Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Генеральный директор Иранской тракторостроительной промышленной группы Абольфатх Эбрахими в интервью корреспонденту агентства ИРНА в Претории сообщил, что в ходе переговоров с южноафриканской стороной ей было заявлено о готовности Ирана поставлять в Южную Африку как минимум 2 тыс. тракторов в год.

По словам А.Эбрахими, в ходе названных переговоров обсуждались вопросы поставок в Южную Африку на первом этапе готовых тракторов иранского производства и строительства в дальнейшем в этой страны линии по сборке таких тракторов.

В свое время южноафриканская делегация посещала производственные предприятия Иранской тракторостроительной группы, и, по всей видимости, никаких проблем в плане начала двустороннего сотрудничества не должно возникнуть.

А.Эбрахими отметил, что в Южной Африке реализуется программа механизации сельскохозяйственного производства и этой стране ежегодно требуется около 7 тыс. тракторов. Иранские трактора отличаются достаточно высоким качеством и при этом стоят примерно на 25-45% меньше по сравнению с зарубежными аналогами. Иран, таким образом, может занять довольно значительную часть южноафриканского рынка.

Делегация Иранской тракторостроительной группы прибыла в столицу Южной Африки в воскресенье, 6 октября, и стороны впервые провели переговоры о сотрудничестве в области поставок на южноафриканский рынок иранских тракторов.

Иранская тракторостроительная промышленная группа считается крупнейшим на Ближнем и Среднем Востоке производителем сельскохозяйственной техники. Она объединяет 13 компаний, 8 из которых находятся в Тебризе и по одной − в Сенендедже и Урмие. Кроме того, специалистами группы построены сборочные линии в четырех странах, Венесуэле, Уганде, Зимбабве и Таджикистане. Группа экспортирует свою продукцию на южноамериканский, африканский и азиатский континенты, в первую очередь в такие страны, как Венесуэла, Катар, Ирак, Судан, Таджикистан и Уганду.

Индийские поставщики находятся в стадии переговоров по поводу начала экспорта в ЮАР манго, винограда и других видов фруктов. Этот вопрос будет поднят и на государственном уровне.

Ананд Шарм, Министр торговли и промышленности Индии планирует обсудить его на встрече с Робом Дэвисом, Министром промышленности и торговли ЮАР.

Пока фитосанитарные ведомства ЮАР рассматривают все возможные риски поставок: проводят оценку санитарного состояния. Но индийский чиновник уже обратился к южноафриканскому коллеге с просьбой ускорить проведение данных процедур, так как вопрос о поставках манго и винограда обсуждается уже в течение довольно длительного времени.

Возможно, вопрос будет решен окончательно после подписания Индией договора о вступлении в Южноафриканский таможенный союз (SACU), который уже включает в себя Ботсвану, Лесото, Намибию, Южную Африку и Свазиленд.

Напомним, что за период с января по июль текущего года денежное выражение двусторонней торговли между ЮАР и Индией составило 8,75 млрд долларов США.

Несмотря на заметные улучшения в режиме налогового регулирования, международные инвесторы по-прежнему не получили полной уверенности в последовательности и стабильности налогового режима.Как следует из опубликованного 1 октября южноафриканским отделением PricewaterhouseCoopers результата исследования вопросов налогообложения в странах Африки, отсутствие полной стабильности в налоговом регулировании продолжает оставаться основным ограничением для работы иностранных инвесторов на африканском континенте.

Основным аспектом проблемы, по мнению руководителей международных компаний, является непредсказуемость возможных налоговых изменений и неочевидность основных положений исполнения налогового администрирования.

Особо отмечено значительное увеличение количества проводимых налоговыми службами комплексных проверок, основной целью которых, по мнению экспертов, является не поиск налоговых нарушений, а выполнение сиюминутных планов налоговых сборов.

В отчете также указывается на недостаточное количество профессионально подготовленных налоговых консультантов в странах Африки, способных к предоставлению квалифицированных рекомендаций в налоговом планировании и администрировании.

Вместе с тем в анализе отмечается положительные тенденции в улучшении работы налоговых служб стран Африки и их непосредственная заинтересованность в международном сотрудничестве и в расширении путей и методов обмена информацией со своими зарубежными коллегами.

Nurminen Logistics (г. Вайниккала, Финляндия) подписала контракт с целлюлозно-бумажной компанией Sappi ((г. Йоханнесбург, ЮАР) об обработке грузов на терминале Nurminen Logistics в морском порту Вуосаари в г. Хельсинки, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Стоимость контракта не разглашается. Сотрудничество начнется уже в 4 кв. 2013 г. и выйдет на максимальные объемы к 1 января 2014 г.

Также Nurminen Logistics продлила на 2 года контракт с Metsa Board по обработке на своем терминале в порту Вуосаари грузов с упаковочным картоном, произведенным на предприятиях Metsa. Годовой объем контракта — 350 тыс. т (31 тыс. контейнеров) стоимостью 5 млн евро.

Ульяновский учитель географии Владимир Кочетков, путешествующий по миру на велосипеде, вернулся из экспедиции по Африке, которая стала заключительным этапом его кругосветки, начатой в 1996 году.

По словам Кочеткова, за 28 дней он проехал 4 тысячи километров по территории двух стран - Намибии и ЮАР.

"В дороге я наблюдал бегущие пески, Голубые горы, преодолел сильные ветра и дожди на Берегу Скелетов, побывал на маяке, разделяющем два океана - Индийский и Атлантический. В Кейптауне пришлось пересечь гетто, при этом местный полицейский ехал впереди, прикрывая меня", - сказал РИА Новости путешественник.

Большое впечатление на Кочеткова произвели отличные африканские дороги и национальные парки. "Говорят, что в Африке природа сохранилась только в национальных парках, но никто не делает существенной добавки - национальных парков там бесчисленное множество", - отметил собеседник.

Экспедиция в Африку, прошедшая при поддержке регионального отделения Русского географического общества, стала последним этапом кругосветного путешествия Кочеткова, начатого в 1996 году. За 17 лет он проехал на велосипеде в общей сложности более 90 тысяч километров и побывал на всех материках планеты кроме Антарктиды. Кроме африканских стран велопутешественник посетил государства Европы, а также Китай, Монголию, Индию, Пакистан, Иран, Мексику, США, Перу, Боливию, Аргентину и Бразилию. Кроме того, Кочетков объехал центральную и северо-западную части России, Урал, Забайкалье, Поволжье, провел 12 экспедиций по Ульяновской и соседним областям. Обычно Кочетков за рубежом путешествует в одиночку, но в 2004 году он пересек с командой школьников территорию США, а в следующем году - Европу.

В дальнейших планах Кочеткова - велопутешествие по Новой Зеландии, о которой давно мечтал, а также поездки по Монголии и Китаю вместе с учениками. Любовь Чиликова.

ОАО «Монди СЛПК» во второй раз наградило победителей конкурса «Премия Лесной академии Коми». Дипломы и сертификаты на 20 тысяч рублей получили авторы лучших научных проектов – студенты учебных заведений республики и их научные руководители. Торжественная церемония традиционно прошла в академическом театре драмы имени В. Савина.Впервые конкурс на Премию Лесной академии Коми был инициирован и проведен Монди СЛПК при поддержке Правительства Республики Коми в 2012 году. В этом году на конкурс было подано более 70 заявок, увеличилось количество номинаций, в состав участников вошли новые учебные заведения.

- Цель конкурса – укрепить сотрудничество между учреждениями профильного образования в регионе и Монди СЛПК, повысить престиж работы в лесной отрасли. Спасибо за вашу смелость, тягу к знаниям, за ваши идеи и ваши амбиции! - сказал на открытии церемонии награждения генеральный директор Монди СЛПК Йорма Турпейнен.

Проекты в номинациях «Технология целлюлозно­бумажного производства», «Финансы и контроллинг», «Энергоэффективное предприятие», «Экологический менеджмент», «Логистика в условиях промышленного предприятия», «Лесозаготовка», «Лесопеработка», «Лесное хозяйство», «Управление персоналом», «Связи с общественностью» оценивались с точки зрения их практической ценности, экономической эффективности, соответствия перспективами и стратегии развития лесопромышленного комплекса, инновационности, оригинальности, творческого подхода, глубины проработки и самостоятельности выполнения.

Победителями конкурса стали студенты и преподаватели Сыктывкарского лесного института, Сыктывкарского государственного университета, Коми республиканской академии государственной службы и управления, Ухтинского государственного технического университета, Сыктывкарского целлюлозно-бумажного техникума и Коми республиканского агропромышленного техникума. Премии в ходе церемонии вручали генеральный директор Монди СЛПК Йорма Турпейнен и Глава администрации г. Сыктывкара Иван Поздеев.

Кроме того, авторы восьми работ получили поощрительные грамоты и сертификаты на сумму 5 000 рублей.

Проект Лесная академия Коми реализуется с 2010 года. Его цель - развитие и совершенствование лесного образования Республики Коми для обеспечения кадровых потребностей Монди СЛПК и лесной отрасли региона. Премия Лесной академии Коми учреждена Монди СЛПК и Правительством республики 28 апреля 2011 года.

Справка о компании

О Монди СЛПК

ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» входит в подразделение Mondi Uncoated Fine Paper (Немелованные высококачественные бумаги Группы Монди). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаг, также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона «топ-лайнер». Самый известный бренд компании – офисная бумага «Снегурочка».

О Mondi Uncoated Fine Paper

Mondi Uncoated Fine Paper - подразделение Группы Mondi, ведущий мировой производитель офисной и упаковочной бумаги. На четырех предприятиях в Австрии, Словакии, России и Южной Африке Mondi Uncoated Fine Paper производит офисную бумагу и бумагу для профессиональной печати, которая соответствует самым современным профессиональным цифровым технологиям.

Mondi Uncoated Fine Paper производит продукцию с соблюдением строгих международных стандартов в сфере охраны окружающей среды, практикуя максимально ответственный подход к использованию таких ресурсов как древесина, вода и воздух. Все немелованные высококачественные бумаги Mondi относятся к „Green Range“ – Зеленой линейке бумаг, сертифицированных в соответствии со стандартами FSC® или PEFC™, производимых на 100 % из вторичного сырья или методом безхлорной отбелки

Соответствие строгим международным сертификационным стандартам укрепляет имидж Группы и обеспечивает преимущества, такие, например, как первая строчка в рейтинге самых экологичных компаний по версии WWF.

Известные бренды компании Color Copy, IQ, MAESTRO®, Nautilus®, BIO TOP 3® и «Снегурочка» предназначены для печати брошюр, папок, приглашений, визиток, бланков и другой высококачественной печатной продукции как на лазерных и струйных принтерах, так и профессиональных полиграфических аппаратах.

О Группе Mondi

Mondi – международная группа по производству упаковочных материалов и бумаги, владеющая производственными объектами в 30 странах. В 2012 году доходы Mondi составили 5,8 млрд. евро. Ключевые интересы Группы сосредоточены в Центральной Европе, России, Америке и Южной Африке. В конце 2012 года в Группе Mondi работали 25 тысяч 700 человек.

Mondi представлена на всех этапах изготовления упаковочных материалов и бумаги – от выращивания древесины и производства целлюлозы и бумаги (упаковочная бумага и высокосортная немелованная бумага) до конвертирования упаковочной бумаги в гофротару, промышленные мешки, экструзионные покрытия и антиадгезионный материал. Mondi также предлагает инновационные решения в области потребительской упаковки, усовершенствованные пленки и компоненты для гигиенических товаров.

Акции Группы Mondi размещены на двух фондовых биржах: Mondi Limited котируется на Йоханнесбургской фондовой бирже (первичный листинг) под тикером MND, а акции Mondi plc размещены на Лондонской фондовой бирже (премиальный листинг) под тикером MNDI. Достижения Группы в области устойчивого развития получили признание, выразившееся в ее включении в британские и европейские индексы социально-ответственных инвестиций (с 2008 года), а также в индекс социально-ответственных инвестиций Йоханнесбургской фондовой биржи (с 2007 года). Последние три года организация Carbon Disclosure Project (CDP) включает Mondi в индекс CDLI (компании с наиболее профессиональным подходом к раскрытию информации о выбросах парниковых газов). В 2012 году CDP впервые включила Mondi в индекс CPLI (компании, достигшие высоких результатов в сокращении выбросов углекислого газа).

Пресс-служба Монди СЛПК

Полиция в ЮАР применила огнестрельное оружие, обороняясь от толпы протестующих, вышедших на митинг против жилищной политики властей, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс.

Инцидент произошел в городе Дурбан в провинции Квазулу-Наталь.

Манифестанты окружили полицейский автомобиль и забросали его камнями, выбив стекла. По данным агентства, на демонстрацию собрались не менее 500 человек.

"Полицейские услышали выстрелы и поняли, что их собираются убить. Они открыли ответный огонь, но подозреваемые скрылись", - сказал представитель полиции. По его словам, стражи порядка использовали боевые патроны для самообороны.

Позднее полиция обнаружила труп женщины. Еще одна женщина была доставлена в больницу с огнестрельным ранением. При этом власти официально пока не подтвердили, что женщина погибла от пуль полицейских.

В некоторых карельских СМИ появилась информация о планируемых увольнениях на ОАО "Кондопога". На предприятии эти данные не подтвердили. Директор по экономической безопасности Кондопожского ЦБК Николай Лагута опроверг информацию об увольнениях, удивившись, откуда вообще такие слухи берутся.

2012 год стал кризисным для Кондопожского ЦБК. По итогам года предприятие недовыработало 70 тысяч тонн бумаги - из запланированных 750 тыс. тонн произведено 680. 6 марта определением республиканского Арбитражного суда в ОАО "Кондопога" введена процедура наблюдения. Поддержать предприятие на пути финансового оздоровления выразил готовность ОАО "Банк "Санкт-Петербург".

В течение нескольких месяцев, начиная с декабря прошлого года и до 21 марта, жизнеспособность предприятия поддерживалась работой лишь одной буммашины. В апреле в работе были уже три машины, и выработка за месяц составила 29,7 тысяч тонн газетной бумаги. Всего с начала года получено полтора миллиарда рублей выручки. С начала года убыток от реализации продукции составил 172 миллионов рублей, тогда как апрель, по предварительным расчётам, удалось отработать без убытка от реализации.

Как сообщает генеральный директор предприятия Дмитрий Туркевич, Кондопожский ЦБК смог вернуть своих партнёров, найти новых потребителей продукции и при этом даже несколько увеличить цену на бумагу. Сейчас предприятие работает по бессрочным договорам, которые предполагают заключение дополнительных соглашений на поставку каждой партии готовой продукции. География рынков сбыта изменилась незначительно: базовый рынок - Индия, Юго-Восточная и Средняя Азия, Южная Африка.

ОАО "Кондопога" является одним из крупнейших в России производителем газетной бумаги, в июне 2013 г. компания выпустила 47787 тонн бумаги, на экспорт было отправлено 82,5% продукции.

Власти Курской области утвердили правила согласования ввоза и вывоза животноводческой продукции для предотвращения распространения африканской чумы свиней, сообщает в пятницу администрация области.

Губернатор Курской области Александр Михайлов подписал постановление о ввозе и вывозе животноводческой продукции в регионе. Как поясняют в администрации, документ принят в связи с ухудшением ситуации по распространению вируса африканской чумы свиней на территории РФ и в целях недопущения его проникновения в курский регион.

"Вводятся временные правила согласования ввоза (вывоза) животноводческой продукции на (с) территорию области, которые будут действовать до принятия на федеральном уровне соответствующих документов", - говорится в сообщении.

Так, на территорию Курской области запрещено ввозить животноводческую продукцию не только с карантинных территорий, но и если маршрут следования пролегает по территории с карантинными ограничениями. Кроме того, обязательно наличие лабораторных исследований на АЧС, отобранных из предполагаемой к отправке партии. Транспорт должен пройти дезинфекцию при въезде на территорию Курской области. Те же правила касаются и вывозимой продукции.

На данный момент на территории Курской области очагов АЧС не обнаружено.

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. В естественных условиях к заболеванию восприимчивы домашние и дикие свиньи.

Заражение происходит при контакте здоровых животных с больными.

Заболевание не представляет угрозы здоровью человека, однако чрезвычайно опасно для животноводства, поскольку не поддается лечению и вакцинопрофилактике. Остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мероприятиями. Екатерина Пояркова.

Холодная погода в ЮАР замедляет рост и созревание ранних сортов столового винограда. Так морозы на прошлой неделе привели к масштабному ущербу.

По оценке самих производителей, потеря урожая может достигнуть 15%.

- Пока еще рано давать точную оценку, чтобы определить полный объем потерь. Цифры будут скорректированы в ближайшие три недели,- сообщил представитель садоводческой организации SATI.

В некоторых областях ЮАР виноградные бутоны ранних и среднеспелых сортов также развивались «неравномерно».

- Почва в некоторых районах страны слишком влажная, в результате чего температура земли не способствует усилению корневой системы,- добавил эксперт.

Российским рыболовецким судам прокладывают путь в воды Намибии

Россия и Намибия планируют создать совместное предприятие с квотами на вылов рыбы. Предполагается, что оно сможет выступать инициатором и в других направлениях сотрудничества: внедрении технологий, инвестировании в аквакультуру, судоремонте.

В Калининграде завершилась вторая сессия российско-намибийской комиссии по рыбному хозяйству. Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний и постоянный секретарь Министерства рыболовства и морских ресурсов Намибии Улитала Хивелуа подписали итоговый протокол.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Федерального агентства по рыболовству, в ходе переговоров обе стороны подтвердили заинтересованность в увеличении присутствия российских рыболовных судов в намибийской исключительной экономзоне. Для более благоприятных условий промысла глава Росрыболовства предложил создать совместное предприятие-квотодержатель с рабочим названием «Намрос». Компания могла бы выступать инициатором в других направлениях двустороннего рыбохозяйственного сотрудничества – внедрение технологий, осуществление инвестиций в пищевую промышленность и аквакультуру, ремонт судов и продвижение намибийской рыбопродукции на российском рынке. Улитала Хивелуа поддержала идею, но отметила, что предприятие можно создать только после завершения ряда процедур.

По информации правительства Калининградской области, большое внимание на переговорах уделялось вопросам научно-технического сотрудничества. Руководитель ФАР сообщил, что российская сторона готова делиться своими знаниями с намибийскими коллегами и провести совместные исследования состояния биоресурсов в Западной Африке: «Мы обладаем очень хорошей системой научных институтов, которые располагаются по всей стране, от Калининграда до Сахалина и Камчатки. Государство ежегодно выделяет средства на научные исследования. Мы готовы к совместным изысканиям в зоне Намибии».

Также Андрей Крайний предложил намибийской стороне принять Россию в качестве ассоциированного члена в Комиссию Бенгельского течения. Эта организация играет большую роль в управлении трансграничными ресурсами Намибии, Анголы и ЮАР.

В рамках сессии африканская делегация посетила подведомственный Росрыболовству Атлантический НИИ рыбного хозяйства и океанографии. Была отмечена важность проводимой институтом работы по передаче научных данных, полученных российскими учеными в прибрежных водах Намибии.

Намибийская сторона высказала заинтересованность в развитии сотрудничества в области аквакультуры. В частности, африканские партнеры хотят познакомиться с технологиями рыбопереработки и разработки кормовой продукции.

По информации Western Cape Citrus Producers Forum (WCCPF), южноафриканские поставщики планируют увеличить свое присутствие на среднезападном рынке.

- Благодаря нашим рекламным акциям в текущем году, я думаю, возрастет присутствие нашей продукции на Среднем Западе США. Это большей успех для нас. В наши планы также входит продолжение подобной работы и в будущем сезоне, так как американские потребители покупают цитрусовые 12 месяцев в году, если они действительно доступны,- сообщила Суханра Конради (Suhanra Conradie), Генеральный директор организации.

Г-жа Конради также добавляет, что корабль с цитрусовыми отправляется в США каждые 10 дней.

- Большая часть наших фруктов поставляется в обычных судах, но имеют место и контейнерные перевозки,- рассказала Суханра Конради.

Дмитрий Медведев встретился с членами Совета палаты Совета Федерации

На встрече обсуждались деятельность Федерального Собрания, повышение качества принимаемых законов и эффективность государственного управления.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день, коллеги!

В.Матвиенко: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Прежде всего я хочу от имени всех моих коллег поблагодарить Вас за то, что Вы поддерживаете традицию регулярных встреч с верхней палатой парламента. Мы рады возможности сегодня с Вами встретиться. В среду мы начинаем осеннюю сессию, наши пленарные заседания, и сегодня такая хорошая возможность, что называется, сверить часы, услышать из первых уст Председателя Правительства, какие приоритеты в законотворческой работе определяет Правительство на предстоящий период, и обменяться мнениями по актуальным проблемам, которые волнуют и интересуют сенаторов.

Хочу коротко отметить, что за последнее время мы многое изменили не только в самом здании (Вы сегодня это посмотрели), но, главное, в нашей работе. Принят закон о новом порядке формирования верхней палаты в рамках той демократической реформы, которая продолжается в стране. Этот закон уже прошёл апробацию на прошедших выборах, это позволило нам существенно обновить качественный состав Совета Федерации реальными, что самое главное, представителями регионов, обеспечить стабильность работы палаты.

Сенаторы очень активно включились в законотворческую работу, более системно работают с законами с нулевого чтения. Сложилось конструктивное взаимодействие и понимание с Государственной Думой, у нас нет никаких противоречий. Члены Совета Федерации всё чаще становятся инициаторами законодательных инициатив, и количество их постоянно растёт, сенаторы активно вносят свои поправки в законы. Отдельно хочу отметить, что стало более активным и заметным присутствие сенаторов в информационном поле. Мы сделали всё для того, чтобы открыть деятельность палаты для населения, для средств массовой информации. Теперь не только пленарные заседания, но и заседания комитетов, парламентские слушания, если они не носят закрытого характера, что крайне редко, идут в режиме онлайн в интернете. Мы запустили новый современный сайт, где можно желающим участвовать в обсуждении проектов законов. Мы потом анализируем это обсуждение и учитываем мнение граждан при доработке тех или иных законов. Начало свою работу парламентское телевидение. Мы надеемся, что завтра уже наше парламентское телевидение будет поднято через спутник на «Триколор» и его можно будет смотреть уже в целом в стране. Большой интерес у регионов включить парламентское телевидение в кабельные сети, мы сейчас этим занимаемся. Хочу Вас поблагодарить за поддержку: я к Вам обращалась в своё время, Вы это поддержали, и благодаря этому проект завершён, мы будем теперь только поднимать его качество.

В целом Совет Федерации всё в большей степени становится палатой регионов, площадкой, где обсуждаются актуальные вопросы регионов, вырабатываются рекомендации. Надо сказать, что эффективно заработал объединённый совет законодателей при Федеральном Собрании – это основная наша диалоговая площадка с региональными законодателями. Хочу отдельно поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, Правительство в целом, министерства, Аппарат Правительства за конструктивное взаимодействие с Советом Федерации, за внимательное отношение к нашим обращениям. Мы стараемся не злоупотреблять, но если Совет Федерации обращается в Правительство, всегда и Ваша реакция, и членов Правительства абсолютно адекватная. Все возникающие вопросы мы решаем повседневно, в рабочем режиме, в деловом ключе. Большую помощь нам оказывает представитель Правительства в Совете Федерации – Яцкин Андрей Владимирович. Просто хорошее рабочее взаимопонимание и сотрудничество… Более содержательно и неформально стали проходить правительственные часы, вошли уже в практику совещания со статс-секретарями министерств и ведомств, нашими основными партнёрами по законодательной деятельности. Сенаторы участвуют практически во всех рабочих группах при Правительстве по разработке концепции законов. Мы намерены и дальше совершенствовать наше взаимодействие.

О чём хотелось бы сказать: сенаторы настаивают на том, чтобы вместе с проектом закона Правительство вносило и пакет нормативных актов, которые должны приниматься во исполнение этого закона. Это позволит сенаторам уже на берегу, что называется, оценить содержание нормативных актов, их соответствие проекту закона, а главное – своевременное принятие. Вы эту проблему хорошо знаете. К сожалению, из-за срывов сроков принятия нормативных актов многие законы не могут своевременно вступить в силу либо могут вступить не в полном объёме. Просили бы Вас дать соответствующее поручение.

Второе, что у нас вызывает беспокойство: при внесении законов Министерством финансов в Совет Федерации, в том числе затрагивающих интересы субъектов, не всегда представляется финансово-экономическое обоснование, что потом приводит к негативным последствиям и выпадениям доходной части региональных бюджетов. Например, мы очень остро обсуждали закон о консолидированной группе налогоплательщиков. Министерство финансов нам не представило финансово-экономического обоснования. Мы выражали большую тревогу, что это приведёт к серьёзным выпадениям доходов региональных бюджетов. Нас заверили: не волнуйтесь, всё будет в порядке, мы всё возместим. Что получилось в итоге? Это привело не только к серьёзным потерям целого ряда региональных бюджетов, но в целом из-за этой схемы это привело к снижению вообще поступлений от консолидированной группы налогоплательщиков в бюджеты всех уровней. Это тот случай, что называется, соптимизировали. И мне кажется, тут был элемент такой недобросовестности со стороны монополий и участников групп налогоплательщиков. Мне кажется, что нужно вернуться к этому закону, сделать тщательный анализ, понять, если мы ошиблись, то в чём ошиблись и как компенсировать, если Министерство финансов обещало вообще серьёзные выпадающие доходы регионов.

И третье, на чём хотелось бы остановиться. На прошлой нашей встрече Вы поддержали необходимость улучшения работы с законодательными инициативами регионов. Надо сказать, что Правительство повернулось к этой проблеме. Ситуация несколько улучшилась, но, конечно, она далека от совершенства. Это очень важно, чтобы голос региона в виде законов… Они иногда представляют сырые, может быть, юридически непроработанные инициативы, но как правило, они поднимают очень актуальные для регионов проблемы. Поэтому я просила бы Вас поручить Правительству выработать более эффективные механизмы дальнейшего нашего взаимодействия в том, чтобы больше региональных законодательных инициатив выходило в виде законов.

Повестка осенней сессии будет достаточно напряжённой. Только в приоритетном порядке нам предстоит рассмотреть не менее 120 законопроектов. Безусловно, мы понимаем, что главный сейчас закон – это закон о бюджете. Для нас при его рассмотрении ключевым остаётся соблюдение оптимального баланса федерального и региональных бюджетов. 8 октября мы в Совете Федерации проводим широкие представительные парламентские слушания с участием регионов по обсуждению проекта закона о бюджете. Рассчитываем, что рекомендации, которые будут выработаны на этих слушаниях, будут учтены при доработке, дошлифовке проекта закона о бюджете.

Верхняя палата… Мы никогда не занимаемся популизмом, мы понимаем все трудности формирования бюджета и подходим взвешенно. Желающих, как известно, поделить пирог, Дмитрий Анатольевич, много, но для того, чтобы его делить, надо сначала его испечь. Так вот, с пекарями, отвечающими за расширение налогооблагаемой базы, отвечающими за увеличение доходной базы бюджета, у нас есть проблемы. Тем не менее я сегодня хотела бы только два вопроса поднять.

Следующий год Президентом России объявлен Годом культуры, и Вы поддержали проведение Года культуры, поэтому определён приоритет и для федерального, и для региональных бюджетов. Министерство финансов по нашей настойчивой просьбе пошло навстречу и выделило 4 млрд. Пусть это небольшие деньги, тем не менее при софинансировании регионов мы можем сделать так, чтобы Год культуры дошёл до каждого посёлка, до каждого города, до каждого региона, и мы за это благодарны. При этом Министерство финансов у нас умное, оно на 5 млрд снизило лимиты финансирования Министерства культуры, и бюджет Министерства культуры на следующий год при приоритете культуры на 2 млрд меньше, чем бюджет текущего года. Я знаю, что Вы давали поручение сохранить лимиты финансирования Министерства культуры. Пока это не исполнено, просила бы Вас ещё раз поддержать. Там не такие большие деньги. Как мы говорим, миллиард-два для Минфина – это чашка кофе, а для Министерства культуры – огромные деньги.

И вторая проблема – это, конечно, дети. И Президент страны, и Вы, Дмитрий Анатольевич, ставили задачу регионам абсолютно правильную и актуальную – ликвидировать очередь в детские сады. И в этом году благодаря принятым решениям Правительства, выделенным средствам регионы очень активно занялись этой проблемой, и уже серьёзные есть подвижки. И конечно, все очень рассчитывали на продолжение этой программы в следующем году, потому что это важнейшая, острейшая социальная проблема.

Первоначально в бюджете 2014 года планировалось выделение 100 млрд рублей для продолжения софинансирования строительства детских садов. Сейчас, насколько я знаю, эти средства не предусмотрены. Мы понимаем, как сложно идёт формирование расходной и доходной частей бюджета, Дмитрий Анатольевич, но всё-таки, несмотря на все сложности, мы бы очень просили сохранить софинансирование строительства детских садов.

И вообще, говоря о детях, это не пафосные слова, – дети всегда должны быть главным приоритетом государственной политики любого государства. В следующем году Правительство будет принимать государственную стратегию семейной политики. Мы работаем вместе с Правительством, уже провели в нашем Совете по реализации государственной стратегии в интересах детей первое слушание. Очень важно, чтобы этот документ был всеобъемлющим, адресным и, главное, нацеленным на конкретные результаты. Мы никогда не исходим из того, что надо все средства… Всем сёстрам по серьгам – это не даёт никакого результата, и никого мы этим не осчастливим. Во главе угла, на наш взгляд, должно быть сокращение детской бедности. Это сегодня проблема, которая имеет очень-очень большие масштабы. Я не хочу углубляться, мы отдельно подготовим свои предложения, как, на наш взгляд, можно было бы эффективно решать эту проблему.

Я уже много заняла времени, я уверена, что мои коллеги меня дополнят. Хочу лишь напомнить, что в этом году мы отмечаем такие славные даты (может быть, маленькие, но всё-таки, учитывая историю новой России, я считаю, знаменательные), как 20-летие Конституции и 20-летие Федерального Собрания. Для нас это хороший стимул для ударной работы в осеннюю сессию, и, конечно, мы готовимся отпраздновать эти даты (целая есть программа) не торжествами, не юбилеями, а предметной работой. Будем выступать с лекциями, с выступлениями в регионах, рассказывать об истории парламентаризма в России, о деятельности парламента, тем самым, ещё раз, хотим поднять роль и значение, в том числе верхней палаты в государственно-политической системе страны.

Ещё раз спасибо, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: Спасибо.

Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые коллеги! Во-первых, мне очень приятно, что вы начали сессию в более современной и комфортной обстановке. Не скрою, когда я раньше по разным поводам и в разных должностях бывал в Совете Федерации, впечатление было довольно мрачное. Может быть, конечно, не только театр начинается с вешалки… Но парламент – это то место, где принимаются, может быть, очень сложные решения, причём принимаются в результате столкновения позиций, иногда непопулярные решения, и общая обстановка для принятия решений для законодателей, в том числе для сенаторов, членов Совета Федерации, должна быть адекватной, и я рад, что сейчас такая обстановка создана. Также хотел бы поблагодарить, Валентина Ивановна, вас, руководство Совета Федерации и вообще всех членов Совета Федерации за конструктивное сотрудничество с Правительством в течение прошедшего года.

В весеннюю сессию, я напомню, вы одобрили 255 федеральных законов, из них 131 закон был внесён Правительством. Естественно, мы свою законотворческую деятельность не собираемся сворачивать, будем вам подкидывать новые документы и рассчитываем на продолжение такого активного многопланового сотрудничества, которое сложилось.

Уже сейчас на различных стадиях в Совете Федерации находится 183 правительственных законопроекта, причём это важные законопроекты, касающиеся и бизнеса, и инвестиционного климата, и защиты конкуренции, и поддержки малого и среднего бизнеса. Будете заниматься реформированием Российской академии наук. Тоже тема не самая простая, но весьма актуальная для нашей страны, потому что без науки у нас нет будущего, но наша наука должна быть современной. И, конечно, это пакет социально значимых законопроектов. Они и сейчас в ваших, так сказать, коридорах обсуждаются, и мы в ближайшее время внесём целый ряд документов очень важных и сложных. Также рассчитываю на их внимательный анализ и совместную работу.

Но особую важность, конечно, представляет рассмотрение главного финансового документы страны – бюджета. Вы об этом сказали, Валентина Ивановна. Не буду скрывать, я говорил об этом на заседании Правительства, бюджет очень сложный, самый сложный за последние годы, как, собственно, и обстановка, которая сложилась в экономике.

Знаете, когда в 2008 году случился кризис, и мы понимали, к чему это может привести, может быть, даже как ни странно в чём-то ощущение было проще, потому что нам нужно было просто не провалиться совсем глубоко. И когда мы смогли это обеспечить, все, не только руководство страны, но и прежде всего наши люди выдохнули с облегчением, потому что всё-таки кризис не создал таких колоссальных проблем, хотя и существенно заморозил наше развитие. А сейчас у нас нет кризиса, но и нет развития, и мы находимся в довольно сложной точке, когда восстановительный рост закончился, доходов таких мы не имеем, внешние рынки закрыты в значительной степени, а бюджет нам нужно исполнять, и исполнять те огромные социальные обязательства, которые мы взяли на себя за последние годы. Я считаю, что это предмет нашей гордости, потому что мы смогли решить целый ряд задач.

Поэтому бюджет сложный, но он должен обеспечить нам стабильное развитие России в условиях неопределённой экономической ситуации. Конечно, мы рассчитываем на то, что в следующем году, может быть, в Европе станет чуть лучше, может быть, начнётся рост европейской экономики, продолжится рост американской экономики, стабилизируется рост китайской экономики, а наша экономика как экспортно ориентированная от этого очень сильно зависит. Но нам нужно приготовиться к сложному бюджету.

Почему об этом говорю подробно? Просто хотел бы, чтобы все присутствующие понимали, в каких условиях формировался этот бюджет. Мы открыты к сотрудничеству по всем этим вопросам. Думаю, что результатом будет всё-таки сложный, но правильный, адекватный нынешней ситуации государственный бюджет России.

Валентина Ивановна в своём выступлении уже затронула несколько тем. С учётом того, что мы пришли сюда не для того, чтобы говорить только приятные вещи, поздравлять с праздниками или предстоящими юбилеями, я сразу же кое-что прокомментирую. Идея о том, чтобы все законы принимались при наличии пакета подзаконных нормативных актов, не нова. Не скрою, ещё работая президентом, я давал соответствующее поручение Правительству. Сейчас мы стараемся это делать, но далеко не всегда это получается. Эта ситуация вообще должна быть именно такой, как вы и говорите. Это правильная модель, и наша задача – со всех сторон поджимать ведомства, которые этим занимаются, к тому, чтобы они готовили проекты подзаконных нормативных актов. В этом смысле можете рассчитывать и на мою поддержку этой позиции, потому что я изначально с ней согласен.

Несколько уже конкретных вопросов, которые прозвучали, – по финансово-экономическому обоснованию проектов, а также так называемой консолидированной группе налогоплательщиков. Как и всякая идея, она, конечно, содержит в себе и плюсы, и минусы. Но я встречаюсь практически со всеми регионами, посещаю очень много регионов, ко мне заходят постоянно губернаторы с теми или иными просьбами… Очень разные мнения. Кто-то приходит и говорит: спасибо за то, что у нас появилась новая система учёта консолидированной группы, а кто-то говорит: нас несправедливо обделили.

Я напомню, что теперь мы, по сути, больше отдаём денег туда, где большее количество людей занято в основном производстве, и пропорционально создаваемому экономическому эффекту. Внешне справедливо, но на практике получаются перекосы. Так было, кстати, и с нашей столицей, и с некоторыми другими местами. Я не возражаю против того, чтобы вернуться к этому вопросу и выяснить, кто реально выиграл, кто реально проиграл, попытаться это отбалансировать, потому что, если говорить прямо, мы идеальной схемы всё равно не найдём. Если вернуться к прежней схеме, будут страдать другие регионы, но обсудить текущую ситуацию, мне кажется, правильно и разумно и, может быть, какие-то изменения сделать. Я готов дать поручение Минфину этим позаниматься. Более того, я это уже делал по ситуации в отдельных регионах. Можем создать какую-то специальную группу, которая над этим поработает и какие-то предложения представит.

В.Матвиенко: Если можно нас включить туда тоже…

Д.Медведев: Конечно, я это и имею в виду. Полностью поддерживаю, Валентина Ивановна, вас в том, что мы должны внимательнее относиться к законодательным инициативам регионов. Регионы – такие же субъекты законодательной инициативы, как Правительство, Президент, депутаты, сенаторы. Мне кажется, абсолютно правильно, чтобы целый ряд ключевых инициатив формировался именно на местах, потому что очень часто, мы с вами хорошо это знаем – и вы, коллеги, когда приезжаете в свои регионы, и члены Правительства, когда приезжают в различные места, – многие проблемы совершенно по-иному воспринимаются. За многими, казалось бы, вполне благополучными формулами, когда приезжаешь в регионы, скрываются большие проблемы. Поэтому, если деятельность региональных парламентов, законодательные инициативы регионов в лице соответствующих высших должностных лиц субъектов Федерации будут положены в основу законотворческой деятельности, мне кажется, это только украсит наш законодательный процесс и будет способствовать более точному исполнению мандата Совета Федерации как палаты регионов. А Совет Федерации – это действительно палата регионов, и то, что вы именно таким образом профилируете деятельность Совета Федерации, мне кажется, абсолютно правильным и справедливым.

Расходы на различные важнейшие нужды, включая культуру, конечно, остаются в зоне приоритетов. Мы объявили следующий год Годом культуры. Правительство эту инициативу, естественно, тоже поддерживает. В рамках перераспределения надо окончательно посмотреть, что там получилось, где убавилось, где прибавилось. В целом, если говорить об отношении и к сфере культуры, и вообще к другим сферам, я никаких других указаний не давал, Валентина Ивановна, кроме одного: мы все затраты с учётом текущей экономической ситуацией уменьшили на 5%, кроме защищённых статей. Поэтому если там провалилось больше, это должно быть отбалансировано, манипуляции здесь не допустимы. Но в том, что происходит общее сжатие размеров экономики и, к сожалению, доходной базы, а, соответственно, наших расходов, нужно относиться с пониманием, поэтому вот эти 5% – да, всё остальное требует отдельного объяснения. Если покажете мне, я готов буду тоже там с этим разобраться.

Тема детей – святое…

В.Матвиенко: И детских садов.

Д.Медведев: Да, и детских садов. Я напомню, что эти 50 млрд рублей я почти зубами вырвал в прошлом году, причём в середине года. Это мне стоило – даже мне, Председателю Правительства – определённых трудов, потому что всё же свёрстано, всё трудно. Тем не менее я сделал это, не жалею нисколько, но не только потому, что дети – наше всё, это понятно, но это лозунг. Я езжу в регионы сейчас и почти в каждом регионе заставляю коллег-губернаторов показать мне детский сад, который строится на соответствующие средства в режиме софинансирования, региональные деньги, федеральные деньги. Что я хочу сделать? Я хочу посмотреть, чем всё это закончится, как эти 50 млрд рублей будут истрачены, потому что, не скрою, коллеги из экономического блока Правительства, естественно, мне сказали: «Нет, это вообще не федеральный мандат, да ещё и не потратят». Я рад тому, что реально эти деньги расходуются на создание детских садиков.

Я надеюсь, что все регионы те планы, которые брали по детским дошкольным учреждениям, исполнят. Это даст мне основания сделать соответствующее предложение (а вам как законодателям меня поддержать) и найти дополнительные средства на эту программу. Я тоже считаю, что нам не решить эту задачу без дополнительного финансирования на федеральном уровне, потому что проблема слишком велика. Что там говорить, в одной Московской области, хотя она не самая обездоленная, у нас 50 тыс. человек в очереди. Её очень сложно сбить, потому что Московский регион, как губка, впитывает большое количество приезжих. В других регионах очень долго ничего не делалось, не строилось, и там тоже огромные хвосты. У нас есть счастливые регионы (где-то до десятка), где этой очереди нет, но и то внешне нет, а на самом деле есть. Она текущая, только они закрывают эту проблему сами. Поэтому надо обязательно будет со всем этим разобраться.

В.Матвиенко: Дмитрий Анатольевич, и мы с сенатором эту проблему тоже взяли под контроль.

Д.Медведев: Вот-вот!

В.Матвиенко: Когда ездят в регионы, все контролируют, смотрят, как с детскими садами, как осваиваются деньги. Потом докладывают по итогам, так что мы здесь Ваши союзники.

Д.Медведев: Я очень рассчитываю на то, что здесь будет помощь и от членов Совета Федерации, потому что надо доказать, что эти деньги реально сработали, и тогда мы постараемся найти дополнительные средства.

И про маленькие праздники. Хотел бы сказать, что это, конечно, немаленькие даты. С учётом того что наша демократия молодая, 20-летие Конституции и 20-летие Федерального Собрания – это большие, серьёзные даты. Из них не нужно устраивать всенародных праздников, но нужно достойным образом отметить эти события. Посмотрите, как относятся к Конституции, к парламенту в других странах. Мне кажется, что Совет Федерации к этой дате пришёл в самой лучшей форме за последние 20 лет, во всяком случае внешне.

В.Матвиенко: И внутренне, надеемся, тоже.

Д.Медведев: Внутренне, я тоже надеюсь.

Спасибо ещё раз за приглашение. Я готов к тому, чтобы продолжить общение с коллегами.

В.Матвиенко: Спасибо. Коллеги, у кого какие вопросы, пожалуйста.

З.Драгункина (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по науке, образованию, культуре и информационной политике): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, буквально телеграфно, но справедливости ради и в продолжение того, о чём говорила Валентина Ивановна сегодня на первом заседании Комитета по науке, образованию, культуре и информационной политике, мои коллеги просили сказать Вам огромное спасибо за то, что вопросы, которые мы поднимали, в решении. Помните, мы с Вами советовались?

Д.Медведев: Да-да.

З.Драгункина: Образовательный кодекс или закон «Об образовании»? И Вы как юрист тогда на путь истинный нас наставили. С 1 сентября закон начал жить и работать. Почти все сенаторы в этом году приняли участие в августовских педсоветах, где разъяснили это, почти все сенаторы выступили на открытых уроках по 20-летию Конституции, на Дне знаний… Наш комитет располагает потрясающей информацией, и многие пишут в своих отчётах – продолжить это.

Вы объявляли Год семьи, и это позволяет мне задать два вопроса в одном по теме, которая сейчас уже звучала: алиментный фонд (или, точнее, своевременная выплата алиментов детям) и материнский капитал. Учитывая, что Вы глубоко вникли в эти вопросы – мы год назад в «Горках» с Вами эту тему поднимали, – я хочу просить от имени и участников прошедшего летом съезда многодетных семей, и от имени многих представителей субъекта принять волевое решение по алиментам. Вас тогда беспокоила цифра: мы выходили с цифрой 9 млрд рублей. По поручению Валентины Ивановны, которая глубоко в это тоже вникла, мы провели многочисленные консультации с экспертами, а также с Набиуллиной (Э.Набиуллина – председатель Центрального банка России), Голиковой (Т.Голикова – председатель Счётной палаты), Котюковым (М.Котюков – заместитель Министра финансов), Силуановым (А.Силуанов – Министр финансов). Ольга Юрьевна Голодец располагает сегодня всей информацией плюсов и минусов и недавно проинформировала нас о том, что продолжается поиск механизмов.

Дмитрий Анатольевич, дети растут, дети хотят есть, хотят быть одетыми. Мы опустились до цифры 4,8 млрд, около 5 млрд, то есть если 1 тыс. рублей примерно будет ребёнку доставаться. И последнее в этом ключе: многие, к сожалению, до сих пор понимают так: алиментные выплаты – это государственная благотворительность. Это не так. Это возвратные средства, так показывает мировая практика. Конечно, не все, но 50% из этих средств точно абсолютно будут возвращаться.

Д.Медведев: Зинаида Фёдоровна, я хотел всё-таки понять: вы сейчас какой механизм продвигаете? Вы предлагаете всё-таки какую модель создания алиментного фонда и выплат из него?

З. Драгункина: Нет, Дмитрий Анатольевич, только не создание очередного фонда. К этому мнению мы пришли давно.

Д.Медведев: Это хорошо.

З.Драгункина: Через Министерство труда и социальной защиты выстроена цепочка, она имеет место быть, но требует времени выплата. Поскольку везде на местах есть их службы, продолжая вместе со службой поиска алиментщиков…

Д.Медведев: Судебных приставов.

З.Драгункина: Да. Именно 1 тыс. рублей из этой суммы, которая могла возвращаться, но без создания фонда. Там возникли вопросы, опасения, что вот этим мы дадим, а кто-то останется за чертой. И Ольга Юрьевна (О.Ю.Голодец), в том числе это было и наше предложение, вышла на ситуацию, когда, как в советское время, поднятие госпошлины при разводах очень даёт серьёзную сумму, но…

Д.Медведев: Она ко мне с этим приходила.

З.Драгункина: Приходила, да?

Д.Медведев: Приходила.

В.Матвиенко: Нет, госпошлину Минфин поднял. Правда, не до 30 тыс., как мы предлагали.

Д.Медведев: Нет, она приходила с радикальным предложением поднять госпошлину, по-моему, до 30 тыс., или даже больше.

В.Матвиенко: Развод – это серьёзное дело, и раз к такому серьёзному делу готовишься, 30 тыс. можно и заплатить за развод. Но Минфин поднял, если я не ошибаюсь, до 4 тыс., получил дополнительные доходы и растворил их в общем бюджете, то есть идею нашу он принял не в полном объёме, а мы…

Д.Медведев: Но денег не дал.

В.Матвиенко: …а мы имели в виду, что это источник формирования поддержки бедных детей в бедных семьях. Мы же не говорим, что надо помогать алиментами богатым людям и так далее. Там разработанные критерии: сколько доход семьи, одна ли мама реально, есть ли судебное решение – там целая система.

З.Драгункина: Всю эту систему за год после Ваших поручений мы пропахали, извините за это неформальное выражение.

В.Матвиенко: Мы понимаем, что уже в 2014 году в бюджет мы не попадём, но если бы Вы поддержали…

Д.Медведев: Я сейчас прокомментирую это, да.

З.Драгункина: И материнский капитал, Дмитрий Анатольевич.

Д.Медведев: И второе – это материнский капитал.

В.Матвиенко: Всё, Зинаида Фёдоровна, вы перебрали.

З.Драгункина: Вы объявляли Год семьи, Дмитрий Анатольевич, и сейчас делать шаг назад просто некорректно.

В.Матвиенко: Зинаида Федоровна, у нас есть…

Д.Медведев: Я сейчас прокомментирую и то, и другое. Спасибо за эти вопросы, они на самом деле очень важные для страны, для людей.

По поводу алиментных обязательств, уплаты алиментов, исполнения обязанностей, вытекающих из Семейного кодекса, я идеологически абсолютно с вами согласен. Нам нужно сделать всё, для того чтобы алиментные обязательства, обязательства по содержанию детей исполнялись родителями (подчёркиваю – родителями, потому что это не только мужчины, конечно) неукоснительно. Нужно создать механизм, который, с одной стороны, будет современным, а с другой стороны, будет эффективным. Вообще за последнее время произошло общее уменьшение объёма алиментных обязательств, судя по той статистике, которой я располагаю. В общем и целом в производстве службы судебных приставов находится 1,8 млн исполнительных листов.

Безусловно, далеко не по всем этим исполнительным листам платятся деньги, и это создаёт для нас условия, для того чтобы законодательство делать более современным. В каком направлении? Во-первых, я считаю, что в любом случае нужно добиваться исполнения по этим документам, включая дополнительные полномочия для судебных приставов, может быть, по наложению упрощённого ареста на активы плательщика. Конечно, существует масса способов бегать от этого, масса способов прятать активы, но тем не менее всего не спрячешь. И я считаю, что более простой механизм в этом случае должен быть создан, может быть, даже не судебный. И в этом я вижу определённые преимущества использования механизма исполнительного производства.

Вы упомянули возможности соответствующих платежей и сбора на это необходимых денег. Я здесь не поставил точку в обсуждении этого вопроса на Правительстве, потому что считаю, что нужно всё-таки понять все плюсы и минусы, включая вопрос увеличения государственной пошлины, взимаемой при расторжении брака. Если говорить прямо, это такой тонкий вопрос. Мне представляется, что просто по решению Правительства или по инициативе Совета Федерации делать этого нельзя, мы должны всё-таки этот вопрос обсудить. У нас есть неплохие экспертные площадки, которые появились в последнее время, то же самое Открытое правительство. Давайте это обсудим и с экспертами, и с обычными людьми, потому что нужно объяснить, почему, например, государство предлагает ввести высокую госпошлину за расторжение брака. Мотивы понятны: надо голову включать, когда вы брак регистрируете, в противном случае наступает санкция имущественная, заключающаяся в том, что для того, чтобы его расторгнуть, тебе придётся заплатить гораздо больше денег, чем при его регистрации. Но это доводы в пользу. Естественно, не сомневайтесь, будут на свет божий представлены и доводы против. Что будут говорить? Будут говорить о том, что мы бедные, у нас таких денег вообще никогда не было, мы хотим разбежаться подобру-поздорову, пока детей не наделали ещё, и мы заплатить такие деньги не можем.

Поэтому нужно всё это взвесить, посмотреть на оптимальный размер государственной пошлины, который на самом деле, на мой взгляд, может корректироваться. Я не знаю, где расположена та золотая середина, но, возможно, она где-то лежит в сумме между упомянутыми величинами. Хотя мы с вами понимаем, что далеко не всякая имущественная санкция препятствует неблагоприятным последствиям, расторжению брака, ещё чему-то или желанию, допустим, детей заводить. Самым, может быть, таким известным примером, хотя о нём сейчас уже не всегда помнит молодёжь, был налог на холостяков, малосемейных и одиноких граждан.

В.Матвиенко: Подоходный налог на бездетность.

Д.Медведев: Да. Молодёжь этого уже не помнит, но такой налог был, люди среднего и старшего возраста помнят о нём. Стимулировал ли этот налог деторождение? Нет, на самом деле эффект – зеро, но государство его взимало. Может быть, это было связано с ситуацией в Советском Союзе, может быть, с размером этого налога, то есть нужно все эти факторы взвесить. Предлагаю к этой теме вернуться и посмотреть на площадке Открытого правительства.

Теперь в отношении материнского капитала. Здесь отвечу гораздо более коротко. Я считаю, что всё, что мы сделали за последнее время по материнскому капиталу, попало в десятку, не в девятку, а в десятку. И увеличение общего количества рождений, и стабилизация демографической ситуации – мы, конечно, не вышли на блестящие результаты, но они у нас гораздо лучше. Когда мы начинали эту программу, если я правильно помню, у нас суммарный коэффициент, количество детей было 1,3, сейчас 1,7 – это серьёзнейший прирост, а если мы добьёмся 2, то мы всё, мы остановим...

В.Матвиенко: 2,2 надо.

Д.Медведев: 2 с небольшим, там есть разные подсчёты – 2,05, 2,1... Короче говоря, мы этой программой очень многое сделали, её нельзя останавливать, её нужно продлить. Моя позиция – поддержать продление материнского капитала. Можно немножко модифицировать что-то, но в целом эту программу нужно продлить.

В.Матвиенко: Спасибо. Коллеги, пожалуйста.

В.Рязанский: Рязанский Валерий Владимирович, председатель комитета по социальной политике. Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Завтра мы начинаем осеннюю сессию, комитет собирается, и первый участник этого заседания – министр Топилин Максим Анатольевич. Спасибо ему огромное за то, что он с нами обсудит всю повестку осенней сессии. Хотелось бы узнать Ваше мнение по двум вопросам, с которыми приходится сталкиваться в повседневной работе.

Прежде всего тема обеспечения детей-сирот жильём. К сожалению, тема не уходит из повестки в силу того, что она пока растёт с точки зрения объёмов. И, Вы знаете, есть ещё одна составляющая в этой теме. Меня как председателя комитета по социальной политике начинает мучить такая мысль: а правильно ли мы делаем, что так серьёзно вкладываемся в последствия неблагополучия, где-то не работая на уровне профилактики, может быть, создания условий прежде всего поддержки нормальный семей – тех, кто даёт позитив для страны.

Вторая тема вытекает из моего участия в заседании Росздравнадзора – фальсификаты лекарственных препаратов. Она последнее время усиливается, поэтому хотелось бы услышать Вашу точку зрения по этому вопросу.

Д.Медведев: Сейчас скажу. Валерий Владимирович, по поводу сирот и обеспечения их жильём – тема очень сложная, она, конечно, имеет накопленный эффект. Не могу с вами не согласиться, что желательно было бы перенести акцент работы на поддержку нормальных семей и недопустимости возникновения сиротства. Но это не сделаешь теми скромными миллиардами, которые у нас есть на соответствующие цели в бюджете, хотя они, деньги, выросли. Вы отлично знаете: на поддержку решения задачи по обеспечению жильём они выросли за последние годы, и выросли довольно прилично, но всё равно они всех потребностей не закрывают. Я считаю, что всё-таки нужно двигаться с двух сторон – и по линии федерального финансирования, и всё-таки делать так, чтобы региональные приоритеты тоже были на эти цели направлены. Иными словами, чтобы бо?льшие суммы планировались на эти цели.

Очередь на обеспечение жильём в разных регионах разная. Это связано, конечно, с тем, что где-то этим занимались, а где-то ни фига не делали, и с тем, кто и как планирует свои приоритеты. Я считаю, что от позиции местной власти, позиции региональной власти здесь многое зависит, а по мере возможности мы, конечно, будем увеличивать и федеральное финансирование по этой теме.

Теперь по фальсификатам. Это тоже большая проблема, решать её нужно с разных сторон. Хотя по цифрам, насколько я понимаю, в общем количестве лекарственных препаратов вроде бы фальсификаты выглядят как относительно незначительная доля: я посмотрел, там порядка 0,01 приходится на фальсифицированные препараты, но мы понимаем, что это всё равно большие цифры, особенно если от использования фальсификата зависит жизнь и здоровье человека. Я думаю, что нам нужно развивать законодательную базу. Знаю, что существуют предложения по более серьёзной маркировке лекарственных препаратов. В принципе это идея неплохая, давайте вместе поработаем над ней, но, может быть, нужно посмотреть на всю цепочку создания лекарства. Имею в виду, что если мы просто введём защищённую маркировку лекарственных препаратов, скорее всего это ударит по наиболее слабообеспеченным слоям населения и заставит их покупать элементарные лекарственные препараты существенно дороже.

Во-первых, нужно понять, что мы защищаем. Мне кажется, очень важно защищать препараты, которые реально подделывают, потому что часть препаратов не подделывают ввиду того, что они создают слишком небольшой доход для фальсификаторов. Нужно выделить группы препаратов, на которых у них эта фальсификационная маржа высокая, и там уже использовать защитные протоколы и защитные средства. Это первое.

Второе – нужно посмотреть на рынок. Мы с вами знаем, мы этим занимаемся последние годы: я считаю, что в целом рынок всё-таки стал развиваться в правильном направлении, потому что мы значительную часть производства стараемся перетащить на территорию Российской Федерации, проводим правильные торги, совершенствуем соответствующие процедуры. Надеюсь, что это в конечном счёте повлияет и на общую ситуацию с фальсифицированными лекарственными средствами.

В.Рязанский: Спасибо.

М.Маргелов (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по международным делам): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Наш комитет по международным делам заседал сегодня в полдень, впервые в эту осеннюю сессию. Когда перешли к разделу «Разное», то возникла тема, которая, наверное, сейчас у многих на устах. Украина семимильными шагами идёт к подписанию соглашения, договора об ассоциации с Европейским союзом по так называемой норвежской модели. Понятно, что это создаст рынок свободной торговли, понятно, что вряд ли в Евросоюзе с распростёртыми объятиями ждут традиционные товары украинского экспорта – и металл, и уголь, и автомобили, и даже сало неплохо стали делать в Германии, в Литве и Венгрии. Какие меры, в том числе законодательного характера, могло бы принять Правительство Российской Федерации, для того чтобы защитить наши рынки? Мы не ставим под сомнение право независимого государства вступать в те или иные альянсы, никоим образом. Мы говорим о защите наших рынков и защите наших производителей от возможной конкуренции.И вторая тема (мы сегодня перед встречей с Вами договорились с Зинаидой Фёдоровной Драгункиной о том, что даже проведём на эту тему совместное заседание двух наших комитетов) – это тема иностранных студентов, обучающихся в Российской Федерации. Да, у нас есть квота на обучение иностранных студентов. Да, мы принимаем их в нашей стране, но в отличие, скажем, от стран Евросоюза, от США, Китая, Ирана, Турции и даже ЮАР, мы не оплачиваем сегодня ни дорогу, ни питание, ни учебники, ни многие другие дополнительные расходы, которые наши конкуренты на рынке образования оплачивают. Таким образом, если мы решим эту проблему, мы и рейтинг наших вузов поднимем, российских, и продолжим создавать ту самую русскоязычную элиту в странах, где традиционно мы были сильны, куда сейчас на новые рынки идёт российский бизнес – идёт, надо сказать, по-прежнему без эффективной государственной поддержки, и тем важнее наличие вот этой русскоязычной элиты там. Спасибо.

В.Матвиенко: Одну цифру, Дмитрий Анатольевич, если позволите. Условно – Куба, Вьетнам, мы даём стипендии им. Из Кубы учится четыре человека, потому что, во-первых, они не могут позволить оплатить дорогу. 1,5 тыс. рублей всего они получают стипендию и 50 рублей на оплату общежития, хотя общежитие сегодня понятно, сколько стоит. Уже любой вариант, вплоть до того, что давайте сократим в 2 раза квоту, но дадим в 2 раза больше денег хотя бы на элементарное проживание, иначе это получается самообман. Мы как бы даём стипендии, а ими никто не пользуется.

Д.Медведев: Согласен. Михаил Витальевич (М.Маргелов) и коллеги, сначала с Украины, это действительно тема, которая сейчас будоражит умы и в России, и на Украине. Вы правильно сказали, это суверенное решение самой Украины. Не так давно на заседании Правительства было принято решение поддержать договор об ассоциированном членстве с Евросоюзом. Недавно форум был в Крыму, где Президент Украины сказал: мы готовы заниматься дальше сближением с Таможенным союзом, развивать наше сотрудничество. Дальше он сделал, на мой взгляд, абсолютно безукоризненное, безупречное юридическое замечание: но развивать мы это будем только в той части, в которой это не противоречит нашему договору об ассоциированном членстве. Наконец-то наши партнёры сказали об этом предельно откровенно, что они будут это делать только в части, не противоречащей обязательствам перед Евросоюзом. А что это означает? Это означает, что никаких шансов, для того чтобы вступить в Таможенный союз, после этого не останется, потому что общее количество обязательств, которые они берут на себя… Я специально вместе с Премьер-министром Николаем Яновичем Азаровым листал этот договор, показывал юридические позиции, которые даже мои коллеги почему-то не особенно изучали и которые будут препятствовать соответствующему присоединению к Таможенному союзу. Это выбор, серьёзный выбор, и мне кажется, наши партнёры должны об этом предельно откровенно сказать народу Украины: «Вы знаете, мы считаем, для нашей страны гораздо полезнее сегодня создать такой альянс с Европой. После этого у нас всё будет хорошо, мы будем развиваться как другие европейские страны, например как Греция, Кипр или некоторые другие государства, и поэтому мы такое решение принимаем. А в Таможенном союзе в этом случае нас уже не ждут, и у нас ничего не получится». К сожалению, они говорят несколько иначе. Они говорят, что смогут легко поместиться на двух стульчиках, и там, и там смогут сидеть, получать преимущества и от того, и от другого. Сегодня мы, кстати, с Президентом нашим говорили на эту тему. В очередной раз говорят: мы встретимся с русскими, мы им всё объясним, что мы свои, мы хорошие, мы будем с вами дружить и будем вступать и туда, и туда. Не получится! Не нужно обманывать людей. Нужно честно сказать: это наш стратегический выбор. Это право руководства Украины, но тогда не нужно обижаться на последствия, которые будут, а они будут. Они заключаются в том, что после того как соответствующий документ будет подписан и начнёт исполняться, а в самом договоре… Я не знаю, кто-нибудь читал его или нет? Я его читал, вы, наверное, тоже читали как международник, да? Он не только обязывающий, там даже есть формулировка о его немедленном вступлении в действие до ратификации, то есть он начинает применяться на территории Украины ещё до ратификации. Немедленное действие договора, соответственно, рынок будет открыт. Хорошие качественные европейские товары хлынут на рынок Украины по относительно низкой стоимости и, соответственно, будут стремиться на наш рынок, а здесь, извините, мы вынуждены будем использовать все защитные процедуры и протоколы, которые мы имеем право использовать в рамках нашего членства во Всемирной торговой организации. Мы просто ограничим доступ этим товарам – и европейским, и украинским. В этом случае для Украины особый режим, скажем такой партнёрский режим, который действовал до сих пор, закончится. Да, мы будем дружить, мы будем торговать, но это будет торговля такая же, какую мы ведём с нашими другими партнёрами, без всяких привилегий – наоборот, может быть, даже с ограничениями с учётом того, о чём я сказал. Все эти последствия должны быть просчитаны нашими партнёрами, а также те проблемы, которые могут наступить для предприятий, расположенных на территории Украины, особенно в восточной её части. Пусть продают свою продукцию в Европу, надеюсь, её там ждут. Она по своему уровню и себестоимости отвечает европейским стандартам, пусть попробуют продать. Тем не менее суверенитет есть суверенитет, за незалежность борьба была серьёзная, поэтому я надеюсь, что народу Украины не придётся жалеть о принятых решениях.

Теперь в отношении квоты на обучение иностранных студентов. Вы знаете, я считаю, что, конечно, мы в рамках того закона, который приняли, закона об образовании, сегодня должны прежде всего думать (и об этом Зинаида Фёдоровна (З.Драгункина) сказала) о развитии нашей системы образования. Но она будет развиваться в том числе и за счёт приезда иностранных студентов, которые создают ей авторитет и поднимают её уровень на мировой, рейтинги поднимают и так далее. Общая квота на обучение иностранцев, если я не ошибаюсь, составляет около 10 тыс. человек. И вы правы, Валентина Ивановна (В.Матвиенко) здесь справедливо добавила, что далеко не все могут приехать. Я на Кубе тоже неоднократно бывал. Они хотят, но не могут, поэтому мы должны подумать, во-первых, о том, чтобы, если мы квоту выделяем, она могла быть как-то использована, может быть, с учётом более гибкого распределения денег внутри этой квоты (я согласен, это справедливая постановка вопроса), а может быть, в ряде случаев, когда наши партнёры не могут по разным причинам всё-таки воспользоваться, перераспределение этой квоты в отношении других стран. Это, мне кажется, будет вполне справедливо. Но то, что мы должны делать всё, для того чтобы к нам приезжали учиться, а потом появлялись наши партнёры, с которыми можно вести диалог на протяжении десятилетий, – это абсолютно правильно. Давайте подумаем о более гибком подходе к распределению этих денег.

В.Матвиенко: Так, пожалуйста.

В.Петров (первый заместитель председателя комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по бюджету и финансовым рынкам): Петров Владимир Анатольевич, заместитель председателя бюджетного комитета.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! У нас сегодня в Совете Федерации идут заседания комитетов. В частности, бюджетный комитет рассматривал и давал заключение на программу совершенствования государственных финансов. Вы знаете, в Совете Федерации любимая тема – это совершенствование межбюджетных отношений. Мы когда смотрим, мы всегда считаем, что для государства с федеративным устройством всё-таки избыточная централизация на федеральном уровне: 67% – это много, 33% доходов идут в региональные бюджеты. В то же время, когда смотрим раздел «межбюджетные трансферты», считаем, что он тоже избыточный. Объём дотаций, субсидий (их ещё и много, этих субсидий) очень велик. Есть такое предложение: взять и «схлопнуть» на федеральном бюджете, извините за выражение, доходы и расходы, уменьшить их и уменьшить объём перераспределения средств. Как Вы относитесь к этой идее? Всё-таки у нас 72 субъекта Российской Федерации являются реципиентами и всего лишь 9 – донорами.

Д.Медведев: Владимир Анатольевич, отношусь с настороженностью, безусловно. Как я могу относиться? Не потому что я считаю, что вы не правы (вы как раз правы, не могу ни в чём вам возразить), что для федерального бюджета и федеративного государства эта пропорция не является оптимальной – 67 на 33, как вы сказали, потому что очевидно, что чем сильнее будут бюджеты регионов, тем проще будет решать огромное количество задач. Это банальность, но это именно так. Я считаю, что действительно нужно стремиться к тому, чтобы это соотношение менялось в пользу регионов, но при этом мы с вами тоже взрослые люди, понимаем, что есть целый ряд федеральных функций, которые невозможно передать в регионы никогда и которые мы всё равно будем обеспечивать из федерального центра.

Другой вопрос, что сейчас у нас вообще есть перекос, давайте скажем откровенно, в сторону финансирования затрат на силовую составляющую – это так. Но почему? Потому что на протяжении практически 10, а то и 15 лет мы на это вообще не выделяли нормальных денег. Я много чего пережил и в ряде случаев вынужден был даже принимать жёсткие решения, кадровые решения, когда отстаивал необходимость финансирования расходов на вооружение, обороноспособность нашей страны именно потому, что мы не делали это десятилетиями.

Но в принципе этот период должен рано или поздно закончиться, потому что мы много денег действительно тратим на оборону и безопасность. Это правильно, потому что мы крупная страны, ядерная страна, огромная страна, но, с другой стороны, из-за этого страдают другие расходы и другие направления нашей жизни. Так вот, после того как, я надеюсь, мы всё-таки проведём ту самую реорганизацию, реконструкцию наших Вооружённых сил, а на это тратятся сейчас большие средства, мы сможем (это счётная категория, нам понятен горизонт) несколько реконфигурировать наш бюджет. Тогда, я в этом абсолютно уверен, начнётся как раз более быстрый рост расходов на образование, здравоохранение и науку. Но мы всё сразу сделать не можем. Почему я об этом говорю? Потому что эта пропорция, о которой вы говорите, предопределена и этими факторами. Если, например, наш бюджет станет чуть более социально ориентированным, очевидно, что эта пропорция изменится, хотя и сейчас мы уже довольно многое сделали, если сравнить текущую ситуацию с тем, что было 10–12 лет назад.

Идея всё «схлопнуть» и посмотреть, что получится… Давайте мы всё-таки, если такие проекты будем рассматривать, то с конкретными предложениями: что с чем «схлопывается» и к чему мы приходим, включая и судьбу дотаций, субсидий, субвенций, что кому причитается и что куда передаётся. Правительство готово к тому, чтобы рассматривать любую модель, но она должна быть только исполнимая, коллеги, чтобы мы ничего не разорвали искусственно.

В.Петров: У нас такие расчёты есть, мы в Минфин отправили.

Д.Медведев: Даже лучше не отправить, а или коллег сюда позвать, чайку попить, или к ним съездить, с ними посидеть, покумекать. Это абсолютно нормальный процесс. На самом деле эта тема очень сложная, мы можем её и на экспертной площадке того же самого Открытого правительства рассмотреть, позвать губернаторов туда, законодателей позвать, ваших региональных коллег, и вы, конечно, поучаствуете.

В.Матвиенко: Хотя бы утвердить параметры какие-то, чтобы регионы понимали, потому что такого соотношения, Дмитрий Анатольевич, не было. Было 40 на 60, 50 на 50, а сейчас уже 67 на 33.

Д.Медведев: Валентина Ивановна, я же сказал, с чем это связано.

В.Матвиенко: Я понимаю, да, но хотя бы сказать, что с 2020 года условно соотношение будет 50 на 50.

Д.Медведев: Вот я, собственно, к этому и вёл.

В.Матвиенко: Да, горизонты.

Д.Медведев: Именно обозначить горизонты, потому что, если мы решили всё-таки защитить себя, давайте защитим, не будем юлить, говорить, что мы и так, и сяк. Давайте это всё исполним, а после этого действительно вполне можно всё выровнять – и 60 на 40, и 50 на 50. Я считаю, это абсолютно нормально. Я говорю, автоматически произойдёт рост социальных расходов, расходов на здравоохранение, образование, науку, культуру.

В.Матвиенко: Стратегию какую-то сделать…

В.Петров: Второй вопрос, если позволите, касается налогообложения. Мы с Правительством плотно работаем по тому, чтобы убрать неэффективные льготы, но одновременно мы видим, что ряд льгот является настолько эффективным, что приводит одновременно к увеличению доходов бюджета. В частности….

Д.Медведев: Какие?

В.Петров: Одна из таких льгот, которая сейчас ещё не введена, это льгота по облигациям, которые выдают и населению, и юридическим лицам, покупают предприятия.

Д.Медведев: По корпоративным облигациям, вы имеете в виду?

В.Петров: Совершенно верно. В отличие от депозитов, которые население хранит в банках, льгота по ним не выдаётся. В то же время это возможность увеличить оборотные средства предприятий, причём более эффективно, чем кредит банка, без избыточной маржи банков. Не стоит ли нам ввести такую льготу?

Д.Медведев: Спасибо. Давайте тоже подумаем. На первый взгляд, здесь есть и плюсы, о которых вы говорите, – дополнительный приток наличности, приток инвестиций, денежный поток, который будет в большем количестве формироваться у компаний, но есть некоторые минусы. Почему? Потому что действительно сегодня соответствующие доходы всё-таки остаются в регионе. Если мы применим здесь тот же режим, как по некоторым другим платежам, в частности по депозитам, то, скорее всего, это всё перетечёт в федеральный бюджет. В этом случае как раз региональные бюджеты лишатся той самой подпитки, о которой мы с вами сейчас говорим. Это первое.

Второе. Насколько я помню, по государственным облигациям сейчас всё равно льгота существует. Понятно, что это отдельный рынок – рынок государственных облигаций, но эта льгота есть. В принципе можно взвесить все плюсы и минусы. Я не возражаю против того, чтобы обсудить проблему со всех сторон: что мы получим, регионы что получат в результате этого, и что потеряем, если применим льготу по налогообложению доходов от использования облигаций корпораций, точнее сказать, облигаций, выпущенных коммерческими организациями в широком смысле этого слова, то есть акционерными обществами, обществами с ограниченной ответственностью и другими коммерческими структурами.

В.Петров: Спасибо.

Г.Горбунов (председатель комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию): Дмитрий Анатольевич, Валентина Ивановна! Я хотел бы от имени всех поблагодарить за такой формат общения, что мы его восстановили.

У меня две просьбы. Минэкономразвития сейчас внесло предложение, законопроект, связанный с отменой категорий земель сельскохозяйственного назначения в том числе. Мы до этого полугодия работали с другим законом, и нам удалось договориться, чтобы направить в другое русло земельное законодательство. Если этот закон будет принят, то мы вернёмся и повторим начало лихих 1990-х годов, когда разбазарили землю прилично. Я могу, Дмитрий Анатольевич, привести в пример Московскую область.

Д.Медведев: Да я знаю, Геннадий Александрович, вы думаете, я не знаю? Разбазарили как надо.

Г.Горбунов: 1 млн 300 тыс. га было, а 550 сейчас осталось. Валовой сбор зерна уменьшился почти в 3 раза, производство молока – в 4 раза в Московской области и так далее, больше я цифрами не буду грузить. Поэтому просьба такая, и договорённость наша была со всеми коллегами, когда мы на трёхсторонней комиссии вели разговор… Это комитет наш, Совета Федерации, комитет Госдумы, комиссии по аграрно-продовольственной политике Совета законодателей: на наш взгляд, нам сейчас лучше всего решить проблему с учётом земель, поставкой их на кадастровый учёт, оценкой их, а потом уже двигаться дальше, в том числе и по категориям земель – это первая просьба.

Вторая просьба. Я понимаю, что сложность и напряжённость с федеральным бюджетом, и Вы говорили о 5%, но хотел бы Вас попросить ещё раз посмотреть на программу мелиорации земель в России. Просто три цифры назову, Дмитрий Анатольевич, Вы их наверняка знаете. Китай – 44% орошаемых земель, около 40% – Индия, порядка 18% – Соединённые Штаты Америки. У нас всего лишь 7,9%. Думаю, что да, сложно, больно, но эта проблема связана с продовольственной безопасностью, и все эти – и первый, и второй вопрос – связаны с реализацией Послания Президента Федеральному Собранию. Прошу Вас как-то эти вопросы ещё раз внимательно посмотреть. Заранее Вам благодарен как человеку, который знает не понаслышке аграрные… Вы вручную настраивали и национальные проекты, в том числе АПК. Заранее Вам благодарен.

Д.Медведев: Спасибо, Геннадий Александрович. Вообще всё больно, когда что-то отрезаешь, но когда речь идёт о сельском хозяйстве, больно вдвойне, потому что мы за последнее время сумели вдохнуть новую энергию в сельское хозяйство и объяснить огромному количеству людей, что сельское хозяйство может быть точкой роста, мотором развития страны, а не чёрной дырой, как было принято говорить в начале 1990-х годов.

Теперь по конкретным вопросам, которые вы затронули, по землям сельхозназначения. Тот законопроект, который есть, – я не могу его признать удачным и по процедуре его внесения, хотя на самом деле он вносился более сложно, его не Минэкономразвития вносило, и по форме, в которую он облечён, и по целому ряду правил, поэтому не так давно я проводил совещание на эту тему с приглашением наших коллег. Жалко, к сожалению, может быть, вас не было, там были представители соответствующих министерств и ведомств.

Г.Горбунов: Не был.

Д.Медведев: Это ошибка, наверное. Были коллеги из Государственной Думы. Я думаю, во-первых, что нам нужно или придётся этот документ перевнести, сделать это открытым образом с обсуждением, с более детальной проработкой самых разных вопросов, включая вопрос об отказе от деления земель по категориям. Потому что если говорить прямо (я тоже думал, хорошо это или плохо), наверное, само по себе деление земель на категории, так как это у нас было с советского периода, себя отжило. Более того, это превратилось в элемент коррупционного вымогательства, спекуляции: переведём тебя в другую категорию, а ты нам деньги занеси за это дело. Но с другой стороны, никто никогда не отменит реального, естественного отличия земель одних от других: чернозёмы – это чернозёмы, а почвы, которые на Крайнем Севере, – это совсем другое дело. Поэтому мы должны создать такую систему, которая всё-таки не будет вымывать земли сельхозназначения, то есть такие земли, особо ценные сельскохозяйственные земли, должны реализовываться с определёнными обременениями и последствиями. И вот как создать этот механизм – это самое сложное. Я считаю, что нам не нужно торопиться в смысле отказа от соответствующего деления. Нужно сделать так, чтобы на смену одному делению в спокойном режиме пришла другая схема, которая докажет свою состоятельность. Поэтому я поддерживаю идею, естественно, более точного кадастрового учёта и создания системы обременений, которая в конечном счёте должна сменить систему деления земель на категории.

Вы упомянули Московскую область. Но это в качестве уже такого замечания: я не уверен, что Московская область должна у нас наращивать валовый сбор зерна просто по понятным причинам. У нас сейчас есть другие области. Московская область, скорее всего, будет выполнять немножко другую функцию, но в других местах мы обязаны сделать так, чтобы ни один гектар плодородной земли, продуктивной пашни не пропал. Это действительно задача правильная.

И по поводу мелиорации не могу с вами не согласиться, что мы, скажем прямо, последние годы не очень хорошо в этом плане развивались. Советские программы закончились, современных программ не было. По сути, они были провалены, и нам нужно потихонечку, по мере, конечно, возникновения финансовых возможностей их возрождать. Без мелиорации, особенно в целом ряде наших регионов, нам просто невозможно создать нормальное сельское хозяйство.

С.Киричук (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Валентина Ивановна! Наш комитет – это федеративное устройство, региональная политика, местное самоуправление, ЖКХ, дела Севера, в общем почти всё. Но совсем один короткий вопрос и просьба. Проходит перераспределение полномочий. В Правительстве есть две комиссии – Дмитрия Николаевича Козака и Хлопонина. Они занимаются. Совет Федерации более тысячи предложений туда отправил. Как-то работа вроде бы утихла немного, и в то же время в законах так или иначе появляется то региону это, то муниципалу это, а финансовые источники определить удаётся не всегда. И мы с Евгением Викторовичем (Е.Бущмин – заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации) постоянно этот вопрос ставим. Регионы возмущены этой политикой и практикой. Хотя бы в период бюджетного планирования как-то это стабилизировать или ещё что-нибудь, и возобновить работу этих комиссий. Вопрос очень простой: возможно это или нет, реально это? И какова перспектива?

И просьба. Мы сейчас готовим (в принципе подготовили) правительственный час по жилищно-коммунальному хозяйству о перспективах развития и так далее, очень долго, целое лето. Сегодня министр был у нас, и вновь поднялся вопрос. Игорь Николаевич (И.Слюняев – министр регионального развития) отвечает нам понятно, доходчиво, мы находим полный контакт с Министерством регионального развития. Но Фонд содействия реформированию ЖКХ, софинансирование… Только 10–15 регионов в состоянии выполнять эту программу. 15 млрд рублей, выделенных на этот год, так до сегодняшнего дня и не освоены, потому что никто не может подать ту заявку, которая там должна быть и тому соответствовать. Остальные регионы, уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы понимаете, просто не могут в той доле софинансировать. Наш Совет Федерации и писал, и обращался, и мы продолжаем на эту тему работать. У меня просьба, у нас всех просьба дать поручение продолжить эту работу, потому что найти сегодня этот ответ очень сложно, с учётом того что Вы сказали вначале, но её надо делать, иначе там, где плохо, там и не будет лучше.

Вот такие две проблемы. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо. Степан Михайлович, я так понимаю, что с Козаком у вас лучше продвигается работа, потому что вы сказали: «Дмитрий Николаевич Козак и Хлопонин»?

С.Киричук: Александр Геннадьевич.

Д.Медведев: Да, Александр Геннадьевич. На самом деле эти комиссии когда-то я создавал, ещё в другой должности работая. Они довольно активно взялись за дело, но если сейчас они приостановили свою активность, я обязательно им напомню, что эта тема остаётся. Не могу с вами не согласиться в том, что абсолютно порочной является практика передачи полномочий без надлежащего финансового обеспечения. Мы с вами неоднократно в разных форматах всё это обсуждали. В принципе я считаю, что всё-таки нужно переходить к такой модели, при которой регионы сами должны определять, что они хотят забирать, а что не хотят забирать и только под соответствующие финансовые гарантии.

Другой вопрос, что у нас возможности для передачи всего вместе с доходными источниками не так много, и вы это тоже прекрасно понимаете. Тем не менее этот процесс должен идти, но в контролируемых рамках. Нельзя просто говорить, вы это забирайте и ищите деньги, где хотите. Мы, откровенно говоря, последнее время всё-таки старались по такому пути не идти. Я периодически подписываю поручения и соответствующие документы по договорному оформлению передачи полномочий, но такой путь мне кажется абсолютно здравым, потому что речь идёт о модели, при которой каждая сторона понимает, на что она идёт.

Теперь в отношении жилищно-коммунального хозяйства, работы Фонда содействия реформированию ЖКХ и проблемы софинансирования. Знаю я эту тему, постоянно с губернаторами разговариваю. Многие губернаторы говорят, что мы не можем найти такой объём софинансирования, который положен по соответствующим пропорциям, поэтому мы не можем этим источником воспользоваться. Понимаете, я считаю, что эта дорога тоже со встречным движением, это в конечном счёте вопрос приоритетов. Не можешь найти, значит, видимо, не считаешь эту задачу самой приоритетной. На другое же находишь. Это первое. Но второе, конечно, было бы лучше, если бы эта пропорция была немножко иной, с этим я спорить не могу. Но это зависит от денег: будут дополнительные деньги, эту пропорцию сдвинем. Вы же понимаете, это подвижная ситуация.

С.Киричук: Спасибо.

В.Матвиенко: Так, ещё. Да, пожалуйста, Юрий Васильевич.

Ю.Неёлов (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по экономической политике): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! В наш комитет по экономической политике в последнее время очень часто обращаются руководители энергетических предприятий, да и предприниматели тоже с одним вопросом. В 2015 году заканчиваются договора потребления мощностей, а это был очень хороший стимул, для того чтобы строить генерирующие мощности и модернизировать их. А на сегодня это дело приостановлено, они ждут. Что думает Правительство? В какой форме продолжит эту работу? Хотелось бы услышать.

Д.Медведев: Договоры заканчиваются. Насколько я понимаю, там последний объект где-то к 2017 году должен быть введён. Но у нас есть ещё так называемые гарантийные договоры, которые сохраняют силу, и которые можно использовать. Но нам так или иначе придётся всё равно систему поддержки продумывать. Мы обязательно к этому вопросу вернёмся, и от регионов ждём тоже соответствующих предложений.

Ю.Неёлов: Мы с министром работаем.

Д.Медведев: Хорошо, продолжайте.

Е.Бушмин: Дмитрий Анатольевич, мы вначале говорили о консолидированной группе, и Вы обратили внимание, что там происходит перераспределение. Вообще, это действительно правильное распределение. Мы немножко с другой точки зрения говорим о том, что перераспределение там происходит так, что вообще из бюджетной системы выпадают доходы. Дело в том, что плюсы с минусами складываются таким образом, что…

Д.Медведев: Происходит реальное падение самой базы.

Е.Бушмин: Точно. 8 млрд по 2012 году, и надо отдать должное, что Правительство рассмотрело, и 3,5 млрд мы тогда распределили между регионами, которые потеряли. Сейчас на последней трёхсторонней комиссии по межбюджетным отношениям мы также услышали от министра, что он собирается выйти на Правительство с предложением 8 млрд уже по 2013 году распределить. Мы не можем каждый год опять возвращаться к этому вопросу, поэтому мы ставим вопрос о консолидированной группе, чтобы это была система перераспределения, но не выпадающих доходов.

Д.Медведев: Я с вами абсолютно согласен, Евгений Викторович. Я думаю, ни один автор соответствующего документа, а их много, как обычно… Знаете, это когда победа, всегда много отцов и родителей, а когда поражение – сирота.

Е.Бушмин: Но ещё…

Д.Медведев: И я просто к тому, что, конечно, никто не рассчитывал на то, что в результате такого перераспределения будут выпадающие. Да, кто-то чего-то лишится, кто-то что-то приобретёт, но если реально падают физические объёмы налогов, это плохо и это признак того, что что-то работает не так. Не могу с вами не согласиться.

Е.Бушмин: Всё равно надо подправить.

Д.Медведев: Давайте подправим.

Е.Бушмин: Дело в том, что мы видим общее падение, и оно достаточно серьёзное по налогу на прибыль. Но именно не из-за того, что идёт общее падение, а именно из-за того, что складываются минусы и плюсы внутри консолидированной группы. С этим мы…

Д.Медведев: Может быть, мне это пока никто не доказал, но я готов внимательным образом проанализировать и ваши документы, что это именно в результате перехода на соответствующую консолидированную группу падение происходит. Потому что когда спрашиваешь Минфин, у него, естественно, другие документы, он вообще считает, что нужно заниматься лучше администрированием, трясти там всех как грушу, и тогда общий объём налоговых поступлений не снизится.

Е.Бушмин: Вместе с Минфином мы выйдем с этими 8 млрд, которые уже есть в 2013 году…

Д.Медведев: Давайте-давайте.

Е.Бушмин: …на подраспределение по этим группам и тогда эти расчёты покажем.

Д.Медведев: Покажите на самом деле, потому что мне действительно очень важно посмотреть на эту позицию и вашими глазами. Это понятно, что из разных мест лучше.

Е.Бушмин: Мало того, мы согласуем эти расчёты с Минфином. Это ещё лучше.

Д.Медведев: Хорошо, но даже если и не согласуете, всё равно покажите.

Е.Бушмин: И у меня есть второй вопрос. Вы, наверное, помните, я говорил об акцизах на бензин и дизтопливо, и Вы сказали, что надо с Новаком, Минэнерго… Вы знаете, мы посмотрели этот технический регламент. Хороший технический регламент, да, действительно. Если всё делать, как там написано, то будет «Евро-5». Встаёт вопрос: а не делают же, потому что не могут сейчас 78% выпускать «Евро-5». Просто это невозможно, это нереально, а раз это нереально, и мы выяснили, что технический регламент действительно современный и по европейским стандартам, значит, всё-таки выпускают, шильдик перевешивают. Но это уже не налоговое администрирование, это что-то другое, поэтому ещё раз к акцизам на бензин и дизтопливо надо вернуться. Просто повышение – это хорошо, но просто повышением мы эту проблему не решим. Кстати…

Д.Медведев: Что вы предлагаете сделать? Хорошо, у нас действительно мощностей по выпуску бензинов 4-й и 5-й групп пока не так много, как нам бы хотелось.

Е.Бушмин: Нет, не так много, как их выпускают. Вы знаете, они выпускают на колонки…

В.Матвиенко: Химичат и получают льготы по «Евро-5».

Д.Медведев: Химичат, да.

Е.Бушмин: Это уже не налоговые вещи, не экономические, это какие-то другие, административные.

Д.Медведев: Согласен. Что вы предлагаете, как с этим поступить?

Е.Бушмин: Не выпускать. Вы знаете, лицензирование, технический контроль – всё что угодно.

Д.Медведев: То есть идея в том, чтобы сделать более жёстким технический регламент, то есть внести в него коррективы?

Е.Бушмин: Регламент технический правильный.

Д.Медведев: Вы сказали… Но тем не менее для того чтобы не выпускать, надо что-то менять. Если что-то менять, это какой-то документ, правильно?

Е.Бушмин: Это только контроль. Только контроль!

Д.Медведев: Только за счёт контроля, а технический регламент не трогать?

Е.Бушмин: Технический регламент нормальный, мы его посмотрели.

В.Матвиенко: Он соответствует международному.

Е.Бушмин: После того как Вы сказали, что надо посмотреть, мы обратили на него внимание, и оказалось, что он очень приличный.

Д.Медведев: А контрольные процедуры где?

Е.Бушмин: Контрольные процедуры у нас только одна организация сейчас делает – Онищенко (Г.Онищенко – руководитель Роспотребнадзора).

Д.Медведев: Имеется в виду Роспотребнадзор?

Е.Бушмин: Да, надо техническое, надо…

В.Матвиенко: Проще говоря, выпускают «Евро-3», а вывешивают табличку «Евро-5».

Д.Медведев: Да это понятно, это известная тема.

Е.Бушмин: Надо подключать Ростехнадзор.

Д.Медведев: Роспотребнадзор.

Е.Бушмин: Роспотребнадзор – да, но он такие технические вещи не сможет. Это лаборатория…

Д.Медведев: А Ростехнадзор – это не его компетенция, если речь идёт о бензине, это Роспотребнадзор.

Е.Бушмин: Это так, это правда.Значит,Роспотребнадзор, но придётся дать денег, иначе не будет того бензина, который мы хотим, никогда.

Д.Медведев: Или разделить на части Роспотребнадзор.

Е.Бушмин: Тоже хорошее предложение.

Д.Медведев: Я не шучу, кстати.

Е.Бушмин: Я запомню. И буквально два слова по акцизам на ликёр и водку.

В.Матвиенко: Коллеги, уже время Дмитрия Анатольевича истекает. Ещё не все задали вопросы.

Д.Медведев: Без этого не должно обойтись. Да, что там по ликёру и водке?

Е.Бушмин: Мы повышаем такими хорошими темпами, что сейчас забыли, что кроме повышения акцизов у нас существует масса других методов борьбы с употреблением горячительных напитков. Вы знаете, что марки, которые наклеиваются на эту бутылку, никакого отношения к акцизам не имеют вообще? Они никак не связаны. Зачем их клеят, уже не понятно. Раньше их клеили в соответствии с объёмами уплаченных акцизов, сейчас уже нет. Сейчас это отдельный бизнес и какой-то неинтересный, тем более после того как они убрали их с пробки, это ещё и повторное использование возможно, он дешевле становится. Вы как юрист скажите, если раз в месяц опечатывать производство, нелицензионное производство водки, а через месяц приходить и опять опечатывать, как Вы думаете, результат какой-нибудь будет? Нет, не будет.

Д.Медведев: Как я понимаю, это делается просто определённым образом…

Е.Бушмин: Надо изымать, уничтожать средства производства.

Д.Медведев: Уничтожать надо, конечно, абсолютно.

Е.Бушмин: Так этого нет. Там нет обязательности изъятия и уничтожения.

Д.Медведев: Там – где?

Е.Бушмин: В Уголовном кодексе.

Д.Медведев: Так это уже ваша компетенция, коллеги. Давайте подумаем над совершенствованием Уголовного кодекса.

Е.Бушмин: Я не настолько юрист, чтобы… Только с Вашей помощью.

Д.Медведев: Я думаю, что здесь речь идёт не только об уголовном законодательстве, здесь нужно посмотреть ещё на административное законодательство. Хорошо, давайте займёмся этим, если вы считаете, что эти процедуры не работают.

Е.Бушмин: Не работают.

В.Матвиенко: Дмитрий Анатольевич можно в развитие… Я как сенатор тоже имею право задать вопрос.

Д.Медведев: Конечно, Валентина Ивановна.

В.Матвиенко: На 57% подняли акцизы на водку и алкогольную продукцию. В бюджет не увеличилось поступление, в доходную часть. Госстатистика даёт данные: на 25% снизилось производство водки и алкогольных напитков, в то время как потребление не уменьшилось, а выросло, то есть вырос нелегальный сектор. Эксперты говорят о том, что порядка 100 млрд рублей – доходы нелегального сектора, и эта тема не нова, она много раз обсуждалась.

Д.Медведев: Не нова, да.

В.Матвиенко: Искались варианты, но не получается у нас поставить под контроль всё это безобразие. Мало того, что народ травится и помирает, так ещё и такие огромные потери бюджета и уход в нелегальный сектор.

Е.Бушмин: Дмитрий Анатольевич, в Казахстане 118 рублей, а у нас 400–500 и будет 600.

Д.Медведев: И в Белоруссии так же приблизительно, как у нас.

Е.Бушмин: Но они сейчас двигаются, слава богу, а Казахстан совсем не двигается.

В.Матвиенко: А мы члены Таможенного союза, здесь тоже есть куда двигаться.

Д.Медведев: Да, да, я всё слышу, коллеги. В принципе ваши доводы мне кажутся очень серьёзными в этом плане. Во-первых, если говорить о нашем Таможенном союзе, нам обязательно нужно выровнять (я, кстати, завтра улетаю в Казахстан), потому что оттуда везут и спирты, и просто нелегальную продукцию, и вот эта разница, конечно, бьёт по нашим интересам. Что касается самой дилеммы, она существует, Валентина Ивановна, я с вами согласен. Как только начинаешь накручивать налоги, акцизы в данном случае, сразу же начинается производство нелегальной водки, и, конечно, это отражается на здоровье. Где этот баланс? Я честно вам скажу, я не знаю. Если мы чувствуем, что в результате этого мы больше теряем, давайте подумаем о том, чтобы снизить эти акцизы, но мы должны тогда понимать, что в этом случае будут другие проблемы.

Е.Бушмин: И поднять контроль.

В.Матвиенко: Системы нет контроля.

Д.Медведев: Слушайте, контроль. Мы тоже знаем, как эта система работает.

Реплика: ЕГАИС (единая государственная автоматизированная информационная система).

Д.Медведев: Предложите ЕГАИС. Да, я сразу вспоминаю, как мы ЕГАИС внедряли. Предложите систему, которая будет хорошо работать. Мы в Правительстве готовы любые предложения по этому поводу услышать. Но то, что это сообщающиеся сосуды, я не могу с этим спорить. Повышается акциз – увеличивается производство нелегальной водки.

В.Матвиенко: Пожалуйста.

В.Тюльпанов (председатель Комитета Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности): Дмитрий Анатольевич, Тюльпанов Вадим Альбертович.

Д.Медведев: Пожалуйста, Вадим Альбертович.

В.Тюльпанов: Мой вопрос касается строительства и развития метрополитена в городах-миллионниках Российской Федерации. Мне легко их перечислить, потому что они находятся все на символической карте за вашей спиной – Москва, Петербург, Казань, Самара, Екатеринбург, Нижний Новгород и Новосибирск. И ещё в четырёх городах начинают строительство метрополитена. Когда к нам приходил Антон Германович Силуанов, я спросил его о возможности поддержки федеральным центром строительства метро. И он сказал…

Д.Медведев: И что вам сказал Антон Германович Силуанов?

В.Тюльпанов: Он, как и положено прижимистому Министру финансов, сказал, что денег в бюджете нет и вообще это муниципальная зона ответственности – строительство метро.

Д.Медведев: Правильно говорит. И то, и другое – абсолютная правда. Денег нет, и это ответственность регионов.

В.Тюльпанов: Но в то же время, Дмитрий Анатольевич, я хочу сказать, что метро, кроме того, что это транспорт, это ещё и стратегический объект, предназначенный, извиняюсь, не дай бог, на случай военных действий каких-то. И по одному этому он не может быть только муниципальным видом транспорта. Скажите, пожалуйста, можно ли вместе с Вами нам побороться за то, чтобы в бюджет какого-то будущего года включить…

Д.Медведев: Вместе со мной побороться с Силуановым?

Вадим Альбертович, знаете, я тоже понимаю, что такое метро. Я вырос в том же городе, что и вы, где метро было главным видом транспорта – удобным, про стратегическую составляющую даже говорить не буду. Хотя, если говорить современными мерками, не факт, что это имеет какое-то значение, потому что не дай бог подобные конфликты, но они уже не будут проходить по тому сценарию, который мы видели в 1950–1960-е годы. Тем не менее метро – важнейший вид коммуникации, очень дорогостоящий для строительства.

Я считаю, что мы всё равно так или иначе будем оказывать крупным городам здесь поддержку. Подчёркиваю – так или иначе, имея в виду ограниченность финансов. Но мы всё-таки запланировали определённую поддержку в рамках подготовки к Олимпиаде. Не для всех городов-миллионников, но для двух – для Нижнего Новгорода и, если я не ошибаюсь, для Петербурга. Это не потому что мы любим только Нижний Новгород или только Петербург…

Реплика: К чемпионату мира!

Д.Медведев: Да, к чемпионату мира, я оговорился, при подготовке к чемпионату мира. Поэтому под какой-то повод, я считаю, мы можем поддерживать и другие города-миллионники, но в зависимости от того, сколько у нас денег, а для этих двух городов эти деньги запланированы именно в связи с подготовкой к 2018 году. Будут деньги – будем помогать.

А.Клишас (председатель комитета Совета Федерации Федерального собрания Российской Федерации по конституционному законодательству, правовым и судебным вопросам, развитию гражданского общества): Клишас Андрей Александрович, комитет по законодательству. Дмитрий Анатольевич, Вы уже сформулировали вначале своего выступления очень чётко позицию, которая касается того, что подзаконные акты, конечно же, должны быть готовы, для того чтобы можно было реализовывать законы, которые принимает парламент. Но сама по себе эта задача тоже непростая.

Д.Медведев: Совсем не простая

А.Клишас: Например, в июле был закон об аквакультуре. 1 января 2014 года он вступает в силу, там более 20 подзаконных актов требуется, чтобы были готовы.

Поэтому, Дмитрий Анатольевич, с учётом того, что здесь уже звучало – у нас достаточно конструктивные отношения с ведомствами, со статс-секретарями, и есть предложение: может быть, подготовку этих ведомственных и нормативных актов можно начинать одновременно с обсуждением законов, которые проходят в Совете Федерации? Это поможет нам более качественно работать над самими законами, собственно говоря, не буду этого скрывать, иногда избегать принятия тех поправок, которые приходят и противоречат концепции этих законов. А такое часто встречается.

Поэтому, если Вы поддержите, мы могли бы в данном случае оказать помощь при подготовке этих подведомственных актов, чтобы законы вступали в силу и полноценно работали с момента, когда они должны заработать. Спасибо.

Д.Медведев: Андрей Александрович, вы абсолютно правы, я уже об этом говорил. Я двумя руками за это и считаю, что нужно всячески стимулировать ведомства начинать эту подготовку, по сути дела, на стадии подготовки концепции законопроекта.

Все поручения даны, все флажки расставлены, жёсткие слова сказаны, но, к сожалению, этот маховик крутится очень медленно. Мы все за, но нужно, может быть, какую-нибудь взаимную помощь в этом плане оказывать, потому что вы упомянули закон об аквакультуре, где нужно подготовить 20 нормативных актов, а я упомяну закон о федеральной контрактной системе, где 50 нормативных актов, причём все они должны пройти экспертизу на коррупциогенность, все они сложные, имеют разные развилки. Очень хотелось бы, чтобы мы с вами вместе над этим работали, потому что наши ведомства все в рутине, их заставляют готовиться к заседаниям Правительства, решать кучу оперативных задач и плюс к этому говорят: «Слушай, ты этот законопроект двигай, будь любезен, напиши ещё это, это и это». В самом министерстве ещё иногда и персонала для того, чтобы именно написать закон, и вы это отлично знаете, нет. Одно дело идею сформулировать, а другое дело – превратить это в нормативный акт, пусть даже подзаконный. Поэтому двумя руками за, давайте вместе стараться это делать по всем законопроектам, во всяком случае по всем существенным. Спасибо.

А.Клишас: Мы готовы.

Ю.Воробьёв (заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации): Дмитрий Анатольевич, у меня вопрос, который не требует никаких денег. Единственный вопрос.

Д.Медведев: Уже хорошо. Задавайте тогда его быстрее.

Ю.Воробьёв: Я очень хочу, чтобы Вы высказали своё мнение – или поддержали, или сказали что-то другое. Я хочу сказать о проекте закона о добровольчестве. Как известно, во всём мире такие законы существуют, приняты, и очень активно развивается это движение. Мы видим, что молодёжь в наше время реально хочет участвовать в строительстве государства, в социальной жизни, помогать обездоленным, участвовать в различных проектах, не политических, а гуманитарных.

К сожалению, сегодня нет такого закона, который отрегулировал бы эту деятельность во всех сферах. Есть закон о волонтёрах (это французский синоним добровольцев) для Олимпийских игр, Вы знаете. Когда в 2010 году горели, приняли закон о добровольных пожарных. Теперь готовимся к 2018 году, наверное, будем принимать закон о волонтёрах, которые будут работать в этот период времени, для этого мероприятия.

Д.Медведев: О фанатах.

Ю.Воробьёв: Да. И, конечно же, нужно вывести этот вид деятельности, этот сегмент гражданского общества из политической сферы. Мы подготовили такой законопроект, сегодня он находится в Государственной Думе, очень многие его поддерживают, мы проработали на всех уровнях. Очень бы хотелось, чтобы Правительство поддержало наш законопроект.

Д.Медведев: А Правительство до этого сказало нет, что ли?

Ю.Воробьёв: До этого Правительство сказало: мы согласны с концепцией, вы правильно думаете, но нужен не закон, а нужно во все законы, которые везде разбросаны, внести некие поправки.

Д.Медведев: Внести изменения, да.

Ю.Воробьёв: Да. Я считаю, что это совершенно неправильно и так сделать просто нельзя.

Д.Медведев: Юрий Леонидович, я скажу так: раз вы задали вопрос, который не имеет стоимостной оценки, уже за это мне хочется поддержать закон о добровольчестве. Если говорить серьёзно, я сторонник экономии юридической формы, для того чтобы нам не девальвировать законы, вы это как законодатели отлично знаете. Но если (я не читал соответствующий законопроект, отдайте, я посмотрю), если в нём есть собственное нормативное содержание, несводимое к закону о волонтёрах, другим нормативным актам, включая акты по добровольным пожарным формированиям и так далее, давайте его примем. Никаких возражений быть не может, главное, чтобы, как говорят юристы, у него был предмет собственного правового регулирования.

Ю.Воробьёв: Дмитрий Анатольевич, спасибо. Я знал, что только Вы можете его прочитать, потому что остальные просто его отвергают.

Д.Медведев: Хорошо. Договорились.

В.Матвиенко: Коллеги, мы договаривались, у Дмитрия Анатольевича напряжённый график… Дмитрий Анатольевич, спасибо огромное за такой формат неформальный, потому что мы получили ответы из Ваших уст на те вопросы, которые нас интересовали. Мы будем руководствоваться дальше при рассмотрении законопроектов, исходить из позиции Правительства. На самом деле мы настроены на активную работу. Ещё раз хочу поблагодарить Правительство за очень уважительное отношение к деятельности Совета Федерации, за реальную совместную работу, совместный диалог. Спасибо, мы это очень ценим.

Д.Медведев: Спасибо, Валентина Ивановна, спасибо, уважаемые коллеги! Я всегда открыт для того, чтобы общаться. Спасибо, что пригласили не в новое здание, но в обновлённое здание, мне на самом деле очень понравилось. И хотел бы сказать одно: мы с вами встречаемся, может быть, не так часто, как надо было бы, давайте встречаться чаще. В прошлый раз мы с вами виделись у меня, это было год назад. За год много чего произошло, и если мы как минимум хотя бы два раза в год (а если требуется, и чаще) будем общаться, мне кажется, это будет на пользу и Правительству, и Совету Федерации. Так что я в вашем распоряжении. Будем встречаться.

В.Матвиенко: Дмитрий Анатольевич, мы же от народа, мы голос народа.

Д.Медведев: Так и есть.

В.Матвиенко: Я знаю, что Вы хорошо владеете ситуацией в стране, но сенаторы приносят эту соль от земли, что называется, после поездок по регионам.

Д.Медведев: Это именно так, но потом, понимаете, всё равно очень важно, что у любого сенатора, у любого человека, который занимается законодательством, особенно у тех, кто бывает в регионах, есть собственная практика применения этих законов. И более того, когда у меня какие-то вопросы возникают, я нажимаю кнопку, спрашиваю, например, у министра финансов: «Как?» – он мне говорит, естественно, то, что считает целесообразным. Но очень важно, чтобы долетала и другая информация, а именно от вас её и надо получать.

В.Матвиенко: Спасибо Вам огромное.

Д.Медведев: Спасибо.

<...>

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 сентября 2013 > № 908268 Дмитрий Медведев

Компания Saab получила два заказа от индийской компании Hindustan Aeronautic Limited (HAL) на поставку интегрированных оборонительных систем для установки на вертолеты Advanced Light Helicopter (ALH Dhruv). Общая стоимость заказов составляет около 216 млн крон (33 млн долл), говорится в пресс-релизе компании «Сааб» от 20 сентября.

Интегрированная оборонительная система Defensive Aids Suite (IDAS) разработки «Сааб» обеспечивает защиту экипажа и летательного аппарата и повышает живучесть в сложных, разнообразных и плотных средах угроз. Система обеспечивает своевременное предупреждение от различных типов угроз, включая предупреждение о радиолокационном обнаружении, лазерном облучении и ракетном нападении, и автоматически принимает соответствующие контрмеры.

Заказы являются продолжением заключенного в 2008 году контракта, по которому компания «Сааб» была выбрана партнером индийской промышленности и поставщиком высокотехнологических продуктов и систем для вооруженных сил Индии.

Поставки должны начаться в 2014 году. Производство систем IDAS будет вестись на предприятии «Сааб» в Центурионе, ЮАР (Saab Grintek Defence)

Система имеет долгую и успешную историю с проверенными возможностями на многих бортовых платформах, таких как Saab 2000, Agusta-Westland A109, Super Lynx 300, Boeing CH-47 Chinook, Denel Rooivalk и Oryx, Eurocopter Cougar, Puma и Super Puma, NH Industries NH90, C-130 и L100 Hercules, «Сухой» Су-30MKM.

Сургут станет первым <умным> городом российского севера

Компании SAP СНГ, <АСАП Консалтинг> и администрация города Сургут, разработают новый подход к развитию <нефтяной столицы> России, с использованием инновационных решений SAP.

Сургут - один из стратегических промышленных центров Севера России, крупнейший транспортный узел Западной Сибири, - переходит к новому этапу своего развития: к разработке стратегического плана развития города до 2030 года, к комплексному освоению городских территорий в рамках нового генплана. Инновационный подход к развитию города позволит Сургуту сформировать комфортную среду для жизни и ведения бизнеса, выйти на новый уровень инвестиционной привлекательности для крупного бизнеса и стать одним из первых примеров успешного внедрения передовых практик муниципального управления в России. Ключевыми принципами формирования городской среды станут сбалансированное развитие городских территорий и транспортной инфраструктуры, улучшение экологической обстановки, централизация управления городским хозяйством на основе современных технологий <умного города>.

<Сургут добился значительного роста промышленности и социальной сферы: всего за 50 лет в сложных условиях российского севера вырос современный мегаполис. Теперь наступает новый этап: взяв за основу лучшие мировые технологии, мы создаем единую систему управления городской инфраструктурой, обеспечивая комфорт и безопасность жизни и работы сургутян>, - отметил глава администрации города Сургут Дмитрий Попов.

На первом этапе сотрудничества администрации Сургута, <АСАП Консалтинг> и SAP СНГ будет создана концепция комплексной информационной системы для управления городским хозяйством и <дорожная карта> ее реализации. Концепция предусматривает сбалансированное развитие всех основных направлений жизни города: промышленности и торговли, строительства и социальной сферы, экологической безопасности, усовершенствования городской инфраструктуры - на основе решений SAP для <умного> города, уже успешно применяющихся в ряде городов и стран мира. На первом этапе в единой системе будет организовано управление городским имуществом, муниципальным заказом, сферой ЖКХ.

<Решение, которое мы предлагаем для городов, региональных администраций и муниципальных образований предлагает государственным управленцам технологический подход, базирующийся на лучших практиках управления и многолетнем опыте работы в государственном секторе в виде передовых инструментов управления деятельностью в едином современном программном обеспечении и открытом портфеле приложений и сервисов в соответствии со специфическими требованиями государственного сектора.

Наша компания предусматривает возможность поэтапного и быстрого получения результатов и достижения эффектов от реализации концепции "Умный город Сургут". Это эффективное вложение средств, которое даст повышение прозрачности, ощущение удовлетворенности, повышение степени комфортности, защищенности, а значит рост или поддержание на высоком уровне лояльности населения к государственным органам управления. Кроме того, подобное вложение будет давать результаты практически неограниченное время в настоящем и будущем>, - прокомментировал подписание соглашения генеральный директор <АСАП Консалтинг> Валерий Воробьев.

<Современный город - сложная структура, открытая для общества платформа, где основой для эффективного развития города является вовлечение самих граждан в управление городом - таков подход SAP к созданию "умного" города с использованием технологичных решений. Мы предлагаем полный спектр инструментов для управления городом и взаимодействия госорганов с гражданами. Это - лучшие мировые практики, которые теперь доступны и российским городам>, - отметил Дмитрий Красюков, руководитель направления <Стратегические индустрии> SAP СНГ.

Технологии SAP обеспечивают прозрачность и гибкость системы управления мегаполисом, где решения принимаются на базе актуальной и точной информации о каждом элементе городской инфраструктуры и о ситуации в целом, при активном участии жителей города. Как показывает практика, решения SAP позволяют значительно повысить качество жизни в городе, эффективность работы жилищно-коммунального хозяйства и муниципального управления.

Например, бюджет Вены (Австрия) в результате внедрения единой системы управления муниципальной недвижимостью, сборами и выплатами на базе SAP ежегодно получает 2 млн. евро дополнительного дохода, а муниципальный совет Кейптауна (ЮАР) после внедрения решений SAP ежегодно экономит около 100 млн. долларов благодаря оптимизации управления услугами ЖКХ. Есть и российские примеры подобных начинаний: ряд концепций по внедрению решений <умного> города в Москве (<Умная больница>, <Умный магазин>, <Ситуационный центр> и <Энергоэффективность>) был представлен на совместной экспозиции SAP и правительства Москвы на выставке Hannover Messe-2013. А в июле 2013 года руководство SAP СНГ и руководство <АСАП Консалтинг> подписали соглашение о намерениях с администрацией Нижнего Тагила. Стороны договорились о создании концепции развития города, базирующееся на соблюдении баланса между социальной сферой, экологической безопасностью, интересами бизнеса и усовершенствованием городской инфраструктуры, что планируется достигнуть благодаря внедрению лучших инновационных практик SAP.

Браконьеры в этом году могут поставить новый "рекорд" по количеству убитых в Южно-Африканской республике носорогов - за первые девять месяцев от их рук погибли 618 зверей, в то время как за весь 2012 год было убито 668 этих гигантов, сообщает в понедельник газета Guardian.

Число носорогов, которых ежегодно убивают браконьеры, стремительно выросло с 2007 года, когда нарушители убили 13 животных, до "рекорда" в прошлом году, когда браконьеры истребили 668 особей в ЮАР. По данным Всемирного фонда дикой природы (WWF) Интернешнл, масштабы браконьерства подстегивает высокий спрос на рог животного, который используется в восточной медицине.

"Масштабы браконьерства, которые мы сейчас наблюдаем, вызывают крайнее беспокойство. За 2013 год браконьеры убили в ЮАР 618 носорогов, страшно подумать, каких размеров достигнет нелегальная торговля к концу года. Властям необходимо принять меры, которые отвечают серьезности ситуации - это уже не только вопрос охраны окружающей среды. Незаконная торговля животными и дериватами вышла за пределы национальных границ, подрывает государственную безопасность и экономическое развитие в ряде беднейших странах мира", - считает главный советник по видам WWF Великобритании Хизер Сол (Heather Sohl), слова которой приводятся в сообщении.

Экологи добиваются того, чтобы эта проблема рассматривалась властями не как экологическая, а как угроза безопасности.

"Исчезновение носорогов не только нарушает экологический баланс, но и подрывает экономику ЮАР из-за ущерба, наносимого сектору туризма, а так же несет угрозу для безопасности, поскольку браконьерские синдикаты незаконно проникают в страну, чтобы обокрасть ЮАР, добывая драгоценный рог", - сказала министр по проблемам окружающей среды и воды ЮАР Эдна Молева (Edna Molewa), слова которой приводятся в сообщении.

Всего в ЮАР насчитывается около 18 тысяч белых и 4 тысячи черных носорогов.

Ловля налоговых блох

Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно

На последнем саммите G20, прошедшем 5­­–6 сентября в Санкт-Петербурге, одной из ключевых тем стало обсуждение проблемы уклонения от налогов. Лидеры «двадцатки» выразили озабоченность сложившейся ситуацией вокруг мировых масштабов сокрытия доходов, причем не только рядовыми гражданами, но и крупными корпорациями.

Во время обсуждения красноречиво высказалась министр развития сотрудничества Нидерландов Лилиана Плоумен. По ее словам, используя лазейки международных соглашений и различия между национальными налоговыми правилами, транснациональные компании с легкостью избегают уплаты налогов. «То есть бедные страны упускают налоговые поступления, а это те средства, в которых они явно нуждаются», — уверяет Плоумен.

Коллективное решение

Еще в начале лета Международная организация по борьбе с бедностью и несправедливостью Oxfam обнародовала данные о том, что объем офшорных накоплений по всему миру достигает 18,5 трлн долларов. Причем, согласно оценкам, более 70% этого капитала находится в налоговых гаванях Евросоюза. Эти данные далеко не самые пессимистичные. Согласно отчету организации Tax Justice Network, объем спрятанных в офшорах средств может достигать 31 трлн долларов, а это почти 43% мирового ВВП. Кроме того, по данным ООН, еще около 1,8 трлн долларов — объем так называемого криминального рынка.

Испытывая хронический бюджетный дефицит, участники саммита G20 одобрили план действий Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), высказавшись за унификацию налоговых режимов. Пока что конкретики нет. Известно лишь, что «двадцатка» намерена наладить автоматический обмен информацией о налогоплательщиках и о подозрениях, связанных с их уходом от налогов. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила: мировое сообщество будет добиваться, чтобы транснациональные компании платили налоги в тех странах, где получают прибыль.

Ее поддержал и глава ОЭСР Анхель Гурриа, отметив, что новые правила должны обязательно коснуться многих транснациональных компаний. «Необходимо заставить большие корпорации вносить свой вклад в налогообложение — такие, как Google или Facebook», — подчеркнул он.

К примеру, в прошлом году в Великобритании Starbucks не платил налог на прибыль, хотя объем продаж составил более 400 млн фунтов стерлингов. Google заплатил только шесть миллионов фунтов стерлингов в казну в 2011 году, при этом оборот компании в Великобритании составил 395 млн фунтов. А одним из самых показательных стал скандал вокруг знаменитых дизайнеров Доменико Дольче и Стефано Габбаны, которых суд Милана нынешней весной обвинил в регистрации подставной компании Gado, зарегистрированной в Люксембурге в 2004 году, за счет которой дизайнеры пытались избежать уплаты корпоративных налогов в Италии.

«Необходимо сделать так, чтобы серых зон в налоговой области становилось меньше и компании не могли сами распоряжаться, сколько налогов заплатить, пользуясь лазейками в налоговых законах», — заявил министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, поддерживая принятое на саммите решение.

Травля продолжается

На самом деле борьба против офшоров и налоговых гаваней была начата ОЭСР еще на рубеже 2000-х годов. В тогдашнем докладе «Пагубная налоговая конкуренция», изданном организацией, были впервые названы и указаны основные признаки регионов, с которыми развитым странам предстояло бороться политическими и экономическими методами. В апреле 2002 года ОЭСР обнародовала первый черный список налоговых гаваней, куда вошли изначально семь юрисдикций: Андорра, Вануату, Либерия, Лихтенштейн, Монако, Маршалловы острова и Науру. В том же году к ним присоединился остров Ниуэ, а в 2009-м — Гватемала.

Однако всерьез оттоком капитала развитые страны озаботились лишь сейчас, в стремлении побороть рецессию любой ценой и увеличить приток денег в свои бюджеты.

Евросоюз первым занял жесткую позицию по отношению к некоторым странам-участницам, потребовав отказаться от либерального налогового законодательства, стимулирующего приток офшорного капитала. «На едином рынке с глобальной экономикой несоответствие налогового законодательства различных государств позволило многим уклоняться от уплаты налогов. Поэтому необходима единая позиция всех государств ЕС в отношении налоговой сферы», — подчеркнул еврокомиссар по налогообложению Альгирдас Семетей.

Еще в 2010 году Голландия начала отслеживать платежи по банковским картам, связанным со счетами в учреждениях бывших налоговых гаванях и офшорах. По оценкам министерства финансов Нидерландов, информация о таких счетах не предоставляется в налоговый департамент, и на них вполне могут находиться сотни миллионов незадекларированных евро.

В число неугодных попала и вотчина банковской тайны — Швейцария, где с февраля 2013 года вступил в силу закон «О международной помощи в налоговых вопросах», согласно которому швейцарские банки по запросу правоохранительных и налоговых органов государств, резидентами которых являются клиенты банков, обязаны выдавать информацию о счетах вкладчиков, подозреваемых в уклонении от налогов (см. «Банковская явна»).

Кроме того, на фоне скандалов с банками UBS и Wegelin (см. «Махинации ценой репутации»), швейцарское правительство долго находилось в поиске приемлемого соглашения с США, которое позволило бы отвести удар от банков. В итоге все крупные швейцарские банки начали предоставлять информацию об офшорных счетах граждан США тамошним налоговым службам.

Не осталась в стороне и Германия. С начала 2012 года она вела переговоры с правительством Швейцарии о том, чтобы банки этой страны взимали с немцев, хранящих у них свои деньги, специальный налог «на уклонение», ставка которого составляет 21–41% и зависит от даты открытия счета и хранящейся на нем суммы. Протокол о намерениях ввести подобную норму с 2013 года еще в апреле 2012-го подписали швейцарский госсекретарь Михаэль Амбюль и посол Германии в Швейцарии Петер Готтваль. В ноябре прошлого года германская оппозиция, имеющая большинство в представительстве федеральных земель, выступила против соглашения — причем потому, что считает его еще слишком мягким. Немецкие власти рассчитывают добиться в этом году введения налога.

Зато договориться с Великобританией оказалось гораздо проще. Британские и швейцарские власти в августе достигли соглашения о прекращении уклонения от уплаты налогов. Согласно ему, существующие счета британцев в банках Швейцарии будут подлежать однократному вычету в размере до 34% от суммы, а для новых депозитов ставка окажется еще выше.

Задумались о борьбе с налоговыми уклонистами и в Австралии. Там в конце 2012-го создали специальную рабочую группу, которая намерена ликвидировать использование международными корпорациями сомнительных схем для минимизации налоговых выплат и внести необходимые законодательные изменения уже в нынешнем году.

Мы тоже боремся

В России власти полны решимости реализовать план деофшоризации экономики до 2018 года. Согласно намерениям российского Минфина, к декабрю этого года должен быть разработан законопроект, который предусматривает создание механизма по налогообложению прибыли контролируемых иностранных компаний и определение налогового резидентства организаций.

Включилась в мировую борьбу с уклонистами и Украина. Так, в июле Верховная Рада приняла закон о ратификации конвенции между правительствами Украины и Кипра об избежании двойного налогообложения, а также закон, касающийся борьбы с трансфертным ценообразованием (см. «Погоня за честной ценой»). Еще одним шагом стало подписание 4 сентября межправительственной конвенции с Республикой Мальта об избежании двойного налогообложения. Подобные документы запланированы и для других офшоров, таких, как Британские Виргинские острова, Аруба, Сент-Винсент, Антигуа и Барбуда.

Даже исторические офшорные центры ужесточают налоговый режим. С начала нынешнего года Кипр повысил ставку НДС с 17% до 18%, которая через год вырастет до 19%. Кроме того, до сих пор свеж в памяти скандал с кипрскими банками, принудительно списавшими часть депозитов, в том числе нерезидентов, во имя спасения банковской системы (см. «Расплата за деофшоризацию»). Также компании-нерезиденты, зарегистрированные на Кипре, отныне обязаны подавать налоговую декларацию.

Более мелкие территории, предлагающие либеральный режим налогообложения, менять его не торопятся, однако за последние годы проявляют завидную готовность делиться информацией о налогоплательщиках. Например, Бермудские острова подписали соответствующие соглашения с Австралией, Китаем, Южной Кореей, ЮАР, Индонезией. Таким же путем пошел и Лихтенштейн, договорившись с Мексикой, Японией, Канадой. Согласились «сливать» данные о налогоплательщиках и Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Гибралтар, Гернси, остров Мэн, Джерси, Антильские острова и Макао.

Неистребимая болезнь

По мнению представителя организации Oxfam Карлоса Зарко, невзирая на благую инициативу в борьбе с уклонениями от уплаты налогов, лидеры G20 не дали никаких пояснений по поводу того, когда и как именно удастся пресечь сокрытие доходов. Так, министры финансов Германии и Великобритании еще осенью 2012 года призвали разработать единый глобальный стандарт корпоративного налогообложения, отмечая, что с учетом рецессии растущая нагрузка на бюджеты значительно обостряет проблему. Однако реальные шаги в решении проблемы так и не были сделаны, хотя ее масштабы глобальны. По оценке Tax Justice Network, мировые потери государственных бюджетов из-за уклонения от уплаты налогов составляют 3,1 трлн долларов в год, и только для Евросоюза убытки выливаются в один триллион евро. По данным Bloomberg, на счетах швейцарских банков хранится 2,2 млрд долларов средств иностранцев (хотя и нельзя утверждать, что все эти средства нажиты преступным или нечестным путем).

В целом уровень тенизации экономики в Европе достигает, по разным подсчетам, 20% ВВП Европейского союза, а это почти 2,5 трлн евро.

Конгресс США оценивает потери от уклонения от уплаты налогов до ста миллиардов ежегодно. Китайская экономика, согласно исследовательской организации Global Financial Integrity, лишилась за последние десять лет более 2,74 трлн долларов из-за незаконного оттока капитала в налоговые гавани. А государства африканского региона ежегодно теряют почти два процента ВВП из-за трансфертного ценообразования, которое является одним из наиболее распространенных видов уклонения корпорациями от уплаты налогов.

В СНГ ситуация не намного лучше: Казахстан, к примеру, за 2011 год лишился благодаря уклонистам 7,2 млрд долларов; из России, по информации Счетной палаты, Федеральной таможенной службы и Росфинмониторинга, за 2012-й в офшоры было выведено 17,3 млрд долларов; а Украина, по подсчетам Министерства доходов и сборов, теряет в год из-за офшорных схем около ста миллиардов гривен.

Причем не всегда основная причина бегства капитала — сильное налоговое давление. Мотивами зачастую являются как поиск тихих гаваней в периоды экономической нестабильности, так и защита от валютных и корпоративных, политических рисков. Именно по этим причинам отток капитала может оставаться серьезной проблемой даже в благоприятных налоговых условиях.

Но, несмотря на угрозы зажать гайки, популярность офшорных зон вряд ли снизится. Да и окончательно закрыть к ним доступ, скорее всего, не удастся. Зачастую низконалоговые юрисдикции существуют именно благодаря уклонистам, делающим весомый вклад в их ВВП, и отказ от льгот для нерезидентов нанесет их экономикам непоправимый ущерб. А учитывая растущее налоговое давление на бизнес, многие страны, даже не будучи по своей сути офшорами, всё равно останутся привлекательными для репатриации капитала и его защиты. Например, в их число вошла Латвия, значительно упростившая с 2013 года налоговый режим, рассчитывая на приток инвестиций, которые смогут оживить ее экономику.

Возможно, государствам-борцам с офшорами стоило бы попробовать другое «лекарство»: пересмотреть внутреннюю фискальную политику. Так, чтобы бизнесу проще и спокойнее (пусть не намного дешевле) было бы работать внутри страны, а не выводить деньги сначала на тот же Кипр, а потом заводить часть из них обратно под видом иностранных инвестиций, да еще под госгарантии. Но это уже близко к утопии.

Авторы: Виталий Дубенский, Павел Харламов

Испанская Ассоциация производителей лимонов и грейпфрутов (ALIMPO) дала прогноз 11%-ного прироста урожайности лимонов в стране до 910 тысяч тонн.

В своем пресс-релизе организация сообщает, что производители ожидают хорошего сезона, несмотря на с каждым годом усиливающуюся конкуренцию со стороны Турции. Причин этому несколько – надежная и отлаженная система поставок, фитосанитарная безопасность и отличное качество испанских цитрусовых.

Как и в прошлом сезоне, собранный урожай будет поступать на внутренний рынок, в другие страны и в переработку.

Специалисты Ассоциации также прогнозируют понижение объемов производства лимонов в Аргентине, Уругвае и ЮАР и рост урожайности в Турции.

Крупнейшая африканская фармкомпания Aspen Pharmacare Holdings Ltd. (ЮАР) планирует выйти на российский рынок. Аспен сообщила в Йоханнесбурге, что завершение сделок по покупке активов фармкомпаний Merck & Co. и GlaxoSmithKline (GSK) "позволит Aspen основать собственные подразделения в России, других постсоветских республиках и в Европе". Подробностей планов экспансии компании не приводит.

В июне 2013 г. Aspen Pharmacare подписала соглашение с американской Merck & Co. (за пределами Северной Америки известна как MSD) о покупке у нее бизнеса по производству активных фармацевтических ингредиентов (АФИ), базирующегося в Нидерландах. Aspen также получила опцион на покупку 11 брендированных лекарственных препаратов. Общая сумма сделки с Merck оценивается в 1 млрд долл.

Кроме того, в июне 2013 г. Aspen направила предложение британской GSK о покупке у нее брендированных препаратов для лечения сердечных заболеваний Arixtra и Fraxiparine/Fraxodi и соответствующего производственного предприятия во Франции за 700 млн фунтов стерлингов (1,1 млрд долл.).

Aspen Pharmacare Holdings Ltd. базируется в Дурбане, ЮАР. Акции торгуются на фондовой бирже Йоханнесбурга (JSE). Aspen - девятый в мире по объемам продаж производитель препаратов-дженериков. По итогам 2012-2013 финансового года компании, завершившегося 30 июня 2013г., скорректированная чистая прибыль Aspen выросла на 32% - до 3,8 млрд южноафриканских рандов (380 млн долл.), выручка увеличилась на 27% - до 19,3 млрд рандов (1,9 млрд долл.). Около 19% акций Aspen принадлежит британской компании GlaxoSmithKline.

BTG Pactual (г. Сан-Паулу, Бразилия) объявила о завершении сделки по приобретению Regions Timberland Group (г. Атланта, шт. Джорджия, США), сумма сделки составила $3 млрд, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

В результате осуществления сделки финансовая группа BTG Pactual расширила общую площадь контролируемых лесов в США, Латинской Америке, Европе и Южной Африке до 716 тыс. га.

Эмбарго на ввоз молдавской алкогольной продукции в Россию, давно анонсированное Геннадием Онищенко, официально вступило в силу, что дало повод президенту Молдавии Николае Тимофти расценить это как недружественный акт со стороны России. "Не могу сказать, что послужило причиной для такого решения: связано ли оно с качеством, или оно совпало с периодом, когда Молдова готовится к саммиту ["Восточного партнерства"] в Вильнюсе", - сказал он в среду.

Молдавия стала третьей после Украины и Армении постсоветской страной, столкнувшейся в последнее время с торговыми проблемами в отношениях с Россией. Все три государства, как известно, готовятся вместе с Грузией в конце ноября принять участие в вильнюсском саммите "Восточного партнерства", на котором Киев планирует подписать, а Тбилиси, Кишинев и Ереван - парафировать соглашения об ассоциации с Евросоюзом и расширенные соглашения о свободной торговле.

Опыт отлучения

Молдавия имеет опыт отлучения от российского винного рынка. В 2006 году, после того, как Кишинев в последний момент отказался от московского плана урегулирования приднестровского конфликта, российские границы закрылись для молдавского алкоголя. Эффект по тем временам был для Молдавии оглушительным. По данным российского МИД, с которыми не спорили молдавские виноделы и экономисты, в 2006 году доля России в молдавском алкогольном экспорте доходила до 80 процентов.

Но Молдавия продержалась, хотя за полтора года винной блокады и утратила былые позиции в нише недорогого вина, которую мгновенно заняли конкуренты из Европы, ЮАР и Латинской Америки. Когда молдавским винам разрешили вернуться, оказалось, что Россия может принять теперь не более трети вина, производимого в Молдавии. Хотя, как утверждали в молдавском минсельхозе, поставки молдавского вина в Россию в прошлом году выросли на 27 процентов.

Как и грузины, которые благодаря российской обструкции смогли радикально перестроить отрасль, молдаване учли уроки 2006 года. Может быть, это в чем-то и совпадение экономических ритмов вообще, но, по данным Национального бюро статистики Молдавии, именно после 2006 года революционно упала в молдавском экспорте доля того, что на языке отчетов называлось "Алкогольные и безалкогольные продукты и уксус". Если в 2005 году эта статья, оставаясь практически неизменной с 1990-х, составляла более 28 процентов общего молдавского экспорта, то уже через год она не превышала 17 процентов. Неуклонно падая в дальнейшем, в 2012 году она составляет уже чуть более 8 процентов.

Диверсифицировался и сам алкогольный экспорт. Примерно столько же вина, сколько отгружала в 2006 году Молдавия в Россию, теперь она экспортирует в три страны - Россию, Белоруссию и Украину, около 76 процентов. Остальное, по данным молдавских маркетологов, мелкими партиями расходится по всему свету, даже в Нигерию, куда Молдавия экспортирует почти на треть миллиона долларов.

Теперь - совсем другой Вильнюс

Впрочем, пока, похоже, Москва и не настроена на ожесточенную борьбу за сохранение Молдавии в своей орбите. Во всяком случае, нынешний запрет, в отличие от того же 2006 года, не предписывает уничтожать или выдворять из страны тот алкоголь, который уже есть. Да и касается пока эмбарго только двух, пусть и самых раскрученных молдавских экспортеров - Cricova и Purcari.

Геннадий Онищенко сформулировал критерий, в соответствии с которым будет прощать молдаван: когда те предпримут какие-то меры для устранения нарушений. Насколько расплывчат этот тезис с санитарно-экономической точки зрения, настолько же он понятен с позиции политической: все зависит от того, как пойдет процесс дальше. А этого, кажется, никто предсказать не берется.

Ведь с той же Арменией никакая логика не предвещала развязки с неожиданно появившимся желанием Еревана пополнить ряды Таможенного союза. Но слишком неубедительным получилось развернувшееся в это же время наступление на Украину. Слишком некстати Лукашенко, оскорбившись на, с его точки зрения, калийные манипуляции российских олигархов, дал понять, что тоже не считает Таможенный союз чем-то сакральным.

В Вильнюс, похоже, Лукашенко не пригласят. Но в июле министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей был приглашен на встречу глав внешнеполитических ведомств Евросоюза и "Восточного партнерства". И многие наблюдатели расценили это как готовность обеих сторон в очередной раз начать все, порушенное после президентских выборов 2010 года, с чистого листа.

Поэтому, судя по всему, Армении пришлось принять на себя все мощь антивильнюсского синдрома Москвы. После того, как Виктор Янукович с невиданной решительностью неделю назад подавил бунт в своей партии, поднятый группой поборников Таможенного союза в противовес ассоциации с Евросоюзом, сомнений в том, что Киев свой вильнюсский выбор сделал окончательно, нет. Но, возможно, согласие Армении - это не только моральная компенсация за проигранный Киев.

Если Ереван и в самом деле, как он утверждает, не отказывается от планов подписать, несмотря ни на что, соглашение об ассоциации с Европой, то теперь это будет совсем другое соглашение. И совсем другой Вильнюс.

Проиграть Вильнюс, но выиграть время

Все документы об ассоциации Армении и Евросоюза были готовы летом. Они не публиковались, но, говорят, хоть формально там ничего и не сказано о недопустимости одновременного вхождения в две интеграции, это все-таки предполагается между строк. И если теперь Европа не откажет Армении в участии в вильнюсской церемонии, этот самый междустрочный дух придется менять. Именно в том самом главном положении: одновременное участие возможно.

И тогда Москва, добившись общего представления о допустимости одновременного членства, по крайней мере, выиграет время - хотя бы до того момента, когда слабость интеграционных конструкций окончательно станет фактом, очевидным для всех, и надо будет решать, что с этим делать.

На сегодняшний день это все, что осталось от большой интеграционной игры. Шанс на успех в ней есть. Но не со всеми.

Выпавшая из гнезда

Президент Армении Серж Саргсян, какие бы планы евроинтеграции ни вынашивал, продолжает работать в привычной и понятной на постсоветском пространстве олигархической модели. Поэтому в компании лидеров Таможенного союза он все равно будет своим и понятным. Они говорят на одном языке, и даже взаимная личная нелюбовь не мешает решать дела в соответствии с принятыми в клубе правилами и системами договоренностей.

И здесь нет ни границ, ни идеологий. Только интересы. Украинскому кондитерскому олигарху Петру Порошенко войну объявлять можно, хотя бы на время и по-свойски, а Лукашенко - нельзя, потому что договоренности и схемы перепродажи акций "Уралкалия" надграничны, наднациональны и слишком деликатны, чтобы доверять их разруливать Геннадию Онищенко.

А вот Молдавия из этого гнезда все-таки выпала. Здесь очень бедно и тоже вполне коррупционно. Но власть, по крайней мере, не является главным игроком и распорядителем на олигархическом рынке. С ней в этом плане не о чем говорить. На нее можно оказывать давление, благодаря весьма неутешительному для Кишинева торговому балансу в отношениях с Россией. Ей можно вспомнить гастарбайтеров и то же Приднестровье.

Но, как показывает практика, если в системе этого давления нет общего языка тех самых, вышеописанных, договоренностей - давление не так уж фатально. Да, переводы молдавских гастарбайтеров из-за рубежа составляют, по некоторым оценкам, от четверти до трети ВВП, но все больше этих переводов идет не из России, а из Европы. А борьба за Приднестровье, в отношениях с которым нет никаких линий фронта, уже давно не является в Молдавии вопросом первоочередной политической важности.

Так что, скорее всего, президент Молдавии Николае Тимофти не очень лукавил, когда говорил: "Люди не должны жить под постоянным давлением угроз". Да и свою пятипроцентную нишу молдавское вино, скорее всего, не потеряет.

Вадим Дубнов, политический обозреватель

Посол ЮАР в Иране заявил, что в его стране положительно относятся к установлению торгово-экономических связей с Ираном и считают, что они должны носить долгосрочный характер, сообщает агентство ИРНА.

Южноафриканский дипломат отметил, что ознакомление с возможностями иранских провинций в различных сферах экономики будет весьма полезным с точки зрения повышения уровня отношений между двумя странами.

Во время пребывания в провинции Мазендеран посол ЮАР ознакомился с потенциалом особой экономической зоны «Порт Амирабад» и указал на то, что иранский порт Амирабад, расположенной на побережье Каспийского моря. играет существенную роль в области экспортно-импортных и транзитных перевозок.

По словам южноафриканского дипломата, названный порт обладает целым рядом преимуществ и считается одним из крупнейших морских портов в прикаспийском регионе.

Как подчеркнул посол ЮАР, провинция Мазендеран располагает самыми широкими возможностями в производственной сфере, в области сельского хозяйства, различных отраслях промышленности, портовой деятельности и морского транспорта.

Южноафриканский дипломат заявил, что с целью дальнейшего расширения сотрудничества между двумя странами необходимо продолжать переговоры для выработки общих подходов к этому сотрудничеству в самых разных областях.

С начала года Украина нарастила экспорт готовой сельхозпродукции и продуктов питания на 35%. Значительно выросли поставки за рубеж мяса птицы, яиц и муки. Однако чтобы экспорт вырос более масштабно, Минагрополитики определило 30 наиболее приоритетных стран. На их рынки Украина будет продвигать свою сельхозпродукцию в первую очередь. Об этом сообщил Министр аграрной политики и продовольствия Николай Присяжнюк.

"Мы стали мощным игроком на мировом рынке продовольствия. И наша задача - максимально присутствовать на рынках как можно большего количества стран. Для этого мы проанализировали и определили для себя 30 стран, рынки которых являются наиболее приоритетными для нас. И совместно с Министерством иностранных дел отрабатываем все возможные пути, чтобы расширить свое присутствие на них", - отметил Министр.

Николай Присяжнюк добавил, что такой подход является очень актуальным, поскольку экспорт отечественного продовольствия динамично растет. И это не только продукция зерновой отрасли, но и перерабатывающей. Так, за 7 месяцев текущего года Украина на 35% нарастила поставки за рубеж готовой продукции и продуктов питания.

"В частности, почти вдвое выросли поставки муки, в 2,6 раза - экспорт мяса птицы, на треть - яиц. Именно это и стало следствием продуманной государственной политики по открытию новых рынков сбыта, в частности, европейских. И подписание Соглашения о зоне свободной торговли с Европейским Союзом позволит нам в разы нарастить экспорт отечественной продукции питания", - отметил глава Министерства.

Также Николай Присяжнюк добавил, что с начала года Украина экспортировала сельскохозяйственной и пищевой продукции на сумму 8,7 миллиарда долларов.

Министр напомнил, что наряду с основными традиционными импортерами украинской сельхозпродукции - Российской Федерацией, Индией, Египтом, Турцией, Испанией, Италией - украинские экспортеры вышли на рынки Японии, Тайваня, Южной Кореи, Объединенных Арабских Эмиратов, Южно-Африканской Республики и других стран .

Губернатор Петербурга: Наш город первым в стране освоил эффективный кластерный подход в экономике

6 сентября 2013 года на площадке «Нойдорф» ОЭЗ «Санкт-Петербург» состоялось торжественное открытие первого производственного корпуса биофармацевтической компании BIOCAD. В церемонии открытия завода приняли участие: Полтавченко Г.С., губернатор Санкт-Петербурга; Голиков И.Ф., вице-губернатор Санкт-Петербурга; Максимкина Е.А., помощник министра здравоохранения Российской Федерации; Цыб С.А., директор Департамента химико-технологического комплекса и биоинженерных технологий Минпромторга России; Трушко М.С., генеральный директор ОАО «Особые экономические зоны», говорится в сообщении компании.

Губернатор Петербурга подчеркнул символичность того, что запуск нового предприятия проходит в дни работы саммита Группы Двадцати, где обсуждаются вопросы мировой экономики. «Наш город первым в стране освоил эффективный кластерный подход в экономике. За короткое время мы буквально с нуля создали несколько технологических кластеров, и они уже приносят свои плоды», - сказал Полтавченко.

Новый производственный корпус BIOCAD - это не имеющий аналогов в России и Восточной Европе завод по производству препаратов на основе моноклональных антител в промышленных масштабах, который способен полностью удовлетворить потребность России в современных, высокоэффективных и безопасных лекарственных средствах для лечения онкологических и аутоиммунных заболеваний.

Запуск корпуса – финальная точка реализуемого проекта «Организация опытно-промышленного производства субстанций и лекарственных средств на основе моноклональных антител, необходимых для выпуска дорогостоящих импортозамещающих препаратов», одобренного Комиссией при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России. Строительство производственного корпуса началось в 2011 году. Его производственная мощность первого составит 160 кг моноклональных антител в год.

Всего предусмотрено строительство 6 объектов, на которых будут производиться 32 препарата из списка жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов. Первые три препарата на основе моноклональных антител (ритуксимаб, трастузумаб, бевацизумаб) поступят в продажу уже в следующем году. В год правительство России тратит на закупку этих трех препаратов порядка 300 млн долларов. Цена отечественного лекарства будет ниже импортного на 30%.

«В настоящее время мы уже завершаем клинические исследования первого препарата – биоаналога ритуксимаба, разработка которого была произведена полностью в соответствии с международными стандартами. Мы надеемся, что уже в следующем году этот препарат поступит в России в продажу. Клинические исследования двух других препаратов – биоаналогов трастузумаба и бевацизумаба - будут завершены в следующем году. Это международные проекты, в которых принимает участие не только Россия, но и другие страны – Украина, Индия, Бразилия, Колумбия, Южная Африка. Интерес к этим препаратам, безусловно, есть и за рубежом. Нами уже заключен договор с бразильским Министерством здравоохранения, в рамках которого наша компания получит эксклюзивное право в течение 5 лет поставлять препарат бевацизумаб бразильскому правительству, с турецкой компанией на поставку ритуксимаба в Турцию, на стадии подписания - договора на дистрибуцию этих препаратов и в других странах Латинской Америки, Юго-Восточной Азии, Северной Африки и Ближнего Востока» - отметил Роман Иванов, вице-президент по разработкам и исследованиям компании BIOCAD.

Общие инвестиции в проект составили 52 млн долларов, отметил генеральный директор BIOCAD Дмитрий Морозов. 21 млн долларов составили затраты на разработку лекарственных средств, из которых 9,5 млн на основе ГЧП выделило Министерство промышленности и торговли РФ, 16 млн долларов ушло на создание комплекса и перенос технологий, еще 15 млн стоят клинические исследования. Проект должен окупиться за 2-3 года, считает Дмитрий Морозов.

Благодаря созданию производственного комплекса, лекарственные средства для лечения и облегчения течения таких заболеваний, как рак, ревматоидный артрит, псориаз, рассеянный склероз, болезнь Крона, вирусный гепатит будут производить в России. Раньше такие препараты Петербург закупал только заграницей.

Стремительная поступь онлайна

На фоне глобальной рецессии рынок электронной коммерции долгие годы показывает рост

Культура потребления за последнее десятилетие претерпела коренные изменения, что во многом связано со стремительным вхождением Интернета в повседневную жизнь. Например, если в США проникновение Сети достигает 80%, то в Украине, согласно данным GFK Ukraine, этот показатель около 50%, а в России приближается к 55%.

Динамика интернет-индустрии стимулирует развитие огромного количества смежных сервисов, услуг, технологий и опций, объединенных условным термином «электронная коммерция». На пороге 2000-х годов этот рынок особо никто всерьез не воспринимал. Однако по итогам 2012-го мировой оборот e-commerce превысил один триллион долларов, что составляет, по данным ООН, пять процентов от всей торговли товарами в прошлом году. А если верить исследовательской компании eMarketer, в 2013-м этот показатель увеличится на 30% — до 1,3 трлн, что на фоне роста всей мировой торговли с 2010-го по 2012 год лишь на пять процентов выглядит впечатляюще.

Все бóльшее количество потребителей отдает предпочтение виртуальным магазинам: там дешевле. А бизнес понимает, что в Интернете работать проще с точки зрения законодательных ограничений.

Кризису вопреки

Всплеск электронной коммерции наблюдается повсеместно, но особенно — в странах с развивающейся и переходной экономикой. Например, в Азиатско-Тихоокеанском регионе в прошлом году был зафиксирован рост более чем на 33%, а в 2013-м ожидается увеличение продаж еще минимум на 30%, что позволит достигнуть оборота в 433 млрд долларов. Большая заслуга в этом Индии и Индонезии, которые дают немалую долю динамики, но прежде всего Китая, являющегося основной движущей силой экономического роста в регионе (см. «Торговый чемпион»). По данным eMarketer, КНР уже в этом году станет вторым в мире после США по величине рынком онлайн-коммерции, достигнув отметки примерно 14% глобальных продаж или 181,6 млрд долларов. А к 2016 году Китай займет 22,6% мирового рынка против 26,5% у Штатов.

Правда, США пальму лидерства так просто отдавать не собираются. За 2012-й интернет-торговля там выросла на 13,9%, достигнув 365 млрд долларов, и, как ожидается, в этом году ее объемы увеличатся еще на 12,2% — до 409 млрд.

Согласно последнему отчету немецкой исследовательской компании yStats.com, в Латинской Америке также наблюдается бурный рост электронной коммерции. Ожидается, что к 2015 году почти 40% интернет-пользователей Бразилии будут совершать покупки онлайн, в то время как сейчас это делают 36%. А в Колумбии уже более 60% населения имеет доступ в Интернет, и половина из них отоваривается с помощью Всемирной сети.

Доверие к онлайну крепнет на Ближнем Востоке. Например, в ОАЭ неуклонно растет число операций с помощью кредитных и дебетовых карт, а в Египте более 20% пользователей Интернета делают покупки в Сети. Электронная коммерция находится на подъеме и в Южной Африке благодаря высокому влиянию туристической отрасли: там доля покупок онлайн достигает 40–50% в зависимости от сегмента.

Восточная Европа тоже не исключение — в России, по данным аналитического обзора J’son & Partners Consulting, за 2012-й объем рынка электронной коммерции достиг 1,884 трлн рублей, и в ближайшие пять лет его рост будет составлять 10–15%; в Украине объем рынка приблизился к 1,6 млрд долларов, а за год нынешний он вырастет, по оценкам компаний Morgan Stanley Research и Fintime, еще на 50%.

Темпы роста буксуют пока лишь в некоторых странах Западной Европы, да и то это можно назвать замедлением с большой натяжкой. Согласно данным консалтинговой компании Forrester Research, объемы продаж в сфере e-commerce в ЕС до 2016 года будут увеличиваться на 12% ежегодно.

Более того, ряд других показателей этого рынка говорит о его неисчерпанном потенциале. Во-первых, в мире насчитывается более двух миллиардов интернет-пользователей, и, согласно прогнозам, уже к 2015-му их количество может превысить три миллиарда. А всё это — потенциальные покупатели. Во-вторых, доход компаний, работающих в сфере онлайн-коммерции, составляет лишь три–десять процентов объема всей розничной выручки, в зависимости от развитости рынка в стране. В-третьих, если в Западной Европе покупки через Интернет осуществляют 70–80% потребителей, то в Украине, к примеру, это лишь 14%. А отношение рынка электронной коммерции к общему объему торговли во многих странах не превышает одного–трех процентов.

Плюс ко всему средняя стоимость онлайн-покупок в расчете на одного человека далека от предела. Так, по итогам 2012 года она, по данным разных исследований, в США составила от 2221 до 2293 долларов, в Западной Европе —1738, Азиатско-Тихоокеанском регионе — 850, в Латинской Америке — 576, Восточной Европе — 549 долларов. Однако, согласно прогнозам, к 2016 году эти суммы составят 2847, 2222, 1179, 704 и 665 долларов соответственно.

Ублажить клиента

Растущая конкуренция в сегменте электронной коммерции постепенно отодвигает фактор стоимости на второй план. Потребители, особенно с ростом популярности социальных сервисов и мобильных технологий (мировая аудитория мобильных пользователей Интернета достигает одного миллиарда человек), хотят видеть удобство и скорость доставки, возможность сравнения и выбора вместе с экономией своего времени.

Поэтому в гонке за покупателем победит не только тот, кто предложит наилучшую цену, но и кто сможет быстрее и качественнее остальных предоставлять свои услуги. Причем доставка от интернет-магазина обходится покупателю дороже, чем из обычного магазина, поскольку онлайн зачастую не может содержать собственные курьерские службы. Но совокупные издержки интернет-ритейлеров ниже, они попросту включают стоимость доставки в цену товара (часто — постфактум), создавая у покупателя иллюзию экономии.

Кроме того, участники рынка электронной коммерции уже осознают значение информации, полученной от потребителей: она позволяет лучше понять предпочтения клиентов, а значит, изменить ассортимент и нарастить продажи. И если сейчас многие компании сами пытаются не только производить, но и продавать, то в будущем рынок ждет смещение в сторону специализированных продавцов, глубоко изучающих потребительские предпочтения.

Например, китайский онлайн-монстр Alibaba, выручка которого за прошлый год превысила 170 млрд долларов, располагает огромной базой данных о клиентах, что в связке с направлением микрокредитования в виде компании Alifinance делает Alibaba лидером не только на внутреннем рынке, но и дает этой площадке неплохие шансы на мировом рынке.

Не менее важный фактор — трансграничность, которая является неоспоримым преимуществом онлайн-торговцев. Ведь для того чтобы приобрести тот или иной товар, не нужно ехать или лететь в другую страну. Причем этот вопрос особенно актуален для постсоветских стран, где, по словам управляющего директора сервиса KupiVIP.ru Владимира Холязникова, клиентам важна цена и сама покупка, поэтому они готовы ждать доставку товара сколько того потребуется, даже закрыв глаза на сроки.

С другой стороны, именно проблемы с международными поставками товара тормозят рост объема покупок из-за границы. Зачастую это вина национальных почтовых операторов, которые работают нерасторопно из-за внутренней бюрократии, а также сложности с растаможкой грузов. Поэтому вряд ли кого-то удивит, что посылку из Китая украинец может ждать несколько месяцев. И на подобные препятствия интернет-продавцы влиять не могут.

Выходи из рынка вон!

Безусловно, классический ритейл завоевывал лояльность покупателей десятилетиями наличием так называемых шоу-румов, где товар можно увидеть и пощупать, в отличие от простого созидания на экране монитора.

Кроме того, многие магазины начали параллельно развивать и онлайн-направление, успешно конкурируя ценой, а также сопутствующими сервисами с интернет-торговцами. Дело в том, что традиционный ритейл спокойно может демпинговать, перекрывая потери от онлайн-продаж физической торговлей по более высокой цене. А наличие собственных складов, партнеров из финансовой сферы и по сервисному сопровождению (чего не могут себе позволить небольшие интернет-магазины) дает фору в скорости и качестве обслуживания покупателей.

Например, американская компания Walmart, уже несколько лет подряд возглавляющая рейтинг крупнейших мировых ритейлеров, составляемый Deloitte, тоже пошла в онлайн. В прошлом году оборот компании составил 469 млрд долларов, а в 2013-м она рассчитывает от интернет-продаж получить около девяти миллиардов долларов.

Однако парадокс в том, что офлайн в определенной степени помогает онлайну, поскольку, оценив товар в обычном магазине (допустим, с одеждой или обувью примерка и вовсе является одним из ключевых факторов выбора), покупатель с легкостью закажет приглянувшуюся покупку через Интернет.

С другой стороны, постепенное стирание ценовых рамок приводит к тому, что покупатель может использовать сайт интернет-магазина как некую витрину, но из-за не удовлетворяющих его условий доставки (например, магазин может привезти товар лишь спустя несколько дней) за покупкой потребитель отправляется к офлайновому конкуренту, у которого нужный товар есть в наличии.

В то же время многие ритейлеры воспринимают наличие онлайн-сервисов как незначимое дополнение к бизнесу. «Поэтому даже такие игроки, как Walmart, постепенно ощутят снижение доли рынка, а вновь пришедшие из онлайна продолжат фрагментировать и формировать будущее обличье отрасли», — уверяет директор по развитию и электронной коммерции в американской консалтинговой компании Willard Bishop Consulting Крейг Розенблюм.

И онлайн-торговля будет неминуемо выигрывать именно благодаря высокой степени адаптации к рыночным изменениям, а также минимально необходимым инвестициям. «Я до сих пор придерживаюсь мнения, что в интернет-проект можно вложить 200–300 долларов и неплохо зарабатывать», — говорит создатель сервиса ProstoPrint, украинский интернет-предприниматель Денис Олейников.

К тому же онлайн — это огромная ниша для развития рекламы. Например, по подсчетам DigitalGuru, в США один доллар, потраченный на рекламу в Интернете, приносит продажи на 4,3 доллара, в Германии — 5,3 доллара, в России — 6,5 доллара, а в Украине один рекламный «интернет-доллар» дает целых 17,6 доллара на сбыте товаров или услуг.

«Если объединить стоимость недвижимости, ее содержания, инвентаря, амортизации, это ставит обычных ритейлеров в очень невыгодное положение. Поэтому рано или поздно интернет-магазины полностью займут место традиционного офлайна», — предрекает американский предприниматель, основатель корпорации Netscape Марк Андреессен.

Причем, как показывает практика, в онлайне уже почти не осталось товаров, которые нельзя приобрести. Например, более 50% книг и около 50% электроники покупается только через Интернет. Одежда и обувь, невзирая на упомянутый уже фактор примерки, тоже на 40% перекочевала в интернет-магазины. Даже каждая пятая покупка продуктов питания также делается через Интернет. А активное развитие в 2010–2011 годах скидочных «купонных» систем (см. «Продавцы обещаний») сформировало сегмент онлайн-покупок не только товаров, но и услуг.

Конечно, списывать со счетов обычный ритейл еще рано, но не стоит забывать, что консервативных пользователей, не доверяющих Интернету и его сервисам, всё меньше, в то время как молодое поколение отдает предпочтение именно тому, что предлагает онлайн. И в ближайшие годы именно этот класс потребителей станет диктовать условия рынку, а значит, и формировать тенденции его развития и состав игроков.

Медвежий угол индустрии

Невзирая на то что интернет-аудитория Украины в прошлом году превысила 15 млн человек, доля онлайн-розницы в совокупном розничном обороте в 2012-м составила 1,5%, что более чем в три раза ниже среднего в мире показателя. Существенным фактором, тормозящим электронную коммерцию, у нас было и остается недоверие потребителя, его приверженность к устоявшейся годами привычке приобретения товаров и услуг. Еще одно слабое место — доставка. Причем речь не только о заграничных поставках. Например, в Украине на человека приходится меньше одной посылки в год, тогда как в Германии этот показатель составляет 20 посылок, в Японии — 25. Проблема в том, что далеко не все торговцы способны обеспечить качественную и своевременную логистику, особенно в отдаленных населенных пунктах, так называемых медвежьих углах. Да и цена самой доставки достаточно высока, поскольку, по словам владельца маркетинг-группы OS-Direct Валентина Калашника, в Украине низкая маржа у торговцев и высокие издержки сервисных служб, что не дает возможности удешевить доставку. Кроме того, для зарубежных игроков наша страна также не является приоритетом для развития, что связано и с низкой покупательной способностью украинцев, и со сложностью ведения здесь бизнеса. Так, в рейтинге Всемирного банка Doing Business по степени легкости ведения бизнеса Украина занимает 137-е место. Кроме того, интернет-коммерция всё чаще испытывает давление со стороны регулирующих органов, что уже показали скандалы вокруг интернет-магазина Rozetka.ua, сервиса EX.UA и затянувшийся конфликт между НБУ и Webmoney. В то же время опыт России, куда уже пришли такие игроки, как eBay, Alibaba и заявивший о намерении работать там Amazon, доказывает, что постсоветское пространство находится лишь в начале пути развития e-commerce, и Украина — не исключение.

Авторы: Виталий Дубенский, Павел Харламов

Выращивающийся только в Южной Африке сорт авокадо Avozilla в 4-5 раз превышает по размерам традиционные фрукты.

В этом году этот не столь распространенный продукт станет доступен и британским потребителям, посещающим магазины торговой сети Tesco. Средний вес одного авокадо – порядка 1,3 килограмма, запланированная цена – около 3 фунтов стерлинга за одну штуку.

В диком виде Avozilla произрастает в африканской провинции Лимпопо и еще нескольких странах континента. Практически не разводится в промышленных масштабах.

Федеральный советник и глава Федерального департамента (министерства) экономики, образования и исследований Швейцарии Й.Шнайдер-Амманн в период с 4 по 8 сентября 2013 г. во главе швейцарской экономической и научной миссии осуществил рабочий визит в ЮАР. В ходе пребывания он провёл переговоры с министром торговли и промышленности ЮАР Р.Дэвисом, министром науки и технологий Д.Ханеком, министром образования Б.Нциманде, в рамках которых обсуждались вопросы текущего состояния и перспектив двухстороннего сотрудничества в экономической, экологической, образовательной и научно-исследовательской сферах. Помимо этого, состоялся ряд встреч с представителями промышленности и ведущих ВУЗов южноафриканского государства.

admin.ch

Пресс-конференция Владимира Путина по итогам саммита «Группы двадцати»

Владимир Путин подвёл итоги работы в рамках саммита «Группы двадцати» и ответил на вопросы журналистов.

В.ПУТИН: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья!Вначале я хотел бы сказать, что «Группа двадцати» за пять лет своего существования действительно стала эффективным механизмом по выработке и согласованию общих подходов ведущих стран мира в сфере глобальной экономики и финансов.

Мы смогли выровнять ситуацию после пика кризиса в 2008–2009 годах, а затем консолидировать наши усилия для обеспечения сбалансированного устойчивого развития мировой экономики.

Сейчас ситуация в глобальной экономике выглядит лучше, чем пять лет назад. Экономический рост восстанавливается, но риски, конечно, ещё очень и очень велики. Поэтому с начала председательства в «Группе двадцати» мы определили своей задачей стимулирование роста и создание новых рабочих мест прежде всего за счёт поощрения инвестиций, эффективного регулирования, повышения доверия на рынках.

Эти приоритеты позволили обеспечить преемственность в работе «двадцатки» и за время российского председательства серьёзно продвинуться по всем ключевым направлениям. Хотел бы выразить признательность коллегам по «Группе двадцати» за продуктивную совместную работу, поблагодарить и аутрич-партнёров – все они активно участвовали в обсуждении российских инициатив, сыграли важную, заметную роль в повышении прозрачности и эффективности нашей общей работы. Достигнутые в период российского председательства результаты закреплены в принятой сегодня Санкт-Петербургской декларации лидеров «Группы двадцати» и приложениях к этому документу.

Нам удалось выйти на многие важные практические решения как для международного сообщества, так и в интересах российской экономики, фактически по каждому направлению предложить свой план действий, направленный на поиск и стимулирование новых источников роста. Так, достигнут консенсус в том, что надо сочетать политику поддерживания должных темпов экономического роста с утверждением среднесрочных стандартов и страновых стандартов стратегии фискальной консолидации.

Принят Санкт-Петербургский план действий. Для каждой страны в нём установлены среднесрочные цели по снижению дефицита бюджета, а также проведению всеобъемлющих структурных реформ. Речь идёт о назревших шагах по урегулированию рынка труда и налогообложения, развитию человеческого капитала, модернизации инфраструктуры, регулированию товарных рынков.

Эти меры должны укрепить доверие финансовых рынков к нашим планам и вместе с тем побудить инвесторов вкладывать в реальный сектор экономики, в развитие. Видим в этом гарантии для долгосрочной стабилизации глобальной и национальной экономик.

Серьёзное продвижение достигнуто и в части стимулирования занятости. Лидеры стран «Группы двадцати» утвердили решения, принятые на встречах министров труда и занятости, а также в рамках их совместного заседания с министрами финансов. Причём отмечу, что в истории «двадцатки» такое заседание проведено впервые.

Была поставлена задача создания новых качественных рабочих мест, и особый акцент сделан на стимулирование занятости уязвимых категорий граждан, прежде всего это молодёжь, женщины, люди с ограниченными возможностями и ряд других.

Впервые был предложен интегрированный подход к формированию политики в отношении рынка труда, а именно: увязать задачи создания качественных рабочих мест с задачами развития экономики, в комплексе учитывать макроэкономические, финансовые и социальные условия, а также взаимосвязь рынка труда с инвестициями, бюджетом, фискальной политикой.

Такой подход позволяет сбалансировать спрос и предложение на рынке труда, создать условия для развития бизнеса и инвестиций в создание рабочих мест, в подготовку кадров, обеспечить социальную защиту работников. Приоритетной для нашего председательства и новой для «двадцатки» стала тема финансирования инвестиций. Разработана программа проведения исследований и подготовки рекомендаций по улучшению инвестиционного климата и поощрению долгосрочных инвестиций.

В рамках реализации этой программы уже достигнуты заметные результаты, которые были одобрены на саммите. Прежде всего это принципы высокого уровня по участию институциональных инвесторов в финансировании долгосрочных инвестиций.

На саммите также приняты принципиальные решения по реформированию налоговой политики с целью противодействия уклонению от налогообложения, включая использование офшорных схем. В текущем году эта тема стала одной из ключевых. Мы одобрили совместный план действий по борьбе с размыванием налоговой базы и уходом от налогообложения, а также договорились совместно разработать новый, многосторонний стандарт обмена информацией в налоговых целях.

В сфере торговли. «Группа двадцати» подтвердила свою поддержку многосторонней торговой системе и Всемирной торговой организации. Мы также условились ограничивать протекционистские меры в глобальной торговле и продлить соответствующие обязательства наших стран до конца 2016 года. Будем работать, для того чтобы повысить открытость региональных торговых соглашений, добиваться их соответствия принципам ВТО.

Заметные успехи достигнуты в области реформирования финансового регулирования, в том числе в сфере банковского регулирования, так называемый Базель III, и реформирования рынков внебиржевых деривативов, а также в отношении системно значимых финансовых институтов. Этому способствовало и то, что в 2013 году Совет финансовой стабильности стал полноценной международной организацией.

Мы договорились, что национальные меры по укреплению финансовой стабильности не должны приводить к неоправданно высоким регулятивным издержкам для иностранных участников финансовых рынков, тем более допускать фрагментации рынков. Предстоит также провести дополнительный анализ влияния реформ в финансовом секторе на экономический рост.

В этом году впервые в истории «двадцатки» подготовлен отчёт о выполнении обязательств «Группы двадцати», прежде всего в области содействия развитию. Его публикация позволит сделать работу «двадцатки» более открытой, да и всем нам с вашей помощью, общественности наших стран станет более понятно, чем же «двадцатка» занимается и каких результатов добивается в работе. Это поможет, надеюсь, распространить положительный опыт сотрудничества в первую очередь со странами с низкими уровнями доходов.

В целом за последние три года работы с момента принятия в 2010 году Сеульского многолетнего плана действий «двадцатка» достигла ощутимых успехов в сфере содействия развитию.

На саммите одобрена Санкт-Петербургская стратегия развития. Она определяет пять приоритетов дальнейшей работы «Группы двадцати» по содействию странам с низкими уровнями доходов. Это обеспечение продовольственной безопасности, расширение доступа к финансовым услугам и повышение уровня финансовой грамотности, создание современной инфраструктуры, включая энергетическую, это развитие человеческого капитала и мобилизация внутренних ресурсов в развивающихся странах.

В сфере энергетики мы подтвердили ряд важных принципов. Во-первых, необходимо обеспечить прозрачность и предсказуемость энергетических и сырьевых рынков. Во-вторых, стимулировать так называемый «зелёный» рост и поддерживать усилия мирового сообщества в сфере предотвращения климатических изменений. В-третьих, поддержать меры по обмену лучшими практиками в сфере регулирования энергетики.

Важной темой для «двадцатки» является противодействие коррупции. В этом году мы заложили стратегию работы в этом направлении, а на саммите одобрили ряд инициатив, в том числе предложенных Россией в дополнение к Антикоррупционному плану «Группы двадцати».

Особо отмечу работу по обмену лучшими практиками по ограничению возможностей для коррупции при подготовке международных спортивных, культурных и иных крупных мероприятий, требующих значительных инвестиций прежде всего бюджетного характера. Рассчитываю, что создаваемый совместно с ООН глобальный альянс за чистоту в спорте будет способствовать достижению этих результатов и будет способствовать этим усилиям.

Я хочу поблагодарить всех своих коллег за конструктивную работу в ходе Санкт-Петербургского саммита. Уверен, что принятые нами решения будут последовательно реализовываться, а «Группа двадцати» будет впредь служить примером эффективной кооперации, взаимодействия между партнёрами, будет способствовать обеспечению стабильности и устойчивого развития мировой экономики и улучшения качества жизни людей.

Уважаемые дамы и господа! На полях саммита «Группы двадцати» мы также провели традиционную встречу лидеров государств БРИКС. Она позволила нам сверить позиции по широкому кругу вопросов глобального экономического развития, обсудить взаимодействие внутри стран «пятёрки». Значение нашего объединения в мировой экономике большое, и оно постоянно возрастает.

Сегодня это самый большой рынок планеты, 40 процентов населения – 2,9 миллиарда человек. На страны БРИКС приходится 17 процентов глобальной торговли и почти треть мирового валового продукта. Для России работа в БРИКС – один из приоритетов нашей внешней политики. Признателен коллегам за содержательный вклад в повестку нашего председательства. Выдвинутые ими идеи и конкретные предложения учтены при подготовке Санкт-Петербургского плана действий и других документов.

Важное направление совместной работы в «двадцатке» – реформирование МВФ. Считаем, что процесс перераспределения голосов, квот в фонде в пользу развивающихся стран должен быть завершён в самое ближайшее время.

Подробно рассмотрели ход создания банка развития БРИКС. На сегодняшний день определён состав учредителей банка: это «пятёрка» БРИКС, вся «пятёрка». Утверждён размер первоначального распределяемого среди них капитала – 50 миллиардов долларов, согласован порядок принятия решений по ключевым вопросам деятельности банка. Мы исходим из того, что банк будет действовать на основе консенсуса.

Обсудили также вопросы учреждения пула валютных резервов БРИКС. Монетарными властями наших государств достигнута предварительная договорённость о распределении квот. Россия намерена участвовать в деятельности пула вкладом в размере 18 миллиардов долларов, а его общий согласованный объём составит 100 миллиардов долларов.

Эти меры позволят укрепить устойчивость глобальной финансовой системы, которая ведёт себя не всегда предсказуемо, критически зависит от состояния всего нескольких эмиссионных центров и всего нескольких резервных валют. Мы поручили министрам финансов продолжить работу и доложить об итогах её на саммите в Бразилии в следующем году.

И в завершение хочу ещё раз поблагодарить наших партнёров за совместную результативную работу. Убеждён, состоявшиеся переговоры послужат дальнейшему углублению сотрудничества в рамках БРИКС.

Уважаемые дамы и господа!

Благодарю вас за внимание. Я в вашем распоряжении. Давайте сделаем нашу работу как можно более предметной, и покороче бы хотелось, а то уже время позднее, мы с утра до ночи заседали не переставая.

Пожалуйста. Грозный, давайте с Грозного начнём. Пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, в Чеченской Республике при всемерной Вашей поддержке, благодаря усилиям Рамзана Кадырова восстановлены города и сёла, социальная сфера. Вместе с тем остаётся вопрос промышленности, создания рабочих мест. Это очень злободневный вопрос сегодня.

И в этой связи хотел бы напомнить, что флагманом чеченской промышленности всегда была нефтяная отрасль, а сегодня, как известно, «Роснефть» тормозит строительство НПЗ. Скажите, пожалуйста, Вы как Президент можете содействовать восстановлению промышленности, строительству НПЗ? Это первый вопрос, Владимир Владимирович.

Если можно, второй вопрос, немножко не по теме, но пользуясь возможностью…

В.ПУТИН: А первый, думаете, по теме?

ВОПРОС: Да. Безработица и экономика… И второй вопрос. Владимир Владимирович, лично к Вам обращаюсь. Вы знаете, что в Великую Отечественную войну велась битва за Кавказ, в первую очередь за Грозный. Сырьё поставлял тоже Грозный наряду с Баку. Грозненцы вместе с другими народами России защищали рубежи на фронтах. Мы все эти годы надеялись, что город Грозный получит звание «Город воинской славы», но до сих пор этого не случилось.

К Вам просьба и вопрос, Владимир Владимирович. Повлияйте, пожалуйста, на эту ситуацию, чтобы кандидатура Грозного беспристрастно была рассмотрена на присвоение почётного звания «Город воинской славы».

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Сразу начну со второго.

Чеченцы, во-первых, пострадали в результате репрессий. Но вайнахи вообще, и чеченцы, и ингуши, очень многое сделали для победы в Великой Отечественной войне. Вели себя исключительно мужественно, проявили себя как храбрые воины и защитники Отечества. Это очевидный факт, этому есть многочисленные документальные подтверждения. Чеченцы – героический народ по менталитету. Так себя и вели в условиях, когда пришла беда в наш общий дом.

По поводу статуса города. Я стараюсь таких вопросов лично не решать, но этот вопрос мы обязательно поставим перед нашими соответствующими структурами, в которые входят и ветераны Великой Отечественной войны. Но то, что Вы об этом говорите, то, что люди этого хотят и стремятся к этому, это уже хорошо, мне уже это очень приятно. Я хочу Вас за это поблагодарить.

В отношении строительства НПЗ. Мы, кстати говоря, чтобы к «двадцатке» привязать совсем, обсуждали и проблемы энергетики. Это же конкретный вопрос. Нужно посмотреть экономику. Разумеется, если есть НПЗ прямо в субъекте Федерации, то это дополнительные рабочие места, налоговые поступления. Я понимаю заинтересованность руководства республики. Давайте посмотрим.

Я Вам обещаю, что мы вернёмся к этому вопросу. Соответствующее поручение и Министерству энергетики, и «Роснефти» будет сформулировано. Здесь всегда важна экономика конкретного проекта. Посмотрим.

Спасибо.

Девушка, пожалуйста.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, наверное, без преувеличения можно сказать, что тень Сирии нависала над нынешним «саммитом двадцати», в то время как по вопросам сугубо экономической повестки дня лидерам удалось найти взаимоприемлемые решения. В вопросе, что делать дальше с Сирией, как нам стало известно, мнения разделились примерно поровну. В связи с этим хочется спросить: насколько повлияли и могут ли повлиять в дальнейшем политические разногласия на принятие экономических решений? И что ждёт в дальнейшем отношения России и Запада?

В.ПУТИН: Вы знаете, всё, что связано с событиями на Ближнем Востоке, самым серьёзным образом отражается на мировой экономике. Потому что это регион, снабжающий всю мировую экономику, во всяком случае, значительную её часть энергоресурсами.

Мы знаем: как только там происходят какие-то столкновения и катаклизмы, сразу растут цены на энергоносители. А что это значит? Это значит, что эти цены подавляют развитие мировой экономики. В такое тяжёлое в целом для мировой экономики время дестабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке контрпродуктивно. Это как минимум, я скажу очень дипломатично.

Мы действительно вчера практически весь вечер посвятили обсуждению проблемы Сирии и вопросам, которые вокруг этого возникают. Достаточно долго разговаривали, закончили только в час ночи по Москве, а потом у меня ещё с господином Кэмероном до полтретьего была двусторонняя встреча.

Вы сказали, что голоса разделились 50 на 50. Не совсем так. Я Вам могу сказать, кто же выступал за военные действия, это известно: США, Турция, Канада, Саудовская Аравия, Франция. Господин Кэмерон выступал тоже за это, но, как мы знаем, парламент страны, выражая волю народа Великобритании, высказался против. Очень осторожно ведёт себя и Канцлер Федеративной Республики – Германия не собирается принимать участия ни в каких военных действиях.

Кто же был категорически против? Россия, Китайская Народная Республика, Индия, Индонезия – обращаю ваше внимание, самая крупная мусульманская страна мира по населению, – Аргентина, Бразилия, Южно-Африканская Республика, Италия. И высказался против боевых действий также Генеральный секретарь Организации Объединённых Наций. И давайте не будем забывать о послании понтифика, о послании Папы Римского, который прямо заявил о недопустимости начала новой волны боевых действий.

Я назвал вам страны, руководство которых выступает за расширение конфликта в этой стране, за нанесение ударов извне. Но, я вас уверяю, и об этом говорят последние социологические исследования, в самих этих странах подавляющее большинство населения на нашей стороне, они против расширения военных действий. Посмотрите, о чём говорят социологические исследования и в европейских странах, и в Штатах: там от 60 до 70 процентов населения против боевых действий.

И, наконец, самое главное, я уже говорил и давал оценки, чтобы не возвращаться к этому. Я исхожу из того, что всё, что случилось с так называемым применением химического оружия, – это провокация со стороны боевиков, которые рассчитывают на помощь со стороны, на помощь тех стран, которые их изначально поддерживали. В этом весь смысл этой провокации. Это одна часть.

А вторая, напомню, что применение силы в отношении суверенного государства возможно исключительно в случае, если это делается в порядке самообороны, а на Соединённые Штаты, как известно, Сирия не нападает. Во-вторых, по решению Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Как сказала вчера одна из участниц нашей дискуссии: «Те, кто действует иначе, сами ставят себя вне закона».

ВОПРОС: Владимир Владимирович, хотел у Вас спросить, в итоге получилось ли Вам встретиться с Бараком Обамой, хотя эта встреча не планировалась, но, может быть, на ногах, в неформальной обстановке?

У многих экспертов и журналистов складывается мнение, что есть определённое разногласие по международной политике у США и России, но отпечаток накладывается из-за того, что у Вас с Президентом США не складываются отношения, как-то не получается. Как в своё время у Вас со Шрёдером были хорошие отношения, а здесь как-то не сложились. Так ли это? Как Вы можете охарактеризовать отношения с Обамой?

В.ПУТИН: Во-первых, мы с Президентом США встречались сегодня, правда, не на ногах, а на другом месте мы с ним находились – сидя разговаривали. Разговор продолжался минут двадцать, а может быть, тридцать примерно. Во всяком случае, это была очень содержательная, я бы отметил, конструктивная, доброжелательная беседа, во всяком случае в доброжелательной обстановке.

Мы остались при своём мнении, каждый при своём. Но диалог есть. Мы слышим друг друга, понимаем аргументы. Мы с ними не согласны. Я не согласен с его аргументами, а он не согласен с моими, но мы слышим, пытаемся анализировать. Мы, кстати, договорились, возникли некоторые варианты, связанные с возможным развитием ситуации, конечно, в направлении мирного решения этого кризиса, договорились о том, что министры иностранных дел – Министр иностранных дел Лавров и госсекретарь Керри – в самое ближайшее время вступят в контакт и ещё пообсуждают эту очень болезненную тему.

ВОПРОС: Вы только что сказали, что никакого сближения позиций между Вами и Президентом Обамой на встрече не произошло. А можете ли Вы сказать, что во время встречи с остальными лидерами чьи-то позиции изменились в отношении Сирии хотя бы немного?

И ещё один вопрос. Коль у вас была встреча на 20–30 минут, и линии коммуникаций между Вашингтоном и Москвой улучшаются, не входит ли в эти линии коммуникаций возможность обмена Эдварда Сноудена на кого-то из российских граждан, которые, как считает российский МИД, несправедливо осуждены в Соединённых Штатах, в первую очередь господин Бут?

В.ПУТИН: А у нас Сноуден не осуждён. Вы предлагаете что на что менять-то?

РЕПЛИКА: Но его можно обменять на осуждённого.

В.ПУТИН: Мы меняем сотрудников спецслужб, которые оказались в щекотливой ситуации за границей, на тех их коллег, которые сидят в тюрьме у нас. Эта практика существует во всём мире. А Сноуден не осуждён, он у нас не совершал никаких преступлений.

Это отдельная тема, она не связана со шпионажем, Вы понимаете. Мы с Президентом Обамой даже не затрагивали эту тему сегодня, когда с ним беседовали, мы говорили только о Сирии, даже не дотрагивались до этой темы.

Ещё раз хочу подчеркнуть: господин Сноуден оказался у нас случайно, мы сюда его не приглашали и не заманивали. Он бы транзитом так и просвистел куда-нибудь в Латинскую Америку, но ваши соотечественники, как бы это сказать, чтобы лишнего не ляпнуть, – в общем, они с присущим им обычным блеском всех так напугали, что он застрял на нашей территории, просто застрял.

Ведь они могли поступить совершенно иначе, правда? Они взяли и посадили самолёт Президента Боливии без всяких истребителей, просто воздушное пространство закрыли, и всё. Ведь так же могли поступить и со Сноуденом, если бы он летел на гражданском самолёте, – посадили бы его, и всё, закрыв воздушное пространство. И дальше бы понятно, что с ним произошло. Нет. Ведь им нужно было обязательно всех застращать, напугать, у нас его оставить. А на что они рассчитывали? На то, что в отсутствие соглашения о выдаче мы пойдём на одностороннюю выдачу Сноудена? Он на нашей территории не совершал никаких преступлений. Это же, понимаете, нормальная, очевидная практика межгосударственных отношений – такие вопросы решаются только на основе взаимности.

Мы много раз предлагали: «Давайте заключим соглашение о выдаче». – «Нет, не будем». Мы говорили: «Отдайте преступников, которые на вашей территории, которые не какое-то эфемерное преступление совершили, связанное с распространением информации, а преступление против личности: убийства, похищения людей». – «Нет, они на нашей территории, забудьте про них». Ну ладно. Почему в одностороннем порядке мы должны это делать? Просто некорректно даже ставить такой вопрос. Президент и не ставил сегодня, Президент США.

ВОПРОС: А что касается сближения позиций остальных лидеров?

В.ПУТИН: Что касается сближения позиций... Вы знаете, у нас есть своя собственная позиция. Конечно, мы консультируемся со всеми, и для нас это очень важно, но то, что вчера вечером вдруг неожиданно заявил, допустим, Премьер-министр Индии, который сказал: категорически против всяких боевых действий. Неожиданная была для меня позиция Президента Индонезии – самая крупная мусульманская страна в мире – триста с лишним миллионов человек, триста пятьдесят, по-моему. Президент Бразилии заняла абсолютно жёсткую позицию. Президент ЮАР, он очень ярко выступал и сказал о том, что, на мой взгляд, очень важно даже не только применительно к данной ситуации в Сирии, а вообще. Он говорил: малые страны в современном мире вообще всё больше и больше чувствуют себя уязвлёнными и незащищёнными; складывается впечатление, что более сильная, более могущественная страна в любое время по своему усмотрению может применить к ним силу. И он прав. Так практика складывается.

В этих условиях попробуйте убедить северокорейцев отказаться от ядерной программы, попробуйте скажите: ребята, на склад сдайте всё под международный контроль. Они скажут: завтра нас хлопнут, уничтожат всех. Для того чтобы не допустить расползания оружия массового уничтожения, нужно обеспечить безусловное исполнение основополагающих норм международного права.

Пожалуйста.

ВОПРОС: Добрый день, Владимир Владимирович! Я вернусь, если позволите, к проблеме Сирии. Каковы, по Вашему мнению, возможные последствия возможного удара США по Сирии на Ближнем Востоке, особенно в таких странах, как Египет, где новая власть заявляет о борьбе с терроризмом? И вообще, как Вы оцениваете ситуацию в Египте сейчас?

В.ПУТИН: Мне очень сложно ответить на этот вопрос. Ведь с чего началось и к чему пришли в Египте, для всех понятно. Началось с устранения от власти Президента Мубарака, легализации «Братьев-мусульман», а теперь «Братья-мусульмане» опять практически в подполье. Началось с отмены чрезвычайного положения, которое фактически действовало в стране, сейчас опять вернулись к ситуации чрезвычайного положения.

Нас очень тревожит ситуация в Египте. Египетский народ – дружественный нам народ, дружественная страна на протяжении многих и многих десятилетий. И что особенно важно и для нас, и для всего мира, особенно для региона, Египет – это ключевая страна арабского мира, арабского Востока. И то, что она находится в состоянии дестабилизации, крайне опасно не только для Египта, но и для всего региона. Почему? Потому что если Египет слабый, то тогда ситуация приобретает вообще непредсказуемый характер развития. Вообще непонятно, куда это может прийти.

Сейчас военные предпринимают попытки борьбы с террористической угрозой, которая особенно опасна на Синае. Ведь то, что на Синае поднял голову терроризм, это очень опасное дело не только для Израиля, опасное для самого Египта. Почему? Потому что это даёт в руки вашим оппонентам, в том числе в Израиле, законные инструменты обеспечения своей безопасности.

К чему это может привести? Я даже не хочу вслух произносить. Израиль скажет: мы обязаны и должны, и будем обеспечивать свою безопасность. И будут проводить там соответствующие акции и операции. Этого нельзя допустить. А если это случится, это будет мощнейшей дестабилизацией всего региона.

Так что мы желаем египетскому народу, чтобы стабильность как можно быстрее пришла на его землю, будем всячески этому способствовать, будем помогать и будем сотрудничать с любым легитимным правительством.

ВОПРОС: Я редактор газеты «Общество и экология», 14 лет её издаю и смотрю на экономику глазами эколога. Хотелось бы Вам сказать, что саммит G20 – это очень важное как с формальной, так и с содержательной точки зрения явление для России и для всего мира, очень важное. Он организован очень хорошо, по крайней мере в той части, где мы общаемся с журналистами. Я тоже опрашивал наших коллег.

Мне хочется задать вопрос стратегического характера. На саммите много говорят об экономике, о финансах, о деньгах, но не говорят или мало говорят, а для меня, по сути, не говорят, об экологии, об информационной политике, о социальной справедливости, о мировоззрении, а ведь Вы своим указом объявили 2013 год Годом охраны окружающей среды. Это явление непосредственно влияет, должно влиять на представителей в том числе и саммита.

И создаётся впечатление, что на саммите хотят обойти вниманием вопросы экологии и охраны окружающей среды. Может даже создаться впечатление, что саммит решает вопросы «мелкого косметического ремонта» капиталистической системы мирового хозяйствования. А ведь вся экономика не может вечно рост давать, потому что земля наша не резиновая, когда-то этот экономический рост должен прекратиться.

Поэтому я хотел бы задать Вам вопрос о Вашем личном видении мировых лидеров: готовы ли они говорить об устойчивом развитии, об экологической безопасности, а не только об экономике как таковой?

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Ваш тезис о том, что развитие когда-то должно прекратиться, считаю ошибочным. Вы так и сказали сейчас: развитие когда-то должно прекратиться. Надо перекреститься в этом месте и сказать: дай бог, чтобы этого никогда не случилось. Развитие, оно безгранично. Оно будет таковым только в том случае, я с Вами соглашусь, если мы будем понимать, что экология требует к себе особого внимания, она не бездонная бочка, которую можно постоянно загрязнять и не чувствовать негативных последствий.

Но я не соглашусь с Вами также в том, что лидеры не уделяли этому достаточно внимания. Более того, практически каждый вопрос, который мы рассматривали: начиная от энергетики и кончая системными мерами, связанными с поддержкой инвестиций, – всегда так или иначе был связан с вопросами экологии. Хотя, может быть, следовало бы прислушаться и к Вам, и к Вашим коллегам-экологам в том смысле, что вопросы обеспечения экологической безопасности, безусловно, можно было бы выделить в отдельную тему. Но виноваты не лидеры «двадцатки», а виноваты мы, потому что мы хозяева, и мы должны были уделить этому особое внимание. Я принимаю на свой счёт это как вполне обоснованную критику. Учтём на будущее. Спасибо.

Пожалуйста, девушке дадим слово.

Мы без работы оставили господина Пескова, который собирался начать руководить пресс-конференцией.

Д.ПЕСКОВ: Я прошу прощения, предлагаю два последних вопроса, и завершить, потому что ещё предусмотрены двусторонние встречи.

В.ПУТИН: Хорошо. Вы только покороче задавайте, а я постараюсь покороче отвечать.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, я тоже хочу ненадолго опять вернуться к проблеме Сирии, потому что это всё-таки вопрос, который, наверное, по большей части обсуждался за закрытыми дверями. У меня следующий вопрос. Вы как-то говорили, что Россия ни при каких условиях не будет вмешиваться собственно в военный конфликт в Сирии. И в связи с этим: если всё-таки военные действия там начнутся, Россия будет помогать Сирии?

В.ПУТИН: Так там уже идут военные действия.

ВОПРОС: Нет, я имею в виду извне. Будет ли Россия помогать Сирии? По Вашему мнению, в какой ещё стране может возникнуть подобная ситуация, как в Сирии?

В.ПУТИН: Вы знаете, мне даже не хочется думать об этом, о том, что ещё одна страна будет подвергнута какой-то внешней агрессии.

Будем ли мы помогать Сирии? Будем. Так и сейчас помогаем. Мы поставляем оружие, сотрудничаем в экономической сфере. Надеюсь, будет больше сотрудничества в гуманитарной сфере, в том числе и по поставкам гуманитарной помощи, по оказанию поддержки тем людям, гражданскому населению, которые оказались в очень трудной сегодня ситуации в этой стране.

ВОПРОС: Где Вы так простыли? Или это были споры до хрипоты?

В.ПУТИН: Нет, это просто из поездки по Дальнему Востоку. Кондиционер в основном в самолёте.

Пожалуйста.

Д.ПЕСКОВ: Предлагается последний вопрос, Владимир Владимирович.

Будьте любезны.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Давайте два последних.

ВОПРОС: Вопрос по «зелёной» экономике и энергетике.

В связи с принятием решения о консолидации бюджетов повлияет ли это на налоговую политику нашей страны в части предоставления льгот нефтегазовым компаниям на континентальном шельфе, в том числе и арктическом, с учётом того, что риски высокие, экономические в первую очередь, и высок риск невозврата этих инвестиций? А риски для бюджета в итоге колоссальные, конечно.

В.ПУТИН: У нас ведь и так есть льготы для работы на шельфе.

РЕПЛИКА: Да, в третьем чтении в сентябре будут приниматься дополнительные льготы. И эта дополнительная сумма оценивается примерно в 20 миллиардов долларов в год…

В.ПУТИН: Понимаете, это очень инвестиционноёмкие проекты на самом деле с неизвестным конечным результатом, потому что нужно провести ещё геологоразведку, потом предварительные работы и так далее. Даже на первом этапе, имея в виду, что эти работы должны вестись в труднодоступных регионах с самыми современными технологиями, часто на большом удалении от берега и на больших глубинах, – всё это делает проекты очень дорогостоящими. И, конечно, без поддержки государства хотя бы на начальном этапе в виде льгот там не обойтись, иначе просто проект не будет реализован.

Но если говорить о другой части этой проблемы, об экологической, то должен сказать, что мы не позволим осуществляться ни одному проекту, который не был бы подвергнут очень строгой, если не строжайшей экологической экспертизе. На нашей территории это недопустимо, особенно в районах Крайнего Севера, где природа особенно уязвима.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, здравствуйте! Телеканал «Дождь».

Я хотел бы у Вас спросить про международные отношения в связи с Беларусью, в связи с делом «Уралкалия», Баумгертнером и заочным арестом Сулеймана Керимова. Понятно, что мы себя часто сравниваем с Америкой, с Западом. В этой ситуации сложно представить, если бы где-то на стороне был арестован гендиректор «Кока-колы», что власти долго бы молчали и никак не реагировали. С чем связано такое Ваше затишье? Пока не было ни одного упоминания по «Уралкалию». И разговаривали ли Вы с Лукашенко по этому вопросу? Какая у него была реакция? Спасибо.

В.ПУТИН: С Лукашенко я по этому вопросу не разговаривал. А это затишье связано с тем, что мы хотим проблему решить, а не загонять её в тупик, что очень легко сделать, начиная шум и гам по этому вопросу. Проблема, конечно, должна решаться.

Давайте, действительно, завершающий вопрос. Вот девушка. Пожалуйста.

ВОПРОС (как переведено): Вы встретились с Дэвидом Кэмероном. Как бы Вы охарактеризовали ваши отношения? Есть ли какие-то проблемы, препятствия, недопонимание?

В.ПУТИН: У нас есть разное понимание ситуации, которая складывается в Сирии, но это всем хорошо известно. Мы также исходим из большой и самостоятельной ценности российско-британских отношений. Наши взаимные торговые отношения развиваются успешно, растёт товарооборот, причём он имеет тенденцию к повышению.

Наши взаимоотношения с Великобританией являются в известной степени особыми в политическом плане, потому что и Великобритания, и Россия являются постоянными членами Совета Безопасности Организации Объединённых Наций, и мы постоянно сотрудничаем на этой важнейшей международной площадке. Мы много делаем вместе в направлении улучшения отношений между Россией и Евросоюзом, и мы благодарны за это нашим британским партнёрам.

Вы знаете, я на сегодняшний день, слава богу, не вижу таких существенных вопросов, которые бы осложняли российско-британские отношения. Мы благодарны нашим британским партнёрам за то, что они проявляют заинтересованность в развитии российско-британских связей.

ВОПРОС: Владимир Владимирович, сначала хотел бы поздравить с успешным проведением саммита. У меня два вопроса.

Первый. Мы знаем, что вчера Вы встретились с Председателем КНР и свидетельствовали о подписании ряда документов о сотрудничестве. Обе стороны выразили готовность к расширению сотрудничества. Хотел бы уточнить, каким образом будут укрепляться китайско-российские связи?

И второй вопрос. Мы знаем, что в последние годы в России проходит и пройдёт большое количество крупных мероприятий, таких как форумы, саммиты, АТЭС, «восьмёрка», ШОС, БРИКС, пройдет Олимпиада и чемпионат мира по футболу. Хотелось бы уточнить, какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий? Спасибо.

В.ПУТИН: Я не понял вопроса всё-таки. Мероприятий много, а вопрос какой?

ВОПРОС: Какие первоначальные намерения у России в проведении стольких крупных мероприятий…

В.ПУТИН: Понятно. Первый вопрос, касающийся российско-китайских отношений. Китай действительно не по форме, а по сути является нашим стратегическим партнёром. Это проявляется не только в объёме наших торговых связей. На сегодняшний день Китай является торгово-экономическим партнёром номер один для Российской Федерации. Объём торгового оборота – 57,5 миллиарда долларов – самый большой в страновом измерении. Ни с одной другой страной мира такого торгового оборота у нас нет.

Но этим ценность российско-китайских отношений не ограничивается. Мы всё больше и больше разворачиваем сотрудничество в высокотехнологичных областях. В настоящее время изучаем возможность и совершаем уже практически первые шаги по сотрудничеству в авиационной сфере, имеется в виду и вертолётостроение, и проекты по строению широкофюзеляжного самолёта.

Мы договорились о сотрудничестве в области сельского хозяйства, атомной энергетики. Мне очень приятно отметить, что наши китайские друзья доверяют российскому опыту в этой сфере, нашим разработкам. Два блока, как вы знаете, Тяньваньской атомной электростанции работают, впереди работа на третьем и четвёртом, а может быть, и над следующими блоками. Мы в этом, разумеется, заинтересованы и считаем, что это направление – направление энергетики и в то же время высоких технологий – является очень важным.

И, наконец, углеводородное сырьё. Вы знаете, большие планы у «Газпрома» и по поставкам газа, и по поставкам сжиженного газа. Мы впервые допустили китайских партнёров в одно из наших крупнейших месторождений. Наша компания «НОВАТЭК» будет работать вместе с китайскими партнёрами на Ямале, на одном из самых перспективных участков по разработке газовых и нефтяных месторождений, в данном случае газовых.

Так что работа у нас на подъёме, она носит разносторонний характер, и в этом проявляется её стратегический характер. Но, конечно, само собой разумеется, что в политическом плане мы очень тесно координируем наше взаимодействие с китайскими партнёрами, а они с нами. Общая позиция Китая и России на международной арене, безусловно, является одним из важнейших факторов международной жизни сегодня.

Что же касается наших целей при проведении крупных мероприятий: спортивных, деловых, экономических, – то, не скрою, прежде всего цель – развитие соответствующих регионов Российской Федерации, развитие их инфраструктуры.

Совсем недавно, если оставаться на азиатском треке, я был в очередной раз на Дальнем Востоке, во Владивостоке, посмотрел, как развивается Дальневосточный федеральный университет, который мы построили во Владивостоке к саммиту АТЭС. Но мы кроме этого построили большое количество дорог, мостов, причём первоклассных, это одни из самых лучших мостов в мире и по протяжённости, и по качеству, аэропорт и так далее. Город преобразился.

Что касается Олимпиады – то же самое. Мы хотим, чтобы у России, которая является северной страной в основном по своим территориям, был современный, высококлассный, международного уровня курорт, причём курорт круглогодичный. И после проведения Олимпийских игр, надеюсь, так оно и будет.

И, разумеется, проведение международных мероприятий: и спортивных, и политических, и экономических – даёт нам возможность принимать самое активное участие не только в самой работе этих форумов, но и иметь возможность активно заявлять свою позицию и добиваться продвижения тех способов решения международных проблем, которые, на наш взгляд, являются наиболее эффективными.

Большое спасибо за внимание.

Всего доброго.

Россия. СЗФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 сентября 2013 > № 891909 Владимир Путин

Остановка НЗФ: ферросплавный Гондурас

Группа «Приват» снова пытается выторговать преференции для своего ферросплавного бизнеса. На этот раз под раздачу попал крупнейший профильный актив – Никопольский ЗФ, который, по официальной версии, принудительно посадили на сырьевую диету. К концу года давление со стороны днепропетровской ФПГ будет нарастать, ведь тогда истекает срок действий скидок на электроэнергию, поставляемую ДТЭК.

В первый рабочий день осени Украинская ассоциация производителей ферросплавов (УкрФА) распространила заявление, в котором говорится об угрозе остановки Никопольского завода ферросплавов из-за сырьевой блокады, устроенной таможенными органами. Мол, у Миндоходов есть претензии к стоимости импортной марганцевой руды, поставляемой на предприятие. Правда, по состоянию на 4 сентября данное сообщение было удалено с сайта УкрФА. Тем не менее, можно констатировать, что Игорь Коломойский начал зондировать почву на предмет возможной эскалации конфликта.

В середине августа таможенный пост «Никополь» отказался растамаживать импортную руду происхождением из Ганы, Австралии, Бразилии. Именно в этих странах находятся сырьевые активы группы «Приват», которыми совладелец ФПГ Геннадий Боголюбов управляет через офшорку Palmary Enterprises Limited (Белиз, предыдущее название «Британский Гондурас»).

Основные претензии таможенники предъявляют к стоимости ввозимого сырья. В то же время, УкрФА, опровергая претензии властей, не приводит цену, указанную в таможенных декларациях. «В 2013 г. среднерыночный уровень цены на марганцевые руды сформирован в пределах $4,5-$5,5 за 1% марганца CIF», - говорится в сообщении Ассоциации.

Действительно, в этом году мировые цены на марганцевое сырье колебались в указанном диапазоне, причем к концу лета наметилась тенденция к снижению. В августе мировой гигант BHP Billiton понизил стоимость руды с 44%-м содержанием марганца CIF Китай до $5,4 за 1%, для индийских потребителей цена на высокосортную марганцевую руду упала до $5,5-$5,7 за 1%. В то же время, бедные южноафриканские руды (38%-ное содержание) подешевели до $3,7 за 1%.

Отметим, что причиной остановки НЗФ называется вовсе не возможный дефицит марганцевой руды. Ведь, тогда «Привату» было бы трудно объяснить, почему на время разбирательств с таможней нехватку сырья нельзя перекрыть за счет поставок с украинских ГОКов – Марганецкого и Ордженикидзевского.

По информации ферросплавщиков, завод оказался под угрозой полной остановки в связи с тем, что не сможет заплатить повышенныетаможенные платежи в условиях дефицита оборотных средств. В связи с этим странным кажется то, что предприятие, еще не завершив разбирательства с таможней, уже сократило производство ферросплавов более чем на 60%. Напомним, что за 7 месяцев завод снизил выпуск продукции только на 26%, до 278 тыс. т.

В то же время, финансовый тезис как нельзя лучше подходит для торговли за предоставление преференций НЗФ по тарифам на электроэнергию. Напомним, что ферросплавный конфликт между ДТЭК Рината Ахметова и «Приватом» по скидкам на ток завершился промежуточной победой электрометаллургов, хотя энергохолдинг пытался до последнего спустить на тормозах решение Кабмина, максимально забюрократизировать процесс.

В итоге льготы получили Запорожский и Стахановский феррозаводы, которые «приватовцы» просто остановили. А вот никопольское предприятие в это время производило продукцию и не попало под раздачу преференций. Исправить это упущение «Приват» пытался с весны этого года, но тщетно, поэтому и стал намекать на применение более «действенной» аргументации.

Понятно, что этому будет противостоять ДТЭК, применив свои рычаги влияния в Минэнергоугля, НКРЭ, «Энергорынке» и Антимонопольном комитете. При этом, очевидно, что конечная цель энергохолдинга Ахметова – не допустить продления льгот для феррозаводов, срок действия которых истекает в конце этого года. Поэтому вполне вероятен сценарий новой эскалации ферро-энергетического конфликта.

Причем, Коломойскому крайне важно добиться уступок до весны, когда начнется активная фаза президентской избирательной компании, и тогда игра в остановку заводов может обернуться уже против «Привата». Отметим, что на данный момент выглядит слабой аргументация ДТЭКа, который ранее ссылался на нарушения норм ВТО, антимонопольного законодательства, пугал потерей рабочих мест энергетиков и угольщиков, а также подсчитывал мизерные инвестиции «Привата» в феррозаводы. К слову, об особых успехах самого ДТЭК по техперевооружению своих энергоактивов также пока не слышно, поэтому менеджменту холдинга придется изыскивать новые доводы в свою пользу по ферросплавному вопросу.

Андрей Писаревский

Страны «большой двадцатки» должны прикладывать более значительные усилия в деле помощи государствам Африки в устранении корпоративных нарушений налогового регулирования.В силу корпоративных манипуляций с формированием ценообразования и с занижением цен для таможенной очистки, государства центральной и южной Африке ежегодно теряют из своего бюджета не менее 38,4 миллиардов долларов – к такому выводу приходят авторы, опубликованного 4 сентября, официального анализа международной неправительственной организации Oxfam International.

По мнению экспертов, данная цифра приближается к 2% валового национального продукта всех стран этого региона и соответствует половине их ежегодных затрат на здравоохранение.

В качестве сравнения, эксперты Oxfarm указывают на то, что если бы подобный уровень налоговых нарушений существовал бы в странах «большой двадцатки», то они ежегодно бы теряли совокупно около 1,2 триллионов долларов.

Комментируя данные факты, представитель по связям со средствами массовой информации Эмма Сиири отметила «… странам «большой двадцатки» должно быть стыдно за то, что они управляют экономической системой, которая позволяет корпорациям «обдирать» Африку в таких размерах».

Для того чтобы ситуация изменилась к лучшему, Oxfam призвал ведущие страны мира поднять усилия по борьбе с налоговыми нарушениями в странах Африки и установить с ними режим автоматического обмена налоговой информацией, введя обязательную регистрацию бенефициарных владельцев компаний, работающих на международной рынке.

Пресс-служба продуктового ритейлера Tesco выпустила релиз, согласно которому сеть планирует начать реализацию самого крупного в мире сорта авокадо – Avozilla.

Поставщиком фруктов станет ЮАР.

Avozilla в пять раз превышает размер стандартного авокадо. Средний вес одного плода – 1,3 килограмм.

Планируемая стоимость одного авокадо – 3 доллара США.

- Спелый плод обладает привлекательным и ярким зеленым цветом и очень толстой кожицей,- говорится в пресс-релизе компании.

Нынешние индикаторы ресурсоэффективности не отражают реальную ситуацию в развитых странах - на самом деле они потребляют значительно больше природных ресурсов, чем предполагает статистика, заявляют австралийские ученые в статье, опубликованной в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.

Одним из компонентов устойчивого развития экономики считается так называемый декаплинг - "разделение" ВВП и потребления ресурсов, когда первый показатель растет значительно быстрее второго. Традиционная статистика Программы ООН по окружающей среде (UNEP) и ОЭСР показывает, что многие развитые страны добились большого прогресса в переходе на такой "зеленый" рост.

Томас Видманн из университета штата Новый Южный Уэльс и его коллеги использовали более точные индикаторы для того, чтобы оценить движение руды, биомассы, ископаемого топлива и минералов, используемых в строительстве, для 186 стран мира в 1990-2008 годах. По их данным, "слухи" о переходе на "зеленый" рост в развитых странах преувеличены: на самом деле количество потребляемых природных ресурсов в "традиционной" статистике сильно занижается.

Показатель "ресурсного следа", рассчитанный авторами, учитывает потерянные ресурсы, которые используются в добыче и экспорте других природных ресурсов - для сравнения, из 70 миллиардов тонн сырья, добытого в 2008 году, на эти "теневые" ресурсы пришлось около 29 миллиардов тонн. По этому показателю ни США, ни Евросоюз, ни страны ОЭСР в целом не добились никаких успехов в "озеленении" экономики.

Самый большой "ресурсный след" в 2008 году имел Китай - 16,3 миллиарда тонн, что в два раза больше, чем показатель США. В расчете на душу населения по этому показателю лидирует Австралия с 35 тоннами на человека. Единственной страной с по-настоящему "зеленым" ростом экономики, к удивлению авторов, оказалась ЮАР. Россия же отметилась снижением ресурсной эффективности, которое показывают и "традиционные", и новые показатели.

Три самых красивых рукотворных острова мира находятся в Дубае

Из десяти самых красивых искусственных островов мира три находятся в Дубае (ОАЭ). Как сообщает IMEXre.com со ссылкой на издание Emirates Business 24|7, в рейтинг самых красивых искусственных островов мира вошли острова Palm Jumeirah, острова The World и остров Burj Al Arab. Одним из самых красивых архипелагов мира также вошел расположенный в Бахрейне проект Amwaj Islands. The Palm Jumeirah: названный в соответствии со своими очертаниями, остров The Palm Jumeirah является жемчужиной в портфолио застройщика Nakheel. Здесь в настоящее время возведены несколько элитных отелей и проектов. The World Islands: другой проект компании Nakheel, представляющий собой архипелаг, спроектированный в форме карты мира. Острова располагаются приблизительно в 4 км от береговой линии. Burj Al Arab island: на искусственом острове расположен отель Burj Al Arab, признанный лучшим отелем в мире. Остров построен в 900 футах от береговой линии. Amwaj Islands: эта группа рукотворных островов похожа на остров Palm Jumeirah. Здесь находятся 5-звездочные отели и элитные проекты Бахрейна. Кроме того, в десятку самых красивых островов мира вошли острова Урос в Перу, остров Дануб в Австрии, остров Пеберхольм в Дании, Камферс Дам в Южной Африке, Иль Синье во Франции и Тилафуши на Мальдивах.

Возвышение «ничтожного полуострова»

Рихард Куденхове-Калерги и попытка восстановления европейского порядка

Резюме: Поскольку Европа не естественный, а созданный людьми континент, это вынуждает ее обитателей к вечной борьбе с природой, к мышлению и торговле. Европу нужно снова и снова завоевывать, создавать, изменять.

Статья Райнхарда Клоучека основана на его речи на Панъевропейском симпозиуме 9 марта 2013 года.

17 ноября 1922 г. в газете Neue Freie PresseРихард Куденхове-Калерги опубликовал манифест под названием «Пан-Европа. Проект». Он писал: «Война изменила структуру мира… Старая система великих держав должна уступить место системе мировых держав… Военное положение раздробленной Европы столь же безнадежно, сколь и политическое. Новая война между великими европейскими государствами привела бы к тому, что континент окончательно превратился в невосстановимые руины. Наряду с военной и политической, экономическая раздробленность также ведет Европу к распаду. На мировом рынке разделенная таможенными барьерами Европа способна конкурировать с каждой из четырех мировых империй в столь же малой степени, что и индивидуальный предприниматель – с трестом». Под четырьмя империями он подразумевал британскую, американскую, российскую и японскую.

Чуть более 40 лет спустя, 22 января 1963 г., был подписан Елисейский договор, который знаменовал конец длительного соперничества Германии и Франции и тем самым устранял важнейшую причину европейских войн. Он положил начало сотрудничеству во имя единой Европы, движущей силой которой часто считают именно эти две страны. Неудивительно, что 50-летие этого договора отмечали и немецкие, и французские политики.

Но и британский премьер Дэвид Кэмерон воспользовался юбилеем, чтобы 23 января с.г. произнести давно анонсированную речь о будущем Европы. «Мы верим в гибкий союз свободных стран-участниц, связанных общими договорами, институтами и следованием идеалу сотрудничества». Тем самым Кэмерон ясно дал понять, что Великобритания категорически отвергает политический союз и хочет свести европейское единство к общему рынку. Кэмерон потребовал снизить роль союза и, наоборот, повысить значение каждой из стран-участниц – меньше единства и больше межправительственных отношений, не Европа как единый политический субъект, а только сотрудничество национальных правительств. Иными словами: зона свободной торговли с институциональным обменом мнениями между министрами.

Критика последовала незамедлительно, и порой настолько жесткая, что доходило до требований к Великобритании выйти из состава ЕС. Внешнеполитический представитель германской партии ХСС в Европарламенте Бернд Поссельт призвал ответить на «антиевропейскую речь британского премьер-министра Дэвида Кэмерона запоздалым формированием сильной европейской федерации с немецко-французским ядром». После таких высказываний в памяти всплывает образ Жака Ширака, который когда-то выступал за Европу, которая управляется французско-немецкой «директорией».

Таким образом, обозначены две несовместимые позиции. Сторонники одной предлагают ограничиться сотрудничеством государств, их оппоненты настаивают на федерации под франко-немецким руководством, ставящим, однако, вопрос о «пределах» Европы. Безусловно, до сих пор европейское единение было скорее прагматическим выбором. В 1956 г. речь не шла о каких-то особых державах, которые заключили Римский договор и тем самым создали первую европейскую Конституцию. Это были те страны, которые в реально сложившихся политических условиях могли начать процесс объединения. Половина Европы, оккупированная советскими войсками, не имела шанса присоединиться к общему делу. Австрию последние оккупационные части покинули только годом ранее.

И хотя вопрос о целях европейской интеграции, который, грубо говоря, сводится к тому, хотим ли мы союза независимых государств или соединенных штатов Европы, и как должна выглядеть обновленная Европа изнутри (централистская или субсидиарная, с верховенством общего права, приматом линии, основанной на общих ценностях, или исключительно технократической и т.д.), будет еще много раз обсуждаться в самых разных кругах, для ориентированных на краткосрочную перспективу политиков он никакой роли не играет. Правовед и бывший судья Конституционного суда Германии Дитер Гримм в статье, опубликованной 6 февраля нынешнего года в приложении к газете Frankfurter Allgemeine, заявил по этому поводу: «Политики опасаются дискуссии о целях и в ответ на требование дать принципиальные объяснения уверяют, что все эти вопросы будут поставлены на обсуждение, как только наступит время для их решения. Публично откладывая дело в долгий ящик, в кулуарах политики, однако, не стесняются уже сегодня принимать решения, которые завтра будут воплощаться в жизнь в обязательном порядке и таким образом предрешают вопрос о пределах интеграции. Когда выявляются все неизбежные последствия, обсуждать целесообразность решений обычно уже поздно». В качестве примера Гримм приводит Маастрихтский договор двадцатилетней давности и создание валютного союза.

Так называемый кризис евро – логическое следствие того самого валютного союза – сегодня на своем пике заставляет принимать решения, имеющие, в свою очередь, последствия, которые 20 лет назад были, согласно договорам, категорически невозможны. Примером может служить фонд взаимного страхования (Haftungsunion), который де-факто был создан вне рамок ранее подписанных договоров, поверх Европейского стабилизационного механизма (ЕСМ), дабы обойти прописанный там запрет на спасение от банкротства. Ни у правительств стран-членов ЕС, ни у Еврокомиссии, ни у Европарламента не возникает проблем с тем, чтобы нарушать любой действующий закон или установить неправовые нормы зачастую без обычной в демократической системе дискуссии. Которая подавляется правящей номенклатурой под лозунгом «безальтернативности». Тот же, кто полагает, что может предложить альтернативу, сразу же получает ярлык тайного антиевропейца и политически неблагонадежного.

В этой статье невозможен, да и не нужен какой-либо окончательный ответ на вопрос о пределах европейской интеграции. В большей степени это попытка исследовать выводы Рихарда Куденхове-Калерги относительно европейского порядка, поскольку они могли бы обогатить дискуссию. Сослагательное наклонение употреблено здесь по двум причинам. Во-первых, европейская дискуссия идет не в политической плоскости. Во-вторых, о личности пророка единой Европы в речах вспоминают только тогда, когда ораторам нужно встроить свои собственные суждения в богатую традицию европейской политики.

Общая судьба

Сам Куденхове-Калерги никогда не считал себя творцом европейской идеи. Он многократно указывал на то, что у него было множество духовных предтеч, которые в разное время, используя разные методы, говорили о том же.

Оценивая идеи Куденхове-Калерги, мы должны обратиться по возможности к полному собранию его сочинений, а не только к отдельным ранним работам. Так, например, в статье «Пан-Европа. Проект» он писал о том, что прибалтийские государства нужно вернуть России (только после Первой мировой войны они стали независимыми), так как в противном случае сохранялась бы постоянная угроза войны, поскольку Москва нуждалась в этом морском побережье. Очень скоро, однако, в прибалтийских странах обосновались панъевропейские структуры, и по сравнению с ноябрем 1922 г. мнение Куденхове изменилось. Уже на следующий год в большой работе «Пан-Европа» он сформулировал лозунг объединенной Европы, распространенный по сей день: «Венцом панъевропейских устремлений стало бы создание Соединенных Штатов Европы по образцу Соединенных Штатов Америки».

Несколько лет спустя в журнале «Пан-Европа» он опубликовал статью «Швейцария как образец», в которой по-новому обозначил позицию по этому вопросу: «Название “Соединенные Штаты Европы“ неоднократно приводило к недопониманию: будто бы речь идет о европейской аналогии Соединенных Штатов Америки… Европа никогда не смогла бы следовать американской Конституции; всякая попытка сделать это была бы угрозой для панъевропейского развития. В своем воплощении Европа не может следовать чужим образцам, только своим собственным, европейским. Примером должны служить не Соединенные Штаты Америки, а Швейцарская Конфедерация».

Как уже было отмечено, по мнению Куденхове, Первая мировая война означала разрушение старого мирового порядка, который, по сути, являлся порядком европейским. «Девятнадцатый век был веком мирового господства Европы, – писал он в изданной в 1923 г. книге “Пан-Европа”. – Мировая политика была более или менее идентична политике европейской. Никто не угрожал европейскому господству, протагонистами которого были шесть великих держав – Англия, Россия, Германия, Австро-Венгрия и Италия».

После войны Европа раскололась на несколько больших и множество маленьких государств, огромное центральноевропейское экономическое пространство было испещрено таможенными барьерами, почти в каждом новом национальном государстве нашлись более или менее значительные этнические меньшинства, которые многократно громко ставили вопрос о пересмотре границ. «Проблема внутриевропейских границ, – писал Куденхове в статье “Пан-Европа. Проект”, – может быть решена только созданием Пан-Европы. Ибо любое изменение границ теоретически должно быть вызвано необходимостью преодолеть старую несправедливость. Но напряженность, возникающая из-за национальных, экономических, географических, исторических и стратегических границ, так же как и существование областей со смешанным населением и анклавов, делает справедливое урегулирование пограничных споров фактически невозможным».

В статье «Пан-Европа как вызов: между преемственностью и переменами», опубликованной в 2010 г. в книге «Рихард Куденхове-Калерги: жизнь и труды», исполнительный вице-президент Панъевропейского союза Вальбурга Габсбург-Дуглас пишет о поставленной Куденхове-Калерги цели европейского единства: «Его идея была по природе своей геополитической. Он действительно способен был видеть Европу как целое, а не как совокупность национальных государств». «Существенными элементами его “Пан-Европы” были общая внешняя и оборонная политика, общий рынок с единой европейской валютой и свобода передвижения по всей ее территории для европейских граждан. Эти Соединенные Штаты Европы он видел демократически организованными, с двухпалатной парламентской системой», – пишет далее Вальбурга Габсбург-Дуглас относительно базовых основ Пан-Европы.

«Культурное единство Запада дает нам право говорить о европейской нации», – утверждал Куденхове-Калерги в книге «Пан-Европа». В 1931 г., в работе «Пан-Европа: АBC», он изложил эти идеи еще более детально, заявив об общности культуры и судьбы:

«Европа представляет собой культурную общность: в том же смысле, что и Индия, которая так же разделена многочисленными языковыми барьерами, расами и конфессиями – культурную общность не только лишь в противовес тому же индийскому миру, Китаю, Японии или исламу, но и в противовес модерным, лишенным традиции жизненным формам большевизма и американизма, каждая из которых развивается в осознанном противоречии с европейской традицией. Европа соединена общей судьбой: несмотря на все различия в конституциях, ей присуща единая социальная структура, в основе которой моногамия и семья, частная собственность, общие нравы и обычаи, одинаковая религия, одинаковая традиция, одинаковые представления о чести и морали, одинаковые предрассудки».

Именно поэтому мы считаем существенным элементом панъевропейского проекта то, что Куденхове-Калерги говорил о восстановлении европейского порядка. Не в смысле возвращения к мировому господству Европы, а в смысле ее способности удержаться на подмостках новой мировой политической реальности. Раскол Европы вследствие войны создал целый ряд противоречий и скрыл контуры единения. Без «реконструкции Европы на федеративных, демократических началах» разрушительная работа неизбежно продолжится.

В книге «Пан-Европа: ABC» он приводит пример из экономической политики: «Нерентабельная система внутренних пошлин, которые искусственно парализуют внутриевропейский товарообмен и расчленяют рынок, увеличивая противоречия в интересах, представляет собой первопричину безнадежного экономического положения европейских народов и нищеты масс европейцев. Протекционизм отдельных держав удушает их собственные рынки, так как принуждает соседей также вводить оградительные таможенные пошлины». Такая политика наносила вред как европейскому сельскому хозяйству, так и промышленности. Причем поддерживаемую протекционистами промышленность (наряду с шовинистами, милитаристами и коммунистами) он считал опаснейшим врагом Пан-Европы. «Эти группы состоят из тех предприятий, которые обязаны своим существованием протекционистским пошлинам, так как внутри единой панъевропейской экономики они были бы неконкурентоспособны; из предприятий, успехи которых объясняются не хорошим качеством, не низкими ценами, а исключительно пошлинами, преграждающими путь более качественным и дешевым товарам из-за рубежа».

Протекционизм, который и по сей день существует в Европе, а в отдельных странах возродился прямо-таки в первозданной чистоте, имеет столь же отдаленное отношение к европейскому порядку в духе Пан-Европы, как подчинение экономики политике. Примат политики, который горячо отстаивает правящая номенклатура, никак не сочетается с идеями Рихарда Куденхове-Калерги.

Без Англии и России

С момента разделения континента «железным занавесом» лозунгом «Пан-Европа – это вся Европа» Панъевропейский союз вполне определенно придерживался позиции, что каждая страна имеет право на то, чтобы содействовать европейскому единению и, соответственно, вступить в европейский союз. Тема британского членства в ЕС вновь обсуждается не только из-за упомянутой вначале речи Дэвида Кэмерона, в некоторых кругах хорошим тоном считается рассматривать Великобританию вне Пан-Европы. Куденхове-Калерги коснулся этого вопроса уже в работе «Пан-Европа. Проект», подчеркнув: «Единую свободную Европу можно выстроить, только исключив обе европейские мировые державы – Англию и Россию… Британская мировая держава – это империя в Индийском океане. Она управляется из Лондона, но ее реальный центр расположен в Дели».

Что касается российского вопроса, то здесь мы его опустим, ибо сама Российская Федерация считает себя великой державой, не имеющей интереса к европейской интеграции. В книге «Пан-Европа» Куденхове-Калерги сравнивает вопрос о присоединении Англии с великогерманским или малогерманским вариантом объединения Германии. «Великоевропейцы не могут представить себе “Соединенные Штаты Европы” без Англии. Они хотят, чтобы Британская империя превратилась в европейское федеративное государство. Такая политика поспособствовала бы мощи панъевропейского проекта, однако сплоченность Европы от этого бы пострадала. Поскольку Европа, к которой принадлежала бы Австралия, Канада и Южная Африка, перестала бы быть Европой, превратившись в межконтинентальную державу. Крупнейшие и богатейшие члены этого европейского союза находились бы за пределами Европы. Из-за этого она была бы обречена на то, чтобы быть втянутой в любой мировой конфликт».

Поэтому он предпочитал малоевропейское решение, отмечая, однако, что вхождение Англии и Ирландии в Пан-Европу стало бы возможным сразу после распада британской мировой державы. Но ни в коем случае европейское единство не должно быть направлено против Соединенного Королевства. «C первых дней своего существования Пан-Европа должна соблюдать принцип fair play в отношениях с Англией. Каждый панъевропеец должен четко понимать, что европейское объединение не только не направлено против Англии, но и, более того, вместе с Англией преследует цель стать опорой мира и этапом в становлении мирового правительства».

Уже в cтатье «Пан-Европа. Проект» Куденхове очень четко формулирует необходимость преодолеть французско-немецкую вражду. «Ключевое препятствие для создания Пан-Европы – это немецко-французское соперничество. Только когда оба эти народа откажутся от своих гегемонистских устремлений и займутся службой их общему большому отечеству, объединение Европы будет вообще возможно». Его требование – кооперация, отказ от гегемонистской политики, но одновременно и не слияние двух держав в качестве ядра нового гегемона. «Эта кооперация должна исключить опасность гегемонии».

В вышеупомянутой статье «Швейцария как образец» он приводит конфедерацию как пример добровольного и равноправного сосуществования нескольких европейских народов в федеративном государстве. «Этот пример учит, что при истинной воле вопрос национальных меньшинств вполне разрешим, и что большое численное превосходство одной из национальных групп не дает ей прав на гегемонию. Он доказывает, что и при сильнейшем европейском индивидуализме объединение возможно, и что огромная свобода кантонов не перерождается в анархию». И в экономическом отношении страна, в которой Куденхове-Калерги нашел свое последнее пристанище, казалась ему примером, так как, с его точки зрения, она продемонстрировала, как нужно решать следующие задачи: «проблему таможенного союза; проблему товарного союза; проблему согласования свободы кантонов с федеральной властью; проблему федеральной армии и милиционной системы; проблему налоговой автономии и экономического единства; проблему законодательных противоречий между кантонами; проблемы многоязычия; проблему равноправия между большими и малыми кантонами; проблему управления союзом».

Здесь Рихард Куденхове-Калерги дает весьма убедительную отповедь периодически возникающим попыткам увидеть в лозунге «больше Европы» требование большей централизации. Вполне отчетливо он формулирует это в статье под названием «Европа», изданной в 1926 году. «Всякая попытка выстроить Пан-Европу централистской обречена на провал, так как она противоречит самому существу европейского индивидуализма и естественной структуре Европы. Ведь европейский индивидуализм – это община, земля, нация».

Вопрос, на который вновь и вновь наталкиваются дискуссии о дальнейшем развитии Европейского союза, состоит в том, будет ли объединенная Европа в основе своей союзом государств или союзным государством. Взгляд на реальное устройство ЕС позволяет понять, что в нем соединены элементы обеих концепций, даже когда странам-участницам гарантирована система «компетенции компетенции» (Kompetenz-Kompetenz). Основатель Панъевропейского союза не дал окончательного ответа на этот вопрос. В предисловии к «Наброску европейской союзной Конституции» он писал: «По инициативе Панъевропейского союза в ходе ноябрьской сессии Страсбургского Европейского собрания для выработки конституционных предложений собрался Конституционный комитет Соединенных Штатов Европы, состоящий исключительно из членов Европейского собрания». В более старых публикациях речи о федеративном государстве еще не шло. В журнале «Пан-Европа», который Куденхове-Калерги издавал в 20–30-х гг. прошлого столетия, на задней обложке зачастую печатались требования Панъевропейского союза. Среди них, в частности, «европейский союз государств со строгой гарантией равноправия, безопасности и самостоятельности всех европейских стран». Уже тогда в число требований входила единая валюта, так же как «европейский союз с общим воздушным флотом для защиты мира и обеспечения равномерного разоружения».

Причем именно в этом вопросе мы можем признать Рихарда Куденхове-Калерги политиком-реалистом. При всей визионерской дальновидности его панъевропейской идеи в ее реализации он был, однако, достаточно прагматичен и готов к тому, что к воплощению большой идеи придется идти небольшими шажками. В работе «Европа как мировая держава», вышедшей в 1971 г., он дал такую характеристику собственного прагматизма: «Даже приверженцы европейского федеративного государства должны на этом примере признать, что не стоит пренебрегать европейским союзом государств в качестве ступени к федеративному государству; что бессмысленный спор между двумя этими целями должен быть похоронен, что в интересах Европы немедленно начать сооружение союза государств».

Свобода как идеал

За 37 лет до этого в работе «Европа, проснись!» он приводил схожие аргументы и ставил в пример все ту же Швейцарию: «Подобно тому как Швейцарская конфедерация только постепенно, шаг за шагом, выросла из союза государств в союзное государство, так и Пан-Европа начнется как союз государств, с общими принципами внешней, оборонной и экономической политики; с федеральным судом, который навсегда сломит “кулачные” правоотношения между отдельными европейскими государствами; и с постоянным советом европейских правительств в столице одной из европейских стран».

После Второй мировой войны Куденхове-Калерги тесно сотрудничал с французским президентом Шарлем де Голлем. Для де Голля европейское союзное государство было немыслимо, отказ от суверенитета Франции даже не обсуждался. Но несмотря на это в свое время он был пионером и творцом европейского объединения, поскольку осознавал, что и французское национальное государство нуждается в европейском единстве. Создателя Пан-Европы в первую очередь волновало не конституционно-правовое оформление – федеративное государство или союз государств, а происходящее внутри Европы. Речь шла не об упаковке, а о содержании. Тут вполне понятно, что он говорил о децентрализации и равноправном сотрудничестве, а не о гегемонии. Многократно приводимый пример Швейцарии и в наше время кажется призывом, с которым Куденхове-Калерги обратился к нам на пути к Пан-Европе.

Он знал и то, что объединение Европы точно не будет легкой прогулкой, что оно еще не раз потребует все новых и новых усилий, чтобы не застрять в вялости и инертности. 8 декабря 1929 г. в Цюрихе Куденхове-Калерги прочитал лекцию под названием «Европейская душа». Уже во введении он заявил: «Европа – это искусственная часть света: природа сотворила ее всего лишь как гористый полуостров Азии, но человеческая сила и человеческий дух поставили во главу нашей планеты… Поскольку Европа не естественный, а созданный людьми континент, это вынуждает ее обитателей к вечной борьбе с природой, к мышлению и торговле. Европу нужно снова и снова завоевывать, создавать, изменять, чтобы она не превратилась в ничтожный полуостров».

Уже тогда он подчеркивал, что помимо насущных экономических и политических вопросов Европа нуждается в решении духовных проблем. «Пан-Европа – это, однако, не только политическая и экономическая программа, но одновременно и нравственное знание. Оно несет возрождение европейского идеализма после крушения, которое потерпела материалистическая Европа в мировой войне».

Идеал Европы, как его формулировал Куденхове-Калерги, – это свобода. Сегодня, почти четверть века после падения Восточного блока, мы стали свидетелями Европы, которая во имя безопасности создала и продолжает создавать контрольные механизмы, еще 25 лет назад однозначно считавшиеся нами знаками тоталитарного режима. Хранение данных, дактилоскопия, биометрическая информация в документах, постоянно сокращающееся использование наличных денег, что дает возможность проследить каждую оплату без исключения. В скором времени будут регистрироваться отпечатки всех, кто въезжает в Евросоюз из-за границы. Если система будет установлена, однажды ее контролирующий аппарат коснется и граждан Европейского союза. Поскольку из-за так называемых возобновляемых источников энергии электрические сети становятся все менее безопасными, уже сейчас на европейском уровне предложены новые правила регулирования пользования, которые де-факто сводятся к созданию единого пульта управления всей бытовой техникой. Господствующая политика эко-нигилизма и гендерного подхода, будучи частью жестко насаждаемой сверху стратегии, растворяет разум и естественный порядок вещей.

«Поднимающий голову тоталитаризм двадцать первого века носит другой костюм, чем в двадцатом: ни усов, ни кирзовых сапог. Его не опознают, поскольку современники считают себя невинными, коль скоро они так четко опознают прегрешения отцов, и не видят, что в каждую эпоху зло меняет свое обличье. Новый тоталитаризм гибок и приспособлен к ценностям, которые сегодня актуальны, даже надевает на себя одежды свободы, при этом шаг за шагом уничтожая условия для ее существования. Он виртуозно владеет новейшими технологиями коммуникации и контроля, используя их потенциал тотального контроля. Он маскирует, спутывает и смешивает любую правду с ложью и в любую ложь добавляет крупицу правды, так что люди больше не могут различать ложь и истину, вплоть до того что истину начинают подозревать в том, что она ограничивает свободу». Это слова из последней книги Габриэлы Куби «Глобальная сексуальная революция».

Кажется, что Рихард Куденхове-Калерги предсказал такое развитие событий более чем 80 лет назад в лекции о европейской душе. Его тогдашнее предостережение и сегодня – краеугольный камень для всех панъевропейцев, для которых Европа – это больше, чем просто гигантская субсидирующая и перераспределяющая машина, обеспечивающая благосостояние и выгоду его политической номенклатуры. «Европейский идеал, – говорит он нам, – это свобода: европейская история – это единственная существующая веками арена личной, духовной, национальной и социальной свободы. Европа будет существовать до тех пор, пока она продолжает эту борьбу. Как только она откажется от этого идеала и изменит своей миссии, она потеряет свою душу, свой смысл, свою сущность. Тогда она доиграет свою историческую роль».

Райнхард Клоучек – генеральный секретарь Панъевропейского союза Австрии.

Евросоюз. Австрия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885387 Райнхард Клоучек

Борьба с коррупцией вместо стратегии развития

Центральная и Восточная Европа: кризис и конец элит

Резюме: В Центральной и Восточной Европе коррупция не причина, а отчасти прямой результат, отчасти побочный продукт, отчасти – инструмент приспособления экономических агентов и потребителей услуг к неэффективности регулирующих и правоохранительных органов.

Государства Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) переживают переходный период от одной социально-экономической системы к другой. Индивиды, сообщества и общества в целом находятся в состоянии непрерывных трансформаций, связанных как с глобализацией рынков, так и с изменением базисных стереотипов поведения – экономического в первую очередь. Согласованное, плавное протекание преобразований, задаваемых системным переходом – с одной стороны, и изменений, связанных с логикой глобализации (для стран ЦВЕ в том числе и своего рода региональной глобализацией – вхождением в европейский рынок) – с другой, весьма неопределенно, риски возникновения противоречий велики и постоянны.

В большинстве стран ЦВЕ государство все еще остается не только одним из самых влиятельных экономических акторов, но и по сути доминирующим, а в ряде случаев и гегемонистским. Доля валового внутреннего продукта, перераспределяемая через бюджеты всех уровней, по-прежнему велика, правительства располагают значительной собственностью и активно реализуют свои экономические интересы посредством развернутого использования вновь вводимых правовых норм.

Почему коррупция

Рассматривая на исходном этапе анализа коррупцию в широком контексте, нужно отметить, что, согласившись на сохранение государственных структур как доминирующих экономических акторов, народы стран ЦВЕ пытались ограничить их активность системой сдержек и противовесов в виде парламентской демократии и отдельных элементов гражданского общества. Но основное противоречие социалистических режимов пережило все революции. Граждане государств восточной зоны по-прежнему согласны с делегированием чрезвычайно большого объема их полномочий государственным структурам и предпочитают наслаждаться только одним правом – критиковать эти структуры с позиций «морали».

Поэтому в переходных обществах критика властей – и в первую очередь их коррумпированности – приобретает все более символический, почти культовый характер. Парадокс переходного периода в том числе и в том, что искажения времен социализма вновь эксплицируются – но с обратным знаком, и почти не видны различия между поклонением власти Сталина, Готвальда, Ракоши и т.д. и критикой власти сегодняшней (какого-нибудь, прости господи, Земана). Разница, пожалуй, лишь в подоплеке – сегодня критика властей базируется скорее на гедонизме наблюдателя, нежели на психологическом напряжении участника процесса. Что также парадоксально, поскольку именно при социализме граждане не были участниками процесса преобразований, в то время как сейчас коррупционный цикл захватил практически все слои общества.

Коррумпированные политики, полицейские и государственные служащие де-факто обслуживают подсознательные устремления граждан (а с учетом низкой эффективности государственных структур можно сказать, что такое обслуживание только и оправдывает их существование).

Заметим, что и в российском публичном дискурсе проблема коррупции стала одной из центральных. Коррупция вызывает озабоченность самых разных групп населения, и не в последнюю очередь – самих коррупционеров. Такое впечатление, что коррупция заместила нечистую силу во всех отношениях – о ней постоянно поминают, ее обязательно надо принимать во внимание при анализе любой частной или общественной ситуации. Разрабатываются и специальные ритуалы изгнания коррупции. Общественность и иностранные эксперты практически сошлись во мнении, что Россия в коррупции погрязла полностью, такого, мол, нет нигде. Расходятся лишь в одном – европейские эксперты считают, что победить коррупцию в России можно с помощью конфискаций и полной независимости некоего «антикоррупционного органа» (видимо, имея в виду Следственный комитет), а вот простой народ голосует за смертную казнь (потому что конфискованное все равно разворуют).

При всех отличиях российского сценария структура политико-экономического цикла скорее схожа. Россия так или иначе повторит (и уже повторяет) все ошибки и достижения стран ЦВЕ.

Стимулы и дестимулы переходной экономики

Для начала заметим, что в тяжелых коррупционных условиях (точность измерений тут особый вопрос, но в целом) проживает большая часть населения Земли. Причем именно эта часть демонстрирует более высокие темпы экономического роста. Против Швейцарии/Финляндии мы видим Китай и Индию, Бразилию и ЮАР, Нигерию и Индонезию. Естественно, критерии оценок степени коррумпированности того или иного общества находятся под влиянием целого ряда несопоставимых факторов, однако смысл от этого не меняется – минимальная коррупция является скорее исключением из правил.

Социально-экономический механизм переходного периода предоставляет огромные возможности для быстрого обогащения. Следует особо отметить, что быстрое обогащение отдельных экономических агентов задается как собственно проблемами переходного периода, так и (в краткосрочной перспективе) их решениями. Например, на первом этапе преобразований сверхприбыли обеспечиваются нелиберализованностью цен на локальных рынках, а сама либерализация (в долгосрочном плане снижая потенциал трансграничного арбитража) предоставляет краткосрочные возможности дополнительного обогащения.

Базисная особенность переходного периода – высокая зависимость доходов от скорости приспособления к быстро изменяющимся экономическим условиям. Суть коррупции, специфичной для переходного периода, – использование недоступных другим возможностей приспособления, включая управление этими изменениями.

Следует подчеркнуть, что потери индивида, не способного по каким-либо причинам быстро реализовывать открывающиеся возможности обогащения, транслируются следующим поколениям – что, естественно, повышает их болезненность.

Жадность

Государства ЦВЕ и бывшего Советского Союза существенно различаются по многим параметрам, однако общества в равной мере сталкиваются с феноменом жадности. Как было сказано в культовом фильме «Уолл-стрит», жадность – это хорошо, жадность продуктивна, жадность – движущая сила современного капитализма (как, собственно, и более ранней его модели).

Экономическая история предоставляет достаточно примеров, подрывающих основы веберовского постулата о более высокой продуктивности экономик, базирующихся на протестантской этике. История глобального финансового кризиса 1997–1998 гг. также опровергает тезис о сравнительно более высокой успешности и устойчивости экономик, опирающихся на конфуцианские ценности (в первую очередь в части, связанной с моральной необходимостью высокой степени семейных и личных сбережений).

Собственно говоря, вся история последних десятилетий дает основания сделать вывод о том, что процветают экономики стран, общества которых не в полной мере разделяют (или в основном не разделяют) протестантские ценности, в которых «честный труд и опора на собственные силы» как минимум ставятся под вопрос (если вообще существуют как ценностный ориентир). Также очевидно, что политики как левой, так и правой ориентации пытаются заместить экономический анализ причин кризиса, начавшегося в 2008 г., указаниями на нарушение моральных стандартов. Поэтому вполне логично, что борьба за соблюдение моральных стандартов объявляется составной частью антикризисной политики.

Именно таким образом в 2009–2012 гг. произошла подмена понятий. Ранее коррупция рассматривалась как побочный (и более того – второстепенный) результат дисфункции рыночных механизмов (в том числе механизмов определения, вменения и фиксации прав собственности). То есть если у вас есть проблема с институтами и механизмами, то у вас, во-первых, не будет экономического роста, и только во вторую очередь проявится коррупция – фактически как компенсаторный механизм, позволяющей экономическим агентам покупать государственные (а точнее – квазигосударственные) услуги в тех случаях, когда обеспечение ими не налажено. Собственно, такова была парадигма первой стадии переходного периода. Соответственно, изначально политика национальных правительств была сфокусирована на решении базовых проблем обеспечения экономического роста – либерализации, дерегулировании.

Ныне возобладал подход к коррупции как самостоятельному феномену, являющемуся продуктом жизнедеятельности либо неподконтрольной обществу бюрократии, либо циничных политиканов. Негативная коннотация становится все более очевидной. С переходом к доминированию в медийном пространстве интегральной модели коррупции стирается сначала лингвистический, а затем и понятийный разрыв между «благодарностью» и «подкупом», бакшишем и взяткой, добровольностью и вымогательством и т.п. Принципиально разные социальные сюжеты и модели сводятся к формуле «коррупция». Таким образом целый комплекс как традиционных, так и компенсаторных поведенческих стереотипов и моделей признаются коррупционными.

Более того, коррупция объявляется не только моральным грехом, но и фактором, влияющим на целый ряд социально-экономических процессов и прямо их определяющим. Коррупция, по мнению борцов с ней, определяет состояние экологической среды, этнический состав населения и темпы экономического роста. Естественно, что необходимость противодействия коррупции становится основной политической целью – это же просто логично.

Провал элит

Правящие элиты ЦВЕ не смогли выполнить историческую миссию – обеспечить трансформацию экономик и обществ максимально эффективным образом. Экономики региона отличаются, но все они неэффективны и неустойчивы. Власти дискредитированы, легитимность их весьма условна, однако текущая ротация не приносит результата, а полное обновление нереально. Избранный курс на передачу части полномочий (ну и максимальной ответственности за провалы) общеевропейским структурам также не стал спасительной альтернативой – в том числе и потому, что общеевропейские структуры, даже не достигнув полного суверенитета и не получив полных полномочий, уже демонстрируют худшие образцы поведения, характерного для большого неэффективного правительства. Да, правящие элиты ЦВЕ оказались не способны решить социально-экономические проблемы своих государств, но еще менее способен решить эти проблемы Брюссель.

Правящие элиты ЦВЕ изначально рассматривали присоединение к зоне евро в качестве одной из основных задач переходного периода. Это действительно позволило бы одновременно решить несколько краткосрочных проблем – без особых усилий стабилизировать валютный курс, резко сократить трансакционные издержки регионального бизнеса и повысить инвестиционную привлекательность. Ну и как результат – подхлестнуть экономический рост за счет притока иностранных капиталов.

Присоединение к зоне евро, по сути, было бы сделкой переходного периода – постсоветские власти готовы поступиться частью суверенитета в обмен на признание развитыми европейскими странами их легитимности. Рассмотрим, что получилось, на примере Словении, вошедшей в зону евро и сейчас получившей все возможные проблемы.

Вступление в еврозону лишило Любляну возможности купировать кризисные дисбалансы за счет изменения курса национальной валюты. Это означает, что вместо элементарной девальвации (меры простой и быстрой, хотя и болезненной) придется проводить институциональные и структурные реформы. С точки зрения стандартной экономической политики это более правильно, поскольку девальвация как таковая позволяет и далее существовать неэффективным производствам, неэффективному менеджменту и неэффективным правительствам. С точки зрения внутреннего политического процесса все гораздо тяжелее.

Последствия девальвационного шока быстро нейтрализуются приобретениями для всех социальных групп в результате последующего экономического роста, что почти всегда позволяет силам, проведшим девальвацию, сохраниться на политическом поле. Институциональные и структурные реформы – это классическое «обрубание хвоста по кусочкам», в ежедневном режиме порождающее конфронтацию с многочисленными и разнообразными группами интересов. При этом положительные последствия не очевидны для граждан и проявляются уже за пределами избирательного цикла. Политическая сила, последовательно проводящая системные институциональные и структурные реформы, обречена на существенные (и часто безвозвратные) электоральные потери.

Власти Словении в начале 2000-х гг. решили рискнуть перспективой долгосрочного выживания ради краткосрочного сохранения легитимности. Результатом стало ускорение их замены на новые политические силы. Этот процесс идет неравномерно, полон «национальных особенностей», но очевидно, что исчезновение постсоветских элит с политического поля – дело самого ближайшего времени. Будут ли они вытеснены в бизнес, как это уже происходило в 1990-е гг. с остатками коммунистической номенклатуры? Вряд ли. Судя по интенсивности разворачивающейся в ЦВЕ антикоррупционной кампании, на этот раз гуманизма будет существенно меньше.

Хотя сейчас экономический рост в ЦВЕ возобновился, негативное воздействие кризиса еще не преодолено. Несколько выводов, которые уже осмысляются правящими элитами и массами этих стран:

интеграция в зону евро в стабильных условиях ускоряет экономический рост, но в кризисных – сужает возможности (нельзя самостоятельно и быстро изменить обменный курс). Выход Словении из зоны евро невозможен, но вступление в нее других стран ЦВЕ может стать предметом нового торга; интеграция с банковскими структурами крупных стран Евросоюза хороша в стабильных условиях, в кризисных же приводит к потере ликвидности (европейские банки отзывали средства из зоны ЦВЕ для закрытия потерь в балансах материнских структур). Что тут делать – непонятно;интеграция с банковскими структурами крупных стран ЕС для государств, имевших возможность девальвировать национальную валюту, привела к кризису на рынке ипотечного кредитования (поскольку резко удорожила обслуживание кредитов).

В общем, вступление в Евросоюз не только не предотвратило кризиса в зоне ЦВЕ, но и, скорее, его углубило (как минимум в первой, «валютно-финансовой» фазе).

На этапе формулирования и применения антикризисных мер уроки скорее двойственны:

с одной стороны, экономики ЦВЕ получили доступ к ресурсам антикризисного пакета Европейского центрального банка;с другой – программы бюджетной экономии для небольших стран региона оказались весьма болезненными.

Очевидно, что программы бюджетной экономии еще не в полной мере повлияли на политический цикл в ЦВЕ – так что продолжение следует.

Кризис и проблема морального ущерба

В классической экономической теории кризис считается хотя и болезненным, но в целом позитивным механизмом снятия накопившихся противоречий. Тем не менее, возможность (и даже необходимость) вмешательства правительства в динамику экономического цикла уже не оспаривается. Новая роль государства как регулятора экономического цикла сформулирована первоначально во время правления президента Франклина Делано Рузвельта. Тогда же (собственно, даже раньше – в конце президентства Герберта Гувера) была обозначена проблема морального ущерба, наносимого такого рода вмешательством правительства. В рамках концепции морального ущерба рассматривается вопрос влияния помощи правительств экономическим агентам (в том числе и отдельным) на их последующее поведение. Несмотря на продолжающиеся дискуссии относительно корректности эмпирических расчетов, на уровне выводов очевиден широкий консенсус – моральный ущерб не только существует, но и настолько велик, что способен программировать, при прочих равных условиях, последующие экономические кризисы.

Вместе с тем именно в ходе кризиса 2008 г. правительства и монетарные власти впервые столь очевидно включили программу мер по минимизации морального ущерба в антикризисные программы. В случае же с ЦВЕ ситуация намного сложнее – экономический кризис запрограммировал кризисы политические. В отличие от развитых стран в этой части Европы существенное влияние на глубину кризиса оказало резкое ухудшение кредитного портфеля местных банков, выдававших под политическим давлением рискованные кредиты государственным предприятиям. Собственно, в этой зоне ничего дополнительно не испортишь – сложившийся там «капитализм для своих» и есть моральный ущерб per se. Соответственно, меры по преодолению и предотвращению морального ущерба, в развитых странах связанные почти исключительно с аспектами монетарно-финансовой и бюджетно-фискальной политики, в странах ЦВЕ должны затрагивать сами основы организации власти.

«Капитализм для своих» без нефтегазовых сверхдоходов все-таки следует стандартным схемам функционирования «капитализма с большим правительством». Поэтому в ЦВЕ коррупция не причина, а отчасти прямой результат, отчасти побочный продукт, а отчасти – инструмент приспособления экономических агентов и потребителей услуг в широком смысле к неэффективности регулирующих и правоохранительных органов. В специфических условиях ЦВЕ, где большие правительства продолжают искажать органичное функционирование рыночных механизмов, коррупция служит индикатором степени такого искажения. Следует ясно понимать, что угрозой для экономики и общества являются действия больших правительств, а не компенсаторные реакции. В изменениях нуждается система власти, а не одно из ее имманентных свойств.

Но переформатирование власти – процесс непростой, болезненный, в ситуации внешнего давления оскорбительный – и поэтому нуждающийся в серьезном моральном обосновании для общества. Инстинкт сопротивления правящих элит должен быть парализован, и борьба с коррупцией – наверное, самый простой и эффективный способ «дискредитировать, делегитимировать и зачистить» существующие постсоветские элиты.

Антикоррупционная кампания – рамки ограничений и негативные побочные результаты

Формулируемая и частично уже реализуемая антикоррупционная повестка имеет ограничения:

политические ресурсы «чистильщиков» ограниченны, группы влияния многочисленны, и в случае их объединения на некоей платформе способны сформировать электоральное большинство. В качестве объединяющей платформы вполне может использоваться националистическая повестка с добавлением темы «сохранения традиционных национальных ценностей» – то есть внешне против гей-пропаганды, а по сути – чтобы всякие извне не приставали с вопросами, почему много воруем (это, если кто не понял, не про Россию, а про Венгрию и Польшу в ряду прочих);очевидна опасность тотальной дискредитации всех государственных институтов в случае полномасштабной и ничем не ограниченной борьбы с коррупцией. Новые элиты могут оказаться в ситуации рухнувшего государства – а в чем тогда смысл борьбы? Это как ядерная война – победитель тоже умрет, но на следующий день;коррупция как ответ на искажения, привносимые большим правительством, не может быть полностью устранена – поскольку невозможно уже радикально снизить влияние правительств на экономику и общество. Попытка достигнуть максимально мыслимого результата – неэффективная трата общественных ресурсов. И где тут точка равновесия по Парето – не знает никто.

Возможности реализации антикоррупционной повестки в ЦВЕ ограниченны – но ограниченны ли негативные побочные эффекты?

Самым очевидным следствием окажется расширение самостоятельности (вплоть до выхода из-под гражданского контроля) спецслужб. Необходимость борьбы с коррупцией – очень хороший предлог для этого (борьба с терроризмом – тоже неплохо, вот только серьезного терроризма в ЦВЕ не найдешь даже при большом желании). Один из основных пунктов повестки – создание независимой спецслужбы, специализирующейся на борьбе с коррупцией, внешне выглядит вполне логично. Действительно, как может бороться с коррупцией спецслужба, находящаяся под контролем этих же коррупционеров? Однако сорвавшиеся с привязи спецслужбы – это последнее, что нужно обществам ЦВЕ. Даже оставляя в стороне тот факт, что в большинстве стран региона декоммунизация спецслужб происходила чисто поверхностно и именно постсоветские спецслужбы представляют если не становой хребет элит ЦВЕ, то уж точно играют ведущую роль в закулисном дирижировании процессом приватизации общественных фондов, в отмывании грязных денег в конце концов, даже в этом случае расширение роли спецслужб несет серьезную угрозу превращения процесса выведения со сцены постсоветских элит в процесс ротации внутри этих элит.

Справедливости ради заметим, что широко распространенное использование спецслужб во внутриэлитных конфликтах контролирующими их политиками тоже нехорошо. Когда соответствующие органы Болгарии и Чехии по указанию властей следят за оппозиционными политиками – это плохо, но это не означает, что службам безопасности надо вменить самостоятельное определение объекта незаконных действий. Смысл трансформационного перехода в том, что должны уйти и те и другие.

Когда же речь идет о подавлении так называемой низовой коррупции, то серьезным негативным последствием станет приостановка процесса реформирования судебной системы. Коррумпированные и неэффективные суды наносят более существенный урон экономикам региона, нежели поборы врачей в венгерских и румынских госпиталях. Собственно, если бы антикоррупционная повестка формулировалась именно в целях реального завершения трансформационного периода, то реформа судебной системы была бы на первом месте.

Пока же по сути основной вопрос – создание независимого и некоррумпированного судопроизводства – не решен ни в одной стране. И тут есть логическая ловушка. С одной стороны – необходимость обеспечения независимости судов. С другой – очевидная неспособность и, более того, нежелание судебной корпорации реформировать самое себя. Самореформирование – вещь вообще сомнительная, и возможно только в исключительных случаях при исключительных обстоятельствах. Зато создание замкнутых юридических корпораций, обладающих структурой внутренней координации и коммуникации, а также – самое главное – собственной политической миссией – дело совсем не редкое. В этом случае внутренняя координация судебного сообщества позволяет ему переводить процесс реформирования и сопутствующей чистки в режим коллективных переговоров.

Так что вполне можно ожидать, что негативные побочные последствия перевесят позитивные результаты. Может получиться примерно так, как было в Средние века при лечении сифилиса ртутью. Больной, конечно, умирал, но избавившись от стыдной болезни.

С.Ю. Павленко – руководитель Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в 2004–2012 годах.

Статус ЮАР, как экспортера цитрусовых в страны-члены ЕС, был поставлен под сомнение на этой неделе после обнаружения пятого случая заражения поставляемой продукции так называемым черным пятном.

В настоящее время компании-экспортеры ожидают наступления последствий, но некоторые, к примеру Cape Citrus, возглавляемая Скоттом Доули (Scott Dowle), все же собираются завершить поставки в течение ближайших трех недель.

- Я не думаю, что она закроют экспорт на такой поздней стадии. Тем более, если будет спрос. Если же правительство ЕС примет решение о запрете сейчас, то это создаст большие проблемы для нас, так как 150 контейнеров с фруктами уже отправлено,- добавил г-н Доули.

РОССИЙСКИЕ СТАЛЕВАРЫ ФИКСИРУЮТ УБЫТКИ

Во втором квартале крупные российские производители стали - "Северсталь", ММК и Evraz - сработали в убыток. Отрасль продолжает страдать от замедления российской экономики и глобального перепроизводства металла

Сегодня завершается череда отчетов среди крупнейших российских сталелитейных компаний. Последними свои результаты за первое полугодие из лидеров отрасли представили Evraz и "Северсталь". В обоих случаях большинство финансовых показателей компаний ухудшилось.

В частности, подконтрольная Роману Абрамовичу и его партнерам Evraz за первые шесть месяцев года получила 122 млн долларов чистого убытка. Это в 2,7 раза больше убытка компании за аналогичный период прошлого года, когда потери составляли 46 млн долларов. Впрочем, аналитики ожидали худшего результата и прогнозировали убыток компании в 124,8 млн долларов. Выручка Evraz снизилась на 3,4% до 7,36 млрд долларов. "Объем продаж стали сохраняется на уровне первого полугодия прошлого года. Снижение доходов отражает ухудшение цен на сталь", - пояснил президент компании Александр Фролов.

Схожие тенденции прослеживаются и в отчетности "Северстали", принадлежащей Алексею Мордашову. В первом полугодии компания сработала в ноль: 44 млн долларов прибыли, заработанные в первом квартале, были "компенсированы" аналогичным убытком за второй квартал. Консенсус-прогноз аналитиков подразумевал, что компания сохранит прибыльность и заработает 172 млн долларов. Выручка "Северстали" снизилась на 8,9%, до 6,736 млрд долларов.

Днем ранее о падении доходов отчитался и Магнитогорский металлургический комбинат (ММК) Виктора Рашникова. В первом полугодии выручка компании упала на 10% до 4,44 млрд долларов. При этом в 3,9 раза вырос чистый убыток, до 136 млн долларов.

Таким образом, среди большой российской четверки производителей стали положительную рентабельность удалось сохранить лишь НЛМК Владимира Лисина. Металлургическая компания в первом полугодии получила 72 млн прибыли, что впрочем на 84% ниже уровня годичной давности. Выручка НМЛК за первые шесть месяцев 2013 года упала на 10%, до 5,68 млрд долларов.

Ключевой причиной падения и прибыли, и выручки компаний сектора является снижение цен на сталь в Китае, который в последние годы является крупнейшим потребителем стали в мире, а также переизбыток мощностей в Европе, указывает управляющий директор Morgan Stanley Дмитрий Коломыцын. "Китайский рынок является ориентиром для оценки стали по всему миру. В стране завещаются крупнейшие инвестиционные проекты, спрос на металл должен сократиться после завершения текущей пятилетки, в то время как предложение по-прежнему остается высоким и никто из игроков сектора не готов сейчас в большом объеме закрывать свои производственные мощности", - поясняет эксперт.

"В краткосрочной перспективе в сталелитейной отрасли просматриваются признаки улучшения. Тем не менее, мы ожидаем, что в среднесрочной и долгосрочной перспективе рыночная ситуация в отрасли сохранится достаточно сложной", - соглашаются представитель "Северстали".

В итоге, за последние пять лет рентабельность по EBITDA российской черной металлургии упала с 31% в 2007 году до 14% в 2012 году.

Теперь все компании ищут возможности для поддержания маржи и минимизации издержек. Например, глава "Северстали" Алексей Мордашов ранее заявлял о планах сокращения административных расходов на 20% благодаря оптимизации руководства. Кроме того, компания сократила дивиденды в первом полугодии и направит на поддержку акционеров лишь 2,06 млрд рублей.

Evraz ради повышения рентабельности оптимизирует портфель активов и намерен продать чешский завод Evraz Vitkovice Steel и Evraz Highveld Steel & Vanadium Ltd. в Южной Африке. Компания также сократила инвестиционную программу с запланированных 1,3 млрд долларов до 1 млрд долларов.

Сейчас оценка сталелитейных компаний в большей степени зависит от рыночной конъюнктуры, а не от умения руководства повысить их эффективность, считает аналитик ИК "Ренессанс Капитал" Борис Красноженов. "Сектор в целом очень сложный. Наибольший интерес сейчас представляют компании с устойчивыми конкурентными преимуществами, низкой долговой нагрузкой и эффективной вертикальной интеграцией, как НЛМК", - указывает эксперт.

Отметим, от падения цен и спроса на свою продукцию страдает не только черная, но цветная металлургия, и смежный горнорудный сектор. Например, крупнейший в мире производитель алюминия "РусАл" Олега Дерипаски в первом полугодии зафиксировал 156 млн долларов убытка против прибыли в 219 млн долларов годом ранее. Чтобы поддержать пока еще рентабельные сибирские заводы компания занялась реорганизацией производства и намерена остановить производство на четырех заводах в европейской части России. Это уже второй этап реорганизации; год назад компания также отказалась от производства алюминия на еще четырех заводах.

Днем ранее об убытках сообщила золотодобывающая компания Polymetal. Из-за падения цен на золото в первом полугодии компании пришлось переоценить активы, что привело к убытку в 255 млн долларов

Специалисты Министерства сельского хозяйства и аграрного научно-исследовательского института (ICIA) Канарских островов в этом году начали новую программу по исследованию лучших сортов папайи.

В результате эксперты выберут наиболее адаптированные разновидности, пригодные для увеличения производства в местных условиях. Генетический банк растения включит в себя разновидности экзотического фрукта из Филиппин, Коста-Рики, Малайзии, ЮАР, Мексики и Бразилии.

Одним из важнейших факторов, определяющих ценность определенной разновидности фрукта, также является процент содержания в нем сахара.

В настоящее время на Канарских островах папайя высажена на 310 гектарах, объем производства фрукта – около 16 тысяч тонн в год.

Стремясь укрепить свои позиции на рынке специализированных бумаг, компания Sappi Fine Paper запускает амбициозный проект стоимостью более 60 млн. евро.Компания намерена модернизировать бумагоделательную машину 2 (PM2) на своей немецкой фабрике Alfield Mill, расположенной к северу от Ганновера. Sappi утверждает, что в результате модернизации будет получена самая большая в мире бумагоделательная машина, производящая одностороннюю мелованную бумагу и глазированную отбеленную крафт-бумагу.

Как сообщила директор по продажам Sappi Розмари Аскино, «это крупнейшая инвестиция в фабрику за всю ее 300-летнюю историю, она позволит компании сохранить лидирующие позиции и упрочить партнерство с известнейшими брендами».

«Мы не только повысим объемы производства специализированных упаковочных материалов, пользующихся высоким спросом, но и снизим воздействие на окружающую среду, одновременно повысив совместимость продукции с отраслевыми стандартами», — добавила она.

Этот проект имеет особую значимость в условиях резкого падения спроса на полиграфические виды бумаг, выпуск которых является одним из главных направлений деятельности южноафриканского производителя. Сегмент специализированных бумаг для упаковочной индустрии продолжает стабильно расти.

Аскино охарактеризовала план модернизации машины как «агрессивный», указав, что компания намерена минимизировать время простоя машины.

«Весь процесс, от демонтажа старой машины и до выпуска первого листа коммерческой продукции, займет всего 39 дней, — сообщила она. — Мы ожидаем, что модернизированная PM2 будет введена в эксплуатацию к середине октября, всего через пару дней после установки нового цилиндра».

Print-forum.ru по информации Sappi

Как сообщил Джастин Чедвик (Justin Chadwick), Генеральный директор Ассоциации цитрусовых ЮАР (CGA), категорийная путаница и технические нюансы стали причиной блокировки поставок южноафриканских цитрусовых на вьетнамский рынок.

- Кажется, там существует проблема с определением сорта цитрусовых и, в частности, апельсинов. Вьетнамские власти запросили у ЮАР пакет данных для этого вида фруктов,- сказал специалист.

Г-н Чедвик также подчеркнул и факт увеличения экспорта грейпфрутов и лимонов в Южную Корею от 2 млн долларов США в 2003 году до 14 млн долларов в 2012-ом в денежном выражении. Эксперт добавил и о важности этого направления, которое потребляет до 28% всего экспорта цитрусовых из ЮАР.

Международная независимая финансовая компания deVere Group провела исследование, по результатам которого определила, сколько денег нужно, чтобы считаться состоятельным человеком в ОАЭ. В данном случае это означает проживание в престижном районе, владение спортивным автомобилем, членство в гольф-клубе и обучение детей в престижных вузах. По данным компании, признаком «состоятельности» является годовой доход в размере US$ 2,6 млн, или 9,5 млн дирхамов. При этом в США этот показатель равняется US$ 1,4 млн, а в Великобритании – US$ 1,3 млн. Всего в ходе исследования было опрошено 900 клиентов компании из пяти регионов: Гонконг, ОАЭ, США, Великобритания и ЮАР. По мнению большинства из них, для обеспеченной жизни им было бы достаточно US$ 1,8 млн в год. Также стоит подчеркнуть, что на вопрос «В деньгах ли счастье?», большинство респондентов (в среднем, 82%) ответили утвердительно. ОАЭ > Госбюджет, налоги, цены > russianemirates.com, 21 августа 2013 > № 878086

По информации, обнародованной Михаилом Фатеевым, Ведущим экспертом-консультантом Российско-южноафриканского делового Совета, этим летом власти ЮАР дали добро на предложение Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства о государственной поддержке экспорта фруктов из ЮАР в Россию и другие государства БРИКС.

- Свежая плодоовощная продукция, в частности, фрукты, является одним из главных экспортных товаров ЮАР на мировом рынке. И, прежде всего, это цитрусовые. По объемам производства и экспорта цитрусовых ЮАР занимает одно из первых мест в мире. Российская и южноафриканская стороны заинтересованы в расширении и увеличении объемов взаимной торговли, в том числе и продуктами сельского хозяйства, включая фрукты. При этом, в силу географического положения и климатических условий, на российском рынке существует особый спрос на цитрусовые. В такой ситуации южноафриканское правительство принимает адекватные решения о поддержке экспорта цитрусовых в Россию, а также в другие страны БРИКС и на другие рынки,- рассказал г-н Фатеев.

Напомним, что, по итогам прошедшего года, 50% от общего объема экспортных поставок из ЮАР на российский рынок занимали именно цитрусовые. В 2012-ом южноафриканские поставщики отправили в Россию около 165 тысяч тонн этого вида фруктов на сумму в 160 млн долларов США. Сама страна-производитель занимает четвертое место в ТОПе поставщиков цитрусовых в Россию, пропуская вперед только Турцию, Марокко и Египет.

Благодаря начавшимся поставкам фруктов из Чили и прибытию цитрусовых из Южной Африки, на этой неделе игроки американского отраслевого рынка констатировали его «смягчение».

Запасы цитрусовых остаются умеренными, а продажи идут на довольно хорошем уровне.

Трейдеры также не ожидают резкого снижения цен в ближайшие несколько недель, так как спрос на продукцию стабилен, а сами импортные цитрусовые предлагаются на рынке в хорошем качестве.

Операционная прибыль Masonite (г. Тампа, шт. Флорида, США) в 1 полугодии 2013 г. снизилась на 53,5%, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Резкое сокращение показателя руководство компании объясняет ростом затрат, колебанием валютных курсов и удорожанием электроэнергии.

Выручка компании в 1 полугодии 2013 г. снизилась на 1,7% до $32,5 млн (c 33,03 млн в январе-июне 2012 г.).

Штаб-квартира Masonite, производящей древесные плиты, расположена в США, ее крупнейшим зарубежным подразделением является Masonite International, работающая на рынке ЮАР.

Подводя итоги 2 кв. 2013 г. Masonite International сообщила о чистых убытках в размере $1,2 млн. Стоит заметить, что убытки компании снизились в годовом исчислении на 69% (годом ранее чистый убыток составлял $3,9 млн).

Выручка за отчетный период выросла в годовом исчислении на 4,7% до $453,1 млн. Квартальные убытки руководство южноафриканского филиал объясняет снижением объемов строительства в ЮАР, падением цен на древесные плиты и сезонными сложностями с заготовкой древесины.

Существенный рост производства целлюлозы в Китае за последние 5 лет привел к резкому увеличению импорта древесной щепы,во 2 кв. 2013 г. страна стала крупнейшим в мире импортером, потеснив с этой позиции Японию, импорт щепы в Китай превысил 2,4 млн м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

Объем импорта древесной щепы в Китай за последние 5 лет увеличился с $180 млн в 2008 году до $1,3 млрд в 2012 году, в 2013 г. году оценочная стоимость импорта приблизилась к $1,5 млрд.

Главным поставщиком сырья для китайской целлюлозно-бумажной промышленности остается Вьетнам, на долю которого приходится 50% ввозимой в страну древесной щепы. Далее следуют Австралия, Индонезия и Таиланд, незначительные поставки осуществляются из Латинской Америки, Малайзии и Южной Африки.

Средняя стоимость импортируемого в Китай сырья по 2 кв. 2013 г. снизилась в годовом исчислении на 6%, более всего подешевело сырье из Австралии — в среднем на 11%.

Уралвагонзавод может к 2016-2017 годам создать в Анголе производство вагонов для стран Южной Африки. Стоимость проекта составит до $100 млн, о возможности выделить средства на проект уже заявил ВТБ.Глава департамента дочерних компаний группы ВТБ Михаил Якунин на днях заявил в рамках российско-ангольского бизнес-форума в Луанде, что НПК "Уралвагонзавод" (УВЗ) планирует запустить в Анголе производство грузовых вагонов. Директор УВЗ по работе с госорганизациями Юрий Лыжин пояснил газете "КоммерсантЪ", что производство может быть запущено в 2016-2017 годах, когда Ангола планирует завершить модернизацию своей железнодорожной сети. Объем инвестиций составит до $100 млн, которые, скорее всего, будут заемными. Михаил Якунин, которого цитирует "Интерфакс", подчеркнул, что "российская и ангольская стороны рассматривают в первую очередь ВТБ как ключевого партнера в части финансирования подобных проектов". Для реализации проекта УВЗ планирует создать СП с кем-либо из "местных партнеров", предложенных Анголой. По словам господина Лыжина, мощность завода на первом этапе планируется на уровне 1,5-2 тыс. вагонов в год, в первую очередь - полувагонов. УВЗ рассчитывает поставлять литье и узлы для сборки из России, а затем увеличить локализацию.

В УВЗ считают, что в Анголе будет стабильный спрос на вагоны, поскольку там есть сырьевая база для перевозки грузов в Уганду и Конго (в первую очередь - концентрата медной руды). Кроме того, целесообразность проекта в УВЗ обосновывают тем, что "два ближайших к Анголе вагоностроительных завода находятся лишь в ЮАР". УВЗ хочет производить вагоны для "капской колеи" (1064 мм), используемой в 20 странах Африки.

Обзор финансовых результатов компании Diageo за 2013 финансовый год, завершившийся 30 июня 2013 г., пишет Аlconews.ru

Рост чистой выручки компании составил 5%

Рост операционной прибыли составил 8%

Расходы на маркетинг увеличились на 5% и составили 15.7% от чистой выручки

Чистая выручка в Северной Америке выросла на 5%, а операционная прибыль на 9%

Доля быстрорастущих рынков в чистой выручке Diageo составила 42%, за счет 11%-ного прироста чистой выручки и эффекта от приобретений, который составил 233 миллиона фунтов

Рост операционной прибыли на быстрорастущих рынках составил 18%

Покупка Ypióca в Бразилии в августе 2012 г

Чистый денежный поток составил 1,5 миллиарда фунтов с учетом единовременного отчисления 400 миллионов фунтов в пенсионный фонд для британских подразделений компании

Базовая прибыль на акцию до вычета чрезвычайных расходов выросла на 11% и составила 104.4 пенса за акцию

Рекомендованные дивиденды увеличились на 9%

После отчетной даты Diageo увеличила долю в бизнесе Shuijingfang (Китай), и получила контролирующий пакет акций в бизнесе USL(Индия)

Айван Менезис (Ivan Menezes), Главный исполнительный директор Diageo, прокомментировал результаты финансового года:

«Наши результаты отражают стабильность бизнеса Diageo. Чистая выручка компании выросла на 5%, и была обусловлена масштабным присутствием компании на рынке крепких спиртных напитков в США и двухзначным ростом чистой выручки на развивающихся рынках. На ряде рынков наши результаты за год ниже наших ожиданий, причиной чему можно назвать нестабильность экономики и отраслевую динамику. Мы существенно увеличили операционную маржу за счет роста цен на продукцию во всех регионах, сбалансированной ассортиментной политики в Северной и Латинской Америке, а также благодаря эффективному управлению расходами на производство и операционную деятельность.

Эффективность маркетинговых программ по-прежнему остается конкурентным преимуществом Diageo. На протяжении года мы реализовали ряд масштабных рекламных кампаний, которые укрепили лидерские позиции наших брендов на многих рынках. Эффективные инвестиции в рекламу стали основным фактором роста продаж виски – нашей самой большой и прибыльной категории. Ярким примером служит брендJohnnie Walker, который в прошедшем году преодолел рубеж в 20 млн. 9-литровых ящиков по объему продаж. Инновации вносят значительный вклад в развитие бизнеса во всех регионах, самые успешные и масштабные запуски произошли на рынке США, где Diageoявляется лидером по инновациям в алкогольной индустрии. Инвестиции в развитие производства, системы поставок, расширении дистрибьюции и каналов продаж на рынках Африки, Латинской Америки и Восточной Европы послужили еще одним фактором роста.

Результаты нашей работы подтверждаются ростом чистого денежного потока, двузначным ростом дохода на акцию и ростом рекомендованных дивидендов на 9%. В этом году мы в очередной раз укрепили позиции нашего бизнеса, и сохраняем среднесрочный прогноз по росту чистой выручки на прежнем уровне».

Результаты по региону Россия и Восточная Европа:

В России и Восточной Европе чистая выручка выросла на 16%. В стоимостном выражении более половины этого роста приходится на категорию шотландского виски. Johnnie Walker продемонстрировал выдающиеся результаты в Польше, Болгарии и Украине. В стандартном сегменте продажи Bell’s и

Black&White продолжают рост и привлекают потребителей развивающегося среднего класса в категорию виски. Инновации и инвестиции в стратегические бренды были основными факторами роста в регионе. Ром Captain Morgan показал уверенный рост, прирост чистой выручки составил более 30 %, чистая выручка виски Bushmills также выросла более чем на 30%.

Стивен Морли, Управляющий директор, Россия и Восточная Европа, прокомментировал результаты финансового года:

«Показатели демонстрируют стабильность и гибкость нашего бизнеса в России и Восточной Европе. В условиях высокой конкуренции и рекламных ограничений, мы продолжаем добиваться высоких результатов и выстраивать имидж брендов Diageo. Мы значительно укрепили наши позиции в категории виски в регионе, и продемонстрировали уверенный рост в категории ромов. Инновации играют значимую роль в достижении этих результатов — мы предлагаем потребителям широкий выбор премиальных алкогольных напитков в разных ценовых сегментах – от нового рома Shark Tooth до Johnnie Walker Gold Label Reserve и рома Zacapa. На протяжении года мы успешно работали над расширением дистрибьюции и представленности брендов и дальнейшим развитием стратегических партнерств с нашими клиентами. Мы продолжаем инвестировать в рост и развитие наших сотрудников, социальные инициативы и продвижение принципов умеренного потребления алкоголя. Во всем, что мы делаем, мы придерживаемся высоких стандартов бизнес-этики и делового поведения»

Операционная прибыль до вычета чрезвычайных расходов включает расходы на приобретения и их интеграцию в размере 8 миллионов фунтов стерлингов (в 2012 году – 61 миллион фунтов стерлингов)

Доходы от бизнесов, где Diageo не является контролирующим акционером, составили 199 миллионов фунтов стерлингов (в 2012 году – 213 миллионов фунтов стерлингов) и включают списание отложенных налоговых активов в сумме 23 миллионов стерлингов (в 2012 – ноль) в отношении компании DHN Drinks в Южной Африке

Эффективная ставка налога на прибыль без учета чрезвычайных расходов за отчетный период, завершившийся 30 июня 2013 г., составила 17.7%, не изменившись по сравнению с годом, завершившимся 30 июня 2012 г. Эффективная ставка налога на прибыль с учетом эффекта от чрезвычайных расходов составила 16.9% на конец года, завершившегося 30 июня 2013 г., по сравнению с 33.3% на конец года,

завершившийся 30 июня 2012г. В прошлом финансовом году, завершившемся 30 июня 2012, компания заключила соглашение с налоговыми органами, в результате которого произошло благоприятное изменение в налогообложении нематериальных активов и некоторых видов доходов, полученных вне пределов Великобритании, что привело к одномоментным убыткам от списания отложенных налоговых активов в размере 524 миллионов фунтов стерлингов.

Влияние валютных курсов на чистую выручку и операционную прибыль до вычета чрезвычайных расходов показывает, как изменился результат прошлого года, пересчитанный по обменным курсам отчетного года.

Если использовать текущий курс валют (£1 = $1.54: £1 = €1.16), то влияние валютных курсов на операционную прибыль в следующем отчетном году будет негативным и составит 55 миллионов фунтов стерлингов, а также приведет к росту чистой стоимости заимствований на 5 миллионов фунтов. Данный расчет не учитывает воздействие требований стандартов международной финансовой отчетности №21 и №39. (Влияние изменений обменных курсов валют и Финансовые инструменты).

Последние новости по стратегическим приобретениям компании.

4 июля 2013 года Diageo объявила о завершении сделки с United Breweries (Holdings) Limited по приобретению пакета акций United Spirits Limited (USL) с последующим увеличением доли на 14.98%, тем самым увеличив объем инвестиций до 31 миллиарда индийских рупий (344 миллионов фунтов стерлингов). До этого Diageoполучила преимущественное право на 10%-ную долю в окончательном акционерном капитале United Spirits, а также приобрела 58,668 акций в рамках обязательного предложения на выкуп акций, проведенного Diageo в качестве акционера, получившего контролирующий пакет. На сегодняшний день Diageo владеет контролирующей долей в 25.02%. Общая сумма все сделок составила 52 миллиона индийских рупий (594 миллиона фунтов стерлингов).

11 декабря 2012 года Diageo объявила о переговорах с JB y Compania S.A. de C.V. и Lanceros S.A. de C.V. о прекращении дистрибьюции бренда Jose Cuervo. Договор дистрибьюции Jose Cuervo в Северной Америке и на многих других рынках истек 30 июня 2013 года. По результатам финансового года, завершившегося 30 июня 2013 года, объем чистой прибыли Diageo от продаж Jose Cuervo составил 308 млн. фунтов стерлингов, операционной прибыли — 76 миллионов фунтов стерлингов.

Определения

Если не предусмотрено иное:

Объём указан в миллионах эквивалентных 9-литровых ящиков

Чистая выручка – выручка после вычета акцизов

Показатели, выраженные в процентах, приводятся без влияния валютных курсов и без эффекта от приобретений и продаж активов.

Комментарии относятся к показателям органического роста.

В 3 финансовом кв. 2013 г. убытки компании Sappi (г. Йоханнесбург, ЮАР) составили $42 млн. В итоге руководство заявило о намерении приостановить ряд производств, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Самые ощутимые для Sappi потери случились на европейских рынках — за последние 3 месяца из-за падения спроса на глянцевую бумагу компания потеряла здесь $13 млн.

Чистый долг Sappi в годовом исчислении вырос на 3,8% с $ 2,21 млрд в июне 2012 г. до $ 2,3 млрд в июне 2013 г.

Только в июне 2013 г. компания потеряла $12 млн, из которых $4 млн — непредвиденные расходы из-за пожара на одном из южноафриканских предприятий. Спрос на продукцию Sappi снизился в годовом исчислении на 8%, объемы продаж упали на 6%.

Руководство компании заявило, что ожидать повышения спроса не приходится, поэтому придется идти на радикальные меры и закрыть два завода Северной Америке и ЮАР. Топ-менеджмент надеется, что это шаг даст возможность снизить затраты и улучшить операционную рентабельность.

Речь, в частности, идет о закрытии целлюлозно-бумажных производств в г. Клокей (шт. Миннесота, США) и Ngodwana Mill в ЮАР. Ожидается, что предприятия будут остановлены в течение текущего квартала. Кроме того, в Sappi заявили, что начали переговоры по продаже Usutu Forest Products в Свазиленде за $1 млрд.

У Австралийского бюро статистики все въезды и выезды туристов, отправляющихся за рубеж, записаны. Стало известно, что австралийцы напрасно жалуются на спад экономики, - по крайней мере, рекордные 8,4 миллионов путешествий за границу, которые совершили жители страны за прошедший финансовый год, свидетельствует о неплохом личном состоянии. Число путешествий этого года оказалось на 400 тысяч больше, чем в прошлом году, и в три раза больше, чем десятилетие назад.

Самым популярным направлением для путешествий оказалась Новая Зеландия, где отдохнули 1,1 миллиона австралийцев, а направление с наиболее растущим спросом - Непал, здесь в этом году отмечалось 60-летие покорения горы Эверест. 19 тысяч австралийских туристов побывало за отчетный период в Непале, что на 37% больше, чем в прошлом году.

Традиционно популярными остаются путешествия на индонезийский курорт Бали, в США, Таиланд, Великобританию, Китай, Фиджи, Сингапур, Малайзию, Гонконг, Индию , Вьетнам , Филиппины. После землетрясения 2011 года, на 34%поднялись уровни продаж туров в Японию. В этой стране за период с июня 2012 по июнь 2013 побывало 189 тысяч туристов из Австралии.

Самые привлекательные из стран Европы - Италия, Франция и Германия, здесь побывало, соответственно, 160 тысяч, 138 тысяч и 86 тысяч австралийцев, в Южной Африке их гостили 86 тысяч, а в Папуа-Новой Гвинее - 95 тысяч туристов.

Другие направления, продажи туров на которые становятся все более и более популярными, Арабские Эмираты, Пакистан, Сингапур, Хорватия, Камбоджа, Мексика, Швеция, Чили, Израиль, Шри-Ланка, Турция. К 2015 году, когда будет отмечаться столетие высадки солдат АНЗАК на полуострове Галлиполи, в Турцию ожидается небывалый наплыв австралийских туристов , встречающих, по традиции, рассвет 25 апреля, на месте высадки войск.

Бюро статистики также рассказало, что австралийский континент в прошлом году посетило 6,3 миллионов туристов из-за рубежа. Самый большой рост интереса к Австралии наблюдается со стороны туристов из Азии, однако количество гостей из Новой Зеландии, как водится,- самое высокое.

Из Китая в Австралии побывало 685 тысяч человек , на 17% больше, чем в прошлом году. Число туристов из Сингапура выросла на 14 % , на 13 % - из Вьетнама, на 12 % и 10% - из Тайваня и Малайзии, соответственно.

Правительство Тверской области выкупит свиней у населения из угрожаемой зоны по африканской чуме свиней (АЧС) по тарифу 63 рубля 88 копеек за килограмм живого веса, сообщает облправительство.

Ранее Россельхознадзор выявил новую вспышку АЧС в хозяйстве исправительной колонии (ИК-9 УФСИН) Нелидовского района.

Территория района была объявлена первой угрожаемой зоной. Для ликвидации очага и предотвращения распространения вируса в районе у населения выкупят все поголовье свиней и продукцию свиноводства.

"Распоряжение о выплате компенсаций за отчуждение животных и изъятие продукции свиноводства подготовлено министерством финансов и министерством сельского хозяйства региона. Ставки компенсации составят: за один килограмм живого веса - 63,88 рубля, за один килограмм продукции свиноводства (в убойном весе) - 88,72 рубля", - говорится в сообщении правительства.

Размер компенсации рассчитан в соответствии со средней ценой продукции в июне этого года.

Африканская чума свиней (болезнь Монтгомери) впервые была зафиксирована в 1903 году в Южной Африке. АЧС не поддается лечению и вакцинопрофилактике, остановить распространение вируса можно только жесткими карантинными мерами. В РФ вирус распространяется с 2007 года, за это время уничтожены сотни тысяч свиней. В этом году он добрался до Белгородской области, где производится почти четверть всей свинины в стране.