.
Г.ТИМЧЕНКО: Можно я на секундочку вмешаюсь?
Когда умер один из наших великих советских актёров, мы поставили всего-навсего в фотогалерею один кадр из его очень запоминающейся роли. Нам тут же позвонили из «Мосфильма» и сказали: всё, что снято до 1993 года, каждый кадр, они продают покадрово. Мы не поленились и посчитали, что если бы мы купили покадрово один фильм, то нам бы это обошлось в 2,5 миллиона долларов. Вот так зарабатывает «Мосфильм». Они продают фильмы, предположим, Вячеслава Тихонова покадрово.
С.МИРОНЮК: Должно быть разрешено что-то к общему доступу, а что-то защищено…
Д.МЕДВЕДЕВ: С этим никто и не спорит, конечно.
И.ЗАСУРСКИЙ: Но «Мосфильм» сегодняшний спорит, притом что «Мосфильм» это делал по заказу. Посмотрите, любой фильм – по заказу Гостелерадио, по заказу такому-то, им платили деньги, права обсуждены.
Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт всеобщего или общественного достояния. У нас ведь далеко не все объекты создавались именно как объекты общественного достояния. Не стоит забывать об этом. У нас даже в советский период всё-таки авторское право действовало. Оно понятно какое было, объёмы авторского права, объёмы авторского вознаграждения, но оно всё-таки действовало. И автоматически всё это переводить в общественное достояние будет невозможно, тем более у нас есть сроки действия авторского права, которые у нас на самом деле, как и во всём мире, с каждым годом становятся всё больше и больше. То есть здесь проблема есть.
С.МИРОНЮК: Да, Дмитрий Анатольевич, мы сейчас судимся с некоторыми советским авторами фото, фотографами, и приходится доставать платёжные ведомости 60–70-х годов.
Д.МЕДВЕДЕВ: О том, что они получили вознаграждение?
С.МИРОНЮК: О том, что они получили гонорары и что права перешли к нам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, мне кажется, это как раз и цивилизованность.
С.МИРОНЮК: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Возник вопрос, достали ведомость, показали: вы свои три рубля за это получили.
С МЕСТА: Можно замечание короткое?
Д.МЕДВЕДЕВ: Можно, конечно, просто некоторые коллеги никак не могут сказать, Вы не можете договорить, и Вы что-то хотели сказать.
М.МОШКОВ: Максим Мошков, библиотека Мошкова.
Я вообще хотел бы привлечь внимание как раз к инициативе «Мосфильма», только что обруганного. Он совсем недавно выложил в YouTube довольно много старых советских фильмов в полном доступе.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, я не смотрел, но читал об этом.
М.МОШКОВ: Я считаю, что это замечательное достижение. Но в коллекцию нашего советского кино входят не только эти фильмы «Мосфильма», а ещё коллекция советских мультфильмов, Госрадиофонд, где шикарные спектакли и звукопостановки записаны в древности, какие-то вещи с телевидения по правам, принадлежащим государству. Очень бы хотелось это видеть именно народным достоянием доступным, а не тем, на котором лежит чья-то лапа и продаётся за бешеные деньги. Эту вещь можно решить достаточно быстро именно волевым решением.
Д.МЕДВЕДЕВ: Мне тоже хотелось бы, только знаете, насчёт быстрого волевого решения я не уверен. Я думаю, что если такие решения принимать, это будет череда затяжных и очень тяжёлых судебных споров. Даже если на уровне закона провозгласить это общественным достоянием…
М.МОШКОВ: Необязательно общественным, государственным. Государство, являясь правообладателем, имеет возможность размещать учебники школьные, за которые заплачено авторам, в открытом доступе для граждан страны и школьников.
Д.МЕДВЕДЕВ: А чего тогда не хватает?
И.ЗАСУРСКИЙ: Воли.
М.МОШКОВ: Воли.
Д.МЕДВЕДЕВ: Как обычно?
М.МОШКОВ: Если было хотя бы законодательное разрешение этих вещей, это бы сделали частные лица. Я, например, могу выкладывать всю русскую классику и выкладываю в интернете. Год назад мы в этой библиотеке сидели с сотрудниками, и они просили меня продать им коллекцию русской классики, чтобы они могли отчитаться и получить возможность участвовать в эксперименте по чтению…
А.ПУРНИК: По внедрению ридеров.
М.МОШКОВ: По внедрению ридеров. То есть они у частного лица покупали права на русскую классику, чтобы всё было по закону. Такая ситуация считается совершенно ненормальной.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я всё-таки не очень понимаю, какие объекты вы предлагаете объявить конкретно?
И.ЗАСУРСКИЙ: Можно я конкретно скажу?
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
И.ЗАСУРСКИЙ: Смотрите, есть произведённое в Советском Союзе… Мы не берём музыку сейчас, с музыкой отдельно, это самый древний объект авторского права, там самые сложные отношения, там РАО, отдельная история, очень долго можно говорить, куда идут деньги, что они делают, не важно. Есть история с кино. В истории с кино очень понятная на самом деле ситуация. Нет никакого общественного достояния. Я, честно говоря, сам напоролся на это, когда делал проект по заказу Минкультуры, хотели выложить всё русское кино, которое есть в общественном достоянии. Я подстраховался, у нескольких юридических компаний взял заключение относительно того, что является объектом авторского права, что нет. Мы не смогли выпустить этот проект, потому что на шесть экранов американского кино в проекте Министерства культуры был один экран с русским кино, где было 10 или 12 фильмов, потому что на самом деле столько исключений… До 1925 года это индивидуальный объект авторского права – 70 лет после смерти автора, во время войны – за каждый год по два. На самом деле нет никакого русского кино в общественном достоянии в принципе вообще. Если разбираться, то ничего нет, хотя в действительности Союз кинематографистов, который есть у Никиты, в принципе это организация по спокойному выкупу за небольшие деньги всех остатков, какие только есть, авторских прав. А что ещё она может делать? Понимаете? На самом деле это же старики, это организация, которая помогает навести социальную справедливость…
Д.МЕДВЕДЕВ: Они так не считают.
И.ЗАСУРСКИЙ: Это понятно. Но у них есть, Вы знаете, проценты с дисков.
А.НОСИК: Пока нет.
И.ЗАСУРСКИЙ: У них есть новые источники.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Кинематографистам отдали.
И.ЗАСУРСКИЙ: Я не хочу на них нападать, дело не в этом.
Д.МЕДВЕДЕВ: В интернете было сообщение, что они собираются продавать право на звук. Это, правда, 1 апреля было.
А.НОСИК: А на свет?
И.ЗАСУРСКИЙ: Всегда из этих по разным углам растащенных вещей будут пытаться «качать».
Дмитрий Анатольевич, можно радикальную идею? Видите, как рубль сейчас падает – мало рублей.
А.НОСИК: Да ладно!
Д.МЕДВЕДЕВ: Куда он падает? Рубль укрепляется.
И.ЗАСУРСКИЙ: Извините, доллар падает. Я имею в виду, доллар падает, потому что мало рублей – трудно купить. Например, в прошлый раз, когда проводилась эмиссия, в основном через банки, через заводы, в какие-то чёрные дырки закачивается. В данном случае, если бы авторские выплаты за советские произведения пришли людям, которые их создали, во-первых, в каждом случае это небольшие выплаты, во-вторых, как бы это…
Д.МЕДВЕДЕВ: Авторам или наследникам?
И.ЗАСУРСКИЙ: Людям, наследникам – не важно. Если это небольшие деньги – 3–5 тысяч рублей за произведение и так далее. Сколько это может стоить? Это же библиотечный продукт. В принципе, мы могли бы справедливо заплатить за сделанную интеллектуальную работу в советское время, полностью решив этот вопрос. Это не очень сложно, потому что все эти организации, творческие союзы и так далее, они в том или ином виде даже до нашего времени дотянули, и там есть полная база данных.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть Вы предлагаете заплатить как бы один раз и потом использовать это свободно?
И.ЗАСУРСКИЙ: Да, точно. Это будет самая умная эмиссия в истории нашей страны, потому что люди, которые что-то сделали интеллектуальное, получат какую-то копеечку на старости за то, что они смогли.
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Ваня, но ты знаешь, например, что часть прав передана коммерческим организациям…
Анна Знаменская, директор проекта ivi.ru – это сайт, который в интернете показывает кино…
Д.МЕДВЕДЕВ: Я знаю Ваш проект, даже что-то смотрел.
И.ЗАСУРСКИЙ: Расскажи, сколько контрактов на каждый фильм вы подписывали?
Д.МЕДВЕДЕВ: Хороший проект.
А.ЗНАМЕНСКАЯ: На самом деле у нас около 400 правообладателей. Надо сказать, что, например, тот же Гостелерадиофонд куплен через ООО – соответственно, совершенно коммерческая структура. Мультфильмы «Союзмульфильма» куплены тоже через коммерческую структуру. Весь этот контент куплен за деньги, причём совершенно не за маленькие деньги, это минимальные гарантии вперёд и ещё процент выручки, которую мы получаем. Поэтому это очень хорошее предложение, но как бороться…
И.ЗАСУРСКИЙ: Это государственная собственность, которая в ходе тихой приватизации оказалась растащенной.
Д.МЕДВЕДЕВ: Так и есть на самом деле. Это на самом деле так и произошло, действительно это всё растащили. Вопрос ведь в том, что мы итоги приватизации считаем отчасти священными, несмотря на то, что было много всего несправедливого.
И.ЗАСУРСКИЙ: Давайте разделим интеллектуальное – то, что живое, информацию – то, что потом размножается и делает нас богаче, никого не делает беднее. Там же нет делёжки.
Д.МЕДВЕДЕВ: Очень хочется Вас поддержать.
И.ЗАСУРСКИЙ: Пожалуйста.
Д.МЕДВЕДЕВ: Только я боюсь, что после этого будет большой хай, потому что выстроится очередь из наследников (это ещё полбеды), но выстроится очередь из приобретателей и посредников, которые получили на это права праведным и неправедным способом. Конечно, это можно сделать в виде отсечения какого-то и принудительной выплаты вознаграждения. Но, конечно, это будет очень оспоримая в правовом плане ситуация, даже если мы это через закон какой-то проведём.
А.НОСИК: Нет, очень точно видно, где гайка закручивается и откручивается. Это то, что в Америке называется Fair Use – 107 раздел US Сode. Это то, что могут делать люди, что можно образовательному учреждению, некоммерческому. Это культурные учреждения. У нас же есть закон о культуре, закон о библиотечном деле. Есть много разных платформ, где, не отменяя итогов приватизации, уважая права всех на всё, можно говорить: «В школах – бесплатно».
Д.КУДРЯВЦЕВ: Так лучше, потому что иначе нет разницы между стихотворением и химической формулой, созданной в советское время.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, нет. С точки зрения защиты авторского права разницы никакой нет абсолютно. Разницы никакой нет, идёт ли речь о гуманитарном творчестве или точных, естественных науках.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Потому что мы повязнем в этом, нельзя возвращать…
А.НОСИК: В любом случае в этом повязнем.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Возвращать акционированное нельзя ни в каком виде. Потом дальше будем доказывать, что…
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, иначе бардак будет.
А.НОСИК: Я о чём и говорю, вместо этого надо Fair Use делать.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Правильная идея состоит в том, что ничего не отбирается, права сохраняются, но указываются области применения, в которые собственники должны давать бесплатно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, что это, в принципе, скорее правильный путь. Я не знаю, как быстро, но область свободного использования всё равно в границах законодательства будет расширяться в силу понятных причин, потому что всё равно за этим уследить невозможно, всё равно этим будут пользоваться. И рано или поздно законодатель будет вынужден на это пойти. Но какие-то приоритеты установить – здесь, пожалуй, я бы поддержал всех, кто говорит: допустим, школы, университеты, ещё какие-то учреждения, которые не вызывают сомнений. Понятно, что можно делать что-то через них, но, во всяком случае, это объяснимая вещь.
А.НОСИК: Больше особо ничего и не надо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
Г.АСМОЛОВ: Дмитрий Анатольевич, меня зовут Григорий Асмолов, я автор проекта «Карта помощи пострадавшим от пожаров», который работал прошлым летом и который помог скоординировать оказание помощи пострадавшим от пожаров.
Конечно, в первую очередь я хотел бы сказать, что российское сетевое сообщество показало себя прошлым летом как очень мощный ресурс. Во многом это был пример, который изучали потом по всему миру. В частности, я работаю в Гарвардском университете, и там очень многие специалисты смотрели, как сильно сетевое сообщество именно в России. Примеров того, как это сетевое сообщество рождает новые проекты и появляются новые идеи, очень много. Очень много разных аутсорсинговых проектов.
Д.МЕДВЕДЕВ: Проект хороший получился.
Г.АСМОЛОВ: Есть ещё очень много разных проектов, которые рождаются именно в сети. «Гдеказино.ру» – этот проект Вы помогли сделать замеченным. Это было очень заметно, потому что уже тогда структуры начали реагировать.
«Карта помощи» – это проект, который в основном координировался внутри сетевого сообщества, и у нас это заняло очень много времени. Постепенно сейчас уже МЧС начинает нас замечать, и какие-то структуры начинают смотреть на то, что, в принципе, есть мощь, есть сила.
Но концепция электронного правительства в первую очередь ориентирована на оказание услуг, а не на сотрудничество между обществом и государством, в то время как мы видим всё больше и больше примеров, когда сетевое общество может быть равноценным партнёром государства в решении тех или иных социальных проблем. И здесь вопрос, который я хотел поднять, – как можно обратить больше внимания? Потому что сетевое общество не структурируется, это не организация, это не НКО. Это группа людей, которые вдруг решают, что они чем-то могут помочь, делают какую-то платформу, объединяются и так далее. Когда те или иные ведомства по разным совершенно направлениям будут больше обращать внимание на подобного рода проекты? Это ресурс для сотрудничества. Опять же со стороны МЧС недавно нам сказали, что, возможно, они сделают для нас специальный телефон, по которому можно будет получать информацию от краудсорсинга, от людей. Но как усилить внимание со стороны разных ведомств на проекты сетевого общества так, чтобы эта кооперация между гражданскими проектами и государством была более системной и порождала больше результатов? Потому что граждане в том числе, как мне кажется, больше участвуют в этом в тот момент, когда они видят, что реагирует и государство. В тот момент, когда есть фидбэк, это и более активизирует население.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, это проблема самих людей, которые работают на государство. Мне было бы очень грустно, если бы для каждого такого государственного взора необходимо было бы участие Президента. По «Гдеказино.ру» я это сделал, потому что тема животрепещущая и плюс циничное злоупотребление законодательством, вроде казино закрыты, в то же время все играют, кто хочет. Но, конечно, не дело Президенту каждый раз вызывать Генерального прокурора и говорить: «Знаешь, вот есть такой-то ресурс, обрати на него внимание». Или так, как у Вас, допустим, в этой очень сложной ситуации. Мне кажется, это вопрос скорее общего взросления людей. Я единственное, что могу обещать, я своим примером, естественно, это буду продолжать делать. Но, в конечном счёте, это вопрос самоощущения самих министров, руководителей ведомств. Если они не хотят остаться на свалке, то они должны реагировать на это. Тот самый фидбэк, о котором Вы говорите, у человека есть или его нет, скажем так. Если у человека есть потребность отвечать, он ответит, мы же с вами понимаем, а если нет, то ничего не будет.
С.МИРОНЮК: Дмитрий Анатольевич, извините, что перебила. Есть дебютная идея у наших западных коллег – у министерств и ведомств принято делать свои представительства в социальных сетях в виде официальных страниц, где на «стене» можно написать. Если вы видите, что на «стене» МЧС или другого министерства написано определённое воззвание от сообщества и реакции нет, пожалуйста, это открытый механизм.
Д.КУДРЯВЦЕВ: У Минздрава есть такой официальный блог, на сайте Минздрава. Помогло им это?
С.МИРОНЮК: Нет, ты говоришь, что на сайте Минздрава, а я говорю о социальном сообществе. На сайте Минздрава ты вычёркиваешь комменты того, кого тебе не нужно, и всё.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, в принципе, на мой взгляд, это тоже возможный вариант. Другое дело, что уровень, конечно, этих записей будет очень разным. Мы с вами тоже понимаем. Да, придётся жёстко это модерировать, но тогда вроде бы потеряется цель, потому что будет отсечение наиболее хамских каких-то вещей, но в то же время можно выкинуть, соответственно, вместе с водой и ребёнка, потому что, может быть, в очень жёсткой форме сказано о чём-то сверхактуальном. Они скажут: «Смотри, опять нас оскорбляют, пошли они…»
Е.СКОРОБОГАТОВА: Екатерина Скоробогатова, я представляю Facebook в России. Могу сказать о том, что в Facebook есть несколько очень удачных примеров реализации. Например, у Красного Креста огромная страница на Facebook. Соответственно, именно через эту страницу они получают очень много интересной информации от пользователей.
Безусловно, у всех крупных министерств и ведомств ряда стран, начиная от Вашингтона и заканчивая, собственно, британской монархией, есть свои страницы. Та структура, по которой работают страницы на Facebook, содержит некий базовый уровень модерации, по которому мы отсеиваем, например, определённые слова, просто не разрешаем публиковать. Ну и есть, безусловно, большое внимание со стороны тех, кто ведёт эти страницы на Facebook. Поэтому в целом, мне кажется, это…
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы считаете, что это работает?
Е.СКОРОБОГАТОВА: Да. И дело в том, что здесь ещё есть очень важная вещь, которая связана с самим Facebook как платформой, поскольку это не анонимная платформа, о чём говорил Иван. На Facebook может присутствовать человек только под своим реальным именем и фамилией.
С.МИРОНЮК: Как если подойти и написать ругательство на стене министерства и подписаться своим именем.
Е.СКОРОБОГАТОВА: Высказывание на Facebook привязано к вашему реальному имени и фамилии, к вашему истинному профилю.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, если, так сказать, это работает в других странах, я не считаю, что это не будет работать у нас. И не хотел бы сразу же выражать сомнение в нашей цивилизованности. Можно попробовать.
С.МИРОНЮК: Может быть, мы обобщим опыт и покажем?
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте попробуем. Если это будет идти на пользу, слава богу, что называется. Пожалуйста.
Г.АСМОЛОВ: Дмитрий Анатольевич, в тех странах, где это работает на организационном уровне, во многих очень местах появляются функции человека, который своего рода посредник с сетевым сообществам, который не только собирает жалобы, а именно отвечает. Сегодня нет человека, к которому мы можем обратиться с таким проектом, какой-то человек по контакту с сетевым обществом. И на организационном уровне, когда создаётся адресат, то появляется возможность координации.
И.ЗАСУРСКИЙ: Социальные атташе. Как пресс-служба.
М.ЯКУШЕВ: Совершенно конкретно, прошу прощения, в министерствах и ведомствах есть же бюджет на обучение каким-то информационным системам, как в Lotus работать, в «Майкрософте» работать. Если заложить бюджет именно на взаимодействие с социальными сетями, то людей можно обучать, приглашать экспертов. Собственно, потихоньку всё это и начнётся.
А.КОЛЕСНИКОВ: Михаил, мне кажется, что они тратят слишком много служебного времени в этих социальных сетях.
И.ЩЁГОЛЕВ: Этому учить не надо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, идея-то любопытная. Это только предложи. Достаточно мне сказать, что заложите в бюджет на общение с социальными сетями, что начнётся сразу.
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Знаете, я хотела бы добавить. Дело в том, что, например, в Германии дети с самого начала знают, что бесплатного контента в интернете нет. Там дети приучены к тому, что есть ответственность. В Германии есть ответственность конечного пользователя за скачивание нелегального контента. И дети изначально в школах знают, что контент нужно покупать соответственно через iTunes или ещё каким-то образом.
Д.МЕДВЕДЕВ: Позвольте всё-таки не до конца в это поверить, даже применительно к немецким детям.
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Конечно. Я просто к тому, что там дети со школы понимают, как нужно пользоваться социальными сетями, соответственно, где нужно смотреть легальное видео, легальную музыку, эта образовательная часть была бы очень важна.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это правда. Вы правы, но это, знаете, нас адресует к другой проблеме, с которой я столкнулся, как раз когда я работал в Правительстве. И мы начали двигать этот проект как раз в школы, проходила первая интернатизация школ достаточно сложно, но, я считаю, всё равно она была весьма полезной. Проблема была в том, что дети готовы все абсолютно, учителя не готовы на 70 процентов. Причём не только что-то объяснять, а просто не готовы что-то делать, не готовы даже как-то общаться с компьютером. Сейчас эта проблема стала выглядеть лучше, но в целом она всё равно остаётся. Вы говорите о том, что в школе нужно давать соответствующие знания, всё-таки это педагог должен делать, их давать.
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Всех педагогов обучить, наверное, сложно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Но учить надо.
А.ЗНАМЕНСКАЯ: Но можно использовать технологию онлайн-обучения, во-первых.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, учить надо обязательно. Учить надо и взрослых, и уже зрелых, и не очень зрелых. Молодёжь, конечно, всё-таки лучше в этом смысле ориентирована, но это вопрос культуры, Вы правы. Это вопрос культуры. Как и вопрос о том, как себя ведут руководители ведомств, в конечном счёте. Это тоже вопрос внутренних ощущений.
М.КОТОВ: Михаил Котов, «Газета.ru».
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
М.КОТОВ: Я хотел бы сказать про судебную практику в отношении СМИ.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сетевые СМИ?
М.КОТОВ: Да, сетевые СМИ, потому что у нас возникает некоторая проблема, которая заключается в том, что сейчас современные сетевые СМИ невозможно представить без комментариев читателей. Мы, со своей стороны, подходим к этому делу достаточно ответственно и стараемся не допустить высказываний, которые нарушают наше законодательство. С другой стороны, не всегда и не всем нравится то, о чём может быть комментарий у нас. Или, например, мы берём, скажем, из «Живого журнала»: Олега Кашин высказался в отношении… В общем, Вы историю наверняка эту знаете. И этот комментарий появился у нас. Мы не можем не проинформировать нашего читателя о том, что эта громкая история получила некоторое продолжение. Правоприменительная практика показывает, что мы здесь выступаем в качестве соответчиков.
Д.МЕДВЕДЕВ: Соавторами комментариев.
М.КОТОВ: Соавторами комментариев.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Тут не только комментарии. Если мы, любое СМИ, не только сетевое… История такая. Если кто-то, Дмитрий Анатольевич, важный, не с улицы, не специально подобранный, сказал плохо, допустим, про Игоря Олеговича, а мы об этом написали, он судит газету.
Д.МЕДВЕДЕВ: А если про меня?
А.НОСИК: Ещё и по 219-й статье.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Я специально стрелку перевёл, чтобы не попадать ещё под закон о Президенте и о символах государства. Да, реально нас засудили за высказывания чеченских правозащитников. Мишу засудили за цитату Кашина про Якименко и так далее.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Коллеги, мне кажется, что это уж точно можно поправить.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Важно, что это не только комментарии.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, здесь вопрос даже не только в самом законе. Мне кажется, это всё-таки в конечном счёте ровно то, о чём Вы говорите, – это вопрос развития судебной практики. Потому что у нас, как известно, судебная практика не является источником права, но в то же время все понимают, что она является источником права. Кто-то с этим согласен, кто-то – нет. Очевидно, что это просто вопрос вектора. Я не знаю, ещё раз говорю, я совсем не глубоко в теме. Надо посмотреть последние постановления на эту тему, которые принимал Верховный Суд или Высший Арбитражный Суд, в зависимости от того, кто является стороной в деле, и на постановление пленумов. Может быть, есть смысл что-то подправить? Я понимаю ваши трудности, но, в конце концов, интернет – открытое пространство и в интернет-СМИ может написать кто угодно. Если я правильно Вас понимаю, этот комментарий может даже повисеть какое-то время, а потом будет стёрт, допустим, вами, отмодерирован.
С МЕСТА: Да, совершенно верно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Тем не менее следы всего этого остаются, и это основание для того, чтобы вас пристегнуть к процессу.
М.КОТОВ: Здесь несколько аспектов есть. Есть один аспект, когда появляется комментарий у нас в газете стороннего человека. Мы его можем оценить и отмодерировать. Если мы его не убираем, он висит какое-то время…
Д.МЕДВЕДЕВ: Например, час висит. Какая разница, время же относительное понятие.
М.КОТОВ: Да, совершенно верно.
М.КОТОВ: Нам могут предъявить претензии как к СМИ, которое размещают у себя…
Д.МЕДВЕДЕВ: Какая разница? Ведь интернет такая среда, что сколько бы он ни провисел, на него уже появляются ссылки, он уже живёт своей жизнью. Вы отмодерировали, отмежевались, что называется, от него. Тем не менее он становится фактом объективного анализа.
М.КОТОВ: Я немножко говорю ещё о другом. Мы мониторим блогосферу и даём новости блогосферы у себя в СМИ. Это уже не комментарии стороннего читателя. Это наша журналистская работа. И когда мы делаем нашу журналистскую работу, даём новость и она кого-то не устраивает, хотя это не наше высказывание, мы, как зеркало, лишь говорим: «Ребята, посмотрите, в блогосфере есть такое-то высказывание, такое-то сообщение», – нас привлекают как соучастников.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, это мы выходим сейчас с Вами на известную проблему о том, насколько совместимо общее законодательство о средствах массовой информации с интернет-СМИ. И насколько те критерии, которые ещё в советский период, может быть, даже создавались, могут использоваться при ответственности, допустим, СМИ, которое существует в интернете. Опять же я не призываю к тому, чтобы немедленно начать изменение законодательства о СМИ, потому что это тоже одна из наших «священных коров». Как только об этом что-то говоришь, то сразу начинаются упрёки, что ты хочешь накинуть очередную удавку на гласность и всё остальное. Но эта проблема должна так или иначе в какой-то момент получить своё разрешение. В противном случае вы будете завалены такими исками и вам будет очень трудно отбиваться. Я не буду скрывать, я за этим не слежу. Но практика, я хотел бы спросить, существует на эту тему или нет? Может, Вы знаете постановление судов высшей инстанции?
М.ЯКУШЕВ: В прошлом году было постановление.
С.МИРОНЮК: Было разъяснение Верховного Суда по этому поводу. Это касалось форумов.
Д.МЕДВЕДЕВ: И что они сказали?
М.ЯКУШЕВ: Оно настолько как бы и нашим и вашим, если честно. Судебная практика всё равно достаточно разнообразна. И, видимо, без явной нормы закона…
Д.МЕДВЕДЕВ: А зачем норма закона? Почему нельзя дополнить постановление пленума соответствующего суда? На самом деле закон хуже. Вы знаете, закон хуже, чем постановление пленума, потому что закон ещё должен пройти интерпретацию в головах судей, а постановление пленума работает непосредственно. Вот как там написано, они так и будут поступать.
М.ЯКУШЕВ: Я сейчас скажу страшную вещь для юриста. Вы, наверное, не знаете, как долго это постановление пленума согласовывалось.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, знаю, я слышал, что долго.
М.ЯКУШЕВ: Согласовывалось оно вовсе не на уровне Верховного Суда и Арбитражного, а на уровне не будем говорить, каких ведомств.
Д.МЕДВЕДЕВ: Каких? Скажите уж, чего? Каких? Неужели Игорь Олегович Щёголев?
М.ЯКУШЕВ: Минкультуры там точно фигурировало, наверняка Минкомсвязи согласовывало что-то.
И.ЩЁГОЛЕВ: Мы как раз были инициаторами.
М.ЯКУШЕВ: Да, но потом там начались...
Д.МЕДВЕДЕВ: Я думал, Вы другое скажете. Я выдохнул – Минкультуры. Ох, получит министр-то. (С м е х.)
А.НОСИК: Вообще в 57-й статье очень понятно, что написано: если на радио кто-то позвонил и поматерился, они освобождены, потому что это прямой эфир.
И.ЩЁГОЛЕВ: Не могут воспроизводить. При повторе передачи должно быть изъято. Такой же принцип был применён к форумам.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Но почему газеты при этом в несправедливой ситуации? Если мы не можем написать, что вчера на радио был такой эксцесс, такой-то вышел в эфир и сказал такое-то, это обсуждает вся страна. Мы написать об этом не можем.
Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что есть известное латинское изречение, знаете какое? Verba volant, scripta manent. Но я всё-таки думаю, что это в принципе реальная проблема, по которой вполне реально принять решение. Можно было бы, Игорь Олегович, подумать. Всё равно Вы какие-то, наверное, поручения будете готовить вместе с Администрацией. Я готов, это уже такая тонкая сфера, переговорить с нашими коллегами, с тем чтобы, может быть, они посмотрели на практику. Я думаю, что это проще всего так отрегулировать, не через изменение закона.
М.КОТОВ: Важно ещё отделить журналистику факта от журналистики мнений.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это самое сложное, Вы же понимаете. Потому что изложение самих фактов и несколько предложений собственных комментариев – уже…
М.КОТОВ: Да.
Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно.
И.ЩЁГОЛЕВ: Коллеги, может, отпустим Президента?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, мы уже два часа сидим. Есть ли ещё что-то сверхактуальное, о чём нужно сказать?
М.КОТОВ: Про DDoS-атаки хотелось бы спросить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это тема актуальная, безусловно.
М.КОТОВ: Это страшная вещь. Мы заметку написали хорошую на эту тему.
С МЕСТА: Нашли кого-то?
М.КОТОВ: Нет, к сожалению.
Д.МЕДВЕДЕВ: Не только нашли, но уже признались, да?
М.КОТОВ: Я знаю, сколько это стоит. Это стоит 3 тысячи долларов в день. Чтобы положить сайт.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я единственное, что здесь могу сказать. Это, во-первых, всё плохо, безусловно, потому что это создаёт очень нервозную обстановку, и все нервничают. Нервничают, собственно, те, кто пострадал, потому что они видят в этом чьи-то происки, не важно чьи: власти, ФСБ, Администрации Президента, ЦРУ, ещё кого-то. Нервничает власть, которая не понимает, как на это всё реагировать, потому что не хочет, чтобы её упрекали во всякого рода «зажимах». Вопрос в том, есть ли эффективный способ противодействия этому. Вы же понимаете, у нас в силу того, что вообще такое из себя представляет интернет, у любой власти нет ресурса влияния на тех, кто, например, хочет этим заняться, может быть, даже исходя из каких-то своих абсолютно твёрдых представлений. Видеть за этим канализированную атаку, которая, скажем условно, благословляется где-то в той или иной структуре, надеюсь, что присутствующие здесь понимают – это не то что упрощение, это просто неправильно. Даже наиболее известные представители власти – люди всё-таки достаточно современные, чтобы понимать всю неэффективность такого рода действий. В интернете, в блогосфере может кто-то нравиться, может кто-то дико раздражать. Мы понимаем, допустим, что когда те или иные ресурсы кладутся, в конечном счёте происходит надувание этого ресурса, потому что всякий запретный плод, естественно, становится всё более и более сладок.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Дмитрий Анатольевич, главная проблема не в этом. Когда клали «Коммерсант» через забивание каналов, положили весь северо-запад: две больницы, четыре школы и военную часть.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, я сейчас об этом даже не говорю. Я просто хочу понять, есть ли какие-то ресурсы сегодня что-то сделать с этим?
А.НОСИК: Конечно, есть.
Д.МЕДВЕДЕВ: А вы предложите, давайте подумаем.
А.НОСИК: Управление «К», которое никого не поймало и не искало никогда, которое использует любые предлоги, чтобы не принимать заявлений от потерпевших, которое говорит, что взлом бесплатных ресурсов не является правонарушением и не является предметом расследования – любого «ЖЖ», любого «Мейл.ру», любого бесплатного ресурса.
Д.МЕДВЕДЕВ: Кто обращался в ФСБ на эту тему?
А.НОСИК: Все обращались. Но это не в ФСБ, а в МВД.
С.ИВАННИКОВА: Светлана Иванникова – руководитель «ЖЖ» в России. В настоящее время мы подали заявление о факте DDoS.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, я как раз читал, что вы якобы не подавали. Честно говоря, я не знаю, какие управления этим занимаются.
С.ИВАННИКОВА: Мы подали заявление, но лимит уже был исчерпан, и официального ответа до сих пор мы пока не получили: ни отказа, ни ответа о том, что будет рассмотрено дело. То есть пока мы в ожидании.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять всё-таки одну вещь. Они способны в этом разобраться?
И.ЩЁГОЛЕВ: Очень важно разбираться в момент атаки, потому что потом время прошло и уже никак…
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто вы сразу же накатили на них, говорите, что они или не принимают, или не отвечают. Ответят, допустим, особенно после сегодняшней встречи. У меня другой вопрос. Они способны во всём этом разобраться-то сами?
С.ИВАННИКОВА: Не было прецедента.
К.РЫКОВ: Подождите, давайте не будем драматизировать.
Д.МЕДВЕДЕВ: Что было-то, расскажите?
К.РЫКОВ: Во-первых, ситуация какая: где находятся сервера в LiveJournal? Это очень важно. Они находятся на территории России?
С.ИВАННИКОВА: На территории Соединённых Штатов. Совершенно верно.
К.РЫКОВ: Соединённых Штатов. Теперь представьте процедуру работы органов. Поступает поручение, допустим, от Дмитрия Анатольевича разобраться. Теперь должен поехать следователь. Он куда поедет, в Калифорнию? Приедет он туда, что скажет: «Дайте мне, пожалуйста, доступ, я хочу проверить хотя бы, а был факт-то сам?»
А.НОСИК: «Коммерсант» DDoS’или три месяца в России, они писали заявление, никто не пришёл и не спросил.
К.РЫКОВ: Все сайты DoS’или и DDoS’или по тысяче раз.
С МЕСТА: И следователь не приехал ни к кому.
А.НОСИК: Следователь к кому приехал? Назови одного.
Д.МЕДВЕДЕВ: Секунду, давайте тогда переведём это в правовую плоскость, она более простая. Для меня технологическая сторона не вполне понятна и даже не хочу сейчас в это погружаться. Давайте в правовом плане поговорим. Когда по этим фактам писали заявления в МВД или ещё куда-то, они просто говорили, что это не является правонарушением? Или они говорили, что не в их компетенции это рассматривать? Или говорили, что у них нет технологических возможностей установить причину DDoS-атаки?
К.РЫКОВ: Нет возможности проверить.
А.НОСИК: Все отмазались, кроме что-то делать. Они не замотивированы вообще...
Д.КУДРЯВЦЕВ: Они по закону могут некоторое время вообще никак не отвечать. Ты подаешь, они никак не отвечают. Потому через месяц ты пишешь жалобу, они тебе отвечают, что в момент атаки мы бы могли, а сейчас уже не можем. Но мы подавали жалобу в момент атаки, но из-за того, что они неделю могут не отвечать, вся история. Поэтому никто не знает, что они могут технологически.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы сами знаете, кто, как и где работает. Я всё-таки хочу от вас, людей подготовленных в этом плане, как никто другой, добиться ответа на простой вопрос или очень сложный, наоборот. Они вообще способны после атаки это установить или нет? Это же самое МВД, просто по-честному?
А.НОСИК: Это не вопрос про IP, это вопрос про всю ОРД, вся ОРД – это в том числе и показания, и наблюдения, и слежка, вопрос дознания…
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо, если вопрос именно к самому дознанию, то это можно отрегулировать.
А.НОСИК: Конечно, дознание отсутствует.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это можно отрегулировать каким образом? Я не знаю, что они реально смогут сделать, но то, что они смогут, допустим, создать какое-то подразделение, которое будет добросовестно всем вам отвечать, это сделать можно, о том, что «ваше заявление принято, мы его рассматриваем и через месяц выдадим вам ответ». Это сделать можно. Но мне бы хотелось понять, возможно ли это предотвратить в целом?
А.НОСИК: 12 лет назад первый раз сломали «Ленту.ру», известно было, кто сломал, он не прятался.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, 12 лет назад – это было 12 лет назад.
А.НОСИК: Не взяли заявление. Одно и то же Управление «К».
Д.МЕДВЕДЕВ: Просто нужно было бы понять, какой механизм здесь лучше использовать, потому что, скажу прямо, предложить нашим коллегам из МВД улучшить оперативно-разыскную деятельность и осуществлять дознание можно, но вопрос в том, во имя чего? Во имя того, чтобы они просто бумаги слали о том, что сначала «ваше заявление принято к работе», а через месяц вам отвечали, что они ничего не смогли установить? Можно, тогда будут соблюдаться некие процессуальные вещи, но результат будет нулевой. Надо всё-таки постараться сделать так, чтобы этим всё-таки пользовались как можно в меньшем количестве случаев. Вот как это сделать?
М.КОТОВ: Дмитрий Анатольевич, но ведь ответ, что «мы ничего не смогли сделать, ничего не смогли установить», – это тоже ответ. И становится понятно, что есть какая-то проблема, которую нужно, наверное, решить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Согласен, да. Хорошо. А вы мне можете сказать тогда, в таких случаях, когда «там» такие вещи происходят (и из нашей страны, кстати, происходили, и не из нашей страны происходили): что делали правоохранительные структуры за границей?
А.НОСИК: Все русские «дидосеры», которые сидят в тюрьме, сидят в тюрьме в Штатах.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это если их можно достать.
А.НОСИК: Их выманивают, приглашают на работу.
Д.КУДРЯВЦЕВ: Американцы приезжают сюда. Во времена «Ситилайна», который Вы сейчас упомянули, к нам приезжало ФБР и просило показать такого-то пользователя, их сопровождал фээсбэшник. Мы спросили, что он сделал. Нам сказали: «Он развернул спутник. И его русские сдали».
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, такие «дидосеры» нам нужны самим. (С м е х.)
Д.КУДРЯВЦЕВ: Они не ленятся этим заниматься.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, их мы не отдадим. Надо выяснять, кто это, и обращать во благо.
На самом деле, конечно, я не знаю, когда это можно сделать будет, не сейчас, может, через какое-то время. Но всё-таки я в принципе согласен с идеей, что нужно отрегулировать эту сферу. Знаете, теоретически можно даже подготовить какой-то уголовный состав, если действующего уголовного закона не хватает. Я только сомневаюсь, что по нему практика будет возникать.
А.НОСИК: Он уже есть, статья 273 – «Вредоносные программы».
Д.МЕДВЕДЕВ: В принципе, да. «Вредоносные программы» – это сюда и попадает. А есть практика по ней какая-то, кто знает?
А.НОСИК: Конечно, есть по ней практика.
Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, по таким атакам?
РЕПЛИКА: По таким – нет.
А.НОСИК: Они замотивированы. Когда ФБР их зовёт в Вашингтон, поит виски и есть запрос американский, они по этому запросу работают, вот MasterCard и так далее…
М.ЯКУШЕВ: Законодательство не наше, законодательство их.
А.НОСИК: …помогают по международно-правовой помощи… «Коммерсанту» почему-то не помогают.
С.МИРОНЮК: Может, нам сделать круглый стол между представителями сообщества или легальными людьми из Управления «К» – теми, кто может открыто с нами разговаривать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошая идея, кстати.
С.МИРОНЮК: Мы никогда не разговаривали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте. Это правильная идея. Чтобы с меня эту головную боль снять. Это я вам точно обещаю. Те, кто хочет, я сейчас скажу Министру. Там, наверное, есть всё-таки люди вполне подготовленные, они могли бы просто встретиться и поговорить, но всё равно нужно какого-то начальника позвать, чтобы в конечном счёте это превратилось в процессуальные наработки.
С.МИРОНЮК: Может быть, у нас просто трудности коммуникации.
М.ЯКУШЕВ: И центр безопасности связи ФСБ, наверное, тоже.
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте так и сделаем.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Дмитрий Анатольевич, можно ещё по авторскому праву вопрос? У нас авторское право (ответственность) регулируется тремя кодексами – Гражданским, Административным и Уголовным. Причём само авторское право сделано таким запутанным, оно не соответствует здравому смыслу в большинстве случаев. То есть Вы сами говорили, что Вы сфотографировали…
Д.МЕДВЕДЕВ: «Юристы для юристов пишут законы, а не для того, чтобы их понимать».
С.КОЗЛОВСКИЙ: В принципе гражданская ответственность – заплатил штраф, нормально. Но тут уже сделана уголовная ответственность – до шести лет лишения свободы, причём ущерб считается так, что правообладатель может эти цифры брать с потолка, по сути. Может быть, отменить вообще 146-ю и 147-ю статьи? Зачем их сажать в тюрьму? То есть пусть платят штраф.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это что за статья-то?
С МЕСТА: 146-я – нарушение авторских прав.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Нарушение авторских прав – 250 тысяч рублей, которые можно вот так насчитать. Вот тоже библиотека Мошкова…
Д.МЕДВЕДЕВ: Нам ещё в ВТО надо вступить. Знаете, как только мы чего-то отменим в этой сфере, найдутся люди, которые скажут, что мы ослабили борьбу с нарушителями авторских прав.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Нет, гражданская ответственность-то есть, административная есть. Зачем уголовная?
И.ЗАСУРСКИЙ: Пусть штрафы будут? Зачем туберкулёз?
А.НОСИК: Нет, как не сажать за экономические преступления, так и не сажать за авторские нарушения.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это тоже экономическое преступление.
И.ЗАСУРСКИЙ: Есть конкретный случай. Координационный центр домена «РФ» пришел в школу в Ярославле, они спрашивают у детей: «Дети, вы музыку слушаете в интернете? Поднимите руку». Все поднимают. Спрашивают: «Дети, а вы хотя бы фильмы качаете из интернета?» Они поднимают руки. А им говорят: «А вы понимаете, что вы все нарушаете закон?» И после этого робкий мальчик 13 лет тянет руку, встает. «Что ты хочешь сказать?» – «А вам не кажется, что проблема с законом?» (С м е х.)
РЕПЛИКА: Правда, это настоящий факт.
Д.КУЛИСТИКОВ: Может, проблема иногда бывает в правообладателях, которые не дают, наверное, легального способа получить этот аудиавизуальный продукт. Мы, как ВГТРК, о котором говорили уже несколько вещей, и про сериалы, которые никто не смотрит… Смотрят. И наш дружественный портал «Зумби.ру», который появился год назад, сейчас занимает второе место по России по просмотру фильмов, сериалов, которые легально можно бесплатно посмотреть. Пользователь сам делает выбор. И это проблема не всегда пользователя, что он нарушает закон, а ему не дают просто возможности его не нарушить. Как только появляется эпполовский магазин, где можно для того же iPad и iPhone просто одним нажатием купить, не дёшево, но купить программу, пользователи сразу их почему-то начинают покупать. Давайте дадим возможность не нарушать закон прежде всего, тогда и интернет цивилизуется. Вот моё мнение.
Д.МЕДВЕДЕВ: Насчёт тюрьмы я абсолютно согласен. Как принято говорить, по степени общественной опасности это не то действие, за которое нужно отправлять в тюрьму. Это уж точно, хотя далеко не все здесь нас поддержат, спросите правообладателей. Они скажут, что «надо калёным железом», «вешать» и так далее. У нас есть гораздо более страшные преступления, это правда.
Насчёт того, что существует разная ответственность. В общей форме мой ответ такой. Она всё-таки должна быть разной. И не факт, что за такого рода преступления нужно сажать в тюрьму, но ведь может быть уголовное наказание без лишения свободы. Просто почувствуйте разницу. Гражданское законодательство устанавливает имущественную ответственность: заплатишь соответствующую сумму денег – и всё. А уголовное законодательство всё-таки содержит в себе поражение в правах, что иногда, в общем-то, нелишне. Человек, который даже получил штраф, подчёркиваю, по Уголовному кодексу, приобретает судимость. И это, в общем, имеет некоторое значение.
Поэтому я считаю, что полностью устранять уголовную ответственность, наверное, неправильно, но и в тюрьму отправлять, особенно за незначительные какие-то вещи, когда речь не идёт о преступлениях промышленного уровня, тоже, конечно, наверное, не вполне разумно и справедливо.
А.НОСИК: А там другая статья есть. Промышленное, но это уже незаконное предпринимательство.
Д.МЕДВЕДЕВ: А по этой статье осудили кого-нибудь, скажите? По-моему, мы никого и не осуждали.
М.ЯКУШЕВ: Нет, были, были мелкие случаи.
РЕПЛИКА: По дискам сидят люди. С реальными сроками в колонию сажали.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, для баланса скажу, что когда я периодически обсуждаю тему вступления России в ВТО и с нашими американскими друзьями, ну и не только, и с европейскими, говорят: «У вас пиратство, у вас авторское право и так далее». И мы некоторое время назад стали вываливать им на стол доказательства того, что мы с этим боремся, в том числе и практику применения по этой самой статье, когда никого раньше не привлекали, а сейчас привлекают, не всё до суда доходит, тем не менее всё-таки люди образумливаются и, соответственно, находятся под воздействием соответствующей нормы Уголовного кодекса. Это не совсем бесполезная вещь.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Если будет сигнал, что мы входим в ВТО, МВД тут же сделает 10 тысяч дел за один день. То есть на самом деле за одно и то же преступление, нарушение можно наказать штрафом гражданским, административным, уголовным – одно и то же, то есть какой-то разницы нет. По сути, всё решает правообладатель.
Д.МЕДВЕДЕВ: Строго говоря, конечно, за одно правонарушение не должно быть двух видов ответственности или трёх. Но нам бы наши коллеги, которые этим занимаются, ответили бы, что это разные правонарушения. Они бы сказали, что гражданское правонарушение выражается в этом, и за это наступает ответственность в виде штрафа, а уголовное преступление выражается в этом.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Там написано: «нарушение авторских прав». Что такое «нарушение», прописывается в Гражданском кодексе. То есть, по сути, Уголовный кодекс ссылается на Гражданский.
Д.МЕДВЕДЕВ: А есть практика, когда всё-таки за одно нарушение и так, и так привлекают? Есть такая практика?
А.НОСИК: Учитель Поносов, например. Он был виноват в том, что подписал неудачный договор с фирмой.
РЕПЛИКА: Его не посадили.
С.КОЗЛОВСКИЙ: Да, его не посадили, но ведь могли бы.
А.НОСИК: Но когда он был призван виновным, судимость возникла.
Д.МЕВЕДЕВ: Да, судимость возникла, конечно.
М.ЯКУШЕВ: Я прошу прощения, Дмитрий Анатольевич, извините, один личный момент. Три года назад я разговаривал с человеком из Госдепа в момент, когда они в очередной раз обновили таблицу, где лучше, где хуже интеллектуальная собственность охраняется, и сравнивали с Украиной. Могу Вам сказать, что даже по европейским меркам, у нас динамика очень хорошая.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно.
М.ЯКУШЕВ: То есть Россия – это не такая уж суперпиратская страна. На Украине всё хуже в разы. Но Россия находится в Top Priority Watch List как злостный нарушитель, а Украина – нет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы правильную вещь сказали.
И.ЗАСУРСКИЙ: Я прошу прощения, мне ответили совершенно честно: «В России Президент – Медведев, в Киеве – Ющенко». Всё.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, это всё мне известно. На самом деле тот пример, что Вы привели, абсолютно показательный. И, как ни странно, я теми же самыми словами американцам говорю: «Вы что нас гоняете, тренируете? В конце концов, у нас-то нарушений явно меньше, чем на Украине». Они говорят: «Да, но так вот». Они не говорили про Ющенко, до такого не дошло, но просто типа «вы для нас интересней».
Д.КУЛИСТИКОВ: Причем Рунет один и в Украине, и в Белоруссии, и в России. То, что нас объединяет, это всё-таки интернет.
Д.МЕДВЕДЕВ: Слушайте, Украину и в ВТО приняли, а мы пока у двери стоим.
Д.КУЛИСТИКОВ: Мы же не можем их из Рунета исключить.
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно. И не надо. На самом деле общий потенциальный объём Рунета какой? 300 миллионов человек.
И.ЗАСУРСКИЙ: Это если мы авторские права освободим. (С м е х.)
Д.МЕДВЕДЕВ: «Карфаген должен быть разрушен», понятно.
Я про языковую зону, конечно, говорю, включая всех наших соседей, 300 миллионов. Не так мало на самом деле.
И.ЗАСУРСКИЙ: Это будет второй после Испании, может быть, Португалии.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, наша беседа навела меня только на один вывод – я всё-таки уверен, что у нашего интернета всё равно будет своя, особая судьба, которая будет трудной, но очень интересной.
РЕПЛИКА: Главное, чтобы она была счастливой.
Д.МЕДВЕДЕВ: Сомнений нет, будет счастливой. Главное, чтобы люди, которые этим занимаются, относились к этому с интересом.
Я хотел бы всех поблагодарить. Большое всем спасибо, было интересно.
По итогам работы в первом квартале 2011 года лизинговая компания Europlan зафиксировала рост объемов автолизинга на 79% по сравнению с показателями прошлого года. За 3 месяца с 1 575 лизингополучателями, российскими предприятиями, организациями и предпринимателями было заключено 2 519 договоров финансовой аренды транспорта, различной техники и оборудования на сумму более 6,3 млрд. рублей. Сделки лизинга автотранспорта и машин составили 99% от общего объема.
Двукратное увеличение объемов деятельности Europlan связано с общим подъемом рынка лизинга и растущим спросом на услуги компании благодаря предложению в 2011 году новых программ. С февраля 2011 года Europlan запустил для организаций и индивидуальных предпринимателей специальную акцию быстрого лизинга "Зеленый свет" и программу лизинга коммерческого и грузового транспорта, бывшего в эксплуатации. А также компания продолжила успешную работу по программам "Выгодный лизинг в рублях" и "Europlan Assistance: помощь на дороге". Кроме того, в рамках программы по расширению географического присутствия только за первые три месяца Europlan открыл 12 дополнительных офисов в стране.
Сохранив лидерство на российском рынке автолизинга, лизинговая компания Europlan продолжила развитие сотрудничества с представительствами автопроизводителей в России, импортерами и дилерами автомобилей. За первый квартал 2011 года компания продлила партнерские программы с ООО "Ниссан Мотор Рус" (марка: Nissan), ООО "Пежо Рус Авто" (марка: Peugeot), ООО "Рольф Импорт" (марка: Mitsubishi), ООО "Фольксваген Групп Рус" (марки: Volkswagen, Skoda, Audi), ООО "БМВ Русcланд Трейдинг" (марка: BMW), ЗАО "Даймлер Крайслер Автомобили Рус" (марка: Mercedes-Benz), ООО "Хендэ Мотор СНГ" и другими. Более того, в начале года было реализовано несколько кобрендинговых программ - Jaguar Land Rover Finance, Fuso Finance и др. В рамках этих программ клиенты Europlan могли купить автомобили более чем 30 мировых марок на специальных лизинговых условиях.
Вице-президент по развитию бизнеса Europlan, Александр Михайлов отметил: "Результаты Europlan в первом квартале задают высокую динамику на год, обстановка на рынке создает новые возможности для развития лизинговых направлений, программ и новых финансовых продуктов. В 2011 году мы планируем превзойти рекорд 2008 года в 15106 машин. Мы видим растущий спрос со стороны всех видов бизнеса на лизинг автомобилей и техники, и наша задача, как и 12 лет до этого, поддерживать лучшее предложение в отрасли".
Europlan - крупнейшая автолизинговая компания в России (по ежегодным рейтингам: ассоциации "Рослизинг", РА "Эксперт" и "Лизинг ревю"). Europlan в течение многих лет прочно удерживает за собой лидерство на рынке лизинга легковых автомобилей.
Бизнес Europlan принадлежит международным фондам прямых инвестиций: Baring Vostok Capital Partners и Capital International. За последние годы компания привлекла более 800 млн. долларов США долгосрочного долгового финансирования более чем от 30 крупнейших международных банков. На конец 2010 года капитал группы превысил 175 млн. долларов США. Созданная в 1999 году, Europlan предоставляет в лизинг транспорт для предприятий малого и среднего бизнеса через сеть филиалов, охватывающих 70 регионов России. Компания заключила более 67 000 контрактов. Лизингополучателями Europlan стали более 21 000 компаний и индивидуальных предпринимателей. Они представляют десятки отраслей экономики России и варьируются от крупнейших международных компаний до небольших семейных предприятий. Этому в полной мере способствует широкая гамма лизинговых продуктов Europlan и осуществление масштабного лизинга транспорта благодаря программам по 30 маркам автомобилей.
АФК "Система" рассматривает возможность партнерства с китайскими производителями микроэлектроники. В частности, корпорация готова создавать совместные предприятия для проведения исследований в области высоких технологий. Подобный проект с китайской компанией ZTE уже пыталась запустить "дочка" "Системы" - "Ситроникс", но пока он развития не получил.
Как заявил вчера журналистам президент АФК "Система" Михаил Шамолин, партнерство с Китаем в области высоких технологий, совместные разработки и производство потенциально интересны корпорации. "Мы смотрим на создание совместного предприятия с лидирующими китайскими производителями телекоммуникационного оборудования и рядом других компаний, - сказал он. - Китайский рынок огромен и быстро растет, и многие из бизнес-направлений АФК "Система" перекликаются с теми областями, которые переживают бурный рост в Китае".
АФК "Система" активно развивает бизнес в области микроэлектроники, причем как его R&D-часть, так и производственную часть. В связи с этим корпорация заинтересована в партнерстве в области высоких технологий, отметил Михаил Шамолин. Однако, по его словам, о масштабных проектах в этой сфере пока говорить рано.
У "Системы" уже есть опыт партнерства с китайскими производителями. В 2008 г. "дочка" корпорации - "Ситроникс" - создала совместное предприятие с китайской ZTE. Уставный капитал Sitronics-ZTE Ltd. составил $1 млн. Контрольный пакет акций компании (51%) принадлежит "Ситрониксу", 49% - ZTE. "Ситроникс" даже планировал перевести часть производства в Китай (см. новость на ComNews от 12 сентября 2008 г.). Однако пока проект развития не получил.
В апреле президент "Ситроникса" Сергей Асланян заявил, что переговоры с китайскими партнерами ведутся, но конкретные решения могут быть приняты только в июне. "У нас три направления бизнеса: телекоммуникации, микроэлектроника и информационные технологии. Совместные работы с ZTE могут быть по каждому из них, - пояснила репортеру ComNews вице-президент по корпоративным коммуникациям "Ситроникса" Ирина Ланина. - Особенно в направлении R&D". По ее словам, ZTE - единственная компания, с которой "Ситроникс" ведет переговоры о совместной работе на данный момент.
В начале 2011 г. структура бизнеса "Системы" претерпела изменения. Вместо четырех отраслевых бизнес-единиц корпорации были созданы две: "Базовые активы", куда вошли МТС и Башнефть, и "Развивающиеся активы". В среднесрочной перспективе планируется сформировать третий базовый актив, рассказал Михаил Шамолин. "Мы намерены сформировать к двум крупным имеющимся у нас активам еще как минимум один, который будет похож на первые два по объему капитализации, - сказал президент АФК. – Возможно, он будет в новой для компании отрасли". Для этого "Система" может совершать сделки стоимостью около $300 млн с фокусом на РФ и страны СНГ.
Изменения коснулись и бизнеса в области высоких технологий. В марте совет директоров "Системы" одобрил сделку по продаже около 63% акций "Ситроникса" другой ее "дочке" - компании РТИ. Сумма сделки составит около $111 млн. Как сказал вчера руководитель комплекса стратегии и развития "Системы" Антон Абугов, варианты развития "Ситроникса" будут рассматриваться после завершения реорганизации. "Возможно, это будет выкуп долей миноритарных акционеров или присоединение, - пояснил он. - Пока "Ситроникс" - дивизион РТИ". РТИ принадлежит также компания "РТИ Системы", выпускающая радиоэлектронное оборудование. В новую структуру войдут навигационные активы "НИС-ГЛОНАСС" и "М2М телематика".
"В целом мы полагаем, что реализация подобных инициатив может привести к положительному эффекту, хотя на данном этапе делать какое-то выводы сложно, - считает аналитик ИХ "Финам" Анна Зайцева. - На наш взгляд, дальнейшая диверсификация бизнеса корпорации и развитие несомненно перспективного направления микроэлектроники, которое может быть успешно интегрировано в существующий бизнес группы, позитивно отразятся на деятельности АФК. Идея создания совместного предприятия с крупным китайским игроком также представляется вполне логичной. Китайские компании ищут возможности доля более активного входа на российсккий рынок, "Система" же в итоге может получить технологии".
"Реструктуризация подразделений "Системы" указывает на тот факт, что компания собирается провести корпоративные реформы для улучшения управления холдингом, рассмотреть больше сделок по слиянию и поглощению, а также решить проблемы в активах потребительского и высокотехнологического секторов, - отмечает аналитик "ТКБ Капитал" Кирилл Бахтин. - Есть все основания полагать, что компания извлечет выгоду от экономического роста в России, владея достаточно диверсифицированным бизнесом. Ведь "Система" представлена в телекоммуникациях, топливно-энергетическом секторе, потребительском и высокотехнологичном сегменте".
Оборот сервиса онлайн-пополнения электронного кошелька в платежной системе "Яндекс.Деньги" клиентами интернет-банка "Альфа-Клик" превысил с 2009 года 4 миллиарда рублей при среднем чеке в размере 2 тысяч рублей, сообщила компания "Яндекс.Деньги".
Среди клиентов "Альфа-Банка", которые уже привязали свои банковские карты к "Яндекс.Деньгам", наиболее популярны интернет-платежи за сотовую связь, IP-телефонию, интернет-рекламу, хостинг сайтов, программное обеспечение, авиабилеты, коммунальные услуги, доступ к игровым ресурсам, платным сервисам социальных сетей, а также переводы другим пользователям системы.
"Дальнейшее развитие этого направления - важнейший приоритет для розничного бизнеса "Альфа-Банка"", - считает Алексей Марей, руководитель блока "Розничный бизнес" в "Альфа-Банке".
Счет в "Альфа-Банке" можно привязать к электронному кошельку в системе "Яндекс.Деньги" с февраля 2009 года. Пользователи "Яндекс.Денег", у которых есть счет в "Альфа-Банке", могут перевести деньги в свой кошелек в платежной системе или, наоборот, вывести деньги из кошелька на банковскую карту. Для этого используется система интернет-банкинга "Альфа-Клик".
С июня 2010 года пополнение счета в системе "Яндекс.Деньги" доступно владельцам любых пластиковых карт российского банка, а с марта текущего года возможна привязка кошелька "Яндекс.Денег" к банковским картам Visa и MasterCard, выпущенным банками стран СНГ.
Каждый день система "Яндекс.Деньги" регистрирует более восьми тысяч новых счетов и проводит более 80 тысяч платежей за различные товары и услуги. Больше трех тысяч интернет-магазинов принимают оплату "Яндекс.Деньгами".
По состоянию на 1 апреля 2011 года "Альфа-Банк" обслуживал свыше 40 тысяч корпоративных клиентов и 5,3 миллиона физических лиц.
Чистая прибыль по МСФО российского диверсифицированного холдинга АФК "Система" за 2010 год, до неденежных корректировок, выросла на 18,8% по сравнению с 2009 годом - до 613 миллионов долларов, сообщает компания.
Консолидированная выручка группы в 2010 году выросла на 49,9% и составила 28,1 миллиарда долларов.
Консолидированная выручка АФК "Система" в четвертом квартале 2010 года выросла на 19,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составила 7,7 миллиарда долларов. Показатель OIBDA в 2010 году увеличился на 8,7% - до 7,31 миллиарда долларов.
Чистый долг компании в четвертом квартале 2010 года снизился, по сравнению с предыдущим кварталом, до 684,5 миллиона долларов с 1,9 миллиарда долларов.
Выручка компании в 2010 году, относящаяся к бизнес-единице "Телекоммуникационные активы", выросла на 15,3%, по сравнению с прошлым годом, и составила 11,48 миллиарда долларов.
Выручка бизнес-единицы "ТЭК" увеличилась на 132,4%, по сравнению с 2009 годом, и составила 13,32 миллиарда долларов. В сообщении отмечается, что рост выручки бизнес-единицы произошел в результате увеличения добычи нефти, роста объемов продаж за счет отмены давальческой схемы, повышения эффективности предприятий и увеличения цены на нефть.
Кроме того, компания отмечает, что выручка бизнес-единицы "Потребительские активы" в 2010 году выросла на 4,3% - до 1,98 миллиарда долларов.
Выручка бизнес-единицы "Высокие технологии и промышленность" в 2010 году показала рост на 18,1% и составила 1,78 миллиарда долларов.
"АФК "Система" - крупнейшая в России и СНГ публичная диверсифицированная финансовая корпорация, которая объединяет компании в сферах телекоммуникаций, технологий, страхования, недвижимости, розничной торговли, масс-медиа, банковского сектора и медицины.
Министры иностранных дел России, Германии и Польши встретятся в Калининграде 5 мая, где обсудят вопросы двусторонних отношений, в том числе взаимодействие в формате Россия-ЕС и Россия-НАТО, сообщил заместитель официального представителя МИД РФ Алексей Сазонов.
"В ходе переговоров планируется обсудить взаимодействие трех стран в европейских делах, в том числе, по актуальной повестке дня отношений Россия-ЕС и Совет Россия-НАТО. С учетом опыта и специфики отношений РФ, ФРГ и Польши, будут проанализированы возможности реализации трехсторонних проектов и запуска совместных инициатив в различных практических областях, нацеленных на активизацию сотрудничества по линии внешнеполитических ведомств, парламентских и межрегиональных обменов", - сказал Сазонов на брифинге в Москве.
Особое внимание, по его словам, будет уделено приоритетным для России задачам социально-экономического развития Калининградской области.
Глава МИД Грузии Григол Вашадзе исключает возможность вступления России во Всемирную торговую организацию (ВТО) в обход Грузии, о возможности чего заявляла российская сторона.
"То, что Российская Федерация издалека угрожает нам, что результат будет достигнут, и что якобы вступление (в ВТО) будет возможно без согласия Грузии, это чистой воды шантаж", - заявил Вашадзе журналистам в четверг.
Вместе с тем, он отметил, что грузинская сторона едет на переговоры не для того, чтобы заблокировать вступление России во Всемирную торговую организацию, а чтобы найти выход из ситуации.
Требования Грузии в вопросе вступления России в ВТО остается неизменным. Тбилиси настаивает на том, что грузинские таможенники должны присутствовать на таможенных пунктах на абхазском и югоосетинском участках российско-грузинской границы, так как Грузия рассматривает эти территории как свои неотъемлемые части. Вместе с тем, Тбилиси, в виде компромиссного варианта, согласен на подключение международных наблюдателей.
Второй раунд переговоров, которые проходят при посредничестве швейцарской стороны, запланирован на 28-29 апреля в Цюрихе. Первый раунд переговоров прошел в Берне.
Россия после "пятидневной войны" в августе 2008 года признала независимость бывших грузинских автономий - Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси объявил Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями и разорвал дипломатические отношения с Россией. Елена Парцвания
Инвестиционный комитет венчурного фонда "Максвелл Биотех", созданного с участием капитала ОАО "Российская венчурная компания" (РВК), одобрил существенные условия сделки и размер инвестиций в российскую компанию "Инфектекс", которая разрабатывает препарат для лечения туберкулеза, вызванного микобактериями с множественной лекарственной устойчивостью (МЛУ), сообщила пресс-служба РВК.
Одобренный раунд финансирования предусматривает выделение 60 миллионов рублей на проведение второй фазы клинических испытаний на территории России и стран СНГ. Как отмечается в сообщении, это пятый проект, получивший инвестиции фонда за последний год.
Проектируемый препарат, в основе которого лежит разработка американской биотехнологической компании Sequella, представляет собой низкомолекулярное соединение из класса этилендиаминов.
"Результаты проведенных доклинических и клинических исследований первой фазы позволяют предполагать, что молекула обладает характеристиками, которые, возможно, позволят ей стать новым эффективным противотуберкулезным препаратом. В случае успешного завершения клинических испытаний и выведения лекарственного средства на рынок, будут существенно расширены возможности этиотропной терапии туберкулеза с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя", - говорится в сообщении.
ОАО "Российская венчурная компания" - государственный фонд фондов и институт развития РФ, один из ключевых инструментов государства в деле построения национальной инновационной системы.
При участии "РВК" было создано 12 фондов, среди которых "ВТБ - Фонд венчурный", "Максвелл Биотех" и "Новые технологии" (по 3,061 миллиарда рублей в каждом), а также "Биопроцесс Кэпитал Венчурс", "Лидер - Инновации" (по 3 миллиарда рублей в каждом) и другие. Фонды "РВК" инвестировали уже в более чем 60 инновационных компаний. Совокупный объем проинвестированных средств - около 7 миллиардов рублей.
Российские власти для борьбы с бензиновым кризисом в мае сверхпланово повысят экспортные пошлины на бензин; с нефтяниками достигнута договоренность о приостановке экспорта. Стали известны и первые персоны, которым придется отвечать за перебои с поставками топлива в регионы, - вице-президент "Роснефти", ответственный за этот блок, временно отстранен от должности.
В Минэнерго не исключают роста цен на бензин в ближайшее время на 5%, но отрицают необходимость госрегулирования цен. Для бесперебойного обеспечения ГСМ посевной-2011 уже заготовлены запасы льготного топлива со скидкой в 30% от рыночной цены.
Поток экспорта обмелеет
Российские власти в четверг озвучили ряд мер по борьбе с бензиновым кризисом. Сообщения о дефиците топлива и росте цен на него в минувшую субботу шли из Алтайского края, а на этой неделе - уже почти со всей России.
На заседании президиума правительства в четверг премьер-министр Владимир Путин поручил с мая повысить экспортные пошлины на нефтепродукты, одновременно снизив НДПИ или акцизы, чтобы налоговая нагрузка на нефтяников не стала чрезмерной. Это поможет выровнять цены при экспорте и продаже внутри страны, поскольку в текущих условиях компаниям выгоднее экспортировать топливо, чем продавать на внутреннем рынке.
Позже пресс-секретарь главы правительства Дмитрий Песков уточнил, что увеличение пошлин коснется только бензина.
Как сообщил РИА Новости в четверг вечером источник в одном из ведомств финансово-экономического блока, экспортная пошлина на бензин с 1 мая вырастет до 90% от ставки пошлины на нефть, которая будет установлена в мае. Сейчас пошлина на бензин составляет 67% от пошлины на нефть.
Экспортная пошлина на российскую нефть с 1 мая вырастет на 30 долларов (7%) - до 453,7 доллара за тонну. Соответственно, пошлина на бензин составит 408,3 доллара за тонну.
Ранее правительство РФ приняло постановление, в соответствии с которым пошлина на светлые нефтепродукты, к которым относится бензин, в мае должна была составить 304 доллара за тонну. По словам источника, в ближайшие дни в постановление будут внесены изменения.
Куда утек бензин
По данным Минэнерго, экспорт нефтепродуктов из РФ подскочил на 67%. За четыре месяца 2011 года экспорт составил порядка 1 миллиона тонн, тогда как за весь 2010 год было экспортировано 3 миллиона тонн нефтепродуктов.
Структура экспорта нефтепродуктов отчасти становится понятна из статистики Федеральной таможенной службы. В страны дальнего зарубежья в январе-феврале текущего года экспорт бензина вырос на 3,6% - до 470,7 тысячи тонн, жидких топлив - на 33,7%, до 10,24 миллиона тонн. Вместе с тем экспорт дизельного топлива снизился на 20,8% - до 5,691 миллиона тонн.
Поставка нефтепродуктов в страны СНГ в январе-феврале сократились на 8,8% - до 609,3 тысячи тонн. В том числе поставки автомобильного бензина уменьшились на 61,1% - до 108,3 тысячи тонн. Поставки жидких топлив при этом возросли в 4,3 раза и составили 146,9 тысячи тонн, дизтоплива - на 26,2% (254,7 тысячи тонн).
Как сообщил представитель Минэнерго, из десяти регионов РФ, опрошенных в ходе селекторного совещания в министерстве в четверг, серьезные проблемы с поставками нефтепродуктов наблюдаются лишь в трех. Однако с нефтяными компаниями достигнута договоренность, что в мае они откажутся от экспорта бензина, чтобы заполнить все "бреши" на внутреннем рынке.
Полетели головы
В Минэнерго одной из причин бензинового дефицита называют удержание топлива вертикально интегрированными компаниями, ожидающими повышения цен.
Источник, близкий к крупнейшей в РФ нефтяной компании "Роснефть", сообщил РИА Новости, что вице-президент "Роснефти" Игорь Ромашов, отвечающий за обеспечение нефтепродуктами, временно отстранен от должности из-за перебоев поставок в регионы.
"Роснефть", один из значимых операторов в ряде регионов, в частности, в Алтайском крае, в среду приняла решение обеспечить сети своих АЗС месячным запасом всех видов топлива. На совещании внутри компании было отмечено, что весь производимый "Роснефтью" автобензин класса Евро-3 торгуется на внутреннем рынке и не поставляется на экспорт.
Путин в четверг высказал мнение, что необходимо сдвинуть сроки введения в РФ европейского экологического стандарта Евро-3, согласовав их с Белоруссией и Казахстаном.
Биржевые неясности или сговор?
Добиться прозрачности и экономической обоснованности внутренних цен на нефтепродукты должны помочь механизмы биржевых торгов, которые Путин вновь призвал совершенствовать. В Минэнерго в связи с этим отметили, что независимые трейдеры оказались не готовы к работе с электронным терминалом на бирже - их придется этому обучать.
Минэнерго подготовило поправки в законодательство по обязательной продаже нефтекомпаниями 15% продукции на бирже. Ранее такое предложение высказал вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий ТЭК. По данным министерства, в 2010 году объем реализации нефтепродуктов через биржу в РФ составил 8,28 миллиона тонн из общего объема реализации в 81,773 миллиона тонн.
Представитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС) на заседании президиума правительства не исключил, что некоторые сделки с бензином на бирже являются фиктивными. Ранее территориальные управления ФАС в ряде регионов возбудили дела в отношении крупнейших нефтяных компаний.
Накануне генпрокуратура РФ заявила о ценовом сговоре на рынке нефтепродуктов, а ФАС начала новую масштабную проверку нефтяных компаний.
Госконтроля цен не будет
В Минэнерго считают, что из-за удорожания нефти на мировых рынках цены на бензин в России в ближайшее время могут вырасти примерно на 5%. В среду похожие оценки высказал глава крупнейшей российской частной нефтяной компании ЛУКОЙЛ Вагит Алекперов - по его словам, сегодняшняя цена не отражает затрат производителей топлива.
Однако в ряде регионов на фоне ажиотажного спроса бензин подорожал уже на 15-25%.
Подготовленный министерством законопроект "О нефти" предусматривает возможность введения государственного контроля за ценами на нефтепродукты в случае его удорожания на внутреннем рынке на 30% и более в течение 30 дней.
Однако Минэнерго пока не видит необходимости во введении госрегулирования цен на бензин. По данным ведомства, запасов нефтепродуктов в России достаточно.
Спасти посевную
Еще один важный аспект проблемы - необходимость обеспечения топливом аграриев, находящихся в разгаре посевной кампании. Премьер потребовал обеспечить бесперебойные поставки ГСМ для АПК. По его словам, Россия по состоянию на конец апреля в два раза отстает от прошлогодних темпов посевной, и отставание необходимо наверстать в ближайшее время.
В прошлом году засуха в России сгубила около трети урожая зерновых и вызвала серьезное удорожание продовольствия. При этом погодные условия не позволили провести в достаточном объеме сев озимых. Власти неоднократно отмечали, что избежать дефицита зерна и ускорения инфляции удастся, если урожай-2011 будет хорошим.
В свою очередь, глава Минсельхоза Елена Скрынник заверила, что ситуация на топливном рынке не скажется на весенне-полевых работах. Для сельхозпредприятий подготовлены запасы льготного топлива со скидкой в 30% от рыночной цены. Запасов дизтоплива хватит на 26 дней, бензина - на 17 дней, уточнила она.
Парламентарии Алтайского края, откуда бензиновый дефицит начал шествие по стране, заявляют, что АПК края обеспечен топливом лишь на 63%. При этом, по их словам, в регион уже отгружены тонны топлива.
Пока продавцы бензина в регионах просят граждан не закупать топливо впрок и не создавать ажиотажа, а в Минэнерго надеются, что преодолеть топливный кризис удастся уже в мае.
Еще одного сложного сезона на топливном рынке в Минэнерго ожидают в июле-сентябре, когда ряд российских НПЗ будет выведен в плановый ремонт. К этому сроку министерство совместно с крупными нефтяными компаниями намерено подготовить необходимые запасы топлива, в частности, бензина Аи-95.
Власти США должны установить запрет на выдачу американской визы и заморозить все активы главы Чечни Рамзана Кадырова из-за нарушений в республике прав человека и продолжающейся практики "политических убийств", считает Комиссия США по международной религиозной свободе.
Комиссия привлекается американским госдепартаментом, конгрессом и администрацией как группа экспертов по оценке состояния свободы религии, вероисповедания прав человека в различных странах. Ее руководство назначается президентом США и утверждается конгрессом. В четверг комиссия обнародовала на своем сайте очередной ежегодный доклад по этой проблематике.
"Правительство Соединенных Штатов должно установить запрет на выдачу визы чеченскому лидеру Рамзану Кадырову из-за продолжающихся с его стороны значительных нарушений прав человека и предполагаемых связей с политическими убийствами. Также следует призвать европейских партнеров предпринять такие же меры", - говорится в докладе комиссии.
В докладе комиссии ничего не говорится о возможном наличии на территории США каких-либо активов главы Чечни, а также не упоминается ни о каких случаях, когда Кадыров обращался бы за американской визой.
Госдепартамент никак не прокомментировал рекомендацию комиссии. Денис Ворошилов
Немецкая авиакомпания Lufthansa в 2011 году планирует перевезти более 2 миллионов пассажиров в СНГ, сообщил журналистам региональный директор авиакомпании в России и странах СНГ Рональд Шульц.
"В этом году, если не случится никаких катаклизмов, мы планируем перевезти более 2 миллионов пассажиров", - уточнил он, отметив, что в первом квартале 2011 года авиакомпания уже перевезла на 40% больше пассажиров из РФ и СНГ, чем за аналогичный период прошлого года.
В 2010 году авиакомпания перевезла 1,9 миллиона пассажиров в СНГ. Шульц напомнил, что в прошлом году более 600 тысяч человек стали пассажирами Lufthansa в аэропорту Домодедово, что является новым рекордом бизнеса авиакомпании в Москве.
Lufthansa по итогам первого квартала перевезла 13,8 миллиона пассажиров, что на 12,5% больше, чем за январь-март 2010 года.
В Ростове-на-Дону состоялась сессия совета Координационного транспортного совещания государств-участников СНГ, в котором принял участие заместитель председателя Комитета транспортного контроля Министерства транспорта и коммуникаций Казахстана Ерлан Джумашев, сообщает пресс-служба МТК РК. В ходе встречи, прошедшей 19-20 апреля, обсуждены общие проблемы в сфере транспорта, а также вопросы обеспечения безопасности.
Министерством транспорта и коммуникаций РК на рассмотрение сессии были вынесены проблемные вопросы, влияющие на обеспечение безопасности на железнодорожном транспорте в Республике Казахстан. В частности, низкое качество литых деталей, изготавливаемых такими сталелитейными заводами, как АО "АзовЭлектроСталь", ОАО "Научно-производственная корпорация "Уралвагонзавод", ООО "Промтрактор-Промлит".
Результаты проведенного анализа изломов литых деталей подвижного состава показали недопустимые литейные дефекты, которые в процессе эксплуатации приводят к образованию усталостных трещин и к последующему излому. При этом 50% изломов составили случаи излома боковых рам, срок службы которых не превышал 5 лет.
В 2010 году при входном контроле подразделениями вагоноремонтных предприятий забраковано более 1 тысячи новых запасных частей, в том числе 35 надрессорных балок, 335 боковых рам, 98 автосцепок, 55 авторежимов, 49 тормозных цилиндров.
В этой связи, для недопущения подобных случаев, Министерством транспорта и коммуникаций РК внесены предложения по пересмотру показателей надежности литых деталей и разработки единого межгосударственного стандарта, регламентирующего требования к литым деталям железнодорожного подвижного состава. Кроме того, поднят вопрос о необходимости ужесточения выходного контроля продукции литейных предприятий с внедрением современных методов неразрушающего контроля (применение рентгеноскопии) для выявления внутренних дефектов в металле.
Выручка ИТ-компании "Техносерв" в 2010 финансовом г. увеличилась на 18% до 33,52 млрд руб. Основным направлением бизнеса группы остаются системная интеграция (Техносерв), генерирующая 94% общей выручки, затем следуют консалтинговые услуги (Техносерв Консалтинг) – 4% и разработка программного обеспечения (Рексофт) – 2%. Основными драйверами роста интеграционного направления стали проекты для телекоммуникационной, транспортной, нефтегазовой отраслей и государственных структур. Максимальную динамику роста показали региональные подразделения компании в России и СНГ, суммарно увеличив объем бизнеса за год на 40%. Об этом сообщила компания.
Образованная в мае 1991 года, Группа компаний (ГК) "КАМИ" за 20 лет прошла путь от молодой компании "КАМИ-Станкоагрегат" до крупнейшего в России поставщика промышленного оборудования, среди партнеров которой - всемирно известные производители Европы, Северной Америки и Азии. На сегодняшний день это находящаяся в непрерывном развитии группа стратегически мыслящих производственно-торговых компаний. Миссия ГК "КАМИ" - модернизация отечественной промышленности, инновационное развитие реального сектора экономики, внедрение на российские предприятия эффективных и быстро окупаемых технологий и оборудования. Общая численность ГК "КАМИ" - 426 сотрудников.
ГК "КАМИ" - надежный поставщик широчайшего спектра технологий и инструментов для самых разных отраслей промышленности - от деревобработки и производства мебели до оборудования для обработки стекла, металла, камня. ГК "КАМИ" - это мощная и диверсифицированная промышленная группа, в состав которой входят 16 компаний. Прежде всего, это компании-эксперты в своих областях рынка: "КАМИ-Станкоагрегат" и "КАМИ-Древ", "КАМИ-Мебель" и "КАМИ-Инструмент", "КАМИ-Металл" и "КАМИ-Комплект". Их профессионализм, компетентность, постоянный поиск оптимальных технологий, отвечающих потребностям модернизации как экономики в целом, так и отдельных предприятий, позволили ГК "КАМИ" занять доминирующие позиции на своих рынках. Так, на рынке поставок станков и инструментов для производства мебели ГК "КАМИ" занимает 41% рынка, в обработке стекла ее рыночная доля составляет 52%, в оборудовании для производства матрасов - 64%, деревообработки 31%, металлообработки - 20%, в поставках инструмента и заточного оборудования - 37%.
Основными технологическими партнерами ГК "КАМИ" являются ведущие компании мирового станкостроения. Благодаря такому партнерству ГК "КАМИ" и ее клиенты находятся в постоянном контакте с наиболее авторитетными технологами и проектировщиками, имея возможность предлагать своим заказчикам самое современное и надежное оборудование. Общее количество поставщиков ГК "КАМИ" - 250 компаний.
Для оснащения промышленных предприятий России и реализации крупных региональных проектов в области комплексных поставок в ГК "КАМИ" созданы и успешно работают региональные корпоративные филиалы - "КАМИ-Урал" и "КАМИ-Байкал", "КАМИ-Алтай" и "КАМИ-Сибирь", "КАМИ-Енисей, "КАМИ-Кубань" и "КАМИ-Волга". Партнерами ГК "КАМИ" также являются две компании стран СНГ - "КАМИ-Киев" и "КАМИ-Агрегат", ведущие оснащение промышленных предприятий Украины и Беларуси. Корпорация обладает крупнейшей на своем сегменте рынка сбытовой партнерской сетью: в 80 городах России, от Брянска и Смоленска до Хабаровска и Владивостока, работают 150 дилеров "КАМИ".
На сегодняшний день компания "КАМИ-Сервис", входящая в состав ГК "КАМИ", является крупнейшим сервисным центром по наладке и ремонту промышленного оборудования на всей территории России. Это более 50 специалистов, в числе которых 35 аттестованных наладчиков и инженеров-наладчиков, которые в течение 24 часов готовы выехать в любую точку России для проведения шеф-монтажных или ремонтных работ. Собственный сервисный склад Корпорации располагает более чем 26 тысячами комплектующих, а сотрудничество более чем с 400 поставщиками запасных частей позволяет обеспечивать заказчикам "КАМИ" конкурентные цены.
Складской комплекс ГК "КАМИ" - это два современных склада оборудования и инструмента в ближайшем Подмосковье общей площадью 15000 кв.м, оборудованных по последнему слову современной логистики и учета.
Гордость ГК "КАМИ" - уникальный выставочный зал, расположенный в центре Москвы, в центральном офисе ГК "КАМИ". Его общая площадь составляет 1500 кв. метров, на которых работает более полутора сотен единиц оборудования. Ежедневно эту "выставку достижений "КАМИ" посещает более 200 заказчиков со всей России.
Сегодня имя ГК "КАМИ", начавшей свою деятельность 20 лет назад, в промышленных кругах России и ближнего зарубежья неразрывно связано с ее ключевыми конкурентными преимуществами. ГК "КАМИ" поставлено 150000 позиций оборудования, а клиентами "КАМИ" стали более 40000 предприятий. Среди важнейших клиентов - "Устьянская лесопромышленная компания", "Росатом", "Сыктывкарский домостроительный комбинат", "Фабрика 8 марта", "Торис", "Mr Doors", "Автоваз", "Роствертол", ПО "Одинцово", "Новолипецкий металлургический комбинат", "1-ая зеркальная фабрика", "Наяда", "Орматек", "Русский матрац", "КЛМ", "Медвежьи озера (Детинец)", "Зодчий", "Алтай кровля", "Вимм-Биль-Данн", "Энерготекс" (РОСАТОМ), "ЦАГИ им. Н. Е. Жуковского), ЛГ-Электроникс РУС (LG Electronics), театральные мастерские: Московского художественного театра им. А.П. Чехова, Государственного академического Малого театра России, Московского театра под руководством О.Табакова.
Это ориентация на совместный успех, стабильность, широчайший ассортимент, гарантии качества и надежности для своих поставщиков и партнеров в деле оснащения производственных предприятий современным инновационным оборудованием.
ГК "КАМИ" не останавливается на достигнутом. Приближаясь к юбилейному рубежу, ГК "КАМИ" планирует объединить ведущие станкостроительные предприятия России в "Ключевую ассоциацию машиностроительной индустрии". Именно она направит все усилия на укрепление промышленного сектора России, внедрение перспективных технологий и разработок, которые позволят выйти России на новый уровень производств и укрепить позицию страны на мировой арене.
Авиакомпания Lufthansa выпустила русскоязычную версию собственного приложения для iPhone, которое упрощает подготовку к рейсу и регистрацию пассажиров.
Вслед за iPhone-версией перевозчик собирается выпустить русскоязычные приложения для всех распространенных мобильных платформ, в частности, Android и Blackberry. Приложение для смартфонов обеспечивает пассажирам прямой доступ к расписанию полетов, статусу рейса, бронированию билета с возможностью выбора тарифа, регистрации на лайнер с возможностью выбора места и т.д.
"Около половины российских пассажиров Lufthansa уже регистрируется на рейсы онлайн - с помощью браузера или мобильного приложения", рассказал региональный директор Lufthansa в России и странах СНГ Рональд Шульц (Ronald Schulz).
В Европе этот показатель еще выше, но дальнейшее развитие интернет-сервисов в России сдерживается существующими правилами оформления на рейс, требующими обязательной распечатки посадочного талона. "В Европе пассажиры просто подносят мобильный телефон к сканеру, чтобы считать штрих-код", - заметил Шульц.
Онлайн-регистрация возможна на все рейсы Lufthansa из России, а регистрация через мобильный телефон действует пока лишь в аэропорту Домодедово, где установлены специальные терминалы для распечатки посадочных талонов.
В будущем немецкий перевозчик планирует реализовать возможность привязки документов пассажира (номера паспорта, визы) к его мобильному устройству, что должно упростить и ускорить процедуру оформления полетных документов. По словам Шульца, "привязать" конкретного пассажира к смартфону проще, чем обеспечить аутентификацию через браузер.
Lufthansa возлагает большие надежды на развитие онлайновых сервисов. По итогам 2010 года около 25% авиабилетов компании было продано в России через сайт, что вывело нашу страну на второе место в Европе по этому показателю после Ирландии. Сейчас этот показатель вырос уже до 35%.
Кроме того, Lufthansa собирается развивать бортовые информационные сервисы, работающие со смартфонами пассажиров. Спутниковыми системами доступа в интернет (услуга FlyNet) оборудованы пока далеко не все самолеты компании - всего 20 бортов из 419. Все эти лайнеры выполняют межконтинентальные рейсы и летают не из России.
По словам Шульца, Lufthansa пока не собирается расширять программу FlyNet на внутриконтинентальные перелеты, так как реализует сейчас несколько других затратных программ (например, оборудует лайнеры новыми креслами с более тонкими спинками, позволяющими на 4 сантиметра увеличить пространство для ног).
В то же время компания рассматривает вопрос об установке в самолетах беспроводных систем информирования пассажиров с помощью веб-портала. Через них на экран смартфона можно получить информацию о планируемом времени прилета, задержке стыковочного рейса, прогнозе погоды в аэропорту назначения и т.п. Подобные системы обойдутся дешевле, чем установка на борту традиционных инфоэкранов.
Любопытно, что система FlyNet, наряду с доступом в интернет, позволяет пассажирам также отправлять и принимать SMS, но не разговаривать по мобильному телефону в полете. По словам директора по корпоративным коммуникациям Lufthansa в Европе Ааге Дюнхаупта, голосовая мобильная связь отключена сознательно, чтобы обеспечить тишину на борту
Минздравсоцразвития России не договорилось с Евросоюзом о признании результатов клинических исследований.
Пресс-служба Минздравсоцразвития РФ недавно сообщила, что Россия и Евросоюз практически решили вопрос о взаимном признании результатов клинических исследований (КИ). Ассоциация по КИ (АОКИ) обратилась в Еврокомиссию с запросом о юридической возможности заключения данных договоров. Однако, как следует из официального ответа Еврокомиссии, «договоров о взаимном признании результатов КИ не существует. ЕС признает результаты КИ, проведенных в соответствии со стандартом GCP».
Таким образом, ответ Еврокомиссии подтвердил, что норма о взаимном признании лишена смысла и никаких договоров о взаимном признании между Россией и Евросоюзом быть не может, говорится в сообщении АОКИ. Закон «Об обращении лекарственных средств» обязывает проводить локальные КИ при регистрации любого нового препарата в России, даже если уже есть результаты международных исследований. Министерство сделало два исключения из общего правила. Фармкомпания может не проводить локальные исследования, если Россия принимала участие в международном исследовании препарата или если между Россией и страной, где проводилось исследование, есть договор о взаимном признании.
По словам исполнительный директора АОКИ Светланы Завидовой, компании, которые уже провели международные исследования без участия России, загнаны в угол — они должны либо отказаться от регистрации препарата в России, либо проводить здесь избыточные и неоправданные с этической и научной точки зрения повторные исследования. «Минздравсоцразвития отрезало российским пациентам доступ к самым современным терапиям. Новые препараты, которые уже сегодня могли бы быть в больницах и на прилавках аптек, появятся в России только через год-два», — заявила С. Завидова.
Председатели Конфедерации профсоюзов Азербайджана (КПА) Саттар Мехбалыев и Федерации независимых профсоюзов России (ФНПР) Михаил Шмаков подписали во вторник соглашение о сотрудничестве, сообщает госинформагентство Азербайджана АзерТадж.
Согласно сообщению, в документе, состоящем из 11 пунктов, нашли свое отражение вопросы защиты социально-экономических прав и интересов наемных работников, совершенствования структур профсоюзов, обмена опытом учебных центров.
В сообщении говорится также, что подписанный документ стал обновленным вариантом соглашения, подписанного КПА и ФНПР в 1995 году.
"В документе учтена важность процессов миграции", - передает госагентство.
В сообщении отмечается, что в марте этого года было подписано двустороннее соглашение КПА с Федерацией профсоюзов Свердловской области России, в котором были конкретизированы пути защиты прав 60 тысяч мигрантов из Азербайджана, роль профсоюзов в этой работе, право азербайджанских мигрантов избирать местные профсоюзные органы и избираться в них. Герай Дадашев.
Премьер-министр РФ Владимир Путин в среду начал рабочий визит в Швецию, встретившись с королем Карлом ХVI Густавом, встреча состоялась в королевском дворце, который является резиденцией шведских монархов с 18-го века.
Король в Швеции выполняет только представительские и церемониальные функции. Он посещает с госвизитами другие страны, принимает верительные грамоты послов, открывает сессии парламента. Однако, пожалуй, самая почетная обязанность, которую выполняет шведский монарх - вручение Нобелевских премий. От его же имени в честь лауреатов дается торжественный обед.
Карл ХVI Густав в 1973 году стал самым молодым монархом в истории Швеции. До 1981 года королевская семья жила во дворце в центре города. Затем было принято решение о переезде королевской четы в загородную резиденцию, более благоприятную для многодетной семьи с экологической точки зрения. Сам монарх глубоко увлечен проблемами охраны окружающей среды и является председателем шведского отделения всемирного фонда природы.
Кроме того, в программе визита главы российского правительства в Швецию - переговоры со шведским коллегой Фредриком Рейнфельдтом.
Четыре документа, в том числе декларация о партнерстве, подписаны по итогам визита премьер-министра России Владимира Путина в Швецию, церемония подписания состоялась в Стокгольме в среду после окончания переговоров главы российского правительства с премьер-министром Швеции Фредериком Рейнфельдтом.
Партнерство во имя модернизации
В присутствии премьеров двух стран подписана декларация о партнерстве во имя модернизации между Россией и Швецией.
В ней отмечается, что стороны намерены взаимодействовать по таким направлениям, как охрана окружающей среды, изменения климата и энергоэффективность, современные методы управления экономикой и создание эффективного рынка, инновации, образование и техническое развитие, вопросы космоса.
В декларации стороны подчеркнули важность членства России в ВТО, которое стало бы важным элементом в диверсификации и модернизации экономики России, ее интеграции в глобальную экономику. Стороны также намерены и дальше способствовать облегчению контактов между людьми в соответствии с диалогом России и ЕС по визовым вопросам.
Ericsson придет в Сколково
Также в присутствии премьеров подписано соглашение о намерениях между фондом "Сколково" и концерном Ericsson, предусматривающее открытие в наукограде центра исследований и разработок шведской компании (R&D-центра). Разработки будут вестись по четырем направлениям - облачные вычисления, решения M2M, интеллектуальные сети электроснабжения, телемедицина.
R&D-центр в Сколково станет одним из крупнейших таких центров Ericsson. Всего компания имеет по всему миру около 10 центров разработки.
Служба срочных вызовов на шведском оборудовании
Также Ericsson подписал лицензионное соглашение с ЗАО "Сфера" о передаче российской стороне на коммерческой основе программной платформы CoordCom для создания на ее базе срочных вызовов спасательных и аварийных служб в интересах МЧС и Минкомсвязи РФ.
Компании намерены совместно доработать платформу в соответствии с требованиями российского рынка, а затем принять участие в тендере по выбору поставщика для российской системы "112". Внедрение такой системы в России оценивается примерно в 40 миллиардов рублей.
Система CoordСom первого поколения была установлена в Швеции в 1985 году. На сегодняшний день программно-аппаратный комплекс CoordCom действует в 15 странах (около 160 городов). Система CoordСom контролирует и координирует весь комплекс действий в экстренной ситуации - от получения и идентификации входящего вызова до отправки необходимых служб на место происшествия, а также позволяет анализировать принятые меры по устранению чрезвычайной ситуации. CoordСom может быть интегрирована в любую существующую инфраструктуру связи - система, в том числе, использует каналы широкополосного доступа в интернет и данные систем навигации.
ЗАО "Сфера" работает в области создания информационных систем с 1992 года. Как говорится на официальном сайте компании, в основном она работает с государственными заказчиками.
Президент РФ Дмитрий Медведев в конце 2010 года подписал указ о едином номере вызова оперативных служб - 112. Функции координатора создания системы возложены на МЧС. Систему также координируют ФСБ, Минкомсвязь, МВД, Минздравсоцразвития и Минрегион России. Работа по созданию дежурно-диспетчерских служб в субъектах РФ должна быть завершена до 31 декабря 2012 года.
Система вызова экстренных служб "112" будет обеспечивать информационное взаимодействие органов повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе единых дежурно-диспетчерских служб. Среди них - службы пожарной охраны, реагирования в чрезвычайных ситуациях, милиции, скорой помощи, аварийной службы газовой сети, службы "Антитеррор", а также дежурно-диспетчерские службы других экстренных оперативных служб.
Лесная промышленность
Кроме того, ОАО "Ангара Пейпа" заключило соглашение о продажах и маркетинге целлюлозы с двумя шведскими компаниями в рамках реализуемого при содействии Внешэкономбанка проекта строительства лесохимического комплекса в Енисейском районе Красноярского края.
Ситуация с возобновлением переговоров по вопросу введения российского рубля на территории Белоруссии в качестве единого платежного средства вновь актуализировалась, считает посол РФ в Белоруссии Александр Суриков.
Девальвация белорусского рубля представляется многим экономистам неизбежным выходом из разразившегося в республике финансового кризиса.
"Ситуация, честно говоря, актуализировалась. Наверное, имеет смысл ее начать обсуждать", - сказал Суриков журналистам в среду, комментируя возможность возобновления переговоров по введению российского рубля в Белоруссии.
"Актуальность этого вопроса очевидна и для России, и для Белоруссии. Есть вопрос, над которым надо снова задуматься", - сказал Суриков.
С конца марта в Белоруссии сохраняется ажиотажный спрос на валюту - ее нет в обменниках, сложно купить на бирже, и сложилась множественность курсов. Население скупало валюту и золото, в том числе в приграничных российских регионах, опасаясь девальвации белорусского рубля. Национальный банк Белоруссии прекратил продажу населению за белорусские рубли слитков драгоценных металлов, которые стали пользоваться большим спросом в условиях дефицита иностранной валюты на внутреннем рынке. Однако возможность девальвации официального курса белорусского рубля руководство страны отрицает.
Финансовая индустрия Джерси созрела для приема клиентов из России, поскольку все больше россиян накапливают богатство. К таким выводам пришел Jersey Finance, правительственный орган по содействию индустрии финансовых услуг этой британской оффшорной юрисдикции.
Глава специальных проектов в Jersey Finance Limited Кристина Уитфилд возвратилась с крупной конференции в Москве, на которой сохранение богатства за пределами России вместе с планированием преемственности были признаны ключевыми вопросами, интересующими россиян с высоким уровнем личных доходов, создавших успешные фирмы.
Уитфилд сказала: "Для обеспечения высококачественного финансового обслуживания Джерси находится в идеальном положении как ведущий международный финансовый центр. Трастовое законодательство Джерси считается чрезвычайно удачным и предлагает защиту активов, в том числе находящихся за границей, вместе с планированием наследства, которым особенно интересуются россияне. В этой посткризисной среде речь идет не только о продуктах, но также и о репутации юрисдикции, поэтому принятые на Джерси высокие стандарты регулирования и корпоративного управления являются привлекательным аспектом для консультантов и посредников, представляющих российских клиентов."
"Мы знаем, к примеру, что есть всевозрастающий интерес российских компаний, управляющих семейными финансами, к оформлению прав собственности на компании через частные трасты в рамках стратегии управления богатством, а Джерси это предлагает."
Вторая Международная Конференция имени Адама Смита "Управление Богатством и приватные банковские услуги, Россия и СНГ" проводилась в Москве в начале месяца. Она привлекла финансовых профессионалов в области приватных банковских услуг и управления богатством, представителей компаний, управляющих семейными финансами, и консультантов богатых россиян. Carey Olsen, Equity Trust (Jersey) Limited, Horizon Trustees (Jersey) Limited and Investec Trust также отправили на конференцию делегатов от Джерси.
Программа взаимодействия с Россией продолжится позже в этом году. Jersey Finance планирует еще один визит, при этом рассматривается возможность посещения Санкт-Петербурга.
Корпорация Intel и газета «Известия» провели первый круглый стол, открывающий серию мероприятий на тему «Конкурентоспособность и перспективы России в современном IT-пространстве». В дискуссии приняли участие генеральный директор по исследованиям и разработкам Intel в России и СНГ Камиль Исаев, директор IT кластера фонда Сколково Александр Туркот, исполнительный директор «РСК СКИФ» Алексей Шмелев, директор отдела образования «Лаборатория Касперского» Станислав Шевченко, генеральный директор, Президент группы компаний ABBYY Сергей Андреев и заместитель директора НИВЦ МГУ Владимир Воеводин.
Тема круглого стола как никогда актуальна для современной России и отвечает векторам развития, которые определяет руководство страны. IT является ключевой для всех отраслей и без ее развития невозможно говорить о конкурентоспособности страны на мировом рынке.
По мнению участников дискуссии, в стране есть собственная IT-индустрия, однако скорость развития данной сферы не отвечает общемировому уровню. На данный момент рынок информационных технологий испытывает дефицит высококвалифицированных разработчиков. Для молодых специалистов открываются весьма благоприятные перспективы по трудоустройству, однако качество подготовки кадров не всегда соответствует ожиданиям IT-компаний.
В ходе обсуждение участники круглого стола сошлись во мнении, что залогом успешного развития IT-отрасли в России является общее поступательное развитие и улучшение экономической ситуации в стране; повышение количества конкурентоспособных компаний; расширение международного сотрудничества, привлечение иностранных специалистов и взаимный обмен опытом; нахождение верных и перспективных сегментов рынка; тесная связь с образовательными учреждениями и стимулирование подготовки высококвалифицированных кадров.
Для того, чтобы найти и поддержать лучшие идеи и таланты, помочь в реализации самых интересных проектов в IT-отрасли, корпорация Intel и Фонд развития инновационного центра «Сколково» объявили о проведении конкурса прикладных разработок и исследований в области компьютерных технологий «Компьютерный континуум: от идеи до воплощения». Конкурс проводится при поддержке «Лаборатории Касперского», ABBYY, РСК СКИФ, Суперкомпьютерного консорциума университетов России и Московского государственного университета имени М.В.Ломоносова. Информационный партнер - газета «Известия».
Цель конкурса - поддержка научно-исследовательских разработок, направленных на создание продуктов и услуг в сфере информационных и компьютерных технологий (ИКТ), обладающих потенциалом для коммерциализации на российском и международном рынках. На конкурс принимаются проекты на разных стадиях развития, основанные на научных и инженерных идеях создания перспективных продуктов и услуг с использованием широкого спектра электронных устройств, от высокопроизводительных вычислений до мобильных и встроенных приложений.
К участию приглашаются творческие коллективы студентов, аспирантов, сотрудников университетов, отраслевых и академических институтов и высокотехнологичных компаний.
Призовой фонд
•1 000 000 рублей от корпорации Intel
•150 000 рублей от компании «РСК СКИФ»
•1 000 000 процессорочасов работы на кластерах Суперкомпьютерного консорциума
•Лицензии на ПО Intel и партнеров конкурса
Главный победитель конкурса, представивший, по мнению жюри, самый лучший проект, получит Гран-при (денежная премия 400 000 рублей) от Intel. Три других победителя в каждой из главных номинаций получат по 200 000 рублей в качестве приза от Intel.
Проекты-победители конкурса будут номинированы на приобретение статуса "Участник проекта «Сколково»". Лучшие работы будут отмечены дипломами победителей и лауреатов (10 лауреатов в номинации). Отобранные проекты будут представлены для рассмотрения в рамках программ поддержки Фонда «Сколково» и Intel; участия в программах менторства, технической поддержки, бизнес-инкубирования, раннего доступа к продуктам и сервисам и т.д. от организаторов и партнеров.
Председатель Правительства России В.В.Путин провёл переговоры с Премьер-министром Королевства Швеция Ф.Рейнфельдтом
Стенограмма начала переговоров:
Ф.Рейнфельдт (как переведено): Я хочу с радостью поприветствовать в Стокгольме господина Премьер-министра Владимира Путина и всю его делегацию. Особенно я хочу поздравить господина Путина с возвращением в Стокгольм: в последний раз он был у нас в качестве Президента Российской Федерации 10 лет тому назад и вот снова приехал.
Наши двусторонние отношения в настоящее время углубляются и укрепляются. И сегодня мы увидим новое доказательство вот этого процесса укрепления наших отношений в связи с тем, что будем подписывать декларацию о партнёрстве во имя модернизации. И мы приветствуем данную декларацию, очень рады возможности её подписания.
Кроме того, у Вас будет возможность сегодня пообщаться со шведскими бизнесменами, обсудить те проблемы и вопросы, которые у них существуют. Надо отметить тот факт, что сегодня, в настоящее время, в России работают свыше 400 шведских компаний и фирм. Даже по сумме прямых инвестиций в Россию Швеция занимает место в десятке самых лучших и больших прямых инвесторов в российскую экономику на сегодняшний день.
Но мы видим хорошее развитие наших отношений не только в сфере экономики – мы видим хороший потенциал, и практически уже развиваются наши взаимоотношения в области высоких технологий, в сфере образования, в сфере энергоэффективности и так далее. Ещё раз хочу Вас поприветствовать!
В.В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги!
Спасибо вам за приглашение! Нам действительно есть о чём поговорить, потому что объём сотрудничества большой, и он постоянно растёт.
Вы обратили внимание на то, что Швеция является одним из лидеров по объёму прямых инвестиций в Россию. Действительно, сегодня это 2,5 млрд долларов накопленных инвестиций. Потенциал наших компаний постоянно растёт, и было бы правильно, если бы это была улица с двусторонним движением. Безусловно, это пошло бы на пользу и нашему сотрудничеству, и шведской экономике: приток капиталов никогда не мешает.
У нас в прошлом году рост составил 23%, как только что мы с вами отметили, начав нашу сегодняшнюю работу в узком составе. Это естественный рост – за исключением углеводородного сырья, которое мы поставляем в минимальном количестве на шведский рынок.
Действительно, в России работают сотни шведских компаний: это и ИКЕА, и «Вольво», и «Электролюкс», и АББ, и СКФ, и «Тетра Пак», и другие. Мы развиваем сотрудничество в высокотехнологичных областях, успешно вывели на орбиту ваш космический аппарат.
Россия успешно реализует очень сложный и капиталоёмкий проект – система ГЛОНАСС космического позиционирования. Это второй в мире такой проект после известного и широко применяемого во всём мире американского проекта. У нас на орбите уже спутниковая группировка в 23 космических аппарата, и мы запускаем ещё шесть в ближайшее время – будет 29–30 аппаратов. GPS как раз располагает 30 аппаратами космической группировки на орбите, и здесь у нас тоже хорошее поле для сотрудничества.
Швеция сейчас активно пользуется услугами ГЛОНАСС, и соответствующие шведские структуры, располагая технологиями, возможностями работать на земле, развивая наземную часть, могли бы быть нашим хорошим в полном смысле этого слова стратегическим партнёром.
Есть и другие отрасли взаимодействия в высоких технологиях, которые могли бы, безусловно, представлять интерес как для России, так и для Швеции. Уверен, что у нас сегодня будет интересный, содержательный диалог. Спасибо!
В присутствии Председателя Правительства России В.В.Путина и Премьер-министра Королевства Швеция Ф.Рейнфельдта состоялась церемония подписания совместных документов
Перечень российско-шведских документов, подписанных в ходе визита В.В.Путина в Швецию:
1. Декларация о партнерстве во имя модернизации между Российской Федерацией и Королевством Швеция
2. Соглашение о намерении между Фондом «Сколково» и концерном «Эрикссон АБ»
3. Соглашение о локализации технологии «Система 112» между ЗАО «Сфера» и концерном «Эрикссон АБ»
4. Соглашение о продажах и маркетинге целлюлозы между ОАО «Ангара Пейпа», «Сёдра Скугсэгарна Экономикс Фёрэнинг» и «Сёдра Сель АБ»
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин и Премьер-министр Швеции Ф.Рейнфельдт провели по итогам переговоров совместную пресс-конференцию
Стенограмма:
Ф.Рейнфельдт (как переведено): ...Мы говорили на тему экологии, о Балтийском регионе и о важных вопросах, связанных с Арктикой. Премьер-министр Путин и я вели очень конструктивный диалог на эти и другие темы, представляющие интерес. Я хочу выделить два пункта. Во-первых, это экономическое сотрудничество – речь идёт о сотрудничестве по темам модернизации.
По экономике. Торговые отношения между нашими странами показывают заметный рост. Мы говорим о росте на 600% по торговле за последние 10 лет, если посмотреть шведский экспорт. Так что Швеция сегодня относится к 10 самым крупным и прямым инвесторам в российскую экономику. Есть свыше 400 шведских компаний, работающих в настоящее время в России. Я общался с представителями этих компаний, в том числе когда был в Москве в марте прошлого года. Диапазон широкий: это телекоммуникации, розничная торговля, сельское хозяйство, лесное хозяйство.
Уже много лет существует российско-шведский наблюдательный комитет по торговле, для того чтобы обсуждать различного рода препятствия, которые существуют на пути инвестиций.
Мы только что подписали несколько коммерческих договоров между шведскими и российскими компаниями, и мы надеемся, что они тоже будут содействовать укреплению наших экономических связей.
Мы также создали деловой шведско-российский совет, который независим от наших правительств, но имеет возможность высказывать свою точку зрения, свои предложения, рекомендации соответствующим правительствам с целью наращивания объёма торговли. Мы считаем, что здесь находится очень глубокий интерес России, в том числе и в привлечении шведских инвестиций.
И второй вопрос – это тот факт, что Швеция приветствует модернизационную политику России. Мы тоже подписали сегодня декларацию о партнёрстве по модернизации. Это для нас, конечно, много значит, потому что именно во время председательства Швеции в Европейском союзе был подписан соответствующий документ между Европейским союзом и Россией, а сейчас – уже на двусторонней основе. И, если я правильно сосчитал, мы – 13-я страна по счёту, которая подписывает тоже такой документ, такую декларацию о модернизации. Партнёрство строится на важных принципах – о демократии, правовом государстве, правах человека. Всё это упоминается в этой декларации. И сотрудничество касается экологии, хорошей практики управления, инноваций, а также вопросов космоса.
Я надеюсь, что те новые соглашения, которые мы подписали сегодня, эти новые сферы сотрудничества приведут к углублению и укреплению обменов между Россией и Швецией. Мы также говорили о том, что Швеция как страна показывает возможность сочетания высокого экономического роста, но с уменьшением нагрузки на экологию. И мы надеемся, что можем продолжить дискуссию на эту тему с Россией. Наш опыт как раз говорит о том, что здесь очень важную роль играют современные институты, здесь большую значимость имеет борьба с коррупцией – это имеет основополагающее значение для того, чтобы проводить модернизацию. Об этом я говорил. И вот на эту тему мы говорили. Я хочу предоставить слово моему коллеге – Премьер-министру России Владимиру Путину.
В.В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые дамы и господа! Мне очень приятно сегодня встретиться с коллегами в Стокгольме. Действительно, это вторая моя поездка в столицу Швеции.
Швеция – традиционный, очень значимый для России партнёр. Мы – соседи, и мы развиваем отношения по очень многим направлением. Сегодня, ведя переговоры и в узком составе, и в расширенном, мы практически прошлись по всему спектру наших торгово-экономических связей. Разумеется, в центре внимания они как раз и были – именно торгово-экономические связи.
И Швеция, и Россия достаточно уверенно проходят непростой период, связанный с мировым финансовым и экономическим кризисом. И это создаёт хорошую базу, хорошую основу для развития наших двусторонних отношений по основным направлениям нашего взаимодействия. Действительно, в прошлом году рост экономики составил 23%. Мы не являемся крупными поставщиками энергетических ресурсов на шведский рынок, и эти 23% – это серьёзный, естественный рост экономик, достаточно диверсифицированный по направлениям своего развития.
6 млрд долларов – торговый оборот, и это, конечно, не предел, особенно для России. Россия занимает 11-е место среди торгово-экономических партнёров Швеции, и у нас, безусловно, есть хорошие перспективы, тем более что у шведского бизнеса на российском рынке есть свои особые ниши. Это современные отрасли производства, телекоммуникации, информационные технологии, энергосберегающие, природоохранные технологии и так далее, и тому подобное.
Хорошие перспективы открываются в сфере инвестиционного сотрудничества: 2 млрд накопленных шведских инвестиций с 1991 года, из них 1 млрд – это прямые инвестиции.
Важно, что, несмотря на кризис, шведские партнёры не только продолжили реализацию своих проектов в нашей стране, но и планируют увеличить инвестиции, прежде всего в сфере высоких технологий, о чём говорил и мой уважаемый коллега.
Уверен, новый импульс взаимодействию придаст подписанная сегодня российско-шведская декларация о партнёрстве во имя модернизации. Нам интересен опыт наших шведских друзей по сопряжению науки и производства, деятельности технопарков, наукоёмких кластеров. Мы в России, как вы знаете, предпринимаем энергичные попытки двигаться по этому направлению, и такой опыт шведских друзей, конечно, в России будет в высшей степени востребованным.
Большие возможности для сотрудничества, я считаю, есть у нас и в лесной промышленности. Отмечу в этой связи подписанный сегодня документ по созданию одного из производств в Красноярском крае – там будет строиться лесохимический комплекс.
Грамотную стратегию работы на динамично растущем российском рынке реализуют и шведские автомобилестроители, имею в виду компанию «Скания», которая разместила производство в Ленинградской области, и компанию «Вольво», успешно работающую в другом регионе Российской Федерации – в Калуге. Рассчитываем, что эти компании будут расширять свои мощности в России, в том числе и за счёт повышения локализации производства, за счёт производства комплектующих изделий на территории России.
Мы заинтересованы в налаживании самой тесной кооперации в сферах энергоэффективности и возобновляемых источников энергии. Швеция в этом смысле демонстрирует очень хорошие показатели: объём экономики, объём ВВП Швеции растёт, а объём потребляемой энергии остаётся если не в прежних параметрах, то растёт значительно меньше. Это очень хороший пример эффективной работы в сфере энергетики. Мы договорились работать по линии энергетических агентств двух стран, прорабатывается проект создания российско-шведского центра по инновациям и энергоэффективности.
Конечно, в центре нашего внимания всегда были и всегда будут вопросы экологии, сохранения природы. В этой связи мы сегодня говорили и намерены в будущем особое внимание уделять нашему сотрудничеству в Арктическом регионе. И Швеция, и Россия – это арктические страны. Мы сейчас возобновляем работу Северного пути по Северному Ледовитому океану – очень важная транспортная артерия, имеющая хорошие перспективы развития, в данном случае тоже связанная с изменением климата: время навигации постоянно увеличивается. Растёт экономическая целесообразность передвижения товаров из Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион, по Северному морскому пути. Уверен, что шведские компании, активно работающие на этих рынках, будут заинтересованы в сотрудничестве с Россией в этом регионе мира.
В целом Арктика – регион очень ранимый. С точки зрения сохранения природы и экологии у шведских партнёров тоже большой опыт. Вы знаете, мы уделяем этому в России всё больше и больше внимания, рассчитывая на взаимодействие. Мы по линии Русского географического общества в сентябре текущего года будем в Архангельске проводить мероприятие, которое называется «Арктика – территория диалога», и основной упор будем делать как раз на развитие транспортной инфраструктуры. Рассчитываем на участие в этом мероприятии наших шведских друзей.
Естественно, мы затронули такую важную тему, как активизация контактов между людьми. Вы знаете, мы приняли решение: возобновляем паромное туристическое сообщение между Санкт-Петербургом и Стокгольмом и, кстати говоря, приняли решение о том, чтобы наши партнёры могли приезжать в Россию, в Петербург, на этом пароме без виз.
И в заключение хочу ещё раз поблагодарить всех участников переговоров за очень конструктивный, прагматичный подход к обсуждению практически всех тем, которые мы сегодня затронули. Большое спасибо вам за внимание!
Вопрос (как переведено): Шведское общественное телевидение. Вопрос Премьер-министру Путину. Может быть, я буду добавлять к тому, что Вы назвали суетой, но я хочу вас спросить, когда будет известно – будете ли Вы баллотироваться на президентских выборах или нет? И не исключаете ли Вы, что вы оба, вместе с Президентом Медведевым, будете баллотироваться? Спасибо.
В.В.Путин: Я сейчас о суете не говорил, это вы сейчас сказали о суете. Что касается предвыборной президентской компании в России, то пока об этом действительно рано говорить. Время настанет, и мы примем соответствующее решение. Вам понравится – будете довольны!
Вопрос: Добрый день! Газета «Коммерсант». У меня вопрос к обоим премьерам. Владимир Владимирович, Вы сказали про то, что открывается паромное сообщение между Стокгольмом и Петербургом и что шведы будут иметь возможность трёхдневного безвизового режима. Мы на таких пресс-конференциях в Европе практически всегда спрашиваем про этот безвизовый режим. Лично я не верю в то, что в ближайшее время в более или менее полном объёме он будет осуществлён между Россией и ЕС. Тем не менее вот в таком одностороннем порядке такие решения принимаются. Насколько я понимаю, россияне, которые приезжают на таком же пароме в Стокгольм, вынуждены будут предъявлять визы. Не является ли это нарушением принципов взаимности в международных делах и как будет решена эта проблема? Либо россияне не будут получать визы, либо шведы всё-таки должны будут получать такие визы, пребывая в северную столицу нашей родины. Спасибо.
В.В.Путин: Действительно проблемы есть. И действительно это нарушение принципов взаимности. Мы пошли навстречу нашим партнёрам, сделали опережающий шаг в расчёте на то, что наши партнёры и в Швеции, и в других странах Евросоюза увидят, оценят этот шаг и тоже сделают соответствующее телодвижение вперёд в решении этого важного вопроса. Конечно, мы понимаем, как сложно принимаются решения подобного рода в рамках Евросоюза. 27 государств, у каждого своё мнение, нужно добиться консенсуса. Вместе с тем мы неоднократно обращали внимание наших коллег в Евросоюзе на то, что Евросоюз имеет безвизовый режим со странами, как говорят специалисты, со сложным оперативным режимом, со сложной криминогенной ситуацией, в том числе со многими странами Латинской Америки. Но где Латинская Америка и где Европа?
Мы говорили сегодня и о чисто бытовых проблемах, которые возникают у российских граждан при оформлении визы. Ну вот, скажем, если говорить о паромном сообщении. Ведь для того чтобы российскому гражданину, проживающему где-то в Сибири, на Урале или за Уралом, на Дальнем Востоке, сесть на этот паром и приехать в Швецию или вот в Данию, где мы вчера с вами были, или в Хельсинки, нужно сначала приехать, прилететь в Москву или в Санкт-Петербург, получить визу, потом опять вернуться домой, а потом уже приехать ещё раз и сесть на паром. Да у нас перелёт по территории России может стоить дороже, чем круиз на этом пароме в Стокгольм. Вот в чём вопрос. И наши шведские партнёры, я это вижу, нас понимают. Это наша общая задача с заинтересованными европейскими странами убедить всех наших других партнёров в Европе, что нам пора уже переходить вообще к безвизовому режиму. А что касается борьбы с криминалом, с терроризмом – это проблема должна решаться не путём ограничений, а путём улучшения качества работы правоохранительных органов и координации в её деятельности.
Ф.Рейнфельдт (как переведено): Премьер Путин поднимал вопрос, который был задан сейчас. И я хочу сказать, что мы видим рост туризма из России в Швецию в последние годы, особенно жители Стокгольма. Это отражает новую Россию, более экономически сильную, и поэтому мы очень рады, что открывается это пробное сообщение.
У нас есть несколько вопросов в миграционной политике, которые мы обсуждаем между нашими странами. Я, в частности, говорил, что я приветствовал бы соглашение по временной трудовой деятельности в наших странах, которое давало бы возможность шведам работать в России на шведских предприятиях.
По вопросам безвизового режима. Мы члены Европейского союза, мы являемся участниками Шенгенского соглашения без внутреннего пограничного контроля, и это приводит к тому, что если подписали такое соглашение, мы не имеем возможности на двусторонней основе заключать какие-то другие соглашения. Моя надежда заключается в том, что мы всё-таки можем добиться успехов в этих вопросах миграционной политики, потому что я верю в открытость, в свободное перемещение людей. Но путь достаточно далёкий, потому что затрагивает, как и господин Премьер говорил, вопрос преступности. Это вопросы и проблемы, которые существуют с обеих сторон, я подчеркиваю – и в России, и в Европейском союзе. Такой мой ответ на этот вопрос.
Вопрос (как переведено): Вопрос Премьер-министру Путину. Швеция не является членом НАТО, но тем не менее вовлечена в события в Ливии. Как Вы думаете, какие последствия это повлечёт для тех, кто граничит со Швецией?
В.В.Путин: Вы сейчас сослались на пример событий в Ливии – я сейчас об этом скажу. Что касается расширения инфраструктуры НАТО, приближения инфраструктуры к нашим границам, то, безусловно, это вызывает озабоченность в Российской Федерации. НАТО – это всё-таки не просто политический блок, это военно-политический блок, и соответствующие статьи договора никто не отменял, касающиеся того, как блок реагирует вовне, строит свои отношения. Это оборонительная структура. И любая страна при приближении военной инфраструктуры к своим границам соответствующим образом должна реагировать.
Что касается участия Швеции в ливийских событиях – это суверенный выбор каждой страны. Вы знаете, меня постоянно об этом спрашивают. Я займу одну минуту вашего времени. Хорошо известно, что я когда-то служил в органах Комитета государственной безопасности. И Советский Союз вёл тогда войну в Афганистане. Один из моих друзей служил в Афганистане: там много было моих друзей, а один был старшим группы советников по линии органов безопасности в Герате. Ну вот приехал как-то в отпуск, и я его спрашиваю: «Слушай, Саш, как там обстановка?» А у нас настроения были такие ура-патриотические: мы считали, что мы правильно всё делаем, что воюем в Афганистане. И вдруг он мне говорит: «Ты знаешь, без моей подписи не наносится ни один ракетно-бомбовый удар». Я говорю: «И что?» – «И я считаю свои успехи и свои достижения по количеству приказов, которые я не подписал». Для меня это был просто шок. Вы представляете, в то время услышать это от офицера КГБ! Я спрашиваю: «Почему?» Он говорит: «А ты знаешь, сколько мирных граждан гибнет при нанесении этих ракетно-бомбовых ударов, чем бы они ни мотивировались?»
Я иногда смотрю на то, как легко принимаются в сегодняшнем мире решения о применении силы в международных делах – это оторопь вызывает. И это при всей заботе о правах человека и о гуманизме, который как бы практикуется в современном цивилизованном мире. Вы не находите, что здесь есть серьёзное противоречие между словами, теориями и практикой, практикой международных отношений? Нужно сделать всё, чтобы этот дисбаланс был устранён.
Вопрос: Владимир Владимирович, разрешите вернуться к вопросам двусторонних отношений. Сегодня была подписана декларация о модернизации, и зафиксировано предложение по запуску, в том числе шведских, спутников с помощью наших носителей, меры по сотрудничеству в ГЛОНАСС. Какие ещё сферы отношений Вы считаете перспективными и насколько?
В.В.Путин: Вы знаете, какую отрасль ни возьми, любая из тех отраслей, которые мы обсуждали с господином Премьер-министром, является важной. За ней стоят конкретные люди и конкретные экономические интересы. Вот мы говорили о взаимодействии в лесной отрасли. Сегодня подписан контракт, соглашение о строительстве в Красноярском крае крупного перерабатывающего комплекса. Ну разве это не важно?
Мы прекрасно понимаем озабоченность наших шведских партнёров по поводу наших планов увеличить вывозные таможенные пошлины на лес. Но, я надеюсь, что и нас тоже понимают – мы хотим развивать переработку внутри страны. Будем двигаться потихонечку в этой сфере.
Мы говорили сегодня, вспоминали трагедию в Японии. У нас 16% в России из общей электрогенерации – это атомная генерация, а в Швеции – почти в 2 раза больше. Мы сегодня говорили о возможности, необходимости расширить наше взаимодействие в сфере повышения безопасности атомных электростанций. У нас в России после Чернобыльской трагедии накоплен огромный опыт здесь. Я думаю, что наши технологии, российские технологии, являются лучшими в мире по обеспечению безопасности на атомных электростанциях. Собственно говоря, это не только я так считаю. Это и МАГАТЭ так считает. По всем проверкам у нас минимальные замечания – минимальные! – практически они отсутствуют с точки зрения обеспечения безопасности. Мы поставляем ядерное топливо в Швецию. Можем мы говорить о совместной работе по утилизации. Мы работаем совместно (вы упомянули эту сферу) в космосе, и здесь у нас действительно есть очень хорошие возможности сопрягать наши планы и сделать нашу работу здесь более эффективной. Да, мы два спутника запустили, но это далеко не самое главное. Вот мы работаем в области ГЛОНАСС, а шведские предприятия, известные во всём мире как лидеры по целому ряду продуктов, могли бы принять активное участие в создании наземной инфраструктуры, в чём мы крайне нуждаемся. И в этом смысле, конечно, мы могли бы серьёзно продвинуться в этой высокотехнологичной сфере. У нас много и других конкретных текущих задач, мы же близкие соседи. Вы знаете, какой объём перевозок автотранспорта у нас сегодня имеет место быть и как он быстро растёт? И здесь мы, конечно, заинтересованы в том, чтобы очень гармонично наши отношения развивались.
Господин Премьер-министр ставил передо мной вопросы укрепления правовой системы. Я согласен, это так и есть, у нас ещё много, что нужно сделать в этом смысле. Часто возникают споры, ведь чем больше хозяйственная деятельность, тем, честно говоря, и споров больше. И нам бы очень хотелось, чтобы наша правовая система действовала эффективно, надёжно, чтобы она была реальной защитницей прав инвесторов – как российских, так и иностранных. Ну и, разумеется, мы рассчитываем на то, что так же будут относиться к нашим инвесторам за границей, в том числе и здесь, в Швеции. Вопросов очень много, трудно выделить что-то, что является абсолютным приоритетом. Но, конечно, вопросы модернизации, инновационного развития в России вышли на первое место, и мы особое внимание будем уделять этому направлению деятельности.
Вопрос (как переведено): Россия не является частью ЕС? Почему она не является?
В.В.Путин: Да, я думаю, что это один из действительно капитальнейших вопросов, очень важных. Я прошу прощения у своего коллеги, мы уже говорили, я говорил о возможности создания единого экономического организма – от Лиссабона до Дальнего Востока. Россия исторически предпринимала колоссальные усилия для того, чтобы освоить эти огромные и насыщенные природными богатствами территории. И мы готовы вместе с нашими европейскими партнёрами это развивать самым что ни на есть прямым образом, в контакте. Существует много проблем, связанных с урегулированием технологических вопросов, но то, что будущее России и будущее европейских стран не может быть обеспечено, хорошее будущее, без сотрудничества и интеграции – это абсолютно точно. Вопрос – в выборе темпа, в выборе форм этой интеграции. Хочу вас заверить, что Россия готова к самому тесному сотрудничеству по этому направлению. Я благодарю вас за этот вопрос. Спасибо большое.
США и Россия очень близки к заключению соглашения по усыновлению, подтвердила на брифинге в вашингтонском центре иностранной прессы замгоссекретаря США по консульским вопросам Дженис Джейкобс.
"Мы очень близки к завершению работы над двусторонним соглашением с Россией по усыновлению. Мы провели очень хорошие переговоры, и я думаю, что соглашение будет защищать благополучие детей и права родителей", - сказала она.
Она подчеркнула, что новое соглашение будет предполагать ужесточение контроля за деятельностью агентств по усыновлению.
Сотрудничество между РФ и США в сфере усыновления оказалось под угрозой после скандала в апреле 2010 года, когда приемная мать из США вернула в Россию приемного сына, отправив семилетнего мальчика на самолете с "отказной" запиской.
После еще одного ЧП в январе 2011 года, когда приемная американская мать "воспитывала" семилетнего сына из России, заставляя полоскать рот острым соусом, уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Павел Астахов заявил, что нужно приостановить процедуру усыновления российских детей иностранцами до подписания с другими странами соглашений, которые позволили бы российской стороне контролировать судьбу детей. Мария Табак, Денис Ворошилов
Соглашение между РФ и США по облегчению визового режима согласовывается, однако о сроках его подписания говорить пока рано, заявила замгоссекретаря по консульским вопросам Дженис Джейкобс.
"Содержание соглашения в настоящее время обсуждается. Говорить о сроках его подписания пока рано", - сказала Джейкобс на брифинге в пресс-центре для иностранных журналистов.
Она уточнила, что любые решения об облегчении визового режима могут приниматься только на принципах взаимности.
"Мы заинтересованы, чтобы американские граждане имели такие же возможности (оформлять визы в облегченном режиме и на долгий срок) при посещении России", - отметила замгоссекретаря.
Отвечая на вопрос о том, будет ли визовое соглашение готово к предстоящему в середине этого года российско-американскому саммиту на высшем уровне, Джейкобс сказала: "Я не знаю, не могу говорить о сроках".
С инициативой облегчения визового режима между РФ и США выступило руководство России. Во время визита в марте этого года вице-президента США Джозефа Байдена в Москву, российский премьер Владимир Путин предложил ему отменить визы, на что Байден отметил, что этот вопрос может быть решен.
Ранее источник в администрации США рассказал РИА Новости, что визовое соглашение между РФ и США "практически составлено и согласовано". Он не исключил, что оно может быть подписано достаточно скоро, однако не назвал конкретных сроков. Денис Ворошилов, Мария Табак
Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер и главный исполнительный директор DONG Energy Андерс Элдруп подписали вчера в Копенгагене меморандум о намерениях по взаимодействию в области производства электроэнергии, вырабатываемой на основе природного газа. Об этом сообщила пресс-служба Газпрома, передает РБК.
В соответствии с документом стороны будут способствовать развитию потребления газа в Европе, учитывая, что он не только является более экологически чистым ископаемым топливом, но и может дополнять возобновляемые источники в сфере электрогенерации.
Надежные и долгосрочные поставки Газпрома с одной стороны, а также опыт и производственные возможности DONG Energy в сфере электроэнергетики - с другой, обеспечат успех партнерства, целью которого является создание в Европе новых электрогенерирующих мощностей, работающих на природном газе.
"Мы рады поддержать новую инициативу, которая будет способствовать укреплению нашего долгосрочного сотрудничества с Газпромом. Концентрация на возобновляемых источниках энергии, а также на работе в области преобразования газа в электричество - gas-to-power - станет важной основой для перехода к сбалансированному производству энергии в будущем", - сказал А.Элдруп.
DONG Energy - одна из крупнейших энергетических компаний Северной Европы. 73% компании принадлежит государству (Королевству Дании). К сферам деятельности DONG Energy в том числе относится добыча нефти и газа в Норвегии и Дании. Кроме того, компании принадлежат лицензии на геологоразведку в Гренландии, на Фарерских островах, а также на участках, расположенных к западу от архипелага Шетланд (Великобритания).
Недавно DONG Energy ввела в эксплуатацию газовые электростанции в Великобритании и Норвегии, а в данный момент занимается строительством третьего аналогичного объекта в Нидерландах. Уже в течение нескольких лет компания управляет газовыми электростанциями в Дании. Развивая бизнес в сфере возобновляемых источников энергии, DONG Energy построила больше всех в мире крупных ветряных электростанций, расположенных в море.
В 2006г. Газпром и DONG Energy подписали соглашение о поставках российского газа в Данию по газопроводу "Северный поток". В соответствии с документом, начиная с 2011г. предусматривается ежегодная закупка Данией 1 млрд куб. м российского газа в течение 20 лет. В октябре 2009г. Газпром и DONG Energy подписали контракт на поставку дополнительных объемов российского газа в Данию по "Северному потоку". Согласно документу DONG Energy, начиная с 2012г. в течение 18 лет будет ежегодно получать еще 1 млрд куб. м газа по второй нитке морского газопровода.
Меньше долларов. Рабочая группа «Стратегии-2020» вспомнила идею валютного союза стран СНГ
Расширение использования рубля во взаимных расчетах между странами СНГ приблизит российскую валюту к статусу резервной. Но реальную экономическую выгоду это принесет лишь при изменении структуры экспорта. Нефть и газ за рубли продавать невыгодно. К таким выводам пришли эксперты, работающие над новой правительственной стратегией.
Таможенный союз, о котором договорились в 2009 году Россия, Белоруссия и Казахстан, стал едва ли не первым интеграционным проектом после распада СССР, участники которого согласились поделиться властью — отдать проведение таможенно-тарифной политики наднациональному органу. Следующим этапом должно стать Единое экономическое пространство, а оно предполагает и валютную интеграцию.
Забытую тему валютного союза бывших советских республик вновь имеет смысл обсуждать, считают эксперты рабочей группы «Стратегии-2020», отвечающей за интеграцию на постсоветском пространстве. Центробанки трех стран до сентября 2011 года должны подписать соглашение о координации валютной политики — это зафиксировано в плане мероприятий по созданию ЕЭП, одобренном лидерами трех стран в марте.
Но фактическая девальвация белорусского рубля показала, что до координации далеко. На прошлой неделе глава казахстанского нацбанка Григорий Марченко призвал Россию и Белоруссию согласовывать свою валютную политику, но тут же признал, что практические шаги можно будет осуществить только после того, как Белоруссия стабилизирует свою экономику. У Казахстана печальный опыт: дважды — в 1998 году и в 2009 году — тенге пришлось девальвировать из-за внешнего шока. В первом случае — российского кризиса, во втором — мирового.
«Валютная стратегия Евросоюза разрабатывалась в течение 50?лет, а СНГ — только 20 лет», — напоминает член экспертной группы и советник Межгосударственного банка СНГ Любовь Хомякова. Процесс валютной интеграции может содержать три стадии: взаимодействие при проведении платежей между странами, координация курсовых политик и, наконец, полноценный валютный союз. Очевидно, что страны СНГ, в том числе и члены Таможенного союза, пока на первой стадии.
Понятно, что о единой наднациональной валюте или возвращении к рублевой зоне говорить нет смысла. В давно согласованных документах СНГ упоминается о «валюте коллективного пользования», к которой надо перейти к 2017 году. Ее можно использовать во взаимной торговле и при накоплении резервов, и не нужно отказываться от национальных валют. Фактически это региональная резервная валюта. Роль, к которой стремится рубль.
По оценкам Хомяковой, в рублях уже проходит до 40% торговых расчетов стран СНГ. В рамках ЕврАзЭС (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Таджикистан) эта доля около или даже выше 50%. В 2010 году — 55,4%. Доля доллара США при этом составила 35,4%, евро — 8,1%, а на валюты остальных стран СНГ приходился лишь 1%. Высокая доля рубля объясняется не только активной торговлей с Россией: в расчетах Белоруссии и Казахстана рублевая доля составляет около 20%, а между Белоруссией и Украиной — почти 13%.
Но не факт, что значительное расширение рублевой доли во взаимной торговле принесет пользу России, считают эксперты. Основные товары российского экспорта — нефть, газ и металлы — торгуются за доллары. Россия может оказаться в невыгодном положении. Украина не раз заявляла о готовности покупать российский газ за рубли: это сглаживает валютные риски. А вот производители белорусских тракторов хотят получить за свою продукцию евро, ведь комплектующие они покупают в Европе.
Возможно, нынешняя роль рубля во взаимной торговле оптимальна, и сближаться с соседями по Таможенному союзу и СНГ надо другими методами. Например, руководитель Центра проблем глобализации российской экономики Института экономики РАН Михаил Головнин предлагает интеграцию на финансовых рынках. По образцу интеграционных объединений Юго-Восточной Азии можно развивать общий рынок государственных и корпоративных облигаций. Сначала с партнерами по Таможенному союзу, а потом и с другими странами СНГ. Но для этого надо решить проблемы доступа эмитентов на финансовые рынки друг друга и создать единую инфраструктуру фондового рынка. Андрей Литвинов
Бег на месте. Год назад, 27 апреля 2010 года, парламенты России и Украины синхронно ратифицировали Харьковские соглашения, в соответствии с которыми Киев получил 30-процентную скидку к цене на российский газ, а Москва — право на базирование в Крыму Черноморского флота до 2042 года. В Государственной думе процедура прошла буднично, в Верховной раде — зрелищно. С драками, криками, метанием яиц и обвинениями в государственной измене.
Харьковские договоренности стали блистательным финтом, благодаря которому Москва и Киев сняли с повестки дня две темы, чреватые серьезными кризисами, причем не только двусторонними. Россия простила Украине деньги, которые Киев все равно никогда бы не отдал — их у него нет. А Украина согласилась продлить аренду базы, имеющей символический характер и почти не влияющей на стратегическую обстановку. Этот элегантный размен оздоровил атмосферу, избавив от повторения газовых войн и от потенциального конфликта вокруг вывода Черноморского флота, которого после кавказского кризиса 2008 года многие стали опасаться.
Однако революции в отношениях не случилось. Масштабные планы экономической интеграции, заявленные прошлой весной, повисли в воздухе. Институциональное сотрудничество – сближение Украины с Таможенным союзом, на которое намекает Москва, — не развивается. Даже политическое взаимодействие, намного более активное и благожелательное, чем в предшествующие пять лет, похоже на рутину. И это при том, что фактор Запада, который был определяющим в годы президентства Ющенко и дополнительно блокировал российско-украинские связи, ослабел. Европа впадает в состояние политического аутизма, ей не до «восточного соседства» с его прихотливыми проблемами. А США имеют другие приоритеты, куда более жгучие. Крайне вялая реакция внешнего мира на договоренность о флоте стала наглядным свидетельством того, как изменилось восприятие западного СНГ.
Российско-украинское сближение, даже если Партия регионов и была всерьез на него настроена, уперлось в тот же барьер, о который раньше споткнулось стремление «оранжевых» совершить рывок в Евро-Атлантику. Ментальный раздел Украины не позволяет проводить четкий курс, отдать предпочтение какому-то из «выборов» — российскому или европейскому. Вне зависимости от того, есть ли эти «выборы» в реальности или существуют только в представлении украинского политического класса и общества.
Идея же о том, как было бы здорово «сосать две матки» и играть роль моста между Европой и Россией, хороша только в теории. Практика уже показала, что «матки» друг с другом мирно щипать травку не желают, а тянут «теля» каждая к себе. Любая попытка вывернуть штурвал в одну сторону встречает сопротивление — извне и изнутри. В результате получаются круги на одном месте. Помимо отсутствия реального развития самой Украины это провоцирует раздражение внешних партнеров — вязкое болото украинской политики, где все время что-то случается, но ничего, по сути, не происходит, утомило всех.
Украина находится в том неприятном положении, когда ее прогресс сильно зависит от внешних факторов, на которые Киев не может влиять. Фундаментальные проблемы страны едва ли решатся до тех пор, пока не прояснятся отношения России и Европейского союза. Либо в сторону фатального ослабления кого-то из них, либо — идеально — в случае стратегического сближения. А поскольку ни того ни другого пока не предвидится, маневрирование Киева на одном месте продолжится и дальше, какая бы власть там ни появилась. Федор Лукьянов, Главный редактор журнала "Россия в глобальной политике" специально для "Московских новостей"
Норма атомной прозрачности. Дмитрий Медведев призвал пересмотреть правила безопасности АЭС
На правах государства, пострадавшего от крупнейшей радиационной катастрофы, Россия в 25-ю годовщину Чернобыльской аварии выступила в роли главного борца за безопасность «мирного атома». Вчера в Чернобыле президент Дмитрий Медведев заявил, что уже отправил «лидерам крупнейших государств» целую серию предложений, которые должны «обеспечить должное развитие ядерной энергетики в мире, предотвращая в то же время глобальные катастрофические последствия».
Как поясняется в сообщении, размещенном на официальном сайте президента, предложения были отправлены в Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ), главам стран «большой восьмерки», СНГ, а также партнерам по группе БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка). Лично Медведев намерен озвучить эти инициативы на саммите G8, который должен пройти в мае во французском Довиле.
Собственно, сами предложения подразумевают внесение поправок в действующие международные конвенции и в устав МАГАТЭ. В числе прочего предполагается обязать страны, которые планируют строительство атомных станций, сооружать сопутствующую инфраструктуру не только «в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ», но и «при содействии поставщика ядерной установки». Таким образом, например, отечественный «Атомстройэкспорт» может гарантированно продать за рубеж не только собственно реактор, но и прочую «начинку» АЭС.
В целом же главная цель инициативы Москвы — ужесточить подотчетность ядерщиков государственным и международным надзорным органам. Кроме того, Медведев предлагает прописать в международных документах обязанность властей государств, имеющих на территории атомные энергоустановки, и атомщиков подробно информировать о всех происшествиях и МАГАТЭ, и собственных граждан.
В понедельник, во время встречи в Кремле с чернобыльскими ликвидаторами, Медведев сделал заявление, из которого следовало, что мир мог бы поучиться у России тому, как обеспечивать безопасность на АЭС. «Наша страна извлекла в тот период целый ряд уроков, и в этом смысле наши стандарты в области атомной энергетики существенно выше, чем стандарты целого ряда государств. Весьма, кстати, продвинутых в технологическом смысле», — отметил президент. Несложно догадаться, какую «продвинутую страну» он имел в виду.
Как пояснил «МН» помощник президента Аркадий Дворкович, именно ситуация на японской АЭС «Фукусима-1» послужила причиной появления инициатив Дмитрия Медведева. «Система ядерной безопасности в мире существует, но последние события показали, что уровень координации, требования к раскрытию информации и безопасность строительства в сейсмически опасных зонах не соответствуют требованиям», — подчеркнул Дворкович. Руководителей оператора японской АЭС — фирмы Tokyo Electric Power Company (TEPCO) неоднократно упрекали в том, что в первые дни после аварии они недооценили масштаб последствий и не сразу обратились за помощью к властям. Впрочем, было бы преувеличением сказать, что японцы не извлекли никаких уроков из чернобыльской трагедии — эвакуация населения из районов, прилегающих к станции, была проведена незамедлительно (из города Припять, как известно, людей начали вывозить лишь через сутки после взрыва реактора ЧАЭС).
По словам Медведева, в России действуют радикальные в сравнении с другими странами стандарты безопасности атомных станций. Того же мнения придерживается и директор Института проблем безопасного развития атомной энергетики (ИБРАЭ), член-корреспондент РАН Леонид Большов, по словам которого, «чернобыльская авария совершенно по-другому заставила взглянуть на атомную энергетику и ее безопасность». За прошедшие 25 лет канальные реакторы «чернобыльского типа» РБМК-1000 были модернизированы, а система аварийного реагирования выведена «на высший государственный уровень». «После Чернобыля МАГАТЭ разработало руководство об общих принципах безопасности АЭС, при гендиректоре МАГАТЭ была создана группа экспертов по безопасности высшей категории, которая разработала концепцию глубоко эшелонированной защиты станций; возникла Всемирная ассоциация организаций, эксплуатирующих атомные электростанции (ВАО АЭС)», — напомнил о постчернобыльских инициативах ядерщиков замгендиректора «Росэнергоатома» Владимир Асмолов.
Аркадий Дворкович говорит, что для контроля за деятельностью атомщиков не потребуется создавать какие-то новые международные структуры — достаточно действующих организаций. Но при этом, как подчеркнул Дмитрий Медведев, выступая на памятной церемонии в Чернобыле, «видимо, нам придется подумать о подготовке новых международных конвенций».
По словам первого заместителя гендиректора Института проблем естественных монополий, бывшего замминистра атомной энергетики России Булата Нигматулина, мировое атомное сообщество только приветствовало бы предоставление МАГАТЭ больших полномочий по контролю — эта тема скорее всего будет обсуждаться на июньской конференции агентства в Вене, где от японских атомщиков потребуют отчета о «Фукусиме». В беседе с «МН» Нигматулин напомнил, что в начале апреля ведущие мировые специалисты в области безопасности АЭС подписали обращение с требованиями, во многом совпадающими с предложениями Медведева.
«Я готов подписаться под предложением создать международный атомный надзор, имеющий жесткие полномочия, но в возможность организации такого надзора верится с трудом, — отмечает Нигматулин. — Ни Франция, ни США, ни Китай, ни даже Япония — никто не согласится впустить чужих на свою «кухню». Тем более, подчеркивает эксперт, не верится в то, что российская атомная отрасль согласится стать прозрачной. «В первую очередь нам следовало бы поискать бревно в собственном глазу: в России явно нарушается культура безопасности ядерных объектов», — подчеркивает Нигматулин. В частности, напоминает он, с подачи «Росатома» вместо щадящего «режима дожития» энергоблоков с реакторами РБМК предлагается форсировать их мощность. По словам Нигматулина, беспокойство вызывают участившиеся отказы оборудования энергоблоков, в частности инциденты на Ленинградской, Калининской, Курской, Ростовской АЭС. Михаил Мошкин, Вера Ситнина
В ходе визита главы российского правительства Владимира Путина в Данию планируются к подписанию более десяти совместных документов, в том числе в энергетической сфере, а также о модернизации Пикалевского производственного комплекса на сумму до 200 миллионов евро.
Как сообщил журналистам замруководителя аппарата правительства Юрий Ушаков, курирующий вопросы международного сотрудничества, в ходе визита будет подписано 13 документов, в том числе 10 - в присутствии премьер-министра РФ.
По его словам, меморандум о взаимодействии между министерствами транспорта двух стран с российской стороны подпишет глава ведомства Игорь Левитин, меморандум о взаимодействии между министерством сельского хозяйства РФ и министерством продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства Дании с российской стороны подпишет глава Минсельхоза Елена Скрынник.
Подпись под исполнительным протоколом к соглашению между правительствами России и Дании о реадмиссии от 27 мая 2008 года поставят руководитель Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.
Соглашение о сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности между Республикой Башкортостан и "Данфосс" подпишет президент республики Рустам Хамитов.
Генеральный директор Российского энергетического агентства Тимур Иванов заключит соглашение о сотрудничестве в области инноваций в энергетике, эффективности и возобновляемых источников энергии между РЭА и Датским энергетическим агентством.
Председатель правления ОАО "Газпром" Алексей Миллер, как ожидается, подпишет письмо о намерениях между ООО "Газпром экспорт", "Газпром маркетинг" и "ДОНГ Натургаз".
Меморандум о намерениях сотрудничества при реализации проектов в сфере энергосбережения и повышения энергоэффективности между группой компаний "Ренова-СтройГрупп", "Данфосс", экспортно-кредитным фондом Дании "EKF" и Внешэкономбанком. С российской стороны его подпишут председатель ВЭБа Владимир Дмитриев и президент "Ренова-СтройГрупп" Вениамин Голубицкий.
Владимир Дмитриев также подпишет кредитное соглашение по проекту "Калужский цементный завод" между Внешэкономбанком и банками HSBC и Экспортно-кредитным фондом Дании EKF.
Соглашение о технологическом и проектном сотрудничестве при модернизации Пикалевского производственного комплекса между ОАО "ФосАгро", СПГГИ и "ФЛСмидт" с российской стороны подпишут гендиректор "ФосАгро" Максим Волков и ректор СПГГИ Владимир Литвиненко.
Кроме того, между ЗАО "Оборонцемент" и "ФЛСмидт", как ожидается, будет заключен договор на поставку оборудования для новой технологической линии по производству цемента, сообщил Ушаков.
Помимо этого, добавил он, на полях российско-датских переговоров будут заключены еще три документа между компаниями двух стран.
Как сообщили в департаменте пресс-службы и информации правительства РФ, межкорпоративный документ (соглашение о технологическом и проектном сотрудничестве при модернизации Пикалевского производственного комплекса между ОАО "ФосАгро", Санкт-петербургским государственным горным институтом им. Плеханова и датской компанией "ФЛСмидт") предусматривает реализацию проекта стоимостью до 200 миллионов евро по оснащению Пикалевского производственного комплекса современным оборудованием, а также внедрение энергосберегающих технологий.
Премьер-министр РФ Владимир Путин в ходе визита в Швецию 26-27 апреля обсудит вопросы сотрудничества в сфере модернизации, взаимодействие в торгово-экономической сфере, а также в области охраны окружающей среды на Балтике. По итогам его переговоров в Стокгольме будет подписан ряд документов, в том числе декларация о партнерстве во имя модернизации.
В Стокгольм глава российского правительства прибудет во вторник вечером, однако вся программа рабочего визита запланирована на среду, 27 апреля.
Как сообщил заместитель руководителя аппарата правительства Юрий Ушаков, визит Владимира Путина, который является его первым посещением Швеции в качестве главы правительства, "станет центральным событием двусторонних отношений в этом году".
По словам Ушакова, в центре переговоров будут две основные темы - это партнерство стран в сфере модернизации, а также сотрудничество на Балтике, в частности, по охране окружающей среды.
Программой рабочего визита Владимира Путина в среду утром запланирована его аудиенция у Короля Швеции Карла 16 Густава, затем пройдут переговоры с премьер-министром страны Фредериком Рейнфельдтом в узком и расширенном составе, после которых последует подписание совместных документов, сообщил Ушаков.
Программу краткого визита Путина в Швецию завершит рабочий завтрак с участием представителей деловых кругов обеих стран.
Совместные документы
По итогам переговоров главы российского правительства, сообщил Ушаков, как ожидается, будут подписаны четыре совместных документа. Среди них - Декларация о партнерстве во имя модернизации между РФ и Королевском Швеция. Подпись под документом с российской стороны поставит вице-премьер Сергей Иванов.
Соглашение о намерениях между фондом "Сколково" и шведским концерном "Эрикссон", которое с российской стороны подпишет президент фонда Виктор Вексельберг, предполагает открытие в наукограде центра исследований и разработок "Эрикссон".
Запланировано также подписание лицензионного соглашения между ООО "Сфера" и "Эрикссон" о передаче российской стороне программной платформы "Кордком" для создания на ее базе срочных вызовов спасательных и аварийных служб в интересах МЧС и Минкомсвязи РФ.
Кроме того, запланировано к подписанию соглашение о продажах и маркетинге целлюлозы между ОАО "Ангара Пейпа" и двумя шведскими компаниями в рамках реализуемого при содействии Внешэкономбанка проекта в области освоения лесов "Строительство лесохимического комплекса в Енисейском районе Красноярского края".
Торгово-экономическое сотрудничество
По словам Ушакова, товарооборот между двумя странами в прошлом году увеличился на 23% и составил 6,5 миллиарда долларов. "Наша цель довести уровень товарооборота в ближайшей перспективе до 10 миллиардов долларов", - отметил он.
"Объем шведских инвестиций в Россию составляют 2,5 миллиарда долларов, отметил Ушаков, напомнив, что в России работает порядка 400 шведских компаний, среди которых "Вольво", "Скания", "Орифлейм", "Тетра Пак" и другие.
Как отмечает пресс-служба кабинета министров, на переговорах в Стокгольме "будут обсуждаться вопросы дальнейшего развития торгово-экономических отношений с акцентом на углубление взаимодействия в наукоемких высокотехнологичных отраслях". "Речь, в частности, идет о привлечении современных энергосберегающих технологий, проведении совместных биофармацевтических исследований, развитии энергетики на базе возобновляемых ресурсов, практическом взаимодействии в области охраны окружающей среды и, так называемой, "зеленой экономики", - отмечает пресс-служба.
"Весьма востребованными в плане экономической кооперации со Швецией являются такие направления как телекоммуникации, информационные, космические и нанотехнологии, медицина и образование, вторичное использование ресурсов", - подчеркивается в сообщении.
Среди торговых партеров Швеции Россия занимает 11 место.
Официальная делегация Якутии во главе с президентом республики Егором Борисовым презентовала в Южной Корее экономический потенциал региона для укрепления экономических связей с деловыми и научными кругами страны, сообщил во вторник РИА Новости представитель администрации президента и правительства Якутии.
По словам собеседника агентства, официальная делегация Якутии находится в Южной Корее с 24 по 26 апреля.
"Президент Якутии Егор Борисов за время своего визита провел встречу с чрезвычайным и полномочным послом Российской Федерации в Республике Корея Константином Внуковым. Стороны обсудили возможности развития российско-корейских внешнеэкономических отношений, обменялись мнениями по актуальным вопросам налаживания интенсивного сотрудничества корейских инвесторов с Якутией в целях реализации крупных инвестиционных проектов", - рассказал представитель администрации.
Он добавил, что делегация также встретилась с заместителем министра иностранных дел и внешней торговли Республики Корея Шихен Ли. "Президент Якутии выразил признательность органам власти Кореи за содействие в развитии корейско-российских экономических отношений", - отметил собеседник агентства.
По его словам, Борисов рассказал корейским коллегам об инвестиционном потенциале республики, реализуемых крупных промышленных проектах и готовности региона к сотрудничеству.
Основные инвестиционные проекты представил зампред правительства республики Алексей Стручков. Министр внешних связей республики Валерий Максимов рассказал о планах строительства в Якутии газохимического комплекса. Министр по делам предпринимательства, развития туризма и занятости региона Екатерина Кормилицына представила туристический потенциал Якутии. Ректор Северо-Восточного федерального университета имени Максима Аммосова Евгения Михайлова рассказала о сотрудничестве между университетами Кореи и Якутии.
Представитель администрации сообщил, что также с презентацией инвестиционных проектов своих компаний выступили руководители ОАО "Корпорация развития Южной Якутии", ОАО НК "Туймаада-Нефть", ОАО "Республиканская инвестиционная компания", ООО "ГеоПроМайнинг".
"Визит официальной делегации Якутии вызвал повышенный интерес со стороны правительственных и деловых кругов Республики Корея. В течение нескольких дней представители Якутии провели многочисленные переговоры с корейскими бизнесменами, в ходе которых обсуждались практические возможности реализации совместных проектов и привлечения инвестиций", - рассказал собеседник агентства.
Девелоперская компания "Система-Галс" приобрела контрольный пакет акций инвестора строительства транспортного терминала в ММДЦ "Москва-Сити" - голландскую компанию Citer Invest B.V., говорится в сообщении компании.
В нем уточняется, что "дочка" девелопера (Capra Investments Limited) приобрела 50% плюс одну акцию инвестора.
Площадь транспортного терминала в "Москва-Сити" должна составить 228 тысяч квадратных метров. Он будет объединять автобусные остановки, стоянки такси, пункты аренды автотранспорта и прямой выход на станцию метро "Международная".
Кроме того, терминал включит в себя перроны, с которых будут отправляться скоростные электрички в аэропорты "Шереметьево" и "Внуково", гостиницу класса "люкс" и две офисные башни.
В конце февраля власти Москвы продлили срок строительства терминального комплекса на 11-м участке ММДЦ на четыре года - до 2015 года.
Ранее исполнительный директор Citer Invest Сергей Тарханов рассказывал, что в течение восьми месяцев транспортный терминал в "Москва-Сити" находился в "замороженном" состоянии. В конце 2009 года девелопер сообщил, что ему удалось договориться с бельгийским агентством Ilpa об экспортном финансирование, но строительство так и не возобновилось.
В марте 2011 года президент управляющей компании "Москва-Сити" - ОАО "Сити" - Андрей Лукьянов рассказал РИА Новости, что у транспортного терминала может появиться новый инвестор, уточнив, что, скорее всего, им станет ВТБ.
"Система-Галс" работает на рынке недвижимости России и СНГ с 1994 года. Основным акционером девелопера является банк ВТБ, чья доля в компании достигает 51,24%. Менеджменту компании принадлежит 3,3% акций, в свободном обращении находится 17,86%. Еще по 13,8% акций девелопера владеют офшоры Blairwood Limited и Stoneflower Limited.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter