Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Древо войны

Александр Проханов

Турецкий F-16 сбил в сирийском небе российский Су-24. Наш лётчик погиб, ещё один, морской пехотинец, погиб в ходе спасательной операции. Российское общество откликнулось на это взрывом негодования, тоски, ненависти, желанием отомстить. Война на Ближнем Востоке, которую ведёт Россия, протачивает своё извилистое капризное русло. Мы начинали эту кампанию авиационными ударами, направленными на поддержание президента Башара Асада, ударами, громящими подразделения ИГИЛ, наступающие на Дамаск.

Но вот российский авиалайнер погиб над Синаем — террористический акт швырнул самолёт к земле. И сотни погибших наших людей изменили сам характер кампании. Война превратилась в операцию возмездия. Резко усилились удары, в ход введены тяжелые стратегические бомбардировщики дальнего действия. Война превратилась в нарастающий, грозный поток нашей ненависти, воли, нашего желания отомстить.

Террористический акт в Париже. Окровавленные французы направили к берегам Сирии свою военно-морскую группировку во главе с авианосцем "Шарль де Голль", включившись в бомбардировку ИГИЛ. И между русскими и французскими кораблями установились отношения гораздо более тесные и глубокие, чем простое военное сотрудничество, — отношения союзнические. После этого идея коалиции, гармонизирующая в себе усилия стран НАТО и России, приобрела абсолютно актуальный характер. Многие страны Европы потянулись вслед за французами, желая вступить в коалицию с Россией. Но вот произошёл чудовищный вероломный акт на границе с Турцией. И идея коалиции отступила на задний план, стала рассыпаться.

Что ещё впереди? Какой новый зигзаг проложит кровавое военное русло? Идея коалиции — не просто военно-стратегическая идея. Она родилась в недрах российской дипломатии и должна обеспечить дальнейшее смягчение копившихся годами противоречий между Западом и Россией. Эти противоречия затруднили и обострили весь международный процесс. И есть надежда, что после коллективных военных усилий в недрах этой коалиции наступит экономическая, политическая, культурная, гуманитарная разрядка. Идея коалиции чрезвычайно дорога как на сегодня, так и на завтрашний стратегический день. Поэтому конфликт с Турцией, скорее всего, не будет разрешаться путём военного возмездия. Всё больше политиков говорят, что конфликт будет смягчён дипломатическим путём. Для спасения коалиции потребуется сложное взаимодействие наших, западных и турецких дипломатов.

Россия действует сегодня на трёх раскалённых участках мира. Мы воюем в Сирии, тратя на это большие ресурсы. А теперь уже стали тратить и человеческие жизни. Присутствуем на Украине, потому что Киев готов разморозить украинский конфликт. Уже вовсю грохочут установки залпового огня, поливая Донецк снарядами. Недавние террористические акты отрубили Крым от энергоснабжения. Мы с большой тревогой смотрим на Украину, которая готова пренебречь Минскими соглашениями и начать активные операции.

Не менее тревожно в регионах Средней Азии. Из Афганистана двигаются орды вооружённых исламистов, намереваясь нарушить территориальную целостность Таджикистана, вторгнуться в пространство Узбекистана. И если запылают среднеазиатские республики, Россия, связанная с ними договором ОДКБ, вынуждена будет вмешаться.

Три военных конфликта — это очень много для России. Исходя из стратегической, военной и политической целесообразности, четвёртый — турецкий военный конфликт — исключен. И тем интенсивнее наша дипломатия ищет союзников в борьбе, которую мы ведём на этих участках глобального мира. Недавно президент Путин побывал в Иране. В течение полутора часов вёл конфиденциальный разговор с духовным лидером Ирана аятоллой Хаменеи. О чём они говорили? Можно только догадываться. По-видимому, о ситуации на Ближнем Востоке. Потому что там на глазах исчезает множество государств. Из этого хаоса лепится новый Ближний Восток, создаются новые территориальные объединения, государства будущего. Иран и Россия не могут остаться в стороне от строительства нового Ближнего Востока. Мы не можем эти геостратегические перемены отдать на откуп участникам НАТО, ибо Ближний Восток — это матка мира, через которую проходят важные и сложные коммуникационные пути. Здесь текут нефтяные потоки. Двигаются идеи. Зарождаются военные конфликты. Здесь, на Ближнем Востоке, родились иудаизм, христианство, ислам.

Между Россией и Ираном устанавливаются всё более тесные отношения. Мы готовы продолжить строительство Бушерской атомной станции — заняться возведением второго, третьего, а, может быть, и четвёртого блоков. Как мы, преодолевая массу технологических трудностей, ввели в обращение недостроенный французами и немцами первый блок.

Мы усилили наше военно-техническое сотрудничество с Ираном. Стали поставлять современное вооружение, в том числе и сверхточные, мощные зенитно-ракетные комплексы, о которых Иран просил и прежде, но только теперь получил согласие России на поставки. Военное присутствие Ирана в сирийском конфликте уже и так очевидно. На сирийском театре военных действий сражаются иранские Стражи Исламской революции. Надеемся, что это присутствие будет усилено, и наступающей сирийской армии со стороны Ирана будет оказана помощь.

Убийство турками нашего самолёта вызвало в воспоминаниях народа все русско-турецкие войны: балканский поход, победы Ушакова и Суворова над турками. Даже в моих фамильных преданиях живёт рассказ деда, который воевал на турецком фронте — на кавказском его участке, и под Карсом отбил прямой наводкой атаку турецкой пехоты, за что получил "Золотое оружие". И это негодование, эти тайные воспоминания, затронутые трагедией коды не могут остаться без ответа.

Эту трагедию мы будем решать дипломатическим путём. Но это не значит, что она останется без ответа. Турки должны быть наказаны. Турция и Россия долгое время были очень тесными экономическими партнёрами. Россия открыла свои рынки турецким товарам. Но теперь туркам придётся вновь бороться за русские рынки.

У турок масса внутренних проблем. Турецкая армия неспокойна. Эрдоган качается на своём троне. У него очень сложное внутриполитическое положение. Его тоже взрывают, ему грозит свержение. У России есть способы приблизить конец Эрдогана. Россия в состоянии помочь курдам, давнишним стратегическим противникам колониальной Турции, которая мечтает о восстановлении Османской империи.

Русская политика, русское общественное сознание, русская экономика будут делать всё, чтобы туркам было неповадно испытывать наше терпение, нашу волю.

Турки — не свободная цивилизация. Она — часть огромной машины НАТО. Турция управляется из Соединённых Штатов, в Анкаре сидят американские резиденты. Обама очень осторожно оценил российско-турецкий конфликт. Но удар турецкого самолёта не мог состояться без санкции американцев. Когда американцы почувствовали, что у них ускользает инициатива в ближневосточном процессе, что Россия перенимает на себя эту инициативу, у них возник соблазн остановить Россию в её политическом и военном продвижении. Внезапный поворот турецкой политики, решение Эрдогана сбить наш самолёт — огромная политическая интрига, направленная против русской армии, против русской политики на Ближнем Востоке.

А пока что война продолжается. Древо войны выпускает всё новые кровавые ветви, формирует огненную грозную крону. Мы зажигаем свечи, поминая наших людей, трагически погибших над Синаем. Отдаём воинские почести павшим героям. Молимся за наших военных, которые сражаются на дальних рубежах российской обороны на Ближнем Востоке.

Турция. Сирия. Россия > Армия, полиция > zavtra.ru, 3 декабря 2015 > № 1641497 Александр Проханов

Белоруссия ответила на новые обвинения России в допущении контрабанды

Ранее опубликованный материал «Россельхознадзор вновь сообщил о готовности запретить поставки с территории Белоруссии».

Прокомментировал недавнее сообщение Россельхознадзора советник-посланник посольства Белоруссии в России Павел Легкий. По его мнению, нет общей или абсолютной тенденции, и каждый случай незаконного реэкспорта необходимо разбирать отдельно.

Представитель белорусского посольства объяснил реэкспорт продовольствия из несанкционных стран на российский рынок через территорию другого государства объективными причинами. Например, более дешевой и выгодной логистикой именно через Белоруссию.

- Просто поставщики решили перенаправить товар в Россию через Белоруссию. Им логистически это выгоднее и удобнее. А потом СМИ поднимают на смех и пишут: «Смотрите, в Белоруссии растут киви»,- сказал Павел Легкий.

Официальная позиция Белоруссии по вопросу реэкспорта следующая – борьба с незаконными поставками, выполнение всех обязанностей как дружественного России государства и члена ЕАЭС.

Кроме объяснения происхождения поставляемых с белорусской территории экзотических продуктов, СМИ со ссылкой на Алексея Богданова, начальника Главного управления внешнеэкономической деятельности министерства сельского хозяйства и продовольствия страны, опубликовали сведения о мерах по ужесточению пограничного контроля. Здесь необходимо отметить, что пикировка между двумя государствами по вопросам реэкспорта в последний год обыкновенно заканчивается именно заявлением Белоруссии об усилении надзора за отправляемыми в Россию продуктами.

Руководитель Управления также сообщил, что во вторник прошла встреча представителей министерств сельского хозяйства обоих государств, и был достигнут ряд договоренностей: «Мы договорились на вчерашней встрече совместно усилить контроль на внешней границе Союзного государства».

Россия также передаст Белоруссии сформированную базу данных о странах, где возможен и чаще всего происходит выпуск поддельных сертификатов на продовольствие.

- Мы договорились, что вместе будем работать в усиленном режиме и не будем допускать ввоз на российскую территорию через наш участок границы запрещенные для ввоза в Россию подконтрольные фитосанитарии и ветеринарии продукты,- добавил Алексей Богданов.

Россия и Таджикистан намерены увеличить объемы экономического сотрудничества

В г. Душанбе заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Александр Цыбульский принял участие в Четвертой конференции по межрегиональному сотрудничеству России и Таджикистана.

В рамках Конференции были проведены четыре тематических круглых стола «Развитие российско-таджикского сотрудничества в сфере сельского хозяйства», «Состояние и правовое регулирование процессов трудовой миграции между Россией и Таджикистаном», «Основные направления развития гуманитарных и межмуниципальных побратимских связей России и Таджикистана», «Состояние и пути активизации внешнеэкономического сотрудничества между Россией и Таджикистаном», а также биржа контактов.

«В обозримом будущем наша главная цель заключается в отраслевой диверсификации и увеличении объемов экономического сотрудничества, включая высокотехнологические области, информационно-телекоммуникационную сферу, авиацию, энергетику, машиностроение, сельское хозяйство, развитие транспортной сети Таджикистана и реализацию совместных проектов на территории свободных экономических зон», - заявил Александр Цыбульский.

По его словам, с 2007 года Россия является ключевым торговым партнёром Таджикистана. За 10 месяцев 2015 года внешнеторговый оборот между нашими странами составил 242 миллиона долларов, этот показатель немного снизился по сравнению с аналогичным периодом 2014 года.

При этом товарооборот из Таджикистана в Россию увеличился более, чем на 22%, а рост плодоовощной продукции вырос на 60%. Около 30% инвестиций поступают в экономику Таджикистана из Российской Федерации, преимущественно в энергетику, промышленность, горно-металлургическую, строительную отрасли, транспорт, инновационные и другие сферы услуг. Межрегиональное сотрудничество Таджикистана и России развивается из года в год и увеличивает свои показатели.

«За пять лет, прошедших с первой встречи руководителей регионов двух стран в декабре 2010 года, межрегиональные российско-таджикистанские конференции стали традиционной и востребованной деловой площадкой», - подчеркнул Александр Цыбульский.

«На полях» мероприятия был подписан Меморандум о сотрудничестве между Группой предприятий Западно-Уральского машиностроительного концерна и ГУП «Ангишти Точик».

Постановление с «демоническом»№ 666 привело Украину и Белоруссию к торговому конфликту

МКМТ – Межведомственная комиссия по международной торговле Украины, объявила о конкретных цифрах и сроках введения новых правил для белорусских товаров. Если Минск не аннулирует против украинского экспорта ограничения, то с 20 января 2016 года Киев вводит ответную меру, а именно пошлину в размере 39.2 %.

Белорусские власти как-то спокойно относятся к сложившейся ситуации и на официальном уровне и обвиняют Украину в иницировании торгового скандала.

Что же так не понравилось Киеву?

Все дело в постановлении Совета министров Белоруссии за номером с «демонической» цифрой 666. В этом документе, который вступил в силу в августе текущего года, предусмотрен обязательный сертификационный порядок для импортных товаров. Несмотря на то, что Украина до сих пор является членом Содружества независимых государств, для которой существует зона свободной торговли, Минск обязал проводить данную экспертизу.

По мнению аналитиков, в этом вопросе существует и политическая подоплека. Данный шаг со стороны Белоруссии совпал с вводом продовольственного эмбарго России против Украины, которое вступает в силу с 1 января следующего года. Минск и не скрывает, что поддерживает Москву в ее экономических действиях против Киева, который начал вступление в зону свободной торговли с Евросоюзом.

Украина может обложить пошлиной почти все белорусские товары, за исключением нефтепродуктов. А это продовольственные товары, такие как сахар, конфеты, пиво, водка, молоко и молочные продукты, но и промышленные – трактора, автомобильные покрышки, телевизоры, холодильники, химия, текстиль и много другое.

Украинские экспортеры, поставляющие свою продукцию в Белоруссию, полностью поддерживают свое правительство в данном вопросе и полагают, что Минск нарушает договор о зоне свободной торговле для стран, входящих в СНГ. Этот регламент действует с 2011 года и предусматривает предоставление товарам партнёрской стороны условий, аналогичных отечественным. Всё остальное, полагают украинские бизнесмены, является незаконным. Они наблюдают, как в последнее время партнёрские отношения между Украиной и Белоруссией становятся все более напряженными. Сначала Минск ввел против товаров своих соседей и партнеров по СНГ процедуру лицензирования. Более того, Минск постоянно инициирует согласование цен, с «завидной» периодичностью тормозит на таможне украинскую продукцию или ограничивает объема импорта.

Постановление №666

Новые правила сертификации импортных товаров в соответствии с постановлением № 666 предусматривают ежегодный платный регламент. Его проходят даже те поставщики, которые уже прошли эту процедуру в текущем году и имеют на руках соответствующий сертификат.

Представители белорусского бизнеса подтверждают, что стоимость украинских товаров, например, того же пива и конфет, в последнее время значительно выросли и стали неконкурентными. Причиной тому затраты на сертификацию товаров.

В основном эта мера коснется бытовой техники, косметики, детских товаров и продуктов питания. Сама процедура получения сертификата занимает приблизительно 15-30- дней и для ее выполнения украинские компании вынуждены нанимать специальных работников.

Данные ограничения тормозят торгово-экономические отношения между Белоруссией и Украиной. От них страдают не только производители Украины, но белорусские предприятия, занимающиеся импортом и прежде всего покупатели. Именно поэтому 5 бизнес-сообществ Беларуси решили как-то повлиять на эту ситуацию. Они обратились в правительство своей страны с соответствующим заявлением, но результата до сих пор никакого нет - постановление №666 действует, как и прежде. Более того, МИД республики Беларусь 26 ноября 2015 года сообщил, что данный документ абсолютно легитимен, а сертификацию должны проходить все импортные поставщики, за исключением стран ЕАЭС (Евразийского союза).

Торговля между Украиной и Беларусью в начале 2014 года динамично развивалась. Внешнеторговый оборот за прошлый год составил около 6,0 млрд. долларов США, а президент Белоруссии Александр Лукашенко высказался о намерении увеличить эту цифру в 2,5 раза.

Но, к сожалению, планы политиков оказались под угрозой и в 2015 году оборот внешней торговли может сократиться практически в 2 раза по сравнению с 2014 годом достигнуть беспрецедентно низкого показателя в 3.2 млрд. долл. Белорусский экспорт на Украину за аналогичный период упал практически на 43%. Только за третий квартал 2015 года он уменьшился на 30%, жалуются местные бизнесмены, пеняя на равнодушие и бездействие своих властей.

Автор: Кононов Игорь

Новые сборы, на интернет-покупки, вряд ли испугают россиян

Евразийская экономическая комиссия в ближайшее время может рассмотреть регламент по трансграничной торговле, которая осуществляется через интернет. В состав ЕАЭС входят Российская Федерация, Казахстан, Белоруссия, Армения и Киргизия. Комиссия может предложить достаточно жесткий вариант – сбор с каждой посылки (входящей) весом больше 1 кг. и стоимостью €22 будет составлять €15.Но пока участники не договорились. Не все страны согласны на подобные меры, по крайней мере именно сейчас. Покупатели, «подогретые» слухами, не стали дожидаться более высоких пошлин и бросились закупать товары. Но были и другие, которые побоялись платить свои кровные денежки, опасаясь, что новые сборы уже введены.

Приобретение иностранных товаров через интернет сегодня крайне популярная процедура своеобразного «шопинга». Ежегодно этот вид торговли растет на 35-40%. В прошлом году на территорию Российской Федерации прибыло приблизительно 75 млн. посылок. Текущий год по этому показателю станет рекордным – почти 130,0 млн. покупок. Основной массив посылок (около 90%) обрабатывается Почтой России. Только с января по сентябрь 2015 года она приняла из-за рубежа приблизительно 80,0 млн. шт. В настоящее время через нее проходит ежесуточно 600,0 тыс. посланий, а ближе к Новому Году их будет не менее 1,0 млн. По информации экспертов, в России 16 млн. российских граждан хоть раз в жизни покупали товары через иностранный интернет-магазин.

Конкурентная борьба

Лидером иностранной торговли через интернет, причем абсолютно безоговорочным, является Китай. Из этой страны в прошлом году прибыло около 61,0 млн. посланий. Усредненная стоимость покупки составляет 1350 рублей, что находится почти на грани предлагаемого «порога» в €22.

Более того, данный бизнес так мощно развивается, что многие крупнейшие компании, работающие в сфере интернет-торговли, предлагают своим потребителям бесплатную доставку, купленных у них товаров. Причем их стоимость может составлять всего несколько десятков рублей. Подобные льготы предлагают не только китайские ритейлеры, но и многие европейские и американские компании, например, iHerb из США, которая активно сотрудничает с оператором из России Boxberry.

Активность и развитие данного торгового сектора вызвана, главным образом, тем, что даже при слабой отечественной валюте в зарубежных интернет-магазинах цены бывают более выгодные, нежели в российских. При этом, иностранные компании за меньшую цену могут бесплатно доставить товар в любую точку России. А многие магазины, торгующие соответствующей продукцией, как правило предлагают данную услуги только по Москве и некоторым крупным городам.

Очевидно, что многие российские ритейлеры не выдерживают конкуренции своим иностранным коллегам. При этом они умудряются обвинять всех, но только не себя. Им мешают иностранные компании, играющие на рынке в «нечестную игру». Много жалоб у этих структур на правительство РФ, которое почему-то не предоставляет им своей защиты от «бессовестных» конкурентов. Да и покупатель им тоже не нравится – приобретает не тот товар, который для них более предпочтителен.

«Европейский пример»

За новые правила в трансграничной торговле активно выступает российская организация АКИТ – Ассоциация компаний интернет-торговли. Она заявляет, что «порог» стоимости покупки в €22, за пределами которой покупатель должен заплатить соответствующую пошлину – это нормальная европейская практика.

Но ему оппонируют представители структур, занимающиеся международной доставкой посылок. Так, например, специалисты компании Boxberry уверены, что европейский пример для России неприемлем. Данная система в Европе направлена, прежде всего, на защиту собственных производителей. В случае со странами ЕАЭС новый сборы пойдут на пользу продавцам. Для них будут созданы своеобразные «льготные» условия, что неминуемо приведет к снижению конкуренции. А этот факт, как известно из азов экономики, всегда ведет к повышению стоимости товаров. С другой стороны, государственная структура «Почта России» за счет миллионов посылок из Китая имеет немалую прибыль. Кроме того, большее количество посылок провоцирует более дешевые тарифы на грузоперевозки. Это, соответственно, приведет к формированию логистической инфраструктуры, имеющей свое развитие по всей территории Российской Федерации. Оппоненты новых пошлин также обращают внимание на тот факт, что в настоящее время государством абсолютно не контролируется количество посылок на одного человека. В настоящее время их может быть сколько угодно и новые правила эту проблему не решат. Опытных людей, занимающихся интернет-покупками достаточно профессионально, нововведения вряд ли испугают – основная их часть и так стоит не дороже €22. А в более дорогом сегменте, к которому относится одежда, электроника и многое другое, небольшое повышение цены не приведет к уменьшению количества покупателей.

Автор: Селиверстова Алёна

Всемирный банк обсуждает воздействие замедления экономического роста на домохозяйства Таджикистана

ДУШАНБЕ, 2 декабря 2015 г. – Сегодня Всемирный банк представил предварительные результаты обследования, проводимого с высокой периодичностью, нацеленного на измерение воздействия замедления экономического роста на домохозяйства Таджикистана. С мая 2015 г. с открытием сезона для выезда трудовых мигрантов из Таджикистана на заработки, обследование «Слушая Таджикистан» стало отслеживать благополучие и обездоленность случайной репрезентативной выборки из 800 домохозяйств в Таджикистане. Один из основных выводов состоит в том, что изменения в реальной покупательной способности являются сезонными. В период с мая и до середины июля наблюдалось значительное снижение покупательной способности населения всех категорий доходов, главным образом, в результате падения денежных переводов из-за обесценивания российского рубля. Тем не менее, за период с середины июля по сентябрь, в результате роста самозанятости и повышения сельскохозяйственной деятельности, был отмечен рост реального дохода на душу населения. Результаты обследования за сентябрь-ноябрь всё ещё анализируются и будут опубликованы в ближайшем времени.

«Данное высокочастотное исследование помогает нам понять воздействие экономического спада на домохозяйства, а также то, как они преодолевают ситуацию со снижением уровня доходов, для того, чтобы наша работа, направленная на сокращение бедности, была разработана должным образом и нацелена на соответствующие группы населения», отметила Патриция Виверс-Картер, Постоянный представитель Всемирного банка в Таджикистане. «Обсуждая эти данные с партнерами в правительстве, агентствами по развитию и гражданским обществом, мы надеемся на продвижение диалога о немедленных мерах по защите бедных и уязвимых слоёв населения в период экономической нестабильности».

Как показывает последний Доклад Всемирного банка об экономическом развитии Таджикистана, в 2015 г. ожидается снижение роста до 4.2%, что является результатом экономического спада в Российской Федерации, снижения уровня денежных переводов и низких цен на основные статьи экспорта Таджикистана. За последние годы рост доходов домохозяйств в Таджикистане значительно превышал рост ВВП, но из-за резкого снижения реальных денежных переводов, прогнозируемое падение покупательной способности домохозяйств составляет в 2015 г. более 10 процентов, что намного больше, чем предполагают показатели ВВП.

Обследование «Слушая Таджикистан» собирает данные домохозяйств для анализа миграции и денежных переводов, доходов и занятости, обездоленности и субъективного благополучия, а также качества и доступности услуг электро- и водоснабжения. По последним результатам, объём денежных переводов, полученных домохозяйствами, упал в среднем на 21% за период с мая по июль 2015 г. Исследование показало, что в качестве механизма адаптации доля глав домохозяйств, находящих дополнительные источники дохода, увеличилась с 34% в мае до 60% в сентябре, в основном благодаря сельскому хозяйству и самозанятости. Такой подход позволил повысить общий доход на душу населения с мая по сентябрь на 6.4%. Тем не менее, за тот же период (т.е. май – сентябрь) доля домохозяйств, отметивших, что они не в состоянии покупать продукты питания, выросла, что свидетельствует о продолжающей уязвимости.

Как ожидается, обследование продолжится до июня 2016 г., новая информация будет собираться ежемесячно. Обследование «Слушая Таджикистан» опубликовано на вебсайте - http://www.worldbank.org/ru/country/tajikistan/brief/listening2tajikistan

Активный портфель Всемирного банка в Таджикистане состоит из 25 проектов (включая региональные проекты), на общую сумму US$ 383 миллиона. Целью данных проектов является оказание содействия экономическому росту посредством развития частного сектора, инвестирования в улучшение оказания государственных услуг населению, таких как образование, здравоохранение, коммунальные услуги и социальная защита. Группа Всемирного банка привержена продолжению оказания содействия Таджикистану в его работе по улучшению уровня жизни и удовлетворению чаяний своего молодого и растущего населения.

Утверждены ограничения госзакупок иностранных лекарственных препаратов

Правительство РФ ужесточило правила допуска иностранных лекарственных препаратов к государственным закупкам. Постановление от 30 ноября 2015 года №1289 было подписано премьер-министром Дмитрием Медведевым.

В кабинете министров отмечают, что ограничение допуска ЛС зарубежного производства к госзакупкам направлено на развитие отечественного производства лекарственных препаратов.

Согласно постановлению, государственный заказчик должен отклонять все заявки, содержащие предложения о поставке препаратов из перечня ЖНВЛП, происходящих из иностранных государств (за исключением государств – членов Евразийского экономического союза), при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее двух заявок, которые удовлетворяют требованиям документации о закупке и содержат предложения о поставке отечественных препаратов или ЛС, выпущенных в странах ЕАЭС. При этом заявки не должны содержать предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц.

Подписанным постановлением предусмотрено, что ограничения не применяются до 31 декабря 2016 года при закупке ЛС, упакованных на территории ЕАЭС, при размещении извещений о закупках медикаментов до вступления в силу постановления, а также при закупках препаратов заказчиками, работающими на территории иностранного государства, для обеспечения своей деятельности на этой территории.

Комментируя подписанное постановление, глава Минпромторга Денис Мантуров подчеркнул, что данный документ может отразиться на ценах только в сторону снижения. Он добавил, что постановление об ограничении госзакупок иностранных лекарств включает порядка 600 препаратов.

Правительство утвердило постановление об условиях допуска импортных препаратов при госзакупках.

Правительство Российской Федерации 30 ноября 2015 года приняло постановление «Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

«Конструкция постановления не предполагает никаких запретов и ограничений на импорт лекарственных средств. Ограничения на допуск к госзакупкам будут действовать при условии, что два или более лекарственных препарата разных (и не входящих в одну группу лиц) отечественных производителей (или производителей из других стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) – Беларуси, Казахстана, Армении или Киргизии) выйдут на торги по конкретному международному непатентованному наименованию (МНН), причем ограничения будут работать только при монолотах», – пояснил суть постановления министр промышленности и торговли Денис Мантуров.

При этом Министерство промышленности и торговли России не предполагает, что отечественные компании будут участвовать во всех аукционах. Постановление не меняет конструкцию фармацевтического рынка: в торгах могут участвовать как производители, так и дистрибьюторы.

Денис Мантуров напомнил, что конкретный лекарственный препарат, как и раньше, в случае необходимости может быть закуплен лечебным учреждением для пациента по решению врачебной комиссии (консилиума).

Ограничения вводятся исключительно по тем импортным лекарственным препаратам, аналоги которых производятся двумя и более производителями ЕАЭС, прошли клинические исследования в России и одобрены Минздравом России. Всего – 282 наименования, среди которых препараты для лечения сердечно-сосудистых заболеваний, заболеваний ЖКТ, инфузионные растворы, препараты для вспомогательной терапии и другие. В основном это препараты, используемые в системе здравоохранения РФ уже более трех лет. В меньшей степени ограничения затронут новые препараты для лечения онкологии, аутоиммунных, неврологических, орфанных заболеваний и ВИЧ.

В соответствии с постановлением, отечественные производители, осуществляющие только упаковку, будут допускаться к торгам по данному постановлению до 31 декабря 2016 года. Это означает, что у производителей лекарственных средств, которые еще не успели в полной мере освоить производство, есть еще год до вступления в силу ограничений по упаковке.

Минпромторгом России также предусмотрена разработка пакета изменений в нормативные правовые акты в части введения дополнительных стимулов для производителей субстанций. Часть из них уже принята – это субсидии на компенсацию части затрат по организации производства субстанций из перечня жизненно важных лекарственных препаратов.

Постановление разрабатывалось с учетом мнения представителей фармацевтической промышленности. Идеология постановления обсуждалась с 2013 года, отечественные производители, общественные организации, врачебное и пациентское сообщества выразили свои замечания, которые Мнпромторг России по максимуму учел.

Отвечая на вопросы относительно возможного изменения цен на лекарства, глава Минпромторга отметил, что действие постановления распространяется на лекарственные препараты из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.

«По ним государство устанавливает верхнюю границу цен на каждый лекарственный препарат, выше которой торговать нельзя – ни в госпитальном сегменте, ни в аптеках. Поэтому если и будет изменение цен, то только в сторону понижения», – заявил Денис Мантуров.

Денис Мантуров провел заседание подкомиссии по техническому регулированию.

2 декабря 2015 года глава Министерства промышленности и торговли России Денис Мантуров провел очередное заседание подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер правительственной Комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Повестка дня заседания была посвящена актуальным вопросам технического регулирования в России и ЕАЭС, одобрению позиции Российской Федерации по итогам внутригосударственного согласования проектов технических регламентов ЕАЭС и изменений в технические регламенты ЕАЭС (Таможенного союза).

Денис Мантуров отметил, что с принятием закона «О стандартизации» появилась возможность применять национальные стандарты.

«Это дало нам правовую основу для формирования двухуровневой модели регулирования, в которой фокус одновременно наведен на соблюдение требований безопасности и на повышение конкурентоспособности отечественной продукции», – сказал глава Минпромторга.

По его словам, старт работы Госкомиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции создал все предпосылки для зачистки рынка от контрафакта и фальсификата.

«В частности, уже подготовлены проекты нормативно-правовых актов, упрощающих порядок уничтожения товаров легкой промышленности, изъятых из нелегального оборота», – сообщил Денис Мантуров.

Продолжается работа в рамках подкомиссии по развитию наднациональной системы техрегулирования ЕАЭС. В текущем году разработаны 17 проектов документов в сфере технического регулирования и обеспечения единства измерений. В их числе 3 международных договора, устанавливающих порядок устранения технических барьеров с третьими странами.

По итогам заседания выработана позиция российской стороны по результатам внутригосударственного согласования в Российской Федерации проектов технического регламента ЕАЭС (Таможенного союза) «Требования к углям и продуктам их переработки», «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» и изменений в технические регламенты Таможенного союза «О безопасности зерна», «О безопасности продукции легкой промышленности», «О безопасности машин и оборудования» и «О безопасности низковольтного оборудования».

В ближайшее время будет составлен план работы Научного совета Российской академии наук (РАН) по проблемам защиты конкуренции на 2016 год.

1 декабря 2015 года в здании Академии наук состоялось первое заседание Научного совета РАН по проблемам защиты конкуренции.

Сопредседатель Научного совета, руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Игорь Артемьев рассказал участникам мероприятия о полномочиях и задачах российского антимонопольного органа.

При этом он отметил ряд вопросов, по которым ФАС России необходимы консультации и экспертное мнение академических кругов. Среди них – новые технологии, способные дать толчок развитию конкуренции в различных отраслях экономики, анализ состояния конкуренции на социально значимых рынках, в первую очередь, в области здравоохранения, определение административных барьеров на российских рынках и рынках стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС).

«В отличие от чиновников, наука может заглядывать в далекое будущее и всегда смотрит вперед, - подчеркнул Игорь Артемьев. – Нам необходимы ваши отраслевые исследования и рекомендации по стратегии антимонопольного регулирования и экономического развития России».

Также он попросил научное сообщество дать свою экспертную оценку проекту Международной Конвенции «О борьбе с картелями», который в настоящее время уже обсуждается в формате БРИКС.

Развитие наноиндустрии в Евразийском экономическом союзе обсудят на Конгрессе в Москве.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), регулирующий орган Евразийского экономического союза, в который входят Россия, Армения, Белоруссия, Киргизия и Казахстан, обсудит в рамках IV Конгресса предприятий наноиндустрии вопросы сотрудничества стран союза в сфере внедрения нанотехнологий в промышленности.

В рамках открытой дискуссии, которая состоится 3 декабря, планируется обсудить проект рекомендации Совета ЕЭК «О развитии сотрудничества государств-членов ЕАЭС в сфере наноиндустрии». Этот документ, подготовленный экспертами сторон совместно с ЕЭК, будет разослан заинтересованным ведомствам стран-участниц союза, и, после их одобрения, будет принят органами ЕАЭС.

Кроме того, ЕЭК в рамках дискуссии представит ключевые положения Основных направлений промышленного сотрудничества в рамках ЕАЭС до 2020 года, утвержденные в сентябре этого года.

В Минфине России прошло очередное заседание Региональной консультативной группы на пространстве стран СНГ при Совете финансовой стабильности

Пятое заседание Региональной консультативной группы Совета финансовой стабильности на пространстве СНГ (РКГ СНГ) состоялось 30 ноября.

Члены Группы были проинформированы об основных итогах работы Совета финансовой стабильности в 2015 году. На данный момент сформулированы и находятся в стадии внедрения реформы по следующим ключевым направлениям: повышение устойчивости банков (Базель III), разработка эффективных режимов урегулирования несостоятельности системно значимых финансовых институтов, усиление надзора и регулирования «теневого» банковского сектора и повышение безопасности внебиржевых рынков деривативов. Участники встречи ознакомлены с результатами работы Совета финансовой стабильности по установлению минимального требования к совокупной способности глобальных системно значимых банков поглощать убытки и этапах его внедрения.

Значительное место в дискуссии было уделено рассмотрению текущих рисков глобальной финансовой системы и их возможному влиянию на финансовые рынки России и других стран СНГ. Эти риски включают дальнейшее замедление китайской экономики и недавнюю турбулентность на финансовом рынке Китая, неопределенности, связанные с нормализацией денежно-кредитной политики США, а также окончание периода высоких цен на сырьевые товары. Отмечено, что, одновременное действие этих факторов может иметь негативное влияние на страны с формирующимися рынками, особенно на те из них, которые имеют высокую задолженность в иностранной валюте и зависимость от иностранных финансовых рынков.

Члены РКГ СНГ рассмотрели недавний доклад региональной консультативной группы Азии по развитию инструментов долгосрочного финансирования, в том числе в небанковском секторе. Наиболее перспективными инструментами поддержки инвестиционной активности, по мнению участников, являются развитие механизмов кредитных гарантий для малых и средних предприятий, открытие инвестиционных счетов физическими лицами с освобождением от уплаты налогов и стимулирование различных форм частно-государственного партнерства.

Со-председателями РКГ СНГ являются Сергей Анатольевич Сторчак, Заместитель министра финансов Российской Федерации, и Олег Александрович Смоляков, Заместитель Председателя Национального Банка Казахстана. В Региональной консультативной группе СНГ принимают участие финансовые власти Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Украины. Швейцария и Евразийская экономическая комиссия приглашены на заседания Группы в качестве постоянных наблюдателей.

Следующая встреча Региональной консультативной группы планируется в 2016 году.

1-2 декабря в Брюсселе проходит встреча Совета министров иностранных дел НАТО. Многие вопросы повестки имеют отношение к России. Альянс рассмотрит возможность совместной с Россией борьбы против ИГ (деятельность этой организации запрещена на территории РФ), и впервые примет антироссийскую по духу "Стратегию гибридных войн".

Однако на фоне терактов в Париже, уничтожения Турцией российского Су-24 возникает вопрос: так ли значимы НАТО и "зеркальная" альянсу организация ОДКБ в разрешении кризисных ситуаций?

На фоне турецкой провокации в небе Сирии союзники сторон конфликта (а по сути, это НАТО и ОДКБ) повели себя одинаково странно – отступили на шаг назад под лозунгом "Разбирайтесь сами!".

НАТО и ОДКБ как подушки безопасности

Агрессия Турции, потеря Россией фронтового бомбардировщика и вертолета поисково-спасательной службы, огонь тюркоязычных боевиков по экипажам Су-24М и Ми-8 продемонстрировали Востоку и Западу, что турецкие ВВС и террористы в Сирии выступают единым фронтом. Этот факт отметил глава МИД РФ Сергей Лавров. Не обошла его вниманием и американская газета The Wall Street Journal.

Однако на экстренном заседании совета НАТО, созванном по просьбе Анкары 24 ноября, союзники не осудили и не оправдали агрессивные действия Турции, лишь подчеркнули важность дипломатии и деэскалации.

Призывы к диалогу понятны: ведь эскалация конфликта может стать доказательством недееспособности НАТО. Это же кошмарный сон Запада – защита Турции от России на территории Сирии. Европа впала в ступор от одного миллиона ближневосточных беженцев, готова заплатить Турции 3 млрд евро за решение проблемы переселенцев и не готова к большой ближневосточной войне.

И все же Эрдоган ощутил политическую поддержку. В частности, генсек НАТО Йенс Столтенберг официально заявил: "Мы солидарны с Турцией и поддерживаем территориальную целостность нашего союзника по НАТО".

25 ноября по инициативе российской стороны состоялось экстренное заседание Постоянного совета ОДКБ с участием заместителей генерального секретаря организации и сотрудников объединенного штаба ОДКБ. Совет отметил в действиях Турции "грубейшее нарушение норм международного права с самыми тяжелыми последствиями, прямое нарушение Меморандума о предотвращении инцидентов и обеспечения безопасности полетов в Сирийской Арабской Республике, заключенного с США и распространяющегося на все страны коалиции, включая Турцию".

Полагаю, это слишком сдержанно-отстраненная реакция в ответ на беспрецедентный геополитический вызов.

В статье 8 Устава ОДКБ записано, что государства-члены координируют и объединяют свои усилия в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом.

Союзники России не стремятся внести посильный вклад в борьбу с исламским терроризмом на Ближнем Востоке. На авиабазе Хмеймим мы не увидим ни одного авиационного звена союзников. Однако в кризисной ситуации полезна была бы и более ярко выраженная политическая позиция ОДКБ – жесткие определения, солидарность, вектор общих интересов. Даже без учета России, военный потенциал пяти союзных государств – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, их совокупное население около 40 млн человек, имеют вес в современном мире.

Позиция невмешательства

МИД Белоруссии выразил обеспокоенность по поводу инцидента с Су-24М, в котором участвуют "братская для нас Россия и дружественная Турция". Белорусский президент Александр Лукашенко, вроде бы, высказался в том смысле, что мир сошел с ума. И перенес визит в Москву.

МИД Казахстана почти сразу после инцидента выразил соболезнования в связи с гибелью российских военнослужащих, обеспокоенность по поводу возможного ухудшения российско-турецких отношений, и призвал стороны "проявить сдержанность в реагировании на этот трагический инцидент и использовать все возможные меры и каналы связи для деэскалации ситуации".

30 ноября президент Казахстана Нурсултан Назарбаев призвал Россию и Турцию совместно расследовать инцидент со сбитым российским бомбардировщиком и восстановить отношения. При этом заметил, что "российский бомбардировщик не нападал на Турцию, не шел на Турцию".

Такая позиция понятна. Будучи союзником России, Казахстан активно взаимодействует с НАТО и, в частности, с Турцией в военных и религиозных вопросах (в Казахстане открыты турецкие медресе). Астана не стоит перед жестким выбором, и все же в будущем ей придется принимать нелегкое решение.

Дружественные нашей стране Индия и Китай в сложной ситуации сохранили традиционный нейтралитет. В частности, официальный представитель дипведомства КНР Хун Лэй назвал инцидент с российским Су-24 в Сирии "несчастным случаем" и призвал стороны сохранять спокойствие. Китай поддерживает антитеррористические усилия, внимательно следит за инцидентом с Су-24 и надеется, что все стороны будут продолжать координацию, несмотря на происшествие.

Кавказский рубеж

Турецкая провокация в отношении российского Су-24М в небе Сирии имеет определенные последствия для стран Южного Кавказа, которые исторически связаны с соседями на севере и на юге. Развитие региона и без того затруднено из-за многолетних конфликтов между Арменией и Азербайджаном, между Грузией и Абхазией, Грузией и Южной Осетией. Поэтому здесь тоже надеются на деэскалацию российско-турецкого конфликта.

Армения лишь недавно обвиняла турецкую сторону в нарушении своего воздушного пространства (армяно-турецкую границу охраняют российские пограничники). Армения активно включена в совместную систему ПВО, которая сейчас контролирует Восточную Анатолию, и потому крупнейшие военно-воздушные базы НАТО в Эрзуруме и Диярбакыре ограниченно боеспособны.

Ереван однозначно на стороне России, а своеобразие общественных настроений точно передал Оскан Кочарян на информационном ресурсе Shame: "На наших глазах сбывается вековая мечта армянского народа: Россия вновь, как и много раз в истории, будет бить Турцию".

Действительно, на протяжении веков больше всего Россия воевала с Турцией, и всегда побеждала. То есть, если все предопределено исторически, выходит, и помогать незачем. К тому же под влиянием зарубежной диаспоры Ереван стремится идти "взвешенным курсом", одновременно взаимодействуя и с ОДКБ, и с НАТО. Рост напряженности в российско-турецких отношениях еще больше осложняет разрешение текущих разногласий и установление дипотношений Еревана и Анкары.

Абхазия официально осуждает действия Турции и поддерживает позицию Москвы. Однако значительная часть абхазского общества экономически интегрирована в Турцию.

И здесь проблема выбора. С одной стороны – российская военная база, объединенная группировка войск, гарантирующие республике суверенитет. С другой – развитые экономические связи с диаспорой в Турции, которая долгие годы оставалась едва ли не единственным торговым партнером Абхазии.

Азербайджан исторически поддерживает тесные связи с обеими странами, сожалеет и обеспокоен. Азербайджан и Грузия состояли в ОДКБ в 1993 – 1999 годах. 27 ноября, в ходе встречи с министром иностранных дел Турции Мевлютом Чавушоглу, президент Азербайджана Ильхам Алиев обсуждал кризис между Россией и Турцией.

Грузия имеет отличные отношения с Турцией. В 2008 году Грузия разорвала дипломатические отношения с Россией, и все же Тбилиси пытается развивать диалог с Москвой.

Разница потенциалов

НАТО не дает принципиальной оценки действиям Турции, соображения политической целесообразности взяли верх над объективностью. Полагаю, исходя из той же политической целесообразности, от принципиальных оценок воздержались и союзники РФ. Установлен сомнительный паритет.

Вне зависимости от позиции союзников, Россия превосходит Турцию в военном отношении по всем показателям. У Москвы есть ряд военных ресурсов, которым Анкаре нечего противопоставить.

Если конфликт перейдет на новый уровень, последние разработки в области авиации, кораблестроения и радиоэлектронной борьбы обеспечат России уникальные преимущества, даже с учетом имеющихся у Турции союзников. Кстати, из акватории Каспийского моря до Анкары – всего около 1500 км.

Анализируя возможные последствия кризиса, Патрик Бьюкенен пишет в издании The American Conservative: "Эрдоган способен превратить конфликт с режимом Асада в столкновение с путинской Россией… и втянуть нас, таким образом, в свою войну".

Вероятно, западное общество начинает прозревать. Турция перестала быть светской страной и даже поставляет оружие боевикам ИГ в Сирии. СССР распущен 25 лет назад, и ради чего тогда содержать блок НАТО, созданный как противовес советской военной угрозе? А без поддержки альянса Турция никогда не отважилась бы атаковать российский фронтовой бомбардировщик в небе Сирии.

Александр Хроленко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

В стартовавшем сегодня новом учебном году военнослужащие Центрального военного округа (ЦВО) примут участие в четырех международных учениях. Об этом на заседании Военного совета заявил командующий войсками округа генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

«В новом учебном году военнослужащие Центрального военного округа примут участие в четырех совместных учениях: с миротворческими контингентами государств-участников ОДКБ «Нерушимое братство-2016», с подразделениями коллективных сил быстрого развертывания Центрально-Азиатского региона «Рубеж-2016», антитеррористическом командно-штабном учении (КШУ) вооруженных сил стран ШОС «Мирная миссия-2016» и КШУ с воинскими контингентами коллективных сил оперативного реагирования ОДКБ «Взаимодействие-2016», ­– сообщил генерал-полковник Владимир Зарудницкий.

Также в начавшемся учебном году спланирована совместная подготовка подразделений 201-й российской военной базы и авиабазы «Кант» с военнослужащими Вооруженных сил Республики Таджикистан и Киргизской Республики.

Пресс-служба Центрального военного округа

О недопущении ввоза в Омскую область шкур КРС скота из Казахстана.

В Черлакском районе Омской области в ходе контрольно-надзорных мероприятий сотрудниками Россельхознадзора досмотрен автомобиль, перевозивший продукцию животного происхождения из с. Железинка Павлодарской области Республики Казахстан в г. Черлак Омской области.

В транспортном средстве перевозилось 700кг/30шт шкур КРС. Ветеринарный сертификат Таможенного союза на груз в нарушение законодательства России и ЕАЭС отсутствовал. Водителем автомобиля предоставлена ветеринарная справка, выданная госветслужбой Республики Казахстан, для перевозки шкур КРС по маршруту: с. Железинка Павлодарской области — г. Павлодар

По данному факту владелец продукции привлечён к административной ответственности по ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа.

Подконтрольный госветнадзору груз возвращён на территорию Республики Казахстан.

Интервью руководителя ФТС России Андрея Бельянинова "Бельянинов: Великий шелковый путь ждут в Европе", опубликованное в МИА "Россия Сегодня" от 30.11.2015 года

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад президент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

СНГ. Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1608222 Андрей Бельянинов

Сотрудниками полиции Адыгеи задержаны подозреваемые в попытке сбыта героина в крупном размере.

Сотрудниками уголовного розыска отдела МВД России по Тахтамукайскому району проводились оперативные мероприятия в отношении двух граждан Таджикистана. В результате полицейскими была получена информация о причастности молодых людей к незаконному обороту наркотиков.

30 ноября в ауле Старобжегокай, в результате спланированной операции, подозреваемые были задержаны. У одного из них оперативники изъяли около 21 грамма героина, а у его знакомого - более 250 граммов этого наркотического средства.

По показаниям задержанных героин они планировали реализовать на территории Адыгеи.

По факту попытки сбыта наркотиков в крупном размере возбуждено уголовное дело.

Подозреваемые в порядке статьи 91 УПК России задержаны и водворены в изолятор временного содержания.

В настоящее время проводится комплекс следственных и оперативных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств совершения этого преступления.

Иран облегчит доступ Пакистану к Центральной Азии и России

Министр дорог и городского строительства Ирана Аббас Ахунди во время встречи с министром по делам жилья Пакистана Акрамом Ханом Дуррани заявил, что Иран готов облегчить доступ Пакистану к странам Центральной Азии и России.

Аббас Ахунди напомнил, что между Ираном и Пакистаном подписан целый ряд соглашений в области железнодорожного, наземного, морского и воздушного транспорта и этим следует должным образом воспользоваться для развития отношений между двумя странами. По словам иранского министра, автодороги, связывающие Иран с Пакистаном, находятся в хорошем состоянии. Иран связывают с Пакистаном автомобильные и железные дороги, берущие свое начало в Захедане. Кроме того, активно работает пограничный переход Мирджаве.

Аббас Ахунди заявил о готовности Ирана создать транспортный коридор, который свяжет Пакистан с Азербайджаном, странами Центральной Азии и Россией. При этом министр отметил, что Пакистан хотел бы также создать коридор, ведущий в направлении Китая, и в реализацию этого плана уже инвестированы определенные средства. Однако такой коридор должен пройти через Афганистан и Таджикистан, и неспокойная обстановка в этих странах не позволит добиться больших успехов в этом деле. Иран же вполне может создать для Пакистана безопасный транспортный коридор.

Аббас Ахунди указал на то, что ведутся активные коммерческие перевозки между морскими портами Гвадар и Чабахар. При этом имеется относительно развитая транспортная инфраструктура, связывающая порт Чабахар с севером Ирана. Далее через Серахс и Инче-Барун имеется выход на Туркменистан. Кроме того, порт Чабахар связан с международными транспортными коридорами. И все это позволяет транспортировать пакистанские товары по международной транспортной сети.

Казахстан обязуется не допустить вывоз в другие государства – члены ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин

Комиссия по законопроектной деятельности одобрила законопроект о ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза. Проект федерального закона «О ратификации Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза» внесён Минэкономразвития России и МИДом.

Протокол о присоединении Казахстана к Марракешскому соглашению об учреждении Всемирной торговой организации от 15 апреля 1994 года подписан 27 июля 2015 года и ратифицирован 12 октября 2015 года.

Для минимизации рисков экономик государств – членов ЕАЭС и функционирования единого рынка товаров Евразийской экономической комиссией совместно с органами государственной власти России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии был подготовлен Протокол о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории.

Документ подписан президентами государств – членов ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета 16 октября 2015 года в посёлке Бурабай (Казахстан).

Протокол устанавливает обязательство Казахстана принять меры по недопущению вывоза в другие государства – члены ЕАЭС товаров, оформленных по пониженным ставкам ввозных таможенных пошлин, определяет общую схему обращения товаров, в отношении которых Казахстаном согласно обязательствам в ВТО могут применяться пониженные ставки ввозных таможенных пошлин, механизм администрирования и контроля за оборотом таких товаров.

В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Протокол подлежит ратификации, так как содержит правила, отличные от предусмотренных российским законодательством.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Брифинг Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева по итогам трехсторонних консультаций на министерском уровне Россия-Украина-ЕС

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я только что вернулся с наших трехсторонних переговоров с министерской встречи Европейского Союза-Украины-России, посвященной возможности снятия озабоченности, которая есть у России в связи с рисками для ее предприятий от имплементации этого Соглашения.

Такая работа идет у нас уже давно. Это была уже наша 5-я министерская встреча. Проведено больше 10 встреч экспертов. И сегодня тоже встреча была достаточно позитивная. Я провел двустороннюю встречу с комиссаром по торговле Мальмстрем и состоялись две трехсторонних сессии.

Если бы этот разговор и те позиции, которых мы достигли, государствами принимались год назад, я считал бы, что мы движемся хорошо. Но поскольку у нас остался месяц, то, конечно, ситуация по-прежнему вызывает озабоченность.

Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то что было подготовлено коллегами из ЕС, не приемлемо. Прежде всего, по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства.

Проблема в том, что имплементация этого соглашения предполагает местами изменения правового поля. И степень обязательств, которые взяла на себя Украина перед Россией в наших двусторонних и многосторонних соглашениях в рамках СНГ, снижается. От нас хотят, чтобы мы согласились со степенью снижения обязательств, но при этом сохранили наши обязательства по преференциальной торговле в сфере нетаможенных тарифов. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно. Поэтому мы представили свои предложения, свою версию этого документа, в котором учли многое из того, что предлагают наши европейские коллеги. И внесли механизм все-таки обязательности. Сначала мы договариваемся о принципах, об обязательствах, которые стороны принимают, а потом уже утверждаем рабочие группы, которые мониторят, отслеживают, как эти риски материализуются или не материализуются, и выносят решение.

И значит, какой мы предложили конкретный механизм. Механизм состоит в том, чтобы стороны имели трехстороннюю систему информационного обмена в таможенной области, области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать происхождение товаров и закрывать возможности третьих стран подпадать под преференциальный торговый режим между Россией и Украиной. Мы предложили сохранение системы тех соответствий, с которыми сейчас экспортеры российские работают на украинском рынке и параллельное функционирование двух систем стандартов, тех стандартов, которые украинские коллеги сейчас у себя внедряют, - европейские стандарты, и тем, которым они обязаны следовать в соответствии с соглашением СНГ - ГОСТы, чтоб они имели параллельное хождение, чтобы хозяйствующие субъекты могли выбирать. И то же самое, примерно, в области санитарного и фитосанитарного контроля.

Кроме того, мы им предложили решение в области энергетики, о сохранении параллельного функционирования этой системы между Украиной и Россией, формулировки, которые обеспечивают приемлемый инвестиционный климат для компаний российских и украинских, не ухудшение его, не применение мер, дискредитирующих их инвесторов.

Со многим из этого наши коллеги согласились. Тем не менее, пока приемлемого документа нет и мы в совместном нашем заявлении по итогам встречи уполномочили продолжить работу экспертов российских, на экспертном уровне и на министерском уровне, но, поскольку времени остается мало, нужны какие-то экстраординарные усилия, для того, чтобы добиться в этой связи согласия. Тем не менее, мы считаем, что эта работа будет вестись на основе того проекта, который мы предоставили, коллеги взяли дополнительную паузу, для того, чтобы на какие-то позиции они уже отреагировали, а для каких-то взяли дополнительную паузу для изучения, но все должны понимать, что изучать можно сколько угодно, но после 1 января 2016 года придется изучать другие экономические реальности.

Вот такие были итоги нашей работы. Кроме этого, у меня были сегодня двусторонние встречи с вице-премьером Бельгии и с вице-премьером Люксембурга. Очень позитивная повестка подготовки нашего заседания Межправкомиссии, которая будет в феврале, и активизации наших инвестиционных и торгово-финансовых проектов.

Вопрос: Можно ли, резюмируя ваши слова, делать вывод о том, что пока Россия, ЕС и Украина еще не договорились, и Россия, скорее всего, введет продовольственное эмбарго?

Алексей Улюкаев: Россия, Украина и Европейский Союз не договорились, но к продовольственному эмбарго это не имеет никакого отношения. Это два совершенно разных правовых сегмента. Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли

Здесь речь идет о другом. О том, что если до 1 января соглашение достигается, Россия всего-навсего приводит в соответствие тот объем обязательств, который у нее есть перед Украиной, с тем, которые будет нести Украина перед Россией. Украина уменьшает свои обязательства в области технического регулирования и так далее. Россия уменьшает свои обязательства в области преференциального торгового режима и вводит обычный торговый режим, наибольшего благоприятствования, режим того промышленного тарифа ЕврАзЭС, который у нас свободен.

Вопрос: Правильно мы понимаем, что режим продэмбарго вводится при любом развитии событий, независимо от проводимых вами переговоров? Второй уточняющий вопрос по поводу отмены ЗСТ …То есть вы договорились и дали поручение экспертам в течение какого-то срока подписать это взаимообязывающий документ, или вы еще будете что-то проводить? Не совсем понятно, что нас ожидает в декабре.

Алексей Улюкаев: Значит, фатальных обязательств по продэмбарго нет. Оно связано не с ходом переговоров о зоне свободной торговли, а с санкционным режимом. Это первое. Второе - эксперты будут работать, но дата следующего министерского обсуждения не назначена. Поэтому весьма вероятным является развитие событий, при котором 1 января 2016 года мы так и не получаем соглашение, и непреференциальный торговый режим вводится.

Вопрос: Сегодня вышло постановление Правительства по Турции: введено продовольственное эмбарго в отношении Турции, но оно почему-то поменьше, чем в отношении Евросоюза, там меньше позиций. Почему было принято такое решение? Насколько это решение в отношении Турции повлияет на инфляцию в России в ближайшее время и первой половине следующего года?

Алексей Улюкаев: Постановление Правительства подписано, оно разработано в соответствии с указом Президента. Это рамочная основа специальных экономических мер, которые в случае агрессии вводятся, конкретизируются в части торговли товарами. Указ говорит о визовом режиме, о туристических обменах, о транспорте и т.д.

Действительно, они конкретизируются в области продовольственных товаров. Но опять-таки нет никакой параллели с тем продэмбарго, которое было введено в прошлом году относительно стран Европейского союза, США, Японии, Австралии, Канады. Потому что там были ответные меры на санкции. Поэтому они включили фронтально все сельскохозяйственные товары. Здесь речь идет об иной комбинации мер. Турция не присоединялась к санкциям. Она выступила как агрессор, поэтому набор мер такой, какой мы посчитали уместным в данном случае, стараясь, с одной стороны, чтобы это было чувствительно для страны, допустившей недружественные агрессивные действия, с другой стороны, минимизировать риски для российских производителей и потребителей. В том числе тот риск инфляции, который Вы упомянули.

Что касается того, материализуется ли риск инфляции или нет, это зависит от того, насколько быстро мы сможем заместить те объемы продовольствия, которые поставляются из Турции, товарами из третьих стран или российского производства. Это задача непростая, вполне посильная. С производителями этой продукции на Ближнем Востоке и Северной Африке и других частях мира мы ведем соответствующую работу. Я сейчас не могу сказать, насколько быстро удастся это сделать.

Вопрос: Алексей Валентинович, скажите, пожалуйста, как долго могут продлиться эти санкции по отношению к Турции? Там срок открытый. И второй вопрос – есть два важных проекта: «Турецкий поток» и станция «Аккую». Означает ли приостановка деятельности Межправительственной комиссии заморозку по данным проектам. Если нет или да, то, какие риски несут эти санкции?

Алексей Улюкаев: Первое. Эти меры, действительно, носят временный характер. Об этом говорит сам закон о социально-экономических мерах - ввести временные ограничения. Видимо, временность определяется тем, исчез источник опасности для суверенитета и целостности государства и прав, и свободы граждан, или нет.

Поэтому, я не исключаю того, что эти ограничения могут быть дифференцированы: какие-то раньше, какие-то позже. Например, то, что связано непосредственно с безопасностью граждан, которые, находятся на территории Турецкой Республики в туристических поездках. Или, например, визовый режим. Может быть, они будут больше действовать, чем ограничения товарной продукции на территории РФ. Это мои предположения. Конечно же, у Правительства РФ нет желания вечно ограничивать. Мы понимаем, что любые экономические ограничения касаются людей в конце концов, и мы бы хотели, чтобы они действовали короткое время. Но это зависит не только от нас.

Что касается крупных инвестпроектов. То тут пока решения об их замораживании срочном, отсрочивании, прекращении финансирования не принималось. Поэтому мы исходим из того, что они будут действовать в том виде, в каком действовали на момент их принятия.

Вопрос: В этом постановлении говорится о прекращении действия Межправкомиссии, и многие источники, эксперты делают вывод, что если общение в рамках Межправкомиссии замораживается, то приостанавливаются и переговоры по турецкому потоку, по АЭС.

Алексей Улюкаев: Здесь нет никакой причинно-следственной связи Межправкомиссия – это одно, а работа хозяйствующих субъектов, в этом случае речь идет о компании Газпром, Росатом, никоим образом не попадает под эти ограничения. Это совершенно разные треки, и это вовсе не означает, что все хозяйствующие субъекты прекращают свои отношения.

Вопрос: Консолидация инвестпроектов продолжается?

Алексей Улюкаев: Еще раз. Они не замораживаются каким-то решением Правительства. Как дальше будут работать хозяйствующие субъекты - это от них зависит. Правительство их не замораживало.

Вопрос: На трехсторонних переговорах Вы о чем-то договорились сегодня? Вы можете конкретно сказать, на какой теме остановились: что Вы будете делать, что не будете делать?

Алексей Улюкаев: Например, стороны согласились с тем, что Россия и Украина будут поддерживать благоприятный инвестиционный климат для соответствующих компаний из России и Украины. Это наше предложение не вызвало отторжение.

Вопрос: Когда эксперты продолжат работу над соглашением Россия – Украина?

Алексей Улюкаев: Я надеюсь, они сейчас этим занимаются. У нас не названо даты следующего совещания экспертов или следующих встреч, но работа по этому вопросу проводится в плотном режиме прямо сейчас.

Вопрос: Как вы считаете, вы сказали, что влияние опосредованное на инфляцию может быть, если мы оперативно не заместим турецкие фрукты и овощи. Как вы считаете, это может повлиять на ограничение решения ЦБ по ключевой ставке и ожидать ли изменений в ней на ближайший финансовый год?

Алексей Улюкаев: С моей точки зрения, это не должно оказать никакого влияния на политику Банка России, потому что политика ЦБ традиционно на них ориентирована и связана с тем, как монетарный фактор влияет на базовую инфляцию. Кампании, связанные с коротким шоковым предложением, должны в ситуации учитываться, а это и может быть коротким шоковым предложением. Что касается того, может ли понизиться ставка или не может, я считаю, что может.

Украина. Евросоюз. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1568950

Четвертая конференция межрегионального сотрудничества "Таджикистан – Россия" открывается в Душанбе, сообщил РИА Новости торговый представитель России в Таджикистане Михаил Кораблин.

"Таджикистан для нас является одним из важных стратегических партнеров. Это свидетельство взаимной заинтересованности наших стран в развитии и углублении двусторонних отношений, продолжил он. Россия является основным торговым и экономическим партнером Таджикистана, доля которой в торговом балансе республики достигает более 20%", -сказал он.

Российскую делегацию будет возглавлять замминистра экономического развития Александр Цыбульский, таджикскую - министр экономического развития и торговли Негматулло Хикматуллозода. В работе конференции примут участие представители администраций президентов двух стран, главы регионов России и Таджикистана, представители органов законодательной и исполнительной власти, деловых кругов и неправительственных организаций.

Участники конференции обсудят расширение двустороннего сотрудничества в сельском хозяйстве, миграции, развитии особых экономических зон, банковской и гуманитарной сферах.

По данным торгово-промышленной палаты Таджикистана, ожидается участие свыше 20 российских регионов.

В прямом торгово-экономическом сотрудничестве с Таджикистаном сейчас участвуют 75 российских регионов, заключивших соответствующие соглашения. В республике действуют свыше 25 совместных российско-таджикских предприятий. На протяжении последних лет Россия вложила в экономику Таджикистана более 700 миллионов долларов.

Лидия Исамова.

Глава российского правительства Дмитрий Медведев подписал во вторник постановление, уточняющее ограничительные меры в отношении Турции. Документ принят на основании указа президента страны Владимира Путина, обнародованного в субботу.

В перечне сельхозпродукции, сырья и продовольствия, страной происхождения которых является Турция и которые запрещены с 1 января 2016 года к ввозу в Россию, значатся мясо птиц, овощи (помидоры, лук, капуста, огурцы), фрукты (апельсины, мандарины, виноград, яблоки, груши, абрикосы и персики), ягоды (слива, земляника, клубника), соль, а также цветы — гвоздики.

При этом установлено, что ограничения не распространяются на товары, ввозимые для личного пользования в объёме, разрешённом правом Евразийского экономического союза.

Постановлением правительства предусмотрен также ряд других мер, по реализации указа главы государства.

Своим указом президент поручил ввести запрет на чартерные воздушные перевозки между странами, запретил работодателям с 1 января 2016 года нанимать работников из числа граждан Турции, постановил запретить или ограничить деятельность находящихся под юрисдикцией Турции организаций на территории России и распорядился запретить или ограничить ввоз отдельных турецких товаров.

Насколько теперь могут подорожать овощи и фрукты?

Накануне подписания постановления правительства глава Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Игорь Артемьев заявил, что не ожидает большого роста цен из-за ограничений на турецкие продукты — по его мнению, выпадающие товары будут замещены достаточно быстро.

"Я не могу сказать, какой будет рост. Я думаю, что не будет большого роста ни в коем случае, потому что речь идет об относительно небольших объемах, которые должны быть легко замещены на сопредельные государства — из того же Азербайджана, Армении, из других стран ЕАЭС", — сказал Артемьев.

"По предварительным оценкам, отказ от турецких продуктов приведет к росту цен на овощи примерно на 5%, на фрукты – до 11%. Негативным фактором становится то, что эти ограничительные меры вынужденно вводятся на пороге зимы, когда, с одной стороны, сокращаются поставки продукции отечественного земледелия, с другой, повышается спрос на нее накануне Нового года", — утверждает ведущий эксперт института "Центр развития" ВШЭ Николай Кондрашов.

Он поделился подсчетами, согласно которым Россия покупает у Турции 14,5% всех импортных фруктов и 19,5% овощей. Турецкий виноград составляет 41% всего ввозимого в страну винограда, такая же картина и с помидорами. 25% всех огурцов и 23% всех сухофруктов на российских прилавках — также турецкого происхождения. Таким образом, учитывая, что плодоовощной импорт в страну достигает 75% всего объема потребления овощей и фруктов, каждый девятый фрукт и каждый двадцатый овощ в России – "турецкие гости".

По словам Кондрашова, государству потребуется определенное время, чтобы перенаправить товарные потоки, заключить новые контракты на поставку сельхозпродукции – на это может уйти несколько месяцев. Поэтому какое-то время России придется жить за счет запасов. А посредникам и торговым сетям не избежать дополнительных издержек.

Впрочем, как сообщил в понедельник Аркадий Дворкович, правительство рассматривает вариант введения ограничений на ввоз турецкого продовольствия с отсрочкой на несколько недель – именно для того, чтобы "дать фору" ритейлерам и предоставить им возможность переориентироваться. Этим и объясняется то, что ограничительный перечень начнет действовать с 1 января 2016 года.

Ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Евгений Иванов утверждает, что определенным видам турецких товаров не так-то просто будет найти замену – он приводит в пример орех фундук, который Россия закупает у Турции в значительных объемах, и который под запрет пока не попал. Кроме этой страны, его выращивают в том числе в странах ЕС и США, в отношении которых уже действует российское продовольственное эмбарго. Впрочем, этот продукт, даже в случае его запрета, все же трудно отнести к товарам первой необходимости.

"После введения ответных российских санкций против ряда стран нам так и не удалось полностью заместить импортные поставки всех видов продуктов питания – некоторые позиции так и остались незамещенными. Что-то заменили товарами худшего качества, и в целом проиграли в ценах. Есть все основания опасаться, что нечто подобное произойдет и при отказе от турецких продуктов", — говорит он.

Проблема, по мнению Евгения Иванова, состоит в том, что объявленный в стране процесс импортозамещения не сопровождался одновременными действиями правительства по укреплению системы надлежащего контроля качества и маркировки всех товаров.

С ним не согласен Николай Кондрашов, который убежден: проблем с тем, чтобы заменить всю продукцию турецкого аграрного сектора на аналогичную из других стран, возникнуть не может, поскольку мировой рынок продовольствия сегодня избыточен, кроме того, такой отказ создаст дополнительный стимул для развития российского аграрного сектора.

Вице-премьер Игорь Шувалов также заверил, что правительство не допустит дефицита продуктов в стране в связи с ограничениями в отношении Турции. Минпромторг и Минсельхоз, по его словам, уже работают над этим.

"Все связи разорвать просто невозможно"

Санкции против Турции – исключительно политическая мера, и задача правительства состоит в том, чтобы смягчить ее последствия для экономики страны. Это непростая задача, учитывая то, насколько тесно переплетены российско-турецкие хозяйственные связи, и не только в аграрном секторе.

При этом последствия остановки крупных контрактов – таких, как строительство АЭС "Аккую" или трубопровода "Турецкий поток" – учесть бывает легче, чем предусмотреть возможные потери от разрыва этих множественных связей на уровне "хозяйствующих субъектов".

Все связи разорвать просто невозможно, считает Евгений Иванов.

"Они существуют как на уровне масштабных межгосударственных проектов, так и на уровне малого и среднего бизнеса. Например, в России трудятся не только многочисленные турецкие строительные фирмы, но и на полях работают бригады из Турции, которые на своей технике приезжают к нам убирать урожай зерновых и других культур. Смогут ли они приехать сюда в следующую страду — неизвестно", — рассказывает эксперт.

В минувшем году около 35% строительных услуг на российском рынке предоставляли турецкие компании. Правительственным постановлением определено, что использование труда граждан Турции согласно контрактам, заключенным до 31 декабря 2015 года, будет осуществляться без ограничений. Однако новые контракты после этой даты уже потребуют одобрения правительства.

Россия ввела с Турцией визовый режим, Турция такой же мерой пока не ответила, и сегодня турецкие граждане могут попадать в Россию только получив визу, а российские – ехать свободно, хотя МИД и призвал их избегать этого. Указом российского президента запрещены чартерные авиарейсы в Турцию. Наконец, туристические путевки в Турцию больше в России не продаются, что, по словам главы Ростуризма Олега Сафронова, не нанесет российским туроператорам серьезных проблем – в отличие от турецкой туристической отрасли, для которой Россия была вторым после Германии поставщиком туристов.

Для граждан России утрата возможности отдыхать на турецких берегах стала чувствительным ударом – особенно после того, как они потеряли Египет: оказались закрытыми два самых популярных туристических направления.

"Турецкие курорты были очень привлекательны для россиян. Сравнительная близость расположения, неплохой уровень сервиса, наконец, всевозможные антикризисные меры, на которые шли турецкие отели вместе с российскими туроператорами, включая продажу путевок по заниженному валютному курсу, — все это ставило отдых в Турции вне конкуренции. Теперь такая возможность закрыта", — замечает заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко.

Однако возможностью дешевых поездок в Турцию активно пользовались и те, кого иногда называют "шопинг-туристами" – обычные российские "челноки", которые вот уже более двух десятилетий возят в Россию дешевые турецкие товары. Одежда, обувь, белье, парфюмерия – все это в изобилии продается на вещевых рынках и в небольших магазинах от Калининграда до Владивостока.

Глава группы компаний "Ледово" Надежда Копытина, еще в 80-е сама начинавшая свой бизнес с клетчатых сумок, в которых перевозила товары из-за границы, считает, что сегодня прежних "челноков" почти не осталось.

"Теперь любой товар можно заказать по Интернету и получить в терминале ближайшего аэропорта. Потому нет необходимости мотаться из страны в страну и таскать покупки на себе", — утверждает она.

Статистика, однако, показывает другое. По данным Минэкономразвития, "челночная" торговля в совокупности с доходами от туризма и денежными переводами турецких граждан, работающих в России, в 2014 году достигла примерно $10 млрд.

Правда, в начале нынешнего года в связи с резким изменением курса рубля "челночный" бизнес между Турцией и Россией сократился на 75%, однако говорить о его полном исчезновении все же было преждевременно – как минимум до этого момента.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Вертолетчики российской военной базы в Таджикистане отработали учебно-боевые задачи по прикрытию с воздуха колонны техники на 250-километровом марше из Хатлонской области в пригороды Душанбе.

Экипажи вертолетов Ми-8 и Ми-24, действуя в составе пар, провели воздушную разведку маршрута движения, осуществили противозасадные действия на опасных участках, установили связь и взаимодействие с пунктами управления и авианаводчиками.

Действия армейской авиации способствовали поддержанию средней скорости колонны на уровне 30 км/ч.

Пресс-служба Центрального военного округа

Александр Рогаткин: «Все в один голос: «Путин приди, Путин спаси»

Алексей ЗВЕРЕВ

Редкие недельные аналитические программы на «второй кнопке» обходятся без материалов Александра Рогаткина. Свой путь на ТВ он начинал почти двадцать лет назад с городских репортажей. Постепенно расширял географию: спасал китов на Чукотке, открывал со староверами русский мир на далекой Амазонке, разоблачал янтарную мафию в Прибалтике. А взорвалась Украина — и не заметил, как стал военкором. Не по должности, а по сути. Говорит, жизнь заставила: «еду туда, где нужнее». В этом году после трех номинаций наконец-таки получил заветную «Тэфи».

Сидим в кафе, потягиваем пиво. На днях Александр вернулся из мусульманского Иракского Курдистана, может наконец-то себе позволить. Время от времени нас прерывают люди, отдыхающие за соседними столиками: подходят, жмут моему собеседнику руку, благодарят. «Слава? Да, есть немного: после Донбасса началось», — замечает Саша, но разговор мы все-таки начинаем с Ближнего Востока, где сейчас явно горячее.

Рогаткин: ...Курды, которые десятилетиями борются за независимость, в том числе против Анкары, восприняли русско-турецкое обострение словно карточного «джокера». Понятно было, что Россия возвращается в регион и намерена активно помогать Асаду в конфликте с ИГИЛ. Но при этом все эксперты уверяли, что Москва не захочет ссориться с Эрдоганом, поддерживая курдов, которые также воюют с исламистами. Теперь ситуация меняется. Рядом появились российские С-300 и С-400, и турецкая авиация, думают курды, будет реже «отрабатывать» их города. И очень надеются на поставки российского оружия, хотя бы автоматов. Они ведь воюют «калашами», собранными в 70-х. Был на позициях, видел «зушку» (зенитная установка. — «Культура»), пристроенную на старенький бронетранспортер. Много ли навоюешь такой? А воодушевление среди курдов сейчас запредельное. Узнают, что ты русский, начинают вверх пальцем показывать, мол, видели как путинские ракеты пролетали — те самые, которыми Каспийская флотилия долбила ИГИЛ. Куда ни приедешь — от госпиталя до школы, все в голос: «Путин приди, Путин спаси».

культура: А что, турки серьезно досаждают курдам?

Рогаткин: Анкара бомбит их в хлам. Они идут вперед: бьют исламистов, освобождают территории, а в тылу турецкая авиация ровняет с землей их села с женами и детьми. Я был в одной из деревень после такого удара: десять трупов, в том числе дети... Разбросаны фломастеры, детские рисунки... Вот, показывает сопровождающий, дом женщины, у которой все сыновья погибли от рук исламистов, а сама она мертва в результате налета.

культура: Удалось пообщаться с пленными игиловцами?

Рогаткин: Да, особенно запомнился некий узбек, хорошо говоривший по-русски: его завербовали в Москве на каком-то строительном рынке. Уехал в Турцию, оттуда в Сирию, наконец, попал в Ирак, где ему сказали: «Тебе выпала невероятная честь взорваться с неверными». Усадили за руль грузовичка, обложенного тротилом, но что-то перемудрили, и детонация не совсем удалась. Узбеку оторвало пальцы, живот разворотило. Курдские врачи его выхаживают, обещая: как долечим, будем судить. Настоящий такой, матерый игиловец. Жаловался, что его заставили, опоили, но верить нельзя. Спрашиваю: «Понимаешь, что тебя могут повесить?» И тут его сносит: «На все воля Аллаха», он к этому, дескать, шел, всю жизнь готовился — фанатик. Что может такого остановить? Не обещание смертной казни, это точно.

культура: А каковы перспективы кампании, на твой взгляд?

Рогаткин: Исламистов разобьют, сомнений нет. Общался с другим пленным, отвечают примерно так: «Ситуация тяжелая, из Сирии от российских бомбардировок бегут отрядами, ходят слухи, что Россия собирается усиливать контингент, отрезаны пути снабжения, нет денег, за три месяца получил всего 50 долларов, патронов не хватает» и т.д. В ноябре отбит Синджар (Шингал), захвачена стратегически важная магистраль, соединявшая части ИГИЛ в Ираке и Сирии. То есть постепенно халифат сжимают. Если еще иракская федеральная армия поднажмет... Кстати, там работает, причем очень неплохо, французская авиация. Что символично, ее эффективность выросла именно после парижских терактов. Зато от американских налетов толка как не было, так и нет, лупят «в молоко».

культура: Допустим, покончили с ИГИЛ, но успокоится ли регион?

Рогаткин: Что касается Ирака, там у курдов весьма широкая автономия, свой МИД, собственная полиция, и по конституции иракская армия даже не имеет права заходить на их территорию. А вот что касается Сирии, вопрос. Я был в городе Эль-Камышли, который курды делят с правительственными войсками. У них что-то вроде негласного союза против ИГИЛ. Однако все портреты Хафеза Асада, отца нынешнего сирийского лидера, мне встречались с простреленными глазами. Вряд ли курдов устроит возвращение к довоенному положению, а вот автономия, подобная иракской, — это вариант. Кстати, Башар Асад им это уже пообещал.

Получается, до сих пор единственной дестабилизирующей силой, кроме собственно ИГИЛ, остается Анкара. С кем ни говоришь, все на Турцию кивают, оттуда идут караваны с оружием, обратно — караваны с нефтью. Показывали нам паспорта пленных исламистов, все со штампами о проходе через турецкую границу. Но вообще, конечно, Ближний Восток — это клубок чрезвычайно запутанный. Взять тех же туркоманов, которые обстреляли наших пилотов. Лишь половина народа воюет за халифат, а другая — за курдов. Но и у курдов достаточно людей завербовалось в ИГИЛ.

культура: Что их-то туда гонит?

Рогаткин: А нашу Варвару Караулову, студентку МГУ, что? Замыкание в голове должно быть. Все ведь видели ролики с жуткими расправами, нормальный человек к исламистам в услужение не пойдет... Но мы были в Дагестане, там из села Гимры 211 человек уехали в ИГИЛ, семьями. Директор школы об этом рассказывает, а потом оказывается, что у него самого сын туда сбежал. Полное помешательство... У одного мужика благоверная с тремя дочками уехала, он отправился следом, добрался, нашел, говорит, я правоверный мусульманин, даю жене развод, согласно шариату, а детей забираю себе. Что удивительно, его аргументы возымели действие.

культура: Мы увидим этот материал на втором канале?

Рогаткин: Да. Речь идет о фильме про наш внутренний ИГИЛ. Эта лента будет ответом либералам, которые не устают вопрошать: «А зачем мы полезли в Сирию?» А вот за этим. На нас напали, идет реальная оборонительная война. Только из регионов Северного Кавказа в ИГИЛ уехали две с половиной тысячи наших сограждан. А сколько бойцов наберется, если добавить Узбекистан, Таджикистан? И что будет, если они полностью захватят Ирак и Сирию, куда потом повернут?

культура: Твоей первой военной командировкой была Украина?

Рогаткин: Я и раньше делал сюжеты из неспокойных мест, но, конечно, настоящей «горячей точкой» для меня стал именно Донбасс, где только за первые полгода конфликта провел 146 дней.

культура: На стороне ополченцев?

Рогаткин: Был бы рад снимать с обеих сторон. Но сперва украинские власти нашу бригаду отправили домой прямо из аэропорта, потом сняли с поезда. Так что проникнуть на территорию Украины мы могли только через ДНР и ЛНР.

По мнению Киева, у нас слишком субъективный взгляд. Совершенно не согласен. Мы делали репортажи с майдана, еще когда все только начиналось, и многие тамошние ребята мне реально были симпатичны. Помню, один рассказывал, как мать его ботинки спрятала, а он убежал босиком на мороз, митинговать против коррупции. Очень искреннее желание постоять за справедливость. Но когда стадо кричит «москоляку на гиляку», мне это отвратительно, с этим нельзя смириться.

А вот во время военных действий пообщаться с бойцами ВСУ мне удалось лишь однажды. Мы тогда ходили с парламентерами к блокпосту, который почти месяц находился в окружении. Пытаясь его отбить, командование так называемой АТО отправляло солдатиков в буквальном смысле на убой. Единственную дорогу ополченцы заминировали, так украинские танкисты пытались проскочить на полном ходу. Вся местность была усеяна подбитой бронетехникой — 22 единицы.

культура: Многое остается за кадром?

Рогаткин: Стараемся показывать все. Гражданка не бывает без бандитов, мародеров. Мы давали в эфир суды Мозгового, помню, как одного насильника приговорили к смертной казни. И как у казаков порки были, тоже снимали. Но все равно мои личные симпатии всегда оставались на стороне Донбасса, там люди бились за правое дело.

культура: Сейчас это вопрос риторический: конфликт, будем надеяться, заморожен. Но каково будущее непризнанных республик?

Рогаткин: Думаю, Минские соглашения приведут к широкой автономии ДНР и ЛНР, такой же, как в Иракском Курдистане. Украина де-юре станет федеративной страной, и это лучшее на что может рассчитывать Киев. А какая проблема? В 1991-м от нас ушли 14 республик, мы же не устроили майдан и войну до победного конца. Русский народ оказался мудрее. Почему не могут смириться украинцы, грузины? И тем и другим вообще не привыкать, у них не было самостоятельности последние триста лет, откуда такая зашкаливающая национальная амбициозность? Они хотят в Европу, так «старушка» постоянно менялась: какие-то государства объединялись, какие-то распадались — там это процесс перманентный.

А то, что произошло на Украине, иначе как геноцидом собственного народа и не назовешь. Мы сейчас заканчиваем собирать материал по военным преступлениям — вскрылись чудовищные факты. О том, как добровольческие батальоны заходили в деревни, искали активистов — всех, кто участвовал в референдуме, не щадя бабушек, расстреливали в затылок. Когда летом 2014-го части ВСУ заходили в Дебальцево, раздавали людям сгущенку, когда отступали спустя полгода, убивали без разбора всех, кто не успевал схорониться.

Но самые жуткие кадры мы отсняли на базе «Айдара» около поселка Металлист. Здесь на территории луганского гольф-клуба, из искусственных водоемов, выкопанных для игры, мы доставали трупы замученных людей. Мне бы очень хотелось, чтобы виновные понесли наказание.

культура: Есть ощущение, что надпись «пресса» на каске реально спасает?

Рогаткин: Однозначно не скажу. Случалось, на передовой сразу предупреждали: ребята, снимайте эту дребедень, засекли переговоры, снайперы работают специально по журналистам. Типа им за нашего брата приплачивают. Но вообще, к свисту пуль быстро привыкаешь, а вот когда «градами» поле утюжат, каждый раз страшно, как впервые. Видишь вокруг разрывы, но мысленно успеваешь задаться вопросом: это комья земли летят или осколки? Пока Бог миловал...

культура: Есть от чего запить.

Рогаткин: У многих, наверное, складывается впечатление, что репортеры на войне постоянно поддают «для храбрости». Но там это невозможно, микрофон не удержишь, не говоря уже про камеру. Спишь где придется, встаешь чуть свет, постоянные переезды, марш-броски. И голова должна соображать на все сто. Не игрушки ведь.

культура: У военной журналистики есть своя специфика?

Рогаткин: Война — это кладезь для журналиста, там каждая чья-то личная история тянет на целый роман. Раньше в основном трудился в формате журналистских расследований, постоянно приходилось выслеживать, караулить, ждать часами у подъездов, информацию выпытывать по словечку, вести скрытую съемку. На войне все по-другому: ты включаешь камеру, и в кадре падает снаряд. И все, что вокруг происходит, совершенно натурально, никаких постановочных съемок, компьютерной графики. Здесь обострение всех человеческих эмоций, страдания, трагедии, чудесные спасения. И главное, вымучивать закадровый текст не надо — свидетели выстраиваются в очередь: все готовы поделиться переживаниями. С этой точки зрения работается на войне очень легко. За небольшим исключением — могут убить. Плюс психологически сложно, а порой и невыносимо, пропускать через себя человеческую боль. Но этот страх, повторюсь, с лихвой компенсируется собранным и отснятым материалом.

культура: Куда теперь: Мали, Йемен, Афганистан?..

Рогаткин: В отличие от военкоров, специально в зону конфликта не рвусь, просто спешу туда, где я нужнее в конкретный момент. Что поделать, если мир превратился в пороховую бочку. Йемен, Мали... Это пока совсем далеко от интересов российского телезрителя. Скорее всего, снова будут Ирак и Сирия. Страшновато, но ехать надо. Журналист должен быть там, где творится история.

27 ноября в Китае вышла новая книга посла Таджикистана в Китае Рашида Алимова «Таджикистан и Китай: стратегическое партнерство в целях соразвития», которая всесторонне отражает развитие таджикско-китайских отношений.

Издание, выпущенное на китайском, русском и английском языках, посвящено истории таджикско-китайских отношений, двусторонних связей и многообразного сотрудничества, которое охватывает политические, экономические и культурно-гуманитарные стороны взаимодействия, рассказал Р. Алимов на презентации книги в посольстве Таджикистана в Китае.

По словам автора, в этой работе уделяется особое внимание выдвинутой председателем КНР Си Цзиньпином инициативе строительства «экономического пояса Шелкового пути» и его государственному визиту в Таджикистан в 2014 г. Посол Р. Алимов отметил, что таджикско-китайское сотрудничество имеет приоритетное значение для президента Таджикистана, он рассматривает его как пример одних из самых эффективных двусторонних отношений между двумя государствами. «Процветание Великого Шелкового пути соединяет народы двух стран. Мы заинтересованы в том, чтобы наши двусторонние отношения развивались динамично, наполнялись глубоким и ярким содержанием, отвечали национальным интересам таджикского и китайского народов», – сказал Р. Алимов.

Когда речь зашла о нынешних отношениях стратегического партнерства Таджикистана и Китая, автор книги отметил, что в настоящее время международная обстановка усложняется. Перед Таджикистаном и Китаем стоят подходящие новые угрозы и вызовы. «Совместное противодействие наших стран вызовам и угрозам, стремление к развитию будет обязательно стимулировать развитие отношений стратегического партнерства между нашими странами», – подчеркнул посол.

С тех пор, как Р. Алимов вступил в должность посла Таджикистана в Китае в 2005 г., уже прошло 10 лет. Завершив свою миссию в качестве посла Таджикистана в Китае, с 1 января 2016 г. он займет пост генерального секретаря ШОС. Говоря об оценке своей деятельности и работы в Китае, Р. Алимов заявил, что прежде всего надо выразить благодарность президенту Таджикистана Эмомали Рахмону за доверие, которое он оказывал в течение этих 10 лет. «Я все время хорошо помнил о своей миссии и ответственности в качестве посла Таджикистана в Китае, и поэтому всегда прилагал усилия в целях способствования соразвитию Таджикистана и Китая, укрепления традиционной дружбы между народами наших стран», – сказал посол Р. Алимов. (Журнал «Китай»)

Как, видимо, и многие, я довольно долго верил в создание (или воссоздание) единства Европы, то есть, во-первых, в реальность плана строительства "общеевропейского дома" (Европы от Атлантики до Тихого океана), во-вторых, в искреннее стремление к этому европейских политиков. И, хотя сотни и тысячи фактов и сотни тысяч слов этому противоречили, вера оставалась.

Она основывалась на легенде, что когда-то (до Великой русской революции 1917 года) такое общеевропейское единство было. На мифе о возможности восстановления такого единства и об искреннем стремлении европейцев — по крайней мере, после падения Берлинской стены — это единство восстановить. Но суровая реальность всего того, что происходило на нашем континенте после распада Советского Союза, постепенно подтачивала и историческую обоснованность легенды, и хоть какую-то вероятность воплощения мифа в жизни, пусть и будущей.

Последней каплей в крушении легенды и перерождения мифа в бесплодную фантазию или даже политическую спекуляцию стали для меня события, развернувшиеся с декабря 2013 года на Украине и вокруг нее.

Теперь и в этом вопросе я превратился в твердокаменного реалиста. Более того, в фаталиста. На базе этого реализма-фатализма я и строю логику и аргументацию данной статьи.

Итак, раньше мне казалось, что для того, чтобы сохранить Европу, то есть то, что все мы привыкли считать Европой и за что ценим эту, причем нашу, часть мировой цивилизации, ее нужно объединить, что означало бы воссоединение западных и восточных европейских стран в единой цивилизационно-политической конструкции. Кратко говоря, объединение Евросоюза и России. Теперь мне ясно, что это не так.

Почему? Главная причина в том, что так называемая Европа этому всячески – сегодня, как и многие века до того, — сопротивляется. Она этого не хочет.

Кстати, нелишне отметить, что Евросоюз фактически узурпировал имя "Европа", несмотря на то что ни история, ни география ему такого права не давали. Сегодня мы, причем и в России тоже, уже так привыкли к этому и смирились с этим, что восприятие и воспроизведение слов "Евросоюз" и "Европа" как синонимов стало лингвистической нормой. А Россию, крупнейшую (даже без азиатской ее части) по площади и численности населения страну континента, принято считать лишь "соседом Европы".

Конечно, внутри Евросоюза (Европы) есть свои линии водораздела (в том числе и по отношению к России), но целенаправленно сложенный механизм этого союза, во-первых, жестко фиксирует, что идеологический, политический и управленческий центр ЕС лежит строго на Западе (Германию в данном случае можно тоже отнести к Западу) Европы, а во-вторых, предусматривает железную дисциплину подчинения новых членов старым, то есть тому же Западу.

А Запад Европы (Брюссель, Париж, Берлин и Лондон) давно уже сделали свой цивилизационный выбор. Он решил соединиться отнюдь не с Россией, а со странами Севера Африки и Ближнего Востока (Большое Средиземноморье).

Пагубность этого выбора, проявившаяся давно, в наиболее острой форме проявилась в этом, 2015-м, году. Однако даже в этих условиях, когда поток беженцев из Большого Средиземноморья сотрясает сами основы европейской цивилизации демографически, конфессионально и политически, Европа продолжает продлевать санкции против России и не проявляет никакого серьезного желания посмотреть на восток своего континента как на возможность своего спасения и выживания.

Объясняется ли это тем, что Средиземноморье является исторической колыбелью Европы, или политическими предрассудками, ранее считавшимися идеями, или синдромом скорой смерти, охватившим европейскую цивилизацию в ее западном варианте, — неважно. Важно то, что, по мнению Евросоюза, Россия — это не Европа, и лучше терпеть наплыв беженцев с Востока, чем открыть границы между Евросоюзом и Россией.

Актуальным доказательством того, что Европа-Евросоюз сделала свой выбор не в пользу союза с Россией, является, например, то, что вслед за США многие европейские политики поставили Россию наряду с ИГ в ряд главных угроз для себя! А также то, что ради сохранения химеры Украины как "страны украинцев", "строительства Украины как государства-нации" и именно в этом виде присоединения ее к Евросоюзу, европейцы фактически полностью поддерживают и политически прикрывают украинизацию 20 миллионов русских, являющихся гражданами Украины, то есть расизм, причем именно антирусский расизм.

Итак, зафиксируем как исторический факт и современную и будущую реальность то, что географическая и историческая Европа, а также Европа обозримого будущего была и остается разделенной. И в этом смысле исчезновение в 1989 году Берлинской стены ничего не изменило.

До сих пор я еще ни разу не упомянул главную европейскую страну, а именно США, которая, во-первых, является не менее, а даже более значимым актором внешней и внутренней политики Евросоюза, чем Франция или Германия, и во-вторых, еще меньше, чем сам ЕС, рассматривает Россию как часть Европы. И именно НАТО, а не политические и экономические структуры Евросоюза является главным военно-политическим, а значит – и государствообразующим (если рассматривать ЕС как протогосударство) институтом Европы-Евросоюза.

Из трех отведенных при создании НАТО функций этой организации – держать Европу под США, Германию – под Европой, а Россию вне Европы – перестала быть актуальной лишь вторая, а первая и третья продолжают целенаправленно отрабатываться, причем не только Вашингтоном, но и Брюсселем, Лондоном, Парижем, Берлином и Варшавой – надсмотрщиком над ненадежной славянской частью Европы. Что уж тут говорить о подголосках в виде Риги, Таллина и Вильнюса, которые, впрочем, чаще используются как антироссийская клака и провокаторы.

Представьте себе, что Россия подала бы официальную просьбу о вступлении в Евросоюз. Легко спрогнозировать, в какой бы ступор впали в этом случае даже Берлин и Париж, не говоря уже о Варшаве, Стокгольме или Риге. Последние к тому же стремительно перешли бы к сопротивлению.

Конечно, нужно признать, что Россия является не мифической, а реальной проблемой для Европы-Евросоюза. Прежде всего потому, что в силу своей исторической и материальной (даже при нынешней ослабленности экономики) мощи Россия способна, вступи она в Евросоюз, полностью переформатировать это межгосударственное образование. Правда, переформатировать не цивилизационно, а политически, но, как я уже сказал, похоже, что сегодняшний Евросоюз меньше всего заботит приближающаяся гибель Европы как цивилизации, а больше всего – сохранение нынешних политических реальностей и условностей, политкорректностей и толерантностей.

Кроме того, Россия сама является союзообразующим государством, кстати, первым создавшим Евросоюз (под названием Советский Союз), который после Второй мировой войны расширил свои границы до Центральной Европы (через Организацию Варшавского договора и Совет экономической взаимопомощи). Никогда в своей истории Россия (под любым названием) не вступала в межгосударственные союзы в качестве подчиненного участника. Только в качестве лидера или равноправного, но одного из главных, членов (Священный союз в начале ХIХ века или антигитлеровская коалиция в ХХ веке — тому яркие примеры). И понятно, что, помимо всего прочего, именно поэтому перед Россией трепещут не только Стокгольмы или Риги, Варшавы или Брюссели, но даже и Вашингтон, Лондон, Париж и Берлин.

Так или иначе, но необходимо признать в качестве реальности то, что и сегодня, и в обозримом будущем формула Европы такова: Евросоюз плюс Россия (даже если Россия будет одна — без СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС). Из этой реальности нужно и исходить при формировании новой общеевропейской политики, одной из главных целей которой является сохранение мира на нашем континенте. Мира прежде всего внутреннего, внутриевропейского, но и, разумеется, ликвидации внешних военных угроз. Причем вынутриевропейский мир является залогом максимальной гарантии внешней безопасности всех европейских стран.

Исторический опыт (включая и современность) показывает, что в перерастании конкуренции между Западом (классическими европейскими странами) и Востоком Европы (Россией) в военные конфликты и в собственно войны фатальную роль играют государства, лежащие между ними. В настоящее время это в первую очередь (и традиционно) Польша, а также Эстония, Латвия, Литва, Молдова и Украина при их нынешних националистических режимах. Совсем прямо, то есть честно, без всякой политкорректности, говоря, это страны, избравшие себе роль провокаторов конфликтов между Европой и Россией. Во всем остальном они могут быть очень хороши и даже прекрасны, но в этом конкретной части мировой и европейской политики это, увы, так.

Причем если раньше эти страны умело (вольно или невольно) провоцировали политические конфликты и военные столкновения между крупными европейскими державами и Россией, то теперь они, понимая, что опыт наполеоновского и гитлеровского походов на Россию на века отрезвил элиты Франции, Германии, а заодно и Британии, надеются только на США, старательно заманивая натовские, а фактически американские войска на свои территории. И тут их, в частности, вдохновляет совсем недавний опыт уничтожения крупнейшего славянского государства на Балканах – Югославии.

Именно это и является главной угрозой для внутренней военной безопасности Европы. Следовательно, именно ее и нужно нейтрализовать. В буквальном смысле этого слова.

Я утверждаю, что классические европейские страны — Франция, Германия, Италия и Великобритания вместе с Россией, но без США и тем более Канады, должны договориться о создании пояса нейтральных (в военном отношении) государств между полюсами разделенной Европы, то есть между Евросоюзом и Россией.

Этот пояс должен состоять как минимум из следующих (с севера на юг) стран: Финляндия, Эстония, Латвия, Литва, Польша, Сербия, Украина, Молдова и Грузия. Желательно, чтобы на втором этапе в него вошли также Чехия, Словакия, Венгрия и все страны, ранее входившие в Югославию. Австрия и Швейцария примыкают к этому поясу автоматически, в силу исторических традиций своего военного нейтралитета.

Эти новые нейтральные страны, сохраняя за собой право, если они того желают, быть членами Евросоюза, не должны входить ни в какие военные блоки (то есть как минимум покинуть НАТО) и иметь право размещать на своей территории иностранные военные базы, иностранные войска и иностранное оружие. Лишить эти страны права иметь собственные вооруженные силы, причем любого размера, разумеется, никто не может.

В обмен на это великие европейские державы — Германия, Франция, Италия, Великобритания и Россия — гарантируют территориальную целостность нейтральных стран. Разумеется, при условии ликвидации там, где это есть, а именно на Украине, в Молдавии, в Латвии и Эстонии, какой-либо дискриминации (включая языковую) так называемого нетитульного населения, то есть, с точки зрения России, в первую очередь русского и русскоязычного.

Следующим пунктом этого плана полной ликвидации внутренней военной угрозы для Европы должен стать вывод всех американских войск и военных баз с территории всех европейских стран.

Внешнюю безопасность Европы в целом и каждой из европейских стран в отдельности при этом будут решать их военные блоки (модифицированная НАТО на Западе, ОДКБ на Востоке), а также НАТО и ОДКБ совместно, если сумеют прийти к соответствующей договоренности через договор о коллективной европейской системе безопасности. В случае нападения извне Европы на нейтральные страны, их безопасность и целостность, помимо их собственных вооруженных сил, берут на себя обязанность обеспечить НАТО или ОДКБ – по выбору этих стран.

Итак, суммирую. Во имя ликвидации всех внутренних военных угроз в Европе и минимизации (фактически – тоже ликвидации) внешних военных угроз, необходимо:

Признать и официально зафиксировать разделенность Европы как историческую и политическую реальность;

Создать в Европе пояс нейтральных (в военном смысле) государств между двумя полюсами Европы;

Вывести из Европы США как военную силу, а также минимизировать роль США как актора внутренней европейской политики.

Я уверен, что именно этим нужно заняться сегодня, причем срочно, ответственным и реалистически мыслящим политикам Европы, понимаемой как Евросоюз плюс Россия, забыв на ближайшее десятилетие рассуждения о мифическом общеевропейском доме – и в романтической, и уж тем более в спекулятивной или лицемерной части этих рассуждений.

Я также уверен, что если это не произойдет в ближайшие годы и по доброй воле, то коренные народы Европы и классические европейские страны вынуждены будут реализовывать этот или очень схожий с ним план после какого-то катастрофического события, в сравнении и с которым последняя террористическая атака на Париж покажется детской шалостью. Или после появления нового европейского диктатора – Гитлера ХХI века, причем не обязательно европейского происхождения.

И тогда Европа-Евросоюз, презрев свою фанаберию и отказавшись от нынешнего лицемерия, вновь обратится к России за помощью как к последней надежде, прежде всего военной. Но вот я, например, как русский и как гражданин России не буду готов давать добро на очередное спасение Европы.

Если сегодня Европа не хочет спастись, объединившись с Россией, то почему Россия должна, принося жертвы, спасать ее завтра? В конце концов, европейскую цивилизацию мы сохраним на своей собственной территории. И тем самым выполним свой исторический долг перед этой цивилизацией, а равно и перед самой Россией. Иначе европейские самоубийцы могут и нас утянуть за собой в пропасть.

Статья написана на основе выступления автора на международной конференции "Ялта-Потсдам-Хельсинки-Белград: в поисках безопасного мироустройства" (Белград, 24-25 ноября 2015 г.)

Виталий Третьяков, для МИА "Россия сегодня"

Евросоюз. США. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567543 Виталий Третьяков

Руководитель Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов в преддверии II Евразийского экономического конгресса рассказал о российско-киргизских отношениях, возможности сопряжения проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и таможенном кодексе ЕАЭС. Беседовал директор Евразийского коммуникационного центра (ЕКЦ) Алексей Пилько.

— Андрей Юрьевич, вы являетесь сопредседателем межправительственной российско-киргизской комиссии. Отношения России и Киргизии при президенте Алмазбеке Атамбаеве находятся на подъеме. За счет чего это было достигнуто? Какая работа была проделана в последние годы?

— Несколько лет назад резидент Кыргызской Республики Алмазбек Атамбаев провозгласил курс страны на стратегическое партнерство с Россией и вступление в Таможенный союз. С того момента работа в этом направлении двигалась, в том числе по линии наших таможенных служб, которые осуществляли тесное взаимодействие. Мы интегрировали наши информационные системы, сблизили нормативную базу. В результате этой работы готовность к вступлению в Таможенный союз Кыргызстана в 2015 году стала максимальной.

Работа не ослабевала и по линии других ведомств. Основной движущей силой была Евразийская экономическая комиссия, которая сейчас уже работает в формате "на пятерых". В союз была принята Армения. Это уже совершенно другой облик интеграционного объединения. Как мне кажется, это меняет расклад сил на экономической карте мира и является весьма привлекательным для других потенциальных членов.

Сейчас Евразийский экономический союз ведет переговоры о создании зон свободной торговли. Первой страной, с которой ЕАЭС заключил соглашение о создании зоны свободной торговли, стал Вьетнам. Нам очень интересно, что из этого получится, какие практические шаги будут предприняты, как будет развиваться экономическое сотрудничество.

Кыргызстан является единственной среднеазиатской страной, которая имеет два официальных государственных языка, один из которых — русский. Этот факт говорит сам за себя. Большое количество людей, приезжающих из Киргизии на работу в Россию, хотят (и мы им тоже очень помогали) учить русский язык, знакомиться с особенностями нашей страны, с ее культурой, историей. Этому стремлению в немалой степени способствует то, что в Киргизии широко представлены русскоязычные школы, учебные пособия, средства массовой информации, телевидение и радио.

У киргизов было немало вопросов и тревог по поводу участия страны в интеграционном объединении. Однако преимущества большой экономической семьи очевидны. Я с оптимизмом смотрю на участие Киргизии в ЕАЭС. Уверен, что это будет достойный член нашего сообщества, а темпы роста экономики этой страны в ближайшее время будут нас приятно удивлять.

— В какой стадии сейчас находится разработка единого Таможенного кодекса ЕАЭС? Удастся ли его ввести в действие в 2016 году?

Сейчас идут серьезные дебаты по проекту нового таможенного кодекса. По многим позициям произошло сближение, но в последнее время наши казахстанские коллеги внесли несколько существенных изменений, которые заставили серьезно задуматься, как эти предложения интегрировать в проект нового Таможенного кодекса. Немаловажным фактором стало вступление Казахстана во Всемирную торговую организацию, в результате чего появилось большое количество изъятий, связанных с таможенным администрированием.

Как следствие, идет активный обмен мнениями на площадке Евразийской экономической комиссии, мы работаем в режиме видеоконференций. Недавно в таком режиме были обсуждены вопросы функционирования системы управления рисками, обеспечения платежей, оформления транзита через территорию Российской Федерации.

Некоторые предложения, которые внесли наши казахстанские коллеги, носят почти революционный характер. Например, они в значительной степени смещают таможенный постконтроль на стадию реализации товаров уже на внутреннем рынке. Такой же подход у них и по налогообложению. Мы изучаем эти предложения, ведь их включение потребовало бы менять и другие нормы.

— Как строится работа ФТС РФ по согласованию кодекса с другими членами союза — Арменией, Белоруссией, Киргизией?

С Беларусью у нас наиболее близкие позиции, потому что нормативные базы наших стран максимально сближены еще до формирования Таможенного союза. В Союзном государстве была проделана большая работа, в том числе и по сближению информационных баз, с которыми мы работаем в режиме онлайн.

С таможенными службами Армении и Киргизии, по сути, у нас тоже нет проблем, но мы, как говорится, мы еще притираемся друг к другу, должно пройти еще какое-то время. Технические сложности, безусловно, есть, но это абсолютно нормально и объективно, учитывая период совместной работы. Таможенные службы вынуждены и должны работать хорошо, потому что если у нас не будет слаженной работы, это прежде всего почувствует бизнес и мы молниеносно получим сигнал.

— В октябре 2011 года президент России Владимир Путин опубликовал статью в газете "Известия", в которой изложил свое видение Евразийского экономического союза. В ней говорилось, что ЕАЭС не противопоставляет себя ЕС, а, наоборот, может стать его ключевым партнером. Тогда планы создания единого экономического пространства от Атлантики до Тихого океана казались весьма перспективными. Как вы сейчас, с учетом нынешних политических реалий, оцениваете такую перспективу?

Безусловно, это интересная перспектива, поскольку речь идет о развитии внутреннего рынка каждого из интеграционных объединений. В этом формате "дружить против кого-то" бессмысленно. Открытость экономики и финансовых рынков достигает такого уровня, что обратной дороги уже нет. Опускать железный занавес по отношению к какому-то объединению абсолютно непродуктивно и неправильно.

По линии таможни я могу сказать, что интенсивность нашей международной работы не только не снизилась, а, наоборот, возросла. Например, в этом месяце мы обсуждали формат работы проекта "Великий шелковый путь" с администрациями таможенных органов Финляндии и Словакии. Европейские страны крайне заинтересованы в реализации нового экономического коридора и хотят понимать, где и как будут проходить товарные потоки.

Ключевая страна для этого проекта — Российская Федерация, потому что наша страна является транзитной территорией. На международной выставке "Таможенная служба — 2015", которая проходила 21-22 октября в Москве, было 32 делегации, в том числе европейские. Мы со всеми обсуждали будущее наших взаимоотношений. Никто не настроен пессимистично. И я бы сказал, что таможня является зеркалом экономических отношений.

— Получается, что договоренность о сопряжении проектов Великого шелкового пути и Евразийского экономического союза — это шанс на экономическое развитие не только для России, других стран ЕАЭС и Китая, но еще и большой шанс для Европы?

Я бы сказал, что это даже не шанс. Это очередной этап. Европа понимает, что китайские товары все равно будут приходить к ней, вопрос только — каким путем. Китайские коллеги посчитали, что, если товары будут доставляться по суше, то экономия времени составит от двух до трех недель. Это достаточно серьезная цифра, за которую стоит побороться не только китайской экономике. России тоже было бы неплохо получить от этого проекта дивиденды. Европа ждет Великий шелковый путь. Я это увидел через призму взаимоотношений с европейскими коллегами. Они хотят зарабатывать и понимать логистику. Есть же хрестоматийные вещи: лучше возглавить процесс, чем мешать ему. Все равно товары придут.

— Евразийский экономический союз прожил первый год. Как вы полагаете, можно ли сказать, что он состоялся и устойчиво развивается?

Наша делегация поедет в Бишкек, где 3 декабря будет заседать межправительственная российско-киргизская комиссия. Там мы будем, как говорится, держать отчет, как проходят интеграционные процессы с нашим непосредственным участием. Я считаю, что они пока развиваются успешно.

XXI век будет, судя по всему, столетием крупных интеграционных объединений. И от того, как будет развиваться евразийский интеграционный проект, зависит место в мировой экономике всех стран, которые входят в ЕАЭС, включая и Россию.

Кыргызстан. Армения. Россия > Таможня > ria.ru, 30 ноября 2015 > № 1567539 Андрей Бельянинов

Белоруссия и Азербайджан подписали пакет документов, направленный на усиление торгово-экономического сотрудничества, передает корреспондент РИА Новости.

В субботу президенты Белоруссии и Азербайджана Александр Лукашенко и Ильхам Алиев по итогам прошедших переговоров подписали совместную декларацию.

В ней прописано, что стороны "примут меры по углублению взаимодействия в экономической, научной, образовательной и культурной областях, в сферах производственной кооперации, высоких технологий, здравоохранения и туризма". В документе стороны договорились уделять особое внимание реализации совместных проектов, интенсифицировать работу правительств по реализации традиционных и поиску новых форм экономического сотрудничества в машиностроении, транспорте, сельском хозяйстве, связи, науке, расширять инновационное сотрудничество. "Стороны будут и впредь развивать взаимно благоприятные экономические, финансовые и правовые условия ведения предпринимательской и инвестиционной деятельности, предпримут необходимые усилия по расширению выхода товаров и услуг двух стран на рынки Белоруссии и Азербайджана, а также совместно произведенной продукции на рынки третьих стран", - говорится в декларации.

Кроме того, в присутствии президентов были подписаны договор и программа социально-экономического сотрудничества до 2025 года. В субботу подписаны протокол между министерством труда и соцзащиты Белоруссии и госфондом соцзащиты Азербайджана о сотрудничестве в области обязательного государственного социального страхования, а также соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Белоруссии, Белорусским республиканским фондом фундаментальных исследований и Национальной академией наук Азербайджана, Фондом развития науки при президенте Азербайджана.

По словам Лукашенко, Белоруссия заинтересована в создании на своей территории производств по переработке азербайджанского сырья для совместного выхода с готовой продукцией на рынки третьих стран. "Учитывая географическое положение Белоруссии и ее членство в ЕАЭС, перспективным направлением представляется создание в Белоруссии кооперационных производств по переработке азербайджанского сырья и полуфабрикатов с последующим выходом на рынки третьих стран, в том числе ЕС", - сказал Лукашенко журналистам по итогам переговоров с Алиевым.

Он подчеркнул, что правительствам Белоруссии и Азербайджана будут даны соответствующие поручения по детальной проработке этих и других проектов. Лукашенко отметил, что стороны твердо намерены придать отношениям между странами дополнительную динамику, прежде всего в торгово-экономической и инвестиционной сфере. По его словам, государства обладают соответствующим потенциалом и "возможности у стран весьма и весьма широки".

Президент Белоруссии называл перспективным сотрудничество по реализации крупных инфраструктурных проектов, а также выразил заинтересованность республики в наращивании мощностей совместных производств и расширении модельного ряда собираемой совместно в Азербайджане техники.

По его словам, на переговорах стороны подтвердили стратегический характер двусторонних отношений и констатировали отсутствие проблем или расхождений между Белоруссией и Азербайджаном. "Созвучны подходы к дальнейшим совместным действиям в условиях стагнации мировой экономики и неоднозначных прогнозов развития международной ситуации", - сказал Лукашенко.

Нина Гурина.

Участник конкурса Михаил Наумкин из Узбекистана: «Бесспорно, сейчас Россия связывает континенты, миры и цивилизации идеями миротворчества, вечного обновления и созидания. За это можно и нужно гордиться Россией и бесконечно ее уважать»

Россотрудничество и «Комсомольская правда» подвели итоги конкурса на лучшую фотоисторию «Россия: пять причин моей симпатии», приуроченного к 90-летию Агентства.

В рамках конкурса читателям газеты из стран СНГ было предложено прислать свои истории и фотографии, посвященные российской культуре, традициям, событиям. В течение месяца участники присылали свои работы о России.

Темы фотоисторий не были ограничены организаторами. Участники делились своими размышлениями об историческом пути своей страны и России, о самых ярких моментах в истории двусторонних отношений, о незабываемых совместных праздниках и мероприятиях, о роли русского языка в их жизни, рассказывали свои семейные истории и делились добрыми традициями.

Как видно из представленных на конкурс работ, во многих семьях помнят о нашем общем культурном пространстве и продолжают трепетно относиться к российским традициям и людям. «О честности, благородстве и бескорыстии русских людей у нас ходят легенды, становясь подчас мифами», - отметила участница из Узбекистана.

Для студента чешскского университета Михала Павелки спортивные события, прошедшие в прошлом году в Чехии, стали настоящим ориентиром в мире нашей культуры. Автор отметил, что несмотря на все бессмысленные санкции, он старается узнавать русскую культуру. «Если гастролеры снова приедут в Чехию, я без раздумий возьму билет и приду на концерт», - отметил он.

Конкурсант из Узбекистана Михаил Наумкин, в свою очередь написал: «Бесспорно, что сейчас Россия связывает континенты, миры и цивилизации идеями миротворчества, вечного обновления и созидания. «За это можно и нужно гордиться Россией и бесконечно ее уважать».

По словам организаторов конкурса, особенно приятно осознавать, что, несмотря на сложную политическую обстановку, конкурсанты из разных стран проявили искренний интерес к конкурсу и поделились своими сокровенными мыслями относительно того, почему они любят Россию.

Самыми активными участниками стали гости из Литвы, Украины, Армении, Таджикистана, Кыргызстана и Южной Осетии. Не смотря на конкурсные условия, география участников расширялась с каждым днем: здесь стоит отметить работы конкурсантов из Болгарии, Ливана, Кипра. Особенное впечатление на жюри произвела работа участницы из Донецка.

Творческие работы всех без исключения участников поразили жюри конкурса искренней любовью к России, ее культуре и истории. Они с гордостью писали о тех узах, что неразрывно связывают их с нашей страной. Как отметила участница из Узбекистана Адель Джаббарова: «Я – россиянка по крови. Это моя Родина и моя гордость, как же я могу ее не любить?

Участники присылали свои фотосюжеты и литературные зарисовки на такие темы, как «Краски России в моем городе», «Российские научные достижения в моей стране», «Российские традиции в моей семье», «Самое интересное российское культурное событие в моей стране», «Мост дружбы: построить доброе соседство», «Взаимодействие российских молодежных организаций и молодежи моей страны», «Общее культурное пространство: мы интересны друг другу».

Победители конкурса приехали в Москву на Форум народной дипломатии. В рамках пребывания в России их также ждут экскурсии по самым интересным местам и подарки от Россотрудничества и «Комсомольской правды».

Победителями конкурса стали:

• Жуковский Андрей (Литва)

• Зухуров Хусрав (Таджикистан)

• Степанян Давид (Армения)

• Максакова Оксана (Украина)

• Джаббарова Адель (Узбекистан)

• Султаналиев Мирбек (Кыргызстан)

• Момбеков Асан Кубанычович (Кыргызстан)

• Чайка Анна (Молдавия)

• Нагаева Ольга (Казахстан)

• Павелка Михал (Чехия)

• Агададашев Джафар (Азербайджан)

• Наумкин Михаил (Узбекистан)

В Душанбе прошло обсуждение программы адресной социальной помощи, реализуемой при поддержке Всемирного банка

ДУШАНБЕ, 27 ноября 2015 г. – Сегодня в ходе круглого стола, на котором собрались представители Министерства здравоохранения и социальной защиты РТ (МЗСЗ), Агентства социальной защиты населения при МЗСЗ, Министерства финансов и Всемирного банка, было проведено обсуждение хода реализации и расширения «Программы адресной социальной помощи» в Таджикистане.

«Программа адресной социальной помощи» (АСП), целью которой является улучшение условий жизни наиболее уязвимого населения посредством усовершенствования механизма адресности, была внедрена Правительством Таджикистана в 2011 г. при поддержке Европейского Союза и Всемирного банка. АСП объединяет две крупные программы социальной помощи в единое пособие и использует специальную формулу для определения и адресного финансирования беднейших 15 процентов населения Таджикистана.

«Пилотная программа АСП показала очень хорошие результаты в отношении повышения адресности и выявления домохозяйств, которые более всего нуждаются в помощи», отметил Алексей Случинский, руководитель проекта от Всемирного банка. «На сегодняшнем круглом столе мы обсудили пути дальнейшего укрепления механизмов программы АСП и расширения их применения на другие программы социальной помощи, реализуемые в Таджикистане, включая защиту уязвимого населения от возможного повышения затрат на электроэнергию».

Недавний Указ Президента о разработке новой тарифной политике от 6 октября 2015 г. предусматривает создание механизма компенсации для защиты бедных семей от негативного воздействия возможного роста затрат на электроэнергию. Участники обсудили методы, которые позволят создать новый механизм компенсации на основании подхода программы АСП. Тем не менее, для того, чтобы программа АСП смогла сыграть эту важную роль, она должна быть расширена, а её финансирование должно быть увеличено. Участники пришли к соглашению о необходимости продолжать разработку комплексных мер по защите уязвимого населения от различных негативных экономических шоков.

Улучшение системы социальной защиты для бедных групп населения является одним из ключевых приоритетов работы Всемирного банка в РТ. Внедрение программы АСП финансируется Всемирным банком в рамках проекта «Усиление системы социальной защиты», начиная с 2011 г. В 2013 г. программа АСП была расширена на 10 районов, а в 2014 г. её охват составил 25 районов Таджикистана. Планируется расширить программу на всю страну к 2017 г. Ответственность за реализацию программы АСП несёт Министерство здравоохранения и социальной защиты (МЗСЗ), которое возглавит работу по расширению программы на всю страну. При поддержке Всемирного банка в Агентстве социальной защиты населения при МЗСЗ была организована централизованная электронная информационная система и база данных Национального реестра социальной защиты. Данная система позволяет вносить в базу данных заявления на районном уровне, проверять данные в Душанбе, на центральном уровне, назначать пособие исходя из результатов применения специальной формулы, производить все оплаты через сеть «Амонатбанка» и проводить системную сверку, чтобы каждый сомони был перечислен правомочному получателю.

Автоматизированная формула косвенной оценки, используемая АСП, основана на определенных демографических и социально-экономических индикаторах домохозяйства. Она разработана с целью уменьшения воздействия человеческого фактора на принятие решений о присуждении социальной помощи. Формула настроена на выбор беднейших 15 процентов населения, что приблизительно соответствует уровню крайней бедности в Таджикистане. Оценка эффективности показала, что новая формула является в два раза эффективнее в выявлении бедных домохозяйств, чем существующий метод. Предполагается, что результаты могут быть ещё более усовершенствованы благодаря использованию модернизированной формулы, которая будет внедрена в 2016 г. на основе недавно проведенного обследования домохозяйств.

В Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 26 ноября 2015 года под председательством руководителя Роспотребнадзора Анны Поповой состоялось девятое заседание Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Совет), являющегося одним из органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.

В заседании Совета приняли участие соответствующие представители от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан, в том числе представители общественных объединений потребителей из Республики Беларусь и Российской Федерации.

Члены Совета заинтересованно и всесторонне обсудили большой круг вопросов, представляющих взаимный интерес, проинформировали друг друга о наиболее актуальных аспектах проводимой работы, основных направлениях совершенствования и развития национального законодательства в области защиты прав потребителей, имеющихся проблемах в этой сфере.

Пристальное внимание было уделено новациям пересмотренных Руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей, в подготовке которых участвовала Российская Федерация и которые в настоящее время находятся на рассмотрении 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в целях их утверждения соответствующей резолюцией.

С особым воодушевлением участниками заседания было воспринято решение Совета глав правительств СНГ, прошедшего 30 октября 2015 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан), на котором рассматривался и получил высокую оценку разработанный и представленный Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ Доклад «О повышении уровня финансовой грамотности и развитии финансового образования в государствах-участниках СНГ». В рамках продолжения совместной работы в этом направлении членами Совета был рассмотрен и в целом одобрен проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области правового просвещения потребителей.

В числе других рассмотренных вопросов, вызвавших повышенный интерес, была заслушана информация о национальных платежных системах Республики Беларусь и Российской Федерации.

Отметив, что в 2016 году Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ будет отмечать 5-летие своей деятельности, было принято решение подготовить к юбилейному 10 заседанию Совета специальный доклад, посвященный этому событию.

РАССТОЯНИЕ НЕ ИМЕЕТ ЗНАЧЕНИЯ

Директор «Международного молодежного центра» Росмолодежи Алексей Любцов в ходе своего выступления подвел итоги заседания Совета по делам молодежи стран-участниц СНГ и, основываясь на результатах Всероссийского конкурса молодежных проектов 2015 и Конкурса «Поддержки развития деятельности студенческих объединений», озвучил предложения по работе с молодыми соотечественниками на будущий год.

«Такие конкурсы - уникальная возможность расширить географию и повестку мероприятий, направленных на работу с молодыми соотечественниками. Стоит отметить, что рабочий процесс будет организован участниками и представителями вузов. Такой подход предполагает повышенный интерес к мероприятиям со стороны молодых соотечественникам из-за рубежа»,- прокомментировал Любцов.

Кроме того, на заседании обсудили актуальные вопросы в работе с молодежью на постсоветском пространстве: популяризацию русского языка и литературы на территориях СНГ и информационную работу в пространстве ЕАЭС.

Сегодня в Минобрнауки РФ состоялось заседания Межведомственного Совета по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом, участниками которого стали представители органов исполнительной власти по работе с молодежью, руководители общественных организаций и другие эксперты в сфере молодежной политики.

Стоит отметить, что этот год ознаменован циклом мероприятий Всероссийского масштаба, направленных на работу с молодыми соотечественниками: III Слет молодых соотечественников на форуме «Балтийский Артек 2015» , V Всемирный конгресс соотечественников, II Форум иностранных выпускников российских вузов и ряд других знаковых мероприятий.

Башкортостан заинтересован в создании транспортных предприятий в Кыргызстане, сообщила пресс-служба правительства.

Такое мнение было высказано на встрече вице-премьера КР Олега Панкратова и заместителя премьер-министра Башкортостана Артура Шайнурова.

По словам Панкратова, двусторонние торгово-экономические и гуманитарные связи развиваются динамично.

"Надеюсь, что имеющиеся договоренности уже в ближайшее время обретут предметное содержание в виде создания совместных производств и предприятий. Считаю, что башкирских предпринимателей заинтересуют проекты строительства предприятий по переработке сельскохозяйственной продукции и крупных логистических центров", — отметил Панкратов.

В ответном слове Шайнуров сказал, что предприниматели из Башкортостана заинтересованы в укреплении двусторонних связей и готовы к реализации конкретных проектов.

Он сообщил, что, кроме проектов в области сельского хозяйства, есть наработки по созданию транспортной компании, осуществляющей грузовые перевозки, в том числе между странами-участницами ЕАЭС. Также, учитывая, что в Башкортостане производятся современные пассажирские автобусы, отвечающие "всем требованиям безопасности и экологии", рассматривается возможность участия в проекте создания предприятия, занимающегося организацией пассажирских перевозок в Бишкеке, отметил Шайнуров.

Sputnik Кыргызстан

МИР не ожидает падения производства в обрабатывающей промышленности

Оксана Кононенко

Министерство по инвестициям и развитию не ожидает падения производства в большинстве отраслей обрабатывающей промышленности за исключением машиностроения, сообщил в понедельник в ходе селекторного совещания в правительстве глава этого ведомства Асет Исекешев. В свою очередь Премьер Масимов призвал данное министерство, ответственное за реализацию программы индустриализации республики, быть рачительнее в вопросе расходования бюджетных средств.

“По итогам года мы ожидаем сохранения объемов производства практически во всех отраслях обрабатывающей промышленности, в некоторых мы увидим рост”, - заверил г-н ИСЕКЕШЕВ. По его словам, исключение составляет машиностроение, в котором уже сейчас зафиксировано снижение на 30% из-за падения покупательского спроса и спроса со стороны нефтегазовых и горнорудных компаний, которые значительно скорректировали свои инвестиционные программы. “Со стороны правительства все необходимые меры приняты, теперь главная задача в ноябре-декабре перед крупными предприятиями и акиматами регионов обеспечить выполнение всех взятых обязательств, не допустить снижения объемов производства”, - добавил министр.

По его сведениям, по итогам 10 месяцев объем промышленного производства снижен на 1,3% за счет горнодобывающей промышленности, которая упала на 2,2%, при этом в обрабатывающей промышленности зафиксирован рост на 5%. “Ситуация складывается под влиянием внешних факторов в основном, в других странах обрабатывающая промышленность находится сейчас в очень сложной ситуации. В странах ЕАЭС, в России падение в обрабатывающей промышленности наблюдается на уровне 5%, в Беларуси - около 8 %. В Казахстане положительную роль сыграли проекты, которые были приоритетны в первой пятилетке - это цветная металлургия, химия, строительные материалы”, - прокомментировал г-н Исекешев.

При этом, по его словам, новые проекты, введенные в рамках карты индустриализации в этом году, за 9 месяцев дали в общий объем произведенной обрабатывающей промышленностью продукции “порядка Т1 трлн”, доля их в обрабатывающей промышленности составляет сейчас 15%. По словам министра, основными проблемами, с которыми столкнулись казахстанские предприятия в этом году, стали “сильная девальвация российского рубля, а также проблема доступа к тенговому финансированию”. “Несмотря на это, 90% проектов работают, но хотел бы отметить рост проектов с низкой загрузкой - их около 200, а в таких регионах, как Атырауская, Западно-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Южно-Казахстанская, Карагандинская области более трети проектов работают с низкой загрузкой. Простаивает 21 региональный проект, больше всего их в Актюбинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях. Хотел бы обратиться к акимам регионов с просьбой усилить работу вместе с национальной палатой предпринимателей по этим проектам”, - заявил г-н Исекешев.

В ответ Карим МАСИМОВ призвал Министерство по инвестициям и развитию страны быть рачительным хозяином бюджетных денег, используемых при реализации госпрограммы индустриализации республики. “Сейчас денег на все не хватает, вся экономическая ситуация кардинально меняется, мы должны быть очень рачительными хозяевами каждого тенге, который мы инвестируем, - сказал г-н МАСИМОВ. - Если предприниматель на свои собственные деньги строит предприятие, то он вправе делать все, что он хочет. Если он берет кредит в коммерческом банке, то банк должен провести экспертизу, если государственные деньги вовлечены, то здесь спрос должен быть совершенно другой. А де-факто у нас на сегодня в той или иной форме поддержка развития новых предприятий, прямое финансирование или косвенное, через институты развития или через фондирование банков, так или иначе с государственными деньгами связаны”, - добавил он.

И заметил, что в такой ситуации Министерству по инвестициям и развитию “нельзя самоустраняться”. “Координирующая роль ваша, вместе с палатой “Атамекен” она должна быть”, - считает г-н Масимов. Он напомнил, что на прошлой неделе на расширенном заседании правительства Президент обратил внимание на то, что “часть проектов, которые строятся, потом по факту оказываются неконкурентоспособными”. “Сначала построим, потом оно либо встанет, либо потом нас начинают шантажировать - либо помогите деньгами, либо мы встанем, у вас такое количество безработных появится. Задача же - построить конкурентоспособное предприятие в идеале”, - обратился Премьер к г-ну Исекешеву.

Министр признал, что в этом году много предприятий обратилось за поддержкой. “В этом году были очень сложные внешние и внутренние условия, падение российского рубля и девальвация национальной валюты, сложная ситуация с доступом к финансированию в банковском секторе. Поэтому мы ориентируем и предприятия, и инвесторов, и регионы сделать упор на качество проектов для того, чтобы изначально закладывать конкурентоспособную модель, производить конкурентоспособную продукцию. Поэтому в рамках корректировки второй пятилетки мы будем отходить от точечной поддержки предприятий к институциональным условиям, и предприятия должны будут полагаться только на себя”, - заверил г-н Исекешев.

По его словам, государство в дальнейшем намерено оказывать поддержку таким предприятиям в вопросах выхода на экспорт их продукции, подготовки человеческого капитала и создания инфраструктуры и улучшения бизнес-климата. “На эти ключевые позиции государство будет ориентироваться, здесь сам бизнес должен ориентироваться на создание конкурентоспособной продукции”, - заявил глава МИР. И уточнил, что проект актуализированной карты второй пятилетки индустриализации будет представлена правительству до 1 марта следующего года.

Высшие органы финансового контроля России, Белоруссии и Казахстана провели совместное заседание Коллегии, на котором были рассмотрены результаты проверки соблюдения в 2014 году уполномоченными органами Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации Соглашения об установлении и применении в Таможенном союзе порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин (иных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие).

Заседание трехсторонней Коллегии прошло под руководством заместителя Председателя Счетной палаты Российской Федерации Веры Чистовой, Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Леонида Анфимова и Члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Жансеита Сарсенкулова.

Выступая на открытии заседания с приветственным словом, Вера Чистова подчеркнула, что это завершающая проверка по рассматриваемой тематике, проводимая в трехстороннем формате. «В связи с расширением состава Евразийского экономического союза в 2016 году в нашем совместном контрольном мероприятии будут участвовать высшие органы финансового контроля всех пяти государств, входящих в его состав, - отметила она. – Таким образом, перед нами теперь стоят новые масштабные задачи, связанные с необходимостью качественной организации нашего сотрудничества уже на уровне Евразийского экономического союза».

С докладами на Коллегии выступили представители контрольных ведомств трех стран, от российской стороны – аудитор Счетной палаты России Сергей Штогрин.

Стороны были едины в оценке результатов проверки, констатировав, что в 2014 году уполномоченные органы государств-членов Таможенного союза в целом обеспечили действие одного из его основных регулирующих механизмов – порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин между государствами-членами. «Уполномоченными органами трех стран в 2014 году соблюдались нормы Соглашения по обособленному учету поступлений ввозных таможенных пошлин, распределению их в соответствии с установленными нормативами для каждой Стороны*», - отметил в ходе своего выступления Сергей Штогрин.

Общая сумма ввозных таможенных пошлин, поступивших в бюджеты Сторон, за 2014 год составила $19,4 млрд., из которых в бюджет Российской Федерации поступило $17,1 млрд. (641,7 млрд. рос. рублей), в бюджет Республики Беларусь – $908,4 млн. (8,9 трлн. бел. рублей), в бюджет Республики Казахстан – $1,4 млрд. (292,1 млрд. тенге). «По сравнению с 2013 годом наблюдается снижение поступлений на $4,9 млрд., или на 20,1%», - констатировал Сергей Штогрин.

На Коллегии также были отмечены отдельные недостатки в деятельности уполномоченных органов сторон. Однако их стало значительно меньше в результате регулярных проверок.

В частности, проверка показала, что таможенными органами сторон не доработаны технические условия в соответствии с Протоколом о порядке обмена информацией, связанной с уплатой ввозных таможенных пошлин. «В результате на текущий момент не функционирует оперативный и полноценный взаимный контроль по вопросам правильности применения норм Соглашения по всем декларациям на товары», - подчеркнул аудитор.

В 2014 году имела место проблема, связанная с нарушением сроков перечисления сумм подлежащих распределению ввозных таможенных пошлин. Так, в Республике Беларусь из охваченных контролем 24 операций на сумму 22,1 млрд. бел. рублей, зачисление ввозных таможенных пошлин по 16 декларациям на сумму 21,1 млрд. бел. рублей (95,4% от суммы, охваченной контролем) производилось с задержкой от 4 до 18 дней. Как отметила на Коллегии заместитель Председателя Комитета государственного контроля Республики Беларусь Раиса Саврицкая, с 2015 года сроки проведения зачета в счет уплаты ввозной таможенной пошлины были регламентированы национальным законодательством Республики Беларусь. «В феврале текущего года Государственным таможенным комитетом Республики Беларусь издан приказ, согласно которому срок подачи заявки в Министерство финансов на проведение зачета в счет уплаты ввозной таможенной пошлины составляет 5 рабочих дней со дня принятия решения по зачету», - уточнила она.

Министерством финансов Республики Казахстан не были распределены и перечислены в бюджеты сторон соответствующие доли от ввозных таможенных пошлин от суммы 312 млн. тенге, возврат которых участникам внешнеэкономической деятельности был осуществлен за счет сумм ввозных таможенных пошлин, подлежащих распределению между бюджетами сторон. По словам Члена Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан Жансеита Сарсенкулова, механизм распределения указанных средств в настоящий момент находится на контроле и в скором времени будет решен.

Среди недостатков также было отмечено отсутствие регламентации механизма зачисления и распределения специальных защитных и антидемпинговых таможенных пошлин, обязанность по уплате которых возникла до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Обсуждение данного вопроса было решено продолжить с участием представителей Евразийской экономической комиссии.

Отдельно в ходе заседания были затронуты вопросы, связанные с предстоящим переходом высших органов финансового контроля к расширенному формату сотрудничества в связи с вступлением в Евразийский экономический союз Армении и Киргизии. В частности, стороны договорились подготовить соответствующие рекомендации для коллег из Армении и Киргизии, которые в 2016 г. присоединятся к совместной работе по контролю соблюдения порядка зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин в рамках ЕАЭС. Кроме того, обсуждалась возможность разработки единого регламента проведения контрольных мероприятий по этому направлению.

По итогам заседания стороны подписали совместный отчет, который будет направлен в Евразийскую экономическую комиссию, а также правительства Российской Федерации, Республики Беларусь и Республики Казахстан.

Сбитый во вторник истребителем ВВС Турции в районе сирийской границы российский бомбардировщик Су-24 мгновенно изменил отношения между Москвой и Анкарой. Президент РФ Владимир Путин назвал случившееся "ударом в спину", глава российского МИД Сергей Лавров отменил визит в Анкару, внешнеполитическое ведомство не рекомендовало россиянам совершать поездки в эту страну, а следом и все туроператоры России отказались от продаж путевок в Турцию.

Туристический сектор стал первой отраслью экономики, которая ощутила последствия разразившегося политического кризиса. Как могут измениться хозяйственные связи между Россией и Турцией, учитывая, что для каждой из этих стран речь идет о важном и традиционном партнере?

Полный "экономический развод" маловероятен

Угроза сворачивания внешнеэкономических связей между Россией и Турцией в последние месяцы звучит не впервые. В начале октября, вскоре после того, как самолеты российских Военно-космических сил по просьбе президента Сирии Башара Асада начали бомбить объекты вооруженных формирований "Исламского государства" (движение признано экстремистским и запрещено в России), турецкий лидер Реджеп Тайип Эрдоган выступил с резким заявлением по поводу нарушений воздушного пространства его страны. И пригрозил, что если самолеты ВКС России и впредь будут в него залетать, то Турция может отказаться от закупок российского газа.

Тогда этот демарш турецкого президента многие расценили просто как эпатажный популизм. Аналитик ИФД "Капитал" Виталий Крюков в комментарии РИА Новости назвал маловероятным, что за словами Эрдогана могут последовать какие-либо действия.

"Не в интересах обеих стран как-то обострять отношения. У Турции не получится отказаться от российского газа и быстро переориентироваться на других поставщиков, России будет сложно быстро найти замену турецкому газовому рынку. Обе стороны заинтересованы в том, чтобы как-то договориться", — сказал тогда Виталий Крюков.

Спустя полтора месяца напряженность между странами обострилась до предела, и теперь инициатором "развода" может стать любая сторона, особенно российская – и не только потому, что именно она пострадала от действий Турции.

В прошлом году товарооборот между Россией и Турцией превысил $31 млрд, а вместе со стоимостью оказанных услуг достиг $41 млрд. При этом в нынешнем году Турция среди внешнеэкономических партнеров России, по данным Федеральной таможенной службы (ФТС), занимает пятое, а, по данным Роскомстата, шестое место, уступая лишь Китаю, Германии, Нидерландам, Италии и, возможно, Белоруссии. В свою очередь Россия для Турции – торговый партнер номер один.

В стоимостном выражении российский экспорт в Турцию в последние годы превышает импорт примерно в 4-5 раз. Заведующая сектором Турции Института востоковедения РАН Наталья Ульченко отмечает, что подобное соотношение сохраняется и сейчас, после изменения конъюнктуры мировых цен на энергоносители. И это притом что более 64% российского экспорта составляют именно они, прежде всего газ, поставляемый по трубопроводам.

Как объяснил Виталий Крюков, если Анкара вдруг откажется от закупок российского газа или Москва примет решение перекрыть заслонки газопроводов, ведущих в Турцию, пострадают обе стороны. Рынок газа профицитный, продавца найти нетрудно. Однако в этом случае Турции придется переходить на потребление сжиженного газа (СПГ), для чего надо будет создавать дополнительную инфраструктуру, а на это уйдет несколько лет. В свою очередь, России придется искать новых покупателей, прокладывать новые нитки газопроводов или строить мощности по сжижению газа, что также потребует и времени, и денег.

"В отличие от нефтяного, газовый рынок гораздо менее свободен. Газопроводы прочно связывают поставщиков с потребителями, контакты в сфере этих поставок, как правило, заключаются долгосрочные", — пояснил заведующий отделом евразийской интеграции и развития ШОС Института стран СНГ Владимир Евсеев.

"Россия вряд ли пойдет на столь рискованный шаг, как закрытие газового крана для Турции, принося в жертву собственный имидж надежного поставщика энергосырья и нарушая контрактные обязательства. Полный "экономический развод" между нашими странами маловероятен", — считает Наталья Ульченко.

Больше всего может пострадать турецкий средний бизнес

Турция для России – второй по объемам покупатель российского природного газа после Германии. Россия для Турции – крупнейший поставщик газа и нефти. В то же время и российский рынок чрезвычайно емкий, кроме того, расположенный в непосредственной близости от турецких берегов, чем представляет для этой страны повышенный интерес.

"Хотя проблема диверсификации турецкого импорта в Россию в какой-то степени остается, и он по своей структуре более консервативен, чем турецкие поставки в Европу, однако это никак не умаляет значимости российского рынка для Турции. Мало того: с учетом структурного разрыва между поставками в Европу и Россию он не только сохраняет для Турции свою привлекательность, но и содержит в себе значительный потенциал для расширения поставок турецких товаров", — говорит Наталья Ульченко.

По словам аналитика, проблема для Турции теперь состоит не столько в потенциальных угрозах разрушения сложившихся торгово-экономических связей, сколько в более реальной опасности их замораживания и остановки в развитии. Для обеих стран наиболее реальным из неприятных последствий может стать остановка транзитных проектов, связанных с транспортировкой энергоносителей через территорию Турции – прежде всего газопровода "Турецкий поток".

Кроме газа и нефти, Россия поставляет в Турцию уголь, руду, металлы и концентраты. Навстречу им плывет продукция растительного происхождения, текстиль и различное оборудование. Из первой категории Турция больше всего поставляет в Россию помидоры (за девять месяцев этого года – на $281 млн) и цитрусовые (на $135 млн), лук, огурцы, кабачки, болгарский перец, а также ягоды – вишню, черешню, клубнику.

Учитывая структуру российско-турецкого товарообмена, в России возможный разрыв экономических отношений с Турцией коснется прежде всего крупных государственных и частных компаний, таких как "Газпром" и "Лукойл", которые обладают избыточным потенциалом для преодоления подобного рода трудностей. Иное дело в Турции, где субъектами поставок товаров в Россию выступают представители не только крупного, но и среднего бизнеса, утверждает Наталья Ульченко.

Иными словами, турецких бизнесменов может ожидать такой же удар, какой испытали, к примеру, польские фермеры после того, как Россия ввела запрет на импорт европейского продовольствия.

Гораздо более реальным, по сути, уже осуществившимся ударом для турецкой экономики становится перекрытие не газового или нефтяного, а туристического потока. Россияне – вторые по численности (после Германии) туристы, регулярно приезжающие в Турцию, и $3-3,5 млрд, которые они ежегодно приносят ей, — существенный фактор для бюджета страны.

"Турция хронически страдает от дефицита внешней торговли, и туризм – это серьезная компенсирующая статья, которая очень важна для балансировки валютных расходов и доходов страны", — говорит Наталья Ульченко.

Но и для россиян закрытие турецкого направления, особенно с учетом того, что ему предшествовало "отключение" Египта, весьма чувствительно, поскольку Турция в последние годы была самым массовым заграничным направлением отдыха.

Турция и ЕАЭС: с зоной свободной торговли придется подождать

Замораживание проектов и планов, скорее всего, коснется Турции не только в отношениях с Россией, но и с Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС).

"Турция и ЕАЭС продвигались к тому, чтобы заключить между собой договор о зоне свободной торговли. Приостановка реализации этого плана по большому счету ничего не означает для государств-членов союза, они торгуют с Турцией и без зоны свободной торговли. Но для Турции это будет иметь менее приятные последствия", — говорит заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин.

По его словам, создание зоны свободной торговли с ЕАЭС предоставляло Анкаре шанс в какой-то мере ликвидировать дисбаланс в структуре экспорта и импорта с главным торговым партнером – Россией. Теперь он может быть утрачен.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

24 ноября 2015 года в Пекине прошел День Таджикистана, на который собрались свыше 300 гостей - высокие представители министерств и ведомств, научных и деловых кругов Китая, руководители почти ста дипломатических миссий, аккредитованных в Пекине. Вечер открылся торжественным исполнением государственных Гимнов Таджикистана и Китая на фоне развевающихся флагов двух соседних стран.

"Мир, стабильность и устойчивое экономическое развитие",- назвал посол Таджикистана главным достижением последних двух десятилетий под руководством национального лидера, Президента Эмомали Рахмона. "Таджикистан сегодня – это демократическое светское государство, в которой граждане сами решают свою судьбу, активно участвуя в политической, экономической и культурной жизни своей страны. Таджикистан сегодня – активное и заметное звено в системе международных отношений, который поддерживает и развивает дипломатические отношения почти со 150 странами мира. Особые отношения добрососедства, дружбы и сотрудничества нас связывают с великим соседом - Китайской Народной Республикой",- заявил Р. Алимов. "Отношения между Таджикистаном и Китаем опираются на традиции, своими корнями уходящие во времена Великого шелкового пути. Они отвечают коренным интересам наших народов и общим целям совместного развития, отличаются беспрецедентным уровнем доверия друг к другу, совпадением концептуальных подходов к широкому кругу международных проблем и стремлением к совместному развитию. Благодаря мудрости и дальновидности Президента Эмомали Рахмона и Председателя Си Цзиньпина, таджикско-китайские отношения переживают свой бурный расцвет",- отметил посол и выразил надежду, что в предстоящий год 25-летия независимости Таджикистана богатая летопись таджикско-китайского сотрудничества пополнится новыми содержательными страницами в интересах народов-соседей.

Выступая перед собравшимися, заместитель министра иностранных дел Китая господин Чэн Гопин отметил, что "под руководством Президента Эмомали Рахмона в Таджикистане наблюдается политическая стабильность, устойчивое экономическое развитие, социальная гармония, значительно повышается комплексная мощь государства и влиятельная сила на международной арене. Будучи добрым соседом и стратегическим партнером, Китай от всей души рад развитию и достижениям таджикского народа",- заявил высокий гость. "Одновременно, Китай с удовлетворением видит, как бурно развиваются китайско-таджикские отношения за последние годы, крепнет дружба между лидерами и народами двух соседних государств. Китайская сторона готова вместе с таджикскими друзьями приложить совместные усилия в целях реализации договоренностей, достигнутых между руководителями двух государств и продвинуть взаимовыгодное сотрудничество во всех отраслях на благо народов двух стран".

Благодаря красочным видео фильмам, участники мероприятия совершили увлекательное путешествие в Республику Таджикистан, приняли заочное участие в торжественном концерте, посвященном Душанбинскому саммиту ШОС (сентябрь 2014 г.), познакомились с шедевром национальной архитектуры, новым символом столицы Таджикистана - Дворцом Навруз.

Большим успехом у гостей пользовались таджикские сухофрукты и национальные сладости, щедро представленные на праздничном столе.

Среди почетных гостей с китайской стороны на мероприятии приняли участие Ван Шучэн, главный редактор зарубежных изданий газеты "Женьминь Жибао"; Сун Цзинву, заместитель председателя Китайского общества с за границей; Ли Фэнлинь, директор Института развития при Госсовете КНР; Ли Цзи, заместитель начальника Канцелярии международного сотрудничества Министерства обороны КНР; Лин Цзи, Генеральный директор Департамента Европы и Азии Министерства коммерции КНР; Се Цзиньин, директор Департамента внешних связей Минкультуры Китая; Ли Чжэньцзян, вице-президент Аграрного банка Китая, ректоры ряда университетов и многие другие.

День Республики Таджикистан в Пекине вылился в яркий и незабываемый праздник китайско-таджикской дружбы. ?«Жэньминь жибао» онлайн?

Aiva Mobile пришла с дружбой

Андрей Федосеев

Федеральный MVNO-оператор сотовой связи Aiva Mobile, запущенный ОАО "МТТ" и предназначенный для этнических групп из различных стран, создал новый тарифный план "Дружба". В отличие от уже имеющего тарифа "Всегда Дома" новый работает только в России и предназначается преимущественно для звонков за границу и по стране. По предположению экспертов, спрос на новый тариф будет низким и составит менее 50 тыс. подключений за год.

Как рассказала репортеру ComNews пресс-секретарь МТТ Дарья Лютцау, по новому тарифу звонки из России за границу будут платными. "Суть тарифа "Дружба" в том, что платные звонки за границу по ключевым направлениям - Таджикистан, Узбекистан, Казахстан и Китай - в этом тарифе дешевле, чем у аналогичных предложений других операторов, - это, по сути, дискаунтер. Aiva Mobile предоставляет абонентом удобный, простой и выгодный сервис без лишних переплат и непрозрачных контент-услуг, что и привлекает целевую аудиторию", - пояснила она.

Стоимость исходящих звонков в Таджикистан по тарифу "Дружба" составит от 4,95 руб. до 7,95 руб. за минуту в зависимости от оператора, в Узбекистан - 2,7 руб. за минуту, в Казахстан - 5,95 руб. и в Китай - 0,99 руб. Звонки в домашнем регионе (Москва и Петербург) будут бесплатными. Абонент также сможет совершать бесплатные звонки на социально значимые номера (номера посольств, представительства Министерства труда, миграции и занятости населения, интеграционного центра "Миграция и закон", справочной службы УФМС России и др.).

"Открытие новых направлений в тарифе "Дружба" отвечает потребностям клиентов и позволяет нам значительно диверсифицировать абонентскую базу Aiva Mobile, - заявил заместитель генерального директора по коммерции МТТ Денис Широкий. - Низкая стоимость исходящих звонков за рубеж исключительно востребована абонентами".

Как говорится в сообщении МТТ, в отличие от тарифных планов Aiva Mobile "Всегда Дома", которые предоставляются абонентам на двухномерной SIM-карте для звонков как с территории России, так и Таджикистана, "Дружба" работает только в России и предназначается преимущественно для звонков за границу и по стране.

По словам Дарьи Лютцау, продажи нового тарифа "Дружба" только начались, но компания уже видит активную динамику подключений. В основном абонентами становятся выходцы из Средней Азии - Узбекистана, Казахстана и Таджикистана. Активная абонентская база Aiva Mobile на конец III кв. 2015 г. - 40 тыс. пользователей.

Вероятно, как заметил финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, предлагаемый тарифный план "Дружба" будет интересен узкой прослойке потенциальных абонентов MVNO-оператора в городах-миллионниках. "Абонентская база при должных инвестициях в маркетинг и ритейл возрастет на несколько десятков тысяч абонентов. Тем не менее сама по себе бизнес-модель работы с представителями этнических общин выглядит сомнительной: из-за стабильно высокого оттока сложно будет окупить инвестиции в расширение абонентской базы. Тем более в Московском регионе за последние месяцы сильно выросла конкуренция после прихода Tele2 с его агрессивной ценовой политикой", - резюмировал эксперт.

Дарья Лютцау говорит, что поток мигрантов в Россию существенно восстановился по сравнению с концом прошлого года. "Мы сфокусировано продвигаем Aiva Mobile: у нас есть мобильный офис, мы задействуем различные специализированные каналы, как, например, этнические радиостанции. Кроме того, для потенциальных абонентов "Дружбы" действуют такие акции, как возможность получить промо-SIM с 50-рублевым балансом и попробовать тариф, а также бесплатно заказать доставку SIM-карты", - подчеркнула она.

Начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко считает, что успех нового тарифа Aiva Mobile зависит от правильного продвижения продукта. "Расширение связи на другие направления увеличивает потенциальный круг абонентов примерно в полтора раза, но в данном случае оператор пытается продвинуть другой продукт, не продвинув до конца первый. Поэтому, скорее всего, спрос на новый тариф будет низким, менее 50 тыс. подключений за год", - заключил в беседе с ComNews Георгий Ващенко.

Напомним, МТТ запустил MVNO-оператора Aiva Mobile на сети ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в Таджикистане в прошлом году (см. новость ComNews от 17 октября 2014 г.).

Президент России Владимир Путин абсолютно точно охарактеризовал факт уничтожения турецкими ВВС российского бомбардировщика в небе над Сирией как "удар в спину".

Действительно, гибель российского самолета стала результатом не открытого воздушного боя представителей ВВС враждующих стран, а неожиданной атаки истребителя, принадлежащего официально находящемуся в дружественных отношениях с Россией государству. Атакован был возвращающийся на базу бомбардировщик, который никак не мог угрожать Турции, атакован нагло, с расчетом на далеко идущие последствия.

Кто стоит за самолетом-убийцей

В российских и зарубежных СМИ появилось немало версий того, кому было выгодно сбить российский СУ-24, в том числе и такая: за провокацией стоит клан Реджепа Эрдогана, контролирующий теневые поставки нефти из "Исламского государства" (радикальная организация, деятельность которой запрещена на территории РФ).

Полагаю, что операция подобного уровня не могла быть совершена без санкции со стороны каких-то западных покровителей Турции. Что говорит в пользу той версии, что "инцидент" со сбитым самолетом – весьма непростая история?

Во-первых, уничтожение российского бомбардировщика турецким F-16 прочитывается как звено в цепи нападений на российских граждан, так или иначе связанных с авиаполетами. Сначала террористы уничтожают российский лайнер над Синаем, затем в Мали радикальные исламисты убивают шестерых российских летчиков, и вот теперь – удар по российскому бомбардировщику.

Атаку на СУ-24 с трагедией над Синаем роднит и тот факт, что если в случае с катастрофой гражданского лайнера был нанесен удар по российско-египетским отношениям, то в случае с уничтожением бомбардировщика – еще больший удар по российско-турецким контактам.

Напомню, что Египет – ближайший союзник России в арабском мире, ключевая и самая сильная страна региона, от позиции которой зависит расстановка сил к югу от Израиля. Это государство, которому удалось вернуться в стабильное состояние после устроенной в ней – при поддержке Запада – "революции", чуть было не закончившейся захватом власти радикальными исламистами. Это страна, которая активно закупает российские вооружения, а недавно заключила соглашение с РФ о строительстве АЭС в Дабаа.

В свою очередь, Турция – самая сильная страна к северу от Израиля, от которой зависит развитие ситуации не только в Ближневосточном, но и в Средиземноморском регионах. И это тюркоязычная страна, которая благодаря своему географическому положению и крепнущим экономическим связям (в том числе — через Азербайджан и Казахстан) с Россией, рядом российских республик и ЕАЭС объективно обречена на дружественные отношения с Российской Федерацией.

Да, с Турецкой Республикой у России всегда было немало разногласий тактического характера, что, тем не менее, не отменяло потенциального стратегического партнерства двух стран. И вот теперь стратегическое, я бы сказал, цивилизационное партнерство двух ведущих евразийских держав оказалось под вопросом.

К слову, после трагедии над Синаем руководители Египта и РФ не разорвали отношений, хотя обе страны понесли серьезные потери: Египет потерял миллионы российских туристов, Россия же – возможность для отдыха миллионов россиян.

Иная ситуация складывается в отношениях России с Турцией. И дело даже не в том, что Турция потеряет не только миллионы российских туристов, но также российский рынок и перспективного партнера. Дело в том, что в нынешней ситуации Россия не может не дать Турции адекватного ответа.

Чем ответит Россия на провокацию турецких ВВС

Россия, как и в случае с катастрофой над Синаем, не торопится с выводами. Она ждет данных объективного анализа и вразумительных объяснений от турецкого руководства. С другой стороны, Россия уже реагирует и отвечает.

Так, глава МИД РФ Сергей Лавров отказался от визита в Турцию. Депутаты Государственной думы предложили разорвать дипломатические отношения с Турецкой Республикой. Ну а, например, Ростуризм рекомендовал туроператорам приостановить продажу туров в эту страну.

Политическая оценка коварному нападению на российский самолет уже дана: это "удар в спину". Уверен, что Турции будет дан и военно-силовой ответ, в какой бы сложной ситуации Россия ни находилась.

В частности, начальник Главного оперативного управления Генштаба ВС РФ генерал-лейтенант Сергей Рудской уже огласил ряд мер военного характера: контакты с турецкими военными будут прекращены, а противовоздушная оборона усилена. Крейсер "Москва", оснащенный системой ПВО "Форт", аналогичной С-300, займет район в прибрежной части Латакии.

Понятно, что Россия не собирается наносить по Турции удары возмездия. Так что те, кто организовал нападение турецких ВВС на российский самолет и, возможно, рассчитывал на эскалацию конфликта между Россией и Турцией (а с учетом того, что Турция – член НАТО, то и с НАТО) с его перерастанием в военное противостояние, не дождутся от России такого подарка.

Но чем еще, кроме усиления военного присутствия в районе Латакии, Россия может ответить турецкой стороне? Особенно если та не принесет извинений и спрячется за лукавые формулировки типа: "российский самолет нарушил турецкое воздушное пространство", "мы предупреждали" и т.п. в духе тех подсказок, которые уже через несколько часов после "инцидента" (с небывалой для американских политиков и генералов прытью) представили Пентагон, а вслед за ним и НАТО?

Автор этих строк не станет подсказывать российскому руководству, чем ему ответить на турецкий демарш (и кому еще, кроме Турции, Россия должна ответить). Скажу только, что доверие России к своему южному соседу подорвано надолго и всерьез – и это скажется не только на двусторонних отношениях стран, но в первую очередь на самой Турции.

Конечно же, провокационная атака на российский самолет совершенно точно лишит Турцию серьезных доходов от турбизнеса, ибо гражданам РФ теперь нужно быть самоубийцами, чтобы ехать в страну, стреляющую России в спину. Эта страна наверняка лишится также многих контрактов с Россией.

Но главное — Турция обозначила себя как пособника терроризма. И это не сулит турецкому руководству ничего хорошего.

Руководителей Турции ждет незавидная судьба

В Турции уже были попытки организации своего майдана (на площади Таксим в Стамбуле), когда недовольная властью молодежь выходила на улицы в знак протеста против политики турецкого руководства.

Правящий режим тогда спасла жесткая позиция лично Реджепа Эрдогана и силовых структур, причем позиция как бы центристская, когда руководители страны выступали одновременно и за твердую власть, и за светское государство. К сожалению, сегодня мы видим, что в Турции все большим влиянием пользуются радикальные исламисты, а значит, эта страна теряет свой светский характер, что чрезвычайно напрягает многих граждан Турецкой Республики.

Правящему в Турции режиму, возможно, кажется, что опираясь на исламистов и националистов, уничтожая курдов и поддерживая "Исламское государство" и сирийскую оппозицию, он укрепляет свою власть.

Лично я уверен в обратном. В том, что заигрываниями с радикальными исламистами нынешние турецкие лидеры приближают свою кончину – как это произошло с Януковичем на Украине, заигравшимся с националистами, которые в итоге устроили майдан с последующими госпереворотом и люстрациями.

Действительно, зачем боевикам "Исламского государства" независимая Турция и нынешняя неправоверная власть в этой стране, если они строят Всемирный исламский халифат?

Очевидно, что крен правящих элит Турции в сторону радикального исламизма приближает государственный переворот в этой стране и недовольные "авторитарной и коррумпированной властью" в стране представители "креативного класса" могут встать в одни ряды с радикальными исламистами.

Случится ли это с нынешними руководителями Турции или с их преемниками, сложно сказать. Возможно, у турецкого руководства хватит ума, чтобы свернуть программы поддержки радикальных исламистов в Сирии и в своей собственной стране.

Владимир Лепехин

Сегодня, 24 ноября 2015 г., Открытое правительство и ВЦИОМ презентовали рейтинг открытости федеральных министерств и ведомств. Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) с комплексным индексом открытости 49,8 оказалась на 4-м месте.

Рейтинг открытости федеральных органов исполнительной власти строится на основе внешней независимой оценки – на данных опроса населения, бизнес-сообщества, госслужащих и экспертов. При формировании рейтинга оценивается также и качество реализации механизмов открытости, предписанных к внедрению Стандартом открытости федеральных органов исполнительной власти.

Кроме того, ведомствам предлагается провести самообследование, для того чтобы в дальнейшем сравнить свое видение с мнением общественности и сделать соответствующие выводы.

Впервые рейтинг был проведен в прошлом году. Это было «пилотное» исследование, участвовали в нем только 10 социально ориентированных ведомств, поэтому ФАС России в 2014 году в него не попала, хотя руководствовалась принципами открытости и использовала целый комплекс механизмов для их реализации. Это было подтверждено результатами Всероссийского рейтинга открытости федеральных органов исполнительной власти, проведенного специалистами проекта «Инфометр»: из 78 ФОИВов антимонопольная служба заняла 6 место.

В 2015 году ФАС России наравне с 40 органами исполнительной власти приняла участие в рейтинге Открытого правительства и вошла в пятерку самых открытых конкурентных ведомств.

«Исследование проводилось путем опроса отдельных референтных групп. По мнению опрошенных среди населения, бизнес-сообщества и госслужащих, лучше всех во внедрении принципов открытости продвинулись МЧС и Минобороны, а эксперты считают самыми открытыми МЧС и ФАС», - говорится на сайте Открытого правительства.

На данный момент ФАС России также является самым открытым конкурентным ведомством стран – членов ЕАЭС, по мнению Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), и входит в число 36 ведущих конкурентных ведомств мира по рейтингу международного издательства «Всемирный обзор по конкуренции» (Global Competition Review, GCR), разделяя 17 место с антимонопольными ведомствами Австрии, Венгрии, Польши, Португалии, Турции, Финляндии, Чехии, Швеции, Южной Африки.

AliExpress и eBay пока могут не беспокоиться за продажи в России

Россия планирует подвергнуть более жесткому регулированию трансграничную интернет-торговлю. Новый вариант в этом направлении рассмотрела Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК). Изначально планировалось оценить необходимость нового сбора в 15 евро на все зарубежные посылки (вес более 1 кг, стоимость дороже 22 Евро). Многие отечественные онлайн-ритейлеры уверены, что данная мера позволит несколько смягчить конкуренцию с AliExpress и eBay.

Комиссия на очередном заседании обсудила все вопросы, касающиеся регулирования импортных товаров, которые физические лица приобретают в зарубежных интернет-магазинах. И хотя на этой встрече проблема таможенных сборов в электронной торговле действительно будет рассматриваться – подтвердили в ЕЭК – но теперь уже ясно, что на ней не были приняты какие-то решения.

Два варианта

Изначально, специально созданная российская группа разработала два альтернативных подхода. Первый из них предусматривал освобождение от таможенных сборов товары стоимостью меньше 22 Евро и весом до 1 кг. 15 Евро надо будет заплатить за посылки, попадающие в следующие диапазон – 22-150 Евро и от 1 до 10 кг. Товары, чей вес уже за 10 кг, а стоимость превышает 150 Евро облагаются таможенным налогом в те же 15 Евро плюс процент от таможенной стоимости посылки. Он равняется 30%. При этом, общая сумма сбора не должна быть меньше 4 Евро за 1 кг.

Второй вариант соответствует следующим показателям – за товар весом до 10 кг, а стоимостью более 150 Евро таможенные службы попросят заплатить 10 Евро и 30% от сбора. В этом случае общая сумма также не должна быть меньше 4 Евро за 1 кг.

В декабре 2013 года президент российской Федерации Владимир Путин поручил правительству упорядочить торговлю в сети. В настоящее время российские граждане могут совершенно беспошлинно совершать интернет-покупки стоимостью до 1,0 тыс. Евро и весом, не превышающим 31 кг и этот льготный режим действует в течение 1 месяца. В прошлом году уже пытались ужесточить эту сферу, но что-то опять застопорилось. Эксперты полагают, что причиной стало сопротивление огромного количества интернет-пользователей – около 100.0 тыс. чел.

Единый таможенный сбор

Была и другая причина – власти боялись изменения пункта назначения «посылок» - они могли отправиться в Казахстан. Эта страна никак не хотела уменьшать «пороговую» сумму в 1,0 тыс. Евро. Но в процесс вмешалась российская национальная валюта. Девальвация рубля сделало свое «черное» дело и вопрос корректировки нормы стал острой необходимостью. Действительно, если при «старом» курсе россиянин мог без всякой пошлины ввести в страну товаров на 40,0 тыс. руб., то сегодня эта сумма увеличилась почти в 2 раза. А это уже настоящий бизнес, от которого государство абсолютно ничего не имеет. Говорить о личных нуждах в этом случае уже не приходится. Специалисты уверены, что беспошлинный «порог» должен быть универсальным на всей территории ЕАЭС – Евразийского экономического союза. А сегодня в Белоруссии он составляет 300 Евро, а в Армении – 200.

Покупки товаров в интернете делали хотя бы один раз почти 15,0 млн. жителей России. Половина из них пользовались услугами китайских компаний. Данная посылка доставляется потребителю посредством международных почтовых отправлений (МПО), которые за последние годы выросли стремительно. По данным Федеральной таможенной службы РФ в 2012 году их количество составило 20.4 млн, в следующем году 37,0 млн., а в 2014 уже 78,0 млн. В 2015 году только за первые 10 месяцев этот показатель достиг уровня в 85,0 млн. Специалисты полагают, что по итогам года их количество превысит 100,0 млн.

Объем рынка данной сферы за 2015 года ожидается в пределах 240.0 млрд. руб., что на 15% больше предыдущего.

Как в Европе

Эксперты утверждают, что новые варианты, которые интернет-пользователи считают жесткими, находятся практически на том же уровне, что и в Европе. В странах ЕС эта сфера основана на многоступенчатости. Так, например, если стоимость товара больше 22 Евро, то покупатель обязан заплатить налог на добавленную стоимость (НДС). Его размер в зависимости страны колеблется в пределах 15-25% от стоимости покупки. Если же стоимость посылки превышает 150 Евро, то кроме НДС потребитель заплатит еще и таможенную пошлину – она равняется 6% от стоимости ввезенного в страну товара.

Есть еще один аспект этой проблемы. Новые таможенные сборы на продукцию, приобретенную за рубежом через интернет-магазины, позволит российским онлайновым ритейлерам гораздо в большей степени конкурировать с иностранными коллегами.

Новое предложение ЕЭК несколько легализирует этот огромный рынок. Тем не менее, по оценкам специалистов государство от этого нововведения если и выиграет, то не так и много. Средний чек российского потребителя составляет от 300 до 800 руб., что естественно подпадает под беспошлинный режим.

Что в результате

Хотя, 23 ноября 2015 и состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии, однако никаких решений, как и предрекали эксперты, по его итогам принято не было. По словам пресс-службы организации, вопрос «требует дополнительной проработки». По мнению специалистов в области международной торговли решающую роль в перенесении вопроса на более позднее сроки сыграла твёрдая позиция Казахстана, который выступил «категорически против каких-либо ограничений».

Перенос решения по данному вопросу не дает поводов для радости миллионам поклонников закупок в зарубежных интернет-магазинах, ведь правительство понимает, что мимо казны проходят миллиарды рублей, и оно будет искать пути направить хотя бы часть этого потока в «правильное русло»

Автор: Кононов Игорь

Тема введения пошлин на интернет-торговлю неоднозначно оценивается партнерами РФ по Евразийскому экономическому союзу, сообщил во вторник РИА Новости первый вице-премьер РФ Игорь Шувалов.

"Есть поручение президента по этому поводу, правительство отрабатывает. Там неоднозначное к этой идее отношение со стороны наших партнеров по ЕАЭС", - сказал Шувалов, отвечая на вопрос о том, как он оценивает идею введения пошлин на интернет-торговлю.

Он отметил, что вице-премьер Аркадий Дворкович должен был в понедельник провести совещание на эту тему, чтобы найти с коллегами компромисс. Однако, по словам Шувалова, итоги совещания ему пока неизвестны.

"Билайн" для мигрантов стал дороже

Виталий Акимов

ПАО "ВымпелКом" поднимает тарифы на междугородные звонки. С 3 декабря звонить в страны ближнего зарубежья пользователям тарифной линейки "Добро пожаловать" станет на 10-25% дороже. Оператор объясняет повышение цен ростом курса доллара.

Тарифная линейка "Добро пожаловать" от "Билайна" ориентирована на гостей России из ближнего зарубежья. С 3 декабря пребывание в нашей стране для них станет немного дороже. На действующем (к которому можно подключиться) тарифе "Добро пожаловать" стоимость минуты разговора с Азербайджаном или Белоруссией вырастет с 15 руб. до 20 руб. При звонке в Молдавию минута подорожает до 11 руб. (старая цена - 9 руб.), в Армению, Грузию и Украину - до 13 руб. (старая цена - 10 руб., 12 руб. и 7 руб. соответственно). Позвонить в Киргизию будет стоить 11 руб. за минуту (сейчас 9 руб.), а в Таджикистан - 8 руб. (сейчас 7 руб.).

Подорожает международная связь и на архивных (закрытых для подключения) тарифах этой линейки. Для их пользователей разница в цене будет еще больше. Например, на тарифе "Добро пожаловать 2013" минута разговора с Украиной сейчас стоит всего 6,5 руб. (будет 13 руб.), с Киргизией или Таджикистаном - 6 руб. (станет 11 руб. и 8 руб. соответственно) и т.д.

"Билайн" лидирует на российском рынке мобильной связи в мигрантском сегменте: по итогам II квартала 2015 г. оператор занимал 43%, "МегаФон" - 35%, МТС - 14%, Tele2 - 8%. Какую долю в абонентской базе занимают тарифы семейства "Добро пожаловать", оператор не раскрывает. Как пояснили ComNews в пресс-службе "ВымпелКома", подорожание связано с "ростом курса доллара и пропорциональным ростом себестоимости международного трафика". Любопытно, что внизу объявления о росте стоимости звонков (размещено на официальном сайте компании) клиентам предлагают переходить на пакетные тарифы "Все". Как утверждают в пресс-службе оператора, в эти тарифные планы льготные международные цены уже встроены и "гости нашей страны смогут общаться с Родиной на самых выгодных условиях".

Как считает аналитик ИК "Премьер" Сергей Ильин, главная причина подорожания в том, что оператор подстраивается под колебания валютных курсов, рост тарифов отражает ослабление курса рубля к национальным валютам в этих странах. "Кроме того, скандал в Таджикистане повышает риски, связанные с оказанием таких услуг, что также вынуждает оператора повышать цену", - добавил он.

Руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов приводит еще одну возможную причину. "Вероятно, это связано с желанием оператора нарастить абонентскую базу пользователей пакетных тарифных планов. При использовании пакетных тарифов линейки "Все", вместе с опцией "Добро пожаловать на Все", стоимость вызовов по указанным направлениям будет дешевле, чем на тарифах "Добро пожаловать", - сказал он.

Напомним, в последнее время Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и другие ведомства активно лоббируют снижение цен на связь в пределах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В частности, в ближайшее время ожидается значительное снижение цен на роуминг между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. А в конце октября на заседании совета глав правительств СНГ было подписано соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участниках СНГ. Документ призван повысить качество и доступность услуг международной связи (см. новость на ComNews от 2 ноября 2015 г.).

Как считает финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, противопоставлять ценовую политику оператора геополитике или пожеланиям правительства не стоит. "На фоне ослабления рубля российские операторы сейчас несут дополнительные издержки, связанные как с удорожанием международных услуг связи, так и с повышением стоимости обслуживания оборудования/ПО. Излишнее регулирование отрасли в подобных условиях как минимум контрпродуктивно", - заявил он.

Россия будет закрывать въезд для граждан Украины, превысивших после 1 декабря разрешенный срок пребывания в стране без оформления соответствующих документов, заявил РИА Новости руководитель ФМС Константин Ромодановский.

"Когда он (нарушитель) выедет, ему закроют въезд в Российскую Федерацию. В зависимости от того, сколько он просидел здесь, эта цифра будет меняться: 120 суток превысил — 3 года закрытия въезда, 180 суток превысил — 5 лет закрытия въезда. Год превысил — 10 лет закрытия въезда", — сказал он.

По словам Ромодановского, "это работает".

"Мы видим, что количество праздношатающихся уменьшилось более чем на миллион. Безусловно, это нарушители", — отметил он.

Глава ФМС РФ подчеркнул, что речь не идет о специальных мерах, вводимых в отношении граждан Украины после 1 декабря.

"Просто граждане Украины, за исключением юго-востока, будут жить и работать у нас как все граждане стран СНГ, к коим они относятся. То есть, это 90 суток пребывания и либо они получают разрешительные документы на трудовую деятельность и пролонгируют свое пребывание на территории России, либо через 120 суток с момента въезда у них последует закрытие въезда после их выезда с территории Российской Федерации", — пояснил он.

По его словам, такие же правила действуют для граждан Узбекистана, Таджикистана и Азербайджана. Однако они не будут действовать для граждан юго-востока Украины "из гуманитарных соображений".

Елизавета Исакова.

В Синьцзян-Уйгурском автономном районе, на территории Ташкурган-Таджикского автономного уезда, на Памирском нагорье планируется построить высоко расположенный аэропорт. В настоящее время региональные власти выбирают место под его размещение.

Ташкурган-Таджикский автономный уезд находится на юго-западе Кашгара, в восточной части Памирского нагорья, на высоте 4000 м над уровнем моря.

Существует два вида высотных аэропортов: обычные – располагаются на высоте 1500-2438 м над уровнем моря, а тажке высокие – 2438 м и больше. Сейчас в мире насчитывается 42 высотных аэропорта, 15 из которых находятся в Китае.

Ранее сообщалось, что в Синьцзян-Уйгурском автономном районе на северо-западе Китая начинает работу восемнадцатый гражданский аэропорт. Он расположен в городе Шихэцзы. Аэропорт "Хуаюань" уже принял первый самолет, однако официально объект будет сдан в эсплуатацию в декабре 2015 г.

Строительство авиагавани началось в 2012 г. Она расположена в 15 км от центральных районов Шихэцзы. Аэропорт может обслуживать самолеты Boeing-737-800, Boeing-737-700 и ERJ-190. Как ожидается, "Хуаюань" будет принимать лайнеры авиалиний, связывающих Шихэцзы с другими округами Синьцзяна, провинциями и автономными районами КНР.

Шихэцзы расположен в 150 км от города Урумчи, административного центра региона.

Виноват ли мир в том, что Армения не развивается?

Сусанна Петросян, Ереван

Парламент Армении обсуждает проект государственного бюджета на 2016 год. Проект предусматривает реальный рост ВВП на уровне 2,2%, инфляцию на уровне 4%, дефицит бюджета в размере 3,5% от ВВП. Повышение зарплат и пенсий не предусмотрено. Соотношение внешнего долга к ВВП в следующем году может достичь 50%. Доходы планируются на уровне ниже 2015 года, а расходная статья проекта госбюджета на 68,1 млрд драмов (1 доллар равен 480 драмам) превышает аналогичный показатель 2015 года. Премьер-министр Овик Абрамян заявил, что в основе документа лежат принципы реалистичности и стабильности - проект имеет четкую социальную направленность, о чем свидетельствует то, что почти половину всего объема бюджетных расходов на образование, соцзащиту и здравоохранение.

Многие эксперты обеспокоены тем, что впервые за последнее десятилетие, в доходной части бюджета зарегистрирован спад. Специалисты обращают внимание и на растущие проблемы с внешним долгом, объемы которого могут превысить 50% от ВВП. Так, по словам экономиста Вилена Хачатряна, страна вступит в 2016 год с долгом в 5 млрд 122 млн долларов, что почти на 680 млн долларов больше, чем было в начале текущего года: "В бюджете предусматривается выплатить проценты на сумму в 99 млрд драмов. 2016 год - год обеспечения экономического роста за счет долгов, темпы роста постепенно сократятся. О каком развитии может идти речь?".

Аналогичного мнения придерживается и экономист Ашот Егиазарян, по словам которого, у государства нет иных источников для выполнения своих обязательств по взятым кредитам, и оно делает новые долги: "Показатели проекта госюджета на 2016 год свидетельствуют о том, что Армения вступает в фазу, которая не обеспечивает экономического роста. На деле мы уже в состоянии рецессии".

По мнению министра финансов Гагика Хачатряна, трудно представить, что заложенные в проекте показатели позволят решить все проблемы: "Такой возможности, увы, нет". По его словам, причинами негативных тенденций, начавшихся в экономике с прошлого года, является как ряд внутренних объективных факторов, таких как снижение уровня потребления и экономическая активность, так и ряд внешних факторов, таких как сокращение инвестиций, проблемы в российской экономике и сокращение трансфертов из России.

В течение последних лет представители армянской власти, некоторые экспертные круги, а также ряд подконтрольных властям СМИ активно продвигают идею о том, что подавляющее большинство экономических проблем страны обусловлено внешними факторами. Если раньше все беды связывались с мировым финансовым кризисом, то сегодня центром называют Россию, от экономики которой во многом зависит и армянская экономика.

Некоторые министры экономического блока ссылаются на непрогнозируемость последствий вступления Армении в Евразийский экономический союз (ЕАЭС). Однако два года назад, после принятия президентом решения о вступлении в ЕАЭС, звучали совершенно иные оценки. Подобный поворот в подходах трудно назвать проявлением ответственности за принятые решения. Однако существующие в экономике Армении проблемы были в до вступления в ЕАЭС. В частности, невозможно связать растущее влияние монополий или отсутствие реальных конкурентных условий в Армении с нынешними проблемами России или со вступлением в ЕАЭС.

"Уже четвертый год я участвую в парламентских обсуждениях по проекту государственного бюджета, и каждый раз слышу одну и ту же фразу о том, что низкие темпы экономического роста обусловлены внешними факторами. Наша страна не развивается и в этом мир не виноват. В 2008 году став президентом Серж Саргсян пообещал экономический рост в 7%, однако в сумме за все эти годы мы имеем рост всего на уровне 15,4%. Это катастрофа, наша страна не идет вперед",- заявил оппозиционный депутат, экс-премьер Грант Багратян. Согласно его исследованиям, бюджет за 9 лет вырос всего на 6%. "В выражении национальной валюты бюджет вырос на 61%, но отсюда нужно вычесть суммарную инфляцию в 55% за 9 лет. Получается, реальный рост бюджета за все эти годы составил всего 6%", - говорит Багратян.

По мнению экономиста Ваагна Хачатряна, проект бюджета на 2016 год выявил всю несостоятельность нынешней экономической системы: "Проводимая властями политика не может обеспечивать ни экономического роста, ни притока инвестиций. Для инвестиций нужна благоприятная среда, а ее нет. Нет эффективных государственных институтов, нет независимой судебной системы, нет доверия к системе в целом. В содержательном плане проект бюджета не вызывает никакого интереса".

По словам бывшего министра иностранных дел, депутат от фракции "Процветающая Армения" Вардана Осканяна, несмотря ни на что, ни на какие внешние факторы, можно обеспечить экономический рост: "Для этого нужно сделать акцент на экономическом росте, применяя расширенную налогово-бюджетную и финансово-кредитную политику, пусть даже за счет увеличения дефицита. Для успешной реализации подобной политики необходимо наличие соответствующей концепции и программы развития страны".

Однако все последние годы правительство так и не нашло в себе политической воли подготовить реальную программу развития страны, предпринять меры для стимулирования экономического роста, включая реформы и реализацию программ по развитию инфраструктуры, также власти не смогли восстановить доверие инвесторов и населения. В результате, в течение последних 7-8 лет стало обычной практикой, когда правительство все свои провалы и бездействие списывает на внешние факторы.

Знакомьтесь: Воинственная Россия

Новые приоритеты на фоне беспокойства по поводу безопасности

Сильвана Малле – заслуженный профессор, старший почетный научный сотрудник Бирмингемского университета, Великобритания, директор Центра международных исследований Департамента экономической науки Университета Вероны.

Резюме Воинственная Россия – это нация, которая (а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с остракизмом путем партнерства с удаленными странами и замкнутыми культурами.

За появлением Воинственной России (ВР), организации общества, отражающей патриотические настроения и приверженность собственным ценностям, интересам и целям, стоит остракизм, которому подвергли страну передовые державы международного сообщества. Подавляющее большинство российских граждан негодуют по поводу понижения статуса России и полны решимости возродить имидж великой нации.

Население оказывает существенную, но не слепую поддержку руководству, что проявляется в рейтингах, подверженных колебаниям. Российский народ переносит экономическую неопределенность, внешние и внутренние неурядицы и внешнеполитические изменения на удивление стойко и сплоченно.

ВР демонстрирует уверенность в себе и готовность бороться против изоляции, гордо отстаивая традиционные ценности против того, что она считает безнравственностью, нерешительностью или безразличием зрелых демократий, и укрепляя экономическую и военную безопасность. Воинственная Россия – это нация, которая: а) не согласна с подчиненной ролью среди региональных держав; б) нацелена на независимую государственность, в) борется с изоляцией, заключая новые партнерские отношения с удаленными странами и замкнутыми культурами. Отвернувшись от Европы, неотъемлемой частью которой она себя считала, негодующая ВР ищет новую идентичность, в то же время не желая оказаться проигравшей стороной в эпоху новой геополитической турбулентности.

На Россию навешивают ярлыки тоталитарного, авторитарного или неоавторитарного общества и даже диктатуры. Формальные демократические институты действительно слабы. Судебная и правоохранительная системы явно не дотягивают до стандартов функционирующей демократии. Однако часто игнорируется тот факт, что в мире вообще мало действенных, работающих демократий, в том числе в клубе стран ОЭСР.

Можно взять период с начала 1990-х гг. до наших дней и проанализировать развитие в России институтов, большинство которых стремились – по крайней мере в идеале – к лучшей мировой практике. Если сравнить их с рядом совершенно недемократических стран, поддерживающих дружественные отношения с передовым мировым сообществом, то негативные определения применительно к России зазвучат нелепо либо неадекватно. И, конечно же, эти определения меньше отражают реальность, чем термин «Воинственная Россия» – особенно если рассматривать его через призму последних событий.

Воинственная Россия начинает возрождать гордость в отношении национального наследия, укрепляя связь между народом и политическим руководством. Она олицетворяет мечту о социальной сплоченности, общности ценностей и устремлений. В Советском Союзе интернационализм являлся ценностью и, по крайней мере в идеале, играл важную роль при формировании альянсов и установлении прочных связей с оппозиционными движениями в демократических странах. ВР же отстаивает собственные интересы и цели, отчаянно пытаясь обрести новое лицо, отличное от Европы.

В этой системе координат ведущую роль играет патриотизм и укрепление военно-экономической безопасности. Патриотизм служит опорой плана модернизации, направленного на самодостаточность в ряде отраслей, связанных с обороной, энергетикой и продовольственным обеспечением. Цель – сделать развитие менее зависимым от торговли с западными странами и западных инвестиций, тогда как внутренние усилия и политика должны быть устойчивыми. При этом ВР открыта для взаимодействия с дружественным зарубежьем. Хотя водораздел между патриотизмом и национализмом подчас неясно выражен по причине общего восприятия угроз и/или врагов, красная черта между ними проведена достаточно четко. Это не позволяет твердолобым националистам склонять чашу весов в свою сторону при принятии важных решений. В то же время российский истеблишмент следит за тем, чтобы опасные предложения националистов и критика официальной политики и ключевых фигур правительства не нарушали неписаных правил.

Тем не менее воинственность культивируется как символ и практика национального единения на случай, если в конечном итоге понадобится мобилизация против агрессии. Такие организации, как Общероссийский народный фронт (ОНФ) с их разветвленной региональной системой, помогают поддерживать в народе воинственный настрой и направляют усилия других структур и отдельных активистов на достижение первостепенных государственных задач. В то же время ОНФ следит за тем, чтобы руководители властных структур и производственных объединений действовали в интересах страны, а не в личных, в чем их нередко обвиняют.

Безопасность и экономические стратегии

Анализ того, как страна строит свою экономическую стратегию, позволяет лучше понять основы безопасности и обороны, нежели чем стремление рисовать Россию в виде «бумажного тигра» или, напротив, преувеличивать ее силу и исходящие от нее потенциальные угрозы.

После того как события на Украине привели к росту напряженности, нарастанию геополитических трений и риску дестабилизации на границе, Россия взяла на вооружение новую политику, создав соответствующие институты для упрочения самодостаточности при сохранении открытости в торговле. Именно на этот изменившийся баланс обратил внимание деловых кругов на Санкт-Петербургском экономическом форуме в июне 2015 г. президент Владимир Путин, отметив, что для технологического перехода необходимо учиться у самых передовых стран. По большому счету Россия – открытая экономика. Соотношение торгового оборота к ВВП у нее гораздо выше, чем у такой зрелой экономики, как Соединенные Штаты. Среднестатистические данные Всемирного банка по открытости торговли с 2010 г. свидетельствуют о том, что Россия (с торговым оборотом, превышающим 50% ВВП) имеет даже более высокие показатели, чем Бразилия и Китай, примерно сопоставимые с показателями других крупных развивающихся экономик. Логическое умозаключение, вытекающее из этих цифр, состоит в том, что Россия будет сопротивляться изоляционизму, навязываемому из-за рубежа или внутриполитическими лобби, и противодействовать давлению этих сил. На самом деле ВР воздерживается от автаркии (правда, есть силы, которые к ней стремятся), хотя нельзя исключать вероятность появления более высоких торговых барьеров.

Внутренняя и внешняя политика свидетельствуют об особой озабоченности безопасностью и активном поиске альтернативных партнерств. Руководство полностью отдает себе отчет в том, что дополнительные издержки неизбежны. Возможно, население пока не испытало в полной мере снижение реальных доходов, но, похоже, большинство готово терпеть неудобства при условии, что их сочувственное отношение к «экономическому суверенитету», как президент Путин называет нынешнюю стратегию, поддержит и зажиточный класс, проявив благородную скромность в расходах. Забота о социальном равенстве требует сегодня более строгого, чем когда-либо, контроля над индивидуальными доходами и расходами высокопоставленных лиц и руководителей государственных агентств и корпораций. Обязательной декларации доходов, наверное, уже недостаточно. Похоже, что контроль над общественными средствами поручен ОНФ, а последний, судя по неловкости, которую испытывают некоторые силовые структуры, проявляет чрезмерное рвение. ОНФ выявил несколько случаев присвоения и растраты государственных средств. Необычайная жесткость президента, уволившего некоторых губернаторов как «не оправдавших доверия», свидетельствует о том, что борьба с коррупцией набирает обороты. Скандал с арестом за взятку губернатора Сахалина Александра Хорошавина до того, как Путин отстранил его от занимаемой должности, может служить примером растущего влияния ОНФ на правоохранительные органы. Возможно даже, это влияние превысило уровень, который предусматривался при создании Фронта в 2011 г., он тогда воспринимался всеми как креатура Путина. ОНФ стал дланью ВР в борьбе с коррупцией, способом противодействия, например, тому, как манипулирование ценами при госзакупках ведет к неправомерному обогащению госкомпаний, особенно в оборонной отрасли.

Экономический суверенитет достигается с опорой на политику внутренней самодостаточности и посредством укрепления связей с дружественными странами – в частности, в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР). Санкции Запада помогли оправдать ускоренную реализацию намеченных целей, наполнив этот курс символикой ВР. Придется чем-то пожертвовать ради уменьшения зависимости от развитых экономик, поскольку нужно больше ресурсов для отсталых территорий, строительства новой инфраструктуры внутри России и на ее границах. Поскольку отдачу от этих капиталовложений придется ждать долго (высока степень экономической и политической неопределенности), аргументом при принятии решений служит необходимость укрепления безопасности. Влияние этой сферы на процессы государственного управления, похоже, растет.

Внутренняя политика

Дорогостоящим является курс в сельском хозяйстве. Утверждая и финансируя производство более значительных объемов продуктов питания, правительство дополняет военную и энергетическую безопасность продовольственной. Это противоречит либеральному подходу, который, казалось, был взят на вооружение в 2012 г., когда Россия вступила в ВТО.

Российское эмбарго на сельскохозяйственный импорт установлено в августе 2014 г., вскоре после ввода Западом санкций с целью ослабления российской экономики. Их влияние на экономическую ситуацию трудно отделить от других факторов, главными среди которых стали падение цен на нефть и обменного курса рубля. Несмотря на издержки – до 160 млрд долларов в апреле 2015 г., – России нужно было ответить на западные санкции. Эмбарго на импорт продовольствия выглядит довольно сдержанной реакцией в сравнении с более страшными угрозами, такими как закрытие воздушных коридоров или сокращение поставок газа. Эта мера нанесла удар по западным производителям, скромный вклад которых в ВВП своих стран соответствует их ограниченному электоральному весу и влиянию на процесс принятия решений. Что еще интереснее с точки зрения ВР, так это требование более жесткого подхода в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности, сформулированной в 2009–2010 гг. после начала финансового кризиса. В настоящее время квоты на производство основных продуктов питания, гарантирующих определенное потребление калорий на душу населения и продовольственную безопасность, утверждаются на основе именно этого документа, хотя более дешевые импортные продукты имеют сравнительное преимущество.

Это дорогостоящая стратегия. Но, подобно Франции времен Наполеона, которая, вопреки санкциям, стала крупнейшим производителем сахарной свеклы в мире, Россия также может мобилизоваться на достижение поставленных задач в области замещения импорта. Нужда заставит. Позитивная динамика уже видна. Традиционные продукты питания и переработанная продукция могут впоследствии экспортироваться в Китай, поскольку низкие цены на нефть делают экспорт энергоносителей менее выгодным бизнесом, а слабый рубль благоприятствует экспорту других товаров. Но чтобы продовольствие стало конкурентоспособным за рубежом, придется отказаться от государственных субсидий и не выдавливать эффективных иностранных инвесторов с рынка.

Внешняя политика

Россия, подстегиваемая разными формами изоляции со стороны Европы, ищет новые партнерства на Востоке – прежде всего в Центральной Азии и АТР с акцентом на Китай. Россия и раньше поглядывала на Восток в надежде стать мостом между Европой и Азией. В то же время, руководствуясь экономическими соображениями и озабоченная своей безопасностью, страна взяла курс на создание экономического интеграционного пространства, надеясь привлечь страны Центральной Азии и государства в Европе, прежде всего Украину. Некоторые наблюдатели на Западе истолковали этот проект как попытку возрождения Советского Союза, хотя неопровержимые доказательства отсутствовали. Трезвый анализ характера и сложности проводимых переговоров говорит об обратном. Проект евразийской интеграции не отличается агрессивностью, не приносит быстрых выгод России и в перспективе может быть проблематичным. Это оборонительное и дорогостоящее начинание, омраченное постоянным шантажом со стороны беднейших стран, расположенных в географически важных и нестабильных областях с потенциально взрывоопасными этническими конфликтами. Экономическая интеграция отчасти происходит, хотя ее успехи достаточно скромны. Лучший показатель товарооборота между тремя странами – членами Таможенного союза зафиксирован в 2013 г. на уровне 66,2 млрд долларов. После замедления российской экономики цифра начала снижаться. Впоследствии торговый оборот может восстановиться, хотя вряд ли будет сопоставим с товарооборотом между Россией и ее ведущими западными или восточными партнерами.

Только две страны, Армения и Киргизия, присоединились в последнее время к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), созданному 1 января 2015 г. Белоруссией, Казахстаном и Россией (до этого входили в Таможенный союз). Это потребовало больших усилий, компромиссов и уступок – в основном со стороны России. ЕАЭС остается наднациональным образованием, которое принимает решения на базе консенсуса, и у него нет вооруженных сил. Любой шаг к дальнейшему расширению будет тщательно взвешиваться на предмет возможных опасностей и геополитических угроз. Хотя успехи евразийской интеграции до недавнего времени были скромны, присоединение Армении и Киргизии можно считать удачей для ВР на фоне крайне неблагоприятного геополитического контекста. Обе страны, несмотря на внешнее давление, отказались от предложений альтернативных альянсов, враждебно настроенных к России.

Поворот России на восток через Центральную Азию и за ее пределы – решение, давно назревшее с экономической точки зрения. Москва не может игнорировать впечатляющий рост Китая и других экономик стран АТР. Но недавно обнародованные планы достичь к 2020 г. 100-миллиардного (долл.) товарооборота с КНР вряд ли реализуемы при снижении темпов роста глобальной экономики. И все же падающие цены на нефть в унылом и безрадостном геополитическом и экономическом мировом контексте, похоже, только усилили решимость России противостоять изоляции, диверсифицировать внешнюю торговлю и торговые партнерства, сосредоточиться на улучшении транспортной инфраструктуры, несмотря на более жесткие финансовые ограничения и отсутствие перспектив немедленной выгоды. Такой подход имеет смысл, по сути – стратегический. Его элементы можно найти в ранее сформулированной идее моста между Европой и Азией. Тем более он оправдан сегодня, когда действия России подстегиваются антагонизмом ее традиционных торговых партнеров. Разворот на восток повлечет за собой огромные издержки и усилия по проникновению на новые рынки, в закрытые общества и культуры. Но понимание безотлагательности этих мер и решительность, необходимая для преодоления страхов и неизвестности, усиливаются углубляющейся конфронтацией с Западом. Это порождает определенную эйфорию и приводит к сплочению нации.

Если смотреть с такой точки зрения, то неожиданные препятствия на пути к реализации важных сделок, пересмотр прежних планов или просто неспособность добиться намеченных целей не может значительно повлиять на долгосрочные планы и прогнозы, в отличие от краткосрочных проектов и контрактов. Наглядный пример – газовая сделка с Китаем, согласованная в мае 2014 года. Ее практическая реализация замедляется в силу ряда технических и финансовых проблем. Возможные маршруты газовых поставок менялись уже несколько раз, и нестабильность цен на углеводороды не способствует воплощению в жизнь достигнутого соглашения.

Но стратегические цели не меняются. Китай в силу экономического потенциала остается для России перспективным партнером не только в газовой отрасли, но и в смысле экспорта нефти (и, возможно, также продовольствия из возрожденных дальневосточных регионов), хотя Европа на многие годы сохранит роль важного импортера российских углеводородов. В свою очередь, Китай считает Россию более надежным поставщиком, чем страны Ближнего Востока, охваченные геополитическими волнениями, которые могут продолжаться достаточно долго. Имеются и проекты, связанные с созданием транспортной инфраструктуры вдоль вновь открытого Шелкового пути, призванного облегчить торговлю Китая с Европой. В их числе высокоскоростная железнодорожная магистраль в Россию и, возможно, Казахстан. Недавно созданный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, в котором главными акционерами помимо Китая с его долей в 26% также являются Россия, Индия, Южная Корея и Германия, вполне мог бы оказать финансовую поддержку, помимо специальных фондов, уже предоставленных КНР. Пока планы в самом начале реализации, просчитывается рентабельность разных проектов. Но и здесь долгосрочные стратегии вряд ли изменятся. Современный транзит должен пойти на пользу производству и торговле ЕАЭС.

Развитие нового партнерства с Китаем – дело нелегкое. Дело медленно, но все же продвигается: ряд сделок согласован на Восточном форуме в сентябре 2015 г. во Владивостоке. В сумме они оцениваются в 1,3 трлн рублей. Помимо контрактов на государственном уровне, соглашения заключаются и между отдельными компаниями, включая малый и средний бизнес.

Вероятно, еще долгие годы Россия будет считаться поставщиком сырья, а Китай – конкурентоспособным производителем, бросающим вызов другим экономикам. Подобные соображения высказывались после издания в мае 2012 г. президентского указа об ускоренном развитии Дальнего Востока. События 2013–2015 гг. ясно показывают, что альтернативы такому плану в обозримом будущем нет. Возможно, нужда заставит Россию предпринять недюжинные усилия и стимулировать создание на азиатских территориях производств с повышенной добавленной стоимостью, хотя страна продолжит нести бремя ресурсно-ориентированной экономики, подверженной резким перепадам цен на полезные ископаемые. Это трудно, но нет ничего невозможного при условии нахождения и поддержания правильного баланса между государственными приоритетами и динамичными частными инвестициями.

Развитие частных предприятий на Дальнем Востоке действительно входит в планы российского руководства. Назначение двух уважаемых чиновников – Александра Галушки из ассоциации «Деловая Россия» на пост министра по развитию Дальнего Востока и Юрия Трутнева на пост полпреда на Дальнем Востоке и одновременно вице-премьера российского правительства – в принципе должны обеспечить действенный механизм принятия решений. Этот механизм могут поддержать как федеральные экономические агентства, так и частные деловые круги. Территории опережающего развития (ТОР), которые обеспечивают налоговые льготы и принцип одного окна при создании предприятий, – ценный опыт АТР, который перенимает Россия. Доступ к землям промышленного предназначения облегчен, несмотря на противодействие некоторых групп. Бесплатное право пользования небольшими земельными наделами, предоставляемое любому гражданину России, желающему застраивать этот участок и со временем приобрести его в собственность, решает проблему миграции и нехватки рабочей силы. Для завершения процесса нужно время, но сделан шаг в правильном направлении. При этом власти должны противостоять давлению твердолобых националистов, требующих сохранять местную самобытность, и помогать инвесторам и иммигрантам, уважающим закон.

Заключение

Стремление исключить Россию из клуба передовых экономик делает ее воинственной. Ее отличают патриотизм вместо национализма, самоуверенность вместо агрессивности, ужесточение требований к внутренней безопасности и стремление к налаживанию новых партнерских отношений на Востоке, несмотря на грозные препятствия. Чтобы добиться экономического суверенитета, следует найти равновесие между озабоченностью вопросами безопасности и необходимостью сохранения конкурентоспособности, повышения производительности труда и ускорения темпов роста. Для устойчивости новой модели необходимо избегать обострения политического антагонизма – наверно, это единственно верный путь.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582315 Сильвана Малле

Мобилизованные и призванные

Дуга кризиса и ответ России

Эндрю Монаган – старший научный сотрудник программы по России и Евразии Королевского института по международным делам (Чэтэм хаус).

Резюме Россия стремится к консолидации и эффективному функционированию, чтобы подготовиться к защите интересов. Это не традиционная форма мобилизации – «народ с оружием в руках», а «народ вооруженный», способный противостоять вызовам XXI века.

В НАТО и западных столицах некоторые говорят о российской агрессии, неоимпериализме и даже милитаризации страны в связи с резким ростом военных расходов. Россию считают частью дуги кризиса, окружающей альянс, державой, «порвавшей свод международных норм» и угрожающей евроатлантической безопасности. Однако из Москвы видится совершенно иная картина. В официальных российских документах и заявлениях отмечается все более нестабильная и даже угрожающая международная обстановка, и можно сказать, что Россия тоже окружена дугой кризиса.

Кроме того, российское руководство, похоже, не уверено в работоспособности системы и пытается предпринять экстренные меры, вероятно предвидя, что может не справиться с неожиданными внешними и внутренними вызовами, как будто понимая, что если война – это испытание общества, то Россия к нему не готова. Эксперты и чиновники называют такие экстренные меры «мобилизацией» – мобилизация общества, мобилизация экономики, реформирование и переоснащение вооруженных сил. Отталкиваясь от описания «воинственной России», которая защищает собственные интересы и цели, обеспечивающие государственную независимость, и одновременно укрепляет чувство патриотизма и социально-экономическую безопасность, мы рассмотрим происходящую мобилизацию, начав с изучения российской дуги кризиса и контуров международной нестабильности, а затем перейдем к экстренным мерам, принимаемым властями.

Взгляд из Москвы: контуры международной нестабильности

В России много говорят о «холодной войне 2.0» и новой конфронтации с Западом. Но одновременно обсуждается и вероятность нестабильности в более широком смысле, которая может привести к большой войне. Авторы Изборского клуба, например, выделяют четыре сценария, три из которых названы негативными или очень негативными («очень кровавыми»), и только один предполагает выход из кризиса с «наименьшим кровопролитием».

Другие эксперты также говорят о резком ухудшении международной обстановки за последние полтора года. Так, Руслан Пухов отмечает, что четыре года назад обеспокоенность России вызывали исламская угроза на юге, возобновление конфликта в Нагорном Карабахе или даже вторая война с Грузией, при этом было очень настороженное отношение к Китаю. Сегодня, подчеркивает он, существуют опасения по поводу потенциального конфликта в Арктике и уже открытого конфликта у западных границ России, что привело к враждебным отношениям с НАТО. Таким образом, появились угрозы «на всех рубежах России», а начальнику Генштаба, вероятно, «по ночам снятся кошмары» о том, как подготовиться к ситуации.

Официальные документы и заявления позволяют предположить, что руководство страны разделяет эти опасения, поскольку они отражают представления, существовавшие задолго до украинского кризиса. В военной доктрине, опубликованной в декабре 2014 г., вероятность большой войны с участием России признается незначительной, тем не менее в документе отмечается ухудшение условий безопасности, а мощным конкурентом и источником военных рисков и угроз называется НАТО. В Стратегии национальной безопасности до 2020 г., опубликованной в 2009 г. (сейчас пересматривается), описывается целый ряд опасностей, связанных с обострением конкуренции не только за ценности, но и за энергетические ресурсы, что чревато использованием военной силы. Эту точку зрения подтверждают слова начальника Генштаба Валерия Герасимова, который заявил в 2013 г., что Россия может оказаться втянутой в военные конфликты, поскольку державы ведут борьбу за ресурсы, многие из которых находятся на российской территории или в непосредственной близости к ней. К 2030 г., предположил он, из-за борьбы держав за топливо и энергетические ресурсы количество существующих и потенциальных угроз значительно увеличится.

В 2014 г. президент Путин назвал ближайшие потенциальные угрозы. По его словам, в мире появляются «новые горячие точки» и наблюдается «дефицит безопасности в Европе, на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанском регионе и Африке», к этому добавляется рост интенсивности конфликтов и конкуренции, военной и экономической, политической и информационной, по всему миру. Он отметил, что «смена мирового порядка – а явления именно такого масштаба мы наблюдаем сегодня – как правило, сопровождалась если не глобальной войной, не глобальными столкновениями, то цепочкой интенсивных конфликтов локального характера» и «сегодня резко возросла вероятность целой череды острых конфликтов если не с прямым, то с косвенным участием крупных держав».

Таким образом, есть ощущение – разделяемое экспертами и представителями власти – комплексной международной нестабильности, являющейся непосредственной угрозой для России и ее интересов, и мрачная перспектива возможных ударов по стране, поскольку международная обстановка все больше располагает к соперничеству, конфликтам и, возможно, войне. Это могут быть традиционные многосторонние конфликты за региональное доминирование и внутренние распри, ставящие под угрозу государственную стабильность, особенно в странах, расположенных на стыке геополитических интересов. В конфликтах второго типа внутренняя нестабильность представляет двойную проблему: из-за самих столкновений и из-за роста терроризма и преступности на фоне хаоса и утраты порядка.

Подобная нестабильность особенно опасна в более широком международном контексте. Во-первых, с точки зрения Москвы, происходят сдвиги в глобальной расстановке сил, и по мере падения западного (прежде всего англо-саксонского) влияния возникают и вступают в борьбу за ресурсы другие центры силы – иными словами, многополярному миру по природе присуща более острая конкуренция. Во-вторых, ее проявлением Москва считает гонку вооружений, поскольку крупные державы инвестируют средства в модернизацию вооруженных сил. В-третьих, все это происходит, когда традиционный стратегический баланс уже не работает, а соглашения по контролю над вооружениями неэффективны.

В то же время существует часто высказываемая и хорошо известная обеспокоенность по поводу дестабилизирующей роли Запада, в особенности Соединенных Штатов, как в международных делах вообще, так и в отношении России. Некоторые говорят об окружении России в связи с расширением Североатлантического альянса и размещением американских войск по всему миру. Запад нарушает равновесие евроатлантической безопасности, расширяя собственные организации, такие как НАТО (и Евросоюз), это ведет к расколу в системе европейской безопасности и не решает старые проблемы, а альянс все ближе к границам России. Западные державы, прежде всего США, вмешиваются во внутренние дела государств и усугубляют нестабильность, организуя «цветные революции» в странах, сопротивляющихся американской гегемонии, и поставляя оружие оппозиционным группировкам. Опасения по поводу американского вмешательства зародились еще после косовской кампании 1999 г. и войны в бывшей Югославии. Чаще всего Москва указывает на нарушение региональной стабильности в результате вторжения Соединенных Штатов и их союзников в Ирак в 2003 г., «цветных революций», в первую очередь «оранжевой» на Украине в 2004 г., так называемой «арабской весны», действий НАТО в Ливии в 2011 г. и поддержки Западом боевиков в Сирии.

Летом 2015 г. Совет безопасности России суммировал точку зрения Москвы на угрозы, которые Соединенные Штаты и их союзники представляют для страны. Документ указывает на попытки Вашингтона укрепить глобальное доминирование, его стремление к политической и экономической изоляции России, подчеркивается роль военной мощи в защите интересов США, а также вероятность дальнейшего использования «цветных революций» против государств, не поддерживающих Америку.

В декабре 2012 г. секретарь Совбеза Николай Патрушев выразил обеспокоенность по поводу смены режимов: «Происходят события в Киргизии, Таджикистане и на Украине, мы сталкиваемся с ними каждый день. Опасны ли они для нас? Да». В пересмотренной концепции внешней политики, опубликованной в 2013 г., в контексте «арабской весны» отмечается «нелегальное использование “мягкой силы”» и представлений о правах человека для оказания давления на суверенные государства, вмешательства в их внутренние дела и дестабилизацию путем манипулирования общественным мнением. Позже Путин указал на необходимость извлечь уроки из «цветных революций» на постсоветском пространстве и принять меры, чтобы не допустить подобных событий в России.

Поэтому, с точки зрения Москвы, война на Украине – лишь одно из проявлений более широкой дуги кризиса, которая формировалась на протяжении определенного времени, возможно, с конца 1990-х годов. В то же время эти события подтверждают и укрепляют опасения по поводу негативных международных тенденций. Западные эксперты и политики считают, что Москва не замечает собственной роли в создании международной нестабильности, но здесь стоит подчеркнуть три момента.

Во-первых, опасения по поводу международной нестабильности оправданны. Напряженность налицо: от гражданской войны в Ливии до конфликта в Йемене, от непростого перемирия на Украине до нестабильности в Афганистане и в Южно-Китайском море. Таким образом, у границ России формируются концентрические круги, и эти явления могут быть занесены в Россию (например, с возвращением в страну россиян, воевавших в Ираке и Сирии). Поскольку Россия – огромная страна, простирающаяся на несколько регионов, она не может исключать возможность, что один из этих конфликтов перерастет в большую войну и она окажется в нее втянута.

Во-вторых, природа и масштаб возможных конфликтов и войн существенно изменились, и Москва видит необходимость противостоять разнообразным потенциальным вызовам: от большой войны до локального конфликта у границ России и беспорядков внутри страны. Герасимов назвал приоритетом модернизацию российских средств стратегического сдерживания и обладание новейшим вооружением. Тем не менее он предположил, что боевые действия переходят с «традиционных полей сражений» – суши и моря – в аэрокосмическое и информационное пространство, и возрастает роль негосударственных международных организаций и невоенных инструментов. Он акцентировал внимание на появлении информационных войн, секретных операций, что продемонстрировали события в Сирии, на Украине, деятельность «Гринпис» в Арктике и «протестный потенциал населения».

В-третьих, российское руководство осознает, что страна не готова противостоять этим вызовам. Экономика в стагнации, вертикаль власти неэффективна, поэтому планы, распоряжения и реформы руководства реализуются неадекватно, а реакция на кризис и угрозы безопасности может быть медленной и неадекватной. Кроме того, вооруженные силы пережили длительный период ограниченного финансирования и незавершенных реформ.

Организация мобилизации

Из-за сочетания дуги кризиса и отсутствия готовности складывается ощущение, что Россия принимает экстренные меры и готовится к мобилизации. Некоторые полагают, что образы «осажденной крепости» и «внешней угрозы», используемые для мобилизации общественного мнения в поддержку Путина с учетом президентских выборов 2018 г., превратились в тему «патриотической мобилизации».

Существуют также экономические и финансовые аспекты этого процесса. Так, в сентябре 2014 г. газета «Ведомости» писала, что Минфин подготовил мобилизационный бюджет на 2015–2017 гг. с учетом падения цен на нефть и недопоступлений в бюджет. Кроме того, подчеркивается приоритетность оборонных расходов и инвестиций в военно-промышленный комплекс, призванный стать двигателем экономики.

Руководство страны принимает меры для укрепления и консолидации политической системы, а также выполнения изданных в мае 2012 г. указов президента. Чтобы добиться выполнения этих указов, власти пытаются наладить прямой или опосредованный ручной контроль. Тот факт, что Путин регулярно председательствует на расширенных заседаниях правительства, отражает подобный микроменеджмент. Кроме того, проводится постоянная ротация кадров для улучшения функционирования вертикали власти. В стратегически важных регионах выстроена система взаимодействия полномочных представителей президента, министров и губернаторов.

Чтобы обеспечить прямую связь между властью и обществом в стране, создан ряд «параинституциональных» органов, таких как Общероссийский народный фронт (ОНФ). Появившийся в мае 2011 г. как гражданская общественная организация, ОНФ приобрел авторитет, и сейчас его роль значительно возросла. Он пользуется прямой поддержкой Путина, руководство осуществляется из Кремля, деятельность организации охватывает всю страну, а ее представители занимают ключевые посты. Сфера деятельности ОНФ существенно расширилась, он участвует в формулировании планов и следит за их выполнением, ведет антикоррупционную кампанию, осуществляет мониторинг сделок с муниципальной и государственной собственностью. С 2014 г. ОНФ также играет заметную роль в «патриотической мобилизации», в частности организуя демонстрации под лозунгом «Мы вместе».

Подготовительные меры осуществляются в военной сфере и сфере безопасности. Оборонный бюджет заметно увеличился с 2011 г., а цели, поставленные в майских указах, демонстрируют масштабы необходимых инвестиций. Программа расходов предусматривает переоснащение к 2020 г. вооруженных сил на 70% с весьма обширным списком закупаемой техники, а также улучшение условий военной службы и модернизацию оборонной промышленности. Несмотря на проблемы, связанные с санкциями, экономическим спадом и ограниченными возможностями оборонной отрасли, в конце 2014 г. официально было заявлено, что оснащение вооруженных сил обновлено на 30%.

Российское руководство стремится проверять и улучшать систему с помощью масштабных реформ и учений. Принимаются меры для подготовки МВД к противодействию внутренним угрозам. В апреле 2015 г. в шести федеральных округах проведены стратегические учения «Заслон-2015» с участием полиции, внутренних войск и других подразделений. Совместно с полицией проводились операции по блокированию границ и обеспечению правопорядка, защите стратегических объектов, контртеррористические мероприятия. Особый акцент сделан на акции гражданского неповиновения и попытки цветных революций. По сообщениям МВД, учения «основывались на событиях, имевших место в недавнем прошлом в соседних государствах» и включали «все атрибуты тех событий». Незадолго до этого прошли крупные военные учения, в основу сценария которых легла возможная эскалация украинского кризиса, его перерастание в большой европейский конфликт, а затем в глобальную ядерную войну.

Мобилизационные меры особенно заметны в военной сфере и сфере безопасности, упор делается на координацию действий, мониторинг и контроль. По заявлению Герасимова, в 2014 г. Генштаб получил дополнительные полномочия по координации действий федеральных органов власти «на случай подготовки страны к переходу на военное положение». Открытый в декабре 2014 г. новый Национальный центр управления обороной предназначен для мониторинга угроз национальной безопасности в мирное время, однако в случае войны он возьмет на себя управление страной. Центр предназначен для контроля ядерных и обычных вооруженных сил в режиме реального времени, осуществляет мониторинг российских военных объектов, вооружения и системы связи. Начальник центра генерал-лейтенант Михаил Мизинцев заявил, что его можно сравнить со ставкой Верховного главнокомандования в годы Второй мировой войны, где «сосредотачивались все рычаги управления как военной машиной, так и хозяйственной жизнью страны». Без предварительного предупреждения проводятся тактические и стратегические учения, чтобы проверить готовность, оперативность и скоординированность действий военных, федеральных и региональных властей.

От теории к практике: мобилизующаяся Россия

Идея «воинственной» России хорошо описывает то, к чему российское руководство стремилось в последние 10 лет. Патриотическое служение сочетается в ней с гарантиями экономической и военной безопасности, что обеспечивает независимость на международной арене. А все это – портрет нации, осознающей свои интересы и цели.

В то же время восприятие дуги кризиса, окружающей Россию, заставляет страну вспоминать уроки мобилизации на случай войны. Во многом характеристики «мобилизующейся» и «воинственной» России сходятся – это государство, стремящееся к консолидации и эффективному функционированию, чтобы подготовиться к защите своих интересов. Но все это происходит сейчас, в условиях все более угрожающей международной обстановки. Поэтому требуются экстренные меры, чтобы противодействовать угрозам и попытаться сделать систему более эффективной, самодостаточной и повысить ее сопротивляемость внешним и внутренним потрясениям. Это уже не традиционная форма мобилизации – т.е. «народ с оружием в руках», – что политически нецелесообразно, а «народ вооруженный», способный противостоять проблемам XXI века.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582314 Эндрю Монаган

По инициативе Российской Федерации 18 ноября 2015 года в г. Москве состоялось совещание с участием Главных государственных санитарных врачей государств-участников СНГ «Основные аспекты реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ». В работе приняли участие делегации государств-участников СНГ: России, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Туркменистана, Азербайджана, Армении, Беларуси. Высокая актуальность проблемы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ подтверждена участием в конференции представителей Всемирной организации здравоохранения.

Участники совещания подчеркнули, что результаты деятельности профильных ведомств государств-участников СНГ по противодействию кори и краснухи способствуют укреплению коллективного потенциала стран СНГ в обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия населения и вносят значительный вклад в достижение целей элиминации кори и краснухи на пространстве Европейского региона ВОЗ. Развивающееся многостороннее сотрудничество способствуют последовательной консолидации усилий в рамках действующих программ технической помощи, в том числе в области повышения квалификации специалистов и организационно-технического укрепления лабораторной сети, а также расширению научного сотрудничества.

Участники совещания обсудили широкий круг вопросов по снижению рисков распространения кори/краснухи, в частности:

- обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения стран СНГ в условиях современных вызовов и угроз, имеющих в своей основе значимые инфекционные болезни;

- предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вызванных распространением кори/краснухи;

- национальное и международное нормативно-правовое регулирование противоэпидемической защиты населения, внедрение Международных медико-санитарных правил ВОЗ (2005 г.) на пространстве стран СНГ;

- современные методы мониторинга и диагностики кори/краснухи и возможности взаимного обмена информацией и современными диагностическими технологиями между государствами-участниками СНГ.

Учитывая высокую контагиозность коревой инфекции, особое внимание было уделено вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия при проведении массовых мероприятий и обмену практическим опытом в этой сфере.

Участники совещания констатировали, что развитие тесного взаимодействия между службами обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия государств-участников СНГ является одной из основ эффективного противодействия инфекционным болезням на пространстве СНГ.

Участники конференции полагают необходимым:

- считать выполнение Программы элиминации кори и краснухи на пространстве СНГ одной из приоритетных задач сотрудничества государств-участников СНГ;

- отметить особую актуальность наращивания потенциала систем здравоохранения в странах СНГ и важность интенсификации регионального и международного сотрудничества в принятии на совместной основе усилий для элиминации кори/краснухи;

- продолжить осуществление эффективного надзора за инфекционными заболеваниями с целью выполнения программы элиминации кори и краснухи в Европейском регионе;

- продолжить обмен опытом, извлеченным из уроков и передовой практики, оказывать на двусторонней основе организационное, техническое и иное содействие государствам-участникам СНГ, там, где это необходимо, в укреплении потенциала по реализации Международных медико-санитарных правил (2005), особенно при подготовке и проведении массовых мероприятий;

- развивать научное сотрудничество в области разработки новых средств диагностики, профилактики и лечения кори/краснухи/СВК;

- развивать системы, предоставляющие доступ к высокоскоростному интернету специалистам, осуществляющим эпиднадзор, специалистам лабораторной сети с целью оперативного обмена информацией, повышения профессиональной квалификации специалистов, в том числе дистанционного обучения;

- поддерживать взаимодействие государств-участников СНГ в работе международных организаций с целью формирования и представления единой позиции государств-участников СНГ по актуальным текущим вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

- проработать вопрос о возможности создания единого информационного пространства для стран СНГ в целях противодействия антипрививочному движению.

Участники совещания выразили признательность Правительству Российской Федерации, Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека за поставку оборудования, обучение специалистов в области диагностики кори и краснухи и совершенствования методов эпидемиологического надзора за этими инфекциями, а также за высокий уровень организации совещания и возможность широкого обсуждения проблемы сотрудничества государств-участников СНГ в реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ.

Отметить целесообразность рассмотрения вопроса о продолжении практики оказания материально-технической поддержки государств-участников СНГ для проведения мониторинга за корью и краснухой, диагностики кори и краснухи, генотипирования циркулирующих вирусов кори и краснухи, а также с целью совершенствования методологической базы, проведения региональных семинаров и конференций, подготовки соответствующих специалистов из государств-участников СНГ.

20 ноября 2015 года в Москве состоялась встреча руководителей антимонопольных органов государств – участников Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Члена Коллегии (Министра) по конкуренции и антимонопольному регулированию Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Нурлана Алдабергенова.

В этот раз встреча была посвящена вопросам, связанным с обеспечением взаимного участия предпринимателей пяти стран в госзакупках государств – членов ЕАЭС.

По сообщению Нурлана Алдабергенова, общая сумма государственных закупок в ЕАЭС в 2013 г. составила 266 млрд долларов США. Совокупный объем закупок 28 стран Европейского Союза за тот же период – 300 млрд долларов США.

Веб-порталы государственных закупок существуют уже в каждой из стран ЕАЭС. Однако, как подчеркнул руководитель конкурентного ведомства Армении Артак Шабоян, отсутствие единой платформы не позволяет предпринимателям своевременно получать систематизированную и полную информацию о госзакупках.

Для обеспечения технического единства глава ФАС России Игорь Артемьев предложил использовать опыт Российской Федерации:

«Мы считаем необходимым дать возможность субъектам МСП участвовать в межнациональных торгах, выполнять работы в других странах без лишних административных барьеров. Для этого, в частности, национальные правительства должны будут решить, как будет происходить отбор операторов проведения торгов. На наш взгляд, очень важно, чтобы при этом учитывались принципы надежности, совместимости, открытости и безопасности. Со своей стороны, мы предлагаем использовать почти 10-летний опыт российских торговых площадок, привлекать их в качестве партнеров, консультантов, экспертов. Я думаю, что мы не должны отказываться от их опыта, если хотим, чтобы переход на единую торговую площадку происходил быстро и эффективно», – отметил Игорь Артемьев.

Кроме того, глава ФАС России предложил обеспечить доступ предпринимателей не только к госзакупкам, но и к закупкам компаний с государственным участием.

«Закупки госкомпаний по объему в разы превышают закупки государственного бюджета. Поэтому мы считаем правильным обеспечить не только взаимный доступ к госзакупкам, но и проработать вопрос доступа к закупкам госкомпаний – это то, что должно стимулировать нашу экономику», – сказал Игорь Артемьев.

Значительным шагом в сторону обеспечения взаимного доступа к государственным закупкам, по его мнению, станет принятие соответствующего модельного закона.

«У нас уже есть уникальный опыт по созданию Модельного закона о конкуренции. Я думаю, что Модельный закон о госзакупках может стать хорошей основой для гармонизации законодательства наших стран в этой сфере», – добавил он.

В настоящее время гармонизация национального законодательства в области госзакупок осуществляется на основе Договора о ЕАЭС от 29 мая 2014 года. На данный момент законодательство в области госзакупок гармонизировано в Беларуси, Казахстане и России. Взаимное признание электронной цифровой подписи пока действует только в Беларуси и России. Скоро к ним присоединится Казахстан.

В ходе обсуждений глава армянского конкурентного ведомства Артак Шабоян также предложил создать рабочие группы и организовать учебные курсы для хозсубъектов ЕАЭС, которые бы познакомили их с процедурой госзакупок.

Игорь Артемьев идею поддержал и указал на необходимость организации таких курсов и для госслужащих. В качестве возможной площадки для обучения Игорь Артемьев предложил Учебно-методический центр ФАС России в г. Казани (Республика Татарстан).

В рабочие группы, по мнению Игоря Артемьева, должны войти не только представители ЕЭК и антимонопольных ведомств ЕАЭС, но и, как минимум, Центрального Банка, Минфина, Министерства связи, Минэкономразвития, ФСБ России.

Минэкономразвития России также выступило с рядом предложений, в частности рассмотреть возможность создания каталога товаров, работ, услуг и введения безбумажных банковских гарантий.

Кроме того, в ходе встречи был заслушан доклад судьи ЕАЭС Эрны Айриян о спорах по конкуренции и госзакупкам.

«Суд имеет все необходимые возможности для эффективного рассмотрения споров», - подчеркнула Эрна Айриян.

В завершение встречи Артак Шабоян представил результаты исследования на рынке железнодорожных перевозок в Армении. Антимонопольное ведомство обнаружило ряд нарушений при проведении закупок Южно-Кавказской железной дороги (ЮКЖД) – 100% дочки ОАО «РЖД». С связи этим Артак Шабоян попросил подключиться к данному вопросу российскую сторону.

"Мы с большим удовольствием примем эту информацию, будем проводить соответствующие исследования вопроса, – ответил Игорь Артемьев. – Это будет очень хороший пример совместного расследования».