Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В I пол. нынешнего года в Китае наблюдается снижение уровня уголовной преступности, однако число экономических преступлений постепенно растет, сообщило министерство общественной безопасности (МОБ) КНР.Согласно данным МОБ, на 27% снизилось число преступлений, связанных с применением взрывчатых веществ, на 9% уменьшилось количество убийств. За первые шесть месяцев 2007г. зарегистрировано 46 тыс. уголовных дел, связанных с наркотиками и азартными играми, запрещенными в Китае, что на 9% ниже показателя того же периода пред.г.

Как заявил на пресс-конференции в Пекине представитель МОБ У Хэпин (Wu Heping), количество хищений осталось на прежнем уровне, и в I пол. года зафиксировано 1 млн. 450 тыс. случаев воровства. Всего же, по его словам, в этот период китайская полиция начала расследование более двух млн. уголовных дел, следствие по 920 тыс. дел завершилось.

Как заявил представитель МОБ, число экономических преступлений выросло на 10% процентов. По информации главного полицейского ведомства, с января по июль этого года в стране возбуждено 36 тыс. дел по серьезным экономическим преступлениям. Почти на 25% увеличилось количество криминальных дел, связанных с производством поддельных товаров и продуктов, на 14% возросло количество финансовых преступлений, на 23,7% – случаи контрабанды, почти на 3% – нарушение прав интеллектуальной собственности.

Особо был отмечен рост мошенничества в сети мобильной связи с использованием коротких мобильных сообщений. В провинции Фуцзянь на юго-востоке Китая была раскрыта китайско-тайваньская преступная группа, занимавшаяся финансовым обманом владельцев мобильных телефонов и вымогательством данных об их банковских счетах. После ареста группы выяснилось, что жертвы преступной группы проживали не только в Китае, но и в Республике Корея, странах Юго-Восточной Азии, а также в Европе. Китай > Армия, полиция > ria.ru, 24 августа 2007 > № 73678

Открытый код и национальная безопасность

Павел Житнюк, Виталий Кузьмичёв, Леонид Сомс

© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2007

П.П. Житнюк – директор по развитию компании "iTREND" , интернет-редактор журнала «Россия в глобальной политике»; В.Б. Кузьмичёв – директор по развитию компании "Линкс"; Л.Н. Сомс – ведущий научный сотрудник Государственного оптического института (Санкт-петербургский институт информационных технологий, механики и оптики).

Резюме Информационные технологии – одна из самых важных сфер человеческого развития в постиндустриальном мире. Сегодня же получается, что на средства российских налогоплательщиков поддерживается не самая бедная ИТ-отрасль экономики США.

Вступление Российской Федерации во Всемирную торговую организацию станет принципиальным рубежом развития экономики нашей страны. Долгий путь, начавшийся в 1994 году подачей заявки о ее присоединении к Генеральному соглашению о тарифах и торговле (ГАТТ), по всей видимости, близится к завершению. На финальной стадии переговоров России приходится решать наиболее сложные и важные вопросы, например проблему, связанную с нарушением прав интеллектуальной собственности (попросту говоря, пиратством) в сфере информационных и коммуникационных технологий (ИКТ).

Российские ИКТ пока находятся на менее высокой ступени развития, чем в развитых постиндустриальных державах, хотя тенденции обнадеживают. Российский рынок стал более открытым, он сталкивается с возрастающей конкуренцией на мировом уровне. Внедрение новых технологий, повышающих эффективность управления, активное использование передового зарубежного опыта, применение новых методов и ноу-хау становятся нормой для частных компаний и государственных учреждений.

В ноябре 2006-го в Ханое был подписан российско-американский Протокол о присоединении России к ВТО. Москва убедила партнера в том, что будет активно бороться за соблюдение авторских прав и не допустит ухудшения ситуации с защитой интеллектуальной собственности. Часть разногласий снята подписанием так называемых обменных писем – документов, фиксирующих взаимные позиции Москвы и Вашингтона. Одно из них посвящено проблематике интеллектуальной собственности.

Следует отметить, что в этой области российское законодательство практически полностью гармонизировано с международными договорами. На сегодняшний день Российская Федерация – участник 20 из 24 международных соглашений в сфере интеллектуальной собственности. Мы также находимся в процессе подписания договора по авторскому праву, в перспективе – заключение двух договоров с Всемирной организацией интеллектуальной собственности (ВОИС) по Интернету.

За подготовительный период российский рынок информационных технологий (ИТ) стал более зрелым, и действующее законодательство практически соответствует требованиям ВТО, в том числе и тем, что предъявляются в Соглашении по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Впрочем, последнее предполагается расширить (так называемые требования «ВТО плюс»), что поможет выявлять правонарушения не только на рынке товарных знаков, но и по более сложным видам интеллектуальной собственности. Очевидно, что оппоненты России будут использовать ситуацию с контрафактом как дополнительное препятствие на пути к членству во Всемирной торговой организации.

«Ожидание ВТО» уже сейчас привело к усилению борьбы с несанкционированным использованием интеллектуального труда. В первую очередь, это затронуло распространителей нелегального программного обеспечения (ПО), или, попросту говоря, пиратов. Меры по борьбе с пиратством были ужесточены еще в декабре 2005 года, когда впервые в российской уголовной практике директору частной компании из Ростова-на-Дону был вынесен приговор (год лишения свободы и штраф) за установку пиратского ПО на компьютеры клиентов. До этого обвинительные приговоры выносились только изготовителям и распространителям контрафактной видеопродукции. Ростовское дело создало прецедент: впервые срок получил специалист, который устанавливал контрафактное программное обеспечение.

Последующее заведение уголовных дел (особенно процессы против директора одной из пермских школ Александра Поносова и директора Челябинского текстильного комбината Владимира Калиниченко) за использование нелегального программного обеспечения Microsoft – заставили общественность, предпринимателей и госчиновников по-новому взглянуть на ситуацию с пиратством.

Руководители крупнейших российских компаний не отрицают необходимости платить за лицензионные копии программного обеспечения. Однако многие считают, что главной причиной пиратства являются слишком завышенные цены на ПО. Серьезной проблемой остается и тот факт, что большинство топ-менеджеров даже не подозревает об использовании в их фирмах пиратского программного обеспечения. Только 10 % директоров отметили факт наличия у себя нелицензионных программных продуктов. В то же время чем ниже сотрудники по служебной лестнице, тем более реальными становятся цифры. Так, 59 % замдиректоров и 67 % начальников отделов признали, что в их компаниях имеется пиратское ПО (http://www.cnews.ru/news/top/index.shtml?2005/10/28/190795).

Эти цифры близки к оценке уровня пиратства в России, которую приводит аналитическая компания International Data Corporation (IDC), в докладе, опубликованном организацией Business Software Alliance. Согласно данному исследованию, доля нелицензионного ПО в России составляет 87 % и оценивается в 1,3 млрд долларов. В сегменте домашних пользователей этот показатель достигает 81,7 %. По прогнозам IDC, благодаря не только милицейским рейдам и ужесточению законодательства, но и более гибкой ценовой политике производителей, уровень компьютерного пиратства в Российской Федерации будет ежегодно снижаться на несколько процентов.

ЧТО ВТО НАМ ГОТОВИТ?

Выступая на открытии выставки «CeBIT-2007» в Ганновере министр информационных технологий и связи России Леонид Рейман привел следующие данные: уже в 2010 году объем отечественного ИТ-рынка возрастет с 12 млрд дол. до 40 млрд дол., то есть более чем втрое. Экспорт ИТ-продукции должен, соответственно, превысить нынешние 1,8 млрд дол. и достигнуть 10 млрд долларов. Начиная с 2000-го российский сектор ИТ растет более чем на 20 % ежегодно, сейчас в России активно вводятся в строй технопарки, которые будут способствовать дальнейшему ускорению темпов. Министр также напомнил о создании Российского инвестиционного фонда информационно-коммуникационных технологий. Он должен приступить к работе в текущем году, как только за счет привлечения частных инвесторов доля государства в нем снизится до 51 %. Общий объем государственных вложений в фонд составляет 50 млн долларов.

Для российского ИТ-сообщества вступление в ВТО сопряжено со многими, хотя и вполне предсказуемыми и ожидаемыми сложностями: речь идет об ужесточении требований к качеству продукции и услуг, вопросах сертификации, проблемах соответствия международным стандартам. Именно несоответствие отечественных продуктов и услуг мировым сертификационным стандартам зачастую составляет основную проблему выхода на новые рынки. Это порождает значительные трудности в сфере реализации совместных проектов с иностранными партнерами.

Для большинства ИТ-компаний переходный период станет серьезным экзаменом на зрелость. Мелким, не имеющим достаточного опыта предприятиям предстоит переквалификация. Не исключена возможность поглощения их более крупными компаниями, а многим вообще придется покинуть рынок масштабных, особенно государственных, проектов. При вступлении России в ВТО импортные пошлины на товары ИТ («компьютеры и средства их производства») будут отменены через три года. Отмена пошлин, безусловно, приведет к перераспределению ИТ-рынка не в пользу отечественных производителей оборудования и усилит конкуренцию с западными компаниями.

Однако компании, которые имеют прочные связи с лидерами мирового ИТ-рынка, в которых знания и опыт сотрудников подтверждаются признанными на мировом уровне сертификатами, в условиях ВТО даже выиграют. Зарубежным компаниям, которые только готовятся к приходу на российский рынок, придется затратить значительное время на освоение реалий российского рынка, осуществить масштабные исследовательские программы и провести рекламные кампании, что потребует, может быть, от года до нескольких лет. Отечественные ИТ-структуры успеют за это время приспособиться к новой обстановке.

Основные разработчики крупных проектов автоматизации сохраняют спокойствие. Конкуренция даже с самыми маститыми зарубежными компаниями их не пугает. Знание особенностей российского бизнеса и опыт внедрения различных ИТ-систем на местном рынке делает работу отечественных компаний более ценной для потенциальных пользователей.

Больше всех выиграют потребители: обострение конкуренции приведет к снижению цен и положительно отразится на качестве товаров.

OPEN SOURCE: И ВОЛКИ СЫТЫ, И ОВЦЫ ЦЕЛЫ

Ужесточение требований по использованию интеллектуальной собственности и соблюдению авторских прав, несомненно, вызовет повышенный интерес к программным продуктам на основе открытого кода – Open Source.

Одновременно с коммерческим, так называемым «проприетарным», софтом существует широчайшее поле «открытого», или свободного, программного обеспечения. Его идея заключается в том, что программные коды доступны для использования и редактирования, но результат редактуры должен быть обнародован и свободен для общего использования. Исходные коды открытых программ выпускаются либо как всеобщее достояние, либо на условиях «свободных» лицензий, как, например, GNU General Public License или BSD License. Таковые, как правило, выдвигают требование доступности кода и его распространения вместе с программным обеспечением. Его можно использовать для своих нужд, но с определенными ограничениями. В некоторых случаях (в частности, популярнейший веб-сервер Apache либо ставшая практически стандартом для большинства серверов операционная система FreeBSD) ограничения незначительны. «Лицензия не должна ограничивать право любых физических/юридических лиц продавать или бесплатно распространять программный продукт» – так говорится в Концепции Open Source.

В начале эволюции открытого ПО подобные разработки были доступны исключительно профессионалам. Отсутствие графических интерфейсов вроде Windows либо MacOS, непривычная архитектура системы, несовместимость форматов файлов со стандартами Microsoft, малое количество поддерживаемых аппаратных устройств отпугивали обычных пользователей. Они привыкли к удобству, простоте использования и настройки программных продуктов Microsoft и ему подобных производителей проприетарного ПО под Windows.

Несомненные преимущества открытого кода (свободное распространение, качество и производительность, которые обеспечиваются за счет работы «коллективного разума» десятков тысяч энтузиастов во всем мире) могли оценить только профессионалы программирования и системные администраторы. Однако сообщество Open Source развивалось, и многие гиганты рынка программного обеспечения, такие, например, как Sun Microsystems или Novell, осознав перспективы свободного ПО для коммерческого использования, стали вкладывать большие ресурсы в эти разработки.

Тем не менее вопрос о противопоставлении коммерческих программных продуктов и продуктов Open Source не столь принципиален, борьба между корпорациями и свободным ПО ведется в разных плоскостях. В конечном счете, в цивилизованном правовом обществе все зависит от удобства либо целесообразности использования того или иного продукта: пользователь (приобретатель) должен самостоятельно определять наиболее выгодные и функционально оправданные решения.

В России программное обеспечение с открытым исходным кодом наиболее активно применяется в структурах Министерства обороны. Министерство образования и науки до недавнего времени ориентировалось исключительно на Microsoft Windows. Эта операционная система, причем конкретная версия – Windows 2000, требовалась по условиям тендеров на компьютеризацию школ. Но в 2007-м в государственных структурах наметилась позитивная тенденция в отношении ПО с открытым кодом.

Важнейшая особенность такого рода программного обеспечения – доступность исходных текстов программ для самостоятельного изучения. Тем самым у российских разработчиков – от самых продвинутых до начинающих студентов либо даже старших школьников – появляется уникальная возможность максимально быстро постичь суть самых современных технологических решений и на равных влиться в общемировой процесс разработки программного обеспечения. Это тем более важно сегодня, когда уйти от сырьевого вектора развития можно лишь в сторону высоких наукоемких технологий.

В феврале 2007 года авторы проводили в петербургском информационном агентстве «Росбалт» «круглый стол», посвященный проблемам свободного ПО и его будущему применению в России. Участники – представители крупных ИТ-компаний, государственных учреждений и органов власти, включая Законодательное собрание Санкт-Петербурга, проявили большой интерес. Уже после мероприятия поступило значительное количество запросов повторить «круглый стол» в других городах, а итоговый ролик, выложенный организаторами в Интернет, скачали более 40 тысяч пользователей. Широкие массы специалистов всерьез задаются вопросом о том, как существовать дальше в условиях повышенного внимания государства к используемому в организациях ПО.

Для успешной интеграции России не только в ВТО, но и в общемировое ИТ-сообщество необходимо, чтобы государство содействовало обеспечению равноправной здоровой конкуренции, в том числе в области применения программного обеспечения. Все участники коммуникаций – и в частных, и в государственных структурах – для начала должны хотя бы в общих чертах знать о существовании различных типов ПО – закрытого (проприетарного) и открытого (свободного).

ВОПРОСЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Важным аспектом применения ПО являются вопросы информационной безопасности страны. Государство, планирующее занимать одну из ключевых позиций в мировом сообществе, должно быть уверено, что программное обеспечение, управляющее критически важными процессами (особенно в оборонной отрасли), не содержит «закладок», наличие которых способно повлечь за собой непредсказуемые последствия.

Предотвратить кризисы возможно посредством перехода государственных учреждений и организаций федерального подчинения на ПО с открытыми кодами. Министерство информационных технологий и связи и Министерство экономического развития и торговли уже выразили заинтересованность в подобной мере. Это имеет и важное экономическое значение. Направление бюджетных средств в российские компании вместо зарубежных, а также на оплату реальных сервисных служб и обучения позволит расширять ИТ-сферу внутри России. Лицензионные отчисления иностранным корпорациям из бюджетных средств представляются неэффективными расходами государства в ИТ-бизнесе.

Свободное ПО – это уникальная возможность. Ее можно и нужно использовать, например, при создании новой отрасли промышленности, связанной с программным обеспечением. Приходит время активных действий, и если в процесс будут вовлечены все стороны, заинтересованные в развитии отечественной ИТ-индустрии, то Россия сможет не только избавиться от внешней зависимости, но и решить локальные задачи, направить средства на развитие своей экономики.

В 2003-м в рамках рабочей группы при Министерстве связи и информатизации РФ (прежнее название ведомства. – Ред.) была разработана «Концепция базового программного обеспечения в Российской Федерации». В ней содержатся предложения по созданию отечественной отрасли производства и обслуживания собственного ПО на базе открытых программных продуктов. Основная идея этой концепции – необходимо оснастить все государственные институты софтом отечественной разработки. Эффект от этого будет разнообразным: в области безопасности (в том числе военной), экономики (масштабная экономия бюджетных средств, дальнейшее развитие сферы ИТ-услуг), социальной сферы (образование новых рабочих мест, наращивание интеллектуального потенциала), научного процесса (вовлечение научных и учебных заведений всей страны в разработки). (Ознакомиться с данной Концепцией можно по адресу http://www.linuxformat.ru/docs/bpo_concept.phtml)

Подобные проекты есть и за рубежом. Экономические программы для стимулирования перехода различных отраслей на открытые технологии разрабатываются в Индии и Китае, сделаны заявления об использовании Linux в качестве официальной государственной операционной системы (ОС). Еще в 2003 году ряд госкомпаний Японии, Южной Кореи и Китая начали работы по созданию собственной ОС, которая должна избавить от внешней зависимости. Сингапур, Тайвань и Германия намерены внедрять серверные решения на базе Linux, мотивируя это прежде всего соображениями экономии средств. Очевидно, что движение в этом направлении будет развиваться.

В рамках стратегического развития российских ИТ следует обеспечить возможность свободного осознанного выбора различных видов применяемого программного обеспечения – особенно для государственных предприятий и организаций. В государственной политике необходимо избегать тенденций к монополизму, поскольку здоровое развитие обеспечивается именно благодаря свободной конкуренции. Как доказывает развитие глобальной экономики и тем более информационных технологий, использование такого типа ПО – продукции собственных разработчиков, находящихся на территории России и выполняющих международные правила General Public License (GPL), – мощная составляющая национальной безопасности.

* * *

Россия должна использовать достижения мирового сообщества и в полном соответствии с лицензией GPL применить разработки программных продуктов Open Source для развития собственной ИТ-индустрии. Стране, которая претендует на значительную роль в глобальной экономике, необходима независимость в отношении базового программного обеспечения, каким является любая операционная система. Информационные технологии – одна из самых важных сфер человеческого развития в постиндустриальном мире. Сегодня же получается, что на средства российских налогоплательщиков поддерживается не самая бедная ИТ-отрасль экономики США. В отсутствие государственной программы поддержки российской ИТ-отрасли огромные средства уходят зарубежным компаниям, а отечественные разработчики зачастую остаются на грани финансового выживания.

Разумеется, нельзя настаивать на полном «изгнании» иностранного ПО: любой программный продукт обладает собственной нишей, пользователям нужна полная свобода выбора. Но в той части, которая решающим образом влияет на информационную безопасность, а именно, в части операционных систем, требуется четкая государственная политика – ОС, используемая в государственных структурах, оборонной промышленности, образовании и так далее, – должна иметь местные «корни». Именно в сфере образования необходима как можно большая свобода действий для изучения альтернативных Microsoft операционных систем. В этом случае Россия получит поколение людей, свободно ориентирующихся в любых сложных программных средах, способное творчески подходить к широчайшим возможностям, предоставляемым ИТ, и тем самым уйти от необходимости вслепую потреблять монопольный продукт единственного иностранного производителя.

Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > globalaffairs.ru, 21 августа 2007 > № 2906331 Павел Житнюк, Виталий Кузьмичев, Леонид Сомс

Межправительственный форум «Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество» (АТЭС) образован в нояб. 1989г. Его участниками являются 21 страна и территория АТР*: Австралия, Бруней, Вьетнам, Гонконг, Индонезия, Канада, КНР, Республика Корея, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Сингапур, США, Таиланд, Тайвань, Филиппины, Чили, Япония.В 1998г. одновременно со вступлением России, Вьетнама и Перу в АТЭС введен 10-летний мораторий на дальнейшее расширение членского состава Форума. На долю участников АТЭС приходится 56% мирового ВВП, 44% оборота внешней торговли, более 40% объема прямых иностранных инвестиций и 41% населения мира.

Выполнение административно-технических функций возложено на Секретариат Форума, находящийся в Сингапуре.

Проблематикой конкретных направлений взаимодействия в АТЭС занимаются комитеты, подкомитеты, рабочие группы и другие структурные подразделения Форума (всего свыше 40).

В течение года проводятся отраслевые министерские встречи и 4-5 совещаний старших должностных лиц АТЭС. В АТЭС существует институт председателя, действующий на ротационной основе, который традиционно завершает год своего председательства саммитом глав государств и правительств (в 2007г. – Австралия).

Руководящими органами Форума являются ежегодные неформальные саммиты глав государств. К ним приурочиваются ежегодные совещания министров, курирующих вопросы внешней политики и торговли.

Формирование Форума произошло в 1989г. в столице Австралии, г. Канберра, где главы государств достигли консенсуса о статусе АТЭС как неформального Форума. В 1991г. в Сеуле (Республика Корея) были определены цели АТЭС. Затем в 1993г. в Сиэтле (США) прошел I саммит Форума, принявший принципиальное решение (т.н. «видение») о создании зоны свободной торговли товарами и движения капитала.

Работа АТЭС, основополагающими принципами которой являются консенсус и добровольность, строится на основе ряда программных документов. Главный из них – принятая в 1994г. на II саммите АТЭС в г. Богоре (Индонезия) т.н. «Богорская декларация», которая поставила целью формирование в регионе системы свободной и открытой торговли и инвестиционной деятельности к 2010г. для развитых и к 2020г. – для развивающихся экономик (т.н. Богорские цели).

На III саммите Форума (г. Осака, Япония, 1995г.) лидеры АТЭС приняли Программу действий по реализации заявленных целей. Ее ключевым моментом стало поручение участникам АТЭС подготовить индивидуальные планы действий по либерализации торгово-инвестиционных режимов, а также коллективные планы по развитию экономического и технического сотрудничества.

На IV саммите АТЭС (г. Манила, Филиппины, 1996г.) участники договорились приступить, начиная с 1997г., к практическим шагам по продвижению процесса либерализации торговли и инвестиций. Были приняты: Манильский план действий АТЭС, в основу которого положены коллективные и индивидуальные планы действий стран-участниц по либерализации торговли и инвестиций, а также Декларация АТЭС о создании рамочных условий для экономического и технического сотрудничества и развития.

По итогам V саммита (г. Ванкувер, Канада, 1997г.) была одобрена Программа ускоренной добровольной секторальной либерализации, предусматривавшая устранение к 2010г. тарифных и нетарифных барьеров в 15 секторах торговли товарами. На VI саммите в г. Куала-Лумпуре (Малайзия, нояб. 1998г.) принято решение перенести рассмотрение вопроса об ускоренной добровольной секторальной либерализации в ВТО в 9 отраслях.

VII саммит АТЭС в Новой Зеландии (г. Окленд) одобрил принципы Форума по стимулированию конкуренции и поэтапного дерегулирования экономики.

В центре внимания VIII саммита АТЭС в Брунее (нояб. 2000г.) были проблемы глобализации с присущими ей рисками и возможностями ускорения темпов экономического развития и повышения благосостояния населения, освоение новейших информационных и коммуникационных технологий, а также связанная с этим тема «новой экономики». Высказана инициатива проведения нового раунда переговоров в ВТО, впервые был проведен анализ деятельности субрегиональных группировок.

Последующие саммиты и министерские встречи АТЭС прошли.

IX саммит – в 2001г. в г. Шанхае (КНР), где был принят документ – «Шанхайское согласие» как первый детализированный стратегический план действий АТЭС на среднесрочную перспективу;

X саммит – в 2002г. в г. Лос-Кабосе (Мексика); XI саммит – в 2003г. в г. Бангкоке (Королевство Таиланд); XII саммит – в 2004г. в г. Сантьяго (Республика Чили); XIII саммит – в 2005г. в г. Пусане (Республика Корея) и XIV саммит – в 2006г. в г. Ханое (СРВ). XV саммит планируется провести 8-9 сент. 2007г. в г. Сиднее, Австралия.

С IX и X саммитов в г. Шанхае (КНР, 2001г.) и г. Лос-Кабосе (Мексика, 2002г.), в качестве одной из профилирующих тем прочно закрепилась тема борьбы с международным терроризмом, прежде всего экономическими и финансовыми средствами.

В русле проявившейся в последнее время тенденции к адаптации Форума к новым условиям принято решение уделять больше внимания и другим аспектам безопасности, в т.ч. в сфере торговли, финансов, энергетики, здравоохранения, транспорта, объединенным в общий «реферат» – «безопасность личности».

XII саммит АТЭС прошел 20-21 нояб. 2004г. в Чили под общим лозунгом «Единое сообщество – наше будущее». Полностью соответствуют российским принципиальным подходам принятые на саммите «Сантьягская декларация в поддержку борьбы с коррупцией и обеспечения транспарентности», а также «Курс действий АТЭС по борьбе с коррупцией и обеспечению транспарентности». В итоговые документы Сантьяго включены устраивающие Россию формулировки в поддержку переговорного процесса о ее присоединении (вместе с Вьетнамом) к ВТО.

XIII саммит АТЭС, который состоялся 18-19 нояб. 2005г. в Республике Корея под лозунгом: «К единому сообществу – через испытания и обновление» одобрил ряд новых инициатив, нацеленных на облегчение условий предпринимательства в регионе, в частности, посредством заключения двусторонних и региональных торговых соглашений, защиты прав интеллектуальной собственности. Обсуждены задачи противостояния международному терроризму и другим угрозам экономическому благополучию в АТР, в т.ч. взаимодействия в преодолении последствий стихийных бедствий, вспышек опасных инфекционных заболеваний (в первую очередь, «птичьего гриппа»), в решении проблемы безопасности энергоснабжения, борьбы с коррупцией.

В г. Пусане принято отдельное заявление в поддержку переговорного процесса по Дохийской повестке дня развития ВТО. В итоговые документы включены формулировки в поддержку присоединения России к этой организации.

В качестве выбранной организаторами XIV саммита АТЭС (18-19 нояб. 2006г. в г. Ханое, Вьетнам) основной темы была определена: «К динамичному сообществу в интересах устойчивого развития и процветания».

Председателем Форума и хозяйкой его ключевых мероприятий в 2007г. стала Австралия. Ею была выбрана основная тема саммита: борьба с глобальным загрязнением атмосферы и в целом окружающей среды (в частности, лесных массивов).

Затем ими станут Перу (2008г.), Сингапур (2009г.) и Япония (2010г.). Предложения по председательству на форуме в 2011г. пока официально не поступили (ожидается, что функции председательства на форуме в 2011г. возьмут на себя США).

Бизнес-сообщество представлено функционирующим в рамках АТЭС Деловым консультативным советом (ДКС), созданным в нояб. 1995г. с целью повышения эффективности частно-государственного диалога. В состав ДКС входят по 3 представителя от каждого 21 члена Форума, назначаемых главами государств и правительств. От России в 2007-09гг. ими являются руководители ОАО «Газпром», компании «Русал» и Внешторгбанка России.

С момента присоединения в 1998г. к форуму АТЭС Россия последовательно наращивает активность в его рамках. Работа на этом направлении базируется на одобренной президентом России В.В. Путиным в нояб. 2000г. Концепции участия России в форуме АТЭС.

В целом АТЭС рассматривается Россией не только в качестве локомотива интеграции в районе «тихоокеанского кольца», уникальной для АТР многосторонней структуры диалога по ключевым вопросам торговли и инвестиций, экономического и технического сотрудничества в регионе, но и как эффективный механизм взаимодействия по решению острейших региональных и общемировых проблем. Участие России в АТЭС используется для активного вовлечения потенциалов Сибири и Дальнего Востока в действующие в рамках Форума механизмы экономической интеграции.

Координацией деятельности российских министерств и ведомств на атэсовском направлении занимается учрежденная в окт. 2004г. правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции, в настоящее время под руководством зампреда правительства России, руководителя аппарата правительства РФ С.Н. Нарышкина, очередное заседание которой состоялось 28 июня 2007г. и было посвящено, в т.ч., проблематике региональной интеграции России в ведущие группировки АТР – АТЭС и АСЕАН.

С 1999г., президент России регулярно принимает участие в ежегодных саммитах АТЭС (во встрече лидеров в 2002г. в г. Лос-Кабосе, Мексика, по поручению президента российскую делегацию возглавлял председатель правительства).

Традиционными стали также проводимые в ходе саммитов его встречи с членами Делового консультативного совета (ДКС) АТЭС. Расширяется участие российских представителей в отраслевых министерских встречах, заседаниях рабочих и экспертных групп АТЭС по таким актуальным вопросам, как торговля, инвестиции, финансы, энергетика, транспорт, малое и среднее предпринимательство, наука и технологии, рыболовство, сельское хозяйство и др.

Россия занимает активные позиции в вопросах развития контртеррористического сотрудничества в рамках Форума. На саммите 2005г. в Пусане (Республика Корея) президент России выступил в качестве лидера дискуссии по всему комплексу вопросов безопасности.

В 2005г. Россия успешно прошла процедуру обзора Индивидуального плана действий (ИПД) в АТЭС в сфере либерализации условий торговли и инвестирования и повышения уровня открытости экономики. По итогам рассмотрения российского ИПД, а также проведенного в мае 2005г. промежуточного обзора общих результатов деятельности АТЭС по реализации Богорских целей дана высокая оценка динамики экономического развития России за семь лет ее участия в Форуме, а также масштабов и эффективности проводимых у нас экономических преобразований.

В контексте трагических последствий цунами в Индийском океане (дек. 2004г.) наша страна выступила в числе главных инициаторов развития в АТЭС широкого сотрудничества по реагированию на стихийные бедствия и вызванные ими чрезвычайные ситуации. Реализована российская идея создания действующего на регулярной основе координационного механизма – специальной группы АТЭС по вопросам готовности к чрезвычайным ситуациям – и придания его работе четкой практической направленности. Первая профильная встреча экспертов экономик Форума с участием МЧС России состоялась на о-ве Бали (Индонезия) в мае 2005г.

Закрепляется практика проведения атэсовских мероприятий на российской территории. В 2002г. в Москве прошли Форум по деловому сотрудничеству в области инновационного предпринимательства и заседание Рабочей группы по телекоммуникациям, во Владивостоке – масштабная инвестиционная ярмарка АТЭС. 2004г. был отмечен организацией в Москве крупной Международной конференции АТЭС «Взаимодействие малого и крупного бизнеса».

Хорошие результаты дал международный бизнес-семинар в Братске (август 2003г.), заложивший практическую основу для реализации российской инициативы – создания Диалога АТЭС по цветным металлам (ДЦМ). Под сопредседательством России состоялись три полноформатных заседания ДЦМ (последнее – в апр. 2007г. в г. Аделаида, Австралия).

В авг. 2003г. в Братске при поддержке корпорации «Русский алюминий» был проведен международный тест-семинар по данной проблематике, подготовивший общие рекомендации относительно организации Диалога. Особый акцент был сделан на наращивание взаимодействия в сфере цветных металлов между официальными и частнопредпринимательскими структурами.

В мае 2005г. на о-ве Чеджу (Республика Корея) было проведено первое полноформатное заседание ДЦМ, на котором был разработан проект Коллективного плана действий в рамках Диалога.

На 2 заседании ДЦМ в г. Хошимине вместо сопредседателя Диалога от Чили избран представитель Индонезии. С российской стороны сопредседателем ДЦМ является представитель компании «Русал» А.Н. Грибков. Национальный координатор российского участия в Диалоге – директор Департамента промышленности Минпромэнерго России А.Д. Дейнеко.

Высокую оценку партнеров по Форуму получил проведенный минтрансом России во Владивостоке в сент. 2005г. комплекс мероприятий по развитию регионального транспортного сотрудничества, включая заседания рабочей группы АТЭС по транспорту и специализированных экспертных групп и комитетов. С российской стороны акцентировались возможности обеспечения транспортных транзитных коридоров и вопросы развития системы кроссполярных воздушных перевозок. Минтранс России вышел также с инициативами формирования единой информационной сети по всем видам транспорта и создания единого информационного центра безопасности мореплавания в АТР.

Приоритетное внимание уделяется поиску новых форм нашей вовлеченности в энергетический сегмент деятельности АТЭС. В 2005г. Россией успешно реализован один из атэсовских проектов (проведено заседание экспертной группы по вопросам энергоэффективности и энергосбережения). В окт. 2006г. в г. Южно-Сахалинске состоялось очередное заседание рабочей группы АТЭС по энергетике.

Первые практические результаты отмечены и на относительно новых для России направлениях регионального взаимодействия, таких как цифровая экономика, в частности, Форумом одобрено финансирование российского проекта на 2006г. и в дек. прошлого года в Москве был успешно проведен российский симпозиум в АТЭС по вопросам применения передового опыта, накопленного экономиками в ряде областей электронной торговли.

Расширена российская составляющая в научно-технологическом сегменте АТЭС. В мае 2007г. во Владивостоке успешно прошло очередное заседание рабочей группы АТЭС по промышленной науке и технологиям на базе действующего там Центра научно-технического и инновационно-технологического сотрудничества России с АТЭС, еще раз подтвердившее перспективность нашей работы на этом направлении.

В марте 2007г. указом президента РФ осуществлена ротация трех представителей России в Деловом консультативном совете АТЭС. В его работе участвуют председатель совета директоров компании «Базовый элемент» («Русал») О.В.Дерипаска, зампред правления ОАО «Газпром» А.И.Медведев и президент-председатель правления Банка внешней торговли А.Л.Костин.

В 1998г. в России был образован «Деловой клуб АТЭС», в который входят более 70 российских компаний и банков. Российские делегации регулярно участвуют в «Деловых саммитах» – конференциях для деловой «элиты» региона, созываемых ежегодно в привязке к встречам глав государств и правительств Форума. Сингапур > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 15 августа 2007 > № 68897

По данным Центрального банка РК, валютные резервы страны выросли в июле с.г. на 4,1 млрд.долл. до уровня 254,8 млрд.долл. Росту валютных резервов способствовал увеличение зарубежных инвестиций, а также снижение курса долл. по отношению к другим валютам. РК занимает пятое место в мире по объему валютных резервов, уступая Китаю, Японии, России и Тайваню.По данным Института развития Кореи, южнокорейская экономика находится на этапе устойчивого оживления. По мнению южнокорейских экспертов, об этом свидетельствуют такие факторы, как рост доходов в сферах производства и услуг, а также улучшение показателей в области потребительской активности населения. Рост объема промышленного производства в июне с.г. составил 7,6%, а оборота сферы услуг – 7,5% по сравнению с аналогичным периодом 2006г. Постепенно растут также показатели индекса доверия потребителей. Эксперты выражают уверенность в том, что нынешняя фаза устойчивого оживления экономики будет достаточно длительной. Институт развития Кореи обращает также внимание на то, что в июне с.г. было создано 300 тыс. дополнительных рабочих мест, а занятость населения находится на самом высоком уровне с окт. 2002г.

По данным Центрального банка РК, цены южнокорейских производителей выросли в июле с.г. на 2,4% по сравнению с аналогичным периодом 2006г. Цены на продукты питания увеличились за указанный период на 6% в годовом исчислении, а цены в секторе услуг – на 2,9%.

Банк Кореи повысил учетную ставку на 0,25% до самого высокого с июля 2001г. уровня в 5%. Принимая данное решение, Центральный банк поставил задачу воспрепятствовать бурному росту кредитования малого бизнеса и домохозяйств, который может привести к излишнему «раздуванию» активов и инфляции. Благоприятные показатели южнокорейской экономики способствовали решению банка повысить стоимость заемных средств.

По оценкам южнокорейских финансовых аналитиков, кризис на рынке ипотечного кредитования в США не окажет существенного влияния на аналогичный рынок РК. Комиссия по финансовому контролю и Служба финансового надзора РК провели в Сеуле совместное заседание, в ходе которого обсудили сложившуюся ситуацию в США, когда индекс Доу-Джонса на Нью-Йоркской фондовой бирже снизился на 387 пунктов, потеряв 3% стоимости. Комиссия по финансовому контролю увеличила штат сотрудников, наблюдающих за ситуацией на мировых финансовых рынках. Однако 9 авг. с.г. главный фондовый индекс РК Kospi понизился на 80,19 пункта, составив 1828,49 пункта в связи с опасениями, что неустойчивость на ипотечном рынке может привести к глобальному кризису кредитного сектора. Корея > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 14 августа 2007 > № 69403

Изготовитель компонентов для мобильных телефонов «Перлос» переходит в тайваньское владение. «Перлос» и тайванская компания «Лайт-он Текнолоджи» заключили договор о слиянии. Руководство «Перлоса» решилось на продажу фирмы, т.к. предложение тайваньцев удовлетворило его по условиям и цене, при этом подчеркивается, что компании хорошо дополняют друг друга. Тайванская компания заинтересована в приобретении «Перлоса» из-за финского ноуау, а также из-за роли «Перлоса» в качестве субподрядчика «Нокии». Другие финские субподрядчики «Нокиа» также ищут зарубежных партнеров. Многие компании уже перевели значительную часть своего производства за границу. Также прогнозируется, что растущее количество акций этих компаний тоже перейдет в иностранное владение. По оценке профсоюза работников химической промышленности Финляндии, за последние семь лет в отрасли сократилось до 6 тыс. рабочих мест. Финляндия > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 13 августа 2007 > № 72909

Тайвань планирует приобрести у США по меньшей мере 6 эсминцев, оборудованных американской системой слежения и наведения «Иджис», более чем за 4,6 млрд.долл., передает агентство Рейтер со ссылкой на тайваньскую газету «United Daily News». По данным издания, замминистра обороны Тайваня Ко Чэнэн (Кo Cheng-heng) и начальник Генштаба Чэнь Юн-кан (Chen Yung-kang) в авг. отправятся в Соединенные Штаты для проведения переговоров о заключении сделки. Министерство обороны Тайваня не комментирует эту информацию.

В 1949г. на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, проигравшей коммунистам борьбу за власть на материковом Китае. Официальный Пекин считает Тайвань одной из своих провинций и угрожает военной операцией против острова в случае провозглашения «формальной независимости». Дипломатические отношения с островом поддерживают лишь 24 страны.

В 1979г. США заявили о приверженности политике «одного Китая», однако при этом оставили за собой право защитить остров в случае нападения, а также поставлять в Тайвань вооружение.

В 2001г. Соединенные Штаты не удовлетворили запрос Тайваня о поставке четырех эсминцев, оборудованных системой «Иджис», но оставили вопрос открытым до появления реальной угрозы со стороны Китая. Тайвань > Армия, полиция > ria.ru, 6 августа 2007 > № 68699

Американская компания Google, которой принадлежит одноименная поисковая система, в скором будущем представит активным интернет-пользователям собственный мобильный телефон, пишет в субботу британская газета «Дейли Телеграф». Предполагается, что помимо упрощенного по сравнению с существующими мобильными телефонами доступа в интернет, владельцы телефона Google смогут воспользоваться преимуществами входящих в программное обеспечение телефона элементов системы Google – быстрым поиском, электронной почтой и интерактивными картами.

«Наша главная задача – помочь пользователям получить ту информацию, которую они хотят, вне зависимости от того, когда и где она им понадобилась. Наши клиенты и партнеры хотят иметь на мобильных телефонах поиск и приложения Google, и мы усердно работаем для того, чтобы у них они были», – говорит представитель компании.

Новый телефон станет ответом Google на недавно появившиеся в США и уже ставшие популярными телефоны Aplle IPhone, отмечает газета. По мнению аналитиков рынка, Google, создавая собственный мобильный, рассчитывает на резкое увеличение своих доходов за счет рекламы для сотовых телефонов.

Это предположение недавно косвенно подтвердил исполнительный директор Google Эрик Шмидт, отметивший, что реклама, присылаемая на мобильные телефоны, «в два, а возможно, и более раз выгодней, чем другие виды рекламы, потому что она в большей степени персональная».

Новый телефон должен появиться уже в следующем году. По информации газеты, его изготовление Google поручил некой тайваньской фирме. Точное описание модели появится уже к концу текущего года. Телефон уже вызвал ажиотаж среди любителей технических новинок, однако, реакция специалистов пока остается более чем сдержанной.

«Трудно что-либо говорить, поскольку пока речь идет только о слухах. Если посмотреть на рынок мобильной связи в целом, я не думаю, что он (новый телефон) произведет какие-то крупные изменения. Даже такой фирме, как Apple, нужно иметь портфолио созданных мобильных устройств для того, чтобы всерьез закрепиться на рынке», – приводит газета слова маркетолога Томаса Хассона. США > СМИ, ИТ > ria.ru, 4 августа 2007 > № 68657

Внешний долг Китая на 30 марта 2007г. составил 331 млрд. 562 млн.долл. (без учета внешнего долга Гонконга, Макао и Тайваня), т.е. увеличился относительно конца 2006г. на 2,65%, или на 8 млрд. 574 млн.долл.Из них 140 млрд. 929 млн.долл. (или 42,50% от общей суммы долга) пришлось на средне- и долгосрочную задолженность – объем приращения составил 1 млрд. 569 млн.долл. (+1,13%); краткосрочная задолженность составила 190 млрд. 633 млн.долл. (или 57,50% общей суммы долга) – объем приращения составил 7 млрд. 5 млн.долл. (+3,81%).

Размер учтенного внешнего долга Китая составил 222 млрд. 962 млн.долл. (+15,35% относительно сопоставимого периода 2006г.) – прирост учетного долга относительно сопоставимого периода 2006г. составил 29 млрд. 657 млн.долл. (+308,2%). Торговые кредиты составляют 108,6 млрд.долл. (+14,8%).

В размере учтенного внешнего долга в 222 млрд. 962 млн.долл. долг министерств и ведомств, входящих в структуру Госсовета КНР 1, составил 34 млрд. 229 млн.долл. (или 15,35% суммы учтенного долга), долг денежно-кредитных учреждений внутри страны – 74 млрд. 502 млн.долл. (33,42%), внешний долг предприятий с участием иностранного капитала – 63 млрд. 459 млн.долл. (28,46%), внешний долг зарубежных финансовых организаций, расположенных в КНР, – 47 млрд. 44 млн.долл. (21,10%); внешняя задолженность предприятий Китая – 3 млрд. 453 млн.долл. (1,55%), внешняя задолженность китайских лизинговых компаний и других учреждений – 0,275 млрд.долл. (0,12%).

За янв.-марте 2007г. выплаты по основному внешнему долгу составили 4 млрд. 107 млн.долл. (+22,34% относительно сопоставимого периода 2006г.), выплаты по процентам – 805 млн.долл. (+53,04%).

Новый прирост средней и долгосрочной задолженности относительно сопоставимого периода 2006г. составил +64,43%, или 6 млрд. 735 млн.долл. Отношение краткосрочной задолженности к величине валютных резервов составило 15,86% (против 18,45% в сопоставимом периоде 2006г.), коэффициент возврата внешнего долга составил 2,21% (против 2,09%). Китай > Финансы, банки > economy.gov.ru, 31 июля 2007 > № 73483

Исполнительным органом организации является Секретариат ВТО в Женеве (Швейцария), в структурных подразделениях которого занято около 600 чел. Рабочие языки ВТО – английский, французский и испанский. Бюджет организации на 2003г. составил 154 млн. франков (115 млн.), на 2004 – 157,1 млн. франков (117,3 млн.долл.).С конца 1995г. в ВТО практикуется принятие решений на основе консенсуса, хотя де-юре предусмотрено голосование. Толкование положений соглашений по товарам, услугам, ТРИПС, освобождение от принятых обязательств (вейвер) принимаются 3/4 голосов. Поправки, не затрагивающие прав и обязательств участников, а также принятие новых членов требуют 2/3 голосов.

В соответствии с соглашением об учреждении ВТО странами-учредителями организации стали все договаривающиеся стороны – участники ГАТТ (128 государств), которые представили списки обязательств по товарам и услугам и ратифицировали пакет соглашений Уругвайского раунда.

Полноправными участниками ВТО являются 151 государство, причем только 23 из них стали новыми членами – Эквадор, Болгария (1996г.), Монголия, Панама (1997г.), Киргизия (1998г.), Латвия, Эстония (1999г.), Иордания, Грузия, Албания, Оман, Хорватия (2000г.), Литва, Молдова (2001г.), Китай (дек. 2001г.), Тайвань (янв. 2002г.), Армения (фев. 2003г.), Македония (апр. 2003г.), Непал (апр. 2004г), Камбоджа (окт. 2004г.), Саудовская Аравия (11 дек. 2005г.), Вьетнам (11 янв. 2007г.) и Королевство Тонго (27 июля 2007г.).

Около 30 государств имеют статус наблюдателя в ВТО, в т.ч. числе Россия, Алжир. Все государства СНГ (кроме Туркмении) находятся на различных стадиях присоединения.

Свыше 60 международных организаций имеют статус наблюдателя в различных структурах ВТО, в т.ч. ООН, ЮНКТАД, МВФ, МБРР, ФАО, ВОИС, ОЭСР, региональные группировки, товарные ассоциации. Под эгидой ЮНКТАД/ВТО действует Международный торговый центр (МТЦ), оказывающий содействие развивающимся странам в сфере мировой торговли.

Процедура присоединения к Всемирной торговой организации, выработанная за полвека существования ГАТТ/ВТО, многопланова и состоит из нескольких этапов. Как показывает опыт стран-соискателей, этот процесс занимает в среднем 5-7 лет. Все указанные ниже процедуры присоединения полностью распространяются и на Россию.

На первом этапе в рамках специальных Рабочих групп происходит детальное рассмотрение на многостороннем уровне экономического механизма и торгово-политического режима присоединяющейся страны на предмет их соответствия нормам и правилам ВТО. После этого начинаются консультации и переговоры об условиях членства страны-соискателя в данной организации, которые, как правило, проводятся на двустороннем уровне со всеми заинтересованными странами-членами РГ.

Прежде всего, переговоры касаются «коммерчески значимых» уступок, которые страна-соискатель будет готова предоставить членам ВТО по доступу на ее рынки (фиксируются в двусторонних протоколах по доступу на рынки товаров и услуг), а также по формату и срокам принятия на себя обязательств по соглашениям, вытекающих из членства в ВТО (оформляется в докладе РГ).

Присоединяющаяся страна, как правило, получает права, которыми обладают и все другие члены ВТО, что практически будет означать прекращение ее дискриминации на внешних рынках. Хотя, например, Китай не смог добиться получения всех этих прав в полном объеме. В случае противоправных действий со стороны какого-либо члена организации, любая страна сможет обращаться с соответствующей жалобой в орган по разрешению споров (ОРС), решения которого обязательны для безусловного исполнения на национальном уровне каждым участником ВТО.

В соответствии с установленной процедурой результаты всех проведенных переговоров по либерализации доступа на рынки и условия присоединения оформляются следующими официальными документами:

•докладом рабочей группы, где изложен весь пакет прав и обязательств, которые страна-соискатель примет на себя по итогам переговоров; списком обязательств по тарифным уступкам в области товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства;

•перечнем специфических обязательств по услугам и списком изъятий из РНБ; протоколом о присоединении, юридически оформляющим достигнутые договоренности на дву- и многостороннем уровнях.

Одним из главных условий присоединения новых стран к ВТО является приведение их национального законодательства и практики регулирования внешнеэкономической деятельности в соответствие с положениями пакета соглашений Уругвайского раунда.

На заключительном этапе присоединения происходит ратификация национальным законодательным органом страны-соискателя всего пакета документов, согласованного в рамках рабочей группы и утвержденного генеральным советом. После этого указанные обязательства становятся частью документов ВТО и национального законодательства, а сама страна-кандидат получает статус члена ВТО.

В 1993г. Россия обратилась с официальной заявкой о присоединении к Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ). В соответствии с действующими процедурами была создана Рабочая группа по присоединению России к ГАТТ, преобразованная после учреждения в 1995г. Всемирной торговой организации (ВТО) в Рабочую группу по присоединению Российской Федерации к ВТО (РГ). РГ наделена мандатом на изучение торгового режима России и выработку условий ее участия в ВТО.

Переговорный процесс по присоединению России к ВТО начался в 1995г. На первом этапе он был сконцентрирован на рассмотрение на многостороннем уровне в рамках РГ торгово-политического режима России на предмет его соответствия нормам ВТО.

После представления в 1998г. Россией первоначальных предложений по доступу на рынок товаров и по уровню поддержки сельского хозяйства начались переговоры на двустороннем уровне. В 1999г. членам ВТО была передана первая редакция Перечня специфических обязательств по доступу на рынок услуг и проект Списка изъятий из режима наибольшего благоприятствования (РНБ). Начиная с 2000г., переговоры стали носить полномасштабный характер, т.е. охватывать все аспекты процесса присоединения России к ВТО.

На современном этапе в состав РГ (председатель РГ с дек. 2003г. – постоянный представитель Исландии при ВТО Стефан Йоханнессон) входят 59 стран-членов (25 стран-членов ЕС – как один член). С 23 фев. 2007г. в состав РГ вошел Вьетнам. В переговоры по тарифным вопросам вовлечено 50 членов ВТО, по доступу на рынок услуг – около 30. По итогам этих переговоров подписываются соответствующие двусторонние протоколы об их завершении.

Согласно установленным процедурам переговоры по системным вопросам на многостороннем уровне проходят в секретариате ВТО в Женеве. Речь идет об официальных и неофициальных заседаниях РГ, переговорах по сельскому хозяйству и ряду других актуальных проблем, неофициальных консультациях с участием заинтересованных членов РГ. Переговоры на двустороннем уровне по доступу на рынки товаров и услуг проводятся в Женеве, Москве или соответствующих столицах наших партнеров.

Основой для проведения переговоров являются документы и предложения, утверждаемые правительством России. В рамках процесса присоединения российская делегация проводит переговоры по четырем направлениям:

1. Переговоры по тарифным вопросам. Их цель – определение максимального уровня («связывания») ставок ввозных таможенных пошлин по всей Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, право на применение которых Россия получит после присоединения к ВТО.

Переговоры по условиям доступа иностранных товаров на российский рынок в основном завершены со всеми членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО: ЕС, США, Китай, Корея, Новая Зеландия, Венесуэла, Мексика, Норвегия, Аргентина, Бразилия, Япония, Индия, Канада и др. Из них с 10 членами ВТО имеется понимание, что они поддержат присоединение России к ВТО без проведения двусторонних переговоров (Армения, Гонконг, Кувейт, Марокко, ЮАР и др.).

В рамках уже достигнутых российской делегацией двусторонних договоренностей начальный уровень «связывания» таможенных пошлин ни для одной ставки таможенной пошлины не ниже действующих, и в первый год после присоединения России к ВТО ни одна из ставок таможенных пошлин не будет снижена. Уровень таможенной защиты сельского хозяйства не уменьшается ни по одному из базовых с/х товаров, а по ряду из них Россия имеет право даже увеличивать ставки таможенных пошлин на переходный период. По 2009г. включительно зафиксировано право России использовать тарифные квоты на три вида мяса (говядину, свинину, мясо птицы) в удовлетворяющих российскую сторону объемах (сегодняшний уровень плюс 2-2,5% годового роста) и при достаточном уровне тарифной защиты.

2. Переговоры по с/х проблематике. Помимо обсуждения тарифных аспектов, эти переговоры охватывают вопросы допустимых объемов внутренней господдержки аграрного сектора (AMS) в рамках так называемой «желтой» корзины (субсидии, подлежащие сокращению), а также уровня экспортных субсидий на сельхозтовары и продовольствие. Рассмотрение этих вопросов, как правило, проходит в ходе многосторонних консультаций с участием членов «квадро» (США, ЕС, Япония, Канада), стран Кернской группы (ведущие либерально настроенные экспортеры сельхозпродукции) и других заинтересованных государств.

Данные переговоры носят крайне сложный характер. В окт. 2003г. на встрече в Женеве российская делегация представила пакет документов, включающий новые предложения по AMS, составившие основу позиции РФ на данных переговорах: репрезентативный период 1993-95гг. с объемом поддержки в 9 млрд.долл. В июне 2005г. российская сторона в ответ на многочисленные запросы стран-членов РГ предоставила данные по объемам внутренней поддержки в 2001-03гг. в требуемом ВТО формате. При этом позиция России по разрешенным объемам господдержки осталась неизменной. Последний раунд консультаций по сельскому хозяйству состоялся 27 июля 2007г. в Женеве. Для обсуждения были представлены обновленные таблицы по размерам субсидий за 2001-03гг., ответы на вопросы стран-членов ВТО по итогам предыдущих консультаций 1 марта 2007г., консолидированные материалы по «желтой» и «зеленой» корзинам. Дискуссия в целом была сосредоточена на технических вопросах.

3. Переговоры по доступу на рынок услуг имеют своей целью согласование условий доступа иностранных услуг и поставщиков услуг на российский рынок. Подписаны протоколы по доступу на рынок услуг со всеми (27) членами РГ, с которыми проводились двусторонние переговоры: ЕС, США, Китаем, Р. Корея, Тайванем, Таиландом, Турцией, Чили, Сингапуром, Венесуэлой, Новой Зеландией, Мексикой, Норвегией, Эквадором, Болгарией, Египтом, Канадой, Японией, Индией, Парагваем, Уругваем, Швейцарией, Бразилией, Австралией, Панамой, Доминиканской республикой и Гондурасом.

Наиболее сложно переговоры продвигались по аким чувствительным секторам сферы услуг как финансовые и «энергетические» услуги, доступ на российский рынок которых представляет особый коммерческий интерес для ведущих стран-членов ВТО. Некоторые страны заинтересованы в улучшении условий доступа на российский рынок поставщиков услуг, являющихся физическими лицами (Индия, Канада, Швейцария).

По итогам завершившихся переговоров Россия согласилась принять обязательства примерно по 116 секторам услуг из 155 секторов, предусмотренных классификацией ВТО. В некоторых случаях позиция России предусматривает более жесткие условия работы иностранных поставщиков услуг на российском рынке по сравнению с условиями, предусмотренными действующим законодательством (например, услуги, связанные с энергетикой, часть транспортных услуг, часть медицинских услуг и пр.). Такая позиция позволит, при необходимости, использовать дополнительные инструменты защиты национальных поставщиков услуг от иностранной конкуренции в будущем.

В июле и окт. 2006г. были проведены серии интенсивных консультаций с американской делегацией, по итогам которых 19 нояб. 2006г. в рамках форума АТЭС, с США были подписаны протоколы о завершении двусторонних переговоров по доступу на рынки товаров и услуг.

4. Переговоры по системным вопросам посвящены определению мер, которые Россия должна будет предпринять в области законодательства и его правоприменения для выполнения своих обязательств как будущего члена ВТО. Основой для переговоров здесь является проект доклада РГ– ключевой документ, где будут изложены права и обязательства, которые Россия примет на себя по итогам всех переговоров. Запросные требования стран ВТО в этой сфере в целом можно разделить на три группы:

1) несоответствие российского законодательства и правоприменительной практики положениям ВТО. Основные обеспокоенности членов РГ касаются применения ряда положений таможенного законодательства, тарифных квот на мясо, излишних требований, предъявляемых к импортным товарам в сфере нетарифных мер (алкоголь, фармацевтика и др.), а также в области применения санитарных и фитосанитарных мер, системы субсидирования промышленности и т.д. Участники переговоров требуют безусловного выполнения этих «стандартных» положений с момента присоединения России к ВТО;

2) использование Россией после присоединения некоторых элементов регулирования в сфере внешнеэкономической деятельности (в принципе разрешенных ВТО), что должно быть обусловлено определенными обязательствами, зафиксированными в докладе РГ («переговорные» требования);

3) запросы отдельных стран-членов РГ, выходящие за рамки обязательств многосторонних торговых соглашений ВТО (требования «ВТО+»): присоединение к «необязательным» соглашениям по правительственным закупкам. Помимо этого, ряд членов РГ в рамках обсуждения системных вопросов пытаются решить проблемы сугубо двусторонних торгово-экономических отношений, не входящих в компетенцию ВТО.

Основными элементами содержания запросов членов РГ по системным вопросам являются:

•либерализация мер нетарифного регулирования с точки зрения правил лицензирования, прежде всего в таких областях, как ввоз в Россию алкогольной и фармацевтической продукции, а также шифровальной техники;

•приведение режимов технических барьеров в торговле (ТБТ) и санитарных и фитосанитарных мер (СФС) в России в соответствие с правилами ВТО, совершенствование правоприменения в указанных сферах;

•приведение законодательства и правоприменительной практики в области охраны прав интеллектуальной собственности в соответствии с нормами ВТО; обеспечение соответствия применяемых тарифных квот нормам ВТО, включая Соглашение по сельскому хозяйству;

•сокращение возможностей применять экспортные пошлины в качестве инструментов регулирования торговли; обеспечение осуществления сделок купли-продажи государственными торговыми предприятиями на коммерческой основе, а также недискриминационного участия иностранных компаний в таких сделках.

По вопросу «двойного ценообразования» на энергетические товары позиция российской стороны зафиксирована в формулировке, содержащейся в проекте доклада РГ и двусторонних договоренностях с ЕС. Она состоит в том, что правительство РФ намерено проводить политику, направленную на то, чтобы поставки газа российским промышленным потребителям производились по ценам, обеспечивающим в полной мере возмещение издержек производителей/дистрибьюторов и получение ими прибыли при нормальном осуществлении коммерческой деятельности. Этот принцип не касается условий продажи газа населению.

Обсуждению проекта доклада в первую очередь посвящены регулярно проводящиеся в Женеве заседания РГ.

В ходе 25 заседания РГ (15-18 нояб. 2004г.) состоялось обсуждение консолидированного текста третьей редакции проекта доклада рабочей группы по присоединению России к ВТО. Было отмечено, что данный текст представляет собой основу для итоговой версии документа. По итогам заседания страны-члены Рабочей группы подготовили ряд дополнительных вопросов к российской делегации.

На 26 (14-18 фев. 2005г.) 27 (13-15 апр. 2005г.), 28 (21-24 июня 2005г.) 29-ом (14-21 окт. 2005г.) заседаниях РГ было проведено многостороннее обсуждение проекта Доклада РГ, с некоторыми странами-членам ВТО были проведены отдельные консультации по системным вопросам. На 29 заседании РГ были согласованы три раздела из 27 («Транзит», «Транспарентность», «Прочие таможенные формальности при импорте товаров»). В июне и окт. 2005г. состоялись многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле. 24 июня 2005г. на официальном заседании РГ выступил с речью министр экономического развития и торговли РФ Г.О. Греф.

30 заседания РГ состоялось 21-23 марта 2006г. Были проведены серии двусторонних консультаций системным вопросам, двусторонние и многосторонние консультации по сельскому хозяйству, санитарным и фитосанитарным мерам в торговле, а также многостороннее обсуждение проекта доклада РГ. В ходе формального заседания РГ ряд членов РГ, в т.ч. Китай, высказался за скорейшее присоединение России к ВТО. Однако в целом результаты заседания можно оценить как неудовлетворительные. В ходе заседания РГ были рассмотрены 13 разделов проекта Доклада РГ и согласованы только три из них.

Продолжаются интенсивные переговоры в двустороннем и многостороннем формате по системным вопросам. Обсуждаются проблемы интеллектуальной собственности, технического регулирования, применения санитарных и фитосанитарных мер и др.

Вопросы присоединения России к ВТО постоянно находятся в поле зрения федеральных органов исполнительной и законодательной власти России.

В авг. 1997г. была образована комиссия правительства РФ по вопросам ВТО, которая в июле 2004г. была преобразована в правительственную комиссию по вопросам Всемирной торговой организации и взаимодействию с Организацией экономического развития и сотрудничества, которую возглавил Председатель правительства РФ М.Е. Фрадков. В состав этого органа входят представители ключевых министерств и ведомств. Основная функция Комиссии – координация процесса присоединения и выработка переговорной позиции российской стороны.

Основным элементом работы на внутреннем уровне в контексте присоединения России к ВТО является приведение российского законодательства и правоприменительной практики в соответствие с нормами и правилами ВТО.

С 2000г. при комитете по экономической политике и предпринимательству госдумы работает экспертный совет по законодательству во внешней торговле и иностранным инвестициям (с 2004г. – Экспертный совет по регулированию ВЭД). Одним из основных направлений его деятельности является выявление мнений госорганов, общественных организаций, научных и деловых кругов по вопросам, связанным с присоединением России к ВТО, а также координация законотворческой деятельности в этой сфере. Распоряжением правительства РФ от 8 авг. 2001г. №1054-р (в редакции распоряжения правительства РФ от 21.06.02г. №832) был утвержден план мероприятий по приведению законодательства РФ в соответствие с нормами и правилами ВТО, предусматривающий разработку ряда законопроектов, принятие которых позволит в целом решить проблему адаптации нормативной правовой базы России к требованиям ВТО.

Указанный план мероприятий в целом выполнен. Приняты и вступили в силу: новая редакция Таможенного кодекса Российской Федерации (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ); законы «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» (от 28 мая 2003г. №61-ФЗ), «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (от 8 дек. 2003г. №165-ФЗ), «О валютном регулировании и валютном контроле» (от 10 дек. 2003г. №173-ФЗ), «О техническом регулировании» (от 27 дек. 2002г. №184-ФЗ);. «О внесении изменений в Таможенный кодекс РФ» в части таможенных сборов. (от 11 нояб. 2004г. №139-ФЗ); «О внесении изменений в закон РФ «О таможенном тарифе» в части таможенной оценки товаров (от 8 нояб. 2005г. №144-ФЗ); пакет законов по охране прав интеллектуальной собственности и т.д. Продолжается экспертиза ведомственных актов и регионального законодательства на предмет их соответствия требованиям ВТО.

Российская делегация на регулярной основе проводит консультации по проблематике ВТО с представителями стран СНГ. На заседаниях ЕврАзЭС на уровне глав государств в 2002-06гг. приняты решения о направлениях совершенствования взаимодействия стран-членов сообщества на переговорах по присоединению к ВТО. Данные вопросы регулярно обсуждаются на сессиях Межгосударственного Совета на уровне глав правительств стран-членов ЕврАзЭС.

Большая информационная работа по обсуждению российской позиции на переговорах по присоединению ВТО проводится с представителями российских деловых кругов. С 2000г., представители минэкономразвития России провели 600 встреч по этой тематике с союзами экспортеров, импортеров и объединениями товаропроизводителей. Регулярно проводятся также консультативные встречи с Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой Российской Федерации (ТПП), представителями научных и общественных организаций.

В течение 2001-07гг. 205 конференций, семинаров по проблематике ВТО, поддержке экспорта, доступу российских товаров на зарубежные рынки во всех федеральных округах и в 63 субъектах Федерации были организованы минэкономразвития России при участии комитетов Госдумы, РСПП, ТПП, региональных администраций и деловых кругов. В 2004-07гг. Министерство провело обучение госслужащих в 37 регионах по практическим аспектам предстоящего участия в ВТО. По данным независимых опросов общественного мнения, к середине 2005г. более половины россиян высказывались за присоединение России к ВТО (в 2001г. – менее 20%).

В результате интенсификации переговорного процесса в 2003-07гг. российская делегация вышла на завершающую стадию присоединения, в ходе которой предстоит решить наиболее сложные и проблемные вопросы. В основном завершены двусторонние переговоры со странами-членами РГ по доступу на рынок товаров и услуг (результаты договоренностей были опубликованы на сайте минэкономразвития России 24 нояб. 2006г.).

Обсуждение условий присоединения с основными торговыми партнерами продолжается практически в непрерывном режиме. Россия не может присоединиться к ВТО на любых условиях. Потенциальные обязательства по всем параметрам (тарифы, обязательства в области сельского хозяйства, доступ на рынок услуг, системные вопросы) будут приниматься на основе реального состояния российской экономики и перспектив ее развития с тем, чтобы обеспечить необходимую защиту национальных производителей при сохранении адекватной конкурентной среды. Швейцария. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 29 июля 2007 > № 69474

ООН не приняла заявку Тайваня на вступление в организацию, передает во вторник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на китайскую версию интернет-сайта ООН.Секретариат ООН обосновал отказ восстановить членство Тайваня, ссылаясь на резолюцию Генеральной ассамблеи 1971г., в которой подчеркивается, что представители КНР являются единственными законными представителями Китая в ООН. Тайвань, будучи частью Китая, не имеет права стать членом ООН, объединяющей суверенные государства.

В 1949г. на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, проигравшей коммунистам борьбу за власть в материковом Китае. Китай считает Тайвань одной из своих провинций.

Тайваньские власти утверждают, что на острове существует «Китайская республика» (КР), которая является правопреемником первой китайской республики, основанной Сунь Ятсеном в 1912г.

До 1971г. «Китайская республика» представляла Китай в ООН и даже была постоянным членом Совета безопасности этой организации, однако затем место в ООН перешло от «Китайской республики» на Тайване к КНР. С тех пор тайваньские власти неоднократно подавали заявки на вступление в ООН от имени «Китайской республики», но получали отказ.

В 2000г. к власти на Тайване пришла оппозиционная Демократическая и прогрессивная партия (ДПП), которая взяла курс на провозглашение независимости острова.

Официальный Пекин внимательно следит за всеми инициативами тайваньских властей. Власти КНР не раз заявляли, что смена официального названия с «Китайской республики» на «Тайвань» будет рассматриваться как серьезный шаг к провозглашению формальной независимости острова. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 июля 2007 > № 73714

В I пол. текущего года объем импорта лесоматериалов в г.Суйфэньхэ провинции Хэйлунцзян (Северо-восточный Китай) составил 3,95 млн.куб.м., что выросло на 13,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, общий объем импорта и экспорта лесоматериалов достиг 420 млн.долл. США, увеличившись на 26,6% по сравнению с прошлогодним показателем за тот же период.Город Суйфэньхэ, который расположен в центральной части Северо-восточного азиатского экономического кольца сотрудничества Китая, России, Республики Корея, КНДР, Японии и Монголии, представляет собой большой пропускной пункт реэкспорта обработанной древесины. На 2006г. общий объем импорта лесоматериалов достиг 6,65 млн.куб.м. и составил свыше одной трети общего количества импортированных лесоматериалов в стране.

Суйфэньхэ своими ресурсными преимуществами и политическими установками привлек к себе большое количество бизнесменов и инвесторов из провинций Фуцзянь и Ляонин, САР Сянган и с острова Тайвань. Здесь насчитывается 410 предприятий по обработке лесоматериалов, годовая мощность по обработке которых составляет 4,5 млн.куб.м. В апр. 2007г. городу было присвоено звание «Центра лесопромышленности Китая». Китай > Леспром > Forest-Market.ru, 19 июля 2007 > № 90065

Китайские законодатели на открывшейся в воскресенье в Пекине сессии Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей (ПК ВСНП) планируют ратифицировать договор о добрососедстве с Таджикистаном. С ратификацией этого документа Китай будет официально иметь добрососедские отношения со всеми странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В основанную в 2001г. ШОС входят Китай, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве между КНР и Таджикистаном был подписан главой Китая Ху Цзиньтао и президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым 15 янв. 2007г. в Пекине. Согласно этому договору, стороны намерены развивать сотрудничество в борьбе с терроризмом, сепаратизмом, экстремизмом, организованной преступностью, нелегальной миграцией, транспортировкой оружия и наркотиков. Таджикистан также обещал не устанавливать никаких официальных контактов с Тайванем.

В пояснительной записке к ратификации договора замглавы МИД КНР У Давэй подчеркнул, что «Таджикистан. ценит отношения с Китаем, постоянно поддерживает Китай по вопросам Тайваня, Тибета, борьбы с террористической организацией «Восточный Туркестан», сообщает Синьхуа.

Договор будет способствовать развитию связей и сотрудничества с Таджикистаном, способствовать миру и стабильности в Центральной Азии, заявил дипломат. «Он соответствует базовым интересам Китая», – заявил У Давэй. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 июня 2007 > № 67929

В янв.-апр. 2007г. объем фактически использованных иностранных инвестиций (с учетом финансовых и нефинансовых организаций) составил 21 млрд. 456 млн.долл. (+8,47% относительно сопоставимого периода 2006г.), где фактически использованные инвестиции финансовых организаций составили 914 млн.долл. (+5,48%), нефинансовых организаций 20 млрд. 359 млн. юаней (+10,17%), утверждено создание 12349 предприятий с участием иностранного капитала (+2,29%), где численность предприятий со 100% иностранным капиталом составила 9326 (+0,4%) с суммой фактически осуществленных инвестиций в размере 15 млрд. 777 млн.долл. (+16,41%), численность совместных предприятий составила 2781 (-6,93%) с суммой привлеченных инвестиций 4 млрд. 105 млн.долл. (-3,93%), численность кооперационных предприятий составила 229 (-34,2%) с фактически привлеченными инвестициями на 427 млн.долл. (-26,3%), численность иностранных внешнеторговых компаний составила 13 (-7,14%) с фактическими инвестициями на 50 млн.долл. (-32,89%).Наибольшие объемы инвестиций приходятся на компании Гонконга (6,54 млрд.долл., +21,95%), с Виргинских островов (4,71 млрд.долл., +50,19%), Японии (1,34 млрд.долл., -13,89%), Р.Корея (1,06 млрд.долл., -20,79%), Сингапура (927,91 млн.долл., +51,81%), США (871,97 млн.долл. +4,19%), Каймановых островов (732,6 млн.долл. +11,51%), Самоа (538,43 млн.долл., +12,96%), Тайваня (448 млн.долл.,-33,69%), Мальты (354,91 млн.долл., +22,16%) – на долю перечисленных стран приходится 86,05% всех фактически привлеченных инвестиций.

В янв.-апр. 2007г. фактические инвестиции в Китае совместных предприятий, созданных с участием компаний из стран Азии, увеличились на 8,02% (до 10,78 млрд.долл.), из стран ЕС уменьшились на 39,18% (до 1,21 млрд.долл.); компаний, расположенных в офшорных зонах, увеличились на 38,94% (до 6,34 млрд.долл.).

Объем выполненных китайскими компаниями подрядных работ за рубежом в янв.-апр. 2007г. составил 10 млрд.долл., +29,2% относительно сопоставимого периода – вновь заключено контрактов на 18,97 млрд.долл. (+49,6%). Тем самым, на конец апр. 2007г. накопленный объем выполненных подрядных работ за рубежом составил 175,8 млрд.долл., подписано контрактов на 270,9 млрд.долл.

Объем предоставленных в янв.-апр. 2007г. трудовых услуг за рубежом составил 1,84 млрд.долл. (+34,3%), вновь заключено контрактов на 1,78 млрд.долл. (+0,6%) – накопленный на конец апр. 2007г. объем предоставленных трудовых услуг оценивается в 42,84 млрд.долл., заключено контрактов на 47,38 млрд.долл. направлено на работы за границу 3,93 млн. чел.

Объем предоставленных консультационных услуг иностранным компаниям в янв.-апр. 2007г. составил 50,5 млн.долл. (-15,7%), вновь заключено контрактов на 53,83 млн.долл. (-38,7%) – накопленный на конец апр. 2007г. объем консультационных услуг оценивается в 1,78 млрд.долл., заключено контрактов на 2,8 млрд.долл. Китай > Недвижимость, строительство > economy.gov.ru, 24 июня 2007 > № 67363

По данным Центрального банка Республики Корея, дефицит текущих счетов в апр. 2007г. составил 1,9 млрд.долл. 31 мая 2007г. показатели фондового рынка Республики Корея достигли отметки в 1700 пунктов. Рост по сравнению с предыдущим днем составил более 38 пунктов. На положительную динамику корейского фондового рынка оказал влияние рост показателей фондовой биржи Нью-Йорка, что объясняется благоприятными прогнозами в отношении перспектив развития экономики США. Корейский фондовый рынок сумел преодолеть негативное влияние резкого падения котировок на бирже в Китае. В РК при этом резко увеличился курс акций южнокорейских строительных и судостроительных корпораций.

На конец мая 2007г. валютные резервы Республики Корея составили 250,7 млрд.долл. – Корея занимает пятое место в мире по объему валютных резервов, уступая Китаю, Японии, России и Тайваню.

Центральный Банк РК заявил о сохранении учетной ставки на уровне 4,5%. По мнению аналитиков, в нынешней ситуации для повышения учетной ставки нет серьезных оснований, поскольку инфляция остается на стабильно низком уровне, внутреннее потребление растет, а цены на недвижимость демонстрируют тенденцию к некоторому снижению. Сохранение учетной ставки на определенном уровне помогает уменьшить задолженность по ипотечным банковским кредитам. Корея > Финансы, банки > economy.gov.ru, 18 июня 2007 > № 67332

Согласно данным «Белой книги по туризму 2006», опубликованной 12 июня с.г., увеличение в 2010г. числа иностранных туристов, посещающих Японию, до 10 млн. чел. может принести стране ежегодный доход в размере 65,2 трлн. иен, т.е. на 10 трлн. иен больше, чем в 2005 фин. г.Количество занятых в туристическом бизнесе может достичь в 2010г. 5,28 млн. чел., что на 600 тыс. больше, чем в 2005 фин. г. На туристическую сферу будет приходиться 8,2% всех рабочих мест в Японии.

В 2006 фин. г. количество иностранных туристов, побывавших в Японии, увеличилось по сравнению с 2005 фин. г. на 610 тыс. – до 7,33 млн. чел. Расширение «потока» туристов наблюдается третий год подряд, а их количество в 2006г. достигло рекордного уровня, впервые превысив отметку в 7 млн. чел.

В числе «иностранных посетителей» Японии 71,5% приходилось на туристов из азиатских стран. Количество гостей из Республики Корея увеличилось на 21% – до 2,12 млн. чел. На втором месте – Тайвань (1,31 млн. чел.), на третьем – США (820 тыс.чел.), на четвертом – Китай (810 тыс.чел.).

Расходы японских туристов как внутри страны, так и за рубежом, могут увеличиться с 24,4 трлн. иен в 2005 фин. г. до 29,7 трлн. иен в 2010 фин. г. Общий нетто-доход Японии от туристического бизнеса может составить в 2010 фин. г. 35,8 трлн. иен, или 6,2% номинального объема ВВП страны. The Daily Yomiuri. Япония > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 13 июня 2007 > № 68893

По данным министерства финансов, золотовалютные резервы Японии Японии в мае 2007г. уменьшились. Это произошло впервые за последние пять месяцев и было в основном вызвано повышением учетных ставок в других странах. В конце мая объем ЗВР составил 911,14 млрд.долл. США, что на 4,49 млрд.долл. США меньше рекордного объема, зафиксированного в конце апр. с.г. Уменьшению объема ЗВР способствовало изменение денежной политики, которое произошло 1 апр. 2007г., а именно, Япония стала использовать американские долл. из ЗВР для перевода наличных средств за рубеж. До этого момента Банк Японии переводил денежные средства в иенах на счета частных финансовых учреждений и выплачивал им при этом комиссию за конвертацию в иностранную валюту.По объему ЗВР Япония занимает второе место в мире, уступая лишь Китаю, ЗВР которого превышают 1 трлн. долл. США. На третьем месте находится Россия, на четвертом – Тайвань.

Информация о том, в какой иностранной валюте хранятся ЗВР страны, является в Японии государственной тайной. Однако, учитывая то, что валютные интервенции, как правило, проводятся в форме покупки долл. США, можно сделать предположение – основную часть японских резервов иностранной валюты составляют американские долл. ЗВР Японии резко увеличились после проведения валютных интервенций в 2003г. (было продано 20 трлн. иен) и 2004г. (15 трлн. иен). Вышеуказанные валютные интервенции проводились для сдерживания резкого повышения курса японской иены в условиях начавшегося «оживления» в экономике страны. С тех пор валютные интервенции Японией не осуществлялись, т.к. вторая по величине «мировая экономика» находилась в состоянии умеренного, но стабильного роста.

ЗВР Японии в конце мая с.г. состояли из иностранных ценных бумаг (765,1 млрд.долл. США), валютных депозитов (124,94 млрд.долл. США), специальных прав заимствования, резервных средств МВФ и золота. The Daily Yomiuri. Япония > Финансы, банки > economy.gov.ru, 8 июня 2007 > № 68878

Китай и Коста-Рика объявили об установлении дипломатических отношений. По данным агентства, совместное коммюнике было подписано главами МИД двух стран Ян Цзечи и Бруно Станьо (Bruno Stagno) еще 1 июня. «Правительство Коста-Рики признает, что в мире существует только один Китая и правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством всего Китая. Тайвань является неотъемлемой частью территории Китая», говорится в коммюнике.КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного и де-факто независимого острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько миллионов сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в ходе гражданской войны коммунистами.

В последние годы КНР и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР признали Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Тайвань же одержал дипломатическую победу над КНР в начале мая, установив «дипотношения» с небольшим карибским государством Сент-Люсия. Пекин, естественно, моментально разорвал официальные связи с этим государством. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь.

Коста-Рика была одним из немногих государств, которые всегда признавали Тайвань. Эта позиция не изменилась даже в начале 70гг., когда официально место Тайваня («Китайской республики») в ООН заняла КНР, а подавляющее большинство стран признало Пекин. У Тайваня уже не осталось ни одного дипломатического союзника в Азии и Европе (за исключением Ватикана). В Тайбэе опасаются, что после «потери» Коста-Рики к КНР переметнутся Никарагуа и Панама. Коста-Рика > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 7 июня 2007 > № 63891

Чрезвычайные службы КНР во вторник проводят крупнейшие в истории Китая учения, призванные проверить готовность страны к борьбе с разливом нефти на море, сообщает Синьхуа. Учения проходят в Бохайском заливе Желтого моря, неподалеку от порта Циньхуандао (Qinhuangdao). По сценарию, на танкере, перевозившем 10 тыс.т. нефти, произошел взрыв, в море вылилось 500 т. нефти. Сразу после условного взрыва на место прибыло пожарное судно для тушения огня, а с вертолетов распрыскивают специальные реагенты для сдерживания нефтяного пятна. Для тушения пожарные используют пену, не загрязняющую воду. В учении принимают участие 20 кораблей, два воздушных судна, 500 человек. По китайской статистике, с 1973 по 2006гг. в водах Китая произошло 69 крупных аварий. Всего за это время в море аварийно попало 37 тыс.т. нефти. В среднем на каждую такую аварию приходится 537 т. нефти, вылитой в море. Крупными в Китае считают аварии танкеров, при которых в море попадают 50 т. нефти. Наиболее подверженными риску нефтяного загрязнения являются район Бохайского залива, дельты рек Янцзы и Чжуцзян (на юге), Тайваньский пролив. Китай > Армия, полиция > ria.ru, 5 июня 2007 > № 63930

Развертывание американской системы противоракетной обороны (ПРО) в восточной Азии направлено не только против КНДР, но и против Китая. Такое мнение высказал военный эксперт гонконгского аналитического агентство Kanwa Андрей Чан (Andrei Chang). Эксперт прокомментировал информацию о интенсификации переговоров между США, Японией и Австралией о развертывании региональной системы противоракетной обороны в Азии. Китайские власти неоднократно выражали обеспокоенность по поводу подобных планов. По мнению Чана, у Китая есть основания для беспокойства. «Согласно поступающей информации, план США предусматривает развертывание элементов ПРО в Японии и Австралии, причем будут размещаться не только противоракетные установки, направленные на противодействие ракетам средней дальности, но и мощные радары XBR», – заявил эксперт в интервью.

«Дальность действия этих радаров является секретной информацией, но, по моему мнению, она должна составлять 4000 км., что позволит американцам отслеживать при необходимости пуски китайских ракет с главного полигона в пров.Шаньси», – подчеркнул он.

«Понятно, что у США есть спутники, с помощью которых осуществляется слежение за территорией Китая, однако, в случае начала военных действий, лишняя контрольная точка может иметь очень важное значение», – сказал Чан.

Эксперт отметил, что размещение противоракетных установок США для противодействия межконтинентальным ракетам в Азии не планируется. «США боятся слишком сильно разозлить Китай и пока не планируют размещение таких комплексов в Азии» – отметил Чан.

«Вряд ли Япония согласится на такое развитие событий», – подчеркнул Чан. Американские системы ПРО действительно, как и утверждают американцы, не в состоянии остановить российские или китайские межконтинентальные ракеты, полагает Чан, но ситуация в будущем может измениться.

«Сегодня скорость перехватывающих ракет составляет 3,5 км. в секунду, а скорость российских и китайских ракет 5 км. в секунду, однако, технологии развиваются очень быстро, и уже через десять лет на вооружении США может оказаться система ПРО, способная останавливать российские ракеты», – сказал Чан. Эксперт отметил, что угрозы, исходящие от КНДР, не оправдывают создание региональной ПРО.

«Я не думаю, что КНДР может запустить ракеты, которые смогут преодолеть расстояние в 4 тыс.км.», – сказал Чан. По мнению эксперта, сегодня приоритетом для США является развертывание системы ПРО в Восточной Европы, поэтому в ближайшие два-три года до серьезных шагов в Азии дело не дойдет.

Эксперт не исключил, что Китай и Россия будут в будущем координировать свои усилия по противодействию развертывания систем ПРО. «Россия обеспокоена планами США в Восточной Европе, Китай – в восточной Азии, очевидно, что в будущем эти страны могут решить проводить скоординировнную политику по этому поводу», – заявил Чан.

По мнению эксперта, если система ПРО будет создана, Китай ответит на это ускоренным развитием собственной ракетной программы. «Китай будет производить больше межконтинентальных ракет, работать над улучшением боеголовок, увеличением их числа», – отметил Чан. По словам Чана, в последние месяцы в китайских специализированных СМИ появилось большое количество статей, критикующих планы США. «В этом плане я согласен с китайскими экспертами, развертывание американской системы ПРО может уничтожить ракетный баланс между сверхдержавами», – заключил он.

В Сингапуре походит неформальная встреча представителей оборонных ведомств США и стран Азии. По данным гонконгских СМИ, вопрос создания региональной ПРО для противодействия возможным ракетным пускам со стороны КНДР обсуждался в ходе встречи между представителями США, Японии и Австралии.

Министр обороны США Роберт Гейтс заявил журналистам, что США готовы пригласить Китай к участию в создании ПРО. «Если китайцы проявят интерес к участию, то и мы будем, безусловно, заинтересованы», – цитирует Гейтса гонконгская газета. «Точно так же, как и с Россией, мы будем рады сесть за стол переговоров и обсудить возможности и технические характеристики системы и ее ограничения», – подчеркнул он.

Глава делегации Народно-освободительной армии Китая (НОАК) на встрече, генерал-лейтенант Чжан Циньшэн (Zhan Qinsheng) заявил, что Китай обеспокоен планами США в отношении создания системы ПРО в Азии и возможностью включения Тайваня в эту систему. «В Китае обеспокоены этим намерением США и Японии, мы опасаемся, что такое развитие событий может дестабилизировать ситуацию в Азии», – отметил он. США > Армия, полиция > ria.ru, 5 июня 2007 > № 63920

С 1 июня тек.г. в Китае вводятся новые правила ввоза печатной продукции и компакт-дисков, сообщает во вторник китайское информационное агентство Синьхуа. Теперь в страну можно будет беспошлинно ввезти лишь 10 книг и журналов и 20 компакт-дисков. В случае ввоза 50 ед. печатной продукции или 100 дисков, все они будут облагаться пошлиной. Те же правила будут касаться печатной продукции, переправляемой по почте. Изменения коснулись также списка продукции, запрещенной к ввозу в КНР. Число категорий было увеличено с 4 до 12. В Китай запрещается ввозить любые материалы, поддерживающие «независимость Тайваня», «осуждающие коммунистическую партию Китая или центральные власти», провоцирующие межнациональные конфликты, пропагандирующие религиозные секты или дестабилизирующие общественный порядок, а также порнографию. По словам китайских чиновников, предыдущие таможенные правила не менялись с 1991г. Китайские таможенники утверждают, что введение новых правил повысит прозрачность их работы. Китай > СМИ, ИТ > ria.ru, 29 мая 2007 > № 63552

Внешний долг Китая на 31 дек. 2006г. составил 322 млрд. 988 млн.долл. (без учета внешнего долга Гонконга, Макао и Тайваня), то есть увеличился относительно конца 2005г. на 14,92%, или на 41 млрд. 943млн.долл. Из них 139 млрд. 360 млн.долл. (или 43,15% от общей суммы долга) пришлось на средне- и долгосрочную задолженность – объем приращения составил 14 млрд. 458 млн.долл. (+11,58%); краткосрочная задолженность составила 183 млрд. 628 млн.долл. (или 56,85% общей суммы долга) – объем приращения составил 27 млрд. 485 млн.долл. (+17,60%).

Из общей суммы долга в 322 млрд. 988 млн.долл. долг министерств и ведомств, входящих в структуру Госсовета КНР, составил 34 млрд. 354 млн.долл. (или 10,64% от общей суммы долга), долг денежно-кредитных учреждений внутри страны – 70 млрд. 363 млн.долл. (21,79%), внешний долг предприятий с участием иностранного капитала – 60 млрд. 842 млн.долл. (18,84%), внешний долг зарубежных финансовых организаций, расположенных в КНР, – 49 млрд. 634 млн.долл. (15,37%); внешняя задолженность предприятий Китая – 3 млрд. 521 млн.долл. (1,09%), внешняя задолженность китайских лизинговых компаний и других учреждений – 0,274 млрд.долл. (0,009%), кроме того, 0,02 млрд.долл. (0,01%) находится на офшорных счетах китайских финансовых учреждений; 104 млрд.долл. (32,20%) составляют торговые кредиты. Размер учтенного внешнего долга Китая составил 218 млрд. 988 млн.долл. (+15,11% относительно 2005г.). Начиная с июня 2004г., иностранные правительственные кредиты, получаемые политическими банками Китая, больше не учитываются по статье задолженности министерств и ведомств Госсовета КНР, а учитываются по статье задолженности денежно-кредитных учреждений.

За 2006г. новый прирост суммы учтенного внешнего долга (без учета торговых кредитов) составил 26 млрд. 33 млн.долл. (+5,53%); выплаты по основному внешнему долгу составили 17 млрд. 899 млн.долл. (-13,74%), выплаты по процентам – 3 млрд. 105 млн.долл. (+0,75%).

Коэффициент обслуживания внешнего долга был 30,42% (против 33,59% в 2005г.), остаток внешнего долга в ВВП страны составил 12,30% (против 12,63%), отношение краткосрочной задолженности к величине валютных резервов составило 17,22% (против 19,07%), коэффициент возврата внешнего долга составил 2,09% (против 3,07%). Китай > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 16 мая 2007 > № 67356

Вслед за отставкой теперь уже бывшего премьер-министра Тайваня Су Чжэньчана в конце прошлой недели о сложении своих полномочий заявили все министры тайваньского правительства, сообщают в среду тайваньские СМИ. В понедельник, 14 мая на Тайване был назначен новый премьер-министр. Им стал глава «Фонда обменов через Тайваньский пролив» (Straits Exchange Foundation) Чжан Цзюньсюн. Новое правительство должно быть сформировано в понедельник, 21 мая. Наблюдатели полагают, что Чжан станет «техническим премьер-министром», поскольку уже в марте 2008г. на острове пройдут президентские выборы, после которых произойдет смена кабинета министров. Многие эксперты полагают, что большинство министров сохранят свои позиции и в новом кабинете. «Фонд обменов через Тайваньский пролив» (Straits Exchange Foundation) занимается поддержанием и развитием контактов с материковым Китаем. Фонд основан и финансируется правительством острова. В 1949г. на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, проигравшей коммунистам борьбу за власть в материковом Китае. Китай считает Тайвань одной из своих провинций. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 мая 2007 > № 63404

На Тайване начались ежегодные военные учения «Ханьгуан», которые продлятся три дня, сообщают тайваньские СМИ. В первый день истребители военно-воздушных сил острова будут отрабатывать посаду и взлет с автомобильного шоссе. Во второй – тайваньские военные должны попытаться не дать «условному противнику» высадиться на остров. Третий день будет посвящен отражению воздушной атаки. В общей сложности в учениях примут участие несколько тысяч солдат и офицеров и десятки единиц боевой техники. Учения «Ханьгуан», проходящие на острове каждый год 20 лет, состоят из двух этапов. В апреле проводится компьютерная симуляция возможной атаки со стороны Китая и ответных действий тайваньских военных, а в мае – учения в полевых условиях. В 1949г. на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, проигравшей коммунистам борьбу за власть в материковом Китае. Китай считает Тайвань одной из своих провинций и неоднократно заявлял о готовности применить силу в случае провозглашения островом независимости. Тайвань > Армия, полиция > ria.ru, 15 мая 2007 > № 63400

Новым премьер-министром Тайваня стал руководитель полуофицильного «Фонда обменов через Тайваньский пролив» Чжан Цзюньсюн. Об этом, как сообщают тайваньские СМИ, заявил в понедельник на пресс-конференции в Тайбэе президент Тайваня Чэнь Шуйбянь. Чжан ранее уже был премьер-министром при Чэнь Шуйбяне с 2000 по 2002г. По мнению наблюдателей, Чжан является компромиссной фигурой и находится в хороших отношениях с представителями всех фракций внутри правящей Демократической прогрессивной партии (ДПП) Тайваня. Наблюдатели полагают, что Чжан станет «техническим премьер-министром», поскольку уже в марте 2008г. на острове пройдут президентские выборы, после которых произойдет смена кабинета министров. «Фонд обменов через Тайваньский пролив» (Straits Exchange Foundation) занимается поддержанием и развитием контактов с материковым Китаем. Фонд основан и финансируется правительством острова. Предыдущий премьер-министр Су Чжэньчан подал отставку в субботу, 12 мая. Причиной отставки стал проигрыш Су в ходе президентских «праймериз» среди членов ДПП в начале мая этого года. В 1949г. на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, проигравшей коммунистам борьбу за власть в материковом Китае. Китай считает Тайвань одной из своих провинций. Тайвань > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 14 мая 2007 > № 63379

Китай в субботу принял решение прервать дипломатические отношения с небольшим карибским государством Сент-Люсия, сообщает Синьхуа со ссылкой на решение правительства КНР. Посол КНР в Сент-Люсии Гу Хуамин в субботу передал правительству этого карибского государства решительный протест против решения установить «дипотношения» с Тайванем. От имени правительства КНР Гу Хуамин сообщил о решении приостановить дипломатические отношения между двумя странами и прекратить выполнение всех двусторонних межправительственных соглашений.Во вторник стало известно о решении правительства Сент-Люсии установить «дипотношения» с Тайванем. Китай сразу выразил решительный протест и возмущение по этому поводу. «Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – заявил во вторник официальный представитель МИД КНР Лю Цзяньчао. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР.

КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад. Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979 Сент-Люсия обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел. Сент-Люсия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 5 мая 2007 > № 63295

Китай возмущен и решительно протестует против действий карибского государства Сент-Люсия по установлению «дипломатических отношений» с Тайванем, который КНР считает одной из своих провинций. Об установлении «дипотношений» с Сент-Люсией во вторник сообщило «министерство иностранных дел» Тайваня. «Как свидетельствуют поступившие сообщения, Сент-Люсия восстановила «дипломатические отношения» с Тайванем, что стало откровенным нарушением принципов коммюнике об установлении дипломатических отношений между Китаем и Сент-Люсией, грубым вмешательством во внутренние дела Китая. В связи с этим мы выражаем возмущение и протест», – говорится в распространенном во вторник заявлении официального представителя МИД КНР Лю Цзяньчао. КНР требует от Сент-Люсии «немедленно изменить ошибочное решение о восстановлении так называемых «дипотношений» с Тайванем, вернуться на правильные позиции признания только одного Китая». «В противном случае правительство Сент-Люсии будет нести полную ответственность за последствия», – заявил дипломат. Лю Цзяньчао добавил, что попытки тайваньских властей осуществлять «денежную дипломатию», создать в мире «два Китая» или «один Китай, один Тайвань» не найдут поддержки в международном сообществе и обречены на провал. Сент-Люсия являлась дипломатическим сторонником Тайваня с 1984г., однако в 1997г. «переметнулась» к признанию КНР. КНР считает Тайвань одной из своих провинций и выступает против любых попыток мятежного острова играть самостоятельную роль на международной арене. Такая ситуация продолжается с 1949г., когда на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, разгромленной в гражданской войне с коммунистами. В последние годы Китай и Тайвань ведут ожесточенную борьбу за оставшихся дипломатических союзников острова. За последние пять лет КНР стали признавать Македония, Гренада, Либерия, Доминика, Вануату и Чад.

Как правило, Китай и Тайвань используют экономические рычаги давления, обещая колеблющимся странам различные преференции и прямую экономическую помощь. Установление «дипотношений» с Сент-Люсией является первым значительным внешнеполитическим успехом Тайваня за последние годы. Сент-Люсия с 1814г. находилась под властью Британии. В 1979г. она обрела независимость и стала частью Британского содружества. Площадь государства – 616 кв.км., население – 158 тыс.чел. Сент-Люсия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 мая 2007 > № 63267

В начале 2007г. вьетнамские государственные фирмы Viet Nam Oil и Gas Corporation вместе с British Petroleum заявили о намерении построить газопровод по дну Южно-Китайского моря от о-вов Спратли в Южно-Китайском море до южных провинций Вьетнама. Речь идет о газовых месторожениях Moc Tinh и Hai Thach в 370 км. от вьетнамского побережья. Вьетнам планирует провести местные выборы на этих островах. В апр. 2007г. министр иностранных дел КНР заявил, что Вьетнам нарушает этим самым территориальную целостность КНР.В июле 2007г. китайский военный корабль обстрелял вьетнамское рыболовецкое судно. Он рыбак был убит.

В нояб. последовал еще один шаг: КНР объявила о создании новой административной ед. осторова Хайнань – под названием Санша, в территорию которого включаются о-ва Спратли, а также Парасельские острова. Площадь в границах новообразованной ед. – 2.6 млн.кв.км. Острота кризиса вокруг островов не уменьшается.

О-ва Спратли (по-вьетнамски Чыонг Ша) расположены между Вьетнамом, Филипинами и Малайзией. Это маленькие коралловые островки, некоторые из них даже не возвышаются над водой (известно, что кораловые острова медленно растут вверх). Только несколько из них имеют площадь и грунт, достаточные для строительства капитальных сооружений. Архипелаг занимает обширную нефте- газоносную территорию в Южно-Китайском море.

Хотя море имеет такое название, расстояние от Спратли до КНР примерно в два раза больше, чем до Вьетнама. В 1979г. во время вооруженного конфликта с Вьетнамом Китай захватил часть этих островов. В 1988г. произошел небольшой вооруженный конфликт на море у о-вов Спратли, когда китайцы пытались водрузить свой флаг на некоторых других островах.

Несколько сопредельных стран, претендующие на острова, держат там свои гарнизоны. Тайвань, который находится вообще на расстоянии 1500 км. от островов, в 2006г. разместил контингент на о-ве Тайпинг и построил там взлетно-посадочную полосу.

Другой архипелаг, который северный сосед Вьетнама включил в Санша, это – Парасельские острова (по-вьетнамски Хоанг Ша). Они находятся на одинаковом расстоянии Вьетнама и от о-ва Хайнань, на который часто ездят российские туристы. В 1974г., когда армия США уже ушла из Южного Вьетнама, но на его территории существовала т.н. Республика Вьетнам, подразделения армии КНР заняли Парасельские острова. Южный Вьетнам был уже не в силах воевать за острова без поддержки США. В 1975г., после окончания войны во Вьетнаме произошло объединение Северного и Южного Вьетнама. Объединенный Вьетнам оказался без Парасельских островов.

После объявления об образовании Санша, в начале дек. 2007г. во Вьетнаме прошли демонстрации протеста перед посольство КНР в Ханое и консульством в г.Хошимине. МИД северного соседа выразил возмущение этими недружественными актами. Похоже, что демонстрации были организованы интернет-сообществами вьетнамской молодежи. По подобной схеме через интернет быстро организовывают свои акции антиглобалисты. Во время демонстраций их участики держались корректно: не было забрасывания территорий диппредставительств бутылками, несвежими овощами и тухлыми яйцами.

Во вьетнамских СМИ стали появляться патриотические статьи, напоминающие о героической защите о-вов Спратли в 1988г. и о буднях вьетнамских гарнизонов на островах в наши дни. Сейчас Вьетнам держит солдат на островах Toc Tan, Sinh Ton, Phan Vinh.

Еще один спор между двумя странами существует по сухопутной границе. Там во время конфликта в 1979г. армии КНР, после отступления с территории северного Вьетнама удалось все же закрепиться на небольших площадях.

В 1991г. после развала СССР, когда осталась одна сверхдержава – США, Вьетнам и Китай были вынуждены идти на сближение.

В последние годы отношения между Вьетнамом и Поднебесной продолжали развиваться плодотворно по многим направлениям. Северный сосед стал ведущим торговым партнером Вьетнама. Объем товарооборота в 2007г. достиг 15 млрд.долл.

Были заключены договоры «О сухопутной границе», «О делимитации водных территорий в заливе Бок Бо» (Токинском заливе) и «О сотрудничестве в рыбном хозяйстве в заливе Бак Бо». Документы уже вступили в силу, и осуществляется их реализация.

Оба государства приступают к созданию приграничных экономических зон вдоль сухопутной границы для того, чтобы максимально использовать потенциал сотрудничества, благоприятные географические и природно-ресурсные условия. Начато строительство автобана между севером Вьетнама и югом КНР.

Развивая экономическое и политическое сотрудничество с Поднебесной, Вьетнам проводит независимую внешнюю политику и развитие экономических связей по всем направлениям. В связи со вступлением с 1 янв. 2008г. в Китае нового закона о труде, западным компаниям теперь выгоднее переносить производство во Вьетнам, что они и стали быстро делать.

Китаю, при отсутствии своих очень крупных месторождений углеводородов и при населении в 1,3 млрд. чел., вероятно, обидно наблюдать как другие, в том числе, малые страны, такие как Бруней, купаются в золоте, полученном от нефти.

Вьетнам, хотя и не купается в золоте, но и не приглашает КНР к участию в разведке и добыче нефти и газа. Вместо этого – Великобритания, Япония, Россия.

Обе резкие акции со стороны КНР в 2007г. произошли непосредственно сразу после соглашений Вьетнама по добыче нефти и газа с западными странами: первая после переговоров с «Бритиш петеролеум», вторая – после визита президента СРВ в Японию и заключения соглашения с этой страной.

Последний демарш Китая произшел в июле 2008г. Китай предостерег крупнейшую американскую нефтедобывающую компанию Exxon Mobil начать сотрудничество с Вьетнамом в области разведки и разработки морских месторождений в Южно-Китайском море, дав понять, что от этого будет зависеть бизнес американской компании в самом Китае.

В юридическом плане стороны должны придерживаться Конвенции ООН по морскому праву, принятой в 1982г., и Декларации АСЕАН от 2002г. о мирном разрешении конфликтов в Южно-Китайском море. Однако есть и другие международные акты, которые запутывают ситуацию.

Всем мировым сообществом признаны Женевские соглашения по Вьетнаму от 1954г. Согласно им были образованы две страны: Демократическая Республика Вьетнам в северной половине и Республика Вьетнам – в южной. О-ва Спратли и Парасельские отошли к Республике Вьетнам (в соцстранах ее назвали марионеточной республикой Южного Вьетнама). Но в Китае ссылаются на свое историческое право на все острова в Южно-Китайском море. Некоторые источники указывают, что в 1958г. тогдашний премьер-министр ДРВ Фам Ван Донг заявил о признании за Китаем такого права. Вьетнам тогда оказался в трудном положении: он полностью экономически и в военном отношении зависел от Китая (Китай действительно оказывал Вьетнаму большую помощь), а на горизонте маячила война с США. Если такое заявление было, то оно является весомым аргументом в пользу Китая, но не решающим. Заявление сделано не руководителем государства, каковым во Вьетнаме является президент. Это не документ, ратифицированный парламентом, и даже вообще не договор.

Историческое право на острова сторонам убедительно доказать вряд ли удасться из-за удаленности островов и отсутствия на них человеческой деятельности в течение длительного времени. Все же документальные доказательства экспедиций вьетнамских мореплавателей на острова имеются: начиная со времен династии Нгуенов вьетнамские морские корабли ежегодно посещали о-ва Спратли и Парасельские с различными целями. В Китае доказательств своих плаваний в эти воды нет, за исключением использования островков пиратами в качестве укрытий (приходит на ум знаменитый о-в Тортуга в Карибском море). В 16 веке королева Англии Елизавета использовала британских пиратов в достижении политических целей, например, в борьбе с Испанией. Если китайским историкам удасться доказать, что пираты – это не пираты, а мирные китайские мореплаватели, причаливавшие к островам, то у них появится второй аргумент после заявления Фам Ван Донга.

Похоже, что накал полемики между Китаем и Вьетнамом растет. В янв. 2008г. Китай обвинил Вьетнам в том, что вооруженные вьетнамцы совершили нападение на китайские рыбацкие лодки в Тонкинском заливе (Bac Bo). Вьетнам это отрицает.

Позиция США в данном вопросе не совсем оформлена, но, судя по всему, американцы будут «ловить рыбку в мутной воде» Южно-Китайского моря. Когда США в начале 70были вынуждены уйти из Вьетнама, они в лице госсекретаря Киссинджера, посетившего Пекин, дали карт-бланш Китаю на захват островов, потому что опасались усиления присутствия СССР в этом регионе с помощью Вьетнама. В наст.вр., когда этой опасности для США нет, американцам выгодее было бы занять позицию Вьетнама, опасаясь экспансии Китая.

КНР все больше стремится осуществлять военный контроль над Тайваньским проливом. В янв. в многие СМИ просочилась информация, что 22-23 нояб. 2007г. в водах Тайваньского пролива китайская подлодка класса Song настойчиво следовала за американским авианосцем «Китти Хоук» при поддержке своего эсминца «Шенжен». Командующий Тихоокеанским флотом США адмирал Т.Китинг заявил, что США не не нуждаются в разрешении Китая для прохода через Тайваньский пролив.

В дек. 2007г. Т.Китинг, посетил с визитом Вьетнам и провел переговоры с заместителем начальника Генштаба Вьетнамской народной армии Нгуен Дык Шоатом, а также встретился с министром иностранных дел Вьетнама Фам Зя Кхиемом.

В начале янв. Вьетнам посетила еще одна высокопоставленная американская делегация: глава парламентского большинства в конгрессе Хоер и глава республиканской фракции Блант. Были проведены переговоры с президентом СРВ Нгуен Минь Чиетом, в ходе которых затрагивалась и тема вьетнамо-китайских отношений.

В последние годы во Вьетнаме сформировалось многочисленное проамериканское «лобби». Здесь это термин не надо понимать в прямом смысле и видеть в нем, что-то плохое. Просто, если фирма «завязана» в своей деятельности на США (а таких фирм во Вьетнаме десятки тысяч), то ее руководство, согласимся, будет на стороне США. Если менеджер владеет английским языком (а таких менеджеров сотни тысяч), то он будет рад, в первую очередь, развитию связей с Америкой, если у человека родственники живут в США (а таких людей в Южном Вьетнаме несколько млн.) и живут лучше, чем во Вьетнаме, Китае или России, то он будет в душе на стороне Америки. Все это по человечески понятно – людям надо зарабатывать и жить. Понятно это и политически.

В отличие от 1979г., трудно представить, чтобы Россия участвовала в конфликте, даже в малой мере, на стороне Вьетнама или Китая, потому что отношения с обеими странами очень хорошие, а у России с Китаем, кроме того, огромный товарооборот (48 млрд.долл. в 2007г. и, по прогнозам 80 млрд.долл. к 2010г.). Товарооборот России с Вьетнамом уже несколько лет колеблется вокруг 1 млрд.долл. Вьетнам > Внешэкономсвязи, политика > www.vietnamnews.ru, 30 апреля 2007 > № 123904

Вьетнам считается бедной страной. Существуют национальные и международные программы по борьбе с нищетой во Вьетнаме. В 2007г. Вьетнам получит от развитых стран 4 млрд.долл. на эти цели. При этом кредиторами были высказаны сомнения в том, что деньги будут использованы по назначению.Согласно опубликованным официальным данным, Вьетнам пока не имеет миллиардеров, но там уже есть 170 «долларовых» миллионеров. Из них, верхняя сотня владеет акциями на 2,32 млрд.долл. Самый богатый человек – Чуонг Зья Бинь (Truong Gia Binh), президент совета директоров и исполнительный директор фирмы FPT, осуществляющей свою деятельность на финансовом и IT-рынке. За ним следуют еще два крупных акционера FPT. В составе крупных акционеров FPT есть вьетнамец, обучавшийся и защитивший кандидатскую диссертацию в Москве. Четвертую и пятую позицию среди миллионеров занимают представители фирмы Minh Phu Seafood, выращивающей морепродукты. Подавляющее большинство миллионеров Вьетнама работают в непроизводственной сфере: недвижимость, банки, страхование.

В первой сотне 42 женщины и 58 мужчин – редкий для других стран баланс. Он объясняется тем, что часто в одной и той же фирме большинством акций владеют родственники: муж-жена, брат-сестра, отец-дочь. Поговаривают, что многие среди богатых людей в top100 в разных фирмах являются тоже родственниками.

В официальных данных нет сведений о причинах успеха новых миллионеров: правильный менеджмент в условиях свободной конкуренции или использование связей во властных структурах.

Некоторые сделали состояния на фондовом рынке. Мания приобретения акций охватила Вьетнам, как, в свое время, в России вкладывание денег в МММ. Если раньше вьетнамцы вкладывали свои сбережения в традиционные секторы, недвижимость и золото, то сейчас многие предпрочитают акции. Исследование Credit Suisse Group за последний месяц говорит о том, что на бирже Хошимина (что бы сказал о таком словосочетании сам Хо Ши Мин?) иностранные приобретения составили 700 млн.долл., больше, чем на Тайване, фондовый рынок которого в 40 раз больше вьетнамского. Многие экономисты рассматривают фондовый рынок Вьетнам как перегретый и задаются вопросом, не мыльный ли это пузырь? Они прогнозируют его падение в ближайшие месяцы на 30%. Однако, фондовый рынок Вьетнама продолжает расти, несмотря на встряски на фондовых рынках у соседа, Китая, а также, Японии, США и Европы. В связи с ростом стоимости акций, например, указанный выше Чуонг Зья Бинь в янв. 2007г. «стоил» 192 млн.долл., а 27 фев. – уже 211.4 млн.долл. В СМИ все больше статей с рассуждениями о том, когда же цены на акции резко пойдут вниз. В начале апреля такая тенденция стала преобладающей.

Биржа работает в интересных условиях: без лицензированных брокеров и без достоверной информации о состоянии рынка. Мелкие и крупные игроки, как вьетнамские, так и иностранные, продолжают скупать акции, вероятно считая, что вьетнамский рынок был недооценен. По заявлениям представителей госбанка Вьетнама, мощным фактором перегревания является приток на фондовый рынок внутренних коррупционных денег, вбрасываемых для их «отмывания». Секрета нет: в строительстве, например, допускается большой процент «усушки» и «утруски». Не случайно на ближайшей сессии Национального собрания Вьетнама будет заслушаны вопросы о стабильности фондового рынка и нарушениях в строительной сфере. Идут на биржу деньги и из сектора недвижимости. Все сходятся во мнении, что рынок недвижимости «перегрет» чрезвычайно, а цены на недвижимость ненормально завышены.

Против принятия закона о регулировании выступила Вьетнамская ассоциация финансовых инвесторов (VAFI), которая припугнула, что 80% инвестиционных фондов будут выведены из Вьетнама если проект будет одобрен. Со стороны представителей бизнеса раздаются восклицания, очень похожие на российские самых ранних 90о том, что рынок сам все отрегулирует. Когда деньги были «отмыты», таких заявлений в России почти не стало.

Возможно, одним из методов увода денег будут фиктивные разводы. Пока таковых не выыявлено, но вот в результате обычного развода зам. директора FTP Le Quang Tien c женой Le Thi Hong Hai последняя получила как частное лицо акций на 70 млн.долл., которыми она теперь может, согласно закону, распоряжаться по своему усмотрению, например, потратить на косметику.

В связи с увеличением во Вьетнаме количества богатых людей повысился спрос на телохранителей. Там телохранителя можно нанять на некоторое время: от одного часа, например, для того, чтобы сходить в банк и снять со счета крупную сумму денег. Чтобы стать телохранителем мужчина должен быть не ниже 1м 68 см роста и весить не менее 57 кг.

Спрос растет также на дорогие автомобили. Несколько десятков богатых людей Вьетнама, сделавших состояние на росте акций на фондовом рынке, для того, чтобы успеть вовремя получить заказанные авто перед праздником Тет, доставляли их из-за границы самолетами. Спросом среди миллионеров пользуются прежде всего такие марки как BMW-X5, Lexus GX 470, Mercedes S550 и Honda Acura MDX.

В соответствии с новым курсом в политике и экономике «дой мой» до 2010г. Вьетнам планирует приватизировать еще 71 государственное предприятие, включая «Вьетнамские авиалинии». Поэтому, миллионеров, владеющих крупными пакетами акций, будет еще больше. Правда, Вьетнам использует термин не приватизация, а эквитизация. Одним из значений слова equity (англ.) является «обыкновенные акции». Возможно, в этих «эквитизируемых» предприятиях не будет привилегированнных акций, которыми, например, на российских предприятиях владеет узкий круг лиц, а большинство акционеров получают дивидендов на одну акцию по 1-2 руб. Всего, начиная с 1992г., было эквитизировано 2935 государственных предприятий. В качестве консультантов по эквитизации выступают специалисты западных финансовых компаний, наводнившие в последнее время Ханой и Хошимин.

Наряду с эквитизацией предприятий происходит другой процесс – декоммерциализации силовых структур. 4 пленум КПВ, прошедший в конце янв., принял решение о том, что Вьетнамской народной армии и министерству общественной безопасности надо расстаться с коммерческой деятельностью и сосредоточиться на обеспечении безопасности страны. Армия владеет такими фирмами как оператор сотовой связи Viettel, банк, судоверфь, текстильные фабрики, заводы и гостиницы. Процесс избавления от фирм будет завершен к концу 2007г. Только малая часть предприятий, которые непосредствнно относятся к безопасности, будет оставлена за силовыми ведомствами.

Возможно, это решение будет способствовать усилению нормальной конкуренции в экономике, т.к. предприятия, находившиеся под контролем силовых структур были в более выгодном положении чем их гражданские собратья.

Вьетнам активно привлекает иностранных инвесторов. На территории страны за последние годы построено много фабрик и заводов японских, южнокорейских, французских, немецких фирм. Заработная плата на них не выше, чем на вьетнамских, а, часто и ниже. Поэтому забастовки на таких предприятиях – не редкость. В фев. на швейной фабрике Hansoll Vina в провинции Binh Duong 4,5 тыс. рабочих отказались выходить на работу. Кроме низкой заработной платы, 54 долл. в месяц, причинами забастовки явились оскорбления южнокорейскими менеджерами вьетнамских рабочих и принуждения к работе, даже, когда рабочий болел. Южнокорейские швейные фирмы в начале 90организовывали свое производство в России, в Приморском крае, на площадях бывших государственных фабрик, но через 10 лет перенесли производство во Вьетнам из-за требований российских рабочих повысить зарплату, а также, из-за конфликтов между менеджерами и работницами, доходивших иногда до драк. Такие процессы происходили и в других странах, например, в Китае, откуда южнокорейские и японские инвесторы начали постепенно уходить, выбрав последним прибежищем Вьетнам.

Южнокорейские бизнесмены жалуются на большие трудности ведения бизнеса во Вьетнаме. Они отмечают разницу в культурах (и это при том, что обе страны находятся сравнительно недалеко друг от друга), коорупцию, недостаток информации.

6 марта объявили забастовку 7 тыс. рабочих на заводе японской фирмы Mabuchi Motor в южной провинции Dong Nai. Их месячная зарплата составляет 62 долл. Рабочие требовали ее повышения и увеличения обеденной порции в заводском кафетерии. В конце фев. в этой же провинции не вышли на работу 3 тыс.чел. с тайваньского завода по производству электронных компонентов. СМИ западных стран лукавят, заявляя, что зарплаты вьетнамских рабочих были бы выше, если бы не коррупция местных чиновников, т.к. на эту «статью», дескать, приходится много «отстегивать». Фактор коррупции во Вьетнаме никто не отрицает, но ее масштабы навряд ли больше, чем в соседнем Таиланде, бывший премьер которого сбежал в Лондон со своим состоянием после военного переворота.

Компартия Вьетнама в этом вопросе находится в трудном положении. С одной стороны, она позиционирует себя в качестве политической силы как авангард рабочего класса, с другой вынуждена мириться с низкими зарплатами рабочих на иностранных предприятиях, иначе иностранному капиталу будет невыгодно перемещаться во Вьетнам, что затормозит развитие страны и повышение жизненного уровня населения. В результате лавирования между политическими принципами и реальностью за последние годы удалось открыть в стране множество фабрик и заводов, добиться ежегодного прироста ВВП 9% в год, что является вторым показателем в мире после Китая. Вьетнам > Приватизация, инвестиции > www.vietnamnews.ru, 30 апреля 2007 > № 123899

В янв.-марте 2007г. объем фактически использованных иностранных инвестиций (с учетом финансовых и нефинансовых организаций) составил 16 млрд. 588 млн.долл. (+8,02% относительно сопоставимого периода 2006г.), где фактически использованные инвестиции финансовых организаций составили 695 млн.долл. (-37,43%), нефинансовых организаций 15 млрд. 893 млн. юаней (+11,56%), утверждено создание 9297 предприятий с участием иностранного капитала (+4,36%), где численность предприятий со 100% иностранным капиталом составила 7004 (+5,9%) с суммой фактически осуществленных инвестиций в размере 12 млрд. 348 млн.долл. (+19,82%), численность совместных предприятий составила 2114 (+3,53%) с суммой привлеченных инвестиций 3 млрд. 141 млн.долл. (-8,79%), численность кооперационных предприятий составила 168 (-31,15%) с фактически привлеченными инвестициями на 354 млн.долл. (-16,91%).Наибольшие объемы инвестиций приходятся на компании Гонконга (4,96 млрд.долл.,+18,87%), с Виргинских островов (3,58 млрд.долл.,+57,22%), Японии (1,12 млрд.долл.,-9,43%), Р.Корея (909,1 млн.долл.,-24,96%), Сингапура (757,71 млн.долл.,+85%), США (691,59 млн.долл.+13,1%), Каймановых островов (548,81 млн.долл.-6,1%), Самоа (441,67 млн.долл.,+29,3%), Тайваня (352,5 млн.долл.,-22,6%), Мальты (310,5 млн.долл.,+54,1%) – на долю перечисленных стран приходится 86,02% всех фактически привлеченных инвестиций.

В янв.-марте 2007г. фактические инвестиции в Китае совместных предприятий, созданных с участием компаний из стран Азии, увеличились на 7,84% (до 8,43 млрд.долл.), из стран ЕС уменьшились на 39,6% (до 952,18 млн.долл.); компаний, расположенных в офшорных зонах, увеличились на 43,38% (до 4,88 млрд.долл.).

Объем выполненных китайскими компаниями подрядных работ за рубежом в янв.-марте 2007г. составил 7,41 млрд.долл.,+23,9% относительно сопоставимого периода – вновь заключено контрактов на 11,39 млрд.долл. (+38,1%). Тем самым, на конец марта 2007г. накопленный объем выполненных подрядных работ за рубежом составил 173,21 млрд.долл., подписано контрактов на 263,29 млрд.долл.

Объем предоставленных в янв.-марте 2007г. трудовых услуг за рубежом составил 1,41 млрд.долл. (+42,4%), вновь заключено контрактов на 1,32 млрд.долл. (+7,3%) – накопленный на конец марта 2007г. объем предоставленных трудовых услуг оценивается в 42,41 млрд.долл., заключено контрактов на 46,92 млрд.долл. направлено на работы за границу 3,89 млн. чел.

Объем предоставленных консультационных услуг иностранным компаниям в янв.-марте 2007г. составил 36,07 млн.долл. (-9,8%), вновь заключено контрактов на 42,43 млн.долл. (-40,2%) – накопленный на конец марта 2007г. объем консультационных услуг оценивается в 1 млрд. 766 млн.долл., заключено контрактов на 2 млрд. 792 млн.долл. Китай > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 30 апреля 2007 > № 67354

Грядет ли холодная война?

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007

А.Г. Арбатов - член-корреспондент РАН, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике».

Резюме В отличие от биполярного мира, в многополярной системе международных отношений противостоянием России и Запада неминуемо и немедленно воспользуются другие «центры силы», чтобы с его помощью добиться собственных целей.

Выступление президента России Владимира Путина в Мюнхене 10 февраля 2007 года стало если не водоразделом, то наверняка заметной вехой в отношениях Российской Федерации с Соединенными Штатами и другими странами Запада. Некоторые эксперты и наблюдатели заговорили даже о наступлении эры новой холодной войны. Но действительно ли все так плохо и дело идет к глобальному противостоянию двух держав и коалиций?

КАК БЫЛО...

Холодная война - политический феномен, продукт особого исторического периода, продолжавшегося с конца 40-х до конца 80-х годов прошлого века. Ее основополагающей чертой была ярко выраженная биполярность структуры международных отношений, расколовшая мир по линии Восток - Запад. В 1950-е СССР и США разделили на сферы влияния Европу и Азию, а в 1960-е и 1970-е - Латинскую Америку и Африку. Центральный разлом расколол несколько стран и народов: Германию, Корею, Вьетнам, Китай (отделив Тайвань), Палестину (современный конфликт между арабами и евреями стал, по сути, результатом геополитических маневров великих держав при переделе палестинских территорий). Мир фактически превратился в арену напряженного соперничества двух сверхдержав, которое с переменным успехом продолжалось вплоть до конца 1980-х годов.

Практически в любом локальном и региональном вооруженном конфликте сверхдержавы оказывались по разные стороны баррикад. Так было в Корее, Индокитае, Алжире, вокруг Кубы, в Южной Азии, в ходе четырех войн на Ближнем Востоке, в странах Африканского Рога, в Анголе, Мозамбике, Никарагуа и Афганистане.

Планета, как минимум, трижды вплотную подходила к Третьей мировой войне (во время второго и четвертого ближневосточных конфликтов в 1957 и 1973 годах, в период берлинского кризиса 1961-го), а однажды (в дни Карибского - ракетного - кризиса в 1962 году) роковую черту чуть было не переступили. Катастрофы удалось избежать, скорее всего, благодаря счастливому стечению обстоятельств и сдерживающей роли ядерных вооружений, накопленных обоими противниками.

Опасаясь прямого военного столкновения, сверхдержавы и их союзники изобрели суррогат военных действий в форме интенсивного соревнования по подготовке к войне - гонку вооружений. В пиковые периоды в строй вводились в среднем по одной межконтинентальной баллистической ракете (МБР) ежедневно и по одной стратегической ракетной подводной лодке в месяц, в другие времена - по тысяче и более ядерных боеголовок на стратегических ядерных силах (СЯС) ежегодно. Масштабы наращивания и модернизации обычных вооружений были не менее впечатляющими, особенно в 1960-е и начале 1980-х в НАТО и в 1970-1980-е в Организации Варшавского договора (ОВД). Каждая сторона ежегодно вводила в строй сотни боевых самолетов и тактических ракет разного класса, тысячи единиц бронетехники и артиллерии, десятки боевых кораблей и многоцелевых подводных лодок.

В обоснование глобального соперничества и оправдание связанных с ним жертв стороны вели непримиримую идеологическую борьбу, демонизируя противника и приписывая ему самые зловещие заговоры и агрессивные намерения. Это имплицитно снимало необходимость понимать точку зрения другой стороны, считаться с ее интересами и соблюдать по отношению к ней те или иные нормы морали и права.

Холодная война достаточно отчетливо распадается на два этапа. Первый (с конца 1940-х до конца 1960-х годов) - биполярность в «чистом» виде. Второй (конец 1960-х - конец 1980-х) - начало формирования многополярности. Китайская Народная Республика выделилась в самостоятельный «центр силы», конфликт между Пекином и Москвой вылился в вооруженные столкновения на границе в 1969 году, а после вторжения китайских войск во Вьетнам в 1979-м СССР и КНР оказались на грани войны. Биполярность ослабевала и по мере роста политико-экономического влияния Западной Европы (например, «новая восточная политика» канцлера ФРГ Вилли Брандта) и развития Движения неприсоединения во главе с Индией и Югославией.

...И КАК ЕСТЬ

Нынешний рост напряженности в отношениях между Россией, с одной стороны, и США, НАТО, Европейским союзом - с другой, не имеет ничего общего с холодной войной второй половины XX века.

Во-первых, отсутствует ее системообразующий элемент - биполярность. Наряду с глобальными и трансрегиональными центрами экономической и военной силы, такими, как США, ЕС, Япония, Россия, Китай, крепнут региональные лидеры - Индия, тихоокеанские «малые тигры», страны - члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), Иран, Бразилия, ЮАР, Нигерия.

Кроме того, традиционные формы межгосударственных отношений размываются мощными течениями глобализации и информационной революции, повсеместным ростом национализма, выходом на авансцену транснациональных экономических, политических и даже военных игроков.

Отношения США - РФ больше не являются центральной осью мировой политики. Они лишь одна из многих ее граней, причем по многим вопросам далеко не самая важная. Наряду с противоречиями у России и Запада есть важнейшие общие интересы, к тому же они конкурируют не только друг с другом. Об «игре с нулевой суммой» не может быть и речи.

В текущих международных конфликтах Россия и Запад стоят по одну сторону баррикад, какие бы разногласия их подчас ни разделяли. В Афганистане они действуют сообща, стремясь не допустить реванша движения «Талибан» и «Аль-Каиды». А такие важнейшие вопросы, как ядерные программы Северной Кореи и Ирана, ситуация вокруг Палестины и Нагорного Карабаха, они решают посредством многосторонних переговоров.

Осталось в прошлом и непримиримое идеологическое противоборство. Истинный идейный разлом пролегает теперь между либерально-демократическими ценностями и исламским радикализмом, между Севером и Югом, между глобализмом и антиглобализмом. И если нынешняя Россия не вполне воспринимает либеральные ценности, то она уж точно никогда не примкнет к радикальному исламу. Не кто иной, как Россия, понесла самые большие потери в борьбе против исламского экстремизма за последние двадцать лет (война в Афганистане, войны и конфликты в Чечне, Дагестане и Таджикистане).

Что касается гонки вооружений, то, несмотря на рост оборонных бюджетов США и РФ, нет ничего даже отдаленно сопоставимого с тем, что происходило во времена холодной войны. За период с 1991 по 2012 год, то есть со дня подписания в Москве Договора о сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (Договор СНВ-1) до окончания срока действия московского Договора о сокращении стратегических наступательных потенциалов (Договор СНП), заключенного в 2002 году, стратегические и тактические ядерные вооружения сторон будут сокращены примерно на 80 % (окончание срока действия московского договора - 31 декабря 2012 года. - Ред.).

Идет медленная модернизация ядерных и обычных вооружений. Так, в России в 2006-м в боевой состав введено 6 МБР, 31 танк, 120 бронемашин, 9 самолетов и вертолетов. Новые корабли и подводные лодки вводятся по одной единице за несколько лет. Все это на один-два порядка меньше, чем в 1970-1980-е годы. В США при гораздо большем военном бюджете основные средства идут на содержание Вооруженных сил и военные операции в Ираке и Афганистане. По сравнению с Россией там вводится в строй больше новых обычных вооружений, но меньше - ядерных.

Есть, конечно, такие возмущающие стратегическую стабильность факторы, как развертывание в США ограниченной системы противоракетной обороны (ПРО) для защиты от единичных ракетных пусков и планы размещения ее элементов в некоторых странах Европы, перспективные проекты Вашингтона по развитию космических вооружений и оснащению стратегических носителей высокоточными обычными боевыми частями.

С подачи Соединенных Штатов популярной стала идея о том, что после падения Берлинской стены исчезла необходимость в соглашениях (а значит, и в переговорах) об ограничении и сокращении вооружений, поскольку их якобы заключают только противники.

Жертвой такого безответственного подхода стали Договор об ограничении систем противоракетной обороны (Договор по ПРО, 1972), не вступивший в силу Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний (ДВЗЯИ, 1996), Договор СНВ-2 (1993) и рамочный Договор СНВ-3 (1997). Не состоялись переговоры о правилах засчета боезарядов и мерах контроля по Договору СНП и о запрещении производства разделяющихся материалов в военных целях (ДЗПРМ). В 2007 году Россия заявила о своем возможном выходе из Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД, 1987) и адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ, 1999). Из-за политики ядерных и «пороговых» держав под угрозой оказалось самое главное соглашение - Договор о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО, 1968).

ПРИЧИНЫ ПОХОЛОДАНИЯ

Хотя речь о новой холодной войне и не идет, обострение взаимоотношений в целом налицо. Чем же обусловлена эта напряженность?

Первое. За последние годы соотношение сил между РФ и Западом изменилось. Россия обрела устойчивый экономический рост и относительную социально-политическую стабильность. Москва консолидировала власть, получила крупные свободные капиталы для внутренних и внешних инвестиций, вчетверо (с 2001-го) увеличила финансирование национальной обороны, подавила массовое вооруженное сопротивление на Северном Кавказе.

На этом фоне Россия стремится изменить сложившиеся еще в 90-е годы прошлого века «правила игры» в отношениях с Западом. Парадигма отношений, при которой Москва вольно или невольно идет в фарватере курса США, а с ее интересами и мнением не считаются, теперь абсолютно неприемлема в глазах всех политических партий и государственных ведомств России. Между тем большинство американских и значительная часть европейских политиков считают модель отношений 1990-х естественной и единственно верной.

Второе. После окончания холодной войны мир не стал однополярным. Наоборот, быстро формировалась новая многополюсная и многоуровневая система международных отношений.

В этих условиях Соединенные Штаты получили уникальную возможность. Они могли утвердить в международной политике верховенство правовых норм, ведущую роль международных институтов (прежде всего ООН и ОБСЕ), примат дипломатии в разрешении конфликтов, принцип избирательности и законности применения силы в целях самообороны либо обеспечения мира и безопасности (согласно статьям 51 и 42 Устава ООН). У Вашингтона появился исторический шанс возглавить процесс созидания нового, многостороннего, согласованного миропорядка.

Однако шанс был бездарно упущен. Неожиданно ощутив себя «единственной глобальной сверхдержавой», США в 1990-е годы все более подменяли международное право правом силы, легитимные решения Совета Безопасности ООН - директивами американского Совета национальной безопасности, а прерогативы ОБСЕ - акциями НАТО. Наиболее ярким и трагическим образом эта политика получила выражение в военной операции против Югославии в 1999 году.

После смены администрации в 2001-м и чудовищного шока, который нация испытала 11 сентября того же года, эта линия была возведена в абсолют. Вслед за законной и успешной операцией в Афганистане Соединенные Штаты под надуманным предлогом и без санкции Совета Безопасности ООН вторглись в Ирак, намереваясь далее «переформатировать» весь Большой Ближний Восток под свои экономические и военно-политические интересы.

Представление государственными органами США заведомо ложной информации для оправдания вторжения в Ирак, вопиющие нарушения прав человека при оккупационном режиме, в тюрьмах «Абу-Грейб» и Гуантанамо, явно одобренные Вашингтоном предвзятые суды над иракскими лидерами и их варварские казни (вопреки протестам Европы) - все эти скандальные факты густо запятнали моральный облик Соединенных Штатов.

Даже самая сильная держава, самонадеянно бросившая вызов новой системе и вставшая на путь односторонних и произвольных силовых действий, неизбежно должна была встретить сплоченное сопротивление других государств и потерпеть фиаско. И действительно, начался небывалый подъем антиамериканских настроений во всем мире, поднялась новая волна международного терроризма и распространения ядерного и ракетного оружия. Америка увязла в беспросветной оккупационной войне в Ираке, подорвала коалиционную политику ООН и НАТО в Афганистане, связала себе руки в отношении Ирана и Северной Кореи. США утрачивают влияние в Западной Европе, на Дальнем Востоке и даже в своей традиционной «вотчине» - Латинской Америке.

Односторонняя силовая линия оттолкнула от Соединенных Штатов и вынудила перейти в лагерь международной оппозиции столь непохожие государства, как Германия, Франция, Испания, Россия, Китай, Индия, Узбекистан, Венесуэла, Боливия, Эквадор, Никарагуа, многие страны - члены Лиги арабских государств... Шанхайская организация сотрудничества, созданная в 2001 году как коалиция для борьбы с исламским экстремизмом, превратилась в противовес американскому вмешательству в Азии. Набирает силу оппозиция республиканской администрации внутри США.

Постепенно Америка обостряла отношения и с Россией. После террористических актов 11 сентября Владимир Путин сделал серьезный шаг навстречу Вашингтону, руководствуясь как чувством сострадания, так и стремлением повысить уровень сотрудничества. В ответ Россия получила выход США из Договора по ПРО (прикрытый «фиговым листком» в виде Договора СНП), ликвидацию в Ираке крупнейших российских нефтяных концессий, а также новое расширение НАТО на восток, в том числе на территорию бывших балтийских республик СССР.

При этом обнародуются планы ускоренного втягивания Украины и Грузии в НАТО. А проект строительства объектов американской стратегической ПРО в Польше и Чехии противоречит духу Совместной декларации новых стратегических отношений между РФ и США от 2002 года о сотрудничестве в разработке такой системы и идет вразрез с переговорами в Совете Россия - НАТО о работе над общей ПРО театра военных действий.

Третье. Положение на территории бывшего СССР - важный фактор нынешнего ухудшения взаимоотношений РФ и Запада. Москву возмутило активное вмешательство последнего в «цветные» революции в Грузии (2003) и Украине (2004) в целях поддержки наиболее антироссийски настроенных политиков (что заставило подозревать применение той же модели в Киргизии в 2005-м).

В 1990-е годы Россия сделала немало ошибок, пытаясь превратить постсоветское пространство в зону своего доминирования. Но с ростом своего экономического и финансового потенциала и укреплением независимости Россия перешла к прагматичной линии применительно к каждой конкретной соседней стране. Отойдя от эфемерных имперских «прожектов», Москва поставила во главу угла отношений с соседями транзит энергоэкспорта в Европу, скупку перспективных предприятий и инфраструктур, осуществление инвестиций в разведку и добычу природных ресурсов, сохранение действительно важных военных баз и объектов, сотрудничество в борьбе с новыми трансграничными угрозами и взаимодействие по гуманитарным вопросам.

Конфликты с Украиной и Белоруссией из-за цены на поставки энергоресурсов и стоимости транзита повлекли за собой перебои в экспорте энергосырья в Европу. Это вызвало на Западе взрыв возмущения, на Россию посыпались обвинения в энергетическом империализме и шантаже, зазвучали призывы использовать НАТО как гарантию энергобезопасности стран-импортеров. Возможно, тактика Москвы была грубой, особенно в случае с Украиной. Но переход на мировые цены в поставках энергосырья как раз и означал по сути дела отказ от прежней имперской линии экономических подачек в обмен на политическую или военно-стратегическую лояльность. Что подтвердилось фактом одинаково прагматичного подхода Москвы к столь разным соседям, как Украина, Грузия, Армения и Белоруссия.

Тем не менее эскалация напряженности идет по замкнутому кругу. Ужесточение российской политики в отношении стран ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан и Молдавия) обусловлено перспективой расширения НАТО на их территории. В свою очередь ГУАМ и НАТО отвечают Москве более активным противодействием и еще больше усиливают страх России перед новым «санитарным кордоном».

Четвертое. Важнейшая причина обострения отношений между Россией и Западом - внутриполитические процессы в РФ после 2000 года. В 1990-е в нашей стране было во многих аспектах больше свободы, чем теперь и тем более в предшествовавший советский период. Но эти свободы смог оценить сравнительно узкий круг либеральной интеллигенции в больших городах. Остальная часть граждан воспринимала ветер перемен на фоне шоковых реформ, обнищания большинства населения, невиданных масштабов коррупции, криминального беспредела и разворовывания национальных богатств. В одночасье рухнули системы социального обеспечения, здравоохранения, образования, науки, культуры, обороноспособности. (Как отметил лидер партии «Яблоко» Григорий Явлинский, «менее чем за десять лет народ пережил два путча, два дефолта и две войны».)

Поэтому большинство населения поддерживает курс президента Владимира Путина на консолидацию государственной власти вокруг Кремля и расширение его контроля над экономикой и внутренней политикой.

Главная проблема путинской «управляемой демократии» и «исполнительной вертикали» состоит в том, что нынешнее экономическое благополучие и политическая стабильность зиждутся на весьма хрупком и недолговечном фундаменте. Экономический рост последних лет в огромной мере обусловлен беспрецедентными мировыми ценами на сырье. Но такая модель не обеспечивает ни широкую занятость, ни научно-техническое развитие, ни социальную стабильность, ни достаточные доходы для удовлетворения всех острых нужд страны. Да и высокие цены на нефть и газ не вечны.

Зарубежные деятели редко задумываются о том, что их глубокое беспокойство по поводу способности России обеспечить энергетические потребности Запада противоречат западной же озабоченности состоянием российской демократии. Ведь демократия несовместима с экспортно-сырьевой моделью экономики, всегда и везде являвшейся базой авторитарно-бюрократической государственно-политической системы.

Перед Западом стоит сложная проблема: какую политику проводить в отношении России в ходе ее длительной, глубокой и крайне противоречивой трансформации? До сих пор США и многие их союзники бросались в этом вопросе из одной крайности в другую: от радужных надежд к горькому разочарованию, от чрезмерной вовлеченности к полному равнодушию и пренебрежению, от восторженности к подозрениям и враждебности.

Крупнейший американский дипломат и политический мыслитель ХХ века Джордж Кеннан еще в 1951 году пророчески предвидел крушение советской империи и оставил мудрое завещание, как будто написанное в наши дни: «Когда советская власть придет к своему концу или когда ее дух и руководители начнут меняться... не будем с нервным нетерпением следить за работой людей, пришедших ей на смену, и ежедневно прикладывать лакмусовую бумажку к их политической физиономии, определяя, насколько они отвечают нашему представлению о "демократах". Дайте им время; дайте им возможность быть русскими и решать внутренние проблемы по-своему. Пути, которыми народы достигают достойного и просвещенного государственного строя, представляют собою глубочайшие и интимнейшие процессы национальной жизни».

По мнению Кеннана, конструктивные отношения и постепенное, но последовательное сближение с Москвой возможно в случае выполнения Россией всего трех, но важнейших условий: быть открытой для внешнего мира; не обращать своих трудящихся в рабов; не стремиться к имперскому доминированию в окружающем мире и не воспринимать всех тех, кто находится вне сферы ее господства, как врагов. Эти качества свойственны современной России, несмотря на ее многочисленные проблемы и ошибки.

На внутренней эволюции нашего государства существенно скажутся его отношения с окружающим миром, и прежде всего со странами Запада. Чем лучше эти отношения, чем глубже взаимодействие в экономике, международной политике, сфере безопасности, гуманитарной и культурной областях, тем прочнее позиции демократических кругов внутри России, тем больше возрастает ценность демократических свобод в глазах общественности и тем более внимательно последняя следит за соблюдением демократических процедур и норм властями всех уровней.

ВЫЗОВЫ МНОГОПОЛЯРНОСТИ

Нынешнее похолодание в отношениях России с США и Евросоюзом - это напряжение в отдельных звеньях многополярной системы, вызванное постоянно меняющимся соотношением сил, калейдоскопической сменой разнородных проблем глобализации и непрерывными «сюрпризами» от третьих стран, освободившихся от контроля прежних сверхдержав.

Несмотря на преобладающие антизападные настроения и давление, исходящее от соответствующих политических кругов внутри страны, российское руководство не желает конфронтации с США и Европейским союзом, не хочет разрыва сотрудничества и не позиционирует Россию как вторую, наряду с Соединенными Штатами, сверхдержаву. Москва формулирует свои интересы в первую очередь в трансрегиональном формате и лишь избирательно заявляет о своих правах на глобальном уровне.

Но при этом Россия стремится к тому, чтобы ее на деле, а не только на словах признали великой державой в ряду других великих держав. Она требует, чтобы уважали ее законные интересы и считались с ее мнением по важнейшим вопросам, даже если оно расходится с позицией США и их союзников. В случае же возникновения подобных разногласий проблемы должны решаться на основе взаимных компромиссов, а не путем «продавливания» американской линии или самонадеянного навязывания Москве точки зрения, будто она якобы неверно понимает собственные интересы.

В этом состоит пафос Мюнхена, и по большей части с ним нельзя не согласиться, хотя есть несколько конкретных моментов, вызывающих возражение, в частности возможный выход России из Договора по РСМД (см.: А. Арбатов. Шаг ненужный и опасный // НВО, 2-15 марта 2007 г., № 7 (513), с. 1-2) и критика в адрес ОБСЕ.

Низкая вероятность новой холодной войны и распад американской монополярности (как политической доктрины, если не реальности) не может, однако, быть поводом для самоуспокоенности. Объективно существующая на разных уровнях многополярность и взаимозависимость таят в себе немало сложностей и угроз.

Например, если противостояние по линии Россия - НАТО продолжится, оно может нанести огромный ущерб обеим сторонам и международной безопасности. Окончательное отделение Косово от Сербии способно спровоцировать аналогичные процессы в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье и вовлечь Россию в вооруженный конфликт с Грузией и Молдавией, которых поддерживает НАТО.

Ускорение процесса включения Киева в Североатлантический союз (санкционированное недавно Конгрессом США) угрожает повлечь за собой раскол Украины и массовые беспорядки, при которых России и Западу будет трудно удержаться от вмешательства.

Планы строительства объектов американской ПРО в Центральной и Восточной Европе могут побудить Россию выйти из Договора о РСМД и возобновить программы по производству ракет средней дальности. На это Вашингтон ответит размещением в Европе своих новых ракет средней дальности, что резко повысит уязвимость российских стратегических сил, их систем управления и предупреждения и усилит напряженность ядерного противостояния.

Другие «центры силы» неминуемо и немедленно извлекут выгоду из нарастающего противостояния России и Запада, используют его в своих собственных интересах. Китай получит возможность занять еще более выигрышные позиции в экономических и политических отношениях с Россией, США и Японией, укрепить свое влияние в Центральной и Южной Азии, зоне Персидского залива. Вряд ли упустят свой шанс Индия, Пакистан, страны - члены АСЕАН, экзальтированные режимы Латинской Америки.

Многополярный мир, который не движется по пути ядерного разоружения, - это мир расширяющегося «ядерного клуба». Пока Россия и Запад будут конфликтовать друг с другом, государства, способные разработать собственное ядерное оружие, поспешат с этим. Вероятность его применения в каком-либо региональном конфликте существенно возрастет.

Оборотной стороной процесса глобализации станет резкое повышение активности международного исламского экстремизма и терроризма. Последует дальнейшая дестабилизация Афганистана и Центральной Азии, Ближнего и Среднего Востока, Северной и Восточной Африки. Волна воинственного сепаратизма, трансграничной преступности и терроризма захлестнет также Западную Европу, Россию, США, другие страны.

Рухнут последние договоры по разоружению (ДНЯО, ДОВСЕ, ДВЗЯИ). Как крайний случай, какой-либо авантюристический режим может осуществить провокационный ракетный запуск по территориям или космическим спутникам одной либо нескольких великих держав с целью вызвать между ними обмен ядерными ударами. Вполне вероятной станет и угроза террористического акта с использованием ядерного устройства в одной или нескольких главных столицах мира.

Чтобы избежать неблагоприятного развития событий, необходимо остановить сползание России к противостоянию и соперничеству с США и НАТО, пусть даже оно имеет не глобальный, а региональный геополитический и избирательный военно-технический характер. Те, кто в России и на Западе пытается набрать очки на конфронтации, безответственно превращают важнейшие национальные интересы своих государств в разменную монету внутриполитических игр.

В конкретном плане Москве следует, во-первых, в духе последних заявлений российского президента выдвинуть комплекс предложений как по сокращению вооружений в двух- и многостороннем форматах, так и по укреплению режима нераспространения ядерного оружия. В отличие от горбачёвских инициатив 80-х годов прошлого века, новый пакет должен основываться не на прекраснодушной утопии, а на радикальном, но реалистическом военно-экономическом и техническом расчете, подкрепляться программой эффективного военного строительства. И не в пример линии последних лет инициативы нужно продвигать не по принципу «хотите - берите, не хотите - не надо», а как твердое требование государства с использованием всех доступных дипломатических и военно-технических рычагов (чему не грех поучиться у американцев). Особую роль будет играть позиция Москвы по иранской и северокорейской ядерным проблемам.

Главный и, видимо, единственный военно-технический козырь России - программа грунтово-мобильных МБР «Тополь-М» и проект их оснащения разделяющимися головными частями. В этой сфере даже США отстают от нашей страны на 10-15 лет. Вялое осуществление данной программы и «размазывание» средств по другим, весьма сомнительным, проектам подчас создает впечатление, будто Россия смирилась с растущим стратегическим отставанием от Америки, не хочет серьезных переговоров и выпускает из рук единственную остающуюся у нее козырную карту.

Во-вторых, вместо того чтобы разрабатывать аморфные («зонтичные») интеграционные планы для всего постсоветского пространства, а потом от них отступать, Москва должна предельно конкретно сформулировать свои интересы применительно к каждому государству - участнику СНГ, отбросив всякий неоимперский идеализм. Но за эти ставки и проекты нужно упорно бороться, используя все рычаги и козыри, в том числе имеющиеся в дальнем зарубежье. Нерасширение НАТО на СНГ следует увязать с гарантиями территориальной целостности соседних стран, а взаимоприемлемое решение их острых проблем - с соблюдением прав этнических меньшинств.

При настойчивой и конструктивной политике Кремля Запад наверняка рано или поздно примет новые «правила игры», поскольку они отвечают его долгосрочным интересам. В перспективе переход России с экспортно-сырьевой на высокотехнологичную инновационную модель экономики, сопровождающийся расширением демократических институтов и норм, естественным образом снимет противоречия вокруг российской внутренней политики и определит европейское направление интеграционного курса России - самой крупной страны и потенциально наиболее сильной экономики Европы.

Конкретные сроки, формы и пути равноправной и взаимовыгодной интеграции России в Евросоюз определит время. А конечным ее продуктом станет формирование самого мощного в экономическом, военном, геополитическом и культурном отношении глобального «центра силы». Центра, который навсегда устранит угрозу как однополярности и произвола, так и биполярности и конфронтации и который возглавит процесс созидания нового правового миропорядка, призванного решить проблемы XXI века.

Россия. США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 22 апреля 2007 > № 2906770 Алексей Арбатов

«Понятие “нация” станет отзвуком былых реалий»

© "Россия в глобальной политике". № 2, Март -Апрель 2007

Жак Аттали (род. в 1943 г.) – французский ученый-экономист и общественный деятель. В период президентства социалиста Франсуа Миттерана он в течение десяти лет занимал пост его советника, в 1991–1993 годах был первым руководителем Европейского банка реконструкции и развития. Автор многих книг по проблемам трансформации и глобального мироустройства. Об идеологиях XXI века и о том, когда на нашей планете возникнет и надолго ли сохранится многополярная политическая архитектура, с Жаком Аттали беседовала в Париже Вера Медведева.

Резюме Отличительная черта современной эпохи – глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается

на национальном или локальном уровне.

– С распадом Советского Союза социалистические теории, казалось, тоже канули в Лету. Сегодня, однако, они переживают своеобразный ренессанс. В частности, написанная вами биография Карла Маркса вызвала значительный интерес. Это мода или долговременное явление?

– Начнем с того, что Маркс был теоретиком не социализма, а капитализма и эволюции именно этой формации он посвящал свои работы. Безусловно, Маркс являлся сторонником социалистических идей, но он ни в коей мере не поддерживал и не предсказывал построения коммунизма в России. Он вообще мало описывал само социалистическое общество, поскольку полагал, что оно появится значительно позднее.

Кроме того, мы зачастую неправильно употребляем слова «социализм» и «коммунизм». Существует около пятидесяти определений социализма. И то, чтó под социализмом понимал Советский Союз, не имеет ничего общего с тем действительным социализмом, который мы рассматриваем здесь, на Западе. Наше восприятие социализма исходит из идеи, что воздействие рынка должно быть уравновешено социальной защитой трудящихся и самых незащищенных членов общества. Сегодня почти повсеместно признано: опираясь только на рыночные отношения, невозможно построить сбалансированное общество, поскольку рынок производит материальные блага, но не способен уменьшить неравенство или обеспечить защиту наиболее слабых. Собственно, роль демократии вообще и социал-демократии в частности состоит как раз в том, чтобы дополнить рынок.

– Значит, социализм – это теория, которая подходит скорее богатым, чем бедным странам?

– Социализм, утверждал Карл Маркс, приходит не «вместо», а «после» капитализма. Социализм как общество, призванное сбалансировать демократию и рынок, появляется тогда, когда последний уже достаточно окреп.

– Однако сейчас социалистические идеи активно возрождаются, например, в слаборазвитых странах Латинской Америки. Какое будущее вы видите, скажем, у социализма Уго Чавеса?

– Это эффект возвратно-поступательного движения, которое характерно для нынешнего периода глобализации и зачастую способствует использованию прежних теорий на новый лад. В конце концов, Венесуэла – не диктатура, а демократическая страна с демократическими выборами. Так что посмотрим, как там будут развиваться события.

– В 1960-е годы социализм нередко являлся идеологической основой национально-освободительных движений. Сейчас они всё больше действуют под религиозными лозунгами. Способен ли в этих условиях сформироваться «коктейль» из национализма, религиозных догм и социалистических идей?

– Не стоит все сваливать в одну кучу. Сейчас нации повсеместно пытаются найти свою идентичность, боясь раствориться среди других народов в процессе глобализации. Во многих странах действительно наблюдается возрождение национализма. Иногда, чтобы протащить националистические идеи, их перемешивают с социалистическими. Получается такой современный вариант национал-социализма либо социал-национализма. Но это вовсе не идентично тому, чтЧ мы на Западе называем социализмом. Вследствие происходящих вокруг изменений нередко появляются режимы с достаточно высокой степенью централизации государственной власти. Это особенно свойственно Латинской Америке, Африке и частично Восточной Европе и Азии. Но такие процессы не имеют ничего общего с социализмом; точно так же мы не можем ставить знак равенства между ними и поиском национальной идентичности. Кроме того, я вообще не считаю, что выбор между социализмом и капитализмом – это именно тот вопрос, который определяет современную эпоху.

– А что в таком случае отличает нашу эпоху?

– Глубокое противоречие между рынком и демократией. Сущность рынка такова, что он требует все более глобального охвата, тогда как демократия остается на национальном или локальном уровне. Рынок и демократия не могут существовать друг без друга: одно усиливает другое. Когда мы пытаемся создать рынок без демократии либо демократию без рынка, то в большинстве случаев это оказывается невозможно. Однако неограниченное развитие рыночных отношений становится опасным, поскольку демократические процессы не успевают эволюционировать столь же быстро. Между тем, если демократия останется локальной, она превратится в «пустышку», потому что рынок все в большей и большей степени берет на себя такие функции демократического государства, как здравоохранение, образование, обеспечение безопасности. На эту ситуацию люди реагируют противоположными способами: одни требуют усилить государство, чтобы противостоять рыночным силам, другие, напротив, призывают к максимально возможному упразднению государства.

В своей новой книге «Краткая история будущего» я, исходя из вышеприведенного противоречия, описываю пять возможных этапов дальнейшего развития.

Первый этап – это постепенное ослабление американской империи, доминирование которой в мире сохранится в течение еще примерно двадцати лет. Затем, как и любая другая империя в прошлом, она «устанет» и откатится назад. Может быть, по Соединенным Штатам ударит серьезный экологический кризис или они окажутся «побеждены» мировой глобализацией, особенно в финансовом плане. Не исключено, что страна будет «подавлена» мощью крупнейших фирм, особенно страховых. Конечно, США продолжат оставаться крупнейшей планетарной силой, но уже не будут управлять миром.

На втором этапе другие государства начнут уравновешивать Америку и мир станет полицентричным. Я выделяю 11 таких стран, в том числе и Россию. Но даже при такой «диверсификации» политической силы мне не кажется, что какая-то одна держава сможет выступить в роли мирового гегемона.

В целом же предстоит доминирование Азии, которая обеспечит две трети мирового товарооборота. Через 20 с небольшим лет производство в азиатских странах превысит половину мирового промышленного производства. Уже сейчас 13 из 20 наиболее крупных мировых контейнерных портов находятся в Азии.

Такие новые «центры силы» появятся в результате развития рыночных отношений и демократических процессов. Сторонники теории «конца истории» предсказывали, что внутри каждой страны рыночные отношения и демократия будут развиваться естественным образом и в конечном счете люди «освободят» сами себя благодаря экономическому росту, прозрачности информации и развитию среднего класса. Никакой авторитарный режим не может долго сопротивляться изобилию. Мир станет многополярным, а возросшее число демократических стран рыночной ориентации будут группироваться вокруг нескольких доминирующих центров.

Такой сценарий вполне может осуществиться между 2025–2035 годами. Но я не думаю, что этот этап продлится долго. Как мне кажется, на смену ему придет третий этап – мировое господство рынка. Причем рынка без демократии, когда все более будет доминировать не какая-то одна страна, а рынок в целом. Последует глобальная приватизация экономики, во всех сферах утвердится главенство мировых корпораций, а понятие «нация» превратится лишь в отзвук былых реалий. К 2050-му рынок приобретет планетарные масштабы и будет функционировать без вмешательства государства. Я называю такой этап «гиперимперией».

Этот период будет отмечен массовыми народными движениями и феноменальными технологическими изменениями. К середине столетия новые технологии существенно сократят потребление энергии и невероятно трансформируют сферы, которые сегодня еще остаются коллективными, – здравоохранение, образование, безопасность. Каждый превратится в своего собственного врача, преподавателя и контролера. Главным ограничителем свободы будет служить самоконтроль. Прозрачность станет обязательной во всех сферах жизни.

Такой открытой империей без границ и без центра будут управлять «гиперкочевники». Каждый останется лоялен только самому себе, а предприятия лишатся национальной принадлежности. Вместо закона будет действовать контракт, юстиция заменится арбитражем. Страховые компании станут играть роль мировых регуляторов, устанавливающих нормы, которым должны следовать государства, предприятия и индивидуумы.

Все это подготовит приход четвертого этапа, который характеризуется огромным неравенством, а потому будет чрезвычайно тяжел. Содержание этого этапа – война, его можно назвать «гиперконфликтом». Я полагаю, что появление все более разрушительного оружия и постоянно возрастающее неравенство неизбежно ведут именно к такому печальному сценарию.

– Хочется верить, что человечество идет к миру, а не к войне…

– К 2050 году на Земле будет проживать 9,5 млрд человек, причем две трети рождающихся придутся на 20 наиболее бедных стран. «Гиперконфликт» обусловлен тем, что бедность станет правилом, возникнет дефицит воды и энергии, изменение климата тоже может стать источником конфликтов. Возможно вооруженное противостояние между различными нациями. Я думаю, что по совершенно очевидным причинам существует серьезная угроза возникновения войны между Россией и Китаем, чрезвычайно заинтересованном в оккупации Сибири. Не исключен военный конфликт в Центральной Азии – ведь этот регион обладает значительными энергетическими запасами, в которых нуждается весь мир. Военная угроза постоянно присутствует и на Ближнем Востоке. Массовые народные движения в Африке тоже могут вылиться в новые вооруженные конфликты.

– Вы говорили о пяти этапах, но перечислили только четыре. Значит, есть надежда, что история человечества не завершится всеобщей войной?

– Пятый этап, если человечество вообще до него доживет, – это не социализм, а «гипердемократия». То есть демократия, утвердившаяся в глобальном масштабе, демократия, которая стала такой же сильной, как и рынок. Конечно, все это – абстрактные построения. Как я писал в своей книге, «гиперимперия» и «гиперконфликт» изначально обречены, а «гипердемократия» изначально нереальна, поскольку сегодня невозможно представить себе единое мировое демократическое правительство.

Но я верю, что к 2060-му «гипердемократия» победит. И тогда в каждом отдельном государстве установится достаточно развитая демократия для того, чтобы обеспечить выполнение всех социальных функций. А на общемировом уровне все более будет развиваться (благодаря фантастическому прогрессу технологий), «рынок бесплатности». Я имею в виду прежде всего бесплатные информационные блага.

– Ваше представление не совпадает с теориями постиндустриального общества, согласно которым технологический прогресс, наоборот, будет являться разъединяющим фактором в силу разного образовательного уровня людей.

– Вот почему я и говорю, что сначала будет война. Неравенство – это чрезвычайно широкое явление. Я трачу бóльшую часть своего времени на изучение инструментов борьбы против бедности, таких, например, как выдача микрокредитов (система микрокредитов, основателем которой является ученый из Бангладеш Мухаммад Юнус, лауреат Нобелевской премии мира 2006 года, предполагает предоставление небольших кредитов без залога. – Ред.). Эта практика все больше распространяется по всему миру – от Бангладеш до Африки, от Латинской Америки до России. Уже сейчас существует почти 10 тыс. организаций, которые занимаются микрокредитами, а их услугами пользуются не менее 50 млн человек во всем мире.

– Мы не можем победить бедность без демократического правительства. Но демократия требует определенного самосознания и уровня жизни. Порочный круг?

– Не обязательно. Система микрофинансирования устроена таким образом, что ее услугами могут воспользоваться самые бедные слои населения, минуя государственные структуры. В дальнейшем такая практика будет только расширяться, превращаясь во все более существенный аспект будущей экономики. Даже если микрокредитование нельзя отнести к «экономике бесплатности», оно все равно способствует искоренению бедности.

– Раньше все думали, что главное условие процветания – демократическое правительство. Теперь, оказывается, усилия надо сосредоточить на изменении жизни бедняков?

– Необходимо и то и другое. Без демократии не может быть эффективной борьбы против бедности, но чтобы помочь демократии, нужно одновременно оказывать непосредственную помощь людям. Демократия, при которой выборы проводятся правильно, а народ страдает от бедности, не имеет смысла.

– А в какой из пяти этапов вы помещаете постиндустриальное общество?

– Полагаю, что будущее принадлежит не постиндустриальному, а, наоборот, «гипериндустриальному» обществу, где основная роль отводится не производству услуг, как это подразумевает постиндустриальная концепция, а производственной сфере. Более того, «индустриализация» охватит даже сферу услуг. Этот процесс начался уже сейчас благодаря информационным технологиям. И так будет происходить буквально во всех областях жизни.

Даже такие сферы услуг, как образование и здравоохранение, окажутся «индустриализированы». Уже сегодня широко распространены обучающие машины. На наших глазах формируется индустрия медицины: конструируются протезы, изучаются возможности выращивания органов для трансплантации. Такая трансформация сферы услуг в индустрию является одним из признаков «гипериндустриализации».

– Но для такого общества принципиальным является уровень образования. Опять получается, что развитые страны уйдут вперед, не оставив остальным надежду их догнать?

– Главной жертвой такого развития может быть Африка с ее населением, приближающимся к 1,5 млрд человек. На Черном континенте нет этатической структуры, которая бы обеспечивала относительно равный доступ к образованию и социальным благам. Все остальные страны вполне впишутся в «гипериндустриализацию». Китай, Россия, Латинская Америка уже имеют относительно развитую инфраструктуру.

– Может быть, есть смысл оставить Африку в том состоянии, в каком она пребывает? Ведь международная помощь африканским странам растет год от года, а особого прогресса не наблюдается.

– Определенный прогресс все-таки есть. И кроме того, если мы ничего не предпримем для африканцев, рано или поздно они наводнят Европу и, не исключено, Россию. Да и вообще, Европа не может допустить, чтобы люди и впредь жили в Африке, как в аду.

– А что ожидает азиатские страны?

– К 2025 году Китай займет второе место в мире по экономической мощи. Если он продолжит развиваться нынешними темпами, то в 2015-м его ВВП превысит японский, а в 2040-м – американский. При этом миллионы китайцев станут представителями среднего класса.

Население Японии будет по-прежнему стареть, а ее экономика продолжит падение в относительном исчислении, и поэтому, возможно, к 2025 году страна не сможет удержаться даже на пятой позиции среди наиболее развитых государств. Южная Корея, наоборот, имеет все шансы занять первое место в Азии, поскольку ее ВВП на одного жителя должен вырасти к 2025-му в два раза. А сама она вполне может превратиться в новую культурную и экономическую модель для подражания. Другому азиатскому государству – Вьетнаму, где в скором времени будет насчитываться 115 млн жителей, вполне по силам стать к 2025 году третьей страной в Азии по экономическому развитию, если, конечно, ему удастся реформировать политическую, банковскую и образовательную систему.

Индия со своими 1,4 млрд жителей станет самой населенной страной мира и третьей после США и Китая экономической державой. Начиная с 2010 года показатели ее экономического роста будут превышать китайские, однако ВВП на душу населения окажется ниже из-за более быстрого роста численности населения. Индийская демократия должна решить сложнейшие задачи, среди которых формирование городской инфраструктуры, поиск альтернативных источников энергии, строительство дорог и аэропортов, сокращение неравенства между регионами и социальными классами. Если центральному правительству не удастся справиться с данными проблемами, это поставит под вопрос целостность страны.

В Индонезии к 2025-му будет проживать 270 млн человек. Страна может превратиться в самую развитую с экономической точки зрения страну исламского мира. Однако для этого ей придется усиленно бороться с коррупцией, повышать уровень образовательной системы, а также преодолевать серьезные этнические конфликты.

– На своем недавно прошедшем съезде Коммунистическая партия Китая заявила о признании частной собственности. Устоит ли сама КПК перед рыночными силами?

– В настоящее время 90 % китайцев не имеют ни пенсии, ни медицинской страховки. Без серьезной реорганизации КПК не сможет избавить страну от этой и других проблем. Думаю, что к 2025 году Компартия Китая тем или иным образом исчезнет. Мы не можем исключать, что за этим последует хаос, который подорвет целостность Китая. Поэтому, чтобы сохранить власть, коммунисты могут попытаться прибегнуть к внешним авантюрам, например захвату Тайваня либо Сибири.

– Давайте перенесемся в другой будущий «центр силы» – в Европу.

– Два следующих десятилетия Европейский союз будет лишь общим экономическим пространством. Что касается интеграции в политической, социальной и военной сферах, то этот проект по-настоящему воплотится в жизнь лишь тогда, когда единая Европа столкнется с реальными угрозами своей безопасности, то есть на последующих этапах.

Отсутствие необходимых реформ в системе высшего образования, а также недостаточное стремление к инновациям и в дальнейшем не позволят ЕС создать новый творческий класс. Если нынешние тенденции продолжатся, то в 2025-м единая Европа будет обеспечивать только 15 % мирового ВВП по сравнению с сегодняшними 20 %.

В политическом плане Европа должна стремиться обрести собственную идентичность. Мы быстрее достигнем этой цели, если у нас появится единый президент и общий министр иностранных дел, как это подразумевалось европейской Конституцией. Не следует забывать и о единых вооруженных силах, каковы бы ни были будущие европейские границы. Я много раз повторял, что Европа и Россия должны объединиться в союз, поскольку по многим параметрам мы похожи и необходимы друг другу.

– После того как эпоха доминирования Соединенных Штатов сменится многополярностью, одним из новых полюсов станет, по вашей версии, Россия. Мы-то думаем, что многополярность уже наступила. Каковы, на ваш взгляд, перспективы России и основные задачи, стоящие перед ней?

– Россия может использовать часть природной ренты, чтобы обеспечить свое развитие. К 2025 году российский ВВП должен превысить ВВП Англии, Германии и Франции. Российская Федерация превратится в шестую по экономической мощи державу мира. Благодаря доходам от экспорта энергоносителей, она будет способна скупить индустриальные предприятия в Западной Европе, что может оказаться менее затратным делом, чем модернизировать собственные. Экспорт энергоносителей продолжит обеспечивать половину налоговых поступлений.

Но прежде всего перед Россией стоит задача усовершенствования медицинской системы. Успехи на этом направлении приведут к тому, что начнется рост продолжительности жизни. В таком случае к 2025-му население стабилизируется на уровне 120 млн жителей (по сравнению с нынешними 142 млн человек). Кроме того, Россия может столкнуться с реальными угрозами: с юга – от мусульман, а с Востока – от китайцев.

– А как будет развиваться ваша родная страна – Франция?

– В первую очередь Франция должна понять, что у нее нет другой возможности обеспечить себе достойное будущее, кроме как в составе Европейского союза. Она должна по-настоящему захотеть создать сильную единую Европу. Хотя многие говорят об упадке Франции, она все еще – сильная держава. При населении менее 1 % от общемирового, производит более 3 % мирового ВВП. Это одна из самых красивых стран планеты, куда приезжает больше всего туристов. Франция находится на втором месте в мире и по привлечению иностранных инвестиций, и по объему предоставляемых услуг. У нее одни из самых высоких почасовых показателей производительности труда и лучшая в мире система социального обеспечения. Кроме того, благодаря развитию атомной энергетики, мы обладаем определенной энергетической автономией.

Так что Франция вполне сможет быть влиятельной мировой силой, если урегулирует проблему бюджетного дефицита и начнет больше интересоваться стратегическими вопросами, особенно энергетикой, системой высшего образования и иммиграционной политикой. Многие кандидаты в президенты на предстоящих выборах предпочитают дискутировать о незначительных проблемах, а ведь именно эти выборы будут одной из последних возможностей для Франции определить новые ориентиры на будущее.

Франция. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 17 апреля 2007 > № 2906810 Жак Аттали

Украина вновь названа администрацией Джорджа Буша в списке 15 государств мира, осуществляющих сотрудничество с США в рамках американской программы противоракетной обороны (ПРО). «Сегодня 15 стран, включая 9 только в НАТО, участвуют в тех или иных усилиях по ПРО, размещая на своей территории ключевые объекты или активы, или активно обсуждая такую возможность, осуществляя исследовательско-конструкторские разработки, подписывая соглашения о сотрудничестве с США или поддерживая такой потенциал», – говорится в распространенном в среду в сенате США докладе помощника министра обороны США по стратегическому потенциалу Брайана Грина.По словам Грина по вопросам ПРО сотрудничают «США, Австралия, Чехия, Дания, Франция, Германия, Италия, Израиль, Индия, Япония, Нидерланды, Польша, Испания, Тайвань, Украина и Великобритания». «Мы заключили соглашения с Великобританией, Японией, Австралией, Израилем, Италией и Данией о сотрудничество по ПРО на межправительственном и межотраслевом уровнях. Мы также проводим переговоры или работем над технологическими усилиями с Германией, Индией, Нидерландами, Испанией, Украиной и Францией», – сообщил помощник главы Пентагона.

В конце марта в Киеве в интервью РИА Новости президент Украины Виктор Ющенко заявил, что не считает нужным форсировать украинское участие в американской ПРО. «Я не есть большой сторонник того, чтобы Украина как страна спешила принимать ПРО, как прежде батьки в пекло. Этот вопрос не ко времени, и не сегодня мы должны давать этот ответ», – сказал Ющенко.

В сенатском докладе помощника министра обороны США не сообщаются какие-либо детали переговоров между Вашингтоном и Киевом по ПРО, но обращается внимание на позицию России. «Совершенно ясно, что Россия верит в ценность ПРО, поскольку она продолжает сохранять систему противоракетной обороны вокруг своего главного населенного пункта – Москвы и разработала также оборону от ракет меньшего радиуса действия», – подчеркнул Грин.

Он сообщил американским сенаторам, что Пентагон «продолжает переговоры с Россией по соглашению о военно-техническом сотрудничестве для обеспечения сотрудничества по ПРО на межправительственном и межотраслевом уровнях». «Мы продолжаем искать области практического сотрудничества с Россией как на двухсторонней основе, так и в контексте взаимодействия по линии НАТО-Россия», – сказал Грин. «В то время как мы видим выгоды в развертывании ПРО в Европе, в России кое-кто, к сожалению, заявляет о своем несогласии, утверждая, что наша ограниченная система ПРО создает угрозу для стратегического равновесия», – сказал помощник главы оборонного ведомства США, подчеркнув, что американские системы ПРО «не направлены против России» и по своим техническим характеристикам и местонахождению не могут противостоять «межконтинентальным баллистическим ракетам, выпущенным из России по США».

«Кое-кто в России утверждает также, что мы с ними не консультировались и не ответили на все их вопросы, но наши планы и возможности по развертыванию в Европе американской ПРО прозрачны для России», – сказал Грин, добавив, что высокопоставленные представители американской администрации неоднократно информировали российскую сторону о планах по ПРО в ходе встреч и переговоров «в Вашингтоне, Москве, Брюсселе и других точках» и что США намерены продолжать такие контакты с Россией «для поиска дополнительных мер доверия и возможностей сотрудничать по ПРО в будущем». Украина > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 12 апреля 2007 > № 66119

Катар и Россия создали совместный комитет для развития сотрудничества в сфере энергетики. Решение о создании комитета на базе Газпрома и Катарской нефтяной компании принято в Дохе в результате переговоров вице-премьера, министра энергетики и промышленности Катара Абдаллы бен Хамада аль-Атыйи с министром промышленности и энергетики РФ Виктором Христенко и главой Газпрома Алексеем Миллером, сообщает выходящая в Дохе газета «Ар-Райя».Катарско-российские переговоры были «важными и плодотворными», сказал этому изданию вице-премьер эмирата. Он отметил, что переговоры будут продолжены в Москве в июне этого года в ходе визита в российскую столицу, который Абдалла аль-Атыйя совершит по приглашению Виктора Христенко.

«Переговоры будут касаться сотрудничества между Катарской нефтяной компанией и российскими компаниями. На них будет продолжен начатый в Дохе диалог о развитии форм двустороннего взаимодействия. Мы рассмотрим, что можем сделать в области совместных инвестиций в сфере разведки и разработки (энергоресурсов) и нефтехимии», – цитирует газета катарского вице-премьера.

Касаясь перспектив сотрудничества между Катаром и Россией в газовой сфере, Абдалла аль-Атыйя отметил «наличие многих возможных вариантов взаимодействия, особенно с учетом того, что мы являемся крупнейшими производителями обоих видов газа (природного и сжиженного) в мире».

Оценивая итоги шестого международного форума газодобывающих стран, проходившего в Дохе при участии 10 стран, включая Россию, Абдалла аль-Атыйя сказал, что форум «достиг своих целей». Он высказался за дальнейшее развитие этого объединения, подчеркнув, что работа, проделанная в Дохе, «даст свои плоды на следующем форуме, который состоится в России в будущем году», указывает «Ар-Райя».

Крупнейшие страны-экспортеры газа на международном форуме в Катаре инициировали создание координационной группы высокого уровня, которая займется, в частности, разработкой механизма ценообразования на рынке газа. Россия выступит координатором этой группы.

Катар, занимающий по запасам природного газа (25,9 трлн.куб.м.) второе место в мире после России (47,8 трлн.куб.м.), быстрыми темпами развивает газовую отрасль в течение последнего десятилетия. В феврале этого года в стране запущена линия, которая будет производить ежегодно 7,4 млн.т. сжиженного газа.

В 2008 и 2009гг. в эмирате будут введены в строй еще две производственные линии мощностью 7,8 млн.т. сжиженного газа в год каждая. Продукция первой из них пойдет в Китай, второй – в США. К концу текущего десятилетия производство составит 37 млн.т. газа в год. Кроме названных стран, катарский газ пойдет на экспорт также в Южную Корею, Индию, Тайвань, Италию и Испанию. Катар > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 10 апреля 2007 > № 59938

Признание «непризнанных» и международное право

© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2007

Г.М. Вельяминов – д. ю. н., профессор, главный научный сотрудник Института государства и права РАН; арбитр Международного коммерческого арбитражного суда при Торгово-промышленной палате Российской Федерации.

Резюме Россия для начала могла бы признать «непризнанные» республики в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. Для этого у Москвы, кроме формального права, имеются и веские политические основания.

Политико-юридическая коллизия вокруг автономного края Косово, а также события, связанные с так называемыми «непризнанными» республиками на постсоветском пространстве, сделали актуальным вопрос о современной трактовке права наций на самоопределение. В журнале «Россия в глобальной политике» (№ 5 за 2006 год) опубликована статья Чрезвычайного и Полномочного Посла РФ Александра Аксенёнка на точно сформулированную тему «Самоопределение: между правом и политикой». В этом материале резонно говорится о том, что одним из факторов проблемы «непризнанных» республик являются такие принципы, подлежащие соблюдению международным сообществом, как территориальная целостность и право на самоопределение.

Налицо противостояние между обоими этими принципами, с одной стороны, и реальной политикой – с другой. А вот противоречия между самими принципами нет. Согласно Заключительному акту Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ, Хельсинки, 1975 г.), все зафиксированные в нем принципы (в том числе упомянутые выше) должны «одинаково и неукоснительно применяться при интерпретации каждого из них с учетом других». Для более четкого понимания политической и правовой ситуации стоит вернуться к истокам современной международно-правовой системы.

ЭВОЛЮЦИЯ ПРИНЦИПА САМООПРЕДЕЛЕНИЯ НАРОДОВ

Принцип самоопределения народов был включен в проект, а затем и в текст Устава ООН в 1945 году на Конференции Объединенных Наций в Сан-Франциско. Это событие знаменовало собой победу советской дипломатии: придание принципу самоопределения столь высокого статуса инициировал именно Советский Союз, и его делегации пришлось немало потрудиться, чтобы преодолеть жесткое сопротивление со стороны западных держав.

СССР боролся за деколонизацию и становление новых государственных режимов, которые, как он резонно предполагал, будут проводить антиимпериалистический курс и соответственно станут союзниками Москвы в противостоянии с Западом. Последний же – точнее, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды и другие страны, владевшие обширными колониями, – естественно, не был заинтересован в утверждении права народов на самоопределение.

Принцип самоопределения закреплен в статьях 1.2 и 55 Устава ООН. Кроме того в статье 76.8 (глава «Международная система опеки») (тоже по настоянию СССР), говорится о прогрессивном развитии населения территорий под опекой в направлении к самоуправлению и независимости.

Говоря точнее, в Уставе ООН фигурирует «принцип равноправия и самоопределения народов». Данная формулировка объединяет, по сути, два принципа, которые могут трактоваться и как самостоятельные. Такая увязка отнюдь не случайна. Нет равноправия между народами, если одни из них обладают государственностью, независимы и суверенны, а другие – нет. То же касается и самоопределения: поскольку все нации имеют на него равные права, любой самоопределившийся, вплоть до обретения государственной независимости, народ вправе, равно с другими народами, рассчитывать на признание своей государственности.

Между тем в Декларации принципов, которыми государства-участники будут руководствоваться во взаимных отношениях, содержащейся в Заключительном акте СБСЕ, с принципом самоопределения произошла некая метаморфоза.

Вместо привычной ооновской формулы «равноправие и самоопределение народов» находим иную: «равноправие и право народов распоряжаться своей судьбой» (принцип VIII Декларации). Правда, здесь же указывается, что, «исходя из принципа равноправия и права народов распоряжаться своей судьбой, все народы всегда имеют право в условиях полной свободы определять, когда и как они желают, свой внутренний и внешний политический статус (курсив мой. – Г.В.) без вмешательства извне…» Словосочетание «определять внешний политический статус», которое, очевидно, может пониматься и как определение суверенно-независимого государственного статуса, подменило собой, причем не вполне точно, слово «самоопределение».

Хельсинкское «право народов распоряжаться своей судьбой» может, казалось бы, интерпретироваться в качестве некой специальной нормы (lex specialis) по отношению к записанной в Уставе ООН общей формуле (lex generalis) «самоопределение народов». Причем юридически «специальный» закон перекрывает «общий» закон. Но, во-первых, уровень Устава ООН предполагает общепризнанный правовой принцип (jus cogens), не подлежащий произвольным изменениям отдельными (и даже многими) государствами. Посему формулировка в Заключительном акте может толковаться лишь как некий парафраз уставной формулы, но не ее изменение, а тем более отмена. Во-вторых, в широком смысле слова «право распоряжаться своей судьбой» не может исключать право и на самоопределение (разновидность «внешнего политического статуса»).

Кроме того, надо иметь в виду, что страны – участницы СБСЕ, подписавшие хельсинкский Заключительный акт, придавая ему статус официального документа ООН «с высоким политическим значением», постановили, что он не подлежит регистрации на основании статьи 102 Устава ООН, в силу чего не рассматривается как международный договор. Таким образом, изложенный в нем принцип самоопределения народов и соответствующие положения Устава ООН (который, напротив, является международным договором) далеко не равнозначны с точки зрения их обязательной силы.

Отсутствие в Заключительном акте формулы «самоопределение народов» – это своего рода реванш западной дипломатии. Охранительный, легитимистский крен документа особенно проявляется в четком установлении обязанности государств уважать территориальную целостность друг друга и воздерживаться от любых действий «против территориальной целостности, политической независимости и единства (курсив мой. – Г.В.) любого государства-участника». «Никакая оккупация или приобретение» не будут признаваться законными.

Невольно вспоминается легитимистский Священный союз первой половины XIX века с его аналогичным стремлением утвердить международный status quo. Вообще, в истории накопилось немало свидетельств тщеты и непрочности попыток законсервировать политическое равновесие. Так, николаевская Россия, выступая в роли «европейского жандарма», подавила (правда, по просьбе Австрийской империи) венгерскую национально-освободительную революцию 1847–1849 годов. В наши дни роль глобального жандарма (но уже без всяких приглашений) взяли на себя США. Результаты их вмешательства, например, в урегулирование ситуаций в Палестине, Югославии, Ираке представляются столь же бесперспективными и, по сути, антинародными, сколь и международная политика позапрошлого столетия.

Трансформация уставной формулы самоопределения народов, как и тот факт, что формально действие Заключительного акта распространяется только на страны – участницы СБСЕ (и на их государства-правопреемники), не умаляет значения этого документа, содержащего наиболее развернутое и авторитетное толкование записанных в этом акте основных десяти общепризнанных принципов международного права. Главное же для нас то, что Россия как страна – участница СБСЕ привержена соблюдению Заключительного акта; этого, впрочем, придерживаются и другие государства-участники.

САМООПРЕДЕЛЕНИЕ НА ПЕРЕЛОМЕ ВЕКОВ

Прошло более шестидесяти лет со дня принятия Устава ООН, более тридцати после Хельсинки – и политические декорации в мире, и в частности в Европе, к концу XX столетия резко изменились. В 1945 году принцип самоопределения задумывался и мыслился (прежде всего Советским Союзом) в категориях деколонизации, а в 1975-м на передний план выдвигается (уже Западом) идеологема защиты прав и свобод человека. В начале же 1990-х годов мир неожиданно столкнулся с быстрым распадом и всего социалистического блока, и таких государств, как Советский Союз, Чехословакия, Югославия. Но и в новой ситуации вопросы самоопределения народов регулируются тем же самым нормативно-правовым инструментарием, что применялся в послевоенное время.

Как и прежде, стабильность в таких взрывоопасных европейских регионах, требующих независимости, как Ольстер, Страна Басков и Корсика, более или менее успешно поддерживается на основе соблюдения принципа территориальной целостности государств (Великобритании, Испании, Франции). Менее эффективно решаются проблемы с разделом Кипра и отделением Тайваня от Китайской Народной Республики. В последних случаях хотя вроде бы и можно говорить о некоем «самоопределении», но оно вряд ли правомерно. Причем не столько ввиду того, что идет вразрез с принципом территориальной целостности и Республики Кипр, и КНР, сколько потому, что оно было скорее не «само»определением, а привнесением нового статуса извне.

Развал Югославии сопровождался вопиющим внешним вмешательством – вплоть до прямой вооруженной агрессии. По отношению к Сербии Соединенные Штаты, НАТО, Европейский союз откровенно придерживаются политики двойных стандартов. С одной стороны, когда речь идет о сужении территории Сербии, Запад демонстрирует ранее нетрадиционную для него приверженность идеологии «самоопределения» (Косово, отчасти Черногория). С другой – право Республики Сербской (в составе Боснии и Герцеговины) на присоединение к Сербии (точнее, к тогда еще сохранявшемуся остатку Югославии) было решительно отвергнуто.

Не менее острые проблемы возникли и при распаде СССР. После развала страны минуло более пятнадцати лет, а вопросы, связанные со статусом Абхазии, Нагорного Карабаха, Приднестровья, Южной Осетии, по-прежнему не урегулированы. Проблемы, возникшие вокруг принадлежности Крыма к Украине, были формально решены лишь благодаря российскому традиционному миролюбию.

Наверное, будь Россия столь же слаба в военном плане, сколь злосчастная Сербия, известные силы вряд ли упустили бы шанс применить и к нашей стране югославские схемы. У многих недругов России «чесались руки» признать «независимость» Ичкерии. Они не погнушались бы злоупотребить и формулой «самоопределения», несмотря на массированную интервенцию и боевиков-террористов, а также зарубежные финансовые вливания в котел сепаратизма.

Между тем Абхазия, Приднестровье, Южная Осетия открыто и настойчиво стремятся быть с Россией и даже в России, что выражается как в красноречивых результатах референдумов, так и в том факте, что значительная часть местного населения предпочитает иметь российское гражданство.

САМООПРЕДЕЛЕНИЕ В КОНТЕКСТЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ

«Территориальная целостность государств» является одной из ипостасей главного международно-правового принципа уважения государственного суверенитета наряду с такими его составляющими, как принципы суверенного равенства, уважения прав, присущих суверенитету, нерушимости границ, невмешательства во внутренние дела. Все эти положения сводятся, по сути, к генеральной обязанности государства не вмешиваться в осуществление другими суверенными государствами их властных функций. Иначе говоря, речь идет о сугубо межгосударственных отношениях.

Напротив, проблема самоопределения решается прежде всего внутри того или иного государства. Его бенефициаром в реальности являются не сами государства, как таковые, а их народ, причем не обязательно весь, а, возможно, лишь один либо несколько из его «самоопределяющихся» этносов. Высшее проявление самоопределения – образование нового самостоятельного государства, то есть особой социальной общности людей, которая функционирует на отдельной территории и контролируется независимыми властями.

Как из Устава Организации Объединенных Наций (статьи 1.2 и 55), так и из Заключительного акта (принцип VIII Декларации) аналогично вытекает обязанность государств уважать равноправие и самоопределение народов (право распоряжаться своей судьбой), то есть обязанность проводить не только внутреннюю, но и внешнюю политику для обеспечения данного принципа. Более того, равноправие и самоопределение являются, согласно Уставу ООН, важнейшей основой всеобщего мира. Разумеется, каждая страна может суверенно определять условия, порядок и методы самоопределения внутри своей подвластной территории. Но это вовсе не значит, что такие условия и порядки могут нарушать принципиальные международно-правовые обязательства по уважению прав человека, основных свобод и права на самоопределение.

Наряду с этим международное право в силу принципа территориальной целостности запрещает любые действия, направленные на нарушение данного принципа в межгосударственных взаимоотношениях. Однако действие этой нормы отнюдь не распространяется на внутригосударственные пертурбации, влекущие за собой распад целостности и единства того или иного государства. Так, например, внутренние разделы бывших СССР и Чехословакии происходили без силового вмешательства извне, а поэтому не имели места и какие-либо нарушения международно-правовых обязательств в части территориальной целостности. Иное дело – развал Югославии под прямым воздействием иностранной интервенции.

Нельзя вмешиваться извне в процессы самоопределения, превращать территорию, связанную с этими процессами в объект оккупации, аннексии в любых формах. В этом, и только в этом – смысл принципа территориальной целостности применительно к ситуациям самоопределения. Иначе говоря, нет никаких правовых противоречий между принципами самоопределения народов и территориальной целостности государств.

ПРИЗНАНИЕ САМООПРЕДЕЛИВШИХСЯ ГОСУДАРСТВ

Международное право не содержит норм, которые ограничивали бы суверенное право любого государства признавать другое государство, возникшее в результате самоопределения. Не содержит оно и норм, препятствующих признанию нового государственного образования в случае, если последнее отделяется от другого государства невзирая на его несогласие. А вот любое вмешательство одного государства в процесс самоопределения в другой стране, тем более оккупация или приобретение (полностью либо частично) самоопределяющейся территории, является, как уже говорилось выше, несомненным нарушением международного права.

Например, Турция признала так называемую Турецкую республику Северного Кипра, отколовшуюся от единой Республики Кипр. Само по себе признание являлось бы законным, но противоправным было введение на Кипр турецких войск, обеспечивших возникновение в 1983 году сепаратистского государственного новообразования, что подрывало и правомерность самого самоопределения, как такового. Другой схожий пример – признание de facto Тайваня Вашингтоном, увязываемое с его активной военной поддержкой этого образования. Также и отделение Косово от Сербии не вполне самостоятельная акция, поскольку сопровождается военным вмешательством извне, в том числе прямой агрессией.

Но коль скоро и когда самоопределение фактически и правомерно свершилось в рамках того либо другого государства, другие страны вольны определять для себя, признаЂют ли они (в том числе, возможно, дипломатическим путем) новое возникшее государство. Признание имеет свои градации: различаются признание de jure или de facto, признание с оговорками, признание нации, борющейся за свою независимость, признание воюющей стороны и т. д. При этом признание de facto может быть не только формальным, но и подразумеваемым – в частности, выражаться в заключении крупного двустороннего договора, например, о торгово-экономических связях, всесторонне определяющего отношения между двумя государствами.

Формы и степени признания определяются требованиями реальной политики, что отчетливо проявилось, к примеру, в признании разными странами арабского государства Палестины.

В настоящее время немало говорится о возможном признании (со стороны Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, ЕС, НАТО и пр.) независимости «албанизированного» Косово вопреки воле Белграда. Такое признание может оказаться важным прецедентом, но не правовым, а лишь политическим.

Во-первых, прецедент не является в международном праве источником нормотворчества, то есть не создает формально (ipso jure) новую универсальную правовую норму. Во-вторых, признание новых самоопределяющихся государств имело место и ранее, в том числе наперекор государствам, от которых отделялись их части. Так, еще в 1777 году Франция, а затем в 1779-м и Испания признали отколовшиеся от Англии Соединенные Штаты Америки, заключив с ними торговый и политический договоры. Наконец, касательно «казуса Косово» нельзя сбрасывать со счетов и то, что строго юридически, как уже отмечалось выше, дефектна правомерность самого самоопределения края.

РОССИЯ И ПРОБЛЕМА НЕПРИЗНАННЫХ ГОСУДАРСТВ

Непризнанные государства иногда несколько пренебрежительно именуют самопровозглашенными. Но ведь любая страна – это изначально самопровозглашенное государственное образование, даже когда оно возникает вследствие «внешних» решений (резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 1947 года о создании Государства Израиль и Палестины или Дейтонские соглашения 1995-го о создании конфедерации Босния и Герцеговина).

«Непризнанные», «самопровозглашенные»... В самих этих определениях звучат нотки несправедливости, высокомерного презрения к «несанкционированному» (со стороны неких международных организаций либо могущественных государств), но одновременно «просматривается» стремление к ясно выраженному и свободному волеизъявлению целого народа, желающего жить в собственном независимом государстве. Тем более когда речь идет о государстве, существующем и успешно функционирующем уже на протяжении многих лет.

Как же должна вести себя любая страна в отношении непризнанных государственных новообразований, если она стремится оставаться в рамках международного права?

Во-первых, она должна исходить из того, что в данном случае у нее есть полное право признавать или не признавать такое образование. Строго говоря, юридически с точки зрения равноправия народов – это не только право, но и обязанность, однако не безусловная обязанность. Государство само анализирует реальные параметры государственности самоопределившегося новообразования, определяет обоснованность, разновидности, формы признания и т. д. На практике это происходит с учетом собственных интересов, задач и требований реальной политики.

Во-вторых, недопустимо вмешиваться в процесс самоопределения. Тем более нельзя прибегать к оккупации нового государства, к присоединению его либо к объединению с ним (в том числе в форматах федерации, конфедерации, ассоциации, протектората и т. п.). Вместе с тем подписание с ним международного договора (о ненападении, сотрудничестве, взаимной помощи и пр.) не будет являться нарушением норм международного права. Сотрудничество, с одной стороны, и территориальная целостность, с другой, – это совершенно разные вещи.

Что же касается конкретно России, то изначально признание ею «непризнанных» республик предпочтительнее могло бы произойти в «мягкой» форме de facto – возможно, в виде заключения широкоформатных межгосударственных договоров об экономических и торговых отношениях, о гуманитарной помощи и т. п. В целом, как четко определено президентом РФ в его телевизионном выступлении 25 октября 2006 года, политика России, в частности, в отношении Абхазии и Южной Осетии основывается на двух постулатах: во-первых, мы «не можем допустить кровопролитие в этом регионе», во-вторых, мы отнюдь «не стремимся к тому, чтобы расширять нашу территорию».

Признание Россией «непризнанных» вполне вписывается в эту политику. Для подобного подхода к «непризнанным» республикам у Москвы помимо формального права имеются и веские политические основания. Прежде всего следует обеспечить гуманитарные права и потребности населения, в том числе значительного числа тамошних жителей, имеющих российское гражданство. Кроме того, необходимо не допускать у наших границ нестабильности и тем более военных действий и кровопролития, а для этого требуются сотрудничество и контакты с правящими режимами республик. К тому же их правительства в известной мере уже фактически легитимированы на международной арене и, по крайней мере отчасти, признаны в качестве сторон международных переговоров по вопросу своего статуса.

Практически заключение Россией международных договоров с «непризнанными» республиками, по сути, лишь оформляло бы уже реально сложившиеся взаимоотношения, то есть подводило бы более цивилизованные основы под существующее состояние, status praesens, не затрагивая при этом возможностей продолжения урегулирования отношений «непризнанных» республик с государствами, из которых они самоопределяются.

Другое дело – признание этих республик de jure. В нынешних условиях такое признание может принести им действительные выгоды только в том случае, если оно будет достаточно многосторонним.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 марта 2007 > № 2911785 Георгий Вельяминов

Компания по производству лифтов Otis, подразделение United Technologies, выиграла контракты на поставку лифтов и эскалаторов, обслужив индустрию общественного транспорта в 2006г. на четверть млрд.долл.В Афинах компания Otis заключила контракт на поставку 76 ед., включая 44 эскалатора и 16 лифтов модели Gen2/R), как часть расширения городского метрополитена.

В Германии Otis подписала соглашение с самой большой железнодорожной компанией Deutsche Bahn на поставку и установку лифтов на железнодорожных станциях и станциях метро по всей стране.

Компания Otis заключила контракты на установку, модернизацию и обслуживание аэропортов и железнодорожных вокзалов, а также станций метро и паромов по всему миру, включая Бразилию, Китай, Францию, Гонконг, Италию, Макао, Россию, Испанию, Тайвань, Великобританию, США и Канаду.

Otis является самой большой в мире компанией по производству и обслуживанию оборудования для перемещения людей – лифтов, эскалаторов и движущихся дорожек. Персонал компании, главный офис которой находится в Фармингтоне, штат Коннектикут, насчитывает 61 тыс.чел. Компания предлагает свои продукты и услуги в 200 странах и обслуживает 1,5 млн. лифтов и эскалаторов во всем мире. United Technologies, штаб-квартира которой находится в Хартфорде, штат Коннектикут, является многопрофильной компанией, поставляющей высокотехнологичную продукцию и услуги для строительной и аэрокосмической промышленности. Германия > Транспорт > PRNewswire, 26 февраля 2007 > № 58030

Ассоциация мукомолов Тайваня (Taiwan Flour Millers Association) закупила на тендере, проведенном 14 фев., 42 650 т. американской пшеницы. Об этом сообщает ИА Dow Jones.Победителем тендера стала компания Columbia Grains, которая поставит 26 240 т. темно-красной северной яровой (Dark Northern Spring) пшеницы по 222,41 $/т и 16 410 т. твердозерной краснозерной озимой (Hard Red Winter) по 212,31 $/т. Закупленный объем прибудет в Тайвань 31 марта – 14 апр. текущего года. Тайвань > Агропром > zol.ru, 15 февраля 2007 > № 108819

На Тайване подготовлены новые учебники истории, подчеркивающие отличия между островом и материковым Китаем, сообщает гонконгская газета «Саут Чайна Морнинг Пост». По ее данным, новые учебники попадут в средние школы острова сразу же после зимних каникул. Новая версия учебника существенно отличается от старой, утверждает издание. Вся история Китая теперь будет изучаться всего в течение одного семестра, в то время, как раньше она разделялась на отдельные периоды и преподавалась в школах в течение нескольких лет. Тайвань также больше не будет описываться в качестве возможного бастиона для «возрождения Китая» и модели для будущего «демократического устройства» в КНР. Наконец, из текста исчезли эпитеты «наша страна» в отношении Китая. Подчеркивается, что Тайвань не является частью территории Китая. Изменилось и отношение к основателю первой китайской республики Сунь Ят-сену, которого больше не называют «национальным героем Тайваня» и «отцом основателем».

В отношении будущего острова авторы учебника отмечают, что хотя на Тайване есть, как сторонники воссоединения с Китаем, так и те, кто хочет провозглашения формальной независимости острова, большинство тайваньцев выступают за «сохранение статус-кво». В 1949г. на Тайвань бежали несколько млн. сторонников партии Гоминьдан, проигравшей коммунистам борьбу за власть в материковом Китае. Китай считает Тайвань одной из своих провинций.

Исполнительная власть на Тайвань находится в руках у Демократической и прогрессивной партии (ДПП), которая выступает за «тайванизацию» острова и провозглашение формальной независимости Тайваня. Официальный Пекин вот уже несколько лет воздерживается от контактов с представителями администрации Тайваня, называя политику нынешнего президента острова Чэнь Шуйбяня «угрозой безопасности в регионе». Тайваньская оппозиция уже высказалась против появления новой версии учебников, назвав их «очередной попыткой оборвать исторические связи между Тайванем и Китаем». Тайвань > Образование, наука > ria.ru, 3 февраля 2007 > № 59079

В 2006г. объем фактически использованных иноинвестиций (с учетом финансовых и нефинансовых организаций) составил 69 млрд. 468 млн.долл. (- 4,1% относительно 2005 года), утверждено создание 41485 предприятий с участием иностранного капитала (- 5,76%).В 2006г. объем фактически использованных иностранных инвестиций (без учета финансовых организаций) составил 63 млрд. 21 млн.долл. (+4,47% относительно 2005 года), утверждено создание 41473 предприятий с участием иностранного капитала (- 5,75%). Отдельно в декабре объем фактически привлеченных инвестиций составил 8,76 млрд.долл. (+21,67%), утверждено создание 4454 предприятий (+3,1%).

Наибольшие объемы инвестиций приходятся на компании Гонконга (20,23 млрд.долл., +12,73%), Виргинских островов (11,25 млрд.долл., +24,67%), Японии (4,59 млрд.долл., -29,58%), Р.Корея (3,89 млрд.долл., -24,64%), США (2,86 млрд.долл., –6,41%), Сингапура (2,26 млрд.долл.,+2,55%), Тайваня (2,14 млрд.долл., -0,74%), Каймановых островов (2,1 млрд.долл., +7,6%), Германии (1,98 млрд.долл., +29,32%), Самоа (1,54 млрд.долл., +12,99%) – на долю перечисленных стран приходится 83,86% от всех фактически привлеченных инвестиций.

В 2006г. фактические инвестиции в Китае совместных предприятий, созданных с участием компаний США, уменьшились на 6,41%, но одновременно из стран ЕС увеличились на 2,51% (до 5,32 млрд.долл.); компаний, расположенных в офшорных зонах, увеличились на 20,21% (до 15,91 млрд.долл.). В целом за 2006г. размер фактически привлеченных инвестиций из стран Азии составил 34,49 млрд.долл. (- 2,37% относительно 2005 года), или 54,73% от всех инвестиций против 58,58% в 2005г., из стран ЕС – 5,32 млрд.долл. (+2,51%), или 8,45% против 8,61%, из стран Северной Америки – 3,29 млрд.долл. (-6,43%), или 5,22% против 5,83%, из офшорных зон – 15,91 млрд.долл. (+20,21%), или 25,25% против 21,95%; из остальных стран – 3,99 млрд.долл. (+31,36%), или 6,34% против 5%. Китай > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 31 января 2007 > № 58067

На Тайване развивается финансовый скандал, способный затронуть десятки крупных компаний и стоить своих постов целому ряду высокопоставленных чиновников, сообщают тайваньские и гонконгские СМИ. Неприятности начались в самом начале 2007 после того, как две дочерние компании крупного тайваньского холдинга Ребар (Rebar) объявили о невозможности заплатить по долгам на 1 млрд.долл. Почти сразу же после этого зашатались позиции Китайского банка, также принадлежащего Rebar – испуганные вкладчики за несколько дней сняли со своих счетов более 1,5 млрд.долл., после чего тайваньским властям пришлось взять Китайский банк под свой контроль.

На сегодняшний день все активы Rebar заморожены, проводится расследование, в ходе которого подписка о невыезде с острова взята с 44 человек.

Двое руководителей дочерних компаний Rebar уже арестованы, прокуратура подозревает их в присвоении 3 млн.долл. из средств компании.

Основатель холдинга вместе с женой сумел покинуть Тайвань за несколько дней до начала скандала, и, по некоторым данным, сейчас находится в Шанхае.

В холдинг Rebar входит 130 компаний, занятых в самых разных отраслях – текстильной промышленности, розничной торговле, телекоммуникационной и финансовых сферах. В общей сложности на холдинг работает 5 тыс. человек.

Акции 16 дочерних компаний Rebar торгуются на тайваньском фондовом рынке. Многие экономисты опасаются серьезного падения индекса тайваньской фондовой биржи в ближайшие дни, если ситуация внутри холдинга не улучшится.

В четверг значительная часть сотрудников Rebar вышла на демонстрацию, потребовав от правительства разморозить активы компании. В противном случае все ее сотрудники уже в ближайшее время могут остаться без работы.

Оппозиция требует наказать чиновников, просмотревших трудности у дочерних компаний Rebar в ходе ежегодных проверок. Президент острова Чэнь Шуйбянь, находящийся в Никарагуа, призвал премьер-министра острова Су Чжэньчана вмешаться в ситуацию и решить проблему. Тайвань > Финансы, банки > ria.ru, 12 января 2007 > № 56408

Одним из первых законодательных актов боливийского правительства в наступившем году стал декрет о введении въездных виз для граждан США, сообщает во вторник официальное Боливийское информационное агентство. Как отметил, выступая по национальному телевидению, президент страны Эво Моралес, данная мера направлена «на восстановление справедливости и паритета в консульских отношениях между двумя государствами». «До сих пор американские граждане пользовались правом свободного въезда и пребывания на территории Боливии в то время, как боливийцы должны были запрашивать визы на въезд в США и месяцами ждать решения консульских и миграционных служб США. Такой порядок унижал чувство национальной гордости боливийцев и должен был быть изменен», – подчеркнул президент.

Для «восстановления паритета в консульских отношениях» боливийское правительство также ввело визы для граждан ряда африканских и арабских стран, Сербии, Черногории, Кипра, Китая и Тайваня. Боливия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 2 января 2007 > № 56306

Китай 1 янв. снижает таможенные пошлины на 44 вида импортных товаров. Как говорится в сообщении министерства коммерции КНР, снижение пошлин производится в рамках выполнения обязательств Китая перед ВТО. В целом, в результате этих мер, общий уровень таможенных пошлин в 2007г. снизится с 9,9% до 9,8%. В среднем пошлины на импорт сельхозпродукции составят 15,2%, на промышленные товары – 8,95%.Одновременно повышаются тарифы на импорт предметов роскоши, которые провозятся в страну в личном багаже или переправляются почтой. В 2007г. ставка тарифов на мячи для гольфа и другие принадлежности для данного вида спорта, а также дорогие часы, увеличится с нынешних 10% до 30%, на косметику – с 20 до 50%.

Льготные тарифы с 1 янв. вводятся на поставки товаров в Китай из ряда стран. По информации минфина КНР, десять стран-членов АСЕАН, Чили, Республика Корея, Индия, Шри-Ланка, Бангладеш и Пакистан смогут ввозить в Китай некоторые виды продукции по договорным тарифам, ставки которых ниже, чем предусмотрено режимом наибольшего благоприятствования.

Льготные тарифы продолжат действовать в отношении импорта некоторых товаров из более, чем 30 наименее развитых стран, в т.ч. Камбоджи, Мьянмы, Лаоса, Бангладеша, Йемена, Мальдив, Самоа, Вануату, Афганистана, ряда африканских стран. Товары сянганского и аомэньского производства будут, как и прежде, поставляться во внутренние районы страны в режиме «нулевых пошлин». Такие же льготы будут действовать и в отношении ввозимых с Тайваня пятнадцати видов свежих фруктов.

Продолжится взимание экспортных пошлин. Как сообщает министерство коммерции, в целях дальнейшего ограничения экспорта товаров, производство которых требует большого количества энергии и загрязняет окружающую среду, и сырьевой продукции продолжится взимание экспортных пошлин на энергетические и сырьевые товары, в т.ч. уголь, сырую нефть и строительный камень. Помимо этого, решено взимать экспортные таможенные пошлины на нержавеющую сталь в слитках, вольфрамовую продукцию первичной обработки, некованые металлы, в т.ч. марганец, молибден, сурьму, хром. Китай > Таможня > ria.ru, 1 января 2007 > № 56365

Совместная группа ученых Японии и КНР по исследованию спорных моментов истории, созданная в минувшем месяце усилиями глав МИД двух стран Таро Асо (Taro Aso) и Ли Чжаосина (Lee Zaohsing), во вторник и среду провела первое заседание.Как сообщил член группы, профессор Токийского университета Син'ити Китаока (Shin'ichi Kitaoka), участники прошедшей в Пекине встречи не обсуждали конкретные исторические события. «Атмосфера заседаний была серьезной, откровенной и дружеской, и, по нашему мнению, это было хорошее начало», сказал он.

В группе представлено по десять ученых от каждой страны. В соответствии с соглашением, исследования будут проводиться по разделам древности, средневековья и современности. В марте пройдет второе заседание, в дек. – четвертое, а пятое – в июне 2008г. Через два года группа ученых представит результаты своей работы для публичного обсуждения обществами двух стран.

До настоящего времени у китайских и японских историков и преподавателей сохраняются подчас прямо противоположные мнения относительно причин возникновения, хода и отдельных эпизодов Второй мировой войны, в особенности таких моментов, как «Нанкинская резня» 1937г., применение японскими военными химического и бактериологического оружия и насильственное рекрутирование китайских женщин в солдатские бордели.

Предполагается, что ученые исследуют также историю принадлежности о-вов Сэнкаку к югу от Окинавы. На Тайване и в континентальном Китае их называют Дяоюй и считают незаконно удерживаемыми Японией.

Предполагается, что историки проведут второе заседание в марте будущего года. Япония > Образование, наука > ria.ru, 28 декабря 2006 > № 114057

Корабли с командами ремонтников на борту прибудут в район, где расположены поврежденные землетрясением около Тайваня телекоммуникационные кабели, через несколько дней. Об этом, сообщает Ассошиэйтэд Пресс, заявил представитель тайваньской телекоммуникационной компании Чунхва Телеком У Чимин.По его словам, корабли выйдут в ближайшее время из портов в Японии, Филиппин и Сингапура. У Чимин не стал называть точную дату прибытия кораблей на место аварии.

Интернет-связь из Пекина начинает налаживаться. С минувшей ночи стало возможным заходить на основные зарубежные сайты, хотя скорость передачи данных по-прежнему заметно ниже обычной. Тайвань > СМИ, ИТ > ria.ru, 28 декабря 2006 > № 114049

В результате произошедшего накануне вечером землетрясения к югу от Тайваня была серьезно нарушена интернет-связь материкового Китая с внешним миром. Из Пекина практически невозможно зайти на сайты, расположенные за рубежом. Не открываются сайты Google, Yahoo!, не работают программы моментальной связи MSN. С трудом открываются российские сайты.Как рассказали в китайском интернет-провайдере China Netcom, землетрясение повредило оптиковолоконный кабель, связывающий материковый Китай с внешним миром. «В результате возникли сложности по заходу на сайты, расположенные за рубежом», – пояснили представители компании.

«Ведутся активные работы по поиску путей решения проблемы, однако мы пока не можем сказать, когда связь будет налажена», – подчеркнули в China Netcom.

По данным оперативного опроса, проводящимся китайским интернет- сайтом sina.com, проблемы с доступом на иностранные сайты («сайты не открываются или скорость их открытия очень мала») ощутили 97,17% интернет- пользователей КНР. 60,47% опрошенных говорят о том, что авария «очень серьезно» повлияла на их работу, 35,23% – «заметно повлияла».

Приходят сообщения о том, что на зарубежные сайты нельзя выйти из южной провинции Гуандун, из г.Далянь на северо-востоке КНР, из Шанхая и Чунцина. Судя по сообщениям в форумах интернет-пользователей, практически вся страна оказалась отрезанной от внешнего мира.

Подземный толчки силой 7,2 и 6,7 балла были зафиксированы во вторник вечером. Землетрясение ощущалось по всему Тайваню, и в некоторых районах материковой провинции КНР Фуцзянь, в 350 км. от эпицентра. Китай > СМИ, ИТ > ria.ru, 27 декабря 2006 > № 114061

Предупреждение о возможности цунами во Вьетнаме, объявленное в связи с произошедшим накануне землетрясением на Тайване, ночью в среду снято, сообщил государственный штаб Вьетнама по борьбе с тайфунами и наводнениями.Первое в истории страны предупреждение о цунами было объявлено вечером 26 дек. на основе прогнозов региональных метеорологов. Госштаб по борьбе с тайфунами и наводнениями издал приказ о срочной эвакуации жителей прибрежных районов. Однако предупреждение было снято после получении информации о том, что землетрясение на Тайване не вызвало разрушительного тихоокеанского цунами.

По данным местного геофизического института, высота волн у вьетнамского побережья поздним вечером вторника составила 0,5-0,8 м. В результате землетрясения силой 7,2 балла, произошедшего в районе Тайваня во вторник вечером, по меньшей мере два человека погибли, 40 пострадали. Вьетнам > Экология > ria.ru, 27 декабря 2006 > № 114059

Норма сбережений американских семей постоянно снижалась в течение более 10 лет и недавно достигла отрицательных показателей. Такое снижение резко уменьшило общие национальные накопления, несмотря на рост корпоративных накоплений, идущих на расширение бизнеса. В 2003-04гг. совместные чистые накопления семей бизнеса и правительства составили всего 1% от ВВП, что является самым низким уровнем за последние 50 лет.Резкое падение накоплений является важным фактором как для США, так и для мировой экономики в целом. Это снижает производительность труда, повышая чистые капиталовложения в бизнесе в США до 4% ВВП и делает страну все более зависимой от капиталовложений из других стран для финансирования этих инвестиций.Падение уровня национальных накоплений и связанное с этим увеличение потребительских расходов вызывают увеличение импорта США, что способствует росту производства и занятости во многих странах мира.

Падающая тенденция сбережений американских семей будет в ближайшее время преодолена. В долгосрочном плане существенный рост семейных сбережений будет иметь положительное значение для экономики США.

Чтобы оценить воздействие этого фактора, необходимо разобраться более детально в семейных сбережениях. Семейные сбережения – это разница между тем, что семьи получают в виде доходов за вычетом налогов, (включая зарплату, дополнительные выплаты, проценты и дивиденды) и тем, что они затрачивают на товары и услуги. Эти сбережения могут иметь форму банковских вкладов, покупок финансовых активов, например, акций и облигаций, или инвестиций в недвижимости, т.е. – дома и не акционерные предприятия. Семейными сбережениями считаются также вложения в собственные индивидуальные пенсионные счета, а также деньги, используемые для оплаты по ипотечному кредиту и другим займам. Займы – это минусы в накоплениях, если заемные средства не используются для покупки финансовых активов и не конвертируются в другие типы накоплений.

Люди 40-50 лет чаще всего копят деньги, а многие из тех, кому за 60, являются «антинакопителями», расходуя средства, которые они накопили за годы работы. Отрицательные показатели уровня сбережения семей свидетельствуют о том, что активность «накопителей» ниже деятельности «антинакопителей». Чистые семейные сбережения в США упали с уже и без того низкого уровня в 1,7% в 2004г. до минус 1% во II пол. 2005г. Такой низкий и продолжающий падение уровень сбережений резко контрастирует с уровнем середины 90гг. – 7% и даже выше, что было достаточно для финансирования большей части инвестиций в долевую инфраструктуру и оборудование, а также жилищное строительство.

Падение уровня сбережений не явилось неожиданностью. Рост цен на акции и дома делали многих американцев намного богаче. Несмотря на обрушение фондового рынка в 2000г., средняя цена акций за последнее десятилетие выросла в 2 с лишним раза. Цены на жилье возросли за один 2004г. более чем на 12%, а общая стоимость недвижимости в руках семей увеличилась за последние 5 лет на 50% – т.е. на 6 трлн.долл. с 2000г. до начала 2005г. общая чистая стоимость жилищного сектора возросла почти на 7 трлн.долл.

В итоге многие граждане США 40-50 лет оценили стоимость своих индивидуальных пенсионных счетов и домов и пришли к вполне обоснованному выводу, что им незачем копить столько денег для выхода на пенсию, сколько они накапливали в прошлом. И они начали меньше сберегать и больше тратить. Точно так же лица, выходящие на пенсию, оценили свои сулящие существенные доходы акции и богатство на рынке жилья и решили, что могут тратить гораздо больше, чем вышедшие на пенсию ранее.

Такая комбинация снижения накоплений и увеличение трат привела к резкому падению уровня накоплений.

Рост потребительских расходов был усилен процессом рефинансирования ипотеки. Поскольку ипотечные процентные ставки снизились с почти 8% в середине 90гг. до менее 6%, американцы смогли увеличить размеры своих закладных, не увеличивая ежемесячных ипотечных выплат. Хотя часть дополнительных ипотечных заимствований была конвертирована в другие сбережения, большая часть использовалась для финансирования роста потребления. Цифры просто поражают. За последние 5 лет стоимость долгов американцев по жилищной ипотеке возросла почти на 3 трлн.долл. В одном лишь 2004г. она увеличилась на 1 трлн.долл. Чистые ипотечные займы, не использованные на покупку новых домов, достигли в том году 600 млрд.долл., или 7% личных доходов.

Почему падение сбережений оказывает такое воздействие на экономику? Жилищные сбережения имеют большое значение, поскольку эти фонды традиционно усиливались для финансирования капиталовложений в предприятия, оборудование, программное обеспечение и строительство, и эти инвестиции повышают производительность, темпы экономического роста и будущий жизненный уровень. Хотя увеличение жилищного богатства, проистекающее в результате роста стоимости акций и цен на недвижимость, выглядит как «сбережение» семейных хозяйств, оно не высвобождает ресурсов, необходимых для увеличения инвестиций в капитал предприятий.

Низкий уровень сбережений вынуждает США все более зависеть от капиталовложений других стран в деле финансирования внутренних деловых инвестиций. Такой поток капиталов финансирует чистые инвестиции в США.

Зависимость США от иностранного капитала очень быстро возрастала за последние годы. Темпы потоков чистого капитала в 2005г. в 2 с лишним раза превосходили уровень 2001г. и в 5 раз – 1997г. Хотя американские инвесторы и направляют капитал за границу на покупку зарубежных акций и облигаций и инвестируют иностранный бизнес, поток зарубежных капиталов в США возрастает гораздо быстрее инвестиции США за границей. Приток капиталов в США возрос с 1,7% ВВП США в 1997г. до беспрецедентных 5,7% ВВП в 2004г. и более 6,4% в 2005г.

Зарубежные инвесторы могут получать доллары для финансирования этих потоков капитала в США ввиду того, что Америка импортирует из других стран больше товаров и услуг, чем экспортирует. Когда американцы покупают то, что произведено за границей, они производят оплату в долл., когда они продают что-либо зарубежным покупателям, они вновь вызволяют обратно часть этих долл. В 2004г. покупки США за границей превысили американские экспортные продажи на 618 млрд.долл. Американцы совершили также различные другие трансферты за границу (включая частные переводы, выплаты процентов и дивидендов, а также государственную помощь) на в 51 млрд.долл. За эти два вида трансфертов общий дефицит платежного баланса составили 669 млрд.долл. Эта сумма в 5,7% ВВП США оказалась равной чистому приливу капиталов в США из других стран за 2004г.

Относительно быстрое увеличение потребительских расходов за прошедшие 15 лет и связанное с этим падение нормы сбережения являются первопричинами огромного торгового дефицита и прилива капитала в США. Но потоки капитала стали возможными лишь потому, что другие страны желают поставлять такие капиталы. Низкий уровень американских сбережений по сравнению с инвестициями в американский бизнес соответственно отражаются в высоком уровне накоплений других стран по сравнению с инвестициями в свой бизнес. Эти накопления оседают в качестве инвестиций в США, а не в других странах из-за крупного торгового дефицита США, вызванного большой активностью американских потребителей.

Поток инвестиций в США должен стать объектом озабоченности не только из-за их быстрого роста, но также и потому, что эти фонды поступают в форме, которая может оказаться наименее устойчивой. В конце 90гг. большая часть капитала, поступавшего в США, притекала в форме паевых вложений в акции, осуществляемых в результате покупок частными инвесторами акций американских компаний или приобретения самих американских компаний. Эти частные инвесторы диверсифицировали свои инвестиции, вливаясь в американский рынок, т.к. считали, что потенциальная прибыль от паевых вложений в США благоприятно соотносится с риском. Теперь же поток паевых инвестиций в США очень невелик, зачастую ниже паевых инвестиций, которые осуществляют американцы в других странах мира. Поток капиталов в США направляется в основном в покупку облигаций и на банковские счета, включая весьма внушительные депозиты иностранных государств при Федеральном резервном управлении.

Не совсем ясно, сколько капиталов поступает от зарубежных правительств, а сколько от частных инвесторов. Имеющиеся данные не делают различий между покупками, осуществляемыми банками от имени частных инвесторов, и покупками, совершаемыми банками от имени иностранных правительств. Но подробные беседы, проводимые с должностными лицами и частными банкирами, свидетельствуют о том, что преобладающая часть потоков зарубежного капитала поступает в последние годы от иностранных правительств или от учреждений, действующих от их имени. Такой сдвиг от частных инвестиций в американский акционерный капитал к правительственным закупкам американского долга может сделать продолжение потоков капитала менее надежными.

Первоначально зарубежные правительства инвестировали средство в долларовые активы, чтобы увеличить свои валютные резервы, особенно после азиатского финансового кризиса конца 90гг. Сейчас у Южной Кореи более 200 млрд.долл. официальных валютных резервов (в основном инвестированных в виде долларовых облигаций), у Тайваня более 250 млрд.долл., а у Китая более 800 млрд.долл. В итоге эти страны более не опасаются спекулятивных нападок на свою валюту или возможности вынужденного принятия нежелательной программы Международного валютного фонда. Такие крупные долларовые резервы явятся также результатом политики этих и других развивающихся стран в деле удержания своих валют в заниженном состоянии ради того, чтобы по-прежнему сделать свою продукцию относительно дешевой и более конкурентоспособной на внешних рынках.

Поскольку правительства не принимают инвестиционные решения путем простого сбалансирования дисков и прибылей, как это делают частные инвесторы, то очень сложно предвидеть их дальнейшие шаги. Сколько еще времени пожелают зарубежные правительства сохранять огромный профицит своих платежных балансов и инвестировать эти излишки в иностранные облигации сравнительно низкой доходностью? И как они будут реагировать в будущем на события в США и в мировой экономике? Эти вопросы, на которых нет ответа, обостряют и без того неясное положение в мировой экономике.

Можно со всей уверенностью прогнозировать, что норма сбережения американских семей начнет возрастать. Не ясно только, когда этот процесс начнется, но накопления не могут оставаться в течение неопределенного времени на нулевом и даже минусовом уровне.

Они начнут повышаться, т.к. перестанут действовать силы, которые вызвали за прошлое десятилетие быстрый рост потребления и падение сбережений. В ближайшее десятилетие не произойдет нового удвоения цен на акции, а цены на жилье не будут по-прежнему повышаться двузначными темпами. Соответственно семьи смогут увеличить свои накопления для выхода на пенсию и для других целей лишь за счет снижения темпов роста своего потребления, которое станет ниже темпов роста доходов.

К тому же проценты по ипотеке перестали падать, положив конец такому положению, когда владельцы домов одновременно снижали ипотечные выплаты и получали значительные наличные суммы за счет простого рефинансирования своих закладных. Это дает основание рассчитывать на сравнительно быстрый рост темпов накопления.

Такой предстоящий рост семейных накоплений окажет в конечном счете положительное воздействие на экономику США. Это снизит зависимость США от капиталовложений других стран и позволит американскому бизнесу поднять уровень инвестиций в оборудование, программное обеспечение и структуры, повышающие производительность и будущий жизненный уровень. Однако повышение уровня сбережения в США создаст проблемы для других стран, т.к. это будет означать снижение экспортных поставок и увеличение импорта из США.

Такой сдвиг будет ощущаться и в таком регионе, как Западная Европа, не имеющем в настоящий момент торгового профицита в отношениях с США. Произойдет снижение совокупного спроса и занятости в странах, торгующих с США. Чтобы быть готовыми к неизбежному повышению уровня накопления в США, этим странам необходимо начать планирование способов стимулирования своего производства и занятости. Тот факт, что США – не единственная страна, у которой рост цен на активы вызвал резкое падение накоплений в течение прошедшего десятилетия, лишь делает такое планирование еще более настоятельным, поскольку норма сбережения этих стран также начнет возрастать с такими же последствиями.

Предстоящий рост нормы сбережения в США может на какое-то время создать серьезные проблемы и для экономики США. С падением потребления произойдет снижение ВВП и занятости. Это падение продлится до возрастания экспорта на такую же сумму. Если рынки функционируют слаженно, то повышение нормы сбережения незамедлительно приведет к давлению на реальные процентные ставки в сторону их снижения, что приведет к повышению конкурентоспособности долл., пока увеличение экспорта и снижение импорта не вернут весь ВВП к его уровню полной занятости. Но существует опасность разрыва во времени между подъемом нормы сбережения и снижением торгового дефицита США. Такой разрыв приведет к замедлению роста производства и занятости, что потенциально грозит экономическим спадом.

Такой спад деловой активности обострится, если правительство других стран ограничат импорт из США или воспрепятствуют естественной корректировке курса долл. Политической реакцией США станет в этом случае проведение протекционистской политики, включая тарифы и импортные квоты.

Поэтому правительствам других стран нужно будет заранее предвидеть грядущее повышение нормы сбережения в США. Разрешив корректировку, правительства других стран смогут ослабить отрицательное циклическое воздействие на США повышения нормы накопления. Поскольку для реагирования торговых потоков на корректировку обменных курсов понадобится время, было бы намного лучше пойти на такую корректировку еще до повышения нормы сбережения в США. Важно также, чтобы торговые партнеры США смогли изыскать пути повышения своего внутреннего спроса ради поддержания производства и занятости по мере падения экспорта в США. Неспособность осуществить такие корректировки может привести к волне протекционизма, не выгодного ни одной из сторон. Мартин Фельдштейн, профессор экономики Гарвардского университета. Foreign Affairs. США > Финансы, банки > «Коринф», 15 декабря 2006 > № 56517

Первая скоростная железная дорога с юга на север Тайваня может открыться на острове уже до конца 2006г., сообщают в пятницу тайваньские СМИ со ссылкой на представителей компании-оператора Taiwan High Speed Rail. На линии будут работать знаменитые японские «поезда-пули», способные развивать скорость до 315 км. в час. После запуска новой железной дороги, время в пути между крупным городом Гаосюн на юге Тайваня и столицей Тайбэем на севере острова сократится с 5 часов до 90 минут. «Мы надеемся, что запуск железной дороги станет рождественским подарком жителям Тайваня» – цитируют СМИ официального представителя тайваньской компании.

Строительство дороги началось еще 10 лет назад, но ее запуск неоднократно откладывался по техническим причинам. Самым быстрым поездом в мире остается Аэропорт Экспресс, курсирующий между Шанхаем и международным аэропортом Пудун. Поезд, работающий на технологии магнитной подушки, развивает скорость до 450 км. в час. Японские «поезда-пули» (bullet trains) марки Шинкансен (Shinkansen), которые будут использоваться на Тайване, являются самыми быстрыми поездами в мире из тех, что используют обычные железнодорожные пути. Тайвань > Транспорт > ria.ru, 1 декабря 2006 > № 54317

Джеффри Х. Чен (Jeffrey H. Chen) возглавит работу компании, направленную на расширение секьюритизации и структурированного финансирования в Азии.Компания Mayer, Brown, Rowe & Maw LLP получила лицензию Общества юристов Гонконга на осуществление деятельности и официально распахнет двери своего офиса в здании Landmark Building делового района Гонконга 1 янв. 2007г. Первоначально офис в Гонконге будет заниматься секьюритизацией и структурированным финансированием в странах Азии, однако в ближайшем будущем он приступит также к оказанию широкого набора юридических услуг местным азиатским компаниям, нуждающимся в консультировании по вопросам, касающимся США и Европы, а также иностранным компаниям, действующим в Азии.

«Наша главная цель – обеспечить клиентов в Китае базой, призванной способствовать интегрированному развитию связей между США, Европой и Азией», – заявил Тай Фахнер (Ty Fahner), председатель компании Mayer, Brown, Rowe & Maw. «Компания намеривается оказывать помощь китайским компаниям, стремящимся к международному росту. Мы считаем, что эти усилия будут вознаграждены и принесут выгоду в равной степени как нашей компании, так и ее будущим глобальным клиентам».

Джеффри Х. Чен (Jeffrey H. Chen), в прошлом партнер компании Jones Day в Гонконге, присоединился к Mayer, Brown, Rowe & Maw, чтобы усилить ее возможности в Азии. Г-н Чен, финансовый партнер, специализирующийся на секьюритизации, назван справочными изданиями IFLR 1000 и Chambers Global за 2007г. ведущим юристом в своей области. Он будет работать совместно со старшим лондонским корпоративным партнером Стивеном Боттомли (Stephen Bottomley), который переедет в Гонконг.

«Mayer, Brown, Rowe & Maw – это одна из крупнейших фирм мира, занимающихся секьюритизацией и структурированными финансами», – отметил г-н Чен. «Компания находится на передовой линии всех юридических, нормативных и бухгалтерских событий и реформ в отрасли. Компания имеет внушительную сеть клиентов и контактов в Соединенных Штатах и Европе, а ее приход в Азию дает мне превосходную возможность интегрировать мою практику с ведущей фирмой, занимающейся структурированными финансами».

Mayer, Brown, Rowe & Maw являются пионерами секьюритизации и структурированных финансов с момента возникновения компании в 1970г. Компания занимает главенствующее положение в своей области в США и Европе, где она стала ведущей силой всех инноваций на развивающихся рынках, и находится в авангарде деловых операций на зарождающихся рынках Восточной Европы, Ближнего Востока, Африки и Латинской Америки. Юристы фирмы стали авторами работы «Секьюритизация финансовых активов» (The Securitization of Financial Assets), передового научного труда, посвященного вопросам секьюритизации и финансовых активов, который получил признание юристов всего мира. Они также создали и выступают спонсорами пользующегося престижем сайта www.securitization.net. Юристы группы секьюритизации также являются экспертами системы Базель II, реформы законодательного акта о ценных бумагах, обеспеченных активами (Regulation AB and the Securities Offering Reform).

«Мы готовы принести на азиатские рынки весь объем не имеющих себе равных знаний, имеющихся у Mayer, Brown, Rowe & Maw по вопросам секьюритизации», – сказал Пол Махер (Paul Maher), лондонский старший партнер и выбранный вице-председатель фирмы. «Часть стратегии фирмы направлена на то, чтобы превзойти ожидания наших клиентов в местах, которые становятся все более важными для их бизнеса. Мы считаем, что имея двух чрезвычайно уважаемых партнеров в лице Джеффа и Стивена, у нас есть все необходимое для хорошего начала».

Офис в Гонконге расширит присутствие компании в Азии. Свыше 8 лет принадлежащая Mayer, Brown, Rowe & Maw компания Global Trade Practice оказывала услуги через свой консультационный офис на материковом Китае под именем MBP Consulting. Global Trade Practice, в которую входили несколько бывших торговых посредников и высших правительственных чиновников США, включая бывшего министра торговли США Микки Кантора (Mickey Kantor), обеспечивала поддержку различным группам международных клиентов в отношении недвижимости, финансовых услуг, страхования, энергетики, фармацевтики и горных разработок. Группа дает консультации по целому ряду сфер в Китае, включая стратегии выхода на развивающиеся рынки, поиск местных партнеров для создания совместных предприятий, поиск инвестиционных возможностей, обеспечение нормативных разрешений, а также разработку и реализацию стратегий, направленных на преодоление барьеров при выходе на рынок.

«Офис в Гонконге существенно расширит возможности, которые мы предлагаем нашим клиентам из США и Европы», – отметил Питер Шер (Peter Scher), глава Global Trade Group и председатель компании China Task Force. «Мы намериваемся тесно сотрудничать с Джеффом и Стивеном, чтобы определить ключевые области для роста в Азии».

Лицензия компании вступает в силу 1 дек. 2006г., а офис начнет работать в полную силу в начале I кв. 2007г.

Джеффри Чен имеет большой опыт работы в Азии и США, где он поддерживает тесные связи с местными и мультинациональными компаниями, занимаясь созданием международных финансовых структур всех видов и разрабатывая различные типы гибридных инструментов. Он также хорошо знаком с различными местными законодательствами стран Азии и координирует вопросы, касающиеся соответствия местным законам при операциях взаимозачета и обеспечения гарантий в регионе. В последние годы г-н Чен консультировал ряд крупнейших деловых операций в Южной Корее, Тайване и Китае.

Стивен Боттомли, партнер лондонского офиса с 1988г., оказывает консультационные услуги по широкому кругу корпоративных вопросов, специализируясь на корпоративных финансах, операциях слияния и поглощения компаний, венчурном капитале и особенно на вопросах выхода на Лондонскую фондовую биржу АIM (Alternative Investment Market). Он был признан лидером в своей области справочниками Chambers UK и UK Legal 500, его также рекомендует для корпоративной работы и операций слияния и поглощения международный справочник PLC Cross-border M&A Handbook 2006/7. Стивен переедет в Гонконг в янв. 2007г., чтобы возглавить там новый офис.

Mayer, Brown, Rowe & Maw LLP – международная юридическая компания, занимающаяся консультированием крупнейших компаний, финансовых учреждений и мультинациональных корпораций в 14 крупнейших городах мира, включая Лондон, Чикаго, Нью-Йорк, Вашингтон, Франкфурт и Париж.

Международная сфера влияния компании получила свое дальнейшее расширение с открытием консультационного офиса по торговым вопросам в Пекине, установлением соответствующих связей в Мексике и заключением договора о сотрудничестве с итальянской юридической фирмой, который открыл доступ к итальянскому и восточноевропейскому рынкам.

Компания имеет 500 партнеров и 1400 юристов, которые совместно работают над предоставлением юридических услуг в профилирующей отрасли и практикующим группам. Компания помогает клиентами понять экономические условия, в которых они работают, и предлагает им юридические решения коммерческих вопросов, способствующие достижению их целей и успеху их деятельности.

Недавно компания объявила о создании Office of the Chairman, который откроется 1 июня 2007г., в котором Джеймс Д. Хольцхауэр (James D. Holzhauer) будет исполнять обязанности председателя компании, а партнеры Кеннет С. Геллер (Kenneth S. Geller) и Поль Майер (Paul Maher) будут вице-председателями.

Mayer, Brown, Rowe & Maw LLP – это объединение двух партнерств с ограниченной ответственностью, каждое из которых носит название Mayer, Brown, Rowe & Maw LLP, одно из них работает в Англии, а второе осуществляет свою деятельность в Иллинойсе, США. Китай > Финансы, банки > PRNewswire, 29 ноября 2006 > № 50278

О решении проблемы политического статуса Косово, ответных мерах Сербии на возможное признание независимости Косово, месте, где скрывается Ратко Младич, и готовности Белграда выдать обвиняемого генерала Гаагскому трибуналу с министром иностранных дел Сербии Вуком Драшковичем беседовал Сергей Рябикин.• Какое место занимает Россия во внешней политике современной Сербии?

Россия занимает одно их центральных направлений во внешней политике Сербии. Внешнеполитическую стратегию Сербии можно сравнить с современным самолетом, корпус которого – Европейский Союз, в состав которого Сербия стремится войти, мотор самолета – сербский, одно крыло – особые отношения с Россией, а второе – с США. Обязанность и Москвы и Белграда довести экономические, политические и все остальные сферы сотрудничества до максимального уровня исторических ожиданий двух братских народов.

В этой связи Сербии не было тяжело месяц назад принять решение о запрете поставок оружия в Грузию, несмотря на то, что сербские производители вооружений понесли значительный ущерб. Их соглашения с грузинскими партнерами были вполне законными с международной точки зрения. Ни ООН, ни и Европейский Союз не вводили эмбарго на поставки оружия Тбилиси. Между тем, как глава МИД, я заявил о политической позиции правительства – существует угроза применения сербского оружия против российских военнослужащих. Этого нельзя допустить и Сербия должна запретить не только поставки оружия, но и провоз подобных грузов через свою территорию. Такое решение было принято. Несколько предприятий понесли убытки, но мы сохранили самое главное – добрые исторические отношения между сербами и русскими. Никогда в истории ни сербская армия, ни сербское оружие не воевали против России.

Когда Россия нормализует свои отношения с Грузией, а я надеюсь, что они нормализуются, вы столько веков живете вместе, тогда будет снята и эта проблема. После этого мы отменим свой запрет на поставки. Но пока существует угроза, что русские станут жертвами нашего оружия, мы этого не допустим.

• Сербия проголосовала за новую конституцию. Какое влияние это может оказать на решение проблемы статуса Косово?

Косово во всех конституциях Сербии с 1912г. рассматривалось как составная часть государства. Сейчас мы принимаем новую конституцию и повторяем в ней это положение. Данный пункт имеет важное значение для сербского народа – он против разрушения территориальной целостности страны. Это и послание международной Контактной группе по Косово и Совету Безопасности ООН. Возможно, оно не остановит навязанное решение, которое может быть болезненным для нас. Но мы заранее говорим, что такое решение не признаем. Мы продолжим жесткую дипломатическую борьбу, чтобы отменить подобное решение, если оно будет нам навязано в будущем. А такая опасность существует.

• Каким Вы видите решение вопроса о статусе Косово?

Я присутствовал на сентябрьском заседании СБ ООН, где столкнулись две позиции – России, которая выступала за уважение принципа территориальной целостности, что гарантировано Уставом ООН и хельсинским Заключительным актом, и Запада, который настаивает на праве наций на самоопределении, ссылаясь также на Устав ООН. И все же я думаю, что компромисс между двумя подходами найти возможен. Можно сохранить территориальную целостность Сербии и одновременно уважать законное требования албанского большинства Косово на самоопределение. Этого можно достичь тем, что албанцы будут управлять краем при уважении прав сербов в Косово, сохранят наши церкви, монастыри, культурные и исторические памятники. Все это в рамках нынешних границ Сербии. От такого компромисса выиграли бы все, при данном решении не было бы проигравших или униженных. В Китае говорят, один Китай две системы. Тайвань конечно, часть Китая, но Пекин не владеет им. Почему наши косовские партнеры не готовы думать о компромиссе – одна Сербия две системы. Тайвань часть Китая, как и Косово часть Сербии.

При наличии политической воли стран членов Контактной группы албанцы могут получить Косово, но в рамках Сербии. Причем Косово могло бы самостоятельно идти в Европейский союз, быть членом международных организаций, за исключением его членства в ООН или в тех организациях, пребывание в которых подразумевает международно-признанный суверенитет. Вот компромисс. Косово с 1990г. находится в определенном состоянии войны с Сербией. В Приштине заявляют, что не хотят власти Белграда, хотят сами управлять краем. Белград предлагает наиболее возможное компромиссное решение. Албанцы же заявляют, что они должны получить все. Я присутствовал на двух встречах руководителей Сербии и Косово в Вене. Албанцы в своей уверенности, что независимость им гарантирована зашли настолько далеко, что считают компромиссом только независимое Косово.

• На различных уровнях высказывается утверждение, что вопрос статуса Косово должен быть решен до конца 2006г. Считаете ли вы это реальным?

Я думаю, что с самого начала были сделаны две крупные ошибки, возможно с хорошими намерениями, но их результаты катастрофические. Первая ошибка – в начале переговоров было заявлено, что наиболее вероятным их результатом станет какой-то вариант независимости Косово. Вторая – было заявлено, что этот результат будет достигнут до конца 2006г. Албанцы восприняли это как гарантию независимости и не были заинтересованы в проведении переговоров, в поиске компромисса. С другой стороны, мы не использовали полностью возможности участия сербов в руководящих структурах Косово, поскольку боялись, что это могло быть истолковано как согласите на независимость края. Конечно, переговоры не могут продолжаться до бесконечности, но повторюсь, в их результате должен быть достигнут компромисс

• Пойдет ли Сербия пойти на разрыв дипломатических отношений с теми странами, которые могут признать независимость Косово?

Я не думаю, что Сербия пойдет на разрыв политических или экономических связей. Чтобы вести себя как Китай, надо быть Китаем. Сербия не Россия и не США. Но я хочу подчеркнуть, что мы не согласимся на слом территориальной целостности Сербии. Мы продолжим решительную дипломатическую борьбу, чтобы такое возможное решение было изменено. Став развитым, процветающим государством, сильным лидером на Балканах, Сербия в будущем могла бы изменить ошибочный для нас косовский приговор. Надо продолжать политику сближения с Европейским союзом, строить хорошие отношения с Россией, США, Китаем, странами-членами НАТО, другими ведущими государствами с тем, чтобы получить больше союзников и с их помощью менять ошибочное косовское решение. Сербия, которая разорвала бы отношения с Европой, США повторила бы политику Милошевича, вновь привела бы страну к национальному поражению, а это не наша цель.

• Главный прокурог Гаагского трибунала постоянно обвиняет Сербию в том, что там скрывают бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича. Скрывается ли он в Сербии, готов ли Белград выдать его в Гаагу?

Я не знаю, где скрывается Младич. Но я знаю, что наша моральная национальная обязанность найти и арестовать его, где бы он ни находился. Надо сделать это не потому, что его выдачи требует Карла дель Понте, а потому, что этого требует от нас наша история. До прихода Милошевича сербы вели столько войн, но никогда нас не обвиняли в совершении военных преступлений. Сербы больше чем кто-либо на Балканах знают сколько боли означают военные преступления. Мы в ходе двух мировых войн сами были жертвами таких преступлений.

Должна существовать межа между преступником и нами, сербами. Те, кто перед Богом и историей опозорили звание сербского военного и офицера, должны отвечать. Я знаю, в России хватает тех, кто готов оправдать Милошевича, его генералов и войны. Мне кажется, что это происходит от недостатка информированности. Политика Милошевича – самое большое преступление против нашего народа. Став независимым государством, Сербия должна строить свое будущее на славных традициях сербской государственности начала прошлого века.

• Независимая Сербия впервые в ее современной истории в Москве возглавит международную организацию – Черноморского экономического сотрудничества. Что означает это для Вас?

Председательство в Организации Черноморского экономического сотрудничества это большая ответственность. Сербия постарается оправдать доверие, возглавив Организацию, объединяющую 12 государств, где проживает 350 млн.чел., простирающуюся от Атлантики до Японии, и от Северного моря до Средиземного, экспортный потенциал которой составляет 300 млрд.долл. Сербия намерена сделать все возможное для развития сотрудничества в рамках ОЧЭС способствовать развитию взаимодействия по р.Дунай. Дунай может превратиться в центральную магистраль экономического и туристического сотрудничества, связывающую три моря – Черное море со Средиземным и через Атлантический океан с Северным морем. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 ноября 2006 > № 49889

26 авг. президент Идрис Деби (Idriss Deby) заявил, что Chevron и Petronas должны прекратить свою деятельность в стране и покинуть ее пределы в течение 24 ч., так как компании не заплатили налоги в 450 млн.долл. (AP, 26.08). Событие нельзя назвать неожиданным. Chevron (25%) и Petronas (35%) входят в консорциум, где 40% принадлежит Exxon Mobil. Консорциум осуществляет всю нефтедобычу в Чаде, где нет своей национальной нефтяной компании и нефть начали добывать только в 2003г. Три компании дали согласие финансировать строительство трубопровода (4,2 млрд.долл., 1060 км.) из южной части страны, не имеющей выхода к морю, до порта Криби (Камерун).

Трубопровод был открыт в окт. 2003г. (строительство началось в нояб. 2000г.), и к октябрю этого года экспорт нефти принес в бюджет страны 597 млн.долл. (12,5% доходов от всего экспорта нефти за период, 175 млн. бар.) (данные Всемирного банка, ВБ). При этом осуществление проекта стало возможным только благодаря поручительству ВБ, который заключил с президентом Деби соглашение о распределении доходов от экспорта нефти. По условиям ВБ, который сам профинансировал 13% стоимости проекта, часть нефтедолл. должна была направляться на борьбу с бедностью и в специально созданный фонд будущих поколений.

В янв. этого года ВБ заморозил счета правительства Чада в британском Citibank (125 млн.долл.) и приостановил оказание финансовой помощи, обвинив Деби в невыполнении соглашения. В ответ Деби потребовал, причем от консорциума, выделить правительству 100 млн.долл., под угрозой прекращения экспорта нефти. При посредничестве Вашингтона конфликт удалось погасить, и 13 июля Чад заключил с ВБ новое соглашение, по которому обязался отчислять 70% бюджета 2007г. на программы по борьбе с бедностью. Доля, которой правительство может распоряжаться по своему усмотрению, выросла с 10% до 30%.

Уступки ВБ создали прецедент, и Деби уже в авг. применил опробованный метод, который снова оправдал себя. В итоге, в окт. Chevron и Petronas договорились с правительством Чада о выплате 289 млн.долл., хотя до этого заявляли о том, что налоговых претензий к ним быть не может.

Ясно, что Chevron и Petronas проще договориться о разовой выплате, и не только в этот раз: во-первых, соглашения, подписанные в 2000г. между консорциумом и правительством Чада, предусматривают налоговые льготы, и это дает Деби дополнительный рычаг давления – он может потребовать пересмотра соглашений, невыгодных для страны. Во-вторых, нефтепровод уже построен, разработка нефтяных месторождений начата – если даже уйдут Exxon Mobil, Chevron и Petronas, то, с большой долей вероятности, на их место придет Китай, который уже работает в соседнем Судане, не боится политических рисков, не выдвигает политических условий и очень заинтересован в африканской нефти. Отметим, что Чад в этом году разорвал дипломатические отношения с Тайванем.

Деби, которого еще и переизбрали в мае, по сути, нечего терять, и теперь он может диктовать условия «мировому сообществу» – хороший пример последствий сочетания бизнеса с политизированной помощью. Скорее всего, ситуация может повториться – Деби по-прежнему не хватает средств на борьбу с вооруженной оппозицией. А. Маслова. Чад > Нефть, газ, уголь > af-ro.com, 30 октября 2006 > № 51342