Всего новостей: 4189061, выбрано 19641 за 0.182 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Вопросы расширения сотрудничества Таджикистана и Европейского Банка реконструкции и развития (ЕБРР) обсудили на встрече в Лондоне председатель Национального банка Таджикистана (НБТ) Муродали Алимардонов и глава ЕБРР Жан Лемьер. Как сообщили в пресс-службе НБТ, Алимардонов также выступил с докладом о преимуществах и особенностях инвестирования в экономику Таджикистана на бизнес-форуме, прошедшем в британской столице в рамках годового заседания ЕБРР.Кроме того, в Лондоне подписано кредитное соглашение между ЕБРР и ЗАО «Таджпромбанк» на 4 млн.долл. Половина этой суммы предназначена для микрокредитования, еще 2 млн.долл. будут направлены на финансирование сферы торговли.
Гидроэлектроэнергетика и водоснабжение – вот темы одной из рабочих групп конференции по перспективам развития Центральной Азии, проводивших свое заседание в Берлине. В ней принимал участие мой коллега Михаил Бушуев. Ему слово.Ни для кого ни секрет, что Центральная Азии разделена на страны, которые являются источниками воды, и страны, которые являются ее потребителями. Обладающие водными запасами Киргизия и Таджикистан имеют потенциал для выработки больших объемов электроэнергии при помощи гидроэлектростанций. Вот только один из планов электроэнергетической экспансии Таджикистана, которыми поделился с участниками встречи замминистра энергетики республики Пулат Мухиддинов: Только на реке Пяндж, основном притоке Амударьи, экономически обосновано строительство 14 гидроэлектростанций мощностью от 300 до 4000 мвт. с выработкой электроэнергии до 86,3 млрд. квтч. в год. Одним из наиболее, с экономической точки зрения, привлекательных проектов на сегодняшний день является Даштиджумская ГЭС на реке Пяндж мощностью 4000 мвт. и емкостью водохранилища 17,6 куб.км. Створ Даштиджумской ГЭС находится на приграничном участке между Таджикистаном и Афганистаном и, соответственно, имеет для восстановления экономики Афганистана огромное значение.
В соответствии с национальной стратегией развития энергетической отрасли республики выработка электроэнергии должна составить в 2010г. 26,4 млрд. квтч., а в 2015г. – уже 35 млрд. А по мере завершения начатого в период с 2006 по 2015г. строительства второй очереди Рагунской ГЭС, Шурабской ГЭС на реке Вахш, Даштиджумской ГЭС и освоения бассейна реки Заравшан выработка электроэнергии в 2020г. может достигнуть уровня 57-60 млрд. квтч.
Это поистине «планов громадье» впечатлило многих коллег-участников, но не всех. Так, замминистра иностранных дел Узбекистана Исон Мустафоев попытался немного охладить энтузиазм таджикского коллеги. Узбекистан первым пострадает, если качество воды, поступающей из Таджикистана, ухудшится или ее количество сократится:
Если одно государство в таком деликатном вопросе как вода…, а вы знаете, что вода в Центральной Азии – это жизнь, и необходимо в обязательном порядке учитывать интересы других стран в регионе, и поэтому, по всей видимости, такие вопросы необходимо решать согласованно, тем более, что механизмы, особенно по водным проблемам в регионе есть.
С ним отчасти согласен и Арстанбек Давлеткельдиев, директор киргизского Госагентства по охране окружающей среды и лесному хозяйству. Он обратил внимание на негативные последствия строительства ГЭС в Центральной Азии – регионе и без того со сложной экологической обстановкой.
Состояние экологической безопасности на сегодняшний день это одна из больших проблем. Это прежде всего связано с водой. Я хотел бы отметить такую тенденцию развития экосистем в Центральной Азии, в особенности Таджикистана и Киргизстана, это два государства, которые являются стокообразующими государствами, а в основном потребителями воды являются нижележащие государства. И вот сегодня состояние ледников и снежников Таджикистана и Киргизстана заставляют задуматься не только народы, населяющие Центральную Азию, но и в глобальном масштабе. Ученые доказали, что затопление определенных территорий под водохранилища для ГЭС сильно влияют на изменение климата в данном регионе. Т.е. идет повышение температуры, складывается определенный микроклимат, что отрицательно влияет на состояние ледников и снежников, Памиро-Алая, Киргизского хребта и Тянь-Шаня.
Арстанбек Давлеткельдиев считает, что экологические проблемы Центральной Азии могут приобрести тот же масштаб, что в другой части земного шара.
По данным ученых, ледники Таджикистана и Киргизстана определяются сроком жизни в 30-50 лет. А что дальше? Вторая Мексика уже в Центрально-Азиатском регионе? Вы прекрасно знаете, что в Мексике воды осталось на пять-семь лет. Теперь, что касается качества воды. Допустим, на планете есть, парадоксальный такой момент. Если в Южной Америке есть трубы, то нет воды. А в Центрально-Азиатском регионе, наоборот, сегодня достаточно воды, но отсутствуют трубы. Это тоже большая проблема, которая влияет на социально-экономическое развитие населения данной страны.
Энергетическая экспансия Таджикистана – дело будущего. Пока же зимой жители республики вынуждены довольствоваться лишь несколькими часами подачи электроэнергии в день. Это был вынужден признать и Пулат Мухиддинов. Вот как таджикские власти собираются решать эту проблему:
У нас до окончания Санктудинской ГЭС-1 и ГЭС-2, окончание которых намечено на 2009г., в зимний период с обеспечением электроэнергией остается, дефицит оценивается до полутора млрд. квтч.. У нас на этот год заключен межправительственный договор с Узбекистаном о получении 600 млн. кВт/ч на зимний период и возврат этой электроэнергии в летний период.
Между тем, представители стран-доноров требовали от лидеров стран Центральной Азии еще большей координации усилий. Вот что сказал участникам конференции Юг Мингарелли, глава отделения Европейского Совета по внешним сношениям со странами Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии.
Ни одна из стран в одиночку не способна успешно справиться с комплексом проблем, стоящих перед регионом. Для их решения вам нужно объединить свои усилия в вопросах энергетической политики и водоснабжения. Если мы действительно заинтересованы в том, чтобы создать региональный рынок энергоресурсов, то нам нужно сконцентрироваться на трех основных задачах. Первая, это создание общих рамок для работы в регионе. Каждому из вас необходимо привлекать инвестиции, а для этого должны быть созданы прозрачные условия игры, вы должны быть надежными и предсказуемыми партнерами для инвесторов. Второй момент – вам необходимо лучше координировать свою политику в сфере энергетики. Это и вопросы ценообразования, условия торговли и так далее. Не имеет смысла решать эти задачи только внутри страны, – нужно сразу выходить на региональный уровень. И третья стоящая перед вами задача – это необходимость составления списка проектов, представляющих общий интерес для всех стран Центральной Азии. Такой список позволит нам, странам-донорам, сконцентрировать свои усилия.
Рабочая группа Госдумы по изучению ситуации на зарубежных российских военных базах прибыла в понедельник в Таджикистан. Как сообщили в пресс-службе 201 российской военной базы в РТ, депутаты сразу выехали в город Нурек (100 км. восточнее от Душанбе) для ознакомления с деятельностью оптико-электронного комплекса «Окно». Затем они посетят расположение 201 российской военной базы.В состав делегации входят члены думских комитетов по обороне, по безопасности, по международным делам, по делам СНГ и связям с соотечественниками. Рабочей группе поручено определить обеспеченность вооружением, военной техникой, имуществом и необходимыми материальными средствами российских военных баз, а также материальное и социально-бытовое обеспечение персонала баз и членов их семей.
В ходе посещения рабочая группа должна будет составить отчет о найденных недостатках и предложить мероприятия по их устранению. Рабочая группы Госдумы по изучению ситуации на зарубежных российских военных базах была создана в янв. т.г. Ранее ее члены посетили российские военные базы в Азербайджане, Армении, Грузии, на Украине и в Киргизии.
В договоренностях Узбекнефтегаза и Газпрома нет политической подоплеки, заявил журналистам в понедельник председатель Узтрансгаза, входящего в систему Узбекнефтегаза, Эркин Вагапов. «Сообщения некоторых СМИ, в которых говорится о том, что договоренности между Национальной холдинговой компанией Узбекнефтегаз и ОАО Газпром носят политический характер, имеют клеветнический, провокационный характер и направлены на дестабилизацию отношений между партнерами», – заявил Вагапов.Он отметил, что Узбекнефтегаз сотрудничает со многими зарубежными нефтегазовыми компаниями.
«Природный газ поставляется в сопредельные государства с ежегодным заключением контрактов по фиксированным на год ценам, в зависимости от конъюнктуры газового рынка», – сказал Вагапов.
Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между НХК Узбекнефтегаз и Газпромом было подписано 17 дек. 2002г. Соглашением, в частности, предусматриваются долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-12гг., участие Газпрома в проектах в области добычи природного газа на территории Узбекистана на условиях СРП, а также сотрудничество в области развития газотранспортной инфраструктуры Узбекистана и транспортировки среднеазиатского газа через территорию республики.
Пилотным проектом в области добычи газа является сотрудничество на условиях СРП в восстановлении добычи газа на месторождении Шахпахты. СРП по проекту вступило в силу 14 апр. 2004г. Данный проект предусматривает ежегодную добычу в объеме 0,5 млрд. куб.м. природного газа.
Между Газпромом и АК Узтрансгаз 5 фев. 2005г. было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Республики Узбекистан на 2006-10гг. Соглашение заключено с целью организации транспортировки среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа с использованием газотранспортных систем САЦ и «Бухара-Урал», проходящих по территории Узбекистана.
Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 трлн. куб.м., в т.ч. по промышленным категориям – 1,62 трлн. куб.м. В настоящее время в республике добывается 55 млрд. куб.м. газа в год, из которых 5 млрд. куб.м. экспортируется в Казахстан, Киргизию и Таджикистан. Поставки узбекского газа в Россию начались в мае 2003г. В 2005г. объем закупок составил порядка 8 млрд. куб.м. газа, в 2006г. планируется закупить 9 млрд. куб.м.
Узбекистан в четверг согласился с предложением Газпрома подписать долгосрочный контракт, а «формулу цены» по покупкам и транспортировке газа с 2007г. поставить в прямую зависимость от мировой конъюнктуры. Это было главным условием миллиардных инвестиций Газпрома в Узбекистан. Аналитики считают, что Россия получила моральное право на пересмотр газового контракта с Украиной в сторону повышения.В среду на энергетической конференции в Ташкенте зампред правления Газпрома Александр Рязанов заявил, что российская компания настаивает на такой схеме, в то время как узбекская сторона предлагает сохранить ежегодные газовые контракты по фиксированной цене. Тогда Рязанов говорил о подписании контракта сроком, «по крайней мере, на пять, а лучше на 10 лет».
«Планируется перейти к новой схеме со следующего года», – сказал зампредправления госкомпании НХК «Узбекнефтегаз» Иркин Вагапов. – Весь мир работает по этой схеме, поэтому мы тоже планируем. Сегодня дорабатываем все аспекты этого вопроса и дальше будем работать по ней», – отметил зампредправления Узбекнефтегаза.
С конца 2002г. Газпром и Узбекнефтегаз подписали ряд соглашений о разведке и добыче углеводородов, их закупке и транспортировке газа по газопроводу «Средняя Азия-Центр». Газпром, чьи предстоящие вложения в проекты добычи газа в Узбекистане могут превысить миллиард долл., ожидает в ближайшие годы роста прокачки узбекского и туркменского газа в северном направлении до 80 млрд.куб.м. с нынешних 44 млрд.
Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между Узбекнефтегазом и Газпромом было подписано 17 дек. 2002г. Соглашением, в частности, предусматриваются долгосрочные закупки узбекского газа на 2003-12гг., участие Газпрома в проектах в области добычи природного газа на территории Республики Узбекистан на условиях СРП, а также сотрудничество в области развития газотранспортной инфраструктуры Узбекистана и транспортировки среднеазиатского газа через территорию республики.
Пилотным проектом в области добычи газа является сотрудничество на условиях СРП в восстановлении добычи газа на месторождении Шахпахты. СРП по проекту вступило в силу 14 апр. 2004г. Данный проект предусматривает ежегодную добычу природного газа в объеме 500 млн.куб.м.
Узбекистан является вторым после Туркмении добытчиком газа в Центральной Азии, на его долю приходится 55 млрд.куб.м. ежегодно. При этом экспортирует он лишь 10 млрд.куб.м., из которых до последнего времени 5 млрд.куб.м. экспортировалось в Казахстан, Киргизию и Таджикистан и лишь остаток в Россию.
Однако последнее время добыча газа в республике возросла и в 2005г. Узбекнефтегаз поставил Газпрому 8,15 млрд.куб.м. газа по цене 44 долл. за тыс.куб.м. 20 янв. 2006г. Газпром и Узбекистан подписали документы, в соответствии с которыми Газпром в 2006г. покупает 9 млрд.куб.м. узбекского газа по 60 долл. за тыс.куб.м., при этом ставка транзита газа по территории Узбекистана составила 1,1 долл. за 1 тыс.куб.м. на 100 км.
Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 трлн. куб.м., в т.ч. по промышленным категориям – 1,62 трлн. куб.м. Рязанов в среду дал понять, что долгосрочное межправительственное соглашение в газовой сфере является необходимым для инвестиций Газпрома в развитие добычи и газотранспортной системы в Узбекистане. При этом Газпром выступает за увеличение мощности газотранспортной системы «Средняя Азия-Центр» (САЦ) с 50 до 70 млрд.куб.м.
5 фев. 2005г. между Газпромом и АК «Узтрансгаз» было подписано среднесрочное соглашение на 2006-10г. на транспортировку среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа через территорию республики Узбекистан с использованием газотранспортных систем САЦ и «Бухара-Урал», проходящих по территории республики.
Расширение газотранспортной системы САЦ вызвано увеличением объемов добычи газа на территории Узбекистана. Сотрудничество Газпрома с Узбекистаном в области развития газотранспортных мощностей республики осуществляется в рамках разработки общего проекта развития САЦ.
Проект предусматривает реконструкцию и расширение имеющихся, а также строительство новых газотранспортных мощностей на территории Туркменистана, Узбекистана, Казахстана и России для обеспечения транспортировки среднеазиатского газа по территориям указанных стран в объемах, предусмотренных международными соглашениями.
Рязанов отметил, что, кроме реконструкции газотранспортной системы САЦ, другим перспективным новым направлением сотрудничества двух компаний станет участие Газпрома в разработке газовых месторождений Шахпахты и Устюрт на территории Узбекистана.
Он напомнил, что в I пол. 2006г. планируется подписание соглашения о разделе продукции по участию Газпрома в разработке месторождения Устюрт сроком на 25 лет, где компания планирует обеспечить ежегодный объем добычи газа в 8-9 млрд.куб.м. По словам Рязанова, Газпром, кроме реализации газовых проектов на территории Узбекистана, намерен участвовать и в освоении нефтяных месторождений республики.
Для более успешной реализации совместных газовых проектов зампредправления Газпрома считает целесообразным подписание межправительственного соглашения между Россией и Узбекистаном в газовой сфере, создание совместного предприятия на территории Узбекистана в области нефтегазодобычи, формирование единого топливно-энергетического баланса региона и определения формулы цены для приобретения узбекского газа.
Представители Газпрома были недоступны для комментария. Однако, по мнению аналитиков, новое соглашение позволит Газпрому через некоторое время говорить и с другими поставщиками газа из стран СНГ.
«Такого рода соглашения вносят упорядоченность в деятельность Газпрома, сотрудникам которого приходилось до этого каждый год тратить большое количество усилий на переговоры по уровню ставок за транспортировку и покупку газа, – пояснил газете ВЗГЛЯД аналитик МДМ-банка Андрей Громадин. – Скорее всего такого же рода соглашение через некоторое время будет подписано и с Туркменистаном, и с Казахстаном».
«При этом, если удастся подписать соглашение с Туркменистаном, Украина будет вынуждена пойти на пересмотр соглашения с Росукрэнерго в сторону повышения цены за газовую смесь», – подчеркнул аналитик. Но, по мнению начальника аналитического отдела инвестиционной компании Financial Bridge Станислава Клещева, уже сейчас формально Газпром обладает правом несколько повысить цену своей доли в смеси, которую Росукрэнерго поставляет Украине.
«И все же на пересмотр соглашения не пойдет ни одна из сторон, – заявил Клещев газете ВЗГЛЯД. – Украине это не позволит сделать даже поддержка США, т.к. Россия стала ключевым игроком на западноевропейском газовом рынке, и никому в Европе не нужны новые сложности, а России это не выгодно по политическим соображениям».
Страны Центральной Азии обладая значительными доказанными запасами углеводородов являются активными участниками международного энергетического сотрудничества. Об этом заявил первый заместитель председателя, главный менеджер НХК «Узбекнефтегаз» Шавкат Мажитов, выступая на Международной конференции «Шелковый путь ХХI века: роль нефтегазового сектора в интеграции стран Центральной Азии». Согласно данным статистического обзора, Казахстан, Узбекистан и Туркменистан вместе взятые имеют доказанные запасы нефти в 5,6 млрд.т. (34% от доказанных запасов стран СНГ и 3,5% – от мировых запасов).
По доказанным запасам природного газа показатели этих стран составляют 7,76 трлн. куб.м., что составляет 13,2% от доказанных запасов стран СНГ и около 4% – от мировых запасов.
По оценке Международного энергетического агентства в таких странах Азии как Китай, Индия, Южная Корея, Япония спрос на энергоресурсы растет быстрее, чем во всех других странах мира: потребление нефти – на 3-4% ежегодно, потребление газа – на 4- 6%.
Согласно имеющимся прогнозам, мировое энергопотребление может возрасти за ближайшие 15 лет на треть, и примерно на 45% – в предстоящем двадцатилетии. Мировой спрос на нефть, по тем же оценкам, может возрасти к 2025г. на 35 млн.бар. в день (прирост 42%); газа – на 1,7 трлн. куб.м. в год (прирост 60%).
«В этой связи напрашивается осознанный вывод о том, что назрела необходимость формирования новых цивилизованных рыночных отношений в нефтегазовом секторе в Евразийском континенте», – отметил Мажитов.
«Решение данной проблемы, как нам представляется, лежит на плоскости по консолидации совместных усилий и участия, как основных стран-экспортеров, так и стран-потребителей углеводородного сырья, включая стран Центрально-Азиатского региона», – сказал Мажитов.
Республика Узбекистан располагается в Центральной Азии к северу от Афганистана с территорией 447 тыс.400 кв.км. Население Республики составляет более 26 млн.чел. Граничит с Афганистаном, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Туркменистаном. Узбекистан имеет более чем 100 летную историю по производству нефти и 50-летнюю историю по производству природного газа.
Современная нефтегазовая промышленность Узбекистана – одна из крупнейших отраслей экономики, важнейшая энергетическая база страны. Ускоренное развитие топливно-энергетического комплекса является приоритетным направлением экономической политики правительства.
Компания «Узбекнефтегаз» занимает 12 место в мире по добыче природного газа. НХК «Узбекнефтегаз» – это вертикально интегрированная компания, обеспечивающая 18% промышленной продукции республики, с 190 предприятиями в которых работают 77 тыс.чел. Ежегодная добыча газа составляет 60 млрд.куб.м. и 6,5 млн.т. жидких углеводородов.
В республике открыто 190 месторождений углеводородного сырья, из них находятся на разработке 90 месторождений и 6 месторождений подготовлены к освоению. На остальных 33 месторождениях продолжаются геолого-разведочные работы. Благодаря проведению ускоренных работ по вводу в промышленную эксплуатацию ряда крупных и уникальных газоконденсатных и нефтяных месторождений Узбекистана, таких как месторождение Кокдумалак, Алан, Урга, Южная Тандырча и другие, в 1995г. обеспечено достижение «нефтяной независимости» Узбекистана. Все магистральные газопроводы Центральной Азии проходят через Узбекистан. Работа по реконструкции газотранспортной системы и увеличению пропускной мощности продолжаются по всем направлениям.
«В нефтегазовой отрасли реализуется ряд инвестиционных проектов на основе прямых иностранных инвестиций», – отметил Мажитов.
Мажитов сказал, что особую актуальность приобретает вопрос дальнейшей активизации сотрудничества с ведущими нефтегазовыми компаниями в области прироста запасов углеводородного сырья и наращиванию объемов добычи нефти и газа.
В этой связи и в целях увеличения углеводородного потенциала Узбекистана, НХК «Узбекнефтегаз» подготовил новые инвестиционные блоки для привлечения иностранных инвестиций. «Компания «Узбекнефтегаз» готова к различным формам сотрудничества: создание СП, участие в составе инвесторов при реализации СРП, а также «риск-сервис контракта», – отметил Мажитов.
Совещание-семинар актива общественной организации российской диаспоры в Таджикистане – Совета российских соотечественников Таджикистана (СРСТ) началось в пятницу в Душанбе. Как сообщил пресс-атташе посольства России в Таджикистане Камиль Магомедов, основной задачей трехдневного мероприятия является обсуждение вопросов повышения эффективности работы по поддержке этнических россиян, проживающих в республике.В работе совещания принимают участие представители Совета российских соотечественников Таджикистана из всех регионов республики. Перед участниками семинара выступят посол России в Таджикистане Рамазан Абдулатипов, сотрудники МИД и Федеральной миграционной службы России, Росзарубежцентра, а также других российских учреждений, занимающихся вопросами поддержки российских соотечественников за рубежом.
В рамах мероприятия участники встречи будут ознакомлены с новыми направлениями государственной политики России в отношении этнических россиян, проживающих за рубежом. «Кроме того, участники совещания обменяются опытом работы и подготовят рекомендации относительно новых форм и методов ведения работы в диаспоре», – отметил пресс-атташе. По данным Совета российских соотечественников в Таджикистане, на сегодняшний день в этой стране проживают 40 тыс. этнических россиян.
Премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов подверг критике работу интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) на расширенном заседании сообщества в пятницу в Минске. В частности, отметил он, казахстанскую сторону не устраивает динамика развития и подготовки документов в рамках ЕврАзЭС. По словам Ахметова, до сих не согласован базовый перечень товаров по которым предусмотрены льготные тарифы, что тормозит создание Таможенного союза. Кроме того, по его словам нет динамики создания транспортных коридоров. «Мы до сих пор не можем перевозить грузы по кратчайшим маршрутам и с наименьшими потерями», – сказал Ахметов. Он подчеркнул, что несогласованность железнодорожных тарифов и сквозных тарифных ставок негативно сказывается на работе в рамках ЕврАзЭС. По этим вопросам, как отметил Ахметов, работа ведется неэффективно и доработка затягивается. «Казахстан просит ускорить и принять документы по этим вопросам», – указал Ахметов.
Кроме того, по его словам, транзитный потенциал ЕврАзЭС не используется. Премьер сообщил, что товарооборот стран Азиатского региона с Западной Европой составляет более 300 млрд.долл. в год, но только один процент грузов следует через территорию стран сообщества.
«ЕврАзЭС может стать привлекательным для других государств СНГ за счет льготного режима доставки грузов», – отметил Ахметов. Он также сообщил, что казахстанско-российский Евразийский банк развития, учрежденный в ходе последних встреч на высшем уровне, «может стать кредитором в рамках ЕврАзЭС». Кроме того, по его мнению, когда страны ЕврАзЭС достигнут уровня интеграции в пределах 80%, они могут выйти на создание общего рынка.
Белоруссия предлагает странам Евроазиатского экономического сообщества (ЕврАзЭС) реализовать ряд совместных проектов и планов на ближайшую перспективу, заявил премьер-министр Белоруссии Сергей Сидорский в пятницу на заседании Межгосударственного совета ЕврАзЭС в Минске. В частности, белорусская сторона предложила проект концепции международной деятельности ЕврАзЭС, а также программы «Микроэлектроника – XXI век» и «Биотехнологии – народному хозяйству». Кроме того, Белоруссия предлагает разработать программу здоровья и развития здравоохранения в странах сообщества. В частности, предполагается создать правовую базу для производства и реализации лекарственных препаратов без дополнительной сертификации в рамках ЕврАзЭС.Сидорский отметил, что белорусская сторона настаивает на принятии плана транзита электроэнергии и нефтепродуктов через территорию создаваемого Таможенного союза. «Услуги по транзиту могут стать одной из статей прибыли стран ЕврАзЭС», – сказал премьер. По его словам, страны ЕврАзЭС могут принять заявление о взаимопонимании по вступлению в ВТО. «Одним из важных решений в ЕврАзЭС должно стать завершение формирования Таможенного союза в 2007г., если к этому году члены сообщества не вступят в ВТО», – сказал Сидорский. Затем, по его словам, можно будет подготовить документ о единовременном вступлении стран сообщества в ВТО.
В рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) разработана межгосударственная целевая программа по развитию транспорта, заявил в среду первый замглавы МИД Узбекистана Ильхом Нематов. «В рамках ЕврАзЭС в Минске по итогам заседания интеграционного комитета сообщества. По его словам, концепция, охватывающая сферы железнодорожного, морского и авиатранспорта, ляжет в основу программы транспортного развития ЕврАзЭС.
В ходе заседания комитета был определен порядок формирования сквозных железнодорожных тарифов при перемещении товаров в рамках ЕврАзЭС. Документы по этому вопросу будут предложены на рассмотрение премьер-министрам государств-участников сообщества, которые соберутся в Минске в пятницу.
Нематов также сообщил, что в настоящее время обсуждаются вопросы адаптации вступления в ЕврАзЭС Организации центральноазиатского сотрудничества (ЦАС). Он выразил удовлетворение тем, что все соответствующие документы будут приняты в срок. О вхождении этой организации в ЕврАзЭС главы стран-членов ЦАС договорились в окт. прошлого года.
В ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан.
В новом учебном году в Таджикском Исламском университете откроется факультет по изучению Корана, где будут готовить имамов (настоятелей) мечетей. Об этом журналистам в четверг сообщил ректор университета Абдуджалол Ализода. Учащиеся факультета будут изучать арабский и английские языки, а также приобретут навыки пользования компьютером. Исламский университет также планирует в новом учебном году включить в программу обучения и русский язык. Кроме того, с нового учебного года при ВУЗе будет действовать женское медресе, где будут обучаться около 200 девушек. В настоящее время в Исламском университете обучаются более 800 чел.
В рамках Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС) разработана межгосударственная целевая программа по развитию транспорта, заявил в среду первый замглавы МИД Узбекистана Ильхом Нематов. «В рамках ЕврАзЭС разработана межгосударственная целевая программа по развитию транспорта», – сказал он в Минске по итогам заседания интеграционного комитета сообщества.По его словам, концепция, охватывающая сферы железнодорожного, морского и авиатранспорта, ляжет в основу программы транспортного развития ЕврАзЭС.
В ходе заседания комитета был определен порядок формирования сквозных железнодорожных тарифов при перемещении товаров в рамках ЕврАзЭС. Документы по этому вопросу будут предложены на рассмотрение премьер-министрам государств-участников сообщества, которые соберутся в Минске в пятницу.
Нематов также сообщил, что в настоящее время обсуждаются вопросы адаптации вступления в ЕврАзЭС Организации центральноазиатского сотрудничества (ЦАС). Он выразил удовлетворение тем, что все соответствующие документы будут приняты в срок. О вхождении этой организации в ЕврАзЭС главы стран-членов ЦАС договорились в окт. прошлого года.
В ЕврАзЭС входят Россия, Белоруссия, Казахстан, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан.
Перспективы сотрудничества Таджикистана с Исламским банком развития (ИБР) и Инвестиционным Фондами арабских стран были обсуждены в среду на встрече премьер-министра РТ Акила Акилова с представителями институтов во главе с советником по экономическим вопросам ИБР Баширом Омаром Мухаммадом Фаддаллой.Как сообщили в пресс-службе президента, таджикский премьер назвал в качестве приоритетных инвестиционных сфер решение проблем в области образования, здравоохранения, аграрного сектора, гидроэнергетики и горнорудной промышленности, строительства и восстановления дорог, а также снижение уровня бедности населения. «Наши министерства подготовили предложения по реализации проектов на общую сумму в 960 млн.долл.», – сказал премьер. Он отметил, что в их реализации можно было бы использовать и возможности крупных арабских инвестфондов.
В свою очередь, Фаддала сказал, что арабские фонды намерены больше сотрудничать не как доноры, а партнеры. «Указанные премьер-министром Таджикистана сферы сотрудничества несомненно являются приоритетными, но 960 млн.долл. – это довольно большая сумма, и арабские фонды готовы рассмотреть предложения и выбрать из них первоочередные, исходя из финансовых возможностей», – указал он.
Отметив важность развития частного сектора Таджикистана, представитель ИБР высказал готовность «создать холдинг с участием ИБР, арабских фондов и частных предпринимателей Таджикистана». На встрече отмечалось, что с начала взаимодействия в 1996г. арабские фонды участвуют в реализации проектов в Таджикистане на общую сумму 180 млн.долл., из которых освоено более 76 млн.долл.
Газпром считает необходимым расширить газотранспортную систему Средняя Азия-Центр (САЦ) с 50 до 70 млрд.куб.м. в год, говорится в пресс-релизе газового холдинга. Такое мнение высказал заместитель председателя правления Газпрома Александр Рязанов в ходе выступления на десятой юбилейной международной выставке «Нефть и газ Узбекистана OGU-2006» и конференции «Шелковый путь XXI века: Роль нефтегазового сектора в интеграции стран Центральной Азии».По его словам, необходимость расширения газотранспортной системы САЦ с сегодняшних 50 млрд.куб.м. до 70 млрд.куб.м. существует с учетом увеличения объемов добычи газа на территории Узбекистана. Рязанов также отметил, что в I пол. 2006г. планируется подписание Соглашения о разделе продукции по участию Газпрома в разработке месторождения Устюрт, где компания планирует обеспечить объем добычи в размере 8-9 млрд.куб.м. газа в год.
Он положительно оценил ход сотрудничества Газпрома и НХК Узбекнефтегаз в реализации совместных проектов в области поставок узбекского газа и транзита среднеазиатского газа в Россию. Рязанов отметил, что новым перспективным направлением сотрудничества двух компаний станет участие Газпрома в разработке газовых месторождений на территории Узбекистана – Шахпахты и Устюрт, а также начало реконструкции газотранспортной системы САЦ.
По словам Рязанова, Газпром, кроме реализации газовых проектов на территории Узбекистана, намерен участвовать и в освоении нефтяных месторождений республики.
Как отметил зампредседателя правления, сегодня существуют благоприятные экономические и политические предпосылки для дальнейшего развития долгосрочных партнерских отношений России и Узбекистана в энергетической сфере. Узбекистан вступил в состав глав государств – участников экономического сообщества (ЕврАзЭС), что способствует формированию единого энергетического баланса.
Для более успешной реализации совместных газовых проектов Рязанов считает целесообразным подписание межправительственного соглашения между Россией и Узбекистаном в газовой сфере, создание совместного предприятия на территории Узбекистана в области нефтегазодобычи, формирование единого топливно-энергетического баланса региона, определения формулы цены для приобретения узбекского газа.
Суммарные ресурсы природного газа Узбекистана составляют более 6,25 триллионов куб.м., в т.ч. по промышленным категориям – 1,62 триллиона куб.м. В настоящее время в республике добывается 55 млрд.куб.м. газа в год, из которых 5 млрд.куб.м. экспортируется в Казахстан, Киргизию и Таджикистан. Поставки узбекского газа в Россию начались в мае 2003г. В 2005г. объем закупок составил порядка 8 млрд.куб.м. газа, в 2006г. планируется закупить 9 млрд.куб.м.
Соглашение о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли между НХК Узбекнефтегаз и Газпромом было подписано 17 дек. 2002г. Соглашением, в частности, предусматриваются долгосрочные закупки узбекского газа на период 2003-2012г.в, участие Газпрома в проектах в области добычи природного газа на территории Республики Узбекистан на условиях СРП, а также сотрудничество в области развития газотранспортной инфраструктуры Узбекистана и транспортировки среднеазиатского газа через территорию республики. Пилотным проектом в области добычи газа является сотрудничество на условиях СРП в восстановлении добычи газа на месторождении Шахпахты. СРП по проекту вступило в силу 14 апр. 2004г. Данный проект предусматривает ежегодную добычу в объеме 0,5 миллиарда куб.м. природного газа.
Между Газпромом и АК Узтрансгаз 5 фев. 2005г. было подписано среднесрочное соглашение на транспортировку природного газа через территорию Республики Узбекистан на 2006-2010г. Соглашение заключено с целью организации транспортировки среднеазиатского, прежде всего туркменского, природного газа с использованием газотранспортных систем САЦ и «Бухара-Урал», проходящих по территории Республики Узбекистан.
Россия намерена отказаться от закупок узбекского хлопка у посредников, переключившись на прямые поставки из Узбекистана. Российские партнеры Узбекистана намерены избежать многочисленных посреднических «цепочек», повышающих конечные цены на хлопок минимум на треть.Прямые поставки хлопка из Узбекистана, например, в Ивановскую обл. пока составляют только 4% от общего количества поставок из этой страны. Узбекский хлопок попадает в область через автономные от США Виргинские острова, откуда поставлена в 2005г. 31 тыс. тонн; из самих США (10 тыс. тонн), Швейцарии (6 тыс. тонн), Дании (2,5 тыс. тонн), Сальвадора (1,3 тыс. тонн). Напрямую же из Узбекистана было поставлено менее 2 тыс. т.
Аналогичный «ассортимент» стран при поставках узбекистанского хлопка в другие регионы РФ. Схожая пока ситуация с импортом хлопка из Азербайджана, Киргизии, Туркмении, Казахстана.
Увеличение поставок узбекского хлопка через страны или фирмы-посредники характерно не только для Ивановской обл., но и для других регионов России. Это обусловлено интересами участников рынка, формирующих цены с использованием офшорных зон и «серых» схем поставок. Кроме того, одна из главных причин продажи хлопковолокна через третьи страны состоит в том, что кредиты, предоставляемые иностранными банками, пока намного дешевле и выгоднее кредитов, предоставляемых российскими банками или банками стран-производителей хлопковолокна.
Планируется создание в Ивановской и других «текстильных» областях РФ консигнационных складов (терминалов) по накоплению и реализации узбекского хлопка. Дорабатываются проекты долгосрочной аренды некоторых хлопковых плантаций в Узбекистане российскими текстильными заводами или компаниями. Аналогичные договоренности уже реализуются между РФ и Таджикистаном. Как полагает узбекистанский эксперт Лазиз Хаджиахмедов, «если мы будем на склад в какой-либо области поставлять хлопковое волокно и при этом будем осуществлять таможенное оформление с обязательной уплатой НДС, то российский потребитель наше волокно, вряд ли сможет купить. Потому что это будут неконкурентоспособно высокие цены».
Кстати, НДС на среднеазиатский хлопок для стимулирования прямой торговли отменен или резко снижен в Белоруссии, Украине, Молдавии, Грузии, Армении, странах Балтии.
Что касается мировых цен, они пока стабильны, но имеют тенденцию к снижению из-за перенасыщения хлопком многих регионов-импортеров и производителей. Если потребление хлопка в индустриальных странах снизится, а прогнозы на урожай окажутся высокими, тогда вероятность снижения цен в мае-июле повысится. В этом варианте хлопок, возможно, будет находиться в диапазоне 44,5-45,5 цента за фунт против нынешних 46,5-47 центов за фунт.
Ситуацию изменит формирование в рамках ЕврАзЭС общего рынка товаров, капиталовложений и услуг, в котором будут ценовые, таможенно-налоговые и другие преференции. Переговоры по этим вопросам ведутся с участием Узбекистана, вступившего в 2006г. в упомянутый блок. Главные проблемы – в характере цен (мировые или взаимно согласованные), условиях товарного кредитования, сроках введения преференций и их распространения на весь ассортимент «общеблоковой» торговли, а также в транспортных тарифах. Узбекская сторона предлагает наладить долгосрочные прямые поставки хлопкосырья в Россию (кстати, в Белоруссии доля прямых поставок среднеазиатского хлопка в общем объеме его поставок туда превышает 70%).
В янв.-апр. 2006г. Таджикистан получил гуманитарную помощь из 35 стран ближнего и дальнего зарубежья на 16,3 млн.долл. Как сообщили во вторник в Госкомстате страны, объем поступившей гуманитарной помощи составил около 8,7 тыс.т. В частности, в Таджиеистан поставлены 4864 т. муки, 131 т. растительного масла, другое продовольствие, обувь, одежда, палатки, ГСМ, компьютеры, а также м едикаменты общей стоимостью 234,4 тыс.долл.Вся поступившая гуманитарная помощь распределена среди населения районовв, пострадавших от стихийных бедствий, а также среди малообеспеченных и престарелых жителей Таджикистана. Среди стран-доноров Таджикистана лидируют (по стоимости предоставленной помощи) США – 36,8%, Россия – 11,9%, Германия – 8,4%, КНР – 6,6%, Казахстан – 5,8% и Нидерланды – 5%.
Первая международная туристическая ярмарка «Туризм и путешествия BITF-2006» пройдет 17-19 мая в столице Киргизии. Как сообщил журналистам во вторник замминистра промышленности, торговли и туризма Киргизии Турусбек Мамашов, участие в ярмарке примут около 40 компаний и турагенств из Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, а также туроператоры из России, Азербайджана и стран дальнего зарубежья.«Туристическая индустрия Киргизии растет быстрыми темпами и считается одной из приоритетных отраслей развития национальной экономики», – отметил Мамашов. Гости выставки посетят побережье высокогорного озера Иссык-Куль для ознакомления с обновленной курортной зоной. Кроме того, для них подготовлена обширная культурно-развлекательная программа, включающая фольклорные шоу, конно-спортивные игры, дегустацию национальных блюд.
В Киргизии зарегистрировано свыше 25 тыс. предприятий, работающих в сфере туризма. В министерстве полагают, что в 2006г. Киргизию посетит как минимум миллион туристов.
Совещание представителей железных дорог – участниц Договора о едином транзитном тарифе открылось во вторник в Душанбе. Как сообщила председатель комиссии по грузовым перевозкам Организации сотрудничества железных дорог Зубайда Аспаева, основная цель встречи – обсуждение и согласование транзитных тарифных ставок, рассмотрение возможностей увеличения объемов грузоперевозок и повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта.Участники совещания обсудят вопросы регулирования тарифов по грузовым железнодорожным перевозкам между странами СНГ.
Как отметил, выступая на совещании, первый замначальника госпредприятия «Таджикская железная дорога» (ТЖД) Владимир Собкалов, для обеспечения выхода на рынки Афганистана, Пакистана, Ирана, Китая и к портам Индийского океана специалисты ТЖД разработали инвестиционные проекты по строительству новых железнодорожных веток. Это, в частности, проект дороги Колхозабад-Нижний Пяндж протяженностью 75 км. и стоимостью 55 млн.долл., а также проект ветки Душанбе-Вахш протяженностью 96 км. и стоимостью 140 млн.долл.
В совещании, которое продлится до 19 мая, принимают участие представители железнодорожных администраций России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Латвии, Молдавии, Монголии, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Эстонии.
Президент Ирана планирует принять участие в юбилейном саммите Шанхайской организации сотрудничества, сообщил в понедельник журналистам официальный представитель иранского правительства Голямхоссейн Эльхам.«Даст Бог, президент Ирана Махмуд Ахмадинежад примет участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества. В целом, Иран планирует принять активное участие в работе этого саммита», – сказал Эльхам, отвечая на вопрос, будет ли иранский президент принимать участие в саммите. Ранее сообщалось, что саммит ШОС пройдет 15 июня в Шанхае. Иран имеет статус наблюдателя в ШОС.
Иранский представитель отметил, что Иран стремится расширять взаимодействие со всеми странами ШОС в экономической, политической и культурной сферах, на международной арене.
«Мы уделяем особое внимание этому сотрудничеству – как со странами региона в целом, так и с отдельными государствами, такими как Россия и Китай, с которыми Иран поддерживает хорошие связи. Правительство Ирана заинтересовано в развитии и углублении этих связей», – сказал представитель правительства.
Глава МИД Таджикистана Талбак Назаров после заседания СМИД ШОС в Шанхае в понедельник заявил, что вопрос о вступлении Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) не рассматривается. «Есть группа государств, которые хотели бы стать полноправными членами организации. Пока этот вопрос не обсуждался, поскольку ШОС не может бесконечно увеличивать число членов, и нет документа, который регламентировал бы участие того или иного государства, в т.ч. Ирана», – сказал Назаров.
Выступая в Пекине на конференции «ШОС: пять лет развития и перспективы», профессор Института политических и международных проблем Ирана Мостафа Изадуст (Mostafa Izaddoust) заявил, что Иламская республика Иран рассматривает страны-члены ШОС и государства-наблюдатели при организации как своих «лучших друзей».
«У Исламской республики Иран одинаковые взгляды со странами ШОС по вопросам справедливости в международных отношениях, безопасности, мира и развития», – сказал ученый.
В Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) входят Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан; в качестве наблюдателей, помимо Ирана, – Индия, Монголия, Пакистан.
Две крупнейшие экономические группировки Евразии – Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) – сделали важный шаг навстречу друг другу. На днях в Пекине секретариаты этих организаций подписали меморандум, предусматривающий обмен информацией и консультирование друг друга в сферах, представляющих «взаимный интерес». Речь идет, прежде всего, об экономическом взаимодействии этих двух динамично развивающихся интеграционных объединений. ШОС и ЕврАзЭС, в частности, договорились о регулярном обмене информацией по сотрудничеству в сферах «торговли, энергетики, защиты окружающей среды, транспорта, в т.ч. развития Евразийских транспортных коридоров, информатики и коммуникаций, обеспечения благоприятных условий для движения товаров, услуг, капитала и рабочей силы, поощрения и защиты инвестиций, туризма». Кроме того, стороны выразили готовность к сотрудничеству в образовании, здравоохранении, спорте, занятости населения и трудовой миграции, науке и культуре.
Главы двух группировок – исполнительный секретарь ШОС Чжан Дэгуан и генсек ЕврАзЭС Григорий Рапота – не скрывали удовлетворения достигнутой договоренностью. Чжан Дэгуан, в частности, объяснил «особое значение» меморандума «большим международным весом ЕврАзЭС, достигнутыми Сообществом позитивными результатами», а также тем обстоятельством, что «ЕврАзЭС решает во многом схожие с нашими (т.е. ШОС – KM.RU) экономические задачи».
Григорий Рапота, в свою очередь, прояснил некоторые перспективные проекты, стоящие в повестке дня экономического сотрудничества между ШОС и ЕврАзЭС. Прежде всего, это план ускоренной транспортировки контейнеров из Китая в Европу по территории ЕврАзЭС. «Надеемся, что уже в этом году мы сможем провести первый поезд по территории ЕврАзЭС», – сообщил Рапота, правда, оговорившись при этом, что данный проект пока находится на начальном этапе проработки и его стоимость еще оценивается. Помимо транспортного проекта, генсек ЕврАзЭС отметил также заинтересованность сторон «возможностями китайского рынка для электроэнергии, выработанной на гидроэлектростанциях в Центральной Азии». По мнению специалистов, оба проекта в стоимостном выражении «тянут» на многие миллиарды долл. и способны оказать заметное воздействие на всю экономическую среду Евразии.
Впрочем, одной лишь экономикой значение взаимной интеграции ШОС и ЕврАзЭС не исчерпывается. Ведь две организации перекрещиваются и дополняют друг друга как с точки зрения состава участников, так и сфер деятельности.
Что касается первого параметра, то напомним, что в ШОС сейчас входят Китай, Россия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан. Кроме того, к членству в ШОС примеривается Иран и даже Индия. ЕврАзЭС, в свою очередь, включает в себя Белоруссию, Россию, Казахстан, Киргизию, Таджикистан и Узбекистан. Даже из этого простого перечисления заметно, насколько две организации родственны друг другу по «группе крови».
Да и сферы деятельности двух этих интеграций не столько противоречат, сколько взаимно дополняют друг друга. Взять хотя бы динамично развивающееся в последнее время военное сотрудничество между странами – членами ШОС. Но ведь в этом же направлении уже отчетливо просматривается явная заинтересованность ШОС в налаживании такого же взаимодействия с военно-политическим «аналогом» ЕврАзЭС – Организацией договора о коллективной безопасности (ОДКБ), куда сейчас входят Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия и Таджикистан. И здесь, как видим, все те же многочисленные «кровные» совпадения.
ШОС и ЕврАзЭС, а также ОДКБ начинают все теснее взаимодействовать, а не конкурировать друг с другом на необъятных евразийских просторах, создавая новую конфигурацию евразийского пространства. Остается добавить, что Россия сама играет в этом все более заметную роль.
15 мая в Шанхае состоится очередное заседание Совета министров иностранных дел ШОС, которое рассмотрит вопросы проведения в июне 2006г. юбилейного саммита глав государств – членов ШОС.
Пакистан будет импортировать электричество из Таджикистана и Киргизии, чтобы покрыть растущие потребности народного хозяйства в энергии. Об этом заявил министр энергетики Пакистана Лякуат Али Ятой. По его словам, соответствующее решение правительство приняло после двухдневных переговоров в Исламабаде с представителями руководства двух республик, а также Афганистана. Именно через его территорию планируется поставка электроэнергии в Пакистан. Афганские официальные лица со своей стороны пообещали обеспечить полную сохранность 600-км. линии электропередачи. Пакистан заинтересован в экспорте 4 мвт. электроэнергии. Планируется, что детально данное соглашение будет обсуждаться в Таджикистане, куда Лякуат Али Ятой отправится в окт. 2006г.
Последние визиты «верхушки» американского руководства в Таджикистан сигнализируют о росте интереса американцев к этому «плацдарму демократии в Средней Азии». Грузии американцам мало. Заметно участились визиты в республику высокопоставленных чиновников Пентагона и Государственного департамента, призванные продемонстрировать «значимость и особое место Таджикистана» для внешней политики США. В 2005г. Душанбе посетили глава Пентагона Дональд Рамсфельд, командующий Центральным командованием Джеймс Абизейд, заместитель госсекретаря по контролю над вооружениями и международной безопасности Ричард Джозеф, госсекретарь Кондолиза Райс. 7 мая текущего года в таджикской столице побывал помощник госсекретаря Ричард Баучер.
Все они встречались с президентом Таджикистана и вели переговоры, главным образом, по вопросам американо-таджикского сотрудничества в борьбе с религиозным экстремизмом, терроризмом, наркобизнесом, торговлей оружием, экономического развития Таджикистана. Результатами этих визитов стали новые договоренности о развитии разнопланового сотрудничества между двумя странами.
В своем стремлении серьезно и надолго закрепиться в Таджикистане США ежегодно увеличивают объемы материально-технической помощи республике. После разового скачка в 2002 финансовом году до беспрецедентного уровня в 141,5 млн.долл., обусловленного началом контртеррористической операции в Афганистане, в последующем эта помощь была упорядочена, однако тенденция ее постоянного роста сохранилась.
По данным американского посольства в Душанбе, в 2003, 2004 и 2005 финансовых годах государственными органами США на осуществление программ помощи Таджикистану было выделено 49 млн.долл., 50,7 млн.долл. и 59,9 млн.долл. При этом ее основной акцент сместился с гуманитарного направления в сторону «содействия развитию демократии», «повышения уровня безопасности и правоприменения».
После передачи российскими пограничниками охраны таджикско-афганской границы в ведение Комитета охраны государственной границы Республики Таджикистан (КОГГ РТ), свершившейся не без «содействия» американцев, заметно возрос интерес США к южным рубежам Таджикистана. Обращает на себя внимание тот факт, что большая часть средств, выделенных американцами республике в качестве помощи по статье «безопасность и правоприменение», была направлена на поддержку деятельности КОГГ РТ и Агентства по контролю за наркотиками.
По признанию председателя КОГГ РТ Саидамира Зухурова, в 2005г. в целях обеспечения контроля и безопасности на таджикско-афганской границе Таджикистан получил от США помощь на более, чем 25 млн.долл., а с начала текущего года – свыше 3 млн.долл. К тому же американские инструкторы обучили на сегодняшний день более 500 таджикских пограничников.
В последнее время США демонстрируют желание наладить энергетический диалог с Душанбе. Его подоплека, очевидно, лежит в попытке перехватить у России и Ирана инициативу в энергетическом сотрудничестве с Таджикистаном. Не случайно Ричард Баучер на недавних переговорах с таджикским руководством, среди прочих, поднял вопрос возможного американского участия в строительстве крупнейшего Джастижумского гидроузла на приграничной с Афганистаном реке Пяндж. Стоимость проекта оценивается в 3,2 млрд.долл. В случае его реализации выработка электроэнергии превысит 15 млрд. киловатт или суммарно будет равна объему производимой электроэнергии строящихся Рогунской, а также Сангтудинских ГЭС 1 и 2 вместе взятых.
Для некоторых экспертов, всерьез занимающихся изучением проблем Центральной Азии, причины возрастающей активности США на таджикском направлении очевидны.
Многие клише, такие как «ведущая роль Таджикистана в борьбе с афганским наркотраффиком и терроризмом, верность обязательствам, принятым перед международной антитеррористической коалицией, успехи правительства в создании благоприятных условий для иностранных инвесторов и в продвижении социально-экономических реформ» Вашингтон уже неоднократно использовал применительно к другим государствам Центральной Азии.
В зависимости от политической конъюнктуры и, прежде всего, собственных геополитических интересов американцы оперировали этими понятиями. Вопрос в том, возымеют ли они влияние на руководство Таджикистана, если помощь и сотрудничество с республикой будут осуществляться по принципу «трех контейнеров». Это известная в Душанбе история про контейнеры, что были высвобождены из под стройматериалов, доставленных для нового здания посольства США в Душанбе, затем переданы «в дар» КОГГ РТ для возведения рабочего помещения КПП «Братство» на границе с Узбекистаном и оказались совершенно непригодными для работы и проживания пограничников.
На реализацию проектов технического содействия Еврокомиссия выделит странам-участницам международного транспортного коридора, включенным в программу Tacis/Traceca в 2006г., Traceca 13,5 млн. евро. Как сообщила пресс-секретарь министерства транспорта Армении Тамара Галечян, Армения включена в две программы – «создание сети логистических центров для всех стран Traceca» и программу, направленную на повышение квалификации и обучение администрации и персонала гражданской авиации. В общей сложности, для создания сети логистических центров для всех стран Traceca выделено 5,5 млн. евро, а для повышения квалификации и обучения в сфере гражданской авиации – 2 млн. евро. Транспортный коридор Европа-Кавказ-Азия (программа Евросоюза Traceca) соединяет Франкфурт (Германия) с Шанхаем (Китай). Участниками программы являются Азербайджан, Армения, Грузия, Болгария, Румыния, Украина, Молдавия, Турция, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизия. В апр. 2005г. страны-участницы одобрили принятие в программу Афганистана.
В Свердловской обл. России в этом году будут трудоустроены 300 врачей и медицинских сестер и около 100 водителей из Таджикистана. Об этом журналистам сообщил в среду директор Душанбинской службы занятости населения Махмадали Джаббаров. Договоренность о трудоустройстве таджикских граждан была достигнута в ходе поездки в Пензенскую и Свердловскую обл. руководителя городской службы занятости населения в апр. текущего года.Таджикские трудовые мигранты будут обеспечены работодателями питанием, местом проживания и хорошей заработной платой. Планируется трудоустроить 300 таджикских строителей в Дагестане. На работу их приглашает строительная компания, которая выполняет заказы минобороны России. Трудоустройство таджикских граждан за рубежом осуществляется в рамках Программы занятости населения Таджикистана на 2006-2007г.
Широкий круг вопросов таджикско-американского сотрудничества обсуждался в ходе встречи президента Таджикистана Эмомали Рахмонова и помощника госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Ричарда Баучера (Richard Boucher). «Наше сотрудничество – очень хорошее и мы ищем пути для его углубления», – сказал Баучер после встречи. «Мы хотим и дальше сотрудничать с Таджикистаном в области укрепления безопасности на границах, помогать в борьбе с наркотиками, развитию экономики и в политическом выборе», – отметил он. «Мне было полезно услышать позицию Таджикистана касательно интеграции и региональной безопасности, нас радует приверженность Таджикистана развитию демократических принципов в стране, укреплению границ и борьбе с наркотрафиком», – отметил помощник госсекретаря США. «Мы продолжим развивать с Таджикистаном наши политические и экономические отношения по всем вопросам, и наш вклад будет реальным и полезным», – подчеркнул он.
Говоря о встрече с лидерами политических партий, Баучер сообщил, что речь шла о проблемах, с которыми они сталкиваются и которые должны быть решены в ходе становления демократии в стране. «Это – свободный доступ всех политических партий к СМИ, чтобы они могли свободно доносить до народа свои идеи и взгляды, как обеспечить работу избирательных комиссий для проведения честных и прозрачных выборов (выборы президента Таджикистана должны состояться в нояб. 2006г.)», – указал Баучер. По его мнению, главное сейчас – это «выборы руководителя страны, и как они пройдут».
Президент Азербайджана Ильхам Алиев, избранный в пятницу председателем 9 заседания саммита Организации экономического сотрудничества (ОЭС), призывает повысить меры безопасности и усилить борьбу с международным терроризмом для повышения эффективности экономического сотрудничества. Для повышения эффективности экономического сотрудничества «необходимо повысить меры безопасности, усилить совместную борьбу с международным терроризмом», сказал он.Алиев подчеркнул также, что роль ОЭС «растет в международном масштабе, растет экономический потенциал стран региона». «Думаю, что деятельность ОЭС будет успешной, мы усилим двусторонние и многосторонние связи», – сказал Алиев. Он выразил также благодарность странам-членам ОЭС за поддержку позиции Азербайджана в карабахском конфликте.
На заседании «мы рассмотрим вопросы повестки дня, обменяемся мнениями, проведем очень продуктивный диалог, попытаемся принять решения с целью принятия в дальнейших практических шагов в рамках ОЭС», сказал Алиев в своем выступлении на открытии саммита. Также на заседании был избран генеральный секретарь ОЭС – им стал Хуршид Анвар (Пакистан).
ОЭС, являющаяся правопреемницей Организации регионального сотрудничества для развития, действовавшей на основе устава – Измирского договора, подписанного тремя странами-учредителями – Турцией, Ираном и Пакистаном – 12 марта 1977г., была образована в 1985г.
В 1992г. к организации присоединились Азербайджан, Афганистан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Основной целю ОЭС является создание условий для непрерывного и всестороннего социально-экономического развития входящих в нее стран, последовательная и поступательная интеграция экономик государств региона в мировую систему хозяйственных связей, налаживание активного регионального сотрудничества и взаимопомощи в культурной, технической и научной сферах.
В ходе официального визита президента Таджикистана Эмомали Рахмонова в Казахстан подписаны семь совместных документов. Рахмонов и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали совместное заявление. Подписаны также Межправительственное соглашение о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, временно работающих на территории одной из сторон, Межправительственное соглашение о международном автомобильном сообщении, Межправительственное соглашение о взаимной защите секретной информации, Межправительственное соглашение о сотрудничестве и обмене информации в области борьбы с экономическими преступлениями и нарушениями налогового законодательства, Соглашение между министерством образования и науки Казахстана и комитетом по делам молодежи при правительстве Таджикистана о сотрудничестве в области государственной молодежной политики, Соглашение о взаимном сотрудничестве между министерством труда и соцзащиты населения Казахстана и министерством труда и соцзащиты населения Таджикистана.В 2005г. объем двустороннего товарооборота составил 167,5 млн.долл., что на 20% больше, чем в 2004г. Казахстан занимает третье место после России и Узбекистана во внешней торговле Таджикистана – более 90% всей продовольственной пшеницы и муки, около 40% ГСМ Таджикистан импортирует из Казахстана. На 1 янв. 2006г. объем казахстанских инвестиций в экономику Таджикистана составил 81 млн.долл., объем таджикских инвестиций в Казахстан –15,9 млн.долл.
Генеральный секретарь jрганизации договора о коллективной безопасности (ОДКБ) Николай Бордюжа предлагает создать Межгосударственный совет по координации информационной политики. Об этом он заявил в четверг в Минске, выступая на 1 Белорусском информационном форуме.По его мнению, в рамках ОДКБ при участии государства, средств массовой информации и общественных организаций необходимо выработать единую информационную политику. Бордюжа сообщил, что ОДКБ выдвинула информационную составляющую на первый план.
«Мы поставили перед собой цель – развивать в формате ОДКБ общее информационное пространство, способное позитивно влиять на отношения между нашими народами, снимать тревогу и напряженность в повседневной жизни людей, формировать в общественном сознании стойкое неприятие любых действий по оправданию и тем более поддержки террористической деятельности под разными предлогами», – сказал Бордюжа.
По мнению генсека ОДКБ, это позволит поставить заслон деструктивным процессам.
«Мы должны способствовать утверждению, прежде всего в формате ОДКБ, атмосферы мира и согласия, доброжелательного отношения друг к другу, исключающего какие-либо проявления ксенофобии, национальной предубежденности и пренебрежительности», – подчеркнул Бордюжа.
Он также сообщил, что в вопросах противодействия вызовам и угрозам ОДКБ работает в тесном сотрудничестве с СНГ и ЕврАзЭС, взаимодействует с ООН и ОБСЕ и готова к тесным контактам с ШОС.
«ОДКБ уже достаточно успешно встраивается в нынешнюю региональную и глобальную архитектуру безопасности», – заключил он.
В ОДКБ входят Армения, Белоруссия, Россия, Таджикистан, Казахстан, Киргизия.
Китай на оказание технической помощи министерству обороны Таджикистана выделил 15 млн. юаней (более 1 млн.долл.), сообщили пресс-службе минобороны Таджикистана (МО РТ). Об этом в ходе встречи с главой МО РТ Шерали Хайруллаевым сообщил руководитель оборонного ведомства Китая Цао Ганчуань в ходе встречи в Пекине в конце апр. На встрече обсуждались вопросы развития двухстороннего военно-технического сотрудничества, а также подготовки военных кадров для Вооруженных сил Таджикистана в военных вузах Китая.Данная помощь пойдет на приобретение оборудования, военной формы и транспортных средств для МО РТ, а также подготовки курсантов в Китае. Встреча министров обороны двух стран состоялась в рамках совещания глав оборонных ведомств стран-членов ШОС в Пекине.
Со времени образования минобороны Таджикистана (фев. 1993г.) Китай оказал безвозмездную помощь вооруженным силам республики на 10 млн.долл. В 2005г. на учебу и стажировку в военные институты КНР было направлено 20 сотрудников МО РТ и курсантов Военного института минобороны страны, в 2006г. на учебу в Китай будет направлено 30 военнослужащих ВС Таджикистана.
Накануне саммита глав государств, входящих в организацию экономического сотрудничества (ОЭС), в четверг в Баку началось 16 заседание совета министров иностранных дел стран, входящих в эту международную организацию. В заседании, которое проходит под председательством главы МИД Азербайджана Эльмара Мамедъярова, принимают участие министр иностранных дел Ирана Манучехр Моттаки, госминистр Турции Башир Аталай, представители МИД других стран ОЭС.В ходе заседания будет заслушан отчет о деятельности организации со времени предыдущего саммита глав государств ОЭС, рассмотрены перспективы дальнейшего развития сотрудничества в рамках организации. Планируется обсудить также ряд проектов соглашений в рамках организации, в т.ч. торгового, об упрощении визового режима для представителей деловых кругов, по транзитным перевозкам.
Как сообщил журналистам замминистра иностранных дел Азербайджана Махмуд Мамедкулиев, участники заседания рассмотрят также проект Бакинской декларации саммита, который был подготовлен экспертами сторон накануне, для представления его на рассмотрение и утверждение глав государств ОЭС в ходе предстоящего саммита.
По его словам, в декларации найдут отражение «очень важные конкретные вопросы», в т.ч. урегулирования «замороженных» конфликтов на территориях стран ОЭС, их приверженность принципу территориальной целостности государств.
Мамедкулиев отметил, что в документе будет указано, что «неурегулированность конфликтов оказывает отрицательное влияние на экономическое развитие всего региона, и потому эти проблемные вопросы должны быть разрешены в кратчайшие сроки».
В ОЭС входят Афганистан, Иран, Пакистан, Турция, а также шесть постсоветских стран – Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Соглашение о сотрудничестве между программой развития ООН (ПРООН) и парламентом Таджикистана на 2006-2009г. подписано в Душанбе. Документ был подписан в ходе встречи спикера МН Сайдулло Хайруллаева и постоянного координатора ООН в Таджикистане Уильяма Пейтона. Соглашение предусматривает реализацию проекта, финансируемого ПРООН и Швейцарским офисом по сотрудничеству, в рамках которого для депутатов парламента будут проводиться семинары-тренинги. Кроме того, в рамках проекта, в библиотеку парламента будет передана литература по законодательству различных стран мира. Соглашением также предусмотрено обновление веб-сайта парламента Таджикистана – www.parlament.tj.
В ходе визита таджикской делегации на весеннюю сессию Международного Валютного Фонда (МВФ) и Всемирного Банка (ВБ) в конце апр. было подписано четыре соглашения с ВБ. Об этом журналистам в Душанбе в среду сообщил глава Национального Банка (НБ) Таджикистана Муродали Алимардонов.«Это грантовые соглашении по развитию статистики в Таджикистане, реформе госсектора, развитию реформ и помощь в борьбе с птичьим гриппом», – сказал он. По словам главы НБ, первый транш по этим грантам составит 20 млн.долл. «В то же время, Совет директоров ВБ принял решение об удвоении лимита грантов для Таджикистана», – подчеркнул Алимардонов. По его словам, руководство ВБ и МВФ оценило реформы в Таджикистане как успешные и благополучные. «Они подчеркнули, что их этот прогресс радует», – сказал глава НБ.
Он отметил, что руководство МВФ уделяет особое внимание региональным вопросам и заинтересовано в развитии энергетической отрасли и строительстве ГЭС. «На Таджикистан они (МВФ) смотрят как на основного экспортера электроэнергии в Афганистан, Пакистан и Индию», – сказал руководитель Нацбанка.
По его данным, вопросы финансирования строительства линии электропередач, по которой будет идти перекачка таджикской электроэнергии, будут решаться в Исламабаде в ходе четырехсторонней встречи глав энергетических ведомств Афганистана, Индии Пакистана и Таджикистана 7-8 мая. Также будет обсуждаться вопрос импорта электроэнергии из Таджикистана в Афганистан. По его данным, идею строительства такой ЛЭП поддержали ВБ и Азиатский Банк Развития.
В ходе своего визита в Тегеран президент Таджикистана Э. Рахмонов подписал соглашение о строительстве электростанции Sangtuda-2, как считают специалисты, которое отвечает интересам России. Помимо того, недавно Китай также отметил важность усиления кооперации в энергетике между странами Центральной Азии в соответствии с работой Shanghai Cooperation Organization (SCO).На сегодня только небольшая часть таджикских электростанций работает в республике. Семь больших и несколько малых гидроэлектростанций вырабатывают ежегодно 16 млрд.квт. Однако, согласно оценкам международных агентств, Таджикистан мог бы вырабатывать 527 млрд.квт. ежегодно. Несмотря на такие огромные возможности, местное население в республике не дополучает электричество. Более того, Таджикистан ежегодно импортирует электричество и газ из Узбекистана.
Правительство Таджикистана постоянно ищет иностранные инвестиции для реконструкции гидроэлектростанций и строительства инфраструктуры. Достаточно активное участие в финансировании гидроэлектростанций Rogun, Nurek и Sangtuda-2 принимают российские инвесторы. US Agency for International Development предоставляет гранты министерству энергетики Таджикистана для восстановления на востоке страны гидроэлектростанции Qayroqqum, которая была построена еще в советское время. Французская энергетическая компания Alliston также согласилась построить небольшую гидроэлектростанцию в регионе Согд. В дек. 2005г. Таджикистан получил кредит у китайской China Development Bank для трех инвестиционных проектов. Ирак демонстрирует интерес к строительству туннеля Anzob и электростанции Sangtuda.
Во время визита Таджикского президента в Иран был подписан меморандум об двустороннем сотрудничестве. Два лидера отметили, что, несмотря на разные оценки роли ислама, культурные и исторические связи двух стран будут перевешивать возникающие политические разногласия. Уже сегодня обе страны развивают взаимовыгодную торговлю. Иран импортирует продукты, а Таджикистан поставляет алюминий и хлопок.
В экономике Таджикистана имеется ряд серьезных проблем. Увеличивается внешний долг, который в 2005г. достиг 900 млн.долл. Ситуация стала еще более сложный после того как Всемирный банк недавно отказался списать долг в 100 млн.долл., хотя Международный валютный фонд объявил в дек. 2005г., что он полностью освобождает Таджикистан от долга.
Россия приветствует сотрудничество Ирана с Таджикистаном в энергетическом секторе, поскольку она все равно сохраняет свое лидерство в таджикистанских проектах энергетического сектора республики. Помимо инвестиций в электростанции, Россия принимает участие и в алюминиевых проектах. Например, гидроэлектростанция Rogun будет производить электричество для контролируемого Россией алюминиевого предприятия.
ШОС, включающая Китай, Россию, Казахстан, Киргизстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, а также наблюдателей из Индии, Монголии и Пакистана недавно объявила о намерении создать «Энергетическую рабочую группу». Страны участники этой группы, пытаясь найти пути безопасного развития энергетического сектора в регионе, обещают обеспечивать рыночную стабильность в поставках топлива в Центральную Азию. Central Asia Caucasus Institute.
Ветераны Великой Отечественной войны, проживающие в столице Таджикистана, получат в Дню Победы помощь в 200 сомони (70 долл.). Решение об этом принял мэр Душанбе Махмадсаид Убайдуллоев.Как сообщили в пресс-службе душанбинской мэрии, единовременную денежную помощь в 150 сомони получат также граждане, проработавшие в тылу войны не менее шести месяцев, участники Ленинградской блокады, инвалиды боевых действие на территории других государств и Чернобыля, а также члены семей погибших при восстановлении конституционного строя в Таджикистане (1992-97гг.).
К ежемесячной пенсии ветеранов Отечественной войны и вдов, чьи мужья погибли в этой войне, будет добавлено по 50 сомони. По данным Республиканского комитета ветеранов войны и труда, в Душанбе сейчас проживают около 3 тыс. инвалидов и ветеранов войны.
Всемирный банк намерен выделить Таджикистану грант в 5 млн.долл. на борьбу с птичьим гриппом. Об этом накануне заявил на встрече с замминистра здравоохранения Зиевуддином Афгоновым руководитель миссии Всемирного банка, ведущий специалист по вопросам сельского развития Эустасиуш Бетубиза(Eustasiush Betubisa), сообщили в Минздраве.Данный грант, по его словам, будет распределен между министерствами здравоохранения, сельского хозяйства и других соответствующих служб Таджикистана для предотвращения распространения птичьего гриппа.
Около 20 специалистов Всемирной организации здравоохранения, Всемирного банка и Детского фонда ООН прибыли в Душанбе 24 апр. для проведения оценки уровня готовности и потенциала сектора здравоохранения и других соответствующих ведомств Таджикистана к борьбе с птичьим гриппом. Международные эксперты обсудят с соответствующими министерствами и ведомствами республики Проект предотвращения и контроля за распространением птичьего гриппа.
На западе Таджикистана на границе с Узбекистаном в пятницу открыт обновленный контрольно-пропускной пункт «Братство». Реставрация и обновление КПП началось в дек. пред.г. На первом этапе, в конце янв. были сданы в эксплуатацию модули для отдыха и размещения пограничников, столовая, санитарно-гигиенические блоки. Сейчас сданы контрольно-пропускные помещения, оснащенные компьютерами, мебелью для отдыха граждан, оборудованием для считывания и сканирования паспортов и другими техническими приспособлениями.«КПП «Братство» соответствует всем международным стандартам и оснащен современным оборудованием и техникой», – сказала в интервью РИА Новости программный координатор представительства Международной организации по миграции (МОМ) в Таджикистане Азиза Синдирова.
Этот проект профинансировал госдепартамент США совместно с МОМ в размере 200 тыс.долл. Выступая на церемонии открытия, посол США в Таджикистане Ричард Хоугленд (Richard Hoagland) назвал этот объект «отличным и замечательным примером таджикско-американского сотрудничества» и отметил взаимодействие с таджикскими пограничниками во многих областях.
В свою очередь, командующий пограничными войсками Таджикистана генерал-полковник Сайдамир Зухуров сказал, что «с огромной надеждой, согласовывая наши действия, мы будем вместе и дальше строить объекты на государственной границе Таджикистана».
Как сообщил РИА Новости начальник КПП майор Парвиз Сайфутдинов, пункт способен теперь пропускать до 1000 чел. в день против 600-700 ранее.
Протяженность таджикско-узбекской госграницы составляет 1332 км., на ней расположены 12 КПП.
Глава Центробанка Армении Тигран Саркисян переизбран председателем совета Межгосударственного банка, созданного государствами-участниками СНГ.Такое решение совет Межгосбанка принял 25 апр. на своем очередном годовом заседании в Москве, сообщили агентству «Новости-Армения» в пресс-службе армянского ЦБ.
Впервые на должность председателя совета Межгосбанка Саркисян был избран в апр. 2005г.
Межгосударственный банк был учрежден 22 янв. 1993г. Россией, Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Таджикистаном, Туркменией, Узбекистаном и Украиной. Высшим органом банка является совет, оперативное управление осуществляет назначаемый советом председатель.
Межгосбанк является международной межправительственной организацией, которая осуществляет различные банковские операции по территории стран СНГ, имеет корреспондентские отношения с центробанками стран-участниц, а также с рядом ведущих зарубежных комбанков.
Представительства Межгосбанка работают в Армении, Киргизии и Белоруссии. На переговорах обсуждался ряд организационных вопросов.
Россия передала Таджикистану 3000 т. муки в качестве гуманитарной помощи. До конца года жители республики получат еще 12 т. на общую сумму 6 млн.долл. Мука будет направлена в столовые сельских школ. Гуманитарная помощь оказывается в рамках Всемирной продовольственной программы (ВПП) ООН, которая распределяет пожертвования среди нуждающихся стран. В дек. Россия и Фонд ВПП подписали Меморандум о взаимопонимании по вопросам оказания помощи пострадавшему от засухи населению Таджикистана.
Таджикистан посетит председатель правления РАО ЕЭС России Анатолий Чубайс, сообщили в минэнерго Таджикистана. В рамках визита запланирована его встреча с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым. В ходе встреч главы РАО ЕЭС будут подведены итоги работы по строительству ГЭС «Сангтуда-1» за год. Анатолий Чубайс встретится с руководством Минэнерго Таджикистана и подрядных организаций, ведущих строительство ГЭС, стороны обсудят вопросы дальнейшей совместной работы на этот год. Как сообщили в АО «Сангтуда-1», на объекте выполнено 35% от общего объема работ. Ведутся переговоры по транспортировке гидроагрегатов из России, в числе обсуждаемых вариантов доставки гидрооборудования – авиационный транспорт. Сангтудинская ГЭС-1 строится на реке Вахш (в 120 км. юго-восточнее Душанбе). Проектная мощность будущей ГЭС – 670 мвт., годовая выработка электроэнергии Сангтудинской ГЭС-1 – 2,7 млрд.квтч. На ней будет установлено четыре агрегата. Проектируемая высота плотины – 76 м. Оценочная стоимость проекта – 482 млн.долл. Церемония начала строительства ГЭС «Сангтуда-1» состоялась 15 апр. 2005г. Сдача в эксплуатацию объекта намечена на 15 апр. 2009г.
Киргизия приводит свой таможенный тариф в соответствие с нормами, действующими в ЕврАзЭС. Как сообщает во вторник пресс-служба президента Киргизии, Курманбек Бакиев подписал закон «О таможенном тарифе Кыргызской Республики». Документ учитывает единую Товарную номенклатуру внешнеэкономической деятельности стран-участниц ЕврАзЭС и предусматривается переход на десятизначный код при ее классификации. «В связи с изменениями, предусмотренными по ЕврАзЭС, в таможенном тарифе были исключены 88 товарных позиций и добавлена 171 товарная позиция», – говорится в сообщении пресс-службы президента.
Кроме того, были повышены ставки таможенных пошлин по 41 товарной позиции, производимой киргизскими товаропроизводителями, а по 235 товарным позициям предусматривается беспошлинный ввоз промышленного оборудования, комплектующих материалов и сырья. Законом также установлен перечень стран, к которым Киргизия применяет режим наибольшего благоприятствования, и перечень стран-пользователей национальной системой преференций Киргизии.
Правительство вправе в пределах базовых ставок ввозных таможенных пошлин по согласованию с парламентом изменять размеры ставок ввозной таможенной пошлины на отдельные товары, но не чаще одного раза в течение календарного года и устанавливать ставки вывозных таможенных пошлин и перечень товаров, в отношении которых они применяются.
По итогам узбекско-казахстанского саммита на высшем уровне. Самое интересное президенты Узбекистана и Казахстана, словно сговорившись, припрятали на совместную пресс-конференцию. Конечно, еще до визита Назарбаева в Узбекистан были некоторые предпосылки к тому, что оттепель в отношениях соседей неминуемо наступит. Однако сколько раз после теплых встреч на узбекской или казахстанской земле наступало безвременье, прерываемое мелкими стычками на границе. Больше всего от неопределенности страдали люди, которых оба лидера охарактеризовали как «простые». Жители приграничных районов с тех самых пор, как обе страны обрели независимость, живут тем, что занимаются торговлей. Для многих сотен тысяч семей по ту и по эту сторону госграницы приграничная торговля по сути стала единственным способом добычи средств к существованию. Не удивлюсь, что первые оптимистические ожидания появились в головах именно этой группы узбекистанцев и казахстанцев. О некоторых путях решения этой и других проблем и говорили Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев. Протокол об изъятиях, подписанный в ходе визита Назарбаева, президент Узбекистана считает одним из ключевых, полагая, что он позволит «упорядочить применяемые ограничения в двусторонней торговле и станет шагом к их последующей полной отмене». Формулировка к их последующей отмене в отношениях между странами еще ни разу в таком контексте не применялась, и потому является очень характерной. А когда эти слова звучат из уст узбекского лидера, это вдвойне примечательно. Доселе много говорили о вечной дружбе, общих корнях, братских отношениях, но реального выхода данные высказывания не имели. Неудивительно, что констатация очевидных истин, так и оставалась констатацией. Кстати, о взаимопонимании говорил и Нурсултан Назарбаев, подчеркнувший, что «позиции наших стран по многим вопросам близки, можно сказать, совпадают. И ни по одному вопросу у нас не было каких-то непреодолимых противоречий и даже вопросов».
Узбекский лидер не преминул коснуться вопроса личных отношений двух президентов, охарактеризовав существующие на этот счет слухи не соответствующие реальности, и высказался вполне точно: «Могу сказать совершенно однозначно: я полностью доверяю моему другу Нурсултану Абишевичу. В личном плане у нас дружба была, есть и будет. Я убежден в этом. Кому-то это нравится, кому-то это не нравится, кому-то отвечает их интересам, кому-то это не отвечает. Это дружба личная будет, кто бы на какой должности не находился». Наличие в прошлом некоторых трений в отношениях между лидерами Каримов признал косвенно: «Я хочу однозначно сказать, что Нурсултан Абишевич плоть от плоти, кровь от крови выдающийся сын казахского народа. Он делает то, что должен делать во имя настоящего и будущего Казахстана. И это тоже вполне естественно. И то, что он делает, это может не всегда совпадать с интересами Узбекистана. И это тоже естественно». Узбекский лидер полностью отмел все слухи о разногласиях между президентами в свете так называемой проблемы «регионального лидерства», пояснив, что каждый из них занимается своим делом.
Казахстанский лидер еще раз поднял тему регионального общего рынка, подметив, что создание такового будет способствовать «экономическому сближению наших стран». Назарбаев еще раз подчеркнул, что «Наше сотрудничество в Центральной Азии никогда не было и не будет направлено против интересов кого-либо, наших больших соседей, заокеанских соседей. Это сотрудничество решает только наши, внутренние вопросы торговли и сотрудничества, от которого выиграют наши народы». Он обвинил в создании препон на границе и нежелании активно сотрудничать чиновничество, правда, самокритично резюмировал: «Ну что сделаешь, если мы вышли из постсоветской шинели…». Нурсултан Назарбаев рассказал, что создаваемый Координационный совет включит в свой состав ключевых министров обоих стран, считая одной из главных его задач снятие барьеров в торговле, и общении простых людей. Распространенные слухи об устных указаниях узбекской стороны о недопущении на внутренний рынок казахстанских бизнесменов, и таких же указаниях казахстанской стороны Назарбаев назвал «полной чепухой». Однозначно негативно он охарактеризовал домыслы по поводу регионального доминирования.
В дипломатичной форме казахстанский лидер говорил об экономическом, людском, культурном потенциале Узбекистана, признав их исключительность для региона. Он фактически выдвинул идею супердержавы региона: «мы будем в проведении своей политике сильны, если все будут знать, что Казахстан и Узбекистан выступают с единой позицией. И в политике, и в экономике. Если в эту идею будет вдохнута жизнь и сила, вы увидите, что простые люди поймут: теперь по-настоящему началось наше сотрудничество». Нельзя не согласиться и с выводами Ислама Каримова, считающего экономическую интеграцию основой единения стран в других сферах. Охарактеризовав бизнес как «сферу, где не нужно высокопарных слов, дежурных выражений», узбекский лидер высоко оценил потенциал взаимной интеграции: «Если сопоставить экономики Казахстана и Узбекистана, то это идеальные экономики, которые обязаны сотрудничать. Они обречены сотрудничать. Почему? Мы прекрасно знаем, на каких китах базируются наши экономики. Есть много общего, но принципиально они различны. Казахстан еще в составе Советского Союза был индустриальной страной, где были созданы огромные мощности черной и цветной металлургии, угольной и горнодобывающей промышленности. Эти индустриальные мощности определяют лицо Казахстана. У нас их нет. У нас есть цветная металлургия, золотодобывающая промышленность, но листовую сталь мы получаем только из Казахстана. Наш металлургический завод в основном работает на отходах. Он не может создавать те сорта металла, в котором нуждается экономика любой страны».
Может сложиться обманчивое впечатление, что казахстанский лидер ключевыми условиями взаимного сближения считает исключительно гуманитарные отношения, но внимательный слушатель, разумеется, догадался о том, чего на самом деле добивается в Ташкенте Назарбаев. Его позиция ясна: «Мы хотим, чтобы с нами считались как с единым пространством. Если казахстанские банки, компании будут допущены к тендерам в вашей стране, они принесут реальные деньги. И не нужны будут другие инвестиции для Узбекистана. Только в Россию казахстанцами вывезены 2,3 млрд.долл., Таджикистан – 80 млн.долл., даже в Грузию – 150 млн.долл. Перегрев экономики в плане денег у нас есть. Если деньги повернутся сюда, то каждый доллар будет давать 1,5% от роста ВВП вашей страны. Вот конкретные надежды».
Слова узбекского лидера о том, что «Казахстан многого достиг в финансовой, банковской сфере. В Узбекистане нет никаких ограничений, если завтра Банк развития Казахстана откроет свой филиал. Думаю, эта сфера сыграет роль мощнейшего толчка для интеграционных и инвестиционных процессов», – можно считать карт-бланшем для казахстанской финансовой организации. Являясь по сути государственной, она гарантирует, что возможные инвестиции в экономику Узбекистана не происходят из стран или международных организаций, с которыми не очень дружит Узбекистан. Оба лидера, разумеется, не могли обойти стороной вопрос о таможенном союзе. Некоторыми своими опасениями поделился Нурсултан Назарбаев: «Сейчас членами ЕврАзЭС согласованы позиции стран по 68 товарным позициям. По плану мы должны в этом году подписать договор о таможенном союзе. Но здесь есть «но»… Некоторые члены организации готовятся к вступлению в ВТО. Если мы заранее подпишем договор о таможенном союзе, то при вступлении в ВТО придется некоторые договоренности менять, и играть по правилам ВТО». На что Ислам Каримов недвусмысленно намекнул, что нуждающаяся в инвестициях экономика Узбекистана сыграет роль фактора, сдерживающего инфляционную волну в Казахстане. Узбекский лидер, как обычно, в вопросах вступления в ВТО сделал экивок в сторону «бывшего президента этой страны» (надо думать, Кыргызстана), который, вступив в ВТО «обнулил все импортные и экспортные пошлины». Каримов сомневается в целесообразности примитивного восприятия процесса вступления в ВТО.
Свою стратегию в рамках ЕврАзЭС узбекский президент сформулировал так: «Если касаться вопроса ЕврАзЭС, то скажу, вопросы взаимодействия легче решать в двустороннем формате. Мы чаще сталкиваемся с необходимостью через двусторонние связи выходить на многосторонние. Эта формула для Узбекистана вполне приемлемая. Мы настолько открыты Казахстану, Казахстан настолько открыт Узбекистану, что интеграционные процессы, происходящие на двусторонней основе логически приведут к многосторонним. Быть может, меня услышат кое-кто далеко за пределами нашей страны, и кому-то это может не понравиться, но я думаю, что это реальный шаг на пути стоящих перед нами задач».
Казахстанский президент в данном контексте полностью поддержал каримовскую схему «двусторонние-многосторонние», отметив необходимость более быстрого решения уже имеющихся вопросов. Одним из примеров двустороннего сотрудничества он предложил импорт Казахстаном ранних овощей и фруктов из Узбекистана в северные регионы страны, пояснив, «тогда дехкане (узбекские ) получат хорошие деньги, а у нас снизятся цены на овощи и фрукты». И продолжил: «Если Казахстан начнет активно покупать цемент и стройматериалы, в которых мы нуждаемся, все узбекистанские заводы станут больше производить продукции, народ получит заработную плату, казна Узбекистана будет пополняться. Это маленький пример. Если из Казахстана карагандинский, темиртауский листовой прокат пойдет не куда-нибудь далеко, а сюда, то выиграют наши предприятия. Мы говорили о том, что Узбекистану нужны 300-400 тыс.т. твердой пшеницы. Если мы заключим долгосрочный договор, не надо будет завозить ее (Узбекистану) из Канады в 1,5-2 раза дороже, чем положено. Значит наши зерноводы, металлурги получат конкретные результаты».
Узбекский лидер, как представляется, не лукавил, когда говорил о том, что «мы готовы предоставить рынок Узбекистана для того, чтобы ваш капитал, разумеется, в пределах и условиях соблюдения законодательства Узбекистана мог работать на нашем рынке. Это заявляю как человек, который экономикой всегда занимался вплотную. Я больше занимался экономикой, чем политикой. И с полным основанием говорю о политической воли руководства Узбекистана создать для казахстанского капитала необходимые условия на рынке Узбекистана».
После всего вышесказанного, могут возникнуть сомнения по поводу реальных плодов государственного визита казахстанского президента в Узбекистан. Однако стоит подчеркнуть несколько основных моментов, из которых стоит исходить, чтобы оценить саммит. Во-первых, сама решимость президентов наконец разобраться с протоколом об изъятиях на границе многого стоит. Во-вторых, имеет большое значение то, как подчеркнул казахстанский лидер, что узбекско-казахстанское сотрудничество не направлено против третьих сил. Накануне визита долго муссировались слухи о том, что президенты будут обсуждать наряду с другими проблемами вопросы противодействия чрезмерному российскому влиянию в регионе. В-третьих, принципиальное значение имеет благословение Ислама Каримова Банку развития Казахстана для работы на узбекском рынке финансовых и банковских услуг. В-четвертых, узбекский лидер предложил схему «двусторонние-многосторонние» в рамках ЕврАзЭС, что дает точно понять позицию Узбекистана в данной региональной организации. В-пятых, и это самое главное, Каримов дал отмашку казахстанскому бизнесу работать в своей стране с одним условием – все они должны действовать в соответствии с законодательством Узбекистана. Как все получится, думаю, покажут ближайшие годы…
Премьер-министр Таджикистана Акил Акилов и глава «Газпрома» Алексей Миллер подпишут меморандум о намерениях по созданию СП в нефтегазовой отрасли. Подписание документа планируется в ходе визита Миллера в Душанбе. Вопросы сотрудничества республики и российского ОАО «Газпром» обсуждались в ходе переговоров сторон в столице Таджикистана. «Снабжение Таджикистана топливом в зимний период имеет важное значение, поэтому мы придаем сотрудничеству с Газпромом большое значение», – заявил Акилов. По его словам, месторождения газа в Таджикистане относительно небольшие (1 триллион куб.м.), но для страны их разработка имеет большое значение. Таджикистан предложил Газпрому разработку слудующих месторождений газа: Сарикамыш (35 км. западнее от Душанбе), Ренган (20 км. южнее от Душанбе), Саргазон (самое крупное месторождение юга Таджикистана, Дангаринский район) и Олимтой (Фархорский район, юг страны). По данным таджикского премьера, запасы газа на месторождениях Сарикамыш и Ренган составляют 40 млрд.куб.м., Саргазон – 30 млрд., запасы месторождения Олимтой предстоит оценить в результате геологической разведки. «Все месторождения имеют инфраструктуру, ЛЭП, расположены вблизи железной дороги, а Сарикамыш – вблизи магистрального газопровода», – отметил Акилов. Миллер заявил, что для «Газпрома» приоритетны сотрудничество с Таджикистаном в области нефтяной и газовой промышленности. «И сейчас главная задача – определение организационно-правового механизма инвестирования и функционирования создаваемого СП», – отметил он. Касаясь доли в СП каждой из сторон, Миллер сказал, что «этот вопрос будет еще обсуждаться в ходе сегодняшних встреч». В ходе однодневного визита Миллера примет президент Таджикистана Эмомали Рахмонов. По словам главы компании, в ближайшее время в Душанбе будет открыто представительство дочерней структуры «Газпрома» – АО Зарубежнефтегаз. «Мы планируем работать быстро и оперативно», – сказал Миллер.
В то время как американские конгрессмены голосовали по законопроекту о поддержке демократии в пяти государствах Центральной Азии – Казахстане, Кыргызстане, Узбекистане, Таджикистане и Туркменистане, – лидеры Узбекистана и Казахстана Ислам Каримов и Нурсултан Назарбаев провели встречу, оценить которую достойно еще нельзя. В конгрессе США проходил законопроект под названием «Акт о демократии и правах человека в Центральной Азии», основной смысл которого сводился к простой формуле. Ежегодное выделение 180 млн.долл. на ряд программ по поддержке демократии должно стать эффективным инструментом усиления позиций США в регионе. После потери авиабазы Карши-Ханабад в Узбекистане, американское влияние в Центральной Азии пошло на убыль. Главным «виновником» американских бед стал Ислам Каримов, который после неадекватной реакции Запада на андижанские события стал другом России, Китая, стал членом ЕврАзЭС и, что немаловажно, сделал первые попытки к региональной интеграции. Если скажу, что США и Евросоюз были горячими противниками региональной интеграции, то покривлю душой. Ни американцы, ни европейцы никогда открыто не выступали против того, чтобы страны Центральной Азии сотрудничали друг с другом. Другое дело, под каким соусом данные идеи подавались.Имея военные базы и стратегические интересы в Узбекистане и Кыргызстане, США ни разу не предприняли конкретных шагов, чтобы урегулировать проблемы между ними. База в Кыргызстане осталась, но геополитические интересы американцев, по сути своей, остались величиной постоянной. Суть американской стратегии в том, чтобы ослабить влияние России в Центральной Азии. Не думаю, что интересы Евросоюза чем-то кардинально отличается. Исходя из этой главенствующей задачи, и необходимо понимать действия Запада в регионе, могущем стать потенциальной угрозой мирового масштаба. В свете состоявшегося накануне Навруза государственного визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Узбекистан вышеупомянутый факт имеет ключевое значение. После потери позиций в Узбекистане американская дипломатия предпринимает воистину титанические усилия, чтобы втянуть в орбиту своих интересов Казахстан.
Последние вояжи американских высших должностных лиц в прохладную Астану носили исключительно разведывательный характер. Разумеется, их не особенно волновали военные секреты основного стратегического партнера России, сколько интересовали последующие после инаугурации Назарбаева действия вне границ Казахстана. Не ошибусь, если предположу, что все попытки американцев и европейцев отговорить лидера Казахстана посетить с государственным визитом Узбекистан с треском провалились. Потепление в узбекско-казахстанских отношениях стали возможны во многом благодаря тому, что тенденция к изоляции Узбекистана на мировой арене приобретает необратимый характер. Основные международные финансовые организации – Международный валютный фонд, Европейский банк реконструкции и развития – уже на протяжении долгого времени не оказывают ресурсной поддержки официальному Ташкенту.
До недавних пор займы и кредиты узбекскому правительству выделял Всемирный банк, но и он под формулировкой «это связано, прежде всего, с тем, что в Международной ассоциации развития (МАР – дочернее подразделение ВБ, специализирующейся на льготном кредитовании наиболее нуждающихся стран) «складывается все более напряженная ситуация с ресурсами» (по сообщениям ИТАР-ТАСС ), приостановил свою заемную деятельность в Узбекистане. В банке посчитали, что средства «следует использовать там, где мы можем быть уверены в большей отдаче от наших проектов». В отличие от других международных финансовых организаций Всемирный банк подошел к вопросу финансового содействия в более тактичной форме.
По мнению сотрудницы пресс-службы банка: «…наши связи с правительством этой страны будут сосредоточены на технической и консультативной помощи, и исследованиях, без выделения займов». История вопроса занимательна и по содержанию, и по сути. Сначала представитель ташкентского офиса Всемирного банка сделал туманные намеки на проблемы с коррупцией, увязав ее с решением о приостановке выделения займов, потом пресс-служба ВБ (находящаяся в Вашингтоне) уточнила, что дело не в коррупции, а в стремлении рачительно расходовать средства. Необходимо точно улавливать некоторые нюансы проблемы. А они многое проясняют. Кстати, нюанс первый и, одновременно, последний. Нынешний президент Всемирного банка Пол Вулфовиц несколько раз инициировал снятие с обсуждения на Совете директоров данной финансовой организации так называемую «стратегию помощи» Узбекистану, точнее будет сказать, программу сотрудничества с этой страной. До прихода во Всемирный банк Вулфовиц занимал пост первого заместителя министра обороны США. Следует понимать действия ВБ как очередная попытка сломать ныне неугодного Ислама Каримова.
В активе Узбекистана ограниченные возможности – сотрудничество с Азиатским банком развития, японским правительством и Германией, которая считает необходимым оказывать в большей степени моральную помощь за сохранение своей военной базы в Термезе. В пассиве – иногда прямой, иногда косвенный (как в случае с Всемирным банком) прессинг со стороны США и Евросоюза. Поэтому слова президента Казахстана на совместной пресс-конференции о том, что в случае создания благоприятных условий для казахстанского капитала, Узбекистану другие инвестиции не понадобятся, глубоко символичны. Под «другими» инвестициями Назарбаев имел в виду именно те, которые имел Узбекистан в пору стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки.
В данной связи уместно проследить динамику узбекско-казахстанских контактов до государственного визита президента Казахстана в Узбекистан. Она интересна потому, что до второй половины дня 20 марта 2006г. (накануне отлета казахстанского лидера из Ташкентского международного аэропорта) мало кто мог предположить столь заметный прорыв в отношениях, которые многие аналитики на территории СНГ никак не могли привести в качестве добрососедских отношений двух соседей. Затрагивая вопрос узбекско-казахстанских отношений, нельзя обойти вниманием воздействие на процесс региональной интеграции президента России Владимира Путина.
Можно предположить, что истинной причиной приостановки заемной деятельности Всемирного банка стал ежегодный отчет, в котором банк остановился на социально-экономическом положении Узбекистана. Реакция президента Каримова в ходе совместной пресс-конференции 20 марта была мгновенной (три дня тому назад ИТАР-ТАСС выдал информацию о приостановке займов со стороны Всемирного банка): «В документе названы абсолютно другие цифры, о том, что в Узбекистане инфляция оказывается, составляет 31,8% , что средняя зарплата в Узбекистане составляет 50 долл., потребительская корзина 90 долл., а безработица, оказывается, 20%. Как они все это вычисляли – это на их совести».
В качестве альтернативы приведено следующее высказывание узбекского лидера: «Очень авторитетная комиссия валютного фонда, не питая особых чувств к Узбекистану, сделала анализ предпосылок и темпов развития экономики республики в среднесрочной перспективе, в котором указаны 7% роста ВВП в пред.г.». Каримов подчеркнул согласие комиссии МВФ с тем, что инфляция составила в пред.г. 7% , «а позапрошлом была 7, 6%, доходы населения реально выросли на 20% и эти доходы растут каждый год и, этот устойчивый темп продолжается последние три года». И последнее по данной проблематике.
Президент Узбекистана считает «Все эти нападки создают такое впечатление, что в Узбекистане абсолютно сложная обстановка и андижанские события могут повториться. Вот подтекст мирового банка». Было бы заблуждением думать, что позиция узбекского руководства по поводу деятельности в стране представительства Всемирного банка является слишком уж большим секретом. Массированная атака на неправительственные организации, представительства других международных организаций в Узбекистане не носит неорганизованного характера. Скорее, это часть стратегии по выдавливанию из страны тех, кто имеет несколько иную, нежели официальная, точку зрения на происходящие в данной центральноазиатской стране события. По всей видимости, расчищается поле для тех, кто придет после них: «Газпром», другие российские, китайские, теперь, быть может, и казахстанские представительства и бизнес.
Позиции Кремля и официального Ташкента во многом совпадают. Накануне своего визита в США министр иностранных дел Лавров выступил с программной статьей, в которой дал понять – западные ценности для России неприемлемы. По итогам визита своего казахстанского коллеги Ислам Каримов выступил с очередными антизападными заявлениями. Имея в виду инициативу американских конгрессменов, выводы ежегодного отчета Всемирного банка, Каримов сказал: «Хочу полностью и ответственно заявить – не вмешивайтесь в наши дела. Если в наши внутренние дела грубо никто не будет вмешиваться, то у нас ничего не произойдет». И добавил, «не диктуйте нам, на кого ориентироваться и с кем дружить».
Близость взглядов, ощущений и мнений президентов России и Узбекистана по многим вопросам внутриполитического устройства стран, внешнеполитических акций и предопределили окончательный выбор Ислама Каримова в пользу все понимающих Москвы и Пекина. Узбекско-казахстанский вектор геополитики в условиях активного сближения Узбекистана и России стал определяющим. Причем, настолько, что Ташкент повысил статус визита лидера Казахстана до государственного.
Что касается узбекско-казахстанских отношений, на них стоит остановиться более обстоятельно, ибо вопрос не только большой, но и весьма сложный. Думается, психологический надлом и окончательное решение вернуться в пространство СНГ Узбекистан, а точнее будет сказать, его президент принял еще в ходе официального вступления в должность президента Казахстана 11 янв. 2006г. Понятно, что до этого холодного дня в Астане состоялось три знаменательных события: совместное Заявление стран-членов Шанхайской организации сотрудничества по поводу вывода американских военных баз из Центральной Азии (Узбекистана и Кыргызстана); подписание, а позднее ратификация союзнического договора между Узбекистаном и Россией; вступление Узбекистана в ЕврАзЭС. Примечателен круг, который был совершен совсем не случайно. Историческое заседание ШОС, когда ее члены публично выступили против американского присутствия в регионе, и инаугурация президента Назарбаева состоялись в Астане. Удивительно, но довольно суровый климат Астаны никак не отразился на потеплении узбекско-казахстанских взаимоотношений. Нельзя в данной связи не согласиться с одним расхожим мнением – этого давно ждали простые люди с обеих сторон границы…
Глава Федеральной миграционной службы (ФМС) Константин Ромодановский заявляет, что в Россию ежегодно приезжает более 20 млн. мигрантов. Выступая в среду на пленарном заседании Госдумы, Ромодановский заявил, что с развалом Советского Союза в России произошел миграционный бум. «Ежегодно на территорию России прибывает более 20 млн. мигрантов, преимущественно из республик бывшего СССР. По экспертным оценкам, 10 млн. являются нелегальнми мигрантами», – сказал Ромодановский.Он заявил, что «миграционная ситуация остается напряженной». По словам Ромодановского, ущерб, который наносят мигранты, уклоняясь от уплаты налогов, составляет более 200 млрд. руб. «Это колосcальный ущерб для страны. Мигранты не платят налоги и уклоняются от уплаты пошлин», – сказал Ромодановский. Он отметил, что эти потери сопоставимы расходами бюджета на образование или здравоохранение.
По словам главы ФМС, также значительные суммы средств нелегально отправляются мигрантами за границу. «Сумма денежных переводов осуществляемых грузинскими мигрантами в России на свою родину составляют 20% от ВВП Грузии», – сказал Ромодановский. Переводы которые осуществляют мигранты в Молдавию составляют 30% от ВВП страны.
Переводы гастарбайтеров из Таджикистана составляют два годовых бюджета этой страны. По его словам, бюджет Таджикистана составляет 485 млн.долл., а из России в Таджикистан ежегодно переводится 1 млрд.долл. из которого легально переводится только 500 млн.долл.
Ромодановский также отметил, что за 2005г. к административной ответственности в сфере правонарушений миграционного законодательства привлечено 1,5 млн.чел. Он отметил, что в стране создан «невольнический рынок труда». Кроме того глава ФМС отметил, что в 2003-04г. российское гражданство получили 361 тыс.чел., а в 2005г. – 507 тыс.чел. По его словам, Россия не должна превращаться в «проходной двор». «Не всем посетителям надо радоваться», – сказал Ромодановский.
Контрабанда крупной партии наркотиков из Афганистана в Таджикистан пресечена таджикскими спецслужбами на Фархорском участке таджикско-афганской границы (160 км. юго-восточнее от Душанбе). Как сообщили в центре общественных связей по контролю за наркотиками (АКН), накануне в результате спецоперации, проводившейся во взаимодействии с военнослужащими Госкомитета по охране госграницы, оперативная группа АКН изъяла 83 кг. наркотиков, из которых 37 кг. – героин высокой очистки (999) и 46 кг. – марихуана. Арестован организатор переброски данной партии наркотиков – житель кишлака Овон Бадахшанского уезда.
Пока Содружество Независимых Государств постепенно превращается в элитный клуб президентов, ЕврАзЭС деформируется в нечто подобное Европейскому Союзу. Пока статс-секретарь-заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин говорит, что «прошедший год подтвердил жизнеспособность таких организаций, как СНГ и ЕврАзЭС», последняя принимает в свои ряды Узбекистан. Картография глобального экономического образования, по идее, обрела четкие контуры. ЕврАзЭС на самом деле может претендовать на глобальность. Членами региональной организации являются как европейские, так и азиатские страны; потенциально финансовым спонсором ЕврАзЭС при определенных условиях может выступить Китай; в свете озвученной президентом РФ Владимиром Путиным концепции энергетической безопасности, данному региональному образованию будет уделено центральное место в деле построения нового общего рынка. Комментарии аналитиков по поводу будущих перспектив СНГ и ЕврАзЭС заметно различаются. На казанском саммите СНГ (26 авг. 2005г.) «лидеры стран однозначно высказались за сохранение и дальнейшее развитие Содружества, потенциал и возможности которого далеко не исчерпаны».
Лидеры стран подчеркнули необходимость «разработки новой концепции и модели интеграции». Чем характерны вышеприведенные цитаты из интервью Г.Карасина РИА Новости? Во-первых, уже не первый раз президенты высказываются за «сохранение» и «развитие», во-вторых, каким должен быть потенциал СНГ, чтобы за столько лет его «не исчерпать».
Содружество на самом деле, если не в полной мере, то весьма существенно повлияло на процесс размежевания бывших республик СССР. Пока на этом историческое значение СНГ исчерпывается. Чем больше попыток его реанимировать предпринимается, тем в больший пессимизм впадаешь. Во многом развал СССР прошел – менее безболезненно благодаря такому координационному органу, как Содружество. Многие споры, готовые перерасти в вооруженное противостояние или конфликты, были оперативно «притушены» в формате глав государств СНГ.
Концепция нового устройства в границах бывшего Союза активно продвигается лидером России, модель экономической интеграции разрабатывается в рамках ШОС и ЕврАзЭС, военной – в пределах компетенции ОДКБ. Во всех этих процессах нет и намека на Содружество. Почему? Думается, инициаторы интеграционных демаршей и не думают акцентировать внимание на СНГ. Предположения закономерны: никто из серьезных политиков на территории СНГ не питают никаких иллюзий по поводу судьбы Содружества; чем заниматься упразднением СНГ, лучше превратить его в своеобразный клуб президентов, которые могли бы в рамках Содружества обсуждать оперативные вопросы взаимоотношений между государствами; исходя из второго предположения, понятно, что говорить о долговременном планировании, выработке стратегии не приходится. Остаются исключительно вопросы тактического плана.
Роль СНГ как глобальной интеграционной структуры на этом исчерпывается. В мире существует подобная структура, именуемая «Большой восьмеркой» (регулярные встречи глав восьми развитых государств мира). Ежегодные сессии проходят торжественно, с большой помпой, с привлечением многочисленной журналистской братии, но решения «восьмерки» никогда не носили обязательного характера. Главное, обсудить злободневные вопросы войны и мира, терроризма и сепаратизма. Обсудить всегда что найдется. Своего рода дискуссионный клуб на высшем уровне.
Нынешнее Содружество по духу мало чем отличается от «Большой восьмерки». С другой стороны, перед странами бывшего СССР стоят вопросы, которые в рамках СНГ рассматриваться могут, но решения будут принятыв рамках ШОС, ЕврАзЭС, ОДКБ. Наступает другая эпоха, когда экономическая составляющая становится превалирующей. Потому не случайно наибольший импульс в последнее время получили Шанхайская организация сотрудничества и ЕврАзЭС.
Первая (ШОС) изначально создавалась как региональная экономическая структура, со временем деформирующаяся в политический союз государств, недовольных слишком развязанной политикой США в различных регионах мира. Со стороны НАТО и США до сих пор нет продуманной политики в отношении ШОС.
Вторая (ЕврАзЭС) все в большей мере рассматривается аналитиками как образование, со временем способное, первое, при не самом удачном стечении обстоятельств, стать противовесом ЕС в регионе, второе, при благоприятном стечении обстоятельств, стать полноправным партнером того же ЕС, третье, в любом случае, страны-члены ЕврАзЭС не собираются раствориться в Европейском Союзе, а играть одну из ведущих партий. ЕврАзЭС после вступления в него Узбекистана обрел не только конкретные геополитические очертания, но, в первую очередь, энергетические. Инициатива неофициального Ташкента (решение энергетической конференции, организованной Центром политических исследований во главе с Гульнарой Каримовой), не раз уже озвученная концепция России по созданию глобальной сети энергетической безопасности, активная деятельность двух российских ведущих компаний «Газпром» и «Лукойл» в Центральной Азии, направленная, главным образом, на то, чтобы получить доступ к магистральным газовым сетям – эту логическую цепь не разорвать.
На базе все возрастающего влияния России в Центральной Азии создается энергетическая структура, которая со временем может стать глобальной. Скажу точнее, таковой она станет. Можно спорить до пены у рта, каковы главные критерии эффективности экономики. Новые идеи, которые успешно продают США, Япония, Германия, с недавних пор Индия и другие страны, способные производить интеллектуальную собственность. Новые товары, которые чуть ли не ежечасно регенерируются на просторах Китая, Турции и других странах Юго-Восточной Азии.
Можно со стороны понаблюдать за тем, как ученые, менеджеры, бизнесмены рождают новое, когда в сетях нет электричества, в печах не горит газ. Именно этот сигнал исходит из России, Казахстана, Узбекистана, Туркменистана. Все зависит от того, насколько проницательными окажутся аналитики на Западе.
Решение вступить в ВТО принято в 1996, но республика до сих пор не является членом этой солидной организации. На это имеется целый ряд причин. Что принесет долгожданное членство нашему малому и среднему бизнесу? Не станет ли оно «троянским конем», несущим если не смерть некоторым отраслям нашей экономики, то, как минимум, разорение и упадок? И каково в эпоху перемен придется рядовому казахстанцу. В разговоре на эту тему участвует экономист, директор Центра Анализа общественных проблем Меруерт Махмутова. Судя по тому, что по улицам наших городов не маршируют колонны манифестантов, выступающих против политики глобализации, становится ясным – наши сограждане в массе своей просто не понимают, что это за явление. Но, увы, прозрение не за горами. Близится день, когда Казахстан станет-таки членом ВТО. И тогда, по мнению многих политиков, на нас просыплется манна небесная. Благосостояние каждой казахстанской семьи непременно улучшится… Стоп! А вот об этом никто не говорил и ничего такого не обещал. Сейчас все больше говорят о глобальных тенденциях, о секторах экономики, выходах на мировые рынки и ни слова о нас, грешных в отдельности. Нам-то, рядовым казахстанцам, что с этого будет? Политики между строк подразумевают, что это вэтэошное «хорошо» обвалится на всех. А если подробнее?
- Всем давно известно, – говорит Меруерт Махмутова – экономист, директор Центра Анализа общественных проблем, – что членство в ВТО сулит целый воз ограничений, не говоря о ежегодном солидном взносе, который придется платить за принадлежность к торговому клубу.
Напрашивается вопрос: стоит ли торопиться, и настолько ли это нам выгодно?
Прежде всего, нелишним будет напомнить, почему150 стран уже стали членами ВТО, а другие стремятся ими стать. Все дело в весьма демократичных и прогрессивных (на словах) принципах деятельности всемирной организации.
Вот основные: обеспечение режима наибольшего благоприятствования экспортным, импортным, транзитным операциям, т.е. торговля без дискриминации, повышение открытости торговой политики, когда страны в обязательном порядке должны уведомлять друг друга о мерах, которые они собираются предпринять во внешней торговле, снижение таможенных тарифов, разрешение споров, создание условий для справедливой конкуренции и т.д.
Послушать, так заслушаешься, выгоднее не бывает. Не говоря о том, что при вступлении в эту уважаемую во всем мире организацию повысится и авторитет Казахстана на мировой арене. Имидж, конечно – это важно. Но экономическая выгода – все-таки главный приоритет. Что наша страна, конкретно получит от вступления?
- Вступление, – говорит Меруерт Махмутова, – даст нам большую самостоятельность и расширит спектр торгово-финансовой деятельности. перед вступлением мы будем вынуждены серьезно реформировать законодательную базу, разработать долгосрочную промышленную стратегию, улучшить инвестиционный климат, ускорить развитие перерабатывающей промышленности, чтобы не стать сырьевым придатком запада и максимально внедрить новые технологии в отечественное производство. Т.к. большая часть отечественных товаров не отвечают международным стандартам качества. В общем, придется осуществить целый ряд конструктивных изменений в экономике.
Так и хочется спросить господ реформаторов – и все это за два-то оставшихся года?! Не утопия ли это? Любой оптимист по поводу вступления непременно бы ввернул: «Ну откуда такие сомнения? Раз наверху сказали, что все сделают, значит, экономический рай не за горами». Откуда сомнения, говорите? Да все больше из бренной жизни. Откровенно говоря, не глобальные преобразования нашей экономики волнуют большинство интересующихся этим вопросом казахстанцев. А то, как отразится вступление в ВТО на благосостоянии отдельных граждан страны. Что станет со стоимостью той же потребительской корзины?
Опыт недавно вступивших стран говорит о том, что их населению в связи со вступлением пришлось, ой, как несладко. Новоиспеченное членство обернулось дороговизной не практически во всех, а буквально во всех странах союза. И это, несмотря на то, что они готовились к нему десятка лет. Примеры? Пожалуйста.
Возьмем страны Балтии. В Литве, сразу после вступления в ВТО выросла цена на энергоносители. И цены на остальные товары соответственно подросли, как на дрожжах. Можно возразить, там, мол, и газ и нефть импортные – российские, чего же тут удивляться? Причем тут вступление в ВТО? Очень даже при чем. Мало того, что газ и нефтепродукты импортные, что было, в общем-то, и раньше, так теперь нужно стало платить солидный членский взнос за членство в торговом клубе.
А балтийским странам в качестве товаров на европейские рынки мало есть чего предложить. Да и то, что могут – не востребовано, т.к. Европа завалена собственными, очень качественными товарами. Речь в данном случае идет о продовольственных товарах, кроме них прибалтийским вэтэошникам, в общем-то, конкурентоспособного предложить нечего.
Вот и кушают теперь в Прибалтике заманчивое когда-то членство без масла. Рядовые граждане вынуждены из-за дороговизны экономить буквально на всем. Например, из-за выросшей оплаты за коммунальные услуги люди осенью и зимой сидят в холодных квартирах, причем они сами, по собственной воле прикручивают квартирные датчики, регулирующие подачу тепла в отдельно взятые дома и квартиры. Жить при плюс четырнадцати зимой считается, к примеру, для пенсионеров, еще ничего.
Но, может возразить радетель за скорейшее вступление, мы не бедная Прибалтика, не Польша и уж тем не Кыргызстан. Казахстану, в отличие от десятка бывших республик СССР и некоторых стран социалистического лагеря есть, что предложить мировому сообществу. Как-никак у нас есть нефть и газ, мы торгуем сталью и много чем еще. Да, мы не бедны. Но кто сказал, что странам ВТО нужна наша не очень качественная нефть и другие товары по демпинговым ценам? Кто сказал, что нам разрешат торговать на мировых рынках в тех объемах, в каких мы себе намерили?
Да, мы ведем сейчас переговоры, выторговывая и оговаривая ряд послаблений и уступок, с тем, чтобы нас, для начала приняли при наших-то недоработках. И попутно, пытаемся защищать некоторые свои отрасли от крутого ветра жесткой конкуренции и не менее жестких реформаторских требований Совета ВТО. Например, с/х.
Так и напрашивается аналогия с той же Польшей. Которая в основном страна аграрная и предлагает на мировом рынке продовольственные товары. Среди этих товаров, конкурентоспособными являются мясные и колбасные изделия, картофель, яблоки, клубника и некоторые другие. Так вот – против продвижения на европейские рынки польских мясных изделий выступает, прежде всего, Германия, против картофеля – Голландия, против клубники и яблок – Франция, Венгрия, против пшеницы – Италия и так далее… Короче говоря, иметь возможность производить конкурентоспособный товар, еще не означает иметь возможность им свободно торговать на мировом рынке. Потому что он давным-давно поделен между старейшими членами ВТО.
А внутри этих стран, в свою очередь, между крупнейшими концернами, мелким и средним производителям на этом рынке, зачастую очень неуютно. Это и называется глобализация, против которой так яростно выступают сами же граждане стран – членов ВТО, включая и старейших ее членов.
Да, мы сейчас можем торговать только на паях с кем-то. Но мы сами решаем кому, сколько и за сколько продавать нашу продукцию. Нам придется приготовиться к диктату Совета торгового клуба. И на проторенных торговых дорожках еще долго искать узенькую колею для отечественных товаров, в т.ч. и для нефти.
В таком случае, хорошо бы поторопиться. Но… Вступать нам придется вместе с Россией, т.к. наши экономики тесно взаимосвязаны. А там тоже во многих отраслях еще «конь не валялся». В идеале нам было бы хорошо вступать одновременно вместе со странами таможенного союза: Россией, Белоруссией, Кыргызстаном, Узбекистаном и Таджикистаном. Но Кыргызстан поторопился, не выторговав себе выгодных условий. С Россией мы договариваемся, а остальные пока не готовы.
Вообще это наше вступление вызывает множество опасений. К примеру, мы еще не члены ВТО, а российский Газпром уже диктует, по какой цене нам следует торговать собственным газом. Вот ближайший пример диктата. А ведь Россия – тоже пока не член всемирного клуба. Чего же тогда ожидать от мировых экономических монстров и других сложившихся специализированных поставщиков той же нефти? Думается, ничего хорошего. Так что на обвал благополучия во внешней торговле, по всей видимости, рассчитывать не приходится.
А что ожидает нас внутреннем рынке?
- Я думаю, – говорит Меруерт Махмутова, – настоящее товарное изобилие. Европейские страны, не говоря уже о Китае и других азиатских странах, страдают от перепроизводства товаров широкого потребления. И им, как воздух нужны свободные рынки. Поэтому наш внутренний рынок интересен многим.
На первый взгляд заманчиво, но… Мы уже рассматривали примеры со странами, не так давно вступившими в ВТО. Да, там сейчас можно купить все. Беда в том, что это все совершенно не по карману рядовым потребителям. Из-за общего удорожания жизни они в этом затоваренном раю мало, что могут купить.
К тому же отечественные производители товаров и услуг столкнутся с жесточайшей конкуренцией у себя дома. Вот именно, не забудем об услугах. Нет, очень недурно было бы полечить зубы в собственном городе у стоматолога из Цюриха или быть подстриженным итальянским парикмахером, к примеру, на проспекте Достык. Или, взять кредит в иностранном банке, не выезжая из страны под низкий %, много ниже того, что предлагают наши отечественные банкиры.
Все это очень даже хорошо. Если бы не дороговизна. При открытии торговых шлюзов, цена на энергоносители на внутреннем рынке сравняется в мировой и, как следствие, войдет в стоимость всех других товаров. Получается, что отечественные производители не выдержат конкуренции. Т.к. наши товары станут дороже, а по качеству они не успеют, даже приблизиться, к импортным.
Как следствие, с вступлением в ВТО, разорение грозит мелким и средним отечественным производителям. Вообще конкуренция в масштабах мирового рынка достаточно жестока. А мы к ней пока явно не готовы. И вряд ли подготовимся за оставшиеся два года. Причем, это касается, в равной степени, как мелких, так и крупных производителей. Даже крупных в большей степени.
Простой пример, заставьте-ка иностранного владельца, скажем, химического завода провести полную реконструкцию или срочно купить патент на использование высокой технологии и внедрить ее в производство. Вот именно… Так что, судя по всему, с полным реформированием экономики за два года не получится, как и выиграть конкуренцию с иностранными производителями. А значит, нам всем стоит приготовиться к дороговизне и к росту безработицы на внутреннем рынке. И предпринимать конкретные шаги нужно уже сейчас, не дожидаясь «железных объятий» ВТО.
Создать в Казахстане Агентство по лесным ресурсам, чтобы упорядочить функции управления лесным хозяйством и рационального лесопользования. С такой инициативой выступили представители лесной и деревообрабатывающей промышленности после прошедшего недавно Третьего Международного лесопромышленного Форума стран Центральной Евразии. Казалось бы – странное предложение. Когда-то, в самом начале эры рыночной экономики, которое было не так уж давно, бизнесмены стонали от административного контроля. А теперь вот сами просят правительство о том, чтобы оно сформировало специальную структуру.Но времена изменились, и сейчас любая динамично развивающаяся отрасль нуждается в подобном. Такое Агентство (а когда-то существовало даже специальное министерство) в нынешних условиях могло бы стать официальным лоббистом отрасли, в чем она очень нуждается. Особенно актуально это становится на фоне инициативы российского Федерального лесного хозяйства, Счетных палат России и Казахстана о создании совместных предприятий в лесной промышленности. Эта инициатива – проявление тенденции к консолидации усилий по объединению потенциалов российской и казахстанской лесной и деревообрабатывающей промышленности перед вступлением обеих стран в ВТО.
Тема вступления в ВТО, что неудивительно, постоянно присутствует в предложениях, которые выдвигает Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности. Ассоциация предлагает министерству индустрии и торговли Казахстана заключить соглашение о партнерстве, где в числе первоочередных мер предлагается выработать «перечень неотложных мер содействия лесной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности перед вступлением Казахстана в ВТО». Предложения продиктованы отчасти тем, что деревообработка и мебельная промышленность попали в число кластеров и теперь надо форсированно «подталкивать» власти к формированию юридической и организационной инфраструктуры в отрасли, чтобы понятие «кластер» здесь наполнилось неким содержанием.
Во-вторых, идеи, витающие вокруг лесной сферы в Казахстане созвучны тем, что «витают» и в России. Объединить их на основе общего интереса и пытаются казахстанские мебельщики и лесовики. В этом году впервые Форум проходит на фоне удачного начала реализации ряда крупных проектов, при чем на межгосударственном уровне. Как известно, Инвестиционный фонд реализует строительство завода по выпуску клееной древесины в Караганде, модернизируется мебельная фабрика в Павлодаре, и два больших проекта делаются в России: аренда больших участков леса и модернизация предприятия по выпуску клееных щитов в Питере.
При всем позитиве перечисленных проектов как первых шагов для сближения с российским лесным комплексом – маловато будет. Михаил Глухов, президент Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности Казахстана, считает, что необходимо иметь в каждой подотрасли лесоперерабатывающей сферы по несколько конкурентоспособных проектов. Лесники и мебельщики предлагают правительству разработку и реализацию Программы интегрированного развития лесного сектора на 2007-12гг.
Предложений внутри нее очень много, и все – на удивление дельные. Речь идет о создании в Казахстане первого специализированного вуза по лесотехническим специальностям, при кардинальном изменении системы подготовки и повышения квалификации кадров, в т.ч. – обучение за рубежом; увеличении до 300 грантов на обучение лесотехническим специальностям в т.ч. по программе «Болашак» – до 40 чел. Также предлагается выделение натурных грантов правительства (земля, сооружения) под специализированные отраслевые промышленные зоны (технопарки) в городах Петропавловске, Алматы, Караганде, Рудном, Усть-Каменогорске.
Как своего рода отраслевой штаб должен функционировать информационно-аналитический и учебный центр ЛПК. Подобный центр вкупе с правительственным Агентством по лесным ресурсам, могли бы составить эффективную структуру госучреждения и профессионального НПО для продвижения интересов отрасли. Подобный тандем был бы очень полезен для развития отрасли, тем что многообещающее направление движения уже есть. Это – идея создания в Казахстане того, что эксперты называют региональным, в масштабах стран Центральной Азии, отраслевого транзитно-перерабатывающего центра. Идея его: сделав упор на поставки древесины из близкой к нам географически Сибири, наладить в Казахстане переработку разной глубины сырья с дальнейшими поставками полуфабрикатов или уже готовой продукции в лесодефицитные Узбекистан, Киргизию, Таджикистан, Туркмению, Афганистан.
Но параллельно должна идти борьба за свой, внутренний рынок. Здесь дела не слишком удачны для наших. Стремительно растет объем мебели из Китая – он вышел на второе место после России, потеснив такие традиционные страны-поставщики, как Италия и Польша. А ведь мы еще не ВТО! А всего рост импортной мебели ежегодно прирастает на 50%. И хотя рост в казахстанской лесной и обрабатывающей промышленности тоже не плох по темпам, но – основная беда нашего производства – основан на импортном лесе и материалах. Изменить ситуацию можно только понизив или отменив таможенные ставки на импортные комплектующие и сырье. Иначе идея кластера в этой сфере окажется мертворожденной.
После того, как недавно в торжественной обстановке в российском Санкт-Петербурге в члены ЕврАзЭС был принят Узбекистан, завершилась стадия организационного самоопределения этой региональной организации. До сих пор данное объединение Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана было структурно неполным. Тому причиной – отсутствие в «обойме» Узбекистана. Находись страна на задворках центральноазиатского региона, никто бы о ней не вспомнил. Или вспомнили бы в самую последнюю очередь. Судьбе было уготовано дать Узбекистану такое географическое положение, благодаря которому он играл роль связующего звена между так называемыми «островными» Киргизией и Таджикистаном и так называемыми «материковыми» Россией, Белоруссией и Казахстаном. Конечно, общая граница между Киргизией и Казахстаном существовала всегда, без Узбекистана не было ключа ко всей Центральной Азии. Ибо этот самый ключ находится в самой горячей точке региона – Ферганской долине. Представляю, как по ночам болела голова российских стратегов, которые пытались тасовать и прикидывать расклад геополитической карточной колоды в разных вариациях. Любые соглашения по таможенному регулированию, унификации налогов, транзита спотыкались об Узбекистан. Она находилась фактически под протекторатом Соединенных Штатов, а гул моторов из авиабазы Ханабад заглушал практически все вокруг. В конце концов, именно США и спровоцировали кризис, повлекший за собой резкую смену приоритетов в Ташкенте. Майские события в Андижане, последовавшие затем резкие демарши США, Европы и ООН сыграли роль холодного душа для руководства Узбекистана.
Оно вдруг осознало, что приоритетом США не был узбекский режим как таковой. Американцы возвели права человека, принципы демократии в ранг религии. И стали обвинять недавнего стратегического партнера во всех смертных грехах. Узбекистан оказался в шахматном цейтноте, когда времени на обдумывание следующего хода осталось совсем немного. Резкий крен в сторону России и Китая, всем известное астанинское заявление стран-членов Шанхайской организации сотрудничества, подписание союзнического договора с Россией стали логической цепочкой к тому, чтобы Узбекистан сделал окончательный выбор. Дороги назад не было…
В тот момент, когда российские стратеги вздохнули свободно и перекроили костюмчик для ЕврАзЭС по новой, перед членами региональными объединения возник вопрос: каким окажется влияние шестого по счету члена? Можно предположить, что Казахстан позитивно оценивает свои шансы стать отныне рукотворным мостом между Узбекистаном и Россией. Вряд ли крепнущие не по дням, а по часам военно-технические, экономические и политические связи между Кремлем и Ташкентом можно осуществлять посредством авиационных перевозок.
Цель первая – быстрое развитие южных регионов Казахстана за счет расширения взаимной торговли – в жизнь пока не воплотилась. Позитивные перемены на границе двух государств уже налицо. Цель вторая – стать транзитной страной между Узбекистаном-Таджикистаном и Россией – достигнута, в принципе, давно. Но объемы перевозок, думается, Астану вряд ли устраивали. И, наконец, цель третья, самая важная – экспансия казахстанского бизнеса на перспективный узбекский рынок – пока находится в стадии разработки.
В Казахстане мощный финансовый рынок, довольно крупные денежные излишки, нуждающиеся в экспорте. Поэтому именно Казахстан имеет самые большие виды на будущее экономических взаимоотношений в рамках ЕврАзЭС. Таджикистан оказался на перепутье. С одной стороны, любые положительные флюиды с севера воспринимаются здесь как добрый знак. Ведь до сих пор тесной кооперации и торговле с Россией вольно или невольно препятствовал Узбекистан. С другой стороны, официальный Ташкент не торопится открывать свои геополитические карты, тем паче границы. Особенно границу с Таджикистаном. Единственное, на что надеется Эмомали Рахмонов, это на прогресс в вопросе поставок энергоносителей из Узбекистана. Быть может, в рамках регионального объединения можно будет выйти на решение этой проблемы.
Мысли киргизского президента Курманбека Бакиева окружены завесой тайны. Как и Казахстан, он надеется на смягчение пограничного режима в Ферганской долине, которое повлечет бурный расцвет взаимной торговли. Что касается стратегических перспектив, то официальный Бишкек, видимо, опасается принижения своей роли в Центральной Азии. Пока Узбекистан находился в зоне интересов США, Киргизия играла роль своеобразного противовеса, выгодно лавируя среди сетей, расставленных сверхдержавами. Бишкек не может не понимать, что с открытием узбекского вектора региональной интеграции, значение киргизского будет постепенно снижаться. Россия прекрасно понимает свои цели и устремления. Многие аналитики утверждают в унисон, что стратегия Москвы в Центральной Азии не определена. С этим нельзя согласиться.
Цель первая – создание санитарного кордона на границе с Афганистаном – осуществляется уже не первый день. Локализовать идеи, которые популярны в этой азиатской стране, задача номер один политики России в Центральной Азии. Именно отсюда в континентальную Россию проникают радикальные исламские идеи, наркотики и опасность, которая может стать глобальной. Без Узбекистана подобный санитарный кордон невозможен. Цель вторая – выстроить полноценное полотно региональной интеграции – будет осуществляться темпами, к которым готов Ташкент. Ушедший в свое время из-под влияния Москвы Узбекистан разрывал все возможные маршруты транзита товаров и капитала внутри ЕврАзЭС. Плюсы от экономического воссоединения с Узбекистаном, по идее, перекрывают все наличествующие минусы. Цель третья – создание единого энергетического блока – по большому счету, достигнута. Последние соглашения между Газпромом и Узбекнефтегазом еще укрепили позиции Москвы не только в газовом конфликте с Украиной, но и дали толчок развитию идеи-фикс лидера России.
Сравнительно небольшой по промышленному потенциалу Узбекистан играет одну из ведущих ролей на энергетическом поле. Особенно, газовом. После успешных переговоров по поставкам газа из Туркмении, Узбекистана и Казахстана Россия стала на период до 2010г. единственным владельцем контрольного пакета акций на энергетическом рынке. С ней не могут не считаться в Европе. Геополитика всегда играла решающую роль в делах Центральной Азии. Она правит бал и в процессе внедрения Узбекистана в региональные структуры. Ибо всем понятно, что вслед за ЕврАзЭС начнутся пертурбации и в Организации Договора о коллективной безопасности, со всеми вытекающими.
В конгрессе США начинается голосование по законопроекту о поддержке демократии в 5 государствах Центральной Азии – Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Таджикистане и Туркмении. Как сообщили в секретариате палаты представителей конгресса, законопроект под названием «Акт о демократии и правах человека в Центральной Азии» предусматривает ежегодное выделение в 2006г. и в последующие годы 188 млн.долл. на целый ряд программ по поддержке демократии во всех пяти центроазиатских государствах. При несоблюдении этими странами требований США предусмотрены экономические санкции в форме замораживания американской помощи, включая приостановку содействия по линии Пентагона. В документе, президенту США разрешено финансировать в этих странах «создание неправительственных организаций по продвижению демократии и поддержке прав человека», «развитие устойчивых гражданских организаций, включая демократические политические партии», «создание независимых СМИ для работы в странах Центральной Азии при поддержке со стороны неконтролируемых государством типографий», «развитие независимого радио и телевизионного вещания на страны Центральной Азии и на их территории», а целый ряд других направлений, включая наблюдение за ходом выборов, борьбу с коррупцией, обучение представителей правоохранительных структур, содействие в выработке новых законов.
«Акт» предусматривает выделение в 2006г. и в последующие годы «15 млн.долл.» на вещание радиостанций «Голос Америки» и «Радио Свобода» на языках пяти центральноазиатских государств. В законопроекте оговаривается, что финансовая, экономическая и военная помощь США для Казахстана, Киргизии, Узбекистана, Таджикистана и Туркмении ставится теперь в зависимость от ежегодного подтверждения президентом США, насколько правительства центральноазиатских государств соблюдают свои обязательства по демократизации, защите свободных СМИ, свободе религии, гуманному обращению с заключенными, соблюдению главенства закона и пресечению коррупции.
В случае, если в первый год после принятия «Акта» глава Белого дома не подтвердит конгрессу продвижение какой-либо из центральноазиатских стран в указанном направлении, помощь США правительству этого государства в этот год будет сокращена на 33%. В случае, если для какой-либо из пяти стран такое подтверждение со стороны президента не последует в течение второго года с момента принятия закона, помощь США будет сокращена уже на 66%. На третий год при отсутствии «сертификации» со стороны главы Белого дома вся помощь США будет полностью прекращена.
Данные ограничения не касаются гуманитарной и медицинской помощи, но распространяются на все формы предоставления военного содействия, включая обучение персонала, поставки оборонного оборудования, транспорт, предоставление кредитов для военных поставок, а «другой поддержки вооруженных сил» 5 вышеназванных стран.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter