Всего новостей: 4266245, выбрано 5584 за 0.123 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Власти Тайваня обратились к международному сообществу за помощью в борьбе с последствиями тайфуна «Моракот», сообщает телерадиокомпания Би-Би-Си. Поисково-спасательные работы на Тайване осложнены тем, что завалены дороги, и практически невозможно добраться до мест, где под завалами еще остаются люди.Власти Тайваня выслали на помощь спасателям еще более четырех тысяч военнослужащих, чтобы хоть как-то ускорить работы по поиску пострадавших. Глава администрации о-ва Ма Инцзю заверил людей, что власти сделают все возможное для поиска их родственников.
Стране необходимы огромные грузовые вертолеты, которые смогли бы перевезти технику для расчистки дорог в отдаленные горные районы. Такие самолеты есть только у России и США, отмечает агентство. «Мы приветствуем любой вид помощи, также нам нужна специализированная техника, в особенности, вертолеты, которые могут перевозить краны», – заявил Ма Инцзю.
Сильнейшее за последние 50 лет наводнение обрушилось на южные и центральные районы Тайваня в результате трехдневных проливных дождей, вызванных тайфуном «Моракот». Прекращено сообщение по большинству ж/д магистралей, отменена или отложена часть авиарейсов. Хотя эпицентр тропического циклона постепенно покидает Тайвань, проливные дожди на острове продолжаются.
Количество жертв от ударов тайфуна «Моракот» на Тайване достигло 108 чел., 61 чел. пропал без вести, 45 жителей острова ранены. По последним данным, тайфун привел к прекращению подачи электроэнергии в дома 1,5 млн. семей. Их электроснабжение восстановлено на 98%. Ущерб сельскому и рыбному хозяйству, а также инфраструктуре острова оценивается на сумму 258,9 млн.долл.
Тайфун повредил мосты и вызвал оползни на основных магистралях по всему острову. Тайфуны – это обычное явление для II пол. года на территории Китая, Филиппин и Японии. Тропические циклоны, которые формируются над теплыми водами Тихого океана и Южно-Китайского моря, ослабевают над сушей, выпадают колоссальные объемы осадков, сопровождаемые сильными порывами ветра.
Ущерб от тайфуна Моракот по разным оценкам составил от 400 млн. до 1 млрд.долл. Ураган прошелся по Филлипинам, Тайваню и юго-восточному побережью Китая. Власти поднебесной эвакуировали из зоны бедствия 1 млн. жителей. Десятки человек погибли или пропали без вести. Моракот, что в переводе с тайского «изумруд», уже назвали сильнейшим ураганом в этом году. Только в Китае от тайфуна пострадали более 4 млн.чел. В отдельных районах его скорость зашкаливала за 120 км. в час. Если бы не мобильность и подготовленность китайских властей, число погибших исчислялось бы сотнями. Говорит корреспондент Би-Би-Си Крис Хогг:
«Власти Китая видели, что происходит на Тайвани. Поэтому они быстро среагировали и предупредили сотни тысяч людей об опасности посредством смс-сообщений. В этой части мира к тайфунам хорошо подготовлены – есть планы эвакуации местных жителей. Армия и полиция смогли вывезти в безопасные места огромное количество людей».
Моракот прошелся и по Тайваню. На полуострове тайфун стал причиной сильнейшего наводнения за последние полвека. Все мировые телеканалы передали кадры крушения шестиэтажного отеля в г.Тайтун – Фундамент здания просто размыло водой.
Очевидцы урагана до сих пор не могут прийти в себя. Вот что рассказала жительница прибрежного района Китая в интервью телеканалу Си-Би-Эс: «Это было ужасно. Я так боялась, что меня унесет течением. И я безумно переживала за своего ребенка».
Россиян в зоне бедствия нет. Все туристические маршруты находятся далеко от пострадавших районов. Поэтому события в Юго-Восточной Азии, вряд ли отразятся на туристическом рынке России. Напротив число желающих посетить тот же Китай продолжает расти. Говорит руководитель отдела Восточной Азии компания «АстравЭл» Сергей Седов:
«Лет за пять увеличилась раза в 4-5 поток. И китайцев сюда, ну, и российских туристов в Китай. Не останавливают последние новости с легочной чумой, там, тайфуны. Ни одного отказа не было зафиксировано. Люди едут. По нашей компании, у нас в год где-то выезжает 8-10 тысяч человек. Это именно туристы». Азиатские регион страдает от тайфунов чаще других. Самым разрушительным признан ураган, который произошел в нояб. 70 года в Восточном Пакистане. Тогда от разгула стихии погибли почти полмиллиона человек.
Китайские рынки акций и недвижимости переоценены на 50-100%. Обрушение этих рынков произойдет, когда доллар вновь укрепится. Катализатором коллапса станет повышение ставки ФРС, считает бывший экономист Morgan Stanley Энди Кси (Andy Xie).На китайском рынке акций и недвижимости снова разрослись пузыри. Рост подпитывали банковские кредиты и инфляционные опасения. Я думаю, что китайские акции и недвижимость переоценены на 50-100%. Вполне возможно, оба сегмента ждет коррекция в IV кв. тек.г. Оба рынка могут снова взлететь в какой-то момент в следующем году. В обозримой перспективе преобладающей тенденцией могут быть колебания на фоне развития долгосрочного пузыря. Его обрушение произойдет, когда доллар вновь укрепится. Катализатором может стать сильная инфляция, при которой ФРС вынуждена будет повышать процентную ставку.
Китайский рынок активов стал гигантской финансовой пирамидой. Динамику цен подстегивают ожидания роста стоимости. Ускоряющийся с увеличением числа участников и объемов ликвидности рост цен оправдывает эти настроения, что привлекает еще больше инвесторов включиться в рынок. Подобный пузырь рушится, когда не хватает ликвидности, чтобы кормить это чудовище.
Пока ликвидность не является ограничением. Хотя объем кредитов в I пол. увеличился на 24,4% (или 7,4 трлн. юаней), соотношение кредитов и депозитов повысилось лишь до 66,6% на июнь 2009г. по сравнению с 65% в дек. 2008г. Это означает, что существенная часть кредитов не была направлена в реальную экономику, а обеспечивала финансовый рычаг для операций на рынке активов. Китайский рынок недвижимости очень напоминает ситуацию в Гонконге в 1997г.
Причиной разрастания пузыря в Китае является избыточная ликвидность, что отражается в высоком уровне валютных резервов и низком соотношении кредитов и депозитов. Низкая межбанковская ставка показывает, насколько существенна эта избыточность. Значительное увеличение ликвидности в Китае было связано с ослаблением долл. и ростом экспорта. Когда доллар начал падать в 2002г., за ним вниз последовал и юань. Ожидания повышения стоимости способствовали притоку ликвидности в Китай. На счет этого фактора можно отнести до четверти общего объема валютных резервов Китая.
После вступления Китая в ВТО производительность в стране резко выросла. Этому способствовало активное развитие инфраструктуры и перенос производства в Китай. Курс китайской валюты снижался. Повышение производительности и ослабление валюты обусловили массовый рост экспорта. В итоге долларовая выручка «накачивала» китайскую денежно-кредитную систему. Хотя сейчас экспорт снижается, слабый доллар позволяет высвобождать ликвидность, накопленную во время бума за последние пять лет, не опасаясь ослабления национальной валюты. До каких масштабов и как долго будет разрастаться пузырь?
Нетрудно понять, когда пузырь должен схлопнуться. Когда доллар снова укрепится, отток ликвидности из Китая может быть достаточным для того, чтобы это произошло. Сегодняшняя ситуация в Китае не отличается того, что происходило ранее на других развивающихся рынках. Ослабление долл. всегда приводило к разрастанию пузырей на самых «горячих» на данный момент развивающихся рынках. После разворота долл. пузыри неизбежно рушатся.
Трудно сказать, когда доллар переломит тенденцию. Американская валюта стала снижаться в 1985г. после подписания международного соглашения Plaza Accord и достигла дна спустя десять лет в 1995г. Далее в течение семи лет ситуация с долл. развивалась как «бычий» рынок. Сегодняшний медвежий тренд долл. начался в 2002г. Индекс американской валюты (DXY) потерял 35%. Если руководствоваться опытом последнего медвежьего тренда, нынешняя ситуация может продлиться до 2012г. Но уверенно утверждать это невозможно. Революция в сфере информационных технологий дала начало бычьему тренду долл. Вероятно, что для возникновения устойчивого роста на рынке долл. потребуется новая технологическая революция.
Посредством денежно-кредитной политики можно дать старт краткосрочному, но сильному восходящему тренду долл. В начале 1980гг. Пол Волкер (Paul Volker), на тот момент председатель ФРС, для сдерживания инфляции повысил процентную ставку до уровня двузначной величины. Далее последовало сильное ралли. В значительной степени это было связано с кризисом в Латинской Америке.
Сегодняшняя ситуация очень напоминает тот период. Как в 1970-е, ФРС не признает угрозу инфляции как следствие смягчения кредитной политики. Чем дольше будет медлить ФРС, тем выше будет пик инфляции. Когда инфляция начнет ускоряться, это создаст панику на финансовых рынках. В качестве успокоительной меры ФРС придется существенно ужесточить денежную политику, возможно, даже сверх необходимости, что приведет к ралли долл. Это самый худший сценарий: сильный доллар и слабая американская экономика. Китайские рынки и китайскую экономику почти наверняка будет ждать жесткая посадка.
До какой степени будет разрастаться пузырь, будет зависеть от политики правительства в отношении ликвидности. Сегодняшняя волна в значительной мере вызвана тем, что правительство поддерживает рост банковского кредитования и супернизкие межбанковские ставки. На фоне нулевой процентной ставки ФРС, слабого долл., высоких валютных резервов Китая и низкого соотношения кредитов и депозитов, Китай мог бы увеличивать ликвидность, что провоцировало бы дальнейший рост пузыря. Правительство может по другим соображениям «остудить» накал.
Если правительство закачает все возможные ресурсы ликвидности, то у него не останется запаса для стимулирования активности на момент остановки роста. Если к тому времени в глобальной экономике начнется оживление, экономику Китая может ждать мягкая посадка при высоком экспорте. Рынки активов определенно ждет жесткая посадка. Если ситуация в глобальной экономике будет оставаться неблагоприятной, (а моя точка зрения такова), тогда это будет жесткое приземление и для рынков активов, и для экономики. Политические издержки для правительства могут быть слишком высоки, чтобы всем этим рисковать.
Одним из менее рискованных вариантов будет подход, предполагающий попеременное сдерживание и стимулирование по принципу stop-and-go («стой-иди»). Правительство обеспечивает приток ликвидности, как сейчас, а потом закрывает вентиль. Когда ликвидность полностью поглощена, ралли выдыхается. Когда рынки падают до достаточно низкого уровня, правительство пропускает очередную волну ликвидности для оживления активности. Такой подход позволяет не растратить ресурсы и ограничить размеры пузыря, что минимизирует ущерб при его обрушении в какой-то момент. Я полагаю, что такой и будет политика правительства. Если глобальный спад будет продолжаться в следующие несколько лет, возможно, мы будем видеть сильные колебания на рынке недвижимости и акций. Понижательное движение нынешней волны может произойти в период государственного праздника КНР (день основания КНР 1 окт.).
Многие, возможно, станут утверждать, что на китайском рынке нет пузыря и высокие цены на активы отражают лишь высокий потенциал роста Китая. Никто не может представить твердых доказательств того, что бум на рынке активов – это пузырь. Когда рост определяют как пузырь, неизбежно присутствует элемент собственного суждения, основанного на опыте. У меня достаточно хороший опыт определения пузырей в прошлом. Я написал докторскую диссертацию, где речь шла о том, что в Японии в конце 1980гг. развивался пузырь, затем подробный доклад во Всемирном банке в начале 1990о разрастании пузыря в Юго-Восточной Азии, аналитические записки в Morgan Stanley в 1999г., где говорилось, что доткомовский бум является пузырем, был ряд материалов, начиная с 2003г., о том, что американский рынок недвижимости является рынком пузыря. С другой стороны, я никогда не называл пузырем то, что впоследствии таковым не оказывалось.
Я бы хотел пояснить свое видение в отношении китайских рынков сегодня. Они представляют собой большой пузырь. Его обрушение грозит серьезными последствиями для всей страны. Поскольку столь многим нравится нынешняя ситуация, не думаю, что правительство будет предпринимать предупреждающие меры для ликвидации пузыря. На самом деле, многие, если не большинство, в кругу чиновников утверждают, что пузырь во благо для оживления экономики. Такая позиция кажется обоснованной, потому что доллар слаб, ведь пузырь можно восстановить вливанием дополнительной ликвидности, когда его рост замедлится. Когда доллар восстановится, китайские рынки активов и, вероятно, экономику ждет жесткая посадка. Я надеюсь, что те, кто говорит о пользе пузыря, в тот момент будут готовы принять на себя ответственность за понесенные убытки.
Самый основной подход к изучению пузырей предполагает анализ динамики стоимости. Для недвижимости самыми важными являются показатели цена/доход и доходность сдачи в аренду (rental yield – в процентах к сумме инвестиций в проект). В Китае средняя цена за 1 кв.м. по стране довольно близка к средней в США. В США доход на душу населения в 7 раз превышает китайский показатель для городского населения. Средняя по стране цена за 1 кв.м. соответствует 3-месячному заработку – это, вероятно, самый высокий уровень в мире. Насколько я могу знать, многие объекты вообще невозможно сдать в аренду. Те, которые сдаются, приносят 3% доходности, едва покрывающие амортизацию. Средняя доходность от аренды, если учитывать те площади, которые не сдаются, по-видимому, ничтожна мала.
Стоимость недвижимости в Китае несообразна ни с точки зрения доступности (относительно дохода), ни с точки зрения доходности аренды. Кто-то говорит, что с китайской недвижимостью ситуация всегда такая: доходностью является рост стоимости. Это не так. В период сильного долл. рынок недвижимости показал существенное снижение относительно 1995-2001гг.
Особый аспект китайского рынка недвижимости – его роль в системе финансов местных органов власти. Поскольку за счет продажи земли и налогов на продажу недвижимости формируется значительная часть доходов местных властей, они очень заинтересованы в том, чтобы подстегивать рынок недвижимости. Продажи земли часто тщательно выстраиваются таким образом, чтобы усиливать ожидания. Тех, кто предлагает слишком высокие цены за землю, называют «земельными королями». Земельные короли часто являются государственными предприятиями. Когда госпредприятия берут кредиты у госбанка и платят деньги местным органам власти на земельных аукционах, какое значение может иметь цена? Деньги циркулируют внутри большого государственного кармана. Завтрашние неработающие кредиты в случае обвала цен – это только сегодняшние бюджетные доходы. Если частные девелоперы идут за госпредприятиями на стремительно растущий рынок земли, они, возможно, просто самоубийцы.
Фондовый рынок вновь переживает финальный ажиотаж. Растущая активность втягивает на рынок самых несведущих инвесторов. Они мечтают разбогатеть за один день. Как и раньше, частные инвесторы обычно проигрывают, особенно те, кто выходит на рынок сейчас. Ажиотаж когда-то заканчивается. Поворотные точки в Китае часто сопряжены с политическим календарем. Частные инвесторы придерживаются распространенной точки зрения, что правительство не допустит обвала на рынке до 1 окт., 60-летнего юбилея КНР. В последний раз это был 17 съезд партии в окт. 2007г. Такого рода убеждения в краткосрочном периоде обычно становятся самореализующимися прогнозами. Примерно в это время рынок может иметь тенденцию к перевороту. Если можно руководствоваться прошлым опытом, то нынешняя волна пойдет на спад до начала окт.
Убеждение, что правительство не допустит падения рынка, корнями уходит в психологию китайского рынка. На финансовом жаргоне это явление называется пут-опцион. Во времена Гринспена инвесторы были уверены в том, что глава ФРС всегда поддержит рынки в случае кризиса (так называемый «пут-опцион Гринспена») [инвесторы думают, что политика ФРС обеспечит им возможность без потерь избавиться от акций в будущем]. Аналогично в Китае эту уверенность можно назвать «пут панды». В действительности правительство не может развернуть тренд, когда он меняется. Китайский фондовый рынок показывал в прошлом сильные повышения и понижения, что говорит о неспособности властей предотвратить падение рынка. И все же этот воображаемый «пут-опцион» очень прочно укоренился в психологии масс.
Многие чиновники считают, что пузыри не очень опасны. Одна из распространенных теорий такова, что в условиях развития пузыря деньги переходят от одного субъекта к другому, и пока они остаются в Китае, это не причинит никакого непоправимого ущерба. Если участники довольны, а завтра страдают, то все компенсируется. Стоит обратиться к опыту Японии и Гонконга, чтобы понять, какой ущерб могут принести пузыри, даже если не происходит оттока денег из страны.
В условиях формирования пузыря ресурсы переключаются в сегменты, являющиеся источниками этого роста. Эти ресурсы будут потрачены безвозвратно. Пусть, к примеру, бизнесмены в Китае не хотят концентрироваться на реальной экономической деятельности и отдают свое время и силы рыночным спекуляциям. Это означает, что в будущем в Китае не будет множества конкурентоспособных на мировом рынке компаний. Даже несмотря на три десятилетия быстрого роста в Китае, сегодня конкурировать на мировом рынке могут лишь несколько компаний. Причиной тому может быть периодическое возникновение пузырей на китайском рынке.
Молодое поколение не заинтересовано в производственных специальностях и увлекается рыночными спекуляциями. Они видят, что стоимость их вложений меняется за сутки на сумму, большую чем их месячная зарплата, и у них возникает иллюзия, что на рынке они смогут много заработать. Разумеется, большинство из них все потеряют и, возможно, пойдут на крайние действия. Социальные последствия могут быть достаточно серьезными.
Пузырь на рынке недвижимости обычно ведет к чрезмерному росту строительства. Пустые здания – это безвозвратные потери. Сама такая возможность в Китае вызовет у многих смех. В конце концов для 1,3 млрд.чел. необходим почти бесконечный запас жилья. Но в реальности все совсем не так. Для городских жителей в Китае жилая площадь составляет 28 кв.м. на человека, что является довольно высоким показателем по международным стандартам. Уровень урбанизации в Китае достигает 50%, возможно, он вырастет до 70-75%. В дальнейшем сельское население будет сокращаться само по себе ввиду высокого среднего возраста в этой группе. Городское население может вырасти еще на 300 млн.чел. Допустим, что все они могут позволить себе жилье (смехотворное предположение при сегодняшнем уровне цен), тогда в китайских городах необходимо будет построить еще 8,4 млрд. кв. м. Объемы незавершенного строительства составляют более 2 млрд. кв. м. Имеются достаточные площади земли для еще 2 млрд. кв. м. Производственная мощность строительной отрасли достигает 1,5 млрд. кв. м. в год. Ситуация перепроизводства в абсолютном выражении, когда на рынке не хватает жильцов для заселения всех имеющихся зданий, может возникнуть уже очень скоро. Когда это случится, последствия будут довольно жесткие. Цены на жилье могут упасть, как это было в Японии в последние два десятилетия, что разрушит банковскую систему.
Самый существенный ущерб, который возникает в результате развития пузырей, – это демографические изменения. На фоне высоких цен на жилье снижается рождаемость. Когда цены падают после схлопывания пузыря, культура низкой рождаемости не может измениться. Гонконг, Япония и Тайвань прошли на пути развития циклы пузырей на рынке недвижимости. В этих странах на фоне развития пузыря уровень рождаемости снижался и впоследствии не восстанавливался, несмотря на меры правительства. Сама по себе проводимая в Китае политика «одна семья – один ребенок» уже через два десятилетия в приведет к демографической катастрофе. Пузырь на рынке недвижимости делает эту тенденцию необратимой, и когда правительство откажется от сегодняшней политики, это существенно не повлияет на уровень рождаемости. В течение двух десятилетий в Китае будет очень старое и сокращающееся население. Разумеется, цены на жилье будут очень низкими и будут продолжать падать.
Помимо чистых убытков, серьезные социальные последствия имеет эффект перераспределения. На фондовом рынке большинство домохозяйств несут потери и лишь немногие выигрывают по-крупному. Неравенство в доходах уже очень велико. Пузыри еще более его усугубляют. Значительная часть или даже большинство китайского населения не повысит значительно свое благосостояние даже в случае полной урбанизации. Это ведет к формированию нестабильного общества. Рыночная экономика стабильна и эффективна, когда большинство располагает существенными доходами и участвует в системе.
В качестве вывода: рыночный ажиотаж в Китае долго не продлится. Коррекция возможна в IV кв. Возможно, в следующем году последует еще одна волна ажиотажа, когда Китай может выделить дополнительную ликвидность. Когда доллар восстановится -возможно, в 2012г. – на рынке акций и недвижимости Китая могут произойти обвалы, как во время азиатского финансового кризиса.
Международные резервы Южной Кореи достигли в июле максимального показателя за 10 месяцев и составили 237,51 млрд.долл. Как говорится в сообщении Корейского банка, эта сумма на 5,78 млрд. доллаов превышает июньский показатель. На начало июля Южная Корея занимала по сумме валютных резервов шестое место в мире после Китая, Японии, России, Тайваня и Индии.
В China Steel (Тайвань) сообщили о намерении возобновить производство на домне №3 не в сент., а в авг. 2009г. Об этом пишет Reuters со ссылкой на источник в компании. Доменная печь №3, одна из четырех в China Steel, была остановлена в апр. Изменение в первоначальном графике перезапуска домны вызвано улучшением спроса в США, Китае и Тайване.Источник – Металлсервис
За первые пять месяцев 2009г. экспорт чая из Вьетнама увеличился по сравнению с тем же периодом пред.г. на 13,4% по стоимости. Основные потребители вьетнамского чая – Пакистан, Россия, Тайвань и Китай. Однако чай экспортируется в основном в виде сырья и используется в качестве подмеса, поэтому потребители, в частности в России, не знают, что пьют вьетнамский чай. Ассоциация чая Вьетнама намерена увеличить долю перерабатываемого чая и развернуть рекламные кампании в странах-импортерах для продвижения своей продукции на зарубежные рынки.
Мощное землетрясение силой 6,3 балла по шкале Рихтера произошло минувшей ночью в районе Тайваня. По данным сейсмологов, эпицент подземного толчка находился в морской акватории, в 57 км. от побережья уезда Хуалянь.Колебания ощущались в северной части Тайваня, где расположена столица Тайбэй. Данных о пострадавших и материальном ущербе не поступало. Крупнейший китайский остров с населением 23 млн.чел. расположен в сейсмически опасном районе Тихого океана. В 1999г. землетрясение магнитудой 7,6 вызвало на Тайване значительные разрушения и повлекло гибель более 2300 местных жителей.
Республика Корея первой из 37 стран Западно-Тихоокеанского региона получила сертификат Всемирной организации здравоохранения о достижениях в деле контроля над вирусным гепатитом В. По словам представителя южнокорейского Центра контроля и профилактики инфекционных заболеваний, на 2007г. процент заражения вирусом гепатита В среди детей в возрасте от 4 до 6 лет составил в Южной Корее 0,2%, а в целом по стране – 4,6%. Это пока выше, чем в соседней Японии, где этот показатель не превышает 1%, но значительно ниже, чем в Китае и на Тайване, где заражаемость гепатитом В достигает 10%.Начиная с 2002г. Региональный офис Всемирной организации здравоохранения в Западно-Тихоокеанском регионе проводит работу по поголовной вакцинации жителей стран этого региона против вируса гепатита В, и теперь через пять лет были подведены первые итоги. Южная Корея продемонстрировала наибольшие успехи в деле борьбы с вирусным гепатитом В, за что и была отмечена сертификатом ВОЗ.
Еще в 1980гг. носителями вируса гепатита В в Южной Корее были от 6 до 8% населения. Однако в 1985г. в стране появилась вакцина против этого вируса, а в 1995г. началась реализация программы обязательной профилактической вакцинации всех новорожденных, за счет чего удалось довести процент вакцинации до 95%.
В целях снижения заражаемости гепатитом В вертикальным путем, т.е. от матери к плоду, с июля 2002г. в Южной Корее проводится бесплатная вакцинация младенцев, появившихся на свет от инфицированных вирусом матерей. Если в течение 24 часов после рождения такому ребенку сделать прививку, то в 9 из 10 случаев это гарантирует, что он не заболеет гепатитом. Лишь 10% таких малышей в итоге становятся потенциальными больными гепатитом В. У большинства из них по прошествии времени развивается хронический гепатит В, который через 20 лет увеличивает риск возникновения у больного цирроза или первичного рака печени на 50%.
В результате предпринятых в Южной Корее усилий сейчас среди детей в возрасте от 10 до 14 лет доля носителей вируса гепатита В не превышает 0,2%. По данным Всемирной организации здравоохранения в мире ежегодно 50 млн.чел. заболевают гепатитом В, а умирают – до 2 млн.чел. В Южной Корее заражение вирусом чаще всего происходит вертикальным путем, т.е. во время родов от матери к ребенку. Гепатит В – одна из главных причин, приводящих к развитию рака печени у корейцев.
Гонконг откроет в ближайшее время свое торгово-экономическое представительство на Тайване, подобное тем, что уже существуют в Пекине, Шанхае и Чэнду, сообщают местные СМИ со ссылкой на главу администрации Гонконга Дональда Цанга. Представительство будет заниматься продвижением экономических связей между регионами, содействовать торговле и оказывать помощь гонконгцам, проживающим на Тайване.Гонконг является одним из важных торговых партнеров Тайваня. В 2008г. торговый оборот между Гонконгом и Тайванем составил 34.2 млрд.долл. США. Вопреки пожеланиям тайваньской стороны, глава администрации Гонконга Дональд Цанг не планирует посетить Тайвань в тек.г., ссылаясь на то, что подготовка подобного визита требует много времени.
Уголовная ответственность и штраф до 29 тыс.долл. грозят тем, кто пренебрегает в Пекине мерами карантинного контроля из-за стремительного распространения вируса гриппа A/H1N1, говорится в циркуляре, размещенном на сайте пекинского правительства. Если еще в мае подавляющее большинство заболевших прибыли в Китай из-за рубежа, то в июне заболевание начало распространяться внутри страны. Чтобы избежать эпидемии, пекинские власти намерены строго наказывать тех, кто пренебрегает профилактическими мерами.Наказания могут коснуться как ведомств и предприятий, так и частных лиц. «Предприятия, не проявляющие ответственности по обеспечению профилактики и контроля (за распространением гриппа A/H1N1), решением районных и уездных правительств будут должны приостановить работу, будут лишаться лицензии, а также обязаны выплатить штраф от 50 тыс. до 200 тыс. юаней (7-29,4 тыс.долл.)», – говорится в документе от 19 июня, опубликованном на сайте правительства.
Наказание в виде привлечения к уголовной ответственности будет грозить заболевшим и тем, у которого подозревается наличие вируса, если они не выполняют нормы карантина. Так же, по решению властей столицы, строго будут наказывать чиновников пекинских ведомств за халатность в отношении противостояния гриппу A/H1N1.
Как поясняют составители документа, эти меры необходимы для того, чтобы «обеспечить профилактику нераспространения гриппа A/H1N1, в интересах здоровья и безопасности общественности, стабильного и быстрого экономического развития столицы, а также создания гармоничной социальной среды во время празднования 60годовщины образования КНР».
По данным министерства здравоохранения КНР, только за одни сутки на материковой части страны было выявлено 49 случаев заболевания человека вирусом гриппа A/H1N1, в т.ч. шесть случаев в Пекине. Общее число заболевших на материке достигло, по последним данным, 490. Число больных гриппом A/H1N1 в Специальном административном районе Сянган (Гокнонг) за последние сутки увеличилось на 60 и достигло 408. Число заболевших также растет на о-ве Тайвань и в Специальном административном районе Макао.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила 52 тыс. 160 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 99 странах и территориях, 231 заболевший скончался. В России зарегистрировано три случая заболевания. ВОЗ 11 июня впервые более чем за 40 лет официально объявила о введении шестого, максимального уровня угрозы пандемии в связи со стремительным распространением по миру гриппа A/H1N1.
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783
Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт
Тайваньская Ассоциация бумажной промышленности (TPIA) решила не подавать иск по обвинению в ценовом демпинге на южнокорейских производителей мелованных бумаг. TPIA первоначально планировала подать петицию в тайваньское правительство в этом году от имени нескольких местных производителей – Yuen Foong Yu Paper Manufacturing (YFY) и Cheng Loong.Производители жалуются, что дешевый импорт из Южной Кореи, хотя и в относительно небольших объемах, вынудили местных производителей снижать цены в I кв. этого года. Также они выдвинули обвинение, что корейские бумаги продаются по ценам ниже рыночных, что наносит материальный ущерб тайваньской промышленности.
Однако с апреля этого года корейский экспорт в Тайвань был существенно сокращен, поскольку сделки производились в долларах США. Таким образом демпинг прекратился, согласно TPIA. Тем временем экспортные поставки в Тайвань из других азиатских стран продолжаются. Производители острова отмечают улучшение в пополнении складских остатков торговцами и печатниками в регионе. Наметился также и рост цен. В результате тайваньские компании решили отложить подачу иска. Они также не хотят «трений» со своими заказчиками. В авг. 2006г. TPIA подала жалобу на демпинговые поставки немелованных бумаг из Японии, Китая и Индонезии.
Эта акция была негативно воспринята типографиями, издателями и кончеными потребителями в Тайване, которые предупредили о возможных отрицательных последствиях для местной промышленности в случае, если антидемпинговые меры будут предприняты. Власти изучили материал и решили не вводить заградительные пошлины в авг. пред.г.
Представитель TPIA заявил, что производители решили подать петицию позже, и в нее могут быть внесены также кроме корейских, компании из Китая и Индонезии, которые имеют большие объемы экспортных поставок бумаги в Тайвань. Он добавил, что TPIA еще ведет расследование, и решении пока не принято.
C 1 июля Гонконг стал для россиян безвизовым. Сегодня вступает в силу соглашение о взаимной отмене визовых требований между Россией и Гонконгом. Соглашение предусматривает возможность совершать безвизовые поездки на срок до 14 дней, сообщает офис по туризму Гонконга HKTB. Туристические власти Гонконга надеются на увеличение туристического потока из России за счет упрощения процедуры въезда в регион, а также более активного включения Гонконга в комбинированные туристические маршруты.При въезде в Гонконг иностранные граждане должны будут пройти стандартную процедуру иммиграционного контроля, в ходе которой принимается решение о разрешении на въезд данного лица на территорию Гонконга. Иммиграционный департамент Гонконга рекомендует путешественникам иметь при себе подтверждение бронирования гостиницы и билет с датами въезда и выезда. Если имеется приглашение от принимающей стороны, его также можно предоставить служащему поста иммиграционного контроля.
В заграничный паспорт путешественника при въезде в Гонконг и при выезде из него ставится штамп с указанием даты въезда и выезда. Российским гражданам, планирующим находиться в Гонконге более 14 дней, необходимо предварительно оформить визу.
Россия стала 138 государством, граждане которого могут поехать в Гонконг без визы. В 2008г. Гонконг посетили более 37 тыс. россиян, что на 13,1% больше, чем в 2007г. Общее количество туристов, посетивших Гонконг в 2008г., составило 29,5 млн.чел. В мае 2009г. Гонконг посетили более 2 тыс. россиян. Количество туристов из России за период с янв. по май 2009г. составило 14,5 тыс.чел.
В офисе по туризму Гонконга отмечают, что российский туристический рынок является одним из самых динамично развивающихся. За период с 2005 по 2008 количество туристов, прибывающих в Гонконг из России, увеличилось на 70%. По данным за 2007-08гг., самым популярным временем для совершения поездок в Гонконг у россиян были осенние и весенние месяцы. В эти периоды количество туристов из России составляло 4-5 тыс.чел. ежемесячно. Согласно опросам, проведенным в 2008г. Иммиграционным департаментом и Офисом по туризму Гонконга, россияне удовлетворены пребыванием в Гонконге (на 9.2 балла по десятибалльной шкале).
79% россиян оставались в Гонконге на несколько дней (в среднем на 3-4 ночи). С янв. по сент. 2008г. среди туристов, останавливающихся в Гонконге с ночевкой, 76% посещали Гонконг впервые. 79% россиян посещали Гонконг в рамках комбинированных туров. 59% граждан совмещали визит в Гонконг с поездкой по континентальному Китаю, 30% также ездили в Макао, 18% – в Таиланд, 12% – в Малайзию, 11% – в Сингапур, 8% – в Южную Корею, 6% – в Индонезию, 5% – в Филиппины, 4% – в Японию, 4% – в Тайвань.
Из достопримечательностей, наиболее часто посещаемых россиянами в Гонконге, на первом месте Пик Виктория (81%), второе место занимает путешествие по гавани Виктории, в т.ч. и на всемирно известном пароме Стар Ферри (62%), и на третьем месте – Аллея звезд (45%). Российские туристы любят посещать Океанический парк, уникальное световое шоу «Симфония огней», а также совершать покупки на рынках и в магазинах Гонконга.
62% россиян приобретают в Гонконге одежду, 45% не уезжают без сувениров. Многие россияне покупают сумки, обувь, косметику, парфюмерию, алкоголь, фотооборудование и компьютерную технику. Статус Гонконга как места беспошлинной торговли обеспечивает возможность продажи товаров по конкурентоспособным ценам.
К вопросу о роли «критерия материального ущерба и его угрозы» в антидемпинговых расследованиях США в отношении товаров Китая. «I. Трактовка понятия «критерий материального ущерба и его угрозы».В Антидемпинговом кодексе ВТО 1994г., равно как и в антидемпинговых законах многих стран мира введено три критерия материального ущерба, возникающего вследствие демпинга: «материальный ущерб», «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
«Материальный ущерб», наносимый внутреннему производству государства, указывает на уже свершившийся факт, а «угроза причинения материального ущерба» предполагает данную неизбежность в будущем. В многочисленных антидемпинговых расследованиях в странах-импортерах используется первый критерий – «материальный ущерб». Тремя базовыми условиями для взимания антидемпинговых пошлин в странах-импортерах является определение условий наличия демпинга, подтверждение наличия угрозы и установление между ними причинно-следственной связи.
Правительства стран-импортеров могут принимать соответствующие распоряжения об антидемпинговых пошлинах, посредством которых предполагается повысить входные условия для импорта продукции на внутренний рынок. Однако проведенный анализ показывает, что в условиях существования демпинга предназначенные для импорта демпинговые товары не наносят никакого «материального ущерба» внутреннему производству страны-импортера. Поэтому, если в отношении импортной продукции вводятся антидемпинговые пошлины, то компетентные ведомства стран-импортеров должны доказать, что за импортной продукцией кроется «угроза причинения материального ущерба» и «угроза существенного препятствия развитию экономической отрасли государства».
Что касается смысла и содержания «угрозы причинения материального ущерба», то в пункте 7 статьи 3 Кодекса говорится о том, что «установление наличия «угрозы материального ущерба» должно проводиться в соответствии с реальной обстановкой, а не вследствие неподтвержденных заявлений (вероятных оценок, предположений, прогнозов и т.д.). Ущерб и его угроза, к которым может привести демпинг, должны быть предусмотрены и просчитаны».
В Антидемпинговом кодексе также определены четыре важных фактора, которые должны быть учтены компетентными ведомствами стран-импортеров, проводящими антидемпинговые расследования:
1) Значительное увеличение демпингового импорта на внутренний рынок указывает на вероятность повышения импортных поставок, а также на риск стремительного завоевания производителями части внутреннего рынка стран-импортеров.
2) Наличие у экспортеров все возрастающих экспортных возможностей свидетельствует о потенциальном увеличении демпинговых экспортных товаров на рынки стран-импортеров.
3) Поступление импорта по ценам, значительно понижающим и подавляющим внутренние расценки, может привести к увеличению спроса на дополнительные импортные товары.
4) Запасы товара, в отношении которого проводится расследование (т.е. демпинговая продукция, находящаяся на хранении в торговых зонах стран-импортеров).
В отношении «угрозы причинения материального ущерба» США внесли в антидемпинговые и антидотационные правила следующие дополнения:
• Наличие у стран-экспортеров потенциальных производственных возможностей или возможностей расширения производства в максимально короткие сроки;
• Наличие у стран-экспортеров возможностей для внутреннего перемещения производства.
• Потенциальное отрицательное воздействие на развитие внутренней промышленности, в частности, высокотехнологичных производств.
Некоторые из данных дополнений уже частично превзошли содержание «Кодекса», усилив, тем самым, возможность рассмотрения зарубежных товаров в качестве «угрозы причинения материального ущерба» внутреннему производству.
По сравнению с Евросоюзом США активнее всех других государств мира используют критерий «угроза причинения материального ущерба». Страны же Евросоюза пока еще не разработали единый документ о серьезном ущербе, наносимом поставками китайской продукции в Европу. Такие критерии как «серьезный ущерб» и «угроза причинения материального ущерба» встречаются лишь в отдельных документах. Со времени начала проведения Соединенными Штатами в 1980г. антидемпинговых расследований в отношении Китая, Комитет по международной торговле США (IPC) принял более 20 антидемпинговых мер относительно продукции китайского производства. По этой причине, изучение механизма применения данных критериев компетентными американскими ведомствами имеет чрезвычайно важное значение для китайских экспортных предприятий в целях избежания «материальной угрозы».
II. Принятие Комитетом по международной торговле США утвердительного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». После начала в 1980г. антидемпингового расследования Соединенных Штатов в отношении китайской ментоловой продукции», а также в 1982г. в ходе расследования дела по грибным консервам, Комитет по международной торговле США впервые применил в отношении продукции китайского производства критерий «материальной угрозы».
В окт. 1982г. американская компания «4H» подала в министерство торговли США и Комитет международной торговли США заявление о начале проведения антидемпингового расследования в отношении китайских грибных консервов, якобы тормозящих развитие внутреннего американского производства и создающих «угрозу материального ущерба». По результатам расследования, проведенного Комитетом, выяснилось, что до 1980г. доля завозимых из Китая грибных консервов не составляла и 1% от общего объема импорта США, а к 1981г. эта цифра возросла до 33%. Китайская отрасль по производству консервированной продукции была достаточно развитой, вследствие чего Комитетом было принято первоначальное решение о придании произведенным в Китае грибным консервам статуса «влекущих за собой ущерб и убытки для производства консервной продукции США». Однако в окончательном заключении министерства торговли США по данному делу говорилось об отсутствии факта демпинга, вследствие чего Комитет был вынужден закрыть данное расследование.
Во время проведения США в 1991г. антидемпингового расследования в отношении производимого в Китае вольфрамового концентрата и изучения вопроса – наносит ли данная китайская продукция «материальный ущерб» американским производителям – Комитет по международной торговле США рассматривал, в первую очередь, производственные возможности и наличие сырья при изготовлении вольфрамового концентрата. По статистике, самые большие запасы вольфрамовой руды сосредоточены именно в Китае. Государственные предприятия цветной металлургии КНР имеют право в определенной степени контролировать данные месторождения вольфрама. Предоставленные Комитету сведения о производственных возможностях Китая по выпуску вольфрамового концентрата свидетельствовали о его огромном потенциале в выпуске данной продукции, а также о возможностях ее экспорта в США. Окончательным решением Комитета стала оценка возможностей Китая по выпуску продукции из вольфрама с доказательством того, что реализация данной продукции по ценам ниже общеустановленной создает для США «угрозу причинения материального ущерба».
В фев. 1985г. американские производители малярных кистей совместно с поставщиками подали в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении лакокрасочных кистей из свиной щетины, поставляемых из Китая. По мнению Комитета, проблема причинения ущерба аналогичной продукции американского производства действительно была насущной и злободневной. Во-первых, коэффициент завоевания рынка расследуемыми товарами повысился с 7,9% в 1982г. до 22,8% в 1984г. Объемы импорта также стремительно увеличивались. Во-вторых, сырье для производства США кистей, по большей части, производилось в Китае, а он постепенно превратился из экспортера свиной щетины в поставщика кистей из нее, что позволило еще больше укрепить и расширить возможности производства данного вида продукции. Рынки, куда также поставлялись кисти китайского производства, столкнулись с определенным препятствием – Канада, Австралия и страны Евросоюза приняли ограничительные меры в отношении экспорта китайских лакокрасочных кистей из свиной щетины.
В июле 1993г. американская компания Union Camp подала в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США заявление о проведении антидемпингового расследования в отношении поставляемой из Китая себациновой кислоты. При определении потенциальных рисков и угроз Комитет определил следующее.
1) В период проведения расследования возможности Китая в производстве себациновой кислоты повысились с 86,8% в 1991г. до 94,9% в 1992г., исходя из чего был сделан вывод о том, что Китай обладает огромным потенциалом в производстве данной продукции. Комитет постановил, что все возрастающие производственные возможности Китая могут привести к реальному увеличению масштабов закупок себациновой кислоты Соединенными Штатами Америки.
2) Китайская продукция отличается большой востребованностью, нежели произведенная в США, на что во многом оказала влияние существенная разница в цене на китайскую и американскую продукцию.
3) В период расследования цена на китайский товар продолжала оставаться гораздо ниже по сравнению с ценой на американский. В случае увеличения объемов реализации китайской себациновой кислоты оставалась возможность продолжающегося ценового давления, что могло отрицательно сказаться на внутренней цене, поэтому Комитет принял решение о том, что демпинг китайской продукции наносит американскому производству «материальную угрозу и ущерб».
III. Принятие Комитетом по международной торговле США отрицательного решения о применении критерия «угрозы причинения материального ущерба». Среди антидемпинговых дел, в которых применяется критерий «угроза причинения материального ущерба», существует еще одна группа с отрицательным заключением в отношении расследуемого дела. Это обстоятельство имеет очень важное значение для понимания китайскими экспортными предприятиями того, как опротестовывать «материальную угрозу» с получением максимальной для себя выгоды.
В мае 1988г. Ассоциация производителей головных уборов США обратилась в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США с просьбой о начале антидемпингового расследования в отношении текстильных шляп и панам китайского производства.
В итоговом заключении Комитета говорилось об отсутствии каких-либо признаков, свидетельствующих о том, что дальнейший импорт китайской продукции может оказать отрицательное воздействие на внутреннее производство США. Цены на китайскую продукцию во время проведения расследования оставались сравнительно невысокими, тогда как расценки на внутренние товары стремительно повышались. Даже при условии увеличения в будущем коэффициента завоевания рынка китайской продукцией, это не смогло бы моментально отразиться на развитии американского производства. Комитет признал, что производство головных уборов в Китае имело потенциальную тенденцию к расширению. Однако по причине установления ограничительных квот отсутствовали какие-либо доказательства, свидетельствовавшие о желании китайских производителей и далее расширять поставки в США. Поэтому в окончательном заключении Комитета говорилось, что импорт китайских шляп не сможет нанести серьезный ущерб и негативное влияние на внутреннее производство США.
В 1994г. американской компанией Kerr-McGee Chemicals совместно с компанией Eldem, специализирующейся на цветных металлах, было подано заявление в министерство торговли США и Комитет по международной торговле США о начале антидемпингового расследования в отношении ввозимого из Китая металлического марганца. Глава Комитета М. Уотсон счел, что металлический марганец, поставляемый из Китая по более низкой цене в сравнении с общеустановленной, не несет в себе никакого потенциального ущерба и угрозы для внутреннего производства США. По его мнению, несмотря на то, что производственные возможности Китая возросли на 24,8% в 1992-94гг. (с 14661 т. до 18298 т.), тем не менее, в их общем развитии не наблюдалось значительного роста вплоть до 1996г. Коэффициент использования производственных возможностей в Китае в период проведения расследования оставался на уровне чуть выше 90%.
Несмотря на то, что в 1992-94гг. экспорт из Китая в США все же имел место, он не был существенным. Если провести аналогию с другими неамериканскими рынками, куда также направлялась китайская продукция, можно утверждать, что китайские поставки в США не были такими уж масштабными. В 1992-94гг. их объем в Соединенные Штаты увеличился на 2208 т., в то время как экспорт на другие, неамериканские рынки, возрос на 7931 т.
Исходя из вышеизложенного можно отметить, что по мнению М. Уотсона, товары, в отношении которых ведется расследование, не могут оказать давление на цены на внутренние товары, если отсутствуют доказательства того, что в ближайшем будущем данная обстановка может измениться. Учитывая тенденцию снижения внутреннего потребительского спроса, а также снижения масштабов импорта, М. Уотсон подвел итог, что импортируемый из Китая металлический марганец не наносит никакого «материального ущерба» внутреннему производству Соединенных Штатов Америки.
Во время проведения в 1994г. антидемпингового расследования в отношении зажигалок китайского производства, Комитет по международной торговле США, исходя из итогов объективных аналитических исследований, в очередной раз объявил о своем отрицательном решении.
В июне 1994г. единственный производитель зажигалок в США, компания «BIC», направила заявку о проведении антидемпингового расследования в отношении китайских зажигалок. При вынесении заключения – наносят ли последние ущерб американским производителям – Комитет постановил следующее:
1) Несмотря на то, что возможности китайских производителей зажигалок довольно объективные, тем не менее, согласно распоряжению Комитета по безопасности потребительской продукции США о запрете ввоза на американский рынок свыше одной партии зажигалок, существует вероятность нанесения ущерба внутренним американским производителям аналогичного вида зажигалок.
2) Китайские предприятия помимо экспорта своей продукции в США, поставляли ту же самую продукцию и на другие рынки, чей удельный вес по сравнению с размером экспортных поставок в США был гораздо выше. Поэтому нет никаких доказательств того, что китайские производители были готовы бросить данные неамериканские рынки, реализуя на них продукцию, запрещенную к продаже в США. Учитывая это, представители Комитета решили, что, исходя из оценки возможностей китайских производителей, нет оснований утверждать о том, что импорт товаров китайского производства сможет нанести какой-либо ущерб американским производителям.
Хозяйственная прибыль внутренних американских производств в I пол. 1994г. была достаточно убыточной. Ситуация стала проясняться во II пол. того же года, когда позиции американского внутреннего производства упрочились и стали обладать большими преимуществами в условиях рыночной конкуренции. Себестоимость данных производственных мощностей в США в 1992-94гг. все более повышалась, находясь на достаточно высоком уровне. Расходы на научно-исследовательские разработки в данной отрасли неуклонно росли, вследствие чего можно полагать, что импорт товаров, в отношении которых велось расследование, не мог быть причиной потенциального неблагоприятного воздействия на развитие внутреннего производства в США.
IV. Применение метода суммарной оценки при определении «угрозы причинения материального ущерба». Метод суммарной оценки подразумевает, что в случае одновременного поступления демпинговых товаров из нескольких стран, компетентные ведомства стран-импортеров должны, прежде всего, проанализировать возможное суммарное влияние, которое окажет количество и цена импортной продукции на внутреннее производство.
Метод суммарной оценки впервые упоминается в законе о налоговых пошлинах США 1930г., в котором говорится о том, что если на американском внутреннем рынке между какими-либо импортными товарами или между импортными и аналогичными им внутренними товарами существует взаимная конкуренция, Комитет по международной торговле США должен рассмотреть суммарную возможность неблагоприятного влияния, оказываемого товарами, поступающими из разных стран и подпадающими под расследование. Неважно, кто инициировал дело – сторона, подавшая иск, или непосредственно Комитет. При рассмотрении возможности наличия конкуренции между импортными товарами и аналогичными им внутренними, обычно учитывают четыре следующих фактора.
• Степень взаимозаменяемости между импортными товарами, завозимыми из разных стран, а также между непосредственно импортными и аналогичными им внутренними товарами; различия в предпочтениях покупателей;
• Реализуются ли на схожих региональных рынках импортные товары и аналогичные им внутренние?
• Существуют ли схожие каналы для реализации импортных товаров и аналогичных им внутренних?
• Реализуются ли в одно и то же время на американских рынках товары, в отношении которых ведется расследование?
Следует обратить особое внимание на тот факт, что в американских антидемпинговых законах прежних лет при анализе «угрозы причинения материального ущерба» не требовалось применения суммарного метода оценки. Однако в 1988г. в «Комплексный закон США о торговле и конкуренции» был добавлен пункт о введении понятия «угрозы причинения материального ущерба» на основании суммарных оценок. Впервые данная методика была применена во время проведения в мае 1991г. антидемпингового расследования в отношении китайских труб из углеродной стали, по результатам которого установлено, что в 1989-91гг. возможности Китая по производству труб из углеродной стали увеличились в 11 раз, а также повысились и объемы производства. В период проведения расследования цены на китайскую продукцию неуклонно снижались, что привело к заметному ценовому давлению на внутреннюю продукцию. На основании данных обстоятельств Комитет постановил о наличии потенциальной угрозы со стороны китайской продукции.
Во время расследования, проводимого Соединенными Штатами в 1991г. в отношении шарикоподшипников китайского производства, американская сторона-истец также потребовала применить метод суммарного анализа в отношении продукции как из Китая, так из других стран – Аргентины, Австралии, Канады, Венгрии, Республики Корея, Мексики, Польши, Испании, о. Тайвань, Турции и др. Однако Комитет международной торговли США отклонил возможность дальнейшего проведения дела по следующим причинам: в данных странах отсутствовала явная и единая ценовая политика; размеры поставок данных стран в США были различными; доля охвата данными государствами американского рынка была слишком мала – у большинства из них она составляла 0,3% (самый большой показатель не превышал и 1%);
В конечном итоге, Комитет осуществил свою оценку в отношении каждой страны, в результате чего выяснилось, что, во-первых, в 1990г. доля присутствия шарикоподшипников, завозимых из Китая, на рынке США составляла всего 0,8%, увеличившись по сравнению с 1989г. всего на 0,1%. Такой маленький коэффициент не смог бы нанести «серьезный ущерб и угрозу». Во-вторых, китайские производители испытывали нехватку ресурсов, не имея возможности расширять масштабы выпуска своей продукции. В-третьих, китайские подшипники по качеству уступали американским аналогам, что существенно ослабляло их угрозу в отношении американского рынка. В конечном счете, Комитет принял решение о том, что по данному делу не обнаружено никакой потенциальной угрозы и серьезного ущерба.
Несмотря на широкое применение метода суммарной оценки под рассмотрение некоторых дел не всегда можно подвести определение «материальной угрозы». В 1992г., при проведении Соединенными Штатами расследования в отношении китайских сульфато-содержащих красителей, Комитет по международной торговле США, анализируя возможный ущерб, который может нанести китайская, а также английская и индийская продукция, применил метод суммарного анализа. В результате полученного заключения было установлено, что при ввозе продукции из Китая, Англии и Индии на внутреннее производство не будет оказываться никакого давления и ущерба. В качестве аргументов было приведено следующее:
Во-первых, Комитет не обнаружил в странах, в отношении которых велось расследование, избыточных производственных мощностей, что могло бы в будущем привести к масштабному увеличению экспорта данной продукции в США.
Во-вторых, несмотря на наличие в Китае ряда избыточных мощностей, там находились крупные рынки, и США не входили в число самых крупных рынков экспорта китайских сульфато-содержащих красителей.
В-третьих, в недалеком будущем коэффициент охвата американского рынка продукцией зарубежного производства не сможет увеличиться настолько, чтобы нанести ущерб внутреннему американскому производству.
И, наконец, в-четвертых, цены на данную импортную продукцию также не смогут оказать существенного ценового давления на внутренние производственные мощности.
V. Рекомендации китайским экспортным предприятиям как не попасть под действие критерия «угрозы причинения материального ущерба»
1. Лучший способ – активное обжалование обвинения. В процессе работы над «демпингом» и «ущербом», несмотря на проведение министерством торговли и Комитетом по международной торговле США слушаний по данным вопросам, в их функциях все же имеются кое-какие различия. Для предприятий, подающих иски, более важное практическое значение имеют слушания Комитета, поскольку на слушаниях в министерстве торговли США обычно выносится решение, касающееся демпинга.
В соответствии с американским законодательством, в случае, если решение Комитета будет отрицательным, антидемпинговое расследование незамедлительно прекращается, и предприятие, подавшее жалобу, остается в выигрыше. Поэтому китайским предприятиям-экспортерам, а также производителям следует уделять особое внимание решениям Комитета, активно предоставлять различные материалы и доказательства, а также принимать участие в слушаниях.
На проводимых Комитетом слушаниях, решение, принимаемое компетентными специалистами, определяется, в первую очередь, на основании доказательств, предъявленных китайской стороной, а также целей, которые она преследует. Это означает, что правильное изложение китайской стороной своей позиции имеет крайне важное значение для принятия Комитетом окончательного решения. В случае участия китайских предприятий в слушаниях, а также предоставления ими соответствующих доказательств, свидетельствующих о том, что их деятельность не несет в себе никакого вреда и ущерба для американской стороны и не сможет повлечь за собой в будущем «угрозу причинения материального ущерба», вероятность победы китайской стороны в данном случае повышается в несколько раз.
Игнорирование китайскими предприятиями слушаний означает отказ от возможности добиться положительного решения в свою пользу. Часто совершаемая ошибка многих китайских экспортеров – это участие в слушаниях министерства торговли и пренебрежение слушаниями, проводимыми Комитетом.
2. Выбор стратегии в пользу диверсификации экспорта. В условиях ориентации мира на диверсифицированное развитие, осуществление стратегии по расширению экспортного рынка является важной мерой для уменьшения торговых трений, ухода от рисков и т.д., а также очень эффективно для повышения комплексных экономических выгод Китая. При выходе китайских экспортных предприятий со своей продукцией в международное пространство не следует ограничиваться лишь одним рынком, например американским или европейским.
3. Обеспечение контроля над ростом импорта. Неконтролируемое увеличение объемов экспорта, игнорирование емкости целевого рынка и возможной реакции конкурентов в конечном итоге могут привести к устранению с рынка. Вот почему упорядоченная стабилизация развития экспорта товаров имеет весьма важное значение.
4. Взаимодействие с импортерами, поддержание резервных запасов на стабильном уровне. США, являясь государством, больше всех остальных стран подвергшихся «угрозе причинения материального ущерба» и придавая данному факту большое значение, провели углубленные исследования потенциальных угроз, связанных с запасами импортной продукции. По достижении ими определенного уровня, не важно, увеличиваются ли их объемы или нет, они все равно будут признаны как несущие в себе «угрозу причинения материального ущерба».
5. При необходимости можно выбрать наиболее оптимальный вариант – прекратить действие соглашения. Прекращение действия соглашения для экспортеров является оптимальным вариантом при условии безнадежности выиграть дело. Согласно пункту 1 статьи 8 «Антидемпингового кодекса ВТО 1994г.», в случае получения от экспортера добровольного согласия на корректировку своих цен или прекращения поставок продукции по демпинговым ценам, компетентные ведомства получают возможность убедиться в том, что разрушающее влияние демпинга устранено, поэтому процесс расследования может быть приостановлен либо полностью прекращен.
Ведомства стран-импортеров могут воспользоваться другим видом сохранения собственных производственных мощностей – достигнуть с экспортерами соглашения о повышении цен с целью устранения убытков в какой-либо отрасли производства страны-импортера. Данный способ на территории стран Евросоюза получил название «ценовые обязательства», а в Антидемпинговом кодексе ВТО значится как «прекращение действия соглашения».
В окт. 1994г. Министерство торговли США на основании иска, поданного Американской ассоциацией пчеловодов совместно с производителями пчеловодческой продукции, проводило расследование в отношении меда, поставляемого из Китая. Месяц спустя было вынесено решение о том, что поведение Китая, являющегося крупнейшим в мире производителем и экспортером меда и поставляющего его, в частности, в США, расценивается как демпинговое.
В 1991-93гг. экспорт данной продукции в США увеличился на 2/3, а доля на американском рынке с 14,8% повысилась до 25,2%. Вдобавок ко всему, 30% американских производителей, принимавших участие в расследовании, заявили об отмене своих планов на расширение присутствия на рынке по причине китайского экспорта, 11% отказались от инвестиционных предложений, 36% заявили об уменьшении объемов капитала.
Вследствие этого было объявлено о том, что поставляемый Китаем мед несет в себе «угрозу причинения материального ущерба» американским производителям. Предпосылкой для возбуждения данного дела стало то, что перед предъявлением американскими изготовителями пчеловодческой продукции обвинения, они требовали от властей реализации так называемого «406 положения» в целях прекращения поставок китайского меда. Имея в виду то, что выполнение данного положения требовало от властей учета интересов американских потребителей, китайская сторона, прибегнув к помощи юристов, заручилась поддержкой покупателей США, оказавших давление на правительство, в результате чего американская сторона остановила проведение данного расследования.
Год спустя обвиняющая сторона возобновила иск в отношении продукции Китая. В данных условиях китайская сторона вновь обратилась к авторитетным специалистам для оказания давления на правительство США через основных американских потребителей меда, вынудив-таки американскую сторону урегулировать данный вопрос. Этот способ стал первым в разрешении антидемпингового спора между Китаем и США и устранении торговых споров между двумя государствами». «Гоцзи мао’и».
«Внешний долг Китая на 31 марта 2009г. составил 336 млрд. 721 млн.долл. (без учета внешнего долга Гонконга, Макао и Тайваня), т.е. уменьшился относительно конца 2008г. на 10,13% (против +0,28% в 2008г. к 2007г.), или на 37 млрд. 940 млн.долл.Из них 163 млрд. 253 млн.долл. (-0,38%, или 48,49% от общей суммы долга против 43,74% в 2008г.) пришлось на средне- и долгосрочную задолженность – объем уменьшения составил 623 млн.долл. (-93,97% против -27,03%); краткосрочная задолженность составила 173 млрд. 468 млн.долл. (-17,7%, или 51,52% общей суммы долга против 56,26%) – объем уменьшения составил 37 млрд. 317 млн.долл. (+301,31% против -74,5%).
Из общей суммы долга в 336 млрд. 721 млн.долл. долг министерств и ведомств, входящих в структуру Госсовета КНР, составил 33 млрд. 215 млн.долл. (или 9,87% от общей суммы долга против 8,89% в 2008г.), долг денежно-кредитных учреждений внутри страны – 78 млрд. 699 млн.долл. (23,38% против 22,11%), внешний долг предприятий с участием иностранного капитала – 96 млрд. 84 млн.долл. (28,54% против 25,66%), внешний долг зарубежных финансовых организаций, расположенных в КНР, – 39 млрд. 864 млн.долл. (11,84% против 11,62%); внешняя задолженность предприятий Китая – 4 млрд. 427 млн.долл. (1,32% против 1,20%), внешняя задолженность китайских лизинговых компаний и других учреждений – 0,332 млрд.долл. (0,10% против 0,09%), 0,02 млрд.долл. (0,01%) находится на офшорных счетах китайских финансовых учреждений и 84,10 млрд.долл. (24,98% против 30,46%) составляют торговые кредиты.
Размер учтенного внешнего долга Китая составил 252 млрд. 621 млн.долл. (+5,04% относительно конца 2008г. против прироста в +9,84% в 2008г. к 2007г.).
За янв.-март 2009г. новый прирост суммы учтенной средне- и долгосрочной задолженности составил 3 млрд. 804 млн.долл. (-50,90% +0,81% против прироста в +0,81% в сопоставимом периоде 2008г.), или уменьшился на 3 млрд. 944 млн.долл.; выплаты по основному внешнему долгу составили 6 млрд. 652 млн.долл. (+44,77% против +14,92% в сопоставимом периоде 2008г.), или больше на 2 млрд. 57 млн.долл.; выплаты по процентам – 805 млн.долл. (-27,22% против – 16,21% в сопоставимом периоде 2008г.), или меньше на 301 млн.долл. Отношение краткосрочной задолженности к величине валютных резервов составило 8,88% (против14,08% в сопоставимом периоде 2008г.)».
Иранские фармацевтические компании заинтересовались поставками медицинской стеклотары производства ОАО «Туймазыстекло». Интерес к республиканской продукции был проявлен в ходе международной выставки «Иран-Мед 2009», прошедшей в столице Исламской Республики Иран Тегеране в выставочном центре Tehran Permanent Fair Ground.Выставка, проводившаяся при поддержке министерства здравоохранения и медицинского образования Ирана, собрала более 500 фармацевтических компаний из Турции, Тайваня, Китая, Пакистана, Азербайджана, Пакистана, Афганистана и ряда других стран.
В ходе выставки башкирским медицинским стеклом заинтересовались предприятия не только Ирана, но и Объединенных Арабских Эмиратов и Южно-Африканской Республики. Практически сразу после окончания выставки ОАО «Туймазыстекло» отгрузило пробные партии продукции новым зарубежным заказчикам.
ОАО «Туймазыстекло» является одним из крупнейших специализированных предприятий России по производству продукции из медицинского и пищевого стекла. Уникальность завода состоит в сочетании производства нескольких номенклатурных групп: ампул, флаконов из стеклотрубки, посуды из стекломассы и товарного дрота. Другие аналогичные отечественные предприятия специализируются, как правило, на одном из этих видов продукции.
В числе постоянных потребителей завода химико- фармацевтические предприятия, аптеки, ветеринарные станции и станции переливания крови. География реализации товаров ОАО «Туймазыстекло» охватывает практически все регионы России, ряд стран ближнего и дальнего зарубежья.
Торги на фондовых рынках азиатского региона завершились в зеленой зоне. Волатильность, наблюдавшаяся на биржах в начале дня, к окончанию торгов сменилась уверенным позитивным трендом. Аналитики расходятся во мнениях касательно того, что стало главной причиной положительного закрытия рынков.По итогам дня японский Nikkei вырос на 40,71 пункта (+0,43%) до 9590,32. Гонконгский Hang Seng поднялся на 353,78 пункта (+2,02%) до 17892,15. тайваньский Taiex прибавил 18261 пункта (+2,95%) и закрылся на уровне 6380,08. Сингапурский Straits вырос на 49,63 пункта (+2,24%) до отметки 2275,73.
Среди компаний, в значительной мере повлиявших на рынок, стоит отметить производителя программного обеспечения Oracle. Накануне компания опубликовала финансовый отчет, согласно которому ее прибыль за IV кв. 2008/9 фин.г. составила 1,89 млрд.долл. или 0,46 долл. на акцию. Опубликованные цифры оказались выше прогнозов аналитиков. Оптимистичными были и данные по объемам продаж. По словам руководителя компании, спрос на продукцию Oracle начал восстанавливаться, что не могло не порадовать инвесторов.
На фоне отчета Oracle наиболее хорошие результаты показали биржи с высоким процентом котирующихся высокотехнологичных компаний. В плюсе день завершили Taiwan Semiconductor (52,9 +1,6 +3,119%) и Hynix Semiconductor (13950 +500 +3,717%), а также японская Elpida (994 +8 +0,811%).
Источником позитива для банковского сектора стало сообщение о готовящихся переговорах между Китаем и Тайванем по вопросам финансового сотрудничества. Учитывая высокий уровень инвестиционной активности в КНР, рынок оценил эту новость как многообещающую. На этом фоне в плюсе закрылись ведущие финансовые компании Тайваня во главе с Cathay Financial (48,55 +3,15 +6,938%).
Впрочем, тайваньский оптимизм в банковской области остался явлением локальным. Японские игроки данной отрасли завершили день в минусе. Аналитики Credit Suisse понизили рекомендации по бумагам Shinsei Bank (145 -8 -5,229%) до нейтрального уровня, что и насторожило инвесторов.
Позитивно завершили день компании энергетического сектора. Росту отрасли не помешало даже снижение цен на нефть. В плюсе день завершили японская Nippon Oil (551 +14 +2,607%), китайская CNOOC (9,47 +0,24 +2,6%) и австралийская Woodside Petroleum (41,36 +1,09 +2,707%)
Аналитики предостерегают трейдеров от излишнего оптимизма. Накануне началось двухдневное заседание FOMC, и аналитики полагают, что американский Центробанк оставит ставку рефинансирования без изменений, однако инвесторов более интересуют комментарии руководителей ФРС касательно перспектив экономики. Если настрой Бена Бернанке и его коллег окажется скептическим, то нынешняя волатильность может смениться устойчивым нисходящим трендом. Вероятность подобного развития событий существенна.
Уровень безработицы на Тайване в мае достиг 5,8% – это рекордный показатель за последние годы. Число не имеющих заработка жителей китайского острова возросло до 633 тыс.чел., сообщило в последней сводке правительственное Управление по делам бюджета, учета и статистики.Многие сотрудники лишились работы в результате закрытия бизнеса или сокращения штата компаний в условиях глобального финансово-экономического кризиса. Экономика острова переживает глубокую рецессию. По итогам I кв. тек.г. тайваньский ВВП сократился на 10,2%. Власти острова поставили задачу создать в нынешнем году свыше 150 000 рабочих мест в попытке удержать уровень безработицы в пределах 4,5%.
Тайваньская фондовая биржа (TAIEX) была включена в список кандидатов на уровень «развитых рынков». В ближайшее время аналитики MSCI посетят Тайвань, чтобы оценить работу местного фондового рынка. Будут рассмотрены такие параметры как легкость движения капитала, открытость для иностранной собственности и др.Специалисты считают, что повышение статуса Тайваня может ожидаться не ранее 2010г. Переход от статуса развивающегося рынка к развитому, несомненно, положительно скажется на местной бирже и привлечет новых инвесторов, многим из которых разрешено вкладывать средства только в развитые рынки.
Дела у Motorola идут не очень хорошо. Американский производитель мобильных телефонов шаг за шагом теряет свои рыночные позиции. Вендор не намерен уходить с мобильного рынка. На днях Motorola представила в Тайване три новых телефона – Ming A1210, W7, а также новую версию Moto Surf A3100.Ming A1210 был разработан R&D-подразделением Motorola, располагающимся в Пекине. Обновленный A3100, который представляет собой смартфон с сенсорным управлением, произведен компанией Compal Communications на условиях аутсорсинга. Наконец, 3G-телефон начального уровня W7 выпущен контрактным производителем Qisda.
В Motorola рассчитывают, что выпуск новых мобильников поможет компании не только сохранить свое присутствие на тайваньском рынке, но и увеличить рыночную долю. Вендор также планирует выпустить в Тайване свой первый телефон на базе Android, который должен появиться в последнем квартале 2009г. В начале 2010г. Motorola выпустит на местный рынок еще два или три аппарата с ОС от Google.
Один из лидеров мировой индустрии развлечений Walt Disney Co и тайваньский производитель компьютерной техники Asustek Computer анонсировали детский нетбук Netpal ценой 350 долл. Об этом говорится в опубликованных материалах американской корпорации.Мультимедийное устройство (нетбуки – недорогие легкие мини-ноутбуки с небольшой производительностью) будет основано на популярной разработке Asustek – Asus Eee PC. Основными характеристиками Netpal, продвигаемого в преддверие школьных каникул в США, станут усиленная конструкция нетбука, специальное детское ПО и интерфейсы от Disney, а также комплексный контроль интернет-серфинга и электронной почты со стороны родителей. К Netpal также за отдельную плату предлагаются футляры. Сами нетбуки появятся в американских розничных сетях в конце июля 2009г., в двух расцветках: розовый и синий.
Как утверждается в пресс-релизе, нетбук рассчитан на «цифровое поколение», более конкретной целевой группой указаны дети от 6 до 12 лет. Netpal станет первым ноутбуком, который Disney станет продвигать под своим лейблом; в 2004г. была попытка вхождения на рынок персональных компьютеров: корпорация продавала ПК по 1000 долл. Мировые поставки нетбуков за I кв. 2009г. выросли в 7 раз в годовом исчислении.
Как сообщает Yieh.com, австралийский экспорт железной руды в первые 4 месяца 2009г. составил 34,45 млн.т., что на 0,6% ниже уровня пред.г. Китай стал самым главным направлением экспорта и поставки в КНР составили 30,14 млн.т., что на 18,1% выше уровня пред.г. Япония наооборот снизила поставки на 63,1% до 2,41 млн.т. Экспорт железорудного сырья в Южную Корею составил 1,42 млн.т., что на 3,3% ниже прошлогодних данных, а тайваньские поставки сократились на 47.3% до 469,500 т.
Специальный административный район КНР Сянган (Гонконг) с пятницы закроет на две недели все детские сады и начальные школы в связи с угрозой распространения гриппа A/H1N1, передает в четверг агентство Синьхуа. К настоящему моменту в этом административном районе обнаружено 49 случаев заболевания гриппом из-за угрозы распространения гриппа A/H1N1. 111 случаев диагностировано на материковом Китае, 32 – на о-ве Тайвань.
Распространение высокопатогенного вируса в Китае до сих пор носит «импортный» характер: абсолютное большинство заболевших приехали в страну из-за рубежа. Ситуация начинает меняться. Шесть случаев заболевания в понедельник диагностированы у жителей провинции Сычуань, которые за границу не выезжали.
В среду минздрав КНР сообщил, что по стране в будущем ожидаются локальные вспышки нового гриппа. «Мы не знаем, как долго продлится эпидемия, и не можем предсказать, когда и где будут происходить новые локальные вспышки гриппа A/H1N1», – заявил представитель национального центра по эпидемиологическому контролю Цзэн Гуан.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила в среду 27 тысяч 737 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 74 странах, 141 заболевший скончался. В России зарегистрировано три случая заболевания.
В конце прошлой недели ВОЗ провела консультации с экспертами своего «чрезвычайного комитета» относительно ситуации с распространением заболевания по миру и приняла решение не повышать уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 до максимального. ВОЗ 29 апреля повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале.
Недооценивать значение недавних выборов в Индии неблагоразумно. С переизбранием тандема Манмохан Сингх – Соня Ганди индийский электорат решительно направил мировую историю в правильном направлении. Теперь у них есть мандат и власть, и они могут требовать более глубоких экономических реформ и либерализации. Зарождающийся тигр индийской экономики будет освобожден. Одновременное возвышение Китая и Индии упрочнит силы модернизации и регулирования в глобальных масштабах. Во времена глобального кризиса, мир должен праздновать этот новый взрыв энергии.Практически никто не предсказывал такого захватывающего результата. Большинство наблюдателей недооценивали индийский электорат, который осознал многие выгоды от партнерства Сингха-Ганди. Во-первых, их правительство конгресса восстановило умеренные светские традиции Джавахарлала Неру и вернуло Индию на твердую позицию политического центра, отняв власть у коллективных и идеологических экстремистов.
Во-вторых, электорат понял всю важность переизбрания скромного, но мудрого и решительного лидера, который бы твердо знал, в каком направлении нужно вести Индию. Сингх сделает экономику Индии еще более открытой, чем она была при нем ранее. Как он однажды сказал: «Несмотря на то, что у Индии огромный внутренний рынок, наш опыт относительно замкнутой политики, а также глобальный опыт в этом вопросе отчетливо демонстрируют потенциал роста торгового и экономического сотрудничества с мировой экономикой».
Наконец, Сингх продолжит взаимодействовать с азиатскими соседями Индии и будет стремиться к еще большему региональному сотрудничеству. Еще в 1995г. он говорил: «Именно такое видение Индии как возродившейся страны, занимающей свое законное место в качестве экономического двигателя Азии, вдохновляло нашу экономическую политику». Подобно тому, как Китай подписал соглашение о свободной торговли с АСЕАН, Индия будет стремиться к тому же.
Процесс конкурентоспособной экономической либерализации пронесется по всей Азии, гарантируя дальнейшее продолжительное возрождение региона.
Все это будет приводить в движение новая культурная вера Индии. В 1950-ых и 1960-ых годах некоторые руководители Индии полагали, что их страна может конкурировать с индустриализированными экономическими системами. По этой причине клуб промышленников Мумбаи был по своей сути протекционистским. Сегодня те же самые промышленники, убежденные, что Индия может конкурировать с самыми лучшими экономиками, поддерживают реформы Сингха.
Индия все еще сталкивается с большим количеством проблем: почти 300 млн.чел. живут в нищете, растут беспорядки Наксалитов, существует опасность террористических атак в духе Мумбаи, растет количество городских трущоб. Каким образом Сингх собирается уравновесить баланс между рыночной политикой и политикой в отношении бедняков? Каким образом он собирается отвечать на растущие ожидания среднего класса относительно улучшения инфраструктуры, расширенного доступа к здравоохранению и образованию, непрерывной подачи электричества и водоснабжения, а также более эффективного транспортного обеспечения?
Эти проблемы не могут быть решены за одну ночь. Однако растущая убежденность в том, что завтра станет лучше, будет поддерживать индийское государство в устойчивом положении. В этом вполне могут заключаться наиболее важные результаты выборов в Индии: очередные пять лет политической стабильности и экономических реформ создадут необратимый и эффективный цикл экономического роста и политического регулирования.
Средний класс Индии будет расти быстрыми темпами, образуя в стране ценный противовес, который удержит ее в стабильном положении в течение следующих нескольких десятилетий. На текущей стадии развития многих азиатских экономических систем 10% увеличение среднего показателя доходов может привести к удвоению среднего класса. А такое увеличение вполне достижимо.
То, что экстремистский лидер тамильских тигров Велупиллаи Прабхакаран был убит, а его движение уничтожено в то время, когда в Индии проходили выборы, совпадением. Однако не стоит опускать значимости данного события. Террористов-смертников придумал Прабхакаран, а не Аль-Каида. Его устранение доказывает тщетность потока террора, который он обрушил на страну в прошлом.
Но если президент Шри-Ланки Махинда Раджапаксе желает истребить дух тамильского сепаратизма, ему необходимо подражать культуре политического сдерживания Сингха. Раджапаксе проявил себя достаточно мудрым, когда сказал несколько слов на тамильском языке, объявляя победу над Тиграми. Теперь ему необходимо продолжить развивать успех, создавая открытую, всеобъемлющую окружающую среду, в духе индийской, которая позволит процветать как сингальцам, так и тамилам.
Пакистан остается единственной крупнейшей проблемой для Индии. Нет ни малейшего сомнения в том, что Сингх обладает верным чутьем. Он хочет, чтобы Пакистан развивался как умеренная, модернизированная страна. Он не хочет еще каких-либо войн. И это чутье может быть поддержано мудрой долгосрочной политикой.
Индия могла бы последовать успешному примеру Китая в его решении тайваньской проблемы. В разгар напряженных отношений, когда Китай посчитал правительства Ли Дэнхуэй и Чэнь Шуйбяня неприемлемыми, он не прекратил свою политику теплых взаимоотношений с тайваньскими людьми и тайваньскими бизнесменами. Со временем это привело к созданию богатой сети экономической взаимозависимости, которая составляет основу стабильности.
Для жителей Индии было бы также легко наладить дружественные отношения с жителями Пакистана. Они точно такие же люди. Будучи этническим сидхом я испытываю родственные чувства к обеим странам. Когда я посещаю международные собрания, я поражаюсь, насколько легко и естественно индусы и пакистанцы тянутся друг к другу. Политическое разделение искусственно. Культурное единство естественно.
Жители Пакистана легко могут работать с политическим сдерживанием правительства Сингха. В самом деле, открытость к исламскому миру как со стороны президента Барака Обамы, так и Сингха, создали, возможно, наилучшую политическую возможность для поиска длительного политического решения индо-пакистанской проблемы.
Переизбрание правительства Сингха сделало мир менее опасным и открыло множество политических возможностей. Трудно представить себе Индию с более хорошим премьер-министром. Сингх является одним из лучших экономистов в мире. Он продемонстрировал свой стальной хребет, не прогнувшись под серьезным давлением после отказа от индо-американского ядерного соглашения. Сингх устоял и достиг победы. Преимущества его решения будут теперь приносить пользу Индии и всему миру. (Project Syndicate, США). Кишоре Махбубани.
Китай приступает к массовому производству вакцины против гриппа A/H1N1, препарат будет изготовляться на 11 фармацевтических предприятиях страны в объеме 360 млн. доз в год, сообщает во вторник газета «Цзинхуа шибао». Начало массового производства вакцины позволит до окт. тек.г. привить всех представителей групп риска, пишет издание.По состоянию на вторник, общее число заболевших гриппом A/H1N1 в КНР – 151 чел. В частности, 21 случай инфицирования зарегистрирован на Тайване, 41 – в Гонконге и 68 – в материковом Китае. Распространение высокопатогенного вируса в Китае до сих пор носит «импортный» характер: абсолютное большинство заболевших приехали в страну из-за рубежа. Ситуация начинает меняться – шесть новых случаев заболевания в понедельник диагностированы у людей, которые за границу не выезжали. Все они зафиксированы в провинции Сычуань.
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) подтвердила в понедельник, 8 июня, 25 тысяч 288 случаев заболевания людей гриппом A/H1N1 в 73 странах, 139 заболевших умерли. В пятницу ВОЗ сообщала о 21 тыс. 940 случаях заболевания в 69 странах и 125 умерших. В конце прошлой недели ВОЗ провела консультации с экспертами своего «чрезвычайного комитета» относительно ситуации с распространением заболевания по миру и приняла решение не повышать уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 до максимального. ВОЗ 29 апреля повысила уровень угрозы пандемии гриппа A/H1N1 с 4 до 5 по шестибалльной шкале.
Африканский угол китайской внешней политики долгое время оставался в тени. Однако богатый ресурсами континент привлекает внимание Китая, и не последнюю роль в этом играют суданские запасы нефти. В 2008г. издание Financial Times писало, что Китай готовится проникнуть в Африку в таких масштабах, которые намного превосходят все его приобретения на этом континенте к настоящему времени. В последнее время китайское государство приступило к реализации ряда инициатив, призванных обеспечить долгосрочные поставки нефтяного сырья из Судана – одной из самых перспективных в этом отношении стран Африканского субконтинента. Китай решает несколько задач: наладить надежные поставки энергетических ресурсов (подтвержденные запасы нефти в Судане составляют 1,6 млрд.бар.), снизить влияние на континент Тайваня (он сотрудничает с 6 из 26 стран, с которыми Китай поддерживает полноценные дипломатические отношения) и усилить быстро растущее свое мировое влияние. Прежде всего в глазах США и двух азиатских центров силы – Японии и Индии.В 1998г. 50% всего суданского экспорта приходилось на четыре государства: Саудовскую Аравию (23,4%), Италию и Великобританию (по 10%) и Германию (5,4%). Важнейшими поставщиками продукции в Судан являлись также арабские страны, лояльные США. На них приходилось 28% суданского импорта. Доля Саудовской Аравии составляла 15,5%, Египта – 2,9%. На страны ЕС приходилось 23,5%, это в основном на Великобританию – 7%, Францию – 6,7%, Италию – 6%. Среди прочих стран выделялись Китай (13,8%) и Япония (4,5%). Поэтому США, даже включив Судан в «террористический» список и наложив санкции, особенно не опасались
Сегодня же эти показатели и страны-участницы иные. Среди импортеров в Судан с большим гандикапом лидирует Китай, поглощающий более 50% всего экспорта из Судана. Китай также является стратегическим инвестором в разработку нефтяных полей юга Судана. Причем если на рубеже ХХ-XXI веков в инвестировании нефтяной промышленности Судана шла примерно равная конкурентная борьба между Индией и КНР, то сейчас чаша весов склонилась в китайскую сторону.
Для продвижения своих нефтяных интересов в Судане Китай очень искусно и действенно использовал рычаги в ООН. КНР, воспользовавшись правом постоянного члена Совета безопасности ООН, блокировала принятие резолюции, осуждающей геноцид в суданской провинции Дарфур. Это отнюдь не случайно. Ведь эта провинция является основным театром энергетической войны за солидные запасы нефти между Китаем и США.
Обусловленное стремительным экономическим ростом резкое повышение спроса на ресурсы привело китайские власти к началу агрессивной государственной политики в долларовой дипломатии. Обладая более чем 1,3 трлн. долл. в своих резервах в Народном национальном банке Китая, страна сегодня проводит активную нефтяную геополитику. Африка находится в центре внимания, а территория Судана является приоритетной. Кредиты, предоставляемые Китаем, идут на такие составляющие суданской инфраструктуры, как дороги, больницы, школы. И при сравнении представляют собой разительный контраст с жесткими требованиями МВФ и Всемирного банка.
В отличие от последнего (де-факто инструмента внешней экономической политики США) Китай дальновидно не обуславливает свои кредиты. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК), являясь крупнейшим иностранным инвестором в Судане с 5 млрд.долл., вложенных в разработку месторождений нефти, входит в число трех из четырех консорциумов, добывающих нефть в Судане, а именно: консорциум СNРОС, основное суданское месторождение Mugland, доля Китая – 40%, ежедневная нефтедобыча – 200 тыс.б/д; консорциум Petroenergy, блок 6 в Дарфуре, доля Китая – 95%, ежедневная нефтедобыча – 42 тыс.б/д; консорциум Petrodar, месторождение Melut, доля Китая – 47%, ежедневная нефтедобыча – 210 тыс.б/д. Данные три консорциума добывают 95% суданского сырья, из них 43% – Китай.
Помимо КНР большие доли в нефтедобыче принадлежат Малайзии и Индии. Только по официальным подсчетам, начиная с 1999г. Китай инвестировал в суданскую экономику по меньшей мере 15 млрд.долл. Китай владеет 50% акций Хартумского НПЗ (производственная мощность 100 тыс.б/д) совместно с суданским правительством. КННК построила нефтепровод от своих концессионных блоков 1, 2 и 4 в южном Судане к новому терминалу в Порт-Судан на Красном море, где нефть грузится на танкеры для Китая. 8% китайской нефти сейчас идет из южного Судана.
Китай выбирает до 65-80% из ежесуточно добытой суданской нефти. Опередив Японию и став вторым в мире импортером нефти после США, Китай с ростом своего спроса на нефть (30% в год) в скором времени вполне может обойти США в этом аспекте. Учитывая сегодняшние темпы двустороннего сотрудничества Китай-Африка, к 2010г. можно ожидать от них объема торговли в 100 млрд.долл. Если этого удастся достичь, то КНР опередит по данным показателям США. Однако в перспективных планах США намерены в период до 2015г. увеличить африканскую долю своего импорта нефти с нынешних 15 до 25%. Какой же в дальнейшем будет энергетическая политика Пекина в отношении Хартума?
Прогнозы.
Первый. Китайские компании, несмотря на обилие различных рисков: политических (ситуация с ордером, выданным Международным уголовным судом на арест президента Судана Омара Башира), экономических (отсутствие надлежащих гарантий иностранным инвестициям) и правовых (недостаточное юридическое закрепление правовых основ деятельности зарубежных компаний в ТЭК Судана), – будут продолжать увеличивать динамику своей деятельности в Судане. Связано это не только с острой потребностью Китая в нефтяных ресурсах, но и с его ожесточенной геополитической борьбой с США и азиатскими «тяжеловесами», которые, вполне возможно, будут и дальше предпринимать исключительно мирные шаги по предотвращению молниеносного продвижения «китайского танка» в Черную Африку.
Второй. Принимая во внимание наличие в Судане помимо прочего разведанных, но пока не разрабатываемых запасов природного газа (84,95 млрд.куб. м.), а также отсутствие сегодня реальной альтернативы углеводородам как источнику энергии в мире, стоит предположить, что китайские инвесторы в среднесрочной перспективе начнут вкладывать средства в совместные газовые проекты. В пользу этого возможного варианта развития событий говорит тот факт, что в 2008г. потребление природного газа в Китае увеличилось на 10,1%, составив 80,7 млрд.куб.м. Однако транспортировка газа из западного района (там сконцентрированы основные разведанные газовые запасы) Китая в восточный (там расположены основные центры потребления газа) заметно увеличивает конечные цены, что делает потребление газа нерентабельным для ряда отраслей экономики. С целью покрытия дефицита Пекин вполне может в будущем использовать суданские газовые ресурсы.
Третий. Китаю, судя по всему, удастся, успешно разыграв суданскую «нефтяную карту», продолжить четко и планомерно осуществлять положения так называемой стратегии китайской экспансии в Африке. Основой этой глобальной политико-экономической программы, без всякого сомнения, является энергетический фактор.
В заключение стоит ответить, пожалуй, на главный для нас вопрос: каким образом китайская гиперактивность в Судане скажется на российских поставках нефти в Китай? Здесь ситуация следующая. Несмотря на то что Пекин импортирует практически всю добываемую суданскую нефть, снижать объемы поставок черного золота из России он не собирается. Напротив, Россия и Китай создали правовую основу для сотрудничества в энергетической сфере, заявил 21 апреля 2009г. в Пекине вице-премьер России Игорь Сечин, комментируя подписание российско-китайского межправительственного соглашения о сотрудничестве в нефтяной сфере, предусматривающего строительство ответвления от нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан (нефтепровод Сковородино-Мохэ) на Китай.
Вице-премьер Госсовета Китая Ван Цишань отметил, что «с подписанием данного документа незамедлительно вступает в силу пакет соглашений и договоров о строительстве нефтепровода, купле-продаже сырой нефти и предоставлении кредитов между компаниями двух стран, что ознаменует существенный прорыв в двустороннем энергетическом сотрудничестве». Действительно, сторонами было юридически закреплено, что предполагаемый объем поставки нефти в Китай составит 15 млн.т. в год. В обмен на долгосрочные поставки (срок контракта – 20 лет) Пекин предоставит российским компаниям кредиты: «НК «Роснефть» получит 15 млрд., «Транснефть» – 10 млрд.долл. Имея такой огромный дефицит нефти, Китаю ничего не остается, кроме как, увеличивая свою экспансию на Черном континенте, параллельно налаживать новые пути для импорта российского нефтяного сырья. Эльдар Касаев. www.ng.ru.
Экспорт иранской нефтехимической продукции 21 апреля – 21 мая 2009 достиг 902 тыс.т., стоимость экспорта составила 440 млн.долл., говорится в отчете государственной нефтехимической компании Iran Petrochemical Commercial Company.Метанол, полиэтилен, бутадиен, этилен и дихлорид этилена вошли в основную группу продукции нефтехимической промышленности, которые Иран поставлял на зарубежные рынки за отчетный период. Япония, ОАЭ, Китай, Индия, Италия, Сингапур, Тайвань и Южная Корея стали основными странами-импортерами этой продукции.
В 2008г. в Иране было произведено 29,7 млн.т. разного вида нефтехимической продукции. Стоимость экспорта составила 7,1 млрд.долл. В этом году запланировано увеличить объем производства продукции нефтехимической промышленности до 39 млн.т.
Япония сократила в апр. 2009г. экспорт стали на 30,3% относительно аналогичного месяца 2008г., говорится в отчете Японской федерации чугуна и стали JISF. Главной причиной снижения объема экспорта стали в федерации называют тот факт, что многие ведущие заказчики под влиянием глобального финансового кризиса резко снизили объемы закупок в Японии листовой стали и проката.Поставки за рубеж составили в апр. в целом 2,153 млн.т., отмечается в документе. Экспорт из Японии в Южную Корею, являющуюся крупнейшим покупателем японской стали, уменьшился в апр. 2009г. по сравнению с аналогичным месяцем 2008г. на 87,5%, в Китай – также на 87,5%, на Тайвань – на 63,3%, в Таиланд – на 30,4% и в США – на 52%. Япония является вторым по величине производителем стали в мире. Согласно данным JISF, по итогам 2008г. в стране было выпущено 118,7 млн.т. стали. Это на 1,2% ниже показателя 2007г.
Цены на квартиры в столице Тайваня Тайбэе выросли в мае 2009г. на 6% по сравнению с предыдущим месяцем. Стоимость жилья непосредственно в Тайбэе составила в мае 89,4 тыс. тайваньских долл. (2,8 тыс.долл.) за кв.м., что на 6% выше в сравнении с апр. Одновременно с этим на 10% вырос объем сделок в данном сегменте. В уезде Тайбэй рост цен и объемов сделок составил 4% и 15% соответственно, а средняя стоимость жилья на май – 46,1 тыс. тайваньских долл. (1,4 тыс.долл.) за кв.м. В других регионах Тайваня цены также подросли, хотя объем сделок в мае практически не изменился по сравнению с апр., сообщает The China Post. Положительное влияние на рост объемов продаж жилья и его стоимости оказали такие факторы, как поддержка властей, низкие процентные ставки по ипотеке, а также недавно предоставленная жителям материкового Китая возможность инвестировать в тайваньскую экономику.
На территории Тайваня запретили продавать безалкогольный энергетический напиток Cola, который производит компания Red Bull, сообщает Taiwan News. Министерство здравоохранения островного государства нашло в нем следы кокаина. Проверить импортируемый из Австрии напиток власти Тайваня решили после того, как его запретили в нескольких регионах Германии. Власти федеральных земель Гессен и Северный Рейн-Вестфалия также обнаружили в Red Bull Cola кокаин.По словам тайваньских медиков, обнаруженное ими количество наркотика в энергетике безопасно для здоровья и не может привести к зависимости. Смертельная доза кокаина содержится в 700 тыс.л. напитка. Согласно заявлению минздрава страны, запрет на кокаин касается любого количества наркотического вещества.
Компания Red Bull заявляет, что напиток Cola полностью безвреден и соответствует стандартам реализации. Представители компании намерены обратиться в суд, т.к. запланированный на 1 июня старт продаж напитка из-за введенного запрета отложен.
Объем экспорта из Гонконга в апр. составил 25,5 млрд.долл. США, сократившись в годовом исчислении на 18,2%. Об этом сообщила статистическая служба этого специального административного района Китая. Спад гонконгского экспорта наблюдается уже на протяжение шести месяцев подряд в условиях глобального финансово-экономического кризиса.В апр. поставки из Гонконга в регион Азии сократились в среднем на 14,7%. Экспорт в Малайзию упал на 38,1%, в Японию – на 19%, на Тайвань – на 14,8%, в материковым Китай – на 12,5%. На 20% снизился экспорт и в крупнейшие страны Европы. Что касается импорта, то по итогам апреля он упал на 17% – до 27,6 млрд.долл. США. Дефицит внешнеторгового оборота Гонконга за прошлый месяц составил 2,1 млрд.долл.
Переговоры между Nippon Steel и ее поставщиками о контрактных ценах на железную руду на финансовый год, начавшийся 1 апреля, могут быть завершены в течение ближайших недель, сообщило агентство Bloomberg со ссылкой на два источника, знакомых с ходом переговоров. Скидка к прошлогодней цене может составить 30-35%. Поставщики корпорации – BHP Billiton и Rio Tinto, добывающие железную руду в основном в Австралии, в пред.г. добились более чем 85% увеличения цены на фоне роста спроса, Vale – более чем 65%.Спотовые цены на австралийскую железную руду выросли до 64 долл. за 1 т. на прошлой неделе, что составляет 70% к прошлогодней контрактной цене Rio Tinto в 91 долл. за 1 т.
BHP, крупнейшей в мире горнодобывающей компании, начиная с июля пред.г. пришлось продать 28% объема произведенной железной руды на спотовом рынке, поскольку покупатели отложили заказы в ожидании снижения контрактных цен.
25 мая японский индекс Nikkei вырос в связи с надеждами на то, что цены на сталь достигли своего дна. Вследствие этих настроений, по итогам торгов ощутимо подорожали акции сталелитейных компаний, Nippon Steel Corp. (+2,7%), ее менее крупного конкурента JFE Holdings (+3,7%) и компании Kobe Steel Ltd. (+4,4%). Росту котировок сталелитейных компаний способствовали также появившиеся в японских СМИ сообщения о том, что крупнейший в стране производитель автомобилей Toyota Motor Corp. не будет настаивать на дальнейшем снижении цен на сталь.
На 2,6% по итогам торгов подорожали ценные бумаги и второго по величине в мире производителя землеройной техники Komatsu Ltd., а также его конкурента концерна Hitachi Construction Machinery Co. после того, как аналитики из Goldman, Sachs & Co. повысили по ним рекомендации до «покупать».
По словам ведущего эксперта УК «Финам менеджмент» Дмитрия Баранова, цены на железную руду определяются соотношением спроса и предложения, устанавливаемым в ходе переговоров между производителями и потребителями.
«Ценообразования на железорудное сырье напрямую зависит от спроса на продукцию черной металлургии на мировом рынке. До середины 2007г. крупнейшие железнорудные предприятия России работали по спотовым контрактам, и только с 2008г. стали переходить на долгосрочные», – уточнил BFM.ru партнер АКГ. «Интерком-Аудит» Александр Верхов.
Согласно распространенной в понедельник информации Japan Iron and Steel Federation, японские металлурги в апр. 2009г. уменьшили производство стали на 43,6% год к году, до 5,72 млн.т. «Снижение производства стали в стране происходит уже седьмой месяц подряд», – отмечается в материалах японской федерации металлургов и сталеваров.
В результате вызванного мировым кризисом падения спроса на продукцию автомобилестроения и электроники, две крупнейшие японские стальные компании Nippon Steel и JFE Holdings задействуют лишь 60% имеющихся производственных мощностей.
В практически аналогичной ситуации оказалась горнорудная промышленность и металлургическое и сталелитейное производство во многих других странах и регионах. Горнорудные предприятия Украины в янв.-апр. сократили производство железной руды на 30% – до 18,616 млн.т., железорудного концентрата на 28% – до 15,238 млн.т., подготовленного железорудного сырья на 31% – до 16,723 млн.т., в т.ч. агломерата на 35% – до 10,9 млн.т., окатышей на 22% – до 5,823 млн.т.
Украинские предприятия горно-металлургического комплекса в указанный период, по предварительным данным, сократили производство чугуна, стали и проката на 35-39% по сравнению с аналогичным периодом 2008г., железорудного сырья – на 22-35%. Производство готового проката за четыре месяца сократилось на 34% – до 8,212 млн.т., стали на 39% – до 8,960 млн.т., чугуна на 36% – до 7,845 млн.т. Производство труб снизилось на 45% – до 449 тыс.т., метизов на 47% – до 62 тыс.т., кокса на 27% – до 5,368 млн.т. А поставки металлолома на метпредприятия упали наполовину – до 1,171 млн.т.
Немецкие металлургические предприятия в марте 2009г. произвели 1,28 млн.т. чугуна, что на 50,3% меньше, чем за тот же месяц 2008г. Совокупные объемы произведенной в марте сырой стали составили 2,10 млн.т., что на 49,8% ниже уровня марта пред.г.
В целом, как сообщает World Steel Association (WSA), за апр. 2009г. в мире было выпущено 66,309 млн.т. чугуна, что на 9,5% ниже, чем за апр. 2008г. Первое место по производству чугуна по-прежнему занимает Китай – 41,631 млн.т. В первой десятке также Япония (4,384 млн. т.), Россия (2,970 млн. т.), США (1,38 млн. т.), Украина (2,07 млн. т.), Бразилия (1,595 млн. т.), Южная Корея (2,068 млн. т.), Германия (1,063 млн. т.), Индия (2,38 млн. т.) и Тайвань (600 тысяч т.).
Как напомнил Александр Верхов, крупнейшим производителем основного сырья для металлургии, железной руды, является Россия, причем у лидеров горнодобывающей отрасли более 50% продукции идет на экспорт.
«Отечественные горнодобывающие компании занимают одно из ведущих мест в мире по добыче железной руды. В связи с кризисом и сокращением потребления руды металлургическими компаниями ее добыча тоже сократилась на 35-40% по сравнению с докризисными значениями,. Соответственно сократилась и выручка, – комментирует Дмитрий Баранов. – Уровень рентабельности у каждой компании свой, но в среднем точка безубыточности начинается с 50 долл. за 1 т.».
Министерство юстиции США (Department of Justice) опубликовало отчет о деятельности лоббистских компаний, представляющих интересы иностранных государств, организаций и частных лиц в США. В нем также приведены данные о лоббистах, обслуживавших интересы заказчиков из России, Украины, Казахстана и других постсоветских государств.В 2008г. расходы на лоббизм в США достигли рекордного за всю историю значения – 3,24 млрд.долл. Это на 400 млн.долл. больше, чем в 2007г. (2,84 млрд.долл.), и почти на 1 млрд.долл. больше, чем в 2005г. (2,41 млрд.долл.). Несмотря на экономические трудности, расходы на лоббизм в Соединенных Штатах в 2008г. росли очень высокими темпами. Это связано, как полагают эксперты, прежде всего с тем, что федеральное правительство США в рамках программ экономической помощи принялось «раздавать» американским предприятиям миллиарды долл., обеспечив тем самым работой многочисленных лоббистов, которые помогают компаниям и отраслям получить часть этих выплат.
Больше всего потратили на лоббирование своих интересов в американском конгрессе и других государственных ведомствах компании, действующие в сфере здравоохранения и фармацевтики. Третий год подряд они тратят на федеральном уровне больше, чем любой другой сектор американской экономики – 478,5 млн.долл. Секторы финансов, страхования и недвижимости в совокупности потратили 453,5 млн.долл. Второй среди отраслей по расходам на лоббирование в 2008г. был энергетический сектор, чьи компании потратили на эти цели 156,7 млн.долл. На третьем месте – сектор страхования (153,2 млн.долл.), а на четвертом нефтегазовый сектор (133,2 млн.долл.).
Среди крупнейших американских организаций, прибегавших к услугам лоббистских агентств: Торговая палата США, Национальная ассоциация риэлторов, Ассоциация банкиров США, Ассоциация ипотечных банков США, Медицинская ассоциация США. Как и все предыдущие годы, лидирует по расходам на лоббирование Торговая палата США (92 млн.долл. – на 73% больше, чем в 2007г.). Большая часть этой суммы идет на продвижение интересов ее членов. В целом, профессиональные бизнес-ассоциации увеличили свою лоббистскую деятельность на 47% между 2007 и 2008г. В числе компаний, потративших наибольшие суммы на лоббизм, Exxon Mobil и General Electric.
Практика регистрации агентов иностранных заказчиков в США была введена в 1938г. Причиной этого была активность агентов нацистской Германии, которые стремились привлечь симпатии американского общества и властей. В результате появился закон, который позволил американцам знать об источнике информации (или пропаганды), предназначенной для влияния на общественное мнение или законодательный процесс.
Принятый конгрессом в 1938г. Акт о регистрации иностранных агентов является статутом о публичном раскрытии сведений, который требует, чтобы все лица, действующие в политическом или квазиполитическом качестве как агенты зарубежных представителей, периодически публично раскрывали свои связи с зарубежными представителями, а также сообщали о своей деятельности, получении и расходовании средств для поддержки своей деятельности. Целью Акта о регистрации иностранных агентов является защита национальной обороны, внутренней безопасности и внешней политики США посредством требования о раскрытии сведений лицами, вовлеченными в определенную политическую и квазиполитическую деятельность от имени зарубежных представителей.
Значительная часть информации о деятельности зарегистрированных иностранных агентов размещается в открытом доступе на интернет-портале министерства юстиции США. Впрочем, часть этих документов не доступна в интернете, однако их можно получить в установленном порядке через соответствующее управление министерства юстиции.
Ныне своих лоббистов в Вашингтоне имеют 135 государств и отдельных территорий (например, Тибета и Гонконга, которые официально считаются частью Китая, или Нагорного Карабаха, де-юре входящего в состав Азербайджана). Для сравнения, в ООН ныне входит 192 государства. Регистрация лоббиста непризнанного государства не является фактом его (государства) официального признания США.
Среди наиболее активных иностранных лоббистов – организации и представители из Японии, Южной Кореи, Китая и Тайваня. В США традиционно активна деятельность израильского лобби. Это довольно рыхлая коалиция отдельных лиц и организаций, которая не управляется общим центром и не имеет целостной политической идеологии, как иногда принято считать. Фактически ее члены объединены только стремлением ориентировать американскую внешнюю политику на стабильную и фактически безоговорочную поддержку Израиля. Некоторые из таких коллективных лоббистов имеют общенациональный статус. Это, прежде всего, влиятельный Американо-Израильский Комитет по связям с общественностью (AIPAC) и Конференция президентов основных еврейских организаций (Conference of Presidents of Major Jewish Organizations).
Также немало и менее заметных групп, действующих в пределах отдельных штатов или городов. Израильское лобби оперирует на двух главных фронтах. Оно оказывает давление на исполнительную и законодательную власть и одновременно всеми силами создает Израилю благоприятный имидж в общественном мнении. Поскольку журналисты в целом проявляют большую объективность, лоббисты стараются не допустить слишком жесткой критики Израиля в СМИ, организуя протестные письма и телефонные звонки их начальству при публикации нежелательных с его точки зрения материалов.
Согласно данным интернет-портала, за все время существования Акта в качестве «иностранных агентов» было зарегистрировано 284 лица и организации, действующих от имени советских, а затем и российских представителей. Действующий статус имеют вашингтонское и нью-йоркское отделения американского PR-агентства Ketchum и компания Law Offices of Stewart and Stewart, которые работают в интересах правительства России, а также PR-агентство Global Strategic Communications Group, представляющее интересы российской политической партии «Родина». Что касается стран бывшего СССР, в I пол. 2008г. услугами лоббистов, по данным министерства юстиции, пользовались структуры России, Украины, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана, Эстонии и Нагорного Карабаха.
Россия. За шесть первых месяцев 2008г. правительство России перечислило коммуникационной компании Ketchum 2,4 млн.долл. за пропаганду роли России в качестве председателя «Большой Восьмерки» (G8). В рамках этого контракта Ketchum обеспечивала многостороннюю коммуникацию – проводила встречи журналистов и государственных деятелей, готовила информационные материалы и так далее.
Правительство России заплатило неуказанную сумму компании Integrated Solutions Group за лоббизм и операции GR (Government Relations).
ОАО «Газпром» перечислило компании Gavin Anderson & Company неуказанную сумму за связи с прессой. Подразделение «Газпрома» – Gazprom Export – заплатило компании Ketchum 1 млн.долл. 470 тыс.долл. за связи с общественностью, организацию интервью с представителями «Газпрома», мониторинг прессы, подготовку пресс-релизов и так далее.
Администрация Санкт-Петербурга перечислила Совету по торговле и экономическому сотрудничеству США-СНГ (Council for Trade and Economic Cooperation USA-CIS) неуказанную сумму за организацию презентации Санкт-Петербурга, помощь в развитии деловых и культурных связей, помощь американским компаниям, намеревающимся выйти на петербургский рынок.
Российский фонд федерального имущества перечислил неуказанную сумму компании Law Offices of Stewart and Stewart за лоббизм. Политическая партия «Родина» перечислила компании Global Strategic Communications Group неуказанную сумму за операции по связям с общественностью.
Украина. «Партия регионов» затратила 63 тыс. долл. на услуги по политическому консалтингу и связи со СМИ, предоставленные компанией Daniel J. Edelman. «Блок Юлии Тимошенко» заплатил компании Dezenhall Resources почти 30,7 тыс.долл. за проведении кампании по связям с общественностью и неуказанную сумму компании TD International за выполнение роли представителя Блока в США.
Азербайджан. Компания Chlopak, Leonard, Schechter and Associates получила от министерства иностранных дел Азербайджана 39 тыс. долл. за подготовку и распространение информационных материалов.
Компания JWI получила от Международного Банка Азербайджана почти 108,1 тыс.долл. за операции по лоббированию законодательства в интересах поручателя. Эта же фирма за аналогичные операции получила 26 тыс.долл. от президента Азербайджана за разработку стратегии по связям с прессой.
Компания Livingston Group получила от министерства Иностранных Дел Азербайджана (через посольство Азербайджана) 347 тыс.долл. за организацию политических консультаций с членами конгресса США и проведение различных мероприятий на тему состояния американо-азербайджанских отношений, свободы слова в Азербайджане и помощь в проведении визитов руководителей МИД Азербайджана в США. Компания Melwood Communications получила от посольства Азербайджана неуказанную сумму за разработку медиа-стратегии в интересах Республики Азербайджан.
Генеральное консульство Азербайджана перечислило компании Sitrick and Company почти 8,9 тыс.долл. за помощь в организации контактов со СМИ Лос-Анджелеса.
Грузия. Правительство Грузии посредством посольства Грузии заплатило компании Orion Strategies 50 тыс.долл. за предоставление консалтинговых услуг по вопросу вступления Грузии в НАТО.
Эта же компания получила от правительства Грузии и Совета национальной безопасности Грузии неуказанную сумму за лоббизм.
Казахстан. Посольство Казахстана посредством посольства Казахстана перечислило лоббистской фирме APCO Worldwide 998 тыс.долл. за отстаивание интересов Казахстана в Вашингтоне; мониторинг действий властей США; консалтинг; распространение информации о Казахстане; распространение в конгрессе США информации о Региональном финансовом центре, созданном в Казахстане; а также на обед с участием конгрессменов и представителей Казахстана, на котором обсуждалось состояние религиозной свободы в Казахстане.
Узбекистан. «Солнечная Коалиция» (так называется образованный в 2005г. блок оппозиционных партий и движений – Прим.) перечислил компании Maynard, Cooper and Gale 6,7 тыс.долл. за лоббистскую деятельность, а также организации Sunshine Uzbekistan USA неуказанную сумму за связи с общественностью.
Эстония. Правительство Эстонии перечислило организации Enterprise Estonia in San Jose 32,2 тыс.долл. за поддержку инвестиций в экономику республики, помощь в налаживании деловых контактов и так далее.
Нагорный Карабах. Правительство Нагорного Карабаха перечислило 103 тыс.долл. организации Office of the Nagorno Karabakh Republic in the USA за налаживание контактов в коридорах власти Вашингтона, связи с общественностью и СМИ, распространение информационных материалов, касающихся проблемы налаживания мирного процесса. Неуказанную сумму получил от Вардана Барсегяна (Vardan Barseghyan) специалист в области связей с общественностью Уильям Спенсер (William Spencer), который действовал в интересах Нагорного Карабаха.
Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий, исследовал развитие ИКТ в 154 странах с 2002 по 2007г. Результатом этого исследования стал многостраничный доклад, содержащий рейтинг развития стран в сфере – ICT Development Index. Страны Северной Европы и Южная Корея добились самых серьезных успехов в области развития ИКТ. Россия в этом рейтинге заняла 50 место.Международный союз электросвязи является ведущим учреждением ООН в области информационно-коммуникационных технологий и всемирным координационным центром для правительств и частного сектора в развитии сетей и служб. Это одна из старейших международных организаций, она была основана в Париже 17 мая 1865г. под названием Международного телеграфного союза. В 1934г. организация получила свое нынешнее название, а в 1947г. стала специализированным подразделением ООН. В организацию входит 191 страна (на сент. 2008г.).
Новый индекс развития ИКТ сравнивает успехи в развитии информационно-коммуникационных технологий в 154 странах за пятилетний период с 2002 по 2007г. Индекс сводит 11 показателей в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей интернета, уровни грамотности и так далее.
Страны, добившиеся наибольших успехов в области, находятся в Северной Европе. Исключение составляет Республика Корея. Лидером рейтинга, согласно индексу развития, является Швеция. За ней следуют Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия и Норвегия. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки. Западная Европа и Северная Европа, а также Северная Америка, являются регионами с наивысшими баллами по ICT Development Index, а большинство стран из этих регионов находятся в первой двадцатке стран с развитыми. Бедные, и особенно наименее развитые, страны остаются в нижней части индекса, поскольку имеют ограниченный доступ к инфраструктуре, включая фиксированную и подвижную телефонию, интернет и широкополосную связь.
Первая десятка стран в рейтинге: Швеция, Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Финляндия, Великобритания.
Россия занимает 50 место в рейтинге с индексом 3,83, между Уругваем (49 место) и Украиной (50). Несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Для сравнения: Япония – 12 место, Германия – 13, Соединенные Штаты – 17, Италия – 22, Франция – 23, Эстония 26, Израиль – 29, Греция – 34, Латвия – 36, Польша – 39, Чехия – 40, Болгария – 45, Аргентина – 47, Беларусь – 54, Турция – 59, Бразилия – 60, Китай – 73, Мексика – 75, Иран – 78, Грузия – 80, Азербайджан – 86, Кыргызстан – 93, Таджикистан – 106, Индия – 118, Узбекистан – 110. Хуже всего с информационно-коммуникационными технологиями дело обстоит в африканских странах: Гвинее-Бисау (152 место), Чаде (153) и Нигере, который занимает последнее – 154 место.
В отчете отмечается, что все страны (за исключением одной) за последние пять лет повысили свои уровни, причем некоторые из них – весьма значительно, по сравнению с другими. Восточную Европу отличают не только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития за указанный период времени. К числу стран, задававших основной тон в этом процессе, относятся страны Балтии, а также Румыния. К другим странам, значительно повысившим свои уровни развития ИКТ, следует отнести Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Ирландию, Макао (Китай), Японию, Италию и Францию. Единственной страной, где был отмечен регресс информационного развития, оказалась Мьянма (119 место).
Наибольший прогресс достигнут в отношении доступа, который включает фиксированную и подвижную телефонию, домашние хозяйства, имеющие компьютер и доступ в интернет. Что касается использования, которое включает количество лиц, пользующихся услугами интернета, фиксированной и подвижной широкополосной связи, то здесь достигнут гораздо меньший прогресс. Широкополосную связь, относящуюся к одной из новых технологий, еще только предстоит внедрить во многих странах.
Страны с низкими уровнями развития (а следовательно, и с низкими рангами индекса) принадлежат, в основном, к развивающемуся миру. Учитывая тесную связь между уровнем развития и ВВП, многие из наиболее бедных стран, в частности в Африке, находятся еще ниже в рейтинге, причем больших изменений в этом ранжировании с 2002г. не наблюдалось.
В целом, как развитые, так и развивающиеся страны на 30% повысили свои уровни развития за пятилетний период. Некоторые развивающиеся страны, Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам, весьма значительно улучшили свой индекс за указанный пятилетний период. Это частично объясняется быстрым ростом мобильной связи в сочетании с увеличением количества пользователей интернета. Развивающиеся страны по-прежнему отстают в том, что касается доступа и использования этих технологий.
Сравнение уровней развития и уровнем дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) указывает на устойчивую связь между доходом и внедрением за некоторыми исключениями, вызывающими определенный интерес. Некоторые из стран с наиболее развитыми имеют более высокие уровни, чем ожидалось, исходя из их уровней дохода. Республика Корея добилась выдающихся результатов при значительно более высоких уровнях развития, чем ожидалось. Это свидетельствует о том, что последовательная и целенаправленная политика может послужить толчком к развитию информационного общества в странах с относительно низкими уровнями дохода, указывают авторы исследования.
В отчете также представлены последние, на конец 2008г., данные по ключевым показателям развития. Наметился явный переход от фиксированной телефонии к подвижной сотовой телефонии, и уже к концу 2008г. количество абонентов подвижной сотовой связи в мире более чем в три раза превысило количество абонентов фиксированной телефонной связи. Две трети из них проживают в развивающихся странах, в то время как в 2002г. их было менее половины. Исходя из оценочных данных, в конце 2008г. 23 из 100 жителей в мире пользовались интернетом. Однако уровни проникновения в развивающихся странах остаются низкими. Африка с 5-процентным проникновением значительно отстает. Что касается широкополосного проникновения, то здесь цифры являются еще более скромными.
Одна из основных целей ICT Development Index заключается в том, чтобы измерить масштабы и тенденции в изменении глобального «цифрового разрыва». Исходя из понятия, что «цифровой разрыв» является относительным, что подразумевает сравнивание прогресса в развитии между различными странами, отчет показывает, что общая величина глобального «цифрового разрыва» в период с 2002 по 2007г. оставалась неизменной. Несмотря на значительное улучшения положения в развивающихся странах, разрыв между странами с развитыми странами с неразвитыми сохраняется.
Поделив все страны мира на четыре группы в зависимости от уровней развития, можно констатировать незначительное уменьшение «цифрового разрыва» между странами, находящимися в группе с «высокоразвитыми», и странами, относящимися к другим группам, пишут исследователи. Возможно, это объясняется увеличением уровней проникновения подвижной сотовой связи во многих странах, принадлежащих к группам с менее развитыми ИКТ. Результаты показывают также, что «цифровой разрыв» между странами с «высоким» и странами со «средним» и «низким» уровнями развития несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что по мере того как информационные общества становятся все более зрелыми, уровни развития постепенно выравниваются. Менее зрелые, но, тем не менее, достаточно развитые информационные общества уверенно растут, оставляя позади тех, кто находится на более низких ступенях.
В отчете ICT Development Index представлен новый инструмент, «корзина цен» на услуги, который позволяет измерить и сравнить цены на них в различных странах. Он объединяет в себе среднюю стоимость услуг фиксированной телефонии, мобильной связи и широкополосного интернета и сравнивает тарифы на пользование за 2008г.
В 2008г. цены на услуги составляли в среднем 15% от уровня дохода, приходящегося на душу населения в соответствующей стране, в то время как общий разброс этого показателя составлял от 1,6% в развитых странах до 20% в развивающихся странах. Иными словами, между странами существуют значительные различия, основанные на уровнях дохода. Страны с высокими уровнями дохода платят относительно мало за услуги, в то время как страны с низкими уровнями дохода платят относительно больше. Часто это объясняется очень высокими тарифами на услуги фиксированного широкополосного интернета в некоторых развивающихся странах.
Самая низкая стоимость услуг отмечена в Сингапуре и Соединенных Штатах Америки. Далее идут: Люксембург, Дания, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Швеция, Норвегия и Финляндия. Учитывая уровни доходов этих стран, они предлагают самые доступные в мире услуги ИКТ, стоимость которых составляет от 0,4 до 0,6% от ежемесячного дохода на душу населения. Во всех 25 странах с наиболее развитыми, на оплату услуг этих технологий уходит менее 1% ежемесячного дохода. Для сравнения, стоимость корзины цен на услуги 25 стран, находящихся в нижней части рейтинга, колеблется в пределах от 40% до 72% от ежемесячного дохода, что явно свидетельствует о том, что услуги ИКТ являются в ценовом отношении неприемлемыми для большей части населения этих стран. Россия по этому показателю находится на 39 месте, стоимость услуг в стране составляет 1,8% от ежемесячного дохода на душу населения.
В отчете также сравниваются цены на каждый из трех видов технологий: фиксированную телефонию, подвижную телефонию, широкополосный интернет. Что касается тарифов, лежащих в основе паритета покупательной способности, то самая низкая стоимость услуг фиксированной связи зарегистрирована в Иране, за которым следует Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты; самая низкая стоимость услуг подвижной сотовой связи – в Гонконге (Китай), за которым следует Дания и Сингапур; а самая низкая стоимость услуг широкополосного интернета в Соединенных Штатах Америки, за которыми следуют Канада и Швейцария.
Сравнение уровней развития и цен на услуги выявляет устойчивую взаимосвязь. В отчете подчеркивается, что страны с относительно низкими ценами имеют относительно высокие уровни ICT Development Index; страны же с относительно высокими ценами имеют относительно низкий рейтинг в данном индексе. Международный союз электросвязи планирует публиковать «корзину цен» на услуги на ежегодной основе, что позволит странам следить за изменением цен во временной динамике.
Как сообщает Yieh.com, некоторые из внутренних производителей стали Тавайня повысили цены раньше чем основные предприятия предложили свои новые цены в конце мая. Объявленный рост цен на сталь составил NT500-1,000 долл. за 1 т. Текущие цены продаж составляют NT17,000 долл.за 1 т. Из-за высокого спроса в последнее время, много трубных компаний почти распродали весь свой материал, а некоторые трубные заводы даже прекратили предлагать цену в наст.вр.
Министерство здравоохранения Тайваня вдвое увеличит сбор, взимаемый с табачной продукции, всего за два месяца. Добавочный сбор с табачной продукции увеличится с текущих 10 тайваньских долл. до размера 20 тайваньских долл. за 1 пачку сигарет. Министр здравоохранения г-н Йен Чинг-хуань объявил о том, что удвоение сбора представляет собой попытки правительства увеличить фонд медицинского страхования и побудить людей отказаться от вредной привычки. По оценкам министра данные меры могут привлечь 16 млрд. тайваньских долл. в резервный фонд медицинского страхования. Это напрямую зависит от количества человек, отказавшихся от курения. На осуществление этой программы в ближайшие несколько недель правительство собирается потратить 10 млн. тайваньских долл.
Цены на коммерческую недвижимость острова увеличились в апр. в среднем на 5% по отношению к первым трем месяцам 2009г. Рост данного показателя наблюдался впервые за последние полгода.Несмотря на то, что объем сделок в данном сегменте остался на уровне марта, эксперты настроены оптимистично. По их словам, тот факт, что китайские власти разрешили своим гражданам инвестировать в тайваньскую экономику, окажет существенное положительное влияние на рынок коммерческой недвижимости региона. Особой популярностью, по мнению специалистов, будут пользоваться офисные здания класса «А», сообщает China Post.
Фонды, занимающиеся инвестициями в страны с развивающейся экономикой (emerging markets), привлекли на прошлой неделе 4 млрд.долл. Как говорится в сообщении Bank of America-Merrill Lynch, эта цифра является рекордом с дек. 2008г., передает MarketWatch.Поступления денег в Бразилию стало вторым по величине за всю историю. Также был зафиксирован существенный приток средств в Китай, Тайвань, Индию и Россию. Общий приток за последние семь недель достиг 14 млрд.долл.
Все больший интерес демонстрируют инвесторы из Гонконга, Макао, Тайваня, а также из-за рубежа к коммерческой недвижимости города Шэньчжэнь (южная провинция Гуандун) после того, как местные власти объявили о снятии ограничений на рынке коммерческого жилья. Начиная с 23 апреля покупатели, проживающие за пределами материкового Китая, получили право иметь в Шэньчжэне более, чем одну квартиру, пишет сегодня газета South China Morning Post.Нововведение вызвало воодушевление шэньчжэньских риэлтеров, которые рассчитывают на скорое оживление на рынке недвижимости, который в последние месяцы демонстрировал спад в среднем на 18%.
Пытаясь заинтересовать, прежде всего, инвесторов из соседнего Гонконга, шэньчжэньские риэлторы делают ставку на развитие коммерческой недвижимости в районах, расположенных вблизи от пограничных переходов. По словам представителей агентств недвижимости, наибольшим спросом пользуются апартаменты с двумя-тремя спальнями стоимостью от 1 до 2 млн. юаней.
В прошлом месяце в Шэньчжэне было зарегистрировано 21 тыс. сделок купли-продажи на первичном и вторичном рынке недвижимости. После периода падения вновь наметился рост квартирных цен в среднем на 15% по сравнению с IV кв. пред.г. В последние месяцы средние продажные цены на коммерческое жилье в Шэньчжэне составляли 11 тыс. юаней (1600 долл.) за 1 кв.м., что в несколько раз дешевле, чем в Гонконге.
Валютные запасы Гонконга на конец апреля составили 193,4 млрд.долл. США, увеличившись за месяц сразу на 7,2 млрд.долл. Об этом сообщается в сводке Валютно-финансового управления этого специального административного района КНР.По размеру валютных накоплений Гонконг поднялся до 7 места в мире. Первые шесть строчек в этом списке занимают материковый Китай, Япония, Россия, Тайвань, Индия и Южная Корея. Валютные запасы Гонконга почти в 8 раз превышают денежную массу, находящуюся в обращении на его территории.
Как сообщают источники тайваньского рынка, компания Quanta Computer планирует открыть дополнительные линии по производству ноутбуков на своем заводе в Шанхае ввиду ожидающегося увеличения количества заказов. Поскольку большинство заказов запланировано на II пол., расширение производственного предприятия, которое займет от 4 до 6 месяцев, позволит компании вовремя удовлетворить спрос на ноутбуки.
МИД КНР напомнил Японии, что Тайвань является неотделимой частью Китая и любые попытки оспорить это являются провокацией, заявил во вторник официальный представитель МИД КНР Ма Чжаосюй, комментируя недавнее заявление японского представителя относительно статуса этой островной китайской провинции.Тайвань является де-факто самоуправляющейся территорией с 1949г., когда на остров с материкового Китая бежали побежденные в гражданской войне силы партии Гоминьдан. Официально Тайвань считается провинцией КНР, и эту позицию занимают большинство стран, которые не стали устанавливать дипломатические отношения с островом.
Глава японской ассоциации обменов, представленной в административном центре Тайваня г.Тайбэй, заявил о том, что «статус Тайваня остается неопределенным». КНР сделала серьезное представление Японии, в котором выразила свое недовольство нарушением китайско-японского совместного заявления от 1972г., где было закреплено согласие сторон по вопросу статуса о-ва Тайвань, который власти КНР считают провинцией единого Китая.
Как сообщил Ма Чжаосюй, в ответ на представление Китая японские власти заявили, что данные высказывания не отражают позиции правительства Японии, которая остается неизменной с момента принятия совместного заявления.
«Правительство Японии в полной мере понимает и уважает позицию Китая в отношении того, что Тайвань является неотъемлемой частью Китайской Народной Республики», – привел заявление Японии китайский дипломат. Он подчеркнул, что любые попытки заявить о «неопределенном» статусе Тайваня носят провокационный характер и являются неприемлемыми.
Со странами СНГ в янв.-марте 2009г. внешнеторговый оборот составил 579126 тыс.долл. или 15,2% общего объема внешнеторгового оборота Азербайджана против 7,21% за весь прошлый год. Экспорт в страны СНГ за янв.-март 2009г. составил 240213,2 тыс.долл. (9,68% всего экспорта), импорт – 338912,8 тыс.долл. (29,42% всего импорта).В структуре экспорта в страны СНГ основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные материалы (58,56%), животные и растительные масла (12,63%), сахар и изделия из него (5,4%), фрукты (4,75%), суда и прочие плавательные средства (3,95%). В структуре импорта преобладали жиры и масла растительного и животного происхождения (18,68%), электрические машины (13,08%), наземные транспортные средства (10,23%), оборудование и механизмы (7,09%), табак и табачные материалы (5,89%).
На страны дальнего зарубежья пришлось 3175288,2 тыс.долл. или 84,8% внешнего товарооборота страны. При этом экспорт составил 2242098,9 тыс.долл. (90,32% всего экспорта), импорт – 933189,3 тыс.долл. (70,58% всего импорта).
В структуре экспорта основной объем пришелся на минеральное топливо, нефть и нефтепродукты, битумные минералы (98,38%), алюминий и алюминиевую продукцию (0,49%), черные металлы (0,29%), мясные и рыбные продукты (0,21%), полимеры и изделия из них (0,12%).
В структуре импорта – оборудование и механические приборы (24,31% всего импорта), электрооборудование и приборы (14,44%), наземные транспортные средства (11,61%), изделия из черных металлов (8,09%).
Основным торговым партнером страны по экспорту за янв.-март 2009г. стала Италия (763267,3 тыс.долл. или 30,75% всего экспорта), и в тройку лидеров также вошли и Франция с 335624,99 тыс.долл. (13,52%) и США с 255069,35 тыс.долл. (10,28%). Далее в списке экспортных партнеров расположились Израиль – 163236,15 тыс.долл. (6,58%), Канада – 129665,42 тыс.долл. (5,22%), Грузия – 122277,98 тыс.долл. (4,93%), Корея – 93388 тыс.долл. (3,76%), Индонезия – 86224,74 тыс.долл. (3,47%), Тайвань – 81564,12 тыс.долл. (3,29%). Лидером по импортным операциям осталась Россия с 232011,31 тыс.долл. (17,55% всего импорта). Далее расположились Германия – 163262,59 тыс.долл. (12,35%), Турция – 162291,32 тыс.долл. (12,28%), Украина – 11027,08 тыс.долл. (8,34%), Великобритания – 80259,13 тыс.долл. (6,07%). www.day.az.
Тайваньский производитель электроники Acer представил в России первый в мире настольный компьютер на базе платформы Nvidia Ion под название Aspire Revo, сообщает «Лента.ру». Aspire Revo представляет из себя компактный компьютер размером с книгу, который поставляется без монитора, клавиатуры и мышки. Новый десктоп обладает 1,6-гигагерцовым процессором Intel Atom с пониженным энергопотреблением и, в зависимости от комплектации, от 2 до 4 гигабайт оперативной памяти. Стоимость Aspire Revo в России составит от 11,5 до 19 тысяч руб., в продаже компьютер появится в середине мая.Графическая система компьютера Nvidia GeForce 9400M позволяет выдавать изображение высокой четкости и играть в современные компьютерные игры, требовательные к ресурсам. Также вместе с Aspire Revo поставляется беспроводной манипулятор, напоминающий джойстик от консоли Nintendo Wii.
Платформа Nvidia Ion была представлена осенью 2008г. как новое решение, позволяющее добиться существенного снижения энергопотребления компьютеров, сохранив при этом производительность. Платформа критиковалась со стороны компании Intel за отсутствие инноваций и высокое энергопотребление.
Чили выбрала вьетнамский г. Хо Ши Мин сити городом, в котором будет впервые представлено их красное вино, что является частью рекламной кампании по продвижению винной продукции из Чили в Азии. Она продлится с 18 мая по 1 июня. Торговая комиссия Чили также назвала и другие города, которые будут участвовать в этой кампании, включая Гонконг, Тайбэй, Шанхай, Сеул и Токио.По данным Международной организации виноделия и виноградарства, Чили занимает восьмое место среди лидирующих производителей вина с ежегодным объемом выпуска в 8,6 млн. гектолитров, сообщает Аlcnet.ru. Она является крупнейшим экспортером вина в Латинской Америке и пятым по величине поставщиком этой продукции в мире с объемом в 5,8 млн. гектолитров.
Индия, где четверть 1,2-миллиардного населения живет менее чем на один доллар в день, вышла на 5 место в мире по объемам нелегальной утечки финансовых капиталов за рубеж. Согласно данным доклада исследовательской группы Global Financial Integrity, с 2002 по 2006г. этот поток колебался в среднегодовом пересчете в пределах от 22,7 млрд. до 27,3 млрд.долл.Как утверждают авторы документа, в котором фигурируют в общей сложности 127 государств, пальма первенства в рейтинге принадлежит континентальному Китаю (за исключением Тайваня). Из этой страны, уверенно набирающей экономическую мощь, ежегодно «уплывало» 233-289 млрд.долл.
Следом по тому же показателю со значительным отставанием идут Саудовская Аравия (54-55 млрд.долл.) и Мексика (41-46 млрд.). Россия также существенно уступает первой тройке, но, оказавшись на четвертой позиции, все же заметно опережает Индию с результатом в 32-38 млрд.долл. в год.
Материковый Китай и Тайвань подписали три соглашения, касающиеся расширения авиасообщения, сотрудничества в финансовой области, совместной борьбы с преступностью и юридической взаимопомощи. Пакет документов был подписан в воскресенье в Нанкине в ходе третьего раунда консультаций по линий организаций, курирующих вопросы развития связей через Тайваньский пролив.Решено, что количество еженедельных регулярных авиарейсов между континентальным Китаем и островом возрастает со 108 до 270. Стороны также обменяются открытием представительств финансовых организаций, вместе создадут систему финансового надзора и управления. Достигнута договоренность, что четвертый раунд консультаций пройдет в Тайбэе во II пол. года.
ОАЭ, Малайзия, Индия и Китай заинтересованы в инвестировании в промышленные объекты специальной экономической зоны горнорудной и металлургической промышленности Персидского залива (провинция Хормозган), заявил в субботу в Бандар-Аббасе исполнительный директор зоны Бахман Айар Резаи.Приоритетными направлениями развития зоны являются энергоемкая промышленность и электроэнергетика с ежегодным объемом производства 10 млн.т. стали, 500 000 т. алюминия, 3000 мвт. электроэнергии.
Общая сумма инвестиций в специальную экономическую зону в 2008г. составила 500 млн.долл. Ожидается, что в тек.г. эта цифра достигнет 700 млн.долл. Продукция металлургической промышленности, а также сырье и минералы экспортируются в такие страны, как Пакистан, ОАЭ, Япония, Тайвань, добавил Резаи.
С конца фев. тайваньская компания Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) потратила до 20 млрд. тайваньских долл. (590 млн.долл.) для переоснащения своих линий для 300-мм пластин на 40-нм производство. TSMC приобрела оборудование 6 различных компаний: Applied Materials Asia-Pacific, ASML Hong Kong, Ebara, KLA-Tencor, Lam Research, Novellus Systems и Dainippon Screen Manufacturing. Также руководство приняло решение о найме нескольких сотен новых инженеров для обеспечения нормального производственного цикла. Массовое производство 40-нм чипов компания сможет начать на фабрике Fab 12 уже во второй четверти года.
Центральная арена XXI века
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
Роберт Каплан – национальный корреспондент журнала The Atlantic, старший научный сотрудник Центра новой американской безопасности в Вашингтоне. Пишет книгу об Индийском океане. Недавно его пригласили читать лекции по национальной безопасности в Академии Военно-морских сил США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 2 (март – апрель) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Уже сегодня основные торговые и энергетические потоки следуют морскими путями. Когда Индия и Китай вступят в эпоху великодержавного соперничества в водах Индийского океана, значение этого пространства еще больше возрастет.
Правильно составленная карта либо план действий могут сделать стратегов более предусмотрительными, предлагая широкий взгляд на важные тенденции в мировой политике. Чтобы понять XX век, необходимо понимание европейской карты. Хотя технологические достижения и экономическая интеграция стимулируют глобальное мышление, некоторые места на глобусе по-прежнему значат больше, чем другие. А в отдельных странах, таких, например, как Ирак и Пакистан с их искусственно созданными границами, политика все еще отдана на милость географии. Так в каком же месте земного шара можно наилучшим образом увидеть будущее?
В силу своего географического положения американцы уделяют главное внимание Атлантическому и Тихому океанам. Это миропредставление сформировалось в годы Второй мировой и холодной войн. На оба океана были устремлены взоры нацистской Германии, империалистической Японии, Советского Союза и коммунистического Китая. Это отражено даже в условных картографических обозначениях. В проекции Меркатора Западное полушарие помещается в центре карты, а Индийский океан разделен на две части и изображен по краям карты мира. Однако, как следует из пиратских рейдов в прибрежных водах Сомали и той резни, которую террористы устроили в Мумбаи прошлой осенью, Индийский океан, третье по площади водное пространство планеты, становится центральной ареной вызовов, на которые человечеству предстоит дать ответ в XXI столетии.
Регион Индийского океана охватывает все страны «мусульманской дуги» (или «полумесяца») – от пустыни Сахара до Малайского архипелага. Хотя арабы и персы известны жителям Запада главным образом как люди пустыни, они были и великими мореплавателями. Странствуя в Средние века из Аравии в Китай, они на всем пути следования проповедовали свою веру. Сегодня на западном побережье Индийского океана расположены такие «взрывоопасные» государства, как Иран, Йемен, Пакистан и Сомали. Они находятся в непосредственной близости от важных торговых путей и представляют собой центральное ядро сети мирового терроризма, пиратства и наркоторговли. Сотни миллионов мусульман, принявших ислам в Средние века, проживают на восточном побережье Индийского океана в таких странах, как Бангладеш и Индия, Индонезия и Малайзия.
Господствующее положение в Индийском океане занимают два огромных водных пространства – Аравийское море и Бенгальский залив, на северном побережье которого расположены две самые нестабильные страны мира – Пакистан и Мьянма (известна также как Бирма). Распад государственности или смена режима в Пакистане окажут влияние на соседние страны. Это подтолкнет сепаратистов белуджи и синдхов искать более тесные связи с Индией и Ираном. Точно так же крах хунты в Мьянме, где уже брезжит соперничество между Индией и Китаем за доступ к энергетическим и прочим ресурсам, угрожает соседним экономикам и требует массированной гуманитарной интервенции по морю. С другой стороны, приход к власти более либерального режима пошатнет доминирующие позиции Китая в Мьянме, усилит влияние Индии и ускорит региональную экономическую интеграцию.
Иными словами, Индийский океан – это больше, чем просто географическая данность; это еще и идея, сочетающая ислам с мировой энергетической политикой и усилением Индии и Китая. Все вместе ведет к формированию многополярного, «многослойного» мира в данном регионе. Общепризнанным является впечатляющий экономический рост Индии и Китая, но мало кто задумывается о военно-политических последствиях усиления этих государств. Великодержавные устремления Индии и Китая, а также их стремление получить доступ к энергоресурсам заставили обе страны «перевести взоры с суши на море», как выразились Джеймс Холмс и Тоси Йосихара, преподаватели стратегии в Военно-морском колледже США. Тот факт, что эти страны сосредоточивают внимание на военно-морской мощи, показывает, что на суше они чувствуют себя куда более уверенно.
Итак, на карте Индийского океана обнаруживаются основные контуры силовой политики в XXI веке. И в этих новых условиях Соединенным Штатам отводится роль глобального миротворца и хранителя общемировых ценностей: ожидается, что они обуздают террористов, пиратов и контрабандистов, окажут гуманитарную помощь и будут управлять обостряющейся конкурентной борьбой между Индией и Китаем. США придется заниматься всеми этими неотложными делами не так, как в Афганистане и Ираке, то есть путем прямого вторжения наземных войск. Обеспечивать баланс сил они должны посредством не столь заметных морских операций, оставаясь в тени. Военно-морская мощь никогда не воспринималась столь же грозной, как сухопутная военная сила: общепринято, что ВМС наведываются в порты, тогда как сухопутные войска вторгаются на чужую территорию и осуществляют прямую интервенцию. Кораблям требуется значительное время, чтобы добраться до театра военных действий, и это дает шанс дипломатии совершить чудо. И как показала операция, проведенная Соединенными Штатами в связи с цунами в Индийском океане в 2004 году, когда большинство моряков и морских пехотинцев каждый вечер возвращались на свои корабли, военно-морским силам по плечу предпринять многое на берегу, почти не оставляя при этом следов. Чем больше США будут отказываться от гегемонии на суше в пользу гегемонии на море, тем меньшую угрозу они будут представлять в глазах других государств.
Более того, именно потому, что Индия и Китай уделяют такое большое внимание военно-морской мощи, задача управления их мирной экономической экспансией ляжет в значительной степени на американские ВМС. Между флотами этих трех стран, безусловно, неизбежны трения, особенно если разница в их относительной силе начнет уменьшаться. Но даже если в предстоящие десятилетия и произойдет сокращение американских Военно-морских сил в относительном выражении, то в абсолютных категориях Соединенные Штаты останутся величайшей из внешних держав, присутствующих в акватории Индийского океана. Это даст Америке возможность выступать в роли посредника в деле урегулирования отношений между Индией и Китаем. Для понимания динамики необходимо взглянуть на данный регион с точки зрения перспектив господства на море.
ИЗМЕНЕНИЯ НА МОРЕ
Благодаря предсказуемости муссонов прибрежные страны Индийского океана были связаны друг с другом задолго до наступления эры паровой тяги. Торговля ладаном, пряностями, драгоценными камнями и текстилем сплачивала народы, разбросанные вдоль океана во времена Средневековья. На протяжении всей истории морские торговые пути были важнее наземных, пишет историк Фелипе Фернандес-Арместо, поскольку они давали возможность перевозить больше товаров при более низких транспортных расходах. В XV столетии утверждали: «Кто господствует в Малаккском проливе, тот возьмет Венецию за горло». Другая поговорка гласит: «Если бы мир был яйцом, то Ормузский пролив был бы его желтком». Даже в наш век информации и реактивных самолетов по морю осуществляется 90 % мировой торговли и перевозится около 65 % нефти.
Глобализация стала возможна благодаря легкой и дешевой транспортировке контейнеров на танкерах, а на Индийский океан приходится половина всех мировых контейнерных перевозок. Более того, 70 % мировой торговли нефтепродуктами проходит по Индийскому океану – с Ближнего Востока к Тихоокеанскому региону. Пользуясь этим маршрутом, суда торгового флота следуют по важнейшим и достаточно узким морским путям, включая Аденский и Оманский заливы, а также такие всемирно известные «контрольно-пропускные пункты», как Баб-эль-Мандебский, Ормузский и Малаккский проливы. Примерно 40 % мировой торговли осуществляется через Малаккский пролив, а 40 % торгуемой нефти-сырца – через Ормузский пролив.
Уже сегодня Индийский океан является межгосударственным торговым и энергетическим путем первостепенной важности, в будущем его значение только возрастет. Как ожидается, с 2006 по 2030 год мировые потребности в энергоносителях увеличатся на 45 %, а почти половина растущего спроса придется на Индию и Китай. С 1995 по 2005-й потребность КНР в сырой нефти удвоилась, а с 2005 по 2020 год страна будет импортировать предположительно 7,3 миллиона баррелей сырой нефти в день. Это половина планируемой нефтедобычи в Саудовской Аравии. Более 85 % нефти и нефтепродуктов направляется в Китай по Индийскому океану через Малаккский пролив.
Индия, которая вскоре станет четвертым потребителем энергоресурсов в мире после США, Китая и Японии, покрывает за счет нефти примерно треть потребностей в энергии, причем 65 % нефти она импортирует, а 90 % всего импорта нефти может в скором времени поступать из Персидского залива по Индийскому океану. Ожидается, что в будущем Индия резко увеличит импорт угля из далекого Мозамбика в дополнение к тому объему угля, который она уже получает из других стран, омываемых водами Индийского океана, таких, в частности, как Австралия, Индонезия и ЮАР. В будущем постоянно растущие объемы сжиженного природного газа (СПГ) из Южной Африки будут поступать в Индию морским путем в дополнение к СПГ, ввозимому из Индонезии, Катара и Малайзии.
По мере того как вся акватория Индийского океана, включая восточное побережье Африки, опутывается паутиной мировой торговли энергоносителями, Дели стремится усилить свое влияние на пространстве от Иранского нагорья до Сиамского залива. Экспансия на запад и на восток призвана расширить сферу, которой когда-то управляли вице-короли Раджа (речь идет о Британской Индии колониальной эпохи, которая управлялась вице-королем, наместником английской королевы. – Ред.). Торговля Индии с арабскими странами Персидского залива и Ираном, с которым у нее давно сложились тесные экономические и культурные связи, процветает. Примерно 3,5 миллиона индийцев трудятся в шести арабских странах, объединенных в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива. Ежегодно они отправляют на родину 4 миллиарда долларов.
Торговля Индии с Ираном, а впоследствии и с Ираком будет развиваться вместе с индийской экономикой. Подобно Афганистану, стратегическим тыловым плацдармом для Индии в ее противодействии Пакистану можно назвать Иран, который неизбежно станет важным энергетическим партнером Дели. В 2005 году Индия и Иран заключили многомиллиардный контракт, по которому Тегеран, начиная с 2009-го, будет ежегодно поставлять в Индию 7,5 миллиона тонн СПГ в течение 25 лет. Ведутся также переговоры о строительстве газопровода из Ирана в Индию через территорию Пакистана. Этот проект объединит Ближний Восток и Южную Азию и сможет во многом способствовать стабилизации индийско-пакистанских отношений. Другим признаком продолжающегося сближения Дели и Тегерана служит то, что Индия помогает Ирану в развитии порта Чах-Бахар в Оманском проливе, который призван также служить плацдармом для передового базирования иранских Военно-морских сил. Индия не может себе позволить пренебрежительное отношение к бирманской хунте, поскольку Мьянма богата такими природными ресурсами, как нефть, природный газ, уголь, цинк, медь, уран, древесина, гидроэнергия. Китайцы тоже кровно заинтересованы в закупке этих природных ресурсов. Индия надеется, что дорожная сеть, связывающая запад страны с востоком, а также нефте- и газопроводы в конечном счете позволят ей наладить тесные связи с Ираном, Мьянмой и Пакистаном.
В том же духе Дели наращивает мощь своих Военно-морских сил. Имея 155 военных кораблей, Индия уже сегодня является одной из крупнейших военно-морских держав мира. К 2015-му она надеется пополнить свой арсенал тремя атомными подводными лодками и тремя авианосцами. Один из главных побудительных мотивов наращивания мощи индийских ВМС – их поразительная неспособность эвакуировать граждан Индии из Ирака и Кувейта во время первой войны в Персидском заливе в 1990–1991 годах.
Другой мотив – это то, чтЧ Мохан Малик, ученый из Азиатско-тихоокеанского центра исследований в области безопасности, охарактеризовал как «ормузскую дилемму», имея в виду зависимость Индии от импорта, проходящего через одноименный пролив в непосредственной близости от Макранского побережья Пакистана, где китайцы помогают пакистанцам строить глубоководные порты.
По мере того как Дели расширяет влияние на Западе и Востоке (как на суше, так и на море), его интересы сталкиваются с интересами Пекина, который распространяет свое влияние на Юге. Президент КНР Ху Цзиньтао выражает обеспокоенность по поводу «малаккской дилеммы» Китая. В Пекине надеются, что в конечном итоге удастся частично обойти этот пролив путем транспортировки нефти и других энергоресурсов по дорогам и трубопроводам из портов на Индийском океане в глубь материкового Китая. Одна из причин, по которым КНР так страстно хочет объединения с Тайванем, заключается в том, что в этом случае она смогла бы перенаправить усилия своих Военно-морских сил с Тайваньского пролива на Индийский океан.
Китайское правительство уже приняло на вооружение стратегию по Индийскому океану под названием «нитка жемчужин». Она состоит в создании цепи портов в дружественных странах вдоль северной акватории океана. Пекин строит крупную военно-морскую базу и наблюдательный пункт в Гвадаре (Пакистан), из которого, возможно, уже отслеживается движение кораблей через Ормузский пролив, а также порт в Пасни (Пакистан) в 120 км восточнее Гвадара, который будет соединен с Гвадаром новой высокоскоростной трассой. Кроме того, Китай планирует построить заправочный пункт на южном побережье Шри-Ланки и контейнерный склад для торговых и военно-морских операций в Читтагонге (Бангладеш). Китай разместил специальную аппаратуру слежения на островах Бенгальского залива.
В Мьянме, которая получает от Пекина военную помощь на миллиарды долларов, китайцы строят (или реконструируют) торговые и военно-морские базы, а также дороги, прокладывают водные пути и трубопроводы, чтобы соединить Бенгальский залив с южнокитайской провинцией Юньнань. Некоторые из этих инфраструктурных объектов находятся ближе к городам в Центральном и Западном Китае, чем Пекин и Шанхай. Поэтому строительство автомагистралей и железнодорожных путей от этих объектов в глубь КНР даст импульс экономике тех провинций, которые не имеют выхода к морю. Китайское правительство задумало также строительство канала через перешеек Кра в Таиланде, чтобы связать Индийский океан с тихоокеанским побережьем Китая. Этот проект сопоставим по масштабам со строительством Панамского канала и может еще больше склонить чашу весов в азиатском раскладе сил в пользу Пекина, поскольку бурно развивающиеся торговый и военный флоты КНР в данном случае получат беспрепятственный доступ к гигантским морским пространствам – от Восточной Африки до Японии и Корейского полуострова.
Вся эта деятельность нервирует Дели. Когда Китай строит глубоководные порты к западу и востоку от индийских границ и осуществляет массированные поставки вооружений в государства, расположенные на побережье Индийского океана, Индия опасается, что она может оказаться со всех сторон окруженной Китаем, если только не будет расширять собственную сферу влияния.
Пересекающиеся торговые и политические интересы обеих стран усиливают конкуренцию между ними – и в большей степени на море, чем на суше. Чжао Наньци, бывший начальник по снабжению Народно-освободительной армии Китая, провозгласил в 1993 году: «Мы больше не можем считать, что Индийский океан существует только для индийцев». В ответ на строительство китайцами военно-морской базы в Гвадаре Индия создала базу в Карваре на своей территории, к югу от Гоа. Тем временем Чжан Мин, китайский военно-морской аналитик, предупредил, что 244 острова, образующие принадлежащие Индии Андаманский и Никобарский архипелаги, могут быть использованы в качестве «железной цепи», чтобы заблокировать западный проход в Малаккский пролив, от которого Китай так сильно зависит.
«Наверно, Индия является наиболее реальным стратегическим противником Китая, – пишет Чжан. – Когда Индия возьмет под контроль Индийский океан, она не удовлетворится этим положением и будет стремиться расширять сферу своего влияния. Ее экспансия на восток может быть особенно опасна для Китая». Возможно, это только слова профессионального китайского алармиста, но высказываемое им беспокойство на многое открывает глаза. Пекин уже считает Дели крупной военной державой.
Конкуренция между Индией и Китаем свидетельствует о том, что основная борьба в XXI веке развернется именно в Индийском океане. Старые границы и линии размежевания эпохи холодной войны быстро стираются, и Азия становится все более цельным континентом – от Ближнего Востока до Тихого океана. Южная Азия была неделимой частью великого мусульманского Ближнего Востока со времен Средневековья: мусульмане-газневиды вторгались в северо-западные провинции Индии из Восточного Афганистана в начале XI столетия, и индийская цивилизация представляет собой слияние культуры хинди с мусульманской культурой, которая укоренилась здесь со времен средневековых нашествий.
Хотя большинство западных обозревателей стали относить Индию к региону Большого Ближнего Востока лишь после террористических актов в Мумбаи в ноябре прошлого года, побережье Индийского океана всегда было огромным взаимосвязанным пространством. Меняется лишь степень этой интеграции. На морской карте Южной Евразии исчезают искусственные административные деления на суше, и даже Центральная Азия представляется неотъемлемой частью бассейна Индийского океана. Однажды природный газ может начать поступать из Туркмении через Афганистан, например, в города и порты Пакистана и Индии, и это лишь одна из нескольких возможных энергетических связей между Центральной Азией и индийским субконтинентом. Китайский порт в пакистанском Гвадаре и индийский порт в иранском Чах-Бахаре могут быть соединены в обозримом будущем с богатыми нефтью и газом Азербайджаном, Казахстаном и Туркменией, а также с другими бывшими республиками Советского Союза.
Фредерик Стар, эксперт по Центральной Азии на факультете международных отношений Университета Джонса Хопкинса, сказал на прошлогодней конференции в Вашингтоне, что доступ к Индийскому океану «будет определяющим фактором в будущей политике центральноазиатских стран». Другие специалисты называют порты в Индии и Пакистане «пунктами транспортировки» нефти из Каспийского бассейна. Судьбы стран, находящихся даже на расстоянии полутора-двух тысяч километров от Индийского океана, неразрывно связаны с ним.
ЭЛЕГАНТНЫЙ ЗАКАТ
Соединенным Штатам предстоит решить в Азии три взаимосвязанные геополитические задачи: стратегический кошмар Большого Ближнего Востока, борьба за влияние на южный пояс бывшего Советского Союза и усиливающееся присутствие Индии и Китая в Индийском океане.
Наименее трудной из трех представляется последняя. Китай – не враг США, подобно Ирану, но законный конкурент в экономической и геополитической сфере, а Индия и вовсе является союзником и дружественным государством. Усиление индийских Военно-морских сил, которые вскоре станут третьими по мощи после ВМС Соединенных Штатов и Китая, будет служить противоядием военному экспансионизму Пекина.
Таким образом, задача американских ВМС будет состоять в том, чтобы использовать мощь своих близких союзников – Индии в Индийском океане и Японии в западной акватории Тихого океана, чтобы сдерживать Китай. Но одновременно необходимо использовать все имеющиеся возможности для того, чтобы вовлечь китайские ВМС в международные альянсы, поскольку взаимодействие Вашингтона и Пекина на море жизненно важно для стабилизации мировой политической сцены в XXI веке. В конце концов, Индийский океан – морской путь, используемый для транспортировки не только энергоносителей, но и наркотиков, а следовательно, существует настоятельная потребность в проведении в этом регионе полицейских операций.
Для успешного решения данной задачи США нужно, совместно с Китаем и Индией, организовать морские патрули. Цель Соединенных Штатов должна заключаться в создании всемирной системы мореплавания, призванной свести к минимуму опасность межгосударственных конфликтов и частично переложить бремя проведения полицейских операций на море на другие страны.
Сохранение мира в Индийском океане особенно важно с учетом тесной взаимосвязанности морей и морских побережий от Аденского залива до Японского моря. Число маршрутов доставки грузов по Индийскому океану в будущем может существенно возрасти.
Портовый оператор Dubai Ports World рассматривает возможность строительства моста через канал, который китайцы надеются прорыть через перешеек Кра, а также пути соединения портов по обе стороны этого перешейка скоростными железнодорожными и автотрассами. Правительство Малайзии заинтересовано в создании трубопроводной сети, связывающей порты в Бенгальском заливе с портами в Южно-Китайском море. Вне всякого сомнения перекрестье транспортных путей вокруг Малайзии, Сингапура и Индонезии станет морским «сердцем» Азии, не менее важным в стратегическом отношении, чем «коридор Фульды», по которому советские танки могли вторгнуться в Западную Германию во времена холодной войны.
Вот почему так важно, чтобы этот стратегически важный узел находился под присмотром Военно-морских сил США. Будучи единственным мощным океанским флотом, не имеющим территориальных амбиций на азиатском материке, американские ВМС смогут в будущем работать с отдельными странами Азии, такими, к примеру, как Китай и Индия, гораздо эффективнее, чем те смогут взаимодействовать друг с другом. Вместо того чтобы обеспечивать доминирование на море, ВМС Соединенных Штатов должны просто стать полезной силой в акватории Индийского океана.
Американцы уже начали необходимые реформы. Из-за изнурительных войн, которые они вели в Афганистане и Ираке, передовицы последних лет пестрят заголовками о наземных войсках и силах быстрого реагирования для подавления мятежей. Но если учесть, что 75 % всего населения земного шара живет в зонах, удаленных от моря не более, чем на 350 км, военно-морские силы (и ВВС), вполне возможно, будут доминировать в будущем, действуя на обширных площадях. В большей степени, нежели другие армейские части, ВМС существуют для защиты экономических интересов и систем, поддерживающих их.
Понимая, насколько сильно мировая экономика зависит от морской торговли, американские адмиралы думают не только о победах в локальных войнах или морских сражениях. Они готовятся осуществлять полицейские функции для обеспечения бесперебойной мировой торговли. Они готовятся также к преодолению негативных последствий военного удара США по Ирану для морской торговли и цен на нефть. Американские ВМС в течение нескольких десятилетий помогают обезопасить жизненно важные морские проливы в Индийском океане, избрав в качестве основного плацдарма свою военно-морскую базу на британском атолле Диего-Гарсия, расположенную в непосредственной близости от главных морских путей (примерно в 1 700 км к югу от Индии). А в октябре 2007 года Соединенные Штаты дали понять, что стремятся к постоянному присутствию в Индийском океане и на западе Тихоокеанского бассейна, а не в Атлантическом океане. Это – знаменательное изменение американской военно-морской стратегии и доктрины. В документе под названием «Идеология и стратегия Корпуса морской пехоты США на период до 2025 года» (Marine Corps Vision and Strategy 2025) делается также вывод о том, что Индийский океан и его акватория станут центральной ареной столкновения интересов и конкуренции между основными игроками эпохи глобализации в XXI столетии.
Но поскольку Соединенные Штаты сталкиваются с растущим числом вызовов за пределами своих территориальных вод, то неясно, как долго еще они будут доминировать в Мировом океане. По окончании холодной войны у США было около 600 боевых кораблей; теперь их число сократилось до 279. В ближайшие годы оно может возрасти до 313, когда будут введены в строй «боевые корабли береговой охраны», но может и уменьшиться до 200 единиц с учетом перерасхода средств на 34 % и низких темпов кораблестроения. Хотя революция в области высокоточного оружия означает, что существующие суда обладают значительно большей огневой мощью, чем флот времен холодной войны, один корабль не может одновременно присутствовать в двух местах. Поэтому чем меньше кораблей, тем рискованнее решение об их размещении. В конце концов наступает такой момент, когда недостаточное количество сказывается на качестве.
Между тем уже в следующем десятилетии Военно-морские силы Китая могут превзойти американские ВМС по числу военных кораблей. КНР производит и покупает в пять раз больше новых подводных лодок, чем США. Китайцы предусмотрительно сделали акцент на закупку морских мин, баллистических ракет, способных поражать движущиеся цели на море, а также аппаратуры, которая глушит сигналы, поступающие со спутников глобальной системы навигации, от которых зависят американские Военно-морские силы. Китайцы планируют приобрести также хотя бы один авианосец, поскольку отсутствие этих кораблей помешало им оказать помощь жертвам цунами в 2004-м.
Цель китайцев – блокировать доступ к внутреннему морю либо не допустить приближение ударных группировок американских авианосцев к материковой Азии в тех местах и в такое время, которые Вашингтон для этого выберет. Китайцы более агрессивны, чем американцы. В то время как перспектива этнических конфликтов заставила Вашингтон отказаться от создания военно-морской базы в Шри-Ланке, расположенной в стратегически важном месте слияния Аравийского моря и Бенгальского залива, китайцы строят там заправочную станцию для своих военных кораблей.
В усилении ВМС КНР нет ничего противозаконного. По мере резкого расширения зоны своих экономических интересов Китай должен развивать также Вооруженные силы, и в частности Военно-морской флот, для защиты этих интересов. Именно такую политику проводили Великобритания в XIX веке и Соединенные Штаты в период между Гражданской и Первой мировой войнами, когда они стали превращаться в великую державу. В 1890-м американский военный теоретик Алфред Тейер Мэхэн в своей книге «Влияние морской мощи на историю с 1660 по 1783 год» (The Influence of Sea Power Upon History) утверждал, что решающим фактором в мировой истории стала способность защитить торговые флотилии. В наши дни этой книгой зачитываются китайские и индийские военно-морские стратеги. В 2005-м китайцы широко отмечали годовщину со дня рождения Чжэн Хэ, исследователя и адмирала эпохи династии Минь, бороздившего моря между Китаем и Индонезией, Шри-Ланкой, Персидским заливом и Африканским Рогом в первые десятилетия XV века. Те торжества ясно говорят о том, что Китай всегда считал эти моря зоной своего влияния.
Подобно тому как Королевские ВМС Великобритании в конце XIX столетия начали сокращать присутствие в разных частях земного шара, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников на море (Япония и США), Соединенные Штаты в начале XXI века стали аккуратно сокращать военное присутствие на море, поддерживая тем самым растущую военно-морскую мощь своих союзников – Индии и Японии в противовес Китаю. Можно ли придумать лучший способ сократить свое присутствие, чем возложить бЧльшую ответственность на единомышленников и союзников, которые, в отличие от европейских партнеров, не отказываются от военной мощи?
Индия готова помочь Америке больше, чем кто бы то ни был. «Индия никогда не спрашивала разрешения американцев на то, чтобы уравновешивать силу Китая», – писал индийский стратег Си Раджа Мохан в 2006 году, добавляя, что Индия сдерживает Китай со времен китайского вторжения в Тибет. Видя угрозу в усилении Пекина, Индия расширила свое военно-морское присутствие от Мозамбикского пролива на западе до Южно-Китайского моря на востоке. Она строит стоянки для судов и наблюдательные пункты в таких островных государствах, как Мадагаскар, Маврикий и Сейшельские острова, укрепляя отношения с этими странами в военной области именно для того, чтобы противодействовать чрезвычайно активному военному сотрудничеству с ними Пекина.
Сейчас, когда союз между Китаем и Пакистаном приобретает вполне определенные очертания в виде строительства китайцами порта Гвадар возле Ормузского пролива, а Индия наращивает мощь военно-морских сил на Андаманских и Никобарских островах близ Малаккского пролива, соперничество между Пекином и Дели выходит на новый уровень, превращаясь в «большую игру» на море. Вот почему Соединенным Штатам нужно без лишнего шума поддерживать Индию в ее стремлении уравновесить растущую мощь КНР, хотя сами США намерены развивать экономическое сотрудничество с Китаем. Во времена холодной войны Тихий и Индийский океаны были в полном смысле слова американскими акваториями. Но подобная гегемония не может длиться вечно, и Соединенным Штатам необходимо заменить ее тонко сбалансированным соглашением.
ГЛАВНЫЙ СОЗДАТЕЛЬ КОАЛИЦИЙ
Так как же Соединенным Штатам играть роль конструктивного, удаленного и медленно уходящего гегемона, поддерживая мир в экстерриториальных водах «постамериканского мира», по меткому выражению Фарида Закария, редактора The Newsweek International?
Несколько лет назад адмирал Майкл Маллен, в то время главнокомандующий ВМС США, а ныне председатель Объединенного комитета начальников штабов, сказал, что ответом на этот вопрос являются «военно-морские силы свободолюбивых государств в составе тысячи боевых кораблей, ведущие наблюдение за океаном и друг за другом». Сейчас от выражения «военно-морские силы в составе тысячи боевых кораблей» отказались, сочтя его слишком высокомерным и угрожающим. Однако сама идея остается насущной: вместо того чтобы заниматься всеми проблемами в одиночку, американские ВМС должны создать мощную коалицию, сотрудничая с любыми военными флотами, которые согласятся патрулировать моря и делиться информацией о беспорядках и пиратах.
Объединенная оперативная группа 150 (CTF-150), базирующаяся в Джибути и включающая в себя примерно 15 судов из США, Европы, Канады и Пакистана, уже осуществляет патрулирование в неспокойных водах Аденского залива, чтобы не допускать нападения морских разбойников на торговые суда. В 2008 году пиратам удалось захватить примерно 100 торговых кораблей и более 35 судов, перевозивших грузы стоимостью в несколько миллиардов долларов. В конце 2008-го более десяти судов, включая нефтеналивные танкеры, грузовые и прочие корабли, а также в общей сложности свыше 300 человек удерживались в плену. Выкуп, требуемый пиратами за судно, обычно превышает 1 миллион долларов, а за недавно захваченный нефтеналивной танкер, принадлежащий Саудовской Аравии, пираты потребовали 25 миллионов долларов.
Осенью прошлого года после захвата украинского судна, перевозившего танки и другие военные грузы, боевые корабли из США, Кении и Малайзии поспешили в Аденский залив на помощь CTF-150. Двумя неделями позже подоспели два китайских военных корабля. Военно-морская группировка, которая должна быть усилена и переименована в CTF-151, скорее всего, станет постоянно действующей силой в Индийском океане. Пиратство – это следствие анархии на суше, и до тех пор, пока в Сомали будет царить хаос, бандиты, действующие в интересах военных диктаторов, будут бесчинствовать вдоль всего восточноафриканского побережья Индийского океана.
Модель оперативных групп быстрого реагирования можно также использовать в Малаккском проливе и других водах, омывающих Малайский архипелаг. С помощью американских ВМС военно-морские силы и береговая охрана Индонезии, Малайзии и Сингапура уже объединили силы в борьбе с пиратством и добились определенных успехов. Если ВМС США будут выполнять роль посредника и гаранта стандартных процедур, то коалиции подобного рода могли бы объединить усилия соперничающих стран, таких, как Индия и Пакистан или Индия и Китай, для достижения общей цели. Правительствам этих государств нетрудно оправдать перед своими избирателями и широкой общественностью участие в группах быстрого реагирования для противодействия транснациональным угрозам. Пиратство – та опасность, устранение которой может потребовать объединения усилий соперничающих стран, расположенных вдоль берегов Индийского океана.
На побережье Индийского океана находится слишком много стран со слабой государственностью, слабыми правительствами и неразвитой инфраструктурой. Этот регион представляет собой беспорядочный мир, не подчиняющийся общим условностям, в котором американские военные должны будут оперативно реагировать на разные ЧП: не только на вылазки пиратов, но и на теракты, межэтнические конфликты, циклоны и наводнения. Хотя Вооруженные силы Соединенных Штатов, и в частности Военно-морские силы, переживают относительный упадок, они остаются самыми могущественными в мире, и все надеются на то, что американцы будут реагировать на чрезвычайные происшествия. В условиях стремительного роста численности населения в регионах, подверженных частым землетрясениям и другим природным аномалиям, сегодня опасность угрожает большему числу людей, чем когда-либо в истории человечества, и катастрофы, требующие оперативного вмешательства, могут следовать одна за другой.
Разнообразие и цикличность этих вызовов делают карту Индийского океана в XXI веке весьма отличной от карты Северной Атлантики в XX столетии. Та акватория таила в себе одну-единственную угрозу под названием «Советский Союз», что в общем-то упрощало задачу США – защищать Западную Европу от Красной армии и блокировать советские Военно-морские силы в Северном Ледовитом океане. Военная мощь Соединенных Штатов была главным сдерживающим фактором, а НАТО во главе с США, как полагают многие, стала самым успешным военно-политическим альянсом за всю историю.
Можно представить себе образование «морской НАТО» в Индийском океане с участием Австралии, Индии, Омана, Пакистана, Сингапура и ЮАР, хотя споры между Дели и Исламабадом внутри этого альянса, наверно, будут не менее ожесточенными, чем споры между Грецией и Турцией в составе сухопутной НАТО.
Однако данная концепция не охватывает всех многообразных проблем Индийского океана. Благодаря интенсивному мореплаванию арабов и персов в Средние века, а также наследию португальских, голландских и британских империалистов, Индийский океан образует историческое и культурное целое. Но со стратегической точки зрения в нем нет какой-то одной фокусной точки или центра, как нет этого и в современном мире. Аденский залив, Персидский залив и Бенгальский залив – все эти регионы таят различные угрозы, исходящие от разных игроков.
Подобно тому как современная НАТО становится все более свободным альянсом без явного доминирования какой-то одной страны, так и любая коалиция, создаваемая в Индийском океане, должна быть адаптирована к требованиям времени. Учитывая размер этого океана (он охватывает семь часовых поясов и почти половину всех широт земного шара) и сравнительно невысокую скорость перемещения кораблей, многонациональным силам будет трудно вовремя оказываться в зоне очередного кризиса. США сумели возглавить спасательную, гуманитарную операцию на побережье Индонезии после разрушительного цунами 2004 года лишь благодаря тому, что ударная группа авианосца «Авраам Линкольн» оказалась в непосредственной близости от места катастрофы, а не у Корейского полуострова, куда она направлялась.
Лучше было бы полагаться на многочисленные региональные и идеологические союзы в разных частях Индийского океана. Попытки сформировать такие союзы уже предпринимаются. ВМС Индонезии, Сингапура и Таиланда объединились для того, чтобы сдерживать пиратство в Малаккском проливе, а ВМС Соединенных Штатов, Австралии, Индии и Сингапура провели совместные учения у юго-западного побережья Индии. Они стали неявным предупрежением Китаю, стремящемуся расширить влияние в регионе. По мнению вице-адмирала Джона Моргана, бывшего заместителя главнокомандующего Военно-морскими силами США, стратегическая система Индийского океана должна напоминать службу нью-йоркского такси, которая не имеет центрального диспетчера и регулируется лишь рыночной конъюнктурой. Коалиции будут естественным образом возникать в тех районах, где требуется защита судоходного пути подобно тому, как такси съезжаются в большом количестве к театру до начала спектакля и после его окончания. По мнению одного австралийского военачальника, модель взаимодействия должна опираться на сеть морских баз, оборудованных ВМС США, которые позволяли бы гибко видоизменять различные союзы и создавать новые. Этими базами, рассредоточенными на огромной территории – от восточноафриканского побережья до Малайского архипелага, могли бы пользоваться фрегаты и эсминцы из разных стран.
Представляя собой уменьшенную модель нашего мира, большой регион Индийского океана превращается в зону яростно охраняемого суверенитета (с быстро растущими экономиками и армиями) и поразительной взаимозависимости (с многочисленными трансграничными трубопроводами, наземными и морскими трассами). И впервые со времен португальского завоевания в начале XVI века сила Запада в этом регионе ослабевает, хотя очень медленно и почти незаметно. Индийцы и китайцы вскоре начнут динамичное соперничество в водах Индийского океана, свойственное великим державам, хотя общие экономические интересы и заинтересованность друг в друге как в важных торговых партнерах будут поневоле вынуждать их к более тесному взаимодействию. Тем временем Соединенные Штаты будут играть роль стабилизирующей силы в этом сложном регионе. Их целью должно быть не доминирование, а незаменимое посредничество.
Индия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 26 апреля 2009 > № 2913915
Роберт Каплан
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter