Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В летний сезон 2013 года между Хельсинки и Таллином начнет ходить новый паром. На этот маршрут планируется перевести судно Viking Isabella, которое ранее осуществляло рейсы между Турку и Стокгольмом.

По причине растущего потока туристов между столицами Финляндии и Эстонии, компания Viking Line уже давно собиралась ввести на этом маршруте новый паром. Об этом сообщает портал Фонтанка.fi.

Отметим, что маршрут Таллин - Хельсинки является популярным направлением среди российских туристов. Огромное количество наших соотечественников, пользующихся морскими судами для посещения Эстонии и Финляндии, даже дало основание российским парламентариям просить Евросоюз о введении безвизового режима для этих категорий граждан.

Паромная компания Viking Line объявила о том, что в предстоящую навигацию, которая продлится с 6 мая по 1 сентября, перевезет на маршруте Хельсинки – Таллинн в 2 раза больше пассажиров, чем в прошлом году.

Линию будут обслуживать паромы M/S Isabella и Viking XPRS, каждый из которых будет совершать ежедневно 2 рейса в одном направлении и 2 в обратном. Продолжительность рейса – 2 часа 30 мин. – 2 часа 45 мин.

Кроме регулярных перевозок Viking Line также предложит пассажирам различные круизы, как короткие, так и длинные продолжительностью до 20 часов.

«На протяжении последних лет мы получали от наших клиентов просьбы расширить наши предложения, вот и в последнюю навигацию спрос на маршрут был очень высокий, - сказал генеральный директор компании Viking Line Микаэль Бэкман, - и теперь мы можем предложить пассажирам суда, которые способны удовлетворить все их запросы».

Борьба с нелегальным приграничным бизнесом на моторном топливе, алкоголе и табачных изделиях ужесточается, сообщает "МК-Эстония" со ссылкой на "Новости Эстонии". Министерство финансов предлагает ограничить беспошлинный провоз этих подакцизных товаров через российско-эстонскую границу одним разом в месяц.

Пограничники уже отмечают позитивное влияние запретительных мер на беспошлинный провоз топлива через границу. В прошлом году количество пересекших ее транспортных средств и физических лиц сократилось по сравнению с 2011 годом почти на тридцать тысяч. В то же время статистика показывает рост числа туристов из России - их стало на 30 % больше. Это означает, что очередей стало меньше и время на оформление формальностей на границе также сократилось.Теперь же эстонские фискальные органы решили пойти еще дальше и решили включить в закон об акцизе положение, по которому моторное топливо, алкогольные и табачные изделия, пересекающие границу, не облагаются налогом только если это носит случайный характер. По предложению министерства финансов, критерием случайности выбран один раз в месяц.

Свою очередную запретительную инициативу Минфин оправдывает тем, что в Эстонии вблизи границы живет немало людей, часто пересекающих границу именно с целью покупки дешевых акцизных товаров - топлива, сигарет и алкоголя. Это, по оценке чиновников, наносит вред Эстонии по нескольким причинам. Во-первых, удлиняются очереди на пересечение границы, во-вторых, из-за расцвета нелегального рынка этих товаров убытки терпят местные предприниматели, торгующие тем же ассортиментом. А это в свою очередь, оказывает негативное влияние на поступление налогов.

Проект поправок к закону об акцизах направлен на круг согласования, и поскольку этот процесс является открытым, то в специальной инфосистеме уже появились первые критические отзывы об этой инициативе. В частности, специалисты подчеркивают, что зафиксировать точную дату прибытия в Эстонию граждан государств Шенгенской зоны, которым не ставят в паспорте штампов, практически невозможно. Имеется немало и прочих технических и юридических нюансов, которые планируется прояснить и уточнить в течение ближайших месяцев. Если поправки будут одобрены, то уже с октября провозить акцизные товары через эстонско-российскую границу беспошлинно можно будет всего один раз в месяц.

Центральный союз профсоюзов Эстонии в субботу провел курсы для лидеров отраслевых профсоюзов, где шла речь о повышении эффективности проведения забастовок, сообщила газета Postimees.

На занятиях присутствовали более 40 профсоюзных лидеров и активистов из большинства отраслевых профсоюзов страны.

"На курсах мы сосредоточились на методах, которые увеличивают эффективность забастовки, например, использование информационных технологий для увеличения числа бастующих и для оперативной передачи сообщений", - сказал председатель Центрального союза профсоюзов Харри Талига.

Курсы основывались на практике забастовок в 2012 году, когда прошли крупные выступления учителей, медиков и работников транспорта. Рассматривались возникшие в ходе прошлогодней стачки правовые проблемы, особое внимание было уделено влиянию забастовок на общество и работодателей. В конце января вновь пройдут аналогичные занятия, в ходе которых опытом поделятся зарубежные специалисты. Николай Адашкевич.

Генеральное консульство Эстонии в Петербурге открыло в четверг визовый центр для приема ходатайств о выдаче разрешений на въезд в Шенгенскую зону, сообщается на официальном сайте дипмиссии.

Визовый центр открыт на набережной реки Фонтанки. Заявление на получение визы рекомендуется подавать не позднее, чем за 15 дней до предполагаемой поездки, но не ранее, чем за 3 месяца.

"Также сохраняется возможность подавать заявление на получение визы напрямую в Генеральное консульство Эстонии. В этом случае необходимо записаться на прием заранее", - подчеркивается в сообщении.

На сайте отмечается, что визовый центр принимает заявления только на получение краткосрочной визы. В остальных случаях необходимо обращаться в консульство.

Белые британцы стали меньшинством по отношению ко всем остальным расовым группам в трех городах за пределами Лондона - в Лестере, Лутоне и Слау, говорится в докладе экспертов университета Манчестера на основе национальной переписи населения 2011 года.

По опубликованным ранее данным, в Лондоне 45% населения относят себя к белым британцам. Ниже 50% этот показатель опустился и в указанных городах. В Лестере белых британцев насчитывается 45%, а также 28% выходцев из Индии и 8% представителей других этнических групп Азии и Африки. Столько же белых британцев в Лутоне, там насчитывается также 14% пакистанцев и 8% представителей Бангладеш.

Белое британское население Слау опустилось до 35%, 18% и 16% населения там составляют пакистанцы и выходцы из Индии соответственно.

Эксперты прогнозируют, что с учетом существующей динамики к этим трем городам к 2020 году примкнет и Бирмингем. При этом помимо мигрантов из Азии и Африки в значительной мере изменение этнического состава населения в этих городах связано с притоком мигрантов из Восточной Европы начиная с 2004 года, когда в Евросоюз вошли Эстония, Литва, Латвия, Польша и другие страны региона.

В то же время в докладе отмечается, что несмотря на рост этнического разнообразия больше людей идентифицируют себя как британцы, в том числе родившиеся в на территории страны дети иммигрантов. Например, в Лутоне британцами себя называет 81% населения. Елена Пахомова.

В ноябре 2012 года средний уровень безработицы в Евросоюзе составил 10,7% от трудоспособного населения, что на 0,7% выше, чем годом ранее.

Как сообщает Eurostat, 26 061 млн мужчин и женщин в Евросоюзе оставались незанятыми в ноябре 2012 года. По сравнению с октябрем 2012 года, количество безработных граждан увеличилось на 154 тыс., а по сравнению с ноябрем 2011 года – на 2 012 млн.

Самые низкие показатели безработицы были зафиксированы в Австрии (4,5% от трудоспособного населения), Люксембурге (5,1%), Германии (5,4%) и Нидерландах (5,6%), а самые высокие – в Испании (26,6%) и Греции (26% в сентябре 2012 года).

По сравнению с годом ранее, самое большое сокращение уровня безработицы отмечено в Эстонии (с 12,1% до 9,5%), Латвии (с 15,7% до 14,1%) и Литве (с 13,9% до 12,5%). Самый большой прирост уровня безработицы зафиксирован в Греции (с 18,9% до 26%), на Кипре (с 9,5% до 14%), в Испании (с 23% до 26,6%) и Португалии (с 14,1% до 16,3%).

Как известно, уровень занятости населения является важным фактором, влияющим на рынок недвижимости страны. Так, в Греции экономический кризис и высокий уровень безработицы привели к тому, что многие наниматели жилья просто неспособны расплачиваться за аренду. А в самой Испании из-за большого уровня безработицы сократился спрос на жилье.

В николаевских СМИ появилось "Открытое письмо генеральному директору ООО СП "НИБУЛОН" А.А.Вадатурскому", в котором руководители двух судостроительных заводов - "Океана" и "ЧСЗ" - по сути обвинили Алексея Вадатурского в непатриотизме и усомнились в социальной ответственности "НИБУЛОНа".

Поводом для обиды и последовавших за ней высказываний стало то, что компания "НИБУЛОН" строит плавкран в Румынии, у "постоянного конкурента украинского судостроения", как сказано в "Открытом письме".По просьбе сайта mukola.net Алексей Вадатурский прокомментировал высказанные в адрес "НИБУЛОНа" претензии.

- Во-первых, позволю себе усомниться в том, что это "Открытое письмо" писали судостроители.

По крайней мере, после того, как это письмо было опубликовано в "Вечернем Николаеве", я буквально на следующий день позвонил президенту ПАО "НСЗ "Океан" Владимиру Михайлюку, чья фамилия в числе других стоит под открытым письмом, с вопросом, знаком ли он этим обращением.

На что Владимир Иванович ответил мне, что ранее этого письма не читал и видит его впервые.

Да и мне было удивительно увидеть в числе авторов письма руководителя завода "Океан", с которым у нас уже несколько месяцев длятся очень непростые переговоры по строительству двух буксиров.

Но раз есть вопросы к "НИБУЛОНу", я на них отвечу, от кого бы они ни исходили.

Сразу хочу отметить особенность ситуации: в Украине многие известные бизнесмены, публичные люди, покупают или строят за рубежом предприятия, развивают там свой бизнес, и это воспринимается нормально, их решения не имеют такого резонанса, а их самих не обвиняют в непатриотизме.

Не только бизнесмены, но и чиновники ездят на автомобилях отнюдь не отечественного производства, носят дорогие костюмы, сшитые не на наших фабриках.

И это воспринимается нормально, потому что все понимают: сначала мы должны сделать свое лучшим, чтобы покупать и носить украинское было не стыдно.

Патриотизм и заключается как раз в том, чтобы сделать свое лучшим. Соревнование производителей за покупателя идет на пользу и покупателям, и производителям, которые таким образом вынуждены совершенствоваться.

Это нормальный рыночный подход.

А в данном случае нам демонстрируют не рыночный подход и хотят нас заставить принимать решения вопреки интересам компании.

Причем, хотят заставить именно нас, потому что предприятия украинского морехозяйственного комплекса строили и продолжают строить для своих нужд суда за рубежом.

В частности, Мариупольский морпорт в прошлом году построил земснаряд и буксир ледового класса в Румынии, всем нам хорошо известное и родное николаевцам госпредприятие "Дельта-лоцман" построило 5 поисково-спасательных судов в Эстонии и буксир в Эстонии, а земснаряд в Румынии, "Черноморнефтегаз" построил буровые платформы в Сингапуре, Одесский морпорт строил буксиры в Китае и так далее. И это ни у кого не вызывает никаких вопросов.

Когда в 2009 году "НИБУЛОН" объявил о начале строительства своего флота, у нас, образно говоря, двери не закрывались от желающих с нами сотрудничать.

У нас были очень заманчивые и реально выгодные предложения от многих зарубежных компаний.

Но нами было принято решение построить 24 несамоходных судна именно в Николаеве, на "Океане".

Практически в ущерб себе, но исходя из самых добрых и патриотичных побуждений.

Могу сказать, что в этом случае наш патриотизм обошелся нам очень дорого, если измерять затраты не только деньгами, но и силами, и временем.

Но если бы не заказы "НИБУЛОНа", этот завод последние три года вообще бы не работал, потому что мы на протяжении нескольких последних лет оставались единственными заказчиками.

Хочу отметить, что с нами завод "Океан" работал вполне успешно и уверенно держался на плаву благодаря нашим серийным заказам.

- И после этого вас же обвиняют в том, что "по результатам сотрудничества ПАО "Океан" и ООО СП "НИБУЛОН" государственная налоговая инспекция только по 12-и баржам доначислила около 11,6 млн.грн. налоговых обязательств на разницу между себестоимостью заказов и контрактной ценой, а также 8,7 млн. грн. штрафных санкций".

- Полный бред. При такой серии и при таких технологиях суда не могут быть убыточными. Кроме того, у меня есть экспертное заключение "Укрвнешэкспертизы", сделанное по запросу завода "Океан" и датированное 11 февраля 2010 года.

В нем сказано, что такого класса суда можно построить в Украине за 1,24-1,4 млн. долл. США. Мы же платили "Океану" по 1,5 млн. долл. США за судно, то есть даже существенно выше диапазона цен, существующих на рынке.

Можно себе только представить, какова была бы себестоимость одного судна, если бы эти 24 судна строились одновременно силами всех 3-х николаевских судозаводов.

- Почему?

- Потому что содержание судостроительного завода - это очень дорого. Очень много расходов на то, чтобы поддерживать завод в рабочем состоянии, даже если он стоит без заказов.

Вот так и получается, что, если заказчик один, все расходы ложатся на него одного.

Поэтому, при существующем порядке калькулирования себестоимости продукции и отсутствии других заказов, в случае размещения 24 наших заказов одновременно на 3-х судостроительных заводах на наши заказы были бы отнесены издержки всех 3-х николаевских заводов.

Понятно, что тогда себестоимость бы многократно превысила цену судостроительного контракта, ведь не может один заказчик покрывать все производственные и другие издержки всех заводов.

Строительство наших заказов сразу стало бы убыточным, и налоговая бы при этом доначислила налоговые обязательства не одному заводу "Океан", а и двум другим предприятиям, и в гораздо большем размере. Но так ведь можно наши заводы довести до такого состояния, что при строительстве моторной лодки расходы будут, как на авианосец.

Увеличится ли от этого количество заказчиков? Вряд ли.

С другой стороны, в то время, как ЧСЗ не загружен заказами, можно только представить себе, какие суммы издержек по содержанию громадного завода относятся на строительство одного лишь корвета.

Будет ли государство брать на себя финансирование всех этих постоянных издержек судостроительного предприятия, будут ли деньги налогоплательщиков использованы рачительно, станут ли в военном ведомстве считать деньги налогоплательщиков?

С другой стороны, все высказывания о налоговых доначислениях, исходящие якобы от руководства самого завода "Океан", выглядят по меньшей мере странно.

Во-первых, они до сегодняшнего времени не согласованы - завод "Океан" оспорил их в предусмотренный законом срок и сегодня продолжает оспаривать в кассационном порядке.

В июле 2011 года была завершена налоговая проверка, 18 октября Николаевский окружной административный суд признал противоправными и отменил решение и уведомление налоговой инспекции о доначислении, а 15 марта Одесский апелляционный суд принял решение в пользу налоговой.

То есть суды разных инстанций приняли противоположные решения по этому вопросу.

Поэтому по кассационной жалобе завода Высший административный суд 6 апреля 2012 года принял решение об открытии кассационного производства.

Решение по данному налоговому спору еще не принято, но все перечисленные действия свидетельствуют о том, что сам завод "Океан" не согласен с действиями налоговой и отстаивает свою правоту в административном суде, опираясь, в том числе, на заключение ценовой экспертизы.

Контракт был прибыльным.

Нынешний руководитель завода "Океан" Владимир Михайлюк об этом хорошо знает и поэтому продолжает отстаивать интересы завода и оспаривать противоправные решения налоговых органов в Высшем административном суде Украины. Мог ли в этой ситуации Владимир Иванович подписать "Открытое письмо"? Уверен, что нет.

Никто не сомневался в прибыльности наших заказов для "Океана", пока кому-то не понадобилось выставить в определенном свете бывшего руководителя завода.

Теперь по поводу заказа в Румынии.

Была проведена огромная предварительная работа, мы изучили рынок производителей, условия и сроки выполнения строительства, характеристики заводов, на которых этот заказ мог быть размещен.

Потому что вопрос о способности, или о готовности николаевских заводов выполнить заказ на строительство плавкрана, - это вопрос комплексный.

Для того, чтобы принять решение, найти такой же комплексный ответ, мы проанализировали большой объем информации.

Стабильно ли финансовое состояние николаевских судостроительных предприятий? Нет.

Своевременно ли выплачивается заработная плата? Нет.

Есть ли у заводов заказы, сопоставимые с их мощностью? Нет.

Выпускаются ли полнокомплектные суда на заводах? Нет.

Выполняются ли договорные отношения по заключенным ранее контрактам? Нет.

Может, финансовые условия выполнения заказа у нас лучше?

Тоже нет - у нас требуют предоплату, а за рубежом заказчик платит по факту, после завершения строительства.

Может ли хотя бы один украинский судостроительный завод предложить заказчику банковскую гарантию на всю сумму авансовых платежей на случай недостройки судна или срыва сроков постройки, как это сделали румынские судостроители? Существенная разница? Существенная.

Каждый николаевец знает, что на николаевских судостроительных заводах постоянно проводятся сокращения работников, что также говорит о нестабильности этих предприятий.

Мы также проанализировали, выполнялись ли подобные заказы на заводе, и когда был построен последний заказ, как выполнялись предыдущие контракты с нашей компанией, если таковые были.

Кроме того, на николаевских судостроительных предприятиях постоянно меняется менеджмент, в отношении бывших руководителей возбуждаются уголовные дела, были рейдерские захваты, процедуры банкротства и т.д.

Возьмем завод "Океан".

В отношении судостроительного завода "Океан" 10 октября 2011 года было возбуждено производство по делу о банкротстве.

Эта процедура длилась по 3 июля 2012 года, в этот день производство было прекращено, поскольку должник полностью рассчитался с кредитором, а ровно через неделю, 10 июля, было возбуждено новое производство о банкротстве ПАО "НСЗ "Океан". То есть, за все это время "Океан" только неделю не был в состоянии производства по банкротству.

По ЧСЗ в июне 2008-го было возбуждено производство по делу о банкротстве, которое было прекращено только 9 февраля 2012 года.

И опять-таки, меньше, чем через неделю, а именно 15 февраля было возбуждено очередное дело о банкротстве "Черноморского судостроительного завода", которое прекращено 11 июня прошлого года. В отношении ГП "Судостроительный завод им. 61 коммунара" процедура банкротства начата в сентябре 2009 года и пока не прекращена.

Думаю, что все эти банкротства - это одна технология, направленная на уклонение от уплаты по долгам, в основе которой -принцип "что я тебе должен, то я тебе прощаю".

Николаевцы знают, кто стоит за этими банкротствами.

То есть, в то время, когда "НИБУЛОНом" принималось решение о строительстве плавкрана, все три наши судостроительные завода находились в процессе банкротства.

Из печатных СМИ и интернет-изданий читатель знает, что одновременно практически на каждом заседании комиссии в горисполкоме по погашению долгов по заработной плате в списке злостных неплательщиков фигурировали все три крупнейшие николаевские судостроительные предприятия, что также их характеризует определенным образом.

Скажите, как в таких условиях "НИБУЛОН" мог рассматривать один из николаевских судостроительных заводов в качестве исполнителя такого важного для нас заказа, как строительство плавкрана?

Мне понятно желание привлечь платёжеспособного заказчика.

Однако создается впечатление, что николаевские судостроители предлагают мне разместить у них заказы, оплатить им авансовые платежи и отставить нашу компанию и без судна, и без денег, и без приобретенного для постройки металла, как это было в случае с заводом "Океан", который не построил для нас два буксира, не вернул около 6 млн. грн. авансов и не вернул закупленный на наши авансы металл?

Именно из-за такого состояния николаевского судостроения мы и были вынуждены приобрести производственные мощности завода "Лиман" для дальнейшей реализации своих судостроительных программ и обслуживания существующего флота.

Однако в сложившейся ситуации я не упрекаю рабочих завода "Океан", которые честно строили наши суда, а в итоге остались потерпевшей стороной.

Да и в целом простые люди это понимают. В отличие от своих руководителей.

- Алексей Афанасьевич, представители николаевских судозаводов особо обиделись на ваши слова о том, что "НИБУЛОН" "не встретил заинтересованности в сотрудничестве со стороны отечественных судостроителей" во время предварительной подготовки к заключению контракта.

И утверждают, что предоставленной им технической информации по плавкрану было "минимальное количество", и что именно это не позволило сделать им точные расчеты стоимости и сроков строительства.

Поэтому они выдали вам предварительные расчеты и ждали "дальнейшего диалога и уточнений".

Скажите, вы готовили разные пакеты документов - для наших судостроителей минимум информации, а для зарубежных - максимум? И были ли еще претенденты на строительство плавкрана, кроме румынской компании?

- Мы подготовили и разослали абсолютно одинаковые пакеты документов, предоставив возможным исполнителям нашего заказа (а именно украинским, австрийским, эстонским, словацким, турецким и румынским заводам) одинаковый объем информации в одно и то же время.

Кроме того, те сроки строительства плавкрана, которые называются в Письме (4 месяца), и сроки, названные нам в момент подготовки к подписанию контракта, сильно отличаются.

Например, завод "Океан" в своем коммерческом предложении на строительство плавкрана заявлял, что сможет выполнить наш заказ за 9 месяцев, "ЧСЗ" за 15 месяцев, Херсонский судостроительный - за 10-12, как и Севастопольский машиностроительный, "Залив" - за 12 месяцев.

Кстати, "Залив", в отличие от николаевских судозаводов, загружен заказами.

Поэтому хочется обратиться к реальным авторам Открытого письма: уважаемые господа, если уж вы берёте на себя ответственность судить и упрекать, то пользуйтесь, пожалуйста, правдивой информацией и не вводите читателя в заблуждение.

Румыны нам пообещали построить плавкран за 6 месяцев, и строительство идет по графику. Поэтому мы верим в то, что свое обещание румынские судостроители выполнят, и плавкран мы получим в срок.

В то же время мы знаем, как выполняются обещания на наших судостроительных предприятиях.

Хотя бы на примере не таких сложных, по сравнению с плавкраном, буксиров, которые мы строили на заводе "Океан".

Первый из шести буксиров мы получили с опозданием на 4 месяца, его строили 12 месяцев, второй буксир строили 16 месяцев, мы его получили на 7 месяцев позже, третий строился 18 месяцев, а четвертый - 24 месяца!

Поэтому обещать - еще не значит сделать. Как видите, информация, приведенная в Открытом письме, не соответствует действительности.

И так по каждому факту.

- А вообще в Николаеве строили плавучие краны?

- Если говорить вообще, теоретически, то для николаевских заводов не проблема построить практически любое судно - и плавкран, и авианосец.

Но сегодня и легендарные николаевские корабелы Юрий Иванович Макаров, и Нодари Викторович Чантурия сильно бы расстроились, если б увидели, какая мышиная возня идет на предприятиях, которыми они руководили в свое время.

Сегодня реалии совсем другие, и нынешние руководители должны опуститься на землю и давать реальные обещания заказчикам, исходя не из исторических воспоминаний, а из нынешнего состояния предприятий и возможностей коллективов.

Иначе, кроме памяти о судостроении, у нас ничего не останется.

Сегодня нашим заводам надо начинать все сначала, шаг за шагом завоевывать авторитет, шаг за шагом восстанавливать судостроение.

Естественно, мы принимаем взвешенные решения, сопоставляя заявления с реальными действиями. Мы ведь три последних буксира на "Океане" достраивали сами.

Завод перестал платить по долгам "Райффайзенбанк Аваль" и обслуживать ранее полученные от банка кредиты, завод по этой причине был инициатором расторжения договоров, поступив по принципу: "я банку должен, я ему прощаю".

Поэтому мы достраивали свои буксиры на давальческих условиях.

Заводчане хорошо помнят, что я вынужден был сам дважды в неделю проводить оперативные совещания, организовывать заводчан, чтобы получить свои же буксиры.

Свои обязательства перед рабочими "Океана" мы выполнили на все 100%. Я не раз слышал тогда от руководителей завода насмешки в свой адрес по поводу того, что я сам взял руководство процессом на себя и занялся судостроением.

Но зато мы построили буксиры, а я как руководитель поверил в свои силы и способность нашей компании заниматься судостроением.

Я готов делать это с удовольствием и при постройке пятого и шестого буксиров, мне нравится строить суда.

- Теперь в "Открытом письме" вас призывают не забывать о том, что судостроительный опыт "специалисты "НИБУЛОНа" получали на ПАО "Океан", наблюдая за строительством барж и буксиров для своей компании".

- Да, такой опыт не забудешь. Два контракта на строительство двух буксиров на заводе "Океан" не выполнены, договора расторгнуты, но купленный нами металл завод так и не отдал.

Теперь они пытаются заставить нас заключить новый договор на строительство буксира, но настаивают, что мы снова должны покупать металл.

И таким вот образом уже 6 месяцев идет возня вокруг заключения контрактов на строительство двух буксиров. Но у нас свои планы.

Оборудование для этих двух буксиров мы давно получили, и последний срок для заключения контракта - 10 января.

Это ни в коем случае не шантаж с нашей стороны, это вынужденная мера.

Нас к этому вынуждает завод "Океан", поскольку 11 января истекает срок обращения в хозяйственный суд с заявлениями с денежными требованиями к заводу в процедуре банкротства.

От это зависит, получим ли мы свой металл или будем вынуждены заплатить за него второй раз. После этого мы будем вынуждены заключить контракт с другим предприятием.

Мне в принципе не понятно, как кто-то может думать о том, что с "НИБУЛОНом" можно вести дела методом шантажа и обмана, что нас можно заставить принять решение, идущее вразрез с интересами нашей компании.

Мы готовы отдавать предпочтение николаевским судостроителям, но не в ущерб качеству производства. И в данном случае опыт общения с николаевскими судозаводами для нас действительно бесценен - мы знаем, как не надо делать.

А чтобы местные специалисты по судостроению не переусердствовали в своей заносчивости, могу сказать, что специалисты нашей компании строят такие современные предприятия, которые технологически значительно сложнее, чем плавкраны, а тем более буксиры или баржи. У нас очень профессиональный коллектив, он может разобраться в любых сложностях при строительстве любого судна.

Мы в состоянии самостоятельно строить суда, поэтому мы и купили производственный комплекс судоремонтного завода "Лиман", чтобы начать строительство полнокомплектных судов высочайшего уровня автоматизации.

И мы надеемся, что лучшие специалисты-судостроители Николаева и области, которые сегодня скитаются по всему миру в поисках работы, будут работать у нас на предприятии.

Мы будем строить суда, которые станут частью реализации проекта по возрождению судоходности Днепра и Южного Буга.

За два ближайших года на судостроительно-судоремонтном заводе нашего предприятия, созданном на базе производственных мощностей "Лимана", будет построено 12 мелкосидящих буксиров. Кроме того, планируется построить 12 несамоходных судов специально для Южного Буга, а кроме этого - два больших буксира, которые не построил для нас "Океан".

У нас есть и другие долгосрочные судостроительные программы.

Так что мы будем строить суда в Николаеве, мы докажем, что мы патриоты своего города, потому что будем строить хорошо и ответственно.

- По поводу ответственности. В том же Письме, подписанном четырьмя судостроителями, два из которых - руководители двух заводов, высказано пожелание: "чтобы яркие выступления г-на Вадатурского на тему "социальной ответственности бизнеса" имели больше привязки к реальности".

Параллельно с этим, перед самым Новым годом, прозвучала еще одна обида в ваш адрес - вы не дали денег на "Сердце города".

В этой связи вопрос: а как вы для себя расшифровываете это определение - социальная ответственность бизнеса.

Потому что создается впечатление, что ваши оппоненты понимают его как-то по частям.

- В силу своего возраста и опыта я давно уже понял: сколько бы ты ни помогал в реализации самых различных проектов, которые ведут или патронируют руководители нашей области, в какой-то момент ты по различным объективным причинам не сможешь помочь с одним из проектов, и этот один момент перечеркнет все, что было сделано раньше.

Мгновенно забудется все хорошее, что было, даже если этого хорошего было очень много.

Одного неучастия в чем-то достаточно для того, чтобы на долгие годы попасть в немилость.

Это должны понимать и другие предприниматели так, как я это понял сейчас.

У нас одно принципиальное правило: мы никогда не перечисляем деньги "на бочку", никогда не перечисляем деньги в фонды, не участвуем в таких проектах.

Ведь мы сами эти средства зарабатываем в жесткой конкурентной борьбе и в условиях беспрецедентного давления на бизнес и чиновничьего произвола, а поэтому не хотим перечислять деньги обезличенно в фонды, которыми по своему усмотрению безответственно будут распоряжаться те или иные чиновники.

Мы привыкли выполнять работы и контролировать расходование средств самостоятельно.

Все, что "НИБУЛОН" делает в Николаеве, делается не для себя, и не для Вадатурского, а для горожан.

Если я системно помогал и помогаю БСМП, оснастил эту больницу первоклассной техникой, то у десятков тысяч попавших в беду людей появилась возможность правильного и своевременного диагностирования болезни.

Если мы из года в год системно помогаем школам (таких школ в городе четыре, можно сказать, что под опекой "НИБУЛОНа" 3 тысячи детей), то имеем право надеяться, что внесли свой вклад в формирование нового поколения, которое на качественно новом уровне будет воспринимать и нашу жизнь, и свое в ней участие.

Когда мы помогли городской детской больнице № 2 купить нужное оборудование, а потом увидели, сколько там проблем, то сделали все для того, чтобы условия для лечения и выздоровления там стали лучше.

И никому ничего не нужно говорить, в таких случаях слова не нужны, родители видят и ценят заботу об их детях.

Отвечая на упреки в наш адрес, связанные с проектом "Сердце города", скажу, что настоящей жемчужиной и архитектурной доминантой в той части центра города, где строится сквер, исторически является кафедральный собор Касперовской иконы Божьей Матери.

В будние дни этот храм посещают около 300 прихожан, а в праздничные - более 30 тысяч в день. В 2012 году мы пожертвовали кафедральному собору Касперовской иконы Божьей Матери более 1,5 млн. грн. на создание иконостаса, который поставил николаевский храм в один ряд с известнейшими храмами Украины.

Также на средства нашей компании отделаны купола другого собора Николаева.

Можно ли после этого упрекать нас том, что мы не участвуем в духовном развитии общины нашего города?

Добрые дела наша компания делала, делает и будет делать и впредь, невзирая ни на какую критику отдельных чиновников и политиков и обвинения в пиаре.

Мы реализуем наши социальные проекты по своей инициативе не в угоду тем или иным чиновникам, а для горожан и жителей нашей области.

Мы это делаем искренне и от души.

Никто не вспоминает и о том, что мы, "НИБУЛОН", в 2010-2011 году в одиночку удерживали ценовую ситуацию с хлебом в Николаеве.

По личному обращению губернатора.

Мы и сейчас в этом вопросе помогаем городу и области, мы четко выполнили возложенные на "НИБУЛОН" как на сельхозпроизводителя обязательства.

В тех районах области, где работают наши сельскохозяйственные филиалы, мы вырастили и передали определенную долю зерна в региональные ресурсы, чтобы цена на хлеб была стабильной.

Хотя я вообще не согласен с такой политикой, когда сельхозпроизводителей "наклоняют" и заставляют их сдавать по 1500 грн. трудно выращенный хлеб.

Для этого в стране есть Аграрный фонд, в который заложено около миллиона тонн, и который в соответствии с законом как раз и предназначен для регулирования и стабилизации цен на хлеб в регионах.

Но мы все равно не отказывались помогать своей области и городу, но всегда напоминали: "НИБУЛОН" - не единственная компания, которая занимается выращиванием и операциями с зерном. Хочу напомнить, что "НИБУЛОН" - не единственное успешное предприятие в городе и области.

Полагаю, что обеспечением продовольственной безопасности города и области должны заниматься не только сельскохозяйственные, а и все другие экономически состоятельные предприятия независимо от их отраслевой принадлежности.

Нельзя взваливать бремя на плечи одной компании, а потом годами её критиковать по поводу и без повода, что бы ни случилось в городе или области, уместно это или нет.

Наоборот, нужно это бремя разделить поровну между всеми компаниями, независимо от форм собственности и прочих различий.

Как предприниматель и руководитель с многолетним стажем я уверен, что всегда возможно найти законные формы экономического участия местных предприятий в обеспечении жизнеспособности территориальной общины, невзирая на их принадлежность к той или иной сфере экономики или форме собственности.

Мы дали работу тысячам николаевских строителей, а всего на строительстве объектов "НИБУЛОНа" на территории всей Украины работало около 150 строительных компаний.

Мы за два последних года в 3 раза сократили перевозку зерна автомобильным транспортом в Николаев, что говорит о том, что мы реально работаем над реализацией проекта по возрождению судоходства на наших основных водных артериях.

Одна только наша компания не может нести ответственность за состояние автомобильных дорог до границы с Кировоградской и другими областями.

Характерно, что на территории соседних с нами областей дороги намного лучше николаевских.

Значит, дело не в перевозках нашего зерна...

Для того, чтобы осуществлять перевозку 3 млн.тонн зерна (2 млн.тонн по Днепру, 1 млн. тонн по Южному Бугу), как предусмотрено нашей программой, нам и нужен плавкран.

Когда он будет введен в эксплуатацию, существенно сократится доля автотранспорта в инфраструктуре транспортировки зерна.

На 300 автомобилей в день на дорогах Украины и Николаевской области станет меньше, 200 железнодорожных вагонов в день можно будет освободить, разгрузив тем самым железную дорогу страны.

Кроме того, введение в эксплуатацию плавучего крана значительно повысит экспортные возможности производителей зерна, в том числе и в отдаленных районах, приблизив их к нашей компании, а значит, и к рынкам сбыта.

По подсчетам наших аналитиков, экономический эффект от внедрения этой программы для аграрного сектора Украины превысит 4 млрд.грн. в год.

- А как сегодня продвигается проект по углублению Днепра и Южного Буга?

- Мы получили почти все соответствующие согласования для работ по углублению Днепра, для разборки скальных грунтов на опасных для судоходства участках.

Но мы не получили разрешения для расчистки русла Южного Буга на территории Николаевской области.

Почему такая задержка?

Потому что сельские советы на дают разрешения на складирование вынутых при дноуглублении грунтов и выдвигают нам определённые финансовые условия.

С другой стороны, мы страдаем от бюрократической волокиты со стороны государственных органов, выдающих различные документы разрешительного характера. А без этого дноуглубление невозможно.

Вот так и выходит: с одной стороны, вроде бы все "за", и инвестиционный климат в нашей области якобы благоприятный, и все осознают ценность и важность этого проекта, а с другой стороны - получается то, что получается.

Несмотря ни на что, я как руководитель "НИБУЛОНа" твердо знаю, что задуманное мы осуществим, предприятия для хранения и обработки зерна на Южном Буге построим. Обязательно построим мы наши речные терминалы и в Вознесенске, и в Шостаково.

Если не сейчас, то через год. И чем меньше нам будут мешать, не говорю уже о том, чтобы помогать, тем быстрее мы это сделаем.

С другой стороны, мы гораздо эффективнее используем труд своих специалистов в тех регионах, где нам во всем готовы дать зеленый свет, где не мы, а у нас спрашивают, чем помочь, как поспособствовать нашей деятельности.

Где наши люди не ходят по "коридорам власти", чтобы месяцами заниматься решением каких-то элементарных вопросов.

Потому что во всех регионах знают: "НИБУЛОН" - это рабочие места, развитие инфраструктуры в отдаленных районах и новые технологии.

Как отметил, отвечая на вопрос представителя работодателей Жоковского района Львовщины на съезде Федерации работодателей Украины 27 ноября 2012 года Премьер-министр Украины Николай Янович Азаров, "Вы знаете в экономике директивные методы работают не так хорошо как хотелось бы, по этому никого мы обязывать ничем не будем, надо условия создавать. Я что приказ напишу "НИБУЛОНу"?

Будет ли "НИБУЛОН" мой приказ выполнять, ну так или не так? А вот условия создать такие чтоб тот же самый "НИБУЛОН" вкладывал деньги в развитие страны, и аграрного комплекса мы можем, и кстати сказать, "НИБУЛОН" ... построил 4,5 млн. тонн элеваторов за два года, строит порты, строит баржи и правильно делает, ... он дает нам возможность развивать и судостроение, и речное судоходство...".

Мы в первую очередь приходим в те области и районы, где нам открывают возможности для инвестирования, не мы, а у нас спрашивают, чем помочь нашему проекту, на координационных совещаниях в местных органах власти и самоуправления нас не пинают и не унижают.

Сегодня вызывает раздражение то, что мы строим плавкран в Румынии, а свои предприятия в других областях Украины.

А что начнется, когда мы будем строить свои предприятия за рубежом?

А мы будем строить свои элеваторные комплексы за границей, потому что это необходимо для развития нашего бизнеса и Украины в целом, для продвижения украинской сельскохозяйственной продукции на внешних товарных рынках.

После того, как мы завершим свою программу по развитию элеваторных мощностей в Украине, мы планируем заняться строительством таких предприятий за пределами страны, чтобы улучшить возможности продвижения украинского зерна на экспорт.

У нас уже есть предложения из ряда стран, которые заинтересованы в строительстве наших объектов на своей территории.

- Так наоборот, страна должна радоваться, что ее интересы будут шире представлены, что ее продукция, ее зерно завоевывает новые рынки.

- Да, вроде бы должна радоваться.

Как должна радоваться привлечению любых инвесторов, любых инвестиций.

Это у нас и декларируется. И на деле получается, что своих инвесторов "бьют".

Наверное, в воспитательных целях, чтобы чужие боялись.

И это Открытое письмо я воспринимаю, как сигнал не мне, а другим, тем, которые, может быть, и хотели бы прийти и работать у нас, но теперь должны трижды подумать: а стоит ли?

Подписанты этого Письма призывают меня помнить о том, что "НИБУЛОН" расположен на территории ЧСЗ. А мы помним и знаем.

Знаем, что в 2002 году заплатили за незавершенный объект строительства 80 млн. грн., в 2008 году за разрушенные цеха - еще 56 млн. грн., а совокупно заплатили заводу за имущество 136 млн.грн.

Напомню, весь уникальный завод, строивший авианосцы, флагман украинского судо- и кораблестроения ЧСЗ был продан государством в 2003 году всего лишь за 119 млн.грн.

То есть, завод от нас получил больше, чем стоит сам целиком.

Мы прекрасно помним и все обстоятельства, связанные с расположением нашего терминала на территории завода. Наш объект расположен не на территории ЧСЗ, а на городской земле, выделенной нам законным образом.

Помним, как нам перекрывали пути, разбирали рельсы, перерывали дороги.

Как не пускали наших специалистов на предприятие, блокируя нашу деятельность.

Мы это все очень хорошо помним. Вы сегодня хотите, чтобы "НИБУЛОН" размещал у вас свои заказы? Но тогда и ведите себя по-соседски и по-партнерски, потому что нас нельзя заставить силой или шантажом быть партнерами.

У ЧСЗ и сегодня есть невыполненные обязательства перед нашей компанией, неурегулированными остаются важные вопросы транспортного сообщения.

Изменится отношение руководства завода к нам - и черноморцы тут же ощутят пользу от этого.

Мы должны "не забывать", что "игры" вокруг покупки части фондов ГП "Судостроительный завод им. 61 коммунара" стоили последнему нескольких месяцев отсрочки в решении проблем с погашением задолженности по заработной плате", как сказано в Письме?

А вот это, извините, уже извращение и по форме, и по сути.

Повторюсь, мы решили помочь коммунаровцам в ответ на просьбу главы облгосадминистрации.

Если бы в апреле 2012-го торги по реализации арестованного заводского имущества состоялись и "НИБУЛОН" приобрел отдельную недвижимость завода им. 61 Коммунара, сделка была бы признана незаконной.

Не будем разбираться, сознательно или неосознанно нас подвергали риску незаконной операции.

Мы тщательно проверяли все документы и хотели только одного: чтобы в результате этой купли-продажи не был нарушен закон.

Или у нас теперь соблюдение законов называется "играми"?

И разве "НИБУЛОН" виноват в том, что завод доведен до такого состояния, что для погашения внутренних долгов ему нужно себя продавать?

В силу установленных законом ограничений сделка по отчуждению недвижимости завода была невозможной.

Все, кто участвовал в предпродажной подготовке документов, это прекрасно знают.

И то, что спустя 8 месяцев после этого других покупателей на этот объект не нашлось, еще раз подтверждает, что не в "НИБУЛОНе" дело.

Ну, а привязывать нас к невыплате задолженности по зарплатам на этом заводе - это уже за пределами какой-либо логики.

Сейчас становится популярным призыв "Купуй українське", и это радует.

Я готов. Но для этого нужно, чтобы наше, украинское, было лучше, было конкурентным.

Не патриот - это не тот, кто выбирает качество, а тот, кто внутри страны производит некачественные товары и услуги.

Меня в свое время упрекали в том, что я покупаю импортные комбайны.

Мол, это непатриотично. А я объяснял: непатриотично заставлять комбайнеров и трактористов мучиться и работать на устаревшей технике, в невыносимых условиях.

Человек должен работать в человеческих условиях на любом месте.

В нашей компании это закон.

Да, я аграрий, вынужденный заниматься судостроением.

Я раньше и представить не мог, что так повернется моя жизнь.

Но так случилось, и я этот вызов судьбы принял.

Я ведь занимаюсь судостроением не для собственного удовольствия, и не для развлечения, а потому что другого пути нет.

У меня нет времени писать Открытые письма, как нет и желания на них отвечать.

Я не злоупотребляю пиаром, мы просто информируем общественность города и области о тех хороших делах, которые делает наша компания.

Когда люди за обидами пытаются спрятать собственную несостоятельность, это не продуктивно.

Но, раз так случилось, могу сказать: уважаемые николаевские судостроители, у нас не мировой кризис в судостроении, у нас кризис судостроения в Николаеве, кризис местного масштаба.

Так что давайте начинать каждый с себя. Тогда не понадобится выискивать соринки в чужих глазах, искать виновных в своих неуспехах.

Когда каждый начнет заниматься своим делом и перестанет упражняться в обвинениях и обидах, тогда кризис кончится, тогда придет успех.

Подчеркну, что если бы нам не мешали, если бы нам были созданы нормальные условия для работы, мы бы очень скоро загрузили своими судостроительными заказами мощности николаевских судозаводов на несколько лет вперед.

Как николаевец я искренне желаю, чтобы судостроение в нашем городе было возрождено, и со своей стороны сделаю все, чтобы профессия судостроитель стала бы в нашем городе самой почётной и престижной.

- Спасибо за интервью.

Беседовала: Оксана Тихончук

ПРЕЗИДЕНТ МАЛЬТЫ РАСПУСТИЛ ПАРЛАМЕНТ

Парламент не смог принять бюджет на 2013 год. Досрочные выборы назначены на 9 марта

Президент Мальты Джордж Абела объявил о роспуске парламента, досрочные выборы назначены на 9 марта, сообщает ABC News.

Президентский декрет не стал неожиданностью для страны: 10 декабря правительство не смогло принять бюджет на 2013 год из-за отказа одного из членов правящей Националистической партии. Ее возглавляет премьер Лоуренс Гонци. Ожидается, что в ближайшее время он и лидер оппозиции Жозеф Мускат обратятся к жителям Мальты с объявлением о начале избирательной кампании.

Мальта входит в еврозону, экономика страны - самая маленькая после эстонской.

Кировская область. Эстонцы инвестируют средства в лесопильное производство в Опаринском районе

Единственный промышленный объект, который строится в Опаринском районе, - это лесопильный цех в поселке Заря. Заказчиком выступает ООО "Лесной путь", средства поэтапно вкладывают частные инвесторы из Эстонии. Общий объем вложений (а значит, и реальных инвестиций в экономику района) в конечном итоге достигнет более 5 миллионов евро.

На строительной площадке размещены два объекта. Первый - лесопильная линия, где на фундаментах установлены ленточные станки с программным обеспечением. Крыша над этим цехом пока не доделана - сначала нужно было установить оборудование, потому что вес одного станка достигает 17 тонн. Оборудование немецкое, консультантами при установке выступали специалисты из Финляндии.

Второй объект - гигантский ангар, в котором будет складироваться в пакетах готовая продукция. Размеры первого цеха - 18 на 30 метров, второго - 18 на 48 метров.

Следующий этап - строительство сушильного цеха, затем надо подвести железнодорожную ветку для отгрузки готовой продукции и построить свою котельную.

Планируется, что цех будет перерабатывать на пиломатериалы до 70 тысяч кубометров древесины в год и обеспечит рабочими местами более 40 человек.

"Остовы" цехов собраны из металлоконструкций, меж которыми с помощью мощного крана устанавливают стеновые сэндвич-панели. На объекте, помимо разнорабочих, заняты промышленные альпинисты, монтажники-высотники, механизаторы.

Продукцией станет обрезная доска различной толщины. Выпуск ее запланирован на конец первого квартала 2013 года.

Для того чтобы обеспечить новое предприятие сырьем, этот же инвестор вкладывает немалые средства в технику. Приобретены новые бульдозер и КамАЗ с прицепом, канадский лесозаготовительный комплекс (четвертый по счету, три уже есть) стоимостью 13 миллионов рублей.

Все это делается, чтобы обеспечить круглогодичную ритмичную работу цеха. Сырье для него будет поставляться не только из Опаринского, но и из соседних районов.

Надо позаботиться и о состоянии трасс, по которым будут доставлять лес. Речь идет об участке дороги Маромица - Заря и о дороге Заря - Альмеж, а также о скорейшем строительстве моста через речку Среднюю.

В настоящее время полным ходом идет строительство дороги Скрябино - Альмеж, которую планируют ввести в эксплуатацию в 2013 году. Пока дорожники не ушли с данного объекта, нужно добиваться, чтобы и на шестикилометровый участок, соединяющий Альмеж и Зарю, были выделены средства.

Факт банкротства украинской авиакомпании Аэросвит подтвержден шведским посольством в Киеве. Более 60 шведов застряли в аэропорту Борисполь и не могут вернуться домой, поскольку рейс на Стокгольм был вчера отменен.

Шведское посольство в Киеве связалось с МИД Украины, где утверждают, что идут поиски решения проблемы возвращения шведов на родину. Были обещаны места в гостиницах для ночлега, чтобы на следующий день (то есть сегодня) можно было бы улететь в Стокгольм через Таллин.

Авиакомпания Аэросвит, со своей стороны, утверждает, что уже оплатила большинство просроченных платежей, в том числе и стокгольмской наземной компании Сведавиа, обслуживающей пассажиров в аэропорту Арланда.

Представители компании Aerosvit утверждают, что все пассажиры смогут улететь из Киева с другими авиакомпаниями. Для этого нужно обратиться в представительство Аэросвита в Борисполе (Terminal B).

Руководство эстонской государственной авиакомпании Estonian Air, которая испытывает серьезные финансовые трудности, надеется договориться с пилотами компании, заявившими, что 7 января они начнут забастовку, требуя заключения коллективного трудового договора, сообщила в четверг пресс-служба авиакомпании.

В четверг состоялась встреча руководства Estonian Air с представителями Ассоциации линейных пилотов Эстонии, которая закончилась безрезультатно, переговоры продолжатся в пятницу. "Встреча прошла в конструктивном ключе. На повестке дня были основные пункты коллективного договора, такие как время работы и отдыха, рабочие условия, отношения работодателя и профсоюза. Обе стороны надеются подписать коллективный договор в ближайшее время", - говорится в пресс-сообщении Estonian Air.

Причиной намеченной забастовки является решение работодателя об отзыве прежнего коллективного договора, которое вступит в силу 9 февраля 2013 года. С этого момента в регулировании графика работы и отдыха пилотов начнутся сложности. Пилоты лишатся и социальных гарантий. Пилоты требуют заключения коллективного договора на тех же условиях, что были оговорены при заключении прежнего договора в 2008 году.

Estonian Air ранее сообщила, что за первые девять месяцев 2012 года убытки предприятия составили 20,2 миллиона евро, что почти на 10 миллионов больше, чем за тот же период прошлого года. В прошлом году убыток Estonian Air был самым большим за всю историю компании - 17,3 миллиона евро. По сравнению с предыдущими годами, убыток вырос в 6,6 раза. Предприятие не получает прибыль уже с 2005 года. Николай Адашкевич.

Рекордный приток российских туристов в Эстонию отмечен в период текущих новогодних праздников, сообщила в пятницу газета Postimees.

Читайте: Эксперт рассказал, как туристам снизить риски в новогодние каникулы >>

Бюро погранохраны Идаской (Восточной) префектуры, опираясь на показатели прежних лет, предполагало, что число пересечений границы может достигнуть 13 тысяч человек в день, однако в самый напряженный день - 30 декабря - границу пересекли более 14 тысяч человек, что является рекордным показателем за все годы, сообщила изданию пресс-секретарь коммуникационного бюро департамента полиции и погранохраны Елена Филиппова.

"Для того чтобы быстрее пропустить этот поток автомашин в Эстонию, как наши, так и российские пограничники 30 декабря на некоторое время закрывали полосы на въезд из Эстонии в Россию, и все семь полос использовали для въезда в Эстонию как автомобилей, так и рейсовых автобусов. Для ускорения прохождения автобусов использовали для их пропуска две полосы для большегрузного транспорта, так как движение грузовиков в праздничный период минимальное", - рассказала Филиппова.

Напряженный период для нарвского погранпункта заканчивается к 8 января. Николай Адашкевич.

НГ13 РОССИЯНЕ ГОТОВЯТСЯ К ОТЛЕТУ

Россияне на отдых не скупятся, причем их не пугает ни конец света, ни извержение вулкана, ни самостоятельная организация поездок. Кстати, нежелание платить за посреднические услуги турфирм стали трендом 2012 года

Туроператоры довольны активностью россиян: новогодние туры наши соотечественники закупали с обычным энтузиазмом. Первые признаки дефицита на рынке появились уже в начале ноября. Но продавцы путешествий не сидели сложа руки вплоть до Нового года, потому что готовых выложить круглую сумму за возможность думать до последнего тоже оказалось немало.

По данным сервиса онлайн-бронирования Oktogo.ru, только 20% самостоятельных туристов на Новый год отправятся покорять просторы Родины. Больше трети пользователей сервиса выбрали для отдыха близлежащие Прибалтику или Финляндию. Отели Таиланда пользуются спросом у любителей отдыхать "дикарем", как модно было говорить раньше.

Как обычно, интересом пользуются Германия, Чехия, Италия и Испания. "Первая десятка стран для новогоднего отдыха остается неизменной не первый год. Но в списке новогодних бронирований отели из более чем 70 стран мира, что на треть больше чем в прошлом году", - отмечает руководитель службы поддержки Oktogo.ru Ольга Фаваризова.

По статистике сервиса, отели в России и сопредельных государствах бронируют все больше либо на одну, либо на три ночи. Остается надеяться, что статистику "делают" любители активно перемещаться по миру, не задерживаясь в одном месте дольше трех дней, а не трудоголики, которые опасаются оставить рабочее место даже на праздники.

В Чехии и Германии россияне, как показывают запросы, пробудут от 6 до 8 дней. На все праздники "зависнут" туристы в Таиланде, Италии и Испании, Мексике и Доминикане.

Бюджетный отдых и "сколько той жизни"

Ночь проживания в финском отеле в этот период обойдется в 3,8 тысячи рублей. В России и Эстонии - около 3,4 тысячи рублей за ночь, в Латвии - 2,8 тысячи рублей и Литве - 2,1 тысячи рублей.

"В России самая дорогостоящая поездка забронирована в Москву (более 27 тысяч рублей), а самая бюджетная - в Пермь (путешественники потратят всего 307 рублей на проживание). Из зарубежных путешествий самым дорогим будет отдых в провинции Краби, Таиланд (более 166 тысяч рублей), а самая небольшая стоимость - в Катманду, Индия (320 рублей)", - говорится в сообщении компании.

Данные статистики Oktogo.ru полностью подтверждают эксперты мета-поисковика авиабилетов Skyscanner. В их списке самых популярных стран, правда, нет Прибалтики - вероятно, потому что туда можно добраться наземным транспортом.

Что касается экзотических направлений, то туристы бронируют билеты на Новый год в Перу, Бирму, Ямайку, остров Гуам и Чили. Исследователи Skyscanner уверяют, что желающих посетить "другой конец земного шара" было достаточно много.

В Skyscanner обнаружили, что, несмотря на все предупреждения, билеты на новогодние праздники российские путешественники покупают в последний момент. Русский "авось" побеждает даже экономическую целесообразность.

"Пока самым популярным месяцем для бронирования "праздничных" поездок в 2012 году был ноябрь, на него пришлось 50% от общего числа бронирований за год. На втором месте, с большим отрывом, октябрь - 27%. Уже сейчас, опираясь на результаты прошлого года, можно предположить, что декабрь будет урожайным", - говорится в "новогоднем" отчете поисковика.

По статистике сервиса, 40% туристов потратят на праздники от 20 до 50 тысяч рублей на человека. Чуть больше 36% готовы расстаться только с 20 тысячами рублей. При этом 11,5% выделят из бюджета от 50 до 80 тысяч рублей, 8,5% - и того больше.

Эксперты Skyscanner считают, что самыми расточительными будут как раз те самые трудоголики: "Ничего удивительного, ведь мы уже выяснили, что большинство россиян планируют новогодние поездки незадолго до праздников. Вероятно, они почти до последнего размышляют о работе", - рассуждают в компании.

В Oktogo говорят, что новогодние праздники вне дома проводят менее 10 процентов жителей России. В Skyscanner посчитали, что среди самостоятельных путешественников - постоянных пользователей сервиса только 34% пожелали на Новый год остаться в своем родном городе. Большинство опрошенных с удовольствием отметят праздники в другом городе и даже в другой стране.

Таллинцы, зарегистрированные в реестре жителей эстонской столицы, с 1 января смогут бесплатно пользоваться городским общественным транспортом, право бесплатного проезда распространяется также на всех учащихся в возрасте до 19 лет независимо от места регистрации.

В марте 2012 года в Таллине был проведен референдум, на котором более 75% проголосовавших поддержали переход на бесплатный проезд в городском общественном транспорте. В опросе приняли участие более 68 тысяч человек, то есть 20% населения, имеющего право голоса. В сентябре городское собрание Таллина приняло окончательное решение о переходе на бесплатный проезд в общественном транспорте столицы.

Для бесплатного проезда жители Таллина приобретают единые проездные карточки. Карточка должна быть персонифицирована через интернет и, входя в автобус, троллейбус или трамвай, ее нужно приложить к электронному регистратору - валидатору. Поскольку на карточках нет фотографии, имени и иных признаков владельца, то имеющий право на бесплатный проезд пассажир должен иметь при себе удостоверение личности.

Таллинская мэрия, принимая городской бюджет на 2013 год, выделила 12 миллионов евро или 2,5% от общего объема бюджета на проект бесплатного общественного транспорта. Общественным транспортом в столице Эстонии пользуются ежедневно свыше 100 тысяч человек. Николай Адашкевич.

Пресс-служба сети супер- и гипермаркетов Rimi сообщает, что за последнюю неделю декабря во всех торговых точках ритейлера было реализовано порядка 300 тонн мандаринов. Тем не менее, эстонские специалисты сообщают, что потребители в этом году отдают все большее предпочтение хурме и гранатам.

- Перед Рождеством мандарины по-прежнему очень популярны среди жителей Эстонии. За неделю в магазинах Rimi было продано более 300 тонн мандаринов, - отметила Андрия Лиллеоя, менеджер по маркетингу и коммуникациям Rimi.

Г-жа Лиллеоя также сообщает, что всего за декабрь торговая сеть реализовала свыше 800 тонн традиционных для новогоднего потребления цитрусовых.

- По сравнению с декабрем прошлого года, продажа гранатов выросла более чем в два раза. В три раза больше, чем год назад, продано манго, заметно выросли продажи хурмы и дынь. Хурмы за декабрь продано рекордное количество, - добавила Андрия Лиллеоя.

КРАСНОДАРСКИЙ ЭКОЛОГ ГАЗАРЯН ПОПРОСИЛ УБЕЖИЩА В ЭСТОНИИ

Власти страны могут принять решение в течение шести месяцев

Российский эколог Сурен Газарян, объявленный на родине в федеральный розыск, попросил политического убежища в Эстонии. Об этом он сам рассказал в интервью эстонскому порталу EER.

По словам Газаряна, он подал ходатайство в отдел гражданства и миграции Департамента полиции и пограничной охраны две недели назад.

В самом ведомстве эту информацию комментировать отказались, ссылаясь на защиту личных данных. Как сообщила главный эксперт бюро определения статуса отдела гражданства и миграции департамента Эллен Лебедева, решение подобного вопроса может занять до шести месяцев.

Сам же Газарян надеется, что получит ответ раньше установленного срока. "Это подтверждает и опыт других граждан России, получавших в Эстонии убежище", - отметил он.

Эколог пояснил, что выбрал Эстонию, поскольку "устал от больших стран". "К тому же Эстония находится близко от России, а ее культурная среда мне очень близка. Да и опять же не стоит забывать опыт тех россиян, которым власти вашей страны предоставляли убежище", - добавил он. Газарян рассказал, что готов изучать эстонский язык, а пока сможет общаться с потенциальными соотечественниками на русском и английском. Семья эколога пока остается в России.

Газарян был объявлен в федеральный розыск 16 декабря. Расследование уголовного дела в отношении него временно прекращено. Эколог подозревается в угрозах убийством. Дело было возбуждено по заявлению охранника частного объекта под Геленджиком, который в СМИ окрестили "Дворцом Путина".

Ранее Газарян вместе с экологом Евгением Витишко уже был приговорен к трем годам лишения свободы условно по делу о нанесении оскорбительных надписей на забор в лесу в Краснодарском крае. Экологи утверждали, что за ограждением находится дача главы региона Александра Ткачева.

Литературная Армения (Ереван)

Георгий Кубатьян

Отходная вместо здравицы

Литературная Армения (Ереван)

Наискосок от нашего подъезда растет у пешеходной дорожки старое тутовое дерево. Мощный ствол в полутора метрах от земли перекосило, понесло вбок, и вид у дерева неказистый. Но в конце мая — в июне тутовник исправно плодоносит, усеивая дорожку мелкой черной ягодой, на которой народ иной раз оскальзывается. Было дело, сановного жильца так это вывело из себя, что он грозился к чертовой матери дерево выкорчевать. Угроза прогремела громом и повисла в воздухе; мелкая черная тута по-прежнему радует ребятню.

Сказка, понятно, ложь, а где здесь и на что намек? Аллегория проста: старая шелковица — “Литературная Армения”, разменявшая в 2008-м шестой десяток. Ее, неказистую, перекосило, потому как исчезло в известную пору скромное бюджетное благополучие. Бывший ежемесячник, еле-еле душа в теле, в военно-блокадное лихолетье выходил эпизодически, дождался-таки спонсора, который спустя год умыл руки, дождался другого, вошел в ежеквартальный график. Однако же поддержка потихоньку сдулась, и он сызнова дышит на ладан. И мало того, время от времени слышатся голоса — пора, дескать, оборвать агонию никому не нужного журнала. Но, кровь из носу, четыре номера в год еще выкарабкиваются на свет Божий. Чего ради, спросите вы, какую такую “ребятню” радуют они? Скажу так: если не читателей, то хотя бы писателей. Армянские поэты и прозаики крайне в нем заинтересованы, не меньше, чем в изданиях на родном языке.

Но прежде вот о чем. Уместно ли толковать о журнале с полувековой биографией в разделе, где предстают urbi et orbi новички? Вполне. Ровно два десятилетия никто знать не знает, есть он, этот журнал, или, миль пардон, окочурился, как выглядит и как ему живется-можется. “ЛА” хорошо ли, худо ли знали до той поры, пока не расползлось общее культурное пространство. В оно время здесь, бывало, печатали вещи, входившие в “обоймы” московских критиков, а ведущих его прозаиков и поэтов не нужно было представлять обширной аудитории. Не говорю уж о веренице нашумевших в свое время публикаций, начавшейся с перепечатки арменианы Мандельштама, Белого и Волошина: “Добро вам” Гроссмана, “История одного посвящения” и “Живое о живом” Цветаевой, “Провансальские пересказы” и “Железная шерсть” Бунина. Здесь один-единственный раз при жизни напечатали в отечестве под собственным именем Надежду Мандельштам; обнародованный здесь мемуар о встрече Цветаевой с Исаакяном положил начало воспоминаниям Ариадны Эфрон; сюда предлагал иные свои вещи Битов, отсюда со своей “Тоской по Армении” вступил в легальную литературу Юрий Карабчиевский.

Времена переменились — и как отрезало.

Первым долгом отрезало журнал от читателей. Единственный, пожалуй, среди себе подобных, он ориентировался большей частью на рассеянную по Союзу диаспору. Социологических исследований по этому поводу не проводилось, я не располагаю какими-либо цифрами, тем не менее так оно и было, не сомневайтесь. Еще выделю, что многих армян из дальних и ближних углов огромной страны не очень-то занимала литература, в двух словах на обложке главную для них роль играло не прилагательное, нет, а собственное имя, географическое название. Журнал они воспринимали весточкой с родины, свидетельством ее, кое-кем из них отроду не виденной, взаправдашнего бытия. Вполне сознаю, как обесценивает это в иных глазах эстетическое значение “ЛА”, но что правда, то правда. В конце концов, у всякого издания должна быть изюминка, верно? С армянской, “литармянской” изюминкой, может, и горьковатой чуточку, никакую другую нельзя было спутать.

Отсюда политика, которой журнал изначально и доныне придерживается. На его страницах вы найдете произведения, написанные по-армянски, произведения, написанные армянами — по-английски ли, по-русски ли, по-испански ли, неважно, — и произведения об армянах, их судьбе и стране. “ЛА” вовсе не периферийный русский журнал с особинкой — местным уклоном, акцентом etc; напротив, армянский журнал на русском языке. Разница, как вы понимаете, принципиальна. Первейшее назначение журнала — дать объективную панораму текущей армянской литературы. Хорошо ли он с этим управляется?

Ведущие прозаики регулярно появляются на его страницах, и, составь я перечень имен только за последние несколько лет, он отразил бы всех без изъятья, кто достоин упоминания. Так-таки всех? Уточню — в области малой и средней прозы. В былые времена “ЛА” практиковала публикации с продолжением; последняя такая публикация — роман французского писателя Ваге Кача “Кинжал в саду” (1991, № 3—10), посвященный армянской катастрофе времен Первой мировой войны. Случилась эта публикация в последний год государственного финансирования. С той поры помета “окончание следует” изредка в журнале встречается, тем не менее, крупная проза ему не по плечу. Причин только две, зато равно неодолимых, — объем и безденежье. Насчет объема толковать излишне, примерно как о горах; Армения, горная страна, надо приспосабливаться. Ну а про безденежье — ниже.

Примерно такова же ситуация с поэзией. Почти все заметные стихотворцы время от времени печатаются в “ЛА”. Панорама сегодняшней литературы складывается — пусть исподволь и медленно, как мозаика, по стеклышку, по камушку — довольно достоверная. Журнал обозревает ее, что, в общем, от него и требуется. Маловато, пожалуй, представлена молодежь, однако выдающихся-то дебютов, игнорировать которые было бы грешно, не запомнилось, и в этой части обзора картинка неустойчива. Редакция, словом, исправно делает свое дело. Сколько-то лет назад она составила два сборника, повестей и рассказов, из вещей, что за послесоветские годы выудила в потоке, дала перевести, подготовила и напечатала. Нашлись ушлые люди, на скорую руку выпустили эти сборники в московском издательстве “Голос-Пресс” (“Зов”, 2006, и “Сердце не камень”, 2007). Удача, верно? Вот оно, наглядное свидетельство — журнал эффективен и не зря силится выжить. Ан составителями и редакторами сборников означены те самые ловкачи, “ЛитАрмения” не поминается даже вскользь.

Произведения, написанные по-армянски, — главное в “ЛА”. Теперь о произведениях, написанных на разных языках армянами. Раньше всего назовем американца Уильяма Сарояна, чьи повести, рассказы, эссе вот уже полвека поставляет журналу в своих переводах ереванка Наталья Гончар, с чьим именем неразрывно связаны приснопамятные публикации 60-х. А кроме Сарояна, например, Аида Азнавур, поведавшая по-французски про знаменитого своего брата, англичанин Майкл Арлен-младший, румынская поэтесса Анаис. И, конечно, незабвенный Леонид Григорьян из Ростова, многократно печатавший в “ЛА” стихи, а также переводы с французского (того же Ваге Кача плюс Камю и Сартр) и с армянского. Назову, наконец, и “Незаконченные тетради” художника-тбилисца Роберта Кондахсазова — умные грустные мемуары, главы из которых появились в нынешнем году в “ЛА” (с послесловием М. Синельникова) и “Дружбе народов”.

Теперь о третьем компоненте журнального содержания — текстах об армянах и Армении. Выделю два произведения, посвященных геноциду, — роман Эдгара Хильзенрата “Предсмертная сказка” и “Morituri”1 Богдана Гембарского с подзаголовком “Повесть о 1915 годе”. Роман немецкого писателя, быстро переведенный на дюжину языков, увидел свет и в издательстве “Текст”, а вот повесть польского публициста и востоковеда (1905—1978) — вещь с необычной судьбой. Автор, уроженец Петербурга, сам перевел ее на русский язык, однако публикации не дождался. Больше того, “ЛА” по сути сподвигла польских издателей выпустить и совсем было затерянный оригинал.

Остается пожалеть, что журнал не напечатал хотя бы отрывков из интереснейших книг, вышедших к близящемуся столетию национальной трагедии, в московском “Симпозиуме”. Вот они: роман “Усадьба жаворонков” итальянки Антонии Арслан, уже переведенный на двадцать языков и легший в основу фильма братьев Тавиани (в Москве роман и писательницу представляла Ольга Седакова), роман “Ереван” француза Жильбера Синуэ (с предисловием Ш. Азнавура), то ли монография, то ли исповедь испанца Х.А. Гурриарана “Армяне. Забытый геноцид”. Я про то, что ни “ЛА”, ни московские переводчики не слыхали друг о друге. Подобных эпизодов у меня на памяти несколько. Редакция, говоря как есть, изолирована, журнал отрезан не только от былого читателя, но и от российской журнально-издательской повседневности. Про то, что в Москве ли, Питере ли готовится что-то, напрямую к армянам относящееся, до нас доходит, если доходит, только по чистой случайности.

С русскими писателями в этом смысле проще. Чтобы посвятить Армении рассказ, эссе либо стихи, надо в Армении побывать. А дальше — накатанная колея. Перечислю немногое из того, что в последнее время напечатано в журнале: повесть Гарри Кунцева “Жил-был Параджанов”, главы новой книги Кима Бакши (москвича, популярного в Ереване и куда меньше известного дома), большой очерк Петра Алешковского “Семьсот лет одиночества”, стихи Владимира Мощенко, Якова Хелемского, Михаила Синельникова, Галины Климовой, Владимира Пальчикова…

Не стану задерживаться на прозаиках и стихотворцах из Армении, пишущих по-русски; как ни жаль, их имена ничего не скажут читателю (знакомая ему Мариам Петросян в журналах не печаталась). Отмечу походя, что под рубрикой “Очерк, публицистика” найдется масса познавательных материалов об армянской истории, зодчестве и живописи, поселениях и общинах в разных странах, юбилее, прошумевшем в 2001-м, — 1700-летии крещения Армении. Приторможу лишь у цикла статей бывшего бакинца Григория Мосесова; публиковались они из номера в номер, с редкими паузами, года три. Приторможу не в силу их блеска либо глубины; в них изложены — бегло, но пунктуально и неопровержимо — факты, демонстрирующие роль армян во всех областях жизни Азербайджана, от искусства до нефтедобычи, от экономики и науки до спорта. Что поделать, это фантомная боль, избыть ее нельзя.

Напрашивается вопрос об уровне текстов, о качестве редактуры; хорош ли в “Литературной Армении” русский язык? Отрицательный ответ, и пускай себе разделы прозы и поэзии представительны, non fiction информативен и увлекателен, а подбор того, другого и третьего свидетельствует — это не ворох разношерстных экзерсисов, это журнал. Убогий, отмахнутся, журнал, и ведь не поспоришь. Я судья пристрастный; пойдем окольной стезей. В последнее десятилетие “Дружба народов” не раз и не два перепечатывала стихи, рассказы, повести, появившиеся в “ЛА”. Стало быть, их, “дружбинцев”, устраивает уровень ереванского журнала; неплохая, полагаю, рекомендация. Ну да, проскочит в кои-то веки несуразица (“Вместе с Гумилевым Городецкий — организатор имажинизма”), ну, султана Мехмеда II Завоевателя, покорившего Константинополь, объявят Мохаммедом. Однако первый-то ляп — из-под пера интеллигентнейшего москвича, которому доверились не глядя, второй же и прочие… Поди проверь имена и даты, когда в редакции две души, “сам и зам”, Альберт Налбандян и Сергей Мурадян. Оба, к слову, давно не видали грошовых своих зарплат.

Мы плавно подступили к удручающему, неизбывному. Лет десять тому “ЛитАрмению” взял под крыло Союз армян России. Все в Ереване газеты пропели хвалу богатому благодетелю, все телеканалы расписали златые горы, свалившиеся на замухрышку: режим — ежемесячный, финансирование — бесперебойное. Пиар-акция завершилась, обузу, куда денешься, нехотя подкармливали, не балуя, но и не давая помереть, а в 2008-м явился манной небесной кризис, избавил одних от обещаний, других — от унижений. Что потом? Изыскиваются то тут, то там искренние доброхоты, помогают осилить номер, еще номер. Свою толику подбрасывает ежегодно Министерство культуры. На исходе минувшего года забрезжила было надежда, посулила помощь — ясное дело, перед объективами телекамер — организация, которую во вранье не заподозришь. И вот я читаю на солидном официальном сайте: “Не остался без внимания вопрос подборки и подготовки материалов (курсив мой. — Г.К.) журнала “Литературная Армения”, издаваемого при активной поддержке армянского Представительства Россотрудничества”. Вы поняли? Что журнал активно поддерживают, это само собой, для него подбирают и редактируют материалы!

За полгода “ЛА” не получила от Федерального агентства по делам СНГ и гуманитарному сотрудничеству ни копейки.

Увы, вставать на довольствие к армянскому государству не выход; ему, во-первых, не до литературы, во-вторых, известно, чем это чревато — пляши, как укажут. Иначе видится мне поддержка российских госорганов. Империя не империя, но страны, вчера еще подвластные России, остаются сферой ее интересов. А русский язык из этих стран уходит. Удержать его двумя-тремя школьными уроками в неделю не выйдет. И ведь свято место пусто не бывает. Извольте примеры. Какое русское издательство возьмется сегодня выпустить за красивые глаза том эстонского, грузинского, украинского поэта? В Лондоне же Arc Publications охотно напечатал избранное Размика Давояна. Лучший армянский роман последнего времени — “Черная книга, тяжелый жук” Левона Хечояна — на русский не переведен, и трудно вообразить, кто раскошелится на довольно дорогостоящую — сколько-то тысяч у.е. — затею. В том же Лондоне книгу перевели.

Пора закругляться. Двусмысленно? Да нет, имеется в виду то самое. Надо ставить окончательную, фактическую, как у профессора Преображенского, точку. Журнал на русском языке нужен армянским писателям, они хотят обрести для себя поприще пошире. Нужен он и некоей читательской прослойке, заведомо безденежной. “Литературная Армения” заслуживает осанны и здравицы. Тем, у кого дензнаки водятся, на нее наплевать. Объяснять это смешно, московские журналы и те перебиваются с хлеба на воду. Странная ситуация. В Армении, как и в России, все согласны, дескать, единственное наше подлинное достояние — культура. Ни политической системой, ни благосостоянием, ни дорогами не похвастаешься. Но как раз единственное, что есть, у нас и у вас рубят под корень и морят голодом.

Георгий Кубатьян

1 Идущие на смерть (лат.).

Опубликовано в журнале:

«Знамя» 2013, №1

Армения. Россия > СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 26 декабря 2012 > № 728309

Финляндия собирается ввести электронную систему регистрации при пересечении границы с целью уменьшения очередей. Пока нововведение будет работать в тестовом режиме, а на полную мощность заработает осенью 2013 года. Для начала электронную систему опробуют на КПП Иматра, Ваалимаа, Нуйамаа на южной границе с Россией.

Пока еще нет официальной информации о цене и системе бронирования места в электронной очереди на границе, но уже известно, что, заплатив €2, вам будет назначено определенное время прибытия. Об этом сообщает портал Euromag.

Пограничные службы решили ввести новую систему из-за длинных очередей на контрольно-пропускных пунктах, которые последнее время достигают 15 км.

Отметим, что подобная система уже была опробована на эстонско-российской границе. В первые недели использования она вызвала множество жалоб со стороны водителей. Дело в том, что они были вынуждены планировать свою поездку в Эстонию за несколько недель, так как все места в очереди были уже разобраны. Возможно, именно в связи с проблемами, которые вызвало внедрение нововведения у Эстонии, финские власти решили максимально продлить тестовый период.

Крупнейший в Европе авиадискаунтер Ryanair ведет переговоры об открытии рейсов из Ирландии в Санкт-Петербург. МИД Ирландии уже запросил соответствующее разрешение у российских авиавластей, а сам перевозчик начал переговоры с питерским аэропортом Пулково. Полеты, в случае благоприятного исхода, могут начаться уже летом 2013 года.

Как отмечает представитель аэропорта Пулково, Ryanair начал переговоры об открытии воздушного сообщения еще в мае 2012 года. "Сейчас ее представители декларируют начало полетов летом 2013 года", - отметил представитель аэропорта. О более ранних сроках речь не идет, в том числе из-за загруженности старого терминала. При этом, как говорит собеседник РБК daily, авиакомпания готова летать по тарифам Пулково, однако запросила у аэропорта маркетинговую поддержку нового рейса.

О том, что Ryanair планирует начать полеты из Дублина в Россию, говорится в ноте МИД Ирландии, направленной российским властям 25 ноября. "Авиакомпания Ryanair предполагает осуществлять запланированные авиаперевозки из Дублина в Санкт-Петербург. Посольство Ирландии обратилось к российским властям за подтверждением согласия на назначение Ryanair авиаперевозчиком", - отмечается в письме. Стоит отметить, что осенью ирландский МИД заявлял о желании Ryanair начать также полеты из Дублина в Москву.

"Ryanair не комментирует слухи и рыночные спекуляции. Но мы можем подтвердить, что ведем переговоры с несколькими российскими аэропортами. Правда, пока только зондируем почву. Ryanair всегда готова встретиться с аэропортами, заинтересованными в том, чтобы на рынке появились наши низкие тарифы", - отметил официальный представитель Ryanair. По его словам, авиакомпания ведет переговоры о начале полетов с более чем 50 европейскими аэро­портами.

Для назначения Ryanair на российское направление нет никаких видимых препятствий, ведь сейчас между Ирландией и Россией практически нет регулярного прямого авиасообщения: лишь российская авиакомпания S7 и только в летний сезон летает из Москвы в Дублин. Ryanair уже выполняет полеты из Таллина, Риги, Вильнюса и Каунаса, перетягивая на себя часть пассажиропотока из России. Наиболее показательным стал пример финского аэропорта Лаппеенранта (находится в 220 км от Санкт-Петербурга), где после прихода Ryainair пассажиропоток вырос в два раза, до 120 тыс. человек, из которых 70% составляют россияне.

Другой крупнейший низкобюджетный перевозчик, easyJet, на прошлой неделе объявил о начале полетов из Москвы в Манчестер и Лондон за 72,49 долл. (в один конец).

ИТОГИ ОБСУЖДЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ПОВЕСТКИ САММИТА РОССИЯ-ЕС

21 декабря, Брюссель, Бельгия. Министр энергетики Александр Новак в составе российской делегации принял участие во встрече на высшем уровне Саммита Россия – ЕС и провел двустороннюю встречу с еврокомиссаром по вопросам энергетики Гюнтером Эттингером, в ходе которой обсуждались наиболее проблемные аспекты сотрудничества.

Александр Новак передал партнерам подготовленный российской стороной проект соглашения между Российской Федерацией и Европейским Союзом о сотрудничестве в реализации трансграничных трубопроводных проектов, предполагающих экспорт природного газа из Российской Федерации в Европейский Союз. Консультации по проекту будут продолжены в январе 2013 года. Конечная цель – ликвидировать вакуум в регулировании тех совместных проектов, которые реализуются не только на территории Евросоюза, но затрагивают так называемые третьи страны, не являющиеся членами ЕС.

В ходе переговоров была также достигнута договоренность о продолжении консультаций по вопросу предоставления изъятий из Третьего энергетического пакета для газопровода ОПАЛ в январе 2013 года. Тогда же планируется продолжить работу и по согласованию Дорожной карты сотрудничества до 2050 года, в первую очередь, в главах «электроэнергия» и «газ», по которым в настоящее время имеются расхождения. Этот документ рассматривается в качестве базиса стратегического партнерства.

Еще одной важной темой, обсуждавшейся в рамках рабочей поездки Александра Новака, стал вопрос согласования проекта соглашения между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Европейским союзом о совместной работе Единой энергетической системы Российской Федерации и энергетических систем Республики Беларусь, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики. Стороны еще раз подтвердили намерение прилагать необходимые усилия для снятия имеющихся принципиальных разногласий, в том числе с точки зрения стратегического партнерства, имея в виду целесообразность формирования долгосрочной международной правовой базы в сфере электроэнергетики.

Гадание на картах

Какую судьбу предсказывают нам универсальные электронные карты?

С 1 января наши граждане смогут погрузиться в электронную нирвану. Если верить информации на сайте компании «УЭК», головной организации, отвечающей за действие универсальных электронных карт на всей территории страны, без очередей в присутственных местах и сбора бумажных справок можно будет даже оформить права собственности на недвижимость. От таких известий слабонервная часть граждан, запуганная байками об электронных мошенниках, охает, а ответственные работники призывают сохранять спокойствие, поскольку «все под контролем». Паниковать точно не стоит, потому что УЭК — это такая сказка, которая неизвестно когда станет былью. И тем не менее, на что можно реально рассчитывать после 1 января?

Бумажный след

Чтобы получить пропуск в электронное будущее, причем совершенно бесплатно, нужно узнать на сайте «УЭК» контакты уполномоченной организации, которая отвечает за картизацию вашего региона. Там нужно узнать адреса пунктов приема заявлений от граждан, куда прийти лично и заполнить бумажную форму. Например, Москва собирается развернуть 2600 таких пунктов, в том числе в префектурах, многофункциональных центрах госуслуг, коммунальных службах. Выпуск карт привязан к месту регистрации паспорта, но это не проблема — придется только оплатить почтовые расходы по доставке карты из «места прописки».

Итак, вооружившись паспортом, карточкой Пенсионного фонда и документом о регистрации в фонде обязательного медицинского страхования, можно отправляться в ближайший пункт приема заявок на УЭК. Там, помимо сотрудника офиса, вас встретит фотограф — ваша физиономия будет красоваться на именной карте УЭК. В остальном принцип получения УЭК ничем не отличается от стандартной процедуры получения банковской карты, поясняет Павел Плотников, директор по маркетингу корпорации «ЭЛАР»: «Система защиты похожа — магнитная лента, чип, PIN-код. И риски эквивалентны тем, что связаны с обычной банковской картой».

Заполняя бумажное заявление, придется указать банк, к которому будет привязано платежное приложение на карте. Вообще-то теоретически банки голосуют за поддержку УЭК, но в Москве, например, после новогодних праздников можно будет выбирать лишь между Сбербанком и банком УРАЛСИБ.

Откладывать поход за картой в ожидании момента, когда тот банк, в котором ныне хранятся ваши зарплатные денежки, присоединится к проекту УЭК, не стоит. Энтузиазм у них по этому поводу, прямо скажем, невелик. Участие в проекте для них означает, во-первых, серьезные затраты (Сбербанк, говорят, вложит в проект 100—150 миллионов долларов) и, во-вторых, угрозу невозврата вложенных инвестиций. Те примерно 60 процентов наших граждан, до сих пор не охваченных банковскими услугами, не выглядят целевой аудиторией: не сведущие в современных банковских продуктах и не привыкшие к жесткой кредитной дисциплине. Одним словом, низкомаржинальная и высокорисковая аудитория. Эту банковскую целину федерального масштаба пахать взялся пока лишь Сбербанк. К тому же не решен вопрос о комиссиях при пользовании картами УЭК через банкоматы сторонних банков. В принципе в мире есть прецеденты обнуления комиссий при расчетах в рамках локальных платежных систем, говорят в Национальном платежном совете, но у нас за эту идею пока никто не брался.

Понимая все это, можно смело ставить подпись на заявлении и отправляться по своим делам, забыв о карте на месяц. Почему так долго? В частности, могут возникнуть проблемы, связанные с тем, что в производство поступят карты со сложной внутренней структурой, еще не апробированные в промышленном производстве. «Эта карта должна поддерживать двойной интерфейс — контактный и бесконтактный. Причем по требованиям московской власти скорость транзакций по карте УЭК не должна превышать 300 мс, — поясняет Сергей Мирошниченко, руководитель проекта УЭК департамента информационных технологий города Москвы. — Это очень высокие нормы для транспортного приложения, и пока нигде в мире на транспорте не применялись карты с дуальным интерфейсом».

Пластиковая жизнь

С росчерком вашего пера на заявлении о выдаче УЭК наступает фаза персонализации «пластика». Во-первых, на нее заливается фото владельца. И не просто абы как, а выжигается с помощью лазера внутри пластика. Это достаточно дорогая операция — в единичном экземпляре себестоимость такой карты достигает 700 рублей. Во-вторых, она покрывается графическими изображениями со знаками защиты — переливающимися голограммами и рисунчатыми элементами. Такие работы у нас выполняет немного предприятий, например Гознак или «Первый печатный двор». С промышленными масштабами в десятки миллионов карт они вряд ли справятся. Есть вероятность, что требования по полиграфической защите будут снижены. И может статься, что первая сотня УЭК окажется раритетом.

Затем в карту заливаются персональные данные. Что, казалось бы, проще? ФИО, СНИЛС плюс личная электронная подпись (ЭП), точнее, открытый ключ шифрования и сертификат шифрования для формирования ЭП. И в общем-то все, поскольку на чип карты никакие приложения или дополнительные данные не передаются. Карта УЭК — это ключ доступа к разнообразным услугам, которые реализуются где-то далеко на серверах различных ведомств. Проще говоря, карта подключает своего владельца к инфраструктуре системы межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ), а для идентификации личности достаточно ввода правильного PIN-кода.

На практике все сложнее. Данные, введенные с бумажного заявления гражданина в некую электронную систему, должны быть проверены другой специальной системой — вдруг вкралась ошибка? Фактически речь идет о корректности взаимодействия конкретной карты со СМЭВ. Но состояние СМЭВ устойчиво тяжелое. Даже формальных рапортов о завершении всех работ к контрольному сроку 1 января пока не поступало.

За указанную работу в масштабах региона IТ-интеграторы год назад брались за 20 миллионов рублей. А сама установка, выдающая именную карту, стоит около миллиона долларов. Неудивительно, что лишь несколько регионов смогли позволить себе создать такую систему самостоятельно. Так что месяц ожидания — это тот срок, за который регион сможет каким-то образом решить проблему ввода данных в систему персонализации и получить свой заказ на изготовление именных карт из другого региона. Правда, осенью компания «УЭК» завершила разработку типовой системы первого этапа ввода данных в систему персонализации и за свой счет раздает ее «неоснащенным» регионам. Но все это лишь прелюдия к тому главному действу, которое начнется после получения карты на руки. Чем же можно будет воспользоваться?

Ненавязчивый сервис

Индивидуальный номер медицинского страхования, запечатленный на карте, должен гарантировать прием гражданина в любой поликлинике страны и доступ доктора к его облачной электронной медкарте. Но это медицинское облако еще не создано, а компьютеры во врачебных кабинетах даже в Москве имеются не везде, а только в поликлиниках, участвующих в пилотном проекте. Так что то, что красиво называется федеральными приложениями, по факту означает еще один канал доступа к знакомому сайту госуслуг. Просто для полномасштабного пользования им не нужно будет отдельно получать ЭП на флэшке или токене. На мое беспокойство по поводу возможных мошенничеств с украденной картой — ну не дает мне покоя обещание дистанционного оформления прав на недвижимость! — в департаменте информтехнологий города Москвы мне посоветовали сильно не переживать: для этого еще систему электронного нотариата нужно запустить. А там конь не валялся.

«Теоретически широкое применение ЭП должно породить ряд мошеннических технологий, сходных с методами кардинга, — рассуждает Николай Федотов, главный аналитик Infowatch. — Но станет ли использование ЭП через УЭК массовым — большой вопрос. Пока ЭП не является массовой технологией и используется довольно узко. Причем во всех странах. Она неудобна для простых граждан и в развитых странах не пошла именно из-за своей сложности и неудобства». Действительно, реальных услуг для населения, требующих участия ЭП, сегодня нет. И в ближайшее время не предвидится. Так что основные новогодние «подарки» от универсальной карты должны приготовить регионы и муниципалитеты.

В Москве из числа юридически значимых услуг в первой половине 2013 года, рассказывает Сергей Мирошниченко, будут запущены в онлайновом режиме выплаты единовременных пособий по рождению ребенка, выплаты многодетным семьям и другим льготным категориям семей, оплаты штрафов ГИБДД, запись в поликлинику, оплаты творческих кружков, спортивных секций и другие сервисы для школьников. Последняя тема имеет для Москвы особое значение — столичные информатизаторы обещают заливать на карты УЭК школьное приложение, обеспечивающее связь «родительской» УЭК с карточкой чада, которой сегодня охвачено 200 школ, — она учитывает время прохода школьника через турникет на входе, ею оплачивают питание. Кроме того, департамент информтехнологий Москвы обещает новые услуги, например электронный библиотечный абонемент, доступ к расписанию и классному журналу.

В регионах же речь может идти в первую очередь о транспортном приложении. Но и тут масса проблем. Например, в Москве к февралю, когда первые заявители получат на руки карты, все турникеты и валидаторы автобусов/троллейбусов точно будут перепрошиты под прием УЭК. На универсальной карте «поселятся» комплексные тарифы для метро и наземного общественного транспорта, в апреле они перезальются вместе с очередным изменением тарифов. Но, как намекают информатизаторы, даже такая простая операция, как поддержка старых и новых тарифов одновременно, оказывается весьма непростой IТ-задачей. А ведь теоретически должно быть так: прибыл человек из Москвы в Санкт-Петербург, загрузил карту в ближайший банкомат, и обернулась она питерской транспортной картой. Потом перелетел во Владивосток и в инфомате на вокзале приобрел местный проездной.

С технической точки зрения проблем никаких нет. «Компания «УЭК» проверяет все приложения, заносит их в реестр и вычисляет сертификат безопасности, — поясняет Карина Абагян, директор по маркетингу «СИТРОНИКС Микроэлектроника». — Перед загрузкой карта проверяет сертификат приложения, а защищенный протокол загрузки гарантирует целостность и аутентичность загружаемых данных». Но представить сегодня, как на это элементарное действие удастся сподвигнуть все банки, транспортные конторы и владельцев инфоматов, невозможно.

А вот во французской транспортной компании RATP, отвечающей за пассажирские перевозки в Париже и пригороде, наоборот, не понимают, какие проблемы могут мешать ввести единый электронный абонемент на все виды транспорта. «Это же предельно просто,— объясняет представитель RATP Group Натали Ферье.— Доходы от всех видов транспорта: метро, пригородных электричек и даже фуникулера на Монмартре— поступают в управляющую компанию, которая выделяет каждой транспортной компании часть в соответствии с реальным пассажиропотоком». Как объяснить французам, что никакой электронный нацпроект не в силах заставить договориться о едином билете «РЖД» и московское метро?

Так что если Дед Мороз и принесет россиянам электронное счастье, то разве что к следующему празднику.

Елена Покатаева

В чем сила и слабость УЭК?

УЭК является очень удобным инструментом дискриминации и нарушения прав человека чиновниками. Сейчас для осуществления неотъемлемых конституционных прав от гражданина порой требуют сначала предъявить паспорт, а когда вместо паспорта будет УЭК со множеством данных, нынешняя дискриминация может усугубиться: осуществление конституционного права будет поставлено в зависимость не только от наличия, но и от содержания карты.

Николай Федотовглав­ный ана­ли­тик Infowatch

Очень велико многообразие одновременно задействованных в проекте процессингов (платежного, транспортного, социальных услуг и др.). Одно только направление развитых транспортных карт само по себе подразумевает очень сложные проекты, требующие тщательной настройки и длительной опытной эксплуатации. А в комплексе возникает такое количество поводов для сбоев и ошибок, которые, не будучи вовремя выловленными, могут обречь на неудачу весь проект.

Тимур Аитовви­це-пре­зи­дент Наци­ональ­но­го пла­теж­но­го со­ве­та

Технологическая готовность всего проекта зависит от огромного количества взаимоувязанных технологических процессов, причем неапробированных. Промышленный выпуск карт накладывает особые требования к инфраструктуре выпуска карт и предоставления услуг. Узким местом проекта может оказаться неготовность регионов к функционированию УЭК в массовом промышленном масштабе.

Сергей Мирошниченкору­ко­во­ди­тель про­ек­та УЭК де­пар­та­мен­та ин­фор­ма­ци­он­ных тех­но­ло­гий го­ро­да Мос­квы

Международный опыт

Каждому — свое

Единого мнения об оптимальной функциональности электронных карт в мире нет. В Германии была неудачная попытка совместить на одной карте идентификацию гражданина и медицинское приложение, обеспечивающее доступ к медкарте пациента. Проект был закрыт из-за массовых протестов населения.

Граждане Великобритании, привыкшие внутри страны жить без паспортов, сочли электронные карты покушением на свои свободы. СМИ их поддержали, широко осветив случаи компрометации электронных карт. Электронная подпись в стране совсем непопулярна, зато разнообразных банковских карт на руках у населения великое множество, так что у сторонников новомодного «пластика» аргументов практически не осталось. В результате созданный за 4,5 миллиарда фунтов стерлингов реестр с персональными данными пациентов на 500 жестких дисках и 100 резервных магнитных лентах был уничтожен в ходе почти ритуального действа: под вспышками фотокамер и с личным участием тогдашнего министра по делам иммиграции Дамиана Грина носители сначала были размагничены, затем разбиты на части, а обломки сожжены в специальной печи. На уничтожение реестра бюджет потратил 400 тысяч фунтов стерлингов.

Обратный пример демонстрирует Эстония: в ней количество выданных электронных карт почти равно численности населения, то есть несколько больше миллиона. Эстонская карта — это физическое и электронное удостоверение личности, включающее два идентификационных приложения и биометрические данные владельца. Никакой другой информации на карте нет, но она и не требуется, поскольку всевозможные ведомства и организации страны полностью информатизированы и работают предельно согласованно. Поэтому с помощью ID-карты легко и дистанционно купить билет — он существует только в виртуальном виде в централизованной транспортной базе данных, и прийти на прием к врачу. Одна из изюминок эстонского решения — однажды введенный в стране строгий запрет на продажу любых компьютеров без кардридеров, что позволило постепенно создать национальную инфраструктуру считывателей ID-карт. Вторая изюминка — весь проект осуществил единственный в стране сертификационный центр, чьими акционерами являются два крупнейших банка и два основных оператора связи. Он был убыточным в течение восьми лет, зато теперь ни одной коммерческой или бюджетной организации не приходит в голову строить свою собственную систему аутентификации клиентов — это является платной, но вполне доступной услугой сертификационного центра.

Техника безопасности

Экзотический рецепт

Весь смысл УЭК заключается в том, чтобы с ее помощью проводить юридически значимые транзакции. Не секрет, что уровень мошенничества с обычными банковскими картами довольно высокий, и банкам приходится компенсировать жертвам очень большие суммы, но они на это идут, поскольку выгода от использования карт как для них самих, так и для экономики в целом на порядок больше, чем этот ущерб.

Я считаю, что нужно с самого начала ориентироваться на возможность мошенничества с использованием УЭК. Было бы, например, полезно, чтобы о каждом факте создания электронной подписи с помощью УЭК ее владелец мог получать извещение по электронной почте, SMS и т. п. На первом этапе, до накопления опыта, желательно заблокировать возможность совершения крупных сделок без личной явки человека в госорган или к нотариусу и надежной идентификации его личности.

Чудес не будет. Как только какие-то карты становятся ключом к деньгам или иным ценностям, появляются новые способы мошенничества. Сильнее всего могут пострадать пожилые люди, которые слабо разбираются в технологиях.

С моей точки зрения, универсальность УЭК — это ее недостаток, а не достоинство. Я считаю принципиально неверным сливать воедино банковскую карту, средство создания квалифицированной подписи, которые желательно использовать с оглядкой и хорошенько подумав, и проездной билет, используемый постоянно.

Поэтому УЭК нужно будет хранить как ключ от квартиры, где деньги лежат. Относиться к ней как к паспорту и банковской карте вместе взятым — никогда и никому не передавать, по возможности не использовать в магазинах и на транспорте, не активировать создание электронной цифровой подписи, если ее не предполагается использовать.

Думаю, впоследствии ситуация стабилизируется. В конце концов, уже есть немало стран, ряд лет использующих такие карты, и они не только не погибли, но и видят в этих картах определенную выгоду и удобство.

Наталья Храмцовскаяве­ду­щий эк­сперт по уп­рав­ле­нию до­ку­мен­та­ци­ей ком­па­нии ЭОС

Затраты на создание системы УЭК масштаба Москвы

Примерная стоимость, млн рублей

Создание информационной системы приема заявлений и выдачи УЭК — 80

Создание единого регионального транспортного приложения УЭК — 65

Изготовление и персонализация карт — 60

Информационное обеспечение выпуска карт — 99, 9

В Таллине появится новый жилой и деловой район.

22 декабря 2012 годаРайон из 20 зданий будет располагаться между шоссе Пярну и улицой Ярвевана на территории в 3,2 гектаров, а самое высокое здание будет иметь 16 этажей.

Как сообщает портал The Baltic Course, на первых этажах зданий будут располагаться торговые площади. Остальное пространство займут жилые объекты и офисы. Всего планируется построить 348 квартир.

Напомним, что по сравнению с третьим кварталом 2011 года стоимость квартир в Таллине увеличилась на 8,8%, в областях, примыкающих к столице, а также в Тарту и Пярну – на 9,2%, однако она снизилась в других регионах Эстонии на 13,3%.

В третьем квартале 2012 года жилье в Эстонии подорожало на 2,5%, а годовой прирост цен составил 8,4%.

По сравнению со вторым кварталом 2012 года квартиры подорожали на 1,7%, а дома – на 4,5%. За год цены на квартиры выросли на 6%, а на дома – на 13,7%. Об этом сообщает портал The Baltic Course.

По сравнению с третьим кварталом 2011 года стоимость квартир в Таллине увеличилась на 8,8%, в областях, примыкающих к столице, а также в Тарту и Пярну – на 9,2%, однако она снизилась в других регионах Эстонии на 13,3%.

Дорога от центральной части города Печоры Псковской области до пограничного пункта на российско-эстонской границе /и далее до эстонского поселка Вярска/ будет реконструирована за 6,5 млн евро к 2014 году, сообщает сегодня пресс-служба администрации Псковской области.Кроме реконструкции самой дороги, также в центре города Печоры и возле пограничного пункта будут созданы парковки для грузовых, легковых машин и туристических автобусов, отмечается в сообщении.

Финансирование проекта ведется в рамках программы приграничного сотрудничества "Эстония-Латвия-Россия 2007-2013". Большая часть средств /4,7 млн евро/ поступит из бюджета программы, остальную часть перечислит российская сторона /муниципальный и региональный бюджеты/.

В начале декабря стало известно, что Фармсинтез все-таки провел увеличение уставного капитала, а размещение по закрытой подписке будет проходить в пользу Роснано, Opko Pharmaceutical (США) и Finarte Ou (Эстония). Opko занимается собственными разработками, а также активно инвестирует средства в быстро растущие фармацевтические компании по всему миру. Скорее всего, компания сможет в дальнейшем содействовать Фармсинтезу в продвижении препаратов на американском рынке. Finarte Ou - инвестиционная и консалтинговая компания.

По данным Фармсинтеза, его уставный капитал увеличится на 74%, всего будет размещено 55 млн акций, цена размещения составит 22,08 руб. за бумагу. Таким образом, компания сможет привлечь порядка 1 214,4 млн руб. Полученные деньги, скорее всего, будут вложены в продвижение уже существующих уникальных лекарственных средств. Сейчас Фармсинтез занят регистрацией и клиническими испытаниями нескольких лекарств в США, России и Белоруссии.

В перспективе некоторые препараты могут получить статус орфанных в США, что даст возможность вернуть часть средств, потраченных на регистрацию, но определенные вложения требуются уже сейчас. Так, на завершение клинических исследований по препарату Virexxa, который уже получил статус орфанного и ближе других подобрался к выходу на американский рынок, необходимо порядка $2,4 млн, а также последующая регистрация в Европе. Virexxa будет производиться на предприятии Фармсинтеза в Эстонии, поэтому европейский рынок будет одним из приоритетных.

Напомним, что в РСБУ за девять месяцев 2012 года Фармсинтез показал значительный рост выручки и валовой прибыли - 46% и 44% соответственно, таким образом, в отличие от результатов прошлого года была зафиксирована прибыль от продаж. Рост данных показателей объясняется как увеличением фармацевтического рынка России на 24% в денежном выражении, так и повышением продаж собственно Фармсинтеза, обусловленного расширением продуктовой линейки. Во второй половине 2011 года был зарегистрирован препарат для лечения глаукомы, и эффект от его продаж был виден уже в текущем году. Кроме того, свой вклад в улучшение ситуации внесло начало поставок некоторых препаратов на Украину.

Оценка обыкновенной акции в ходе закрытого размещения превышает текущую рыночную цену почти на 50%. Это прежде всего связано с тем, что компания размещает довольно крупный пакет по закрытой подписке, а также учитывает разработки компании, неизвестные широкой публике. Среди разработок компании на данный момент есть такие препараты, которые потенциально после окончания необходимых испытаний могут принести значительный доход. Например, когда начнется реализация Virexxa в США, рост выручки сможет составить порядка 100%, а названное лекарство - это только один из препаратов, наиболее близкий к выходу на рынок. Хотелось бы отметить, что в расчете своей предыдущей справедливой цены использовались аналоги только отечественного рынка. Однако, если учесть что Фармсинтез - единственная российская публичная компания, занимающаяся исключительно разработкой лекарственных средств нового поколения и претендующая на выход на многообещающий американский рынок, стоит принять во внимание мультипликаторы иностранных аналогов.

Также обновлены данные по текущей капитализации и заемным средствам. В этой связи оценка в 22,08 руб. за бумагу выглядит вполне обоснованной. Справедливая цена акций Фармсинтеза - 22,41 руб. Однако в ближайшем будущем низкая ликвидность акций не даст котировкам подняться до данного уровня.

В 2012 году с украинских станций впервые отправляются грузы в составе поезда "ZUBR": за 10 месяцев уже перевезено 3738 контейнеров (7189 TEU), из которых 287 контейнеров 20-футовых и 3451 - 40-футовых. Такого объема контейнерных перевозок поездом "ZUBR" удалось достичь благодаря установке "Укрзализныцей" четкого графика и периодичности курсирования поезда по территории Украины, формирование на станциях многих регионов Украины групп вагонов, которые затем включаются в состав поезда, а также установление скидки на перевозку грузов в составе этого поезда.

"ZUBR" - это совместный проект между железнодорожными администрациями Украины, Республики Беларусь, Латвийской и Эстонской Республик. Хотя Укрзализныця присоединилась к проекту в сентябре 2009 года (проект начат с февраля 2009 года между железнодорожными администрациями Беларуси, Латвии и Эстонии), отправлять контейнеры из станций Украины в составе поезда "ZUBR" начали с февраля 2012 года. Сначала с украинских станций он отправлялся дважды в неделю, а в связи с ростом экспортно-импортных перевозок в составе поезда "ZUBR" с 14 мая он отправляется три раза в неделю: по понедельникам, средам и пятницам, независимо от количества вагонов в составе поезда.

В состав поезда "ZUBR" включены контейнеры назначением на станции Беларуси, Латвии и Эстонии. С целью расширения географии курсирования поезда 4 апреля этого года в Таллинне (Эстония) к проекту присоединилась польская сторона - ООО ПКП "ЛХС". 29 ноября этого года в Киеве к проекту подключено ГП "Железная дорога Молдовы". Представителями украинской, молдавской и польской сторон отрабатывается технология курсирования поезда из (в) Молдовы и Польши, а также объединение групп контейнеров на территории Украины для передачи поезда полным составом на Белорусскую железную дорогу.

Укрзализныця осуществляет активную работу по формированию групп контейнеров на станциях Украины и включения их в состав поезда "ZUBR". Это уже дало ощутимый результат. Следующего года украинские железнодорожники рассчитывают увеличить объемы перевозок в составе поезда "ZUBR" на 20-30%.

Справка

По специально разработанной Укрзализныцей технологии в состав контейнерного поезда "ZUBR" могут включаться контейнеры, которые отправляются со станций Киев-Лиски, Донецк-Лиски, Луганск-Лиски, Харьков-Лиски, Днепропетровск-Лиски, Одесса-Лиски, Черноморская, Новомосковск-Днепровский, Никополь, Запорожье-Левое, Стаханов, Одесса-Порт, Ильичевск и Ильичевск-Паромная.

Для своевременного формирования групп контейнеров операторы поездов обеспечивают подачу подвижного состава под погрузку контейнеров заранее, по заявкам экспедиторов или грузовладельцев.

Участники международной приграничной программы "Эстония-Латвия-Россия" вложат 6,5 миллионов евро в ремонт дороги, соединяющей Псковскую область с Эстонией, сообщил РИА Новости сотрудник пресс-службы обладминистрации.

"В рамках проекта будет реконструирован участок муниципальной дороги от Соборной площади города Печоры протяженностью 2,1 километра до пограничного пункта пропуска "Куничина Гора" и 17 километров дороги от пограничного пункта пропуска "Койдула" до эстонского поселка Вярска. Параллельно в Псковской области будет реконструирован региональный участок этой дороги длиной 600 метров. Таким образом, дорога от эстонского поселка Вярска до центра города Печоры будет полностью реконструирована", - рассказал собеседник агентства.

По его словам, в центре города Печоры и у пункта пропуска также планируется обустроить парковки для грузового, легкового автотранспорта и туристических автобусов. Кроме того, вдоль основной трассы будут оборудованы велосипедные дорожки и тротуары.

"В реализацию проекта планируется вложить около 6,5 миллионов евро. Большая часть финансирования в размере 4,7 миллиона евро поступит из бюджета программы приграничного сотрудничества "Эстония-Латвия-Россия" на 2007-2013 годы, остальное - средства администрации Печорского района, Центра культуры "Печоры" и внебюджетные источники", - сообщил представитель пресс-службы.

Он добавил, что основной объем работ на территории Псковской области будет выполнен в 2013 году, завершающий этап - в 2014 году. Общий срок реализации проекта составит 45 месяцев. Виктория Кочеткова.

Экологические организации направили в понедельник жалобу в Генеральную прокуратуру с просьбой остановить вырубку вековых сосен на берегу Чудского озера в Псковской области, где ведется строительство дач, заявил руководитель региональной экологической организации "Чудское Вече" Павел Корытников.

В конце ноября общественная организация "Зеленый патруль" заявила о том, что проведет в Псковской области совместную с прокуратурой проверку нарушения экологического законодательства, в том числе вырубку 58 вековых сосен под дачное строительство в водоохранной зоне Чудского озера.

"Столетние сосняки первой категории, произрастающие в двухсотметровой водоохранной защитной полосе, сначала становятся сельскохозяйственными землями, а потом пригодными под дачное строительство и продаются. Мы вместе с "Зеленым патрулем" сегодня подаем жалобу в Генеральную прокуратуру РФ о защите трансграничного водоема "Чудское озеро" и требуем возбудить уголовное дело уже по фактам халатности, мошенничества или подделки документов, связанных с разбазариванием гослесфонда высшей категории", - заявил Корытников на пресс-конференции в РИА Новости.

Чудское озеро - это трансграничный с Эстонией водоем федерального значения, двухсотметровая полоса вдоль его берега находится под особым государственным надзором, отмечают экологи.

"Псковская область на протяжении всех пяти лет стабильно входила в десятку лучших регионов экологического рейтинга субъектов федерации. Натурные, экспедиционные работы и общественные проверки показали, что помимо нарушений лесного законодательства на Псковщине, есть случаи разрушения плодородных земель, нарушения водного законодательства, бездействия властей и так далее. Вполне закономерно, что в итоговом рейтинге за 2012 год Псковский регион впервые покинул десятку лучших и переместился на 21 место", - отметил председатель правления "Зеленого патруля" Андрей Нагибин.

Общероссийская общественная организация "Зеленый патруль" имеет опыт проведения экологических инспекций в десятках регионах России. Среди реализуемых этой организацией проектов: "Первая народная экологическая карта", "Экологический рейтинг субъектов РФ", "Список 100 главных загрязнителей России", экспедиция "Великие реки России", во время которой было обследовано 20 субъектов РФ, находящихся в водосборных бассейнах рек Волга, Москва, Ока, Енисей и многих других.

Немецкий город Баден-Баден стал девятым побратимом российского курорта Сочи, говорится в понедельник в сообщении мэрии.

Делегация из Германии не раз приезжала в Сочи, чтобы познакомиться с достопримечательностями и особенностями летней столицы России. Идею побратимства впервые высказал губернатор Краснодарского края Александр Ткачев в 2001 году. В апреле 2011 года Сочи и Баден-Баден подписали в Берлине намерение о побратимстве. А в минувшую пятницу, 15 декабря, главы городов Анатолий Пахомов и Вольфганг Герстнер в немецком курорте Баден-Баден подписали договор о побратимстве.

"По оценке руководства Баден-Бадена, Сочи, благодаря своему климату, природным ресурсам и географии, имеет огромный потенциал для развития туристической индустрии мирового уровня", - говорится в сообщении.

С ответным визитом немцев ждут в начале 2013 года. На встречах будут обсуждаться вопросы сотрудничества и предложены планы развития городов. В рамках договора уже в ближайшее время между российским и немецким курортами начнет работать программа по обмену для школьников и спортсменов. В список "дружественных" для Сочи городов также входят Челтенхэм (Великобритания), Ментон (Франция), Римини (Италия), Эспо (Финляндия), Лонг-Бич (США), Трабзон (Турция), Пярну (Эстония) и Вэйхай (Китай).

Трубы и квадратные метры: владеть или арендовать?

Елена Шомина

Обсуждая жилищные вопросы в Западной Европе, мы говорим про права и обязанности, обсуждая Восточную Европу, говорим про трубы и квадратные метры.

Питер Маркузе[1]

Всего 25 лет назад, когда еще не произошло в России, да и в других странах (кроме Великобритании) приватизации жилья, — не было собственников квартир, но были «жители». Тогда все проблемы, связанные с жителями, практически всегда означали и проблемы квартиросъемщиков. И в России, и в других странах ключевой фигурой был житель-квартиросъемщик. Однако на протяжении последних 20 лет в России тема квартиросъемщика и найма жилья была совсем не популярна. В тени оставались и многочисленные проблемы частного найма. Все внимание было обращено на частную собственность, и усилия практически всех игроков — и государства, и муниципалитетов, и экспертных институтов — были направлены на создание в России не просто некоего слоя собственников квартир, но на превращение всех россиян в собственников жилья.

Нищие собственники. У истоков проблемы

Некоторые признаки внимания к арендному жилью появились в 2008 году, когда прошли публикации о потерявших свою собственность миллионах американских семей, еще вчера бывших счастливыми домовладельцами. Одновременно специалисты заговорили о снижении мобильности рабочей силы, о пустующих квартирах в домах на Дальнем Востоке, которые нельзя продать, о невозможности решить вопросы обеспечения жильем. Немного позже пришло понимание того, что многоквартирный дом, в котором живут нищие собственники, — самый неэффективный с точки зрения его содержания и эксплуатации, даже если в нем создано ТСЖ. Тогда один из основных экспертов, ратующих за создание рынка арендного жилья, профессор Вячеслав Глазычев поднял вопрос о необходимости в принципе изменения вектора жилищной политики и возрождения арендного жилья всех типов — от коммерческого до социального. В Протокол расширенного заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» от 3 декабря 2008 года № 21 вошла рекомендация «обратить особое внимание

на формирование и совершенствование системы арендного жилья»[2]. Вопросы найма жилья в последние годы поднимали Галина Хованская, Андрей Старо-войтов, Сергей Журавлев, Александр Пузанов, а также Олег Толкачев и Сергей Миронов. Практически этим весьма узким списком и ограничивался круг экспертов, занимавшихся арендным жильем до недавнего времени, когда тема стала неожиданно «модной».

Структура жилищного фонда

Структура жилищного фонда — соотношение различных его форм, таких как кооперативные дома, арендное муниципальное или арендное частное жилье, частные односемейные дома — в каждой стране имеет свои особенности. Однако с определенной долей обобщения можно показать некоторую типичную для современного общества структуру жилищного фонда: частное жилье составляет основную часть жилищного фонда в сельской местности и пригородных зонах, арендное жилье (как частное, так и муниципальное) все еще составляет большую часть жилищного фонда в городах, хотя имеет тенденцию к сокращению. Причем доля собственно муниципального (социального) жилого фонда медленно сокращается, составляя от 20 до 50 % всего арендного жилья. Кооперативное жилье сосредоточено в основном в городах и пригородах.

Арендное жилье остается в жилищном фонде практически всех стран. Например, в Швейцарии это 70 %, в Германии — 57, в США — около 50, в Нидерландах — 46, в Дании — 45, в Швеции — 40, во Франции — 36,5, в Японии — 33,4, в Англии — около 30, в Чехии — 29, в Италии — 20 %. Особенно велика доля арендного жилья в крупных городах: в Берлине — 88 %, Женеве — 85, Амстердаме — 86, Вене — 76, Нью-Йорке — 70, Брюсселе — 57, Париже — 53, Копенгагене — 50, Хельсинки — 47, Стокгольме — 49, Лондоне — 41 %.

На Западе домовладельцы — это вполне понятная и уважаемая категория предпринимателей, а наниматели — самая обычная категория жителей, иногда прекрасно организованная и влиятельная (как в Швеции, Дании, Великобритании и многих других странах, где существуют союзы квартиросъемщиков). Следует отметить, что в некоторых странах (особенно постсоциалистических) идет определенное «гонение» на квартиросъемщиков. В Эстонии даже появился лозунг: «Эстонец может быть только собственником!». Соответствующее законодательство ущемляет нанимателей жилья, откровенно определяя их «людьми второго сорта». Однако и там в последнее время стали строить и муниципальные, и частные арендные дома.

Есть страны, где арендное жилье в известной степени скрыто. Например, официальные цифры арендного жилья в Норвегии дадут нам не более 20 %, на самом же деле арендного жилья гораздо больше, просто сдают здесь часть односе-мейного просторного дома, имеющего отдельный вход, и государство поддерживает такого домовладельца налоговыми льготами. Похожая ситуация в Канаде, где строят специальные дома-«дуплексы», второй этаж в которых сдается. В бывших социалистических странах почти не осталось муниципального жилья, оно приватизировано. Например, в Македонии практически все жилье — 99 % — является частным, но на самом деле здесь тоже весьма распространен частный (скрытый) наем квартир, а заниженные цифры лишь отражают стремление собственников домов и квартир уйти от налогов.

Арендовать или владеть?

С точки зрения обеспечения людей крышей над головой остается справедливым утверждение, что большая часть жилья в разных странах мира распределяется в обществе через рыночные механизмы. Складывается ситуация, когда количество, качество и расположение жилища, которое потребитель может получить, зависит от его способности платить. Вопрос цены и доступности остается центральным с точки зрения жилищной проблемы. Однако есть еще вопрос соотношения аренды и собственности в жилищной сфере. Ситуация выглядит следующим образом: когда существует серьезная нехватка жилищ, когда число претендентов на жилье превышает число имеющихся жилищ (как, например, в Великобритании до 1960-х, да и во многих других странах, в том числе и в СССР), вопросы владения недвижимостью становятся гораздо менее значимыми, отходят на второй план. На первый план везде выходят вопросы найма жилищ. Но по мере улучшения ситуации потребителей (жителей-квартиросъемщиков) все более начинает интересовать, а кто, собственно, владеет их домом. И наоборот, когда возникают кризисные ситуации, обостряется внимание именно к найму жилья. Таким образом, собственность (владение жильем) является жилищной проблемой второй очереди и возникает только тогда, когда удовлетворены — как правило, через наем жилья — основные потребности (в данном случае в жилище). Об этом, в частности, пишут в своей монографии известные английские ученые П. Малпасс и А. Мурье[3].

Жилищные отношения на протяжении капиталистической жилищной истории строились именно вокруг арендного жилья, которое было основной доступной формой обеспечения жильем большей части городских жителей. На протяжении десятков лет этими жителями были промышленные рабочие.

С другой стороны, частную собственность расценивали не просто как «лучшие жилищные условия» или «показатель статуса», но и как определенную гарантию «благонадежности», «стабильности», «политической устойчивости». Например, в Великобритании попытки укрепления института частной собственности, такие как поддержка в 1920-х годах кампании за право квартиросъемщиков выкупать принадлежащие муниципалитетам квартиры и односемейные дома, в которых они жили, расценивались как «страх большевизма»[4]. Такая кампания начала разворачиваться в Бирмингеме, и в 1922 году городской совет Бирмингема объявил о своей готовности помочь квартиросъемщикам выкупить арендуемые ими дома. В 1925 году была опубликована брошюра «Как самому быть домовладельцем», а к 1929 году Бирмингемский муниципальный банк выдал ссуды на 1 млн фунтов стерлингов для того, чтобы 3314 квартиросъемщиков выкупили свои дома[5].

В 1922 году в Лидсе консерваторы стали осуществлять муниципальную жилищно-строительную программу, которая была направлена на поддержку частной собственности путем выкупа квартиросъемщиками своего жилья. Газета Yorkshire Post видела политическую ценность владения небольшой собственностью в том, что это была наилучшая и самая надежная защита от влияния социализма. Кроме того, именно собственники жилья расценивались как основной электорат консерваторов.

В Советском Союзе, напротив, владение собственностью не поддерживалось. Именно поэтому созданные в 1922 году жилищные кооперативы в 1937 году были ликвидированы как проявление «чуждой нам частной собственности».

В Европе первой половины ХХ века жилищный фонд характеризовался высокой долей арендного жилья, в первую очередь многоквартирных доходных домов. В первые десятилетия после окончания Второй мировой войны в четком соответствии с теориями Малпасса и Мурье именно арендное жилье помогло обеспечить крышу над головой миллионам людей во всех странах мира. В этот же период появилось и социальное жилье для неимущих слоев населения.

Наглядной демонстрацией верности теории английских коллег стал период 2007 года, когда в американской прессе активно писали о финансовом кризисе и отмечали, что все больше и больше американцев «поворачиваются лицом» к найму жилья. А в 2008 году активизировалось внимание к арендным процессам и в Западной Европе.

То, что необходимо строить дома не только в собственность, но и в наем, доказано мировым опытом. Нигде, ни в одной стране мира нет стопроцентной собственности на жилье. Доля арендного жилья в различных странах отражает особенности жилищной политики этих стран, особенно во второй половине ХХ века. Например, в Швеции, Нидерландах, Дании много лет ориентиром служило именно доступное арендное жилье, в Англии прошла приватизация жилья — и миллионы людей сменили статус муниципального квартиросъемщика на статус собственника квартиры. Однако этот переход редко изменял их реальный социальный статус, поэтому вопрос о «бедных собственниках», не способных содержать свои квартиры, постоянно обсуждается в Великобритании по сей день. В других странах это не только и не столько приватизация, сколько передача многоквартирных муниципальных домов другим домовладельцам целиком.

Современную жилищную политику и реальную ситуацию в Чехии, Польше, Эстонии и других восточноевропейских странах определяют процессы реституции, которые позволили вернуть бывшие доходные (а в социалистическое время — муниципальные ) дома старым хозяевам.

Почему люди снимают жилье?

Безусловно, собственность привлекательна, и положение собственника воспринимается как успех. В этом свете положение квартиросъемщиков выглядит менее привлекательным. Однако если взять другое измерение положения квартиросъемщиков и собственников, то окажется, что собственность — это в первую очередь огромная ответственность за свою недвижимость и необходимость постоянных усилий по сохранению ее стоимости. Недвижимость сдерживает мобильность человека, мешает его свободному перемещению. Квартиросъемщик в этом смысле гораздо свободнее. Он не беспокоится о сохранении недвижимости для своего домовладельца, на Западе он часто не обременен мебелью и может переезжать, снимая новые квартиры в соответствии с потребностями и доходом.

Известно, что наем квартиры во всех странах мира — это один из наиболее доступных способов получить крышу над головой. Именно наем, а не покупка своего собственного жилья иногда является правильным и единственно возможным решением жилищного вопроса.

В Советском Союзе жилищные вопросы решались в городах только за счет строительства арендных домов (жилищные кооперативы составляли лишь 10 % жилищного фонда и на ситуацию в целом не влияли). Основными домовладельцами при этом выступали ведомства и муниципалитеты.

В России конца 80-х — начала 90-х годов ХХ века приватизация стала основным смыслом российских экономических преобразований. Приватизация жилищного фонда (как бесплатная передача государственных и муниципальных

Трубы и квадратные метры: владеть или арендовать?

квартир проживающим в них семьям) началась в России в 1991 году и должна завершиться к марту 2013 года. При этом предполагалось, что государство сохранит небольшое количество муниципального жилищного фонда (социальные квартиры) для малоимущих слоев населения. Кроме того, как было отмечено в большом международном исследовании жилищных вопросов России[6], скрытой целью приватизации была передача ответственности за содержание жилищного сектора потребителям. Учитывая, что состояние жилищного фонда в России находилось на весьма низком уровне, приватизация вначале не для всех была привлекательной, и ее темпы были весьма низкими вплоть до 1994 года. Однако шаг за шагом, при огромных информационных и пропагандистских усилиях, имидж владения недвижимостью становился все более и более привлекательным.

В период с 1990 по 1997 год российский государственный (включая ведомственный) жилищный фонд сократился с 1011 млн кв. м до 167 млн кв. м, одновременно муниципальный жилищный фонд увеличился с 611 млн кв. м в 1990-м до 854 млн кв. м в 1997 году. Безусловно, муниципальный жилищный фонд мог бы быть почти в два раза больше, если бы не приватизация, так как к 1997 году было приватизировано порядка 40 % квартир, подлежащих приватизации.

Сейчас приватизировано уже более 85 % жилищного фонда, и во многих городах количество муниципального — не приватизированного — жилья стремительно сокращается. Однако это характерно отнюдь не для всех регионов России.

Так, темпы приватизации всегда были выше в Южном федеральном округе, где уже к 2006 году было приватизировано 93 % муниципального жилья. Сегодня меньше всего муниципального жилья в Северо-Кавказском федеральном округе — менее 2 %, причем в Дагестане всего 1,1 %! Южный округ также дает очень низкие цифры. Максимальное количество муниципального жилья здесь находится в Астраханской области — 10 %.

Таблица 1

Доля муниципального жилищного фонда в 2000—2010 годах (%)[7]

Как следует из таблицы 1, в 2000 году по доле муниципального жилья лидировал Северо-Западный федеральный округ. Высокой была доля муниципального жилья в Дальневосточном и Уральском округах. Особенно высокой доля муниципального жилья была в северных регионах. В Центральной России заметно выделялись Ярославская, Тульская, Московская и Калужская области. В Поволжье — Кировская область (28,8 %). К 2010-11 году ситуация изменилась незначительно. По-прежнему продолжает отличаться высокой долей муниципального жилья Дальневосточный федеральный округ (17,9 %). В конце 2010 года в Магаданской области почти 30 % жилья оставалось муниципальным. По-прежнему очень высока доля муниципального жилья в Кировской области (25,2 %), Карелии (26 %), Республике Коми, Мурманской области.

Велик и абсолютный размер муниципального жилья. Общая площадь муниципального жилищного фонда на 1 января 2009 года составляла 545 136 тыс. кв. м[8]. По другим данным, в конце 2008 года у муниципалитетов было 388,8 млн кв. м.

По федеральным округам муниципальный жилищный фонд распределялся следующим образом (табл. 2).

Таблица 2 [9]

Распределение муниципального жилищного фонда по федеральным округам, тыс. кв. м

Больше всего муниципального жилищного фонда сосредоточено в Новосибирской области (68 млн кв. м), Московской области (39 млн кв. м), Татарстане (25 млн кв. м), Свердловской (19 млн кв. м), Ленинградской (18 млн кв. м) областях. В Башкирии, Тульской, Архангельской, Нижегородской, Самарской, Иркутской областях, Красноярском, Хабаровском краях — по 10—12 млн кв. м.

Естественно, что наибольшая часть муниципального жилья сосредоточена в городских округах (более 60 %). На городские поселения приходится 15 %, на сельские — 10 % и на муниципальные районы — 12 %.

В сельской местности, тем не менее, муниципалитеты все еще являются владельцами весьма значительного жилищного фонда. Его общая площадь составляла в 2009 году 69 млн кв. м. В Новосибирской области сельские муниципалитеты владеют почти 4 млн кв. м жилья, в Красноярском крае — порядка 2 млн кв. м.

Лишь немногие города могут позволить себе строительство муниципального жилья, даже если оно бездотационное или бездоходное и его содержание не отягощает городской бюджет. Самый богатый опыт такого рода строительства арендных бездотационных домов сегодня имеет Москва. Сейчас в Москве построено девять таких бездотационных домов, в планах на ближайшие годы — строительство еще 45 для 10 тысяч очередников (в Москве сейчас 380 тыс. очередников, а это 4 % жителей города).

Социальное жилье как основа стабильности государства

Социальное и муниципальное жилье появилось на Западе и в Европе в начале прошлого века. Уже тогда его расценивали и подавали как основу стабильности государства. Более того, в Великобритании в 1919 году был озвучен следующий постулат: «Деньги, которые мы потратим на жилье, — это наш вклад в страхование от большевизма и революции!». Британцы так испугались ситуации в Советской России, что стали вкладывать колоссальные деньги в жилье, которое мы сегодня называем социальным.

Как известно, социальное жилье не приносит дохода домовладельцу. Это жилье, которое предоставляется тому, кто нуждается, а не тому, кто может платить.

В России на социальное жилье могут претендовать малоимущие, беременные женщины, пожилые люди, а также «базовые работники» — учителя, медсестры, полицейские и пожарные.

Социальное жилье приходится постоянно субсидировать, иначе оно придет в упадок. В основном это арендное жилье, и наем, как правило, — срочный, ограниченный 3—5 годами. Не на всю оставшуюся жизнь, а ровно до тех пор, пока арендатор не «встанет на ноги». Подходы к проверке доходов и правилам продолжения проживания самые разные. Например, в Польше многократно проверяют уровень доходов семьи при предоставлении муниципальной квартиры, которая не отличается высоким качеством и размерами. Однако получает ее семья в бессрочное пользование, и далее уже никто доходами семьи не интересуется. Во многих других странах наем жилья только срочный. По окончании срока найма такой социальной квартиры ее наниматель должен снова показать, что за прошедшие 3—5 лет он не улучшил своего материального положения и имеет право занимать такую квартиру. Руководители управляющей компании в Торонто, которые обслуживали социальные дома, рассказывали о многочисленных уловках жителей с целью сокрытия своих доходов (если они работали) и об отсутствии каких бы то ни было попыток живущих в таких домах семей найти работу, поменять ее или каким-то иным образом улучшить свой статус. Все эти улучшения автоматически означали бы невозможность дальнейшего проживания в сравнительно комфортном жилье за очень незначительную плату. В других странах при улучшении материального положения нанимателя социальной квартиры ему не предлагают ее освободить, но пересчитывают квартплату до «нормального» уровня. Далее наниматель сам решает, оставаться ему в таком социальном доме или сменить жилье на более престижное.

В каждой стране свои особенности. Есть страны, в которых социальное жилье — жилье для бедных — «бедное по своему внешнему виду». Такие дома можно увидеть, например, в Англии, и часть из них сейчас просто сносят. В Финляндии же, например, стараются строить все жилье так, чтобы оно выглядело достойно, и обнаружить «дом для бедных» представляется затруднительным. Правда, там домовладелец в любом случае, независимо от уровня доходов нанимателя квартиры, получает от него необходимые для содержания дома деньги, а наниматель в свою очередь получает поддержку от органов соцзащиты и может снять квартиру в любом месте.

В Австрии социальное жилье весьма достойное. Именно там находится один из самых старых и больших муниципальных (социальных) домов Карл Маркс Хоф, построенный в 1927 году. Его длина 1200 метров, и в нем помимо жилых квартир расположены детский сад, прачечная и другие службы, полезные для нанимателей.

В Европейском союзе пока отсутствуют единые подходы, единые понятия социального жилья. В широком смысле это любая часть жилищного фонда (включая частный сектор), созданная с использованием хотя бы минимальной поддержки государственного бюджета. При более узком подходе речь идет о секторе арендного жилья, предоставляемого малоимущим гражданам, остро нуждающимся в социальной помощи (безработные, этнические меньшинства, инвалиды).

Европейские специалисты говорят о нескольких задачах, стоящих в сфере социального жилья. Программа-минимум — помочь с крышей над головой, облегчить доступ к жилью. Программа-максимум — улучшить условия жизни в микрорайоне, в городе и в стране.

Социальное жилье в Европе редко обсуждают в отрыве от всего остального блока социальных и жилищных проблем, социальной и жилищной политики. Проблемы социального жилья соседствуют, с одной стороны, с проблемами бездомности, нищеты, безработицы и геттоизации, а с другой стороны — с проблемами права на выкуп жилья в некоторых странах, а также с проблемами малоимущих собственников, остро стоящими, в частности, в Великобритании. Мы давно знаем об опыте Великобритании, где муниципальные квартиросъемщики получили право на выкуп своих квартир. Сейчас и в Нидерландах людям предоставлено право на выкуп. Известно также, что один из широко обсуждаемых жилищных вопросов в Великобритании — это вопрос финансовой (и даже организационной) помощи в содержании жилья миллионам нищих владельцев квартир. В Дании этот вопрос тоже обсуждается, но процессы идут медленно, поскольку жители не спешат обзаводиться собственностью, которая в рамках свободного Европейского союза становится определенной обузой, мешает переезжать туда, где есть работа. Такую возможность дает широкий рынок арендного жилья, который и сохраняется во всех странах. Таким образом, вопросы социального жилья касаются не только предоставления жилья бедным как таковым.

Частный наем

В разных странах мира ситуация с частным наймом очень пестрая, тем не менее большинство частных лиц сдают в аренду свои собственные, а не муниципальные дома и квартиры. Удивительным в этом отношении является разрешение сдавать в России в поднаем муниципальные квартиры, чем муниципальные квартиросъемщики охотно пользуются. Напомним, что во многих странах мира сдача квартиросъемщиками муниципальных квартир не допускается и всячески карается.

Квартиры чаще всего сдают через специальные риелторские агентства. Такая практика обычна для всех стран Западной Европы. В Лондоне квартиры и дома можно снять исключительно через агентства. Хозяева лондонских квартир получают деньги за сдаваемое жилье через агентства, напрямую с нанимателем они не общаются. Во Франции основную часть поставщиков арендного жилья составляют частные собственники двух-трех квартир, а не больших доходных домов. Частные лица являются «мелкими наймодателями», но именно они дают на рынок до 90 % арендного жилья.

Позволю себе небольшое лирическое отступление. Была у меня одна знакомая, которая постоянно проживала на зимней даче в Подмосковье, а свою квартиру в Москве сдавала. Помню ее рассказ, как в первые годы она весь доход от сдачи квартиры вкладывала в ее обустройство и ремонт. Сначала поменяла унитаз, потом — смесители, через год купила новую кухню, потом поменяла полы... Много лет ушло на то, чтобы «сделать современную квартиру» и начать получать прибыль...

В последнее время меня все чаще окружают наниматели (друзья сына и мои студенты), и все больше становится наймодателей. Позвонила приятельница с жалобами на то, что в кооперативном доме с нее, сдавшей квартиру одинокой женщине, берут в три раза больше «на консьержку». Где найти управу на свое правление? И есть ли тут вообще какие-то правила игры?

Другой знакомый — вполне состоятельный художник и владелец небольшой квартиры в элитном и хорошо охраняемом доме — тоже неожиданно оказался наймодателем: «Я постоянно живу на даче. Что же, квартира пустовать будет!? Квартплата — коммерческая тайна, но я плачу налоги. У меня есть договор с нанимателем. Наниматель — состоятельный человек. У нас очень хорошие отношения и никаких конфликтов!».

Наймодателем и одновременно нанимателем оказался наш студент магистратуры: он сдает свою квартиру в родном городе и снимает в Москве. По его словам, с каждым днем все труднее найти квартиросъемщика и квартиру без помощи риелторских фирм, а они вовсе не заинтересованы в снижении стоимости своих услуг, зависящей от величины квартплаты. В результате риелторы не дают возможности снизить квартплату, квартира не сдается на протяжении нескольких месяцев, квартиросдатчик несет ощутимые убытки, а снизить квартплату не может.

Ближайшая соседка, с которой мы жили душа в душу много лет, с извиняющимся видом познакомила меня с двумя молодыми женщинами: «Елена Сергеевна, я поживу с мужем и собакой на даче. А эти девочки пока тут поживут...»

Это лишь мизерная часть того, что лежит на поверхности. Снимают и сдают квартиры в Москве и Санкт-Петербурге, во всех городах, где есть крупные вузы, многие и многие тысячи людей. Лишь немногие из них заключают договора найма, еще меньше людей платят налоги. Серьезные проблемы возникают между жителями-собственниками и жителями-нанимателями в домах ТСЖ. Невидимые наймодатели, с которыми никто в доме не может связаться, — также один из весьма проблемных вопросов в этой сфере.

Размер квартплаты и налоги

С квартплатой и налогами в мире тоже наблюдается довольно пестрая картина. В большинстве стран арендный рынок действительно живет по рыночным законам. Однако, например, в Швеции размер квартплаты определяется путем длительных ежегодных переговоров между нанимателями и муниципалитетами-наймодателями. Переговоры организует Шведский союз квартиросъемщиков. Частные владельцы жилья обязаны устанавливать квартплату на том же уровне, что и в соответствующих муниципальных домах. В Дании сохраняется регулирование квартплаты, которое не разрешает домовладельцу поднимать квартплату живущим нанимателям или резко ограничивает увеличение (например, не более чем на 5—10 % в год), которое до сих пор охватывает основную часть арендного фонда страны. В других странах домовладельцы не могут поднять квартплату старым квартиросъемщикам, но это не мешает выгнать их под любым предлогом из квартиры и сдать ее новым нанимателям по любой цене.

Вопрос налогов также весьма по-разному решается в разных странах. В большинстве из них наймодатель платит налоги с прибыли от сдачи квартиры. В той же Дании налоги составляют не менее 50 %.

В Норвегии — совсем другая политика. Там очень мало доходных домов, но многие норвежцы специально строят просторные дома с отдельными входами для сдачи части дома. Там считают, что такие домовладельцы-наймодатели помогают людям получить крышу над головой, следовательно, выполняют важную для общества социальную функцию, и не только не платят налоги, но имеют существенные налоговые льготы на недвижимость. Похожая ситуация и в Исландии.

Очевидно, что в России муниципалитеты недополучают миллионы рублей налоговых поступлений, потому что практически весь рынок найма жилья находится в тени. Размер его весьма велик. Например, в студенческом Томске не менее 10 % всего жилищного фонда сдается в среднем на один год.

Количество московских квартир, сдаваемых в аренду частными лицами, достигает 300—400 тыс., считает Ольга Владиславлева, руководитель департамента аренды корпорации «Рескор»[10]. По примерным оценкам экспертов, количество сдаваемых квартир в Петербурге находится в переделах 300—350 тыс. Например, только за одну неделю с 23 по 30 апреля 2012 года в одно из агентств, занимающихся сдачей квартир, службу «Квартирный вопрос», поступило 589 заявок на аренду квартиры[11].

Что делать? Вместо заключения

Ситуация в сфере арендного жилья быстро меняется. В последние полтора-два года в рамках обсуждения проблем достойного и доступного жилья прошло несколько публичных дискуссий по вопросам социального жилья (и социального найма), доходных домов и других проблем, тесно сопряженных с проблемами нанимателей. Их активными участниками и организаторами были Общественный совет Министерства регионального развития, РТПП, «Деловая Россия», Ассоциация строителей России, Общественная палата РФ, «Справедливая Россия». В 2011 году такие обсуждения несколько раз прошли в Фонде «Институт экономики города» в рамках рассмотрения «Стратегии-2020». В Минрегионраз-вития идет работа по направлению «Развитие фонда арендного жилья в субъектах = Российской Федерации». 7 апреля 2011 года состоялось Всероссийское совеща- к ние по вопросам развития рынка арендного жилья в Российской Федерации, где обсуждали опыт Калужской, Новосибирской областей и Чувашии. Депутат Госдумы Галина Хованская внесла новый законопроект про доходные дома, в работе находится и закон о деприватизации жилья.

Одновременно нельзя забывать, что существует проблема не только собственно строительства такого арендного жилья, но и проблема его дальнейшей эксплуатации и — что не менее важно — поведения квартиросъемщиков в этих «чужих» квартирах и под «чужой» крышей. Здесь острейшим образом встанет вопрос правил проживания, особых статей в договорах найма, что, однако, не будет полной гарантией чистоты, порядка, добрососедского поведения. Увы, вопросы жилищной культуры и правил совместного проживания пока не решены даже в тех домах, где все квартиры принадлежат купившим их собственникам. Что же говорить о собственниках, получивших квартиры в собственность как подарок от государства?

Сейчас становится очевидным, что для тех, кто не в состоянии купить квартиру или дом на рынке жилья, а таковых у нас большинство, надо создавать институт арендного жилья. Государство наконец обратило внимание на сферу найма, и в этой области грядут перемены. Вопросы найма жилья, вероятно, скоро станут не менее значимыми, чем недавно были вопросы приватизации, создания ТСЖ и ипотеки.

Нам еще предстоит длинный путь воспитания, жилищного просвещения и формирования уже не только разумного, рачительного «собственника», но и знающего свои права и обязанности — правила игры — нанимателя, а также грамотного домовладельца-наймодателя. Арендное жилье, безусловно, нужно. Доходные, бесприбыльные и социальные дома должны быть построены, и этот процесс уже начался. А еще нужны жилищные суды, сильные организации защиты жилищных прав, новые законодательные инициативы, которые позволят развивать в России арендное жилье и допустят в эту сферу самых разных поставщиков нового арендного жилья.

* * *

[1] Из выступления Питера Маркузе — профессора Колумбийского университета, члена Европейской сети исследователей жилья (European Network for Housing Research) на конференции этой организации в 1991 году.

[2] Протокол расширенного заседания межведомственной рабочей группы по приоритетному национальному проекту «Доступное и комфортное жилье — гражданам России» от 3 декабря 2008 г. № 21.

[3] Malpass P., Murie A. Housing policy and Practice. London: Macmillan press ltd, 1999. P. 3—6.

[4] DresserM. Housing policy in Bristol, 1919—1930. Bristol, 1984. P. 199.

[5] Chinn C. Homes for people.100 years of Council Housing in Birmingham. Birmingham, 1991. P. 45.

[6] United Nations Economic Commissionfor Europe. Country Profile on the Housing Sector of the Russian Federation, 2004 (www.unece.org/hlm/prgm/cph/countries/russia/welcome.html).

[7] Источник: Регионы России. Социально-экономические показатели, 2001—2010 гг. http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat/rosstatsite/main/publishing/catalog/statisticCollections/doc_1138623506156

[8] Бюллетень «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» за 2009 год.

[9] Таблица составлена автором по данным бюллетеней «Формирование местного самоуправления в Российской Федерации» за 2008 и 2009 годы.

[10] http://www.incom.ru/analytic-center/analytic/analytic-rent/?id2=3877

[11] http://tsn.spb.ru/analytics/?type1=rent&type=index

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

Жилье

Возвращение европейских городов

Карл Шлегель

Социальные изменения в странах бывшего Восточного блока наиболее отчетливо проявляются в городах. Именно города стали опытным полем и лабораторией для переходного процесса, качественно преобразившего условия повседневной жизни в этом регионе. Особенно заметны перемены во внешнем облике городов, но если присмотреться, можно различить и перестройку городской структуры. Исследователи расходятся в оценке этих изменений: то, в чем одни склонны видеть возрождение идеи полиса, наступившее после долгих десятилетий господства бюрократического социализма советского типа, другим представляется лишь воспроизведением привычного набора характерных черт капитализма. Скажем, кто-то оплакивает превращение Праги, одного из самых старых и своеобразных столичных городов Центральной Европы, в подобие Диснейленда, служащего приманкой для глобализированного туризма, а кто-то, напротив, радуется, что Прага перестала быть такой грязной, запущенной и бесцветной. Сразу же замечу, что в предлагаемом далее анализе я, не упуская из виду негативных явлений — экспансии личного и общественного транспорта, спекуляции земельными участками, разрастания городской территории, — тем не менее прихожу к общей позитивной оценке перемен последних лет, к тезису о возрождении бывших социалистических городов как особого социального и культурного мира. Революция в странах Центральной и Восточной Европы привела не только к раскрепощению гражданского общества, но и к революционному преобразованию городской среды, стала началом глубокой реурбанизации этой части континента.

Тезис о возрождении городов обосновывается мной в четырех разделах.

Первый раздел. Я начинаю с феноменологии. Что сегодня особенно бросается в глаза во время посещения городов бывшего Восточного блока и какие вопросы возникают при этом применительно к нашей теме?

Второй раздел. В общих чертах описывается судьба городов интересующего нас региона в XX веке. Не обозначив эту отправную точку, не предложив исторического обзора ситуации, мы не сумеем придать нашему анализу достаточную доказательность.

Третий раздел. Переходя к более систематическому анализу, я пытаюсь выделить основные элементы трансформации городов бывшего Восточного блока.

Четвертый раздел. Важны не только отдельно взятые города, но и их совокупность, роль и значение городского, гражданского начала в новой Европе, складывающейся в ней сети городов. В этой связи я делаю две заключительные ремарки.

1. Возвращение города и специфической городской среды. Феноменология

Что сегодня особенно бросается в глаза во время посещения городов бывшего Восточного блока и какие вопросы при этом возникают применительно к нашей теме? Наиболее убедительные доказательства того, что происходящие перемены носят фундаментальный характер, можно собрать в ходе личных поездок (вне зависимости от того, какие города и в каком порядке посещать)[1].

Отступление. Признаюсь честно: больше всего я хотел бы описать, причем «со всей доскональностью», одну из моих собственных поездок, дать что-то вроде разбора репрезентативного частного случая, изложить результаты полевого исследования, проведенного в городе, которым я много занимался и который изучал не один месяц. Речь идет о Санкт-Петербурге. Вообще говоря, в трансформации столь важного и крупного центра должны обнаруживать себя все интересующие нас явления: десоветизация, разгосударствление, усиление городской автономии, разрушение старой и становление новой идентичности, новый урбанизм и т. п. И действительно, во многих отношениях данный пример является показательным, поскольку Петербург, остававшийся на протяжении долгих лет более или менее закрытым городом с периферийным и приграничным статусом, сейчас превращается в город открытый, да еще и возвращает себе функции морского порта со всеми вытекающими отсюда следствиями — событие, поистине беспрецедентное для закрытого пограничного города, каким на протяжении почти всего XX века был Ленинград[2]. Такой разбор потребовал бы учета многих обстоятельств. Следовало бы специально прокомментировать тот факт, что бывшей столице, в настоящее время насчитывающей почти пять миллионов жителей, в советское время была уготована судьба провинциального города; уделить особое внимание обветшанию Петербурга, материальному и моральному износу, необходимости структурной перестройки городской промышленности (в дальнейшем многое будет зависеть от того, как городом будут руководить, обзаведется ли он наконец «добрым правлением», которое сумеет уловить веяния времени и грамотно распорядится городским культурным капиталом). Желательно было бы также показать, как недостаток города — положение на советской периферии — может стать достоинством, поскольку теперь он находится на западной границе России, можно сказать, у ворот Евросоюза, рядом с его внешней границей (до Выборга или Нарвы от Петербурга — два часа езды на машине). Нельзя было бы обойти стороной и то, как чудовищно медленно происходит оздоровление города (замечу, однако, что оно все-таки происходит: разговоры о «потемкинской деревне» в связи с празднованием его трехсотлетия не соответствуют действительности). Петербург представляет собой наглядный и в то же время противоречивый пример «камбэка» восточноевропейских столиц и трудностей, которые они при этом испытывают[3]. Однако подобное феноменологическое, физиономическое и репрезентативное исследование в рамках настоящей статьи дать невозможно — во-первых, из-за недостатка места, во-вторых, потому, что судьба Петербурга не покрывает всех других случаев. Вот почему я вынужден отказаться от этого привлекательного для меня подхода к теме и перейти к более абстрактному методу, опирающемуся на ряд тезисов и типологический анализ, который позволяет их обосновать[4].

Закрытые города стали открытыми. В настоящее время не нужно прилагать особых усилий, чтобы попасть в столицы восточноевропейских государств. Мы практически забыли, что в прошлом эти города были почти недоступны, прятались за толстыми стенами бюрократических въездных процедур, которыми их окружили власти. Сегодня почти все города на востоке Европы открыты для свободного посещения: чтобы оказаться там, достаточно сесть в самолет или поезд. В них сложилась инфраструктура, необходимая для приема гостей из-за рубежа, — туристические фирмы, гостиницы, прокат автомобилей и т. п. Можно беспрепятственно перемещаться и по территории страны. Трудно поверить, что совсем недавно огромные города-миллионники — например, Горький, Калининград, — а также целые области величиной со Швейцарию или Бельгию оставались запретными зонами (в некоторых случаях они после непродолжительного «интермеццо» стали таковыми вновь). Замечу, что эта проблема — открыт город или, наоборот, закрыт — важна не только в аспекте международного туризма: от ее решения зависит и внутреннее устройство города. Закрытость является по существу отрицанием самой природы города, своего рода чрезвычайным положением, которое, затягиваясь на длительное время, приводит к вырождению городов, к их смерти[5].

Ускорение. Города Восточной Европы стали зонами высоких скоростей. Ускорение городской жизни тоже обусловлено фундаментальным характером происходящих перемен. Все устройство города, вся его «экономия» — не только экономика в узком смысле слова, но и культурный, нравственный уклад, — в настоящее время коммерциализованы, во главе угла лежат деньги. Время подлежит учету, время подлежит оплате... Время — деньги, как в любом городе капиталистического мира. И прежде всего это выражается в новых средствах транспорта и коммуникации. Города не справляются с автомобильным бумом последних лет. Движение дезорганизовано. Правда, перед магазинами больше не выстраиваются очереди из машин, но на улицах то и дело можно видеть заторы, аритмичное движение, «топтание на месте».

Индивидуализация. Раньше в восточноевропейских городах можно было довольно точно определить, кто есть кто и откуда приехал. Теперь сделать это так же трудно, как и в любом другом городе. Иностранца не сразу отличишь от местного жителя. Дресс-код, манера поведения, образ жизни, тип жестикуляции — ни один из этих критериев больше не может служить надежным ориентиром. Различение переместилось на уровень индивидуальности: теперь все зависит от личного стиля и в конечном счете — от личного дохода. Индивидуальность, прежде прятавшаяся за стилевым однообразием или конформизмом, выглянула наружу, вне зависимости от того, о чем идет речь: рекламе, одежде, доме, интерьере и т. п. Ради индивидуализации многие готовы не считаться с издержками, предпочитая, например, часами стоять в пробках — только бы избежать ежедневного стресса, связанного с поездкой в метро.

Строительный бум и трансформация городского пространства. Наиболее зримый признак перемен — оживленное строительство, какого, вероятно, не видели со времен сталинских генеральных планов 1930-х годов и послевоенных лет, когда восстанавливались разрушенные города[6]. Активность в этой области проявляется как в строительстве новых зданий, так и в реконструкции старых. Над деловым кварталом Варшавы, над Москвой растут высотные дома. Во всех крупных восточноевропейских городах построены новые торговые центры и бизнес-парки. Города обновляются и перестраиваются в соответствии с растущими запросами в сфере бытового обслуживания, потребления и индустрии развлечений. Еще никто не предпринял попытки осмыслить и описать этот революционный процесс с позиций внешнего наблюдателя: показать, что происходит, когда население 12-миллионного города дружно начинает менять все элементы своего жилья: скверные окна, двери, лифты и т. п., отправляя в утиль целую эпоху (опыт куда более масштабный, чем соответствующие перемены 1960-х годов в Западной Европе)[7].

Поляризация. Благополучные и неблагополучные городские районы теперь выделены более четко, чем прежде; границы, отражающие это новое классовое расслоение и социальную сегрегацию, обозначились вполне ясно. Престижными районами могут становиться как старые буржуазные кварталы или пригороды, застроенные особняками, так и новые экологически чистые предместья. Постепенно разные зоны «сращиваются», осуществляется переход к новой городской структуре, сменяющей прежние однородные неструктурированные аморфные «поля»[8].

Валоризация, ревитализация, демузеефикация. Земельная собственность обрела реальную и весьма существенную ценность. То, о чем в советскую эпоху и слыхом не слыхали, стало неоспоримым фактом: городская территория снова целиком и полностью валоризована, стоимость участков под застройку очень высока — настолько, что приобретать их могут лишь немногие. Земельные фонды городов буквально рвут на части, оттесняя друг друга, инвесторы, девелоперы, спекулянты. Ситуации при этом могут быть самыми разными, в зависимости от того, где находится участок — в центре или на окраине, обладают улица и квартал историческим лицом или лишены какого-либо своеобразия. Земельные маклеры хорошо осведомлены в истории и разбираются в вопросах инфраструктуры. С тех пор как государство и общественные организации оказались не в состоянии обеспечивать сохранность многих зданий и сооружений, стало ясно, что эти ценные объекты, содержание которых убыточно, должны быть возвращены в коммерческий оборот и приносить прибыль. Так исторически важные зоны, ранее бывшие для городской казны мертвым грузом, мгновенно стали самыми дорогостоящими и привлекательными участками на земельном рынке[9].

Трансформация городского пространства. Ситуация прямо зависит от того, конструирует город свое пространство самостоятельно или оно только используется как сцена, на которой разыгрывает представления государственная власть. Публичное пространство, сообразованное с потребностями власти, и публичное пространство, служащее саморепрезентации бизнеса, а порой и частных граждан, различаются коренным образом. Социалистический город устроен совсем не так, как город капиталистический. Первый не нуждается в банках и, соответственно, в особом квартале финансовых учреждений, второму необходимы и то и другое. Первому не нужны многочисленные гостиницы и рестораны, второй не может без них нормально функционировать. Первый размещает своих жителей в многоквартирных зданиях типовой застройки, второй — не только в них, но и в многочисленных частных домах и особняках. Первый предпочитает стадионы, второй — оздоровительные учреждения и центры фитнеса. Улицы первого служат прежде всего для общественного транспорта, второго — для массового индивидуального... Список различий можно продолжить. Поскольку город является лишь воплощением определенного социального организма, постольку и трансформация общественного пространства, происходящая в последние годы, отражает, причем довольно точно, превращение города — государственного учреждения в город — автономное образование[10].

Самореализация специфической городской природы, выдвижение ее на передний план. Культурная революция. Все, что сказано до сих пор, звучит слишком функционально, прагматично и, возможно, слишком тесно привязано к экономической проблематике. Между тем нельзя упускать из виду и внеэкономическую, внеплановую, строго говоря — нефункциональную сторону наблюдаемого развития, его свободно-игровой и даже авантюрный аспект. Жители городов в последние годы начинают чувствовать себя жителями своего города. Они неравнодушны к его красоте, озабочены его будущим, они идентифицируют себя с ним (или ненавидят его). Время равнодушия к собственному городу, к малому миру, который их окружает, безвозвратно ушло. Начинается — в новых условиях иначе и быть не может — совсем другая эпоха, когда люди гордятся своим городом и принадлежностью к нему. Эта гордость находит выражение во всевозможных торжествах, в особых городских праздниках и юбилеях, в новом отношении к истории города. Горожане наслаждаются новооткрытой областью специфически городского. Этот процесс становится актом самопознания города, его самоидентификации в качестве цивилизационного образования. Города вновь обретают субъектность. Они вновь обретают хозяина (показательно, что годы социально-политических перемен стали также временем, когда во главе городского хозяйства встали сильные и деятельные мэры). Более того, они вновь становятся хозяевами собственной судьбы. Трудно переоценить значение этого процесса для общества, где еще недавно политическая власть и центральная администрация монополизировали практически все стороны жизни.

Феноменологическое или, если угодно, физиономическое описание изменений, происшедших в городах Восточной Европы в последнее десятилетие, неизбежно требует анализа движущих и формообразующих сил, которые скрывались за этим процессом образования городов и которые управляют им и сегодня. Вопрос о том, какое обозначение выбрать для этих сил — буржуазия, буржуазное общество или гражданское общество, — я оставляю открытым. Для начала я хотел бы сделать еще один шаг назад, чтобы бросить взгляд на XX век и на то, что произошло за минувшие сто лет с городами Восточно-Европейского региона, — ведь именно то положение, в котором они оказались, стало отправной точкой для их теперешнего развития.

2. Двадцатый век и города: история ненависти и история чуда

Очень трудно свести к общему знаменателю множество не похожих друг на друга городов, совершенно различные городские ландшафты. В самом деле, что общего у Риги и Одессы, Бухареста и Витебска, Вроцлава и Белграда, Ленинграда и Берлина, Лодзи и Праги?

Тем не менее имеет неоспоримое значение тот факт, что на карте все эти города находятся в границах Центральной и Восточной Европы. Иначе говоря, все они пережили одни и те же великие исторические события и несут на себе их отпечаток. Разумеется, отпечаток этот может быть более или менее глубоким. Иные города выглядят целыми и невредимыми, хотя на самом деле им была нанесена смертельная рана; иные умерли, но затем сумели возродиться и начали новую жизнь. Некоторые оказались стертыми с лица земли только потому, что были центрами силы; некоторые уцелели, поскольку были оттеснены стечением обстоятельств на периферию исторического процесса. Судьба европейских городов в пределах интересующего нас региона так же различна, как сами эти города. Но все же и здесь можно попытаться выделить какие-то общие черты, причем такие, которые сохраняют свое значение и в наши дни. Конечно, речь может идти лишь о схематическом перечне таких черт[11].

Города, уничтоженные во время войны. Многие города — в том числе самые большие и красивые — стали в XX веке театром военных действий, подверглись целенаправленному и систематическому разрушению с земли, с воздуха и с воды. Они воспринимались как вражеские укрепленные пункты и в силу этого подвергались беспощадному уничтожению: квартал за кварталом, улица за улицей, дом за домом стирались с лица земли, обращались в прах и пепел. Таким образом историческая непрерывность существования этих городов, выражающая себя в совокупности зданий и сооружений, была нарушена, пресечена. Для внешнего наблюдателя они фактически перестали существовать — по меньшей мере на какой-то исторически краткий момент. В это время тамошние жители ютились в погребах, землянках, ямах. К числу таких городов принадлежат Варшава, Минск, Витебск, Пинск, Сталинград, центральные районы Кенигсберга, Дрездена, Берлина, Хильдесхайма, Швайнфурта и т. п. Во многих случаях разрушение зашло так далеко, что возникал естественный вопрос: будут ли эти города когда-либо заселены вновь?[12]

Бесчисленные жертвы, разрыв поколенческой и культурной преемственности. Эпоха мировых и гражданских войн затронула рассматриваемый нами регион и находящиеся в нем пункты сосредоточения городского населения самым непосредственным образом — большинство жителей западноевропейских стран не отдают себе полного отчета в том, насколько глубокий след оставило здесь последнее столетие. Были вырваны и выпали из цепи нормальной преемственности целые поколения. Как следствие образовался разрыв буквально во всем: в передаче житейского опыта, обычаев, стиля поведения; мы вправе говорить о настоящей исторической аномалии. Социальные и культурные издержки, сопряженные с подобным разрывом, исчислить намного труднее, чем дать случившемуся нравственную оценку[13].

Обезлюдевшие города. В этом регионе существует ряд городов, которые на первый взгляд практически не пострадали: Львов, Черновцы, Лодзь, Жешув, Рига, Лиепая, Вильнюс, Каунас, Шауляй, Гродно, Нови-Сад и многие другие. Однако не пострадали в них только здания: люди, некогда жившие в этих нетронутых стенах, исчезли, были уничтожены в лагерях, задушены газом, погребены в общих могилах. В результате этих насильственных действий состав городского населения претерпел качественные изменения. Если не ограничиваться чисто статистическим подходом — то есть общей численностью жителей, — то следует говорить об изменениях прежнего социального, культурного, психологического и тому подобного равновесия. Естественный баланс здесь был нарушен, опрокинут грубой силой. Эти внешне целые и невредимые города на самом деле — если говорить об их населении — остались лежать в руинах[14].

Сегрегация в городах: социальные и этнические чистки. Если города и вправду можно считать продуктом «кристаллизации цивилизаций», как их описывают Николай Анциферов и Льюис Мамфорд[15], то лишь потому, что они представляют собой небывало тесное переплетение человеческих сообществ. В городе встречаются и сливаются в единое целое различные культуры, этносы, конфессии, языки, уклады, обычаи, образуя своего рода «коллективный артефакт». На этот социальный артефакт, созданный совместным трудом многих поколений, в эпоху национализма и социального радикализма/коммунизма оказали воздействие разрушительные силы, притязавшие на «сверхчеловеческую» роль. Города, какими они были в 1914 году, к концу существования многонациональных империй не устояли под натиском этих сил и были уничтожены в своем прежнем качестве[16]. Попытки «избавить» города от всего, что не вписывалось в заранее заданную модель однородного и герметичного мира, который хотела построить новая власть, выразились в безумии классовых и этнических чисток. В результате города стали местом тотального и в ряде случаев практически перманентного процесса выбраковки по тому или иному критерию. Национализм исходил из идеи города как этнически гомогенного образования, коммунизм — как социально гомогенного. Там, где раньше пространство было мультиэтнич-ным, оно упростилось и стало моноэтничным; там, где оно было социально дифференцированным, в нем попросту не осталось места для определенных социальных групп. Везде, где эти два процесса влияли друг на друга и действовали совместно, возникло в конце концов пространство, однородное и в этническом, и в социальном отношении. Этот процесс длился приблизительно три десятилетия — с 1914 по 1945 год. Его следствием стала растянувшаяся почти на век деградация, обеднение городской среды. Центральная и Восточная Европа была, с этой точки зрения, полностью «зачищена» и превратилась в tabula rasa уже к началу послевоенного конфликта между Востоком и Западом. Иначе говоря, вырождение городов Восточной Европы началось вовсе не тогда, когда в ней распространил свою власть коммунизм. Напротив, если не учитывать «тридцатилетнюю войну» 1914—1945 годов, не брать в расчет взаимное наложение мировой и гражданской войны в странах этого региона, невозможно понять и последующую эпоху: 1945—1989 годов. Поясню свою мысль. Этнические чистки и разрушение основ гражданского общества идут рука об руку, они взаимно обусловливают друг друга. Истребление евреев и резкое ослабление буржуазного начала в Европе — две стороны одного и того же процесса. Бегство жителей из страны и эмиграция обескровили потенциал городов и в России, и в Центрально-Европейском регионе. Тоталитарная власть просто не могла бы укрепиться, если бы с ожесточением не вытравливала саму субстанцию гражданского общества. Установление коммунистического режима сталинского образца в Восточной Европе едва ли было бы возможным, если бы перед тем не были разорены города, сначала пострадавшие от оккупации и террора, а затем — от бегства значительной части жителей. Во всяком случае это существенно облегчило задачу, стоявшую перед коммунистами. Гражданское общество в этих странах, как бы ни настаивали на противоположном некоторые участники подполья и противления, в основном было разрушено еще до прихода коммунистов к власти[17].

Модернизация и гиперурбанизация. В первой половине XX века Восточная Европа стала также местом неслыханного социального переворота, который называют по-разному: «модернизация», «индустриализация», «урбанизация». В это время здесь совершался переход от традиционного аграрного общества к индустриальному, со всеми последствиями, которые такой переход подразумевает. То, как этот переход осуществлялся — рывками, скачкообразно, на фоне острой социальной напряженности и глубоких потрясений, — привело к чудовищным деформациям, следы которых не стерлись по сей день. Средний человек на Западе и сейчас не вполне осознает, что «догоняющая модернизация» в странах Восточной Европы была сопряжена с теми явлениями, которые в западноевропейских странах были отрефлексированы и достаточно быстро устранены уже на заре индустриализации и урбанизации, — массовым разорением крестьянства, бегством из деревень и переселением в города, масштабными миграционными процессами, стремительным переходом целого общества к скитальческому образу жизни... Результаты не замедлили сказаться: опустевшие села, заброшенные поля, трещащие по всем швам города, построенные на голом месте заводы, скудная минимальная инфраструктура, землянки и бараки в качестве массового жилья, перенаселенность обычных городских квартир, кошмарные гигиенические условия, сравнимые с теми, какие мы знаем сегодня по кварталам трущоб в странах третьего мира, двукратное, а то и трехкратное увеличение численности населения в старых городских центрах и, наконец, исчезновение и разложение прежних базисных социальных слоев, влекущее за собой деградацию в области культуры (гибель традиций, размывание культурных стандартов, слом цивилизационных навыков и т. п.)[18].

Деурбанизация и рурализация. Эти процессы нельзя рассматривать абстрактно и с чисто количественной точки зрения, сводя их к росту иммиграции из села. Скорее здесь следует говорить — сверяясь с объективной реальностью, а не с замыслами планировщиков-администраторов, которые, разумеется, также имели место, — о разложении городов, угасании специфической городской среды, выветривании гражданского и урбанистического начала — словом, полном упадке всего, что накапливалось многими поколениями и кристаллизовалось на протяжении веков. Моше Левин писал об «обществе зыбучих песков», где село засасывает город, о «рурализации» городов. Давид Хофман назвал свое исследование Москвы 1930-х годов «Крестьянская столица»[19]. За словом «город» в данном случае скрывается результат сложных метаморфоз, и мы должны об этом помнить. Города, захлестнутые массовыми потоками крестьян-переселенцев, усваивают культуру и обычаи деревни, сами же крестьяне при этом постепенно превращаются в рабочих. Миллионы людей усваивают межеумочные гибридные формы существования, и возникающий социальный тип начинает доминировать в городах Восточной Европы — он, конечно, характерен и для других стран с переходной экономикой, но здесь представлен особенно ярко, поскольку крестьянская миграция сталкивается в этом регионе с высокоразвитой городской культурой. Рурализация городов — в России 1920-х, 1930-х и 1940-х годов, в послевоенной Польше, балтийских странах и государствах Юго-Восточной Европы, где установилась коммунистическая власть, — одна из самых драматичных страниц городской жизни, какие видела история.

Крах цивилизационных норм, бюрократизация. Крестьяне, которых принесла в города волна миграции, были чужды городу, не привыкли к его укладу и еще не прошли необходимой аккультурации; неудивительно, что они полностью разрушили институты буржуазной жизни, буржуазной культуры, буржуазного самоуправления. Город предреволюционных лет взрастил собственные элиты, и возглавляемые ими «учреждения» на рубеже веков были близки к превращению в саморазвивающиеся и самоуправляемые организмы. Конец XIX века — время резкого улучшения деятельности коммунальных служб и их структуры. Далеко идущие инициативы по урбанизации — превращению малых городов в большие, спальных кварталов в торговые и промышленные, с внушительной инфраструктурой, которая впечатляет и в наши дни (школами, больницами, газовыми заводами, скотобойнями, канализацией, транспортной системой, почтой, телеграфом и т. п.), — были бы невозможны без опоры на мощную, самостоятельную и энергичную буржуазию. В послереволюционных городах этот двигатель прогресса исчезает. Его место занимают, с одной стороны, коммунистические руководители-бюрократы и с другой — народные массы. Командная экономика и мобилизационная диктатура находятся в самом близком родстве. Вообще диктатура невозможна без «массы» — бесструктурной, аморфной, недифференцированной и не консолидированной путем согласования групповых интересов. Спору нет, диктатуры, ставившие перед собой просветительские и воспитательные цели, внесли вклад в то, что называется «цивилизацией», — прежде всего в ликвидацию безграмотности. Однако цивилизация не тождественна цивильности; технические навыки и образование вовсе не обязательно — во всяком случае в среднесрочной перспективе — идут рука об руку с гражданским обществом. Модерность не обеспечивается технической модернизацией. (Впрочем, стоит оговориться: общества модерна, не принадлежащие к западному типу, до сих пор анализировались и описывались не как самостоятельный проект, а только применительно к «модерну как таковому» — то есть как раз западному[20].)

«Соцгород» как город для пролетариата. Как известно, во всех странах, где осуществлялись революционные социальные преобразования, возникали масштабные проекты, ставившие целью выработать новые формы жизни и производства. Наиболее известный из таких проектов — социалистический город («соцгород»)[21]. В этом городе предполагалось переустроить буквально все: придать новый характер не только публичному пространству, но и жилищу (кухне, спальне и пр.), разделению на зоны производства и отдыха, транспортной системе, системе вентиляции и т. д. Соцгород — это реализация социальной утопии, скроенной в соответствии с потребностями революционного класса. Трагедия заключалась в том, что людей, которые могли бы стать носителями таких форм жизни (иначе говоря, адресатом проекта), как правило, в этот момент — уже или еще — не было в наличии. В ходе социального переворота — по крайней мере в ходе русской революции — вместе с буржуазией погиб и пролетариат. Оба этих класса были результатом капиталистического развития, оба были детищами модерна. Образование классов, вызванное разложением традиционного общества, было важнейшим достижением капитализма во всех странах, включая и восточноевропейские. Однако это новое деление общества оказалось хрупким, неустойчивым и не выдержало глубоких социальных потрясений начала века. Крестьяне, вернувшиеся с мировой войны и гражданской войны, поспешили домой, чтобы участвовать в разделе земли. Рабочий класс, сформировавшийся на протяжении жизни двух-трех поколений, исчез вместе с промышленностью, поскольку заводы были остановлены или разрушены. Разложение рабочего класса — феномен, которому совсем не уделяют внимания. Между тем его исчезновение означало, что класс этот нужно было формировать заново. Это и произошло во время индустриализации 1920—1930-х годов. Новый пролетариат был создан быстро, без раскачки и почти с нуля. У него не было традиций, не было опыта борьбы за свои права, ему недоставало партнера — буржуазии старого типа, которая противостояла старому рабочему классу и обеспечивала его идентичность. Таким образом, соцгород — не говоря уже о том, что этот проект удалось реализовать лишь в крайне ограниченном объеме, частично и в считанных городских районах, — стал вовсе не городом рабочих, а населенным пунктом нового типа для социального класса нового типа (который, по-видимому, следует назвать «трудящимися»)[22].

Власть и публичное пространство. Власть преобразовала городские пространства, приспособила их к собственным нуждам, превратила в пространства власти. Процесс этот растянулся на десятилетия и осуществлялся с помощью вполне разумного, хотя порой насильственного вмешательства и внедрения в городской текст. Целенаправленно менялись функции и культурные коды площадей, зданий, особенно тех, которые были наделены высоким символическим значением: памятников архитектуры, церквей. Однако главный упор делался на преобразование масштабов и пропорций — ширины площадей, размера и объема строений. Насаждался своеобразный монументализм, ломавший привычные соотношения и взаимосвязи. Эта трансформация была достигнута с помощью широкомасштабной и глубоко продуманной экспансии, реализованной посредством генеральных планов, а также в ходе отстраивания заново городов, которые сравняла с землей война (Минск, Сталинград, Гданьск, Варшава и т. п.). Нарушение обычных размеров и пропорций порождает наиболее трудноразрешимую проблему в наши дни — примером тут могут служить разрывы между основной городской застройкой и выпадающими из нее изолированными небоскребами в Москве, Риге, Варшаве, Бухаресте. Вопрос о том, как интегрировать эти здания в городскую среду, в последние десятилетия вызвал крайне интересные и ожесточенные дискуссии[23].

Обесценивание земли. Национализация земли и ее недр, упразднение частной собственности не только на средства производства, но и на жилые и нежилые помещения — все эти меры буквально выбили почву из-под ног субъектов общественной жизни. Городская земля лишилась стоимости, обесценилась. Формально, в рамках общественно-государственной репрезентации, земля объявлялась общедоступной, но на деле ею, естественно, распоряжалась горстка избранных, номенклатура, — как эту социальную группу ни называть. Отныне не осталось возможности для сопротивления: силам, хотевшим защитить частную жизнь и достоинство индивида, с отменой земельной собственности стало некуда отступать. Культурные последствия отмены частной собственности носят основополагающий характер и, несмотря на всю критику коммунистического учения, исследованы до сих пор лишь самым поверхностным образом. Здесь мы имеем дело с таким фундаментальным процессом, как исчезновение всевозможных видов ответственности, обязательности и компетентности, а значит, и с выхолащиванием культурных форм, глубинных матриц и процедур, которые определяют воспитание людей и их повседневную жизнь. Рождающейся новой экономике без частной собственности отвечает культура безответственности и выхолащивания. Ее описывает немудреная формула: там, где все принадлежит всем, на деле ничто не принадлежит никому. По существу мы имеем дело с землей, у которой нет хозяина. Его место занимает власть, никак не опосредованное владычество. Над пространством социалистического города постоянно тяготеет угроза опрокинуться в полную аномию — для этого достаточно, чтобы власть, защищающая это бесхозное пространство, рухнула или просто поколебалась, ослабив хватку[24].

Публичное и приватное пространство. С разложением буржуазно-гражданского общества стирается и различие между общественным и частным[25]. В этом и заключалась цель революционного переворота: овладеть последним бастионом приватности. «Не существует ничего вне политики» — боевой девиз, который даже глубоко личные, сокровенные движения души подчиняет публичному дискурсу и публичной легитимации. Впрочем, помимо прекраснодушных, восходящих к Гегелю и Марксу обоснований необходимости снести перегородки между публичным и приватным существует и более грубое, о котором чаще всего не говорят: обычная горькая нужда, а то и крайняя нищета. Восьмикомнатные квартиры, в которых вольготно размещались буржуазные семьи, утратили свою легитимность перед лицом наводнивших город крестьянских масс, ютившихся в землянках и бараках. «Черный передел» жилищного фонда в годы революции и Гражданской войны выглядел абсолютно «нормальным», хотя и был связан с попранием законности, унижением человеческого достоинства, насилием. Представители разных поколений, вынужденные жить под одним кровом, в одной квартире, а подчас и в одной комнате, едва ли могут наслаждаться прелестями частной жизни. Все моменты жизни, от рождения до смерти — не исключая и самых интимных, — разыгрываются здесь перед чужими глазами[26]. Существуют специально обустраиваемые места, где различие между общественным и личным стирается: коммунальные квартиры, рабочие и студенческие общежития, общие вагоны, лестничные клетки, столовые, туалеты. Существуют и заведомо известные места, где исчезает даже та форма неполной публичности, которая делает жизнь в буржуазном обществе — или, скажем точнее, на Западе — столь приятной и удобной: диффузная, нейтральная, полуприватная сфера гостиничных холлов, ресторанов и кафе. История заката и возрождения кафе — если ее наконец кому-нибудь удалось бы рассказать — вообще представила бы в сжатом виде всю историю социализма и Восточного блока.

Город как «государственное мероприятие»[27]. Город, утративший своих субъектов и акторов, может сохранять жизнеспособность только благодаря сильной руке сильного государства. В особенности это верно по отношению к городам, которые обязаны самим своим существованием государственному акту — всем основанным на голом месте и стратегически важным населенным пунктам. Сюда относятся Магнитогорск, Новокузнецк, Норильск, Воркута, Нова Гута, Сталинварош и многие другие. Впрочем, это же можно сказать и обо всех остальных социалистических городах. Социализм нанес непоправимый урон автономии городов, которые стали так или иначе зависеть от центра, от места в иерархии населенных пунктов, от ассигнований на общественные нужды. В наши дни городам приходится учиться самостоятельности заново. Заново нужно создавать и органы самоуправления, исчезнувшие за годы социализма. Сегодняшние процессы в общем и целом можно охарактеризовать как обретение землей и городом настоящего хозяина (а не только господина).

Вывод. Что в конечном счете принес XX век городам Центральной и Восточной Европы? Для городской культуры он стал временем насильственного регресса и череды катастроф — можно сказать, веком градоубийства. Это слово довольно точно описывает ту разрушительную силу, которую таил в себе конфликт цивилизаций в XX веке. Может быть, именно градоубийство и служит самым безошибочным мерилом наблюдавшейся деградации — во всяком случае исключительно наглядным[28]. Можно даже описать рассматриваемый нами конфликт как столкновение городских и антигородских (деурбанизирующих) тенденций.

По правде говоря, то, что после череды катастроф города возрождаются, вновь пробуждаются к жизни, — настоящее чудо. Вспомним только, что творилось в них к моменту окончания войны. Нагромождение развалин в Сталинграде и Минске, груды земли на том месте, где некогда была Варшава, выжженный центр Кенигсберга, обгорелые остовы зданий в Берлине... Не все эти города смогли вернуть себе прежний статус, но все были вновь заселены и переживают новый расцвет, кажущийся поистине невероятным. Никто, находясь на нулевой отметке, не мог бы предвидеть столь блистательного возрождения. И пока мы не объяснили и не описали этот процесс, можно с полным правом называть случившееся чудом.

3. Основные элементы трансформации городов в течение двух последних десятилетий

В первом разделе я уже сжато перечислил эти элементы: переход к открытости по отношению к внешнему миру и глобализация, ускорение темпа жизни и новая экономика, основанная на факторе времени, индивидуализация, строительный бум и новые формы строительства, поляризация населения, валоризация и ревитализация музеефицированного городского центра, трансформация городского пространства, наконец — новое самовосприятие города, поиск новой роли и идентичности, в конечном счете приводящий к глубокой культурной революции. Теперь нужно уточнить сказанное, в связи с чем возникает ряд вопросов. Пришли ли мы и в случае восточноевропейских городов к фукуямовскому «концу истории» — в том смысле, что сегодня они стали наконец такими же, как «наши» западные? Означает ли их «возвращение в Европу» просто-напросто усвоение стандарта, достигнутого на западе континента? Придется ли этим городам в дальнейшем заботиться лишь о смягчении или устранении определенных негативных эффектов (рост населения за счет экспансии в сельскую местность, транспортный коллапс, беспокойные пригороды и т. д.)? И столкнутся ли они со всеми теми проблемами, которые существуют «на Западе» и которые до сих пор не удается решить?

Ответа на эти вопросы я не знаю, но, по-моему, многое позволяет предположить, что силы гражданского общества будут действовать на востоке точно так же, как и на западе Европы, где они внесли важный вклад в становление и развитие демократии, и со временем города бывшего социалистического блока смогут сказать свое слово, обогатив общий дискурс о судьбе и будущем европейских городов.

Уже давно стало ясно, что словосочетание «гражданское общество» само по себе может быть риторическим штампом, и нам следует употреблять этот термин более осмотрительно — прежде всего не вклеивать его без разбора к месту и не к месту. В каждой стране, в каждом городе ситуация конкретна и уникальна, в Праге она не такая, как в Петербурге, в Таллине — не такая, как в Бухаресте. Слишком неточно, слишком романтично было бы говорить о «сообществе горожан» там, где по-прежнему, несмотря на свободные выборы мэров, тон задают старые группировки, которые сохраняют рабочие связи и защищают единство интересов, сложившееся в предыдущую эпоху. «Гражданское общество», мне кажется, повсюду еще очень слабо, очень хрупко. Возможности подкупить его представителей, подчинить интересам власти, попросту одурачить, отвлечь малосущественными проблемами, маргинализовать всюду остаются достаточно широкими, хотя и различаются в каждом городе. Да, мы вправе говорить о том, что «город снова имеет хозяина», однако это еще не означает, что хозяином в нем непременно становятся «горожане», а всего лишь говорит, что здесь больше нет монополии на власть, монополии единственной партии или номенклатуры. Как бы то ни было, можно заключить, что в настоящее время город воссоздается заново в качестве жизненного уклада буржуазно-цивильного типа: мы наблюдаем как бы выращивание новых насаждений на тех местах, где XX век оставил деурбанизированные пустыни. Деурбанизация — самое точное название для растянувшегося на столетие процесса оскудения, радикальной сегрегации и радикального упрощения всех сторон жизни. Реурбанизация Восточной Европы, происходящая в наши дни, влечет за собой небывалый рост культурного богатства, культурной насыщенности, социальной и культурной сложности. Европе, можно сказать, потребовалось добрых полвека, чтобы вновь обрести сложность, которой некогда уже обладала ее городская цивилизация. О том, что это достигается не беспроблемным педагогическим методом, а так, как всегда бывает «в настоящей жизни», то есть в жестокой борьбе, где победы чередуются с поражениями, болезненными столкновениями и подлинными трагедиями, знает каждый человек, хотя бы немного соприкасающийся с реальностью. Вообще-то нам следовало бы вести постоянные полевые наблюдения в городах, которые в последнее время стали аренами явного или скрытого драматического противоборства. Скажем, строительный бум — признак вновь пробуждающегося предпринимательского духа, но в то же время, естественно, и духа спекуляции. Желание строить, похоже, более важно, чем формы, в которые отливается строительство. Часто строят для того, чтобы строить, а потом уже задумываются над тем, как строить. Воля к строительству преобладает над формообразующей силой: так, собственно, всегда и бывает во времена бума. Происходящее в строительном секторе служит довольно точным индикатором конкуренции, показателем хозяйственного и политического потенциала города. И в больших, и в малых городах можно видеть, что активность строителей направлена в первую очередь на создание объектов инфраструктуры — новых аэропортов, гаваней, вокзалов. Ясно прослеживаются и основные векторы перемещений жителей: внутренняя миграция устремлена либо в кварталы пригородных особняков, либо в лофты и отреставрированные старинные здания в центре. Возникают потребности в новых сооружениях: моллах, торговых центрах, автомобильных кинотеатрах, центрах фитнеса и оздоровительных учреждениях, кварталах с огороженной и охраняемой территорией. Мы наблюдаем образование новых классов, новую социальную и культурную сегрегацию. Растет спрос на новые типы сооружений — не промышленные постройки, а здания для учреждений сервиса и для «третьего сектора» (банков, всевозможных офисов, гостиниц, увеселительных заведений). Город должен справляться с быстрым ростом личного транспорта, ему нужны внутренние автострады, оснащенные всем необходимым: подъездными путями, тоннелями, шумопоглощающими стенами; нужно также подключить городские пути сообщения к международным трассам. Велика потребность в автостоянках и парковочных местах, в рациональном использовании внутренних территорий. Но прежде всего город нуждается в новой культуре уличного движения и автовождения. На мой взгляд, управленцы, осуществляющие эту грандиозную трансформацию, добились поразительного успеха. В Москве, Варшаве, Бухаресте, Будапеште и т. п. им удалось переключить столь сложный механизм, как город, из одного состояния в другое, заменив при этом почти все его элементы.

Видимо, нельзя утверждать, что последнее десятилетие стало временем движения за гражданские права, и называть его «историческим поворотом», однако можно с уверенностью сказать, что эти годы были десятилетием мэров[29] — как уже происходило в начале XX века, когда во главе крупнейших европейских городов стояли выдающиеся градоначальники: Армштадт в Риге, Третьяков в Москве, Хакен в Штеттине и многие другие (история совсем не случайно сохранила их имена). Мне это представляется вполне логичным: «управление переворотом 1989 года» было предметом большой политики, тогда как длительное переходное движение, начавшееся в новом веке, потребовало множества постепенных, небольших шагов на местах. И значительную часть этой работы по улучшению «малого мира», окружающего горожанина, еще предстоит выполнить живущим сейчас поколениям.

4. Оси городов в Европе

Не выглядит ли набросанная картина несколько упрощенной, даже наивной? Не упустил ли я из виду натиск глобализации, которая захлестывает Европу? То, что сказано выше о городах Восточной Европы, вполне применимо и к европейскому городскому ландшафту в целом. На наших глазах осуществляется реконфигурация системы европейских городов. Возникает новая сеть городов, которая, вне всякого сомнения, связана во многих отношениях со старой сетью, существовавшей до раздела континента. Если согласиться с тем, что города были главной ареной недавних перемен, открывших путь к гражданскому обществу, и что в дальнейшем именно им предстоит стать узловыми точками и несущими опорами новой, «цивильной» Европы, окончательно преодолевшей этатизм, то взаимосвязь таких городов, сеть, которую они образуют, имеет исключительное значение. В этой связи сделаю два заключительных замечания.

Во-первых, в ряде городов концентрируются все процессы, характерные для второго модерна, или постмодерна. Здесь вызревает транснациональное, континентальное, межконтинентальное время цивилизационного единства. Постепенно становится не так важно, где человек живет: в Берлине или Варшаве, Москве или Лондоне. Во всяком случае стереотипы образа жизни, средства и формы коммуникации, скорость распространения информации и т. п. для всех жителей подобных городов более или менее одинаковы. В складывающихся тем самым «столичных коридорах» утверждаются наиболее актуальные дискурсы, развиваются важнейшие социальные и экономические процессы[30]. Такие коридоры становятся для новой Европы связующими осями, роль которых более существенна, чем политические союзы между государствами и их правительствами.

Во-вторых, наиболее значимая граница пролегает сегодня не столько между территориями национальных государств — например, между Германией и Польшей, — сколько между «столичным коридором» и «нестоличным коридором». Она обозначает новый разлом, новую дихотомию, более того — противостояние между городом и селом, между зонами высоких скоростей и зонами замедления, застоя, а порой и регресса, между сверкающей роскошью и беспросветным мраком. Именно тут намечается столкновение цивилизаций, которое не выглядит неотвратимым в более привычных конфликтных ситуациях, описанных Сэмюэлем Хантингтоном. Именно тут, возле «цифрового барьера», возникает опасное трение, способное в будущем высечь искру острого конфликта. Уже сегодня можно сказать, что такая столица, как Москва, по отношению к остальной России предстает городом с другой планеты, городом-государством со своими собственными порядками, цивилизационным уровнем, жизненным укладом, своим повседневным ритмом и горизонтом ожиданий. Порой контраст между двумя мирами кажется не менее резким, чем накануне русской революции 1917 года[31].

На большие города — включая мегаполисы Центральной и Восточной Европы — начиная с 11 сентября 2001 года ложится тень новой угрозы. На Западе мало кто помнит о взрыве жилого дома на улице Гурьянова и террористической атаке в театре на Дубровке, когда в заложники был взят целый зрительный зал, около 1000 человек. Крупнейшие города нашей цивилизации, способные нормально функционировать только в режиме открытости, предельно уязвимы, защитить их очень трудно. Они смогут уцелеть лишь в том случае, если создадут гражданское общество, умеющее постоять за себя, отыщут эффективные способы гражданской самообороны. За последние годы Москва и Нью-Йорк произвели на меня особенно сильное впечатление в моменты террористических актов: жители этих столиц впервые поняли, что для них поставлено на карту. Прежнее обывательское равнодушие и индифферентность словно испарились. Люди не спали ночью, помогали друг другу. Они внимательно следили за всем, что происходит в городе, в их квартале, в их доме. Пробудилось невиданное прежде сознание личной ответственности, гражданский пафос, своеобразная «бдительность города» (Георг Зиммель), от которой не остались в стороне и политики. Так формируется самозащита городов как наиболее уязвимой составной части нашей культуры, подвергающейся в наши дни угрозе со стороны нового врага, новый союз гражданской бдительности и гражданской ангажированности, который до сих пор трудно было даже вообразить.

Перевод с немецкого Марка Гринберга

* * *

[1] Первая систематическая попытка анализа трансформации городов была предпринята мной в статье: Schlogel K. Berlin und das Stadtenetz im neuen Europa, in: Kursbuch Stadt. Stadtleben und Stadtkultur an der Jahrtausendwende. Redaktion: Stefan Bollmann. Stuttgart: Deutsche Verlags-Anstalt, 1999. S. 17—38.

[2] См. Ruble B. A. Leningrad. Shaping a Soviet City. Berkeley, Los Angeles, Oxford, 1990; St. Petersburg — Die Stadt am WeiBmeer-Ostsee-Kanal, in: Berliner Osteuropa Info 20/2004, Osteuropa-Institut der FU Berlin, Schwerpunktthema 300 Jahre St. Petersburg, 5—13; Orttung R. W. From Leningrad to St. Petersburg. Democratization in a Russian City. New York, 1995.

[3] О дискуссии по поводу юбилейных торжеств в Санкт-Петербурге см.: SchlogelK. Der Vorhang offnet sich. Zum 300. Geburtstag von Sankt-Petersburg, in: Der Tagesspiegel, 27 Mai 2003. S. 21.

[4] О трансформации городов см. доклады в сборнике: Composing Urban History and the Constitution of Civic Identities, ed. by John J. Czaplicka and Blair A. Ruble. Assisted by Lauren Crabtree, Washington D. C., Baltimore: Woodrow Wilson Center press, The John Hopkins University Press, 2003.

[5] Термин «смерть городов» введен, насколько я знаю, Богданом Богдановичем, архитектором и бывшим мэром Белграда. Об открытом характере современного большого города см.: Georg Simmel, Die GroBstadte und das Geistesleben, in: Simmel G. Das Individuum und die Freiheit Essais, Berlin: Verlag Klaus Wagenbach, 1984. S. 192—204.

[6] Изменение облика Москвы наиболее подробно рассматривается в основных московских журналах, посвященных архитектуре, а также в российско-голландском журнале «Проект Россия».

[7] Насколько мне известно, до сих пор никто не предложил анализа грандиозной «смены декораций» в городах Восточной Европы, в ходе которой миллионы людей в течение нескольких лет избавились от старой обстановки и обзавелись новой. Этот процесс получил название «евроремонта». По-видимому, эту спонтанную модернизацию «снизу» можно сравнить только с массовой модернизацией жилья и интерьера в западноевропейских странах в 1960-х годах.

[8] Развитие рынка недвижимости описывается в ряде журналов — например, в «Доме и усадьбе», а также в гламурных изданиях, посвященных внутренней архитектуре жилища.

[9] Пример, иллюстрирующий связь между историческим изучением города и развитием рынка недвижимости, можно найти в работе: Губин Д., Лурье Л., Порошин И. Реальный Петербург. СПб., 2000.

[10] О различии между публичными пространствами в социалистическом и буржуазном обществе см.: SchlogelK. Der "Zentrale Gor'kij-Kultur und Erholungspark" (CPKIO) in Moskau. Zur Frage des offentlichen Raums im Stalinismus, in: Hildermeier M. (Hg.) Stalinismus vor dem Zweiten Weltkrieg. Neue Wege der Forschung, Schriften des Historischen Kollegs, Kolloquien 43. Miinchen, 1998. S. 255—274.

[11] О характерных чертах городов Центральной и Восточной Европы см.: SchlogelK. Promenade in Jalta und andere Stadtebilder, Miinchen: Carl Hanser Verlag, 2001; а также: Schlogel K. Moskau und Berlin im 20. Jahrhundert. Zwei Stadtschicksale, in: Osteuropa. Zeitschrift fur Gegenwartfragen des Ostens. S. 53. Jahrgang/Heft 9—10, September-Oktober 2003. S. 1417—1433.

[12] Полезно было бы написать на систематической основе сравнительную историю разрушения европейских городов.

[13] О «демографической патологии» первой половины XX века как принципиальном моменте для понимания европейской истории см. раннюю работу: Kulischer E. M. Europe on the Move. War and Population Changes, 1917—1947. New York: Columbia University Press, 1948.

[14] Europa in Ruinen, Augenzeugenbericht aus den Jahre 1944—1948. Gesammelt und mit einem Prospekt versehen von Hans Magnus Enzensberger. Frankfurt am Main: Eichborn Verlag, 1999.

[15] Ср. двух классиков современной историографии городов: Anziferow N. Die Seele Petersburgs. Munchen: Carl Hanser Verlag, 2003 (русский оригинал: Анциферов Н. Душа Петербурга. СПб., 1922) и MumfordL. The City in History. Its Origins, Its Transformations, and Its Prospects. New York: Harcourt, Brace&World, 1961.

[16] О городах в поздних многонациональных государствах см.: Hamm M. F. (ed.). The City in Late Imperial Russia. Bloomington: Indiana University Press, 1986; Mythos GroBstadt. Architektur und Stadtbaukunst in Zentraleuropa 1890—1937. Hg. von Eve Blau und Monika Platzer. Munchen/ London/New York: Prestel Verlag, 1999.

[17] Ср. исследование последствий этнических чисток для городов на примере Вроцлава: Thum G. Die fremde Stadt. Breslau 1945. Berlin: Siedler Verlag, 2003. Аналогичные исследования ведутся сейчас для таких городов, как Гродно, Львов, Калининград, Брно и др.

[18] Ср. в этой связи: Social Dimensions of Soviet Industrialization, ed. by W. G. Rosenberg and L. H. Siegelbaum. Bloomington: Indiana University Press, 1993; Lewin M. The Making of the Soviet System. New York, 1985.

[19] Hoffmann D. L. Peasant Metropolis: Social Identities in Moscow, 1929—1941. Ithaca. О городах в поздних многонациональных государствах см.: M. F. Hamm (ed.). The City in Late Imperial Russia. Bloomington: Indiana University Press, 1986; Mythos GroBstadt. Architektur und Stadtbaukunst in Zentraleuropa 1890—1937. Hg. von Eve Blau und Monika Platzer. Munchen/ London/New York: Prestel Verlag, 1999; Cornell University Press, 1994.

[20] Было бы полезным связать старый дискурс о модернизации и «догоняющем модерне» (термин Ю. Хабермаса) с новым дискурсом о Civil Society («гражданском обществе»), утвердившимся после 1989 года.

[21] Особенно подробное описание см.: Chan-Magomedow S. O. Pioniere der sowjetischen Architektur. Der Weg zur neuen sowjetischen Architektur in den zwanziger und zu Beginn der dreiBiger Jahre. Dresden, 1983.

[22] Новые интерпретации проблемы, стремящиеся преодолеть идеологический и политический нормативизм, предложены прежде всего в работах: Sheila Fitzpatrick (ed.). Stalinism: New Directions. New York, 2000; PlaggenborgS. (Hg.). Stalinismus. Neue Forschungen und Konzepte. Berlin: Berlin Verlag, 1998.

[23] О создании новых публичных пространств см.: Паперный В. Культура Два. Москва: Новое литературное обозрение, 1996.

[24] «Экономика безответственности» — термин, введенный диссидентом из ГДР Рудольфом Баро.

[25] Ср.: Boym S. Common Places: Mythologies of Everyday Life in Russia. Cambridge, 1994; Лебина Н. Б. Повседневная жизнь советского города. Нормы и аномалии, 1920—1930 годы. СПб., 2000.

[26] Литературное преломление этого опыта см. в: Brodsky J. Erinnerungen an Leningrad. Munchen: Edition Akzente Hanser, 1987.

[27] Видоизмененный термин тюбингенского историка Восточной Европы Дитриха Гайера: «общество как государственное мероприятие».

[28] О разрушении немецких городов ковровыми бомбардировками см.: Friedrich J. Der Brand. Berlin: Propylaen Verlag, 2001.

[29] Заслуживает внимания автобиография московского мэра Юрия Лужкова, в которой его жизнь представлена как история коренного москвича.

[30] Термин «столичный коридор» заимствован мной у американского историка Джона Р. Стилгоу (John R. Stillgoe).

[31] О связи глобализации и детерриториализации см.: Maier Charles S. Consigning the Twentieth Century to History: Alternative Narratives for the Modern Era, in: American Historical Review, June 2000. P. 807—831; Schlogel K. Im Raume lesen wir die Zeit. Uber Zivilisationsgeschichte und Geopolitik. Munchen: Carl Hanser Verlag, 2003.

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2012, №3(48)

МИНИСТР ЭНЕРГЕТИКИ РФ АЛЕКСАНДР НОВАК ОТВЕТИЛ НА ВОПРОСЫ СМИ ОБ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ ПОВЕСТКИ ПРЕДСТОЯЩЕГО САММИТА РОССИЯ–ЕС

Сегодня в пресс–центре РИА Новости Министр энергетики РФ Александр Новак провел брифинг, посвященный вопросам энергетического сотрудничества, которые будут обсуждаться 21 декабря на Саммите Россия–Евросоюз в Брюсселе. Министр подробно остановился на проблемных аспектах энергетической повестки: нерешенных вопросах в газовой сфере, связанных с имплементацией Третьего энергетического пакета Евросоюза и предоставлением режима изъятия из него для трубопроводов ОПАЛ и НЕЛ, являющихся ответвлениями «Северного потока», а также о механизмах развития газовой инфраструктуры в рамках принятых и планируемых решений о реформе европейского энергетического рынка.

Отвечая на вопрос о возможном освобождении проекта «Южный поток» от действия директив Третьего энергопакета, Александр Новак отметил важность комплексного подхода к реализации крупных инфраструктурных проектов. «Этот вопрос нужно рассматривать с точки зрения стратегии поставок энергоресурсов в Европу. Изменения общеевропейского законодательства не учитывают межправительственные соглашения и правовые взаимоотношения между поставщиками и потребителями энергоресурсов стран, которые не входят в Евросоюз. На наш взгляд, эта проблема может быть решена путем подписания наднационального соглашения между Россией и ЕС о трансграничных инфраструктурных проектах. Предварительный вариант соглашения был подготовлен Россией, сейчас мы модифицировали этот документ и передадим его в Еврокомиссию во время Саммита. Он должен стать основой для реализации таких инфраструктурных проектов, как «Северный» и «Южный» потоки».

Министр также прокомментировал возможность ограничения в соответствии с нормами Третьего энергопакета для ОАО «Газпром» права обеспечить 100% резервирование транзитных мощностей трубопровода ОПАЛ без обязательств по продаже на открытых аукционах 3 млрд. куб. метров газа в год для чешского рынка. Александр Новак отметил, что права «Газпрома» на резервирование 100% транзитных мощностей не должны быть ограничены:

«Оснований для отказа в предоставлении исключения из норм Третьего энергопакета для «Газпрома» нет», – заявил Министр. – «Ранее Европейская комиссия мотивировала ограничения тем, что «Газпром» может занять доминирующее положение на рынке Чехии. Однако сейчас ситуация изменилась. В начале 2013 года ожидается ввод в эксплуатацию на территории Чешской республики газопровода ГАЗЕЛЛ и, соответственно, весь газ, который будет поступать из газопровода ОПАЛ в газопровод ГАЗЕЛЛ, будет проходить через чешскую территорию транзитом. В преддверии Саммита в Брюсселе мы обсудим этот вопрос с участием Еврокомиссии, немецких регуляторов, Минэнерго России и представителей компаний – участников проекта».

Из других тем, запланированных для обсуждения на Саммите, Александр Новак выделил вопрос подготовки соглашения о синхронной работе энергетических систем России, Беларуси и Прибалтийских государств:

«Подготовка соглашения по работе в параллельном режиме энергетических систем России, Беларуси, а также Латвии, Литвы и Эстонии, интересы которых в этих переговорах представляет Еврокомиссия, ведется с декабря 2011 года. Во времена СССР была построена Единая энергетическая система, включающая в себя связанные между собой производственные мощности по выработке и передаче электроэнергии. Со стороны Прибалтийских государств мы видим движение в сторону выхода из синхронизированной работы и стремление включиться в европейскую систему. Сегодня возникла необходимость урегулирования этих вопросов на правовом уровне».

Министр отметил, что позиция России напрямую связана с обеспечением энергобезопасности северо–западных регионов страны и всех государств–участников единой системы. «Мы настаиваем на сохранении режима синхронной работы, выступаем за долгосрочность и невозможность принятия решений в одностороннем порядке, то есть без предупреждения об этом намерении других сторон не позднее, чем за пять-десять лет. Выход Прибалтийских государств из единой энергетической системы повлечет за собой необходимость огромных инвестиций, направленных на обеспечение безопасности энергоснабжения», – пояснил Александр Новак. – «Летом этого года документ был практически согласован, но затем мы получили от Еврокомиссии проект соглашения, который не учитывал принципиальные договоренности, достигнутые ранее. Новый проект не устраивает нас как по срокам, так и по условиям. В рамках Энергодиалога мы договорились завершить работу над документом в первом квартале 2013 года».

В завершении брифинга глава Минэнерго Александр Новак поделился мнением относительно возможных различий в подходах к энергетическому сотрудничеству между Россией и Евросоюзом.

«В конечном итоге все наши противоречия упираются в необходимость выбора в целом по нашему стратегическому сотрудничеству: либо Евросоюз и Россия основывают свои отношения на базе долгосрочного стратегического сотрудничества – это взаимная заинтересованность, связанная с реализацией инфраструктурных проектов на территории ЕС, либо у нас складываются простые торговые отношения между поставщиками ресурсов и покупателями. Эта развилка обсуждается в рамках Нового базового соглашения. Мы, конечно, выступаем за первый подход», – резюмировал Министр.

Согласно Земельному департаменту, всего в ноябре в Эстонии было совершено 3 176 операций по покупке и продаже недвижимости, что на 9,6% меньше, чем в октябре 2012 года.

С другой стороны, количество транзакций оказалось на 2,9% больше, чем в ноябре 2011 года. Об этом сообщает портал The Baltic Course.

Отметим, что индекс цен на жилье в Эстонии увеличился на 7,7% во втором квартале 2012 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. За первые девять месяцев 2012 года в столице Эстонии продажи недвижимости увеличились на 30% по сравнению с тем же периодом прошлого года.

На завершившемся заседании парламента Эстонии 66 голосами "за" было принято решение об увеличении акциза на алкоголь в период 2013-2016 гг. на 5% в год, передает Postimees

Необходимость повышения акциза правительство обосновывает желанием увеличить доходы бюджета, которые из-за алкогольного акциза в будущем году вырасту примерно на 7, в 2014-м – на 22, в 2015-м – на 40 и в 2016-м – на 60 млн. евро. Акцизная ставка, по заверению правительства, будет расти в темпе, аналогичном общему росту цен.

По данным Минфина, это означает, что, например, литр пива, вместо нынешних 1,8 евро, в будущем году станет стоить 1,82, а в 2016 – 1,87 евро, 0,7 л вина подорожает с 7 до 7,04 евро в будущем году и до 7,14 – в 2016-м, а литр водки вырастет в цене с нынешних 12 до 12,36 в будущем и 13,54 в 2016 году.

В ходе рассмотрения законопроекта Финансовая комиссия Рийгикогу встретилась с преподавателем Таллиннского высшего медицинского училища Андрусом Липандом, по оценке которого алкоголь в Эстонии слишком доступен, и рост акциза был и остается недостаточным. Липанд считает, что акциз на легкие алкогольные напитки можно довести до уровня акциза на крепкие, чтобы обратило бы внимание на отрицательное влияние популярных среди молодежи слабоалкогольных напитков.

Повышение акциза на алкоголь поддержала и Социальная комиссия, которая отметила, что, чем выше акциз, тем более труднодоступен алкоголь. В дальнейшем комиссия порекомендовала обратить внимание на подготавливаемому алкогольную концепцию.

Финансовая комиссия не поддержала поступившие в последний моменты предложения о еще большем повышении акциза, указывая на подготовку, осуществленную производителями и продавцами алкоголя, и отмечая, что весной обсуждение продолжится. Тогда будет рекомендовано открыть обсуждение о росте акциза на легкий алкоголь до уровня крепкого.

Болгарский президент Росен Плевнелиев отослал обратно на доработку парламенту поправки к закону, регулирующие правила предоставления видов на жительство и гражданства иностранным инвесторам. Глава государства считает, что условия должны быть максимально упрощены.

Эти поправки были разработаны с целью привлечь дополнительные инвестиции в Болгарию, сообщает портал Sofia Globe.

Президент отметил, что в разработанных документах не только не достигается эта цель, но заявленные условия также создают дополнительный барьер для инвесторов за счет чрезмерно строгих требованияй на получение вида на жительство (инвестиции в экономику страны размером не менее €2 млн и создание как минимум 50 рабочих мест для болгарских граждан).

По словам президента, в других странах подходят более мягко к этому вопросу. Так, в Ирландии пороговой суммой является €300 тыс., в Эстонии - €63 900, в Германии - €250 тыс. и создание пяти рабочих мест.

НА КИПРЕ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ ПОСТОЯННОГО СОВЕТА ПАРТНЕРСТВА РОССИЯ - ЕС

12 декабря, Никосия, Кипр. Состоялось седьмое заседание Постоянного совета партнерства (ПСП) Россия – ЕС. Заседание было организовано под председательством Республики Кипр в Евросоюзе.

В ходе заседания Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак, Министр торговли, промышленности и туризма Республики Кипр Неоклис Силикиотис и Европейский комиссар по вопросам энергетики Гюнтер Эттингер рассмотрели вопросы сотрудничества России и ЕС в сфере энергетики в преддверии Саммита Россия – ЕС, который состоится 21 декабря 2012 года в Брюсселе.

На заседании обсуждались актуальные задачи, находящиеся в сфере ведения Энергодиалога Россия – ЕС, требующие решения в целях поступательного развития сотрудничества в области энергетики. Участники Постоянного совета партнерства по энергетике отметили ход реализации за текущий период ранее достигнутых договоренностей по совершенствованию структуры Энергодиалога Россия-ЕС. В том числе высказано одобрение деятельности Консультативного совета Россия – ЕС по газу, созданного в 2011 году для оценки развития рынков газа России и ЕС и выработки независимых рекомендаций для долгосрочного сотрудничества между Россией и ЕС в области газа.

Стороны обсудили изменения глобального и европейского рынка газа и отметили роль долгосрочных контрактов и инвестиций в обеспечении энергобезопасности, предсказуемости и транспарентности поставок.

Стороны отметили результаты заседаний Тематических групп (ТГ) по энергетическим рынкам и стратегиям, а также первого заседания ТГ по атомной энергетике. Стороны подчеркнули успешную работу ТГ по энергоэффективности и инновациям и совместные проекты в данных областях.

Стороны отметили прогресс, достигнутый в работе над совместной Дорожной картой сотрудничества Россия – ЕС до 2050 года в области энергетики и высказали заинтересованность в продолжении работы над нерешенными вопросами с целью ее завершения.

Участники Постоянного совета партнерства по энергетике обсудили вопросы инфраструктуры и в этой связи приветствовали ввод в эксплуатацию второй нитки газопровода «Северный поток» в октябре и отметили запуск строительства «Южный поток» в декабре 2012 года. Состоялся обмен мнениями по наполнению и развитию трансграничной инфраструктуры, в частности расширению проектов «Северный поток» и «Южный поток» и соответствующей нормативно-правовой базы.

Стороны обменялись мнениями по принципиальным вопросам содержания проекта Соглашения между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Европейским союзом о совместной работе Единой энергетической системы Российской Федерации и энергетических систем Республики Беларусь, Латвийской Республики, Литовской Республики и Эстонской Республики и приняли к сведению ход переговорного процесса.

Стороны отметили сотрудничество в нефтяном секторе как важный элемент их взаимоотношений в области энергетики.

Утвержден план работы Энергодилога Россия – ЕС на 2013 год. В дополнение к регулярной работе различных Тематических групп и Консультативного совета по газу они согласились сделать в 2013 году акцент на такие общие сферы интересов, как альтернативное использование газа и дальнейшее сотрудничество в области энергоэффективвности, как вклад в инициативу Россия – ЕС «Партнерство для модернизации».

ПРОМПРОИЗВОДСТВО В ЕВРОЗОНЕ ЗА МЕСЯЦ СОКРАТИЛОСЬ НА 1,4%

В ЕС показатель снизился на 1%

Промпроизводство в еврозоне в октябре по сравнению с сентябрем сократилось на 1,4%, в ЕС - на 1%, сообщает Евростат. В сентябре показатель снизился на 2,3% и 2,1% соответственно.

По данным статистического ведомства, в годовом выражении объемы промышленного производства в еврозоне уменьшились на 3,6%, в ЕС - на 3,1%.

Производство товаров длительного пользования в октябре по сравнению с сентябрем в еврозоне снизилось на 3,8%, в Евросоюзе - на 1,5%. Объемы производства промышленных товаров сократились на 3% и 2,3% соответственно. Производство полуфабрикатов уменьшилось в еврозоне на 1,2%, в ЕС - на 1%. Сильнее всего объемы промпроизводства сократились в Эстонии (-5,3%), Нидерландах (-4,7%), Словакии (-3,9%) и Германии (-2,4%). Самый большой рост зафиксирован в Португалии (+4,8%), Ирландии (+2,7%) и Польше (+1,9%).

В начале декабря Европейский центральный банк ухудшил прогноз по экономике еврозоны. По оценке регулятора, в этом году ВВП еврозоны сократится в диапазоне от 0,6% до 0,4%, в 2013 году возможно изменение показателя от снижения на 0,9% до роста на 0,3%.

По данным статистической службы «Eurostat» 4% чешского населения — иностранцы.

Всего иностранцев в Чешской Республике было зарегистрировано более 400 000 человек. Из них самую большую группу составлет Украина — 109012, Словакия — 80235, Вьетнам — 56055, Россия – 28143, Молдова — 7094, Белоруссия — 4015, Казахстан — 3556, Армения — 1933, Узбекистан — 1328, Грузия– 697, Азейбарджан — 603, Киргизия — 556, Таджикистан — 93, Туркменистан — 34. Польша — 18989, Германия — 15418. Литва — 483, Латвия — 238, Эстония — 105.

Регистрация иностранцев в Чехии на 30 марта 2011 года:

Всего: 425167

ПМЖ: 191337

ВНЖ: 233830

В странах Евросоюза в 2011 году проживало 33,3 млн. иностранных граждан или 6,6% от общего населения. Из них 43,1% проживает в Люксембурге, Кипр — 20%, Латвия — 17%, Эстония — 15,7%, Испания — 12,3%, Австрия — 10,8%, Бельгия — 10,6%, Польша-0,1%, Болгария — 0,5%, Литва — 1%, Словакия — 1,3%.

перевозки экспортируемых виноматериалов в цистернах, вина бутилированного, спиртных напитков в универсальном подвижном составе, пишет ИНФОТАГ

Как сообщили "ИНФОТАГ" на госпредприятии "Железная дорога Молдовы" (ЖДМ), "это сделано, чтобы привлечь и перенаправить грузы от автотранспорта на железнодорожный транспорт, что позволит улучшить экономику Молдовы".

На предприятии сообщили, что "прилагаются все усилия и изыскиваются новые пути для привлечения дополнительных объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом".

"Также ЖДМ подписала Протокол о присоединении к проекту ZUBR, что позволит удешевить стоимость перевозки поставляемых в Белоруссию виноматериалов в танк-контейнерах", - отметили на ЖДМ.

Маршрут контейнерного поезда ZUBR: Эстония, Латвия, Белоруссия, Польша, Украина и Молдова.

Для осуществления контейнерных перевозок в составе контейнерного поезда ZUBR необходимо заключить договора с операторами Госпредприятия "Белинтертранс – транспортно-логистический центр", ВР "Карго", ЛДЗ "Карго Логистика".

Справка: ZUBR - это совместный проект железнодорожных администраций Украины, Белоруссии, Латвии и Эстонии. Перевозки контейнерными поездами значительно сокращают время доставки грузов, повышают надежность перевозок. Участие в проекте позволит РМ увеличить грузооборот в сообщении с этими странами, привлечь из них дополнительные потоки грузов.

Федеральная миграционная служба совместно с МИД РФ и ФСБ утвердила новую форму анкеты для туристов, въезжающих в нашу страну. Приказ о ее применении может вступить в силу уже в этом году, но операторы не считают это шагом к ослаблению визового режима. Рост въездного потока в Россию тормозят визовые центры, длительность оформления документов и дороговизна нашей визы.

Большинство пунктов новой анкеты заимствованы из прежней версии. Иностранный турист по-прежнему обязан указать свои данные о месте работы, принимающей стороне в России, родственниках о территории РФ, а также - наиболее спорный пункт! - маршрут своего движения по территории РФ. Больше не нужно указывать цель поездки, точную дату и место (контрольно-пропускной пункт) въезда, а также когда-либо использовавшиеся имена (до брака, псевдонимы, религиозные саны и т. д.). Анкета является единой для граждан всех стран, желающих получить визу в РФ.

Российские туроператоры не увидели в новой анкете никаких прогрессивных шагов. «Вместо положительных изменений – шаг назад. Ничего криминального в анкете нет, но это пережиток советских времен. Из уст руководителей, как страны, так и туризма постоянно идет речь о необходимости развивать въездной туризм, но с другой стороны для этого ничего не делается. Само наличие визы – это уже проблема», - считает директор департамента по въездному туризму «КМП» Александр Макляровский.

Несмотря на то, что сама анкета давно устарела, наибольшие сложности для развития въездного туризма представляет вовсе не она. «Если россиянин для получения визы может просто отнести документы в агентство, где все давно приспособились к установленному порядку, то процесс получения разрешения на въезд в РФ для иностранцев намного сложнее», - считает Александр Макляровский.

И если визовый центры, например, шенгенских стран, облегчают для российских граждан процесс сбора и сдачи документов на визы, но наши визовые центры в европейских странах – напротив: настолько усложнили и без того непростое дело получения российской визы, что это приводит к падению спроса на туры по России. «Статистика за последние девять месяцев, опубликованная на сайте Ростуризма, явно показывает отрицательную динамику по странам, где работают наши визовые центры. Например, турпоток из Испании сократился на 30%. И кризис здесь не причем: он в Испании уже пять лет. Поток начал падать сразу после появления визового центра, благодаря которому стоимость визы выросла почти в два раза (в общей сложности, стоимость визы составляет от 80 до 90 евро), а сроки рассмотрения документов увеличились до минимальных 10 дней», - соглашается гендиректор «Свой-ТТ» (группа компаний TUI) Сергей Войтович. Документы могут рассматриваться до трех недель, в течение которых потенциальный турист не может покинуть свою страну, а поездка в Россию превращаются в «долгожданную» в прямом смысле этого слова.

По его подсчетам, из-за оттока 30% испанцев Россия недополучила 1,2 млрд руб.: при средней стоимости недельного тура 700 евро, каждый испанец оставляет в России еще как минимум 300 евро. «Турпоток из Франции еще не вышел в минус только потому, что визовый центр появился в этой стране в этом году. Динамика по Эстонии, Финляндии уже отрицательная», - отметил Сергей Войтович.

atorus.ru

Россия > Миграция, виза, туризм > tourinfo.ru, 11 декабря 2012 > № 712365

Москва призывает ОБСЕ содействовать решению проблемы, касающейся массового безгражданства в Эстонии и Латвии, говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ по итогам встречи в четверг в Дублине главы российского внешнеполитического ведомства Сергея Лаврова с директором Бюро по демократическим институтам и правам человека ОБСЕ Яном Ленарчичем.

"Министр (в ходе встречи) привлек внимание к сохраняющемуся в течение двух десятилетий массовому безгражданству в Эстонии и Латвии и вновь настоятельно призвал Яна Ленарчича содействовать решению этой проблемы. Была также подчеркнута необходимость противодействия растущим проявлениям расизма, нетерпимости и неонацизма в ряде стран Европы", - сообщили в МИД РФ.

В Латвии продолжает существовать так называемый "институт неграждан" - так называют постоянных жителей Латвии, которые родились в стране в советское время, но никто из предков которых не проживал здесь до 1940 года. Неграждане лишены ряда прав, в частности, не могут участвовать в выборах и референдумах, а также работать на государственной службе.

В Эстонии учреждена языковая инспекция, действующая при министерстве науки и образования. Ее основными задачами являются надзор за исполнением требований к употреблению языка в делопроизводстве органов государственной власти и местного самоуправления, а также в сфере обслуживания, торговли и здравоохранения. В случае несоблюдения закона о языке или иных правовых актов инспекторы применяют меры воздействия, предусмотренные законом об административном производстве. Влиятельная международная правозащитная организация Amnesty International в 2007 году подвергла критике работу языковой инспекции и назвала ее "карательным органом".

Лишь злостные неплательщики налогов должны попадать в "черные списки" налоговых должников, полагают в Федеральной налоговой службе России (ФНС).

"Беспокоиться стоит тем, кто осознанно уклоняется от уплаты налогов и специально банкротит свои предприятия для того, чтобы вывести средства из-под налогообложения", - сообщили агентству "Прайм" в пресс-службе ФНС, комментируя решение правительства размещать на сайте налоговой службы и распространять через СМИ "черные списки" российских налогоплательщиков, опаздывающих с уплатой налогов на два месяца и более.

Порядок публикации для организаций и физических лиц будет разным, но у налогоплательщика в любом случае будет достаточно времени, чтобы оплатить задолженность и не попасть в "черный список", заверили в ФНС.

Публикации списков должников-физлиц будет предшествовать ряд обязательных процедур. В налоговом ведомстве отметили, что граждане получают налоговые уведомления минимум за месяц до срока уплаты налога. В случае неуплаты в срок, указанный в уведомлении, в течение 10 дней гражданину направляется требование о необходимости уплаты задолженности.

Налоговая служба ждет уплаты в течение 3-4 месяцев, а затем материалы направляются в суд. Об этом в обязательном порядке уведомляется налогоплательщик. Средний срок рассмотрения материалов в суде - еще 2 месяца. И только в случае вынесения судом решения о наличии задолженности, налоговый орган будет иметь право публикации списков должников, пояснили в ФНС.

Что касается организаций, то они представляют в налоговые органы декларации, в которых сами указывают подлежащую к уплате сумму налогов. В случае неуплаты налоговые органы в течение 10 дней направляют требование на уплату задолженности. Налоговая служба будет обязана ожидать ее погашения в течение двух месяцев и только после этого сможет опубликовать информацию о должнике.

ФНС в текущем году разослала гражданам 74,5 миллиона уведомлений об уплате налога на имущество физлиц, транспортного и земельного налогов.

"Вся проведенная работа налоговыми органами направлена на то, чтобы заранее проинформировать налогоплательщиков о налоговых обязательствах, позволить им в случае необходимости уточнить налоговые обязательства до наступления срока уплаты, а также спланировать расходы и своевременно исполнить обязанность по уплате налогов", - сообщили в ФНС.

В налоговой службе также отметили, что практика публикации списков должников существует во многих других странах, например, в Великобритании, Ирландии, Португалии, Греции, Болгарии, Эстонии, Латвии, Румынии и Словакии.

Судовладелец-банкрот, бросивший в августе судно с экипажем в порту Калининграда, выплатит морякам 7 миллионов рублей; в соответствии с заключенными мировыми соглашениями, компания возместит экипажу трехмесячные долги по зарплате, сообщил РИА Новости представитель суда Московского района Калининграда.

Свыше 30 членов экипажа судна Cool Aster (флаг Мальта) подали иски к судовладельцу - компании Arctic Reefers Co. Ltd (собственник судна, зарегистрированный на Мальте, и работодатель по контракту). Моряки требовали выплатить им заработную плату за три месяца. В начале августа компания объявила себя банкротом и оставила судно с экипажем без зарплаты, топлива и питания в порту Калининграда. 18 членов экипажа - моряки из Латвии, Эстонии, Украины и России - жили на брошенном судне без света и продовольствия почти месяц. Финансовую помощь морякам в возвращении домой оказали профсоюзы Международной федерации транспортных рабочих (МФТ), российский и латвийский профсоюзы моряков.

"Согласно утвержденным судом мировым соглашениям, ответчик обязан выплатить морякам причитающуюся им заработную плату на сумму более 7 миллионов рублей. По своей юридической силе определение об утверждении мирового соглашения не уступает решению суда", - сказал представитель суда.

Также моряки требуют возместить им ущерб, причиненный во время последнего рейса. В начале лета судно, возвращаясь из Нигерии с грузом мороженой рыбы, попало в плен к пиратам и было разграблено.

"В настоящее время на рассмотрении суда находятся иски нескольких моряков экипажа судна Cool Aster о возмещении ущерба, причиненного им пиратами в результате грабежа личного имущества. По делу производится сбор доказательств, предварительное судебное заседание назначено на 25 декабря", - отметил представитель суда. Юлия Парамонова.

Украина заняла 144 место из 176 стран в Индексе восприятия коррупции, составленном неправительственной организацией Transparency International (TI).

Составляемый ежегодно рейтинг отражает ситуацию с восприятием степени распространенности коррупции в государственном секторе. Индекс основан на данных, предоставленных независимыми организациями, специализирующимися на анализе вопросов госуправления и делового климата. Число баллов, полученное страной или территорией, отражает уровень восприятия коррупции в госсекторе по шкале от 0 до 100, где 0 означает очень высокий уровень коррупции, а 100 - крайне низкий.

По итогам исследования Украина набрала 26 баллов. Столько же получили Сирия, Республика Конго, Центральноафриканская Республика, Бангладеш и Камерун.

Согласно выводам TI, среди стран бывшего соцлагеря, располагающихся на европейской территории, Украина является наиболее коррумпированным государством. Лидирует среди этих стран Эстония, занявшая 32 место.

Если сравнивать ситуацию по всем странам бывшего СССР, то хуже ситуация с коррупцией обстоит лишь в Киргизии, Таджикистане, Туркмении и Узбекистане.

Ближайшие соседи Украины заняли более высокие места. В частности, Польша расположилась на 41 месте, Молдавия - на 94-м, Беларусь - на 123-м, а Россия - на 133-м.

Лидируют в рейтинге Дания, Финляндия и Новая Зеландия, набравшие одинаковое количество баллов - 90. А замыкают Индекс Афганистан, КНДР и Сомали.

Президент РФ Владимир Путин считает необходимым организовать достойные торжества по случаю 40-летия начала строительства Байкало-Амурской магистрали, которое будет отмечаться в 2014 году.

Ниже приводится справочная информация.

Байкало-Амурская магистраль (БАМ) - железная дорога в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке, второй магистральный (наряду с Транссибирской магистралью) железнодорожный выход России к Тихому океану.

Байкало-Амурская магистраль проходит от Тайшета до Советской Гавани и пролегает по территории Иркутской, Читинской, Амурской областей, Бурятии и Якутии, Хабаровскому краю. Общая ее протяженность - 4300 километров.

Ключевые станции БАМа: Тайшет, Лена, Таксимо, Тында, Нерюнги, Новый Ургал, Комсомольск-на-Амуре, Ванино, Советская Гавань.

БАМ связывается с Транссибирской железной дорогой (Транссибом) тремя соединительными линиями: Бамовская - Тында, Известковая - Новый Ургал и Волочаевка - Комсомольск-на-Амуре.

В настоящее время двухпутная железная дорога построена от Тайшета до Лены (704 километра) и однопутная - от Лены до Таксимо (725 километров). На остальном участке БАМа построена однопутная железная дорога с тепловозной тягой.

БАМ проходит по территории с суровыми природно-климатическими условиями - через районы вечной мерзлоты (глубина которой от одной-трех до сотен метров) и высокой сейсмичности (до девяти баллов). Магистраль пересекает 11 полноводных рек (среди них Лена, Амур, Зея, Витим, Олекма, Селемджа, Бурея) и семь горных хребтов (Байкальский, Северо-Муйский, Удоканский, Кодарский, Олекминский Становик, Туранский и Дуссе-Алинский). Из-за сложного рельефа местности более 30 километров железной дороги проходит в тоннелях, среди которых Байкальский (6,7 километра) и Северо-Муйский (15,3 километра).

При строительстве БАМа были применены новейшие конструкции, разработаны и запатентованы новые способы строительства и эксплуатации объектов в сложных гидрогеологических условиях.

Первые проекты транспортного освоения Забайкалья и Приамурья возникли еще в XIX веке. Неутешительные итоги русско-японской войны 1904-1905 годов показали острую необходимость строительства второй рокадной железной дороги на востоке страны, дублирующей Транссибирскую железнодорожную магистраль.

По первоначальному замыслу магистраль должна была проходить от Уфы по кратчайшему расстоянию до восточного морского побережья через северную оконечность озера Байкал.

В советское время изыскания по развитию железнодорожной сети на востоке страны возобновились в конце 1920 - начале 1930 годов. Именно тогда дорога от Тайшета на восток впервые получила свое современное название - Байкало-Амурская магистраль. Начинать дорогу предлагалось от станции Уруша (примерно середина нынешнего БАМа в районе Сковородина), а конечным пунктом планировалось сделать Комсомольск-на-Амуре, который тогда был селом Пермским.

В 1932 году Совнарком принял постановление "О строительстве Байкало-Амурской магистрали", которое утвердило план строительства БАМа. Стройку планировалось закончить в три года: сквозное движение по всей магистрали в режиме рабочей эксплуатации должно было быть открыто к концу 1935 года.

Однако строительство магистрали неоднократно прекращалось по разным причинам (недостаток рабочей силы, Великая Отечественная война, землетрясения в районе строительства в конце 1950-х годов).

Активное строительство БАМа было возобновлено в 1974 году. Основными "двигателями" стройки стали комсомольцы-добровольцы и военные строители. Республиканские комсомольские отряды соревновались между собой и имели "свои" объекты: крупнейшую станцию Ургал строила Украинская ССР, станцию Муякан - Белоруссия, Уоян - Литва, Кичеру - Эстония, Таюру - Армения, Улькан - Азербайджан, Солони - Таджикистан, Алонку - Молдавия. Тынду, столицу БАМа, строили москвичи.

К 1980 году была организована Байкало-Амурская железная дорога с местонахождением управления дороги в городе Тында.

29 сентября 1984 года состоялась "золотая" стыковка на разъезде Балбухта (Каларский район Читинской области): встретились восточное и западное направления строителей БАМа, продвигающиеся навстречу друг другу десять лет. 1 октября состоялась укладка "золотых" звеньев БАМа на станции Куанда (Каларский район Читинской области).

Окончательным завершением строительства Байкало-Амурской магистрали считается 5 декабря 2003 года, когда было открыто движение по Северо-Муйскому тоннелю. По своей протяженности (15 343 метров) он является самым длинным тоннелем в России и пятым в мире. По условиям строительства тоннель не имеет аналогов: вечная мерзлота, обилие подземных вод, осыпи, обвалы, тектонические разломы.

Строительство БАМа решило задачи общенационального уровня: был открыт доступ к природным ресурсам огромного региона; обеспечены транзитные перевозки; создан кратчайший межконтинентальный железнодорожный маршрут Восток-Запад, проходящий на протяжении 10 тысяч километров по российским железным дорогам; в военно-стратегическом смысле магистраль парирует возможные сбои и перерывы в движении поездов на Транссибе.

В 2007 году правительство РФ одобрило план, согласно которому планируется строительство "капиллярных" веток к месторождениям полезных ископаемых. Также ранее было принято решение о строительстве переправы в виде Сахалинского тоннеля или моста.

В 2009 году началась реконструкция участка Комсомольск-на-Амуре - Советская Гавань (Дальневосточная железная дорога) со строительством нового Кузнецовского тоннеля, ее планируют завершить в 2016 году. Данные работы позволят повысить скорость движения поездов, что повлечет за собой увеличение пропускной и провозной способности, а также дадут возможность увеличить весовую норму поездов на участке с 3600 до 5600 тонн.

В настоящее время социально-экономический потенциал БАМа полностью не раскрыт. Из запланированных девяти территориально-производственных комплексов, которые должны были обеспечить загрузку БАМа, реализован только один - в Нерюнгринском угольном бассейне.

По направлению Тайшет - Тында - Комсомольск-на-Амуре объем перевозок в грузовом направлении составляет порядка 12 миллионов тонн в год. Ограничение пропускной способности участков БАМа вызвано закрытием раздельных пунктов в период спада перевозок в 1990 годы, наличием участков, где нарушены межремонтные сроки, имеются дефекты земляного полотна, верхнего строения пути и искусственных сооружений.

БАМ перевозит около 12 миллионов пассажиров в год. Интенсивность движения пассажирских поездов по магистрали незначительна - 1-2 пары поездов в сутки на участке Комсомольск-Северобайкальск и 9-16 пар на западном участке.

ОАО "РЖД" была разработана "Стратегическая программа развития Байкало-Амурской магистрали до 2020 года". На развитие магистрали до 2020 года планируется потратить 317,2 миллиардов рублей в ценах 2006 года (70% вложений обеспечит ОАО "РЖД", 30% - инвестфонд).

За счет этих инвестиций предусматривается значительный объем работ: строительство и восстановление 91 разъезда; строительство 800 километров вторых главных путей; оборудование около 700 километров железнодорожных линий автоматической блокировкой; удлинение и строительство 171 приемоотправочного пути; приобретение около 750 грузовых локомотивов и около 11 тысяч единиц грузовых вагонов; реконструкция 85 мостов, трех тоннелей, 650 километров земляного полотна и др.

Данная программа была активно использована при разработке положений "Стратегии развития железнодорожного транспорта в Российской Федерации до 2030 года". В стратегии прогнозируется увеличение объемов перевозок на БАМе за счет роста промышленного производства, освоения ряда месторождений, строительства железнодорожной линии на Якутск и развития Ванино-Совгаваньского транспортного узла. Также планируется специализация БАМа для пропуска тяжеловесных поездов, а Транссиба - для пропуска специализированных контейнерных поездов и пассажирских поездов.

Программой "Железнодорожный транспорт" федеральной целевой программы "Развитие транспортной системы России (2010-2015 годы)" предусматривается строительство новой железнодорожной линии Томмот - Кердем - Якутск (Нижний Бестях) общей протяженностью 450 километров; проектирование новой железнодорожной линии Селехин - Ныш общей протяженностью 582 километра.

Россия. СФО > Транспорт > ria.ru, 29 ноября 2012 > № 700330

В октябре суммарные объемы импорта покрытого проката на территорию РФ продолжили снижаться и составили 168 тыс. т (-10% от уровня сентября).

В частности, уменьшился импорт проката с ПП – до 77 тыс. т (-27%): из Китая (-42%, до 19 тыс. т), Турции (-35%, до 9 тыс. т), Южной Кореи (-11%, до 8 тыс. т), Индии (-67%, до 5 тыс. т), Финляндии (-49%, до 2 тыс. т). Импорт из Великобритании практически сведен к минимуму – до 0,1 тыс. т (в сентябре – 3 тыс. т). Вместе с тем, увеличились поставки бельгийского проката – до 16 тыс. т (+14%).

В то же время, импорт оцинкованного проката увеличился до 91 тыс. т (+10%): из Турции (рост практически в 3,5 раза, до 12 тыс. т), Бельгии (+98%, до 12 тыс. т), Украины (+6%, до 11 тыс. т), Финляндии (+51%, до 2 тыс. т), Эстонии (+31%, до 1 тыс. т). Однако существенно сократились отгрузки из Китая – на четверть, до 13 тыс. т.

В целом за январь-октябрь импорт покрытого проката в РФ составил около 1,6 млн. т (+32%): с ПП – порядка 857 тыс. т (+22%), оцинкованного – 771 тыс. т (+46%).

Сопредседатель латвийско-российской комиссии историков Антонийс Зунда поддерживает возобновление в Латвии работы правительственной комиссии по подсчету так называемого ущерба, который был нанесен балтийской республике в период ее вхождения в состав СССР.

"Я, как историк, смотрю на это положительно. Литва и Эстония такой подсчет сделали, а у нас эта работа не была окончена и ее надо закончить. Я поддерживаю восстановление этой комиссии. Хорошо было бы получить документ с результатами', - сказал Зунда в среду в интервью радио Baltkom.

Депутаты сейма (парламента) Латвии в прошлый четверг решили выделить 10 тысяч латов (20 тысяч долларов) на возобновление работы комиссии по подсчету ущерба, сообщили РИА Новости в пресс-службе парламента.

Комиссия по подсчету ущерба от так называемой "советской оккупации" была создана в 2005 году по инициативе правительства Латвии, которое считает, что балтийская республика с 1940 по 1991 год была оккупирована Советским Союзом. За время своей работы комиссия представила правительству доклад, в котором указала, что общий ущерб, понесенный Латвией в результате вхождения в состав СССР, может превысить 100 миллиардов латов (200 миллиардов долларов). В 2009 году работа комиссии была приостановлена из-за тяжелого экономического кризиса, который переживала в то время Латвия.

Теперь комиссия по оценке ущерба возобновит свою работу в следующем году. Москва категорически не признает факт "оккупации" Латвии Советским Союзом.

Латвийско-российская комиссия историков была создана в 2010 году по инициативе президентов Латвии и России. Сопредседателями комиссии являются Антоний Зунда с латвийской стороны и Александр Чубарьян - с российской. Первое заседание комиссии историков состоялось 14 ноября прошлого года в Москве. Вадим Радионовв.

Секретариат UNFCCC (United Nations Framework Convention on Climate Change) зарегистрировал (№RU1000462) второй проект ЗАО "Лесозавод 25" (входит в ГК "Титан") "Производство топливных гранул из отходов деревообработки", осуществляемый в соответствии со статьей 6 Киотского протокола.

С целью утилизации избыточных отходов деревообработки (сырьем для гранул служат опилки, топливом для сушки сырья - кородревесные отходы) на Маймаксанском участке "Лесозавод 25" был построен гранульный завод номинальной производительностью 75 тыс. тонн гранул в год стоимостью 9,33 млн евро.

По проекту на заводе установлены три производственные линии мощностью 3,5 тонн гранул в час каждая. Поставщиками оборудования стали компании Andritz (Австрия) и AS "Hekotek" (Эстония).

Сроки реализации проекта: июнь 2007 г. - февраль 2010 г. Фактически гранульный завод начал работу в мае 2008 г. после завершения основной части строительно-монтажных работ.

Планируемая величина сокращения выбросов парниковых газов по этому проекту ЗАО "Лесозавод 25" за период с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 года оценена в 101779 тонн СО2-экв.

Рамочная конвенция организации Объединенных Наций об изменении климата (UNFCCC, РКИК ООН) подписана 9 мая 1992 г. Одной из ее первых задач было создание национальных кадастров о парниковых газах. Ратифицирована 195 странами.

ЗАО "Лесозавод 25" - крупнейший лесопильный комплекс на Северо-Западе России. Он производит экспортные пиломатериалы камерной сушки, а также технологическую щепу и древесные гранулы. Предприятие специализируется на переработке древесных хвойных пород (в общем объеме переработки 65% составляет еловое сырье и 35% - сосновое). Годовой объем выпуска пиломатериалов завода превышает 350 тыс. куб. м.

ЗАО "Лесозавод 25" оснащено оборудованием ведущих мировых фирм - "Linck Holzverarbeitungstechnik GmbH" (Германия), "Lekopa OY" (Финляндия), "Valon Kone OY" (Финляндия), AS "Hekotek" (Эстония) и "POLYTECHNIK" (Австрия). ТЭС и котельные двух участков предприятия работают на биотопливе (кородревесных отходах).

ЗАО "Лесозавод 25" является членом Ассоциации экологически ответственных лесопользователей России. Имеет сертификат Лесного попечительского совета (FSC). Годовой оборот предприятия составляет свыше 65 млн евро.

Сервис по маркировке вакансий, доступных для людей с инвалидностью, запустило агентство HeadHunter совместно с телеканалом "Дождь", сообщила во вторник пресс-служба рекрутингового агентства.

"Работодатели, подбирающие сотрудников, теперь могут отметить свои вакансии как доступные для людей с инвалидностью. Такая пометка будет означать, что работодатель готов рассматривать всех соискателей на равных, основываясь только на их деловых качествах. За несколько недель тестирования сервиса, отметку получили уже более 400 актуальных вакансий", - говорится в сообщении.

Сотрудники региональной общественной организации инвалидов "Перспектива", которая является партнером проекта, считают эту инициативу хорошим способом устранить психологический барьер, с которым сталкиваются люди с инвалидностью при поиске работы.

"Когда мы проводили опрос среди людей с инвалидностью, оказалось, что большинство из них просто боятся обращаться на вакансии, которые им вроде бы подходят, потому что им могут отказать из-за их инвалидности. Поэтому часто люди с инвалидностью ищут не просто вакансии, а вакансии отмеченные значком. На данном этапе это достаточно полезно и поможет многим ребятам решиться отправить резюме на серьезные вакансии", - сообщил руководитель программ по трудоустройству людей с инвалидностью РООИ "Перспектива" Михаил Новиков.

Ранее заместитель министра труда и соцзащиты РФ Татьяна Блинова сообщила, что компенсация, которую получают компании в России за оснащение рабочего места для инвалида, в 2013 году вырастет на 16,2 тысячи рублей и составит 66,2 тысячи рублей, кроме того, ее размер может меняться в зависимости от потребностей сотрудника с особенностями здоровья. Она также добавила, что в 2013 году почти в два раза должно увеличиться число тех инвалидов, которые получат возможность устроиться на специально оборудованные рабочие места.

HeadHunter - одна из ведущих российских компаний в сфере интернет-рекрутмента, основанная в 2000 году, развивающая свой бизнес в России, Украине, Белоруссии, Казахстане, Азербайджане, Литве, Латвии и Эстонии.