Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Совет железных дорог стран-участниц Содружества независимых государств определил график движения пассажирских поездов на 2012-2013 годы на сети железных дорог стран СНГ.

Как сообщила пресс-служба Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины ("Укрзализныця"), графиком предусмотрено курсирование 243 пар пассажирских поездов международного сообщения, 62 пары поездов и 308 прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов, в частности 59 почтово-багажных вагонов.

Так, в связи с возросшим пассажиропотоком в график дополнительно включен поезд №311/312 сообщением Луганск - Москва. Всего согласована в новом графике 231 пара международных пассажирских поездов - 91 пара обслуживается составами Российских железных дорог, 32 пары - составами Украины, 45 пар - составами Белорусской железной дороги, 14 пар - составами Казахстанских железных дорог, 13 пар - составами Узбекских железных дорог, шесть пар - складами Таджикской железной дороги, пять пар - составами железных дорог Молдовы, по три пары - составами Азербайджанских железных дорог, Кыргызской и Латвийской железных дорог, по две пары - составами Армянской и Литовской железных дорог и одна пара поездов обслуживаются составами Эстонской железной дороги.

На украинском направлении в графике 2012/2013гг изменены маршруты следования поездов: № 17/18 Киев-Адлер на Киев-Анапа, № 143/144 Мариуполь, Харьков-Санкт-Петербург на Донецк, Харьков-Санкт-Петербург, № 223/224 Кисловодск-Симферополь на Ростов-Симферополь, №215/216 Москва-Анапа - разработан маршрут следования через Букино-Красный Лиман вместо Лозовой, № 369/370 Баку-Харьков разработан маршрут следования через Урбах-Саратов вместо Волгограда, № 371/372 сообщением Минск-Киев, Ивано-Франковск продлен маршрут до станции Черновцы.

В апреле 2012 года Konecranes получила заказ на два контейнерных перегружателя на пневмоколесном ходу (RTG) и два контейнерных автопогрузчика BOXRUNNERTMот эстонской компании Muuga Container Terminal (Muuga CT). Ранее Konecranes поставила три своих причальных контейнерных перегружателя (STS) и один козловой кран на рельсовом ходу (RMG) для Muuga CT. Контейнерные автопогрузчики будут поставлены заказчику в 2012, а краны RTG в 2013 году. Стороны пришли к соглашению о неразглашении стоимости заказа.Muuga CT - многофункциональный контейнерный терминал, обрабатывающий как контейнеры, так и накатные грузы в порту Мууга. 100% акций Muuga CT принадлежат холдингу Transiidikeskuse AS, оперирующему также в других частях свободной зоны порта Мууга. К концу мая Muuga CT претерпит слияние с Transiidikeskuse AS. В настоящее время пропускная способность контейнерного терминала составляет 450000 TEU в год и планируется ее увеличение.

"Мы выбрали Konecranes в качестве поставщика грузоподъемного оборудования в связи с положительным опытом предыдущих поставок береговых кранов и крана RMG, уже работающего на нашем терминале, - сообщает Эрик Лайдвеэ, председатель правления Transiidikeskuse AS. - Мы получили отличный сервис и очень довольны оперативным реагированием в любое время, когда нам требовалась помощь от Konecranes".

"Мы очень рады получить этот заказ. Заказанное оборудование - современное и эффективное, с использованием передовых технологий и конструкций, - говорит Эркки Салминен, директор по сбыту портовых кранов Konecranes. - Наше местное сервисное подразделение продолжит играть важную роль в позитивном сотрудничестве с Muuga CT. Оно обеспечит оптимальную работу оборудования, чтобы помочь нашему клиенту достичь поставленной цели по увеличению пропускной способности терминала".

На кранах RTG будут применены передовые технологии, включая систему автоподруливания, которая позволяет удерживать кран на заранее запрограммированной прямолинейной траектории движения, тем самым повышая безопасность и производительность грузоподъемных операций. Эффективность обработки контейнеров будет повышена в том числе благодаря функции Autostop, которая обеспечивает автоматическую остановку в правильном положении над контейнером или местом его посадки.

Система мониторинга рабочих параметров крана предоставляет отчеты о сбоях и ошибках и передает аналогичную информацию в диспетчерскую контейнерного терминала. Краны также будут оснащены экологически эффективной, энергосберегающей системой, которая значительно снижает потребление топлива путем устранения высокоскоростного холостого хода, а также уменьшает шум и вредные выбросы в атмосферу.

Высота подъема дизель-электрических контейнерных автопогрузчиков BOXRUNNER - один-над-другим контейнером. BOXRUNNER имеют скорость хода 30 км/ч, четыре из шести их колес являются приводными.

Краны RTG и автопогрузчики BOXRUNNER будут оснащены самыми современными кабинами операторов. При их разработке особое внимание уделялось эргономичности и обеспечению превосходной видимости. Площадь окон усовершенствованных кабин на 60% больше по сравнению с традиционными.

Konecranes - ведущий мировой производитель грузоподъемного оборудова­ния для широко круга отраслей, включая предприятия обрабатывающей промышленности, верфи, порты и контейнерные терминалы. Konecranes предлагает инженерные решения, повышающие эффективность грузоподъ­емных операций, а также техническое обслуживание грузоподъемного оборудования и станков любых производителей. В 2011 году объем продаж корпорации составил 1 896 млн. евро. Компания насчитывает 11 700 сотруд­ников, работающих в более чем 609 офисах в 47 странах. Konecranes зарегистрирована на фондовой бирже NASDAQ OMX в Хельсинки (символ: KCR1V).

ВК "Красноярская ярмарка" (г. Красноярск) и ВО "Рестэк" (г. Санкт-Петербург) приглашают принять участие в 6-й Международной специализированной выставке "Технодрев Сибирь", которая пройдет с 11 по 14 сентября в г. Красноярске. Выставка организована при поддержке правительства Красноярского края, агентства лесной отрасли администрации Красноярского края.

Выставка является составной частью общероссийской сети лесопромышленных выставок "Технодрев", которая предоставляет возможность производителям и поставщикам оборудования для ЛПК представить свою продукцию во всех регионах России.

Для реализации сетевого проекта "Технодрев" были выбраны крупные региональные центры, где есть экономические предпосылки (ресурсы, наличие производственных мощностей, кадры, налажено транспортное сообщение) для успешного развития лесопромышленного комплекса, идут активные инвестиционные процессы и работают ведущие выставочные компании. Для проведения проекта "Технодрев" в Сибирском федеральном округе был выбран город Красноярск.

Основные цели и задачи выставки: продемонстрировать новейшие образцы оборудования для лесозаготовительной, деревообрабатывающей и мебельной промышленности; создать деловую площадку для производителей и поставщиков оборудования, специалистов и инвесторов; расширить межотраслевые и межрегиональные связи, обеспечить продвижение на региональные рынки передовых технологий, оборудования и инструментов для лесопромышленного комплекса.

Тематический разделы выставки "Технодрев Сибирь"

Технологии, техника и оборудование для лесозаготовки

Лесопильное оборудование

Технологии и оборудование для деревообрабатывающей промышленности

Технологии и оборудование для производства мебели

Комплектующие для оборудования, инструмент и оснастка для мебельных и деревообрабатывающих производств

Оборудование и инструмент для деревянного строительства

Технологии и оборудование для производства древесных плит, фанеры и шпона

Технологии и оборудование для переработки, утилизации отходов и производства биотоплива

Упаковочное, транспортировочное и складское оборудование

Пиломатериалы, древесные плиты, шпон, фанера

Деревянные дома, столярные изделия, погонаж, двери, окна

Лесопродукция

Программное обеспечение для деревообрабатывающих и мебельных производств

Новые разработки отрасли, инжиниринг

Инвестиционные и лизинговые структуры, банки, консалтинг

Итоги "Технодрев Сибирь - 2011": площадь экспозиции: 6500 кв. м.; количество экспонентов: 153 участника из Австрии, Германии, Франции, Италии, Китая, США, Словении, Тайваня, Турции, Финляндии, Японии, Латвии, Литвы, Эстонии, Швеции, Швейцарии, а также разных регионов России (Москвы, Санкт-Петербурга, Великого Новгорода, Вологды, Кирова, Новокузнецка, Иркутска, Перми, Пскова, Рубцовска, Твери, Челябинска, Владивостока и др., Красноярска и Красноярского края); количество посетителей: 10200 человек, среди которых 80% - специалисты отрасли.

Весеннее заседание Парламентской ассамблеи НАТО (ПА НАТО), проходившее в Таллине с 25 по 28 мая, в котором приняли участие около 300 парламентариев из 28 стран, завершилось в понедельник, сообщила пресс-служба эстонского парламента.

В заключительный день форума свои доклады представили президент Эстонии Тоомас Хендрик Ильвес, спикер парламента Эне Эргма и заместитель генерального секретаря НАТО Александр Вербшоу.

Президент ПА НАТО Карл Ламерс оценил прошедшую встречу как "плодотворную и конструктивную". Анализируя повестку дня ассамблеи, он сделал акцент на необходимости дальнейшего углубления сотрудничества между членами альянса.

В своей речи спикер Эргма подчеркнула, что солидарность в вопросах обеспечения коллективной безопасности является гораздо более эффективным инструментом, чем все арсеналы стран-членов НАТО. Спикер обратила внимание, что глобальные угрозы безопасности никуда не исчезли.

"Угрозы безопасности никуда не исчезли. Прежние угрозы модернизировались, новые прибавились. От НАТО ожидают принципиальности, готовности и решительности в защите демократических ценностей и новых вызовов", - сказала Эргма.

Среди вопросов, которые особенно важны для Эстонии, Эргма привела ситуацию в Афганистане, противоракетную оборону, кибер-защиту.

"Мы вкладываем свои ресурсы в решение этих проблем и готовы продолжать это делать. В частности, для нас очень привлекательна концепция "разумной обороны" при меньших затратах, которая активно обсуждается", - отметила Эргма.

В речи президента Ильвеса также фигурировали ключевые темы прошедшего недавно в Чикаго саммита НАТО. Он отметил важность сотрудничества в обеспечении коллективной безопасности, последовательность в бюджетно-оборонной политике и необходимость развития кибер-защиты.

Ильвес считает, что для стран Балтии особо важным было решение саммита НАТО в Чикаго сделать бессрочной миссию воздушной обороны региона самолетами альянса. По мнению президента, присутствие НАТО в прибалтийском регионе обеспечивает чувство уверенности для его жителей. Николай Адашкевич.

В России идёт техническая модернизация границ. На смену контрольно-следовым полосам, заборам с колючей проволокой, патрулированию с собаками приходят современные средства наблюдения.

Современные средства слежения, радары, лазерные системы скрытого контроля, беспилотные летательные аппараты, камеры видеонаблюдения, приборы ночного видения и многое другие автоматические средства сбора информации будут всё шире использоваться при охране границ России, общая протяжённость которых составляет 61.000 км, рассказал в интервью «Российской газете» заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России генерал-лейтенант Владимир Стрельцов.

На смену «ГАЗам» и «УАЗам» приходят экономичные, но быстрые квадроциклы, снегоходы.

Для охраны арктических границ используется и космическая техника, и радиолокационные наземные станции. Изучается вопрос применения экранопланов. На арктическом участке, отметил Владимир Стрельцов, необходимо совершенствовать взаимодействие с МВД, МЧС и Минобороны, а также развивать систему дистанционного зондирования земной поверхности из космоса.

В Погранслужбе ФСБ работают только профессионалы. Последний срочник демобилизовался отсюда в 2008 году.

На суше Россия граничит с 14 государствами - Норвегией, Финляндией, Эстонией, Латвией, Литвой, Польшей, Белоруссией, Украиной, Грузией, Азербайджаном, Казахстаном, Китаем, Монголией и Северной Кореей, а кроме того - с Южной Осетией и Абхазией, которые признала в качестве независимых государств. С Японией и США (Аляской) Россия имеет морские границы - соответственно в Охотском море и Беринговом проливе.

28 мая Пограничная служба России отмечает профессиональный праздник.

В среду, 23 мая, на территории Информационно-образовательного центра ГУП "Водоканал Санкт Петербурга" начал работу двухдневный международный Технологический форум "Передовые технологии и эксплуатация очистных сооружений для эффективного удаления биогенных веществ". В нем принимают участие специалисты из Финляндии, Германии, Беларуси, Латвии, Литвы, Эстонии и России.

Организатор Форума – Союз Балтийских городов (международная неправительственная организация, которая объединяет более 100 городов). Комиссия Союза Балтийских городов отвечает за устойчивое развитие в области охраны окружающей среды в Балтийском регионе. Санкт-Петербург является членом этого союза с момента его создания в 1992 году.

Технологический форум является частью европейского проекта PRESTO, направленного на уменьшение эвтрофикации Балтийского моря.

В первый день Форума участники обсуждают технологические аспекты модернизации очистных сооружений, вопросы эксплуатации очистных сооружений, пути оптимизации процесса удаления биогенных веществ и другие проблемы.

Одна из целей нынешнего Форума - выбор эффективных технических решений для направления инвестиций в рамках проекта PRESTO на очистных сооружениях Республики Беларусь. Речь идет о водоканалах городов Гродно, Молодечно, Витебск, Барановичи. Инвестиции предназначены для усовершенствования процесса осаждения биогенных элементов и дополнительного удаления 500 тонн фосфора из общей нагрузки на Балтийское море до конца 2014 года.

Часть территории Республики Беларусь находится в водосборе Балтийского моря. При этом из-за устаревшей системы очистки промышленно-бытовых стоков биогенные вещества (прежде всего – фосфор и азот) на этих очистных сооружениях белорусских городов осаждаются недостаточно эффективно.

Между тем высокий уровень биогенов в Балтийском море вызывает процесс эвтрофикации, одним из проявлений которого является бурный рост сине-зеленых водорослей. "Цветение" Балтийского моря, заиливание берегов делают его непригодным для купания и отдыха. Процесс эвтрофикации приводит к гибели многих обитателей моря, ставя под угрозу будущее уникальной экосистемы Балтики.

Проектные инвестиции по проекту PRESTO координирует финский Фонд Джона Нурминена. Фосфор относится к так называемым биогенным элементам.

Петербургский Водоканал с Фондом Джона Нурминена связывают давние партнерские отношения. В июне прошлого года в Санкт-Петерубрге завершился международный проект "Чистая Балтика" - по внедрению на очистных сооружениях города технологий глубокого удаления биогенов, который был реализован в сотрудничестве с Министерством окружающей среды Финляндии, Фондом Джона Нурминена и шведским агентством SIDA.

Сегодня Петербург в полном объеме выполняет новые рекомендации Хельсинкской комиссии по защите Балтийского моря (ХЕЛКОМ) – содержание фосфора в общем сбросе городских сточных вод не превышает 0,5 мг/л.

Сейчас в Петербурге ежедневно из сточных вод извлекается около 10 тонн фосфора. За последние пять лет ежегодный сброс фосфора Петербургом в Финский залив сократился более чем на 1000 тонн. Международные эксперты оценивают это как колоссальный вклад в улучшение состояния Балтийского моря.

В июне 2011 года на церемонии, посвященной завершению в Петербурге проекта "Чистая Балтика", генеральный секретарь HELCOM Анне Кристин Брузендорфф выразила надежду, что пример Санкт-Петербурга "вдохновит другие города на повышение уровня экологической защиты".

И Технологический форум подтверждает – опыт Петербурга по снижению негативного воздействия на Балтику сегодня используют при реализации новых проектов. Во второй день работы Форума, 24 мая, его участники побывают на Центральной станции аэрации на острове Белый, где смогут более детально познакомиться с опытом работы очистных сооружений петербургского Водоканала.

Согласно сводному рейтингу железнодорожных операторов России по итогам 2011 года, подготовленному Deloitte & Touche совместно с ИА InfraNews, Группа компаний Rail Garant вошла в ТОП-5 крупнейших операторов железнодорожного подвижного состава."За три года Группа показала динамичный рост по всем операционным показателям: парк в управлении увеличился более чем в 5 раз и превысил 30 тыс. вагонов; парк в собственности и лизинге увеличился более, чем в 6 раз, его доля в общем парке Группы достигла 77%; в 6 раз увеличился объем погрузки. Rail Garant на сегодняшний день является наиболее динамично развивающимся игроком на ж/д рынке", говорит представитель руководства Группы. "При этом в стратегическом отношении мы делаем ставку не только на количество подвижного состава, но и на его возраст, который является важным показателем при оценке потенциала развития компании. Так, в Rail Garant он составляет всего 2,3 года - это самый молодой парк среди крупнейших операторов подвижного состава", добавляет он.

Кроме того, Rail Garant занимает лидирующие позиции в специализированных нишах: "Спецтрансгарант" - крупнейший в России оператор танк-контейнеров, "Трубная транспортная компания" - второй крупнейший оператор трубовозов, "Оптима ТрансАвто" - третий крупнейший оператор автомобилевозов. В текущем году создан третий крупнейший в России оператор крытых вагонов - "РэйлСпецТранс" - совместное предприятие Rail Garant и "Спецэнерготранс" Зияда Манасира.

Согласно стратегии развития к концу 2013 года парк Группы в управлении планируется увеличить до 50 тыс. вагонов, а к 2016 году - до 100 тыс. единиц. Достижение такого результата станет возможным как за счет органического роста компании, так и за счет сделок M&A. Поэтому можно с уверенностью утверждать, что в ближайшие годы Rail Garant станет одним из основных консолидаторов отрасли.

В настоящее время Группа продолжает реализацию проекта по строительству контейнерного терминала в порту Мууга (Эстония), запуск которого намечен на 2013 год, расширяет сеть сухопутных контейнерных площадок в промышленных центрах России, а также активно развивает свой вагоноремонтный бизнес.

Российские порты забирают грузы у украинских - по итогам прошлого месяца объем транзита грузов "Укрзализныцей" упал сразу на 20%, пишет КоммерсантЪ. В монополии признают, что уже не могут самостоятельно восстановить свои позиции на этом рынке. Российские порты предлагают грузоотправителям более выгодные тарифы, объясняют аналитики.По итогам апреля объем транзитных перевозок украинскими железными дорогами - наиболее прибыльное направление для "Укрзализныци" (УЗ) - составил всего 4,01 млн т, уменьшившись на 20%. УЗ сократила транзит еще в I квартале - на 17,4%, до 12 млн т. Но тогда одной из причин этого в УЗ называли сложные погодные условия, а к апрелю ожидалось, что рынок восстановится.

"Железнодорожники обеспокоены снижением объемов транзитных перевозок, хотя на это есть объективные причины",- говорится в сообщении УЗ. Больше всего упал транзит железной руды (занимает в структуре транзита 20,4%), нефтепродуктов (35,6%), химических удобрений и химикатов (6,4%). Гендиректор УЗ Владимир Козак заявил газете "КоммерсантЪ", что падение транзита в первую очередь объясняется снижением потребления отдельной продукции (нефти, удобрений, металла) в Европе. "У нас и в Украине падают перевозки из-за снижения спроса",- уточнил господин Козак. Впрочем, общий объем перевозок по итогам апреля даже немного вырос - на 0,4% к апрелю 2011 года, до 39,27 млн т.

Около 70% транзитных грузов традиционно идет из России, поэтому малейшее уменьшение объемов, поступающих из РФ, сразу отражается на показателях. Аналитик "Уралсиба" Денис Ворчик отмечает, что Новороссийский порт, который является конкурентом украинских портов, с приходом нового менеджмента активизировался в вопросах привлечения дополнительных грузов. "В частности, порт получил объемы "Металлоинвеста" по руде. Если говорить о тренде, то сейчас в портовые активы России, в частности в порт Усть-Луга на Балтийском море, идут государственные инвестиции. Мы ожидаем, что часть объемов российского грузопотока будет уходить из СНГ и из эстонских портов в Усть-Лугу",- объясняет аналитик. По его словам, конкуренция с российскими портами будет усиливаться.

Среди основных причин падения объемов в монополии называют сокращение транзита нефти и нефтепродуктов из России - компании переориентировали поставки мазута на новый терминал в порту Новороссийска. Кроме того, перевозки сырой нефти сократились в связи с проведением ремонтных работ на пограничных переходах РФ и Казахстана. А грузопоток калийных удобрений из России и Белоруссии уменьшился из-за более привлекательных тарифных условий по сравнению с украинским направлением.

Денис Ворчик отмечает, что на выбор грузоотправителя во многом влияют рыночные факторы: ценовая конкуренция, конкуренция по качеству услуг и скорости. "Безусловно, могут возникать и политические аспекты, и грузоотправителям могут рекомендовать не отправлять грузы в украинские порты. А с точки зрения тарифной политики государство может снизить тарифы",- добавляет он. Так, федеральная тарифная служба на 6% уменьшила тарифы для грузов, которые идут в Усть-Лугу и из нее, напоминает аналитик. "Логично, что Россия закрывает свои порты своими же грузами. Мининфраструктуры сейчас рассматривает вопрос увеличения скидок на транзитные перевозки. На следующей неделе этот вопрос будет рассмотрен",- пообещал Владимир Козак. Господин Ворчик считает, что украинские порты вполне могут побороться за рынок в южном направлении, улучшив привлекательность услуг по цене и качеству.

Начальник Главного коммерческого управления "Укрзализныци" Юрий Меркулов отмечает, что монополия делает все возможное для привлечения дополнительных объемов транзита. В частности, разработан график движения комбинированного поезда "Викинг" для транзитных и экспортных грузов с возможностью ежедневного курсирования (сейчас поезд ходит три раза в неделю из-за отсутствия грузов). "Есть перспективы роста объемов, в том числе и транзита из Белоруссии и стран Балтии, но таможня вместо обещанных 30-40 минут на все виды контрольных процедур на практике осматривает "Викинг" не меньше часа - нужно договариваться, ведь транзит выгоден государству",- отметил господин Меркулов.

Директор департамента таможенного контроля и оформления Гостаможни Сергей Семка говорит, что нарушений в работе таможни при осмотре "Викинга" нет. "Иначе это повлияло бы на общий международный трафик. Мы жестко придерживаемся графика движения",- подчеркнул он. По его словам, с 1 июня вступает в силу новый Таможенный кодекс, в котором предусмотрено упрощение процедуры транзита.

23 мая в 11:00 в выставочном комплексе на ул. Я. Купалы, 27 состоится открытие XIII Международной специализированной выставки "Лесдревтех-2012". Выставку откроют заместитель премьер-министра Республики Беларусь Михаил Русый и министр лесного хозяйства Михаил Амельянович.

Нынешняя выставка "Лесдревтех" имеет особое значение. С 1 января белорусские компании работают в условиях единого экономического пространства. В связи с этим, с одной стороны, ужесточится конкуренция на рынке, с другой - перед отечественными производителями открываются новые перспективы. Для них важно не упустить момент и использовать "Лесдревтех" как мощный инструмент продвижения своей продукции.

Выставку посетят официальные делегации во главе с руководителями лесных ведомств Российской Федерации, Республики Татарстан, Вологодской области и Ханты-Мансийского автономного округа - Югра, других регионов России, Украины, представители научно-исследовательских институтов, занимающихся вопросами лесного хозяйства, и различных лесных компаний из Эстонии, Литвы, Латвии и других стран.

Делегации ознакомятся с экспозицией выставки, проведут переговоры и деловые встречи с руководством Министерства лесного хозяйства и лесохозяйственных организаций нашей страны, посетят производственные объекты организаций Минлесхоза и примут участие в Международной конференции "Инвестиции и инновации в лесную отрасль Беларуси", которая состоится в рамках выставки 24 мая с 10:00 до 16:00.

После конференции делегации посетят профессиональные соревнования вальщиков леса "Тимбер-шоу" и операторов многооперационных лесозаготовительных машин "Форвардер-шоу).

25 мая в Министерстве лесного хозяйства пройдет официальная церемония подписания соглашения о сотрудничестве Министерства лесного хозяйства Беларуси и Министерства лесного хозяйства Татарстана. Соглашение подпишут министры двух ведомств - Михаил Амельянович и Наиль Магдеев.

Участие в выставке примут многочисленные организации и компании, специализирующиеся на выращивании и заготовке леса, сборе и переработке древесных отходов, производстве и поставке оборудования и техники для предприятий лесного комплекса.

На выставке будут представлены технологии и оборудование для лесопосадок, оборудование и инструменты для лесозаготовок, лесозаготовительная и транспортировочная техника, дорожно-строительная техника, специнструмент, одежда, экипировка для работников лесного хозяйства, оборудование для древесного гранулирования, производства топливных брикетов, пеллет, котлы, газогенераторы, теплогенераторы, системы отопления, энергокомплексы, станки и инструменты для первичной и углубленной обработки древесины, сушильное оборудование.

Выставку "Лесдревтех-2012" будет сопровождать обширная деловая программа. Главным ее мероприятием станет Международная конференция "Инвестиции и инновации в лесную отрасль Беларуси". На ней будут представлены: основные направления развития лесного хозяйства республики на 2012-2016 годы, перспективы развития лесной отрасли в условиях приграничного межрегионального сотрудничества, возможности и стратегии для лесозаготовительного производства и деревообработки, технологии переработки лесных отходов и производства биоэнергии, возможности привлечения инвестиций в лесной комплекс Беларуси.

Своим опытом регионального сотрудничества и привлечения инвестиций в лесной сектор поделятся зарубежные лесные компании.

Конференция не будет строиться на стандартных докладах, а пройдет в формате интерактивного общения участников выставки. Будет организована работа "круглых столов" по тематическим секциям.

Интересно посетить выставку будет и тем, кто не связан профессионально с лесным хозяйством. В рамках выставки будет организована ярмарка-продажа лесной продукции. Вокруг выставочного комплекса будет развернуто шесть агроусадеб, которые представят областные государственные производственные лесохозяйственные объединения. Здесь можно будет ознакомиться с деревянным домостроением. В усадьбах будут представлены срубы домов, бань, различные беседки, садовая мебель и декоративные ограждения из древесины. В широком ассортименте будет представлен декоративный посадочный материал, товары народного потребления из древесины, продукция побочного лесопользования (мед, грибы, банные веники, хозяйственные метлы и многое другие).

Особенными в этом году будут "Тимбер-шоу" и "Форвардер-шоу". Дело в том, что в августе Беларусь принимает Мировой чемпионат лесорубов, и выступление белорусской команды в рамках выставки станет своеобразной подготовкой к участию в нем, а также показательным выступлением для зрителей, которые в августе приедут в Раубичи болеть за белорусскую сборную.

Многофункциональный центр (МФЦ) по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Октябрьском районе Ростовской области запустил пилотный проект SMS-рассылок гражданам о состоянии рассмотрения их запросов в центре, сообщил журналистам в среду замгубернатора региона Виктор Гончаров.

МФЦ - это единое место приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам при предоставлении всех государственных и муниципальных услуг на его базе. Принцип "одного окна" позволяет гражданам в одном месте получить широкий спектр госуслуг. С 2007 года такие центры были открыты в 31 муниципальном образовании области. В течение 2012 года МФЦ будут открыты в оставшихся 24 и "покроют" весь регион. На реализацию профильной программы в текущем году планируется выделить более 91 миллиона рублей.

"Недавно наш октябрьский МФЦ принял решение об sms-рассылке людям, которые к ним обращаются, сведений о том, как продвигается решение его вопроса в МФЦ, в частности, когда можно прийти забрать документы или предоставить какой-то документ или получить консультацию", - сказал Гончаров.

Он добавил, что в ближайшее время это ноу-хау будет внедряться и в других центрах области, с чем не должно возникнуть проблем в связи с тем, что вся сеть МФЦ в регионе использует единое программное обеспечение. Кроме того, по его информации, область сейчас изучает опыт Эстонии, где существует мобильное правительство, то есть, мобильные телефоны широко используются для получения государственных и муниципальных услуг. Юлия Насулина.

На туристический рынок Петербурга вышла еще одна круизная компания – американская. NCL предлагает петербуржцам 10-дневное путешествие по Балтике на круизном лайнере Norwegian Sun по маршруту Петербург – Хельсинки - Стокгольм - Копенгаген - Вардемюнде – Таллин – Петербург.

Эксклюзивным представителем NCL в России является Orange Travel.(Мальта). Туроператор открыл представительство в Москве в ноябре 2011 года.

Круизный лайнер Norwegian Sun имеет 14 палуб, около тысячи кают 34-х категорий, вмещает 1,9 тыс. пассажиров. Туристов обслуживает тысяча сотрудников из 60 стран мира, в том числе из России, но преобладают в штате филиппинцы.

Как и большинство лайнеров, построенных по заказу NCL, Norwegian изготовлен в Германии в 2001 году. Водоизмещение судна – 78309 тонн. В 2010-м прошел капремонт в США. Как рассказал Ифрем Билокка, директор представительства Orange Travel в Москве, NCL предлагает принципиально отличную от других компаний концепцию отдыха - Freestyle Cruising (круизы в свободном стиле). Для пассажиров это подразумевает большой выбор ресторанов и развлечений по свободному, удобному для туриста графику.

Корабль имеет 21 вариант ресторанов и баров, из которых 5 (основных) предлагают шведский стол. Питание – полный пансион. В ресторанах нет расписаний и дресс-кода. 10 вариантов ресторанов, кафе и баров включены в стоимость круиза (стейк, суши, теппаньяки, тапас, французская, средиземноморская, азиатская, итальянская, техасско-мексиканской кухни, шведский стол, пицца). Во всех ресторанах есть меню на русском языке. Все расчеты на корабле ведутся в долларах.

На лайнере 3 бассейна, в том числе 1 детский, 5 джакузи, фитнес-центр, спа-салон, боулинг, гольф, волейбольные и баскетбольные площадки, бинго. На борту есть интерактивное телевидение, беспроводная локальная сеть. Работает казино, магазины. Вечерами в театре идет бродвейское шоу. Одна из изюминок лайнера - художественная галерея современного искусства.

Круизная компания Norwegian Cruise Line (NCL) основана в 1966 году в США (Майями). Первоначально работала под именем Norwegian Caribbean Line. Сегодня NCL занимает 3-ю позицию в рейтинге крупнейших круизных компаний мира. Флот компании является самым молодым в индустрии и насчитывает 11 инновационных лайнеров. 10 построено в Германии, один (Norwegian Epic) – во Франции. Все суда спроектированы в рамках концепции «круизы в свободном стиле». Предлагает трансатлантические круизы, круизы по Средеземному и Балтийскому морю, по Карибам и Багамам, Панамскому каналу, Канаде и Новой Англии. Русский сервис предоставляется на всех лайнерах NCL, работающих на Балтийском и Средеземном морях.

Туроператор Orange Travel работает на европейском рынке с 1947 года. Имеет 13 офисов в 7 странах мира. Головной офис располагается на Мальте. На

росийский рынок компания вышла в 2011 году. Является эксклюзиным представителем NCL и Costa Cruises. Имеет офис в Москве и представителя в Санкт-Петербурге.

В рамках 56-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, который 17 мая проходил в Москве, определен график движения пассажирских поездов на 2012/2013 год на сети железных дорог стран-участников Содружества.

Графиком предусмотрено обращение 243 пар дальних пассажирских поездов международного сообщения, 62 пар поездов на моторвагонной тяге и 308 маршрутов прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов, в том числе 59 маршрутов почтово-багажных вагонов.

В процессе разработки графика уделялось особое внимание повышению маршрутной скорости следования поездов, улучшению использования составов и пропускной способности линий, а так же удобства пассажиров по времени отправления с конечных пунктов формирования и оборота составов.

Для вывоза возросшего пассажиропотока на отдельных направлениях в график включены дополнительно четыре пары пассажирских поездов, обслуживаемых составами:* Белорусской железной дороги №363/364 сообщением Минск - Алма-Ата;

* Российских железных дорог: №247/248 сообщением Санкт-Петербург - Львов и №487/488 сообщением Астрахань, Волгоград - Одесса;

* Украинских железных дорог №311/312 сообщением Луганск - Москва.

В новом графике также согласованы новые маршруты следования международных пассажирских поездов:

* №35/36 Санкт-Петербург-Витебский - Брест,

* №251/252 Санкт-Петербург - Керчь,

* №469/470 Тамбов, Воронеж - Симферополь,

* переработано расписание поезда №151/152 Алма-Ата - Петропавловск, курсирующего составом Talgo, с целью его ускорения.

Из согласованных в новом графике 231 пары международных пассажирских поездов - 91 пара обслуживается составами Российских железных дорог, 32 пары - составами Украины, 45 пар - составами Белорусской железной дороги, 14 пар - составами Казахстанских железных дорог, 13 пар - составами Узбекских железных дорог, 6 пар - составами Таджикской железной дороги, 5 пар - составами железной дороги Молдовы, по 3 пары - составами Азербайджанских железных дорог, Киргизской железной дорогой и Латвийской железной дорогой, по 2 пары - составами Армянской и Литовских железных дорог и 1 пара поездов обслуживается составами Эстонской железной дороги.

На паритетной основе двумя железнодорожными администрациями обслуживаются 11 пар международных пассажирских поездов: №2/1, №204/203, №208/207, №252/251 и №296/295 сообщением Киев - Москва; №9/10 сообщением Москва - Варшава; №87/88 сообщением Минск - Рига; №538/537 и №551/552 сообщением Брест - Москва; №593/594 и №595/596 сообщением Москва - Кишинэу.

Из 231 пары международных пассажирских поездов 156 пар (или 67,5%) поездов постоянного круглогодичного обращения, 66 пар назначаются на период массовых перевозок и 9 пар назначаются при увеличении пассажиропотока.

Изменен маршрут следования семи поездам:

* №17/18 Киев - Адлер на Киев - Анапа,

* №143/144 Мариуполь, Харьков - Санкт-Петербург на Донецк, Харьков - Санкт-Петербург,

* №223/224 Кисловодск - Симферополь на Ростов - Симферополь,

* №391/392 Рубцовск - Защита на Барнаул - Лениногорск;

* поезду №215/216 Москва - Анапа разработан маршрут следования через Букино - Красный Лиман вместо Лозовой,

* поезду №369/370 Баку - Харьков разработан маршрут следования через Урбах - Саратов вместо Волгограда,

* поезду №371/372 сообщением Минск - Львов, Ивано-Франковск продлен маршрут до станции Черновцы.

Для сохранения международного железнодорожного сообщения изменены администрации обслуживания поездам: №204/203 сообщением Симферополь - Москва и №208/207 сообщением Симферополь - Москва переданы на совместное обслуживание Украиной и Россией; №107/108 сообщением Киев - Астана совместного формирования Украины и Казахстанских железных дорог сохранился на обслуживании только железнодорожной администрацией Казахстана.

Отдельным поездам увеличена периодичность обращения:

* поезд №66/65 Минск, Гомель - Мурманск в новом графике будет курсировать "через день" вместо "3-х раз в неделю",

* поезд №90/89 сообщением Жмеринка - Москва - "лето - ежедневно, зима - через день" вместо "по датам",

* поезд №53/54 сообщением Пермь - Симферополь - "круглогодично" вместо "летом",

* поезд №359/360 Худжанд - Москва - "круглогодично" вместо "сентябрь-май".

На направлениях, где мощность пассажиропотока недостаточна для назначения поездов, организовано 224 маршрута для курсирования 420 прицепных и беспересадочных вагонов.

Для обеспечения вывоза пассажиропотока приграничных районов двух соседних государств в графике движения на 2012/2013 год предусмотрено обращение 57 пар поездов на моторвагонной тяге. Организовано новое сообщение составом дизель-поезда между Таллинном и Санкт-Петербургом (поезд №809/810 принадлежности железнодорожной администрации Эстонии).

График движения поездов будет введен в действие с 0 часов 00 минут московского времени 27 мая 2012 года.

"Акрон" заявил о намерении приобрести 66% акций польского производителя удобрений Azotowe Tarnowie. Если сделка состоится, то шансы "Акрона" в борьбе за пакет акций "Апатита" существенно снизятся

Производитель удобрений "Акрон" направил предложение на приобретение акций польской химической компании Zaklady Azotowe Tarnowie-Moscicach S.A. "Дочка" российского производителя удобрений Norica Holding Sarl готова приобрести до 66% голосов, заплатив 36 польских злотых за акцию.

Примечательно, что "Акрон" готов выкупить не только пакет, принадлежащий государственному казначейству Польши (32,05%), но и часть акций частных инвесторов. Заявки от них будут приниматься с 6 по 22 июня 2012 года. Оценка, используемая "Акроном" для сделки, включает премию в 18,3% к средней рыночной цене бумаг Azoty Tarnow за шесть последних месяцев и 12,1% к цене закрытия по состоянию на 15 мая, или 812 млн долларов за всю компанию. Для сравнения, в начале мая капитализация Azoty Tarnow на Варшавской фондовой бирже составляла около 660 млн долларов.

Azoty Tarnow - один из крупнейших химических холдингов в Европе. Помимо производства удобрений, компания занимается производством конструкционных пластиков и является пятым по величине производителем полиамидов в Европе. Выручка в 2011 году составила 1,62 млрд долларов, чистая прибыль - 151 млн долларов.

Предложение "Акрона" встретило негативную реакцию менеджмента компании. Генеральный директор Azoty Tarnow Ежи Марциниак уже заявил телеканалу TVN CNBC, что считает предложенную оценку "довольно низкой". Схожего мнения придерживается и член правления польского пенсионного фонда Aviva Plc Павел Климковски, владеющий 9,4% акций Azoty Tarnow. По его словам, цена предложения "крайне неудовлетворительная".

Ранее издание Puls Biznesu утверждало, что на Azoty Tarnоw есть и другой претендент - местный бизнесмен Михаил Соловов. Впрочем, по данным Reuters, принципиальная договоренность с российским холдингом уже достигнута, и сделка может пройти уже в третьем квартале 2012 года.

Представители "Акрона" отказались комментировать возможность повышения цены в рамках выкупа.

ОАО "Акрон" создано в 1992 году на базе одноименного комплекса по производству удобрений. На 72% акций компании принадлежит Вячеславу Кантору. "Акрон" - один из крупнейших российских производителей минеральных удобрений. Основная продукция компании - сложные и азотные удобрения: сухие смеси, карбамид, аммиачная селитра. По итогам 2011 выручка составила, 65,43 млрд рублей, чистая прибыль - 20,3 млрд рублей.

Вряд ли "Акрон" значительно повысит свое предложение, считает аналитик ИК "Атон" Михаил Пак. Вероятно, что максимальная цена, которую российская компания согласится заплатить за пакет, - это 500 млн долларов. Если "Акрон" получит согласие миноритариев и выкупит госпакет голосующих акций на аналогичных условиях, то соотношение долг/EBITDA вырастет с 1,5 до 2,4. "Это комфортный уровень, однако, возможности компании в участии в аукционе за госдолю в "Апатите" будут ограничены. Если же "Акрон" решится проводить обе сделки, то его чистый долг втрое превзойдет EBITDA", - указывает он.

Эксперт допускает, что для покупки доли в "Апатите" "Акрон" может вступить в альянс с другим претендентом - "УралХимом", либо продать на рынке 2,7% акций "УралКалия", стоимость которых составляет 600 млн долларов.

Вице-президент "Акрона" Владимир Кантор заявил, что рассчитывает сделать производственные предприятия Azoty Tarnow основной платформой деятельности в Евросоюзе. "Развивая сбытовую сеть, мы хотим вывести польскую химическую продукцию на рынки по всему миру", - заявил топ-менеджер.

Отметим, в активе российской компании три собственных перевалочных терминала в Эстонии и Калининграде и доля в китайском производителе удобрений "Хунжи-Акрон".

Кроме того, российский холдинг готов обеспечить поставки сырья польской компании. В частности, сейчас "Акрон" развивает проект по добыче фосфатного сырья "Олений ручей", а в перспективе компания также намерена начать самостоятельную добычу калийного сырья.

Между активами возможна производственная синергия, считает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Михаил Сафин. Приобретение укрепит позиции "Акрона" на европейском рынке, на который сейчас приходится лишь 13% всей выручки. "Если сделка состоится, то выручка "Акрона" фактически удвоится и превысит 4 млрд долларов. Однако бизнес польской компании менее рентабелен, и маржа "Акрона" по EBITDA сократится с ожидаемых 27% до 19%", - прогнозирует он.

Кроме того, российская компания может столкнуться с рядом сложностей, поскольку около половины бизнеса Azoty Tarnow приходится на нефтехимический сегмент, в котором "Акрон" ранее не работал

ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ЭНЕРГЕТИКИ РФ А.И. ДЫБОВ: РОССИЯ ГОТОВА ПРИЛОЖИТЬ ВСЕ УСИЛИЯ ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО УСПЕШНОГО РАЗВИТИЯ СОТРУДНИЧЕСТВА В СФЕРЕ ЭНЕРГЕТИКИ В РЕГИОНЕ БАЛТИЙСКОГО МОРЯ

14-15 мая 2012 г. в Берлине (Германия) состоялась 8-я министерская встреча организации Балтийского регионального энергетического сотрудничества (BASREC). С докладом «Приоритеты российского председательства в форуме Энергетическое сотрудничество в регионе Балтийского моря (BASREC)» в ходе мероприятия выступил заместитель Министра энергетики РФ А.И. Дыбов.

Заместитель Министра энергетики РФ отметил, что Российская Федерация активно готовится к председательству в 2012-2013 гг. в Совете государств Балтийского моря, энергетической составляющей которого является БАСРЕК и готова приложить все усилия для дальнейшего успешного развития сотрудничества в сфере энергетики в регионе Балтийского моря. По словам А.И. Дыбова, перед BASREC, тем более в период российского председательства, стоит задача реализации проектной деятельности, результаты которой должны способствовать дальнейшему развитию сотрудничества между странами-участницами, укреплению и сохранению уже «наработанных» связей в области энергетики.

Одним из ключевых проектов заслуживающих реализации, в том числе в период председательства, является, подготовленный российской стороной проект межправительственного соглашения о работе Единой энергетической системы Российской Федерации и энергетических систем Латвии, Литвы и Эстонии в синхронном режиме. «Уже начаты официальные переговоры. Мы надеемся на успешное завершение этого процесса и своевременное подписание соглашения, создающего правовые основы сотрудничества в области электроэнергетики в данном регионе на межправительственном уровне», – заявил А.И. Дыбов в ходе 8-я министерской встречи BASREC.

Среди других приоритетных проектов, заслуживающих внимания в рамках сотрудничества стран Балтийского региона в сфере энергетики, заместитель Министра энергетики РФ отметил проект сооружения новой электропередачи между Россией и Норвегией «Печенгский энергомост», а также три проекта связанных с Калининградской областью: сооружение электропередачи «Калининград – Польша», увеличение пропускной способности действующей высоковольтной линии 330 кВ между Россией и Литвой, прокладка по дну Балтийского моря кабеля постоянного тока между Россией и Германией.

Все проекты в Калининградской области основаны на использовании мощности Балтийской АЭС, ввод в эксплуатацию которой намечен на 2017 год. «Проект сооружения Балтийской АЭС мы рассматриваем как одну из важнейших мер по обеспечению энергетической безопасности этого региона. Проектируемая мощность станции – 2300 МВт - позволит не только полностью покрыть потребности Калининградской области, но и предоставить значительные энергетические мощности для экспорта электроэнергии на европейский рынок», – отмечается в докладе А.И. Дыбова.

Завершая выступление, заместитель Министра энергетики РФ выразил уверенность, что совместная реализация указанных проектов позволит поднять на новый, более высокий уровень сотрудничество стран Балтийского региона в сфере энергетики, и оказать существенную поддержку экономикам государств Балтийского региона.

Темпы роста потребительских цен в странах еврозоны в апреле 2012 года, согласно окончательным данным, замедлились до 2,6% в годовом исчислении с 2,7% в марте, сообщает европейское статистическое агентство Евростат. Данные по апрелю совпали с первоначальной оценкой. В предварительном прогнозе по первому весеннему месяцу значился рост на 2,6%.

По данным агентства, самые низкие темпы инфляции в Европе в апреле 2012 года наблюдались в Швеции (1,0%), Греции (1,5%), Ирландии и Румынии (1,9%), а самые высокие - в Венгрии (5,6%), Эстонии (4,3%), Чешской Республике и Польше (около 4,0%). По сравнению с мартом 2012 года, инфляция снизилась в шестнадцати государствах еврозоны и выросла - в десяти.

Больше всего в апреле в Европе подорожали алкоголь и табачные изделия (4,7%), на транспорт (4,3%) и жилье (3,9%). Цены на услуги связи упали на 3,1%, на образование - выросли на 0,7%. Цены на топливо прибавили 0,34%, на газ - 0,12%.

Глава Европейского центрального банка Марио Драги прогнозирует, рост инфляции в еврозоне более чем на 2%, из-за увеличения цен на топливо и роста косвенных налогов. Динамика цен ожидается стабильной.

Делегации комиссии по иностранным делам эстонского парамента и комитета по международным делам Совета Федерации РФ в июне нынешнего года проведут встречи в Пскове и Южной Эстонии, сообщил в среду председатель комиссии по иностранным делам эстонского парамента Марко Михкельсон.

В среду Михкельсон встретился с находящимся с визитом в Таллине председателем комитета по международным делам Совета Федерации РФ Михаилом Маргеловым. Стороны договорились восстановить парламентские отношения и организовать встречу комиссий по иностранным делам в Пскове и в Южной Эстонии.

Во вторник Михкельсон побывал с визитом в Москве, где встретился с главой комитета по международным делам Госдумы РФ Алексеем Пушковым. Была достигнута договоренность о визите делегации комитета ГД в Эстонию в ноябре нынешнего года. В последний раз председатели комиссий парламентов Эстонии и России встречались в Таллине в 2005 году.

"После вчерашних встреч в Москве и сегодняшних встреч в Таллине могу сказать, что Эстония и Россия восстановили парламентский диалог на уровне комиссий по иностранным делам и теперь сконцентрируются на обсуждении существующих вопросов", - сказал Михкельсон, добавив, что на встрече со своими российскими коллегами он подчеркнул, что Эстония по-прежнему нацелена на развитие добрососедских отношений с Россией.

Последняя встреча с членами комитета по международным делам Совета Федерации РФ прошла в мае 2006 года в Пскове.

После событий апреля 2007 года, когда эстонские власти демонтировали памятник Воину-освободителю ("Бронзовому солдату") в центре Таллина и перенесли его на Военное кладбище, что вызвало возмущение жителей Эстонии и привело к массовым беспорядкам, межпарламентские связи между Россией и Эстонией были заморожены. Николай Адашкевич.

Чехия может помочь Литве, Латвии и Эстонии разрешить головную боль со строительством Висагинской атомной электростанции. Правда, в том случае, если успешно эксплуатирующие собственную атомную энергетику чехи увидят в этом панбалтийском проекте рентабельность. Такое заявление прозвучало в ходе визита делегации чешских бизнесменов, мэров и представителей госструктур в Вильнюс, Ригу и Таллин, сообщает портал http://www.chas-daily.com/

Панбалтийский тур чешских негоциантов и должностных лиц из регионов Дечин, Карловы Вары, Средняя Богемия и Прага, организованный внешнеторговой палатой Czech Baltic, прошел накануне майских праздников. Чехия хотела бы видеть Латвию, Литву и Эстонию в составе так называемой Вишеградской группы — объединении центральноевропейских стран — Польши, Чехии, Словакии и Венгрии.

Вместе с тремя прибалтийскими республиками в ней оказались бы уже семь государств, что дало бы множество преимуществ, например, при принятии совместных решений на уровне ЕС.

Приглашение на вышеградскую семерку

«У ваших республик и Вишеградской четверки много общего, — говорит «Часу» директор палаты Czech Baltic Карел Сикора. — Постсоветские проблемы экономического развития можно решать, обмениваясь опытом и реализуя инвестиционные проекты, что особенно важно для развития регионов в наших странах. Мы планируем открыть наши представительства в Риге, Лиепае и Вентспилсе, а также в областных центрах Литвы и Эстонии. Чешский экспортный банк разработал условия кредитования на очень выгодных условиях проектов предприятий (при 70% чешского финансового участия — это обязательное условие) в вашем регионе».

Моноцентризм государственной экономики, характерный для Латвии, где Рига создает почти 60% ВВП страны (и в меньшей степени для Литвы и Эстонии) чехам почти незнаком. Так, Прага, в которой проживает лишь около 10% населения Чехии, создает 20% чешского валового продукта. У западных славян прибалтам стоило бы поучиться взвешенности территориально-экономического развития — там нет такого провинциализма, как, скажем, в Латгалии.

Например, город-курорт Карловы Вары, бывший габсбургский Карлсбад с его фонтанами целебных вод, домиком российского императора Петра I и с 52 тыс. населения, живет богаче Праги, принимая один миллион туристов в год (около четверти — из России). Там строится чешская Силиконовая долина — центр IT и инноваций. Плзень — центр пивоварения, Брно — машиностроения, Южная Моравия — житница сельского хозяйства и виноделия.

Как рассказал «Часу» посол Чехии в Латвии Павол Шепеляк, оборот внешней торговли прибалтийских стран с Чехией растет в основном за счет поставок металлов и продукции машиностроения. В латвийском случае в 2011 году экспортировано товаров (лес, деревообработка, металлы, химические товары и продукты питания, в основном рыба) на сумму 60 млн евро. И хотя импортировано из Чехии товаров на 100 млн евро больше, в минувшем году латвийский экспорт вырос на 50%, то есть дисбаланс торгового сальдо может исчезнуть через пятилетку.

«К сожалению, участие чешских компаний в открытых конкурсах на генподряды строительства и закупок в Латвии еще проблемно — многое тут отпугивает, — поясняет г-н Шепеляк. — Но прямые договоренности на уровне государств и регионов успешны: например, компания Bogemia Trafo поставит Latvenergo два трансформатора. Мы предлагаем прибалтам навсегда избавиться от выбоин в асфальте, которые можно в считанные минуты заделать расплавленным старым асфальтовым покрытием с помощью машин компании Sitek».

Западные славяне идут на восток

«Компания Merkur из Восточной Чехии (регион Бромова) выводит на прибалтийский рынок недорогие модульные конструкторы для развития детей и задач роботехники, — говорит директор делового развития Czech Baltic Ладислав Кубизняк. — Мы обсудили со спикером эстонского парламента Эне Эргма меры поддержки внедрения систем Merkur в Эстонии.

Как сообщает портал http://www.chas-daily.com производитель из Рижского района Baltezers давно планирует поставить в Чехию мегапродуктивную линию по разливу питьевой воды. Теперь это станет возможно при льготном кредитовании Czech Export bank. Данный банк начнет кредитовать прибалтийские проекты (отсрочка платежа — до 12 лет) развития зеленой энергетики. Например, таких как закупка ветрогенераторов или гидротурбин для малых ГЭС»

Чехи далеко не пионеры на энергетическом рынке Европы они почти не импортируют энергию, эксплуатируя атомные станции в городах Темелин и Дукован. Там четыре ядерных реактора по 1000 МвТ того же типа VVR, что работали на закрытой Игналинской АЭС, которую также посетила в Литве делегация чешского внешторга.

По словам г-на Кубизняка, в панбалтийском проекте запуска к 2022 году Висагинской АЭС в списке партнеров рядом с японской компанией Hitachi-GE Nuclear Energy и американской Exelon Nuclear Partners может появиться новый партнер — все те же наши западные славяне.

«У нашей республики есть большой опыт строительства, ремонта и эксплуатации таких объектов, и если мы увидим, что проект не только повышает энергонезависимость Прибалтики, но и прибылен, Чехия может войти в него как стратегический партнер. На возведении Висагинской АЭС Латвия, Литва и Эстония при этом сэкономят до 500 млн евро», — сообщил «Часу» г-н Кубизняк.

Организаторы Международной ярмарки путешествий MITF-2012, которая будет проходить в «Гостином дворе» с 18-20 мая, ожидают, что событие посетят около 30 тысяч человек. Об этом 15 мая сообщила на пресс-конференции в Москве генеральный директор выставки Ольги Теплякова.

По её словам, впервые в этом году в выставке примут участие Исландия, США, Словения и Марокко. «С каждым годом интерес к мероприятию со стороны туроператоров и стран только усиливается»,- отметила Ольга Теплякова.

В этом году ярмарка соберёт более 400 компаний из 35 стран мира и 30 регионов РФ. Также в мероприятии примут участие представители национальных офисов Марокко, Эстонии, Туниса, Дубая, Китая, Мальты, Каталонии, Венгрии, Литвы, Латвии, Кипра, Египта и Кении.

Отметим, что в 2011 году выставка поменяла формат с B2B на B2C и стала ярмаркой-продажей туров. В прошлом году в мероприятии приняли участие 470 компаний из 45 регионов России и 32 стран мира. Посетило ярмарку около 23000 человек.

В субботу, 12 мая, на 16 причале морского вокзала Одесского порта состоялась торжественная церемония подъема государственного флага одновременно на пяти поисково - спасательных катерах. Это первые спасательные суда, которые приобрела наша страна за годы своей независимости, израсходовав на это около 70 млн. грн.

В тожественном мероприятии приняли участие директор Департамента госполитики в области морского и речного транспорта Владимир Севрюков, председатель Укрморречинспекции Григорий Соболевский, директор КП "Морская поисково-спасательная служба" Виктор Сударев, начальник ГП "Одесский морской торговый порт" Юрий Васьков, первый руководитель поисково-спасательной службы Станислав Незавитин и др.

В начале апреля н.г. КП "Морская поисково-спасательная служба" получила пять новых катеров, построенных в Эстонии. Два из них проекта Patrol 150 и три - Boomeranger C-1100. После подъема флага состоялся традиционный обряд освещения катеров перед началом их работы.

Кроме того, в торжественном мероприятии участвовало прибывшее из Севастополя недавно переименнованное многоцелевое аварийно-спасательное судно "Александр Охрименко" (быв. "Светломор-4"), которое тоже было освящено. Названо судно в честь первого заместителя генерального директора Регистра судоходства Украины, активного участника создания классификационного национального Общества Регистра судоходства Украины, одного из авторов национальных правил постройки малых судов и судов внутреннего плавания и др. нормативных документов А.Охрименко.

Руководитель крупнейшей польской страховой и финансовой группы PZU А. Клесык заявил, что компания намерена расширять свое влияние на страховые рынки Латвии и Эстонии. При этом прочные позиции компании на страховом рынке Литвы позволяют планировать деятельность и в других странах Балтики. PZU в соответствии с опубликованной стратегией деятельности на 2012-2014 годы инвестирует в развитие своих зарубежных активов от 6 до 7 млрд злотых. По мнению А. Клесыка, международное развитие компания будет осуществлять через финансового инвестора – предприятия PZU International, которое объединит бизнес страховой группы в прибалтийский странах и на Украине. Puls Biznesu Польша > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 14 мая 2012 > № 569810

Промышленное производство в еврозоне в марте сократилось на 0,3% в месячном выражении, в Евросоюзе - на 0,4%, сообщает Евростат. Согласно пересмотренным данным, в феврале показатель рос на 0,8% и 0,4% соответственно.

Производство энергии в еврозоне снизилось на 8,5% в месячном выражении, в ЕС - на 6,8%. Производство товаров длительного пользования сократилось на 0,2%, тогда как производство товаров быстрого пользования выросло на 0,8%, а полуфабрикатов - на 1%. Объемы производства средств производства в еврозоне выросли на 1,1% по сравнению с февралем и на 0,9% в ЕС.

Самый сильный спад зафиксирован в Нидерландах (-9%), Эстонии (-3,4%), Дании (-2,8%) и Ирландии (-2,7%). Сильный рост отмечен в Словении (+6,3%), Словакии (+3,5%) и Литве (+3,1%).

По сравнению с прошлым годом промпроизводство в марте в еврозоне сократилось на 2,2%. Показатель ЕС снизился в годовом выражении на 1,9%. Объемы производства энергии уменьшились в еврозоне и ЕС на 7,3% и 6,3% соответственно. Производство товаров длительного пользования сократилось в еврозоне на 6,7%, в ЕС - на 5,5%. Производство товаров быстрого пользования также снизилось - в еврозоне на 3,8%, в ЕС на 2,4%. Объемы производства полуфабрикатов сократились в еврозоне и ЕС на 3% и 2,3% соответственно, а производство средств производства выросло в еврозоне на 2,3% и в ЕС на 2%.

В годовом выражении сильнее всего сократилось промпроизводство в Люксембурге (-11,3%), Греции (-8,5%), Испании (-7,5%), Эстонии и Финляндии (-6,1%). Максимальный рост зафиксирован в Словакии (+12,1%), Латвии (+8,5%) и Литве (+5,9%).

Розничные продажи в ЕС в марте выросли на 1% в годичном исчислении и на 0,7% - в месячном. В еврозоне объемы продаж увеличились на 0,3% по сравнению с февралем и сократились на 0,2% в годовом выражении.

Брянский машиностроительный завод (БМЗ, входит в состав ЗАО "Трансмашхолдинг") получил сертификат соответствия Регистра сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (РС ФЖТ), позволяющий предприятию выпустить и передать на российские железные дороги установочную партию тепловозов ТЭМ18В.

Сертификат распространяется на партию тепловозов (установочную серию) из 25 единиц и действителен до 1 ноября 2014 года.

Тепловоз ТЭМ18В создан на базе локомотива ТЭМ18ДМ. В базовую конструкцию внесен ряд изменений, позволяющих говорить о новых потребительских характеристиках машины. ТЭМ18В оснащается более современным и надежным дизелем, телемеханической системой контроля бодрствования машиниста. Это позволяет обеспечить более стабильную работу парка, сократить время простоев локомотивов; сделать работу на тепловозе более безопасной. При среднеэксплуатационной загрузке ТЭМ18В почти на 30 процентов экономичнее, чем тепловозы ЧМЭ3. На маневровом тепловозе ТЭМ18В-001 использован дизель-генератор фирмы "Вяртсиля" мощностью 882 кВт при 1000 об/мин.

На тепловозе установлен новый компрессор, а на вале вентилятора холодильной камеры - гидромуфта переменного наполнения. Это позволяет плавно менять число оборотов главного вентилятора, что повышает надежность работы редуктора. Впервые на БМЗ на маневровом тепловозе использовано колесо главного вентилятора из пластмассы; применены системы подогрева теплоносителей дизеля "Гольфстрим", с помощью которого поддерживается оптимальная температура теплоносителей при неработающем дизеле. Это дает экономию топлива при зимних отстоях тепловоза. Для обогрева кабины машиниста используется автономная система отопления, что создает комфортные условия для работы локомотивной бригады.

Удельный расход топлива при типовом цикле загрузки составляет 288 г/кВт/час. Ожидается, что с началом реализации в Пензе совместного российско-финского проекта ("Трансмашхолдинг" -- Wдrtsilд) по производству современных дизельных двигателей для железнодорожного и морского транспорта новые дизель-генераторы будут использоваться и на других тепловозах отечественного производства, что обеспечит более высокую надежность силовых установок и эксплуатационные качества локомотив.

Производство установочной партии нового образца техники по отдельному сертификату является обычной практикой для российского железнодорожного транспорта. Как правило, после завершения ее выпуска предприятие-изготовитель получает сертификат на серийное производство.

Также БМЗ получил сертификат соответствия на установочную серию маневровых тепловозов капотного типа ТЭМ-ТМХ.

Сертификат выдан 27 апреля 2012 года Регистром сертификации на федеральном железнодорожном транспорте (РСФЖТ) по итогам сертификационных испытаний.

ТЭМ-ТМХ способен существенно повысить эффективность маневровой работы как на железных дорогах, так и в условиях промышленных предприятий. Практика показывает, что по сравнению с тепловозами массовых серий ТЭМ-ТМХ обеспечивает в эксплуатации экономию топлива до 37 % на маневровых и до 45% на вывозных работах. Надежная конструкция и инновационные технические решения обеспечивают снижение затрат на техобслуживание и ремонты.Маневровый тепловоз ТЭМ-ТМХ - совместный проект Брянского машиностроительного завода, Вильнюсского депо по ремонту локомотивов (Литва) и компании CZ LOKO (Чехия). Тепловоз предназначен для тяжелых вывозных и маневровых работ на путях с шириной колеи 1520 мм и со скоростью до 100 км/ч. ТЭМ-ТМХ сконструирован на базе тепловоза ТЭМ18 с использованием его главной рамы и бесчелюстных тележек. На тепловозе ТЭМ-ТМХ применена модульная конструкция, что позволило установить башенную кабину машиниста и низкий капот. ТЭМ-ТМХ оснащен двигателем внутреннего сгорания Caterpillar 3512B DITA (или 3508 B DITA) мощностью 1455 кВт (или 970 кВт), соответствующими экологическому стандарту Euro III, электродинамическим тормозом, автономным подогревателем кабины машиниста и кондиционером.

Конструктивными особенностями ТЭМ-ТМХ являются электрическая передача переменно-постоянного тока, электронная система управления и контроля, модульный принцип компоновки, электродинамический тормоз с принудительным охлаждением, система Webasto предварительного подогрева дизельного топлива. Тепловозы ТЭМ-ТМХ уже несколько лет эксплуатируются в двух прибалтийских странах - Литве и Эстонии; в 2012 - начале 2013г. на эти рынки должны быть поставлены 16 новых тепловозов.

Близится к завершению процесс подготовки экипажей новых поисково-спасательных катеров Морской поисково-спасательной службы Украины.

Согласно контракту с судостроителями первичное обучение экипажей по эксплуатации катеров провели тренеры-инструкторы из Эстонии и Финляндии. Занятия проводились в течение двух недель в акватории и на рейде Одесского порта. В них приняли участие пять экипажей из городов , в которых запланировано базирования катеров - Вилково, Ильичевск, Керчь, Севастополь и Бердянск.

Государственныйфлаг на судах морского поисково-спасательного флота Украины будет поднят уже 12 мая 2012 года. Торжественная церемония пройдет на причале морском вокзале в Одесском порту.

Премьер-министр Чехии Петр Нечас заявил в среду, что Чехия, вероятно, введёт евро не ранее, чем через 8-10 лет. Нечас также опроверг опасения в связи с тем, что введение евро будет означать для Чехии принятие каких-либо финансовых обязательств.Тем самым премьер-министр отреагировал на отказ депутатов политической партии «Общественные дела» (Věci veřejné) принимать евро. Они утверждали, что в итоге перехода на новую валюту, Чехия потеряет сотни миллиардов крон.

На данный момент уже 17 стран пользуются евро. Последней в еврозону вступила Эстония. В момент вступления в Евросоюз, Чехия взяла на себя обязательство принять европейскую валюту. Однако сроки перехода на евро установлены не были.

Премьер-министр Эстонии Андрус Ансип в среду поздравил Дмитрия Медведева с назначением на пост председателя правительства России, сообщила пресс-служба эстонского правительства.

Госдума 8 мая поддержала кандидатуру Дмитрия Медведева на пост премьер-министра, в этот же день президент РФ Владимир Путин подписал указ о назначении Медведева председателем правительства.

"Поздравляю вас с назначением на должность главы правительства РФ. Желаю вам удачи и успехов при выполнении этой ответственной работы", - написал Ансип Медведеву.

Ансип выразил надежду, что отношения между Эстонией и Россией будут развиваться.

"Ваши позиции по части модернизации и открытости страны приветствуются многими лидерами Европы, и эти усилия сделают весь регион более стабильным и конкурентоспособным", - отметил глава правительства Эстонии. Николай Адашкевич.

День Европы или дату завершения Второй мировой войны на европейской территории отметили в среду у мемориального комплекса Маарьямяэ в Таллине, к могилам погибших солдат, воевавших по разные линии фронта, были возложены венки, сообщила пресс-служба Минобороны Эстонии.

Церемония прошла на территории мемориального комплекса на холме Маарьямяэ в Таллине, где рядом находятся памятники и тем, кто в составе 20-й эстонской дивизии СС воевал против Красной Армии и советским солдатам, погибшим при освобождении Таллина. На том же холме находится и немецкое военное кладбище.

Эстонское правительство на церемонии представлял министр обороны Урмас Рейнсалу, который в траурной речи отметил, что Вторая мировая война была горьким уроком для всего человечества, который не должен повториться.

"Сегодня мы вспоминаем десятки миллионов людей, которые отдали свои жизни во Второй мировой войне, будучи военными или гражданскими людьми. Почтим память всех жертв войны, независимо от того, на какой стороне фронта и в каких мундирах они воевали", -сказал Рейнсалу. Военные капелланы Сил обороны Эстонии также возложили венки к подножию "Бронзового солдата" и могилам погибших красноармейцев на Военном кладбище в Таллине.

В ноябре 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о праздновании 60-летней годовщины со дня окончания Второй мировой войны. Согласно резолюции, 8 и 9 мая объявлены днями памяти и примирения. Резолюция призывает также ежегодно в оба этих дня или в один из них достойным образом выразить почтение всем, кто погиб во Второй мировой войне.

В Эстонии официально не отмечают День Победы 9 мая, но этот день является праздником для многих жителей Эстонии. Тысячи жителей страны приносят цветы и возлагают венки к могилам павших советских солдат, посольство РФ организует приемы и концерты для ветеранов ВОВ. Николай Адашкевич.

Известному российскому журналисту, политологу и военному эксперту, главному редактору журнала "Национальная оборона" Игорю Коротченко был запрещен въезд в Эстонию, поскольку реальная цель его поездки не соответствовала ранее заявленной, сообщила в понедельник порталу Delfi пресс-секретарь Департамента полиции и погранохраны Эстонии (ДПП) Туули Аннама.

"Упомянутое лицо погранохрана не впустила в Эстонию, так как выданная ему Шенгенская виза была признана недействительной. Эту визу признала недействительной Полиция безопасности (КАПО), поскольку было основание полагать, что предполагаемая цель путешествия иностранца не соответствует его истинной цели", - сказала Аннама, не уточняя подробности запрета.

Представитель КАПО, которая занимается вопросами защиты государственных интересов и входит в структуру ДПП, не стал комментировать запрет на въезд российского журналиста, отметив, что "Департамент полиции и погранохраны дал исчерпывающий ответ и добавить к нему нечего".

В воскресенье Коротченко прилетел в Таллин для встречи с читателями по приглашению международного медиаклуба "Импрессум". Тема запланированной встречи, которую в преддверии 9 мая хотел провести журналист, называлась: "Хотят ли русские войны?" Накануне посольство Эстонии в РФ выдало Коротченко въездную шенгенскую визу сроком на 4 дня с 6 мая.

Однако Пограничная служба Эстонии по распоряжению КАПО аннулировала Шенгенскую визу, и Коротченко был вынужден вернуться в Россию.

Руководство клуба "Импрессум" оказалось в затруднительной ситуации, поскольку был заказан конференц-зал, зарегистрированы участники мероприятия, среди которых журналисты, политологи, представители общественных организаций.

После обсуждения возникшей ситуации было принято решение провести встречу в формате видеоконференции в понедельник вечером. Игорь Коротченко согласился пообщаться с таллинской аудиторией из Москвы. Николай Адашкевич.

В 1 кв. 2012 г. выручка эстонского государственного доходного объединения "Центр управления государственными лесами в Эстонии" (RMK) составила 37,1 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении объединения. Чистая прибыль предприятия составила 8,1 млн евро.Основная часть прибыли была получена от продажи древесины и щепы. За первые три месяца 2012 г. RMK продал 0,77 млн м3 древесины на общую сумму 33,1 млн евро. Средняя цена за м3 древесины сократилась на 3,5% в годовом исчислении до 42,9 евро. В 1 кв. 2012 г. объединение продало 0,09 млн м3 щепы на сумму 3,1 млн евро. Средняя цена м3 составила 33,7 евро.

В целях обеспечения населения доступной дровяной древесиной, RMK предлагает частным лицам покупку разрешений на рубку растущего леса. «В 1 кв. 2012 г. продажи разрешений выросли практически вдвое. Всего было продано более 14 тыс м3 по цене 13,8 евро за м3», - сообщил член правления RMK Тийт Тимберг.

По предварительным прогнозам, в 2012 г. выручка «Центра управления государственными лесами в Эстонии» составит 128,9 млн евро, чистая прибыль – 11,5 млн евро.

RMK - государственное доходное учреждение. Объединение занимается возобновлением леса, организует лесные работы, уход за дичью, продает лес и древесину. Создает возможности передвижения людей на природе и в зонах отдыха, а также формирует экологическую сознательность. RMK управляет 38% лесных угодий Эстонии.

Эффект заморозков

В Европе бензин подорожал почти на 10%, в России цены сдерживали административно

Ирина Кезик

Эксперты «РИА-Аналитика» продолжают отслеживать ценовые тенденции на потребительском рынке топлива Европы. На этот раз они сравнили данные за март 2012 года с декабрем 2011-го и выяснили, что в европейских странах бензин подорожал почти на 10%, а в России розничные цены не изменились. Если бы не административное давление, цены на бензин у нас также выросли бы на 10%, подсчитали аналитики по просьбе «МН».

При подготовке рейтинга эксперты основывались на данных официальной статистики европейских стран. В качестве базового показателя брали стоимость бензина Аи-95, которая приводится в пересчете на рубли по курсу Банка России. Эксперты также подсчитали, сколько бензина может купить гражданин каждой из стран, включенных в рейтинг, с учетом средней зарплаты.

Исследование (предыдущее было опубликовано 10 февраля) показало, что самый дорогой бензин в Европе по-прежнему продается в Норвегии, Италии и Греции. В этих странах он стоил к началу апреля 75,7, 71,6 и 71,3 руб. за литр соответственно. Во всей Европе топливо в среднем подорожало на 9,7%, а наибольший рост цен на бензин в первом квартале 2012 года наблюдался в Венгрии (на 15, 6%), далее следуют Польша (15,1%) и Болгария (14,9%).

Россия занимает третье место с конца — 30-е из 32, мы уступили позицию Казахстану, который теперь занимает 31-ю ступеньку. На отечественном рынке за первый квартал текущего года средняя цена на Аи-95 не изменилась. Однако стоит напомнить, что с начала года цены в России не росли из-за административного давления на участников рынка. В частности, Минэнерго взяло обещание с крупнейших нефтяных компаний заморозить розничные цены до выборов президента страны, затем мораторий нефтяников был продлен до вступления в должность Владимира Путина. Производители топлива потеряли не так много, как это могло быть, поскольку в декабре прошлого года, когда правительство включило ручное управление ценами, нефтяники в течение недели повысили стоимость Аи-95 сразу на три рубля в среднем по стране — с 25,44 до 28,54 руб. за литр. С тех пор цена не изменилась. На 28 апреля, по данным ИАЦ «Кортес», 95-й бензин в среднем стоит все те же 28,54 руб. Таким образом, если брать за точку отсчета начало декабря прошлого года, то на конец апреля рост стоимости Аи-95 составил 10,8%.

Поэтому результаты опроса, проведенного «РИА-Аналитика», не удивляют: более 50% принявших в нем участие значительно сократили поездки на своих автомобилях из-за роста цен на топливо, а 20% готовы так поступить при цене 35 руб. за литр. При относительно невысокой стоимости топлива расходы на бензин обременительны для многих российских граждан, поскольку средний заработок у нас значительно ниже, чем в развитых странах Европы. По оценкам экспертов, больше всего бензина на свою среднюю зарплату могут купить жители одной из самых богатых стран мира, Люксембурга, — целых 3,2 тыс. литров в месяц. На втором месте страна с самым дорогим бензином — Норвегия, граждане которой могут позволить себе приобрести 3 тыс. литров топлива. На третьем месте Австрия — 2,8 тыс. литров 95-го бензина в месяц могут приобрести австрийцы на свой средний заработок после уплаты налогов. Замыкают первую пятерку Бельгия и Швеция.

Россия по этому показателю находится на 22-м месте — с 0,74 тыс. литра бензина в месяц мы расположились между Эстонией и Венгрией. Получается, что на среднюю зарплату россиянин может позволить себе в четыре раза меньше нашего не очень дорого бензина, чем норвежец, который платит за топливо больше всех в Европе.

По оценке Андрея Полищука, аналитика Райффайзенбанка, если бы не мораторий нефтяников, сегодня Аи-95 стоил бы 31 руб. Роман Беседовский, управляющий активами УК «Финам Менеджмент», напоминает, что нефть за первый квартал подорожала почти на 13% (марки Brent).

Розничные продажи в Евросоюзе в марте выросли на 1% в годичном исчислении и на 0,7% - в месячном, сообщает Евростат. В еврозоне продажи упали на 0,2% по сравнению с мартом 2011 года и выросли на 0,3% по сравнению с февралем этого года.

В месячном исчислении продажи продуктов питания и табака не изменились ни в еврозоне, ни в ЕС. Сектор непродовольственных товаров вырос на 0,1% и 0,6% соответственно. Розничные продажи выросли в 10 странах, снизились в девяти и остались стабильными в Ирландии и Швеции. Активнее всего стали покупать в Болгарии, Польше, Австрии и Великобритании.

В годичном исчислении продажи продуктов питания и табака не изменились в ЕС и снизились на 0,3% в еврозоне. Сектор непродовольственных товаров вырос на 0,3% и 2,2% соответственно. Активнее всего стали покупать в Латвии, Эстонии и Люксембурге. Жители Португалии, Испании и Мальты предпочли экономить.

В феврале продажи в еврозоне сократились на 0,1% в месячном выражении и на 2,1% в годовом. По уточненным данным, в январе продажи в месячном выражении выросли на 1,1% в еврозоне и на 0,9% - в ЕС.

По итогам 1 кв. 2012 г. портфель заказов Raute (Финляндия) увеличился на 70,8% в годовом исчислении до 82 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании. Чистая выручка предприятия увеличилась на 3% до 15,1 млн евро.

В начале года Raute заключила крупные контракты на поставку оборудования с Paneles Arauco S.A. (Чили) и заводами UPM в Финляндии, Эстонии и России. В общем объеме продаж, доля продаж в Европе составила 33%, в России – 23% (против 20% в 2010 г.), Азиатско-Тихоокеанском регионе – 4% (28%), в Южной и Серевной Америки 26% (ранее 6%) и 13% соответственно. В компании уверены, что в 2012 г. выручка предприятия значительно увеличится.

Россия планирует и дальше проводить работу по противодействию героизации нацизма, заявил официальный представитель МИД РФ Александр Лукашевич на брифинге в пятницу.

"Внимание наших европейских партнеров заостряем на том, что прославление фашизма и навязывание отдельными странами своего видения событий XX века несет реальную угрозу подрыва политической стабильности государств - усиление разобщенности, нетерпимости, ксенофобии в обществе", - сказал он.

"Работа по противодействию героизации, реабилитации нацизма, отстаиванию и продвижению российской позиции, всем этим вопросам будем и в дальнейшем уделять приоритетное внимание", - отметил Лукашевич.

МИД России регулярно привлекает внимание к попыткам пересмотра итогов Второй мировой войны в ряде стран бывшего СССР. Так, в частности, российская сторона неоднократно выражала возмущение слетами ветеранов 20-й эстонской дивизии СС в Эстонии. Подобные попытки совершаются в Латвии, Литве и на Украине. По инициативе России Генассамблея ООН ежегодно принимает резолюцию, призывающую пресечь попытки героизации нацизма.

Глава МИД РФ Сергей Лавров в марте назвал постыдной позицию стран ЕС, не поддерживающих резолюции ООН по нацизму. По словам Лаврова, есть решение Нюрнбергского трибунала, который еще никто не отменял, эти решения надо свято соблюдать.

Авторы учебников истории России ХХ века намерены к осени текущего года выработать единые позиции по оценке "наиболее болезненных" периодов российской истории в ХХ веке - революции, Гражданской войны, Великой Отечественной войны, в целом советского периода, а также событий последних 25 лет. Об этом сообщил академик РАН, директор Института всеобщей истории РАН Александр Чубарьян.

"Я пригласил авторов учебников, которые пишут про ХХ век и призвал согласовать позиции по наиболее болевым точкам: это революция и Гражданская война, оценка советского периода - учителя нуждаются в такой оценке, оценка Великой Отечественной войны и, что в плачевном состоянии - это последние 25 лет, начиная с перестройки, тут абсолютное разногласие", - сказал Чубарьян в ходе встречи со спикером Госдумы Сергеем Нарышкиным, посвященной обсуждению проблем исторического просвещения и сохранения национальной памяти России.

"Мы приняли решение к осени выпустить учебное пособие для учителей по этим четырем болевым точкам, в котором будут изложены наши рекомендации, в каком духе вести освещение этих событий", - сказал Чубарьян. Он отметил, что до сих пор существует слишком большое количество учебников истории. Так, по его словам, в академии наук прошли согласование 75 учебников.

"75 учебников по истории - это многовато, это уже профанация. Я сторонник вариативности, но учитель не может выбрать из такого количества", - сказал академик. Он предложил из числа рекомендованных учебников выбрать приоритетные, которые учителям будет рекомендовано использовать в первую очередь. Такие учебники, по его мнению, должны пройти "общественную апробацию" и иметь своего рода более высокий рейтинг перед другими учебниками.

Спикер Госдумы Сергей Нарышкин поддержал эту идею. Он отметил, что четыре года назад, когда он работал в администрации президента, ему была подготовлена справка, согласно которой, за период с 1991 года было выпущено около 400 самых разных учебников истории, и "чаще всего сомнительного содержания".

"70 - уже лучше, но нужно решительнее двигаться", - сказал Нарышкин.

Чубарьян также отметил, что существует еще одна проблема преподавания истории, с которой сталкиваются учителя - разногласия в федеральных учебниках истории и в так называемой "региональной компоненте", то есть уроках, которые посвящены истории родного края. Так, по его словам, расходятся оценки на период российской истории, связанной со взятием Казани.

Он предложил выработать общие рамки и требования для региональных компонент. Также академик указал на то, что очень мало внимания уделяется Первой мировой войне, в которой Россия понесла очень большие потери.

"Мы единственная страна, где нет ни одного памятника Первой мировой войне, а жертвы были очень большие", - сказал Чубарьян.

Нарышкин заметил, что одной из задач Российского исторического общества, которое планируется воссоздать в ближайшее время, будет препятствование попыткам фальсификации истории.

"Наше настоящее, нашу историю надо защищать, потому что есть политические силы, которые пытаются показать историю, особенно историю Второй мировой войны, Великой отечественной войны... Мы постоянно сталкиваемся с заранее запланированными попытками фальсифицировать историю Второй мировой войны - сносы памятников советским солдатам в Таллине и Кутаиси, травля ветерана Василия Кононова; горисполком одного из городов Львовской области Украины принял решение о сносе мемориала Славы и братского захоронения", - сказал спикер Думы.

Также он напомнил, что в марте текущего года в Риге с участием латвийских парламентариев вновь прошло шествие ветеранов добровольческого легиона СС.

"Такие факты недопустимы, их нельзя замалчивать", - сказал Нарышкин.

Строительство контейнерного терминала на территории порта Мууга (входит в АО "Таллиннский порт"), которое ведет российская Группа Rail Garant, должно завершиться весной 2013 года. Как пишет Гудок, об этом рассказала бизнес-менеджер АО "Таллиннский порт" Наталья Байдина.В планы компании также входит дальнейшее развитие нефтеналивных терминалов и технопарков порта Мууга и порта Палдиски Лыунасадам (также входит в соcтав АО "Таллиннский порт").

"Кроме того, АО "Таллиннский порт" видит огромный потенциал на рынке сжиженных газов. Развитие терминалов LPG (liquefied petroleum gas или сжиженный нефтяной газ - Ред.) и LNG (liquified natural gas или сжиженный природный газ - Ред.) является одним из наших приоритетных направлений", - отметила госпожа Байдина.

АО "Таллиннский порт" - крупнейший в Эстонии грузопассажирский портовый комплекс. Все акции предприятия принадлежат государству.

В состав АО "Таллиннский порт" входит пять портов: Bанасадам (Старый порт), Яхтенный порт Ванасадам (Ванасадама Яхисадам), порт Мууга (Мууга садам), Южный порт Палдиски (Палдиски Лыунасадам), порт Пальяссааре (Пальяссааре садам), порт Сааремаа (Сааремаа садам).

Порты, принадлежащие АО "Таллиннский порт", приняли в 2011 году рекордное количество пассажиров - 8,45 млн человек. Объем переваленных грузов составил 36,5 млн тонн, что на 0,5% меньше показателя 2010 года

Глобальный избыток газа?

Перспективы и вызовы энергетического партнерства России и ЕС

Резюме: Партнерству ЕС и России в сфере энергетики нет альтернативы, но его затрудняют несовпадающие интересы, которые касаются будущих энергетических рынков Европы. Политические стратегии сторон в отношении друг друга представляют собой конъюнктурную реакцию, им не хватает цельного видения, устремленного в будущее.

Человечество столкнулось с «беспрецедентной неопределенностью» в сфере энергетики. Такой вывод сделало Международное энергетическое агентство (МЭА) в ежегодном докладе World Energy Outlook (ноябрь 2010 года). Причина этого – мировой экономический кризис, а также двойной вызов, порожденный изменениями климата, с одной стороны, и проблемами обеспечения глобальной энергетической безопасности на фоне огромного спроса на энергоресурсы в Азии (особенно в Китае и Индии) – с другой. Центральный сценарий документа – так называемый сценарий новых стратегий – предусматривает, что с 2009 по 2035 гг. мировой спрос на первичные энергоресурсы увеличится на 40% в основном за счет стран, не входящих в ОЭСР, на их долю придется 90% прогнозируемого роста.

Революции в Северной Африке, беспорядки в Бахрейне, подавленные в результате военного вмешательства Саудовской Аравии и ОАЭ, гражданские войны в Йемене, Ливии и Сирии стали полной неожиданностью и привели к сбоям в сложившейся системе поставок нефти и газа. Широкомасштабная внутренняя нестабильность в арабском мире отразилась на странах Европейского союза, особенно на Италии и Испании, обострив проблему безопасности энергоснабжения и создав угрозу для производства и поставок нефти и газа. Последнее касается не только Ближнего Востока, но и важного в геоэкономическом и геополитическом отношении региона, к которому принято относить страны Персидского залива и Прикаспия. Это так называемый стратегический эллипс, где сосредоточено более 70% мировых запасов нефти и свыше 40% запасов газа.

Тем временем рост рынков сжиженного природного газа (СПГ) способствовал дальнейшей глобализации торговли. Вплоть до 2006–2007 гг. большинство международных и национальных нефтяных и газовых компаний (включая «Газпром») попросту не замечали важных изменений в развитии энергетики США, где началась широкомасштабная разработка нетрадиционных ресурсов, в частности сланцевого газа. Технология его добычи не только в корне изменила ситуацию в Соединенных Штатах, но и стала точкой отсчета в преобразовании глобальных рынков. Неуклонное увеличение производства сланцевого газа в США совпало с рядом других ключевых экономических, политических и технологических факторов – падением спроса на газ в связи с мировой рецессией и появлением совершенствованием способов доставки СПГ. Во многом неожиданно в мире сформировался глобальный избыток газа. Европейские импортеры даже заговорили о «газовом наводнении» на рынках Европейского союза. Все это обусловило повышение роли природного газа в мировой экономике, что позволило МЭА делать прогнозы о грядущем «золотом веке газа».

Энергетическое партнерство России и ЕС на перепутье

После катастрофы на японской АЭС «Фукусима-2» в марте 2011 г. Россия, рассчитывая извлечь выгоду из изменившихся условий, объявила себя образцом надежности и выразила готовность увеличить поставки нефти и газа во все 27 стран Евросоюза. Будь подобная декларация действительно реализована, она обеспечила бы пересмотр нынешней модели энергетического партнерства между ЕС и Москвой, отмеченного в последние годы ростом взаимного недоверия и непрекращающимся кризисом в отношениях. Сказались разногласия между Россией и Украиной по поводу цен на газ и другие внешнеполитические конфликты (Эстония в 2007 г., Грузия в 2008 г. и т.п.).

В ответ на поворот в энергетической политике Германии, которая решила полностью отказаться к 2022 г. от эксплуатации атомных электростанций и закрыла в апреле 2011 г. восемь ядерных энергоблоков, Россия немедленно предложила дополнительно поставлять 20 млрд кубометров газа в год. Это позволило бы компенсировать потери Германии, а позиция России, на первый взгляд, усилилась бы как никогда. В 2010 г. 13 европейских стран делали ставку на Россию, которая обеспечивала свыше 80% их общего объема потребления газа; на 17 стран Евросоюза приходилось более 80% импортируемого из России газа. Кроме того, согласно прогнозам МЭА, ожидаемый рост производства газа в России в 2009–2035 гг. превысит показатели любой другой газодобывающей страны, на его долю придется не менее 17% мирового увеличения поставок. Россия – крупнейший поставщик не только газа, импортируемого Европейским союзом, но также нефти, продуктов нефтепереработки (например, дизельного топлива) и твердого угля.

Пока Россия будет наиболее важным источником импорта энергоресурсов для ЕС, он останется крупнейшим партнером Москвы в сфере торговли и модернизации. Однако, учитывая активизацию глобальной борьбы за сырье, а также ренационализацию мирового энергетического сектора, европейская энергетическая стратегия ориентируется на либерализацию внутреннего рынка, выстраивание единой энергетической политики и добивается политической солидарности стран-членов в целях обеспечения общей конкурентоспособности в будущем.

Расширенное использование природного газа и дальнейшая диверсификация газового импорта способны превратить проблему энергетической безопасности ЕС из ахиллесовой пяты в залог стабильности. Однако глобальные перемены в этом направлении создали серьезные проблемы для будущего партнерства между Европейским союзом и Москвой. Третий энергетический пакет, принятый в 2008 г., предусматривает создание единого и либерализованного энергетического и газового рынка путем установления новых правил. Компании обязаны отделить транспортную деятельность (трубопроводы и хранилища) от производства и продаж, что чревато неизбежными трениями и конфликтом интересов.

Россия и «Газпром» расценили стратегию диверсификации газового импорта как серьезный вызов их традиционной энергетической политике. В Европейском союзе же полагают, что Москва проигнорировала, просмотрела или по крайней мере недооценила перемены на мировых газовых рынках. При этом Кремль и «Газпром», похоже, в большей степени заинтересованы в сохранении максимально высоких цен на газ, привязанных к ценам на нефть, нежели в защите своей доли европейского газового рынка. Как следствие, доля России в импорте газа в ЕС упала с почти 50% в 2000 г. до 34% в 2010 году. В российских доходах от продажи газа доля Евросоюза сократилась за тот же период с 60% до 40%.

Таким образом, энергетическое партнерство России и единой Европы, а также энергетический диалог, начатый в 2000 г., переживают период глубоких перемен. Дело не столько в отношениях Европейского союза и России в целом, сколько в коренных изменениях энергетической политики Евросоюза и глобальных энергетических трендах, в особенности на газовых рынках. В то время как страны – члены ЕС стараются посредством либерализации рынков справиться с быстро меняющейся энергетической обстановкой на глобальном уровне, Кремль и «Газпром» скорее придерживаются традиционных, нацеленных на монополизацию, энергетических стратегий, игнорируя или не желая признавать фундаментальные изменения и их геоэкономическое значение.

С 2000 г. ЕС удалось добиться впечатляющего прогресса в либерализации газового сектора и выработке общей энергетической и газовой стратегии. В октябре 2010 г. директива Европейского союза создала юридические рамки «защиты безопасности газоснабжения и обеспечения нормального функционирования внутреннего газового рынка в случае нарушения поставок». Документ предусматривает новые эффективные механизмы и инструменты, гарантирующие политическую солидарность и координацию. Особый акцент сделан на приоритете инфраструктурных программ, таких как «Южный газовый коридор», а также на необходимости адекватных диверсифицированных поставок СПГ в Европу. Трансграничный характер инвестиций в новую газовую и электроэнергетическую инфраструктуру, а также гармонизированная безопасность стандартов снабжения контролируются и координируются Агентством по сотрудничеству энергетических регуляторов (создано в 2009 г.), Европейской сетью операторов систем транспортировки природного газа (создана в 2009 г.) и Газовой координационной группой как консультативным органом Еврокомиссии.

В феврале 2011 г. на первом заседании Европейского совета, посвященном энергетике, принято решение, согласно которому создание внутреннего рынка газа и электроэнергии должно быть завершено к 2014 г., и в качестве главной цели заявлено: «Ни одно государство ЕС не должно остаться в стороне от европейских газовых и электроэнергетических сетей после 2015 г. или ощущать угрозу своей энергетической безопасности из-за отсутствия надежных систем снабжения».

Критикуя Третий энергетический пакет и меры Еврокомиссии, направленные против энергетических компаний (отделение производства, импорта и продажи газа от его транспортировки), Россия настаивает на том, чтобы юрисдикция ЕС не распространялась на трубопроводы и другие важнейшие элементы энергетической инфраструктуры. Кремль потребовал сделать для России исключение или изъять статьи Третьего энергетического пакета, касающиеся газопровода «Южный поток». Еврокомиссию не устраивает, что Россия может сохранить контроль над ключевыми элементами энергоинфраструктуры (такими как трубопроводы) в странах Евросоюза (блокируя доступ конкурирующим поставщикам), не предоставляя ЕС равнозначных возможностей в своей собственной трубопроводной системе. В результате дефицит взаимодействия и асимметрия энергетической «взаимозависимости» будут только углубляться, предоставляя России дополнительные рычаги давления.

Те самые правила, которые Европейский союз рассматривает в качестве непременного условия повышения конкурентоспособности своей экономики, Россия истолковала как курс на «конфискацию собственности» (так выразился премьер-министр Владимир Путин в феврале 2011 г.). Вопрос о «разделении» видов деятельности и конфликт между ЕС и Россией – это результат разных экономических и политических подходов, характерных для эпохи появления новых мощных держав за пределами Атлантики и тектонических сдвигов в глобальном балансе сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Изменения структуры ресурсов, диверсификация импорта и нетрадиционный газ

Растущая озабоченность в связи с безопасностью поставок газа в Евросоюз – следствие ряда тревожных тенденций. Рост использования природного газа как наиболее экологичного топлива, постепенное истощение собственных ресурсов в Северном море, увеличивающаяся зависимость от России и «Газпрома» как монопольного экспортера, а также привязка к негибкой и переживающей кризис системе трубопроводов. Иное дело танкеры и суда для перевозки СПГ, которые можно направить к любым месторождениям, в какую угодно страну и регион, если произойдет срыв поставок по техническим или политическим причинам. В соответствии с оптимистическим сценарием МЭА, предвещающим наступление «золотого века газа», в 2008–2035 гг. ежегодный рост его потребления составит 1,4% (в сумме 44%) – газ станет единственным видом ископаемого топлива, спрос на который в 2035 г. будет выше, чем в 2008 году.

Еврокомиссия разработала стратегию управления спросом на энергию, в рамках которой особое внимание уделяется созданию максимально широкой структуры энергоносителей, диверсификации энергопоставок и импорта, использованию возобновляемой энергии и нейтральной политике в отношении атомной энергетики. Формула 20-20-20, предлагаемая Планом действий в сфере энергетики (март 2007 г.), подразумевает сокращение выбросов парниковых газов, увеличение доли возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности и энергосбережения. 20-процентное повышение энергоэффективности к 2020 г. не кажется реалистичным. А вот 20-процентное увеличение доли возобновляемой энергии, вероятно, будет превышено и, по данным последних прогнозов, достигнет к указанному сроку 30%. В результате будущая структура энергоресурсов ЕС будет выглядеть совершенно иначе, находясь под значительным воздействием спроса на энергию в целом, потребления газа и импорта в частности (см. ниже).

В рамках стратегии диверсификации Евросоюз не только увеличивает импорт газа, используя новые трубопроводы, например, из Северной Африки или Норвегии, но и наращивает объемы поставок СПГ. Несмотря на истощение газовых залежей в Северном море, новые крупные запасы нефти и газа открываются в Норвегии, где осуществляются рекордные капиталовложения, льготы при разработке месторождений предоставляются в Великобритании. Поставки газа из Северного моря будут оставаться важным источником в ЕС гораздо дольше, чем прогнозировалось еще два года назад.

Разработка «Южного коридора» в Юго-Восточной Европе для импорта газа из Азербайджана, Туркменистана и Северного Ирака признана проектом стратегического значения. Производство газа в Каспийском и Центрально-Азиатском регионе (КЦАР), как ожидается, возрастет со 159 млрд кубометров в 2009 г. до почти 260 млрд к 2020 г. и более чем 310 млрд к 2035 году. По прогнозам, экспорт вырастет с 63 млрд кубометров в 2008 г. до 100 млрд в 2020 г. и более чем 130 млрд к 2035 году. Однако недавно открытые газовые месторождения в Азербайджане и Туркмении позволяют предположить, что региональный уровень производства и экспорта газа окажется значительно выше, чем прогнозировалось ранее. Правительство Туркмении, например, ожидает, что ежегодный объем производства газа к 2030 г. достигнет 230 млрд кубометров, и сейчас это выглядит более реальным, чем еще два года назад.

Хотя КЦАР не сможет заменить Россию в качестве ведущего энергетического партнера Европы, регион рассматривается как важный альтернативный источник поставок нефти и особенно газа. В результате усилий Евросоюза по диверсификации газового импорта к 2020 г. Европейский союз будет получать в дополнение к 150 млрд кубометров российского газа еще 300 млрд кубометров.

В свете недавних договоренностей между Азербайджаном и Турцией по Трансанатолийскому газопроводу (TANAP), сократившему протяженность и затраты на трубопровод «Набукко» («Набукко-Запад»), проект «Южного коридора» стал более реальным. Кроме того, Азербайджан и Туркмения, отвергнув возражения России против строительства 300-километрового подводного Транскаспийского газопровода, добились значительного прогресса в переговорах с Евросоюзом и могут подписать соглашение до конца года. Поэтому неудивительно, что МЭА прогнозирует до 2020 г. стагнацию российского участия в общем объеме импорта газа в ЕС, а затем и постепенное снижение его доли с 34% до 32% к 2035 году. При этом соответствующая доля потребляемого газа в Европейском союзе несколько увеличится с 23% в 2009 г. до 27% в 2035 году. Тем не менее в результате вынужденной диверсификации российского газового экспорта (на азиатские рынки) и роста внутренних тарифов доля ЕС в общем объеме доходов от продажи российского газа может сократиться еще больше – с 40% в 2010 г. до почти 30% в 2035 году.

Как крупнейший мировой производитель и экспортер энергоресурсов, Россия, естественно, стремится к «безопасности спроса», и ранее планировала экспорт природного газа на уровне 200–220 млрд кубометров в год к 2030 г. (ныне приблизительно 150 млрд кубометров). Хотя МЭА по-прежнему придерживается своего прогноза о росте спроса ЕС на импорт с нынешних 300 млрд кубометров до 500 млрд кубометров к 2035 г., сам Евросоюз и многие независимые эксперты настроены скептически. Они предсказывают более низкий рост импорта в результате изменения энергоструктуры и политики повышения энергоэффективности (даже если Европейскому союзу не удастся достичь намеченной цели в 20%). На самом деле, учитывая последние газовые прогнозы для ЕС, спрос на импорт газа в ЕС-27 к 2030 г. может быть даже меньше 400 млрд кубометров или лишь незначительно больше (см. выше). Это объясняется также тем фактом, что ни одна из стран Евросоюза не последовала примеру Германии, принявшей решение в среднесрочной перспективе отказаться от атомной энергетики. Даже Швейцария и Италия, свернувшие планы строительства новых АЭС, не выводят существующие атомные реакторы из эксплуатации.

Наиболее благоприятные варианты прогнозов Евросоюза рисуют слишком радужную картину в том, что касается снижения спроса на газ, а предсказания МЭА и европейской газовой индустрии выглядят слишком позитивно для самой отрасли. «Еврогаз», например, уже понизил предполагаемую планку спроса, хотя цифры по-прежнему достаточно высоки. В любом случае европейские эксперты согласны в том, что спрос в ЕС на ближайшие десятилетия предсказать сложно.

ЕС - газовый прогноз 2010

Яркий пример – Германия. Несмотря на вывод из эксплуатации с апреля 2011 г. восьми ядерных реакторов, а также острую потребность в строительстве новых электростанций, работающих на газе, последние почти не строятся, поскольку не приносят прибыли частным инвесторам. Цены на газ (зависящие от долгосрочных контрактов с Россией, которая – в отличие от Норвегии – не хочет радикально пересматривать схему ценообразования) слишком высоки в сравнении со стоимостью угля и возобновляемых источников энергии (развитие последних объявлено приоритетом). Кроме того, газовые электростанции будут работать ежедневно лишь в течение нескольких часов для подстраховки электростанций на возобновляемой энергии.

Добыча нетрадиционного газа (сланцевый газ, газ в плотных породах и метан угольных пластов) – это в принципе не столько революционное, сколько эволюционное использование современных технических возможностей и сочетание двух основных технологий. Горизонтальное бурение и гидроразрыв пластов с помощью реагентов на водной основе в конечном итоге позволили расколоть сланцевые породы и получить доступ к запасам сланцевого газа в Северной Америке.

Быстро растущие объемы добычи сланцевого газа повлекли за собой кардинальные изменения в США, превратив страну из крупнейшего мирового импортера СПГ в самодостаточного производителя и даже экспортера газа. В 2009 г. Соединенные Штаты стали крупнейшим производителем газа в мире, вытеснив с этой позиции Россию. Комбинация трех факторов: 1) падение спроса на фоне глобальной рецессии; 2) увеличение производства нетрадиционного сланцевого газа в США; и 3) появление новых возможностей доставки СПГ – создала на крупнейших мировых энергорынках, в частности европейском, эффект неожиданного «газового наводнения». В итоге СПГ стал дешевле газа, поставляемого по трубопроводам на основе долгосрочных контрактов, что в ряде случаев привело к отказу импортеров от привязки цен на газ к стоимости нефти. Подобная тенденция может стать определяющей на энергетическом рынке, так как имеющиеся мировые запасы нетрадиционного газа значительно превышают традиционные. Если извлекаемые традиционные запасы газа оцениваются в 404 трлн кубометров, то нетрадиционные, по разным оценкам, составляют более 900 трлн кубометров. Из них 380 трлн могут быть освоены и, таким образом, общий объем извлекаемых запасов традиционного и нетрадиционного газа составляет почти 800 трлн кубометров – этого хватит на 250 лет при нынешних темпах добычи. Если хотя бы часть мировых нетрадиционных запасов газа станет доступной, глобальное «газовое наводнение» продолжится и после 2015 года.

Для ЕС нетрадиционный газ уже стал фактором, меняющим правила игры, поскольку небольшие компании воспользовались нынешним избытком газа и либерализацией европейских рынков, получив возможность покупать более дешевый газ на европейских спотовых рынках. «Газпром» выступает против любых кардинальных изменений контрактов, заключенных на десятилетия вперед и привязанных к нефтяным индексам. Он будет получать прибыль в краткосрочной перспективе, однако вполне может, утратив доверие импортеров, уступить долю рынка Норвегии и другим странам, а также лишиться валютных поступлений, как это произошло после последнего конфликта между Россией и Украиной в 2009 году. Освоение нетрадиционного газа в Европе будет скорее эволюционным и займет больше времени, чем в США, где запасы сланцевого газа разрабатывались все же революционными методами. Однако история использования ископаемых видов топлива позволяет предположить, что с течением времени 1) затраты на добычу вслед за введением инновационных технологий бурения будут постепенно снижаться; и 2) доступность ресурсов в долгосрочной перспективе в результате технологических инноваций возрастет прежде, чем объем производства газа достигнет пика.

Внутренние вызовы России на фоне мировых изменений

В докладе МЭА «Перспективы мировой энергетики на 2011 год» отмечалось: «При высоких ценах на ископаемое топливо и их прогнозируемом сохранении на этом уровне, а также учитывая положение России как одного из крупнейших обладателей природных ресурсов и нестабильность, грозящую некоторым ключевым производителям […], блестящее будущее российского энергетического сектора кажется практически гарантированным. Однако вызовы, стоящие перед энергетическим сектором России, впечатляют ничуть не меньше, чем размеры ее ресурсов».

В 2010 г. Россия вновь стала крупнейшим производителем и экспортером природного газа, ненадолго уступив этот статус США в 2009 году. Обладая крупнейшими доказанными запасами газа в мире (26%) – около 45 трлн кубометров, Россия надеется увеличить его производство с 637 млрд кубометров в 2010 г. до 860 млрд в 2035 г. (или 820 млрд к 2030 г., в соответствии с официальной энергетической стратегией России до 2030 г., разработанной в 2009 г.) и повысить чистый объем экспорта со 190 млрд кубометров до 330 млрд в 2035 году. Россия надеется увеличить экспорт в Европу с почти 200 млрд кубометров в 2010 г. до 235 млрд к 2035 году. Вне всяких сомнений, Россия будет играть ключевую роль в глобальной и европейской энергетической безопасности. Но российская энергетика и, в частности, ее газовый сектор и стратегии экспорта могут столкнуться с серьезными вызовами в результате коренных изменений на рынках.

Крупные низкозатратные месторождения, составляющие основу производства и экспорта российского газа, уже сегодня переживают спад. Им не смену придут новые, часто высокозатратные месторождения (технически труднодоступные и более отдаленные географически). Им придется конкурировать с более дешевыми поставками СПГ и добываемым в Европе нетрадиционным газом. Извлеченный подобным способом европейский газ, несомненно, окажется дороже, чем в США, но, вероятно, дешевле будущих трубопроводных поставок с недавно открытых российских месторождений на полуострове Ямал или даже со Штокмановского в Баренцевом море. Это тем очевиднее, если учесть затраты на новые или строящиеся газопроводы, которые должны соединить российские источники с европейскими потребителями. Сооружение газопровода «Южный поток», например, даже официально оценивается в 22–24 млрд долларов по сравнению с 3–4 млрд долларов на модернизацию устаревшей трубопроводной системы Украины. Соединение месторождений Ямала с «Южным потоком» потребует строительства очередного мегатрубопровода, который увеличит стоимость и без того весьма затратного проекта еще на 30 млрд долларов. Экономически подобный проект не может составить конкуренцию другим трубопроводам (например, «Набукко»), планируемым ЕС в рамках проекта «Южный коридор». Он свяжет Европу с месторождениями Азербайджана и Туркмении.

Вместе с тем Россия нуждается в модернизации устаревшей газовой инфраструктуры. Ей нужно резко повысить эффективность использования энергии, нынешний неудовлетворительный уровень ограничивает экспортный потенциал и отрицательно сказывается на доходах. Россия тратит вдвое больше энергии на производство единицы ВВП, чем в среднем по странам ОЭСР. Удастся ли России сократить энергоемкость (одну из самых высоких в мире) на 40% к 2020 г. – покажет время, однако нужно учитывать зависимость реализации этой цели от модернизации общей экономической структуры и промышленных объектов. Даже если некоторые заявленные цели по энергосбережению будут достигнуты, к 2020 г. уровень энергоемкости в России останется почти на 50% выше, чем в среднем по ОЭСР или даже на 85% выше, чем в ЕС.

Кроме того, прогнозируемое сокращение доли природного газа в структуре энергоресурсов с 54% в 2009 г. до менее 50% и, наоборот, более широкое использование атомной энергии и угля на практике может сыграть роль сдерживающего фактора в значительно более широких масштабах, чем предусмотрено в официальной «Энергетической стратегии на период до 2030 года».

Сам «Газпром» стоит перед лицом серьезных вызовов на внутреннем рынке. В общем объеме производства газа в России в настоящее время он занимает около 80%, но постепенно доля сокращается вследствие укрепления позиций небольших частных производителей, таких как «Новатэк» (6% производства в России). Их деятельность также ставит под вопрос монополию «Газпрома» на транспортировку и экспорт газа. Российскому правительству необходимо решать ряд стратегических вопросов. В частности, будет ли Россия и впредь опираться на «Газпром» и возглавляемые им мегапроекты Ямал и Штокман для удовлетворения будущих производственных потребностей? Либо значительная доля производства отойдет многочисленным мелким месторождениям и другим российским газовым производителям, таким как «Новатэк» и российские нефтяные компании, которые владеют некоторыми крупными и неразрабатываемыми газовыми активами?

Стоимость производства на этих небольших месторождениях и неиспользуемых сейчас объектах может оказаться в будущем более конкурентоспособной на европейском рынке в условиях острого соперничества, обусловленного более дешевым импортом СПГ и добычей нетрадиционного газа в самой Европе. В то время как старые проекты в Западной Сибири имеют очень низкие капитальные затраты – 4 доллара на тысячу кубометров, новые начинания в отдаленных районах Ямала оцениваются в 30–60 долларов за тысячу кубометров. Эксплуатационные затраты, по прогнозам, также возрастут до 50 долларов в арктических проектах СПГ. При этом газовому сектору России требуются суммарные инвестиции в размере 1 трлн долларов из 2,5 трлн долларов, которые к 2035 г. понадобятся всему сектору энергетики.

Поэтому разработка нетрадиционных запасов газа может стать для России привлекательной идеей, хотя сегодня ей не хватает современных технологий горизонтального бурения и гидроразрыва, а также эксплуатационного и управленческого опыта. Согласно официальной «Энергетической стратегии на период до 2030 г.», представленной в 2009 г., доля в производстве небольших и частных компаний увеличится с 20% сегодня до почти 25% к 2030 году. Но независимый анализ прогнозирует увеличение этой цифры даже до 45% – со 150 млрд кубометров в 2010 г. до 300 млрд в 2020 г. и даже 370 млрд в 2030 году.

Перспективы

Евросоюз воспринял отказ Москвы в 2009 г. ратифицировать Европейскую энергетическую хартию как нежелание России связывать себя европейскими нормами или проводить энергетическую политику, исходя из законодательной базы ЕС. Представленные российской стороной предложения по новой хартии не были детализированы, да и само их содержание скептически встречено 27 странами Европейского союза и другими участниками хартии. Требование России сделать для нее исключение в ходе разграничения деятельности и либерализации также вряд ли встретит одобрение со стороны ЕС, поскольку его собственные энергетические компании уже прошли через соответствующие этапы либерализации. «Газпром» или любая другая иностранная корпорация получили бы в таком случае явные преимущества перед конкурентами из Евросоюза.

Партнерство ЕС и России в сфере энергетики затрудняют несовпадающие, а иногда противоречащие стратегические интересы, которые касаются будущих энергетических рынков Европы. На фоне расхождений в концепциях политические стратегии сторон в отношении друг друга представляют собой преимущественно реакцию на текущие ситуации, им не хватает цельного видения, выходящего за пределы согласованных ранее принципов энергоэффективности и использования возобновляемой энергии.

Нынешние региональные газовые рынки в ближайшее десятилетие станут более интегрированными под воздействием различных факторов. Это и возникший сейчас избыток газа, и появление более гибких форм торговли, включая СПГ и переход от «нефтяных» цен к договорным на спотовых рынках, и резкое увеличение производства нетрадиционного газа в США. К ним относятся и глобальная охота за ресурсами, которую ведет нуждающийся в энергии Китай, и продолжающийся процесс либерализации и интеграции энергетических рынков Евросоюза. Традиционные взгляды на географическое распределение и «энергетическую безопасность» все больше ставятся под сомнение. Кардинальные перемены потребуют последовательных, хотя и непростых адаптационных решений со стороны индустрии, правительств и разработчиков новых технологий. Игрокам придется реагировать на скоротечные изменения рыночной ситуации и структуры ценообразования, вкладывать дополнительные средства в диверсификацию спроса и предложения, чтобы добиться большей стратегической гибкости. Россия столкнется с серьезными вызовами на внутреннем и европейском газовых рынках. Следует активно диверсифицировать экспорт газа и увеличить долю СПГ с нынешних 14 млрд кубометров до по меньшей мере 33 млрд в 2020 г. и 70 млрд к 2035 г., как прогнозирует МЭА.

Но даже в этом случае перспективы политики диверсификации, нацеленные на Азию и в частности Китай, неопределенны. По оценкам, представленным в 2010 г. Управлением по энергетической информации США, производство нетрадиционного газа возрастет в Канаде до 63% и в Китае до 56% от общего объема производства в 2035 г. (референтный сценарий). Базирующееся в Париже МЭА более консервативно, но ожидает, что почти 35% мирового увеличения производства газа – с 3149 млрд кубометров в 2008 г. до 4535 млрд в 2035 г. (44% за весь период) – придется на долю нетрадиционных источников. Эксперты Управления по энергетической информации также пришли к выводу, что Китай обладает технически извлекаемыми запасами нетрадиционного газа, на 50% превышающими соответствующие показатели Соединенных Штатов. Поэтому Китай, вероятно, будет следовать собственной стратегии энергетической безопасности, диверсифицируя структуру энергоресурсов и импорт. Таким образом, развитию местной экономики будет способствовать добыча собственного нетрадиционного газа, а не растущая зависимость от дорогого российского природного газа.

Франк Умбах – глава Программы по международной энергетической безопасности в Центре европейских стратегий безопасности (Мюнхен), заместитель директора Европейского центра энергетической и ресурсной безопасности в Королевском колледже (Лондон) и сотрудник Атлантического совета (Вашингтон).

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735576

Какова цель «целевой модели»?

Новации на европейском газовом рынке и интересы России

Резюме: Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится в Европейском союзе как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

«Такое впечатление, что мы гребем против течения, и стоит прекратить грести, как нас немедленно затянет в противоположном направлении». Это высказывание комиссара ЕС Гюнтера Эттингера, прозвучавшее в сентябре 2011 г. на конференции по внутреннему энергорынку Евросоюза, относилось к судьбе Третьего энергетического пакета. Еврокомиссия очень обеспокоена заметным колебанием государств, продолжил он, министры не продвигают Третий пакет. Это заявление отражает вялый и довольно запутанный процесс внедрения нововведений в реальное правовое и деловое поле стран – членов Европейского союза.

Риски Третьего пакета

Третий энергопакет, направленный на развитие конкурентного энергетического рынка ЕС, вступил в силу в марте 2011 года. К 3 марта 2012 г. все государства-члены должны были перенести его требования в национальное законодательство. Однако дело идет медленно. После дискуссий, сопровождавших принятие этих документов летом 2009 г., европейские чиновники говорили на эту тему скупо и неоднозначно, умалчивая, что и Второй пакет (2003 г.) приняли лишь немногие страны.

На настоящий момент Еврокомиссия не имеет претензий к десяти государствам из 27, это – Бельгия, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Италия, Мальта, Португалия, Франция и Чехия. Австрия и Латвия сообщили о внедрении директив только в отношении рынка газа. Сертификация сетевых операторов, что также является одним из требований, начата или уже завершена в Австрии, Венгрии, Дании и Франции (только для электроэнергетики).

В конце февраля 2012 г. оглашен и «черный список». Болгария, Кипр, Испания, Люксембург, Нидерланды, Румыния и Словакия вообще не проинформировали Еврокомиссию о шагах в заданном направлении. В их адрес направлены предупреждения о необходимости исполнить свои юридические обязательства в течение двух месяцев, в случае их неисполнения дело будет передано в суд. К неблагополучным относятся Великобритания, Ирландия, Литва, Польша, Словения, Финляндия и Эстония. С этими государствами, принявшими лишь частичные меры, Еврокомиссия будет разбираться в ближайшее время. В результате, по данным на 23 марта 2012 г., в отношении 17 стран начаты процедуры по устранению нарушений в переносе требований Третьего энергетического пакета из общесоюзного в национальное правовое поле. Вывод очевиден: даже под угрозой судебных разбирательств страны ЕС по сути саботируют принятие Третьего пакета. И не будь серьезного административного давления союзных структур, законопослушных стран оказалось бы еще меньше.

Минувший год показал, что намеченные преобразования легче идут в электроэнергетике, где выше уровень рыночной зрелости и не столь острым является конфликт интересов. Этот сектор менее монополизирован, чем газовый: в 14 странах по итогам 2010 г. на долю одного генератора приходится до половины рынка, в то время как газовый рынок почти всех стран Европы высоко или очень высоко концентрирован (индекс HHI от 2800 до 10 000). В электроэнергетике активнее идут и интеграционные процессы. Уже к концу 2012 г. должно закончиться ценовое объединение в рамках Северо-Западной Европы, окончательное формирование единой европейской ценовой зоны предполагается завершить к концу 2014 года.

Основные проблемы и риски Третьего энергопакета сосредоточены в газовом сегменте. Разделение вертикально-интегрированных компаний по видам бизнеса (добыча и транспортировка) разорвало сложившийся десятилетиями порядок исполнения договоренностей, породив контрактное несоответствие. Отныне объемы и сроки поставок газа по долгосрочным контрактам не связаны с контрактами на транзит, что всегда было решающим условием надежности поставок.

Подчеркнутый в Третьем энергопакете обязательный доступ третьих сторон к газотранспортной инфраструктуре не только снижает гарантии прокачки законтрактованных объемов газа, но и повышает риски для крупного проектного финансирования. Инвестору нужны твердые гарантии возврата вложений. А в таких долгосрочных и капиталоемких проектах, как сооружение газовых трубопроводов, где рыночные механизмы практически не работают, единственной надежной гарантией является наличие соответствующего контракта на транзит, что Третий пакет как раз и отменяет.

Национальные и европейские регуляторы получают беспрецедентные, в том числе и юридически обязывающие, полномочия, становясь менее зависимыми от национальных правительств и более подчиненными союзным структурам. Достаточно вспомнить недавние громкие имущественные споры в Литве и Польше по газотранспортной инфраструктуре, которая была сооружена еще в советские времена и частично принадлежит «Газпрому». Именно национальные регуляторы оказываются инструментом в достижении государствами своих политических целей, что резко увеличивает риски в этой сфере для всех игроков.

Участники газовой конференции в Вене (январь 2012 г.) подчеркивали, что волна регулирования несет в себе как позитивные, так и негативные влияния. Так, трансграничные инвестиции в развитие инфраструктуры со свободным доступом к ней становятся крайне неопределенными в силу неясности процесса их расширения, структуры собственности и воздействия национальных норм и требований.

Вся основная идеология Третьего пакета разрабатывалась восемь-десять лет назад. За эти годы произошли события, резко изменившие картину рынков. Глобальный экономический кризис затормозил крупные инвестиции в добычу, транспортировку и сжижение газа. Нестабильность в Северной Африке и на Ближнем Востоке, вероятнее всего долгосрочная, создала серьезные риски для поставок с юга. Ресурсная база собственно Европы и Северного моря необратимо сокращается. Трагедия в Японии перекроила маршруты СПГ, оттянув на себя значительные его объемы. Антиядерные настроения во многом оборачиваются выгодой для газового сектора, поскольку газ позволяет замещать выбывающие атомные мощности практически без дополнительной нагрузки на окружающую среду. Влияние всех этих событий будет сказываться многие годы, но ни одно из них не принималось в расчет при разработке основ Третьего энергетического пакета. Этот набор документов исходил из других, куда более комфортных для Европы реалий, и он не обнаруживает стремления к гибкому реагированию на смену декораций.

Сланцевые мечты

Немалую роль в пренебрежении позициями стран-поставщиков, очевидную в Третьем пакете, сыграли и надежды европейцев на собственный новый ресурс – сланцевый газ. Однако этим надеждам, скорее всего, не суждено сбыться. Первые изыскательские работы по обнаружению сланцевого газа Европа, вслед за Соединенными Штатами, начала еще в 2007 году. Наиболее перспективной в этом отношении считают Польшу, хотя одновременно работы шли и в Германии, Австрии, Венгрии. Международное энергетическое агентство, повторяя в своем прогнозе WEO 2009 крайне умозрительные, по его собственным словам, расчеты Ханса-Хольгера Рогнера, предположило, что на территории Европы залегают 15,6 трлн кубометров сланцевого газа. Эти обнадеживающие оценки повторялись вплоть до 2011 г., когда Министерство энергетики США опубликовало работу «Мировые запасы сланцевого газа: первичная оценка 14 регионов за пределами Соединенных Штатов», сделанную по его заказу консалтинговой компанией Advanced Resources International.

Удивительным образом значительная их часть предполагается в регионах с истощенными или небольшими собственными ресурсами традиционного газа – Европе, Китае, Южной Африке. Если прежде на долю Европы отводили чуть более 15 мифических триллионов кубометров сланцевого газа, то теперь – 72 трлн, из которых более 17 трлн технически извлекаемы. Польша (5,2 трлн), Франция (5 трлн), Норвегия (2,3 трлн), а за ними и Украина (1,2 трлн) получили от американского министерства щедрые авансы. Наиболее активно изучалась территория Польши. Разведочные работы по сланцевому газу идут там с 2008 г., к февралю 2012 г. выдано 109 лицензий 18 крупнейшим международным компаниям, но пока не сообщаются результаты. А им уже пора появиться: только в 2011 г. в Польше заложены 22 разведочные скважины, из них девять – с гидроразрывом, еще 14 запланированы на 2012 год.

Сделанная прежде геологическая съемка в Польше практически бесполезна для оценки перспектив сланцевой газодобычи, ибо не особенно учитывала важные для сланцевого газа характеристики пород, прежде всего – наличие органики. Силурийские граптолиты – так называются жившие 400 млн лет назад древнейшие животные, которым сегодня обязан своим существованием сланцевый газ.

Из двух скважин, пробуренных ранее польской компанией PGNiG, одна оказалась сухой, вторая (Вейхерово) дала положительный результат, однако говорить о промышленной добыче газа здесь можно будет только через год, после проведения всех лабораторных исследований. Скупые сведения, сообщаемые международными компаниями (Lane Energy, 3Legs Resources, BNK Petroleum, ExxonMobil), носят негативный характер: результаты разочаровывают.

21 марта 2012 г. опубликован правительственный доклад по итогам совместного исследования Польского института геологии и Геологической службы США, согласно которому извлекаемые запасы сланцевого газа в Польше составляют 346–768 млрд кубометров (в среднем – 557 млрд), а потенциальные – 1,92 трлн кубометров. Таким образом, прежняя американская оценка в 5,3 трлн кубометров снижена в десять раз. И этот результат нельзя назвать окончательным.

Надеждам европейцев на повторение у себя американского «сланцевого бума», скорее всего, не суждено сбыться. Даже если в итоге какие-то запасы и подтвердятся, а их извлечение окажется экономически оправданным, решающую роль могут сыграть протесты населения. Ведь гидроразрывы несут высокие экологические риски. Франция и Болгария уже запретили подобные работы, активные дискуссии идут и в других странах.

Еще один «ресурс надежды и свободы» для Европы – сжиженный природный газ (СПГ), доля которого в потреблении 2010 г. составила 24%, или 81,6 млрд кубометров, хотя уже сегодня мощности по регазификации построены с большим запасом – 186 млрд кубометров, к концу 2015 г. их станет 259 млрд, а в планах – еще на 439 миллиардов. Мощности по приему импортного СПГ явно избыточные. Средневзвешенная оценка для Европы по импорту СПГ к 2035 г. – до 35% от общего потребления, и вряд ли этот порог будет превышен. Около 70% импортного газа по-прежнему будет поступать к европейским потребителям по трубам, соответственно и Третий пакет останется доминирующим регулятивным инструментом.

Его положения должны полностью интегрироваться в законодательства государств – членов Евросоюза и в действующую практику бизнеса к марту 2014 года. За это время предполагается выпустить еще 12 новых и, что важно, юридически обязывающих документов (сетевых кодексов), детализирующих требования директив. Кроме того, разрабатывается ряд добровольных рамочных руководящих методик по управлению транспортными перегрузками и распределению мощностей. В этот же пакет развивающих документов должна войти и активно обсуждаемая Целевая модель газового рынка Европы, на чем остановимся подробнее в силу ее крайней значимости для будущего российского экспорта газа в Европу. Эти находящиеся в разработке документы пока оставляют пространство для маневра и корректировки условий работы российских компаний на европейском рынке.

Цель и средства

Впервые тему Целевой модели газового рынка ЕС подняли на 17-м заседании Мадридского форума (Европейский форум регулирования газового сектора) в 2010 году. Исходные предложения касались преимущественно форсированного перевода продаж газа в форму спотовой торговли на виртуальных хабах в рыночных зонах. С ноября 2010 г. прошло пять заседаний рабочих групп с участниками рынка, многочисленные переговоры, публичные слушания. Важно, что два минувших года идут консультации и с российской стороной. В итоговом документе 21-го заседания Мадридского форума, прошедшего в конце марта 2012 г., еще раз подчеркивается, как важно не терять темп подготовки новой архитектуры европейского рынка газа.

Предполагаемое деление европейского газового рынка на зоны «вход-выход»

Источник: материалы 21-го Мадридского форума, март 2012 г.

Основу Целевой газовой модели составляет деление рынка на зоны. Вместо традиционных национальных рынков предлагается создать несколько зон по принципу «вход-выход» с виртуальным торговым хабом в каждой. Инфраструктура должна позволять свободно доставить газ любому потребителю внутри зоны. Напомним, сейчас в Европе существует шесть национальных рынков газа с объемами от 40 до 100 млрд куб. м, четыре национальные системы с объемами от 12 до 18 млрд и 15 национальных систем от 1 до 9 млрд, которые предполагается превратить в десяток лишенных страновой привязки зон с перспективой создания в итоге единой для всей Европы зоны к 2014 году. Стремясь преодолеть национальные границы, которые тормозят потоки газа, авторы Целевой модели предлагают сократить число торговых зон с потреблением в каждой не меньше 20 млрд куб. метров. Разработка сетевых кодексов, руководящих методик по распределению мощностей и управлению перегрузками, баланс рынка в пределах одной зоны и между ними, развитие торговли в хабах, по замыслу авторов, должны окончательно снять все препятствия на пути газа к потребителю и максимально задействовать трансграничные мощности. Понятно, что государствам с небольшим потреблением придется объединяться или присоединяться к более крупному рынку. Ни количество, ни контуры будущих зон пока не определены.

В снижении трансграничных барьеров и формировании единого рынка можно усмотреть рациональное зерно, однако есть несколько принципиальных соображений. Первое видят и сами европейские регуляторы – текущее состояние рынка газа Европейского союза с его огромной страновой и ценовой дифференциацией, растущей зависимостью от импорта, отсутствием конкуренции, нехваткой мощностей, недостаточной развитостью рыночных механизмов далеко до запланированного на 2014 г. единого, отлаженного и конкурентного панъевропейского рынка.

Второе соображение, которое предпочитают не произносить вслух, может стать истинным ответом на вопрос, отчего большинство стран Евросоюза так сопротивляются принятию Третьего энергопакета. Чем глубже европейский финансовый кризис и очевиднее противоречия между государствами ЕС, тем менее они хотят размывать свои национальные границы в такой чувствительной сфере, как поставки природного газа, отдавая решение вопросов на откуп союзным структурам.

Есть и еще одна простая мысль, не принимаемая в расчет реформаторами, – никакая самая совершенная и новаторская модель не прибавит газа энергодефицитному рынку Европы с его падающей добычей и растущей зависимостью от внешних поставок. Нелогично создавать серьезные препоны традиционным поставщикам, лишь на словах заботясь о привлекательности своего рынка.

И, наконец, главное. Практическая реализация Целевой газовой модели означает радикальную перестройку рынка, когда устоявшиеся механизмы будут меняться на новые с неясными последствиями. Полных аналогов предлагаемой модели нет, американский рынок живет по своим законам. Многие европейские специалисты открыто признают, что реформы грозят Евросоюзу настоящим коллапсом поставок.

Первой реальной проверкой этих теоретических модельных построений стали холода в начале февраля 2012 г., когда резко возрос объем потребления. В этой острой ситуации бурно развивающийся спотовый рынок Европы, на который так уповают реформаторы, не помог потребителям – свободных объемов газа, которые можно было бы выбросить на рынок, ни в одном газовом хабе не было. Очевидно, что и спотовый рынок, и энергетика на основе возобновляемых источников энергии могут играть лишь балансирующую роль, а привязка газовых цен к спотовым отдает всю систему газовой торговли на волю биржевой спекуляции. Продвигаемая многими европейскими структурами идея полного перехода на спотовое ценообразование (в том числе и в долгосрочных контрактах) делает эту систему предельно уязвимой и подверженной рыночным манипуляциям с помощью выброса даже относительно небольших объемов газа или, наоборот, ограничений в поставках на спотовые рынки.

Предложение по структуре газового рынка Европы

Источник: Clingendael IEP

Однако, несмотря на уязвимость и противоречивость идеи, от нее не собираются отказываться. Пока до консенсуса по основным элементам будущей Целевой модели разработчикам и участникам рынка еще далеко. Совпадает позиция, пожалуй, лишь в одном: все консультанты кроме LECG (в отличие от законодателей) понимают, что единого европейского рынка газа к 2014 г. точно не будет. Одна из наиболее проработанных моделей, предложенная Clingendael IEP, подчеркивает необходимость долгосрочных координирующих структур, поскольку крен в сторону краткосрочных рынков создает серьезные вызовы структуре поставок и принятым стандартам.

Европейское объединение операторов газовой инфраструктуры (GIE) также высказывает куда более трезвые соображения, нежели многие законодатели. Операторы на деле озабочены привлекательностью европейского рынка для внешних поставщиков, поэтому ратуют за сохранение долгосрочных договоренностей на поставку и прокачку для стран-производителей на фоне предсказуемого регулирования во имя инвестиций в инфраструктуру. Более того, операторы предлагают делить риски по долгосрочным контрактам между инвесторами, пользователями сетей и конечными потребителями. Краткосрочные поставки, по их мнению, призваны лишь оптимизировать долгосрочные контракты.

Суммируя все обсуждения, объединение европейских регуляторов CEER опубликовало в июле 2011 г. черновой вариант Целевой газовой модели, ключевым условием реализации которой является полное введение в действие Третьего энергетического пакета. Согласно этому промежуточному документу, общая структура газового рынка Европы строится на связанных транспортными мощностями зонах «входа-выхода» с виртуальным хабом в каждой, при условии достаточности мощностей и свободного доступа к ним. Функционирование оптового рынка предполагает снижение индекса концентрации (HHI) ниже 2000, наличия трех различных источников газа (прежде говорили о двух) в зоне с потреблением в каждой не менее 20 млрд куб. метров. Регулирующий процесс должен стимулировать поставщиков к сооружению новых транспортных мощностей.

Пионером нововведений готова стать Австрия, где новую рыночную модель предполагается ввести уже с начала 2013 г., а также запустить пилотный проект по трансграничной торговле с Чехией и Словакией в рамках одного торгового региона. На территории Австрии предполагается появление трех рыночных зон с одним виртуальным торговым пунктом. Скорее всего, им станет австрийская биржа CEGH, с созданием на ее основе балансирующей платформы и постепенным переходом к торгам в течение дня.

***

Справедливости ради отметим, что в неоднозначном Третьем энергопакете кроются и немалые возможности, в том числе и для российской стороны. Так, непосредственное участие «Газпрома» в биржевых торгах на европейских площадках способно существенно повысить их ликвидность, особенно, что принципиально важно, в сегменте реальных поставок. Третий пакет провозглашает своей главной целью развитие конкурентного рынка при условии равных возможностей для всех участников. Последовательное соблюдение такого подхода открывает перед внешними производителями новые возможности для работы с конечными потребителями. Важно лишь выработать эффективные формы такого взаимодействия, помня о том, что конечный потребитель от этого только выиграет.

Новая газовая модель, запускаемая в Австрии с 1.01.2013

Источник: E-Control

Будущая конфигурация европейского рынка газа – вопрос для России отнюдь не праздный. Пересматривается не только система долгосрочных экспортных контрактов на поставку газа, но и договоры на использование инфраструктуры, сооружение новых мощностей, соотношения долгосрочной и краткосрочной торговли. Изменения могут коснуться всех без исключения сторон и аспектов взаимоотношений поставщиков и потребителей. Поскольку разработка документов, развивающих Третий энергопакет в целом и Целевую модель рынка газа в частности, продолжится как минимум до конца 2013 г., важно использовать все возможности для постоянного мониторинга и взаимодействия с участниками этого процесса.

У российской стороны хорошие позиции для конструктивного диалога в этой сфере, учитывая специфику газового рынка вообще, крайне импортозависимого европейского рынка, благоприятную для России конъюнктуру. Москва может мотивировать свои предложения снижением трансграничных рисков, неизбежностью интеграционных процессов и общим повышением энергобезопасности региона. Большинство обсуждаемых сегодня вопросов – будь то перспективы биржевой торговли или стимулирование инвестиций – не имеют готовых ответов и проверенных решений, и вырабатывать их разумно с учетом позиций всех заинтересованных сторон.

С.И. Мельникова – научный сотрудник Центра изучения мировых энергетических рынков ИНЭИ РАН.

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735572 Светлана Мельникова

Газовая безопасность на переходном европейском рынке

Тенденции, события и альтернативы для России в Европе

Резюме: Энергетическая «игра с нулевой суммой» между Еврокомиссией и Россией лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с интересами стран и компаний. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов.

Газ считается наиболее предпочтительным видом ископаемого топлива в европейской энергетике будущего. Продукт, сравнительно распространенный в природе, недорогой, безвредный для окружающей среды и обеспеченный передовыми технологиями переработки. Однако надежность этого источника и его поставок в Европу во многом зависит от отношений, складывающихся между Москвой и Брюсселем, тем более что в обозримом будущем альтернатив российским ресурсам не появится. Европа погрузилась в беспрецедентную рецессию. Привлекательность энергетического рынка Старого Света, как и его способность к составлению перспективных планов (своевременно договариваться и создавать эффективную инфраструктуру доставки), под сомнением. Однако слабость Европы не означает силу России, поскольку география и весь обслуживающий эту отрасль комплекс объединили Москву и Брюссель тесными и неразрывными узами.

Общепринятого определения энергетической безопасности нет. Судя по дебатам в рамках евроатлантического сообщества, имеется по крайней мере два представления, которые не обязательно взаимно исключают друг друга: безопасность потребления и безопасность поставок.

Если проанализировать энергетические отношения между ЕС и Россией, похоже, речь идет о выборе между олигопсонией и олигополией. (Ситуация на рынке, при которой в первом случае лишь ограниченное число покупателей, а во втором случае – продавцов, определяют конъюнктуру. – Ред.) Можно говорить даже о «балансе страха» на энергетическом рынке ископаемого топлива, особенно природного газа. ЕС покрывал за счет импорта из России 40% своих потребностей в газе (по состоянию на 2008 г.) и 32% потребностей в нефти (по состоянию на 7 сентября 2011 г.). В целом, как отмечает Джеффи Майерс, позиции России на мировом энергетическом рынке уникальны, поскольку на ее территории залегает восьмая часть всех мировых запасов нефти (хотя по добыче она занимает второе место, уступая Саудовской Аравии) и четверть всех мировых запасов газа. Однако в отличие от других стран, богатых природными ресурсами, тех же саудовцев, Россия в силу географического положения и существующей инфраструктуры замкнута на европейский рынок.

Европа полагает опасность энергетической зависимости от Москвы очевидной. Второй российско-украинский кризис в январе 2009 г. показал, насколько опасна привязка к одному источнику поставок, одной распределительной сети, которая находится под контролем одной компании. (Еще более тревожным сигналом послужило то, что механизм раннего оповещения, созданный Москвой и Брюсселем после кризиса 2006 г., оказался несостоятельным.) Причина нервозности понятна: хотя у Европейского союза в целом имеются альтернативные источники, такие как Норвегия и Северная Африка, некоторые регионы в большей степени зависят от поставок из России. Речь идет прежде всего о балканских странах, не имеющих выхода к морю, Балтии, частично Северной Европе, центральных регионах Восточной Европы и все в большей степени о Германии. Однако после открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. (в обход Украины) проблемы Западной Европы, связанные с безопасностью поставок российского газа, можно считать решенными.

«Звездный» экономический рост, наблюдавшийся в России с 2000 по 2007 гг., выдохся. По сравнению с остальными странами БРИК или даже Турцией российская экономика буксует. Иными словами, развитие России во многом обусловлено состоянием европейских рынков. В 2011 г. дефицит государственной торговли (исключая энергетику) достиг, по данным Минфина, 13,5%, и это вызов, на который нужно ответить еще до того, как до Москвы докатятся последствия европейского экономического кризиса. Причина дефицита неэнергетических торговых операций понятна: еще два года назад министр финансов России предупреждал, что доля энергетики в ВВП, скорее всего, снизится с 25% (2010 г.) до 14% в 2014 году. Можно уверенно говорить о том, что структурная зависимость Москвы от европейского потребителя чрезвычайно высока.

С учетом этих закономерностей грузинские экономисты Владимир Папава и Михаил Токмазишвили указывают на два различных сценария или «парадигмы» структурной эволюции отношений между Россией и ЕС.

Конфронтационный сценарий. Это субъектно-ориентированный подход, при котором отношения по типу олигопсония-олигополия есть в структурном отношении игра с нулевой суммой или конфронтационная игра. С точки зрения Евросоюза, разрешить дилемму энергетической безопасности можно с помощью диверсификации источников поставок, а также видов энергоносителей. С позиции Москвы, энергобезопасность обеспечивается посредством сохранения монополии на поставки, переключения на неевропейские рынки и создания картеля поставщиков природного газа. Папава и Токмазишвили окрестили этот двухполюсный подход к анализу отношений между Евросоюзом и Россией «трубопроводной холодной войной».

Сценарий гармоничных отношений. Существует также иной субъектно-ориентированный подход, опирающийся на функциональную парадигму. Ссылаясь по умолчанию на понятие конкурентных преимуществ, авторы такого подхода доказывают, что, несмотря на разные модели капиталистического развития и институциональные традиции, энергетический рынок от Москвы до Брюсселя может действовать как саморегулирующийся механизм. ЕС полагает, что трубопроводы, доставляющие в Европу энергетические ресурсы, должны являться не альтернативными, а взаимодополняющими. Но, способствуя развитию системы таких взаимодополняющих маршрутов, Брюссель должен учитывать, что Россия неизбежно останется стратегически важным поставщиком Евросоюза. Инвестиции России в монополизацию газовых поставок будут отвлекать капитал от других крайне необходимых ей инфраструктурных проектов, а также создадут напряженность в регионах, имеющих важнейшее геополитическое значение. Папава и Токмазишвили окрестили этот сценарий «трубопроводной гармонизацией».

Тезис: доводы в пользу конфронтации

Академические и журналистские круги основное внимание, естественно, уделяют захватывающему сценарию «трубопроводной холодной войны». Москва недвусмысленно дала понять, что намерена использовать энергетический сектор как рычаг для решения более широких стратегических задач. Согласно «Энергетической стратегии России до 2020 года» (август 2003 г.), роль страны на мировых энергетических рынках будет во многом определять ее геополитическое влияние. Для достижения этой цели президент Владимир Путин фактически национализировал нефтегазовый сектор, начав с развала ЮКОСа и тюремного заключения Михаила Ходорковского, которое вызвало много споров. В результате образовалась гигантская государственная отрасль, органически связанная с Кремлем, подтверждением чему служит политика чередования чиновников в советах директоров нефтегазовых предприятий и прямая связь с государством их генеральных директоров.

Соперничество между Москвой и Брюсселем все больше сводится к вопросу о том, сумеет ли Россия закрепить свой стратегический статус главной добывающей державы олигополией в области распределительных сетей. На этом фронте Россия быстро и более или менее успешно наступает. По крайней мере такие инфраструктурные проекты, как «Северный» и «Южный» потоки, значительно опережают инициативы, продвигаемые Брюсселем.

Что касается западноевропейского рынка, в 2012 г. ожидается выход на полную мощность «Северного потока», строительство которого завершено. В Юго-Восточной Европе «Южный поток» поначалу сталкивался с серьезными вызовами. До недавнего времени камнем преткновения было участие в проекте Болгарии, поскольку кабинет Бойко Борисова пообещал «в равной мере» поддерживать спонсируемый Брюсселем проект «Набукко» и «Южный поток». Фактически это означало благожелательный нейтралитет, поскольку болгарское правительство стремилось ограничить зависимость своей страны от российских энергоносителей. Но теперь позиция Болгарии изменилась, хотя парламент планирует ратифицировать и договор о конкурирующем «Набукко».

В 2008 г. Москва заручилась сотрудничеством Белграда, когда Сербия решила продать «Газпромнефти» контрольный пакет акций своей энергетической монополии NIS без проведения международного тендера и менее чем за половину его оценочной рыночной стоимости. После того как проект поддержали Греция, Австрия и Словения, похоже, что «Южный поток» застолбил для себя северный коридор от Черного моря до Северной Италии в Центральную Европу.

Реагируя на наступательную стратегию России, Европейская комиссия опубликовала в 2007 г. документ, озаглавленный «Энергетическая политика для Европы», а в 2008 г. обнародовала «Стратегический обзор энергетики». Еврокомиссия предложила план действий, призванный ослабить позиции «Газпрома». Она воспользовалась своим нормативным арсеналом. Третий пакет документов по энергетическому рынку (2008 г.) потребовал от газовых компаний, действующих в единой Европе, отделить добычу или производство от распределения и открыть инфраструктуру транспортировки для конкурентов. Нарушение предписаний чревато громадными штрафами – до 10 млрд евро; таким образом, «Южному потоку» придется преодолеть колоссальные препятствия, чтобы сохранить монопольное положение.

На Будапештском саммите в январе 2009 г. стало ясно, что Еврокомиссия предпочитает «Южному потоку» конкурирующий проект «Набукко». Это венский консорциум, созданный в 2004 г. и занятый разработкой, строительством и эксплуатацией планируемой трубопроводной сети, которую предполагалось использовать в качестве моста сообщения с запасами газа Центральной Азии и которая однажды соединит Каспийский бассейн с европейским рынком. В финансовом и техническом отношении проект являлся весьма амбициозным: общая протяженность должна была составить 3900 км, а проектная мощность – 31 млрд кубометров газа. Европа надеялась, что один «Набукко» позволит решить стратегическую задачу диверсификации поставок. Но в политическом и логистическом отношении ему предстояло преодолеть еще более существенные препятствия, чем «Южному потоку».

Сделка «Газпрома» с Туркменией и Казахстаном в 2008 г. означала, что «Набукко» столкнется с новыми трудностями по наполнению трубы, ведь за ресурсы Центральной Азии пришлось бы конкурировать не только с Россией, но и с Китаем. С 2009 г. действует трубопроводная система, позволяющая экспортировать энергетические ресурсы Туркмении, Казахстана и Узбекистана на китайский рынок, потребности которого растут экспоненциально. Тем не менее «Набукко» рассчитывал заполучить большие объемы туркменского газа, предложив более привлекательные цены. Год от года на глазах возникал порочный круг: нельзя было создавать инфраструктуру без гарантий поставок, но пока строительство трубопровода откладывалось, все большие объемы энергоресурсов уходили в конкурирующие распределительные сети.

Не менее серьезной проблемой были финансы. Предполагалось, что «Набукко» обойдется порядка 8 млрд евро, но, согласно недавно опубликованным оценкам, расходы могут возрасти до суммы от 10 до 26 млрд евро. А между тем основной спонсор проекта, немецкий концерн RWE, похоже, стал главной жертвой решения Германии отказаться от атомной энергетики и ввести налог на ядерное топливо. В последующие годы с учетом того, что RWE пришлось сократить инвестиционные расходы, вероятность отказа от «Набукко» росла. Пока компания заявляет о стойкой приверженности проекту: отказ крупнейшего рынка Европы от атомной энергетики означает рост потенциальной привлекательности природного газа. И RWE заверяет акционеров, что проект в силе. Фактически наполнение «Набукко» могут обеспечить только азербайджанские, иранские и иракские месторождения.

Иран нельзя считать реалистичным вариантом в обозримом будущем. Наряду с Россией Иран борется против «Набукко» всеми средствами, чиня юридические препятствия в Каспийском бассейне и выражая сомнения в возможности прокладки трубопровода через Каспий. Помимо всего прочего существует озабоченность в связи с состоянием окружающей среды. А если учесть политическую напряженность из-за ядерной программы Тегерана, скорее всего, его ресурсы останутся вне досягаемости для «Набукко» – тем более что ЕС и США собираются ужесточать санкции против Ирана. Управляющий директор иранской газоэкспортирующей компании даже рискнул предположить, что речь идет о «мертвом проекте».

Резонно, что «Набукко» больше надежд возлагал на Ирак, но и на этом фронте складывалась неоднозначная картина. Ирак обладает высоким потенциалом добычи, но инвесторов не вдохновляет конфликт по поводу разделения доходов между региональным правительством Курдистана и центральной администрацией в Багдаде. И хотя RWE уже присутствует в Курдском автономном регионе, где строит местную распределительную сеть, заявления о том, что «сначала необходимо удовлетворить внутренний спрос и только потом думать об экспорте», едва ли обнадежат инвесторов. К тому же в Ираке пока не до конца приватизирована добывающая индустрия, то есть отсутствует четкое представление о правилах игры. Задача не являлась неразрешимой, но требовалось время. Да и в любом случае одного иракского газа недостаточно.

Жизнеспособность «Набукко» во многом зависела от Азербайджана: потенциально страну и транзитную (для туркменского газа), и добывающую. Два года назад участие Баку в проекте оказалось под сомнением после того, как Государственная нефтяная компания Республики Азербайджан (SOCAR) подписала с «Газпромом» соглашение о доступе к газовому месторождению Шах-Дениз II. Для заключения этой сделки, которая могла нанести смертельный удар по «Набукко», «Газпром» предложил европейские цены без ограничений по объемам закупок в долгосрочной перспективе (350 долларов за 1000 кубометров). Эта финансовая жертва могла оправдать себя. Ведь заручись «Набукко» содействием Азербайджана и Туркмении, Украина смогла бы постепенно снизить энергетическую зависимость от России, серьезно подорвав ее геополитические позиции. Тем не менее через два года оказалось, что сделка «Газпрома» с Азербайджаном была пирровой победой, поскольку французская компания Total открыла новое месторождение (на лицензионном участке Апшерон Х-2), которое в будущем может стать базовым для «Набукко». В результате сегодня «Газпрому» придется покупать еще больше газа по крайне высоким ценам, чтобы сохранить олигополию. В перспективе есть риск утратить влияние на Туркмению.

А между тем 25 октября 2011 г. в турецком Измире было подписано очень важное соглашение. Сделка азербайджанской SOCAR и турецкой BOTAS предполагает строительство трубопровода, которое должно быть завершено к 2017 году. Эта инфраструктура должна обеспечить поступление ресурсов Каспийского бассейна на турецкий и европейские рынки с того же самого месторождения Шах Дениз II. Хотя европейский комиссар по энергетике Гюнтер Эттингер с самого начала приветствовал это соглашение как «благоприятное для Европы», он поспешил добавить, что приоритетом остается создание «трубопровода, который будет эксплуатироваться на основе четкого юридического регламента, совместимого с международным правом» (то есть «Набукко»). Его преимуществами оставались: а) амбициозная идея магистрального трубопровода с единой структурой тарифов от Баку до Баумгартена (Австрия); б) единый трубопровод через Турцию. Но при всей соблазнительности планов виртуальная инфраструктура не может подменить реальную, а главная задача Азербайджана – это выход на европейские рынки. И поскольку «Набукко» не доказал свою реализуемость, Шах-Дениз выдвинулся в качестве альтернативы.

Когда выяснилось, что Транскаспийский проект не воплотил в жизнь в ближайшем будущем и туркменский газ можно считать потерянным для «Набукко» (хотя иракские месторождения доступны), Баку взялся за поиски стратегии по выходу из проекта, чтобы не обидеть ни одного из партнеров, от Брюсселя и Вашингтона до Москвы. Перед Азербайджаном стоял вопрос, как сделать так, чтобы хотя бы 10 млрд кубометров газа в год – здесь и сейчас – попадали в Европу, не ожидая воплощения грандиозных планов «Набукко», предусматривающих 31 млрд кубометров в год. Начиная с ноября, SOCAR и BOTAS договорились о прокладке надежного и совместимого трубопровода через Анатолию, который располагался бы параллельно изначальному плану «Набукко». Серьезным претендентом на решение этого вопроса до сих пор был трубопровод Юго-Восточной Европы, спонсируемый BP. ITGI (Турция–Греция–Италия) уже отвергли как рассчитанный исключительно на итальянский рынок. Смешанным проектом, спонсируемым группой Statoil и, возможно, греческой DEPA, является консорциум, нацеленный на строительство Трансадриатического трубопровода (для Италии и Балкан).

Введя в действие трансанатолийский трубопровод в начале этого года, Турция и Азербайджан лишили «Набукко» его турецкого отрезка. В итоге осталась уменьшенная версия трубопровода без его восточной (туркменской) части (т.н. «Набукко-Запад»). Чуть позже итальянский проект ITGI был лишен доступа к Шах-Денизу, и теперь заговорили о его объединении с «Набукко-Запад». Это стало бы сильным ходом. Но проект «Набукко» в его изначальном виде фактически мертв.

Антитезис: изменение динамики отношений между Россией и Европой

Игра с нулевой суммой, в которой участвовали Европейская комиссия и Российская Федерация, могла иметь политическую подоплеку, но она лишена экономического смысла. Политические цели комиссии часто не совпадают с корпоративными задачами. А Россия, как правило, добивается своих стратегических устремлений лишь ценой сокращения доходов государства от продажи энергоресурсов. По мере усугубления в Европе экономического кризиса, который способен серьезно сказаться на доходах российского бюджета, трубопроводная война становилась невыгодной для обеих сторон.

В российской энергетике, как и на всем постсоветском пространстве, преобладает государственный сектор. Государство владеет 50% компаний, акции которых котируются на Московской товарно-сырьевой бирже, и главный вклад в столь высокую долю государственной собственности вносят как раз энергетические компании. Преимущество преобладания государственных активов заключается в возможности стратегически планировать развитие отрасли. Минус в том, что краткосрочная и среднесрочная доходность легко может стать жертвой политических амбиций и мотивов.

Вышеупомянутая сделка между SOCAR и BOTAS о поставках газа с месторождения Шах-Дениз II, как ни парадоксально, обрадовала акционеров «Газпрома». Причина раскрывается в докладе азербайджанского Центра социально-экономического развития (ЦСЭР), где говорится, что экспортный портфель компании, который сейчас оценивается в 158 млрд кубометров, переполнен иностранным газом, включая азербайджанский и туркменский, покупаемый по европейским ценам и продаваемый по сути без прибыли европейским потребителям. Дешевый российский газ замещается в портфеле «Газпрома» дорогим зарубежным. При этом, по сообщению ЦСЭР от 4 ноября 2011 г., упущенная выгода или альтернативные издержки превышают 3 млрд долларов. Такую цену, может быть, и стоит платить, если это позволяет в долгосрочной перспективе сохранить олигопольные позиции в Европе, монополию в Украине и Туркмении. Но если цель не будет достигнута, то такая потеря вредоносна, поскольку деньги жизненно необходимы для инвестирования в добывающую и распределительную инфраструктуру. Сделка между SOCAR и BOTAS может освободить «Газпром» от договорных обязательств по приобретению дорогого азербайджанского газа.

Но даже если «Набукко» когда-нибудь будет завершен, он не станет столь серьезным геополитическим вызовом России, как изначально предполагалось. На обозримое будущее Москва остается единственным западным партнером Туркмении, то есть тарифы могут быть пересмотрены в ходе переговоров. Украина также полностью зависима от российских поставок, тем более что консорциум Шах-Дениз II предположительно сосредоточится на рынке Юго-Восточной Европы. Наконец, все менее вероятно, что Еврокомиссии удастся заблокировать продвижение российского «Южного потока».

Могло показаться, что Еврокомиссия фактически гарантировала себе победу над «Южным потоком», когда 13 марта 2008 г. в Третий энергетический пакет была включена «газпромовская оговорка». В соответствии с ней, от российской компании требовалось разрешить доступ третьей стороны к инфраструктуре поставок компании, тогда как проект «Набукко» был огражден от аналогичных требований. Это весьма чувствительный момент в отношениях между Европейским союзом и Россией.

Вместе с тем Еврокомиссия может обнаружить, что самое яростное сопротивление ее политике оказывают вовсе не российское правительство или «Газпром». С самого создания в 2008 г. «Южного потока» 50% акций этого базирующегося в Швейцарии консорциума находилось во владении итальянской компании ENI. В июне 2010 г. к ней присоединился французский концерн GDF. Затем Владимир Путин пригласил к участию в проекте крупные немецкие энергетические компании (Wintershall, BASF, E.ON.), ведь главным лоббистом газовых интересов России в Германии выступает бывший канцлер Герхард Шрёдер. Таким образом, основные противники «газпромовской оговорки» находятся в странах – членах ЕС.

Проблемы и противоречия, подстерегающие Еврокомиссию на внутреннем фронте, станут еще рельефнее, если проанализировать паутину альянсов, образовавшихся вокруг «Северного потока». Идея проекта поначалу пришлась по душе далеко не всем. В 2005 г. тогдашний польский министр обороны Радослав Сикорский сравнил его с пактом Молотова–Риббентропа; шведы выразили озабоченность по поводу российского военного присутствия в зоне своих исключительных экономических интересов, целый ряд организаций выдвинули экологические возражения. Но инициатива доведена до конца. На церемонии открытия «Северного потока» в ноябре 2011 г. помимо российского президента Дмитрия Медведева присутствовали канцлер Германии Ангела Меркель, премьер-министры Франции и Нидерландов Франсуа Фийон и Марк Рютте, генеральные директора ведущих европейских энергетических концернов и комиссар Еврокомиссии по энергетике Гюнтер Эттингер.

Если распространить аргументацию в пользу завершения «Северного потока» на другие проекты, становится понятной логика Владимира Папавы и Михаила Токмазишвили с их «сценарием гармонизации», а также предположение норвежского исследователя Бендика Солум-Уиста, который назвал это «согласием в силу взаимозависимости». С формальной точки зрения, чем больше Россия привязана к европейскому рынку, тем более сбалансированной представляется структура этих отношений по типу «монопсония-олигополия». И по мере того как противодействие «Южному потоку» в Евросоюзе будет стихать, Россия сосредоточится на укреплении доверия клиентов, а не будет полагаться на грубую силу принуждения, применяемую монополией. В конце концов, подобный стимул неизбежно становится единственной реальной стратегией, поскольку трубопроводы, в отличие от заводов по сжижению газа, невозможно куда-либо перенести. Чем больше Россия инвестирует в эту инфраструктуру, тем меньше вероятность того, что ее стратегия наращивания экспорта будет перенаправлена в сторону Азии.

Озабоченность Москвы будет расти в связи с тем фактом, что она обрекла себя на гонку за монопольные поставки ценой частичной потери доходов в краткосрочной и среднесрочной перспективе. Стремление «Газпрома» к зарубежным приобретениям приводит к дефициту необходимых капиталовложений в разведку и разработку. Международное энергетическое агентство даже предположило, что Россия в скором времени окажется неспособной удовлетворять внешний и внутренний спрос на энергоносители. Схожая критика звучит и в Брюсселе.

Рассматривая вопрос диверсификации поставок на Балканах, греческие аналитики Арес Ямуридис и Спирос Палеояннис пришли к следующему выводу. Европейский кризис, который ведет к снижению спроса на энергоносители, вносит неопределенность в вопрос об удовлетворении потребности ряда стран региона в энергоносителях и об их способности осуществить крупные инвестиции в инфраструктуру. Зато снижение спроса дает возможность подумать о немасштабной диверсификации поставок и более гибких решениях. Вместо многомиллиардных вложений в проекты общеевропейских трубопроводов, перекачивающих через балканский регион миллиарды кубометров каспийского газа, есть куда менее затратные варианты. Например, трубопроводные перемычки (с обратными потоками), устройства получения газа из СПГ и дополнительные газохранилища, которыми могли бы пользоваться сразу несколько стран.

Мыслить более локально стоит не только на Балканах. Например, почти все потребности Италии в газе в течение ближайших 15 лет можно покрыть за счет строительства морских терминалов СПГ. Короче говоря, если аргументация относительно функциональной взаимозависимости не сможет убедить Брюссель или Москву, то доводы в пользу целесообразности разрядки в трубопроводной войне в любом случае будут иметь смысл. Они просто не могут сегодня позволить себе эту гонку.

Синтез: уход от субъектно-ориентированной схемы

Позиции, описанные в разделах «тезис» и «антитезис», тяготеют к традиционному субъектно-ориентированному подходу, принятому в дипломатии. Но в этом случае пригодится конструктивистский подход, что большая редкость при анализе проблем безопасности. В европейских исследованиях он получил распространение благодаря Александру Вендту. Главная теоретическая предпосылка заключается в том, что социальные явления, такие как нормы, угрозы, сила и разные идентичности конструируются через процессы взаимодействия, создающие коллективный смысл. При таком подходе действующие на международной арене акторы определяют свои «интересы» через взаимодействие с другими. Например, оборонное и дипломатическое ведомства опираются на опыт конфронтации со «значимыми противниками». Они пишут сценарий для конкретного актора (будь то компания или государство) в контексте сложившихся традиций.

В этой схеме внешнеполитическая «идентичность» или самоопределение возникает скорее в рамках взаимодействия, нежели на основе холодных расчетов кабинетных властителей умов. Если смотреть сквозь такую призму, характер внешнеполитических отношений между Европейским союзом и Россией формировался в условиях холодной войны вслед за падением Берлинской стены и распадом СССР. Идентичности, как и традиционные представления о «национальных интересах», относительно стабильны. Но первые, в отличие от интересов, зависят от той роли, которую берет на себя тот или иной субъект международной политики. Насущный вопрос состоит в том, будет ли московская бюрократия или брюссельская технократия переосмысливать свою роль в контексте разворачивающегося экономического кризиса. По мере изменений общей обстановки трансформируются представления России о себе самой и Европы о ней. Можно представить себе, что спад, который переживает Европа, а вместе с ней и Россия, преобразит мировоззрение обеих. Во время кризиса возникает настоятельная потребность увеличить краткосрочные, максимум среднесрочные доходы – возможно, пожертвовав при этом долгосрочными геополитическими целями.

Когда речь заходит об отношениях с бывшими советскими республиками, немедленно оживает дух противостояния. С 1999 по 2003 гг. Россия как минимум раз десять приостанавливала поставки нефти в Латвию. Поэтому нет ничего удивительного в том, что в 2003 г. Рига решила продать перевалочную нефтяную базу в Вентспилсе американской Williams International, а Литва в 2006 г. продала самый большой нефтеперерабатывающий завод на своей территории Mazeikiu Nafta польской компании. В Эстонии резкое сокращение поставок газа из России произошло в 1993 г., после принятия и ратификации нового закона о гражданстве. Газовые кризисы не раз случались с Украиной, а в августе 2008 г. разразилась война с Грузией. В целом понятно, что Россия твердо намерена использовать энергетику как рычаг в решении политических задач. Но по мере того как вскрываются ресурсы Каспийского и Эгейского морей и множатся предприятия по производству сжиженного природного газа, у России неизбежно появится необходимость работать с клиентом, оставив в прошлом борьбу за влияние на европейских рынках.

До недавнего времени Вашингтон, похоже, всерьез относился к стремлению России восстановить бывшее жизненное пространство. В июне 2003 г. Пентагон заявил о намерении разместить на Кавказе воинский контингент численностью 15 тыс. человек – в Азербайджане и, возможно, в Грузии – чтобы гарантировать долгосрочную жизнеспособность проектов по экспорту ресурсов Каспийского бассейна. До сих пор единственный проект создания альтернативной распределительной сети из Каспийского бассейна в Европу был реализован по дипломатической инициативе Вашингтона. Не случайно, как подчеркивает Мамука Церетели, трубопровод Баку–Тбилиси–Джейхан (БТД), соединивший азербайджанские нефтяные месторождения с турецким средиземноморским портом Джейхан через территорию Грузии, не был плодом усилий Брюсселя. То же самое можно сказать и о Южно-Кавказском трубопроводе длиной 692 км, проложенном параллельно БТД, который соединяет гигантское месторождение Шах-Дениз в азербайджанском секторе Каспийского моря с городом Эрзурум в Турции через территорию Грузии.

Однако конфронтационный подход не станет в будущем выбором Вашингтона. Летом 2008 г. ни Соединенные Штаты, ни НАТО не проявили достаточно решительности для открытой конфронтации с Москвой из-за Грузии. Твердые союзники Запада в Грузии и Азербайджане (Украина больше не считается таковым) теперь знают, что ни Европа, ни Америка не применят принудительные меры к России, когда она защищает то, что считает своим жизненным пространством. Тем более сейчас, когда Соединенные Штаты собираются в течение десятилетия урезать свой военный бюджет на 450 млрд долларов. А это пятикратно превосходит совокупный военный бюджет Франции и Великобритании. Более того, Хиллари Клинтон ясно дала понять, что стратегические приоритеты США перемещаются из Евразии в Тихоокеанский регион. Все это оценили в Баку, который не захотел присоединиться к Транскаспийскому проекту, грозившему подорвать его отношения с Москвой и Тегераном без предоставления каких-либо твердых гарантий.

Пока рано говорить о том, как геополитическая трансформация отношений между Брюсселем, Вашингтоном и Москвой скажется на энергетической безопасности. Но альянсы претерпевают изменения, когда проходят проверку на прочность в результате таких потрясений, какое Грузия пережила летом 2008 года. Вполне вероятно, что продолжающееся экономическое сближение между Берлином и Москвой, вкупе со снижением уровня противостояния между Москвой и Вашингтоном, изменит представление главных игроков энергетической отрасли и за ее пределами о самих себе и своей роли. Если, как представляется сторонним наблюдателям, мы постепенно переходим от архитектуры многосторонней безопасности к многополярной парадигме евразийского баланса сил, нельзя больше надеяться на то, что поведение отдельных государств или корпораций будет столь же предсказуемым, как во времена холодной войны. Формируется вакуум силы, вызванный военным отступлением Вашингтона и экономическим упадком в Евросоюзе. В общем, Запад все больше склоняется к тому, чтобы признать за Россией право на «красную линию» и работать в этом направлении.

В то же время не вселяет надежды и «гармоничное сотрудничество», если принимать во внимание раскол и расхождение интересов между корпорациями и государствами, между странами-членами и Еврокомиссией, противоречия внутри кремлевской элиты и усиление новых региональных игроков, таких как Турция. В настоящий момент роли исполняются по устаревшему сценарию. От Атлантики до Урала и от Каспийского бассейна до Балтийского моря энергетическая игра становится непредсказуемой.

У России есть выбор. Она вольна считать себя европейской державой и укреплять стратегические связи, способствующие ее самостоятельности в новой многосторонней архитектуре международных отношений, соавтором которой Москва способна стать. Это с неизбежностью подразумевает умиротворение некоторых стран в регионе, включая те, поведение которых она считает вызывающим, поскольку многосторонний подход накладывает обязанности следовать определенным нормам. Либо Москва может считать себя европейской державой, не находящейся в Европе. В результате Россия рискует обречь себя на дорогостоящее военное противостояние и продолжение трубопроводной войны с главным рынком сбыта своих энергоносителей, то есть с Европой.

Европа может продолжать строить отношения с Москвой как с главным историческим «чужаком». Однако подобный подход уже отвергнут франко-германской осью и рядом других стран – членов ЕС. В любом случае продолжение конфронтации в энергетической политике представляется дорогостоящим и нереалистичным сценарием с учетом удручающего положения в экономике.

Если Москве, Брюсселю и Вашингтону удастся найти золотую середину в своей дипломатии, то их взаимоотношения в области энергетики кардинально изменятся. Вариант «золотой середины» становится все более вероятным. На фоне маячащего кризиса «малые подходы» выглядят привлекательными. Крупномасштабные, дорогостоящие и стратегические проекты все больше представляются рискованными начинаниями. Так что вслед за сокращением «Набукко» можно ожидать аналогичной гибкости и от «Южного потока».

Внимание предстоит сосредоточить на экономических понятиях: рыночный пул, эффективные капиталовложения и быстрые доходы. Энергетическая разрядка не значит наступления эры без конкуренции, не будет и продолжения эры геополитических проектов. Главной заботой станут рост и прибыль.

Тедо Джапаридзе – грузинский дипломат, в 2003 – 2004 гг. – министр иностранных дел Грузии, в настоящее время – советник по внешней политике коалиции «Грузинская мечта».

Илия Рубанис работал в различных аналитических центрах Греции и Европы, является консультантом Европарламента.

Евросоюз. Россия. Грузия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 мая 2012 > № 735566 Тедо Джапаридзе, Илия Рубанис

В апреле состоялись первые официальные зарубежные визиты нового Президента Финляндии С. Ниинисте. 17-18 апреля Президент Финляндии находился в Стокгольме по приглашению короля Швеции Карла XVI Густава. С. Ниинисте провел встречи с королем Швеции, Премьер-министром Ф. Рейнфельдтом, спикером Парламента П. Вестербергом, выступил в Стокгольмской школе экономики. Президент Финляндии посетил Каролинский институт, Финский институт Стокгольма, включая их исследовательские подразделения.

25 апреля С. Ниинисте находился в Эстонии. Он встретился с Президентом страны Т. Илвесом, Премьером А. Ансипом, спикером Парламента Е. Эргма, присутствовал на открытии завода финской компании «Лаппсет» по производству оборудования для детских игровых площадок.

Как сообщалось, Россия ужесточает штрафы для автомобильных перевозчиков, возящих в Россию грузы из третьих стран по двусторонним дозволам. Война идет за транзитные перевозки на Россию, пишет SeaNews. Пока тракеры и власти выясняют отношения, а поставки срываются, грузы пойдут другим путем. Морским.

Под санкции попадают в первую очередь польские тракеры. Местная ассоциация международных автоперевозчиков настаивает, что польское правительство должно ввести симметричные меры и ужесточить проверки российских водителей. Российские автоперевозчики недоумевают, о каких симметричных мерах может идти речь, если штраф для российских водителей, оказавшихся на территории Польши без разрешений, может доходить до 20 тыс. евро, а в России до недавнего времени было всего 300 рублей. Теперь будет порядка 100 евро для водителя и 1 тыс. евро для ответственного лица. Российский грузовик в Польше могут арестовать, в России иностранным перевозчикам это не грозит.

"Два игрока хотят играть на одном рынке, - объясняет ситуацию замруководителя Северо-Западного отделения АСМАП Константин Шаршаков. - Польша - транзитная страна, и они стараются давать российским перевозчикам поменьше транзитных разрешений. А российская сторона считает, что у нас достаточно подвижного состава, чтобы обеспечить этот объем перевозок своими силами". По его словам, в ходе выборочных проверок, которые Ространснадзор и АСМАП проводили осенью прошлого и в начале этого года на границе и внутренних терминалах, выяснилось, что на скандинавском и эстонском направлении случаи въезда в Россию без разрешений практически отсутствуют. А вот через Белоруссию по пресловутому смоленскому коридору до 80% траков идут без разрешения, и в основном с польскими номерами. "Конечно, они переживают, что 80% обломится. Халява заканчивается".

Массовость нарушений, считают в российском АСМАП, объясняется тем, что транспортный контроль на границе передан таможне. А белорусский таможенник проверяет только, есть ли у водителя право въезда в Белоруссию, что будет дальше, его не волнует. Польский АСМАП тем временем требует вмешательства на самом высоком дипломатическом уровне и готовит акции протеста с флагами и лозунгами.

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило долгосрочный и краткосрочный рейтинги Латвии в национальной и иностранной валютах с уровней "BB+/B" до "BBB-/A-3". Прогноз по долгосрочным рейтингам - "стабильный", говорится в сообщении агентства.

Рейтинги Латвии отражают мнение аналитиков агентства о доказанной политической приверженности правительства прибалтийской республики соблюдать финансовую дисциплину, поддерживать значительную гибкость экономики и существенно увеличивать долю экспорта в ВВП с одной стороны, и ограничений роста в виде значительного (хотя и уменьшающегося) внешнего долга, относительно небольшого по ВВП на душу населения, и отсутствия гибкости денежно-кредитной политики - с другой. В Standard & Poor's ожидают, что чистый долг правительства Латвии достигнет своего пика в 37% ВВП в 2012 году, после чего снизится в 2013-2014 годы. Латвийское правительство накопило значительные резервы в размере около 1 млрд латвийских латов (1,888 млрд долларов, или 7% от ВВП Латвии), которые станут "подушкой безопасности", если возникнут проблемы с финансированием.

Экономика Латвии в 2011 году выросла на 5,5%. Это - один из самых высоких показателей в Европе после Эстонии (7,6%) и Литвы (5,9%), отмечают в агентстве. Тем не менее, оценочный показатель среднедушевого ВВП (12 тысяч долларов в 2012 году) остается ниже, чем в других европейских странах, и составляет половину среднего показателя по ЕС. Основным драйвером роста в среднесрочной перспективе (он должен составить 3-4%), считают в Standard & Poor's, останутся инвестиции и внутреннее потребление.

Прогноз "стабильный" отражает оценку аналитиками агентства соотношения между текущей долговой нагрузкой частного сектора Латвии и улучшением финансовых и инфляционных показателей и тем, что правительство может менее активно выполнять программу финансовой консолидации. Агентство может повысить рейтинги Латвии, если частный сектор продолжит сокращать долговую нагрузку, а фискальная и инфляционная производительность останется в соответствии с критериями для вступления в еврозону. В агентстве считают, что вступление Латвии в еврозону приведет к сокращению внешних рисков в сфере финансирования для страны. "С другой стороны, мы можем понизить рейтинги, если правительство Латвии ослабит политику налогово-бюджетной консолидации или при осложнении доступа к внешнему финансированию", - предупреждают аналитики Standard & Poor's.

Юрмала в этом году планирует привлечь не менее 110 тысяч туристов. По данным Центрального Статистического Бюро Латвии, в 2011 году Юрмалу посетили 108 975 туристов, большинство из которых - почти 30% - были россияне. В этом году, как надеются в Юрмальском туристическом информационном центре, туристический поток из России снова вырастет.

"Учитывая, что Рига и Юрмала становятся все более популярным направлением не только среди среднего поколения, но и среди молодежи, чему способствуют новые качественные туристические продукты, крупные мероприятия, а также многократные туристические визы, то мы прогнозируем рост количества российских туристов. Радует, что россияне стремятся посещать Юрмалу не только традиционно летом, но уже и на майские и ноябрьские праздники, а также на Новый год", - рассказали Туринфо специалисты центра.

Существенную часть российского туристического потока составляют петербуржцы, которые могут добраться до популярного латвийского курорта как на машине, так и на поезде, автобусе или самолете. Причем цена стандарного билета на автобус составляет около 1000 руб. Туры в Юрмалу в Петербурге продают около 50 туристических компаний, которые активно работают в целом на латвийском направлении и аккредитованы в Генеральном Консульстве Латвии в Санкт-Петербурге.

Как отметили в Юрмальском туристическом информационном центре, курорт не исключает проведения на петербургском рынке промокампании.

Кстати, сейчас в Северной столице идет рекламная кампания летнего отдыха в Риге. "Мы планируем провести осенний рабочий семинар для туристических компаний, а также в сотрудничестве с нашим побратимом - Адмиралтейским районом Санкт-Петербурга - хотим разместить визуальную информацию об отдыхе в Юрмале", - пояснили Туринфо в туристическом центре.

Свою долю новых туристов Юрмала рассчитывает привлечь и от участия в Балтийском марафоне путешествий. В рамках этого проекта каждый может получить скидки и спецпредложения во всех балтийских городах, входящих в сетку марафона.

В частности, особые условия размещения в Юрмале готовы предложить санаторий "Белоруссия", курортные гостиницы "Пегаса Пилс" и „Hotel Jūrmala SPA", „Baltic Beach Hotel", кафе „PizzaPasta", „Kūriņš", гостиница „Boutique Hotel & Restaurant MaMa".

В этом году официально курортный сезон стартует в Юрмале 26 мая. Это будет большой городской праздник - с красочным многоликим парадом, концертной программой и салютом. Этим летом Юрмала по традиции будет развлекать туристов концертами в легендарном летнем концертном зале "Дзинтари", который откроется 1 июня. 2 июня в Юрмале заработает аквапарк "Līvu Akvaparks".

К услугам туристов также прогулки на теплоходе до Риги, прокат велосипедов, новые выставки в Юрмальском городском музее. По данным Центрального Статистического Бюро Латвии, в прошлом году более 70% туристов, посетивших Юрмалу, были иностранцами. Большинство туристов на этот латвийский курорт приезжают из России - 29,87%, и только после их - латвийские туристы (29,31%).

Показатели туристов из других стран: Эстония 9% от общего числа туристов, Литва - 7%, Белоруссия, Финляндия и Норвегия - 3 - 4%, Германии и Швеции - 2 - 3%, Украина - 1% от общего числа туристов в Юрмале.

Быстро приросло и число туристов из Израиля - в прошлом году их число было 1344, что составляет около 1,2% от общего числа туристов и является на 56% больше, чем в 2010 году. Самая высокая заполняемость наблюдается в курортных реабилитационных центрах - в среднем это 38% в год, меньшая заполняемость в этих центрах была в четвертом квартале - 28%, а в остальное время года наполняемость была довольно устойчива.

В курортных гостиницах средняя заполняемость в 2011 году была около 38%, самая высокая заполняемость наблюдалась в июле и августе - 78%. Среднее количество ночей, которые туристы проводят в Юрмале, составляет 3,7 дней. Белорусы в Юрмале проводят в среднем 15 дней, немцы - 4,7 дней, латыши - 4 дня, русские - 3,5 дней, литовцы - 1,8 дней, израильтяне - 2,7 дней, финны, эстонцы, шведы, норвежцы и поляки - 2 дня.

26 апреля Laesti, дочерняя компания Norvik Timber Industries в Эстонии, запустила второй лесопильный завод в Сауге, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении генерального директора Norvik Timber Industries Сампсы Аувенена. На церемонии открытия присутствовало 150 человек.По словам финансового директора Laesti Олави Танг, процесс строительства занял чуть больше года и был завершен в рамках бюджета. Новый завод позволит компании увеличить годовое производство пиломатериалов до 80 тыс. м3, главным образом из бревен небольшого диаметра.

Генеральный директор Norvik Timber Industries Сампса Аувинен отметил, что компания хочет увеличивать свое присутствие в Эстонии, и реализация проекта лесопильного завода Laesti Sauga способствует этому.

Главный порт Эстонии Таллин и электросетевой оператор Elering выбрали компанию Vopak LNG партнером по подготовке технико-экономического обоснования строительства терминала для приема сжиженного природного газа (СПГ), сообщила Elering в среду.

ТЭО позволит решить, будет ли необходимость в финансировании строительства со стороны Евросоюза, говорится в сообщении. ІВ работе над проектом СПГ-терминала Эстония соблюдает принципы Евросоюза в сфере природного газа, гласящие, что собственность на энергетическую инфраструктуру и управление ей должны быть отделены от производства и продажи энергоносителей!, . сообщила Elering со ссылкой на своего гендиректора Таави Вескимаги.

Россия. единственный поставщик газа в три государства Балтии . Эстонию, Латвию и Литву, а "Газпром" и немецкая E.ON . крупнейшие акционеры газовых компаний этих государств.

Страны Балтии пока не смогли договориться о расположении единого терминала по приему СПГ и разрабатывают индивидуальные проекты. Литва, в частности, в начале марта договорилась об аренде у норвежской компании Hoegh LNG плавучей платформы для хранения и регазификации сжиженного природного газа.

Однако, по мнению Латвии, этот терминал слишком мал для обеспечения газом всех трех стран Балтии и экономически нецелесообразен. В 2011 г. эти страны потребили 5,5 млрд кубометров газа по сравнению с 9 млрд в 1991 г., когда они вышли из состава СССР.

Россия заняла 172-е место в ежегодном рейтинге свободы СМИ, составляемом международной правозащитной организацией Freedom House. Доклад Freedom of the Press 2012 опубликован 1 мая на сайте Freedom House. Всего в списке - 197 государств.

Россия, как и прежде, остается в категории "несвободные СМИ". К этому типу стран относятся 59 государств (30% от общей численности). В категорию "частично свободные" входят 72 страны (36,5%), свободными считаются 66 стран (33,5%). Лишь 14,5% человечества проживает в странах со свободной прессой. 45% довольствуются частично свободными СМИ, 40,5% живут в государствами с несвободными СМИ.

Россия делит 172 место с Зимбабве и Азербайджаном. Не имеют свободных СМИ такие страны, как Северная Корея (самое последнее место), Иран, Узбекистан, Туркмения, Белоруссия, Эритрея, Иран, Куба, Саудовская Аравия, Венесуэла и Афганистан. Частично свободными СМИ располагают Ливия, Египет, Турция, Молдавия, Грузия, Кения, Никарагуа, Босния и Герцеговина, Хорватия, Румыния, Болгария, Италия и другие страны. Полностью свободными СМИ наслаждаются Финляндия, Норвегия, Швеция (все три страны делят первое место), Ирландия, Германия, Новая Зеландия, Маршалловы острова, Эстония, США, Чехия, Белиз, Австрия, Микронезия, Великобритания, Япония, Польша и другие.

Авторы доклада отмечают, что события, произошедшие в 2011 году в таких странах как Египет и Россия, показали, что хотя СМИ могут быть весьма эффективными в распространении новостей о нарушениях со стороны государства и при "мобилизации гражданского протеста против нелиберальных режимов", они играют значительно меньшую роль в построении демократических учреждений (особенно в обществах, где большая часть населения по-прежнему получает информацию от контролируемых государством СМИ).

В число стран, вызывающих особые опасения экспертов Freedom House, входят Россия, Азербайджан и Казахстан. "Медиа-среда в России характеризуется использованием хорошо приспосабливающейся судебной системы для преследования независимых журналистов, избежания наказания при физическом преследовании и убийстве журналистов, а также для сохранения контроля государства и влияния на почти все традиционные СМИ, - говорится в докладе. - Это отчасти смягчено ростом использования Интернета, социальных сетей и спутникового телевидения для распространения и доступа к новостям и информации, особенно во время декабрьских парламентских выборов и последующих протестов. Тем не менее, новые пользователи СМИ еще не совершили настоящего прорыва в достижения широкой общественности в России, и ведут тяжелую борьбу с рядом политических, экономических, правовых и внесудебных инструментов режима". 

Россияне изменили привычные маршруты отдыха. Из-за волнений в Северной Африке интерес к этому региону снизился. Неизменным остается спрос на Турцию. В лидерах предпочтений - курорты Испании и Греции. Наших туристов ждут в Бутане и Ирландии

 Все большее число россиян предпочитают отдыхать за границей: в прошлом году таких было 14, 5 млн - на 15% больше, чем годом ранее. За последние пять лет, если судить по данным Росстата, турпоток из России увеличился почти в два раза.

География поездок расширяется, считает президент медиа-холдинга "БАНКО", руководитель сети "ТБГ.Туристические бренды" Татьяна Дмитрова: "Туроператоры открывают новые регионы с чартерными программами, и эти направления становятся более доступными бюджетному классу туристов".

Если новые программы пользуются популярностью, туроператоры начинают их тиражировать, и это зачастую оборачивается переизбытком предложения. В таком случае для бизнеса это направление становится нерентабельным.

Итоги прошлого года свидетельствуют о сохраняющемся интересе россиян к Турции, Китаю и Египту. Впрочем, египетские курорты в последнее время стремительно теряют "очки". Туристы вообще заметно охладели к мусульманским странам: Тунису, Марокко и Иордании. В полтора раза снизился поток в Японию. Зато в 1,5-2 раза больше стали ездить в Доминикану, Эстонию, Норвегию, Сербию и Швецию.

Аналитики поисковой системы Поиск@Mail.ru специально для BFM.ru проанализировали запросы за апрель, содержащие слова "туры в мае", "отдых в мае" и названия разных стран.

Специалисты полагают, что май - очень комфортное время для экскурсионных туров: тепло, но еще не жарко. "Наибольшим спросом в это время пользуются такие экскурсионные направления, как Чехия, Италия и Испания, - рассказывают BFM.ru в компании TUI, - пользуются популярностью маршруты Прага-Вена, Прага-Мюнхен, Прага-Дрезден".

По словам представителя TUI, к лету вырастет спрос на Болгарию и Хорватию: "Курорты этих стран отвечают основным потребностям российских туристов: отличные пляжи, отели с системой all inclusive, развитая инфраструктура и непродолжительный перелет". Туроператор не исключает и роста спроса на путевки в Египет, а также повышенного внимания к отдыху на острове Ибица и в Греции.

По статистике системы поиска авиабилетов Momondo.ru, этой весной россияне все чаще интересовались билетами в Испанию и Грецию. Спрос на эти направления в период с 1 июня по 31 августа повысился на 29 и 24% соответственно по сравнению с предыдущим годом.

Аналитики Momondo связывают такие изменения со значительным снижением цен на пляжный отдых в этих странах и упрощением визового режима. "Весь прошлый год Испания выдавала всем обратившимся визы сроком действия на полгода, а Греция сократила срок выдачи виз до 24 часов", - напоминают специалисты компании. Зато Израиль, Куба и Таиланд, которые еще год назад входили в десятку стран, быстро набирающих популярность, в этом году никак не отличились.

Экономичный отдых

Для желающих сэкономить сайт Skyscanner.ru, поисковик авиабилетов, предлагает десять бюджетных путешествий на 2012 год.

В Польшу можно ехать в любое время (только не во время проведения Евро-2012). "Соотношение стоимости и качества отдыха в Польше весьма выгодное. К вашим услугам - великолепные пляжи на балтийском побережье, Татры, море пива и веселья в Кракове и других польских городах", - говорится в сообщении Skyscanner.

Поисковик рекомендует также Турцию, Словению, Венгрию, ЮАР. "Курс южноафриканского рэнда к большинству мировых валют сейчас находится на минимуме. Отличная новость для тех, кто хотел бы погреться на солнце в Кейптауне или съездить на сафари в Национальный парк Крюгер. Несмотря на значительную удаленность, разница во времени с центральной частью РФ незначительная. Это создает дополнительное преимущество для тех, отчасти компенсирующее трудности дальнего перелета", - комментирует Skyscanner.

В качестве альтернативы Таиланду Skyscanner предлагает Вьетнам. Если есть желание побывать в Америке, можно отправиться в Бразилию или Мексику, где, несмотря на дороговизну перелета, можно достаточно выгодно отдохнуть. Также в список выгодных предложений вошли Бангладеш и Марокко.

Где нас ждут

Кстати, в Марокко рассчитывают, что к 2020 году к ним будет приезжать ежегодно 2 млн российских туристов. Марокканское национальное агентство по туризму запускает программу, включающую рекламные акции и продвижение привлекательных ценовых предложений.

По данным организации, в 2011 году там побывало около 30 тысяч наших соотечественников, и число это будет увеличиваться.

Увеличения турпотока из России на 30-40% ждет в этом году Греция. По словам генерального секретаря Греческой национальной туристической организации Йоргаса Колепсоса, в этом году на рекламу в России будет потрачено в два раза больше денег - 2 млн евро.

На рост интереса к своей стране со стороны россиян надеется Израиль. В прошлом году там побывало около полумиллиона граждан РФ, сообщал министр туризма Израиля Стас Мисежников, выразив надежду, что в 2012 году Россия займет лидирующее положение в рейтинге посещаемости Израиля.

Больше россиян стали выбирать местом отдыха Словению. Так, портал travel.ru сообщает, что за прошедший год в этой стране побывали более 40 тысяч туристов из России, и это на 27% больше, чем годом ранее.

Ожидается рост интереса к США. В 2011 году турпоток вырос на 27% и составил более 200 тысяч россиян. Об этом говорил на проходившей в Москве выставке MITT представитель отдела по туризму министерства торговли США. В 2012 году, по его оценке, США может посетить 261 тысяча туристов из России.

Начал восстанавливаться турпоток в Японию. "Мы видим, что в 2012 году россияне активно бронировали туры на цветение сакуры [в марте - BFM.ru ], сказался эффект отложенного спроса", - сказал представитель туристического офиса Японии в Лондоне Валентин Шестак на выставке MITT-2012 в Москве. Он также рассказал, что продвигать себя на российском рынке планируют малоизвестные в России регионы Японии.

Туристов из России ждут и в Ирландии, рассказывает, ссылаясь на заместителя главы ирландской дипмиссии в РФ Терезу Хили, портал travel.ru. По словам дипломата, увеличению числа туристов будет способствовать облегченный визовый режим, в рамках которого россияне могут ездить в Ирландию с визой Великобритании.

Среди новых для россиян направлений в этом году обращает на себя внимание Бутан. "В 2012 году страна планирует принять 100 тысяч туристов, что почти на 55% больше, чем в 2011 году (65 тысяч). Гости приезжают из соседних государств, Европы и Америки. С российским рынком мы начали работать год назад, и считаем его одним из самых перспективных. Турпоток из России за 2011 год увеличился примерно на 5%, составив более 300 человек. Мы считаем такое начало удачным", - рассказал RATA-news руководитель офиса по туризму страны Тужи Доржи Надик. Он также пообещал, что в скором времени на русском языке заработает туристический портал visitbhutan.

Рига намерена стать столицей кулинарного туризма Балтии. Первый шаг в освоении этого "вкусного" направления столица Латвии уже сделала: в этом году стартует проект «Восхитительно вкусный вояж – Рига, гастрономическая столица Балтии», целью которого является продвижение Риги как европейского города со вкусной и доступной едой. А в конце мая Рига станет пивной столицей региона, собрав в Верманском парке лучшие пивные латвийские, эстонские и немецкие бренды.

Как рассказала на семинаре в Петербурге Член правления Бюро по развитию Рижского туризма Вита Ермоловича, у Риги очень хорошее культурно-историческое наследие, однако необходимы новые тренды и веяния, чтобы привлекать новых туристов. Одним из них станет гастрономия.

"Туристы в Риге уже давно положительно оценили соотношение цен и качества в местных ресторанах, что в итоге принесло существенный вклад в экономику города. Так что у нас есть все предпосылки, чтобы и дальше развивать успешно растущий во всем мире кулинарный туризм", — сказала Вита Ермоловича.

В итоге Бюро по развитию Рижского туризма в сотрудничестве с шеф-поварами рижских ресторанов создали проект "Восхитительно вкусная столица Рига". В рамках проекта лучшие шеф-повары из 25 ресторанов и кафе каждый месяц будут включать в меню блюда, при приготовлении которых будет использоваться какой-то особый местный продукт или продукты.

Так в марте это были латвийские молочные продукты, в апреле — березовый и кленовый соки, в мае посетителям ресторанов будут предлагать весенняю зелень, в июне — клубнику, в июле — молодой картофель, в августе — дары леса (грибы и ягоды), в сентябре — дары латвийской осени.

Октябрь станет рыбным месяцем, в ноябре планируется потчевать гостей латвийской столицы Рижским черным бальзамом и блюдами из самой крупной латвийской ягоды, тыквы.

Кульминация проекта наступит в декабре: в этом месяце запланировано множество гастрономических сюрпризов и особых праздничных предложений от ресторанов. В декабре будут подведены итоги всего, что было создано шеф-поварами за год, и определены лучшие произведения кулинарного мастерства.

Участников проекта "Восхитительно вкусная столица Рига" можно узнать по особому знаку. Предложенные в его рамках блюда будут специально выделены в меню участвующих ресторанов и кафе.

О своем участии в проекте уже заявили рестораны: Vincents, Umami, Kaļķu vārti, B bārs, Balzāmbārs, Bergs, BibliotДka Nr. 1, ресторан трех поваров Tam labam būs augt!, Garage, Kitchen, Rīgas Birža (с мая), Burkāns, Fazenda (в центре и Прадаугаве), Neiburgs, Merlin, Le Dome, Ostas Skati, Ladigs cafe, Ambiente, Cydonia, Garāža, Eksports, Cotton, Vīna studija и HE’S. Кроме того, Латвия зазывает гостей и пивными возможностями.

Второй год подряд в Риге состоится Второй международный фестиваль пива Latviabeerfest. В течение трех дней, с 25 по 27 мая, жители и гости латвийской столицы смогут попробовать более 50 сортов пива от лучших местных и зарубежных пивоваров мира.

Помимо крупных латвийских, эстонских и немецких брендов, в фестивале примут участие небольшие домашние пивоварни, которые представят сорта пива, приготовленные по эксклюзивным рецептам.

Организаторы мероприятия обещают не только пивное пиршество, но и насыщенную развлекательную программу. Ведущим фестиваля станет знаменитый латвийский тяжелоатлет Раймонд Бергманис.

Отметим, что в прошлом году в гостиницах Риги остановилось около 115 тысяч туристов из России, что почти на 58% превышает количество российских граждан посетивших Ригу в 2010 году.

Информация подготовлена на основе публикаций Евростата, национальных статистических служб и данных, размещаемых в сети Интернет в соответствии с требованиями Специального стандарта распространения данных (ССРД) МВФ.

В марте 2012г. среди рассматриваемых стран наиболее заметный прирост потребительских цен по сравнению с предыдущим месяцем был отмечен в Греции (2,9%), Италии (2,5%), Испании (2,2%); за период с начала года - в Беларуси (5,0%), Венгрии (3,8%), Нидерландах (2,5%).

Небольшое снижение цен за март наблюдалось в Норвегии и Республике Корея (на 0,1%), отмечается в исследовании Росстата.

В России потребительские цены на товары и услуги увеличились за месяц на 0,6% (в среднем по странам Европейского союза - на 1,1%); за период с начала года - на 1,5% (в среднем по странам ЕС - на 1,0%).

В марте среди государств Европейского союза наибольшее увеличение потребительских цен на продукты питания отмечалось в Чешской Республике (на 1,9%), Словакии (на 1,8%), Литве (на 1,3%), передает ИА «Казах-Зерно».

За период с начала 2012г. наиболее существенный прирост потребительских цен на продукты был отмечен в Венгрии (6,0%), Чешской Республике (4,6%), Словакии (4,1%).

В России потребительские цены на продовольствие по сравнению с предыдущим месяцем увеличились на 0,8% (в среднем по странам ЕС - на 0,4%), за период с начала года - на 2,2% (в среднем по ЕС - на 1,6%).

За март в ЕС наиболее заметно увеличились потребительские цены на овощи; молочные изделия, сыры и яйца; фрукты; сахар, джем, мед, шоколад и конфеты.

Среди государств Европейского союза цены на овощи существеннее всего возросли в Эстонии (на 9,4%), Латвии, Литве, Венгрии (на 5,1-6,8%); на молочные изделия, сыры и яйца - в Чешской Республике (на 8,3%), на Кипре (на 6,0%), в Словакии (на 5,9%). Прирост цен на фрукты был наиболее значительным в Греции (7,7%), Франции (7,4%), на Кипре (5,6%), Словакии (5,5%); на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Чешской Республике (1,7%), Австрии (1,5%), Дании (1,3%).

Как отметили статистики, в то же время в большинстве стран ЕС за этот период снизились цены на масла и жиры, в том числе в Нидерландах - на 2,2%, Чешской Республике - на 1,9%, Словакии, Германии, Эстонии - на 1,0-1,4%.

В марте в России наибольший прирост цен отмечался на фрукты и овощи - соответственно на 2,8% и 2,1% (в странах Европейского союза в среднем - на 0,6% и 1,2%).

Увеличение цен на 1,9% было зафиксировано на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты (в странах ЕС - на 0,4%), на 1,0% (на 0,9%) - на молочные изделия, сыры и яйца, на 0,4% (на 0,1%) - на мясо и мясопродукты. В России, как и в странах Европейского союза, рыба и морепродукты подорожали на 0,2%, хлебобулочные изделия и крупы - на 0,1%.

Масла и жиры стали дешевле на 0,6% (в странах Европейского союза - на 0,2%).

По сравнению с декабрем 2011 г. в ЕС наиболее существенно подорожали овощи, а также сахар, джем, мед, шоколад и конфеты; молочные изделия, сыры и яйца.

«Цены на овощи значительнее всего выросли в Латвии (на 26,1%), Словении (на 21,5%), Венгрии, Чешской Республике, Германии, Словакии (на 18,8-20,1%); сахар, джем, мед, шоколад и конфеты - в Дании (на 8,2%), Финляндии (на 6,5%), Венгрии (на 5,7%). Прирост потребительских цен на молочные изделия, сыры и яйца был наибольшим в Чешской Республике (10,8%), Словакии (6,6%), Венгрии (6,0%)», - отмечается в сообщении.

В то же время за этот период во многих странах ЕС снизились цены на масла и жиры. Так, в Германии и Греции цены на эту группу продуктов стали ниже на 2,5%, в Чешской Республике - на 1,7%, Дании - на 1,5%.

В России за период с начала года более всего увеличились цены на фрукты - на 7,4% (в странах ЕС в среднем - на 0,1%) и овощи - на 6,8% (на 9,0%).

Цены на сахар, джем, мед, шоколад и конфеты выросли на 3,3% (в странах Европейского союза - на 1,7%), мясо и мясопродукты - на 1,8% (на 0,7%). Рыба и морепродукты стали дороже на 1,6% (в среднем по странам Европейского союза - на 0,2%); молочные изделия, сыры и яйца - на 1,3% (на 1,4%), хлебобулочные изделия и крупы - на 0,3% (на 0,6%).

С начала года на 0,8% снизились цены на масла и жиры (в странах Европейского союза - на 0,4%).

В аэропорте "Чкаловский" в Московской области были украдены бюджетные средства на авиационное топливо, сообщает Генпрокуратура РФ.

В 2009 году аэропорт "Чкаловский" по договору с ФГУ "Главнокомандование Военно-воздушных сил" осуществлял воздушные перевозки по маршруту Чкаловский-Новисибирск-Владивосток-Чкаловский. "Согласно условиям договора, по возвращении самолетов израсходованное бюджетное топливо надлежит либо восстановить, либо произвести его оплату", - говорится в сообщении. Однако в ходе проверки соблюдения законодательства о сохранности федеральной собственности сотрудники Московской городской военной прокуратуры выяснили, что гендиректор аэропорта Антон Куликов и должностные лица государственной авиационной компании "223 летный отряд", в задачи которой входил учет целевых военных перевозок, в 2009 году два раза подделывали платежные поручения, согласно которым оплата авиационного топлива якобы была произведена. Общая сумма платежек достигала 3,1 млн рублей. Однако на лицевой счет Минобороны РФ никакие деньги по данным платежным поручениям так и не пришли.

По данному факту возбуждено уголовное дело по статье 159.4 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере), максимальное наказание по которому предусматривает лишение свободы на срок до 10 лет.

В 2009 году Куликову уже предъявлялись обвинения в мошенничестве в особо крупном размере. По данным Генпрокуратуры, он обманным путем похитил 573 тысячи долларов, принадлежавших эстонской компании "Талшип", с которой заключил договор о доставке груза из Санкт-Петербурга в Харбин (Китай), но так его и не выполнил. В октябре 2009 года Куликов был арестован и находился под стражей до весны 2010 года, когда был выпущен под залог в 1 млн рублей. В марте 2011 года дело экс-главы аэропорта передали в суд, а в апреле Куликов исчез. В мае прошлого года в прессе появилась информация о том, что Куликов был убит - на обочине объездного шоссе в Балашихе в целлофановом пакете была обнаружена голова мужчины, которой был опознан как бывший глава "Чкаловского".

Тем не менее, в январе 2012 года Щелковский городской суд признал Куликова заочно виновным в хищении денег "Талшипа", сообщила "Комсомольская правда", и приговорил его к пяти годам лишения свободы и возврату денег ограбленной им компании. По данным издания, правоохранительные органы сомневались, что Куликов на самом деле погиб. Родственники опознали останки, однако голова была сильно обезображена. Следствие решило назначить генетическую экспертизу и оказалось, что это были останки совсем другого человека. Куликов был объявлен в федеральным розыск.

Эстония впервые проводит в России весеннюю промокампанию с целью привлечения россиян на летний отдых.

«Много лет мы приглашали гостей на Рождество и Новый год. Рекордное число российских туристов и постоянно растущий интерес к посещению Эстонии заложили хорошую основу для того, чтобы теперь предложить гостям возможность и летнего отдыха.

Очень важным фактором для этого является улучшение транспортного сообщения, особенно между Эстонией и Санкт-Петербургом. Более плотный график автобусного и авиасообщений, паромные линии, запускаемое в скором времени железнодорожное сообщение означают еще более активный рост числа гостей из России», - говорит директор Центра развития туризма Эстонии, входящего в состав Эстонского Фонда развития бизнеса (EAS), Тармо Мутсо.

Согласно отчетам EAS, В 2011 году Эстонию посетили свыше 203 тысяч туристов из России. Таким образом, прирост количества российских туристов, по сравнению с 2010 годом, составил 43% и с 2009 годом - 116%. При этом относительное увеличение туристического потока было стабильным: самые скромные показатели роста - в ноябре, 10.1%, а рекордные – в апреле, 101,9%.

Больше всего российских туристов побывало в Эстонии в период зимних праздников, но значительный рост был отмечен и в течение других месяцев. Помимо Таллинна и Ида-Вирумаа (на 39% и 52% соответственно) прирост туристов из России ощутили и многие другие регионы Эстонии, что свидетельствует об очень успешной работе туристических предприятий в российском направлении.

Целью новой кампании Центра развития туризма является вдохновить россиян провести летний отпуск именно в Эстонии. «Наша аудитория – жители Москвы и Санкт-Петербурга в возрасте от 25 до 50 лет. Мы видим, что их осведомленность об Эстонии, как о направлении летнего отдыха, пока что оставляет желать лучшего.

Кампания должна показать жителям России, что в Эстонии можно провести замечательный отпуск на природе, получая при этом приятное обслуживание и качественный европейский сервис – всем самым современным компонентам прекрасного отдыха. Акцент сделан на том факте, что на протяжении многих веков русские знаменитости выбирали Эстонию местом своего летнего отдыха, и, поверьте, причин последовать их выбору хватает и по сей день», - говорит Мутсо.

Отметим, что в октябре-ноябре Центре развития туризма Эстонии также намерен провести промокампанию, девиз и логистика которой пока не определены.

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! У нас традиционно весной непростая ситуация складывается и с паводками, а в некоторых регионах - и с пожарами. Я уже разговаривал с исполняющим обязанности министра по чрезвычайным ситуациям Владимиром Андреевичем (В.А.Пучков), руководителями регионов и министром по региональному развитию. Прошу сейчас очень коротко доложить нам ситуацию и по Амурской области – там почти 100 домов сгорело. Как работа идёт по восстановлению? Как вы людям помогаете? Что там происходит сейчас, в данный момент с пожарами? Что у нас в Мордовии, в других регионах?

Давайте начнём с Амурской области. Олег Николаевич (обращаясь к О.Н.Кожемяко – губернатору Амурской области), пожалуйста.

О.Н.Кожемяко: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, коллеги! Как Вы знаете, 20-го числа в Амурской области в посёлке Тыгда Магдагачинского района произошёл пожар. Причиной пожара послужили опилки, долгое время хранившиеся на пилораме. В результате пожара уничтожено 84 дома (125 домовладений) из 1149 домов, расположенных в этом посёлке. Пострадало 282 человека (лишились жилья), из них 59 детей (из 3300 проживающих - 791 ребёнок). При пожаре погибли три человека: две женщины (1935 и 1937 годов рождения) и мужчина (1949 года рождения). Удалось при пожаре отстоять нефтебазу, которая находилась в направлении движения огня, и социальные объекты – школу, два детских садика, больницу. Пламя перекинулось через школу, и через несколько сотен метров ещё загорелось несколько домов. Вечером в этот же день был организован штаб под моим руководством. Были предоставлены эвакуационные автобусы, развернуты пункты размещения людей. Большинство людей в первую ночь, конечно, разместилось по знакомым, по родственникам тут же, в данном населённом пункте.

В субботу был проведён сход жителей, где был разъяснён порядок работы эвакуационных пунктов, было организовано питание. К утру ОАО «РЖД» подало пять купированных вагонов, и далее подошёл туда вагон-ресторан. Был организован эвакуационный пункт, где частично разместились пострадавшие граждане, частично - у родственников. Было организовано трёхразовое питание в школе и в вагоне-ресторане. Определены были бытовые условия для проживающих: где помыться, где постирать, где заниматься школьникам домашним заданием, телевизоры размещены. Эта работа сделана. Сразу с воскресенья была начата выдача материальной помощи пострадавшим, так как они остались без какого-либо имущества. По областному законодательству это в пределах 10 тыс. на человека, но не более 30 тыс. на семью. На сегодняшний день такую помощь получила уже 101 семья, то есть первые 10 тыс., сейчас уже по 20 тыс. доплачиваем. Также с 23 числа начались выплаты единовременной материальной помощи, тоже по областному законодательству - 10 тыс. на человека и до 50 тыс. на семью. С воскресенья начала работать комиссия, был организован приём граждан по вопросу утери документов. Начала работать комиссия миграционной службы, ГИБДД по выдаче утраченных прав, служба социальной помощи, был организован сбор гуманитарных помощи и выдача этих вещей и продуктов питания пострадавшим. Состоялся в понедельник второй сход, на котором был разъяснён уже порядок получения помощи по полностью утраченному имуществу, по вопросам, связанным с установлением законных прав. Во вторник начала работать выездная сессия Магдагачинского районного суда, который устанавливает законные права граждан, так как все документы потеряны и есть очень много спорных моментов по установлению права на жильё. С субботы начало работать 34 единицы техники на месте пожарищ, которые занимались вывозом сгоревших остатков домов, печных труб и прочих строительных материалов, оставшихся после пожара, сгоревших. Вывезено на сегодняшний день 5 тыс. кубов. Продолжается ликвидация очага возгорания – это опилки. Мы пробурили на глубину до 4 м, сняли геодезическую съёмку – это 1 млн 900 тыс. кубов опилок, отработали методику уничтожения: снятие до замёрзшего слоя с проливкой и последующая засыпка песчано-гравийной смесью. Планируем, что такие работы должны в течение 12 дней (этот полигон) закончить, и ликвидировать очаг возгорания, который периодически загорался в силу того, что там было много накоплено... Сегодня туда уже прибыли первые строители, начались и другие геолого-инженерные работы. По подбору и строительству нового жилья гражданам будет дальше оказываться помощь на основании представленных документов. Это уже через Резервный фонд Правительства по 100 тыс. рублей на семью по потере имущества. Срок начала строительства - 5 мая (начало строительства новых домов), срок окончания строительства – 15 сентября, начало отопительного сезона. Нам необходимо построить 125 жилых домов различной планировки, один – двухквартирный. Подрядные организации уже определены, генпроектировщик тоже определён. Сейчас идёт подготовка к застройке по генплану на основании демографической справки. На аварийно-спасательные работы, которые там ведутся, и эвакуационные мероприятия нам требуется порядка 76 млн рублей, мы так рассчитываем. Всего у нас будет где-то пять сертификатов на сегодняшний день: обратились граждане, кто желает выехать, остальные желают остаться на своём месте. И для строительства нового жилья – порядка 285 млн.

Итак, в установленные сроки я думаю, что жителям жильё будет предоставлено. Сейчас продолжают прибывать вагончики. Нам предоставили порядка 15 вагонов для размещения 100 человек. Мы тоже базу эту делаем, устанавливаем, работаем там на месте. Социальная обстановка, конечно, остаётся сложной, но она управляемая и каких-то таких непредвиденных моментов нет.

В.В.Путин: Возгоралось не первый раз?

О.Н.Кожемяко: Вы знаете, возгорались они на протяжении многих лет, зимой затухали, не было после дождей тоже, потом могли несколько месяцев находиться в состоянии, скажем, покоя, потом при каком-либо ветре (там ещё и хозяйственная деятельность была) снова вспыхивали. Там глубина от 4 до 5 м этих опилок.

В.В.Путин: Рашид Гумарович (обращаясь к Р.Г.Нургалиеву), вам нужно вместе с Прокуратурой и со Следственным комитетом разобраться в этой ситуации и правовую оценку дать действиям должностных лиц, вообще всей этой ситуации.

О.Н.Кожемяко: Там был хозяйствующий субъект, работал, поэтому сейчас… разбираются.

В.В.Путин: Хозяйствующий или бесхозный субъект – непонятно, как они там работали, если неоднократно возгорается объект и явно есть угроза населённому пункту. В конце концов довели до того, что там люди погибли. Как это может быть? Знали эту угрозу и, значит, её не купировали своевременно, вот и всё. Правовая оценка должна быть дана. Рассчитываю, что руководство региона вместе с соответствующими ведомствами и министерствами поможет пострадавшим, погорельцам и быстро восстановит жильё. Вот вы сейчас назвали цифру…

О.Н.Кожемяко: 125 домовладений, 285 млн.

В.В.Путин: 285 млн. Вы какие-то документы представили по этому?

О.Н.Кожемяко: Мы, согласно расчёту, представили письмо и сюда, и по линии МЧС.

В.В.Путин: У вас 1 кв. м сколько там будет стоить?

О.Н.Кожемяко: С инфраструктурой он будет стоить порядка 39 тыс. С инфраструктурой.

В.Ф.Басаргин: У нас норматив, Владимир Владимирович, 31 тыс. с небольшим за 1 кв.м. А с инфраструктурой… Мы там дополнительно на инфраструктуру…

В.В.Путин: Но это в европейской части 31 тыс., а там же подальше…

В.Ф.Басаргин: Там доступность строительных материалов… Плечо либо 400 км, либо 800 км, то есть там стоимость перевозки достаточно высокая. По технологии определили, что это будут каркасно-панельные дома. Облицовка будет металлосайдингом сделана.

В.В.Путин: Строительные организации местные?

О.Н.Кожемяко: Местные, в Хабаровске находятся.

В.Ф.Басаргин: По срокам определили, что 15 сентября мы полностью все объекты сдадим.

В.В.Путин: Успеете?

В.Ф.Басаргин: Успеем.

О.Н.Кожемяко: Будем работать.

В.В.Путин: Люди сейчас где размещены?

О.Н.Кожемяко: Люди размещены частично у родственников, частично размещены в купированных вагонах РЖД. Там стоит состав, сразу на помощь он пришёл, к утру уже стоял.

В.В.Путин: В купированных вагонах… Они так и будут жить в купированных вагонах? Сейчас лето: жарко будет. Как они там будут жить?

О.Н.Кожемяко: Пока так. И вот сейчас придут вагоны: нам предоставила группа компаний «Мечел» первые десять вагонов, вагончиков. Пришли такие блочные вагончики. Мы их сейчас размещаем, делаем базу.

В.В.Путин: Санитарные условия там должны быть, снабжение продуктами питания и так далее.

О.Н.Кожемяко: Смотрим за этим. Питание организовано там в вагоне-ресторане, и школьное мы для детей сделали сейчас при школе. Круглосуточный будет лагерь, с 6 июня начнёт работать.

В.В.Путин: На лето нужно детей разместить, чтобы они могли в нормальных условиях жить там и отдохнуть нормально.

О.Н.Кожемяко: Мы при школе прямо делаем такой лагерь, с питанием.

В.В.Путин: Вот я не знаю, при школе… А может быть, не при школе, а может быть, предложить детям поехать в такие места отдыха, которые у нас в стране, слава Богу, есть. На Чёрном море, можно в «Орлёнок» послать, и на Дальний Восток – у вас там океан есть, – в другие места. Надо это проработать. Вместе с министром подумайте.

Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), а вы дайте поручение, чтобы посмотрели там за санитарной обстановкой.

Т.А.Голикова: Хорошо.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, можно добавить по этому вопросу?

В.В.Путин: Пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Там Олег Николаевич сказал: 100 тыс. – компенсация за потерю имущества на семью. Мы в конце 2010 года внесли изменение (750-е постановление), там 100 тыс. на члена семьи, то есть там 282 пострадавших, на каждого будет по 100 тыс. выплачено.

В.В.Путин: На каждого по 100 тыс.?

В.Ф.Басаргин: На каждого по 100 тыс.

В.В.Путин: Правильно, так и нужно делать. Нужно, чтобы Министерство финансов проверило все эти расчёты и предусмотрело необходимые ресурсы. Если нужно, то вы просто проавансируйте эти работы.

В.Ф.Басаргин: Хорошо.

В.В.Путин: Имею в виду общие расходы, чтобы работу можно было начать.

Владимир Андреевич (обращаясь к В.А.Пучкову), вы всё это подтверждаете? Что там сейчас?

В.А.Пучков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Всё это мы подтверждаем, работаем в тесном контакте с администрацией Амурской области. Предприняли дополнительные меры по восстановлению группировки спасательных и пожарных подразделений, в том числе четыре пожарных поезда участвовали в тушении пожара. Подготовили проект постановления Правительства об оказании материальной помощи. Я надеюсь, что завтра мы с Минфином все процедуры согласования завершим и внесём постановление в Правительство в установленном порядке.

В.В.Путин: Ладно, хорошо.

По Мордовии теперь, пожалуйста.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, в соответствии с Вашим поручением совместно с МЧС мы выехали в Мордовию. Там сложнейшая ситуация, хотя в целом и в Приволжском, и в Северо-Западном округе, и в Центральном округе паводковая ситуация напряжённая, но больше всего пострадала Мордовия. В целом подтоплено 18 районов.

В.В.Путин: Сколько там тысяч домов? Где-то около 4 тыс.?

В.Ф.Басаргин: Более 4 тыс. домов подтоплено, пострадало 89 населённых пунктов, причём часть этих населённых пунктов просто, как мы говорим, отрезана от большой земли. Если говорить с точки зрения инфраструктуры, то пострадало 11 мостов (один мост полностью смыт водой), 79 объектов дорожной инфраструктуры, частично размыты автодороги, полностью разрушено 5 км дорог, то есть дорожное хозяйство пострадало. Общий ущерб – более 500 млн рублей.

В.В.Путин: Это дороги региональные?

В.Ф.Басаргин: Мы считаем пока дороги межмуниципального и регионального значения. Всё, что касается квартальных дорог, это пока ещё трудно посчитать.

В.В.Путин: Вы как-то оценивали ущерб дорожной инфраструктуре (обращаясь к И.Е.Левитину)?

И.Е.Левитин: Мы подтверждаем: там в основном дороги регионального…

В.Ф.Басаргин: Министерство транспорта вместе с нами выезжало, потому что мостовые сооружения смотрели. Более 70 объектов сегодня – гидротехнические сооружения, но по гидротехническим сооружениям, Владимир Владимирович, предлагается, чтобы регион поразбирался, потому что они должны были все в соответствии с законодательством быть застрахованы. Но, к сожалению, пока собственники уходят от ответственности, поэтому надо, чтобы поразбирались с ними.

С точки зрения жилого фонда пострадало более 4 тыс. домов и в целом – 12 157 человек, 884 человека пришлось эвакуировать. Выдача компенсации по 10 тыс. уже идёт, то есть требуется 121,5 млн рублей (сегодня мы такие предложения с МЧС сформулировали) из Резервного фонда... Кроме этого на компенсацию частичной потери имущества и полной потери имущества предлагается выделить 665 млн рублей – это в целом 12 тыс. человек.

Кроме этого пострадали объекты инженерной инфраструктуры, очень серьёзно пострадал сектор ЖКХ, разрушены канализационные коллекторы. Особенно пострадал город Рузаевка с населением 70 тыс. человек, практически полностью канализационные коллекторы уничтожены водой.

Кроме этого разрушены объекты электрооборудования, ряд подстанций вышел из строя. Мы связывались и с Федеральной сетевой компанией, и с МРСК, они тоже сейчас активно устраняют последствия этих паводков.

Кроме этого уничтожено 60,5 тыс. га сельхозугодий. Мы с Министерством сельского хозяйства эту тему тоже обсуждали, если будет возможность, посмотрят и постараются тоже компенсировать эти убытки сельхозтоваропроизводителям.

В целом мы предлагаем кроме компенсаций жителям оказать помощь республике, выделить средства на восстановление дорожного хозяйства (порядка 270 млн рублей) и 158 млн просим на воссоздание инженерной инфраструктуры, то есть объектов жилищно-коммунального хозяйства.

В.В.Путин: Документы когда сможете представить?

В.Ф.Басаргин: Практически готовы по всем этим объектам, в течение сегодняшнего дня, максимум завтрашнего, всё это завершим.

В.В.Путин: Не затягивайте, чтобы в начале следующей недели можно было принять решение.

В.Ф.Басаргин: Владимир Владимирович, и хотел бы проинформировать: мы встречались с населением. Многие живут в зоне подтопления, понимают, что необходимо сегодня страховать имущество – это позитивный факт. 30% домов, которые попадают в зону затопления, были застрахованы. Но, к сожалению, начали говорить по поводу выплаты компенсаций, страховки, и оказалось, страховые компании говорят, что это нестраховой случай. Несколько странно. Мы спрашиваем: «А что тогда страховой случай?» Они говорят: «Это пожар». Как так? В зоне подтопления – пожар, а в зоне пожара – подтопление?

В.В.Путин: Надо разобраться с этим. Соответствующие контрольные органы должны проверить.

В.Ф.Басаргин: Да, потому что там правовым нигилизмом пользуются. А в целом ситуация сложная, действительно надо оказать помощь.

В.В.Путин: Давайте документы, на следующей неделе примем соответствующее решение. Хорошо, спасибо. Вы упомянули про сельхозпроизводителей. У нас как идут весенние полевые работы, имея в виду, что сезон начался на две, а в некоторых регионах даже на три недели позже?

Е.Б.Скрынник: Уважаемый Владимир Владимирович! Все регионы Российской Федерации, за исключением нескольких регионов Сибирского федерального округа, приступили к проведению весенне-полевых работ. Несмотря на то, что у нас затяжная весна, как Вы уже отметили, хочу доложить, что засеяно более 5 млн га яровых, что на 2 млн га больше, чем на аналогичную дату прошлого года. Поэтому тренд у нас положительный. Общая площадь ярового клина составляет 51 млн га, из них яровых – 30 млн га. По состоянию озимых: посевы озимых у нас произведены на 16,5 млн га; гибель составила 7,5%. Это ниже, чем было в 2009 и 2010 годы. Есть небольшие проблемы по озимому рапсу: погибло 118 тыс. га, но мы этим вопросом занимаемся, это застраховано, и мы поддерживаем такие регионы, как Ставропольский и Краснодарский края.

По нашим прогнозам объёмы урожая должны соответствовать предыдущему периоду – 94 млн тонн. Все необходимые мероприятия у нас проведены также в соответствии с принятыми с Вами решениями – по ГСМ, минеральным удобрениям и по другим направлениям. Работу проводим в оперативном режиме.

Eсли можно, коротко, Владимир Владимирович. Мы подвели итоги выполнения госпрограммы за I квартал. И хочу доложить, что мы идём с положительным трендом: 3,3% у нас прирост по молоку, а что особенно важно, у нас есть прирост по поголовью крупного рогатого скота, особенно по коровам, – это 223 тыс. голов. Это впервые за 22 года. То же самое по мясу. Поэтому положительный тренд. Я думаю, что по объёму валового производства сельхозпродукции мы выйдем по итогам года на 3,6 трлн рублей.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Андрей Александрович, в этом году, как мы и договаривались, мы приняли решение допустить на конкурс все вузы, для того чтобы и в коммерческих вузах, негосударственных вузах учились студенты на бюджетной основе. Конкурс завершён?

А.А.Фурсенко: Нет, конкурс объявлен, и он идёт. Могут участвовать в конкурсе все вузы, имеющие государственную аккредитацию, то есть они отвечают всем требованиям государства, но при этом они могут быть как государственными, так и некоммерческими.

В.В.Путин: Так и коммерческими.

А.А.Фурсенко: Так и коммерческими. У нас конкурс объявлен, 25 мая будут подведены итоги, на сегодня уже все заявки поданы и проанализированы. 399 образовательных учреждений приняло участие в конкурсе, который объявило Минобрнауки. У нас негосударственные вузы, по нашей информации, пришли на конкурс, который объявило только наше министерство. Хотя все министерства проводят, но всё-таки в основном они пришли к нам. У нас 313 подведомственных учреждений и 85 негосударственных образовательных учреждений, причём среди них в основном это вузы, которые реализуют программу гуманитарного, экономического профиля. Среди них, например, есть такой известный вуз, как Российская экономическая школа, и, например, Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет, и Российский исламский институт. Это аккредитованные вузы, и они имеют право обучать по светским специальностям и участвовать в этих конкурсах. В общей сложности в конкурсе участвуют 290 тыс. мест на очные отделения и примерно 65 тыс. – на вечерние и заочные отделения. И заявки на конкурс на 30% превышают количество разыгранных рабочих мест, причём примерно по 20% направлений заявки от вузов примерно вдвое превышают количество имеющихся бюджетных мест. Наиболее востребованные вузами области – это экономика, менеджмент, юриспруденция. Что интересно, очень востребовано в этом году педагогическое образование – большой конкурс. И мы оцениваем конкурсные заявки. Сейчас началась экспертиза по двум факторам. Первое – это рейтинг вуза по каждому направлению подготовки. В соответствующем постановлении Правительства было указано восемь показателей. Мы их все используем, и кроме этого мы ввели соответствие заявки вуза региональным и отраслевым потребностям. Мы требуем от каждой заявки, чтобы было согласование с территориальными центрами занятости и с региональными советами ректоров, чтобы было чётко указано, нужны ли эти специальности для подготовки и отвечают ли они потребностям региона. Это позволяет повысить вовлечённость и ответственность региональной власти в процессе распределения бюджетных мест. В зависимости от результатов оценки вузов заявка либо будет удовлетворена полностью, либо частично, либо в ряде случаев она будет отклонена. У нас сегодня уже есть претензии к целому ряду вузов по поводу того, что заявки оформлены не в соответствии с запросами регионов, поэтому мы думаем, что примерно у 20–25 вузов заявки будут отклонены. 25 мая мы сможем представить результаты конкурса, впервые проводимого на таких условиях.

В.В.Путин: Хорошо, спасибо.

Игорь Олегович, министерство ваше работает над вопросами, связанными с возможным в рамках рыночных процедур снижением международных роумингов, тарифов. Что там сейчас происходит? Уже приближается сезон отпусков и это важно.

И.О.Щёголев: Наши операторы откликнулись на пожелание начать такую работу, эта работа уже приносит свои плоды. Этой зимой последовательно все крупнейшие операторы такие льготные тарифы на международный роуминг ввели. Снижение кратное, по отдельным направлениям – до 10–15 раз. Конечно же, эта работа возможна только благодаря тому, что ведутся консультации, в том числе и межгосударственные, по линии Европейского союза. Здесь Европейский союз выступает флагманом. Он первым ввёл у себя регулирование роуминговых тарифов, но пока только для стран–участниц Европейского союза. Мы выразили пожелание присоединиться к этой модели. Европейцы говорят, что пока они у себя эту реформу не завершили, им трудно будет разворачивать её вовне институционально, но тем не менее рекомендовали начать двусторонние консультации. Мы сейчас уже подписали двусторонний меморандум и с Финляндией, и с Польшей, и вчера буквально, накануне нашей встречи, подписали с Латвией, ведём переговоры ещё с целым рядом государств, входящих в Европейский союз, – со Швецией, Литвой, Эстонией, Словенией, Италией. Помимо этого мы начали переговоры и с таким странами (куда направляется достаточно большой поток наших туристов) как Турция и Израиль, и рассчитываем, что после того, как мы найдём взаимопонимание с европейцами, а такие шансы есть, нам будет проще работать вместе с ними на этих же третьих рынках, где их граждане сталкиваются с теми же проблемами, что и наши. В этом плане рассчитываем создать, может быть, даже международную модель, по которой можно было бы впоследствии регулировать роуминг при международных перемещениях.

В.В.Путин: Хорошо. Татьяна Алексеевна (обращаясь к Т.А.Голиковой), я вас просил… Ещё в 2010 году мы этим начали заниматься, собственно, и по инициативе министерства, и по инициативе некоторых общественных организаций, в том числе фонда «Подари жизнь». Ещё в 2010 году они ставили вопрос по так называемым редким заболеваниям, вернее, по людям, которые страдают этими редкими, орфанными заболеваниями. Процесс достаточно сложный был, связанный с согласованием многих позиций. Насколько я понимаю, сейчас он практически завершён. Что там на самом деле происходит, на какой стадии работы мы находимся?

Т.А.Голикова: Да, Владимир Владимирович, с 2010 года эта работа велась. Были разные инициативы по этому поводу, по принятию отдельного закона в этом направлении. Потому что вопрос по больным, страдающим редкими заболеваниями, в Российской Федерации не был урегулирован, хотя и европейские, и мировые державы в 1980-е годы тему редких, орфанных заболеваний урегулировали на законодательном уровне. Критерии у всех государств разные. Мы избрали для себя критерий 10 больных на 100 тыс. населения, это частота встречающихся заболеваний. И ключевым было то, что нам нужно было законодательно это определить и не просто установить критерий, но и установить, как мы определяем, как учитываем этих пациентов, какую помощь им оказываем, на каком уровне осуществляется финансирование лекарственного обеспечения для этой категории пациентов. В конечном итоге этот вопрос с участием пациентских и общественно-благотворительных организаций был урегулирован в законе об охране здоровья граждан в Российской Федерации, и согласно этому закону, Правительство Российской Федерации должно выпустить два документа. Они сейчас уже подготовлены и представлены Вам на подпись. Суть этих документов заключается в следующем: мы устанавливаем на федеральном уровне перечень таких заболеваний – это первое решение. Таких заболеваний сейчас установлено 24, по тем критериям, о которых я сказала. Плюс то, что эти заболевания являются жизнеугрожающими, хронически прогрессирующими, приводящими в отсутствие лечения либо к смертельному исходу, либо к полной инвалидизации. По оперативным данным, которые предоставляют специалисты, этим занимающиеся в России, таких пациентов в Российской Федерации 12,7 тыс. Должна сказать, что востребованность этой темы связана с высоким уровнем экономического и социального бремени этих болезней, потому что по ряду заболеваний одно курсовое лечение доходит до 30 млн рублей. Конечно, семьи позволить себе такого не могут. Хотя объективно надо сказать, что в разных странах от 10 до 60% финансового обеспечения – это роль общественных и благотворительных организаций, но, тем не менее, мы финансово урегулировали этот вопрос в законе. У нас, как это и было ранее, это полномочие регионов Российской Федерации, хотя многие из них ставят вопрос о финансовой помощи со стороны федерального бюджета. Но сейчас об этом говорить преждевременно, потому что второй документ, который сопровождает решение, которое Вы подпишете, – это федеральный регистр больных, страдающих этими заболеваниями, и порядок его ведения. Собственно, после того, как и тот, и другой документы согласованы и пациентскими, и благотворительными организациями... Суть его в том, что это двухэтапная работа: регионы формируют у себя региональный сегмент федерального регистра, и вся необходимая информация изложена в постановлении о больном. Она поднимается на федеральный уровень для того, чтобы реально установить, какие заболевания у нас наиболее часто встречающиеся, какой объём финансовых ресурсов потребуется региону или Российской Федерации на лечение этих больных и, соответственно, действительно потребуется ли дополнительная помощь регионам, потому что мы не понимаем пока, как по географии это рассредоточено. Может оказаться несколько, извините, дорогостоящих больных в одном дотационном регионе, и ему, конечно, будет, наверное, сложно финансово решить эту проблему. Но здесь с точки зрения дополнительных расходов, я думаю, в федеральном бюджете этой темы не возникнет, потому что в пределах тех средств, которые есть, даже можно будет и регионам помочь. Главное – выстроить ту систему, которая сейчас прописывается в этих постановлениях.

Более того, нашими ведущими специалистами, которые работают по этим заболеваниям, разработаны сейчас проекты стандартов по орфанным заболеваниям, для того чтобы можно было надлежащего качества и на надлежащем уровне оказывать такую помощь. Здесь также важно обратить внимание, что для этих больных нужно будет готовить и соответствующих специалистов в высших учебных заведениях, потому что на таком уровне у нас помощь оказывается в единичных учреждениях и единичными специалистами. И, конечно, для них нужно создавать систему социальной помощи, систему реабилитации после курсового лечения или после стационарного лечения. Одним словом, мы сейчас завершаем этот первый и самый существенный, самый главный этап этой работы. До 1 июля где-то нам нужно будет вместе с регионами сформировать уже полностью федеральные регистры, для того чтобы определить, реально это 12700 граждан, или это больше, или это меньше, для того чтобы определить уже точно, сколько ресурсов потребуется регионам и нужна ли будет им соответствующая помощь из федерального бюджета. Но эти документы ждут все пациентские организации, все благотворительные организации, потому что они развязывают ту проблему, которая доселе была у нас в Российской Федерации.

В.В.Путин: Где эти документы? Готовы уже? Хорошо.

Так, несколько слов о повестке дня.

Мы вчера с вами на комиссии по бюджетным проектировкам занимались уже вопросами, решение которых должно лечь в основу будущего бюджета на 2013 год и последующие два года, на 2013, 2014 и 2015 годы. И нужно будет сегодня окончательно согласовать вопросы, связанные со сценарными условиями развития на этот период времени, социально-экономического развития страны. Поговорим также по прогнозу социально-экономического развития до 2030 года. Нам нужно видеть перспективу, и в этой связи ни для кого не секрет, что стратегическое прогнозирование является важным элементом стратегии развития нашей экономики, страны в целом. Это не досужие рассуждения, не гадания на кофейной гуще, мы должны исходить из экспертных оценок развития мировой и российской экономики, посмотреть внимательно и профессиональным взглядом на более отдалённую перспективу. Есть и приземлённые вопросы текущего характера. Мы тоже об этом говорили. У нас в этом году будут дополнительные доходы – это уже почти наверняка. Приблизительный объём ненефтегазовых доходов – я хочу это подчеркнуть: ненефтегазовых дополнительных доходов - у нас будет 88,7 млрд рублей. И примерно 46,9 млрд рублей (то есть примерно 47 млрд рублей) – это, возможно, экономия по отдельным направлениям. Таким образом, у нас где-то 135 млрд рублей есть возможность добавить в расходную часть. Мы уже в целом определились, куда эти деньги должны быть направлены. Это прежде всего вопросы социального характера – жильё для ветеранов и выплаты военнослужащим, сотрудникам органов внутренних дел, расширение льготных авиаперевозок на Дальний Восток. Это дополнительные взносы в наши исследовательские фонды. 5,3 млрд рублей добавим на повышение стипендий для хорошо успевающих и нуждающихся студентов 1-го и 2-го курсов государственных вузов, ещё почти 15 млрд рублей будет направлено на федеральное финансирование ряда строек и капитальных объектов в разных регионах страны. Таких, например, как Большой драматический театр имени Товстоногова в Петербурге, Мариинский театр в Петербурге, аэропортовый комплекс «Центральный» в Саратове, мостовой переход через Обь в Новосибирске, а также реконструкция и строительство корпусов в университетах Орла, Владивостока и Санкт-Петербурга. Есть и другие вопросы.