Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Крупнейший портовый оператор Global Ports Investments, входящий в группу "Н-Транс", завершил 2011 год с чистой прибылью в размере 146,9 млн долларов - на 23% выше показателя предыдущего года, сообщает компания.

Консолидированная выручка выросла на 31% до 501,3 млн долларов. Компания объясняет рост показателя увеличением выручки от деятельности в России и бизнеса по перевалке нефтепродуктов. Так, выручка Russian Ports по итогам года составила 67% от общей выручки, выручка Oil Products и Finnish Ports - 29% и 4% соответственно.

Скорректированный показатель EBITDA увеличился на 37% до 282,2 млн долларов. Маржа по скорректированной EBITDA составила 56% против 54% годом ранее.

Операционная прибыль выросла на 44% до 226 млн долларов (157 млн долларов в 2010 году).

По оценкам экспертов инвестиционного банка Citibank, в 2011 году 71% выручки и 73% EBITDA компании принес контейнерный бизнес. Остальные доходы - вклад бизнеса по перевалке наливных грузов.

По состоянию на 31 декабря 2011 года чистая задолженность сократилась на 53% до 66 млн долларов против 139,9 млн в 2010 году. Чистая задолженность по скорректированной EBITDA составила 0,2x против 0,7x в 2010 году.

Совет директоров рекомендовал годовому общему собранию акционеров утвердить дополнительную выплату дивидендов по итогам 2011 года в размере 32,9 млн долларов, или 0,21 доллара за расписку. В сентябре 2011 года компания уже выплатила 28,2 млн долларов дивидендов, или 0,18 доллара за расписку.

Global Ports - крупнейший по по объему перевалки портовый контейнерный оператор в России. Компания управляет контейнерными терминалами "Петролеспорт" и "Моби Дик" на Северо-Западе России, "Восточная стивидорная компания" в порту Восточный, двумя контейнерными терминалами в Финляндии, сухим контейнерным терминалом "Янино" в Ленинградской области, а также терминалом по перевалке нефтепродуктов Vopak E.O.S. в Эстонии. В 2011 году Global Ports нарастила объемы перевозки контейнерных грузов на российском рынке на 44%. Согласно прогнозам Citigroup Global Markets, в 2012 году выручка Global Ports может составить 512,9 млн долларов, EBITDA - 301,1 млн долларов.

По расчетам Citigroup Global Markets, темпы роста рынка услуг по перевозке и обслуживанию контейнерных грузов в 2012 году сократятся до 8% против 23% в 2011 году, однако этот сегмент грузов обладает значительным потенциалом роста - в России он значительно отстает от ЕС и США. По статистике, в РФ на тысячу человек приходится около 29 ДФЭ (двадцатифутовый эквивалент для измерения контейнерных перевозок), в ЕС и США показатель составляет 132-168 ДЭВ. 

Microsoft сильно запаздывает с привлечением "звездных" приложений в Marketplace. Ей и ее партнеру Nokia необходимо изменить сложившуюся ситуацию. Компании решили вложить внушительные средства в развитие платформы

Американская компания Microsoft и финский производитель сотовых телефонов Nokia инвестируют по 9 млн евро (около 12 млн долларов) каждая в проект AppCampus. Деньги будут направлены на финансирование разработки приложений для платформы Windows Phone. Программа стартует в мае текущего года и будет курироваться университетом Аалто (Aalto University), который располагается в Хельсинки.

Как сообщает TechCrunch, средства пойдут на стимулирование разработки приложений для Windows Phone и таких "устаревших" платформ, как Symbian/S40, которые Nokia по-прежнему использует.

Nokia и Microsoft собираются стимулировать разработчиков деньгами, а университет Аалто, в свою очередь, готов предоставить помещения, консультационные услуги и доступ к своей научной сети. Тройка партнеров надеется привлечь тысячи новых разработчиков - не только из Финляндии, но со всего мира, говорится в их заявлении.

Такой шаг вполне логичен как для Microsoft, так и для Nokia. Первая стремится сделать Windows Phone настоящим конкурентом для лидирующих сегодня платформ - Android и iOS. Вторая выбрала Windows Phone в качестве основной мобильной платформы, и все надежды на возрождение своей популярности связывает именно с ней.

Разнообразие приложений и заинтересованность разработчиков - те показатели, без которых современную мобильную платформу нельзя назвать успешной. С момента запуска Windows Phone в 2010 году по сегодняшний день в интернет-магазине Martketplace появилось около 70 тысяч различных приложений. Однако этот показатель не впечатляет, если Martketplace сравнивать с магазинами приложений Apple AppSrore и Google Play (ранее Android Market). В каждом из них на сегодняшний день размещено более 500 тысяч приложений.

Некоторые разработчики, добившиеся успеха, создавая приложения для платформ iOS или Android, сегодня попросту игнорируют Windows Phone. Например, один из самых популярных на сегодняшний день сервисов для работы с фотографиями Instagram долгое время был доступен исключительно пользователям iOS-устройств. При этом по данным компании-разработчика, Instagram используют около 27 миллионов человек по всему миру. В настоящее время готовится версия под Android, и на нее уже выстраивается "виртуальная очередь" из желающих первыми заполучить приложение. Windows Phone пока остается не у дел.

Еще один разработчик, практически оставивший без внимания мобильную платформу Microsoft - компания Rovio, создавшая знаменитых на весь мир "сердитых птиц" (Angry Birds). На прошлой неделе, 22 марта, Rovio выпустила четвертую по счету игру Angry Birds Space для платформ iOS, Android, PC и Mac. По собственным данным Rovio, за три последующих дня игра была скачана более 10 млн раз. Однако для мобильной платформы Windows Phone пока доступна лишь самая первая версия игры.

Поначалу директор по маркетингу Rovio Петер Вестербака (Peter Vesterbacka) заявил, что Angry Birds Space вообще не выйдет для Windows Phone, поскольку компания рассчитывает на более популярные платформы. Но вскоре в прессе появилось опровержение от гендиректора Rovio Микаэла Хеда (Mikael Hed), который сказал, что "птицы" для WP все же появятся. Правда, сроков выхода игры он не назвал. В интервью Reuters Хед также отметил, что его компания тесно сотрудничает с Nokia.

Nokia решила сделать Windows Phone основной платформой для большинства своих смартфонов, но Microsoft сильно запаздывает с привлечением "звезд" в Marketplace. Инвестируя 18 млн евро в область разработки приложений, эти компании показывают, что намерены изменить ситуацию.

В настоящее время доля Windows Phone на мировом рынке довольна мала, но уже в текущем году она может дойти до 15%. В феврале текущего года директор по мобильным коммуникациям Microsoft Аарон Вудман заявлял в интервью BFM.ru, что Windows Phone уже достаточно дружелюбна для разработчиков, а для того, чтобы стать еще и более выгодной, нужно, чтобы партнеры Microsoft продавали больше смартфонов.

В 4 кв. 2013 г. компания UPM завершит проект по модернизации очистных сооружений на целлюлозно-бумажном комбинате в Пиетарсаари (Финляндия), об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. К реализации проекта, стоимостью 30 млн евро, компания приступила в марте 2012 г.

«За счет проводимых работ, UPM намерена увеличить экономическую эффективность комбината и сократить его воздействие на окружающую среду, - отметил генеральный директор завода Кеннет Винберг. – Модернизация очистных сооружений сточных вод, будет способствовать дальнейшему развитию завода».

Компания проводит политику, направленную на постоянное совершенствование использования водных ресурсов в производственном процессе. К 2020 г. UPM планирует сократить объемы сточных вод, получаемых в процессе производства целлюлозно-бумажной продукции, на 15% относительно данных за 2008 г.

11 апреля 2012 г. в Арбитражном суде Республики Карелия состоится заседание по рассмотрению обоснованности заявления ООО «ИТА-Гидро» (входит в состав финской компании Ita-Hydro) о признании ООО "Инвестлеспром-Лесозаготовка" (входит в ЗАО «Инвестлеспром) банкротом.16 марта 2012 г. компания «ИТА-Гидро» - поставщик запчастей к лесозаготовительной технике и оборудованию, подала исковое заявление о признании подразделения «Инвестлеспрома», объединяющие лесозаготовительные предприятия в Карелии, Вологодской и Архангельской обл., банкротом. Россия. СЗФО > Леспром > lesprom.com, 26 марта 2012 > № 520950

22 марта 2012 г. Председатель Северного банка ОАО «Сбербанк России» Александр Дымов посетил одно из ведущих европейских лесохимических предприятий — ОАО «Архангельский ЦБК». Целью визита было обсуждение новых направлений сотрудничества между двумя компаниями, которые уже являются давними финансовыми партнерами.

Представители Северного банка ОАО «Сбербанк России» посетили два производства комбината — целлюлозы и древесно-биржевое, в частности, древесно-подготовительный цех № 4 (ДПЦ-4). Сданный в эксплуатацию в 2007 г. ДПЦ-4 — один из самых современных и крупных в Восточной Европе, полностью оснащенный финским высокопроизводительным оборудованием. Инвестиции в данный проект Архангельского ЦБК составили более 2,3 млрд. руб.

В ходе экскурсии на производство представители комбината рассказали Александру Дымову об основных мероприятиях на ближайшие пять лет. Общий объем инвестиций на среднесрочную перспективу по главному проекту АЦБК «Реконструкция производства картона» составит 5,453 млрд. рублей. В 2012 г. по программе техперевооружения запланированы инвестиции в размере 2,155 млрд. рублей. Стратегия модернизации комбината строится на двух основных блоках: снижение затрат и себестоимости продукции за счет экономичного расхода сырья, энергонезависимости комбината путем внедрения новых технологий: варочной (АЦБК строит новый завод полуцеллюлозы), энерго — и водосберегающей (монтаж нового турбогенератора мощностью 30 МВт, строительство нового котла для сжигания биомассы и т.д.). Второе — повышение производственной мощности и производительности труда за счет модернизации и реконструкции картоноделательных машин, древесно-биржевого производства, оборудования в целом.

После экскурсии на производства Архангельского ЦБК состоялась встреча с руководством комбината, на которой стороны обсудили конкретные шаги дальнейшего двустороннего сотрудничества. В частности, участие в финансировании Северным банком ОАО «Сбербанк России» инвестиционной программы Архангельского ЦБК и расширение совместной работы с использованием других банковских инструментов, в том числе, лизинговых сделок.

С 25 марта 2012 года ОАО "Аэрофлот - российские авиалинии" вводит летнее расписание полётов, которое будет действовать до 27 октября 2012 года.

Как сообщает Flight-Airline.com, в летнем сезоне планируется открытие регулярных рейсов по новым международным направлениям: Гуанчжоу (Китай) - три рейса в неделю, Краков (Польша) - четыре рейса в неделю, Штутгарт (Германия), Вильнюс (Литва), Днепропетровск, Донецк, Одесса и Харьков (Украина) - семь рейсов в неделю. Также запланированы ежедневные полёты по новым внутрироссийским направлениям: Нижнекамск, Новый Уренгой, Оренбург, Томск.

Маршрутная сеть Аэрофлота теперь охватывает 115 пунктов, из них 71 за рубежом, в том числе 45 пунктов Европы, 12 - Азии, шесть - Америки, пять - Ближнего и Среднего Востока, три - Африки. Аэрофлот планирует осуществлять полёты в 52 страны мира, в том числе в шесть стран СНГ (Азербайджан, Армения, Белоруссия, Киргизстан, Украина, Узбекистан).

Сеть полетов в страны СНГ включает 11 пунктов: Баку, Бишкек, Донецк, Днепропетровск, Ереван, Киев, Минск, Одесса, Симферополь, Ташкент, Харьков.

Внутренние рейсы - 33 пункта России - охватывают наиболее востребованные направления: Анапа, Астрахань, Геленджик, Барнаул, Владивосток, Волгоград, Екатеринбург, Иркутск, Казань, Калининград, Кемерово, Краснодар, Красноярск, Минеральные Воды, Нижневартовск, Нижний Новгород, Нижнекамск, Новосибирск, Новый Уренгой, Омск, Оренбург, Пермь, Петропавловск-Камчатский, Самара, Санкт-Петербург, Сочи, Сургут, Томск, Тюмень, Уфа, Хабаровск, Челябинск, Южно-Сахалинск.

Для удобства пассажиров увеличена частота полетов из Москвы по следующим направлениям (рейсов в неделю): Брюссель (с 8 до 14), Будапешт (с 10 до 14), Цюрих (с 7 до 14), Франкфурт (с 21 до 28), Мюнхен (с 14 до 21), Осло (с 7 до 14), Рига (с 7 до 14), Малага (с 5 до 7), Копенгаген (с 7 до 14), Ницца (с 14 до 16) Гавана (с 4 до 5), Лос-Анджелес (с 4 до 5), Сеул (С 5 до 7), Бишкек (с 10 до 12), Симферополь (с 19 до 28), Астрахань (с14 до 21), Н.Новгород (с 14 до 21), Екатеринбург (с 28 до 35), Новосибирск (с 14 до 21), Самара (с 14 до 28), Уфа (с 14 до 21), Волгоград (с 14 до 21), Омск (с 14 до 21), Казань (с 26 до 28).

В рамках реализации проекта интеграции компаний Группы "Аэрофлот" в летнем сезоне 2012 года предусматривается существенное увеличение частоты полётов с использованием парка воздушных судов дочерних предприятий. Все такие рейсы будут выполняться под коммерческим управлением и под 100-процентной ответственностью Аэрофлота.

Частью интеграционного проекта является создание дальневосточных региональных хабов. В сезоне "лето-2012" на базе аэропортов Хабаровска и Владивостока будут организованы современные пересадочные узлы с удобными стыковками рейсов. С этой целью изменено расписание полетов и увеличена частота рейсов, чтобы сократить до минимума время ожидания стыковки.В частности, до трех в день увеличивается количество рейсов на авиалиниях Москва - Владивосток и Москва - Хабаровск. Операторами дополнительных частот будут авиакомпании Группы "Аэрофлот" "Владивосток Авиа" и "Оренбургские авиалинии".Мультихабовая стратегия развития региональных авиаперевозок реализуется в России впервые.

Членство Аэрофлота в международном альянсе SkyTeamпозволяет пассажирам воспользоваться разветвленной сетью маршрутов и удобными стыковками авиакомпаний-членов альянса. Помимо собственных рейсов из аэропорта Шереметьево Аэрофлот планирует выполнять полёты по 170 маршрутам из других аэропортов России и мира совместно с авиакомпаниями - маркетинговыми партнерами.

Продолжится выполнение программы регулярных грузовых авиаперевозок - в летнем сезоне 2012 года Аэрофлот планирует выполнение рейсов в семь аэропортов мира: Гонконг, Нарита, Пекин, Сеул, Хан, Хельсинки, Шанхай.

Также в летнем сезоне планируется расширение сети представительств ОАО "Аэрофлот". Так, открываются представительства в городах: Штутгарт (Германия), Краков (Польша), Хошимин (Вьетнам), Гуанчжоу (Китай), Днепропетровск, Донецк, Харьков (Украина) и в российских городах Абакане, Благовещенске, Новом Уренгое, Оренбурге, Томске, Улан-Удэ, Чите, Якутске.

Расширение маршрутной сети и постоянное усовершенствование качества услуг является залогом успешной реализации стратегии Аэрофлота по созданию глобального сетевого авиаперевозчика мирового уровня.

По словам генерального директора Аэрофлота Виталия Савельева, авиакомпания планирует упрочить лидирующее положение в отрасли за счет открытия новых маршрутов и увеличения частоты на существующих направлениях, сокращения времени ожидания стыковок и увеличения транзитного потока пассажиров. Москва, - подчеркнул он логистические преимущества столицы, - обладает не только прекрасным расположением для создания хаба Европа - Восточная Азия, но и лежит на кратчайшем пути из другого глобального полюса роста - из Индии в Северную Америку. И Аэрофлот намерен использовать это выгодное транзитное положение.

ОАО «Кондровская бумажная компания» (КБК, г. Кондрово, Калужская обл., принадлежит ООО ЛПК «Континенталь Менеджмент», входящей в группу «Базовый Элемент») обновила каталог выпускаемой продукции tissue. В настоящее время в направлении tissue производится следующая продукция: туалетная бумага, полотенца бумажные, салфетки бумажные, скатерти бумажные и подстилки-пеленки впитывающие.

Продукция tissue представлена торговыми марками «Сирень», «Классика», «Ника». Целевыми рынками сбыта ОАО «Кондровская бумажная компания» являются: Центральный ФО, Южный ФО, Северо-Западный ФО.

По итогам 2011 года доля Кондровской БК в общем объеме на российском рынке в группе «Tissue» составляет 4%, на целевых рынках 12%. В сегменте туалетных бумаг класса «Эконом» в России (бренд «Сирень») – 15%. Основными крупными клиентами Кондровской БК по продукции tissue являются сети - «Х5 Retail Group», «Дикси», «Тандер» (сеть магазинов «Магнит»).

Справка

ОАО «Кондровская бумажная компания» - многопрофильное предприятие с высоким уровнем технологий производства, крупнейший производитель бумаги и бумажных изделий в России и странах СНГ. Компания - постоянный участник международных выставок и ярмарок, входит в состав предприятий, имеющих статус «Лидер Российской экономики».

ОАО «Кондровская бумажная компания» входит в состав компании ЛПК "Континенталь менеджмент", производит следующие виды продукции: продукцию санитарно-бытового и гигиенического назначения; технические виды бумаг; гофрокартон, гофротару; медицинские изделия одноразового использования.

ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" (www.lpk-km.ru) - одна из крупнейших лесопромышленных корпораций России. Основными видами деятельности являются лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы, картона и упаковки.

В собственности и управлении компании находятся: ООО "Енисейский ЦБК", ОАО "Селенгинский ЦКК", ЗАО «Омская картонная фабрика "АВА+2", Новокузнецкий филиал "АВА+2", ОАО "Кондровская бумажная компания", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", производитель финских деревянных домов из клееного бруса – компания Vuokatti, ОАО "Лесозавод N2", ОАО "Луковецкий ЛПХ", ряд лесозаготовительных предприятий.

Пресс-релиз ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент"

Заседание рабочей группы по формированию системы «Открытое правительство».

Дмитрий Медведев провёл заседание рабочей группы по подготовке предложений по формированию в России системы «Открытое правительство». Основная тема встречи – противодействие коррупции.

Заседание прошло в Центре специального назначения в области обеспечения безопасности дорожного движения. Перед началом встречи Президент ознакомился с работой центра.Стенографический отчёт о заседании рабочей группы по подготовке предложений по формированию в России системы «Открытое правительство»

Д.МЕДВЕДЕВ: Добрый день, коллеги!

Сегодня у нас встреча в рамках рабочей группы по подготовке предложений, касающихся формирования «Открытого правительства». Но тема очень важная, очень сложная, очень болезненная – противодействие коррупции, – наверное, одна из важнейших тем рабочей группы по созданию «Открытого правительства».

Естественно, я от присутствующих жду прежде всего конструктивных предложений, которые основаны на мнении экспертов, на мнении общественности, предложений, которые касаются совершенствования законодательства как в создании новых законов, так и подготовке и продвижении уже внесённых законопроектов, включая недавно внесённый законопроект о контроле за расходами государственных служащих, который сейчас проходит общественную экспертизу, потом будет уже окончательно передан для работы в Государственную Думу.

Не буду долго рассказывать вам о том, в чём должна заключаться борьба с коррупцией. Очевидно, что это проблема, которая не может быть побеждена только законами, не может быть побеждена в течение какого-то установленного срока.Напомню: когда я несколько лет назад впервые за последние годы поднял на самый высокий уровень обсуждение этой темы и настоял на принятии соответствующего блока законопроектов, в общем, ни у кого иллюзий не было, ни у меня, ни у общественности, ни у наших граждан, что за несколько лет эту проблему радикально минимизировать не удастся. Но я об этом говорил и ещё раз скажу: я считаю, что мы эти годы не потратили зря хотя бы потому, что у нас впервые за всю тысячелетнюю российскую историю появилась определённая нормативная база для противодействия коррупции – не идеальная, потому что нормативная база не может быть идеальной, она должна всегда приспосабливаться под текущее состояние общественных отношений в стране, под набор бытовых привычек, под существующие общественные институты и, естественно, под развивающуюся экономику.

Сознание людей меняется очень медленно. Понятно, что коррупция и в широком смысле, и в бытовом смысле – это всегда процесс, в котором участвует не одно лицо. Напомню, что преступление совершает не только тот, кто берёт взятку, но и тот, кто даёт взятку. Почему-то это, как мне представляется, в головах большого количества людей не укладывается. Бытовое сознание вообще основано на том, что единственным преступником является взяткополучатель. Это ошибка – и с правовой точки зрения, и с нравственной.

Очевидно, что значительное число наших граждан больше не хочет мириться со всеми формами коррупции, которые существуют. Мы видим и рост требований граждан по усилению борьбы с коррупцией в верхних эшелонах власти, потому что это всегда раздражает наиболее активно, и на федеральном уровне, и на региональном уровне, естественно, и по муниципалитетам люди проходятся, и по бытовой коррупции, и по проблемам, связанным с использованием государственных средств. В этих отношениях граждане непосредственно не участвуют, но, несомненно, это всё равно влияет и на уровень коррупционности в стране, и просто на общее состояние экономики.Про законодательную базу я уже сказал. На мой взгляд, неплохо, что мы приняли ряд важных решений о контроле за доходами государственных и муниципальных служащих. Сейчас такие сведения предоставляют более чем миллион 200 тысяч человек. Это не значит, что все эти сведения безупречны, но это тем не менее впервые за все годы истории нашей страны открытые сведения.

В прошлом году было проведено 233 тысячи проверок соответствующих сведений и выявлено приблизительно 22,5–23 тысячи случаев предоставления недостоверных или неполных сведений о доходах. Это означает, что практически каждая десятая проверка завершилась тем, что была установлена неполнота или недостоверность сведений, поданных должностными лицами. Часть людей была уволена, количество не очень большое. Считаю, что это, кстати, как раз то, чем мы обязаны заниматься. Люди, которые подают декларацию, должны понимать: вовсе необязательно, что они окажутся в тюрьме за то, что что-то не так сделали, но если они наврали в декларации – их хотя бы уволят за это. И всё. И пусть живут по другим законам.

Мы должны саму по себе кампанию по декларированию, регулярную работу по декларированию сделать принципиально иной.

Мы в последнее время принимали важные решения и о присоединении к целому ряду ключевых конвенций, в том числе тех конвенций, которые являются важными для членства России в целом ряде международных организаций типа ОЭСР, я имею в виду конвенцию против подкупа иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

В 2015 году в Москве состоится международная Конференция государств – участников Конвенции Организации Объединённых Наций о противодействии коррупции. Думаю, что это тоже будет на пользу нашей стране.

Наряду с законодательными мерами крайне важной является просветительская работа, и я думаю, что как раз «Открытое правительство» многое может сделать в этом направлении. Ещё раз подчеркну, я рассчитываю на ваши инициативы в соответствующих сферах.

По подготовке сегодняшнего мероприятия. Мы договаривались разбить всю нашу дискуссию на пять важных блоков. Естественно, их выделение носит условный характер, но для работы это нормально. Первое касается сокращения государственного вмешательства в экономику. Второй блок касается борьбы с так называемой «большой коррупцией». Третий блок касается мер по снижению коррупции при государственных закупках и повышению качества корпоративного управления в компаниях с государственным участием. Четвёртый касается снижения уровня бытовой коррупции. Кстати сказать, наше присутствие здесь, на гостеприимной площадке ГИБДД, с этим вопросом, собственно, и связано, мы не случайно приехали в гости. И, наконец, пятый блок касается формирования эффективных механизмов общественного контроля.

Предлагаю начать работу. Пожалуйста.

Сергей Маратович Гуриев делает основное выступление.

С.ГУРИЕВ: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

Добрый день, коллеги.

Спасибо за то, что дали возможность выступить. Мы всё-таки договорились, что, несмотря на то что наша цель – дать конкретные поручения, в том числе и с точки зрения общественного контроля, я бы хотел сказать несколько банальных слов о масштабе проблемы и о важности решения этой проблемы.

И если посмотреть на слайды 2 и 3, то вы видите, что коррупция – это огромная проблема и для бизнеса, и для населения. При этом коррупция – самая главная проблема для бизнеса, и это касается целого ряда условий ведения бизнеса.

На слайде 3 мы смотрим на бытовую коррупцию, которую мы тоже будем сегодня обсуждать, и мы видим, что и население сталкивается с коррупцией очень часто. И это касается на самом деле практически большинства российского населения, это касается целого ряда учреждений. Мы будем сегодня говорить о некоторых из этих учреждений. И самое главное, коррупция стала настолько важной и существенной проблемой для российского общества, экономики и собственно государства, что трудно говорить о каких-то точечных мерах. Нужно работать над системной концепцией борьбы с коррупцией.

Хотел бы сейчас пропустить четвёртый слайд и перейти к пятому слайду. Мне кажется, очень важный момент, мы часто говорим о том, что нормально, что в России не такая низкая коррупция, как в Дании или в Америке. Мы ещё не слишком богатая, не слишком развитая страна, и вот этот слайд, собственно, показывает, что если мы будем смотреть на Россию по сравнению с сопоставимыми странами, то Россия гораздо более коррумпированная страна. К сожалению, в международных рейтингах Россия стоит там же, где страны, которые находятся на гораздо более низком уровне развития, на порядок более низком уровне развития.

Д.МЕДВЕДЕВ: А сопоставимые страны здесь какие у нас?

С.ГУРИЕВ: На слайде №5 по горизонтали – это доход на душу населения, по вертикали – контроль над коррупцией. Чем ниже страна, тем она более коррумпирована. Соседи, вы видите, Азербайджан, Казахстан, Гвинея, но самое неприятное то, что такой же уровень коррупции у стран типа Зимбабве. Наверное, международные рейтинги преувеличивают ситуацию, преувеличивают тяжесть проблемы.

Давайте вернёмся на предыдущий слайд. Дело не только в рейтингах. Это на самом деле реалии, мы видим, что инвесторы воспринимают Россию как страну, в которой трудно делать бизнес. Мы видим, что, несмотря на благоприятную макроэкономическую ситуацию, низкую инфляцию, отсутствие дефицита бюджета, низкую безработицу, экономический рост, несмотря на то, что в России ситуация гораздо лучше, чем в Европе или Америке с точки зрения макроэкономики, капитал уходит из России, и это не только иностранный капитал, это и российские инвесторы. Бегство капитала имеет большие макроэкономические последствия. Кроме того, что уходит капитал, уходит и самое главное наше богатство – люди, высококвалифицированные профессионалы, предприниматели. Многие из них считают, что они не могут себя реализовать в России. Мы, к сожалению, пока не можем убедить их в том, чтобы они возвращались.

Не буду сейчас говорить о методологии подсчётов, но есть все основания полагать, что вместо 4 процентов роста мы могли бы рассчитывать на 6 процентов роста в ближайшие годы, если бы нам удалось справиться с этой проблемой, вернуть коррупцию на тот уровень, хотя бы на уровень сопоставимых стран.

Коррупция – это не только экономическая проблема, коррупция – это и социальная проблема. Многие российские граждане знают, что из-за коррупции они не могут получить доступ к качественному образованию, к качественному здравоохранению, не могут получить услугу безопасности. И это, конечно, именно то, что закрывает для них социальный лифт, мешает им самореализоваться. Коррупция – это и проблема безопасности, коррупция – это угроза самому государству. Из-за того, что у нас есть коррупция на всех уровнях государственной власти, нам трудно восстановить управляемость государства, нам трудно реализовать в том числе и те поручения, которые, возможно, мы будем обсуждать и сегодня. И в этом смысле ситуация на самом деле достаточно тяжёлая.

Дмитрий Анатольевич упомянул однажды оценку так называемых откатов при госзаказах. Речь идёт о сумме в 2 процента ВВП, просто, чтобы перевести это в рубли, представьте себе единицу с 12 нулями. Это огромная величина, сопоставимая с дефицитом Пенсионного фонда, это макроэкономическая проблема, и это только коррупция при госзаказах. Конечно, коррупция, таким образом, не позволяет нам инвестировать огромные деньги в инфраструктуру, справляться с проблемой перевооружения армии. Мы всё равно это будем делать, но это будет обходиться нашим налогоплательщикам гораздо дороже, чем могло бы быть. Очень трудно справляться с проблемами экологии, с проблемой фискального федерализма и, конечно же, с проблемами межнациональных отношений. И в этом смысле, если мы хотим реализовать то будущее, построить ту страну, которую мы бы хотели оставить своим детям, то, конечно, именно проблему коррупции необходимо решать.

Давайте пойдём дальше, на два слайда вперёд. Дмитрий Анатольевич упомянул пять составляющих. Мы считаем, что коррупция – это системная проблема, и каждый элемент из этого пазла заслуживает внимания, о каждом мы будем говорить сегодня. Наша цель – сформулировать конкретные меры, которые можно реализовать не только при помощи бюрократии, но и при помощи механизмов общественного контроля, вовлечения гражданского общества и обратной связи от наших граждан.

Я буду говорить о сокращении государственного вмешательства. Но прежде чем об этом говорить, следующий слайд, пожалуйста. Я бы опять хотел сказать несколько банальных слов. Извините, но мы все знаем, что, конечно, без политической конкуренции, без свободы СМИ бороться с коррупцией не получится. Сегодня мы не будем говорить об этом. Но я хотел бы сказать, что забывать об этом не надо.

Почему нужно говорить о сокращении государственного вмешательства в экономике? Это тоже очевидная вещь, тоже банальная вещь. Но государственное вмешательство в экономику как через госсобственность, так и через избыточное регулирование – это главный способ для коррупционеров увеличивать свою власть над обществом и бизнесом. И очень часто это избыточное регулирование как раз и вызвано тем, что нечистые на руку чиновники думают о максимизации своих неправовых доходов.

4-й пункт на этом слайде – то, чем наши предложения отличаются от того, что можно было бы сделать без «Открытого правительства» и гражданского общества. Мы считаем, что с коррупцией можно справиться только при помощи гражданского общества. И, как только что сказал Дмитрий Анатольевич, гражданское общество зреет, в гражданском обществе есть механизмы, инструменты и, главное, спрос на борьбу с коррупцией. Но общество не вполне доверяет тому, что мы делаем. И чтобы убедить общество в том, что мы будем бороться с коррупцией по-настоящему, наши меры должны быть конкретными, они должны быть измеримыми, у них должны быть сроки. Так что и мы, и общество, проходя через эти дедлайны, сможем сказать: «Да, мы сделали это». Или: «Нет, нам не удалось это сделать, нам не удалось выполнить свои обещания».

Эти меры должны быть реалистичными. Но самое главное, они должны быть ориентированы на конечный результат. И конечным результатом не может быть просто принятие закона, проведение совещаний, объявление о следующих шагах. Мы предлагаем в том числе и регулярный мониторинг состояния дел с коррупцией. Только тогда, когда наши граждане будут говорить, что коррупция больше не является ключевой проблемой, только тогда, когда они не будут бояться общаться с чиновниками, а будут знать, что чиновники работают на них, на граждан, а не на себя, мы сможем сказать, что мы победили коррупцию.

Следующий слайд, пожалуйста. Теперь самое простое, как нужно сокращать присутствие государства. К нам в голову после серьёзных обсуждений пришли очень простые предложения. Мы считаем, что государство должно объяснить обществу, зачем оно вмешивается в экономику по каждому конкретному случаю. Для каждого государственного предприятия государство должно сказать, нужно это предприятие оставить в госсобственности или нет, и если нужно, то почему, после чего «Открытое правительство» проведёт обсуждение, и Правительство Российской Федерации примет решение, оставлять этот актив в госсобственности или нет. Если этот актив не входит в закрытый список государственной собственности, то он приватизируется. То же самое мы предлагаем сделать и с регулирующими функциями.

Следующий слайд, пожалуйста. Итак, для государственной собственности мы предлагаем следующий план. До 1 июля Росимущество публикует закрытый список (закрытый в том смысле, что он конечный и ограниченный) предприятий с обоснованием необходимости сохранения в госсобственности каждого предприятия. «Открытое правительство» до 1 октября проводит общественное обсуждение каждого этого аргумента и даёт рекомендации Правительству Российской Федерации. Правительство Российской Федерации принимает решение о списке предприятий, которые нужно оставить в госсобственности, а до 1 декабря формирует «дорожные карты» приватизации всех остальных активов, где должны быть и сроки, и цели приватизации, и формы приватизации, и ответственные за исполнение этих мер.

Следующий слайд, пожалуйста. То же самое мы предлагаем сделать и с дерегулированием. Министерство экономического развития, которое накопило в последние годы большой опыт с точки зрения оценки регулирующего воздействия, собирает предложения от федеральных органов исполнительной власти и публикует опять-таки закрытый список регулирующих функций вмешательства в экономику. Для каждой функции публикует обоснования необходимости вмешательства в экономику и план передачи остальных функций в ведение саморегулирующих организаций или отмены этих регулирований. Мы считаем, что здесь общественное обсуждение займёт больше времени, и ставим срок – 1 декабря, после чего все остальные функции либо отменяются, либо передаются саморегулирующим организациям.

И ещё один слайд, пожалуйста. Ещё одна головная боль – это произвол при оказании государственных услуг. У чиновника слишком часто есть право принятия решений там, где его, наверное, не должно быть, возможность затягивать процесс, возможность отказывать без обоснования. И мы предлагаем провести краудсорсинг бизнес-процессов для государственных услуг. И это мы предлагаем сделать таким образом. До 1 июля «Открытое правительство» собирает предложения по поводу приоритетных для бизнеса и населения государственных услуг. По этим услугам до 1 октября проводится краудсорсинг на поиск оптимальных бизнес-процессов, и до 1 декабря Правительство принимает «дорожные карты» по переходу на оптимальные бизнес-процессы по самым болезненным, по самым важным государственным услугам.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое, Сергей Маратович.

Давайте так договоримся. У нас есть пять блоков. Я потом буду предоставлять слово всем, кто желает высказаться, по возможности, конечно, коротко по соответствующей проблематике. Сейчас мы обсуждаем, напомню, сокращение госвмешательства в экономику. Кто готов?

Пожалуйста, прошу.

Е.СОЛЖЕНИЦЫН: Добрый день, коллеги!

Мне кажется, надо начать с того, что у нас, как было упомянуто, сейчас есть кризис доверия к словам, которые произносятся на публичной арене. Люди, мне кажется, часто считают, что много уже разговоров было, и как-то оно не меняется, и бесполезно это, и, может, даже и неискренне. И очень важно на самом деле нам не забывать, что, не увлекаясь, может быть, организационными решениями, изменением роли государства, законами, о том, что многие на самом деле думают, что ничего не изменится.

Второе – это не только недоверие, но это неверие. И очень важно нам будет сегодня, мне кажется, обсудить, что мы конкретно можем сделать, чтобы люди на самом деле поняли, что этот раз будет по-другому, по-иному, не обязательно именно в сфере коррупции, в сфере инициативы, которая исходит сверху, с точки зрения действий власти и роли государства в этом процессе.

Есть несколько соображений. Во-первых, законы, Вы упомянули, Дмитрий Анатольевич, много принято. При подготовке к этой встрече посмотрел на законы, которые принимались в других странах: очень многие практики, которые можно назвать лучшими, тоже у нас теперь узаконены. В общем-то, скажем так, буква закона на месте. Думаю, что, может быть, что-то можно совершенствовать, но, в общем-то, сейчас главный вопрос – как начать их применять. И здесь вопрос и воли, и вопрос открытости, и вопрос, как Вы сказали, доверия.

В применении же законов мы должны тоже понимать, что – опять сегодня речь пойдёт – некоторые предложения будут про организационные новшества. Наверное, правильно, во многих странах так делают. Но всегда есть риск восприятия общества: «Опять чего-то придумали – очередной комитет, очередную оргструктуру».

У нас есть и Прокуратура, и Следственный комитет, и Общественная палата, и надо объяснить, почему что-то новое нужно, даже не потому, что оно не нужно, а чтобы не усыплять, не отвлекать, не было риска неправильного восприятия для публики.

Второй момент действия. Все об этом говорят, неотвратимость наказания за нарушения, равенство перед законом во многих странах – в Италии, в Китае, в Корее – довольно масштабно. На самом деле люди и увольняются, и даже попадают в тюрьму.

Д.МЕДВЕДЕВ: Но в Китае за это обычно их к стенке ставят.

Е.СОЛЖЕНИЦЫН: В общем-то, всё-таки, мне кажется, тоже народ думает, наверное, так: «Ну ладно, поговорили, чего-то создали. А где конкретные примеры того, что это применено, в том числе на высоком уровне?»

Третий пункт – вкратце, просто повторю, то, что в других странах комплексно подходят. Есть законы, неотвратимость наказания, восстановление доверия. Но и вот эти внешние контроли традиционны, не надо здесь придумывать велосипед: СМИ, суды, публикация данных, партии и парламент, парламентские исследования и так далее.

Думаю, интересно в этом смысле использовать сейчас муниципальные выборы. И из того, что в СМИ видно, по крайней мере, много разных новых лиц на локальном уровне, подумать, как вот этот свежий потенциал задействовать, опять же, в том числе чтобы показать, что в этот раз – по-другому. Может быть, я бы даже сказал так: ослабление мощи вертикали власти, а не её усиление – направление для борьбы с коррупцией. Только усиливая одну вертикаль, будет намного труднее, чем создавая параллельный, сильный противовес.

Последний, может быть, пункт – тоже, опять же, потому что довольно первична роль государства, Вы тоже об этом сказали, – вопрос нравственности. Как-то неприлично в обществе говорить о нравственности, каких-то моральных моментах. Вы знаете, если посмотреть новости, что происходит, посмотрите, что школьники наши делают, у нас глубочайший кризис. Кто-то назовёт это поведением, кто-то моралью, кто-то нравственностью. Поскольку институты у нас в стране, скажем так, в общем-то, довольно централизовались за последнее время, может быть, столетие, потому что всегда так было со времён Петра Великого, то, конечно, ключевую роль здесь играют первые лица страны. Вы, Дмитрий Анатольевич, Владимир Владимирович, конечно, должны, наверное, заявить достаточно чётко какой-то обновлённый набор принципов в этой сфере, которых вы придерживаетесь для себя, для своего окружения, для всей страны, которые вы будете отстаивать и от которых вы вообще не будете отступаться. Это мощнейший и очень важный сигнал, потому что, как правильно было сказано, совещаний можно много провести, это такая декларация. Это начинается сверху. Это в любой компании всегда с генерального директора начинается. Церковь, наверное, может играть какую-то роль в таком вопросе поведенческом, но, наверное, начинаться оно должно здесь.

В общем-то, мне кажется, главный шаг здесь будет просто сказать: смотрите, с этого момента реально будет по-другому. Не надо объяснять всем опять, почему вы можете быть уверены, что оно будет так. Это очень важный шаг. Главное, время-то течёт. Иногда иностранные коллеги приезжают и говорят, мэр города, я помню: «А вы бываете, ваши руководители, ваши люди ездят за границу? В Китае бывают?» – «Конечно, бывают». – «А у меня, – говорит, – такое впечатление, что они быстро двигаются вперёд».

Время тикает, и это ключевой барьер. Многие другие планы «Открытого правительства», я соглашусь с Вами, это ключевая тема, «Стратегия-2020», все другие стратегии внедрять сложно, если не решить эту проблему. А решив её – многое там и внедрять не надо, оно само, в общем-то, решится. Поэтому, я думаю, по накалу, по важности эта тема ключевая, и даже на чисто человеческом уровне стыдно. Я часто с иностранцами встречаюсь, они всегда спрашивают: «Почему у вас…» Стыдно, и перед детьми нашими будет стыдно, если мы реально не решим. Поэтому я просто надеюсь, что роль государства здесь будет руководствующей как главный институт в стране сегодня. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Пожалуйста, кто продолжит?

А.ВЕНЕДИКТОВ: Про СМИ я просто хотел сказать, поскольку господин Гуриев сказал, что здесь не будут обсуждаться сегодня СМИ. Может быть, я начну и закончу этим тогда.

Смотрите, Дмитрий Анатольевич: СМИ, конечно, свободные СМИ очень важны, и разнообразные СМИ очень важны, но и сейчас, и сегодня СМИ работают в антикоррупционном режиме очень сильно. Однако государство это не замечает почему-то. Я приведу Вам несколько примеров.

Смотрите, о Кущёвке: «Российская газета», государственная газета, правительственная газета, за полтора года до резни публиковала о сращивании местной полиции, тогда милиции, властей и банд. Государство не обратило на это внимания. Это правительственная газета, а не какое-то оголтелое «Эхо Москвы».

Или история с так называемой налоговой принцессой. Вся страна знает, нет ни одного медиа, которое бы не написало об этой истории, об уводе из бюджета 5 миллиардов рублей: «Первый канал», второй канал, «Ведомости», «Известия» и так далее. Ничего не происходит. Швейцария заморозила счета этих людей, российских граждан, считая, что там лежат деньги российского бюджета. Российская Федерация на это не обращает никакого внимания, а это СМИ работают. И так далее, и так далее.

Поэтому мне кажется, что в тех предложениях, которые сегодня делала рабочая группа, отсутствует мониторинг разных медиа, уже существующих, в том числе медиа региональных, в том числе медиа провинциальных. Потому что местные журналисты гораздо глубже, чем мы, московские, на своём уровне видят проблему. И я видел ваш дайджест, президентский дайджест – они огромные. Значит, видимо, может быть, внутри сделать по Вашему поручению, чтобы вопросы коррупции, про которые пишут медиа, пишут, показывают, говорят, чтобы это было вычленено, чтобы Вы это видели, чтобы Правительство это видело отдельно. Потому что очень много пресса об этом пишет. К сожалению, реакции никакой. Хотя в законе, в законах, в хороших законах, показано: государственные институты обязаны реагировать. Не реагируют. Я прошу обратить на это внимание, ничего дополнительного-то не надо, всё уже существует.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Алексей Алексеевич.

Пожалуйста, прошу Вас.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Согласен с предыдущими выступающими, хотел добавить несколько слов. Мне кажется, очень важно сделать, чтобы люди, которые приходят на государственную и муниципальную службу, стремились на эту службу, то есть должна быть конкуренция. Конкуренции можно достичь двумя путями: с одной стороны – сокращением численности чиновников и второе – повышением социального статуса чиновника, то есть повышением его заработной платы.

Мне кажется, что все нематериальные выгоды, которые есть на сегодняшний день у государственных и муниципальных служащих, во-первых, во всех регионах и на разных уровнях власти очень разные, а повышение заработной платы и конкуренция за получение должности государственной службы существенно снизит любую коррупционную составляющую. Ведь человеку, который работает, некогда думать, чем бы ему ещё заниматься. Поэтому, вы знаете, мне кажется, что иногда от безделья, в общем-то, коррупция появляется, потому что нужно себя чем-то занять, показать свою значимость и необходимость. Поэтому я предложил бы на эту тему тоже обратить дополнительное внимание.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Здесь у нас круг обсуждающих экспертов, которые любезно согласились поучаствовать, меняется. Просто я хотел бы обратить внимание, что мы должны стараться реагировать на всё, что мы уже обсудили. Просто прошлый раз, когда у нас была встреча, я, откровенно говоря, не помню, Владимир Сергеевич, принимали Вы участие или нет, мы как раз обсуждали пакет мер в отношении социального статуса чиновника, разные предложения. Некоторые из них, в общем, вполне реализуемые. Естественно, их будем имплементировать и в эту работу тоже. Спасибо.

Пожалуйста. Есть кто-либо ещё?

Л.ЯКОБСОН: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел бы привлечь внимание к детали скучной, но важной. Сначала выражу согласие со всем тем, что здесь сказали коллеги. А скучная деталь вот какая. Краудсорсинг в отношении перечня функций и бизнес-процессов – очень полезное и очень нужное дело. Но многие из присутствующих знают, что до сих пор, хотя и не в формате краудсорсинга, но довольно многие эксперты пытались и определить соответствующие перечни, и оптимизацией бизнес-процессов заниматься, кое-какие подвижки есть, они заметны, но они действительно недостаточны. И скучная деталь, о которой я хочу сказать, состоит в следующем.

Мы могли бы гораздо более определённо и чётко оптимизировать бизнес-процессы с помощью такого инструмента, как административные регламенты. Они есть, их много, но они зачастую довольно расплывчаты, и не потому, что нельзя разработать более чёткие, а потому, что задумывавшаяся очень чёткая связь административного регламента, детально описывающего бизнес-процесс, с ресурсным обеспечением выполнения этого процесса была изначально нарушена. Почему? Потому что эта связь предполагает не только возможность экономии, но иногда и необходимость дополнительного финансирования.

В своё время – вот Сергей Семёнович [Собянин] наверняка это помнит – Минфин занял жёсткую позицию: раз мы не хотим чётко обеспечить оптимизированные бизнес-процессы ресурсами, значит, неизбежно регламент расплывчатый и гибкий, а где он гибкий, он не является инструментом реального контроля над происходящим. И если мы с самого начала не установим связь, о которой задумывались, никакой краудсорсинг, к сожалению, не спасёт.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Пожалуйста.

И.ЯРОВАЯ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Говоря об элементах административного влияния, наверное, сегодня важно отметить, что очень многие режимы противодействия включаются при принятии подзаконных нормативных актов. Мы в принципе разделяем позицию и всячески идём по пути того, чтобы законы были прямого действия. Но, так или иначе, мы не можем отказаться полностью от подзаконных нормативных актов, и в этой связи конкретное предложение.

С учётом того, что сегодня, принимая законы Российской Федерации, мы очень часто оговариваем, что то или иное министерство должно разработать подзаконные нормативные акты, наверное, с точки зрения парламентского контроля как формы общественного контроля можно предусмотреть процедуры. Допустим, 90 дней, в течение которых то или иное ведомство разрабатывает подзаконные нормативные акты и презентует их хотя бы на профильном комитете Государственной Думы. Потому что фактически может даже оказываться ситуация, когда идеология, концепция закона противоречит подзаконному нормативному акту, который появляется позже. Это первое.

Второе. Работая на площадке Комитета по безопасности в Государственной Думе и общаясь с представителями бизнеса, мы убедились в том, что серьёзное административное влияние, связанное с дальнейшим коррупционным поведением и изыманием средств по налогу на добавленную стоимость, – это проблема отдельная, большая, серьёзная и глубокая. Но, так или иначе, сегодня рассмотрение объёма средств, который проходит фактически через административное решение о том, кому возвращать, в какие сроки, в каком объёме и так далее, – это вопрос, который заслуживает действительно пристального внимания.

И если говорить о приватизации, конечно, у нас всех есть общее опасение в части того, что приватизация в понимании людей связана с приватизацией той, прошлой. И очень важно, если сегодня подходить к приватизации, обеспечить максимальную честность, открытость и справедливость, потому что без этих категорий убедить будет чрезвычайно сложно в том, что новая приватизация не является второй волной той приватизации.

И последнее предложение связано с темой, которая наиболее сложно решаема. Она касается чиновников всех уровней. Это образование, это обучение и воспитание будущих чиновников. У нас сегодня нет ни одной дисциплины в системе высшего образования, которая была бы связана с этикой и психологией поведения муниципального государственного служащего и даже будущего сотрудника полиции в специальных учебных заведениях. Мы обсуждали эту тему с Министерством образования, и есть вполне конкретное предложение. Уже сегодня через государственный заказ, а далее и федеральные образовательные стандарты ввести, безусловно, жёсткое требование, в том числе и по дисциплинам, связанным с формированием личностного статуса и некоррупционного поведения, через воспитание и образование вместе. Поэтому в этой связи предложение, которое есть ещё в данном случае, – это через инициативы, которые сегодня будет предлагать парламент в рамках парламентского контроля деятельности Счётной палаты, предусмотреть возможность парламентского расследования, в том числе в ситуациях, когда материалы Счётной палаты свидетельствуют о возможных злоупотреблениях. Поэтому это вопросы, которые возможно сегодня развивать как новые формы общественного контроля.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Давайте, наверное, перейдём к следующему блоку. У нас следующий блок – борьба с «большой коррупцией». Пожалуйста.

С.АЛЕКСАШЕНКО: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за это мероприятие. Мне кажется, что сегодняшняя встреча и есть тот знак, тот символ, о котором говорил Сергей [Гуриев], что политическое руководство страны хочет продемонстрировать, что борьба с коррупцией всё-таки переходит в новую фазу, она продолжается. Мне кажется, что то внимание, которое Вы уделяете этой проблеме в последние годы, действительно не остаётся незамеченным, хотя общество хочет большего.

Общество, к сожалению, пока не удовлетворено теми результатами, которые достигнуты, общество не видит высокой эффективности в работе антикоррупционных структур, которые существуют в России в достаточно большом множестве. Наверное, самое главное, общество хочет быть уверено в том, что высшая власть страны честна, потому что, к сожалению, коррупция в стране стала системной, она проникает сверху донизу, в разных ведомствах по-разному, но все понимают, что нет, к сожалению, в нашей стране ни одной государственной структуры, которая бы не была подвержена этой заразе.

Вы, Дмитрий Анатольевич, как юрист, наверняка знаете, многие из присутствующих, может быть, и нет, что слово «коррупция» происходит от латинского слова сorrumpere, что означает «растлевать». Коррупция, которую поощряют высшие органы власти, растлевает наше общество, нашу страну. Мне кажется, то, что мы хотим услышать, что «открытое правительство» хочет услышать от власти, – то, что нужно остановить это растление.

Конечно, здесь то, что будет происходить с высшими органами власти, – безумно важная задача. Потому что не могут оставаться безответными публикации в СМИ, которые говорят, что у этого министра есть конфликт интересов, у этого вице-премьера есть необъяснимое, на самом деле незаконное, обогащение, этот директор департамента имеет долю в той компании, сектор которой он регулирует, и так далее. Эти публикации существуют в огромном количестве, и спасибо СМИ, это всё известно. К сожалению, никакого ответа от руководства страны, от высшего политического руководства, от руководства ведомств не поступает. И на самом деле мы считаем, что борьба с большой коррупцией, борьба с коррупцией в высших эшелонах власти – это залог успеха всей антикоррупционной программы. Потому что, пока общество не поверит, что власть, высшая власть, начала наводить порядок с самой себя, общество не будет верить никаким усилиям.

И что бы мы ни говорили, что давать взятку нехорошо, это опять, к сожалению (я часто буду повторять это слово), является укоренившимся пониманием в правосознании наших граждан. Они не верят, что можно обратиться в прокуратуру. Они не верят, что можно обратиться в милицию. Из тех, кто давал взятку, 2–3 процента людей готовы обращаться в милицию, чтобы противодействовать этому явлению. Поэтому это ключевая задача. Мы её специально нарисовали в виде такой структуры, где понимают, что все эти элементы взаимоувязаны, и нельзя реализовать один элемент, не реализовав другой.

Безусловно, нужно начинать с правового фундамента. За последние годы сделано очень много. Мы, Россия как государство действительно продвинулась достаточно далеко вперёд. Можно построить замечательную плотину, которая будет перегораживать реку. Но если в этой плотине оставить несколько маленьких щёлочек, то эту плотину рано или поздно размоет. Мне кажется, что нужно ещё раз посмотреть на наше законодательство и заделать те щели, которые уже сегодня видны. Мы понимаем, что есть несколько положений антикоррупционных конвенций и Совета Европы, и Организации Объединённых Наций, включая коррупционный доход, незаконное обогащение, конфликт интересов, совместный финансовый интерес и так далее. Их нужно имплементировать в наше законодательство. У нас в законодательстве слишком много вот этих щёлочек, через которые можно проникнуть.

Недавно Вы предложили публичному обсуждению законопроект о расходах чиновников. Сейчас «открытое правительство» ведёт сбор информации. Но уже сегодня одно из ключевых замечаний, которые существуют, – неполный круг чиновников, которые декларируют свои расходы, из него выпадают военнослужащие, из него выпадают сотрудники правоохранительных органов, из него выпадают руководители госкорпораций.

Вот написано, что нужно представлять декларацию о расходах, не написано, в какие сроки. То есть существует должностное лицо, ведомство, которое контролирует своих подчинённых: может проверить, а может не проверить. Не написано, что оно обязано проверить, что по каждому случаю несовпадения деклараций нужно провести проверку. К сожалению, наше законодательство очень много возможностей оставляет для ухода даже от правильного законодательства, которое в последние годы появилось.

Мы считаем, что нужно, безусловно, создать центральный орган по борьбе с коррупцией на уровне федерального руководства, мы его условно называем «бюро по противодействию коррупции». Я об этом буду говорить дальше. Нужно закрепить в нашем законодательстве систему вознаграждений граждан, информирующих о фактах коррупции, и законодательно закрепить систему их защиты.

Мы долго спорили, нужно или не нужно платить людям, которые информируют о коррупции. В конце концов мы решили провести опрос общественного мнения. Понимаем, что он не репрезентативен. Мы разместили два опроса: один на сайте «Эха Москвы», второй на сайте Алексея Навального. На «Эхе Москвы» – три к одному, 75 процентов считают, что нужно платить; на сайте Алексея Навального 90 процентов считают, что нужно платить информаторам. Это означает, что люди готовы, они понимают, что этой информации столько, что действительно её уже никто не прячет, её огромное количество. Это на самом деле элемент вовлечения общества в борьбу с коррупцией. Причём понятно, что платить нужно только тогда, когда незаконное обогащение доказано судом, когда суд признал это решение, когда незаконный доход изъят в доход бюджета, всё понятно. Но общество понимает, что это действенный инструмент, и оно категорически поддерживает такое предложение.

Нужно дорабатывать наше законодательство в части определения конфликта интересов граждан перед их поступлением на госслужбу. Нужно декларирование конфликтов интересов, нужно понимать, что есть конфликт интересов: чем выше должность человек занимает, тем больше у него конфликт интересов. Любой вице-премьер российского Правительства – для него владение даже акциями публичных компаний – «Газпрома» или Сбербанка – создаёт конфликт интересов.

Я хочу напомнить, что бывший вице-президент США Дик Чейни перед вступлением в должность продал акции компании Halliburton, в которой он был крупным акционером. Он работал много лет, у него были опционы, он мог зарабатывать на этих компаниях многие годы вперёд – он продал весь пакет, потому что это составляло конфликт интересов для вице-президента США. Он упустил доход, потому что после этого акции Halliburton пошли вверх, и сильно. Всё понятно. Вот у нас в стране должны быть настолько же жёсткие требования. Ещё раз: общество не должно сомневаться в честности наших высших чиновников, потому что оно будет с них брать пример.

Мы считаем, что нужно закрепить в нашем законодательстве обязанность публичных должностных лиц в случае предъявления обвинения в незаконном обогащении доказывать обратное, то есть это их обязанность. Мы понимаем, что есть вопрос презумпции невиновности, но Конвенция ООН предполагает понятие незаконного обогащения. У нас существует аналогичная форма в российском законодательстве, в российской правоприменительной практике – это возврат НДС при экспорте, когда экспортёр должен доказать свою правоту. Мы считаем, что человек, идущий на госслужбу, берёт на себя обязательство вести себя честно и объяснять свои расходы на имущество, которые общество видит, несоответствующие его доходам.

К сожалению, мы не можем обойтись и без ещё одной болезненной проблемы – это состояние российского суда. Общество суду не верит. У меня была в понедельник встреча с судьями Нижегородской области, очень подробно, глубоко обсуждали все эти темы. И проблема даже не в том, что судьи [коррумпированы]. Общество не считает судей коррумпированными очень сильно, то есть уровень коррупции в судейском сообществе обществом оценивается не так высоко, как во многих других структурах, но оно не верит, что решения принимаются справедливые.

В отношении коррупции, к сожалению, мы будем рекомендовать, например, создание специальной коллегии Верховного Суда хотя бы для рассмотрения вопросов, касающихся конфликтов интересов незаконного обогащения высших должностных лиц. Могу от себя сказать, что я буду счастлив, если таких дел не будет, я буду счастлив, если эта коллегия останется без работы, я буду счастлив, если ни одного случая наших высших руководителей страны, условно мы называем её топ-1000, не будет ни одного случая. Это будет замечательный результат, и об этом можно только мечтать. Общество хочет быть уверенным, что это так.

Мы предлагаем создать специальный федеральный орган по борьбе с коррупцией. Мы понимаем критику, которую высказал Ермолай, что в России традиционный подход, есть проблема создать ведомство. Не мы первые на этом пути, я надеюсь, что не мы последние, уже многие страны пошли по этому пути. Мы проанализировали практику создания таких органов. Как правило, в развитых странах, в странах с устоявшимися институтами: США, Великобритания, Франция, Австрия, Швейцария, Швеция, Финляндия, Норвегия и так далее, список можно продолжать, – эти структуры создаются внутри имеющихся институтов. Это может быть офис генерального прокурора, это может быть министерство внутренних дел, как во Франции, это может быть служба внутренних доходов и таможни, как это сделано в Великобритании. Все страны, которые существуют в ситуации изменяющихся институтов, это и Восточная и Центральная Европа, это Юго-Восточная Азия, это Латинская Америка – все они создают специальный орган вне институтов, понимая, что неустоявшиеся институты являются ослаблением этого органа.

Вот опыт показывает, что в той ситуации, в которой находится Россия, когда, к сожалению, коррумпированы основные правоохранительные структуры, борьба с коррупцией не может вестись без создания такого органа. Все страны, которые попадали в такую ситуацию, в которой находится Россия, они шли по этому пути.

Сразу хочу сказать, что создание такого органа – это не панацея. Мы создадим орган – это не есть гарантия, что мы победим коррупцию. У этого органа должны быть полномочия, у этого органа должна быть мощнейшая политическая поддержка руководства, и нужно делать очень многое. Но если нет такого решения – лучше не создавать, потому что сам вариант, который обрисовал Ермолай (создадим орган, но он ничего не будет делать), – это дискредитация идеи. Давайте лучше оставим на потом, когда мы будем готовы бороться с этой проблемой.

Сразу хочу сказать, что основные цели бюро [по противодействию коррупции], хотя мы и декларируем, что это борьба с коррупцией в высших эшелонах власти, на самом деле основная цель шире – это борьба с коррупцией в стране, это организация взаимодействия различных правоохранительных структур, это координация работы по реализации Национального плана по противодействию коррупции, это вовлечение общества в борьбу с коррупцией и создание того, что мы называем общественно-государственным партнёрством. То есть нельзя победить коррупцию только силами общества, нельзя победить коррупцию только силами государства. Мы должны объединять наши усилия, мы считаем, что создание такого бюро при активном участии общества, при контроле общества за составом руководства бюро, за тем, что оно делает, за проведением антикоррупционного мониторинга позволит победить и коррупцию.

Функции бюро. На первое место мы поставили аналитическую работу. Этот орган должен анализировать, что происходит в стране, он должен внимательно работать с результатами социологических опросов, выясняя, в каких регионах, в каких ведомствах коррупция более сильна, какие коррупционные пятна выпирают, каким образом устроены коррупционные схемы и какие инструменты используются для этих незаконных, некрасивых целей. Эта главная задача – методологическая и аналитическая работа ведомства – будет применима во всех структурах. Они должны выступать экспертами по борьбе с явлением.

Борьба с коррупцией в высших эшелонах власти, конечно, является одним из основных элементов, потому что сегодня, например, в том же самом законопроекте о контроле за расходами просто сказано, что контроль за декларациями расходов лиц, замещающих высшие государственные должности, ведётся в отдельном порядке, установленном законами, указами Президента и так далее, и непонятно в каком.

Студенты «Вышки» [Высшей школы экономики] проделали небольшой эксперимент: они взяли декларации депутатов Государственной Думы, избранных в декабре этого года, и проверили их декларации, просто размещённые публично на сайте Государственной Думы декларации за 2010 год и на сайте Центризбиркома, когда они шли на выборы. У 12 избранных депутатов Государственной Думы, понимаю, что не очень большое количество, различие в большую или в меньшую сторону сумм двух деклараций составляет больше 100 процентов. То есть одна декларация отличается от другой в 2 раза или больше, максимум достигает 30 раз. То есть у некоторых депутатов две декларации, поданные с небольшим разрывом во времени, различаются по суммам в 10 раз, в 30 раз. И никакого ответа получить невозможно.

«Новая газета» провела огромное количество исследований, сопоставлений деклараций о расходах, и видно, что огромное количество высших чиновников имеет задекларированное имущество, которое не соответствует доходам, – и ничего не происходит дальше. Это работа для бюро. Бюро должно работать как правоохранительный орган. Поэтому, конечно, потребуется принятие специального закона об этом органе. Бюро будет заниматься, должно заниматься организацией защиты свидетелей и граждан, сообщающих о коррупции, защиты и заявителей, и потерпевших, и сотрудников бюро. Важнейшая задача бюро – организация международного сотрудничества, потому что мы понимаем, что в современном глобализованном мире очень много имущества, уводят коррупционно заработанные активы, они уходят из России, и найти без международного сотрудничества невозможно.

Хочу привести пример, который мне стал известен. Известное дело «Даймлера», которое перешло в Россию по запросу Генпрокуратуры, полгода лежало вообще без движения, потому что ведомство, уполномоченное вести расследование, не могло найти переводчика. Просто не могло найти переводчика, оно искало, но не могло найти, для того чтобы перевести документы и запустить их дальше в работу. Мы понимаем, что эта практика порочна, но она позволяет затягивать вопросы очень надолго. Мы считаем, что у этого бюро должны быть полномочия на приостановление действий нормативно-правовых актов в случае выявления коррупционногенных норм, а также право временного, на период расследования, отстранения от должности должностного лица, подозреваемого в коррупции.

Мы очень долго думали о названии, как назвать. Честно говоря, нам кажется, что это вопрос непринципиальный. Это может быть, условно, федеральный прокурор, это может быть офис федерального прокурора, это может быть бюро. Идея, которую мы вложили в слово «бюро», – это должен быть коллегиальный орган. Это дополнительная гарантия того, что эта проблема будет решаться сообща, она будет решаться совместно. Да, там речь идёт о 100, 120, 150 человек – это не тысячи человек по всей стране. Причём это и методологическая работа, работа с общественностью, и образование, и аналитика. Количество следователей, реальное количество правоохранительных единиц не должно быть очень большим. Но мы хотели подчеркнуть, что это коллегиальная работа, что это независимый орган, независимый от всех органов власти, который имеет право заниматься контролем высших должностных лиц и обязан реализовывать план антикоррупционной деятельности в нашей стране.

Как я уже сказал, мы считаем, что сила этого бюро, сила борьбы с коррупцией в высших эшелонах власти, сила успеха в борьбе с коррупцией вообще в стране – в создании общественно-государственного партнёрства. Мы считаем, что общество созрело для того, чтобы активно участвовать в борьбе с коррупцией, общество не хочет терпеть то положение дел, которое сложилось сегодня. Но общество понимает, что в одиночку оно может информировать само себя о том, что происходит в стране, оно не может применять меры воздействия, оно не может реагировать на те факты, которые происходят, у общества нет функции правоохранительных органов.

Поэтому мы хотим, чтобы деятельность бюро была подкреплена, усилена, поддержана деятельностью общественного совета. Мы считаем, что создание совета – это функция, которую может выполнить общественность с участием Президента, если он решит, что это необходимо. Мы считаем, что общество созрело для того, чтобы сформировать такой совет и без участия Президента, если Вы, Дмитрий Анатольевич, решите, что это правильно. Но мы считаем, что эта конструкция создания общественного совета, который изначально имеет право вето на назначение руководителей бюро, имеет право мотивированного выражения недоверия членам бюро, руководству бюро. Это очень важно, и очень важно, чтобы именно эта общественность, общественный совет при этом бюро, занимался и организацией мониторинга, организацией взаимодействия с социологическими службами, анализом информации, оценкой реализации антикоррупционных действий, оценкой тех достижений, которые у нас реально есть. Это должны делать не чиновники, которые отчитываются о плане, о выполнении плана.

Я прочитал последний Национальный план противодействия коррупции, он выполнен в замечательной бюрократической манере: каждое ведомство написало то, о чём легко отчитаться. Например, Минфин записал фразу, что он будет продолжать работу по совершенствованию принципов бухгалтерского учёта, аудита и финансовой отчётности. А есть замечательная фраза, которую я даже не знаю, как интерпретировать: «Рекомендовать Правительству предпринять усилия по снижению экономической заинтересованности в совершении коррупционных мероприятий». Вот просто сама по себе фраза звучит фантасмагорически: а как её проконтролировать, как сказать, выполнено, не выполнено? Мы что, будем проводить опрос чиновников, сказать: вам как, стало менее привлекательно, вам стали меньше взяток носить за решение вопросов? Этим должна заниматься общественность, Общественный совет должен добиться того, чтобы план был чёткий, чтобы были понятны, как говорил Сергей [Гуриев], цели, чтобы были понятны индикаторы, чтобы была понятна траектория движения, по которой мы хотим пойти и по которой мы реально идём.

Мы считаем, что Правительство может доверить Общественному совету, например, распределение грантов, которые в последнем плане, Национальном плане противодействия коррупции, записаны для общественных объединений и СМИ по формированию в обществе активного неприятия коррупции. Правительство может этим не заниматься. Достаточно того, что Правительство выделяет деньги и доверяет Общественному совету распределить эти гранты между теми, кого общественность считает нужным.

Следующий слайд, и он очень сложный для нас самих, он называется «переходный период». Мы понимаем, что пока большинство российских чиновников живут с понимаем того, что взятки брать можно и за это не наказывают. Не все, может быть, даже не большинство, но те, кто берёт, кто зарабатывает, считают, что это можно, и их никто не убеждает в обратном. Здесь, ставя себя на (я понимаю, что я никогда не окажусь на Вашем месте, но иногда нужно)...

Д.МЕДВЕДЕВ: Никогда не говори «никогда».

С.АЛЕКСАШЕНКО: Дмитрий Анатольевич, спасибо, но я воздержусь: слишком ответственная работа, Вы с ней лучше справляетесь.

Что должно сделать высшее руководство? Прямо не знаю. С 1 апреля начать жёсткие меры и всех, у кого что-то появляется, начать со 2 апреля (понедельник), я не знаю, сажать, увольнять. Мы провели такой узкий, абсолютно нерепрезентативный опрос экспертов. Эксперты считают, что у порядка 70 процентов из того, что мы называем топ-1000, можно найти факты незаконного обогащения, факты незадекларированного конфликта интересов, и мы понимаем, что вряд ли государство может так одномоментно взять и всех уволить.

И мы, понимая, наступая на свои гражданские чувства, наступая на чувство справедливости, мы предлагаем всё-таки ввести некий такой переходный период, подвести черту и сказать: «Все миллион двести тысяч человек, которые подают декларацию: начиная с Вас, Дмитрий Анатольевич, и кончая самым последним человеком в этом списке – вы имеете право подать декларацию об имуществе, включая финансовые активы, включая бенефициарные владения, полную, по состоянию на 1 июля. И всё, что мы вас просим, всё, мы согласны на компромисс, вы заплатите 13 процентов с того, что не было задекларировано раньше, просто подоходный налог, всё». После этого к вам, к тем людям, кто задекларировал, общество соглашается, что мы не будем предъявлять претензий.

Другое дело, что руководители ведомств, увидев, что происходит у них, могут принять своё решение. Но это уже будет административное решение, это будет решение министров, директоров департаментов, руководителей госкорпораций. Это должно быть индивидуальное решение, и каждый должен оценивать его по себе. Понимаю, что доверие будет маленькое, понимаю, что скажут: «Ну вот, мы сейчас задекларируем, а нас потом уволят, а нас потом выгонят». Или: «Я буду дурак – задекларирую, а никто этого не сделает». Мы считаем, что, если это не будет сделано, если люди не декларируют, уже начиная со следующего дня, после завершения декларационной кампании, государство имеет право применять жёсткие меры. Государство имеет право применять кратные санкции, государство имеет право предъявлять уголовное обвинение, власть обязана увольнять людей. Мы считаем, что человек, попавшийся на коррупционном преступлении, факты которого подтверждены, не имеет права занимать должностей ни в государстве, ни в государственной компании. Более того, по опыту отдельных стран, мы считаем, что такие люди не могут занимать руководящие должности в публичных компаниях, в компаниях, акции которых торгуются на биржах. То есть они не могут быть ни членами правления, ни членами советов директоров. Эти люди себя дискредитировали как честные люди. Мы считаем, что это такой переходный период, который мы предлагаем построить.

Спасибо, извините, что получилось очень долго.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Сергей Владимирович, всё равно интересно.

Пожалуйста, по теме, может быть, наиболее резонансной, так называемой «большой коррупции». Кто хотел бы продолжить?

Прошу Вас.

М.ГРИШАНКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Вопрос, который мы обсуждаем, естественно, предельно болезненный, и те идеи, которые высказал Сергей Владимирович Алексашенко, для кого-то, может быть, они покажутся иллюзорными – это создание новой независимой структуры, которая способна организовать системно не только профилактическую работу, не только карательную работу, но и образовательную работу, но, по всей видимости, мы постепенно будем приходить к этой идее, что это надо делать, по крайней мере, Дмитрий Анатольевич, мы Вас будем убеждать в этом.

На сегодняшний день при том уровне коррупции, который существует в правоохранительных органах, безразлично, какое название у органа, граждане достаточно слабо доверяют той работе, которую они делают. Да, конечно, они приходят, но они хотят большего, они хотят конкретных результатов.

Самое удивительное, что после принятия важнейшего закона, который Вы инициировали, Дмитрий Анатольевич, статистика, которую даёт ГИАЦ МВД, показывает, что количество возбуждённых и расследуемых уголовных дел коррупционной направленности сокращается, при этом в обществе ощущение совершенно другое. У меня остались конкретные цифры, боюсь ошибиться, но примерно так: в 2007 году количество возбуждённых уголовных дел было 21 тысяча с копейками, в 10-м году их было 19 тысяч, при этом мы понимаем, что уровень коррупции не снижается. Это говорит о том, что правоохранительные органы где-то, может быть, недорабатывают, я так попробую мягко сказать, и, естественно, общество этим недовольно. Именно поэтому в недрах рабочей группы «открытого правительства» долго обсуждалась идея: создавать или не создавать новую структуру, и она высказана. В странах, в которых достаточно высокий уровень коррупции, а Россия, больно говорить, но относится к этим странам, практически везде такие структуры создавались. Вопрос в том, какая форма, как наполнять кадровый потенциал, где искать эти кадры, а они на самом деле есть, – это вопрос уже техники. Но главное – организовать работу, потому что на сегодняшний день мы видим удивительные истории борьбы правоохранительных органов между собой, и граждане задают вопрос: а кто же реально-то борется с коррупцией, та или иная структура? Поэтому этот вопрос надо решать.

В развитие позиции, о которой высказался уважаемый Алексей Алексеевич Венедиктов, хотел бы отметить, что несмотря на то, что на сегодняшний день в Уголовно-процессуальном кодексе прописано положение о том, что правоохранительные органы обязаны проверять всю информацию о совершаемых преступлениях, которую публикуют СМИ, на самом деле такая работа ведётся спустя рукава.

И, уважаемый Дмитрий Анатольевич, вернусь, может быть, к предложению, которое уже однажды высказывал. Может быть, надо обязать руководителей правоохранительных органов ежегодно отчитываться о результатах проверки информации, которая публикуется в СМИ, в том числе и о фактах отказа в возбуждении уголовного дела. Даже там, где работа ведётся, люди не знают, не получают ответа, как же был наказан тот или иной коррупционер, это, конечно, уже вопрос судебных решений, но также того, как отработали правоохранительные органы. То есть, мне кажется, это решение было бы достаточно важным.

Ещё один момент, на котором хотел бы остановиться. Каждый правоохранительный орган даёт свою статистику уровня коррупции в стране, эта статистика достаточно серьёзно отличается.

Я вернусь к предложениям, которые высказал Сергей Гуриев. Полагаю, что, может быть, есть смысл рассмотреть вопрос постоянного антикоррупционного мониторинга, для того чтобы реально оценивать, что происходит, для того чтобы мы могли оперативно реагировать на изменения ситуации и оценивать эффективность тех законов, которые приняты, и тех организационных решений, которые есть.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

А.ЕРМОЛИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Я хочу высказать свои соображения как журналист, как редактор отдела расследований журнала «The New Times» и как в прошлом офицер спецслужб на данную тему.

Дело в том, что ситуация во многом тупиковая не только для обычных граждан, но и для добросовестных сотрудников спецподразделений и спецслужб. Я про «кухню» сейчас скажу, ситуацию, которая в настоящий момент даже у нас имеется.

Есть некий журнал сейчас на руках – «Офицеры». Там очень хорошая, классная статья про одного из заместителей руководителя УФСКН, замечательная статья. С другой стороны, у меня на руках есть книжка двухлетней давности, которая была издана в Испании, называется она Palabra de Vor, то есть про русскую мафию, где этому человеку посвящена целая глава. Я фамилию пока не называю, но, естественно, совсем нетрудно её узнать.

Есть оперработники, которые от безысходности приходят к журналистам и готовы поделиться какой-то информацией о должностных преступлениях. Но проблема заключается в том, что даже мы, представители свободных СМИ, не можем помочь таким оперработникам, потому что в силу специфики их работы один-два человека знают тему, и немедленно они будут навлекать на себя мощный удар и мощное противодействие. Поэтому я пока не готов дать оценку идее бюро по противодействию коррупции, потому что как-то в нашей стране так всё устраивается, что, как только мы собираем какую-то отдельную структуру, создаём отдельный институт, туда же немедленно в первую очередь приходят те люди, против кого он должен бороться. Но у нас же есть и был институт, и он работал – это институт парламентских расследований. Я думаю, это реальная тема. И почему бы не подумать нашим парламентариям о создании специального комитета Государственной Думы по расследованиям?

А если говорить про конкретику, связанную уже, скажем так, с внутренней гласностью в спецслужбах, то я уверен, что надо возрождать такой институт, как офицерское собрание. Я помню то время в 90-х годах, когда генералам, в общем-то, было очень тяжело отвечать на вопросы, которые задавали им обычные прапорщики.

Спасибо большое.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Прошу Вас.

Р.ШАКИРОВ: Добрый день, коллеги! Я хотел бы просто в развитие темы средств массовой информации поставить такой вопрос, во многих странах такой подход практикуется. Конечно, можно привлечь средства массовой информации к расследованиям грантами и так далее, но гораздо более действенной мерой в этом смысле было бы, наверное, расследование дел, преступлений против журналистов, которые ведут соответствующие расследования по коррупции. И мне кажется, что, может быть, это более долгосрочная задача, во многих странах и законодательство есть соответствующее, это может быть долгосрочная задача, но на данном этапе, если бы подобного рода дела брались бы под контроль высшими должностными лицами, мне кажется, это бы изменило атмосферу.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Есть желающие что-то добавить? Пожалуйста.

И.ЯСИНА: Такая, может быть, спорная тема и тема очень болезненная – это вопрос семей. Сергей Владимирович не поднял эту тему относительно чиновников высших, но мы с вами и как пресса, и как просто люди, читающие газеты и заглядывающие в интернет, знаем истории про государственных чиновников, у которых доходов с гулькин нос, а жены их имеют совершенно невероятные предприятия, доходы и так далее. Я опять же не называю фамилии, все мы их знаем. Я думаю, что это должно быть проработано, потому что та система непотизма относительно детей, которая складывается в высших эшелонах власти, когда мы видим, что у высших чиновников… не знаю, может быть, у них гениальные дети, которые возглавляют отделы в крупнейших банках и госкорпорациях, и это происходит автоматически, и жён. Вот, наверное, декларирование доходов, акций, имущества и так далее должно касаться абсолютно всех членов семьи. Пускай это выглядит нарушением прав человека, я не знаю, но у меня ощущение, что общество нам не поверит, если этот человек будет один как перст в поле стоять. Извините, я думаю, что это важный момент.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Пожалуйста.

Ю.БЕРЕСТНЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

В развитие того, что сейчас было сказано, и плавно переходя к вопросу законопроекта по расходам, несколько соображений. Вот тот первый анализ предложений, которые поступают и массив которых наверняка будет расти и увеличиваться, показывает, что есть уже несколько таких точек, которые сформировались, по которым либо надо продолжить дискуссию, либо надо принять какое-то развилочное решение.

Круг декларантов – это такой уже набивший немножко оскомину вопрос, но он не имеет однозначного решения, потому что, с одной стороны, в обществе есть очень сильное желание расширить этот круг максимально: давайте включим этих, этих родственников, этих родственников – это желание понятно и обосновано. Но, с другой стороны, технологически совершенно очевидно, что чем дальше мы будем расширять вот эту рамку, этот круг, тем больше коррупционные и прочие нарушения будут просто перемещаться чуть на один шаг дальше. Включим двоюродных братьев – будут троюродные, включим троюродных – будут четвероюродные, потом двоюродные братья жены. Это несистемное решение, хотя, безусловно, расширить по сравнению с тем, что сейчас, можно, но не в этом направлении, наверное, надо искать решение этой проблемы.

Может быть, в качестве такого возможного решения могло бы быть декларирование совместных финансовых интересов. Тогда человек как бы сам заявляет о том, где у него, может быть, вообще не родственник, может быть, вообще человек, который формально никак не связан с ним, но тем не менее человек заявил о том, что у него есть совместный интерес. Если потом это выявилось, с одной стороны, это в фокусе внимания, с другой стороны, если он не заявил, а это выявилось, значит, применяются санкции. То есть здесь ситуация очень развилочная.

Из других соображений очень важно придание публичности той информации, которая собирается, потому что сегодня подразумевается, что она содержит гостайну. Какая там гостайна? Там личная, персональная тайна, да, но не государственная тайна. Поэтому эти сведения нужно через закон раскрывать и, может быть, через создание единого сайта, на котором публиковать единообразно всю эту форму, чтобы общество могло получать доступ к этой информации не через сложную систему запросов, которые то ли удовлетворят, то ли нет, а уж если, что называется, подписался под своим желанием быть на госслужбе, в этом слое общества, который подлежит контролю дополнительному, значит, раскрыл о себе всю эту информацию.

Ещё несколько моментов, они, может быть, немножко технологические, но важные, важно, чтобы они не были упущены. Это предложения о подаче деклараций не только в период нахождения на службе или при поступлении, но и в течение некоторого периода после ухода, например, двух или трёх лет. Логика понятна: человек, находясь на госслужбе, принимает некие решения коррупционные, а затем увольняется, уходит и получает как бы дивиденд незаконный уже после формального оставления.

И второе предложение. При выявлении при проверке декларации нарушений – не только применение санкций путём, например, увольнения, что безусловно, то, о чём Вы говорите, но и последующая дисквалификация. Не обязательно, может быть, пожизненная. Возможно, надо дифференцировать от степени этого нарушения, может быть, на пять лет. Это надо обсуждать. Но то, что человека надо не просто уволить, но и не дать ему через три месяца снова «всплыть» где-то в другом месте, если он выявлен как коррупционер, это тоже очень важно.

Поступают и другие предложения: много редакционных, технических. Я думаю, что оставшиеся две недели этого общественного обсуждения принесут какие-то ещё идеи.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Нам просто нужно двигаться вперёд. Но если есть что-то совсем коротко, что требуется сказать, пожалуйста.

Л.ЯКОБСОН: Я предельно коротко действительно скажу.

Не буду говорить о том, что я поддерживаю в сказанном Сергеем Алексашенко, моим коллегой и товарищем по Высшей школе экономики, поддерживаю очень многое, прежде всего роль общественности, без этого нельзя. Скажу о том, о чём считаю просто необходимым сказать.

Мне кажется, что в составе предложений есть и очень опасные вещи, то, что на слайде о правовом фундаменте фигурирует в качестве буллитов 3-го и 5-го. Да, в нашем обществе достаточно много людей, которые хотят «стучать». «Кипит разум возмущённый» – говорю об этом без иронии. Действительно, люди крайне недовольны состоянием коррупции. Но пойти навстречу этим пожеланиям – значит, на мой взгляд, не развивать наше гражданское общество, а разрушать его. Здесь речь не о государстве, а о гражданском обществе. Это крайне опасное предложение.

И отмена презумпции невиновности. Понимаете, одно дело – да, действительно увольнение, когда не можешь объяснить, но здесь-то жёстче ставится вопрос. Понимаете, мы под правильными лозунгами можем по очень неправильному пути пойти. Но, чтобы не осталось ощущения того, что я против всего сказанного, вновь повторю: я за очень многое, и, безусловно, это надо делать, но так, чтобы не скомпрометировать всю идею.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Пожалуйста, Юрий Анатольевич.

Ю.ЧИХАНЧИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я хотел затронуть буквально один вопрос, касаясь бюро противодействия коррупции. В целом, на мой взгляд, как практика, идея очень хорошая, за исключением одного момента – это деятельность правоохранительных органов. Самый сложный, пожалуй, вопрос, и здесь он заключается в том, что я поддерживаю выступавшиих передо мной коллег, что мы не подберём, наверное, нужных людей. Проблема в людях. Почему потеряно доверие прокуратуре, МВД и другим органам? Люди. И нет гарантии, что придут именно те, которые должны работать именно так, как это должно быть. Первое.

И второе – то, о чём Вы говорили в самом начале. Самое главное – научить нужно всех исполнять законы. Если законы мы не будем исполнять, разницы нет, как мы будем называть тот или иной орган.

И ещё один момент – это, конечно, система контроля, какой мы изберём контроль за деятельностью правоохранительных органов. Пусть это будет парламентский контроль, пусть это будет общественный контроль. Если мы сумеем его наладить, тогда, конечно, будет реализация уголовных дел и реализация тех материалов, которые в средствах массовой информации, сомнения никакого нет, а остальная часть, та, которая описывается в предложениях по созданию бюро, она, безусловно, интересная, и её надо реализовать в том или ином виде.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

А.ИДРИСОВ: Я очень коротко скажу.

Меньше всего рабочей группе хотелось бы, чтобы предложенные меры выглядели как жажда крови. Отсюда и предложение, которое было сформулировано таким образом. Вот один из важных пунктов – это досудебные сделки. Мне кажется, также следует этому уделить внимание.

Мы видим в других странах очень хороший результат: если человек признал свою вину – ему гарантируется минимальное наказание; если он компенсировал ущерб – его освобождают, он уходит с работы, но последствий тяжёлых нет, потому что иначе мы попадаем в ситуацию… Они не работают у нас сегодня. Пока, к сожалению, не так хорошо, как хотелось бы.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Я могу, конечно, отреагировать, но просто, мне кажется, для меня важнее всё-таки послушать то, что вы говорите, а потом я, конечно, подведу итог и отреагирую на значительную часть того, что прозвучало, и на часть предложений. Просто чтобы не разрывать ткань дискуссии, тем более мы уже довольно давно работаем, а прошли ещё только два пункта.

«Меры по снижению коррупции при государственных закупках и повышение качества корпоративного управления, – тут написано, – в госкомпаниях». На мой взгляд, это некорректный термин. У нас нет почти госкомпаний. У нас есть государственные предприятия, всё остальное – это частные компании. Даже «Газпром» – частная компания, но это компания с государственным участием. Вот так и нужно формулировать.

Пожалуйста, кто у нас по этой теме выскажется?

Д.КАМЫШЕВ: Я выступаю по этой теме.

На самом деле мы уже в последней версии для себя обсуждаем, безусловно, корпоративное управление в компаниях вообще. Прежде всего почему мы говорим о госкорпорациях? Мы сейчас это формулируем как «публичные компании и госкорпорации», чтобы покрыть эту всю тему целиком. Всё, что мы здесь сформулировали, носит, конечно, более технологичный характер, чем то, что говорил Сергей, например. Это конкретные вещи в конкретной реальности, которые здесь и сейчас нам могут дать результаты. Это была наша самая основная задача, чтобы этими – кто-то назовёт это заплатами… Но на самом деле это фундаментальные вещи, которые в корпоративном управлении и в процессе закупок дадут нам какое-то чувство комфорта, общественному институту или общественности в целом покажут, что там что-то делается, и то, что делается, это правильно.

Соответственно, первое, что мы считаем необходимым по корпоративному управлению для компаний, компаний с государственным участием, для госкорпораций – изменить, точнее даже, закончить ту замечательную идею, фундаментальную идею о выводе чиновников из советов директоров, из комитетов. Принципиальнейшая вещь, много сделано, высшие чиновники вышли или выходят, но остались директора департаментов, какие-то замы директоров департаментов, кто-то кого-то делегирует. Просто простой, чёткий запрет: с этого момента государственные чиновники не участвуют в управлении государственными корпорациями или компаниями с госучастием в широком смысле в данном случае.

Второе. Собственно, чтобы ответить на вопрос, откуда мы будем брать этих людей, то есть первый вопрос возникает: откуда появляются эти директора, которые становятся абсолютно правильными, компетентными и абсолютно независимыми? Это опять-таки принципиальная вещь – это вовлечение гражданских институтов в список формирования этих директоров. Например, дать возможность тому же «открытому правительству» предлагать свои кандидатуры, то есть вывести этот процесс из такого достаточно закрытого для общественности пространства в более формальное обсуждение, предлагать на 11 мест не 11 членов советов директоров, кандидатов, а предлагать 15, при этом общественные институты, в частности «открытое правительство», имеют возможность предлагать свои кандидатуры.

Следующий принципиальный момент, он относится ко всем компаниям, не только к компаниям с государственным участием, – это корпоративная ответственность, корпоративная ответственность компаний за коррупционные действия. Опять-таки принципиальная вещь, во многих странах она существует, и она показывает замечательный результат. Если мы доказываем, если следствие и суд подтверждают, доказывается факт, что компания не предприняла необходимых усилий для предотвращения коррупционного действия своим сотрудником, в этот момент мы можем наложить на компанию, соответственно, корпоративный штраф. Оборотный, внеоборотный – вопрос технологии, в том числе оборотный штраф.

Чего мы здесь хотим достигнуть? Мы хотим, чтобы у компании не было соблазна негласно поощрять: он у нас за это отвечает, такая у него «серая» область, но, в общем, если что, мы ни при чём. То есть вот если компания предпринимает все действия, то тогда у нас получается некая последовательность: корпоративно мы это декларируем, у нас есть люди, которые следят за тем, чтобы этого не было, у нас всегда остаётся так называемый аудиторский след, когда мы можем вот эту всю цепочку развернуть обратно в случае каких-то подозрений. Это, безусловно, повысит ответственность прежде всего руководства, которое может само быть заинтересовано в повышении такой транспарентности и эффективности корпоративного управления, и это даст возможность прежде всего избежать, в том числе у частных компаний, соблазна на коррупционные действия. Не надо здесь считать, что государственные корпорации – это единственные корпорации, которые у нас каким-то образом работают неэффективно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Можно я уточню просто, потому что это тема, которая довольно давно дискутируется с точки зрения вообще того, как это всё вписывается в наш правопорядок, глубинная вещь. Речь идёт об ответственности юридических лиц как ответственности административной или уголовной?

Д.КАМЫШЕВ: Мы в группе очень много обсуждали этот вопрос. Мы сейчас говорим об административной ответственности. Всё-таки уголовная ответственность у нас вписывается тяжелее гораздо для компаний. Но пока, наверное, на первом этапе хотя бы административная ответственность.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Д.КАМЫШЕВ: Соответственно, следующий момент фундаментальный. Если мы говорим, что у нас возникает вот это идеальное множество правильных членов советов директоров, правильных членов комитетов при советах директоров, то нам нужен чёткий мост между тем, что происходит внутри корпорации (я в широком смысле говорю), компании с государственным участием или госкорпорации и, соответственно, вот этим органом корпоративного управления – советом директоров и комитетом. Существует абсолютно общепринятая международная практика – это внутренний аудит. Он должен быть в компании, и у нас практически во всех корпорациях он существует в том или ином виде. Что мы хотим? Мы хотим чёткий, обязывающий нормативный акт, который прописывает, что внутренний аудит в компании обладает таким-то статусом и не меньше, такой-то ответственностью и не меньше, такие-то полномочия у него, и, самое главное, мы его выводим в подчинённость функционально аудиторским комитетам или комитетам по аудиту, или советам директоров напрямую. То есть с этого момента руководителя этой службы, его вознаграждение и план работы назначает, соответственно, аудиторский комитет или комитет по аудиту при совете директоров.

Принципиальнейший момент – появляются глаза и уши вот у этого внешнего органа по отношению к менеджменту, который и следит за всеми теми вещами, о которых мы и в закупках будем говорить и которые касаются гораздо более широкого круга вопросов, чем просто закупки.

Второй момент, который принципиален здесь, – дать этой службе, дать этому внутреннему аудиту возможность проверять обоснованность закупки. Кратко: обоснованность закупки сейчас не подпадает ни под ФЗ №94, ни под 223-й. Это уже, соответственно, вне вот этих двух законодательных актов. И здесь, безусловно, существует поле для неэффективности или даже для злоупотреблений.

Наконец, «горячая линия», это отчасти перекликается с вопросом об информировании. Я могу сказать, что практически корпоративная практика, не государственная, а корпоративная практика, безусловно, поддерживает внедрение «горячих линий». Тут есть этический момент, его надо обсуждать. Но, по сути, мы говорим о следующем: государственные компании – это компании наши, то есть это где все мы, условно, акционеры. Соответственно, когда, допустим, кто-то нам приносит потерянный кошелёк, мы в принципе готовы ему дать какое-то вознаграждение за это. Здесь та же самая ситуация: кто-то нам возвращает деньги в бюджет.

Безусловно, вопрос нашей истории, безусловно, вопрос этики, он нас неким образом с осторожностью заставляет относиться к этой идее. Но вот эти «горячие линии» в государственных компаниях, в компаниях с государственным участием – это то, что может работать, это то, что позволит нам как-то разложить по уровням эту коррупцию: что-то остаётся внутри компаний, они сами занимаются этим, а что-то информируется этому органу – бюро. Если у нас менеджеры компаний из вот этой топ-1000 абстрактной, – отлично, у нас существует орган, который берёт ещё на дополнительный мониторинг. Опять-таки наша задача сделать некую прозрачность. Чем больше света, тем будет больше, мне кажется, эффекта от этого процесса, даже без каких-то законодательных усложнений.

Наконец, говорили несколько раз – это нормативные акты раскрытия потенциального конфликта интересов. Сейчас мы декларируем доходы, сейчас мы хотим полностью каким-то образом контролировать расходы – это весы, а на другой чаше весов –собственно, этот совместный финансовый интерес. По факту возникновения менеджер говорит, что у него есть совместный финансовый интерес, с ним ничего не случается, но просто в какой-то момент времени он не будет и не должен голосовать по вопросам, где этот совместный финансовый интерес может перерасти в конфликт интересов. Простая норма, на самом деле очень эффективная. Единственное, здесь важно отметить, что это не есть декларирование, то есть раз в год. Нет, это вопрос по факту возникновения.

Здесь чего мы хотим добиться? Мы хотим сбалансировать всю эту информацию. Мы много собрали, например, информации по контрагентам в ходе последних государственных инициатив. Есть огромный массив данных, соответственно, из деклараций. Сейчас что мы делаем? Мы сейчас неформализированно анализируем этот потенциальный конфликт интересов. Мы просто хотим дать возможность чиновнику об этом сказать самому. Принцип нормального корпоративного управления практически во всех странах: если акционер или член совета директоров заинтересован в какой-то сделке, он не голосует по этой сделке или по принятию какого-то решения.

Тот же самый принцип, есть чиновники, их не так много, государственные, высшего ранга сотрудники госкорпораций или компаний с государственным участием, которые просто в какой-то момент времени говорят: я не могу по этой сделке принимать решение. Отлично, вот этого мы и хотим достигнуть. Если он этого не раскрыл, то дальше все эти вещи, о которых говорили, – СМИ, мониторинг, бюро в зависимости от каких-то общественных институтов – это всё должно срабатывать. Вот это вещи, касающиеся корпоративного управления.

На следующем слайде это уже, собственно, госзакупки. Госзакупки – вещь опять-таки достаточно технологичная, но она в общественном сознании, безусловно, ассоциируется: вот там всё самое плохое. Хотя на самом деле по практике, по своей практике, и когда мы обсуждали в нашей группе, там многое уже сделано. Две версии: давайте мы всё опять снесём, сделаем новое – один подход, может быть, он правильный, но он более долгосрочный; и второй подход – давайте мы уже зафиксируем какие-то вещи, мы знаем, что там уже работает неправильно. Это самое быстрое – здесь и сейчас, и мы закрываем какие-то темы. 80 процентов закроем – уже хорошо, 20 процентов закроем – тоже хорошо, судя по масштабу экономики, государственных компаний, государственных закупок вообще в нашей стране.

Соответственно, что мы хотим предложить? Обеспечить раскрытие информации обо всех закупках компаний, контролируемых государством, на едином сайте – аналог портала госзакупок. То есть наша мысль: есть общественные институты, которые уже занимаются за счёт своего времени, за счёт своих ресурсов каким-то анализом, опять-таки принесём туда некий свет, принесём туда некую прозрачность, нам будет легче, они за нас сделают нашу работу. Это принципиальный момент.

Второе. Мы всё-таки предлагаем разделить госзакупки на стандартизованные, так называемые, и нестандартизованные. Сейчас у нас ощущение, что плохо со всеми, на самом деле не всё так, ощущение – плохо с нестандартизованными закупками. Это, например, услуги, стройка, это такие вещи, которые действительно тяжело контролировать. Давайте мы уберём оттуда 80 процентов закупки стульев и каких-то базовых вещей, это гигантские финансы, но для этих закупок чётко определим: вот критерий дисквалификации. Понятно, что основная задача, когда свой закупщик приходит, он как-то дисквалифицирует всех остальных. Это всё понятно, это просто. Очень тяжело будет придумывать хитрые критерии по закупке стульев, тем более если это будет выложено всё на сайте, люди увидят это.

И по нестандартизованным – это всё-таки самое главное, нам, наверное, надо к этому идти, это во многих странах и во многих российских частных компаниях – это два уровня закупок, когда отдельно прозрачно выкладывается техническое задание, по нему идут конкретные возражения конкретных участников, и дальше корпорация решает принимать эти возражения по дисквалификационным критериям, по каким-то хитрым вещам, которые могут служить признаком коррупционности, или не принимать. Мы выложили все цепочки в том же доступе. И если корпорация или компания, или государственное учреждение не принимает эту вещь, отлично, у нас опять появился тот аудиторский проблеск…

Соответственно, и следующий вопрос – это уже контроль вот этих закупок. То есть принцип целесообразности (проверяют некие внутренние органы обязательно обоснованность закупки) и усиление роли ФАС. Мы должны иметь возможность останавливать эти закупки, если по ним существуют какие-то критерии коррупционности, ещё даже не факт. Мы должны дать возможность разобраться.

Сейчас ситуация немножко другая, сам ФАС это говорит, когда пять дней, по-моему, есть на приостановку, и до вскрытия конверта. Конверты вскрыли – уже ничего нельзя сделать.

И последний момент, который важно отметить. Можно поддерживать так называемый casebook. Уже знаем где, уже знаем как неправильно. И всё что нужно, вот это распространять, чтобы те службы, которые это контролируют, прекрасно владели всем этим инструментарием. Это повысит некую объективность.

И последний момент касательно госзакупок, он очень важный, дать возможности этим идеальным нашим комитетам по аудиту или членам советов директоров делегировать своего представителя в тендерные комиссии. Это может быть общественный представитель, пожалуйста, это может быть известный человек, который существует, совет директоров ему доверяет, это может быть внутренний аудитор. Это уже техника.

Вот принципиальные те вещи, которые, нам кажется, могут этот процесс ещё улучшить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Кто продолжит тему? Пожалуйста.

К.КАЛМЫКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Большое спасибо за предоставленное слово. Я представляю проект «РосПил». Собственно, мы уже год занимаемся борьбой с тем, о чём сегодня все говорят, с коррупцией конкретно в рамках системы госзаказа, поэтому у нас есть чёткие представления о том, что нужно делать. Более того, мы уже давно подготовили поправки в закон, регулирующий государственные и муниципальные закупки. Часть этих поправок даже уже учтена. В целом мы исходим из необходимости расширения полномочий контроля над осуществлением закупок со стороны граждан и общественных объединений. Я постараюсь вкратце высказать основные предложения.

Первое – по общественным объединениям. Мы убеждены, что общественные объединения должны быть наделены правом обращаться в судебные органы в защиту прав и интересов неопределённого круга лиц (по аналогии с Обществом защиты прав потребителей) в случае, если происходят нарушения, какие-то противоправные действия, нарушения в рамках осуществления закупок.

Второе – по раскрытию информации. Мы убеждены, что заказчики обязаны предоставлять информацию по всем стадиям осуществления закупки, не только по стадии размещения заказа. При этом очень важно отметить, что у них должна быть ответственность. Если эта норма не соблюдается, ответственность должна быть вплоть до увольнения, до дисквалификации должностного лица. Это очень важно, потому что сейчас, например, они тоже обязаны это делать. Например, контракты не выкладываются, ещё какая-то информация не выкладывается и так далее.

Говоря о той информации, которую должны выкладывать, мы переходим к вопросу об информационной системе, где всё это будет. На наш взгляд, она должна быть исключительно удобной для пользователя в плане поиска информации и работать бесперебойно. Сайт, который сегодня существует, портал закупок, – это крайне важная и полезная вещь, очень здорово, что она появилась. Она в принципе очень сильно помогает нам работать и помогает людям находить информацию. Но существуют проблемы с тем, как он работает. Есть проблемы с поиском, есть проблемы с перебоями, когда он просто не грузится, и ничего невозможно найти. Есть проблемы с какими-то другими вещами, которые можно сделать более удобными. В принципе по этому вопросу у нас тоже есть некое понимание, которое, если нужно будет, мы можем изложить.

Продолжая тему раскрытия информации, мы убеждены, что победители торгов в определённых случаях, например, когда начальная максимальная сумма контракта по этой закупке выше некоего уровня установленного, обязаны представлять сведения о конечном собственнике, бенефициарии, а также о субподрядчиках и соисполнителях, если таковые имеются. В этом случае должна быть тоже предусмотрена ответственность победителя торгов, в частности, через штрафы, через выплату неустойки. Это должно быть всё прописано в проекте контракта. Это тоже крайне важная вещь.

Наконец, ещё одно предложение, которое, на наш взгляд, является самым кардинальным и самым важным. Оно также исходит из нашего опыта работы. У нас подавляющее большинство жалоб обоснованные. Да, мы в том числе пресекаем технические и формальные нарушения по 94-му закону, но зачастую за какой-то закупкой мы сталкиваемся со вполне реальной и конкретной коррупционной схемой. Мы знаем, как она работает, мы знаем приблизительно людей, которые эту схему выстроили, мы владеем информацией, фактами. Но, к сожалению, мы не можем заместить собой контрольные и правоохранительные органы. Мы в эти органы обращаемся. В течение года в принципе неоднократно обращались, но прошёл год, а ни одного уголовного дела не возбуждено, и в принципе по существу ни одного расследования не проведено. Это большая проблема, на наш взгляд, и это позволяет уходить потенциальным коррупционерам от ответственности. В связи с этим мы предлагаем ввести институт независимых общественных контролёров, которые будут наделены рядом полномочий, в том числе полномочиями по приостановке осуществления закупок, и инициации и полному контролю над осуществлением проверок и следственных действий. В том числе они должны обладать правом определять направления проверок и направления расследований. Грубо говоря, эти контролёры могут набираться из представителей экспертов, могут быть там представители общественности. Они должны быть, условно говоря, сертифицированы и нести ответственность. В случае принятия каких-то неправильных решений они этот статус теряют.

Вот, собственно говоря, все наши скромные предложения. Спасибо большое, что позволили высказать свою позицию.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Пожалуйста, прошу Вас.

К.ТЕРЕХОВ: Спасибо.

Дмитрий Анатольевич, я буду очень краток, и у меня конкретное предложение. В июле прошлого года был принят закон, который регулирует закупки так называемых, как Вы сказали, предприятий с госучастием, в том числе государственных корпораций. Этот закон, механизм которого запускается в этом году, предусматривает, по сути, только два нововведения.

Первое – это максимальное информирование о предстоящей госзакупке. Второе – необходимость этим организациям, предприятиям разрабатывать самостоятельно правила осуществления этих закупок. Мы убеждены, что подобный закон никоим образом не способствует минимизации коррупционных каких-то рисков, поскольку не устанавливает никаких правил абсолютно. Он представляет собой пять–семь страниц текста. И более того, когда он вступил, этот закон, он отменил за собой правило, например, о том, что когда госпредприятия закупали какие-то финансовые услуги, банковские услуги, они руководствоваться обязаны были 94-м законом.

Мы на самом деле убеждены, и, мне кажется, это абсолютная аксиома для экспертов, что законодательство, которое регулирует закупки государственных и муниципальных субъектов, полностью применимо к закупкам госкорпораций. Таким образом, следует, какой будет новый закон, или отменят старый 94-й, и так далее, этот закон распространить на госкорпорации и предприятия с государственным участием. И здесь ничего изобретать не надо.

И в подтверждение моих слов, например, этот же закон, который сейчас действует, согласно ему, если госпредприятие не разработает положение о госзакупках, то оно руководствуется 94-м законом. То есть я считаю, что, безусловно, 94-й закон или его аналог какой-то будет применим к отношениям по закупкам предприятий с госучастием.

Я заканчиваю и прошу вот это предложение рассмотреть и как-то обсудить, потому что это чрезвычайно важно.

У меня всё. Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Прошу Вас.

В.ФАДЕЕВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Мне кажется, здесь в нашем обсуждении этого пункта довольно сильный бюрократический оттенок и такой, я бы сказал, репрессивный уклон. Мы всё-таки о бизнесе говорим, и мне кажется, что здесь необходимо говорить о вовлечении конкурентного бизнеса для развития конкурентной среды, для того бизнеса, у которого есть компетенция работы в конкурентной среде. Вот, скажем, федеральная контрактная система – это ведь безусловное продвижение, по сравнению с 94-м законом, контрактная система, которая регламентирует работу по закупкам: начиная от планирования и заканчивая контролем и анализом результатов. Мне кажется, что это то, что может нас сильно продвинуть, не только, чтобы репрессировать и искать всё больше методов обхода 94-го закона, а принципиально менять среду.

Сейчас мы с коллегами из «Деловой России» наблюдаем, как происходит работа над федеральной контрактной системой, и там, конечно, уже ведомства начинают дербанить этот законопроект, ведомства начинают искать, где у них могут появиться дополнительные какие-то рычаги влияния, и исчезает единый центр силы. До недавнего время Министерство экономического развития этим занималось, а сейчас я не понимаю кто. Буквально вчера мы подписывали соглашение со Степашиным, с национальной ассоциацией институтов закупок, мы её создали, и Степашин тоже уже не понимает, с кем ему взаимодействовать в этой части.

Вот, пожалуйста, пример. В этом документе написано: «Создать службу внутреннего аудита, обеспечить её независимость», – и так далее. Внутри компании создать ещё одну службу – внутреннего аудита. Проблема заключается в том, что у нас в огромном количестве компаний нет службы закупок. У нас огромная часть работы закупочной… Кириенко четыре года создавал у себя в Росатоме службу закупок, в результате он теперь, по его словам, экономит 27 миллиардов рублей. Проблема не в том, чтобы поставить одного надзирателя, а проблема в том, чтобы создать эффективное подразделение. Это относится не только к государственным компаниям, но и к частным компаниям. У нас эта сфера деятельности находится почти в девственном состоянии.

Дальше. «Обеспечить раскрытие информации обо всех закупках компаний». Это очень сложно. Сейчас коллега из «РосПила» сказал. Нет, мы, конечно, можем всё открыть, но это миллионы и десятки миллионов сделок, в этом невозможно разобраться. Конечно, отдельный журналист найдёт какие-нибудь кровати, купленные не по тем ценам, чтобы написать заметку в газете, но это не повлияет на среду. Основные деньги, триллионы и десятки триллионов рублей, проходят через другие контракты, разобраться в них журналисту невозможно. Мы сейчас со Счётной палатой разрабатываем варианты с МЭРом, начать работу хотя бы с миллиардных контрактов.

Д.МЕДВЕДЕВ: МЭР – это имеется в виду Минэкономразвития. Для тех, кто не знает. Сергей Семёнович может не волноваться.

В.ФАДЕЕВ: Минэкономразвития. И то трудно даже на миллиардных контрактах в этом разобраться. Я бы коллег предостерёг в том, что мы сейчас всё откроем, и всё будем знать. Это тяжелейшая работа.

Наконец, последнее, что хотел заметить, пункт 2 – вовлечь «открытое правительство» в формирование советов директоров. Видимо, госкомпании имеются в виду. Если кто знает размеры вознаграждений в некоторых советах директоров, я думаю, он с энтузиазмом отнесётся к этому пункту.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

У нас есть ещё одна тема, она вроде помельче, тем не менее очень существенная для большинства граждан, – так называемая бытовая коррупция. Если нет возражений, давайте к ней перейдём.

Кто у нас выступает? Прошу Вас.

К.КАБАНОВ: Я прошу 24-й слайд. Спасибо.

На этом слайде мы видим тот срез, который называется «социальное восприятие коррупции», и мы с вами понимаем прекрасно, что в принципе общество неадекватно всегда оценивает коррупцию, потому что оно оценивает по тому, как часто оно сталкивается с тем или иным явлением. Именно поэтому у нас в восприятии на первом месте правоохранительные органы, ГИБДД, учителя, врачи (это то, что ещё в 2008 году, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили на коллегии) – это как раз то, что имитирует борьбу с коррупцией, поскольку у нас то же самое проходит и по судебной практике.

В принципе понятно, что систему нужно менять. И общество видит, и гражданин, самое главное, видит, когда сталкивается с услугой, что она некачественная, либо ему дополнительно ещё приходится за неё платить. Но давайте мы разберёмся всё-таки – мы говорим о «низовой коррупции», мы говорили сегодня о «высшей коррупции» – давайте разберёмся, что такое «бытовая коррупция». Это плата за конкретные истории, связанные с жизнеобеспечением гражданина, с жизнеобеспечением человека.

Мы выделили четыре причины. Что такое отсутствие реальной оценки в обществе? С отсутствием реальной оценки в обществе мы сталкиваемся постоянно, потому что люди не чувствуют личной угрозы, личной опасности от коррупции. Ну что такое дать взятку на дороге за превышение скоростного режима? Мы же не думаем, что это ненормально, поскольку вот это становится привычкой. А это связано напрямую со смертностью, которую мы имеем в настоящее время, крайне высокой для цивилизованной страны.

Мы не думаем о том, что угроза напрямую связана с реализацией замыслов террористов. Вспомним историю с самолётами, на которые зашли террористки-смертницы за 1,5 тысячи рублей без досмотра. Сколько получается стоимость человеческих жизней, 400 человеческих жизней фактически?

Мы не понимаем, что хищение средств из бюджетов, связанных со здравоохранением, напрямую связано с падением возраста дожития, который сейчас происходит в России. Это связано и с экологией, когда мы подкупаем просто тех инспекторов, которые должны смотреть за состоянием данной сферы.

Второй пункт – это невыполнение своих обязательств. Это стандартный пункт, о котором мы говорим давно, перед всеми государственными служащими, когда мы говорим о низких заработных платах, отсутствии социальных пакетов. Это пункт самый простой, который системно можно решить. Но как быть с общественными практиками, устоявшимися практиками, когда понятие «вор» – это успешный человек. А честный человек – это, извините за выражение, такое есть у молодёжи, лох. Как быть с этим, когда воровать становится в принципе достойно?

Я, читая лекции в МГУ, четвёртому курсу юрфака задал вопрос: «Куда вы хотите идти?». Они говорят: «Конечно, на государственную службу». – «Но, может быть, у кого-то есть мотивация на самом деле реализовать романтические амбиции защитить Родину?» Они говорят: «Вот посмотрите, самые успешные у нас кто? Это чиновники».

Есть ещё одна проблема, которую мы называем круговой порукой. Это не только то, что чиновники, особенно в регионах, попадают в некую особую касту, потому что вместе общаются, вместе в таком круге общения. Круговая порука – это ещё история, когда низовая коррупция является выгодной для руководства. Коррумпированный подчинённый, он выгоден для коррумпированного начальника, потому что через него можно решать вопросы, можно давать ему команды неправовые. Мы считаем, что эти причины являются основными и самыми важными для формирования низовой коррупции.

Какие методы мы предлагаем и что можно сделать в ближайшее время? В настоящий момент у нас фактически нет ни одного ведомства, где бы велась, – и мы поднимали и в рамках Президентского совета этот вопрос, Дмитрий Анатольевич, помните, мы говорили об этом, – где бы велась системная работа по изучению и анализу коррупционных практик. Коррупционные практики – это бизнес. Чтобы понять, с чем мы боремся, мы должны понять, на основании каких функций они происходят, где слабые места и где мы можем расставлять реперные точки. Как в истории – у меня очень неприятная такая функция, потому что мне приходится говорить о ГИБДД, на самом деле не самом коррумпированном, но если уж мы здесь сидим, на примере ГИБДД, – сколько было возможностей, предложений по реорганизации работы, какие функции нужно отделить, какие усилить. Ведь это же можно сделать, и это нужно сделать в ближайшее время, поскольку ГИБДД в восприятии граждан является самой коррумпированной структурой, хотя, подчёркиваю, это не так.

Образование. Этот вопрос самый сложный, о котором мы говорим уже, наверное, лет десять. Сегодня мы говорили по этому поводу, ввели спецкурс, в большинстве вузов этого спецкурса нет. Когда я был в Калининграде и в других областях, задавал вопрос чиновникам: «У вас читают спецкурс?» Это национальный план. Говорят: «Нет, у нас специалистов нет. Мы бы хотели послушать, но кто нам будет читать?» У нас есть Высшая школа экономики, которая продвинулась в этом отношении, а в ряде других вузов просто нет специалистов, они не понимают, где и как взять информацию.

Меры общественного контроля. Я бы отметил уже готовые предложения. Вот Владимир Сергеевич здесь сидит, мы говорим о конкретных предложениях, давайте попробуем реализовать систему (у нас есть законопроект, мы с коллегами его обсуждали) по контролю за муниципальными чиновниками. Лучший контроль – это контроль со стороны граждан. Вот мы предложим Владимиру Сергеевичу и конкретно в регионе сделаем конкретный проект. Сразу скажу, почему он сложный. В Тверской области он не прошёл, хотя предлагал его Зеленин, местная Дума зарубила, потому что невыгодно контролировать чиновников, невыгодно контролировать себя или людей, которые их представляют.

Я думаю, что есть проект, который можно будет реализовать и на Едином государственном экзамене, который стал тоже символом у нас. В вузах – у нас есть предложения, связанные с созданием советов студентов. В школах – это советы родителей с расширенными полномочиями. Просто люди сами должны быть заинтересованы в контроле. Они контролируют то, за что они уже заплатили в виде налогов. Если мы дадим им полномочия и поддержим эту инициативу, я думаю, это будет крайне правильным и крайне полезным, и не нужно будет тогда нанимать новых полицейских и задавать вопросы Генеральной прокуратуре.

Если мы говорим о бизнесе, то, как всегда, мы возвращаемся только к одному – к развитию нормальной конкуренции. Прошу 26-й слайд. Мы объединили ряд предложений. Их, конечно, больше, огромное количество поступает в «открытое правительство», но здесь как раз мы говорим о том, что можно реализовать сейчас, в кратчайшие сроки. Если мы говорим, какие взять проекты как пилотные, давайте мы поработаем вместе с руководством МВД, ГИБДД и с Государственной Думой, посмотрим, как реализовать работу дорожной полиции. Если мы говорим, что мы сделаем медицину, у нас есть конкретные предложения, очень быстрые по медицине. Мы говорим о чеке. Когда человек выходит, мы обсуждали с коллегами, когда человек получает услугу у нас, оплаченную услугу, что он получает по выписке из больницы? Кто-то говорит, бюллетень, по привычке, кто-то говорит, выписку из истории болезни. А он должен получать чек, потому что больница отчитывается за него чеком. У неё конкретные финансовые расходы на конкретного больного. И будет понятно, сколько на этом больном, извините за выражение, могли украсть. У нас здесь проходил спор, но это тоже вопрос обсуждаемый.

Как я уже сказал, с Владимиром Сергеевичем можно попробовать реализовать проект, связанный с муниципальным контролем за служащими, которых будут контролировать сами граждане. Задача их будет только в одном: по приходе на приём к чиновнику заполнить по результатам квиточек и бросить его в урну для голосования – удовлетворён либо не удовлетворён оказанной услугой. Всё. Законопроект подписан, и даже санкции к чиновникам, зависимость их карьерного роста, заработной платы, всё это прописано.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

У нас есть ещё «формирование эффективных механизмов общественного контроля». Я предлагаю послушать последнее сообщение и потом обсудить бытовую коррупцию и эффективность общественных механизмов. Прошу Вас.

В.СИДОРОВ: Спасибо.

Мы хотели бы сказать сегодня о пяти элементах, или пяти механизмах, нам они видятся приоритетными, в общественном контроле. Во-первых, политическая конкуренция, нельзя об этом не сказать. К сказанному только что Кириллом Кабановым, хочется добавить, что одновременно причиной и следствием коррупции является разобщённость, и с этой разобщённостью в стране можно и следует бороться вовлечением граждан в политический процесс. Эта вовлечённость, конечно, обусловлена напрямую тем, насколько на политической сцене есть реальная конкуренция. Внесение изменений в Закон «О политических партиях» является, точно, очень важным, но не единственным элементом работы в этом направлении. Совершенно очевидно, что на следующих этапах нужно будет говорить о выборности и расширении круга выборных должностей на всех уровнях власти, в том числе судебной власти.

Второй элемент – это СМИ. Общество, наверное, может формировать своё мнение объективно и полноценно при условии объективного освещения в СМИ происходящих в стране событий. Эта объективность в свою очередь зависит от того, насколько СМИ реально независимы от властных структур. И в этой связи мы считаем, что в деле активизации СМИ важным элементом является, во-первых, приватизация региональных СМИ, во-вторых, развитие общественного телевидения, в-третьих, содействие развитию порталов антикоррупционной направленности, в том числе путём их прямого финансирования через гранты. И четвёртый элемент, который не отражён на слайде, но тем не менее который немаловажен, это прямое участие государства в повышении доступности современных инфокоммуникационных технологий для населения. Эта программа должна поддерживаться и реализовываться в том числе и государством.

Третий элемент – гражданский контроль. Борьба с коррупцией, создание каких-то новых органов, в том числе о которых мы сегодня говорили, должна сопровождаться созданием элементов прямого гражданского контроля. И таким элементом гражданского контроля на уровне бюро по противодействию коррупции мы видим Общественный совет – независимый и выборный. И вторым немаловажным элементом является формирование на уровне всех ведомств, министерств и государственных организаций реально независимых, в первую очередь от руководства этих ведомств и министерств, общественных советов и, естественно, их выборность.

Четвёртый элемент – это информационная прозрачность и подотчётность. Совершенно очевидно, что деятельность органов государственной власти недостаточно прозрачна, недостаточно подотчётны они гражданскому обществу и обществу в целом. И такие простые элементы, технологические абсолютно и абсолютно реализуемые, как сайты государственных органов, должны превращаться в реальную площадку не только информационную, но и интерактивную. Эта интерактивность должна заключаться не только в том, что люди должны иметь возможность оценивать и отслеживать качество работы того или иного ведомства или организации, но и участвовать в выработке критериев этой оценки. Ну и очевидно совершенно, что чем больше граждан будут при общении с ведомствами, министерствами общаться электронно и получать ответы в электронном виде в установленные сроки, в том числе технологические сроки, тем меньше будет площадка для возникновения коррупционных ситуаций.

И, наконец, пятый элемент – это бюджеты. Фундаментально важным аспектом общественного контроля является понимание этим обществом того, как управляются государственные финансы, и в этом плане прозрачность бюджетов всех уровней – ключевой элемент такого общественного контроля.

Следующий слайд, если можно. Цели и ожидаемые результаты программы. Если можно, следующий слайд, 29-й. Какие ожидаемые цели и результаты программы, о которых говорили все коллеги? Естественно, цель основная – это радикально снизить уровень коррупции в стране во всех сферах. Немаловажная цель, принципиально важная цель – это снизить в несколько раз, наверное, не уровень восприятия, а уровень приемлемости коррупции в стране в целом, среди населения в целом, и как результат – это вхождение, которое может оцениваться объективным образом, оцениваться на международном уровне, вхождение в топ-25 стран, свободных от коррупции. И хотелось бы к этому добавить, что каждый год нереализации шагов в этом направлении означает год проигрыша и потерь России, в том числе на международном уровне, в международной конкурентной борьбе.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

В.ПАНИН: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я бы хотел обратиться ещё раз к теме бытовой коррупции, которая, на мой взгляд, крайне важна, несмотря на то что мы сейчас говорим в комплексе о системе борьбы с коррупцией. Но именно вот на этом этапе граждане, понятное дело, сталкиваются наибольшее количество раз, да и вообще в принципе сталкиваются с проявлениями коррупции сами. Более того, они в этом процессе участвуют, как уже было сказано, давая взятки.

Мне видится, что несколько, наверное, несправедливо, с одной стороны, были здесь посылы и в адрес одного только ГИБДД. Ну понятно, что у нас уже какие-то штампы сложились в обществе, по-моему, даже оставшиеся с советских времен. Потому что анекдоты про чукчу, анекдоты про Чапаева и анекдоты про ГИБДД – это уже притча во языцех.

На мой взгляд, мы недооцениваем такую сферу, в которой бытовая коррупция проявляется наиболее активно, как образование. Мы об этом говорили только что. На мой взгляд, опасность коррупции в образовании… И начинается, кстати, коррупция, на мой взгляд, не в ГИБДД, а именно в детском саду. Я поясню свою мысль.

Когда ребёнок на кухне слышит, как родители обсуждают, сколько денег они занесли для того, чтобы его устроить в детский сад, потом они какую-то сумму отдали для того, чтобы воспитатель последил хорошенько за ним и так далее, потом в школе, я уж не говорю об этих подарках и прочих всевозможных платежах добровольно-принудительных, понятно, что складывается неверное представление вообще в принципе о государственном устройстве, об отношении к власти и в принципе власти к гражданам. Понятно, что в обществе уменьшается доверие в результате к власти, и вырастая, ребёнок, человек, он уже начинает участвовать во всех остальных проявлениях коррупции бытовой.

Мы рады, что наши предложения вошли в документы, предложения Всероссийского общества защиты прав потребителей в сфере образования, они вошли в документы «открытого правительства», и мы предлагаем в том числе аутсорсинг проведения ЕГЭ. И не только использование различных технических средств, как видеокамеры на местах сдачи ЕГЭ, но как один из элементов, и мы настаиваем на этом, должна быть использована технология общественной аккредитации в высших учебных заведениях, которые наиболее подвержены, кстати, коррупции. Этот механизм, он прописан в Законе, по крайней мере указан в Законе об образовании, но абсолютно не работает на сегодняшний день.

Я хочу привести в качестве примера живого, реального 2008 год, когда мы проводили антикоррупционный проект «Абитуриент-2008»: взяли и просто предложили 12 крупнейшим вузам России, в том числе МГИМО, МГТУ имени Баумана, МГУ, Саратовскому госуниверситету, Новосибирскому, провести у себя независимый общественный контроль вступительных экзаменов. Причём эта технология не предполагала каких-то сложных методологий и так далее. Просто должны были наблюдатели прийти, посмотреть, как считают, как собирают и так далее. Из 12 вузов мы провели в полном объёме, в нормальном объёме только в трёх. Все остальные категорически отказались от этого, категорически, причём немотивированно и где-то просто в открытую сказали. Вот эта позиция, на мой взгляд, она ярко демонстрирует в принципе… Из МГУ мы вообще ни одного ни ответа, ни привета не получили и на другие запросы в том числе. Поэтому обижаться на то, что наши вузы не входят в топы рейтингов мировых, – на мой взгляд, нужно здесь посмотреть самим, что у нас происходит.

У меня всё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.

Пожалуйста.

А.ИДРИСОВ: На мой взгляд, очень важной также мерой является пересмотр системы целеполагания в стране в целом. Я попытаюсь сформулировать очень точно. Вот, допустим, здесь у нас коллеги-губернаторы присутствуют. За что отвечает обычно, если мы посмотрим на международную практику, глава региона? За две большие сферы.

Первая – это качество жизни населения. Вторая – это качество делового климата, то есть условий для ведения бизнеса и инвестиций. Эти элементы могут быть легко измерены, но самое главное – в этом может принимать активное участие население. При сегодняшнем уровне развития технологий, при уровне проникновения интернета даже сегодняшнем в стране это не столь дорогие опросы. Обычно что мы слышим? Наша система показателей существует, их 400 критериев… Но людей не волнует, сколько кроватей в больнице, их волнует состояние здоровья. Их не волнует, сколько преступлений совершено на территории, хотя это страшные цифры иногда, их волнует, может ли он ребёнка отпустить в школу. Человека нужно спрашивать одного, его нужно спрашивать об этом, он должен говорить о своём самочувствии. Часто говорят, что это необъективная информация. Почему же тогда более 50 процентов показателей в других странах, мы видим сегодня, это прямые опросы? Именно потому, что это прямое воздействие. Мы должны управлять ожиданиями людей; мы должны понимать точно, что они чувствуют. И, соответственно, это будет объективный результат. Почему сегодняшние показатели не работают?

Первое. Они не ориентированы на результат, часто на процесс. Это промежуточные статистические показатели.

И второе, очень важное. Никакая ответственность за то, что показатели не достигнуты, результат не достигнут, не наступает. Когда, условно говоря, губернатора наказывают за результат в выборах, при этом у него бегут компании и не готовы инвестировать в регион, это совершенно разная история. Потом мы получаем бедный регион.

Я вам приведу, кстати, один интересный пример по СМИ, очень коротко. Один из корреспондентов снял интервью с калужским губернатором во время кризиса и мне говорит: «Из 20 регионов, где они хотели прокатить это интервью во время кризиса, – потому что он рассказывал, что у него на 40 процентов выросло промышленное производство, что у него средний рост в регионе 18 процентов, заработная плата выросла в несколько раз, а уровень производительности в 10 раз, – просто сняли с эфира эту передачу». Во время кризиса было просто страшно показывать, что, оказывается, где-то есть рост. Это тоже очень важный момент, потому что люди должны понимать, за что конкретно отвечают.

И вот конкретное предложение: ежегодный доклад губернатора, ежегодный доклад министра, ежегодный доклад Президента должен включать 10–20 конкретных, чётких показателей, динамику которых можно отследить за несколько лет. Всё остальное – творческий процесс, ответ на текущие вызовы, на проблемы, которые возникли, и прочее. Возникают новые поручения. Но это не должны быть новые поручения.

Ещё одна большая проблема – это принцип управления поручениями. Мы живём в абсолютно устаревшей парадигме управления государством. Этого нет ни в одной развитой стране. Невозможно управлять поручениями. Представьте себе корпорацию, где сидят сотрудники и ждут весь день поручений. Сегодня у нас 90 процентов задач, которые получают чиновники, – это срочные поручения, которые они должны исполнить. Они перестают управлять задачами, программами по целям. Только на первый взгляд кажется, что это не относится к коррупции. В действительности, если бы мы спрашивали за результат и оценивали людей за достигнутый результат, у них бы просто не оставалось возможности заниматься другой деятельностью или, по крайней мере, это поле сильно сократилось бы.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Кто ещё хотел бы что-то добавить? Виктор Николаевич, хотите что-то сказать про ГИБДД? Было бы с нашей стороны нечестно Вам слова не дать.

В.КИРЬЯНОВ: Спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Я хотел бы спасибо всем сказать, я не знаю, кто меня пригласил, потому что пришла вчера бумага какая-то – «штаб». Я не понял. Спасибо, Сергей Владимирович вчера в 22 часа мне рассказал, что же здесь, в этом центре, у нас будет происходить. Но я вам очень благодарен действительно, что я присутствую на этом совещании.

Знаете, если говорить в целом о реформе МВД, о тех законодательных актах, которые сегодня принимаются, я бы, конечно, назвал это дореволюционными событиями. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, что Вы приняли такое решение. Я думаю, что плоды, они будут, я не сомневаюсь, положительными, не сразу, но будут, я это чувствую. У нас сегодня, в системе МВД, как это всё происходит? Трудно, тяжело, но всё равно уже началось движение в нужном направлении.

Что касается системы госавтоинспекции, критика, хочу сказать, правильная. Ещё шесть с лишним лет назад, когда мы писали документ, который назывался «Несовершенство управления системой безопасности дорожного движения на государственном уровне», а это мы делали с Эльвирой Сахипзадовной, она тогда центр стратегических разработок возглавляла, там было одним из пунктов написано, что же мешает наведению порядка на дороге. Как раз этот пункт и был записан – взятки, коррупция. И у нас были предложения. После этого родился указ «Социально-правовая защита сотрудников госавтоинспекции». Не получилось, потому что в целом по МВД надо проблему эту решать. И сегодня это всё случилось.

Я хочу сказать, что мы много уже делаем. И то, что сегодня мы находимся здесь, это тоже антикоррупционное явление. Почему? Потому что создание условий для сотрудников… Вы, наверное, не поднялись ещё в музей, который тоже показывает нашу работу, старики, ветераны говорят спасибо, потому что они могут гордиться и показывать это и своим внукам, детям, рассказывать, как развивалась служба, и они должны дорожить своей работой, тогда они, конечно, будут воспитанием заниматься.

Сегодня мы много делаем по установке камер. И спасибо Сергею Семёновичу, бурное развитие в Москве происходит, конечно. Мы видим, как ситуация в очагах аварийности меняется, даже без сотрудников госавтоинспекции. Спасибо. И в других регионах. У нас почти все регионы уже это направление взяли, и оно развивается. Я думаю, что и в дальнейшем это всё будет. Мы взяли камеры, установили в машинах, для того чтобы оценивать действия сотрудников полиции полностью: от начала, когда он заступил на работу, до окончания, когда он сдаёт дежурство.

С.ИВАНОВ: Плюс ГЛОНАСС.

В.КИРЬЯНОВ: И плюс ГЛОНАСС, конечно. Мы можем понимать, где он находится, и там ли, где задача поставлена, в очагах аварийности, чтобы сократить количество дорожных происшествий, или нет. То есть это тоже те действия, которые направлены на это.

Мы открыли сейчас институт. Может быть, смешно, но впервые специализация проходит в Орле. С таким трудом создали институт, где мы обучаем сотрудников госавтоинспекции. Это центр прекрасный, и я приглашаю, Дмитрий Анатольевич, посетить этот центр и посмотреть, как проходит этот учебный процесс. Я думаю, что много интересного Вы там увидите.

Пошла специализация во всех субъектах Федерации. Трудно пока идёт по инспекторам дорожно-патрульной службы. Самая многочисленная сегодня в госавтоинспекции – дорожно-патрульная служба.

Я услышал, нареканий-то тоже много. Ну а всё ли от них зависит? Мы учим, обучаем их сейчас. Но ведь посмотрите, останавливает инспектор, ведь прежде чем показать водительское удостоверение и технический паспорт… А давайте спросим самих себя: а что вы показываете? А вы показываете удостоверение служебное. Давайте мы не будем этого делать.

С.АЛЕКСАШЕНКО: Кто как.

В.КИРЬЯНОВ: Кто-то, может быть, и денежный знак, да. (Смех.)

Но ведь смотрите, что получается. Дмитрий Анатольевич, 58 миллионов правонарушений, которые выявлены сегодня сотрудниками госавтоинспекции, из них примерно 30 процентов – камерами, а остальные-то – сотрудниками. Это большая цифра.

Что у нас сегодня получилось? Вот мы сегодня сократили личный состав примерно на 20 процентов в целом по линии госавтоинспекции – да, надо, хорошо. Но ведь у нас впервые за шесть лет пошёл прирост количества дорожных происшествий в результате управления в нетрезвом состоянии. То есть люди, понимая, что их уже не останавливают на дороге, они стали пить за рулём, а раньше у нас этого не было. У нас 50 процентов погибших детей в салоне машины, они перестали удерживающее устройство применять, а мы к этому шли, и у нас было как положительно, даже иностранные эксперты обратили на это внимание. То есть общество оказалось, мне кажется, не готово к законопослушанию, автомобильное. Как поступить? Давайте подумаем вместе, и готов экспертов послушать, по какому направлению нам двигаться. Но это ведь серьёзные нарушения, 2,5 процента внутреннего валового продукта – социально-экономический ущерб от дорожно-транспортных происшествий, мы тоже должны не забывать это. До программы у нас почти 35 тысяч погибало народу, а сейчас 27 с копейками. Это же показатель, это же работа!

Да, шероховатости есть, вижу, интенсивное обсуждение уже идёт там.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, это реакция на то, как Вы цифру обозначили просто. Когда речь идёт о жизнях, так нельзя говорить просто – это очевидная вещь.

Ладно, Виктор Николаевич [Кирьянов], спасибо за то, что Вы тоже внимательно выслушали всё, потому что, что там скрывать, руководителю ведомства всегда это тяжело слышать, когда тем более основной пафос выступления крутится вокруг службы, которую он возглавляет. Но Вы слышали оценки экспертов, которые сказали о том, что всё-таки не в этом основная коррупционная проблема России, не в деятельности ГАИ и ГИБДД. Хотя в силу субъективных причин, в силу просто, может быть, даже человеческого мышления именно факты нарушений деятельности ГАИ вызывают наиболее мощный резонанс, наиболее активное неприятие, просто первое, что приходит в голову.

Если позволите, теперь я подведу итоги нашего довольно длительного обсуждения. Пройдусь и по своду ключевых предложений, и по тем замечаниям, которые были сделаны. Сначала по своду ключевых предложений, потому что это, наверное, важнее, хотя и отдельные комментарии тоже важны.

По первому блоку – сокращение государственного вмешательства в экономику. Я просил бы всех вас принимать мои слова не как окончательный приговор, или как мы сейчас говорили, что не надо поручений давать, но мы пока ещё немножко в другом состоянии находимся, без президентских поручений здесь не обойтись. Может быть, компании и способны работать без поручений. У нас государственная машина пока работать без поручений не способна. Так вот я не говорю о том, что мы всё это принимаем или что я готов всё это принять, но по основным позициям я выскажу, что мне представляется правильным, а что, может быть, не до конца и требует дополнительного обсуждения.

Первый блок – сокращение государственного вмешательства в экономику. «Правительству составить «дорожные карты» приватизации, дерегулирования с исполнительными сроками». Абсолютно это поддерживаю на 100 процентов без каких-либо обсуждений. Сделать необходимо. Специально углубляться не буду, и так всем всё понятно.

Второе. «Открытому правительству» провести краудсорсинг по оптимизации бизнес-процессов важнейших госуслуг». Я буду очень признателен «открытому правительству», если будет проведена такая работа в формате краудсорсинга, значение которого не надо преувеличивать, но и недооценивать не надо, потому что это действительно очень важный метод выяснения общественного мнения и управления общественными процессами.

Третье. «Правительству составить «дорожные карты» с исполнителями и сроками по переходу на оптимальные бизнес-процессы государственных услуг». Я тоже это полностью и всецело поддерживаю. По срокам надо посмотреть, потому что правильно было сказано коллегами, когда мы обсуждали, Сергей Маратович [Гуриев] говорил в отношении того, что на приватизацию поменьше сроков, может быть, а на дерегулирование – побольше, но тем не менее в целом подход этот поддерживается.

Теперь по отдельным моментам, которые звучали в первом блоке. Сергей Маратович начал с роли СМИ, и другие говорили об этом. Я просто не могу об этом не высказаться. Вне всякого сомнения, она здесь носит ключевой характер, это абсолютно верно. Причём, на мой взгляд, это нужно не только для того, чтобы бороться с коррупцией или победить коррупцию, что, наверное, сделать весьма затруднительно, или снизить восприятие коррупции у людей, как здесь таргетировано это было, но и просто для самореализации человека.

Тем не менее мы должны, когда говорим о коррупции, относиться к этой сфере весьма и весьма щепетильно, потому что я просто всех призываю и прошу меня тоже понять правильно: коррупция – это не только борьба с коррупционерами, что, безусловно, крайне важно, но это и судьбы огромного количества людей. Поэтому мы обязаны все, начиная от Президента и заканчивая сельским старостой, реагировать на публикации в средствах массовой информации. Но презумпцию невиновности никто не отменял. И до тех пор, пока не доказано, что чиновник совершил какое-то правонарушение или даже уголовное преступление, он предполагается невиновным.

Я говорю об этом не ради того, чтобы дать карт-бланш на то, чтобы не отвечать СМИ. Наоборот, обязаны отвечать, а правоохранительные органы обязаны проверять. Но просто эта ответственность должна быть взаимной. И я просил бы всех здесь присутствующих и огромное количество людей отсутствующих тоже это понимать, точно так же, как, конечно, недопустимые оскорбления и чиновников, по разным причинам, до тех пор, пока, ещё раз говорю, их вина не доказана.

Вот этот уровень политической корректности нам ещё только-только предстоит достичь, потому что я иногда, когда смотрю на, допустим, градус дискуссии в весьма уважаемых даже средствах массовой информации, у меня волосы дыбом встают. Потому что в любом другом мире, в любом другом обществе просто были бы возбуждены уже уголовные дела по факту оскорбления тех или иных лиц, не важно, кстати, чиновники они или нет, судьи они или нет, это штука, которую мы обязаны из себя точно так же вытравливать, как и совершение коррупционных поступков.

Дальше. По кризису доверия здесь Ермолай Александрович [Солженицын] говорил. Я одно лишь могу сказать: я согласен, что этот кризис доверия между властью и обществом есть. Но, давайте смотреть правде в глаза, он был всегда. Значит, вопрос в том, каков уровень этого кризиса. Он был и в советские времена. Но кто постарше из здесь присутствующих, я помню советские времена, мы что, верили тому, что говорили с трибун, тому, что решали на политбюро? Очень часто нет.

В 90-е годы – да вообще почти ничему не верили! Вообще почти ничему не верили! И в нулевые годы то же самое, и сейчас. Это общественный феномен – неверие действительно заключается в том, что люди не верят в то, что мы делаем это искренне, а не для того, чтобы продемонстрировать некую псевдоэффективность наших усилий.

Каков рецепт преодоления этого неверия? Рецепт только один – убеждать, открыто общаться, вступать в диалог на любом уровне: на президентском уровне, на правительственном уровне, на уровне министерском, губернаторском, руководителей муниципальных образований. Вот в этом смысле идея «открытого правительства» и принципиально новой системы коммуникаций между властями и гражданским обществом носит абсолютно ключевой характер. Кто бы в этих властях ни был – мы или кто-то другой, – это, наверное, самое главное. Это, кстати, показывает опыт развития большинства государств за последние три-четыре года. Ведь все общественные процессы, которые, например, развернулись в других государствах, гораздо более продвинутых с точки зрения экономики и гораздо менее коррупционных, чем наша страна, тоже связаны с кризисом доверия и кризисом взаимопонимания между властями и обществом.

Ну и я абсолютно согласен, что нравственные принципы должны быть обязательны для всех. Другое дело, что у нас у всех всё-таки, наверное, разная, может быть, шкала ценностей, но образец нравственности, образец морального, правильного поведения должен даваться с самого верха. Это абсолютно справедливо.

По СМИ я уже сказал, так что специально комментировать то, что было сказано Алексеем Алексеевичем Венедиктовым, не буду. Одно лишь скажу: мониторинг деятельности СМИ – действительно важнейшая составляющая работы любого руководителя государства, любого государственного служащего. Бессмысленно надеяться, что Президент страны просмотрит все публикации о коррупционном поведении чиновников, которые выходят в нашей стране, их слишком много, коррупция слишком велика, но это должно быть сделано снизу доверху. Вот в этом смысле я это полностью поддерживаю, и на это должна быть реакция правоохранительных органов.

По чиновникам мы говорили в прошлый раз, мне нечего добавить к тем решениям, которые я уже порекомендовал принять.

По административным регламентам полностью поддерживаю необходимость совершенствования и их максимально тщательного использования.

По поводу соотношения между подзаконными нормативными актами и самим законом. Я солидарен, конечно, здесь не должно быть никаких внутренних противоречий. Подзаконный нормативный акт потому и подзаконный, что он должен идти в развитие закона, но не подменять его, не заменять и не создавать новых правил поведения.

Приватизация. Мы об этом говорили, просто коллеги тоже здесь говорили о том, как она должна проводиться. Допустим, нынешняя часть приватизации, абсолютно согласен, должна быть абсолютно открытой. Понятие о справедливости гораздо более тонкое, на мой взгляд, – со мной, может быть, кто-то не согласится, – справедливость при проведении приватизации должна быть в одном – что открытые торги проводятся по максимальной цене. В этом и есть справедливость, а не в том, чтобы раздать всем сёстрам по серьгам, как это мы иногда пытались делать абсолютно безуспешно и абсолютно губительно для государства.

Институт парламентского расследования. Я сразу скажу, и другие коллеги об этом говорили, я – за. Но только, мои уважаемые коллеги, понимаете, парламентское расследование (здесь не дадут соврать наши коллеги, которые работают в парламенте) – это очень мощный инструмент. Если мы его заводим, а его нужно чаще заводить, чем мы это делали в последние годы, то он должен идти по абсолютно фундаментальным, серьёзным делам, а не по требованию, допустим, некоторого количества депутатов, которые либо что-то решили для себя, либо, простите, продвигают какие-то свои политические интересы. Это нормально, все депутаты лоббисты, так во всём мире. Поэтому «да» парламентскому расследованию, но должны быть чёткие правила и более серьёзный повод для проведения.

Теперь второй блок, может быть, самый резонансный с точки зрения количества предложений – борьба с «большой коррупцией».

Закрытие лакун в законодательстве. Возражений никаких нет, чем быстрее они будут заполнены, тем лучше.

Создание бюро по противодействию коррупции или офиса федерального прокурора по противодействию коррупции – самое такое, может быть, яркое и, наверное, самое спорное предложение. Яркость и привлекательность заключается в том, что нет веры в другие правоохранительные органы: мол, они не работают, мы создадим бюро, которое всё решит. Уже Сергей Владимирович [Алексашенко] сам сказал, что, конечно, никакой панацеи в этом нет, и если что-то создавать, то только в том случае, если это будет работать, если этот орган будет эффективным.

Выскажу свою позицию. Как Вы не претендуете на исключительность этого мнения, так и я. Если что-то создавать, это должно быть в структуре существующей системы правоохранительных органов. Создание чего-либо инородного либо превратится в неработающую структуру, в неработающий орган, либо превратится, извините, в бюро по сведению счётов между различными кланами и группировками.

Не скрою, я ещё в Администрации Президента работал, некоторые коллеги ко мне приходили и говорили: давайте такое бюро создадим, и неплохо бы, чтобы я его возглавил. Не я – они. Я был тогда категорический противник этого, потому что я понимал, для чего это делается. Чтобы удушить своих, условно говоря, конкурентов, где бы они ни находились. Поэтому это должен быть орган с компетенцией, вытекающей из закона. Из какого закона? Уголовно-процессуального закона, только одного. Тогда нам нужно менять Уголовно-процессуальное законодательство и законодательство о предварительном расследовании. Мне больше нравится (подчёркиваю, я сейчас говорю не о персоналиях, потому что вы сразу можете сказать: вот нам не нравится это или это, этот человек или другой), мне больше нравится идея помещения соответствующей структуры внутрь Генеральной прокуратуры, потому что именно на Генеральной прокуратуре лежит финальная ответственность за борьбу с преступностью в стране. Как это сделать – можно подумать.

Есть фигура независимого прокурора, есть возможность использования Общественного совета. Но вот если и говорить о создании подобной отдельной, но в то же время вовлечённой в структуру правоохранительных органов позиции, то это Генеральная прокуратура. Общественный совет, если подобный офис создаётся, возражений никаких нет, он, наверное, нужен.

Создание специальной коллегии Верховного Суда по коррупционным делам. Надо обсудить это. Здесь, мне кажется, вопрос (и здесь я, кстати, согласен с тем, что коллеги говорили на эту тему), здесь вопрос в людях, в качестве судебного рассмотрения в целом. Мне очень часто приносят предложения: давайте создадим коллегии по делам несовершеннолетних, по интеллектуальной собственности, по административным вопросам. Но это проблема квалификации судей, мы не можем одних судей уволить и новых набрать. Но если речь идёт о таком коллективе, который включает в себя весьма уважаемых и профессиональных судей, для рассмотрения каких-то особых дел, особо резонансных, – я не могу это исключить, мне кажется, это возможно. Нужно посмотреть, правда, насколько это соответствует уголовно-процессуальным законам и законодательству о статусе судей, но если это помещается, то почему нет.

Теперь по декларации о доходах и имуществе, раскрытии конфликта интересов. Здесь много всего было сказано, я в принципе уже тогда перейду к тому, что говорили коллеги в развитие общего доклада.

По декларированию. Вообще-то у нас сейчас, по сути, декларированию подвергнуты все государственные служащие. Я понимаю, что, может быть, это не все знают, но у нас не только государственные гражданские служащие декларации подают, у нас декларации подают и военнослужащие. Другое дело, что значительная часть этих деклараций не публикуется. Но, слушайте, у нас огромное количество государственных служащих, более того, некоторым из них нельзя публиковать декларации в силу вполне понятных причин – соображений безопасности. Но должны декларировать свои доходы и государственные гражданские служащие, и военнослужащие, и служащие правоохранительных органов. Все три ветви государственной службы декларируют. Значит, нужно лучше, на мой взгляд, определиться с уровнем публичности. И вот это действительно задача и для нашего «открытого правительства», и в целом для государства. Если общество считает действующий уровень публичности недостаточным, а судя по всему, это так, то давайте пойдём на более высокий уровень публичности. У нас ведь сейчас, если говорить серьёзно, о ком есть информация? Информация есть о Президенте, членах Правительства, губернаторах, федеральных собраниях. Но я имею в виду не только топ-уровень. Это скорее наиболее заметные люди. Но есть заместители министров, есть заместители губернаторов, руководителей законодательных органов. Можно публичность в этом плане расширить. Думаю, никакой проблемы в этом нет. Давайте определимся только: кто это будет? Но в любом случае, если есть публичный интерес – должен быть дан публичный ответ.

По продаже акций, трасту и так далее – всё это мною, например, многократно обдумывалось, потому что мы знаем, какая конструкция сегодня действует по передаче акций в доверительное управление, она неработающая по разным причинам: во-первых, потому, что не хочется передавать; во-вторых, потому, что доверительное управление в нашей стране не развито – это институт англо-саксонского права. И на нашей правовой почве он приживается плохо, если, конечно, речь не идёт о тех акциях, которые тот или иной госслужащий приобрёл за границей и которые он держит где-нибудь на BVI. Но обычно это не декларируют.

Примеры с иностранцами, Сергей Владимирович, они хороши, но до поры до времени. Вот Вы Чейни упомянули, а мы сразу с Сергеем Борисовичем начали немного улыбаться. То, что он продал акции, – это хорошо. Но тем не менее, когда в Ирак начали поставлять военную технику, все подряд были за Halliburton.

РЕПЛИКА: И нефтяные тоже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Поэтому у них тоже с этим всё в порядке. Но что очень важно – важно, что об этом говорят. А у нас об этом даже не говорят. И в этом принципиальная разница сегодня между нами и Штатами.

Декларации расходов. Уважаемые коллеги, я просто хотел обратить внимание всех здесь присутствующих. Тот законопроект, который был мною подготовлен, не предполагает декларирования расходов. Вопрос в том, каким образом закончится обсуждение. Но, понимаете, чиновники тоже люди. Одно дело – декларация доходов, это делается везде, во всём мире, и значительная часть чиновников должна их публиковать. Но декларация расходов – здесь другое должно быть: контроль за расходами.

А вот если речь идёт о публичном обращении, тогда на публичное обращение о расходах чиновника должен быть дан публичный ответ, никаких секретов быть не должно, никакой гостайны. С этим я полностью согласен. Но не декларирование всех расходов чиновников. Потому что, если это всё помещается в его доходы, допустим, по смыслу закона, трёхкратный годовой доход, почему это должно быть отдекларировано? Но если, ещё раз говорю, есть информация, в том числе у СМИ, тогда надо давать публичный отклик.

Панацея ли это? Ну конечно, не панацея. Схемы всё равно останутся. Но в чём я вижу смысл и почему в конечном счёте я посчитал правильным этот законопроект внести? Мы существенно снизим поле для манипулирования, возможность для того, чтобы самому что-то такое химичить. Это будет, Вы правильно сказали, круг лиц. Мы сейчас сделали так же, как в других актах. Члены семьи – кто это? Супруг, несовершеннолетние дети. Потому что это самые близкие члены семьи. Можем расширить, без проблем. Можем братьев включить туда. Хотя вы понимаете, какие это создаст сложности для обычных людей. Некоторые братья плюют друг на друга в прямом смысле этого слова, они даже не знают, где он: в тюрьме или, извините, на том свете. Поиск этих братьев, конечно, невозможен, но, самое главное, в любом случае возможность манипулирования останется. Будут отдалять, отдавать другим родственникам, отдавать просто людям несвязанным, друзьям, а это вообще не контролируемо. Поэтому я не сторонник того, чтобы эти рамки раздвигать очень серьёзно. Здесь важно вырабатывать цивилизованный подход.

Про бюро и Генерального прокурора я уже сказал.

Новая декларационная кампания. Я согласен, тему можно обсудить. Скажу честно, первая декларационная кампания дала почти нулевой эффект. У меня нет уверенности, что вторая декларационная кампания окажется существенным образом более эффективной. Но давайте обсудим, может быть, потому что в том, что вы предлагаете, есть определённая привлекательность: как бы дать возможность чиновникам ещё раз реабилитироваться. Сказать: «Первый раз испугались принести сведения, мы вам ещё раз даём, но вот если не сделаете, тогда уже точно всех размажем».

По поводу роли правоохранительных органов в новом законодательстве я уже сказал, это в конечном счёте вопрос перераспределения компетенции между органами следствия и изменения в уголовно-процессуальное законодательство.

Информирование СМИ о наказаниях чиновников (говорил Михаил Игнатьевич Гришанков) – абсолютно правильная вещь, потому что дел возбуждается достаточно много, тут вопрос спорный по статистике, надо окончательно действительно определиться, больше или меньше становится. Но несмотря на то, что возбуждается и реализуется через приговоры, информация до людей не доходит. Может быть, надо создать какой-то единый ресурс на эту тему в конце концов, чтобы можно было залезть и получить информацию чиновника такого-то. Допустим, в какой-то момент против него было возбуждено уголовное дело, чем закончилось. Можно написать, что там дело прекращено за отсутствием состава преступления, это будет прямая и честная информация, или же он осуждён к такому-то наказанию. Может быть, единый ресурс здесь поможет.

По поводу работы оперативных сотрудников, оперработников. Здесь Анатолий Александрович Ермолин говорил на эту тему. Согласен, что многие из них зажаты начальниками, хотя, объективности ради, надо признать, что эта проблема есть не только у нас – она во всех странах есть. Посмотрите любые кинофильмы, включая голливудские, как там пытаются заминать дела и так далее. Но это не повод ничего не делать. Как помочь? Давайте, если есть какие-то разумные предложения законодательным образом это сделать, через обращения вышестоящим начальникам, ещё как-то – давайте подумаем.

Про парламентское расследование я сказал. Это очень важно, но только по крупнейшим делам.

По офицерским собраниям мне кажется, эта идея в принципе неплохая.

По поводу того, что здесь ещё звучало в целом по семьям. Коллеги сами сказали, что это довольно тонкие вопросы. Я уже высказался по поводу расширения круга, хотя, ещё раз подчёркиваю, можно обсудить всё-таки и увеличение количества вовлечённых лиц, то, что Ясина Ирина Евгеньевна говорила, некоторые другие. Но при этом нужно понимать те естественные сложности, с которыми столкнутся декларанты в этом случае.

В отношении того, что далеко не все дети являются в этом смысле столь же талантливыми, как и родители, это, наверное, правильно, но хотел бы, чтобы все понимали, это касается всех присутствующих, потому что так можно разбирать практически любого человека. Согласен, у меня тоже вызывают подчас какие-то назначения удивление, но, с другой стороны, знаете, это вопрос этики в конечном счёте, этики взаимоотношений и тех решений, которые принимают государственные структуры.

По декларированию расходов я уже сказал, круг лиц – тоже сказал.

Конструкция совместного финансового интереса. Я не возражаю против появления соответствующей конструкции, но, уважаемые коллеги, хотел бы обратить внимание вот на что. Конструкция совместного финансового интереса, по сути, дублирует конструкцию конфликта интересов, которая в нашем законодательстве уже имеется, эффекта от этой конструкции немного. Кстати, я лично в 2002-м, по-моему, году пробивал эту конструкцию, когда только-только менялось законодательство о госслужбе. Поэтому можно использовать и одну, и другую, но надо понимать, где и когда это использовать, при этом персональная информация тоже должна быть защищена, хотя чиновники при зачислении на государственную службу, по сути, дают согласие на раскрытие довольно существенной информации о себе. Это, скажем, та плата за то, что человек становится должностным лицом.

Надо ли контролировать период после государственной службы? В некоторых странах это есть, мне бы не хотелось, чтобы это превратилось в «охоту на ведьм», но, может быть, по некоторым позициям это возможно. Либо по работе, допустим, в крупных государственных корпорациях потенциально, мне кажется, это было бы возможно. Если человек, например, занимался тем или иным бизнесом в государственной структуре, контролируемой государством, а потом перешёл и начал заниматься тем же самым в частной структуре, ему принадлежащей, запах у этого плохой. Точно так же, откровенно говоря, как, скажем, и переход министра. Никого не хочу конкретно назвать, но, допустим, если министр энергетики сразу после этого возглавляет очень крупную энергетическую компанию, тоже, наверное, в этом есть какой-то вопрос. Если это компания частная, подчёркиваю. Если это компания государственная – это уже решение государства поручить тому или иному должностному лицу.

Дисквалификация, невозможность занимать ту или иную позицию в течение определённого ряда лет после осуждения за административный проступок или уголовное преступление. Я думаю, что это полезная штука.

Почти библейская тема: можно ли «стучать» за деньги, хорошо это или плохо, и как нужно «стучать», громко или потише. Знаете, у меня нет ответа на этот вопрос, я только порассуждаю вслух. С одной стороны, как и у любого человека, всякого рода доносительство за деньги у меня вызывает скорее вначале чувство отвращения. С другой стороны, когда я начинаю смотреть на опыт так называемых передовых государств, это помогает. Но делается это там всё-таки в меньшей степени за деньги, а просто от осознания того, что кто-то рядом с тобой ведёт себя не по правилам, ведёт себя неправильно, безнравственно, незаконно. Поэтому денежную составляющую я бы здесь не гипертрофировал, но в целом стимулирование к информации о совершённых преступлениях – абсолютно важная вещь.

В тех же самых Соединённых Штатах Америки, в других государствах с весьма развитой демократией на этом построена деятельность полицейских структур, во многих государствах. Кстати, и у нас ведь это тоже было. У нас, к сожалению, в период определённый это приобрело абсолютно другое измерение, почему, в общем, у нас у всех это вызывает сначала оторопь, отторжение. Но если говорить серьёзно, в определённый период люди, которые писали бумаги, ведь всё это делали не за деньги, почти никто не делал за деньги. Большинство делали исходя из лучших побуждений. Правда, чем закончилось – нам тоже всем известно. Поэтому у меня нет ответа на этот вопрос. Давайте вместе поразмышляем.

Идея досудебных сделок, здесь она тоже упоминалась, в принципе абсолютно позитивна. Сейчас у нас законом это же предусмотрено. Применяется не так широко, действительно, как опять же в некоторых других странах. Нужно просто развивать этот институт, с тем чтобы он применялся более активно, чтобы адвокаты его предлагали, чтобы судьи на это шли и так далее.

РЕПЛИКА: По налогам мы сейчас планируем.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот об этом речь.

Третий блок – меры по снижению коррупции в госзакупках, повышению качества корпоративного управления. «Принять нормативные акты раскрытия потенциального конфликта интересов». Я за то, чтобы раскрытие потенциального конфликта подчинялось какому-то распорядку, каким-то правилам, процедурам.

«Принять нормативный акт о внутреннем аудите для всех публичных компаний и государственных корпораций с чётким закреплением перечня полномочий». Тема довольно сложная, но в целом по крупнейшим публичным компаниям, по крупным государственным корпорациям, наверное, это хорошо. Главное просто, чтобы у них была возможность для этого.

Обеспечить раскрытие информации обо всех закупках компаний, контролируемых государством, на едином сайте, аналоге портала госзакупок. Если мы сможем это понять – вот здесь коллеги об этом правильно говорили – никто не возражает. Просто главное, чтобы это был такой массив информации, который не просто переварить, хотя бы обработать было можно. Мы же тоже должны понимать, никто не обнимет необъятного, хотя к этому надо стремиться.

Теперь по отдельным позициям, прозвучавшим по третьему блоку. Включение совета директоров по предложениям «открытого правительства». Здесь правильно сказали, что это будет очень хорошая тема для «открытого правительства», для тех, кто попадёт. Конечно, в принципе идея по окончательной зачистке советов директоров от государственных служащих в целом правильная. Почему мы оставили их на среднем уровне? Ответ вам понятен: людей просто нет. Кажется, что люди есть, а когда начинаешь разбираться, если по-честному, несут всегда лоббистов. Всегда говорят: вот давайте Ивана Ивановича уберём из такого-то министерства, а поставим Петра Петровича. Поэтому задача в том, чтобы формировать корпус независимых директоров, и чем больше он у нас будет, тем лучше.

Оборотные штрафы. В том виде, в котором вы это предлагаете, а вы предлагаете не как уголовную ответственность корпораций, а именно как административную ответственность, я считаю, что это возможно приблизительно в таком же ключе, как у нас это используется в некоторых других сферах. Как уголовная ответственность корпораций, я считаю, что это невозможно именно в силу причин разницы в природе уголовной ответственности в нашей стране и в странах англо-американского права. Мы не судим корпорации, мы судим людей – в этом основной принцип уголовной ответственности в нашей стране.

Государственные компании. Тут было сказано, что мы все помним, что они наши. Уважаемые коллеги, вот здесь я просто хотел бы вас предостеречь от некоторых всё-таки, на мой взгляд, весьма распространённых заблуждений. Я довольно много всё-таки тоже работал в корпорациях и компаниях, и в частных компаниях, когда не был на государственной службе, в «Газпроме» довольно много времени провёл. Государственные компании – это какие компании? Нам тогда нужно дать абсолютно чёткую индикацию. Если 75 процентов компании принадлежит частным акционерам, а 25 – государству, это государственная компания в нашем понимании, с точки зрения антикоррупционного законодательства? Акционеры или один акционер считает её своей, говорит: «Государство, да ты миноритарий, иди ты подальше. Да я как хочу, так и буду делать всё». А с другой стороны, граждане обращаются с требованием узнать, что в этой корпорации происходит. Я не в том смысле, чтобы их лишить этого, но мы должны всё-таки призадуматься о соотношении, о мере между частным и публичным. Мы в конце концов рыночное общество, общество, которое развивается по законам свободного рынка.

Совместный финансовый интерес, декларации – я уже говорил.

Государственные закупки: нестандартизованные и стандартизованные. Идея мне нравится, думаю, что вполне можно было бы попробовать провести такое разграничение, но контроль, конечно, весьма и весьма сложен.

То, что говорили коллеги из «РосПила», Калмыков Константин Николаевич по поводу общественных объединений, которые обращаются в защиту неопределённого круга лиц. У нас это было, я в принципе не возражаю. Не скрою, другие мои коллеги взвоют, а я не возражаю.

Заказчики. Дисквалификация должностных лиц за непредоставление информации, если я Вас правильно понял. Что-то в таком духе, да?

К.КАЛМЫКОВ: Просто дело в том, что они сейчас тоже обязаны предоставлять определённую информацию, но они часто не делают это.

Д.МЕДВЕДЕВ: Тогда понял. За это надо наказывать. Если не предоставили информацию по-хорошему, как минимум сначала должно быть какое-то дисциплинарное взыскание, а потом уже надо говорить до свидания.

По поводу сайта. Абсолютно согласен, что всё это хорошо, и то, что он появился. Плохо, что он работает с перебоями. Хотелось бы, чтобы он был полезным. Это первое. И второе, хотелось бы, чтобы он был всеобъемлющим. Достижимо это или нет? Я не знаю. Надо просто понять вообще, можно туда свести всё или нет. Должна ли там быть информация о конечном собственнике и бенефициаре? В принципе, на мой взгляд, да. Давать не будут. Будут ограничиваться формальным указанием, просто потому, что, вы сами понимаете (я, во всяком случае, обращаюсь к коллегам-юристам, да и к экономистам, которые всё в этом понимают), информацию о конечном бенефициаре подчас выяснить почти невозможно, и открывать её при государственных закупках не будут. Ну это моё ощущение. Хотя требовать такого можно.

Ну и по возбуждению уголовных дел. В принципе, кто бы сомневался, надо возбуждать.

По поводу правил, содержащихся в законе о закупках государственными структурами. В общем, я сейчас не буду повторять те аргументы, которые есть. Я, откровенно говоря, например, не возражал бы против того, чтобы новое законодательство распространялось и на государственные корпорации. Более того, я восемь лет в этой государственной корпорации просидел, или в акционерном обществе с государственным участием, если говорить откровенно, и, конечно, там очень много непрозрачного. Давайте подумаем об этом.

Четвёртый блок – снижение уровня бытовой коррупции.

«Запустить пилотные проекты по борьбе с коррупцией в отдельных сферах». Я – за. Только нужно найти эти отдельные сферы.

РЕПЛИКА: Мы нашли. (Смех.)

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот они – да. И не создать проблемы для людей, которые там работают. Если, например, это будет образование, к примеру – я понимаю, о чём речь, – в общем, нужно так, чтобы не разбалансировать всё-таки образовательную систему. Мы с вами понимаем, насколько она тонкая, чувствительная. Люди просто даже нас в этом смысле не поймут, скажут: да чёрт с ним, пусть будет как было, дайте всё-таки возможность там как-то учиться и так далее. Но попробовать можно. Давайте выберем несколько регионов и попробуем провести такой пилотный проект.

«Реализовать общенациональную информационную и образовательную программу нетерпимости к коррупции». Безусловно, «за».

«Превратить предложения о противодействии бытовой коррупции, полученные «открытым правительством», в программу действий». Если это возможно, конечно, давайте.

Пятое – формирование эффективных механизмов общественного контроля.

«Сформировать систему мониторинга и оценки уровня коррупции в государственных органах с учётом мнения граждан». Было бы очень хорошо сформировать такую систему, точно так же, как и систему оценки деятельности должностных лиц. Мы с Сергеем Семёновичем [Собяниным] этим довольно много занимались. Как принято говорить, благими намерениями определённым образом дорога мостится: чем больше количество таких критериев оценки возникало, тем менее эффективными они были. Мы там с какого-то более ограниченного числа начинали, сейчас их, по-моему, более 400. Так?

С.СОБЯНИН: Но это не конечный показатель. Это статистические данные.

РЕПЛИКА: Там где-то около двадцати.

Д.МЕДВЕДЕВ: Около двадцати. Но в любом случае можно к этому вернуться, посмотреть на создание укрупнённых показателей, синтетических показателей, показателей, которые будут более информативны для граждан, потому что здесь правильно говорят: людям очень часто безразлично количество, допустим, кроватей в больнице. Людям важно, какие медицинские услуги они получают: вылечивают их или нет.

«Обеспечить качественное раскрытие информации о деятельности государственных органов на сайтах, введение механизмов интерактивности». Здесь, вне всякого сомнения, «да», мы это делаем. Делаем, наверное, неидеально, но нужно просто эту работу продолжать и заставлять все государственные органы соответствующую информацию раскрывать.

«Введение механизмов интерактивности». Вне всякого сомнения, также «да».

«Открытость федерального и субфедеральных бюджетов». Вопрос в том, что имеется в виду. В целом бюджет открыт. Но, если речь идёт о каких-то просто более дробных позициях, есть и закрытые вещи, абсолютно, для всех присутствующих это не секрет; есть расходы на вооружение, на спецслужбы. Они открываться не могут, и, в общем, этого не делает ни одно государство мира.

Из того, что прозвучало по четвёртому и пятому блоку.

Выборы судей. В принципе, если мы почувствуем себя готовыми к этому – можно что-то подобное попробовать, хотя мы обсуждали предварительно, не скрою. Я начал вспоминать советские времена – может, все уже подзабыли, у нас все судьи выбирались: 100 процентов выборности судей. И потом, когда начался переход, так сказать, к новому обществу, все говорили о том, что ни в коем случае, никакой выборности, это неправильно, потому что будут выбирать там «карманных» судей или неквалифицированных. Судьи должны назначаться из профессионалов. Но, может быть, можно подумать о каких-то уровнях. Во всяком случае, моё ощущение: ещё не сейчас.

Роль СМИ очевидна, все уже говорили, как и необходимость создания общественного телевидения. Указ Президента, кстати, просто информирую всех присутствующих, кто этой темой обеспокоен, уже почти подготовлен, скоро будет представлен мне на подписание.

А.ВЕНЕДИКТОВ: Когда?

Д.МЕДВЕДЕВ (смех): Алексей Алексеевич, молодец какой! Завтра! А я его буду рассматривать.

Вот, уважаемые коллеги, я, по-моему, почти на всё самым добросовестным образом ответил. Мы с вами проговорили почти три часа. Я искренне благодарю всех за участие и рассчитываю на то, что всё, что мы придумали, будет исполнено.

До свидания.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 марта 2012 > № 521010 Дмитрий Медведев

Перед летним сезоном у прибалтийского государства запланирована большая промо-кампания в Москве и Санкт-Петербурге, которая пройдет с 23 апреля по 27 мая. Об этом в ходе семинара "Эстонская Экстра, Лето 2012", прошедшего в Санкт-Петербурге, корреспонденту «Туринфо» сообщила Тийна Кярсна, отвечающая за российский рынок в Эстонском Центре развития туризма.

В качестве рекламных носителей кампании будут задействованы постеры в метро, реклама на радио и интернет-ресурсы. Цель кампании - показать летний отдых в Эстонии как "Контраст роскоши и природы". В частности, в рекламе будут использоваться имена Петра Чайковского и российского императора Петра Первого. Великий композитор когда-то отдыхал в Эстонии, а русский царь строил на эстонских землях загородную резенденцию для Екатерины Первой.

В октябре-ноябре Центр развития туризма Эстонии также намерен провести промо-кампанию, девиз и логистика которой пока не определены.

Кроме того, г-жа Кярсна сообщила, что покидает свой пост. С конца мая этого года она займется продвижением Эстонии на рынках Швеции и Италии. По ее словам, имя нового руководителя российского направления станет известно в мае. Сейчас руководство эстонского туристического офиса проводит конкурс на эту позицию. Среди основных требований к кандидатам - знание русского языка и опыт работы с российскими туроператорами.

Кадровые изменения коснутся и московского представительства Центра. В августе, из-за окончания контракта, с поста руководителя столичного офиса уйдет Тыну Стейнберг. Кадровые перестановки, уверена Тийна Кярсна, не скажутся на продвижении Эстонии.

Отметим, что по количеству туристов, побывавших в Эстонии в прошлом году, по-прежнему лидирует Финляндия – 840 714 человек/ 1 677 119 ночевок, а Россия занимает почетное второе место – 203 204/ 475 905 соответственно. Далее следуют Германия– 103 559/ 218 698 и Швеция 86 287/ 179 523.

Самый большой прирост в количестве ночевок российских туристов показал Таллинн, где их за год добавилось почти на 40 000. Российских туристов в целом добавилось 61240, и совершили они 145 629 ночевок больше чем в 2010 году.

Во вторник стало известно, что в Великобритании платформа Windows Phone впервые обогнала по продажам Symbian.

Хотя у обеих платформ очень маленькая доля, у Windows Phone она выше: 2,5% против 2,4%. В основном это связано с успехом модели Nokia Lumia 800, на которую в Европе приходится 87% продаж всех устройств на этой ОС. Об этом сообщает Electronista со ссылкой на Kantar Worldpanel.

Android и iPhone по-прежнему лидируют с большим отрывом, хотя их долю источник не приводит.

Аналитик Kantar Доминик Суннебо назвал эти результаты "ободряющими", хотя заметил, что Nokia по-прежнему предстоит еще много сделать, чтобы остаться на плаву. Финская компания должна быстро увеличивать продажи, чтобы конкурировать с весенними моделями, большинство из которых - Android-устройства вроде серии HTC One.

Как бы то ни было, данные Kantar показывают, что большинство пользователей из тех, что перестают использовать Symbian, отказываются от устройств Nokia вообще. Доля Symbian за последний год сократилась почти в пять раз (с 12,4%). Когда-то Nokia была ведущим производителем сотовых телефонов в Европе, но запоздалая реакция на iPhone и позже Android стоила ей лидерства.

Авиакомпания airberlin 20 марта стала полноправным участником альянса oneworld®. Австрийская авиакомпания NIKI, входящая в группу airberlin, присоединилась к альянсу как аффилированный участник.

Церемония вступления airberlin в альянс oneworld стала первым официальным мероприятием в новом берлинском аэропорту Бранденбург, открытие которого запланировано на 3 июня. На мероприятие собрались руководители всех авиакомпаний альянса. Самолет Airbus A330-200 airberlin в раскраске альянса стал первым лайнером, появившимся рядом с новым терминалом.

airberlin значительно усилит присутствие альянса в Германии, Австрии, Центральной и Южной Европе. Количество городов Германии на карте альянса благодаря airberlin утроится до 25, в NIKI увеличит число направлений в Австрии до шести.

airberlin добавляет почти 70 новых направлений в карту маршрутной сети oneworld, в том числе новые страны - Исландию и Ирак, увеличив общее количество направлений до 800 в 150 странах. С учетом airberlin участники альянса совершают более 8 750 вылетов в день, оперируют флотом около 2500 самолетов, перевозят около 300 млн пассажиров в год с общей ежегодной выручкой почти $100 млрд.

Специальные тарифные предложения альянса будут действовать на рейсах airberlin и NIKI с 1 апреля 2012 года.

Участники программ для часто летающих пассажиров всех авиакомпаний альянса теперь смогут накапливать мили и получать премиальные билеты на рейсах airberlin. Участники программы "S7 Приоритет", также как и программ лояльности других авиакомпаний, в честь вступления airberlin в альянс до 15 мая 2012 года смогут получать двойное количество миль за полеты рейсами airberlin и NIKI.

Генеральный директор airberlin Хартмут Медорн добавил: "Присоединение к oneworld - одно из самых значимых событий в истории airberlin. Это укрепит наши конкурентные позиции, позволит предложить нашим пассажирам глобальную маршрутную сеть совместно с нашими партнерами, среди которых лучшие и крупнейшие авиакомпании мира. Мы сможем также укрепить финансовое положение авиакомпании благодаря дополнительному пассажиропотоку и участию в различных программах альянса по повышению эффективности. Мы с радостью и гордостью готовимся стать частью ведущего авиационного альянса".

Генеральный директор и председатель правления альянса oneworld Том Хортон заявил: "oneworld ориентируется на часто летающих пассажиров и старается предложить максимальное покрытие маршрутной сети направления, соединяющие ведущие деловые города. airberlin добавляет одну из наиболее привлекательных маршрутных сетей с точки зрения экономической привлекательности региона. Пассажиры в этом регионе теперь действительно получили выбор для своих путешествий, куда бы они не отправлялись".

"Мы рады приветствовать airberlin в глобальном авиационном альянсе oneworld. Наши авиакомпании связывает давнее партнерство. Совместные рейсы в рамках заключенных код-шеринговых соглашений открыли пассажирам S7 Airlines больше направлений в Германии и Европе. С 2010 года действует соглашение по программам для часто летающих пассажиров - "S7 Приоритет" и topbonus. Участники этих программ могут зарабатывать и тратить бонусные мили, путешествуя рейсами обеих авиакомпаний. Участие airberlin в альянсе позволит укрепить наше сотрудничество", - отметил генеральный директор S7 Airlines Владимир Объедков.

airberlin, основанная в 1978 году, стала второй в Германии и шестой в Европе авиакомпанией по количеству перевезенных пассажиров после поглощения Deutsche BA и LTU, а также приобретения 49,9% акций австрийской авиакомпании NIKI и 49% акций швейцарской Belair.

airberlin выполняет рейсы по 168 направлениям в 40 странах. В 2011 году перевезла более 35 млн пассажиров. Обладает одним из самых современных и эффективных парков воздушных судов среди европейских авиакомпаний - 170 самолетов со средним возрастом пять лет. В компаниях группы работает 9200 человек.

Ключевые аэропорты - берлинский Tegel (с июня - Бранденбург), а также аэропорты Дюссельдорфа, Пальма-де-Майорки и Вены. Также выполняет рейсы в хабы oneworld - аэропорты Хельсинки, Лос-Анджелеса, Мадрида, Майами, Нью-Йорка (JFK) и в московский аэропорт "Домодедово".

Справка о oneworld

Глобальный авиационный альянс oneworld объединяет 12 крупнейших и одних из лучших авиакомпаний - American Airlines, British Airways, Cathay Pacific, Finnair, Iberia, Japan Airlines, LAN, Malev Hungarian Airlines, Qantas, Royal Jordanian и S7 Airlines, а также около 20 аффилированных компаний, в том числе American Eagle, Dragonair, LAN Argentina, LAN Ecuador и LAN Peru. Mexicana - участник альянса, в настоящее время не выполняет рейсов.

Входящие в альянс oneworld авиакомпании предлагают пассажирам гораздо больше услуг и преимуществ, чем каждая из авиакомпаний в отдельности. К таким преимуществам относится более широкая маршрутная сеть, больше возможностей для участников программ для часто летающих пассажиров накапливать и тратить мили, и больше бизнес-залов.

oneworld стал победителем GT Tested Reader Survey 2011 как лучший авиационный альянс, получив эту награду второй год подряд. Кроме того, oneworld восьмой год присваивается звание лучшего альянса в рамках премии World Travel Awards.

Война за сим-карты

Apple хочет продвинуть новый стандарт сим-карт, который не нравится Nokia

На будущей неделе может решиться судьба нового стандарта сим-карт для сотовых сетей. Европейский институт по стандартизации в области телекоммуникаций может утвердить так называемые нано-сим-карты в качестве индустриального стандарта. Это решение лоббирует Apple, против единым фронтом выступили Nokia, Motorola и Research in Motion, производитель смартфонов Blackberry, сообщает Financial Times.

Новый стандарт сим-карт, продвигаемый Apple, разработан компанией Giesecke&Devrient. Возможное четвертое поколение симок меньше и уже не только привычной нам сим-карты, используемой в большинстве телефонов, но даже и микро-сим-карт, которые пока используются только в устройствах от Apple и в линейке смартфонов Lumia от Nokia. Размер новой сим-карты 12 на 9 миллиметров, а толщина на 15% меньше, чем у привычных нам мини- и микро-сим-карт. Как говорится в сообщении Giesecke&Devrient, более маленький размер карт позволит производителям телефонов отводить меньше места под сим-карты и отдавать сэкономленное место под другие части телефона, например батарею. Причем если в микро-сим-картах появились новые технические возможности по сравнению с мини-сим-картами, то подобной информации о наносимках пока нет. Единственное ее преимущество, на которое напирает Giesecke&Devrient, — маленький размер.

Есть у нее и еще пара важных особенностей, отличающих ее от нынешних симок: обратная несовместимость и необходимость в специальном контейнере-чехле. Если современную мини-сим-карту можно обрезать до размера микро-сим-карты, а затем с помощью пластиковых «заглушек» опять использовать как мини-симку, то с новым стандартом такой фокус уже не пройдет. Нынешние карты невозможно будет переделать для работы в новых устройствах, рассчитанных на нано-сим-карты.

Техническая возможность производства подобных симок уже есть, но вот появление устройств, рассчитанных на такие карты, пока невозможно. Для этого нано-сим-карта должна быть утверждена в качестве отраслевого Европейским институтом по стандартизации в области телекоммуникаций (ETSI). По словам аналитика информационно-аналитического агентства M.Forum Алексея Бойко, этот институт как раз и следит за тем, чтобы стандарты сим-карт не плодились как грибы после дождя. Корпорация Apple, в 2010 году планировавшая отказаться от сим-карт вообще, но вынужденная отказаться от этой идеи под давлением сотовых операторов, теперь, по данным Financial Times, решила поддержать разработку Giesecke&Devrient и попытаться продвинуть ее в качестве нового индустриального стандарта.

Против этой идеи выступают финская Nokia, американская Motorola и канадская Researh in Motion. Они подозревают, что Apple может выкупить патент на нано-сим-карту у Giesecke&Devrient и затем потребовать лицензионных отчислений у компаний, которые решатся воспользоваться этим стандартом карты в своих устройствах. Плюс, отмечает источник Financial Times, необходимость использования специального контейнера при применении наносимок может потребовать от производителей переработки дизайна смартфонов. Вопрос решит голосование участников ETSI на следующей неделе — против Apple выступят другие производители, но, возможно, «яблочников» поддержат европейские сотовые операторы.

Даже если ETSI признает нано-сим-карту индустриальным стандартом, это не будет означать необходимости перехода на этот стандарт всех производителей мобильных устройств, говорит Бойко. Решение о том, использовать или нет такие карты, каждый производитель будет принимать самостоятельно, отмечает он. Однако в целом большая сегментация рынка мобильных устройств по типу используемых сим-карт может привести к тому, что владельцы аппаратов с одним типом симок будут менее охотно менять их на устройства с другими картами.

«Исследования в тех странах, где можно менять операторов, сохраняя свой телефонный номер, показывают, что этой услугой пользуется крайне малое количество абонентов — не более пяти процентов. Ситуация с разными типами сим-карт будет очень похожей — люди очень неохотно предпринимают какие-либо действия для того, чтобы что-то специально менять. Достаточно вспомнить довольно большое количество абонентов, «сидящих» на старых тарифах и постоянно переплачивающих за сотовую связь, хотя сейчас сменить тариф можно, даже не приезжая в офис оператора», — говорит Бойко.

Крупнейший лесопромышленный концерн Финляндии Stora Enso объявил о намерениях построить картонно-целлюлозный завод в Китае. Как сообщила финская телерадиокомпания Yle, завод планируется построить в городе Бейхай на юге страны.

Общая стоимость инвестиции оценивается в 1,6 миллиарда евро. Мощность завода, который предполагается запустить в конце 2014 года, составит 450 тысяч тонн картона и 900 тысяч тонн целлюлозы в год. Как отмечают в Stora Enso, строительство картонно-целлюлозного завода в Китае станет крупнейшей промышленной инвестицией за всю историю Финляндии.

Впервые о героях мультсериала “Смешарики” узкий круг китайских зрителей узнал в 2005 г. Тогда российский мультсериал завоевал гран-при на фестивале в Гуанчжоу. На главный китайский экран – государственный канал CCTV – российские мультипликационные герои вышли 7 марта 2011 г. В этом же году в Китае начинаются продажи детских товаров под одноименным брендом. О “Смешариках” в Китае и о бизнесе с китайской спецификой в интервью ChinaPRO рассказывает генеральный директор компании “Смешарики-Чайна”, держателя авторских прав на бренд “Смешарики” в Китае, Эдуард Коновалов.

В 2005-м "Смешарики" завоевали гран-при на China International Cartoon and Digital Art Festival в Гуанчжоу. Тогда многие заговорили, что “Смешарики” скоро появятся на китайском телевидении. Однако выход на китайское телевидение был отсрочен более чем на пять лет. Что помешало “Смешарикам” покорить Китай в 2005-м?

Сериал “Смешарики” 2005 г. и 2010 г. - совершенно разные продукты. Можно сказать, что “Смешарики” повзрослели за это время. Пять лет тому назад существовало порядка 33 серий, сейчас уже отснято два “сезона” – 180 эпизодов сериала “Смешарики” и 32 эпизода мультсериала “Азбука безопасности”. Пять лет назад у компании не было практически никакого опыта работы с продуктом за рубежом. Сейчас сериал можно видеть на телеканалах в Америке, Германии, Финляндии, Украине и других странах. Показ “Смешариков ” на CCTV - Центральном телеканале Китая - начинается в марте 2011 г.. Мультсериал выйдет под названием «КайСинЦю»- «Веселые шарики») .

С предложением трансляции “Смешариков- КайСинЦю ” в Китае к вам вышли представители китайского телевидения или это была инициатива российской стороны?

Желание было обоюдным - как с российской, так и с китайской стороны. Китайцы дали понять, что этот продукт был бы интересен в Китае. Следует учитывать тот факт, что CCTV - государственное телевидение, и оно должно думать и поступать в русле государственных интересов. Сейчас фоном является активное развитие отношений России и Китая в политике и экономике. Мультсериал “Смешарики” стал первым кинопродуктом, который выходит на китайские телеэкраны после распада Советского Союза. Поэтому это событие становится знаковым.

В целом следует признать, что подписанию контракта с CCTV, способствовала презентация “Смешариков” в российском павильоне на ЭКСПО-2010. Именно благодаря презентации в Шанхае наш проект получил “дополнительный вес” в глазах китайцев. Дело в том, что для китайского менталитета обозначение государственной поддержки любого начинания имеет особое значение. “Смешарики” же стали неофициальным “лицом” российского павильона. Так вышло, что накануне визита президента России в Китай, в прессе было много шумихи вокруг того, что главный персонаж павильона - Незнайку – якобы меняют на “Смешариков”. “Смешарики” Незнайку не заменили, но более месяца были лицом российского павильона и вполне мирно сосуществовали с ним. В начале сентября в павильоне был проведен День знаний, прошла официальная презентация “Смешариков”, приуроченная к визиту президента. В течение двух месяцев персонажи сериала участвовали в пяти карнавалах, в театральных шествиях на территории ЭКСПО. Чтобы китайским детям было не скучно стоять в очереди в павильон, вдоль очередей работали аниматоры в костюмах “Смешариков” причем они не только веселили и развлекали, но и проводили опросы и конкурсы, тематически привязанные к России. Были предусмотрены и призы – за правильные ответы дети получали в подарок DVD с мультфильмом или игрушку. Мы добились двойного эффекта: актеры не только приучали китайцев к персонажам сериала, но и опрашивали детей о России.

Сегодня на экранах появился мультфильм “Смешарики - КайСинЦю” и одновременно на рынке появились книжки для чтения и книжки-игры. В отличие от других мультфильмов, “КайСинЦю”родом из малоизвестной китайским детям России. Бабушки и дедушки сегодняшних детей выросли на советской литературе, любовь к которой повлияет на выбор тех, кто принимает решение о покупке. Особенно важно то, что вместе с ростом популярности книг и мультфильмов “КайСинЦю”, на китайском детском рынке культурной индустрии начнет набирать силу “волна популярности российской мультипликации”.

Расскажите о финансовой стороне проекта. Сколько будет заплачено за трансляцию сериала в Китае?

По условиям контракта сумму я разглашать не могу. Скажу лишь, что договор подписан на неэксклюзивных правах: CCTV получает право показа сериала на территории континентального Китая на пять лет с неограниченным числом повторов. В то же время “Смешарики-Чайна” имеет право продавать сериал другим телеканалам. CCTV получил право “первого экрана”: мы будем предлагать им все новые серии и, после того как они пройдут по CCTV, мы сможем их предлагать другим телеканалам. В этом году мы передаем два сезона - по 104 серии каждый .

Как происходила адаптация сериала для китайской аудитории? Были ли учтены какие-либо особенности китайского менталитета?

Работа над адаптацией мультсериала для китайской аудитории шла без спешки, так как мы считаем “Смешарики- КайСинЦю ” социально-философским и культурным проектом. Это не просто “хохотушки” для детей, в каждой серии - отдельная поучительная история со своей идейной нагрузкой, со своим резоном, наша задача - научить чему-либо полезному не только маленького, но и взрослого зрителя. При работе над китайской версией сериала, самая большая трудность для нас состояла в том, что диалоги пришлось переводить не буквально, а близко по смыслу, их пришлось подгонять под китайские реалии и менталитет. В некоторых сериях пришлось заново переписывать контент – саму фабулу сюжета мы не меняли, а меняли его основу, при сохранении общего смысла. То есть меняли то, что русские зрители изначально бы поняли, а китайцы нет. Все персонажи выступают под своими именами, адаптированными на китайский язык. Мы очень серьезно подошли к этому вопросу: проводили опросы по детским садам, возле павильона России на ЭКСПО. Мы действовали сугубо научным способом – в павильон России каждый день приходило до 40 000 китайцев и актеры в костюмах “Смешариков- КайСинЦю ” раздавали им анкеты, с предложением поставить галочку напротив подходящего имени. Получилась гигантская “фокус-группа”.

Кто переводит сериал на китайский язык? Вы или китайские заказчики получают полностью готовый продукт?

CCTV получает готовый к показу продукт. Для обработки мультфильмов, для более более гармоничного восприятия российских мультфильмов в Китае, мы пригласили известных в стране детских писателей Цзин Бо и Гао Хунбо. Переводом серий на китайский язык занимается интернациональная группа переводчиков, после перевода все тексты поступают к литературному редактору, китайцу, который уже вносит все правки с учетом особенностей китайского языка и китайского менталитета, чтобы шутки правильно воспринимались. Названия серий практически все поменялись, пришлось искать в китайском языке соответствующие выражения. Озвучиванием персонажей занимаются опытные китайские актеры с “медийными“ голосами.

Раз перевод фильмов на китайский – дело столь хлопотное, не проще ли снять для Китая свой сериал?

Может, и проще, но наша основная задача состоит не в том, чтобы “окитаить” “Смешариков”, мы хотим, чтобы в Китае они воспринимались как российский продукт, чтобы наряду со своей информационно-воспитательной функцией, они оставались русским информационным каналом. Хотя, надо признать, что специально для Китая мы планируем снять минисериал, серий на 30, с рабочим названием “Смешарики - КайСинЦю путешествуют по Китаю”. Российская аудитория его не увидит. По крайней мере, пока. Кроме того, в третьем сезоне, в 2013 г., учитывая трансляцию в Китае, в сериале появятся два новых персонажа - Панда и Дракон. Панда будет не такой как в американском фильме “Кун Фу Панда”. Какой характер будет у нашей Панды сказать, увы, не могу - коммерческая тайна.

Известно, что “Смешарики” – это не только сериал, это еще и бренд продукции для детей. В Китае также будут продаваться детские продукты под одноименным брендом?

Конечно. Специально для Китая мы сделали каталог товаров, который насчитывает 3000 наименований, это самое начало. В каталог мы включили обувь, одежду, игрушки, игры, печатную продукцию, галантерею, сувениры. Группы продовольственных товаров мы еще даже не касались. Мы действуем неторопливо и аккуратно. Даже изготовление плюшевой игрушки оказалось непростым делом – россиянам нравится один вид плюша, а китайцам нужен другой плюш, у тех и у других разные тактильные предпочтения. Что касается материалов, то есть параметры, в России позволительные, а в Китае - нет. Мы сейчас активно делаем образцы продукции и проводим их сертификацию для продвижения товаров на китайском рынке. Продукция пока продавалась в Китае лишь в тестовом режиме в российском павильоне на ЭКСПО 2010, как небрендированные игрушки. Вот когда на экраны выйдет сериал - вот тогда будет брендирование. Изготавливать продукцию будем в Китае.

Продукцию для российского рынка вы также производите в Китае. Расскажите, с какого года размещаете здесь заказы на производство, и как осуществляется контроль качества?

До начала системного продвижения “Смешариков” в Китае, до создания компании «Смешарики-Чайна» работа с товарным ассортиментом для российского рынка шла недостаточно систематично. Сейчас же работа идет “по правилам”, мы заказываем, регистрируем и тестируем образцы продукции до их запуска в производство.

Мы сотрудничаем с китайцами практически по всем товарным позициям из 3000 наименований каталога, готовимся к запуску производства. При выборе Китая даже не колебались. 90 % всех игрушек в мире производятся в Китае. Китай – мировая мастерская. А в отношении контроля качества, есть пословица: доверяй, но проверяй, она применима и к китайцам. Контроль качества - в настоящий момент это наша первая задача, причем естественно, что именно сейчас, в момент выхода сериала, весь товар должен быть безупречным.

Китайские партнеры помогают идеями по разработке новых моделей игрушек? Новой продукции?

Безусловно. Мы сотрудничаем с двумя крупными китайскими студиями промышленного дизайна, и дизайнеры очень активно предлагают новые виды товаров, новый дизайн известных фигурок, ведь дизайн игрушки время от времени надо обновлять. Китайцы смотрят своим острым глазом и предлагают свое видение, новые материалы, положения героев сериала - ведь каждый персонаж имеет по 30 различных поз. Работы непочатый край, полет фантазии не ограничен ничем.

Стоит продукции компании завоевать любовь потребителей, как в Китае ее начинают массово подделывать. Больше год назад был скандал с грубыми копиями “Смешариков”, которые отшивались в Китае для одного из ставропольских предпринимателей. Как вы намерены бороться с подделками?

Мы предусматриваем защитные меры. Но мы понимаем, что от подделок в Китае мы не застрахованы. Так уж устроен местный деловой мир. Как только на экранах пойдет сериал, тогда и появятся подделки. Нам понятны рычаги борьбы с этим явлением, мы собираемся серьезно этим заниматься. В Китае сегодня очень озабочены своей репутацией отношении соблюдения авторских прав, и государство оказывает всевозможную помощь правообладателям.

И все же, как будете бороться с пиратами? Например, подделки Louis Vuitton производятся по всему Китаю. Хотя, казалось бы, этим брендом владеет не самая маленькая и не самая бедная компания…

Верно, однако, вы не забывайте, что, купив в Италии, например, с рук поддельный Louis Vuitton, вы рискуете не только его лишиться и получить кроме штрафа тюремный срок, даже если будете утверждать, что купили его “вон у того сомалийца”. Для защиты авторских прав мы сотрудничаем с очень опытными юристами и с органами власти Китая.

Каковы перспективные планы развития бренда “Смешарики” на территории Китая в ближайшие год-два?

В новом году мы передаем на телевидение первый сезон, в следующем году второй, потом третий. Контракт подписан на пять лет, в течение этих лет мы будем передавать все сериалы. Для российского рынка это будет выражаться в массовом производстве игрушек по меньшей цене. Одновременно, решая вопросы на китайском рынке, мы будем регулировать продажи брендированных товаров и в России. Хочу подчеркнуть социально-воспитательную сторону проекта и бренда “Смешарики”: наша деятельность в Китае не ограничивается только игрушками, здесь мы будем делать ровно то же, что и в России. В долгосрочной перспективе здесь мы планируем сделать “Смешарики” социальным проектом с этнографическим подтекстом, то есть будем делать то же, что и в России, причем не только на экране. Предусмотрено создание онлайн пространства “Смешарики”- создание сайта и социальной сети по типу российской Шарарам. Подразумевается, что в интернет-проектах будет не только языковая локализация, будут и отличия в оплате некоторых сервисов, в частности в Китае практически отсутствуют распространенные в России платежные терминалы и большей популярностью для оплаты пользуются платежные карты или оплата посредством SMS. При всем при этом в свой проект в Китае мы будем стараться вносить больше русских элементов, культуроведческих и страноведческих, таких как Центр развития ребенка “Смешарики – Пекин”, который открылся недавно,15 января. Он будет вмещать до 100 детей в возрасте от 3 до 14 лет одновременно. Потребность в таких центрах славянских диаспор в Китае оказалась настолько велика, что такие кампусы будут создаваться помимо Пекина и в других китайских городах.

Президент "Норильского никеля" Андрей Клишас подал заявление об увольнении в связи с переходом на работу в Совет Федерации, говорится в сообщении компании.

19 марта губернатор Красноярского края Лев Кузнецов подписал указ о назначении Клишаса представителем правительства региона в Совете Федерации. Занимавшая ранее пост сенатора от правительства Красноярского края Вера Оськина назначена на должность помощника губернатора.

Пост президента "Норильского никеля" Клишас занимал с августа 2010 года. На этом посту он курировал вопросы разработки и реализации корпоративно-правовой стратегии компании, вопросы юридического обеспечения деятельности ГМК, а также совершенствования корпоративного управления. С 2001 по 2011 годы он также входил в совет директоров компании.

В сентябре 2011 года Клишас по результатам праймериз "Общероссийского народного фронта" вошел в список "Единой Россия" от Красноярского края на выборах в Госдуму под шестым номером. ЕР 4 декабря 2011 года получила в регионе 36,7% голосов, Клишас депутатский мандат не получил.

"Норникель" - крупнейший в мире производитель никеля и палладия, ведущий производитель платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур. Производственные подразделения группы "Норильский никель" расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, Австралии, Ботсване и ЮАР.

Компания "Стора Энсо" объявила о планах по строительству крупного целлюлозно-картонного комбината в Китае, в провинции Гуаньси. Комбинат будет производить из выращиваемой на лесных плантациях эвкалиптовой древесины целлюлозу и картон для упаковки жидких пищевых продуктов (молока и соков). Первоначально предполагается выпускать 900 тысяч тонн целлюлозы в год, и производить 450 тысяч тонн в год картона. В дальнейшем предполагается довести годовое производство картона до 900 тысяч тонн.

Для строительства и эксплуатации комбината образуется совместное предприятие, 85% которого будут принадлежать компании Стора Энсо, и 15% - компании "Лесная группа Гуаньси" (Guangxi Forestry Group), принадлежащей правительству этой провинции. Комбинат строится в расчете на быстро растущий китайский рынок пищевого картона, которого требуется все больше по мере роста уровня жизни населения страны.

Инвестиции в проект составят 1,6 миллиарда евро, что, по данным газеты Helsingin Sanomat, станет крупнейшей в истории финских компаний зарубежной инвестицией.

Сырье для нового комбината будет выращиваться и заготавливаться на эвкалиптовых плантациях с оборотом рубки около десяти лет, управлять которыми будет сама компания. Общая площадь плантаций должна составить 120 тысяч гектаров. В настоящее время группа уже имеет в своем распоряжении 90 тысяч гектаров земель, остальное предполагается получить в ближайшем будущем. Земли, на которых будут создаваться плантации, находятся в собственности государства и предоставляются компании в аренду на 50 лет с правом продления срока аренды; часть земель с этой целью выкупается государством у крестьян.

В прошлом, три года назад, формирование земельных участков с целью передачи их в аренду компании "Стора Энсо" под эвкалиптовые плантации вызвало серьезные конфликты с местным населением. Юрист Yang Zaixin, защищавший интересы местных крестьян, был жестоко избит. "Стора Энсо" признает наличие проблем во взаимоотношениях между властями и крестьянами, но утверждает, что за прошедшее время проблема была частично решена, и что позиция компании такова: никто не может быть принужден к подписанию контракта.

Президент РФ Владимир Путин одобрил включение проекта по созданию международного автомобильного пункта пропуска в программу развития государственной границы. Этот проект прорабатывался Россией и Финляндией с 1999 года. "Сювяоро" расположен на границе с Суоми в 30 км от Лахденпохья, в 15 км от ветки Октябрьской железной дороги и недалеко от реконструируемой федеральной автодороги Санкт-Петербург - Сортавала - Петрозаводск. "Сювяоро" начал действовать в 1996 году, однако сейчас здесь осуществляется лишь экспорт лесной продукции

Появление нового современного пункта поможет значительно сократить очереди на других действующих местах пересечения границы в Карелии и Ленинградской области, пишет Rk.karelia.ru . Согласно экспертным оценкам, не менее 450 автомобилей будут проезжать через МАП "Сювяоро" ежедневно. При этом потребуются расходы на разработку рабочей документации, пропуска, прокладку линии электропередачи, возведение жилья для персонала. После одобрения проекта председателем правительства появляется возможность включения необходимых для строительства и оборудования пункта средств в федеральную целевую программу развития государственной границы России.

- Строительство "Сювяоро" способно дать толчок развитию различных видов бизнеса на юге Карелии, - сообщают в пресс-службе республиканского правительства. - После ввода нового пограничного пункта здесь существенно улучшатся условия внешнеторговой деятельности, появятся возможности для привлечения инвестиций, развития туризма.

Еще одним важным условием создания международного пункта пропуска "Сювяоро" является реконструкция автодороги от города Лахдепохья до границы. Учитывая важность этой магистрали, республиканское правительство направило заявки на софинансирование работ из средств программ приграничного сотрудничества России и Евросоюза. Эта инициатива на общую сумму 7,5 млн евро поддержана Росграницей, Росавтодором, Министерством регионального развития, а также одобрена Европейской комиссией. Планируется, что дорожные работы на этом участке будут завершены к концу 2014 года.

Компания Stora Enso (Финляндия) планирует строительство завода по производству целлюлозы и картона в Китае стоимостью 1,6 млрд евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. В реализации проекта примет участие компания Guangxi Forestry Group (Китай). Согласно предусмотренным условиям, доля китайской компании в проекте составит 15%. Финансирование проекта будет осуществлено за счет комбинации заемных (60%) и собственных средств (40%).

По предварительным данным, строительство завода мощностью 450 тыс. тонн картонной продукции и 900 тыс. тонн целлюлозы в год начнется во второй половине 2012 г. Запуск производства намечен на 4 кв. 2014 г. В последствии производство картона будет увеличено до 900 тыс. тонн, отмечается в сообщении. В производстве будет использовано сырье с эвкалиптовых плантаций площадью 120 тыс. га.

ООО «ИТА-Гидро» (Республика Карелия, входит в состав финской компании Ita-Hydro) просит Арбитражный суд Карелии признать ООО «Инвестлеспром-лесозаготовка» (входит в ЗАО «Инвестлеспром») банкротом, об этом Lesprom Network сообщили в пресс-службе Арбитражного суда Карелии. 16 марта 2012 г. компания «ИТА-Гидро», поставляющая запчасти к лесозаготовительной технике и оборудованию, подала исковое заявление о признании должника («Инвестлеспром-лесозаготовказаготовка») банкротом. Как сообщили в пресс-службе Арбитражного суда Карелии, в настоящий момент судья, занимающийся этим делом, находится в отпуске. Если дело не будет передано другому судье на исполнение, то его рассмотрение начнется не ранее апреля 2012 г.

В состав ООО "Инвестлеспром-лесозаготовка" входят ОАО "СЛЗК" (Республика Карелия), ОАО "ПЛО "Онегалес" (Архангельская обл.) и ОАО ЛПК "Кипелово" (Вологодская обл.).

Цены на жилье в Великобритании падают 21-й месяц подряд. Однако при этом британцы стали с большим оптимизмом смотреть на будущее своего рынка недвижимости.

Согласно исследованию, проведенному компаниями Knight Frank и Markit Economics, март стал 21-м месяцем снижения стоимости жилья в Великобритании. Но впервые за два года жители страны стали думать, что впереди их ждет рост цен на жилье, пишет Property Wire.

Повышения цен ожидают как собственники, так и арендаторы. Специалисты полагают, что подобный оптимизм обусловлен позитивными сдвигами в экономике Великобритании и большей готовностью банков выдавать ипотечные кредиты населению.

Напомним, что, согласно исследованию крупного портала по недвижимости Global Property Guide, по итогам 2011 года Великобритания вошла в число европейских стран, жилье в которых подешевело больше всего (наряду с Грецией, Испанией, Нидерландами, Польшей, Португалией, Словакией, Финляндией и Швецией).

При этом, по данным компании Cluttons, в столице Великобритании цены в 2012 году будут расти (а в остальных регионах страны – продолжат падать).

16-17 марта в Астане проходил V Казахстанский зерновой форум KazGrain-2012, пишет "Казах-Зерно".

Мероприятие вылилось в весьма представительную кампанию с участием свыше двух сотен фирм, специализирующихся на выращивании и экспорте зерновых культур, представителей профильных государственных ведомств, Таможенного комитета, мировых и казахстанских экспертов зерновой отрасли.В V-ом форуме KazGrain-2012 принимали участие представители деловых кругов Казахстана, России, Китая, Японии, Индонезии, Южной Кореи, Германии, Латвии, Таджикистана, Азербайджана, Финляндии, Ирана, Эстонии, Украины, Турции и других стран.

Главная новость первого дня форума: во время выступления президента Зернового союза Казахстана Нурлана Тлеубаева высокие гости мероприятия - вице-премьер Серик Ахметов и министр сельского хозяйства РК Асылжан Мамытбеков - заверили собравшихся, что и в нынешнем году правительство и Минсельхоз предусмотрят компенсацию части транспортных расходов при экспорте зерна. Правда, величина этой выплаты (в 2011 году она составляла 4 000 тенге за тонну экспортной пшеницы) пока не определена. Но, как заверил гостей форума Асылжан Мамытбеков, "надежды собравшихся на получение компенсации оправдаются".

"Украинские порты готовы стать черноморской перевалочной базой для казахстанского зерна, - отметила Ольга Рамазанова, эксперт информационного агентства "АПК-Информ". - В данный момент загрузка зерновых терминалов в Азовском море составляет 27 млн тонн при мощности 48 млн тонн. Но для взаимовыгодного сотрудничества украинских портовиков и казахстанских экспортеров необходимо согласовать тарифы на перевалку на правительственном уровне".

Говоря о деятельности АО НК "Продовольственная контрактная корпорация", министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков подчеркнул, что в течение двух урожайных лет корпорации удается удерживать твердую цену на тонну пшеницы в размере 22 000 тенге. По мнению главного аграрного чиновника, это способствует устойчивому развитию зернового сектора казахстанского земледелия и связанных с ним отраслей.

2 500 вагонов - крытых зерновозов в дополнение к уже имеющимся пяти тысячам закупит в текущем году АО НК "Казахстан темир жолы". Это позволит частично снять проблему перевозки пшеницы по территории республики и за ее пределами и не зависеть от зарубежных специализированных перевозчиков, у которых сейчас приходится арендовать такие вагоны. Но всего же, по мнению экспертов, для решения проблемы транспортировки пшеницы Казахстану необходимо порядка 15 000 вагонов, специализированных для перевозки зерна.

Эксперты по ценообразованию, выступавшие на форуме, не видят предпосылок к росту закупочной цены тонны пищевой пшеницы. По мнению Елены Хруповой, исполнительного директора "РосБизнесКонсалт", спрос и предложение на зерновом рынке достаточно сбалансированы, индекс запасов/потребления также стабилен. К тому же в будущем эксперт видит весьма вероятным повышение роста производства пшеницы, но ожидает снижения цен на удобрения, ГСМ, энергоносители.

В числе тенденций на мировом рынке зерна Левин Флейк, старший атташе по вопросам сельского хозяйства посольства США в РК и РФ, указывает на значительные уступки США на рынке зерновых в пользу нарастивших свое предложение Казахстана, России, Украины. Также упал экспорт из США в Северную Африку и на Ближний Восток. На американском рынке эксперт прогнозирует также падение фермерской цены до $229 против имеющихся на данный момент $299. Кормовую пшеницу активно продолжит вытеснять кукуруза, вырастет также площадь, занятая техническими монокультурами.

Президент зернового союза РК Нурлан Тлеубаев призвал экспортеров казахстанской пшеницы вкладываться в строительство современных высокотехнологичных элеваторов. По его словам, это позволит гарантировать экспортные поставки пшеницы заданного качества. Таких ответственных бизнесменов к тому же поддержит и специализированная государственная программа, и соответствующие финансовые институты, которые предоставят займы на выгодных условиях - под 6-8% годовых.

По мнению Петра Калашникова, эксперта компании Glencore International AG, государственная поддержка в нашей стране заработает более эффективно, если перейти от льготной кредитной политики к установлению устойчивых цен. Другими важными составляющими государственного регулирования отношений в зерновом производстве являются наращивание экспорта зерна, разработка информеров зернового рынка, модернизация транспортной системы и инфраструктуры, сообщает собкор ИА "Казах-Зерно".

Второй день форума Kazgrain 2012 проходил в форме "круглого стола", модератором которого выступил председатель правления АО "Продовольственная контрактная корпорация" Бейбитхан Абдрахманов. Следует отметить, что в ходе продуктивной дискуссии между представителями зернопроизводителей, экспортеров и трейдеров к казахстанской пшенице был продемонстрирован большой интерес со стороны китайских, финских, прибалтийских партнеров.

Так, Фан Янг Ли, директор китайской компании Shenzez Mireal Industries LTD, в своем выступлении продемонстрировал весьма подробный анализ современного состояния и тенденций зерновой отрасли Казахстана и рассказал о перспективах экспорта казахстанской пшеницы в Китай. По его мнению, казахстанские производители и экспортеры недостаточно активно выступают на китайском направлении.

А ведь оно может быть перспективным не только в связи с растущей численностью населения Поднебесной, но и открывает большие возможности транзита зерна по территории КНР для реализации пшеницы на других, не менее перспективных рынках. У китайской стороны для этого есть все необходимые возможности - и транспортная инфраструктура, и менеджмент, и надлежащий контроль качества пшеницы. Ему парировал представитель казахстанского Минсельхоза - по его словам, и правительство, и производители, и экспортеры ни на минуту не сомневаются в важности китайского направления.

Но для того, чтобы сотрудничество в этой отрасли развивалось в полную силу, необходима большая работа на уровне правительств - это касается и требований китайской стороны по фитосанитарному контролю, и необходимости тарирования пшеницы в мешки, и в гармонизации стандартов обеих стран. В любом случае, присутствие представителя частной зерноимпортирующей компании КНР на казахстанском зерновом форуме придает серьезность заявкам китайской стороны на увеличение экспорта казахстанской пшеницы.

О том, как решать проблемы, возникающие при экспорте пшеницы, рассказал Вячеслав Бодняк, эксперт сюрвеерской компании Baltic Control East LTD (Украина). По его словам, для успешного и взаимовыгодного сотрудничества в плане торговли пшеницей уже на стадии заключения контрактов необходимо внимательно ознакомиться с его условиями, поскольку после его подписания, нужно выполнять указанные условия и довольно сложно что-то менять. По словам Вячеслава, стандарты импорта пшеницы в каждой стране имеют свои особенности - самые строгие требования по фитосанитарному контролю, доставке и отгрузке у Ирана. Выступавший отметил также примеры несовпадения важных качественных характеристик пшеницы в казахстанском СТ РК, ИСО и стандартах отдельных стран. По его мнению, эти разногласия являются значительным препятствием для наращивания казахстанского экспорта.

Оживленной получилась дискуссия о биржевой торговле зерновыми между Александром Узких, директором АО "Казахстанская товарно-сырьевая универсальная биржа "Ел-Казына", и его коллегой из России Юрием Белоусовым, коммерческим директором IDK.ru. Предприниматели сошлись во мнении, что биржи на постсоветском пространстве являются неким искусственным образованием, а на самом деле именно биржевая торговля пшеницей в истинном значении несет и покупателям, и продавцам, и государству много выгод. Но для того, чтобы обеспечить безопасность и чистоту сделок, необходимо ввести электронную регистрацию складских свидетельств, чтобы одну и ту же партию зерна нельзя было одновременно продать нескольким покупателям. Александр Узких говорил о том, что необходимо совершенствовать законодательную базу, которая бы расширила полномочия биржевиков, а Юрий Белоусов опасался зарубежной экспансии - в случае, если правила биржевой торговли в наших странах начнут задавать воротилы Чикагской биржи, то любые операции с нашим сырьем будут нести дисконт этим предприимчивым бизнесменам.

Говоря об общих впечатлениях о форуме, хотелось бы отметить, прежде всего, актуальность мероприятия, авторитет его участников. Но, к сожалению, по словам наблюдателей, немало было среди них тех, кто прибыл на форум с единственной целью: продвинуть свой товар. Отчетливо это было видно даже на заседании круглого стола, хотя основная роль подобных мероприятий - поднятие проблем насущных и поиск вариантов их разрешения. Но это лишь небольшие замечания, так сказать, заметки на полях. В целом мероприятию можно поставить удовлетворительную оценку. Теперь главное - чтобы все намеченное и озвученное реализовалось в действительность.

Заминированная миссия

В Сирии «случаются эксцессы»

Елена Супонина

Группа международных посредников, сформированная бывшим генсеком ООН Кофи Аннаном, прибыла вчера вечером в Дамаск, несмотря на прогремевшие там рано утром в субботу взрывы. Цель миссии — создать в Сирии механизмы для поддержания перемирия, если длящийся уже год конфликт между властями и оппозицией все-таки удастся остановить. Кроме того, дипломаты готовят новые переговоры Кофи Аннана с президентом Сирии Башаром Асадом. Предыдущие раунды состоялись 10 и 11 марта.

В пятницу г-н Аннан в своем докладе в Совете Безопасности ООН сообщил о том, что ответы сирийского правительства на его предложения «вызывают разочарование». Тем не менее он пообещал продолжить свою миссию и для ее успеха попросил всех членов Совбеза преодолеть разногласия по сирийской проблеме: «Чем более сплоченной будет наша позиция, тем больше шансов на мирный исход». По данным ООН, число погибших в этом противостоянии превысило 8 тыс. человек.

Гибель еще 27 сотрудников безопасности и просто прохожих в субботу в Дамаске поставила под сомнение возможность успеха миссии Аннана. Два заминированных автомобиля взорвались около половины восьмого утра возле здания уголовной полиции и почти одновременно возле штаб-квартиры разведки военно-воздушных сил. «Настораживает то, что кровавые действия террористов, осуществленные по традиционной схеме «Аль-Каиды», совпали с активизацией усилий по преодолению кризиса», — так откликнулся на преступление МИД России.

Вчера днем похожий теракт был совершен в городе Алеппо на севере страны. Начиненный взрывчаткой автомобиль был припаркован возле штаб-квартиры местной безопасности, есть погибшие, как минимум трое. Президент Башар Асад на переговорах с Кофи Аннаном говорил как раз о том, что его армия и спецслужбы борются в первую очередь с вооруженной оппозицией. Руководство Сирии условием для начала диалога поставило разоружение оппозиции. В связи с этим вызывает сомнение вчерашнее сообщение катарского телеканала «Аль-Джазира» со ссылкой на российских дипломатов о том, что Башар Асад якобы «пообещал Москве начать переговоры со Свободной сирийской армией». Она состоит из военных, перешедших на сторону оппозиции.

Оппозиционеры говорят о большом количестве убитых среди мирных участников протестов и жителей городских кварталов, подвергшихся артиллерийскому обстрелу. На днях в интервью телепрограмме «Вести» это был вынужден признать и российский министр иностранных дел Сергей Лавров: «Случаются, безусловно, и эксцессы. Нет никаких сомнений, что сила очень часто применяется непропорционально». Он подчеркнул, что «сила применяется и с той и с другой стороны».

Глава МИД Франции Ален Жюппе в отличие от российского коллеги видит разницу в масштабах насилия, совершаемого властями, по сравнению с акциями оппозиции. «Неприемлемо помещать тиранов и угнетенных в одну лодку. Правящий режим должен первым прекратить насилие», — сказал он.

Россия и страны Запада по-разному оценивают и намерение президента Асада провести 7 мая в Сирии парламентские выборы. Если госдеп США называл идею голосования на фоне насилия «смехотворной» и «неприемлемой», то департамент информации и печати МИД России заявил: «Исходим из того, что выборы пройдут в соответствии с запланированным графиком, в транспарентной атмосфере и по высоким демократическим стандартам».

Около полусотни государств, входящих в выступающую против Асада «группу друзей Сирии», обсудят и другие меры воздействия на режим на встрече в Стамбуле 2 апреля — первая состоялась в феврале в Тунисе. Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган уже объявил, что планирует создать буферную зону на границе с Сирией и что с 22 марта турки закроют свое консульство в Дамаске.

Корреспонденты BFM.ru после отмены виз прилетели в Грузию и почти сразу поняли, что разногласия между политиками больше для них не имеют значения. За что спасибо Ирине, Беке, Гураму, Джони и Бесо, Карине, Вилли, Эльдару, Жоре и всем, кто встретился на их пути

Визы для въезжающих в Грузию россиян Михаил Саакашвили предложил отменить 28 февраля, выступая перед парламентом своей страны. Все межведомственные согласования в Грузии заняли меньше времени, чем сборы корреспондентов BFM.ru в Тбилиси. В тот же день указ был подписан грузинским лидером и вступил в силу 29 февраля. Мы были в Тбилиси неделю спустя.

Первое, что видишь при входе в здание аэропорта столицы Грузии - надпись "Тбилиси - город, который любит тебя". А первое, что слышишь от таксистов у здания аэровокзала, после того, как называешь свою цену - сказанную с осуждением фразу, универсальную для всех водителей такси в странах постсоветского пространства: "Вы знаете, сколько стоит у нас бензин?".

Что поделаешь, любовь не бывает без размолвок... Главное - понять друг друга и договориться. Итак, такса за поездку до города от аэропорта - не больше 30 лари, по городу - максимум 5 лари.

В блогах пишут, что в Грузии стараются не говорить о политике с незнакомцами. Но с таксистом Давидом разговор о политике начинается уже через 10 минут. Его остановили полицейские и выписали штраф за превышение скорости. "А что обязательно нужно официально платить?" - спрашиваем, делая акцент на слове "официально".

Тут впервые произнесено емкое словосочетание с грузинским акцентом "Наш Миша". Так грузины называют своего президента, если хотят его за что-то похвалить. Просто "Мишей" - если они не вполне довольны его деятельностью. Если совсем не довольны - то в ход идут совсем нелицеприятные слова и выражения.

"Знаете, что наш Миша сделал? Коррупцию в стране убрал полностью", - рассказывает Давид. - Полицейские и чиновники сейчас совсем взятки брать перестали. Вот раньше все брали. А сейчас если я ему предложу деньги, он меня на три года посадит".

О победе над коррупцией и преступностью грузины любят упоминать. Это фактически грузинское чудо. Здания полицейских участков в стране прозрачны - символ абсолютной открытости. Чтобы избавиться от коррупции, которая достигла чудовищных масштабов в 90-е годы, Саакашвили после прихода к власти пошел на радикальные меры - уволил всех руководителей и на их место набрал новых. Сотрудникам ГАИ было сказано: либо прекращаете брать взятки, либо будете уволены. "Знаете сколько уволено было?" - задает Давид риторический вопрос.

Теперь тбилисцы могут оставлять незапертыми автомобили и иногда не закрывают двери домов. "Если у вас на улице что-то отберут, не дай Бог, конечно, в тот же вечер позвонят и все вернут. Я точно говорю", - рассказал еще один наш грузинский знакомый Бека.

Мы поселились в районе Старого города недалеко от синагоги на улице Леселидзе, в 10 минутах ходьбы от проспекта Руставели и площади Свободы со статуей святого Георгия.

Старый Тбилиси очень поэтичен. Кривые узкие улочки, между домами - веревки, на которых сохнет белье. Большинство жителей старого города до сих пор отапливает дома дровами, поэтому, прогуливаясь, чувствуешь аромат костра.

С балконов видны ярусы красных крыш, крепость Нарикала на вершине горы и Мать Картли.

Здешние дворы - нечто среднее между одесскими и питерскими. С той лишь разницей, что в Тбилиси они большей частью сквозные - с одной улицы можно перейти на другую, зайдя в подъезд, поднявшись по лестнице или пройдя через общую лоджию, минуя поленницы дров и ниши в стенах с хранящимся в них овощами.

Особый колорит придают торговцы, которые несколько раз в неделю утром будят жителей призывным криком "Мацони!!! Молоко!!!".

В Тбилиси никто никуда не торопится. Здесь не принято просыпаться рано. А ритм жизни по сравнению с московским - тягучий и размеренный.

В старом городе все - история. "Здесь на каждом доме вы найдете надпись о том, что кто-то жил какой-нибудь выдающийся", - с гордостью говорит дворник, переведя одну из мемориальных досок.

На проспекте Руставели при желании можно провести весь день: зайти в сразу несколько филиалов Грузинского национального музея - в галерею с полотнами Пиросмани, Габашвили, Кикодзе, в музей советской оккупации (как ни печально, но есть и такой) и Музей имени Симона Джанашиа. Здесь же находится и театр Шота Руставели.

Напротив здания парламента страны уже катаются скейтеры, которые с кавказским задором выполняют трюки с сигаретой в зубах.

Можно зайти в кафе на Руставели, а потом, полакомившись пахлавой и выпив горячего шоколада, отправиться на Блошиный рынок у Сухого моста. Здесь на развалах продают старые ювелирные украшения, турки и кувшины, рог для вина и посуду, раритетные дверные ручки и музыкальные инструменты, книги начала прошлого века и старые фотографии, пластинки и афиши. Продавцы доброжелательны, охотно общаются, но совершенно не навязчивы.

Знакомство с городом можно начать с восхождения на вершину Мтацминды. Отсюда весь город как на ладони. В пантеоне на вершине горы похоронен Александр Грибоедов и его жена Нино Чавчавадзе, а также знаменитые грузинские писатели, художники и общественные деятели. Выше - парк, телевышка и остатки фуникулера, который до сих пор не восстановлен.

Можно направиться в сторону резиденции президента и посмотреть на Мост Мира через реку Мтквари (Куру), он сооружен про проекту итальнского архитектора Микеле де Лукки и французского инженера-осветителя Филиппа Мартино. У тбилисцев к этому мосту отношение неоднозначное: многие считают, что в Старом городе он не к месту (см.фоторепортаж).

Быть в Тбилиси и не пропробовать хинкали - нонсенс. В городских ресторанах они стоят по 0,5-0,6 лари за штуку. Но меньше чем по пять штук заказать нельзя. Впрочем, непременно нужно отведать хачапури, мчади, лобиани, зелень (в ресторане "Салобие" близ Мцхеты - одно из лучших в этих местах пхали - рубленная зелень с грецкими орехами). Запить это все "Тархуном", который в Грузии не имеет мыльного привкуса.

"Карина, к нам гости!"

Если вы впервые оказываетесь в Грузии и у вас здесь совершенно нет знакомых, это вовсе не означает, что вы не попадете в гости. Вас могут пригласить в свой дом совершенно незнакомые люди, поинтересовавшись: "Не хотите ли отведать вина нашего двора?".

Гурам (его имя мы узнали позже) открыл ворота и крикнул в глубину двора: "Карина, к нам гости!". Уже через три минуты накрыт стол: мчади, вино и сыр. Через пять - за столом собираются соседи из окрестных домов.

И вы, находясь за одним столом с грузинами, грузинскими армянами, грузинскими азербайджанцами, грузинскими русскими, уже поднимаете бокалы за мир без границ и говорите о том, что политические отношения между странами, в сущности, - пыль, но они осложняют жизнь многим семьям.

"Вы приехали без виз? Хорошо! А у меня в Москве внуки, но я не могу к ним приехать, - сетует Гурам. - Визы-шмизы... Почему наши правители ссорятся? Как у вас относятся к грузинам? Мы русским всегда рады. Вот я раньше, при Советском Союзе мог спокойно приехать в Москву, и в Грузию тоже... Вилли, кто это поет? Вахтанг? Жора, сделай погромче! Хорошо поет. Давай положу тебе еще, генацвали. Знали бы, что будут у нас гости, столько бы наготовили".

В конце вечера вам сообщат, что ждут вас снова, потому что вы теперь - почти семья. И если кто-то придет в этот дом от вас, ему тоже всегда будут рады.

Гагимарджос!

Непременный атрибут грузинского застолья, которое длится часами, - вино. В Грузии его делают практически в каждом дворе. Саперави, кинздмараули, цинандали, мцади - эти названия ласкают слух, услаждают вкус и заставляют недобро поминать Роспотребнадзор, который в 2006 году ввел запрет на поставки грузинского вина.

Один из заводов Corproration Kindzmarauli в городке Кварели в Кахетии сейчас работает на одну пятую мощности. Перед входом на промышленную площадку развеваются флаги государств, в которые поставляются вино с этого завода: Япония, США, Канада, Германия и ряд других европейских стран. Российского триколора среди них нет. Зато не возникает вопроса, вести в подарок из Грузии друзьям и близким. Об очевидности подарка лучше всяких доказательств говорят пассажиры с большими коробками в аэропорту Тбилиси.

Только в этой стране вам на протяжении двух часов будут рассказывать об особенностях кахетинского способа изготовления вина и вы ни за что не почувствуете усталости. Рассказчик будет отвлекаться на истории о Пиросмани, о св. Нине, рассказывать про друзей и друзей друзей.

"Один мой знакомый поехал в гости к другу свану. У них до сих пор в чести кровная месть. Как отказать свану? Лучше не надо. После застолья в доме он пошел в комнату, которую ему выделили. А там на его кровати лежит дочь хозяина. Понимаешь, какая ситуация? На утро он должен выйти во двор умыться, а она должна уже ждать его там с полотенцем и полить ему на руки из кувшина. Это традиция такая. И если она не польет, значит, он ее обидел. За этой сценой с башни в доме наблюдает хозяин - ее отец. Если видит, что дочь не полила гостю на руки, знаешь, что он делает? Стреляет из ружья. И знаешь о чем мой дружок в тот момент подумал? Как бы ему не обидеть дочь хозяина", - рассказывает тбилисец.

"Ну так что? Утром друг умылся?" - осторожно интересуемся мы.

"Да. Все хорошо тогда закончилось", - рассудительно отвечает рассказчик.

Самый короткий тост, при помощи которого можно стать своим за любым грузинским столом - "Гагимарджос". Так ты желаешь собравшимся за столом победы. Отсюда же и приветствие "Гамарджоба".

"Как у вас русских говорят? Здравствуйте! А для нас быть победителем получается важнее, чем быть здоровым", - полушутя-полусерьезно говорит один из собеседников.

Не обходится ни один стол и без тоста за родителей и тоста "за ушедших".

"Один молодой человек покинул этот мир. Он бредет по дороге и видит у обочины обедают трое старцев. Ему, путнику, понятно, предложили присоединиться к трапезе. Как самый молодой за столом по традиции он начинает разливать вино и обнаруживает, что кувшин пуст. "Сходи и наполни его из тех квеври", - говорят ему старцы. Он идет и видит, что кувшины с именами старцев пусты. И замечает маленький кувшин, на котором написано его имя. Он заглядывает внутрь и обнаруживает, что тот полон до краев. Он возвращается к столу и рассказывает старцам об этом. "Мы ушли давно. И о нас забыли. А про тебя еще помнят. Поэтому твой кувшин полон", - говорят они. Давайте помнить об ушедших, чтобы они не испытывали ни в чем недостатка и на том свете".

Места силы

Ни одно путешествие по Грузии не обойдется без посещения православных святынь. Грузины - очень верующий народ. Здесь вы можете увидеть первоклассника, который снимает шапку, проходя мимо церкви, и осеняет себя крестным знамением. В общественном транспорте 90% пассажиров, проезжая мимо храма, обязательно перекрестятся.

В древней столице Грузии, Мцхете, которая, по рассказам местных жителей, задумывалась как второй Иерусалим, находится древний монастырь Джвари. "Немного лет тому назад, там, где, сливаяся, шумят, обнявшись, будто две сестры, струи Арагвы и Куры, был монастырь", - это он нем писал Леромонтов в поэме "Мцыри". По преданию, именно здесь установила крест святая Нина.

В центре Тбилиси, почти напротив парламента, расположена церковь Кашвети (буквальный перевод "камень родить"). Рассказывают, здесь родила камень женщина, обвинившая Давида Гареджийского в том, что она беременна от него. В церкви расположена икона "отца" Грузии Ильи Чавчавадзе. Он особо почитаем среди грузин, так же, как и нынешний патриарх всея Грузии Илия II. В Тбилиси на берегу Куры расположена самая древняя из сохранившихся в стране церквей - базилика Анчисхати.

Дорога из Тбилиси в Кахетию пролегает мимо деревушек, дорог, вдоль которого растут грецкие орехи. Выше в горах в марте еще лежит снег, бродят стада коров и овец, а долина внизу напоминает пустынные марсианские пейзажи из-за того, что часть горной породы красного цвета. В этих краях расположена часть монастырского комплекса Давида Гареджи, высеченного в скалах. Поле развала СССР этот комплекс оказался разделен границей между Грузией и Азербайджаном. "Мы им предлагали взамен другие земли. Они ни в какую не соглашаются", - пересказывают грузины суть споров, которые длятся уже 20 лет.

Что случилось с грузинской мечтой?

Очарованным красотами и гостеприимством туристам жизнь в Грузии может показаться показаться праздником.

Но для местных жителей жизнь здесь - не сахар. В Грузии сложно найти работу, пенсионеры здесь могут получать по 110 лари пенсии. Некоторые старики вынуждены приезжать несколько раз в неделю в аэропорт, чтобы просить милостыню у гостей. И хотя муниципалитеты обеспечивают дровами остро нуждающихся, в Тбилиси находятся старики, которые вынуждены в особенно холодные зимы (как та, что выдалась в этом году) спать в шапках и пальто.

К президенту страны здесь нет однозначного отношения. СМИ сообщают о притеснении оппозиционеров и спорах вокруг гражданства миллиардера Иванишвили, сами оппозиционеры из "Грузинской мечты" говорят о нарастающем противостоянии в преддверии парламентских выборов.

Любви к Саакашвили, "нашему Мише", в стране никто не испытывает, но и острой ненависти тоже практически ни у кого нет, выясняется в разговорах за столом, с таксистами, или в беседах во время неспешных прогулок по улицам.

"Саакашвили, конечно, много ошибок сделал. Но за кого еще голосовать? Не за кого. Как у вас в России. Так же ведь, да?", - рассуждают тбилисцы.

"Саакашвили пыль в глаза пускает. Он фасад латает, а внутри все по-прежнему разваливается".

"Видишь, какие дома стоят? Здесь живут обеспеченные. Но не все так живут. Знаешь, думаю, во всем американцы виноваты. В том, что кто-то у нас стал жить еще лучше. А кто-то как жил, так и живет".

Другие все же утверждают: "Жизнь налаживается. В 90-е на Руставели убивали за 5 лари и жгли покрышки, чтобы немного согреться. Я тогда в Россию уехал. А потом жизнь наладилась, и я вернулся в страну".

На вопрос об отъезде можно получить ответ: "Знаешь, я из страны не люблю уезжать даже на отдых. Вот этим летом брат мой в Лондоне ждет меня в гости. Я поеду, конечно, но недолго там пробуду. Не больше трех месяцев. У нас такая сильная ностальгия по дому. Я скучать сразу начну".

"Послушайте, у меня дома 20 литров вина, давайте отпразднуем все это!"

Несмотря на проблемы, грузины не унывают. Они вообще обладают удивительным умением превращать жизнь в праздник и не скрывать своих чувств.

На обратном пути мы застряли в аэропорту. После объявления об отмене рейса один из пассажиров вспылил и кинулся с кулаками на представителя авиакомпании: "Ты что творишь?! Нас 130 человек здесь! Женщины и дети в аэропорту сидят и не знают ничего!!! А ты стоишь здесь и куришь?".

"Да я из-за вас и курю!!! Потому что я - нервничаю!" - многозначительно и соврешенно искренне ответил тот.

"Послушайте, у меня дома 20 литров вина, давайте отпразднуем все это!" - раздается голос из толпы.

Не скупятся на эмоции даже обычно беспристрастные сотрудники паспортного контроля в аэропорту. Настоящий грузин остается таковым даже на службе. "Мы вас не отпускаем, а вы что же все равно уезжаете?" - восклицает он, увидев отметку в паспорте об отмене рейса. "Мы вас любим", - - говорит он на прощание с грузинским акцентом, как Буба Кикабидзе в "Мимино". Скорее всего, он, и правда, "так думает".

Стамбул разрешит приобретение недвижимости покупателям из стран Персидского залива. Ранее граждане ОАЭ, Саудовской Аравии, Омана, Кувейта, Ирака и Катара были лишены такой возможности, однако теперь арабы смогут потеснить покупателей из России и Европы. Это приведет к настоящему буму на рынке недвижимости Турции, уверены аналитики.

Как отмечает The National, связи между государствами арабского мира и Турцией укрепились с приходом "арабской весны" 2011 года, и рынок недвижимости Турции ожидают большие изменения. Весной 2012 года местный парламент рассматривает законопроект, который фактически упразднит закон “взаимности” и разрешит всем, без исключения, иностранцам приобретать недвижимость в этой стране.

Напомним, что в 2002 году законодатели позволили иностранным покупателям, с некоторыми ограничениями, приобретать недвижимость в Турции. В 2005 году некоторые запреты были сняты, иностранцы получили право покупать жилье почти везде, за исключением муниципалитетов с населением менее 2000 человек и военных зон.

Однако принятый еще в 2002 году закон "взаимности сделок с недвижимостью" оставался в силе, поэтому граждане иностранных государств могли купить недвижимость в Турции, только если у них на родине законы разрешали приобретать недвижимость туркам. Таким образом, жители ОАЭ и Саудовской Аравии, Ирака и Омана, Кувейта и Катара, могли сколько угодно отдыхать на турецких берегах, но вкладывать деньги в турецкие “метры” им не дозволялось.

По некоторым оценкам, когда ограничения для иностранных инвесторов будут сняты, покупатели из ОАЭ, Саудовской Аравии и Катара могут потратить в Турции до $10 млрд или 367,31 млрд дирхамов. Объемы продаж недвижимости, как ожидается, возрастут как минимум на 20%. Стоит отметить, что по данным последнего отчета Global Market Index, составленного в компании Knight Frank, цены на жилье в Турции по-прежнему быстро растут (6,3% в 2011 году). За 2011 год сильнее подорожала только недвижимость Гонконга и Франции.

Предлагаемый законопроект собственности не только "откроет" турецкий рынок для новых, весьма перспективных покупателей, но даст возможность всем тем, кто уже присутствовал на этом рынке, покупать больше. В настоящее время иностранцы не могут приобрести участок земли размером более 2,5 га соток без специального разрешения от местных властей. Согласно новому закону, максимальный размер такого участка вырастет до 30 га.

С 17 июня 2012 года в составе поезда № 15/16 Москва – Будапешт формирования ОАО "ФПК" (дочернее общество ОАО "РЖД") начнет курсировать беспересадочный вагон, осуществляющий перевозку пассажиров в сообщении Москва – Сплит (Россия – Хорватия).

Беспересадочный вагон будет курсировать в течение лета (с 17 июня по 26 августа) один раз в неделю.

Вагон будет отправляться по воскресеньям в составе поезда № 15/16 Москва – Будапешт, прибывая в Будапешт по вторникам. Далее вагон будет прицепляться к поезду № 1204 сообщением Будапешт – Сплит и прибывать в Сплит в среду.

Обратно из Сплита вагон будет отправляться также с поездом № 1204 в среду, прибывая в Будапешт в четверг. Далее с поездом № 15/16 Будапешт – Москва он отправится в Москву прибытием в субботу.

Напомним, ОАО "РЖД" осуществляет перевозку пассажиров в прямом и транзитном сообщениях в 20 стран Европы и Азии: Германию, Францию, Швейцарию, Голландию, Польшу, Австрию, Словакию, Чехию, Венгрию, Румынию, Болгарию, Монако, Италию, Хорватию, Сербию, Черногорию, Финляндию, Китай, Монголию, Северную Корею по 48 международным маршрутам.

Поезда и беспересадочные вагоны, курсирующие в международном сообщении, обслуживаются как российскими железными дорогами (ОАО "ФПК"), так и железными дорогами Польши, Финляндии, Монголии, Китая, Северной Кореи.

Отметим, что перевозки пассажиров в сообщении со странами дальнего зарубежья в 2011 году заметно увеличились - рост составил 20% к уровню 2010 года. Так, в 2011 году в сообщении со странами дальнего зарубежья перевезено 760 тыс. 252 пассажира (в 2010 году – 635 тыс. 581 человек).

Развитию перевозок пассажиров в сообщении со странами дальнего зарубежья способствует расширение сети продаж билетов на российские поезда. В частности, с 2010 года проездные документы можно купить в Европе через систему Hermes, которая обеспечивает взаимодействие между системами резервирования России и европейских государств.

Завод по производству жидкого биотоплива из древесины будет построен в Йоенсуу (Финляндия) компанией Fortum.

В проект будет инвестировано 30 млн евро, из которых энергетический концерн Fortum вложит 20 млн евро. Остальные инвестиции будут направлены государством.

Финский завод будет производить ежегодно 50 000 тонн жидкого биотоплива. Основное сырье - древесина. Топливо будет использоваться вместо мазута (нефти) в котельных и ТЭЦ, принадлежащих энергетическому концерну.

В основном, за счет жидкого биотоплива энергию будут получать на юге Финляндии.

Fortum планирует развивать производство биотоплива в сотрудничестве с компаниями Metso, UPM и VTT. Основной целью проекта является замена дорогого и загрязняющего природу ископаемого топлива экологически чистым топливом, нейтральным по отношению к природе.

Строительство завода начнется весной 2012 года, и, по расчётам, он начнет выпускать продукцию уже осенью 2013 года.

12 марта 2012 г. Министерство экономического развития РФ утвердило инвестиционный проект «Производство топливных гранул из отходов деревообработки на ЗАО «Лесозавод 25» в числе проектов, осуществляемых в соответствии со статьей 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата.

Инвестором проекта выступает ЗАО «Лесозавод 25» (входит в Группу компаний «Титан» - генерального поставщика лесосырья на Архангельский ЦБК).

Напомним, что предприятие производит древесные гранулы с 2009 года. Проектная мощность – 75 тыс. тонн древесных гранул в год.

Дочерняя структура ЗАО «Лесозавод 25» - ООО «Архбиоэнерго» запустило пять котельных на биотопливе мощностью от 1,5 МВт до 12 МВт. Топливо для котельных производит 25-Лесозавод.

Предприятие реализует также инвестиционный проект по масштабной модернизации производственных мощностей по переработке пиловочного сырья на участке «Цигломень». Общий объем инвестиций – 2,4 млрд. руб. Проект финансируется с 1 квартала 2011 года. В настоящее время находится в активной стадии реализации, ведутся строительные работы, поступило основное производственное оборудование, начат его монтаж.

Все работы по данному проекту будут завершены во 4 кв. этого года.

В результате реализации проекта объемы переработки пиловочного сырья увеличатся на 35% и превысят 1 млн. куб. м в год. Объемы производства пиломатериалов возрастут на 125 тыс. куб. м в год до 500 тыс. куб. м в год.

ЗАО "Лесозавод 25" - крупнейший лесопильный комплекс на Северо-Западе России. Производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы.

Годовой объем выпуска пиломатериалов – более 350 тыс. куб. м. 99% продукции отправляется на экспорт (Германия, Нидерланды, Бельгия, Франция, Великобритания, Ирландия, Швейцария, Дания, Египет, Израиль).

ЗАО «Лесозавод 25» оснащено оборудованием ведущих мировых фирм - «LinckHolzverarbeitungstechnikGmbH» (Германия), «Lekopa OY» (Финляндия), «ValonKone OY» (Финляндия), AS «Hekotek» (Эстония) и «POLYTECHNIK» (Австрия). ТЭС и котельные двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).

ЗАО «Лесозавод 25» является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного Попечительского Совета (FSC).

Годовой оборот предприятия составляет свыше 65 млн. евро.

Пресс-релиз ЗАО «Лесозавод 25»

Сегодня российский рынок мелованной бумаги на 99% формируется за счет импортной продукции. Это очевидно объясняется отсутствием достаточного производства данного вида продукции в России для нужд внутреннего рынка, не говоря о возможности выхода на внешний. По расчетам экспертов ИА "КредИнформ" в исследовании "Рынок мелованной бумаги в России", импорт в Россию мелованной бумаги по натуральному выражению в 2011 году составил 171 тыс. тонн, по стоимостному - 5,1 млрд рублей. Среднегодовой прирост импорта в натуральном выражении за последние 5 лет (в период с 2006 по 2011 года) оказался равным 21,57%. По стоимостному выражению средние темпы прироста импорта за 5 лет (2006-2011 гг.) составили 4,76%.

В товарной структуре внешнеторгового оборота по импорту преобладают поставки мелованной бумаги легковесной в рулонах более 15 сантиметров. Крупнейшими поставщиками мелованной бумаги в Россию являются компании из Финляндии (90,40%), Германии (7,03%) и Литвы (1,01%) - в натуральном выражении. В стоимостном выражении страны - поставщики мелованной бумаги в Россию те же и их доли составляют соответственно 85,57%, 11,63% и 1,08%.

Основной (базовый) прогноз динамики импорта мелованной бумаги в натуральном выражении исходит из благоприятной экономической ситуации на данном рынке, то есть предполагается, что кризисные явления не затронут в рассматриваемой перспективе бумажную отрасль промышленности. При этом следует учитывать, что при наступлении второй волны мирового финансового кризиса (пессимистичный прогноз) последствия для всей экономики и для целлюлозно-бумажной промышленности в частности могут оказаться крайне негативными.

Финский производитель ДСП Puhos Board - банкрот, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Причиной закрытия производства, мощностью 300 тыс. м3 продукции в год, стала высокая стоимость сырья. Повышение себестоимости продукции привело к ощутимому снижению прибыли. Спрос на древесные плиты остается достаточно низким и вероятнее всего в будущем ситуация не изменится, отмечается в сообщении.

Готовая продукция предприятия поставлялась на рынок Финляндии (40%), Швеции, Норвегии и России. Ранее оборот компании составлял 50 млн евро, на момент закрытия предпрятия он составил порядка 30 млн евро.

Промышленное производство в Евросоюзе и еврозоне в январе 2012 года по сравнению с предыдущим месяцем выросло на 0,2%, свидетельствуют данные Евростата. В годовом выражении в зоне евро показатель сократился на 1,2%, а в ЕС - на 1%.

В январе 2012 года по сравнению с декабрем прошлого года производство энергетических ресурсов в еврозоне увеличилось на 1,4%, а в ЕС - на 0,1%. Товаров производственного назначения было сделано больше на 0,7% и 0,8% соответственно. Изготовление продукции длительного пользования в зоне евро прибавило 0,1%, а в Евросоюзе осталось без изменений.

Среди членов Евросоюза, чья статистическая информация уже доступна в настоящий момент, наиболее значительный рост промышленного производства зафиксирован в Словакии (6,1%), Литве (3,6%) и Мальте (3,3%), а самое серьезное падение произошло в Финляндии (5,1%) и Италии (2,5%).

В годовом исчислении производство энергетических ресурсов снизилось в еврозоне на 6,2%, а в ЕС - на 7,7%. Товаров длительного пользования произвели меньше на 2,2% и 1,5% соответственно. Товаров производственного назначения было сделано меньше на 3,1% в зоне единой европейской валюты и на 3,3% в ЕС.

Среди членов Евросоюза промышленное производство за год снизилось в 13 и увеличилось в 7 странах. Самое значительно снижение зарегистрировано в Люксембурге (10,4%), Финляндии (6%), Греции (5,2%) и Италии (5%). Наиболее уверенный рост продемонстрировали Польша (9,1%), Латвия (8,2%) и Словакия (7%).

Промышленное производство в Евросоюзе в декабре прошлого года по сравнению с декабрем 2010 года упало на 0,9%, в еврозоне - на 2%. Промпроизводство в еврозоне в декабре 2011 года по отношению к ноябрю упало на 1,1%, в Евросоюзе - на 0,6%. 

Москва вошла в топ-10 наиболее привлекательных городов для международных ритейлеров, свидетельствует исследование компании Jones Lang LaSalle (JLL). По данным компании, наиболее привлекательным для иностранных ритейлеров городом является Лондон, за ним следует Париж. Москва занимает в рейтинге третье место - российская столица рассматривается за рубежом как один из наиболее интересных рынков для развития торговых форматов.

Как объяснил директор по Европе, России и СНГ, начальник отдела торговых площадей Jones Lang LaSalle Максим Карбасникофф, высокая позиция Москвы в рейтинге обусловлена ростом доходов ритейлеров на фоне стабильного роста доходов населения Москвы в течение последних трех лет. По его словам, столичный рынок является "окном" на российский рынок, объем которого составляет 140 млн потребителей.

В 2011 году на российский рынок вышли такие бренды, как Berghaus, Diesel, DKNY Jeans, DKNY, Jaeger, Yves Salomon, American Eagle Outfitters, Victoria's Secret, La Senza, Jimmy Choo, Joseph, Dorothy Perkins, Firetrap, OVS Industry, Wendy's, Tally Weijl, Nordsee, Pinkberry, Banana Republic. Еще как минимум 10 ритейлеров намерены выйти на столичный рынок в 2012 году, среди них Debenhams, Noodle House, Seattle's Best Coffee, Muzz Buzz, Brisket Express, Krispy Kreme, Peek & Cloppenburg, Abercrombie & Fitch.

Несмотря на значительный рост рынка в последние годы, объем торговых площадей на 1 тысячу жителей Москве до сих пор ниже, чем в Европе. Как сообщал главный столичный архитектор Александр Кузьмин, количество торговых точек в столице составляет 65-70% от европейских показателей, а по словам начальника московского департамента торговли и услуг Михаила Орлова, в 82 районах города обеспеченность торговыми площадями ниже минимальной - 709 квадратных метров на тысячу жителей. В 2012 году в Москве предполагается ввести около 300 тысяч квадратных метров новых торговых площадей.

По словам Долфина, ограниченное число проектов в Москве способствует продвижению ритейлеров в другие страны, поскольку западные ритейлеры ищут дополнительные помещения и возможности для увеличения продаж за рубежом. Все европейские ритейлеры, в том числе Desigual, Inditex, Fast Retailing, Bestseller, H&M, G-Star и Superdry, расширяли свои сети в течение 2011 года.

В десятку лидеров рейтинга попали исключительно европейские города - помимо тройки выше указанных это Мадрид, Милан, Прага, Мюнхен, Стамбул, Барселона и Рим. Руководитель отдела торговых площадей компании Jones Lang LaSalle в регионе EMEA Джеймс Долфин сказал, что интерес ритейлеров к европейскому рынку связан с их желанием приобретать "лучшие помещения в ключевых локациях и никак не меньше" несмотря на нестабильную ситуацию в экономике и, в частности, в розничной торговле. "Это поддерживает арендные ставки в наиболее привлекательных городах на высоком уровне, а в ряде случаев и способствует их росту", - пояснил Долфин.

Руководитель отдела аналитики рынков торговой недвижимости по региону EMEA компании Jones Lang LaSalle Джеймс Браун отметил, что в некоторых европейских городах с развитым рынком, в частности, Осло, Хельсинки, Мальме, а также некоторых городах Франции, Великобритании и Германии до сих пор наблюдается низкий уровень присутствия зарубежных ритейлеров. По его словам, эти рынки будут представлять для нацеленных на расширение бизнеса компаний немалый интерес. 

Несмотря сохраняющееся несогласие большинства стран Европейского Союза, Германия, Франция и Финляндия продолжают настаивать на введении общеевропейского налога на финансовые операции.Очередным препятствием на пути введение международного налога на проведение финансовых операций стала невозможность достижения согласия по данному вопросу в ходе очередной встречи министров финансов стран Европейского Союза (ЕС), состоявшейся в Брюсселе 13 марта.

На прошедшей официальной встрече лишь министры финансов Франции, Германии и Финляндии заявили о полной готовности правительств своих стран к немедленному принятию общеевропейского регулирования, регламентирующего введение нового финансового налога.

Италия, официальные представители которой ранее высказывали поддержку нововведению, несколько изменила свою позицию, что выразилось в словах премьер-министра страны Марио Монти, хотя и отметившего необходимость для Европы нового налога, но указавшего на важность продолжения предварительных переговоров, которые должны, по его мнению, позволить урегулировать уже возникшие спорные вопросы.

В ходе прошедшей встречи наиболее серьезная оппозиция концепции установления налога подобного рода была высказана министром финансов Люксембурга Люком Фриденом и министром финансов Швеции Андерсом Боргом. Министр финансов Великобритании Джордж Осборн, хотя и не присутствовал на встречи, но позиция несогласия Великобритании с планами введения нового налога была известна и прежде.

Анализируя возможность осуществления выдвинутого ранее предложения по введению нового финансового налога лишь в ограниченном количестве европейских государств, министр финансов Германии Вольфганг Шойбле подчеркнул, что такой шаг станет возможным и действенным в рамках ЕС лишь при наличии, как минимум, 17 государств, решивших пойти на принятие такого налога на своей территории.

Вольфганг Шойбле также отметил, что ЕС не в силах затягивать вопросы обсуждения нового налога и дальше и, если окончательное решение по данному вопросу не будет принято в ближайшее время, то Европе предстоит найти другое альтернативное решение проблеме поиска источников новых поступлений в государственные бюджеты и изыскать пути стабилизации международной финансовой системы.

В 2011 году CHEManager, ведущее европейское издание для химической и фармацевтической отраслей, опубликовало список иностранных фармкомпаний с представительствами в России, рассматривающих возможность организации местного производства лекарственных средств (ЛС). Партнерство с локальными компаниями — один из путей обеспечения гарантированного сбыта лекарств зарубежными компаниями в России, которая стремится уменьшить зависимость от импорта. Глобальные фармкомпании обязались инвестировать, по крайней мере, 1 млрд долларов в производство, упаковку, исследования и разработки в России.

GlaxoSmithKline. 26 ноября 2011 г. в Москве подписано соглашение о создании стратегического альянса между ЗАО Биннофарм (дочерняя компания АФК Система) и ГлаксоСмитКляйн (Великобритания). Оно предполагает трансфер технологий с целью локализации производства инновационных вакцин на биофармацевтическом комплексе Биннофарм в Зеленограде. ГлаксоСмитКляйн обеспечит трансфер технологий, обучение специалистов и аудит производственных процессов для приведения их в соответствие стандартам GMP, а также долгосрочные поставки антигенов для нужд российского производства.

AstraZeneca в июне 2011 г. заявила о создании нового исследовательского центра в Санкт-Петербурге. Ранее компания взяла на себя обязательства инвестировать 150 млн долларов в строительство нового завода в России.

Американская биотехнологическая компания Genzyme заявила о планах проведения совместных исследований с российским центром высоких технологий ХимРар, включая совместные исследования в 35 актуальных для России терапевтических областях и трансфер технологий.

Pfizer, крупнейшая глобальная фармкомпания, заключила договор с российским производителем биотехнологических препаратов ООО НПО Петровакс Фарм о производстве инновационных пневмококковых вакцин компании Pfizer на производственных мощностях Петровакс Фарм в Московской области.

Orion Corporation, ведущий финский концерн в области здравоохранения в Северной Европе объявил о достижении предварительных результатов в переговорах по приобретению активов с несколькими российскими предприятиями. У компании уже реализовано несколько совместных с российскими производителями проектов по упаковке препаратов.

Novartis, швейцарский производитель ЛС объявил о намерении инвестировать 500 млн долларов в течение пяти лет в развитие местного производства, R&D и здравоохранения в России.

Европейская фармацевтическая компания Ipsen говорит о намерении рассмотреть проект создания производства в России, включая и партнерство с российскими фармпроизводителями.

Как сообщил агентству Reuters в июле 2011 г. один из топменеджеров Teva в России, компания планирует инвестировать 100 млн долларов в создание производства ЛС в России, что позволит в 3 раза увеличить продажи к 2015 году.

Novo Nordisk, мировой лидер по производству инсулинов заявил о намерении инвестировать 80-100 млн в строительство первого завода в России.

Группа Sanofi еще в 2009 году подписала Меморандум о взаимопонимании с ООО Проминвест, 100%-ной дочерней компанией российской ГК Ростехнологии, который подтверждает намерение Sanofi участвовать в проекте Фармполис. Для реализации проекта Sanofi задействует недавно приобретенный в России новый современный завод по производству инсулина (ЗАО Биотон Восток) в качестве пилотной инициативы.

Швейцарская компания Nycomed в составе группы Takeda полным ходом ведет строительство завода по изготовлению жидких стерильных продуктов и твердых ЛС в Ярославской области. Объем инвестиций в строительство оценивается в 75 млн евро. Компания планирует запустить завод в 2014 году.

Компания Johson & Johnson заключила соглашение с ОАО Фармстандарт о вторичной упаковке противоракового препарата Velcade на мощностях Фармстандарта.

Krka (Словения). На сегодняшний день завод ООО КРКА РУС — один из самых современных заводов в России, обладающий производственной мощностью в 600 млн таблеток и 240 млн капсул в год. На заводе воплощена современная концепция производства, отвечающая требованиям EC GMP и российским фармацевтическим стандартам. В январе 2011 г. началось строительство 2-й очереди завода ООО КРКАРУС. Планируемый срок сдачи второй очереди 2013-2014 гг.

Gedeon Richter (Венгрия). Более 15 лет в России работает фармацевтический завод ЗАО ГЕДЕОН РИХТЕР-РУС (Московская область, Егорьевский р-н). Кроме этого, компания является миноритарным акционером крупнейшего в России фармхолдинга Протек (около 4 % акций). Представитель Gedeon Richter подтвердил информацию о намерении довести долю до 5 %.

Французская компания Servier в 2007 году открыла производственный центр по выпуску брендированных препаратов для местного рынка в г. Софьино (Московская обл.). В центре проходят практически все фазы производственного цикла, за исключением синтеза фармацевтических субстанций. Объем инвестиций в строительство завода составил 40 млн евро.

STADA CIS первый российский холдинг в составе международного концерна STADA. Он объединяет ведущие компании фармацевтического рынка России Нижфарм, Макиз-Фарма и Хемофарм.

В январе 2012 года во всех гостиницах Эстонии остановилось 154 000 туристов, что на 5% больше, чем за тот же период 2011 года. При этом впервые количество россиян превысило число гостей из Финляндии.

Всего Эстонию посетило 38 000 туристов из России (что составляет 40% от общего числа иностранных путешественников - это на 27% больше, чем в январе прошлого года). Для сравнения: из Финляндии в Эстонию прибыли 30 000 гостей, на 7% меньше, чем в прошлом году. Увеличилось число отдыхающих из Латвии, Норвегии и Германии. Количество шведских и британских туристов осталось на прежнем уровне.

По данным эстонского Департамента статистики, в январе с.г. услугами гостиниц воспользовались 95 000 иностранных и 59 000 эстонских граждан, что соответственно на 8% и 2% больше, чем в январе прошлого года. При этом в прошлом году количество иностранных туристов выросло почти на 25%, а эстонских на 12%.

Глава МИД Бахрейна шейх Халид аль-Халифа принес извинения саудовскому журналисту Турки Абдульхаю за то, что ему было отказано во въезде в островное арабское королевство, сообщается во вторник на сайте телеканала "Аль-Арабия".

Свое решение не пускать в страну саудовского репортера бахрейнские таможенники мотивировали соображениями безопасности; однако объяснить, какую угрозу может представлять начинающий журналист, так и не смогли. Абдульхай написал о случившемся в Twitter главы бахрейнской дипломатии, попеняв ему на то, что случившееся "противоречит объединительным процессам, происходящим сейчас в Совете сотрудничества арабских государств Персидского залива".

Ответ министра, как сообщает телеканал, последовал всего через 12 минут. "Дорогой брат... произошло недоразумение со стороны служащих моста... Министр внутренних дел сейчас отдал распоряжения. Добро пожаловать, Бахрейн - это и твоя страна... Прости нас", - написал в своем Twitter Халид аль-Халифа.

Ежедневно Королевство Бахрейн, в котором порядки не столь строги, как в Саудовской Аравии, в поисках развлечений посещают сотни тысяч подданных саудовского короля.

Байрейнцы периодически ужесточают въезд для представителей иностранных СМИ. Эти меры часто распространяются и на журналистов из соседних стран-участниц ССАГПЗ, несмотря на безвизовый режим, действующий между этими государствами. В Манаме считают, что "некоторые СМИ необъективно освещают сложившуюся в королевстве ситуацию".

Массовые народные волнения начались в островном государстве Бахрейн в середине февраля 2011 года. В демонстрациях и акциях протеста участвовали оппозиционные силы, представленные в основном мусульманами-шиитами, составляющими 75% населения Бахрейна. Демонстранты требовали демократических реформ и предоставления им таких же прав, какими обладает правящее суннитское меньшинство.

Выступления оппозиции в Бахрейне были подавлены в марте при участии воинского контингента, направленного в Бахрейн Советом сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ). В стране прошли аресты активных участников беспорядков, из которых более 400 человек были преданы суду. Подразделения воинского контингента ССАГПЗ до сих пор остаются на территории королевства. В сентябре в Бахрейне в связи с проведением довыборов в парламент поднялась новая волна протестных выступлений оппозиции, продолжающаяся до сих пор. Рафаэль Даминов.

Дочь совладельца Gunvor Геннадия Тимченко Ксения Франк (замужем за сыном гендиректора ОАО "Совкомфлот" Глебом Франком - ред.) вошла в совет директоров ООО "Трансойл" - принадлежащего Тимченко ведущего железнодорожного оператора перевозок нефти и нефтепродуктов, говорится в сообщении "Трансойла".

"Круг задач Ксении Франк в рамках работы в СД компании определен участием в таких процессах, как выработка стратегии компании и контроль за ее реализацией, а также внедрение эффективных систем мотивации", - сообщил агентству "Прайм" официальный представитель Тимченко.

Совет директоров компании был переизбран в связи с уходом с поста гендиректора оператора Андрея Гомона.

"Совет директоров досрочно прекратил полномочия Андрея Гомона на посту генерального директора компании. Андрей Гомон принял решение досрочно завершить свою деятельность на посту генерального директора "Трансойла", проработав в этой должности более пяти лет... С 12 марта обязанности генерального директора исполняет Владимир Соколов", - говорится в сообщении оператора.

В конце февраля источник агентства "Прайм" сообщил, что Гомон уйдет со своего поста и вместо него будет назначен Соколов. В компании эту информацию не комментировали.

В новый совет директоров были переизбраны главный исполнительный директор GPI Александр Назарчук, директор департамента маркетинга и реализации жидких углеводородов НОВАТЭКа Алексей Кувандыков, заместитель председателя правления Газпромбанка Виктор Команов.

Председателем совета директоров был переизбран Игорь Ромашов.

ООО "Трансойл" - крупнейшая российская частная компания, специализирующаяся на перевозке нефти и нефтепродуктов. Структурам Тимченко принадлежит 93% "Трансойла", совладельцу "Н-Транс" Андрею Филатову - 7%.

Компания была основана в 2003 году. Ее рыночная доля в объеме железнодорожных перевозок нефти и нефтепродуктов составляет 23,3%. Подвижной парк компании, средний возраст которого около 10 лет, включает 29,8 тысячи цистерн, 36 локомотивов составляют собственный тяговый парк.

География операционной деятельности сосредоточена на стратегических маршрутах перевозки нефти и нефтепродуктов, включая экспортные направления в Китай, Монголию, Финляндию, страны Прибалтики, СНГ и Восточной Европы. Базу клиентов и пользователей услуг "Трансойла" составляют такие компании, как "Газпром нефть" , "Роснефть" , "Сургутнефтегаз" , "Транснефть" , "Востокнефтетранс", "Транснефтепродукт".

Посольство России окажет все необходимое содействие проживающей в Финляндии россиянке Анне Оксанен, в том числе в вопросе оформления гражданства для ее дочери, заявил во вторник официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич.

Оксанен, которая живет в Финляндии около 15 лет и имеет российское и финляндское гражданство, опасалась, что власти отнимут у нее ребенка, признав ее невменяемой. По словам самой Анны, в ноябре 2011 года, за четыре месяца до рождения дочери Маши, женщина обратилась за психиатрической помощью в связи с депрессией и попала на лечение в клинику. Восьмого марта этого года россиянка родила девочку, которую органы опеки намеревались поместить ребенка в детский дом. Однако в ходе состоявшегося во вторник медицинского освидетельствования Оксанен была признана здоровой и вместе с дочерью выписана из госпиталя.

"Мы внимательно отслеживали эту ситуацию, начиная с первого обращения Анны Оксанен в консульский отдел нашего посольства в Хельсинки 20 февраля этого года", - указал Лукашевич. "По просьбе Оксанен ей было оформлено свидетельство на возвращение в Российскую Федерацию на случай возникновения у нее соответствующей необходимости", - сказал он, отметив, что заграничный паспорт россиянки был просрочен).

В ходе бесед с Оксанен выяснилось, что, будучи на седьмом месяце беременности и находясь в состоянии депрессии в связи с потерей работы, она по совету матери обратилась 8 декабря 2011 года за медицинской консультацией в психиатрическое отделение Университетской больницы города Хельсинки. После осмотра врачом было принято решение о помещении ее на стационарное лечение, - продолжил официальный представитель российского внешнеполитического ведомства.

По его словам, "4 марта в соответствии с просьбой Оксанен ей была обеспечена возможность проголосовать на выборах президента России в клинике, куда специально для этого была направлена выездная бригада участковой избирательной комиссии, действовавшей в посольстве". "Российские дипломаты поддерживали регулярные контакты с самой Оксанен, ее матерью, лечащим врачом и адвокатом", - подчеркнул Лукашевич.

Он указал также, что "речь шла не о возможном лишении российской гражданки родительских прав, а о том, что, если врачи сочтут необходимым продолжить ее лечение в стационаре клиники и не будет возможности обеспечить ее пребывание там с ребенком, то он будет временно помещен под опеку Социальной службы или своего биологического отца - гражданина Финляндии до окончания лечения матери".

До этого, однако, дело не дошло и "о разлуке матери с новорожденной дочерью или о каком-либо ограничении ее свободы передвижения в настоящее время вопрос не стоит", указал Лукашевич.

Гражданка РФ и Финляндии Анна Оксанен, у которой финские органы опеки намеревались отобрать новорожденную дочь из-за того, что мать до родов находилась на лечении в психиатрической клинике, признана психически здоровой, сообщил РИА Новости по телефону пресс-атташе посольства РФ в Финляндии Дмитрий Суворов.

Оксанен, которая живет в Финляндии около 15 лет и имеет российское и финское гражданство, опасалась, что власти отнимут у нее ребенка, признав ее невменяемой. По словам самой Анны, в ноябре 2011 года, за четыре месяца до рождения дочери Маши, женщина обратилась за психиатрической помощью в связи с депрессией и попала на лечение в клинику. Оксанен 8 марта родила девочку, однако органы опеки намеревались поместить ребенка в детский дом.

"Только что состоялось медицинское освидетельствование Анны Оксанен, которые признало ее полностью здоровой, и ее выписывают из больницы вместе с ребенком. То есть она на свободе", - сказал Суворов.

По его словам, Оксанен неоднократно обращалась за помощью в российское посольство, дважды встречалась лично с сотрудником консульского отдела, дипломаты неоднократно беседовали по телефону как с ней, так и с ее матерью, с адвокатом и лечащим врачом.

"В конце февраля мы ей сделали по ее просьбе временный документ, удостоверяющий личность и гражданство России - свидетельство на возвращение, чтобы у нее была возможность вернуться в Россию. Четвертого марта к ней прибыли сотрудники избирательной комиссии с переносным ящиком для голосования и ей была предоставлена возможность проголосовать на выборах президента. Готовы и в дальнейшем оказывать Анне Оксанен всяческое содействие, защищать ее права и интересы. Сейчас у нее никаких проблем с тем, чтобы покинуть Финляндию, нет, по крайней мере, ее никто не удерживает", - сказал дипломат.

Маленькая Маша, по словам Анны Оксанен, автоматически считается гражданкой Финляндии, поскольку у ее матери есть финское гражданство. Отец девочки - финский поданный, однако его отцовство не формализовано и Анна Оксанен считается матерью-одиночкой. В перспективе Оксанен намерена оформить для своей дочери и российское гражданство.

Пункт упрощенного пропуска Инари (ПУП, Муезерский район Карелии) на карело-финской границе может просуществовать лишь до конца этого года, если на данном участке прекратиться грузовое сообщение между Карелией и Финляндией, сообщил замначальника управления внешнеэкономических, межрегиональных и международных связей и торговой деятельности Минэкономразвития республики Александр Павлов на встрече с финской делегацией во главе с мэром города Лиекса Эско Лехто.

"С учетом сложившейся экономической конъюнктуры, не факт, что Инари будет работать до конца этого года. В конце января карельские участники внешнеэкономической деятельности, пользователи этого пункта упрощенного пропуска, на заседании координационного совета заявили, что будут работать до мая 2012 года. Что будет дальше, они сказать не могли", - сказал Павлов.

Он также добавил, что этот пункт пропуска будет постепенно переведен в федеральную собственность, а участники ВЭД согласились до конца 2012 года осуществлять техническое содержание Инари.

"Я считаю, что наша совместная задача - не допустить, чтобы пункт пропуска прекратил свою работу. Участники внешнеэкономической деятельности с финской стороны должны держать руку на пульсе в этой ситуации и общаться с коллегами с российской стороны, чтобы не прекратился грузопоток. Потому что если это произойдет, на повестке дня у Росграницы возникнет вопрос, а зачем такой пункт пропуска вообще нужен", - пояснил представитель Минэкономразвития Карелии.

Кроме того, на встрече обсуждался вопрос о придании ПУП Инари статуса международного, чтобы организовать туристическое сообщение между Муезерским районом республики и регионом Северная Карелия в Финляндии.

Однако, по словам Павлова, российское законодательство не позволит осуществить эти планы в ближайшем будущем, поскольку основное назначение Инари - пропуск лесоматериалов, а сам пункт пропуска имеет статус грузового.

"Пассажирское сообщение на пункте пропуска в интересах туризма по логике пограничной службы РФ не является назначением данного пункта. Здесь я не хотел бы комментировать противоречия в позиции российской стороны и финляндской. Тут вопрос не сводится к одному статусу. В Инари все технические здания и сооружения соответствуют требованиям грузового сообщения, для туристического пропуска там ничего нет. По российскому законодательству, этот вопрос не может быть решен путем постепенного дообустройства ", - отметил Павлов.

Пункт упрощенного пропуска Инари на сегодняшний день является грузовым, а легковые автомобили могут его пересекать лишь по специальному разрешению.

Британские пользователи бесплатной системы поиска авиабилетов Skyscanner считают, что россияне относятся к числу наименее вежливых наций, уступая в этом показателе только французам, сообщила во вторник РИА Новости пресс-служба компании.

В ходе опроса, проведенного Skyscanner среди своих пользователей в Великобритании, на тему: "Жителей каких стран вы считаете наименее вежливыми?", выяснилось, что, по мнению жителей Туманного Альбиона, первое место в этом рейтинге заняли французы - за них проголосовали более 19%, на втором месте оказались русские.

"Тот факт, что нас часто принимают за грубых людей, прежде всего, объясняется культурными различиями. Русский язык не столь учтив, как, например, английский, и, когда русскоговорящие люди за границей начинают дословно переводить со своего родного языка на английский, у собеседника может возникнуть неверное впечатление", - считает менеджер Skyscanner по развитию рынка России Татьяна Данилова.

За французами давно закрепилась слава людей, которые отличаются резкостью, особенно это шокирует туристов из других стран, часто принимающих такую прямоту за грубость. Однако, как показал опрос, русские люди производят на иностранцев не лучшее впечатление. Почти 17% респондентов твердо убеждены, что нашим соотечественникам не мешало бы обратить внимание на свои манеры. Такой результат объясняется и тем, что в последние годы количество русскоговорящих туристов за границей резко выросло, в частности, это относится к Испании, излюбленному месту отдыха британцев. Только в прошлом году число запросов на авиабилеты в эту страну из России выросло более чем в два раза.

К себе британцы относятся не менее критично. Более 10% проголосовавших считают, что жителям Туманного Альбиона следует внимательнее следить за тем, как они себя ведут, оказавшись на людях. Немцы оказались на четвертой строчке рейтинга.

Самыми вежливыми туристами участники опроса считают бразильцев, а также жителей Карибских островов и Филиппин.

В целом десятка самых грубых национальностей выглядит так: французы - 19,2%, русские - 16,6%, британцы - 10,4%, немцы - 9,9%, китайцы - 4,3%, американцы - 3,3%, испанцы - 3,1%, итальянцы - 2,3%, поляки - 2,2%, турки - 2,1%. Ирина Нехорошкина.

Генеральным директором ООО "Енисейский ЦБК" (Красноярск, принадлежит ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент", входящей в группу "Базовый Элемент") назначен Владимир Филиппов, ранее занимавший должность генерального директора ОАО "Байкальский ЦБК", говорится в сообщении ЛПК.

Филиппов сменил на посту Максима Писарева, возглавлявшего комбинат с 2008 года.

С 1979 года по 2009 год Филиппов работал в производственном объединении "Усть-Илимский лесопромышленный комплекс" (филиал ОАО "Группа "Илим" в городе Усть-Илимске). Прошел путь от варщика целлюлозы, диффузорщика, отбельщика до директора филиала. В 2010-2011 годах работал техническим, исполнительным, а затем и генеральным директором ОАО "Байкальский ЦБК".

Арбитражный суд Иркутской области в 2010 году ввел на Байкальском ЦБК процедуру внешнего управления сроком до 22 июня 2012 года, внешним управляющим был назначен Александр Иванов.

ООО "ЛПК Континенталь Менеджмент" - одна из крупнейших лесопромышленных корпораций России. Основными видами деятельности являются лесозаготовка, деревообработка, производство целлюлозы, картона и упаковки.

В собственности и управлении компании находятся: ООО "Енисейский ЦБК", ОАО "Селенгинский ЦКК", ЗАО "Омская картонная фабрика "АВА+2", Новокузнецкий филиал "АВА+2", ОАО "Кондровская бумажная компания", ОАО "Троицкая бумажная фабрика", производитель финских деревянных домов из клееного бруса - компания Vuokatti, ОАО "Лесозавод N2", ОАО "Луковецкий ЛПХ", ряд лесозаготовительных предприятий.

В ходе VIII Красноярского экономического форума (февраль 2011 года) компания "Базовый Элемент" и китайский производитель химволокна TangShan SanYou XingDa Chemical Fiber Co., Ltd. подписали соглашение о намерениях, которое предусматривает создание совместного предприятия и осуществление инвестиций с целью развития современного и экологически чистого производства на Енисейском ЦБК. Инвестиции в реализацию проекта оцениваются в 300 миллионов долларов. Андрей Мармышев.

Таллинвуд

Воскресит ли рэпер G-Enka одну из лучших киностудий СССР

На все анекдоты про медлительность как черту национального характера эстонцы нашли хороший ответ: это не мы тормозим, а вы гоните. Вот и свой юбилей студия «Таллинфильм» праздновала в три приема. Самая ранняя дата — основание студии Eesti Kultuurfilm 9 июня 1931 года (80 лет). Вторым рождением считается 6 марта 1936 года, когда Eesti Kultuurfilm был придан статус государственного учреждения (75 лет). А третьим — открытие 9 января 1941 года киностудии Tallinna Kinostuudio и ее слияние с национализированной Eesti Kultuurfilm (70 лет). Выходит, весь прошлый год «Таллинфильм» был юбиляром. «Итоги» решили, что это хороший повод разузнать, как живет сегодня одна из лучших киностудий СССР.

Реликвии прошлого

Говоришь «Таллинфильм», и память выщелкивает имена красавицы Эве Киви, яркого Лембита Ульфсака, гениального Юри Ярвета — короля Лира и доктора Снаута из «Соляриса». Сразу же вспоминаются детские кинорадости — мультик про смешных накситраллей «Муфта, Полботинка и Моховая Борода», совершенно психоделический мультсериал про приключения оператора Кыпса, научно-фантастическую мистику «Отеля «У погибшего альпиниста» и лихие скачки по лесам эстонского Робин Гуда в «Последней реликвии» под голос Георга Отса, певшего там песни. «Таллинфильм» был большой многопрофильной киностудией, выпускавшей вполне зрительское игровое и очень качественное документальное кино, а еще там делали необычные, запоминающиеся мультфильмы. Сегодня на форумах, посвященных старому советскому кино, много знатоков и поклонников продукции «Таллинфильма». Обычное объявление: «Ищу «Клабуша в космосе» (1983, «Таллинфильм», режиссер Аво Пайстик)». И обязательно найдет, кинут ссылочку на торрент. Там можно попросить народ вспомнить название фильма по сюжету: где были гонки на мотоциклах и сестрички-близняшки? И кто-нибудь да назовет совсем не по-советски игривую комедию 59-го года «Озорные повороты». Говорят, что вдобавок был снят один из первых советских панорамных фильмов — киноаттракцион, который показывали в особых кинотеатрах с трех пленок на большом полукруглом экране.

Вообще-то все советские республиканские студии были под особым патронатом государства: туда вливались бюджетные средства, командировались специалисты, во ВГИКе проводились целевые национальные наборы по разным специальностям. Прибалтийские студии были наособицу — Европа! А «Таллинфильм» среди них был лучше всех укомплектован технически. В иной год здесь производилось более десяти полнометражных картин. Причем некоторые из них становились чемпионами проката, как та же «Последняя реликвия», собравшая в 71-м году почти сорок пять миллионов зрителей, — об этом не могут и мечтать нынешние блокбастеры. А еще «Бриллианты для диктатуры пролетариата», «Гибель 31-го отдела», «Свора» — настоящие остросюжетные фильмы, зрительский мейнстрим.

Вспомнив все это, перед отъездом в Эстонию на крупнейший прибалтийский кинофорум, остроумно названный организаторами в противовес летним белым ночам «Темные ночи», я стала искать информацию о студии, пытаясь узнать, что с ней произошло с тех пор, как СССР исчез с карты мира. Однако тут запахло детективом — вроде бы студия жива, а следов ее нет. Подумала: на месте разберусь, город маленький.

Фонари улицы Харью

Однако разыскать «Таллинфильм» оказалось непросто. По телефону мне вежливо, но твердо сказали по-английски, что смотреть у них не на что. Помог, как обычно, случай — встреча с оператором Арко Окком. У него своя кинокомпания Akuba Film. Он увлечен идеей соединить арт-хаусное кино с форматом 3D и создает экспериментальные фильмы-перформансы. Как оператор Арко снял две заметные эстонские картины: в 90-х сатирический фарс с Виктором Сухоруковым «Все мои Ленины» и молодежный хит «Бунт свиней», получивший приз жюри на ММКФ в 2004 году. А сразу после ВГИКа Арко Окк успел вместе с режиссером Харди Вольмером сделать один из последних фильмов в длинной истории «Таллинфильма». «Сюжет был очень символический: это картина о том, как эстонские контрабандисты в 20-е годы поставляли выпивку в измученную сухим законом Финляндию, — рассказывает Арко. — Называлась она «Огненная вода». Смешное кино. С одной стороны — конфликт честного таможенника, мечтающего переловить всех контрабандистов, и лихого парня, который хочет денег заработать. С другой — у них одна девушка на двоих. А главное — тот период независимости Эстонии принято считать золотым веком, свободой, которую у нас грубо отняли накануне войны. Это время всегда очень поэтизировали, но в СССР вслух о нем говорить было нельзя... — И после некоторой паузы добавляет, смеясь: — Но что свободным эстонцам остается делать, если не гнать самогон?»

Когда за разговорами мы дошли до заповедной улицы Харью в самом центре города, Арко спросил: «Видите фонари? Ничего не напоминают?» Действительно, точно такой фонарь изображен на эмблеме «Таллинфильма». В доме номер 9, освещаемом светом этих фонарей, и располагался когда-то центральный административный офис студии, а съемочные павильоны были на окраине. Теперь здание выкуплено неким бизнесменом, и что там — непонятно, только камеры видеонаблюдения пристально следят за прохожими. В 2000 году, когда студию закрыли, а помещения выставили на продажу, это стало культурным шоком для эстонцев. Те, чья жизнь и работа были связаны с «Таллинфильмом», пришли, как на похороны, прощаться с домом и смотреть, как будут сбивать доску у подъезда. Ветеран студии, знаменитый фронтовой кинооператор Семен Школьников так вспоминает эти события: «Студия умирала медленно. На ее кончину потребовалось несколько лет. Сперва перестали снимать художественные фильмы. Потом от основной базы отделилась мультипликация. Осталось еще документальное кино: пять документалистов, которые выпускали только кинохронику. Они были уволены после окончания работы над юбилейным киножурналом к 80-летию Эстонской Республики, в 1998 году. Но 7 декабря 2000 года на доме еще висела вывеска «Киностудия «Таллинфильм». Больше ее нет.

Коммерция в стиле рэп

Тем не менее «Таллинфильм» сегодня в Таллине имеется. Не студия, правда, а компания, к которой перешли логотип студии и права на фильмы. Акционерное общество Tаllinnfilm владеет двухзальным кинотеатром Artis в торгово-развлекательном центре Solaris, там же располагаются и офис с магазинчиком DVD, и кафе. А вот золотой запас старого «Таллинфильма» (115 полнометражных игровых картин, 194 мультфильма, 504 документальные ленты и кинохроника, которую были обязаны снимать все киностудии СССР) был передан на хранение эстонскому киноархиву. Говорят, что продавать эти фильмы по закону можно лишь государственным эстонским телеканалам за очень маленькие деньги. Ситуация тупиковая: пленка нуждается в реставрации, фильмотеку надо переводить на «цифру», а денег на это нет. На гранты от Евросоюза часть работы проведена. Чуть больше года назад возглавивший Tаllinnfilm Хенри Кырвитс, больше известный в Эстонии как популярный шоумен и рэпер G-Enka, говорит, что придется этим заниматься вместе с киноархивом — искать спонсоров и возвращать к жизни старое кино.

А попасть на «Таллинфильм» в итоге оказалось проще простого. Прямо от касс кинотеатра наверх ведет винтовая лестница. Секретарша, ойкнув, не успела воспрепятствовать нам войти в прозрачный стеклянный кабинет директора размером чуть больше душевой кабины. Хенри-Генка оказался молодым, огромным и задумчивым маркетологом широчайшего профиля — с опытом руководящей работы как на пивзаводе, так и в ночном клубе. Он был крайне изумлен интересом российской прессы к своей деятельности, но на вопросы ответил, мешая русский, английский и эстонский в невообразимый языковой коктейль. «У нас много проблем, — говорит он, — главная из которых — долги перед владельцами торгового центра за аренду. Кинотеатр, в котором мы стараемся поддерживать качественную арт-хаусную программу, к сожалению, не окупается. Ему трудно конкурировать с мультиплексом, расположенным тут же. Год назад вообще была угроза его закрытия. Но удалось снизить расходы, в том числе за счет зарплат (сейчас в Tallinnfilm работают семь человек, а год назад — одиннадцать). Кафе, магазин, презентации и прочие мероприятия приносят дополнительный доход. Думать о высоком, о сохранении национального кинонаследия или замахиваться на кинопроизводство в этой ситуации не приходится. Но мы пытаемся нащупывать способы работы с киноархивом студии «Таллинфильм». Конечно, в перспективе это может стать коммерчески выгодным». «Еще как, Хенри! — отвечаю я ему. — В России очень даже помнят эстонские фильмы и мультики. Но пока их без всякой прибыли для вас находят и скачивают в Интернете. Ищите партнеров у нас, пока не вымерло то поколение, которое знает, о чем идет речь».

Понимаю его удивление и растерянность. В Эстонии политиканы немало нагромоздили глупостей, чтобы в России видели чужака, а не партнера. Если говорить о кино, то при общей скудости бытования кинематографа в современной Эстонии комиссия по оценке последствий «русской оккупации» нашла средства на документальную ленту об эстонском добровольческом батальоне СС «Нарва». Честное слово, не видела я на улицах Таллина, где довольно часто, кстати, звучит русская речь, целевой аудитории для подобных произведений. А для прошедших в прошлом августе Дней Сергея Довлатова в Таллине, где писатель прожил три года и навсегда оставил свой след, вижу. И если там к надвигающемуся 80-летию Андрея Тарковского устроить фестиваль Тарковского, то он тоже пройдет на ура. Ведь Андрея Арсеньевича с «Таллинфильмом» связывал так и оставшийся нереализованным проект фильма «Гофманиана». Здесь он был руководителем дипломных работ Пеэтера Симма и Арво Ихо, ныне активно работающих режиссеров. Здесь он снимал второй вариант «Сталкера». И это тоже имеет отношение к восьмидесятилетней истории эстонского кино.

Таллин и фильмы

Впрочем, Таллин и сам по себе кадр из фильма. Штирлиц проезжал по его улицам как по Берлину, а профессор Плейшнер шел по соседним улочкам будто по швейцарскому Берну. Шерлок Холмс и доктор Ватсон приходили домой вовсе не на Бейкер-стрит, а на мощенную булыжником улицу Хобусепеа. Баскервиль-холл изображали два старинных замка на окраине, а на месте каменоломен, где скрывался Холмс, сейчас стоят новостройки. Герои чудесной детской сказки «Город мастеров» жили в Старом городе и в окраинном районе Пирита. Для эпической «Легенды о Тиле» Таллин превратился в средневековую Фландрию. Сцену сожжения народного героя Клааса на костре снимали прямо из окна тогдашнего здания «Таллинфильма». И легенда гласит, что игравший Клааса Михаил Ульянов страшно матерился на пиротехников и операторов, потому что был сильный ветер и огонь норовил реально опалить актера. Часть Зоны, куда водил Сталкер отчаявшихся, была расположена в теперешнем респектабельном районе Ротерманни, где современная архитектура неузнаваемо преобразила старые промышленные здания. А суровые крепостные стены Эльсинора, откуда высматривал Призрака Гамлет Смоктуновского, это переходы между таллинскими башнями Нунна, Сауна и Кулдяла.

Сегодня Таллин совсем редко становится героем фильма. Ведь в Эстонии не так уж много снимается картин — три-четыре в год. Но за последнее время эстонское кино совершило определенный рывок. В Карловых Варах был отмечен призами фильм Илмара Раага «Класс». «Магнус» Кадри Кусаар в 2007 году попал в каннскую программу «Особый взгляд». «Осенний бал» Вейко Ыунпуу получил главный приз «Венецианских горизонтов», а премьера его «Искушения святого Тыну» прошла на «Сандэнсе» и в Роттердаме. Эстонский фонд кино, созданный в 1997 году, подпитывает кинопроизводство по обычной схеме госфинансирования — конкурс заявок и распределение государственных грантов, суммы которых не превышают 200—300 тысяч евро. Но преимущества вхождения в единую Европу тоже используются.

Копродукция — главный спаситель малых кинематографий. Международный фестиваль «Темные ночи» (PO..FF), который существует уже 15 лет, делает все, чтобы объединить усилия стран Северной Европы. В рамках этого протяженного (почти месяц) кинофорума проходит событие, которому стоит и завидовать, и подражать нашему ММКФ. Baltic Event — это ярмарка проектов. На три дня в Таллин приезжают деятели кино и ТВ из разных стран, чтобы найти партнеров. С утра до вечера в конференц-зале ведутся разноязыкие переговоры. Расписание жесткое — полчаса на встречу. Кофе и пирожные, впрочем, в изобилии. Наших продюсеров последние годы тоже стали приглашать — и это так естественно, ведь Россия со времен Петра I полноправный член балтийского сообщества. Может быть, и российские съемочные группы однажды вернутся на уютные улицы Таллина, которые можно загримировать под любой красивый город.

Председатель совета директоров Evraz Group Александр Абрамов приобрел земельный участок в районе Хелена Бей к северу от города Фангареи (Нортленд, Новая Зеландия) за 15,9 млн долларов, сообщает Nzherald. Как пишет издание, бизнесмен планирует построить на приобретенной земле особняк, который, по оценкам экспертов, составит конкуренцию самому дорогому особняку в Коатсвиле, который оценивается в 35 млн долларов. В 2010 году имение "Криско" было сдано в долгосрочную аренду гражданину Финляндии.

Как рассказал совладелец строительной компании G.J. Gardner Грант Портос, особняк в Хелена Бей является поистине грандиозным объектом. "Он будет чем-то похож на "Криско", - сказал эксперт. Согласно его оценкам, размер особняка может составить 3,6 тысячи квадратных метров, в то время как площадь среднего дома в Новой Зеландии едва дотягивает до 200 квадратных метров. Площадь первого этажа подковообразного особняка может составить около 1200 квадратных метров.

Как сообщили в региональном совете Нортленда, заявку на реализацию проекта Helena Bay подала компания Northland Coastal Developments, управляющий директор которой Крис Сил контролирует весь строительный бизнес в регионе. В частности, компания Helena Bay Holdings получила разрешение на строительство 233-метровой дорожки с плавающим понтоном длиной 14 метров и шириной 3,6 метра вдоль побережья Отара Бей. Она будет пролегать в 1 километре от главной дороги с целью обеспечения удобного доступа к рыбацкой яхте Абрамова.

По данным издания, миллиардер получил разрешение на драгирование 200 квадратных метров морского дна в северной части бухты до 2015 года.

По информации местных журналистов, Александр Абрамов приезжает в Новую Зеландию дважды в год. Согласно регистру Бюро иностранных инвестиций, Александр Абрамов инвестирует в Новой Зеландии с 2009 года через Abramov Family Trust. Помимо строительства дома эта организация намерена заняться улучшением животноводства в регионе, сместив приоритеты с откармливания к разведению скота. Abramov Family Trust обязалась также потратить 250 тысяч долларов на улучшение пастбищ, мест для водопоя, изгородей, скотных дворов и дорог. "Abramov Family Trust также намерен осуществить программу, направленную на реализацию инициатив по сохранению экологического и культурного наследия", - сообщили газете в Бюро иностранных инвестиций. 

Лесной форум Гринпис России опубликовал статью "Почему в обозримом будущем в России нельзя массово вводить частную собственность на леса", автор Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России:

"Вопрос о собственности на леса является ключевым вопросом лесной политики практически любого государства. В России до сих пор сохраняется государственная собственность на основные категории лесов - леса на землях лесного фонда, леса на землях особо охраняемых природных территорий, и леса на землях обороны и безопасности. Идея приватизации лесов непопулярна среди населения, но от видных представителей власти, бизнеса и лесной науки все чаще приходится слышать предложения, в той или иной степени связанные с приватизацией лесов. В пользу приватизации лесов чаще всего приводятся следующие аргументы: во-первых, согласно статье 9 Конституции РФ, "земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности"; во-вторых, "государство - неэффективный собственник", что подтверждается очевидным хаосом в наших лесах; в-третьих, приватизация ныне арендуемых лесных участков повысит капитализацию лесных компаний и тем самым окажет мощную поддержку лесному сектору; в-четвертых, появление новых частных собственников делает общество менее зависимым от государства, и тем самым более свободным и самостоятельным.

Эти аргументы, безусловно, надо учитывать, но при этом нельзя забывать, что, во-первых, в них есть немалая доля лукавства, и во-вторых, есть ничуть не менее значимые аргументы в пользу сохранения в обозримом будущем исключительно государственной собственности на основные категории лесов (леса на землях лесного фонда, на землях ООПТ, и на землях обороны и безопасности). Сначала - о лукавстве аргументов за приватизацию лесов.

Статья 9 Конституции РФ в отношении лесов вполне выполняется и сейчас. Во-первых, из нее не следует, что каждый из природных ресурсов, в том числе лес, должен непременно находиться в каждой из перечисленных форм собственности - но предположим, что лес все-таки должен. Во-вторых, из нее не следует, что каждая категория лесов должна непременно находиться в каждой из перечисленных форм собственности. Если же мы рассмотрим леса в целом, то увидим, что значительная их часть уже находится в собственности физических и юридических лиц - это, например, леса и лесополосы на землях сельскохозяйственного назначения и землях иных категорий, находящихся в частной собственности. Кроме того, у нас огромные площади частных сельхозземель не используются и зарастают лесом - и этот лес, даже если он официально как лес еще не учтен, фактически является частным лесом. Если сложить все такие земли, окажется, что у нас в стране уже есть несколько десятков миллионов гектаров частных лесов - вполне достаточно для того, чтобы считать требования статьи 9 Конституции РФ выполненными (для сравнения - общая площадь лесных земель в стране составляет чуть более восьмисот миллионов гектаров).

Аргумент насчет того, что "государство - плохой собственник", легко разбивается примерами из российской истории: в начале ХХ века леса, находившиеся в государственной собственности, приносили казне огромные доходы и при этом качество хозяйства в них, по крайней мере в густонаселенных регионах страны, неуклонно повышалось. В истории как российского, так и зарубежного лесного хозяйства можно найти множество примеров, показывающих, что и государство, и частники могут быть примерно в равной мере как хорошими, так и плохими собственниками. Современная практика управления лесами в развитых странах с мощным лесным хозяйством (Швеции, Финляндии, Германии, Австрии, Польше и других) также не обнаруживает принципиальной разницы в эффективности управления государственными и частными лесами. Это однозначно говорит о том, что эффективность управления лесами зависит прежде всего от наличия грамотного законодательства, уровня подготовки специалистов, качества государства в целом и множества тому подобных причин. Преобладание той или иной формы собственности на леса может быть одним из факторов, определяющим эффективность управления лесами, но явно не единственным и не главным. То, что приватизация не является панацеей, способной исправить хаос в лесах, подтверждает и опыт самой близкой к лесному хозяйству отрасли - сельского хозяйства: тотальная приватизация сельхозземель привела к появлению успешных собственников лишь на наиболее удобных землях, при этом зона рискованного земледелия практически целиком превратилась в зону запустения и нищеты. Российские леса в мировом масштабе почти целиком попадают в зону рискованного лесного хозяйства - и для них наиболее актуален опыт приватизации сельхозземель в нечерноземье.

С тем, что капитализация лесных компаний существенно повысится, если арендуемые ими лесные участки перейдут в их собственность, спорить невозможно. Да, любой материальный подарок, сделанный государством частному бизнесу, повышает капитализацию этого бизнеса. Вопрос в том, имеет ли государство право изъять природные ресурсы, находящиеся в государственной (т.е. общественной, общенародной) собственности, и подарить их частным компаниям. Второй вопрос - в том, будет ли новоявленный собственник, получивший эту собственность даром или почти даром, относиться к ней как к ценности, которую надо беречь и эффективно использовать (опыт массовой приватизации предприятий начала 90-х дает на этот вопрос вполне однозначный ответ). Если же речь идет не о подарке, а о реальной продаже лесных участков на конкурентных условиях, то большинству предприятий лесного сектора такая приватизация будет просто не по карману, с учетом того, что многие из них не справляются с выплатой более чем умеренной арендной платы.

Самый серьезный аргумент сторонников приватизации лесов состоит в том, что появление новых собственников увеличивает социальную группу экономически самодостаточных, независимых от государства, свободных людей, тем самым способствуя развитию гражданского общества и процветанию государства. Этот аргумент относится не столько к частной собственности на леса вообще, сколько к одному из ее вариантов - фермерской, или семейной, собственности, при которой леса находятся в собственности тех лиц, которые этими лесами в той или иной степени управляют сами. Аргумент этот действительно весомый, но при существующем лесном, земельном, налоговом и прочем законодательстве, при отсутствии эффективной и независимой судебной системы, при традиционно "хватательно-непущательной" надзорной политике государства лесное фермерство имеет очень незавидные перспективы. Людей, желающих и способных хозяйствовать в своем лесу, немного, и их потребности в основном могут быть удовлетворены за счет заросших лесом бывших сельхозугодий и других категорий лесов, которые уже находятся или могут находиться в частной собственности.

Теперь - аргументы против приватизации основных категорий лесов (лесов на землях лесного фонда, землях ООПТ, землях обороны и безопасности) в обозримом будущем.

Во-первых, важна не только форма собственности на лес, но и то, каким образом происходит смена собственности. Справедливая приватизация важной для людей государственной собственности, в том числе лесов, в обозримом будущем вряд ли возможна в силу чрезмерной коррумпированности государства и тотального недоверия между обществом, бизнесом и власти. От того, справедливо или нет происходит приватизация бывшей государственной собственности, зависит, будет ли новый собственник восприниматься обществом как законный хозяин, или как жулик и вор; и будет ли сам собственник при обращении с лесом учитывать интересы других людей. Конечно, новый собственник может просто наплевать на общество, на жителей расположенных вокруг его леса деревень и поселков, и это будет вполне соответствовать сложившимся традициям. Но без доброжелательного отношения со стороны населения эффективно управлять лесом вряд ли возможно - даже если у людей не хватит юридической грамотности, чтобы оспаривать действия нового хозяина леса, у них наверняка найдутся топоры, спички и другие средства для того, чтобы доставить ему множество неудобств. Несправедливая приватизация леса может привести к мощным конфликтам между новыми собственниками и населением, особенно в условиях беспросветной нищеты, царящей в большинстве лесных деревень и поселков, и большой зависимости людей от леса. При этом авторитет нынешней власти (всех ее ветвей и уровней) слишком низок для того, чтобы как-то смягчать или гасить такие конфликты, а денег на то, чтобы всем компенсировать реальные и кажущиеся потери, в бюджете заведомо не хватит. С учетом этого, массовая приватизация лесов, которая в нынешних условиях будет восприниматься обществом как заведомо несправедливая, почти наверняка спровоцирует длительный период "лесных войн", способных, при худшем варианте развития событий, вообще поставить крест на развитии российского лесного сектора.

Во-вторых, при фактически сложившемся государственном устройстве чиновники, их родственники, друзья и знакомые обладают, как правило, несоизмеримо большими возможностями в части приватизации государственного имущества, чем иные граждане Российской Федерации. Это означает, что при массовой приватизации леса, как правило, будут доставаться как раз тем, кто сейчас ими неэффективно управляет от имени государства. В реальности это всего лишь приведет к смене одного неэффективного собственника (государства) другим неэффективным собственником (рантье, спекулянтом из числа чиновников или их приближенных). Рано или поздно неэффективные собственники будут вытеснены из леса, но на это может уйти несколько десятилетий, а лесам и лесному хозяйству за это время может быть нанесен непоправимый ущерб. Для того, чтобы избежать появления обширной прослойки заведомо неэффективных собственников и посредников при приватизации лесов, необходимо радикальное снижение уровня коррупции в органах государственной власти, причем не только в лесном секторе. Судя по тому, как ведется борьба с коррупцией в органах государственной власти сейчас, рассчитывать на сколько-нибудь ощутимые успехи в этом направлении в обозримом будущем не приходится.

В-третьих, сейчас в России нет качественного лесного, земельного и природоохранного законодательства, способного защитить интересы общества при приватизации лесов и других элементов природной среды. Существующее законодательство мутно, противоречиво, и способствует максимально быстрому и расточительному использованию природных ресурсов без заботы о будущем. Нарастающее истощение лесных ресурсов ведет к тому, что уже сейчас лесопользователи вынуждены всеми правдами и неправдами осваивать леса наиболее высокой природной или социальной ценности, в том числе защитные, существующие или планируемые особо охраняемые природные территории, последние сохранившиеся участки дикой лесной природы среди огромных истощенных и заброшенных площадей. Кроме того, в густонаселенных регионах страны наблюдается быстрый переход от лесного хозяйства к использованию земель из-под леса для застройки и тому подобных целей. Эти тенденции с течением времени неизбежно будут усиливаться, и у собственников леса, особенно у посредников-рантье, будет гораздо меньше стимулов к тому, чтобы при освоении лесов учитывать интересы населения. В реальности это означает, что большинство людей, живущих в лесной зоне, будут сталкиваться с постоянным ухудшением качества окружающей среды, что является прямым нарушением их конституционных прав.

В-четвертых, важные решения, затрагивающие законные права и интересы большинства населения, нельзя принимать в условиях, когда легитимность (законность) законодательной и исполнительной власти ставится под сомнение значительной частью населения, причем в основном самой активной и грамотной его частью. Массовая приватизация лесов, являющихся ключевым элементом благоприятной окружающей среды, вне всякого сомнения, в той или иной форме затронет интересы большинства граждан Российской Федерации. Если решение о такой приватизации будет принято властью, чей статус вызывает сомнения у активной части общества (и будет вызывать все больше сомнений по мере снижения уровня жизни населения и ухудшения экономической ситуации в стране), итоги этой приватизации с большой вероятностью впоследствии могут быть оспорены. Это будет стимулировать заинтересованность новоявленных собственников в том, чтобы как можно быстрее получить от своей собственности максимально возможный доход, не вкладывая больших сил и средств в ее будущее развитие. Фактически это неизбежно приведет к ускоренному разорению остатков ценных лесов, в том числе имеющих особое значение для сохранения благоприятной окружающей среды.

Потенциально некоторое количество эффективных собственников, способных грамотно управлять своими лесами и должным образом соблюдать интересы населения, может образоваться из устойчиво работающих лесных компаний, арендующих леса. Однако, необходимо учитывать, что устойчиво работающих, благополучных в экономическом и социальном отношении и грамотно управляющих арендованными лесами компаний в российском лесном секторе относительно немного, и при массовой приватизации лесов они не будут играть большой роли в итоговой картине распределения собственности. Кроме того, весьма возможна ситуация, когда при приватизации, в силу высокого уровня коррумпированности государственных структур и наличия механизмов передела прав доступа к лесным ресурсам, эти же компании могут оказаться и пострадавшими, и в итоге потерять доступ к части лесов, или против своей воли обрести посредников между собой и лесом.

Таким образом, при сложившейся модели управления государством и в существующих социально-экономических условиях приватизация основных категорий лесов (лесов на землях лесного фонда, землях ООПТ и землях обороны и безопасности, а также городских лесов) представляется совершенно недопустимой. При этом постепенное введение фермерской, или семейной, собственности на леса и постепенное формирование класса и традиций частного лесовладения вполне может обеспечиваться за счет тех категорий лесов, которые уже находятся или могут находиться в собственности физических и юридических лиц, в первую очередь - лесов и защитных лесополос на землях сельхозназначения и зарастающих естественным образом брошенных сельхозугодий.

12 марта 2012 г.

Алексей Ярошенко, руководитель лесного отдела Гринпис России.

Примечание. Эта статья, хотя и планировалась давно, отчасти представляет собой ответ на статью профессора А.П. Петрова, опубликованную в ведомственном издании Рослесхоза "Российские лесные вести" 11 марта 2012 года"

Благодаря профессиональным действиям экипажа атомного ледокола "50 лет Победы" работа по проводке судов в Финском заливе в этом году осуществлялась на очень высоком уровне - без простоев и задержек, говорится в благодарственном письме администрации "Большого порта Санкт-Петербург".

"Работа экипажа атомного ледокола "50 лет Победы" обеспечивала непрерывное функционирование технологического процесса в морском порту Приморск в соответствии с графиком подхода судов и планами отгрузок нефтяного терминала. Экипаж ледокола "50 лет Победы" показал хорошую подготовку и слаженность при сотрудничестве с другими ледоколами Финского залива", - цитирует сообщение Большого порта пресс-служба ФГУП "Росатомфлот" госкорпорации "Росатом".

Капитан флагмана российского ледокольного флота Дмитрий Лобусов, под началом которого "50 лет Победы" работал в Финском заливе, проявил себя как настоящий профессионал, отметил капитан Большого порта Санкт-Петербург Петр Паринов в сообщении. За время работы в Финском заливе атомоход провел около 130 судов, добавил он.

Как ранее сообщил РИА Новости заместитель капитана Большого порта Олег Глухов, даже во время ухудшения ледовой обстановки в середине февраля атомоход эффективно работал в приморском направлении за счет большого водоизмещения и профессиональных действий судоводителей. При этом танкеры, которые вел за собой ледокол, значительно превышали его как по длине, так и по ширине.

"Там очень опытный хороший капитан. Он до недавнего времени умудрялся проводить несколько танкеров в караване", - сказал Глухов, оценивая работу "50 лет Победы".

Сейчас "50 лет Победы" уже миновал Датские проливы и вышел в Норвежское море. По приходе в Мурманск он пройдет техническое освидетельствование и подготовку к серии летних туристических круизов на Северный Полюс. Вместо него на Балтике с 8 марта трудится атомный ледокол "Россия".

Пребывание атомного ледокола в 2012 году на Балтике, согласно договору между Росатомфлотом и Росморпортом, рассчитано на 100 дней. Такое решение было принято после аномально тяжелой ледовой обстановки в Финском заливе в 2011 году, когда число застрявших во льдах судов превышало 150 единиц. Тогда, впервые в истории атомного ледокольного флота России, на Балтику отправился мелкоосадочный ледокол "Вайгач", вызволивший из ледового плена за время работы в заливе более 250 судов.

Флагман отечественного ледокольного флота "50 лет Победы" первоначально назывался "Урал" и строился на Балтийском заводе. Он был заложен 4 октября 1989 года и спущен на воду 29 декабря 1993 года. Дальнейшее строительство было приостановлено из-за отсутствия финансирования. В 2003 году строительство было возобновлено, и 1 февраля 2007 года ледокол вышел в Финский залив на ходовые испытания, которые продлились две недели. Флаг на ледоколе был поднят 23 марта 2007 года, а 11 апреля атомоход пришел в постоянный порт приписки Мурманск.

Самый большой в мире атомоход создан по модернизированному проекту второй серии атомных ледоколов типа "Арктика". Расчетная максимальная толщина льда, которую должен преодолевать ледокол на постоянном ходу, составляет 2,8 метра. Его длина - 160 метров, ширина 30 метров, осадка 11 метров. Силовая энергетическая установка состоит из двух реакторов.

В состав современного атомного флота России, переданного в ведение госкорпорации "Росатом" в 2008 году, входят четыре двухреакторных ледоколов ("Россия", "Советский Союз", "Ямал", "50 лет Победы"), два однореакторных мелкоосадочных ледокола "Таймыр" и "Вайгач", атомный лихтеровоз-контейнеровоз "Севморпуть", а также пять плавучих технических баз обслуживания. Анна Юдина.

Археологи экспедиции "Память Балтики" начали изучать судно с грузом гранита, затонувшее более 150 лет назад в Финском заливе Ленинградской области, рассказал РИА Новости руководитель экспедиции Константин Шопотов.

"В выходные мы провели подледные погружения в районе бухты Дальняя. Больше 20 лет назад мы нашли здесь новгородский струг, но серьезно исследовать начинаем его только сейчас", - сказал он.

Шопотов напомнил, что в конце лета археологи провели первое предварительное изучение, подняв с затонувшего корабля находку.

"Под мачтой мы нашли красномедную монету 1842 года с вензелем Николая I. Ее положили туда, когда строили струг", - рассказал ученый.

Шопотов отметил, что струги предназначались для перевозки грузов и переброски войск. На борту найденного специалистами в Ленобласти корабля - гранитные блоки.

Он добавил, что пока ни одной из подводных экспедиций не удавалось найти струг. Главная задача археологов - реконструировать конструкцию судна. Для подробного изучения этого шедевра приладожского судостроения и постановки его на учет археологам потребуется несколько лет.

Климат в Москве оказался самым суровым по сравнению с другими европейскими столицами, свидетельствуют данные исследования Гидрометеобюро Москвы и Московской области.

Гидрометеобюро провело сравнительный анализ зимних климатических условий российской и других европейских столиц. За основу были взяты данные Всемирной метеорологической организации.

"Анализ показал, что климат Москвы более суровый, а зимний период - самый продолжительный, по сравнению с европейскими городами. Как пояснили специалисты, более теплый климат в скандинавских странах во многом определяется близостью Атлантики и Гольфстрима", - говорится в материале.

По данным специалистов, в Москве зимние морозы ниже минус 30 градусов бывают практически каждый год. Абсолютный рекорд низких температур был зарегистрирован в 1940 году и составил минус 42,1 градуса. В Хельсинки, находящемся по суровости зимнего климата на втором месте, рекорд низких температур был установлен в 1987 и составил минус 34,3 градуса.

Также в Москве отмечен самый продолжительный период со среднесуточной температурой ниже нуля. В Москве он составляет 136 дней в году, тогда как в Хельсинки этот показатель равен 132 дням, в Осло - 114 дням, в Стокгольме - 94 дням, в Берлине - 29 дням.

По словам генерального директора Гидрометеобюро Алексея Ляхова, которые приводятся в отчете, средние максимальные температуры воздуха днем и средние минимальные температуры воздуха ночью в Москве существенно ниже, чем в Хельсинки, Осло, Стокгольме, Берлине и Праге.

"В немецкой столице максимальная температура днем в декабре 4,4 градуса, в январе 2,2 градуса, в феврале 4,2 градуса, тогда как в Москве эти показатели, соответственно, составляют минус 8,6 градуса, минус 12,3 градуса и минус 11,1 градуса. При этом снега выпадает больше только в Хельсинки (на 18 миллиметров за зиму) и Осло (на шесть миллиметров). А такие города, как Прага и Берлин, в принципе не идут ни в какое сравнение с Москвой", - отмечает Ляхов.

Таким образом, поясняется в исследовании, из всех взятых для анализа столиц Москва оказалась городом с самыми большими перепадами температур от зимы к лету.

"Так, средняя минимальная температура января - минус 12,3 градуса, а средняя максимальная температура июля - плюс 23,1 градуса. В Хельсинки эти показатели, соответственно, минус 9,3 градуса для февраля и плюс 21,8 для июля", - добавляется в документе.

Что касается осадков, то в этом плане характерной оказалась зима 2011-2012 годов, подчеркивается в материале.

"В ноябре в Москве выпало восемь сантиметров снега, в декабре - 48 сантиметров, в январе - 46 сантиметров, в феврале - 43 сантиметра, в марте - 11 сантиметров. И снегопады все еще продолжаются, хотя календарная весна уже началась. Таким образом, с начала снегопадов в Москве выпал уже 151 сантиметр осадков", - уточняется в исследовании.

Если говорить о других городах, то в Хельсинки и Осло снежный покров периодически исчезает, то есть тает естественным образом под воздействием более высоких, положительных, температур. В Москве же таяние снежного покрова в зимний сезон не происходит, поясняется в материале.

"В европейских столицах гололедица и наледи зимой регулярно уничтожаются природными процессами - оттепелями, благодаря которым снежный покров периодически сходит на нет. Москве же требуется постоянная, ежедневная уборка снега. То же самое можно сказать и о гололедице, и наледи на дорогах и тротуарах: лед, образовавшийся в начале зимы, если с ним не бороться, пролежит в Москве до весны", - отметил Ляхов.

Число туристов из европейской части России, посетивших Горный Алтай, с 2007 года выросло на 4%, власти ожидают дальнейшего роста турпотка, в том числе и иностранного, за счет экстремальных видов туризма, сообщил РИА Новости в понедельник представитель регионального министерства туризма и предпринимательства.

По данным министерства, поток туристов в регион по результатам прошлого года увеличился на 12,5% и составил 1,35 миллиона туристических посещений. При этом если в 2007 году число туристов из европейской России составляло 13% от всего потока, то в 2011 году - уже 17%. Рост этого показателя по сравнению с 2010 годом составил 33 тысячи посещений.

"Растет у нас и число иностранных туристов. Если в 2010 году в регион приехали 5,977 тысячи иностранных граждан, то в 2011 году - 7,5 тысячи иностранцев. При этом наибольшей популярностью наш регион пользуется у немцев и чехов - из этих стран турпотоки наиболее стабильны. Приезжают и из Англии, Франции, Голландии, Швейцарии, Финляндии, Португалии, Испании. Были даже несколько туристов из Сербии, Непала, Сингапура", - рассказал собеседник агентства

При этом власти ожидают, что поток иностранных туристов в 2012 году продолжит расти.

С целью повышения узнаваемости бренда "Горный Алтай" и увеличения стабильного потока иностранных туристов в регион на крупнейшей туристической выставке Internationale Tourismus Bцrse (ITB)-2012, прошедшей в Берлине с 7 по 12 марта, на общенациональной экспозиции России был организован стенд Республики Алтай. Делегацию республики возглавил министр туризма и предпринимательства региона Евгений Ларин. Он рассказал, что экспозиция вызвала большой интерес у посетителей.

"Интерес у посетителей выставки вызвала возможность организации экстремальных туров на территории Республики Алтай: восхождение на гору Белуха, рафтинг по реке Катунь, катание на горных лыжах, а также событийный туризм", - сказал Ларин, подчеркнув, что Республика Алтай стала узнаваема. Елена Козлова.

В годы холодной войны президент Финляндии обсуждал самые сложные вопросы двусторонних отношений с советскими лидерами в парной. И по сей день финские политики и чиновники ведут переговоры и дают пресс-конференции в саунах

Финская сауна - это не только национальный символ и часть культуры, но и площадка для обсуждения горячих вопросов внутренней и внешней политики. Еврокомиссар по экономическим вопросам Олли Рен, на которого, в частности, возложена задача по поиску решения европейского кризиса, в сауне устраивает брифинги, сообщает британская The Guardian.

Трудно переоценить значение сауны в культуре его родной Финляндии. В стране с населением 5,3 млн человек, по оценкам государственного управления статистики, насчитывается около 3 млн саун - их намного больше, чем автомобилей. Они есть в каждом многоквартирном доме для жильцов, и во многих отдельных квартирах, а также на предприятиях, в офисах компаний, в городских собраниях, школах и больницах. В здании финского парламента под сауны и душевые отведено целое крыло.

По данным министерства здравоохранения, 95% финнов впервые побывали в сауне еще в младенческом возрасте (до двух лет). Средняя частота походов в сауну в Финляндии составляет полтора раза в неделю, а в отпуске и на каникулах в парной финны бывают и того чаще, ведь сауна есть почти во всех летних домиках у озера или на побережье. В финских парных снимают популярные телесериалы, о них пишут свои докторские диссертации ученые.

В прошлом финская баня представляла собой функциональное продолжение жилища: в ней можно было коптить рыбу и мясо, мыться зимой, стирать и сушить белье и даже спать, когда она остывала. Отец Олли Рена, как и многие другие финны, родился в сауне, ведь это самое чистое место в доме, где можно принимать роды.

Сауна в Финляндии - излюбленная площадка неформальных, но часто очень важных обсуждений и переговоров. Корреспондент The Guardian вспоминает, как однажды брал в парной интервью у чиновника министерства внутренних дел. Банная дипломатия - это уже давняя финская традиция. Во всех 98 финских дипломатических и консульских миссиях по всему миру есть собственная сауна.

Бывший президент и нобелевский лауреат Мартти Ахтисаари использовал банную дипломатию по всему миру - от Танзании до Индонезии. В годы холодной войны президент Урхо Кекконен, возглавлявший страну более 25 лет, также не раз проводил переговоры в сауне, в том числе и по вопросам советско-финских отношений. Так, в 1960 году парил Никиту Хрущева до пяти часов утра.

Как объясняет госсекретарь министерства иностранных дел Финляндии Пертти Торстила, в сауне все равны, нет сверхдержав и малых стран, нет начальников и подчиненных. Никто не может прятать туза в рукаве, когда нет никаких рукавов. Если вы договариваетесь о чем-то в бане без одежды, потом будет трудно не сдержать свое слово.

Бывший министр иностранных дел Александр Стубб в своей книге "Голая правда" признает, что в своей работе использует и стратегию сауны: "Я радушно приглашаю коллег в сауну. А потом не выпускаю их до тех пор, пока все не согласятся с моей законодательной инициативой".

В Финляндии мужчины и женщины редко ходят в сауну вместе, разве только члены одной семьи или старые добрые друзья, пишет The Guardian. Если сауна смешанная, парятся в купальниках, что не очень удобно. Но сауна в Финляндии почти священна, нарушений она не терпит.

А что если среди коллег на деловых переговорах есть и женщины? Как быть с заведомой дискриминацией по полу в сауне? В Финляндии если уж кому и грозит остаться за дверями сауны, так это мужчинам. В 2007 году - впервые в мире - в правительстве страны женщины получили большинство портфелей. Работающими в Финляндии являются 67% женщин против 70% мужчин. Среди депутатов парламента женщины составляют 40%. Президентом страны вплоть до 1 марта в течение 12 лет была Тарья Халонен, в летнем домике которой - сразу две сауны.Сауна в Финляндии - излюбленная площадка неформальных, но часто очень важных обсуждений и переговоров.

В.В.Путин провёл рабочую встречу с главой Республики Карелии А.В.Нелидовым.

В ходе беседы обсуждались итоги социально-экономического развития республики за прошлый год, которые, по мнению Премьера, выглядят «очень достойно», а также проекты на будущее. Особое внимание при этом было уделено вводу жилья и реализации масштабной программы газификации республики. Кроме того, затрагивалась тема развития туризма, в частности, в связи с предстоящим в 2014 году 300-летием Кижей.

Стенограмма начала встречи:

В.В.Путин: Андрей Витальевич, посмотрел справку по результатам работы за прошлый год. В целом всё очень достойно. Обращает на себя внимание рост количества сданного жилья – очень прилично, более чем на 50% по сравнению с прошлым годом. Но, мы сейчас об этом тоже поговорим, за счёт чего вам удалось сделать такой скачок. В целом как вы оцениваете результаты работы за прошлый год?

А.В.Нелидов: Прежде всего я отвечу на поставленный вопрос. Кроме того что есть рост ввода жилья, которое мы строим, наверное, более важным даже является то, что мы впервые за многие годы в Карелии строим жильё и продаём квартиру с отделкой по цене 34 тыс. с копейками не по программам, которые есть, а просто…

В.В.Путин: За квадратный метр.

А.В.Нелидов: Да, за квадратный метр… а просто для населения. При этом ещё предоставляем возможность пользоваться ипотекой, где мы тоже здорово поработали со Сбербанком и на сегодняшний день у нас есть программы «10-10-10»: это 10%, 10% годовых на 10 лет. Мы софинансируем часть ипотеки для категории лиц, которые подпадают под такую возможность, – и рынок оживился. Важно тут другое – что, когда мы начинали эту программу, стоимость жилья в Петрозаводске меньше 45 тыс. нигде не была. Мы начали строить условно-государственное жильё. То есть Фонд имущества получил землю, начал на ней что-то строить, объявил, что мы будем здесь продавать. Фонд имущества не успел достроить первый дом, как появились квартиры в городе Петрозаводске по цене, сопоставимой с ценой, которую объявил Фонд имущества. Я считаю, что таким образом и была достигнута задача не строить государственное жильё государственными структурами, а создать такую атмосферу, при которой рынок здесь становится конкурентным. И все скептики, которые считали, что это невозможно, оказались в конечном итоге застройщиками. Вот это что связано с жильём.

Кроме этого у нас за этот прошедший период есть какие-то вещи, которыми мы считаем, что можем гордиться. Есть явные неуспехи в каких-то вопросах. К успехам можно отнести макроэкономические показатели, которые за небольшой срок – один год… Например, по собираемости налогов мы на 20% подняли экономику. Минфин Республики Карелии занял третье место, по оценке Минфина российского. Минздрав недавно общался с Т.А.Голиковой, которая тоже посчитала, что мы в категории «хорошистов», как она сказала: это где-то 15 первых позиций, которые мы занимаем по программе модернизации здравоохранения.

Считаю особым достижением, которое осуществлено с Вашим участием и за что хотел сказать отдельное спасибо, – это начало масштабной программы газификации Карелии. На предыдущей встрече Вы любезно подписали письмо. После этого (я просто не могу этого не заметить) работа Миллера Алексея Борисовича (председатель правления ОАО «Газпром») стала конкретной и ясной. По всем данным мы на сегодняшний день имеем подписанный договор о том, что в 2012 году мы начинаем тянуть трубу, а структуры «Газпрома» уже на сегодняшний день (не прошло и полгода) работают теплоснабжающими организациями. То есть там схема такая: «Газпром» одновременно и тянет трубу, но уже предварительно заходит на объекты теплоснабжения, которые эксплуатируют ещё в старом режиме, на мазуте, на чём угодно они есть, и параллельно с этим строят газовую котельную.

В.В.Путин: Оборудование готовят уже.

А.В.Нелидов: Да, совершенно верно. И, когда труба подходит, они просто переключают кран. Если мы газифицируем Северное Приладожье по тому плану, что у нас есть, вместе с городом Петрозаводском, который был у нас уже ранее газифицирован, то мы выйдем на цифру – больше половины газификации. Этого недостаточно, но с учётом того, что её там вообще как таковой не было, а без газификации вообще невозможно никуда двигаться, потому что кроме тепла это ещё и энергетика, без которой ничего не построить… Этот проект я считаю очень важным для республики. Он непонятен сиюминутно – ну что такое, что там труба идёт, да? Но то, что без этого однозначно вообще говорить ни о чём нельзя, это было понятно с первых дней.

Мы с потерями, но настроили авиационное сообщение между Москвой и Петрозаводском. С потерями – потому что, к сожалению, один самолёт потерпел крушение, как Вы помните, в прошлом году. Это здорово подкосило вообще все позиции, потому что люди только начали привыкать, летать, заполняемость самолёта была уже практически полная – это важно, может человек летать или не может человек летать. Это важно для человека, для ощущения причастности к стране. Это важно для бизнеса, который не ездит в поездах по полсуток туда-полсуток обратно.

Когда мы говорили о развитии экономики, мы понимали, что без аэропорта мы не обойдёмся. И надо отдать должное, спасибо Минтрансу, Окулову (В.М.Окулов – заместитель министра транспорта Российской Федерации) лично, который проникся тем, что из Петрозаводска, Карелии самолётов никуда нет. И действительно, у нас вот рейсы на Москву стали ежедневными, у нас есть рейс на Хельсинки 3 раза в неделю – это придаёт такую европейскую направленность, но там к этому люди привыкли. У нас в Карелии, в Петрозаводске люди на выходные ездят в Финляндию. Зачем ездят? За творогом, вот так. Хотя ехать в общем-то дольше, чем от Петербурга, расстояние намного больше, но тем не менее вот корни какие-то общие у людей, которые там живут, они считают: «Я езжу туда. Зачем езжу? Порошок купить». – «Так у нас же такой же порошок!» – «У них лучше». Это традиции такие некоторые.

В.В.Путин: Молоко-то у нас точно лучше.

А.В.Нелидов: А молоко у нас лучше. У нас молоко (в Медвежьегорске есть такой комбинат) покупают – из Москвы приезжают, причём покупают те, которые не могут его купить здесь. Такие поставки тоже есть. Я покупаю исключительно это молоко.

В.В.Путин: Какие проблемы вы видите?

А.В.Нелидов: Владимир Владимирович, мы проблем в общем-то, готовясь к сегодняшней встрече, глубоких, не видим. На самом деле абсолютно понятна стратегия, куда нам надо развиваться. Из тех проектов, которые мы ведём сейчас и о которых хотелось бы сегодня поговорить, тема встречи была обозначена как приоритетные проекты, которые могут так или иначе изменить ситуацию в республике.

Стратегически развитие республики мы видим по двум направлениям. Первое – это чисто экономические проекты, это экономика, поднятие доходов, извлечение большей прибыли. Но современные производства, которые есть, решают эти вопросы, но не решают вопроса занятости населения, потому что современные производства – мы запускаем завод ягод, единственный в Европе, а на нём работает 100 человек, это ничего. Поэтому мы развиваем в двух направлениях. Первое – экономическое.

Второе – социальная занятость людей. По направлению занятости населения мы считаем очень важным развитие туризма в Республике Карелии. Мы этому посвятили много времени, много встреч и вышли на следующие результаты. Мы при поддержке и при участии, что очень важно, святейшего Патриарха Кирилла разработали проект «Духовное преображение Севера». Мы считаем, что духовность в России находится в той стадии, когда её надо возрождать. И мы согласились с тем, что если возрождать духовность в России, то это лучше начинать именно с севера, а не с другой какой-то точки. Это справедливо. На территории Карелии находится три храма Преображения, третий, правда, находится на территории теперь Архангельской области. Почему-то 50 лет назад так стало – Соловки, но раньше это была карельская территория. Это единственная точка в мире, где есть три храма Преображения. Это не только паломнический туризм – это исторический туризм, это очень красивый туризм.

В.В.Путин: И в этой связи что?

А.В.Нелидов: И в этой связи Вы пять лет назад дали поручение, выделили средства, начали строить дорогу, и у нас эти деньги осваиваются. Но, к сожалению, на сегодняшний день Министерство культуры не включило в программу… Причём, выделив первые деньги, сделало какой-то перерыв, а мы ждём 300-летия Кижей в 2014 году… И, собственно говоря, все эти деньги были приурочены к тому, чтобы сделать дорогу к Кижам, протянуть электричество, и тогда уже Кижи станут как бы более доступными и так далее. Но если нас не включат в программу на следующий год, то мы тогда к этому сроку не сможем.

В.В.Путин: Хорошо. Туризм и ещё?

А.В.Нелидов: А вторая тема более глобальная. Мы за этот год запустили завод по переработке ягод, запустили свинокомплекс на 12 тыс. голов – это столько, сколько всего в Карелии. Было 12 тыс., теперь ещё 12. У нас идёт мощный проект «Русского моря» – хотят, имеют амбиции производить форели столько же, сколько в Норвегии. Я не ошибся, у них амбиции такие – 5 млрд рублей они вкладывают в этот проект, – он может быть достигнут.

Крупный проект, который мы рассматривали, который может действительно изменить ситуацию, он очень интересный – это проект «Пудожская ривьера». Его смысл заключается в следующем: есть в Республике Карелии медвежий угол – Пудожский район. В нём нет ни энергетики, ни производств, ни работы – ничего, но живут люди и есть лес. Группа специалистов, причём таких известных и продвинутых, просто заинтересовалась и хочет сделать проект модульный, который можно будет применять дальше везде. Его смысл состоит в том…

В.В.Путин: А вы мне скажите укрупненно, что вы…

А.В.Нелидов: Укрупнённо – строительство двух лесопильных заводов: один по листве, один по хвое. А самое главное, сердцем этого всего является энергетическая установка, работающая на отходах лесозаготовок, даже не переработки, которая производит электричество и вырабатывает тепло. Тепло идёт на посёлок, а электричество даёт возможность развивать другие бизнесы.

В.В.Путин: Хорошо. И в этой связи что вы хотите от нас, от Правительства Российской Федерации?

А.В.Нелидов: Дело в том, что этот проект рассматривался в проекте «Моногорода», но по условиям включения в программу «Моногорода» нужно наличие градообразующего предприятия. То градообразующее предприятие, которое пять лет назад было представлено в проекте, к сегодняшнему дню обанкротилось, но зато появился вот этот мегапроект «Пудожская ривьера». Мы проговаривали с Минрегионразвития возможность снова включить город Пудож в статус городов, которые претендуют на право моногорода с участием в этом проекте. Специалисты Минрегионразвития были у нас в Карелии, полностью подтвердили, что этот проект действительно интересный, дали нам векселя в том, что, если будет поддержка (как Вы сказали: «Что вы от нас хотите?»), то 100% мы гарантируем, что у вас всё пойдёт очень быстро и качественно. Для нас этот проект крайне важен.

В.В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 11 марта 2012 > № 511325 Владимир Путин, Андрей Нелидов