Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Судан намерен использовать российский опыт при создании независимого государства на юге страны, об образовании которого будет официально объявлено 9 июля, заявил во вторник посол Республики Судан в РФ Мухаммед Хусейн Заруг.

"При становлении двух независимых государств в Судане мы будем придерживаться опыта Российской Федерации, который она получила во время создания СНГ, в том числе юридических аспектов процесса", - сказал он на пресс-конференции в РИА Новости.

Южный Судан станет самостоятельным 9 июля. За независимость во время январского референдума проголосовали более 98% его жителей. Проведение референдума стало возможно после заключения в 2005 году всеобъемлющего мирного соглашения между правительством Судана и повстанцами Юга, которое положило конец многолетней гражданской войне.

По словам Заруга, первой страной, которая признает независимое государство на юге Судана, станет Республика Судан и "она, естественно, окажет необходимую помощь в становлении нового образования".

Посол также назвал односторонним решение США снять после 9 июля экономические санкции только с Южного Судана. По мнению Заруга, такая позиция "является нарушением США и странами Западной Европы взятых на себя ранее обязательств по оказанию поддержки Судану".

"Если они (США и Западная Европа) действительно хотят помочь в образовании нового государства, то необходимо отменить санкции в отношении всей страны, две части которой крепко связаны и фактически составляют единую экономическую структуру", - сказал посол.

США ввели экономические санкции в отношении Судана в 1997 году за то, что Хартум предоставлял убежище "международным террористам", среди которых фигурировали главарь "Аль-Каиды" Усама бен Ладен и Ильич Рамирес Санчес, известный по кличке Карлос. Однако в Южном Судане санкции почти не соблюдались. В ноябре 2010 года президент США Барак Обама продлил еще на один год экономические санкции против Хартума.

Заруг вместе с тем предупредил, что двум суданским государствам придется решать множество еще спорных проблем, в частности вопросы границ, распределения нефтяных ресурсов в приграничных районах и запасов воды в бассейне Нила, внешнего долга.

Комментирую неспокойную ситуацию в странах Северной Африки и Ближнего Востока и относительно стабильное положение в самом Судане, Заруг сказал, что суданские власти всегда стремились решать любые внутренние конфликты за столом переговоров, "даже с вооруженными группировками, которые 20 лет вели борьбу с центральным правительством". По мнению посла Судана в России, "если бы другие арабские страны имели хотя бы часть тех свобод, которые существуют в Судане, у них не было бы повода для революций".

Возможная девальвация белорусского рубля не помешает развитию торговых отношений России и Белоруссии, свидетельствуют результаты исследования РИА Аналитика.

Эксперты отмечают, что девальвация белорусского рубля представляется многим экономистам неизбежным выходом из разразившегося в республике финансового кризиса. Накануне за "большую гибкость курса белорусского рубля" высказался и первый зампред ЦБ РФ Алексей Улюкаев.

С конца марта в Белоруссии сохраняется ажиотажный спрос на валюту - ее нет в обменниках, сложно купить на бирже, и сложилась множественность курсов. Население скупало валюту и золото, в том числе в приграничных российских регионах, опасаясь девальвации белорусского рубля. Национальный банк Белоруссии прекратил продажу населению за белорусские рубли слитков драгоценных металлов, которые стали пользоваться большим спросом в условиях дефицита иностранной валюты на внутреннем рынке. Однако возможность девальвации официального курса белорусского рубля руководство страны отрицает.

Неделю назад Нацбанк Белоруссии снял ограничения на формирование курса белорусского рубля на межбанковском рынке и пообещал открыть вторую сессию на валютной бирже. Сразу после этого курс белорусского рубля на межбанковском рынке упал до 5 тысяч рублей за доллар при официальном курсе около 3050 рублей, а Нацбанк фактически отказался от своих решений по либерализации валютной политики. В минувший четверг белорусский регулятор устно ограничил курс межбанка 4,5 тысячи рублей за доллар, и межбанковские сделки практически прекратились. Сегодня Нацбанк заявил, что Белорусская валютно-фондовая биржа не будет открывать дополнительную сессию торгов со свободным формированием курса белорусского рубля.

По мнению экспертов РИА Аналитика, девальвация могла бы стать одним из ключевых способов придания экономике Белоруссии "второго дыхания". Авторы исследования оценили, как девальвация (фактически обесценение) белорусского рубля отразится на экономике России и взаимной торговле.

Исходя из неофициальных курсов и структуры платежного баланса Белоруссии, уровень необходимой девальвации начинается от 30%, причем в случае использования наиболее "либеральных" способов девальвации - давая полную свободу рыночным механизмам - республика может получить обесценение национальной валюты более чем на 50%.

"Для России это означает, что за один российский рубль будет даваться в полтора раза больше белорусских. Самый простой вывод - белорусские товары и услуги для россиян станут дешевле. Но не все и совсем не на 50%", - отмечают эксперты.

Наибольшую долю импорта из Белоруссии составляют машины, оборудование и транспортные средства - 32,0%, продовольственные товары и сельхозсырье (29,1%), а также продукция химической промышленности, каучук, металлы и изделия из них (19,5%). Во всем производстве, за исключением продовольствия и сельхозсырья, для белорусских предприятий достаточно высока доля импортного сырья, а также значительна зависимость от цен на топливо.

"Это означает, что ожидать снижения цен на белорусские машины и оборудование, а также химическую продукцию не стоит. Напротив, на некоторые виды этой продукции цены, скорее всего, могут быть повышены, чтобы скомпенсировать возникающие из-за девальвации потери. Ситуация с продовольствием и сельхозсырьем иная - здесь исходные материалы у белорусов, как правило, свои, поэтому девальвация может привести к существенному удешевлению белорусских продовольственных товаров для россиян. В определенной степени это относится и к белорусскому текстилю. Резкий рост ценовой конкуренции со стороны белорусских производителей, несомненно, не выгоден отечественным, однако для потребителей возможность купить более дешевые товары позитивна", - отмечают авторы исследования.

В случае девальвации белорусского рубля эксперты РИА Аналитика оценивают потенциал снижения цен на белорусские продовольственные товары на 20-30%. Однако это цены оптовых закупок, а захотят ли российские розничные продавцы делать такой дисконт, неизвестно.

На объемах экспорта в Белоруссию возможная девальвация отразится достаточно слабо, считают эксперты. Россия экспортирует в республику то, без чего не может обходиться ни одна индустриально развитая страна. Это нефть и природный газ (54,9% в структуре экспорта в январе), а также металлы и изделия из них, машины, оборудование и транспортные средства, продукция химической промышленности, каучук (31,0% экспорта).

В случае девальвации эксперты РИА Аналитика прогнозируют рост товарооборота между странами по итогам 2011 года на 15-20% - до 720-750 миллиардов долл. Причем экспорт в Белоруссию будет увеличиваться гораздо меньшими темпами, чем импорт из Белоруссии. "Основная причина для этого - рост конкурентоспособности белорусских товаров на фоне возможного сокращения спроса на продукцию российского ТЭК из-за проблем в экономике Белоруссии", - говорится в исследовании.

Премьер-министры России и Дании Владимир Путин и Ларс Лекке Расмуссен проводят переговоры в Копенгагене.

Переговоры стартовали в узком составе, после чего к ним присоединятся остальные члены делегации. С российской стороны это, в частности, вице-премьер Сергей Иванов, министр транспорта Игорь Левитин, глава Минсельхоза Елена Скрынник, председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер, руководитель Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, а также заместители министров экономического развития и иностранных дел Андрей Слепнев и Владимир Титов, глава ФМС Константин Ромодановский.

Путин, открывая встречу, отметил возможность подвести промежуточный итог того, что сделано за это время, и наметить "шаги на перспективу".

"Очень приятно, что нам удалось внести свой вклад в развитие отношений между нашими государствами, которые развивались на протяжении столетий", - сказал он.

По словам премьера РФ, "за последнее время немало удалось сделать".

"В России работает около 200 датских компаний - это приличный объем сотрудничества, и российский бизнес приходит в датскую экономику", - констатировал Путин.

В свою очередь Расмуссен заявил, что первый официальный визит главы правительства РФ в Данию он расценивает "как свидетельство расширения связей".

"Рассчитываю, что так будет и дальше. Это свидетельство о том, что наши отношения продвигаются... Я придаю этому факту очень большое значение", - подчеркнул датский премьер.

Переговоры проходят во дворце Кристиансборг, который служит резиденцией одновременно и парламенту, и ведомству премьер-министра, и Верховного суда Дании. Современный Кристинсборг - это уже третий по счету дворец, он был построен в начале 20 века в историческом центре Копенгагена. Предыдущие два Кристиансборга выгорели практически дотла в результате сильных пожаров.

Россия и Дания по итогам переговоров премьер-министров двух стран Владимира Путина и Ларса Лекке Расмуссена подписали соглашение о модернизации Пикалевского производственного комплекса в Ленинградской области на сумму более 200 миллионов евро, передает корреспондент РИА Новости.

Соглашение заключено между ОАО "ФосАгро", Санкт-Петербургским государственным горным институтом (СПГГИ) и датской компанией FLSmidth о технологическом и проектном сотрудничестве при модернизации Пикалевского производственного комплекса.

"Соглашение ориентировано на реализацию проекта модернизации Пикалевского производственного комплекса: его оснащение современным оборудованием и внедрение энергосберегающих технологий. Стоимость проекта - более 200 миллионов евро", - говорится в материалах, распространенных на церемонии подписания документа.

Соглашение предусматривает отработку технологии ресурсосберегающего сухого способа приготовления известняково-нефелиновой шихты и ее спекания в интенсивных аппаратах. Отработанная технология сухого спекания должна лечь в основу будущего проекта коренного технического перевооружения действующего Пикалевского производственного комплекса, а также возможного строительства новых комплексов по переработке нефелинового концентрата.

Планируемое снижение энергопотребления при применении данной технологии при одновременном увеличении производственных мощностей должно обеспечить достижение целей эффективной переработки нефелинового концентрата в рамках модернизации комплекса.

В соглашении предусмотрена разработка проекта цементного завода большой единичной мощности по сухой технологии производства с использованием белитового шлама.

В Пикалевский производственный комплекс входят предприятия "БазэлЦемент-Пикалево", "Пикалевский цемент" и "Метахим". ОАО "Апатит", входящее в холдинг "ФосАгро", поставляет "БазэлЦемент-Пикалево" нефелиновый концентрат для производства глинозема. В результате комплексной переработки нефелинового концентрата помимо глинозема получается белитовый шлам, который компания "БазэлЦемент-Пикалево" поставляет компании "Пикалевский цемент" для производства цемента, а также карбонатный раствор, отгружаемый компании "Метахим" для производства соды и поташа.

Большинство представителей предприятий российской пищевой промышленности, опрошенных компанией «Эрнст энд Янг», полагают, что кризисные явления в отрасли еще не закончились, однако ожидают высоких темпов роста на фоне восстановления потребительского спроса, говорится в сообщении компании.

«Несмотря на отсутствие потрясений в экономике, около 70% респондентов считают, что кризис в пищевой отрасли не закончился.  В дополнение к засухе, природным пожарам и неурожаю, прошедший год был отмечен рядом других событий, повлиявших на отрасль. В их числе консолидация в сегментах напитков, производства молочных продуктов, а также  законодательная активность в областях, прямо или косвенно влияющих на компании пищевой отрасли. Неоднозначно воспринятый бизнес-сообществом закон о торговле, вступивший в силу в 2010 году, инициативы в области таможенного регулирования и некоторые другие изменения затрагивают как текущее состояние рынка, так и его будущее», - говорится в исследовании «Обзор российской пищевой промышленности», подготовленном «Эрнст энд Янг».

По данным исследования, «кризис 2008-2009 годов заставил большинство компаний пересмотреть стратегии развития и направить усилия на оптимизацию бизнес-процессов с целью повышения своей операционной эффективности». «В качестве приоритетной задачи на 2011 год 96% респондентов указали повышение операционной эффективности. Также в числе основных задач участники опроса выделили диверсификацию бизнеса и выход на новые рынки», - отмечается в исследовании.

При этом в целом участники исследования оптимистично настроены относительно перспектив развития основных сегментов пищевой промышленности, а некоторые из них ожидают двухзначных темпов роста на фоне восстановления потребительского спроса.

«Несмотря на  природные катаклизмы и постоянные изменения законодательства, мы наблюдаем положительную динамику роста,  консолидацию отрасли и начало серьезного диалога между ритейлерами и  производителями отрасли пищевой промышленности. Его результаты должны найти отражение в измененном законе о торговле  и  быть  взаимовыгодными для  участников рынка», - приводятся в сообщении слова партнера «Эрнст энд Янг», руководителя группы по оказанию услуг предприятиям сектора потребительских товаров в СНГ Дмитрия Халилова.

Кроме того, говорится в исследовании, «более 70% респондентов отметили ряд положительных для отрасли изменений, которые должны последовать за вступлением России в ВТО, в числе которых - снижение таможенных пошлин и повышение прозрачности таможенного регулирования и администрирования».

В исследовании приняли участие 30 российских и иностранных  производителей продуктов питания, имеющих производственные мощности на территории России. В составе участников опроса преобладали иностранные компании (41%). Число российских компаний и российских компаний с участием иностранного капитала было приблизительно равным и составило 28% и 31% соответственно.

Ливийские власти обратились к России, являющейся постоянным членом СБ ООН, с призывом созвать его экстренное заседание, сообщает во вторник агентство Рейтер со ссылкой на ливийское государственное агентство ДЖАНА.

"Ливия сегодня (во вторник) официально попросила Россию инициировать экстренное заседание Совета Безопасности ООН", - передает агентство.

В сообщении указывается, что темой заседания должна стать "чрезмерная агрессия колонизаторов и крестоносцев, которые наносят удары по гражданским объектам и пытаются сделать мишенью лидера Муамара Каддафи в нарушение двух резолюций Совета Безопасности и международных соглашений".

В середине февраля в Ливии начались массовые демонстрации с требованием ухода правящего страной более 40 лет Муамара Каддафи, которые впоследствии переросли в вооруженное противостояние между правительственными силами и мятежниками.

СБ ООН 17 марта принял резолюцию, предусматривающую введение бесполетной зоны над Ливией и открывающую возможность иностранного военного вмешательства в ситуацию в этой стране. В начавшейся 19 марта операции коалиционных сил принимали участие, в частности, Великобритания, Франция, США, Канада, Бельгия, Италия, Испания, Дания, Норвегия.

Руководство кампанией в Ливии 31 марта полностью перешло к НАТО. Целью операции Североатлантического альянса, получившей условное наименование "Объединенный защитник", является обеспечение эмбарго на поставки оружия, бесполетной зоны и мер по защите гражданского населения.

Премьер-министр России Владимир Путин во вторник подверг критике действия западной коалиции в Ливии, заявив, что они выходят за рамки задач, определенных резолюцией Совета Безопасности ООН.

Премьер-министр РФ Владимир Путин предлагает датской Moller-Maersk Group принять участие в освоении Северного морского пути.

"Мы сотрудничаем во многих областях, в том числе и в сфере транспорта. Горизонты этого взаимодействия, в том числе и с вашей фирмой, безусловно расширяются", - отметил Путин во вторник на встрече с руководством группы.

Он отметил, что кроме открытия двух линий морских перевозок - Латинская Америка-Санкт-Петербург и Северная Африка-Россия - существуют и другие направления.

"Мы сейчас начинаем осваивать Северный морской путь по Северному Ледовитому океану из Европы в АТР. И первое иностранное судно, которое прошло по этому пути, было ваше судно", - сказал премьер, обращаясь к руководству группы.

"В связи с увеличением времени навигации, наши эксперты считают, что объемы перевозок по этому маршруту могут в ближайшие годы увеличиться в десять раз", - отметил глава российского правительства.

Он подчеркнул, что "это намного дешевле, чем через Суэцкий канал".

"В этой связи датским компаниям предоставляется возможность не только осваивать и использовать этот путь, но и принять участие в его обустройстве, в том числе и технологическом", - заявил Путин.

Он подчеркнул, что "это два разных бизнеса и оба - очень большие".

11 апреля в Институте востоковедения РАН состоялась научная конференция «Санкции и их влияние на положение в Иране».

Организатором этого форума выступил сектор Ирана Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока. В работе конференции приняли активное участие сотрудники отдела Израиля, представители научных центров и практических организаций, посольства ИРИ и студенты московских вузов.

Открыла работу конференции заведующая сектором Ирана Н.М.Мамедова. В своем докладе «Усиление санкционного режима и его результаты» она отметила, что в отношении Ирана санкции со стороны международного сообщества применялись и ранее. Однако особенно широко санкционный режим стал применяться после исламской революции. Если в первые двадцать лет существования ИРИ в основе введения санкций со стороны США и Европы лежали политические причины, то в последние годы - реализация Ираном своей ядерной программы. После принятия Резолюций СБ ООН, начиная с 2006г, санкции приобрели международный характер. Так как санкции ужесточались постепенно, иранская экономика также постепенно приспосабливалась к ним. Но в 2010г. ситуация кардинально изменилась. После июньской Резолюции СБ ООН санкционный режим против Ирана не только стал международным, но и приобрел довольно жесткий характер. В результате санкций экономическая динамика развития замедлилась, сократился объем иностранных инвестиций в иранскую экономику. Однако падения ВВП до отрицательного и тем более, нулевого уровня не произошло, а торговля Ирана со странами ЕС, не говоря уже о Китае и России, в 2010г. даже выросла по сравнению с 2009г. Эффективность применения санкций ограничивает геополитический и экономический потенциал Ирана. Представляется, что экономика Ирана, на мой взгляд, достигла той стадии, когда почти все факторы роста, кроме цен на нефть, оказались практически исчерпанными. Дальнейшее ужесточение санкций может повлиять на позицию иранского руководства в отношении ядерной программы, особенно, если применение санкций не будет никак увязываться с попытками изменить сам режим.

В ходе первого заседания, которое было посвящено обсуждению международной ситуации вокруг ИРИ, отношениям к санкциям некоторых государств, а также внешней политике Ирана, был рассмотрен вопрос о международно-правовых основах санкционного режима и проблеме легитимности односторонних санкций в отношении Ирана. В.Лаптев, магистрант МГИМО отметил, что Устав Организации Объединенных Наций фиксирует весьма разветвленную систему норм, принципов, институтов и мер, направленных на обеспечение международного правопорядка. Характерной чертой института международно-правовых санкций является то, что они применяются только после того, как определенное государство совершает деликт – то есть нарушает лежащее на нем международно-правовое обязательство или норму международного права. Санкции могут применяться только в качестве меры ответного характера, которая может иметь место лишь в случае совершения государством международного противоправного деяния.

В зависимости от предмета правонарушения санкции можно разграничить на меры, направленные на предотвращение или пресечение создания оружия массового уничтожения; милитаризации государства; нарушение прав человека; антитеррористические санкции. По характеру воздействия санкции Совета Безопасности ООН можно разделить на дипломатические, экономические, коммуникационные, санкции культурного характера, санкции научно-технического характера, военные санкции.

В последние годы в международном праве активно обсуждается концепция так называемых «умных» (smart) или «точечных» (targeted) санкций, которые должны осуществляться путем минимизации их возможных отрицательных последствий и придания санкциям большей гуманности. Таким образом, в последнее время Совет Безопасности в рамках своих полномочий склонен обращаться к мерам, которые направлены не против государства в целом, а только против отдельных лиц. Резолюция, принятая в июне 2010 г. против Ирана, разработана в русле такой политики СБ ООН.

В.И.Сажин, старший научный сотрудник ИВ РАН, выступивший с докладом «Либо санкции, либо война», проанализировал ситуацию вокруг иранской ядерной программы и возможную реакцию мирового сообщества, испытывающего беспокойство относительно ее военной составлящей. Иранская ядерная проблема – это, по сути, проблема сохранения режима нераспространения. Для решения иранской ядерной проблемы существуют два способа: 1.- признать за Ираном статус ядерной державы (то есть обладающей ядерным оружием), что откроет ИРИ легальную дорогу к созданию ядерного оружия со всеми вытекающими отсюда последствиями в плане региональной и глобальной безопасности; 2.- вынудить Иран прекратить создание промышленной инфраструктуры для обогащения урана (то есть вынудить ИРИ выполнить требования резолюций Совета Безопасности ООН). Принятие Совбезом новой резолюции свидетельствует о двух вещах. 1. – озабоченность международного сообщества иранской ядерной проблемой возрастает с геометрической прогрессией. 2 - политика Ирана в последние месяцы в ядерной сфере была настолько конфронтационная, что вынудила даже Россию и Китай согласиться с необходимостью введения против ИРИ санкционных мер. Международное сообщество надеется, что постепенные финансово-экономические санкции могут оказать позитивное влияние на разрешение иранской ядерной проблемы, вынудив иранские власти сделать хоть малейшие шаги навстречу Совбезу ООН и МАГАТЭ. В сложившихся условиях только жесткие санкции могут с одной стороны «образумить» иранские власти, с другой – не довести ситуацию до военной катастрофы.

И.Е.Федорова, старший научный сотрудник сектора Ирана, в докладе «Санкции против Ирана как инструмент политики США» подчеркнула, что в последние 30 лет одна из целей политики США на Среднем Востоке заключалась в смене режима в Иране. Наиболее оптимальным способом оказания нажима на Иран, по мнению американских политологов, является введение экономических, финансовых, политических санкций против банков, компаний и отдельных физических лиц. Они вводятся указами президента, Конгрессом США в виде законов, а также администрацией США в виде постановлений отдельных министерств. Эти же структуры осуществляют контроль над их выполнением. Поводом для введения санкций служит ядерная программа Ирана, нарушение прав человека в Иране, обвинения в террористической деятельности. Последний наиболее полный пакет санкций был введен в июле 2010 года президентом США, подписавшим Закон о всесторонних санкциях в отношении Ирана и привлечении к ответственности и дивестированию. И.Е.Федорова полагает, что ужесточение санкций поддерживают как представители Республиканской, так и Демократической партий, поэтому эта политика будет продолжена независимо от результатов грядущих президентских выборов.

Выступившая на конференции с докладом «Нанесет ли Израиль удар по Ирану» Т.А. Карасова, заведующая отделом изучения Израиля Института, отметила, что для Израиля Исламская Республика Иран - «стратегический противник номер 1». С точки зрения Израиля опасность для него, как государства представляет как иранская помощь организациям Хезболла и Хамас, так и ядерная программа Ирана. Израиль, безусловно, разрабатывает вариант военного удара по ядерным центрам Ирана, однако в настоящее время с военной точки зрения он к этому еще полностью не готов. Большинство израильских политиков считают, что в нынешних условиях наиболее оптимальным может быть ужесточение санкций до уровня «калечащих». Израиль предлагает ужесточить все виды эмбарго в отношении поставок в Иран и в вопросе о санкциях ввести формулировку «вплоть до применения военной силы». Однако израильские политологи считают маловероятным нападение Израиля на Иран, так как понимают, насколько велики будут последствия контрудара. Карасова также отметила, что некоторые из представителей израильской политической элиты полагают, что одним из эффективных способов разрешения иранской проблемы могли бы стать прямые переговоры США и ИРИ.

Об отношении Турции к санкционному режиму против Ирана и развитию взаимоотношений двух государств за последние годы рассказала И.А.Свистунова (независимый эксперт). Она отметила, что последние годы характеризуются невиданным прежде расцветом турецко-иранских экономических и политических связей, расширяющихся, несмотря на рост международной напряженности вокруг ядерной программы Ирана. Причины турецко-иранского сближения в условиях санкций не ограничиваются экономическими мотивами, но представляют собой явление более сложного характера. Турция выступает за дипломатическое урегулирование иранской ядерной проблемы, совершает посреднические шаги, направленные на содействие диалогу между Ираном и мировым сообществом, и выступает против режима санкций. Определенное влияние на ситуацию оказывает ухудшение турецко-израильских отношений в последние два года. Таким образом, сложности международного положения Ирана не препятствуют развитию турецко-иранских отношений, но создают поводы для солидарных действий, которые расширяют сферы возможного сотрудничества.

Л.М.Кулагина, старший научный сотрудник сектора Ирана, выступила с докладом «Влияние санкций на внешнюю политику Ирана». Отметив, что введение жестких международных санкций оказывает негативное влияние на экономическую, социальную и политическую сферы жизни иранского общества, поскольку ставит страну в положение изоляции и разрушает исторически сложившуюся систему международных связей страны, ориентированную на Европу, США, Японию, Россию, Китай и Юго-Восточную Азию. Тем не менее, в этих условиях иранское руководство ищет возможности развития контактов со странами, не связанными тесными взаимоотношениями с США, и соседними государствами. Эта новая внешняя политика, проводимая президентом М.Ахмадинежадом, была названа в Иране «взгляд на Восток». В последние годы Иран активизировал свои контакты с Ливаном, Сирией, Турцией, улучшил отношения с Азербайджаном и Арменией. В иранской внешней политике стало активно эксплуатироваться африканское направление. Расширяется экономическое сотрудничество со странами латиноамериканского континента. Таким образом, в условиях международных санкций Иран опирается на страны, не присоединившиеся к бойкоту.

В.Данилов (независимый эксперт), в докладе «Антииранские санкции и их влияние на российско-иранское сотрудничество в области высоких технологий», ссылаясь на ряд публикаций иранских экспертов, заявил, что иранская сторона видит в России своего основного поставщика современных технологий. Однако, в последние годы наблюдается прекращение сотрудничества как крупных российских компаний, так и более мелких фирм с иранскими партнерами, поскольку они зависимы на корпоративном и личном уровне от позиции своих европейских и заокеанских партнеров, которые опасаются попасть под санкции.

Писаревская Д.Б., научный сотрудник отдела Израиля, в докладе «Израильская молодежь и ее отношение к санкциям против Ирана» представила результаты исследования, проведенного на основе изучения сообщений русскоязычных блогов и социальных сетей Израиля, которые демонстрируют, что тематика Ирана привлекает пристальное внимание активной части израильского общества. Отношение израильской молодежи к иранской проблематике неоднозначно. Представители «правых взглядов», которых большинство, считают, что санкции надо сохранить и даже ужесточить. «Левые» полагают, что санкции бессмысленны и следует найти другие пути решения иранской ядерной проблемы через сотрудничество и договоренности.

На втором заседании были рассмотрены вопросы влияния международных санкций на внутреннюю ситуацию в ИРИ.

С.Б.Дружиловский, профессор МГИМО, в ходе своего выступления «Влияние санкций на динамику политической борьбы в Иране» отметил, что продолжающееся стремление постоянных членов СБ ООН и, прежде всего, США при помощи все новых санкций принудить Иран свернуть его ядерную программу, пока не дало видимых результатов. Более того, санкции послужили стимулом для выполнения ИРИ ряда важных государственных программ, как в области экономики, так и в сфере социальной политики. Отмечаемое некоторыми экспертами политическое противостояние по вопросу о дальнейшей судьбе ядерной программы ИРИ имеет верхушечный характер, и пока не отразилось на настроениях основной массы иранского населения. Важным показателем доверия к проводимому правительством курсу является реакция «базара», который не поддержал манифестации оппозиции. В целом солидарно с М.Ахмадинежадом выступают иранские парламентарии. Стабильно проправительственной остается позиция имамов главных иранских мечетей. В то же время надо признать, что декларирующееся иранским руководством во главе с нынешним президентом М.Ахмадинежадом все большее сплочение иранского народа под знаменем бескомпромиссного противодействия санкциям, явно не соответствует действительности. Это стало очевидным во время президентских выборов 2009 г. Очевидно, что жесткий внешнеполитический курс, проводимый правительством М.Ахмадинежада, способствовал расколу в руководстве страны, что предполагает дальнейшую эскалацию политической борьбы в ИРИ.

Е.В.Дунаева, старший научный сотрудник сектора Ирана, в докладе «Санкции и оппозиционное движение» обратила внимание присутствующих на тот факт, что разработка международным сообществом последнего пакета санкций против Ирана проходила в условиях усиления противостояния сил на внутриполитической арене страны. Развернувшееся в стране протестное движение на Западе рассматривалось как инструмент оказания давления на правительство с целью проявления им большей гибкости и сговорчивости, а, возможно, и смены лидеров или даже формы правления в Иране.

Однако лидеры оппозиции выступили против ужесточения санкционного режима, поскольку увидели в санкциях возможность упрочения позиций правительства и особенно КСИРа в краткосрочной перспективе и возможности использования санкций как предлога для усиления репрессий против оппозиции. Они подчеркивали неизбежность влияния санкций на сокращение ВВП, рост безработицы, обострение социальных проблем, что в результате приведет к отставанию уровня развития Ирана от других развивающихся стран, особенно ближайших соседей. Важным моментом, характеризующим позицию оппозиции относительно усиления санкций, стало внесение предложения о проведении всеиранского референдума относительно дальнейшего развития ядерной программа.

Проанализировав развитие оппозиционного движения за прошедший год, Е.В.Дунаева констатировала, что санкции обострили внутриполитическую обстановку, усилили процессы поляризации общества, радикализации протестного движения, с одной стороны, и радикализации власти, с другой.

Н.Филин, преподаватель РГГУ, выступивший с докладом «Проблема устойчивости иранского режима в период санкций» присоединился к мнениям, высказанным предыдущими докладчиками относительно того, что санкции в определенном смысле выгодны действующей политической элите. Отметив, что в условиях Ирана конфликтность межэлитных отношений в большей степени зависит от цен на нефть, чем от санкций, Н.Филин, подчеркнул, что нация всегда сплачивается перед лицом внешней опасности, и это позволяет власти жестче контролировать поведение членов общества и не допускать во власть новые группы элит. Он также отметил, что санкции выгодны и значительной части экономической элиты страны – базару, который лоббирует в правительстве протекционистскую политику. Н.Филин в заключении сказал, что Иран имеет своеобразный иммунитет против санкций, так как более 30 лет существует в условиях тех или иных запретов и ограничений.

Конференция завершилась активной дискуссией. Большинство ее участников сошлись во мнении, что Ирану даже в условиях мирового кризиса и ужесточения санкций удалось, возможно из-за высоких цен на нефть, сохранить положительную динамику экономического роста, определенную привлекательность для мирового рынка и иностранных инвестиций. Санкционный режим усиливает легитимацию политической системы через образ внешнего врага, что позволяет руководству страны поддерживать стабильность режима и продолжать курс на укрепление обороноспособности страны. Снижение темпов экономического роста и ухудшение экономической ситуации большинство населения страны связывает не с внешней политикой правительства, не с его экономической деятельностью, а с санкциями врагов режима. Хотя экономическое давление санкций, безусловно, повысило степень экономической и политической уязвимости режима, но оно не привело к ожидаемому внутриполитическому и внешнеполитическому эффекту. Хотя иранское общество в определенной степени «устало» от насаждения исламских норм, тем не менее влияние религиозных институтов остается достаточно сильным. На данном этапе центростремительный эффект санкций в иранском обществе продолжает превалировать над центробежным.

Н.М. Мамедова Е.В.Дунаева

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин, прибывший с рабочим визитом в Копенгаген, провёл переговоры с Премьер-министром Королевства Дания Л.Лекке Расмуссеном

Стенограмма начала переговоров:

Л.Лекке Расмуссен (как переведено): Господин Премьер-министр Владимир Владимирович! Для меня огромная честь и большая радость приветствовать Вас здесь во время Вашего первого официального визита в Данию. Подчеркиваю слово «официально», потому что я знаю, что Вы раньше сюда приезжали, и хочу также напомнить о том, что мы с Вами за последние полтора года встречались уже 4 раза. Я воспринимаю это как свидетельство того, что укрепляются и расширяются наши связи. Я уверен, что на наших переговорах, а также на переговорах наших министров это будет ещё больше развиваться.

Я также сегодня жду того мероприятия, когда будут подписываться договоры между российскими и датскими правительственными организациями, с одной стороны, а также между датскими и российскими предприятиями. Это свидетельствует о том, что отношения между нашими странами, между нашими предприятиями и нашими правительствами развиваются. Я придаю этому факту очень большое значение, так как Россия для нас – это весьма важный партнёр. Очень важно строить и расширять эти связи через Балтийское море.

Ещё раз добро пожаловать в Копенгаген, добро пожаловать в Данию!

В.В.Путин: Спасибо Вам большое, уважаемый коллега, за приглашение. Я помню, как мы договаривались об этом визите, когда встречались с Вами в Хельсинки. Сейчас, когда летел в самолёте, посмотрел ещё раз документы, касающиеся нашего сотрудничества. Должен сказать, что за последнее время, после нашей последней встречи, нам немало удалось сделать. В России работает 200 датских компаний. 200! Это приличное количество, и объём сотрудничества возрастает, причём датчане работают в 25 регионах Российской Федерации, и сейчас российский бизнес приходит в датскую экономику.

В течение сегодняшнего дня у нас будет возможность подвести определённый промежуточный итог того, что сделано за последнее время, наметить шаги на ближайшее будущее, на перспективу. Мне очень приятно, что нам с Вами удаётся внести свой вклад в развитие добрых отношений между нашими государствами, которые развивались на протяжении столетий.

Спасибо.

По итогам российско-датских переговоров в присутствии глав правительств двух стран состоялась церемония подписания совместных документов

Перечень совместных российско-датских документов:

1. Исполнительный протокол к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Дания о реадмиссии от 27 мая 2008 г.

2. Меморандум между Министерством транспорта Российской Федерации и Министерством транспорта Королевства Дания.

3. Меморандум о взаимопонимании между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Министерством продовольствия, сельского хозяйства и рыболовства Королевства Дания о сотрудничестве в сфере модернизации агропромышленного комплекса.

4. Меморандум о взаимопонимании и сотрудничестве в области энергоэффективности и возобновляемых источников энергии между Федеральным государственным бюджетным учреждением «Российское энергетическое агентство» и Датским энергетическим агентством.

5. Соглашение между Республикой Башкортостан Российской Федерации и компанией «Данфосс А/С» о сотрудничестве в сфере энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

6. Письмо о намерениях между ООО «Газпром экспорт», «Газпром Маркетинг и Трейдинг Лтд» и концерном «ДОНГ Натургаз А.С.».

7. Меморандум о взаимопонимании между Государственной корпорацией «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и Экспортно-кредитным фондом Дании.

8. Кредитное соглашение по проекту «Калужский цементный завод» между «Банком развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)» и банками HSBC и Экспортно-кредитным фондом Дании.

9. Соглашение о технологическом и проектном сотрудничестве при модернизации Пикалевского производственного комплекса между компанией «ФосАгро», Санкт-Петербургским государственным горным институтом и «ФЛСмидт А/С Дания».

10. Договор на поставку оборудования для новой технологической линии по производству цемента между ЗАО «Оборонцемент» и «ФЛСмидт А/С».

Председатель Правительства России В.В.Путин и Премьер-министр Дании Л.Лекке Расмуссен провели по итогам переговоров совместную пресс-конференцию

Стенограмма пресс-конференции:

Л.Лекке Расмуссен (как переведено): Для меня большая радость выступать в качестве принимающей господина Путина стороны во время его первого официального визита в Данию. Датское правительство придаёт этому визиту очень большое значение. С датской стороны мы хотим расширить и укрепить сотрудничество с Россией. Россия для нас является весьма важным партнёром. Данию с Россией объединяют многочисленные общие интересы как в экономической сфере, так и в политической сфере.

Премьер-министр Путин и я сегодня обсуждали вопросы о том, что мы можем делать для укрепления партнёрства в области модернизации как в экономической, так и в политической сферах.

В политической сфере бросаются в глаза общие интересы. Обе стороны хотят укрепить инвестиции, торговлю на благо российской и датской экономик. И в качестве конкретного выражения этого мы с господином Путиным сегодня наблюдали подписание ряда договоров как между датскими и российскими государственными структурами, так и между датскими и российскими предприятиями. Российский рынок огромный, он растёт. И Россия гораздо ближе к Дании, чем многие думают: лететь из Дании в западную Россию – меньше двух часов. И Балтийское море – очень эффективный путь для транспорта.

С датской стороны мы очень заинтересованы в дальнейшей интеграции российской экономики с экономикой Европейского союза. Российское членство во Всемирной торговой организации является здесь весьма важным условием. Я бы хотел подчеркнуть: я надеюсь, что 2011 год будет годом, когда Россия вступит в ВТО.

В политическом отношении нас однозначно объединяют общие интересы, нас объединяет заинтересованность в устойчивом развитии Арктики и в Балтийском море. Нас объединяет заинтересованность в стабильности в Афганистане, чтобы нестабильность в Афганистане не распространялась в соседние регионы.

Я бы хотел подчеркнуть, насколько мы довольны постоянным диалогом с Россией. Мы с господином Путиным четвёртый раз за последние полтора года встречаемся. Диалог очень позитивный и конструктивный, в том числе в тех областях, в которых мы не совсем согласны.

Наша встреча сегодня, официальный визит Президента Медведева в прошлом году – всё это ведет к расширению наших отношений. И официальный визит её Величества Королевы Дании в сентябре текущего года будет очередной точкой отсчёта в развитии датско-российских отношений.

Спасибо большое!

В.В.Путин: Спасибо большое. Мы сегодня действительно, уважаемые дамы и господа, провели очень содержательные переговоры. Я даже и не припомню, по каким вопросам мы не совсем согласны. По-моему, мы согласны по всем вопросам, во всяком случае, в той части, которой мы с Вами сегодня занимались. Мы занимались в основном торгово-экономическими связями, и я должен отметить, что мы удовлетворены тем, как они развиваются. Я хотел бы подчеркнуть, что отношения России и Дании успешно развиваются на всех уровнях, укрепляются контакты по линии парламентов, межведомственной и межрегиональной связей. Я уверен, дальнейшему продвижению российско-датского сотрудничества послужат и подписанные сегодня документы – целый пакет документов, представители прессы были свидетелями подписания этих документов. Речь идёт о развитии нашего сотрудничества в сфере транспорта, сельского хозяйства, энергетики, технологического сотрудничества в ряде областей. Преодолевая последствия глобального кризиса, мы активно восстанавливаем экономики, и в 2010 году товарооборот вырос более чем на 4%, а за первые два месяца этого года скакнул даже на 34% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

Будем работать над созданием благоприятных условий для инвестиционного сотрудничества. В 25 регионах Российской Федерации работает более 200 датских компаний. Российские и датские специалисты ведут совместные разработки уникального инновационного препарата для лечения онкологических заболеваний. Есть и другие примеры взаимодействия не только в фармацевтике, но и в других высокотехнологичных областях. Мы заинтересованы в укреплении самого тесного сотрудничества со всеми нашими партнёрами. В области транспорта, например, одним из лидеров, безусловно, является «Мёллер-Мэрск» – датская компания, которая уже открыла две линии: одну – на севере Африки, другую – в Латинской Америке, связывающие эти регионы мира с Санкт-Петербургом.

Мы готовы расширять сотрудничество не только по развитию транспортного сообщения, но и по производству необходимого оборудования, развитию транспортной и портовой инфраструктуры в России. Мы сегодня говорили очень подробно на этот счёт с господином Премьер-министром. Действительно, объём работы может быть очень большим. На вечер намечена ещё встреча с ведущими представителями датского бизнеса, в ходе которой мы подробно обсудим и вопросы развития деловых связей, наметим новые направления взаимодействия.

Особое место в отношениях России и Дании занимает сотрудничество в сфере энергоэффективности. Сегодня тоже были подписаны соответствующие документы на этот счёт, и здесь Дания являет собой очень хороший пример развития экономики при сокращении энергопотребления. Мы намерены активно использовать этот опыт, привлекать датских партнёров к совместной работе в этой очень важной сфере.

Я ещё раз выразил слова признательности господину Премьер-министру за решение Дании, в результате которого России было предоставлено право проложить «Северный поток» – трубопроводную систему по дну Балтийского моря в исключительной экономической зоне Дании, проинформировал наших коллег о том, что эта работа завершается в июле.

Собственно говоря, морская часть будет закончена 15 мая, и никаких проблем, слава Богу, не возникло: ни с точки зрения затопленных когда-то на дне Балтийского моря боеприпасов, ни с экологической точки зрения – всё в полном порядке. В июле пройдёт заполнение трубы технологическим газом, а в октябре–ноябре начнётся поставка нашим потребителям в Европе. Впервые начнётся поставка российского газа и на датский рынок в объёме до 2 млрд куб. м газа с возможностью увеличить эти поставки в будущем.

Строительные датские компании работают на многих объектах в России, в том числе и по возведению объектов Олимпиады 2014 года в Сочи.

Особое место на переговорах было уделено сотрудничеству в Арктике. Россия и Дания как государства, имеющие выход к Северному Ледовитому океану, несут особую ответственность. Мы удовлетворены качеством нашего взаимодействия в арктическом регионе, единого мнения, что все возникающие вопросы должны быть урегулированы самими арктическими государствами на базе существующих международных норм, прежде всего Конвенции ООН по морскому праву от 1982 года – это один из главных постулатов пятёрки прибрежных арктических государств. Мы информировали наших коллег о том, что увеличивается поток судов, которые передвигаются по Северному морскому пути, и, по нашему мнению, по мнению наших экспертов, в ближайшие годы в 10 раз может увеличиться грузопоток по Северному морскому пути, поскольку это гораздо выгоднее, чем проходить судам через Суэцкий канал, – это сокращает транспортные расходы, уменьшает стоимость товара, перевозимого в Азиатско-Тихоокеанский регион. Символично, что первым иностранным судном, которое прошло по Северному морскому пути, было именно датское судно.

Кстати говоря, мы приняли решение, я об этом ещё господину Расмуссену не говорил… Мы сейчас продолжаем строительство флота для использования в этих широтах и приняли решение одному из ледоколов, который будет одним из самых современных в мире, присвоить имя Витуса Беринга. Имею в виду, что он, во-первых, датчанин, а во-вторых, выдающийся российский исследователь. Причём он работал как раз в этих широтах, на Дальнем Востоке. Думаю, что этот ледокол, о котором я говорю, в конце 2012 года мы уже спустим на воду в Санкт-Петербурге. Он будет работать именно там, где в своё время проводил исследования Витус Беринг.

Пользуясь случаем, приглашаю датских специалистов принять участие в ставшем уже ежегодным форуме «Арктика – территория диалога», который организует Русское географическое общество. Форум на этот раз пройдёт в Архангельске осенью этого года и будет посвящён как раз освоению Северного морского пути.

И в заключение ещё раз благодарю датских партнёров за содержательные переговоры, за искреннее стремление к дальнейшему развитию сотрудничества с Российской Федерацией. Благодарю.

Вопрос (как переведено): Телестанция «ТВ 2», Дания. У меня к Вам вопрос, господин Путин. Вы знамениты тем, что не всегда оглашаете свои амбиции в плане будущей карьеры. Я читал статью в британской газете Financial Times, где говорили, призывали Вас к тому, чтобы Вы не выдвигали свою кандидатуру на президентских выборах, чтобы Вы вместо этого поддерживали того, кто пришёл вместо Вас, чтобы он продолжил свой процесс реформирования российского общества. Какие у Вас взгляды на эту тему?

В.В.Путин: Будущие кандидаты в Президенты Российской Федерации не нуждаются в поддержке из-за рубежа. Будущим кандидатам в Президенты России нужна поддержка российского народа.

Вопрос: Дмитрий Витов, «Первый канал». Владимир Владимирович, в своё время Вы приняли активное участие в решении проблем в Пикалёве Ленинградской области по пикалёвским комбинатам. Сегодня подписано соглашение о модернизации всего производственного комплекса. Как Вы думаете, это снимет проблему с пикалёвцев, с самих жителей? И насколько глубоко эта модернизация предусматривается?

В.В.Путин: Да, если иметь в виду, что в Пикалёве три основных производства, то реализация сегодняшних соглашений с датскими партнёрами может затронуть два направления деятельности комбината: производство цемента и производство необходимых продуктов для алюминиевой промышленности. И то, и другое направление очень востребованно. Я думаю, что есть все шансы реализовать эти планы и, безусловно, в случае их реализации экономическое состояние комбината принципиально улучшится, стабилизируется. Будут созданы новые и неплохо оплачиваемые рабочие места, произойдёт технологическое перевооружение. Комбинат будет выпускать продукты, востребованные не только на российском, но и на международном рынке.

Вопрос (как переведено): Вопрос к Премьер-министру Путину. Вы назвали миссию в Ливии крестовым походом. Можете уточнить, что Вы имели в виду?

В.В.Путин: Датская пресса не интересуется результатами переговоров – это странно, потому что я уже говорил, что 200 датских компаний работают в России. От наших заказов в значительной степени зависит их экономическое состояние. Это большой объём сотрудничества, которое поддерживает большое количество рабочих мест в Дании.

Но если вас интересует моё отношение к событиям в Ливии, могу сказать: посмотрите на карту этого региона мира. Там кругом монархия. Там что, демократия, что ли, кругом по датскому образцу? Нет. Кругом монархические государства. Это в целом отвечает менталитету населения и практике, которая там сложилась. Господин Каддафи изобрел новую монархию, так же как когда-то Наполеон после того, как пришёл на волне революции к власти и объявил себя императором. Сравнение, может быть, не совсем корректное, но в целом параллель уместна. Ну да, это монархия по сути своей. Кривая, косая, какая угодно, ненормальная, но такая. Там возникли внутренние противоречия, которые перешли в вооружённый конфликт. Почему нужно со стороны вмешиваться в этот вооружённый конфликт? А что, разве мало у нас кривых всяких режимов в мире? Мы что, везде будем вмешиваться во внутренние конфликты? Да в самой Африке, посмотрите, в Сомали, что там происходит много лет! Почему бы там не навести порядок? А в других странах мира? Мы везде будем бомбить и наносить ракетные удары? Надо дать людям самим разобраться. Говорили о закрытии неба... Ну, хорошо. Но где же закрытие неба, если бьют каждую ночь по дворцам, где проживает Каддафи? Говорят, нет, мы не хотим его уничтожать. А зачем по дворцам бить? Там что, мышей таким образом выводят, что ли? Наверняка при этих ударах гибнут люди… Каддафи нет, он уже давно смылся и сидит где-то в убежище, а мирные граждане гибнут. Говорили: «Не хотим убить Каддафи», теперь некоторые официальные лица уже говорят: «Да, стремимся уничтожить Каддафи». А кто позволил это сделать? Что, разве был суд? Кто взял на себя это право – казнить человека, какой бы он ни был? И все молчат. А в резолюции чего написано? Почитайте. Там призыв ко всем идти и предпринимать в отношении Ливии всё, что захотят.

Повторяю ещё раз, первоначально говорили о закрытии неба: уничтожается вся инфраструктура страны и, по сути, под прикрытием авиации одна из воюющих сторон наступает. Но это длится и будет длиться не переставая. Мне кажется, что мы должны действовать в рамках международного права с осознанием своей ответственности, заботой о мирных гражданах. А когда всё так называемое цивилизованное сообщество всей своей мощью наваливается на небольшую страну, уничтожает инфраструктуру, создаваемую поколениями… Ну, не знаю, хорошо это или нет, - мне это не нравится.

Вопрос: Как раз касаясь итогов переговоров о сотрудничестве с Данией. Говорилось о перспективах энергодиалога. Вот, в частности, хотелось бы такое уточнение: Дания имеет аукцион на увеличение поставок газа до 3 млрд куб. м в год. Намерены ли Вы воспользоваться этим опционом и нет ли разногласий по ценообразованию, в данном случае по формуле ценообразования?

И второй - касается сотрудничества в рамках Арктического совета в Арктике. Есть ли понимание по итогам переговоров? Будет ли Дания партнёром России? Будем ли мы сотрудничать в этом регионе, который многие считают золотой жилой будущего, либо мы будем соперничать в нём? И обсуждались ли перспективы расширения Арктического совета в данных переговорах? Спасибо.

Л.Лекке Расмуссен: Спасибо за вопрос. Что касается сотрудничества в области энергетики, датская компания DONG уже покупает российский газ, и перспектива, которую мы видим в завершение работы над «Северным потоком», – это перспектива укрепления поставок в Данию газа из России, который мы принимаем наряду с поставками из других стран. В этом есть перспектива.

Есть перспектива и в том, чтобы не тратить весь этот газ, и мы довольно активно над этим работаем в Дании – над энергосбережением. Датский опыт в области энергосбережения и энергоэффективности я отметил господину Премьер-министру Путину – за весьма амбициозные задачи, которые поставили перед собой российские власти, а именно 40% снижения употребления энергетики.

Что касается Арктического совета. У нас очень успешное сотрудничество. Мы отмечаем важность встречи, которая состоится в Нууке, в Гренландии, 12 мая. Мы работаем тесно, в том числе, в научной сфере, и Дания с удовольствием принимает участие в этом процессе. Мы с датской стороны очень надеемся, что в Нууке 12 мая мы сможем завершить те дебаты, которые были вокруг возможного приглашения некоторых стран в качестве наблюдателей в Арктический совет.

Наша датская позиция такая, что непосредственными участниками Арктического совета должны быть страны, у которых есть береговая линия в Арктике. Однако мы, с датской стороны, считаем естественным, чтобы Арктический совет открылся для ограниченной роли наблюдателей из других государств.

В.В.Путин: Мы раньше не поставляли газ в Данию. Но подписаны контракты, а если контракты подписаны, значит, все вопросы, в том числе и по ценам, согласованы. Повторяю ещё раз: после строительства первой нитки это 1 млрд куб. м. После строительства второй нитки – ещё 1 млрд куб. м газа с возможным увеличением поставок до 2 млрд. Эти контракты ещё не подписаны, но такая возможность обговаривается.

Вообще, я считаю, что мы очень своевременно реализуем эти проекты, имею в виду непростую ситуацию, которая складывается в мировой энергетике и после катастрофы в Японии. Понятно, что как минимум атомная генерация в Японии увеличиваться не будет, я скажу так, очень аккуратно, а значит, будет увеличиваться потребность в углеводородах и прежде всего в газовом сырье. Имею в виду, что это с экологической точки зрения самое чистое углеводородное топливо, чище нет. Это действительно так с точки зрения выбросов в атмосферу. И в Европе, теперь мы знаем, идёт сокращение атомной генерации.

Теперь события в Северной Африке, на Ближнем Востоке. Они тоже не улучшают ситуацию в мировой энергетике. Кстати говоря, коллега спрашивал по поводу Ливии. Ливия, между прочим, занимает 1-е место в Африке по запасам нефти, а по запасам газа – 4-е место в Африке. Сразу же, конечно, напрашивается вопрос: не это ли является основным предметом интереса тех, кто там сегодня орудует?

Но мы с полной ответственностью относимся к той ситуации, которая складывается в мировой энергетике, готовы увеличивать поставки и в Азиатско-Тихоокеанский регион, и в Европу. Мы сегодня не прорабатывали, не обсуждали эти вопросы. Но в целом мы со многими европейскими партнёрами говорим, вы знаете, об этом – о строительстве «Южного потока», может быть, о расширении возможностей «Северного потока», во всяком случае будем работать.

Мы привлекаем, уже договариваемся с датскими компаниями работать и на севере Европы, в том числе в Арктическом регионе. Это касается освоения месторождений. Что имеется в виду? Использование датских компаний при строительстве соответствующих сооружений, портовых сооружений, приёмки товара, при перемещении из мест добычи до берега, до трубопроводных систем. Это очень большой объём работы. Мы считаем возможным привлечь датские компании к реконструкции портовых сооружений в Калининграде, на Чёрном море, на Дальнем Востоке. Что касается Северного совета, я считаю, что прежде всего это дело арктических стран. Но мы открыты для диалога со всеми, кто проявляет интерес к совместной работе в Арктике.

В ходе рабочего визита в Данию В.В.Путин вместе с датским коллегой Л.Лёкке Рассмусеном посетил штаб-квартиру концерна «А.П.Меллер-Мэрск»

На встрече с руководством компании российский Премьер выразил надежду на расширение сотрудничества с «А.П.Меллер-Мэрск» в освоении шельфовых месторождений и развитии портовой инфраструктуры в России.

Глава концерна Н.С.Андерсен рассказал В.В.Путину о сферах деятельности компании, которые охватывают контейнерные грузоперевозки, добычу углеводородов, судостроение и розничную торговлю.

Премьер-министр России также осмотрел небольшую выставку, на которой были представлены платформы для морского бурения, контейнеровозы, заводы по сжижению газа. По словам Н.С.Андерсена, все эти образцы являются крупнейшими промышленными установками такого рода в мире.

Состоялась встреча В.В.Путина с руководством концерна.

Стенограмма начала встречи:

Н.С.Андерсен (как переведено): Господин Премьер-министр Владимир Владимирович! Дамы и господа! Для нас огромная радость, огромная честь приветствовать Вас сегодня у нас. Я имею большое удовольствие уже более 10 лет работать на российском рынке. За это время мы наблюдали сближение европейских стран с Россией в деловом отношении, и мы в «Меллер-Мэрск» уверены, что потенциал ещё не исчерпан.

Мы очень рады той поддержке, которую мы получили с российской стороны вообще и, в частности, со стороны российских ледоколов в тяжёлую зиму, которую мы пережили в этом году. Я Вас приветствую! Добро пожаловать!

В.В.Путин: Спасибо большое, уважаемый господин Андерсен, уважаемые коллеги! Мне тоже очень приятно быть сегодня здесь. У нас состоялись очень обстоятельные переговоры с господином Премьер-министром, и мы добились многого в сотрудничестве. Безусловно, это невозможно было бы сделать без поддержки Правительства Дании.

Что касается вашей компании, то мы действительно сотрудничаем давно, а с Вами лично, по-моему, ещё дольше – имею в виду вашу работу в «Карлсберге». Но если кто-то думает, что датчане поставляют в Россию только свинину и пиво, то они ошибаются. Хотя действительно и свинины немало, и пива тоже. Десять тысяч голов свиней поставили только в прошлом году, ну а пива - я уже со счёта сбился, сколько произвели, немерено просто.

Мы сотрудничаем и в других областях, в том числе в сфере транспорта. И должен сказать, что горизонты этого сотрудничества, в том числе и с вашей фирмой, уважаемые коллеги, безусловно, расширяются. Кроме открытия двух линий, о которых мы говорили, и на открытии одной из которых присутствовал господин Премьер-министр. Имею в виду линию Санкт-Петербург – Латинская Америка, Эквадор и теперь вот вторая – в Северную Африку, в Марокко. Кроме этого, существуют и другие направления. Мы сейчас начинаем осваивать вновь Северный морской путь по Северному Ледовитому океану из Европы в Азиатско-Тихоокеанский регион. Первое иностранное судно, которое прошло по этому пути, – это было ваше судно, уважаемые коллеги. В связи с увеличением времени навигации наши эксперты считают, что объём перевозок по этому маршруту может в ближайшие годы увеличиться в 10 раз. Это намного дешевле, чем через Суэцкий канал.

В этой связи датским компаниям предоставляется возможность не только осваивать сам путь, использовать этот путь, но и принять участие в его обустройстве, в том числе его технологическом обустройстве. Это два разных бизнеса, и оба очень большие. Мы можем и должны продолжить сотрудничество в сфере освоения месторождений углеводородного сырья. Я считаю, ваше участие в создании оборудования, добыче нефти на Каспийском море очень удачным, прежде всего с точки зрения применения новейших технологий и сохранения окружающей среды. В этой связи сотрудничество может быть продолжено не только с российской компанией «ЛУКОЙЛ», но и с такими флагманами российской энергетики, как «Газпром» и «Роснефть» в других регионах Российской Федерации – на Чёрном море, на Севере и на Дальнем Востоке. И здесь существует тоже несколько направлений взаимодействия: производство самих платформ и другого оборудования, доставка продукта от мест добычи к берегу, и третье направление – разворачивание производства соответствующих видов оборудования на территории Российской Федерации.

Есть ещё одна сфера взаимодействия, которую мы можем иметь в виду и должны развивать. Речь идёт о развитии портовой инфраструктуры в России, и здесь мы имеем в виду как минимум три точки. Это Калининградский порт – здесь речь идёт как о технологическом оборудовании самой инфраструктуры порта, так и об оперировании соответствующими потоками. Речь идёт об одном из портов на Чёрном море, и речь идёт о порте Усть-Луга под Петербургом.

Эти, а также другие возможные направления – востребованы. Мы готовы реализовывать каждое из этих направлений немедленно. Ну а по многим из них мы уже фактически с вами работаем. Для этого нам нужно только одно – поддержка Премьер-министра.

Л.Лёкке Рассмусен (как переведено): На поддержку Премьер-министра Вы можете рассчитывать. Но самая главная вещь – всё-таки тот факт, что в Дании работают предприятия, у которых есть компетенция, которые востребованы за пределами нашей страны, и «А.П.Меллер-Мэрск» является прекрасным примером и символом успеха нашего сотрудничества.

Я также хочу поблагодарить генерального директора Нильса Смедегорда Андерсена за то, что была возможность заехать сюда к вам и включить вот это мероприятие в Ваш визит.

Это, в том числе, важно и потому, что «А.П.Меллер-Мэрск» играет определенно положительную роль в России. Я прекрасно помню, как мы с Вами вместе в прошлом году отмечали открытие этого транспортного пути – из Санкт-Петербурга в Эквадор. Однако «А.П.Меллер-Мэрск» символизирует, в свою очередь, тот широкий спектр датских предприятий, которые заинтересованы в Российской Федерации и работают на территории Российской Федерации на сегодняшний день. И, как мы с Вами уже отметили сегодня, есть очевидная связь между политическими приоритетами и теми компетенциями, которыми обладают датские предприятия. Я имею в виду такие сферы, как энергоэффективность и логистика. Поэтому я буду только рад тому, что работа «А.П.Меллер-Мэрск» в России будет развиваться.

Об инициативах Президента России по развитию международной системы безопасной эксплуатации объектов атомной энергетики

Дмитрий Медведев выдвинул предложения по дальнейшему совершенствованию международной нормативно-правовой базы, связанной с вопросами обеспечения безопасности атомных станций.

Предложения являются результатом анализа событий на японской АЭС «Фукусима-1», а также учитывают тенденцию активного развития гражданских объектов атомной энергетики в мире.

Инициативы предполагают дополнение действующих Конвенций и устава МАГАТЭ рядом положений, предусматривающих:

– ответственность государства за своевременность и достаточность мер реагирования при возникновении аварии для минимизации её последствий;

– создание регламента координации и взаимодействия государства, эксплуатирующей организации и надзорного органа в условиях управления аварией и снижения уровня её последствий;

– ответственность страны, использующей ядерную энергию, по обеспечению уровня ядерной безопасности не ниже уровня, соответствующего стандартам МАГАТЭ, и наличие в стране планов действий в чрезвычайных ситуациях, связанных с эксплуатацией АЭС;

– требование относительно создания в странах, планирующих строительство объектов атомной энергетики, инфраструктуры в соответствии с рекомендациями МАГАТЭ, при содействии поставщика ядерной установки.

– разработку дополнительных требований к регламентам строительства АЭС в сейсмически опасных зонах, а также в районах, подверженных иным воздействиям природных катаклизмов с учётом возможного их комплексного воздействия.

– регламентация состава представляемой информации относительно аварии в зависимости от её значения по шкале МАГАТЭ.

Указанные предложения Российской Федерации по проблемам развития и обеспечения безопасности атомной энергетики направлены в МАГАТЭ, руководителям стран «Группы восьми», БРИКС и СНГ.

Авиакомпания Lufthansa выпустила русскоязычную версию собственного приложения для iPhone, которое упрощает подготовку к рейсу и регистрацию пассажиров.

Вслед за iPhone-версией перевозчик собирается выпустить русскоязычные приложения для всех распространенных мобильных платформ, в частности, Android и Blackberry. Приложение для смартфонов обеспечивает пассажирам прямой доступ к расписанию полетов, статусу рейса, бронированию билета с возможностью выбора тарифа, регистрации на лайнер с возможностью выбора места и т.д.

"Около половины российских пассажиров Lufthansa уже регистрируется на рейсы онлайн - с помощью браузера или мобильного приложения", рассказал региональный директор Lufthansa в России и странах СНГ Рональд Шульц (Ronald Schulz).

В Европе этот показатель еще выше, но дальнейшее развитие интернет-сервисов в России сдерживается существующими правилами оформления на рейс, требующими обязательной распечатки посадочного талона. "В Европе пассажиры просто подносят мобильный телефон к сканеру, чтобы считать штрих-код", - заметил Шульц.

Онлайн-регистрация возможна на все рейсы Lufthansa из России, а регистрация через мобильный телефон действует пока лишь в аэропорту Домодедово, где установлены специальные терминалы для распечатки посадочных талонов.

В будущем немецкий перевозчик планирует реализовать возможность привязки документов пассажира (номера паспорта, визы) к его мобильному устройству, что должно упростить и ускорить процедуру оформления полетных документов. По словам Шульца, "привязать" конкретного пассажира к смартфону проще, чем обеспечить аутентификацию через браузер.

Lufthansa возлагает большие надежды на развитие онлайновых сервисов. По итогам 2010 года около 25% авиабилетов компании было продано в России через сайт, что вывело нашу страну на второе место в Европе по этому показателю после Ирландии. Сейчас этот показатель вырос уже до 35%.

Кроме того, Lufthansa собирается развивать бортовые информационные сервисы, работающие со смартфонами пассажиров. Спутниковыми системами доступа в интернет (услуга FlyNet) оборудованы пока далеко не все самолеты компании - всего 20 бортов из 419. Все эти лайнеры выполняют межконтинентальные рейсы и летают не из России.

По словам Шульца, Lufthansa пока не собирается расширять программу FlyNet на внутриконтинентальные перелеты, так как реализует сейчас несколько других затратных программ (например, оборудует лайнеры новыми креслами с более тонкими спинками, позволяющими на 4 сантиметра увеличить пространство для ног).

В то же время компания рассматривает вопрос об установке в самолетах беспроводных систем информирования пассажиров с помощью веб-портала. Через них на экран смартфона можно получить информацию о планируемом времени прилета, задержке стыковочного рейса, прогнозе погоды в аэропорту назначения и т.п. Подобные системы обойдутся дешевле, чем установка на борту традиционных инфоэкранов.

Любопытно, что система FlyNet, наряду с доступом в интернет, позволяет пассажирам также отправлять и принимать SMS, но не разговаривать по мобильному телефону в полете. По словам директора по корпоративным коммуникациям Lufthansa в Европе Ааге Дюнхаупта, голосовая мобильная связь отключена сознательно, чтобы обеспечить тишину на борту.

Шведский телекоммуникационный холдинг Tele2 AB начал предоставлять услуги связи в Казахстане под своим брендом, отказавшись от торговой марки Neo купленного в 2010 г. оператора связи "Мобайл Телеком Сервис". Подключать абонентов к сети Tele2 начала с запада Казахстана - Актюбинской области.

В Актюбинской области Казахстана сеть Tele2 охватила основные населенные пункты, включая город Актобе и окружающие поселки (Кандагач, Хромтау, Карабутак, Алга, Эмба, Бадамша и пр.). Председатель правления "Tele2 Казахстан" Андрей Смелков отмечает, что Актюбинская область была выбрана первой для запуска сети не случайно: "В этом регионе качество всегда было на хорошем уровне, но сейчас мы его значительно улучшили: обновили оборудование, построили значительное число дополнительных базовых станций, увеличили территорию покрытия и емкость сети".

В воскресенье, в день запуска сети под своим брендом в Актюбинской области, оператор заявил о намерении существенно снизить стоимость услуг сотовой связи в Казахстане. "Стоимость услуг сотовой связи в республике чрезвычайно завышена, об этом говорят все - от простых жителей до руководителей страны. Из-за этого люди практически не общаются по мобильному телефону по сравнению с жителями других стран СНГ. Основная причина также очевидна: отсутствие конкуренции, фактически дуополия двух операторов (ТОО "GSM Казахстан", бренды K’Cell и Activ, акционеры "Казахтелеком" и TeliaSonera, и "дочка" "ВымпелКома" - "Кар-Тел", бренд Beeline), а значит, отсутствие стимулов к снижению цен и дальнейшему развитию", - говорит Андрей Смелков.

"GSM Казахстан" и "Кар-Тел" действительно являются самыми крупными операторами в республике. При этом на рынке по-прежнему сохраняется высокий уровень конкуренции, - не соглашается со Смелковым менеджер по связям с общественностью "ВымпелКома" Елена Соловьева. - Рынок сотовой связи Казахстана активно развивается. Например, за последние пять лет стоимость сотовой связи сократилась в 2,5 раза. И, безусловно, эта тенденция продолжится. Также существенное снижение показала стоимость 1 Мб интернет-трафика. Кроме этого, компании активно внедряют услуги третьего поколения и готовы к внедрению LTE".

Пресс-служба "ВымпелКома" отмечает, что, говоря о стоимости услуг связи в республике, нельзя забывать об отличительной особенности Казахстана - низкой плотности населения. Поэтому обеспечение высокого уровня качества связи требует больших инвестиций. "Наша тарифная политика напрямую зависит от рыночной ситуации. Сейчас мы стремимся делать интересные сегментированные предложения, и мы продолжим работать в этом направлении", - дополняет Елена Соловьева. Получить комментарий от "GSM Казахстан" вчера не удалось.

В ближайшие месяцы (II квартал 2011 г.) казахстанская Tele2 начнет работу в Алма-Ате, Астане, а также в Западно-Казахстанской области и регионах северо-востока страны (в Кокшетау, Талды-Кургане, Уральске, Усть-Каменогорске, Павлодаре, Караганде и некоторых других городах). В течение второй половины 2011 г. пройдут запуски в оставшихся регионах. Пресс-служба оператора сообщает, что к концу 2011 г. сеть Tele2 будет доступна не менее 70-75% населения республики, в течение 2011-2012 гг. компания намерена охватить связью 100% населения области. По данным казахстанского Агентства по статистике, на 1 марта этого года в стране проживало 16,437 млн человек. Совокупный объем запланированных капитальных затрат шведского холдинга в Казахстане на 2011 г. составляет $185-217 млн.

По бизнес-плану Tele2, в течение четырех лет после коммерческого перезапуска в республике оператор будет контролировать более 20% рынка, по истечении двух-трех лет после перезапуска отчитается о безубыточности по EBITDA. Согласно консолидированному финансовому отчету шведского холдинга за 2010 г., опубликованному в марте этого года, в 2011 г. EBITDA в Казахстане пока еще прогнозируется отрицательной - в размере 500 млн крон. Согласно бизнес-плану холдинга Tele2, совокупный объем капзатрат "Tele2 Казахстан" в течение 2010-2013 гг. составит 2,4-2,6 млрд шведских крон ($337-365 млн).

Tele2 AB приобрела мажоритарный пакет акций (51%) третьего GSM-оператора Казахстана "Мобайл Телеком Сервис" (бренд Neo) в декабре 2009 г. у национального оператора фиксированной связи "Казахтелеком" за 545 млн шведских крон ($77 млн). Tele2 также обязалась вложить 360 млн шведских крон ($50,6 млн) в уставной капитал "Мобайл Телеком Сервис" (см. новость ComNews от 15 декабря 2009 г.). В середине марта 2010 г. Tele2 AB закрыла сделку.

"Сразу после покупки шведской компанией Tele2 местного оператора, оказывающего услуги под брендом Neo, компания воздерживалась от комментариев относительно смены бренда. В результате анализа было принято решение о замене локального бренда Neo на единый европейский бренд Tele2", - сообщает пресс-служба Tele2. По словам ее представителей, бренд Neo, существовавший на рынке несколько лет, вызывал негативное восприятие качества.

На конец мая 2009 г. "Мобайл Телеком Сервис" присутствовал во всех регионах Казахстана и обслуживал около 920 тыс. абонентов. На конец 2010 г. у Tele2 под брендом Neo уже было 332 тыс. клиентов (согласно финансовым итогам 2010 г.), что на 25,3% больше, чем годом ранее. За этот же период абонентская база, к примеру, "Кар-Тела" составила 6,867 млн, увеличившись за год на 11,9%.

Правообладатели и интернет-компании договорились с чиновниками: авторские права не будут защищать репрессивными мерами.

Авторские права в минувшую пятницу обсуждались в рамках конференции «Новые подходы к защите интеллектуальной собственности в Интернете», организованной Google, Минэкономразвития, Минсвязи и Минкультуры. Тон дискуссии задал советник президента Аркадий Дворкович. «Интернет должен быть свободной площадкой, но элементарные законы в Интернете должны быть»,— заявил чиновник.

Участники конференции с таким подходом не спорили. Но от лишних посредников в сфере регулирования отказались. Так, создание общества по управлению коллективными правами (ОКУП) в сфере музыки в Интернете участники мероприятия признали ненужным. «Единодушное мнение о том, что нам не нужен ОКУП, было приятной неожиданностью. Сэтим согласились все, в том числе и чиновники»,— говорит Алексей Остроухов, управляющий директор музыкального сервис-провайдера Zvooq, который представляет интересы более 22 тыс. мировых звукозаписывающих компаний в России и СНГ. Разбираться с отчислениями участники рынка предпочитают сами, не привлекая сторонние организации.

Более цивилизованным и удобным для работы рынок станет с созданием авторского реестра. Пока единого понимания того, как он должен выглядеть, ни у компаний, ни у чиновников нет. «Будет ли это простая база данных с информацией о произведениях или высокотехнологичный открытый стандарт, используя который можно будет моментально определить, кто является автором конкретной песни, романа или фильма, еще предстоитопределить»,— говорит председатель правления НП «Стратегия кино» Анатолий Семенов. Однако уже сейчас очевидно, что появление реестра поможет решить большую проблему, стоящую перед правообладателями и трансляторами контента. Спомощью реестра они смогут определять, ктоявляется автором того или иного продукта, не дожидаясь появления претензий от правообладателя.

Пока подобного реестра нет ни в России, ни в мире. Его разработку Россия может начать одновременно с несколькими другими странами.

На сегодня наиболее продвинутой системой определения правообладателя контента владеет компания Google, использующая ее на своем сервисе Youtube. По словам главного советника по авторскому праву Google Фреда фон Лохманна, сейчас владельцы прав могут как заблокировать и удалить пиратский контент, так и монетизировать его, например, получив часть рекламных средств от показа того или иного ролика.

«Опыт получения первых «живых» денег за свой контент некоторыми правообладателями заставил остальных задуматься о том, чтобы заменить репрессивный подход сотрудничеством с сервис-провайдерами»,— говорит представитель Российской ассоциации электронных коммуникаций Ирина Левова. Конкретные решения о вариантах взаимодействия между правообладателями и инфопосредниками еще разрабатываются, но заинтересованность в монетизации своего контента у крупных игроков очень высока. Евгений Моисеев.

Россия и Южная Осетия подписали соглашения об учреждении информационно-культурных центров, о принципах сотрудничества в области транспорта и авиационного поиска и спасения.

"Подписанные сегодня соглашения призваны обеспечить укрепление нашего сотрудничества, в частности, в обеспечении законодательства двух стран, усовершенствовать систему перевоза пассажиров и укрепить координацию действий наших спасательных служб. Понимаем, что это очень важные практические документы, которые затрагивают жизненно важные сферы. Рассчитываем, что наше партнерство будет нарастать также в гуманитарной сфере, в сфере образования, изучения русского языка", - сказал в понедельник глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам переговоров с президентом Южной Осетии Эдуардом Кокойты.

По словам российского министра, в Москве рассчитывают, что "соглашение об учреждении и условиях деятельности информационно-культурных центров в России и Южной Осетии будет способствовать сближению и взаимодействию двух стран". "Надеюсь, что этим целям послужит и библиотека литературы, которую мы сегодня передаем югоосетинской стороне", - добавил он.

В свою очередь Кокойты выразил уверенность в том, что "подписанные соглашения, пополнившие собой ряд важных межгосударственных документов, будут способствовать дальнейшему продвижению нашего сотрудничества и партнерства".

Президент Южной Осетии пояснил, что соглашение об учреждении информационно-культурных центров предусматривает открытие такого югоосетинского центра в Москве и российского центра в Цхинвали. "В задачу центров будут входить различные программы гуманитарного, культурного и научно-технического характера, а также поддержка соотечественников за рубежом", - указал он.

"Соглашение о принципах сотрудничества и условиях взаимоотношений в области транспорта направлено на обеспечение благоприятных условий для перевозок пассажиров, а также грузов. А также на развитие экономических связей между транспортными организациями государств", - сообщил Кокойты.

По его словам, третье подписанное сегодня соглашение, которое подразумевает, в частности сотрудничество, России и Южной Осетии в области авиационного поиска и спасания, предусматривает решение вопросов по организации и выполнению поисково-спасательных операций, укрепление сотрудничества и проведение совместных операций.

Инфляция в России по итогам первого квартала составила 3,8%, в то время как в странах Евросоюза этот показатель составил 1,2%, свидетельствует обзор Росстата, подготовленный на основе данных общеевропейского статистического агентства Евростат и национальных статистических данных.

В месячном исчислении инфляция в РФ в марте составила 0,6%, тогда как в странах ЕС этот показатель составил 1,1%. Среди стран ЕС и СНГ самые высокие темпы инфляции в марте отмечены в Греции (3,2%), Испании (2,4%) и Италии (2,2%).

В России цены на продукты питания в марте увеличились по сравнению с предыдущим месяцем на 1%, за период с начала года - на 5,4%. В среднем по странам ЕС продукты подорожали на 0,4% в марте и на 1,6% с начала года.

В марте 2011 года среди стран ЕС наибольший прирост потребительских цен на продукты питания по сравнению с предыдущим месяцем был отмечен в Венгрии (2,7%), Польше (2,3%), Болгарии, Румынии и Литве (1,2-1,3%). За период с начала года - в Венгрии и на Кипре (по 6,7%), в Болгарии (5,6%), Польше (5,0%).

"Высокая инфляция сейчас является ключевой проблемой экономик многих стран мира - в том числе ЕС, США и Китая. Решают ее с разным успехом, но преимущественно действиями центральных банков, то есть исключительно монетарными методами. В России эта борьба ведется усилиями всего кабинета министров - от Минсельхоза до ФАС и Минэнерго", - комментируют данные статистического ведомства эксперты "РИА Аналитика".

Так, правительство остановило рост цен на зерно за счет эмбарго на экспорт и зерновых интервенций, рекомендательным образом заморозило цены на бензин и сделало попытку таким же манером остановить рост цен на электроэнергию.

При этом в новых сценарных условиях развития российской экономики до 2014 года, опубликованных недавно МЭР, планируемая инфляция на 2011 года была поднята, но очень незначительно - до 106,5-107,5% с 106-107% в прежнем прогнозе. Таким образом, выражена уверенность, что в оставшиеся месяцы года рост цен будет очень медленным, говорится в комментарии аналитиков.

Вместе с тем ситуация на рынках может внести более серьезные коррективы в планы МЭР, считают эксперты. Оптовые цены на бензин в апреле снова начали расти, а цена электроэнергии на конкурентном рынке в европейской ценовой зоне продолжает колебаться около уровня 1 тысячи рублей на мегаватт-час.

В свою очередь запрет на экспорт зерна, если он продлится до конца года, может существенно ухудшить финансовое состояние аграрного сектора, что потребует очередных вливаний госкапитала в будущем году, отмечают аналитики.

По оценке экспертов "РИА-Аналитика", инфляция в 7,5% по итогам года возможна, но только в том случае если удастся до нового урожая остановить рост цен на продовольствие, избежать очередной засухи, и при этом не допустить нового скачка цен на топливном рынке. Более вероятная цифра - 8%.

Глава Организации развития торговли Ирана Хамид Сафдель в ходе конференции по вопросам ирано-российских торговых отношений заявил, что за первые три месяца текущего года объем прямых экспортных поставок Ирана в Россию составил 114 млн. долларов и объем импорта из России – 79 млн. долларов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

Хамид Сафдель подчеркнул, что потенциал ирано-российских отношений во много раз превышает сегодняшний объем двусторонней торговли.

В 2010 году объем иранского экспорта в Россию составил 317 млн. долларов и импорта из России – 495 млн. долларов.

Хамид Сафдель подчеркнул, что для дальнейшего укрепления связей между двумя странами необходимо обмениваться информацией о возможностях друг друга, подготовить комплексную программу развития сотрудничества, ввести упрощенный порядок выдачи виз, решить банковские, таможенные и транспортные проблемы и регулярно проводить совместные выставки.

Хамид Сафдель заявил, что сразу же после конференции состоится заседание совместной ирано-российской рабочей группы по содействию развитию торговли и есть все основания надеяться на то, что будет подписан целый ряд взаимовыгодных контрактов с российскими компаниями.

Посол России в Иране Александр Садовников во время встречи с журналистами в рамках конференции по вопросам торговых отношений между Ираном и Россией указал на то, что российским и иранским предпринимателям будут предоставляться льготные банковские кредиты, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

А.Садовников заявил, что Россия никогда не закрывала и не закроет двери для сотрудничества с Ираном, и подчеркнул, что нельзя слепо подчиняться чьим-либо приказам.

Российский дипломат отметил, что на повестке дня стоит вопрос о расширении сотрудничества с Ираном в области передовых технологий и модернизации промышленности.

Стороны самым серьезным образом займутся такими вопросами, как строительство электростанций в Иране, строительство железных дорог и активизация работ по формированию международного транспортного коридора «Север – Юг».

А.Садовников отметил, что иранские и российские предприниматели должны самым тщательным образом изучить потенциальные возможности двух стран. По словам дипломата, Россия, например, может воспользоваться преимуществами Ирана в области производства зерновых, фруктов и овощей.

А.Садовников подчеркнул, что сегодняшняя конференция служит подготовкой к очередному заседанию совместной ирано-российской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которое должно состояться летом этого года в Москве.

Заместитель министра торговли Ирана, глава Организации развития торговли Хамид Сафдель в свою очередь заявил, что товарооборот между двумя странами составляет 1 млрд. долларов, а с учетом непрямой торговли и поставок российской техники через третьи страны достигает 4 млрд. долларов.

По словам Хамида Сафделя, объем торговли России со странами всего мира превышает 440 млрд. долларов, и ее экономика считается одной из наиболее важных.

Хамид Сафдель отметил, что сегодняшняя конференция будет способствовать активизации торгово-экономической деятельности предпринимателей, расширению взаимодействия между представителями частного сектора и укреплению межрегиональных связей, а также расширению экспорта инженерно-технических услуг.

Хамид Сафдель заявил, что еще одна цель конференции состоит в устранении таможенных барьеров, решении проблем межбанковского сотрудничества и рассмотрении вопросов, касающихся предоставления коммерческих виз.

Подведены итоги пилотного проекта «Создание электронной среды обучения "1 ученик : 1 компьютер"«, проведенного в рамках Меморандума о взаимопонимании между Министерством образования и науки Республики Казахстан и корпорацией Intel по внедрению модели обучения «1 ученик: 1 компьютер». Пилотный проект проводился с октября 2010 года при поддержке Intel, Управления образования и Института повышения квалификации учителей Карагандинской области.

В пилотном проекте «Создание электронной среды обучения "1 ученик : 1 компьютер"« приняли участие четыре школы Карагандинской области: средняя школа N 46 и гимназия N 9 г.Караганды, Шашубайский ресурсный центр, Агтогайского района, средняя школа N 6 г.Сарань. Всего в них было поставлено 190 персональных мобильных компьютеров школьников (Intel Classmate PC).

Проект проходил в несколько этапов. На первом из них преподаватели получили возможность подробно ознакомиться с новыми компьютерными технологиями, внедряемыми в обучение. Практические навыки, полученные учителями в ходе тренинга, использовались в образовательном процессе. Персональные компьютеры школьников применялись в учебном процессе на уроках математики, русского языка, ИЗО, познания мира, литературного чтения, внеклассной работы. С их помощью проводились интерактивные 10-15 минутные тесты, выполнялись письменные работы на компьютере, а также поиск необходимой информации в сети Интернет.

Результаты пилотного проекта показали, что 98% учителей экспериментальной группы считают необходимым использовать ИКТ в учебном процессе. У них, по сравнению с учителями контрольной группы, повысилась самооценка и готовность к использованию ИКТ в работе (95% против 56%). О росте интереса к интерактивным методикам преподавания также свидетельствуют мультимедийные уроки, созданные учителями всего за 3 месяца эксперимента.

У школьников экспериментальных классов в шесть раз повысился интерес к учебе, по сравнению с контрольными классами. Ученики активно участвовали в учебном процессе, улучшилось восприятие материала, логическое мышление и внимание. Школьники видят широкий спектр возможностей использования компьютера на всех уроках (89,9% в экспериментальной группе против 26% в контрольной группе).

Основными показателями в исследовании родителей, как участников образовательного процесса, стали осознание необходимости использования средств ИКТ в учебном процессе и понимание в связи с этим изменений, происходящих в развитии и универсальных учебных действиях ребенка.

По словам участников пилотного проекта, такие программы необходимы, так как они помогают учителям работать более плодотворно и делают образовательный процесс интереснее и эффективнее как для учителей, так и для учеников.

Можно признать, что первый шаг в программе, которая ставит целью формирование человека XXI века, положен. Учителя с энтузиазмом приняли проект и готовы работать для дальнейшего внедрения инновационных технологий в школах.

«Своей деятельностью Intel стремится ускорить темпы мирового инновационного развития, проложить дорогу к технологиям будущего, - рассказал Дмитрий Конаш, региональный директор Intel в странах СНГ. - Мы уверены, что наше будущее - за талантливой молодежью, молодыми инноваторами. Именно поэтому мы вкладываем средства в развитие образовательных программ, в том числе, в проект «1 ученик : 1 компьютер». Успешный опыт реализации пилотного проекта в Карагандинской области - пример реализации современных компьютерных технологий в образовании, который, как мы надеемся, вдохновит и других на «революцию», качественное изменение процесса получения знаний и управления информацией подрастающим поколением».

«Карагандинская область становится «центром компетенции» по внедрению ИКТ в сфере образования Казахстана, - отметил Нургали Аршабеков, Директор департамента стратегического развития и информационных технологий Министерства образования и науки РК. - Успешное проведение пилотного проекта стало возможным благодаря, в первую очередь, систематическому обучению учителей области и внедрению современных программ по информатизации».

Ульяновск претендует на роль авиационной столицы. А пока будет ремонтировать «Боинги»

Ульяновские власти обещают за пять лет превратить город в «авиационную столицу России». Чтобы не зависеть полностью от буксующих отечественных авиастроительных проектов, местный авиазавод займется ремонтом и конвертацией иностранных самолетов.

Ульяновские власти имеют большие планы в авиационной отрасли. На прошедшем здесь в минувшие выходные Международном авиатранспортном форумегубернатор Сергей Морозов заявил, что буквально через пять лет Ульяновск станет «авиационной столицей России». Для достижения этой цели власти открывают в расположенном неподалеку от авиазавода «Авиастар» аэропорту Восточный портовую особую экономическую зону (ПОЭЗ). Вближайшие два года Морозов пообещал вложить в нее 250 млн евро из областного бюджета. Соглашение между правительством России и областью о создании зоны было подписано 30 января 2010 года. Ав марте этого года правительство Ульяновской области одобрило изменения в региональное законодательство, предусматривающие налоговые льготы для будущих резидентов ПОЭЗ.

Сам авиатранспортный форум планируется сделать регулярным, альтернативой московскому международному авиасалону МАКС. Чтобы не мешать друг другу, министерство промышленности и транспорта Ульяновской области подписало с ОАО «Авиасалон»— организатором МАКС— соглашение. Согласно ему МАКС будет проходить по нечетным годам, а ульяновский форум— по четным начиная со следующего.

В рамках форума было заключенопервое соглашение о ремонте самолетов импортного производства на мощностях «Авиастар-СП». Заказчиком стала «Трансаэро»— единственная в России и СНГ авиакомпания, эксплуатирующая самые большие типы самолетов в производственной линейке Boeing— 777 и 747.

«Авиастар-СП»— авиазавод с самыми большими производственными площадями в Европе, обязан своим появлением масштабному проекту, предпринятому незадолго до смены экономической модели в стране. В1975 году ЦК КПСС и Совет министров СССР постановили возвести в Ульяновске комплекс по выпуску крупнофюзеляжных самолетов из трех заводов: самолетостроительного, агрегатного и приборостроительного. Первые два успели построить до перестройки, теперь они составляют ЗАО «Авиастар-СП». Загрузить или хотя бы просто содержать такие огромные мощности при нынешнем незначительном объеме выпуска самолетов не получается. Впервом полугодии 2009 года при обороте 1,53 млрд руб. завод имел чистый убыток 642,1 млн руб. Стех пор руководство «Авиастара» заявляет, что ему удалось значительно сократить убыточность, но абсолютных цифр не называет.

В ходе форума Михаил Погосян,президент Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК), в состав которой входит «Авиастар-СП», связал будущее завода с производством самолетов Ту-204СМ и Ил-476. Однако твердые заказы на эти модели пока отсутствуют. Военно-транспортный Ил-476 еще находится в процессе проектирования. Первый пробный полет ожидается в конце 2012 года, в дальнейшем его может заказать Минобороны.

Гражданский Ту-204СМ взлетел в конце прошлого года. Однакоединственный крупный заказ на него, обсуждавшийся в последнее время (44 машины для авиакомпании Red Wings), под большим вопросом. Покупатель и продавец сильно расходятся в мнении о цене самолета. Погосян выразил оптимизм по поводу перспектив Ту-204СМ, но ничего конкретного не сообщил. «Мы работаем с Red Wings и другими авиакомпаниями. Думаю, что мы найдем решение по продвижению этого продукта на рынок»,— заявил президент ОАК.

Большим подспорьемдля завода при таких нечетких перспективах отечественных авиастроительных начинаний могла бы стать работа с иностранными самолетами. Сейчас в Ульяновске в процессе подготовки находятся два таких проекта. Помимо уже упомянутого ремонта и техобслуживания самолетов завод готов стать площадкой для конвертации европейских самолетов А320: неновые пассажирские машины этой модели будут переформатированы в грузовые. Проект практически переведен в «режим ожидания»: основные партнеры— европейский холдинг EADS и российская корпорация «Иркут»— пока не решили, когда будет целесообразно начать сотрудничество. Михаил Кукушкин

15 апреля в московской гимназии N1518 прошло масштабное мероприятие: ей присвоили звание первой «Образцовой школы SMART» на территории Российской Федерации.

Московская Гимназия N1518 стала первой «Образцовой школой SMART» на территории Российской Федерации. Это государственное учебное заведение полностью оснащено образовательными решениями SMART, включая интерактивные доски SMART Board , ПО для совместного обучения SMART Notebook и другие продукты SMART. Образовательный процесс в гимназии является наукоемким и высокотехнологичным, основывается на эффективном использовании дополнительных образовательных возможностей программного обеспечения SMART Notebook, который отмечен многочисленными наградами.

"Программа «Образцовая школа SMART» создана для образовательных учреждений, которые эффективно внедряют современные технологии в свою практику работы, - сказал Виктор Поповский, региональный менеджер SMART в России и СНГ. - Программа была разработана для поддержки школ, использующих продукты SMART, с целью представить их в качестве образца и примера для других школ. Учителя «Образцовых школ SMART» готовы делиться своими наработками и идеями со своими коллегами». В своем выступлении он подчеркнул, что цель компании - оснастить современными технологиями все школы в России, а гимназия N1518 должна служить для них примером.

«Образцовые школы SMART» используют продукты SMART особенным способом. Они являются источником информации для других представителей образовательного сообщества, которые хотят узнать больше о преимуществах внедрения продуктов SMART в классы. Посетители «Образцовой школы» смогут увидеть, как используются продукты SMART для развития личности учащихся и повышения эффективности образовательного процесса. «Образцовые школы SMART» существуют на данный момент в США, Канаде, Центральной и Латинской Америке, Европе и теперь в России. Более подробная информация об «Образцовых школах SMART» на www.education.smarttech.com/showcase.

Первые интерактивные доски SMART Board появились в гимназии в 2002 году, и учителя сразу стали изучать и осваивать широкий спектр возможностей, которые они предоставляют учителям и ученикам в образовательной деятельности. SMART Board способствовали появлению в гимназии новых педагогических практик, новых креативных форм занятий, уроков. Поэтому насыщение образовательного пространства гимназии новыми продуктами SMART продолжается. На сегодняшний день в гимназии установлены 45 интерактивных досок SMART Board (практически в каждом учебном кабинете).

Сегодня гимназия N1518 является инновационным образовательным учреждением, педагогический коллектив которого способен успешно решать задачи повышения качества образовательного процесса на разных уровнях. Гимназия дважды побеждала в конкурсе общеобразовательных учреждений, внедряющих инновационные программы развития в рамках приоритетного национального проекта «Образование», являлась участником московского конкурса «Строим школу будущего», успешно участвовала в проектах на федеральном и региональном уровнях. Например, в проекте НФПК «Совершенствование системы управления образованием на школьном уровне (пилотные школы)», проекте «Формирование сетевой школы управленческих кадров общего образования», проводимого АПКиППРО в рамках Федеральной целевой программы развития образования на 2006-2010 годы. С 2009 г. гимназия является участником Международного проекта DID. Большинство выигранных грантов и полученных средств тратятся на создание новых инсталляций образовательного пространства на основе SMART.

Кроме интерактивных досок SMART Board, учебные кабинеты оснащаются другими продуктами SMART: беспроводной планшет SMART Slate , документ-камера SMART Document Camera, ПО SMART Notebook SE (Student Edition), ПО SMART Notebook Math Tools, ПО для интерактивного обучения SMART Classroom Suite и ПО управления классом SMART Sync . В гимназии создана и активно развивается «ИТ- академия SMART», целью которой является обучение учителей других образовательных учреждений методическим и технологическим приемам использования интерактивного оборудования, в том числе досок SMART Board в учебном процессе.

"Мы стремимся, чтобы наши гимназисты получали, изучали и присваивали новую информацию современными способами, работали творчески, исследовали, общались и обменивались знаниями посредством обучающих средств на основе ИТ. Статус «Образцовой школы SMART» является ярким подтверждением наших успехов в этом направлении, - говорит Фирсова Марина Михайловна, директор Гимназии N1518. - Продукты SMART дают возможность нашим ученикам уверенно шагать в 21 веке".

После презентации всех гостей повели по классам и журналисты смогли убедиться, как действительно удобно работать с новыми досками. В пятом классе на уроке английского языка учительница ставила вопрос на доске, а дети выбирали один из трех возможных вариантов ответа с помощью своих пультов управления. На доске сразу демонстрировался список - кто ответил правильно, а кто - нет. Вся процедура занимала 2-3 минуты. Таким образом, учитель получает возможность контролировать ответы всего класса в режиме реального времени.

А в седьмом классе дети изучали насекомых и с помощью специальной камеры на доску мгновенно переносились изображения из коллекций. В заключение, в актовом зале все мы слушали прекрасную японскую пианистку, а дети во всех классах рисовали на планшетах то, что рождала их фантазия под эту музыку.

Прекрасный заключительный аккорд!

Современная афганская диаспора в России сформировалась из нескольких миграционных волн. Часть проживающих сегодня на территории РФ афганцев – это бывшие учащиеся высших учебных заведений РСФСР и СССР, которые после распада Советского Союза остались в новой России. Стоит отметить, что после распада СССР учившиеся в ряде государств бывшей советской Средней Азии афганцы, были вынуждены перебраться в другие страны, так как постсоветские институты и университеты досрочно прекратили обучение граждан Демократической Республики Афганистан (ДРА). Большая часть афганских студентов тогда приехали в Россию.

Началом иммиграции афганцев в Россию считается начало 90-х годов ХХ века, когда пал последний промосковский режим президента Наджибуллы. Первую волную афганской эмиграции в Россию составили, в основном, бывшие активисты Народно-демократической партии Афганистана (НДПА), офицеры афганской армии и милиции (Царондоя), сотрудники спецслужб (ХАД). Эту категорию мигрантов до сих пор называют «кадровым запасом НДПА». Хотя в начале 90-х, по сравнению с сегодняшним днем, гораздо проще было попасть на Запад - через Пакистан и Индию, тем не менее, бывшие афганские союзники Москвы при выборе нового места жительства предпочтение отдавали России. В итоге, к средине 90-х годов в России оказалась самая образованная часть афганской элиты.

Затем, в середине 90-х, после прихода к власти в Кабуле талибов, последовала вторая волна афганской миграции в Россию. Тогда, уже от талибов, в Россию и другие страны региона и Европы бежали остатки афганского образованного класса, среди которых было и немало сторонников моджахедов, пришедших к власти в 1992 году, но не сумевших помешать затем победе Талибана.

Однако, Россия не смогла или не захотела сохранить у себя «афганский кадровый запас». В конце 90-х начался отток афганцев из России. Тогда, граждане Афганистана, не нашедшие в России приюта, предпочли переселиться страны Западной Европы. На Западе оказались почти все лидеры НДПА, поначалу приехавшие в Москву. Именно в те годы Голландия превратилась в центр проживания афганских «коммунистов», большая часть которых попала в эту страну из России. По словам самих афганцев, большинство их детей, живущих в Голландии и ряде других европейских государств, до сих пор не забыли русский язык. Как не странно, родиной этих уже юношей и девушек является Россия, где большинство из них в 90-е годы и родилось.

По данным СМИ, переселение афганцев из России продолжается и по сей день. В последний раз толчком к отъезду стали возникшие проблемы с рабочими местами в Москве и других крупных городов России (речь идет о закрытии Черкизовского рынка и других похожих событиях).

В последние годы наблюдается также добровольное возвращение афганцев на родину. Так, в 2010 году не добившийся статуса беженца за более, чем 10 лет проживания в России, вернулся на родину бывший командующий 37-м парашютно-штурмовым полком Вооруженных Сил ДРА генерал Залмай Виса. Сегодня бывший генерал коммунистической армии командует силами афганской армии на севере страны. Следует отметить, что Залмай Виса не единственный, кто вернулся на родину добровольно.

Сегодня активисты афганского сообщества в России оценивают общую численность афганцев в РФ в диапазоне от 50 тыс. до 150 тыс. человек. Однако, многие эксперты считают эту цифру сильно завышенной. Завышая численность соотечественников, активисты афганской общины, по мнению экспертов, пытаются повысить свою общественную значимость и важность для российских властей.

Проживающих в России афганцев разделяют на две категории: политические эмигранты и трудовые мигранты. В первую группу входят представители афганской диаспоры - выходцы первой и второй волн миграции. Во вторую группу – афганцы, приезжающие в Россию временно, на заработки.

В последние годы одним из главных и болезненных сюжетов в афганском сообществе стал вопрос консолидации афганской диаспоры. Один из активистов афганской общины в России Шер Хасан Хасан в 2009 году заявил об отсутствии централизованной организации, объединяющей всех афганцев на территории Российской Федерации. Некоторые эксперты называют «российских афганцев» «самой разобщенной общиной» на постсоветском пространстве. По словам самых афганцев, афганское сообщество в России свою разобщенность унаследовало от НДПА, которая в начале 90-х рассыпалась на десятки мелких фракций.

В 2009 году афганский вопрос стал весьма популярен в России. В апреле 2009 года в Москве состоялась научно-практическая конференция, в которой впервые приняло участие большое количество афганских экспертов. Потом в конце лета прошлого года в российской столице прошел российско-афганский форум, в работе которого приняли участие афганские депутаты. Ключевую роль в организации прошедших в 2009 году в российской столице мероприятий сыграли представители афганской диаспоры. Это обстоятельство резко подняло значение афганской общины и привлекло повышенное внимание к афганскому сообществу в России. Возможно, в том числе и в связи с этим в 2009 году усилилась борьба за лидерство в афганской диаспоре.

На сегодняшний день доступна информация о десятках легально действующих общественных организаций, связанных с афганской общиной в России. Значительная часть этих организаций сосредоточена в Москве и Санкт-Петербурге:

· Автономная некоммерческая организация «Региональная национально-культурная автономия «Афганская Диаспора»,

· Межрегиональная общественная организация «Афганская диаспора»,

· Некоммерческое партнерство «Центр содействия укреплению единства и развитию диаспор народов Афганистана»,

· Региональная общественная организация «Общественное объединение афганских беженцев и афганцев - выходцев из Афганистана «Афганское Единство»,

· Региональная общественная организация Объединение выходцев из Афганистана «За мир и согласие»,

· Международный союз общественных объединений «Поддержки выходцев народов Афганистана»,

· Благотворительный фонд «Союз афганских граждан».

Однако, активность общественных организаций афганцев не ограничивается российской столицей. Активно работают такие организации, как:

· Региональная общественная организация защиты законных прав и интересов граждан афганской национальности «Афганская диаспора Санкт-Петербурга»,

· Рязанская региональная общественная организация «Афганская ассоциация «Бахтар»,

· Краснодарская краевая общественная организация «Афганская община».

· Орловская областная общественная организация «Союз афганских беженцев»

· Ростовская областная общественная организация «Союз афганских граждан»

· Волгоградская региональная общественная организация «Союз афганских граждан».

· Татарстанская республиканская общественная организация «Афганский культурный центр «Фарханг»

· Санкт-Петербургская региональная общественная организация «Афганский культурный центр СПб».

Но наивно было бы думать, что афганцы консолидированы вокруг официально зарегистрированных общественных организаций. Существуют религиозно-этнические фрагменты афганского сообщества, консолидированные вокруг отдельных личностей и отдельных экономических и деловых структур. В России самым мощным фактором формирования отдельных групп и фракций являются экономические и деловых структуры, на базе которых афганцы зарабатывают себе на жизнь.

Западные страны мешают оборонному развитию Китая, а Россия оказывает реальную помощь в области военных-технологий, заявил в Пекине глава генштаба Народно-освободительной армии Китая Чэнь Биндэ.

"К сожалению, США и страны ЕС создают преграды для оборонного строительства Китая.., при этом Россия оказывает нам реальную помощь в области военных-технологий", - сказал глава китайского генштаба на встрече с российским коллегой Николаем Макаровым. Вместе с тем, по его словам, "в этой сфере в последние годы есть определенные сложности".

Чэнь Биндэ рассказал российскому генералу о том, что в ближайшие месяцы он посетит с рабочим визитом США. "Моя поездка должна была состояться в прошлом году, но была отложена из-за намерения США осуществить поставки вооружения на Тайвань", - напомнил китайский генерал. Разногласия по тайваньскому вопросу в прошлом году на год прервали китайско-американские контакты по военной линии. "Они обещали не поставлять вооружение Тайваню до моего визита, посмотрим, что будет после", - сказал высокопоставленный китайский военный.

При этом, по оценке генерала, РФ и КНР придерживаются "единого мнения по многим международным проблемам, решение которых невозможно без участия России и Китая". По его мнению, "это единство достигается на основе взаимодоверия".

"У нас, в частности, совпадает подход ко многим вопросам, в частности к проблеме денуклеаризации Корейского полуострова", - сказал Чэнь Биндэ.

Глава генштаба ВС РФ прибыл в КНР для участия в заседании начальников генеральных штабов ВС стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которое состоится в Шанхае 25 апреля. В воскресенье российский генерал побеседовал в Пекине с китайским коллегой, в понедельник состоится его встреча с заместителем председателя КНР Си Цзиньпином. После переговоров Макаров направится в Шанхай. Мария Чаплыгина

За январь-март 2011 года экспортные операции по вывозу лесоматериалов в регионе деятельности Сибирского таможенного управления (СТУ) осуществили 892 участника внешнеэкономической деятельности (ВЭД) (за январь-март 2010 года - 804 участника ВЭД).

Экспорт лесоматериалов из Сибирского региона в январе-марте 2011 года составил 653,9 млн долларов США (9,7% от общего объема экспорта по региону) и по сравнению с январем-мартом 2010 года увеличился на 28%. 40% от общего стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки лесоматериалов необработанных, 60% - лесоматериалов обработанных.

Поставки на экспорт лесоматериалов необработанных в регионе деятельности СТУ составили 2 млн 730,4 тыс. куб. м на 261,6 млн долларов США (увеличение по сравнению с январем-мартом 2010 года в количественном выражении - на 23,9%, в стоимостном - на 31,9%), лесоматериалов обработанных - 1 млн 428,7 тыс. тонн на 392,3 млн долларов США (увеличение по количеству - на 34,5%, по стоимости - на 25,5%).

Экспорт лесоматериалов из региона осуществлялся в 47 стран дальнего и ближнего зарубежья. 86,5% стоимостного объема экспорта лесоматериалов заняли поставки в страны дальнего зарубежья (прежде всего в Китай, Японию, Египет, Германию, Афганистан и Сирию), 13,5% - в страны СНГ (в основном в Узбекистан, Таджикистан, Азербайджан и Киргизию). По сравнению с январем-мартом 2010 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов в страны дальнего зарубежья увеличился на 25,7%, в страны СНГ - на 45,3% и составил 565,3 млн долларов США и 88,6 млн долларов США соответственно.

Оформление экспортных поставок лесоматериалов производилось в основном в Иркутской, Красноярской, Братской, Алтайской, Бурятской, Томской и Читинской таможнях. По сравнению с январем-мартом 2010 года стоимостной объем экспорта лесоматериалов увеличился во всех вышеперечисленных таможнях региона, кроме Читинской таможен.

Украина намерена сотрудничать с Таможенным союзом Белоруссии, Казахстана и России, но не планирует в него вступать, заявил министр иностранных дел Украины Константин Грищенко, выступая в пятницу в украинском парламенте.

"Украина намерена взаимодействовать с Таможенным союзом вне рамок формального членства в нем. Мы не находимся в переговорном процессе с Таможенном союзом", - сказал Грищенко.

Ранее президент Украины Виктор Янукович заявил, что Киев намерен сотрудничать с Таможенным союзом по формуле "3+1".

По словам Грищенко, Украина провозгласила стратегический курс на евроинтеграцию, частью которого является создание зоны свободной торговли с ЕС, переговоры по которой Киев надеется завершить до конца 2011 года.

Министр подчеркнул, что Украина не намерена менять этот курс.

Вместе с тем, по его словам, для Украины "крайне важно", чтобы условия торговли с Россией, Белоруссией и Казахстаном, которые входят в Таможенный союз, не ухудшились.

Россия считает, что Украина выиграет от вступления в Таможенный союз, при этом создание ЗСТ с Евросоюзом может ухудшить ее позиции, так как РФ будет вынуждена защитить свой рынок.

Грищенко отметил, что Украина не исключает подписания соглашения о зоне свободной торговле с Таможенным союзом.

По его словам, Киев имеет право заключать двусторонние соглашения о ЗСТ. Он напомнил, что Украина ведет переговоры о свободной торговле с Турцией, Израилем, Канадой.

Ранее сообщалось, что в мае в Минске ожидается подписание соглашение о свободной торговле в рамках СНГ (все страны Таможенного союза входят в Содружество).

Крупнейший акционер ЧАО "Авиакомпания МАУ" - UIA Beteiligungsgesellschaft mbH уже перечислил Фонду госимущества Украины средства за покупку 36,09% акций авиакомпании.

Как корреспондент УНИАН, об этом сообщил глава ФГИУ Александр РЯБЧЕНКО на заседании Кабинета министров Украины в среду.

"Перечислили более половины средств (за приватизированные пакеты - УНИАН). Крупнейший акционер перечислил полностью и два, которые поменьше, не перечислили, - сказал глава ФГИУ, уточнив при этом, что, согласно условиям купли-продажи, акционеры должны перечислить средства до 26 апреля.

А.РЯБЧЕНКО напомнил, что за нарушение положений договоров продажи Фондом госимущества могут быть взысканы соответствующие штрафные санкции.

Как сообщал УНИАН, в феврале ФГИУ подписал с учредителями ЧАО "Авиакомпания МАУ" договоры купли-продажи 61,58% госпакета акций авиакомпании за 287 млн. 229 тыс. грн..

В соответствии с подписанными договорами, UIA Beteiligungsgesellschaft mbH приобрело дополнительно 36,09% акций ЧАО "МАУ", UIA Holding GmbH - 15,91%, Capital Investment Project - 9,58%.

Покупатели обязались полностью оплатить акции в течение 60 дней.

На момент продажи UIA Веtеiligungsgesellschaft mbH принадлежало 22,51% МАУ, UIA Ноlding GmbH - 9,93%, Capital Investment Project - 5,97%.

Справка. Авиакомпания "Международные авиалинии Украины" - ведущая украинская авиакомпания. Флот МАУ состоит из 19 самолетов "Боинг 737-300/400/500/800". Авиакомпания соединяет Украину с 35 столицами и ключевыми городами Европы, Азии, Африки и СНГ.

Базовыми аэропортами МАУ являются международные аэропорты Киева - "Борисполь" (КВР) и Львова - "Львов" (LWO).

МАУ выполняет более 450 международных и внутренних рейсов в неделю из Киева, Львова, Одессы, Донецка, Днепропетровска, Харькова и Симферополя на собственных самолетах и в партнерстве с другими авиакомпаниями.

Споры о миграционной политике всегда споры о будущем. Обсуждаемый сейчас проект Концепции государственной миграционной политики эти споры не обошли. Что поставить во главу угла: ограничение притока иноэтничных мигрантов — выходцев из других социумов, с иными традициями и нормами поведения? Или, учитывая социально-экономические, геополитические, демографические вызовы, привлекать мигрантов?

Ситуация более чем серьезна. По прогнозам всех демографов, сокращение численности населения России невозможно остановить без привлечения иммигрантов, причем в масштабах, существенно превышающих нынешние. Особо критично начавшееся масштабное сокращение населения в трудоспособном возрасте: вплоть до 2017 года оно будет ежегодно снижаться более чем на 1 млн человек.

Россия поставлена перед необходимостью достижения двух важнейших целей. Во-первых, надо стабилизировать численность постоянного населения страны. И во-вторых, обеспечить потребности экономики в рабочей силе нужной квалификации и подготовки. Особое значение приобретают вопросы адаптации трудовых мигрантов и интеграции иммигрантов, превращения последних в лояльных граждан. В проекте концепции декларируется, пусть и не впрямую, что Россия становится страной иммиграции.

Концепция не программа, это абрис, контуры будущей политики. Но эта политика в концепции должна быть тем не менее четко обозначена и понятна любому чиновнику и всем россиянам. Артикуляция целей, задач, принципов миграционной политики, обозначение основных направлений и программ, которые предстоит разработать, — сердцевина документа. Именно это и подлежит обсуждению.

Что же взорвало информационное пространство? Массмедиа и интернет-сообщество возбудило предложение Федеральной миграционной службы отменить квотирование разрешений на работу в России. Интерпретация такова: отмена квот поспешествует наплыву мигрантов, которые заполонят российские города и веси. Как будто нынешний механизм квот сдерживает приток мигрантов. Ни в коей мере: мигранты приезжают (у нас все-таки безвизовое пространство со странами СНГ) и находят работу. Но, не имея разрешения на работу, они вынуждены работать в теневой экономике.

Неэффективность системы квотирования признается всеми. Не может работать механизм, игнорирующий малый бизнес. Реально ли, чтобы работодатель подавал заявку за год-полтора до того, как ему понадобится работник? Причем конкретной профессии и квалификации.

Квоты сегодня — это бесполезная работа сонма чиновников и немыслимых масштабов коррупция. Для неленивых: зайдите на любой поисковик — узнаете все расценки на разрешение на работу в пределах квот. Причем это будут настоящие документы, комар носа не подточит.

Отмена квот в нынешнем виде выведет мигрантов из тени, снизит коррупцию и их конкуренцию с местными работниками. Не уверен, что квоты должны быть отменены полностью. Пусть будут. Как инструмент регулирования, применяемый в исключительных обстоятельствах (резкого ухудшения ситуации на региональном рынке труда, по политическим соображениям и пр.). Но применяться этот инструмент, безусловно, не должен — подобно смертной казни, которую никто не отменял.

С меньшим энтузиазмом, но в том же ключе, обсуждается еще одна инициатива миграционной службы — отменить разрешения на временное проживание и сразу выдавать вид на жительство. Преподается эта новация как политика открытых дверей. Здесь как раз ясности меньше: дьявол скрывается в деталях.

Если просто отменить разрешения, это сузит возможности для готовых к натурализации мигрантов. Ведь сейчас разрешения на временное проживание в России получают менее 200 тыс человек в год, а на постоянное — еще меньше. Может усилится коррупция; и не факт, что отмена этого института упростит, а не усложнит положение тех, кто действительно хочет остаться в России. Владимир Мукомель.

ОАО «Рокитнянский сахарный завод» (Киевская область, Украина) и Zorg Biogas AG (Швейцария) подписали контракт на проектирование биогазовой станции. Станция будет утилизировать отходы производства сахара в биогаз и электроэнергию. Электрическая мощность комплекса составит 20 МВт.

Биогазовый завод обещает стать крупнейшим не только в СНГ, но и во всей восточной Европе. Кроме прочего он станет также крупнейшим производством биогаза на отходах сахарной промышленности в мире.

Сырьем для станции станут до 800 тонн прессованного сахарного жома и 800 тонн кукурузно-травяного силоса в сутки в сезон. В маркетинговый год станция будет работать на 1200 тоннах кукурузного силоса в сутки. 20 МВт электрической мощности будут сдаваться в сеть по повышенному «зеленому тарифу». Кроме электроэнергии биогазовый завод позволит значительно сэкономить на минеральных удобрениях. В идее строительства заложены инновационные решения в области производства энергии из возобновляемых видов сырья, а именно использование суперурожайных многолетних трав. Биогазовый энергопарк улучшит экологию области и будет иметь ощутимый социальный эффект в виде создания новых рабочих мест, увеличение поступлений в местный бюджет и развития науки.

Финансирование в объеме 80 млн Евро планируется за счет собственных средств и кредита ЕБРР. По планам в 2011 году разработать проектную документацию, пройти согласования и разрешения. Строительство и пуск намечены на 2012 год.

Zorg Biogas AG сообщает также о новых заказах из Греции, России, Литвы, Украины. Суммарная эл. мощность новых заказов не считая «Рокитнянского сахарного завода» составила около 5 МВт.

Справка: ОАО «Рокитнянский сахарный завод» входит в группу компаний «Сельхозпродукт». Объем переработки сахарной свеклы составляет 3000 тонн в сутки.

Заместитель министра дорог и транспорта, глава Организации дорог и автомобильного транспорта Шахрияр Эфенди-заде в интервью агентству ИСНА заявил, что доходы от транзита могут превысить нефтяные доходы и в этом деле весьма важная роль принадлежит министерству иностранных дел.

Ш.Эфенди-заде упомянул о том, что в программе по развитию транзита предусматривается увеличение протяженности железных дорог на 4 тыс. км и переоборудование примерно 6 тыс. км автодорог общего назначения в скоростные автотрассы.

По словам Ш.Эфенди-заде, чрезвычайно важным представляется коридор «Восток – Запад», автомобильные дороги которого пересекают территорию Ирана и связывают страны СНГ с Европой. Особое значение имеет железнодорожная составляющая названного коридора. Реализация крупного железнодорожного проекта позволит связать Китай через Казахстан и Туркменистан с Ираном и Турцией и далее с Европой.

Еще одним важным проектом является международный транспортный коридор «Север – Юг». Автодорожные перевозки в рамках этого коридора уже осуществляются. По коридору «Север – Юг», созданному по инициативе России, Ирана и Индии, грузы через порт Бендер-Аббас доставляются в Иран и далее перевозятся в Россию и Европу.

К числу важнейших национальных проектов Ирана относится строительство железной дороги Казвин – Решт – Астара, которая свяжет железнодорожную сеть Ирана с азербайджанской Астарой. С вводом в эксплуатацию этой железной дороги товары будут доставляться в Европу через территорию Ирана в кратчайшие сроки.

В качестве еще одного важного проекта Ш.Эфенди-заде назвал строительство железной дороги, которая свяжет иранскую провинцию Хузестан с Ираком, Сирией и далее со странами Северной Африки. Самое серьезное внимание уделяется реализации планов, которые направлены на то, чтобы соединить Ирак с Ираном, Афганистаном, Азербайджаном, Грузией и Турцией.

Ш.Эфенди-заде напомнил, что недавно состоялось пятистороннее совещание с участием представителей Ирана, Омана, Туркменистана, Узбекистана и Катара. Если между названными странами будет подписано окончательное соглашение, на востоке Ирана сформируется еще один важный транспортный коридор.

Далее Ш.Эфенди-заде упомянул о проекте по строительству железной дороги Чабахар – Захедан – Мешхед – Серахс, по которой совместно с министерством торговли планируется, в частности, перевозить зерновые. В этой связи Ш.Эфенди-заде отметил, что к числу производителей зерновых относятся Казахстан, Россия и Украины, а страны Персидского залива считаются крупными потребителями этой продукции. Таким образом, если зерновые будут транспортироваться через территорию Ирана, это принесет очень существенные доходы.

Ш.Эфенди-заде подчеркнул, что развитие транзитных перевозок увеличит доходы страны, обеспечит высокую занятость населения, будет способствовать стабильности ситуации в стране и укреплению связей с другими государствами.

За первые 7 месяцев текущего сезона Украина ввезла в 5 раз меньше яблок, чем сезоном ранее. Более того, за этот период украинские производители экспортировали на 70% больше яблока, чем ввезли в страну импортеры.

«Впервые в своей истории Украина была нетто-экспортером яблока в первые семь месяцев сезона, что обусловленно ростом производства в прошлом году в Украине при одновременном падении производства в большинстве стран мира», говорит Андрей Ярмак, руководитель проекта АПК-Информ: овощи и фрукты. «Это результат серьезных усилий по развития производства яблок и огромных инвестиций, которые сделали украинские предприниматели за последние 6-7 лет», продолжает эксперт.

По его мнению, уже через 3-4 года Украина будет стабильно экспортировать значительно большие объемы яблока, чем ввозить, конкурируя с Польшей и другими странами ЕС на рынках СНГ. В более долгосрочной перспективе украинские производители начнут конкурировать и на рынках ЕС, однако это потребует дополнительных усилий и инвестиций в доработку и упаковку продукции.

Ассоциация отелей Таиланда объявила о том, что все работники гостиничного бизнеса в стране приглашаются на курсы русского языка. Обучение будет проводиться на базе бангкокского университета Thammasat University. Программа предполагает три параллельных экспресс-курса – «Разговорный русский язык», «Деловой русский язык» и «Русский язык для обслуживающего персонала».

Основная причина организации данных курсов – рост турпотока из России. Так в прошлом году в страну прибыло 611 тысяч российских туристов, что на 81% превышает данные 2009 года, когда этот показатель был равен 336 тысячам.

Растет также количество отдыхающих из стран СНГ, где часть населения также говорит по-русски. В то же время, далеко не все русскоговорящие туристы способны изъясняться по-английски, хотя бы на минимально необходимом уровне.

Президент компании «Пакс» Максим Лобанов рассказал, что инициатива Ассоциации отелей Таиланда актуальна. «Местные отельеры давно обратили внимание на растущее число туристов из России, многие стараются иметь в своем штате русскоязычных сотрудников», - сообщил эксперт.

При этом он не связывает данную меру с недавним стихийным бедствием в южных провинциях Таиланда и последовавшей за этим рекомендацией Ростуризма не посещать тайские острова.

Компания HP объявила о завершении проекта по созданию высокопроизводительного кластера в МГУ имени М.В.Ломоносова. Кластер был включен в последнюю редакцию рейтинга топ-50 суперкомпьютеров СНГ, заняв в нем 26 место.

Созданный в МГУ кластер получил название «ГрафИТ!». Его пиковая производительность составляет 26,76 Тфлопс, согласно тесту Linpack - 11,98 Тфлопс, говорится в сообщении HP.

«Основная задача установленной системы - реальное освоение пользователями новых суперкомпьютерных технологий, связанных с использованием графических процессоров. Для большого числа приложений подобные архитектуры исключительно эффективны, давая отличные соотношения производительности, стоимости и энергопотребления, - отметил Владимир Воеводин, заместитель директора НИВЦ МГУ. - Задачи сейсморазведки, молекулярной динамики, криптографии, газо- и гидродинамики, компьютерного дизайна лекарств, перспективные задачи тензорных вычислений - исследования в этих, как и во многих других областях, будут проводиться с использованием нового суперкомпьютера МГУ».

Для построения кластера «ГрафИТ!» в качестве управляющего узла была выбрана платформа HP ProLiant DL380 G6. Вычислительная система состоит из 4 серверных шасси HP S6500, в каждом из которых расположено 4 одноюнитовых модуля ProLiant SL390s G7 с двумя 6-ядерными процессорами Intel Xeon X5650 и тремя GPU NVidia Tesla M2050. В качестве операционной системы используется Linux RedHat, а коммуникационная среда построена с использованием технологий Infiniband QDR, сообщили в HP.

В состав решения также входит система хранения данных, реализованная в виде двух дисковых систем HP StorageWorks D2000, в каждой из которых установлено по 12 дисков 450ГБ-15k SAS 6G, и контроллера HP SmartArray P812, устанавливаемого в управляющий сервер. Подключение контроллера к дисковым системам осуществляется по каналам SAS 6G.

«Сотрудничество с МГУ имени М.В.Ломоносова имеет для нас очень большое значение. Благодаря технологиям HP у российских ученых появится доступ к высокопроизводительным вычислениям и возможность реализовать свои инновационные проекты, - заявил Михаил Чмыхов, руководитель направления по работе с государственными заказчиками компании HP. - Наше давнее партнерство с МГУ будет продолжено в дальнейшем, и мы надеемся закрепить его новыми проектами, достойными рейтинга топ-50 суперкомпьютеров СНГ».

Технологическая группа Cisco TelePresence совместно со своим партнером компанией HELiOS IT-SOLUTIONS оборудовала системами видеоконференцсвязи зал Московской государственной юридической академии для проведения всероссийской видеоконференции «Правовое сознание молодежи: проблемы, перспективы». Современные технологии видеосвязи объединили более 600 участников конференции: экспертов из Московского юридического клуба, преподавателей и студентов из ведущих юридических вузов страны, среди которых Московская государственная юридическая академия (МГЮА), Санкт-Петербургский государственный университет, Уральская государственная юридическая академия, Саратовская государственная академия права, Южный федеральный университет и Оренбургский филиал МГЮА.

Для организации видеоконференцсвязи специалисты HELiOS IT-SOLUTIONS установили в МГЮА сервер многоточечной видеосвязи Cisco TelePresence Codian 4205, который дал возможность собрать высшие учебные заведения в шести городах в единую видеосеть, и видеотерминал Cisco TelePresence Edge 95 MXP, обеспечивающий изображение HD-качества. В остальных вузах, принимавших участие в видеоконференции, использовалось оборудование других производителей. Видеосвязь была организована с применением имеющихся в вузах интернет-каналов. «Техническое обеспечение не должно влиять на качество проведения видеоконференции, так как основная ее задача - предоставить собеседникам возможность общаться максимально комфортно. Благодаря совместимости наших видеосистем с оборудованием других производителей, использующих открытые стандарты, можно без проблем построить действительно масштабную видеосеть, расширяя таким образом границы коммуникации, - комментирует Стейн Рамсли (Stein Ramsli), глава технологической группы Cisco TelePresence в России и странах СНГ. - Дополнительные возможности оборудования видеосвязи Cisco TelePresence - такие как, например, запись видеоконференций, демонстрация презентаций, документов и других материалов всем участникам видеовстречи - делают совместную работу максимально продуктивной».

Всероссийская видеоконференция «Правовое сознание молодежи: проблемы, перспективы» была организована Советом Федерации с участием Московского юридического клуба и ведущих юридических вузов России. От верхней палаты парламента РФ в конференции принял участие председатель Совета Федерации Сергей Михайлович Миронов. Благодаря современным технологиям видеосвязи участники мероприятия смогли обсудить такие актуальные вопросы, как состояние юридического образования в стране, правовой нигилизм молодежи и способы его преодоления, правовое и патриотическое воспитание, методы борьбы с коррупцией в системе образования, роль Интернета и СМИ в формировании правового сознания молодежи, реформация правового сознания.

«Это наш первый опыт использования технологии видеосвязи для организации конференции, - комментирует Н.Н. Невмержицкий, заместитель директора Центра информационных ресурсов и технологий Московской государственной юридической академии имени О.Е. Кутафина. - Благодаря современному оборудованию видеосвязи нам впервые удалось собрать такое большое количество участников из нескольких городов России без дополнительных затрат, таких как, например, командировочные расходы. Мы планируем продолжать использовать положительный опыт, который был сегодня получен, для организации подобных мероприятий в будущем».

Отмена ограничительной в отношении РФ внешнеторговой поправки Джексона-Вэника не менее важна для американцев, чем вступление России во Всемирную торговую организацию, заявил спецпредставитель США по вопросам торговли Рон Керк.

"Мы добились существенного прогресса в нашем движении к тому, чтобы Россия стала членом ВТО... Но американцев беспокоит один главный вопрос: поможет ли наша политика в сфере торговли созданию новых рабочих мест здесь, в Соединенных Штатах?.. Мы должны дать понять американцам, что мы слышим их, ценим их мнение, реагируем на их опасения", - отметил Керк, выступая в среду в вашингтонском институте Джонса Хопкинса.

Он напомнил, что президент Обама не случайно в последнее время в своих речах делал акцент именно на экспорт, а не на торговлю.

"Я знаю, что это несколько пугает наших партнеров в Европе, но именно экспорт позволяет увеличивать число рабочих мест в США", - пояснил Керк.

Именно поэтому одного вступления России в ВТО американцам недостаточно, считает он.

"Мы ясно дали понять, что вступление РФ в ВТО отвечает и нашим интересам, и интересам России... Но было бы трагедией после всей проделанной работы облегчить вступление России в ВТО, не дав возможности нашим экспортерам получить от этого прибыль из-за существования поправки Джексона-Вэника. И об этом мы говорим с конгрессом", - заверил Керк.

По его словам, вступление России в ВТО и отмена поправки одинаково отвечают интересам американских экспортеров, и администрация США старается внушить парламентариям, что проблему торговых отношений с Россией следует рассматривать комплексно.

Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО последние 17 лет. Российская экономика - единственная ведущая экономика мира, не входящая в организацию, для присоединения к которой необходимо согласие всех ее 153 членов. Шансы на то, что вступление нашей страны в организацию произойдет уже в 2011 году, в ходе прошедшего недавно в Брюсселе саммита Россия - ЕС были оценены как реалистичные.

Поправка Джексона-Вэника была принята американским конгрессом в 1974 году и вводила ограничения на торговлю с СССР. Причиной принятия поправки стало отсутствие в Советском Союзе свободы эмиграции. Сейчас поправка формально продолжает действовать в отношении государств-правопреемников СССР. С 1989 года США ежегодно вводили мораторий на действие поправки, однако конгресс официально ее не отменял.

Объем торгового оборота между Россией и США составил в прошлом году 28 миллиардов долларов, что на восемь миллиардов меньше докризисного показателя в 36 миллиардов, но больше уровня 2009 года, рассказал недавно посол РФ в США Сергей Кисляк. Сама тенденция, отметил он, позитивная, но в абсолютом отношении торговый оборот между США и РФ ничтожно мал: он составляет чуть больше 0,5% от объема внешней торговли США и очень небольшую часть российского внешнеторгового оборота. Мария Табак

Правительство России на заседании в четверг рассмотрит вопрос о внесении изменений в соглашение с Арменией об устранении двойного налогообложения на доходы и имущество, говорится в материалах к заседанию.

"В целях повышения эффективности налогового контроля, обмена налоговой информацией и противодействия злоупотреблениям при уплате не только прямых, но и косвенных налогов предусматривается изложить в новой редакции статьи 25 "Оказание помощи по взиманию налогов" и 26 "Обмен информацией", что позволит обмениваться информацией о налогах любого вида и содержания и оказывать содействие во взыскании налоговых обязательств", - сообщается в релизе.

В соглашении есть статья, предусматривающая, что строительная площадка, монтажный или сборочный объект, надзорная деятельность, связанная с этими объектами, а также предоставление услуг предприятий одного государства на территории другого образуют постоянное представительство, когда продолжительность такой площадки, объекта, деятельности или услуг превышает 18 месяцев. Вносимый на рассмотрение Минфином проект предполагает сокращение этого срока до 12 месяцев.

По нынешнему соглашению дивиденды предприятия одного государства, действующего на территории другого, могут облагаться налогом как в России, так и в Армении. Но если получатель обладает правом собственности на дивиденды, то уплачиваемый таким образом налог не должен превышать 5% от валовой суммы дивидендов, если резидент другого государства внес не менее 40 тысяч долларов в уставный капитал предприятия. Сейчас же предлагается заменить абсолютную цифру на относительный порог в 25% участия в уставном капитале организации, выплачивающей дивиденды, необходимый для их налогообложения по пониженной ставке.

"Предлагается дополнить соглашение статьей 12.1 "Доходы от отчуждения имущества", а также уточнить редакции статей 14 "Доходы от работы по найму" и статьи 8 "Доходы от международных перевозок", что позволит упорядочить налогообложение данных видов доходов", - отмечается в материалах к заседанию.

Устанавливается также возможность облагать процентные доходы по коммерческим кредитам в государстве-источнике таких доходов по ставке 10%, за исключением процентных доходов, получаемых органами власти и центральными банками России и Армении.

Остальные изменения носят юридико-технический характер.

Делегация администрации Ненецкого автономного округа в течение двух дней - 21 и 22 апреля представит в столице Республики Корея проекты строительства железной дороги и другие инвестиционные проекты, сообщает пресс-служба правительства округа.

В Сеуле в эти дни проходит седьмое заседание комитета по Дальнему Востоку и Сибири российско-корейской совместной комиссии по экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

В рамках заседания комитета Ненецкий автономный округ представит проекты строительства железной дороги Сосногорск - Индига и Воркута - Усть-Кара. Также будет рассмотрен проект "Печора СПГ" и программа замены устаревших дизельных электростанций на современные ветродизельные комплексы.

Кроме того, участники делегации представят сотрудникам корейских коммерческих компаний доклад, посвященный инвестиционному потенциалу Ненецкого автономного округа.

Глава МИД РФ Серегй Лавров назвал гуманитарное сотрудничество одной из приоритетных областей взаимодействия России и Словении и выразил уверенность, что Российский центр науки и культуры (РЦНК), который открылся в столице Словении Любляне в четверг, внесет свой вклад в развитие этих связей.

Лавров вместе со своим словенским коллегой Самуэлем Жбогаром приняли участие в торжественной церемонии открытия центра.

"Уверен, что центр станет домом для многих словенцев и россиян, живущих в Словении, местом, где проходят важные культурные события, внесет свой вклад в обогащение наших гуманитарных связей", - сказал Лавров.

Глава МИД РФ также выразил благодарность всем, кто помог открытию центра, прежде всего словенскому правительству и российскому агентству "Россотрудничество", в чьем ведение будет находиться РЦНК.

В свою очередь, Жбогар отметил, что центр не случайно размещен в здание под номером один, которое расположено на площади Кирилла и Мефодия.

"Братья Кирилл и Мефодий в свое время очень много сделали для становления и развития славянской культуры. Такой же я вижу роль центра, который будет связывать россиян и словенцев", - сказал словенский министр.

По его мнению, центр привнесет "новое измерение в отношения между странами". Жбогар также выразил надежду, что РЦНК будет активно взаимодействовать с "Форумом славянских культур", штаб-квартира которого расположена в Любляне.

Межправительственно соглашение об учреждении и деятельности центров науки и культуры в Любляне и Москве было подписано в ходе визита в Словению премьер-министра РФ Владимира Путина 22-23 марта этого года. Здание РКНЦ в словенской столице станет не только местом проведения культурных мероприятий - в его стенах действует недавно открытая в Любляне российская общеобразовательная школа.

Взгляд из-за бугра: выступление Путина в Госдуме. Немецкий профессор Ханс-Хеннинг Шрёдер не нашел в выступлении премьера перед Государственной думой ответа на вопрос, как именно Россия собирается становиться конкурентоспособной и социально справедливой страной

Руководитель сектора России и стран СНГ в берлинском мозговом центре Фонд «Наука и политика» профессор Ханс-Хеннинг Шредер (Hans-Henning Schröder) в интервью Deutsche Welle поделился своими впечатлениями от состоявшегося 20 апреля в Москве в Государственной думе выступления российского премьера Владимира Путина.

— Каковы ваши общие впечатления от речи российского премьера Владимира Путина?

— Это была речь именно председателя правительства, который говорил о тех вещах, которые входят в его компетенцию, прежде всего, об экономике и социальных вопросах. Владимир Путин обозначил некоторые действительно важные для России стратегические цели. Однако мне кажется, что основополагающие, центральные вопросы модернизации российской экономики утонули в огромном количестве упомянутых конкретных мер, в бесчисленных деталях.

— А каковы, на ваш взгляд, эти важные стратегические цели?

— Владимир Путин исходит из вполне правильных посылов: Россия должна быть самостоятельной, сильной и конкурентоспособной на мировой арене страной. Российский премьер хотел бы вывести ее в пятерку крупнейших экономик мира и собирается более чем удвоить объемы валового внутреннего продукта на душу населения. Это очень амбициозные планы.

— Амбициозные, но все же реалистичные?

— В речи был интересный тезис о создании в перспективе большого интегрированного общеевропейского экономического пространства. Это адресованное Европейскому Союзу предложение свидетельствует о реалистичной оценке ситуации, поскольку тот экономический подъем, к которому стремится Владимир Путин, возможен только в условиях очень большого рынка, постоянного притока инвестиций и широкомасштабного ввоза технологий. Но возникает вопрос: а что российский премьер намерен предложить взамен? Он говорит, что преимущества его страны — это мощная оборонная промышленность, ракетостроение и атомная энергетика. Этого явно мало. Россия по-прежнему серьезно отстает от своих конкурентов практически во всем, что касается высоких технологий и вообще обрабатывающей промышленности. И никаких конкретных планов, как эту ситуацию изменить, я в речи не нашел. Мне по-прежнему непонятно, как Россия собирается решать ключевую проблему своей экономики, состоящую в зависимости от экспорта энергоносителей.

— Выходит, что планы Владимира Путина все-таки нереалистичные?

— Видите ли, во многих отдельных пунктах, в мелочах его речь вполне отражает реальное положение дел. Скажем, когда он говорит о закупке пожарной техники, это является реакцией на конкретные проблемы прошлого лета. Однако когда он выдвигает многочисленные благие цели, но не объясняет, как это все профинансировать, его планы начинают выглядеть нереалистичными. России нужны очень серьезные структурные реформы. А на реализацию все тех социальных программ, о которых так подробно говорил премьер, нужны большие деньги. Российские элиты должны, наконец, проявить готовность делиться. Но в России ни премьер, ни президент по-прежнему не решаются поднять вопрос о коренном, более справедливом перераспределении национального богатства. Беседовал Андрей Гурков. Редактор: Сергей Гуща

Казкоммерцбанк строит распределенную катастрофоустойчивую ИТ-инфраструктуру на базе IBM Power Systems

Казкоммерцбанк, один из крупнейших банков в Центральной Азии, и корпорация IBM объявляют о запуске в г. Алматы нового центра обработки данных, построенного на базе серверной платформы IBM Power Systems.

Новый вычислительный комплекс является первым из трех дата-центров, расположенных в более, чем 1200 километрах друг от друга, которые будут объединены в катастрофоустойчивое решение. Создание подобной информационной инфраструктуры позволит в будущем реализовать круглосуточное обслуживание счетов клиентов и даст возможность осуществлять операции независимо от времени суток и дня недели, поддерживать работу во всех часовых поясах без отсрочек во времени.

Проект в Казахстане реализуется бизнес-партнером IBM - компанией «Корпоративные Бизнес Системы» (CBS).

Казкоммерцбанк входит в число крупнейших коммерческих банков СНГ по объему активов. Сеть банка охватывает 23 региона, 152 операционных отделения, дочерние банки в России, Таджикистане и Кыргызстане. Банк обслуживает 1273 банкомата, 210 интернет-киосков и 12603 POS-терминалов. Количество клиентов превышает 900 тысяч, в том числе около 100 тысяч клиентов являются активными пользователями интернет-банкинга.

«Развитие собственной сети центров обработки данных является частью последовательной реализации стратегии по достижению Казкоммерцбанком технологического лидерства на рынке банковских услуг Казахстана, - отметила Нина Жусупова, председатель Правления банка, - Одним из наших стратегических приоритетов является операционная эффективность, поэтому мы выбрали платформу IBM Power Systеms, которая способна поддержать существенный рост нагрузки на основные банковские системы и при этом гарантировать низкие расходы на ИТ-инфраструктуру».

Выбор банком в качестве серверной платформы IBM Power Systems отражает стремления банка гарантировать клиентам высочайший уровень сервиса, максимальную защищенность критических данных, а также бесперебойность обслуживания в режиме 24 на 7 при минимальных операционных расходах.

Благодаря реализации проекта общей стоимостью 10 млн. долларов Казкоммерцбанк получит в свое распоряжение энергоэффективную ИТ-инфраструктуру, способную поддержать дальнейший рост бизнеса и готовую к применению аналитических инструментов, которые требуют обработки огромных массивов данных.

«Для банков, которые стремятся удовлетворить потребности растущего бизнеса, вложение в Power Systems является надежными инвестициями, так как данная платформа не только сокращает общие расходы на функционирование центра обработки данных, но и специально разработана для таких новых видов задач, как приложения бизнес-аналитики, - говорит Росс Маури, вице-президент IBM. - Компьютер Watson, построенный на базе POWER7, своей победой в американской телевизионной викторине Jeopardy! (аналог в странах СНГ - «Своя игра») прекрасно продемонстрировал, насколько грандиозны перспективы аналитических инструментов. Поэтому дальновидные руководители уже сегодня готовятся к применению данных инструментов для улучшения своих конкурентных позиций».

Новая платформа от IBM будет отвечать за весь комплекс автоматических услуг Казкоммерцбанка: Equation (основная АБС Банка), Card System (обслуживание платёжных карт), Onlinebank, Homebank (системы интернет-банкинга), CRM (система продаж и Call-центр), WorkFlow (внутренний документооборот банка) и хранилище данных.

В 2010 году банком совершено более 60 млн. транзакций. Технические характеристики новой сети центров обработки данных позволят увеличить производительность в 3 раза и обеспечивать эффективную обработку 200 млн. операций в год.

В рамках общей программы по построению и развитию собственной информационно-технической инфраструктуры Казкоммерцбанком производится модернизация уже имеющегося центра обработки данных, расположенного в Головном офисе в г. Алматы, а также открытие дополнительных центров в новом здании банка в Алматы и в филиале в г. Астана.

Катастрофоустойчивость ИT-системы банка обеспечивается за счёт рассредоточения производственных мощностей, создания дублирующей и резервной систем хранения и обработки информации. Открытие нового центра обработки данных в Алматы позволит сохранить безопасный и бесперебойный режим работы при возможных механических повреждениях, пожарах, перебоях с электроснабжением, технических сбоях и т.п. С запуском еще одного вычислительного центра в столице Казахстана банк обеспечит катастрофоустойчивость ИT-системы при масштабных стихийных бедствиях: землетрясениях, наводнениях, других потенциальных природных и техногенных происшествиях.

Инфраструктура центра обработки данных соответствует 3 уровню надежности и отказоустойчивости по стандарту Ассоциации телекоммуникационной промышленности США TIA-942, который на сегодняшний день фактически является международным стандартом. Планами на 2011 год предусмотрена модернизация элементов инфраструктуры для обеспечения надежности 4 уровня (высшего) по стандарту TIA-942.

Для минимизации плановых и внеплановых простоев системы Казкоммерцбанк выбрал решение MIMIX Availability от компании Vision Solutions, одного из ведущих мировых поставщиков программного обеспечения и услуг по доступности серверов IBM Power Systems. Компания Misys, поставщик АБС Equation, эксплуатируемой Казкоммерцбанком, обеспечила поставку модуля 24х7, внедрение которого позволит банку использовать данную систему для клиентских операций в круглосуточном режиме.

Сотрудничество Казкоммерцбанка и корпорации IBM началось в декабре 1998 года, когда впервые в Казахстане была создана Централизованная автоматизированная банковская система, позволявшая консолидировать информацию о всех сделках и счетах со всех регионов и городов Казахстана, где присутствовал Казкоммерцбанк, в реальном масштабе времени. К сегодняшнему дню банк широко использует аппаратные и программные решения IBM, спектр которых охватывает: системы хранения уровня hi-end, CRM-систему, программное обеспечение IBM Tivoli для резервного копирования и автоматического управления системами хранения. На платформе IBM реализован процессинговый центр по обслуживанию инфраструктуры платежных карт банка. В настоящий момент оборудование IBM также задействовано в проекте внедрения мобильного банкинга.

В 2004 году Казкоммерцбанк совместно с IBM и CBS реализовали благотворительный проект по оцифровке древних рукописей и манускриптов Национальной библиотеки Республики Казахстан, в результате которого национальное литературное наследие Казахстана стало доступно широкой общественности.

Строить в России модульные заводы по производству биотоплива для самолётов по технологии под ключ намерена UOP HoneyWell - одна из ведущих американских энергетических компаний. Об этом её представители заявили на конгрессе «Биомасса: топливо и энергия 2011», который проходит в эти дни в Москве.

Компания рассматривает возможность строительства заводов для производства биотоплива с использованием наиболее перспективной для России технологии пиролиза. Полученные по этой технологии масла добавляют в дизельное топливо. Таким образом, оно становится дешевле. Для строительства биозаводов необходимо много растительного сырья, в связи с чем Россия представляется UOP HoneyWell привлекательной для такого бизнеса.

Как стало известно, совместно с рядом зарубежных авиакомпаний UOP HoneyWell уже провела испытания дизельного топлива с биоприсадками.

В работе конгресса принимают участие учёные, технологи и бизнесмены из России, стран СНГ, Европы, США. Прогнозы ведущих энергетических компаний показывают, что к 2030 году потребление энергии на планете удвоится. В связи с этим становится актуальной задача не только поиска и разработки технологий добычи энергии из альтернативного сырья, но и создания массового производства биотоплива

Обещания Москвы снизить цену на поставляемый Киеву газ в обмен на пребывание флота в Крыму не работают, считает украинская оппозиция. Одиннадцать оппозиционных партий создали оргкомитет акции протеста, которая намечена на 27 апреля, в годовщину ратификации Харьковских соглашений парламентами двух стран.

Соглашение между Россией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота были подписаны в 1997 году на 20 лет, а в прошлом апреле продлено еще на 25 лет начиная с 2017 года. В качестве компенсации за продление срока договора Россия обязалась снизить цену на продаваемый Украине газ на 30%, но не более чем на 100 американских долларов за каждые тысячу кубометров. Аналитики убеждены, что недавно избранному президентом Виктору Януковичу эти договоренности были необходимы: иным путем Украина не могла добиться от России снижения высочайшей цены на газ.

Однако газ по приемлемым ценам Киев так и не получил, убежден депутат от оппозиционной фракции «Наша Украина — Народная самооборона» Андрей Парубий. На днях он зарегистрировал законопроект о денонсации соглашений с Россией по Черноморскому флоту.

Лидер фракции «Блока Юлии Тимошенко» Иван Кириленко заявил, что его политическая сила инициирует создание временной следственной комиссии по реализации Харьковских соглашений. «Мы не видим цены на газ в 100 долл., 41 млрд долл. инвестиций, не видим улучшение отношений с Россией», — сказал народный депутат в своем выступлении на согласительном совете фракций в парламенте.

Президент Центра рыночных реформ доктор экономических наук Владимир Лановой говорит, что основную выгоду от соглашений получил крупный капитал. «Часть дешевого газа внутренней украинской добычи стали направлять на химические и металлургические заводы, — сказал он в беседе с «МН», — себестоимость продукции снизилась. А для граждан цена выросла, и это сильно ударило по карману».

Хотя Виктор Янукович обещал, что Харьковские соглашения позволят не повышать цену на газ для населения, в 2010 году она выросла на 50%, в этом, по прогнозам, увеличится на столько же.

Директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский считает такой метод подсчета неверным. «Ясно, что для металлургии и химии цены на газ снижены, — заявил он «МН», — а это значит повышение конкурентности их продукции, отчисления в бюджет для выплаты зарплат бюджетникам и пенсий пенсионерам».

Впрочем, даже несмотря на это эксперты сомневаются, что продление пребывания Черноморского флота в Крыму было выгодно Украине. «Видимо, украинская сторона не очень понимала, зачем ей это нужно», — считает Погребинский. По его мнению, соглашения сыграли позитивную роль в экономической сфере, но отнюдь не сняли всех противоречий между Украиной и Россией. Экономический аналитик Борис Кушнирук полагает, что даже в экономическом смысле Киев остался в проигрыше. Транзит газа по территории Украины стоит неоправданно мало, а цена на газ все равно слишком высока. Он обвиняет в этом не только Партию регионов, но и Юлию Тимошенко, которая в январе 2009 года подписала невыгодное газовое соглашение с Россией.

Лидер фракции властной Партии регионов Александр Ефремов заявил на заседании согласительного совета, что отмена Харьковских соглашений имело бы катастрофические последствия для украинской экономики. «Можем отменить что угодно, — заявил он. — При этом должны понимать последствия такого шага. Если ликвидировать эту сделку, стоимость газа вырастет на 100 долларов».

Независимый политический аналитик Владимир Золотарев считает, что акции протеста завершатся ничем, поскольку Харьковские соглашения напрямую никому ничем не угрожают и не являются чувствительными для общества. «Вот если бы оппозиция вывела людей против предлагаемой правительством насильственной легализации зарплаты, которая предусматривает тюремное заключение для тех, кто платит в конвертах, — сказал «МН» Владимир Золотарев, — подобная акция имела бы успех».

В кулуарах представители оппозиции признают, что ни провести денонсацию соглашений, ни создать следственную комиссию у них не хватит голосов.

Соцопросы показывают, что более половины украинцев считает, что договор о продлении пребывания Черноморского флота улучшил отношения двух стран. Но при этом 40% украинцев считают их уступкой со стороны Украины. Число критиков соглашений выросло на 15%, число поддерживающих их сократилось втрое по сравнению с апрелем 2010 года. Такие данные приводит компания Research & Branding Group. Юрий Луканов.

Казахстан, который мы теряем. В чьих руках окажется «ключ от Центральной Азии»?

Казахстан — один из самых крупных соседей России. Он соприкасается с территориями России, землями, населенными такими же русскими людьми, как и в пограничье. По недопониманию или же по преступной воле российских политиков они оторваны от материнского тела Великой России. (Здесь Великая Россия в смысле географической и этнической общности. — А.М.). Безопасность России напрямую связана с проблемами ее южных окраин. В июле 1998 года во время рабочего визита Н.Назарбаева в Москву подписан очень важный документ — Декларация "О вечной дружбе и союзничестве, ориентированный в ХХI столетие" (аналогичного договора ни у России, ни у Казахстана нет ни с одной другой страной. — А.М.).

Этот договор дал возможность сохранить и закрепить за казахами те огромные земли, границы которых так или иначе согласованы с Россией. Уступки на границе тех или иных территорий, участков земли, населенных пунктов и т.д. — всё это, в конечном счете, результат добрососедских отношений и, что самое главное, долгосрочных политических намерений. В целом, огромная территория сегодня передана казахстанской стороне.

Для закрепления этого результата и был, в частности, предпринят перенос столицы из Алматы в Астану. 13 мая 2002 года президенты России и Казахстана Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев подписали "Протокол к соглашению между Россией и Казахстаном о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование от 6 июля 1998 года". Документ определил принципы и правовые основы взаимодействия двух стран в области освоения ресурсов дна Каспийского моря. Он касается месторождений "Курмангазы", "Центральное" и "Хвалынское", расположенных в северной части Каспийского моря, лежащих на срединной линии и длительное время считавшихся спорными. Данный протокол устанавливает географические координаты прохождения срединной линии разграничения дна северной части Каспийского моря. В соответствии с подписанным документом, доли в освоении этих трех месторождений распределяются между Россией и Казахстаном по формуле 50 на 50.

17-18 января 2005 года состоялся официальный визит Президента Казахстана Н. Назарбаева в Российскую Федерацию. Президенты подписали "Договор между Российской Федерацией и Республикой Казахстан о государственной границе".

3 июня в Астане главы МИД России и Казахстана Сергей Лавров и Касымжомарт Токаев подписали приложения к договору между двумя странами о государственной границе. "Таким образом, завершена масштабная, кропотливая работа по делимитации самой протяженной в мире сухопутной границы, составляющей более 7,5 тысяч километров", — говорится в сообщении МИД Казахстана.

Таким образом, анализируя положения основных документов, регламентирующих отношения между Россией и Казахстаном, мы приходим к выводу, о том, что: "Казахстан прикладывает все силы, чтобы обезопасить себя как с экономической, так и с военной точки зрения". По крайней мере, в отношениях с Россией это ему удается.

Огромное влияние на Казахстан оказывают его отношения с другим соседом. А именно с Китаем.

Отвечая на главный вопрос: может ли, Китай "двинуться" в Казахстан? — не нужно пускаться в долгие рассуждения о "гегемонизме" и "китайской вездесущности". На мой взгляд, всё куда проще и понятней. Согласно подсчётам китайских ученых, природные ресурсы и экономические возможности Китая в современных границах способны "выдержать" население до 1,5 млрд. человек. А что дальше? Убирать излишнее население некуда. Уничтожать? Это и так завуалированно делается по программе сокращения рождаемости: "Одна семья — один ребенок" и т.п.

Китайцы сами назвали выход из всех китайских проблем — "демографическая экспансия", едва ли не с гордостью сообщая, что любой стране мира угрожает крах, если хотя бы 10% китайцев устремятся за пределы своей страны.

Это уже и происходит. Полным ходом идет, если не завершается, процесс "китаизации" российского Дальнего Востока. В Китае разработана государственная программа заселения Дальнего Востока, китайские государственные службы не только оформляют своим гражданам визы, но и помогают им в легализации в России, сообщают адреса, по которым можно поселиться в Хабаровске, Владивостоке, Благовещенске, дают инструкции, как быстрее вписаться в российскую жизнь.

Другой, едва ли не самый привлекательный, объект такого расширения — Казахстан.

Сегодня мы видим первый этап китайского проникновения в Казахстан. Различные мелкие предприятия, СП, солидные фирмы и банки, наемные рабочие и крестьяне, "туристы" заполняют приграничные районы, постепенно адаптируя под себя не только рынок, но и демографическую ситуацию.

В ближайшем будущем подобное "переселение народов" вполне может привести к созданию "пятой колонны". Давайте вспомним события в Косово. Там пришлые албанцы просто изгнали коренных сербов. Мотивом их действий был лозунг: "Нас намного больше, чем вас! И нам нужна территория для того, чтобы жить!"

Думается, не надо приводить много аргументов в подтверждение того, что Казахстан воевать против Китая не в состоянии. Не те весовые категории. При современной скоротечности боевых действий, Казахстан может даже не успеть провести мобилизацию. Не спасут и мощные укрепленные линии вдоль границы, поскольку они фактически заброшены, медленно разрушаются и приходят в окончательную негодность.

Могучий и неуклонный экономический подъём КНР вызывает серьезные опасения о возможном поглощении Казахстана Китаем — если не территориально, то экономически.

Конечно, ход развития событий во многом будет зависеть и от "третьих стран". Важна позиция США как нынешнего "всемирного полицейского".

Однако в США по отношению к Казахстану существуют, по крайней мере, три подхода. Во-первых, это "нейтралы", которым безразлична Центральная Азия, поскольку она далеко и жизненным интересам Америки не угрожает даже в далекой перспективе. Во-вторых, это "мечтатели", которые действительно искренне пытаются помочь, но совершенно не знают, что делать в Азии с демократией, рынком и тому подобными западными институтами. И, наконец, это "ястребы", которые еще живут в состоянии "холодной войны" и видят Казахстан центром стыка силовых полей всех американских врагов, а именно: исламского фундаментализма, китайского коммунизма и российского империализма. Отсюда и ход их размышлений: если дестабилизировать положение в Казахстане, то в междоусобный конфликт рано или поздно втянутся все три стороны, что для Америки однозначно выгодно: пусть враги убивают друг друга сами.

На политическом поле Центральной Азии присутствуют три игрока: Россия с давнишними своими интересами; Китай с притязаниями на главенство во всей Центральной Азии; и США, заменившие здесь Великобританию и пытающиеся влиять как на страны Азии, так и на Россию.

Что же эти страны делают для удержания Казахстана в сфере своих интересов? Собственно, эти действия имеют экономическое, научно-техническое (в том числе военно-техническое) и политическое (дипломатическое) направления.

Экономика Казахстана, ориентированная на рынки СНГ и, в первую очередь, России, по всем параметрам проигрывает быстро развивающейся экономике Китая. Китай посредством инвестиций: как государственных, так и корпоративных, — сегодня контролирует до 56% активов в ведущих отраслях казахской экономики и до 70% активов в сельском хозяйстве.

В ходе визита Нурсултана Назарбаева в США были подняты вопросы о дополнительных капиталовложениях в экономику Казахстана.

Вот что сказал Дэвид Лезар, президент компании "Хэллибертон": "Я был очень рад встретиться с Нурсултаном Назарбаевым. Я считаю, что ему удалось создать лучшие условия на всем постсоветском пространстве для работы иностранных инвесторов. Благодаря этому Казахстану удалось привлечь в свою экономику десятки миллиардов долларов. Думаю, что с каждым годом долгосрочные капиталовложения в вашу республику будут увеличиваться. Из 80 с лишним миллиардов долларов зарубежных инвестиций, привлеченных в Казахстан за годы независимости, 30 миллиардов — это американские капиталовложения".

Подготовка профессиональных и научных кадров для растущей и набирающей обороты экономики Казахстана до недавнего времени осуществлялась с помощью ведущих вузов России. Теперь свои услуги в области образования предлагают Турция, США и КНР. Причем Китай предлагает взаимообмен студентов и слушателей, который осуществляется на льготной финансовой основе. К примеру, до 80% преподавателей Национального университета обороны Казахстана в той или иной форме прошли обучение в Китае и в Турции.

Военно-техническое сотрудничество Казахстана носит комплексный характер. Львиная доля вооружений и техники — российского производства. По этой причине сотрудничество в области вооружений носит явно выраженное пророссийское направление. Но на рынке вооружений и военных технологий в Казахстане уже присутствуют электронные компании Израиля (производство систем управления, разведки и целеуказаний), компании по производству амуниции и стрелкового вооружения Франции и США. Проблемами утилизации боеприпасов и техники готовы заняться, а кое-где уже и приступили к работе, компании Китая. В Алматы и области построены и действуют заводы по производству стрелковых и танковых боеприпасов.

Обучение военнослужащих, особенно офицеров, в учебных учреждениях других стран приводит к расслоению офицерского корпуса на группы по принципу вузовского ориентирования. Так, при проведении плановых лекций в Национальном университете обороны российским преподавателем оперативного искусства, произошёл следующий диалог.

Тема лекции звучала так: "Сетецентрические войны и проблемы применения сухопутных сил в операциях будущего". Завершив изложение материала, преподаватель изъявил готовность ответить на возникшие вопросы. Один из преподавателей университета попросил охарактеризовать степень угрозы НАТО для России. Российский преподаватель ответил, что не готов обсуждать эту тему, так как она включает в себя политические вопросы. Он изложил только суть сетецентрирования и влияние этого метода на подготовку, и проведение операции. Каково же было его удивление, когда ему были предъявлены претензии и обвинения в русском империализме, в колониальных устремлениях России в Азии. Мысль, озвученная данным преподавателем, прозвучала в следующем изложении: "Если вы (русские. — А.М.) уберетесь из Центральной Азии, то США предоставят нам неограниченную материальную и военную помощь. Они смогут защитить нас от Китая. Азия без России — это движение к безопасному миру". При этом зал хранил молчание. Значит, этот вопрос имеет хождение в аудиториях университета. После лекции руководство университета извинилось и объяснило поведение преподавателя тем, что он обучался в военном колледже США.

Казахстан поддержал агрессию НАТО против Югославии. Генерал-майор Шоинбаев был откомандирован в отдел оперативного планирования командования НАТО в Югославии. В рамках взаимодействия с НАТО подготовлен и совершенствует свою подготовку батальон "Казбат", который сформирован по штату американского батальона, носит американскую форму, а на вооружении имеет автомобили " Хаммер".

Казахстан пытается стать региональной державой. Вот что сказал Януш Бугайский, директор Американского Центра стратегических и международных исследований: "Казахстан сегодня вызывает у всех неподдельный интерес. Считаю, что председательство Казахстана в ОБСЕ имеет очень большое значение для Европы и для самой организации. Казахстан способен консолидировать все страны Центральной Азии. США это прекрасно понимают и также поддерживают Казахстан по всем позициям".

Региональным лидером в Центральной Азии может быть или Казахстан, или Узбекистан, который сейчас попал в немилость к США. Необходимо понимать, что США приглашают Казахстан в свою игру и, конечно же, без России. Чтобы не потерять Казахстан, Россия, на мой взгляд, должна проводить активную экономическую, финансовую, научную, военно-техническую политику во всей Центральной Азии, выступать гарантом безопасности, а также третейским судьей в возникающих спорах и конфликтах среди государств этого региона. Алексей Матвийчук

Белоруссия прекратила нефтяную судебную тяжбу с Россией. Экономический суд СНГ прекратил рассмотрение иска Белоруссии к России. На разбирательства ушло больше года. В итоге, у Белоруссии не осталось к России никаких претензий

Белорусская сторона сочла возможным отказаться от исковых требований, поскольку «вопрос о взимании пошлин на нефтепродукты практически решен», прокомментировал решение истца министр юстиции Белоруссии Виктор Голованов.

Представитель ответчика Юрий Любимов заявил, что российская сторона «не возражает против удовлетворения ходатайства белорусской стороны об отзыве иска».

Суд решил, что судебные издержки в размере 107 тысяч российских рублей должны быть погашены сторонами истца и ответчика поровну.

Судебные разбирательства длились больше года. Экономический суд СНГ зарегистрировал иск Белоруссии к России 26 марта 2010 года. Белорусское правительство требовало запретить России взимать таможенные пошлины на нефтепродукты, поставляемые в Белоруссию.

Напомним, с 1 января 2010 года на основании уведомления Федеральной таможенной службы России продукты переработки нефти, в том числе нефтехимическое сырье, поставляемые из России в Белоруссию, облагаются 100-процентной пошлиной. Наценка действует только на нефть, поставляемую сверх беспошлинной квоты в 6,3 млн тонн в год. Белорусские НПЗ ежегодно могут перерабатывать около 20 млн тонн нефти. До этого пошлина рассчитывалась с коэффициентом 0,356 к таможенным сборам и платежам, то есть пошлина для Белоруссии была примерно на 60% меньше, чем для других стран.

В конце 2009 года Белоруссия потребовала от России отменить пошлины, ссылаясь на правила созданного Таможенного союза, которые предполагают отсутствие таможенных пошлин в торговле государств-участников друг с другом. Однако стороны не пришли к соглашению. С 1 января 2011 года пошлина на нефть была еще повышена до 317,5 доллара за тонну с 303,8 доллара за тонну.

7 сентября 2010 года суд приступил к рассмотрению иска и дал сторонам месяц на то, чтобы полюбовно решить проблему. В октябре — отложил рассмотрение дела еще на три месяца, дав сторонам время на решение вопроса мирным путем. Таким образом, было удовлетворено ходатайство российской стороны.

Спору де-факто был положен конец, когда в декабре 2010 года было подписано белорусско-российское межправительственное соглашение, согласно которому с начала 2011 года пошлина на российскую нефть для Белоруссии была отменена в обмен на зачисление в бюджет России пошлин с экспортируемых из Белоруссии нефтепродуктов.

«Белоруссии так или иначе пришлось бы отозвать иск. Во-первых, потому что противоречия были сняты. Кроме того, шансов выиграть этот процесс у белорусской стороны было очень мало», — комментируется BFM.ru спор двух стран аналитик ИГ «Капиталъ» Виталий Крюков.

Добавим, ряд наблюдателей отмечает, что отзыв иска связан еще и с тем, что Белоруссия рассчитывает получить от России стабилизационный кредит в размере 1 млрд долларов. Первый зампред правления Национального банка Белоруссии Николай Лузгин ранее отмечал, что переговоры по кредиту вступили в активную фазу.

Как бы то ни было, выгода Белоруссии от заключенного «нефтяного соглашения» также очевидна. Международный валютный фонд оценил ранее выгоду этого соглашения для Белоруссии в 1,3 млрд долларов. В январе 2011 года главы российского и белорусского правительств Владимир Путин и Михаил Мясникович договорились, что Белоруссия получит от России субсидии в объеме 4,124 млрд долларов за счет беспошлинной поставки нефти.

В середине декабря 2010 года премьер Владимир Путин заявлял о том, что Россия недополучит в результате беспошлинных поставок нефти в Белоруссию в объеме 20–21 млн тонн в 2011 году около 5,3 млрд долларов. При этом пошлины на нефтепродукты, которые производятся на территории Белоруссии из российской нефти и поставляются на экспорт, будет получать российская сторона. Это примерно 3 млрд долларов в 2011 году.

Виктор Голованов сегодня также отметил, что уже проведена «значительная работа о скорейшем вступлении в силу соглашения о порядке зачисления вывозных таможенных пошлин при вывозе нефти и нефтепродуктов с таможенной территории Таможенного союза Белоруссии, России и Казахстана». «По информации белорусской стороны, с 12 апреля Госдума России получила этот документ для ратификации», — уточнил он. Иван Григорян

Последний мираж несменяемости

Аркадий Дубнов

Центральная Азия в ближневосточном антураже

Аркадий Дубнов – политолог, международный обозреватель, на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Резюме После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.

Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.

За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.

Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.

Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.

Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.

Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.

Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.

Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.

И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.

Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.

Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.

Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.

Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»

По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».

В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.

Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.

После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.

Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.

Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.

В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.

«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».

Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.

Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.

Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.

Таджикистан: новая оппозиция старому президенту

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.

Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.

Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.

Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.

В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».

«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.

Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.

Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».

В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.

В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.

Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.

В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».

Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.

За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…

Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность

В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.

Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.

Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.

Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.

Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.

К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы

Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.

53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.

Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.

Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.

Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.

Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.

Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.

При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.

Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.

Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.

Таджикистан. Кыргызстан. Туркмения. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 2905557 Аркадий Дубнов

Последний мираж несменяемости

Центральная Азия в ближневосточном антураже

Резюме: После событий в Ливии некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей.

Волна восстаний, охватившая Северную Африку и Ближний Восток, посрамила профессоров политологии и профессионалов разведки, ни один из которых не предвидел потрясений, которые, возможно, сформировали новую картину мира, и не только арабского. Естественно возникает вопрос, а будет ли продолжение, и если да, то где? Среди ответов, появившихся первыми, были указания на регион Центральной Азии и Южного Кавказа. В числе самых уязвимых с точки зрения потрясений, подобных тем, что случились на «арабской улице», называются Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения и Узбекистан.

О мусульманских окраинах бывшей советской империи вспоминали уже в период тунисских и египетских событий. Правящие в течение десятилетий в лучшем случае авторитарные, а зачастую тоталитарные режимы, которым свойственны непотизм, коррупция, пренебрежение к правам человека, ужасающая бедность и нищета, безработица, отсутствие социальных лифтов, – все эти характеристики североафриканских стран годятся для описания центральноазиатской действительности.

За парой существенных исключений. Страны Северной Африки ближе к Европе, здесь неплохо осведомлены об уровне жизни в Старом Свете. Многие жители этих государств, бывших колоний, говорят на европейских языках, и им проще «примериваться» к европейским ценностям. И второе – страны Северной Африки и Ближнего Востока, какие бы проблемы они ни испытывали, в большинстве своем состоявшиеся государства, чего нельзя с уверенностью сказать о некоторых странах Центральной Азии, прежде всего Таджикистане и Киргизии.

Эти две страны, по мнению авторов доклада, подготовленного в начале февраля Международной кризисной группой (ICG) «Центральная Азия: разрушение и распад», находятся «в наиболее трудном, даже отчаянном положении». «Инфраструктура, дороги, электростанции, больницы и школы, построенные в советское время, медленно, но неуклонно разрушаются, а следившее за их состоянием последнее поколение советских специалистов постепенно исчезает». «Через пять-десять лет в классах не будет учителей, в больницах – врачей, а отсутствие электричества станет нормой», – считает директор ICG по Центральной Азии Пол Куинн-Джадж.

Если до событий в Ливии, рассуждая о возможности повторения египетско-тунисских сценариев в Центральной Азии и Азербайджане, можно было говорить только о сходстве внутренних причин волнений в этих странах, то теперь некоторым государствам СНГ приходится учитывать более серьезный спектр угроз. Ливийская резолюция Совбеза ООН расширила рамки возможного иностранного вмешательства во внутренние дела суверенного государства под предлогом защиты гражданского населения от вооруженного насилия со стороны властей. Таким поводом способно оказаться любое межэтническое столкновение. Вмешательство, кроме того, могут объявить необходимым для упреждения кровопролития еще до его начала.

Подобная ситуация может случиться, к примеру, если возникнет угроза повторения событий, подобных тем, что произошли в июне 2010 г. в Оше и Джалалабаде на юге Киргизии. Столкновения между киргизами и этническими узбеками, в результате которых погибло несколько сотен человек, вынудило руководство России, соседних государств и Организации Договора коллективной безопасности (ОДКБ) в целом срочно рассматривать вопрос об отправке миротворцев либо о вмешательстве иного рода. Тем более что такая просьба поступала от киргизского руководства.

Ошские события начались 10 июня, когда в столице соседнего Узбекистана проходил саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). После состоявшегося поздно ночью совещания президентов Казахстана, России и Узбекистана Нурсултана Назарбаева, Дмитрия Медведева и Ислама Каримова последний назвал произошедшее «внутренним делом Киргизии». Эта точка зрения стала определяющей в ОДКБ по отношению к ситуации.

Отказ Узбекистана вмешаться во внутренние дела Киргизии может объясняться стремлением избежать опасного прецедента, угрожающего самому Ташкенту. Ведь в Узбекистане тоже могут вспыхнуть волнения, подобные тем, что произошли в Андижане в мае 2005 года. В 2009 г., когда Ташкент блокировал принятие консенсусного решения, позволявшего применять Коллективные силы оперативного реагирования (КСОР) ОДКБ в случае возникновения форс-мажорных ситуаций в какой-либо из стран организации, главным мотивом было стремление не допустить создания легитимного обоснования для интервенции.

Теперь, после военной кампании в Ливии, санкционированной ООН, прецедент создан. Более того, согласно информации, полученной из узбекских источников немецким экспертом по Центральной Азии Виталием Волковым, в Ташкенте теперь, в случае повторения в Киргизии трагических событий, будут готовы более решительно защищать соплеменников в соседней республике вплоть до введения войск. А это, в свою очередь, может привести к смещению правящего там режима.

И тогда актуальным становится вопрос о возможности сознательного провоцирования такой ситуации противниками режима, дабы создать предлог для иностранного вмешательства. С другой стороны, наличие подобной угрозы толкает власти к тому, чтобы применять силу быстро и в неограниченном объеме с целью оградить государственный суверенитет от посягательств извне. В общем, после ливийской кампании ситуация в Центральной Азии выглядит гораздо менее прогнозируемой, чем это казалось еще в начале североафриканских событий.

Впрочем, отдельный вопрос заключается в том, появятся ли вообще желающие «вмешиваться во внутренние дела» региона. «Мы бы не хотели подойти к той точке, где нам пришлось бы выбирать между нынешними лидерами или силами революции, свергающими правительства», – заявила в конце марта «Коммерсанту» Сьюзан Эллиотт, заместитель помощника госсекретаря США по вопросам Центральной Азии. Главной целью западных союзников, как и прежде, будет стремление обезопасить транзитные маршруты и логистическую инфраструктуру, обеспечивающие афганскую кампанию.

Сложнее прогнозировать реакцию ОДКБ на обострение ситуации в регионе. Тем не менее, поскольку в зоне наибольшего риска находятся три страны, между которыми поделена Ферганская долина, – Киргизия, Таджикистан и Узбекистан, – можно предположить, что, как и раньше, определяющей станет позиция официального Ташкента. А это означает, что вмешательство внешних сил во внутренние дела той или иной страны, вероятнее всего, произойдет на двухсторонней основе без мандата ОДКБ. Такой сценарий при необходимости позволит скорее достичь согласования между западными партнерами и заинтересованными государствами – членами ОДКБ.

Еще труднее предсказать, как отзовется на Центральной Азии волна бесчинств, устроенных в начале апреля исламскими радикалами на Севере Афганистана. В Мазари-Шарифе, населенном преимущественно таджиками и узбеками, толпа, разгоряченная проповедью местного имама, устроила резню в миссии ООН. Эксперт российского Центра изучения современного Афганистана Андрей Серенко считает, что трагедия может оказаться предвестием рождения нового активного протеста в мусульманской среде, «движения защитников Корана» (поводом послужило сожжение Корана во Флориде). Афганские узбеки и таджики, вероятно, гораздо более религиозны, чем в Таджикистане и Узбекистане. Но нет сомнений, что исламский радикализм может найти благодатную почву и там.

Киргизия: хворост для «Тюльпана-3»

По общему мнению, наиболее слабым звеном в цепи стран региона, подверженных риску дестабилизации, является Киргизия. Однако ее состояние мало связано с волнениями в Северной Африке. Государство, в котором, чтобы сменить президента, проще устроить переворот, чем президентские выборы, гордится тем, что стало «страной социальных революций» еще задолго до первых известий из Туниса. Во всяком случае, так заявила президент Киргизии Роза Отунбаева, выступая 6 апреля 2011 г., накануне годовщины второй (апрельской 2010 г.) революции: «Наша апрельская революция стала феноменом для мировой общественности, она стала примером для мирных граждан в Северной Африке и на Ближнем Востоке».

В январе 2011 г. не менее патетически рассуждал на эту тему один из лидеров обеих киргизских революций, экс-спикер парламента Омурбек Текебаев. «Киргизский “кетсинизм” (“кетсин” по-киргизски – “долой”. – Авт.) приобретает мировой статус, превращаясь в глобальное явление», – утверждал он. Кетсинизм, по словам Текебаева, есть состояние общества, когда его «старые формы не могут удовлетворить новое содержание». Отметив, что в Африке и на Ближнем Востоке происходят восстания, подобные киргизским, политик указывает на сходные причины, – единоличное правление, подчинение национальной экономики интересам отдельных групп, отсутствие честных выборов и реальных путей законными методами сменить руководство. Но именно в Киргизии, считает Текебаев, первым проявился кризис старого политического устройства: везде, где происходят волнения, общим требованием является укрепление парламентаризма и проведение честных выборов.

Ирония в том, что Текебаев, считающийся отцом киргизского парламентаризма (текебаевский проект Конституции, учреждавшей основы парламентской системы власти, был принят на референдуме в июне прошлого года), оказался аутсайдером созданной им же системы. Его старейшая в республике социалистическая партия «Ата-Мекен» с трудом преодолела проходной барьер на выборах в парламент и оказалась в оппозиции. А относительной победительницей выборов в октябре 2010 г. (за пять партий, прошедших в парламент, в общей сложности проголосовало всего чуть больше трети пришедших на выборы), стала партия «Ата-Журт», представлявшая в основном бывших чиновников свергнутого бакиевского режима. Один из ее лидеров, Ахматбек Келдибеков, стал спикером парламента.

После почти двухмесячных переговоров Киргизия получила в конце 2010 г. коалицию, состоящую из «победителей и побежденных». Впрочем, иначе и быть не могло. Страна с шестимиллионным населением остается фрагментированной по этническому, географическому, родоплеменному и клановому признакам. А лидеры ее элиты, представленные во главе созданных, как правило, по этим признакам многочисленных (больше пятидесяти) «политических» партий, чуть ли не все служили высокопоставленными чиновниками при Акаеве и Бакиеве.

Консолидация элит в современной истории страны, как считает киргизский аналитик Данияр Каримов, «не единожды происходила на принципах неприязни к той или иной персоне у власти». В 2005 и 2010 гг. это приводило к революции. Весной 2011 г. история начинает повторяться. «Часть правящего истеблишмента, – отмечает Каримов, – нашла новый объект неприязни». Им стал лидер входящей в парламентскую коалицию партии «Республика», первый вице-премьер Омурбек Бабанов. В его адрес были выдвинуты обвинения в рейдерстве и корыстных интересах по отношению к единственному в стране крупному бизнесу, приносящему многомиллионные доходы – телекоммуникационной компании MegaCom. Автора обвинений и.о. генерального прокурора Кубатбека Байболова президент Отунбаева отправила в отставку по «морально-этическим» причинам: супруга Байболова, известная в стране предпринимательница, якобы осуществила выгодную сделку по продаже недвижимости фирме, аффилированной с MegaCom. Кроме того, Байболов заподозрил ряд представителей руководства в присвоении крупных денежных средств, изъятых после прошлогодней революции из банковских ячеек, принадлежавших членам семьи Курманбека Бакиева.

Череда громких скандалов в середине апреля поставила под угрозу существование правительственной коалиции во главе с лидером Социал-демократической партии Алмазбеком Атамбаевым. Распад коалиции за несколько месяцев до президентских выборов (они должны состояться до конца октября) чреват новым противостоянием в стране, где, по определению одного из наблюдателей, за последние годы сложилась прослойка профессиональных ниспровергателей-«кетсинистов». Их действия будут мало отличаться от тех, что сопровождали события 2005 и 2010 гг., направленные на передел собственности и перераспределение финансовых потоков. Собственно, именно это и является содержанием и стимулом деятельности политической элиты Киргизии, как правило, не слишком отягощенной ответственностью за сохранение единой государственности и суверенитета.

В феврале, когда появились первые признаки новой нестабильности, руководитель аппарата президента Киргизии Эмиль Каптагаев с шокирующей откровенностью заявил: «Если сейчас начнется суматоха и все перевернется, то в последующем мы перейдем в режим полевых командиров, это однозначно, и страна превратится в большой общак, управляемый криминалом». Таким образом, подтвердились слова Омурбека Текебаева о том, что в Киргизии «криминальный мир поделен политическими силами». Их объединяют личные отношения и бизнес-интересы, в которых преобладает земляческий региональный принцип. Текебаев считает, что криминал заинтересован в слабом или собственном президенте, поэтому он попробует оказать влияние на результаты предстоящих выборов «вплоть до выдвижения своего кандидата». Или объединится против того из них, который не связан с криминалом. В январе общественность была взбудоражена сообщениями о встрече на Иссык-Куле в новогодние дни спикера парламента Келдибекова с одним из лидеров криминального мира Камчи Кольбаевым.

«Народ настолько привык ко лжи, воровству, моральной распущенности и безнравственности власти, что даже не хочет реагировать на происходящее, – с горечью замечает правозащитник Чолпон Джакупова. – Если при предыдущих режимах он власть ненавидел, то теперь презирает».

Но при определенных обстоятельствах и умелом манипулировании эта кажущаяся пассивность может оказаться сухим хворостом для очередного народного, а то и вновь межэтнического пожара. Безвременно скончавшаяся известная исследовательница Центральной Азии Санобар Шерматова писала о причинах кровавых ошских событий в июне прошлого года: «Это была невиданная по масштабу и наглости криминальная акция, ретушированная впоследствии под межнациональный конфликт». По мнению Шерматовой, именно действия мафиозных структур, поддержанные людьми из власти, привели к резкому разделению страны на киргизов и узбеков с последующей мобилизацией киргизского этнонационализма.

Ситуация усугубляется острым продовольственным кризисом. Прошлогодний неурожай, вызванный в том числе послереволюционным хаосом, и сезонный всплеск инфляции весной привел к резкому росту цен на зерно. По данным Всемирного банка, с июня прошлого года оно подорожало на 54%.

Природа киргизского «кетсинизма» лишь на первый взгляд похожа на сущность арабского бурления. Стремление к «справедливому парламентаризму» в Киргизии зачастую выглядит лишь формой, в которую коррумпированная и полукриминальная элита облекает стремление оторвать кусок властного пирога, который в бедной, практически лишенной ресурсов стране, живущей в основном за счет внешних заимствований, становится все тоньше и тоньше. Если такая ненасытность станет причиной новой революции – «Тюльпана-3», как ее уже называют, – Киргизия потеряет шанс стать состоявшимся единым государством, распад страны на Север и Юг станет реальностью.

Таджикистан: новая оппозиция старому президенту

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон был первым лидером постсоветского государства с исламским населением, который попытался изменить стиль отношений с народом после череды потрясений вдоль «арабской дуги». Неудивительно, поскольку именно 58-летний Рахмон, удерживающий власть в стране уже девятнадцатый год, постоянно входит в первую десятку регулярно обновляемых различными мировыми СМИ списков лидеров, которые рискуют быть свергнутыми в результате народных волнений.

Уже в феврале Эмомали Рахмон согласился принять трех жительниц кишлака под Душанбе, в котором местные власти начали сносить жилища. Так президент отреагировал на собравшийся у стен его администрации митинг протеста, ничего подобного раньше не случалось. Еще через пару недель также впервые таджикский омбудсмен Зариф Ализода представил отчет о соблюдении прав человека. Он сообщил, что с жалобами по поводу незаконного лишения недвижимости, неправильного распределения земельных участков и других несправедливостей со стороны местных властей обратились около полутора тысяч человек.

Накануне праздника Новруз, отмечаемого 21 марта, с улиц Душанбе неожиданно исчезли многочисленные изображения самого Рахмона. Высокопоставленный функционер правящей Народно-демократической партии Усмон Солех разъяснил: «Это исходит из политики президента, который выступает против авторитаризма и культа личности, он не нуждается в таких внешних проявлениях любви народа. Президент и ранее давал указания местным органам власти, чтобы не допускали случаев восхваления его личности». Тем не менее, как заметил таджикский политолог Раджаби Мирзо, раньше плакаты с изображением президента не убирали.

Наконец, в конце марта амнистированы несколько боевиков вооруженной оппозиции, участников вооруженных столкновений осени 2009 г. в Тавильдаре, горном районе к востоку от Душанбе. Нескольким десяткам других боевиков, приговоренных к пожизненному заключению или к срокам от 20 до 30 лет, приговоры значительно смягчили.

В стране эти меры восприняты позитивно. «Многие обвиняемые в терроризме и экстремизме получают слишком большие сроки заключения, что может стать катализатором дальнейшего обострения ситуации», – говорит председатель ассоциации политологов Абдугани Мамадзимов. О готовности власти смягчить режим сигнализирует и заявление спикера верхней палаты парламента, мэра Душанбе Махмадсаида Убайдуллаева. Сославшись на «стихийно осложнившуюся с учетом социальных и экономических проблем ситуацию в некоторых странах», он рекомендовал генпрокурору и правоохранительным органам «принять меры для защиты стабильности, обеспечения правопорядка, усиления надзора над соблюдением законности и недопущения нарушения прав личности».

«Заявление спикера – превентивная мера, у нас сейчас нет революционной ситуации», – успокоил экспертное сообщество Мамадзимов. В целом в стране действительно нет политической силы или ярких лидеров, готовых к решительным действиям по устранению режима Рахмона. Тем более что «давление» в протестном «котле» до сих пор относительно удачно «стравливалось» активностью двух легально действующих оппозиционных партий (всего в республике восемь партий), в том числе единственной в регионе, построенной на конфессиональной основе, Исламской партии возрождения Таджикистана. Заметным фактором общественно-политической жизни являются независимые СМИ, хотя газеты выходят лишь раз в неделю. Выражение лояльности к власти традиционно не является обязательным условием деятельности журналистов в Таджикистане, поэтому им позволено высказывать свою точку зрения, которая подчас выглядит откровенно оппозиционной.

Протестный ресурс, аккумулируемый в таджикской зоне Интернета, несопоставим с возможностями в арабских странах. В Таджикистане доступ к сети имеет не больше четверти населения, в основном госслужащие, студенты и сотрудники международных организаций. При этом молодежь от 20 до 30 лет интересуется в основном развлекательными порталами и сайтами знакомств, и меньше всего серьезными аналитическими или политическими сайтами, утверждает Парвина Ибодова, председатель ассоциации интернет-провайдеров. Кроме того, интернет-услуги в городах малодоступны из-за дороговизны, а в сельской местности практически недоступны из-за проблем с энергоснабжением.

Когда функционерам требуется понизить градус критики в прессе, применяется испытанный метод консолидации перед лицом внешней угрозы. Выбор небольшой: либо руководство соседнего Узбекистана, «препятствующее строительству в Таджикистане Рогунской ГЭС», либо «некоторые влиятельные круги в России, разжигающие антитаджикские настроения».

В пользу правящего режима сегодня все еще работает так и не преодоленный синдром усталости от гражданской войны середины 90-х гг. прошлого века. Она унесла жизни нескольких десятков тысяч человек, а еще десятки тысяч заставила спасаться бегством в Афганистан и другие страны. При этом национальное примирение, достигнутое в 1997 г. между правительством Рахмона и оппозицией, полностью своей цели не достигло. Сторонники оппозиции со временем стали преследоваться властью. Более того, стремясь обезопасить себя от наиболее амбициозных соратников, Рахмон начал преследовать и их. В результате режим выродился в типичную непотию, где контроль над бизнесом и силовыми структурами принадлежит членам большой семьи президента (у него девять детей) и его землякам. Уровень коррупции в Таджикистане, по оценкам «Транспэренси Интернешнл», – один из самых высоких не только в регионе, но и на всем постсоветском пространстве.

В основном все те, кто готов сегодня с оружием в руках сражаться против рахмоновского режима (их, по оценкам, около 300 человек), рассредоточены и укрываются в горных районах. Еще несколько десятков таджиков могут примкнуть к ним из-за границы. Важно отметить, что в основном это второе поколение таджикской оппозиции, не нашедшее себя в нынешнем социуме, – дети как прежних оппозиционеров, так и «народнофронтовцев», обиженных своей же властью. Однако, по имеющимся данным, отсутствие единого руководства и серьезного финансирования делает консолидацию этой фронды практически нереальной.

Официальный Душанбе еще задолго до восстаний в Тунисе и Египте пытался ограничить растущее влияние ислама. Уже летом прошлого года стали закрываться незарегистрированные мечети, а имамам строго предписывались темы проповедей. Осенью 2010 г. Эмомали Рахмон заявил, что изучающие ислам молодые таджики «попадают под влияние экстремистов и становятся врагами». По сообщению хорошо информированного американского интернет-портала Eurasianet.org, осенью прошлого года власти заставили вернуться в Таджикистан 1400 студентов, обучавшихся в странах Ближнего Востока, включая 200 человек из Ирана. А в декабре 90 детей столкнулись с запретом посещать школу при иранском посольстве в Душанбе. Вообще, стремление ограничить распространение шиитской версии ислама среди таджиков-суннитов привело в последнее время к заметному охлаждению между Таджикистаном и Ираном.

В марте из американских источников произошла утечка информации о том, что силам специального назначения США, дислоцированным в Афганистане, разрешено по согласованию проникать на территорию Киргизии, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана «для осуществления операций по их внутренней обороне». Как сообщает Eurasianet.org, директива выпущена Командованием сил спецназа Соединенных Штатов еще в августе 2009 года. Согласно документу, на 1 февраля 2010 г. к подобным операциям в рамках «региональной переориентации» была подготовлена уже третья группа американского спецназа. В том же году спецназовцы приняли участие в ликвидации боевиков, проникших из Афганистана в Таджикистан. В комментарии к этим сообщениям американское посольство в Ташкенте указало, что «спецназ США продолжит рутинное военное сотрудничество с вооруженными силами стран Центральной Азии».

Возможно, уповая на такую поддержку и надеясь, что в стремлении обеспечить стабильность в «таджикском тылу» своей афганской операции Вашингтон не станет требовать от Душанбе неотложных реформ, Рахмон заявил в конце марта, что «искусственное ускорение процесса движения по демократическому пути нецелесообразно». Однако риск неконтролируемого развития событий сохраняется. Режим Бакиева был свергнут через несколько дней после введения Россией экспортных пошлин на ввозимые в Киргизию ГСМ и дизельное топливо. С 1 апреля 2011 г. Москва повысила экспортные пошлины на ввозимые в Таджикистан нефть и нефтепродукты в среднем на 16%. Это может вызвать недовольство таджикских фермеров, поскольку повышение тарифов произошло в разгар весенних полевых работ.

За последние полгода в Таджикистане резко выросли цены на продовольствие: на муку – на 80%, на сахар – на 25% и на рис – на 23%. Если учесть, что 40% таджиков живут за чертой бедности, прогнозировать социальные последствия такого роста цен – дело неблагодарное. Тем более что неизвестно, послушались ли таджики своего президента, еще год назад призвавшего их запасаться продуктами на два года вперед…

Узбекистан: усталая и хрупкая стабильность

В публичном пространстве Узбекистана об арабской дуге нестабильности рассуждать не принято. В полностью контролируемых правительством СМИ лишь изредка можно обнаружить указания на то, что где-то в Ливии идет гражданская война. Впрочем, узбекская пресса предпочитала не замечать и прошлогодние события в соседней Киргизии.

Только очень внимательный наблюдатель мог бы расслышать некоторую долю опасения в словах президента Узбекистана, сказанных по случаю праздника Новруз 21 марта. Ислам Каримов призвал сограждан «беречь спокойствие и межнациональное согласие». Узбекский политолог Рафик Сайфулин вообще не видит оснований искать аналогии между событиями в арабских странах и в Центральной Азии. Исключая анализ внутренних факторов, способных подорвать стабильность в странах региона, свои выводы он строит на отсутствии видимой заинтересованности внешних сил в региональной дестабилизации. Соединенные Штаты и Европейский союз, утверждает политолог, нуждаются в надежном функционировании Центральной Азии в качестве стратегического коридора с двухсторонним движением – транзит грузов для военной коалиции в Афганистане и обратный транзит нефти и газа в Европу. И правящие режимы этому не противятся.

Российский ученый Алексей Арбатов уверен, что если волнения начнутся в таких республиках, как Таджикистан и Узбекистан, они «будут подавлены в зародыше жесточайшим образом и очень быстро». Очевидно, эта уверенность базируется на опыте подавления бунта в Андижане в мае 2005 г., когда только по официальным данным погибло почти 200 человек, а по неофициальным – в несколько раз больше. Узбекские власти уже принимают меры по контролю над Интернетом. В середине марта узбекское агентство связи и информатизации попросило операторов, контролирующих доступ в Сеть, уведомлять правительство о массовых рассылках с подозрительным содержанием, и обязало их отключать интернет-пользователей по первому требованию.

Что же касается протестного потенциала в Узбекистане, то в отсутствие другой надежной информации, поступающей из этой практически закрытой страны, выводы приходится делать на основании исследований, проводимых уже много лет директором центральноазиатской программы центра «Мемориал» Виталием Пономаревым. В последнем отчете, опубликованном в марте 2011 г., анализируются данные о политических преследованиях в Узбекистане в 2009–2010 годах. Отмечается, что репрессии, всплеск которых произошел в конце 2008 г. и превысил масштабы насилия, связанного с событиями в Андижане в 2005 г., «стали частью повседневной жизни Узбекистана, захватывая широкие слои населения». Согласно данным Пономарева, тысячи людей оказываются в тюрьмах лишь потому, что неофициально изучали ислам или общались с друзьями на религиозные или политические темы. В условиях, когда нет юридически ясного определения терминов «религиозный экстремизм», «фундаментализм», утверждается в докладе, создаются широкие возможности для судебного произвола в отношении мусульман.

Учитывая специфические особенности режима, определяемые характером 73-летнего лидера Ислама Каримова, ситуация вряд ли изменится до конца его правления. К описанным угрозам стабильности, которые несет исламский по форме, социальный по характеру протест снизу, можно добавить возможность дворцового переворота. Перспектива его окажется реальной, если внутриэлитная борьба за политическое наследство Каримова, до сих пор им контролируемая, войдет в резонанс с повышенной социальной активностью за пределами элит. Однако если такого рода метаморфоза произойдет столь же быстро, как в соседней Туркмении в декабре 2006 г., когда на смену Сапармурату Ниязову пришел Гурбангулы Бердымухамедов, то внешнему миру останется только принять к сведению новые реалии.

К востоку и западу от Каспия – тоже проблемы

Образ туркменского режима и его руководителя в мировой прессе как нельзя точнее соответствует распространенному штампу тиранического правления. Лидер, узурпировавший власть и поделивший ее между представителями своего клана, угнетенный народ, массовая пропаганда культа личности, низкий уровень жизни, полное отсутствие демократических свобод и независимых СМИ, высокий уровень насаждаемой в обществе ксенофобии. Но Гурбангулы Бердымухамедов остается для мирового сообщества вполне рукопожатной персоной. Впрочем, как показывает опыт арабских потрясений, это ни в коей мере не гарантирует ни стабильность в пустынной, но чрезвычайно богатой углеводородами стране, ни лояльность Запада в случае кризиса.

53-летний туркменский президент – самый молодой среди центральноазиатских автократов и по возрасту, и по сроку службы. Меры, предпринятые им по профилактике нежелательных потрясений, впечатляют. После первых известий о непорядках в Северной Африке Бердымухамедов уже в феврале стал регулярно и «неожиданно» объезжать дальние аулы, распекать местное начальство за то, что «на селе нет самого необходимого», и требовать от чиновников «срочно навести порядок». Забота о нуждах народа постоянно транслируется по туркменскому телевидению.

Резко ужесточился контроль над всеми приезжающими из-за границы, в особенности из Турции и Объединенных Арабских Эмиратов. Очевидно, власти старались «отловить» тех, кто во время волнений уехал из Египта и вообще с Ближнего Востока. По согласованию с властями Турции оттуда были депортированы граждане Туркмении с просроченной визой. Усилен режим содержания во всех мужских колониях, особенно там, где содержатся осужденные за групповые преступления, то есть лица, способные к организации в сообщества. Предприняты меры по расширению контроля над религиозными исламскими общинами, обособленно живущими на западе страны. Особое внимание уделяется семьям и кланам, связанным с туркменской общиной в Иране. Эта община в последнее время значительно радикализовалась и активизировалась на противостоянии с иранскими шиитами и в попытках осуществлять экспансию «чистого ислама» на территорию Туркмении.

Ну и наконец, президент Бердымухамедов предпринял экстраординарные меры по повышению уровня личной безопасности. При проезде президентского кортежа перекрываются не только улицы, по которым он следует, но и все перекрестки вокруг, две параллельные улицы и все перпендикулярные. Жителям домов на «протокольных трассах» предписано занавешивать окна, запрещено приглашать гостей в часы проезда кортежа, в этих целях составлены специальные графики с широкими временными окнами.

Очевидно, что серьезные угрозы режим усматривает во внешних факторах. У Ашхабада в разной степени натянутые отношения с Баку, Москвой, Тегераном, Ташкентом. Все это заставляет туркменское руководство искать поддержки на Западе, уступая ему шаг за шагом позиции в переговорах по условиям продажи туркменского газа в Европу.

Ситуация в Азербайджане чем-то похожа на туркменскую. Правда, там попытки противостоять властям происходят достаточно открыто. Наиболее активны исламисты, чьи призывы к «обновлению ислама» находят отклик среди населения, приверженность которого религии носит скорее характер этнической идентичности. Часть азербайджанских наблюдателей считают, что «религиозная опасность» достаточно низка и скорее обусловлена тем, что в обществе есть запрос на идеологию, альтернативную той, что предлагает власть. Все, связанное с ней, многие живущие в селах азербайджанцы считают низменным и греховным.

Общественная палата, созданная как альтернатива парламенту, выборы которого осенью прошлого года оппозиция призывает признать нелегитимными, пытается объединить вокруг себя все недовольные властью слои общества. Однако попытки оппозиции собрать многотысячные митинги и вступить в переговоры с властями сталкиваются с жесткой реакцией последних.

При этом руководство Азербайджана, как и некоторых соседних стран, всегда готово к испытанному методу, переводя протестные настроения в русло защиты суверенитета и территориальной целостности, борьбы за освобождение оккупированных Арменией районов. Возможность серьезных потрясений в Азербайджане, несмотря на внешне бурный характер митинговой стихии, представляется не слишком серьезной. Ильхам Алиев пока демонстрирует адекватную реакцию на события, опираясь, впрочем, больше на запас прочности, оставленный ему отцом, патриархом кавказской политики Гейдаром Алиевым.

Это относится и к ситуации в Казахстане, президент которого получил новую легитимность на прошедших в стране очередных досрочных выборах. «Елбасы» (так по-казахски звучит титул национального лидера, законодательно закрепленный в 2010 г. за Нурсултаном Назарбаевым) безо всяких признаков рефлексии относится к победным цифрам, озвученным по итогам выборов. 95% отданных за него голосов при 90-процентной явке избирателей должны были бы насторожить, но этого не происходит.

Вот что написал в The New York Times первый американский посол в независимом Казахстане Уильям Кортни, весьма симпатизировавший елбасы на заре 1990-х гг.: «В свои 70 лет Назарбаев хочет занять место в истории как отец своей страны. Чтобы заслужить это, он должен провести политические реформы, которые приведут к появлению независимой прессы и независимой же судебной системы, дадут зеленый свет свободным и честным выборам и обеспечат справедливое управление. Пока не видно никаких признаков такого развития событий». А если такое развитие событий не предполагается, то нельзя исключать иного развития – непредсказуемого.

А.Ю. Дубнов – международный обозреватель газеты «Московские новости», на протяжении 20 лет освещает события в Центральной Азии.

Азербайджан. Таджикистан. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739772 Аркадий Дубнов

ЕвроПРО как смена стратегической игры

Как России и Соединенным Штатам начать демилитаризацию отношений

Резюме: Трансформация стратегических отношений между Россией и Америкой на путях контроля над вооружениями невозможна в принципе. Наиболее реальный путь – формирование сообщества безопасности в Евро-Атлантике, в рамках которого связи между государствами Северной Америки и Европы, включая Россию, были бы демилитаризованы.

В конце 2011 г. в России должно быть принято решение о структуре системы воздушно-космической обороны. Оно, в свою очередь, будет зависеть от того, удастся ли Москве договориться с НАТО (а реально – с Соединенными Штатами) о параметрах сотрудничества в области противоракетной обороны Европейского континента, для краткости – ЕвроПРО. Этой теме будет посвящено заседание Совета Россия – НАТО на уровне министров обороны, намеченное на июнь 2011 года. Таким образом, предстоящие несколько месяцев определят характер и содержание военно-политических отношений между Россией и Западом.

Преодоление амбивалентности

Выбор, стоящий перед Москвой и ее партнерами, очевиден: либо сохранение амбивалентности, сформировавшейся после окончания холодной войны, либо переход к стратегическому сотрудничеству. К амбивалентности и в России, и на Западе успели привыкнуть. Она не является оптимальным состоянием взаимоотношений, чревата периодически возникающими кризисами, один из которых в 2008 г. привел к войне на Кавказе, но психологически комфортна, поскольку не заставляет принимать трудных решений, преодолевать наслоившиеся за десятилетия предрассудки, рисковать политическим положением сегодня ради негарантированных приобретений в неопределенном будущем.

Если России и Североатлантическому альянсу не удастся достичь договоренности о сотрудничестве в области ПРО, каждая из сторон пойдет своей дорогой. США с союзниками будут строить систему обороны Европы от баллистических ракет Ирана. Российская Федерация, в свою очередь, сделает ставку на систему для защиты преимущественно от удара со стороны Соединенных Штатов. На продвинутых этапах – третьем и четвертом – объявленной администрацией Обамы программы строительства европейской ПРО американские средства перехвата будут рассматриваться как представляющие угрозу российскому потенциалу сдерживания. Откроется перспектива новой гонки стратегических оборонительных и наступательных вооружений.

Это может серьезно скорректировать российскую внешнюю политику, цели и задачи которой пересмотрят в изоляционистском и нео-конфронтационном духе, а социально-экономический курс придется подчинить логике осажденной крепости и требованиям национальной безопасности. Эти ограничения – и сама истощающая ресурсы гонка вооружений – очевидно, не позволят России на нынешнем этапе справиться с задачей модернизации, законсервируют развитие страны, что создаст серьезную угрозу разложения и распада уже на выходе из «прохладной войны».

Европейцы, в свою очередь, не убеждены, что им грозит ракетная опасность со стороны Ирана, а платить за систему ПРО, которая к тому же может создать напряженность в отношениях с Россией, им совсем не хочется. Впрочем, заявление Москвы о намерении разместить в Калининградской области ракеты «Искандер» может изменить ситуацию. Контрмеры такого характера способны убедить Европу в необходимости американской защиты – хоть от Ирана, хоть от Москвы.

Не факт, однако, что США, разместив свою систему ПРО в Европе и консолидировав НАТО ввиду новой напряженности с Россией, окажутся в стратегическом выигрыше. Продолжающееся возвышение Китая и фундаментальные перемены на Ближнем и Среднем Востоке, которые делают неясными перспективы не только Египта, но и Саудовской Аравии; нерешенность ядерной проблемы Ирана; нестабильность и неопределенность в Афганистане и, что важнее, Пакистане… На фоне всего этого Вашингтону меньше всего нужен возврат к стратегической напряженности в отношениях с Москвой.

Если все эти соображения способны перевесить сиюминутный комфорт и отвращение к риску как таковому, Россия, Соединенные Штаты и Европа смогут, оказавшись сегодня в преддверии «трансформационного момента» в их стратегических отношениях, переступить этот порог. Об окончании холодной войны говорится беспрерывно, начиная со встречи Михаила Горбачёва и Джорджа Буша-старшего у берегов Мальты в 1989 г., но окончательно вырваться из психологического плена противостояния пока не удалось. Мало на что повлияла и декларация прошлогоднего Лиссабонского саммита Совета Россия – НАТО, в которой стороны договорились именовать друг друга стратегическими партнерами.

Не меняет ситуацию и российско-американский Договор по СНВ-3, подписанный и ратифицированный в 2010 году. Он, безусловно, важен и ценен как символ продуктивности «перезагрузки» и как продолжение военно-стратегического диалога между Москвой и Вашингтоном. Тем не менее, Договор, как и породивший его процесс контроля над вооружениями, являются инструментами регулирования отношений стратегической враждебности или, как минимум, соперничества. Регулируя эти отношения, Договор по СНВ их воспроизводит и укрепляет.

Дальнейшие шаги в области контроля над вооружениями – стратегическими и достратегическими, ядерными и «обычными», – безусловно, необходимы, но следует также иметь в виду, что и они не выведут отношения между Москвой и Вашингтоном, Россией и Западом в целом за рамки, очерченные в период советско-американского противостояния. Более того, чем ниже разрешенные «потолки» вооружений, тем сложнее сделать следующий шаг – особенно России, с учетом разницы экономических, научно-технических, финансовых, а также неядерных военных потенциалов сторон. Сохранение в совершенно иных условиях модели стратегических отношений, возникшей шесть десятилетий назад, представляет собой ловушку для Москвы.

Выбраться из ловушки

Существование этой ловушки косвенно признается в России. За два последних десятилетия в Москве не раз пытались найти из нее выход, дважды повторяя одни и те же маневры. В начале 1990-х гг. и в начале 2000-х гг. была популярна идея интеграции в западные структуры безопасности посредством вступления в НАТО и заключения военно-политического союза с США. Во второй половине 1990-х и в середине 2000-х господствовала идея создания геополитического противовеса Соединенным Штатам посредством формирования «центра силы» в СНГ, сближения с незападными центрами силы, прежде всего с Китаем, и установления ситуативных альянсов с оппонентами Вашингтона – от Белграда и Багдада до Тегерана и Каракаса. Эти усилия не привели ни к союзу с Америкой, ни к установлению удовлетворительного баланса в отношениях с ней.

Военно-политический союз с Вашингтоном – в том числе в форме присоединения к НАТО – в принципе нереален: Москва, очевидно, не намерена жертвовать своей стратегической независимостью. Это – глубокая убежденность подавляющего большинства российской политической элиты, которая вряд ли изменится в обозримом будущем. На пути в Североатлантический альянс есть много других препятствий, в значительной степени они связаны с позицией западных стран, но стратегическая самостоятельность России является отправным пунктом любых реалистических построений на тему военно-политического сотрудничества с Западом.

Создание противовеса влиянию Америки с помощью разнообразных геополитических комбинаций не только бесперспективно, но и ведет к результатам, обратным желаемым. Консолидация СНГ в «российский блок» не просто сопряжена с многочисленными трудностями, но практически недостижима. Чтобы убедиться в этом, достаточно проанализировать внешнюю политику крупнейших стран Содружества – Украины, Узбекистана, Казахстана, Белоруссии или хотя бы задаться вопросом о том, почему ни одна страна СНГ не последовала за Россией в вопросе признания независимости Абхазии и Южной Осетии.

Поддержка антиамериканских режимов чревата немалыми рисками из-за очевидной неспособности контролировать эти режимы. Кроме того, тесное общение с явными диктатурами сопряжено с репутационными потерями. Остается один реальный путь – блокирование с Пекином. В Китае, который привык действовать в одиночку, не испытывают, однако, нужды в союзнике – тем более претендующем на равный статус, материально не подкрепленный. Для России же отказаться от «неравного брака» с США, чтобы стремиться заключить подобный же союз с КНР, было бы абсурдом. Итак, что делать?

Начать надо с признания, что действительной потребностью России является не союз или паритет с Соединенными Штатами, а выход за пределы этой парадигмы и преодоление невыгодного положения, когда ни союз, ни баланс невозможны. Это означает установление с основными международными игроками таких отношений, которые гарантированно исключали бы применение военной силы для решения межгосударственных конфликтов и противоречий. Такое состояние обычно называется «стабильным миром», а совокупность государств, между которыми установлен стабильный мир, принято именовать сообществом безопасности. Упор делается именно на гарантированное исключение военно-силовых методов, война становится делом немыслимым, отношения между государствами демилитаризуются. Союз может и не случиться, но военный баланс однозначно утрачивает значение.

Сообщества безопасности уже более полувека существуют в рамках НАТО и Евросоюза (Атлантическое сообщество безопасности), в рамках альянсов между США, Японией, Южной Кореей, Австралией, Новой Зеландией и Канадой (Тихоокеанское сообщество), в Юго-Восточной Азии между странами АСЕАН, между арабскими государствами Персидского залива, в Северной Америке (Соединенные Штаты, Канада, Мексика). Такое сообщество, по-видимому, существует между Россией и рядом стран – например, Белоруссией или Германией. Итак, появление сообщества безопасности в Евро-Атлантике с участием Северной Америки и всей Европы, включая Россию, является важнейшей политической потребностью Москвы на западном направлении.

Создание подобного сообщества посредством заключения Договора о европейской безопасности представляется привлекательным, но на деле невозможно. Теоретически, конечно, можно допустить подписание такого договора и даже его ратификацию, но договоры не создают отношений, они их в лучшем случае оформляют. История пактов о ненападении – кстати, юридически обязывающих – не внушает особого оптимизма. Трудно всерьез доказывать, что государства не исполняют свои торжественные обязательства по целому ряду документов – от Хельсинкского Заключительного акта и парижской Хартии для новой Европы до стамбульской Хартии европейской безопасности – исключительно потому, что эти документы носят политический, а не юридический характер. Наверняка есть более существенные причины.

Для того чтобы понять, как выстраивать сообщество безопасности в Евро-Атлантике, необходимо уяснить, каковы на самом деле коренные проблемы безопасности в регионе. На наш взгляд, их две.

Одна связана со стойкой озабоченностью Москвы долгосрочными целями США в отношении России. Этим, в конечном счете, объясняются беспокойство по поводу расширения НАТО на восток и страхи, связанные с «цветными революциями». Россия озабочена активностью Вашингтона на пространстве СНГ, а также планами создания американской системы противоракетной обороны.

Вторая проблема – зеркальное отражение первой, но на другом уровне. Речь идет о беспокойстве стран Центральной и Восточной Европы по поводу внешней политики «вставшей с колен» России. Это беспокойство подпитывается официальной риторикой Москвы о зонах «привилегированных интересов» и о «защите граждан Российской Федерации за рубежом»; практикой перекрытия газопроводов; угрозами размещения ракет в Калининграде; маневрами у границ Балтийских стран и, конечно, ситуацией на Кавказе.

Без снятия этих двух проблем стабильный мир в Евро-Атлантике не наступит. Москва верно определила ключевое направление – российско-польские отношения – и сумела начиная с 2009 г. сделать очень важные шаги к историческому примирению с Варшавой. На сегодняшний день инерция примирения пока не набрала достаточную силу, чтобы сделать процесс необратимым. Российско-польский опыт еще не только не стал моделью для инициирования сходных процессов на других направлениях – в частности, для нормализации отношений со странами Балтии, – но фактически еще до конца не осмыслен в Польше и России. Тем не менее, движение в сторону решения «российской проблемы» Центральной и Восточной Европы началось.

Вторая часть двуединой задачи общеевропейской безопасности затрагивает отношения между Москвой и Вашингтоном. Сотрудничество в области создания ЕвроПРО может стать началом решения «американской проблемы» России.

Противоракетный ключ

Первый шаг – и это логично – сделали американцы. В сентябре 2009 г. президент Обама объявил о реконфигурации проекта ПРО в Европе и отказе в этой связи от планов администрации Джорджа Буша-младшего по созданию позиционного района американской ПРО в Польше и Чехии. По согласованию с Вашингтоном Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен выдвинул идею совместной европейской системы ПРО с участием России. Москва заинтересовалась этой инициативой, и на Лиссабонском саммите альянса в ноябре 2010 г. президент Медведев представил российское предложение о «секторальной» ПРО в Европе.

Подробности натовского и российского предложений не публиковались, но в общих чертах речь идет, по-видимому, о координации систем ПРО (в первом случае) и о создании общей системы с заранее определенными секторами ответственности (во втором). Это существенное сближение позиций, и будет печально, если оно окажется недостаточным для достижения соглашения.

Фактически и Россия, и страны Североатлантического альянса признают наличие растущей ракетной угрозы. В Соединенных Штатах прямо говорят о ее источнике – Иране; в России, напротив, предпочитают об Иране в этой связи не упоминать, главным образом из политических соображений. В Москве согласны, однако, что неопределенность развития ситуации на Ближнем и Среднем Востоке в целом повышает риски, исходящие из этого региона.

Есть принципиальное согласие на уровне экспертов, что сотрудничество в области ПРО могло бы быть нацелено на создание системы защиты от класса ракет, который отсутствует в арсеналах и стран НАТО, и России – ракет средней и меньшей дальности (от 500 до 5500 км), запрещенных советско-американским Договором по РСМД 1987 года. В последние годы Россия и США предложили другим странам присоединиться к этому договору. Это предложение остается в силе.

Уже давно существует обоюдное понимание необходимости объединить информационно-аналитические средства России и стран НАТО в единую интегрированную систему контроля за пусками ракет. Еще в 2000 г. подписано российско-американское соглашение о создании центра обмена данными на этот счет, которое, однако, так и не было реализовано из-за ухудшения политических отношений между Москвой и Вашингтоном.

Если необходимость интеграции информационных систем – с непосредственной передачей данных на огневые средства – споров не вызывает, то объединение боевых систем представляется более проблематичным. Логично предположить, что ни одна из сторон не захочет передоверять свою безопасность другой, а система двух ключей легко может «заклинить» – с катастрофическими последствиями. Иными словами, «палец» на натовской кнопке должен будет остаться натовским, а на российской – российским.

Взаимодействие двух систем, распределение ответственности должно соответствовать решению общей задачи – защите Европы от ракет третьих стран. Речь, конечно, идет не о каком-то новом разделе Европы между Россией и Америкой, а о военно-технической целесообразности организации защиты европейских стран при полном уважении их государственного суверенитета. Возможность поражения одной ракеты двумя перехватчиками, стартующими с разных сторон, повышает надежность защиты. Чтобы не было споров, кому в каких случаях что сбивать, необходимы договоренности, достигнутые и зафиксированные заранее.

Сопоставление существующих и перспективных боевых потенциалов России и Соединенных Штатов в области ПРО свидетельствует о значительном отрыве американцев в этой области. Позиционный район, планировавшийся при Буше в Центральной Европе, в Москве называли третьим – в ряду аналогичных районов ПРО на Аляске и в Калифорнии. Помимо наземных, в Вооруженных силах США имеются комплексы ПРО морского базирования. Российский арсенал много скромнее. Он включает систему противоракетной обороны Москвы, основанную на принципе поражения ракет с помощью ядерных взрывов, и ограниченное число дивизионов комплексов С-300, к которым только начали присоединяться системы С-400, способные защищать объекты от ударов ракет средней дальности. В целом у России недостаточно средств ПРО для противодействия США, но их хватает, чтобы начать сотрудничество с американцами.

Россия только приступает к масштабному переоснащению Вооруженных сил, в рамках которого планируется значительно повысить возможности противоракетной обороны. Тем не менее, даже в обозримой перспективе не приходится говорить о равенстве потенциалов с Соединенными Штатами. Это означает, что, сотрудничая с США в области создания ЕвроПРО, нужно делать упор – в отличие от традиционного контроля над вооружениями – не на паритете и равенстве, а на полномасштабном и всеобъемлющем характере взаимодействия. Это означает, что концепция, архитектура и само строительство ЕвроПРО должны быть абсолютно прозрачными, открытыми и доступными для всех участников проекта – несмотря на то, что их долевой вклад на разных этапах может быть различным. Если искать ближайший аналог для такого проекта, им может стать МКС – с ее международным космическим экипажем, национальными модулями, наземными центрами управления и особенностями финансирования.

Почему мы считаем, что ЕвроПРО, подобно мирному космосу, может стать для России и Америки мостом от соперничества к сотрудничеству? Прежде всего – благодаря стратегическому характеру проекта. Не всякое сотрудничество, как свидетельствует опыт, способно создать условия для стратегического разворота. Так, участие российской армии в миротворческой операции НАТО в Боснии и Герцеговине (СФОР/ИФОР) не создало «критической массы». В то время как на Балканах действительно создавалась новая ткань отношений, в центре – в Генштабе и Пентагоне – на это взаимодействие смотрели как на нечто второстепенное. Другое дело – противоракетная оборона.

Сотрудничество в этой области влечет за собой последствия «по всей линии». Невозможно совместно обороняться от ракетного нападения с третьей стороны, в то же время бесконечно держа друг друга под ракетным прицелом и угрожая взаимным гарантированным уничтожением. Взаимодействие по линии ПРО логически ведет к трансформации ядерного сдерживания. Безъядерный мир не наступает, но ядерные отношения во все большей степени утрачивают заложенную в них с самого начала взаимную враждебность. Говоря иначе, ядерные арсеналы России и США сохраняются, но потребность в обоюдном сдерживании постепенно исчезает. Этот процесс может занять длительное время, но важен не момент осознания «отмены сдерживания», а направление движения.

Устойчивость процессу стратегической трансформации будет придавать практическое сотрудничество в определении общих угроз и принятии мер по их нейтрализации. По мере расширения и углубления взаимодействия в военной сфере начнется постепенная демилитаризация отношений между Москвой и Вашингтоном: военно-силовой компонент будет вынесен за скобки. В рамках этого процесса произойдет изменение стратегий национальной безопасности, военных доктрин, конкретных стратегических планов государств, а также предназначения вооруженных сил, их дислокации, сценариев учений, программ обучения и подготовки военнослужащих и т.п. ЕвроПРО, как локомотив, способна «потянуть» за собой целый военно-стратегический, оперативный и даже тактический «поезд».

Мы не ожидаем, что даже в результате реализации проекта ЕвроПРО Россия и Америка станут союзниками, если под «союзом» подразумевается модель НАТО или, к примеру, американо-японского договора безопасности. Москва в полной мере сохранит стратегическую самостоятельность, а Соединенные Штаты не будут обременены слишком близкими отношениями со столь негабаритным – ни младшим, ни равным – союзником, как Российская Федерация. Обе стороны сохранят достаточно возможностей для налаживания оптимальных отношений со «вторым номером» современной глобальной иерархии – Китаем. С самого начала Пекину должно быть предельно ясно: проект ЕвроПРО не направлен против КНР.

На пути к глобальной Европе

Итак, подведем итоги. Российская модернизация однозначно нуждается в технологических, инновационных, финансовых, инвестиционных и других возможностях развитых стран. Большая часть ресурсов, которые реально могут быть привлечены для этих целей, сосредоточена в государствах Европейского союза. Однако невозможно взаимодействовать с ЕС, сохраняя базовое враждебное отношение к НАТО. В случае возвращения напряженности между Россией и США не многого удастся достичь даже в контактах с Германией.

Трансформация стратегических отношений между Россией и Америкой на путях контроля над вооружениями невозможна в принципе. Снятие остаточного противостояния путем присоединения Российской Федерации к Североатлантическому альянсу маловероятно и отчасти нежелательно. Поиск противовеса Америке путем блокирования с ее оппонентами бесперспективен и крайне опасен. Наиболее реальный путь к трансформации отношений – формирование сообщества безопасности в Евро-Атлантике, в рамках которого отношения между государствами Северной Америки и Европы, включая Россию, были бы демилитаризованы. Идеал будущих отношений России и Соединенных Штатов – это сегодняшние отношения между Москвой и Берлином.

Для того чтобы возникло сообщество безопасности, необходимо установить прочное доверие между Россией и США, с одной стороны, и странами Центральной и Восточной Европы, с другой. Повышение доверия не произойдет автоматически, как функция простого временного отдаления от периода холодной войны. Требуются конкретные проекты тесного сотрудничества в стратегических областях. Именно на это указывает опыт Западной Европы и Атлантического сообщества после окончания Второй мировой войны. В качестве «головного» трансформационного проекта на американо-российском направлении мы предлагаем ЕвроПРО, общие контуры подхода к которому мы попытались изложить в этой статье.

Проект сотрудничества в области ПРО рассматривается именно как «головной» – с учетом того, что за ним последуют другие, а рядом будет реализовываться программа исторического примирения на востоке Европы. Очевидно, что сообществу безопасности в Евро-Атлантике потребуется экономическая основа. Эту роль может сыграть энергетическая интеграция – подобно тому, как 60 лет назад объединение угля и стали явилось не только основой европейского Общего рынка, но и фундаментом прочного мира между Германией и Францией.

Очевидно, что Евро-Атлантическое сообщество безопасности нуждается в соответствующем «нарративе» – идеологической, ценностной составляющей. При всем многообразии культур народов, населяющих это пространство, между ними имеется значительная общность. Эта общность коренится в самой природе европейской цивилизации, распространившейся далеко за пределы географической Европы, но являющейся лишь частью глобального мира. Важнейшей ролью «глобальной Европы» может стать как раз формирование современной модели сообществ безопасности, которая могла бы быть применима и за пределами Евро-Атлантики. Что же касается России, то она сумела бы таким образом обрести устойчивое равновесие на международной арене, необходимое ей для решения самых важных – домашних – дел.

Д.В. Тренин – директор Московского центра Карнеги.

США. Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 19 апреля 2011 > № 739763 Дмитрий Тренин

Во время визита Президента России Дмитрия Медведева в Гонконг, его глава Дональд Цанг сказал, что между этими двумя экономиками есть "огромный потенциал для более тесных связей".

Цанг указал, что первая российская компания уже котируется на Гонконгской фондовой бирже. А фактически, в Гонконге котируются уже две компании с российскими корнями: Русал и IRC. Ожидается, что вскоре за ними последуют и другие.

Он также подтвердил, что, поскольку банки, действующие в Гонконге, могут предложить полный диапазон услуг в юанях, российские фирмы могут использовать Гонконг "как устойчивую и эффективную платформу для торговли с материковым Китаем в юанях. Они могут также выпустить в Гонконге облигации, выраженные в юанях. В прошлом году банк ВТБ первым из российских компаний успешно выпустил облигации в юанях."

"Для российских компаний другой путь расширения бизнеса в материковый Китай - через наше уникальное соглашение о свободной торговле," продолжал он. Он попросил российские компании исследовать, какие выгоды они могут получить от Соглашения о более тесном экономическом партнерстве материкового Китая и Гонконга, с помощью которого российские компании, инкорпорированные в Гонконге, могут пользоваться облегченным доступом к рынкам Китая. "Товары, которые квалифицируются как "сделанные в Гонконге" и отвечают некоторым прямым правилам относительно происхождения товара, обладают правом беспошлинного ввоза в соответствии с Соглашением," объяснил он.

Он также добавил, что по мере более тесного сближения этих двух экономик посредством инвестиций и торговли, к расширяющемуся списку соглашений об избежании двойного налогообложения Гонконг хотел бы добавить такое соглашение с Россией.

Корпорация «БиоГазЭнергоСтрой» (БГЭС, входит в группу компаний «Корпорация «Газэнергострой»), «Российское энергетическое агентство» министерства энергетики (РЭА) и Национальная биоэнергетическая компания Китая (NBE) подписали трехсторонний меморандум о взаимопонимании в области энергосбережения, возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и биоэнергетики.

Целью меморандума, как следует из сообщения российской корпорации, является сооружение в России электростанций, работающих на биомассе, для производства тепловой и электрической энергии. Стороны также намерены производить биогаз, построить в России завод по производству древесных топливных гранул из торфа и древесных отходов и биогазовые станции, использующие сточные воды. При этом NBE будет обеспечивать представление данных о технологиях в области энергосбережения, биоэнергетики и ВИЭ и инвестиционную поддержку согласованных проектов. БГЭС обеспечивает проведение исследований технических, экономических и коммерческих аспектов проектов, адаптацию полученных от китайской стороны технических решений, с учетом российских требований и норм, выполнение функций генподрядчика, а в отдельных случаях - соинвестора проектов. РЭА же обеспечивает в рамках данного меморандума координацию деятельности сторон и содействие в привлечении средств из различных государственных федеральных и региональных программ для проектов и программ в области биоэнергетики и энергоэффективности. «Я считаю, что у нас получится очень удачный симбиоз. У китайской стороны больше опыта в получении энергии из продуктов растениеводства и леса, но мало опыта в получении энергии из отходов животноводства и умения работать в экстремальных климатических условиях. Нам есть чему друг у друга поучиться», - заявил глава «Газэнергостроя» Сергей Чернин.

Сама идея использовать отходы сельскохозяйственного и лесопромышленного производства для получения тепла и электричества, конечно, хороша. По подсчетам БГЭС в России ежегодно образуется 624,5 млн тонн органических отходов, из которых, потенциально, можно получить 31,2 млрд кубометров биогаза (это без учета уже накопленным многолетних завалов «добра» возле ферм и птичников). Это составляет 5% от объемов добычи природного газа в России (650 млрд кубометров в 2010 году). На этом биогазе прекрасно работают автономные мини-ТЭС, которые могут давать тепло и электроэнергию не только производственным сельскохозяйственным предприятиям, но и жилым и социальным объектам. При этом само предприятие избегает штрафов за загрязнение окружающей среды, нет нужды в многокилометровых дорогих линиях электропередачи, а себестоимость выработки электроэнергии, как показывает опыт пермского фермера Владимира Рашина, может составлять 20 копеек (!!!) за киловатт. Попутно сельхозхозяйства еще и получают бесплатные минеральные удобрения как побочный продукт работы мини-ТЭС. Поэтому «Газэнергострой» (предположительно, близкий к «Газпрому» и правительству Москвы) , специализирующийся на строительстве небольших тепловых электростанций, и создал несколько лет назад компанию «БиоГазЭнергоСтрой» для реализации проектов по строительству ТЭС на биогазе. Одна такая станция второй год успешно работает в деревне Доршино Калужской области. А к нынешней весне БГЭС принципиально договорилась о строительстве инновационных электростанций мощностью от 1,2 до 10 Мвт на биогазе, полученном из отходов сельского хозяйства, еще с несколькими регионами, в том числе с Алтайским краем, Пензенской и Нижегородской областями.

В этой ситуации можно было бы только приветствовать приход на наши навозные отстойники китайских инвесторов. Тем более, что почин БГЭС подхватили и регионы. Правительство Самарской области, например, также уже подписало соглашение с РЭА и NBE о том, что стороны проведут исследование возможности сооружения в регионе электростанций, работающих на биомассе для производства тепло- и электроэнергии, а также биогаза, и исследуют возможность строительства в Самарской области завода по производству древесных топливных гранул из торфа и древесных отходов. Но есть одно «но», которое мешает дышать полной грудью.

В России, как показывает опыт и БГЭС, и Владимира Рашина из Перми, и новосибирских разработчиков, на сегодняшний день есть собственные уникальные и эффективные технологии и оборудование для получения тепла и электричества из органических отходов. И эти технологии не опытные, а промышленные, специально адаптированные под менталитет российского крестьянина. И стоят они дешевле, чем зарубежные аналоги, даже китайские. Единственно, чего нет - это денег, на которые бы сельхозпредприятия и сельские администрации могли в достаточном количестве купить эти мини-ТЭС. «Нет денег у сельхозпредприятий, не хотят они брать кредит. Нахлебались. Президент и премьер сейчас клич кидают: используйте возобновляемые источники энергии. Это правильно, но без субсидирования сельскому хозяйству такое не поднять. Нужно нам создавать собственную структуру, которая будет финансировать эти проекты», - рассуждает в «Эксперт Урале» Владимир Рашин, чье небольшое предприятие в Пермской области по созданию биогазовых генераторов электричества и тепла загружено заказами лет на пять вперед (сейчас предприниматель с помощью властей Удмуртии создает их производство и в соседнем регионе).

Понятно, что китайцы с помощью российского министерства энергетики придут на наш рынок со своими деньгами и со своим оборудованием. И быстро и напористо, в рамках совместных предприятий с БГЭС, начнут строить свои биогазовые мини-ТЭС. Но электроэнергию от них российский крестьянин будет в этом случае получать не по 20 копеек за киловатт, а покупать по 3 рубля, тепло - тоже. Минеральные удобрения - за отдельную плату. Поэтому было бы более разумно, если бы российское государство в любом виде (ссуды, субсидии и т.д.) само бы дало денег отечественным сельхозпроизводителям на покупку отечественных же биогазовых ТЭЦ. И воздух был бы чище, и цены на продукты питания, о которых так часто публично печется правительство, были бы меньше, и региональные бюджеты полнились бы за счет новых рабочих мест на машиностроительных предприятиях, выпускающих биогазовые генераторы.