Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Испанские бизнесмены готовы работать в России – Мадрид рассчитывает, что с поддержкой российского руководства диалог между предпринимателями двух стран выйдет на новый уровень и увенчается новыми проектами, заявил король Испании Хуан Карлос I.

«Наши бизнесмены готовы работать в России, углубляя наши взаимные знания, готовы развивать совместные проекты со своими российскими партнерами, генерируя инвестиции и расширяя экспорт, который сейчас ограничен», – сказал испанский король на встрече с представителями российских и испанских деловых кругов.

«Я уверен в том, что с вашей поддержкой и с участием всех присутствующих мы сможем активизировать диалог между нашими компаниями в ходе этого года, и он увенчается новыми проектами и инициативами», – отметил он.

Хуан Карлос I также подчеркнул, что на Санкт-Петербургском экономическом форуме, на который глава испанского правительства приедет как почетный гость, могут быть затронуты вопросы усиления экономического присутствия Испании в России и России в Испании.

«Нас отделяют четыре месяца от этой даты, и мы можем использовать это время для того, чтобы активно подвигаться в этом направлении», – сказал король Испании.

«Мы согласны с тем, что мы должны прилагать все необходимые усилия для того, чтобы в этом веке наше двустороннее политическое взаимопонимание, наша обоюдная симпатия и культурные обмены отразились в экономике и торговле с большей силой. И здесь мы придаем большую важность организации и проведению встречи с выдающимися бизнесменами двух стран, которые приехали сюда в сопровождении наших министров», – отметил испанский монарх.

Он отметил, что работа присутствующих на встрече бизнесменов является лучшей гарантией того, что Россия и Испания смогут продвигаться вперед, обогащая отношения между двумя странами.

«Имеют место серьезные изменения в вашей стране благодаря технологическому продвижению вперед, появились новые факторы в мире – экономика становится более открытой и глобальной. Новые сценарии позволяют России и Испании взаимно преодолевать вызовы и использовать открывающиеся возможности, опираясь на наши исторические связи, которые выходят за рамки только Европы и простираются на Средиземноморье, Азию и Латинскую Америку», – сказал монарх. «Вызовы, с которыми мы сталкиваются, называются модернизация, и именно здесь бизнес-круги в России и Евросоюзе могут дать свой ответ», – добавил Хуан-Карлос I.

По его словам, Россия и Испания могут поставить свои экономики на передовую линию этих усилий по модернизации. «Без сомнения, наши бизнесмены должны сыграть ключевую роль в модернизации наших стран и в укреплении наших отношений. И с этой точки зрения, опыт, накопленный Испанией, говорит сам за себя: Испания – это страна, которая характеризуется технологическими достижениями, современными технологиями, созданием современных транспортных и туристических инфраструктур, продвижением в области возобновляемых источников энергии», – сказал монарх.

Он напомнил, что в Испании есть сеть высокоскоростных железных дорог – самая большая в Европе и вторая по величине в мире.

«Этот кризис никого не обошел стороной, его последствия мы в Испании чувствуем до сих пор. Но тем не менее мы приняли важнейшее решение – наше правительство приняло это решение – был создан пакет реформ, который был поддержан профсоюзами и бизнес-кругами, его цель – повысить конкурентоспособность и устойчивость испанской экономики. Именно эта задача и является трудной задачей, которая требует значительных усилий, но я уверен, что мы все сделаем и сможем восстановить занятость, инвестиции и рост на основе диверсификации и инноваций», – сказал король Испании.

По его словам, в Манеже в Москве в конце марте пройдет выставка, на которой будут представлены испанские предприниматели.

«И мы используем эту возможность для того, чтобы в России реализовать план, созданный в Испании. Это позволит лучше ознакомиться с нашими передовыми технологиями и нашими компаниями на крупном российском рынке. Многие испанские компании прилагают усилия по модернизации и многие из их представителей сейчас здесь», – сказал он.

Lufthansa в 2010г. перевезла 1,9 млн. пассажиров из России и стран СНГ, что на 12,5% превышает показатель 2009г., сообщил в пятницу региональный директор авиакомпании в РФ и странах СНГ Рональд Шульц (Ronald Schulz).

Общее число пассажиров, перевезенное немецкой авиакомпанией по всему миру, в 2010г. составило 58,9 млн.чел., что на 5,9% больше, чем в 2009г. «Прошлый год был успешным для авиакомпании», – сказал Шульц журналистам. По его словам, рост пассажиропотока говорит о восстановлении в РФ рынка авиаперевозок после кризиса.

Он отметил, что в 2010г. Lufthansa перевезла 50 тысяч пассажиров через нижегородский аэропорт – на 10% больше, чем в 2009г. «Загрузка самолетов в Нижнем Новгороде превысила 83%. Это лучшая загрузка. При кризисе загрузка была 65%», – добавил Шульц. По его словам, по пассажиропотоку Нижний Новгород занимает четвертое место после Москвы, Санкт-Петербурга и Екатеринбурга.

Представитель Lufthansa также сообщил, что авиакомпания с 18 апреля вновь вводит пятый рейс в неделю из Нижнего Новгорода во Франкфурт-на-Майне, что позволит увеличить объемы перевозок на 25%. Два года назад Lufthansa вводила пятый еженедельный рейс из нижегородского аэропорта, но спустя некоторое время отменила его из-за кризиса.

«Россия является для Lufthansa одним из важнейших рынков. Авиакомпания лидирует по перевозкам между Россией и Европой и заинтересована в том, чтобы сохранить это лидерство», – отметил Шульц.

На данный момент Lufthansa является лидирующей в СНГ иностранной авиакомпанией, предлагающей более 200 полетов в неделю из 17 городов России и СНГ (Алма-Ата, Ашхабад, Астана, Баку, Донецк, Екатеринбург, Нижний Новгород, Киев, Львов, Минск, Москва, Пермь, Ростов-на-Дону, Самара, Санкт-Петербург, Ташкент, Тбилиси).

Согласно прогнозам компании «Натали Турс», наиболее популярными среди украинцев и россиян в 2011г. станут направления Испании, Таиланда, Кипра, Греции и Объединенных Арабских Эмиратов. Об этом эксперты компании рассказали журналистам на пресс-брифинге, состоявшемся 24 фев.

Туристы стран СНГ продолжают отдавать предпочтения доступному и комфортному пляжному отдыху в странах с благоприятным климатом. Ввиду последних событий, произошедших в Египте и Тунисе, выбор большинства путешественников остановится на новых направлениях, в связи с чем на двух соседствующих рынках произойдут значительные изменения в географических предпочтениях отдыхающих.

По данным службы туризма и курортов Украины, за 9 месяцев 2010г. наиболее популярными направлениями среди украинцев были Турция и Египет (388 616 и 211 134 чел. соответственно). За указанный период именно на египетское направление наблюдался повышенный спрос – за III кв. 2010г. эту страну посетило на 36% больше туристов, чем в 2009, в то время как по Турции ситуация осталась без изменений.

Ситуация в России схожа. По данным Федерального агентства по туризму Минспорттуризма России, за 9 месяцев 2010г. рост наблюдается как по направлению Египта – 50%, так и по направлению Турции – 25-30%.

Динамика показателей свидетельствует о посткризисном восстановлении потока туристов из Украины и России, однако в новом сезоне следует ожидать перераспределения привычных турпотоков. Уже сейчас, в переходный зимне-весенний период 2011г., наблюдается увеличение популярности направлений ОАЭ и Таиланда, а летом, по прогнозам компании, потоки будут ориентированы на Испанию, Кипр и Грецию.

«24 янв. 2011г. мы запустили полетную программу в Объединенные Арабские Эмираты и сразу отметили повышенный спрос на это направление. Уже с 20 фев. мы добавили 100 дополнительных кресел в неделю на рейсах из Киева в Дубай, – говорит директор компании «Натали Турс Украина» Владимир Гавриш. – Как альтернативу в межсезонье также можно рассматривать Таиланд, но летом там начинается сезон дождей. А вот с мая обороты наберут Испания и Кипр».

Ожидается, что наиболее востребованной у наших соотечественников в период весенне-летнего сезона станет именно Испания, тем более что с авг. пред.г. получить испанскую визу украинцам стало намного проще: сократился срок рассмотрения заявок, уменьшилось количество отказов, а консульский сбор позволили платить в гривнах.

«Натали Турс Украина» планирует запустить это направление уже с начала марта. Динамика перелетов предполагает с апреля месяца 4 регулярных рейса в неделю в Барселону и с конца мая 1 чартерный перелет на Майорку. Также с июня планируется запуск прямых рейсов «Донецк-Барселона». Это позволит компании перевозить до 300 чел. в неделю на начальном этапе, с увеличением до 400-500 чел. в неделю в середине сезона. В общей сложности за этот год туроператор планирует отправить в Испанию более 15 000 туристов.

На российском рынке в 2010г. наблюдался значительный рост турпотоков по ключевым направлениям компании «Натали Турс». Количество поездок россиян с туристической целью за 9 месяцев 2010г. по сравнению с таким же периодом 2009г. значительно выросло: по Эмиратам показатели составляют 30%, по Испании и Греции – 40%, Кипру – 54%, Таиланду – 100%.

На украинском рынке ситуация также оптимистична. Напомним, что за 9 месяцев 2010г. более 43,5 тыс. украинцев посетили Объединенные Арабские Эмираты, что по сравнению с аналогичным периодом на 75% больше. По итогам 2010г. наибольшую динамику роста показали ОАЭ – 64%, Греция – 61%, Таиланд – 40% и Испания – 22%. Относительно невысокие показатели по Испании объяснимы тем, что еще до лета этого года визовый режим между двумя странами был весьма усложнен и украинские туристы отдавали предпочтение другим направлениям.

«В общем, ценовой диапазон как в Украине, так и в России останется на прежнем уровне. Плановый рост цен составит 10-20%. Плюс из-за удорожания топлива возможно небольшое повышение стоимости авиабилетов на 5%», – прогнозирует Владимир Гавриш, директор компании «Натали Турс Украина».

Важное преимущество в работе с «Натали Турс» на испанском направлении состоит в том, что уже сейчас компания готова предлагать приемлемые цены на ранее бронирование (тариф Pronto). Так, забронировав путевку за 1-3 месяца до выезда, турист может без труда сэкономить 25-50% от стоимости поездки, что очень важно, особенно если планируемый отдых рассматривается как альтернатива бюджетным направлениям. Такая возможность увеличивает доступность отдыха как для украинских, так и для российских туристов.

«Натали Турc« – компания с 18-летним опытом в сфере массового туризма, один из лидеров туристического рынка России (входит в ТОП-5 компаний по выездному туризму). В 2009г. «Натали Турс» отправила на отдых 405 тыс.чел., а ее оборот составил 485 млн.долл.

С 1 дек. 2010г. туроператор «Натали Турc» начал работу в Украине, создав компанию «Натали Турс Украина». В первый год работы на украинском рынке стратегическими направлениями туроператора выбраны Испания, Кипр и ОАЭ. В Испанию компания планирует отправить 15 000 туристов, а на Кипр и в ОАЭ по 5 000 туристов соответственно. Всего за первый год работы «Натали Турс Украина» планирует обслужить 30 тыс. туристов. Ожидаемый объем инвестиций в украинский рынок в 2011г. составит 1 млн.долл.

По итогам переговоров Правительства России с Комиссией Евросоюза В.В.Путин и Ж.М.Баррозу провели совместную пресс-конференцию

В.В.Путин: Уважаемые дамы и господа!

Действительно, наша работа сегодня проходит очень конструктивно, носит такой многообразный характер. Мы обсуждаем наше сотрудничество по очень многим направлениям, и уверен, что сегодняшняя встреча будет способствовать углублению наших отношений прежде всего в сфере экономики, будет придавать нашим отношениям новую динамику.

Сейчас господин Президент сказал очень хорошую фразу, формулу, сформулировал очень хорошую идею – я даже записал. Он сказал, что российская энергетика является залогом процветания Европы. В принципе на этом можно было бы пресс-конференцию закончить, если бы мы не обсуждали большое количество других, не менее важных и перспективных вопросов.

Сегодня утром состоялись контакты между руководителями соответствующих ведомств Правительства России, нашими министрами и их европейскими коллегами и еврокомиссарами. И все мы отмечаем, что благодаря скоординированным антикризисным мерам, которые реализованы Правительством Российской Федерации, Еврокомиссией, правительствами европейских стран, темп экономического роста в 2010 году стал увеличиваться.

Мы, правда, с вами сейчас видим риски и угрозы, связанные с ростом цен на энергоносители. Сегодня уже биржи зафиксировали 118 долларов за баррель, это «брэнт». Это, конечно, серьёзная угроза экономическому росту в мире, это очевидный факт. Если и дальше будет продолжаться такой же процесс, хочу вам сказать: и российская экономика в этом не заинтересована. Мы хотим справедливых цен. Мы понимаем, что, если темпы мировой экономики будут снижаться, это негативным образом отразится и на нашей экономике. Поэтому мы будем делать всё для того, чтобы в контакте с нашими, в данном случае европейскими партнёрами, не допускать такого негативного развития событий, хотя, разумеется, повлиять на эти процессы впрямую мы не можем.

Вместе с тем постепенно восстанавливается уровень товарооборота между Россией и европейскими странами. По итогам прошлого года он вырос на 30%, составил более 300 млрд долларов.

Говоря о торговле, мы не обошли стороной один из самых актуальных вопросов – это вопрос вступления России во Всемирную торговую организацию. Это выгодно и России, и Евросоюзу. Я хочу напомнить, что для нас Евросоюз – крупнейший торгово-экономический партнёр. На долю Евросоюза приходится более 50% товарооборота России, 68% нашего экспорта. Доля товарооборота ЕС по России занимает третье место после Соединенных Штатов и Китая. Понимаем, что это очень значимая величина. Вступление России в ВТО придаст дополнительный импульс и переговорному процессу по проекту нового базового соглашения России и ЕС, что мы считаем очень важным сегодня, – мы тоже сегодня об этом говорили. Уже состоялось 12 раундов переговоров, проделана большая конкретная работа, довести её до финала – наша общая задача.

Сегодня мы обменялись информацией о состоянии национальных экономик, о прогнозах их развития. В ходе нашей дискуссии я позволил себе даже реплику, когда один из наших партнёров рассказывал об этом. У меня создалось впечатление, что я нахожусь на заседании Правительства Российской Федерации. Почти всё слово в слово повторялось то, что мы обсуждаем у себя в Москве на заседаниях Правительства России. Это в целом очень неплохой такой фон. Это говорит о том, что мы думаем над решением одних и тех же проблем, ищем пути их решения. И должен сказать, что очень часто наши подходы к решению этих сложных проблем совпадают.

Схожесть стоящих перед нами задач в экономической сфере – это своего рода аргумент в пользу реальной интеграции России и ЕС. И сегодня мы говорили о координации наших действий, в том числе о перспективе разработки совместных, долгосрочных сценариев развития конкретных отраслей – и сельского хозяйства, автомобильной отрасли, судостроения, медицины, фармацевтики, возможности создания здесь стратегических альянсов (по факту жизни они уже создаются).

Также мы говорили о важности перехода на безвизовый режим поездок между гражданами стран ЕС и гражданами России. И хочу ещё раз сказать: при моих многочисленных встречах с представителями европейского бизнеса именно европейские партнёры всё чаще и чаще поднимают этот вопрос, указывают нам на то, что визовый режим поездок между Россией и странами ЕС становится реальным препятствием на пути экономического взаимодействия и развития.

Ещё один приоритет нашего сотрудничества – это энергетика. Россия – крупнейший, как уже мой коллега сказал, поставщик энергоресурсов на Европейский континент. И это особая ответственность, мы её понимаем. Мы заинтересованы в эффективных и справедливых условиях работы на рынке для всех участников. Сегодня мы вновь подняли тему и «третьего энергетического пакета», энергопакета ЕС, чётко обозначили свою озабоченность некоторыми параметрами этой инициативы. Я никакого секрета не открываю: мы обменялись информацией. Мне было приятно услышать, что наши коллеги действительно озабочены некоторыми нюансами, связанными с реализацией этой инициативы и этих решений. Очень надеемся, что мы найдём развязки, приемлемые как для России, так и для наших европейских партнёров – они возможны. И, кстати говоря, в области энергетики наши коллеги – с российской стороны это Министерство энергетики и комиссия по энергетике от Евросоюза – договорились и, по сути, вышли на подписание четырёх очень важных соглашений, которые будут направлены на совершенствование системы раннего предупреждения о возможных проблемах. Будут нацелены на то, чтобы искать быстро, оперативно пути решения этих проблем. И, самое главное, нацелены на то, чтобы выработать общую карту взаимодействия, сотрудничества в этой очень важной для России и для наших европейских партнёров сфере. Вот эта «Дорожная карта» энергосотрудничества России и ЕС до 2050 года уже разрабатывается. Рассчитываем, что партнёры отнесутся к нашим предложениям с должным вниманием. Я хочу искренне поблагодарить и председателя Еврокомиссии господина Баррозу, и всех наших европейских партнёров за сегодняшний очень конструктивный и глубокий диалог.

Убеждён, как я уже сказал в начале своего выступления, сегодняшняя встреча будет способствовать углублению наших взаимоотношений и придаст им новый, заметный импульс. На фоне сложных процессов, которые происходят сегодня в Северной Африке, мы должны координировать наши усилия как в области внешней политики, так и в области экономики. На это и была нацелена наша сегодняшняя встреча, и она прошла успешно. Большое спасибо вам за внимание.

Вопрос: Вопрос к обоим спикерам. Россия и ЕС уже долгое время не могут перезаключить базовое соглашение о сотрудничестве. Вы не могли бы подробнее обозначить главные недоговорённости и есть ли в этом списке данных недоговорённостей визовый режим? Благодарю вас.

В.В.Путин: Мы исходим из того, что важнейшим условием на сегодняшний день заключения нового базового соглашения является присоединение России к Всемирной торговой организации. Первое.

Второе. Мы считаем, что это должно быть рамочным соглашением. И определение принципов нашего сотрудничества по отраслям должно быть закреплено в соответствующих отдельных соглашениях.

Но в целом мы постепенно сближаем наши позиции. И с учётом того, что прежнее соглашение действует, сегодня никакой неурегулированности в отношениях у нас нет. У нас есть правовая база для сотрудничества. Я согласен с нашими европейскими коллегами и с Президентом Баррозу в том, что если выходить на заключение нового соглашения, то оно должно быть хорошо проработано. И считаю, что мы сегодня, сверяя позиции по отдельным направлениям нашей деятельности, серьёзно продвинулись в направлении заключения такого соглашения.

Ж.М.Баррозу (как переведено): Я полностью согласен с тем, что сказал господин Премьер-министр. Действительно, мы достигли прогресса, но вопрос состоит в следующем. У нас хорошая база подведена под наши отношения, и тут нет большой проблемы , если нам придётся подождать несколько месяцев. Но важно – действительно заключить такое всеобъемлющее соглашение. Есть, правда, различия в отношении, что конкретно является темами, которые должны быть охвачены этим всеобъемлющем соглашением, и поэтому мы ведём разговор об этом. У нас есть и компромиссы с нашими партнёрами в этом плане, но единственное, что могу твёрдо сказать: можно по-разному к этому подходить, но я думаю, что обе стороны понимают важность стратегического партнёрства. Недавно я прочёл интересную статью, которую написал господин Премьер-министр Путин. Он говорил о единой зоне от Лиссабона до Владивостока, и мне очень понравилось это выражение. Действительно, с точки зрения экономического пространства это очень правильно. И важно также, что есть определённое видение – возможность создания общего экономического пространства для всей Европы. И мы считаем, что это соглашение, о котором мы говорим, могло бы стать важной частью этого продвижения к углублению наших экономических (и не только экономических), но и других отношений.

Вопрос: Вопрос Премьер-министру Путину. Вы выразили озабоченность в связи с ценами на нефть. Беспокоит ли Вас, что волнения в арабском мире могут повлиять на ситуацию на Кавказе и какие в этом плане, Вы думаете, факторы являются угрожающими?

И вопрос к господину Баррозу: какие имеются препятствия в сотрудничестве? Какие возможности сотрудничества между Россией и Европейским союзом в связи с событиями на Востоке?

В.В.Путин: Что касается событий в Северной Африке, в арабском мире и возможной связи с процессами, которые происходят на Северном Кавказе России. Вызывает ли это у нас озабоченность? У нас вызывает озабоченность, во-первых, количество жертв в событиях на севере Африки. И у нас вызывает озабоченность то, что, несмотря на успокаивающие тезисы по поводу того, что приход к власти или усиление влияния радикальных групп в североафриканских странах маловероятны, всё-таки нас это беспокоит. И, если это будет происходить, это не может не сказаться на других регионах мира, включая, конечно, и Северный Кавказ.

Вы знаете, сегодня мы высказываем озабоченность по поводу того, что происходит в Ливии. Обратите внимание, и североафриканская ячейка «Аль-Каиды» тоже высказывает жёсткую озабоченность по поводу того, что происходит в Ливии. Как вы думаете, это случайное совпадение?

Я позволю себе немного заглянуть в историю. Бывший руководитель иранской революции, Хомейни, он ведь где жил? Он жил в Париже. И в целом пользовался поддержкой западного сообщества. А теперь всё западное сообщество борется с иранской ядерной программой. Я помню, как совсем недавно наши партнёры активно выступали за проведение честных демократических выборов в Палестинской автономии. Классно, молодцы. Ну и победил «Хамас». Его тут же объявили террористической организацией и начали с ним бороться.

Надо дать людям самим определять свою судьбу и свое будущее. Надо дать им возможность естественным путем, без всякого вмешательства извне строить свою судьбу. Общество должно двигаться к демократическим институтам, к своей саморегуляции, к своему устройству, исходя из внутренних процессов развития.

Вот мы сейчас находимся в Брюсселе. Бельгия – замечательная страна. У нас в России много о ней знают и любят эту страну, но она более 250 дней существует без центрального правительства. А я помню, когда у нас в 1999 году прошли выборы, демократические выборы, в одной из северокавказских республик выборы шли по этническому принципу и победила та сторона, у которой было больше голосов. В эту же ночь – я хочу подчеркнуть: в эту же ночь – люди взялись за оружие и началась стрельба, и пошли первые жертвы. Абсолютно разные условия. Нельзя кальку просто переносить на другие регионы мира, привычную и удобную. Надо с уважением относиться к тому, что происходит в других регионах мира, в других странах. Конечно, нужно аккуратно поддерживать то, что должно иметь перспективу, но ни в коем случае нельзя вмешиваться.

Беспокоит ли нас то, что происходит в Северной Африке и не может ли это иметь какие-то негативные последствия для Северного Кавказа? Беспокоит. Но это может иметь негативные последствия не только для Северного Кавказа, но и для других регионов мира, включая Европу. Поэтому мы сегодня так много внимания уделили этой проблеме и наши министры иностранных дел приняли совместное заявление.

Ж.М.Баррозу : Действительно, министр иностранных дел Лавров и верховный представитель госпожа Эштон (Кэтрин Эштон – Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности) провели заседание. Была согласована общая позиция в отношении последних событий в Ливии и вообще в арабских странах. И при этом Европейский союз и Российская Федерация (как входящая в квартет по Ближнему Востоку) активно сотрудничают. Я думаю, это очень конструктивные отношения во внешней политике и по вопросам безопасности. И мы приветствуем те отношения, которые у нас сложились с российскими партнёрами.

Это очень важно с точки зрения общего подхода к процессу на Ближнем Востоке. Я считаю также, важно максимально придерживаться единой позиции международного сообщества. И, кстати, Совет Безопасности выразил эту позицию в совместном заявлении и представил анализ того, что происходит в Ливии. Так что я прямо отвечаю: у нас действительно очень хорошее сотрудничество с Россией по этим вопросам.

Вопрос: Вы эту тему затрагивали, но хотелось бы ещё раз спросить. Как события в странах арабского мира скажутся на экономике Европы, на мировой экономике? Вы уже говорили о высоких ценах на нефть. Каковы могут быть глобальные последствия этих событий? И в продолжение этого вопроса: всё-таки что Вы услышали от представителей Европы, Владимир Владимирович, по «третьему энергопакету»? Вы сказали, что возможны развязки. Какие, если возможно об этом сказать? Спасибо.

В.В.Путин: Возможны ли какие-то негативные последствия для мировой экономики в связи с событиями на севере Африки. Ну так они уже наступают: 118 долларов за баррель. Некоторые аналитики говорят: будет 220 долларов. Это же не я говорю – аналитики энергетического рынка говорят. Для нас это будет очень тяжёлым испытанием, если мировая экономика начнёт сокращаться. У нас металлургическая промышленность, угольная промышленность, химия, которая работает подчас на 40– 60% на внешний рынок (прежде всего рынок США, Европы, того же Китая), будет сокращаться. Чего же тут хорошего? Именно поэтому мы искренне говорим, без всяких шуток: мы не заинтересованы в безграничном росте цен на энергоносители. У нас всё взаимосвязано в отличие от других нефте- и газодобывающих стран. У нас экономика более диверсифицирована, и мы делаем упор как раз на инновационные отрасли экономики – на машиностроение и так далее. Ну как же они будут развиваться? Им будет тяжелее. Но хочется верить, что этого не произойдёт.

Кстати говоря, в этой связи все наши проекты инфраструктурного характера по доставке наших углеводородов, скажем, в Европу, на европейский рынок - и «Северный поток», и «Южный поток» - приобретают особую актуальность. Вот этих рисков для Европы было бы гораздо меньше, если бы эти два проекта уже работали. Гораздо меньше, и озабоченности было бы меньше. Я думаю, что, кстати говоря, и цены чуть-чуть были бы поменьше, несмотря на имеющиеся проблемы. Мы сегодня об этом подробно говорили, без этого контекста – мы просто рассматривали проблемы, которые мы видим в связи с принятием «третьего энергетического пакета». Я считаю, и я пытался доказать нашим партнёрам, что он противоречит действующему базовому соглашению – в частности, статья 34, пункт 1, где говорится о неухудшении деятельности наших предприятий на рынках партнёров. А «третий энергетический пакет» совершенно очевидно ухудшает деятельность наших энергетических компаний. Это факт, если речь идёт о фактической конфискации собственности. Как вы знаете, российские и немецкие партнёры даже в суд обращаются по этому вопросу. Но я бы здесь не стал ничего излишне полемически заострять. У наших партнёров одно видение, а мы излагаем (сегодня ещё раз изложили) своё. Это дискуссия, и сегодня она велась очень конструктивно. Я даже позволил себе обратиться ко всем нашим европейским коллегам: мы считаем, что полная и механическая реализация этого пакета может привести к повышению цен на энергоносители на европейском рынке. А в этом, кстати говоря, не заинтересованы другие отрасли европейской экономики, кроме энергетики. Вот эта дискуссия была откровенной, очень конструктивной, и мы на профессиональном уровне, на экспертном, эту дискуссию продолжим. Например, по-моему, до сих пор нет разрешения немецкого регулятора на прокачку нашего газа даже по «Северному потоку» со ссылкой на «третий энергетический пакет». Я надеюсь, хотя бы вот эта техническая проблема будет в самое ближайшее время решена. Наши коллеги нас услышали, мы это видим и будем вместе с ними работать. Мы нащупаем это решение к взаимному удовлетворению.

Ж.М.Баррозу: Я хочу добавить следующее: действительно, мы считаем, что наш внутренний рынок и вот этот «третий энергетический пакет» не являются дискриминационными, то есть мы обращаемся к иностранным компаниям с просьбой принять те же самые правила, которые мы применяем к собственным компаниям. И как уже сказал Премьер-министр Путин, есть разногласия, мы немного по-разному смотрим на этот «третий энергетический пакет». Но у нас прошли очень откровенные обсуждения этого вопроса. И я подчеркну, что «третий энергетический пакет» для внутреннего рынка на самом деле имеет даже больше положений и преимуществ, чем предыдущий. Хотя есть, конечно, какая-то озабоченность, потому что у него есть специальные инструменты, которые могут решать те вопросы, которые поднимала Российская Федерация. Самое главное – следующее: мы хотим, чтобы Россия оставалась самым главным партнёром, особенно в области газа. Благодаря российскому газу работает наша промышленность, тепло в наших домах, но нам приходится за этот газ платить и мы платим хорошую цену. Мы являемся хорошими клиентами России в Европейском союзе, и поэтому это интерес обеих сторон – и России, и Европейского союза, – чтобы иметь предсказуемые подходы к таким вопросам. Именно поэтому сотрудничество протекает плодотворно. Как сказал также Премьер-министр Путин, было подписано несколько соглашений, они работают. Я надеюсь, что сотрудничество будет продвигаться и протекать в плодотворном ключе, и все разногласия будут разрешены. И мы считаем, что этот «третий энергетический пакет» на самом деле совместим и с правилами ВТО и так же совместим с нашими двусторонними отношениями: он им не противоречит.

В.В.Путин: Считаю правильным довести до широкой общественности нашу позицию. Здесь ничего сложного нет, и нет ничего секретного. Вот смотрите, что происходит. Я сегодня эти аргументы приводил в дискуссии. Нам говорят: «Те, кто владеет газом, не должны владеть транспортом». Вот «Газпром» вместе с европейскими партнёрами (немцами, голландцами) построили трубу по Балтийскому морю, по дну. Нам говорят: пустите туда третьего участника. Куда его пустить? Газ мы добываем в России вместе, транспортируем его по нашей общей собственности. Куда мы пропустим третьего партнёра? В трубу? Там дырку просверлят? Откуда он газ возьмёт? Нам говорят: а вы, по сути, к чему сводите? Продайте на входе в Евросоюз, и появится третий участник – собственник этого газа. Но если он купит, этот третий участник, он же маржу должен, прибыль получить от своей работы? Он же должен заработать на этом бизнесе. Раз – сразу цена вырастет!

Потом газ пошёл по трубам низкого давления либо по странам европейским… Вот этот транспортный бизнес в области энергетики очень низкорентабельный – 8–10%. И если все эти трубы будут разобраны мелкими компаниями, они должны будут выживать. Они вам сразу повысят тариф на транспорт – ещё одно повышение на энергоносители. Это достаточно простая вещь.

Связана эта позиция наших партнёров с тем, что в период кризиса цены по долгосрочным контрактам стали выше, чем на спотовом рынке. Но сейчас эти цены изменились. Сейчас цены на спотовом рынке уже выше, чем по долгосрочным контрактам. И я убеждён, что долгосрочные, базовые, фундаментальные интересы европейской экономики связаны не только с нашими источниками, но и наши партнёры заинтересованы, чтобы были стабильные поставки. Вот это самое главное – стабильность. Но, повторяю ещё раз, конечный выбор форм регулирования, конечно, за Еврокомиссией, за нашими партнёрами. Мы будем доказывать преимущество своего подхода, они излагают свою позицию. Ещё раз хочу подчеркнуть: уверен, что мы найдём приемлемое решение.

Ж.М.Баррозу: Я уверен, что мы найдём приемлемое решение. Несколько слов о транспарентности. Хочу объяснить: мы приняли «третий энергетический пакет», потому что согласно нашему пониманию в Евросоюзе (не только в Комиссии, но и среди членов Евросоюза) мы поддерживаем разделение по видам деятельности. Есть разные типы разделения. Можно разделять, например, в зависимости от пожеланий страны-члена одну из трёх моделей, которые предусматривают директиву по газу. Некоторые члены пошли по самому трудному пути, то есть разделения: производство – отдельно и распределение – отдельно. Я понимаю, что Вы выразили свою обеспокоенность достаточно энергично, очень чётко выразили эту обеспокоенность с российской стороны. Но, с другой стороны, в Евросоюзе – я уже подчеркнул следующие вещи – это законодательство не является дискриминационным, оно применимо и к российским компаниям, и к норвежским компаниям, к любым компаниям и к нашим собственным компаниям в Евросоюзе. Конечно, у нас могут быть разногласия о том, как применять правила конкуренции, но, как Вы сказали сегодня, мы действительно провели открытую, откровенную дискуссию, и мы друг друга поняли. Поняли озабоченность российской стороны, и теперь пойдёт работа, которая может решать те разногласия, те противоречия, которые вызвали обеспокоенность в наших отношениях. Большое спасибо.

Вопрос: У меня пара вопросов к Премьер-министру Путину. Последнее десятилетие Россия хотела налаживать экономические отношения и торговые отношения с Ливией. И вот через итальянскую компанию INE она вышла на ливийский рынок газа. Теперь вопрос следующий: если принимать во внимание то, что происходит сегодня в Ливии, Вы до сих пор хотите поддерживать экономические отношения с режимом Каддафи? Второй вопрос: как бы Вы определили отношение Каддафи к собственному народу? Потому что Верховный представитель по правам человека, Комиссар по правам человека сказал, что это преступление против человечности.

В.В.Путин: Я уже в ответе на вопрос российского журналиста дал такую, мне кажется, развёрнутую картину моего представления о том, что нас может ожидать и с чем мы можем столкнуться. И поэтому ещё раз хочу сказать: сегодня наше Министерство иностранных дел и коллега нашего министра иностранных дел, европейская коллега согласовали и подписали соответствующее заявление по событиям в Ливии. Вы его внимательно прочитайте, там всё сказано. Там взвешенная позиция с озабоченностями по поводу жертв среди мирного населения. Что касается экономического сотрудничества, то оно в значительной степени, на мой взгляд, должно быть лишено политической или идеологической окраски.

Но, как мы с вами понимаем, сегодня для реализации планов, которые были сформулированы российскими и итальянскими партнёрами для совместной работы на ливийском рынке, нет таких условий. Кто же туда поедет? Как вы знаете, мы вывозим оттуда своих граждан – и самолётами, и морскими судами.

Посмотрим, как закончатся эти тяжёлые процессы, которые происходят в североафриканских странах и в Ливии в частности. И, исходя из этого, будем и принимать дальнейшие решения.

Я хочу вас заверить, что и Россия, и страны Евросоюза заинтересованы в расширении географии своего сотрудничества, в том числе и на рынках третьих стран. Ливия – один из крупнейших поставщиков энергоресурсов на европейский рынок. Мы готовы были принести и свои технологии, и свои инвестиции для совместной работы, но сейчас для этого, конечно, не время.

Зона свободной торговли СНГ может начать действовать до конца 2011г., сообщил на пресс-конференции в РИА Новости в четверг заместитель генерального секретаря ЕврАзЭС, ответственный секретарь комиссии Таможенного союза Сергей Глазьев.

Он отметил, что договор о создании зоны свободной торговли со странами СНГ находится на завершающем этапе.

«Мы рассчитываем, что либо 15 апреля в Ялте, где пройдет экономический форум СНГ и соберутся премьеры, либо не позднее майской встречи глав правительств СНГ этот договор будет подписан. Он практически полностью согласован. Договор вступит в силу до конца этого года», – сказал Глазьев.

По его словам, договор заменит систему двусторонних соглашений, которая действует в наст.вр.

Премьер-министр Украины Николай Азаров сообщил ранее, что Украина рассчитывает подписать договор о создании зоны свободной торговли со странами СНГ на заседании глав Содружества, которое состоится в мае тек.г. в Минске.

США довольны развитием отношений с Россией за последние два года, но отказываться от своего мнения о состоянии демократии в РФ не собираются, заявил в четверг второй заместитель госсекретаря США Дэниэл Расселл, выступая на семинаре в Американском институте предпринимательства. «Мы за два года с Россией добились больших успехов, нам есть, что предъявить», – сказал он.

В качестве главного достижения «перезагрузки» он вслед за многими своими коллегами и начальниками назвал заключение нового договора по СНВ и договоренность о сотрудничестве в создании европейской системы ПРО. Также важнейшим событием он считает соглашение о транзите грузов сил ISAF в Афганистан через территорию РФ. «Нам удалось заключить такое соглашение, и оно очень помогло. У нас уже было 800 рейсов, осуществивших переброску 120 тысяч военнослужащих», – сказал Расселл.

По его словам, США стремятся к расширению сотрудничества с Россией по Афганистану, к проведению совместных, в т.ч. антинаркотических, операций. Он отметил успехи сотрудничества России и США в сфере экономики, в сотрудничестве российских и американских компаний, резкое увеличение американских инвестиций в российскую экономику и российских – в американскую.

Среди рабочих групп, входящих в состав президентской российско-американской комиссии, Расселл особо выделил группу по образованию, культуре, спорту и медиа. «Мы поддержали создание девяти новых партнерств между российскими и американскими университетами, провели в пред.г. 50 культурных мероприятий, запустили программу обмена для школьников», – отметил Расселл.

Вместе с тем, по словам второго заместителя госсекретаря, непонимание по некоторым вопросам сохраняется. «США очень обеспокоены ситуацией с демократией и правами человека в России», – сказал Расселл, подчеркнув, что США не собираются замалчивать свое отношение к делам экс-главы «Юкоса» Михаила Ходорковского и покойного юриста инвестиционного фонда «Hermitage Capital Management» Сергей Магнитский.

«Наша задача – честно и открыто обсуждать вопросы, по которым мы не согласны», – отметил Расселл.

Он напомнил, что США в своей политике руководствуются принципом диалога не только на уровне правительств двух стран, но и на уровне гражданского общества. Именно поэтому вице-президент США Джозеф Байден во время предстоящего вскоре визита в Москву встретится не только с официальными лицами, но и с представителями гражданского общества, отметил Расселл.

Он подчеркнул, что в политике страна должна руководствоваться в равной степени практическими задачами и моральными принципами. «У нас есть определенные общие интересы с Россией, к примеру в сфере безопасности, но и есть разногласия», – пояснил он.

«Так что задача следующих двух лет – добиться того, чтобы «перезагрузка» продолжалась. Мы реалисты, мы знаем, что есть вопросы, по которым сотрудничества не получится, мы знаем, что у нас будут разногласия, но мы должны их обсуждать честно и открыто», – подвел итог Расселл. Мария Табак

Отношения российского премьер-министра Владимира Путина и председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу оставляют желать лучшего, сообщает The Financial Times со ссылкой на документы, опубликованные на сайте WikiLeaks.

Согласно секретным депешам правительства США, российский премьер-министр оценивает Баррозу не иначе как «троянского коня» государств Евросоюза.

24 фев. оба политика встретятся на саммите в Брюсселе. Эта встреча будет первой после 2009г., когда взаимная неприязнь политиков вышла наружу. Тогда Баррозу жестко раскритиковал защиту прав человека в России, получив в ответ от Путина встречные обвинения.

Согласно опубликованным WikiLeaks депешам, взаимные разночтения политиков начались еще в 2006г. Тогда Баррозу занял сторону Литвы в нефтяном споре. Россия приостановила поставки нефти на заводы Литвы, в свою очередь Баррозу раскритиковал действия Кремля. Он даже написал письмо правительству Литвы, в котором действия России и Путина лично подверглись критике.

В дальнейшем масла в огонь подлили вооруженный конфликт России и Грузии в 2008г. и газовый конфликт России и Украины в 2009г.

Согласно депешам, в 2009г. через несколько недель после российско-украинского газового конфликта Баррозу в Брюсселе сообщил Путину, что он намерен рекомендовать европейским компаниям прекратить поставки газа из России. Дипломаты тогда назвали эти угрозы «пустыми», однако, говорится в депешах, они уловили угрожающие изменения в тоне Баррозу.

Официальные представители обеих сторон продолжают утверждать, что между политиками отсутствует какая-либо личная неприязнь. По словам российского представителя в Евросоюзе Владимира Чижова, между Баррозу и Путиным установились «хорошие отношения». Официальный представитель Баррозу сообщил, что между сторонами установлено тесное взаимное сотрудничество.

Год Испании в России сулит сюрпризы. Король Испании открывает год этой страны в России, насыщенный культурными событиями, но не обещающий прорыва в экономических отношениях

Визитом испанской королевской четы в Санкт-Петербург начинается Год Испании в России. Король Хуан Карлос I и королева София открывают в пятницу в Эрмитаже впечатляющую выставку из музея «Прадо», самую большую за всю историю, проводимую за пределами Испании. Лишь в 1939 из Испании вывозили больше полотен прославленного музея. Тогда, во время гражданской войны, войска путчистов подступали к Мадриду, город ежедневно подвергался бомбардировкам, и картины было решено спасать в Швейцарии. Ныне многое из того, что тогда было спасено, впервые предстанет перед российской публикой.

Если бы Год Испании в России (и соответственно Год России в Испании) ограничился только этой выставкой, он уже стал бы важным событием в двусторонних отношениях. В действительности испанцы воспользовались этим поводом, чтобы представить в России свои самые успешные проекты и самых успешных людей. В рамках года Испании у нас побывают самый известный испанский актер Хавьер Бардем, испанский архитектор с мировым именем Сантьяго Калатрава, шеф-повар Ферран Адриа, чей ресторан El Bulli неоднократно признавался лучшим в мире.

За официальными речами, которые уже были и еще наверняка станут произноситься в ближайшие дни, осталось незамеченным, что все эти и многие другие масштабные планы в конце пред.г. оказались буквально на волоске вслед за высылкой из Испании двух российских дипломатов, на которую Москва ответила высылкой двух испанских. Однако в последний момент стороны договорились не раздувать шпионский скандал.

При организации Года России в Испании и Испании в России упор был сделан на сотрудничество в области культуры. Совместных бизнес-проектов, сравнимых по масштабу с открытием завода Peugeot/Citroen в Калуге во время проведения Года Франции в 2010г., с испанцами не запланировано. Это отражение реального положения дел: объем торгово-экономических связей России и Испании удручающе мал. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ, в 2010г. внешнеторговый оборот России с Испанией составил чуть более 7 млрд.долл. Меньше Россия наторговала в пред.г. только с самыми бедными странами ЕС, Румынией и Болгарией. Торговый оборот с той же Францией был в три раза больше, чем в случае с Испанией, – 22,6 млрд.долл.

«Испания пока не входит в число крупнейших инвесторов в российскую экономику, – сказал в пятницу вице-премьер Александр Жуков, курирующий с российской стороны Год Испании. – Объем инвестиций за последние три года постоянно увеличивался, но пока он не слишком велик», – дипломатично заметил вице-премьер, по данным которого этот объем в 2010г. составил 120 млн.долл.

Отчасти явное несоответствие межгосударственного экономического сотрудничества потенциалам двух стран компенсирует частная инициатива, дал понять в интервью BFM.ru Хуан Хосе Эррера, посол МИД Испании по особым поручениям, который курирует организацию года Испании в России и России в Испании.

«Вы не представляете, скольких я знаю бизнесменов из России, купивших дома в Испании», – говорит дипломат, проработавший много лет в посольстве в Москве. Постоянно проживающая в этой стране русскоязычная община составляет четверть млн.чел. По данным агентства DOKI, в 2009г. россияне потратили на покупку недвижимости в Испании 2 млрд. евро. Если добавить к этому расходы полумиллиона россиян, ежегодно посещающих Испанию, то получится сумма одного порядка с товарооборотом наших стран. В этом смысле проведение Года Испании в России, который можно назвать масштабным рекламным проектом страны, имеет прямой коммерческий смысл.

Как преодолеть «черную легенду». Россию и Испанию Хуан Хосе Эррера называет «двумя культурными супердержавами», а себя – большим поклонником русской культуры и «великой русской классики» (эти слова посол, дававший интервью на испанском языке, произнес по-русски). Тот факт, что полотна из «Прадо» выставлены не в Москве, а в Эрмитаже, не должен удивлять и обижать столичную публику. «Откровенно говоря, в России есть только один аналог «Прадо», и это «Эрмитаж», – сказал посол (москвичи получат утешительный приз в виде большой выставки Сальвадора Дали в Пушкинском музее предстоящей осенью). А вообще география проведения Года Испании в России обширна, она включает в себя не только обе столицы, но Калининград с Владивостоком, Казань, Калугу, Магнитогорск и Мурманск.

Помимо богатого культурного наследия, Россию и Испанию сближают исторические параллели. Если даже не касаться того, что две самые кровопролитные гражданские войны ХХ века произошли именно в России и Испании, и оба государства значительную часть минувшего столетия провели под властью тоталитарных режимов (г-н Эррера дипломатично уклонился от обсуждения этой темы), то в более отдаленном прошлом можно вспомнить славную историю отражения нашествия войск Наполеона – тогда, почти 200 лет назад, русские и испанцы фактически выступали как союзники.

Отчасти историческое сходство объясняется географическим расположением обеих стран, на европейских окраинах. Вероятно, с этой периферийностью связаны и многочисленные стереотипы. В испанской историографии закрепилось понятие la leyenda negra, «черная легенда». Имеется в виду образ Испании, составленный за ее пределами еще в XVI веке, когда испанцы подавляли освободительное движение в Нидерландах, а фламандские пропагандисты и их английские союзники публиковали многочисленные памфлеты, изобличавшие зверства колониальных войск Испании и нравы ее правителей.

Кстати, многое из того, что в тех памфлетах писалось, вполне соответствовало действительности. Но образ страны сохранился на многие века, даже после того, как Испания уже перестала быть колониальной державой. В ХХ веке диктатура Франко также не способствовала популяризации Испании в мире. Все это породило у современных испанцев нечто вроде комплекса неполноценности, и в этом отношении они мало отличаются от россиян. Разница лишь в том, что в России власти безуспешно тратят на развенчание «черной легенды» о нашей стране десятки млн.долл., в то время как испанское правительство не помышляет о создании чего-то похожего на пропагандистский телеканал Russia Today (который, кстати, вещает и по-испански).

В этом смысле параллельные годы Испании в России и России в Испании могут помочь нам и испанцам ко взаимной пользе преодолеть наиболее расхожие стереотипы. «Россияне должны избавиться от впечатления, что Испания это только пляжи и солнце, а испанцы – перестать думать, что Россия – вечно холодная страна, где говорят на сложном языке. Реальность намного богаче и сложнее», – считает посол Эррера.

«Наша дружба пахнет нефтью». К числу упомянутых послом сложностей в двусторонних отношениях относится явно недостаточный уровень экономического взаимодействия, говорит г-н Эррера. Во многом это связано с традиционной ориентированностью испанских бизнесменов на рынки Америки и других европейских стран. Но ситуация, считает посол, небезнадежна.

Основой экономического сотрудничества пока являются поставки российских энергоносителей в Испанию. «Мне доводилось слышать, как испанцы говорят: наша дружба пахнет нефтью. От этих клише пора уходить», – убежден дипломат. Испания – лидер в целом ряде современных направлений – от скоростных железных дорог, по протяженности которых занимает первое место в Европе, до возобновляемых источников энергии, – могла бы помочь России с ее модернизационными планами. «Аэропорты, автомобильные и железные дороги, транспорт, в т.ч. высокоскоростные поезда, вокзалы, больницы, городское хозяйство, включая системы переработки воды и отходов», – перечисляет возможные области сотрудничества Эррера.

Некоторые потенциально интересные проекты, кстати, не требуют больших инвестиций. Взять, например, опыт Барселоны по преодолению пробок и загрязнения атмосферы. Испанцы предпочитают действовать не с помощью запретов, а путем создания новых возможностей. В частности, предусматривается значительно расширить сеть стоянок такси. Это будет способствовать тому, что таксисты перестанут кружить по улицам Барселоны в поисках клиентов, рассчитывают в мэрии.

Подобный опыт пришелся бы весьма кстати и в Москве. «Моих российских коллег, побывавших в Мадриде и Барселоне, впечатлила система организации транспорта. В этих городах тоже есть пробки, но стоять, как правило, приходится не более двух-трех минут», – рассказывает Эррера.

Тому, как сделать городской транспорт быстрее, а жизнь в мегаполисах проще, будут посвящены несколько архитектурно-урбанистических выставок, запланированных в рамках Года Испании в России и России в Испании. Одна из них так и называется: «Испания. Город». Выставки расскажут, в частности, об опыте города Авилес в провинции Астуриас. Местные власти решили последовать общемировой тенденции и избавиться от крупных промышленных предприятий, вроде завода империи ArcelorMittal, сделав Авилес чище и зеленее. Вместо чадящих заводов в Авилесе появился Центр инноваций. Предполагается, что когда российские музейщики в качестве ответного жеста повезут полотна в Испанию, картины разместят в художественной галерее этого провинциального города с населением в 85 тысяч человек.

Представлять достижения испанской архитектурной и градостроительной мысли поручено «тяжелой артиллерии» – в Россию приедет знаменитый архитектор Сантьяго Калатрава. Он работает по всему миру, но наиболее известен, пожалуй, построенный им в родном г.Валенсия гигантский комплекс «Город Науки».

Вообще, с уровнем представительства с испанской стороны все в порядке. Не исключено, что испанскую гастрономию в России будет представлять основоположник молекулярной кухни Ферран Адриа. По словам Хуана Хосе Эрреры, с каждым годом на учебу в Испанию, в основном в Мадрид, Барселону, а также Страну Басков, приезжает все больше поваров из России. Одни из самых востребованных – курсы при сверхпопулярном барселонском ресторане Hoffmann.

За испанские кино и театр в России будет отвечать оскароносец Хавьер Бардем и другие известные в Испании, но не столь популярные у нас актеры, снимавшиеся, в том числе, в фильмах Педро Альмодовара. Бардем и его труппа везут в Россию два спектакля по мотивам произведений Лорки. Любопытно, что кинематографическую часть Года Испании в России спонсирует Bosco di Ciliegi, компания, которая до сих пор ассоциировалась не с Испанией, а с Италией.

«Лучший турист – русский турист». Число россиян, приезжающих в Испанию, перевалило за полмиллиона, 450 тысяч – это туристы из России. На общем фоне – почти 53 млн.чел. за 2010 год – это вроде бы немного, но г-н Эррера упирает на качество приезжающих из России в страну, для которой туризм – один из основных источников пополнения казны (в 2009г. на туризм приходилось 10,3% испанского ВВП – самый низкий уровень в новейшей истории). Несмотря на часто возникающие трудности с общением, русский турист в глазах испанцев – это хороший турист: «Он не создает проблем, часто потребляет больше, чем ему необходимо. Так же, как испанцам, ему нравятся простые радости жизни, он неприхотлив, хотя может быть и привередой».

Россияне внесли немалый вклад в наметившееся в пред.г. восстановление турпотока в Испанию вообще (+1,4% по сравнению с кризисным 2009г.) и Мадрида, в частности. Отчасти этому способствовала более либеральная визовая политика испанских консульств в России, выдающих нашим туристам мультивизу. «Меня поражает уровень образования и познаний об Испании среднего российского туриста в Мадриде. Люди из России приезжают прикоснуться к великой культуре, посмотреть на памятники архитектуры, побывать в музеях, а не только есть и пить, хотя они знают толк и в этом», – рассказывает мадридец Эррера.

Год Испании в России и России в Испании призван углубить представление друг о друге. «У двух стран с таким хорошим уровнем политического взаимодействия есть большой потенциал для наращивания экономического, торгового, научного и образовательного сотрудничества. Есть много сфер, которые мы можем развивать, и я убежден, что на этом пути, нас ждут большие сюрпризы», – говорит посол по особым поручениям. Михаил Бакланов, Дмитрий Мунгалов

Доля энергоносителей в общем объеме экспорта Узбекистана в 2010г. составила 24,8% против 34,2% в янв.-дек. 2009г. Об этом говорится в отчете Госкомстата Узбекистана.

После энергоносителей, вторым крупным экспортной статьей Узбекистана стал хлопок-волокно, на долю которого в отчетном периоде пришлось 11,3% экспорта Узбекистана (8,6% в янв.- дек. 2009г.), сообщает Uzdaily.uz.

Продовольственные товары заняли третье место с долей 9,7% в янв.-дек. 2010г. против 6% в аналогичном периоде 2009г., сообщает Госкомстат Узбекистана.

Доля химической продукции в экспорте составила 5,1%, черных и цветных металлов – 6,8%, машин и оборудования – 5,5%.

Основными статьями импорта оставались машины и оборудование, доля которых в импорте составила 44,1% (56,5%).

Узбекистан также импортировал химическую продукцию и изделия из нее – 14,3%, продовольственные товары – 10,9%, черные и цветные металлы – 8,4% и услуги – 4,7%, а также энергоносители и нефтепродукты – 6%.

Внешнеторговый оборот Узбекистана за янв.-дек. 2010г. составил 21,844 млрд.долл. (рост 3%), в т.ч. по странам СНГ – 9,425 млрд.долл. и по другим странам – 12,42 млрд.долл.

При этом, 13,044 млрд.долл. от общего объема внешнеторгового оборота составили экспортные и 8,8 млрд.долл. – импортные операции, – передает CA-NEWS.

Предприниматели из Чешской Республики смогут создавать фирмы в России без необходимости личного присутствия при регистрации. Российская федеральная налоговая служба будет предоставлять услуги аккредитованных посредников, - сообщает в свежем номере еженедельник Euro.

Первыми такой сервис будут предоставлять чешская компания CRC Consulting и адвокатская фирма BBH. “Нам удалось достичь соглашения с правительством РФ, благодаря которому упрощается процедура регистрации фирмы для чешских предпринимателей, и заявители могут не ехать в Москву или Санкт-Петербург, а сделать все удалённо”, - сообщил издательству владелец компании CRC Consulting Властислав Макса.

Сервис будет включать в себя создание компании ”под ключ” в течение пяти рабочих дней, в том числе и обеспечение имущества, необходимого для регистрации акционерного общества или общества с ограниченной ответственностью.

16 фев. 2011г. посол Российской Федерации в Чешской Республике С.Б. Киселев выступил в сенате парламента Чешской Республики на традиционной ежегодной встрече с участием депутатов парламента Чехии, представителей крупных чешских предприятий и государственных ведомств. Во встрече приняли участие: Первый зампредседателя сената парламента Чехии П. Соботка, Замминистра промышленности и торговли Чехии М. Говорка, председатель правления Торгово-промышленной палаты по странам СНГ В. Петржичек, представители ряда чешских министерств и ведомств.

Посол России в Чехии С.Б. Киселев в своем выступлении подчеркнул, что Российская Федерация рассматривает Чешскую Республику как стратегически важного торгово-экономического партнера в регионе Центральной и Восточной Европы. По объему товарооборота с Россией она занимает одно из ведущих мест среди европейских стран.

В работе традиционной встречи в сенате парламента Чехии принял участие Торгпред России в Чехии А.В. Туров, руководство торгпредства и начальник экономического отдела торгпредства России в Чехии А.М. Невметжанов.

17 фев. 2011г. состоялась встреча Торгпреда России в Чехии А.В.Турова и сотрудников торгпредства с представителем чешской кондитерской компании Sweet Delight (www.sweetdelight.eu). Обсуждалась возможность организации производства продукции компании Sweet Delight в Российской Федерации, а также первый опыт поставки продукции компании на российский рынок.

18 фев. 2011г. состоялась встреча Торгпреда России в Чехии А.В.Турова с начальником Отдела международного бизнеса акционерного общества «Метростав» (www.metrostav.cz) г Бошко Трипало. В ходе встречи г-н Б.Трипало рассказал о реализуемых в наст.вр. проектах компании «Метростав» в сфере гражданского строительства, прежде всего строительства тоннелей, путепроводов, мостов и других инфраструктурных объектов, а также о планах расширения бизнеса компании за рубежом.

Казахстан придает особое значение отношениям с Китаем, который занимает важное геостратегическое положение на евразийском континенте и является крупным торгово-экономическим партнером Казахстана, заявил президент Казахстана Нурсутан Назарбаев на встрече с экономической элитой в Пекине в рамках своего официального визита в КНР.

Свидетельством тому является динамичный рост товарооборота между странами, который в 2010г. вырос почти на 50% и составил более 20 млрд.долл. На взаимовыгодной основе растет, как экспорт, так и импорт (экспорт в Китай увеличился на 72%, импорт из Китая вырос на 11%), отмечает пресс-служба главы Казахстана.

«Я рад, что экономические отношения двух стран выходят на новый уровень и, главное, имеется взаимное желание к их дальнейшему развитию. В Казахстане действует порядка одной тыс. совместных предприятий с участием китайского капитала. Мы активно продвинулись в реализации совместных проектов в энергетическом секторе», – цитирует во вторник пресс-служба Назарбаева.

Проекты в нефтегазовой сфере включают в себя строительство нефтепроводов «Кенкияк-Кумколь» и «Атасу-Алашанькоу», газопроводов «Казахстан-Китай» и «Бейнеу-Бозой-Чимкент». Доля компаний с китайским участием в добыче нефти в Казахстане составляет 20%. Более четверти (26%) всех иностранных инвестиций в сферу нефти и газа казахстанской экономики пришли из Китая. Развивается казахстанско-китайское сотрудничество в атомной энергетике, где имеется большой потенциал для расширения взаимодействия от освоения урановых ресурсов до производства топлива для атомных электростанций, создания совместного предприятия по строительству и обеспечению деятельности АЭС в Китае.

Активно продвигается двустороннее сотрудничество в области инфраструктурных проектов.

Важным направлением сотрудничества является развитие транспортно-транзитного сотрудничества. Общая цель – интеграция транспортных сетей Центральной Азии и Китая. На это нацелены проекты по строительству международного транзитного коридора «Западная Европа – Западный Китай» и ж/д линии «Жетыген – Хоргос».

В сфере электроэнергетики с участием китайского капитала реализуется проект «Строительство Мойнакской ГЭС на реке Чарын». Ввод в эксплуатацию основных объектов Мойнакской ГЭС осуществляется Китайской международной корпорацией водного хозяйства и энергетики. При активном участии китайских институтов развития продолжается реализация крупных инфраструктурных проектов в несырьевых отраслях экономики Казахстана.

Назарбаев особо обратил внимание китайских бизнесменов на то, что в 2010г. Казахстан совместно с Россией и Белоруссией создали Таможенный Союз.

«Это означает, что таможенные границы между нашими странами полностью устранены, провоз товаров свободный. Формируется единый рынок с численностью населения 170 млн.чел. и суммарным ВВП 1,5 триллионов долл. Таможенный союз дает новые возможности инвесторам в нашей стране. По сути, Казахстан становится воротами на рынки СНГ, предоставляя доступ на рынки наиболее крупных стран содружества, включая Россию и Беларусь. Отрадно отметить, что в 2010г., в условиях действия Таможенного союза, импорт товаров из Китая в Казахстан увеличился на 11% по сравнению с 2009г.», – отметил президент Казахстана.

По его оценке, в организации двустороннего сотрудничества Казахстан заинтересован в трансферте передовых технологий. При этом приоритетным направлением является локализация заводов на территории Казахстана.

«У нас очень много идей и направлений, по которым мы могли бы наладить взаимодействие и самым главным является наше обоюдное стремление воплощать их в жизнь. Благоприятный налогово-инвестиционный климат, развитая банковско-финансовая система в Казахстане создают благоприятные возможности для активного участия бизнеса Китая в реализации проектов, которые мы планируем осуществить. Надеюсь, что результатом сегодняшней встречи станет усиление интеграционных экономических процессов между предпринимателями наших стран. Для этого у нас есть все необходимое, в т.ч. политическая воля двух государств», – отметил Назарбаев.

Визит руководителя Кубы Рауля Кастро в Минск обсуждался в ходе встречи главы МИД Кубы Бруно Родригесом Паррильей с главой МИД Белоруссии Сергеем Мартыновым. «Руководитель Кубы Рауль Кастро намерен посетить Минск в ближайшем будущем», – сказал Паррилья.

По его словам, Белоруссия для Кубы является приоритетным партнером на международной арене. Он также подчеркнул, что кубинское руководство отвергает посягательство на суверенитет Белоруссии со стороны США и ЕС, которые пытаются нарушить суверенитет, вводя экономические санкции.

«Я привез от нашего руководителя пламенный привет президенту Белоруссии Александру Лукашенко и нашу поддержку», – сказал он. Паррилья выразил благодарность за поддержку в борьбе против экономической блокады Кубы.

В свою очередь глава МИД Белоруссии подчеркнул, что Белоруссия рассматривает Кубу как стратегического партнера в регионе Карибского бассейна. «Мы планируем работать с учетом экономической ситуации в мире в этом регионе и вместе с Кубой развивать наше сотрудничество в Карибском бассейне», – сказал Мартынов.

Глава МИД Кубы находится с трехдневным визитом в Минске. В графике его встреч предусмотрены переговоры с президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Олеся Лучанинова

С 1 янв. 2011г. Литва вступила в права страны-председателя ОБСЕ. О том, какие задачи Литва ставит перед собой в рамках председательства в интервью РИА Новости рассказал Действующий председатель организации, глава МИД Литвы Аудронюс Ажубалис.

• Что нового Литва планирует привнести в деятельность ОБСЕ? Какие начинания прошлых лет необходимо продолжать?

• С 1 янв. 2011 Литва переняла эстафету председательства в ОБСЕ от Казахстана. Организация получила положительный заряд от успешно проведенного 1-2 дек. в Астане саммита ОБСЕ. На нем все государства-участники подтвердили свою приверженность основным принципам ОБСЕ во всех трех измерениях безопасности – военно-политическом, экономико-экологическом и в человеческом измерении. Страны-участницы ОБСЕ также поставили перед собой стратегическую цель на будущее – построение евразийского и евроатлантического сообщества безопасности, базирующегося на общих принципах и ценностях.

Цель нашего председательства в ОБСЕ в этом году – организовать работу по реализации итогов саммита, а также продолжить диалог по широкому кругу ключевых вопросов европейской безопасности, который начался два года назад. Мы будем работать, не «изобретая велосипед», в существующих форматах, принимая во внимание идеи и предложения, выдвинутые во время подготовки и проведения саммита в Астане. На следующей встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Вильнюсе 6-7 дек., мы оценим, насколько смогли продвинуться к достижению этих целей. В целом, мы будем делать все возможное для поддержания позитивной динамики пред.г. путем перевода достигнутых в Астане политических договоренностей в конкретные действия.

Основными приоритетами нашей работы в этом году станет достижение прогресса в деле урегулирования «затяжных конфликтов», обеспечение лучшего выполнения обязательств в сфере свободы СМИ, усиление борьбы в рамках Организации с транснациональными угрозами и вызовами, в т.ч. исходящими с территории Афганистана, укрепление роли ОБСЕ в диалоге в области энергетической безопасности, воспитание толерантности через просвещение на всем пространстве ОБСЕ.

Наведение мостов и восстановление доверия внутри «семьи ОБСЕ» в духе уважения и терпимости – эти цели, на наш взгляд, особенно актуальны и своевременны. Я думаю, Литва имеет хороший потенциал для достижения прогресса на этих направлениях. Весь прошлый век наша страна находилась в эпицентре масштабных геополитических процессов. Она претерпела исторические изменения, и сегодня мы имеем поистине уникальный опыт, которым готовы поделиться с другими.

• Принцип «тройки» – когда прошлый, действующий и следующий председатели ОБСЕ совместно координируют и планируют деятельность организации – гарантирует преемственность политики ОБСЕ. Расскажите, пожалуйста, какие функции Литва как действующий председатель выполняет единолично, а какие – делит с партнерами по «тройке»?

• «Тройка» – это неформальный инструмент для оказания поддержки стране-председателю, и, конечно, он не заменяет собой работу коллективных органов, которые принимают решения. В 2011г. «Тройка» состоит из министра иностранных дел Казахстана Каната Саудабаева, меня и министра иностранных дел Ирландии, который возглавит Организацию в следующем году. Хотя четкого распределения обязанностей между нами нет, тем не менее, каждый из членов «Тройки» выполняет конкретные функции. Так, Контактную группу Средиземноморских партнеров по сотрудничеству возглавляет страна – будущий председатель, а Контактную группу Азиатских партнеров по сотрудничеству – бывший председатель, т.е. Казахстан. Кроме того, страна – председатель совещается с членами «Тройки» при назначении глав полевых миссий ОБСЕ. Уже в середине этого года Ирландия возьмет на себя работу по согласованию проекта бюджета ОБСЕ на 2012г. Она также возглавит дискуссию по темам, которые в 2012г. станут основными в работе ОБСЕ в экономико-экологическом измерении.

На оперативном уровне послы стран-членов «Тройки» неформально встречаются каждую неделю, помимо регулярных заседаний Постоянного Совета и Форума по безопасности и сотрудничеству. Задолго до того, как я стал Действующим председателем, я начал обсуждать с министром Саудабаевым, вопросы работы в ОБСЕ, и продолжаю делать это и по сей день.

• Деятельность ОБСЕ осуществляется в рамках трех ключевых «корзин»: политико-военное, экономическое и экологическое и гуманитарное измерения. Казахстан как председатель ОБСЕ в 2010г. провозгласил необходимость равного наполнения всех «корзин». Каковы приоритеты Вашего председательства по наполнению каждой из «корзин»?

• Всеобъемлющий подход ОБСЕ к безопасности охватывает три измерения, и все они одинаково важны для государств-участниц. Угрозы безопасности, связанные с экологией, экономикой или правами человека, могут быть столь же серьезны, как и угрозы военного характера. Недавние события в Северной Африке доказали это. В деятельности Организации необходимо соблюдать баланс между этими тремя измерениями, и мы будем делать все возможное, чтобы достичь необходимого равновесия.

Кроме того, в последние годы мы неоднократно видели, что основные вызовы, с которыми сталкиваются государства ОБСЕ, как-то транснациональные угрозы, в т.ч. торговля людьми, незаконный оборот наркотиков, преступления в киберпространстве, неконтролируемая миграция и терроризм, становятся все более многогранными. В новых угрозах налицо элементы «жесткой» безопасности, экономическая составляющая и аспекты, связанные с правами человека.

Еще один пример – проблема затяжных конфликтов. Их нельзя четко подогнать под какое-то одно из трех направлений нашей работы. Женевские международные дискуссии по Южному Кавказу, например, проводятся в двух параллельных группах, занимающихся, соответственно, проблемами безопасности и гуманитарными аспектами, в т.ч. такими вопросами экономического характера, как водоснабжение и поставки газа населению. Чтобы действенно решать эти проблемы, необходимо обеспечить тесное сотрудничество внутри Организации и целостность усилий по всем трем направлениям.

Что касается первого, военно-политического измерения, Литва как страна-председатель ОБСЕ будет планомерно поддерживать усилия всех стран-участниц ОБСЕ, нацеленные на преодоление нынешней ситуации в переговорах по контролю за обычными вооружениями, а также работать над модернизацией Венского документа 1999г. о мерах укрепления доверия и безопасности. Этот документ, в числе прочего, предусматривает обмен информацией между странами-участницами ОБСЕ о своих вооруженных силах и деятельности в военной сфере.

В экономико-экологическом измерении, мы сделаем упор на определении роли, которую могла бы играть ОБСЕ в диалоге по энергетической безопасности. ОБСЕ объединяет ключевых производителей и потребителей энергии, а также транзитные страны. Мы считаем, что у Организации есть хороший потенциал для содействия диалогу в этой сфере в качестве дополнительной платформы для совместных дискуссий. При этом необходимо четко расставлять приоритеты и согласовывать действия с другими игроками, чтобы дополнять, а не дублировать уже ведущуюся на двустороннем и многостороннем уровне работу.

В третьем, человеческом измерении, мы будем фокусироваться на свободе СМИ, в т.ч. поощрении плюрализма в новых СМИ и обеспечении безопасности журналистов. Стремясь предотвращать преступления на почве ненависти, мы собираемся делать упор на просвещении и повышении осведомленности о данной проблеме среди представителей СМИ, гражданского общества, в также среди политической элиты. Мы будем работать в тесном контакте с Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и права человека, Верховным комиссаром по вопросам национальных меньшинств и Представителем ОБСЕ по вопросам свободы СМИ, уважая автономность этих институтов.

• В апр. 2010г. ОБСЕ столкнулась с таким серьезным вызовом, как конфликт в Киргизии. Что необходимо ОБСЕ, чтобы оперативно и эффективно реагировать на подобные ситуации?

• События в Киргизии, действительно, стали проверкой способности Организации оперативно и эффективно реагировать на кризисные ситуации. Разработка ОБСЕ совместно с киргизской стороной Инициативы общественной безопасности – важный результат реагирования международного сообщества на хрупкую ситуацию в стране. Одновременно, следует признать, что события в Киргизии в апр. и июне 2010г. продемонстрировали необходимость улучшать нашу способность оперативно и эффективно действовать на всех этапах конфликтного цикла, в особенности, на стадии раннего предупреждения. Мы должны быть способны заранее предугадывать симптомы нарождающегося кризиса. Мы будем работать над укреплением аналитической и оперативной составляющей деятельности ОБСЕ, а также стремиться усилить роль ОБСЕ в постконфликтной реабилитации и примирении, с вовлечением и наших полевых миссий.

• Литва как действующий председатель ОБСЕ одним из своих приоритетов объявила решение замороженных конфликтов. Какие шаги Вы планируете предпринять в этом направлении?

• Нерешенные конфликты по-прежнему являются серьезной угрозой нашей общей безопасности, и мы рассматриваем в качестве важнейшего приоритета достижение прогресса в разрешении этих конфликтов при полном соблюдении норм и принципов международного права, прописанных в Уставе ООН, а также принципов Хельсинкского Заключительного акта.

Мы продолжим обеспечивать активное участие ОБСЕ в политическом процессе, нацеленном на урегулирование конфликта в Приднестровье, основываясь на положительной динамике пред.г. Мы будем работать над возобновлением официальных переговоров в формате «5+2», и уверены, что необходимые предпосылки для этого уже существуют.

Литва как страна-председатель ОБСЕ по-прежнему поддерживает активную деятельность организации в рамках Женевских международных дискуссий, нацеленных на снижение напряженности и построение доверия между жителями затронутых конфликтом территорий. ОБСЕ совместно с ЕС и ООН сопредседательствует в этих дискуссиях, начавшихся после событий авг. 2008г. Мы приветствуем возобновление в окт. 2010г. регулярных встреч в рамках механизма Двани/Эргнети по предотвращению инцидентов и реагированию на них, и рассчитываем на решение проблем водоснабжения и поставок газа населению. Это ощутимо изменило бы в лучшую сторону жизни обычных людей. Усилению роли и эффективности ОБСЕ на этом направлении способствовало бы восстановление полевого присутствия ОБСЕ.

Что касается Нагорного Карабаха, нашей основной целью является поддержание диалога между сторонами, чтобы избежать дальнейшего роста напряженности. Мы поддерживаем политические дискуссии сопредседателей Минской группы, нацеленные на урегулирование конфликта путем переговоров, и призываем стороны конфликта и другие государства-участники ОБСЕ рассмотреть возможные меры по укреплению доверия и усилению мониторинговой деятельности.

• В дек. 2010г. после одиннадцатилетнего перерыва состоялся саммит ОБСЕ в Астане, на котором было подтверждено намерение развивать организацию так, чтобы она наиболее полно соответствовала реалиям и вызовам времени. Решение каких проблем кажется Вам наиболее значимым для полноценного функционирования ОБСЕ?

• ОБСЕ – это зеркало общей ситуации в регионе и отношений между государствами-участниками. Любая организация хороша лишь настолько, насколько эффективной ее хотят видеть и делают таковой ее участники.

Литовское председательство в ОБСЕ стремится улучшить ряд процессов внутри Организации, чтобы сделать ее более эффективной и востребованной. Эта работа будет нацелена, в частности, на совершенствование бюджетного процесса и укрепление правовых рамок ОБСЕ. Мы намерены продолжать рассматривать различные возможности для начала дискуссии относительно учредительного документа Организации – этот вопрос, как я знаю, очень близок нашим партнерам в России.

Наконец, в 2011г. литовское председательство будет отвечать за организацию процесса избрания государствами-участниками нового генерального секретаря ОБСЕ. Мы намерены вести этот процесс в духе справедливости и прозрачности, чтобы вовремя прийти к консенсусному решению.

• На саммите ОБСЕ президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выдвигал инициативу создания единого пространства Евроатлантической и Евразийской безопасности и синхронизации с этой целью повесток дня ключевых структур как Европы, так и Азии – ОБСЕ, ЕС, Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА), Организации исламская конференция (ОИК). Как Вы оцениваете эту инициативу?

• Я хотел бы ответить на этот вопрос, прежде всего, в качестве Действующего председателя ОБСЕ – уникальной организации, объединяющей 56 стран-участниц из Северной Америки, Европы и Азии, т.е. стран, которые также являются членами других региональных структур и организаций, таких, как ЕС и СНГ, НАТО и ОДКБ, СВМДА и ОИК.

Невозможно обеспечить безопасность в Евроатлантическом регионе, если страны и народы Евразии не чувствуют себя в безопасности. На саммите ОБСЕ в Астане лидеры ОБСЕ подтвердили приверженность цели построения свободного, демократического, общего и неделимого сообщества евроатлантической и евразийской безопасности, в котором безопасность одних государств напрямую зависит от безопасности других. Значение Центральной Азии возрастает, и Саммит ОБСЕ, впервые проведенный в регионе, является признанием этого факта.

ОБСЕ – не единственная международная организация, работающая в области безопасности, и мы стремимся оптимально использовать ресурсы и дополнять усилия других институтов и организаций, действующих в зоне географической ответственности. Мы намерены продолжать активно сотрудничать со всеми игроками, в т.ч. с СВМДА.

• В последние годы многие говорили о заметном снижении роли ОБСЕ как международной переговорной площадки, о том, что в ОБСЕ более-менее активная работа велась лишь по гуманитарной «корзине». Нужна ли, на Ваш взгляд, ОБСЕ в современных условиях? Или ее функции могут быть распределены между другими организациями?

• Здесь я с вами не соглашусь. ОБСЕ – очень сложная структура. Я считаю, что тот факт, что «человеческому измерению» уделяется много внимания, можно, отчасти, объяснить тем, что эту «корзину» публике легче всего представить, а журналистам – освещать. Как бывший журналист, могу сказать, что, к примеру, миссии по наблюдению за выборами и их выводы намного проще «продать» публике, чем политические дискуссии по какому-нибудь документу в военно-политическом или экономико-экологическом измерении, хотя эти дискуссии, будучи долгими, узкоспециализированными и даже конфиденциальными, могут быть ничуть не менее важными.

Я твердо уверен, что ОБСЕ – уникальная организация, которая не может быть заменена никакой из ныне существующих структур. Особенность ОБСЕ в том, что тут встречаются не блоки или противоборствующие стороны, а страны, каждая со своими целями и перспективами. При этом все страны, тем не менее, стремятся перейти от взаимных подозрений к построению доверия.

Наша Организация по-прежнему является важным форумом для политического диалога, где решения принимаются консенсусом всех стран-участниц. Несмотря на то, что решения эти не имеют обязательного юридического характера, а представляют собой политические обязательства, это не умаляет их значения. В то время как процесс достижения консенсуса зачастую идет медленно и болезненно, окончательный результат имеет намного более важное значение, т.к. он представляет коллективную волю всех 56 участников. Жизнь ОБСЕ может в любой момент застопориться из-за продолжительного вето какой-нибудь страны-участницы. И, тем не менее, даже в самые сложные моменты за последние 10 лет ОБСЕ продолжала работать.

ОБСЕ также обладает широкой сетью полевых миссий, которые помогают странам-участницам быть в курсе ситуации в регионе ОБСЕ и принимать обоснованные решения. По запросу любого из 56 государств-участников и при условии достижения консенсуса между всеми странами, ОБСЕ готова предоставлять соответствующую поддержку и делиться своим опытом, как было сделано, например, в случае Киргизии.

Полагаю, что продолжать двигаться вперед, чтобы сохранить ОБСЕ в качестве многогранного и богатого инструмента создания стабильности, мира и прогресса, – в интересах всех государств-участниц.

• Россия выдвинула инициативу о Договоре о европейской безопасности, которая поставила задачу формирования единого и неделимого пространства безопасности, где каждое государство чувствовало бы себя защищенным, независимо от участия в военно-политических союзах. Был начат «процесс Корфу». Как вы оцениваете перспективы в этом направлении?

• Мы очень позитивно оцениваем то, что в ОБСЕ начался серьезный разговор о том, как усовершенствовать эти механизмы и вернуть проблемы европейской безопасности на переговорное поле 56 стран участниц.

Стимулом для запуска «процесса Корфу» – неформального диалога между государствами-участниками ОБСЕ по вопросам безопасности – явилось предложение российского президента Дмитрия Медведева, высказанное им в 2008г., начать широкую дискуссию об архитектуре европейской безопасности. Диалоговый «процесс Корфу», стартовавший в 2009г., принес позитивные результаты, прежде всего, в плане восстановления доверия между странами-участницами ОБСЕ.

Мы намерены продолжать неформальные дискуссии в духе «процесса Корфу» по всему кругу вопросов евроатлантической и евразийской безопасности, а также роли ОБСЕ. Наша цель – способствовать переводу прошлогодних идей и предложений в конкретные решения, которые могли бы быть одобрены всеми государствами, в т.ч. и на встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Вильнюсе в дек. этого года.

• Каковы, на Ваш взгляд, перспективы адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе? Ведь Россия заморозила свое участие в договоре до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют соглашение об адаптации и не начнут его выполнять.

• Договор об обычных вооруженных силах в Европе имеет, так скажем, «родственные связи» с нашей Организацией. Сам по себе он не является документом ОБСЕ, но переговоры по нему велись в Вене в рамках тогда еще Конференции по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), которая затем стала ОБСЕ. В 1990г., когда договор был подписан, в Вене была создана специальная Совместная консультативная группа, которая занимается вопросами соблюдения положений договора. ОБСЕ предоставляет конференционную и логистическую поддержку этому органу, который работает в соответствии с собственными правилами и процедурами.

На саммите в Астане страны-участницы ОБСЕ высоко оценили вклад, который внес ДОВСЕ в создание стабильной и предсказуемой обстановки в Европе, и поддержали запуск консультаций, нацеленных на создание необходимых условий для начала в 2011г. переговоров по преодолению нынешней ситуации с договором.

Североатлантический альянс по-прежнему остается приверженным ДОВСЕ, и всегда выступал за вступление в силу адаптированного договора. НАТО призывал Россию выполнять обязательства по выводу войск из Грузии и Молдовы, данные в 1999г. в Стамбуле. Это позволило бы Альянсу и другим стрaнам начать ратификацию адаптированного договора. Литва в прошлом неоднократно заявляла, что присoeдинится к ДОВСЕ, когда он вступит в силу. Мы надеемся, что происходящий сейчас процесс модернизации обычных вооруженных сил при участии 36 стран будет успешным.

Компания Softline открыла офис в столице Колумбии – Боготе. Новое представительство российского разработчика ПО стало третьим по счету в Южной Америке после венесуэльского и аргентинского. Инвестиции в открытие офиса составят 200 тыс.долл. Выйти на самоокупаемость в новом регионе Softline планирует в ближайшие два года.

Softline имеет представительства в 20 странах – России, СНГ, Монголии, Турции, Венесуэле, Вьетнаме, Египте и т.д. Осенью пред.г. Softline открыл первое представительство компании в Евросоюзе – в Румынии (см. новость ComNews от 28 сент. 2010г.). А несколькими неделями позже офис компании появился в Молдавии (см. новость ComNews от 5 окт. 2010г.).

В первый год работы в Колумбии Softline планирует занять до 3% рынка лицензирования ПО. «Одной из задач представительства станет получение партнерских статусов от всех ведущих мировых вендоров, в т.ч. тех, чьи представительства отсутствуют на местном ИT-рынке», – пояснила пресс-служба Softline.

Запуская в работу новый офис в Колумбии, ИT-компания решила усилить экспансию в латиноамериканском регионе в целом. «Результаты, показанные венесуэльским и аргентинским представительствами, укрепили нас во мнении, что Латинская Америка превращается в одно из основных направлений международной экспансии Softline, – пояснил Игорь Петляков, директор по развитию бизнеса компании Softline в Латинской Америке. – Колумбия на настоящий момент представляет собой, пожалуй, самый динамично развивающийся ИT-рынок региона. Страна характеризуется стабильным экономическим положением. Эти факторы позволяют смотреть с оптимизмом на перспективы нашего бизнеса в Колумбии. На начальном этапе мы сосредоточимся на реселлерском бизнесе и сервисах – сферах нашей основной специализации в России и других странах присутствия».

«Колумбия является одной из ведущих стран Латинской Америки с формирующимся ИT-рынком и большим технологическим потенциалом. В республике – низкий уровень легального ПО, поэтому у компании Softline есть реальная возможность для развития бизнеса и ясного видения его перспектив», – считает гендиректор компании Softline в Колумбии Маурисио Куэльяр Рохас.

По итогам 2010г. страны Латинской Америки принесли в оборот компании Softline более 10 млн.долл. Стратегические планы колумбийского офиса по объемам продаж на 2011г. составляют 2 млн.долл., на 2012г. – 4 млн.долл. К началу 2012г. компания намерена удвоить штат специалистов колумбийского офиса (в наст.вр. в нем работают восемь сотрудников).

Основная цель Softline в странах Латинской Америки – стать к 2013г. ключевым региональным игроком на рынке продаж программного обеспечения и услуг. В планы Softline в странах Латинской Америки входит открытие в 2011г. офисов в Перу и Чили, к 2012г. – в Бразилии.

27 декабря 2010 года Президент Российской Федерации Д.А.Медведев наградил известного деятеля русской диаспоры в Австралии, редактора «Предтеченского листка» и генерального представителя Российского Дворянского Собрания в Австралии и Новой Зеландии графа Димитрия Николаевича Вуича орденом Дружбы.

Димитрий Николаевич сообщил, что эту награду он воспринимает как подтверждение тому, что «не даром посвятил главную часть жизни борьбе за Россию, за Веру нашу Православную...». По словам Димитрия Николаевича, это стало для него «на старости лет... ценнейшим подарком».

Граф Димитрий Николаевич Вуич родился 1 июня 1929 года на юге Франции. Его предки, сербские дворяне, находились на службе Императрицы Елизаветы Петровны, начиная с 1752 года. Начав свою работу журналистом, он затем в течение более 30 лет работал в Организации Объединенных Наций в Риме и Женеве.

После отставки в 1984 году он переехал в Австралию, где и проживает со своей семьей в Канберре. По приезду в Канберру он активно включился в жизнь Русского Зарубежья. Более 20 лет Димитрий Николаевич выпускает русский журнал «Предтеченский листок» православного и монархического направления, является членом Совета российских соотечественников в Австралии, членом совета этнических общин АСТ, Генеральным представителем Российского Дворянского Собрания.

Его отцом был ротмистр Николай Эммануилович Вуич, участник Второй Отечественной (Первой Мировой) и Гражданской войн, начальник Походной Канцелярии Великого Князя Владимира Кирилловича в 1962-1976гг.

По материалам пресс-службы Движения «За Веру и Отечество»

Вице-президент ОАО «Российские железные дороги» Автандил Горгиладзе в интервью агентству ИРНА отметил, что для ирано-российского сотрудничества в области транспорта, в частности в рамках международного транспортного коридора «Север-Юг», имеются хорошие перспективы и Россия заинтересована в расширении двустороннего сотрудничества, в т.ч. в области ж/д перевозок.

А.Горгиладзе заявил, что Иран является важным партнером для России и с учетом воли, проявленной главами обоих государств, к расширению сотрудничества, в частности в торгово-экономической сфере, необходимо развивать совместную транспортную инфраструктуру двух стран.

По словам А.Горгиладзе, в рамках политики по расширению сотрудничества с Ираном ОАО РЖД приняла решение об участии в строительстве на территории Ирана железной дороги Решт – Астара протяженностью 160 км.

С целью реализации данного важного проекта между Ираном, Россией и Азербайджаном подписано соглашение о создании совместного центра, который будет координировать строительство железной дороги Решт – Астара.

Кроме того, достигнута договоренность о строительстве восьмикм. ж/д участка на территории Азербайджана, который свяжет азербайджанскую ж/д сеть с Астарой.

А.Горгиладзе подчеркнул, что железная дорога Решт – Астара имеет большое значение и сыграет важную роль в деле развития сотрудничества на региональном уровне с учетом значительных объемов транспортных перевозок между Ираном, Россией и Азербайджаном.

А.Горгиладзе сообщил, что согласно предварительным оценкам, на реализацию проекта потребуются капиталовложения в размере более 400 млн.долл.

Делегация правительства Москвы во главе с мэром столицы Сергеем Собяниным с 23 по 26 фев. 2011г. посетит с официальным визитом столицу Южной Кореи Сеул, сообщил РИА Новости в понедельник источник в городской администрации.

«Делегация отправится в Сеул для проведения переговоров с руководством республики Корея и города-партнера Сеула по вопросам дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества», – рассказал собеседник агентства.

По его словам, соответствующее распоряжение подписал столичный градоначальник. Источник добавил, что возглавит делегацию мэр Москвы Сергей Собянин. При ведении переговоров будут обсуждаться, прежде всего, вопросы градостроительной политики и решения транспортных проблем.

Также в Корею отправятся заместитель мэра по вопросам развития транспорта и дорожного строительства Николай Лямов, заместитель мэра по вопросам градостроительной политики и строительства Марат Хуснуллин, руководитель департамента внешнеэкономических и международных связей Москвы Сергей Черемин, председатель Москомархитектуры Александр Кузьмин. «Всего в составе делегации восемь человек», – уточнил представитель мэрии.

2011г. объявлен годом Испании в России и годом России в Испании. О главных событиях предстоящего «перекрестного года», визовом режиме между Россией и Испанией и своих ожиданиях относительно дальнейшего развития двусторонних отношений рассказал корреспонденту РИА Новости посол Испании в России Хуан Антонио Марк Пужоль.

• Господин посол, 25 фев. в Санкт-Петербурге официально откроется Год Испании в России и год России в Испании. Какова программа «перекрестного года»? Какие мероприятия из этой программы, на ваш взгляд, являются наиболее значимыми в области культуры, экономики, политики?

• Проведение Года Испании в России и России в Испании охватывает все аспекты: экономику, политику, культуру, образование, общественную жизнь. Это «комплексный» год, не посвященный какой-либо одной области двусторонних отношений.

В экономике у нас будут три главных мероприятия. Первое – это большая встреча глав крупных испанских и российских компаний, которая состоится 25 фев. в Санкт-Петербурге и будет проходить под председательством президента Дмитрия Медведева и его величества короля Испании Хуана Карлоса. В ней примут участие главы 20 крупных испанских и российских компаний, среди которых, разумеется, будут президент Repsol, глава Газпрома, президент Лукойла, президент Iberia… Они обсудят, что можно сделать для того, чтобы в этом году максимально быстро прийти к согласию относительно совместных капиталовложений, интенсификации торговли, совместных проектов.

Кроме того, в течение недели, с 28 марта по 2 апреля, у нас будет большая выставка в Москве в Манеже, которая будет называться «Испания сегодня: жизнь и инновации». Мы хотим показать все то, что относится к нашим отношениям с Россией, к образу жизни: к моде, пищевой промышленности, туризму и инновациям во всем, что мы можем сделать вместе с Россией в таких областях, как, например, здравоохранение. По данным Всемирной организации здравоохранения, наша система здравоохранения на пятом месте в списке лучших в мире.

Также выставка расскажет о нашей транспортной системе. В Испании сегодня 1,5 тыс.км. скоростных железных дорог, по которым поезда движутся со скоростью 300-350 км. в час. Кроме того, есть автомагистрали. Столицы всех провинций Испании, 52 испанских города, связаны между собой скоростными шоссе.

Еще мы представим наши инновации в области возобновляемой энергии. Поскольку у нас в Испании нет нефти, мы активно развиваем использование энергии ветра, солнечной энергии. У России самая большая в мире территория, где не только много нефти и газа, но много солнечного света и много ветра, а значит, есть потенциал использования альтернативных источников энергии. А у Испании есть очень хорошая технология.

Кроме того, будет показано все, что касается строительных материалов, которые мы используем для реставрационных работ в г.г. Испании. Возможно, такие города, как Барселона, именно потому так нравятся туристам, что там отреставрирован весь исторический центр. То же самое можно сделать в российских городах. У нас есть прекрасные возможности для восстановления облика городов, реставрации исторических мест, таких как Ярославль, Углич или Нижний Новгород…

Речь также пойдет о таких важных темах, как организация движения наземного транспорта, дизайн… Все это будет представлено 28 марта в Манеже.

И, наконец, третье важное экономическое событие – это Международный экономический форум в Санкт-Петербурге в июне, на который Испания приглашена в качестве гостя на уровне главы правительства Хосе Луиса Родригеса Сапатеро, министра экономики и министра транспорта. Также на форум приедут представители многих испанских компаний.

В области образования у нас запланирована большая встреча ректоров университетов России, Испании и стран Латинской Америки. Это позволит понять, как в университетах Российской Федерации видят испанский язык и культуру, а в испанских и латиноамериканских университетах – русский язык и русскую культуру. Эта встреча пройдет в Москве, в центральной библиотеке МГУ имени Ломоносова при участии 200 ректоров. Откроют встречу российский министр образования Андрей Фурсенко и глава министерства образования Испании Анхель Габилондо (Angel Gabilondo).

Всего будут четыре сессии, на которых речь пойдет о создании центров языка и культуры, о свободе передвижения преподавателей и студентов, создании центров научных исследований. Я считаю эту встречу очень важной. Она состоится 28 марта.

Что касается культуры, у нас запланировано несколько больших выставок изящных искусств. Экспозиция музея Прадо будет выставляться в Эрмитаже – это будет самая важная выставка, устраиваемая музеем Прадо в России. Там будут почти 80 произведений самых выдающихся художников. Затем в нояб. в Мадриде будет выставка работ великих художников из коллекции музея Эрмитаж. Также в Москве в музее Пушкина пройдет выставка Дали, а в Музее современного искусства – экспозиция выдающихся произведений современного испанского искусства. Кроме того, ожидается серия балетных и театральных спектаклей.

• Господин посол, как развиваются сейчас двусторонние отношения наших государств? Как «перекрестный год» России в Испании и Испании в России может способствовать развитию связей в области культуры, политики и экономики?

• Я могу сказать, что отношения развиваются с каждым годом все более интенсивно. Король Испании посетил Москву 18 июня 2008г., президент Медведев посетил Испанию 3 марта 2009г., король вновь приехал сюда в фев. 2010, и в 2011г. президент Российской Федерации поедет в Мадрид 5 дек. Так что связи на уровне глав государств очень интенсивные, как и на уровне министров иностранных дел. Их консультации проходят каждые полгода. В области экономики российский вице-премьер Александр Жуков и испанский министр промышленности Мигель Себастьян (Miguel Sebastian) возглавили российско-испанскую межправительственную комиссию. Встречи проходят все чаще и с каждым разом все интенсивнее.

Так что мы полагаем, что официальные экономические и политические связи переживают удачные дни.

Перемены происходят и в общественной сфере. Мы считаем важным сближение народов Испании и России. Испания является сторонником отмены виз с Россией, а пока время их отмены еще не пришло, – максимально возможного облегчения визового режима. Мы хотим, чтобы добросовестные граждане России как можно больше путешествовали по Испании, а граждане Испании тоже могли посещать такую великую страну, как Россия, и бывать в любых местах. Нам бы хотелось, чтобы все подводные камни, связанные с регистрацией и подобными вещами, исчезли, и люди могли столь же легко путешествовать в Курск, в Санкт-Петербург, во Владивосток и Ростов, как российские граждане посещают Рим, Мадрид, Париж…

• На ваш взгляд, этот «перекрестный год» сможет привлечь внимание жителей наших двух стран и, например, способствовать росту популярности испанского языка в России и русского языка в Испании?

• Я полагаю, что одна из целей этого года – сделать более явным взаимное стремление России и Испании перейти к более тесным дружеским отношениям. Я хочу сказать, что это послание обществам двух стран, призыв лучше узнать друг друга, больше работать совместно. И потому мы надеемся, что этот год сможет усилить «аппетит» Испании к России и России к Испании.

• Может ли «перекрестный год» способствовать притоку испанских туристов в Россию?

• Нам бы очень хотелось, чтобы испанских туристов становилось все больше и больше. Для этого очень важно, чтобы Российская Федерация упростила выдачу виз и сделала свою визовую политику более гибкой. Такой, например, какой ее сделала Испания, которая сейчас выдает визы с правом многократного въезда на возрастающие сроки.

Каждый раз, когда какой-нибудь испанец хочет приехать сюда, ему дают визу на срок поездки, а когда он хочет вернуться вновь, ему приходится снова просить визу.

Мы в Испании ввели в практику выдачу мультивиз на возрастающие сроки: сначала на полгода, затем, если человек не совершает никаких нарушений, ему дают визу на год, если и тут не возникает проблем – на три года. И нам бы хотелось, чтобы Российская Федерация сделала то же самое. Если это будет сделано и будет хорошая рекламная кампания, призывающая путешествовать по России, думаю, что число испанских туристов здесь сильно возрастет. Потому что люди в Испании относятся к России с большой симпатией, к тому же в образе России есть что-то волшебное. Ее необъятная территория, простирающаяся до Тихого океана, Сибирь, Черное море… Санкт-Петербург – мистический город в представлении испанца. т.е. интерес к путешествиям по России существует, но необходимо сделать их более доступными и нужна реклама.

• Если говорить о русских туристах в Испании, сколько россиян посетили вашу страну в пред.г. и скольких вы ожидаете в году нынешнем?

• В пред.г. Испанию посетили примерно полмиллиона россиян. Нам хотелось бы, чтобы в этом году их количество возросло до 600-800 тысяч. Если мы дойдем до млн., это было бы великолепно! Мы были бы очень этому рады.

Мы будем увеличивать число прямых авиарейсов во многие города: прямые перелеты в Пальма-де-Мальорка, больше прямых рейсов в Мадрид и Барселону, в Малагу, будем также делать прямые рейсы в Валенсию. Идея в том, что прямые авиаперелеты в такие города, как Валенсия, Пальма-де-Майорка, Барселона длятся четыре часа, в Мадрид и Малагу – пять часов. Зная, что внутри России перелет из Москвы во Владивосток занимает 11 часов, можно сказать, что это совсем небольшие расстояния.

• Как вы уже сказали, россиянам проще приехать в Испанию, нежели испанцам в Россию. Но все-таки можно ли россиянам ожидать какого-либо облегчения визового режима между нашими странами благодаря «перекрестному году» России в Испании и Испании в России?

• Испания уже это сделала. Главное – надо правильно использовать полученную вами визу.

Что я имею в виду, когда говорю «использовать правильно»? Это значит, если вы просите визу в Испанию, вы едете в Испанию. Если же вы хотите в другую страну, вам и надо просить визу у другой страны. Кроме того, важно знать, сколько дней вы максимально можете находиться на территории Испании – 90 дней в течении каждых 6 месяцев действия мультивизы. И еще, поскольку все мы люди, будь то русские, испанцы или представители любой другой нации, – необходимо уважать законы и соблюдать общественный порядок. Если вы все это выполняете, то в следующий раз, когда вы будете просить визу, вы можете просить уже не на полгода, а на год, а впоследствии и на три года.

• А со стороны России, на ваш взгляд, можно ли ожидать в результате этого «перекрестного года» упрощения визового режима для испанцев?

• Нам бы этого хотелось. Мы попросили бы власти России об облегчении визового режима. Потому что испанцы приезжают сюда с большой охотой, и нужно упростить для них путешествие в Россию.

Испанскому процессу модернизации – полвека. В перекрестный Год Испании в России и России в Испании, который откроет в Санкт-Петербурге 25 фев. испанская королевская чета, наши эксперты смогут поучиться в испанской «мастерской» модернизации и укрепить деловые и торговые отношения с Мадридом. В области культуры у нас – многолетний роман, который Россия и Испания в этом году будут лелеять особенно бережно.

«Празднество» – так эксперты на видеомосте в РИА «Новости» назвали нынешний перекрестный год. Россия и Испания преподнесут друг другу подарки – один другого ценнее. Короткая версия программы занимает 20 страниц. Средоточия торжеств – Москва, Петербург, Мадрид, Барселона и другие города двух стран.

Российские галеристы в качестве почетных гостей уже поучаствовали в Мадридской ярмарке современного искусства, завершившейся 20 фев.

Обменяются спектаклями Большой, Мариинский театр и Театр Реал (Мадрид). Испанцы станцуют на российских сценах фламенко. В Россию приедут модные дома Испании, и наоборот. Россиян и испанцев ждут этнографические, архитектурные и фотовыставки. В Москву, к примеру, приедут 12 крупнейших испанских архитекторов – с рассказами о своих проектах.

Особая статья – технологические и инновационные выставки и семинары. Испанцы не раз и очень подробно расскажут о своей повседневной жизни, в которую легко и непринужденно вошли новые технологии. Россияне напомнят Испании о своих успехах в космонавтике. Коммуникационным и информационным технологиям будут посвящены несколько двусторонних форумов и семинаров.

В деловых отношениях двух стран хотелось бы ждать прорыва. Пока Россия находится на двадцатом месте среди торговых партнеров Испании, говорит старший научный сотрудник отдела международных политических проблем ИМЭМО РАН Ирина Прохоренко. Доля испанских прямых инвестиций в российскую экономику – всего 0,2%.

Чтобы добиться количественных и качественных изменений в торговле и инвестициях, разумеется, нужны усилия обеих стран. То же самое касается туризма.

А вот чему нам стоит поучиться у Испании – так это организации повседневного труда людей. Ирина Прохоренко отмечает, что имеет смысл воспользоваться опытом Испании в том, как «государство поддерживает малый и средний бизнес, растит его инновационный потенциал, улучшает качество образования, совершенствует инфраструктуру».

Для России культурный диалог с Испанией – это «способ самопознания», считает профессор кафедры сравнительной политологии МГИМО Сергей Хенкин. Исторические судьбы двух стран похожи. «Россия и Испания находятся на перекрестке Запада и Востока, в двух странах веками боролись западники и изоляционисты – сторонники самобытного пути развития», – поясняет эксперт. В обеих странах, бывших империях, были сильны авторитарные традиции. И Россия, и Испания пережили войны и революции.

Опыт Испании интересен тем, что в этой стране, в конце концов, был достигнут «национальный консенсус по базовым ценностям». Разные политические силы пришли к согласию, и демократизация страны стала общим волевым решением, подчеркнул Сергей Хенкин.

Религиозная тема – деликатная в диалоге двух стран. И, тем не менее, «у России и Испании есть духовное единство», считает профессор кафедры мировой политики ГУ-ВШЭ Татьяна Коваль. У православия и католицизма больше точек соприкосновения, чем, например, у православия и протестантизма. «С точки вероучения и догматики мы единое целое», – убеждена профессор Коваль.

Впрочем, важнее и интереснее, пожалуй, другое: обе страны долгие годы видели свою миссию в «служении духовным ценностям» в широком смысле этого слова. И здесь у России и Испании широчайшие возможности для сотрудничества. Тем более что эмоционально мы весьма близки. Тютчевская формула: «Умом Россию не понять» – вполне применима к Испании. Так, по крайней мере, считают испанцы. Ольга Соболевская

Зарплаты на экспорт. Создание альянса Сбербанка и Western Union может дать новый импульс рынку денежных переводов. Правда, конкурировать с тарифами небольших игроков два гиганта пока не смогут.

Таможенники или пограничники регулярно ловят курьеров, которые пытаются вывезти из России крупные суммы наличности. Это работает альтернативная система денежных переводов, или, как ее называют в международных финансовых институтах, «неформальные провайдеры услуг по денежным переводам (ПУДП)».

Собственные неформальные «банки» есть у многих диаспор, чьи представители работают на территории России. Как правило, их клиенты предпочитают не связываться с официальными структурами, к которым перечисляют и «официальные» кредитные организации и системы денежных переводов – там всегда у отправителя спрашивают документы, предъявлять которые у трудовых мигрантов, работающих нелегально, нет никакого желания (хорошо, если документы-то есть). Гораздо спокойней (и дешевле) передать деньги на родину через знакомых или через такой «банк», который как раз и занимается организацией «переводов» средств за невысокий процент.

Особенно широко распространены альтернативные финансовые сети в среде китайских иммигрантов, которые пользуются услугами своих «банков» во всем мире, где есть чайна-тауны. Но представители бывших советских республик бывают не менее, а то и более предприимчивы, и потому значительная часть трансграничных переводом идет помимо официально зарегистрированных систем. По данным Всемирного банка, в 2009г. из России на родину мигранты отправили 18,6 млрд.долл., а по данным ЦБ, общий объем переводов из России (банковских и через системы денежных переводов) составил 25,4 млрд.долл. Оценки, сколько наличности пересекает границу «мимо кассы», весьма неточны. По словам высокопоставленного сотрудника ЦБ, объемы могут составлять миллиарды долл. По­этому и развитие платежных систем оказывается приоритетным для государства – и не только российского.

Альтернативные системы перевода средств есть во многих развитых странах, привлекающих для неквалифицированных работ трудовых мигрантов. В 2006г. специалисты Всемирного банка в своем докладе «Подходы к регулированию формальных и неформальных систем перевода денежных средств: опыт и полученные уроки» отмечали, что услуги по переводу средств за рубеж могут оказывать, например, индивидуальные предприниматели, трейдеры, магазины, туристические агентства, бензозаправочные станции, курьерские и транспортные компании. «Независимо от того, является ли это основной или второстепенной деятельностью, известны провайдеры услуг органам государственной власти или нет, все они предоставляют клиентам свои услуги, т.е. принимают денежные средства от населения при условии, что эти денежные средства будут выплачены на другой территории», – отмечали авторы доклада. Потому и борьба с этим явлением ведется давно и более-менее эффективно. И основным оружием здесь являются цены на аналогичные услуги официально зарегистрированных систем денежных переводов (СДП). Как показывает практика, небольшие отечественные СДП успешно освоили этот прием. Зато крупные игроки демпинговать не собираются.

Монополист плюс монополист. В конце янв. игроки отечественного рынка денежных переводов с интересом читали новость о подписании соглашения Сбербанком и мировым лидером трансграничных переводов компанией Western Union. Альянс в перспективе мог бы стать первым шагом к созданию фактической монополии: притом что WU располагает 386 тыс. пунктами обслуживания во всем мире, сбербанковские 20 тыс. лишними не будут (хотя, как сказано в релизе, на первых порах переводы WU будут принимать только в 8 тыс. пунктах).

Однако тарифная политика WU такова, что позволить себе воспользоваться услугами компании могут немногие – а именно те, для кого быстрота, «точность попадания» и надежность важнее суммы комиссионных. Кроме того, большая часть трансграничных переводов, осуществляемых посредством СДП, приходится на страны СНГ (10 млрд.долл. против 1,7 млрд.долл. в страны дальнего зарубежья в 2009г.), поэтому отечественные игроки появление «супермонополиста» восприняли без беспокойства – просто как очередной проект Сбербанка по расширению влияния, не несущий реальных угроз их бизнесу.

Сбербанк давно заявлял о намерении расширять свое присутствие в странах дальнего зарубежья, а сеть Western Union широко представлена в 200 странах мира. Примечательно, что Western Union стала вторым международным оператором денежных переводов, работающим в отделениях Сбербанка. В дек. 2010г. со Сбербанком начало сотрудничать система денежных переводов MoneyGram.

«Western Union будет осуществлять только трансграничные переводы, – рассказали «Ф.» в пресс-службе Сбербанка. – При этом клиенты смогут воспользоваться на выбор и услугами MoneyGram, и собственно самого Сбербанка – системой «Блиц». «Кроме того, Сбербанк планирует в дальнейшем заключать соглашения и с другими операторами денежных переводов». «Соглашение не является эксклюзивным и не обяжет Сбербанк сотрудничать только с Western Union», – говорит председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли Борис Ким. – Поэтому я не думаю, что оно сильно повлияет на состояние рынка и тарифы, тем более что Western Union сотрудничает со многими банками, а также с «Почтой России»«.

Тарифы на минимуме. Российский рынок денежных переводов достиг своего пика в 2008г., показав оборот 13,7 млрд.долл. К этому времени основные игроки почти исчерпали возможности по дальнейшему снижению тарифов. «Время тарифной конкуренции закончилось», – говорит начальник департамента розничного бизнеса МДМ-банка Марина Дембицкая. По ее словам, уже сейчас участники рынка стараются продвигать свои услуги через новые каналы и развивают системы лояльности.

На этом фоне Western Union даже в альянсе со Сбербанком конкурентами не выглядят. Действительно, самые высокие комиссионные за перевод денежных средств держит именно WU. Например, перевод 15 тыс. руб. у нее будет стоить 550 руб­лей в страны СНГ и 1250 руб. в дальнее зарубежье. В процентном соотношении это 3,7 и 8,3% от суммы. Для переводов в долларах проценты те же. В MoneyGram, ближайшем конкуренте WU, комиссия за перевод $500 составляет 1,6% в страны СНГ и 6,4% в страны дальнего зарубежья. Через третьего зарубежного оператора Coinstar те же самые $500 можно перевести за $18 (3,6%).

У российских операторов в целом цены ниже и, как правило, существует большая дифференциация тарифов в зависимости от региона. Так, у UNIStream тарифы колеблются от 0,35% до 2%. Интересно, что отправить перевод UNIStream через терминал Qiwi дороже – 2,55%, а через мобильный телефон еще дороже – от 2,9 до 4,9%. У «Анелик» тарифы колеблются от 0,5 до 4%, у Contact – от 1,5 до 3%, у «Интер-Экспресс» – от 1 до 4%. Система денежных переводов «Золотая корона» держит комиссии на уровне 1,5%. Тариф Сбербанка» на срочные международные переводы «Блиц» по странам ближнего зарубежья составляет 1,75%. Перевести по России 15 тыс. руб. через «Почту России» (система «КиберДеньги») обойдется в 255 руб. (1,7%). Однако существенным недостатком почты в этом вопросе является то, что средства идут до получателя не 15 минут, а до 72 часов. В среднем можно сказать, что отправить перевод в те же самые 15 тыс. руб­лей в страны СНГ будет стоить у российских операторов 1,5%, в дальнее зарубежье – 2%.

Еще ниже. В том, что это действительно дешево в глобальном масштабе, можно убедиться, посмотрев тарифы на перевод денег из США в Мексику. По данным мексиканской Федеральной комиссии по защите прав потребителей (PROFECO), перевод $300 обойдется в зависимости от оператора и города отправки от $5,5 до $9,5 (данные за 2008г.). т.е. 1,8-3,2%. Тарифов менее 1%, как в России, там нет. Или, если точнее, нет в официальных ПУДП. С другой стороны, за океаном нет и таких тарифных «вилок», как в России. Зато здесь есть шансы, что разница в ценах на переводы начнет сужаться за счет крупнейших игроков.

«Общий тренд на ближайшую перспективу – это удешевление тарифов, хотя многое будет зависеть от ситуации на рынке в целом», – говорят в Сбербанке. «Тарифы в этой отрасли действительно постепенно движутся вниз», – говорит директор консалтинговой группы «Аспект» Артем Генкин. – Здесь картельное взвинчивание цен принципиально невозможно при наличии альтернатив в виде «электронных кошельков» – электронных платежных систем со стоимостью транзакции на уровне 0,5-0,8%». По его мнению, естественно, что премия за «физический контакт» потребителя с поставщиком услуги никуда не исчезнет, но и ее размер будет постепенно падать.

«Учитывая состояние рынка, мы в 2009г. уже пошли на существенное снижение размеров комиссии по наиболее востребованным регионам», – сообщил региональный вице-президент Western Union в странах Восточной Европы и СНГ Джонатан Кнаус. – Тарифная сетка, введенная в 2009г., предусматривает значительное снижение платы за перевод из России в Беларусь, Казахстан, Молдову, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан».

Но это касается только крупных тарифов. Минимальные же ставки вряд ли опустятся ниже существующих. «Дальнейшее снижение тарифов в сфере денежных переводов маловероятно, – считает зампредседателя правления Русславбанка Сергей Блудов. – Уже сейчас для банков-участников рентабельность несколько снизилась за счет снижения размера комиссионного вознаграждения, удерживаемого с отправителя». Правда, по его словам, за счет роста уровня технологичности и автоматизации процесса осуществления денежного перевода существенно возросла скорость обслуживания. «Этот фактор, а также рост числа клиентов позволили банкам-партнерам передовых по технологичности систем сохранить рентабельность на достаточном уровне», – сообщил эксперт.

Перспективы роста. Согласно последнему докладу Всемирного банка «Миграция и денежные переводы 2011г.» Россия с точки зрения активности перевода денег мигрантами-гастарбайтерами на сегодняшний день является одним из самых привлекательных рынков. По сумме денежных переводов мигрантов из страны в пред.г. Россия заняла четвертое место в мире. Ее опередили только США, Саудовская Аравия и Швейцария. При этом, согласно докладу, Россия занимает второе место в мире после США по числу ежегодно прибывающих в страну на работу мигрантов. Поэтому, несмотря на то что конкуренция здесь и без того достаточно велика, она может усилиться еще больше.

«Этот рынок очень динамичен, участники постоянно расширяют свои сети обслуживания и число партнеров, стремясь привлечь новых клиентов», – говорит Джонатан Кнаус из Western Union. При этом эксперт уверен, что конкуренция будет усиливаться и в части расширения сервисных услуг, таких, как денежные переводы через новые электронные каналы – терминалы, банкоматы, интернет. Все более распространенными становятся и переводы в адрес юридических лиц. «Еще один, правда, уже мировой тренд – выход денежных переводов из банковских офисов», – говорит Кнаус. По его словам, за рубежом денежный перевод можно отправить из супермаркета или аптеки, а в скором времени в ряде европейских стран такие услуги станут доступны на автозаправочных станциях. «Особенностью России все еще остается преобладание расчетов наличными деньгами», – признает руководитель Western Union.

Однако зампредседателя правления Московского кредитного банка Залина Сланова считает, что и в России услуга по переводу денежных средств может автоматизироваться и уйти из офисов банков в терминалы, банкоматы и интернет-банкинг уже в ближайшее время. «Сейчас к этому есть все предпосылки: как ведущие международные игроки, так и небольшие платежные системы объединяются в электронные платежные системы, предусматривающие дистанционное обслуживание, – говорит она. – Конечно, речь идет о небольших суммах, но основной объем переводов обычно и составляют некрупные суммы».

По словам Марины Дембицкой, скорее всего, в банковском секторе произойдет некоторое снижение доходов в ближайшие 1-2г. «Для укрепления позиций на рынке кредитные организации могут использовать возможности банкоматов и платежных терминалов, т.е. вывести клиентов, желающих отправить наличные, из стен банковских офисов», – говорит она. «2010 год стал годом значительного повышения технологичности рынка денежных переводов, и в 2011г. эта тенденция должна продолжиться, – соглашается Сергей Блудов. – Две самые заметные тенденции – повышение скорости переводов и увеличение доли безадресных сетей». По мнению эксперта, поскольку тарифы на рынке можно назвать оптимальными для всех участников, начался период сервисной конкуренции систем перевода денежных средств, где решающее значение приобретает развитость сети.

Правда, это совсем не значит, что крупные игроки вытеснят мелких. «Не следует считать, что официальный сектор (каким бы ни было его определение) является в некотором смысле «лучшим». На практике часто бывает, что небольшие или специализированные ПУДП фактически предлагают более дешевые и оперативные услуги, и если они соблюдают при этом соответствующее законодательство, нормы и правила, используя сложившуюся практику ведения дел, то могут внести заметный вклад в создание конкуренции на этом рынке услуг», – считают специалисты Всемирного банка. Елена Мельникова

Президент Судана Омар аль-Башир предложил российским компаниям принять участие в проектах по развитию инфраструктуры на севере страны. Возможности укрепления экономического сотрудничества между двумя странами аль-Башир обсудил в субботу на встрече со спецпредставителем президента РФ по Судану Михаилом Маргеловым.

«Мы обсудили целый блок экономических вопросов, в т.ч. готовность суданцев предоставить России подряд на строительство железной дороги от Порт-Судана до города Эль-Генейна в Западном Дарфуре, а также контракты на возведение тепловых электростанций в стране», – рассказал РИА Новости Маргелов после завершения встречи.

Кроме того, по его словам, суданские власти готовы допустить российские компании до разведки и разработки нефтяных месторождений в Дарфуре. Суданцы намерены перестроить экономику страны после того, как в июле этого года Южный Судан отделится и образует самостоятельное государство.

Аль-Башир, отметил российский спецпредставитель, с оптимизмом смотрит на процесс распада единой страны на два государства и считает, что все спорные вопросы будут решены вовремя, и им удастся наладить мирные и добрососедские отношения со своими соседями на Юге.

«Аль-Башир отметил, что они полностью выполнили условия всеобъемлющего мирного соглашения, безоговорочно признав итоги референдума по отделению Юга», – сказал Маргелов.

Он проинформировал президента Судана о результатах встречи с главным прокурором Международного уголовного суда (МУС) в Гааге, где он побывал перед приездом в Хартум, и тех компромиссных вариантах решения вопроса о судьбе вынесенного МУС обвинительного вердикта в адрес аль-Башира.

Эти варианты предусматривают либо выработку приемлемого для всех сторон политического решения, либо начало юридического процесса, либо создание гибридного суда.

В 2009г. МУС выдал ордер на арест аль-Башира за военные преступления в регионе Дарфур на западе страны, где с 2003г. ведутся военные действия между властями и мятежными группировками. Юлия Троицкая

На завершившейся в Москве выставке «Продэкспо» специалисты активно обсуждали вопросы безопасности продуктов. Особое беспокойство вызывает обеспечение населения России овощами. В этой сфере сегодня есть две серьезные проблемы: низкое качество продукции и отсутствие современных тепличных хозяйств. Возможно, ситуация изменится к лучшему с приходом на наш рынок иностранных компаний-мировых лидеров в области создания предприятий по выращиванию овощей в закрытом грунте. Одна из них – испанская компания «Инверка» (Inverca), объявившая о запуске тепличного проекта в российских регионах. О планах компании в России, а также о том, почему важно развивать тепличный бизнес, рассказывает вице-президент компании Хуан Чаморро Гонсалес.

• Господин Гонсалес, чем привлекателен для компании «Инверка» российский рынок?

• Своим огромным потенциалом. У вас есть все возможности для выращивания вкусных, качественных овощей круглый год, на юге России – в Краснодарском крае, Осетии, Ростове-на Дону – климат такой же, как в Барселоне. Но вы этого не делаете, предпочитая завозить почти все овощи, а не развивать собственный тепличный бизнес. 82% зимних теплиц в России – это стеклянные теплицы, построенные 35 лет назад, которые не могут обеспечить потребности населения. В результате, 90% овощей на прилавках магазинов – импорт из Турции, Китая, Польши, Испании, Ирана.

• Каковы сегодня потребности России в высокотехнологичных теплицах?

• 2600 га, чтобы валовое производство тепличных овощей составило 2 млн.т. в год.

• Что представляет собой российский проект вашей компании?

• Четыре высокотехнологичных тепличных комплекса, три на юге России и один в центральной части. Общая площадь – 60 га, первые 30 га планируется построить в 2011-13гг.

• Компания «Инверка» планирует строить в России пластиковые теплицы, это адаптированный для нашего климата вариант?

• Ничего адаптировать не надо, современный пластик выдерживает большие перепады температур. Мы строим тепличные комплексы по всему миру, они есть в Канаде, где климат похож на ваш, в Чехии, Литве. Пластик – более прогрессивный и энергоэффективный материал по сравнению со стеклом. Расход газа в старых тепличных комбинатах России на производство 1 кг. овощей составляет 3,2-6 куб.м., а в культивационных сооружениях «Инверка» – не более 1,2 куб.м.

• Испания является европейским лидером по площади теплиц и по объемам производства тепличных овощей. Какие страны входят в первую мировую пятерку?

• Да, испанские хозяйства – основные поставщики овощей в ЕС. Мировой лидер – Китай, где площадь теплиц составляет 80 тыс.га. Испания на втором месте (52 тыс.га), потом идут Япония, Турция, Италия. В России этот показатель равен 2,5 тыс.га. Но мы верим в Россию и в то, что тепличный бизнес будет здесь активно развиваться, и что эта сфера получит, наконец, господдержку.

Япония выступает против того, чтобы Китай и Южная Корея инвестировали в рыболовные предприятия на южных Курилах, т.к. не признает российский суверенитет над островами и считает их своими, называя «северными территориями», сообщает телеканал NHK в пятницу со ссылкой на правительство страны.

Позиция правительства была озвучена в связи с интервью, которое дал телеканалу глава Росрыболовства Андрей Крайний. В частности, он призвал японскую сторону к совместному инвестированию в рыболовную отрасль на южных Курилах.

Как отметил телеканал, ссылаясь на слова Крайнего, Россия намерена сотрудничать с китайским предприятием на Кунашире, в т.ч. в сфере разведения морского гребешка и трепанга. Продолжаются переговоры о сотрудничестве с другим китайским предприятием на Шикотане. Также ведутся консультации с Южной Кореей по сотрудничеству на южных Курилах.

Как сообщает NHK, японское правительство отвергло предложение российской стороны. «Это противоречит позиции нашей страны», – заявляет правительство об инвестициях Китая, Южной Кореи и других стран в южные Курилы.

Телеканал отмечает, что Токио также не приемлет российско-японского экономического сотрудничества на «северных территориях» при условии, что японцам надо будет признавать российский суверенитет над островами.

Япония с 1945г. претендует на о-ва Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855г. Возвращение этих о-вов Токио поставил условием заключения мирного договора с Россией, который по окончании Второй мировой войны так и не был подписан.

Позиция Москвы состоит в том, что южные Курилы вошли в состав СССР по итогам Второй мировой войны, и что российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Алан Булкаты

Крупнейший промышленный комплекс по глубокой переработке магнезита будет построен в Красноярском крае, соответствующее трехстороннее соглашение подписано в рамках VIII Красноярского экономического форума.

Документ подписали председатель правительства края Эдхам Акбулатов, председатель совета директоров ООО «Группа Магнезит» Владимир Дунаев и председатель правления ЗАО «ЮниКредит Банк» Михаил Алексеев

«Подписанный документ открывает новые перспективы для эффективного партнерства с правительством Красноярского края в целях реализации федеральной программы развития Нижнего Приангарья», – отметил Дунаев.

«Группа Магнезит» реализует в крае на Нижне-Приангарской производственной площадке инвестиционный проект строительства крупнейшего на территории СНГ современного промышленного комплекса по глубокой переработке магнезита. Новый комплекс будет производить высококачественные огнеупорные материалы на основе инновационной для российского рынка клинкерной технологии. Объем производства составит 200 тыс.т. кальцинированного магнезита и до 150 тыс.т. плавленого периклаза в год.

«ЮниКредит Банк» готов в полном объеме обеспечить финансирование проекта, общий размер вложений в реализацию программы превышает 7 млрд. руб. Выход комплекса на запланированную мощность позволит в полном объеме обеспечить потребности предприятий России и других стран СНГ в современных магнезиальных огнеупорах.

«Проект имеет высокую значимость не только для инвестора, но и для правительства края, поскольку относится ко второму этапу комплексного освоения Нижнего Приангарья», – подчеркнул Акбулатов.

«Мы говорили о том, что энергия Богучанской ГЭС будет способствовать развитию предприятий края, и «Группа Магнезит» как раз будет одним из потребителей этих энергомощностей», – отметил он.

По его словам, в результате реализации проекта будет обеспечен дополнительный доход бюджетов всех уровней в 500 млн. руб. в год.

«Не менее важно, что мы договорились о том, что целевая подготовка специалистов для этого проекта будет осуществляться на базе учебных заведений Красноярского края», – добавил Акбулатов.

На следующей неделе состоится визит премьер-министра РФ Владимира Путина в Брюссель. О предстоящих переговорах, а также о некоторых острых вопросах двусторонних отношений в интервью корреспонденту РИА Новости Ивану Сотникову рассказал глава представительства Европейского Союза в России Фернандо Валенсуэла.

• Какие основные вопросы будут обсуждаться в ходе визита Владимира Путина в Брюссель и каких конкретных результатов ЕС ждет от этих переговоров?

• Для нас это очень важный визит. С европейской стороны во встрече в общей сложности будут участвовать 13-14 членов Еврокомиссии, включая председателя Европейской комиссии Жозе Мануэла Баррозу. Запланирована также встреча Владимира Путина с председателем Европейского совета – Херманом Ван Ромпеем.

Если сравнивать наши нынешние отношения с ситуацией двухгодичной давности, когда состоялась предыдущая встреча правительств, то заметны очень серьезные позитивные изменения. В частности, эта положительная динамика подтверждалась и в ходе последних трех саммитов Россия-ЕС.

Однако в ходе нынешнего визита запланированы переговоры по более широкому кругу вопросов, чем обсуждается в ходе встреч на высшем уровне. Это будет более глубокий диалог, с которым мы связываем большие ожидания. В то же время мы не ждем каких-то конкретных решений, нам важнее движение вперед по всему спектру вопросов – от энергетики и транспорта до правовой сферы и перспектив экономического сотрудничества.

• А будут ли затронуты острые вопросы, как, например, дело Ходорковского, в связи с которым ЕС критиковал Россию, или же расследование смерти Магницкого?

• По этим делам Евросоюз уже делал соответствующие заявления. Вопросы прав человека и верховенства закона всегда включены в нашу повестку дня. Не могу сказать, будет ли на встрече обсуждаться, например, конкретно второй приговор Ходорковскому. Как правило, в ходе встреч такого уровня большинство тем повестки дня скорее позитивные, хотя, безусловно, присутствуют и трудные вопросы. Но именно для обсуждения острых вопросов и нужны такие встречи, так что каких-то ограничений в повестке дня с нашей стороны нет.

• Проблема борьбы с терроризмом тоже входит в перечень «трудных» вопросов?

• Этот вопрос мы считаем важным как для России, так и для ЕС, особенно в свете недавних событий. В начале фев. в Москве с визитом был координатор ЕС по борьбе с терроризмом, так что диалог по этой проблеме между нами ведется постоянно и, конечно же, эта тема тоже будет затрагиваться на встрече правительств.

• Будет ли уделено внимание ситуации в Белоруссии и возможным мерам ЕС в отношении этой страны?

• Основной акцент будет сделан на двусторонних отношениях, но, разумеется, будут присутствовать и международные вопросы. И Белоруссия здесь далеко не единственная тема, которая может быть поднята.

• Возможно ли, на Ваш взгляд, появление новых альянсов между российскими и европейскими компаниями, как это произошло в случае с британской BP и российской «Роснефтью»?

• Таких альянсов довольно много, ведь бизнесу не нужно какого-то специального разрешения. Не хотелось бы конкретизировать, потому что каждая компания ведет свою политику в сфере своей компетенции. Но, на мой взгляд, мы должны рассматривать этот вопрос шире: не просто сотрудничество в области, например, энергетики, а весь рынок в целом. Ведь если мы облегчим доступ взаимным инвестициям, от этого выиграет как Россия, так и ЕС.

• Как Евросоюз оценивает перспективы пересмотра Энергетической хартии с учетом предложений, которые Россия выдвинула в окт. пред.г.?

• Пересмотр Энергетической хартии заложен в ней самой, и сейчас как раз пришло для этого время. Так что все складывается удачно: есть прекрасная возможность пересмотреть хартию с учетом пожеланий России. Но это уже задача экспертов. Тем не менее, могу заверить, что ЕС готов обсуждать российские предложения.

• Россия возражает против третьего энергетического пакета, который, по мнению РФ, не учитывает стратегические интересы всех сторон. Смогут ли Россия и ЕС договориться об устранении разногласий до вступления пакета в силу?

• Главная цель третьего энергетического пакета состоит в том, чтобы открыть рынок, сделать его более конкурентным. Хочу подчеркнуть, что тут нет никакой дискриминации: применяемые правила едины для всех – как для европейских компаний, так и для российских или американских. Возможно, у нас возникло некоторое недопонимание по некоторым вопросам, но мы сейчас их разъясняем и надеюсь, что разногласия будут сняты.

• Как руководство Евросоюза относится к предложениям Владимира Путина, которые он высказал в пред.г. в немецкой «Sueddeutsche Zeitung»? В частности, о создании общего экономического пространства и единого энергетического комплекса Европы.

• По моему личному мнению, у всех лидеров должно быть видение будущего, ведь именно это и делает их лидерами. Но трудно осуществить реализацию этих идей завтра-послезавтра. Это некая перспектива, к которой нужно двигаться. С такой точки зрения предложения, которые сделал Владимир Путин, весьма интересны.

Все то, что мы сейчас делаем, включая переговоры с Россией по вступлению в ВТО, диалог по новому соглашению о партнерстве и сотрудничестве, а также то, что Вы уже упомянули раньше – пересмотр Энергетической хартии – и гармонизация технических стандартов в рамках Партнерства для модернизации – все это помогает нам двигаться к этой цели.

• Россия неоднократно заявляла, что готова к отмене виз с Евросоюзом «хоть завтра». Не позднее какого года должен завершиться этот процесс, и что еще должна сделать Россия для введения безвизового режима с ЕС?

• Речь никогда не шла о каких-то конкретных сроках. Дело не в дате, а в тех проблемах, которые нам нужно совместно решать. В ходе последнего саммита Россия-ЕС мы как раз об этом и договорились – о совместных шагах, чтобы вместе идентифицировать проблемы и вместе их решать. Какие-то вопросы потребуют больше времени, какие-то меньше. Так, например, одним из важных аспектов является введение биометрических паспортов. Недостаток надежности паспортов старого образца компенсируется требованием предоставить ряд дополнительных документов для получения визы. В каком-то смысле, виза восполняет ненадежность обычных загранпаспортов. Но это не значит, что как только старых паспортов не станет, сразу будет введен безвизовый режим. Это, как я уже сказал, лишь один из аспектов, но очень важный, поэтому и необходим переход к биометрическим паспортам.

Так что устанавливать искусственные даты не совсем разумно. Но не стоит забывать о существовании соглашения об упрощении визового режима. Я всегда говорю о том, что нам следует двигаться параллельно по двум направлениям и совершенствовать это соглашение.

Накануне между Россией и Италией было заключено Межправительственное соглашение о транзите военных грузов и персонала итальянских вооруженных сил в Афганистан воздушным транспортом через территорию РФ.

Документ был подписан в Риме итальянским министром обороны Иньяцио Ла Руссой и российским министром иностранных дел Сергеем Лавровым. Церемония заключения договоренности состоялась в рамках официального визита президента РФ Дмитрия Медведева в Италию, передает «Взгляд».

«Римское соглашение позволяет использовать российское воздушное пространство в качестве так называемого «северного коридора», проходящего через Словению, Хорватию, Венгрию, Украину, Казахстан, Узбекистан, Туркменистан, и представляет наиболее эффективный и экономичный маршрут оказания материально-логистической поддержки итальянскому контингенту в Афганистане, являясь альтернативой авиамаршруту через ОАЭ», – сообщается в пресс-релизе минобороны Италии.

Подписанное соглашение является дополнением к документом о ж/д транзите военных грузов, заключенном 3 дек. пред.г. в ходе седьмого раунда российско-итальянских межправительственных консультаций в Сочи.

Более 45 тысяч россиян посетили Израиль в янв. 2011г., и это в 5 раз больше, чем из всех остальных стран СНГ. Такие данные 17 фев. были опубликованы московским представительством минтуризма страны. Рост по сравнению с 2009г. составил 12%. По количеству туристов Россия в янв. 2011г., также как и в дек. 2010-го, заняла второе место после США (46330 чел.).

Нета Брискин-Пелег, cоветник по туризму посольства Израиля в РФ и директор департамента министерства туризма Израиля в РФ и СНГ, отметила: «Конечно, события в Египте повлияли и на туристическую отрасль Израиля, в частности количество однодневных визитов россиян в нашу страну из Египта существенно сократилось. Однако, как показывают статистические данные, число туристов из России неизменно растет».

В соответствии с инвестиционными планами министерства туризма Израиля на ближайшие годы, страна ожидает принять 5 млн. туристов. В 2011г. в Израиле планируется открыть 3117 новых гостиничных номеров при общих инвестициях в 2 337 750 000 новых израильских шекелей ($1645 367 000). В планах министерства туризма Израиля подготовка и переподготовка уже существующего персонала туристической отрасли, с акцентом на привлечение новых высококвалифицированных сотрудников. Кроме того, министерство туризма намерено продолжить работы по увеличению количества дополнительных инвестиций в отрасль.

Более 45 тысяч россиян посетили Израиль в янв. 2011г., что на 12% больше аналогичного прошлогоднего показателя. По количеству туристов Россия в первом месяце нового года, как и в последнем ушедшего, заняла второе место после США (более 46 тысяч туристов), сообщает министерство туризма страны.

«Конечно, события в Египте повлияли и на туристическую отрасль Израиля, в частности, количество однодневных визитов россиян в нашу страну из Египта существенно сократилось. Однако, как показывают статистические данные, число туристов из России неизменно растет. В будущем году у министерства туризма Израиля большие планы по развитию отрасли: это и увеличение номерного гостиничного фонда, повышение квалификации персонала, устранение бюрократических барьеров и, конечно, проведение маркетинговых и рекламных кампаний для продвижения Израиля как туристического направления», – заявила советник по туризму посольства Израиля в РФ, директор департамента министерства туризма Израиля в РФ и СНГ Нета Брискин-Пелег.

Как сообщается в пресс-релизе, в ближайшие годы страна рассчитывает принимать 5 млн. туристов ежегодно. В 2011г. в еврейском государстве должно быть введено в строй более 3 тысяч новых номеров, инвестиции в гостиничную отрасль составят 645,4 млн.долл. В планах Минтуризма – подготовка и переподготовка уже существующего персонала туристической отрасли, с акцентом на привлечение новых высококвалифицированных сотрудников.

Эквадор и Колумбия, крупнейшие импортеры цветов, организовали прямые поставки растений в Россию. Как сообщил представитель торговой сети «Мир Экзотики», товар к московским флористам теперь доставляют по воздуху: транспортные самолеты из Боготы и Кито летят прямо в Москву с единственной посадкой в Майами.

Напомним, что раньше латиноамериканские импортеры были вынуждены везти свою продукцию транзитом через Европу, преимущественно через Голландию. Самолетом цветы прибывали в Амстердам, затем отправлялись в Москву фурой-рефрижератором. Таким образом, растения проводили в пути пять-семь дней – большую часть своего срока годности.

Прямые авиаперевозки сократили время доставки до суток. С плантаций цветы поступают в специальную камеру, где проходят процедуру так называемого «вакуумного прекулинга» – резко охлаждаются до +5 градусов при почти полном отсутствии воздуха (это необходимо для того, чтобы на цветах при падении температуры на цветах не появился конденсат). Затем охлажденные растения очень крепко связывают в пачки по 25 шт. Пачки оборачиваются специальным «дышащим» полиэтиленом и укладываются в картонные коробки, причем нежные головки цветов перекладывают подушечками из надутого воздухом полиэтилена, чтобы уберечь их от повреждения. После этого упакованный товар поступает на склад в аэропорту, где ждет своего рейса.

Как отмечают московские продавцы цветов, все это благоприятно сказалось на свежести товара. Что же касается цены, то она вряд ли изменится. «Посудите сами: транспортная авиация – это самый дорогой способ доставки», – пояснили в «Мире Экзотики», – «И все-таки он более оправдан: лучше тратить деньги на то, чтобы сохранить товар идеального качества, чем на то, чтобы спасать уже подпорченный».

Верховная Рада Украины приняла закон «О ратификации соглашения между кабинетом министров Украины и правительством Федеративной Республики Бразилия о воздушном сообщении» (регистрационный номер 0200 от 16.12.2010г.).

Законодательным актом ратифицировано соглашение, подписанное 2 дек. 2009 в Киеве.

В соответствии с соглашением, каждая сторона имеет право назначить одно или несколько авиапредприятий для эксплуатации договорных линий по установленным маршрутам.

Определенные пункты назначения на территории Бразилии для украинских авиакомпаний: Рио-де-Жанейро и Сан-Паулу. Для перевозчиков Бразилии на территории Украины это Киев и еще один пункт по выбору.

В Италии с огромным интересом ожидают открытия так называемых «перекрестных годов» культуры и языка, к которому приурочен начинающийся в среду визит президента РФ Дмитрия Медведева в Рим, передает корреспондент РИА Новости.

«Проведение Года российской культуры и русского языка в Италии и Года итальянской культуры и итальянского языка в России свидетельствует об исключительно высоком уровне связей между нашими странами. Минкультуры и МИД Италии совместно с властями и учреждениями культуры России смогли разработать программу самого высокого уровня, и я горжусь, что внес в это дело свой личный вклад», – заявил РИА Новости министр культуры Италии Сандро Бонди в преддверии открытия «перекрестных годов».

Старт этой важнейшей двусторонней акции дадут в среду Дмитрий Медведев и премьер-министр Италии Сильвио Берлускони, которые посетят масштабную выставку произведений российского художника Александра Дейнеки из собрания государственной Третьяковской галереи. В целом насыщенная программа «перекрестных годов» включает в себя более 500 мероприятий.

«Выставки, концерты, театральные постановки, научные симпозиумы, литературные инициативы, кинофестивали позволят нашим гражданам лучше узнать культуру обеих стран, что, несомненно, будет способствовать укреплению искренней дружбы, объединяющей наши народы», – подчеркнул Бонди.

«Новым подтверждением стратегического партнерства между Италией и Россией, развивающегося в самых разных направлениях и областях», назвал «перекрестные годы» официальный представитель МИД Италии Маурицио Массари.

В беседе с РИА Новости он обратил особое внимание на культурную составляющую нынешнего визита Медведева на Апеннины, отметив при этом, что тесное сотрудничество между нашими странами имеет большое значение не только для них самих, но и для всей Европы и мира.

«Перекрестные годы», в программе которых есть множество ярких и интересных культурных событий, станут важным свидетельством углубления нашего интенсивного партнерства, подчеркнул Массари.

Одной из первых крупных общественных инициатив в рамках «перекрестных годов» станет Международный студенческий форум, торжественная церемония открытия которого состоится в среду в здании Римской мэрии на Капитолийском холме.

В форуме примут участие более 300 студентов из разных городов России, а также 20 ректоров отечественных университетов. Абсолютное большинство мероприятий пройдут в залах и аудиториях Римского университета La Sapienza, который является крупнейшим европейским вузом и одним из старейших университетов мира.

«Мы впервые проводим международное мероприятие такого масштаба и такой значимости, и весьма рады, что оно связано с Россией, страной, которая представляет для нас стратегический интерес», – заявил в беседе с РИА Новости накануне открытия форума ректор Римского университета La Sapienza профессор Луиджи Фрати (Luigi Frati).

«Сотрудничество с Российской Федерацией является для нас чрезвычайно важным, прежде всего, из-за удивительной культуры вашей страны, передовых технологий и высокого уровня научно-технологических достижений в различных областях», – отметил он.

«Уверен, что визит президента России Медведева в Италию по случаю открытия «перекрестных годов» культуры послужит дальнейшему развитию тесных и дружественных связей между Москвой и Римом. Надеюсь также, что он образумит тех, кто пытается поставить под сомнение политический курс и экономическую стабильность новой России», – заявил РИА Новости итальянский политолог, участник Международного дискуссионного клуба «Валдай» Бруно Серджи (Bruno Sergi).

Напомнив об активно развивающемся двустороннем экономическом сотрудничестве в самых разных сферах, он подчеркнул, что «благодаря связям с Россией итальянские компании были и будут важными игроками в Европе и мире».

«Визит Медведева в Рим подтвердит, что Италия правильно сделала, поверив в новый политический курс России и усилив свое присутствие в ключевых секторах российской экономики», – заметил Серджи. Сергей Старцев

В 2014г. Марокко хочет принять 250 тысяч российских туристов. Такие амбициозные планы были озвучены на встрече журналистов с чрезвычайным и полномочным послом короля Марокко в РФ Лешехебом Абделькадером, главой марокканского офиса по туризму в России и странах СНГ Самиром Сусси Риахом и гендиректором авиакомпании Royal Air Maroc Абдеррафией Зуитеном.

Достичь такого впечатляющего результата, намного превосходящего итоги пред.г. (когда, по информации национального марокканского офиса по туризму, страну посетило всего 33 тыс. россиян – притом, что общий въездной турпоток в королевство составил 9,7 млн.чел.), планируется благодаря открытию прямых регулярных рейсов национальной авиакомпании Royal Air Maroc.

Абдеррафия Зуитен надеется, что через год-другой помимо Боингов 737-700 на направлении будут ежедневно летать Боинги 767 и 747. По неофициальной информации, Royal Air Maroc ведет переговоры с «Аэрофлотом» об углублении сотрудничества на марокканском направлении. Если они будут успешными, туристы смогут, например, бронировать билеты на сайте «Аэрофлота».

Как рассказал Самир Сусси Риах, в ближайшие 10 лет отельная инфраструктура Марокко должна увеличиться на 200 тысяч спальных мест, по преимуществу за счет новых курортов. В процессе строительства находятся 6 новых зон отдыха – курорт Могадор в 40 км. от Агадира, объекты в районе Феса, Мекнеса и других городов.

В своих планах по развитию въездного туризма из России марокканцы серьезно рассчитывают на содействие российских туроператоров. В частности, «Нева» планирует поставить на направлении чартеры из Петербурга. Марокканская сторона ведет переговоры и с региональными турфирмами.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин встретился с Президентом Республики Южная Осетия Э.Д.Кокойты

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Уважаемый Эдуард Джабеевич, уважаемые коллеги! Очень рад вас видеть. У нас закончилось в целом, в основном выполнение комплексного плана восстановления. Должен сказать, что за предыдущий год (конечно, в абсолютных величинах это пока скромные цифры, но всё-таки) товарооборот увеличился в два раза. Это уже неплохо, это значит, у нас тенденции позитивные.

Заработала межправкомиссия, которую с нашей стороны возглавляет министр межрегионального развития Виктор Фёдорович Басаргин. Наверняка очень много проблем. Вы знаете, как внимательно мы относимся к нашим двусторонним отношениям. Рад возможности сегодня поговорить о том, как идёт совместная работа, и наметить перспективы на будущее.

Э.Д.Кокойты: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы поблагодарить за возможность очередной встречи для того, чтобы обсудить дальнейшие наши перспективы. Хотел бы с удовлетворением отметить, что после нашей встречи в рамках комплексного плана прошли очень серьёзные изменения по Вашим поручениям.

Безусловно, были сдвиги, были сняты все шероховатости. И я тоже хочу подчеркнуть, что сегодня можно сказать, что комплексный план по восстановлению Республики Южная Осетия завершён, сделано очень много.

Безусловно, это сказывается в первую очередь на социальном обустройстве населения Республики Южная Осетия. Подписан регламент, который даёт нам новые возможности для более эффективной работы и более эффективной реализации плана социально-экономического развития Республики Южная Осетия.

Помимо тех объектов, которые были заложены в комплексном плане по восстановлению Южной Осетии, хотел бы отметить также, что очень большую работу проводят российские службы, в том числе пограничные службы, которые недавно сдали уже три заставы, что, безусловно, обеспечивает гарантии безопасности для граждан Республики Южная Осетия. Безусловно, заставы оборудованы очень современным оборудованием и материально-техническое обеспечение помогает совместному несению службы обеспечения безопасности граждан Южной Осетии.

Это, конечно, уже по-другому заставляет жителей Южной Осетии смотреть на жизнь. И потенциал самой республики увеличивается. У нас увеличиваются те предприятия, которые сегодня готовы сами выполнять задачи в плане социально-экономического развития республики.

Спасибо.

В Риме состоялись переговоры Дмитрия Медведева с Президентом Италии Джорджо Наполитано.

Основное внимание президенты уделили взаимодействию в гуманитарной сфере и культурному сотрудничеству России и Италии, в частности предстоящему открытию Года русского языка и русской культуры в Италии и Года итальянской культуры и итальянского языка в России, в рамках которых запланировано свыше 500 различных мероприятий.

Ещё одной темой переговоров стало сотрудничество двух стран в области безопасности, в газовой и атомной энергетике, а также в финансовой сфере.

Кроме того, стороны обменялись мнениями по актуальным проблемам международной повестки дня, в частности по вопросам глобальной безопасности, ситуации в Северной Африке и на Ближнем Востоке.

По итогам переговоров Дмитрий Медведев и Джорджо Наполитано сделали заявления для прессы.

ДЖ.НАПОЛИТАНО (как переведено): Добрый день всем!

Я с большим удовольствием и со всё более укрепляющимся духом дружбы встретился с Президентом Российской Федерации господином Медведевым.

С ним мы, во-первых, подвели итог по программе, которая сегодня торжественно запускается, – Году культуры и русского языка в Италии. Эта программа очень богата различными мероприятиями, вызывающими огромнейший интерес по самым различным аспектам. И развитие культурных отношений является у нас чрезвычайно важным аспектом в развитии экономических, дипломатических отношений и всех других, существующих между нашими странами.

Продолжатся встречи с Правительством Италии, и будут подписаны документы, очень важные соглашения, затрагивающие область безопасности, энергетики и финансовых отношений между двумя странами.

Мы осознаём тот факт, что эти темы чрезвычайно важны, в том числе и для международного сотрудничества, выходящие за рамки двусторонних отношений между двумя нашими странами. И в данном случае мы говорим о тех темах, которые будут обсуждаться на следующем заседании «Группы двадцати» в Париже. Там внимание будет уделено усилиям, направляемым на выход из ситуации после финансового глобального кризиса в 2008 году.

Мы обменялись мнениями, в частности, и о роли сотрудничества между Российской Федерацией и Европой, точно так же, как между Россией и НАТО. Мы говорили о саммите Россия–НАТО, который прошёл в прошлом месяце и стал новым значимым шагом, касающимся последовательной политики, проводимой шаг за шагом по реализации программы общей противоракетной обороны.

Что касается Европы, то те сложности, которые поразили сейчас евро (в связи с этим я выразил моё мнение и убеждённость, что завоевания евро будут гарантированные), и Европа не будет делать в отношении евро шагов назад, она должна и может делать шаги по интеграции Европы только вперёд, которая может сыграть важную роль на мировой арене. Она нуждается в максимальном сотрудничестве с Российской Федерации, потому что общими являются вызовы и угрозы, перед которыми мы стоим во многих областях и по многим аспектам.

Мы обсуждали также последние события международной повестки дня. Говорили о Тунисе, о Египте и вообще о той картине, которая складывается сегодня на севере Африки и которая отражается на Ближнем Востоке. И по этим проблемам мы тоже хотим найти совместные ответы.

Мы считаем, что разные страны должны следовать по пути, который был объявлен Президентом Медведевым в отношении Российской Федерации. Это путь модернизации и правового государства. Модернизировать, делать так, чтобы экономика росла консолидированным образом, укреплять социальную справедливость при соблюдении прав являются ключевыми аспектами для того, чтобы преодолевать или предвидеть и не допускать напряжённость, которую сегодня мы наблюдаем в некоторых странах.

И в конце концов я с удовольствием отметил в беседе с Президентом Медведевым, что несколько дней назад я подписал документ, согласно которому разосланы приглашения 68 главам государств и правительств принять участие в праздновании 150-летия объединения Италии. Оно пройдёт 2 июня в Риме и совпадает с нашим праздником – Днём республики.

Очень надеюсь, что на моё приглашение ответит Президент Медведев и найдёт в своём календаре возможность выделить день для того, чтобы поучаствовать в наших торжествах, посвящённых этому важному событию. Это было бы очень важным шагом, позволившим ещё больше укрепить сотрудничество и дружбу между нашими двумя странами.

Спасибо, господин Президент.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Представители средств массовой информации!

Господин Президент в своём вступительном слове практически рассказал обо всём, чем мы занимались в последнее время. Сделал он это абсолютно точно и подробно, что, конечно, упрощает мою задачу, хотя я с удовольствием готов ещё раз пересказать ход наших переговоров и основные позиции, которые высказывались сторонами.

О чём мы говорили с Президентом Наполитано? Мы отметили, что российско-итальянские отношения действительно являются не только очень важными, но, по сути, стратегическими для того, чтобы европейские страны в едином Европейском союзе и по отдельности создавали фундамент прочных связей с Россией. Именно итальянские предприниматели весьма часто приезжают в нашу страну, и объём наших взаимных торговых потоков в прошлом году существенно увеличился, о чём мы также не преминули заметить друг другу, что свидетельствует, во-первых, о том, что европейские страны выходят из кризиса, и, во-вторых, о том, что сохраняется взаимный интерес к развитию совместного бизнеса.

Чуть позже будут подписаны три важных документа, и мы с господином Президентом сошлись в том, что три этих документа как раз и отражают, может быть, всё многообразие и в то же время укрупнённым образом показывают основные направления сотрудничества между Россией и Италией. Что это за документы? Я чуть-чуть предвосхищу события.

Во-первых, это наше сотрудничество в сфере безопасности, и соответствующий документ посвящён военному транзиту из Афганистана и в Афганистан. Это, безусловно, очень важная тема, по которой Россия сотрудничает со всеми европейскими государствами, и сейчас к числу этих государств присоединяется Италия – на основе отдельного документа.

Во-вторых, наше энергетическое сотрудничество как база для развития сотрудничества в других сферах. В этом плане у нас всё обстоит очень неплохо. Мы хотели бы и дальше развивать наши связи в области торговли газом, другими энергоносителями, и в области атомной энергетики. Это тоже один из символов нашего сотрудничества.

Наконец, сотрудничество в финансовой сфере, что особенно важно, может быть, в тот период, когда государства выходят из кризисной полосы развития. Господин Президент только что говорил о том, что для Европейского союза несколько истекших лет были очень сложными. Это справедливо, как, собственно, справедливо для всех других стран. Но мы очень рады тому, что Евросоюз нашёл в себе силы для того, чтобы укрепить, что называется, свои подходы, сформировать консолидированную позицию, помочь тем странам, которые попали в сложную ситуацию, сохранить в качестве единой валюты евро. Мне неоднократно приходилось на эту тему рассуждать. Я считаю, что наличие евро в качестве мировой резервной валюты помогло и другим странам, которые не используют евро в качестве средства платежа, преодолеть последствия кризиса, и является очень важной составляющей глобальной борьбы с финансовыми проблемами.

Поэтому мы обменялись и нашими впечатлениями о посткризисном развитии. Действительно, мы говорили о том, что нужно сделать для того, чтобы тот саммит «двадцатки», который будет проходить во Франции, закончился успехом, и чтобы те решения, которые принимаются на этом саммите, перешли в разряд уже вполне конкретных действий.

Мы говорили о глобальной безопасности, а также о цепочке событий, которая происходила и в настоящий момент ещё не закончилась в странах Ближнего Востока, в африканских странах. Конечно, это сложные процессы. Мы исходим из того, что все конфликты, которые там происходят, все те события, которые там происходят, будут разрешаться на основе внутреннего права с соблюдением конституции, основных прав и свобод, которые заложены в основе правовых систем государств, в настоящий момент переживающих трудные времена.

Мы говорили и о том, как нам выстроить работу по одному из очень приятных направлений, а именно по поводу Года российской культуры и русского языка в Италии и итальянской культуры и итальянского языка в России. Это знаменательное, безусловно, событие включает в себя более 500 мероприятий: часть из них уже началась, часть нас ждёт ещё впереди. Надеюсь, что многие итальянцы смогут посетить выставки, концерты, которые будут проходить в Италии, и, конечно, граждане России смогут поучаствовать в мероприятиях, которые будет проводить итальянская сторона. В любом случае это очень добрая и хорошая тема.

Обращаю также внимание на то, что мы занимаемся не просто культурой – мы занимаемся ещё и вопросами развития языка. Я посмотрел по тем справкам, которыми мы располагаем: около 30 тысяч человек сейчас в Италии учат русский язык и около 40 тысяч человек в России учат итальянский язык. Это, может быть, не так много, но это, в общем, и немало. Хотелось бы верить, что после проведения этих годов количество людей, интересующихся русским и итальянским языками, соответственно, увеличится.

Последняя тема, о которой сказал господин Президент, касается итальянского юбилея. Я благодарен господину Президенту за приглашение принять участие в 150-летии празднования воссоединения Италии, думаю, что это будет очень хорошее мероприятие. Во всяком случае, судя по лицам журналистского пула, сопровождающего Президента Российской Федерации, наши граждане с большим интересом отнесутся к этому событию. И, естественно, такого рода мероприятие будет интересно для всех, кто любит и ценит Италию, а таких в нашей стране огромное число.

Ещё раз хотел бы поблагодарить господина Президента за приглашение.

Дмитрий Медведев вместе с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони принял участие в церемонии открытия Года российской культуры и русского языка в Италии и Года итальянской культуры и итальянского языка в России.

Дмитрий Медведев вместе с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони принял участие в церемонии открытия Года российской культуры и русского языка в Италии и Года итальянской культуры и итальянского языка в России. В рамках этого культурного проекта состоятся выставки из коллекций ведущих музеев двух стран, театральные фестивали, концерты, встречи литераторов и лингвистов.

Кроме того, Дмитрий Медведев с супругой в сопровождении Сильвио Берлускони осмотрели выставку работ представителя российской художественной школы начала XX века Александра Дейнеки из собрания Государственной Третьяковской галереи.

* * *

С.БЕРЛУСКОНИ (как переведено): Добрый день всем присутствующим!

С большим теплом хочу поприветствовать Президента Российской Федерации Медведева, его супругу, которые оказали нам большую честь, посетив нас по такому случаю, который для нас очень важен. Сегодня мы торжественно открываем Год русского языка и российской культуры и Год итальянского языка и итальянской культуры в России.

Мы, две страны, имеющие очень дружественные отношения и на политическом уровне, и на экономическом, и на коммерческом уровне. Мы являемся прежде всего двумя сверхдержавами с культурной точки зрения. И я думаю, что очень кстати, что этот «перекрёстный» год сделает наши отношения и нашу дружбу более тесными.

События, которые будут происходить начиная с сегодняшнего дня, – их очень много, их более двухсот, сто – в России, сто – в Италии. В России мы затронем более 30 городов, расположенных на всей необъятной территории России, которая в 56 раз превышает территорию Италии. В Италии также будут в различных, больших и малых, городах севера, центра и юга происходить различные мероприятия, связанные с российской культурой, и подключены к этим событиям более 50 государственных и частных организаций.

Я благодарю всех представителей этих организаций и институциональных представителей, которые будут сегодня вечером также присутствовать вместе с нами в вилла Мадама на ужине. Мы отправим в Россию редкие картины Боттичелли, Караваджо – в Пушкинский музей России, в музеи Кремля, в Эрмитаж в Санкт-Петербурге.

И здесь у нас, во Флоренции, мы будем выставлять сокровища Кремля, будут также проходить концерты очень престижных итальянских оркестров, в театре оперы будет «Навуходоносор», маэстро Мути будет дирижировать, реквием Верди будет проходить в Москве, итальянский театр проедет по различным городам России. Италия будет лидером на книжном салоне, который будет проходить в Москве, и в Турине Россия будет почётным гостем на книжном салоне в Турине, множество совместных мероприятий будет проводиться между университетами и школами.

Думаю, что у нас будет также большой успех и в спортивных мероприятиях. Большая программа предусмотрена в самых различных видах спорта, вплоть до синхронного плавания. Мы также решили представить made in Italia – дизайн, технологии, инновации. У нас будет более 200 итальянских предприятий, которые представят в России свои достижения в самых различных секторах, в том числе научно-исследовательском и медицинском секторе, – те достижения, которые действительно сделали нашу страну своего рода ориентиром, в том числе в области обучения для иностранцев. Нас объединяет с Россией очень тесное стратегическое сотрудничество, партнёрство, базирующееся на многих итальянских предприятиях, работающих в России, важных инвестициях России в Италию, а также очень тесные политические отношения между лидерами двух стран.

У меня давние отношения с премьер-министром Владимиром Путиным, тесные и близкие отношения с Дмитрием Медведевым. И надеюсь, что мы действительно являемся дружественным ориентиром для Вас в рамках Европейского союза. Я лично курировал все эти отношения, которые Европейский союз развивает и будет развивать с Российской Федерацией. Российская Федерация – это самый важный экспортёр газа и нефти в мире. И, естественно, Россия заинтересована в Европе, так как это очень важный рынок для России.

С другой стороны, Европа и Италия в первую очередь нуждаются в российском газе и нефти, составляющих сейчас примерно треть нашего потребляемого газа и нефти. Поэтому помимо причин, о которых я говорил раньше, у нас имеются также и конкретные экономические причины для сотрудничества. Я благодарю Президента Российской Федерации Медведева, благодарю его супругу, которые прибыли сюда.

Мы будем и вечером вместе, и будем иметь возможность побеседовать о всех тех событиях, которые будут в Италии и в России происходить. У нас будет возможность действительно отпраздновать эту нашу дружбу самым наилучшим образом, обсудив также и проблемы, и ту озабоченность, которые у нас вызывают события, происходящие в мире, что происходит в Магрибе, например, у нас будет для этого возможность. Поэтому ещё раз от всего сердца я благодарю моего друга Дмитрия.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин премьер-министр! Дорогой Сильвио! Уважаемые дамы и господа, друзья!

Мы открываем Год российской культуры и языка в Италии и итальянской культуры и языка в России. Открываем здесь, в Риме. Насчёт обмена в сфере культуры господин премьер-министр сейчас очень точно сказал о том, что будет происходить.

Если говорить о языке, у меня такое ощущение, что нам, может быть, и не нужно предпринимать никаких усилий. Судя по тому, что российская делегация во время выступления премьер-министра не использовала наушники, из этого можно сделать вывод, что практически все у нас понимают итальянский язык. Это очень хорошо, это просто здорово. Если говорить более точно, то по подсчётам, которые ведут наши лингвисты, наши филологи, около 40–45 тысяч человек в нашей стране изучают итальянский язык, видимо, включая членов кабинета министров и Администрации Президента, и около 30 тысяч итальянцев изучают русский язык. Это будет, безусловно, помогать нашим коммуникациям. А эти коммуникации и эти отношения превосходны.

Господин премьер-министр только что сказал о том, что нам предстоит беспрецедентный по своим масштабам культурный проект. Единственное, в чём расходится моя информация – Сильвио только что сказал, что мероприятий будет триста. У нас, в России, считают обычно более крупными цифрами. По моим данным, их будет пятьсот, где-то двести ещё потерялись. Видимо, это какие-то не очень большие мероприятия, либо они появились совсем недавно. В любом случае и триста хорошо, а пятьсот ещё лучше, потому что наши страны действительно очень близко соприкасаются в сфере культуры.

В какой-то период итальянская культура сыграла огромнейшую роль в становлении русской классической культуры. В Италию ездили наши литераторы, художники, поэты. Кстати сказать, даже то, что Год культуры берёт свой старт с выставки Александра Дейнеки, наверное, это тоже не случайно, потому что этот художник является художником советской поры, он творил в основном в советский период. В то же время на его творчество даже в этот непростой период очень большое воздействие оказала итальянская культура. Именно поэтому, может быть, как раз здесь видны те процессы, которые происходили в нашей стране в довольно сложный период – и в то же время такое серьёзное влияние итальянской культуры.

Италию справедливо считают сокровищницей европейской цивилизации. Здесь всегда особенное отношение было к культуре, к вопросам искусства. Великий дух Возрождения традиционно подпитывал огромное количество людей творчества, которые приезжали сюда. И начиная с ХVIII века, как я уже сказал, значительная часть наших людей творчества, наших писателей, поэтов, музыкантов, художников пребывала здесь, что дало огромный импульс развитию российской культуры. Здесь годами жили наши классики – Достоевский, Гоголь, Чайковский, Прокофьев, Тарковский, Бродский, и я уверен, что и будущие поколения российских художников, писателей, поэтов будут вдохновляться не только своей родной страной, но и прекрасными пейзажами и архитектурными памятниками Италии.

Действительно, наши страны многое роднит. Это и открытость, и доброжелательность, и общительность, и эмоциональность, которая присуща нашим народам, восприимчивость ко всему новому. Поэтому я надеюсь, что этот большой культурный проект даст импульс развитию наших отношений и сделает их продвинутыми не только в смысле деловых связей – это очень важно, я абсолютно согласен с тем, что сказал господин премьер-министр. Действительно, наши деловые связи имеют стратегический характер, но не менее значимой является гуманитарная компонента. Она была всегда сильна, она была сильна и в XVIII, и в XIX веке, и в ХХ веке. Надеюсь, что именно эта гуманитарная составляющая будет также определять лицо нашего сотрудничества и в XXI веке.

Хотел бы, чтобы всё, что будет происходить в этот год, действительно было очень интересно нашим людям. Они смогут познакомиться с прекрасными произведениями итальянского искусства и посещая саму Италию, и находясь в России, по телевизору, через другие средства массовых коммуникаций. Надеюсь, что то же самое будет происходить и в России. Мы всегда рады нашим друзьям из Италии, которые посещают наши музеи, театры, концертные залы. Вообще такое плотное общение очень важно, оно создаёт особую гармонию отношений между нашими людьми, а стало быть, между нашими народами.

Мне очень приятно сегодня участвовать в этой церемонии. Хотел бы поблагодарить моих итальянских друзей, тебя лично, Сильвио, за тот вклад, который был сделан в открытие соответствующего мероприятия. Хотел бы выразить благодарность всем структурам, которые помогали организации мероприятий и здесь, и в других местах.

В общем, мы счастливы, что принимаем участие в открытии «перекрёстных» годов России и Италии. Хотел бы пожелать всем присутствующим интересных впечатлений и удачи в этом году.

Актуальные международные проблемы, вопросы гуманитарного и культурного взаимодействия Дмитрий Медведев обсудил с Председателем Совета министров Италии Сильвио Берлускони.

Глава Российского государства и премьер-министр Италии рассмотрели ряд вопросов международной повестки дня, в том числе ситуацию в отдельных странах Ближнего Востока и вопросы гуманитарного и культурного взаимодействия.

Дмитрий Медведев и Сильвио Берлускони также дали высокую оценку мероприятиям, стартовавшим в рамках открытия Года российской культуры в Италии и Года итальянской культуры в России.

Кроме того, в присутствии Президента России и Председателя Совета министров Италии подписан ряд совместных документов, в частности межправительственное соглашение о транзите воздушным транспортом вооружений, боеприпасов, военной техники, военного имущества и персонала через территорию России в связи с участием вооружённых сил Италии в международных усилиях по стабилизации и восстановлению Афганистана, договор уступки доли соглашения о разделе продукции между «Эни Северная Африка», «Эни интернешнл», «Газпром нефть Северная Африка» и «Газпром нефть», меморандум о взаимопонимании между Внешэкономбанком и итальянским банком «Касса депозити э престити».

По дороге в "страну-мечту"

Как России стать одним из лидеров в ИТ-отрасли

Резюме: Главные проблемы российской экономики высоких технологий – миграция и качество кадров, неблагоприятный налоговый климат и сомнительные с точки зрения реальной эффективности проекты.

Активная кампания президента Дмитрия Медведева и его администрации по развитию инноваций, вызывает ряд вопросов, которые связаны, прежде всего, с ресурсной базой для «инновационного прорыва». Главные проблемы российской экономики высоких технологий – миграция и качество кадров, неблагоприятный налоговый климат и сомнительные с точки зрения реальной эффективности проекты.

«Миграция мозгов» виртуальная и физическая

Для сектора разработки программного обеспечения (ПО), который в силу отсутствия значимых материальных средств производства де-факто является самым мобильным сегментом любой экономики, вопрос поддержания положительного баланса миграции квалифицированной рабочей силы является принципиальным.

Если посмотреть на эти процессы на уровне глобального рынка, очевидно общее стремление развитых стран привлечь как можно больше высококвалифицированных ИТ-специалистов из-за рубежа. Способами достижения этой цели служат выделение квот на прием иностранных работников и специализированные программы.

Программы привлечения российских инженеров (в первую очередь, из сферы ИТ) вот уже более 10 лет реализуются в Германии, Ирландии, США, Канаде, Австралии. Главным импортером качественного человеческого капитала являются Соединенные Штаты – в этой стране привлечение иностранных преподавателей, аспирантов, инженеров и ученых возведено в ранг государственной политики.

Для поддержания конкурентоспособности на самом перспективном мировом рынке, каковым является рынок информационных технологий, Россия, естественно, заинтересована в сохранении кадров. Согласно авторитетным международным рейтингам, сегодня Россия занимает хорошие позиции как страна, предоставляющая услуги ИТ-аутсорсинга. По самым важным для отрасли показателям (научные исследования и разработки, инженерные разработки) Санкт-Петербург и Москва входят в пятерки ведущих городов стран с развивающейся экономикой.

Таблица 1. Растущие мировые центры аутсорсинга

Источник: Global Services and Tholons 2009

Более того – в октябре 2009 г. исследовательская компания Global Services назвала Нижний Новгород в числе будущих международных аутсорсинговых центров. «Научный и кадровый потенциал Нижнего Новгорода... достаточно перспективен, чтобы в ближайшие несколько лет город стал крупным центром разработок ИКТ», – говорится в докладе Global Services. Нижний Новгород вошел в ТОП-10 претендентов на вхождение в рейтинг Global Services & Tholons под номером 1. В разных мировых рейтингах ведущих сервисных компаний в области ИТ в 2009 г. фигурируют шесть-восемь компаний, штаб-квартиры которых находятся в России или которые позиционируются как российские: Auriga, Artezio, Data Fort, EPAM Systems, Exigen Services, Luxoft, Mera, Reksoft.

Впрочем, делать вывод, что Россия укрепилась как поставщик не только энергоносителей, но и высокотехнологичных продуктов, очень рано: количество и качество проблем, стоящих перед отраслью, слишком велико.

В связи с существенным недофинансированием системы образования и с учетом снижения рождаемости в период 1990–2004 гг., приток квалифицированных инженеров из российских вузов в индустрию ИТ качественно и количественно ухудшается. В течение трех лет перед кризисом рост объема экспорта российских разработок ПО достигался во многом за счет зарубежной рабочей силы – прежде всего, благодаря приему на работу выпускников российских вузов из стран ближнего зарубежья, а также физической миграции разработчиков ПО из этих стран. «Виртуальным» способом преодоления кадрового голода было привлечение зарубежных специалистов путем создания удаленных центров разработки программного обеспечения российских компаний в тех же странах СНГ (прежде всего в Белоруссии и на Украине), Восточной и Центральной Европе и Юго-Восточной Азии.

Кризис снизил потребность в сотрудниках на полтора года, в течение которых экспорт программных продуктов и услуг по их разработке находился в состоянии неустойчивого равновесия. Он не падал, но и не показывал серьезного роста, как это было на протяжении 10 лет до 2008 г. (на 30–40% в год).

График 1. Объем экспорта ПО из РФ

Источник: НП "Руссофт"

Начиная со второго квартала 2010 г. ситуация на кадровом поле России стала меняться. Отчетливо проявляется восстановление мирового рынка ИТ, начал оживать российский рынок. Кривая объема продаж компаний – разработчиков ПО пошла вверх, и проблема пополнения кадров вновь встала перед российскими компаниями. Согласно результатам ежегодного исследования, проводимого НП «РУССОФТ», в конце первого квартала 2010 г. уровень зарплаты ИТ-специалистов в России достиг докризисного уровня, а число вакансий сравнялось с числом заявок на поиск работы. Отрасли срочно нужен источник новых кадров.

Параллельно с процессом привлечения кадров из стран СНГ, все эти годы не прекращался отъезд российских программистов за границу. В последние три-пять лет перед кризисом в сфере физической миграции наблюдался известный баланс: уезжало сколько же, сколько и прибывало в страну (приблизительно нескольких тысяч человек). Кризис существенно ухудшил ситуацию, поскольку привел к катастрофическому падению российского ИТ-рынка (по данным IDC, это падение составило 37% в долларовом выражении). Многие компании были вынуждены сокращать персонал и не принимать на работу новых инженеров. По данным, представленным Ассоциацией «НАИРИТ», выезд молодых специалистов из России в 2009 г. вырос на 3 тыс. человек по сравнению с 2008 годом.

Другой формой миграции можно назвать работу российских инженеров в центрах разработки ПО зарубежных компаний в России. Подобная виртуальная миграция не только не представляет опасности для страны, но, наоборот, – в период кризиса сдерживает отъезд специалистов. Кроме того, работа в лабораториях зарубежных компаний позволяет вырастить целый слой российских разработчиков, которые обучаются там мировой культуре ведения бизнеса, организации технологических и управленческих процессов, практике подготовки высококлассных специалистов. Пройдя такую школу в течение нескольких лет, они очень часто переходят на руководящие посты в российских компаниях или создают новые бизнесы в России.

Российские ИТ: проблемы и пути решений

В 2010 г. перед российской высокотехнологичной отраслью встало два серьезных вопроса:

где взять новых квалифицированных инженеров для того, чтобы обеспечить растущие потребности мирового и российского рынка ИТ?каким образом сохранить конкурентоспособность в условиях, когда с 1 января 2010 г. государство отменило экспортерам льготы по единому социальному налогу (ЕСН), существовавшие в 2008 –2009 гг., и заменило ЕСН на социальные платежи, тем самым значительно увеличив налоговое бремя ИТ-компаний (социальные выплаты выросли за 2 года с 14 до 34%)?

Решить проблему кадров ИТ-индустрии за счет приглашения их из-за границы невозможно. Переезд иностранных граждан и выходцев из России потребует существенных расходов на их обустройство. Например, жителям стран Европы и США, придется предоставить повышенную по российским меркам зарплату (уровень доходов программиста в России и Соединенных Штатах различается в 4 раза).

Кроме того, если такие специалисты приедут в Россию, то работать они будут в существенно худших экономических условиях.

Огромными усилиями индустрии и благодаря последовательной поддержке президента, путем принятия закона №272 ФЗ в октябре 2010 г. удалось добиться сохранения страховых взносов на уровне 14% для компаний-экспортеров ПО, к которым еще прибавились и те компании, которые работают на внутренний рынок. При этом, правда, ухудшились условия ведения малого бизнеса (включая компании разработчиков ПО с персоналом менее 50 человек), для которого страховые взносы выросли с 14% до 26% с последующим ростом через 2 года до 34%. Безусловно, некомфортными являются условия коммерциализации научных исследований и привлечения венчурного капитала, таможенные и иные административные барьеры на пути ввоза высокотехнологичного оборудования и осуществления международных платежей. Не говоря уже об общем качестве жизни, развитости городских инфраструктур, безопасности – по всем этим параметрам Россия значительно отстает от развитых и даже развивающихся стран.

Что мешает сделать Россию «страной-мечтой»

Предложение Дмитрия Медведева сделать Россию «страной-мечтой», самым привлекательным местом на планете по условиям ведения бизнеса (из выступления на открытии Петербургского экономического форума 18 июня 2010 г. – Ред.) – правильный знак для бизнеса. В такой политике государства российские инновационные компании заинтересованы не меньше зарубежных коллег.

При этом существует целый список препятствий, которые мешают нашей экономике стать привлекательной для бизнеса высоких технологий.

Коррупция в органах власти, особенно в таможенных службах и силовых структурах;отсутствие системы поддержки высокотехнологичного экспорта;излишнее государственное участие в бизнесе, низкий уровень конкуренции, особенно когда речь идет о распределении госзаказа;неэффективная система бухгалтерского и финансового учета, ее несовместимость с международными стандартами финансовой отчетности (МСФО);отсутствие поддержки импортозамещения в критических отраслях;неэффективная система подготовки кадров;неэффективная структура финансирования НИОКР и научной деятельности;несовместимость законодательства по защите интеллектуальных прав с международной практикой;неэффективная налоговая система.

Что можно сделать для оздоровления ситуации в секторе высоких технологий, используя существующие возможности, но без кардинального реформирования и перестройки государственного управления? Мы предлагаем следующие шаги:

отмена таможенных пошлин и сборов с импортируемых комплектующих и электронных компонентов, а также с технологического оборудования и техники, не имеющей российских аналогов и ввозимой в единичных экземплярах в технологических целях (тестирование, разработка ПО для систем управления и т.д.);провозглашение высокотехнологичного экспорта приоритетом государственной экономической политики, реализация масштабной программы по его поддержке;введение международных стандартов бухгалтерской и финансовой отчетности, снижение валютного контроля по отношению к контрактам, предусматривающим поступление валюты в Россию;реализация приоритета развития образования через повышение заработной платы преподавателей и рост их социального статуса; введение конкуренции за места на кафедрах, стимулирование передачи результатов научно-исследовательских работ в ВУЗы и бизнес-структуры;изменение системы государственного финансирования НИОКР. Создание инструмента коммерциализации НИОКР, например, в виде аналога ITRI на Тайване. (Industrial Technology Research Institute, Институт исследования промышленных технологий – государственный научно-исследовательский и образовательный центр, миссия которого – повышение конкурентоспособности Тайваня на мировых рынках.) Введение экспортного потенциала производимого продукта (услуги) в качестве основного критерия при определении победителей конкурсов;изменение системы охраны интеллектуальных прав, интеграция в мировую систему защиты авторских прав.упрощение процедур привлечения инвестиций на ранних стадиях развития бизнеса. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в создание и развитие новых инновационных бизнесов;развитие конкуренции, уменьшение доли государства на рынке, в первую очередь в капиталоемких отраслях;стимулирование импортозамещения для тех сфер государственного управления, которые имеют критическое значение для информационной безопасности и технологической независимости России, введение унификации и стандартизации применяемых ИТ-систем;содействие развитию национальной индустрии ИТ через реализацию крупных внедрений ИТ на предприятиях с государственным участием, где национальные производители могли бы иметь преимущество на конкурсах при условии наличия опыта экспорта или экспортного потенциала предлагаемых ими решений;содействие развитию национальной индустрии ИТ через реализацию масштабных государственных программ по переводу государственных услуг для населения в электронный вид, при этом подрядчиками на таких проектах выступали бы российские ИТ-компании.

Остановимся подробнее на некоторых пунктах. Прежде всего, на создании инструмента коммерциализации НИОКР – предполагается, что государство уже сделало нужные шаги в этом направлении, но насколько они эффективны?

Сколково: ответ Кремниевой долине?

Самым громким из государственных проектов поддержки высоких технологий является план создания наукограда «Сколково». Напомним, что знаменитая Кремниевая долина, ставшая фактически мировым центром высокотехнологичных разработок, также начиналась с государственной поддержки, точнее, с крупных правительственных (по большей части – оборонных) заказов, размещавшихся на предприятиях, входивших в кластер, объединенный Стэнфордским университетом. Подобные «теплицы инноваций» есть во всех странах, претендующих на лидерство в высоких технологиях: Великобритании и Ирландии, Канаде, Китае, Тайване, Индии, Франции, Германии. Однако в случае со Сколковским центром возникает ряд вопросов – прежде всего, о целесообразности этого затратного проекта именно в том виде, в котором он был представлен общественности.

Многим ИТ-компаниям «райские поля» Сколково не нужны: гораздо важнее финансовые инструменты (например, снижение налогов) и механизмы взаимодействия с другими предпринимателями, институтами, реальными инвесторами. Все это можно организовать в удаленном режиме. При современном развитии технологий нет особой необходимости в «шаговой доступности» друг друга.

В Сколково особенно важно соблюсти принцип экс-территориальности – «виртуальная регистрация» компаний в инкубаторе. Они должны заниматься не «выбиванием» площадей в Сколково, а разрабатывать технологии, при этом трудовые ресурсы в регионах намного дешевле. Большинство ИТ-компаний никогда и не переведет свои основные офисы в инноград – это означает потерю массы ценных сотрудников, для которых важны личные обстоятельства. Получается, что физическое присутствие компаний в Сколково нужно лишь для заполняемости площадей бизнес-центров.

Налоговые преференции, декларируемые для компаний, которые разместятся в Сколково, несомненно, очень важны: заработная плата составляет до 80% расходов инновационных и ИТ-компаний и снижение социальных платежей даст толчок к развитию отрасли. Но вполне очевидно, что для достижения поставленных целей модернизации льготы для ИТ-отрасли должны предоставляться в масштабе страны, а не отдельно взятого наукограда. Так же, как упрощение таможенного законодательства и облегчение визового режима для иностранных специалистов. Если льготы для резидентов Сколково будут действительно существенными, выстроится очередь из компаний, желающих снизить фискальное бремя. «Разруливание» этой очереди – еще одна коррупционная ниша. Без создания прозрачной и понятной для всех модели попадания инновационных компаний в наукоград проект рискует стать, в лучшем случае, просто источником хороших идей и дешевой рабсилы для развитых стран, а в худшем – новым московским супер-бизнес-центром.

Электронные госуслуги: шанс для ИТ-отрасли

Наряду с такими амбициозными проектами, как инноград, государство может предложить сектору высоких технологий участие в другом колоссальном проекте – развитии в России государственных услуг в электронном виде. Госзаказы на такие разработки способны ощутимо помочь развитию ИТ-отрасли в стране.

Россия очень значительно, если не катастрофически отстает от развитых стран в деле оказания услуг государства через Интернет и терминалы. Несмотря на многие годы существования федеральной целевой программы «Электронная Россия», одним из приоритетов которой являлось развитие этого направления, заметных результатов пока не достигнуто.

Совсем недавно начал действовать всероссийский портал http://www.gosuslugi.ru, но он все равно носит информационный характер – количество реально предоставляемых услуг пока очень мало. Кроме того, работа сервиса вызывает слишком много нареканий, чтобы считать его реально действующим инструментом. Существуют порталы госуслуг в отдельных городах, также с микроскопическим количеством реально работающих функций. Например, на портале Санкт-Петербурга пока можно только занять электронную очередь на регистрацию бракосочетания и оформить пособие на ребенка.

При этом успехи, достигнутые нашими ближайшими соседями, такими, как Эстония и Казахстан, показывают, что проблема решаема. Ведь начинали эти страны на одном с нами технологическом уровне, а на сегодняшний день в Эстонии в электронный вид переведено более 700 госуслуг (всего за 4 года действия государственной программы), в Казахстане создана и функционирует единая система документооборота государственных учреждений – такой уровень электронной интеграции ОГВ в России просто невозможно представить.

По данным Всемирного экономического форума, Россия занимает 80 место по готовности к введению электронных госуслуг, находясь по этому показателю между Тринидадом и Тобаго и Сальвадором.

Почему так происходит? Есть несколько системных причин отставания России даже от бывших «братских республик».

Во-первых, несовершенство российского законодательства, в котором до сих пор не прописаны четкие регламенты электронного взаимодействия граждан и государства. Основной проблемой является отсутствие работающих юридических норм по отношению к использованию ЭЦП – электронной цифровой подписи. Невозможность работы с ЭЦП и идентификации по ней гражданина создают главную проблему во взаимоотношениях чиновников и общества – необходимость личной явки в учреждение для получения госуслуги. Как следствие – очереди, низкая эффективность работы госучреждений, лишняя трата времени.

При этом все необходимые технические средства для полноценного применения ЭЦП в масштабах государства есть – тормозит законодательная база.

Во-вторых, палки в колеса электронному правительству ставят многочисленные российские регуляторы в лице силовых структур – любая государственная или коммерческая организация, которой для обслуживания граждан нужно работать с их персональными данными, вынуждена проходить сложные и длительные процедуры проверок, лицензирования и сертификации. Они отнимают у компаний значительные ресурсы, как человеческие, так и финансовые.

В-третьих, даже в тех случаях, когда «властные

информатизаторы» принимают решение о предоставлении новой услуги в электронном виде, коррупционные механизмы уничтожают благие намерения. Зачастую вместо реальной работы наблюдается все та же вечная дележка выделенных средств между заинтересованными участниками процесса, а реализация проекта осуществляется «по остаточному принципу». В результате оказывается, что получать госуслуги «по старинке» гражданам проще и быстрее.

В-четвертых, оказание госуслуг в электронном виде осложняет отсутствие единых форматов и стандартов документов. Более того – крупные ведомства стараются создать собственные, закрытые от других форматы. Проблемой является отсутствие связи между базами данных отдельных ведомств – чиновники ревностно охраняют имеющиеся у них персональные данные граждан и юридических лиц от «посягательств» смежных структур. В результате скорость обработки запросов и прохождения документов в десятки раз ниже, чем могло бы быть при реализации единой для всех ведомств базы данных.

В-пятых – низкая квалификация чиновников на местах. Оказание услуг в электронном виде требует определенного уровня компьютерной грамотности. К сожалению, подавляющее число российских госслужащих до сих пор не могут этим похвастаться.

Несмотря на очевидные трудности, рынок электронных госуслуг растет, и в ближайшие годы потенциал работы в этой сфере для отечественных ИТ-компаний будет значительным.

Прежде всего, заработать российский ИТ-бизнес сможет на таких масштабных проектах, как, например, планируемый запуск электронной карты россиянина: для идентификации граждан и хранения их персональных данных власти предполагают выдать каждому гражданину персональную электронную карту. На ней будет храниться информация для проведения банковских платежей, оплаты проезда, медицинских услуг, получения пенсий и любых других подобных операций.

Создание единой электронной карты, по оценкам чиновников, в частности, главы Сбербанка Германа Грефа, обойдется от 150 до 300 млрд рублей в течение пяти лет. Такой масштабный проект может быть выполнен только совместными усилиями крупнейших российских системных интеграторов – ни одна компания самостоятельно не в состоянии успешно решить подобную задачу.

Надо отметить, что в 2010 г. государство предприняло ряд шагов, направленных на развитие информатизации в масштабах страны. Так, президентом был подписан федеральный закон № 229-ФЗ от 27 июля 2010 г., который в частности, предусматривает возможность выставления счетов-фактур в электронном виде с использованием ЭЦП. Законодательная база пока не доработана – для того, чтобы начать реально обмениваться электронными счетами-фактурами, необходимо разработать порядок их передачи по каналам связи. Также не проработана возможность представления электронных документов в арбитражные суды. Когда законопроект заработает в «полную силу», эффективность деятельности предприятий и фискальных органов существенно повысится: в масштабах страны уменьшатся трудозатраты на обмен информацией, снизится число ошибок «ручного» ввода данных. Для бизнеса эти новации означают колоссальное сокращение бумажного документооборота и ускорение делопроизводства.

Важным событием года стало принятие ГОСТ Р 53898-2010 «Системы электронного документооборота. Взаимодействие систем управления документами. Требования к электронному сообщению». Создание единых стандартов обмена электронными документами даст толчок к межведомственной интеграции систем электронного документооборота в госорганах, следовательно, будет развиваться рынок госуслуг в электронном виде.

С 1 июля 2011 г. вступают в силу изменения законодательства, согласно которым ведомства не смогут требовать с граждан дополнительных справок и документов, если необходимые данные уже имеются в том или ином органе власти.

Все эти меры дадут возможность игрокам российского ИТ-рынка принять участие в построении сервисов «электронного правительства». Но чтобы ИТ-индустрия получила дополнительный стимул для участия в этих масштабных проектах, государству необходимо создать несколько условий.

Обеспечить равный и открытый доступ к государственным заказам и проектам, добиться реализации честной конкуренции при участии в государственных конкурсах и тендерах на поставку и разработку ИТ-решений.Привести законодательную базу в полное соответствие с реалиями и потребностями информационного общества, в частности – обеспечить возможность применения ЭЦП при получении государственных услуг в электронном виде – то есть обеспечить полную юридическую значимость ЭЦП.Снизить роль государственных регуляторов в построении регламентов и разрешений для работы с персональными данными и конфиденциальной информацией, упростить процедуры лицензирования и сертификации компаний и программных продуктов для работы с данными граждан и юридических лиц.

Через несколько лет граждане России будут получать по почте паспорта и водительские удостоверения, предприниматель сможет зарегистрировать фирму за два часа, не отходя от компьютера, как это происходит в Сингапуре, а российская ИТ-отрасль станет одной из лидирующих в мире. Это не утопия, все вполне возможно, если государство проявит реальную заинтересованность.

В.Л. Макаров – президент НП «РУССОФТ», объединения компаний-разработчиков программного обеспечения

П.П. Житнюк – Соучредитель компании iTREND, эксперт-аналитик компании "КОРУС Консалтинг", веб-редактор журнала "Россия в глобальной политике".

Россия > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 15 февраля 2011 > № 739746

Правительство РФ продлило до янв. 2016г. действие заградительных пошлин на импорт стальных труб с Украины, поставляемых вне квот. Соответствующее постановление (№41) подписано 31 янв. При этом действующий на данный момент уровень пошлин на обсадные трубы увеличен с 11,4% до 18,9% и на насосно-компрессорные трубы – с 18,1% до 19,9%.

С 8,9% до 19,4% выросла пошлина на поставку вне квот нефтепроводных труб для 3 компаний холдинга «Интерпайп» и до 37,8% на трубы, поставляемые другими украинскими предприятиями. Не продлены заградительные пошлины на подшипниковые и котельные трубы.

РФ ввела антидемпинговые пошлины на импорт труб с Украины 29 дек. 2005г. сроком на пять лет – до 30 янв. 2011г. При этом в рамках специального соглашения пять трубных компаний, входящих сейчас в холдинг «Интерпайп», получили возможность беспошлинно поставлять в РФ трубы. Беспошлинные поставки труб в Россию были разрешены в рамках специальных квот: 411 тыс.т. в 2007г., 419 тыс.т. в 2008г., 427,6 тыс.т. в 2009г.

Минэкономразвития РФ и министерство экономики Украины в конце дек. 2010г. подписали соглашение о поставках труб с Украины на территорию России в 2011г. в рамках 300 тыс.т.

Повторное расследование, по результатам которого минпромторг рекомендовал утвердить данные ставки, было проведено по заявлению директора Фонда развития трубной промышленности (ФРТП) Александра Дейнеко, действующего от имени ОАО «Волжский трубный завод», ОАО «Синарский трубный завод», ОАО «Таганрогский металлургический завод», ОАО «Северский трубный завод» (входят в ТМК), ОАО «Челябинский трубопрокатный завод», ОАО «Первоуральский новотрубный завод» (ЧТПЗ) и ОАО «Выксунский металлургический завод» (ОМК).

Экспорт товаров из Республики Молдова в 2010г., по предварительным данным, составил 1582,1 млн.долл., что превышает показатель 2009г. на 22,9%, сообщает Национальное бюро статистики. В пред.г. экспорт товаров в страны ЕС оценивался в 746,5 млн.долл., что на 11,7% больше, чем в 2009г., а поставки молдавских товаров в страны СНГ составили 624,2 млн.долл., что на 27,3% больше, чем в пред.г.

Основными партнерами страны по экспорту были: Россия, Румыния, Италия, Украина, Турция, Великобритания, Беларусь, Германия, Польша, Казахстан, Греция, Франция, США, Болгария, Швейцария, Голландия, Австрия и др. В 2010г. импорт товаров на внутренний рынок составил 3 855,3 млн.долл., что превышает показатель пред.г. на 17,6%.

Значительный разрыв в изменении экспорта и импорта определил накопление в пред.г. дефицита торгового баланса в 2 273,2 млн.долл., что на 14,2% больше, чем в 2009г. Коэффициент покрытия импорта экспортом в 2010г. составил 41% против 39,3% в пред.г.

Молдавия и ЕБРР подписали меморандум-соглашение по плану действий в целях повышения энергетической эффективности. Документ подписали вице-премьер, министр экономики Молдовы Валерий Лазэр и директор Европейского банка реконструкции и развития по Турции, Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии Оливье Декамп.

План действий облегчит привлечение в страну инвестиций от Европейского инвестиционного банка, Всемирного банка, Евросоюза и других доноров для реализации плана повышения энергоэффективности в Молдавии на среднесрочный период, что позволит сократить энергопотребление в стране. Молдавия будет получать от ЕБРР не только финансовую, но и техническую помощь, что в итоге позволит ей стать важным игроком на региональном энергетическом рынке. Валерий Лазэр отметил, что Молдавия хочет стать первой в СНГ страной, внедрившей директиву ЕС по повышению энергоэффективности зданий. Он подчеркнул, что власти Республики Молдова намерены привлекать инвестиции в энергетику путем создания государственно-частного партнерства, стимулировать эффективное использование энергоресурсов и снижение энергетической интенсивности экономики, особенно в сельском хозяйстве, продвигать энергосберегающие технологии и программы.

Республика Молдова занимает пятое место среди стран СНГ по темпам роста цен. Дела обстоят не лучшим образом и в отношении уровня безработицы. Согласно отчету за прошлый год, подготовленному Статистическим комитетом Содружества, по этому показателю Молдавия находится на четвертом месте среди 11 стран.

В 2010г. Республика Молдова заняла пятое место среди стран СНГ по темпу роста цен. В пред.г. цены выросли в среднем на 7,4%. Среди стран СНГ самое существенное увеличение цен зарегистрировано на Украине и в Армении.

Лучше всего поддерживают уровень инфляции Казахстан, Россия и Азербайджан. В 2011г. в Молдавии началась очередная волна подорожаний, спровоцированная ростом тарифов на горюче-смазочные материалы. 12 янв. стоимость дизельного топлива увеличилось на 60 банов, и составила 14 леев, бензин подорожал на 50 банов, л. стоит 15 леев 40 банов.

26 янв. увеличились и тарифы на природный газ. При ежемесячном потреблении до 30 куб.м. стоимость куб.м. газа повысилась с 4 леев 36 банов до 5 леев. В случае потребления более 30 куб.м., тариф увеличился с 4 леев 80 банов до 5 леев 44 банов за куб.м.

В 2010г. Республика Молдова заняла четвертое место в СНГ по безработице, впереди – Киргизия, Украина и Россия. Уровень безработицы в нашей стране составил 7,4%. Согласно данным Статистического комитета СНГ, в пред.г. в Молдавии на учете состояла 41 тыс. безработных граждан.

7 фев. 2010г. в Варшаве состоялась церемония подписания соглашения о намерениях между российским инвестором – консорциумом «ИНТРАЛЛ РУС», Западно-Поморским воеводством Республики Польша и Польским агентством информации и иностранных инвестиций. Документ определяет обязательства сторон по участию в создании в г. Щецин Научно-технического центра разработки и производства автомобилей. Данный проект станет самой значительной за последние годы российской инвестицией в Польше.

Соглашение подписали: с российской стороны – председатель совета директоров Консорциума ИНТРАЛЛ Анатолий Лейрих, с польской стороны – председатель правления Польского агентства информации и иностранных инвестиций Славомир Майман, член правления Агентства Марек Лыжва и представитель администрации Западнопоморского воеводства Ян Кравчук. В церемонии приняли участие Посол Российской Федерации в Республике Польша А.Н. Алексеев и Торговый представитель Российской Федерации в Республике Польша Е.Д. Белякова.

Создание в Польше центра дизайна и проектирования автомобилей является одним из этапов реализуемого консорциумом ИНТРАЛЛ крупного международного проекта, предусматривающего создание на территории Ставропольского края автопромышленного кластера. Здесь планируется построить завод по производству легковых коммерческих грузовиков производительностью до 65 тыс. автомобилей в год, автокомпоненты для которых будут поставляться в т.ч. польскими компаниями-производителями.

Данный проект, предполагающий как российские, так и польские взаимные перекрестные инвестиции, откроет российским компаниям широкие возможности доступа к современным европейским инновационным решениям, необходимым для разработки и производства конкурентной автомобильной продукции, внесет существенный вклад в процесс модернизации автомобильной промышленности России.

Реализацию проекта планируется начать в 2011г., первые автомобили должны сойти с конвейера завода уже в 2014г. Предполагаемый объем инвестиций составит 270 млн. евро.

В нынешнем году российская Нефтяная Компания Лукойл отмечает юбилей, став за 20 лет одной из крупнейших международных вертикально интегрированных нефтегазовых компаний мира. Основными видами ее деятельности являются разведка и добыча нефти и газа, производство нефтепродуктов и нефтехимической продукции, а также – сбыт произведенной продукции. Лукойл – вторая крупнейшая частная нефтегазовая компания в мире по размеру доказанных запасов углеводородов.

В Венгрию Лукойл пришел в 2003г., серьезно заявив о себе на рынке страны. О деятельности ООО «Лукойл Венгрия» нам рассказал управляющий директор Денис Юрьевич Рюпин.

• Что представляет собой сегодня Нефтяная Компания «Лукойл»?

• Если говорить о нашей Компании в целом, то отмечу, что сегодня география НК Лукойл охватывает 26 стран мира. Это – прежде всего Россия, страны ближнего и дальнего зарубежья такие как Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова, Украина, Болгария, Венгрия, Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Черногория, Румыния, Македония, Кипр, Турция, Бельгия, Люксембург, Чехия, Словакия, Хорватия, Босния и Герцеговина, а также США. В собственности Компании находятся 199 объектов нефтехранилищ с общей резервуарной емкостью 3,13 млн.куб.м. и 6620 автозаправочных станций (включая франчайзинговые). Венгерское предприятие занимает важное место в поле деятельности НК «Лукойл».

• Как «Лукойл Венгрия» отметит юбилейную дату?

• Данное событие крайне важно для всех работников Компании во всех странах присутствия. Конечно, праздничные мероприятия не обойдут стороной и наше венгерское предприятие. Мы собираемся их проводить в коллективе и, безусловно, заявим о себе в местных средствах массовой информации. Одним из главных мероприятий станет вступление в Торгово-Промышленную Палату г. Будапешта.

• «Лукойл» начал активно развиваться в Венгрии с 2004г., когда пошел процесс создания розничной сети. Сколько сегодня заправок вы имеете и как оцениваете достигнутые за это время результаты?

• Если говорить о розничной сети Лукойла на территории Венгрии, то сейчас мы насчитываем 75 автозаправочных станций (АЗС), разбросанных по всей стране. Порядка половины из них приходятся на Будапешт и его окрестности. Формирование корпоративной розничной сети в Венгрии происходило двумя этапами. Первый – эволюционный этап – 2003-06гг. – тогда сеть создавалась за счет строительства новых АЗС и приобретение и перестройка частных АЗС. К концу этого периода мы имели 46 АЗС.

Второй этап ведет отсчет с 2007г., когда розничная сеть предприятия значительно увеличилась за счет присоединения к ней 30 АЗС. Тогда ОАО «Лукойл» приобрело активы американской нефтяной компании «КонокоФиллиппс» в шести европейских странах, в том числе: Венгрия, Чехия, Словакия, Польша и Бельгия.

Таким образом было создано так называемое ЦЕ МРО – Центрально-Европейское Межрегиональное Объединение, или как мы его еще называем – кластер, с центром управления в Праге. В него вошли наряду с венгерским предприятием все Лукойловские предприятия, зарегистрированные в вышеперечисленных странах. Мы работаем одной командой, осуществляя коллективное взаимодействие.

Пражский офис является основным в коммуникациях с московским офисом Компании, но в каждой конкретной стране местное предприятие отвечает в первую очередь за свой региональный сбыт. Наше МРО насчитывает сегодня 395 АЗС.

• Как Вы оцениваете хозяйственную деятельность предприятия в Венгрии, что бы хотелось изменить и улучшить?

• Вопрос интересный и непростой. Если на него отвечать, уходя в детали, то можно говорить долго. Но если ответить в общих чертах, то рынки Центральной и Восточной Европы, к которым относится и Венгрия, интересны и в плане восстановления потерянных когда-то связей. Лукойл имеет серьезные интересы на этом рынке, и уходить отсюда, несмотря на слухи, мы не намерены.

А если говорить про динамику, то рынок Венгрии, так же, как и рынки Чехии и Польши, непростой и достаточно конкурентный. На венгерском рынке доминирует национальная Компания «MOЛ». Мы являемся небольшими игроками, но, тем не менее, работаем плодотворно и чувствуем себя уверенно. Не на всех рынках одинаковые показатели, может быть, в Венгрии несколько похуже, чем на других, но наше будущее в Венгрии очевидно.

• Т.к.им Вы видите будущее компании «Лукойл Венгрия»?

• Успехи венгерского предприятия неразрывно связаны с результатами деятельности всего МРО. Мы не ставим себе задачу создавать конкуренцию на рынке доминирующим компаниям. Объединившись по затратам и по менеджменту, наш кластер управляется небольшими функциональными подразделениями и на этом мы пытаемся добиться масштаба и синергетического эффекта. Концентрируясь на данном подходе, мы будем продвигаться и в будущем.

• Как кризис сказался на Лукойле? Как Вы оцениваете его продолжительность?

• Кризис, безусловно, сказался на всех участниках венгерского рынка. Следствие тому – введение в нынешнем году антикризисного налога, напрямую сказавшегося на экономических показателях деятельности всех без исключения компаний. Если говорить про макрорынок, просматривая данные ведущих статистических агентств, становится понятно, что происходит сужение рынка и снижение потребления. Эти факторы напрямую сказываются на ВВП страны, так или иначе оказывая влияние на результаты деятельности участников рынка.

Сейчас просматривается некоторая стагнация, и я думаю, что в этом году она продолжится. По моим прогнозам, если все будет хорошо, кризис закончится в 2013г., и тогда можно будет говорить о каком-то подъеме. Нынешний и следующий за ним годы будут еще стагнационными, как это было в 2010г.

• Ощущает ли Ваше предприятие сегодня снижение потребления нефтепродуктов?

• В первую очередь это сказывается на крупных игроках рынка. Безусловно, мы это чувствуем тоже, но если говорить о потреблении в зимние месяцы, то в целом идет нормальный процесс. Все же правильнее будет дождаться конца года и посмотреть, с какими результатами мы его закончим.

• Сегодня Лукойл в Венгрии предлагает горюче-смазочные материалы мирового качества по одной из лучших цен, каким образом удается этого добиваться?

• Как я уже говорил, мы далеко не основные игроки на рынке и поэтому не «задаем» цену, а скорее – следуем за рынком, устанавливаем свои розничные цены в соответствии с общей рыночной тенденцией.

• Есть ли у «Лукойл Венгрия» планы по расширению сети АЗС?

• Большинство крупных нефтяных компаний в период нынешнего кризиса уже пересмотрели свои инвестиционные планы по заправкам. И большинство придерживается консервативного сценария. Правильнее сейчас говорить о повышении эффективности работы существующей сети АЗС. Сейчас мы заняты именно этой работой и хотим добиться эффективности каждой нашей заправки и корпоративной сети в целом. После – можно будет говорить и о новых инвестициях.

• Совсем недавно офис предприятия был переведен в новое здание на улице Бенцур, с чем это было связано?

• В Компании давно рассматривалась возможность перевода офиса венгерского предприятия ближе к центру города. Для нас важным моментом является соседство с посольством и Торговым Представительством РФ. Теперь мы – в пяти минутах ходьбы от российских учреждений и чаще можем встречаться с коллегами.

• За годы существования «Лукойл Венгрия» Вы являетесь четвертым ее руководителем. Расскажите о себе.

• В Лукойле я работаю с 1996г., и это было вторым местом моей работы. Закончил факультет экономической кибернетики в университете, затем получил второе высшее образование в области маркетинга. Скоро получу диплом MBA. Начинал я в Лукойле на Урале, в Перми. После этого был направлен на стажировку Лукойла в Хьюстон. Потом два года проработал в Нью-Йоркском офисе Лукойла, после – несколько месяцев в «Лукойл Румыния». Затем был назначен управляющим директором ООО «Лукойл Чешская Республика» и руководителем ЦЕ МРО. С сент. пред.г. по совместительству назначен управляющим директором венгерского предприятия. Это позволило мне наряду с макроменеджментом на уровне МРО, заняться вплотную и микроменеджментом на уровне отдельных предприятий, входящих в кластер.

И теперь уверенно могу сказать, что венгерское предприятие занимает существенную позицию в активах Лукойла и сточки зрения развития Центрально-Европейского МРО в целом.

• Нравится ли Вам Венгрия?

• Раз в неделю я с удовольствием приезжаю сюда. Меня потрясает архитектура венгерской столицы, хочется побольше узнать об этой стране и о ее народе. Первую обширную экскурсию с профессиональным гидом я уже провел. Многое о Венгрии мне рассказывают мои коллеги из будапештского офиса. Но Прага мне нравится тоже.

В заключении хочу поблагодарить за возможность данного интервью. Мы уважаем и ценим читателей «Российского Курьера». Всегда с радостью ждем всех Вас на наших заправках и будем всегда рады видеть Вас в рядах наших клиентов. Со своей стороны мы сделаем все, чтобы Вы были довольны уровнем нашего сервиса, а также качеством нефтепродуктов и товаров, продаваемых в магазинах наших АЗС.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл рабочую встречу с министром связи и массовых коммуникаций РФ И.О.Щёголевым

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Игорь Олегович, хочу вернуться к теме, которую мы ранее с вами обсуждали. Касается она цифровизации вещания в приграничных районах. В некоторых регионах просто не было вещания наших каналов. И вопрос цифровизации, конечно, связан с нашими международными обязательствами. Как идёт работа по этим направлениям?

И.О.Щёголев: Владимир Владимирович, мы с Вами были свидетелями, как запускали тестовое вещание на Дальнем Востоке.

В.В.Путин: Да, во Владивостоке.

И.О.Щёголев: С тех пор эта программа начала набирать оборот. Уже в прошлом году мы запустили вещание в целом ряде районов по границе с Китаем, где до сих пор не было ни одного российского канала. Это, конечно, существенно повлияло на позицию наших партнёров с другой стороны границы по согласованию частот. И сейчас можно сказать, что мы эти задачи успешно решаем, диалог у нас с ними успешно ведётся. За прошлый год мы развернули сеть в 12 регионах. Было построено, обновлено, реконструировано порядка 1000 объектов, из них свыше 700 – это новые объекты. Сейчас там ведутся пуско-наладочные работы, и в течение этого года такое вещание будет уже запущено. Более того, мы будем идти всё дальше на запад, и в целом к концу этого года у нас цифровое вещание, сети цифрового вещания будут развёрнуты на территории, где проживает 43 млн человек. Это хороший темп реализации программы, и мы, конечно, сейчас смотрим, как сделать, чтобы это ещё более интенсифицировать, и в сотрудничестве с региональными властями такие усилия предпринимаем.

Но помимо того, что мы строим новые сети под цифровое вещание, у нас действительно были регионы в европейской части, где не было ни одного российского канала.

В.В.Путин: Ближе к Украине.

И.О.Щёголев: Ближе к Украине – в частности, в Брянской области. И было Ваше отдельное поручение специально построить башню, которая позволила бы осветить, как говорят специалисты, шесть районов Брянской области. Ваше задание выполнено, и в начале этого года башня начала вещание. Я хотел бы показать (показывает материалы). Это район Новозыбков, соответственно это вот зона покрытия аналогового вещания, а вот то, что будет в цифровом, то есть это существенно лучше. До сих пор вся эта территория не принимала российского телевидения, сейчас, после установки этой башни, такой приём есть.

В.В.Путин: Увеличение в 4 раза, да?

И.О.Щёголев: Да. Это аналоговое вещание, но на тех же опорах будут размещены цифровые передатчики, когда до Брянской области дойдёт очередь цифрового телевидения. Это уже новые, совершенно современные антенно-мачтовые сооружения, новые передатчики, поэтому в этом плане мы Ваше поручение выполняем точно и в срок.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. И мы вместе с Антимонопольной службой занимались проблемами, связанными с роумингом. Как сейчас обстоит дело и как вы оцениваете ситуацию?

И.О.Щёголев: Те обязательства, которые компании взяли на себя по России и по странам СНГ, они выполняют в соответствии с графиком, который они подписали. У нас, конечно, сейчас главная проблема, главное ожидание наших пользователей – это что будет с роумингом международным. Очень многие наши сограждане выезжают в страны Европейского союза и привозят домой неутешительные счета. Мы со своей стороны ставили эти вопросы на двусторонних переговорах, продолжаем их ставить, но пришли к выводу, что нужно подниматься на уровень Европейского союза, поскольку в Европейском союзе есть единый роуминговый тариф, есть два специальных регламента Европейского союза, которые обязательны для всех стран-участниц. И, конечно же, это будет наиболее продуктивный путь, если заручиться политической поддержкой наших партнёров в Евросоюзе, с тем чтобы либо Россия смогла присоединиться к этой зоне, либо чтобы с нами было заключено такое многостороннее соглашение, по которому мы могли бы тоже эти тарифы регулировать и на них влиять.

В.В.Путин: Вам удобный повод будет – встреча с комиссией Евросоюза во второй половине этого месяца.

И.О.Щёголев: Да. Если позволите, мы материал подготовим, с тем чтобы можно было с нашими коллегами это обсудить.

В.В.Путин: Хорошо.

И.О.Щёголев: Конечно же, мы приходим к выводу, что сотовая связь становится базовой услугой для очень многих наших граждан. И те, кто живёт в регионах, где такой связи пока нет, высказывают много пожеланий и в адрес нашего министерства, и, я знаю, что и в Правительство приходят такие обращения, как можно скорее развернуть у них такую связь. До последнего времени мы не вносили обеспечение малонаселённых пунктов в условия развёрнутой сети. И сейчас мы проводим такой эксперимент. Сейчас в восточной части России, за Уралом, на Дальнем Востоке объявлены конкурсы в 17 регионах на частоты GSM – это стандарт нашей сотовой связи, где мы в качестве социального обременения внесли обязательство победителю конкурса в определённые сроки обеспечить сотовой связью сначала населённые пункты населением от 500 человек и выше, а затем, на последующем этапе, и от 200 до 500 человек. То есть большинство наших населённых пунктов должны быть обеспечены, а также обеспечены связью федеральные и региональные автомобильные дороги. И если этот опыт окажется удачным, то мы планируем распространить его и на те конкурсы, которые будут проводиться в новых диапазонах, с тем чтобы наши операторы, делая заявку на победу, понимали, что им придётся разворачивать связь не только в тех местах, где это экономически выгодно, но и с тем, чтобы у нас было равномерное покрытие по всей территории страны.

В.В.Путин: Как, кстати, идёт обустройство дороги «Амур»?

И.О.Щёголев: Как мы с Вами говорили, сейчас идёт активная проектировка, готовятся условия. И, как снег сойдёт, весной начнётся активное строительство. И ещё, учитывая, что Вы возглавляете комитет по подготовке празднования юбилея полёта в космос нашего первого космонавта, сейчас мы подготовили эскиз марки и хотели бы и даже уже обратились к нашим партнёрам во Всемирном почтовом союзе, с тем чтобы они предложили бы этот эскиз использовать и в других странах. Если Вы одобрите, то мы тогда этот образец им пошлём.

В.В.Путин: Очень красиво. Конечно.

Молдавия в 2010г. по сравнению с 2009г. увеличила экспорт фруктов и овощей на 27,4% – до 228,9 млн.долл. Как сообщили РБК в Национальном бюро статистики республики, доля экспорта плодоовощной продукции в общем объеме молдавского экспорта выросла с 13,9% в 2009г. до 14,5% в 2010г.

Крупнейшими потребителями молдавской плодоовощной продукции являются страны СНГ, в частности Россия и Белоруссия.

По данным министерства сельского хозяйства Молдавии, урожай овощей в 2010г. в республике вырос на 11,3% – до 343 тыс.т., фруктов, орехов и ягод – на 5% – до 321 тыс.т.

Начальник Генштаба Вооруженных сил России генерал армии Николай Макаров во вторник прибывает с рабочим визитом в Норвегию, где обсудит перспективы военного сотрудничества, сообщает управление пресс-службы и информации минобороны РФ.

По данным ведомства, Макаров встретится с министром обороны Норвегии Гретой Фаремо, главнокомандующим Вооруженными силами генералом Харольдом Сюнде, руководителем внешнеполитического ведомства Йоносом Гаром Стере.

«В ходе совместной работы планирует обсудить широкий круг вопросов, представляющих взаимный интерес. В частности, состояние и перспективы военного сотрудничества двух стран, развитие военно-политической обстановки в арктическом регионе, координацию условий в обеспечении безопасности в Северной Европе, совершенствование взаимодействия в рамках Совета Россия-НАТО», – говорится в сообщении.

В нем уточняется, что руководитель российского генштаба также посетит в Осло пехотный батальон Королевской гвардии, где ознакомится с организацией процесса обучения, условиями службы и быта военнослужащих, образцами вооружения и военной техникой. Визит, по сообщению ведомства, завершится 16 фев.

Марокканская авиакомпания Royal Air Maroc открывает 15 марта прямой рейс из Касабланки в Москву, который будет выполняться три раза в неделю на самолете Boeing 737.

«Наш рейс поддержит чартерные программы туроператоров и позволит предложить российским туристам новые туристические зоны Марокко, такие как Мазаган (ныне именуемый Эль-Джадидой) и Саидия, которые до сих пор не предлагались из-за своей удаленности от аэропорта Агадира, куда выполняются все чартерные рейсы из России», – сообщил РИА Новости директор представительства Национального марокканского офиса по туризму в России и странах СНГ Самир Сусси Риах.

По его словам, в последние пять лет поток россиян в Марокко стабильно растет на 20-25% в год. В 2010г. страну посетили 33 тыс. россиян, тогда как в 2009г. их не набралось и 20 тысяч.

«У нас большие планы на Россию. В этом году все операторы планируют увеличить объем перевозки на Марокко, кроме того, на направление выходят новые компании. Помимо московских программ, впервые чартерный рейс в Агадир организует из Санкт-Петербурга оператор «Нева», – рассказал представитель офиса по туризму.

С 2009 по 2010 год основным партнером офиса по туризму Марокко по продвижению направления в России был обанкротившийся в нояб. «Капитал Тур». Сейчас, по словам Сусси Риаха, его заменят Coral Travel, Space Travel и другие туроператоры. Представитель офиса по туризму сообщил, что стоимость билетов на рейс Royal Air Maroc в Касабланку составит в среднем 420 евро.

Как рассказала РИА Новости менеджер по продвижению на рынках России и СНГ компании Kerzner Олеся Пыршева, в конце 2009г. в 90 км. от Касабланки на побережье Атлантического океана открылся новый курорт на 500 гостиничных мест. Протяженность пляжа комплекса составляет семь км., к услугам туристов – множество ресторанов и баров, казино и гольф-поле. Стоимость размещения в низкий сезон – от 200 евро за номер с завтраком. Всего, по статистике офиса по туризму, в 2010г. Марокко посетили 9,5 млн. иностранных туристов.

Король Испании Хуан Карлос I, как ожидается, до конца фев. посетит Санкт-Петербург, где примет участие в открытии года Испании в России и года России в Испании, сообщил помощник президента РФ Сергей Приходько.

«В рамках подготовки к торжественному открытию года Испании в России и года России в Испании ведется подготовка к визиту короля Хуана Карлоса, который предварительно дал согласие принять участие в этой важной церемонии», – сказал Приходько журналистам.

Ожидается, что программа «перекрестного года» откроется в Эрмитаже выставкой шедевров Мадридского музея Прадо, который, в свою очередь, примет произведения искусства из Эрмитажа во II пол. 2011г.

Почему Москва говорит "нет"

Вопрос российских интересов, а не психологии

Резюме: Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 1 за 2011 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

В последние 10 лет поведение России на международной арене озадачивает многих американских наблюдателей. С точки зрения Вашингтона, главные вызовы современности – терроризм, ядерное распространение, изменение климата – носят глобальный характер и угрожают всем странам. Соединенные Штаты пытаются найти на них международный ответ. Однако Кремль оказался в этом отнюдь не помощником. На протяжении многих лет российские переговорщики блокировали попытки заставить Иран и КНДР отказаться от ядерных программ. В то же время Москва использовала экономическое и дипломатическое давление, чтобы помешать вступлению соседних стран в НАТО, она также препятствовала использованию американских баз для борьбы с талибами в Афганистане. А в августе 2008 г. Россия вторглась в Грузию и успешно отделила два горных анклава от ее территории.

Недавно появились некоторые намеки на потепление российско-американских отношений. В июне президент США Барак Обама и президент России Дмитрий Медведев беседовали в Вашингтоне, закусывая гамбургерами, и объявили о перезагрузке. Москва подписала новое соглашение взамен Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1), срок действия которого истек, и поддержала резолюцию ООН об ужесточении санкций против Ирана.

Но в других вопросах Кремль по-прежнему разочаровывает. Россия согласилась лишь на те санкции, которые позволяют ей достроить АЭС Тегерану и, вероятно, разрабатывать его нефтегазовую отрасль. Россия провела военные учения, моделирующие вторжение в Польшу, и разместила противовоздушные ракеты в Абхазии.

Суперэго России

Объяснение такого поведения американские официальные лица и обозреватели обычно ищут в области психологии. Русские, говорят они, действуют так из-за оскорбленного самолюбия. Импульсивные, эмоционально неустойчивые и часто страдающие паранойей, они набрасываются на соседей, стремясь залечить раны недавнего прошлого и возродить утраченное чувство величия.

Все вашингтонские психологи связывают поведение России с комплексами ее лидеров, однако ставят разные диагнозы. Одни рассматривают сопротивление России политике США как детское бунтарство. Когда в 1990-е гг. российские официальные лица яростно возражали против расширения Североатлантического альянса и протестовали против бомбардировок Сербии, некоторые в Вашингтоне усматривали в этом симптомы истерии. В 1994 г. президент Борис Ельцин напомнил президенту Биллу Клинтону, что «НАТО была создана во времена холодной войны», и предупредил, что включение в альянс стран Центральной Европы «посеет зерна недоверия». Позже один из сотрудников Белого дома писал, что это заявление «подорвало уверенность [Клинтона] в эмоциональной, психической и политической устойчивости Ельцина». На протяжении 10 лет американские официальные лица пытались успокоить российских коллег и убедить их в том, что политика Соединенных Штатов на самом деле выгодна России. Между собой это называли «лечить нервы шпинатом».

Другие объясняли несговорчивость Москвы уязвленным эго. Как выразился в 2006 г. Ричард Бёрт, бывший представитель США на переговорах по контролю над вооружениями, политические реформы в России вряд ли будут успешными из-за чувства унижения и поражения, возникшего после окончания холодной войны. Конфликт в Грузии в августе 2008 г., казалось, подтвердил эти подозрения: обозреватель Time назвал причиной вторжения России «зреющий в руководстве страны гнев из-за утраченного величия», а Newsweek писал, что российские лидеры одержимы идеей «добиться уважения».

Еще один частый диагноз – это паранойя. Приверженцы такой точки зрения считают, что у России нет достаточных оснований опасаться продвижения Североатлантического альянса к ее границам, размещения противоракетных комплексов в Восточной Европе или враждебности некоторых своих соседей. Негативно реагируя на «цветные революции» в Грузии и на Украине, российское руководство скорее подчинилось «параноидальному, агрессивному импульсу», как сказала тогдашний госсекретарь Кондолиза Райс. Или, как писал весной 2008 г., за несколько месяцев до конфликта с Грузией, болгарский политолог Иван Крастев: «Чтобы понять, почему Кремль действует таким образом, нужно осознать, насколько он не уверен в себе и страдает паранойей».

Наконец, прохладное отношение российского руководства к американским проектам воспринимают как результат «ментальности холодной войны» или неспособности отбросить устаревший способ мышления. Перед саммитом 2009 г. в Москве Обама жаловался, что российский премьер-министр Владимир Путин по-прежнему «одной ногой опирается на старые методы ведения дел».

Каждый из этих диагнозов подразумевает особое лечение. Если проблемы России связаны с подростковым комплексом или смятением, американские официальные лица должны терпеливо, но твердо и как можно чаще говорить о позиции США, объясняя при этом, почему она выгодна Москве. Эмоциональная неустойчивость лечится психотерапией: Клинтон призывал помощников помочь Ельцину «усвоить» или «принять» расширение НАТО как неизбежную реальность, «к которой ему нужно просто привыкнуть и научиться жить с ней». Для уязвленного эго одни предлагали метод показного проявления уважения, в то время как другие советовали пригрозить лишить Кремль статусных символов, которыми предположительно дорожат российские власти. Если руководство России страдает паранойей и проявляет агрессию, Вашингтону нужно вооружать потенциальных жертв Кремля. Наконец, если кремлевские деятели являются приверженцами антагонистического мышления времен холодной войны, Соединенным Штатам нужно делать ставку на более молодое поколение – отсюда разговоры о том, что Вашингтон поддерживает более современного Медведева, а не Путина.

За 20 лет США неоднократно пытались применить различные варианты психологического подхода к России. Однако нет свидетельств того, что Вашингтон преуспел в этом. Напротив, это раздражало и вызывало противодействие, а поведение российских лидеров не изменялось так, чтобы больше соответствовать целям Соединенных Штатов. Этот подход основан на глубоком заблуждении по поводу мотивации России. Разумеется, лидеры страны хотели бы, чтобы к ним относились с уважением. Верно и то, что многие россияне чувствуют себя униженными из-за падения национального статуса, а риторика Кремля часто обусловлена этим ощущением разочарования. Но реальная причина, по которой США считают Россию таким неконструктивным партнером, лежит не в области психологии, она связана с объективной оценкой национального интереса.

Что важно для Москвы

Сегодня у России и Соединенных Штатов мало общих интересов и еще меньше общих приоритетов. Там, где они совпадают, российские лидеры часто сомневаются в эффективности американской стратегии. Более того, существует определенный дисбаланс: США, будучи мировой сверхдержавой, заинтересованы в поддержке России по многим вопросам, в то время как Россия нуждается в Соединенных Штатах в меньшей степени. Требования России исключительно негативны: Вашингтон должен остановить расширение НАТО и прекратить поощрять антироссийские правительства и неправительственные организации в соседних государствах.

Внешняя политика России при Путине и Медведеве была обусловлена тремя целями: укрепление экономического роста, поддержка дружественных режимов в бывших советских республиках и предотвращение терроризма в стране. С точки зрения российского руководства, успех в каждой из этих сфер жизненно необходим для сохранения власти и поддержки населения.

Экономический рост стоит на первом месте. Кремль понимает, что власть в современном мире основана на экономической мощи. Как Путин заметил в феврале 2000 г., «не может быть супердержавы там, где царит слабость и бедность». Российские лидеры знают, что их популярность в стране объяснятся впечатляющим возрождением экономики. ВВП на душу населения с учетом паритета покупательной способности увеличился с менее чем 7 тыс. долларов в 1999 г. до почти 16 тыс. долларов в 2008 г. (и сопоставим с показателями Ирландии в 1987 г. или Португалии в 1989 году.)

Основную роль в этом буме играют нефть и газ. Сегодня они обеспечивают треть российского бюджета. Хотя и Путин, и Медведев говорят о модернизации и диверсификации экономики, они понимают, что по крайней мере в ближайшие 10 лет процветание страны будет зависеть от сохранения стабильных рынков и относительно высоких цен на углеводороды. Принимая во внимание события недавнего прошлого, они должны осознавать, что, если эти условия изменятся, под угрозой окажется не только процветание страны, но и их собственное политическое будущее. Хотя обвал цен на нефть в начале 1980-х гг. стал не единственной причиной краха СССР несколько лет спустя, это был важный фактор. Позже, когда цены на нефть упали до девяти долларов за баррель, Россия объявила дефолт по своим долгам, поставивший крест на репутации ельцинских реформаторов.

Поэтому неудивительно, что мировоззрение российских лидеров формирует зависимость от экспорта топлива. Большая часть экспорта нефти и газа идет в Европу. В целом импорт из России составлял около 18% всего энергопотребления в ЕС в 2007 г. (когда полностью обновлялись данные). Но некоторые страны зависимы в значительно большей степени. В то время как в 2007 г. Франция и Германия получали, соответственно, 14% и 36% газа из России, показатели в странах Восточной Европы были гораздо выше: 48% в Польше, 92% в Болгарии и 100% в трех прибалтийских государствах. Некоторые считают, что такая ситуация подвергает эти государства риску политического давления со стороны Кремля. В 2008 г. тогдашний британский премьер Гордон Браун предупреждал, что Европа может оказаться в «энергетических тисках» у таких стран, как Россия.

Однако при ближайшем рассмотрении оказывается, что именно Россия зависима от европейского рынка, а не наоборот, – и это самое удивительное. Европа, включая прибалтийские государства, является пунктом назначения почти для 67% российского экспорта газа (другие бывшие советские республики покупают остальные 33%). Точно так же, по данным 2007 г., 69% российского экспорта нефти шло в Европу. С учетом того, насколько доходы и бюджет России зависят от этой торговли, потеря европейских клиентов стала бы катастрофой.

Вполне понятно, что Кремль без энтузиазма относится к строительству альтернативных трубопроводов для доставки в Европу газа из Центральной Азии. Газопровод «Набукко», проект которого поддерживают Евросоюз и Соединенные Штаты, предназначен для поставок азербайджанского (а, возможно, когда-нибудь и иранского) газа через Турцию и Восточную Европу в Австрию. Москва рассматривает это как серьезную угрозу своему процветанию. Российский государственный гигант «Газпром» предпринимает шаги, чтобы препятствовать строительству «Набукко», скупая газ, который предполагалось транспортировать, и проектируя конкурирующий трубопровод «Южный поток», который в основном пройдет через те же страны.

Энергетика также сказывается на сложных отношениях России с Китаем и странами Центральной Азии. Экономический рост в КНР сулит обширный рынок для российского экспорта полезных ископаемых. Тем не менее, пока Китай предпочитает Москве центральноазиатских производителей ресурсов, используя конкуренцию, чтобы заключать наиболее выгодные сделки. Хотя Россия недовольна тем, что ее обходят южные соседи, она предпочитает, чтобы они торговали с Азией, а не соперничали с «Газпромом» за европейский рынок. Тем не менее, с падением потребности Европы в российской энергии в ближайшие годы китайские заказы станут особенно важными для обеспечения замены. Понимая это, Медведев встречался с главой КНР Ху Цзиньтао не менее пяти раз за год и подписал пакет новых соглашений в сентябре 2010 года.

В российской энергетической политике национальные приоритеты переплетаются с узкими интересами высокопоставленных руководителей, которые входят в советы директоров крупных корпораций и хотели бы, чтобы эти компании доминировали на рынках и приобретали зарубежные активы, не говоря уже о материальной выгоде для их друзей в менеджменте. Коррупция кажется одной из основных проблем российского энергетического сектора. По словам Бориса Немцова и Владимира Милова, либеральных критиков Путина, стоимость строительства трубопроводов «Газпрома» настолько высока (3 млн долларов за километр по сравнению со средним мировым уровнем 1–1,5 млн долларов), что это нельзя объяснить только некомпетентностью управления.

Разумеется, интересы хозяев Кремля и обычных россиян не всегда совпадают. Но это не означает, что энергетическая политика Москвы является только результатом коррупции. Зависимость России от экспорта топлива в Европу была бы такой же значительной, даже если бы в Кремле находилась команда истинных демократов и честных госслужащих. Российские демократы тоже предпочли бы, чтобы Болгария покупала газ у «Газпрома», а не у его конкурентов; а Белоруссия и Эстония платили бы такую же высокую цену за газ, как Германия и Италия.

Российская газовая индустрия столкнулась с новыми тревожными тенденциями. Мировое производство сжиженного природного газа (СПГ) возросло, что увеличило предложение, в то время как финансовый кризис сократил спрос. Одновременно новые перспективы добычи сланцевого газа повысили вероятность того, что скоро Европа сама сможет производить необходимый ей газ. Центральная опора российской политэкономии неожиданно зашаталась.

Второй основной интерес России – дружественность правительств в соседних странах. Это особенно чувствительный вопрос из-за 16 млн этнических русских, которые остаются в постсоветском «ближнем зарубежье». В случаях очевидной дискриминации – например, когда Эстония ввела экзамен по эстонскому языку в начале 1990-х гг., затруднив получение гражданства для местных русских, – давление общества вынуждает Кремль высказываться (но не предпринимать военные действия). В более широком масштабе Москва выступает резко против дальнейшего расширения НАТО на восток. И это неудивительно: ни одно государство не будет приветствовать приближение исторически враждебного военного союза к своим границам вне зависимости от того, как часто этот альянс заявлял о своих мирных намерениях.

Тем не менее, многие видят более зловещую цель во внешней политике Москвы – восстановление российского доминирования над бывшими советскими республиками и, возможно, даже над большей частью Восточной Европы посредством экономического и военного давления. Не имея возможности читать мысли Путина, полностью исключить такую вероятность невозможно. Однако доказательств существования такого экспансионистского плана мало.

Двадцать лет Россия в основном отступала в геополитическом плане. Вместо того чтобы расширять присутствие за границей, она демилитаризировалась и выводила войска на свою территорию. В 1990-х гг. российская армия покинула Восточную Европу и страны Балтии, а общая численность войск под командованием Москвы снизилась с 3,4 млн солдат почти до 1 миллиона. С тех пор Россия ушла со своих баз на Кубе и во Вьетнаме и сократила численность войск в бывших советских республиках. За несколько лет до конфликта 2008 г. Путин закрыл в Грузии три военные базы, а численность российских солдат в этой стране сократилась, по оценкам Международного института стратегических исследований, с 5 тыс. до тысячи.

Режим, вынашивающий экспансионистские планы, вел бы себя совершенно иначе. Можно было бы взбудоражить русских националистов в приграничных районах стран Балтии, Восточной Украины или в Крыму, и затем направить российские войска им на помощь. В Грузии ревизионистская Россия аннексировала бы Абхазию и Южную Осетию уже давно, еще до того как грузинский президент Михаил Саакашвили начал наращивать военную мощь после прихода к власти в 2004 году. Для многих на Западе российское вторжение в Грузию в 2008 г. явилось доказательством территориальных претензий Москвы. Но если бы кремлевские руководители склонялись к идее экспансии, они бы двинули войска на Тбилиси, чтобы свергнуть Саакашвили и поставить на его место более дружественное правительство. По крайней мере российские войска взяли бы под контроль нефте- и газопроводы, которые проходят по территории Грузии. На самом же деле они не тронули трубопроводы и быстро вернулись в горы.

Попытки Москвы оказать влияние на соседей были не очень успешными. Содружество независимых государств, региональный координационный орган, который якобы является инструментом российского доминирования, распадается – только шесть из 11 президентов приняли участие в последней встрече, продолжавшейся всего 30 минут. Даже Александр Лукашенко, белорусский диктатор, предположительно зависимый от Москвы, не согласился признать независимость Абхазии и Южной Осетии. В Киргизии президент Курманбек Бакиев нарушил данное Москве обещание закрыть американскую авиабазу. (В Москве недолго горевали, когда несколько месяцев спустя в результате народных протестов Бакиев был свергнут, но, к раздражению Кремля, Лукашенко немедленно пригласил его в Минск.)

Стала ли зависимость от российского газа политическим рычагом влияния Москвы на Запад? Признаки этого не очень заметны. Можно было ожидать, что наиболее зависимые государства будут проявлять наибольшее уважение. В действительности именно эти страны – Чехия, Эстония и Польша – упорно старались «щелкнуть медведя по носу». Всего за несколько лет государства, в значительной степени зависящие от российских поставок нефти и газа, вступили в НАТО, разрешили разместить на своей территории элементы американской ПРО и подвергали критике политику России. В то же время менее зависимые западноевропейские страны – Германия и Италия – демонстрировали большую симпатию к Кремлю, например, не высказывая особого энтузиазма по поводу быстрого присоединения Грузии и Украины к НАТО.

Некоторые воспринимают периодические попытки «Газпрома» повысить цены на газ для Белоруссии, Грузии, Украины и других государств как политический шантаж. Хотя в некоторых подобных конфликтах существовал политический подтекст, факт остается фактом: на протяжении многих лет Россия продавала газ странам, которые считала недружественными, за гораздо меньшую цену, чем платили страны Западной Европы. В 2005 г. Россия поставляла газ украинским «оранжевым революционерам» по 52 доллара за тысячу кубометров, в то время как Германия платила 197 долларов. Разницу частично можно объяснить расходами на транспортировку, но Россия долго продолжала поставлять газ в прибалтийские государства по значительно меньшей цене (90–95 долларов за тысячу кубометров), чем в соседнюю Финляндию (148 долларов).

Почему Россия продавала газ по такой низкой цене странам Восточной Европы и бывшего СССР – не совсем ясно. Мотивы «Газпрома» могли включать рациональную ценовую дискриминацию: умный монополист оценивает платежеспособность разных клиентов. В начале 1990-х гг. «Газпром» резко повысил цены для прибалтийских государств, затем снизил их после падения спроса на две трети. Отчасти «Газпром» надеялся получить в обмен на низкие цены долю в системах трубопроводов и распределения энергоресурсов, чтобы в будущем закрепить спрос. Российские лидеры, возможно, полагали, что дешевый газ поможет улучшить отношения с государствами, которым оказывается предпочтение, или по крайней мере позволит избежать открытых конфликтов. Учитывая то, как мало Россия получила за свои ценовые уступки, пересмотр Кремлем этой политики не должен никого удивлять.

В действительности уроки недавних газовых войн кардинально отличаются от выводов, сделанных большинством обозревателей. Вместо того чтобы продемонстрировать возможности политического давления, газовый конфликт между Москвой и Киевом показал, насколько малым влиянием реально обладает Кремль. Нарушение поставок газа западноевропейским потребителям, платящим высокую цену, могло быть только актом отчаяния – в конечном итоге, продолжение продажи российского газа в Европу, рынок, в котором Москва очень нуждается, зависит от уверенности европейцев в способности России обеспечить бесперебойные поставки. То, что Кремлю пришлось поставить под удар собственную репутацию, чтобы привлечь внимание Киева, демонстрирует пределы подобной политики шантажа.

Третьей важной целью России является предотвращение терроризма. Нет смысла обсуждать непростую историю военных действий России в Чечне, достаточно сказать, что сегодня Москва столкнулась с серьезной террористической угрозой со стороны исламских фундаменталистов, базирующихся на Северном Кавказе. Кремль решительно настроен ограничить поддержку этих группировок извне, что влияет на его политику в Афганистане, Иране и Центральной Азии.

Целенаправленность политики России не означает, что она всегда грамотно прорабатывается и реализуется. В экономике правительство вкладывает миллиарды долларов в проекты, которые кажутся обреченными на провал – как, например, попытка повысить котировки акций с помощью государственных приобретений или спасение отсталого автопроизводителя АвтоВАЗ. Инвестиции Москвы в высокие технологии могут принести какие-то плоды, но, скорее всего, расходы превысят прибыль. Пока Кремль уклоняется от введения мер, которые, вероятно, реально могли бы обеспечить быстрый рост, – от реформ правоохранительной и судебной системы и борьбы с коррупцией.

В отношениях с Западом российские представители иногда, кажется, готовы подлить масла в огонь русофобии. Если, как полагают многие, Александр Литвиненко, критиковавший Путина, был отравлен в 2006 г. по приказу Кремля, трудно понять, какую выгоду Москва могла бы извлечь из этого убийства, ухудшившего имидж России в мире и осложнившего отношения с Великобританией.

В России, как и везде, политику делают личности. Путин поражает наблюдателей как чрезвычайно конкурентный политик, но иногда он вызывает разочарование – например, когда в 2009 г. заявил, что Россия вступит во Всемирную торговую организацию (ВТО) только вместе с Белоруссией и Казахстаном (позже он пересмотрел свою позицию). Но такие случаи – исключение. В основном политика России является целенаправленной, осторожной и – даже в случае заблуждений – достаточно последовательной. Вопрос в том, допускают ли цели, стоящие за этой политикой, практическое сотрудничество с США.

Общие цели

Соединенные Штаты понимают свою роль как одной из лидирующих мировых держав, а вызовы, с точки зрения Вашингтона, являются пугающими. В Афганистане, Ираке и Пакистане исламские боевики угрожают захватить власть и предоставляют базы для террористов. Проблема предотвращения ядерного распространения никогда ранее не стояла так остро – Иран приблизился к созданию бомбы, а КНДР отказывается разоружаться (если говорить о более широкой задаче, то Обама, как известно, призвал к безъядерному миру). Другие приоритеты США включают борьбу с изменением климата, обеспечение безопасности энергетических поставок и поддержание стабильного восстановления мировой экономики.

Благодаря своему географическому положению, статусу ядерной державы, историческим отношениям с ключевыми странами, праву вето в Совете Безопасности ООН, роли крупного экспортера энергоресурсов и крупнейшей армии в Европе Россия может либо содействовать, либо осложнить осуществление американских целей.

До недавнего времени для борьбы с «Талибаном» войска НАТО были вынуждены доставлять большую часть грузов на север из Пакистана через Хайберский проход. Но этот маршрут с трудом справляется с огромным объемом грузов, кроме того, конвои часто попадают в засаду. Согласие России в 2008 г. разрешить альянсу транспортировать грузы на юг по железной дороге или через российское воздушное пространство обеспечило необходимую альтернативу.

Москва могла бы также играть позитивную роль в усилиях, направленных на обуздание ядерных амбиций Ирана. На протяжении многих лет российские ученые-ядерщики развивали тесные связи со своими иранскими коллегами, эти отношения могли бы помочь в достижении компромисса на переговорах. Еще важнее, что поддержка России в Совете Безопасности ООН необходима для ведения новых санкций или легитимного применения каких-либо других способов давления. (В июне Россия согласилась на новый набор санкций, но только на те, которые, по-видимому, не затрагивали ее коммерческие интересы в Иране.)

Голосование Москвы в СБ ООН также имеет ключевое значение для любых скоординированных действий по сдерживанию ядерной программы КНДР. В более широком смысле дальнейшие соглашения по ядерному разоружению невозможны без участия России. Ни один план по борьбе с изменением климата не может игнорировать загрязнение, связанное с работой российских предприятий. Наконец, хотя это не столь значительно, российские долларовые резервы и объем долгосрочных казначейских облигаций США дает Москве по крайней мере небольшой потенциал для воздействия на стоимость доллара.

Но нужна ли России помощь Вашингтона, чтобы достичь своих целей? Краткий ответ – нет. Как потребитель российской энергии Соединенные Штаты отнюдь не самый крупный клиент – в последние пять лет они закупали 2–4% от российского нефтяного экспорта, и почти не приобретали газ. На самом деле энергетические интересы США и России в основном противоречат друг другу. Добыча газа из сланцевых залежей в Соединенных Штатах сделала возможной поставку СПГ в Европу, что привело к снижению цен. Вашингтон, стремясь избавить своих европейских партнеров от зависимости от России, поддерживает строительство альтернативных трубопроводов, таких как «Набукко». А в долгосрочной перспективе усилия США по уменьшению внутреннего спроса на ископаемые виды топлива приведет к снижению мировых цен на нефть, от которых зависит Москва.

В целом у России и Соединенных Штатов мало общих экономических интересов. В 1995 г. 6% российского экспорта шло в США; к 2009 г. эта цифра составляла 3% – меньше, чем Россия экспортирует в Польшу. В то же время доля Соединенных Штатов составляет всего 5% от российского импорта. Доля США в потоке капитала в Россию тоже незначительная. В 1995 г. 28% от общего объема иностранных инвестиций в Россию шло из Соединенных Штатов; к 2010 г. эта цифра сократилась до 2,5%. К этому времени доля российских инвестиций в американскую экономику превышала инвестиции США в Россию.

Отдаление российской экономики от Соединенных Штатов совпало с укреплением связей Москвы с Европой и Китаем. В 2009 г. доля Европы составляла 52% российского экспорта и 45% российского импорта; еще 14% импорта шло из Китая – по сравнению с 2% в 1995 году. Хотя российский экспорт в КНР сейчас составляет менее 6% от общего объема, эта цифра будет увеличиваться с ростом потребности Китая в сырье. Доля Европы в иностранных инвестициях в Россию возросла с 41% в 1995 г. до 71% в 2010 г., хотя в основном это российские деньги, которые возвращаются в страну с Кипра, из Люксембурга и Швейцарии.

В рамках намеченной модернизации Москва, безусловно, будет рада увеличению американских частных инвестиций. В ходе визита в 2010 г. Медведев посетил Массачусетский технологический институт и Силиконовую долину. Партнерство с американскими фирмами, разумеется, необходимо, но на данном этапе высокотехнологичные совместные предприятия с Западной Европой будут иметь большее значение. В 2009 г. 61% российских коммерческих соглашений об импорте высокотехнологичного оборудования и услуг был заключен с партнерами из ЕС (11% – с американскими компаниями). В ближайшем будущем рост России будет в большей степени зависеть от копирования и применения американских инноваций, а не от сотрудничества с американскими учеными в создании новинок.

В сферах, где Вашингтон может помочь России, – например, поддержав ее вступление в ВТО – российские интересы являются смешанными. Членство в ВТО имело бы благоприятные последствия для некоторых отраслей, таких, как цветная металлургия, но пагубно сказалось бы на других – например, на автомобилестроении. Поэтому, хотя в целом Россия получила бы больше преимуществ, некоторые в Москве по-прежнему занимают двойственную позицию.

В достижении второй из основных целей России – содействие дружественным режимам в соседних государствах – Кремль не ожидает помощи от США. Ему бы просто хотелось, чтобы Соединенные Штаты перестали вмешиваться, используя методы, которые Россия называет неконструктивными. Однако Вашингтон считает попытки Москвы влиять на внешнюю и внутреннюю политику своих соседей нарушением их суверенитета. США финансово поддержали цветные революции, в результате которых настроенные против России лидеры пришли к власти на Украине и в Киргизии, а также настаивали на скорейшем присоединении Грузии и Украины к НАТО. Хотя при Обаме такие усилия сократились, Вашингтон сохраняет приверженность идее членства Тбилиси и Киева в Североатлантическом альянсе, а американские военные продолжают проводить совместные учения с режимами, которые Москва считает враждебными, например, в Грузии. Таким образом, в вопросе о российском «ближнем зарубежье» Вашингтон и Москва придерживаются диаметрально противоположных точек зрения, и сотрудничество вряд ли возможно.

Наконец, недоверие и разница в подходах ограничивают сотрудничество в сфере борьбы России с исламскими террористами. Хотя ни Вашингтон, ни Москва не хотят усиления боевиков на Северном Кавказе, их взгляды на проблему настолько различны, что обсуждение вызывает только раздражение. Там, где многие в Вашингтоне усматривают сопротивление, вызванное грубыми нарушениями прав человека со стороны местных властей, Москва видит «войну против террора». Путин не понимает, почему Великобритания и Соединенные Штаты предоставили политическое убежище Ахмеду Закаеву и Ильясу Ахмадову, чеченским лидерам, которых он считает эмиссарами террористического движения.

За редким исключением, Россия не нуждается или не хочет помощи от Вашингтона в достижении своих главных целей. Но она оценила бы, если бы США перестали вмешиваться, вооружая приграничные государства и пытаясь подорвать позиции России на энергетическом рынке.

Рациональная двойственность

Тем не менее Россия может по-прежнему надеяться, что Соединенные Штаты преуспеют в своих глобальных устремлениях. Например, Кремль не хотел бы видеть Афганистан под контролем «Талибана». Победа там исламистов может привести к выступлениям радикалов в Центральной Азии и усилить террористические сети Северного Кавказа. Но российское руководство не уверено в том, что НАТО победит «Талибан» или по крайней мере обеспечит стабильность. Представляя себе ситуацию после ухода американских войск, Кремль не хочет сейчас предпринимать шаги, которые сделают невозможными отношения с будущими правителями Кабула. Москва также знает, что некоторый уровень напряженности держит в узде ее южных соседей. Если центральноазиатские лидеры почувствуют угрозу со стороны «Талибана», они скорее будут готовы к сотрудничеству в рамках возглавляемой Москвой Организации договора коллективной безопасности и к российскому военному присутствию в регионе. В то же время Россия озабочена потоками героина, хлынувшими через ее границы; производство наркотиков удвоилось после вторжения НАТО. И опросы показывают, что российское общество гораздо менее позитивно, чем Путин и Медведев, относится к идее помощи НАТО в Афганистане.

Иран также находится в центре сложных расчетов. Москва предпочла бы, чтобы Тегеран не разрабатывал ядерное оружие. Тем не менее многие российские официальные лица сомневаются, что даже самые жесткие экономические санкции, полностью поддержанные Россией, могут предотвратить такой исход. В то же время у России есть экономические интересы в Иране, ставить которые под угрозу было бы слишком дорого. Российский экспорт в эту страну вырос с 250 млн долларов в 1995 г. до 3,3 млрд в 2008 году. Москва надеется получить контракты на строительство новых АЭС, разработку нефтяных и газовых месторождений и поставку в Иран современного вооружения. Россия в то же время не склонна искать какие-либо оправдания для иранских радикалов, раскачивающих ситуацию на Северном Кавказе.

Разрешение конфликта между Тегераном и Вашингтоном поставило бы под угрозу коммерческие и стратегические интересы России. Западные инвестиции, вероятно, пришли бы в нефтегазовую отрасль Ирана, конкурируя с российскими многонациональными проектами. Отмена санкций и ослабление напряженности привели бы к снижению цен на нефть; началось бы строительство новых трубопроводов для поставки иранского газа в Европу. Во многом нынешняя тупиковая ситуация отвечает целям Кремля. Россия также хотела бы ядерного разоружения КНДР, но при этом сомневается, что даже ее мощная поддержка санкций поможет добиться результата. Одновременно Россия опасается, что в случае военной эскалации конфликта или падения режима в Пхеньяне потоки беженцев устремятся на Дальний Восток.

Новый договор по СНВ закрепляет сокращение ядерного арсенала России, которое и так происходит естественным образом из-за старения вооружения. Дальнейшее сокращение не столь очевидно отвечает интересам России, поскольку противоракетные системы становятся более точными и мощными. Москве необходимо сохранить достаточно ракет и боеголовок, чтобы оставаться уверенной в возможности ответного удара. В сфере изменений климата Кремль признает, что глобальное потепление связано с огромными расходами из-за затоплений и разрушения инфраструктуры. Однако вопрос о том, как затраты на сокращение загрязнений должны быть распределены между промышленно развитыми и развивающимися государствами, остается спорным. Как и в других странах, в России имеются влиятельные группы, выступающие против ограничения выбросов.

Ограниченно, но конструктивно

Вашингтону не следует ожидать особой помощи от Москвы, но не из-за оскорбленного самолюбия или паранойи российских официальных лиц, а потому, что приоритеты Соединенных Штатов не являются их приоритетами – и вообще не соответствуют их интересам.

Параллель с отношениями между США и Китаем может оказаться полезной. Выстраивая связи с Пекином, американские политики воспринимают конфликты интересов такими, как они есть. Они не ощущают необходимости опекать китайских коллег или проводить с ними сеансы психоанализа. Трудно представить, чтобы накануне пекинского саммита американский президент упрекал председателя Ху Цзиньтао за его устаревшие маоистские взгляды и обещал в качестве противовеса поддержать премьера Вэнь Цзябао.

Если противоположные интересы делают тесные отношения между Москвой и Вашингтоном маловероятными в ближайшие годы, то в долгосрочной перспективе имеется больше оснований для оптимизма. В то время как взаимодействие с Соединенными Штатами сокращалось, происходило постепенное сближение России с Европой и в экономическом, и в культурном плане. Поскольку эти изменения происходят медленно и не очень резко, они оставались незаметными. В дальнейшем Россия станет еще более европейской, не утратив при этом своих отличительных черт. В 2008 г. россияне совершили в 39 раз больше поездок в Западную Европу и в 19 раз больше поездок в Китай, чем в Соединенные Штаты. Из 41 тыс. российских студентов, обучавшихся за границей в 2008 г., 20 тыс. проходили курс в университетах Европы и только 5 тыс. – в США. В 2009 г. россияне предпочитали покупать недвижимость в Болгарии, Черногории, Германии, Испании и Чехии, а не в Соединенных Штатах.

Хотя пока не все россияне считают себя европейцами, их отношение меняется. В апреле 2010 г., отвечая на вопрос о том, с какими государствами Россия должна более интенсивно сотрудничать во внешней политике, 50% опрошенных назвали страны Западной Европы – таких оказалось даже больше, чем назвавших Белоруссию, Украину и другие страны СНГ (20% назвали США). Большинство – 53% – заявили в 2009 г., что поддержали бы вступление России в ЕС, если бы была такая возможность.

Вероятно, эти тенденции сохранятся. Даже если средние темпы роста в России замедлятся до чуть более 4%, как прогнозирует Всемирный банк, через 10 лет она догонит бедные страны Западной Европы по уровню доходов. С развитием страны ее средний класс продолжит расширяться и интегрироваться в Европу. В какой-то момент – хотя невозможно предсказать, когда именно – произойдут политические перемены, либерализация органов власти и серьезная попытка взять под контроль коррупцию. Даже при росте торговли с Китаем культурная идентичность России будет еще прочнее связываться с Западом. В конечном итоге, хотя и не скоро, идея присоединения России к Евросоюзу может стать серьезной.

Однако сотрудничество с Европой – особенно с Восточной Европой – будет сопровождаться и конфликтами. Сближение Москвы с Европой станет причиной обоюдной уязвимости и вызовет борьбу за преимущества и выгоду в торговле. Самый очевидный пример – энергетический рынок. Возможно, столкновения экономических интересов приведут к политическому кризису, который затруднит европеизацию России. Но, скорее всего, подобные конфликты будут успешно разрешены.

Даже если в ближайшие 10 лет Россия и США не достигнут тесного партнерства, их отношения все равно могут быть конструктивными. Ограниченные связи необязательно должны быть плохими, и риторика России на протяжении прошлого года позволяет предположить, что Путин и Медведев хотели бы улучшить атмосферу. Парадоксально, но главным условием потепления является признание обеими сторонами пределов их общих интересов. Если в Вашингтоне будут ожидать слишком многого, не оправдавшиеся надежды вновь приведут к подозрениям, новым сеансам психоанализа и контрпродуктивным реакциям.

За исключением периодических вспышек покровительственной риторики, администрация Обамы подходила к России прагматично. И это принесло ограниченный, но полезный результат: новый договор по СНВ, соглашение о транспортировке грузов НАТО в Афганистан через российскую территорию и голосование России в Совете Безопасности ООН за санкции против Ирана.

Такой прагматизм означает признание того, что Соединенные Штаты мало что могут сделать для дальнейшей демократизации России. Продолжение роста и сближение с Европой хотя и не дает гарантий, но является наилучшей надеждой на политические реформы. Чем больше российская элита связана с Европой – через туризм, образование, деловое партнерство и социальные контакты, – тем больше она заинтересована в поддержании теплых отношений. Ослабление визовых требований Евросоюза для россиян ускорит процесс. Прагматизм также означает, что Вашингтону придется предоставить Европе право самостоятельно строить отношения с Россией.

Признание этих фактов не должно задевать такую перенапряженную супердержаву, как США. Вместо того чтобы стремиться вылечить Россию, Вашингтону нужно научиться иметь с ней дело – так же, как с Китаем, Индией и многими другими странами. Хорошая новость состоит в том, что по вопросам, которые действительно представляют взаимный интерес, Россия готова к сотрудничеству.

Дэниел Трейсман – профессор политологии Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе и приглашенный научный сотрудник Института гуманитарных наук в Вене. Он является автором книги «Возвращение: Путь России от Горбачёва до Медведева».

Андрей Шлейфер – профессор экономики Гарвардского университета

США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 14 февраля 2011 > № 739762