Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Дубае готовятся к премьере «Супермена»

Один из ныряльщиков за жемчугом в фонтане Waterfall «переоделся» в супергеройский костюм.

Посетители торгового центра Dubai Mall стали свидетелями того, как один из ныряльщиков за жемчугом в знаменитом фонтане Waterfall Fountain преобразился в Супермена. Это рекламная акция в честь регионального релиза долгожданного фильма DC Studios «Супермен» режиссера Джеймса Ганна.

Видео от посетителей торгового центра с Человеком из стали, закутанным в узнаваемый красный плащ с эмблемой «S», уже стали вирусными в социальных сетях.

Инсталляция установлена в самом посещаемом месте в мире перед премьерой фильма в кинотеатре Reel Cinemas в торговом центре Dubai Mall, где представители СМИ и инфлюенсеры соберутся на эксклюзивный показ.

Супермен-ныряльщик останется в фонтане Waterfall до 31 июля 2025 года.

Посмотреть «Супермена» в кинотеатрах ОАЭ можно будет с 10 июля.

Премьера «Супермена» в Лос-Анджелесе уже состоялась, первые реакции зрители оказались восторженными. Картину режиссёра Джеймса Ганна называют «отличным стартом для DC Studios», «насыщенной захватывающим экшеном, хорошо подобранным юмором и лёгкостью», «смелой, но точной адаптацией» комиксов. Отдельной похвалы удостоился исполнитель роли Супермена Дэвид Коренсвет.

Сольный проект о Супермене сосредоточится на происхождении героя и его альтер-эго Кларка Кента. В фильме также снимались Рэйчел Броснахэн и Николас Холт.

Венчурный рекорд в Германии: рост числа стартапов-миллиардеров

Немецкие стартапы вновь получают доступ к капиталу, и всё больше из них достигают статуса "единорогов" — компаний с оценкой свыше одного миллиарда долларов США.

Во втором квартале немецкие компании в фазе роста привлекли 2,4 миллиарда евро венчурного капитала — на 45 процентов больше, чем в первом квартале, свидетельствуют новые данные Немецкого государственного инвестиционного банка KfW. Общий объём инвестиций в первом полугодии составил 4 миллиарда евро, что стало третьим кварталом подряд с ростом вложений.

Главный экономист KfW Дирк Шумахер отметил, что рост инвестиций особенно обнадёживает на фоне сохраняющихся торговых споров с США и нестабильности на фондовых рынках весной, которые омрачали инвестиционный климат.

Больше раундов финансирования — и больше "единорогов"

Приток средств привёл к новому рекорду по числу стартапов, оценённых инвесторами в миллиард долларов и более: их стало 32, на два больше, чем ранее. В числе самых дорогих немецких стартапов — автобусный оператор Flix, необрокер Trade Republic, оборонная технологическая компания Helsing и мобильный банк N26.

Во втором квартале в Германии прошло 208 инвестиционных раундов, из которых 98 были на сумму свыше одного миллиона евро. Венчурные инвесторы вкладываются в надежде, что стартапы смогут масштабироваться и занять прочные позиции на рынке.

Американский капитал возвращается

После спада, вызванного ростом ставок и экономической неопределённостью после пандемии, инвесторы вновь активизируются. Многие стартапы ранее были вынуждены сокращать персонал из-за дефицита средств. Сейчас ситуацию улучшает снижение ключевых процентных ставок.

Как отмечает KfW, особенно активно на рынок снова выходят иностранные инвесторы — прежде всего из США, что способствует крупным раундам финансирования. С 2020 по 2024 год зарубежные инвесторы вложили в немецкие стартапы около 37 миллиардов евро, что свидетельствует о высоком и стабильном интересе к сектору.

В приложении «Госуслуги Дом» появилась аварийная заявка

В мобильном приложении «Госуслуги Дом» появилась новая возможность для жителей многоквартирных домов. Теперь в случае аварии они могут звонить в аварийно-диспетчерскую службу (АДС) по официальному телефону, который их управляющая организация внесла в ГИС ЖКХ.

«Если в многоквартирном доме происходит авария, важна каждая минута: чем раньше управляющая организация узнает от жителей об аварийной ситуации, тем меньшими ресурсами ее возможно устранить. Каждая управляющая организация, согласно постановлению Правительства РФ № 416, обязана иметь круглосуточную АДС. Приложение «Госуслуги Дом» объединяет в одном окне решение всех вопросов ЖКХ, и теперь у жителя появился быстрый доступ к телефону аварийной службы», – рассказал замминистра строительства и ЖКХ РФ Константин Михайлик.

Чтобы позвонить в диспетчерскую, пользователям нужно перейти на главный экран приложения и нажать на кнопку «Авария». Приложение подскажет, в каких случаях потребуется связаться с АДС: например, если в доме прорвало трубу, пропало электричество или чувствуется запах газа. Внизу экрана отобразится актуальный номер с кнопкой для звонка. Если этого номера нет, пользователь может подать заявку в управляющую организацию. Проверить наличие номера в приложении важно заранее.

«В соответствии с Приказом Минстроя РФ №79/ПР от 07.02.2024 управляющая организация должна указывать контактный номер телефона АДС в ГИС ЖКХ. Перед запуском аварийной заявки команда Оператора ГИС ЖКХ обзвонила все указанные номера, чтобы удостовериться, что номера указаны верно и диспетчерская служба отвечает на звонки, а также показывать в приложении только актуальные телефоны. Большинство служб отвечают в нормативный срок, и эти достоверные номера уже отображаются у пользователей. Мы продолжим работу с управляющими организациями, чтобы аварийные звонки стали доступны всем пользователям приложения», – рассказал Александр Абрамков, генеральный директор АО «Оператор информационной системы».

В будущих обновлениях станут доступны и номера АДС от ресурсоснабжающих организаций. Кроме того, у управляющих организаций появится возможность указывать в мобильном приложении разные телефоны для различных ситуаций – например, отдельный номер службы, отвечающей за обслуживание лифта. Опрос, который провел Оператор ГИС ЖКХ среди более чем 1 000 управляющих организаций, показал, что у 26% из них есть несколько номеров, используемых в зависимости от адреса или в разных аварийных ситуациях.

Авторизоваться в приложении можно через подтвержденную учетную запись на портале Госуслуг. Жильцам, которые не являются собственниками квартиры или частного дома, потребуется получить гостевой доступ от собственника, который позволит управлять жильем и в том числе совершать аварийные звонки.

Справочно:

Минстрой России совместно с Минцифры России проводят системную работу по развитию и внедрению мобильной платформы для решения всех вопросов ЖКХ в одном окне – мобильного приложения «Госуслуги Дом». За два года приложение стало надежным помощником россиян в решении вопросов ЖКХ.

Приложение создано на базе государственной информационной системы ЖКХ («ГИС ЖКХ»). Цифровое решение развивает АО «Оператор информационной системы» при поддержке Минстроя и Минцифры России. Приложение доступно для скачивания в RuStore, AppStore, Google Play и AppGallery.

НАТО расширяет число беспилотников в Балтийском море для отслеживания судов

Беспилотные суда, по заявлению компании Saildrone, отслеживали ежедневно сотни судов «теневого флота» России и военные корабли РФ.

В июне этого года опергруппа НАТО Task Force X (X Baltic) провела крупномасштабные испытания беспилотных судов в акватории Балтийского моря. Ключевым элементом демонстрации стали надводные беспилотники Voyager компании США Saildrone.

Как сообщается со ссылкой на компанию Saildrone и издание Defense News, в ходе учений дроны были задействованы для обнаружения и отслеживания судов. По данным Saildrone, аппараты успешно выявляли и идентифицировали сотни целей ежедневно, включая суда, отнесенные к так называемому российскому нефтетанкерному «теневому флоту», а также российские военные корабли, которые были обозначены как «силы противника» в рамках учений.

Эта оперативная демонстрация стала второй для Task Force X — подразделения, созданного альянсом в 2024 году для ускорения разработки, закупок и интеграции беспилотных морских систем в операции флотов стран НАТО. В испытаниях участвовали более 60 беспилотных систем американского и французского производства. Их задачей было пройти «стресс-тестирование», чтобы оценить эффективность и надежность в сложных условиях Балтийского моря, характеризующихся сильными ветрами и высокими волнами.

Испытания проходят на фоне реализации миссии НАТО «Балтийский часовой» (Baltic Sentry), официально стартовавшей 14 января по инициативе стран Балтийского региона. Целью миссии заявлены патрулирование Балтийского моря и защита критически важной подводной инфраструктуры, что стало особенно актуально после недавних инцидентов с повреждением подводных кабелей. Как отмечало ранее Sveriges Radio (3 июня), Альянс планирует завершить активную фазу «Балтийского часового», заменяя развернутые в регионе пилотируемые корабли на беспилотные системы, подобные тем, что успешно прошли июньские испытания.

Нигерийский НПЗ Dangote собирается отказаться от импорта нефти в этом году

НПЗ Dangote собирается полностью перейти на нигерийскую нефть в 2025 году: завод уже покрывает отечественной нефтью половину потребностей

Компания Dangote Industries ожидает, что к концу года крупнейший НПЗ Африки будет полностью полагаться на нигерийскую нефть, что позволит заменить сотни тысяч баррелей импортируемого сырья в день.

По словам вице-президента Dangote Industries Девакумара Эдвина, НПЗ мощностью 650 тыс. б/с получил около половины нефти в июне от местных производителей.

«Мы ожидаем, что некоторые из долгосрочных контрактов истекут. Лично и как компания ожидаем, что до конца года мы сможем перейти на 100% на местную нефть», — заявил он в интервью Bloomberg.

Постепенное наращивание мощности НПЗ уже сделало Нигерию нетто- экспортером нефтепродуктов. Тем не менее усилия потребовали больших объемов зарубежной нефти после того, как внутренние трейдеры не смогли удовлетворить спрос.

По словам Эдвина, с момента открытия НПЗ компания закупала нефть из Бразилии, Анголы, Ганы и Экваториальной Гвинеи. Тем не менее в июне НПЗ получил 53% поставок сырой нефти от внутренних производителей и 47% из США, согласно данным, собранным Bloomberg. В настоящее время завод перерабатывает 550 тыс. б/с.

Россия сократила экспорт нефти до уровня февраля — статистика Bloomberg

Российский нефтяной экспорт пострадал из-за роста загрузки НПЗ с их выходом из техобслуживания

Поставки сырой нефти из России упали до самого низкого уровня с февраля, поскольку объемы переработки нефти растут быстрее, чем добыча, пишет Bloomberg.

За 28 дней до 6 июля морской экспорт составлял 3,12 млн б/с. Это на 3% или на 90 тыс. б/с меньше, чем за аналогичный период, закончившийся 29 июня. Уровень отгрузок вернулся на уровень февраля текущего года. Добыча в стране выросла на 60 тыс. б/с, а переработка на 140 тыс. б/с, отмечет издание.

В то же время экспорт за 7 дней до 6 июля вырос на 280 тыс. б/с, оказавшись самым большим за 4 недели. 30 танкеров увезли из РФ 22,96 млн баррелей российской нефти. Поставки составляли 3,28 млн б/с.

Валовая стоимость нефтяного экспорта России выросла примерно на $100 млн или на 8%, до $1,36 млрд за неделю. Цена флагманского сорта нефти Urals, уплывающего из Балтийского и Черного морей, снизилась на $1,30 за баррель, до среднего значения $57,25. Сорт ESPO потерял $1, снизившись до $62,80. Цены в Индии сократились на $1,20, до $67,32 за баррель, пишет Argus Media.

Однако экспортная стоимость сортов РФ за 4 недели выросла: Urals прибавила $0,80 за баррель, а ESPO подорожала на $1.

Bloomberg подчеркивает, что потоки российского сырья сократились за 28 период, до 2,73 млн б/с. Хотя неделей ранее этот показатель достигал 2,77 млн б/с.

Индия намерена покрывать 10% потребности в СУГ за счет газа из США — Reuters

Индия намерена покупать в Штатах большие объемы бытового газа с 2026 года, и, скорее всего, это часть торговой сделки двух стран

Индия намерена с 2026 года импортировать из США примерно 10% от общего объема потребляемого сжиженного углеводородного газа в рамках стратегии, направленной на сокращения торгового дисбаланса между двумя странами.

В настоящее время Индия, занимающая третье место в мире по объему импорта и потребления нефти, сильно зависит от поставок СУГ с Ближнего Востока. По данным за 2024 год, более 90% импортированного газа (около 20,5 млн тонн) поступало именно из этого региона. СУГ, представляющий собой смесь пропана и бутана, используется в Индии преимущественно как топливо для бытовых газовых плит. Его импортом и субсидированной продажей населению занимаются государственные нефтяные компании: Indian Oil Corp, Bharat Petroleum Corp и Hindustan Petroleum Corp.

Исторически Индия редко покупала американский СУГ из-за высоких транспортных расходов. Однако ситуация изменилась в мае, когда государственные компании начали закупки бытового газа в США. Этот сдвиг стал возможным после введения Китаем ответных пошлин на американский пропан. По данным источников, Индия также рассматривает возможность отмены импортной пошлины на американские пропан и бутан, используемые для производства СУГ.

Планы по увеличению закупок энергоносителей из США согласуются с более масштабными договоренностями между двумя странами. Индия обязалась нарастить экспорт углеводородов из США на $10 млрд, доведя общий объем до $25 млрд.

А в феврале стороны договорились увеличить общий товарооборот до $500 млрд к 2030 году. Источники отмечают, что импорт нефти из США в Индию в текущем году уже вырос более чем в два раза.

Стране тоже не нужны импортные пошлины в Штатах на ее товары, так что торговую сделку с США Индия подписала. Все вышеперечисленные шаги, очевидно, были в ее рамках.

Источники подчеркивают, что США рассматриваются Индией как важный и надежный альтернативный источник как сырой нефти, так и СУГ, что соответствует стратегии диверсификации поставок. Хотя страна активно ищет новых поставщиков нефти для снижения геополитических рисков и обеспечения растущих нефтеперерабатывающих мощностей, поставки СУГ по-прежнему в основном сконцентрированы на Ближнем Востоке.

Китайские импортные пошлины на американский пропан (сейчас 10%), по мнению аналитиков, создали благоприятные возможности для индийских покупателей, делая американский газ более привлекательным. Источники Reuters также указывают на предпочтение Индии импортировать американский СУГ на условиях поставки с оплатой доставки, что позволяет снизить транспортные риски, аналогично практике закупок американской нефти.

«НиК»: Спрос на СУГ в Индии, по оценкам государственных нефтеперерабатывающих компаний, стабильно растет на 5-6% в год. Ожидается, что к 2026 году общий объем импорта газа достигнет 22-23 млн тонн. Окончательные объемы закупок из США будут во многом зависеть от ценовой конъюнктуры на рынке.

МЭА прогнозирует, что среднегодовой рост спроса на СУГ в Индии в период с 2024 по 2030 год составит 2,5%. К концу этого периода потребление может достичь 1,2 млн б/с, что эквивалентно примерно 37,7 млн тонн.

Доходы Exxon во II квартале могут упасть на $1,5 млрд из-за низких цен на нефть и газ

Американская ExxonMobil предупредила в понедельник: из-за падения стоимости нефти и газа ее доходы во II квартале 2025 года могут упасть примерно на $1,5 млрд по сравнению с I кварталом

Отчет Exxon ждут с особым вниманием. Она крупнейший нефтяной игрок в США, ее результаты подскажут, чего ожидать всему сектору, когда другие компании тоже начнут публиковать свои квартальные цифры в ближайшие недели, пишет Reuters.

Цены на нефть и газ во II квартале заметно снизились. Баррель нефти Brent в среднем стоил $66,71, что на 11% дешевле, чем в январе–марте. Главная причина — страны ОПЕК+ стали поставлять на рынок больше нефти. Цены на природный газ в Штатах тоже упали, потеряв 9% за квартал.

Exxon официально сообщила регуляторам, что полные финансовые итоги за апрель–июнь обнародует 1 августа.

Аналитики с Уолл-стрит, по данным LSEG, прогнозируют, что чистая прибыль Exxon во II квартале составит примерно $1,53 на одну акцию. Для сравнения, в I квартале доход Exxon только от добычи нефти и газа достиг $6,8 млрд. Вся прибыль компании за тот же период равнялась $7,71 млрд.

Chevron готова оформить покупку Hess за 48 часов, если выиграет арбитраж у Exxon

Нефтяная компания Chevron активно готовится к быстрому завершению крупной сделки по покупке Hess Corporation за $53 млрд, как только разрешится юридический спор с ExxonMobil.

Chevron уже закладывает основу для интеграции Hess в свою корпоративную структуру, в том числе разрабатывая программу выходных пособий для части сотрудников Hess, согласно данным источников агентства Reuters.

Подготовка включает распределение ролей внутри IT-команды Chevron, которая будет отвечать за объединение с Hess. Сотрудники обеих компаний уже несколько месяцев проводят совместные встречи для проработки деталей будущего слияния. Hess предложила 1800 работникам (по состоянию на конец 2024 года) возможность уйти с выходным пособием, если они не видят себя в новой структуре. Этот шаг согласуется с планами Chevron по сокращению до 20% персонала после сделки.

Chevron ставит амбициозные цели по срокам: компания намерена юридически закрыть сделку всего за 48 часов после положительного решения по арбитражу и полностью интегрировать Hess в свои операции в течение 45 дней. Chevron с нетерпением ждем завершения сделки и приветствует Hess в своей компании, заявил представитель Chevron.

Для Chevron приобретение Hess критически важно, так как дает доступ к 30% доле в перспективном нефтяном блоке Stabroek у берегов Гайаны. Этот блок, которым управляет Exxon, содержит огромные запасы — более 11 млрд бнэ нефти и газа, что станет существенным подспорьем для истощающихся запасов самой Chevron.

Главным препятствием для сделки остается арбитражный спор. ExxonMobil и ее партнер, китайская CNOOC, также участвующие в проекте Stabroek, подали иск, утверждая, что их соглашение дает им право преимущественной покупки доли Hess в 30% в этом месторождении. Chevron и Hess возражают, настаивая, что это правило не применимо, если речь идет о продаже всей компании Hess целиком. Условия сделки Chevron и Hess предусматривают, что если арбитраж будет проигран или стороны не достигнут приемлемого соглашения с Exxon и CNOOC, покупка не состоится.

«НиК»: Первоначально Chevron планировала закрыть сделку в первой половине 2024 года, но исковое заявление Exxon, к которому присоединились китайцы, а также последующий арбитраж вызвали задержку. По словам аналитиков, Chevron использует это время для тщательного планирования интеграции и готова действовать очень быстро, как только спор будет урегулирован. Комиссия из трех арбитров уже вынесла свое решение; в настоящее время Международная торговая палата в Париже проводит его окончательную проверку перед тем, как направить сторонам.

Арктика — вкусный нефтегазовый пирог, который не каждый откусит

Президент Соединенных Штатов хочет нарастить ледокольный флот, не понимая, кто его будет строить. Норвегия запустила новое месторождение в Баренцевом море. Россия работает в Арктике, но в условиях санкций. Зато Канада смирилась и регион не трогает.

Вносящий кардинальные изменения в федеральный бюджет США «Большой красивый законопроект», который на прошлой неделе подписал президент этой страны Дональд Трамп, содержит в себе пункты, которые касаются освоения Арктики.

Глава Белого дома неоднократно говорил о том, что нефтегазу Соединенных Штатов следует активно работать в этом регионе, однако никаких серьезных телодвижений в этом направлении на практике не делалось. Теперь же в «Большом красивом законопроекте», который демократы на днях переименовали в просто «Акт», предусмотрено выделение более $8 млрд для увеличения флота ледоколов Береговой охраны США в Арктике.

Запасов нефти и газа, а также металлов и различных полезных ископаемых в Арктике много. Однако у каждой из стран, которая имеет территории и воды в регионе, есть свои препятствия в освоении этой местности, разведке и добыче. Это не говоря о сложностях организации логистики.

Арктические амбиции Вашингтона и реальность

В «Акте», который подписал Трамп, есть несколько пунктов, цель которых активизировать разведку и добычу в арктическом регионе. Документ де-юре расширяет возможности аренды в Арктическом национальном заповеднике дикой природы и Национальном нефтяном заповеднике на Аляске (NPR-A).

В законопроекте обозначен явный отказ действующей администрации США от политики, проводимой с января 2021 года, когда предыдущий президент Джо Байден ограничил разработку ресурсов на федеральных и государственных землях Аляски, включая Арктический национальный заповедник дикой природы площадью 19 млн акров.

Теперь же выдачу разрешений для аренды и создания инфраструктуры для разработки ресурсов Аляски не только возобновят, но и станут реализовывать в ускоренном режиме. Это коснется, как пишут американские СМИ, проектов по производству СПГ в регионе, а также Трансаляскинской трубопроводной системы.

В «Акте» также предусмотрено выделение $4,3 млрд на строительство до трех новых тяжелых ледоколов Polar Security Cutters, $3,5 млрд — на средние ледоколы Arctic Security Cutters и $816 млн — на закупку дополнительных легких и средних ледоколов. Береговая охрана планирует купить 8-9 ледоколов, пригодных для работы в Арктике. Для сравнения, сейчас ее флот состоит всего из трех судов.

Создается впечатление, что Трамп намерен серьезно заниматься Арктикой, осваивать ее ресурсы, налаживать логистику в регионе. Однако пока что это только красивые слова на бумаге.

Есть проект Alaska LNG, желание участвовать в котором выразили в начале июня этого года около 50 компаний из США, ЕС, Тайваня, Японии, Южной Кореи, Индии и Таиланда. Изначально проект оценивался в $40 млрд, но недавно японские корпорации, заявили что сумма будет больше — до $70 млрд.

Дело в том, что СПГ-мощностям на юге штата нужно где-то брать газ. Для доставки газа с севера Аляски (от нефтегазового месторождения North Slope) нужно построить газопровод длиной в 1300 км в регион Анкоридж. После этого еще почти 70 км трубы под водами залива Кука к предполагаемой площадке завода в пункте Никиски. И это при том, что нужно еще по пути этой магистрали снабжать газом внутренних потребителей.

Окончательное инвестрешение по трубопроводу ожидается только в конце 2025-го.

С постройкой ледокольных судов для США тоже все непросто. Во-первых, даже то количество судов, о котором говорится в «Акте», все равно весьма незначительно на фоне флота России, у которой сейчас насчитывается 42 ледокола, включая 8 атомных и 34 дизель-электрических.

Во-вторых, не совсем понятно, кто построит ледоколы, что перечислены в законопроекте Трампа. Программа по созданию таких судов в США существует уже с 2010 года. Даже до начала первого президентского срока Трампа на ее реализацию были потрачены миллиарды долларов, но судов так и нет. Нет информации о том, что американские компании массово заключают сделки по постройке ледоколов с китайскими и южнокорейскими верфями. Есть только различные меморандумы и популистские заявления:

в июле 2024-го США, Канада и Финляндия подписали протокол о намерениях «о формировании партнерства в части разработки и производства ледоколов». Цель соглашения — в течение 20 лет создать многонациональный флот, готовый к плаванию в сложных ледовых условиях;

в марте 2025-го на встрече с генеральным секретарем НАТО в Белом доме Дональд Трамп заявил о планах США заказать 48 ледоколов (когда они будут готовы и кто конкретно их сделает — неизвестно).

Непонятно и то, захотят ли гиганты вроде Chevron или Exxon активно инвестировать в разведку нефтегазовых месторождений Арктики. Компании вкладываются в проекты на шельфе Гайаны, работают в Бразилии и даже подсанкционной Венесуэле. Нефте- и газодобыча в Латинской Америке в технологическом плане проще, не говоря уже о себестоимости, которая в американской Арктике на порядок выше.

Арктику хотят освоить все, получается не очень

США — не единственная страна сегодня, у которой большие амбиции по активной добыче в регионе, как и организации судоходства. Главный конкурент Вашингтона, как и вообще любого, кто сейчас смотрит в сторону Арктики, — это Россия.

80% всех запасов арктической нефти и газа мира находятся именно на территории РФ. По данным Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых, в 2023 году количество углеводородов, доступных к добыче в российской Арктике, выросло на 550 млн т нефти и конденсата, газа — на 705 млн т.

РФ на данный момент единственная страна в мире, у которой есть флот атомных ледоколов, способных работать в Арктике круглый год. Этого все равно недостаточно, чтобы обеспечить отгрузку всех очередей (те что уже работают, и что запланированы на ближайшие годы) на проекте «Арктик СПГ 2», который находится под санкциями и которому не хватает СПГ-судов. Впрочем, некоторые подвижки все-таки есть. Как недавно признали в Bloomberg, добыча газа на проекте «Арктик СПГ 2» достигла рекордного уровня в 14 млн кубометров в сутки.

Успешно работает «Ямал СПГ» (ресурсная база на месторождении полуострова Гыдан), производящий 16 млн т сжиженного газа в год (все идет на экспорт). Активно разрабатывается нефтяной проект «Восток Ойл» на Таймыре, который включает в себя месторождения Ванкорского кластера, Пайяхской группы, Западно-Иркинский участок и Восточно-Таймырской группы. В данный момент ведется постройка магистрального трубопровода (770 км), нефтеналивного терминала порт «Бухта Север». Первый этап строительства порта предусматривает отгрузку нефти до 30 млн т в год.

При этом у российской Арктики сохраняется большой потенциал в перспективе. К примеру, Бованенковское месторождение имеет проектный уровень добычи в 115 млрд кубометров в год, «Заполярное» — 130 млрд куб. м. Для сравнения: Россия до 2022-го поставляла ежегодно на весть европейский рынок около 150 млрд кубометров.

Всего же на российском шельфе в Арктике недропользователи располагают 130 лицензиями разного типа, из которых на долю «Роснефти» приходится 45, у «Газпрома» — 37, у ЛУКОЙЛа — 9. У НОВАТЭКа всего 82 лицензии, большая часть которых находится как раз в Арктике — в Ямало-Ненецком автономном округе.

Весь потенциал нефтегазовой отрасли в российской Арктике упирается в отсутствие гарантий сбыта на европейском (ближайшем для РФ географически) рынке, а также нехватке судов арктического класса, которые сейчас (за исключением нескольких заказов на российской судоверфи «Звезда») делают практически только китайские и южнокорейские компании. Кстати, у них портфель заказов полностью занят на ближайшее десятилетие.

Впрочем, других стран, имеющих доступ к Арктике, достижения явно скромнее. Канада вообще свернула всю деятельность (еще в 2016 году) по разведке и добыче углеводородов в регионе. У Норвегии есть некоторые достижения в последние годы. Но у нее противоположная России ситуация — покупатели (особенно в ЕС) есть, но не так много неосвоенных месторождений.

В июне этого года Арктическое месторождение нефти Johan Castberg (в Баренцем море), вышло на полную мощность — 220 тыс. б/с нефти. В планах ежегодное бурение 1-2 разведочных скважин в этом районе, поскольку выявлены новые перспективные участки недр. Есть уже действующие проекты на месторождениях Goliat (поставляет газ на Hammerfest LNG мощностью 4,6 млн тонн СПГ в год) и Snohvit (4,3 млн т СПГ в год на собственном СПГ-заводе). Проблем с судами и логистикой у Норвегии нет. Но даже у нефтегаза Норвегии в Арктике нет такого же потенциала, как у РФ.

Илья Круглей

Греция и Болгария хотят расширить мощности газопровода IGB

Мощность интерконнектора IGB между Грецией и Болгарией хотят повысить до 5 млрд куб. м газа в год

ICGB, оператор газопровода IGB (интерконнектор Греция-Болгария), оценит возможное расширение мощностей газовой артерии с 3 млрд до 5 млрд куб. м в год.

Протяженность IGB составляет 182 км. В настоящее время он может перекачивать 3 млрд кубометров газа ежегодно. При этом 1 млрд кубов уже зарезервирован на 25 лет на поставку азербайджансого газа.

Эта газовая труба уже обеспечивает 70% потребностей Болгарии в голубом топливе.

Сейчас интерконнектор входит в Вертикальный газовый коридор (ВГК), по которому голубое топливо пойдет от греческих СПГ-терминалов до Украины через Болгарию, Румынию и Молдавию.

В июле по ВКГ метан получат и потребители Украины.

«НиК» напоминает, что маршрут поставок газа в Незалежную по ВГК оказался дорогим для Киева: страны-транзитеры не постеснялись брать деньги с Украины. Импортировать метан со стороны Польши, даже с учетом, что это регазифицированнвй заокеанский СПГ, было дешевле.

Но поскольку ВГК (де-факто, часть построенного в советское время Трансбалкансеого газопровода, пущенная реверсом) важен для юго-востока Европы, проект поддерживают и Брюссель, и Вашингтон. Операторы ГТС стран-транзитнров и Киев договорились о специальном, сниженном тарифе на прокачку до Украины, без выходов газа до границы. Официальный Киев рассчитывает, что так газ будет по приемлемой цене.

Скважина Pegasus-1 дала Кипру надежду на новое газовое месторождение

Рядом с Кипром нашли новое газовое месторождение

Новую шельфовую залежь метана нашли в Средиземном море к юго-западу от Кипра, заявили в правительстве островного государства.

Президента Кипра об этом открытии проинформировал представитель американской ExxonMobil. Компания нашла газ на скважине Pegasus-1 в десятом блоке исключительной экономической зоны острова. Exxon работает на Кипре в консорциуме с Production Cyprus и QatarEnergy.

Pegasus-1 была пробурена на глубине 1921 м судном Valaris DS-9.

Между тем объем запасов нового месторождения пока еще не проведен, отметили власти Кипра.

«НиК» напоминает, что продуктивная скважина — хорошая новость для Exxon, которая буквально в апреле не нашла на скважине Elektra-1 коммерческих запасов голубого топлива, хотя газоносные пласты там обнаружила. Ведь еще в январе власти Кипра возлагали на Elektra, которую Exxon разрабатывала в консорциуме с QatarEnergy, большие надежды: Никосия хотела газ и на внутренний рынок, и на экспорт в европейские страны.

США не будет поставлять СУГ в Венесуэлу

Администрация США приостановила поставки сжиженного углеводородного газа в Венесуэлу

Как объявило Министерство финансов США, в понедельник администрация Трампа отозвала лицензию, ранее разрешавшая экспорт СУГ государственной нефтяной компании Венесуэлы Petroleos de Venezuela SA (PDVSA), пишет Reuters.

Разрешается завершить разгрузку уже отгруженного газа до 5 сентября, но только при условии, что он был погружен на судно не позднее 7 июля текущего года.

По информации рыночных источников, Венесуэла фактически не воспользовалась данной лицензией, выданной изначально в 2021 году. Отметим, что в этой стране-участнице ОПЕК сжиженный углеводородный газ является важным видом топлива, используемым преимущественно для бытового приготовления пищи.

Александр Макаров: крупнейший в мире айсберг не вызовет апокалипсис

Таяние крупнейшего в мире айсберга А23а не повлияет на уровень мирового океана, при этом разрушение ледника в Антарктиде будет продолжаться, заявил в интервью РИА Новости директор Арктического и антарктического научно-исследовательского института Александр Макаров. Глава ААНИИ также рассказал, как продвигается создание системы мониторинга состояния вечной мерзлоты, как прошло заселение российских полярников в новый зимовочный комплекс в Антарктиде, и зачем ученые снова хотят достать из глубин континента древний лед возрастом более миллиона лет. Беседовал Павел Зюзин.

– Как проходит вторая экспедиция ледостойкой платформы "Северный полюс" в Арктике? Сколько она продлится?

– Пока не могу сказать, сколько продлится экспедиция. Мы сейчас планируем очередную ротацию, она должна состояться летом. Пока все в штатном режиме, лед хороший, оборудование работает, настроение у ребят хорошее.

– Создание системы мониторинга состояния многолетней мерзлоты идет по плану? Сколько скважин открыли?

– Первый этап завершен – 78 из 140 запланированных пунктов работают. Особенно хотелось бы отметить развертывание пунктов на арктическом побережье и островах, вблизи действующих метеостанций. В этом году у нас определенная пауза по развитию этой системы. Надеемся, что со следующего года будем продолжать, потому что открытые пункты работают, информация уже собирается. У нас есть понимание, где создавать пункты в ходе второго этапа, какие уточнения вносить в места расположения скважин. Уже есть первые очень интересные результаты. Выяснилось, к примеру, что температурное состояние мерзлоты на наших арктических островах, например, Врангеля, Новосибирских, хорошо коррелирует со среднегодовой температурой воздуха. То есть по мере изменения климата будет меняться и мерзлота. Мне кажется, польза от создания системы мониторинга будет огромная.

– С чем связана пауза в открытии новых пунктов?

– На этот год не выделено финансирование, но я надеюсь, что со следующего года мы продолжим открывать новые пункты мониторинга.

– При этом проект должны завершить в 2026 году?

– Да, пока все по плану, надеемся, что ничего не поменяется.

– Как показал себя новый зимовочный комплекс в Антарктиде, который ввели в эксплуатацию в декабре 2024 года?

– Он привыкает к нам, мы – к нему. Там какие-то нюансы возникают, но они тут же решаются собственными силами. Каких-то глобальных недочетов нет. На новую станцию уже переехали все специалисты. Ребята работают в очень комфортабельных, безопасных условиях. Мы сейчас на стадии планирования следующей экспедиции, увязываем наши задачи с новыми возможностями, но, безусловно, получив такой инструмент, самый современный в Антарктиде комплекс, мы будем наращивать научную программу. Нам там есть, чем заняться.

– Вы заявляли, что для наших ученых в Антарктиде готовится многолетний научный проект мирового уровня. Его реализация еще не началась?

– Пока нет. Это, опять же, связано с финансированием. Проект готов, очень ждем, что нас поддержат, и мы стартуем. Сейчас мы на "нулевом", подготовительном этапе. Пока все, что можно сделать своими силами, мы делаем, но существенный прорыв, конечно, требует дополнительных ресурсов.

– В прошлом году полярники в Антарктиде подняли с глубины более 3,5 километров древний лед возрастом около 1,2 миллиона лет с минеральными включениями. Удалось узнать, что это за образцы?

– На данный момент исследования продолжаются. Мы сейчас думаем про работы в рамках программы по добыче древнего льда рядом со станцией Восток на водоразделе "Купол Б". Думаю, что там может быть лед даже немного древнее. Эта находка и то, что мы сделаем там, дадут уникальные данные о Центральной Антарктиде, о том, как там развивался климат за последние 1-1,5 миллиона лет.

– Исследование подледного озера Восток продолжается?

– В этом году испытывали новую заливочную жидкость в рамках подготовительного этапа для следующих шагов, но проникновение в озеро – пока перспективная задача.

Россия видит риски в стремлении НАТО закрепиться в Арктике, заявил Лавров

24 июня, 11:38

– Есть ли изменения в международном сотрудничестве с приходом к власти нового президента США?

– С нашими традиционными партнерами: европейскими странами, США, Канадой — пока каких-то прорывов нет, к сожалению. Сейчас сфокусирована работа со странами БРИКС: Бразилия, Индия, Китай, Южная Африка. Там много кропотливой работы, происходит согласование направлений исследований, где можно поработать вместе. В общем, медленно, но верно мы движемся к тому, чтобы начать реализацию совместных проектов. Здесь большую роль играет обмен студентами, молодыми учёными.

– В феврале завершилась российско-бразильская кругосветная экспедиция вдоль берега Антарктиды. Какие результаты привезли с собой ученые?

– Сейчас результаты обрабатываются. Ребята совсем недавно приехали. В экспедиции участвовали Бразилия, Индия, Китай, Чили, ЮАР, Перу, то есть все основные антарктические страны. Мы установили много новых контактов. Думаю, что есть заделы, которые в ближайшее время могут перерасти в реальные проекты. Логика научного исследования, а тем более исследования в полярных широтах немного цикличная и не всегда быстрая, потому что экспедиции очень сильно привязаны к сезонности. Научное судно "Академик Трешников" также вернулось в Санкт-Петербург после планового ремонта. Сейчас оно готовится к новому походу, теперь в Арктику, к дрейфующей станции "Северный полюс-42".

– Не первый год все следят за судьбой крупнейшего в мире айсберга А23а. Таких айсбергов будет больше из-за потепления климата?

– Разгрузка ледника Антарктиды, при которой лед попадает в океан, идет и будет продолжаться. Конкретно этот айсберг вряд ли какое-то огромное имеет значение для уровня мирового океана. Хотя его площадь здесь кажется какой-то неимоверной, она чуть ли не в два раза превышает площадь Санкт-Петербурга и сопоставима с площадью Москвы, но с точки зрения Антарктики, это, конечно, минимальные значения. Апокалипсиса он точно никакого не вызовет.

Россия. Антарктида. Арктика > Экология. Образование, наука > ria.ru, 7 июля 2025 > № 4796265 Александр Макаров

Премьер Канады: Проект нефтепровода из Альберты — в сфере национальных интересов

Проект, который соединит нефтеносные пески провинции Альберта с побережьем Британской Колумбии, власти Канады признают имеющим «национальный интерес», заявил премьер

Премьер-министр Канады Марк Карни дал понять, что строительство нового крупного нефтепровода в стране весьма вероятно. «Учитывая масштабы экономических возможностей, имеющиеся у нас ресурсы и опыт, я бы сказал, что весьма вероятно, что у нас появится нефтепровод, который станет одним из проектов, представляющих национальный интерес», — пояснил Карни в интервью газете Calgary Herald.

Однако глава правительства подчеркнул важный момент: инициатива должна исходить от бизнеса, а не от государства. Правительство не станет само указывать, что именно строить, подчеркнул он.

Ранее Сенат Канады одобрил закон, упрощающий согласование крупных инфраструктурных проектов, связанных с природными ресурсами. Новые правила призваны помочь таким объектам, как шахты и трубопроводы, быстрее получать все необходимые разрешения, а также снять некоторые барьеры для торговли между провинциями.

Идея нового нефтепровода активно продвигается властями Альберты. Еще в июне премьер провинции Даниэль Смит сообщила о подготовке предложения для федерального правительства. Проект предполагает строительство магистрали от Альберты до порта Принс-Руперт в Британской Колумбии. Его мощность должна составить до 1 миллиона баррелей нефти в сутки. Провинция уже ведет переговоры с крупными канадскими трубопроводными компаниями, рассчитывая, что частный сектор возглавит реализацию.

Смит особо отмечала: для привлечения инвесторов критически важно выполнение обещания премьер-министра Карни ускорить выдачу разрешений. Без уверенности в реформе этих процессов компании не рискнут начинать строительство, считает она.

Альберта предлагает развивать нефтепровод параллельно с масштабным экологическим проектом — системой улавливания и хранения углерода (CCS) от консорциума нефтяных компаний Pathways Alliance, стоимостью от $10-20 млрд. По мнению Смит, нефтяные компании с большей готовностью вложат средства в экологию, если у них будет уверенность в дополнительных доходах от экспорта по новому трубопроводу.

Интересно, что Карни в своем интервью также выразил поддержку именно этому проекту улавливания углерода стоимостью 16,5 млрд канадских долларов, назвав его достойным включения в список проектов национального значения.

«НиК»: Строительство нового выхода к Тихому океану — стратегическая задача для Канады, четвертого в мире экспортера нефти. Сейчас страна отправляет около 75% своего экспорта углеводородов в США, и снижение этой зависимости — важный экономический приоритет. Реализация проекта нефтепровода в Британскую Колумбию может стать ключевым шагом в этом направлении.

Мипромторг РФ рассчитывает создать с Эр-Риядом единые нефтегазовые стандарты

Минпромторг хочет привлечь Саудовскую Аравию к работе, в которой уже участвуют ОАЭ и Бахрейн

Минпромторг России собирается наладить плодотворную работу с Саудовской Аравией с ИНТИ по созданию единых стандартов нефтегазовой отрасли, рассказал глава ведомства Антон Алихановна полях ИННОПРОМ.

Он отметил, что в этой области у РФ есть положительный опыт подобного сотрудничества с ОАЭ и Бахрейном.

Министр считает, что работа в области стандартизации должна перейти в практическую плоскость.

Алиханов также отметил, что РФ приглашает партнеров из королевства принять участие в разработке независимых стандартов для нефтегазового оборудования.

«НиК»: Мировая нефтегазовая отрасль живет по разным стандартам. Это имеет серьезные последствия, поскольку не только осложняет работу нефтегазового машиностроения, но и влияет на финансовые результаты компаний. Это связано с тем, что без единых стандартов по-разному считается добыча и запасы. В частности, большая часть сланцевой добычи США по российским стандартам учета относится к газовому конденсату.

ОПЕК+ планирует отказаться от добровольных сокращений нефтедобычи уже в сентябре

Если сентябрьское увеличение будет одобрено, «восьмерка» ОПЕК+ вернет на рынок все запланированные 2,2 млн б/с дополнительной нефтедобычи

Нефтяной альянс ОПЕК+ готовится в сентябре полностью отказаться от большого пакета мер по ограничению добычи, действовавшего несколько лет, чтобы вернуть на рынок весь объем нефти, который они ранее удерживали, пишет Reuters.

Раньше ОПЕК+ сокращала добычу, чтобы поддержать цены на нефть. Однако в этом году стратегия поменялась. Теперь главная цель альянса — вернуть утраченную долю рынка. Это решение частично связано с давлением со стороны США, где хотели снижения цен на бензин.

Процесс возврата нефти на рынок начался в апреле и идет поэтапно:

апрель: +138 тыс. б/с;

май, июнь, июль: +411 тыс. б/с каждый месяц;

август (уже одобрено): +548 тыс. б/с;

сентябрь (ожидается): еще около +550 тыс. б/с.

Если сентябрьское увеличение будет одобрено (решение об уровнях добычи ОПЕК8+ будет принято 3 августа), то общий прирост добычи с апреля достигнет 2,47 млн б/с. Это примерно 2,5% от всего мирового спроса на нефть. Восемь ключевых стран (Саудовская Аравия, Россия, ОАЭ, Кувейт, Оман, Ирак, Казахстан, Алжир) вернут на рынок запланированные 2,17 млн б/с.

Этому увеличению способствует особое решение по Объединенным Арабским Эмиратам. Они давно жаловались, что их официальная квота на добычу (около 3 млн б/с) слишком мала, и, учитывая их инвестиции в мощности, расчет был на добычу свыше 4 млн б/с. ОПЕК+ согласилась повысить квоту ОАЭ на 300 тыс. б/с в 2024 году, но затем несколько раз переносила сроки, вплоть до 2026 года. Однако текущее ускорение общего выхода из сделки по сокращению фактически позволяет Эмиратам увеличивать добычу быстрее. В сентябре их добыча может составить около 3,375 млн б/с, что приближает их к первоначальной цели 2025 года.

Несмотря на отмену этого крупного пакета ограничений (2,17 млн б/с), ОПЕК+ продолжает соблюдать другие, более долгосрочные сокращения добычи общим объемом 3,66 млн б/с. Из них 1,66 млн б/с — это дополнительные добровольные ограничения некоторых (практически — тех же) членов альянса, а около 2 млн б/с — обязательные сокращения для всех участников сделки ОПЕК+, срок действия которых истекает в конце 2026 года.

Goldman Sachs: ОПЕК+ в сентябре снова увеличит нефтедобычу на 550 тысяч б/с

Goldman Sachs ждет от ОПЕК+ дальнейшего ускорения роста нефтедобычи, но сохраняет прогноз цены на Brent около $59 за баррель в конце 2025 года

Аналитики Goldman Sachs прогнозируют, что в сентябре страны ОПЕК+ планируют увеличить добычу нефти примерно на 550 тыс. б/с. Если так случится, то к октябрю ОПЕК+ вернет на рынок почти все 2,2 млн баррелей добровольных сокращений нефтедобычи, действующих с весны 2024 года. Основная цель стран-участниц альянса — стабилизировать свои производственные мощности на фоне стабильного мирового спроса на нефть.

Эксперты банка ожидают, что восемь ключевых участников ОПЕК+ (включая Саудовскую Аравию, Россию, ОАЭ, Кувейт, Оман, Ирак, Казахстан и Алжир) увеличат общую добычу на 1,67 млн б/с с марта по сентябрь. Ожидается, что суммарная добыча этих стран достигнет 33,2 млн б/с, причем более 60% прироста обеспечит Саудовская Аравия.

Прогноз банка появился после недавнего решения ОПЕК+ наращивать добычу на 548 тыс. б/с в августе. Goldman Sachs считает, что такие шаги показывают стремление альянса к долгосрочной стабильности. Они хотят поддержать свою нефтедобычу, сохранить единство внутри группы и влиять на объемы добычи сланцевой нефти в США.

Goldman Sachs сохраняет свой прогноз цены на нефть марки Brent: около $59 за баррель в конце 2025 года и $56 в 2026 году. Банк ссылается на два важных фактора: реальные поставки нефти (особенно из России) могут оказаться ниже ожидаемых, а сокращение свободных производственных мощностей будет поддерживать цены в долгосрочной перспективе.

Аналитики также отмечают возможный рост спроса на нефть — до 600 тыс. б/с в 2025 году и до 1 млн б/с в 2026-м. Такому сценарию способствуют высокий спрос в Китае, устойчивость мировой экономики и ослабление доллара США.

Хотя риски для прогноза цен на 2025 год банк считает сбалансированными, на 2026 год видны риски снижения цен. Причины в возможном прекращении ОПЕК+ дополнительных ограничений добычи (еще 1,65 млн б/с) и повышенная вероятность рецессии в США, которую экономисты Goldman оценивают в 30%.

Shell сократила добычу газа и производство СПГ во II квартале 2025

Ожидаемый диапазон суточной добычи Shell скорректирован до 900–940 тысяч бнэ

Компания Shell обновила свои операционные прогнозы на второй квартал, опубликовав предварительные данные в понедельник, в преддверии публикации квартальной отчетности. Основные изменения коснулись интегрированного газового подразделения и торговых результатов.

Ожидаемый диапазон суточной добычи скорректирован до 900–940 тысяч бнэ. Ранее в отчете за первый квартал прогнозировалось 890–950 тысяч бнэ, пишет Reuters.

Прогноз по производству сжиженного природного газа во втором квартале снижен до 6,4–6,8 млн тонн против предыдущих 6,3–6,9 млн тонн.

Компания ожидает, что результаты торговой деятельности во втором квартале будут существенно ниже показателей первого. Shell, являясь крупнейшим мировым трейдером СПГ, сохраняет долгосрочные планы по ежегодному росту продаж СПГ на 4–5% в следующие пять лет и увеличению производственных объемов на 1% в год.

Нижняя граница прогноза суточной добычи повышена с 1,56 млн до 1,76 млн бнэ.

Ожидается, что компания понесет убытки в размере $200 млн, связанные с геологоразведочной деятельностью. А скорректированная прибыль маркетингового подразделения во втором квартале превысит результат первого квартала.

Прогноз по объему продаж незначительно скорректирован вниз: 2,6–3,0 млн б/с против предыдущих 2,6–3,1 млн б/с.

Подразделение химических продуктов, вероятно, зафиксирует убыток, связанный главным образом с внеплановыми ремонтными работами на предприятии в Монако (США). Объемы продаж в этом сегменте оказались значительно ниже, чем в первом квартале. В целом, ожидается, что подразделение не достигнет уровня безубыточности.

Полные финансовые результаты Shell за второй квартал будут опубликованы 31 июля.

Азербайджан предложил Сирии поддержку в газоснабжении и энергетике

Причем о готовности Баку сообщил президент Турции, ставшей одним из основных бенефициаров от госпереворота в Сирии

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган сообщил о готовности Азербайджана оказать Сирии существенную помощь в решении проблем с природным газом и восстановлении ее энергетического сектора.

По словам Эрдогана, озвученным журналистам после визита в Баку, президент Азербайджана Ильхам Алиев 4 июля заявил о готовности предоставить Дамаску необходимую помощь в газовой отрасли. Дефицит газа для энергоснабжения остается одной из наиболее острых проблем для Сирии.

Эрдоган сказал, что Анкара тоже старается помочь Сирии в энергетической сфере в пределах своих возможностей. Заявление Алиева, по словам Эрдогана, стало большим облегчением для Турции.

Он также сказал, что Анкара предпринимает усилия по снятию санкций с Дамаска.

Как сообщало ближневосточное издание Middle East, перспективы участия Азербайджана уже обсуждались. На первой двусторонней встрече президента Сирии Ахмеда аш-Шараа и азербайджанского президента Ильхама Алиева в апреле в Анталье говорили о заинтересованности Дамаска в работе SOCAR в сирийском нефтегазе. В частности — возможность участия компании в разработке нефтегазовых месторождений на северо-востоке Сирии (большая часть региона контролируется вооруженными формированиями «Сирийских демократических сил» (SDF), пользующихся поддержкой США).

Глава РФПИ: Отказ Европы от российских энергоносителей привел к деиндустриализации ЕС

Точнее, Дмитриев назвал отказ промышленным суицидом Европы

Кирилл Дмитриев, возглавляющий Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ), заявил, что решение европейских стран отказаться от энергоносителей из РФ и переориентироваться на политику экологической трансформации («зеленая догма») стало причиной деиндустриализации и замедления экономического роста в регионе.

Данный комментарий глава фонда опубликковал в социальной сети. Дмитиев представил график, подготовленный британским Министерством энергетической безопасности и углеродной нейтральности. Как сообщает агентство ПРАЙМ, на диаграмме отображена динамика стоимости электроэнергии для производственного сектора в Великобритании, Франции и Германии в сопоставлении с аналогичными показателями Японии, Канады и США.

Дмитриев описал отображенную на графике ситуацию термином «промышленный суицид Европы». По его оценке, тяжелые последствия для промышленности континента вызваны тремя ключевыми факторами: прекращением использования российских энергоресурсов, введением избыточных регуляторных барьеров и добровольным принятием концепции «зеленой догмы».

«НиК» напоминает, что стратегия Еврокомиссии, представленная в мае, предусматривает полное прекращение поставок энергоносителей из РФ в страны ЕС к 2027 году.

Российская сторона неоднократно указывала на стратегическую ошибку западных государств, решивших отказаться от импорта российских углеводородов. По мнению Москвы, это решение спровоцирует формирование новой зависимости, связанной с необходимостью приобретения ресурсов по завышенным ценам. Кроме того, утверждается, что страны, официально отказавшиеся от прямых закупок, фактически продолжают приобретать российские нефть и газ через посредников, неся при этом значительные финансовые потери.

В Европе растет число случаев заражения домашней и дикой птицы гриппом H5N1, а в Юго-Восточной Азии — людей

Согласно данным Всемирной организации здоровья животных (ВОЗЖ), в странах Евросоюза отмечается рост случаев заражения дикой и домашней птицы гриппом H5N1.

По состоянию на 27 июня 2025 года в странах ЕС зарегистрировано 282 случая заражения сельскохозяйственной птицы (наибольшее количество выявлено в Венгрии и Польше) и 843 – среди диких птиц, в том числе млекопитающих (больше всего случаев зафиксировано в Великобритании, Германии, Нидерландах).

На протяжении многих лет европейские страны придерживались принципа так называемой «зеленой повестки» — отказа от вакцинации и отсутствия клеточного содержания птицы, что привело к практически свободному контакту с дикой птицей и, как следствие, масштабному распространению вируса H5N1. Кроме того, это была техническая мера ограничения доступа продукции на рынок. Ввиду признания неэффективности существующего подхода Европейской Комиссией принято решение о санкционировании вакцинации домашней птицы, однако подход в вопросах ее содержания пересмотрен не был. Птицеводческие предприятия, как и ранее, используют открытый тип содержания птицы.

В настоящий момент в России разработаны и проходят согласование критерии для птицеводческих объектов, на основании которых будет присваиваться им зоосанитарный статус (компартмент), который уже показал свою эффективность при содержании свиней и обороте свиноводческой продукции. Благодаря этому обеспечен рост производства мяса свиней, несмотря на угрозы распространения АЧС в мире. С 1 сентября 2025 года в России вступят в силу изменения в Закон «О ветеринарии» в части компартментализации, которая будет распространяться также и на другие отрасли животноводства.

Ситуацию по распространению вируса H5N1 также ухудшает информация от многих стран мира, сообщающая о случаях выявления гриппа птиц среди млекопитающих и людей.

По данным зарубежных СМИ в текущем году в Камбодже зафиксировано 11 случаев заражения человека гриппом птиц. Подобные случаи также выявлены в Китае, Вьетнаме, Таиланде, Мексике, Индии.

Ввиду того, что вирус гриппа птиц стал преодолевать межвидовые барьеры, учеными подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» (ФГБУ «ВНИИЗЖ») разработана вакцина против гриппа птиц H5N1 для плотоядных животных — пушных зверей, кошек и собак. Также были разработаны методические рекомендации по отбору проб для диагностики данного заболевания у нетипичных для гриппа птиц животных. Кроме того, в ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжается скрининг по изучению распространения вируса гриппа птиц среди дойных коров на территории России. Причиной тому послужило широкое распространение вирус Н5N1 в популяции молочных стад крупного рогатого скота на территории 17 штатов США.

Помимо этого, в России ведется непрерывная системная работа по повышению уровня биозащиты предприятий, усиленный контроль за исполнением ветеринарного законодательства. Также осуществляется изолированное содержание птицепоголовья, надзор за популяцией диких птиц и мониторинговые исследования.

Тактика наступления: КРТ фокусируется на проблемных территориях

Вопрос обновления российских городов актуален как никогда. Комплексное развитие территорий (КРТ) — инструмент, способный преодолеть инерцию устаревших подходов к городскому развитию.

Последние 15 лет рынок недвижимости стремился сформировать понятную, гибкую и универсальную парадигму застройки и модернизации городских территорий. Сейчас, на экваторе десятилетия, можно говорить о долгожданном формировании контура такой системы, которая прошла обкатку в мегаполисах и все более активно внедряется в регионах.

Власти в тесной связке с бизнесом выработали трехступенчатую концепцию, где генплан — доктрина, мастер-план — стратегия, а КРТ — тактика развития городских территорий. В отличие от генплана, который требует длительной актуализации и зачастую отстает от динамики жизни, КРТ обеспечивает гибкость, оперативность и адаптацию к меняющимся социально-экономическим условиям. Это «тактическое звено» в трехуровневой системе управления, локальный механизм, переводящий идеи в конкретные действия.

КРТ действует как уменьшенная версия мастер-плана, фокусируясь на детальной проработке проблемных территорий. Речь идет не только о строительстве, но и о создании комплексной среды: транспорта, безопасности, социальных объектов, рекреации. Такой подход — не дань моде, а необходимость. Например, в Нью-Йорке в 1970-1980-х годах большая часть острова Манхеттен пребывала в полнейшем упадке, и добропорядочные горожане обходили его стороной. Однако сначала точечная работа на нескольких улицах, а затем в кварталах и целых районах с участием мэрии, инвесторов и общественных организаций позволила всего за 10 лет сделать площадь Тайм-Сквер символическим центром мира.

В Берлине в 1990-е назрела необходимость соединить две части города, много лет развивавшиеся по разным урбанистическим сценариям. Синхронизировать эти процессы получилось при помощи комплексной застройки и благоустройства территорий вдоль Берлинской стены, которые долгое время пустовали.

В России КРТ превратилось в эффективный инструмент работы с городской тканью в рамках ревитализации московских промзон. В XXI веке стало понятно, что циклопические предприятия с закрытым контуром устаревших производств — совсем не то, что нужно городу. Впрочем, характерные особенности их застройки стали важным преимуществом для девелоперов. Так, индустриальные кластеры удобно интегрированы в структуру городов, подключены к главным транспортным артериям, расположены рядом с развитыми районами.

За последние 10 лет в столице было запущено множество программам КРТ, каждая из которых обладает индивидуальными особенностями и решениями, но служит общей цели создания бесшовной комфортной среды. Но главное здесь даже не конкретные успехи девелоперов в мегаполисе, а практический опыт, который получил и поставил на поток рынок недвижимости.

Алгоритмы подбора площадок, правовых процедур, проектирования, девелопмента, обратной связи с органами власти и пользователями сформировались в рабочую систему. Теперь ее можно брать за основу и масштабировать в регионах, учитывая локальные особенности. Наличие такой базы может на порядок ускорить процесс обновления российских городов, расширить круг инвесторов, сделать КРТ более доступным и понятным.

Принимая во внимание динамичный рост крупных региональных центров в стране, нагрузка на их инфраструктуру постоянно усиливается. Кроме того, практически в каждом населенном пункте есть индустриальные анклавы, ветхие районы, дисбаланс между жилой, коммерческой и социальной недвижимостью, старым и новым фондом. КРТ способно создать стабильные точки равновесия и роста, собрать их в единую сеть.

Конкретные функциональные акценты и преимущества зависят от выбранных решений по застройке. Так, в ряде случаев ставка делается на жилье, где-то создаются технопарки и офисные блоки. То, что объединяет все схемы, — интеграция общественной функции, благоустройство и концепция 15-минутного города.

Впрочем, универсальность не означает слепое копирование и обезличивание новых районов. С точки зрения архитектурного облика каждый проект может быть уникален, ведь у него есть свои потребности, задачи, степень автономности. Вариативность и гибкость — один из результатов планомерной работы последнего десятилетия по созданию формулы КРТ. Эстетика территории также может получить широкую трактовку в зависимости от бюджета строительства, природного, культурного контекста. У архитекторов сегодня гораздо больше возможностей по выработке максимально уместных решений на той или иной площадке.

В ближайшие десятилетия именно КРТ способно стать ключевым инструментом модернизации региональных экономик, строительной отрасли, жилого фонда на местах, работы с деловым и общественным климатом. Вкупе с идеей масштабирования практики мастер-планирования КРТ может вывести рынок недвижимости в России на качественно новый уровень развития.

Авторы: Маргарита АВДЫШЕВА, глава проектного бюро Archivista

Номер публикации: №23 04.07.2025

Грузия ввела штрафы за отсутствие регистрации домашних животных и их ненадлежащее содержание

Грузией введена обязательная регистрация домашних животных. Об этом сообщает Sputnik Грузия.

Отсутствие регистрации рассматривается по новому закону как административное нарушение, а размер штрафа варьируется в зависимости от обстоятельств и составляет от 2,95 до 36,9 долларов США.

Новый закон запрещает выбрасывать домашних животных на улицу. За это предусмотрен штраф в размере 1,85 тыс. долларов США для физлиц и 3,7 тыс. долларов США – для юрлиц. Хозяин обязан найти питомцу нового владельца или официально передать его в приют.

При этом к нарушениям также относятся: непроведение вакцинации и стерилизации, отсутствие чипа, не соответствующие условия содержания животного.

Это будет контролироваться сотрудниками Агентства по мониторингу животных в Тбилиси.

Указанные меры приняты Грузией для того, чтобы жители более ответственно и внимательно относились к своим домашним питомцам.

По пути рыбных открытий

Участники рынка развеивают мифы, связанные с рыбой и морепродуктами, с помощью современных форматов.

Рыба и морепродукты — категории, к которым, безусловно, потребители проявляют интерес. 63% россиян хотели бы есть рыбу чаще — такой результат показали исследования, проведенные «СберМаркетинг» совместно с партнерами.

Однако далеко не всегда потребитель знает, что с рыбой и морепродуктами делать. Согласно все тому же исследованию именно непонимание, какую рыбу выбрать, среди барьеров для покупки замороженной продукции: 7% участников заявили, что не знают, как выбрать рыбу. 5% не понимают, как готовить этот продукт.

Рыба и морепродукты разнообразны. Однако это никак не подчеркнуто в коммуникациях с потребителями, рассказала руководитель направления аналитики и исследований «СберМаркетинга» Мария Истомина в видеоподкасте MEDIA MIX Talks. И это еще один примечательный момент с точки зрения продвижения продукта.

Современному покупателю не хватает доступной информации о разнообразии рыбы и морепродуктов, о том, как их правильно выбирать и потреблять, — таким мнением поделилось большинство (53%) участников опроса, организованного Fishnews. Еще 33% считают, что таких материалов достаточно, но вот над их формой и содержанием можно было бы поработать. И только 14% голосовавших заявили, что информации достаточно.

На этот раз на страницах журнала мы решили поделиться любопытными форматами, которые компании используют для того, чтобы развеивать распространенные заблуждения, связанные с рыбой и морепродуктами, и профессионально рассказывать об этом продукте.

Настоящий детектив в рыбе

Создатели платформы для оптовых продаж рыбной продукции FishStat задействовали для продвижения телеграм-канал. При этом в нем публикуется не только информация о самой электронной системе и ее возможностях, но и новости отрасли. Кроме того, здесь запустили постоянную рубрику «Рыбный детектив», призванную развеивать заблуждения на потребительском рынке.

«Рыбная отрасль полна мифов, которые формируют потребительские предпочтения, влияют на цены и даже затрудняют развитие рынка. Давайте разберемся, где правда, а где стереотип!» — приглашают создатели рубрики.

«Расследование» они начинают с популярного стереотипа: чем рыба дороже, тем она полезнее. Бюджетные виды могут не уступать по полезности премиальным, обращают внимание авторы «Рыбного детектива».

Правда ли, что замороженная продукция хуже охлажденной, а крупная креветка лучше и насыщеннее по вкусу, чем более мелкая? Какую роль в сохранении рыбы играет упаковка, у каких видов лосося икра крупнее, а у каких мельче и является ли размер в этом случае показателем вкуса и качества? На все эти вопросы даются ответы в рубрике.

В постах также приводятся советы потребителям по выбору продуктов. Информация дается коротко и четко, а своеобразная фишка — оформленные в едином стиле искусственного интеллекта иллюстрации к публикациям.

Рыба — это очень вкусно и полезно, и нужно больше рассказывать россиянам о ее разнообразии, о том, как ориентироваться в этом выборе, как использовать продукт в повседневном и праздничном рационе — благо, есть множество возможностей для такой коммуникации с потребителем, считает основатель FishStat Евгений Карпов.

Голосом подкастов

Привлекает внимание формат, который выбрал для популяризации рыбы и морепродуктов трейдер «Мореодор». Компания с февраля выпускает подкаст «Рыбные люди». Каждый из выпусков посвящен какому-либо виду рыбы, морепродуктов или продукции. Небольшие — продолжительность в среднем около пяти минут — аудиосюжеты рассказывают об экзотических позициях и помогают взглянуть с неожиданной стороны на уже привычные виды рыбы.

Так, пилотный выпуск подкаста призван заинтересовать отечественного потребителя минтаем. Эту рыбу многие знают, но не все оценили по достоинству, отмечают в программе.

Подкасты рассказывают, где и как добывают или выращивают те или иные виды рыбы и морепродуктов, какое место они занимают в кухне и культуре народов мира.

Практически каждый выпуск «цепляет» каким-то любопытным фактом. Например, авторы отмечают, что коренные народы на Аляске использовали икру не только как пищу, но и как лекарственное средство для укрепления организма, а также объясняют, что общего у креветок и напитков-энергетиков (и те, и другие содержат таурин). Слушатели могут узнать и об интересных особенностях биологии морских обитателей.

Формат подкаста используется и для борьбы с «рыбными» стереотипами. Так, в одном из выпусков авторы рассказывают, какие технологии позволяют избежать сухости продукта из минтая и что икра — это компонент блюд не только для праздников.

Эта информация сочетается с рекомендациями, как правильно выбрать рыбу и морепродукты, как их правильно хранить и готовить. Слушателям дают советы, какие блюда из тех или иных даров моря стоит попробовать.

Создатели рассчитывают, что аудиопрограмма будет интересна как поклонникам рыбы и морепродуктов, так и тем, чья профессиональная деятельность напрямую связана с этими продуктами.

Один из дополнительных эпизодов подкаста построили в формате диалога с экспертом по устрицам — «не просто деликатесе, а целой культуре». Руководитель направления живых морепродуктов компании ответил на вопросы: в каком виде можно потреблять устрицы, где в России находятся фермы по выращиванию этих моллюсков и где они добываются в диком виде, а также имеет ли устрица розовая Джоли какое-то отношение к звезде телеэкранов.

«Название «Рыбные люди» выбрано не случайно. Оно отражает суть подкаста, который посвящен знаниям людей из различных областей рыбной индустрии, объединенных одной страстью — любовью к рыбе и морепродуктам. Каждый ведущий и гость нашего подкаста — эксперт в своем деле, будь то маркетинг, технологии, закупки или кулинария, и готов поделиться своими уникальными знаниями и опытом», — рассказали в компании «Мореодор».

На формате подкаста остановились, исходя из удобства аудитории: слушать такие ролики можно, не отвлекаясь от других дел.

Многообразие даров моря авторы «Рыбных людей» показывают, выпуская серию программ о разных видах той или иной рыбы. Например, уже готова информация о тунце. Обещают рассказать и о многообразии камбал.

Выпуски выкладываются в телеграм-канале компании. Можно следить за проектом и в приложении «Яндекс Музыка».

Маргарита КРЮЧКОВА, журнал Fishnews

Россия > Рыба. Агропром. СМИ, ИТ > fishnews.ru, 4 июля 2025 > № 4791468

Data-driven-университеты: как технологии меняют образование

Ека­тери­на Поз­дня­кова

шеф-ре­дак­тор EdTech-ком­па­нии "Лань"

На горизонте трех-пяти лет сфера образования трансформируется. Это мировой тренд, драйвер которого - стремительное внедрение технологий и цифровизация процессов в учебных заведениях.

По прогнозам ВЭФ, уже к 2030 году развитие искусственного интеллекта приведет к революционным изменениям в сфере образования. Университетам потребуются преподаватели, способные встроить технологии в процесс обучения. Изменится и роль человека. Например, венчурный инвестор Мэри Микерс считает, что университеты приблизятся к bigtech-корпорациям. По ее мнению, обучение будет строиться вокруг потребностей студента: так же как в корпорациях, главная цель - отвечать запросам клиента. Об актуальных трендах в образовании и том, как они отразятся на российских вузах, рассказала Екатерина Позднякова, шеф-редактор EdTech-компании "Лань".

Генеративный ИИ: возможности и риски

В мировой практике использование ИИ-моделей позволяет достигать разных целей: адаптация обучения под индивидуальные потребности, повышение доступности образования в престижных университетах, работа над вовлеченностью студентов. Персонализировать обучение помогают ИИ-ассистенты. Они сопровождают весь процесс: следят за расписанием, помогают подобрать материалы и нужную информацию. Некоторые из них еще и контролируют повседневные привычки: например, напоминают о физической нагрузке.

Внедрение ИИ - глобальный тренд, который характерен и для российского образования. Например, технологии используют для предотвращения списывания. Подобный проект запустили в ЛЭТИ. Также во время прохождения онлайн-экзаменов и тестов применяют сервис "Экзамус", который верифицирует и контролирует студента. В школах во время ЕГЭ ИИ следит за поведением учеников и сообщает о возможных случаях списывания. На сегодняшний день такие технологии внедрены в 84 регионах. Большинство вузов официально разрешают нейросети для подготовки домашних заданий и курсовых, а первой ласточкой стал МГПУ.

Есть примеры использования искусственного интеллекта и для преподавания отдельных курсов. Например, в Московской школе управления "Сколково" курс "Биология поведения человека" ведут "ИИ-профессор" и преподаватель-медиатор. Модель создана в Центре образовательных разработок ТюмГУ. Пара "ИИ-персона и профессор-медиатор" может использоваться в тех случаях, когда у вуза нет преподавателя, способного провести курс. Как видим, тренд на использование ИИ уже меняет российское образование и со временем будет только нарастать.

Стремительное проникновение искусственного интеллекта открывает новые возможности, но существуют и риски:

1. Значительная разница в навыках работы с ИИ между студентами и преподавательским составом. Нейросети применяет почти половина учащихся (49%) и только 16% преподавателей.

2. Ухудшение когнитивных способностей, критического мышления. Активные пользователи нейросетей слепо доверяют ответам ИИ, не стремятся разбираться в вопросе самостоятельно.

3. Высокая стоимость внедрения, поддержки и развития ИИ-решений. С нехваткой средств сталкивается 47% университетов, опытных IT-кадров - 38%.

4. Изменение роли человека. Уже стали реальностью ситуации, в которых нейросеть используется на всех этапах. С ее помощью преподаватель разрабатывает программу, студенты выполняют задания, а затем преподаватель их проверяет. Возникает риск вымывания человека из процесса обучения. Польза такого образования остается под вопросом.

Вектор на персонализацию оценок

Искусственный интеллект активно внедряется в системы управления обучением (LMS). Уже в ближайшей перспективе на базе ИИ будет построена половина таких платформ. Это усилит тренд на индивидуализацию. Интеграция ИИ в LMS-платформы позволит отойти от концепции "один контент для всех". ИИ-модели учитывают сильные и слабые стороны человека, его способности, потребности, предпочтения. На основе этих данных они адаптируют обучение: подбирают дисциплины, учебники, информационные ресурсы и их сложность, составляют гибкое расписание. В России также разрабатываются проекты, направленные на использование ИИ в подготовке специалистов. Например, в РАНХиГС применяют рекомендательную систему на базе ИИ для подбора релевантных учебных и методических материалов.

Персонализация неизбежно потребует перехода к иной форме оценки результатов. Традиционная балльная система трансформируется: она будет учитывать прогресс обучающегося, качество усвоения предмета, темы, а также гибкие навыки: уверенность, самосознание, постановка целей и т.п. Можно ожидать и разнообразия форматов оценивания, например, в виде голосовых сообщений, где учитель дает развернутую обратную связь. Сейчас подобные инструменты используются в ИИ-сервисах от Coursera. Искусственный интеллект используется для оценки тестовых материалов, письменных работ в свободной форме. Преподаватели получают возможность объективнее оценивать выполнение заданий, а студенты получают рекомендации для самостоятельной работы, качественную обратную связь. По результатам исследования, персонализация обучения с помощью нейросетей повышает его качество. Однако только 20% молодых людей готовы полностью доверить свое образование ИИ-профессору.

Миграция в облака и аналитика данных

Нарастает тренд на перенос процессов в облака, где можно создать единую образовательную среду, хранить и обрабатывать данные без дополнительных расходов на IT-инфраструктуру.

Оцифровка и аналитика данных помогают создавать эффективные образовательные треки, адаптировать методику к новым реалиям. Например, в США применяют облачные сервисы Amazon, Microsoft и Google. Тренд на миграцию в облака характерен и для российских вузов. В ИТМО запустили собственный облачный сервис SMILE, который позволяет автоматизировать, ускорить и упростить процесс обработки данных. МИСИС применяет платформу машинного обучения ML Space от Claude. В МГУ - "Новые облачные технологии: МойОфис", куда перенесены учебные процессы, библиотека.

Big Data и облачные вычисления используются и для предиктивной (предсказательной) аналитики. Анализ позволяет получать данные об успеваемости, вовлеченности, моделях поведения студентов, прогнозировать результаты и вносить изменения в программу. Понимая, как люди проходят курс, взаимодействуют с учебным контентом, можно устранять пробелы, адаптировать сложность задач в зависимости от способностей человека, его текущего уровня подготовки. Например, Google Classroom или Microsoft Teams помогают проводить мониторинг успеваемости, видеть изменения в интересах, поведении и т.д.

В российском образовании также реализуются проекты персонализации обучения, аналитика текущих результатов студента и прогноз его успеваемости с помощью ИИ. Например, подобные технологии используются в ВШЭ, ИТМО, СФУ и других вузах.

Тенденция к все большему внедрению data-driven-подхода стимулирует переход к образовательным экосистемам. Главное отличие экосистемы от отдельных приложений или edtech-платформ - возможность отслеживать прогресс обучающегося на протяжении всей жизни: от дошкольного образования до профессионального обучения и повышения квалификации.

Иммерсивные технологии в образовании

Иммерсивные технологии пока применяются ограниченно, но их проникновение будет нарастать. Они позволяют максимально вовлечь студентов, сделать обучение интересным, улучшают усвоение и запоминание материала, способность успешно применять его на практике.

AR- и VR-тренажеры используют для создания виртуальных двойников. Например, в Томском политехническом университете на VR-тренажерах студенты отрабатывают геологическую практику, учатся работать на газоперекачивающем оборудовании, цехе рудоподготовки и т.д. В МГИМО - изучают иностранные языки. В СамГМУ будущие врачи отрабатывают навыки в офтальмологии, хирургии, акушерстве, экстренной помощи и т.д. Серию тренажеров, разработанных самарскими специалистами, применяют и в других медвузах. Курс по разработке AR- и VR-решений для медицины запущен в Сеченовском университете.

Расширяется применение XR (Extended Reality, расширенная реальность). Эта технология создает новые среды взаимодействия и повышает эффективность обучения.

Эти технологии нашли применение и в бизнесе. С их помощью специалисты могут в безопасных условиях отработать разные сценарии, возникающие во время работы на опасных объектах, повысить навыки эксплуатации сложного оборудования. Такое обучение снижает количество производственных ошибок на 20%. Например, в "Газпромнефти" на VR-тренажерах готовят персонал, работающий на разработке месторождений. В РЖД обучают машинистов "Ласточки". С их помощью тренируют и мягкие навыки - например, публичные выступления, стрессоустойчивость, эмпатию, учат справляться с тревожностью.

Однако внедрение иммерсивных технологий в образование пока неравномерно. Широкому проникновению препятствуют высокая стоимость оборудования, недостаточная подготовка преподавателей, а также высокие требования к скорости и стабильности интернета.

Нанообучение

Яркий, динамичный контент становится все более популярным. Молодые люди привыкают к коротким роликам, мемам, и классическое академическое обучение дается им сложно. Это породило тренд на нанообучение. Его основное отличие - подача информации "небольшими порциями": например, в формате двухминутных видео или инфографики. Впервые такой формат ввел сервис изучения иностранных языков Duolingo. Одновременно с этим зумеры все активнее потребляют образовательный контент в социальных сетях - например, TikTok, YouTube или Instagram (принадлежит Meta, компания признана в РФ экстремистской и запрещена).

Преимущество нанообучения - в его адаптивности и доступности: видео можно открыть на любом устройстве, в любое время. Нередко по эффективности этот способ превосходит классические форматы почти в два раза (до 91%). Наноформат нашел свое применение в бизнесе, так как позволяет быстро обучить персонал регламентам, работе с сервисами, провести онбординг. Его поддерживают многие образовательные платформы: Skyeng, Stepik, GeekBrains, Skillbox, "Учи.ру", "Яндекс Практикум". В университетских программах нанообучение пока не нашло широкого распространения, так как есть сомнения, что оно способно обеспечить глубокое понимание темы. Такой формат применяется только как дополнительный, например, для подготовки к экзамену.

Обучение как подготовка к жизни в цифровом мире

ИИ-технологии уже стали частью жизни, их проникновение продолжает нарастать. Для качественного образования уже недостаточно дать молодежи знания по предмету - нужно научить их жить в цифровом мире. Для этого необходимо развивать когнитивные навыки, учить работать с технологиями, информацией. Это требует изменения содержания учебных программ, методики.

В США уже внедряются новые форматы, курсы программирования, создания творческих работ с помощью ИИ. Российские университеты вводят программы, на которых студенты и преподаватели могут научиться работать с нейросетями. Меняется и корпоративное обучение. Для того чтобы удерживать ценных сотрудников, бизнес подготавливает их к работе с ИИ-инструментами.

Какие изменения системы образования ждут Россию

По данным исследования АНО "Цифровая экономика", проникновение адаптивного обучения будет нарастать. Университеты обновляют программы, вводят новые форматы курсов, практик, стажировок. Это особенно важно в условиях дефицита инженерных кадров, который сейчас частично закрывают за счет госпрограмм, реализуемых совместно с техническими вузами.

В целом для российского образования характерны все глобальные тренды, но их проникновение неравномерно. Среди причин - отсутствие коробочных решений для вузов, адаптированных под их специфику. Это связано с непониманием разработчиков и вендоров потребностей учебных заведений, преподавателей, студентов. Влияет и нехватка кадровых и материальных ресурсов. Еще одна проблема - необходимость обеспечивать защиту персональных данных. Кроме того, изменение сферы образования под влиянием технологий требует популяризации, так как многие родители не доверяют ИИ, испытывают страх.

Для того чтобы отвечать тенденциям времени и конкурировать друг с другом, университетам необходимо развивать цифровую образовательную среду, внедрять LMS, облачные сервисы, аналитику. Не менее важно продвижение на рынке и вуза, и работающих в нем преподавателей. Например, с помощью коллабораций с другими образовательными организациями, EdTech-платформами.

Россия. США. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > comnews.ru, 3 июля 2025 > № 4801108 Ека­тери­на Поз­дня­кова

Роман Маршавин: спрос на наши энергоресурсы превышает доступные объемы

Россия продолжает занимать лидирующие позиции на мировом энергетическом рынке даже в условиях санкционных рисков и высокой ключевой ставки. Замминистра энергетики РФ Роман Маршавин, курирующий международное сотрудничество, в интервью РИА Новости на полях ПМЭФ-2025 рассказал о высоком спросе на российские ресурсы, создании Газового банка ФСЭГ, совместных проектах с Китаем и перспективах углеводородов. Беседовала Елизавета Машинина.

– Минэнерго на ПМЭФ заявило тему энергетической справедливости. Как будет строиться партнерство России с дружественными странами на ее основе?

–Термин "энергетическая справедливость" включает не только борьбу с энергетической бедностью и обеспечение всеобщего доступа к источникам энергии, но и фиксирует право стран идти своим путем развития.

Этот подход, предложенный Россией, уже поддержан странами БРИКС. Теперь мы продвигаем его в других форматах. В "большой двадцатке" предстоит более сложная работа, так как там есть представители западных стран. Но в этом году в G20 у нас появился неожиданный союзник в плане подходов к энергетике – США. Они пересмотрели свои позиции по ряду вопросов и начали использовать созвучные нашим тезисы, поддерживая использование природного газа и угля. Мы надеемся, что концепция энергетической справедливости будет находить отклик и за пределами Глобального Юга. В рамках концепции Россия будет выстраивать сотрудничество с каждой страной отдельно. Сейчас мы подготовили меморандум с предложениями о сотрудничестве и направили его Китаю.

– В каких сферах топливно-энергетического комплекса планируется развивать сотрудничество с КНР?

– Мы будем сотрудничать по нескольким трекам. Первое – это синхронизация наших энергетических стратегий. В свое время у нас с Евросоюзом была дорожная карта сотрудничества в энергетике до 2050 года, которая по известным причинам больше не действует. Теперь мы планируем подготовить аналогичный документ с Китаем. Другое направление — совместное продвижение концепции энергетической справедливости на международных площадках.

Из практических примеров — мы с Китаем и Индией разрабатываем мобильные автоматизированные угольные установки для генерации тепла и электроэнергии в отдаленных регионах, где либо очень дорогой завоз дизельного топлива, либо люди до сих пор пользуются дровами. Эти установки просты в использовании, экономят ресурсы и позволяют снизить вредное воздействие на окружающую среду. Ведь в мире до сих пор свыше двух миллиардов человек готовят еду на дровах.

Мы планируем эту будущую совместную установку предлагать другим странам. Обсуждаются и коммерческие модели использования, например, для разработки месторождений или для популярного сегодня майнинга. Вообще идей для сотрудничества у нас предостаточно.

– Какие российские ресурсы и компетенции наиболее востребованы в странах БРИКС, и по каким направлениям планируется сотрудничество?

– Во-первых, Россия может предложить странам БРИКС решения по всему циклу – от подготовки кадров, разведки недр до добычи, помощи в переработке и сбыте ресурсов.

Важно отметить и стремительно укрепляющийся новый тренд. Партнеры из "БРИКС плюс" больше не боятся открыто заявлять о заинтересованности в российских энергоресурсах, даже с проектов под западными санкциями. Речь идет об СПГ, нефти, нефтепродуктах, угле. Причем по многим из них мы сталкиваемся с ситуацией, когда спрос даже превышает доступные объемы и все оказывается законтрактовано. То есть недостатка спроса мы пока не видим. БРИКС движется от политических деклараций к созданию реальной экономической инфраструктуры. Когда мы выполним задачу по созданию неуязвимой для внешнего воздействия торгово-финансовой системы, уже никакой потребности в долларе, евро, западных рейтингах и страховках у экономоператоров не будет.

С 2022 года Россия наработала уникальный опыт переориентации большей части экспорта на другие рынки, сохранив его объемы. Это беспрецедентный случай с учетом масштабов такой перестройки. Наши наработки теперь вызывают интерес среди стран-партнеров.

– Когда начнется работа по созданию единой энергостратегии БРИКС? Какие аспекты необходимо в ней отразить?

– У России принята энергостратегия до 2050 года, но не у всех стран настолько длинный горизонт планирования. Поэтому сначала партнерам нужно разработать свои национальные стратегии до 2050 года, потом можно будет заняться их синхронизацией. Работа уже начата. Ставим себе задачу синхронизировать документы в рамках БРИКС в 2026 году.

У России накоплен огромный опыт долгосрочного планирования в энергетике, вспомним план ГОЭЛРО. Ему более 100 лет, но он до сих пор актуален для многих регионов мира. Мы предлагаем дружественным странам помощь в разработке планов развития энергетики и интеграции разных источников энергии в энергосистему, в том числе ВИЭ.

– Ведется ли работа по созданию альтернативной системы международной торговли газом в рамках Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ)?

– Сейчас для нас актуально создание системы торговли, которая будет неуязвима для внешнего воздействия. ФСЭГ пока остается скорее аналитическим институтом, не занимается вопросом трейдинга и платежей. В следующем году в России будет проходить очередной саммит. Мы хотим подготовить для лидеров амбициозную программу перезагрузки организации.

В этом контексте предлагаем вернуться к идее создания Газового банка для финансирования проектов газовой инфраструктуры. Актуальность создания такого банка возросла в последние годы, когда в мире началось агрессивное продвижение зеленой повестки, и многие банки прекратили кредитовать газовые проекты. Сейчас мы ведем консультации по формату будущего банка: будет ли это межгосударственный институт или более традиционный банк с участием национальных энергетических компаний. Разные варианты прорабатываются, надо выбрать наиболее оптимальный до предстоящего саммита. Пока мы на стадии сбора и анализа идей.

В Африке интерес к созданию банка огромный, им крайне не хватает долгосрочного и дешевого финансирования для развития газопроводов, приемных терминалов, хранилищ и другой инфраструктуры. Уже есть интерес и от стран вне ФСЭГ.

– Какие-то компании уже вступили в переговоры?

– Пока идут неформальные консультации. Даже есть предложение от частных инвесторов использовать газовые облигации — и нетрадиционные идеи пошли в ход. Но в целом задумка состоит в создании целой экосистемы, чтобы у экспортеров и импортеров газа был инструмент финансирования проектов, проведения платежей, и чтобы все это было неподконтрольно западным странам.

– Будет ли Российский фонд прямых инвестиций (РФПИ) участвовать в создании банка?

– Министр (энергетики Сергей Цивилев – ред.) предложил Кириллу Дмитриеву (главе РФПИ – ред.). Но все будет зависеть от формата будущего банка. Если это будет межгосударственный банк, тогда в нем в качестве акционеров могут быть номинированы минфины стран-участниц. Если же будет выбран формат партнерства между частными организациями, то и РФПИ мог бы в таком случае присоединиться.

– Возможна ли координация газовой политики, аналогичная ОПЕК+?

– Сравнение с ОПЕК+ не совсем уместно. В части аналитики и обмена технологиями – да. Но если говорить об отличиях, пока единый мировой газовый рынок не создан. Он имеет региональные особенности: достаточно посмотреть на разницу котировок в США, Европе, Азии. Отличаются и принципы ценообразования.

Ключевая функция ОПЕК+ – регулирование объемов добычи для стабилизации рынка. На газовом рынке такой возможности и необходимости пока нет. Скорее мы видим неудовлетворенный спрос и большой потенциал роста потребления природного газа. Поэтому прямых аналогий с ОПЕК+ я бы проводить не стал.

– Почему в мире много неудовлетворенного спроса, когда фактически объема газа достаточно, в том числе в России?

– В 2027 году мировое потребление газа вырастет до 4,4 триллиона кубометров с 4,2 триллиона кубометров в 2024 году, а к 2030 году спрос увеличится до 4,6 триллиона. Проблема неудовлетворенного спроса – из-за нехватки финансирования газовой инфраструктуры. Например, в Индии огромная нехватка электроэнергии, не хватает трубопроводов, чтобы провести их вглубь страны и подключить к электростанциям. В некоторых регионах по 12 часов нет электричества. В африканских странах ситуация более удручающая. Если бы удалось создать разветвленную газовую инфраструктуру везде — в Африке, Латинской Америке, Азии, — то и спрос на газ вырос бы сильно. Газовый банк призван финансировать именно такие проекты.

– По вашему прогнозу, когда предложение газа на мировом рынке сможет удовлетворить спрос?

– Уже в 2027 году прогнозируется временное превышение предложения над спросом, но это продлится до 2030 года примерно. Ситуация развивается волнообразно, потому что в 2027 году выйдут на рынок объемы газа, решения по которым были приняты десять лет назад. Потом будет пауза из-за того, что во время "зеленой революции" решения по новым проектам во многих странах почти не принимались. Из-за длинного инвестиционного цикла иногда будут колебания. Но в целом есть тренд на увеличение спроса, поэтому Россия себя довольно уверенно чувствует в качестве одного из ведущих поставщиков. Издержки по производству газа у нас низкие, мы конкурентоспособны на мировой арене.

– Можно сказать, что Минэнерго не верит в конец спроса на газ и другие углеводороды к 2050 году?

– Нет, конечно. И никогда не верили. Такие фальшивые прогнозы распространяются импортерами углеводородов, чтобы сбить цены и снизить инфляцию. Достаточно посмотреть на статистику потребления угля или даже дров за последние сто лет – несмотря на сокращение их относительной доли в энергобалансе, в абсолютных объемах потребление только росло.

– Ваше назначение на должность замминистра энергетики состоялось около полугода назад. Какие основные задачи удалось реализовать за этот период?

– Полгода – небольшой срок, но некоторые результаты уже есть. Неслучайно спустя два месяца после назначения я был включен в американские и британские санкционные списки. Если говорить более серьезно, в этом году мы смогли продвинуть концепцию энергетической справедливости в БРИКС и ШОС. Теперь будем отстаивать ее с партнерами в формате АТЭС, G20, ООН и на других площадках.

Второе направление– работа по расширению экспортных возможностей наших компаний. Например, удалось оперативно решить возникшие из-за санкций проблемы по аккредитации страховых компаний и признанию страховых сертификатов при поставках энергоносителей за рубеж. Постоянно находимся в диалоге с компаниями из дружественных стран по использованию их приемной инфраструктуры, платежам за поставки, экспорту высокотехнологичных решений для ТЭК. Отдельный блок работы – подготовка межправсоглашений для сопровождения зарубежных проектов лидеров российской индустрии.

Как члену исполкома ФСЭГ от РФ мне хотелось бы реализовать потенциал организации, чтобы она ставила перед собой более амбициозные задачи. Также мы хотим создать пул финансовых институтов дружественных стран, чтобы обеспечить российским компаниям доступное финансирование для работы за рубежом. Это особенно актуально на фоне высокой ключевой ставки в России и санкционных рисков.

Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 3 июля 2025 > № 4796272 Роман Маршавин

Виктор Бут: дружеские отношения России и КНР глубже, чем в советское время

Выставка художественных работ Виктора Бута, известного российского предпринимателя, депутата Законодательного собрания Ульяновской области, члена Творческого Союза художников России и амбассадора российско-китайского культурного диалога открывается в четверг в Пекине. Экспозиция под названием "Берег мой тонкой линией" состоит из более 50 картин из числа 300 художественных работ, созданных Бутом в американской тюрьме, в которой он находился около 15 лет по обвинениям, сфабрикованным спецслужбами США. Выставка, ранее показанная больше 10 раз в России, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге, Ульяновске, Севастополе, Чите и Рязани, является первым мероприятием долгосрочного выставочного проекта "Русские сезоны" Виктора Бута в Китае. Корреспондент РИА Новости Евгений Беленький, много лет лично знакомый с Бутом, поговорил с российским предпринимателем и общественным деятелем перед открытием выставки о ее экспозиции и восприятии в Китае составляющих выставку картин.

– Расскажи пожалуйста, какие ощущения ты испытываешь перед открытием выставки в Китае?

– Во-первых, конечно, волнение. Хочется, чтобы все прошло идеально. У нас идет перекрестный год культуры КНР и Российской Федерации. Беспрецедентные отношения с нашим соседом китайским, самые тесные, самые дружественные отношения в истории контактов России и Китая, особенно в области экономики, в политической сфере. Мы видим, сколько сейчас китайских компаний пришло на российский рынок, мы видим, как активно наши компании выходят на китайский рынок, видим студенческие обмены, научные связи.

Здесь культура, конечно, – важный элемент, так как несмотря на то, что последние 60-80 лет так много обменов и понимания КНР, но КНР так быстро и сильно изменилась за последние 30 лет, что и у нас, и у китайцев довольно мало представления друг о друге в культурном плане и в плане того, что происходит. Во-первых, это языковой барьер, он традиционно является главной сложностью. Тем не менее, отношения в сфере культуры развиваются, многое делается. И мы хотим внести свой вклад в этот процесс. Этой выставкой мы хотим открыть серию выставок, "Русских сезонов". Наша задача – знакомить Китай с творчеством как профессиональных, так и непрофессиональных художников России. Планируются и дальнейшие тематические мероприятия, которые мы будем обсуждать с нашими китайскими партнерами, организаторами выставки, будем выяснять, что было бы наиболее интересно китайцам. Тут могут быть варианты, например, народное творчество России – Хохлома, Дымковская игрушка, что-то еще из русских традиционных народных промыслов.

Мы считаем, например, что для китайцев было бы интересно, если бы мы привезли фотовыставку, которая побывала в космосе, единственная выставка, которая прошла на Международной космической станции. Было бы интересно показать то искусство, которое вдохновлено человеческим трудом, экспозицию из серии выставок "Искусство труда", которые каждый год проходят в Новой Третьяковке по итогам Фестиваля идейного позитивного искусства "Время, вперед!", и все это можно реализовать в рамках выставочного проекта "Русских сезонов".

– Как китайцы воспринимают тот факт, что большая часть картин, которые ты показываешь, была написана в американской тюрьме, где ты находился по сфабрикованным обвинениям?

– Очень интересно, во-первых, то, что, оказывается, в китайском сегменте TikTok очень много роликов про меня. Там эта тема долго раскручивалась, мы в прошлом году тоже подключились и дали еще больше материалов, рассказывающих о том, что реально происходило со мной. Там было несколько сюжетов.

Для меня было удивительно, что я оказался довольно популярным человеком в Китае. Оказалось, что китайцам интересна моя история, реальная история, рассказанная мною самим. Эта выставка – это как раз один из таких рассказов, возможностей рассказать китайцам реальную историю Виктора Бута. Самое главное здесь, конечно, то, что сейчас и Россия, и Китай находятся под прицелом всего коллективного Запада, особенно США, поэтому здесь не только позиции нашей внешней политики совпадают, но и, наверное, будущее наших двух стран будет взаимосвязанным, и в этом плане, я думаю, что проведение такой выставки в Китае – это не столько даже про искусство, сколько про то, что сейчас происходит в мире, когда Соединенные Штаты, коллективный Запад, пытались давить сначала на конкретных людей прежде, чем перейти к давлению на наши страны.

Мы знаем, что, помимо моего случая, было еще много незаконных задержаний граждан России в третьих странах, и также знаем, что то же самое было направлено и против китайских граждан. В этой связи можно вспомнить, в первую очередь, случай с финансовым директором китайской компании Huawei. Были и другие случаи. В результате публичное мнение китайцев и россиян сходится на том, что США ведут себя по-бандитски, и им нужно свое поведение изменить, если мы все, включая США, действительно хотим нормальных отношений в мире.

– Как происходил отбор картин для выставки в Китае?

– Мы привезли в Китай все картины, которые показывались на выставке в Санкт-Петербурге, это наиболее полная выставочная коллекция, в которую добавлены картины, которые до выставки в Санкт-Петербурге в экспозицию не входили. Надеюсь, что все картины будут интересны нашим китайским посетителям.

– У тебя есть серия портретов киногероев, героев советских фильмов, и эти именно фильмы переведены на китайский язык и хорошо известны в Китае. Эти картины входят в состав экспозиции?

– Да, наши кураторы выставки вместе с китайскими кураторами сделали специальные QR-коды и интернет-ссылки на кинофильмы, герои которых изображены на картинах этой серии, чтобы посетителям было проще увидеть и вспомнить те сцены из известных фильмов, которые стали основой для каждой картины. К этим картинам мы также подготовили цитаты из фильмов на китайском языке. Это тоже то, что объединяет нас – советское прошлое, добрые воспоминания, которые органично влились в нынешние наши отношения с Китаем. Сейчас дружеские отношения между Россией и Китаем, мне кажется, даже глубже, чем были в советское время.

– Расскажи об этом по подробнее, пожалуйста. Каковы твои впечатления от того, как китайцы сейчас относятся к советскому периоду нашей дружбы?

– По моим личным впечатлениям и опыту общения, конечно, старшего поколения в той или иной степени непосредственно коснулись отношения между КНР и СССР. Многие учили русский язык, многие бывали в России, работали в России. А что касается молодежи – для молодых китайцев важно, не забывая о наследии советско-китайской дружбы и поддерживая заложенные в прошлом традиции, также выстраивать дружеские отношения с Россией, вписывая новую главу в книгу нашей многолетней дружбы.

Ведь очень многое, что было нажито в советский период дружбы наших стран и народов, сейчас продолжается. Очень важно, что китайцы и сегодня ценят, что Советский Союз помог им в 1950-1960-е годы заложить ту индустриальную базу, которая и сейчас работает, которая помогла Китаю стать одним из мировых лидеров в производстве и технологиях. Молодые китайцы сегодня говорят и о том, что в Китае помнят, что именно советская модель образования помогла Китаю сделать такой прорыв в технологиях, в науке. Высоко ценится в КНР и наша школа живописи, балета, классической музыки. Сейчас в России обучается очень много китайских студентов на направлениях, связанных с культурой, в частности – в художественных вузах Санкт-Петербурга и Москвы. Так что здесь, пожалуй, уже сформировалась новая когорта из тех, кто обучался в России, кто знает русский язык и всегда будут понимать Россию.

– Давай вернемся на минуту к TikTok. Это ведь, прежде всего, молодежь, и эта молодежь, как оказалось, интересуется твоей историей?

– Да, это так. Многие ролики (в китайском сегменте TikTok – ред.), рассказывающие мою историю, получали большое количество просмотров, в том числе и те, которые мы размещали на моем аккаунте. В своем аккаунте я также иногда отвечаю на вопросы китайской аудитории, размещаю и другой контент, который может быть интересен нашим друзьям. Например, разместил там недавно несколько видеороликов с Парада в честь 80-летия Победы, на котором мне посчастливилось присутствовать. Эти ролики вызвали множество "лайков" китайских тиктокеров.

– Еще один вопрос, связанный не столько с начинающейся выставкой, сколько с представленными на ней картинами. Ведь у этих картин своя очень интересная судьба, например, то, как эти работы, написанные в американской тюрьме, попали в Россию?

– Да, путь этих картин в Россию был непрост. Часть работ была утрачена, так как американская сторона не передала их России. Те работы, которые составили выставку, попали в Россию во многом благодаря усилиям наших дипломатов. Так что тем, что эта и все предыдущие выставки состоялись, мы в большой мере обязаны сотрудникам генерального консульства России в Нью-Йорке и посольства России в Вашингтоне, которые сохранили мои работы, привезли их в Россию и передали моей семье. За это им огромная искренняя благодарность!

– Ты, конечно, знаешь о ситуации с нашими журналистами в Азербайджане. Есть ли какие-то параллели между тем, как с ними обходятся азербайджанские власти, и тем, как с тобой обходились в США? Например, с тем, как не учитываются заболевания и не оказывается медицинская помощь? Или как к ним не допускают работников российской консульской службы?

– Да, конечно, слежу за ситуацией. Параллели, конечно, некоторые есть. Но даже в американской тюрьме, если вспомнить самый худший период, первое время нахождения в США, в центре предварительного заключения в Нью-Йорке, все-таки физических нападений, побоев и чего-то подобного не было. Были проблемы со своевременностью оказания медицинской помощи. А то, что делают сейчас с российскими журналистами в Азербайджане, который мы всегда считали дружественной нам страной, говорит о каком-то тектоническом разломе, который сейчас происходит на наших глазах. Такие действия по отношению к журналистам – применение физического насилия при задержании и публичное предъявление необоснованных обвинений – могут вызывать только возмущение. Я уверен, что те люди во властных структурах Азербайджана, которые дали команду сделать все это именно в такой форме, прекрасно понимают, какие будут последствия, и, тем не менее, они на это идут.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > ria.ru, 3 июля 2025 > № 4796268 Виктор Бут

Открывая новые возможности: 3D-печать трансформирует подход к проектированию зданий

За последние шесть лет объем индивидуального жилищного строительства (ИЖС) увеличился с 38,5 млн до 62,3 млн кв. метров. Об этом заявил министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзулин на заседании президиума Правительственной комиссии по региональному развитию. Общий градостроительный потенциал под строительство частного сектора к 2030 году может достичь 75 тыс. га. Это позволит возвести более 1,6 млн объектов ИЖС.

В условиях роста сектора важным становится оптимизация сроков возведения при сохранении качества жилого объекта. Строительство с учетом таких условий сегодня может быть достигнуто применением аддитивных технологий. Принцип заключается в послойном нанесении специального материала с помощью 3D-принтера. Для печати объектов используют бетонные, полимерные и композитные смеси. Современные аддитивные технологии позволяют как автоматизировать процесс, так и сократить затраты и временные ресурсы в сравнении с классическим строительством.

По словам директора Научно-исследовательского института строительных материалов и технологий НИУ МГСУ Алексея Адамцевича, Россия входит в число немногих стран, добившихся технологического суверенитета в области аддитивных технологий наряду с США, Китаем и отдельными государствами Европы. «С точки зрения идей и инженерной школы у нас действительно сильные позиции. Такого количества производителей, как сегодня в России, нет ни в одной другой стране — это факт. У нас работают около пятнадцати компаний, которые способны создавать оборудование, реально функционирующее на стройплощадке», — отметил эксперт.

От формы к функциональности

Аддитивное строительство трансформирует подход к формированию архитектурно-конструктивной модели зданий. 3D-печать позволяет перейти к проектированию оптимизированных пространственных форм, адаптированных под конкретные условия эксплуатации: климатические особенности региона, характеристики грунта, инженерную инфраструктуру.

Принцип послойного нанесения строительной смеси открывает новые возможности для архитектурной геометрии — переменная толщина ограждающих конструкций, интеграция полостей под коммуникации, сложные криволинейные поверхности. Все это реализуется без применения опалубки и с минимальными временными затратами.

«Благодаря 3D-печати в строительстве открываются новые горизонты. Можно создавать здания любой формы и сложности, а также детали с улучшенными характеристиками прочности, теплоизоляции и безопасности», — говорит министр экономического развития Ставрополья Антон Доронин. В 2025 году в регионе возвели первый на юге страны напечатанный при помощи строительного 3D-принтера дом.

Существенным преимуществом 3D-строительства становится возможность изначального расчета и обеспечения энергоэффективности здания за счет вариативной геометрии стен, выбора материалов с заданными теплофизическими характеристиками и оптимального распределения тепловых потоков.

Полимерные решения для энергоэффективного строительства

Полимерные и композитные материалы, применяемые в составе строительных смесей для 3D-печати, обеспечивают возможность точной настройки эксплуатационных свойств конструкций еще на этапе проектирования. Благодаря полимерам проектировщик получает в распоряжение не просто строительный материал, а инструмент для управления характеристиками здания — от прочности и влагостойкости до коэффициента теплопроводности и устойчивости к внешним воздействиям. Дополнительную теплоэффективность стен обеспечивают специальные теплоизоляционные материалы (ТИМ) на основе полимеров.

«Полимеры позволяют переходить от универсальных рецептур к материалам с заданными параметрами, что коренным образом меняет сам подход к проектированию. Мы можем заранее заложить уровень энергоэффективности, прочности, устойчивости к климатическим нагрузкам — еще на этапе цифрового моделирования», — подчеркивает директор дивизиона «Строительство» компании «СИБУР» Алексей Сбоев.

Современные рецептуры включают как базовые термопласты, так и более устойчивые высокопроизводительные полимеры — полиамиды, поликарбонат, полиэфиркетонкетон и другие. Эти материалы, применяемые как самостоятельная основа или в виде добавок к цементосодержащим смесям, позволяют формировать структуры с прогнозируемыми физико-техническими свойствами. Так, например, полимерные модификаторы улучшают адгезию, увеличивают водонепроницаемость, повышают морозостойкость и пластичность смеси, а значит — напрямую влияют на долговечность и энергоэффективность объекта.

По данным Grand View Research, мировой объем 3D-печати в строительстве составил 53,9 млн долларов. В перспективе до 2030 года рынок вырастет на 111,3% и достигнет 4,18 млрд долларов.

Авторы: СГ-Онлайн

Комментарий помощника Президента России Юрия Ушакова по итогам телефонного разговора Владимира Путина с Президентом США Дональдом Трампом

Ю.Ушаков: Уважаемые коллеги!

Только что закончился почти часовой очередной телефонный разговор между Президентом России Владимиром Владимировичем Путиным и Президентом США Дональдом Трампом.

Дональд Трамп начал с того, что проинформировал об успешном прохождении в Конгрессе США флагманского законопроекта Администрации о реформе в налоговой, миграционной и энергетической сферах. Сам Трамп называет этот законопроект большим красивым биллем.

Владимир Путин пожелал Дональду Трампу успехов в осуществлении намеченных преобразований и, конечно, поздравил с отмечаемым завтра национальным праздником Соединённых Штатов – Днём независимости.

При этом с нашей стороны было отмечено, что Россия сыграла не последнюю роль в становлении американской государственности, в том числе во время Войны за независимость – 250 лет назад, – а затем и в годы Гражданской войны, завершившейся 160 лет назад. Было констатировано, что наши страны связывают не только союзничество в Первой и Второй мировых войнах, но и более глубокие исторические корни.

Кстати, Владимир Путин упомянул, что буквально перед разговором с Дональдом Трампом он общался с представителями российского бизнес-сообщества. Была, в частности, в ходе этой встречи высказана мысль об обмене между двумя странами кинопродукцией, которая продвигает традиционные ценности, близкие нам и администрации Трампа. И Трамп тут же среагировал, сказал, что ему эта идея импонирует.

Весьма обстоятельно обсуждена ситуация вокруг Ирана и на Ближнем Востоке в целом. С российской стороны подчёркнута важность урегулирования всех спорных вопросов, разногласий и конфликтных ситуаций исключительно политико-дипломатическими средствами. Условлено продолжать контакты на этот счёт по линии внешнеполитических ведомств, министерств обороны и между помощниками президентов.

Затрагивалось также последнее развитие событий в Сирии, и на этом направлении российская и американская стороны аналогичным образом будут продолжать диалог.

Естественно, обсуждалась украинская проблематика. Дональд Трамп вновь ставил вопрос о скорейшем прекращении военных действий. Владимир Путин со своей стороны отметил, что мы продолжаем искать политическое переговорное решение конфликта. Он проинформировал о ходе реализации договорённостей гуманитарного характера, которые были достигнуты на втором раунде прямых российско-украинских контактов в Стамбуле. Он также отметил готовность российской стороны продолжить переговорный процесс.

Наш Президент также сказал, что Россия будет добиваться поставленных целей, то есть устранения всем известных первопричин, приведших к нынешнему положению дел, к нынешней острой конфронтации. От этих целей Россия не отступится.

В рамках обмена мнениями по двусторонним делам подтверждена взаимная заинтересованность в реализации ряда перспективных экономических проектов, в частности в энергетике и в исследовании космоса.

В целом хотел бы отметить, что разговор президентов, как всегда, шёл на одной волне, был откровенным, деловым и конкретным, а президенты, естественно, продолжат своё общение и в ближайшее время ещё.

Спасибо.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 июля 2025 > № 4791470 Юрий Ушаков

Специалисты обрисовали картину на промысле минтая в Беринговом море

Нарастающий вылов минтая в Западно-Беринговоморской зоне к концу июня составил 131,2 тыс. тонн. В течение месяца результативность добычи росла.

Обзор промысла минтая в Беринговом море за июнь представили специалисты Тихоокеанского филиала ВНИРО, сообщает корреспондент Fishnews.

По данным судовых суточных донесений и руководства координационной группы, нарастающий вылов минтая на 30 июня в Западно-Беринговоморской зоне составил 131,2 тыс. тонн (общий допустимый улов освоен на 18,9%). Годом ранее результативность была практически на том же уровне — 131 тыс. тонн (18,7 %), хотя в этом году промысел начался позже на 15 дней — с 1 июня.

Распределение флота в июне было типичным для этого периода. В течение месяца промысел активно шел на акватории центрального сектора южной части Анадырского залива, у мыса Наварин, восточной части корякских свалов, а также на северных и южных склонах Наваринского каньона и далее к востоку к линии разграничения зон ответственности России и США.

Минтай добывало 25-40 траулеров, в том числе 19-29 крупнотоннажных и 5-12 среднетоннажных. Средние уловы крупнотоннажного флота за этот месяц составили 101,3 тонны на судо-сутки, среднетоннажного — 44,3 тонны. Годом ранее эти показатели были, соответственно, 94,6 тонны и 56,8 тонны. Помимо специализированного флота в промысле минтая участвовали суда, оснащенные ярусами и снюрреводами (от 12 до 28 единиц) со средним выловом 13,9 тонны в сутки. От начала к концу месяца количество судов на лову и результативность добычи росла, указали в филиале.

Fishnews

Количество буровых установок в мире выросло на 24 штуки в июне 2025

В июне США потеряли 19 буровых, также сократилось количество установок в АТР — остальные регионы нарастили

Количество нефтегазовых буровых в мире выросло в прошлом месяце на 24 единицы или 1,5%, до 1600 шт., сообщает статистика Baker Hughes. Однако в годовом выражении их число упало на 6,2%, или на 107 штук.

США за месяц потеряли 19 единиц, сократив число до 554 установок. В Канаде, напротив, заработало дополнительно 17 буровых, а их общее число достигло 133 единиц.

Латинская Америка нарастила число установок на 7, до 143 штук. Европа увеличила на 2, до 125 штук, Африка — на 8, до 102 штук. Ближневосточные страны нарастили количество буровых установок на 12, до 339 вышек.

Страны АТР «потеряли» в июне 2 буровые, сократив их общее число до 204 установок.

Российский СПГ: бегущий по санкционному лезвию

СПГ-танкеров в мире гораздо меньше, чем нефтяных, тем более нужного России арктического класса. Почти все они работают в юридическом поле Запада.

Западные СМИ признали, что РФ все же смогла создать теневой флот из 13 СПГ-танкеров. Причем среди них есть даже суда ледового класса Arc4, способные транспортировать голубое топливо по морю с проекта «Арктик СПГ 2»

Все это несмотря на санкции США, нацеленные на производство сжиженного газа в России, и отказа южнокорейских вервей еще несколько лет назад от постройки СПГ-танкеров для «Арктик СПГ 2». Впрочем, российский экспорт СПГ еще далек от выполнения намеченных целей (110-130 млн тонн в год к 2036 году, при том что в 2024-м экспорт составил лишь 34,6 млн тонн). Более того, в западном инфополе утверждают, что хоть у РФ и есть в распоряжении 13 «теневых» танкеров, найти покупателей сжиженного газа российским компаниям достаточно сложно.

План «Б» есть, но этого мало

По данным Росстата, производство сжиженного природного газа в России по итогам первых пяти месяцев 2025-го снизилось на 4,8% (до 14,2 млн тонн) по сравнению с показателями 2024-го. Отчасти это произошло благодаря «прощальным» рестрикциям администрации бывшего президента США Джо Байдена. Согласно его инициативе в январе 2025 года в SDN-лист были включили две среднетоннажные площадки по производству СПГ в Ленинградской области — «Криогаз-Высоцк» и «СПГ Портовая». Справедливости ради стоит отметить, что нынешний глава Белого дома Дональд Трамп эти санкции снимать не торопится и даже намеков не делает.

Тем не менее, как сообщает Bloomberg со ссылкой на данные отслеживания судов и спутниковые снимки, у РФ все-таки работает теневой СПГ-флот, который состоит из:

четырех танкеров класса Arc4;

пятиобычных СПГ-танкеров в Баренцевом море;

двух судов в Финском заливе (очевидно для работы со среднетоннажным СПГ-заводом «Газпрома» — «СПГ Портовая»);

двух СПГ-танкеров, которые проходят ремонт на китайских вервях.

В связи с этим американская пресса, ссылающаяся на аналитиков из Arctic Institute (штаб-квартира в Вашингтоне), говорит, что сегодня СПГ-танкеров в распоряжении у РФ де-факто значительно больше, чем это было год назад.

Однако это все равно не решает проблемы «Арктик СПГ 2», у которого с декабря 2024-го работает первая линия производства сжиженного газа, а вторая была доставлена к месту работы в августе 2024 года и введена в эксплуатацию в мае 2025 года. Постройку третьей линии, по неофициальным данным, перенесли как минимум на 2028 год.

В итоге за время работы «Арктик СПГ 2» было отгружено лишь 8 партий СПГ (последняя отгрузка на танкер Arctic Metagaz была в октябре 2024-го). Учитывая что 27 июня этого года, т. е. впервые за 8 месяцев, к терминалу пришвартовался танкер-газовоз Iris, возможно, вскоре состоится девятая по счету отгрузка СПГ.

Более того, «Ямал СПГ» тоже приходится работать в непростых условиях. После того, как ЕС ввел запрет в своих портах на перевалку сжиженного газа из России, российские компании стали выполнять перегрузку в окрестностях Мурманска. Это подтверждают исследования аналитического Центра исследований энергетики и чистого воздуха (CREA — штаб-квартира в Хельсинки).

«С января по май 2025 года 100% перевалки российского СПГ осуществлялось в окрестностях Мурманска», — говорится в отчете CREA.

Газовозы есть, но доступ к ним для России под вопросом

Если верить данным CREA и ряду других запанных аналитических агентств, то за прошедшие месяцы 2025 года российский проект «Ямал СПГ» был почти полностью зависим от СПГ-танкеров класса Arc7, которые принадлежат компаниям, зарегистрированных в Греции, Японии, Великобритании и Сингапуре.

Более того, даже в операциях по перевалке СПГ вблизи Мурманска с судов ледового класса на обычные СПГ-танкеры доля иностранных компаний подавляющая. Из 15 таких судов 12 танкеров принадлежали и были застрахованы фирмами из Японии, Британии и Багамских островов (Багамы, кстати, независимое государство в составе Содружества, возглавляемого Великобританией).

Это значит, что если в Лондоне и Токио в один день примут политическое решение не разрешать компаниями на своей территории выполнять контракты, связанные с российским сжиженным газом, то «Ямал СПГ» некуда будет отгружать газ на экспорт.

Выходит, для крупнейших проектов по производству и экспорту сжиженного газа в России («Арктик СПГ 2» и «Ямал СПГ») суда есть. Но, во-первых, их меньше, чем нужно для работы даже нынешних мощностей. Сейчас наблюдается падение экспорта сжиженного газа из России. За период январь–май 2025 года РФ экспортировала около 13,2 млн т СПГ, что на 3% меньше, чем за аналогичный период 2024 года.

Во-вторых, оба проекта ходят, по сути, по лезвию санкционного ножа. 13 СПГ-танкеров теневого флота России, о которых сейчас говорит Bloomberg, не хватит чтобы полностью закрыть потребности проектов по отгрузке, если все остальные фирмы, владеющие судами класса Arc7 откажутся работать с российскими компаниями.

В-третьих, нынешнего теневого флота, причем даже с теми судами, что работают сейчас с российскими СПГ-проектами открыто, не хватит, если «Арктик СПГ 2» начнет расширение производства, о котором говорится в Энергетической стратегии России до 2050 года.

Для понимания масштабов:

в теневом СПГ-флоте у РФ сейчас есть якобы 13 судов;

для «Арктик СПГ 2» нужно не менее 15 судов ледового класса Arc7;

для СПГ-завода в Усть-Луге (проект «Газпрома») требуется 20 газовозов;

для «Арктик СПГ-1» и «Арктик СПГ-3» необходимо 40 танкеров.

«Раз „Арктик СПГ 2“ пока вновь не заработал, значит, еще не сложности решены. С другой стороны, формирование флота — необходимость, учитывая риски усиления санкций. „Арктик СПГ 2“ нужны 16 газовозов высокого ледового класса. Таковых сейчас в свободном доступе на рынке нет, так что „теневой флот“ здесь помочь не сможет. Нужно строить такие суда самостоятельно.

Конечно, способы экспортировать сжиженный российский газ даже под санкциями Запада есть. Но они гораздо более скромные по сравнению с нефтяным рынком», — резюмировал в комментарии для «НиК» заместитель гендиректора ФНЭБ Алексей Гривач.

Илья Круглей

Bloomberg: Иран будет наращивать нефтяной экспорт в 2025 году

Иранский нефтегаз не пострадал от санкций и воздушных ударов Израиля, показывают данные Британского энергетического института

Иранский нефтегаз прекрасно себя чувствует при «разрушительных» американских санкциях, ограничения не влияют на добычу, которая бьет рекорды, сокрушается Bloomberg.

Издание считает, что Иран сумел диверсифицировать экспорт нефтепродуктов по заказу КНР, кроме того, непоследовательность Вашингтона в своих ограничениях позволила Тегерану приспособиться к санкционному давлению.

В материале приводятся данные Британского энергетического института, которые показывают, что Исламская Республика Иран в прошлом году производила 5 млн б/с. Это самый высокий показатель с 1978 года, когда страна еще жила без санкций. Цена иранского экспортного барреля нефти и топлива в 2024 году держалась на уровне $78, почти достигнув показателя 2012 года.

Bloomberg приводит мнение о том, что Израиль не смог своими ударами нанести большой ущерб иранской нефтянке, поэтому страна продолжит увеличивать добычу и экспорт в текущем году.

При этом, по данным Vortexa, с 1 по 20 июня Иран экспортировал рекордные объемы в 1,8 млн б/с. Основные объемы при этом идут в КНР.

«НиК» напоминает, что ранее министр нефти страны Пакнежад сказал, что за нефтеэкспорт Ирана не опасается: отгрузки идут в прежних объемах. А Трамп ранее, торгуясь с Китаем за редкоземы, как будто бы — но не точно — согласился с тем, чтобы китайские НПЗ покупали иранскую нефть, хотя выразил надежду, что закупки в Штатах они тоже нарастят.

Как дальше будут развиваться события, предсказать сложно, учитывая, что накануне Иран отказался сотрудничать с МАГАТЭ по вопросам ядерной энергетики, а значит, ужесточить санкции или нанести новые удары по стране могут и Штаты, и Израиль в любой момент.

В Шаньдуне стимулируют независимую нефтепереработку

Китайским «самоварам» разрешили импортировать больше мазута

Власти китайской провинции Шаньдун увеличили налоговые льготы на импорт мазута для шести независимых НПЗ региона, чтобы повысить их прибыльность, пишет Reuters.

Налоговое управление провинции Шаньдун увеличило скидки по налогу на прибыль на 25 процентных пунктов, до 75-95% — речь о налоге на прибыль от продажи бензина и ДТ. Изменения затронут Chambroad Petrochemicals, Hongrun Petrochemical, Lihuayi Group, Xinyue Group, Shandong Jincheng Petrochemical Group и Xintai Petrochemical.

Китайские «самовары» переходят на прямогонный мазут или битумную смесь для переработки, когда цены на сырую нефть становятся слишком высокими. Однако в начале 2025 года Китай ввел более высокие импортные пошлины на мазут, а в конце прошлого года сократил налоговые льготы на поставки мазута. Согласно таможенным данным, это привело к сокращению импорта мазута до самого низкого уровня за период с января по май.

Заместитель директора нефтесервисного подразделения FGE на востоке Суэца Миа Генг ранее писала, что независимые нефтеперерабатывающие заводы КНР страдали от низкой рентабельности и простоев. Гэн ожидает, что налоговые изменения должны увеличить спрос на мазут с высоким содержанием серы. Но не в краткосрочной перспективе, поскольку нефть пока стоит дешевле, указал Reuters.

Calypso должен поддержать падающее газовое производство Тринидад и Тобаго

Тринидад и Тобаго хочет поддержать свою падающую газовую добычу за счет проектов на шельфе, которые реализуют нефтегазовые мейджоры

Тринидад и Тобаго работает над тем, чтобы обратить вспять серьезный спад добычи газа и возродить ключевую экспортную отрасль для стимулирования ее экономического роста, пишет Bloomberg.

Глава Минэнерго страны Рудал Мунилал видит большой потенциал в шельфовой добыче, в частности на проекте Calypso, запасы которого составляют 3,5 трлн кубических футов (почти 100 млрд куб. м).

Агентство отмечает, что с 2015 года добыча газа в Тринидаде и Тобаго сократилась на 33%. Аудиторы запасов природного газа DeGoyler and MacNaughton оценили в своем последнем отчете, что на конец 2023 года на шельфе страны находилось 58,25 трлн кубических футов (1,6 трлн куб. м) перспективных ресурсов.

В 2015 году Тринидад и Тобаго добыло 3,8 млрд кубических футов (107 млн кубометров), в 2025 году эта цифра составила 2,5 млрд кубических футов (70,7 млн куб. м), 46% всех объемов экспортируется в виде СПГ.

В настоящее время реализуется ряд проектов дочерней компании BP в Тринидаде и Тобаго, в рамках которых планируется увеличить добычу на 439 млн кубических футов в период с 2028 по 2029 год.

При этом уже в апреле текущего года Cypre Phase 1 начала разработку с пиковым объемом добычи 350 млн кубических футов в день. За этим последовала поставка первого газа с месторождения Mento, совместного предприятия BP и EOG Resources. Другое предприятие BP-EOG готово производить 600 млн футов в течение следующих трех лет.

Exxon и QatarEnergy готовятся запустить СПГ-завод Golden Pass LNG в США

СПГ-завод в США ExxonMobil и QatarEnergy после нескольких задержек, кажется, готовится к запуску

Компания Golden Pass LNG, принадлежащая ExxonMobil и QatarEnergy, обратилась к регулирующим органам США с просьбой разрешить реэкспорт сжиженного природного газа с 1 октября, поскольку экспортный завод близок к запуску производства после предыдущих задержек, пишет агентство Reuters.

Компания заявила, что хочет реэкспортировать СПГ, который она планирует импортировать для охлаждения своего завода в Техасе. Охлаждение завода часто является последним этапом перед производством СПГ.

Компания Golden Pass строит экспортный объект СПГ мощностью 18 миллионов тонн в год в Сабин-Пасс, штат Техас, и планирует начать экспорт СПГ в конце этого года.

Проект столкнулся с рядом проблем, отстает от графика и выходит за рамки бюджета.

В марте 2024 года тогдашний главный подрядчик Zachry Holdings подал заявление о банкротстве и сообщил, что стоимость проекта превышает первоначальный бюджет как минимум на $2,4 млрд.

С тех пор компанию Zachry в качестве ведущего подрядчика по строительству первой очереди сменила компания McDermott International, и компания вела переговоры о том, чтобы взять на себя строительство двух других линий и прочих производств, связанных с проектом.

«НиК» напоминает, что Golden Pass может стать девятым экспортером СПГ в США после начала поставок. А в целом США являются крупнейшим в мире экспортером СПГ, и Трамп, вернувшись в Белый дом, дал «зеленый свет» СПГ-проектам, которым Байден приостановил выдачу экспортных лицензий в январе 2024 года.

Узбекистан в мае существенно нарастил экспорт газа в Китай

Узбекистан наращивает газовые поставки в КНР, но это, вероятно, газ из России и Туркменистана

В мае текущего года Узбекистан заметно нарастил показатели экспорта метана в Китай — рост составил 64% относительно предыдущего месяца, видно из статистики Главного таможенного управления КНР. За месяц поставки достигли $118,8 млн., это почти на 40% больше уровня того же месяца 2024 года. В целом с января по май нынешнего года поставка узбекского газа в Китай выросла на 70%, составив $261,9 млн, что утверждает сохраняющуюся положительную динамику.

При этом, по цифрам, которые показывает Нацкомитет по статистике Узбекистана, за январь–май 2025 года страна вывезла за рубеж газа на $288 млн, что на 63% выше того же периода 2024 года. Расхождение показателей, как отмечают специалисты, может объясняться различиями в методике учета или временным лагом поставки статистики. Так, по информации узбекского ведомства, в январе экспорт составил $21,8 млн, в феврале — $20,2 млн, в марте — $52,3 млн, в апреле — $105,4 млн, а в мае — $88,3 млн.

Одновременно с наращиванием объемов вывоза Узбекистан также импортирует метан, главным образом из РФ и Туркмении. Но объем закупок за январь–май 2025 года снизился больше, чем вдвое к уровню прошлого года — до $286 млн. Хотя динамика импорта оставалась нестабильной: в январе закупки составили $27,8 млн, в феврале упали до $8 млн, в марте снизились до $2,7 млн, затем в апреле взвились до $112 млн, а в мае — $135 млн.

По объемам экспорта метана в Поднебесную лидирует Россия, экспортировавшая за первые пять месяцев года топлива на $4,1 млрд. «Серебро» — у Туркменистана с $3,53 млрд, третье и четвертое места — у Мьянмы ($663,7 млн) и Казахстана ($383,8 млн) соответственно. Несмотря на то что Узбекистан пока не числится среди крупнейших экспортеров, страна продолжает наращивать объемы поставок, постепенно закрепляясь на рынке Китая.

Отмечается, что Узбекистан обладает значительными запасами газа среди стран Средней Азии, а строительство трубопровода «Центральная Азия — Китай», введенного в эксплуатацию в 2009 году способствует росту поставок. Другое дело, что Узбекистан уже превратился в нетто-импортера газа из-за роста населения и истощения на действующих месторождениях. Так что, вероятно, на экспорт идет российский и туркменский газ.

«НиК» напоминает, что «Газпром» начал экспортировать газ Ташкенту в конце 2023 года, и в прошлом году поставки достигли 5,6 млрд куб. м.

Американский этан вновь плывет в Китай без ограничений

Дополнительные требования по лицензированию экспорта американского этана в Китай сняты, сказали поставщики

Американские производители этана заявили, что правительство отменило экспортные лицензии для поставок газа в Китай отгрузки снова можно делать без дополнительных разрешений.

Бюро промышленности и безопасности сообщило, что правила, которые были введены в действие в прошлом месяце и требовали лицензий на экспорт или передачу этана китайским покупателям, теперь отменены. Сообщили об этом два крупных экспортера — Enterprise Products Partners и Energy Transfer.

Теперь компании могут напрямую отгружать этан в Китае, не запрашивая отдельного разрешения США, пишет Reuters. «Мы ожидаем возвращения к более сезонному экспорту этана из США в Китай в объеме около 240 тыс. б/с в июле», — заявила Саманта Хартке из Vortexa.

Этан стал точкой раздора в торговом споре между Пекином и Вашингтоном после того, как США ужесточили контроль над экспортом. Министерство торговли США в начале прошлого месяца выпустило письма, требующие лицензий на любые грузы, связанные с китайскими фирмами, что усилило неопределенность для экспортеров. После этого зарубежные поставки резко упали, и танкеры были вынуждены простаивать или отправляться в новые пункты назначения, такие как Индия.

«НиК» напоминает, что, возможно, ограничения на этан стали для Китая разменной монетой или как минимум дополнительным фактором пои принятии решений по ограничению экспорта в США редкоземельных металлов и магнитов.

Сенат США пытается ослабить налоги на производителей альтернативной энергии

Законопроект Сената отменяет налоги на некоторые проекты по возобновляемой энергетике, но ему еще предстоит пройти согласование Палаты представителей.

Документ, принятый Сенатом США во вторник, отменяет предлагаемый сбор с некоторых проектов и потенциально позволит производителям альтернативной энергетики еще 5 лет претендовать на федеральные льготы, которые были созданы в рамках знаменательного закона о климате (IRA) экс-главы Белого дома Джо Байдена, пишет агентство Bloomberg.

Согласно законопроекту Сената, производители солнечных установок могут начать строительство до середины 2026 года и иметь пять лет на строительство и получение полных налоговых льгот на производство.

Этот вариант законопроекта, будучи принятым, ослабит удар по производителям энергии из солнца и ветра, которые и так пострадают из-за планов по резкому снижению субсидий. За последние несколько лет эти субсидии способствовали буму ВИЭ.

Но документ теперь должен пройти через консерваторов в Палате представителей, выступающих против.

И даже в смягченном варианте законопроект все равно будет тормозить развитие чистой энергетики в США. Плюс Палата представителей может снова ужесточить ограничения для разработчиков электроэнергии, претендующих на господдержку. Так, в мае палата одобрила предыдущий вариант законопроекта, и в нем предполагалась агрессивная поэтапная отмена основных налоговых стимулов для ветро- и солнечной энергетики.

Под руководством Александра Новака рассмотрели комплексную программу подготовки кадров для внешнеэкономической деятельности

Под руководством Заместителя Председателя Правительства Александра Новака на площадке Всероссийской академии внешней торговли состоялась стратегическая сессия «Подготовка кадров в сфере внешнеэкономической деятельности (ВЭД) в целях обеспечения национальных целей развития». Министерство экономического развития представило масштабную программу подготовки специалистов для сферы внешнеэкономической деятельности до 2030 года.

«Указом Президента страны заданы стратегические ориентиры развития экономики, и одна из национальных целей – к 2030 году увеличить несырьевой и энергетический экспорт до 250 млрд долларов. Это примерно в два раза больше, чем по итогам 2024 года. Ключевым фактором является интеграция нашей экономики в мировую экономику. В последние годы произошли значительные изменения в структуре и географии внешнеэкономической деятельности. Россия активно переориентировала торговлю с Европы и США на рынки дружественных стран: Китая, Индии, стран Центральной Азии, Африки, Ближнего Востока. Всё это позволяет нам укреплять экономическую интеграцию», – сказал, открывая сессию, Александр Новак.

В связи с переориентацией на рынки опорных стран, созданием новых цепочек поставок критически важных товаров, формированием инструментов международных платежей и активизацией интеграционных процессов бизнесу необходимы специалисты с соответствующими компетенциями. Санкции изменили правила игры. На рынке нужны специалисты, которые знают, как выстраивать альтернативные логистические цепочки в условиях геополитических изменений, умеют работать с криптоплатежами, понимают санкционные риски, знают языки и специфику рынков дружественных стран.

Для достижения целевых показателей и реализации поручения Президента Минэкономразвития разработало программу подготовки кадров для ВЭД. «То, что мы реализуем сегодня, – это политика высшего образования, применённая к конкретной сфере. Число экспортёров кратно выросло, это в том числе и МСП. Это то, чего мы с вами хотели, за что боролись и то, что нужно ценить, потому что без кадров мы это достижение потеряем. Сегодня внешнеэкономическая деятельность – это не просто часть бизнеса, а вопрос устойчивости экономики», – подчеркнул Министр экономического развития Максим Решетников.

Глава Минобрнауки Валерий Фальков отметил, что в рамках программы подготовки кадров для сферы внешнеэкономической деятельности до 2030 года согласован перечень направлений подготовки и специальностей.

«Важно, что такой подход соответствует интересам головного центра компетенций – Всероссийской академии внешней торговли, при этом он не ограничивает возможности других учебных заведений в формировании профильных образовательных программ», – сказал Валерий Фальков.

Отдельно он поблагодарил Максима Решетникова за системный, комплексный подход в совместной работе по подготовке кадров для внешнеэкономической деятельности.

Программа предусматривает системные меры по преодолению кадрового дефицита и устранению разрыва между потребностями бизнеса и возможностями образовательной системы. Она направлена на решение ключевых вызовов, с которыми сталкиваются российские экспортеры, включая необходимость формирования новых логистических цепочек, освоения альтернативных финансовых инструментов и глубокого понимания рынков стран-партнёров.

«Крупные и МСП-экспортёры предъявляют разные требования к компетенциям специалистов в сфере ВЭД. Так, крупным компаниям, ведущим многомиллиардный бизнес с регулярными отгрузками, десятками и сотнями торговых операций, как правило, нужны узкие эксперты с глубокими знаниями в предметных областях ведения и развития экспортной деятельности: маркетинг, продажи, комплаенс, логистика или платежи. МСП же ограничены в возможностях содержать штат сотрудников специально для развития ВЭД. Как следствие, они ценят универсалов, выполняющих одновременно множество функций, имеющих ещё и „длинную записную книжку“ с контактами для использования эффективных решений в логистике, платежах, маркетинге и других», – подчеркнула генеральный директор Российского экспортного центра Вероника Никишина. По её мнению, специальные программы подготовки должны учитывать потребности и крупного бизнеса, и МСП. Причём важно, чтобы они стали достоянием профильных вузов во всех регионах.

В рамках программы предусмотрена масштабная модернизация образовательного процесса. В ближайшие годы планируется разработка 180 учебно-методических комплексов и онлайн-курсов по актуальным направлениям ВЭД, профессиональная переподготовка 3 тысяч преподавателей вузов, проведение 20 международных мероприятий по обмену опытом с участием вузов стран БРИКС, ЕАЭС и ШОС, актуализация федеральных образовательных стандартов с учётом новых требований к специалистам.

Координацию работы возьмёт на себя созданный для этих целей методический центр на базе Всероссийской академии внешней торговли, который обеспечит взаимодействие между образовательными учреждениями, бизнесом и региональными властями. «Центр формируется как платформа сотрудничества ведущих вузов, представителей бизнеса и органов власти. Его работа строится по трём направлениям: мероприятия для школьников (олимпиады, профориентация, взаимодействие с родителями), внедрение образовательных модулей в вузах, привлечение бизнеса к подготовке студентов и преподавателей, повышение квалификации и переподготовка действующих специалистов по ВЭД», – отметила ректор ВАВТ Минэкономразвития Виктория Идрисова.

По её словам, в рамках пилотного запуска в течение 2024/2025 учебного года ВАВТ подготовила 10 образовательных модулей и реализовала программы повышения квалификации более 70 своих преподавателей по наиболее актуальным вопросам повестки ВЭД.

В ходе обсуждения программы подготовки специалистов в сфере внешнеэкономической деятельности участники обозначили ряд ключевых вопросов, требующих детальной проработки. Один из них – определение формата подготовки кадров: будет ли это отдельная специальность или набор компетенций, интегрированных в существующие профессии. «Сейчас мы работаем над фундаментом, который обеспечит устойчивость экономики. Ценность программы не в оперативности подачи, а в том, чтобы найти ответы на все вопросы, ведь подготовка кадров для ВЭД – стратегическая задача для страны», – подчеркнул Максим Решетников.

После доработки программа будет направлена в Правительство для утверждения. Ожидается, что её реализация позволит ежегодно выпускать до 25 тысяч специалистов, обладающих актуальными навыками для работы в условиях новых экономических реалий. Это станет значимым шагом в укреплении кадрового потенциала России в сфере международного сотрудничества и торговли.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > premier.gov.ru, 3 июля 2025 > № 4791139 Виктория Идрисова

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.

С докладом по основной теме – развитие опорной сети аэропортов – выступил Министр транспорта Роман Старовойт.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

У нас в качестве основного стоит вопрос развития опорной сети аэропортов. Поговорим после обмена оперативной информацией. В начале хотел бы адресовать вопрос Анне Евгеньевне Цивилевой – по поводу социального обеспечения наших ребят, которые получили травму в ходе СВО и остались на военной службе. И мне при встрече с членами семей, прежде всего семей, которые утратили, потеряли своего мужа и отца в ходе специальной военной операции, задавали вопрос по вдовам и получению ими образования – среднего специального и высшего образования, женщины ставили вопрос о том, чтобы создать условия для того, чтобы они могли учиться и получить нужные им либо переподготовку, либо первичное образование.

Анна Евгеньевна, как по первому и по второму вопросу, какое-то движение есть у нас?

А.Цивилева: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Добрый вечер.

Действительно, многие участники специальной военной операции, несмотря на то, что получили тяжёлые ранения и инвалидность, принимают решение остаться служить в рядах Вооружённых Сил или других силовых ведомств. Это особая категория ветеранов СВО, которым нужна наша поддержка как государства.

В настоящее время фонд «Защитники Отечества» обеспечивает ветеранов специальной военной операции, получивших инвалидность и уволенных с военной службы, новейшими техническими средствами реабилитации. Также мы проводим доплату по электронному сертификату, выданному Социальным фондом России, адаптируем дома наших героев под индивидуальные потребности и даже выдаём автомобили с ручным управлением. Кроме того, выдаём спортивные протезы для занятий адаптивным спортом и многое, многое другое.

Я предлагаю распространить данные полномочия фонда «Защитники Отечества» на действующих военнослужащих Министерства обороны и всех других силовых структур – участников специальной военной операции, имеющих статус ветерана боевых действий, которые получили инвалидность.

Я уже озвучивала этот вопрос в ходе заседания Совета по развитию физической культуры и спорта под Вашим, Владимир Владимирович, председательством. И тогда Вы поддержали нашу инициативу, которая предусматривает внесение изменений в Указ о создании фонда. Считаю, что это решение будет правильным и позволит создать для наших защитников Отечества комфортные условия и для работы, и для службы, и для занятий спортом, и патриотического воспитания молодёжи.

Кроме того, Вы абсолютно правы, Владимир Владимирович, мы получаем также многочисленные обращения от вдов погибших героев, которые, несмотря на тяжёлую утрату, сохраняют активную жизненную позицию и хотят работать, чтобы поднять на ноги своих детей. У них есть большой запрос на получение образования. И сегодня нормами действующего законодательства предусмотрены льготы по получению образования только для участников СВО и их детей.

Поэтому предлагаю распространить эту меру поддержки и на вдов погибших участников СВО, предоставив им в том числе право на поступление в учреждения высшего и среднего профессионального образования по отдельной квоте. Это не только поддержит сами семьи героев, но и даст возможность строить им достойное будущее.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Вы знаете, и первое, и второе, безусловно, нужно сделать. Я поддерживаю и прошу проработать с коллегами, если нужно, с ведомствами Правительства.

Но что касается вдов погибших наших ребят, наших товарищей, надо посмотреть пошире этот вопрос. Женщина пойдёт учиться, может, и дети есть, а как она будет существовать, семью содержать? Я понимаю, все положенные выплаты получит. Тем не менее надо внимательно посмотреть на то, как обеспечить процесс обучения и что, может быть, ещё сделать дополнительно, чтобы их поддержать. У меня сейчас нет каких-то конкретных предложений. Это просто мне сейчас, когда мы с вами обсуждали, в голову эта идея пришла. Думаю, что она имеет под собой определённые основания, эта идея.

Мы же говорим, допустим, о поддержке молодых семей студентов, когда у них дети появляются. И вообще по целому ряду позиций помогаем людям, которые получают образование. Ну, а здесь особый случай.

Повторяю: может быть, и достаточно всего, что есть. Просто я Вас прошу вместе с коллегами из Правительства это проанализировать, и потом доложите мне, пожалуйста. Ладно?

А.Цивилева: Хорошо, будет исполнено.

В.Путин: Спасибо.

Теперь совсем другой вопрос. Я просил коллег из Правительства, из Минтранса в том числе, к 1 июля подготовить проект и получить заключение Главгосэкспертизы по поводу строительства высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург. Как работа-то идёт, Виталий Геннадьевич?

В.Савельев: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В феврале 2024 года по итогам совещания в Верхней Пышме Вы дали старт строительству первой в России высокоскоростной железнодорожной магистрали «Москва – Санкт-Петербург». В соответствии с Вашими поручениями организована системная работа по реализации проекта высокоскоростной магистрали (далее, для краткости, я буду называть её ВСМ).

На площадке Минтранса России действует проектный офис, на котором Министр транспорта в еженедельном режиме рассматривает все текущие вопросы реализации проекта. Технологические и технические решения обсуждаются с привлечением экспертного сообщества в рамках рабочих групп ОАО «РЖД», Научно-технического совета Минтранса России.

Разногласия и ключевые стратегические развилки проекта мы разбираем один раз в две недели на площадке Координационного центра Правительства под моим председательством с участием всех заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, глав субъектов и организаций. С момента моего прошлого доклада Вам в декабре 2024 года Правительством Российской Федерации завершены ключевые финансовые и организационные процедуры по проекту ВСМ.

В декабре 2024 года, в соответствии с условиями концессионного соглашения, первое – сформирован синдикат банков с участием Сбербанка, ВТБ, «Газпромбанка» и «Совкомбанка», подписано соглашение о привлечении внебюджетного финансирования.

Второе – подписано соглашение по участию регионов в формировании акционерного капитала проекта.

Третье – концессионером заключён договор на строительство инфраструктуры ВСМ с генеральным подрядчиком в лице ОАО «РЖД». По состоянию на сегодняшний день организационный этап пройден, проект полностью структурирован и обеспечен всем необходимым финансированием.

Хочу поблагодарить Сергея Семёновича Собянина, Германа Оскаровича Грефа и Олега Валентиновича Белозёрова за их активную вовлечённость во все аспекты реализации проекта ВСМ.

Мы находимся на завершающей стадии проектирования трассы ВСМ и проходим согласование документации в Главгосэкспертизе. Работа над проектной документацией ведётся по всем семи этапам строительства, подготовлено более 5 тысяч томов проектной документации. В работе задействовано свыше 5200 специалистов, это работники РЖД, проектной организации «Росжелдорпроект», Главгосэкспертизы, а также технического эксперта, это академия ВСМ Российского университета транспорта.

Отмечу, что данная академия создана в 2024 году в рамках федерального проекта «Передовые инженерные школы» Минобрнауки с целью подготовки кадров для ВСМ. И сегодня в академии уже обучается 102 студента по профильным техническим специальностям.

Критически важным для реализации проекта ВСМ станет строительство тестового участка трассы, от Зеленограда до Твери, протяжённостью 129 километров. Участок включает в себя шестой и седьмой этапы проекта и будет завершён в IV квартале 2027 года. Он станет опытным полигоном для проверки всех систем отечественного высокоскоростного поезда, разрабатываемого на заводе «Уральские локомотивы» группой «Синара». Поставка первых двух поездов синхронизирована со строительством данных участков.

Принципиальное решение по оптимизации сроков и стоимости строительства седьмого использовались при разработке проектной документации с первого по шестой этапы строительства.

В настоящее время проектная документация по всем семи этапам проходит экспертизу. Отмечу, что многие заложенные технические решения ранее при строительстве транспортной инфраструктуры в нашей стране не применялись. Наземные инженерные сооружения, эстакады и насыпи должны выдерживать нагрузку на высоких скоростях, инфраструктура и поезд должны работать как единое целое. Как уже отметил ранее, все технологические процессы будут отработаны на тестовом участке от Зеленограда до Твери.

В процессе реализации такого сложного проекта возникают отдельные затруднения, требующие углублённой проработки. Новации, технические решения, сложная структура, финансирование и большой объём проектной документации привели к сдвижке сроков прохождения Главгосэкспертизы. При этом для тестового участка смещение сроков выхода из экспертизы составит около двух месяцев. Исходим из того, что перенос срока выхода экспертизы проектной документации не повлияет на сроки строительства и сдачу проектов.

Для обеспечения плановых сроков строительства ВСМ заключены договоры и развёрнуты подготовительные работы на всём протяжении тестового участка от Зеленограда до Твери. Ведётся переустройство инженерных коммуникаций, линий электропередачи, газораспределительных сетей, нефтепроводов и других объектов. Организовано строительство шести производственных баз, 12 площадок для складирования инертных материалов и 38 строительных городков. Начато устройство временных автодорог, стартовали работы по пробному погружению свай на девяти объектах мостовых переходов.

На текущий момент в подготовительных работах задействованы почти 2 тысячи строителей и свыше 400 единиц строительной техники. В рамках заключённого с ОАО «РЖД» договора генерального подряда утверждён план-график строительных работ. Представлен график финансирования, в том числе контрактов на поставку ключевых элементов инфраструктуры, таких как железобетонные плиты, рельсовая продукция, устройства автоматики, телемеханики и сигнализации. До конца текущего года будет выплачено 324 миллиарда рублей авансом.

Утверждена документация по планировке территории всех этапов строительства инфраструктуры ВСМ, в соответствии с которой будет предоставлено почти 7700 земельных участков. В настоящее время ведутся необходимые по закону процедуры почти по 2 тысячам земельных участков.

Совместно с регионами осуществляется работа по взаимодействию с населением, включая урегулирование вопросов компенсации стоимости имущества. Работа по оформлению земельных участков синхронизирована с графиком строительства.

Создание высокоскоростного подвижного состава находится под контролем Министра промышленности и торговли Антона Андреевича Алиханова. Работы ведутся в соответствии с заключёнными договорами.

До 2030 года предусмотрена поставка 43 высокоскоростных поездов. До конца 2028 года на маршруте будет эксплуатироваться 28 поездов с поэтапным увеличением их количества в соответствии с договором поставки. Максимальная скорость поезда будет достигать 400 километров в час, а скорость в эксплуатации составит 360 километров в час. Новая магистраль позволит сократить время в пути между городами до двух часов 15 минут. Ожидается, что пассажиропоток на маршруте составит не менее 23 миллионов человек по итогам 2030 года.

В соответствии с Вашими поручениями производителю оказаны все необходимые меры государственной поддержки. На текущий момент предварительно ведётся заключение договоров с российскими производителями комплектующих для будущего поезда. Налажена работа более чем со 150 российскими производителями комплектующих в 36 субъектах Российской Федерации.

По состоянию на май 2025 года разработаны и изготовлены опытные образцы электродвигателя, тормозных дисков, колёс и других ключевых компонентов. Заводом «Уральские локомотивы» изготовлена и испытана рама тележки. В сентябре будет произведена сварка первого шва кузова разрабатываемого отечественного подвижного состава.

Совместно с руководством Минтранса и Российских железных дорог в марте нынешнего года были на заводе «Уральские локомотивы», где ознакомились с ходом работ по строительству новой площадки и производству элементов будущего поезда для ВСМ.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Правительством организована системная работа по созданию и вводу в эксплуатацию инфраструктуры ВСМ и высокоскоростного поезда в установленные Вами сроки. Напомню, что проект ВСМ Москва – Санкт-Петербург – первый из пяти утверждённых Вами проектов.

После тестовой эксплуатации на шестом-седьмом участке станет понятно, как будет развиваться сеть ВСМ в целом. В соответствии с утверждённым Вами планом будет построена ВСМ от Москвы до Минска, Екатеринбурга через Казань, до Адлера и Рязани.

В 2045 году протяжённость сети высокоскоростных магистралей превысит 4,5 тысячи километров. Мы уже сейчас ведём проработку этих проектов ВСМ и готовы будем доложить их основные параметры.

На всей сети ВСМ будет курсировать до 300 поездов, что создаст стабильный заказ для предприятий машиностроения на десятки лет вперёд. Будущая сеть ВСМ повысит качество жизни наших граждан и обеспечит взаимосвязь крупных агломераций с населением свыше 100 миллионов человек.

Уважаемый Владимир Владимирович! У нас несколько вопросов, которые мы с коллегами хотели бы обсудить с Вами в закрытой части.

Благодарю за внимание. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо, спасибо. Виталий Геннадьевич, у меня вопрос-то всё-таки остаётся прежний. Когда будет завершено проектирование и получено заключение Госэкспертизы?

В.Савельев: Владимир Владимирович, я сказал, что её отставание – 2,5 месяца. В целом у нас есть отставание, но оно не повлияет на окончательный срок ввода. Мы планируем окончание экспертизы закончить 15 сентября. Причём по седьмому этапу мы выйдем до конца июля из экспертизы, по шестому этапу – до 21 августа, остальные этапы мы собираемся закончить в сентябре месяце.

Пока мы ведём эту работу совместно. Есть вопросы, но мы их все решаем.

В.Путин: Ладно, хорошо. 15 сентября, да?

В.Савельев: Да.

В.Путин: Хорошо. Источники финансирования у нас разные: и бюджет, взносы регионов, негосударственные фонды и так далее. Они подтверждены?

В.Савельев: Да, все подтверждены, все договоры подписаны.

В.Путин: Хорошо, спасибо. И по реализации каждого проекта, о котором вы сейчас сказали в рамках всего строительства ВСМ. Когда, вы думаете, вы могли бы представить предложения по срокам и параметрам?

В.Савельев: Владимир Владимирович, у нас есть проработка. Я сейчас могу назвать цифры. Это общий объём капиталовложений на инфраструктуру, количество поездов, которые нам требуются. Мы проработали практически каждый из четырёх оставшихся проектов.

Я думаю, что более детальную и глубокую проработку мы определим после ввода шестого и седьмого участка (то, о чём я сейчас сказал) – это от Зеленограда до Твери, участок 129 километров, где пройдёт испытание поезда. Нам очень важно посмотреть, как будет работать полотно и новый поезд, с которым мы просто ещё пока не имели опыта работы.

Я думаю, в течение года, Владимир Владимирович, мы представим уже более конкретные предложения. У нас уже есть намётки, какая следующая будет магистраль. Мы можем даже раньше доложить Вам предварительные результаты нашей группы, потому что мы все вместе работаем.

Я назвал участников, участие в проекте принимает очень много людей, мы проводим в координационном центре постоянно эти совещания. Мы имеем представление сейчас, как будет развиваться инфраструктура и сколько потребуется подвижного состава, просто нам надо понять, как это будет совместно работать, чтобы можно было каскадировать и масштабировать этот проект.

В.Путин: Ну, то есть Вы сказали, в течение года, это значит весной следующего года примерно, да?

В.Савельев: Я думаю, весной следующего года мы сможем Вам доложить, потому что работа ведётся, и у нас уже будет более детальная проработка каждого проекта. И мы Вам предложим очерёдность этих проектов исходя уже из наших возможностей. И люди, которые получат опыт работы, и инженеры, наши компании, предприятия.

Мы не должны останавливаться точно, потому что, наверное, будет неправильно, если мы прервём проект ВСМ «Москва – Санкт-Петербург» и сделаем какой-то перерыв. Мы должны сделать бесшовную программу, которая будет переходить на другие проекты ВСМ.

Мы видим, как развивается Китай. Там строят в год 3–4 тысячи километров. Это самая серьёзная стройка в мире, в Китае построено более 40 тысяч километров высокоскоростных дорог. Мы изучаем опыт европейских стран, поэтому мы видим все риски, с которыми они сталкиваются.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы работаем активно. Нам надо просто сейчас убедиться, что у нас и поезд будет нормально работать на таких скоростях, и земляное полотно, которое будет в отдельных местах достигать высоты 12 и более метров.

В.Путин: Хорошо. Всё правильно излагаете. Весна следующего года заканчивается в конце марта 2026-го. К этому времени я надеюсь получить у Вас конкретные предложения по срокам и параметрам каждого проекта в рамках ВСН.

В.Савельев: Принято, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо.

Вот сейчас говорили про зиму, так она у нас вроде как бы не скоро, но, судя по погоде, может и быстро наступить. В любом случае, о северном завозе пора уже говорить сейчас. Завоз осуществляется у нас давно, и пунктов приёма соответствующих товаров у нас достаточно много, в 21 регионе они находятся.

Как работа эта начинается, Алексей Олегович?

А.Чекунков: Уважаемый Владимир Владимирович!

С 1 апреля 2024 года в 21 регионе России реализуется Федеральный закон о северном завозе. Докладываю о результатах первого года работы закона и текущей ситуации.

Первое. Утверждён новый порядок планирования северного завоза. Сейчас планирование осуществляется на три года, то есть сейчас мы реализуем уже план – 2025–2026–2027. План завоза на 2024 год – 3,4 миллиона тонн – был выполнен на 105 процентов.

На текущий год запланированный объём северного завоза составляет также 3,4 миллиона тонн. Это 2 миллиона тонн угля, 1100 тысяч тонн нефтепродуктов и 300 тысяч тонн продовольствия, товары народного потребления, медикаменты, стройматериалы.

По состоянию на 1 июля выполнено 103 процента плана как по закупке, так и по фактическому завозу – это 1,5 миллиона тонн. Уровень выполнения годового плана составляет 44 процента, исполнение идёт в графике с учётом того, что основной объём завоза осуществляется в навигационный период, когда северная акватория свободна от льда.

Второе. Правительством определён федеральный координатор северного завоза – это Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики и единый морской оператор – акционерное общество «Росатом Арктика». Единый морской оператор будет осуществлять регулярные каботажные перевозки между морскими портами по регулируемым тарифам. В текущем году стартовал пилотный проект в Чукотском автономном округе, и на основе опыта, полученного в ходе пилотного проекта, с 2026 года деятельность единого морского оператора будет расширена на другие регионы.

Третье. Введена приоритетная перевозка грузов северного завоза. Спасибо здесь Минтрансу, РЖД. Мы вместе с ними, с регионами и транспортными компаниями наладили оперативный мониторинг доставки социально значимых грузов в смешанном железнодорожно-водном сообщении. В результате за год количество контейнеров с рисками срыва сроков поставки снизилось в 37 раз. Если весной 2024 года у нас полторы тысячи контейнеров были в красной зоне с риском вовремя не быть доставленными в пункты назначения, то сегодня таких контейнеров было 40. Буквально мы знаем каждую индивидуальную единицу и стараемся эту цифру привести к нулю.

Четвёртое. Начата работа по созданию цифрового двойника северного завоза – федеральной государственной информационной системы (ФГИС) «Северный завоз». Система позволит осуществлять формирование плана, контроль исполнения, мониторинг движения грузов, выявление рисков сбоев в поставках, а также построение оптимальных по цене и скорости маршрутов. До конца года будет запущен первый модуль системы. Информационную часть программирует также дочерняя структура «Росатома».

Пятое. Правительство определило опорную сеть транспортно-логистической инфраструктуры северного завоза. В неё вошли 345 объектов. Это автомобильные дороги, железнодорожные станции, морские порты, аэропорты, реки. С 2026 года законом предусмотрено финансирование содержания объектов опорной инфраструктуры в размере 100 процентов от установленных нормативом финансовых затрат.

В части финансирования северного завоза в 2025 году для 14 субъектов установлены отдельные лимиты казначейских кредитов на осуществление завоза этого года общим объёмом почти 13 миллиардов рублей. Сразу был установлен лимит 10 миллиардов, и ещё 2,8 миллиарда были добавлены Минфином по просьбе регионов.

На сегодняшний день 10 миллиардов рублей практически уже использованы. Лимиты выбрали Республика Саха (Якутия), Чукотский автономный округ, Камчатский край, Магаданская область. Но очевидно, что вопросы к финансированию ещё у ряда регионов остаются.

Ряд субъектов отметили рост затрат на финансирование завоза, обусловленный ростом процентов по кредитам. Так, в Якутии, например, растёт объём выпадающих расходов ресурсоснабжающих организаций, которые не учтены в тарифах на тепло и электроэнергию. В настоящий момент эти затраты частично покрываются из лимита казначейских кредитов.

И в соответствии с Вашим поручением, уважаемый Владимир Владимирович, до 1 августа будет определён объём компенсации, выравнивание на сбалансирование бюджетов.

В завершение ещё о двух направлениях работы.

Первое. Ежегодно растёт потребность в дноуглублении, касается как морских акваторий, так и рек. В настоящее время по Вашему поручению идёт разработка финансово-экономической модели Трансарктического транспортного коридора. Это комплексная система, которая включает как Севморпуть, так и внутренние водные пути, железные дороги, зимники. В рамках этой работы будут подготовлены предложения по созданию отечественного дноуглубительного флота, который позволит расширить возможности для северной навигации.

И последнее. Ключевым фактором для обеспечения долгосрочной надёжности северного завоза, конечно, является флот. Водный транспорт обеспечивает более 90 процентов от совокупного объёма доставки. Сегодня в осуществлении северного завоза задействовано 444 судна – 172 морских и 272 речных. Качество этого флота напрямую влияет на стоимость фрахта и надёжность поставок.

Мы проанализировали структуру флота и вместе с Минпромторгом, с «Росатомом» и судовладельцами готовим программу обновления флота, используемого для северного завоза. Работа по повышению эффективности северного завоза будет продолжена.

Доклад окончен.

В.Путин: Да, хорошо. Спасибо.

У нас на связи должны быть Якутия, Камчатка, Чукотка. Вопрос к коллегам. Айсен Сергеевич [Николаев], Владимир Викторович [Солодов] и Владислав Гариевич [Кузнецов], есть какие-то комментарии или вопросы?

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович, можно добавить?

В.Путин: Пожалуйста, Айсен Сергеевич.

А.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Годовой план северного завоза у нас по Якутии составляет 1 миллион 400 тысяч тонн, это почти 40 процентов северного завоза всей страны. На сегодняшний день у нас завезено 753 тысячи тонн. Наиболее остро сейчас, конечно, стоит у нас вопрос летней навигации. Мы в навигацию летнюю по рекам должны доставить 635 тысяч тонн, из них на сегодняшний день уже фактически завезено 157 тысяч тонн. И для финансирования завоза в навигацию мы мобилизуем в этом году порядка 39 миллиардов рублей. Из них на 1 июля мобилизовано 29 миллиардов 200 миллионов рублей, в том числе вот за счёт специальных казначейских кредитов, которые с этого года появились на северный завоз, 4 миллиарда 900 миллионов рублей. Здесь хотелось бы, конечно, поблагодарить и Правительство страны, Юрия Петровича Трутнева, Минвосток и Минфин за это решение и поддержку. Конечно, мы, все регионы, надеемся, что объёмы лимитов этих кредитов будут в следующие года только увеличиваться.

На текущий момент у нас есть дефицит финансирования завоза порядка 9,5 миллиарда рублей. Мы сейчас работаем с нашими крупнейшими банками страны по привлечению кредитов для наших жизнеобеспечивающих предприятий, которые завозят топливно-энергетические ресурсы в первую очередь.

Конечно же, из-за изменений условий кредитования в этом году это всё идёт достаточно сложно. Ставка по кредитам на уровне 25–26 процентов годовых и расходы на уплату этих процентов не учитываются потом полностью в тарифах. В конечном итоге это ведёт к росту потребности в бюджетном субсидировании межтарифной разницы по этим предприятиям. У нас она и так очень большая: по 2025 году уже почти 50 миллиардов рублей.

Решением могло бы стать субсидирование части процентной ставки по коммерческим кредитам участникам северного завоза для государственных и муниципальных нужд в размере три четверти ключевой ставки Банка России. Этот вопрос мы с Антоном Германовичем прорабатываем и с Минвостокразвития. Потребность тогда в федеральных средствах именно на компенсацию процентных ставок составит по году этому, по нашим расчётам, порядка 1 миллиарда 300 миллионов рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы прекрасно знаете, что каждый день летней навигации сегодня на счету, невосполним с точки зрения расходов на северный завоз. Просил бы поручить, во-первых, проработать месячный срок вопроса субсидирования из бюджета части процентной ставки по аналогии с решениями, которые принимались в период пандемии в 2020 году, по кредитам участников северного завоза для государственных и муниципальных нужд.

Мы с Минфином сейчас, и Алексей Олегович про это сказал, ведём переговоры по итогам исполнения бюджета региона за первое полугодие – предусмотреть дополнительные средства через дотации на сбалансированность. И просил бы здесь тоже поддержки в ближайшее время бюджету республики.

Спасибо. Доклад закончил.

В.Путин: Хорошо. Но надо с ведомствами поработать. С Минфином надо поработать отдельно, конечно, прямо сейчас.

Сейчас я коллег ещё послушаю из регионов, потом Минфин, если у нас есть на связи Минфин.

И.Окладникова: Да, Владимир Владимирович. Добрый день.

В.Путин: Да, сейчас, одну секундочку.

Коллеги ещё с Камчатки, с Чукотки. Есть что добавить? Владимир Викторович и Владислав Гариевич?

В.Солодов: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите? Камчатский край.

В.Путин: Да, пожалуйста.

В.Солодов: Буквально коротко хочу добавить, что завоз осуществляется ритмично. Для нас в первую очередь северный завоз – это поставки топливно-энергетических ресурсов. Уже сегодня более половины угля завезено, и рисков для срыва завоза нет.

В то же время основную сложность сейчас мы видим в связи с достаточно резким ростом стоимости топливно-энергетических ресурсов. Мы фиксируем и по углю серьёзный рост, но особенно по мазуту. Резкий рост стоимости этого вида ресурсов в последние годы при дефиците газа на Камчатке привёл к значительному росту расходов наших топливно-энергетических предприятий.

Я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, за принятое решение о субсидировании разницы в стоимости мазута и природного газа. Сейчас мы отрабатываем с Минстроем и Федеральной антимонопольной службой получение в ускоренном порядке транша по итогам фактических показателей I квартала. Это очень важно для осуществления закупок мазутного топлива сейчас, до августа, особенно для поставок в отдалённые северные районы. Уверен, что сейчас мы сможем, благодаря ритмичной работе с коллегами, обеспечить закупку топлива и сократить разрывы в сроках его поставки.

Поддержу, уважаемый Владимир Владимирович, слова коллег относительно положительного значения, которое имеет финансовая поддержка в виде казначейских кредитов. У Камчатского края в настоящий момент есть дополнительная потребность. Мы отрабатываем возможность увеличения лимитов кредита для Камчатки до 400 миллионов рублей. Принципиальные подходы с Минвостокразвития, Минфином России согласованы. Просил бы поддержать это решение и поручить ускорить предоставление, потому что 31 декабря уже срок возврата кредитов. В противном случае он не будет иметь того положительного эффекта, на который мы рассчитываем.

В заключение, уважаемый Владимир Владимирович, хотел подчеркнуть, что для Камчатского края мы уже видим существенное положительное влияние Северного морского пути на основные экономические показатели. Это и проекты развития портов, существенно растёт флот, увеличились объёмы поставки рыбы, строительных материалов, повышается спрос на смежные услуги, включая судоремонт.

По Вашему поручению реализуем проект по созданию судоремонтного кластера на Камчатке. Первый этап уже завершён, сейчас мы прорабатываем необходимые меры поддержки для реализации второго этапа, связанного со строительством судоремонтного дока совместно с Минпромторгом России. Надеемся на поддержку.

Доклад окончен. Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Владислав Гариевич, есть что сказать?

В.Кузнецов: Да, Владимир Владимирович.

В.Путин: Пожалуйста.

В.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

У нас более 90 процентов товаров и продуктов доставляется на Чукотку морем в период северного завоза, поэтому все аспекты, связанные с северным завозом, для нас крайне важны. В этом году мы начали северный завоз с единым морским оператором – компанией «Росатом Арктика». Доставка продовольствия и нефтепродуктов осуществляется в соответствии с графиком. Принципиально, что подписано соглашение с «Росатом Арктика» по логистике, по неизменению стоимости на три года. Это ключевым образом влияет на ценообразование товаров у конечного потребителя.

Как отметили коллеги, значительной поддержкой в организации северного завоза является схема финансирования с предоставлением казначейских кредитов. Это позволяет существенно снизить расходы на закупку товаров, продовольствия и топлива.

Безусловно, есть потребность в дополнительном финансировании. Здесь хотел бы поддержать коллег и с точки зрения возможного увеличения объёмов казначейских кредитов, и субсидирования процентных ставок коммерческих кредитов, которые мы привлекаем.

Владимир Владимирович, все мероприятия северного завоза исполняем в срок.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

И.Окладникова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Подтверждаю информацию, которую озвучили Алексей Олегович и коллеги. Мы действительно проводим постоянную работу по мониторингу ситуации для обеспечения бесперебойного северного завоза. Приняты все необходимые решения, которые Вы поручали, выделены лимиты казначейских кредитов, они у нас практически беспроцентные – 0,01 процента. Распределение обеспечено с учётом заявок, которые были поданы регионами и удовлетворены по состоянию на текущую дату.

Действительно, коллеги поднимают вопрос, Владимир Викторович поднимал вопрос дополнительного лимита кредита 400 миллионов рублей. Мы подтверждаем, что такой лимит есть, и коллеги могут подавать заявку. С учётом тех расчётов, которые есть у нас, он, действительно, может быть и будет одобрен, как только заявка будет получена.

В части субсидирования процентов по кредитам. Да, такой запрос, действительно, от коллег поступил. Мы договорились, что мы посмотрим результаты исполнения бюджетов субъектов по итогам первого полугодия за июль и подтвердим или не подтвердим те предпосылки, которые были по итогам I квартала, а по итогам I квартала Федеральная налоговая служба нам подтверждала увеличение доходов по всем из трёх субъектов, главы которых сейчас заявляли о необходимости поддержки. Мы видим остатки на счетах, но понимаем, что, если по итогам первого полугодия ситуация изменится, мы, безусловно, будем субъектам помогать. И конечно, северный завоз и эти расходные обязательства не оставим без внимания.

У нас есть предварительные источники – это резерв в рамках государственной программы по развитию Дальнего Востока. Он сейчас пока достаточен. Будем вместе с коллегами смотреть отчётность, подтверждения и обеспечим помощь, конечно. Спасибо.

В.Путин: Ирина Андреевна, мы с Вами понимаем, что здесь нельзя пропустить ни одного дня. Погода сейчас – такая, завтра – другая. У нас вроде лето пока не начиналось, а потом вроде лето наступит, жара будет, а потом – опять морозы. И если в чём-то опоздаем, не завезём, просто проблемы возникнут. Поэтому я Вас очень прошу оперативно отслеживать всё, что связано с своевременным финансированием, и с коллегами быть постоянно на связи.

Хорошо. Давайте перейдём к основному вопросу – о развитии опорной сети аэропортов.

Пожалуйста, Роман Владимирович.

Р.Старовойт: Уважаемый Владимир Владимирович, в части авиации мы руководствуемся поставленной Вами в рамках майского указа прошлого года задачей по увеличению авиаподвижности населения в полтора раза к 2030 году.

В части авиаперевозок. В 2024 году российскими авиакомпаниями перевезено 111 700 тысяч пассажиров, это на 6 процентов больше показателей 2023 года. Рост перевозок на международных маршрутах составил более 20 процентов.

В 2024 году была продолжена практика субсидирования внутренних авиаперевозок. Количество перевезённых пассажиров по субсидируемым тарифам превысило 5 миллионов 300 человек, и общий объём субсидирования составил порядка 40 миллиардов рублей. В 2025 году сохраняются высокие показатели пассажиропотока. За первую половину года перевезено почти 50 миллионов пассажиров, в рамках субсидий по состоянию на 1 июня перевезено почти 2 миллиона пассажиров.

Таким образом, можно констатировать, что наши граждане активно путешествуют, а авиакомпании успешно справляются с возрастающим спросом на авиаперевозки.

По развитию инфраструктуры. Модернизация аэропортов повышает связанность регионов, что даёт толчок росту их инвестиционной привлекательности, развитию внутреннего туризма, созданию новых рабочих мест и в целом имеет положительное влияние на социально-экономическое развитие страны. По результатам реализации национального проекта «Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры до 2024 года» введена в эксплуатацию 21 взлётно-посадочная полоса, а также 16 вспомогательных инфраструктурных объектов в аэропортах.

Также ведётся активная работа по реализации инвестиционных проектов по строительству новых аэровокзальных комплексов аэропортовыми холдингами и инвесторами.

В период с 2022-го по 2024-й год за счёт внебюджетных средств введены в эксплуатацию новые пассажирские терминалы в 14 аэропортах. С начала этого, 2025 года, уже введены четыре новых терминала в Новокузнецке, Тюмени, Петропавловске-Камчатском и Минеральных Водах. До конца 2030 года в планах ввести в эксплуатацию новые аэровокзальные комплексы ещё в 20 аэропортах.

На сегодняшний день в России 225 действующих аэродромов. К 2030 году их количество должно увеличиться до 242. Инфраструктура почти половины из этих аэродромов требует проведения реконструкции и капитального ремонта.

В прошлом году во исполнение Вашего, уважаемый Владимир Владимирович, поручения сформирован Фонд развития инфраструктуры, за счёт средств которого к 2030 году планируется выполнить капитальный ремонт не менее 50 аэродромов и оснастить аэропорты федеральных казённых предприятий Росавиации модульными зданиями и светосигнальным оборудованием.

На сегодня в фонд уже поступили средства в объёме более 8 миллиардов рублей, а Росавиация приступила к подготовке необходимой проектной документации.

Кроме того, для достижения указанной цели по увеличению подвижности в прошлом году в рамках национального проекта «Эффективная транспортная система» сформирован федеральный проект «Развитие опорной сети аэродромов». В период до 2030 года запланирована модернизация аэродромной инфраструктуры не менее 75 аэропортов, что увеличит к 2030 году пропускную способность опорной сети аэродромов более чем на 40 процентов.

На эти цели Правительством дополнительно выделено 250 миллиардов рублей из федерального бюджета.

В рамках федерального проекта развития опорной сети аэродромов в том числе предусмотрены мероприятия по реконструкции и строительству 28 аэродромов до 2030 года, которые планируется реализовать с привлечением внебюджетных средств в рамках концессионных соглашений. Это такие объекты, как Горно-Алтайск, Омск-Фёдоровка, Архыз. Реализация проектов с привлечением внебюджетных средств позволит нарастить темпы развития аэродромной инфраструктуры и снизить нагрузку на федеральный бюджет.

В настоящее время Минтрансом при поддержке Правительства продвигается внедрение механизма инфраструктурного сбора, который позволит опережающими темпами провести модернизацию аэропортов, которые этого требуют, и снять имеющиеся ограничения. Аэропорты, перечень которых будет утверждён Правительством, объединяются в группы в целях уменьшения роста тарифной нагрузки. Инфраструктурный сбор собирается только в тех аэропортах, которые подлежат реконструкции входящих с ними в одну группу.

Внедрение инфраструктурного сбора только в группах аэропортов позволит аккумулировать средства для модернизации аэродромной инфраструктуры и не приведёт к значительному увеличению стоимости авиабилета. Соответствующий проект федерального закона, предусматривающий возможность взимания инфраструктурного сбора, подготовлен Правительством. Законопроект планируется принять в весеннюю сессию. Данное решение ускорит необходимые обновления аэродромной инфраструктуры.

Благодарю за внимание. Доклад закончен.

В.Путин: Вы сказали, к 2030 году предполагается увеличение пропускной способности аэропортов на 40 процентов. Это большая работа в целом, и деньги выделены, Вы назвали сумму. А инфляция принимается во внимание? Всё удорожает, и потом скажут…

Р.Старовойт: Безусловно, Владимир Владимирович, мы учитываем и темпы инфляции. Поэтому рассчитываем, что на сегодняшний момент выделенных средств достаточно для выполнения Вашего поручения.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо. Главное, чтобы мы темпов не теряли.

Спасибо большое.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Транспорт > kremlin.ru, 2 июля 2025 > № 4791103 Владимир Путин, Роман Старовойт

Amazon в ОАЭ начал продавать товары по бросовым ценам

Компания Amazon запустила в ОАЭ новую торговую платформу Bazaar с товарами стоимостью от 4 дирхамов.

Гигант интернет-торговли Amazon запустила в Объединенных Арабских Эмиратах новую онлайн-платформу Bazaar, ориентированную на покупателей, ищущих недорогие товары и выгодные предложения.

Новая секция размещена внутри мобильного приложения Amazon.ae, при этом доступен отдельный поиск, корзина и система оформления заказа.

Сегодня большинство товаров на Amazon Bazaar стоит до 25 дирхамов, а минимальная цена начинается от 4 дирхамов. На платформе можно приобрести одежду, товары для дома, аксессуары и множество бытовых мелочей.

Срок доставки товаров — от 6 до 12 дней. Платформа доступна в бета-версии для части пользователей в ОАЭ через обновленное мобильное приложение Amazon.ae. В ближайшие недели планируется полное открытие доступа для всех пользователей.

Новый взгляд на Израиль, его основы и действия

АРТЁМ КИРПИЧЁНОК, Кандидат исторических наук, автор нескольких книг, публицист, эксперт Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Кирпичёнок А.И. Новый взгляд на Израиль, его основы и действия // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 198–201.

РЕЦЕНЗИЯ НА КНИГУ

Рабкин Я.М. Израиль: война и мiръ / под ред. Д.В. Ефременко. М.: ИНИОН РАН; журнал «Россия в глобальной политике», 2024. 352 с.

Иерусалим, Израиль, Сион упоминаются в молитвах и псалмах вот уже тысячи лет. Но что означают эти на первый взгляд географические понятия? Что такое изгнание: физическое выдворение за пределы Земли обетованной или состояние, требующее нравственного совершенствования себя и мира? Почему до появления сионизма в конце XIX века евреи не предпринимали ни малейших попыток туда переселиться? Почему действия Израиля в Газе консолидируют поддержку его протестантами-евангелистами и вызывают раскол среди евреев в Израиле, США и других странах?

В современной российской историографии после 1991 г. возникли пробелы, связанные с сокращением финансирования гуманитарных наук, отрицанием советского политического и культурного наследия, а также цензуры и самоцензуры, относящейся к темам, ставившим под вопрос господствовавший либеральный дискурс. Одной из таких тем стала история государства Израиль и сионистского движения. Советское осуждение сионистов и «израильской военщины» сменило нечто близкое к апологетике того, что связано с этим ближневосточным государством. Полки книжных магазинов заполнили бесчисленные издания, посвящённые победам ЦАХАЛ, мудрым афоризмам Голды Меир и чудесам израильского хай-тека. Немалую роль в этом сдвиге нарратива играют переехавшие в Израиль бывшие советские граждане, которые стали важным источником информации об их новообретённой «исторической родине». Известно, что в большинстве своём они исповедуют национализм правого толка, крайним выражением которого становятся, по сути, расистские взгляды.

В результате в последние годы российский исследователь и читатель оказался гораздо менее осведомлён о последних достижениях мировой историографии, относящихся к сионизму, государству Израиль и конфликту в Палестине.

Работы таких крупных историков, как Идит Зерталь, Илан Паппе, Бенни Морис, Ави Шлаим, по-прежнему не переведены на русский, хотя уже несколько десятилетий их читают на основных языках мира. В целом литература об Израиле на русском языке куда менее объективна, чем израильские и западные издания.

Именно поэтому в России с таким замешательством воспринимают драматические события на Ближнем Востоке, последовавшие за нападением ХАМАС 7 октября 2023 года. Книг о победах ЦАХАЛ в «Шестидневной войне» 1967 г. и комментариев израильских блогеров оказалось недостаточно для понимания причин и масштабов гуманитарной катастрофы, постигшей палестинцев, но также и политического кризиса, усугубившегося в израильском обществе.

Написанная по-французски работа известного учёного, заслуженного профессора Монреальского университета Якова Рабкина в какой-то степени позволяет восполнить пробелы в наших знаниях об истории сионистского движения и государства Израиль. Книга издана уже на шести языках, но русский вариант, вышедший в Киеве несколько лет назад, по понятным причинам в России не продаётся. Поэтому столь ценной и своевременной представляется инициатива Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук и журнала «Россия в глобальной политике» издать эту книгу в сборнике, включающем также недавние статьи канадского историка и его заметки об иудаизме.

Именно знание иудаизма позволило автору обратить внимание не только на мейнстрим израильского общества, но и на различные течения ортодоксального иудаизма, той самой религии, которую еще двести лет назад исповедовало абсолютное большинство евреев. Среди них и принципиальные противники сионизма и основанного на этой идеологии государства (о них несколько лет тому назад в Москве у Рабкина вышла книга «Еврей против еврея»), и последователи национал-иудаизма, ставшие авангардом сионистской колонизации. Антисионистов в чёрных лапсердаках и шляпах можно увидеть и на антисемитских карикатурах, и в сетке новостей во время очередного разгона израильтянами демонстрации ортодоксальных иудеев против призыва в армию. А национал-иудаисты известны нападениями на палестинцев на Западном берегу Иордана, а также на немногочисленные грузовики с продовольствием, которые Израиль пропускает в сектор Газа. Именно в этой среде популярны планы полной «зачистки» Святой земли от палестинцев.

Включая в свой анализ мнения религиозных евреев, автор вводит в научный оборот иудейские религиозные источники, в том числе высказывания видных раввинов и религиозных философов – Хофец Хаима, Баба Сали, Хаима Соловейчика, Йоэля Тейтельбаума, Ишаяху Лейбовича и других. Таким образом, становится понятно, почему для многих верующих евреев сионизм – не реализация «вековой мечты еврейского народа», а в лучшем случае – ересь, в худшем – антисемитское и самоненавистническое учение, подрывающее дух и букву иудаизма. Также проясняется, почему многие евреи принимают столь активное участие в протестах против израильских действий, которые многие международные эксперты квалифицируют как геноцид.

Именно это подметил в своём отзыве на книгу Юрий Слёзкин, профессор истории Калифорнийского университета в Беркли и автор книги «Эра Меркурия. Евреи в современном мире»: «Эта книга – не только блестящий анализ современного Израиля в контексте еврейской истории и глобальной политики, но и живо написанный, беспристрастный рассказ о том, почему не все сионисты – евреи, и не все евреи – сионисты».

Более того, сегодня подавляющее большинство сионистов отнюдь не евреи, а протестанты-евангелисты, в среде которых в XVII веке и возникла идея использовать политические и военные методы, чтобы собрать евреев в Палестине. Сионистом даже называет себя «христианин вообще» Дональд Трамп.

Выражения «еврейское государство» и «еврейское лобби» создают превратное впечатление о том, что Израиль якобы представляет интересы евреев и что евреи всего мира, в свою очередь, поддерживают сионистское государство.

Рабкин показывает, как Теодор Герцль и его сподвижники по сионистскому движению, разочарованные отсутствием интереса к переезду в Палестину у большинства евреев Европы и Америки (о евреях мусульманских стран тогда не было и речи), нашли последователей в бывшей Российской империи. В своей рецензии на английский перевод книги профессор политологии Оксфордского университета Яаков Ядгар отмечает: «Несомненным достоинством этой книги следует считать выявление специфически российского вклада в развитие политической культуры сионистского движения и государства Израиль. Ведь почти все первые колонисты в Палестине были родом из Российской империи, а многие привезли с собой опыт подпольной революционной борьбы и политического террора. Внимательно изучая российские корни практического сионизма, Рабкин связывает с ними неизменную решимость Израиля прибегать к насилию в качестве основного способа разрешения политических конфликтов. Всё это проливает новый свет на многие особенности израильской политической культуры».

Израиль вызывает острые споры во всём мире. Отсюда и название книги – «Израиль. Война и мiръ», ибо в старом правописании слово «мiръ» однозначно понимается как пространство. Израиль уже много десятилетий оказывает влияние на свой регион и даже за его пределами. В западных странах под предлогом борьбы с антисемитизмом за проявление сочувствия к палестинцам работу теряют журналисты, учителя и даже руководители крупнейших университетов. Стоит заметить, что среди арестованных в Германии в 2024 г. за участие в запрещённых там демонстрациях в поддержку палестинцев треть – евреи.

Тема еврейского сопротивления сионистскому движению связана с историей основных политических и идеологических течений XIX и XX столетий. Помимо религиозных иудеев огромную роль в противодействии сионизму сыграли социалистические движения, подобно упомянутому в книге Якова Рабкина «Бунду», некогда доминировавшему в политической жизни еврейства Восточной Европы. С другой стороны, выясняется, почему именно страны Запада, которые ещё недавно жёстко продвигали собственные проекты поселенческого колониализма в Америке, Африке и Австралии, стали самыми последовательными сторонниками сионистской колонизации.

Актуальность книги трудно переоценить. Она объясняет читателю истоки и развитие израильского общества. Без этого невозможно понять политический характер Израиля, государства без границ, которое периодически атакует соседние страны и под предлогом того, что оно «государство всех евреев», вмешивается во внутренние дела многих стран мира.

Автор: Артём Кирпичёнок, кандидат исторических наук, автор нескольких книг, публицист, эксперт Центра прикладных исследований и программ (ПРИСП)

Израиль > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803077 Артем Кирпиченок

Институты транспортного суверенитета

Инфраструктура перевозок и свобода внешней торговли России

АРТУР КАРЛОВ

Исследователь, Российский университет транспорта.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Карлов А.В. Институты транспортного суверенитета // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 183–190.

Транспортная инфраструктура всегда была инструментом влияния, но в эпоху санкций она становится оружием. С момента начала СВО российская транспортная отрасль успешно адаптировалась не только к изначальным ограничениям и формам блокады, но и гибко реагирует на новые санкционные пакеты.

Ответом на вызовы стало повышенное внимание властей к проектам, способным обеспечить доступ к торговым путям с дружественными странами. Международный транспортный коридор (МТК) «Север–Юг» и другие коридоры-направления, Северный морской путь (СМП) и развитие Восточного полигона – ключевые элементы этой перезагрузки.

Транспортный суверенитет – гарантия независимой внешней торговли

Исторический опыт России красноречив. Транссибирская магистраль, построенная в конце XIX – начале XX века, не только соединила европейскую часть страны с Дальним Востоком, но и сделала Россию ключевым игроком в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Как писал министр финансов Сергей Витте, «наши интересы на Дальнем Востоке уже проявляются во всё возрастающем присутствии российского капитала и торговли, а со строительством Транссиба они получат ещё более глубокое и широкое распространение, так что будет можно говорить о том, что мы мирным образом покорили Восток»[1]. Сегодня подобную роль играют проекты, связывающие Россию с рынками Восточной и Южной Азии, а также Ближнего Востока.

В декабре 2022 г. российское правительство утвердило дорожные карты по развитию приоритетных транспортных коридоров: международного транспортного коридора «Север–Юг», Азово-Черноморского и Восточного направлений[2].

Особо показательна динамика последних лет в развитии МТК «Север–Юг». Юридически он был оформлен ещё в 2000 г. в виде межправительственного соглашения между Россией, Индией и Ираном (позже к соглашению присоединились и другие участники). Вместе с тем, с началом СВО данный коридор стал предметом особого внимания. Каждый год приносил новые результаты координации стран на всех трёх маршрутах – западном, транскаспийском и восточном.

Июль 2022 г.: дочерняя компания ОАО «РЖД» «РЖД Логистика» запустила[3] контейнерный сервис из России в Индию по восточной ветке сухопутного коридора «Север–Юг» с использованием транспортной инфраструктуры России, Казахстана, Туркменистана, Ирана и Индии.

Май 2023 г.: подписано межправительственное соглашение между Россией и Ираном о строительстве недостающего участка железнодорожной сети между Рештом и Астарой в Иране (планируется к завершению в 2028 г.[4]). Россия профинансирует строительство ветки межгосударственным кредитом на 85 процентов (1,3 млрд евро из 1,6)[5].

Ноябрь 2024 г.: вице-премьер Виталий Савельев назначен[6] спецпредставителем Президента России по развитию международного транспортного коридора «Север–Юг».

Декабрь 2024 г.: подписано межправительственное соглашение между Россией и Азербайджаном о развитии транзитной железнодорожной инфраструктуры[7].

Таким образом, впервые с 2000 г. созданы правовые основания для запуска сквозного железнодорожного движения от Балтийского моря (а фактически – из любой точки России) до портов Ирана в Персидском заливе. После строительства недостающего участка объём транзитных перевозок на западном маршруте МТК «Север–Юг» достигнет по меньшей мере 15 млн тонн в сообщении с иранским портом Бендер-Аббас[8]. Всего, по разным оценкам, объём грузоперевозок по коридору на всём его протяжении в 2024 г. составил около 24–26 млн тонн. В масштабах российской внешней торговли (в открытых данных – свыше 1 млрд тонн[9]) – капля в море.

Но «Север–Юг» – это не просто альтернатива, а геополитический рычаг.

Его развитие позволяет укрепить внешнеэкономические связи не только с прикаспийскими государствами, но и с Афганистаном[10], Восточной Африкой и Южной Азией. Как и любой мегапроект, он требует терпения, времени и стратегического подхода. И после реализации проекта «Решт – Астара» перед Россией, очевидно, появятся задачи по дальнейшему развитию инфраструктуры в направлении Персидского залива, Африки и Азии в обход Датских проливов, Босфора и Суэцкого канала.

Экономика vs стратегия: решения на перспективу

Остальные мегапроекты транспортных коридоров служат той же цели – открывают свободный доступ к приоритетным рынкам и мировому океану в обход недружественных стран. Среди них Северный морской путь – более короткая по протяжённости и безопасная альтернатива проходу через Суэцкий канал, и Восточный полигон, предполагающий дальнейшее развитие Транссиба и БАМа.

Такие проекты не могут оцениваться исключительно с точки зрения рентабельности в перспективе трёх, пяти и даже десяти лет. Их основная задача – закрепление транспортного присутствия России, обход санкционных барьеров и упрочение экономичес­кой связанности с дружественными странами. Измерение таких инициатив – всегда внешнее, хотя многие проходят только по территории России. И рассматривать их следует по совокупности факторов: эффектов от создания инфраструктуры, целесообразности политических мер и экономических стимулов.

Тем не менее при принятии решений любое государство ориентируется прежде всего на отдачу вложений для повышения качества жизни населения. А в таком случае приоритет всегда будет у инвестиций, дающих быстрый рост электорального рейтинга властей, налоговых и иных поступлений в бюджеты всех уровней. В России национальные проекты оцениваются через призму так называемых общественно значимых результатов (ОЗР). Но насколько корректно применение «общественных» критериев для транспортных мегапроектов? Следует ли загонять их в лекала бюджетного планирования или социально-экономических оценок бюджетных вложений?

У таких проектов априори повышенные риски инвестиций. Развитие Северного морского пути требует колоссальных вложений в ледокольный флот и портовую сеть (об этом говорил и президент России на форуме «Арктика – территория диалога» в марте 2025 г.[11]) без сиюминутных эффектов, а МТК «Север–Юг» при реализации ключевых инфраструктурных строек рискует столкнуться с политической нестабильностью на Ближнем Востоке и на Кавказе.

Реализовывать и оценивать «мегапроекты», возможно, следует так, как это делают наши геополитические соперники: через создание специфических институтов, ориентированных на достижение политических целей.

Так, процедурами принятия решений для транспортных мегапроектов в Евросоюзе занимается отдельная ветка евробюрократии. Программа TEN-T (Трансъевропейские транспортные сети) под патронатом Европейской комиссии объединяет усилия ЕС по развитию связанности и европейских коридоров, устанавливая единые стандарты и предоставляя финансирование из фонда «Объединяя Европу» (Connecting Europe Facility Fund) для приоритетных проектов[12]. Транспортные мегапроекты оцениваются в том числе по так называемому методу мультикритериального анализа, где значимый вес неизбежно имеют геополитические критерии. Такие исследования уже проводятся[13]. Проекты вроде Rail Baltica или коридора «Рейн–Дунай» демонстрируют, как развитие инфраструктуры используется для укрепления политической сплочённости – в данном случае внутри одного объединения.

Для проектов за рубежом Евросоюз утвердил в конце 2021 г. новую международную инициативу под названием Global Gateway («Глобальные ворота») – альтернативу китайским подходам в рамках «Пояса и пути» (Belt and Road Initiative) на выгодных для себя условиях. Инициатива фокусируется в первую очередь на проектах в Африке, Латинской Америке и развивающихся странах в целом – от морских терминалов и возобновляемой энергетики до прокладки интернет-кабелей.

Геополитические проекты Китая, уже создавшего магистральную транспортную инфраструктуру внутри страны, предусматривают строительство за рубежом. Для реализации проектов инфраструктуры «Пояс и путь» созданы Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Фонд Шёлкового пути, что позволило привлечь миллиарды долларов частных инвестиций.

Хотя формально централизованная система управления инициативой «Пояс и путь» и зарубежными вложениями отсутствует, очевидно, что первостепенные задачи – политические.

Как отмечает Кембриджский институт стратегических исследований, Китай через «Пояс и путь» развивает сеть «мягкой зависимости», вовлекая страны в долговые обязательства и привязывая их к своим стандартам[14]. По разным оценкам, инвестиции уже превысили 1 трлн долларов. Например, порт Пирей в Греции, приобретённый китайской компанией COSCO, стал ключевым хабом для проникновения китайских товаров в Европу[15]. Экономический коридор Китай–Пакистан (CPEC) с инвестициями в 62 млрд долларов обеспечил Пекину доступ к порту Гвадар в Аравийском море в обход потенциально уязвимого Малаккского пролива[16]. Можно вспомнить и сделку гонконгской Hutchison Ports Holdings Limited, по которой та ещё в 1998 г. (до «Пояса и пути») получила концессию для управления инфраструктурой Панамского канала. Именно она оказалась в центре внимания Дональда Трампа и китайских властей[17].

США в 2022 г. запустили «Партнёрство по глобальной инфраструктуре и инвестициям» в рамках «Большой семёрки»[18]. Предполагалось, что инициатива станет прямым ответом на «Пояс и путь». Финансирование предусматривалось для качественных инфраструктурных проектов, в первую очередь в развивающихся странах по стандартам G7 – Blue Dot Network[19]. Эти нормы разработаны специально для инфраструктурных проектов, на которые, например, опираются при отборе различные агентства США (USAID и пр.). Однако инициатива так и не была оформлена во что-либо осязаемое, а после прихода Трампа к власти даже страница с упоминанием о ней была удалена с сайта Белого дома.

Россия: на развилке транспортных коридоров

В прошлом году в России впервые в программном документе высшего уровня появился целевой ориентир для международной транспортной политики: в «майском» указе президента № 309 от 7 мая 2024 г. «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» перед правительством поставлена задача увеличить объём перевозок по международным транспортным коридорам в 1,5 раза к 2030 г. по отношению к уровню 2021 года.

Работа по реализации задачи запущена в рамках действующих инструментов – национальных проектов. Например, сформирован отдельный нацпроект – «Эффективная транспортная система», направленный на преодоление узких мест инфраструктуры всех видов транспорта. Кроме того, в 2025 г. в рамках нацпроекта «Международная кооперация и экспорт» подготовлен блок мероприятий по созданию терминальных и иных логистических мощностей за рубежом[20]. Они направлены на контроль за точкой входа в экономики стран-потребителей, что повысит устойчивость логистической цепочки для российских экспортёров.

Однако специализированного института либо правил для глобальных транспортных проектов в России или за рубежом за пределами нацпроектов пока не создано. Некоторые шаги предпринимаются: например, в марте 2025 г. президент Владимир Путин поручил сделать ВЭБ.РФ проектным офисом для развития Севморпути в дополнение к усилиям госкорпорации «Росатом»[21]. А ещё в 2020 г. создана Дирекция международных транспортных коридоров (АНО ДМТК) – аналитический центр проектов развития МТК для федеральных ведомств[22]. На международном уровне Евразийский банк развития проявляет интерес к транспортным коридорам под общей концепцией Евразийского транспортного каркаса[23] (однако для закрепления его координирующей роли, вероятно, потребуется доработка законодательства ЕАЭС[24]). «Мягкая интеграция» развивается успешно: проводится гармонизация стандартов с партнёрами по ЕАЭС и ШОС, включая переход на цифровые логистические платформы, системы отслеживания грузов[25].

Достаточно ли этих мер или нужна более жёсткая вертикаль? Организовать ли финансирование силами региональных объединений или опираться на собственные ресурсы? Появится ли в России программа, аналогичная китайскому «Поясу и пути»? На все эти и многие другие вопросы предстоит ответить в ближайшее время, иначе невозможно рассчитывать на создание действительно суверенной транспортной инфраструктуры внешней торговли.

У России сегодня есть практически все составляющие, чтобы переосмыслить роли транспортной системы и начать создание модели суверенной внешней торговли.

Цена вопроса – не доходы, а возможность сохранить статус глобального игрока в условиях, когда Россию пытаются вытеснить на периферию мировой торговли. От способности мыслить на перспективу 30–50 лет, а не на сроки бюджетного цикла, зависит, сможет ли Россия воспользоваться своими пространствами и географией для укрепления статуса великой державы. Транспортная сеть – это не просто бетон и рельсы. Это артерии, по которым течёт кровь новой геоэкономики.

Автор: Артур Карлов, исследователь, Российский университет транспорта

СНОСКИ

[1] Идём на Восток // Гудок. 10.04.2020. URL: https://gudok.ru/newspaper/?ID=1500334 (дата обращения: 10.06.2025).

[2] Стенограмма заседания Правительства России от 3 октября 2023 г. // Правительство России. 03.10.2023. URL: http://government.ru/news/49665/ (дата обращения: 10.06.2025).

[3] «РЖД Логистика» запустила контейнерный железнодорожный сервис по восточной ветке МТК «Север – Юг» // РЖД. 05.07.2022. URL: https://company.rzd.ru/ru/9401/page/78314?id=203601 (дата обращения: 10.06.2025).

[4] Завершение строительства ж/д участка Решт – Астара ожидают к 2028 году // TACC. 26.07.2023. URL: https://tass.ru/ekonomika/18364371 (дата обращения: 10.06.2025).

[5] На проект ж/д участка Решт – Астара выделили межгосударственный кредит в €1,3 млрд // ТАСС. 17.05.2023. URL: https://tass.ru/ekonomika/17767315 (дата обращения: 10.06.2025).

[6] Виталий Савельев назначен спецпредставителем президента по развитию международного транспортного коридора «Север – Юг» // Президент России. 25.11.2024. URL: http://www.kremlin.ru/acts/news/75659 (дата обращения: 10.06.2025).

[7] Россия и Азербайджан расширяют сотрудничество в рамках развития МТК «Север–Юг» // Минтранс России. 21.12.2024. URL: https://mintrans.gov.ru/press-center/news/11645 (дата обращения: 10.06.2025).

[8] Савельев: объём перевозок между РФ и Ираном может достичь 15 млн тонн в год // TACC. 23.12.2024. URL: https://tass.ru/ekonomika/22752905 (дата обращения: 10.06.2025).

[9] Цегоев В. «Страны Азии сейчас наш основной партнёр»: замглавы ФТС России Ивин – о динамике товарооборота и внешнеторговых расчётах // RT. 31.10.2024. URL: https://russian.rt.com/business/article/1389513-tamozhnya-vladimir-ivin-intervyu (дата обращения: 10.06.2025).

[10] Доступ к Афганистану открыт как со стороны Туркмении, так и Узбекистана – обе страны входят в железнодорожное «Пространство 1520».

[11] Международный форум «Арктика – территория диалога» // Президент России. 27.03.2025. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/76554 (дата обращения: 10.06.2025).

[12] Trans-European Transport Network (TEN-T) // European Commission. URL: https://transport.ec.europa.eu/transport-themes/infrastructure-and-investment/trans-european-transport-network-ten-t_en (дата обращения: 10.06.2025).

[13] См.: Jamshidian T. M., Golshan K.R. Analyzing the Potential of the Southern Corridor in Competition with China-Europe Freight Transport Corridors Using Multi-Criteria Decision-Making // International Journal of Civic Engineering. 2024. Vol. 22. No. 12. P. 2283–2302; Stoilova S., Kendra M., Munier N. et al. Multi-Criteria Evaluation of Railway Network Performance in Countries of the TEN-T Orient–East Med Corridor: 4 // Sustainability. Multidisciplinary Digital Publishing Institute, 2020. Vol. 12. No. 4. P. 1482.

[14] China’s Belt and Road Initiative – Strategy: China’s Evolving Ambitions // IISS. 17.11.2022. URL: https://www.iiss.org/de-DE/online-analysis/online-analysis/2022/11/bri-dossier-chapter-one/ (дата обращения: 10.06.2025).

[15] Jackson K., Masino S., Li J. COSCO and the Privatisation of Piraeus Port: A tale of Three Piers // European Journal of Industrial Relations. 2025. Vol. 31. No. 2. P. 233-252.

[16] Rahman Z.U., Ishaq M., Naeem M. A Critical Analysis of Gwadar Port in the Changing Maritime Scenario // Australian Journal of Maritime & Ocean Affairs. 2023. Vol. 16. No. 1. P. 1–20.

[17] Notteboom T., Haralambides H. Seaports in a Tense Geopolitical Environment: Key Agents or Sitting Ducks? // Maritime Economics & Logistics. 2025. Vol. 27. No. 1. P. 1–24.

[18] Кислицын С.В. Партнёрство по глобальной инфраструктуре и инвестициям: задачи и перспективы развития // Мировая экономика и международные отношения. 2023. Т. 67. No. 10. P. 30–39.

[19] Blue Dot Network // U.S. Department of State. URL: https://www.state.gov/blue-dot-network/ (дата обращения: 10.06.2025).

[20] Куликов И. Как правительство поможет российскому бизнесу развиваться за рубежом? // РЖД Партнёр. 26.11.2024. URL: https://www.rzd-partner.ru/logistics/opinions/kak-pravitelstvo-pomozhet-rossiyskomu-biznesu-prodolzhit-razvivatsya-za-rubezhom/ (дата обращения: 10.06.2025).

[21] Международный форум «Арктика – территория диалога» // Президент России. 27.03.2025. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/76554 (дата обращения: 10.06.2025).

[22] Минтранс создал структуру по развитию международных транспортных коридоров в России // Interfax.ru. 14.04.2020. URL: https://www.interfax.ru/russia/704069 (дата обращения: 10.06.2025).

[23] Евразийский транспортный каркас // Евразийский банк развития. 27.06.2024. URL: https://eabr.org:443/analytics/special-reports/evrazijskij-transportnyj-karkas/ (дата обращения: 10.06.2025).

[24] Трансграничные государственно-частные партнёрства // Евразийский банк развития. 08.06.2023. URL: https://eabr.org:443/analytics/special-reports/transgranichnye-gosudarstvenno-chastnye-partnerstva/ (дата обращения: 10.06.2025).

[25] Навигационные пломбы для отслеживания грузоперевозок в ЕАЭС начнут применять с 2024 г. // Interfax.ru. 09.06.2023. URL: https://www.interfax.ru/business/905626 (дата обращения: 10.06.2025).

Россия > Транспорт. Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803075 Артур Карлов

Горизонты будущего языком атомных метафор

Три контура Большого евразийского партнёрства

АЛЕКСЕЙ МИХАЛЕВ

Доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета имени Д. Банзарова (Улан-Удэ).

КУБАТБЕК РАХИМОВ

PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Михалев А.В., Рахимов К.К. Горизонты будущего языком атомных метафор // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 167–177.

К концу первой четверти XXI века евразийская интеграция существенно изменилась. Другими становятся смыслы и горизонты сопряжения экономического и геополитического евразийства. События последних лет позволили увидеть, что Большая Евразия возможна и без недружественных государств Европы. Но Европа не равнозначна Евросоюзу, есть дружественные и нейтральные европейские государства.

Процесс расширения евразийской интеграции приобрёл собственную динамику и обрастает новыми характеристиками. Мы попытаемся взглянуть на возможные контуры евразийской интеграции. Пора открыть дискуссию о том, как изменится евразийская интеграция в ближайшем будущем. Мы опишем три возможных контура – слово «контур» используется, чтобы дистанцироваться от понятия сценария, предполагающего строгие аналитические процедуры и иной масштаб работы.

Дискуссия о будущем евразийской интеграции, будь то Большое евразийское партнёрство (БЕП) или ЕАЭС, ведётся в России давно и основательно. Но в условиях стремительно меняющихся правил игры в мировой политике появляются всё время новые аспекты. Видны ли характеристики будущего в переменчивых маршрутах трансъевразийских экономических артерий? Индия, Иран, Пакистан и Афганистан уже стали важной частью новой/старой экономической инфраструктуры[1]. Сейчас предлагается создать систему двусторонних и многосторонних договоров о безопасности. В 2024 г. Владимир Путин отметил: «Эта система безопасности должна быть открыта для всех стран в Евразии. Для всех означает, что и для европейских, натовских стран, безусловно, тоже»[2]. Это заявление иллюстрирует наш основной тезис: будущее евразийской интеграции возможно при участии европейских стран[3], готовых к диалогу, и неучастии неконструктивных политических акторов из ЕС.

Представленная статья продолжает рефлексию относительно композитного характера понятий «Евразия» и «евразийская интеграция», начатую в наших предыдущих работах[4]. Здесь евразийская интеграция – политико-экономическая практика и устойчивый интеграционный тренд, а не рассуждения о «величии империи»[5]. Вне всякого сомнения, необходим экономический анализ, в данной же работе мы описываем это масштабное явление языком анализа политического, что приводит к некоторым дисциплинарным искажениям. Большое евразийское партнёрство – большое явление, рассмотрение которого предполагает многообразие суждений относительно его будущего.

Контур 1. «Нестабильное ядро» постсоветской Евразии

Понятие «нестабильное ядро» отсылает к ядерной физике. Оно используется как метафора, позволяющая ухватить идею самопроизвольного превращения нестабильного ядра в другие ядра с испусканием частиц. Евразийская интеграция изначально опиралась на постсоветское пространство как на ядро. Однако вскоре оно начало делиться и включаться в другие интеграционные проекты. Казахстан и Азербайджан тяготеют к тюркской интеграции, Грузия и Украина – к европейской. И сама идея евразийской интеграции менялась, приобретая новые черты и смыслы.

В 2025 г. можно констатировать полный переход от первичного проекта сохранения прежних хозяйственных связей к сложной многосоставной модели, которая включает в себя не только задачи поддержания единого рынка. Сегодня это вопросы цифровизации, высоких технологий, развития финансового сектора, ответов на проблемы изменения климата и многое другое.

«Нестабильное ядро» Евразии – то, что политологи называют СНГ+. Также можно провести параллель и с термином «Центральная Евразия», охватывающим страны СНГ формата 1994 г. вместе с Турцией и Монголией. Географически под «Центральной Евразией», как правило, понимают территорию от Босфора на западе до китайского Синьцзян-Уйгурского автономного района на востоке, от казахстанских степей на севере до Индийского океана на юге[6]. Идея Евразийского союза на базе СНГ возникла с подачи Нурсултана Назарбаева – после его речи 29 марта 1994 г. в МГУ им. М.В. Ломоносова. Первый президент Казахстана заявил: «Мы довольно далеко отошли друг от друга и довольно остро ощутили необходимость объединения. Я давно предлагал снять все таможенные барьеры, открыть границы»[7].

За последние пять лет проект СНГ показал высокий уровень экономической интеграции. Академик РАН Александр Дынкин отмечает: «Доля стран СНГ во внешней торговле России увеличилась в 2023 г. до 14,6 процента, а в первом квартале 2024 г. – до 16 процентов. Товарооборот России со странами СНГ в 2023 г. вырос на 5,8 процента, а в первом квартале 2024 г. – ещё на 6,7 процента. Произошло расширение режимов свободной торговли и инвестиций. В частности, Россия ратифицировала в июне 2024 г. “Соглашение о свободной торговле услугами в СНГ и осуществлении инвестиций”, подписанное в июне 2023 года»[8].

Метафора «нестабильного ядра» всё ещё актуальна, поскольку процесс деления стран Содружества на новые внешнеполитические блоки продолжается, могут появиться экзотичные модели интеграции. Но важным остаётся вопрос об основе, ядре, удерживающем СНГ. Какая логика – политическая или экономическая – обеспечит стабильную интеграцию в ближайшем будущем?

Стоит ли удерживать «нестабильное ядро» или уделить большее внимание новым конфигурациям Большой Евразии?

Характеризуя СНГ как пространство, через которое пролегают ключевые узлы коммуникаций, Алексей Андреев пишет в 2011 г.: «По территории СНГ проходит самый короткий сухопутный и морской (через Ледовитый океан) путь из Европы в Юго-Восточную Азию, которая в XXI веке станет одним из наиболее важных глобальных экономических центров. По оценкам Мирового банка, доход от эксплуатации транспортно-коммуникационных систем Содружества мог бы составить 100 млрд долларов»[9]. Такая отсылка к инфраструктурной геополитике актуальна и в 2025 г., несмотря на череду торговых и санкционных войн, потрясших мировую экономику. Единство данной территории, даже с несколькими центрами принятия решений, может быть основой для стабильного развития государств, возникших после распада СССР. Фактически сложившаяся сегодня многовекторность политической ориентации целого ряда стран СНГ – следствие пересечения интересов самых разных государств, заинтересованных в транспортно-коммуникационных системах Евразии как макрорегиона.

Интеграция в рамках СНГ продолжается, доказательством чему не только статистика[10], но и острая реакция Запада[11]. Согласно экспертной оценке, объём взаимной торговли стран СНГ в январе-сентябре 2024 г. увеличился на 9,7 процента по сравнению с предыдущим годом. Доля стран СНГ во внешней торговле России стабильно растёт. В 2023 г. она составляла 14,6 процента, а в январе-сентябре 2024 г. – уже 16 процентов. Основными торговыми партнёрами РФ по-прежнему остаются Белоруссия, Казахстан и Армения[12]. Парадоксальный факт: чем крепче интеграция в рамках СНГ, тем дальше Содружество уходит от СССР, потому что взаимодействие строится на качественно иных принципах, в его основе – укрепление суверенитетов стран-участниц.

Контур 2. Масштабы синтеза: ШОС как Большая Евразия

Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию 3 декабря 2015 г. сформулировал концепцию создания Большого евразийского партнёрства между государствами – членами ЕАЭС, АСЕАН, ШОС и государствами, которые в том или ином статусе присоединяются к ШОС[13]. Расширение ШОС за счёт Индии, Пакистана, Ирана, Белоруссии, а также гипотетическое присоединение Турции создаёт эффект, сравнимый с синтезом, появляющимся в ходе распада ядра (СССР). Этот эффект будет более стабильным и долговременным (чем ядро) и, вероятно, приведёт к выстраиванию пространства от Золотого Рога на Босфоре до Золотого Рога на Тихом океане.

Интеграционный потенциал Шанхайской организации сотрудничества несопоставимо больше, чем у СНГ+, и он способен обеспечить высокий экономический рост уже без тесного сотрудничества с недружественной частью Европы.

4 июля 2024 г. Владимир Путин публично заявил: «В таком же русле идёт предложение России о создании в Евразии новой архитектуры сотрудничества, неделимой безопасности и развития, призванных прийти на смену отжившим евроцентричным и евроатлантическим моделям, которые давали односторонние преимущества только отдельным государствам»[14]. Таким образом, второй контур становится одним из наиболее реалистичных. Хотя проблем много. Например, участие Турции в евразийской интеграции предполагало бы её выход из НАТО и укрепление её внешнеполитической субъектности.

Напомним, что летом 2024 г. президент Турции Реджеп Эрдоган заявил, что «целью Турции, которая сейчас имеет статус наблюдателя в ШОС, является полноправное членство в организации. Теперь она должна присоединиться к шанхайской пятёрке»[15]. Однако выбор между членством в этой организации и НАТО связан с геостратегическими издержками и в краткосрочной, и в среднесрочной перспективе. Они могут быть связаны с изменением структуры или объёма оборонного бюджета, ограничением доступа к привычным режимам обеспечения безопасности.

Возможно ли Большое евразийское партнёрство без Китая? Ответ очевиден – нет. Одна из крупнейших экономик мира необходима как основа всей евразийской конструкции. Иначе говоря, китайская экономика сегодня, с масштабными по размаху и амбициям интеграционными проектами, – тот самый необходимый набор изотопов, без которых не начнётся евразийский синтез.

Другой пример – тесное взаимодействие Индии и стран ШОС. Индии свойственен тщательно проработанный прагматизм, подразумевающий многовекторное сотрудничество. Её экономический потенциал исключительно важен для евразийского партнёрства. Хотя для самой Индии наиболее значим аспект региональной безопасности, о чём неоднократно заявляли её представители[16]. В феврале 2025 г. начались переговоры по поводу масштабных учений индийских и монгольских пограничников[17]. Такие проекты становятся частью новой архитектуры безопасности, формирующейся в Евразии.

Роль Индии неоднозначна. Она нацелена на построение государства, абсолютным приоритетом которого являются национальные интересы (в этом клубе сейчас США, Российская Федерация, Китай, Турция). В первую очередь это самодостаточная цивилизация, древняя и многослойная. С другой стороны, британская колонизация и тяготение Индии не просто к бывшей метрополии, а к нынешней парной конструкции США – Великобритания, определяют особенности отношения Индии в ШОС и будущей конфигурации БЕП. Не говоря уже о враждебных отношениях с другим членом ШОС – Пакистаном, и сложных с Китаем. Требуется глубокая и тщательная работа по исследованию евразийского нарратива в современной Индии. Особое позиционирование Индии может отразиться на конфигурациях БЕП, но само присутствие Индии в ШОС и её активная позиция в БРИКС даёт надежду на более ясную и эффективную роль в построении Большого евразийского пространства.

БЕП по умолчанию будет сложной многосоставной и полицентрической конструкцией, что естественно для сообщества, где представлены самодостаточные страны-цивилизации.

Мы – свидетели уникального геополитического эксперимента, когда на площадках ШОС и БРИКС обкатываются новые модели взаимодействия внутри полицентрических структур за пределами всё менее эффективной ООН.

Весьма важен Иран, с которым строится не только экономическое, но и военное сотрудничество. Большое евразийское партнёрство – синтез идей, обеспечивающих равноправное сотрудничество и диалог вне гегемонии, поэтому столь ценны навыки самостоятельного развития в недружественной среде. Опыт Ирана в противостоянии с Западом уникален и сопоставим только с Северной Кореей. По большому счёту, эти страны создали во второй половине ХХ века особую культуру «государства – осаждённой крепости». В политических науках пока отсутствует язык, подходящий для непредвзятого описания этого политического феномена. Иранская исследовательница Мандана Тишеяр отметила в статье для Международного дискуссионного клуба «Валдай»: «Увеличение числа древних цивилизационных государств в рамках Шанхайской организации сотрудничества также может стать основой для формирования азиатского диалога, ориентированного на развитие политического, экономического и культурного сотрудничества, что в конечном итоге приведёт к возникновению совместной системы безопасности»[18].

Итак, второй контур мы называем синтетическим и понимаем как переход от распада СССР к новым формам объединения, таким как ШОС. Как любые синтетические формы, парадигма «ШОС как Большое евразийское пространство» предполагает сложности с управлением и гомогенностью. Однако большой потенциал, прежде всего экономический, позволяет заявить, что это необходимый центр силы в формирующемся мире. Игнорировать его невозможно, хотя его сложная природа может вызывать настороженность.

Контур 3. Полураспад, или Центральная Евразия

Ещё Збигнев Бжезинский отметил: «Геополитический плюрализм в Евразии в целом недостижим и не будет иметь устойчивого характера без углублённого взаимопонимания между Америкой и Китаем по стратегическим вопросам»[19]. США и страны НАТО называют описываемое пространство Центральной Евразией. Примером отношения к нему, которое доминировало в период расцвета американской гегемонии в мире, служит инициатива Нового шёлкового пути. Её выдвинули в бытность Хиллари Клинтон главой госдепа США. На сайте ведомства написано: «Инициатива “Нового шёлкового пути” была задумана c целью связать Афганистан со странами региона, восстановив традиционные торговые маршруты и инфраструктурные связи, разрушенные десятилетиями конфликта. Сегодня Афганистан и его соседи создают новые транзитные и торговые пути: коридор Север – Юг, дополняющий коридор Восток – Запад. В ЦА снижаются торговые барьеры, наблюдается рост взаимных инвестиций, поддерживается международное развитие и реализуются трансграничные проекты»[20].

Сегодня эти проекты почти ушли в прошлое, хотя окончательно не завершены, поэтому мы используем понятие полураспада. На наш взгляд, эта метафора уместна для характеристики сворачивающихся американских проектов собственной Евразии. Их цель – создание евразийской инфраструктуры в интересах глобалистов с откровенно демпинговыми ценами за её обслуживание. Однако сложный, многосоставной характер Евразии стал препятствием, поскольку требовались крупные капиталовложения и сравнительно отдалённые перспективы их окупаемости.

Станет ли администрация Дональда Трампа продвигать собственное видение Евразии на фоне его идеи Америки как крепости? Возможно ли возвращение к инициативам Хиллари Клинтон, или возникнет кардинально новый формат? Региональное сотрудничество развивается, появляется всё больше новых стран-партнёров. Внимание академических кругов США к региону не исчезло. Так, созданное в 2000 г. сообщество североамериканских аналитиков Central Eurasian Studies Society (CESS) продолжает кропотливую работу по мониторингу процессов на евразийском континенте. К ней подключены десятки исследователей со всего постсоветского пространства.

Однако отношение к понятию “Евразия” меняется. В 2023 г. известный политический эксперт Фредерик Старр призвал его отбросить. Он считает опасной ошибкой увлечение данным термином: «Ослеплённые этим смелым новым термином, но не осознающие его реального содержания турецкие инвесторы и нью-йоркская архитектурная фирма Swanke Hayden Connell построили в Москве центр “Евразия”, седьмое по высоте сооружение в Европе. В то же время в Чанчуне, в Китае, открылся огромный торговый центр “Евразия”, а в Армении, Бангладеш и Китае были основаны “Университеты Евразии”. Они, наряду с различными американскими аналитическими центрами и университетскими программами, которые добавили слово “Евразия” к своим названиям, ещё не осознали, что то, что они считали просто модным новым географическим термином, на самом деле было агрессивной этнической, культурной и геополитической идеологией, которую президент Путин успешно использовал для оправдания жестоких нападений на нескольких суверенных соседей России»[21]. Статья Старра носит антироссийский характер, но он оспаривает тезисы Бжезинского, изложенные в книге «Великая шахматная доска».

Евразия остаётся необходимой, и ключевые внешнеполитические игроки не заинтересованы в её дезинтеграции.

Версию того, какую Евразию видят из Вашингтона, предложил Сергей Лавров в январе 2025 г.: «Теперь они хотят, чтобы вся Евразия развивалась, с точки зрения военно-политической, в евроатлантических параметрах. Индо-Тихоокеанский регион. Там уже AUCUS, IP4 (Япония, Южная Корея, Австралия, Новая Зеландия), там уже QUAD с участием Индии, которому очень хотят американцы придать военно-политическое измерение, и наши индийские друзья прекрасно это понимают»[22].

Говоря о полураспаде, мы отмечаем двоякое отношение к Евразии США и их союзников. С одной стороны, предполагается полная деконструкция понятия и пространства, а с другой, напротив, – сохранение Евразии, но в собственном формате. Начиная с Бжезинского, западные стратеги признают, что Евразия – значимый геополитический феномен. Вопрос, готовы ли они признать право Евразии на евразийскость? Или сделают ставку на собственные проекты по созданию рычагов контроля в Большой Евразии?

* * *

Вместить всё многообразие Евразии в единую парадигму невозможно. Мы рассмотрели три контура Большого евразийского партнёрства, опираясь на три метафоры: нестабильное ядро, синтез и полураспад. Метафоры позволяют сделать описание относительно насыщенным и «без купюр» в угоду теории. Это партнёрство возможно и без Европы. Если точнее, без недружественной Европы, дружественная же её часть способна продуктивно сотрудничать со структурами ШОС и ЕАЭС. Однако «несущей конструкцией» остаются Россия, Индия и Китай – крупнейшие геополитические акторы. Именно их участие или неучастие критично. Также важен позитивный опыт самодостаточности в противостоянии с Глобальным Западом, которым обладает Иран. И главный вывод: наиболее подходящая рамка для Евразии, Большого евразийского партнёрства – ШОС. Эта организация расширяется и создаёт новые возможности для экономического развития.

Авторы:

Алексей Михалев, доктор политических наук, профессор, директор Центра изучения политических трансформаций Бурятского государственного университета им. Д. Банзарова (Улан-Удэ)

Кубатбек Рахимов, PhD in economics, исполнительный директор общественного фонда «Аппликата – центр стратегических решений» (Бишкек)

СНОСКИ

[1] См. подробнее: Бордачёв Т.В., Пятачкова А.С. Концепция Большой Евразии в повороте России на Восток // Вестник международных организаций. 2018. Т. 13. No. 3. С. 33–51.

[2] Путин предложил создать новую систему безопасности в Евразии // РБК. 14.06.2024. URL: https://www.rbc.ru/politics/14/06/2024/666c0e289a79479d40a8d603 (дата обращения: 10.05.2025).

[3] Ван И., Дуань М. Возможна ли Большая Евразия без Европы: перспективы безопасности // МДК «Валдай». 28.03.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/vozmozhna-li-bolshaya-evraziya-bez-evropy/ (дата обращения: 10.05.2025).

[4] Михалёв А.В., Рахимов К.К. Евразия с точки зрения Фуко // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No.1. С. 98–111.

[5] Ларюэль М. Идеология русского евразийства, или Мысли о величии империи / Пер. с фр. Т.Н. Григорьевой. М.: Наталис, 2004. 287 с.

[6] Исмаилов Э., Папава В. Центральная Евразия: геополитическое переосмысление. Стокгольм: CA&CC Press, 2010. С. 14–15.

[7] Оригинальный текст выступления Н.А. Назарбаева 29 марта 1994 г. в Московском государственном университете // Qazaqstan Tarihy. URL: https://www.history.kz/ru/amp/news/show/28540// (дата обращения: 10.05.2025).

[8] Международная конференция аналитических центров стран СНГ // ИМЭМО РАН. 29.09.2024. URL: https://www.imemo.ru/news/events/text/mezhdunarodnaya-konferentsiya-analiticheskih-tsentrov-stran-sng?p=27 (дата обращения: 10.05.2025).

[9] Андреев А.В. Экономическая интеграция в рамках СНГ: направления и проблемы // Российский внешнеэкономический вестник. 2011. No. 7. С. 75.

[10] Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств // Статкомитет СНГ. URL: https://new.cisstat.org/ (дата обращения: 10.05.2025).

[11] См.: Putz C. Commonwealth of Independent States Gathers in Moscow for Annual Heads of State Meeting // The Diplomat. 09.10.2024. URL: https://thediplomat.com/2024/10/commonwealth-of-independent-states-gathers-in-moscow-for-annual-heads-of-state-meeting/ (дата обращения: 10.05.2025).

[12] Страны СНГ подвели предварительные итоги председательства России в 2024 году // Министерство экономического развития Российской Федерации. 01.12.2024. URL: https://economy.gov.ru/material/news/strany_sng_podveli_predvaritelnye_itogi_predsedatelstva_rossii_v_2024_godu.html (дата обращения: 10.05.2025).

[13] Акаев А.А., Кефели И.Ф. Проекты и реалии формирования Большого Евразийского пространства // Евразийская интеграция: экономика, право, политика. 2024. Т. 18. No. 2. С. 10–25.

[14] Путин прокомментировал новую архитектуру сотрудничества и безопасности в Евразии // ТАСС. 04.07.2024. URL: https://tass.ru/politika/21271903 (дата обращения: 10.05.2025).

[15] Кеффер Л. Турция хочет стать полноправным членом ШОС // Коммерсантъ. 12.07.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6823032 (дата обращения: 10.05.2025).

[16] Ченой А. Шанхайская организация сотрудничества и Индия // МДК «Валдай». 27.12.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/shankhayskaya-organizatsiya-sotrudnichestva/ (дата обращения: 10.05.2025).

[17] Kumawat M. Mongolia Will Train BSF, in Return the Foreign Country Will Be Trained in “Special Task Force” // Sangri Today. 07.02.2025. URL: https://www.sangritoday.com/mongolia-will-train-bsf-in-return-the-foreign-country-will-be-trained-in-special-task-force (дата обращения: 10.05.2025).

[18] Тишеяр М. Почему важно членство Ирана в Шанхайской организации сотрудничества? // МДК «Валдай». 28.12.2022. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/pochemu-vazhno-chlenstvo-irana-v-shos/ (дата обращения: 10.05.2025).

[19] Бжезинский З. Великая шахматная доска: господство Америки и его геостратегические императивы / Пер. с англ. О.Ю. Уральской. М.: АСТ, 2016. С. 242.

[20] U.S. Support for the New Silk Road // U.S. Department of State. URL: https://2009-2017.state.gov/p/sca/ci/af/newsilkroad/index.htm (дата обращения: 10.05.2025).

[21] Starr F. It’s Time to Drop “Eurasia” // American Foreign Policy Council. 18.10.2023. URL: https://www.afpc.org/publications/articles/its-time-to-drop-eurasia (дата обращения: 10.05.2025).

[22] Лавров С.В. США хотят развития Евразии в «евроатлантических параметрах» // Международная жизнь. 14.01.2025. URL: https://interaffairs.ru/news/show/49722 (дата обращения: 10.05.2025).

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803073 Алексей Михалев, Кубатбек Рахимов

Узел высокого напряжения

«Электроэнергетические войны» на Южном Кавказе

ВАГЕ ДАВТЯН

Доктор политических наук, профессор, старший научный сотрудник сектора кавказских исследований Института Китая и современной Азии РАН, профессор Российско-Армянского (Славянского) университета (г. Ереван).

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Давтян В.С. Узел высокого напряжения // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 108–124.

Южный Кавказ остаётся зоной высокого геополитического напряжения, вызванного столкновением интересов ряда региональных и внерегиональных акторов.

Единственная инициатива, призванная синхронизировать их интересы и тем самым сократить эскалационный потенциал в регионе, – консультативная платформа «3+3», за весь период существования не продемонстрировала необходимой инклюзивности. Одна из ключевых причин – крайняя поляризация транспортно-логистических стратегий, которая предопределяет глубокий, сложно преодолимый антагонизм их бенефициаров (региональных – Азербайджана, Армении, Грузии, внерегиональных – Ирана, России, Турции).

Традиционное противопоставление международных транспортных коридоров (МТК) «Север–Юг» и «Восток–Запад» наиболее рельефно проявляется на Южном Кавказе – регионе с фрагментированной логистической системой и нарастающей геоэкономической конкуренцией. Последняя прослеживается и в сфере электроэнергетических коммуникаций, выстраивание которых осуществляется в логике транспортного антагонизма. Иными словами, формирование региональных электроэнергетических связей вписывается в логистические стратегии МТК «Север–Юг» и «Восток–Запад». Оценка этих связей предполагает анализ не только функционирующих и проектируемых трансрегиональных электроэнергетических коридоров и экспортно-импортных операций, но также системное изучение реализуемой региональными акторами политики электроэнергетической генерации.

Либерализация электроэнергетических рынков, «зелёный переход», «атомный ренессанс» – эти и другие энергетические мегатренды затрагивают страны Южного Кавказа, во многом определяя их место в архитектуре электроэнергетических коммуникаций. Ещё один мегатренд – чрезмерная идеологизация энергетики – напрямую сказывается на уровне обеспечения энергетической безопасности каждой из стран, влияя на их приоритеты в вопросах выбора внешних партнёров и инвесторов.

Попробуем оценить уровень электроэнергетической конкуренции на Южном Кавказе путём изучения основных логистических маршрутов поставок и выявления специфики национальных энергетических стратегий.

Один регион – три модели

После развала СССР страны Южного Кавказа, ранее объединённые в общую энергетическую систему, оказались в состоянии глубокой дезинтеграции. Каждая встала перед необходимостью выработать собственную модель обеспечения национальной энергетической безопасности.

Энергетическая безопасность советского «южного фланга» во многом обеспечивалась сформированной ещё в 1960-е гг. Объединённой электроэнергетической системой (ОЭС) Закавказья, которая вплоть до конца 1980-х гг. функционировала на основе принципа гармонизации разных видов электроэнергетической генерации[1]. Гарантом бесперебойного снабжения электроэнергией являлось взаимодополнение гидроэнергетического комплекса Грузии, угольной и мазутной генерации Азербайджана и, начиная с 1980-х гг., атомной энергетики Армении. Так называемый «постсоветский транзит» 1990-х гг. привёл к разрыву энергетических – инфраструктурных и институциональных – связей между странами, однако в целом не затронул логику функционирования их энергетических комплексов.

Три указанных компонента – гидроресурсы, углеводороды и «мирный атом» – лежат в основе стабильного энергоснабжения, соответственно, Грузии, Азербайджана и Армении, несмотря на множество предпринимаемых извне попыток навязать странам новые принципы и модели энергетической политики.

Большинство таких попыток, как нетрудно догадаться, политически детерминированы и направлены на обеспечение окончательного разрыва энергетических связей между странами Закавказья и Россией. Достаточно отметить выделяемые в рамках программы ЕС «Восточное партнёрство» средства на энергетическую диверсификацию региона, либо на программу TACIS (Technical Assistance to the Commonwealth of Independent States), сфокусированную на сворачивании армянской атомной энергетики. Не менее значимую роль в реализации политики «постсоциалистического энергетического транзита» в регионе сыграло также Агентство по международному развитию США (USAID) – фактический разработчик программ либерализации электроэнергетических рынков Армении и Грузии. Попытки эти предпринимаются и поныне, впрочем не столь эффективно, как в 1990-е и начале 2000-х годов. Причина – в геополитической неопределённости и на её фоне – возрастающей логистической конкуренции, что диктует южнокавказским странам необходимость прагматизма.

Для более комплексного понимания контуров энергетического развития стран Южного Кавказа обратимся к структуре их электроэнергетического производства.

Будучи газо- и нефтеносной страной, Азербайджан продолжает делать ставку на «углеводородную» генерацию, что, впрочем, сопровождается достаточно активной «зелёной» риторикой. По состоянию на начало 2024 г. установленная мощность республики составляет более 8300 МВт, из которых доля работающих на нефти и природном газе тепловых электростанций (ТЭС) составляет 6633 МВт, гидроэлектростанций (ГЭС) – 1302 МВт, солнечных (СЭС) – 282 МВт, ветровых (ВЭС) – 67 МВт, работающих на отходах и биотопливе – 38 МВт[2].

Одним из проявлений долгосрочного доминирования углеводородной составляющей в электроэнергетической политике Азербайджана является процесс модернизации ТЭС «Азербайджан» – крупнейшего в стране и, как заявляет Баку, в регионе теплоэнергетического объекта. Находящаяся в 300 км от Баку (в г. Мингячевир) станция после модернизации будет располагать мощностью 1280 МВт, что с учётом общей установленной мощности Азербайджана начнёт играть системообразующую роль. Проект открывает дополнительные возможности также для продвижения интересов Азербайджана на европейских газовых рынках: модернизированная ТЭС позволит сэкономить внутреннее потребление газа, высвобождая дополнительные объёмы для стабильного экспорта. Учитывая взятые Азербайджаном обязательства по увеличению поставок газа в Европу до 20 млрд куб.м после 2027 г.[3], это обстоятельство обретает особую значимость.

По этой же логике Баку продолжает демонстрировать приверженность «зелёному курсу», что, впрочем, не противоречит стратегии развития газовой генерации. Вопрос сводится к методологии оценки экологической устойчивости того или иного вида генерации. И если учесть, что в начале 2022 г. Европейская комиссия включила природный газ и атом в «зелёную» таксономию ЕС[4], развитие газовой генерации и вовсе может оцениваться как инструмент «энергетического перехода». В случае с Евросоюзом такая оценка останется актуальна до 2035 г., т.е. до окончания энергетического переходного периода. Так или иначе, власти Азербайджана намерены довести к 2030 г. производство электроэнергии на СЭС и ВЭС до 5 тыс. МВт[5]. Этому будут способствовать два фактора: большой потенциал развития возобновляемой энергетики на Каспии, а также переход в состав Азербайджана Нагорного Карабаха (Арцаха) с его энергетическим и водным потенциалом (согласно имеющимся оценкам, с присоединением Нагорного Карабаха мощность гидроэнергетики республики в 2025 г. увеличится на 350–400 МВт[6], а потенциал солнечной и ветровой энергетики достигнет 4500 МВт[7]). Всё это позволяет Азербайджану инициировать проекты «зелёных» электроэнергетических коридоров, о которых речь пойдёт ниже.

Обратимся к структуре электроэнергетических мощностей Армении. Общая мощность системы составляет около 3300 МВт, из которых доля ТЭС – более 1100 МВт, АЭС – 448 МВт, ГЭС – около 1000 МВт, малых ГЭС – 380 МВт, СЭС – 402 МВт, ВЭС – 3 МВт.

Как видим, в Армении нет доминирующего вида генерации. Однако в официальных стратегических документах красной нитью проходит необходимость «энергетического перехода» с обеспечением доминирования возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Согласно Плану развития энергетики Армении до 2040 г., увеличение доли ВИЭ в структуре производства электроэнергии к 2030 г. должно составить 50 процентов, а к 2040 г. – 60 процентов. Для достижения этой цели к 2040 г. необходимо увеличить мощности СЭС и ВЭС до 2000 МВт[8].

Такая структура наносит удар прежде всего по двум традиционным отраслям армянской энергетики – ТЭС и АЭС. И в первом, и во втором случае наблюдаются проблемы и противоречия внешнеполитического характера. В частности, ТЭС в Армении работают на природном газе, львиная доля которого идёт из России по магистральному газопроводу «Северный Кавказ – Закавказье» (ежегодные поставки составляют 2,2–2,3 млрд куб.м). Российско-армянское соглашение о сотрудничестве в газотранспортной сфере от 2013 г. обозначает срок поставок природного газа из России – до 2043 года. Стопроцентная «дочка» ПАО «Газпром» – ЗАО «Газпром Армения» – сегодня выступает не только единственным газотранспортным оператором республики, но и единственным владельцем всей её газотранспортной системы. Параллельно российский капитал вовлечён также в теплоэнергетику страны. В частности, крупнейший объект – «Разданская ТЭС» – находится в управлении российского холдинга «Ташир». (В июне 2025 г. владелец холдинга Самвел Карапетян, занявший сторону Католикоса всех армян Гарегина II в его конфликте с премьер-министром Николом Пашиняном, был арестован. Глава правительства заявил в этой связи, что пора национализировать принадлежащие ему «Энергетические сети Армении». – Прим. ред.) Другой крупный теплоэнергетический актив – «5-й энергоблок Разданской ТЭС» – собственность ЗАО «Газпром Армения». Следовательно, политика «энергетического перехода», выстраиваемая Ереваном на основе принципа постепенного отказа от использования природного газа в электрогенерации, сопряжена с рисками для российского капитала[9].

С другой стороны, «переход» ставит под вопрос будущее армянского «мирного атома». Геополитический детерминизм налицо. Благодаря модернизационным работам, проведённым госкорпорацией «Росатом», срок эксплуатации действующего блока Армянской (Мецаморской) АЭС продлён до 2036 г., а его мощность увеличена с 407 до 448 МВт. Однако уже сегодня Еревану необходимо принять решение относительно строительства нового атомного энергоблока. Из двух сценариев – АЭС традиционной, большой мощности (1000–1200 МВт) и малого модульного реактора (ММР 50–100 МВт) – Ереван, кажется, склонен выбрать второй. Вопрос упирается не столько в экономическую целесообразность (развитие промышленности и наращивание экспорта электроэнергии диктуют необходимость сделать выбор в пользу первого сценария), сколько во внешнеполитические ориентиры Еревана.

Предложение построить большую АЭС исходит от Москвы, ММР – от Вашингтона. И так как сотрудничество в сфере атомной энергетики есть проявление стратегического диалога, очевидно, что и выбор в пользу того или иного сценария будет обусловлен внешнеполитическими соображениями. И хотя предварительное заявление властей Армении о выборе в пользу ММР уже прозвучало, не конкретизировано, с кем именно Ереван готов пройти этот непростой путь (опытом в строительстве ММР обладают также Россия и Китай). Базовая проблема в том, что на сегодняшний день все ММР в мире имеют исключительно экспериментальный характер (за исключением плавучих станций). И окончательный выбор в пользу ММР сделает Армению полем для экспериментов. Не самая удачная перспектива для энергетически уязвимой страны.

В отличие от Азербайджана и Армении, структура электроэнергетических мощностей Грузии не настолько многогранна и сводится лишь к двум основным составляющим. На конец 2023 г. установленная мощность генерирующих источников составила 4714 МВт, из которых доля ТЭС – 1189 МВт, ГЭС – 3446 МВт, СЭС – 58 МВт, ВЭС – 21 МВт[10].

Грузия лидирует среди стран Южного Кавказа по показателям спроса на электроэнергию. Прогнозируется, что к 2030 г. потребление вырастет с текущих 15 млрд кВт·ч до 22 млрд кВт·ч в год[11]. Это диктует Тбилиси необходимость выработки новой модели энергетической политики, сводящейся либо к наращиванию и диверсификации импорта электроэнергии, либо к возведению новых генерирующих объектов. Сейчас наблюдается успешное совмещение обоих направлений, впрочем, с долгосрочным прицелом на полную электроэнергетическую самодостаточность. Согласно официальным данным, в 2013–2024 гг. в Грузии построено 64 ГЭС, 2 ТЭС и 1 ВЭС. Вместе с тем, как и в случае с соседними государствами, процессы электроэнергетического развития Грузии нередко тесно сопряжены с геополитическими реалиями. Пример тому – ситуация с Намахванской ГЭС.

Будучи одной из самых амбициозных инвестиционных инициатив в грузинской энергетике, проект каскада «Намахвани ГЭС» демонстрирует недопустимость хранения всех яиц в одной корзине. В рамках подписанного в 2019 г. соглашения между правительством Грузии и турецкой компанией «ЭНКА» предполагалось строительство двух ГЭС – «Твиши ГЭС» и «Намахвани ГЭС» на реке Риони. Суммарная мощность каскада должна была составить 433 МВт, планируемый объём инвестиций – 800 млн долларов[12]. Турецкая компания получила исключительное право на эксплуатацию реки Риони сроком на девяносто лет, что создало бы своего рода зону турецкого экономического влияния в стратегически чувствительной области: по долине верхнего течения реки проходит Военно-Осетинская дорога, а её левый приток служит линией разграничения между Грузией и Республикой Южная Осетия.

После начала строительных работ в городе Кутаиси, рядом с которым протекает река, начались массовые акции протеста, сопровождавшиеся сначала исключительно экологическими, а позже – политическими, антиэкспансионистскими требованиями. Ситуация обострилась после присоединения к протестующим представителей грузинского духовенства, установивших православный крест на месте строительства ГЭС. Этот шаг вызвал жёсткую критику турецкого посольства в Грузии[13]. После продолжавшихся триста дней акций протеста (распространившихся далеко за пределы Кутаиси) компания «ЭНКА» заявила о выходе из проекта. Сделанное на этом фоне заявление тогдашнего премьер-министра Грузии Ираклия Гарибашвили, что крупные ГЭС должны строиться государством[14], свидетельствует о выбранной Тбилиси протекционистской линии развития гидроэнергетики – основы грузинской энергосистемы.

Аналогичный курс прослеживается в управлении крупнейшим гидрообъектом страны – Ингурской ГЭС, силовой узел которой расположен на территории Абхазии (здесь же потребляется 40 процентов вырабатываемой на станции электроэнергии). Поскольку Ингурская ГЭС – крупнейшая гидроэлектростанция не только в Грузии, но и на Кавказе (мощность составляет 1300 МВт), Тбилиси рассматривает вопросы её эксплуатации исключительно сквозь призму национальной безопасности и территориальной целостности[15].

Все три страны Южного Кавказа располагают в корне отличающимися друг от друга электроэнергетическими системами, что обусловлено их ресурсными, экономическими и историко-политическими особенностями. Государства региона так или иначе вовлечены в трансрегиональные электроэнергетические коммуникации, зачастую выходящие за пределы Южного Кавказа.

Регион рассматривается как важное связующее звено в нескольких международных электроэнергетических маршрутах, изначально инициированных в противовес друг другу.

Север–Юг vs Восток–Запад

Два МТК – «Север–Юг» и «Восток–Запад», проецируемые либо уже частично проходящие через Южный Кавказ, сказываются на логике и динамике формирования электроэнергетической архитектуры. Логистические стратегии «Индийский океан – Персидский залив – Чёрное море» и «Европа – Кавказ – Азия» включают трансрегиональные электроэнергетические маршруты, призванные использовать потенциал стран региона для диверсификации поставок. Внутрирегиональные конфликты, как и низкий уровень политической стабильности, а также возрастающая геополитическая неопределённость на Южном Кавказе создают существенные препятствия для экономически оправданного формирования этих маршрутов. Рассмотрим их по отдельности.

В 2016 г. между Ираном, Арменией, Грузией и Россией подписано соглашение о международном электроэнергетическом коридоре «Север–Юг» для синхронизации электроэнергетических систем четырёх стран и обеспечения взаимных перетоков. Однако коридор так и не введён в эксплуатацию, а проект под угрозой в связи с активным продвижением альтернативного маршрута Иран – Азербайджан – Россия, инициированного Баку. В частности, в настоящее время прослеживается существенное отклонение от графика строительства 3-й линии электропередачи (ЛЭП) Иран – Армения – одного из ключевых звеньев электроэнергетического коридора «Север–Юг». ЛЭП должна была быть сдана в эксплуатацию ещё в 2020 г., обеспечив увеличение взаимных перетоков между Ираном и Арменией в три раза – с текущих 400 МВт до 1200 МВт.

Иранский рынок – ключевой для армянского электроэнергетического экспорта.

Ежегодные поставки из Армении в Иран доходят до 1 млрд кВт·ч, и спрос неуклонно растёт, особенно учитывая увеличивающийся электроэнергетический дефицит в северных провинциях Ирана. В декабре 2024 г. из-за недостатка электроэнергии в условиях похолодания Иран перешёл на экономный режим потребления: президент Масуд Пезешкиан попросил граждан опустить температуры котлов на 2 градуса, а в некоторых провинциях и вовсе остановилась работа школ, университетов и прочих учреждений[16].

На фоне растущего спроса на электроэнергию позиции на иранском рынке последовательно укрепляют два соседних игрока – Туркменистан и Азербайджан. И с тем, и с другим Тегеран реализует проекты, направленные на развитие межгосударственных электроэнергетических связей. Поставки электроэнергии из Туркменистана в Иран осуществляются через ЛЭП «Балканабат–Гонбат» и «Шатлык–Сарахс», по которым ежегодно Иран суммарно импортирует до 1 млрд кВт·ч[17]. Параллельно ведутся работы по возведению новой ЛЭП «Мары–Мешхед», которая позволит существенно увеличить поставки в Иран.

В свою очередь, электроэнергетическая коммуникация между Ираном и Азербайджаном осуществляется преимущественно через ЛЭП «Имишли–Парсабад». Сегодня официальный Тегеран заявляет о готовности импортировать 140 МВт электроэнергии из Азербайджана, что может стать хорошим подспорьем для активизации азербайджанского сценария электроэнергетического коридора «Север–Юг» – Иран – Азербайджан – Россия. Этому способствуют нацеленность Москвы и Тегерана на строительство железной дороги Казвин – Решт – Астара (как части МТК «Север–Юг»), а также решение о проведении газопровода Россия – Иран через Азербайджан. Окончательно не исключён из повестки и проект газопровода «Каспийский поток»[18].

Наличие указанных электроэнергетических инфраструктур, равно как и проектирование новых ЛЭП, неизбежно увеличит увеличение доли туркменской и азербайджанской электроэнергии в структуре иранского импорта.

Отставание в строительстве ЛЭП «Иран–Армения» не только создаёт риски для электроэнергетического экспорта, но негативно сказывается на функционировании некоторых армянских генерирующих объектов. Среди последних следует выделить один из крупнейших электроэнергетических объектов Армении – 5-й энергоблок Разданской ТЭС, построенный армянской «дочкой» «Газпрома» (объём инвестиций составил 465,2 млн долларов). Объект этот вписывается в широкую сеть электроэнергетических связей. Начиная с 2007 г., т.е. с момента запуска газопровода «Иран–Армения», «энергетический диалог» Армении с южным соседом выстраивается в рамках бартерной сделки «газ в обмен на электроэнергию». В рамках сделки за каждый импортированный кубометр природного газа Армения экспортирует в Иран 3 кВт·ч электроэнергии (излишек в 1,5 кВт·ч Армения оставляет себе). Данная схема опирается на использование теплоэнергетического комплекса Армении, включая 5-й энергоблок Разданской ТЭС. Ввиду серьёзного отставания от графика строительства 3-й ЛЭП «Иран–Армения» не окупаются инвестиции российской компании в 5-й энергоблок, в результате в 2021 г. эксплуатация блока приостановлена.

Риски исключения Армении из электроэнергетического коридора «Север–Юг» не в меньшей степени обусловлены проблемами на грузинском направлении, включая ограниченную пропускную способность межсистемных ЛЭП, а также недостаточный уровень синхронизации энергосистем двух стран. Однако главная проблема в отсутствии прогресса в строительстве новой ЛЭП «Армения–Грузия» как составной части международного коридора. Строительство, которое должно было начаться ещё в 2019 г., сталкивается с множеством препятствий, включая затяжные процедуры международных тендеров, отказ компании Siemens, прошедшей первый этап отбора, от дальнейшего участия в конкурсе, а также прочие институциональные и организационно-бюрократические затруднения. В результате Армения – страна с избыточными генерирующими мощностями – имеет отрицательное сальдо в электроэнергетической торговле с Грузией. По итогам 2024 г. Грузия экспортировала в Армению 137,4 млн кВт·ч электроэнергии, тогда как экспорт из Армении в Грузию составил 72,7 млн кВт·ч[19].

Продолжая анализ энергокоридора «Север–Юг» по маршруту Иран – Армения – Грузия – Россия, остановимся на российско-грузинском участке. Наблюдаемая здесь положительная динамика обусловлена несколькими факторами. Во-первых, это – весьма успешные попытки Тбилиси вести сбалансированную внешнюю, в том числе экономическую, политику. Во-вторых, активизация российско-грузинского «энергодиалога» вызвана вполне прагматичным расчётом, а именно – рост спроса на электроэнергию в Грузии диктует необходимость поиска новых путей импорта. При этом импорта стабильного и относительно недорогого. Наконец, в-третьих, Москва институционально закреплена на грузинском электроэнергетическом рынке: российская компания «Интер РАО» является одним из его операторов, владея электрораспределительными предприятиями «Теласи» (сбыт и распределение в Тбилиси), «Тбилисская электроснабжающая компания» (обслуживание бытовых потребителей и малых предприятий в Тбилиси), а также двумя ГЭС.

Все эти факторы влияют на показатели поставок. По итогам 2024 г. доля российской электроэнергии в структуре грузинского импорта составила 79 процентов (968,8 млн кВт·ч)[20]. Москва рассматривает возможность обратного импорта из Грузии в южные регионы России для компенсации дефицита, вызванного сбоем в работе Ростовской АЭС[21]. Характерно, что на фоне возрастающего импорта электроэнергии из России Грузия наращивает и закупки российского природного газа. В январе-марте 2025 г., впервые за последние восемнадцать лет, Россия обогнала Азербайджан по поставкам голубого топлива в Грузию[22].

Не менее высокими темпами реализации выделяется также электроэнергетический маршрут «Восток–Запад», прежде всего, благодаря «хабовому» значению Грузии. Несмотря на указанное доминирование России в структуре грузинского электроэнергетического импорта, Тбилиси продолжает выстраивать эффективное сотрудничество по энергомосту Азербайджан – Грузия – Турция. В 2024 г. Грузия импортировала из Азербайджана 185 млн кВт·ч электроэнергии – 15 процентов импорта. Активно продолжаются поставки в турецком направлении, на которые пришлось 83 процента от всего экспорта – 865 млн кВт·ч[23].

Традиционно вписываемый в «Транскаспийский международный транспортный маршрут» энергомост Азербайджан – Грузия – Турция – часть более широкой логистической сети, предполагающей создание инфраструктурной связи между Европой и Азией через Южный Кавказ. Для эффективного и безопасного обеспечения этой связи необходима диверсификация региональных энерготранспортных коммуникаций. С этой целью в последние годы, особенно после окончания 44-дневной войны в Нагорном Карабахе осенью 2020 г., в регионе началось активное лоббирование проектов диверсификации МТК «Восток–Запад», прежде всего – через южные районы Армении. Речь о так называемом «Зангезурском коридоре», предполагающем не только сухопутную транспортную, но также электроэнергетическую и газотранспортную коммуникации между Западным Азербайджаном и его эксклавом – Нахичеванской Автономной Республикой – с выходом на турецкие инфраструктуры. Согласно трёхстороннему заявлению лидеров России, Армении и Азербайджана о прекращении боевых действий в зоне Карабахского конфликта от 10 ноября 2020 г., «разблокируются все экономические и транспортные связи в регионе. Республика Армения гарантирует безопасность транспортного сообщения между западными районами Азербайджанской Республики и Нахичеванской Автономной Республикой с целью организации беспрепятственного движения граждан, транспортных средств и грузов в обоих направлениях. Контроль за транспортным сообщением осуществляют органы Пограничной службы ФСБ России. По согласованию Сторон будет обеспечено строительство новых транспортных коммуникаций, связывающих Нахичеванскую Автономную Республику с западными районами Азербайджана»[24].

Обязательства разблокировать «все экономические связи» в регионе предполагают, помимо всего прочего, создание трансрегиональных энергетических систем, включая ЛЭП через так называемый «Зангезурский коридор», о чём было не раз заявлено Баку. Однако последующие процессы в регионе, в частности, усиление роли Ирана в вопросах региональной безопасности, равно как и его жёсткая позиция относительно открытия «Зангезурского коридора» вдоль армяно-иранской государственной границы, привели к торможению проекта. Тегеран, неоднократно предлагавший в качестве альтернативы «Зангезурскому коридору» т.н. «Аракский коридор» – вдоль иранского берега реки Аракс, – готов обеспечить беспрепятственное функционирование энерготранспортных инфраструктур, связывающих «материковый» Азербайджан с Нахичеванью. Актуальность особенно возросла в свете ввода в эксплуатацию в марте 2025 г. газопровода Ыгдир (Турция) – Нахичевань, что нанесло чувствительный удар по энергетическим интересам Ирана – главного свопового поставщика природного газа в Нахичевань. А уже в апреле 2025 г. Баку и Тегеран подписали соглашение о строительстве ЛЭП из «Восточно-Зангезурского экономического района» Азербайджана в нахичеванский эксклав через Иран[25].

Приведённые факты свидетельствуют о последовательной переориентации энерготранспортных маршрутов, сказывающихся на перспективах реализации проекта «Зангезурский коридор». В такой конфигурации Иран фактически превращается в гаранта регионального статус-кво, последовательно отстаивая свои долгосрочные геополитические интересы. (Война Израиля против Ирана, которая началась 13 июня 2025 г., вызвала резкое обострение ситуации в регионе. На момент сдачи номера в печать перспективы кампании оставались неясными, как и её возможный итог. В любом случае масштаб потрясения таков, что возвращение к предвоенной ситуации не представляется возможным, это повлияет и на все транснациональные инфраструктурные проекты – Прим. ред.)

В качестве другого диверсификационного направления электроэнергетического маршрута «Восток–Запад» следует выделить один из самых амбициозных макрорегиональных проектов – Черноморский подводный электрокабель. Инициатива призвана обеспечить поставки электроэнергии из Азербайджана в Европу – Румынию и Венгрию – через Грузию и Чёрное море. Протяжённость подводной ЛЭП составит 1195 км, предполагаемые инвестиции – 2,3 млрд евро[26]. В проекте участвуют не только Азербайджан, Грузия, Румыния и Венгрия, но также институциональные партнёры из ЕС, в т.ч. Европейская комиссия, определившая его как часть европейской стратегии по обеспечению энергетической безопасности и устойчивости.

У проекта несколько базовых целей. Во-первых, укрепление энергетических связей между Европой и Кавказом, а следовательно – увеличение «прочности» и безопасности маршрута «Восток–Запад». Во-вторых, ожидается, что трансчерноморская ЛЭП сократит зависимость ЕС от российских энергоресурсов. В-третьих, проект вписывается в стратегию «Зелёной сделки», в рамках которой предполагается уменьшение «углеводородного следа» в энергетике посредством «энергетического перехода». Сам Азербайджан умело вписывается в эту стратагему, заявляя о готовности выступить поставщиком «зелёной энергии». Не случайно сегодня Черноморская ЛЭП всё чаще представляется в публичном дискурсе как «коридор зелёной энергии». Наконец, в-четвёртых, проект подводной ЛЭП может обеспечить интеграцию электроэнергетических систем стран «Восточного партнёрства» и ЕС через ENTSO-E – «Европейскую сеть операторов систем передачи электроэнергии». Таким образом, проявляется центральная цель инициативы – институционализировать электроэнергетическое взаимодействие по линии «Восток–Запад».

* * *

Электроэнергетическая система Южного Кавказа дезинтегрирована и стратегически поляризована. Расположенная на пересечении двух транспортно-логистических осей – «Север–Юг» и «Восток–Запад» – она превратилась в арену острого антагонизма между геополитическими акторами. С одной стороны – проекты, нацеленные на сопряжение энергетических интересов России и Ирана и развитие евразийской интеграции, с другой – инициативы, призванные укрепить позиции ЕС для диверсификации поставок и изоляции России в регионе. Антагонизм приобретает черты «электроэнергетических войн», в которых ЛЭП и генерирующие объекты становятся продолжением политики. Только иными средствами.

Автор: Ваге Давтян, доктор политических наук, профессор, старший научный сотрудник сектора кавказских исследований Института Китая и современной Азии РАН, профессор Российско-Армянского (Славянского) университета (г. Ереван)

СНОСКИ

[1] Национальный архив Армении. Ф. 1599. Оп. 1. Д. 467. Л. 143–144.

[2] Используются статистические данные IRENA: Renewable Energy Statistics 2024 // IRENA. 2024. URL: https://sy-cc.net/wp-content/uploads/2025/01/IRENA_Renewable_Energy_Statistics_2024.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[3] К 2027 году Азербайджан намерен удвоить экспорт газа в Европу // Коммерсантъ. 24.10.2022. URL: https://www.kommersant.ru/doc/5632617 (дата обращения: 10.06.2025).

[4] EU Taxonomy: Complementary Climate Delegated Act to Accelerate Decarbonisation // European Commision. 02.02.2022. URL: https://finance.ec.europa.eu/publications/eu-taxonomy-complementary-climate-delegated-act-accelerate-decarbonisation_en (дата обращения: 10.05.2025).

[5] Алиев: развитие ВИЭ позволит Азербайджану производить до 5 ГВт к 2030 году // Sputnik Азербайджан. 01.03.2024. URL: https://az.sputniknews.ru/20240301/aliev-dobycha-gaza-na-bloke-achg-nachnetsya-v-pervom-kvartale-2025-goda-462970563.html (дата обращения: 10.06.2025).

[6] Вклад в «зелёную энергетику»: как реинтеграция Карабаха скажется на энергосекторе АР // Sputnik Азербайджан. 26.09.2023. URL: https://az.sputniknews.ru/20230926/vklad-v-zelenuyu-energetiku-kak-reintegratsiya-karabakha-skazhetsya-na-energosektore-ar-458966235.html?ysclid=magrs48xdl905761843 (дата обращения: 10.06.2025).

[7] Аммаев: в Карабахе есть потенциал солнечной и ветровой энергии в 4500 МВт // Report.az. 16.03.2021. URL: https://report.az/ru/energetika/ammaev-v-karabahe-est-potencial-solnechnoj-i-vetrovoj-energii-v-4500-mvt/?ysclid=magrrqi88r872681927 (дата обращения: 10.06.2025).

[8] ????????????????????????????????????(??????2036?.)??????????????????? [Стратегия долгосрочного развития энергетической системы Республики Армения (до 2036 года)] // ??????????????????????????????????????? [Правительство Республики Армения]. 2015. URL: https://energyagency.am/uploads/page/pdfs/?????????2036.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[9] Давтян В.С. Россия на газовых рынках Южного Кавказа // Мировая экономика и международные отношения. 2025. Т. 69. No. 2. С. 111–120.

[10] Используются статистические данные IRENA: Renewable Energy Statistics 2024 // IRENA. 2024. URL: https://sy-cc.net/wp-content/uploads/2025/01/IRENA_Renewable_Energy_Statistics_2024.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[11] Новиков В. Грузинская электроэнергетика: политико-экономические аспекты // Геоэкономика энергетики. 2020. No. 3. С. 64–82.

[12] Маркаров А., Давтян В. Особенности энергетического перехода в странах Южного Кавказа // Геоэкономика энергетики. 2023. No. 3. С. 23–41.

[13] Заявление посла Турции по поводу Намахванской ГЭС вызвало недовольство // Civil Georgia. 02.04.2021. URL: https://civil.ge/ru/archives/410299 (дата обращения: 10.06.2025).

[14] По словам Ираклия Гарибашвили, крупные ГЭС должны строиться государством // Civil Georgia. 02.05.2022. URL: https://civil.ge/ru/archives/488393 (дата обращения: 10.06.2025).

[15] Цинцадзе Г. О возможности изменения местоположения силового узла Ингурской ГЭС из условий энергетической безопасности энергосистемы Грузии // Energy Online. 2014. URL: https://energyonline.ge/issue_8/stat-Tsintsadze-rus.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[16] Иран переживает тяжёлый энергетический кризис // Anadolu Ajansı. 23.12.2024. URL: https://www.aa.com.tr/ru/мир/иран-переживает-тяжелый-энергетический-кризис/3432379 (дата обращения: 10.06.2025).

[17] Туркменистан и Иран подписали рамочное соглашение по финансированию ЛЭП «Мары–Мешхед» // Vesti Abad. 19.11.2023. URL: https://vestiabad.ru/news/1785/turkmenistan-i-iran-podpisali-ramochnoe-soglashenie-po-finansirovaniyu-lep-marymeshhed (дата обращения: 10.06.2025).

[18] Громов А. Новые перспективы российско-иранского газового сотрудничества: газовый хаб и проект «Каспийский поток» // Энергетическая политика. 2024. No. 11. С. 20–33.

[19] Сколько электроэнергии потреблено в Грузии в 2024 году // Sputnik Грузия. 07.02.2025. URL: https://sputnik-georgia.ru/20250207/skolko-elektroenergii-potrebleno-v-gruzii-v-2024-godu-292039877.html (дата обращения: 10.06.2025).

[20] Там же.

[21] «Интер РАО» запросила у Грузии и Азербайджана возможность поставок электроэнергии в РФ // Интерфакс. 15.10.2024. URL: https://www.interfax.ru/business/986868 (дата обращения: 10.06.2025).

[22] Импорт российского газа в Грузию впервые за 18 лет превысил импорт из Азербайджана // BizZone.info. 06.05.2025. URL: https://bizzone.info/energy/2025/1746555803.php (дата обращения: 10.06.2025).

[23] Сколько электроэнергии потреблено в Грузии в 2024 году // Sputnik Грузия. 07.02.2025. URL: https://sputnik-georgia.ru/20250207/skolko-elektroenergii-potrebleno-v-gruzii-v-2024-godu-292039877.html (дата обращения: 10.06.2025).

[24] Заявление Президента Азербайджанской Республики, Премьер-министра Республики Армения и Президента Российской Федерации // Президент России. 10.11.2020. URL: http://kremlin.ru/events/president/news/64384 (дата обращения: 10.06.2025).

[25] Восточный Зангезур и Нахчыван свяжет ЛЭП через Иран // Sputnik Азербайджан. 09.04.2025. URL: https://az.sputniknews.ru/20250409/vostochnyy-zangezur-i-nakhchyvan-svyazhet-lep-cherez-iran-470969634.html (дата обращения: 10.06.2025).

[26] Van de Graaf Th. Corridors of Power: The Black Sea Cable between Azerbaijan and Europe // Brussels Institute for Geopolitics. 30.10.2024. URL: https://big-europe.eu/publications/2024-10-30-corridors-of-power-the-black-sea-cable-between-azerbaijan-and-europe (дата обращения: 10.06.2025).

Грузия. Азербайджан. Армения > Электроэнергетика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803069 Ваге Давтян

Не столь «Большая игра»

МУХАММАД ТАЙМУР ФАХАД ХАН

Научный сотрудник Центра стратегических перспектив Исламабадского института стратегических исследований.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Хан М.Т.Ф. Не столь «Большая игра» // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 102–107.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

Исторически Афганистан был важной «шахматной доской» для соперничающих империй. Британия и Россия стремились контролировать его. Позднее на то же самое были направлены неудачные интервенции СССР и США. Вывод американских войск в 2021 г. ознаменовал собой новую фазу, в которой ни одна держава уже не стремится к прямому доминированию. Вместо этого Афганистан теперь превратился в сложную, многогранную проблему, с которой региональные игроки взаимодействуют осторожно, балансируя между вопросами безопасности, экономическими возможностями и идеологическими разногласиями.

Ключевые державы и их интересы

Геополитическое значение Афганистана сохраняется, но динамика изменилась. Основные игроки тщательно взвешивают подходы, руководствуясь собственными приоритетами.

Соединённые Штаты в целом ушли, но сохраняют финансовые рычаги в виде ограничительных мер и замораживания афганских активов. Угроза прямых и вторичных санкций со стороны США помешала международному сообществу официально признать режим движения «Талибан» даже спустя три года после захвата ими Кабула в августе 2021 года. Борьба с терроризмом остаётся главной заботой Вашингтона, о чём свидетельствует удар беспилотника в 2022 г. по лидеру «Аль-Каиды» (организация признана террористической и запрещена. – Прим. ред.) Айману аз-Завахири. Кроме того, США продолжают координировать контртеррористическую деятельность с Пакистаном, примером чего являются захват и экстрадиция высокопоставленного члена группировки «Исламское государство – Вилаят Хорасан» (ИГВХ) (организация признана террористической и запрещена. – Прим. ред.) – гражданина Афганистана по имени Шарифулла, участвовавшего в убийстве тринадцати американских военнослужащих в 2021 году. Однако Афганистан больше не стратегический приоритет, о чём свидетельствуют заявления лидеров и официальных лиц, не говоря уже о закрытии американского посольства в Кабуле в августе 2021 г. и посольства и двух консульств Афганистана в США в марте 2022 года. Вакуум заполняют региональные игроки.

Китай поддерживает дипломатические отношения с «Талибаном» и также направил посла в Афганистан в сентябре 2023 г., сосредоточившись на экономических возможностях, особенно в области полезных ископаемых и транзитных маршрутов. В 2023 г. подписано соглашение о добыче нефти на сумму 540 миллионов долларов, что свидетельствует о растущем экономическом интересе Пекина. Однако опасения по поводу угроз безопасности со стороны «Вилаята Хорасан» и «Техрик-е Талибан Пакистан» (ТТП) (организация признана террористической и запрещена. – Прим. ред.) препятствуют более глубокому взаимодействию. Кроме того, одним из приоритетов КНР в Афганистане также остаётся обеспечение того, чтобы афганская территория не использовалась боевиками «Исламского движения Восточного Туркестана» (ИДВТ) (организация признана террористической и запрещена. – Прим. ред.) против Синьцзян-Уйгурского автономного района. В то же время Пекин сосредоточен на защите более широких экономических и стратегических интересов. В частности, речь идёт о Китайско-пакистанском экономическом коридоре (КПЭК). Работы по реализации этой многомиллиардной инициативы часто подвергались нападениям со стороны ТТП и других террористических групп, в частности, «Армии освобождения Белуджистана» (АОБ) и «Республиканской армии Белуджистана» (РАБ), которые действуют с афганской территории. Китай продолжает взаимодействовать как с талибами, так и с региональными субъектами, чтобы снизить угрозы безопасности, одновременно преследуя экономические интересы в Афганистане.

Россия по-прежнему опасается распространения нестабильности на Центральную Азию. Москва сохранила посольство в Кабуле, но пока официально не признала правительство талибов. Россия исключила «Талибан» из списка террористических организаций. Угрозы безопасности сохраняются, что продемонстрировали нападения ИГВХ на российское посольство в 2022 г. и «Крокус Сити Холл» в Москве в 2024 году. Россия, глубоко обеспокоенная присутствием ИГВХ в Афганистане, проявляет особую осторожность, стремясь избежать повторения сложного опыта с этой группировкой в Сирии. В контексте афганской головоломки Россия занимает проактивную дипломатическую позицию, создав такие платформы, как Московский формат и «Тройка плюс», вовлекающие региональных и внерегиональных игроков. Она регулярно принимает делегации «Талибана» и других афганских представителей, чтобы способствовать диалогу и не допустить превращения Афганистана в центр нестабильности.

Россия внимательно следит за развитием событий, балансируя между проблематикой безопасности и дипломатическим прагматизмом.

Пакистан исторически поддерживал тесные связи с «Талибаном». Однако возрождение ТТП и других террористических группировок, таких как АОБ и РАБ, действующих из афганских убежищ, создало серьёзные проблемы безопасности. В 2023 г. количество терактов в Пакистане выросло на 60 процентов. 1612 погибших (военных и гражданских вместе взятых) делают 2024 г. самым смертоносным за десятилетие, что указывает на значительную эскалацию террористической активности и растущую угрозу безопасности от боевиков, которые действуют с афганской территории. Дипломатические контакты между Исламабадом и Кабулом продолжаются, но сохраняется напряжённость из-за трансграничного террора и угроз безопасности границ.

Индия изначально отрицательно восприняла возвращение талибов, но позднее осторожно возобновила взаимодействие, открыв миссию в Кабуле и предоставив гуманитарную помощь. Несмотря на риски в области безопасности, Индия осторожно изучает экономические возможности в расчёте на будущую стабилизацию ситуации.

Иран продолжает прагматичное взаимодействие с «Талибаном», движимый опасениями по поводу беженцев, споров за воду и угроз со стороны суннитских экстремистов. Столкновения из-за реки Гильменд и безопасность шиитского меньшинства (хазарейцев) в Афганистане остаются спорными вопросами, однако Тегеран сохраняет дипломатические каналы для защиты своих интересов.

Правление «Талибана»: проблемы и реалии

Правление «Талибана» усилило страхи регресса. Несмотря на первоначальные обещания, талибы восстановили драконовские ограничения для женщин и девочек, запретив среднее и высшее образование и ограничив женскую занятость. Инакомыслие подавляется, вернулись публичные казни и порки. Отсутствие инклюзивного правительства и опора на жёсткое теократическое правление стоили талибам международной легитимности и экономической поддержки.

В экономическом плане Афганистан продолжает бороться с серьёзной нестабильностью. Ранее более половины бюджета зависело от иностранной помощи, а после прихода к власти талибов в 2021 г. страна пережила экономический спад примерно на 26 процентов. Хотя в 2024 г. наблюдались скромные признаки роста, а ВВП увеличился на 2,7 процента, восстановление остаётся шатким, оно компенсировало лишь около 10 процентов предыдущих потерь. Афганская валюта резко упала, безработица выросла, а предприятия закрылись из-за банковских ограничений. По оценкам, на начало 2025 г. около 11,6 миллиона человек в Афганистане, что составляет 25 процентов населения, испытывают острый дефицит продовольствия.

В то время как талибы консолидировали власть, ИГВХ продолжает совершать громкие нападения на меньшинства, иностранные структуры и должностных лиц талибов. Растущая активность ТТП, а также атаки АОБ и РАБ в Пакистане ещё больше обострили отношения между Афганистаном и Пакистаном.

Региональная безопасность, торговля и экономические перспективы

Нестабильность Афганистана влияет на региональную безопасность и экономический потенциал. Распространение терроризма остаётся главной проблемой, поскольку террористические группировки используют территорию Афганистана для подготовки боевиков. Кризис беженцев также усугубляется, что бьёт по Ирану и Пакистану, принимающим миллионы афганских мигрантов.

Несмотря на проблемы, Афганистан сохраняет торгово-экономический потенциал. «Талибан» выразил готовность возродить такие проекты, как газопровод ТАПИ и трансафганские железные дороги, которые могли бы улучшить региональную связь и торговлю между Центральной и Южной Азией. Кроме того, страны Центральной Азии всё активнее взаимодействуют с Афганистаном по экономическим проектам и транзитным соглашениям. Узбекистан и Туркмения продолжают инвестировать в железнодорожную инфраструктуру, включая расширение железнодорожных путей для соединения Афганистана с транспортными коридорами Центральной Азии. Казахстан расширил торговые соглашения, особенно по экспорту зерна и топлива в Афганистан.

Однако проблемы безопасности препятствуют инвестициям. Хотя Китай и Пакистан осуществляют торговлю, крупные иностранные инвестиции не идут в страну из-за политической неопределённости. Введённый в апреле 2022 г. запрет на опиум ударил по афганской наркоэкономике, предположительно приведя к сокращению выращивания мака на 80 процентов. Но это же усугубило сельскую бедность, лишив многих основного источника дохода.

Сценарии будущего

Стагнация при жёстком правлении. «Талибан» сохраняет контроль, но отказывается от реформ, что ведёт к продолжению изоляции, экономическим трудностям и проблемам безопасности.

Постепенное улучшение и интеграция. «Талибан» проводит ограниченные реформы, например, открыв школы для девочек или сформировав более широкое правительство, что со временем приведёт к международному признанию и экономическому взаимодействию.

Ухудшение и рецидив конфликта. Экономическое отчаяние и экстремистские мятежи могут привести к возобновлению гражданского конфликта, превратив Афганистан в поле для прокси-войн.

Внешние стратегические сдвиги. Геополитическая перестройка, например, соглашение о безопасности между США и «Талибаном» или усилия по стабилизации, поддерживаемые Россией и Китаем, могут изменить траекторию развития Афганистана.

В отличие от прошлых эпох интенсивной борьбы великих держав, Афганистан сегодня – скорее вызов, с которым нужно справляться, чем приз, который нужно выиграть. Он требует тщательного управления, а не завоевания. Хотя региональные игроки избирательно взаимодействуют с ним, нести полное бремя стабилизации страны никто не готов. Для афганского народа лозунги «больших игр» мало что значат – ему важно вырваться из цикла конфликтов и экономического отчаяния. Если Афганистан хочет двигаться вперёд, он должен из поля единоборств стать объектом приложения совместных региональных усилий. В противном случае он останется объектом «не такой уж Большой игры» и трагедией на совести остального мира.

Автор: Мухаммад Таймур Фахад Хан, научный сотрудник Центра стратегических перспектив Исламабадского института стратегических исследований

Данный комментарий заказан Международным дискуссионным клубом «Валдай» и опубликован на его сайте в июне 2025 года. С остальными материалами из раздела «Аналитика» можно ознакомиться по адресу: https://ru.valdaiclub.com/a/

Афганистан. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803068 Мухаммад Таймур Фахад Хан

Что воля, что неволя (народа)

Уроки конституционного кризиса в Республике Корея

АЛЕКСАНДР СОЛОВЬЁВ, Заместитель главного редактора журнала «Россия в глобальной политике».

КОНСТАНТИН АСМОЛОВ, Кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Асмолов К.В., Соловьёв А.В. Что воля, что неволя (народа) // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 89–101.

Южная Корея исправно поставляет модельные примеры общественных явлений и процессов, позволяющие с одинаковой лёгкостью как подтверждать теоретические выкладки, так и опровергать их (КНДР в этом отношении Республике Корея ничуть не уступает[1], но сейчас речь не о Севере). Двадцатый век предоставил теоретикам возможность изучать опыт догоняющей консервативной модернизации («Чудо на Хангане»), а потом обогатил транзитологию (мир её праху) хрестоматийным случаем перехода от авторитаризма к либеральной демократии.

В XXI веке Сеул, оставаясь ярким примером участия в асимметричных конфронтационных военно-политических союзах в АТР, с энтузиазмом пропагандировал стремительно входящий в моду «неконфликтный» минилатерализм, стремясь повысить свой международный статус средней державы до “global pivotal state” (государство решающего значения в глобальном масштабе)[2]. «Корейская волна» (халлю) стала инструментом и символом культурной дипломатии Сеула, воплощением его «мягкий силы», поминаемой к месту и не к месту.

Южнокорейские внутриполитические пертурбации нечасто привлекали внимание широкой публики. Республика Корея уверенно зарабатывала репутацию демократии, постепенно повышая позиции в разных рейтингах, и замечания о сравнительной молодости демократического режима (ему нет еще и сорока лет) звучали всё реже. Тем более удивительными – даже для профессионалов – стали события декабря 2024 г., вылившиеся в масштабный политический кризис.

Легальность против легитимности

3 декабря 2024 г. президент Республики Корея Юн Сок Ёль ввёл в стране военное положение, продержавшееся всего несколько часов. Спешно собравшийся в ночи парламент его отменил, после чего объявил импичмент сначала самому президенту, а потом и и.о. президента и премьер-министру Хан Док Су. После долгой паузы (обсуждение импичмента началось лишь в конце февраля) 4 апреля 2025 г. Конституционный суд единогласно утвердил отрешение от власти главы государства, а 3 июня на внеочередных выборах победу одержал лидер демократов Ли Чжэ Мён.

Юн Сок Ёль оказался первым президентом Шестой республики, который с момента избрания столкнулся с настолько враждебным парламентом. В Национальных собраниях 2020 и 2024 гг. созыва демократы и их союзники заняли почти 200 мест против чуть более ста у оппонентов из президентской партии, лишь немного недотянув до абсолютного контроля. Последней каплей для Юна стало решение о секвестре бюджета на 2025 г. (вкупе с попыткой импичмента председателя контрольно-ревизионной комиссии Чхве Чжэ Хэ и трёх прокуроров) 2 декабря 2024 года. Однако такой демарш парламентариев мог стать ответом на то, что 15 ноября Ли Чжэ Мёна признали виновным в нарушении Закона о выборах. Это могло лишить его президентских перспектив после вступления решения суда в силу (впрочем, была немедленно подана апелляция)[3]. И это не единственные версии причин и поводов перехода политического противостояния в силовую стадию[4].

Ненасильственное разрешение одного из острейших политических кризисов за всю историю Южной Кореи вроде бы свидетельствует об убедительном торжестве институционализма над авторитаризмом, либеральной демократии над «палеоконсервативным» популизмом. Подобная трактовка выделяет южнокорейский политикум на фоне оформившейся общемировой тенденции «наступления» консерваторов и национал-популистов на институты как внутри некоторых стран, так и на международной арене[5].

И если в США и Европе институты, осаждённые популистами, вынуждены злоупотреблять демократическими процедурами (по крайней мере, с точки зрения их оппонентов) для своей защиты, то в Республике Корея все процедуры прошли – во всяком случае, формально – в строгом соответствии с законом, то есть были исключительно легальными.

Такой благостный взгляд тем не менее уязвим. И в первую очередь, как ни парадоксально, именно потому, что все процедуры, связанные с военным положением, строго соответствовали букве закона, начиная с самого объявления этого положения. Президент РК имеет такое право «в период войны, вооружённого конфликта или подобной чрезвычайной ситуации национального значения»[6]. Особую пикантность достаточно расплывчатой формулировке придавал выход КНДР в 2013 г. из соглашения о прекращении огня от 1953 г., подтверждённый в 2023 г. взаимным отказом Юга и Севера от договорённостей, достигнутых в 2018 г. при посредничестве Дональда Трампа.

То есть Север и Юг находятся в состоянии если не войны, то уж точно не де-юре закреплённого мира. И любой политический кризис можно трактовать как конфликт или чрезвычайную ситуацию.

Собственно, Юн Сок Ёль так и поступил, ссылаясь на комплекс обстоятельств, вынудивших его пойти на столь радикальные меры – от обструкции, которой Национальное собрание регулярно подвергало любые решения и инициативы правительства, парализуя таким образом работу ветвей власти, до угроз со стороны северокорейских коммунистов и их «пятой колонны»[7].

Отмена военного положения тоже не противоречила Конституции. Уведомив о его введении Национальное собрание, президент отозвал свой приказ после отказа парламента его утвердить. Но ведь Юн Сок Ёль распорядился приостановить деятельность парламента и политических партий, направил спецназ, чтобы воспрепятствовать работе Национального собрания, приостановил свободу печати и отдал приказ арестовать (и даже, как утверждают его противники, устранить) лидеров оппозиции. Однако при введении чрезвычайного военного положения Конституция РК оговаривает возможность «специальных мер в отношении системы указов, свободы слова, печати, собраний и ассоциаций, а также полномочий правительства и судов»[8]. Под расплывчатое определение «специальных мер» подпадает всё что угодно.

Единственным мерилом законности политического действия становится его результат, а он оказался весьма разочаровывающим для Юн Сок Ёля. Парламентарии пробились в здание Национального собрания, спецназовцы, отправленные им противодействовать, исполняли приказ без особой охоты, а кое-где даже бойкотировали его. Собравшиеся довольно быстро многотысячные манифестации безусловно поддержали депутатов. В итоге Юн Сок Ёль не только не смог «защитить свободную Республику Корея от антигосударственных сил и уничтожить их»[9], но оказался под судом по обвинению в попытке мятежа с целью узурпации власти.

События декабря 2024 г. продемонстрировали, что соблюдение формальных рамок законности не только не обеспечивает успех политического действия, но и не гарантирует судебного иммунитета в случае его провала. Иными словами, легитимность взяла верх над легальностью, подтвердив тривиальный, но не теряющий важности тезис, что никакое решение власти не может быть по-настоящему действенным без общественного признания.

Рутинизация чрезвычайности

Утрата легитимности происходит не мгновенно и не спонтанно, и процесс дан обществу и политикам буквально «в ощущениях». Решение Юн Сок Ёля о введении чрезвычайного положения многие посчитали чем-то вроде нервного срыва, необъяснимого и иррационального. Как отмечал один из респондентов Олега Кирьянова, «военные перевороты… ассоциировались в первую очередь с нестабильностью в Африке, некоторых странах Латинской Америки, но у нас, в наше время… – такого я не мог вообразить никогда»[10].

Комментаторы твердят о «несистемности» президента, ворвавшегося в политику на волне непримиримой борьбы с коррупцией, составляющей значимую «связующую ткань» южнокорейского политикума. Отмечают его бескомпромиссность, прямолинейность и склонность к единоличным решениям. Обращают внимание на прессинг, под который попал Юн Сок Ёль в связи с обвинениями первой леди в коррупции и фактической узурпации власти[11], выдвинутыми оппозицией и аффилированной с ней прессой[12] . Такая демонизация супруги нагнетала нервозность в ближайшем окружении президента (в частности, стала поводом для его размолвки с одним из ближайших соратников, тогдашним лидером правящей партии Хан Дон Хуном, который предлагал провести расследование и официально очистить имя Ким от подозрений) и подтачивала легитимность президента в глазах корейского общества. Наконец, представление о политических угрозах Юн отчасти черпал из откровений консервативных ютуберов, приверженных конспирологическому представлению, что руководство оппозиции действует в интересах если не Пхеньяна, то Пекина, и разваливает страну, чтобы сдать её «красным»[13] .

Все эти замечания сами по себе не доказывают ни спонтанности, ни тем более иррациональности решения о чрезвычайном положении. Более того, ретроспективный взгляд позволяет признать, что в действиях Юн Сок Ёля была и политическая логика, и рациональность. Дело даже не в том, что почти сразу начали появляться свидетельства того, что президент неоднократно размышлял о чрезвычайном положении ещё с декабря 2023 года[14] [15].

Важнее, что в дискурсивных и практических реалиях южнокорейской политики и чрезвычайное положение, и импичмент последовательно превращались из экстраординарных мер в обыденные.

Первым в XXI веке угрозу импичмента испытал на себе ещё в 2002 г. дуайен южнокорейской демократизации Ким Дэ Чжун – его сын оказался замешан в череде коррупционных скандалов. В ответ его сторонники обвинили в коррупции лидера оппонентов и кандидата в президенты Ли Хве Чхана. Через два года парламентарии перешли от угроз к действиям – импичменту подвергся действующий президент-демократ Но Му Хён. Конституционный суд вынес решение в его пользу, и процедуру импичмента остановили. Однако следующая попытка оказалась успешной – в 2017 г. президентского поста лишилась Пак Кын Хе.

Практика отрешения от должности через импичмент распространяется в Республике Корея не только на президентов. Ей могут подвергнуться премьер-министры, члены Государственного совета, министры, судьи (включая судей Конституционного суда) и другие должностные лица. И если для отстранения от власти президента нужно набрать две трети голосов, остальным достаточно простого большинства[16].

По словам Юн Сок Ёля, после его прихода к власти парламент попытался уволить двадцать два официальных лица и ещё десять – с июня 2024 г. (т.е. после парламентских выборов)[17]. Как правило, объектом импичмента становились представители силовых или контролирующих структур, которые либо представляли угрозу для лидера оппозиции Ли Чжэ Мёна, либо отказывались «копать» под президента. Поводы часто были надуманными, символическая ответственность мешалась с реальной – как в случае с министром внутренних дел Ли Сан Мином, которого отстранили после массовой давки в столице. Однако 25 июля 2023 г. Конституционный суд, не найдя в его действиях вины, восстановил министра в должности[18]. Похожая ситуация воспроизводилась и в других случаях (даже после объявления импичмента самому Юн Сок Ёлю)[19] – Конституционный суд часто реабилитировал тех, кто подвергся импичменту, но на время разбирательств функционеры, естественно, от работы отстранялись.

Демократы тем не менее настолько уверовали в действенность инструмента, что в попытках сделать судебное преследование Юн Сок Ёля необратимым некоторые из них прямо говорили о стратегии «тотального импичмента», угрожая парализовать деятельность Госсовета и отстранить от власти тогдашнего и.о. президента Чхве Сан Мока, так, мол, будет «с каждым, кто вмешивается и блокирует подавление мятежа»[20].

Укоренение таких практик не могло не подталкивать Юн Сок Ёля к идее, что введение чрезвычайного военного положения – мера не такая уж и чрезвычайная, а вполне рабочая. Тем более что парламентарии атаковали прежде всего функционеров, отвечающих за безопасность, а 2 декабря 2024 г., сокращая бюджет, покусились на финансирование деятельности администрации президента, разведки, прокуратуры и ряда значимых для главы государства проектов. Попытки секвестировать эти статьи расходов президент не мог не считать «антигосударственной деятельностью»[21].

Воля народа и институциональная устойчивость

Убеждённость Юн Сок Ёля в своей правоте подпитывалась не только ощущением угрозы со стороны «антигосударственных элементов», но и поддержкой его ядерного электората. Отстранение Юна от власти и череда расследований, начавшаяся в отношении него и предполагаемых сообщников, мобилизовали его сторонников.

Многотысячные манифестации в поддержку Юна, самая яростная из которых закончилась 19 января 2025 г. разгромом здания Западного окружного суда в Сеуле, где выписали ордер на его арест (нападению подверглось и здание Конституционного суда)[22], давали основания понять, что такова воля народа. И это понимание стимулировало Юна к дальнейшей борьбе (в отличие от той же Пак Кын Хе, относительно смиренно принявшей отрешение от власти). Проявления же политической воли своих противников в виде не менее, а то и более массовых манифестаций Юн Сок Ёль мог считать результатом манипулирования общественным мнением – тем более что организаторами массовых митингов часто выступали НГО, близкие к «антигосударственным элементам».

Опора на «волю народа» – не иррациональная фантазия Юн Сок Ёля. Это одна из основ южнокорейской политики. Как отмечает британский историк Майкл Брин, «общественное мнение в этой стране – нечто большее, чем просто мнение большинства. Это страстное внутреннее убеждение, разделяемое всеми, внутренняя сила, которая находит выражение в онлайн-комментариях, уличных протестах и средствах массовой информации и, как только это происходит, берёт на себя роль главного фактора принятия демократических решений»[23]. Особая значимость общественного мнения во внутриполитических процессах Южной Кореи, выделяющей её из других демократий, обусловлена обстоятельствами процесса демократизации страны и рождения Шестой республики. «Воля народа», лежащая в основе демократии, воспринимается как нечто, противостоящее воле политического руководства[24].

Из-за этого «мнение народа» абсолютизируется как высшая истина, и власти обязаны не просто его учитывать, но идти ему навстречу.

Это делает «волю народа» своего рода «мягким институтом», действующим вне, а иногда и вместо институтов, нормативно формализованных, – государственных учреждений, законов и прочих официальных органов. Тем более когда жёсткие механизмы «заклинивает» настолько, что противостояние законодательной и исполнительной ветвей власти кажется неразрешимым в рамках их обычных полномочий, и переход противостояния в фазу прямого столкновения полномочий чрезвычайных выглядит неизбежным. Профессор политологии Сеульского национального университета Кан Вон Тхэк заметил: «Когда между президентом и Национальным собранием возникает конфликт, президентской системе не хватает институциональных механизмов для разрешения таких споров. Когда эти конфликты обостряются, законодательный орган может добиваться импичмента президента, в то время как президент может рассмотреть возможность использования военной силы…»[25].

Действенность института «народной воли» подтверждают истории импичмента Но Му Хёна и Пак Кын Хе. В первом случае многотысячные манифестации в поддержку президента фактически предотвратили его импичмент, во втором – напротив, бурные протесты против главы государства сделали его неотвратимым[26].

На этом фоне поборником институционализма выступил Конституционный суд Республики Корея (как, собственно, ему и положено), единогласно утвердив 4 апреля 2025 г. импичмент Юн Сок Ёлю. Комментируя это решение, председатель суда Мун Хён Бэ отметил, что действия Юна «нарушили конституционный порядок и… подорвали общественное доверие к [институту] президентства»[27]. «Учитывая значительное негативное воздействие и широкомасштабные последствия для конституционного порядка, выгода от поддержания Конституции путём отрешения ответчика [от должности] значительно перевешивает национальные издержки от отклонения [иска об импичменте]»[28], – добавил он.

Такое «подозрительное» (с точки зрения Ким Мун Су из консервативной «Силы народа»[29]) единодушие суда стало очередным сюрпризом для многих наблюдателей, рассматривавших разные сценарии голосования[30]. Это решение – продукт политического прагматизма, желания восстановить общественный порядок и спокойствие. В конце концов, разве не в этом задача любого государства? Была продемонстрировала и эффективность южнокорейской системы сдержек и противовесов (принцип, о котором в последнее время подзабыли). Ведь она предназначена не только для того, чтобы предотвращать чрезмерную концентрацию власти в одних руках (чего ей в данном случае не удалось), но и чтобы служить предохранительным клапаном, обеспечивающим устойчивость государственной системы в случае кризиса.

Как бы то ни было, решение Конституционного суда открыло Ли Чжэ Мёну дорогу к президентству.

Победителей не судят?

В экспертной и журналистской среде устоялось представление о политической поляризации корейского общества. Обычно ссылаются на результаты голосования (т.е. электоральное поведение), и небольшой разрыв между победителями, как правило, толкуется как подтверждение этой поляризации (в 2022 г. Юн Сок Ёль победил с отрывом в 0,73 процента).

Преимущество Ли Чжэ Мёна в 8 процентов выглядит убедительным. Более того, с учётом высочайшей явки избирателей (79,4 процента, второй в истории результат после 80,65 процента Ким Дэ Чжуна в 1997 г.) за него в абсолютных цифрах проголосовало рекордное число южнокорейцев[31]. Однако на выборах 2017 г., состоявшихся, как и эти, после импичмента консервативного президента, кандидат от демократов Мун Чжэ Ин победил с ещё большим отрывом – 17 процентов. В 2025 г., как и в 2017-м, кандидат от консерваторов, естественно, был скомпрометирован партийной принадлежностью, но тогда значительную долю голосов (21,4 процента, почти столько же, сколько и консерватор Хон Чжун Пхё) получил центрист Ан Чхоль Су.

Тезис о поляризации корейского общества нуждается в корректировке. Баланс электоральных предпочтений может смещаться к центру, чем и воспользовался Ли Чжэ Мён, «перекрасившись» из прогрессиста в правоцентриста ещё в конце зимы[32]. Консерваторы же, хотя и сохранили поддержку ядерного электората (позволив, правда, демократам набрать беспрецедентно много голосов в «исконно» консервативных Пусане, Ульсане и Тэгу), не могут преодолеть внутренний кризис идентичности[33]. Поражение на выборах, естественно, его усугубило, и в прессе уже поговаривают об угрозе раскола в партии[34].

Однако стереотип о поляризации очень стоек. Вероятно, именно он и заставлял наблюдателей гадать об исходе разбирательства в Конституционном суде. Принадлежность судей к тому или иному политическому лагерю трактовалась как фактор, способный оказать решающее влияние на итоговый расклад голосов. Идея же, что суд будет защищать не партийные интересы, а конституционный порядок, руководствуясь соображениями общего блага, как будто никому не приходила в голову.

На фоне ажиотажа вокруг выдворения Юн Сок Ёля из президентской резиденции и его борьбы с правоохранительной системой почти незамеченным остался и такой явный признак устойчивости политической системы Республики Корея, как её политика в области безопасности. С начала 2025 г. Южная Корея провела полтора с лишним десятка достаточно крупных военных учений, включая совместные с США “Sea Dragon”, “Freedom Shield” и “Freedom Flag” (содержание южнокорейско-американского военного сотрудничества также практически не пострадало).

Существенных перемен в связи с новым президентом не предвидится. Скорее, можно ожидать новостей по поводу неоднозначных отношений Ли Чжэ Мёна с правосудием. Пока Высокий суд Сеула отложил рассмотрение двух дел о нарушении Ли Чжэ Мёном Закона о выборах государственных должностных лиц[35]. На очереди ещё три, фигурантом которых он является.

Впрочем, у него хватает и более насущных забот как внутри страны, так и вне. Нужно компенсировать серьёзный урон, который понесла южнокорейская экономика в процессе кризиса. Никуда не делись и вопросы региональной безопасности, которые не сводятся к карикатурной «коммунистической угрозе с Севера» и требуют особенной деликатности. Тем более что в них вплетаются новые нарративы. С одной стороны, осенью 2024 г. экс-президент Мун Чжэ Ин и бывший глава его администрации Им Джон Сок публично предложили официально «принять реальность» в виде двух отдельных государств на Корейском полуострове[36] (на столь высоком уровне в Южной Корее это произошло впервые). С другой – развитие военно-технического сотрудничества России и КНДР и возможное обострение американо-китайских отношений неминуемо стимулирует дебаты о «треугольнике Москва–Пекин–Пхеньян». Так что настоящие испытания для Ли Чжэ Мёна только начались.

Авторы:

Константин Асмолов, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Центра корейских исследований Института Китая и современной Азии РАН;

Александр Соловьёв, заместитель главного редактора журнала «Россия в глобальной политике»

СНОСКИ

[1] Соловьёв А. Страна, живущая в трёх эпохах: к 75-летию КНДР // Россия в глобальной политике. 09.09.2023. URL: http://globalaffairs.ru/articles/k-75-letiyu-kndr/ (дата обращения: 08.06.2025).

[2] Yoon Suk-yeol. South Korea Needs to Step Up // Foreign Affairs. February 8, 2022. URL: https://www.foreignaffairs.com/articles/south-korea/2022-02-08/south-korea-needs-step (дата обращения: 08.06.2025).

[3] 27 марта 2025 г. Ли Чжэ Мён был оправдан Высоким судом Сеула, впрочем, Верховный суд 1 мая отменил это решение и отправил дело на пересмотр.

[4] Среди них — постоянные попытки привлечь жену Юн Сок Ёля к суду за коррупцию, сопровождавшиеся агрессивным прессингом правоохранительной системы со стороны парламентариев (попытка отстранения трёх прокуроров 2 декабря была частью этого процесса). В ходу была и отдающая конспирологией версия, что демократы, постоянно обостряя ситуацию, намеренно подталкивали президента к крайним мерам.

[5] Справедливости ради, в амплуа национал-популиста выступали и Юн Сок Ёль, и Ли Чжэ Мён, причём последний, пожалуй, был более убедителен.

[6] ??????. ?77? [Конституция Республики Корея. Ст. 77] // ???????? [Национальный центр правовой информации Республики Корея]. URL: https://www.law.go.kr/lsInfoP.do?lsiSeq=61603&ancYd=19871029&ancNo=00010&efYd=19880225&nwJoYnInfo=Y&efGubun=Y&chrClsCd=010202#0000 (дата обращения: 08.06.2025).

[7] ??? ??? ?? ??? ???? [Срочное специальное обращение президента Юн Сок Ёля к нации] // Korea.kr. 03.12.2024. URL: https://www.korea.kr/news/policyNewsView.do?newsId=148937015 (дата обращения: 08.06.2025). Такая попытка «интериоризации» внешней угрозы, также укладывающаяся в общемировую тенденцию сопряжения внешней и внутренней политики, претендует на попадание в учебники как один из самых наглядных примеров неудачной секьютеризации. Юн Сок Ёль пошёл и дальше, объявив «антигосударственные силы», угрожающие Республике Корея, «врагами всех государств» (Там же).

[8] Конституция Республики Корея. Ст. 77. П. 3.

[9] Срочное специальное обращение президента Юн Сок Ёля к нации.

[10] Анализ ситуации: гадалки, шаманы, гамбургеры и спецназ – невероятный паноптикум военного положения Кореи // Asia Risk Research Center. 29.12.2024. URL: https://asiarisk.org/novosti/491-analiz-situatsii-gadalki-shamany-gamburgery-i-spetsnaz-neveroyatnyj-panoptikum-voennogo-polozheniya-korei (дата обращения: 08.06.2025).

[11] Kim Myoung-in. When Will This Insurrection End? // The Hankyoreh. 03.01.2025. URL: https://english.hani.co.kr/arti/english_edition/english_editorials/1176227.html (дата обращения: 08.06.2025).

[12] В Южной Корее пресса серьёзно политизирована, и ведущие издания практически не скрывают своих политических предпочтений.

[13] Личный опыт расследования вмешательства спецслужб в выборы и иные громкие коррупционные процессы, не все из которых были доведены до логического конца, позволяли Юну как минимум не отвергать с порога такие теории.

[14] См., например: ??? [Кан Чжэгу]. [??] ‘?? ? ??’ ??? ?? ?? ???, ??? ?? ?? ?? [[Эксклюзив] В день высказывания Юн Сок Ёля о «введении предвыборного военного положения» Син Вон Сик и Ким Ён Хён собрались для обсуждения мер реагирования] // The Hankyoreh. 23.12.2024. URL: https://www.hani.co.kr/arti/society/society_general/1174572.html (дата обращения: 08.06.2025).

[15] См.: [????+] 707???? “? ?????? ????… ?? ?? ??? ?” [[Видео с места событий+] Командир специального подразделения 707: «Был использован бывшим министром обороны… Приму на себя всю вину»] // YTN. 09.12.2024. URL: https://www.ytn.co.kr/_ln/0101_202412090831040410 (дата обращения: 08.06.2025); Lee Jung-joo. Ex-DCC Chief Claims Yoon Mentioned Martial Law in 2023 // The Korea Herald. 20.12.2024. URL: https://www.koreaherald.com/article/10020119 (дата обращения: 08.06.2025); 尹 “? ???? ???, ????????? ??”… 檢 ??? ?? [Юн: «Даже если придётся стрелять, вытащите их, сначала арестуйте Ли Чжэ Мёна и Хан Дон Хуна»… Обвинительное заключение прокуратуры] // ???? [JoongAng]. 27.12.2024. URL: https://www.joongang.co.kr/article/25303387 (дата обращения: 08.06.2025).

[16] Ким Е.У. Особенности парламентаризма в Республике Корея // Власть. 2024. Т. 32. № 4–1. С. 65–78.

[17] Срочное специальное обращение президента Юн Сок Ёля к нации.

[18] Конституционный суд в Южной Корее отклонил импичмент главе МВД // ТАСС. 25.07.2023. URL: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/18352859 (дата обращения: 08.06.2025).

[19] КС отклонил отставки главы аудита и трёх прокуроров // Международное радио Кореи. 13.03.2025. URL: https://world.kbs.co.kr/service/news_view.htm?lang=r&Seq_Code=80835 (дата обращения: 08.06.2025).

[20] Юг и Север: Обзор последних событий на Корейском полуострове (16–31 декабря 2024 г.) // Asia Risk Research Center. 04.01.2025. URL: https://asiarisk.org/novosti/495-yug-i-sever-obzor-poslednikh-sobytij-na-korejskom-poluostrove-16-31-dekabrya-2024-g (дата обращения: 08.06.2025).

[21] Срочное специальное обращение президента Юн Сок Ёля к нации.

[22] Кадры с места событий довольно близко напоминают штурм Капитолия сторонниками Трампа.

[23] Korean Democracy Upgrade: Goodbye Public Sentiment, Hello Law // The Korea Times. 09.01.2025. URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/opinion/2025/01/197_389973.html (дата обращения: 08.06.2025).

[24] Там же.

[25] Park A.J. Majority of Koreans Back Changes to Limit Presidential Powers // The Korea Times. 31.12.2024. URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/nation/2025/01/356_389472.html (дата обращения: 08.06.2025).

[26] Примечательно, что в обоих случаях символом «воли народа» стали свечи. А массовые протесты сопровождались относительно невысоким уровнем насилия. Да и бунты сторонников Юн Сок Ёля, шокировавшие наблюдателей, выглядели куда менее яростными, чем баталии студентов с полицией начала 1990-х гг., которые авторы этой статьи наблюдали воочию.

[27] Kim Da-sol. Fate Sealed: South Korea Removes Yoon Suk Yeol from Office // The Korea Herald. 04.04.2025. URL: https://www.koreaherald.com/article/10458391 (дата обращения: 08.06.2025).

[28] Там же.

[29] ??? [Ким Херин]. ??? “尹 ?? ???? ??, ?? ??…???? ??” [Ким Мун Су: «Единогласное решение убрать Юна будет очень опасно… как при коммунизме»] // ????. 15.05.2025. URL: https://n.news.naver.com/article/020/0003635141?cds=news_media_pc (дата обращения: 08.06.2025). Недоверие южнокорейских консерваторов к судебной системе – не новость. Так, известие о том, что суд 27 марта 2025 г. снял с Ли Чжэ Мёна обвинения, лидер парламентской консервативной фракции Квон Сон Дон прокомментировал заявлением о «картельном судейском сговоре», в результате которого судебная ветвь власти в Южной Корее находится в полном подчинении у законодательной (??? [Ким Минхён]. ??? “??, ???? ??? ???”???? ?? ?? [Квон Сон Дон: «Суд прощает Ли Чжэ Мёну всё что угодно»… Публичное обвинение судей]. MBC. 27.03.2025. URL: https://n.news.naver.com/article/214/0001414217?cds=news_media_pc (дата обращения: 10.06.2025). Впрочем, демократы точно так же относятся к «прокурорской диктатуре»: ??, ??? ?? ? “???? ????” ??… [Демпартия предлагает «пакет реформ прокуратуры», включающий упразднение прокуратуры…]. Newsis. 11.06.2025. URL: https://www.newsis.com/view/NISX20250611_0003208878 (дата обращения: 11.06.2025).

[30] См.: Shin M. What’s Behind the Constitutional Court’s Delayed Verdict on Yoon Suk-yeol’s Impeachment? // The Diplomat. 19.03.2025. URL: https://thediplomat.com/2025/03/whats-behind-the-constitutional-courts-delayed-verdict-on-yoon-suk-yeols-impeachment/ (дата обращения: 08.06.2025); Кирьянов О. Комментарий ARRC: Какое решение примет Конституционный суд РК 4 апреля? // Asia Risk Research Center. 02.04.2025. URL: https://asiarisk.org/novosti/517-kommentarij-arrc-kakoe-reshenie-primet-konstitutsionnyj-sud-rk-4-aprelya (дата обращения: 08.06.2025).

[31] Облегчение от завершения кризиса и стремление к нормализации ситуации тут явно сыграли свою роль.

[32] Lee Jae-myung’s Centrist Shift // The Korea Times. 23.02.2025. URL: https://www.koreatimes.co.kr/www/opinion/2025/02/202_392797.html (дата обращения: 08.06.2025).

[33] Toloraya G.D. The Crisis of South Korean Conservatism and Implications for Russia // Russia in Global Affairs. 2025. Vol. 23. No. 2. P. 180–203.

[34] ??? [Пак Тхэин]. “????” “???” … 90?? ??? ‘9? ??’? ??? ?? [«В отставку!» «Держаться!» …Рождённый в 1990 г. Ким Ён Тхэ внёс разлад в ряды «сентябристов»]. ???? [JoongAng]. 09.06.2025. URL: https://www.joongang.co.kr/article/25342404 (дата обращения: 08.06.2025).

[35] Статья 84 Конституции Южной Кореи предусматривает освобождение действующего президента от уголовного преследования за исключением случаев госизмены и мятежа.

[36] ??? [Ким Гёнхва]. ?? ?? ? ??? ??? ?? ??, ? ?? ?? ?????… [Им Чжон Сок отвергает объединение: «Давайте не будем объединяться, давайте примем два государства»]. ????. 19.09.2024. URL: https://www.chosun.com/politics/politics_general/2024/09/19/ACOVPBFCCJABNKBZ4DTGP5UACI/ (дата обращения: 08.06.2025).

Корея > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803067 Константин Асмолов, Александр Соловьев

Всем выйти из тени!

ПАВЕЛ ГУДЕВ

Кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель Группы исследований политики США и Канады в Мировом океане Центра североамериканских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

АЛЕКСАНДР ПОЛИВАЧ

Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора международных валютно-финансовых отношений отдела глобальных экономических проблем и внешнеторговой политики Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Гудев П.А., Поливач А.П. Всем выйти из тени! // Россия в глобальной политике. 2025. Т. 23. № 4. С. 70–88.

Статья подготовлена по итогам мероприятий международной диалоговой площадки взаимодействия научно-экспертного сообщества «Балтийская платформа».

В начале 2022 г. страны Европы ввели многочисленные санкции против российской морской отрасли. Судам под российским флагом запретили заходить в европейские порты. Также начал действовать запрет на поставку морем в Европу нефти и нефтепродуктов из России. К концу 2022-го введён потолок экспортной цены на российскую нефть, который де-факто распространили и на страны, не присоединившиеся к антироссийским санкциям. Достаточно быстро выяснилось, что российская нефть поставляется на мировой рынок судами так называемого теневого флота.

Данный термин, популярный в СМИ, подразумевает танкеры, скрытно контролируемые Россией, которые незаметно доставляют нефть в разные страны по ценам выше установленного потолка. Разумеется, вскоре на Западе началась борьба с этим явлением.

Евросоюз против теневого флота

В декабре 2024 г. ЕС принял пятнадцатый пакет ограничительных мер в отношении Российской Федерации. В частности, расширен список судов теневого флота, которым запрещён доступ в европейские порты и оказание им соответствующих услуг. Общее число таких судов в списке увеличилось с 52 до 79[1]. Затем в феврале 2025 г. в рамках 16-го пакета санкций перечень стал состоять уже из 153 судов[2], а 17-й пакет добавил к ним ещё 189 судов, доведя общее число до 342[3].

16 декабря 2024 г. на саммите лидеров объединённых экспедиционных сил в Таллине принято решение, что Великобритания, Дания, Швеция, Польша, Финляндия и Эстония поручат морским властям запрашивать соответствующие доказательства страхования у подозреваемых в теневой деятельности судов при прохождении через Ла-Манш, датский пролив Большой Бельт, пролив между Данией и Швецией и Финский залив. Информация, собранная государствами-участниками, в том числе касающаяся тех судов, которые не отвечали на запросы, будет оцениваться, и на её основе будут приниматься совместные меры[4].

Кроме того, участники саммита заявили: «Теневой флот представляет угрозу для окружающей среды, безопасности на море, международной морской торговли, а также для международного морского права и стандартов. В то же время наше географическое положение позволяет нам выявлять вредоносную морскую деятельность и противостоять рискам, которые она представляет, в соответствии с нашими правовыми системами и международным правом… мы полны решимости привлечь их к ответственности – в том числе путём принятия мер, связанных с санкциями»[5]. Премьер-министр Эстонии даже пообещал, что суда теневого танкерного флота России будут подвергаться досмотру или попадут в санкционный список, если не предоставят доказательства страхования.

Однако: «В отношении судов, у которых обнаружится недостаточное страховое покрытие, не ожидается никаких автоматических или немедленных последствий. Также не будет никаких немедленных наказаний для судов, которые не предоставляют подтверждения наличия страховки»[6]. Подчёркивается: «Датская служба военной разведки предупредила, что рост напряжённости в Прибалтике может побудить Россию назначить военно-морское сопровождение своему спорному танкерному флоту, что ещё больше усилит трения между НАТО и российскими силами. Другие вероятные действия России в Балтийском море могут включать в себя большее глушение GPS… и другие виды радиоэлектронной борьбы»[7].

Понятие теневого флота

Международная морская организация (ИМО) – ключевой международный институт в сфере морского судоходства – пояснила, что такое «тёмный» (dark), или же «теневой» (shadow), флот. Согласно документу, это суда, «которые участвуют в незаконных операциях для обхода санкций, уклонения от соблюдения правил безопасности или охраны окружающей среды, избежания расходов на страхование или осуществления другой незаконной деятельности, которая может включать следующее:

намеренное уклонение от инспекций со стороны государства флага и государства порта;

отсутствие надлежащего страхования гражданской ответственности или других финансовых гарантий;

нарушение политики корпоративного управления, направленной на благополучие и безопасность тех, кто находится на борту, и защиту морской среды;

намеренное принятие мер для избежания обнаружения судна – это отключение системы передачи данных о местоположении в систему AIS (Automatic Identification System) или сокрытие фактической идентификации судна, когда нет законных оснований для оправдания таких действий»[8].

Такие суда, как правило, имеют непрозрачную структуру собственности и управления; многие владеющие ими компании зарегистрированы по почтовым адресам в Индии, Сейшельских Островах и Объединённых Арабских Эмиратах; большинство таких компаний связаны только с одним или двумя-тремя судами. Во многих случаях это может означать, что это подставные компании, скрывающие конечного бенефициарного владельца. Более того, эксперты отмечают другие особенности теневого флота: суда отправляются в плавание без стандартной западной страховки; более 70 процентов судов имеют возраст 15–20 лет и более; они часто меняют флаг регистрации и почти всегда ходят под так называемыми «удобными флагами», а значит – не проходят регулярного технического обслуживания и так далее.

Отмечается, что суда теневого флота создают реальный и высокий риск инцидентов, особенно при осуществлении перевалки с судна на судно (STS, Ship to Ship), поскольку скрывают пункты назначения или же происхождения своих грузов или иным образом избегают надзора или регулирования со стороны государства флага или прибрежных государств.

Вопрос страхования

Возникновение теневого флота напрямую связывают с санкциями, введёнными против России, а именно с мерами по ограничению цен на российскую нефть, которые вступили в силу в конце 2022 года. Это привело к тому, что число пользователей крупнейшего морского страховщика – лондонского Клуба взаимного страхования (P&I Club), стало постепенно снижаться, так как именно они начали переводить свои суда в тень.

Международная конвенция 1992 г. о гражданской ответственности за ущерб от загрязнения нефтью требует обязательного страхования на случай загрязнения морской среды. Предоставляемая P&I государству флага так называемая «Голубая карта» свидетельствует, что судно имеет сертификат страхования, который позволяет ему получить доступ к морской инфраструктуре (портам и каналам) по всему миру. Это означает на практике, что такое судно имеет адекватную (!) страховку для покрытия ущерба за загрязнение нефтью, затрагивающее третьи стороны, до того, как оно отправится в международное плавание[9].

Эта система быстрой компенсации жертвам загрязнения посредством строгой ответственности, возлагаемой на судовладельца в рамках обязательного страхования (как правило, именно через P&I Club), действовала десятилетия. Однако после введения антироссийских санкций рекомендуется отменять страховые сертификаты, если получена информация о превышении ценового лимита. Соответственно, клуб, который не мог иметь достоверной информации о ценах на российскую нефть, поставили в условия, когда он должен отказаться от ответственности. Это, в свою очередь, обусловило переход к другим страховщикам. Таким образом, появление теневого флота можно рассматривать как непреднамеренный и неожиданный эффект санкционного режима[10].

Именно адекватное страхование ответственности предлагается использовать для борьбы с теневым флотом.

Зарубежные эксперты[11] обращают внимание на положения статьи 235 «Ответственность» Конвенции 1982 г., которая предусматривает, что именно государства ответственны за принятие мер по защите морской среды. Должна быть возможность получить компенсацию ущерба, причинённого загрязнением моря физическими или юридическими лицами под их юрисдикцией, необходимо сотрудничать для оценки и возмещения ущерба или урегулирования связанных с этим споров, по разработке критериев и процедур выплаты возмещения (обязательное страхование или компенсационные фонды).

Однако эти формулировки не носят жёсткого правового характера, так как лишь призывают государства сотрудничать, «где это уместно», и не отвечают новым вызовам. Предлагается: во-первых, особый упор сделать на адекватность страхования, использование исторически сложившейся практики (фактически как действующей нормы международного обычного права!); во-вторых, понимая невозможность прямого запрета на иное страхование, вводить проверки «финансового положения и платёжеспособности» (предоставление финансовой отчётности и введение рейтинговой системы) неизвестных страховщиков.

Некоторые эксперты основные опасения связывают с тем, что параллельная структура страхования может привести к «дальнейшей фрагментации и снижению прозрачности судоходной отрасли за счёт увеличения числа региональных и местных страховых компаний, действующих в соответствии с различными отраслевыми стандартами и правилами. Такое развитие событий подорвёт весь комплекс глобальных усилий последних пятидесяти с лишним лет по искоренению нестандартных перевозок». Это способно вызвать интеграцию и консолидацию всего теневого флота, создание альтернативного страхового клуба[12].

Но борьба с «ненадлежащим» страховым покрытием не приостановлена: США не только имеют аналогичный ЕС список санкционных судов (всего 183 единицы), но и в последние дни работы администрации Джо Байдена ввели санкции в отношении Ингосстраха и группы АльфаСтрахование[13].

Швеция в рамках нового регламента, который вступит в силу 1 июля 2025 г., предполагает, что Береговая охрана и Шведская морская администрация начнут собирать информацию о страховании не только с судов, которые заходят в шведские порты, но и с проходящих через их территориальное море и исключительную экономическую зону. Такие меры будут иметь «сдерживающий эффект» и предоставлять Швеции и её союзникам дополнительную информацию о судах, которые могут быть включены в санкционные списки[14].

Перевалка нефти с судна на судно (SHIP TO SHIP, STS)

Борьба с теневым флотом автоматически привела к ответным мерам: российские энергоресурсы стали перегружаться на танкеры под иностранными флагами (в большинстве своём – удобными) в открытом море или же исключительных экономических зонах (ИЭЗ) прибрежных государств, где в соответствии с Конвенцией ООН по морскому праву 1982 г. должна действовать одна из свобод открытого моря, а именно – свобода судоходства, причём в тех же абсолютных масштабах, что и в пределах открытого моря. На практике происхождение энергоресурсов становилось уже не столь очевидным, а последующая перегрузка в портах иностранных государств ещё усложняла этот вопрос.

Подобного рода перегрузка с судна на судно поставила вопрос о её легитимности и угрозах загрязнения морей. По поводу первого было изначально понятно, что эта деятельность никак не может быть запрещена, так как полностью соответствует существующему международно-правовому режиму.

Второй вопрос привлёк более пристальное внимание в рамках ИМО, которая отмечала, что хотя такая перевалка может быть законной, но если используется для сокрытия мест назначения, происхождения грузов, для избежания надзора или регулирования со стороны государств флага, а также прибрежных государств, то во многих случаях создаёт риск загрязнения нефтью прибрежных государств. Даже если они не участвуют в транспортировке нефти и не извлекают выгоды[15].

Рассматривая такую деятельность как высокорисковую и подрывающую международный режим безопасности на море, защиты окружающей среды, ответственности и компенсации, ИМО рекомендовало, чтобы, во-первых, государства флага обеспечили соблюдение танкерами под их флагом мер, законно запрещающих или регулирующих перевалку грузов с судна на судно; во-вторых, потребовали от судов уведомлять об участии в операциях по перевалке грузов в открытом море; в-третьих, государства порта должны обеспечить соблюдение конвенций по безопасности и гарантировать, что перевалка грузов проводится в соответствии с требованиями безопасности, изложенными в конвенциях ИМО; в-четвёртых, если государству порта станет известно о судах, «потерявших связь», оно должно рассмотреть возможность усиленных проверок таких судов и уведомить об этом администрацию флага соответствующего судна[16].

ЕС запретил доступ к портам и шлюзам на своей территории судам, осуществляющим перевалку, если есть основания подозревать: судно нарушает запрет на ввоз российской сырой нефти и нефтепродуктов или перевозит российскую сырую нефть или нефтепродукты, купленные выше установленной цены. Если такие суда не уведомят компетентный орган ЕС не менее чем за 48 часов о перевалках в пределах определённых географических зон, им будет запрещён заход в порты и шлюзы Евросоюза[17].

Правовые ограничения

В рамках международного морского права прибрежные государства могут установить морские зоны суверенитета (внутренние воды, к которым всегда относятся и портовые воды; 12-мильное территориальное море), суверенные права и юрисдикции (24-мильная прилежащая и 200-мильная исключительная экономическая зона, ИЭЗ). Чем ближе зоны к прибрежному государству, тем больше полномочий у последнего осуществлять контроль за судоходством (включая остановку, инспекцию, осмотр и задержание). Однако даже за пределами суверенитета государство обладает правами по борьбе с загрязнением морской среды (фактически это императивная норма в рамках Конвенции ООН 1982 г.).

Безусловно, положения Конвенции 1982 г. предполагают согласование интересов прибрежных государств и участников морехозяйственной деятельности, осуществляющих судоходство. Хрестоматийный пример: несмотря на суверенитет государства над акваторией территориального моря, здесь действует право мирного прохода. И наоборот: хотя в пределах ИЭЗ должна действовать абсолютная свобода судоходства, равно применимая к военным кораблям и гражданским судам, прибрежное государство имеет право реагировать на факт загрязнения морской среды.

Эта мозаика прав и полномочий прибрежных государств и морепользователей приводит к правовым и политическим спекуляциям.

Полномочия в зонах суверенитета

Наибольший уровень контроля за судоходством прибрежное государство имеет в своих внутренних водах, к которым всегда относятся и портовые воды. Любое судно, под любым флагом может быть здесь задержано и арестовано для обеспечения так называемого «морского требования». Причинами могут быть: причинение убытков при столкновении; причинение вреда жизни или здоровью; авария; неоплата буксировки или лоцманской проводки; неуплата доковых расходов или сборов; неуплата заработной платы экипажу; ущерб окружающей среде (в том числе в пределах территориального моря и ИЭЗ) и прочее.

Арест судна может быть и «предупредительным» – для предотвращения выхода в море судна в предаварийном или немореходном состоянии. Однако даже в таком случае после устранения причин задержания судну должны разрешить продолжить свой путь (статья 219 Конвенции 1982 г.).

Немного меньше полномочий у прибрежного государства в пределах 12-мильного территориального моря. Хотя эта акватория находится под полным государственным суверенитетом, здесь должно действовать конвенционное право мирного прохода как гражданских судов, так и военных кораблей.

Уголовная юрисдикция прибрежного государства может быть осуществлена в отношении иностранного судна, только если речь идёт о преступлениях, последствия которых распространяются на прибрежное государство; если нарушается спокойствие в стране или порядок в территориальном море, если такие меры необходимы для пресечения незаконной торговли наркотиками или психотропными веществами и прочее (статья 27(1) Конвенции 1982 г.).

Практика государств по этому вопросу немного отличается: на уровне англо-американской доктрины права юрисдикция государства над иностранными судами в территориальных водах является абсолютной; континентальная (европейская) точка зрения заключается в том, что в отсутствие конкретных норм, разрешающих осуществление юрисдикции, вопросы уголовного права относятся к юрисдикции государства флага[18], а не прибрежного государства. Хотя формулировки статьи 27(1) исчерпывающи, список нарушений давно хотят расширить за счёт включения в него, например, транспортировки ОМУ или незаконной перевозки людей[19].

Что касается гражданской юрисдикции, то, как правило, основанием для ареста (задержания) могут стать нарушения норм международных конвенций и соглашений: о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты; о подготовке и дипломировании персонала рыболовных судов; о предотвращении загрязнения моря с судов; об охране человеческой жизни на море; о предупреждении столкновения судов в море и так далее[20]. Например, отдельный раздел Конвенции 1982 г. предусматривает ответственность за нарушение национальных законов и правил, а также международных норм и стандартов по предотвращению, сокращению и сохранению под контролем загрязнения с судов (статья 220). Среди таких мер может быть инспекция (только в целях проверки), запрос информации о названии судна и порте его приписки, возбуждение разбирательства, включая задержание (только для расследования).

После предоставления залога или иного финансового обеспечения судно должно быть немедленно освобождено; задержание не должно носить дискриминационный характер (статья 227); за загрязнение морской среды предусмотрены только денежные штрафы, за исключением случаев преднамеренного или серьёзного загрязнения в пределах территориального моря (статья 228).

Отдельный случай – Балтийские проливы. Они состоят из акваторий (внутренние воды и территориальное море), на которые распространяется полный государственный суверенитет двух припроливных государств – Дании и Швеции. Однако здесь не действует Раздел III Конвенции ООН по морскому праву 1982 г., предусматривающий право транзитного прохода. В Балтийских проливах особый правовой режим, основанный на Копенгагенских трактатах 1857 г. и дополненный национальными нормами Дании и Швеции. Например, по Копенгагенскому трактату, «никакое судно не может отныне под каким бы то ни было предлогом при проходе через Зунд или Бельты быть подвергаемо задержанию или какой-либо остановке» (статья 1). Считается, что эти положения стали императивной нормой erga omnes[21]. Кроме того, Договор налагает на Данию обязательства в отношении технического обслуживания навигационных средств и лоцманской проводки (статья 2 (1–3)). Лоцманская проводка должна быть доступна иностранным судам на добровольной основе, хотя на сегодняшний день Международная морская организация рекомендовала использовать лоцманские службы, учреждённые Данией и Швецией в определённых районах проливов, для определённых судов и судов, перевозящих определённые грузы[22].

Некоторые зарубежные эксперты неоднократно указывали, что именно отказ от лоцманской проводки в Балтийских проливах может стать условным обоснованием для сдерживания прохода танкеров теневого флота. Но это не совсем корректная точка зрения, так как использование лоцманской проводки – скорее сложившаяся «хорошая практика», нежели обязательство.

Очевидно, что через Балтийские проливы осуществляется значительная часть транспортировки российской нефти. Участвующие в этом танкеры пересекали датские воды без соответствующего страхового покрытия Клуба, некоторые вставали на якорь на какое-то время. В этой связи Дании предложили останавливать, досматривать и блокировать танкеры, подозреваемые в обходе санкций (запрос США и ЕС).

Однако правительство Дании заявило, что «будет проверять танкеры, перевозящие российскую нефть, которые не совершают мирный проход[23], только после получения конкретной информации о том, что судно может нарушать международные морские правила безопасности или страхования». В заявлении говорится, что власти не могут подниматься на борт иностранных судов, не заходящих в датские порты, проводить проверки и, возможно, выдавать распоряжения, если только они не считаются находящимися в «немирном проходе». Правительство определило мирный проход, как проход судов через датские воды без ненужной задержки и с должной оперативностью: «В отношении судов, не совершающих мирный переход, но и не находящихся в датском порту, датские морские власти обычно поднимаются на борт только в том случае, если получают конкретную информацию о том, что безопасность или условия труда моряков не соответствуют международным нормам, включая требования обязательного страхования». Не уточнялось, откуда можно получить «конкретную информацию» и будут ли суда, заходящие на якорные стоянки без страховки, соответствовать критериям «немирного прохода»[24].

Тем не менее 5 февраля 2025 г. на сайте Морского управления Дании сообщается о проверке страховых документов, технического состояния и соблюдения экологических норм и морской безопасности судов, которые бросают якорь в гавани города Скаген на севере Ютландии[25]. Действительно, с одной стороны, Копенгагенский трактат напрямую запрещает подвергать суда задержанию или же чинить им препятствия, когда они находятся «в пути» (выделено нами. – Авт.). Соответственно, суда, остающиеся на якорной стоянке, выходят за рамки этих мер по защите свободного передвижения, и Дания может проверять их в рамках мер так называемого портового контроля, так как они не находятся в «мирном проходе». Однако эти действия приведут лишь к прекращению функционирования якорной стоянки.

Полномочия в зонах суверенных прав и юрисдикций

В 24-мильной прилежащей зоне прибрежное государство может осуществлять контроль для предотвращения нарушений таможенных, фискальных, иммиграционных или санитарных законов и правил в пределах своей территории или территориального моря; для наказания за нарушение вышеупомянутых законов и правил, совершённое в пределах его территории или территориального моря (статья 33).

Если судно следует без захода во внутренние воды и территориальное море прибрежного государства, обвинить его в нарушении этих видов законодательства невозможно. Настораживают заявления эстонских официальных лиц, что планируемое установление режима прилежащей зоны, в том числе в части Финского залива (Вируский пролив), позволит лучше заботиться о защите и сохранении морской среды, в том числе путём предполагаемых инспекций судов[26].

Эти намерения, безусловно, расширительно трактуют положения статьи 33 и свидетельствуют о понимании конвенционного термина «предотвращение» как носящего превентивную направленность. То есть любая потенциальная угроза или даже подозрение в нарушении соответствующего законодательства, даже если судно не заходит в пределы территориального моря Эстонии, могут быть использованы для остановки и проверки судна. Отчасти это связано с более широким толкованием термина «санитарный», который изначально имеет достаточно узкое значение, а именно: защита общественного здоровья прибрежного государства от болезней. Предприняты попытки расширить значение этого термина, в частности причислив загрязнение морской среды к косвенным угрозам общественному здоровью[27].

В 200-мильной ИЭЗ прибрежное государство не обладает суверенитетом, здесь оно наделено суверенными правами и юрисдикцией преимущественно ресурсного характера – разведка и разработка живых и неживых ресурсов. И так как ИЭЗ до принятия Конвенции 1982 г. являлась частью открытого моря, здесь продолжают действовать три из шести свобод открытого моря, включая свободу судоходства, полётов, прокладки кабелей и трубопроводов. С точки зрения большинства государств, свобода судоходства в пределах ИЭЗ должна быть такой же абсолютной, как и в открытом море.

В ИЭЗ прибрежное государство может во исполнение законов и правил в области управления живыми ресурсами осуществить высадку на борт, досмотр, арест и судебное разбирательство в отношении иностранного судна (статья 73 Конвенции). Как правило, такие меры принимаются в отношении судов, замешанных в незаконном вылове биологических ресурсов в пределах ИЭЗ прибрежного государства, где отсутствует свобода рыболовства.

Для предотвращения загрязнения морской среды прибрежное государство может:

потребовать полную информацию о судне (название и порт приписки) для установления факта нарушения;

в случае значительного загрязнения или его угрозы провести инспекцию судна, если последнее отказалось предоставить информацию;

возбудить разбирательство, включая задержание судна, за тяжёлый ущерб или угрозу ущерба побережью или интересам прибрежного государства. Действуют те же самые ограничения (немедленное освобождение после внесения залога – как императивная норма; только денежные штрафы), что и в пределах территориального моря[28].

Региональные случаи

В декабре 2024 г. власти Финляндии задержали в Балтийском море судно Eagle S, перевозящее российскую нефть. Его заподозрили в том, что оно повредило подводный электроэнергетический кабель, соединяющий Финляндию и Эстонию, а также четыре кабеля интернет-связи. Судно шло под флагом Островов Кука, принадлежало эмиратской компании Caravella LLCFZ и следовало из Санкт-Петербурга в Александрию. В связи с тем, что в момент задержания судно проходило по выделенному коридору ИЭЗ Финляндии в Вируском проливе, то есть вне пределов территориального моря, возник вопрос: насколько легально задержание?

Захват судна за пределами территориального моря нарушает один из фундаментальных принципов морского права – исключительную юрисдикцию государств над судами, плавающими под их флагом в открытом море (включая ИЭЗ).

Таким образом, захват судна за пределами территориального моря требует согласия государства флага, если только нет разумных оснований подозревать, что судно занимается пиратством, работорговлей, несанкционированным вещанием или не имеет национальности[29]. Подъём на борт и захват без предварительного согласия также возможны, если санкционированы резолюцией Совета Безопасности, принятой в соответствии с Главой VII Устава ООН.

Однако зарубежные эксперты[30], принимая во внимание инцидент с разрывом другого подводного кабеля – Balticconnector – в пределах ИЭЗ Финляндии и Эстонии в октябре 2023 г., пытаются расширить правоприменительную базу для подобных действий. Напомним, что ситуация в том случае была практически идентична ситуации с Eagle S, так как китайское судно The New Polar Bear не входило в пределы территориального моря Финляндии.

Финляндия апеллирует к положениям статьи 221 «Меры с целью избежать загрязнения, вызываемого морскими авариями», где любое повреждение кабеля или трубопровода рассматривается как «морская авария». Справедливо, но разрыв подводного кабеля, в отличие от трубопровода, вряд ли ведёт к загрязнению моря, а значит – наносит ущерб исключительным интересам прибрежного государства в области разведки и разработки живых ресурсов в пределах ИЭЗ (статья 73).

Также финская сторона обращает внимание на положения Конвенции 1982 г., касающиеся разрыва или повреждения подводного кабеля или трубопровода (статья 113). С точки зрения Финляндии, они свидетельствуют в пользу того, что любой разрыв трубопровода или кабеля является нелегальным, более того – такие действия составляют предмет уголовной юрисдикции, вне зависимости от того, произошли ли они в пределах или за пределами территориального моря. Международное право (с исключениями), со своей стороны, исходит из того, что такие правонарушения не являются предметом универсальной юрисдикции, а значит – лишь государство флага, но никак не Финляндия, может осуществлять юрисдикцию в ответ на такие инциденты.

Тем не менее в Финляндии считают, что здесь можно говорить о юрисдикции прибрежного государства, поскольку такие случаи непосредственно влияют на страну, её интересам мог быть нанесён существенный экономический ущерб, а повреждение критической подводной инфраструктуры грозит безопасности прибрежного государства.

Наконец, горячо обсуждается вопрос, является ли атака на подводную инфраструктуру вооружённым нападением, которое автоматически влечёт право на самооборону в рамках статьи 51 Устава ООН. Некоторые настаивают, что такая квалификация может быть дана вне зависимости от того, в каких акваториях произошёл инцидент – находящихся под суверенитетом прибрежного государства (внутренние воды, территориальное море) или же где оно обладает суверенными правами и юрисдикцией (200-мильная ИЭЗ). Единственным ограничением является характер и масштаб действий – это должна быть бесспорная атака, причинившая существенный урон (например, населению), а не случайный инцидент[31].

Методы борьбы

Среди предлагаемых мер борьбы с так называемым российским теневым флотом есть предложения практического и правового характера. Так, указывается на необходимость постоянно отслеживать владельцев судов и вносить их в санкционные списки; аннулировать европейские, британские, американские визы для лиц, связанных с теневым флотом; создание отдельного европейского агентства для наблюдения за судами, которое финансировало бы независимые технологические компании по идентификации и отслеживанию судов, в том числе за счёт более широкого привлечения спутниковых технологий; активное сотрудничество с экологическими организациями, включая «Гринпис» (внесён в перечень иностранных и международных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации), для оказания международного давления на Россию и вовлечённые в перевозку страны.

Особо подчёркивается необходимость усилить так называемый портовый контроль, поскольку государства порта обладают колоссальными возможностями запрещать заход в порт судов, не отвечающих требованиям, хотя и в соответствии с общим принципом недискриминации[32]. Они имеют право контролировать и инспектировать иностранные суда, чтобы не допустить опасные перевозки. Однако не все порты проявляют политическую волю для проведения таких проверок, а некоторые не располагают для этого возможностями или ресурсами. Суда теневого флота действительно используют эти порты – они, как правило, направляются в Индию, Китай и другие государства, не подпадающие под санкции. В связи с последним обстоятельством предлагается оказывать давление на эти страны, что, по последней информации, уже начало давать эффект[33].

Наконец, государства Балтийского региона апеллируют к необходимости соблюдения Российской Федерацией положений так называемого Плана действий по Балтийскому морю (инструмент ХЕЛКОМ, Комиссия по защите морской среды Балтийского моря), который направлен на защиту экологии данной акватории. В этой связи достаточно спекулятивно указывается, что перевалка с судна на судно должна быть прекращена как представляющая угрозу хрупкой морской среде. Не принимается во внимание тот факт, что сами страны – члены ХЕЛКОМ «заморозили» участие России в этом многостороннем формате, а Конвенция ХЕЛКОМ и предусмотренный ею План действий носят исключительно рекомендательный характер.

* * *

Можно сделать следующие выводы.

Во-первых, с одной стороны, Конвенция 1982 г. остаётся основным регулятором взаимоотношений между морепользователями. Она играет роль «зонтика» в отношении других правовых режимов. С другой стороны, несмотря на уже имеющуюся императивность защиты морской среды, закреплённую в Конвенции, некоторые государства стремятся расширить её экологическую составляющую. Декларируется, что прибрежное государство не обязано ждать, когда произойдёт загрязнение, прежде чем принять меры защиты.

Во-вторых, тенденцией последних лет является стремление расширить полномочия по задержанию и аресту судов за действия, которые якобы представляют угрозу международному миру и безопасности (например, морской терроризм) и на которые предлагается распространить универсальную юрисдикцию.

В-третьих, на уровне зарубежной доктрины права формируется позиция, согласно которой любое умышленное повреждение подводной инфраструктуры, в том числе с участием теневого флота на Балтике, должно рассматриваться как вооружённое нападение, автоматически ведущее к применению права на самооборону в рамках статьи 51 Устава ООН.

С нашей точки зрения, данные тенденции ведут к размыванию существующего правового режима в Мировом океане, усиливают конфликтность в отдельных морских регионах, включая Балтийское море, а действия в их рамках зачастую носят абсолютно неправовой характер.

Авторы:

Павел Гудев, кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник, руководитель Группы исследований политики США и Канады в Мировом океане Центра североамериканских исследований Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН;

Александр Поливач, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник сектора международных валютно-финансовых отношений отдела глобальных экономических проблем и внешнеторговой политики Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова РАН

СНОСКИ

[1] Council Decision (CFSP) 2024/3187 of 16 December 2024 Amending Decision 2014/512/CFSP Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 16.12.2024. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/PDF/?uri=OJ:L_202403187 (дата обращения: 10.06.2025).

[2] Council Regulation (EU) 2025/395 of 24 February 2025 Amending Regulation (EU) No 833/2014 Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 24.02.2025. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=CELEX%3A32025R0395 (дата обращения: 10.06.2025).

[3] Council Decision (CFSP) 2025/931 of 20 May 2025 Amending Decision 2014/512/CFSP Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 20.05.2025. URL: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ:L_202500931 (дата обращения: 10.06.2025).

[4] 12 European Countries Crack Down on Russia’s “Shadow Fleet” // Republic of Estonia Government. 16.12.2024. URL: https://www.valitsus.ee/en/news/12-european-countries-crack-down-russias-shadow-fleet (дата обращения: 10.06.2025).

[5] A Joint Statement by the Nordic-Baltic 8++ Countries (Denmark, Estonia, Finland, Germany, Iceland, Latvia, Lithuania, the Netherlands, Norway, Poland, Sweden and the United Kingdom) on Further Action to Counter Russia’s “Shadow Fleet” // Republic of Estonia Government. 24.12.2024. URL: https://www.valitsus.ee/sites/default/files/documents/2024-12/Joint%20Statement%20_ENG.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[6] Baltic Sea Countries to Start Checking Insurance Status of Tankers Moving Russian Oil // Bloomberg. 16.12.2024. URL: https://www.bloomberg.com/news/articles/2024-12-16/baltic-countries-to-start-checking-insurance-status-of-tankers-moving-russia-oil (дата обращения: 10.06.2025).

[7] Russia’s Shadow Fleet Tankers Could Get Naval Escorts // The Maritime Executive. 18.11.2024. URL: https://maritime-executive.com/article/russia-s-shadow-fleet-tankers-could-get-naval-escorts (дата обращения: 10.06.2025).

[8] Resolution A.1192(33) Adopted on 6 December 2023 (Agenda Item 13) Urging Member States and All Relevant Stakeholders to Promote Actions to Prevent Illegal Operations in the Maritime Sector by the “Dark Fleet” or “Shadow Fleet” // International Maritime Organization. 06.12.2023. URL: https://wwwcdn.imo.org/localresources/en/KnowledgeCentre/IndexofIMOResolutions/AssemblyDocuments/A.1192(33).pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[9] Siig K., Kilpatrick R.L., Jr. Why Denmark Can’t “Block” Dark Tankers // Blog of the European Journal of International Law. 14.12.2024. URL: https://www.ejiltalk.org/why-denmark-cant-block-dark-tankers/ (дата обращения: 10.06.2025).

[10] Parlov I., Sverdrup U. The Emerging “Shadow Fleet” As a Maritime Security and Ocean Governance Challenge. In: A. Lott (Ed.), Maritime Security Law in Hybrid Warfare. Leiden: Brill, Nijhoff, 2024. P. 225–262.

[11] Ibid.

[12] Ibid.

[13] Treasury Intensifies Sanctions Against Russia by Targeting Russia’s Oil Production and Exports // U.S. Department of the Treasury. 10.01.2025. URL: https://home.treasury.gov/news/press-releases/jy2777 (дата обращения: 10.06.2025).

[14] Regeringen agerar mot skuggflottan – skärper kontrollen av utländska fartyg // Regeringskansliet. 31.05.2025. URL: https://www.regeringen.se/pressmeddelanden/2025/05/regeringen-agerar-mot-skuggflottan—skarper-kontrollen-av-utlandska-fartyg/ (дата обращения: 10.06.2025).

[15] Advice and Guidance in Connection with the Implementation of IMO Instruments // International Maritime Organization. 16.01.2023. URL: https://telegram.seasib.ru/media/piratebarge/3427/LEG_110_5_Consequences_and_concerns_for_the_global.pdf (дата обращения: 10.06.2025).

[16] Legal Committee, 110th Session, (LEG 110) 27–31 March 2023. Addressing Ship-to-Ship Oil Transfers and Tankers in the “Dark Fleet” // International Maritime Organization. 31.03.2023. URL: https://www.imo.org/en/MediaCentre/MeetingSummaries/Pages/Legal-Committee,-110th-session.aspx (дата обращения: 10.06.2025).

[17] Council Regulation (EU) 2023/1214 of 23 June 2023 Amending Regulation (EU) No 833/2014 Concerning Restrictive Measures in View of Russia’s Actions Destabilising the Situation in Ukraine // Official Journal of the European Union. 23.06.2023. URL: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/1214/oj (дата обращения: 10.06.2025).

[18] Proelss A. Territorial Sea and Contiguous Zone. In: A. Proelss (Ed.), United Nations Convention on the Law of the Sea: A Commentary. München: Nomos Verlagsgesellschaft, 2017. P. 27–271.

[19] Гудев П.А. Столкновение национальных и наднациональных подходов в области обеспечения морской безопасности // Пути к миру и безопасности. 2015. No. 1. С. 22–47.

[20] Proelss A. Territorial Sea and Contiguous Zone…

[21] «Относительно всех» – концепция международного права, по которой у любого суверенного государства как участника международных отношений есть определённые обязательства перед всем мировым сообществом в целом, имеющие универсальный характер, и в обеспечении которых заинтересовано каждое государство.

[22] Гудев П.А. Свобода судоходства на Балтике (Риски и вызовы для Российской Федерации) // Современная Европа. 2023. No. 7. С. 98–110.

[23] Дания исходит из того, что правовой режим прохода через проливы максимально приближен к режиму мирного прохода со всеми его ограничениями. См.: Oude Elferink A.G. The Regime of Passage Through the Danish Straits // The International Journal of Marine and Coastal Law. 2000. Vol. 15. No. 4. P. 555—566.

[24] Bockmann M.W. Denmark Leaves Position Unclear on Inspecting Sanctions-Busting Russian Tankers // Lloyds’ List. 20.11.2023. URL: https://www.lloydslist.com/LL1147324/Denmark-leaves-position-unclear-on-inspecting-sanctions-busting-Russian-tankers (дата обращения: 10.06.2025).

[25] Styrket indsats for sikkerhed til søs og miljøbeskyttelse på Skagen Red // Søfartsstyrelsen. 05.02.2025. URL: https://www.soefartsstyrelsen.dk/nyheder/2025/feb/styrket-indsats-for-sikkerhed-til-soes-og-miljoebeskyttelse-paa-skagen-red (дата обращения: 10.06.2025).

[26] Гудев П.А., Крамник И.А. Эстонские планы в Финском заливе: что это было? // Россия в глобальной политике. 30.01.2023. URL: http://globalaffairs.ru/articles/estonskie-plany-v-finskom/ (дата обращения: 10.06.2025).

[27] Proelss A. Territorial Sea and Contiguous Zone…

[28] Proelss A. Exclusive Economic Zone. In: A. Proelss (Ed.), United Nations Convention on the Law of the Sea: A Commentary. München: Nomos Verlagsgesellschaft, 2017. P. 408–586.

[29] Недавние попытки эстонских ВМС остановить танкер Jaguar под флагом Габона как раз были связаны с тем, что указанное судно (по предположению) шло без флага, потому что под нажимом Великобритании власти Габона лишили его регистрации незадолго до инцидента. См.: Meade R. Dark Fleet Politics Escalate As Russia Scrambles Jet to Protect “Nationless” Tanker // Lloyd’s List. 15.05.2025. URL: https://www.lloydslist.com/LL1153484/Dark-fleet-politics-escalate-as-Russia-scrambles-jet-to-protect-nationless-tanker (дата обращения: 10.06.2025).

[30] Ringbom H., Lott A. Sabotage of Critical Offshore Infrastructure: A Case Study of the Balticconnector Incident. In: A. Lott (Ed.), Maritime Security Law in Hybrid Warfare. Leiden: Brill, Nijhoff, 2024. P. 155–194.

[31] Lott A. The Protection of Critical Undersea Infrastructure Within and Beyond the Limits of the Territorial Sea Under the Jus ad Bellum and Jus in Bello. In: A. Lott (Ed.), Maritime Security Law in Hybrid Warfare. Leiden: Brill, Nijhoff, 2024. P. 125–154.

[32] Parlov I., Sverdrup U. Op. cit.

[33] Китайские порты закрыли санкции // Коммерсантъ. 08.01.2025. URL: https://www.kommersant.ru/doc/7422396 (дата обращения: 10.06.2025).

Россия. Евросоюз. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь. Транспорт > globalaffairs.ru, 1 июля 2025 > № 4803066 Павел Гудев, Александр Поливач