Всего новостей: 4186998, выбрано 3211 за 0.046 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) может профинансировать экспансию медиа-группы Westdeutsche Allgemeine Zeitung (WAZ Media Group) в Центральную и Восточную Европу и страны бывшего СССР, сообщается в материалах банка.Банк рассматривает возможность инвестирования 40 млн. евро в Ost Holding, 100% «дочку» WAZ Media Group. Через эту компанию WAZ намерена приобретать издательские дома, типографские мощности, а также активы в области интернета, телевидения и радио.
Westdeutsche Allgemeine Zeitung (WAZ Media Group) один из крупнейших издательских и медиа-холдингов в Германии. Основан в 1948г. Издает более 100 газет и журналов в Германии, Австрии, Венгрии, Болгарии, Хорватии, Румынии, Сербии, Черногории и Македонии, а также владеет радиостанциями.
Шведский производитель и продавец мебели IKEA планирует открыть свой первый магазин в Хорватии в середине 2011г. Об этом сообщает агентство AFP.IKEA вложит в новую торговую точку 300 млн. евро. Шведский ритейлер ожидает, что ежегодный оборот компании в этом регионе составит 55-60 млн. евро. Магазин IKEA войдет в состав торгового центра, который будет построен на участке 400 тысяч кв.м. в 20 км. восточнее Загреба.
IKEA является одной из самых известных мебельных компаний мира. За год ее магазины посещает более 450 млн.чел. У компании есть 26 дистрибуторских центра в 16 странах, 45 закупочных офисов в 31 стране и 35 заводов в 9 странах.
Продолжается волна увольнений в израильском хайтеке. Малые компании и старт-апы, столкнувшиеся с нехваткой ликвидности и невозможностью мобилизовать дополнительный капитал, активно сокращают штат сотрудников. Только за последние сутки были уволены 100 сотрудников сферы высоких технологий.Компания Modu, работающая в сфере мобильной телефонии, объявила об увольнении 54 чел. (7% штата) в Кфар-Сабе. Одновременно компания объявила о том, что примет на работу 37 новых сотрудников, однако лишь часть из них – в Израиле (в Галилее), а часть – в новом центре в Хорватии.
По словам руководства компании, данные шаги предпринимаются в рамках реорганизации производства и подготовки к экономическому кризису. После окончания реорганизации штат компании будет насчитывать 260 сотрудников в Израиле, Австрии, Хорватии и Южной Корее.
Компания WiNetworks, работающая в сфере беспроводного интернета WiMAX, объявила вчера об увольнении 20 сотрудников (15% штата) на фоне финансового кризиса. В руководстве компании опасаются, что будут вынуждены провести дополнительное сокращение штата, несмотря на мобилизацию 6,5 млн.долл. По оценкам источников в компании, могут быть уволены до половины сотрудников.
Компания Press-Sense, разрабатывающая программное обеспечение для типографий, объявила об увольнении 15 сотрудников (16% штата). Старт-ап Setrigo, разрабатывающий программы по обеспечению безопасности баз данных, увольняет 7 и 24 сотрудников в Израиле.
Как сообщает газета The Marker, на грани полного закрытия и увольнения всех сотрудников оказалась компания Negevtech, разрабатывающая оборудование для проверки силиконовых чипов. Согласно данным на 2007г. в штате компании числились 165 чел. С 2003г. компания понесла убытки в 87 млн.долл. Компания дважды пыталась эмитировать свои акции на бирже NASDAQ, однако оба раза неудачно.
Не все компании хай-тека начинают с увольнений. Компания «Малам» сообщила о замораживании зарплат рядовым сотрудникам, и сокращении на 3-5% зарплат руководящих сотрудников. Гендиректор компании Ури Арад сократил свою зарплату на 10%.
Компании финансового сектора также стараются на данный момент избежать увольнений, предпочитая замораживать или сокращать зарплаты. Инвестиционный дом «Альтшулер-Шохам» объявил о сокращении зарплат руководителям среднего и высшего звена на 5-12,5%. Владельцы компании сократили свои зарплаты более, чем на 15%. В инвестиционном доме «Айпакс» было проведено прогрессивное сокращение зарплат. Рядовые сотрудники лишились до 10% заработка, а руководящие – до 20% заработка.
Глобальный финансовый кризис начал расползаться по Балканам, однако рынок недвижимости Македонии, судя по всему, чаша сия пока минует. Цены на жилье в столице страны, Скопье, держатся на стабильном уровне, главным образом – благодаря низкому объему предложения и бесчисленным скандалам, которые сотрясают рынок девелопмента города, сообщает агентство Makfax. Однако профессионалы рынка утверждают, что цены могут упасть в случае ужесточения условий выдачи жилищных кредитов банками.Стоимость объектов недвижимости, особенно квартир, снизилась в среднем на 20% в Загребе, Хорватия, Банье Лука, Босния и Герцеговина, и Любляне, Словения. По данным Национального статистического ведомства Хорватии, в 2008г. число выданных разрешений на строительство жилья в стране сократилось на 15% к пред.г., до 7 тыс. разрешений. Белградское ежедневное издание Politika пишет, что новостройки в Черногории продаются со скидками в 50% по сравнению с докризисным периодом.
Цены на квартиры в самом Белграде, между тем, упали на 5-10%. Однако, по мнению Томислава Секулича, президента Сербской ассоциации брокеров недвижимости, стоимость жилья в столице страны опустится ниже только в случае отсутствия пяти потенциальных покупателей на одну квартиру.
Парламент Хорватии принял законопроект, запрещающий курение во всех общественных местах страны. Запрет на курение в школах и больницах вступит в силу в конце окт., сообщает портал BalkanInsight.com. Ресторанам, барам и другим заведениям общественного питания отводится шесть месяцев на приведение своего сервиса в соответствие с новыми правилами.Запрет по неясным причинам не распространяется на приемные покои психиатрических больниц.
В рамках нового законодательства 40% поверхности сигаретных пачек должно быть отдано предупреждениям о вреде курения. По оценкам Гильдии кейтеринга Хорватии, закон оставит без дела 10 тыс. небольших баров страны и приведет к массовым сокращениям персонала.
Четыре новых альтернативных учебника по истории юго-восточных европейских стран были одобрены образовательными комитетами обеих общин в качестве вспомогательного учебного материала в средних школах. Учебники подготовлены в рамках «Объединенного исторического проекта» Центром за демократию и восстановление мирных отношений в Юго-Восточной Европе и были представлены на прошлой неделе в Никосии. Книги носят названия: «Оттоманская империя», «Нации и государства в юго-восточной Европе», «Балканские войны» и «Вторая мировая война».Данные учебники уже используются в школах пяти столиц – Белграде, Загребе, Тиране, Сараево, Скопье – и теперь были переведены на греческий и турецкий языки. Спустя два дня после презентации книг Центр организовал для кипрских учителей семинары о том, как лучше использовать новый учебный материал.
Сотрудники Центра подчеркивают, что новые книги не призваны заменить существующие учебники по истории, используемые в греко-кипрских и турко-кипрских школах, но должны стать альтернативным и дополнительным источником знаний, которые помогут школьникам рассматривать исторические вопросы аналитически и критически.
Коста Каррас, член правления Центра, сказал, что появление книг стало возможным благодаря работе 60 специалистов из 11 стран Юго-Восточной Европы, которые занимались проектом в течение 10 лет. Профессор Христина Кулури, редактор серии книг, подчеркнула, что четыре учебника не были составлены на замену существующим книгам. Учебники – исключительно дополнительный материал, который учителя могут использовать, когда захотят и если захотят. Кулури считает, однако, что новые книги, «трезвые и сбалансированные», помогут узнать лучше, «кто мы такие и кто наши соседи».
Норвежский бюджетный авиаперевозчик Norwegian объявил о скидках на полеты по стране и ряду международных направлений.В частности, стоимость билетов из Осло в Берлин или Лондон будет начинаться от 37 евро, в Краков или Дубровник – от 49 евро, на юго-запад и запад Норвегии – от 37 евро, на север страны – от 49 евро.
Число билетов ограничено, покупка должна быть сделана в период с 6 по 12 окт., а полет совершен с 13 окт. 2008г. по 31 янв. 2009г. В заявленные на сайте авиакомпании цены уже включены все тарифы и сборы. В акции участвуют крупнейшие аэропорты Норвегии, расположенные в Осло, Ставангере, Бергене и Трондхейме.
Вне периода скидок авиаперелеты внутри страны достаточно дороги. Так, при покупке за несколько недель до вылета билет из Осло в «нефтяную столицу» Норвегии, Ставангер, обойдется в 117 евро. В рамках нынешнего предложения, между тем, его цена составит 37 евро.
Для экономии на путешествиях по Норвегии также можно использовать ж/д сообщение, которое там хорошо развито, а поезда комфортабельны и пунктуальны. Однако и здесь нужно «ловить» наиболее низкие тарифы за много недель до планируемой поездки. Нынешнее предложение Norwegian позволит наметить путешествие по выгодной цене на близкие сроки. Кроме того, снижение цен на международные направления позволяет использовать аэропорт Осло в качестве транзита.
Norwegian летает из Москвы и Петербурга в столицу Норвегии, стоимость билетов – от 100 евро. Для сравнения, билет из Хельсинки, популярного у российских путешественников транзитного аэропорта, в Париж на те же даты, обойдется не менее чем в 100 евро, тогда как из Осло – в 37.
Norwegian – один из немногих западных бюджетных авиаперевозчиков, работающих и на российском рынке. По этому направлению авиакомпания также сделала скидки. Билеты из Москвы будут стоить 124 евро в один конец, из Петербурга – 100 евро. Такая же цена – при вылете из Осло в Россию. Обычные тарифы Norwegian по этому маршруту составляют 115 и более евро, в зависимости от срока покупки билета, при этом полет из Петербурга или Москвы в Осло обходится дороже, чем обратно.
По итогам встречи министров иностранных дел Албании, Македонии и Хорватии с госсекретарем США Кондолизой Райс было принято решение о приглашении в альянс еще двух балканских стран.Как сообщает государственный департамент США, приглашения о присоединении к Адриатической хартии – группе балканских стран, которые стремятся вступить в НАТО – получили Босния и Герцеговина и Черногория.
По словам пресс-секретаря госдепа США Шона Маккормака, «данное решение было принято благодаря твердой уверенности в том, что расширение состава хартии еще больше укрепит взаимное сотрудничество и продолжит евроатлантическую интеграцию», сообщает BalkanInsight.com.
Адриатическая хартия с США была подписана в мае 2003г. для ускорения вступления в НАТО Албании и бывших республик Югославии – Македонии и Хорватии.
Безвизовый режим между Россией и Черногорией не будет способствовать увеличению потока туристов, поскольку Черногория не является для России туристическим донором, а россияне и прежде ездили в Черногорию без виз, сообщила пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина.Черногория – государство в юго-восточной Европе, на адриатическом побережье Балканского полуострова. Название происходит от топонима Черная гора.
Омывается Адриатическим морем, имеет сухопутные границы с Хорватией на западе, Боснией и Герцеговиной на северо-западе, Сербией на востоке и Албанией на юго-востоке.
До июня 2006г. была частью конфедеративного государственного союза Сербии и Черногории, занимая 13,5% его совокупной территории. Независимость Черногории провозглашена 3 июня 2006г., официально признана Россией 12 июня 2006г.
Территорию страны можно условно разделить на три части: побережье Адриатического моря, относительно равнинная центральная часть страны, на которой расположены два ее крупнейших города Подгорица и Никшич, и горные системы востока страны.
Континентальная береговая линия Черногории имеет протяженность 300 км. Черногория имеет в своем составе 14 морских островов, совокупная протяженность береговой линии которых составляет 15,6 км. На северо-западе страны находится крупный залив Бока Которска.
В северной Черногории – умеренно-континентальный, на Адриатическом побережье – средиземноморский. В приморской области лето обычно продолжительное, жаркое (+23-25 °С) и достаточно сухое, зима – короткая и прохладная (+3-7 °С). В горных районах умеренно теплое лето (+19-25 °С) и относительно холодная зима (от +5 до -10 °С), осадки выпадают в основном в виде снега.
Туристический сезон в Черногории длится пять месяцев – с мая до окт. В Черногории проживает 690 тыс.чел. С1 янв. 2002г. официальной валютой Черногории является евро.
По числу исторических, культурных и природных достопримечательностей Черногория не уступает наиболее интересным и живописным местам мира. Здесь на относительно небольшой территории сконцентрировано множество культурно-исторических памятников архитектуры, градостроения, изобразительного искусства, скульптуры, народного творчества. В Черногории расположено 50 крупных архитектурных комплексов, большое количество объектов религиозного характера, ряд мемориальных памятников освободительных войн.
Среди православных святынь особо стоит выделить монастырь Острог, основанный в XVII веке. Здесь хранятся мощи создателя монастыря – святого Василия Острожского. Монастырь Острог и сегодня выполняет свою основную функцию. Кроме христианских храмов хорошо сохранились мечети, дворцы и средневековые замки.
Культурная столица Черногории – Цетине. Город является музеем под открытым небом, т.к. здесь сосредоточено наибольшее количество архитектурных памятников Черногории, среди которых особе место занимает Цетиньский монастырь.
Кроме исторических и культурных ценностей Черногория может похвастаться еще и природными богатствами, которые охраняются государством. В Черногории существует четыре Национальных парка: Дурмитор, Биоградска гора, Ловчен и Скадарское озеро.
Излюбленными местами отдыха среди туристов в Черногории являются прибрежные г.г.Будва, Бар и Тиват. В последнее время все больше популярностью пользуется Котор. Те, кому интересен не только пляжный отдых, но и осмотр достопримечательностей, посещают Подгорицу, Даниловград и Цетине.
Протяженность пляжей Черногории составляет 73 км. Многие пляжи удостоены Голубого флага ЮНЕСКО за экологическую чистоту.
В Черногории имеются пляжи все типов – от песчаных, которых здесь наибольшее количество, до галечных. Причем размер гальки может варьироваться от самого мелкого до крупных камней. Песчаных пляжей больше всего на юге страны (Бечичи), а вот известные курорты Будва и Сутомор славятся своими галечными прибрежными территориями.
Черногория знаменита также крупнейшим в Европе нудистским пляжем Ада Бояна.
По сообщению министерства туризма Черногории, на 1 авг. 2008г. доходы страны от туристической деятельности превысили 227 млн. евро. Это на 7% больше, чем за такой же период пред.г. Представители министерства прогнозируют, что до конца 2008г. страну посетит 1,3 млн. иностранных гостей. Если этот прогноз оправдается, то прирост составит 13% к результатам пред.г.: в 2007г. Черногорию посетило 1,1 млн.чел. В 2006г. количество иностранных гостей составило 600 тысяч человек.
По данным Ростуризма, в 2007г. Черногория приняла 66,5 тысяч туристов из России. Причем, по оценкам туроператоров, рост на этом направлении составил более 100%.
Правительство Хорватии объявило о своих планах по снятию ограничений на приобретение недвижимости в стране гражданами ЕС. Новые правила вступят в силу 1 фев. 2009г. Начиная с этого дня, граждане ЕС будут обладать теми же правами на покупку жилья, что и хорваты, за исключением некоторых категорий земель, расположенных в сельской местности.По сообщению консалтингового агентства Emerging Market Property, специализирующегося на рынках недвижимости развивающихся стран, данная мера властей поспособствует притоку в страну иностранных покупателей. «Цены на недвижимость в результате могут подрасти (впрочем, в течение последних нескольких лет они и так повышались в среднем на 10% в год). Теперь у иностранцев появится еще один вариант для приобретения жилья в стране, помимо осуществления сделки с привлечением местной компании», – цитирует слова представителя агентства портал Europe-re.com.
Сомалийские пираты освободили японский химический танкер MT Irene и команду из 18 чел., сообщает Рейтер со ссылкой на источники близкие к пиратам. Танкер был захвачен 21 авг. Тогда сообщалось, что на его борту находились 19 членов экипажа: 16 граждан Филиппин, два россиянина и один гражданин Хорватии.Директор программы помощи восточно-африканским мореплавателям Эндрю Мвангура (Andrew Mwangura) сообщил ранее в четверг об освобождении немецкого сухогруза «BBC Trinidad», на борту которого находилось 13 чел.
На сооружение первой очереди самого крупного в Европе оздоровительного SPA-комплекса хорватские компании Lir и Orbis потратят ?150 млн. Он появится в г.Нови Винодольски в регионе Кварнер на Адриатическом побережье.Курортный комплекс под названием Novi Spa Hotel & Resort будет располагать двумя отелями класса «люкс», SPA-центром, 20 элитными виллами, торговым центром и конгресс-холлом. Общая площадь курорта составит 311 тыс.кв.м. Первая очередь будет введена в эксплуатацию осенью 2009г., сообщает BalkanInsight.
На Балканах сравнили стоимость потребительской корзины. Самой дорогой страной оказалась Черногория. К такому выводу пришли экономисты Центрального банка Черногории. В своем исследовании они сравнили цены в гипермаркетах Подгорицы и Белграда. Стоимость потребительской корзины, куда входит 25 наименований продуктов, в черногорской столице на 30% дороже, чем в столице Сербии.Овощи в Сербии дешевле на 61%, чем в Черногории. По сравнению с Хорватией «овощная» потребительская корзина в Черногории дороже на 9%. При этом размер средней заработной платы в Хорватии (723 евро/мес.) почти в два раза выше, чем в Черногории (420 евро/мес.), сообщает montenegro-today.com.
Чешские водители заправляются дизельным топливом, которое стоит на пятом месте по дороговизне во всей Европе. Больше платят только англичане, норвежцы, итальянцы и словаки. Информацию опубликовал сервер financninoviny.cz со ссылкой на исследование немецкого автоклуба.Как сообщили «Нефти России» коллеги из чешского издания «Обозреватель» (obozrevatel.cz), в соседней Австрии дизельное топливо выходит на 2 кроны дешевле, чем в Чехии. В Германии и Польше топливо тоже выйдет дешевле.
Что касается цен на бензин, Чехия стоит на 13 месте среди Европейских стран. В уже упомянутой Австрии бензин дешевле. Сэкономить можно, например, в Хорватии, где средняя цена 95 ниже, чем в Чехии, на 1-2 кроны. В Италии вообще можно сэкономить почти 3 кроны за л.
Самый дорогой бензин в Финляндии, где л. стоит в среднем 39,82 крон (1,67 евро), а самые низкие цены – в России. Там л. 95 стоит в среднем 16,35 крон (70 центов). По данным компании CCS в Чехии на прошлой неделе бензин в среднем стоил 31,98 крон (1,33 евро), а дизельное топливо – 34,11 крон (1,42 евро).
Боснийские компании призывают власти Сараево и международное сообщество воспрепятствовать продаже Белградом их недвижимости – общей стоимостью 2 млрд. евро – в Сербии.Боснии, Хорватии, Македонии, Словении, Сербии и Черногории потребовался не один год на то, чтобы прийти к соглашению относительно раздела объектов недвижимости бывшей Югославии, а также выработать механизмы и процедуры, которые помогли бы компаниям и организациям из одной страны получить свою собственность в другой.
Однако предыдущее правительство Сербии 19 июня изменило закон о передаче объектов недвижимости, что позволило Управлению приватизации Сербии начать распродажу принадлежащих 15 боснийским компаниям объектов с аукциона, который состоялся 25 июля.
По данным бизнесменов Боснии, более 150 компаний страны имеют офисы или другую собственность в Сербии, стоимость которой составляет 2 млрд. евро. Но, судя по результатам аукциона, продается она за «сущие гроши», утверждают бизнесмены.
Министерство иностранных дел Боснии уже отправило соответствующую ноту правительству Сербии с требованием остановить продажу боснийской недвижимости. К настоящему моменту ответа получено не было, сообщает портал BalkanInsight.com.
Палата представителей конгресса США в среду утвердила резолюцию, в которой выражена поддержка дальнейшему расширению НАТО и говорится о том, что «ни одно государство за пределами НАТО» не имеет права голоса в решении о том, кто может быть членом альянса.«Любое решение в отношении членства в НАТО будет приниматься членами НАТО посредством консенсуса, и ни одно государство за пределами НАТО не имеет права голоса или вето в отношении таких решений», – говорится в резолюции, в котором американские законодатели поздравили Албанию и Хорватию с получением ими приглашения вступить в альянс.
В документе заявлено также, что конгресс США «поддерживает расширение НАТО и считает, что продолжающееся взаимодействие со всеми странами, которые стремятся в НАТО, укрепит безопасность для всех государств евроатлантического региона».
«Конгресс США полностью поддерживает приглашение начать интенсивный диалог НАТО c Боснией и Герцеговиной, Черногорией и Сербией», – говорится в резолюции. В ней отмечается также, что на апрельском саммите «НАТО согласилась с тем, что Украина и Грузия внесли ценный вклад в операции НАТО, выразила ясную поддержку присоединению Украины и Грузии к плану действий по членству НАТО в качестве следующего этапа для полного членства, а также заявила, что НАТО начнет период интенсивного взаимодействия с Украиной и Грузией для оценки их заявок на встрече, которая состоится в дек. 2008г.».
Против вступления Украины и Грузии в НАТО выступает Россия.
Кабинет министров Сербии на заседании большинством голосов принял решение вернуть 11 послов Сербии, отозванных ранее из стран ЕС, признавших независимое Косово, сообщил на пресс-конференции в Белграде министр по делам защиты экологии Оливер Дулич.Предложение о возврате дипломатических представителей внес в правительство МИД. Говоря о причинах появления этого предложения, глава ведомства Вук Еремич ранее сообщил, что возврат послов будет произведен исключительно в страны Евросоюза с целью «повышения дипломатических усилий» в рамках плана страны получить до конца тек.г. официальный статус страны-кандидата в члены ЕС.
Глава МИД отметил тогда, что если правительство примет такое решение, послы будут «сразу же возвращены». Отвечая на вопрос, почему Белград не хочет вернуть отозванных послов в другие страны, министр сказал, что «никогда не пошлет сигнал, который может быть истолкован как отказ от борьбы за территориальную целостность и суверенитет государства».
Послы Сербии вернутся в Австрию, Болгарию, Чехию, Финляндию, Францию, Голландию, Италию, Венгрию, Германию, Словению и Швецию. В остальных странах ЕС, признавших независимое Косово, у Сербии либо нет дипломатических представительств (Эстония, Ирландия, Латвия, Литва и Люксембург), либо не назначены послы (Бельгия, Дания, Польша и Великобритания).
Независимость Косово от Сербии албанские власти в Приштине в одностороннем порядке провозгласили 17 фев. 2008г. Новый статус края до сих пор признали 43 страны-члена ООН из 192. Сербия и Россия отказываются признавать независимость Косово, заявляя, что односторонний шаг края по провозглашению своего нового статуса является нелегитимным и грубо нарушает нормы международного права.
Из стран, признавших суверенный статус Косово, Белград в рамках специального плана противодействий косовским властям начал отзывать послов. Пока не возвращаются дипломатические представители Сербии в США, Австралию, Хорватию, Японию, Канаду, Норвегию, Южную Корею, Швейцарию и Турцию.
21 июля т.г. в Ашхабад с официальным 2-дневным визитом прибыл президент Республики Хорватия Стипе Месич. В ходе переговоров президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов предложил хорватским инженерно-строительным компаниям принять участие в строительстве железной дороги Иран – Туркменистан – Казахстан. По его словам, эта железная дорога является важным звеном МТК «Север-Юг” и позволит активизировать грузопассажирские транзитные перевозки между Россией и другими странами региона, а также в направлении Китая и иранских портов Персидского залива.По итогам встреч и переговоров стороны подписали совместное заявление и пять документов о сотрудничестве, в т.ч. протокол о сотрудничестве организаций ж/д транспорта Туркменистана и Хорватии.
Зачем уходить из ОБСЕ?
Андрей Загорский, Марк Энтин
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
А.В. Загорский – к. и. н., ведущий научный сотрудник Центра исследований проблем войны и мира Научно-координационного совета по междкнародным исследованиям МГИМО (У) МИД России. М.Л. Энтин – д. ю. н., профессор, директор Европейского учебного института при МГИМО (У) МИД России.
Резюме Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности ОБСЕ достаточно активизировать мероприятия по приоритетным для России темам, в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности.
В 1986 году некоторые представители американского политического истеблишмента ставили вопрос о выходе Соединенных Штатов из Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – предшественника нынешней Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ). Их аргументы звучали просто и привлекательно для многих. Баланс хельсинкского процесса был нарушен. В 1975-м при подписании Заключительного акта совещания СССР добился признания нерушимости границ, а обещанная Москвой либерализация политического режима оказалась поверх-ностной и временной. Десять с лишним лет спустя многим уже казалось, что движение повернуло вспять.
На этом основании в Конгрессе США раздавались призывы к американскому президенту выйти из хельсинкского процесса. Прорабатывая данный вопрос, юристы Госдепартамента и Библиотеки Конгресса пришли к выводу, что технически это сделать несложно. Достаточно отозвать подпись президента под Заключительным актом, уведомив об этом все государства – участники совещания. Однако Комиссия (Конгресса и правительства) Соединенных Штатов по СБСЕ сочла подобный шаг опрометчивым и рекомендовала воздержаться от него. Среди доводов против выхода фигурировали, в частности, следующие.
Во-первых, покинув СБСЕ, США не аннулируют Заключительный акт и не остановят хельсинкский процесс, но добровольно откажутся от возможности влиять на его развитие и позволят Советскому Союзу занять в нем доминирующие позиции. Это обстоятельство вряд ли расстроило бы Москву, с самого начала стремившуюся к налаживанию общеевропейского процесса без участия Америки.
Во-вторых, отказ от участия в СБСЕ дал бы негативный сигнал союзникам Соединенных Штатов в Европе, а также нейтральным и неприсоединившимся странам, которые, скорее всего, интерпретировали бы данный шаг как ослабление интереса и внимания Вашингтона к европейским делам.
Наконец, в-третьих, выход США из хельсинкского процесса мог привести к тому, что вопрос о правах человека в СССР и Восточной Европе переместился бы на периферию отношений между Востоком и Западом. Но ведь именно этого американские критики СБСЕ и хотели избежать.
Комиссия предложила терпеливо и еще более энергично добиваться реализации целей Соединенных Штатов в рамках хельсинкского процесса. Официальный Вашингтон в конечном итоге последовал этим рекомендациям. Заметим, что уже к 1989-му в обсуждении правозащитной проблематики и политического плюрализма наметился принципиальный прорыв. В решениях Венской встречи представителей государств – участников СБСЕ (1989) практически полностью были сняты вопросы гуманитарного сотрудничества, споры по которым не затихали с момента подписания Заключительного акта.
Двадцать лет спустя Москва, похоже, поменялась ролями с Вашингтоном. Сегодня российские политики сетуют на дисбалансы в деятельности ОБСЕ: географический (работа организации сосредоточена в основном «к востоку от Вены» – в странах бывшей Югославии и бывшего СССР) и тематический (с точки зрения России, сложился неоправданный перекос в сторону защиты прав человека в ущерб другим направлениям – в сферах безопасности, экономики и экологии).
Москва недовольна автономностью ряда институтов ОБСЕ, и прежде всего Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ), осуществляющего мониторинг выборов. Российское руководство открыто обвиняет независимые институты ОБСЕ в предвзятости, в применении двойных стандартов и, по существу, говорит о том, что они «приватизированы» государствами Запада, в первую очередь Соединенными Штатами. Теперь уже в России заявляют, что такая ОБСЕ нам не нужна, все громче звучат призывы выйти из этой организации.
Ситуация, конечно, не совсем зеркально отражает период 1980-х годов. Да и ОБСЕ сегодня существенно отличается от прежней организации. Теперь это уже не просто серия совещаний и встреч экспертов, а система постоянно действующих структур и институтов.
Впрочем, не вполне ясно, чего добивается Москва. Хочет ли она, чтобы ОБСЕ активизировала свою деятельность «к западу от Вены» или чтобы сократила ее масштабы на востоке континента? Чтобы организация больше занималась вопросами безопасности в Европе или сокращала работу в области прав человека? Можно предположить, что Россия желала бы, чтобы ОБСЕ меньше занималась правами человека и больше – вопросами безопасности, вызывающими озабоченность Кремля.
Однако, хотя ситуация 1986-го не повторяется буквально, выбор, перед которым стоит ныне Москва, во многом аналогичен тому, который более двадцати лет назад должен был сделать Вашингтон: уходить из ОБСЕ либо более настойчиво добиваться того, чтобы в ее деятельности принимались во внимание интересующие Россию проблемы. При этом важно учитывать не только те аспекты, которые в последние годы стали объектом острой критики со стороны Москвы, но и более широкие тенденции в развитии организации, которые часто остаются за рамками публичной дискуссии в России.
Речь идет, в частности, о постепенном сокращении масштабов деятельности ОБСЕ, а также о все более заметном прямом взаимодействии США и Европейского союза с расположенными «к востоку от Вены» государствами – участниками организации. На этом фоне вопрос о целесообразности выхода России из ОБСЕ выглядит не столь просто, как кажется на первый взгляд.
МАСШТАБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБСЕ СОКРАЩАЮТСЯ
Тезис о том, что работа ОБСЕ (главным образом в виде миссий и различных центров и бюро) сосредоточена исключительно на востоке континента, в целом справедлив, но он нуждается в существенном уточнении. Главным регионом «полевой» работы всегда была Юго-Восточная Европа – страны бывшей Югославии и Албания. Постсоветское пространство практически никогда не было зоной сколько-нибудь масштабного присутствия организации. На балканские миссии в нынешнем десятилетии уходила добрая половина бюджета ОБСЕ. На проекты в странах бывшего СССР – около 20 % (см. рис. 1). Аналогичное распределение характерно и с точки зрения численного состава миссий. В страны Юго-Восточной Европы направлялось от 79 до 81 % всего международного персонала, работавшего на местах.
При этом пик активности полевых миссий пришелся на конец прошлого и начало текущего десятилетий. Сейчас же можно констатировать абсолютное и относительное сокращение финансирования миссий ОБСЕ на местах: со 184 млн евро в 2000 году до 118 млн в 2007-м и с 87 % до 70 % от сводного бюджета ОБСЕ за тот же период. Соответственно снижается и численность международного персонала. Причем как всплеск, так и нынешнее уменьшение размаха «полевой» деятельности совпадали главным образом с развитием ситуации на Балканах. Масштабы присутствия в странах бывшего СССР менялись мало. Правда, в последнее время они тоже сокращаются.
Так, самая крупная миссия ОБСЕ была развернута в 1999 году в Косово. В 2000-м в нее входили 649 международных сотрудников. В 2007 году их насчитывалось уже только 283. Миссия в Хорватии достигла максимальной численности в 1998-м, когда в ней работали 280 человек. В 2007 году, накануне закрытия, их было всего 30. В Скопье в 2002-м в миссии ОБСЕ по предотвращению распространения конфликта было 300 сотрудников. В 2007 году их осталось 82.
Тенденция к сокращению масштабов деятельности на местах в последние годы усиливается и набирает темпы – прежде всего за счет свертывания присутствия на Балканах. С 2008-го закрылась миссия ОБСЕ в Хорватии. Вместо нее в Загребе создано небольшое бюро. Под вопросом остается продолжение работы самых крупных на сегодняшний день миссий – в Косово, а также в Боснии и Герцеговине. В обозримой перспективе их функции в значительной мере либо полностью планирует взять на себя Европейский союз. Сходит на нет активность ОБСЕ в Македонии.
С учетом этой тенденции можно уверенно прогнозировать дальнейшее сокращение масштабов деятельности ОБСЕ в государствах-участниках. Закрытие или даже просто сокращение числа сотрудников миссий в Косово, в Боснии и Герцеговине равнозначно уменьшению бюджета «полевой» деятельности ОБСЕ почти вдвое, а международного персонала – более чем в два раза. При этом сворачивание работы организации на Балканах не компенсируется сколько-нибудь существенным наращиванием присутствия в странах бывшего СССР (см. рис. 2).
Самая крупная миссия ОБСЕ на постсоветском пространстве располагается в Грузии. На нее приходится примерно треть всех расходов этой организации в странах бывшего СССР. Однако после прекращения мониторинга российско-грузинской границы именно данная миссия подверглась наиболее существенным сокращениям. За последние пять лет ее бюджет уменьшился вдвое, численность персонала снизилась – со 148 до 64 человек (включая лиц, прикомандированных отдельными государствами-участниками).
Объем деятельности ОБСЕ в других постсоветских республиках – в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии – весьма скромен. Самые крупные по бюджетам и численности персонала – центры ОБСЕ в Киргизии и Таджикистане. Но их совокупный бюджет сопоставим с бюджетом относительно небольшой миссии в Сербии. Численность же международного персонала ОБСЕ в Сербии в полтора раза больше, чем в Киргизии и Таджикистане, вместе взятых.
Тенденция постепенного снижения активности «к востоку от Вены» подкрепляется и заметным – особенно с 2007 года – уменьшением внебюджетных (либо сверхбюджетных) средств, выделяемых государствами-участниками для реализации различными миссиями тех или иных целевых проектов. Больше всех внебюджетных средств на нужды ОБСЕ урезали США – в два с лишним раза в 2007-м. Сделали они это не столько из-за разочарования в эффективности организации, сколько из-за необходимости изыскать дополнительные средства для реализации иных проектов в других частях света.
Приведенные данные необходимы не для того, чтобы дать оценку деятельности ОБСЕ. Вопрос не в том, нужно ли было в условиях хаоса, практически с нуля проводить регистрацию и составлять списки избирателей в Албании и готовить местный персонал для самостоятельного ведения этой работы. Не в том, эффективно ли финансировались проекты по сбору легкого и стрелкового оружия в Таджикистане, или насколько полезным оказались программы повышения квалификации киргизской полиции. И даже не в том, следует ли ОБСЕ оказать содействие в составлении списков избирателей, скажем, во Франции.
Не так уж важно, будем ли мы позитивно либо негативно оценивать работу ОБСЕ «к востоку от Вены». Главное – пик ее активности позади. Масштаб деятельности организации, прежде всего на Балканах, неуклонно снижается. Каким-либо оживлением работы в странах бывшего СССР указанное снижение не компенсируется. Кстати, после закрытия миссии ОБСЕ по содействию в Чечне и отказа от мониторинга российских выборов в 2007-м эта организация не осуществляет практически никакой деятельности в Российской Федерации. Так что и здесь жаловаться на дискриминацию не приходится.
Если российская критика преследовала цель добиться сворачивания активности ОБСЕ «к востоку от Вены», то сегодня это происходит само собой. Если же задача состояла в том, чтобы расширить деятельность на Западе, то решается она иными способами.
НЕТ ОБСЕ – НЕТ ПРОБЛЕМЫ?
Неизменное присутствие в повестке дня ОБСЕ таких вопросов, как верховенство закона, формирование и развитие демократических институтов, соблюдение прав человека, проведение свободных и честных выборов (в Белоруссии, Узбекистане и ряде других стран), часто воспринимается как попытка проникнуть «в чужой монастырь со своим уставом». Это вызывает раздражение политического класса, рассчитывающего жить по своему уставу и впредь. Вплоть до порой нескрываемого желания выйти из организации, если она не предлагает взамен каких-либо ощутимых выгод. Неудивительно, что такие мысли посещают и российских политиков.
Опять-таки вопрос заключается не в том, насколько рационально это желание, а в том, является ли выход из ОБСЕ решением проблемы и сделает ли он жизнь российской политической элиты более комфортной.
Выход Москвы вряд ли приведет к развалу этой организации, в которой так или иначе заинтересованы практически все соседи России. Казахстан должен председательствовать в ней в 2010 году, и он интенсивно готовится к выполнению этой миссии. Даже для Белоруссии и Узбекистана, оказавшихся в политической изоляции на Западе, присутствие в ОБСЕ, несмотря на все издержки, остается важным символом вовлеченности в общеевропейский процесс. Впрочем, издержки не столь уж велики и в любом случае контролируемы, поскольку уровень, масштаб и качество взаимодействия с организацией и ее институтами (характер миссий, их численность, характер осуществляемых проектов и т. д.) определяются прежде всего самими государствами-участниками.
Отношение к ОБСЕ может измениться разве что со стороны Тбилиси, где она сегодня воспринимается не иначе как инструмент российской политики. Если Россия, выйдя из этой организации, перестанет влиять на принятие решений о деятельности миссии ОБСЕ в Грузии, официальный Тбилиси будет только приветствовать такое развитие событий.
Так что даже в случае выхода России из ОБСЕ та никуда не денется и будет продолжать свою традиционную деятельность, хотя, возможно, в более скромных масштабах, чем в настоящее время. При этом Москва уже не будет участвовать в определении политики этой организации и окончательно утратит рычаги влияния на взаимодействие ОБСЕ с соседними странами. Не способствуя существенному сокращению диапазона деятельности «к востоку от Вены», в том числе в гуманитарной сфере, Россия вряд ли добьется активизации ОБСЕ на западном направлении (если мы этого, конечно, хотим). Москва утратит даже возможность выступать с критикой в адрес организации и требовать проведения ее более глубокой реформы, тогда как ОБСЕ сохранится и, наверно, еще в большей степени, чем сейчас, станет инструментом продвижения политического и иного ноу-хау по линии Запад – Восток.
Принцип «нет ОБСЕ – нет проблемы» на практике не работает. Гуманитарная тематика является сегодня составной частью повестки дня многих международных организаций, в том числе в их сотрудничестве с Россией и странами, образовавшимися на постсоветском пространстве. В случае же ослабления ОБСЕ и существенного сворачивания ее деятельности в постсоветских республиках, скорее всего, просто ускорится формирование других механизмов западного политического влияния в рамках прямого сотрудничества ЕС и США с новыми независимыми государствами. Ныне эти механизмы находятся в рудиментарном состоянии, но их становление скажется на отношениях соответствующих стран с Россией.
Все государства – участники ОБСЕ, за исключением центральноазиатских, являются членами Совета Европы, в центре деятельности которого находятся именно вопросы укрепления демократических институтов и защиты прав человека. Стандарты Совета Европы в этой сфере не ниже, а в чем-то и выше требований ОБСЕ. Совет Европы, без сомнения, будет готов взять на себя и функции по наблюдению за выборами, которые в настоящее время осуществляются главным образом ОБСЕ. Совет Европы, очевидно, примет стандарты и технологию не любимого Москвой БДИПЧ, а возможно, и просто возьмет эту организацию под свое крыло.
В последние годы активизируется и приобретает более определенные контуры политика Европейского союза в отношении соседей России. Страны Восточной Европы (Белоруссия, Молдавия, Украина) и Южного Кавказа (Азербайджан, Армения, Грузия) являются сегодня объектами «Европейской политики соседства», в рамках которой они сами выбирают темпы и направления более тесной интеграции с Евросоюзом, не получая перспективы присоединения к нему. В 2007-м ЕС принял стратегию и в отношении государств Центральной Азии, предлагая им выстраивать механизмы прямого политического взаимодействия. Все страны региона, включая Узбекистан, не преминули воспользоваться такой возможностью.
Вопросы верховенства закона, демократических институтов, свободных выборов и прав человека – одно из приоритетных направлений политического диалога Европейского союза с восточными соседями и со странами Центральной Азии. В повестке дня сотрудничества Брюсселя с государствами Центральной Азии значатся и такие традиционные для ОБСЕ вопросы, как реформирование и переподготовка сотрудников правоохранительных органов, современные методы и технологии пограничного контроля, противодействие наркоторговле, организованным преступным группировкам, коррупции, террористической и экстремистской деятельности.
Иными словами, Евросоюз уже сейчас постепенно вступает на поле ОБСЕ во взаимодействии со всеми постсоветскими странами, не исключая России. В отношениях с Москвой Брюссель стремится также институционализировать диалог и сотрудничество по проблемам прав человека и верховенства закона. Соответствующая запись включена в мандат Европейской комиссии на заключение нового широкоформатного соглашения с Россией и рискует стать одной из непростых тем на только что начавшихся переговорах.
Конечно, справедливо замечание о том, что эта деятельность ЕС пока плохо оформлена и малоэффективна. До сих пор Брюссель, финансируя около 70 % расходов на работу ОБСЕ в постсоветских государствах, предпочитал действовать не самостоятельно, а через эту организацию. Но и в Европейском союзе все громче звучат голоса тех, кто считает, что пора взять на себя решение задач, с которыми, судя по всему, ОБСЕ не справляется. Подкрепление же предлагаемого Евросоюзом стандарта «надлежащего управления» выгодами экономического сотрудничества (ЕС – главный торговый партнер практически для всех стран СНГ) и финансирования проектов в самых разных областях способно сделать Европейский союз вполне влиятельным фактором развития в регионе. Ведь ОБСЕ все последние годы не хватало именно самостоятельного экономического веса для того, чтобы стимулировать заинтересованность государств-участников в сотрудничестве.
Эту картину следует дополнить и тем, что вопросы реформы сектора безопасности и обеспечения демократического контроля над ним являются одним из элементов и условий взаимодействия НАТО с новыми независимыми государствами. Значение этого аспекта сотрудничества не стоит преувеличивать, поскольку интенсивность участия постсоветских государств в натовской программе «Партнерство ради мира» очень разная. Но данная тема неизбежно выходит на первый план для стран, которые ищут сближения с альянсом и тем более стремятся в него вступить.
Поэтому уход России и даже развал ОБСЕ, по сути, не снимает ни одну из проблем, от которых хотелось бы избавиться Москве. Он не снимает их ни в том, что касается деятельности ОБСЕ и других европейских и евро-атлантических структур на постсоветском пространстве, ни в отношениях самой России с этими организациями. Трансфер западного политического ноу-хау на постсоветский Восток продолжится. Масштабы же и характер такой деятельности в отношениях между западными странами и соседями России в Восточной Европе, на Южном Кавказе и в Центральной Азии будут определяться в данном случае без участия Москвы. При этом уменьшатся возможности России добиваться того, чтобы организации, принимающие участие в этом процессе, проявляли бЧльшую активность «к западу от Вены».
Результат такого решения может быть только один: выйдя из ОБСЕ, Россия самоустранится из названных процессов и утратит последние возможности влиять на них.
КАК СФОКУСИРОВАТЬ ОБСЕ НА РОССИЙСКОЙ ПОВЕСТКЕ ДНЯ?
Во время визита в Германию 5 июня этого года президент Российской Федерации Дмитрий Медведев предложил провести общеевропейскую встречу на высшем уровне и подготовить новый «пакт о европейской безопасности». Идея поиска нового консенсуса участников общеевропейского процесса витала в воздухе на протяжении по-следнего года. Ее продвижение, безусловно, важно, но оно не должно отодвинуть на задний план решение ряда практических вопросов, от которых зависит дальнейшее функционирование ОБСЕ.
Программа глубокого реформирования этой организации, с которой до последнего времени выступала Россия, была сосредоточена на проведении ряда институциональных, юридических и процедурных преобразований.
Российская Федерация настаивала на нижеследующем.
Во-первых, на осуществлении институциональной реформы ОБСЕ, в результате которой ее главные структуры, действующие автономно на основе собственных мандатов (БДИПЧ, Представитель по свободе СМИ, а также достаточно самостоятельные в своей работе полевые миссии) были бы поставлены под более жесткий контроль со стороны работающего в Вене Постоянного совета ОБСЕ. Решения в нем принимаются на основе консенсуса, и все государства-участники обладают правом вето.
Такое нововведение предполагало бы необходимость единогласного утверждения основных решений, сегодня самостоятельно принимаемых отдельными институтами организации. Речь идет, в частности, и о фактическом запрете миссиям ОБСЕ по наблюдению за выборами обнародовать какие-либо оценки до обсуждения в Постоянном совете.
Во-вторых, на усилении политического руководства и контроля со стороны Постоянного совета над деятельностью миссий, имея в виду в том числе проверку выделения им внебюджетных средств на реализацию конкретных проектов и расходования этих средств (включая практику прикомандирования сотрудников миссий государствами-участниками). Речь идет о постепенном отказе от развертывания миссий в отдельных странах в пользу создания «тематических» миссий, действующих во всех государствах-участниках. Активность «тематических» миссий сосредоточивалась бы на совместном противодействии новым вызовам безопасности (террористическая деятельность, незаконный оборот наркотиков и оружия, торговля людьми и пр.).
В-третьих, на упорядочении деятельности и внутренних процедур управления организацией, зачастую формировавшихся спонтанно на основе решений Совета министров иностранных дел и Постоянного совета. С этой целью предлагается, в частности, наделить ОБСЕ правосубъектностью, принять Устав организации (проект документа распространен Российской Федерацией летом 2007 года), унифицировать стандартные процедуры управления различными операциями ОБСЕ и ее институтами. Соответствующие функции должны быть сосредоточены в Секретариате ОБСЕ в Вене. С этой целью необходимо провести реорганизацию Секретариата, укрепить его, как и полномочия генерального секретаря, одновременно сохранив их подотчетность Постоянному совету. Предлагается также изменить кадровую политику и увеличить представительство стран, расположенных «к востоку от Вены», в центральных структурах, основных институтах и миссиях. Следовало бы пересмотреть шкалу взносов в бюджет ОБСЕ и привести ее в соответствие с основными показателями платежеспособности государств-участников, что предполагало бы, в частности, сокращение взноса России.
За последние годы в организации сформировалась широкая коалиция сторонников ее реструктуризации и совершенствования управления в интересах повышения эффективности деятельности ОБСЕ. Обсуждение этих вопросов принесло плоды в виде существенных, хотя и недостаточных перемен.
Однако для многих государств неприемлемы требования Москвы, которая фактически предлагает надеть на автономные институты ОБСЕ жесткий «корсет» политического консенсуса, что поставит ее дееспособность в зависимость от успеха или неуспеха политического торга между Россией и ее партнерами по ОБСЕ. Это отбросило бы организацию в не самый успешный период ее развития – в 80-е годы прошлого века.
Такое направление реформирования ОБСЕ представляется нам и малоперспективным, и непродуктивным одновременно. Более разумно было бы обратить внимание на то, каким образом имеющиеся, по нашему мнению, на сегодняшний день недостатки могут быть обращены в преимущества.
Повседневная деятельность миссий и институтов Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе, осуществляемая независимо от хода политических переговоров, открывает немало возможностей для реализации проектов, представляющих интерес для Российской Федерации. Для восстановления баланса и исправления перекосов в деятельности организации достаточно активизировать проведение мероприятий по приоритетным для России темам, в частности и в особенности таким, как противодействие новым вызовам и угрозам европейской безопасности. Подобным мероприятиям необходимо придать систематический характер и ориентировать их на подготовку конкретных практических выводов и рекомендаций, которые затем могут быть положены в основу решений Постоянного совета и Совета министров ОБСЕ.
Для организации такой работы с привлечением всех заинтересованных государств-участников сегодня не требуется (во всяком случае, не всегда) достижение предварительного консенсуса. Опора на Секретариат и его подразделения позволит осуществлять эту работу на основе внебюджетного финансирования. Если в России сформировалось понимание необходимости усилить те или иные аспекты деятельности ОБСЕ, то для этого достаточно выделить необходимые ресурсы и прикомандировать своих сотрудников. При этом можно быть достаточно уверенным в том, что инициативы Москвы встретят позитивный отклик, а также вызовут готовность присоединиться к финансированию у многих государств-участников.
Выправить либо изменить баланс деятельности ОБСЕ можно, не особенно настаивая на свертывании того или иного направления ее работы: она сокращается в последнее время сама собой. Этой цели следует добиваться, инициируя такую деятельность ОБСЕ, которая, с точки зрения Кремля, больше отвечает его интересам и в большей степени отражает его представления о целях организации.
Собственно говоря, по подобному пути год назад пошел Казахстан, отстаивая свое право на председательство в этой организации. Астана предложила программы, направленные на содействие развитию других государств Центральной Азии, а также выдвинула инициативу взять под эгиду ОБСЕ проекты оказания содействия Афганистану в борьбе с наркотрафиком.
Москва сможет подправить баланс в деятельности ОБСЕ ровно настолько, насколько она готова финансировать необходимую для этого работу. Но нужна политическая воля. Если же не очень хочется, то, как говорится, не очень и получится.
Рис. 1. Расходы на деятельность в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, % от сводного бюджета ОБСЕ
Рис. 2. Бюджет миссий ОБСЕ в Юго-Восточной Европе и бывшем СССР, млн евро
Андрей Загорский, Марк Энтин
Израильские компании Central European Estates BV (CEE) и Big Shopping Centers подписали договор об образовании совместного предприятия CEE-Big BV, которое займется строительством торговых центров в Сербии. Планируемое число объектов – 15-20, примерная стоимость одного объекта – 20-50 млн. евро. Обе компании будут владеть равными долями в СП.CEE-Big BV уже приобрела участок в Ягодине за 2,8 млн. евро и подписала предварительное соглашение о покупке пятна в Новый Сад за 16 млн. евро. Моллы планируется возвести в течение следующих 3-5 лет. Кроме того, в течение ближайшего года компании будут решать вопрос о расширении своих операций в Хорватию и Черногорию, сообщает Globes Online.
Принятие американского проекта резолюции Совета безопасности ООН, предполагающий введение санкций против Зимбабве из-за нарушений во время предвыборной кампании, может, скорее, усугубить, нежели смягчить конфликт в этой стране, сообщило в субботу агентство Рейтер со ссылкой на заявление официального представителя МИД КНР Лю Цзяньчао. Это заявление было опубликовано на сайте министерства.Решение Китая, принимающего в авг. Олимпиаду-2008, применить право вето и заблокировать проект резолюции может серьезно усложнить его отношения с западными странами.
Лю Цзяньчао объясняет, почему КНР использовала право вето, и считает такое решение правильным для Зимбабве: «Учитывая сегодняшние условия, наложение санкций на Зимбабве не помогло бы призвать различные фракции к участию в политическом диалоге и переговорах и (способствовать) достижению успехов», – говорится в заявлении представителя китайского МИД. «Напротив, это скорее усложнило бы условия в Зимбабве», – заявил он, подчеркнув, что призыв Китая дать больше времени для посреднической деятельности Афросоюза не нашел отклика.
Представитель МИД КНР считает, что «международное сообщество должно оказывать конструктивную помощь» ЮАР и Африканскому союзу «для их посреднической деятельности», избегая предпринимать «меры, которые могут иметь негативные последствия для атмосферы диалога». В пятницу на открытом заседании СБ ООН Россия и Китай, применив право вето, заблокировали принятие американского проекта резолюции Совета безопасности ООН по Зимбабве.
Российский постпред Виталий Чуркин заявил, что представленный проект есть ни что иное, как вмешательство СБ во внутренние дела государств, что идет вразрез с Уставом ООН.
Говоря о проблемах Зимбабве, Чуркин выразил убеждение, что «их не решить путем искусственного возведения в степень угрозы международному миру и безопасности». По его словам, «применение Советом безопасности в данном случае мер принудительного характера в соответствии с главой 7 Устава ООН не имеет оснований и неправомерно».
Российский постпред отметил, что авторы проекта упустили возможность согласовать такую реакцию Совбеза на события в Зимбабве, которая действительно способствовала бы успеху политического диалога в этой стране, а затем и выходу ее из кризиса. Он добавил, что несмотря на голосование против нынешней резолюции Россия призывает власти Зимбабве и оппозицию продолжить диалог, чтобы выработать формулу политического урегулирования в максимально сжатые сроки.
Против проекта документа выступили также Вьетнам, ЮАР и Ливия. Среди воздержавшихся была лишь Индонезия. Американский проект поддержали Великобритания, Франция, Италия, Бельгия, Хорватия, Панама, Коста-Рика и Буркина-Фасо. Постпред США Залмай Халилзад после голосования заявил, что «поведение России вызывает вопросы относительно доверия к ней как партнеру по «большой восьмерке».
Россия и четыре страны, голосовавшие против, и воздержавшаяся Индонезия изначально выступали против применения санкций в ситуации, связанной с выборами, чтобы не создавать прецедента вмешательства Совета безопасности ООН во внутренние дела государств.
Ранее Совбез никогда не принимал резолюций в связи с выборами в какой-либо стране, поскольку в его задачи входит решение вопросов международного мира и безопасности, а не внутренних проблем государств, к которым относится и проведение выборов. Политический кризис в Зимбабве разразился после того, как Роберт Мугабе, находящийся у власти 28 лет, был объявлен 29 июня победителем президентских выборов в этой африканской стране. Он был единственным кандидатом на выборах.
Мугабе заявил, что готов к диалогу с оппозицией для преодоления политического кризиса, но оппозиционный лидер Морган Цвангирая заявил, что диалог невозможен до тех пор, пока результаты выборов не будут признаны незаконными. Международное сообщество резко осудило «нечестные и недемократические» выборы в Зимбабве и пригрозило введением санкций, в частности, ввести эмбарго на поставки вооружения и запретить выезд официальных лиц за пределы страны.
Министр внешней торговли Марокко А.Маазуз посетил Хорватию. Визит состоялся в рамках проведения форума деловых кругов Марокко, Хорватии и Румынии. Организатор – Марокканский центр поддержки экспорта (СМРЕ). Обсуждались перспективы развития торгово-экономических отношений в сельском хозяйстве, автомобильной и химической промышленности, информационных технологиях, сфере услуг. Проведены семинары, круглые столы, переговоры, подписано соглашение об избежании двойного налогообложения между Марокко и Хорватией.
К выявленному китайскому памятнику, о котором сообщалось накануне, сегодня организация ЮНЕСКО добавила еще десять. Итого в этом году взято под охрану 11 новых объектов.Впервые в список включен объект из Папуа-Новая Гвинея – это археологический памятник возрастом 10 тыс. лет, располагающийся в месте под названием Кук и представляющий собой фрагменты древней с/х фермы. Самый молодой объект охраны появился в Берлине – это шесть жилых кварталов, построенных в форме подковы в 1913-1934 гг архитектором Вальтером Гропиусом (Walter Gropius).
Пока в престижном списке ЮНЕСКО 33 немецких объекта, однако если до 2009г. не будет найден компромисс по вызвавшему многочисленные протесты проекту строительства моста в долине Эльбы, этот список может быть сокращен. Живописный ландшафт Эльбы в районе Дрездена ЮНЕСКО в этот раз также внесло в список культурного наследия, но на условиях особо пристального внимания.
Помимо этого под охрану ЮНЕСКО попали объекты из Саудовской Аравии, Маврикия, Хорватии, а также г.Малакка (Melaka) и Джорджтаун (George Town) одного из самых маленьких малазийских островов – Малакка. Также ЮНЕСКО будет охранять итальянские города эпохи ренессанса – Мантую (Mantua) и Саббионету (Sabbioneta), республику Сан-Марино, точнее, 55 га ее исторического центра на горе Титан, и фортификационные сооружения Вобан (Vauban) вдоль западной, северной и восточной границ Франции, построенные во времена Людовика XIV.
Карпатский комплекс деревянных церквей на территории Словакии принес в список ЮНЕСКО еще две католические, три протестантские и три греческие православные церкви, сообщает bignewsnetwork.com.
Иностранные инвестиции в проект крупномасштабных геологоразведочных работ на нефтяном месторождении «Мугань», расположенном на севере провинции Ардебиль, составляют 141 млн.долл. Геологоразведочные работы в этом районе будет проводить хорватской геологоразведочной компании INA.В связи с этим 3 июля т.г. губернатор провинции Ардебиль Али Никзад, начальник геологоразведочных работ Иранской национальной нефтяной компании сейед Махмуд Мохаддес, посол Хорватии в Иране Асад Прохич и директор хорватской геологоразведочной компании INA Драго Булич посетили губернию Мугань, расположенную на севере провинции Ардебиль, и обсудили вопросы сотрудничества и взаимодействия при выполнении этого важного национального геологоразведочного проекта.
Никзад отметил, что решение о проведении крупномасштабных геологоразведочных работ на нефтяном месторождении «Мугань» было принято президентом ИРИ доктором Махмудом Ахмади-нежадом во время его первого визита в провинцию Ардебиль. Во время второго визита были согласованы конкретные вопросы этого национального проекта, в т.ч. его участники и источники финансирования. Теперь этот проект воплощается в жизнь. Площадь геологоразведочных работ составляет 3200 кв. км. Извлекаемые запасы нефти на этом месторождении составляют 2-4 млрд.бар.
По его словам, этот проект имеет огромное социально-экономическое значение для всей провинции, т.к. решает проблемы безработицы, привлечения государственных, частных и иностранных инвестиций в различные отрасли экономики, в т.ч. в транспортную инфраструктуру. Этот проект будет осуществляться не менее четырех лет, что создает благоприятные условия для развития прямых торгово-экономических связей провинции Ардебиль с Хорватией.
Мохаддес сообщил, что министерство нефти ИРИ разделило это нефтяное месторождение на два блока. В каждом блоке геологоразведочные работы будут проводиться с участием иностранных компаний. В данном случае речь идет о долгосрочном проекте геологоразведочных работ на втором блоке.
Первый этап геологоразведочных работ в этом районе планируется в течение 4 лет. Если компания «INA» в процессе геолого-геофизических работ обнаружит нефть или газ, то начнется новый 2-летний разведочно-эксплуатационный этап, включающий в себя опытно-промышленную эксплуатацию и эксплуатационную разведку (дополнительное изучение в процессе разработки). Предполагается, что до начала промышленной добычи нефти в этом районе хорватской компании придется пробурить восемь разведочных скважин. Опытно-промышленная эксплуатация месторождения может продлиться 20-25 лет.
Прохич отметил, что Хорватия готова развивать отношения с Ираном во всех областях и, прежде всего, в нефтегазовой промышленности. По его словам, компания «INA» имеет всемирную известность, т.к. до этого успешно проводила геологоразведочные работы в Сирии, Ливии, Иордании, Египте, Замбии, Пакистане и Анголе. В данном случае, задачей посольства Хорватии в Иране является обеспечение взаимовыгодного сотрудничества администрации компании «INA» с местной государственной администрацией и хороших дружественных отношений персонала компании с местным населением.
Во время поездки и общения с представителями местной администрации выяснилось, что провинция Ардебиль имеет огромный потенциал в области сельского хозяйства, но нуждается в инвестициях для развития перерабатывающей промышленности, строительства специализированных хранилищ и повышения уровня механизации различных отраслей сельского хозяйства. В ближайшее время специалисты посольства подготовят программу двухстороннего сотрудничества Хорватии и провинции Ардебиль в области сельского хозяйства. Эта программа будет представлена губернатору провинции.
Драго Булич сообщил, что сейчас на месторождении идут предварительные и подготовительные работы, а активные геологоразведочные работы начнутся только 22 сент. т.г. Основная геофизическая станция начнет работу только с начала нового 2009г. По его словам, инвестиции компании в эти работы составляют 141,8 млн.долл. США. Эта сумма была недавно окончательно согласована с правительством ИРИ. Из этой суммы 40,3 млн.долл. будет израсходовано в ходе первого этапа, а остальные средства – в ходе разведочно-эксплуатационного этапа, по согласованию с Иранской национальной нефтяной компанией.
Хорватская специальная служба Агентство безопасности и разведки (SOA) запустила в понедельник собственный сайт в интернете, тем самым впервые предоставив общественности сведения о своей структуре и принципах работы, сообщили в понедельник хорватские СМИ.Сайт расположен по адресу www.soa.hr и действует на хорватском и английском языках. На титульной странице вывешено приветственное обращение директора SOA Томислава Карамарко. Из справочных разделов посетители могут узнать об этапах эволюции агентства, сферах его деятельности (разведка, контрразведка, борьба с терроризмом и оргпреступностью, расследование военных преступлений и так далее), ознакомиться с регламентирующими работу службы актами, посмотреть ее эмблемы.
Граждане Хорватии имеют возможность через сайт послать заявку на работу в SOA.
Агентство безопасности и разведки Хорватии было учреждено в 2006г. после слияния бывших Агентства контрразведки и Агентства разведки. Штаб-квартира службы, которая имеет десять региональных центров, находится в Загребе. Руководитель организации назначается совместным решением президента и премьер-министра страны.
Практика, когда спецслужбы различных стран открывают собственные веб-порталы, в последнее время получила широкое распространение. В интернете существуют страницы Службы внешней разведки России, американской ЦРУ, британской МИ-6, израильского «Моссад», немецкой BND и других.
Покупательная способность населения Кипра в 2007г. составила 93% от средней по Европейскому Союзу. Об этом сообщило европейское статистическое агентство Eurostat. Самая высокая покупательная способность была зафиксирована в Люксембурге (276%), Ирландии (146%) и Голландии (131%). Кипр по этому показателю занимает 15 место из 27.Помимо Кипра, на 10-30% ниже средней по ЕС покупательная способность опустилась в Греции, Словении, Чехии, Португалии и на Мальте.
Население Словакии, Венгрии, Литвы, Латвии и Польши может позволить себе на 30-50% меньше среднего показателя по ЕС. Самая низкая покупательская способность в Румынии и Болгарии: 41% и 38% (соответственно) от средней по ЕС. Помимо стран-членов ЕС, в исследовании приняли участие также страны-члены Европейской экономической зоны – Норвегия, Швейцария и Исландия, страны-кандидаты на вступление в ЕС – Хорватия, Турция и Республика Македония, а также Сербия и Албания. Именно в Албании самая низкая покупательская способность: всего 22% от средней по ЕС. Всего Eurostat исследовал 35 стран.
В белорусском Гомеле прошла международная выставка потребительских товаров и услуг, в которой приняли участие три иранские компании. Директор названной выставки сообщил, что в общей сложности свою продукцию на выставке представили и выставили на продажу более 220 компаний из различных стран, в т.ч. из Германии, Англии, Франции, Хорватии, России и Ирана.В рамках выставки проведены экономические конференции с целью предоставления информации о потенциале г.Гомеля и привлечения зарубежных инвестиций в городские проекты.
Иранские компании, принимавшие участие в выставке, предложили вниманию ее посетителей такую продукцию, как сухофрукты, одежда, кожаные сумки, обувь, изделия из искусственной кожи, изделия народных промыслов, люстры. В конце выставки иранский павильон был признан лучшим среди экспозиций стран-участниц выставки, и иранской делегации была вручена золотая медаль выставки.
Лукойл осуществил давнюю мечту, купив 49% в итальянском нефтеперерабатывающем комплексе ISAB за 2 млрд.долл., а в течение пяти лет может довести свою долю до 100%. Это первый НПЗ в Западной Европе, владельцем которого стала российская компания. Сам Лукойл последний раз приобретал нефтеперерабатывающие мощности в Восточной Европе почти десять лет назад, с тех пор его многочисленные попытки выйти в какой-либо проект были неудачными. Сделка позволит Лукойлу увеличить мощности в Европе на 70%.Вчера в Риме президент Лукойла Вагит Алекперов и глава ERG S.p.A. Алессандро Гарроне подписали соглашение о создании СП по управлению нефтеперерабатывающим комплексом ISAB, расположенным в районе г.Приоло (Сицилия). В СП российской компании будет принадлежать 49%, ERG – 51%. Сумма сделки –1,347 млрд.евро (2,1 млрд.долл.), завершить ее планируется до конца года. По словам вице-президента Лукойла Леонида Федуна, в ближайшие пять лет компания может стать единоличным владельцем завода – это уже согласовано с итальянскими партнерами. «Цена не будет выше той, которая есть сейчас»,– уточнил господин Федун.
Комплекс ISAB в Италии выпускает керосин и дизтопливо. В него входят два НПЗ, объединенные системой трубопроводов и составляющие единый технологический комплекс мощностью переработки 16 млн.т. нефти в год, три морских причала, резервуарный парк, электростанция и другая инфраструктура.
У Лукойла уже есть два НПЗ в Европе, но в Восточной. Это завод в болгарском Бургасе установленной мощностью 8,8 млн.т. нефти в год и НПЗ в Плоешти (Румыния) мощностью 2,4 млн.т. нефти в год. Новое приобретение позволит компании увеличить свои перерабатывающие мощности в Европе на 71%. Суммарно перерабатывающие мощности Лукойла увеличатся более чем на 13%. Для сбыта нефтепродуктов Лукойл развивает розничную сеть в Европе. На конец 2007г. там под брендом компании работало 2,2 тыс. АЗС. «Наши приобретения в Хорватии, Македонии, Черногории также будут способствовать развитию компании в этом регионе. Мы обладаем более 150 АЗС в этом регионе, и наши планы – увеличить в три-четыре раза число АЗС в ближайшие несколько лет»,– говорит Леонид Федун.
Однако с НПЗ ситуация до сих пор складывалась не столь удачно – последний завод Лукойл купил почти десять лет назад. С тех пор компания многократно анонсировала предстоящие сделки, ни одна из них не состоялась. Лукойл претендовал на НПЗ Hellenic Petroleum в Греции, Гданьский НПЗ в Польше, Mazeikiu nafta в Литве. В 2006г. компания почти договорилась о покупке НПЗ в Роттердаме у Kuwait Petroleum International, но в последний момент владельцы передумали продавать актив. Российской компании пыталась помочь ее совладелец компания ConocoPhillips, которая была готова продать Лукойлу 17% в чешской Ceska Rafinerska. Однако преимущественным правом покупки бумаг воспользовался другой акционер завода – итальянская Eni.
Лукойл продвинулся в Европу дальше других российских компаний. «Сургутнефтегаз» НПЗ в этом регионе не интересуют вовсе, у ТНК-ВР есть только завод на Украине, «Роснефть» не раз заявляла о желании приобрести активы в Европе, долю в германском заводе Miro, но так и не смогла договориться об этом. Зимой 2007г. Сербия обещала «Газпром нефти» 51% в государственном нефтеконцерне NIS, но сделка до сих пор не согласована.
«Со стратегической точки зрения НПЗ в Средиземноморье обеспечит топливом существующие АЗС компании на Балканах, а также те, которые компания приобретет в этом регионе»,– отмечают в своем отчете аналитики Альфа-банка. По их мнению, покупку можно будет считать удачной, если Лукойл сможет добиться увеличения числа АЗС «за разумный период времени». Аналитики UBS считают, что Лукойл заметно переплатил: «Оценка, основанная на наших прогнозах Ebitda завода на 2008г., дает стоимость сделки в 9хEbitda, основанная на подсчетах Лукойла – 8х. Европейский сектор переработки торгуется с коэффициентом 5,5хEbitda».
Лукойл тоже признает, что быстрого экономического эффекта от сделки ждать не стоит. В результате нее чистая прибыль компании в 2009г. увеличится всего на 1%, считает Леонид Федун (в 2007г. прибыль составила 10 млрд.долл.). «Масштаб сделки и влияние на чистую прибыль невелики, и скорее всего, она будет проигнорирована инвесторами»,– считают в Альфа-банке. Так и произошло. Вчера на ММВБ акции Лукойла подешевели на 1,78% при снижении индекса на 2,18%.
На днях компания CR Consulting выставила на продажу небольшую хорватскую деревню, состоящую из десятка домов и прилегающих к ним земельных угодий общей площадью 39 га. В истории российского рынка зарубежной недвижимости это первый случай, когда наши соотечественники могут приобрести целый населенный пункт, отмечает гендиректор компании Александр Горбунов.За пятнадцать лет в Хорватии уже было несколько случаев покупки иностранными гражданами небольших сел на побережье. Как правило, на месте деревень вырастают туристические комплексы, выполненные в традиционном далматинском или истрийском стиле.
Квадратный метр в таких населенных пунктах недорог – при небольших затратах на ремонт и частичную реставрацию получается весьма привлекательный туристический объект с определенной концепцией. Атмосфера в деревне во многом достигается возрастом домов – 200-300 лет. «Но необходимо учитывать, что такой алгоритм более характерен для прагматиков. Для большинства российских покупателей, которые рассматривают Хорватию как страну больше для отдыха, чем для бизнеса, интерес скорее представит превращение этого села в личное имение», – поделился своим мнением гендиректор «CR Consulting».
Господин Горбунов считает, что покупка деревни в чужой стране служит своеобразным решением проблемы бегства населения из маленьких сел. Деревня покупается не у государства, а у одного конкретного владельца, который по мере опустения поселений скупил у местных жителей их собственность. Часть населения при смене владельца возвращается обратно в качестве наемной рабочей силы или обслуживающего персонала. Также решается вопрос с пустующей и заброшенной недвижимостью – поэтому подобные сделки поддерживаются и хорватским правительством.
До вступления в силу Лиссабонского договора, ратификационный процесс по которому следует завершить к выборам в Европарламент в июне 2009г., не может быть новых этапов расширения Евросоюза, заявил глава Европарламента Ханс-Герт Поттеринг. «За исключением, возможно, Хорватии, новых этапов расширения Евросоюза быть не должно до того, пока Лиссабонский договор не вступит в силу», – сказал глава Ассамблеи после встречи с лидерами 27 стран-членов ЕС в четверг в Брюсселе.«Европарламент призывает все страны ЕС, кто еще не ратифицировал договор, сделать это», – сказал он, приветствовав ратификацию со стороны Великобритании.
Большинство жителей Ирландии 12 июня проголосовали против нового базового документа, определяющего принципы и механизмы более эффективного функционирования ЕС. Отказ Ирландии ратифицировать договор может создать новый юридический тупик для этой региональной организации, как это случилось в 2005г. с проектом европейской конституции, который на национальных референдумах отвергли жители Франции и Нидерландов.
По словам Поттеринга, члены ЕС совместно с Ирландией, должны найти совместное решение для выхода из создавшейся ситуации. «Нам нужно проявить волю и взаимопонимание», – сказал он, подчеркнув, что члены ЕС не должны брать на себя инициативу «советовать ирландцам, что им делать». «Мы уважаем их выбор», – сказал глава Европарламента.
Он отказался высказать свое мнение в отношении возможных вариантов выхода из ситуации с провалом референдума в Ирландии, указав, что «на первом этапе инициатива принадлежит ирландцам».
«Балканизация» Европы vs «европеизация» Балкан
Павел Кандель
Резюме Сделав допуск в свои ряды инструментом балканского умиротворения, Евросоюз вынужден смягчать критерии для не вполне созревших кандидатов. Соответственно возрастает и цена расхождения между формальным «возвращением в Европу» стран Балканского региона и их подлинной «европеизацией». А для Европейского союза адаптация «вернувшихся» создаст проблемы, выходящие далеко за рамки региональных.
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2008
П.Е. Кандель – к. и. н., ведущий научный сотрудник Института Европы РАН.
За перелистыванием американских и европейских статей последнего времени о Юго-Восточной Европе вспомнилась игра из раннего детства. Какой-нибудь карапуз, забравшись на ближайший пригорок, провозглашал себя «царем горы», а остальные бросались его спихивать, чтобы занять «престол». Воспоминание всплыло отнюдь не случайно – во всех текстах лейтмотивом звучит одна мысль: если Европейский союз не будет проводить наступательную политику, то Россия «вернется на Балканы».
Некоторые считают это свершившимся фактом. Новейший предлог для подобных рассуждений – упорная российская поддержка Белграда в вопросе о судьбе Косово (для западных политиков она почему-то стала неожиданностью) и удачное продвижение «Газпромом» проекта «Южный поток» в Болгарии, Греции, Венгрии и Сербии.
ЧЕГО ХОЧЕТ РОССИЯ?
Все это вызывает удивление по многим причинам. Странным кажется уже неверие европейцев в свои силы. Ведь все государства региона (за исключением особого случая – Сербии) с начала 1990-х годов рвутся в Европейский союз и НАТО, и только от самих этих организаций зависит скорость интеграции. Болгария и Румыния уже стали членами данных евро-атлантических структур. Македония и Хорватия имеют статус кандидатов на вступление в ЕС. С Албанией, Черногорией и Сербией подписаны, а с Боснией и Герцеговиной (БиГ) парафировано соглашение о стабилизации и ассоциации с Евросоюзом. Он является основным экономическим партнером большинства Балканских стран. Членами НАТО вот-вот станут Албания и Хорватия.
Нет оснований считать, что Россия может либо хочет заменить Европейский союз в качестве донора наименее развитой в социально-экономическом отношении части европейского континента. Товарооборот со странами региона составляет 2–3 % российской внешней торговли. Никто в Москве не полагает, что можно помешать расширению ЕС, да таких попыток и не предпринималось. Не только в официальных инстанциях, но и даже в политических кругах, склонных к размышлениям в духе православно-славянской солидарности, отсутствует концепция, предполагающая создание на Балканах альтернативной организации или блока под эгидой России. Подобного рода мечтания остаются уделом маргиналов.
Западные поборники распространения Евросоюза и НАТО на Юго-Восточную Европу, рассматривая его в логике конфронтации и геополитического соперничества с Москвой, невольно выдают свои подспудные мотивы и недостаточный интерес к самому региону. Но для России Балканы ценны не сами по себе, а именно как зона начавшегося расширения ЕС, где еще есть возможность заблаговременно закрепиться. И можно не сомневаться в предпочтениях большинства российских компаний, если бы их попытки проникновения на рынки Западной либо Центральной и Восточной Европы не блокировались по политическим мотивам на правительственном уровне или даже по недвусмысленным сигналам из Брюсселя.
Таким образом, в России регион воспринимается скорее как поле экономической конкуренции, где она имеет некоторые сравнительные преимущества и видит незанятые ниши, причем главным достоинством считается европейское будущее Балкан. Поэтому экономическое наступление России в Юго-Восточной Европе вовсе не направлено против расширения Европейского союза. Интересы Москвы и Брюсселя в регионе вполне можно гармонизировать, будь на то добрая воля и желание считаться с Россией.
Однако концепция «энергетической безопасности», которая фактически трактуется Евросоюзом как безопасность от России, придала экспансии российских энергетических компаний на Балканы черты геоэкономического противоборства. Европейцам, естественно, обидно, что в последнее время Москва зачастую переигрывает их на этом поле. Но это лишь свидетельствует о сомнительной экономической обоснованности европейских предложений, в основе которых лежит прежде всего политическая логика: ослабить влияние Москвы на Кавказе и в Центральной Азии, получить рычаги давления на нее. Странно ожидать, что Россия будет пассивно наблюдать за попытками ее окружить и обесценить наиболее значимые экономические и политические активы.
Можно успокоить европейцев: играть в «царя горы» на Балканах Россия не собирается. В этой забаве европейцы столкнутся со своими заокеанскими союзниками. Те беспокоятся об «энергетической безопасности» Европы от России, похоже, больше самих европейцев, не считая при этом нужным согласовывать вопросы размещения своих баз и объектов ПРО не только с ЕС, но и с НАТО. Юго-Восточная Европа, несомненно, станет частью единой Европы, как только та сама будет к этому готова. В конечном счете там окажутся даже БиГ, Косово и Сербия, поскольку все они вряд ли рискнут остаться в стороне от общего движения. Только от Брюсселя зависит, когда это произойдет.
«СЕРБСКИЙ ВОПРОС»
Европейский союз сам постоянно усложняет себе задачу ошибочными политическими решениями. Так и нынешний «косовский кризис» европейцы создали собственными руками с американской подачи. Ведь если бы проблема статуса края решалась в момент приема в Евросоюз Сербии и Косово, обе стороны оказались бы гораздо более уступчивы и способны на компромисс. Но Брюсселю трудно разыгрывать роль благодетеля Белграда, проводя последовательно антисербскую политику и ослабляя позиции проевропейских сил в этой стране.
Победу Бориса Тадича в недавнем соперничестве за пост президента Сербии с минимальным преимуществом в 107 тыс. голосов на Западе поспешили представить как торжество европейского выбора. И что за охота обманывать себя? Ведь, по последним опросам, на предположительном референдуме о присоединении к Европейскому союзу сторонники интеграции вполне могли рассчитывать примерно на 64 % голосов. Между тем Брюссель навязал сербам другой, более тяжелый вопрос: какова цена присоединения к Европе? И на это социологи дают ясный ответ: более 70 % против того, чтобы быстрее вступить в ЕС в обмен на признание независимости Косово. Эта доля мало менялась с октября 2007-го по апрель 2008 года.
В результате президентских выборов страна разделилась почти пополам, затем раскол произошел в правительстве и правящей демократической коалиции. Их и без того хрупкое единство не выдержало испытание на прочность после провозглашения независимости Косово и ее признания европейскими государствами. У некоторых излишне самонадеянных европейцев в Белграде и Брюсселе возникло желание избавиться от мешающего им премьера Воислава Коштуницы с его «косовским синдромом».
Популярность стоящего за ним «народнического блока» (Демократическая партия Сербии и Новая Сербия) сейчас невысока. Между тем сербский премьер, при всей ограниченности его политических ресурсов, обладал незаменимыми качествами: он лишал националистов монополии на патриотизм, обеспечивая демократам алиби от обвинений в предательстве и лояльность влиятельной Сербской православной церкви. Когда на фоне событий вокруг Косово размежевание «демократов» и «националистов» сменилось фронтальным столкновением «европеистов» и «патриотов», вероятность прихода к власти националистической Сербской радикальной партии значительно возросла.
Она, правда, не смогла добиться предсказывавшейся всеми победы на внеочередных парламентских выборах 11 мая, уступив лидерство проевропейской коалиции Бориса Тадича. Но поспешное провозглашение очередного подтверждения европейского выбора Сербии оказалось с горьким привкусом. Обладателями «золотой акции» стали социалисты – партия покойного Слободана Милошевича. Для них союз с радикалами и блоком Воислава Коштуницы куда органичнее посулов «европеистов», вдруг забывших о былой брезгливости.
Весьма примечательна позиция российского руководства в связи с сербскими выборами, ясно обозначившая приоритеты Кремля. Если бы Россия была одержима соблазном геополитического соперничества с ЕС за Сербию, ей следовало бы отдать предпочтение Томиславу Николичу с его пророссийской риторикой. Однако приема на высшем уровне в январе удостоился не он, а его проевропейски настроенный соперник, которому пришлось заплатить за «российскую карту» в кармане договором с «Газпромом». Но в Москве решили не класть все яйца в одну корзину, и Николич добился встречи с наследником Владимира Путина. Российские власти недвусмысленно дали понять, что не только проповедуют прагматизм, но и действуют в соответствии с этими принципами.
Не менее существенно, что Москва воздержалась от попыток дестабилизировать ситуацию в Боснии и Герцеговине. Этого естественно было ожидать, задайся Кремль целью создать больше проблем западным партнерам в регионе. 26–27 февраля 2008 года в Брюсселе прошло малозаметное, но важное заседание Руководящего комитета Совета по выполнению мирного соглашения в БиГ, куда входят не только западные, но и российские представители. Единогласно было принято заявление, в котором подчеркивалось, что ни одно из составляющих это государство образований (следовательно, и Республика Сербская) не имеет права на отделение. Одновременно были продлены полномочия Верховного представителя Мирослава Лайчака – высшей власти в этом международном протекторате, хотя его деятельность в последнее время вызывала недовольство боснийских сербов.
Запланированный в Вашингтоне и в Брюсселе сценарий «бархатной» ампутации Косово, возможно, и удастся реализовать. Сербские митинги протеста или уличные беспорядки в Белграде и на административной границе с Косово сами по себе не помеха для осуществления этого плана. Позиция сербских властей на деле оказалась очень осторожной. Они удержались от наиболее резких действий вроде экономического эмбарго, энергетической блокады либо активного подтверждения своей власти в населенной сербами северной части края. Похоже, в Белграде хотели бы ограничить противостояние по косовской проблеме политико-дипломатическим полем. Но как долго сербские лидеры смогут оставаться «непротивленцами», зависит не от них, а от степени народного возмущения. Чем бы ни закончились переговоры о формировании правительства, один результат известен заранее: раскол в стране и в парламенте сохранится. В этих условиях даже Тадич и его проевропейские сторонники вне зависимости от их желания еще долго не смогут пойти на признание косовской независимости.
Явно противореча собственной прежней риторике, умеренно повели себя и руководители Республики Сербской в Боснии и Герцеговине. 21 февраля ее парламент принял резолюцию, в которой осуждается и не признаётся односторонне провозглашенная независимость Косово. Однако отделения Республики Сербской по примеру Косово, которым ее лидеры ранее шантажировали Вашингтон и Брюссель, не последовало. В принятом документе лишь сказано, что на такой шаг Республика Сербская пойдет при попытках изменить ее статус и полномочия против ее воли или же если власти БиГ вознамерятся признать независимость Косово. Поэтому не исключено, что собственно переходный период пройдет относительно спокойно. Но это не означает, что «сербский вопрос» решен.
Без согласия Сербии и России Косово не удастся добиться приема в ООН либо в ОБСЕ. Без решения ООН и миссия Европейского союза не будет легитимной. Договоренность с Сербией и Россией остается условием выхода из тупика. Возникшее смешение юрисдикций ООН, Евросоюза, властей Приштины и Белграда превращает территорию края в зону беззакония. Это будет порождать повседневные конфликты в таких жизненно важных вопросах, как границы, гражданство и имущественные права. Когда они вызовут массовые волнения сербов, антисербские погромы и окончательный исход сербов из края, остается только гадать.
Нынешняя линия Сербии, требующей восстановления ее «бумажного» суверенитета над Косово, безусловно, нереалистична. Вряд ли кто-то в Белграде либо в Москве всерьез рассчитывает на то, что США и ЕС захотят вернуть ситуацию назад. Между тем правящей сербской элите и в Белграде, и в Баня-Луке необходимо не просто спасать репутацию – она вынуждена бороться за самосохранение. Поэтому у Сербии осталась только одна запросная позиция, с которой возможен разговор об условиях и цене признания новой действительности. Раздел Косово, сначала фактический, а затем и юридический, видится единственно возможным компромиссом. Правда, из Вашингтона постоянно раздаются окрики о «недопустимости нарушения территориальной целостности Косово».
Столь откровенный цинизм свидетельствует лишь о том, что Соединенные Штаты менее всего хотели бы разрешения косовского кризиса. Европейский союз также волен и далее следовать нынешним курсом. Но рассчитывать на долговременную стабильность в регионе, превращая Сербию в подобие веймарской Германии, по меньшей мере, неосмотрительно.
У России нет оснований ни торопить своих сербских партнеров, ни идти навстречу партнерам западным, пока с их стороны не наблюдается встречного движения. Она уже заработала немалые дивиденды на созданном чужими руками кризисе и может заниматься этим впредь. Кремлю стоило бы выразить глубокую признательность Вашингтону и Брюсселю за их неоценимый вклад в укрепление позиций России на Балканах. Как отмечают не потерявшие здравомыслие западные наблюдатели, Москва останется в выигрыше при любом исходе косовского кризиса.
НЕЗАВИСИМОЕ КОСОВО И «АЛБАНСКИЙ ВОПРОС»
Тяжелым испытанием для европеизации Балкан окажется «албанский вопрос», который независимость Косово не закроет, а, напротив, обострит. Предоставление краю «зависимой» независимости не решает ни одной из серьезных проблем этой территории. Все они, начиная с демографических и социальных и заканчивая экономическими и политическими, тесно взаимосвязаны, образуя порочный круг. И ничто не позволяет предположить, что в обозримом будущем возникнет состоявшееся, экономически самодостаточное да еще и демократическое государство. В этом легко удостовериться, хотя бы ознакомившись со свежими докладами международной правозащитной организации Human Rights Watch или Европейской комиссии о ситуации в Косово, с отчетом ЦРУ об экономическом положении и уровне преступности в соседней Албании. При этом можно говорить о типологически общих проблемах двух названных территорий.
На европейские нормы поведения нелепо рассчитывать уже из-за «африканского» уровня рождаемости (коэффициент детности – 7,8; более половины населения моложе 25 лет; ежегодный прилив рабочей силы на рынок труда – 30 тыс. человек при населении около 2 млн человек). Большинство западноевропейских государств уже ощутили остроту этой проблемы в своих африканских и мусульманских пригородах, а Косово представляет собой одно такое большое «предместье». В отсутствие сколько-нибудь достоверной статистики оценки уровня безработицы варьируются от 45 до более 60 %, причем основная доля работающих занята в обслуживании международных миссий и в новоиспеченных государственных институтах.
Край, стабильно дотационный еще в социалистической Югославии, таковым и остался. Слабо развитая промышленность практически стоит. Экспорт равняется 3 % от импорта, а таможенные пошлины составляют 70 % доходов бюджета. 60 % населения проживает в деревне, но сельскохозяйственное производство, несмотря на плодородные земли и благоприятный климат, является в основном натуральным. Лишь 10 % хозяйств можно отнести к категории товарных производителей, да еще 15–20 % могут квалифицироваться как полукоммерческие. Косово аграрно перенаселено и трудоизбыточно. 47 % населения живет в бедности, а еще 13 % – в крайней нужде. Не случайно, по последним опросам, около 50 % молодых жителей хотели бы эмигрировать, хотя уже сейчас 17 % косоваров покинули родину.
Надежды на приток внешних инвестиций в новое государство явно преувеличены. Вряд ли возможна эффективная защита прав собственности в полукриминальном государстве, где, по данным Косовского имущественного агентства, с 1999 года накопилось более 30 тыс. требований о возврате незаконно захваченной недвижимости. За годы протектората ООН Косово приобрело репутацию европейского центра транзита наркотиков, контрабанды и торговли «живым товаром». По оценкам экспертов Евросоюза, ежегодный объем теневых операций составляет около 1 млрд евро и примерно равняется годовому бюджету. При очень низком уровне образования и квалификации рабочей силы, а также исключительной неразвитости инфраструктуры охотников вкладывать средства в экономику края найдется немного. Но даже если таковые обнаружатся, наиболее острых социально-экономических проблем это не решает. Потенциально перспективные инвестиционные объекты находятся в сфере энергетики и добычи полезных ископаемых – отраслях капиталоемких, но не предполагающих большого числа рабочих мест.
Независимое Косово надолго останется генератором региональной нестабильности. Социальное давление на власти новоиспеченного государства будет нарастать, а такого громоотвода, как борьба за суверенитет, уже не будет. Недолго роль объекта вымещения социально-политического недовольства суждено исполнять и национальным меньшинствам. 60 % косовских сербов, судя по опросам, хотели бы остаться в крае, но вся история сербо-албанского немирного сосуществования подсказывает, что окончательное выдавливание сербского населения – вопрос ближайшего времени.
Иллюзий на сей счет не строят и западные эксперты. Поэтому пытаться снижать внутреннюю напряженность руководство Косово будет на испытанных путях внешней экспансии. Европейцы, уступив угрозе насилия (главный и фактически не скрываемый ими мотив ускоренного предоставления краю независимости), сами провоцируют своих подопечных на продолжение столь высокорентабельной политики. И сами же станут ее объектом.
Даже если косовских лидеров и удастся удержать от подобных внешнеполитических шагов на государственном уровне, процесс неуправляемой внешней миграции, сопровождающийся албанизацией сопредельных территорий Македонии и Черногории, будет развиваться самопроизвольно. Однако интеграции албанцев при этом не происходит. Среди них практически нет смешанных браков. Их партии имеют строго этнический характер. В районах расселения албанцев за короткое время не останется представителей других национальностей, которые фактически вытесняются с этих земель. Так происходило и происходит и в Косово, и в Македонии, и в Черногории. Исходная причина – сохранившаяся у албанцев архаичная социальная самоорганизация (большая патриархальная семья, клан, непререкаемая лояльность этим институтам и традиционным нормам «обычного права», а не закону, не вполне изжитый институт кровной мести). Это и очень удобное средство этнической мобилизации, и идеальная матрица для любого криминального сообщества.
Такая внутренне сплоченная и герметично замкнутая по отношению к «чужакам» структура обеспечивает повышенную степень защиты и взаимопомощи, сводя к нулю шансы других противостоять ей в повседневной жизни. Для ставших нежелательными «инородных» соседей посредством постоянного и безнаказанного силового давления создаются невыносимые условия существования, что побуждает их покинуть враждебную среду. Одновременно им могут делаться коммерчески выгодные предложения, поскольку семейная и клановая солидарность, а также теневые доходы обеспечивают повышенные возможности привлечения финансовых ресурсов.
Все это свидетельствует о том, что албанцы живут в ином историческом времени, нежели другие народы региона, чем и объясняется неразрешимая сложность их совместного существования. Следовательно, после кратковременного затишья «албанский вопрос» вновь встанет со всей остротой в сопредельных государствах. Будет ли он поднят сознательно или стихийно, «сверху» или «снизу» – значения не имеет. В Сербии и России многие склонны считать независимое Косово потенциально «талибским» государством. Такие опасения не лишены оснований, учитывая налаженные на поприще наркоторговли «деловые отношения» с Афганистаном. Да и социально-экономические условия благоприятствуют тому, чтобы общественный протест у албанцев-мусульман принял радикально-исламистский характер. Правда, среди них есть и католики, и православные. Поэтому аналогии с Сицилией более уместны. Но вряд ли кому-то будет в этом случае легче.
Формальное сохранение сербского суверенитета над Косово, конечно, не решало проблем края, но и не мешало его развитию. Сербские власти не претендовали на многое. Их последнее компромиссное предложение – статус по образцу Гонконга – вполне позволяло ЕС взять на себя активную роль в «европеизации» Косово, отложив до лучших времен наиболее болезненный, но сугубо символический вопрос о независимости. Изменив логичную очередность решения проблем, занявшись государственным строительством вместо модернизации последнего островка архаики на континенте, Европа ничего не выиграла. Она лишь существенно повысила издержки своего «косовского проекта», превратив локальную задачу в серьезную международную проблему с долговременными негативными последствиями.
«ВОЗВРАЩЕНИЕ В ЕВРОПУ» БЕЗ «ЕВРОПЕИЗАЦИИ»
Даже после того как Западные Балканы станут частью Европейского союза, условная линия, отделяющая их от «старой» Европы, сохранится надолго. Брюсселю придется иметь дело еще с одной «новой» или, вернее, теперь уже «новейшей» Европой. Внешнеполитически она будет ориентирована на США и в большей мере, чем государства Центральной и Восточной Европы, служить орудием Вашингтона для разрыхления европейского единства и обуздания Евросоюза как самостоятельной политической и военной силы. В этом смысле независимое Косово, как источник управляемого «замороженного конфликта» и «стабильный дестабилизатор» ситуации в регионе, является для Соединенных Штатов отличным инструментом сохранения своего влияния на стратегически важном перекрестке между Средиземноморьем и Черноморьем, между Европой и Ближним Востоком.
Сколько времени потребуется странам Юго-Восточной Европы для преодоления социально-экономического отставания, можно только гадать. Даже Греция, давно состоящая в ЕС и не имевшая тяжелого наследия тоталитаризма (правление «черных полковников» было непродолжительным), пока не смогла повторить успех не только Ирландии, но и даже Испании.
Не менее сложным будет и процесс внутриполитической «европеизации». Утверждение в странах региона основ политической демократии уже можно считать немалым достижением. Но от европейского образца эти государства еще очень далеки. Повсеместная коррупция не просто серьезный порок государственного механизма, а социальная болезнь, являющаяся проявлением господствующих в обществе патрон-клиентских отношений. Проблематична независимость судебной власти и ее эффективность. Свобода прессы постоянно является предметом политических и общественных баталий.
И неразвитость внутрипартийной демократии, и «вождистский» характер многих партий, и предельно низкий уровень доверия к ним в обществе показывают, что консолидация несовершенной партийной системы достаточно условна. Политическая жизнь развивается в унаследованных от прошлого координатах, когда определяющим фактором остается раскол на посткоммунистов и их противников. Местной спецификой является «двух с половиной партийная» система. Роль условной «половины», не раз предрешавшей расстановку сил, судьбу кабинетов, а иной раз (как в Черногории) и государства, выполняют этнические партии национальных меньшинств (в этом смысле характерен правительственный кризис в Македонии, случившийся вскоре после провозглашения независимости Косово и вызванный позицией албанской партии). Настораживают крайне невысокий авторитет всех государственных и общественных институтов, кроме церкви и армии, и рост влияния национал-популистских течений антисистемной оппозиции.
Внешние факторы – европейский пример и прямое воздействие Брюсселя, компенсирующие недостаточность внутренних ресурсов демократии, – являются эффективными, пока перспектива приема в Европейский союз считается главным орудием влияния. Однако Евросоюз, сделав допуск в свои ряды инструментом политики умиротворения, вынужден смягчать критерии для не вполне созревших кандидатов и ускорять интеграцию. Поэтому расширение ЕС на Балканы становится еще более политически мотивированным и еще менее социально-экономически оправданным, чем в случае принятия в свои ряды стран Центральной и Восточной Европы. Соответственно возрастает и цена этого расхождения между формальным «возвращением в Европу» стран региона и их подлинной «европеизацией». А Европейскому союзу предстоит очень тяжелая работа по адаптации «вернувшихся», чреватая проблемами для всего сообщества.
Евросоюз. Сербия. Косово. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 15 июня 2008 > № 2913911
Павел Кандель
Отказ большинства населения Ирландии поддержать на референдуме Лиссабонский договор «погрузило Евросоюз в кризис», который помешает расширению этой региональной организации, заявил председатель Европарламента Ханс-Герт Поттеринг. Население Ирландии на референдуме 12 июня проголосовало против Лиссабонского договора – нового базового документа, определяющего принципы и механизмы функционирования ЕС. «Против» высказались 53,4% жителей страны, тогда как «за» проголосовало 46,6% избирателей. Ирландия – единственная страна Евросоюза, где новый договор должен был пройти через одобрение на всенародном референдуме. Остальные члены ЕС ратифицируют документ парламентским путем.«До тех пор, пока договор не вступит в силу, не может быть, за исключением, возможно, Хорватии, приема никаких новых членов», – сказал глава Европарламента в интервью немецкой газете Bild am Sonntag. Он высказался за то, чтобы ратификационные процессы в ЕС осуществлялись исключительно парламентским путем.
«Это парламенты должны принимать политические решения. И если с принятыми решениями будут не согласны (граждане), на будущих выборах можно проголосовать за другую партию или другого ответственного политика», – заявил ранее Поттеринг в интервью радиостанции Deutschlandradio Kultur. Глава Европарламента высказался за завершение процесса ратификации Лиссабонского договора всеми членами ЕС.
Этот базовый документ, подписанный лидерами стран ЕС в столице Португалии в дек. 2007г., как ожидалось, вступит в силу в янв. 2009г. Для того, чтобы документ вступил в силу, необходимо его одобрение всеми государствами ЕС.
Договор ратифицировали 18 из 27 членов организации: Австрия, Болгария, Греция, Литва, Латвия, Люксембург, Мальта, Польша, Португалия, Франция, Румыния, Германия, Словакия, Словения, Дания, Венгрия, Финляндия и Эстония.
Отказ Ирландии ратифицировать договор может создать новый юридический тупик для Евросоюза, как это случилось в 2005г. с прежним проектом европейской конституции, который на национальных референдумах отвергли жители Франции и Нидерландов.
В ходе проведенного компанией CR Consulting исследования рынка недвижимости Хорватии, аналитики пришли к выводу, что идет процесс корректировки цен. «В случае с Хорватией цены замедлили или прекратили свой рост, соответственно, в перспективе мы можем ожидать падение стоимости переоцененной недвижимости. А это где-то 60-70% объектов на побережье Хорватии», – отметил гендиректор компании Александр Горбунов.С мая 2007г. по май 2008г. на побережье Адриатики цены на недвижимость выросли в среднем на 7% (для сравнения – раньше среднегодовой рост колебался от 15 до 20%). На самом активном рынке Хорватии, загребском, цены с прошлого лета практически не растут (колебания составили +/- 2%). А если говорить в целом о Хорватии, то цены выросли всего на 4%.
Специалисты отмечают, что иностранцы (основная причина бурного роста цен) больше не хотят платить только за красивый вид из окон. Теперь им необходимы гарантии права собственности, соответствующее качество объектов и многое другое. В общем, покупатели стали более требовательными и критически настроенными. Также отмечается, что, похоже, ценовая лихорадка, оставила Хорватию и переметнулась на Черногорию.
Интересно, что выводы исследования ставят под вопрос правомерность утверждений некоторых российских риэлторов о постоянном и быстром росте на хорватском рынке недвижимости. Они также заставляют задуматься и о принципах ценообразования на этом рынке.
Помимо замедления цен проведенное исследование выявило и ряд новых тенденций. Прежде всего, это увеличение строительства пригородных поселков и рост интереса к ним со стороны жителей крупных хорватских мегаполисов. Во-вторых, растущая заинтересованность инвесторов в строительстве офисно-торговых и логистических центров по всей Хорватии (сказывается географическое положение страны, ее будущее вхождение в состав ЕС, а также популяризация зон с налоговыми и таможенными привилегиями). «В соответствии с этими данными, – как отметил Александр Горбунов, – к концу года можно ожидать рост стоимости квадратного метра земли на наиболее привлекательных участках. В некоторых районах уже были ценовые вспышки – на 17-20% выше среднерыночной».
Хорватское правительство решило возобновить переговоры по реализации проекта строительства «Дружбы – Адрии», забытого три года назад из-за протестов экологов. О планах вернуться к проекту заявил премьер Хорватии Иво Санадер. Эксперты сомневаются в том, что спустя столько времени России будет интересен этот нефтепровод, поскольку на южном направлении уже сделана ставка на Бургас – Александруполис.Интеграцию нефтепроводов «Дружба» (Россия) и «Адрия» (Хорватия) активно обсуждали еще в 2000г. Тогда инициаторами были компании ТНК и Юкос, затем к ним присоединилась «Транснефть». Проект предусматривал соединить южную ветку нефтепровода «Дружба» (проходит по территориям России, Белоруссии, Украины, Словакии и Венгрии) с трубопроводом «Адрия», протянутым до хорватского порта Омишаль. Экспорт нефти по трубе к 2010г. должен был вырасти до 15 млн.т. с 5 млн.т. в 2003г.
В дек. 2002г. было подписано межправительственное соглашение о поддержке проекта интеграции нефтепроводов между странами-участниками – Россией, Украиной, Белоруссией, Венгрией, Словакией и Хорватией. Участники проекта – ОАО «АК «Транснефть» (единый оператор проекта, Россия), «Гомельтранснефть «Дружба» (Белоруссия), MOL (Венгрия), Transpetrol (Словакия), «Укртранснефть» (Украина) и Janaf (Хорватия).
Постоянные разногласия сторон соглашения ставили под угрозу строительство объекта. Окончательно проект «похоронило» правительство Хорватии под давлением экологов, которые опасались за безопасность хорватского побережья Адриатики и развитие туризма, пишет EnergyLand.info.
Спустя три года на фоне роста цен на энергоносители, опасности топливного кризиса в стране хорватское руководство изменило мнение о нефтепроводе «Дружба – Адрия». О готовности вернуться к переговорам заявил в начале недели премьер страны Иво Санадер, передают местные СМИ. Хорватия стремится закрепить свои позиции на мировом нефтегазовом рынке. Не так давно она подтвердила свою готовность присоединиться к проекту «Южный поток».
Россия ведет переговоры с Хорватией и Боснией об участии этих стран в реализации газопровода «Южный поток», сообщил сегодня менеджер проекта, вице-президент «Эни Энергия» Карло Меригги. По его словам, в I пол. 2008г. Россия успешно провела переговоры с Болгарией, Венгрией, Сербией, Словакией и Грецией об участии в реализации проекта. «Сейчас идут переговоры с Хорватией и Боснией на предмет потенциальной возможности включения этих стран в маршрут «Южного потока», – сказал Меригги.Сейчас рассматривается несколько вариантов маршрутов этого газопровода, который реализует совместно российский «Газпром» и итальянская Eni.
Хорватский производитель жестких пленок, полимерных листов, профилей и компаундов, компания Adriachem, может прекратить существование. Фонд Приватизации CPF, управляемый государством, сделал пятую попытку избавиться от государственно доли в компании, равную почти 82%, но опять без успеха, сообщает Plastinfo.ru.Выставленная символическая цена за компанию, равная одной Куне, не привлекла нового владельца. Покупатель приобрел бы компанию со всеми ее обязательствами и долгом равным 7 млн. евро. Фонд не получил предложений о поглощении, но потенциальных покупателей все еще интересуют земли компании, расположенные не далеко от Дубровника. В частности, шведский мебельный концерн Ikea, планирует построить на территории, занимаемой банкротом, свои склады.
В компании Adriachem работают 250 служащих. Подразделение компании Jugovinil, полученное в 1991г. через поглощение ПВХ производства у хорватской нефтяной компании Industrija Nafte (INA), производит на каландрах кожезамещающие ПВХ пленки с годовым выпуском 23 000 т. Второе направление компании – производство экструзионных полиэтиленовых труб из ПНД мощностью 5 000 т/год и профилей в объеме 30 000 т/год.
22 апр. 2008г. в Бухаресте подписано соглашение об основании объединенной компании по строительству Панъевропейского нефтепровода представителями Румынии, Сербии и Хорватии. В ближайшее время к данному соглашению присоединиться Словения и Италия. Панъевропейский нефтепровод протяженностью 1400 км. и годовой пропускной способностью от 60 до 90 млн.т. нефти будет проходить через территорию Румынии, Сербии, Хорватии и Словении до Италии. Нефтепроводом планируется транспортировка нефти из Черного моря на европейский рынок. Стоимость строительства части нефтепровода на трассе Констанца-Панчево-Омишаль-Трст по предварительным оценкам составит 3,5 млрд.долл.
Компания Базэл Аэро объявила Strabag победителем тендера на разработку рабочей документации и завершение строительства аэровокзального комплекса Международного Аэропорта г. Сочи. Аэропорт расположен в 20 км. от Сочи, в Краснодарском крае. Строительные и ремонтные работы будут проведены на крыше и фасаде терминала. К зданию пассажирского терминала планируется пристроить посадочную галерею длинной 450 м., которая позволит организовать проход к самолетам в соответствии с современными требованиями. Работы будут проводиться на общей площади 63 тыс.кв.м., а стоимость проекта составит 62 млн. евро. Начало работ – 25 апр., срок окончания – конец 2008г. Strabag AG является лидером консорциума с российской строительной компанией Renaissance Construction, где обоим участникам принадлежат равные доли. «Компания Strabag AG имеет богатый опыт в строительстве аэропортов. На ее счету более 100 успешно реализованных проектов в аэропортах Германии, Австрии, Болгарии, Венгрии, Латвии, Хорватии. Надеюсь, что успешный международный опыт работы и хорошее знание российской специфики позволят специалистам компании завершить строительство сочинского аэровокзального комплекса в срок», – заявила гендиректор компании Базэл Аэро Рано Джураева. Возведение нового терминала в Международном аэропорту Сочи началось в I пол. 90гг. строительство здания было заморожено на более чем десятилетний период. В 2007г. Международный аэропорт Сочи вошел в состав авиационного сектора компании Базовый Элемент. Управляющая компания аэропортов Базэл Аэро объявила тендер на достройку аэропорта. В тендере принимало участие 9 российских и иностранных компаний. В июле 2007г. Международный Олимпийский комитет объявил Сочи столицей ХХII Зимних Олимпийских игр 2014г. В проект развития аэровокзального комплекса Международного аэропорта г. Сочи были внесены коррективы в соответствии с требованиями МОК.
Компания Базэл Аэро основана в 2007г. Является управляющей компанией аэропортов. Входит в Авиационный сектор компании Базовый элемент. Базэл Аэро управляет аэропортами на Юге России – в Сочи, Краснодаре, Геленджике, Анапе. Среди основных задач Базэл Аэро – реконструкция и обновление всей инфраструктуры аэропортов, внедрение современных технологий обслуживания пассажиров, грузов и самолетов.
Хорватский производитель пластиковой упаковки Analit пытается восстановить свои позиции на рынке. Для этого компания, новое название которой Analit novi, вкладывает средства в производство. Владелец фирмы компания Fridrich инвестирует 300 тыс. евро в приобретение нового оборудования, сообщает Plastinfo.ru.Диапазон выпускаемой продукции Analit novi охватывает бочки для пищевых продуктов емкостью 30, 50 и 110 литров, пакеты для овощей и фруктов, пластиковые контейнеры для жидкостей емкостью 20 и 30 литров, ведра. В своем производстве компания использует только первичное сырье, а не переработанную пластмассу.
Молдавия ратифицировала поправку к Конвенции о физической защите ядерных материалов принятую в Вене 8 июля 2005г. Присоединение республики к поправке является своевременным и имеет целью предотвращение потенциальных опасностей, которые могут представлять, в частности, незаконный оборот ядерного материала.Как сообщили РБК в высшем законодательном органе республики, сама Конвенция о физической защите ядерных материалов была принята в Вене 28 окт. 1979г. и является обязательным международным инструментом, который регламентирует физическую защиту ядерных материалов. Конвенция применяется к используемым в мирных целях ядерным материалам при международной транспортировке, а также во время их транспортировки, хранении и использовании на национальной территории.
8 июля 2005г. в Вене была принята поправка к Конвенции, которая предусматривает расширение положений Конвенции для целей обеспечения физической защиты ядерных материалов и установок против актов саботажа. Конвенция была дополнена положениями о предотвращении незаконного владения ядерными материалами и несанкционированного доступа к ядерным установкам. Согласно положениям поправки, каждое государство-участник, внесет и поддержит режим физической защиты для ядерных установок и ядерного материала, который находится в процессе использования, хранения, транспортировки. Как отмечают в Национальном молдавском агентстве по регулированию ядерной и радиологической деятельности, Молдавия не обладает ядерными установками, в то же время через ее территорию может осуществляться транзит необработанного или отработанного ядерного топлива.
Поэтому присоединение республики к поправке является своевременным и имеет целью предотвращение потенциальных опасностей, которые могут представлять незаконный оборот ядерного материала. Поправку к Конвенции о физической защите ядерных материалов ратифицировали 15 стран-участниц конвенции, в числе которых Австрия, Болгария, Хорватия, Индия, Польша, Румыния, Испания и др., пишет РБК.
В конце марта Фонд приватизации Хорватии объявил тендер на продажу 81,67% акций компании Adriachem (Хорватия), которая специализируется на производстве листов и пленок из ПВХ, кожезаменителя, а также различную продукцию, получаемой методом экструзии.Срок подачи тендерных предложений завершился вчера, 22 апр., но ни одного предложения так и не поступило, несмотря на широкий ассортимент выпускаемой продукции и выгодную инфраструктуру предприятия. Это уже пятая попытка продать предприятие. При этом тендер трижды объявлялся на особых условиях (с отправной ценой в пределах одной куны; куна – денежная ед. Хорватии; 1 куна-0,137 евро).
Компания Adriachem была основана в 1947 под названием Jugovinil, а в 1991г. было переименовано. В данный момент Adriachem является акционерным обществом с ограниченной ответственностью. Штаб-квартира компании располагается в г.Каштел Сучурац (Kastel Sucurac).
Румыния, Хорватия и Сербия во вторник в Бухаресте подписали соглашение о создании совместного предприятия по проработке проекта Панъевропейского нефтепровода (РЕОР). Как сообщило агентство Бета из Бухареста, соглашение подписали директор сербского предприятия «Транснафта» Небойша Лемаич, член правления хорватской компании «Яанаф» Владимир Вранкович, а с румынской стороны – гендиректор компании «Конпет» Ливиу Илаши и гендиректор компании «Ойл Терминал Констанца» Михай Лупу.Словения и Италия не определили своих компаний-участников в этом СП, но на церемонии подписания в Бухаресте присутствовали представители посольств этих стран, передает Rosinvest.
По информации румынской стороны, в проекте РЕОР намерен принять участие и Европейский союз, который заинтересован в получении альтернативных источниках энергии, о чем было заявлено в министерской декларации, подписанной в минувшем году в Загребе. Л.Илаши заявил, что проект Панъевропейского нефтепровода может быть уточнен в случае, если какая-либо из пяти стран, через которые должна пройти труба, откажется от участия, поскольку, как он сказал, «есть и другие варианты».
Подписавшие во вторник соглашение стороны дали понять, что уже на нынешней фазе можно рассчитывать на финансирование со стороны значительного числа крупных компаний. Они не захотели их называть до создания нового СП.
Компания должна быть зарегистрирована в течение 45 дней в Лондоне, после чего должен быть подготовлен анализ реализуемости проекта, определены инвесторы и компании, которые будут осуществлять поставки и транспортировку нефти. По словам Л.Илаши, в Панъевропейском нефтепроводе заинтересовано значительное число компаний. Румыния, отметил он, уже провела переговоры с Казахстаном и Азербайджаном, и обе страны выразили готовность поставлять нефть и даже инвестировать в проект.
Помощник министра горнорудной промышленности и энергетики Сербии Слободан Соколович отметил, что с подписанием соглашения о формировании СП развитие проекта входит в «весьма ускоренную фазу реализации», а окончательное решение по строительству Панъевропейскому нефтепроводу может быть принято ориентировочно через год. С.Соколович сказал, что новая компания в течение года должна договориться о подписании всех документов с потенциальными инвесторами и пользователями Панъевропейского нефтепровода, а после этого принять решение о реализации фазы его строительства.
Планируется, что Панъевропейский нефтепровод протяженностью 1,4 тыс.км. пройдет через Румынию, Сербию, Хорватию и Словению до Италии, а нефть по нему будет транспортироваться из восточной зоны Черного моря на европейские рынки.
Словения в этой цепочке пока остается только в планах, поскольку не исключается, что нефтепровод из Хорватии в Италию пройдет по дну Адриатического моря, отмечает агентство.
Ожидается, что стоимость строительства нефтепровода на трассе Констанца-Панчево-Омишаль-Триест составит 3,5 млрд.долл., а перекачиваемый объем азербайджанской и казахстанской нефти по нему составит от 60 млн. до 90 млн.т. нефти. Строительство планируется завершить в 2012г.
Великобритания намерена принимать активное участие в обсуждении проблем черноморского региона, поскольку заинтересована в его скорейшем развитии, заявил представитель британского МИД. Великобритании предоставлен статус наблюдателя в Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). «Великобританию пригласили стать наблюдателем в ОЧЭС и мы согласились, потому что у нас есть стабильный интерес к этому региону», – сказал собеседник агентства.Представитель Форин-офис сообщил, что Великобритания заинтересована в поддержании стабильности и экономического роста стран-членов ОЧЭС.
«Мы оказываем финансовую помощь региону через министерство международного развития. Также мы заинтересованы в развитии этих стран как члены Евросоюза», – отметил представитель британского внешнеполитического ведомства.
«Совокупность всех этих факторов и заставила нас согласиться на предложение стать наблюдателями в ОЧЭС», – подытожил он.
Членами ОЧЭС являются 12 стран, среди которых Азербайджан, Албания, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдавия, Россия, Румыния, Сербия, Турция и Украина.
Согласно установленному в Организации порядку, статус наблюдателей предоставляется странам, выразившим заинтересованность в этом.
Статус наблюдателя в ОЧЭС имеют США, Австрия, Германия, Франция, Польша, Словакия, Хорватия, Чехия, Италия и некоторые другие страны.
Еврокомиссия разрешила французской страховой группе Groupama приобрести страховое подразделение крупнейшего банка Венгрии – OTP Garancia. Как говорится в сообщении европейского антимонопольного регулятора, сделка не должна привести к ограничению конкуренции на финансовых рынках ЕС.OTP Garancia работает в Венгрии, Болгарии, Румынии и Словакии. Однако фактически сделка дает Groupama входной билет также на рынки России, Украины, Хорватии, Сербии и Черногории, т.к. Соглашение предусматривает продажу страховых продуктов через подразделения OTP Bank во всех странах его присутствия.
На экспансию в страны СНГ банк уже потратил 1 млрд. евро – в 2006г. OTP приобрел за 477 млн.долл. 96,4% акций российского Инвестсбербанка, а на Украине купил за 650 млн. евро 100% акций «Райффайзенбанка Украина».OTP в нояб. прошлого года объявил о покупке Донского народного банка (Ростовская обл.).
OTP Bank и Groupama договорились о долгосрочном партнерстве на развивающихся рынках в фев. этого года. Помимо покупки OTP Garancia за 617 млн. евро, сделка предусматривает приобретение Groupama 5% акций самого OTP Bank. В течение года доля Groupama будет увеличена до 8%
OTP Bank создан в 1949г. как государственный сберегательный банк. В 1989г. он стал коммерческим. Крупным акционером OTP является семья российского предпринимателя, экс-главы представительства «Газпрома» (в Венгрии Мегдета Рахимкулова, контролирующая 10% капитала банка.
Иранская национальная нефтяная компания выставила на конкурс 17 блоков углеводородных месторождений. Учитывая заинтересованность Ирана в инвестициях для увеличения добычи нефти, можно предположить, что аукционы пройдут успешно.Иранская национальная нефтяная компания выставила на конкурс 17 блоков углеводородных месторождений. Учитывая заинтересованность Ирана в инвестициях для увеличения добычи нефти, можно предположить, что аукционы пройдут успешно.
Уже подписаны договоры об условиях проведения геологоразведочных работ на двух блоках – «Дейер» и «Данан». Эти договоры подписали итальянская нефтяная компания «Эдиссон» и вьетнамская нефтяная компания «ПетроВьетнам».
Начинает свою иранскую нефтяную историю и Хорватия. Сообщается, что состоялась церемония подписания ирано-хорватского договора об условиях проведения геологоразведочных работ на иранском нефтегазовом блоке «Мугань – 2», расположенном в северной части провинции Ардебиль (южнее блока «Мугань – 1»). С иранской стороны этот договор подписал начальник геологической разведки Иранской национальной нефтяной компании Махмуд Мохаддес, а с хорватской – исполнительный директор хорватской нефтяной компании INA Тумислав Драгиджович.
Площадь этого блока составляет 3 230 кв. км. В ходе геологоразведочных работ подрядчик должен провести 2- и 3-мерную сейсморазведку на определенных территориях этого блока и пробурить 2 разведочные скважины. Общая стоимость геологоразведочных работ на этом блоке оценивается в 141 млн.долл. США. Срок действия договора составляет 4г., но в случае необходимости может быть продлен еще на 1г.
«Для нас большая честь представлять интересы Хорватии в Иране и развивать двухстороннее сотрудничество в нефтегазовой отрасли. Специалисты компании INA уже имеют большой опыт проведения крупномасштабных геологоразведочных работ за рубежом. Мы успешно проводили геологоразведочные работы в Сирии, Анголе и недавно в Египте», – сказал исполнительный директор хорватской компании INA Томислав Драгичевич.Нефтегазовый блок «Мугань – 2» расположен в северной части провинции Ардебиль, южнее блока «Мугань – 1». Площадь блока составляет 3 230 кв. км. В ходе геологоразведочных работ подрядчик должен провести 2- и 3-мерную сейсморазведку на определенных территориях блока и пробурить 2 разведочные скважины. Общая стоимость геологоразведочных работ на этом блоке оценивается в 141 млн.долл. США. Срок действия договора составляет 4г., но в случае необходимости может быть продлен еще на 1г. В случае положительных результатов компания INA получает компенсацию своих расходов и право на разработку этого месторождения. В случае неудачи все расходы компании иранской стороной не компенсируются.
С иранской стороны договор подписал начальник геологической разведки Иранской национальной нефтяной компании Махмуд Мохаддес, а с хорватской – исполнительный директор хорватской нефтяной компании INA Томислав Драгичевич. На церемонии подписания договора присутствовали замминистра нефти ИРИ и исполнительный директор Иранской национальной нефтяной компании инженер Сейфолла Джашнсаз и посол Хорватии в ИРИ профессор Исан Прохич.
INA – крупнейшая государственная нефтяная компания Хорватии. В ее активы входят два НПЗ – «Река» и «Сиска». Совокупная производительность предприятий составляет 7 млн.т. нефти в год. Сейчас на заводах проводится модернизация, по завершении которой в 2009г. производимая продукция будет соответствовать евростандарту. Также INA владеет 450 АЗС и контролирует участок нефтепровода между средиземноморским портом Омишаль и нефтепроводом «Дружба».
8 апр. т.г. в Иране состоялась церемония подписания ирано-хорватского договора об условиях проведения геологоразведочных работ на иранском нефтегазовом блоке «Мугань – 2», расположенном в северной части провинции Ардебиль (южнее блока «Мугань – 1»). С иранской стороны этот договор подписал начальник геологической разведки Иранской национальной нефтяной компании Махмуд Мохаддес, а с хорватской – исполнительный директор хорватской нефтяной компании INA Тумислав Драгиджович (фамилия требует уточнения – п.п.). На этой церемонии присутствовали замминистра нефти ИРИ и исполнительный директор Иранской национальной нефтяной компании инженер Сейфолла Джашнсаз и посол Хорватии в ИРИ профессор Исан Прохич.Площадь этого блока составляет 3 230 кв. км. В ходе геологоразведочных работ подрядчик должен провести 2- и 3-мерную сейсморазведку на определенных территориях этого блока и пробурить 2 разведочные скважины. Общая стоимость геологоразведочных работ на этом блоке оценивается в 141 млн.долл. США. Срок действия договора составляет 4г., но в случае необходимости может быть продлен еще на 1г. В случае положительных результатов эта компания получает компенсацию своих расходов и право на разработку этого месторождения. В случае неудачи все расходы компании иранской стороной не компенсируются.
Иранская национальная нефтяная компания выставила на международный конкурс 17 блоков, расположенных в 19 провинциях Ирана. Уже подписаны договоры об условиях проведения геологоразведочных работ на двух блоках – «Дейер» и «Данан». Эти договоры подписали итальянская нефтяная компания «Эдиссон» и вьетнамская нефтяная компания «ПетроВьетнам».
Исполнительный директор компании INA в своем выступлении на этой церемонии отметил, что для его компании является большой честью представлять интересы Хорватии в Иране и развивать двухстороннее сотрудничество в нефтегазовой отрасли. По его словам, специалисты этой компании уже имеют большой опыт проведения крупномасштабных геологоразведочных работ за рубежом. Они успешно проводили геологоразведочные работы в Сирии, Анголе и недавно в Египте.
Венгрия и Хорватия планируют объединить газовые сети к 2011г. Об этом сообщил сегодня глава венгерского правительства Ференц Дюрчань после переговоров с хорватским коллегой Иво Санадером. «Мы бы хотели в 2010-11г. объединить наши газовые сети, и добиться создания на территории Хорватии хранилища сжиженного газа. Это позволит снизить зависимость Венгрии от российского газа», – отметил Дюрчань.
Венгрия планируют объединить газовые сети с Хорватией, а в перспективе – с другими государствами Европы. «Мы бы хотели в 2010-11гг. объединить наши газовые сети, и добиться создания на территории Хорватии хранилища сжиженного газа. Это позволит снизить зависимость Венгрии от российского газа», – сообщил сегодня глава венгерского правительства Ференц Дюрчань. Это предложение Ф. Дюрчань озвучил после переговоров с хорватским коллегой Иво Санадером.В конце прошлого года венгерская MOL предложила объединить как минимум восемь газотранспортных компаний Центральной и Южной Европы в систему New Europe Transmission System, чтобы взять на выгодных условиях кредит на строительство газопровода Nabucco в обход России. Протяженность сети NETS может составить 27 тыс.км., что будет уступать лишь газовым сетям Франции и Италии. Еврокомиссия инициативу поддержала.
Консульский отдел посольства США в Белграде, работа которого была приостановлена после погромов 21 фев. в сербской столице, будет вновь открыт во вторник, работы по восстановлению здания завершены, говорится распространенном в понедельник заявлении американского дипломатического представительства. «С 1 апр. 2008г. желающим получить визы гражданам Сербии и Черногории не нужно оговаривать время встречи в посольствах США в Загребе или других странах региона», – отмечается в сообщении.Госдеп также заявил о возвращении в Сербию членов семей американских дипломатов, эвакуированных отсюда вскоре после произошедших беспорядков, а также о возвращении на рабочие места сотрудников консульства из числа местного населения.
В результате погромов 21 фев. в Белграде, начавшихся с многотысячной демонстрации жителей Сербии против одностороннего провозглашения независимости краем Косово, один человек погиб и 130 пострадали, в т.ч. 52 сотрудника правоохранительных органов.
Манифестанты взяли штурмом посольство США и устроили там пожар, пострадали также дипломатические представительства Хорватии, Германии, Великобритании, Боснии и Герцеговины и некоторых других стран. Агрессивные действия сербов в адрес американцев со стороны участников поначалу мирного митинга были вызваны тем, что США оказала мощную поддержку Косово на пути к статусу независимого государства. Эта страна была в числе первых, признавших новый статус южной сербской провинции. Сербия, как и Россия, выступает категорически против отделения края от своей территории, т.к. этот шаг ведет к грубейшему нарушению норм международного права.
Спустя несколько дней после беспорядков Вашингтон принял решение вывезти из Белграда 90 своих сотрудников и их родных и близких, т.к. посчитал их дальнейшее пребывание в Сербии небезопасным. После беспорядков американское посольство не работало в течение недели. В неполном объеме представительство начало функционировать только 27 фев.
Консульский отдел, располагавшийся в крыле здания наиболее пострадавшем в ходе беспорядков, не работал до сих пор. Желающим получить визы сербам рекомендовалось обращаться в посольства США в соседних странах.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter