Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Об участии Россельхознадзора в подготовке второго заседания Группы высокого уровня (ГВУ) по поддержке торговли и инвестиций в рамках Российско-Туркменской МПК.

7 июля 2016 г. представители Россельхознадзора приняли участие в консультациях по подготовке второго заседания Группы высокого уровня по поддержке торговли и инвестиций в рамках Межправительственной Российско-Туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству в Москве, организованных Департаментом международного сотрудничества Минсельхоза России. Туркменскую делегацию возглавил заместитель Министра сельского и водного хозяйства Туркменистана Г.Х.Байджанов, российскую – Директор Депсотрудничества О.А.Гаршина.

В виду взаимных обязательств сторон содействовать увеличению торговли сельскохозяйственной продукцией и продовольственными товарами (с туркменской стороны – поставки плодоовощной продукции, хлопкового масла, томатной пасты и коньячного спирта, с российской - поставки семенного картофеля, преимущественно для осенних посадок) признано необходимым усилить контакты фитосанитарных служб России и Туркменистана. Речь в частности идет о значительном увеличении поставок из Туркменистана дынь, тыквы, винограда, моркови (всего около 4 тыс. тонн), что потребует четкого взаимодействия компетентных органов по обеспечению безопасности растительной продукции. В виду того, что основным торговым партнером Туркменистана в сфере продовольственного обеспечения является Турция, внимание туркменской стороны обращено на необходимость строгого соблюдения правил фитосанитарной сертификации и четкого определения страны происхождения во избежание незаконного реэкспорта турецкой плодоовощной продукции на территорию Российской Федерации. Россельхознадзор подтвердил готовность при соответствующем обращении туркменской фитосанитарной службы дополнительно разъяснить фитосанитарные требования Российской Федерации и при необходимости направить российских инспекторов для ознакомления с условиями производства, складирования и отгрузки плодов и овощей в Туркменистане. Подчеркнуто, что в настоящее время отсутствуют какие-либо ограничения на поставки безопасной плодоовощной продукции на российский рынок. Россельхознадзор также выразил готовность организовать повышение квалификации туркменских специалистов на базе подведомственных научно-исследовательских институтов и оказать содействие в борьбе с опасными болезнями животных и растений на территории Туркменистана путем организации совместных исследований, поставок эффективных вакцин, диагностикумов, профилактических средств и лекарственных препаратов. Туркменская сторона подтвердила, что в республике имеются потребности в импорте племенного крупного и мелкого рогатого скота, говядины, баранины, свинины, готовой мясной продукции, кормов для животных.

По итогам переговоров, стороны в рамках своей компетенции согласовали проекты соответствующего протокола и плана мероприятий и проектов по реализации программы экономического сотрудничества на 2017-2019 гг., намеченных к подписанию 8 июля с.г. в рамках второго заседания ГВУ.

Глава Минприроды России Сергей Донской и Заместитель Председателя Правительства РФ Александр Хлопонин 15 июля 2016 г. выпустят в дикую природу переднеазиатских леопардов

В выпуске примут участие директор Кавказского биосферного заповедника Сергей Шевелев, директор Сочинского национального парка Николай Пеньковский, директор WWF России Игорь Честин.

Выпуск трёхлеопардов будет осуществлен в70 км от населенных пунктов в недоступной для человека горной местности на территории Кавказского биосферного заповедника (Краснодарский край). В настоящее время завершен весь комплекс мероприятий, необходимый для обеспечения безопасности переселения особей (реинтродукция), в частности, проведены разъяснительные беседы с местным населением.

По словам директора сочинского Центра Минприроды России по восстановлению популяции леопарда на Кавказе Умара Семёнова, хищники уже «сдали свой ЕГЭ» и испытывают по отношению к людям инстинктивный страх, избегают любых встреч с человеком.

Напомним, программа восстановления переднеазиатского леопарда на Западном Кавказе была инициирована в 2006 г. группой учёных-биологов и поддержана Президентом РФ В.В. Путиным. Для ее реализации в Сочинском национальном парке был построен уникальный Центр, в котором созданы условия, позволяющие подготовить леопардов к самостоятельной жизни в условиях дикой природы.

Изначально в Центр были завезены 4 особи леопардов. Две особи переданы Российской Федерации Республикой Туркменистан (отловленные в природе самцы Генерал и Алоус), две – Исламской Республикой Иран (отловленные в природе самки Чери и Мино).

Затем из Лиссабонского зоопарка (Португалия) поступили еще 2 особи (самец Задиг и самка Андреа). После чего, в рамках сотрудничества с Международным союзом охраны природы (МСОП) и Европейской ассоциацией зоопарков и аквариумов (ЕАЗА) Россия получила самца Симбада из «Парка кошек» (Франция) в обмен на российского самца по кличке Гром.

Первые котята в Сочинском национальном парке родились в июле 2013 г. от самца Задига и самки Андреа. Всего в настоящее время в Центре обитает 18 леопардов. По оценкам специалистов, особо охраняемые природные территории создают возможности для развития популяции переднеазиатских леопардов на Кавказе до 100 особей.

Программа восстановления переднеазиатского леопарда на Кавказе реализуется Министерством природных ресурсов и экологии РФ при участии Сочинского национального парка, Кавказского заповедника, ИПЭЭ РАН, Московского зоопарка и WWF России, а также при содействии Международного союза охраны природы (МСОП) и Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАЗА).

Группа агропредприятий «РЕСУРС» планирует к концу 2017 года построить собственные очистные сооружения биологической очистки нового поколения для своего филиала «Мясоптицекомбинат «Благодарненский» в Ставропольском крае. С рабочим визитом на предприятии побывал заместитель министра экономического развития региона Алексей Когарлыцкий, где ему продемонстрировали полный производственный цикл от прибытия живой птицы на комбинат до фирменной упаковки товара.

Филиал Мясоптицекомбинат «Благодарненский» является структурным подразделением ЗАО «Ставропольский бройлер». С ростом бройлерного поголовья, росло и производство. Строительство предприятия в том виде, в котором оно есть сейчас, началось в 2009 году и уже через два года стартовали пуско-наладочные работы. Начиная с 2012 года, комбинат вышел на проектную мощность 10,5 тысяч голов в час. В прошлом году предприятие, с вводом второй очереди, перешло на новую мощность - 19,5 тысяч голов в час. На сегодняшний день объем производства составляет 400 тонн готовой продукции в сутки. Продукция МПК «Благодарненский» выпускается под торговой маркой «Благояр».

По словам директора предприятия Артема Ходакова, комбинат в основном ориентирован на производство охлажденной продукции. Объем её производства составляет порядка 70-75 % от общего количества.

На предприятии заняты почти 2 тысячи человек. Половина из них – жители райцентра, остальные едут из других населенных пунктов. Корпоративные автобусы привозят людей из Благодарненского, Петровского, Новоселицкого, Туркменского районов. Мясоптицекомбинат на сегодня - больше чем просто бизнес, это важнейшая социально-экономическая единица. МПК считается крупнейшим работодателем в городе. Порядка 30% семей, так или иначе, связаны с предприятием, не считая бизнес-среду, которая формируется за счет крупного предприятия, и поставщиков ресурсов.

- В 2009 году, когда начиналось строительство комбината голландская компания спроектировала и установила самые современные на тот момент очистные сооружения, - говорит Артем Ходаков, - в них было вложено порядка 65 млн рублей. В 2015 году введена вторая очередь очистных сооружений. Сегодня мы после предварительной очистки передаем воду водоканалу для последующей доочистки. У нас она проходит физико-химическую очистку и направляется на городские очистные сооружения.

По словам, руководителя МПК, попадание открытой органики в водоемы исключено, поскольку система водоотведения тут сделана таким образом, что минуя очистные сооружения осуществить сброс неочищенных стоков невозможно.

В процессе убоя и переработки птицы образуется техническое сырье (кровь, перо, желудочно-кишечный тракт и т.д.). Сырье подается в накопительные емкости, откуда насосами перекачивается в цех технических фабрикатов для последующей переработки. В результате переработки отходов получается три вида муки – из гидролизованного пера, кровяная и мясокостная, а также жир кормовой. Эта родукция активно используется в кормопроизводстве.

Само производство полностью автоматизировано, каждая тушка проходит строгий контроль качества и только после этого отправляется на переработку.

Планов у предприятия много, в том числе и расширение экспортного контрактного производства, и увеличение мощностей. Однако в первую очередь руководство нацелено на строительство новых очистных сооружений. Во-первых, потому что очистные сооружения города, изначально, еще в середине 20 века, проектировались и строились исключительно для бытовых нужд города, тогда еще на месте МПК был маленький убойный цех, и никто не планировал, что спустя 50 лет здесь будет такое крупное производственное предприятие. Во-вторых, законодательство меняется, ужесточаются требования и для того, чтобы соответствовать новым стандартам, комбинату необходимы новые очистные сооружения. Сейчас идет проектирование объекта, следующий этап - строительство и приобретение оборудования. ГАП «Ресурс» планирует реализовать проект за счет собственных средств. Общий объем финансовых вложений – 300 млн рублей.

- ЗАО «Ставропольский бройлер» вносит серьезный вклад в экономику региона. Общий объем налогов в бюджеты всех уровней составляет 2,1 млрд рублей в год. Процесс производства полностью автоматизирован, а инновационные технологии позволяют работать на международных рынках. Новые очистные сооружения, которые сейчас проектирует компания, позволят предприятию подключить дополнительные мощности и успешно работать, отвечая всем современным экологическим стандартам, - подчеркнул замминистра экономического развития Алексей Когарлыцкий.

Напомним, ГАП «Ресурс», куда входит ЗАО «Ставропольский бройлер», находится в тройке лидеров по производству птицеводческой продукции. Одной из первых в своем сегменте рынка среди отечественных производителей компания стала поставлять свою продукцию на экспорт. Основными внешнеторговыми партнерами группы агропредприятий считаются Либерия, Иордания, Экваториальная Гвинея, а в этом году компания планирует начать поставки в Объединенные Арабские Эмираты. Продукция экспортной торговой марки «NOOR» разработана специально для стран Залива и Ближнего Востока. В феврале 2016 года на крупнейшей международной продовольственной выставке в Дубае GULFOOD, новый бренд удостоился высокой оценки посетителей и потенциальных партнеров из разных стран мира.

Миражи интеграции

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН.

Состоявшийся в конце июня саммит ШОС привлёк внимание к теме интеграционных процессов и участия в них России. Шанхайская организация сотрудничества нередко рассматривается как предпосылка формирования мощного полюса, способного бросить вызов западному миру. Но насколько реальна такая перспектива? Существующие тенденции говорят о том, что желаемое слишком часто выдаётся за действительное.

Полмира под одной крышей

Юбилейный, пятнадцатый, саммит ШОС, который на этот раз принимал Ташкент, оказался как никогда представительным. Помимо глав входящих в организацию государств (а это, напомним, Россия, Китай, Казахстан, Киргизия, Таджикистан и Узбекистан), участие в нём приняли президенты Белоруссии, Туркмении, Монголии, Пакистана и Афганистана, премьер-министр Индии.

Интерес к Шанхайской организации сотрудничества понять можно. ШОС является одним из крупнейших интеграционных объединений в мире. Его участниками, включая непосредственных членов, наблюдателей и «партнёров по диалогу», являются почти два десятка государств с населением, превышающим 3 миллиарда человек. Другими словами, половина населения планеты.

Подобные количественные показатели смаковали не только журналисты. Участники ташкентской встречи также не удержались от бравады, то и дело указывая на территориальный и демографический масштаб ШОС. Особенно актуально это стало теперь, когда запущена процедура присоединения Индии и Пакистана в качестве полноправных членов. Обе страны подписали меморандумы об обязательствах. Если к следующему саммиту Дели и Исламабад успеют выполнить все необходимые процедуры, ШОС прирастёт этими южноазиатскими государствами.

Другим результатом встречи стало принятие так называемой Ташкентской декларации. В ней отмечается опасность терроризма и экстремизма, говорится о необходимости сохранения территориальной целостности и суверенитета Сирии. Национальное примирение без вмешательства извне рекомендуется Афганистану. Что касается Украины, то декларация повторяет привычные фразы о политическом урегулировании на основе выполнения минских договорённостей.

Таким образом, если не считать решений по Индии и Пакистану, нынешний саммит сложно назвать прорывным. Но как же быть с той шумной и, без преувеличения, восторженной кампанией, которая развернулась в российских СМИ? Авторы не скупились на эпитеты, называя ШОС «военно-политическим противником Запада», блоком «Анти-НАТО» и т.д. Многие вспомнили о «Большой Евразии» — интеграционном объединении, предложенном В.В. Путиным на Петербургском экономическом форуме, и попытались связать расширение ШОС с реализацией этой пока ещё совершенно абстрактной идеи.

Слова без дел

Шанхайская организация сотрудничества является ярким примером мифотворчества, которым в последние годы нередко грешат российские власти. В нём желаемое часто выдаётся за действительное, а перспективы — за свершившийся факт. Потенциал ШОС и вправду велик. Организация может бросить вызов капиталистической гегемонии, стать основой нового, намного более справедливого миропорядка. Сам формат объединения, где решения принимаются на равноправной основе, с учётом мнения даже небольших государств, выгодно отличается от того же Евросоюза. А объединение значительной части Евразии с её природными, человеческими, финансово-экономическими и прочими ресурсами могло бы позволить вырваться из-под влияния западного капитала, тем самым решив задачу, которая сегодня не по плечу даже таким державам, как Китай.

Однако за полтора десятка лет своего существования ШОС даже частично не оправдала возлагавшиеся на неё надежды. Начнём с того, что руководство большинства входящих в организацию стран не рассматривает её как полноценный противовес Западу. «ШОС не собирается становиться военно-политическим союзом, никогда не будет военным блоком», — заявил год назад её тогдашний генеральный секретарь Дмитрий Мезенцев. На последнем саммите эту мысль повторил президент Узбекистана Ислам Каримов. «В складывающихся непростых условиях чрезвычайно важно сохранить и ещё более укрепить нашу приверженность принципам открытости и внеблоковости ШОС», — отметил он и призвал избегать идеологизированных подходов к решению международных проблем.

Но, быть может, лидеры просто не хотят «дразнить гусей», а работа по укреплению военно-политической составляющей ШОС ведётся? На первый взгляд, так оно и есть. В 2003 году была создана Региональная антитеррористическая структура (РАТС). Однако её деятельность, по сути, ограничена встречами министров обороны и проходящими раз в два года учениями «Мирная миссия». Для реального сотрудничества в военной сфере до сих пор не создана договорно-правовая база. Имеющиеся документы непригодны для налаживания координации работы силовых ведомств.

В результате сложилась парадоксальная ситуация: объявив своей главной целью укрепление безопасности и стабильности, ШОС никак не проявляет себя даже в зоне своей ответственности, не говоря уже о более широком ареале. Межнациональные столкновения на юге Киргизии в 2010 году, пограничные и водно-энергетические споры между Узбекистаном, Таджикистаном и Киргизией, наконец, многолетняя гражданская война в Афганистане — все эти конфликты тлеют, разгораются и временно затухают без какого бы то ни было посредничества со стороны ШОС.

Присоединение Индии и Пакистана, считающих друг друга стратегическими противниками, только усугубит проблему. В российской прессе встречаются оптимистические прогнозы, сулящие разрешение многолетнего индо-пакистанского конфликта в рамках ШОС. Учитывая отсутствие у организации даже минимального опыта решения куда менее сложных противоречий, подобные предсказания вызывают недоумение.

Расширение организации за счёт Индии и Пакистана чревато и кризисом управления. В настоящий момент решения в ШОС принимаются консенсусом всех членов, а Дели и Исламабад вряд ли смогут отбросить копившиеся десятилетиями разногласия. Так что количественные показатели, к которым так любят прибегать авторы официозных панегириков, становятся бессмысленными в отсутствии показателей качественных.

Либеральный саботаж

Не удалось ШОС стать площадкой и для экономического сотрудничества. На сегодняшний день в рамках объединения не реализован ни один многосторонний проект, а все инициативы носят декларативный характер. Например, Энергетический клуб ШОС, который мог бы стать платформой для решения острых энергетических проблем региона, так и не перерос изначальную стадию неформальной дискуссионной площадки.

В том, что ситуация изменится в ближайшие годы, есть большие сомнения. Одна из причин заключается в разнородности государств, собравшихся «под зонтиком» ШОС. Интеграционные проекты могут быть успешными при хотя бы частичном совпадении общественно-экономических, политических, идеологических ориентиров участвующих в них стран. В данном случае об этом пока можно только мечтать. Например, плановая, высокотехнологичная экономика Китая с трудом сопрягается с либерально-рыночной, основанной на экспорте сырья экономикой России.

Противостояние американской гегемонии, в котором многие видят основу деятельности ШОС, является самообманом: зависящие от внешней помощи республики Центральной Азии всячески противятся какой бы то ни было идеологизации объединения. Да и российские власти, несмотря на патриотическую риторику последних лет, далеко не столь последовательны.

Это ярко проявилось в вопросе присоединения Ирана. Заявку на полноправное членство Тегеран подал восемь лет назад — намного раньше Пакистана и Индии. Но вопрос не решён до сих пор. В 2009 году в угоду Западу в устав ШОС была внесена откровенно антииранская поправка, запрещающая принимать в организацию страны, находящиеся под международными санкциями. Достижение соглашения по ядерной программе и снятие санкций, однако, не принесли прогресса. Ни на прошлогоднем саммите, ни на нынешнем Иран не был включён в очередь на вступление. Против этого выступили Таджикистан и Узбекистан, чьё руководство в последнее время активно обхаживается аравийскими монархиями (см. «Правду» №59 от 3—6 июня с.г.). Москва спорить с партнёрами не стала, фактически умыв руки. Спецпредставитель президента России по делам ШОС Бахтиёр Хакимов сослался на принципы консенсуса и заявил, что Москва не собирается «педалировать эту тему» до разрешения всех разногласий. А это может окончательно закрыть для Ирана двери в ШОС: на ближайших саммитах планируется ввести 5—7-летний мораторий на принятие в организацию новых членов.

В Исламской Республике дали понять, что расценивают это как недружественный шаг. Если в 2014 и 2015 годах на саммитах присутствовал президент Хасан Роухани, то на этот раз иранскую делегацию возглавил министр иностранных дел Джавад Зариф. Во время заседания он покинул зал. Согласно официальному объяснению, для совершения молитвы. Однако куда более правдоподобной видится другая версия — недовольство отказом рассматривать кандидатуру Тегерана.

Одновременно в иранских СМИ стали появляться критические материалы. Профессор Тегеранского университета Джахангир Карами в своей недавней статье хотя и заявил, что является сторонником присоединения Ирана к ШОС, в то же время констатировал, что она не может рассматриваться в качестве организации, содействующей региональному сближению. Необходимые для этого институты и нормы, по его словам, отсутствуют.

Отталкивание Ирана является громадной ошибкой. И дело не только в мощной экономике страны. Выставляя заслон радикальному исламизму и западной гегемонии, Исламская Республика играет роль гаранта безопасности в регионе. С этой точки зрения её вступление в ШОС было бы намного оправданнее, чем присоединение Пакистана с его довольно двусмысленной позицией по отношению к экстремистским группировкам или Индии, стремительно укрепляющей отношения с Вашингтоном.

Таким образом, превознесение нынешнего значения ШОС — пропагандистский ход, призванный перед сезоном федеральных выборов продемонстрировать успехи Москвы на международной арене. На это можно было бы закрыть глаза, если бы российское руководство само не способствовало консервации объединения в выхолощенном положении дискуссионного клуба.

Известно, что Китай много лет предлагал создать в рамках объединения зону свободной торговли, учредить специальный Банк и Фонд развития ШОС. Усиление военно-политического потенциала организации также входило в планы китайских властей. Речь, в частности, шла о создании спецкурсов для подготовки военных кадров, формировании совместных миротворческих бригад и даже проведении коллективных антитеррористических операций.

Все подобные инициативы блокировались Россией. Близкие к Кремлю политологи объясняли это страхом перед усилением влияния Пекина в Центральной Азии. Совершенно необоснованные опасения сыграли злую шутку и с российскими властями, и с самой ШОС. Опираясь на двусторонние контакты, Китай всё равно укрепил экономические связи с регионом. Товарооборот КНР с пятью центрально-азиатскими республиками вырос с начала 2000-х годов в 25 раз. В то же время позиции России продолжают слабеть, что в немалой степени связано с отказом превращать ШОС в эффективный экономический и политический союз.

Вне рамок организации остаётся китайская стратегия «Экономический пояс Шёлкового пути», что также является упущенным Россией шансом. В самой Москве отношение к этому масштабному проекту является поразительно равнодушным. В то время как КНР и Казахстан завершили строительство своих участков трассы Западная Европа—Западный Китай, Россия не приступила даже к проектированию магистрали. Застопорилось и широко разрекламированное строительство транспортно-логистического центра в Челябинской области…

Объяснить это можно лишь продолжающимся господством в российском правительстве либералов, которые, повторяя модные нынче фразы о «развороте на восток», всеми силами саботируют интеграционные процессы. Для будущего страны это может иметь губительные последствия.

Столетний юбилей Среднеазиатского восстания вызвал всплеск неподдельного интереса к нему, причем не только в научной среде. Что неудивительно: выводы историков, и то, как их будут интерпретировать политики и СМИ, скажутся на отношениях между Россией, Казахстаном, Киргизией, Узбекистаном, Таджикистаном и Туркменией.

События 1916 года могут стать поводом для взаимных обвинений и привести к росту напряженности между народами и государствами. А могут восприниматься как общая трагедия, из которой всем пора сделать выводы. По этой острой теме нужны научные дискуссии, а не политические заявления и спекуляции.

Несвоевременный указ

Парадоксально, но факт: толчок к волнениям в разных частях Туркестана (Средней Азии) и Степного края (Казахстана) 25 июня (8 июля) 1916 года дал лично Николай II, подписавший указ "О привлечении мужского инородческого населения империи для работ по устройству оборонительных сооружений и военных сообщений в районе действующей армии, а равно для всяких иных необходимых для государственной обороны работ".

Российский монарх решил привлечь к тыловым работам (рытью окопов и траншей, возведению коммуникаций и т. п.) освобожденных от воинской повинности инородцев мужского пола в возрасте от 19 до 43 лет, проживавших на территории Астраханской и Ставропольской губерний, Терской и Кубанской областей, Закавказья, Степного края, Туркестана, некоторых губерний и областей Сибири.

Восторгов у населения высочайшее повеление вызвать не могло. Однако и до массовых протестов и кровопролития дело дошло только в Степном крае и Туркестане.

Отправить оттуда на работы в тыл действующей армии поначалу планировалось более четырехсот тысяч инородцев.

Одна из причин такой реакции лежит на поверхности — после начала Первой мировой войны социально-экономическая ситуация в регионе ухудшилась, жизнь подорожала, выросли налоги. Но для военной поры это было типичным явлением, и возмущений народа не вызывало.

Другие причины коренятся в действиях самой власти — центральной и местной. Имея в виду коренное население Средней Азии, генерал-губернатор Туркестана Алексей Куропаткин в августе 1916-го в письме военному министру Дмитрию Шуваеву признал: "за период в 40 лет мы не приблизили к себе сердца этих простых, но еще первобытных людей".

Не преуспел в этом и российский монарх. Более того, Николай II, которого некоторые монархисты изображают человеком величайшего ума и такта, не нашел ничего лучшего, как издать указ во время Рамадана и в разгар сельскохозяйственных работ.

Не блеснули умом, предусмотрительностью и трудолюбием и местные чиновники — как русские, так и туземные. Они не торопились отвечать на вопросы, возникшие у населения в связи с высочайшим повелением. Неграмотным дехканам и кочевникам-скотоводам не разъяснили, на какие работы будут отправлены призванные, и кто может быть от них освобожден.

Люди так и не узнали, что работы в тылу действующей армии казна собиралась оплачивать. А ведь это сократило бы число готовых бунтовать.

О слухах и терминах

Вместо разъяснений до встревоженного населения из разных уст стали доходить самые разные слухи. Одни говорили, что указ является выдумкой местного начальства.

Другие уверяли, что он вызван неудачами императорской армии и сокращением ее численности. Заговорили о слабости России и близости ее поражения в войне, забыв о том, что указ вышел вскоре после успешного начала Брусиловского прорыва.

Призываемых мусульман пугали тем, что их будут кормить свининой, а копать окопы поставят между русскими и немецкими войсками, подвергая смертельной опасности. Неграмотным дехканам и кочевникам было от чего утратить спокойствие.

Появлению противоречивых и шокирующих слухов не стоит удивляться. В среде туркестанской знати и мусульманского духовенства хватало тех, кто не был доволен политикой России в регионе.

На раскачивание ситуации в крае работали турецкие и германские спецслужбы, которые были не прочь создать туркестанский фронт на южной окраине Российской империи. Впрочем, вопрос о том, насколько успешно турки и немцы действовали в этом направлении, нуждается в исследовании.

События, последовавшие за обнародованием высочайшего повеления, одни называют бунтом, другие — восстанием. Думается, что вне зависимости от предпочтения, любой термин надо использовать во множественном числе — бунты или восстания. Ведь начались они не в один день, часто носили стихийный характер, да и протекали по-разному.

Общим было то, что всюду коренные жители препятствовали составлению посемейных списков и сжигали составленные старостами и волостными управителями списки отправляемых на работы. В них оказались в основном бедняки, не имевшие средств дать взятку. А поскольку метрических записей у мусульман не было, далеко не всегда соблюдался и возрастной ценз — откупившуюся молодежь с легкостью необычайной коррупционеры заменяли людьми почтенного возраста.

Резня в Семиречье

Формы протеста оказались различными. В одних местах дехкане и кочевники выражали свое возмущение, сжигая почтовые станции и уничтожая телеграфные линии. В других местах туземцы, чтобы избежать отправки на работы в тыл действующей армии, откочевывали далеко в степи, в горы, бежали за границу. В третьих местах мятежные толпы избивали и убивали представителей местной администрации и писарей, а в четвертых — грабили поселки переселенцев. Доходило до нападений на отряды солдат и казаков и боевых столкновений с использованием огнестрельного оружия.

По самому худшему сценарию события пошли в Семиречье (юг современного Казахстана и север Киргизии). В начале ХХ века здесь расселяли прибывших из России крестьян-переселенцев, что обернулось для казахов и киргизов потерей части земель, которые они считали своими.

Это создало почву для конфликта между коренным населением и переселенцами из европейской части России и Малороссии, численность которых на 1 января 1916 года составляла 51 382 человека. Переселенцы образовали в Семиречье 223 селения из 16 409 дворов. Всего же в Семиреченской области проживало 1 362 000 человек.

В августе 1916-го туземцы обрушили свою ярость на переселенцев. Мужчин в небольших поселках было мало, и вооружены они были плохо. Поэтому оказать сопротивление толпам разъяренных туземцев удавалось не везде.

"В сельских районах киргизы безжалостно и бессмысленно истребляли русскую или русскоязычную интеллигенцию. В селе Иваницком был убит пржевальский участковый врач Левин, вырезана партия инженера Васильева, техники в Черикчинской волости, многие учителя и члены их семей. Известно, что мятежниками практиковались такие зверства как отрубание русским мужчинам половых органов, женщинам — грудей; отрезание ушей, выкалывание глаз, разрывание детей на части", — пишет историк Андрей Ганин.

Попытки бежать в более крупные поселки и города были связаны с риском подвергнуться нападению в пути. Настоятель Покровского прихода Евстафий Малаховский вспоминал: "Целую книгу можно написать о зверствах киргиз. Времена Батыя, пожалуй, уступят… Достаточно того, что на дороге попадались трупики 10-ти летних изнасилованных девочек с вытянутыми и вырезанными внутренностями, детей разбивали о камни, разрывали, насаживали на пики и вертели. Более взрослых клали в ряды и топтали лошадьми".

Чтобы прекратить жуткую резню, власти пришлось перебросить в Семиречье войска, а призыв казахов, киргизов, уйгуров и дунган на работы в тылу действующей армии отложить до 15 сентября.

В августе 1916-го некоторые донесения из Семиречья напоминали сводки боевых действий. Так, из рапорта от 12 (25) августа, направленного из Верного Директору Департамента полиции Евгению Климовичу ротмистром Отдельного корпуса жандармов Железняковым, узнаем, что восточнее Верного произошло столкновение правительственных войск с "шайками киргиз; убито восемьдесят киргиз".

Сообщалось и о том, что в начале августа в селе Токмак вблизи Пишпека начальник Пишпекского уезда подполковник Рымшевич с воинской командой несколько дней провел в осаде. Чтобы вызволить их, из Верного пришлось отправить конный отряд с пулеметом.

По признанию Куропаткина, при подавлении волнений в нескольких местах войска и казаки проявили излишнюю жестокость. Не оправдывая ее, не будем забывать и о том, что прежде солдатам и казакам довелось увидеть ужасающие последствия среднеазиатских бунтов и восстаний.

Их очаги были погашены осенью 1916 года. Исключением стала Закаспийская область, где восстание продолжалось вплоть до Февральской революции.

Вместо заключения

23 и 24 мая в Москве в Главном здании Президиума РАН состоялась международная научная конференция "Туркестанское восстание 1916 г. Факты и интерпретации".

28 июня в Алматы на базе университета "Туран" прошла международная научно-практическая конференция "Восстания 1916 года в азиатской России: неизвестное об известном".

Будут и другие научные конференции по теме Среднеазиатского восстания. У честных и неангажированных историков из России, Киргизии, Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Туркмении, Японии, Китая, других государств есть возможность поделиться результатами своих исследований и поспорить. Ведь нерешенных проблем еще много.

Но одно очевидно: 100 лет назад на бескрайних просторах Казахстана и Средней Азии разразилась трагедия, приведшая к гибели тысяч русских, казахов, киргизов и людей других национальностей.

Олег Назаров, член Зиновьевского клуба МИА "Россия сегодня"

«Газпром» создаст прецедент для Украины

«Газпром» требует $5 млрд ретроактивных выплат от «Туркменгаза», но судиться ему невыгодно

Алексей Топалов

Сумма претензий «Газпрома» к Туркмении составила $5 млрд. Российская компания считает, что именно столько она переплатила за туркменский газ, и намерена добиваться выплаты через суд. Однако, по словам юристов, «Газпрому» невыгодно судиться с «Туркменгазом», так как в случае победы российского холдинга будет создан прецедент, усиливающий позиции «Нафтогаза Украины», который предъявляет «Газпрому» те же претензии, что сам «Газпром» — туркменским партнерам.

«Газпром» требует от «Туркменгаза» около $5 млрд. Об этом сообщил «Интерфакс» со ссылкой на источник, знакомый с ситуацией. Речь идет о так называемых ретроактивных платежах за поставки туркменского газа в период 2010-2015 гг.

До 2009 года российская компания была крупнейшим покупателем туркменского газа (в 2008 году было закуплено порядка 42 млрд кубов), но затем произошел конфликт, вызванный аварией на газопроводе Средняя Азия – Центр. Туркменская сторона заявила, что авария произошла по вине «Газпромэкспорта», который резко снизил объемы прокачки, не уведомив об этом партнеров. Это якобы повлекло за собой перепад давления в трубе и привело к взрыву. Россия обвинения отвергла, в итоге поставки туркменского газа были прекращены вплоть до 2010 года. Однако объем их после возобновления был уже значительно меньше: 10,7 млрд кубов в 2010 году, 11,2 млрд — в 2011-м, 10,9 млрд — в 2012-м, 10,95 млрд — в 2013-м и 10 млрд в 2014 году.

В середине 2015 года «Газпром» подали иск в Стокгольмский арбитраж, требуя пересмотра цен. Туркменистан, в свою очередь, в начале июля 2015 года заявил, что российская газовая монополия с начала года не платит по долгам, в связи с чем «Газпром» был назван неплатежеспособным. Предмет спора — цену - -стороны не раскрывали, однако ранее эксперты рынка оценивали предложение Туркмении примерно в $300 за 1 тыс кубометров. Однако «Газпрому» такая цена была уже невыгодна, так как российский холдинг уже начал снижать цены по долгосрочным контрактам для своих европейских потребителей.

В результате, в январе 2016 года «Газпром» разорвал действующий договор с «Туркменгазом», но продолжал требовать ретроактивных выплат.

«В мировой практике принято выполнять контракт до решения суда или достижения внесудебной договорённости», — отмечает глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин.

Кстати, большинство европейских контрагентов «Газрома» добились от него самого снижения цен задним числом. Российская компания уже ретроактивно выплатила несколько миллиардов долларов (например, германской RWE было выплачено $1,5 млрд). При этом выплаты продолжаются, их общий объем оценивается более чем в $10 млрд, причем это может оказаться не финальной цифрой, так как периодически возникают новые претензии. Следует отметить, что все судебные решения принимались именно в рамках текущих контрактов, так что в случае с Туркменистаном разрыв соглашения может оказаться ошибкой для «Газпрома».

С другой стороны, в конце июня стало известно, что аналогичное дело против «Газпрома» (с суммой претензий в 1,4 млрд евро) проиграла в Стокгольме Литва, также пытавшаяся добиться компенсаций за переплату. «Арбитраж обратил внимание на то, что термин «справедливая цена» является абстрактным для того, чтобы оценить возможный ущерб, — сообщало тогда литовское Министерство энергетики. — Кроме того, арбитры решили, что требовать предоставлять газ за нижайшую цену не имеет смысла».

Предполагается, что суд в Стокгольме проведет слушания по иску «Газпрома» в июле 2017 года. Однако в апреле глава «Газпром экспорта» Елена Бурмистрова говорила, что не исключено и досудебное урегулирование спора.

Требуя от «Туркменгаза» компенсации через суд, «Газпром» ступает на скользкую почву, так как аналогичные претензии предъявляет монополии «Нафтогаз Украины».

Фактически, на сегодняшний день Украина — единственный из партнеров «Газпрома», так и не получивший скидку и ретроактивные выплаты. И в Стокгольмском арбитраже готовится к рассмотрению иск по поводу переплаты (как считает Киев) $6 млрд за российский газ с 2010 года. Всего же Украина требует от России в связи с газовыми поставками порядка $50 млрд. Здесь и предполагаемая переплата со стороны «Нафтогаза», и недоплата по транзиту через украинскую территорию со стороны «Газпрома», и несоблюдение российской компанией обязательств по прокачке, и даже — штраф наложенный украинским Антимонопольным комитетом.

Причем как говорил ранее директор по развитию бизнеса «Нафтогаза» Юрий Витренко, по меньшей мере $30 млрд из общей суммы, это то, что Украина, как она считает, «недополучила или переплатила».

«Газпром» со своей стороны требует от «Нафтогаза» через суд погашения долгов (причем по ценам, которые Украина не признает справедливыми) и штрафов по take-or-pay (принцип «бери или плати», подразумевающий отбор газа не менее оговоренных контрактов объемов). Общая сумма претензий российской компании — $32 млрд. Взаимные иски объединены в одно производство, предполагается, что решение Стокгольмский арбитраж вынесет до конца 2017 года.

«В одном и том же арбитраже «Газпром» будет доказывать необходимость безусловного выполнения украинского контракта и необходимость пересмотра контрактных условий с «Туркменгазом», — указывает Корчемкин.

Руководитель практики разрешения споров ИФК «Горизонт Капитал» Василий Ицков говорит, что судебное разбирательство с Туркменистаном невыгодно «Газпрому» сразу по нескольким причинам. Во-первых, недавний прецедент литовского иска снижает шансы российской компании на победу.

«Но дело как раз в том, что сама по себе победа может сыграть против «Газпрома», поскольку создаст уже другой прецедент, который снизит шансы на выигрыш разбирательстве против «Нафтогаза», - -поясняет юрист.

Ицков полагает, что дело будет решено во внесудебном порядке.

Партнер адвокатского бюро А2 Михаил Александров отмечает, что сейчас все суждения о перспективах разбирательства в Стокгольме исходят из сравнений с исковыми требованиями «Нафтогаза». «Но, на мой взгляд, это в корне неверная позиция, — говорит юрист. — Условия договоров с Украиной и Туркменистаном могут быть очень и очень разными».

Условия, прописанные в контракте с «Туркменгазом», стороны не раскрывают, но именно от них, на 100%, по словам Александрова, будет зависеть исход дела, так как в первую очередь на контрактные обязательства опирается при вынесении решения Стокгольмский арбитраж. Хотя при этом суд может учитывать и ранее созданные прецеденты.

Выставка «Этнокультурные традиции» является одним из этапов международного конкурсного проекта «Этно Арт Фест», посвященного 25-летию Содружества Независимых Государств (СНГ).

Выставочный проект «Этно Арт Фест» представляет собой конкурс, состоящий из серии выставок, целью которых является поддержка этнографического искусства, а также развитие и укрепление международного культурного сотрудничества через популяризацию традиционных искусств, национальных ремесел и промыслов. Первая выставка проекта «Народные праздники» прошла в марте 2016 года в период празднования Масленицы. Представленная выставка «Этнокультурные традиции» проходит во время другого народного праздника - Сабантуй, который широко отмечается в Лондоне. В Россотрудничестве была представлена первая часть выставки. Вторая часть выставки «Этнокультурные традиции» будет показана публике именно на Сабантуе, в программу которой кроме экспозиции включены дефиле в этно стиле, показ национальных костюмов и моделей одежды современных дизайнеров.

Участниками выставочного проекта являются современные художники, мастера народных промыслов и ремесел из разных регионов России, стран Содружества Независимых Государств, других зарубежных стран. На выставках конкурса можно увидеть работы авторов – представителей культуры Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан. Авторы демонстрируют в своих творческих работах национально-культурные традиции своих регионов, а также этнографическое искусство народов Российской Федерации. На конкурс поступили тысячи работ, из которых были выбраны лучшие. На выставке в Лондоне экспонировались работы авторов из 33 регионов России и 6 стран СНГ. Были представлены как традиционные техники, так и живопись на войлоке и шелке, резьба и живопись по дереву, авторская кукла, украшения, стеклянная живопись.

После проведения серии выставок в течение 2016 года в Великобритании и России победители и участники конкурса будут отмечены специальными дипломами, грамотами, призами.

Организаторы выставки – секция «Этнографическое искусство» Творческого союза художников России и компания «Ethno Art Fest» при непосредственном участии Рината Курамшина и Натальи Фроловой.

Выставка проходит при поддержке Россотрудничества, а также Посольства республики Таджикистан в лице временно поверенного в делах Посольства республики Таджикистан в Великобритании Аслиддина Рахматова (Asliddin Rakhmatov). Поддержку проекту также оказывают Посольство Российской Федерации в Великобритании, Посольство Кыргызской Республики, посольства других стран-участниц Содружества Независимых Государств.

Туркменистан ускорил буровые работы на крупном газовом месторождении.

Ускоренными темпами ведутся работы по бурению эксплуатационных скважин на гигантском газовом месторождении «Галкыныш», расположенном в Иолотанском этрапе (районе) Марыйского велаята (области), говорится во вторник в сообщении государственного концерна «Туркменгаз».

Запасы этого уникального очага превышают 26,2 триллиона кубических метров.

За пять месяцев этого года здесь при плане 11380 метров пробурены 12081 метр горных пород. По сравнении с соответствующим периодом 2015 года объемы буровых работ выросли более чем на 140 процентов.

"Учитывая важность качественного строительства скважин в сложных горно-геологических условиях месторождения «Галкыныш», при бурении используются самое современное оборудование и передовые технологии от таких ведущих нефтесервисных компаний, как Schumberger, Weatherforl, Halliburton", - сказано в информации.

«Туркменгаз» в последнее время приобрел пять современных, высокопроизводительных буровых установок, способных достигать глубины до 7000 метров.

В информации также сказано, что завершено бурение и подготовлены к испытанию 7 эксплуатационных скважин. Продолжается бурение еще 13 скважин. До конца текущего года намечается завершить строительство и передать в эксплуатацию еще 10 эксплуатационных скважин.

"Реализация этого грандиозного проекта настолько актуальна еще и потому, что месторождение «Галкыныш» станет главным сырьевым источником для трубопровода Туркменистан–Афганистан–Пакистан–Индия (ТАПИ)", - отмечается в сообщении.

«Газпром» потребовал от «Туркменгаза» ретроактивные платежи на $5 млрд.

Российский «Газпром» предъявил «Туркменгазу» требование о выплате ретроактивных платежей по контракту с 2010 по 2015 годы на сумму в $5 млрд, сообщил во вторник, 5 июля, «Интерфакс» со ссылкой на информированный источник.

В кризис 2008 года "Газпром" настаивал на пересмотре цены на закупаемый туркменский газ. И с 2009 года снизил закупки туркменского газа с 50 до 10 млрд куб. м. в год.

В начале 2015 года «Газпром» заявил о намерении сократить объем приема до 4 млрд куб. м. В середине 2015 года российский газовый монополист подал иск в Стокгольмский арбитражный суд к туркменской компании с требованием ретроактивного пересмотра цен по контракту с 2010 по 2015 годы.

Суд еще не приступал к рассмотрению иска.

В январе 2016 года "Газпром" уведомил "Туркменгаз" о расторжении контракта и прекращении закупок газа в Туркменистане. Объяснено это было серьезными нарушениями контракта "Туркменгазом".

Зампред правления "Газпрома" Александр Медведев не стал тогда раскрывать причину для расторжения контракта. Но отметил, что для этого были основания.

В 2015 году "Газпром" закупил у "Туркменгаза" 3,1 млрд куб. м газа по сравнению с 11 млрд куб. м в 2014 году. С января 2016 года "Газпром" прекратил закупку туркменского газа.

«Камаз» заявил о стабилизации авторынка и перешел на полную рабочую неделю

Лейла Магомедова

Российский производитель грузовых автомобилей «Камаз» возвращается к пятидневной рабочей неделе. «Приказ о неполной рабочей неделе на июль отменен. Все производственные подразделения будут работать по обычной пятидневной рабочей неделе», - сообщается в официальной группе автозавода «Вконтакте».

Кроме того, глава пресс-службы предприятия Олег Афанасьев сообщил что ситуация на рынке грузовиков стабилизировалась.

«Мы считаем, что рынок грузовых автомобилей стабилизировался. Конечно, ситуация далека от лучших показателей 2012, 2013 и даже 2014 годов. Но паники уже нет и это плюс. Для безубыточной работы предприятия этого пока недостаточно. Но то, что рынок остановился на определенном уровне, уже является большим плюсом», - заявил он в беседе с Inkazan.

По данным годовой отчетности, в 2015 году выручка составила 97,5 миллиардов рублей. «Камаз» продал в 2015 году более 29 тысяч автомобилей. Это больше 50% российского рынка тяжелых грузовиков. На экспорт направили 6591 единиц техники, что на 8,2% выше показателей 2014 года. Более 70% экспорта обеспечили три рынка: Казахстан (2493 единиц авто и спецтехники), Туркмения (1452 автомобилей) и Вьетнам (743 машин).

Авантюра с продуманным сценарием

Автор: Сергей КОЖЕМЯКИН. (Соб. корр. «Правды»). г. Бишкек.

Киргизия официально присоединилась к реализации международного проекта CASA-1000, предусматривающего экспорт электроэнергии в Афганистан и Пакистан. Чиновники заявляют об огромной выгоде этой затеи, которая при более детальном изучении напоминает большую аферу.

ИСТОРИЯ проекта CASA-1000 насчитывает не один год. Впервые о нём заговорили больше десяти лет назад, и уже тогда была очевидна его серьёзная политическая подоплёка. В середине 2000-х годов американский госдепартамент выступил с амбициозной стратегией «Большая Центральная Азия», которая предусматривала экономическую, а в перспективе и политическую интеграцию постсоветских республик с Афганистаном и Пакистаном. Смысл этой геополитической конструкции лежал на поверхности: вывести регион из-под влияния России и Китая и включить его в орбиту влияния США.

Главными скрепляющими стержнями «Большой Центральной Азии» должны были стать два масштабных энергетических проекта — газопровод ТАПИ (Туркмения—Афганистан—Пакистан—Индия) и линия электропередачи CASA-1000. Однако в течение многих лет об энергетических магистралях только говорили, не прилагая конкретных усилий для их реализации. Этому способствовала как очевидная экономическая нецелесообразность проектов, так и политические причины. Ситуация в Афганистане ухудшалась год от года. Кроме того, Вашингтон не обладал достаточными рычагами воздействия на республики Центральной Азии. Киргизия, например, вывела со своей территории американскую военную базу «Манас» и вступила в Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). О возможном присоединении к этой организации заявляли и власти Таджикистана.

После переворота в Киеве Соединённые Штаты решили реанимировать подзабытую стратегию. Этому способствовали экономические трудности центральноазиатских государств, вызванные падением цен на экспортируемые углеводороды (Туркмения) и сокращением переводов от трудовых мигрантов (Киргизия и Таджикистан). В то же время кризис в России негативно отразился на интеграционных процессах. В начале года Бишкек денонсировал соглашения с Москвой по строительству Верхне-Нарынского каскада ГЭС и Камбаратинской ГЭС-1, которые должны были стать крупнейшими совместными проектами двух стран.

Вслед за официальным стартом строительства газопровода ТАПИ очередь дошла и до CASA-1000. 12 мая в Таджикистане состоялась торжественная церемония запуска проекта, в которой приняли участие президент этой страны Эмомали Рахмон, премьер-министр Киргизии Сооронбай Жээнбеков, глава пакистанского правительства Наваз Шариф и руководитель исполнительной власти Афганистана Абдулла Абдулла. Ещё одним гостем церемонии стал заместитель госсекретаря США Дэниел Розенблюм. Это вполне объяснимо: проект поддерживают и финансируют организации, непосредственно связанные с Вашингтоном и его ближайшими союзниками.

А 16 июня парламент Киргизии в окончательном, третьем, чтении одобрил соглашения о финансировании CASA-1000 с Международной ассоциацией развития (штаб-квартира в США), Исламским банком развития (Саудовская Аравия) и Европейским инвестиционным банком. Всего Бишкек должен получить кредиты на общую сумму свыше 200 миллионов долларов.

Как обычно это бывает, заявления официальных лиц рисуют благостную картину взаимной выгоды. Но даже поверхностного знакомства с проектом достаточно, чтобы убедиться в его фантастичности. Во-первых, непонятно, где Киргизия и Таджикистан возьмут энергетические мощности (1300 МВт в год) для экспорта. Обе республики испытывают серьёзный дефицит электроэнергии для внутренних нужд. И если Таджикистан в летние месяцы ещё может продавать часть излишков за рубеж, то Киргизия такими возможностями не обладает. Два года назад Бишкек начал импортировать электроэнергию из Казахстана и Таджикистана, и недавние аварии на крупнейшей в республике Токтогульской ГЭС не позволят отказаться от закупок в ближайшее время. Власти ссылаются на возможный ввод новых мощностей (например, после модернизации Бишкекской ТЭЦ), но этого может не хватить даже для покрытия собственных нужд, не говоря уже об экспорте за рубеж. А ведь соглашения по CASA-1000 предусматривают крупные штрафы за срыв поставок.

Во-вторых, большие сомнения вызывает безопасность линии электропередачи. Афганские провинции Кундуз, Баглан, Нангархар и ряд других, по территории которых она будет проложена, являются ареной ожесточённых столкновений с исламистскими группировками. За последние месяцы в стране отмечен ряд случаев подрыва ЛЭП боевиками.

Трудно предположить, что авторы проекта не знают о существовании этих рисков. Знают, но идут на них сознательно. Всё дело в том, что CASA-1000 — в гораздо большей степени политический проект, а потому понятие экономической эффективности в нём не главное. Основная его цель — усиление влияния США в регионе. Ничего не теряя даже в случае провала проекта (все финансовые вливания оформлены в виде кредитов, которые Бишкеку и Душанбе придётся возвращать), Вашингтон и его союзники набрасывают на республики денежную петлю. Прокладка энергомагистрали даст в их руки дополнительные рычаги для влияния на власти Киргизии и Таджикистана. Уже упомянутые штрафные санкции — одни из них. Кроме того, США получат возможности для дальнейшего проникновения в электроэнергетику двух республик. Учитывая огромную зависимость Бишкека и Душанбе от состояния этих отраслей, ход Вашингтоном сделан верный. Однако для региона подобные политико-экономические авантюры могут иметь очень большую цену.

Объем туркменской электроэнергии, экспортируемой в Афганистан по направлению Серхетабат-Герат-Тургунды, вырос с 200 млн кВт/ч до 400 млн кВт/ч.

Производство электроэнергии за 5 месяцев текущего года составило 9 миллиардов 292 миллиона 719 тысяч кВт/часов электроэнергии. На экспорт отправлено 1 миллиард 535 миллионов 824 тысячи кВт/часов электроэнергии при темпе роста 108,5 процента. В соответствии с «Национальной программой социально-экономического развития Туркменистана на 2011-2030 гг.» производство электроэнергии в стране достигнет 25,5 миллиарда киловатт-часов в год, а ее экспорт возрастет до более 11 миллиардов киловатт-часов в год…

Туркменистан проводит целенаправленную работу по увеличению объемов экспорта электроэнергии в Афганистан, которая сейчас поставляется на льготных условиях в северные провинции ИРА…

В различных регионах страны, в том числе в Лебапском и Марыйском велаятах, возведены новые газотурбинные электростанции, завершено строительство ЛЭП по направлению Иолотань-Тахтабазар напряжением 220 киловольт и протяженностью 146 километров, окончены соответствующие работы на подстанции «Тахтабазар».

Ввод новых генерирующих мощностей электроэнергетической отрасли позволяет не только стабильно обеспечивать ежегодно возрастающее внутреннее потребление электроэнергии, но и дает возможность планомерно увеличивать ее экспорт в соседние страны. Так, в 2013-2014 годах были сданы в эксплуатацию 4 газотурбинные электростанции, построенные в Ахалском, Лебапском и Марыйском велаятах. В сентябре прошлого года в Ахалском велаяте введена в строй еще одна новая мощная газотурбинная электростанция.

В стране на 12 электростанциях функционируют 47 турбин, из них 30 – газовые, 14 – паровые и 3 – водяные, общая мощность которых составляет 5178,6 мегаватт.

В настоящее время ускоренными темпами ведется строительство электростанции в этрапе Бейик Туркменбаши Лебапского велаята. Недавно на территории Марыйской ГЭС состоялась закладка первой в стране комбинированной парогазовой электростанции мощностью 1574 мегаватта. Ввод этих двух значимых энергетических объектов в эксплуатацию позволит увеличить мощность на 1828 мегаватт. Таким образом, общая мощность станций будет составлять 7006,6 мегаватта.

Еще одна газотурбинная электростанция мощностью 432 мегаватта будет построена в Сердарабатском этрапе, соответствующий контракт заключен между Государственной электроэнергетической корпорацией «Туркменэнерго» и японской компанией «Sumitomo Corporation».

Иран намерен расширить торговое сотрудничество с Туркменистаном

Как сообщает информационное агентство IRNA, коммерческий атташе Ирана в Туркменистане Рахматолла Хормали заявил о том, что банковские ограничения и упрощение визовых процедур являются ключевыми вопросами на повестке дня по расширению сотрудничества между Ираном и Туркменистаном.

Он упомянул о том, что иранское правительство стремится к развитию торговых отношений с Туркменистаном, в связи с чем уделяет особое внимание необходимости ускорения снятия банковских ограничений, а также вопросам упрощения визовых процедур, что позволит иранским бизнесменам без задержек приезжать в Туркменистан для переговоров с туркменскими партнерами, а также будет способствовать расширению торговых обменов.

Хормали отметил, что проведение торговой выставки в Туркменистане создаст для представителей иранского бизнеса благоприятную возможность внедрения продукции и услуг на туркменский рынок.

ИРИ ежегодно проводит две уникальные торговые выставки в Туркменистане. Рахматолла Хормали заявил, что Иран также проведет семинар, целью которого станет объединение бизнесменов Туркменистана и Ирана для обсуждения возможностей расширения сфер сотрудничества.

Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов принял главу российской компании БТК Холдинг Таймураза Боллоева и председателя правления турецкой компании Ronesans Holding Эрмана Ылыджака, сообщают местные СМИ.

В сообщении отмечается, что глава государства и бизнесмены обсудили вопросы реализации различных проектов. Как отметил в ходе беседы Бердымухамедов, бизнес России и Турции вносит значительный вклад в успешную реализацию государственных программ в Туркменистане, нацеленных на укрепление национальной экономики.

Таймураз Боллоев, возглавляющий крупную российскую компанию в легкой промышленности, и Эрман Ылыджак, компания которого специализируется в сфере промышленного строительства, представили Гурбангулы Бердымухамедову свои предложения по развитию взаимовыгодного сотрудничества с Туркменистаном.

"Для нас крайне важно сотрудничать с Туркменистаном на всех направлениях – начиная с приобретения сырья и готовой продукции и заканчивая созданием совместных предприятий, с учетом накопленного вашей страной большого опыта в развитии текстильной промышленности, включая техническое переоснащение предприятий и строительство новых модернизированных производств, отвечающих мировым стандартам качества", — сказал на встрече российский бизнесмен.

Туркменистан ежегодно выращивает более одного миллиона тонн хлопка, а туркменская текстильная промышленность по доходности уступает только нефтегазовой промышленности Туркменистана. В конце прошлого месяца министерство текстильной промышленности Туркменистана сообщило о намерении открыть в российских городах Иваново и Орел специализированные торговые дома по продаже текстильной продукции.

Амангельды Нурмурадов.

В Туркменистане ведется строительство крупного газохимического комплекса

Новое предприятие в Балканском велаяте станет уникальным комплексом по переработке сырьевого газа в полимеры, включая такие промежуточные стадии как очистка сырьевого газа, разделение его по фракциям, термический крекинг парафинов и полимеризация этилена и пропилена.

Проект будущего завода по производству полипропилена и полиэтилена с установкой крекинга этана удостоен специальной премии организации «TXF» (Великобритания)

Генподрядчики объекта - консорциум компаний «Hyundai Engineering Co.,», «LG International Corp.» «TOYO Engineering Corp.» успешно продолжаются работы по строительству завода с условием сдачи «под ключ».

- Речь идет о комплексной переработке углеводородных газов в разнообразные прогрессивные химические продукты с высокой добавленной стоимостью - 81 тысяча тонн полипропилена и 386 тысяч тонн в год полиэтилена разных сортов, широко применяемых для производства полиэтиленовых труб, упаковочной продукции, текстильных волокон, электроприборов, ниток для производства синтетических ковров и так далее, - поясняет начальник технологического отдела Дирекции строящихся газохимических комплексов Государственного концерна «Туркменгаз» Роман Абаев.- Помимо основных, в качестве побочного продукта на новом предприятии будет производиться 49 тысяч тонн в год пиролизного бензина для отправки на Туркменбашинский комплекс нефтеперерабатывающих заводов в качестве сырья для получения высококачественного бензина.

В рамках проекта предусмотрены строительство газотурбинной электростанции, установки по забору и опреснению морской воды, установок для производства азота, воздуха, пара, по очистке сточных вод и т.д. Для достижения высокого качества производимой продукции использованы передовые технологии мировых лидеров в данной отрасли, таких как TOYO (Япония), INEOS (Великобритания), LUMMUS (США), GRACE (США).

– В настоящее время работы по строительству газохимического комплекса ведутся полным ходом. Уже произведена установка более 200 наименований технологического и вспомогательного оборудования - реакторов, компрессоров, насосов и резервуаров. Завершаются работы по монтажу и установке подземных трубопроводов и коммуникаций, подходят к завершению работы по возведению трубных эстакад, на которых полным ходом монтируется надземная часть технологических трубопроводов и многие другие работы. До конца года по плану должен быть закончен монтаж технологического и вспомогательного оборудования завода.

Сейчас в строительстве завода участвуют более 16 иностранных и национальных субподрядных организаций, задействовано более 1000 единиц строительной техники. Недавно на территории строящегося предприятия открылся учебный центр по подготовке и повышению квалификации сварщиков.На строительной площадке трудятся около 8 тысяч рабочих и инженеров нашей страны и около 1300 иностранных специалистов. Рядом со стройплощадкой возведен рабочий поселок на 5 тысяч человек, в котором предусмотрены все условия для проживания и отдыха персонала.

Экспорт из Кашана достигает более $ 30 млн.

Шахрестан Кашан, находящийся в иранской провинции Исфахан, экспортирует свою продукцию на сумму более чем 30 млн. долларов, - сообщил чиновник Исфаханской таможни Али Морад Новрузи.

Кашан экспортировал продукции на $ 30 395 558 в течение первых трех месяцев текущего иранского календарного года (начиная с 20 марта). Чиновник рассказал, что из Кашана было экспортировано 13 957 тонн продукции, в том числе станки для ковроткачества, розовую воду, травяные напитки, цемент, текстиль, медную проволоку, пластиковые контейнеры и стальной лист. Он отметил, что экспортируемая продукция имела увеличение на 40% в весе по сравнению с тем же периодом предыдущего года. Он добавил, что другие экспортируемые продукты состоят из стеклокерамических и пластиковых контейнеров "Arcopal" и "Melamin", стали, чугунных трубок, травяных лекарств, тормозных колодок, минеральных материалов и обработанного камня.

Продукция была экспортирована в Ирак, Великобританию, Японию, Австралию, Италию, Турцию, Туркменистан, Таджикистан, Азербайджан, Индию, Пакистан, Афганистан, Канаду, Иорданию, Африку, Катар, Швецию, Бахрейн, Оман, Кувейт, Объединенные Арабские Эмираты, Кипр, Замбию, Китай, Бельгию, Данию и Китай.

Иран завершает строительство ЛЭП в Азербайджан

Министр энергетики Ирана Хамид Читчян объявил о завершении инфраструктурного проекта, который будет передавать электричество страны в соседний Азербайджан.

"Иран завершил линию электропередач, которая может передавать около 600 мегаватт электроэнергии между двумя странами", - сообщил министр. Иран и Азербайджан уже давно стремились к торговле электроэнергией между собой. Азербайджанский парламент недавно принял решение, которое позволяет совершать такой обмен, а также экспорт электроэнергии в третьи страны.

"Зима пиковый сезон для потребления электроэнергии в Азербайджане, России и Грузии, а летом пиковое время для Ирана. Иран может экспортировать электроэнергию в эти страны в зимнее время и импортировать ее из этих стран в летнее время. Таким образом, мы могли бы сократить все расходы за счет уменьшения строительства новых электростанций", - отметил Хамид Читчян.

Иран значительно увеличил экспорт электроэнергии в семь соседних стран, в последние годы. Иран построил вдвое больше электростанций, чем в среднем из построенных в мире, за последнее десятилетие. Объем производства электроэнергии в Иране рос на 7 процентов в год в течение последних 10 лет.

Иран в настоящее время обменивает электроэнергию с Турцией, Арменией, Туркменистаном, Азербайджаном (в том числе Нахичеванской Автономной Республикой), Пакистаном, Афганистаном, Сирией и Ираком. Иран стремится стать крупным региональным экспортером электроэнергии и привлек для строительства трех новых электростанций более $ 1,1 млрд. инвестиций.

Возможные перспективы по соглашению о сотрудничестве между Китаем и Евразийским экономическим союзом

Елена Кузьмина

К. полит. н., заведующая сектором экономического развития пост советских стран Института экономики РАН

Впервые о Соглашении о торгово-экономическом сотрудничестве между Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС) и Китайской Народной Республикой заговорили в мае 2015 г., когда член Коллегии по торговле ЕАЭС А. Слепнев и министр коммерции Китая Гао Хучен объявили о начале переговоров. Совместное заявление было подписано 8 мая 2015 г. в Москве. По словам А. Слепнева, соглашение «будет создавать благоприятные условия на долгосрочную перспективу для развития проектов кооперации, для привлечения инвестиций в производственный и транспортный сектора, инфраструктуру и сферу услуг».

15 июня 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров, выступая перед депутатами Госдумы, заявил: «Достигнута принципиальная договоренность о поиске путей сопряжения планов развития ЕАЭС и проекта «Экономического пояса Шелкового пути», ведутся переговоры о создании Зон свободной торговли с целым рядом государств из самых разных районов мира». А на пленарном заседании ПМЭФ-2016 17 июня В. Путин предложил создать большое Евразийское партнерство с участием Китая, Индии, Пакистана, Ирана, стран СНГ и других государств.

Такой поворот России на Восток, хотя и основывается на экономическом прагматизме, по мнению экспертов, выходит далеко за его рамки. На сегодняшний день единое Евразийское пространство — Китай с Юго-Восточной Азией и Россия с Евразийским союзом, а также Индия, Ближний Восток и Африка, которые во все большей степени ориентированы на Евразию, — выдавливает экономику ранее всемогущего трио в составе США, Европы и Японии. Соединенные Штаты отчаянно сопротивляются этому процессу в попытке сохранить свое господство в Евразии и, следовательно, в мировой политике и экономике.

Однако фактически параллельно с поворотом России на Восток произошло и движение Китая на Запад через возрождение Шелкового пути («Один пояс — один путь»). Для Китая это было продиктовано политикой США в регионе, в частности, поворотом США в сторону Восточной Азии и подписанием договора о ТТП с определенным антикитайским подтекстом, а также действиями США по подписанию ТТПП с ЕС для того, чтобы сократить возможности России в торговле с Европой.

Стала меняться геоэкономическая структура мира, что заставило Россию и Китай искать новые пути встраивания в формирующийся экономический порядок. Это привело к укреплению взаимоотношений между двумя странами и попыткам скоординировать свои интеграционные программы. В мае 2015 г. была подписана декларация о сопряжении Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути.

По мнению большинства политиков и экспертов, ШОС — наиболее оптимальная площадка для сопряжения двух проектов и создания более широкого евразийского торгово-экономического пространства. В ШОС входят большинство государств, которые участвуют непосредственно или косвенно в обеих структурах. За счет государств-наблюдателей (Афганистан, Индия, Иран, Монголия и Пакистан), партнеров по диалогу с ШОС (Шри-Ланка, Турция, Азербайджан, Камбоджа, Непал), а также государств, вступающих в ШОС в ближайшей перспективе (Индия и Пакистан), расширяются экономические возможности всех участников процесса.

Хотя процессы экономического взаимодействия в ШОС развивались не столь эффективно, как хотелось бы, но частично существует база для расширения и углубления сотрудничества. Кроме того, быстро меняющиеся геоэкономические реалии и ситуация в мировой экономике заставляют евразийские страны рассматривать новые возможности региональных группировок и их переформатирование под меняющиеся условия.

Именно эти факторы способствовали изменению парадигмы экономического взаимодействия и согласию на создание ЗСТ в рамках ШОС. Такую инициативу выдвинул в декабре 2015 г. Н. Назарбаев. Она была поддержана и Россией, и Китаем. Президент России В. Путин в послании Федеральному собранию в декабре 2015 г. выступил за создание экономического партнерства стран ЕАЭС, ШОС и АСЕАН. Глава Госсовета КНР Ли Кэцян на заседании Совета глав правительств государств — членов ШОС в декабре 2015 г. также призвал разработать конкретные меры по созданию ЗСТ в рамках ШОС и ускорить к 2020 г. обмен товарами и услугами. По заявлению первого замминистра экономического развития А. Лихачева в марте 2016 г., началась интенсивная работа в этом направлении: «Фактически мы сейчас будем готовить подходы к некоему экономическому континентальному партнерству, всеобъемлющему договору в рамках ШОС».

Министр экономического развития России А. Улюкаев сообщил, что к июлю 2016 г. будет разработан вариант концепции и «дорожная карта». Они будут представлены на рассмотрение странам ШОС, «чтобы дать нашим политическим руководителям принять соответствующие решения». Однако называть точных сроков создания Зоны свободной торговли А. Улюкаев не стал. Оно и понятно, поскольку даже для подписания «дорожной карты» по продвижению к соглашению по ЗСТ необходимо учесть очень противоречивые интересы сразу шести стран, а в перспективе и более. В июне 2016 г. на саммите в Ташкенте лидеры ШОС лишь договорились помогать друг другу в случае экономического кризиса и не допускать замедления экономического роста. Для того чтобы ускорить развитие инфраструктуры, В. Путин предложил странам, не входящим в Евразийский экономический союз, подключиться к сопряжению ЕАЭС и ЭПШП, что, по его мнению, должно стать прологом к формированию большого евразийского партнерства.

Предполагается, что документ может быть подписан в октябре 2016 г. Пока он находится в разработке, и известно только, что он будет включать вопросы свободы движения товаров, содействия товарообороту, движению капиталов, инвестиций, комфортной среды для увеличения доли в национальных валютах и преференциального доступа к российскому рынку услуг.

Оценивая предполагаемый формат документа, нужно отметить следующее. Во-первых, это формат несколько шире, чем классическая ЗСТ. Во-вторых, Россия и Китай — лидеры партнерства, поэтому успех во многом будет зависеть от уровня и формата российско-китайских двусторонних отношений. Приоритетность стратегического партнерства России и Китая подтверждают, в частности, документы, подписанные в двустороннем и многостороннем порядке во время саммитов БРИКС и ШОС в июле 2015 г. в Уфе, а также в июне 2016 г. в ходе официального визита В. Путина в Пекин.

На саммите в Уфе в 2015 г. были приняты решения, которые в ближайшей перспективе изменят не только ШОС. Принятие Индии и Пакистана в Организацию приведет не только к ее расширению, но и позволит сделать ее платформой, предлагающей евразийскую альтернативу усилиям США и консолидированного Запада сохранить свое лидирующее положение в первую очередь в мировой экономике. В связи с этим нельзя не согласиться с мнением А. Лукина, что «в то время как ЕАЭС стремится придумать экономическую альтернативу ЕС, ШОС могла бы предложить политическую и идеологическую альтернативу».

Перспективы экономического взаимодействия стран — членов ШОС были очерчены в принятой на саммите «Стратегии развития Шанхайской организации сотрудничества до 2025 г.». В документе признано, что именно экономическое сотрудничество — важный элемент обеспечения стабильности на пространстве ШОС, одним из инструментов достижения устойчивости Организации на длительную перспективу. Особо отмечено, что государства-члены будут оказывать взаимное содействие в деле интеграции в мировую экономику, способствовать минимизации для национальных экономик негативных последствий глобализации и кризисных явлений в международных экономических процессах.

Было зафиксировано, что в рамках ШОС будет продолжена работа по созданию Банка развития ШОС [1] и Фонда развития (Специального счета) ШОС [2]. Уже 15 декабря 2015 г. было принято Решение Совета глав правительств государств — членов ШОС «О дальнейшей работе по созданию Банка развития Шанхайской организации сотрудничества и Фонда развития (Специального счета) Шанхайской организации сотрудничества» и подходах по созданию этих финансовых механизмов. Однако пока идет обсуждение формата этих структур.

В приоритеты вынесено активное участие Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС в отборе и реализации проектов торгово-экономического сотрудничества, прежде всего в инновационных сферах экономики. Для укрепления взаимовыгодного сотрудничества в банковско-финансовой сфере предполагается не только обмен опытом и информацией, но и формирование благоприятных условий для развития рынка финансовых услуг и привлечения инвестиций, совершенствования платежно-расчетных и иных финансово-экономических отношений.

Государства-члены будут содействовать развитию взаимовыгодного сотрудничества в инновационной сфере, в том числе по линии малого и среднего бизнеса, осуществлению приграничных и межрегиональных проектов, созданию совместных производств.

Будут приняты меры по реализации транзитного потенциала ШОС, формированию региональных транспортных и транзитных коридоров. Важным направлением совместной работы станет взаимодействие в области модернизации инфраструктуры и логистики. Этот вопрос становится особо актуальным в свете принятия Китаем инициативы ЭПШП, включающую транспортную составляющую, и его сопряжения с ЕАЭС. В рамках данной инициативы предусматривается строительство трех железнодорожных коридоров (северного, проходящего через территорию России, центрального и южного через Центральную Азию). Для государств — членов ЕАЭС объем грузовых перевозок к 2020 г. может достигнуть 490 млн т, что в 4 раза выше показателей 2000 г. Развитие транспортной инфраструктуры — ключевые сферы, обусловливающие углубление экономической интеграции [3]. Однако транспортный аспект взаимодействия в ЕАЭС является проблемным, что вызвано отсутствием общей транспортной стратегии и плана развития инфраструктуры, основанной на соблюдении интересов всех участников Союза [4].

В ШОС приоритет отдан железнодорожному и автомобильному транспорту. Железнодорожная инфраструктура формируется на основе двусторонних соглашении?, разрабатываемых при поддержке Делового совета ШОС. На сегодняшний день реализуются такие перспективные многосторонние проекты, как «Москва–Казань», которая включена в проект Евразийского высокоскоростного транспортного коридора «Москва–Пекин», Приморье-1, Приморье-2. Большое внимание уделяется развитию Транссибу и БАМу как альтернативам маршруту по Евразийскому трансконтинентальному пути (Ляньюньган–Алашанькоу–Роттердам), однако в современных условиях эффективность российских проектов проблематична.

По территории Казахстана проходит два международных железнодорожных транспортных коридора. Первый — «Хоргос–Жетыген» [5], который должен увеличить поток китайских товаров через Казахстан на 5,6 млн т в год. Благодаря этой ветке расстояние от КНР до южных регионов Казахстана сократилось более чем на 500 км [6]. Международный центр приграничной торговли «Хоргос» в конце 2012 г. начал принимать посетителей. Второй — «Узень — государственная граница Туркменистана» [7] обеспечивает выход Казахстана через Иран к морским портам Персидского залива. Новый маршрут сократит дорогу с севера на юг более чем на 600 км; сейчас он позволяет Китаю возить свои грузы в южном направлении.

В Программе торгово-экономического сотрудничества зафиксированы и совместные автотранспортные проекты — строительство, реконструкция и реабилитация автомобильных дорог «Волгоград–Шо–Сарыташ–Иркештам–Кашгар» и «Братство–Душанбе–Джиргиталь–Карамык–Иркештам–Кашгар», также строятся международные центры логистики вдоль маршрута Е-40 [8].

Таким образом, сегодня идет активное взаимодействие государств ШОС в транспортно-логистической сфере, но общей программы развития транспортной инфраструктуры нет.

Государства — члены ШОС продолжат развивать сотрудничество в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии. Еще в 2013 г. начал свою работу Энергетический клуб ШОС [9], созданный по инициативе России. Сегодня на полях ШОС обсуждается вопрос перехода в расчетах за нефть и газ от доллара к валютам стран — членов ШОС. Тем более что российский премьер-министр Д. Медведев на встрече в декабре 2015 г. в очередной раз предлагал увеличить долю национальных валют во взаимной торговле.

Одним из приоритетных направлений сотрудничества признано сельское хозяйство, где особое внимание будет уделяться совместным высокотехнологичным проектам по производству и переработке аграрной продукции, внедрению инновационных технологий в области сельского хозяйства и продовольственном секторе.

Важным направлением сотрудничества будет оставаться таможенная сфера. Это касается защиты прав интеллектуальной собственности; обмена информацией о перемещаемых через таможенную границу товарах и транспортных средствах, взаимодействия в области развития и применения системы управления рисками; борьбы с таможенными правонарушениями; подготовки специалистов таможенных служб по программам профессионального образования, переподготовки кадров и повышения квалификации.

В апреле 2016 г. председатель Госдумы С. Нарышкин заявил: «В перспективе мы хотели бы создать Зону свободной торговли как со странами Шанхайской организации сотрудничества, так и со странами АСЕАН, другими странами Азии. И на этой базе — максимально развить производственную кооперацию, в том числе высокотехнологичную». В конце 2015 г. глава российского правительства Д. Медведев предложил начать консультации Евразийского экономического союза и Шанхайской организации сотрудничества со странами Ассоциации государств Юго-Восточной Азии по формированию возможных экономических партнерств.

Безусловно, ЕАЭС очень заинтересован в расширении экономических связей, но они должны быть взаимовыгодными. По мнению аналитиков, создание ЗСТ может дать экономический эффект, равный примерно 20% от общего ВВП ЕАЭС. Это очень существенно, учитывая, что рост экономики объединения в последние три года составлял менее 1%. Общий торговый оборот между ШОС и ЕАЭС составляет менее 150 млрд долл. в год, тогда как потенциально он может составить свыше 600 млрд долл.

Причем такое сотрудничество необходимо всем участникам процесса. Китаю сейчас нужны интеграционные связи с крупными экономиками, так как полагаться только на дешевую рабочую силу и большой профицит внешней торговли уже не представляется возможным. Для Казахстана и России создание ЗСТ может привести к снижению цен на импортные товары и сокращению инфляционного давления, что особенно актуально на фоне серьезной девальвации их национальных валют. От ЗСТ явно выиграют производители сырья и продовольствия, и она стимулирует приход китайских инвесторов.

Вместе с тем остаются опасения ряда стран о затруднении при сохранении своих национальных рынков при таком варианте развития ситуации. Хотя страны Центральной Азии вполне могут использовать свою многовекторную политику и для лавирования между крупными экономиками и в таком формате. ЗСТ ЕАЭС — ШОС несет риски усиления конкуренции с китайскими товаропроизводителями. В то же время в ЕЭК есть понимание, что Китай — весьма непростой торговый партнер, который жестко отстаивает свои финансово-экономические интересы. И продукция из КНР уже не раз становилась объектом антидемпинговых расследований ЕЭК. Российские производители не смогут конкурировать в производстве мебели, одежды, посуды, обуви.

Обычно ЗСТ наиболее выгодна для экономик с сильными производящими секторами. Китай в этом плане — абсолютный мировой лидер. А вот Россия диверсифицировать свою экономику стала лишь в последние полтора года. Уже сегодня на мировом рынке востребованы не только российские энергоносители, но и промышленные микропроцессоры, протезы суставов и даже стиральные машины. Доля несырьевых доходов в общей выручке России от внешнеторговых операций за 2015 г. увеличилась на 3%. Однако на фоне китайских показателей эти успехи — не более чем первые шаги.

Как мы видим, расширение континентального экономического партнерства и создание ЗСТ несут странам как позитивные, так и негативные последствия. Поэтому страны, с одной стороны, заинтересованы в углублении сотрудничества и подписании договора о ЗСТ в рамках ШОС, а с другой — они будут пытаться еще на уровне переговорного процесса как можно больше защитить свои внутренние рынки. Это может привести торможению создания реально работающей ЗСТ.

Вместе с тем избрание ШОС как базовой организации для сопряжения двух проектов, а значит, углубления сотрудничества является наиболее эффективным. Поскольку в его рамках есть возможности не только улучшения условий взаимной торговли, но и расширения взаимодействия во многих отраслях экономики. Первоначально речь идет о транспортной инфраструктуре, энергетических проектах и сотрудничестве в сельском хозяйстве и производстве продуктов питания, в чем заинтересованы все страны-члены. Однако не менее важное значение придается и производственной сфере. При расширении взаимодействия государствам также придется значительно расширить законодательную базу ШОС и скоординировать ее, насколько это возможно, с национальными законодательствами. Это работа на достаточно длительную перспективу.

1. С инициативой создания Банка развития стран — членов организации в 2010 г. выступил Китай. Банк будет ориентирован на финансирование межгосударственных инфраструктурных проектов и внешнеторговых операций.

2. Создать Фонд развития ШОС предложил в 2013 г. президент РФ В. Путин.

3. Винокуров Е.Ю., Джадралиев М.А., Щербанин Ю.А. Международные транспортные коридоры ЕврАзЭС: быстрее, дешевле, больше / Отраслевой обзор. Евразийский банк развития. М.: ЕБР, 2009. С. 8.

4. Евстафьев Д., Привалов К. Евразия: новые горизонты интеграции. Экономический очерк. М:, 2015. С.11

5. Протяженность — 298,4 км.

6. Можарова В. Транспорт в Казахстане: современная ситуация, проблемы и перспективы развития. Алматы: КИСИ, 2011. С. 11.

7. Протяженность –146 км.

8. E40 — около 8000 км, соединяющий французский г. Кале через Бельгию, Германию, Польшу, Украину, Россию, Казахстан, Узбекистан, Туркмению и Кыргызстан с казахстанским городом Риддер на казахстанско-российской границей.

9. Меморандум о создании этой организации наряду с РФ и КНР подписали Афганистан, Белоруссия, Монголия, Индия, Казахстан, Таджикистан, Турция и Шри-Ланка.

Будет ли Иран полноправным членом ШОС?

Николай БОБКИН

На Петербургском международном экономическом форуме президент В.Путин выступил с инициативой создания континентального Евразийского партнёрства с участием Евразийского экономического союза (ЕАЭС), СНГ, Китая, Индии, Пакистана и Ирана. По сути это ответ на планы США в отношении Транстихоокеанского и Трансатлантического партнёрств, исключающих Китай и Россию.

Китай уже поддержал инициативу российского президента. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и страны ЕАЭС решили объединить свои усилия по созданию экономического континентального партнёрства в виде зоны свободной торговли. Фактически речь идёт о всеобъемлющем договоре в рамках ШОС (Организация). Сегодня к этой работе привлечены Китай, Россия, а также страны Центральной Азии, за исключением Туркменистана. Вовлечены в процесс также Армения и Белоруссия, являющиеся членами ЕАЭС. Ожидается подключение Индии и Пакистана, которые начали процедуру присоединения к ШОС. На юбилейном 15-м саммите ШОС в Ташкенте в июне сего года принят документ о вступлении этих двух стран в Организацию в качестве полноправных членов, каковыми они станут на следующем саммите в 2017 году в Казахстане. На рассмотрении в ШОС находится и заявка Ирана. После снятия санкций с ИРИ препятствий для начала процедуры вступления Исламской Республики в ШОС не осталось, но официальных сообщений об этом пока нет.

Нет и дорожной карты дальнейшей работы по одобрению в ШОС членства Тегерана. Как в связи с этим обстоит дело с участием Ирана в задуманном Москвой и Пекином континентальном Евразийском партнёрстве? Понятно, что дальнейшее развитие событий будет зависеть не только от позиции стран-членов ШОС, но и от желания самих иранцев присоединиться к создаваемому объединению. Для руководства Ирана этот вопрос не столь очевиден, как представляется со стороны. Исламская Республика с 1979 года придерживалась внешней политики, в которой приоритет в развитии внешних связей отдан мусульманским государствам или участию в международных исламских организациях. До сих пор Иран избегал присоединения к международным объединениям, в которых преобладают немусульманские государства, как это имеет, к примеру, место с Китаем и Россией в случае ШОС. Сегодня, когда у Тегерана в ШОС статус наблюдателя, решения Совета глав государств ШОС для иранского руководства имеют рекомендательный характер. В случае же полноправного членства в этой международной организации Ирану предстоит их выполнять в обязательном порядке.

Те иранские политики, которые призывают правительство Роухани не спешить со вступлением в ШОС, хотели бы получить от президента исчерпывающие объяснения о преимуществах присоединения к этой организации. Сегодня оппоненты официальной линии Тегерана на вступление в ШОС напоминают, что Иран подал заявку о вступлении ещё в апреле 2008 года, когда находился в международной изоляции. До прошлого года его членство в ШОС не рассматривалось. Ради чего, спрашивают критики, Иран, избавившийся от санкций и вернувшийся на международную арену в качестве равноправного игрока, готов уступить часть своих полномочий в обмен на членство в ШОС?

В ответ посол Ирана в Сеуле Хасан Тахериан указывает, например, на то, что постоянное членство Ирана в ШОС усилит роль Тегерана в международных и региональных делах. По его мнению, вместе с членством в ШОС Иран получит возможность более эффективно использовать свой потенциал в самых различных областях - от борьбы с терроризмом до осуществления совместных экономических проектов. Однако мнение иранского посла в Южной Корее в данном случае можно, скорее, расценивать как экспертное, официальную позицию Тегерана оно не раскрывает. МИД ИРИ от комментариев по итогам июньского саммита ШОС в Ташкенте воздерживается, но за этой сдержанностью сквозит разочарование иранской стороны.

Как известно, на этот раз президент Роухани на встречу с главами государств-участниц ШОС не приехал. В Ташкенте Иран был представлен министром иностранных дел Джавадом Зарифом, который во второй день саммита 24 июня покинул зал заседания («для совершения молитвы», разъяснил его заместитель Ибрагим Рахимпур). Как заявила иранская сторона, члены ШОС не смогли достичь консенсуса в отношении Ирана, инициировавшего процесс своего присоединения к Организации. В то же время иранские СМИ особое внимание обратили на заявление российского президента В.Путина: «С 2005 года Иран участвует в работе ШОС, заявка Тегерана на принятие уже давно на рассмотрении. После снятия санкций не осталось препятствий для начала процедуры». Отметили иранцы и призыв президента Казахстана Н.Назарбаева к началу рассмотрения заявки Ирана, однако ни Узбекистан, ни Таджикистан не были названы среди тех, кто поддержал членство Ирана в ШОС.

Иными словами, с приёмом Исламской Республики в ряды стран-членов ШОС не всё так просто. В Тегеране есть понимание того, что ранее, в условиях конфронтации с Западом, из-за иранской ядерной программы некоторые государства Центральной Азии воздерживались от дружбы с ИРИ из-за опасений испортить отношения с Вашингтоном. Теперь же иранцы склоняются к той точке зрения, что нежелание начать официально процедуру оформления членства Ирана в ШОС со стороны этих государств можно объяснить лишь их опасениями, что это приведёт к снижению их собственной роли в Организации. Конечно, это не должно быть препятствием для членства ИРИ.

Уже в следующем году ШОС с приёмом Индии и Пакистана превратится из «шестёрки» в «восьмёрку» равноправных членов. Присоединение Ирана превращает Организацию в «девятку», и сама Шанхайская организация сотрудничества приобретает совершенно новое международное измерение. ШОС будет объединять в этом случае свыше 60 процентов территории Евразии, примерно 45 процентов населения нашей планеты, государствами-участниками Организации будет производиться более 19 процентов мирового ВВП. Неплохое начало для реализации проекта по созданию континентального Евразийского партнёрства, которое без иранского участия представляется явно недостроенным.

Членство ИРИ в ШОС выгодно странам-участницам не в меньшей мере, чем Тегерану. Географически 80-миллионный Иран – самое близкое к границам России и Центральной Азии государство, имеющее колоссальные энергетические ресурсы, развитую индустрию и стабильную политическую систему. Тегеран играет значительную роль в сфере обеспечения региональной стабильности и безопасности. Процедура вступления новых членов в ШОС проходит поэтапно, Индии и Пакистану на это отведено два года и завершение оформления их членства состоится в средине 2017 года на саммите в Казахстане. Следующий на очереди – Иран, но сроки его приёма в ШОС остаются после Ташкентского саммита неопределёнными.

C 10 по 20 июля в Стамбуле пройдет 40-я сессия Комитета Всемирного наследия ЮНЕСКО. Ее участники рассмотрят заявки на внесение в Список Всемирного наследия 29 новых природных, культурных, а также смешанных объектов. В их числе — Горы Западного Тянь-Шаня.

Заявки на включение Западного Тань-Шаня в Список Всемирного наследия поступили от Казахстана, Кыргызстана и Узбекистана. Тянь-Шань (Небесные горы) — самые северные горы — семитысячники.

В номинации на пополнение списка природных объектов представлена также Горная экосистема Койтендаг в Туркменистане.

Список Всемирного наследия насчитывает более тысячи объектов в странах-участницах Конвенции об охране Всемирного культурного и природного наследия.

Одним из приоритетов Казахстана в Совете Безопасности ООН станет работа по ядерному разоружению, заявил министр иностранных дел страны Ерлан Идрисов.

Казахстан во вторник был впервые избран непостоянным членом Совета Безопасности ООН на 2017-2018 годы, опередив Таиланд. СБ ООН состоит из 15 государств: пять постоянных и десять непостоянных членов, избираемых на два года.

Выступая перед журналистами, Идрисов отметил основные приоритетные направления для Казахстана: мировая безопасность, ядерное разоружение и нераспространение, а также работа в области продовольственной безопасности.

"Мы очень горды быть первой страной Центральной Азии, которая будет служить в Совете Безопасности. И мы постараемся сделать максимум, чтобы привнести наши взгляды и опыт в работу Совета Безопасности и ООН ради мира и развития", — заявил Идрисов.

В 2006 году Казахстан вместе с Киргизией, Таджикистаном, Туркменистаном и Узбекистаном подписал договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Центральной Азии.

Также ранее президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с инициативой государствам ООН ежегодно перечислять 1% от своего оборонного бюджета в специальный фонд ООН на цели устойчивого развития.

Глава МИД также заявил о намерении привлечь внимание к нуждам развития региона Центральной Азии.

Ольга Денисова.

Некоторые размышления на полях Юбилейного саммита ШОС

Михаил Конаровский

Чрезвычайный и Полномочный Посол России. Ведущий научный сотрудник Института международных исследований МГИМО МИД России. Член РСМД.

Встречи глав государств — членов ШОС последних лет становятся все более заметным явлением не только в региональном, но и общемировом масштабе, что свидетельствует о растущем потенциале и авторитете этой организации. В условиях быстро меняющейся глобальной обстановки и появляющихся новых вызовов и угроз скоординированные позиции Шанхайской организации по ключевым проблемам безопасности и международного развития становятся все более востребованными не только для ее собственной деятельности, но и в рамках всего евразийского пространства.

Не стал исключением и только что завершившийся в Ташкенте юбилейный саммит пятнадцатилетия создания «шестерки». Помимо руководителей государств — членов ШОС, в нем принимали участие главы и высокие представители стран-наблюдателей, а также президент Туркменистана в качестве гостя председательствующей стороны. Международный сегмент был представлен заместителем Генсекретаря ООН, Исполнительным секретарем СНГ, Генеральными секретарями ОДКБ и АСЕАН, Исполнительным директором Секретариата СВМДА.

Предоставив главам государств возможность подвести итоги прошедшего периода, в своей Декларации саммит констатировал укрепление Организации в качестве значимого и влиятельного игрока на международной арене. Безусловно, этого удалось достичь прежде всего благодаря скрупулезной, не всегда простой, совместной работе по обеспечению эффективного функционирования структурных органов и по созданию за годы существования ШОС солидных договорно-правовых основ ее деятельности. Среди столпов взаимоотношений государств в рамках «шестерки» — Договор о дружбе и сотрудничестве, конкретные соглашения и договоренности по основным направлениям взаимодействия в области политики, безопасности, экономики, противодействия деструктивным вызовам нового поколения и т.д.

Знаковым событием стало подписание в Ташкенте Меморандумов об обязательствах Индии и Пакистана в целях получения статуса государства — члена ШОС, что запустило финальную стадию их присоединения к Организации. Тем самым было подтверждено сохранение «шестеркой» позитивной динамики своего развития, достигнутой на последних саммитах, особенно Душанбинским и Уфимском 2014 и 2015 гг. Затягивание процесса было бы чревато для Организации значительными имиджевыми, а также политическим издержкам. При благоприятных раскладах, на следующей встрече в Астане, возможно, речь пойдет о преобразовании «шестерки» в «восьмерку».

Повышение в ближайшей перспективе статуса Дели и Исламабада в ШОС дополнительно увеличит потенциал Организации и придаст новый импульс дальнейшему укреплению ее роли на международной и региональной арене, прежде всего в решении актуальных проблем безопасности и устойчивого развития. Вместе с тем приобретающая конкретные очертания эволюция «Шанхайской шестерки» станет для нее не только важнейшим рубежом развития, но и серьезным вызовом. В первую очередь это будет касаться обеспечения в обновленных условиях не только сохранения, но и повышения эффективности всех ее (а это почти три десятка) механизмов сотрудничества в области политики, безопасности, экономики, гуманитарного измерения и т.д. На целесообразность уже сейчас вплотную заниматься встраиванием Индии и Пакистана в механизмы рабочего взаимодействия ШОС прямо указывал в своем выступлении в Ташкенте В.В. Путин. На очереди — заявки на членство в ШОС Ирана и Афганистана. И хотя президенты вновь подчеркнули открытость Организации для присоединения к ней заинтересованных государств, оба соискателя пока продолжают оставаться на листе ожиданий. В контексте вопросов расширения состава Организации новый смысл приобретает и подтверждение намерения всемерно развивать международные связи ШОС, совершенствуя уже существующие и инициируя новые контакты.

Весьма примечательной для ближайшего будущего Организации представляется констатация наличия уже сегодня всех предпосылок для ее выведения на новый уровень взаимодействия, прежде всего в части достижения качественных показателей сотрудничества. Практически значимым в этом контексте стало утверждение первого пятилетнего Плана действий по реализации принятой в прошлом году в Уфе Стратегии развития ШОС до 2025 года. Особое внимание к этому аспекту деятельности в ближайшей перспективе приобретает также немаловажное дополнительное значение и в свете предстоящего присоединения к Организации Индии и Пакистана. Предметность и эффективность политического взаимодействия государств — членов в предстоящей новой конфигурации «шестерки» должно будет пройти экзамен на зрелость, в частности, и на примере политических усилий по решению застарелого афганского вопроса на основе консолидированной позиции членов ШОС в поддержку национального примирения в ИРА, осуществляемого самими афганцами и под их руководством. Скорейшее достижение мира и стабильности принципиально важно для обеспечения укрепления стабильности не только в этой турбулентной стране, но и во всем регионе.

В свете незыблемости базовых приоритетов Организации — противодействие терроризму, сепаратизму, экстремизму, а также распространению наркотиков — главы государств констатировали твердое намерение наращивать тесное взаимодействие на данном направлении. В области безопасности еще предстоит утверждение Антинаркотической стратегии на предстоящее пятилетие, выработка Конвенции по борьбе с экстремизмом, осуществление масштабных мероприятий по реализации очередной Программы сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016–2018 гг., а также утверждение очередного Плана мероприятий по совместной борьбе с преступностью.

Отдельного внимания заслуживает экономическая составляющая саммита, которая, как известно, до последнего времени значительно отставала от первой дорожки. Новые тенденции последних лет в мировом и региональном хозяйствовании, а также масштабные инициативы в части геоэкономического измерения евразийского пространства, такие как Евразийский экономический союз (ЕАЭС) и Экономический пояс Шелкового пути (ЭПШП), все более предметно ставят перед ШОС задачу поиска своей политической и экономической ниши в этих процессах. Тем более что они непосредственно затрагивают коренные интересы каждого из государств — членов Организации. Многообещающими в этой связи могут стать и инициативы В. Путина на недавнем Петербургском международном экономическом форуме о большом Евразийском партнерстве с участием ЕАЭС, Китая, Индии, Пакистана и Ирана.

Главы государств ШОС вновь подтвердили поддержку инициативы ЭПШП, а также значение прошлогодних межправительственных договоренностей об активном использовании потенциала экономических наработок самой Организации. Они касаются инфраструктурного и промышленного строительства, транспортно-коммуникационных проектов, а также подготовки мероприятий по развитию и финансированию совместной проектной деятельности. Одновременно было выделено намерение добиваться сопряжения национальных стратегий развития и укрепления координации торгово-экономических программ стран-участниц. Характерной особенностью саммитов Шанхайской организации последних лет становится и проведение в их рамках двусторонних и трехсторонних встреч для сверки часов по нынешнему состоянию отношений партнеров и выработки новых конкретных предложений по их развитию. Помимо ставшей уже традицией встречи лидеров России, Китая и Монголии, в Ташкенте состоялись и другие полезные контакты.

После Ташкента годовое председательство в ШОС по алфавитной ротации перешло к Казахстану, который уже вскоре объявит о своих приоритетах на этот период. Учитывая долговременный характер новых вызовов и угроз международной и региональной стабильности, проблематика безопасности будет сохранять для Организации бесспорную значимость. Наряду с этим и с учетом набирающих обороты новых тенденций также и в мировом экономическом развитии, на ближайшую и более отдаленную перспективу все более выпуклой будет представляться и политэкономическая составляющая деятельности ШОС.

ШОС рискует потерять Иран

Редакционная статья Iran.ru

Одним из главных событий международной жизни на прошлой неделе стал юбилейный 15-й саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Ташкенте. В столице Узбекистана был сделан решающий шаг для вступления Индии и Пакистана в эту организацию. Полноправными членами они могут стать на саммите 2017 года в Казахстане. Следующий на очереди Тегеран. Нет сомнений, что вступление влиятельного Ирана с населением 80 млн. человек придаст ШОС еще больший вес, однако в Ташкенте процедура принятия ИРИ в Организацию не была начата, хотя заявка Тегерана на принятие подана еще в 2008 году. Видимо, иранцами подобная недоброжелательность отдельных стран-участниц ШОС ожидалась, в Ташкент президент Роухани на встречу с главами стран-участниц ШОС не приехал. Иран на саммит отправил министра иностранных дел Джавада Зарифа, который во второй день саммита 24 июня, так и не дождавшись приглашения начать процедуру приема в ШОС, покинул зал заседания, якобы в знак протеста. Так увидит ли ШОС Иран в своих рядах?

Почему Иран до сих пор не стал членом ШОС?

По итогам 15-го саммита ШОС нельзя, к сожалению, говорить о том, что принципиальных возражений в отношении приема Тегерана в Организацию не осталось. Иранцы не скрывают своего разочарования отсрочкой начала процедуры приема их страны в ШОС. Ранее членству Ирана в ШОС мешали санкции ООН в связи с иранской ядерной программой, но этот вопрос с подписанием Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), выполнение которого иранская сторона строго обеспечивает в соответствии с резолюцией 2231 Совета Безопасности, можно считать закрытым. Пришло время определять сроки предоставления ИРИ полноценного права быть равным среди учредителей Организации. Разумеется, дальнейшее развитие событий будет зависеть не только от позиции ШОС, но и от того, как иранцы оценивают потенциальную отдачу от своего участия в деятельности Организации в новом полноценном статусе. На этот счет в иранском правительстве, а тем более в меджлисе, единого мнения нет. Многие считают, что жертвовать своей независимостью в обмен на подчинение коллективному мнению стран ШОС нет смысла. Теперь же у противников иранского участия в Шанхайской организации появились в руках новые козыри для отстаивания такой позиции.

Напомним, что к региональному международному объединению шести стран (России, Китая, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана), созданном в 2001 году, Исламская Республика присоединилась одной из первых в 2005 году, когда в ШОС стали предоставлять статус наблюдателей. У персов есть пословица: «Непонимание порой способно дружбу подменить враждой». Понять логику отказа Ирану в членстве, действительно, сложно. В отношении своего членства в ШОС иранцы вправе задать вопрос учредителям Организации, каким образом с позиций международного права инициированные США санкции смогли помешать таким странам как Россия и Китай решить вопрос о приеме ИРИ в эту международную организацию? Дело в том, что для приема новых членов нужно согласие всех: Узбекистан его не давал, Казахстан колебался, Киргизия выжидала. Одним словом, у Ирана претензии если и могут быть, то не к Москве и не к Пекину, а к другим учредителям ШОС.

Непонимание значения ИРИ для ШОС, естественно, раздражало иранскую дипломатию, вызывало справедливые вопросы к центральноазиатским государствам, опасающимся, скорее всего, дать повод американской администрации для недовольства по поводу дружбы с Тегераном. Других причин, наверное, не было. Хотя вступление в ШОС Индии, Пакистана и Ирана с большой вероятностью будет способствовать понижению роли государств Центральной Азии в этом блоке, что не должно стать препятствием для членства ИРИ.

По своему геополитическому значению, экономическому потенциалу и военно-политическим возможностям Иран был желаемым членом Организации, по крайней мере, ШОС от этого только выиграла бы. Иран - географически самое близкое к Центральной Азии государство, которое играет значительную роль в сфере обеспечения региональной стабильности и безопасности. Тегеран делает много для создания в этом регионе благоприятной обстановки в целях развития взаимовыгодного экономического и культурного партнерства. В современном мире партнерство с Тегераном и на уровне двусторонних отношений и в формате ШОС выгодно государствам Центральной Азии. Однако они традиционно отдают приоритет Турции, которая лидирует в Совете сотрудничества тюркоязычных государств (Азербайджана, Турция, Казахстан, Туркменистан и Киргизия). В ШОС Анкара с 2012 года стала партнером по диалогу. Только диалога у ШОС с турками не получается.

Цена турецкого партнерства сегодня известна. Если ШОС выступает за достижение мира и стабильности на Ближнем Востоке, то Анкара предпочитает идти против российских и иранских инициатив в Сирии, поддерживает Саудовскую Аравию в борьбе против Ирана, ведет гражданскую войну со своими курдами, рискуя получить свою собственную гражданскую войну. Что касается взаимодействия с ШОС, то здесь уместнее говорить о противодействии Анкары коллективным решениям стран-членов Организации.

Так, лидеры ШОС подписали в прошлом году в Уфе декларацию о борьбе с возрастанием масштабов международного терроризма и экстремизма, а семья президента Эрдогана наживается на доходах от незаконной продажи нефти, поставляемой боевиками «Исламского государства», воюет в Сирии не c террористами, а с местными курдами. ШОС призывает к выполнению минских договоренностей на Украине, а турецкие спецслужбы создают там целые зоны подконтрольные исламским экстремистским группировкам, провоцируют энергетическую блокаду Крыма. Одним словом Турция за последнее время сделала слишком много противоречащего коллективным интересам стран-членов ШОС, а по ряду позиций и России. К примеру, Москву не может устраивать турецкое стремление решить вопрос, связанный с добычей и экспортом каспийских энергоносителей в Европу через территорию Турции. Подобное партнерство, к сожалению, в ШОС не находит адекватной оценки.

На наш взгляд, извлечь на примере Турции уроки из неразборчивого подхода к предоставлению статуса «партнера по диалогу» руководству Организации необходимо. В Ташкенте говорили о том, что среди желающих присоединиться к деятельности ШОС в том или ином качестве Сирия, Египет и Израиль. Израиль уже подал заявку на получение статуса партнера по диалогу. Представитель президента РФ в ШОС Бахтиер Хакимов объяснил, что это обращение принято с удовольствием, оно будет прорабатываться. Видимо, при этой «проработке» в первую очередь обратить внимание нужно на очевидное: Иран и Израиль за одним переговорным столом вряд ли согласятся находиться. Впрочем, как и Дамаск с Тель-Авивом. Получается, что выбирая географически удаленный от зоны действия Организации Израиль в качестве нового партнера, ШОС тем самым сделает невозможным дальнейшее участие в своей деятельности Тегерана. Нужен ли Организации подобный приток «свежей крови»? Есть ли вообще необходимость увеличения численного состава стран-партнеров по диалогу ШОС? Что это дает? Отметим, что международный авторитет Организации от этого напрямую не зависит, важнее результаты деятельности, которые пока никак не выйдут на желаемый уровень. К примеру, влияние ШОС на энергетическую безопасность азиатского региона остается малозаметным.

Иран и Энергетический клуб ШОС: кто кому нужнее?

Отметим, что Энергетический клуб ШОС собирается создать новую систему энергобезопасности азиатского региона, этого хотят Россия и Китай. В Организации хотели бы объединить усилия, входящих в Клуб стран для моделирования азиатского энергетического рынка. Энергетический клуб ШОС собирается создать новую систему энергобезопасности азиатского региона, этого хотят Россия и Китай. Эксперты считают, что объединение усилий, входящих в Клуб стран, будет способствовать моделированию азиатского энергетического рынка. Напомним, что Энергетический клуб начал свою деятельность в 2013 году по инициативе России и Китая. Меморандум о создании этой организации наряду с РФ и КНР подписали Афганистан, Беларусь, Монголия, Индия, Казахстан, Таджикистан, Турция и Шри-Ланка. Возможно подключение к Клубу Узбекистана, Пакистана, Бангладеш и Вьетнама. Именно эти страны призваны укреплять диалог энергетических рынков стран ШОС. Россия здесь на правах одного из ведущих производителей энергетических ресурсов, Китай - в качестве крупнейшего потребителя. Как можно регулировать подобный энергетический рынок без консультаций с Ираном?

Доказанные запасы нефти в Иране составляют порядка 134 млрд. баррелей (включая недавно открытые месторождения Хушк и Хоссейние в провинции Хузестан). Доля Ирана в мировых запасах оценивается в 10%. В общей сложности в Иране разведано 40 действующих месторождений, из них 27 расположены на суше и 13 на шельфе. Перспективные залежи углеводородов есть и на шельфе Каспийского моря. Следует особо подчеркнуть, что большая часть 6 нефтегазовых бассейнов все еще до конца не исследована. Иранцы свои ресурсы берегут, сроки окончательной разведки будут зависеть от цен на нефть в ближайшее десятилетие.

В этом году Иран постепенно наращивает потерянные из-за санкций нефтяные мощности и активно увеличивает свое присутствие на мировых рынках, восстанавливая утерянные ранее партнерские связи. Одним из важных покупателей иранской нефти сегодня является Китай, согласно статистике таможенной службы КНР, в мае импорт сырой нефти из Ирана в КНР, по сравнению с данными за аналогичный период прошлого года, увеличился на 19,5 процентов. Причем уже в июне этого года Иран вышел на объем поставок в районе 619,3 тыс. баррелей нефти в день. Для сравнения: Россия за тот же период экспортировала в Китай 1,24 млн. баррелей нефти, ничего не потеряв от увеличения иранского экспорта. Впрочем, не влияет на продажу нефти из России и общий экспорт иранской нефти, который приближается к досанкционному уровню и составляет порядка 2,5 млн. баррелей в сутки. Это означает только одно - страна вновь возвращает свою долю рынка поставок «черного золота». Причем упор сделан на Азию, где основными покупателями являются Индия, Китай, Южная Корея и Япония.

Есть ли возможность регулировать энергетический рынок этих стран через механизм Энергетического клуба ШОС? Пожалуй, только в отношении Китая, с которым у Ирана налажено широкомасштабное торгово-экономическое сотрудничество на двусторонней основе. Принятая в начале этого года программа по развитию отношений и расширению торговли между ИРИ и КНР, рассчитанная на 25 лет, призвана привести к увеличению товарооборота между двумя странами уже за 10 лет до 600 млрд. (!) долларов. Намечены 17 совместных проектов, в том числе в области строительства железных дорог и автомагистралей, а также металлургии, автомобилестроения, электроэнергетики, инжиниринга, высоких технологий, горнодобывающей отрасли. Здесь важно отметить договор о сотрудничестве в нефтегазовой сфере, в рамках которого в Китай будут экспортироваться иранская нефть и газовые конденсаты, китайские компании получат доступ к разведке и развитию нефтяных и газовых месторождений в Иране, производству оборудования, смогут инвестировать в нефтеперерабатывающие и нефтехимические проекты в Иране. Россия может обижаться и на Китай, и на Иран, но стоит ли? Для Пекина интересы своей державы всегда были на первом месте, так остается и в китайской позиции по развитию ШОС. Все вопросы энергетического сотрудничества с Ираном Поднебесная предпочитает решать без Энергетического клуба ШОС, где пока есть механизмы только обсуждения сложившейся ситуации, но не регулирования энергетической политики региона.

ШОС – Иран и «Шёлковый путь XXI века»

Помимо энергетического сотрудничества Пекин в отношениях с Тегераном большую ставку делает на транспортные проекты. Опять же мало интересуясь мнением ШОС. Китайское руководство отвело Ирану ключевую роль в реализации плана «Один пояс и один путь», который призван создать единое рыночное пространство от Китая до Центральной Азии и Ближнего Востока. В Поднебесной его называют «Шёлковый путь XXI века». Отметим, что этот проект имеет отношение к ШОС пока лишь в географическом смысле, но не в организационном, а тем более инвестиционном. Правда, государства-члены ШОС поддерживают инициативу создания экономического пояса Шелкового пути, выдвинутую председателем КНР Си Цзиньпином. Эта инициатива в значительном степени совпадает с национальными стратегиями экономического развития стран ШОС и стран, расположенных вдоль экономического пояса Шелкового пути.

Тем не менее, Китай предпочитает действовать больше самостоятельно, договаривается с заинтересованными странами в двустороннем формате без оглядки на Россию, а Иран китайская инициатива в целом устраивает. Тем более что Китай и России подписали соглашение о состыковке экономического пояса Шелкового пути с Евразийским экономическим союзом, которое не противоречит экономическому сотрудничеству в рамках ШОС. Наоборот, ШОС является крупнейшей платформой для соединения Экономического пояса Шелкового пути и Морского шелкового пути 21-века с Евразийским экономическим союзом. Как видно, двустороннее и многостороннее сотрудничество дополняют друг друга. В настоящее время всё больше стран поддерживает и понимает эту новую идею о сотрудничестве.

Не случайно, в Тегеране склонны верить, что Китай и в транспортных вопросах ставит экономическую целесообразность выше геополитического величия, а транзит грузов через иранскую территорию может стать выгодным. Ведущая роль в создании межконтинентальной транспортной инфраструктуры принадлежит Китаю, правительство которого еще в марте 2015 года анонсировало восемь «экономических коридоров», соединяющих Китай со всеми соседними регионами: Юго-Восточной, Южной и Центральной Азией, а также - с Европой, Ближним Востоком и Северной Африкой. МИД Китая заявил в мае, что сейчас в орбиту этой инициативы уже вовлечено 70 стран и число их растет. В специально ориентированных на Шелковый путь 25 фондах и банках сейчас сконцентрировано более триллиона долларов.

«Коридор» из Китая через Центральную Азию на Ближний Восток вполне вписывается в иранские национальные проекты по строительству и модернизации транспортных путей от Мешхеда на границе с Афганистаном до западных границ с Ираком. На этом фоне реализация китайского проекта, который не является проектом нескольких дорог, а предусматривает взаимосвязь международных телекоммуникаций, взаимную стандартизации, изменение торговых и таможенных правил, в Иране оценивается уже сейчас как фундамент возможного экономического бума в стране. Ожидается, что эта транспортная артерия облегчит транзитные перевозки из Китая и Центральной Азии через Иран, позволит увеличить торговый оборот и простимулирует финансовое и инвестиционное сотрудничество со странами региона.

Сотрудничество с Китаем в реализации этого проекта не означает отказа Ирана от дальнейшего развития международного транспортного коридора Север-Юг, который так и не заработал даже на 30 процентов. В эти дни Азербайджан и Иран рассматривают три варианта финансирования строительства железной дороги Решт - Астара - части транспортного коридора Север-Юг, который призван соединить Северную Европу с Юго-Восточной Азией. Это связующее звено для соединения железных дорог Ирана, Азербайджана, России, а также для расширения доступа в Европу. Протяженность этого участка не более 200 км, а переговоры по достройке однопутной железной дороги затянулись на 20 лет. Может быть не выгодно России? Вряд ли. На первом этапе по маршруту Север-Юг планируется ежегодно транспортировать 5 млн. тонн грузов, а в дальнейшем - более 10 млн. В начале августа ожидается визит в Азербайджан президента Ирана Хасана Роухани, стороны обязались подготовить необходимые документы и протоколы по оказанию финансовой помощи по этому участку, которые будут подписаны между двумя странами.

*******

Программа расширения ШОС обязательно должна включать Иран. Принятие Исламской Республики в ряды ШОС в будущем расширит возможности Организации, которая в этом случае будет объединять свыше 60 процентов от всей территории Евразии, примерно 45 процентов населения нашей планеты, его участниками будет производиться более 19 процентов мирового ВВП. Совокупный объем ВВП стран ШОС после принятия Дели и Исламабада увеличится почти в два раза, до 20 трлн. долларов. Ключевым элементом также станет объединение инфраструктуры узловых центров Евразии и Ирана, являющегося ведущим государством региона с огромным энергетическим, индустриальным и научно-техническим потенциалом. Опасения, высказываемые в секретариате ШОС о том, что присоединение двух новых государств (Индия и Пакистан), а если еще будет третье (Иран), потребует очень точной переналадки всего механизма сотрудничества, не должны помешать полноправному членству ИРИ в Организации.

С 2005 года Иран участвует в работе ШОС, заявка Тегерана на принятие уже давно на рассмотрении. После снятия санкций не осталось препятствий для начала процедуры, заявил президент России Путин в Ташкенте. Почему же на 15-м саммите Организации эта «процедура» не была начата? Оправданно ли то, что Исламская Республика после саммита в Ташкенте сможет присоединиться к ШОС не ранее средины 2018 года? При таком сценарии "ташкентская задержка" ставит под сомнение перспективу реализации представленной президентом России на Петербургском международном экономическом форуме инициативы по созданию континентального Евразийского партнерства с участием Ирана. И в этом российском проекте, одобренным Пекином, появляется риск остаться без Исламской Республики.

Евгений Зеленев

Крымская война как хронокультурный вызов

Евгений Ильич Зеленев (р. 1955) – историк-арабист, руководитель Департамента востоковедения и африканистики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (Санкт-Петербург).

[1]

В современном мире строительство лучшего будущего для себя возможно лишь в том случае, если одновременно обеспечивается лучшее будущее для всех. Применительно к отдельному государству нарушение этого правила ведет к политическому краху, поскольку геополитическому эгоизму отдельных стран противостоит логика хронокультурного развития человечества в целом. Крымская война 1853–1856 годов стала едва ли не первым тому историческим подтверждением.

Геополитика vs. хронокультура

Важнейшей особенностью Крымской войны стал ее мультиимперский характер. Методы «новой имперской истории»[2], примененные к анализу организации имперского пространства основных участников Крымской войны в лице Британской, Российской, Османской и Французской империй, а также пассивно вовлеченных в конфликт Австро-Венгрии и Пруссии, позволяют оценить это событие как важный этап конкуренции имперских интересов на Балканах, в бассейне Черного моря и на Кавказе. Среди прочего война обнаружила противоборство двух имперских моделей, морской и континентальной, ставшее существенной геополитической характеристикой межимперских противоречий, а также продемонстрировала готовность участников конфликта осуществлять имперское моделирование пространства в зонах «неопределенного суверенитета»[3].

Разумеется, геополитический смысл Крымской войны этим не исчерпывается, но остальные геополитические проблемы, включая, скажем, проблему статуса «святых мест» или политико-правового положения православного населения Османской империи, имели второстепенное значение, хотя и подавались общественному мнению заинтересованных стран как главные. При этом указанные темы широко использовались в предвоенной дипломатической схватке, когда британская дипломатия, манипулируя султаном Абдул-Меджидом I и играя на чувствительном для России «христианском вопросе», уверенно вела дело к столкновению двух стран, еще недавно считавшихся союзниками[4].

Великобритания не стремилась к скорейшему окончанию войны путем нанесения максимального урона противнику, что подтверждается ее поведением в единственном регионе, где между российскими и британскими владениями существовала сухопутная граница, а позиции России в военном отношении были особенно уязвимы – на Аляске. По соглашению, заключенному между русской Российско-американской компанией и английской Компанией Гудзонова залива, Аляска и западная часть Канады объявлялись на время войны нейтральными территориями. Британское правительство одобрило заключение этого соглашения 22 марта 1854 года, то есть практически одновременно с объявлением войны России, состоявшимся 27 марта 1854 года, – при условии, что оно будет касаться только территориальных владений и не распространится на открытое море[5]. Карл Маркс, занимавший в крымскую эпопею яростную антироссийскую позицию, сетовал, что Великобритания ведет войну с Россией «понарошку», не желая всерьез ее сокрушения[6]. В этом смысле финал войны, унесшей жизни более 400 тысяч человек, был весьма показательным. Перед отбытием из Крыма англо-французское командование устроило на мысе Херсонес военный парад в честь главнокомандующего русской армии и грандиозный торжественный прием для 50 тысяч французских, 30 тысяч английских войск и… русского командования. По существу война никем не была проиграна или выиграна; ее просто прекратили, а вчерашние враги сразу стали друзьями. Удивительная история! Отчасти дело объясняется тем, что наряду с геополитическим подтекстом в Крымской войне, как никогда прежде, проявился принципиально новый, хронокультурный, смысл войны[7], когда борьба шла не за пространство, а за время, необходимое для достижения определенных политических, экономических, социальных и культурных целей, которые ставили перед собой противоборствующие стороны.

Масштабы войны поражают: она велась в бассейнах трех из четырех мировых океанов, кроме Индийского, и поддерживалась ресурсами крупнейших государств своего времени. Только формальный нейтралитет Австро-Венгрии и Пруссии не позволяет назвать Крымскую войну Первой мировой[8]. Россия войну проиграла, но не была разгромлена. Парижский мирный договор 18 марта 1856 года лишал Россию права иметь флот в Черном море, выводил из-под русской опеки православных христиан Османской империи, ограничивал российское военное присутствие в Дунайских княжествах и на Аландских островах в Балтийском море. Наряду с этим в обмен на Карс России возвращался Севастополь, за который без малого год шла кровопролитная борьба между воюющими сторонами, и все другие города Крыма в придачу. После завершения боевых действий на них не нашлось претендентов, поскольку Россия и без того ушла с первых позиций в геополитическом рейтинге стран Европы, что и было на деле целью войны для западной коалиции.

В настоящей статье я намереваюсь исследовать феномен Крымской войны с позиции фундаментальной коллизии эпохи – столкновения геополитических интересов империй и миросистемных интересов финансовых элит. Для решения этой задачи необходимо: 1) исследовать столкновение геополитических и хронокультурных интересов на материале конкретного исторического события; 2) выявить хронокультурную составляющую конфликта, имевшую финансово-экономический подтекст; 3) на примере Крымской войны рассмотреть долгосрочные геополитические последствия межимперских противоречий. Основной исследовательский вопрос для меня звучит так: может ли понятие «хронокультура» играть роль исследовательского инструмента в историческом анализе?

Роль Египта в Крымской войне

Уже в начале войны русские обратили внимание на довольно странный факт: «турецкие» пехотинцы и кавалеристы, участвовавшие в сражениях в районе Евпатории и на Инкерманских высотах, а также в боях на Дунае, в основном говорили между собой по-арабски, причем на особом – египетском – диалекте. Для русского командования неожиданностью стало то, что переводчики, владевшие турецким, ничего не могли добиться от пленных «турок»: те просто не понимали по-турецки. Этими таинственными «турками» оказались египтяне. Сам факт участия Египта в войне на стороне Османов довольно примечателен: дело в том, что, входя формально в состав Османской империи в качестве автономного округа с 1517 года, Египет к середине XIX века приобрел устойчивую репутацию беспокойной и даже мятежной провинции. Произошло это прежде всего благодаря политику и реформатору Мухаммаду Али (1769(?)–1849), находившемуся у власти с 1805-го по 1848 год[9].

Военно-политические успехи Мухаммада Али были столь феноменальны, что вызывали опасения в Лондоне, Санкт-Петербурге, Париже, Берлине и Вене. Дважды, в 1832-м и 1839 году, его армия оказывалась на подступах к Стамбулу и могла им овладеть, но оба раза на защиту султана вставали европейцы: в первый раз Россия, а во второй раз Великобритания. В 1840 году уже на дипломатическом фронте Египет, формально находясь в составе Османской империи, столкнулся с коалицией Англии, Австрии, Пруссии и России, которая, спасая османского султана, как теперь принято говорить, принудила Египет к миру. Современник тогда остроумно заметил, что европейцы не желали, чтобы во главе Османской империи вместо парадного тюрбана появилась настоящая голова[10]. В итоге на Египет были распространены условия англо-турецкого договора 1838 года, дополненные султанским вердиктом от 1 июня 1841 года, которым впредь предстояло подчиняться всем египетским правителям.

Ограничения касались численности египетской армии, которая в мирное время не должна была превышать 18 тысяч человек, а в войну могла увеличиваться только по требованию Стамбула; египетское военное судостроение полностью прекращалось и могло возобновиться также только с согласия османского султана. После смерти Мухаммада Али у власти в Египте до 1854 года находился его внук Аббас-Хильми I, которому и предстояло выполнять эти и другие требования султанского фирмана 1841 года. Родственники Аббаса, недовольные проводимой им проанглийской политикой, интриговали в Стамбуле, добиваясь его отстранения от власти. В такой обстановке, постоянно опасаясь смещения и даже убийства, Аббас, вопреки наложенным ограничениям, негласно начал наращивать численность египетской армии, которая уже к 1853 году достигла 100 тысяч человек. Эта цифра в пять раз превышала ограничения, предусмотренные султанским фирманом[11].

Османский султан Абдул-Меджид I, пребывавший у власти с 1839-го по 1861 год, в преддверии войны не хотел иметь в тылу враждебную египетскую армию и поэтому пошел на маневр: он предложил Аббас-Хильми I принять участие в войне против России. В свою очередь Аббас, избегая конфликта с Портой, подчинился фирману султана и направил для участия в боевых действиях против русских контингент, значительно превышавший установленные ограничения, чем de facto их и дезавуировал. В состав египетских экспедиционных сил вошли 12 кораблей, вооруженных 642 пушками при 6850 моряках; 6 пехотных полков общей численностью в 15 704 человек, кавалерийский полк численностью в 1291 всадника, 12 артиллерийских батарей с 72 пушками и 2727 артиллеристами. Суммарная численность первоначального египетского экспедиционного пехотного корпуса вместе со штабными частями составила около 22 тысяч человек. Аббас устроил в Александрии смотр войскам, а затем они отправились морем в Стамбул, прибыв туда 14 августа 1853 года, то есть задолго до официального объявления Стамбулом войны, которое последовало 16 октября того же года[12]. За всем этим просматриваются усилия британской дипломатии. С началом войны на театр военных действий был отправлен еще один египетский корпус численностью в 10 тысяч человек. Наконец, третий корпус численностью в 8 тысяч человек высадился в районе Евпатории 14 апреля 1855 года. Подкрепления отправлялись и на Дунайский фронт. Всего во время Крымской войны вместе с военно-морскими силами и вспомогательными частями против России воевали в общей сложности свыше 50 тысяч египтян[13].

Основная часть египетских бойцов помогала войскам коалиции не в Крыму, а на Дунайском фронте, где они вели упорные бои с русскими войсками фельдмаршала Ивана Паскевича[14]. И в русских, и в европейских военных сводках их именовали «турками». Именно на Дунайском фронте, вместо легкой победы, за которой должен был последовать марш на Стамбул, русские войска увязли в затяжных позиционных боях. Решающую роль в этом сыграли модернизированные еще при Мухаммаде Али египетские части. После трагической смерти Аббаса I, павшего жертвой заговора[15], к власти в Египте пришел сын Мухаммада Али, ориентирующийся на Францию Саид-паша[16], который продолжил отправку войск в район боевых действий. Во время осады Севастополя египетско-турецкие силы вели бои в районе Евпатории, отразив русское наступление 17 февраля 1855 года[17]. И снова российские и европейские источники не дают никаких сведений о египтянах в составе османской армии, продолжая называть их «турками»[18]. На самом же деле в этих боях участвовали две египетские дивизии: 2-я, которой командовал Ибрахим-паша Абу Джабир, и 3-я под командованием Сулейман-паши аль-Арнаути[19]. К тому же времени относится и прибытие в Крым упомянутого выше третьего египетского корпуса, который сражался в районе Инкерманских высот. Кстати, на Кавказском фронте, где русские войска добились значительных успехов, египетских частей не было совсем.

Одна из особенностей Крымской войны заключалась в том, что, воюя на стороне Османской империи, египтяне на самом деле воевали против нее. Хронокультурный подход позволяет справиться с загадкой «крымской геополитической ловушки», в которую попала Россия: в антироссийскую коалицию 1853–1856 годов вступили не только друзья и союзники, но и непримиримые враги. Привлекая к военным операциям египтян, Османская империя руководствовалась преимущественно геополитическими соображениями, выгодными с тактической точки зрения, но бесперспективными и даже опасными в стратегической перспективе. Наибольший урон хронокультурный фактор нанес самой Османской империи, входившей в коалицию победителей. Дело в том, что за три года войны Османская империя истощила свои ресурсы, тогда как ее союзники по антироссийской коалиции, напротив, сумели сохранить и даже приумножить свой политический и финансовый капитал. В результате уже в 1858 году Стамбул объявил о банкротстве султанской казны, попав в полную долговую и политическую зависимость от недавних союзников – англичан и французов. Соответственно, дивиденды, извлеченные Великобританией и Францией из зависимого положения бывшего союзника, компенсировали их военные расходы в Крымской войне. Послевоенные события привели султана Абдул-Меджида I к глубокой депрессии: алкоголизм и разврат подорвали его здоровье, и в 1861 году он скончался от туберкулеза.

Ответ России на вызовы эпохи

Фактически Крымскую войну начала Россия, осуществив ввод своих войск в Дунайские княжества – Молдавию и Валахию. Инициатором вторжения был Николай I, на плечи которого легла ответственность за последствия этого шага. Исчерпав методы дипломатического воздействия на Россию, включая созыв международной конференции в Вене, Османская империя в октябре 1853 года объявила ей войну. В ноябре произошло Синопское сражение, которое было использовано Англией и Францией как повод для объявления войны России. Узнав о поражении турок у Синопа, британский посол в Стамбуле Чарльз Стрэтфорд-Каннинг радостно воскликнул: «Слава богу! Это война». То было достойное продолжение фразы «лорда-поджигателя» Генри Пальмерстона: «Как трудно жить на свете, когда с Россией никто не воюет».

С геополитической точки зрения война с самого начала пошла нелогично. Неожиданно для России Великобритания решительно встала на сторону Османской империи. Парадоксальным выглядел и союз Луи Наполеона Бонапарта с англичанами – смертельными врагами его дяди Наполеона I. Союз Англии и Франции лишал Николая I почти всех шансов на победу в противостоянии с коалицией сильнейших государств мира. Недружественная позиция Австро-Венгрии и Пруссии довершала трагическую для России картину. Такой войны царь не хотел, а оказавшись втянутым в нее, был морально сломлен и 18 февраля 1855 года ушел из жизни. Рассказывали, что, почувствовав резкое ухудшение здоровья, Николай накрылся походной шинелью, позвал внука и, обратившись к нему со словами: «Учись умирать», впал в забытье[20].

Увы, время скрыло от нас многие хитросплетения беспощадной дипломатической битвы, которая, в конце концов, втянула Россию и слабеющую Османскую империю в непосильное для них противостояние. Ясно одно: наряду с очевидными причинами конфликта имелось еще что-то, подтолкнувшее султана к авантюре, лишь по счастливому случаю не завершившейся полным развалом его страны, но зато подготовившей ее будущее крушение. Этим недостающим звеном могла быть англо-российская экспедиция по демаркации границы между Османской империей и Ираном. С российской стороны она наряду с официальными задачами преследовала также и секретные цели, которые через английских дипломатов могли стать известными султану. Разумеется, это лишь гипотеза, не претендующая на раскрытие каких-либо «тайных пружин» истории. В то же время она опирается на исторические факты.

В начале XIX века обострились пограничные споры между Османской империей и Ираном, что привело к войне 1821–1823 годов, которая завершилась подписанием Эрзерумского мирного договора, не урегулировавшего, однако, всех территориальных претензий. 16 мая 1847 года было заключено второе Эрзерумское соглашение, которое наряду с прочим предусматривало создание смешанной международной комиссии по демаркации границы между Османской империей и Ираном от горы Арарат до Персидского залива. Когда комиссия была сформирована, в нее наряду с делегатами двух заинтересованных стран, Ирана и Османской империи, вошли также представители стран-посредниц – России и Англии. На практике комиссию составили четыре независимые команды экспертов, представлявшие свои страны и руководствовавшиеся собственными инструкциями. Российскую группу возглавлял комиссар-посредник Егор Чириков (1804–1862).

В декабре 1849 года объединенная комиссия отправилась вниз по реке Тигр, а после слияния Тигра и Евфрата по реке Шатт аль-Араб к Персидскому заливу, откуда ей предстояло начинать свою работу. Комиссия действовала до 1853 года, то есть фактически до начала Крымской войны. Экспедиция Чирикова получила, видимо, особые инструкции, выданные военным министром, князем Александром Чернышевым (1785–1857), и состоявшие в тщательном изучении возможных путей продвижения русской армии по османской территории в период войны. Обширные материалы военного, топографического, географического, этнографического и иного характера были доставлены в Санкт-Петербург. Систематизация их выразилась в составлении подробных карт маршрута, пролегающего от города Карс у подножья горы Арарат до побережья Персидского залива. Кроме того, были составлены около ста подробных планов местности с комментариями и пояснениями к каждому из них. Огромное количество материалов невоенного характера попало в архивы. Некоторые из них вошли в отчеты и были представлены в форме докладов в Российском географическом обществе. Уже позднее, в 1875 году, увидели свет извлечения из путевых заметок Егора Чирикова[21].

Обратим внимание на два обстоятельства. Во-первых, миссия Чирикова подготовила маршрут движения войск из Карса, который был взят русскими войсками в 1855 году, до побережья Персидского залива. Сам по себе этот маршрут интересен тем, что позволял, используя особенности местности и специфику местного кочевого населения, избежать крупных боестолкновений с противником вплоть до самого моря. Во-вторых, имелся еще один маршрут, разработанный Чириковым, который просто не мог входить в официальную часть заданий комиссии. Скорее всего сама экспедиция этим маршрутом не шла, но навела о нем подробные справки и составила примерный план следования по нему русских войск. В этом втором сценарии исходной точкой движения выступал иракский город Мешхед-и-Али (ныне Неджеф), а сам путь вел к Мекке – духовной столице ислама. Далее описывались следование из Мекки в Медину, а также возможные маршруты движения к Эр-Рияду, острову Бахрейн и городу Маскат, современной столице Султаната Оман[22].

Разработка этих маршрутов была вне официальной компетенции экспедиции, но в свете грядущей Крымской войны она обретает особый смысл. Речь, вероятно, шла о возможном броске русских войск от Карса на юг, к Неджефу, и далее караванными путями к Мекке и Медине. Исполнение этих планов могло иметь катастрофические последствия для Османской империи. Так или иначе, если такие планы и существовали, то они умерли вместе с Николаем I в 1855 году.

Выход из геополитического тупика

Косвенным последствием крымской баталии стало расширение сферы российских интересов в Центральной (Средней) Азии[23]. Теоретиком экспансии в этом регионе был Дмитрий Милютин (1816–1912), последний генерал-фельдмаршал в российской истории, военный министр и один из основателей российской школы геополитики[24]. Вступив в 1861 году в должность военного министра, он назвал присоединение Туркестана к России главной внешнеполитической задачей государства. По мнению Милютина, такой акт должен был стать реваншем за поражение в Крымской войне, обеспечивающим России выход к Индии, которая, являясь основой могущества Британской империи, была одновременно и ее ахиллесовой пятой. Судьбу Османской империи в рамках Восточного вопроса он предлагал решать радикально: сначала предстояло лишить это государство всех европейских владений, а затем создать Балканскую конфедерацию под покровительством Европы и присвоить Черноморским проливам нейтральный статус. Естественными союзниками России в этом начинании Милютин считал страны миросистемной периферии – Персию и Китай. Точку зрения Милютина категорически не разделял канцлер Российской империи, министр иностранных дел (1856–1882) Александр Горчаков, который всячески пытался поддерживать равновесие в Европе и с Европой.

В вопросе о приоритетах государственной внешней политики между двумя министерствами, военным и иностранных дел, не было согласия. Милютин писал:

«Наше Министерство иностранных дел с давних времен держалось в азиатской политике системы пассивного консерватизма. Заботясь более всего о поддержании дружбы с Англией, оно противилось всякому успеху в Средней Азии, дабы не возбуждать дипломатических запросов лондонского кабинета, ревностно следившего за каждым нашим шагом в степях»[25].

В то время как Горчаков умиротворял Европу идеями гармоничного сотрудничества, Милютин готовил завоевание Центральной Азии. Один мыслил геополитически, другой хронокультурно.

Планомерное завоевание Центральной Азии началось непосредственно после Крымской войны и шло с 1860-го по 1885 год. Россия захватила территорию площадью более 3,5 миллиона квадратных километров с населением свыше 7 миллионов человек, но это лишь количественные показатели. Впрочем, параллельно с этими приобретениями в 1867 году произошло отторжение от России Аляски (более 1,5 миллиона квадратных километров), что само по себе свидетельствует о нестабильности российского геополитического пространства и непоследовательности геополитического курса страны. Непосредственным следствием российской экспансии в Центральной Азии стала осторожная позиция Великобритании во время русско-турецкой войны 1877–1878 годов, когда русская армия вела наступление на Балканах. Казачьи полки в Мерве и Ташкенте представляли определенную угрозу для Англии, поскольку находились не слишком далеко от британских владений в Индии[26]. Такая ситуация вполне соответствовала планам Милютина, предполагавшим геополитический реванш за поражение в Крымской войне.

На самом деле непредсказуемая и агрессивная Россия пугала Запад, побуждая его искать средство противодействия ей, причем несимметричное. Самодержавная модель управления, способная в чрезвычайных обстоятельствах демонстрировать эффективность, на этапе закрепления успехов действовала неэффективно, продуцируя «отсталость». Российские умы, склонные к либерализму, видели это, но упорно верили в магию реформ по западному образцу – несмотря на то, что «отсталость» России была иного рода, чем, например, «отсталость» Германии по отношению к Англии. Отсталая Россия, копируя европейские формы, Западом не становилась, поскольку ускоренное развитие страны обеспечивалось не свободным трудом граждан, а рабскими формами принуждения и деспотизмом государства, как это повелось со времен Петра I и Екатерины II. В Крымскую войну на полях сражений столкнулись не две армии, а две модели развития: деспотическая и полуфеодальная, с одной стороны, и капиталистическая, основанная на частной инициативе, с другой. Строго говоря, война не выявила безусловного победителя, ни одна из сторон не подписала капитуляции, армии праздновали не победу, а окончание войны. Что же касается послевоенного геополитического прорыва России в Центральную Азию, то, во-первых, этому всерьез никто не препятствовал, а во-вторых, захватив новые территории, Россия не стала превращать их в эксплуатируемые колонии, но, вместо этого, взялась их «развивать». Тем самым последствия Крымской войны проросли в будущее. Напомним, что в советский период из пятнадцати республик СССР дотаций из Москвы не получали только три: собственно метрополия в лице РСФСР, а также богатые нефтью и газом Азербайджан и Туркмения.

Экономический аспект войны

14 ноября 1854 года ураган в Балаклавской бухте потопил один из самых современных по тем временам военных кораблей британского флота, парусно-винтовой фрегат «Принц» с ценным грузом на борту – жалованьем для 35 тысяч английских солдат и офицеров. Эти 200 тысяч фунтов стерлингов золотом так и не были найдены[27]. Но история «Принца» интересна не столько пропажей якобы имевшихся на его борту денег, сколько их происхождением. Потерянное золото принадлежало банковскому дому Ротшильдов, который занимался финансированием британских войск в Крыму[28]. Можно предположить, что речь шла об одном из этапов многоплановой операции, которая учитывала и финансовые интересы английских банкиров в России, и их планы на Ближнем Востоке, в частности в Палестине, где российский протекторат над православными жителями создавал трудности для еврейской колонизации[29], и текущие выгоды от ведения войны. Так или иначе, но после Крымской войны Россия получила от Ротшильдов первый в своей истории государственный заем и открыла свою финансовую систему для европейского торгового и финансового капитала.

Финансовое положение России после Крымской войны оказалось сложным, поскольку ей пришлось девальвировать рубль. Евгений Тарле в письме Корнею Чуковскому от 7 июля 1929 года приводит следующие данные: в 1861 году за золотые русские 10 рублей давали ассигнациями 20 рублей, а то и больше, курс колебался. Финансовые последствия поражения Россия смогла полностью ликвидировать только к концу XIX века, когда рубль вернул себе статус конвертируемой валюты. Причем золотой империал 1897 года составлял 15 рублей, но весил столько же, сколько весил десятирублевый империал 1860-х годов[30]. Экономисты дают разные оценки тому, насколько возвращение к золотому стандарту отвечало интересам экономического развития России, но, как бы то ни было, оно означало включение России в сложившуюся на тот момент мировую финансовую систему, со всеми ее явными достоинствами и очевидными недостатками.

Крымскую войну вполне можно рассматривать как вызов, брошенный России эпохой капитала. Ведь изначально российское вторжение в дунайские владения Османской империи имело под собой экономическую основу. Роль товарного эквивалента золота, которую сейчас играет нефть, в XIX веке выполняло зерно. Россия была одним из главных мировых экспортеров этого стратегического продукта и поэтому весьма болезненно реагировала на колебания мировых цен на него. В 1853 году цены на зерно достигли максимума; появились все признаки его перепроизводства, а следовательно, и грядущего падения цен. Именно тогда Николай I решил вывести из игры двух весьма опасных конкурентов, находившихся под сильным английским влиянием: дунайские княжества Молдавию и Валахию, чей экспорт влиял на общее состояние мирового зернового рынка[31]. Наладив контроль над торговлей зерном по Дунаю, русский царь становился регулятором цен на зерно в мире, чего Великобритания, зависимая от внешних поставок зерна, допускать не собиралась.

Страшила англичан и перспектива российского таможенного контроля в проливах, который неизбежно был бы учрежден, если бы Россия сумела овладеть Стамбулом. Дело в том, что Османская империя для Англии была страной свободной торговли, тогда как Россия защищала свои торговые интересы таможенными пошлинами, оставаясь страной протекционистской. Развивая торговые и финансовые отношения с Османской империей и Ираном, англичане пользовались привилегиями, делавшими английскую торговлю, в том числе и транзитную, беспошлинной. Даже неминуемые экономические потери от свертывания торговых отношений с Россией не могли предотвратить вмешательства Великобритании в русско-турецкий конфликт: слишком опасной для складывавшихся глобальных рыночных отношений казалась своенравная политика русских в сфере ценообразования. Что же касается ущерба от свертывания британо-российской торговли, то его англичане минимизировали, «превращая» русские товары в нерусские, вывозя их из прусского Мемеля, да к тому же на судах нейтральных Соединенных Штатов[32].

Кстати, США в полной мере использовали свой нейтральный статус в этой войне, оказывая посреднические услуги обеим воюющим сторонам. С хронокультурных позиций в годы Крымской войны промышленный Север США сделал первые шаги к тому, чтобы перехватить у Британии лидерство в мировой капиталистической системе. После начала боевых действий отношения с США приобрели для России и ее американских владений особое значение, что подтвердила встреча Николая I c американским посланником Томасом Сеймуром, состоявшаяся в марте 1854 года, во время которой стороны расточали взаимные комплименты. Реальным подтверждением особых отношений двух стран стала конвенция о морском нейтралитете, официально подписанная в разгар войны 10 июля 1854 года[33].

Занявший трон Александр II поддержал курс отца на сближение с США – естественно, в ущерб отношениям с Великобританией. Два национальных лидера, Александр II и Авраам Линкольн, состояли в переписке, оказывали друг другу политическую поддержку, стремились сделать свои страны мировыми державами, сознавая общность политических и финансовых интересов. Оба боролись с похожими социальными недугами, крепостным правом в России и рабством в Америке, и оба погибли от рук политических противников. Руководствуясь исключительно геополитическими соображениями, они едва не создали финансово-политический союз трех стран – России, США и Китая.

Экономические основы Крымской войны только на первый взгляд привязаны к интересам отдельных стран; на деле они имеют геополитический и геоэкономический характер. Более глубокий анализ позволяет выявить интересы мирового масштаба, в рамках которых захват и удержание пространства военным путем имели второстепенное значение по сравнению с хронокультурными возможностями, открывающимися свободным движением товаров и капитала. Для процессов миросистемного масштаба Крымская война как таковая со всеми ее драматическими обстоятельствами служила не более чем точкой отсчета новой эпохи глобальной модернизации. Своим поражением в Крымской войне Россия была отодвинута в периферийную зону капиталистической миросистемы, обделенную стимулами для хронокультурного развития.

***

Выводы из всего вышесказанного сводятся к следующим тезисам.

Во-первых, Крымская война разрушила прежнюю – Венскую – систему международных отношений, открыв этап политической неопределенности.

Во-вторых, борьба военно-морских сил привела к тому, что война перешла из геополитической стадии в хронокультурную: в борьбу не за конкретные территории, а за влияние на морских пространствах и в мире в целом.

В-третьих, политической изнанкой войны оказалась несостоятельность «идеологической солидарности трех монархий» (России, Австрии и Пруссии) в их противодействии «демократическому Западу» (Англии и Франции) с его глобальными финансово-экономическими амбициями. Впервые на столь высоком историческом уровне столкнулись принцип государственного status quo и космополитическая и финансово-экономическая идеяmodernity, которую, собственно, и защищала антироссийская коалиция в Крымскую войну.

В-четвертых, геополитический принцип непрекращающейся территориальной экспансии требовал упрощения ситуации и ее стабилизации, тогда как хронокультурный дух modernity допускал усложнение, непредсказуемость и импровизацию на фоне перспективных изменений. В этом отношении определенность в оценке будущего Османской империи (стратегический план Николая I, предусматривающий ее раздел) все упрощала и ставила точки над «i», а британское желание «лечить больного человека», то есть сохранять Османскую империю, все усложняло и запутывало, но предоставляло время и возможности для переустройства мира[34].

В-пятых, экспансия России в Центральной Азии совпала с продажей Аляски США, что говорит о геополитической непоследовательности послевоенного курса России.

И, наконец, в-шестых, смысл Крымской войны раскрывается и в понятиях геополитики, и в понятиях хронокультуры. Последние применимы к этой войне в невиданном прежде масштабе, поскольку она велась не столько за пространство, сколько за время, которое держава-жертва тратила на военные действия, не принимая при этом полноценного участия в процессах, менявших мировой порядок.

[1] Статья основана на материалах исследования, осуществленного в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ в 2016 году.

[2] Речь идет о новом научном направлении в изучении феномена империй, которое было создано группой ученых, объединенных вокруг журнала «Ab Imperio».

[3] Бурбанк Д., Купер Ф. Траектория империи // Мифы и заблуждения в изучении империи и национализма / Под ред. И. Герасимова, М. Могильнер, А. Семенова. М.: Новое издательство, 2010. С. 329, 343.

[4] Мельникова Л.В. Святые места в центре Восточного вопроса: церковно-политический фактор как одна из причин Крымской войны // Отечественная история. 2008. № 6. С. 66, 72.

[5] См.: Гринев А.В. Русская Америка в 1850-е гг.: РАК и Крымская война // История Русской Америки. 1732–1867: В 3 т. / Под. ред. Н.Н. Болховитинова. М.: Международные отношения, 1999. Т. 3. С. 339–341.

[6] Кагарлицкий Б.Ю. Периферийная империя: Россия и миросистема. М.: Ленанд, 2016. С. 270–271.

[7] Подробнее о понятии «хронокультура» см.: Зеленев Е.И. Постижение образа мира. СПб.: Каро, 2012. С. 175–180.

[8] Подробнее об этом см.: Рассел У. Крымская война. СПб.: Лениздат, 2013; Gueddella P. Lord Palmerston. 1784–1865. London: Jarrold and Sons, 1950; Henderson G.B. Crimean War Diplomacy and Other Historical Essays. Glasgow: Jackson, 1947.

[9] См.: Dodwell H. The Founder of Modern Egypt. Cambridge: Cambridge University Press, 1931.

[10] Маркс К. Русско-турецкие осложнения. – Уловки и увертки британского кабинета. – Последняя нота Нессельроде. – Ост-Индский вопрос // Маркс К., Энгельс Ф. Собрание сочинений. М.: Директ-Медиа, 2014. Т. 9. С. 230.

[11] Tусун У. Ал-Джейш ал-мисри фи-л-харб ал-Русийа ал-мааруф би-харб ал-Крим, 1853–1855 [Египетская армия и Русская война, известная как Крымская война]. Аль-Кахира: Мактабат Мадбули, 1993. С. 47–59.

[12] Там же. С. 92–93; Хусайн А. Мавсуа тарих Миср [Энциклопедия по истории Египта]. Аль-Кахира: Дар ал-Шааб; Аджза‘ 3, 1979. C. 986–989.

[13] Tусун У. Указ. соч. С. 246.

[14] Там же. С. 135–138; Хусайн А. Указ. соч. С. 987; Ал-Аюб И. Тарих Миср фи ахд ал-Хидив Исмаил Баша 1863–1879 [История Египта в эпоху хедива Исмали-паши. 1863–1879]. Аль-Кахира: Мактабат Мадбули, 1990. Джуз 1. С. 12–13.

[15] Хусайн А. Указ. соч. С. 12–13.

[16] Зеленев Е.И. Мусульманский Египет. СПб.: Издательство СПбГУ, 2007. С. 258.

[17] Tусун У. Указ. соч. С. 193–201.

[18] Тарле Е.В. Крымская война: В 2 т. М.: Изографус; ЭКСМО, 2003. Т. 2. C. 328.

[19] Tусун У. Указ. соч. С. 97.

[20] Тарле Е.В. Указ. соч. С. 346.

[21] См.: Чтение Е.И. Чирикова о работах русской комиссии для определения персидско-турецкой границы // Вестник Императорского русского географического общества. 1859. Ч. 26. Разд. 5. С. 17–19; Путевой журнал Е.И. Чирикова, русского комиссара-посредника по турецко-персидскому разграничению 1849–1852 // Записки Кавказского отдела Императорского русского географического общества. Т. 9: Материалы для географии азиатской Турции и Персии. СПб., 1875.

[22] Путевой журнал Е.И. Чирикова… С. 32, 37, 54–55.

[23] См.: LeDonne J.P. Russian Empire and the World, 1700–1917: The Geopolitics of Expansion and Containment. New York: Oxford University Press, 1997. P. 4–5; Lieven D. Empire: The Russian Empire and Its Rivals. New Haven: Yale University Press, 2000; Berryman J. Russia and China in Eurasia: The Wary Partnership // Freire M., Kanet R. (Eds.). Key Players and Regional Dynamics in Eurasia: The Return of the «Great Game». Basingstoke, UK: Palgrave, 2010. P. 126–145.

[24] См.: Алексеева И.В., Зеленев Е.И., Якунин В.И. Геополитика в России. Между Востоком и Западом (конец XVIII – начало XX в.). СПб.: Издательство СПбГУ, 2001. С. 108–111.

[25] История внешней политики России, вторая половина ХХ века / Под ред. В.М. Хевролиной и др. М.: Международные отношения, 1997. С. 97.

[26] Алексеева И.В., Зеленев Е.И., Якунин В.И. Указ соч. С. 110.

[27] См.: Аничков В.М. Военно-исторические очерки Крымской экспедиции, составленные Генерального Штаба капитаном Аничковым. Ч. 1. Описание сражений на реке Альма, при Балаклаве и под Инкерманом. СПб.: Военная типография, 1856.

[28] Шигин В.В. Загадки золотых конвоев. М.: Вече, 2009. С. 16.

[29] См.: Зеленев Е.И. Сирия, Восточный вопрос и проблема Палестины // История и традиционная культура народов востока. М.: Наука, 1989. Ч. II. С. 166.

[30] Тарле Е.В., Чуковский К.И. Переписка // Вопросы истории. 2006. № 1. С. 85–96.

[31] Тарле Е.В. Указ. соч. Т. 1. C. 52.

[32] Кагарлицкий Б.Ю. Указ. соч. С. 273.

[33] Гринев А.В. Указ. соч. С. 338–339.

[34] См.: Была ли Крымская война неизбежной? // Военное обозрение. 2010. 7 июля (topwar.ru/686-bula-li-krymskaya-vojna-neizbezhnoj.html).

Неприкосновенный запас 2016, 3(107)

Совместная программа развития туризма, разработанная Ростуризмом, принята лидерами государств Шанхайской организации сотрудничества. В Ташкенте 24 июня открылся юбилейный, 15-й саммит стран-участниц ШОС. Российскую делегацию на мероприятии возглавляет президент Владимир Путин. Также присутствуют лидеры Китая, Туркмении, Узбекистана, Киргизии, Казахстана, и др. Ростуризм представляет руководитель ведомства Олег Сафонов.

Основная цель документа – способствовать расширению и развитию равноправного, взаимовыгодного сотрудничества в сфере туризма для формирования на основе сложившихся культурно-исторических и экономических связей общего туристского пространства. Эти меры будут способствовать интенсификации туристических обменов, роста доходов, получаемых от этой сферы всеми государствами-членами ШОС, создания новых рабочих мест, повышения уровня и качества жизни граждан.

"Не может не вызывать удовлетворение набирающее динамику гуманитарное сотрудничество в рамках Организации. Принимаемая сегодня программа развития туризма направлена на формирование единого туристического пространства и повышение безопасности туристов", - заявил в своем выступлении президент России Владимир Путин.

"Подписание в рамках Ташкентского саммита ШОС Программы по развитию сотрудничества в сфере туризма, реализация совместных культурно-познавательных программ и проектов даст дополнительный импульс пропаганде богатого историко-культурного наследия государств - членов ШОС, будет способствовать углублению культурных связей на евразийском пространстве", - отметил генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов.

"Рассматривая развитие туризма в качестве одного из приоритетных направлений, мы воспринимаем очень позитивным шагом подписание сегодня Программы о сотрудничестве государств-членов ШОС в сфере туризма. Культурно-гуманитарное сотрудничество должно оставаться неотъемлемой частью Шанхайского духа", - пояснил президент Киргизии Алмазбек Атамбаев.

"Страны ШОС находятся в едином социокультурном пространстве, обладают давними и тесными связями. Это хорошая база для развития туризма в регионе. Мы тщательно работали над совместной программой, внесли ее на рассмотрение стран-участниц ШОС в марте, и получили одобрение. Программа предполагает координацию усилий для взаимного наращивания туристических потоков и повышению качества предоставления услуг", - отметил руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Государства ШОС смогут обмениваться опытом, проводить совместные мероприятия по продвижению национальных туристических продуктов.

Для справки:

Государствами - членами ШОС являются Казахстан, Киргизия, Китай, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Статус наблюдателей имеют Афганистан, Белоруссия, Индия, Иран, Монголия и Пакистан. Партнерами по диалогу являются Азербайджан, Армения, Камбоджа, Непал, Турция и Шри-Ланка.

НПЗ за 6,5 млрд рублей планируют запустить в Дагестане к концу сентября.

Нефтеперерабатывающий завод (НПЗ) стоимостью 6,5 млрд рублей и мощностью переработки 1 млн тонн в год планируют сдать к концу сентября этого года в Махачкале. Об этом сегодня при посещении завода сообщил заместитель председателя правительства Дагестана Шамиль Исаев.

"Все предписания Ростехнадзора выполнены, и сегодня стоит вопрос об их заключении и получении лицензии, чтобы мы полноценно смогли запустить завод. Его планируется запустить в третьем квартале этого года. Стоимость проекта - 6,5 млрд рублей, полная мощность - 1 млн тонн в год", - сказал Исаев.

По его словам, в сентябре планируется сдача первого этапа - строительство установки первичной переработки нефти. "После сдачи объекта в эксплуатацию мы получим до 500 рабочих мест и до 500 млн рублей налоговых отчислений в год в бюджеты разных уровней", - уточнил вице-премьер.

С вводом предприятия, по словам Исаева, Дагестан получит НПЗ, которого нет на юге России. "Мы получим продукцию стандарта Евро-4 и Евро-5, которая будет намного ниже по цене, чем то, что мы завозим сегодня в республику из других регионов. Завод не только нашу республику будет обеспечивать, но и другие северокавказские регионы", - отметил он.

Инвестором НПЗ выступает компания ООО "Дагнотех". Постановлением правительства Дагестана с 2011 года данный проект получил статус приоритетного инвестиционного проекта республики.

НПЗ находится на территории перевалочной нефтебазы ОАО "Дагнефтепродукт" в Махачкале, что значительно повышает логистическую доступность комплекса как для морского, так и для железнодорожного транспорта.

За счет частных средств

Как сообщил первый заместитель гендиректора ООО "Дагнотех" Енгибар Мамедов, реализация проекта ведется за счет средств частных инвесторов и заемных средств. Он рассчитан на два этапа: строительство установки первичной переработки нефти с атмосферно-вакуумным блоком и строительство установки глубокой переработки прямогонных бензинов.

"Ввод в эксплуатацию комплекса по переработке нефти в полном объеме позволит обеспечить высококачественными нефтепродуктами (бензин марки А-92 и А-95, дизельное топливо стандарта Евро-4 и Евро-5, авиакеросин и др.) не только Дагестан, но и другие регионы Северо-Кавказского федерального округа с более низкими ценами за счет уменьшения транспортных расходов и трудозатрат", - отметил Мамедов.

По его словам, деятельность комплекса будет направлена в первую очередь на переработку нефти крупнейших российских нефтяных компаний - "Роснефти", "Газпромнефти", "Лукойла", "Татнефти" и "Башнефти". В качестве альтернативных источников сырья будет рассматриваться сотрудничество с нефтяными компаниями Казахстана и Туркменистана, отметили в компании.

Как сообщил ранее в интервью ТАСС глава Дагестана Рамазан Абдулатипов, в республике НПЗ стоимостью около 5 млрд рублей почти год не могут ввести в эксплуатацию из-за бюрократических проволочек. Абдулатипов отметил необходимость того, "чтобы завод быстрее начал работать и обогащать государственную казну".

По его словам, одним из инвесторов завода является и основатель ФК "Анжи", экс-спикер дагестанского парламента Магомед-Султан Магомедов.

Ранее СМИ сообщали, что НПЗ уже работает, но официального разрешения на запуск от Ростехнадзора у него нет. При последних проверках служба выписала штрафы на полмиллиона рублей.

Максим Делинад: «У России и Ирана есть товары, возможности и заинтересованность в росте грузооборота. Но надо решить банковские проблемы»

Снятие санкций с Ирана позволит вывести торговлю между Москвой и Тегераном на новый уровень, что потребует развития новых логистических решений в сфере грузовых перевозок. О том, какие транспортные проекты планируются и уже реализуются, а также о перспективах сотрудничества с ОАО «Российские железные дороги» (РЖД) Gudok.ru рассказал советник председателя Российско-иранского делового совета при Торгово-промышленной палате РФ Максим Делинад.

- Как повлияло снятие санкций с Ирана на российско-иранские торговые отношения? Насколько вырос грузооборот?

- Существенного роста товарооборота между двумя государствами пока нет, но если взять, например, первые месяцы 2016 года, то видно, что небольшое увеличение есть. Январь и февраль традиционно довольно «вялые», но начиная с марта, по статистике Федеральной таможенной службы, началось повышение. Однако помесячная статистика неполная, нужно дождаться конца июня и делать выводы по итогам полугодия.

В основном поставки из Ирана в Россию остались традиционными: овощи, фрукты, пластмассы и изделия из них, органические химические соединения. Наблюдается увеличение поставок пиломатериалов, но, например, цемент «упал». Что касается экспорта из России, то увеличился объем поставок зерна. Были поставлены и средства наземного транспорта – грузовые автомобили.

В 2015 году общий товарооборот за январь-март составил $334,6 млн, а за три месяца 2016 года – $406,5 млн (рост на 21,5% - прим. Gudok.ru). Общий товарооборот за 2015 год по данным Федеральной таможенной службы составил $1,28 млрд. Если в этом году дойдет до $2 млрд, то это будет очень хороший результат. Маловероятно за один год увеличить товарооборот сразу на несколько миллиардов. Хорошо бы вернуться для начала до показателей 2011 года – до $3 млрд.

У России и Ирана есть товары, возможности и заинтересованность в росте грузооборота. Но надо решить финансовые проблемы, точнее банковские. Иранские банки сейчас подключены к системе межбанковских платежей SWIFT, но встает вопрос о том, насколько заинтересованы российские банки. Санкции не в полной мере снимаются, этот вопрос пока открыт, еще есть недопонимание.

- Недавно в ряде СМИ появилась информация о том, что Иран планирует поставлять рыбу и морепродукты прямым авиарейсом в Астрахань из Тегерана. Кроме того, не первый год идут переговоры о том, чтобы расширить и пассажирское авиасообщение. Какие шаги планируется предпринять в этом направлении?

- Авиасообщение развивается хорошо, в начале июня был осуществлен первый пассажирский рейс Тегеран-Астрахань. Много рейсов летает из Тегерана в Москву, это и IranAir, и «Аэрофлот», и MahanAir. В авиасообщении, если говорить о туристической сфере, проблем нет. На сегодняшний день туристический поток, если и не сказать, что полностью односторонний, но большая часть идет из Ирана в Россию, в основном, в Санкт-Петербург и Москву. Планируют еще сделать рейс в Сочи, но это новое направление, оно пока обсуждается.

Если говорить о грузовом авиасообщении, то оно не из дешевых, и должен быть особый товар для этого. Если говорить о поставках морепродуктов, то их объемы не так уж велики.

В первую очередь необходимо развитие морского и наземного транспорта, причем наземный транспорт уже активно развивается. Российское и иранское правительства подписали ряд соглашений и договорились, в частности, о том, что российские автомобильные фуры смогут беспрепятственно заезжать на территорию Ирана. Это соглашение было подписано в прошлом месяце, но результаты мы увидим ближе к сентябрю, так как летние месяцы традиционно «низкие».

- В мае таможенные службы России и Ирана подписали протокол об организации обмена предварительной информацией о перемещаемых через границу товарах и транспортных средствах. Как, на Ваш взгляд, так называемый «зеленый коридор» повлияет на объемы перевозок между двумя государствами?

- Соглашение по «зеленому коридору» подписали недавно, поэтому выводы делать рано. Но мы надеемся, что все эти шаги приведут к увеличению грузооборота. Договоренности касаются всех пунктов досмотра, там будет упрощенный вариант. Здесь главное даже не «зеленый коридор», а сотрудничество между таможенными службами России и Ирана – и по таможенной цене, и по обмену информацией. Кроме того, стороны договорились перейти на электронную подачу таможенных документов, что значительно облегчит ситуацию и ускорит прохождение таможни. Это особенно важно для перевозки скоропортящихся продуктов, где скорость прохождения таможни играет огромную роль.

- В начале июня руководители железных дорог России, Ирана и Азербайджана подписали соглашение о совместном развитии международного транспортного коридора «Север – Юг». В частности, речь шла о том, что появится замкнутое железнодорожное кольцо вокруг Каспийского моря, которое позволит расширить спектр маршрутов в регионе для грузовых и пассажирских потоков. Как в целом развитие железнодорожного сообщения повлияет на товарооборот между РФ и Ираном?

- Проект строительства железнодорожного кольца вокруг Каспия существует давно, но мешали финансовые и политические проблемы. Сейчас со стороны Казахстана и Туркмении ветка уже есть, а со стороны Азербайджана нужно только «дотянуть» небольшой участок до границы с Ираном. До города Решта покрытие уже готово, нужно только уложить рельсы, а от Решта до Астары будут начинать работать. Для этого нужны финансы, со стороны российского правительства было подтверждение, что оно предоставит кредит. РЖД также в этом заинтересовано и намерено закончить проект, «замкнув» западную часть Каспийского кольца. Этот проект легко можно использовать в качестве транзита, потому что изначально транспортный коридор «Север-Юг» был предназначен для товаров из Индии и стран Персидского залива. В настоящий момент товары из Индии проходят транзитом через Иран, были уже пробные поставки через железную дорогу - это намного сокращает расходы и время. Но запуск этого проекта произойдет не раньше 2017-2018 годов.

- Одним из кратчайших путей все же остается морской. Достаточны ли мощности российских и иранских портов?

- Когда в 2011-2012 годах товарооборот с Ираном был около $3 млрд, морской флот справлялся. Возможности есть, вопрос в том, будет ли такой товарооборот в будущем. Перевозчики говорят: если будет товарооборот, мы увеличим количество транспорта. А поставщики говорят, что если будет больше транспорта, то будем больше поставлять. Я думаю, с постепенным ростом товарооборота будет увеличиваться количество судов и увеличится загруженность портов.

Для перевозки скоропортящихся продуктов по морю необходимы рефрижераторы, но сейчас, к сожалению, они очень дорогие. Некоторые компании их все же используют, но, в основном, на наземном транспорте, идущем через Азербайджан. По идее, перевозка наземным транспортом должна быть дороже, но сегодня для перевозки скоропортящихся грузов между Ираном и Россией это самый дешевый и доступный вариант. Морское сообщение всегда было самым экономичным и надежным, кроме того, мы направляем груз напрямую, без пересечения границ третьих стран.

Мария Платонова

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > gudok.ru, 24 июня 2016 > № 1802951 Максим Делинад

«КамАЗ» планирует удвоить ежегодные продажи к 2020 году

Как считают эксперты, такая цель завышена, но достижима при благоприятной государственной политике

Группа «КамАЗ» намерена увеличить продажи к 2020 году более чем в два раза - до 60-70 тыс. машин в год. Выручку планируется довести до 230-270 млрд рублей, сообщил ТАСС со ссылкой на материалы компании к общему собранию акционеров, состоявшемуся 24 июня в Набережных Челнах.

Инвестиции «КамАЗа» в 2014-2020 годах могут составить от 60 до 80 млрд руб. Компания отмечает, что план до 2020 года может корректироваться «в связи с волатильностью на рынке и неопределенностью макроэкономических процессов».

В 2015 году продажи «КамАЗа» составили свыше 29 тыс. единиц - на 11% меньше, чем в 2014 году (32,6 тыс.). На 2016 год компания запланировала увеличить продажи до 32 тыс. машинокомплектов. При этом 25 тыс. машин могут быть проданы на российском рынке и 7 тыс. экспортированы.

По расчетам генерального директора автозавода Сергея Когогина, в 2016 году предприятие может перевыполнить бизнес-план, которым установлен ориентир по производству 32 тыс. грузовиков. «КамАЗ» уже перевыполнил бизнес-план первого квартала 2016 года на 110%, реализовав на российском рынке 4 тыс. 180 единиц грузовой автотехники. Рост продаж грузовиков «КамАЗ» в январе-марте 2016 года по сравнению с первым кварталом прошлого года составил 13%.

По итогам января – апреля «КамАЗ» реализовал в России и за рубежом 6,47 тыс. грузовых автомобилей, что на 30% больше, чем за аналогичный период 2015 года, сообщает пресс-служба автопроизводителя.

Принятые сегодня на собрании акционеров ПАО «КамАЗ» производственные и финансовые планы завышены, но теоретически достижимы, считают эксперты, опрошенные Gudok.ru.

«Планы немножко завышены, но теоретически достижимы», - считает аналитик инвестиционного холдинга «Финам» Алексей Калачев. У «КамАЗа» есть «окно возможностей», по мнению эксперта, успех будет зависеть от того, как им воспользуются менеджеры автоконцерна, а также от макроэкономики и политики. «Побольше бы нам внутреннего и внешнего дружелюбия», - пожелал Калачев.

Как ранее писал Gudok.ru, в 2010 году автоконцерн прогнозировал, что в 2020 году выручка составит 350 млрд руб., прогноз в июне 2016 на тот же 2020 год предусматривает выручку в 230-270 млрд руб., инвестиции за 10 лет - с 2010 по 2020 год планировались в размере 119 млрд рублей, в новом плане - от 60 до 80 млрд руб. за семь лет (с 2014 по 2020 год). То есть, спустя шесть лет прогнозы производителя стали менее амбициозными.

«Выполнение этих сокращенных планов более-менее возможно», - сказал Gudok.ru эксперт аналитического агентства «Автостат Инфо» Александр Климнов. По его мнению, «КамАЗ» «избавился от излишнего романтизма, снял «розовые очки». При этом Климнов отметил, что «КамАЗ» за последние годы сократил срок оперативного планирования до минимально приемлемого для крупной компании.

Увеличить продажи планируется в том числе за счет роста экспорта. В структуре продаж «КамАЗ» намерен увеличить экспорт - с 20% до 30% в 2020 году, заявил в ходе общего собрания акционеров Сергей Когогин. «В 2016 году мы планируем на 6-7% увеличить экспорт «КамАЗов», - приводит слова гендиректора «КамАЗа» агентство ТАСС.

В 2015 году объем экспорта продукции «КамАЗа» составил 6 тыс. 591 единицу техники, что на 8,2% выше показателей 2014 года (6 тыс. 089 единиц). Более 70% экспорта обеспечили три рынка: Казахстан (2 тыс. 493 машин и сборочных комплектов деталей), Туркмения (1 тыс. 452 машин), Вьетнам (743 машин).

Комментируя возможности самого большого для «КамАЗа» экспортного рынка, Александр Климнов из «Автостат Инфо» напомнил, что в Казахстане введен запрет на поставку собранных автомобилей и для продаж теперь требуется организовать сборочное производство. Также эксперт отметил, что экономика Казахстана в значительной степени зависит от России и пребывает в стагнации.

На российском рынке, по оценке Климнова, у «КамАЗа» есть определенное доминирующее положение, но «большого экономического драйвера для внутреннего спроса нет».

По мнению Алексея Калачева («Финам»), оптимизм акционеров «КамАЗа» может быть связан с увеличением локализации производства, удешевлением рабочей силы и обновлением линейки машин, в том числе за счет использования разработок партнера - немецкого концерна Daimler AG.

«КамАЗ» образован в 1969 году как Камский комплекс заводов по производству большегрузных автомобилей (производственное объединение «КамАЗ»). Группа организаций «КамАЗ» включает в себя 89 компаний, расположенных в России, СНГ и дальнем зарубежье. Крупнейшими акционерами ПАО «КамАЗ» являются ГК «Ростех» - 49,9%, Avtoinvest Limited - 24,53%, Daimler - 11%, KAMAZ International Management - 4,25%, ЕБРР - 4%, Decodelement Services Limited - 2,73%.

Основная продукция – грузовики полной массой от 14 до 40 т (более 60 моделей), а также прицепы, автобусы, тракторы, двигатели и силовые агрегаты. Первый автомобиль сошёл с конвейера в 1976 году. Выпущено более 2 млн машин и свыше 2,8 млн двигателей. В первом квартале 2016 года чистый убыток по РСБУ составил 2,2 млрд руб., что в 4,8 раз превышает показатель за аналогичный период 2015 года (463 млн руб.), выручка снизилась на 23,4% и составила 17,1 млрд руб.

Николай Логинов

Акционеры ПАО «КамАЗ» решили не выплачивать дивиденды из-за отсутствия чистой прибыли по итогам 2015 года

Чистый убыток ПАО «КамАЗ» по МСФО в 2015 году составил 2,38 млрд рублей

Акционеры ПАО «КамАЗ», входящего в госкорпорацию «Ростех», приняли решение не выплачивать дивиденды по акциям, сообщил генеральный директор «КамАЗа» Сергей Когогин по итогам прошедшего сегодня в Набережных Челнах годового общего собрания акционеров ПАО «КамАЗ».

Участники собрания утвердили годовой отчёт и годовую бухгалтерскую отчётность ПАО «КамАЗ» за 2015 год. Чистый убыток ПАО «КамАЗ» по МСФО в 2015 году составил 2,38 млрд руб. против 211 млн руб. чистой прибыли в 2014 году. Выручка компании упала на 12% до 97,5 млрд руб. (110,6 млрд руб. в 2014 году). Операционный убыток составил 1 млрд руб. против 2,2 млрд руб. операционной прибыли в 2014 году. Валовая прибыль сократилась почти в два раза и составила в 2015 году 7,8 млрд руб. против 14,8 млрд руб. в 2014 году. «В связи с отсутствием чистой прибыли по итогам финансово-хозяйственной деятельности компании в 2015 году мы приняли решение не выплачивать дивиденды по акциям», - процитировало слова Когогина управление коммуникаций ГК «Ростех».

«КамАЗ» не выплачивал дивиденды по итогам работы в 2014 году. За 2013 год были выплачены дивиденды в размере 0,29 руб. на акцию, общая сумма выплат составила 205,582 млн руб. За 2012 год компания впервые с 1992 г. выплатила дивиденды в размере 0,69 руб. на акцию, напомнил «Интерфакс».

В 2015 году продано свыше 29 тысяч автомобилей «КамАЗ», что составляет более половины российского рынка тяжёлых грузовиков. В 2016 году автомобильная корпорация планирует увеличение продаж «КамАЗов» до 32 тысяч единиц техники. Поставки на внутреннем рынке должны составить 25 тысяч, на экспорт – до 7 тысяч, сообщается в релизе управления коммуникаций. В 2015 году объем экспорта составил 6 тыс. 591 единицу техники, что на 8,2% выше показателей 2014 года (6 тыс. 089 единиц). Более 70% экспорта обеспечили три рынка: Казахстан (2 тыс. 493 машин и сборочных комплектов деталей), Туркмения (1 тыс. 452 машин), Вьетнам (743 машин). “В 2016 году мы планируем на 6-7% увеличить экспорт «КАМАЗов», - сказал Когогин.

«КамАЗ» образован в 1969 году как Камский комплекс заводов по производству большегрузных автомобилей (производственное объединение «КамАЗ»). Группа организаций «КамАЗ» включает в себя 89 компаний, расположенных в России, СНГ и дальнем зарубежье. Крупнейшими акционерами ПАО «КамАЗ» являются ГК «Ростех» - 49,9%, Avtoinvest Limited - 24,53%, Daimler - 11%, KAMAZ International Management - 4,25%, ЕБРР - 4%, Decodelement Services Limited - 2,73%. Основная продукция – грузовики полной массой от 14 до 40 т (более 60 моделей), а также прицепы, автобусы, тракторы, двигатели и силовые агрегаты. Первый автомобиль сошёл с конвейера в 1976 году. Выпущено более 2 млн машин и свыше 2,8 млн двигателей. В первом квартале 2016 года чистый убыток по РСБУ составил 2,2 млрд руб., что в 4,8 раз превышает показатель за аналогичный период 2015 года (463 млн руб.), выручка снизилась на 23,4% и составила 17,1 млрд руб.

Николай Логинов

Туркменистан собрал один миллион тонн пшеницы

На заготовительные пункты Туркменистана поступил один миллион тонн пшеницы, говорится в сообщении туркменского правительства, распространенном в пятницу.

Это дает уверенность в том, что земледельцы справятся с задачей страды-2016 – уберут выращенный урожай хлеба и доставят в закрома 1,6 миллиона тонн зерна, говорится в сообщении.

Под зерновые отведено 760 тысяч гектаров земли. В 2015 году было выращено более 1 миллиона 406 тысяч тонн зерна. С 2011 года Туркменистан впервые стал экпортировать излишки собранной пшеницы.

Глава Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов и президент Афганистана Мохаммад Ашраф Гани в ходе встречи в Ташкенте обсудили проект по строительству газопровода Туркмения-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ), сообщила в пятницу пресс-служба Миннефтегаза Туркмении.

"Отмечая наличие солидного потенциала для укрепления туркмено-афганского взаимодействия в различных сферах, в том числе в торгово-экономическом и топливно-энергетическом секторах, президент Гурбангулы Бердымухамедов в качестве примера успешного сотрудничества привел реализацию проекта по строительству газопровода ТАПИ, имеющего значение не только для стран-участниц, но и всего региона", — говорится в сообщении.

Главы государств, которые прибыли в Узбекистан на двухдневный саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), также отметили работу двусторонней межправительственной комиссии, шестое заседание которой состоялось 15 июня в Кабуле. На этом заседании обсуждалась техническая подготовка афганских специалистов в Международном университете нефти и газа в Туркмении, которые будут работать по проекту ТАПИ.

Общая протяженность газопровода ТАПИ, берущего свое начало от самого крупного газового месторождения Туркмении Галкыныш (Возрождение), составит около 1814 километров. Газопровод пройдет через афганские города Герат и Кандагар, пакистанские Кветта и Мултан, и достигнет населенного пункта Фазилка на пакистано-индийской границе. Мощность газопровода составит 33 миллиарда кубометров природного газа в год.

Для строительства газопровода ТАПИ создан консорциум "ТАПИ Лимитед", лидером которого избран государственный концерн "Туркменгаз". Президент Туркменистана на торжественной церемонии начала строительства газопровода в декабре 2015 года заявил, что ТАПИ будет построен и готов к эксплуатации в декабре 2019 года.

Информационное сообщение по итогам заседания Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества.

23–24 июня 2016 года в столице Республики Узбекистан городе Ташкенте состоялось шестнадцатое заседание Совета глав государств – членов Шанхайской организации сотрудничества (СГГ ШОС) в 15-ю годовщину образования ШОС.

В заседании СГГ ШОС приняли участие Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев, Председатель Китайской Народной Республики Си Цзиньпин, Президент Кыргызской Республики А.Ш.Атамбаев, Президент Российской Федерации В.В.Путин, Президент Республики Таджикистан Э.Рахмон, Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов.

Председательствовал Президент Республики Узбекистан И.А.Каримов.

В заседании участвовали Генеральный секретарь ШОС Р.К.Алимов и Директор Исполнительного комитета Региональной антитеррористической структуры (РАТС) ШОС Е.С.Сысоев.

На заседании присутствовали и выступили главы делегаций государств-наблюдателей при ШОС – Президент Исламской Республики Афганистан А.Гани, Президент Республики Беларусь А.Г.Лукашенко, Премьер-министр Республики Индии Н.Моди, Президент Монголии Ц.Элбэгдорж, Президент Исламской Республики Пакистан М.Хуссейн, министр иностранных дел Исламской Республики Иран Дж.Зариф и в качестве гостя председательствующего государства – Президент Туркменистана Г.М.Бердымухамедов.

Присутствовали заместитель Генерального секретаря Организации Объединенных Наций Дж.Фелтман, Председатель Исполнительного комитета – Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств С.Н.Лебедев, Генеральный секретарь Организации Договора о коллективной безопасности Н.Н.Бордюжа, Генеральный секретарь Ассоциации государств Юго-Восточной Азии Ле Лыонг Минь и Исполнительный директор Секретариата Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии Гун Цзяньвэй.

Главы государств в конструктивной и дружественной атмосфере рассмотрели основные результаты 15-летней деятельности ШОС, а также обменялись мнениями по широкому кругу вопросов положения дел в мире и в регионе.

Главы государств отметили, что ШОС укрепилась в качестве значимого и влиятельного игрока на международной арене. Первоочередные задачи практической деятельности Организации, а также общие подходы глав государств к региональным и международным вопросам отражены в Ташкентской декларации пятнадцатилетия ШОС, подписанной по итогам саммита.

Главы государств вновь подчеркнули, что ШОС открыта для присоединения заинтересованных государств, которые соответствуют критериям и условиям, содержащимся в нормативно-правовых документах Организации. Важным этапом процесса расширения ШОС является подписание на Ташкентском саммите меморандумов об обязательствах Республики Индии и Исламской Республики Пакистан в целях получения статуса государства – члена ШОС.

Главы государств отметили, что получение Индией и Пакистаном статуса полноправного члена ШОС увеличит потенциал Организации и будет способствовать дальнейшему повышению ее роли на международной арене в качестве многостороннего механизма по решению актуальных проблем современности, обеспечению безопасности, стабильности и устойчивого развития в регионе и в мире в целом.

Главы государств приветствовали подписание меморандумов о предоставлении статуса партнера по диалогу ШОС с Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Королевством Камбоджа и Непалом.

Главы государств подтвердили, что деятельность ШОС не направлена против других государств или международных организаций. Государства-члены готовы развивать контакты и сотрудничество с другими странами, международными и региональными организациями, которые разделяют цели и задачи, зафиксированные в Хартии ШОС и других основополагающих документах Организации.

Главы государств приветствовали начало практической реализации Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию иранской ядерной проблемы, успешное выполнение которого будет способствовать расширению международного сотрудничества на благо мира, безопасности, стабильности в регионе и за его пределами.

Главы государств высказались за продолжение совершенствования механизма регулярных консультаций с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу в целях повышения практической отдачи от взаимодействия в различных областях.

Главы государств отметили важность дальнейшего расширения международных контактов ШОС, развития взаимодействия с международными и региональными организациями, прежде всего с ООН и ее институтами. Государства-члены продолжат развитие внешних связей ШОС, в том числе рассмотрят целесообразность налаживания контактов с другими заинтересованными многосторонними объединениями.

Отмечено, что к настоящему времени сложились все предпосылки для выведения ШОС на качественно новый уровень сотрудничества, характеризующийся повышением эффективности взаимодействия в сферах политики, безопасности, экономики, развития культурных и гуманитарных связей. В этой связи особое значение имеет принятие Плана действий на 2016–2020 годы по реализации Стратегии развития ШОС до 2025 года.

Главы государств констатировали важность совершенствования механизмов глобального управления на основе целей и принципов Устава ООН, установления справедливого и равноправного миропорядка в целях укрепления политической и экономической стабильности.

Главы государств подтвердили приверженность государств – членов ШОС дальнейшему укреплению центральной координирующей роли ООН в международных отношениях, которые должны основываться на целях и принципах Устава ООН и международного права. Они выступили за продолжение широких консультаций в рамках поиска «пакетного решения» по вопросам реформирования Совета Безопасности ООН в целях повышения транспарентности и эффективности деятельности данного органа, руководствуясь интересами обеспечения сплоченности стран – членов ООН, без установления искусственных временных рамок и форсирования вариантов, не получивших широкой поддержки стран – членов ООН.

Главы государств особо подчеркнули, что международный терроризм и экстремизм, в том числе религиозный и иные его проявления, представляют сегодня одинаково растущую угрозу для всех стран мира и человеческой цивилизации в целом. Они убеждены, что противодействовать этим вызовам возможно только путем наращивания совместной борьбы и общих консолидированных усилий мирового сообщества по реализации комплексных мер в целях устранения их первопричин.

Главы государств подтвердили, что в соответствии с положениями Хартии ШОС и другими документами ШОС выработка и реализация мероприятий по совместному противодействию терроризму, сепаратизму и экстремизму во всех их проявлениях, незаконному производству и обороту наркотиков, нелегальной торговле оружием, боеприпасами и взрывчатыми веществами, распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки будет оставаться одной из приоритетных задач взаимодействия в рамках Организации.

Главы государств выступили за скорейшее принятие Всеобъемлющей конвенции ООН по борьбе с международным терроризмом и подчеркнули важность создания эффективной площадки широкого сотрудничества по противодействию вызовам и угрозам региональной безопасности.

Главы государств отметили важность достигнутых по итогам Ташкентского саммита договоренностей о развитии сотрудничества в сфере безопасности.

Главы государств выступили за дальнейшее тесное взаимодействие по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, распространением идеологии экстремизма, прежде всего среди молодежи, а также по профилактике этнической, расовой и религиозной нетерпимости и ксенофобии. В этой связи в соответствии с Решением Совета глав государств – членов ШОС от 10 июля 2015 года будет продолжена работа по подготовке Конвенции ШОС по противодействию экстремизму, которая будет содействовать укреплению правовой базы сотрудничества в этой сфере наряду с реализацией Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и Программы сотрудничества государств – членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016–2018 годы.

Актуальными направлениями деятельности ШОС остаются противодействие трансграничной организованной преступности, преступлениям с использованием современных информационных технологий, укрепление безопасности границ, совместная борьба с незаконной миграцией и торговлей людьми, отмыванием денег, экономическими преступлениями. В этом плане отмечена важность практической реализации положений Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о сотрудничестве в борьбе с преступностью от 11 июня 2010 года.

Главы государств дали высокую оценку работе Региональной антитеррористической структуры ШОС по обеспечению координации взаимодействия компетентных органов государств-членов по реализации договоренностей в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом и выступили за дальнейшее развитие сотрудничества на этом направлении.

Главы государств отметили необходимость активизации совместных усилий по созданию мирного, безопасного, справедливого и открытого информационного пространства, основываясь на принципах сотрудничества, уважения государственного суверенитета и невмешательства во внутренние дела других стран. Подчеркнута важность углубления практического взаимодействия в рамках реализации межправительственного Соглашения ШОС о сотрудничестве в области обеспечения международной информационной безопасности от 16 июня 2009 года.

Главы государств констатировали, что мировая экономика по–прежнему испытывает последствия глобального финансово-экономического кризиса, который привел к сокращению совокупного спроса, резким колебаниям цен на основных товарных и сырьевых рынках, замедлению экономического роста в мире и другим негативным последствиям. Подчеркнуто, что для противодействия сохраняющимся угрозам и вызовам все страны должны стремиться к глубокой трансформации мировой экономики путем масштабных структурных преобразований, диверсификации и повышения конкурентоспособности экономик и инновационного развития на долгосрочной основе.

Главы государств отметили, что значительный потенциал торгово-экономических связей и инвестиционного сотрудничества в рамках ШОС, сформированный за 15 лет деятельности Организации, обеспечивает положительные тенденции в развитии регионального экономического взаимодействия и содействует совершенствованию механизмов сотрудничества. Они считают, что гармоничное развитие на пространстве ШОС отвечает интересам сбалансированного экономического роста в регионе в целом. В этой связи будут приниматься согласованные меры, направленные на дальнейшее расширение взаимовыгодного торгово-экономического взаимодействия в рамках Организации, в том числе путем формирования благоприятных условий для торговли, взаимных инвестиций и сотрудничества между деловыми кругами.

Главы государств подтвердили важность практической реализации договоренностей, закрепленных в Заявлении глав правительств (премьер-министров) государств – членов ШОС о региональном экономическом взаимодействии, принятом в городе Чжэнчжоу 15 декабря 2015 года.

В этих условиях государства – члены ШОС будут добиваться сопряжения национальных стратегий развития и усиливать координацию своих торгово-экономических программ. Главы государств считают важным принятие мер по обеспечению устойчивого социально-экономического роста, повышению благосостояния и уровня жизни населения, дальнейшему укреплению сотрудничества в торговой, производственной, финансовой, инвестиционной, сельскохозяйственной, таможенной, телекоммуникационной, включая использование систем спутниковой навигации, и других представляющих взаимный интерес сферах. Особое внимание будет уделено обмену опытом эффективного противодействия замедлению экономики, внедрению инновационных технологий, формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, реализации долгосрочных взаимовыгодных проектов в приоритетных направлениях сотрудничества и развитию инфраструктуры.

Главы государств подтвердили поддержку инициативы Китайской Народной Республики о создании Экономического пояса Шелкового пути. В этих целях будет продолжена работа по реализации этого проекта как одного из инструментов формирования благоприятных условий для развития регионального экономического сотрудничества.

Главы государств отметили важность продолжения взаимовыгодного разнопланового сотрудничества в сфере энергетики, в том числе в области использования возобновляемых и альтернативных источников энергии.

Главы государств подчеркнули необходимость дальнейшего продвижения многостороннего сотрудничества в сфере транспорта и формирования международных транспортных коридоров, которые должны стать связующим звеном между Азией и Европой, осуществлять совместные инфраструктурные проекты, обеспечивающие расширение экономически обоснованных транспортно-коммуникационных возможностей и реализацию транзитного потенциала региона. В этом контексте отмечена важность скорейшего вступления в силу и реализации Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок (г. Душанбе, 12 сентября 2014 года).

Главы государств высказались за практическую реализацию конкретных проектов, представляющих взаимный интерес, отраженных в Плане мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств – членов ШОС, а также за подготовку Перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках ШОС на 2017–2021 годы.

Главы государств выступили за дальнейшее расширение взаимовыгодного сотрудничества с государствами-наблюдателями и партнерами по диалогу в целях повышения потенциала совместной деятельности в рамках ШОС. В этой связи важное значение придается использованию в полном объеме возможностей Делового совета ШОС и Межбанковского объединения ШОС.

В целях обеспечения финансового сопровождения проектной деятельности государства-члены продолжат рассмотрение вопроса о создании Банка развития ШОС и Фонда развития (Специального счета) ШОС.

Главы государств считают необходимым уделять особое внимание развитию в двустороннем и многостороннем форматах сотрудничества в области культуры, здравоохранения, науки и техники, образования, охраны окружающей среды, спорта, туризма, изучения и сохранения культурного и природного наследия региона ШОС, в том числе вдоль «Великого Шелкового пути».

В целях расширения сотрудничества в сфере туризма, формирования общего туристского пространства, интенсификации туристических обменов уполномоченными представителями государств-членов подписана Программа по развитию сотрудничества государств – членов ШОС в сфере туризма.

Заслушаны и утверждены доклады Генерального секретаря ШОС о деятельности Организации за прошедший год и Совета РАТС о работе Структуры в 2015 году.

За период, истекший со времени заседания СГГ ШОС (г. Уфа, 9–10 июля 2015 года), проведены заседание Совета глав правительств государств – членов ШОС (г. Чжэнчжоу, 14–15 декабря 2015 года), Встреча секретарей советов безопасности (г. Ташкент, 13–14 апреля 2016 года), заседания Совета министров иностранных дел (г. Ташкент, 23–24 мая 2016 года), Совета национальных координаторов (г. Пекин, г. Ташкент, октябрь 2015 года – июнь 2016 года), Совета РАТС (г. Ташкент, 18 сентября 2015 года и 8 апреля 2016 года), совещания министров юстиции (г. Душанбе, 18 августа 2015 года), генеральных прокуроров (г. Астана, 27 августа 2015 года), председателей верховных судов (г. Бишкек, 3–6 сентября 2015 года), министров, отвечающих за внешнеэкономическую и внешнеторговую деятельность (г. Сиань, 16 сентября 2015 года), руководителей министерств и ведомств, занимающихся вопросами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (г. Чэнду, 11–12 ноября 2015 года), XI Заседание Форума ШОС (г. Душанбе, 28–29 апреля 2016 года), встреча руководителей высших органов финансового контроля (г. Астана, 27 мая 2016 года), совещания министров обороны (г. Астана, 8 июня 2016 года), министров культуры (г. Ташкент, 21–22 июня 2016 года), заседания Правления Делового совета ШОС и Совета Межбанковского объединения ШОС (г. Ташкент, 22–23 июня 2016 года).

* * *

Государства-члены дали высокую оценку председательству Республики Узбекистан в ШОС и выразили признательность узбекской стороне за традиционное теплое гостеприимство, оказанное в ходе Ташкентского саммита.

Очередное заседание Совета глав государств – членов ШОС состоится в июне 2017 года в городе Астане. Председательство в Организации на предстоящий период переходит к Республике Казахстан.

В ненаблюдаемой экономике Кыргызстана вращается 92,8 млрд сомов. Об этом в рамках круглого стола: «Повышение уровня доверия к официальным статистическим данным» сообщил начальник управления экономической статистики и национальных счетов Национального статистического комитета КР Азамат Оросбаев в четверг.

«В Кыргызстане согласно статистике за 2014 год, в ненаблюдаемой экономике вращается около 92,8 млрд сомов или 23,2% к ВВП, из которых львиную долю занимает торговля - 16,1%», - сказал А.Оросбаев.

Он пояснил, что данные предоставляются пока за 2014 год, в ноябре 2016 года будет статистика за 2015 год. Это международный стандарт.

По словам экономиста, доктора экономических наук Жумакадыра Акенеева, есть большой недоучет в расчетах ВВП. В Кыргызстане уровень жизни не хуже, чем в Узбекистане или Туркмении, но почему-то цифры совершенно не соответствуют действительности. «Кыргызстан фактически производит около $17-20 млрд, а вы даете очень малые цифры», - отметил он.

Значительную разницу между данными независимых оценщиков и нацстакома подчеркнул директор образовательного центра «Баракат» Тегин Абдыбалы.

«Согласно независимым оценкам, в Кыргызстане до 60% к ВВП находится в ненаблюдаемой экономике, а вы говорите, что 23,2%», - сказал он.

Оросбаев пояснил, что расчеты нацстаткома и независимых оценщиков будут разниться по нескольким причинам. «1. Мы не берем в расчет в ВВП доходы от взяток, воровства, мошенничества, отмывания денег и т.д. 2. Предприниматели не предоставляют нам отчетов. Доходы физических лиц, являющиеся частными предпринимателями, мы берем из налоговых, так как по закону они не предоставляют нам отчетности. 3. Методика расчета независимых оценщиков совершенно другая. Но хочу добавить, что мы планируем совместно с международными экспертами и Всемирным банком рассчитывать доходы от нелегальной деятельности», - пояснил он.

По словам заведующего отделом финансово-экономического анализа и мониторинга развития аппарата президента КР Айбека Кыдыралиева, необходимо усиливать работу коммуникационной политики, только в этом случае появится доверие к нацстаткому.

Заместитель председателя нацстаткома КР Люксина Текеева отметила нехватку человеческих, денежных ресурсов. «Мы готовы к конструктивной критике и ждем конкретных предложений для улучшения работы нацстаткома», - сказала она.

ВВП - это совокупная стоимость всех конечных товаров и услуг, произведенных в экономике (внутри страны) в течение одного года.

А. Оросбаев пояснил, что в ненаблюдаемую экономику входит скрытая, незаконная (подпольная) и неформальная экономика.

Экспорт Ирана в Туркменистан достигает $ 1 млрд. в год

Иран экспортирует в Туркменистан товаров на сумму $ 1 млрд. ежегодно, сообщил заместитель министра промышленности, шахт и торговли Ирана Валиолла Афхамирад, добавив, что Тегеран в настоящее время более чем когда-либо стремится закрепить свои позиции на рынке Ашхабада.

Чиновник рассказал, что высшие должностные лица Ирана и Туркменистана прилагают особые усилия по развитию торговли и увеличению коммерческих обменов между двумя странами. Он добавил, что "Туркменистан полностью готов к получению иранской продукции, а также учитывая ежегодный экспорт на $ 1 млрд. в эту страну и их восьмимиллиардный импорт из разных стран мира, есть еще имеется место для дальнейшего торгово-экономического сотрудничества." Он также отметил, своповые поставки газа между Ираном и Туркменистаном облегчили экспорт в эту страну.

Делегация Росрыболовства принимает участие в 36-м заседании Комиссии по водным биоресурсам Каспия

В Астане (Республика Казахстан) открылось 36-е заседание Комиссии по водным биоресурсам Каспийского моря. В мероприятии участвуют делегации всех прикаспийских стран – Российской Федерации, Исламской Республики Иран, Азербайджанской Республики, Республики Казахстан и Туркменистана. Российскую делегацию возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Василий Соколов.

В ходе заседания планируется обсудить вопросы развития сотрудничества в части воспроизводства, сохранения и рационального использования водных биологических ресурсов, проведения научных исследований и противодействия ННН-промыслу.

Стороны также рассмотрят вопросы реализации Соглашения о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря от 29 сентября 2014 года, которое вступило в силу 24 мая 2016 года. Отдельное внимание предполагается уделить вопросу о пролонгации запрета на коммерческий промысел осетровых видов рыб в Каспийском море.

Справка:

Каспийское море – самый богатый в мире водоем по численности и видовому разнообразию осетровых. Максимальные уловы осетровых в Каспийском бассейне отмечались в начале ХХ века – 39,4 тыс. тонн и в конце 1970-х годов – 27,4 тыс. тонн. Резкое сокращение численности осетровых началось с 1991 года. И сейчас будущее запасов этих видов рыб зависит от эффективности мер по обеспечению естественного и искусственного воспроизводства, а также по борьбе с ННН-промыслом на Каспийском бассейне и торговлей браконьерской продукцией.

Россия запретила промышленный вылов белуги в Волго-Каспийском бассейне с 2000 года, осетра и севрюги – с 2005 года. К настоящему времени мораторий на промышленный лов осетровых введен в Казахстане, Азербайджане, Иране и Туркменистане.

Кроме осетровых, в Каспийском бассейне обитают популяции различных ценных и малоценных промысловых видов рыб (в том числе сельдь, килька, кефаль и другие).

11 районов Ставрополья приступили к жатве хлебов

21 июня в правительстве края прошел брифинг первого заместителя председателя правительства Ставрополья Николая Великданя. Главными темами встречи стала ситуация в агропромышленном комплексе края. В частности, речь шла о страде, борьбе с саранчовыми вредителями и о работе противоградовой службы. В настоящее время к уборке урожая озимого ячменя и озимой пшеницы приступили сельскохозяйственные товаропроизводители Апанасенковского, Нефтекумского, Туркменского, Буденновского, Ипатовского, Курского, Новоселицкого, Петровского, Советского, Красногвардейского и Георгиевского районов Ставропольского края (всего 11 районов). На 21 июня в Ставропольском крае убрано 13,4 тыс. га или 0,8 процента уборочной площади, валовой намолот составил 61,9 тыс. тонн при средней урожайности 46,2 ц/га. В прошлом году на эту дату было обмолочено 7,3 тыс. га или 0,5 процента, валовой намолот составил 25,9 тыс. тонн при средней урожайности 35,6 ц/га.

В этом году выпадение града отмечалось в 16 районах Ставропольского края. Площадь повреждений сельскохозяйственных культур составила 85 тыс. га, полная гибель – 36 тыс. га. Гибель виноградников отмечена на площади 710 га. Учитывая тенденцию к нарастанию градоопасности, и с целью повышения эффективности противоградовой защиты Правительством Ставропольского края рассматривается возможность оптимизации существующей сети пунктов воздействия на градовые процессы, путем установки вторых пусковых установок на 8 объектах в Кочубеевском муниципальном районе.

8 июня в Твери на площади Победы состоялся торжественный выпуск 59 офицеров из Военной академии воздушно-космической обороны им. Г.К. Жукова.

6 офицеров окончили академию с золотой медалью, 17 — с отличием.

На специальном факультете подготовлено 15 офицеров из 8 стран: Анголы, Армении, Казахстана, Киргизии, Монголии, Сербии, Таджикистана и Туркмении. Из них 4 окончили академию с золотой медалью, один – с отличием.

В торжественном мероприятии приняли участие командующий войсками ПВО-ПРО генерал-лейтенант Виктор Гумённый, исполняющий обязанности Губернатора Тверской области Игорь Руденя, Митрополит Тверской и Кашинский Владыка Виктор.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

В Петропавловской крепости Санкт-Петербурга прошла торжественная церемония вручения дипломов и аттестатов выпускникам Военной академии материально-технического обеспечения им. А.В.Хрулева (ВА МТО).

В строю выпускников сегодня стоял 491 человек. Это старшие офицеры – слушатели академии, молодые лейтенанты – выпускники филиалов академии, расположенных в Санкт-Петербурге и выпускники Санкт-Петербургского кадетского военного корпуса.

Четыре выпускника академии награждены Золотой медалью и дипломом с отличием, и их имена будут навечно занесены на Доску Почета академии. Троим офицерам-выпускникам на церемонии присвоено воинское звание полковник.

Также в строй выпускников академии сегодня встали 55 офицеров иностранных государств – Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Туркменистана, в течении двух лет проходивших в стенах академии магистерскую подготовку.

С выпуска офицеров ВА МТО в Санкт-Петербурге стартовал традиционный сезон «Лейтенантских недель». Торжественная церемония выпуска офицеров ВА МТО прошла в строгом соответствии с историческими ритуалами русской армии. Выпускников академии поздравили начальник штаба материально-технического обеспечения ВС РФ генерал-лейтенант Алексей Кузьменков и начальник ВА МТО генерал-лейтенант Владимир Ивановский.

Всего в 2016 году из стен Военной академии МТО и ее филиалов выпускаются около 700 дипломированных специалистов. Торжественная церемония выпуска молодых офицеров состоялась 12 июня в Омском филиале академии, а 25 июня пройдут выпуски офицеров Пензенского филиала академии и Вольского института материального обеспечения.

Самец переднеазиатского леопарда по кличке «Кавказ» передан из «Центра восстановления леопарда на Кавказе» в Новосибирский зоологический парк

15 июня 2016г. леопард «Кавказ» был отправлен самолетом из г.Сочи в г.Новосибирск.

Леопард «Кавказ» родился в 2014 г. в помете самки «Андреа» (11 лет, Лиссабонский зоопарк) и самца «Алоус»(14 лет, Туркменистан).

Животное передано в Новосибирский зоопарк для участия в программе разведения переднеазиатского леопарда Европейской ассоциации зоопарков и аквариумов (ЕАЗА). В настоящее время в этом зоопарке имеются две половозрелые самки переднеазиатского леопарда.

Напомним, программа восстановления леопарда на Кавказе реализуется Минприроды РФ при участии Сочинского национального парка, Кавказского заповедника, ИПЭЭ РАН, Московского зоопарка и WWF России, а также при содействии Международного союза охраны природы (МСОП) и ЕАЗА.

В России возобновился приток населения за счет мигрантов

Георгий Степанов

В первом квартале 2016 года в Россию из других стран прибыло 133,1 тыс. человек, чуть больше, чем за аналогичный период прошлого года (130,9 тыс.). Однако число выбывших из страны убавилось достаточно сильно, до 61,9 тыс. человек, уменьшившись в сравнении с первым кварталом 2015 года на 30%. Эти данные содержатся в июньском выпуске ежемесячного Мониторинга социально-экономического положения и самочувствия населения Института социального анализа и прогнозирования (ИНСАП) РАНХиГС. Таким образом в России наблюдается перелом тренда на сокращение миграционного прироста населения.

Авторы исследования ожидают, что в 2016 году стабилизируется или даже несколько снизится число выбывших. «Тем самым окончательно исчерпает себя эффект изменения учета миграции в 2011 году, – говорится в отчете. – Тогда в долговременной миграции стали учитывать лиц, получивших регистрацию по месту пребывания на срок 9 месяцев и более. По мере истечения срока регистрации эти лица считались выбывшими. В результате число прибывших быстро росло в течение 2011–2013 годов, а число выбывших – с лагом 1-2 года».

Первый квартал 2016 года отмечен увеличением миграционного обмена со странами СНГ, кроме Армении, Туркмении и Белоруссии, отмечено в мониторинге. Прекратилась наблюдавшаяся в 2015 году миграционная убыль в обмене населения с Узбекистаном. Продолжается сокращение численности иностранцев из развитых стран Европы и США: в мае 2016 года, по сравнению с данными на начало мая 2014 года, граждан из этих стран стало в РФ в 2,6 раза меньше. По отдельным странам (Италия, Германия, Испания, Великобритания, США) снижение оказалось еще большим: в 3-6 раз. Первое место по численности мигрантов теперь принадлежит гражданам Китая.

По-прежнему актуальной проблемой для России остается легализация трудовых мигрантов и закрепление их в правовом поле на отечественном рынке труда. На 1 мая 2016 года в РФ пребывало 3,75 млн. граждан, въехавших в страну с целью работы по найму, при этом общая численность владеющих разрешениями и патентами на эту дату составила лишь 1,7 млн.

«В России надо наращивать численность экономически активного населения, и этого можно было бы добиться за счет мигрантов, – указала в беседе с «НИ» директор ИНСАП Татьяна Малева, – Однако в отношении них в последнее время приняты решения, которые говорят о том, что миграционная политика будет носить, скорее, ограничительный характер».

В качестве примера эксперт привела апрельский указ об упразднении Федеральной миграционной службы. «Это был гражданский институт. Его расформирование и переподчинение МВД, силовому ведомству, превращает его в репрессивный орган. В свете таких решений едва ли удастся мигрантами компенсировать нехваток рабочих рук», – сделала вывод г-жа Малева.

В Туркменистане практически вся территория суши рассматривается как перспективная на нефть и газ

Возможности недр оценены до глубины 7 километров. Они связаны с неогеновыми, меловыми и юрскими отложениями. Выявлено большое количество перспективных на нефть и газ структур. Открыто более 190 месторождений.

- Геофизическая служба располагает полевыми экспедициями и обрабатывающим центром, оборудованным самыми современными полевыми сейсмо- и гравиразведочными приборами, обрабатывающими и интерпретационными комплексами, что позволяет на высоком уровне выполнять различные научно-исследовательские и проектные работы, - сообщил главный геолог государственной корпорации «Туркменгеология» Аман Атаев. - Благодаря этому успешно проведены сейсморазведочные работы методом 3Д в Восточном Туркменистане (месторождений Галкыныш, Яшлар и др.) и в Юго-Западном Туркменистане (месторождений Акпатлавук, Корпедже и др.). Выполненные здесь исследования позволили изучить и подготовить новые, глубоко залегающие перспективные структуры, с крупными прогнозными ресурсами и запасами нефти и газа, а также разработать систему методик поисково-разведочных работ, направленных на обнаружение ранее не выявленных структур.

В результате использования передовых технологий государственной корпорацией «Туркменгеология» получены промышленные притоки природного газа скважиной №26 на площади Гунорта Ёлотен, что позволило расширить газоносную часть территории месторождения «Галкыныш» в южном направлении. А полученные промышленные притоки природного газа со скважин №1 на площади Баглы и №1 на площади Джуджи подтвердили промышленную газоносность этих участков месторождения «Галкыныш». Сейчас эти работы успешно продолжаются. В перспективе корпорация планирует увеличить число полевых сейсмических партий 3Д, в которых качество геофизических исследований и информативность будет достигнуты за счет применения новой геофизической техники, а также суперсовременного программного обеспечения по обработке и интерпретации геолого-геофизических данных.

В связи с надежной обеспеченностью доказанными запасами природного газа на долгие годы, ГК «Туркменгеология» в последнее время ориентирует основные объемы геологоразведочных работ на поиски нефтяных месторождений, особенно в миоценовых месторождениях в юго-западной и юрско-меловых отложениях - в центральной части страны.

Предстоит изучать перспективы нефтегазоносности доюрских отложений, где ранее получены промышленные притоки бессернистого природного газа из карбоновых отложений на площади Таримгая, что на севере Туркменистана. Все активней в поиск и разведку будут включаться более глубокозалегающие высокоперспективные горизонты плиоцен-миоценового комплексов, в перспективе мезозойских отложений - на юго-западе, меловых и юрских отложений - в центральной, восточной и юго-восточной частях страны.

На больших глубинах, нередко приходится бурить поисково-разведочные скважины в сложных горно-геологических условиях. Решение проблем по вскрытию и освоению глубокозалегающих горизонтов немыслимо без повсеместного внедрения современных достижений науки и техники, тем более что новые месторождения часто приурочены к сложно построенным залежам. Поэтому в Государственной корпорации «Туркменгеология» поэтапно осуществляется внедрение новых разработок в области техники и технологии бурения глубоких скважин.

Например, использование на практике новых технологий, в совокупности с использованием современных агрегатов верхнего привода, позволили сократить сроки строительства скважин и значительно снизить их себестоимость. С целью выполнения этих задач, специалистами Государственной корпорацией «Туркменгеология» ведутся работы по заключению контрактов на поставку необходимого оборудования и обучения местных специалистов новой технике и современным технологиям.

Государственная корпорация «Туркменгеология» также развивает взаимовыгодное сотрудничество с зарубежными компаниями. В частности, китайская компания «КННК Чуансин дриллинг» завершает бурение поисковой скважины, проектной глубиной 5500 метров, на площади Нагарачы - на востоке страны.

В соответствии с контрактом, компания «Юг-Нефтегаз» продолжает выполнение сейсморазведочных работ методами 2Д и 3Д на западе Туркменистана, в районе месторождений Северный Готурдепе, Готурдепе и Барсагельмез. Работы будут выполнены как на суше, так и частично на мелководной части туркменского сектора Каспийского моря. В свою очередь, геофизические службы Государственной корпорации «Туркменгеология» выполняют сервисные работы на договорной территории «Багтыярлык» на правобережье Амударьи.

В Центре восстановления леопарда на Кавказе 12 июня 2016 г. родилось 3 котенка

Потомство появилось у самца Алоуса и самки Чери.

Новорожденные чувствуют себя хорошо и в настоящее время находятся с матерью. Пол животных будет определен через 2 месяца, в период проведения первой вакцинации котят.

Напомним, Алоус и Чери – леопарды, отловленные из естественной среды обитания во взрослом возрасте в Туркменистане и Иране, в 2009 и 2010 гг. были переданы России в рамках реализации Программы реинтродукции популяции леопарда на Кавказе. Это уже третье потомство, которое приносит «дикая пара» в Центре и второй случай рождения трёх котят в одном помёте. По словам главы Минприроды России Сергея Донского, это говорит о хорошем физическом и психологическом состоянии крупных хищников – ранее Чери доставила массу хлопот сотрудникам Центра, отказываясь от своих котят.

Переднеазиатский или кавказский леопард практически полностью исчез с территории современной России уже к середине 20 века, сейчас отмечаются лишь единичные заходы отдельных особей раз в 5-7 лет в Дагестане, Северной Осетии и Карачаево-Черкесии, однако таким путём вид восстановиться не может.

Программа реинтродукции (восстановления) переднеазиатского леопарда на Западном Кавказе была инициирована в 2006 г. группой учёных-биологов и поддержана Президентом РФ В.В. Путиным. Программа реализуется Министерством природных ресурсов и экологии РФ при участии Российской Академии наук и Всемирного Фонда дикой природы. В Сочинском национальном парке был построен уникальный Центр восстановления леопарда на Кавказе, где созданы условия, позволяющие подготовить леопардов к самостоятельной жизни в дикой природе. На территории площадью 11 га расположены вольеры реабилитации, разведения, передержки копытных животных, карантинный вольер, административно-бытовой блок, ветеринарно-складской блок, ясли и др.

Изначально в Центр были завезены 4 особи леопардов. Две особи переданы Российской Федерации Республикой Туркменистан (самцы Генерал и Алоус) и две Исламской Республикой Иран (самки Чери и Мино), а затем еще 2 особо из Лиссабонского зоопарка (Португалия): самец Задиг и самка Андреа .

Первые котята в Сочинском национальном парке родились в июле 2013 г. от пары леопардов - самки Андреа и самца Задига. Всего же за последние три года в Центре родилось 11 котят.

Российские таможенники награждены за защиту озонового слоя Земли.

24-25 мая 2016 в г. Ашхабад состоялась встреча, посвященная региональному сотрудничеству таможенных служб, в рамках которой вручались премии за защиту озонового слоя сотрудникам таможни и правоохранительных органов. Делегация Российской Федерации была представлена заместителем начальника Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС России Евгением Егоровым и главным государственным таможенным инспектором Выборгского таможенного поста Выборгской таможни Александром Мысько.

Во встрече участвовали таможенники, озоновые уполномоченные, представители секретариатов и агентств ООН, Всемирная таможенная организация и представители бизнес-элиты из Азербайджана, Албании, Армении, Белоруссии, Боснии и Герцеговины, Грузии, Киргизии, Македонии, Молдовы, Румынии, Российской Федерации, Сербии, Турции, Туркменистана, Таджикистана, Украины, Узбекистана, Хорватии и Черногории.

Организаторами мероприятий выступили МИД и Государственный комитет Туркменистана по охране окружающей среды и земельным ресурсам совместно с Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП).

В 2003 году при ЮНЕП в целях тесного взаимодействия в мониторинге за торговлей озоноразрушающих веществ (ОРВ) на обширной территории ЕС и Центральной Азии была создана Региональная озоновая сеть Европы и Центральной Азии, которая сегодня объединяет 19 стран и включает три суб-региона (Кавказ, Балканы и Центральную Азию). В 2010 году в рамках деятельности Региональной озоновой сети ЕЦА было инициировано первое присуждение премии по охране озонового слоя для сотрудников таможни и правоохранительных органов, которое состоялось в Ашхабаде. Последующие награждения состоялись в 2012 году в Стамбуле (Турция) и в 2014 году в Сараево (Босния и Герцеговина).

На международном форуме Федеральная таможенная служба и Выборгский таможенный пост Выборгской таможни Евгений Егоров и Александр Мысько были награждены Медалями Почета, учрежденными Программой ООН по окружающей среде (ЮНЕП) в знак признания заслуг в деле защиты озонового слоя Земли, и Почетными сертификатами, учрежденными Венской конвенцией об охране озонового слоя и её Монреальского протокола, ЮНЕП и Всемирной таможенной организацией.

В ходе форума и церемонии награждения в Ашхабаде особо отмечено, что Российская Федерация является одним из лидеров в области предотвращения незаконного перемещения озоноразрушающих веществ через границы стран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии. Представленный Выборгской таможней случай задержания на Выборгском таможенном посту 15,640 метрических тонн озоноразрушающих веществ оказался вторым по объемам в суммарной ведомости изъятий в мире в период с мая 2014 – апрель 2016 после Испании и одним из самых интересных, когда один товар перемещается под видом другого.

Так, в конце ноября 2014 года в результате таможенного досмотра на Выборгском таможенном посту Выборгской таможни было установлено, что вместо заявленного в декларации хладагента R134a, разрешенного к ввозу, перемещается цилиндры, маркированные как хладагент R22, общим количеством 1150 штук. Согласно заключению эксперта исследуемый образец товара был идентифицирован как вещество diflouroclormethane, газ-фреон R22, ввоз на территорию Российской Федерации которого запрещен. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 226 Уголовного кодекса РФ, цилиндры изъяты.

Вручение награды Федеральной таможенной службе и Выборгскому таможенному посту Выборгской таможни свидетельствует о признании большого вклада сотрудников таможенных органов в пресечение незаконного оборота веществ, оборудования и продукции, содержащих ОРВ. Подобные мероприятия способствуют широкой информированности о работе, проводимой в области защиты озонового слоя планеты, а также сотрудничеству между озоновыми центрами и таможенными службами стран ЕС и Центральной Азии.

Жизнь после Ракки

Куда направятся боевики ИГ, если потеряют столицу

Куда двинется «Исламское государство», если потеряет свою «столицу»? Боевые действия могут быть перенесены в Ирак, но в то же время ИГ может использовать Афганистан как плацдарм для своего продвижения в сопредельные государства. Тем более что с того момента, как позиции ИГ в Сирии пошатнулись, стал наблюдаться процесс исхода боевиков по домам, в т.ч. в республики Центральной Азии.

Попутно наступлению на Ракку Турция активизировалась в направлении Афганистана. В свою очередь Россия активизировала силовую линию в отношении Центральной Азии.

Шансы ИГ в Афганистане

Первые сторонники ИГ (запрещенная в России террористическая организация. — «Газета.Ru») появились в Афганистане два года назад. И в ряде провинций, граничащих с Таджикистаном, Узбекистаном и Туркменистаном, их количество заметно выросло. «Освоение» афганской земли позволило ИГ заработать на наркотрафике миллионы долларов и закономерно привело к конфликту с талибами. Борьба двух группировок вспыхнула в провинции Нангархар и закончилась потерей «Талибаном» нескольких районов.

«Сегодня численность членов и сторонников ИГ, по разным оценкам, составляет от 3 до 12 тысяч человек. Незначительная их часть — это арабы из стран Ближнего Востока, основная — афганцы и пуштуны из Пакистана и Афганистана. Большинство в боевых отрядах ИГ составляет молодежь, примкнувшая к ним либо за идеи, либо за деньги. Кроме того, к ним перешла часть талибов», — говорит эксперт по Центральной Азии Андрей Захватов.

Однозначно классифицировать отношения ИГ и талибов довольно сложно, поскольку их цели и задачи существенно отличаются.

«Если главной задачей талибов является установление своей власти в Афганистане, то ИГ, постепенно накапливая силы и распространяя свою идеологию среди населения Афганистана и в трех пограничных постсоветских странах: Таджикистане, Узбекистане и Туркменистане, планирует создание на территории этих стран так называемой провинции Хорасан. Поэтому, исходя из главных своих целей, «Талибан» и ИГ и выстраивают свои отношения. Но союзниками «на века» они вряд ли будут», — считает Захватов.

Афганистан может выступить для ИГ плацдармом для продвижения в соседние государства: Таджикистан, Узбекистан, Туркмению и Пакистан, что соотносится с планами «халифата» расширить влияние своего «афганского отделения» — «Вилаят Хорасан», о создании которого было заявлено в январе 2015 года. Однако, в случае поражения ИГ в Сирии, переброска части боевиков в Афганистан и Пакистан возможна, но едва ли вслед за этим начнутся незамедлительные боевые действия в направлении Центральной Азии.

«Просто так начать широкомасштабное наступление на территорию центральноазиатских стран и занять эту территорию ни ИГ, ни талибы не смогут. Мощь вооруженных сил ИГ и «Талибана» несопоставима с потенциалом стран ОДКБ. Кроме того, население Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана не ждет «освободителей» с левого берега Пянджа и Аму-Дарьи и не готовит им хлеб-соль», — говорит Захватов. Эксперт по ЦА Аббас Джума отмечает, что у ИГ есть талант, которым не обладают другие террористические группировки, — это способность максимально быстро рассредоточиваться и так же быстро собирать силы воедино.

«Я не исключаю, что, когда возьмут Ракку — а ее возьмут, это дело времени, — те из них, кто выживет, будут отступать. Менее вероятно, что это будет Афганистан, хотя там им присягнули некоторые талибы и есть поддержка со стороны Пакистана. Но скорей всего они вернутся в Ирак, где сохранилась их логистика и где они достаточно сильны. Так что там им проще собираться с силами для реванша», — поясняет Джума.

Иная точка зрения у эксперта в области внешней политики, обороны и безопасности Григория Трофимчука.

«Исключать Центральную Азию как теоретическую зону будущих боевых действий террористов мы не можем», — говорит он, вспоминая недавние трагические события в Актобе, которые президент Казахстана увязал с конкретными нетрадиционными религиозными течениями.

Трофимчук также акцентирует внимание на происходящих процессах вокруг «Талибана».

Речь идет об избрании нового лидера террористов, которым стал Маулави Хайбатулла Ахундзада, и о том, что глава «Аль-Каиды» присягнул ему на верность.

Новый лидер талибов может изменить их нынешнее положение, причем пока неясно, в какую сторону, так как от руководителя зачастую зависит все. До своего избрания Ахундзада руководил системой теневых шариатских судов в провинциях Афганистана, заработав на этом религиозный авторитет. Это обстоятельство может сыграть в пользу талибов, и в их конфронтации на территории Афганистана с ИГ, и в их возможной деятельности в государствах Центральной Азии.

Трофимчук не сомневается, что у ИГ есть опорные пункты в Афганистане, и более того, они переходят в активную фазу, учитывая экстерриториальность ИГ в принципе. В Южной Америке они появиться не могут, но здесь для них, что называется, дом родной, и не учитывать этого нельзя. «Мы видим непонятные процессы в Туркменистане. Говорят, что якобы там уже и бои на границе и есть подтверждения у ряда экспертов, но, учитывая нейтралитет Туркменистана, более точную информацию получить невозможно. Тем не менее мы должны делать вывод о том, что на границе происходят боевые столкновения», — считает эксперт.

В то же время Трофимчук отмечает, что если боевики ИГ начнут продвижение в сторону Центральной Азии, встанет вопрос о вмешательстве Китая. Китай застолбил свои позиции в Центральной Азии очень серьезно. Пекин много потратил средств на инвестиции в этот регион, кроме того, есть договоренности в сфере энергетики с Туркменистаном и другими странами региона, поэтому, считает Трофимчук, тут надо задаться вопросом: насколько террористы готовы бороться с Китаем на этом направлении и, главное, насколько сам Китай готов к такой перспективе?

Зачем Афганистан Турции?

Прямо пропорционально успехам антитеррористических сил в Сирии, в направлении Афганистана активизировалась Турция. Еще в мае иранские СМИ сообщали, что Анкара планирует построить религиозный центр в той самой провинции Нангархар. А 6 июня, на фоне событий вокруг Ракки, министр обороны Турции Фикри Ышык прибыл в Кабул, где встретился с президентом Афганистана Ашрафом Гани. Стороны обсудили военное сотрудничество стран, но что более интересно, турецкий визитер заявил о необходимости развития сотрудничества между Афганистаном и Пакистаном, что, по его словам, будет способствовать региональной безопасности.

Интерес Турции к Афганистану надо рассматривать через призму противостояния Москвы и Анкары. «Турция много раз посылала Кремлю сигналы о желании возобновить отношения, но Россия не отреагировала, — говорит Трофимчук. — В такой ситуации Анкара будет проводить свою политику, в частности направленную на усиление тюркской дуги, и в этом плане Афганистан, хотя он и не является в чистом виде представителем тюркского мира, а выступает хорошим плацдармом.

Турция будет усиливать свое влияние на Афганистан и Центральную Азию, чтобы «охватить» и Каспий, и Черное море, и Кавказ.

Она будет прикладывать максимальные усилия, чтобы усилить здесь свои позиции, и эта активность будет направлена в ближайшее время и внутрь России, так как тюркских регионов здесь достаточно. Действия Турции в Афганистане могут помочь ИГ закрепить на афганском треке свои позиции».

Помимо тюркского проекта, интерес Турции к Афганистану вполне может быть сопряжен и с уязвленными амбициями в Сирии. И США, и Россия, проводя наступательные действия против террористов, действуют вразрез с интересами Анкары. Москва помогает официальному Дамаску, а Штаты поддерживают курдские силы.

Не имея возможности быть интегрированной ни в один из лагерей потенциальных победителей, Турция теряет свои позиции на переговорах с европейскими партнерами. Предвидя возможную переброску боевиков ИГ в Афганистан, Турция может заблаговременно обозначить там свое присутствие, чтобы к моменту начала кризиса иметь на руках все козыри.

Иной точки зрения придерживается эксперт по Среднему Востоку и Центральной Азии Александр Князев, который полагает, что цели Турции в Афганистане локальные. По его данным, Турция стремится усилить свое влияние в Афганистане, используя как исторический бэкграунд, так и тюркское население на северо-западе страны, задействуя для этого связи и с тюркоязычными антиправительственными группировками в этом регионе, и с с вице-президентом Афганистана генералом Дустумом. Однако Князев уверен, что такая тактика в худшем случае ограничится дестабилизацией локального характера, в частности, на туркменском участке северной границы. Именно с этим он связывает события на туркмено-афганской границе.

«Одна из главных конкретных задач, помимо установления влияния на перспективу, — противодействие строительству газопровода ТАПИ, в том числе дестабилизацией на границе. Хотя параллельно растет турецкий лоббизм в самом Туркменистане, туркменские талибские группировки на афганской стороне — это инструмент давления на Ашхабад», — объясняет он.

Ашхабад действительно приступил к реализации давно намеченного проекта газопровода ТАПИ (Туркменистан — Афганистан — Индия) и за свои средства ведет строительство участка газопровода до границы с Афганистаном. Реализация газопровода невыгодна Анкаре, которая ориентируется на Южный газовый коридор, одна из веток которого из Азербайджана должна пройти по территории Турции (газопровод TANAP). Проблема в том, что объемы газа даже на перспективу достаточно малы. В этой связи ЕС давно пытается подключить к логистике Баку и Анкары туркменский газ, построив Транскаспийский газопровод. Однако переговоры с Ашхабадом так и не привели к результату. А с запуском проекта ТАПИ, Туркменистан окончательно вычеркнул себя из проекта газификации Европы. В этом плане, Турции выгодно вбить свой гвоздь в гроб газопровода, идущего до Индии.

Однако нельзя также не отметить, что в октябре 2015 года генерал Дустум прибыл с визитом в Грозный. На встрече с главой ЧР Рамзаном Кадыровым он заявил, что ИГ планирует сделать Афганистан своим плацдармом. «Для предотвращения этой угрозы Кабулу нужна поддержка России, как и в Сирии. Мы выразили уверенность, что руководство России примет по этому вопросу положительное решение», — написал в Инстаграмме Кадыров.

Опережая вызовы в Центральной Азии

Угроза на центрально-азиатском направлении со стороны Афганистана ввиду попыток части боевиков вернуться домой, очевидно, беспокоит и Москву. 9 июня секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев провел в Москве встречу с своим таджикским коллегой Абдурахимом Кахаровым. Стороны обсудили вопросы региональной безопасности и военного сотрудничества между странами.

В тот же день министр обороны России Сергей Шойгу впервые за 25 лет посетил Туркменистан, где провел переговоры с президентом страны Гурбангулы Бердымухамедовым и главой военного ведомства Яйлымом Бердиевым. На повестке также были вопросы военного сотрудничества и согласованы шаги по укреплению вооруженных сил Туркменистана.

«Для России важно не допустить переноса нестабильности к Каспию и инфильтрации афганских угроз через Казахстан в Россию», — говорит Князев. Андрей Захватов отмечает, что поездка напрямую связана с угрозами проникновения боевиков в Туркменистан. «С туркмено-афганской границы в последнее приходят разные, в том числе и тревожные сообщения. Думаю, что министр обороны России просто так – рекламировать российское оружие на продажу или пробовать туркменский плов туда не полетит», — поясняет эксперт.

Григорий Трофимчук полагает, что даже если Туркменистан будет закупать у России оружие, это не будет означать укрепление военно-политического сотрудничества между странами. «Надо учитывать бессрочный кризис в России. Москва может что-то продавать, но давать деньги всем республикам Центральной Азии она не в состоянии, — считает он. — Какие-то точечные шаги предпринимаются. Визит Шойгу – это необходимость, потому что ситуация крайне напряжённая. Но это больше психологический сигнал Западу, что Россия не забывает Центральную Азию».

«В странах Центральной Азии и в Афганистане нет почвы для успешного распространения влияния ИГ, — возражает Князев. — Даже в религиозной сфере местный ислам не приемлет арабский универсализм. Суфийский и этнически обособленный ислам каждого из этносов этого региона связан с этнической же идентичностью.

Не случайно на протяжении двух лет в том же Афганистане главным противником ИГ является «Талибан». Попытки навязывания «чистого ислама» афганским моджахедам со стороны арабских джихадистов еще в 1980-х годах вызывали между ними конфликты вплоть до боестолкновений.

ИГ — локальное ближневосточное действие, весь прочий алармизм происходит от манипуляций общественным мнением со стороны госструктур заинтересованных стран. Причем, заинтересованы в этом многие, каждый в своих интересах — США, РФ, КНР. В самом регионе уже отказались от эксплуатации этого жупела в Узбекистане и Казахстане, симптоматично, что и в связи с последними событиями в Актобе тема ИГ никак не звучит».

По мнению эксперта, дестабилизация в любой из стран региона может основываться только на внутренних протестных настроениях, вот тогда внешние факторы и могут влиться в общий процесс. Именно так все происходило, например, в гражданской войне в Таджикистане в 1990-х. В Афганистане за два года ИГ так и осталось маргинальным явлением, слухи о его численности сильно преувеличены, на много порядков. И весь прочий алармизм по поводу ИГ в регионе представляет собой простое следование пропагандистским установкам, идущим из ряда мировых столиц.

Успех антитеррористической операции в Сирии может иметь обратную сторону, в частности могут быть активизированы деструктивные процессы в отношении Афганистана и Центральной Азии. Не все эксперты согласны, что у ИГ будет шанс взять реванш на этом направлении. Впрочем, интерес ИГ к Афганистану может быть спровоцирован потенциальным усилением талибов, что грозит «халифату» утратой доступа к наркотрафику.

Так или иначе, но причины у ИГ усилить свое присутствие на афганской земле есть, а это напрямую угрожает безопасности Центральной Азии, региону, лежащему на подступах к России.

Очевидна и турецкая угроза в этом направлении. Возможно, преждевременно говорить о попытках Анкары оставить свой след в перемещении террористов. Но конкуренция Турции и России может развиваться на этом направлении, и, учитывая непримиримость позиций двух стран, этот процесс имеет очевидную угрозу для региона.

Надана Фридрихсон 

С 9 по 10 июня в г. Габале (Азербайджанская Республика) состоялось очередное заседание Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств–участников Содружества Независимых Государств, посвященное 25-летию СНГ.

Участие в заседании приняли члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, представители Туркменистана и Исполнительного комитета СНГ.

Российскую делегацию представили член Совета, заместитель министра спорта Российской Федерации Павел Колобков, министр физической культуры и спорта Ульяновской области Сергей Кузьмин и директор ФГБУ «Государственный музей спорта», заведующая кафедрой истории и управления инновационным развитием молодёжи РГУФКСМиТ Елена Истягина-Елисеева.

Вёл заседание председатель Совета, заместитель министра молодёжи и спорта Азербайджанской Республики Исмаил Исмаилов. С приветственным словом к участникам заседания также обратился руководитель главного спортивного ведомства Азербайджана Азад Рагимов.

Справочно: Совет по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств-участников СНГ создан в целях реализации Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств СНГ, расширения и укрепления международных связей участников Соглашения.

Совет является органом отраслевого сотрудничества СНГ и призван в рамках своей компетенции организовывать и координировать исполнение решений, принятых Советом глав государств, Советом глав правительств, Советом министров иностранных дел и Экономическим советом СНГ.

Участниками заседаний Совета являются руководители органов исполнительной власти государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта, а также руководители Исполнительного комитета СНГ.

Члены Совета выступили с докладами о государственной политике в области физической культуры и спорта в странах Содружества, опыте внедрения общегосударственных физкультурно-спортивных комплексов, предусматривающих подготовку населения различных возрастных групп к выполнению установленных нормативных требований в области физической культуры и спорта, и организации в государствах – участниках СНГ сети учреждений для занятий детско-юношеским спортом.

В том числе обсуждались вопросы организации выполнения планов мероприятий по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств – участников СНГ и Программы поддержки и развития национальных видов спорта в государствах – участниках СНГ на период до 2020 года, проведения в государствах мероприятий, посвященных 25-летию СНГ.

В ходе заседания состоялась презентация I Фестиваля национальных видов спорта государств – участников СНГ, который состоится в городе Ульяновске в 2017 году. Цель проведения этого международного спортивно-культурного мероприятия: сохранение национальных видов спорта и игр государств – участников СНГ и развития межкультурного диалога.

Фестиваль предполагает насыщенную спортивную и культурную программы, в том числе организацию круглых столов по различным направлениям с международным участием и в соответствии с тематикой Фестиваля. В соревновательную часть мероприятия планируется включить борьбу на поясах, гиревой спорт, длинные нарды, самбо, стрельбу из лука, перетягивание каната, а также другие национальные виды спорта СНГ.

Ожидается, что участие в Фестивале примут представители всех государств–участников СНГ.

Добавим, что в ходе визита в Азербайджан члены Совета также осмотрели новейшие объекты спортивной инфраструктуры, построенные в Республике.

12 июня празднуется День России. С 1992 по 2002 год праздник назывался День принятия Декларации о государственном суверенитете Российской Федерации. Впрочем, народ зовёт его хоть и неофициально, но куда как более точно — День независимости России.

Парад суверенитетов

Надо сказать, что в деле провозглашения независимости РСФСР опередили только прибалты, оформившие акты восстановления своей предвоенной государственности в марте — мае 1990 года. Российская декларация была принята в июне 1990 года. Остальные республики оформили свой суверенитет в 1991 году, когда окончательно стало ясно, что Союзу не жить.

При этом местные элиты, продвигая собственные декларации независимости, не особенно поддерживаемые населением, которое в том же 1991 году массово высказалось на референдуме за сохранение СССР, ссылались на российский пример. "Вот, — говорили они, – Москва декларацию о государственном суверенитете приняла, и теперь имеет возможность вести с нами переговоры о новом союзе с позиции силы – как суверенная страна. Надо и нам получить аналогичный статус. Тогда и переговоры будут быстрее продвигаться".

Обманывали, конечно. Но народ верил. Как верил в то, что если в каждой республике оставлять то, что она производит, то уровень жизни пойдёт в гору. Верили в это и в России. Народ не то чтобы очень поддерживал идею российской суверенности, но и против нее не выступал. Господствовало мнение, что если "перестать кормить республики", то уровень жизни в России резко поднимется.

На первом этапе суверенизации эта наивная вера не оправдалась ни в одной из постсоветских стран. Но после 2000 года Россия и Казахстан оказались единственными постсоветскими странами, материальное благополучие которых, по сравнению с СССР, действительно возросло. В России, с учётом опережающего развития инфраструктуры, это особенно заметно.

Но это благополучие далось очень непросто и стоило не один миллион жизней бывших советских, в том числе и российских граждан, преждевременно покинувших наш мир. Депопуляция в России, начавшись в 1994 году, была остановлена только в 2011 году.

Колбасный аргумент

Итак, первые три результата суверенизации России, которые мы можем выделить, – это:

Предоставление элитам союзных республик дополнительной аргументации в пользу развала СССР.

Сложный двадцатилетний переходный период, стоивший экономической разрухи и таких демографических потерь, что они не восполнены ни естественным приростом, ни миграцией русских (и нерусских тоже) из бывших союзных республик, ни даже возвращением Крыма и Севастополя, разово принесшим в 2014 году почти два миллиона новых граждан. В этом году население России всё ещё на два миллиона меньше, чем было на пике роста в 1993 году, когда оно превышало 148,5 миллиона человек.

Повышение уровня благосостояния среднестатистического гражданина России, по сравнению со временем СССР. Экономический рост в 2000-е годы, создание к настоящему моменту практически самодостаточной экономики, способной (если понадобится) обеспечить потребности устойчивого развития даже в условиях полной автаркии.

Таким образом, можно констатировать, что тезис сторонников "колбасной суверенизации" о том, что, сбросив республики, Россия заживёт хорошо, в какой-то мере реализовался.

Пережив впечатляющие демографические и экономические потери, Россия, несомненно, предлагает наиболее успешный государственный (в том числе и с точки зрения комфорта граждан) проект на постсоветском пространстве.

Армия и границы

Это, однако, далеко не все результаты суверенизации начала 90-х. Давайте попробуем оценить геополитические и военно-стратегические последствия распада СССР.

Мы обнаружим, что утрата республик серьёзно снизила уровень военной безопасности России и повысила издержки на поддержание вооружённых сил, способных эффективно защитить территорию страны.

В первую очередь численность населения, по сравнению с СССР, упала практически в два раза, что привело к троекратному сокращению численности вооружённых сил. При этом границы, ранее проходившие по естественным рубежам (рекам, горам, морям), остались не менее протяжёнными и практически не защищенными естественными препятствиями.

Для охраны собственных границ и поддержания стабильности в дружественных государствах Россия вынуждена держать свои военные базы в Таджикистане и Армении. До выдворения режимом Саакашвили аналогичные базы находились и в Грузии и были там не лишними. До возвращения Севастополя и Крыма используемые Черноморским флотом главная база в Севастополе и прочие места базирования в Крыму также находились на чужой территории. Результатом этого были дополнительные расходы на аренду соответствующих баз, а также ограничение возможностей внешнеполитического манёвра России в соответствующих регионах.

В определенной мере Россия попадала в зависимость от союзника, на территории которого базировались войска и который получал возможность требовать от Москвы не только регулярных платежей и экономических преференций, но и политической поддержки в любой конфликтной ситуации.

Новые независимые государства, представлявшие в бытность республиками СССР защитный барьер на пути к стратегическим центрам страны, во многих случаях стали плацдармом для подготовки агрессии против России.

Промышленность и полезные ископаемые

Потеряв СССР, Россия утратила контроль над значительными промышленными мощностями на Украине, в Белоруссии и в Прибалтике, которые, при условии, что местные элиты были бы более рациональны (за исключением Белоруссии), могли бы составить серьёзную конкуренцию российским производителям.

В случае с промышленностью всё для России закончилось относительно хорошо, поскольку неадекватные элиты Прибалтики и Украины сами уничтожили свой промышленный потенциал. С ресурсами хуже.

Россия утратила контроль над огромными разведанными запасами полезных ископаемых (нефть, газ, уран, энергетические угли, золото, железная руда, руды других металлов).

Некоторые бывшие республики не без успеха пытались конкурировать с Россией в сфере сырьевого экспорта. Блокирование этой конкуренции стоило Москве огромных дипломатических усилий и торгово-экономических уступок.

Только один пример: чтобы убедить Туркменистан не реализовывать свои амбиции по выходу на газовый рынок Европы, "Газпром" вынужден был заключить долгосрочные контракты по выкупу излишков туркменского газа по весьма привлекательной для Ашхабада цене.

Национальный вопрос

Развал Союза повлиял на позицию элит национальных автономий в составе Российской Федерации. В 90-е годы, когда центральная власть в Москве была слаба, редкая национальная автономия не отметилась сепаратистскими планами. Более того, существовали проекты "автономизации" и чисто русских территорий в виде Уральской, Сибирской и прочих республик.

За пределами России оказались десятки миллионов русских. Значительная их часть ощущала дискомфорт в результате проведения практически всеми постсоветскими странами националистической политики. Национальные элиты опасались, что наличие крупных русских общин когда-нибудь может стать аргументом для возвращения части территории, а то и всего новообразованного государства в состав России, и проводили политику вытеснения русских (в некоторых случаях с элементами геноцида) и/или разных форм ассимиляции.

В результате несколько миллионов русских вернулись в Россию, а значит, возникли проблемы их статуса, обустройства, предоставления работы по специальности. Всё это требовало дополнительных бюджетных расходов.

Причем данный процесс далеко не закончен. Ситуация на Украине развивается таким образом, что в течение ближайшего года можно ждать новую, более массовую, чем в 2014 году, волну эмиграции в Россию. Речь может идти о нескольких (от 3 до десяти миллионов человек) в течение короткого промежутка времени.

Впрочем, миллионы русских остались в национальных республиках. С одной стороны, они служат источником напряжения в соответствующих межгосударственных отношениях. Некоторые постсоветские страны рассматривают своих оставшихся русских как заложников, при помощи которых можно выдавливать из России уступки. С другой стороны, бывшие республики СССР продолжают рассматривать их как фактор риска, дающий России право на вмешательство в их внутренние дела.

Собирание земель

Россия объективно стала центром евразийской интеграции в первую очередь бывших советских республик. Но если экономические интересы способствуют сближению постсоветских стран, то политические фантомы создают серьёзные проблемы.

Поскольку Россия является самой населенной, самой мощной в военном и экономическом плане страной, да к тому же и связующим звеном между бывшими республиками, она не может не играть в процессах интеграции главную роль.

Сама эта роль, а также объективно существующий стратегический интерес России к контролю своего предполья приводит к опасению партнёров, что интеграционный проект выльется в "новый СССР", в котором их суверенность будет ограничена в пользу Москвы. Это стимулирует национальные элиты постсоветских республик к поиску баланса в виде заигрываний с Западом, а то и просто прозападной ориентации.

В сухом остатке

В результате суверенизации 90-х Россия обрела относительную цельность, хоть и заплатила за это значительными русскими территориями. Россия была вынуждена затратить большие материальные ресурсы на создание промышленных предприятий, дублирующих те, которые остались в республиках и были уничтожены, перепрофилированы или включены в другие технологические цепочки.

Главное же – резко ухудшилось военно-стратегическое положение страны. Причём возможности его резко улучшить отсутствуют, поскольку общая обстановка не позволяет ни вернуть прямой политический контроль над утраченными территориями (за исключением нескольких уже использованных и ещё сохраняющихся потенциальных возможностей), ни выстроить достаточно надёжные союзные отношения.

Фактически те ресурсы, которые раньше уходили на "выравнивание" уровней развития союзных республик, сегодня Россия тратит на обеспечение своей военно-стратегической безопасности.

При этом она априори неспособна обеспечить свою безопасность на уровне СССР, поскольку простое разрушение и хаотизация бывших советских республик автоматически приводят к критическому перенапряжению российских ресурсов. Даже попытки такой хаотизации приводят к связыванию значительных сил и средств с минимальным результатом.

Таким образом, независимость РФ от СССР привела к небольшим тактическим успехам, достигнутым большой ценой, и к серьезным стратегическим потерям, ликвидация которых в рамках современной глобальной системы невозможна.

В результате в борьбу за изменение глобальной системы Россия вступила в целом ослабленной. При этом решение текущих российских проблем, корнями уходящих в суверенизацию 90-х, возможно только в рамках победы в глобальном противостоянии с США и коллективным Западом.

Ростислав Ищенко, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Транзит нефти через порт Махачкала - под угрозой прекращения из-за криминальной обстановки

В ОАО «АК «Транснефть» регулярно поступают обращения грузоотправителей в связи с потерями и проблематичными ситуациями при перевалке нефти из танкеров на терминал АО «Дагнефтепродукт» в порту Махачкала для транспортировки по системе магистральных нефтепроводов в порт Новороссийск.

По прибытию в порт Махачкала нефть сливается с оформлением актов приема-сдачи по результатам измерений в резервуарах АО «Дагнефтепродукт». Далее нефть из резервуаров подается на прием НПО «Махачкала» АО «Черномортранснефть» в систему магистральных нефтепроводов. Потери нефти при перекачке из танкеров в резервуары не должны превышать 0,2% по действующим нормативам. В то же время туркменские грузоотправители отмечают, что в 2013 году потери составляли 0,69% прокачки, в 2014 – 0,84%, в 2015 – 0,44%, а за первый квартал 2016 года – уже 1,43%.

В мае 2016 года АО «Дагнефтепродукт», приняв 5,0 тыс. тонн туркменской нефти, вообще отказалось сдать этот объем в систему ОАО «АК «Транснефть» и в настоящее время пытается принудить владельца ресурса подписать акт по формированию «мертвых» остатков в резервуарах нефтебазы.

Кроме того, АО «Черномортранснефть» неоднократно отмечалось при приеме нефти в систему МН из резервуаров АО «Дагнефтепродукт» превышение допустимых значений такого показателя нефти как «массовая концентрация хлористых солей», а также повышенное содержание воды. Только за первый квартал 2016 года было 16 остановок приема некондиционной нефти из резервуаров АО «Дагнефтепродукт». В течение 2015 года их было до полусотни.

По данным фактам Ростехнадзором были организованы проверочные мероприятия в отношении АО «Дагнефтепродукт», по результатам которых возбуждены 11 дел об административных правонарушениях за нарушение требований промышленной безопасности. Однако ситуация не только не изменилась, но и ухудшилась.

Проблемы с резервуарным парком АО «Дагнефтепродукт» уже привели к снижению объемов транспортируемой нефти по маршруту Махачкала – Новороссийск. С 2013 года ПАО «ЛУКОЙЛ» снизило количество отгружаемой нефти через порт Махачкала почти в два раза, перенаправив объемы в нефтепровод Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). Туркменские производители также заявляют о готовности приостановить отгрузку через порт Махачкала.

Криминальная обстановка на АО «Дагнефтепродукт» и бездействие республиканских административных структур фактически приводит к закрытию экспортных потоков нефти Каспия через единственную инфраструктуру Российской Федерации, принадлежащей государству. Закрытие, а как следствие, и потеря транзитного канала приведет к перенаправлению потенциальных объемов нефти на такие коридоры, как БТД и порты Грузии.

"Транснефть" опасается потери транзита нефти через Махачкалу из-за криминальной обстановки.

"Транснефть" отмечает снижение объемов транспортируемой нефти по маршруту Махачкала-Новороссийск из-за криминальной обстановки и потерь нефти при перевалке на терминал АО "Дагнефтепродукт" в порту Махачкала. Ситуация может привести к закрытию экспортных каналов Каспия через инфраструктуру РФ и потере транзитного канала, говорится в сообщении компании.

В адрес "Транснефти" регулярно поступают обращения грузоотправителей в связи с потерями и проблемами при перевалке нефти из танкеров на терминал "Дагнефтепродукта", говорится в сообщении. "Потери нефти при перекачке из танкеров в резервуары (АО "Дагнефтепродукта" - ред.) не должны превышать 0,2% по действующим нормативам. В то же время туркменские грузоотправители отмечают, что в 2013 году потери составляли 0,69% прокачки, в 2014 – 0,84%, в 2015 – 0,44%, а за первый квартал 2016 года – уже 1,43%", - отмечает компания.

Из резервуаров "Дагнефтепродукта" нефть подается на прием НПО "Махачкала" "Черномортранснефти" в систему магистральных нефтепроводов. Однако в мае 2016 года "Дагнефтепродукт" после приемки 5 тысячи тонн нефти из Туркмении отказался сдать этот объем в систему "Транснефти", сообщает компания. "В настоящее время ("Дагнефтепродукт" - ред.) пытается принудить владельца ресурса подписать акт по формированию "мертвых" остатков в резервуарах нефтебазы", - говорится в сообщении.

Кроме того, компания при приеме нефти от "Дагнефтепродукта" отмечает превышение допустимых значений концентрации хлористых солей и повышенное содержание воды. "Только за первый квартал 2016 года было 16 остановок приема некондиционной нефти из резервуаров АО "Дагнефтепродукт". В течение 2015 года их было до полусотни", - уточняется в сообщении. Ростехнадзор провел проверки и возбудил 11 административных дел по нарушениям требований промышленной безопасности, однако ситуация ухудшилась.

В результате объемы транспортируемой нефти по маршруту Махачкала-Новороссийск снижаются, говорится в сообщении "Транснефти". ЛУКОЙЛ с 2013 года снизил отгрузку через порт Махачкала почта в два раза, при этом объемы были перенаправлены в нефтепровод Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). "Туркменские производители также заявляют о готовности приостановить отгрузку через порт Махачкала", - отмечает "Транснефть".

"Криминальная обстановка на АО "Дагнефтепродукт" и бездействие республиканских административных структур фактически приводит к закрытию экспортных потоков нефти Каспия через единственную инфраструктуру Российской Федерации, принадлежащей государству. Закрытие, а как следствие, и потеря транзитного канала приведет к перенаправлению потенциальных объемов нефти на такие коридоры, как БТД и порты Грузии", - говорится в сообщении.

Сегодня в Ашхабаде Министр обороны России генерала армии Сергей Шойгу был принят Президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

На встрече глава российского военного ведомства заявил, что Россия не может игнорировать террористические угрозы, которые исходят из Сирии, Ливии, Ирака, других стран.

«Понимая угрозы сегодняшнего дня, мы не можем не говорить о них. Это международный терроризм, который не может не тревожить нас всех, особенно когда мы находимся в таких регионах, которые соседствуют с Афганистаном. То, что происходит сегодня в Сирии, Ливии, Ираке – это, конечно, те угрозы, которые мы не можем игнорировать. Конечно, мы должны обратить на них самое серьезное внимание. Что, собственно, и делает Россия», – сказал генерал армии Сергей Шойгу.

Министр обороны России проинформировал Гурбангулы Бердымухамедова о ходе военной операции, которую проводят Воздушно-космические силы РФ в Сирии.

Глава российского военного ведомства отметил, что Туркменистан является для России стратегическим партнером. Это касается, в частности, экономической и культурной сфер. При этом он подчеркнул, что во многом такое партнерство обусловлено личными отношениями президентов России и Туркменистана.

Стратегическое партнерство двух стран постоянно подтверждается практическими делами, добавил генерал армии Сергей Шойгу.

В свою очередь, Гурбангулы Бердымухамедов отметил, что Россия – одна из первых стран признала нейтральный статус Туркменистана.

«Мы ведем политику открытых дверей на фоне взаимоуважения, доверия, взаимопонимания. И, исходя из этого, не входим ни в какие блоки, особенно военного характера», – сказал Президент Туркменистана.

По его словам, у России и Туркменистана сложились дружеские отношения в торгово-экономической и гуманитарной сферах.

Президент Туркменистана поблагодарил Министра обороны России за чуткое отношение к ветеранам Великой Отечественной войны.

Гурбангулы Бердымухамедов попросил, чтобы генерал армии Сергей Шойгу передал наилучшие пожелания уважаемому Президенту Российской Федерации Путину Владимиру Владимировичу и председателю правительства Медведеву Дмитрию Анатольевичу.

Официальный визит Министра обороны России в Ашхабад начался с церемонии возложения венка к мемориальному комплексу «Народная память».

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации

9 июня в ходе официального визита в Туркменистан Министр обороны Российской Федерации генерал армии Сергей Шойгу провел переговоры с министром обороны Туркменистана генерал-полковником Яйлымом Бердиевым.

Обсуждены актуальные вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества, а также проблемы региональной и глобальной безопасности.

Были определены перспективные направления углубления российско-туркменского взаимодействия в военной области, согласованы конкретные шаги по укреплению Вооруженных сил Туркменистана.

Прежде всего это касается обеспечения их совместимым вооружением и военной техникой, подготовки военных кадров.

Также отмечен большой потенциал для взаимодействия в сферах гуманитарного разминирования, военной медицины, спорта и культуры.

Договорились в дальнейшем продолжить обмен мнениями по поддержанию мира и спокойствия в Центральной Азии. Об этом сообщил журналистам заместитель Министра обороны РФ Анатолий Антонов.

Управление пресс-службы и информации Министерства обороны Российской Федерации