Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Уровень вакантности объектов офисной недвижимости Латвии, Литвы и Эстонии значительно вырос за время кризиса. Наиболее значительный рост данного показателя отмечен в литовской столице Вильнюсе. Если в 2006-08гг. уровень вакантности составлял всего 1-3%, то к концу II кв. 2009г. он достиг 20%. В абсолютном выражении это составляет 60 тыс.кв.м. К концу тек.г. ожидается ввод еще 70 тыс.кв.м. офисных площадей, что только усугубит положение дел на рынке.В столице Латвии Риге уровень вакантности офисов также высок. В пред.г. суммарная площадь построенных офисных объектов составила 100 тыс.кв.м., а в одном только I кв. нынешнего года – 80 тыс.кв.м. Спрос на эти площади довольно слаб, вследствие чего средний уровень вакантности по итогам года превысит 15%. Аналогичная ситуация наблюдается и в Таллине – ввод новых площадей увеличит среднегодовой уровень вакантности до 14%, сообщает Europe Real Estate. По прогнозам экспертов, количество незанятых офисных площадей будет расти до конца тек.г. из-за переизбытка предложения и слабого спроса.
Национальная авиакомпания «Белавиа» с 10 авг. 2009г. открывает новый регулярный рейс по маршруту Минск-Амстердам-Минск, сообщили в авиакомпании. Рейс будет выполняться три раза в неделю: по понедельникам, средам и субботам. Это позволит пассажирам более рационально использовать время как для путешествий, так и для бизнес-командировок, отметили в «Белавиа».Все полеты будут выполняться на современных самолетах западного производства (CRJ-100/200 и Boeing-737/500) c предоставлением обслуживания в бизнес- и экономклассе. Продолжительность полета по указанному маршруту составит 2 часа 40 минут.
Открытие регулярного рейса позволит совершать авиаперелеты в Нидерланды пассажирам из Беларуси, воспользоваться транзитными рейсами «Белавиа» через Национальный аэропорт Минск также смогут путешественники из Армении, Украины, России, Эстонии, Грузии и Израиля. «Не менее удобные стыковки по сети маршрутов «Белавиа» откроются и для тех, чьим пунктом отправления является аэропорт Амстердама», – добавили специалисты.
По понедельникам самолет будет вылетать из Минска в 16.40 с прибытием в Амстердам в 18.20. Из Амстердама он будет отбывать в 19.20 с приземлением в Минске в 22.50. По средам вылет из Минска – в 8.30, приземление в Амстердаме – в 10.10. Вылет обратно из Амстердама в 11.10, прилет в Минск – в 14.40. По субботам самолет будет вылетать из Минска в 14.40 с приземлением в Амстердаме в 16.20. Обратно он будет отправляться в 17.20 с прибытием в Минск в 20.50. Время указано местное. Минимальный тариф по маршруту Минск-Амстердам-Минск «туда-обратно» составляет 280 евро.
«Белавиа» базируется в Национальном аэропорту Минск. Авиакомпания основана в 1996г. Она осуществляет регулярные рейсы в 30 аэропортов 20 стран мира, контролирует 65% белорусского рынка авиационных пассажирских перевозок. «Белавиа» соответствует высшим международным стандартам обеспечения безопасности. По итогам аудита операционной безопасности Международной ассоциации воздушного транспорта (IOSA – IATA Operational Safety Audit) авиакомпания в 2008г. вошла в регистр операторов IOSA.
По словам руководителя компании Uus Maa Мика Суксдорфа, количество сделок в столице страны Таллинне во II кв. выросло на 15% относительно первого. Число выставленных на продажу объектов, наоборот, снизилось, сообщает портал DV.ee. В сегменте квартир количество сделок в целом по стране выросло на 20% за квартал. Цены упали на 10%. В I кв. падение цен составляло 18% по сравнению с предыдущим кварталом.Уменьшение количества предложений и увеличение числа сделок, а также замедление темпов падения стоимости жилья позволили специалистам агентства предположить, что рынок недвижимости Эстонии уже достиг своего дна. Средняя цена типовой квартиры в спальных районах городов Эстонии сейчас варьируется от 639 до 894 евро за кв.м. В центре она составляет 1,2 тыс. евро.
В результате расширения территории Таллиннского аэропорта дачный поселок, который находится в окрестностях аэропорта, будет снесен. Согласно заявлению администрации Таллиннского аэропорта, идет оформление всех необходимых документов, поэтому в 2009г. работы по сносу поселка не начнутся. О реакции дачников портал DV.ee не сообщает.Дачный поселок существует в окрестностях аэропорта более 10 лет. Дома и парники на этой территории строились без получения соответствующих разрешений. Ранее данный участок принадлежал министерству окружающей среды. Весной этого года он перешел в распоряжение министерства экономики и коммуникаций.
Литовское правительство 8 июля утвердило подготовленный министерством энергетики Литвы план по развитию рынка электроэнергии страны. Как сообщили ИА Regnum Новости в правительстве Литвы, согласно этому плану, стране в 2010г., после закрытия Игналинской АЭС, понадобится 9,1 тераватт-часов. 4,5 тераватт-часов Литва сможет произвести самостоятельно: 3 тераватт-часов произведет электростанция в Электренай, 1,15 тераватт-часов произведут термофикационные электростанции, 0,35 тераватт-часов произведут обновленные источники электроэнергии (гидроэлектростанции, ветряные вышки и т.д.). Еще один тераватт-часов электроэнергии планируется купить у поставщиков из Евросоюза.Оставшуюся часть электроэнергии Литва намерена покупать на открытых аукционах, предположительно, в России, Украине, Белоруссии и странах Скандинавии, через электросмычку Estlink. В правительстве утверждают, что цена на электроэнергию в следующем году не повысится, «разве что на несколько центов».
Напомним, что по требованию Евросоюза в конце 2009г. Литва должна будет остановить Игналинскую АЭС. Литва совместно с Латвией, Эстонией и Польшей также планирует построить новую АЭС, но по прогнозам специалистов первый блок заработает не раньше конца следующего десятилетия.
Рейтинг сопротивляемости кризисным явлениям на постсоветском пространстве (за исключением России) составлялся Объединенной евразийской экспертной сетью на основании опроса, проведенного среди политологов, обозревателей, журналистов и представителей органов государственной власти. Второе место в рейтинге занял Азербайджан, третье – Белоруссия, четвертое – Литва и Эстония, пятое – Туркменистан. Далее расположились Латвия и Украина, Узбекистан и Молдавия, а также Грузия, Армения, Кыргызстан и Таджикистан, сообщает агентство Вести.az.Большая часть опрошенных экспертов предупреждает о недостаточной устойчивости политической ситуации в Казахстане. Часть экспертов полагает, что ситуация в республике и вовсе «близка к критической». Первое место в рейтинге ей помогли занять «наличие единого экономического блока в правительстве, высокий уровень разработанности антикризисной программы, ее эффективность, высокий уровень поддержки приоритетных отраслей экономики, достаточная социальная стабильность». Политическая, социальная и экономическая обстановка в Азербайджане оценивается экспертами как стабильная, что объясняет второе место страны в рейтинге.
Средняя стоимость квартиры в Таллинне в июне снизилась на 6,9% по сравнению с маем. По версии портала DV.ee, падение цен обусловлено стремлением собственников крупных проектов сократить свои запасы непроданного жилья. Это заставляет их идти на понижение цены, причем в некоторых случаях стоимость объекта оказывается значительно ниже рыночной.Наибольший спад цен отмечен в районах Пыхья-Таллинн и Кесклинн (21,7% и 17,1%, соответственно). В районе Кристийне был отмечен рост средней цены сделки на 23,1%.
![Главное](/images/star.png)
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
Если до 1 июля в Эстонию можно было ввозить в целях личного использования один блок, т.е. 200 сигарет, то с 1 июля 2009г. максимальный лимит ввозимых без уплаты таможенной пошлины табачных изделий сократится до 2 пачек (40 сигарет, сообщает Baltic-course.com.В связи с изменениями в законодательстве отныне приезжающий в Эстонию курильщик не моложе 18 лет может провезти или 40 сигарет, или 100 сигарилл, или 50 сигар, или 50 граммов курительного или нюхательного табака. В случае провоза превышающего указанное количество табачных изделий, их необходимо декларировать письменно и платить таможенную пошлину на импорт, а также акциз и НСО. Блок сигарет можно провезти, оплатив все сборы и пошлины. Если турист не желает оплачивать ввоз табачных изделий, акцизный товар переходит в собственность государства с соответствующим оформлением.
Решение изменить действующее законодательство было связано со снижением поступлений в казну табачных акцизов. Более строгие нормы позволят в первую очередь ограничить деятельность людей, занимающихся транспортировкой табачных изделий в Эстонию из РФ.
Сегодня в полдень в Нарве состоялся митинг в знак протеста против пятикратного ужесточения нормы ввоза в Эстонию российских сигарет и против «акцизных марок имени Ансипа», сообщает postimees.ee. Мероприятие на Петровской площади у погранично-таможенного пункта организовал лидер Союза российских граждан Нарвы Юрий Мишин, пишет «Северное побережье».
«1 июля у нас становится переломным днем, – говорит Мишин. – И акцизы повышаются, и НСО повышается, и проблемы с трудовыми договорами решаются радикально, и к этому еще – ограничение ввоза табачных изделий. Мы будем собирать подписи для обращения в Европейский Союз с просьбой, чтобы в Эстонской Республике соблюдались нормы ввоза, установленные в ЕС. А в адрес премьера выдвинем требование о снижении акцизных сборов. Мы даже придумали название – акцизные марки имени Ансипа», – сказал Мишин.
Мишин, который сам не курит, утверждает, что на митинге речь не пойдет о курении как таковом. «Мы не защищаем эту вредную привычку. Но мы готовы применить все средства, чтобы человек пользовался всеми демократическими правами, в т.ч. свободой курения своих привычных дешевых сигарет», – заявил он.
По данным Росстата, изкошелька российского потребителя все больше денег уходит на овощи и фрукты, а также на сахар, джем, мед, шоколад, конфеты (за первые пять месяцев 2009 года эти продукты подорожали на 13,4%),рыбу и морепродукты (11,1%).
Цены на некоторые из этих продуктов поднялись и в Европе, однако стоимость ряда других товаров падает. Например, в среднем в 27 странах Евросоюза на 1,5% подешевели молочные изделия (сыр и молоко), на 3,7% - жиры и масла, а рыба - на 1%. Больше всего снизились цены на продукты питания в Эстонии, Португалии, Испании, Ирландии, Словакии, Австрии, Латвии, Германии и Дании (в среднем на 2%).
"Цены на продукты зависят от импорта, а потоки зарубежных товаров в Россию сокращаются, что сказывается на стоимости товаров. К тому же у нас много перекупщиков, которые делают много наценок", - рассказал "Труду" руководитель отдела аналитики агентства "Интегрум" Игорь Чесноков. Вторит ему и председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин: "В Европе лучше развито фермерство и переработка, обострена конкуренция, которая позволяет не повышать цены при снижении доходовнаселения".
Большое влияние на ценообразование оказывает политика государства. В Европе более дешевые кредиты для предпринимателей, а в России этот и другие барьеры не могут преодолеть. "С начала года на 20% подорожало электричество и другие бытовые услуги. Все повышенные расходы закладываются в стоимость продукта, поэтому цены и растут", - объясняет председатель правления КонфОП.
Все эти факторы не позволяют ценам опускаться вслед за платежеспособным спросом. "Инфляционное давление слишком сильное. В долгосрочной перспективе могут подешеветь только социально значимые продукты, такие как хлеб, крупа, молоко. Но они и так дешевые", - заключает аналитик агентства "Финам" Сергей Фильченков.
Параллели
В Европе цены замерзли
Цены на основные товары в Испании остались практически прежними. По словам продавца частного продуктового магазина Мадрида Хуана Мендоса, батон хлеба стоит около 1 евро, пакет молока - 1,3 евро, колбаса - около 2,5 евро за кг, мясо - в среднем 5 евро за кг, шоколад - 1,2 евро за плитку. В Португалии хлеб стоит в среднем 0,7 евро за батон, пакет молока - 1 евро, колбаса - около 2,2 евро за кг, мясо - около 4,5 евро за кг. Во Франции хлеб обходится в 1,5-2 евро за батон, молоко - 1,5 евро за пакет, колбаса - около 3 евро за кг, мясо - около 6 евро. Эдуард Гущин Мадрид
Послабления
Торговать с лотков - до 2014 года
Госдума продлила существование открытых рынков в больших городах на три года, в райцентрах - на пять лет.
Глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров пояснил "Труду", что к 1 января 2010 года около 20% инвесторов не успевают построить капитальные здания рынков, как это предполагалось ранее.
"Если бы закон вступил в силу, то из 3500 российских рынков закрылись бы 10%", - говорит депутат. Необходимость переноса сроков в Госдуме связывают не только с проблемами инвесторов, но и с ущербом, который понесут частники, торгующие овощами и фруктами с приусадебного участка. По данным комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству, 65% торговли продуктами в России приходится на малый бизнес, лишь 15% продуктов россияне покупают в супермаркетах.
Мнения
Сергей Фильченков, аналитик агентства "ФИНАМ":
- Почти 50% продуктов питания в России - импортные. Из-за укрепления доллара закупщики платят больше денег за тот же товар, потом переплачивают перекупщики, затем другие, и так по цепочке. Поэтому потребителю приходится покупать дорогой продукт. Кстати, с начала 2009 года отмечен рост российского рынка продуктов почти на 8,5%. Интересно, что вырос рынок не за счет повышения покупательского спроса, а из-за увеличения цен на продукты.
Игорь Чесноков, руководитель департамента аналитики агентства "Интегрум":
- Российская экономика молодая, и рыночные механизмы у нас не отработаны. Только в России предложение определяет спрос, а не наоборот, как в других странах. К тому же политика государства, например, по заморозке цен, неэффективна. Непродуманное и несовершенное законодательство не позволяет наладить работу бизнеса, из-за чего предприниматели, чтобы покрыть растущие расходы, переплачивают и завышают цены.
Дмитрий Янин, председатель правления КонфОП:
- Правительство придерживается политики сохранения барьеров для импорта, поэтому мы не можем наладить здоровую конкуренцию на рынке. Нам нужно больше фермеров, производителей, переработчиков, чтобы избавиться от монополизма в отраслях. А он уже сложился, как, например, в сфере переработки молока.
Если заняться экономическими вопросами сейчас, то через 3-5 лет мы сможем получить первые результаты. И даже при снижении импорта будем иметь доступные товары.
Литовские предприятия в мае нынешнего года экспортировали 51,15 тыс.т. зерновых – на 16% меньше, чем в мае пред.г. Импорт зерновых в мае был таким же, как год назад, и составил 7,4 тыс.т., сообщает Центр сельхозинформации и развития села Литвы.Самым большим – 41,1 тыс.т. – был в мае экспорт пшеницы. Пшеница вывозилась в Латвию, Эстонию, Данию, Нидерланды, Финляндию, Норвегию и Конго. Большую часть импортированных в мае зерновых тоже составляла пшеница (4,7 тыс. т.). Литовские предприятия ввозили пшеницу из Латвии и Польши. Из Белоруссии и Казахстана было импортировано 8,78 тыс.т. рапса.
Министр сельского хозяйства Эстонии Хелир-Валдор Сеэдер предлагает легализовать производство самогона в стране.В предложении министра говорится, что самогоноварение можно разрешить мелким производителям напитков. Таковыми в Эстонии считаются предприятия, производящие не более 4 тыс.л. продукции в год, сообщает пресс-служба министерства сельского хозяйства страны. Главным образом подобное нововведение, которое, по словам г-на Сеэдера, поддерживает экономическая комиссия парламента, коснется хутора, принимающие и обслуживающие туристов.
Решением Европейской комиссии в 2012г. культурными столицами Европы станут Гимарайнш (Португалия) и Марибор (Словения), а в 2013 – Марсель (Франция) и Кошице (Словакия), сообщает AFP. Ранее было объявлено, что в 2009г. культурными столицами Европы станут Вильнюс (Литва) и Линц (Австрия), в 2010 – Эссен (Германия), Печ (Венгрия) и Стамбул (Турция), в 2011 – Турку (Финляндия) и Таллин (Эстония). По замыслу Европейской комиссии, титул культурной столицы должен привлечь внимание к наследию выбранных городов.Культурную столицу в Европе выбирают с 1985г. Идея принадлежит греческой актрисе, певице и политику Мелине Меркури. Первой столицей стали Афины, а всего этот титул носило уже более 30 городов. Культурную столицу Европы выбирает совет из независимых экспертов. Получение этого статуса сопровождается культурными и туристическими мероприятиями, на подготовку которых города имеют несколько лет.
Португальский Гимарайнш был основан в IX веке, а Марибор – в XII веке. Гимарайнш называют колыбелью Португалии. Исторический центр Гимарайнша с 2001г. находится под охраной ЮНЕСКО. Марибор знаменит старинными собором и замком. Марсель является древнейшим г.Франции: его основали греческие колонисты 600г. до нашей эры. В Кошице, первые записи о котором относятся к XIII веку, находится крупнейший собор Словакии (и самый восточный из готических храмов Европы), а также многочисленные памятники средневековой и барочной архитектуры.
Совет Европейского Союза (ЕС) одобрил «визовый код» – общие для стран-участниц Шенгенской зоны условия выдачи виз. Теперь стоимость шенгенской визы сроком не более трех месяцев составит 60 евро для лиц от 12 лет и старше и 35 евро – для детей от 6 до 11 лет, говорится в обнародованном сообщении Совета ЕС.Бесплатно виза будет предоставляться детям младше 6 лет, школьникам, выезжающим в страны Европы для обучения, а также ученым и представителям некоммерческих организаций, участвующим в семинарах, конференциях и спортивных или культурных мероприятиях.
Вводятся также новые стандарты оказания консульских услуг по оформлению виз, решение об их выдаче должно приниматься в течение 15 календарных дней. При оформлении виз консульским службам предписывается вносить цифровые отпечатки пальцев и фотографии лиц, запросивших визы, в Систему визовой информации Шенгенской зоны. В случае отказа в визе сотрудники посольства должны будут объяснить его причину. В этом случае можно будет подать апелляцию. «Визовый код» ЕС вступит в силу через 20 дней после его опубликования. Нововведения не коснутся россиян, т.к. между Москвой и странами Шенгена действует соглашение по упрощенному оформлению виз.
Шенгенское соглашение о пограничном контроле на внутренних границах между европейскими странами, названное по имени небольшого города в Люксембурге, было подписано в 1985г., однако вступило в силу лишь 10 лет спустя. Изначально в Шенгенскую зону входили 7 европейских государств – Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Германия, Португалия и Испания. Впоследствии к договору присоединились Греция, Австрия, Швеция, Финляндия, Дания, Норвегия и Исландия, и количество членов Шенгенской зоны выросло до 15.
В конце 2007г. произошло масштабное единовременное укрупнение Шенгенской зоны, когда в нее вступили сразу 9 стран-членов Европейского Союза (ЕС) – внутренний безвизовый режим начал действовать в трех прибалтийских странах (Литве, Латвии, Эстонии), странах Восточной Европы (Словакии, Словении, Венгрии, Чехии, Польше), а также на Мальте. Ожидается также, что в 2010г. к Шенгенскому соглашению присоединятся Болгария, Кипр и Румыния.
Кризис наносит серьезный удар по экономике Латвии, в этих условиях страна сталкивается с проблемой неустойчивости фиксированного валютного курса. Следует ли ей перейти к плавающему курсу, принять евро или попытаться провести девальвацию? Последний вариант является самым реальным, поскольку он отвечает проблемам и интересам ЕС, МВФ и Латвии.Стратегия проведения в Латвии «внутренней» девальвации в условиях валютной привязки (посредством ограничительной бюджетной политики, снижения заработной платы и дефляции цен), подразумеваемая в программе МВФ (2009), оказывается слишком болезненной, если не сказать саморазрушительной, как было с коллапсом валютного совета (жесткой привязки курса песо к долл.) в Аргентине в 2001г. Хотя экономическая и бюджетная ситуация ухудшается сильнее, чем предполагалось, в результате номинального падения курса валюты в большинстве государств-партнеров Латвии по внешней торговле реальный эффективный курс лата в I кв. повысился на 6%.
Вследствие таких экономических трудностей рушится политическое взаимопонимание. Шведский центробанк Riksbank, считающий, что последствия для шведских банков будут одинаковыми, независимо от того, будет ли девальвация внутренней или номинальной, признает последнюю как реальную перспективу. В то же время МВФ, который неохотно пошел навстречу под давлением со стороны Европы, говорит о скором принятии евро, чтобы перенести бремя разрешения кризиса туда, где он возник – в ЕС.
Неупорядоченная отмена привязки поставит вопросы о валютном совете в регионе (Литва, Эстония), снова заставит вспомнить о вложениях западно-европейских банков в восточно-европейские активы, и станет проверкой стабильности валют в Восточной Европе. В таких условиях в интересах ЕС поддерживать упорядоченный выход, так же как и высока заинтересованность Латвии в том, чтобы остаться в рамках европейского механизма обменных курсов (ERM2). Ввиду этого, хотя аналогия с Аргентиной может быть полезна для понимания динамики кризиса и неустойчивости привязки, у Латвии выбор доступных вариантов больше, чем в свое время у Аргентины.
Вкратце сегодняшние проблемы с валютой в Латвии в целом характеризуются с трех сторон: Депозиты. Вкладчики обычно страхуют растущий валютный риск сначала «долларацией» депозитов и, когда девальвация воспринимается как проблема банковской платежеспособности, изъятием вкладов и покупкой иностранной валюты. Именно второй, более опасный путь может в конечном итоге обрушить банк (если центробанк ограничивает предоставление ликвидности для борьбы с массовым изъятием вкладов) или режим фиксированного курса (если центробанк помогает частным банкам вливаниями ликвидности, что в конечном итоге идет за счет резервов центробанка). Депозиты в стране были стабилизированы после соглашения с МВФ (отток замедлился в случае с национализированным банком Parex, с введением ограничений на объем снятия средств за месяц, подобно введенному в 2001г. в Аргентине corralito), но переключение на вклады в иностранной валюте продолжается. В противоположность этому, зарубежные депозиты продолжают сокращаться.
Займы в иностранной валюте. После девальвации невыплата кредитов, уже возросшая для всех валютах из-за экономического кризиса, увеличится по займам в иностранной валюте. Риск неплатежеспособности в иностранной валюте связан с риском рефинансирования: с конца нояб. 2008г. по апр. 2009г. обязательства банков в иностранной валюте сократились на 2,4 млрд. евро, что говорит о сокращении операций шведских банков в их же собственных латвийских отделениях – это основной фактор снижения резервов, которые за рассматриваемый период сократились на 0,4 млрд. евро, несмотря на выделение МВФ 0,2 млрд. евро. Взяв под контроль Parex и требуя капитальных вливаний в качестве условия финансового содействия иностранным банкам (еще одна аналогия аргентинскому кризису), латвийский центробанк дал понять, что латвийским банкам будет оказана помощь, иностранным остается справляться самостоятельно. На самом деле, «интернационализация» банковской системы позволяет Латвии частично «экспортировать» бюджетную нагрузку, связанную со спасением экономики, что приближает латвийскую ситуацию к примеру Уругвая 2002г.
Ликвидность. Ограничительный эффект нестерилизованной валютной интервенции заставляет власти пересмотреть исходный план и даже приближает их к тому, чтобы рассмотреть выпуск «ваучеров» для определенных типов сделок – своего рода версия аргентинских квази-денег, которые эмитировали федеральные и местные казначейства.
По мере того, как защита валютной привязки все более представляется несостоятельной, в центре внимания оказываются другие альтернативы предотвращения беспорядочного обвала валюты. Переход к плавающему курсу. Судя по прошлому опыту, даже в случае расширенной поддержки ЕС-МВФ девальвация по масштабам будет превосходить предполагаемые диспропорции курса [которые, исходя из динамики эффективного валютного курса в последнее время, уже означают необходимую коррекцию на целых 50%], что будет усиливаться массовым стремлением перевести сбережения в долл. до фактического установления нового, более высокого, обменного курса.
Аргентина – наглядный пример: после того, как девальвация на 40% в янв. 2002г. через месяц потерпела поражение из-за сокращения валютных резервов и давления параллельного рынка, обменный курс подскочил с 1 до 4 (к долл.) и только потом снизился до 3 к концу 2002г.
Ввиду нынешней кризисной ситуации и того, что неизбежные списания по долгам благоприятны для латвийских заемщиков в ущерб сканадинавским банкам, это может поддержать подъем после кризиса, девальвация может в конечном итоге быть более коротким путем к экономическому росту.
Но конкретно в примере Латвии старая добрая девальвация может означать обнуление отсчета на пути к принятию евро и, ввиду потенциальных последствий для других стран, входящим в механизм обменного курса ERM2, этот вариант, возможно, не будет пользоваться большой поддержкой в ЕС. Хотя на крайний случай это все-таки вариант, маловероятно, что он будет выбран в первую очередь.
И здесь вновь ситуацию помогает понять аналогия с Аргентиной. Аргентина столкнулась с риском неустойчивости фиксированного курса, когда Бразилия отменила свою привязку в 1999г. Тогда миссия Аргентины в Вашингтон для получения согласия США на де-юре переход на американский доллар и услуги ФРС в качестве кредитора последней инстанции встретила понимание, но получила неутешительный отклик. Даже если Аргентина предложила бы привлекательные ответные условия за принятие США на себя подобных потенциальных обязательств (чего не было), такое соглашение создавало бы возможность других «долларованных» стран обратиться с подобным запросом и никогда не прошло бы в конгрессе.
В противоположность этому скорый переход Латвии на евро только стал бы испытанием приверженности ЕС идее евроконвергенции – ключевого фактора, определившего рост долговой нагрузки в Восточной Европе. Тем не менее, политический аспект более сложен. Более того, в плане вложений Латвия связана со скандинавскими банками, тот факт, что с принятием евро шведские банки получают кредитора последней инстанции в евро (ЕЦБ), это определенно будет беспокоить страны еврозоны. В конечном итоге хотя евроизация кажется тем решением, которое предпочтительно для МВФ, оно будет целесообразным только при условии одобрения со стороны еврозоны, что маловероятно.
Стратегия, предусматривающая средний путь между евроизацией и переходом к плавающему валютному курсу во многих отношениях уступает остальным, но является наиболее вероятным способом достижения компромисса между всеми участвующими сторонами (латыши, ЕС, МВФ, Швеция). Естественным путем ее реализации будет согласованная разовая 15-30-процентная корректировка основного паритета, с сохранением обязательства ЕЦБ осуществлять интервенции (при скачках) и расширение нынешнего диапазона колебаний +/- 1% до стандартного в ERM2 +/-15%. Действительно, трудно найти примеры успешной ограниченной девальвации в условиях массового сброса валюты в истории последнего периода.
Но вместе с фиксируемым курсом лата – даже девальвированным – на карту поставлено гораздо больше, чем просто номинальная привязка. А это означает, что данная стратегия если и не гарантирует исцеление, то во всяком случае является вполне разумной терапией.
Что важно, для этого плана необходимо решение банковской проблемы, аналогичное примеру Уругвая 2002 – ограничение или прекращение помощи иностранным филиалам, исключающее таким образом 60% банковских обязательств в иностранной валюте (тот сценарий, который Riksbank рассматривает как все более вероятный).
Что касается латвийских банков, здесь полное страхование депозитов и явная господдержка должны предотвратить массовое изъятие вкладов. Если массовый отток вкладов продолжится, банки будут национализированы, с изменением депозитных программ, чтобы снизить давление на лат, и реструктуризацией недепозитных обязательств. Другой критически важный аспект этой стратегии – это, разумеется, средства МВФ-ЕС-ЕБРР (как в случае с участием ЕБРР в капитале крупного латвийского банка Parex) для защиты верхней границы нового коридора (поскольку в случае недостаточной корректировки обменный курс, вероятно, будет под давлением), таким образом можно гарантировать, что Латвия не станет следующей Аргентиной.
Такая схема получит поддержку со всех сторон. ЕС минимизирует негативное влияние (несмотря на некоторые краткосрочные колебания), МВФ избегает очередного провала и гарантирует, что частично давление на валюты перемещается на других участников, Латвия может продолжать курс в рамках валютного механизма ERM2 и делит нагрузку потерь со Швецией – вполне устраивающий эпилог кризиса, который отчасти был порожден безответственным кредитованием со стороны иностранных банков. Несмотря на все очевидные аналогии с Аргентиной 2001г., Латвия представляет собой более сложный пример, который станет проверкой приверженности идее евро.
Estonian Air увеличивает количество рейсов между Москвой и Таллинном. А также расширяет свою географию маршрутом Таллинн-Петербург. Об этом на пресс-конференции сообщили представители компании. Четвертый рейс на линии Таллинн – Москва уже совершается по четвергам с 4 июня 2009г. Еще один дополнительный рейс на этой же линии, который будет осуществляться по вторникам, откроется 7 июля и увеличит частоту сообщения до пяти рейсов в неделю.По данным компании Estonian Air, полеты будут совершаться на современном типе судна Bombardier CRJ900 NextGEN, который способен перевозить до 88 пассажиров. Начиная с 27 июля, по понедельникам, средам, пятницам и воскресеньям Estonian Air начнет выполнять рейсы по маршруту Таллинн-Петербург-Таллинн. Эти рейсы будут совершаться на самолетах SAAB 340, вмещающих до 33 пассажиров.
Estonian Air – национальный перевозчик Эстонии, который предлагает беспосадочные перелеты из Таллинна по 22 европейским направлениям: Москва, Барселона, Брюссель, Копенгаген, Дублин, Дубровник, Франкфурт, Гамбург, Мюнхен, Хельсинки, Киев, Курессааре, Лондон, Милан, Минск, Осло, Париж, Рим, Симферополь, Стокгольм, Вена и Вильнюс. В 2008г. авиакомпанией было перевезено 756 795 пассажиров.
Прошедшие выборы в Европарламент, хоть и не мобилизовали большинства европейцев, однако позволят Татьяне Жданок – сопредседателю партии ЗаПЧЕЛ и депутату, получившему свой второй мандат, – представлять на европейском уровне интересы русской языково-культурной общины.В Европарламенте Татьяна Жданок работает во фракции «Зеленые – Европейский Свободный Альянс» (Greens (European Free Alliance), в которую входят 43 депутата из 14 стран. Общеевропейская партия «Европейский Свободный Альянс» представляет интересы регионов и национальных меньшинств Европы.
Татьяна Жданок является полноправным представителем в Комитете по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам Европарламента; замещающим депутатом в Комитете по социальным и трудовым вопросам, в Комитете по петициям и в Подкомитете по правам человека; членом Комитета межпарламентского сотрудничества ЕС-Россия и замещающим депутатом в Комитете межпарламентского сотрудничества со странами Закавказья.
Несмотря на свою занятость, единственный русскоговорящий евродепутат Татьяна Жданок согласилась побеседовать с нашим журналистом.
• Уважаемая Татьяна Аркадьевна, прежде всего, от всей души поздравляем вас с избранием на второй срок! Почему в этом году выборы в Европарламент не стали существенным событием, количество избирателей было не столько высоким, а по мнению некоторых наблюдателей, «европейский политический маятник качнулся резко вправо, и теперь в Европарламенте будет больше скептиков и маргиналов». Вы согласны с такой оценкой?
Скептиков и маргиналов действительно будет больше. Но не они «делают погоду» в Европарламенте. Евроскептики в основном проводят громкие акции вне стен парламента. С другой стороны, сейчас намного возросла численность фракции «зеленых», в которую я вхожу. Что касается низкой явки избирателей, то она, прежде всего, связана с общим разочарованием, обусловленным экономическим кризисом.
• Одним из депутатов от Латвии, представляющим «Центр согласия», избран 73-летний Альфред Рубикс – бывший первый секретарь Компартии Латвии, который в авг. 1991г. поддержал путч в Москве. Впоследствии – уже в независимой Латвии – он был осужден и провел несколько лет в тюрьме, но от своих убеждений не отказался. И теперь будет отстаивать их в Европарламенте. Как вы прокомментируете это избрание?
Дело в том, что, согласно существующему законодательству, Альфред Рубикс может баллотироваться только в Европарламент, поскольку до сих пор в Латвии действуют политические ограничения на участие в выборах сейма и местных самоуправлений. Это абсолютно недемократическое ограничение. Думаю, что политический опыт Рубикса был бы эффективнее внутри латвийского парламента.
• Одной из основных ваших задач в Европарламенте была защита русскоязычного населения Латвии и неграждан этой независимой республики. Каким образом возникла такая чудовищная формулировка, кто был инициатором позорного разделения Латвии на «своих» и «чужих»?
В принципе, возникновение «неграждан» было предопределено самой формулой независимости, объявленной в «Декларациях независимости» всех трех стран Балтии, которая была положена в основу конструкции государств. Если из 15 республик Советского Союза 12 оказались вновь образованными независимыми государствами, то три государства Балтии объявили о том, что их существование де-юре не прекращалось, поэтому возникают не новые государства, а продолжают существовать старые.
Исходя из этой концепции, восстанавливались три основополагающих института – «старые» граждане, «старая» собственность и «старая» территория. Из этих трех государств Балтии Литве было невыгодно последовательно проводить данную концепцию, поскольку «старая» территория была меньше, чем территория Литовской ССР. Литовцы во времена Советского Союза достаточно активно сопротивлялись экстенсивному развитию экономики, за счет чего привлекалась новая рабочая сила для новых производств.
И они сохранили примерно довоенную пропорцию меньшинств – не более 20%, б?льшую часть из которых составляли поляки. Литовцы не использовали тот аргумент, что есть угроза существованию нации из-за очень большого количества эмигрантов или, как их еще называют, гражданских оккупантов. Литва пошла по пути так называемого «нулевого варианта», а вот Латвия и Эстония последовательно проводили другую политику и соответственно восстановили институт гражданства. Но не очень последовательно, т.к. если строго придерживаться этой концепции, то гражданами Латвии следовало бы признать только тех, кто на момент июня 1940г. находился на территории Латвии.
Однако гражданами Латвии были также объявлены и их потомки, а часть населения оказалась с неопределенным статусом. В Эстонии их статус определили как статус «новых эмигрантов», которым требовался вид на жительство, а в Латвии нам удалось (я была в то время депутатом Верховного Совета Латвии) добиться того, что эти люди будут иметь специальный статус. Позже, в 1995г., он был определен специально принятым законом. Для того чтобы избежать влияния Конвенции ООН «О сокращении безгражданства», нашими законодателями был изобретен уникальный статус, по которому люди были названы «гражданами бывшего СССР». т.е. не лицами без гражданства, а поданными государства-фантома, которое больше не существует.
• В продолжение темы: совсем недавно Дмитрий Медведев призвал Латвию соблюдать права русскоязычного населения. «На русскоязычных жителей Латвии должны распространяться все европейские стандарты в области прав человека, они должны иметь возможность полноценного и полноправного участия в политической и общественной жизни страны», – заявил в Кремле президент РФ. Насколько, по-вашему, Россия должна защищать права своих соотечественников в странах Балтии и, в частности, в Латвии?
То, что сейчас в российских политических кругах существует полный консенсус в отношении недопустимости нарушения прав русскоязычного населения в Латвии и Эстонии, – это результат «обратной связи», т.е. получения жителями России непосредственно от их родственников и друзей, живущих здесь, конкретной живой информации. Но ведь позиция России не всегда была такой, как это изложено в заявлении Дмитрия Медведева. В начале 90гг. высшие должностные лица России полностью игнорировали эту проблему. Я помню приезд Бориса Ельцина в Латвию летом 1990г. Мы, оппозиционные депутаты Верховного Совета, написали Борису Николаевичу письмо, где высказывалось опасение по поводу судьбы русскоязычного населения Латвии после принятия 4 мая «Декларации о независимости». Я это письмо держала в руках, стоя в проходе в двух шагах от трибуны, но охранники мне не дали возможности передать письмо Ельцину!
• Пять лет назад вышло интервью «Двадцать пять вопросов Татьяне Жданок». Я выбрал из него вопрос №18 и слегка его видоизменил: «Ваш прогноз: лучше ли стала жить Латвия через пять лет?
Дело в том, что в вопросе о правах русскоязычных в Латвии ситуация по сравнению с 2004г. ухудшилась. К сожалению, Европейский Союз недостаточно последовательно проводит политику по защите прав национальных меньшинств, и поэтому данный вопрос не снят с повестки дня. Более того, сейчас Латвия переживает жесточайший экономический кризис, одной из причин которого служит отстранение от управления государством представителей русскоязычной общины.
В результате «лучше жить» стала лишь несоразмерно большая армия чиновников. Жертвами же политики, основанной на принципе «разделяй и властвуй», стали не только русские, но и значительная часть латышей. Но не все бывает только черным. Люди получили возможность увидеть мир. Поэтому есть надежда на то, что латышская молодежь, отучившись на Западе и получив другое воспитание, не будет придерживаться неорасистских взглядов, и в этом я вижу положительный момент сегодняшней ситуации!
В Литве завершилось празднование «Дней России». Русское гуляние началось 6 июня с гала-концерта в центральном парке Вильнюса, когда, отмечая Пушкинский день, мы вступили в праздничную неделю под названием «Дни России». Нынешние «Дни России» в Литве необычно масштабны, разнообразны и талантливы. Сотни участников и рекордное количество зрителей, красота и профессионализм выступлений, большое количество знаменитых коллективов и артистов из России, Литвы, Белоруссии, Латвии, Эстонии.Празднование «Дней России» самобытно вошло в мероприятия Вильнюса, где русская культура всегда громко и талантливо заявляла о себе. Уже седьмой год подряд общественные организации Литвы – при поддержке посольства Российской Федерации в Литве, а в этом году и Вильнюсского городского самоуправления – проводят яркий массовый праздник для горожан и гостей города.
В день рождения Александра Пушкина концерт, продолжительностью 7 часов, конечно же, не мог не начаться со стихотворения поэта в исполнении актера и режиссера Русского драматического театра Литвы Дмитрия Турчанинова. Свое режиссерское образование он получил по программе поддержки соотечественников г.Москвы в театре-студии Мейерхольда. Он же талантливо режиссировал гала-концерт в Вильнюсе.
«Пушкин – самый великий русский поэт с африканским солнцем в крови. Пушкин – наше все», – открывая праздник, сказала одна из ведущих – актриса Русского драматического театра Литвы Анжелика Бизунович. В честь дня рождения Пушкина звучали известные романсы на его слова в исполнении солиста Театра оперы и балета Литвы Виргилиуса Норейки.
Со словами приветствия выступил посол Российской Федерации в Литве В. В. Чхиквадзе: «День России вписался в череду других российских праздников и стал символом свободы и гражданского мира». В этом году организаторы подготовили специальную программу для молодежи, в т.ч. выступление финалиста конкурса «Евровидение» в Москве Саши Сон (нашего соотечественника Димы Шаврова), известной группы «Фанки», балета Аллы Духовой «Тодес», литовской лиги КВН. Яркой частью программы стало выступление гостей из России – бурятского коллектива «Улаалзай» из Иркутска и фольклорного ансамбля из Санкт-Петербурга «Горница».
На праздник собрались соотечественники из разных городов Литвы, чтобы вместе встретить ставший популярным праздник «Дней России» в Вильнюсе. Организаторы немало потрудились над тем, чтобы показать все богатство и разнообразие русской культуры, чтобы праздник стал яркой станицей в культурной жизни Литвы.
Российский альтернативный оператор связи «Синтерра» и эстонский оператор Elion (входит в эстонский холдинг Eesti Telekom) заключили соглашение о сотрудничестве. Соглашение предусматривает сотрудничество в сфере экспорта услуг связи, что обеспечит эстонским интернет-пользователям более быстрый доступ к ресурсам Рунета, а населению Рунета – ускоренный доступ к эстонским веб-сайтам.Гендиректор Elion Валдур Лайд говорит, что сотрудничество между Elion и «Синтеррой» создает также благодатную почву для партнерства между Эстонией и Россией в телекоммуникационном секторе. Руководитель «Синтерры» Виталий Слизень отметил, насколько Эстония продвинулась в развитии информационного общества. «Это могло бы означать для России передачу опыта по уже работающим решениям, а для Эстонии – возможность экспортировать услуги ИКТ», – прокомментировал он подписание соглашения.
В частности, России будет полезен опыт Эстонии в области проекта «Электронное правительство». В авг. 2007г. Правительство одобрило концепцию развития федеральной программы «Электронное правительство», согласно которой взаимодействие по самым востребованным услугам государства через интернет должно начаться в 2010г. Но идея электронного правительства воплощается в жизнь очень медленно. На это, в частности, указал президент РФ Дмитрий Медведев на последнем февральском заседании совета по развитию информационного общества. Президент был крайне недоволен уровнем развития информационного общества в России и поставил перед органами исполнительной власти задачу в кратчайшие сроки завершить создание «Единого портала государственных и муниципальных услуг» (см. новость ComNews от 14 апреля 2009г.). После этого минэкономразвития обратилось в правительство РФ с просьбой предоставить ему право заняться разработкой требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами федеральных органов исполнительной власти РФ. Между тем, в докладе ООН за 2008г. о готовности стран к электронному правительству Россия заняла 60 место из 192, уступив, в том числе, Эстонии (13 место), Украине (41-е) и Белоруссии (56-е) (см. дайджест ComNews от 21 мая 2009г.).
В Эстонии вовсю работают проекты по реализации ID-карточек и использования цифровых подписей. ID-карта является документом, удостоверяющим личность, для всех граждан Эстонии старше 15 лет и действует наравне с паспортом, позволяя владельцу пользоваться всеми электронными услугами, которые предоставляют государственные, муниципальные и коммерческие организации (правоохранительные органы, органы образования и здравоохранения, банковские, транспортные и страховые структуры). Воплощают эти проекты Elion посредством национального сертификационного центра AS Sertifitseerimiskeskus, который и отвечает за функционирование эстонских ID-карточек и цифровых подписей. По информации «Синтерры», в конце 2008г. идентификационными картами (ID) Sertifitseerimiskeskus владели 85% жителей страны.
На следующих этапах сотрудничества «Синтерра» и Elion планируют расширить сотрудничество в части предоставления IP-услуг для клиентов, а также транзита IP-трафика между Россией и Европой. «Мы надеемся, что к этим этапам мы перейдем уже в этом году», – сказала пресс-секретарь «Синтерры» Екатерина Андреева.
Предоставление IP-услуг позволит расширить географию сервисов (VPN, услуги ЦОД, медиа-услуга для ТВ-компаний и пр.) для клиентов обоих операторов. «Транзит IP-трафика между Россией и Европой интересен как нам, так и Elion, т.к. компании помимо корпоративного сегмента активно работают на операторских рынках», – поясняет Екатерина Андреева. Она подчеркнула, что основная выручка группы «Синтерра» в 2008г. генерировалась от работы на межоператорском рынке (52%), услуг для корпоративных клиентов (27%) и госструктур (18%). «Кроме того, партнерство позволит нам организовать дополнительный альтернативный маршрут, связывающий Россию с Европой, что усилит связанность нашей сети», – заключила пресс-секретарь «Синтерры».
Девальвация национальной валюты Латвии лата может привести к «быстрому распространению инфекции» на близлежащие страны Балтии – Литву и Эстонию, полагают эксперты международного рейтингового агентства Fitch.Банки Северной Европы, включая шведский Swedbank, покажут «гораздо более быстрое формирование» убытков по кредитам, если Латвия откажется от намерения войти в зону евро, приводит слова кредитного аналитика Fitch Александра Бирри агентство Bloomberg.
Агентство не рассматривает девальвацию валюты как базовый сценарий развития ситуации, сказал он. «Наихудшее еще впереди» для активов банков Северной Европы, заявил аналитик.
«Дальнейшие рейтинговые действия не исключены, но ожидания дальнейшего ухудшения рынка уже в некоторой степени заложены в нынешние рейтинги», – добавил он. По шкале Fitch Латвия имеет долгосрочный рейтинг по обязательствам в иностранной валюте «ВВ+», краткосрочный – «В». Долгосрочный рейтинг по обязательствам в национальной валюте находится на уровне «BBB-». Потолок суверенного рейтинга – «ВВВ». Прогноз всех рейтингов – «негативный».
Гибель военнослужащего Эстонии в Афганистане не повлияет на решимость государства продолжить участие в военной миссию в этой стране. Об этом говорится в распространенном совместном заявлении премьера Эстонии Андруса Ансипа, министра обороны Яака Аавиксоо и министра иностранных дел Урмаса Паэта. «Произошедшее сегодня утром не поколеблет твердой воли Эстонского государства продолжить миссию в Афганистане», – цитирует заявление Известия.ru.Напомним, что накануне в южной афганской провинции Гельманд при выполнении боевой задачи в операции НАТО погиб фельдфебель эстонской мотопехотной роты Estcoy-8.
«Мы взяли на себя сложную задачу внести значительный вклад в обеспечение безопасности людей в одном из самый опасных регионов мира», – отмечается, в частности, в заявлении. По мнению авторов заявления, особенно нуждаться в международной поддержке Афганистан будет летом и осенью нынешнего года, когда здесь состоятся президентские выборы, «имеющие важное значение для дальнейшего развития государства».
На территории Афганистана под командованием НАТО служат 150 эстонских военнослужащих. С июля по дек. нынешнего года это число временно возрастет в два раза в связи с проведением там парламентских выборов.
На эстонском рынке недвижимости появился маяк. Здание маяка на о-ве Сааремаа выставлено на продажу за 1,2 млн. крон (106,4 тыс.долл.).Маяк расположен на территории национального парка Вилсанди в волости Кихельконна. Высота сооружения составляет четыре этажа, а расстояние до моря – 100 м. Помимо самого маяка, в указанную стоимость входит прилегающий участок площадью 1073 кв.м., сообщает Dv.ee.
Страны, окружающие Балтийское море, должны объединить свои усилия в борьбе за экологическую чистоту моря и разумное использование преимуществ, предоставляемых Балтикой для транспортного сообщения и торговли в этом регионе. К такому решению пришла Европейская комиссия, которая вчера представила проект стратегического развития региона Балтийского моря.Этот план действий, утвержденный на заседании Еврокомиссии, предусматривает объединение в единое целое восьмидесяти уже имеющихся проектов. Совместные действия восьми стран-членов ЕС, которые имеют выходы к Балтийскому морю, будут концентрироваться на основных направлениях, таких как улучшение сотрудничества в области очистки стоков воды, улучшение транспортных связей, объединение усилий при реагировании на несчастные случаи и стихийные катастрофы. На эти цели регион Балтийского моря получает более 50 млрд. евро в качестве инвестиционной поддержки до 2013г.
Этот стратегический проект говорит уже о новом качестве мышления, – так считает генеральный секретарь Всемирного фонда дикой природы швед Лассе Густавссон. – Стратегия эта открывает возможности для дела, которое мы считаем чрезвычайно важным, а именно для интеграции различных политических областей. Это означает, что Балтика перестает восприниматься как или место для ловли рыбы, или как место для плавания на судне, или как место, где можно строить ветряные электростанции. Нет, на это море начинают смотреть как на систему и разрабатывать соответственно планы свои именно для этой системы.
Согласно новому евросоюзовскому проекту стратегического развития, будет строиться больше очистительных сооружений для стоков вод в Балтику, будут предприниматься запретительные меры в отношении фосфатов в моющих средствах, предусмотрено установление прибрежных полос и водоохранных зон, создание совместной системы надзора за загрязнением моря. Среди проектов, напрямую не связанных с морем, есть такие: соединение электросетей Эстонии, Латвии, Литвы и Польши, строительство ж/д линии от Варшавы до Таллинна. – Европейский стратегических план в отношении Балтийского моря имеет целью сделать Балтику чистой и весь балтийский регион экономически процветающим, – сказал руководитель Стокгольмского офиса Еврокомиссии Пьер Шеллекенс.
Экономический кризис в Латвии вынуждает компанию Visa требовать у банков Swedbank и SEB депонировать полмиллиарда шведских крон для обеспечения дополнительных гарантий. Если экономический кризис продолжится, Visa может потребовать дополнительных гарантий и в Эстонии, и в Литве, пишет деловой портал rus.db.lv со ссылкой на издание Dow Jones Newswires.Несмотря на то, что угроза девальвации лата как будто прошла, Visa считает, что риск остается очень высоким, и потому требует гарантии. В противном случае Visa может прекратить обслуживание банковских карт. Такую же тактику Visa использовала в пред.г. в Исландии.
Требование распространяется на все работающие в Латвии банки, в т.ч. на SEB и Swedbank. От Swedbank на прошлой неделе Visa потребовала депозита в 480 млн. шведских крон. Поскольку основанием для определения суммы были устаревшие данные об объемах коммерческой деятельности банка, депозит удалось снизить до 320 млн. шведских крон, заявил представитель Swedbank Томас Бактеман. От SEB, как сообщает газета, потребовали 140 млн. шведских крон.
Swedbank надеется избежать выплаты дополнительных гарантий. «Мы рассматриваем вариант перевода участия в Visa из латвийской фирмы в шведскую. В таком случае дополнительные гарантии не нужны. Visa готова это акцептовать», – заявил Бактеман. Решение будет принято в течение двух недель.
Саудовская компания Helios Properties и эстонская Süda Maja объявили о строительстве комплекса American Corner стоимостью 4 млрд. крон (250 млн. евро).Торгово-логистический центр расположится в 10 км. от Таллина на участке 84 гектара. Торговые площади будут насчитывать 110 тыс.кв.м., а логистические – 185 тыс.кв.м. Строительные работы предполагается начать в следующем году, сообщает Dv.ee. Как заявляют в Süda Maja, проект должен привлечь «крупные европейские предприятия логистики и оптовой торговли, в т.ч. продавцов продуктов питания, мебели, строительных и отделочных материалов, а также бытовой электроники».
Ежедневная газета на русском языке «Молодежь Эстонии» будет объявлена банкротом и прекратит свое существование, сообщил главный редактор газеты Родион Денисов. По словам редактора, правление издающего газету предприятия приняло решение о подаче в суд заявления о начале банкротства. Газета будет закрыта и все тридцать сотрудников уволены.«Собственники сделали все, что могли. Они провели переговоры. Много переговоров было в последние месяцы. Предпринимались усилия для того, чтобы что-то сделать, чтобы единственная ежедневная русская газета продолжала выходить. К сожалению, все безрезультатно, и газета закрывается», – сообщил Денисов.
В IV кв. 2008г. читательская аудитория газеты составляла 42 тыс.чел., что на 7 тыс. больше, чем в III кв. того же года. В I кв. 2009г. аудитория газеты сократилась до 32 тыс. человек. В 2009г. газете исполняется 59 лет, она является старейшей и пока остается единственной ежедневной русской газетой в Эстонии.
Страны Европы объявляли экономические итоги крайне трудного для их экономики I кв. 2009г., однако на фоне потока негативной информации порой появлялись проблески более благоприятных тенденций.Экономика Венгрии сократилась за первые три месяца 2009г. выше ожиданий – на 2,5% по отношению к последнему кварталу 2008г., сообщило национальное статистическое ведомство KSH. Этот показатель ожидался на уровне 2,3%, передает агентство Франс Пресс.
В Испании – также по отношению к последнему кварталу пред.г. – на 16,5% сократились продажи жилья, заявило министерство жилищного хозяйства. По сравнению с первыми тремя месяцами 2008г. этот показатель упал на 34,19%, приведя к самому высокому росту безработицы в I кв. во всем ЕС – до 17,4%.
Словения официально объявила во вторник о вступлении в I кв. в стадию технической рецессии: ВВП страны сократился к предшествовавшим трем месяцам на 6,4%, сообщило национальное статистическое ведомство. Сокращение ВВП в последнем квартале 2008г. равнялось в этой стране 4,1%, а его спад на протяжении двух кварталов подряд и является критерием начала рецессии.
На 2,7% сократился в I кв. года ВВП также вступившей в нем в стадию рецессии Финляндии (в IV кв. спад составлял 2,1%), передает Франс Пресс. Экономика Чехии сократилась за первые три месяца года на 3,4%, тогда как для Эстонии этот показатель оценивается в 6,1%, заявили национальные статистические агентства двух стран.
Экспорт ведущей в Европе германской экономики в апр. 2009г. по сравнению с положением годом ранее сократился на 28,7%: страна вывезла товаров на 63,8 млрд. евро, сообщает во вторник Федеральное статистическое ведомство (Destatis). Импорт в апр. составил 54,4 млрд. евро и сократился, по сравнению с аналогичным месяцем пред.г., на 22,9%. Сальдо внешнеторгового баланса в апр. тек.г. составило 9,4 млрд. евро, в апр. 2008г. – 19 млрд. евро.
Большая часть германского экспорта и импорта в апр. приходится на страны Евросоюза (40,5 и 35,6 млрд. евро соответственно). В другие страны было экспортировано товаров на 23,4 млрд. евро и импортировано – на 18,8 млрд. евро.
Единственная оставшаяся в Эстонии ежедневная русскоязычная газета «Молодежь Эстонии» начала процедуру банкротства, сообщил главный редактор издания Родион Денисов, сообщает DELFI. Заседание арбитражного суда должно состояться 26 июня.На момент выхода последнего номера у газеты было 3 тыс. подписчиков, а читательская аудитория, по последним данным исследовательской фирмы Emor, составляла 42 тыс.чел. В конце апр. руководство газеты сообщило о приостановке работы. «Молодежь Эстонии» является старейшей русскоязычной газетой Эстонии. 15 июля ей должно было исполниться 50 лет. В последнее время она переживала серьезные экономические проблемы и активно искала инвесторов.
С аналогичными трудностями столкнулась еще одна русскоязычная ежедневная газета «Вести дня». Сейчас на газетном рынке Эстонии осталась лишь одно русскоязычное издание – газета «Postimees на русском языке». Однако, она является не самостоятельным изданием, а переводным вариантом эстонской газеты Postimees.
Министры всех 27 стран, входящих в Евросоюз, официально приняли новые правила, согласно которым в новом летнем сезоне услуги сотовых операторов внутри ЕС будут стоить дешевле.Предложение о снижении тарифов было подано Еврокомиссией еще в сент. 2008г., а в апр. нынешнего года его утвердил Европарламент. Официальное подписание регулы намечено на 18 июня. Новые тарифы вступят в силу с 1 июля и будут распространяться на телефонные разговоры, а также SMS.
Cогласно новым правилам, стоимость SMS в странах ЕС снижена на 60%, а максимальная стоимость отправки SMS за границу составит 0,11 евро (без НДС) вместо нынешних 0,28 евро. Самая высокая цена за отправку SMS остается в Нидерландах и Португалии – 0,35 евро).
За передачу 1 Мб данных в роуминге придется заплатить по 1 евро, правда, через год, в июле 2010г., данная услуга немного подешевеет – до 0,80 евро, а в июле 2011 ее стоимость должна снизиться до 50 евро-центов за мегабайт. Передача данных остается самой дорогой в Ирландии – 6,82 евро, Греции – 5,30 евро и Эстонии – 5,10 евро.
Максимальный тариф за минуту разговора в роуминге с 1 июля 2009г. также понизят: исходящие звонки обойдутся в 0,43 евро за минуту, а входящие – 0,19 евро. Для сравнения, сегодня стоимость минуты разговора в роуминге составляет 0,46 евро (за исходящий звонок) и 0,22 евро (входящий звонок). Через год разговоры в роуминге на территории Евросоюза будут стоить не дороже 0,39 евро (исходящие) и 0,15 евро (входящие) за минуту. В июле 2011г. звонки будут обходиться по 0,35 и 0,11 евро соответственно. Все цены указаны без НДС.
Стоимость исходящего звонка составит 0,43 евро, входящего – 0,19 евро. Согласно новым правилам, утверждена и посекундная оплата биллинга с первой секунды разговора во время входящих вызовов и после первых 30 секунд – во время вызовов исходящих.
Также новые правила позволят защитить потребителей от «шокирующих счетов», поскольку они смогут прервать использование услуг оператора, если величина счета составит 50 евро (если только клиент сам не захочет выбрать более высокую сумму ограничения). Комментируя решение, комиссар ЕС по телекоммуникациям Вивиан Рединг заявила: «Это отличные новости для тех жителей Европы, которые этим летом собрались провести свой отпуск вдали от дома и воспользоваться услугами роуминга, не опасаясь получить шокирующие счета».
С начала года в странах Балтии наблюдается серьезный экономический спад. Особенно сильно пострадали экономики Латвии и Эстонии, передает «Финмаркет». ВВП Латвии в I кв. 2009г. уменьшился по сравнению с аналогичным периодом пред.г. на 18%, свидетельствуют данные латвийского Центрального статистического управления.ВВП Эстонии уменьшилось – на 15,1% и Литвы – на 13,6%. В Латвии и Эстонии ВВП сокращается уже IV кв. подряд, в Литве – II кв. подряд.
Президент Мексики Уго Чавес подписал распоряжение о выделении 70 млн.долл. на прокладку морского оптоволоконного кабеля на Эстонии у, сообщают мексиканские СМИ. Подводный оптоволоконный кабель общей протяженностью 1555 км. будет проложен по дну Карибского моря. Его технические возможности позволят одновременно осуществлять 20 млн. телефонных звонков и передавать 26 тыс. телеканалов, а также широкополосный интернет.Как отмечают мексиканские СМИ, соглашение между Венесуэлой и Кубой о прокладке морского оптоволоконного кабеля было заключено еще в 2006г. Однако реализации проекта помешала начавшаяся по инициативе Чавеса национализация телефонной сети в Венесуэле. После завершения работ кубинцы получат доступ к широкополосному интернету. Куба имеет доступ к интернету только по спутниковым каналам.
Экономически и логически было бы выгодно проложить подводный оптоволоконный кабель до полуо-ва Флорида (США), где расстояние составляет всего 120 км. Однако это невозможно из-за торгового эмбарго США в отношении О-ва Свободы, введенного в 1961г. после неудачной попытки вторжения с целью свергнуть лидера кубинской революции Фиделя Кастро.
Американская сторона увязывает отмену торгового эмбарго с проведением демократических реформ на Кубе, уважением прав человека и освобождением политзаключенных.
Китай 13Шанхай (Китай) в 2008г. по сравнению с 2007г. снизил выбросы двуокиси серы на 10,39%, объем химического потребления кислорода – на 9,4% вместо 5% и 4% (соответственно) по плану, сообщает информагентство «Синьхуа». В 2008г. завершено упорядочение структуры более чем на 500 городских химических, текстильных, красильно-набивных и медицинских предприятиях с высокими выбросами загрязняющих веществ.
Согласно Сводке о состоянии экологии Шанхая-2009, в 2008г. администрация мегаполиса вложила в общей сложности более 42,2 млрд. юаней (6 млрд.долл.) в охрану окружающей среды, что составило 3,08% от ВВП города. Из этих средств 28,43 млрд. юаней пошли на строительство городской экологической инфраструктуры, 5,64 млрд. юаней – на упорядочение источников загрязнения, 1,32 млрд. юаней – на экологическое строительство, 4,11 млрд. юаней – на обслуживание экологических сооружений, 1,47 млрд. юаней – на развитие регенеративной экономики.
Правительство Эстонии приняло постановление о порядке выдачи с 29 июня паспортов и других документов, куда будет внесена информация об отпечатках пальцев их владельцев, сообщила пресс-служба правительства.Согласно постановлению, с 29 июня Департамент гражданства и миграции страны (ДГМ), в соответствии с решением Совета Европы, начнет выдавать паспорта граждан Эстонии, паспорта иностранцев, дипломатические паспорта, служебные документы моряков и проездные документы беженцев с встроенными чипами, в которых содержится информация об отпечатках пальцев их владельцев.
В документы будут вноситься отпечатки обоих указательных пальцев владельца паспорта. Отпечатки будут браться с лиц старше 6 лет. Ранее выданные документы будут действительны до истечения указанных в них сроков действия и менять не нужно.
Эстония готова предоставить Латвии, переживающей самый сильный экономический спад в ЕС, кредит в 100 млн. евро на стабилизацию национальной экономики, сообщает интернет-версия латвийской газеты «Час» со ссылкой на представителя министерства финансов Эстонии. Минфин Эстонии готов предоставить Латвии такой кредит, но настаивает на том, чтобы вопрос стабилизации латвийской экономики решался комплексно – с участием в этом процессе Международного валютного фонда (МВФ) и Еврокомиссии.Латвия находится в глубоком кризисе. ВВП страны в I кв. 2009г. упал на 18%. Правительство Латвии в дек. 2008г. разработало, а парламент утвердил программу стабилизации национальной экономики, которая предусматривала повышение ставки налога на добавленную стоимость с 18% до 21%, а также сокращение расходов всех госучреждений республики на 15%. Это решение вызвало недовольство общественности, по стране прокатились акции протеста.
На фоне сложной экономической ситуации в янв. в Риге прошли массовые беспорядки, участники которых требовали отставки правительства и роспуска сейма. Правительство под руководством Иварса Годманиса в фев. ушло в отставку.
Парламент утвердил в марте новое правительство под руководством Валдиса Домбровскиса, который заявил, что республика находится на грани банкротства. Правительство приняло решение о сокращении расходов всех госучреждений на 40%. Латвия обратилась за помощью к международным финансовым структурам, которые до 2011г. предоставят стране заем в 7,5 млрд. евро.
Согласно Департаменту статистики Эстонии, за последний год в сфере строительства было упразднено 9 434 рабочих места. Работу потерял каждый шестой строитель. В некоторых отраслях эстонской экономики был отмечен прирост данного показателя. В сфере ремонта компьютеров и предметов потребления за год было создано дополнительно 400 рабочих мест. Более 500 мест появилось в сфере здравоохранения и социального ухода. Почти на 50 мест увеличился штат работников, задействованных в системе водоснабжения. Как отмечает портал DV.ee, во всех других сферах количество работников за последний год уменьшилось.
Центр информационной безопасности НАТО, расположенный в Таллине, предлагает сотрудничество Финляндии и финским компаниям. По словам директора центра, уже заложены основы для шести проектов. Чуть больше 2 лет тому назад в Таллине проходили беспорядки в связи с демонтажом памятника Воину-Освободителю, и вскоре после этого Эстония подверглась кибератакам, в причастности к которым подозревали прорусски настроенных хакеров. Подстегиваемые этой шумихой семь стран НАТО основали в Таллине центр информационной безопасности, целью которого является найти средства для защиты информационных сетей НАТО.Директор информационного центра лейтенант – полковник Илмар Тамм считает, что Финляндии есть что дать в качестве усовершенствователя центра. Он говорит, что центр послал Финляндии шесть проектов, из которых два проекта конференций, в которых Финляндия могла бы принять участие. Директор по исследованиям финской компании информационной безопасности F-Secure Микко Хюппенен уже отмечен как второй главный выступающий на проводимом центром информационной безопасности НАТО в июне семинаре. Центр на данной стадии является прежде всего инкубатором идей, а не оперативным фактором.
Во время закрытого заседания парламентского комитета Литвы по международным отношениям, сотрудники министерства защиты окружающей среды представят литовский отчет оценки влияния на окружающую среду проекта Nord Stream. Как сообщили 3 июня в министерстве защиты окружающей среды Литвы, отчет базируется на результатах встречи руководителей министерств защиты окружающей среды Литвы, Латвии и Эстонии, которая состоялась на прошлой неделе в Литве.На прошедшем совещании литовский отчет представил глава министерства защиты окружающей среды Гедиминас Казлаускас. В отчете говорится, что Литва против оценок, которые представили подрядчики проекта Nord Stream. По словам министра, Литва высказывает озабоченность в отношении «недостатков и неясностей, а также отсутствия научного обоснования» в оценках того, как может проект повлиять на экологию региона. Неделю назад министры Литвы, Латвии и Эстонии решили вернуться к совместным консультациям после того, как свои отчеты представят другие страны региона Балтийского моря.
Проект газопровода Nord Stream реализуется международным консорциумом Nord Stream AG в составе «Газпрома» (51%), германских концернов Basf/Wintershall AG (20%) и E.ON Ruhrgas AG (20%), а также голландской N.V. Nederlandse Gasunie (9%). Газопровод пройдет через Балтийское море из России (от бухты Портовая в районе города Выборг Ленинградской обл.) в Германию (район города Грайфсвальд). Начало строительства Nord Stream запланировано на I пол. 2010г., начало поставок газа по первой линии пропускной способностью 27.5 млрд.куб.м. – на 2011г., а ввод в эксплуатацию второй линии, которая удвоит пропускную мощность газопровода – на 2012г. Суммарные инвестиции в проект газопровода, по предварительным оценкам, составят 7,4 млрд. евро, – передает «РосФинКом».
Латвия, Дубай и Сингапур стали лидерами среди всех стран мира по падению цен на жилье с марта 2008г. по март 2009г., свидетельствуют результаты исследования консалтинговой компании Knight Frank. Как следует из «Глобального индекса по жилой недвижимости», составленного компанией, в этих странах жилая недвижимость подешевела соответственно на 36%, 32% и 23,8%.Помимо Латвии, Дубая и Сингапура, в первую десятку стран, где недвижимость упала в своей цене больше всего, также вошли США (минус 16,9%), Великобритания (минус 16,5%), Эстония (минус 16,2%), Гонконг (минус 15,7%), Польша (минус 13%), Дания (минус 11,6%) и Ирландия (минус 10%).
А вот Россия, как, впрочем, и Израиль, Чехия, о-в Джерси на британских Нормандских островах, Швейцария, Индия, Индонезия, Австрия, Болгария и Бельгия, напротив, несмотря на экономический кризис, с I кв. пред.г. по первый квартал этого года показали самый значимый рост цен на жилье.
В них жилая недвижимость подорожала от 2,7% (Бельгия) до 10,9% (Израиль), причем в России стоимость жилья увеличилась, по данным Knight Frank, на 3,6%.
Указывают аналитики, в первые три месяца 2009г. быстрым уменьшением цен на жилье отметились Дубай (на 40% за квартал), Сингапур (на 16,2% за квартал), Эстония (на 9,9% за квартал), Норвегия (на 6,2% за квартал), Дания (на 6,1% за квартал), США (на 4,9% за квартал), Великобритания (на 4,5% за квартал), Канада, Словения и Словакия (на 4% за квартал), а также Россия (на 3,9%).
Больше же всего за янв. – март этого года выросла стоимость жилой недвижимости на о-ве Джерси (5,6%), в Финляндии (4%), Литве (3,1%), Таиланде (2,7%), Израиле (2,6%), Швейцарии (2,1%), Гонконге (1,6%), Бельгии (1,2%), Новой Зеландии (1%) и Индии (0,9%).
«Мировые рынки жилья продолжают находиться под давлением, тогда как реальных свидетельств того, что появятся какие-либо признаки роста, на который все игроки возлагали надежды, очень мало», констатируют специалисты.
В то же время, обращают внимание они, падение цен на жилье в мире начинает замедляться – если в IV кв. 2008г. удешевление недвижимости было зафиксировано в 82% стран, то уже в I кв. 2009г. – только в 69% стран. В среднем же с марта пред.г. по март этого года стоимость жилья снижалась в 72% странах мира, входящих в индекс Knight Frank.
Тема изменения порядка выдачи паспортов гражданам РФ проживающим за пределами Российской Федерации взволновала многих. С целью разъяснения создавшейся ситуации, редакция ВК обратилась к генеральному консулу РФ в Лейпциге, Голубу Геннадию Павловичу, с просьбой прокомментировать материал из журнала «Огонек» №1(5079) от 18.05.2009, текст которого в сокращенном варианте мы публикуем.Новый регламент выдачи загранпаспортов может привести к массовому отказу от российского гражданства. Первые сигналы о том, что с переоформлением российских загранпаспортов для граждан, проживающих за пределами нашей славной Федерации, возникли некие трудности, начали поступать с разных концов света с конца апреля. К середине мая выяснилось, что прежде незамысловатая по формальностям, неутомительная по срокам исполнения и необременительная по деньгам процедура повсеместно стала для соотечественников тяжелой, долгой и дорогой. Оказалось, что рутинный ранее ритуал – получение нового паспорта в связи с истечением срока действия имеющегося на руках – для многих тысяч россиян, разбросанных по свету, превратился в проблему, степень остроты которой у каждого своя, но безысходность одна на всех.
На консульском учете в подразделениях МИД России за рубежом состоят полтора млн.чел., а российских граждан, не занесенных в консульские картотеки (учет – дело добровольное),- несколько млн. И каждый отныне обречен на прохождение полосы препятствий под названием «Административный регламент исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, по которому гражданин РФ осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ».
В консульствах убеждены: без потерь эту полосу не пройдет никто, и прежде всего сама РФ, которую ожидает лавинообразный рост отказов от гражданства уже в ближайшие месяцы.
Для подавляющего большинства, например, русских американцев главной проблемой стало подтверждение гражданства. По новым правилам просроченный загранпаспорт можно обменять на новый только при предъявлении внутреннего российского документа. Если внутреннего паспорта нет, приходится сначала подавать запрос о подтверждении гражданства. Сколько занимает это процедура, толком не знает никто.
«По возвращении в Россию владельцы новых загранпаспортов, выданных за границей, должны обратиться в КД МИД России (г. Москва, 1 Неопалимовский пер., д. 12, станции метро «Смоленская» или «Парк Культуры») либо в представительство МИД России по месту жительства для проставления отметки о выдаче ЗП в свидетельстве о рождении и аннулирования записи «Отметка о выдаче загранпаспорта во внутреннем паспорте не произведена». В ЗП должен быть также проставлен скрепленный печатью КД МИД России штамп «Отметка о выдаче загранпаспорта во внутреннем паспорте произведена»«. (из официального сайта посольства РФ)
Но главная засада для всех проживающих за рубежом соотечественников – это время, которое требует теперь процедура оформления российских документов. И деньги, необходимые для прохождения формальностей.
С деньгами разобраться проще всего. После вступления в силу административного регламента стоимость консульских услуг выросла из-за введения новой нормы – личного присутствия при получении нового паспорта. Для тех, кто живет недалеко от российских дипломатических офисов, это не проблема. А если человеку до ближайшей консульской точки ехать на поезде или на самолете лететь? По миру всего 248 таких точек, а наших соотечественников – миллионы. И далеко не каждый настолько богат, чтобы за удовольствие переоформить российский паспорт регулярно (раз в пять лет) пускаться в серьезные расходы (до консульства и обратно, да еще с членами семьи, если и они тоже российские граждане).
«Раньше в той же Америке было просто: пакет почтой на адрес консульства РФ с заявкой на переоформление паспорта и необходимыми для этого документами, в ответ (тоже почтой) – готовый бланк паспорта, – разъясняет эксперт. – Теперь личная явка по записи на прием, а прием – через неизбежную очередь».
Впрочем, как выясняется, очередь у консульских дверей – только первый эшелон трудностей. За ним следует другой: прежде решение о выдаче или невыдаче паспорта решалось самим консульским учреждением на месте, теперь же только через Москву и обязательную процедуру проверки каждого запроса через Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России (УРАФ ФСБ РФ). В масштабе реального времени эта новация означает следующее: если раньше на оформление загранпаспорта гражданину РФ за рубежом требовалось от 1-2 дней до максимум 3-4 недель, то теперь по новому регламенту – по нормативам три месяца, в жизни 5, а чаще всего – все 6 месяцев.
«Для российских граждан, проживающих в Эстонии и Латвии и не имеющих других документов, кроме российских паспортов, введение норм нового регламента – это просто катастрофа, – убежден эксперт, хорошо знакомый с ситуацией в Прибалтике. – Таких в Эстонии 125 тыс. человек, в Латвии – 60 тыс.. 70% – люди преклонного возраста, малоподвижные. Для них российский паспорт – это основной, а нередко и единственный документ, удостоверяющий личность. Вид на жительство, счет в банке, пенсия, коммунальные платежи, вся инфраструктура жизни завязана на «краснокожую книжицу». В каком положении они окажутся, когда попадут на полгода согласований в рамках регистрационной вертикали и окажутся людьми вообще без всяких документов, а значит, и без всяких прав?». «Самое печальное, – дополняет его коллега-юрист. – Что вступивший в силу в апр. документ не оставляет практически никакой возможности даже помочь человеку, попавшему в экстренную ситуацию. По закону о въезде-выезде, например, в ряде особых случаев (болезнь, кончина родственников и т. д.) паспорт должен быть оформлен в течение трех дней, однако по регламенту выдача документа без процедуры согласования с органами безопасности невозможна. В лучшем случае человек может получить свидетельство на въезд, но без паспорта назад он не сможет вернуться, а оформление паспорта на родине для живущего за рубежом, – это те же 4-6 месяцев, что автоматически лишает попавшего в трудную ситуацию гражданина работы «там», а значит, и средств к существованию для всей его семьи. Положение тупиковое, но регламент именно этот тупик жестко фиксирует. Если признаться честно, мне непонятно, как все это будет работать».
Нет сомнений: российские власти, вводя регламент, над которым несколько правительственных ведомств и служб при кураторстве помощника прежнего президента Виктора Иванова трудились целый год, хотели как лучше. Но почему-то получилось как всегда.
«А по-другому и быть не могло, – разъясняет знакомый с делом эксперт. – Прежде всего потому, что, подчиняя процесс учета живущих за рубежом российских граждан интересам одной службы, авторы регламента решили отстроить регистрационную вертикаль без оглядки на последствия, которые такая вертикаль принесет сотням тысяч россиян. О них никто из кабинетных архитекторов не думал, и в итоге под все разговоры о необходимости чуткой работы с соотечественниками за рубежом наши чиновники подвели бомбу не слишком замедленного действия: она рванет уже нынешним летом, когда ударит по множеству людей».
Согласно регламенту консульства на местах теперь сами не занимаются оформлением паспортов, а только проверяют поданные документы, сверяя их с картотекой, чтобы затем, «в соответствии с графиком отправки дипломатической корреспонденции» (т.е. раз в месяц), направить мешок с бумагами в Москву, в паспортный отдел консульского департамента МИДа. В этом подразделении после принятия регламента, как и до него, трудится неизменная дюжина дипломатов, которые отныне мешки, приходящие в изобилии со всего света, обречены сортировать и проверять на соответствие регистрационным нормативам (для ориентировки занятная цифра: в зарубежных консульствах РФ в среднем за последние несколько лет выдавалось 290 тыс. паспортов в год, именно такой объем работы пойдет теперь через узкое централизованное горлышко).
Если, не дай бог, какой-то документ в пакете-заявке на оформление паспорта представлен не в должном виде – снова диппочта, но уже назад (для внесения исправлений) и потом снова (опять же раз в месяц) в Москву на очередной круг. После блужданий по мидовским коридорам формируется новый мешок для отправки грузовиками в бумажном виде (электронный документооборот пока что в мечтах) в УРАФ ФСБ. Там свои заморочки с проверками и согласованиями (срок пребывания бумаг в недрах подразделения ФСБ ни минимумом, ни максимумом по регламенту не установлен), далее обратно в МИД и потом – в начальный пункт движения бумаг. Дальше совсем чуть-чуть: уведомление счастливца при личном обращении о том, что паспорт готов (оповещение не предусмотрено), запись на прием и вручение под подпись нового документа.
Угадайте с одного раза, как поступит любой уважающий себя человек, столкнувшись с альтернативой: либо хлопотное и изматывающее во всех отношениях поддержание отношений с родиной, которая над ним просто издевается, либо отказ от докучливого родства, избавляющий от обременительных бюрократических обязательств? Выбор очевиден, и к результатам этого выбора надо готовиться – нас, увы, ожидает волна отказов от гражданства. Иного результата введение нового регламента принести не может.
Статью комментирует генеральный консул РФ в Лейпциге Г.П. Голуб:
«Прежде всего, с сожалением приходится констатировать: введение «Административного регламента исполнения государственной функции по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, по которому гражданин РФ осуществляет выезд из РФ и въезд в РФ» или, говоря нормальным человеческим языком, нового порядка выдачи паспортов действительно поставило в довольно сложное положение наших граждан, постоянно проживающих за рубежом. Поставило оно в сложное положение и нас, сотрудников генконсульства, поскольку кадровая и техническая подготовка перехода к работе в новых условиях, приходится признать, несколько запоздала. Хотя еще до того, как регламент был введен, было ясно, что производительность паспортного участка при оформлении новых, более сложных для заполнения документов, резко снизится, а суммарное время, необходимое для их приема, проверки, исправления ошибок заявителей, отправки диппочтой в Москву, получения согласований в ведомствах, печати бланков и выдачи готовых паспортов, значительно увеличится. Рост нагрузки и падение производительности можно компенсировать только увеличением числа работающих на этом направлении. Поскольку по нашей просьбе усилить паспортный участок решение пока не принято, мы столкнулись с таким, практически забытым явлением, как очередь в генконсульство на сдачу документов. Сейчас мы записываем граждан уже на конец нояб.
Изменилась форма ряда документов, в частности, бланка заявления о выдаче паспорта, появились обязательные для заявления пункты о трудовой деятельности за последние 10 лет, которых раньше не было. Именно их заполнение вызывает больше всего вопросов у граждан, подающих документы самостоятельно, а для сотрудников генконсульства означает необходимость ввода двух страниц написанного от руки заявления, в компьютер. Приходится признать, что заметно упрощает нашу работу только оформление документов через сервисные бюро. Их сотрудники обычно привозят к нам полностью готовые, практически не требующие правки комплекты документов.
Если отбросить лирические отступления, некоторые фактические ошибки и неточности, мнения неназванных автором собеседников, цитируя которых он, видимо, высказывает свои же, но более радикальные мысли, то статья в «Огоньке» довольно точно описывает сложившуюся ситуацию. К ошибочным же, например, можно отнести утверждение автора статьи о том, что «по новым правилам просроченный загранпаспорт можно обменять на новый только при предъявлении внутреннего российского документа». На самом же деле Регламент вводит порядок, при котором обязательным является предъявление «паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации (загранпаспорта), либо, при его отсутствии, внутреннего паспорта». Автор также утверждает, что при сдаче документов у всех граждан, не имеющих внутреннего паспорта, производится проверка наличия гражданства. На самом деле, наличие российского гражданства проверяется, если заявитель не может его подтвердить действительным документом, т.е. если у него отсутствует внутренний паспорт, а загранпаспорт просрочен или утрачен. А это, согласитесь, совсем другое дело.
Наконец, сомнительным представляется основной тезис автора: «введение нового регламента выдачи загранпаспортов может привести к массовому отказу от российского гражданства» уже хотя бы потому, что процедура выхода из гражданства еще более долгая, сложная и дорогая. Конечно, часть заявителей, если им позволяют обстоятельства, может просто отложить обмен паспортов «до лучших времен» в надежде, что массовое недовольство граждан, постоянно проживающих за рубежом, заставит авторов регламента внести в него изменения, которые позволят сделать эту процедуру более простой и менее долгой. Генеральное консульство также рассчитывает, что первые результаты работы консульских учреждений за рубежом в новых условиях будут внимательно изучены в Москве и по ним будут сделаны соответствующие выводы.
На севере Норвегии с обзорной поездкой побывали шесть послов стран НАТО. В Киркенесе им рассказали об успехах совместных норвежско-российских проектов. После сессии парламентской Ассамблеи НАТО в Осло посол Норвегии в НАТО Ким Тровик пригласил пятерых своих коллег познакомиться с Северной Норвегией. В поездку отправились посол Германии Ульрих Бранденбург, посол Румынии Сорин Дукару, посол Великобритании Стюарт Элдон, посол Эстонии Юри Люик и посол Дании Пер Поулсен-Хансен.Ознакомительная поездка началась с визита в офис министра иностранных дел Норвегии Йонаса Гара Стере. На сессии парламентской ассамблеи г-н Стере подчеркнул значение постоянного внимания НАТО к вопросам безопасности на Крайнем Севере. Г-н Стере считает, что наибольшего внимания на севере потребут проблемы климата, энергетики и безопасности на море.
В I кв. 2009г. Литву посетило 15,7 тыс. россиян. Это на 3,1% больше, чем за тот же период пред.г. Общий турпоток в Литву сократился на 10,5%, сообщил Департамент статистики Литвы. Например, уменьшилось число туристов из Эстонии, Латвии, Финляндии, стран-членов ЕС. Число гостей из Белоруссии увеличилось на 42,5%.По числу прибытий в страну в I кв. лидируют россияне. России по этому показателю уступают Польша, Латвия, Германия, Великобритания. Заполняемость номеров гостиниц и гостевых домов Литвы за этот период составила 26,4% (в I кв. 2008г. – 35,6%). В отелях и гостевых домах Вильнюса остановились 82,5 тыс.чел., что на 19,2% меньше по сравнению с тем же периодом пред.г.
Ощутили падение спроса и литовские курорты. Друскининкай принял на 22,2% меньше гостей, Неринга – на 45%, Паланга – на 28,4%, Бирштонас – на 7,3%. Общее количество гостиниц и гостевых домов в Литве – 331, это почти 22 тыс. мест.
Стремление Эстонии войти в еврозону в 2011г. нереально и усилия в этом направлении только ухудшат ситуацию, считает глава Партии европейских социалистов в Европарламенте Поуль Нюруп Расмуссен (Poul Nyrup Rasmussen). «Я считаю, что Эстонии не следует ходатайствовать о вступлении в зону евро в 2011г. Вы не сможете это сделать, поскольку для этого необходимо, чтобы дефицит бюджета не превышал 3% от ВВП», – сказал Расмуссен в эфире Эстонского телевидения в среду.Лидер европейских социалистов напомнил, что ни одна из стран еврозоны, кроме Люксембурга, сейчас не выполняет требование о дефиците бюджета ниже 3% от ВВП. «Как вы себе представляете, если у всех других большой дефицит, а Эстония сможет этого избежать? Это невозможно, потому что если вы утверждаете, что за два года перейдете на евро в 2011г., то рискуете растянуть падение экономики еще на два-три года», – заявил Расмуссен.
Эстония сейчас находится в сложной финансовой ситуации, пытаясь сократить дефицит бюджета, чтобы удержать его на уровне 3% от ВВП. Правительство Эстонии на прошлой неделе утвердило второй по счету дополнительный негативный бюджет, который сократит расходы государства на 3,4 млрд. крон (217 млн. евро). По словам премьер-министра страны Андруса Ансипа, бюджет необходимо сократить еще на 2,6 млрд. крон (166 млн. евро), но правительство пока не пришло к согласию по этому вопросу.
ВВП Эстонии в I кв. 2009г. снизился на 15,6% по сравнению с янв.-мартом пред.г. По прогнозам Банка Эстонии (Центробанка), падение эстонской экономики в 2009г. может составить 12,3%. Парламент Эстонии в фев. уже принял сокращенный госбюджет на 2009г., уменьшив расходы и доходы государства на 8 млрд. крон (более 500 млн. евро). Планировалось, что объем доходов государства в 2009г. составит 88,2 млрд. крон (более 5,6 млрд. евро), а расходов – 91,89 млрд. крон (почти 5,9 млрд. евро).
О решении закрыть во II кв. бизнес в Армении (12 салонов) и Молдавии (32 точки продаж) «Коммерсанту» рассказал президент «Евросети» Александр Малис. По его словам, до конца июня будет принято решение по Белоруссии (75 салонов) и Киргизии (21 салон). «Выход на эти рынки был стратегической ошибкой, т.к. бывшие акционеры компании считали, что чем шире территориальный охват сети, тем больше ее стоимость. Мы же полагаем, что стоимость компании напрямую зависит от ее выручки», – поясняет Малис.В «Евросети» не раскрывают объемы выручки салонов связи в Белоруссии и Киргизии, Армении, Молдавии, отмечая, что в последних двух странах она не превышает в общей структуре 1%, а доля «Евросети» на этих рынках варьируется от 10 до 20%.
«Евросеть» владеет 3790 салонов связи в России. С осени пред.г. 50,1% компании принадлежит предпринимателю Александру Мамуту, оставшиеся 49,9% «Вымпелкому». Оборот за 2008г. – 5,7 млрд.долл.
«Евросеть» первой из российских сотовых ритейлеров вышла на постсоветское пространство, открыв в конце 2004г. свои салоны на Украине (сейчас 350 салонов) и в Казахстане (151 салон).
В 2005г. компания стала работать в Белоруссии, а в 2006 – в Киргизии, Узбекистане, Молдавии, Литве, Эстонии, Латвии, Армении, Грузии и Азербайджане. С рынка последней страны она ушла, не проработав там и полгода. В компании объясняли, что в Азербайджане было выгоднее продавать подержанные телефоны, из-за высокой доли контрафакта. Весной 2008г. ритейлер закрыл по этой же причине свои узбекские салоны (40).
Летом того же года «Евросеть» продала свои дочерние компании в Латвии, Литве и Эстонии. Изначально «Евросеть» планировала открыть там 150-200 салонов связи, инвестировав 7,5-10 млн. евро, и использовать прибалтийские страны как площадку для экспансии в другие страны Евросоюза. На момент продажи у «Евросети» в Прибалтике было 68 салонов.
Кроме «Евросети» на рынках СНГ работают и другие сотовые ритейлеры. В 2005г. в Казахстан вышел Dixis (сейчас остановил свою деятельность), а летом 2007г. «Связной» купил белорусскую сеть салонов мобильной связи и фотоуслуг. Основной акционер «Связного» Максим Ноготков сказал изданию, что компания пока не планирует закрывать свои салоны в Белоруссии (69 магазинов): «В СНГ и в т.ч. в Белоруссии ситуация тяжелая, мы, как и все, потеряли в янв. деньги из-за девальвации местной валюты, но пока будем работать на этом рынке».
По оценке независимого эксперта Владимира Богданова (бывший вице-президент «Евросети»), всего в 2008г. на постсоветском пространстве без учета стран Прибалтики было продано 51 млн. телефонов (новые трубки). Из них в России было продано 71%, на Украине – 15,7%, в Казахстане – 5,1%, в Белоруссии – 3,3%, а во все остальных – 4,9%.
Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) выделил Эстонии кредиты в 700 млн. евро на инвестиции в социальную и экономическую инфраструктуру, в энергетику и развитие человеческого капитала, сообщила пресс-служба ЕИБ. «Эстония является одним из наших акционеров, и мы очень рады, что мы можем предоставить ей все преимущества нашей финансовой силы в эти сложные экономические времена», – заявила вице-президент ЕИБ Ева Стрейбер (Eva Srejber).«Эти средства не только будут способствовать развитию конкурентоспособности эстонской экономики, но и улучшат эффективное использование фондов, предназначенных для этой страны», – добавила она.
Всего с 1993г. ЕИБ предоставил Эстонии, учитывая подписанные соглашения, 1,2 млрд. евро. Европейский инвестиционный банк является финансово-кредитным учреждением ЕС, специализирующимся на финансировании отсталых европейский регионов в форме долгосрочных кредитов. Уставной капитал ЕИБ формируется из взносов стран-членов ЕС. С усилением экономического и финансового кризиса в мире увеличились и кредиты ЕИБ. Если в 2007г. они составили 48 млрд. евро, то в 2008г. эта цифра выросла уже до 57 млрд. евро.
25 месяцев назад на рынке недвижимости Эстонии закончился бум. С тех пор средняя типовая квартира обесценивалась на 500 тыс. крон (32 тыс. евро), или на 20 тыс. крон (1,2 тыс. евро), в месяц. В абсолютном выражении средняя цена предложения жилья сократилось с 19 830 крон (1,2 тыс. евро) до 14 750 крон (942 евро) за кв.м. В апр. 2007г. средняя цена предложения на рынке составляла 22 300 крон (1,4 тыс. евро), сообщает портал DV.ee со ссылкой на руководителя компании OÜ Adaur Grupp Тыну Тоомпарка.Специалист отмечает, что сегодня за те же деньги, что и год назад, можно приобрести квартиру с большим числом комнат, а также местом для парковки машины. Цены реальных сделок на квартиры упали на 50%, или с 19 300 крон (1,2 тыс. евро) до 9 740 крон (622 евро).
Исполняющий обязанности главы минфина Эстонии, министр сельского хозяйства страны Хелир-Валдор Сеэдер подписал договор с представителями Европейского инвестиционного банка (EIB) о выделении стране кредита в 550 млн. евро, сообщила пресс-служба минфина. Государство планирует получить кредит по частям в течение пяти лет, чтобы не создавать большого дефицита бюджета и не ставить под угрозу возможное вступление Эстонии в зону евро. Кредит будет использован на финансирование структурных проектов и дорожно-строительных работ.Сеэдер выразил уверенность в том, что кредит поможет стране лучше справиться с экономическим кризисом. «В нынешней экономической ситуации особенно важно максимально использовать деньги ЕС. Государство должно инвестировать и во время кризиса, т.к. внедрение новых проектов принесет с собой сотни новых рабочих мест», – сказал министр.
ВВП Эстонии в I кв. 2009г. снизился на 15,6% по сравнению с янв. – мартом пред.г. По прогнозам Банка Эстонии (Центробанка), падение экономики страны в тек.г. может составить 12,3%. Учитывая продолжающееся падение экономики, правительство принимает меры по сокращению госбюджета. Власти намерены удержать дефицит бюджета на уровне менее 3% от ВВП, что оставляет надежду на вхождение Эстонии в зону евро в 2011г.
Правительство страны на прошлой неделе утвердило секвестированный бюджет на этот год, предусматривающий сокращение расходов государства на 3,4 млрд. крон (217 млн. евро). Это уже второй сокращенный вариант бюджета на этот год. Первый вариант парламент Эстонии утверждал в фев. Тогда расходы и доходы государства были сокращены на 8 млрд. крон (более 500 млн. евро).
Крупнейший сотовый ритейлер «Евросеть» продолжает покидать рынки постсоветского пространства. Как стало известно «Ъ», вслед за странами Прибалтики, Узбекистана и Азербайджана компания уходит с рынков Молдавии и Армении, а также не исключает, что может закрыть бизнес на территории Белоруссии и Киргизии. Решение «Евросети» не скажется на объемах ее выручки (на Армению и Молдавии приходится не более 1%), зато поможет сократить издержки, считают эксперты.О решении закрыть во II кв. бизнес в Армении (12 салонов) и Молдавии (32 точки продаж) «Ъ» рассказал президент «Евросети» Александр Малис. По его словам, до конца июня будет принято решение по Белоруссии (75 салонов) и Киргизии (21 салон). «Выход на эти рынки был стратегической ошибкой, т.к. бывшие акционеры компании считали, что чем шире территориальный охват сети, тем больше ее стоимость. Мы же полагаем, что стоимость компании напрямую зависит от ее выручки»,- поясняет господин Малис (см. блицинтервью). В «Евросети» не раскрывают объемы выручки салонов связи в Белоруссии и Киргизии, Армении, Молдавии, отмечая, что в последних двух странах она не превышает в общей структуре 1%, а доля «Евросети» на этих рынках варьируется от 10 до 20%.
«Евросеть» владеет 3790 салонов связи в России. С осени пред.г. 50,1% компании принадлежит предпринимателю Александру Мамуту, оставшиеся 49,9% «Вымпелкому». Оборот за 2008г. – 5,7 млрд.долл. «Евросеть» первой из российских сотовых ритейлеров вышла на постсоветское пространство, открыв в конце 2004г. свои салоны на Украине (сейчас 350 салонов) и в Казахстане (151 салон). В 2005г. компания стала работать в Белоруссии, а в 2006 – в Киргизии, Узбекистане, Молдавии, Литве, Эстонии, Латвии, Армении, Грузии и Азербайджане. С рынка последней страны она ушла, не проработав там и полгода. В компании объясняли, что в Азербайджане было выгоднее продавать подержанные телефоны, из-за высокой доли контрафакта. Весной 2008г. ритейлер закрыл по этой же причине свои узбекские салоны (40). Летом того же года «Евросеть» продала свои дочерние компании в Латвии, Литве и Эстонии. Изначально «Евросеть» планировала открыть там 150-200 салонов связи, инвестировав ?7,5-10 млн., и использовать прибалтийские страны как площадку для экспансии в другие страны Евросоюза. На момент продажи у «Евросети» в Прибалтике было 68 салонов.
«В условиях кризиса главная задача «Евросети» оптимизировать структуру бизнеса, с этой точки зрения уход из Молдавии и Армении правильный шаг,- считает ведущий аналитик J’son & Partners Consulting Сергей Савин.- На выручку компании он влияния не окажет, но может положительно сказаться на сокращении ее издержек». В текущих условиях, по мнению Сергея Савина, «Евросети» имеет смысл сосредоточиться на крупнейших рынках постсоветского пространства – России, Украине и Казахстане.
Кроме «Евросети» на рынках СНГ работают и другие сотовые ритейлеры. В 2005г. в Казахстан вышел Dixis (сейчас остановил свою деятельность), а летом 2007г. «Связной» купил белорусскую сеть салонов мобильной связи и фотоуслуг. Основной акционер «Связного» Максим Ноготков сказал вчера «Ъ», что компания пока не планирует закрывать свои салоны в Белоруссии (69 магазинов): «В СНГ и в т.ч. в Белоруссии ситуация тяжелая, мы, как и все, потеряли в янв. деньги из-за девальвации местной валюты, но пока будем работать на этом рынке». По оценке независимого эксперта Владимира Богданова (бывший вице-президент «Евросети»), всего в 2008г. на постсоветском пространстве без учета стран Прибалтики было продано 51 млн. телефонов (новые трубки). Из них в России было продано 71%, на Украине – 15,7%, в Казахстане – 5,1%, в Белоруссии – 3,3%, а во все остальных – 4,9%.
Бюджет Эстонии необходимо сократить еще на 2,6 млрд. крон (166 млн. евро), чтобы удержать дефицит бюджета на уровне менее 3% от ВВП для сохранения возможности перехода на евро в 2011г.; правительство пока не пришло к согласию по этому вопросу, заявил премьер-министр страны Андрус Ансип.«Основываясь на имеющейся у нас информации, мы должны улучшить бюджетные позиции на 6 млрд. крон (384 млн. евро), для того чтобы удержать дефицита бюджета на уровне менее 3% от ВВП. Правительство пришло к согласию о сокращении бюджета на 3,4 млрд. крон, однако общего мнения о сокращении еще 2,6 млрд. крон найдено не было», – сказал премьер, представляя в парламенте законопроект о дополнительном сокращении госбюджета. Правительство Эстонии утвердило второй сокращенный бюджет на этот год, который сократит расходы государства на 3,4 млрд. крон (217 млн. евро),
Ранее эстонский минфин, ссылаясь на экономический прогноз Центробанка Эстонии, который предсказывает падение экономики страны на 12,3% в 2009г., заявлял, что в нынешнем году госбюджет предстоит сократить еще на 6 млрд. крон, а в следующем – на 12,7 млрд. крон (815 млн. евро). Эти сокращения должны обеспечить сохранение дефицита бюджета на уровне менее 3% от ВВП, что оставляет надежду на вхождение в зону евро в 2011г.
Парламент Эстонии в фев. уже принял сокращенный госбюджет на 2009г., уменьшив расходы и доходы государства на 8 млрд. крон (более 500 млн. евро). Наиболее значительной частью запланированных сокращений стало снижение расходов общественного сектора (госучреждений) на 7%. Планировалось, что объем доходов государства в 2009г. составит 88,2 млрд. крон (более 5,6 млрд. евро), а расходов – 91,89 млрд. крон (почти 5,9 млрд. евро).
Министерство юстиции США (Department of Justice) опубликовало отчет о деятельности лоббистских компаний, представляющих интересы иностранных государств, организаций и частных лиц в США. В нем также приведены данные о лоббистах, обслуживавших интересы заказчиков из России, Украины, Казахстана и других постсоветских государств.В 2008г. расходы на лоббизм в США достигли рекордного за всю историю значения – 3,24 млрд.долл. Это на 400 млн.долл. больше, чем в 2007г. (2,84 млрд.долл.), и почти на 1 млрд.долл. больше, чем в 2005г. (2,41 млрд.долл.). Несмотря на экономические трудности, расходы на лоббизм в Соединенных Штатах в 2008г. росли очень высокими темпами. Это связано, как полагают эксперты, прежде всего с тем, что федеральное правительство США в рамках программ экономической помощи принялось «раздавать» американским предприятиям миллиарды долл., обеспечив тем самым работой многочисленных лоббистов, которые помогают компаниям и отраслям получить часть этих выплат.
Больше всего потратили на лоббирование своих интересов в американском конгрессе и других государственных ведомствах компании, действующие в сфере здравоохранения и фармацевтики. Третий год подряд они тратят на федеральном уровне больше, чем любой другой сектор американской экономики – 478,5 млн.долл. Секторы финансов, страхования и недвижимости в совокупности потратили 453,5 млн.долл. Второй среди отраслей по расходам на лоббирование в 2008г. был энергетический сектор, чьи компании потратили на эти цели 156,7 млн.долл. На третьем месте – сектор страхования (153,2 млн.долл.), а на четвертом нефтегазовый сектор (133,2 млн.долл.).
Среди крупнейших американских организаций, прибегавших к услугам лоббистских агентств: Торговая палата США, Национальная ассоциация риэлторов, Ассоциация банкиров США, Ассоциация ипотечных банков США, Медицинская ассоциация США. Как и все предыдущие годы, лидирует по расходам на лоббирование Торговая палата США (92 млн.долл. – на 73% больше, чем в 2007г.). Большая часть этой суммы идет на продвижение интересов ее членов. В целом, профессиональные бизнес-ассоциации увеличили свою лоббистскую деятельность на 47% между 2007 и 2008г. В числе компаний, потративших наибольшие суммы на лоббизм, Exxon Mobil и General Electric.
Практика регистрации агентов иностранных заказчиков в США была введена в 1938г. Причиной этого была активность агентов нацистской Германии, которые стремились привлечь симпатии американского общества и властей. В результате появился закон, который позволил американцам знать об источнике информации (или пропаганды), предназначенной для влияния на общественное мнение или законодательный процесс.
Принятый конгрессом в 1938г. Акт о регистрации иностранных агентов является статутом о публичном раскрытии сведений, который требует, чтобы все лица, действующие в политическом или квазиполитическом качестве как агенты зарубежных представителей, периодически публично раскрывали свои связи с зарубежными представителями, а также сообщали о своей деятельности, получении и расходовании средств для поддержки своей деятельности. Целью Акта о регистрации иностранных агентов является защита национальной обороны, внутренней безопасности и внешней политики США посредством требования о раскрытии сведений лицами, вовлеченными в определенную политическую и квазиполитическую деятельность от имени зарубежных представителей.
Значительная часть информации о деятельности зарегистрированных иностранных агентов размещается в открытом доступе на интернет-портале министерства юстиции США. Впрочем, часть этих документов не доступна в интернете, однако их можно получить в установленном порядке через соответствующее управление министерства юстиции.
Ныне своих лоббистов в Вашингтоне имеют 135 государств и отдельных территорий (например, Тибета и Гонконга, которые официально считаются частью Китая, или Нагорного Карабаха, де-юре входящего в состав Азербайджана). Для сравнения, в ООН ныне входит 192 государства. Регистрация лоббиста непризнанного государства не является фактом его (государства) официального признания США.
Среди наиболее активных иностранных лоббистов – организации и представители из Японии, Южной Кореи, Китая и Тайваня. В США традиционно активна деятельность израильского лобби. Это довольно рыхлая коалиция отдельных лиц и организаций, которая не управляется общим центром и не имеет целостной политической идеологии, как иногда принято считать. Фактически ее члены объединены только стремлением ориентировать американскую внешнюю политику на стабильную и фактически безоговорочную поддержку Израиля. Некоторые из таких коллективных лоббистов имеют общенациональный статус. Это, прежде всего, влиятельный Американо-Израильский Комитет по связям с общественностью (AIPAC) и Конференция президентов основных еврейских организаций (Conference of Presidents of Major Jewish Organizations).
Также немало и менее заметных групп, действующих в пределах отдельных штатов или городов. Израильское лобби оперирует на двух главных фронтах. Оно оказывает давление на исполнительную и законодательную власть и одновременно всеми силами создает Израилю благоприятный имидж в общественном мнении. Поскольку журналисты в целом проявляют большую объективность, лоббисты стараются не допустить слишком жесткой критики Израиля в СМИ, организуя протестные письма и телефонные звонки их начальству при публикации нежелательных с его точки зрения материалов.
Согласно данным интернет-портала, за все время существования Акта в качестве «иностранных агентов» было зарегистрировано 284 лица и организации, действующих от имени советских, а затем и российских представителей. Действующий статус имеют вашингтонское и нью-йоркское отделения американского PR-агентства Ketchum и компания Law Offices of Stewart and Stewart, которые работают в интересах правительства России, а также PR-агентство Global Strategic Communications Group, представляющее интересы российской политической партии «Родина». Что касается стран бывшего СССР, в I пол. 2008г. услугами лоббистов, по данным министерства юстиции, пользовались структуры России, Украины, Азербайджана, Грузии, Казахстана, Узбекистана, Эстонии и Нагорного Карабаха.
Россия. За шесть первых месяцев 2008г. правительство России перечислило коммуникационной компании Ketchum 2,4 млн.долл. за пропаганду роли России в качестве председателя «Большой Восьмерки» (G8). В рамках этого контракта Ketchum обеспечивала многостороннюю коммуникацию – проводила встречи журналистов и государственных деятелей, готовила информационные материалы и так далее.
Правительство России заплатило неуказанную сумму компании Integrated Solutions Group за лоббизм и операции GR (Government Relations).
ОАО «Газпром» перечислило компании Gavin Anderson & Company неуказанную сумму за связи с прессой. Подразделение «Газпрома» – Gazprom Export – заплатило компании Ketchum 1 млн.долл. 470 тыс.долл. за связи с общественностью, организацию интервью с представителями «Газпрома», мониторинг прессы, подготовку пресс-релизов и так далее.
Администрация Санкт-Петербурга перечислила Совету по торговле и экономическому сотрудничеству США-СНГ (Council for Trade and Economic Cooperation USA-CIS) неуказанную сумму за организацию презентации Санкт-Петербурга, помощь в развитии деловых и культурных связей, помощь американским компаниям, намеревающимся выйти на петербургский рынок.
Российский фонд федерального имущества перечислил неуказанную сумму компании Law Offices of Stewart and Stewart за лоббизм. Политическая партия «Родина» перечислила компании Global Strategic Communications Group неуказанную сумму за операции по связям с общественностью.
Украина. «Партия регионов» затратила 63 тыс. долл. на услуги по политическому консалтингу и связи со СМИ, предоставленные компанией Daniel J. Edelman. «Блок Юлии Тимошенко» заплатил компании Dezenhall Resources почти 30,7 тыс.долл. за проведении кампании по связям с общественностью и неуказанную сумму компании TD International за выполнение роли представителя Блока в США.
Азербайджан. Компания Chlopak, Leonard, Schechter and Associates получила от министерства иностранных дел Азербайджана 39 тыс. долл. за подготовку и распространение информационных материалов.
Компания JWI получила от Международного Банка Азербайджана почти 108,1 тыс.долл. за операции по лоббированию законодательства в интересах поручателя. Эта же фирма за аналогичные операции получила 26 тыс.долл. от президента Азербайджана за разработку стратегии по связям с прессой.
Компания Livingston Group получила от министерства Иностранных Дел Азербайджана (через посольство Азербайджана) 347 тыс.долл. за организацию политических консультаций с членами конгресса США и проведение различных мероприятий на тему состояния американо-азербайджанских отношений, свободы слова в Азербайджане и помощь в проведении визитов руководителей МИД Азербайджана в США. Компания Melwood Communications получила от посольства Азербайджана неуказанную сумму за разработку медиа-стратегии в интересах Республики Азербайджан.
Генеральное консульство Азербайджана перечислило компании Sitrick and Company почти 8,9 тыс.долл. за помощь в организации контактов со СМИ Лос-Анджелеса.
Грузия. Правительство Грузии посредством посольства Грузии заплатило компании Orion Strategies 50 тыс.долл. за предоставление консалтинговых услуг по вопросу вступления Грузии в НАТО.
Эта же компания получила от правительства Грузии и Совета национальной безопасности Грузии неуказанную сумму за лоббизм.
Казахстан. Посольство Казахстана посредством посольства Казахстана перечислило лоббистской фирме APCO Worldwide 998 тыс.долл. за отстаивание интересов Казахстана в Вашингтоне; мониторинг действий властей США; консалтинг; распространение информации о Казахстане; распространение в конгрессе США информации о Региональном финансовом центре, созданном в Казахстане; а также на обед с участием конгрессменов и представителей Казахстана, на котором обсуждалось состояние религиозной свободы в Казахстане.
Узбекистан. «Солнечная Коалиция» (так называется образованный в 2005г. блок оппозиционных партий и движений – Прим.) перечислил компании Maynard, Cooper and Gale 6,7 тыс.долл. за лоббистскую деятельность, а также организации Sunshine Uzbekistan USA неуказанную сумму за связи с общественностью.
Эстония. Правительство Эстонии перечислило организации Enterprise Estonia in San Jose 32,2 тыс.долл. за поддержку инвестиций в экономику республики, помощь в налаживании деловых контактов и так далее.
Нагорный Карабах. Правительство Нагорного Карабаха перечислило 103 тыс.долл. организации Office of the Nagorno Karabakh Republic in the USA за налаживание контактов в коридорах власти Вашингтона, связи с общественностью и СМИ, распространение информационных материалов, касающихся проблемы налаживания мирного процесса. Неуказанную сумму получил от Вардана Барсегяна (Vardan Barseghyan) специалист в области связей с общественностью Уильям Спенсер (William Spencer), который действовал в интересах Нагорного Карабаха.
Международный союз электросвязи (International Telecommunication Union, ITU), специализированное подразделение ООН, определяющее стандарты в области информационно-коммуникационных технологий, исследовал развитие ИКТ в 154 странах с 2002 по 2007г. Результатом этого исследования стал многостраничный доклад, содержащий рейтинг развития стран в сфере – ICT Development Index. Страны Северной Европы и Южная Корея добились самых серьезных успехов в области развития ИКТ. Россия в этом рейтинге заняла 50 место.Международный союз электросвязи является ведущим учреждением ООН в области информационно-коммуникационных технологий и всемирным координационным центром для правительств и частного сектора в развитии сетей и служб. Это одна из старейших международных организаций, она была основана в Париже 17 мая 1865г. под названием Международного телеграфного союза. В 1934г. организация получила свое нынешнее название, а в 1947г. стала специализированным подразделением ООН. В организацию входит 191 страна (на сент. 2008г.).
Новый индекс развития ИКТ сравнивает успехи в развитии информационно-коммуникационных технологий в 154 странах за пятилетний период с 2002 по 2007г. Индекс сводит 11 показателей в единый критерий, который можно использовать в качестве инструмента для проведения сравнительного анализа на глобальном, региональном и национальном уровнях. Эти показатели касаются доступа к ИКТ, их использования, а также практического знания этих технологий: число стационарных и мобильных телефонов на 100 жителей страны, количество домашних хозяйств, имеющих компьютер, количество пользователей интернета, уровни грамотности и так далее.
Страны, добившиеся наибольших успехов в области, находятся в Северной Европе. Исключение составляет Республика Корея. Лидером рейтинга, согласно индексу развития, является Швеция. За ней следуют Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия и Норвегия. Далее следуют другие, в основном с высоким уровнем экономического развития, страны Европы, Азии и Северной Америки. Западная Европа и Северная Европа, а также Северная Америка, являются регионами с наивысшими баллами по ICT Development Index, а большинство стран из этих регионов находятся в первой двадцатке стран с развитыми. Бедные, и особенно наименее развитые, страны остаются в нижней части индекса, поскольку имеют ограниченный доступ к инфраструктуре, включая фиксированную и подвижную телефонию, интернет и широкополосную связь.
Первая десятка стран в рейтинге: Швеция, Республика Корея, Дания, Нидерланды, Исландия, Норвегия, Люксембург, Швейцария, Финляндия, Великобритания.
Россия занимает 50 место в рейтинге с индексом 3,83, между Уругваем (49 место) и Украиной (50). Несмотря на достигнутые темпы развития рынка, в целом по уровню проникновения ИКТ Россия отстает от многих развитых стран, экономика которых прошла индустриальный этап развития. Для сравнения: Япония – 12 место, Германия – 13, Соединенные Штаты – 17, Италия – 22, Франция – 23, Эстония 26, Израиль – 29, Греция – 34, Латвия – 36, Польша – 39, Чехия – 40, Болгария – 45, Аргентина – 47, Беларусь – 54, Турция – 59, Бразилия – 60, Китай – 73, Мексика – 75, Иран – 78, Грузия – 80, Азербайджан – 86, Кыргызстан – 93, Таджикистан – 106, Индия – 118, Узбекистан – 110. Хуже всего с информационно-коммуникационными технологиями дело обстоит в африканских странах: Гвинее-Бисау (152 место), Чаде (153) и Нигере, который занимает последнее – 154 место.
В отчете отмечается, что все страны (за исключением одной) за последние пять лет повысили свои уровни, причем некоторые из них – весьма значительно, по сравнению с другими. Восточную Европу отличают не только высокие темпы относительного роста, но и одно из самых значительных увеличений стоимости ICT Development Index, и поэтому данный регион можно рассматривать в качестве наиболее динамичного с точки зрения развития за указанный период времени. К числу стран, задававших основной тон в этом процессе, относятся страны Балтии, а также Румыния. К другим странам, значительно повысившим свои уровни развития ИКТ, следует отнести Люксембург, Объединенные Арабские Эмираты, Ирландию, Макао (Китай), Японию, Италию и Францию. Единственной страной, где был отмечен регресс информационного развития, оказалась Мьянма (119 место).
Наибольший прогресс достигнут в отношении доступа, который включает фиксированную и подвижную телефонию, домашние хозяйства, имеющие компьютер и доступ в интернет. Что касается использования, которое включает количество лиц, пользующихся услугами интернета, фиксированной и подвижной широкополосной связи, то здесь достигнут гораздо меньший прогресс. Широкополосную связь, относящуюся к одной из новых технологий, еще только предстоит внедрить во многих странах.
Страны с низкими уровнями развития (а следовательно, и с низкими рангами индекса) принадлежат, в основном, к развивающемуся миру. Учитывая тесную связь между уровнем развития и ВВП, многие из наиболее бедных стран, в частности в Африке, находятся еще ниже в рейтинге, причем больших изменений в этом ранжировании с 2002г. не наблюдалось.
В целом, как развитые, так и развивающиеся страны на 30% повысили свои уровни развития за пятилетний период. Некоторые развивающиеся страны, Саудовскую Аравию, Китай и Вьетнам, весьма значительно улучшили свой индекс за указанный пятилетний период. Это частично объясняется быстрым ростом мобильной связи в сочетании с увеличением количества пользователей интернета. Развивающиеся страны по-прежнему отстают в том, что касается доступа и использования этих технологий.
Сравнение уровней развития и уровнем дохода на душу населения (по паритету покупательной способности) указывает на устойчивую связь между доходом и внедрением за некоторыми исключениями, вызывающими определенный интерес. Некоторые из стран с наиболее развитыми имеют более высокие уровни, чем ожидалось, исходя из их уровней дохода. Республика Корея добилась выдающихся результатов при значительно более высоких уровнях развития, чем ожидалось. Это свидетельствует о том, что последовательная и целенаправленная политика может послужить толчком к развитию информационного общества в странах с относительно низкими уровнями дохода, указывают авторы исследования.
В отчете также представлены последние, на конец 2008г., данные по ключевым показателям развития. Наметился явный переход от фиксированной телефонии к подвижной сотовой телефонии, и уже к концу 2008г. количество абонентов подвижной сотовой связи в мире более чем в три раза превысило количество абонентов фиксированной телефонной связи. Две трети из них проживают в развивающихся странах, в то время как в 2002г. их было менее половины. Исходя из оценочных данных, в конце 2008г. 23 из 100 жителей в мире пользовались интернетом. Однако уровни проникновения в развивающихся странах остаются низкими. Африка с 5-процентным проникновением значительно отстает. Что касается широкополосного проникновения, то здесь цифры являются еще более скромными.
Одна из основных целей ICT Development Index заключается в том, чтобы измерить масштабы и тенденции в изменении глобального «цифрового разрыва». Исходя из понятия, что «цифровой разрыв» является относительным, что подразумевает сравнивание прогресса в развитии между различными странами, отчет показывает, что общая величина глобального «цифрового разрыва» в период с 2002 по 2007г. оставалась неизменной. Несмотря на значительное улучшения положения в развивающихся странах, разрыв между странами с развитыми странами с неразвитыми сохраняется.
Поделив все страны мира на четыре группы в зависимости от уровней развития, можно констатировать незначительное уменьшение «цифрового разрыва» между странами, находящимися в группе с «высокоразвитыми», и странами, относящимися к другим группам, пишут исследователи. Возможно, это объясняется увеличением уровней проникновения подвижной сотовой связи во многих странах, принадлежащих к группам с менее развитыми ИКТ. Результаты показывают также, что «цифровой разрыв» между странами с «высоким» и странами со «средним» и «низким» уровнями развития несколько увеличивается. Это свидетельствует о том, что по мере того как информационные общества становятся все более зрелыми, уровни развития постепенно выравниваются. Менее зрелые, но, тем не менее, достаточно развитые информационные общества уверенно растут, оставляя позади тех, кто находится на более низких ступенях.
В отчете ICT Development Index представлен новый инструмент, «корзина цен» на услуги, который позволяет измерить и сравнить цены на них в различных странах. Он объединяет в себе среднюю стоимость услуг фиксированной телефонии, мобильной связи и широкополосного интернета и сравнивает тарифы на пользование за 2008г.
В 2008г. цены на услуги составляли в среднем 15% от уровня дохода, приходящегося на душу населения в соответствующей стране, в то время как общий разброс этого показателя составлял от 1,6% в развитых странах до 20% в развивающихся странах. Иными словами, между странами существуют значительные различия, основанные на уровнях дохода. Страны с высокими уровнями дохода платят относительно мало за услуги, в то время как страны с низкими уровнями дохода платят относительно больше. Часто это объясняется очень высокими тарифами на услуги фиксированного широкополосного интернета в некоторых развивающихся странах.
Самая низкая стоимость услуг отмечена в Сингапуре и Соединенных Штатах Америки. Далее идут: Люксембург, Дания, Гонконг (Китай), Объединенные Арабские Эмираты, Тайвань, Швеция, Норвегия и Финляндия. Учитывая уровни доходов этих стран, они предлагают самые доступные в мире услуги ИКТ, стоимость которых составляет от 0,4 до 0,6% от ежемесячного дохода на душу населения. Во всех 25 странах с наиболее развитыми, на оплату услуг этих технологий уходит менее 1% ежемесячного дохода. Для сравнения, стоимость корзины цен на услуги 25 стран, находящихся в нижней части рейтинга, колеблется в пределах от 40% до 72% от ежемесячного дохода, что явно свидетельствует о том, что услуги ИКТ являются в ценовом отношении неприемлемыми для большей части населения этих стран. Россия по этому показателю находится на 39 месте, стоимость услуг в стране составляет 1,8% от ежемесячного дохода на душу населения.
В отчете также сравниваются цены на каждый из трех видов технологий: фиксированную телефонию, подвижную телефонию, широкополосный интернет. Что касается тарифов, лежащих в основе паритета покупательной способности, то самая низкая стоимость услуг фиксированной связи зарегистрирована в Иране, за которым следует Тайвань (Китай) и Объединенные Арабские Эмираты; самая низкая стоимость услуг подвижной сотовой связи – в Гонконге (Китай), за которым следует Дания и Сингапур; а самая низкая стоимость услуг широкополосного интернета в Соединенных Штатах Америки, за которыми следуют Канада и Швейцария.
Сравнение уровней развития и цен на услуги выявляет устойчивую взаимосвязь. В отчете подчеркивается, что страны с относительно низкими ценами имеют относительно высокие уровни ICT Development Index; страны же с относительно высокими ценами имеют относительно низкий рейтинг в данном индексе. Международный союз электросвязи планирует публиковать «корзину цен» на услуги на ежегодной основе, что позволит странам следить за изменением цен во временной динамике.
Накануне парламентская фракция латвийской оппозиционной партии «За права человека в единой Латвии» подала свои предложения по изменению закона об участии Латвийских национальных вооруженных сил в международных операциях, предлагая ограничить сферу их деятельности рамками Европейского Союза. Авторы законопроекта подчеркивают, что не видят четких целей и результатов участия латвийского военного контингента в международных операциях за пределами Евросоюза и считают, что Латвия не должна жертвовать жизнями своих военных в горячих точках на чужих территориях.Если поправки к закону будут приняты, то кабинет министров до 1 июня должен будет разработать проект решения о выводе латвийского контингента, который в настоящий момент составляет 163 чел., с территории Афганистана. Действующая редакция закона допускает участие латвийских военнослужащих в международных операциях на территории всего мира.
Финансирование участия латвийского контингента в афганской кампании на 2009г. составляет 24,6 млн.долл., а экономика Латвии находится в нелегком положении. Латвия участвует в операции коалиционных сил на территории Афганистана с 2003г. 1 мая 2009г. при проведении боевой операции в Афганистане погибли двое латвийских военнослужащих. Накануне в южной афганской провинции Гельманд боевики совершили нападение на патруль эстонского пехотного подразделения Estcoy-8, сообщает «Рostimees», в результате чего один эстонский военнослужащий получил ранения. Раненого доставили на военную базу Кэпм-Бастион, где он был прооперирован. В настоящий момент его жизнь находится вне опасности.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter