Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Более 100 иностранных делегатов, представляющих 79 коммунистических и рабочих партий из 61 страны мира со всех континентов ожидаются к началу работ 13-й Международной встречи коммунистических и рабочих партий, которую примет у себя Компартия Греции в Афинах с 9 по 11 декабря 2011 г.

13 лет назад КПГ инициировала Международные встречи КП, которые встретили большой и тёплый отклик у десятков компартий, осознающих необходимость обмена оценками и опытом между коммунистами, обсуждения между ними событий и предстоящих задач, а также координации их совместной деятельности.

Эти ежегодные Международные встречи начались в Афинах и установились в качестве значительного международного события для коммунистического движения. Их уже организует не одна компартия, а целая рабочая группа. После проведения встреч в Афинах семь лет подряд, они были продолжены в Лиссабоне (Португалии), Минске (Белоруссии), Сан-Паулу (Бразилии), Ню-Дели (Индии), Чване (ЮАР). В этом году, после «путешествия» по пяти государствам и четырем континентам (Европе, Америке, Азии, Африке) встреча на этот год возвращается в Афины.

В принятии этого решения значительную роль сыграло признание борьбы рабочих – народа, которую в последние годы развивают КПГ, Всерабочий Боевой Фронт (ПАМЕ) и другие народные союзы. Лозунг, с которым КПГ обратилось в мае 2010 г. с Акрополя, призывая народы подняться на борьбу, стал «знаковым» для последующей борьбы, продолжающейся до сих пор в Греции и других странах. Эта борьба вдохновляет и придаёт надежду всем коммунистам и борющимся народам.

Тема предстоящей встречи: «Социализм – это будущее! Международная обстановка и опыт коммунистов спустя 20 лет после контрреволюции в СССР. Задачи по развитию классовой борьбы в условиях кризиса капитализма, империалистических войн, текущей народной борьбы и восстаний за права рабочих и народа, усиление пролетарского интернационализма и антиимпериалистического фронта, за свержение капитализма и построение социализма»

Двадцать лет после свержения социализма в СССР и в других странах Центральной и Восточной Европы, в Афинах ожидается проведение крупнейшей по количеству участников встречи компартий.

Крупнейшая мировая горнодобывающая компания BHP Billiton в конце января 2012 года может объявить о продаже своего канадского алмазного месторождения Ekati, говорится в сообщении компании.

Интерес к активу, как сообщали ранее СМИ, проявляет российская АК "АЛРОСА", одна из крупнейших алмазодобывающих компаний мира.

О намерении пересмотреть стратегию развития алмазного бизнеса BHP сообщила поздно вечером во вторник - рассматривается, в частности, возможная продажа долей в месторождении Ekati, на долю которого приходится около 3% мировой добычи алмазов в каратном выражении и около 5% - в стоимостном, и проекте Chidliak в Канаде.

Стратегия BHP Billiton предполагает инвестиции в крупные, перспективные и долгосрочные проекты, и в то же время компания, говорится в релизе, должна сохранять прозрачное корпоративное управление. Однако долгие годы дорогостоящих разработок показывают, что есть всего несколько вариантов вести деятельность в новых месторождениях, отвечая всем перечисленным критериям.

"Пересмотр (алмазного) бизнеса, таким образом, позволит выяснить, соответствует ли продолжение присутствия в алмазной промышленности стратегии BHP Billiton; также (в ходе пересмотра - ред.) будет оценена возможность потенциальной продажи всего алмазного бизнеса или его части", - говорится в релизе.

BHP Billiton перед принятием решения оценит все возможные экологические и социальные изменения, связанные с продажей бизнеса - в случае, если покупатель не сможет отвечать экологическим требованиям и требованиям безопасности, BHP откажется от сделки.

Пересмотр стратегии развития алмазного бизнеса BHP планирует завершить в конце января 2012 года.

BHP имеет 80% долей в компании Ekati Diamond, которой принадлежит лицензия на разработку месторождения, еще по 10% принадлежат Стюарту Блассону (Stewart Blusson) и Чарльзу Фипке (Charles Fipke).

В середине октября газета "Коммерсант" со ссылкой на заявление источника в инвестбанке "ВТБ Капитал", сообщила, что АК "АЛРОСА" рассматривает возможность покупки месторождения Ekati.

Как сообщало издание, "ВТБ Капитал", который выступает в качестве консультанта, предварительно оценил актив в 1-1,5 миллиарда долларов.

Вице-президент российской алмазной компании Игорь Куличик 7 октября сообщил журналистам, что АЛРОСА готова рассматривать предложения по покупке алмазных активов. Топ-менеджер пояснил, что речь может идти о покупке отдельных месторождений и активов у крупных игроков в алмазной отрасли, "если предположить, что они примут решение об их продаже".

Официально в АЛРОСА, "ВТБ Капитале" и лондонском офисе BHP данную тему изданию не прокомментировали.

"Коммерсант" сообщал, что для выхода АК "АЛРОСА" на канадский рынок есть ряд существенных препятствий - так, согласно закону Канады об иностранных инвестициях, приобретение иностранцами канадской компании с объемом сделки более 299 миллионов канадских долларов (около 280 миллионов долларов) подлежит рассмотрению государственным агентством по инвестициям на предмет соответствия интересам государства.

Кроме того, возможную сделку придется согласовывать еще и с Евросоюзом на предмет соответствия антимонопольному законодательству, поскольку 90% сырья, добываемого на Ekati, продается через Антверпен.

BHP Billiton - крупнейшая в мире горнодобывающая компания с головными офисами в Австралии, ЮАР и Великобритании. По итогам 2010-2011 фингода компания произвела 134,4 миллиона тонн железной руды, 1,139 миллиона тонн меди, 42,7 миллиона унций серебра и 196,1 тысячи унций золота.

АК "АЛРОСА", крупнейший в России и в мире производитель алмазов, на долю компании приходится 30% мировой добычи алмазов. Группа АЛРОСА за девять месяцев текущего года реализовала алмазной продукции на 3,555 миллиарда долларов, что в 1,3 раза больше показателя аналогичного периода 2010 года.

Кроме активов в России, АЛРОСА владеет 32,8% в совместном предприятии - горнорудное общество Catoca Ltd, которое было создано на территории Республики Ангола в 1992 году с Национальным предприятием по добыче алмазов ENDIAMA (Ангола) и компанией Odebrecht Mining Service Inc (Бразилия) для добычи и реализации алмазов кимберлитовой трубки "Катока".

В настоящее время в уставном капитале АК "АЛРОСА" России принадлежит 50,9% акций, республике Якутия - 32%, восьми улусам (районам) Якутии - 8%, остальное (около 9%) - прочим акционерам. 

Израиль решил разблокировать финансовые фонды, предназначенные для палестинцев. Правительство удерживало деньги налогоплательщиков в течение месяца - с того момента, как Палестина вступила в ЮНЕСКО, передает Reuters.

Кабинет министров премьера Биньямина Нетаньяху под давлением иностранных государств принял решение разморозить фонды, насчитывающие около 100 млн долларов в месяц - эти деньги Израиль собирает от имени Палестинской Автономии. Наличные средства, которые включают в себя пошлины на товары, ввозимые на палестинские территории, являются основным источником зарплат для гражданского населения.

Израиль заморозил палестинские фонды в качестве карательной меры - на следующий день после того, как Палестина стала новым членом культурного агентства ООН ЮНЕСКО. Премьер-министр Палестины Салам Файярд заявил, что автономия не сможет выплатить зарплату 150 тысячам рабочих в этом месяце, в том случае, если Израиль не разморозит фонды. Кабинет министров Израиля принял решение передать Палестине налоговые сборы за октябрь и ноябрь.

То факт, что Палестина стала новым членом ЮНЕСКО, вызвал неоднозначную реакцию. США прекратили финансирование культурной организации из-за принятия Палестины, Канада и Израиль последовали их примеру. От взноса США зависела почти четверть бюджета ЮНЕСКО. Общий объем американского финансирования этой организации в нынешнем году должен был составить 71,8 млн долларов.

ЮНЕСКО стала первой организацией в составе ООН, которая рассмотрела палестинскую заявку. Против принятия Палестины голосовали, в частности, США, Канада и Германия, "за" высказались Россия, Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, Франция. Великобритания воздержалась. 

Не для протокола

Климатическая конференция в Дурбане может обернуться провалом

Вадим Кантор, Александр Самохоткин

Конференция ООН по изменению климата, которая началась в понедельник в городе Дурбане в ЮАР, может зафиксировать провал попыток мирового сообщества решить проблему глобального потепления. Основной темой саммита станет судьба Киотского протокола, срок действия обязательств по которому истекает через год. Судя по позиции некоторых стран, продлить их уже не удастся.

Киотский протокол вступил в силу в 2005-м. Документ обязал страны с переходной экономикой стабилизировать выбросы парниковых газов, а развитые страны — сократить их к 2012 году в среднем на 5% от уровня 1990 года. Срок действия обязательств по протоколу истекает 31 декабря 2012 года, после чего их надо продлить либо заменить новым документом. Два года назад саммит в Копенгагене, на котором страны пытались решить проблему продления, уже завершился провалом. Тем же грозит обернуться и нынешняя конференция.

«Сейчас практически весь рост выброса парниковых газов приходится на развивающиеся страны, — заявил «МН» руководитель программы «Климат и энергетика» Фонда дикой природы (WWF) России Алексей Кокорин. — Самое главное сейчас — затормозить рост выбросов в развивающихся странах».

Политики, подписывая Киотский протокол, декларировали глобальную задачу снизить выбросы парниковых газов вдвое к середине этого века по сравнению с 1990 годом. Эта задача опиралась на рекомендации ученых — именно при таком снижении концентрации в атмосфере парниковых газов повышение средней глобальной температуры не приведет к катастрофическому ущербу. Но некоторые страны не желают брать на себя никаких обязательств. Такие крупные и быстро растущие экономики, как Китай и Индия, хотя и подписали протокол, обязательств по сокращению выбросов на себя не взяли, а США в 2001 году вышли из него, сославшись на то, что его положения подрывают основы их экономики.

«Киотский протокол устарел прежде всего идеологически, — считает Алексей Кокорин, — поскольку выбросы должны снижать уже не те страны, которые имеют по Киотскому протоколу обязательства, а другие, которые никаких обязательств не имеют. Но подготовка нового соглашения займет еще какое-то время. Поэтому WWF призывает подготовить новое соглашение к концу 2015 года, это вполне достаточный срок. А пока продолжать пользоваться Киотским протоколом. Скажем, взять второй период обязательств по нему».

За переход к новому соглашению выступают Россия, Австралия, Канада и Япония. Они называют Киотский протокол неэффективным хотя бы потому, что на страны, которые он охватывает, ныне приходится лишь около трети мировых выбросов парниковых газов. Канада намерена объявить о выходе из протокола до конца этого года. «Мы направляемся в Дурбан с целью, которую разделяет еще ряд стран, — оставить Киото в прошлом», — сказал на днях канадский министр по проблемам экологии Питер Кент. Япония тоже не возьмет на себя дополнительные обязательства после истечения срока действия Киотского протокола, подтвердил премьер этой страны Есихико Нода.

В России многие эксперты уверены, что пост-киотского протокола в ближайшие годы не предвидится. «С учетом того, как ведутся переговоры, состава их участников, позиции США, могу с большой долей вероятности предположить, что нового соглашения после окончания действия протокола в ближайшие четыре-пять лет не будет», — заявил на днях замдиректора департамента госрегулирования тарифов Минэкономразвития Олег Плужников.

Вне зависимости от политических итогов, приехавшим в Дурбан делегациям 194 стран предстоит найти решение проблемы помощи наиболее бедным и уязвимым государствам. Для многих африканских стран это вопрос физического выживания. Основная проблема связана с нехваткой дождевой воды. Схожая ситуация и в некоторых среднеазиатских республиках — таких, как Таджикистан и Киргизстан.

«После весеннего паводка проходит несколько ливней в течение года, — объясняет Алексей Кокорин, — а в перерывах между ними воды нет вообще. Сельское хозяйство надо перестраивать на более эффективное использование воды. Я жду, что на саммите вопрос поступления финансов наиболее уязвимым бедным странам будет решен позитивно».

Не упустить шанс в Дурбане

Проблема климата стоит как никогда остро

Конни Хедегор

В понедельник, 28 ноября, министры и переговорщики со всего мира собрались в южноафриканском Дурбане для участия в конференции ООН по климату, которая станет переломным моментом в международной борьбе с климатическими изменениями.

Кто-то спросит: нельзя ли подождать и заняться вопросом изменения климата, когда закончится долговой кризис в Европе и снова начнется экономический рост? Ответ — нет. Наводнения в Таиланде, засуха в Техасе и в странах Африканского Рога — вот только несколько последних напоминаний о том, что проблема климата стоит как никогда остро. Время истекает, и счет увеличится многократно, если мы не начнем действовать прямо сейчас.

Из того, что пишут средства массовой информации, может сложиться впечатление, что есть только один критерий успеха саммита в Дурбане — подписание развитыми странами обязательств по Киотскому протоколу на второй период, т.к. первый завершается в 2012 году. Это не совсем так.

ЕС твердо поддерживает Киотский протокол. Мы являемся регионом, у которого самая амбициозная цель в рамках Киото, и мы ее выполняем и даже находимся на пути ее перевыполнения. Но Киотский протокол четко разграничивает развитые и развивающиеся страны, требуя принятия мер только от развитых. Не кажется ли вам, что изменения в мировой экономике за последние два десятилетия в значительной мере размыли эти различия?

Сингапур или Южная Корея, например, — это сильные экспортирующие экономики с конкурентной промышленностью и впечатляющими показателями индекса человеческого развития ООН, но в рамках Киотского протокола они считаются развивающимися странами. Или Бразилия, страна с быстро растущей экономикой, процветающей промышленностью, огромными запасами природных ресурсов и доходами на душу населения, значительно превышающими показатели, например, Болгарии или Румынии.

Тем временем, по данным Международного энергетического агентства, сегодняшний рост загрязнения углекислым газом вызван прежде всего зависящими от угля растущими экономиками. И эта тенденция будет только увеличиваться. Вплоть до 2035 года 90-процентное увеличение спроса на энергоносители будет приходиться на страны, не входящие в ОЭСР. Посмотрим, например, на Китай. Его связанные с энергетикой выбросы увеличились в три раза с 1990 года, что делает его крупнейшим источником загрязнения в мире. В среднем на гражданина Китая в настоящее время приходится больше выбросов СО2, чем, скажем, на гражданина Португалии, Швеции или Венгрии. Мир просто не может эффективно бороться с изменением климата без участия Китая и других растущих экономик.

Другая трудность состоит в том, что США не присоединились и никогда не присоединятся к Киотскому протоколу, в то время как Япония, Россия и Канада дали ясно понять, что не намерены подписываться на второй период обязательств по протоколу. Если ЕС и несколько других развитых стран решат взять на себя такие обязательства, то они смогут покрыть лишь 16% мировых выбросов. Это не позволит сдерживать рост температуры в пределах ниже 2C, хотя международное сообщество признало, что сдерживание температуры в этих пределах должно стать нашей общей задачей.

Чтобы иметь возможность решить эту задачу, нам необходима международная договоренность о действиях всех крупных экономик — как развитых, так и развивающихся. Договоренность о действиях, которая действительно отражает реалии мира XXI века, в котором все обещания имеют одинаковый юридический вес.

Европейский союз готов ко второму периоду действия Киото при условии, что экологическая целостность Киотского протокола будет усовершенствована, что в Дурбане будут согласованы четкий план и график для оформления этой договоренности в ближайшие несколько лет и что ее применение начнется не позднее 2020 года.

Я надеюсь, что все страны продемонстрируют политическую волю и лидерство, необходимые, чтобы инициировать такой процесс в Дурбане. На конференции ООН по изменению климата в Копенгагене в декабре 2009 года лидеры пообещали сдерживать рост температуры в пределах ниже 2C. Теперь пришло время показать, что они намерены это сделать.

«ГАЗПРОМ» ПРОДОЛЖИТ МОНИТОРИНГ РАЗВИТИЯ СЛАНЦЕВОГО ГАЗА В МИРЕ

Совет директоров принял к сведению результаты мониторинга развития отрасли сланцевого газа в различных регионах мира.

На заседании было отмечено, что промышленная добыча сланцевого газа ведется в настоящее время только в США и Канаде.

Добыча сланцевого газа связана с серьезными экологическими рисками. В частности, существует угроза загрязнения поверхности земли и подземных вод химическими реагентами, которые применяются в процессе добычи. Это уже привело к запрету на разведку и добычу сланцевого газа во Франции. В ЮАР и отдельных регионах Германии объявлен временный мораторий на проведение буровых работ и гидроразрыва пласта на сланцевый газ до завершения независимой оценки воздействия на окружающую среду. Мораторий также действует в штатах Нью-Йорк и Нью-Джерси (США).

Отдельное внимание на заседании было уделено вопросам добычи газа в Европе. Отмечено, что помимо экологических, существуют также юридические ограничения, связанные с особенностями прав собственности на землю и недра, использованием и утилизацией воды, а также высокой плотностью населения. Кроме того, в настоящее время в Европе отсутствует необходимое оборудование для разработки сланцевых месторождений. Таким образом, себестоимость добычи сланцевого газа в Европе, по предварительным оценкам, будет приблизительно в два раза выше, чем в США.

Участники заседания подчеркнули, что за последний год не получили распространения какие-либо прорывные технологии, позволяющие существенно снизить стоимость добычи сланцевого газа. При этом ужесточение экологических требований к компаниям, разрабатывающим сланцевые залежи, может увеличить стоимость производства сланцевого газа.

Правлению ОАО «Газпром» поручено продолжить мониторинг развития отрасли сланцевого газа.

Справочная информация.

Добыча газа из нетрадиционных источников, в том числе сланцевого газа, находится в центре внимания широкой общественности, но не является новостью для газовой отрасли.

Проекты по добыче сланцевого газа характеризуются рядом специфических технологических и экономических особенностей. К ним относятся большой объем эксплуатационного бурения, резкое снижение дебитов уже в первые годы добычи, необходимость постоянного перехода на новые площади разработки, использования значительных объемов воды, экологические риски. Кроме того, стоимость добычи сланцевого газа в США является достаточно высокой и значительно превышает стоимость добычи традиционного газа в других регионах мира, в том числе из новых месторождений в России. Данные факторы предопределяют роль сланцевого газа как местного, локального источника ресурсов, компенсирующего снижение объемов добычи (или отсутствие) традиционного газа на региональных рынках.

При этом «Газпром» располагает собственными технологиями добычи нетрадиционного газа и применяет их при добыче угольного метана в Кузбассе.

Себестоимость добычи сланцевого газа в Европе, по предварительным оценкам, будет приблизительно в два раза выше, чем в США, говорится в сообщении ОАО "Газпром" по итогам заседания совета директоров, который расссмотрел результаты мониторинга развития отрасли сланцевого газа в различных регионах мира.

На заседании было отмечено, что промышленная добыча сланцевого газа ведется в настоящее время только в США и Канаде. При этом, отмечается в сообщении, добыча сланцевого газа связана с серьезными экологическими рисками. В частности, существует угроза загрязнения поверхности земли и подземных вод химическими реагентами, которые применяются в процессе добычи. Это уже привело к запрету на разведку и добычу сланцевого газа во Франции. В ЮАР и отдельных регионах Германии объявлен временный мораторий на проведение буровых работ и гидроразрыва пласта на сланцевый газ до завершения независимой оценки воздействия на окружающую среду. Мораторий также действует в штатах Нью-Йорк и Нью-Джерси (США).

Отдельное внимание на заседании было уделено вопросам добычи газа в Европе. Отмечено, что помимо экологических, существуют также юридические ограничения, связанные с особенностями прав собственности на землю и недра, использованием и утилизацией воды, а также высокой плотностью населения. Кроме того, в настоящее время в Европе отсутствует необходимое оборудование для разработки сланцевых месторождений.

"Таким образом, себестоимость добычи сланцевого газа в Европе, по предварительным оценкам, будет приблизительно в два раза выше, чем в США", - говорится в сообщении.

По данным Международного энергетического агентства, запасы сланцевого газа в Европе составляют 16 триллионов кубических метров. Из стран ЕС наибольшими его залежами располагает Польша. Сланцевый газ, состоящий преимущественно из метана, добывается из сланца (осадочной породы). Ряд компаний сейчас активно разрабатывает новые технологии добычи газа из сланца, которые, как полагают некоторые эксперты, в перспективе могут стать значительно дешевле традиционных технологий. Вместе с тем эксперты полагают, что сланцевый газ не будет играть важной роли в энергобалансе Европы в ближайшее десятилетие.

Участники заседания подчеркнули, что за последний год не получили распространения какие-либо прорывные технологии, позволяющие существенно снизить стоимость добычи сланцевого газа. При этом ужесточение экологических требований к компаниям, разрабатывающим сланцевые залежи, может увеличить стоимость производства сланцевого газа.

Правлению ОАО "Газпром" поручено продолжить мониторинг развития отрасли сланцевого газа.

Добыча газа из нетрадиционных источников, в том числе сланцевого газа, находится в центре внимания широкой общественности, но не является новостью для газовой отрасли. Проекты по добыче сланцевого газа характеризуются рядом специфических технологических и экономических особенностей. К ним относятся большой объем эксплуатационного бурения, резкое снижение дебитов уже в первые годы добычи, необходимость постоянного перехода на новые площади разработки, использования значительных объемов воды, экологические риски. Кроме того, стоимость добычи сланцевого газа в США является достаточно высокой и значительно превышает стоимость добычи традиционного газа в других регионах мира, в том числе из новых месторождений в России. Данные факторы предопределяют роль сланцевого газа как местного, локального источника ресурсов, компенсирующего снижение объемов добычи (или отсутствие) традиционного газа на региональных рынках.

При этом "Газпром" располагает собственными технологиями добычи нетрадиционного газа и применяет их при добыче угольного метана в Кузбассе

Следующая, 18-я сессия переговоров сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), пройдет в ноябре-декабре 2012 года в столице Катара Дохе, сообщила исполнительный секретарь конвенции Кристиана Фигейрес.

Желание принять у себя ежегодную сессию переговоров конференции сторон выражали Катар и Южная Корея. После более чем двух лет переговоров страны договорились о том, что COP18 пройдет в Катаре, а традиционная встреча министров перед переговорной сессией - в Южной Корее.

"Это выигрышное для обеих сторон соглашение, но это также победа и для всего переговорного процесса", - отметила Фигейрес.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, призванная противодействовать неблагоприятному изменению климата Земли, вступила в силу 21 марта 1994 года, в числе ее сторон 194 страны и одно региональное объединение - Европейский союз. Сам этот документ не содержит количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Эти параметры содержатся в Киотском протоколе, вступившем в силу в 2005 году.

Семнадцатая сессия конференции сторон UNFCCC проходит с 28 ноября по 9 декабря в южноафриканском Дурбане. Одной из основных тем обсуждения на сессии станет дальнейший режим климатического регулирования и будущее Киотского протокола. Кроме того, сторонам предстоит обсудить механизмы выполнения решений, принятых годом ранее в мексиканском Канкуне. 

Очередная сессия переговоров сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) открывается в понедельник в южноафриканском Дурбане; представители 194 стран обсудят, в частности, будущее Киотского протокола и перспективы создания нового "климатического" соглашения.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, призванная противодействовать неблагоприятному изменению климата Земли, вступила в силу 21 марта 1994 года, в числе ее сторон 194 страны и одно региональное объединение - Европейский союз. Сам этот документ не содержит количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Такие параметры содержатся в Киотском протоколе, вступившем в силу в 2005 году.

По данным секретариата, для участия в сессии, которая пройдет с 28 ноября по 9 декабря, зарегистрировались более 12 тысяч человек. Помимо основных переговорных площадок, конференций сторон Конвенции (COP) и Киотского протокола (CMP), в Дурбане будут работать вспомогательные органы Конвенции, а также две специальные рабочие группы по долгосрочным мерам сотрудничества (AWG-LCA) и будущему Киотского протокола (AWG-KP).

Киотский диалог

Проблема будущего Киотского протокола, первый период обязательств по которому заканчивается 31 декабря 2012 года, считается наиболее острым вопросом предстоящих переговоров. Обязательства снижать выбросы парниковых газов относительно уровня 1990 года по протоколу имеют 37 стран, внесенных в так называемое Приложение Б.

Россия, Япония и Канада выступают за переход к новому соглашению, называя Киотский протокол неэффективным в том числе потому, что на страны, которые он охватывает, сегодня приходится лишь около трети мировых выбросов парниковых газов. Развивающиеся же страны, в частности, Индия, Китай, страны латиноамериканского блока и малые островные государства (группа AOSIS), напротив, считают, что второй период по единственному на данный момент юридически обязывающему соглашению жизненно необходим.

Последних поддерживают экологи, называющие протокол "краеугольным камнем" сессии в Дурбане.

"Страны, которые уже в Дурбане настаивают на новом соглашении или мандате на его разработку, игнорируют важность содержания этого соглашения. Даже если очень хочется заключить брак, никто не будет подписывать брачный контракт с незнакомым человеком.

Мы знаем, что нынешняя система Киотского протокола содержит юридические обязательства и правила и может обеспечить справедливый и научно обоснованный результат", - сказала руководитель международной сети общественных организаций Third World Network Чи Йок Лин (Chee Yoke Ling), слова которой приводятся в сообщении сети.

Советник президента РФ, спецпредставитель по вопросам климата Александр Бедрицкий в интервью РИА Новости назвал сессию в Дурбане "критическим моментом" для Киотского протокола. По мнению Бедрицкого, перспективы разработки и принятия нового "пост-киотского" соглашения напрямую зависят от того, как будет решен вопрос с протоколом.

За пределами Киото

Одним из важных "не-киотских" вопросов на переговорном столе остается архитектура Зеленого климатического фонда, создать который стороны договорились годом ранее в мексиканском Канкуне. Переходный комитет разработчиков фонда в 2011 году собирался четыре раза - в Мехико, Токио, Женеве и Кейптауне. На последней встрече комитет был готов утвердить предварительный вариант схемы работы фонда, который затем был бы представлен в Дурбане, однако США и Саудовская Аравия заблокировали принятие решения.

Зеленый климатический фонд предназначен для управления финансовыми ресурсами, направленными на помощь развивающимся странам, страдающим от последствий изменения климата. На саммите в Копенгагене в 2009 году развитые страны договорились направить на эти цели 30 миллиардов долларов в 2010-2012 годах, а к 2020 году довести ежегодный объем ресурсов до 100 миллиардов долларов в год. Однако, по заявлениям развивающихся стран и экологов, фонд пока остается "пустой оболочкой", поскольку конкретных обязательств по объемам "климатической" помощи после 2012 года пока нет.

Другим важным вопросом переговоров будет "дорожная карта" для нового климатического соглашения - общий план его разработки, в частности, определяющий срок, к которому соглашение должно быть создано. Подобная "дорожная карта" была принята в 2007 году в Бали: она предполагала, что соглашение будет принято на конференции 2009 года, которая прошла в Копенгагене и закончилась неудачей.

Австралия и Норвегия в преддверии Дурбана выступили с предложением договориться о разработке "посткиотского" соглашения к 2015 году, это предложение открыто поддержала, в частности, Великобритания. Однако представители США и Японии выразили сомнения в том, что этот срок реалистичен - по их мнению, новое соглашение может быть принято только после 2018 или даже 2020 года.

"Ожидания того, что в Дурбане будут решены вопросы, связанные с архитектурой международного климатического режима, уже упали на самое дно, и пока у нас нет причин ожидать улучшения картины", - передает агентство Рейтер слова аналитика консалтинговой компании Eurasia Group Дивия Редди (Divya Reddy).

Вместе с ожиданиями упал и углеродный рынок: цены на крупнейшем рынке, европейской системе EU ETS, в ноябре снизились до исторических минимумов - 5,1-7,7 евро в зависимости от типа инструмента. Аналитики связывают падение котировок не только с продолжающимся финансовым и долговым кризисом в Европе и США, но и с разочарованием инвесторов в перспективах переговоров.

"Для меня будет большим сюрпризом, если Дурбан (в этом смысле) не станет вторым Копенгагеном", - сказал аналитик UBS Пер Лекандер (Per Lekander), которого цитирует агентство Bloomberg.

Копенгаген-2

Несмотря на то, что эксперты не обещают каких-либо серьезных прорывов в переговорном процессе в ЮАР, многие активисты и представители развивающихся стран называют Дурбан "критической точкой" и "моментом истины" для переговоров вообще и Киотского протокола в частности. Таким же "моментом истины" должна была стать и 15-я по счету сессия в Копенгагене, однако тогда переговоры, от которых ждали очень многого, закончились неудачей - стороны лишь приняли к сведению документ, получивший название "Копенгагенского соглашения".

По мнению начальника отдела многостороннего сотрудничества в области окружающей среды Департамента международных организаций МИД РФ Олега Шаманова, уровень ожиданий вокруг сессии в Дурбане не так высок, как в Копенгагене, однако повторения "копенгагенского сценария" и сильного разочарования исключить нельзя.

"Есть основания выдвигать такие предположения по отношению к Дурбану... Но все-таки градус политизации поменьше (чем в Копенгагене), тем не менее, такая вероятность имеется", - отметил Шаманов на круглом столе в РИА Новости за неделю до начала переговоров.

Высокий градус ожиданий и политизации переговоров - не единственное, что роднит конференции в Копенгагене и Дурбане. Спустя два года после "климатгейта", когда за неделю до конференции ООН неизвестные опубликовали в открытом доступе якобы компрометирующие электронные письма сотрудников Центра исследований климата (CRU) университета Восточной Англии и их коллег из разных стран, в сеть попала вторая часть той же подборки - архив из 5 тысяч писем был опубликован за неделю до сессии в Дурбане.

Климат не ждет

Пока страны готовятся ответить на вопросы "быть или не быть новому соглашению" и "что делать с Киотским протоколом", мировые научные и экологические организации выступили с традиционными "напутствиями". По данным Всемирной метеорологической организации (ВМО), опубликованным в конце ноября, воздействие на атмосферу парниковых газов вследствие деятельности человека "в очередной раз достигло рекордных уровней с доиндустриальной эпохи" - с аналогичным сообщением ВМО выступала и перед итоговой сессией переговоров 2010 года в Мексике.

В преддверии конференции в Дурбане Межправительственная группа экспертов по изменению климата (IPCC) представила второй в этом году специальный доклад, посвященный управлению рисками экстремальных погодных явлений и катастроф и адаптации к изменению климата. Согласно опубликованному резюме доклада, вероятность того, что антропогенные выбросы парниковых газов уже сказались на частоте и силе экстремальных погодных явлений, составляет около 60%.

Программа ООН по сохранению окружающей среды (UNEP) также обновила свой же доклад 2010 года, посвященный "гигатонному разрыву" - несоответствию принятых странами обязательств по снижению выбросов научно обоснованным уровням, которые позволят удержать рост глобальной температуры в пределах двух градусов Цельсия. По новой оценке UNEP, "дефицит" обязательств составляет уже 6-12 миллиардов тонн CO2-эквивалента против 5-9 миллиардов годом ранее

Более 32 миллионов жителей Демократической Республики Конго смогут в понедельник принять участие в парламентских и президентских выборах, сообщает агентство Франс Пресс.

Первые избирательные участки на востоке страны открылись в 06.00 по местному вр5емени (08.00 мск), открытие участков в столице станы Киншасе и в западных районах состоится на час позже из-за разницы в часовых поясах.

Действующему президенту Жозефу Кабиле, занявшему свой пост в 2001 году, противостоят 11 кандидатов на высшую исполнительную должность в бывшей бельгийской колонии.

За право занять место в 500-местном парламенте страны будут бороться около 18,5 тысяч кандидатов.

"Все пойдут голосовать завтра. Это будет торжество демократии. Конголезский народ осуществит второй шаг в создании своей демократии. Мы сдержали свое обещание", - сказал накануне выборов глава избиркома Дэниел Нгой Мулунда (Daniel Ngoy Mulunda).

Обращаясь к гражданам своей страны, президент Кабила заявил, что правоохранительные органы предпринимают все необходимые меры для обеспечения безопасности в период выборов.

"Наша страна прошла долгий путь от войны и конфликтов. Мы должны позаботиться о том, чтобы не вернуться к этому состоянию вновь", - сказал действующий президент.

Для обеспечения безопасности на 60 тысячах избирательных участков в страну, которая по площади сопоставима с Западной Европой, прибыли контингенты миротворческих сил ООН из Анголы и ЮАР, в том числе, вертолетные подразделения.

В субботу в столице страны Киншасе произошел конфликт между сторонниками кандидата в президенты Этьена Тшисекеди, представляющего партию "Союз за демократию и социальный прогресс" и людьми, поддерживающими лидера лумумбистской партии "Союз за конголезский народ". В результате столкновения погибли два человека.

Несмотря на то, что, по мнению аналитиков, в последние несколько дней перед выборами ситуация в Киншасе должна была накалиться, по данным МВД ДРК, предвыборная кампания в стране проходила нормально "за исключением нескольких инцидентов". 

Очередная сессия конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) открылась в понедельник в Дурбане (ЮАР), где представители 194 стран обсудят вопросы глобальной климатической политики.

Семнадцатая сессия конференции сторон UNFCCC пройдет в Дурбане с 28 ноября по 9 декабря. Одной из главных тем обсуждения на сессии станет дальнейший режим климатического регулирования и будущее Киотского протокола. Кроме того, сторонам предстоит обсудить механизмы выполнения решений, принятых годом ранее в мексиканском Канкуне.

В церемонии открытия сессии, транслируемой в прямом эфире, участвуют, в частности, президент ЮАР Джейкоб Зума, исполнительный секретарь конвенции Кристиана Фигейрес и президент предыдущей, 16-й сессии конференции сторон, министр иностранных дел Мексики Патрисия Эспиноза.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, призванная противодействовать неблагоприятному изменению климата Земли, вступила в силу 21 марта 1994 года, в числе ее сторон 194 страны и одно региональное объединение - Европейский союз. Сам этот документ не содержит количественных обязательств по сокращению выбросов парниковых газов. Такие параметры содержатся в Киотском протоколе, вступившем в силу в 2005 году.

По данным секретариата, для участия в сессии зарегистрировались около 20 тысяч человек. Помимо основных переговорных площадок, конференций сторон Конвенции (COP) и Киотского протокола (CMP), в Дурбане будут работать вспомогательные органы Конвенции, а также две специальные рабочие группы по долгосрочным мерам сотрудничества (AWG-LCA) и будущему Киотского протокола (AWG-KP). 

Мексика официально передала ЮАР президентские полномочия на конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC).

Семнадцатая сессия конференции сторон UNFCCC пройдет в Дурбане с 28 ноября по 9 декабря. Одной из основных тем обсуждения на сессии станет дальнейший режим климатического регулирования и будущее Киотского протокола. Кроме того, сторонам предстоит обсудить механизмы выполнения решений, принятых годом ранее в мексиканском Канкуне.

Церемония открытия сессии, в ходе которой мексиканский министр иностранных дел Патрисия Эспиноза представила собравшимся министра международных отношений и сотрудничества ЮАР Маите Нкоана-Машабане (Maite Nkoana-Mashabane), транслируется в прямом эфире на сайте конвенции.

Эспиноза в своем выступлении призвала участников переговоров поддержать нового президента конференции сторон "так же, как вы поддержали меня год назад". Нкоана-Машабане, в свою очередь, подчеркнула, что намерена опираться на все основные принципы организации переговорного процесса в рамках ООН.

"Я настроена оптимистически, поскольку вы, стороны конвенции, неоднократно продемонстрировали свою готовность решать самые сложные вопросы... Дурбан станет решающим моментом для всего переговорного процесса", - сказала президент 17-й сессии.

Она также отметила, что будущее Киотского протокола, первый период обязательств по которому заканчивается в 2012 году, остается ключевым вопросом переговоров.

"Очевидно, что если этот вопрос не будет решен, достичь положительного результата по другим вопросам будет сложно", - сказала Нкоана-Машабане

Правительство Канады планирует во второй половине декабря, за несколько дней до католического Рождества, официально объявить о выходе страны из Киотского протокола, сообщает канадский телеканал CTV News со ссылкой на неназванные источники.

Киотский протокол к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), вступивший в силу в 2005 году, содержит количественные обязательства развитых стран по сокращению выбросов парниковых газов. Канада не выполнила обязательства по протоколу: по оценкам экспертов, с 1990 года вместо снижения на 6% объем выбросов CO2 в стране вырос на 17-30%.

Первый период обязательств по Киотскому протоколу заканчивается 31 декабря 2012 года, и пока развитым и развивающимся странам не удалось прийти к соглашению о дальнейшем режиме климатического регулирования. Ожидается, что этот вопрос станет одной из основных тем 17-й сессии конференции сторон UNFCCC, которая открылась в понедельник в южноафриканском Дурбане. Одним из вопросов, который будет обсуждаться на конференции, будет возможное продление Киотского протокола на второй период. Однако Канада, наряду с Японией, Россией и Австралией выступает против второго периода.

"Канада и ряд других стран будут иметь в Дурбане общую цель - оставить Киото в прошлом", - заявил министр экологии Канады Питер Кент (Peter Kent), выступая в парламенте накануне конференции в Дурбане.

Чиновник заявил, что Канада не подпишет документ о продлении Киотского протокола.

В интервью Canadian Press Кент также заявил, что Киотский протокол не выполняет поставленных перед ним задач, поскольку не предусматривает обязательств для крупнейших эмитентов парниковых газов среди развивающихся стран - Китая, Индии и Бразилии.

Говоря о будущем Зеленого климатического фонда, который должен аккумулировать средства для смягчения последствий изменения климата для беднейших стран, Кент выразил мнение, что судьба фонда может оказаться под угрозой, если развивающиеся страны не согласятся на международный контроль над расходованием средств.

Канада во время переговоров намерена объявить о планах выделять около 400 миллионов долларов в год беднейшим странам для смягчения последствий изменения климата. По словам Кента, большая часть этих средств будет выделяться по двусторонним соглашениям, причем половина - в виде займов.

Министр отметил, что вклад Канады в Зеленый фонд будет зависеть от продвижения переговоров по международному мониторингу и отчетности. 

Национальный парламент Республики Южный Судан подал заявку на вступление в парламент Африканского союза, сообщил журналистам в воскресенье делегат от южносуданского законодательного собрания Рамадан Хасан Лаку.

Депутаты из Южного Судана были приглашены в качестве наблюдателей на съезд Панафриканского парламента, который откроется в среду в Хартуме.

"Парламент Южного Судана хочет стать членом союза, чтобы воспользоваться его опытом", - сказал Лаку.

По его словам, во время съезда законодатели Южного Судана собираются предложить "дорожную карту" для нормализации отношений с соседней страной.

На съезд Панафриканского парламента в Хартум приглашены спикеры 27 законодательных собраний африканских стран и представители более 11 региональных и международных организаций, в том числе депутаты избранного после свержения прежнего режима парламента Туниса и представитель от Ливии.

Участники съезда обсудят роль национальных парламентов в укреплении сотрудничества между странами континента ради его развития, а также установлении в Африке мира и безопасности.

Панафриканский парламент создан в 2004 году. Со временем он должен стать высшим законодательным органом Африканского союза. В него входят 265 представителей от 53 государств-членов этой организации.

Заседания межафриканского законодательного собрания проходят в ЮАР в городе Мидрэнд. Юлия Троицкая

В Тегеранском выставочном центре открылись 6-ая международная выставка автомобильных деталей и принадлежностей и 8-ая международная металлургическая выставка, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

В 6-ой международной выставке автомобильных деталей и принадлежностей принимают участие 483 зарубежные компании из Турции, Китая, Южной Кореи, Тайваня, Германии, ОАЭ, Бразилии, Сербии, Италии, Франции, Англии, Индии, Японии, Чехии, Малайзии, Испании, Южной Африки, Аргентины, Румынии, Швеции, Таиланда, Голландии, Новой Зеландии и Сингапура.

Кроме того, в рамках этой выставки свои последние достижения демонстрируют 328 отечественных компаний.

В 8-ой международной металлургической выставке принимают участие 7 зарубежных компаний из Японии, Турции, ОАЭ и Китая, специализирующихся в области производства оборудования для сталелитейной и алюминиевой промышленности, линий по производству меди и цинка, оборудования для литейного и формовочного производства, стальных труб и профилей, оборудования для горнодобывающей промышленности.

В этой выставке принимают участие 140 отечественных компаний.

Названные выставки будут открыты для посетителей до 28 ноября.

Iran News

Согласно последним данным Всемирной торговой организации (ВТО), в 2010 году Иран занял 23-е место среди крупнейших мировых экспортеров, сообщает агентство «Фарс».

В опубликованном ВТО «Докладе о мировой торговле-2011» отмечается, что объем иранского экспорта в 2010 году составил 101 млрд. долларов и это позволило ему занять 23-е место среди крупнейших мировых экспортеров. При этом доля Ирана во всем мировом экспорте составляет 0,8%. По сравнению с предыдущим годом иранский экспорт вырос на 28%.

Крупнейшим экспортером является Евросоюз. Объем экспорта входящих в него стран равняется 1 трлн. 787 млрд. долларов, что составляет 15% от всего мирового экспорта. Второе место принадлежит Китаю (1 трлн. 578 млрд. долларов) и третье место – США (1 трлн. 278 млрд. долларов). Далее следуют Япония, Южная Корея, Гонконг, Россия, Канада, Сингапур, Мексика, Тайвань, Саудовская Аравия, ОАЭ, Индия, Австралия, Бразилия, Малайзия, Швейцария, Таиланд, Индонезия, Норвегия и Турция. При этом Турция стоит на одну ступень выше Ирана с объемом экспорта в 114 млрд. долларов. На одну ступень ниже стоит Южная Африка с объемом экспорта в 82 млрд. долларов.

Общий объем мирового экспорта в 2010 году составил 11 трлн. 870 млрд. долларов, что на 26% больше по сравнению с показателем за предыдущий год.

В упомянутом докладе отмечается, что объем иранского импорта в 2010 году составил 63 млрд. долларов или 0,5% от всего мирового импорта. По объему импорта Иран занимает 25-е место в мире.

Ботсвана рассматривает возможность привлечения Украины к строительству железнодорожного коридора, соединяющего Мозамбик, Ботсвану, Намибию и Южно-Африканскую Республику.
Об этом сообщил Українським Новинам пресс-секретарь Министерства иностранных дел Александр Дикусаров.
"Сейчас активно обсуждается вопрос реализации проекта по строительству транспортного (железнодорожного) коридора, соединяющего 4 страны юга Африки, в частности Мозамбик, Ботсвану, Намибию и ЮАР. В этой связи правительство Ботсваны готово рассмотреть возможность привлечения Украины к этому проекту", - сказано в сообщении.
В частности, Ботсвана заинтересована в украинских локомотивах и создании сервисного центра в Ботсване для обслуживания железнодорожного транспорта.
Сейчас обслуживание и ремонт локомотивов осуществляется в ЮАР и является слишком дорогим.
Однако, по данным Дикусарова, сейчас конкретных результатов на этом направлении сотрудничества еще нет.
Дикусаров также отметил, что одним из перспективных направлений сотрудничества с Ботсваной в транспортной сфере могут быть поставки в эту страну украинских грузовиков КрАЗ и грузовых самолетов "Антонов".
По его информации, сейчас этот вопрос находится на стадии переговоров.
В сообщении Дикусарова также отмечается, что по данным Государственной службы статистики, в 2010 году украинский экспорт в Ботсвану составил 4,8 млн долларов, а импорт отсутствовал (статистические данные за 2011 отсутствуют).
Как сообщало агентство, Ботсвана заинтересована в сотрудничестве с Украиной в сфере обработки сырых алмазов и ювелирном производстве. Ботсвана > Транспорт > trans-port.com.ua, 24 ноября 2011 > № 439968

На основании пункта «г» статьи 84 Конституции и в соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» Президент внёс в Государственную Думу проект федерального закона «О присоединении Российской Федерации к Конвенции по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок».

Распоряжением главы государства официальным представителем Президента при рассмотрении палатами Федерального Собрания вопроса о просоединении России к Конвенции назначен первый заместитель Министра юстиции Александр Фёдоров.

Пояснительная записка к проекту федерального закона

Конвенция по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Конвенция) принята Организацией экономического сотрудничества и развития (далее – ОЭСР) 21 ноября 1997 года.

В настоящее время участниками Конвенции являются все страны ОЭСР: Австралия, Австрия, Бельгия, Великобритания, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Израиль, Ирландия, Исландия, Испания, Италия, Канада, Республика Корея, Люксембург, Мексика, Нидерланды, Новая Зеландия, Норвегия, Польша, Португалия, Словакия, Словения, США, Турция, Финляндия, Франция, Чехия, Чили, Швейцария, Швеция, Эстония, Япония, – а также Аргентина, Болгария, Бразилия и ЮАР, которые не являются членами ОЭСР.

Конвенция призвана содействовать развитию международного сотрудничества в сфере противодействия подкупу иностранных должностных лиц. По оценкам ОЭСР, Конвенция эффективно дополняет усилия по борьбе с преступностью, которые предпринимаются в рамках ООН, «Группы восьми», Совета Европы, АТЭС, МВФ, Всемирного банка и других международных организаций.

В соответствии с Конвенцией государства-участники обязуются предусмотреть в своем законодательстве уголовную ответственность за «умышленное предложение, обещание или предоставление любых неправомерных имущественных или иных преимуществ» иностранному должностному лицу в целях содействия или противодействия заключению международной коммерческой сделки. В национальном законодательстве государств-участников должна быть также установлена ответственность юридических лиц за подобные действия.

Одновременно для реализации Конвенции необходимо, чтобы в национальном законодательстве государств-участников существовал эффективный механизм оказания взаимной правовой помощи по такого рода преступлениям и административным правонарушениям.

Присоединиться к Конвенции может любое государство – член ОЭСР, а также страна, не являющаяся членом ОЭСР.

Присоединение к Конвенции является одним из условий вступления в ОЭСР.

6 февраля 2009 года МИД России уведомил Генерального секретаря ОЭСР А. Гурриа о намерении России присоединиться к Конвенции, направив в ОЭСР соответствующую формальную заявку.

Рабочая группа ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (далее – Рабочая группа) признала, что российское законодательство соответствует положениям Конвенции с учетом Федерального закона от 4 мая 2011г. №97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции».

При этом были приняты во внимание пояснения российской делегации по следующим вопросам:

предусмотренное пунктом 1 статьи 1 Конвенции предложение или обещание предоставления иностранному должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества либо услуг имущественного характера, иных имущественных прав по российскому законодательству является деянием, создающим условия для совершения преступления, и подлежит уголовному преследованию как приготовление к даче взятки;

в Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 3 Конвенции ответственность юридических лиц за подкуп иностранных должностных лиц установлена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;

под неправомерными имущественными или иными преимуществами, указанными в статье 1 Конвенции, понимаются деньги, ценные бумаги, иное имущество либо услуги имущественного характера, подлежащие оплате, но оказываемые безвозмездно (предоставление туристических путёвок, ремонт квартиры, строительство дачи и тому подобное), либо иные имущественные права (занижение стоимости передаваемого частным компаниям имущества, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами и тому подобное);

в соответствии с Рекомендациями Совета Организации экономического сотрудничества и развития в отношении налогообложения в процессе дальнейшей борьбы с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 25 мая 2009г. средства, предназначенные для подкупа иностранных должностных лиц или используемые для этих целей, и любые другие расходы, понесенные в связи с совершением противоправных деяний, предусмотренных Конвенцией и законодательством Российской Федерации, согласно статьям 171 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации не освобождаются от налогообложения.

25 мая 2011 года на 50-й юбилейной министерской конференции ОЭСР состоялся обмен письмами о вступлении Российской Федерации в Рабочую группу.

С учетом того что предметом Конвенции являются основные права и свободы человека и гражданина, на основании подпункта «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» присоединение Российской Федерации к Конвенции в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 21 указанного Федерального закона должно осуществляться в форме федерального закона.

Южный Судан одобрил желание Хартума начать прямые переговоры между двумя странами по всем вопросам, которые остаются после разделения единого Судана, цитируют местные СМИ заявление генерального секретаря правящего в Южном Судане Суданского народно-освободительного движения (СНОД) Пагана Амума.

Несмотря на то, что в июле этого года Южный Судан стал независимым государством, две страны до сих пор не смогли достигнуть компромисса по целому ряду спорных моментов, в том числе по поводу демаркации границы, статуса пограничного района Абьей, раздела национального долга и размера пошлины за транзит южносуданской нефти.

"Послание из Хартума заключается в том, что они хотят напрямую контактировать с правительством Южного Судана на двусторонних переговорах по всем нерешенным вопросам", - сказал Агум после встречи с руководителем группы высокого уровня Африканского союза (АС) Табо Мбеки.

Мбеки приехал в Джубу из Хартума, чтобы передать южносуданскому руководству предложения суданского президента Омара аль-Башира относительно возобновления переговоров.

Ранее правительство Судана отвергло инициативу представителя АС начать новый раунд переговоров с Джубой в Аддис-Абебе 19 ноября из-за обострения ситуации на границе между Суданом и его южным соседом.

Экс-президент Южной Африки уже два года пытается играть роль посредника на переговорах между Хартумом и Джубой, но пока не добился существенных результатов.

"Мы готовы напрямую сотрудничать с Хартумом при содействии АС. Мы ждем их предложений", - добавил Амум.

По его словам, Джуба согласна предоставить Судану миллиарды долларов для выхода из экономического кризиса, если он откажется от территорий, принадлежащих Южному Судану, в частности, богатого нефтью спорного района Абьей.

Однако Амум выразил сомнение, что двум странам удастся достигнуть всеобъемлющего решения в ближайшее время.

Он рассказал, что Хартум требует от Южного Судана возмещения потерь от его отделения в размере около 15 миллиардов долларов, но Африканский союз предлагает снизить размер компенсации до 5,4 миллиардов долларов по расчетам, сделанным Международным валютным фондом.

Отношения между Хартумом и Джубой серьезно обострились в последнее время из-за действия мятежников в пограничных суданских штатах - Южный Кордофан и Голубой Нил. Судан обвинил власти соседнего государства в поддержке повстанцев.

В ответ президент Южного Судана Сальва Киир заявил, что, предъявляя претензии к Югу, Хартум отвлекает внимание населения от внутренних проблем. Юлия Троицкая

Мировой объем продаж компании Volkswagen Коммерческие автомобили за первые 10 месяцев 2011 года увеличился на 24,2% и составил 433 500 легких коммерческих автомобилей (с января по октябрь 2010 года было продано 348 900 автомобилей).
"В этом году как никогда прежде успешные продажи нашего бренда устойчивы и закономерны, - отмечает Харальд Шомбург, член правления марки Volkswagen Коммерческие автомобили, ответственный за сбыт и маркетинг. - Но мы по-прежнему внимательно следим за ситуацией на рынках и анализируем современные тенденции развития мировой экономики, чтобы вовремя реагировать на любые изменения".

С мировым объемом продаж в 131 500 единиц, что на 25,9% превышает показатели прошлого года (104 400 автомобилей), линейка городских коммерческих автомобилей Caddy вновь стала лидером продаж бренда по всему миру. Мировой объем продаж автомобилей серии Т5 - моделей Transporter, Caravelle, Multivan и California - увеличился на 7,3% и составил 127 350 единиц (предыдущий год: 118 700 автомобилей). 30300 автомобилей модели Crafter было реализовано во всем мире в этом году, что на 2,1% превышает показатель прошлого года (29 700 единиц). Объем продаж модели Amarok к концу октября достиг 54 350 единиц (предыдущий год: 14300 автомобилей).
В Западной Европе с января по октябрь компания Volkswagen Коммерческие автомобили доставила своим покупателям 234 900 легких коммерческих автомобилей, достигнув 17,3% роста продаж (предыдущий год: 200 200 автомобилей). Германия остается крупнейшим отдельным рынком, на который было поставлено 100 600 автомобилей (предыдущий год: 93 700 единиц, рост объема продаж - 7,3 процента). В Восточной Европе продажи взлетели на 41,9% и составили 28 500 легких коммерческих автомобилей (предыдущий год: 20065 автомобилей). В этом регионе особенно впечатляющих успехов бренд достиг в России, где было продано 9700 автомобилей, что на 90% превышает прошлогодний показатель (5100 автомобилей). На Ближнем Востоке объемы реализации выросли на 25% и достигли 24 500 единиц (предыдущий год: 19 600 автомобилей). Другим успешным для бренда регионом стала Южная Африка, где было продано 116 600 автомобилей, что на 27,3% больше, чем в предыдущем году (91 600 автомобилей).
"На большинстве рынков мы достигли уверенного роста, выражающегося двузначным числом, благодаря сочетанию технологий будущего, оптимального соотношения цена-производительность, высокого качества и постоянной ориентированности на наших покупателей, а также сотрудничеству с нашими импортерами и дилерами", - подчеркивает Шомбург.

ЮАР поддерживает идею создания единой валюты стран БРИКС (Бразилия, Россия, Китай, Индия и ЮАР) для обслуживания взаимной торговли без обращения к евро или доллару, пишет южноафриканская газета Mail & Guardian со ссылкой на интервью министра торговли и промышленности ЮАР Роба Дэвиса (Rob Davies).

На страны БРИКС приходится половина международных резервов, при том, что аналогичные показатели Европы и США снижаются, отмечает газета.

Впервые идеи по поводу единой валюты были озвучены в апреле 2011 года по инициативе КНР. Между тем, подобная инициатива может вызвать раздражение в условиях кризиса в еврозоне, поставившего под сомнение правильность единой валюты без единого налогово-бюджетного контроля, отмечает газета.

По словам Дэвиса, альтернатива конвертируемым валютам является приоритетом для БРИКС.

"Один из главных вопросов на повестке дня - торговля между нами без обращения к валютам третьих стран и конвертируемым валютам вроде доллара и евро, курсы которых демонстрируют большую волатильность", - отметил Дэвис.

Несмотря на то, что введение единой валюты является "долгосрочным проектом", Дэвис указал, что может быть достигнуто временное "клиринговое соглашение" с тем, чтобы не использовать доллары и евро в торговле в БРИКС.

Дэвис не уточнил, предполагается ли создать новую единую валюту или использовать как единую одну из валют стран БРИКС. Пекин не скрывает своих планов, чтобы китайский юань пришел на смену доллару как мировой валюте.

Предложения по единой валюте будут обсуждаться на саммите БРИКС в Индии в 2012 году.

Определенные шаги в этом направлении страны БРИКС продемонстрировали, когда их фондовые биржи заключили в октябре 2011 года соглашение о кросс-листинге; суммарная капитализация деривативов стран БРИКС оценивается в 9 миллиардов долларов.

По мнению ряда аналитиков, единая валюта стран БРИКС будет полезна, так как ослабит зависимость от доллара и евро во взаимной торговле, но на полный отказ от них может уйти много времени.

Противники единой валюты указывают, что между странами БРИКС в целом нет формального торгового соглашения и разговоры о единой валюте преждевременны. Валюты ЮАР и Бразилии относительно свободно обращаются, а КНР и РФ ведут довольно жесткую монетарную политику, что также осложняет введение единой валюты. Основной объем торговли БРИКС осуществляется все же со странами Запада и оценивается в долларах, пишет газета. 

Судьба Киотского протокола будет решена только в конце 2012 года, а не на ближайшей сессии переговоров, которая начнется в ЮАР 28 ноября, считает координатор программы "Климат и энергетика" Всемирного фонда дикой природы (WWF) Алексей Кокорин.

Очередная, 17-я сессия конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC) пройдет с 28 ноября по 9 декабря в южноафриканском Дурбане. Ожидается, что одной из основных тем обсуждения станет дальнейший режим климатического регулирования и будущее Киотского протокола. Кроме того, сторонам предстоит обсудить механизмы выполнения решений, принятых годом ранее в мексиканском Канкуне.

"Сейчас в Дурбане не будет решена судьба Киотского протокола. Она будет решена в следующем декабре в самый последний момент, за две недели до окончания срока Киотского протокола", - сказал Кокорин на круглом столе в РИА Новости.

По его словам, к такому выводу пришли участники встречи представителей неправительственных организаций, состоявшейся на днях в поселке Стрельна Ленинградской области.

Ранее советник президента РФ, спецпредставитель по вопросам климата Александр Бедрицкий в интервью РИА Новости назвал сессию переговоров в Дурбане "критическим моментом" для Киотского протокола: по его словам, если согласованное решение по протоколу не будет принято в ЮАР, следующий период обязательств не начнется с 2013 года. При этом, по мнению Бедрицкого, перспективы разработки и принятия нового "пост-киотского" соглашения напрямую зависят от того, как будет решен вопрос с протоколом. 

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's повысило долгосрочный рейтинг Бразилии в иностранной валюте до "BBB" с "BBB-" и долгосрочный рейтинг в местной валюте до "A-" с "BBB+", подтвердив краткосрочные рейтинги страны в иностранной и местной валютах на отметках "A-3"/"А-2", говорится в сообщении агентства.

Прогноз по долгосрочным рейтингам - "стабильный".

Повышение рейтинга, в частности, отражает достойную макроэкономическую политику властей страны. Standard & Poor's ожидает, что благодаря действиям властей Бразилии ВВП на душу населения в текущем году вырастет примерно на 2,1%, а в следующем - на 2,4%.

По мнению агентства, осторожная бюджетная и денежная политика властей Бразилии вкупе с растущей экономической устойчивостью помогут сгладить влияние от вероятных внешних шоков и обеспечить устойчивый долгосрочный рост экономики страны.

В октябре другое международное рейтинговое агентство - Fitch - подтвердило суверенный кредитный рейтинг Бразилии на уровне "BBB" на фоне высокого уровня валютных резервов, гибкости макроэкономической политики и сильных позиций банковской системы.

Самым богатым африканцем по версии журнала Forbes стал владелец промышленной империи, нигерийский миллиардер Алико Данготе, состояние которого оценивается в 10,1 миллиарда долларов, говорится на сайте издания.

На втором месте в рейтинге стоит южноафриканский алмазный магнат Никки Оппенгеймер, состояние которого составляет 5,6 миллиарда долларов. Ранее в ноябре Оппенгеймер заявил о намерении продать свою долю в компании De Beers горнодобывающей корпорации Anglo American.

Замыкает "пьедестал почета" египтянин Нассеф Савирис, накопивший 4,75 миллиарда долларов.

С небольшим отрывом в 0,05 миллиарда долларов в списке стоит Йоханн Руперт (Johann Rupert).

Последним в пятерки лидеров стоит Майк Аденуга (Mike Adenuga), сбережения которого составляют 4,3 миллиарда.

Несмотря на то что рейтинг составлен только из граждан африканских стран, темнокожих миллиардеров в списке всего лишь четверть. Средний возраст самых богатых людей Африки составляет 61 год. В списке африканских богачей Forbes нет ни одной женщины. 

Бразилия пока не хотела бы расширения группы стран с развивающейся экономикой БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай и ЮАР), но выступает за расширение их роли в международных организациях, заявил в среду министр иностранных дел Бразилии Антонио Патриота (Antonio Patriota), передает Рейтер.

Министр считает нынешний состав группы БРИКС удачным, что сводит на нет предположения о возможном приеме в БРИКС Индонезии.

"Я полагаю, что нашим приоритетом должна стать консолидация бренда БРИКС в нынешнем составе", - заявил Патриота на индонезийском острове Бали на встрече представителей стран Юго-Восточной Азии. Бразилия впервые участвует в такой встрече в связи с подписанием соглашения о сотрудничестве с АСЕАН.

По мнению главы МИДа Бразилии, стоило бы "консолидировать нынешнюю конфигурацию БРИКС и, возможно, образовать "БРИКС плюс" для дополнительных партнеров".

Это не означает, что Бразилия придает меньшее значение отношениям с Индонезией и странами АСЕАН, подчеркнул Патриота.

ЮАР приняли в БРИКС ранее в 2011 году на саммите в КНР. Кандидатами в состав этого клуба стран также считаются Мексика и Турция.

Страны БРИКС, на которые приходится пятая часть глобальной экономики, приобретают растущую роль в мире, по крайней мере, в решении экономических вопросов, но пока не сумели добиться согласованной позиции в политике, например, по ситуации вокруг Ливии.

Представители Бразилии уже заявляли, что по мере роста влияния и экономического потенциала стран с развивающейся экономикой должна расти и их роль в таких международных организациях, как МВФ.

По словам бразильского министра, кризис в Европе свидетельствует, что пришло время стран с развивающейся экономикой. "Я полагаю, что происходят действительно тектонические сдвиги в соотношении сил в мировом масштабе. Кризис 2008 года, а затем вторая волна в виде европейского кризиса и его влияния на мировую экономику ускорили эти перемены", - сказал Патриота.

"Стало очевидно, что драйверами роста в мировом хозяйстве стали экономики, у которых есть общие характеристики. В их составе есть крупные слаборазвитые сегменты, распространена бедность, однако, с другой стороны, они продемонстрировали высокие темпы роста, расширение рынков, технологический прогресс. В связи с этим естественно, что новые игроки принимают на себя большую ответственность и роль в принятии решений", - продолжил глава МИДа Бразилии.

"В нашем собственном случае мы впервые в истории обретаем мировое влияние. Вы увидите Бразилию активно действующей в мировом масштабе и готовой принять на себя ответственность", - пообещал он.

До 2011 года по отношению к группе стран БРИКС использовалась аббревиатура БРИК. Это сокращение было впервые предложено аналитиком Goldman Sachs Джимом ОНейлом (Jim O'Neill) в ноябре 2001 года в аналитической записке банка. В связи с присоединением ЮАР к БРИК в 2011 году группа стала носить название БРИКС. 

По мнению медиков Великобритании, курение в автомобилях следует запретить в интересах защиты населения от пассивного курения

В настоящее время курение в общественных местах уже запрещено по всей стране, однако после оценки известных рисков Британская медицинская ассоциация пришла к выводу, что этот запрет следует распространить и на автомобили. По словам специалистов, концентрация токсинов в машине может в 23 раза превышать содержание вредных веществ в прокуренном баре.

Однако, по мнению политиков, сначала следует рассмотреть меры, не закрепленные законодательно. Более того, межпартийная парламентская группа по вопросам курения и здравоохранения назвала призывы к немедленному запрету "контрпродуктивными", поскольку общество нужно сначала подготовить к такому шагу.

Группа предложила провести консультации по этому вопросу с тем, чтобы выяснить, следует ли вводить полный запрет, или лучше организовать кампанию с целью разъяснения вреда от курения в машине. К тому же политики отметили, что поддерживать такой запрет будет весьма сложно.

Курение в автомобиле

 - В Англии курит примерно каждый пятый взрослый. В целом по стране показатели чуть выше. Считается, что от трети до половины курящих делают это и в машине.

 - При курении в автомобиле концентрация вредных веществ значительно выше, чем в насквозь прокуренном баре. Некоторые эксперты говорят, что уровень токсинов в машине в 23 раза превышает обычное помещение, другие оспаривают эту цифру

 - При открытых окнах концентрация вредных веществ в салоне заметно снижается

 - Курение уже запрещено в общественном и рабочем транспорте, включая такси

 - Пока что нигде в Британии курение в личном автомобиле не запрещено

Врачи - за жесткие меры

Британская медицинская ассоциация настаивает на том, что настало время жестких мер. По словам представителей профсоюза медиков, полный запрет на курение в автомобиле, даже если в салоне нет никого, кроме водителя, стал бы важным шагом в деле охраны здоровья детей и некурящих взрослых.

По данным исследователей, пассивное курение увеличивает риск многих заболеваний, в том числе со смертельным исходом.

"Все свидетельствует в пользу расширения запрета на курение", - утверждает глава научного отдела Британской медицинской ассоциации, доктор Вивьен Натансон, и подчеркивает, что запрет стал бы "смелым и решительным шагом".

Международные усилия

Хотя в Британии курение в частных автомобилях пока что не запрещено, в ряде других стран уже приняты соответствующие законы. Так, в некоторых провинциях Канады, штатах США и Австралии и во всей Южной Африке есть закон, запрещающий курение в автомобиле, если там находятся дети.

Британская медицинская ассоциация хотела бы полного запрета, мотивируя это тем, что полиции проще было бы следить за соблюдением этого закона.

К тому же, по мнению ряда экспертов, это помогло бы водителям лучше концентрировать внимание на дороге, не отвлекаясь на то, чтобы открыть пачку, прикурить сигарету или стряхнуть пепел.

Неоднозначная оценка

В самой медицинской среде оценка такой рекомендации была неоднозначной. Некоторые врачи высказались в пользу запета, но только в случае, если в машине есть дети. А сторонник курения и вовсе заявил, что запрету "нет никакого оправдания".

"Такое законодательство стало бы непропорциональной реакцией, - утверждает Саймон Кларк, директор ассоциации "Форест", выступающей за права курильщиков. - Чего же нам ждать потом, полного запрета на курение в собственном доме?"

В министерстве здравоохранения Англии косвенно согласны с такой точкой зрения. "Мы не думаем, что такое законодательство станет самым эффективным способом заставить людей поменять свои привычки", - заявил представитель Минздрава. Вместо этого в министерстве планируют с весны начать информационную кампанию, направленную на то, чтобы объяснить населению опасность курения дома и в автомобиле

Международное рейтинговое агентство Moody's Investors Service ухудшило прогноз до "негативного" со "стабильного" по рейтингу долговых обязательств Южно-Африканской Республики (ЮАР), входящей в БРИКС, в иностранной и местной валютах на отметке "A3", говорится в сообщении агентства.

Среди основных причин для данного рейтингового действия Moody's называет увеличившийся риск того, что обещания властей снижения дефицита бюджета и стремление по достижению поставленных целей по показателям госдолга могут оказаться под давлением со стороны населения, а также внутренних разногласий в партии Африканский национальный конгресс (African National Congress, ANC).

Кроме того, Moody's ожидает, что темпы экономического роста страны будут медленнее, чем ожидалось ранее, и не превысят 3-3,5% в среднесрочной перспективе. Однако такой уровень, по мнению агентства, является недостаточным для того, чтобы предотвратить дальнейший рост безработицы.

ЮАР помимо России, Индии, Китая, Бразилии входит в пятерку быстроразвивающихся стран БРИКС. Южно-Африканская Республика получила официальное предложение присоединиться к форуму стран с развивающейся экономикой - БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) 24 декабря 2010 года. В результате форум был переименован в БРИКС (последняя буква добавлена исходя из английского названия ЮАР - South Africa). 

Сезона созревания и сбора столового винограда в Южной Африке в конце этого года запаздывает, из-за более холодной, чем норма, температуры в вечернее время. Как сообщает министерство сельского хозяйства, в Северной провинции и в устье реки Оранж урожай винограда созреет на две недели позже, чем обычно, а сбор урожая начнется примерно в 45 и 46 недели соответственно.

В районе реки Олифант, как ожидается, сбор урожая начнется в 48 неделю, в то время, как вдоль реки Берг уборка урожая задержится до 50 недели.

Значительное понижение температуры воздуха в вечернее время, а также периодические ночные заморозки стали основной причиной задержки сбора урожая столового винограда Северной провинции. При этом, сами виноградари подчеркивают, что первыми собраны будут более ранние сорта винограда, такие, как «Early Sweet©» и «Prime».

В Северной провинции уже начался сбор ранних сортов белого винограда. Пока еще рано комментировать качество ранних сортов красного и черного винограда, говорят производители. В районе реки Оранж сбор винограда ранних светлых сортов начался на 42 и 43 неделе. Производители отмечают, что размер ягод ранних светлых сортов в настоящее время отличный.

С января по сентябрь в Китае на 4,3% увеличилось производство золота, достигнув 259 т. По итогам текущего года объем производство этого металла в Китайской Народной Республике прогнозируется на уровне 350 т. "Золотые" закупки за пределами страны могут составить 400 т, сообщили представители Китайской ассоциации золота.

В 2010 г. Поднебесная приобрела на мировом рынке 270 т золота. Эксперты склонны связывать рост потребления желтого металла с желанием граждан КНР сохранить свои накопления, вложив их в драгоценности.

В 2010 г. общий объем производства золота в Китайской Народной Республике составил 615 т. Это на 6% больше, чем в 2009 г. По данным Государственного бюро статистики Китая, страна четвертый год подряд стала мировым лидером производства желтого металла.

Показатель в 615 т включает как золото, добытое в шахтах, так и переработанное. В прошлом году суммарный объем производства добытого золота составил 330 т. Это на 16 т больше, чем в 2009 г.

Напомним, что еще в 2007 г. Китай уверенно обогнал ЮАР по производству золота. С тех пор Поднебесная удерживает мировое лидерство. При этом объем изготовленного золота рос одновременно с мировыми ценами на этот металл.

Сезон сбора косточковых плодов на плантациях компании "AgriLink", одного из ведущих производителей и поставщиков фруктов в Южной Африке, начался на 39/40 неделе. Бен Холлидей, глава компании, сообщил, что в этом сезоне темп уборочной кампании взял интенсивный старт, поскольку засушливая погода с высокими температурами повлияла на скорость созревания фруктов. Некоторое время назад в регионе прошли проливные дожди, которые негативно отразились на качестве урожая, однако фермеры уверены, что потери будут невелики, пишет Fruitinfo.ru.

Некоторые производители уже сообщают о снижении урожая косточковых плодов на 10-20% из-за непогоды. Это скажется на объемах экспорта фруктов, хотя количество садоводов, серьезно пострадавших из-за непогоды и вынужденных отказаться от экспортных поставок не так много.
Поврежденные плоды, скорее всего, будут проданы на местных рынках по низким ценам, поскольку не могут быть отправлены на переработку в виду очень слабого состояния фруктово-овощной перерабатывающей промышленности в Южной Африке.

По словам г-на Холлидея, несмотря на ущерб и сокращение урожая, качество фруктов довольно хорошее, а небольшие размеры идеально подходят для рынка Великобритании. <<AgriLink>> уже отправила партию ранних персиков и нектаринов в Великобританиию и Европу.

Рыночная цена косточковых фруктов в этом сезоне приблизительно на 8-10% выше, чем в прошлом году. Г-н Холлидей объясняет, что это связано с супермаркетами, которые предпочитают закупать более качественные фрукты по более высоким ценам. В это время года в магазинах все еще можно найти косточковые фрукты из США, но их качество уже гораздо ниже, чем у свежих южноафриканских фруктов.

Ослабление курса южноафриканского рэнда также помогло южноафриканским экспортерам предложить покупателям более выгодную экспортную цену, хотя повышение цен на нефть и, как следствие, подорожание топлива на 35 %, практически свело на нет прибыльность предложения.

Новые рынки проявляют все больший интерес к южноафриканской продукции в последнее время. Среди потенциальных импортеров такие страны, как Индия, Иран и Бангладеш.

Российская поправка к Рамочной конвенции ООН об изменении климата (UNFCCC), предусматривающая механизм пересмотра статуса стран-участниц, является объективно необходимым элементом нового режима климатического регулирования, заявил РИА Новости советник президента РФ, специальный представитель по вопросам климата Александр Бедрицкий.

Российская Федерация в мае направила в секретариат UNFCCC официальное предложение внести в текст конвенции поправку, согласно которой приложения 1 и 2 к конвенции - списки стран, которые определяют, какие обязательства несет та или иная страна - должны будут периодически пересматриваться "в свете... текущего социально-экономического развития сторон конвенции".

"Это объективная необходимость не только для нас, но и для остальных - зафиксировать изменения в мире, которые произошли, и в этом смысле справедливость некая должна быть", - сказал Бедрицкий в кулуарах международной конференции "Проблемы адаптации к изменению климата".

Он напомнил, что текущий состав группы стран приложения 1, которые должны принимать обязательства по сокращению выбросов парниковых газов, был сформирован в 1992 году исходя из реалий того времени.

Вместе с тем, объемы выбросов развивающихся стран, не имеющих обязательств, через некоторое время превысят объемы выбросов развитых, а уже сегодня статус некоторых таких стран в рамках конвенции не вполне соответствует уровню их экономического развития.

"Если этого не сделать, то часть стран, которые потенциально могут принять более жесткие обязательства, не будут этого делать", - отметил Бедрицкий.

Ранее руководитель климатической программы WWF России Алексей Кокорин в интервью РИА Новости оценил предложенную поправку как "безусловно, положительный шаг", который позволит ликвидировать расхождение между приложениями к конвенции и реальностью. Вместе с тем, как отметил представитель WWF, этот шаг может вызвать бурное возмущение потенциально затронутых ею стран и обвинения России в "покушении" на конвенцию.

"Я, конечно, не питаю иллюзий, что удастся ее сразу принять... но я думаю, что этот вопрос принципиально важен, потому что мы поднимаем тему, которая важна для того, чтобы будущее соглашение было адекватным - адекватным ситуации в мире и усилиям (предпринимаемым)", - сказал советник президента.

Исполнительный секретарь конвенции Кристиана Фигейрес на сессии переговоров в Бонне выразила сомнения в том, что российская поправка, которую она назвала "большой заявкой" и достаточно сложной и амбициозной задачей, будет детально обсуждаться на итоговой сессии 2011 года в южноафриканском Дурбане.

"Со временем, я уверен, это будет в повестке дня, и такой пересмотр будет", - заключил Бедрицкий.

Рамочная конвенция ООН об изменении климата, вступившая в силу в 1992 году, сопровождается двумя приложениями. В приложение 1 включены страны-участницы конвенции, относящиеся к числу развитых и страны с переходной экономикой (например, Россия), а в приложение 2 - только развитые страны.

В соответствии с принципом "общей, но дифференцированной ответственности", страны, входящие в приложения и не включенные в них, несут разные обязательства. Страны приложения 1 должны предпринимать усилия по сокращению выбросов парниковых газов и смягчению последствий изменения климата, а те, кто входит в приложение 2, должны также предоставлять финансовую и технологическую помощь странам вне приложений в поддержку их усилий по сокращению выбросов.

Россия предлагает внести в статью 4 конвенции поправку, предусматривающую регулярный пересмотр списков. 

Мировая грекономика

В глобальной экономике наступил правительственный кризис

Каннская «большая двадцатка» вошла в историю. Точнее — влипла. Главы двадцати ведущих держав мира ехали, конечно, не на свадьбу, но попали точно на похороны. Первый за историю еврозоны «кризис управления» полыхнул, когда не ждали. То, что на протяжении последних лет пытались завуалировать европейские лидеры и чиновники, греческий премьер Георгиос Папандреу донес до мира с античной простотой: перегруженный разношерстными странами и их проблемами механизм ЕС работает «вразнос». Еврозона больше не контролирует сама себя: процесс распада пошел. Притормозить его можно, остановить уже нельзя. Не потянет такую ношу ни ЕС, ни «большая двадцатка», которая и со своими-то проблемами не справляется. Мировая коммунальная квартира стоит перед жестким выбором: либо сменить «управляющую компанию», либо самостоятельно разбираться с житейскими проблемами, не взваливая на свои плечи чужие риски.

Дело спасения евро

По большому счету теперь совсем не важно, какое правительство встанет во главе Греции, состоится ли там референдум и что за истины он откроет граду и миру. Суть в том, что в начале декабря в этой европейской стране совсем кончатся деньги. И в долг ей никто уже не даст. Или даст мизер, но проблемы это не решит. Единственный для Афин выход — отыскать старые матрицы, смазать печатный станок и шлепать старые добрые драхмы, подав пример другим странам. Как судачили в кулуарах саммита, выход Греции из еврозоны — вопрос времени. Это будет лишь запоздалым признанием реального статус-кво. Потом, правда, грекам будет худо, но не хуже, чем без денег вовсе. По мнению экспертов, новая греческая валюта может сразу обвалиться почти на 60 процентов, а издержки только первого года пребывания за пределами валютного союза составят примерно 11,5 тысячи евро на человека. Вслед за Грецией в первую очередь пострадают крупнейшие банковские системы Франции, Германии, Бельгии. Неутешителен прогноз экспертов и для Италии: по их мнению, стране до дефолта осталось дней сто (доходность гособлигаций достигла там порога в 6 процентов). Аналогичные проблемы подстерегают Испанию.

По словам Дмитрия Медведева, страны ЕС недостаточно активны в принятии решений по стабилизации экономической ситуации в еврозоне. Но это лишь одна сторона проблемы. Чтобы сохранить в еврозоне экономику вроде греческой, ее придется посадить на хлеб (и то по праздникам) и воду, что неизбежно вызовет социальный взрыв и репутационно ослабит евро как резервную валюту.

Парадокс же в том, что спасение евро лежит через отказ от него. Как утверждают опрошенные «Итогами» эксперты, чтобы выжить, еврозона должна ужаться. Выход отдельных стран из валютного союза автоматом укрепит позиции евро.

Только вот решится ли европейское правительство на такой шаг, большой вопрос. На кону репутация еврочиновников: мол, недоглядели, не спасли главное завоевание империи, расписались в собственном бессилии. Словом, есть опасность, что лечить недомогающих будут пытаться до последнего — пока их выход из евро не случится явочным порядком. Но уже через хаос и бунты.

Почему России нужно участвовать своими далеко не лишними деньгами в этой «гомеопатии» (называлась сумма в 10 миллиардов долларов) — вопрос, оставшийся без ответа. Во всяком случае, внятного. Тем более что дело-то безнадежное: сильная валюта (евро) и слабые экономики (Греция и иже с ней) — вещи не только несовместимые, но и взаимопротиворечащие.

Мировой жилкомхоз

Дмитрий Медведев сравнил настроение участников встречи «двадцатки» с погодой в Канне: вроде тепло, но дождливо — и никакой определенности с прогнозом на завтра. Надо полагать, дело тут не только в новостях из Греции, сорвавших и повестку саммита, и мировую повестку в целом. Сама недолгая история «двадцатки» большого оптимизма не внушает. И на фоне «кризиса управления» в еврозоне отчетливо видно: слишком уж много договоренностей благополучно заболтано и в G20. Примечательно, что Медведев покинул последний за годы своего президентства саммит досрочно, отправившись в Нижний Новгород «по делу срочно» и оставив на хозяйстве своих помощников. Не до античных, мол, трагедий — День народного единства на дворе. Иными словами, долгие проводы — лишние слезы.

Между тем всего два-три года назад такое и представить было невозможно...

Когда осенью 2008 года в разгар глобального финансового кризиса «большая двадцатка» в первый раз собралась в Вашингтоне на уровне глав государств и правительств, ее авансом окрестили мировым правительством. И ждали от «правительства» ни много ни мало оперативной перекройки мировой финансовой системы по более современным и кризисоустойчивым лекалам.

Действительно, на пике финансовых невзгод единодушные решения саммитов худо-бедно успокаивали рыночных игроков, подталкивали к действию национальных регуляторов. Но по мере спада первой волны кризиса становилось все очевиднее, что заявления G20, изобиловавшие пафосными декларациями, имели все меньше общего с действительностью. Решения воздерживаться от протекционизма в торговле оставались лишь на бумаге, разговоры о необходимости расширения корзины мировых валют не шли дальше предложений, призывы к отказу от доллара в качестве передовой мировой резервной валюты — дальше призывов.

По сути, каждая «коммунальная квартира» уже начала спасаться как может, без оглядки на соседей. Евросоюз нацелился на ужесточение бюджетной дисциплины и сокращение госрасходов. Американские власти, напротив — на продолжение госстимулирования экономики. При этом антикризисная политика одних нередко плачевно сказывалась на финансовом самочувствии других. Скажем, китайцы удерживали заниженный курс национальной валюты, усугубляя бюджетные трудности торговых партнеров. Между тем четвертый саммит G20 в Торонто и вовсе увенчался отсутствием согласованных решений. А в ноябре 2010 года, аккурат перед прошлым, сеульским саммитом, ФРС США приняла решение о выделении 600 миллиардов долларов для выкупа своих гособлигаций. В столицах развивающихся экономик забили тревогу, опасаясь, что часть этих денег хлынет на их рынки в виде краткосрочного спекулятивного капитала.

Эксперты заговорили о валютных войнах — цепной реакции манипулирований курсами нацвалют, угрожавшей взорвать мировой финансовый баланс. И что же «мировое правительство»? Итогом сеульской встречи G20 стала лишь договоренность «двигаться в направлении систем обменных курсов, в большей степени определяемых рыночной конъюнктурой», а также «проявлять осмотрительность, не допуская чрезмерной волатильности валютных курсов». Говорить об эффективности столь «жестких» и «конкретных» обязательств не приходится.

Словом, три года попыток «мирового правительства» найти решение проблем, стоящих перед глобальной финансовой системой, успехом не увенчались. Члены «двадцатки» являли собой столь затейливую конфигурацию интересов и противоречий, что порой смахивали на Лебедя, Рака и Щуку из одноименной басни дедушки Крылова. Главное же, что развитые страны во главе с США, являясь главными бенефициарами нынешней валютно-финансовой системы, отчаянно не хотели идти на ее реконструкцию.

Каннский взБРИКС

Саммит в Канне явил некоторое изменение в диспозиции: страны БРИКС объединились, события, по сути, развивались по схеме «стенка на стенку». Бриксовцы впервые провели сепаратное заседание накануне общей встречи «двадцатки». Впервые оказались в роли возможных кредиторов еврозоны. И впервые пошли в коллективную атаку на партнеров по G20: мол, наведите наконец порядок в своем доме, сократите бюджетные дефициты...

Только вот насколько устойчив искусственно склеенный союз Бразилии, России, Индии, Китая и ЮАР? Что вообще у этих стран может быть общего, чтобы действовать коллективно? Все прочно «сидят» на долларе, стало быть, к этой валюте у них действительно общий интерес. Но Россия активно торгует еще и с Европой. Да и политически, психологически и культурно — разный мы народ, чтобы квинтет играть. Иное дело — дружить «коммуналками».

Вот и сейчас Россия и Китай наверняка постараются сделать разменной монетой за помощь Европе западные высокие технологии. Китай, который выражал готовность проявить щедрость едва ли не в десять раз большую, чем Москва, возможно, в этом и преуспеет. Россия?.. Пока наша делегация привезла в Канн предложения по обеспечению безопасности добычи нефти и подготовила механизм обмена опытом. Москва рассчитывает получить еще и определенные преференции в сфере поставок энергоносителей в Европу...

...В мировой экономике «правительственный кризис». Кто займет ключевые посты в новом кабинете? Впереди большие торги, на которых каждый отвечает сам за себя. Утверждение, что глобализация запрягла все экономики в одну упряжку и потому чужих проблем здесь не бывает, не более чем иллюзия. Чужие проблемы — это прежде всего чужие риски, и брать их на себя в преддверии, как предсказывают, длительной глобальной рецессии опасно для экономического здоровья.

Канн — Москва

Валерия Сычева
Наталья Калашникова

США продолжат помогать Европе в разрешении кризиса в еврозоне, который станет основным вопросом заседаний G20, заявил в четверг президент США Барак Обама.

"Самым важным аспектом нашей работы на ближайшие два дня будет разрешение финансового кризиса в Европе. Президент (Франции Николя) Саркози проявил экстраординарное руководство по этому вопросу, я согласен с ним, что ЕС сделал важные шаги по его решению. На G20 нужно будет прояснить больше деталей о том, как план будет полностью и решительно применен", - сказал Обама в совместном выступлении с Саркози по окончании двусторонней встречи на полях "двадцатки".

По его словам, стороны обсуждали ситуацию в Греции, переживающий острый финансовый кризис, и совместные действия по разрешению ситуации.

"США будут оставаться партнером европейцев в разрешении этих вопросов", - заявил президент США.

Премьер-министр Греции Йоргос Папандреу предложил на этой неделе провести референдум по кредитному соглашению с ЕС, который был встречен в штыки лидерами еврозоны и греческими политиками.

"Большая двадцатка" (известная также как "Группа двадцати" или как G20) была образована в 1999 году и первоначально проводила свои заседания на уровне министров финансов. В состав "двадцатки" входят 19 стран - Австралия, Аргентина, Бразилия, Великобритания, Германия, Индия, Индонезия, Италия, Канада, Китай, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, США, Турция, Франция, Южная Корея, ЮАР, Япония; а также Европейский Союз, представленный страной-председателем и главой Европейского центрального банка. На эти страны приходится 90% мирового ВВП, 80% мировой торговли и три четверти населения земного шара

Браконьеры убили более 340 носорогов в Южной Африке в этом году, тем самым побив прошлогодний печальный рекорд в 333 особи, сообщает Всемирный фонд дикой природы (WWF).

"За прошедшие 10 месяцев, согласно последним данным, было убито больше носорогов, чем за весь 2010 год. По статистке Южноафриканских национальных парков, 341 носорог стал жертвой браконьеров по сравнению 333 убитых животных в прошлом году", - говорится в сообщении.

Между тем на прошлой неделе WWF сообщил, что один из видов носорогов - яванский - был полностью уничтожен во Вьетнаме. Всего в мире известно пять видов носорогов: три в Южной и Юго-Восточной Азии и два в Африке. Все виды носорогов занесены в Красную книгу Международного союза охраны природы (МСОП).

В Южной Африке сохранилась самая большая популяция носорогов, что, как отмечают защитники животных, привлекает сюда браконьеров со всего мира. После убийства животного его рог нелегально везут из Африки в Азию.

По мнению специалистов из антибраконьерской международной программы TRAFFIC, основная причина убийства - это рог, который якобы помогает излечиться от рака, а также помогает при змеиных укусах, головных болях и пищевых отравлениях.

"Рог носорога продолжают использовать для производства медицинских препаратов во Вьетнаме и других частях Азии, несмотря на то, что доказано отсутствие целебных свойств рога для лечения рака и официальная китайская медицина больше не использует их в своей практике", - сообщает WWF.

В этой связи защитники природы призывают к ужесточению законов, которые позволяют вывозить части носорогов в качестве охотничьих трофеев, а также усиление охраны этих животных в местах их обитания.

С 1984 года WWF работает над устройством и расширением заповедников для носорогов. Фонд также помог обеспечить перемещение животных между этими территориями для повышения рождаемости и улучшения генетического здоровья популяций, а также для заселения недостаточно занятых носорогами территорий

Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах «Построение нашего общего будущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага»

3 ноября 2011 года

1. Со времени нашей последней встречи темпы глобального экономического восстановления ослабли, особенно в развитых странах, что сохраняет безработицу на неприемлемом уровне. Напряженность на финансовых рынках возросла в основном из-за наличия суверенных рисков в Европе. Признаки проблем появляются в странах с формирующимися рыночными экономиками. Увеличение цен на сырье повредило росту и ударило по наиболее уязвимым. Волатильность обменных курсов создает угрозу росту и финансовой стабильности. Сохраняются глобальные дисбалансы. Сегодня мы подтверждаем нашу решимость работать совместно. Мы приняли решения, направленные на то, чтобы оживить экономический рост, создать рабочие места, обеспечить финансовую стабильность, поощрить социальное единение и поставить глобализацию на службу потребностям наших народов.

Глобальная стратегия обеспечения роста и занятости

2. Для решения неотложных проблем, с которыми сталкивается глобальная экономика, мы обязуемся координировать наши действия и политику. Мы пришли к согласию относительно Плана действий для поощрения роста и создания рабочих мест. Каждый из нас сыграет в его реализации свою роль.

Повышение уровня занятости и социальной защиты

3. Мы твердо убеждены в том, что в ходе осуществления мер и стратегий, предусмотренных для восстановления роста и доверия в соответствии с Рамочным соглашением об уверенном, устойчивом и сбалансированном росте, основное внимание надлежит уделять проблемам в сфере занятости. Мы обязуемся возобновить борьбу с безработицей и поощрять создание достойных рабочих мест, особенно для молодежи и других категорий людей, которые больше всего пострадали от экономического кризиса. Поэтому мы решаем учредить в рамках «двадцатки» Рабочую группу по вопросам занятости, которая должна ориентироваться, в основном, на молодежь, и предоставит материалы для совещания на уровне министров занятости и труда «Группы двадцати», которая состоится в 2012 году в период мексиканского председательства. Мы поручили международным организациям (МВФ, ОЭСР, МОТ и Всемирному банку) информировать министров финансов о глобальных перспективах в сфере занятости и о том, как наша программа экономических реформ, предусмотренная Рамочным соглашением «Группы двадцати» будет способствовать созданию рабочих мест.

4. Мы признаем необходимость выделения средств на осуществление во всех наших странах национальных минимальных норм социальной защиты, например, в отношении доступности здравоохранения, гарантий доходов пожилых людей и инвалидов, детских льгот и гарантий доходов безработных граждан и малоимущих трудящихся. Соблюдение таких норм будет способствовать устойчивости роста, социальной справедливости и сплоченности. В связи с этим, мы с удовлетворением отмечаем доклад действующей под председательством госпожи Мишель Бачилет Консультативной группы по минимальным нормам социальной защиты.

5. Мы обязуемся поощрять и обеспечивать полное соблюдение основополагающих принципов и прав в сфере труда. Мы с удовлетворением отмечаем деятельность МОТ и рекомендуем ей продолжать поощрять ратификацию и осуществление восьми основополагающих конвенций МОТ.

6. Мы намерены усилить социальное измерение глобализации. Социальные проблемы и проблемы в сфере занятости будут и впредь оставаться неотъемлемой частью повестки дня "Группы двадцати" наряду с экономическими, валютными и финансовыми проблемами. Мы призываем международные организации усилить координацию и сделать ее более эффективной. Принимая во внимание повышение степени согласованности многосторонних мер, мы предлагаем совершенствовать диалог и сотрудничество между ВТО, МОТ, ОЭСР, Всемирным банком и МВФ.

7. Мы убеждены в важности социального диалога. В связи с этим, мы приветствуем проведение под французским председательством бизнес-саммита «Группы двадцати» и встречи министров труда и занятости «Группы двадцати», а также готовность к сотрудничеству, выраженную участниками этих встреч в их совместном заявлении.

8. Наши министры труда и занятости провели встречу в Париже 26-27 сентября 2011 года для обсуждения соответствующих вопросов. Мы одобряем их выводы, изложенные в приложении к настоящей Декларации. Мы просим своих министров провести новую встречу в будущем году для оценки хода выполнения поставленных задач.

Создание более стабильной и устойчивой международной валютно-финансовой системы

9. В 2010 году страны «Группы 20» приняли обязательство работать над формированием более стабильной и устойчивой МВФС и обеспечить системную стабильность мировой экономики, активизировать глобальные экономические преобразования, а также надлежащий переход к МВФС, которая более точно отражает возросшую значимость стран с формирующимися рынками. В 2011 году мы предприняли конкретные шаги, направленные на достижение этих целей.

Увеличение преимуществ от финансовой интеграции и устойчивости по отношению к волатильным потокам капитала в целях содействия экономическому росту и развитию

10. Руководствуясь опытом каждой страны, мы сформулировали согласованные выводы, определяющие методы управления потоками капитала, с тем чтобы воспользоваться выгодами финансовой глобализации, одновременно предотвращая риски и управляя рисками, которые способны подорвать финансовую стабильность и устойчивый рост на национальном и глобальном уровнях.

11. Для достижения поставленных целей мы приняли план действий по поддержке развития и углубления рынков облигаций в национальной валюте, увеличения масштабов технической помощи от различных международных организаций, совершенствования базы данных и подготовки совместных годовых отчетов о ходе реализации для «Группы 20». Мы призываем Всемирный банк, региональные банки развития, МВФ, ЮНКТАД, ОЭСР, БМР и СФС к совместной работе в поддержку реализации данного плана и представлению отчетности о достигнутых успехах ко времени нашего следующего совещания.

Отражение меняющегося экономического равновесия и появления новых международных валют

12. Мы подтверждаем свою приверженность к более быстрому продвижению к большей степени рыночным системам обменных курсов и к повышению гибкости обменных курсов, с тем чтобы отражать основные экономические показатели, избегать постоянной несбалансированности обменных курсов и воздерживаться от снижения курсов в целях получения конкурентных преимуществ. Мы готовы к решительным действиям по выполнению наших обязательств реформирования обменных курсов, сформулированных в Плане действий по обеспечению роста и занятости, для устранения краткосрочных факторов уязвимости и восстановления финансовой стабильности и укрепления среднесрочных основ экономического роста. Наши действия будут способствовать решению проблем, возникающих в результате изменений глобальной ликвидности и волатильности потоков капитала, тем самым содействуя дальнейшему продвижению реформ обменного курса и сокращению чрезмерного накопления резервов.

13. Мы согласились с тем, что структура корзины СДР должна по-прежнему отражать роль валют в глобальной торговой и финансовой системе и корректироваться со временем с учетом меняющейся роли и характеристик валют. Оценка структуры СДР должна опираться на существующие критерии, и мы призываем МВФ продолжить их уточнение. Более широкая корзина СДР будет важным определяющим фактором ее привлекательности и, в свою очередь, повлияет на ее роль в качестве глобального резервного актива. Это будет служить стандартом для соответствующих реформ и обеспечит ориентиры странам, выпускающим валюты в процессе интернализации. Мы ожидаем пересмотра структуры корзины СДР в 2015 году или раньше, если это будет оправдано по мере приведения валют в соответствие с установленными критериями, и призываем МВФ продолжать аналитическую деятельность в этом направлении, в том числе в отношении гипотетических теневых корзин. Мы продолжим работу по изучению роли СДР.

Укрепление нашего потенциала по преодолению кризисов

14. В рамках содействия более структурированному подходу мы согласились с дальнейшим укреплением глобальных систем финансовой защиты, в которых национальные органы государственного управления, центральные банки, региональные финансовые механизмы и международные финансовые организации будут играть роль в соответствии со своими полномочиями и в их рамках. Мы согласились продолжать деятельность в этом направлении. Мы признаем, что центральные банки играют ведущую роль в решении проблем потрясений ликвидности на глобальном и региональном уровне, как показали недавние улучшения по региональным своповым линиям, например, в Восточной Азии. Мы согласовали единые принципы сотрудничества между МВФ и региональными финансовыми механизмами, что будет способствовать укреплению деятельности по предупреждению и разрешению кризисов.

15. Демонстрируя поддержку такого структурированного подхода и опираясь на существующие инструменты и механизмы, мы поддерживаем МВФ в выдвижении новой превентивной линии для предоставления ликвидности (ПЛЛ). Это позволит на индивидуальной основе предоставлять в большем объеме и на более гибкой основе краткосрочную ликвидность странам с обоснованной политикой и стабильными основными экономическими показателями, сталкивающимися с внешними, в том числе системными, потрясениями. Мы также поддерживаем предложение МВФ о вводе в действие единого механизма экстренного финансирования, чтобы предоставлять финансирование на нельготной основе в случае экстренных потребностей, например, стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций в нестабильных и постконфликтных государствах, а также разрушительных событий. Мы призываем МВФ безотлагательно обсудить и согласовать оба предложения.

16. Мы приветствуем всесторонний план еврозоны и подчеркиваем важность скорейшей выработки и реализации, включая реформы стран. Мы приветствуем решимость еврозоны объединить все ее ресурсы и существующий институциональный потенциал для восстановления доверия и финансовой стабильности, и обеспечения надлежащего функционирования денежных и финансовых рынков.

Мы обеспечим, чтобы МВФ продолжил иметь необходимые ресурсы для выполнения системной роли на благо всех стран-членов, основываясь на значительных объемах ресурсов, которые мы уже мобилизовали, начиная с Лондонcкого саммита 2009 года. Мы готовы обеспечить своевременное предоставление дополнительных ресурсов и поручаем нашим министрам финансов к их следующей встрече раскрыть перечень возможных опций, включая двусторонние крудитные линии с МВФ, выпуски СДР, а также добровольные взносы в специальный механизм МВФ, такой как административный счет. Мы безотлагательно и в полном объеме завершим реформу квот и голосов МВФ, принятую в 2010 году.

Укрепление надзора МВФ

17. Мы согласились с тем, что действенный и усиленный надзор МВФ будет иметь важнейшее значение для эффективности и стабильности МВФС. В данном контексте особую ценность будут иметь укрепление многостороннего надзора и более глубокая интеграция с надзором на двусторонней основе, а также расширенный мониторинг взаимосвязей между секторами, странами и регионами. С учетом этого мы приветствуем недавнее расширение набора инструментов надзора МВФ, в том числе сводный доклад о надзоре на многосторонней основе и доклады о вторичных эффектах, и предлагаем МВФ продолжить совершенствовать такую деятельность и ее методологию.

18. Мы призываем МВФ продолжить движение в направлении более комплексного, беспристрастного и эффективного надзора МВФ с учетом выводов подготовленного Независимым отделом оценки доклада о надзоре, включающего, в частности, политику в отношении финансового сектора, налогово-бюджетную, денежно-кредитную политику, курсовую политику и расширенный анализ их воздействия на внешнюю стабильность. Мы обращаемся к МВФ с предложением регулярно вести мониторинг трансграничных потоков капитала и каналов передачи их воздействия и обновлять информацию по мерам контроля за потоками капитала, применяемым разными странами. Мы также призываем МВФ продолжить работу по исследованию основных движущих факторов и параметров накопления резервов с учетом обстоятельств конкретных стран, и вместе с БМР его деятельность в области глобальных индикаторов ликвидности, с тем чтобы, опираясь на надежные показатели, в будущем включить их в надзор МВФ и другие процессы мониторинга. Мы будем стремиться избегать хронической несбалансированности обменных курсов, и мы призываем МВФ продолжать совершенствовать оценку обменных курсов и, соответственно, публиковать результаты такой оценки.

19. В продолжение своих усилий по укреплению надзора мы признаем потребность в более тесной интеграции надзора на двусторонней и многосторонней основе и к началу следующего года ожидаем предложений от МВФ по новому интегрированному решению в области надзора.

20. Мы согласны с необходимостью усилить ответственность и уровень воздействия надзора МВФ, которые являются основными составляющими его эффективности. Мы также согласились обеспечить более активное участие министров и управляющих, предоставляя более широкие стратегические руководящие указания в рамках МВФК. В целях повышения прозрачности надзора МВФ мы еще раз подтверждаем значимость участия всех членов МВФ в деятельности, направленной на расширение доступности данных, поддерживаем предложение Директора-распорядителя МВФ о публикации многосторонних оценок сальдо внешних операций и рекомендуем своевременно публиковать доклады о надзоре. Мы одобряем публикацию докладов большинства членов «Группы 20» по Статье IV и ожидаем дальнейших продвижений.

Дальнейшие шаги

21. Построение более стабильной и устойчивой МВФС является долгосрочным процессом. Мы стремимся продолжать работать над обеспечением системной стабильности глобальной экономики и упорядоченного перехода к МВФС, которая в большей степени отражает возросшее значение стран с формирующимися рынками. В 2012 году мы будем по-прежнему предпринимать конкретные шаги в данном направлении.

Реализация и углубление реформ финансового сектора

22. Мы твердо намерены выполнить обязательства, принятые в Вашингтоне в ноябре 2008 года, чтобы обеспечить регулирование и надзор за финансовыми рынками, продуктами и участниками рынков в соответствии с конкретными обстоятельствами и таким способом, который согласуется с международными условиями и не является дискриминационным.

Выполнение наших обязательств, в первую очередь, в отношении банков, внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационных практик и кредитных рейтинговых агентств, а также усиление мониторинга в целях отслеживания недостатков

23. Мы обязуемся повысить устойчивость банков к финансовым и экономическим шокам. Основываясь на прогрессе, достигнутом к настоящему времени, мы призываем юрисдикции выполнить свое обязательство по полному и последовательному внедрению системы Базель-II на основе рисков и дополнительных требований Базель-II-5 к рыночной деятельности и секьюритизации до конца 2011 года, а также стандарты Базель-III по достаточности капитала и ликвидности, соблюдая периоды наблюдения и оговорки об обзоре, начиная с 2013 года, и завершая полное внедрение к 1 января 2019 года.

24. Реформа внебиржевых рынков производных финансовых инструментов имеет первостепенное значение для создания более устойчивой финансовой системы. Все стандартизованные контракты по внебиржевым финансовым производным инструментам должны торговаться на биржах или электронных торговых площадках, где это приемлимо, и быть централизованно зачтены к концу 2012 года; информация о контрактах по внебиржевым производным финансовым инструментам должна быть направлена в торговые репозитарии; а на нецентрализованно зачтенные контракты должны распространяться более высокие требования достаточности капитала. Мы выражаем согласие на дальнейшее сотрудничество во избежание лазеек и дублирующих друг друга положений. В целях проработки этих вопросов Советом по финансовой стабильноти (СФС) создается координационная группа, которая дополнит работу действующей рабочей группы по внебиржевым производным инструментам. Мы подтверждаем тезисы доклада СФС о проделанной работе по реализации реформ и призываем Комитет по платежным и расчетным системам Банка международных расчетов и Международную организацию комиссий по ценным бумагам (ИОСКО) работать совместно с СФС для определения данных, которые могли бы быть напрвлены торговым депозитариям и ими предоставляться, и выработки принципов или руководства для обеспечения доступа органов регулирования и надзора к данным торговых депозитариев. Мы призываем Базельский комитет по банковскому надзору (БКБН), ИОСКО и другие компетентные организации разработать для последующего рассмотрения стандарты по ограничению нецентрализованно неподлежащих централизованному клирингу внебиржевых производных финансовых инструментов к июню 2012 года, а СФС продолжить отчитываться о ходе выполнения наших обязательств по внебиржевым производным финансовым инструментам.

25. Мы подтверждаем свое обязательство препятствовать применению компенсационных практик, которые приводят к чрезмерному риску при помощи внедрения согласованных принципов и стандартов СФС по компенсационным выплатам. Несмотря на заметный прогресс, в некоторых юрисдикциях остаются препятствия для полного внедрения. В этой связи мы призываем СФС проводить постоянный мониторинг и предоставлять публичную отчетность о компенсационных схемах, сосредоточившись на оставшихся пробелах и препятствиях для полного внедрения указанных стандартов, и выполнять постоянную двустороннюю работу по анализу недостатков в целях соблюдения интересов отдельных компаний в однородной конкурентной среде. На основании результатов этого постоянного мониторинга мы призываем СФС рассмотреть любое дополнительное руководство по определению экономических агентов, принимающих на себя риск, а также по масштабу и определению сроков последующей экспертной оценки.

26. Мы подтверждаем свое обязательство сократить зависимость органов власти и финансовых институтов от внешних кредитных рейтингов и призываем организации, устанавливающие стандарты, участников рынка, органы надзора и центральные банки внедрять согласованные принципы СФС и прекращать использовать механизмы, механически зависящие от этих рейтингов. Мы поручаем СФС представить на предстоящем в феврале следующего года заседании министров финансов и управляющих центральных банков доклад о результатах, достигнутых в этой области организациями, устанавливающими стандарты, и юрисдикциями в отношении этих принципов.

27. Мы согласились усилить проводимый мониторинг реформ финансового регулирования, докладывать о результатах нашей работы и отслеживать недостатки. В этих целях мы подтверждаем координационный механизм СФС для осуществления мониторинга, особенно в ключевых областях, таких как рамочные системы капитала и ликвидности в соответствии с определениями Базельского комитета по банковскому надзору, реформы внебиржевых производных финансовых инструментов, компенсационные практики, меры политики в отношении глобальных системно значимых финансовых институтов (Г-СЗФИ), процедуры осуществления банкротств и теневая банковская деятельность. Такая работа, насколько это возможно, будет основываться на проводимом организациями, устанавливающими стандарты, мониторинге. Мы подчеркиваем необходимость публичного предоставления отчетов о результатах мониторинга на ежегодной основе посредством системы, подготовленной СФС. Мы одобряем сегодняшнюю первую публикацию и обязуемся выполнить все необходимые действия, чтобы добиться прогресса в тех областях, где были выявлены пробелы.

Рассмотрение вопроса о компаниях, которые считаются «слишком большими, чтобы обанкротиться»

28. Мы намерены обеспечить, чтобы никакая финансовая компания не являлась «слишком большой, чтобы обанкротиться», и чтобы налогоплательщики не несли расходы по их банкротству. С этой целью мы подтверждаем концепцию комплексной политики СФС, включающую новый международный стандарт по режимам банкротств, более интенсивный и эффективной надзор, а также требования для международного сотрудничества, планирование процедур восстановления и банкротств, а кроме того, начиная с 2016 года, дополнительное покрытие убытков для тех банков, которые определены как Г-СЗФИ. Сегодня СФС публикует первоначальный список Г-СЗФИ, который будет обновляться ежегодно в ноябре. Мы будем внедрять стандарты и рекомендации СФС в согласованные сроки и обязуемся осуществлять необходимые законодательные изменения, развивать сотрудничество между официальными органами и расширять полномочия органов надзора.

29. Мы поручаем СФС совместно с БКБН представить к апрельскому заседанию министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» отчет о проделанной работе по определению возможных механизмов оперативного расширения системы регулирования Г-СЗФИ до внутренних системно значимых банков. Кроме того, мы также призываем Международную ассоциацию органов страхового надзора (МАОСН) продолжить работу по общей рамочной основе для надзора за активными в международном отношении страховыми группами, а также Комитет по платежным и расчетным системам и ИОСКО продолжить работу по системно значимым рыночным инфраструктурам, а СФС после консультации с ИОСКО подготовить методологии для определения системно значимых небанковских финансовых структур до конца 2012 года.

Устранение пробелов в регулировании и надзоре за финансовым сектором

30. Деятельность, подобная банковской. Теневая банковская система создает возможности для регулятивного арбитража и служит причиной роста риска за пределами регулируемого банковского сектора. С это целью мы приняли решение усилить регулирование и надзор за теневой банковской системой и подтверждаем первоначальные одиннадцать рекомендаций СФС с рабочим планом для их дальнейшего развития в течение 2012 года путем создания сбалансированного подхода между косвенным регулированием теневых банковских операций при помощи банков и прямого регулирования теневой банковской деятельности, включая фонды денежных рынков, секьюритизацию, операции займа ценных бумаг и операции РЕПО, а также другие теневые банковские элементы. Мы просим министров финансов и управляющих центральных банков обсудить проделанную работу в этой области на их апрельском заседании.

31. Рынки. Мы должны обеспечить, чтобы рынки осуществляли эффективное распределение инвестиций и сбережений в экономике наших стран и не представляли риска для финансовой стабильности. С этой целью мы обязуемся внедрить первоначальные рекомендации ИОСКО по рыночной целостности и эффективности, включая меры по управлению рисками, вызванными частотой и объемом торговых операций и теневой ликвидностью, и требуем проведения дальнейшей работы к середине 2012 года. Мы также призываем ИОСКО провести оценку функционирования рынков свопов кредитного дефолта и роли этих рынков в ценообразовании реальных активов к нашему следующему саммиту. Мы поддерживаем создание глобального идентификатора юридических лиц (ГИЮЛ), который определяет стороны каждой конкретной финансовой операции. Мы просим СФС выступить инициатором помощи в координации работы среди сообщества регулирующих органов в целях подготовки рекомендаций для подходящей системы управления, представляющей общественные интересы, для такого глобального ГИЮЛ к нашему следующему саммиту.

32. Рынки сырьевых биржевых товаров. Мы приветствуем доклад рабочей группы «Группы 20» по сырьевым товарам и одобряем доклад ИОСКО и общие принципы регулирования и надзора на рынке производных сырьевых инструментов. Нам необходимо обеспечить повышение прозрачности рынка, как на рынке наличных денежных средств, так и на рынке финансовых сырьевых инструментов, включая внебиржевые рынки, и добиться надлежащего регулирования и надзора за участниками на этих рынках. Органы регулирования рынков и финансовые власти должны быть наделены полномочиями для эффективного вмешательства на рынках с плохой организацией и предотвращения злоупотреблений. В частности, регуляторы рынков должны иметь и использовать официальные полномочия по управлению позициями, включая право устанавливать предполагаемые пределы по позиции, особенно в месяц поставки, в случае необходимости, наряду с другими полномочиями на вмешательство. Мы призываем ИОСКО представить доклад о ходе выполнения ее рекомендаций к концу 2012 года.

33. Защита потребителей. Мы согласны, что интеграция мер политики по защите потребителей финансовых услуг в систему регулирования и контроля способствует укреплению финансовой стабильности, одобряем отчет СФС по защите потребителей финансовых услуг и высокие принципы защиты потребителей финансовых услуг, подготовленные Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) вместе с СФС. Мы будем добиваться полного применения этих принципов в наших юрисдикциях и просим СФС и ОЭСР, а также другие соответствующие органы, докладывать о ходе их реализации на предстоящих саммитах, а также в случае необходимости и далее разрабатывать руководящие принципы.

34. Прочие вопросы регулирования. Мы разрабатываем систему макропруденциальной политики и инструментов для ограничения роста рисков в финансовом секторе, основываясь на текущей работе СФС-БМР-МВФ по этому вопросу. Мы одобряем совместный доклад СФС, МВФ и Всемирного банка по вопросам, представляющим особый интерес для стран с формирующимися рынками и развивающихся государств, и призываем международные органы принять во внимание специфические факторы и проблемы стран с формирующимися рынками и развивающихся государств при разработке новых международных финансовых стандартов и мер политики там, где это необходимо. Мы подтверждаем свою цель унифицировать набор высококачественных глобальных стандартов бухгалтерского учета и достигнуть целей, поставленных на саммите в Лондоне в апреле 2009 года, особенно в отношении повышения стандартов оценки финансовых инструментов. Мы призываем Совет по международным стандартам бухгалтерского учета (IASB) и Совет по стандартам финансового учета (FASB) завершить их проект по сближению и с нетерпением ждем отчет о результатах заседания министров финансов и управляющих центральных банков в апреле 2012 года. Мы ожидаем завершения предложений по реформированию системы управления IASB.

Борьба с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями

35. Мы стремимся защитить свои государственные финансы и глобальную финансовую систему от рисков, связанных с налоговыми убежищами и несотрудничающими юрисдикциями. Особенно их негативное влияние сказывается в наименее развитых странах. На сегодняшний день мы рассмотрели ход прогресса в следующих трех областях:

- В налоговой сфере: в Глобальном форуме в настоящее время насчитывается 105 членов. Были подписаны более 700 соглашений об обмене информацией, и Глобальный форум проводит процесс обширной экспертной оценки нормативно-правовой базы (этап 1) и внедрения стандартов (этап 2). Мы обращаемся к Глобальному форуму с предложением завершить первый раунд оценки на этапе 1 и основную часть анализа этапа 2 к концу следующего года. Мы проанализируем ход выполнения работ на нашем следующем саммите. Бóльшая часть из 59 юрисдикций, проанализированных Глобальным форумом, полностью или в значительной мере применяют 379 соответствующих рекомендаций или находятся в процессе их внедрения. Мы призываем все юрисдикции принять необходимые действия по борьбе с недостатками, обнаруженными при проведенном анализе, в частности 11 юрисдикций, чьи системы не позволяют им на данном этапе удовлетворять требованиям этапа 2. Мы особенно подчеркиваем важность всестороннего обмена информацией в области налогов и призываем компетентные органы продолжить работу в Глобальном форуме по оценке и более четкому определению средств по его улучшению. Мы приветствуем обязательства, принятые всеми нами по подписанию многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым вопросам и настоятельно рекомендуем другим юрисдикциям присоединиться к этой Конвенции. В данном контексте мы будем автоматически рассматривать обмен информацией на добровольной основе как соответствие условиям Конвенции.

- В области пруденциального надзора: СФС запустил процесс и опубликовал отчет о повышении соблюдения стандартов по обмену информацией и сотрудничеству, согласованных на международном уровне. Из 61 юрисдикции, выбранных в зависимости от их значимости по нескольким экономическим и финансовым показателям, мы с удовлетворением отмечаем, что 41 юрисдикция уже продемонстрировала достаточно строгое соблюдение этих стандартов, и что 18 других намерены присоединиться к ним. Мы призываем определенные несотрудничающие юрисдикции принять меры, требуемые СФС.

- В сфере борьбы с отмыванием денег и предотвращения финансирования терроризма (БОД/ПФТ): Целевая группа по финансовым мерам для борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) недавно опубликовала обновленный список юрисдикций с недостатками в стратегических областях. Мы призываем все юрисдикции, и в частности те, которые были определены как несоответствующие или недостаточно укрепляющие свои системы БОД/ПФТ, к сотрудничеству с ФАТФ.

36. Мы призываем все юрисдикции придерживаться международных стандартов в области налогов, пруденциального надзора и БОД/ПФТ. Мы готовы при необходимости использовать имеющиеся у нас ответные меры к юрисдикциям, которые не отвечают этим стандартам. ФАТФ, Глобальный форум и другие международные организации должны тесно сотрудничать для повышения прозрачности и содействия взаимодействию между налоговыми и правоохранительными органами по применению этих стандартов. Мы также призываем ФАТФ и ОЭСР продолжить работу по предотвращению неправильного использования структуры корпоративных финансов.

Укрепление потенциала СФС и системы управления

37. СФС играл ключевую роль в содействии разработке и реализации регулирования финансового сектора.

38. Чтобы продолжать соответствовать этой растущей роли, мы договорились укрепить потенциал, ресурсы и систему управления СФС на основе предложений его председателя. Такие действия включают:

- создание прочной организационной основы СФС: мы дали СФС значительные политические полномочия, и теперь необходимо придать ему соответствующий институциональный статус путем создания правового статуса и большей финансовой самостоятельностью при сохранении существующих и хорошо функционирующих прочных связях с БМР;

- преобразование координационного комитета: по мере приближения к этапу разработки и применения политики, что во многих случаях потребует значительных изменений в законодательстве, мы соглашаемся, что предстоящие изменения в руководящем комитете СФС должны затронуть путем применения сбалансированного подхода и в соответствии с уставом СФС исполнительные органы правления стран «Группы 20» и крупные финансовые системы, а также географические регионы и финансовые центры, которые в настоящее время не представлены;

- усиление координирующей роли СФС по отношению к другим органам, устанавливающим стандарты, в разработке мер и осуществлении мониторинга, при этом избегая каких-либо функциональных совпадений и признавая независимость органов, устанавливающих стандарты.

39. Мы призываем к тому, чтобы первые шаги были предприняты к концу этого года, и мы проанализируем ход реализации этой реформы на нашем следующем саммите.

Решение проблемы нестабильности цен на продовольствие и увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве

40. Увеличение производства и производительности в сельском хозяйстве имеет ключевое значение для обеспечения продовольственной безопасности и устойчивого экономического роста. Более стабильная, предсказуемая, свободная от искажений, открытая и прозрачная система торговли позволяет расширить инвестиции в сельское хозяйство и в этой связи играет ключевую роль в данном вопросе. Важной задачей является и снижение волатильности цен на продовольствие и сельскохозяйственные товары. Эти условия необходимы для стабильного доступа к достаточному, безопасному и питательному продовольствию для всех. Мы приняли решение мобилизовать потенциал «Группы двадцати» для решения этих главных задач в тесном сотрудничестве со всеми соответствующими международными организациями и в консультациях с производителями, гражданским обществом и частным сектором.

41. Наши министры сельского хозяйства провели первое совещание в Париже 22-23 июня 2011 года и приняли План действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству. Мы приветствуем этот План действий, содержащийся в приложении к настоящей Декларации.

42. Мы решили работать над достижением пяти задач этого Плана действий: i) улучшением сельскохозяйственного производства и повышение производительности, ii) улучшением информации о рынках и повышением их прозрачности, iii) смягчением последствий волатильности цен для наиболее уязвимых групп населения, iv) укреплением координации международной политики и v) улучшением функционирования рынков деривативов сельскохозяйственных сырьевых товаров.

43. Мы обязуемся добиваться устойчивого увеличения производства и производительности в сельском хозяйстве. Для обеспечения питанием населения планеты, которое, как ожидается, превысит 9 миллиардов человек к 2050 году, потребуется, по имеющимся оценкам, увеличить сельскохозяйственное производство в мире на 70 процентов за тот же период. Мы будем продолжать осуществлять инвестиции в сельское хозяйство, прежде всего в беднейших странах, и, не забывая о важности мелких хозяйств, посредством ответственного государственного и частного инвестирования. В этой связи мы решили:

- настоятельно призвать многосторонние банки развития завершить разработку совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить обновленную информацию о его осуществлении к нашему следующему саммиту;

- инвестировать в НИОКР в сфере повышения производительности в сельском хозяйстве. В качестве первого шага мы выражаем поддержку Международной исследовательской инициативе по улучшению сортов пшеницы («Инициатива по улучшению пшеницы»), реализация которой началась 15 сентября 2011 года в Париже, и приветствуем проведение в Брюсселе 13 октября 2011 года Семинара "Группы двадцати" по производительности в сельском хозяйстве, Монпелье 12-13 сентября 2011 года первой Конференции “Группы двадцати“ по научным исследованиям в сельском хозяйстве в целях развития, призванных способствовать обмену инновациями с развивающимися странами и между ними.

44. Мы обязуемся улучшать информацию о рынках и их прозрачность, с тем чтобы повысить эффективность международных рынков сельскохозяйственных товаров. С этой целью мы запустили:

- 15 сентября 2011 года в Риме Информационную систему о сельскохозяйственных рынках (AMIS), с тем чтобы улучшить информацию о рынках. Она позволит улучшить качество, надежность, точность, своевременность и сопоставимость прогнозной информации о рынке продовольствия. В качестве первого шага AMIS сосредоточит свою работу на четырех основных культурах: пшенице, кукурузе, рисе и соевых бобах. В работе AMIS участвуют страны "Группы двадцати", а также, в настоящее время, Египет, Вьетнам, Таиланд, Филиппины, Нигерия, Украина и Казахстан. Она будет управляться секретариатом, находящимся в ФАО;

- 22-23 сентября 2011 года в Женеве была одобрена Глобальная инициатива по геомониторингу сельского хозяйства. В рамках инициативы будет координироваться работа спутниковых систем наблюдения в разных регионах мира в целях улучшения прогнозов урожайности и погодных условий.

45. Мы считаем, что должное регулирование и прозрачность сельскохозяйственных финансовых рынков являются необходимым условием надлежащего функционирования физических рынков и управления рисками. Мы приветствуем рекомендации ИОСКО относительно деривативов сырьевых товаров, поддержанные нашими министрами финансов.

46. Мы обязуемся смягчить негативные последствия чрезмерной волатильности цен для наиболее уязвимого населения посредством разработки надлежащих инструментов управления рисками. Эти шаги подробно изложены в разделе данной Заключительной декларации, посвященном вопросам развития.

47. В соответствии с Планом действий мы решили, что к продовольствию, закупаемому для некоммерческих гуманитарных целей в рамках Всемирной продовольственной программы, не будут применяться экспортные ограничения или экстраординарные налоги, и договорились не применять их в будущем. Мы рекомендуем ВТО принять соответствующую декларацию на уровне министерского совещания в декабре 2011 года.

48. 16 сентября 2011 года в Риме мы создали Форум быстрого реагирования в целях расширения возможностей международного сообщества по проведению скоординированной политики и выработке общих мер реагирования во время рыночных кризисов.

49. Мы приветствуем выпуск доклада международных организаций о перспективах обсуждения на соответствующих форумах проблемы нехватки воды и связанных с этим вопросов.

50. Мы высоко оцениваем совместную работу ФАО, ОЭСР, Группы Всемирного Банка, МФСР, ЮНКТАД, ВПП, ВТО, МВФ, МИИПП и ЦГВУ ООН в поддержку нашей повестки дня, и мы просим их продолжать тесное взаимодействие.

51. Мы будем отслеживать осуществление Плана действий по волатильности продовольственных цен и сельскому хозяйству.

Повышение эффективности функционирования энергетических рынков

52. Мы подчеркиваем важность надлежащего функционирования и транспарентности физических и финансовых рынков энергоресурсов, снижения чрезмерной волатильности цен, повышения энергетической эффективности и расширения доступа к экологически чистым технологиям в целях обеспечения высоких темпов экономического роста, который имел бы устойчивый и всеобъемлющий характер. Мы обязуемся поощрять устойчивое развитие и «зеленый» рост, а также продолжать работу по решению проблемы изменения климата.

53. Мы выражаем приверженность повышению прозрачности физических и финансовых энергетических рынков. Проблематика товарно-сырьевых деривативов рассматривается в рамках нашей повестки в области реформы финансового регулирования. Мы уже добились некоторых успехов и подтверждаем свое обязательство повысить своевременность, полноту и надежность данных Совместной инициативы по нефтяной статистике (JODI) в ближайшее время. Мы также обязуемся поддерживать деятельность Международного энергетического форума (МЭФ) и JODI, направленную на повышение надежности данных JODI и ожидаем рекомендаций с их стороны. Мы будем проводить на регулярной основе обзор и оценку прогресса, достигнутого в данной области.

54. Мы приветствуем обязательство, заявленное в Уставе МЭФ, развивать диалог между странами-производителями и потребителями нефти, а также приветствуем проведение конференции в Эр-Рияде 24 января 2011 года, посвященной кратко-, средне- и долгосрочным перспективам и прогнозам развития нефтяных рынков. Мы призываем сделать подобные мероприятия ежегодными, а что касается МЭФ, МЭА и ОПЕК - выпустить совместное коммюнике и доклад о достигнутых результатах.

55. Мы отмечаем появление новой базы данных Совместной инициативы по газовой статистике и обязуемся поддерживать ее работу на основе принципов, применяемых к JODI. Мы также призываем ежегодно проводить конференции и выпускать коммюнике по вопросам кратко-, средне- и долгосрочных перспектив и прогнозов развития газовой и угольной отраслей. Мы призываем продолжать работу по обеспечению прозрачности рынка газа и угля и обращаемся к МЭА, МЭФ и ОПЕК с просьбой предоставить соответствующие рекомендации к середине 2012 года.

56. Признавая роль информационно-ценовых агентств для надлежащего функционирования рынков нефти, мы обращаемся к Международной организации комиссий по ценным бумагам (IOSCO) в сотрудничестве с МЭФ, МЭА и ОПЕК с просьбой подготовить к середине 2012 года для министров финансов наших стран рекомендации по совершенствованию работы таких рынков и их контроля.

57. Мы подтверждаем наше обязательство рационализировать и поэтапно ликвидировать в среднесрочной перспективе неэффективные субсидии на ископаемое топливо, стимулирующие расточительное потребление, и в то же время целенаправленно поддерживать беднейшие слои населения. Мы приветствуем доклады государств о ходе осуществления стратегий по рационализации и поэтапной ликвидации неэффективных субсидий на ископаемое топливо, а также совместный доклад МЭА, ОПЕК, ОЭСР и Всемирного банка по вопросам энергетических субсидий и других мер поддержки энергетического сектора. Мы призываем министров финансов наших стран, а также других соответствующих должностных лиц двигаться вперед по пути реформ и проинформировать о результатах в следующем году.

Сохранение морской среды

58. Мы принимаем решение продолжать работать в интересах сохранения морской среды, в частности в целях предупреждения катастроф, связанных с разведкой и добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой, и ликвидации последствий таких катастроф. Мы приветствуем создание механизма по обмену передовой практикой и нормативно-правовой информацией, опытом в области предупреждения и ликвидации последствий катастроф и бедствий, связанных с бурением, добычей нефти и газа на шельфе и их морской транспортировкой. Мы просим Рабочую группу по Глобальной инициативе по сохранению морской среды совместно с ОЭСР, Международным форумом органов регулирования (IRF) и ОПЕК в следующем году доложить о достигнутом прогрессе и создать такой механизм с целью распространения передовой практики к середине 2012 года, когда это будет пересмотрено. Мы также обязуемся укрепить диалог с международными организациями и заинтересованными сторонами.

Содействие экологически чистой энергетике, «зеленому росту» и устойчивому развитию

59. Мы будем поощрять применение стратегий низкоуглеродного развития с тем, чтобы в полной мере оптимизировать потенциал для «зеленого роста» и обеспечить устойчивое развитие в наших странах и за их пределами. Мы обязуемся поощрять проведение эффективных политик с целью устранения барьеров, препятствующих эффективному использованию энергии, или иными способами содействовать внедрению инноваций и применению энергоэффективных технологий. Мы приветствуем инициативу Генерального секретаря ООН «Устойчивая энергетика для всех». Мы поддерживаем развитие и внедрение экологически чистых и энергоэффективных (C3E) технологий. Мы приветствуем оценку текущей ситуации в странах в области использования этих технологий, а также непрерывный обмен передовой практикой, который послужит основой для более эффективного формирования стратегии.

60. Мы обязуемся содействовать успешному проведению Конференции ООН по устойчивому развитию, которая пройдет в 2012 году в Рио-де-Жанейро. “Рио + 20” обеспечит возможность мобилизации политической воли, необходимой для того, чтобы содействие устойчивому развитию вновь стало центральным пунктом международной повестки дня и рассматривалось как долгосрочное решение, которое позволит обеспечить экономический рост, создавать рабочие места, сокращать масштабы нищеты и защищать окружающую среду. «Зеленый» и «всеобъемлющий» рост позволит создать широкий спектр возможностей в новых отраслях промышленности и таких сферах, как оказание услуг по охране окружающей среды, использование возобновляемых источников энергии и новые способы предоставления основных услуг бедным слоям населения.

Продолжение борьбы с изменением климата

61. Мы преисполнены решимости содействовать успешному проведению предстоящей Дурбанской конференции по изменению климата, которая пройдет в период 28 ноября – 9 декабря 2011 года. Мы поддерживаем ЮАР в качестве будущего председателя Конференции. Мы призываем к реализации Канкунских договоренностей и достижению дальнейшего прогресса на всех направлениях переговорного процесса в Дурбане.

62. Мы готовы предпринимать действия, направленные на обеспечение скорейшего начала функционирования «Зеленого климатического фонда» в рамках согласованных результатов Дурбанской конференции на основе рекомендаций Переходного комитета.

63. Финансирование борьбы с изменением климата является одним из наших главных приоритетов. В Копенгагене развитые страны обязались совместно мобилизовывать 100 миллиардов долларов США из всех источников ежегодно к 2020 году для оказания помощи развивающимся странам в деле смягчения воздействия климатических изменений и адаптации к ним. При этом развивающиеся страны должны предпринимать конкретные транспарентные действия по смягчению последствий климатических изменений. Мы обсудили доклад Всемирного банка, МВФ, ОЭСР и региональных банков развития о финансировании деятельности, связанной с изменением климата, и призываем международные финансовые институты и соответствующие организации системы ООН к продолжению работы в этом направлении на основе принципов РКИК ООН. Мы обращаемся к министрам финансов наших стран с просьбой представить на нашем следующем саммите доклад о прогрессе, достигнутом в области финансирования деятельности, связанной с изменением климата.

64. Мы подтверждаем, что финансирование деятельности, связанной с изменением климата, будет осуществляться с привлечением разнообразных источников, государственных и частных, на двусторонней и многосторонней основе, в том числе с использованием инновационных источников финансирования. Мы признаем ключевую роль государственных источников финансирования в поддержке инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, в развивающихся странах. Мы подчеркиваем важную роль частного сектора в поддержке на глобальном уровне инвестиций в деятельность, связанную с изменением климата, особенно посредством применения различных рыночных механизмов, а также призываем МБР к разработке новых и инновационных финансовых инструментов для оказания большего положительного влияния на потоки частного капитала.

Недопущение протекционизма и укрепление Многосторонней торговой системы

65. В этот решающий для мировой экономики момент важно подчеркнуть преимущества многосторонней торговой системы, которая позволяет не допустить протекционизма и закрытости рынка. Мы подтверждаем наши обязательства по неприменению новых мер до конца 2013 года, как было согласовано в Торонто, а также обязуемся отменить действие любых протекционистских мер, которые могли быть приняты, в том числе ограничений на экспорт и не соответствующих стандартам ВТО мер по стимулированию экспорта, и просим к ВТО, ОЭСР и ЮНКТАД продолжить наблюдение за ситуацией и публиковать открытые доклады каждые 6 месяцев.

66. Мы поддерживаем Дохийскую повестку дня в области развития. Ясно, однако, что мы не завершим Дохийский раунд, если мы продолжим вести переговоры так, как вели их в прошлом. Мы констатируем достигнутый на данный момент прогресс. Для укрепления доверия нам необходимо в 2012 году использовать свежие, убедительные подходы с целью продвижения переговоров, включая вопросы, вызывающие обеспокоенность наименее развитых стран, а также там, где это продуктивно, остающиеся элементы мандата Дохийского раунда переговоров. Мы поручаем министрам наших стран рассмотреть такие подходы на предстоящей министерской встрече в Женеве, а также принять участие в обсуждениях новых проблем и возможностей многосторонней торговой системы в условиях глобализации экономики и представить доклад к саммиту в Мексике.

67. Кроме того, в рамках содействия созданию более эффективной торговой системы на основе существующих правил, мы поддерживаем укрепление ВТО, которая должна играть более активную роль в повышении транспарентности торговых отношений и стратегий и в совершенствовании функционирования механизма урегулирования споров.

68. Мы надеемся приветствовать Россию в качестве члена ВТО до конца этого года.

Развитие: инвестиции в глобальный рост

69. В рамках деятельности по достижению нашей общей цели по обеспечению развития и созданию рабочих мест мы обязуемся максимально увеличить потенциал роста и экономическую устойчивость в развивающихся странах, в частности в странах с низким доходом (СНД). Развитие является центральным элементом нашей повестки дня в области восстановления мировой экономики и инвестирования в будущий рост. Кроме того, чрезвычайно важно создать рабочие места, необходимые для повышения уровня жизни людей во всем мире. Признавая, что обеспечение развития является главной проблемой и долгом всех стран - членов «Группы двадцати», министры наших стран провели первую встречу, посвященную вопросам развития, в Вашингтоне 23 сентября 2011 года.

70. Мы поддерживаем доклад Рабочей группы по проблемам развития, приведенный в приложении к настоящей Декларации, который посвящен осуществлению Сеульского консенсуса «Группы двадцати» по вопросам развития на благо общего роста, и призываем к скорейшему выполнению нашего Многолетнего плана действий.

71. Мы предпринимаем шаги по устранению наиболее серьезных «узких мест» и ограничений, препятствующих росту в развивающихся странах. В этой связи мы решили сосредоточиться на двух приоритетных проблемах: продовольственной безопасности и инфраструктуре, и обсудить вопрос о финансировании развития.

72. Гуманитарный кризис в районе Африканского рога подчеркивает неотложную необходимость активизации усилий по реагированию на чрезвычайные ситуации и принятию долгосрочных ответных мер, связанных с отсутствием продовольственной безопасности. В соответствии с нашим долгосрочным Планом действий по проблеме изменчивости цен на продовольствие и по сельскому хозяйству, мы:

- приветствуем инициативу Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) по созданию в рамках экспериментального проекта системы целевых региональных чрезвычайных резервов гуманитарных запасов продовольствия и инициативу "АСЕАН+3" по формированию чрезвычайных запасов риса;

- обращаемся к многосторонним банкам развития с настоятельным призывом завершить работу по осуществлению их совместного плана действий в области водных ресурсов, продовольствия и сельского хозяйства и представить доклад о проведении этой работы на нашем следующем саммите;

- поддерживаем осуществление соответствующими участниками провозглашенной в Аквиле инициативы по обеспечению продовольственной безопасности, а также других инициатив, включая Глобальную программу в области сельского хозяйства и продовольственной безопасности;

- создаем платформу по вопросам сельского хозяйства в тропической зоне с целью активизации процесса укрепления потенциала и обмена знаниями, направленного на увеличение объемов сельскохозяйственного производства и повышение продуктивности;

- оказываем содействие увеличению объема инвестиций в сельское хозяйство, предоставляемых с учетом интересов мелких землевладельцев, и изучаем возможности для обеспечения присутствия на рынках и расширения доли мелких производителей в цепочке формирования добавленной стоимости;

- поддерживаем инструменты по управлению рисками, такие как средства по хеджированию цен на сырьевые товары, а также инструменты страхования индексов погодных условий и финансирования непредвиденных расходов, с целью защиты наиболее уязвимых стран от чрезмерной волатильности цен, включая укрепление механизма по управлению рисками в области цен на сельскохозяйственную продукцию, разработанного Группой Всемирного банка (МФК). Мы просим международные организации совместно предоставить странам с низким доходом специальные знания и консультации по вопросам управления рисками, и мы приветствуем инициативу НЕПАД, направленную на обеспечение учета методов управления рисками при разработке сельскохозяйственной политики в Африке.

- призываем все страны поддержать Принципы ответственного инвестирования в сельское хозяйство (ПОИСХ) с целью обеспечения устойчивого поступления инвестиций в сельское хозяйство;

- подтверждаем нашу приверженность делу повышения внимания к проблеме питания посредством принятия прямых мер в области питания и разработки всех соответствующих стратегий с учетом этой проблемы.

73. Инвестирование в инфраструктуру развивающихся стран, особенно стран с низким доходом, но, не ограничиваясь ими, с особым акцентом на Африку к югу от Сахары, позволит задействовать новые источники роста, будет способствовать достижению целей в области развития, сформулированных в Декларации тысячелетия, и обеспечению устойчивого развития. Мы поддерживаем усилия по укреплению соответствующего потенциала и оказанию содействия мобилизации ресурсов для реализации инфраструктурных проектов, осуществляемых в государственном и частном секторах.

74. Мы поручили возглавляемой г-ном Тиджаном Тиамом Группе высокого уровня (ГВУ) определить меры по расширению и диверсификации источников финансирования инфраструктуры и обратились к МБР с просьбой разработать план совместных действий с целью устранения существующих “узких мест”. Мы приветствуем как доклад ГВУ, так и План действий МБР. В этой связи мы поддерживаем следующие рекомендации о том, чтобы:

- Оказать содействие укреплению потенциала на местном уровне с целью увеличения объема предложения и повышения качества проектов, а также с тем, чтобы сделать их приемлемыми для банковского финансирования и активизировать процесс обмена знаниями о навыках, необходимых для обеспечения занятости в странах с низким доходом. В этой связи мы приветствуем программу стипендий, осуществляемую Группой высокого уровня, и усилия МБР по развитию и укреплению региональных сетей практических механизмов партнерства между государственным и частным секторами.

- Повысить качество информации, предоставляемой инвесторам, посредством создания онлайновых региональных рыночных платформ, с целью установления более тесной связи между спонсорами проектов и соответствующими финансовыми организациями, такими как «Африканский рынок инфраструктурных проектов Сокони», и расширить масштаб исследований инфраструктуры в странах Африки, направленных на классификацию данных по инфраструктуре.

- Уделять приоритетное внимание финансированию подготовки проектов, поощряя МБР к выделению более значительной доли финансовых средств для создания механизмов по разработке проектов, которые могут действовать на основе возвратности средств, и призвать МБР повысить эффективность существующих механизмов подготовки проектов.

- Оказывать содействие созданию благоприятных условий для финансирования объектов инфраструктуры в государственном и частном секторах, в особенности, при реализации региональных проектов. Мы поддерживаем повышение транспарентности в строительной отрасли, а также пересмотр критериев оценки долговой нагрузки стран с низким уровнем дохода, содержащихся в Совместном механизме Всемирного Банка и МВФ, с учетом взаимосвязи между инвестициями и ростом. Мы призываем МБР гармонизировать их правила и практику закупок, и поддерживаем продвижение к взаимному признанию соответствующих процедур, а также правил доступа.

- Расширить доступ к источникам финансирования посредством, в частности, укрепления местных посреднических структур и финансовых рынков, более эффективного привлечения капитала МБР, в том числе путем использования инструментов повышения качества кредитов и предоставления гарантий.

75. Мы поручили Группе высокого уровня в сотрудничестве с многосторонними банками развития разработать критерии для выявления образцовых инвестиционных проектов. Мы отмечаем 11 проектов, упомянутых в докладе ГВУ, приведенном в приложении к настоящей Декларации, которые могут способствовать осуществлению преобразований на региональном уровне посредством повышения степени интеграции и расширения доступа к мировым рынкам с должным учетом необходимости обеспечения экологической устойчивости. Мы призываем МБР, работая совместно с заинтересованными странами, и в соответствии с региональными приоритетами (в частности, Программы развития инфраструктуры в Африке) продолжить работу по реализации проектов, отвечающих критериям ГВУ, и уделять приоритетное внимание финансированию деятельности по их подготовке и, в частности, созданного в рамках НЕПАД фонда по разработке инфраструктурных проектов.

76. Мы подчеркиваем большое значение принятия последующих мер по итогам этой конкретной деятельности и призываем МБР регулярно предоставлять обновленную информацию о достигнутом прогрессе.

77. Признавая, что экономические потрясения оказывают несоразмерно сильное воздействие на наиболее уязвимые группы, мы обязуемся обеспечить всеобъемлющий и устойчивый рост. В связи с этим мы принимаем решение о содействии достижению и повышению минимальных уровней социальной защиты для развивающихся стран, особенно для стран с низкими доходами. Мы будем стремиться обеспечить снижение средней стоимости перевода денежных средств с 10% до 5% к 2014 году, что позволит семьям-получателям дополнительно получать 15 миллиардов долларов США в год.

78. Признавая, что 2,5 миллиарда человек и миллионы малых и средних предприятий (МСП) по всему миру не имеют доступа к легальным финансовым услугам, а также, что для развивающихся стран очень важно решить эту проблему, в Сеуле мы начали реализацию масштабной программы «Глобальное партнерство для расширения доступа к финансовым услугам» (GPFI). Мы приветствуем результаты, достигнутые в рамках этой программы, по развитию финансирования МСП и включению принципов общедоступноступности финансовых услуг в международные финансовые стандарты. Мы поддерживаем предложенные в этом докладе пять рекомендаций, которые были включены в Декларацию как приложение, и обязуемся продолжать деятельность в этом направлении под председательством Мексики.

79. Мы приветствуем доклад, представленный г-ном Биллом Гейтсом по финансированию развития. Мы признаем, что большое значение имеет привлечение всех субъектов, как государственных, так и частных, а также мобилизация внутренних, внешних и инновационных источников финансирования.

80. В соответствии с Многолетним планом действий, принятым в Сеуле, мы активно поддерживаем мобилизацию внутренних ресурсов, проводимую развивающимися странами, и эффективное управление ими как основную движущую силу развития. Такая поддержка предполагает техническое содействие и наращивание возможностей по разработке и эффективному управлению системами налогообложения и обеспечения бюджетных поступлений, а также обеспечение большей прозрачности, особенно в области инвестирования в разработку минеральных и природных ресурсов. Мы призываем многонациональные предприятия к повышению прозрачности и полному соблюдению применимого налогового законодательства. Мы приветствуем инициативы по оказанию помощи развивающимся странам по их запросу в процессе разработки и применения законодательства в области трансфертного ценообразования. Мы призываем все страны присоединиться к Глобальному форуму по транспарентности и обмениваться информацией для целей налогообложения.

81. Мы подчеркиваем крайне важную роль ОПР. Обязательства по оказанию помощи, сделанные развитыми странами, должны быть выполнены. Страны «Группы двадцати» с формирующейся рыночной экономикой начнут и продолжат расширять оказываемую ими помощь другим развивающимся странам. Мы приветствуем постановку во главу угла обеспечения того, чтобы бедные страны могли быстро воспользоваться выгодами от инноваций и технологических достижений, а также пришли к согласию поддерживать трехстороннее партнерство для продвижения инноваций приоритетного характера. Мы обязуемся повысить качество и эффективность предоставляемой помощи путем сосредоточения усилий на действиях, дающих наибольшую отдачу, и обеспечить большую ориентированность на конкретные результаты и общее влияние на развитие.

82. Мы согласны в том, что со временем необходимо находить новые источники финансирования для решения задач развития. Мы обсудили различные варианты финансирования инноваций, упомянутые г-ном Биллом Гейтсом, такие как Авансовые рыночные обязательства, выпуск облигаций для диаспоры, режим налогообложения для бункерного топлива, налоги на табак и ряд различных финансовых налогов. Некоторые из нас уже реализовали или готовы реализовать ряд подобных вариантов. Мы отмечаем инициативы в ряде наших стран по введению налогов на финансовый сектор для различных целей, включая налог на финансовые операции, в том числе для поддержки развития.

83. Мы приветствуем предстоящий 4-й Форум высокого уровня по вопросам эффективности помощи, который состоится в Пусане, Корея (29 ноября – 1 декабря 2011 года). Этот Форум даст возможность создать более тесное партнерство для повышения эффективности развития.

84. Мы ожидаем успешного пополнения Азиатского фонда развития и Международного фонда сельскохозяйственного развития.

Наращивание усилий в борьбе с коррупцией

85. Коррупция является основным препятствием для экономического роста и развития. Нам уже удалось достичь значительного прогресса в реализации Сеульского Антикоррупционного Плана действий “Группы двадцати”. Мы одобряем доклад, подготовленный нашими экспертами и прилагаемый к настоящей Декларации. В докладе перечислены основные меры, принятые отдельными странами самостоятельно и в рамках «Группы двадцати». Также в докладе закреплены перспективные меры по обеспечению дальнейшей реализации странами «Группы двадцати» положений Антикоррупционного Плана.

86. В этой связи:

- Мы приветствуем ратификацию Индией Конвенции Организации Объединенных Наций против коррупции (КПК). Мы также приветствуем решение России о присоединении к Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлени проведении международных коммерческих сделок. Мы будем содействовать ускорению процессов ратификации и выполнения КПК, а также на добровольной основе активизировать свое участие в деятельности Рабочей группы ОЭСР по борьбе со взяточничеством. Государства-участники, предпринимающие дополнительные меры в соотвествии с духом Антикоррупционного Плана, могут рассчитывать на нашу всестороннюю поддержку.

- Мы одобряем первые результаты обзоров выполнения КПК. Личным примером мы будем содействовать обеспечению прозрачности и открытости обзорного процесс, вырабатывая новые добровольные формы участия в нем в соответсвии с Кругом ведения Механизма, утвержденным Конференцией стран-участниц КПК. Особое внимание при этом будет уделено формам участия гражданского общества в обзорах и обеспечению транспарентности.

- Мы поддерживаем проводимую Группой по разработке финансовых мер по противодействию отмыванию денег и финансированию терроризма (ФАТФ) работу по выявлению сфер, в которых имеются серьезные недочеты в сфере борьбы с отмыванием денег и противодействия финансированию терроризма, а также по модернизации и внедрению стандартов ФАТФ, предусматривающих обеспечение прозрачности трансграничных переводов, бенефициарной собственности, мер по проверке клиентов и усиления проверочного режима.

- Мы согласны продолжить работу по программе, включающей вопросы возвращения похищенных активов (на основе Инициативы СтАР, разработанной Всемирным банком), защиты лиц, добросоветно собщающих о фактах коррупции, отказа во въезде чиновникам, обвиняемым в коррупционных преступлениях, открытость государственного сектора, в том числе при осуществлении государственных закупок, и планируем достичь конкретных результатов к концу 2012 года.

87. Мы приветствуем инициативы, способствующие открытости сотрудничества государства и частного сектора, включая добровольное участие в Инициативе по повышению прозрачности добывающих отраслей промышленности (ИПДО). Мы также признательн некоторым нашим странам за призыв к своим добывающим компаниям обнародовать финансовую информацию о своей зарубежной деятельности и за поддержку Инициативы по повышению прозрачности строительного сектора (ИПСС).

88. Мы одобряем расширение участия частного сектора в борьбе с коррупцией. Мы приветствуем стремление участников бизнес-саммита “Группы двадцати”(В 20) опираться на наш Антикоррупционный План и призываем их к активной работе.

89. Мы сознаем свою ответсвенность за принятые обязательства и оценим их выполнение в ходе нашего следующего Саммита.

Управление

90. Мы приветствуем доклад Премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона о глобальном управлении.

91. «Группа двадцати», будучи нашим главным форумом международного экономического сотрудничества, играет уникальную роль, объединяя ведущие экономики, как развитые, так и экономики с формирующимися рынками, в целях координации их политики и достижения политического согласия, необходимого для решения проблем, обусловленных глобальной экономической взаимозависимостью. Эта неформальная группа, где ведущую роль играют лидеры, должна и впредь оставаться таковой. «Группа двадцати» является частью общей системы международного управления.

92. Мы согласны в том, что «Группе двадцати» для расширения ее возможностей по налаживанию и поддержанию политического консенсуса, необходимого для реагирования на вызовы, следует оставаться эффективной, транспарентной и подотчетной. Для достижения этой цели мы принимаем решение о том, чтобы:

-сохранять в центре внимания глобальные экономические вызовы широкого характера;

-расширять наши возможности для эффективной реализации нашей повестки дня и программы работы. Мы принимаем решение официально закрепить механизм «Тройки» в составе прошлого, нынешнего и будущего председателей для осуществления руководства работой «Группы двадцати» при консультации с другими ее членами. Мы просим наших шерп определить порядок работы «Группы двадцати» в период председательства Мексики;

-последовательно поддерживать эффективные контакты с не входящими в «Группу двадцати» государствами, региональными и международными организациями, включая Организацию Объединенных Наций, и другими субъектами, а также приветствуем их содействие, по мере необходимости, нашей работе. Мы также поощряем взаимодействие с гражданским обществом. Мы поручаем нашим шерпам представить нам соответствующие предложения к следующей встрече.

93. Мы подтверждаем идею, лежавшую в основе создания «Группы двадцати», о том, чтобы объединить крупнейшие экономики на равноправной основе в целях стимулирования принятия конкретных мер и, таким образом, соглашаемся задействовать нашу общую политическую волю для реализации нашей финансово-экономической повестки дня, а также реформирования и обеспечения более эффективной деятельности соответствующих международных учреждений.

Сахарные заводы ЮАР могут обеспечить всю страну бесперебойной подачей электроэнергии, благодаря новым технологиям. При условии, если правительство страны поддержит подобную инициативу.

Сахарная промышленность является одной из самых развитых в стране и готова произвести инвестиции в возобновляемые источники энергии, что позволило бы снабжать некоторые дома электричеством в несколько раз дешевле, чем сегодня составляет плата за коммунальные услуги. К сожалению, в ЮАР отсутствует законодательная база, которая позволила бы воплотить в жизнь подобную инициативу. Между тем, помимо производства сахара его производители могли бы обеспечить жителей ЮАР дешевой электроэнергией, сообщает ИА «Казах-Зерно».

Американская компания Caterpillar расширяет свои производственные мощности в России. Как сообщает «Коммерсант», компания начала производить в нашей стране карьерные самосвалы средней грузоподъемности. Эксперты полагают, что производитель может занять около 15 процентовроссийского рынка карьерных самосвалов, немного потеснив на нем БелАЗ.

В октябре Caterpillar начал производить карьерные самосвалы грузоподъемностью 55 тонн. При этом рамы и металлоконструкции для самосвалов производятся на заводе компании в городе Тосно под Санкт-Петербургом, а кузова — на филиале завода Caterpillar в Новосибирске. Остальные узлы и комплектующие будут поставляться с различных заводов компании в Европе и США. Финальная сборка самосвалов дилер Caterpillar будет производить уже у заказчиков.

Сейчас около 70 процентов российского рынка карьерных самосвалов контролирует БелАЗ. В Caterpillar отмечают, что завод в Тосно — первый проект иностранного производителя таких машин. Правда, в августе сообщалось, что южноафриканская Bell Equipment планирует начать сборку карьерных самосвалов на заводе «Дормаш» в Верхнем Уфалее (Челябинская область). Пока сроки запуска этого проекта не определены.

По подсчетам Института экономики и прогнозирования НАНУ, благодаря подписанию соглашения о ЗСТ в рамках СНГ Украина обеспечит себе уже в 2012г. дополнительный прирост ВВП в размере 2%. За счет режима свободной торговли гарантированно нарастят производство ряд отраслей: сельское хозяйство (на 3,5-4%), пищевая (3-3,5%) и легкая (3%) промышленность, металлургия (3-4%), химическая и нефтехимическая промышленность (3,5-5%) машиностроение (4-7%).

В результате только прямые налоговые поступления в бюджет в следующем году увеличатся минимум на 5% (т.е. дополнительные доходы уже в первый год действия соглашения могут достичь 9,5 млрд. грн.), а вследствие либерализации режима торговли и отмены основной части изъятий, ограничений и технических барьеров ежегодный прирост товарооборота Украины со странами СНГ составит 30-45% (как происходит с РФ). При этом инновации и производство промышленных товаров с высокой добавочной стоимостью благодаря развитию международной кооперации, по оценке НАНУ, достигнут 20%-ного ежегодного прироста. Странам, подписавшим соглашение, дешевле и выгоднее переориентировать закупки на товары, производимые внутри ЗСТ, а не за ее пределами.

В чем же главные выгоды для Украины от договора, подписанного в Санкт-Петербурге?

В первую очередь отметим, что в документе зафиксированы конкретные даты отмены изъятий из режима свободной торговли, в т. ч. на наш металл, трубные и прочие металлоизделия, что должно в перспективе увеличить объемы экспорта (см. таблицу). Например, все изъятия (специальные заградительные режимы торговли) по сахару будут отменены в 2013г., по водке – после 2015г. В целом из 20 тыс. товарных позиций, которыми торгуют страны СНГ, «изъятыми» останутся не более 10, а остальная товарная масса окажется в режиме свободной торговли.

Большинство государств СНГ пока сохранят пошлины при импорте украинского сахара: Россия, Беларусь и Казахстан будут применять ее в размере $340 за 1 т., а Молдова – 75% таможенной стоимости (до 2015г.). Пока остаются пошлины на импорт из Украины водки (2 евро за 1 л. взимаются Казахстаном до 2015г.) и этилового спирта (0,5 евро за 1 л. – Молдовой до 2013г.). Украина сохраняет пошлины для сахара из России, Беларуси, Казахстана и Молдовы (50%).

Отмена технических барьеров обеспечит более чем трем десяткам украинских мясо-молочных предприятий почти полный возврат на рынки СНГ (т.е. опять же следует ожидать прироста производства). Сегодня только два из них имеют право на экспорт своей продукции в Россию. Дело в том, что до сих пор у обеих стран формально не совпадали технические регламенты, определяющие технологию производства молочных продуктов, что давало повод ограждать доступ нашим поставщикам на российский рынок. Теперь можно принять регламенты либо страны, куда поставляются товары, либо действующие в Украине с их последующей модернизацией.

В договоре закреплены обязательства участников не применять новые ограничения во взаимной торговле, а решение споров будет осуществляться исключительно по процедурам ВТО.

И, наконец, самое важное – предусмотрена поэтапная отмена экспортных пошлин, в т. ч. на газ и нефть, что для таких стран, как наша, означает перспективу ощутимого снижения цен на импортированные энергоресурсы (вплоть до уровня внутренних цен стран-поставщиков).

Более того, одним из самых неожиданных пунктов договора стало обязательство сторон (ст. 7) в течение шести месяцев после его вступления в силу начать переговоры о подписании специального соглашения о транзите трубопроводным транспортом.

Итак уже сам факт подписания договора такого уровня вызывает множество вопросов и создает нешуточные интриги как во внутриполитическом процессе, так и на международной арене.

Сроки действия рекламируемой ЗСТ с Евросоюзом, по которой, дескать, переговоры вот-вот завершатся, содержат массу подводных камней. Например, такой: договор с Украиной еще должны ратифицировать все 25 стран ЕС, для чего понадобиться провести его через все сложнейшие бюрократические процедуры, а это может затянуться на годы, даже если переговоры завершатся в ближайшее время.

Президент Виктор Янукович, как известно, настаивает на том, что соглашение об ассоциации с ЕС возможно для Украины только в том случае, если в нем будет зафиксировано условие ее членства в Евросоюзе. Но это весьма проблематично. Не потому, что чиновники в Брюсселе не пришли бы к консенсусу и готовы отказаться удерживать Украину «на коротком поводке». А потому что вопрос зависит не от евробюрократов, а опять же – от парламентов 25 стран. Критическую массу внутри ЕС набирает группа стран-евроскептиков, одни из которых не настроены больше «оплачивать» «реципиентов», а другие – делиться с кем-либо и без того недостающей помощью (например, из Греции недавно дали понять, что категорически против предоставления Киеву перспективы членства).

С другой стороны, высказываются оценки, которые не стоит обходить вниманием: создание ЗСТ с ЕС может привести Украину к угрозе лишиться подписанной ЗСТ в рамках СНГ. Если будет достигнута ЗСТ с Европой, не приведет ли это к ущербу партнеров по СНГ, с которыми Украина работает в аналогичном режиме?

Много неясностей остается и в администрировании происхождения товаров в СНГ (они могут несанкционированно хлынуть как из Европы, так и из Азии в пределах ЗСТ).

Наконец в контексте нашей очередной беседы с премьером весьма любопытно заявление правительственного уполномоченного по вопросам сотрудничества с РФ, СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями Валерия Мунтияна, прозвучавшее 25 окт.: Украина теоретически готова пересмотреть свою позицию в пользу Таможенного союза, если ей будут предоставлены гарантии погашения компенсационных требований ВТО, а также если будут пересмотрены цены на газ.

«Первое – отмена экспортных пошлин на нефть, это 3 млрд.долл., второе – отмена экспортных пошлин на нефтепродукты. Снижение цен на газ. Я настаиваю на том, что нам нужны цены на газ такие же самые, как в РФ, чтобы избежать эффекта поглощения украинских компаний. Потому что какая же это интеграция и какая это справедливость, когда российские компании получают цены, которые в 2,5 раза на тот период были ниже, чем для наших отечественных производителей», – сказал г-н Мунтиян.

Выполнение данного условия может приносить украинской экономике 4,6 млрд.долл. ежегодно.

Не менее важная проблема, по мнению чиновника, – отмена российских защитных мер и урегулирование вопроса о гарантиях погашения возможных (в случае вступления Украины в ТС) компенсационных требований ВТО. «Цена этого вопроса – 2 млрд.долл. В Украине дефицит бюджета, этих двух млрд. нет. Украина может пойти на переговоры со странами ВТО, сказать, что мы вступаем в новую организацию, при условии, если у нас будут гарантии, что эти компенсации будут обеспечены».

Наконец, еще одно ключевое условие – обеспечение загрузки украинской газотранспортной системы.

Стоим на месте – товары движутся

Очередную нашу встречу Николай Азаров начал с обоснования тезиса, что ЗСТ с СНГ и ЕС – звенья одной цепи, которые не противоречат друг другу (и уж точно – не есть «цивилизационным выбором»), а выступают лишь инструментом для увеличения отечественного экспорта и доступа на внешние рынки.

• Есть элементарное непонимание некоторых базовых дефиниций (среди политиков, журналистов и в обществе в целом.). Не видят люди разницы между свободной торговлей и Таможенным союзом, – считает премьер. – Говорят: вы подписали с СНГ, значит, движетесь с Азию. Никуда мы не движемся. Как стояли в центре Европы, так и продолжаем там стоять. Но вот товары наши будут двигаться теперь гораздо более свободно.

Зона свободной торговли – первая, по словам Азарова, форма экономической интеграции. Она не предусматривает унификации таможенных тарифов стран-участниц, таможенных правил. Две страны или больше – в случае ЗСТ в рамках СНГ это 8 стран – договариваются друг с другом, оставаясь при этом самостоятельными субъектами таможенного пространства с собственными правилами защиты своей территории таможенного регулирования.

Таможенный же союз – это куда более развитая форма экономической интеграции, когда все страны переходят на единые таможенные процедуры и таможенные пошлины, подчиняются единым правилам, техническим регламентам и т. д., проводят единую внешнеторговую политику. В рамках классического ТС обязательно существование органа (комиссии), регулирующего таможенные споры и имеющего право принимать решения о возмещении понесенного ущерба от действий участников объединения.

Следующая форма экономической интеграции – единое экономическое пространство. Она предусматривает определение правил не только для движения товаров, но и для свободного перемещения рабочей силы, капитала и услуг. Яркий пример такой формы интеграции – Евросоюз, который и воплощает экономические свободы, и представляет политическую ассоциацию.

• Поэтому ни в коем случае нельзя противопоставлять эти разные по сути форматы взаимодействия, – отмечает премьер. – Но сегодня масса комментариев: Украина, мол, запуталась в многовекторности, и непонятно, куда она идет. Да никуда она не идет, еще раз повторяю: она стоит на месте, просто мы обязаны обеспечить продвижение своих товаров на все возможные рынки сбыта. Отсюда и стремление правительства договориться с ЕС как с крупнейшим рынком емкостью в триллионы долл. с 500 с лишним млн. населения.

Важное замечание, на которое, судя по всему, снова и снова обращает внимание Азаров: подписывая ЗСТ с СНГ и ЕС, Украина не совершает ничего экстраординарного. Ведь параллельно ведутся переговоры о более свободном режиме торговли с Израилем, Южной Кореей, Вьетнамом, КНР, Катаром, Саудовской Аравией.

В действительности большинство членов ВТО имеют по несколько подобных соглашений с разными странами и группами стран. У некоторых – больше десятка договоров о ЗСТ в разных регионах мира. Например, Мексика одновременно является членом Североамериканской зоны свободной торговли вместе с США и Канадой. Это объединение на многостороннем уровне имеет договор о ЗСТ с ЕС. А у самой Мексики действует ряд отдельных договоров о ЗСТ со странами Южной Америки.

Владимир Сиденко, главный научный сотрудник Института экономики и прогнозирования НАНУ, присутствовавший на нашей встрече с премьером, дополнил эту идею следующими комментариями:

• В среднем на одного члена ВТО приходится по пять региональных соглашений о ЗСТ. В Североамериканской зоне свободной торговли присутствуют отдельные элементы того, что принято относить к экономическому союзу, поскольку, помимо движения товаров и услуг, либерализовано и движение капитала. Есть соглашение по движению рабочей силы, но при этом страны отказались от такой стадии, как таможенный союз, у них нет единой торговой политики.

Аналогичная модель применяется в АСЕАН. Существуют соглашения о свободной торговле, причем не только между членами, но и с другими партнерами. Действует формула «АСЕАН плюс 6», когда отношения свободной торговли распространяются и на Китай, Японию, Южную Корею, Индию, Австралию, Новую Зеландию. При этом страны организации отказываются от создания наднационального органа для проведения единой торговой политики, хотя готовятся либерализовать движение и капитала, и рабочей силы.

После того как в ВТО забуксовал Доха-раунд, в мире произошел всплеск новых региональных торговых соглашений – многие страны пытаются в таком формате решить вопросы, на которые не удалось найти ответа на уровне ВТО. Когда Украина вела переговоры об условиях доступа в ВТО, она приняла серьезные обязательства с учетом ожидаемого успеха в рамках Доха-раунда. Сложилась ситуация вроде такой: вы купили дорогой билет на концерт, но артист все откладывает выступление. Поэтому мы и должны определенным образом реагировать и добиваться улучшения присутствия на рынках наших партнеров посредством двусторонних или многосторонних соглашений. Что, собственно, Украина и делает.

Доха-раунд – текущие торговые переговоры внутри ВТО, которые начались в нояб. 2001г., о торговых режимах и уровне протекционизма в сельском хозяйстве, индустриальных тарифах и нетарифных барьерах, услугах, защите торговли. Наиболее существенные различия в подходах проявились между развитыми странами во главе с ЕС, США и Японией и крупнейшими развивающимися – Индией, Бразилией, Китаем и Южной Африкой. В связи с кризисом, когда покупательная способность в мире резко упала и протекционизм стал проявляться все сильнее, переговоры приостановились. Развивающиеся страны упрекают развитые в чрезмерном протекционизме АПК и в желании максимально освободить от ограничений свои промтовары, что усугубляет технологическое отставание развивающихся.

Поэтому любые разговоры, будто страна растянулась в шпагате, снова меняет вектор, противоречат пониманию ситуации в мире и той практике, которая складывается в международных торговых отношениях.

Без изъятий и ограничений

Зона свободной торговли – самая первая стадия экономической интеграции. Почему в ней остаются изъятия и можно ли без них?

• Можно, – отвечает премьер, – но только в том случае, если страны, участвующие в ней, к этому готовы. Традиционное изъятие для России – экспортные пошлины на нефть и нефтепродукты. Может ли РФ их отменить? Даже если бы очень хотела, не может. Добрая четверть ее госбюджета формируется за счет экспортных пошлин на нефть. Это ликвидный товар, его покупают сейчас и в ближайшем будущем будут покупать, это стабильный и надежный источник доходов казны.

Да, мы можем ставить вопрос перед россиянами: раз уж вы идете в ВТО, значит, от вас потребуют отмены экспортных пошлин. Они отвечают: да, потребуют, и мы на это пойдем в рамках ВТО, но установим длительный переходный процесс.

Но теперь мы впервые зафиксировали в договоре, что все изъятия в нашем торговом процессе носят временный характер.

Могла бы отказаться от изъятий Украина? Нет. Мы вводим изъятия, например, на экспортную пошлину на семена подсолнечника и не можем от нее отказаться в рамках ни договора с ЕС, ни любого другого. Потому что мы – крупнейший в мире производитель подсолнечного масла, но имеем, увы, отсталые масложиркомбинаты, которые могут сохранять рентабельность только при условии переработки семян подсолнечника тут же. Если мы не хотим растерять свои заводы, обязаны обеспечить им защиту.

Долго ли будет продолжаться защитный период? Нет, мы устанавливаем 10 лет по 1% в год и говорим нашему бизнесу: за это время модернизируйте свои заводы, через 10 лет мы прекратим применять режим защиты производителя. Не модернизируете – это будут уже ваши проблемы. Но мы обязаны это сделать – отменим и экспортную пошлину на семена подсолнечника.

По словам Азарова, аналогичные изъятия Украина пока сохранит и на металлолом: удержание экспортной пошлины предотвращает вывоз важного сырья отечественной металлургии.

Доступ к трубе

• Очень важное достижение – доступ к трубопроводному транспорту, – далее комментирует Николай Азаров договор. – Через территорию России проходят газопроводы, по которым качается туркменский, узбекский, казахский газ. Но мы не имели доступа к трубе. Можем договориться о поставках недорогого газа из Туркмении, но Россия скажет: труба не ваша, как хотите, так и доставляйте свой газ. Что она и делает. После того как было разорвано соглашение 2004г., по которому мы в течение 10 лет имели право прокачивать газ по российской трубе и покупать его в Туркмении, нам ни разу не разрешили прокачивать. А в этом договоре мы зафиксировали, что в течение шести месяцев начинаем переговоры о порядке доступа к трубопроводному транспорту.

Урегулированы и вопросы применения специальных и антидемпинговых мер (применяются как заградительные квоты или высокие пошлины, если выявляются факты недобросовестной конкуренции зарубежных товаропроизводителей, продающих товары по заниженным ценам. – Авт.). Статья выписана целиком в соответствии с положениями ВТО, ничего нового не изобретали – просто приняли норму один к одному. Эта проблема обоюдоострая, лукавить тут нельзя, все-таки торговля должна быть честной. Хотим завоевать рынок – должны завоевывать его в честной конкуренции, ни в коем случае не демпинговать. И тут производителей, которые пытаются нечестным способом выйти на чужие рынки, поддерживать не будем. Точно так же жестко будем действовать, если увидим, что с нами пытаются конкурировать, используя демпинг.

Тут стоит дополнить премьера: не до конца решен важный вопрос – об определении страны происхождения товара. В соглашении о ЗСТ с СНГ есть даже отдельное положение: если какая-либо из стран договора создает аналогичное объединение с третьей страной, другие могут вводить заградительные пошлины на товары, происходящие из этой страны, чтобы защититься от массированного импорта из-за пределов ЗСТ. Вопрос, очевидно, касается и непосредственно Украины, намеревающейся заключать ЗСТ с Европой.

• Более чем трехчасовая дискуссия глав правительств была посвящена как раз тому обстоятельству, сумеем ли мы проконтролировать эти процессы? – делится Николай Янович. – На нас пройдет какой-то товар (скажем, учитывая коррупцию на таможне), а поскольку нет серьезных границ с Россией или Белоруссией, этот товар попадет на их рынки. Поэтому мы специально дополнили положение: проводятся консультации, приводятся аргументы, доказательства – тогда и принимается решение.

Делают в наш адрес такой скрытый упрек: мол, у Украины не очень совершенные механизмы оценки происхождения товаров, и в силу этого даже, например, китайские товары могут проникать на российский рынок. Но Украина согласовывает этот же вопрос и с Евросоюзом. Это очень объемный документ, модель глубокой, всеохватывающей ЗСТ, где оценки страны происхождения также будут регулироваться. т.е. заключение соглашения с ЕС будет способствовать совершенствованию определения страны происхождения и у нас, улучшению системы оценки таможенной стоимости. На мой взгляд, соединение этих двух механизмов позволит, наоборот, уменьшить несанкционированный переток товаров.

Мы не собираемся заключать договоры, причиняющие ущерб нашим двусторонним и многосторонним отношениям. Поэтому если здесь (Николай Янович указывает на зал заседаний Кабмина. – Авт.) будет сидеть здравомыслящее правительство, оно никогда не допустит ситуации, которая противоречит нашим национальным интересам.

В Питере мы три часа дебатировали. В заключение я высказал позицию Украины: мы знаем все плюсы и минусы, о которых здесь говорили, знаем о рисках. Но готовы подписать договор сегодня. Если кто-то не готов, пусть откровенно скажет, мы согласны и на это. Ждали четыре месяца – подождем еще полгода, год. После этого коротко обменялись мнениями. Казахстан сказал, что готов подписать сразу, Беларусь и Молдова – аналогично. Тогда Путин объявил: «Подписываем!» После этого все встали и без тени сомнения пошли ставить подписи под договором.

Зерновой пул и расчеты в руб.

ЗСТ в рамках СНГ должна ощутимо увеличить наш экспортный потенциал, ибо отныне создаются условия более свободного доступа отечественных товаров на рынки Содружества.

• В этом ключе значение договора трудно переоценить, – считает Азаров. – Но давайте подумаем, что мы еще могли бы сделать, чтобы решить проблемы торгового баланса. Можем ли мы сократить импорт? Газ надо покупать? Нефть надо покупать? Лекарства? У нас критический импорт: товары, без которых мы не можем обойтись, – это 80% всего импорта. Надо думать, где можно его сократить. Для этого правительство приняло программу импортозамещения.

Что касается наиболее значимой составляющей украинского импорта – российского газа, – премьер подтвердил, что переговоры об этом находятся на завершающей стадии, и отметил: «Новые условия поставки газа позволят нам в 2 раза уменьшить отрицательное сальдо торгового баланса с РФ, а может, даже свести его к нулю».

Прокомментировал Азаров и последние заявления из Евросоюза: дескать, в связи с делом Тимошенко европейцам нужно приостановить переговоры с Украиной о ЗСТ.

• Мы считаем, что договор о ЗСТ с ЕС обоюдовыгодный, никакие особые уступки Украине не делаются. Осуществляется взаимовыгодный доступ на рынки, и наша страна берет на себя достаточно жесткие обязательства. И ЕС берет на себя серьезные обязательства по обеспечению доступа наших товаров на свои рынки. Мы начинали с квоты в 20 тыс.т. для нашей продовольственной пшеницы на рынки Европы, сейчас имеем 2 млн.т. Согласитесь, это большая разница.

Но если по каким-то причинам ЕС считает, что нужно отложить подписание (мы не можем их заставить), значит, мы его отложим. Мы готовы ждать. Но и время зря не теряем; как видите, договорились с Содружеством, ведем переговоры о режиме доступа на рынки в самых разных концах мира.

В ходе беседы выяснилось несколько важных деталей дальнейшего взаимодействия с РФ. По словам Николая Яновича, украинский и российский министры финансов в начале нояб. должны огласить возможные форматы взаиморасчетов в двусторонней торговле в российских руб., что введение торговых расчетов с РФ (40% нашего внешнеторгового оборота) в любой альтернативной долл. денежной ед. должно способствовать по меньшей мере стабилизации торгового баланса, а также диверсификации рисков финансовой системы.

На данный момент обе стороны продолжают прорабатывать вопрос руб.ых расчетов (но на начальном этапе их могут осуществлять крупнейшие контрагенты – НАК «Нафтогаз Украины» и «Газпром» – по так называемой своп-схеме), чтобы затем расширять их сферу.

Своп (англ. swap) – договор об обмене активов и пассивов на такие же активы или пассивы с другими сроками погашения или для изменения процентной ставки, чтобы увеличить прибыль, или уменьшить расходы и риски.

• Если будем устойчивым производителем больших объемов зерна, к чему мы идем, тогда можно реанимировать эту идею, – считает Николай Янович. – Но никакой пул создавать не имеет смысла, пока мы год от года имеем разный экспортный потенциал – то продаем 25 млн.т. зерна, то вводим квоты, то полностью запрещаем его экспорт.

И россияне, на мой взгляд, тоже исходят из соображений, что у них нестабильный урожай, а потому не особо поддерживают идею. В этом году они сначала задепминговали нас и сумели продать значительную часть зерна, а теперь, когда цены пошли вверх, спохватились.

Вместе с тем мне представляется очень разумным создание зернового пула Казахстана, России и Украины в рамках ЗСТ в СНГ. Вести общую торговую политику – это очень перспективно. В дальнейшем на этом направлении будем занимать более настойчивую позицию.

P.S. Переговоры в Санкт-Петербурге, как видим, действительно переломные – на постсоветском пространстве происходят заметные сдвиги. Причем очередной порции новостей на этом направлении можно ожидать уже в самое ближайшее время.

26 октября в китайском городе Ченгду, провинция Сычуань, состоялась презентация нового тяжелого грузовика Kingkan, который будут производить на совместном предприятии Iveco Hongyan Commercial Vehicle Co. (SIH). Предприятие образовано путем слияния трех крупных компаний: Iveco, SAIC (Shanghai Automotive Industry Corporation) и Chongqing Machinery.
По словам производителя, в названии автомобиля (Kingkan) прочитываются положительные характеристики новой модели: "King" означает лидерство, а имя "Kan" в древних китайских легендах приписывали сильному и могущественному животному.
При разработке тяжелого грузовика Kingkan инженеры использовали преимущества конструкции прежних моделей SIH, но также внесли ряд существенных изменений, позволивших повысить ресурс автомобиля и ряд рабочих характеристик. Дизайн кабины Kingkan теперь соответствует единому стилю Iveco, повторяя "V"-образный изгиб передней облицовки.
На торжественной церемонии запуска нового Kingkan, состоявшейся в Пекинском Театре Оперы, присутствовали г-н Cёнг Вейминг (Xiong Weiming), главный управляющий SIH, г-н Сяо Гуопу (Xiao Guopu), вице-президент SAIC и г-н Франко Чиранни (Franco Ciranni), старший вице-президент по международному сотрудничеству компании Iveco. Презентацию посетили более 600 человек.
"Выпуск нового автомобиля Kingkan - это результат плодотворного сотрудничество компаний SAIC Motors и Iveco в течение последних нескольких лет, - отметил Франко Чиранни. - В основном, Kingkan будет продаваться на внутреннем рынке Китая, где годовой объем продаж грузовиков составляет более 900 000 единиц. Однако надежность шасси и хорошие эксплуатационные характеристики позволяют автомобилю достойно конкурировать за рубежом. Iveco продолжит инвестировать в предприятие SIH. Мы уверены, что сможем увеличить продажи и долю на китайском рынке, разрабатывая новые решения и внедряя передовые технологии в производство".

Iveco
Компания Iveco разрабатывает, производит и реализует широкую гамму легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей, внедорожных грузовиков, городских и междугородных автобусов, а также специальных автомобилей - пожарных, внедорожных, автотехники для нужд вооруженных сил и гражданской обороны.
В компании работают более 25 000 человек. Iveco владеет 23 заводами в 10 странах мира, на которых использует передовые технологии, разрабатываемые в шести научно-исследовательских центрах. За пределами Европы компания ведет активную деятельность в Китае, России, Австралии, Аргентине, Бразилии и Южной Африке. Наличие более 5000 сервисных центров более чем в 160 странах мира позволяет обеспечить техническое обслуживание и поддержку в любой точке, где эксплуатируется техника Iveco. Адрес сайта компании в сети Интернет: www.iveco.com
ООО "Ивеко Руссия" - дочерняя компания Iveco S.p.A., производителя широкой гаммы легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей. В России Iveco работает с 1975 года. Партнерская сеть компании насчитывает 33 центра продаж и 32 сервисных станции. С 1994 года в г. Миасс ведется сборка внедорожных тяжелых грузовиков. Адрес сайта компании в сети Интернет: www.iveco.ru

Генеральная конференция Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) предоставила статус члена Палестинской автономии. Против данного решения категорически выступали США и Израиль. Ранее Палестинская автономия имела в ЮНЕСКО статус наблюдателя.

С принятием Палестины как полноправного члена ЮНЕСКО лишается части бюджета. В 1990-х годах Вашингтон принял закон, согласно которому запрещается финансирование всех подразделений ООН, в которых Палестина будет полноправным членом. Это означает, что бюджет ЮНЕСКО лишится американских взносов и уменьшится на 22% (70 млн долларов). США восстановили членство в этой организации в 2003 году после 19-летнего перерыва. В 1984 году Вашингтон приостановил членство, объяснив эту меру несовпадением целей ЮНЕСКО с целями внешней политики США.

ЮНЕСКО стала первой организацией в составе ООН, которая рассмотрела палестинскую заявку. Как уточняет Reuters, против этого решения голосовали, в частности, США, Канада и Германия, "за" высказались Россия, Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, Франция. Великобритания воздержалась.

В сентябре 2011 года лидер Палестинской автономии Махмуд Аббас также подал заявку на полноправное членство ПА в ООН. Это решение поставлено в повестку дня Совета Безопасности ООН 11 ноября. Поскольку в СБ ООН у США есть право вето, то, возможно, это решение не пройдет. 

США останавливают финансирование ЮНЕСКО из-за решения организации принять в свои ряды Палестину, передает Reuters.

Официальный представитель госдепартамента Соединенных Штатов Виктория Нуланд сообщила на пресс-конференции, что у Белого Дома нет выбора.

Она отметила, что следующий запланированный взнос США в ЮНЕСКО размером 60 млн долларов выплачен не будет. "Данное решение преждевременно. Оно наносит ущерб целям по достижению мира на Ближнем Востоке. США сожалеют об этом", - сказала Нуланд.

Генеральная ассамблея ЮНЕСКО предоставила статус члена Палестинской автономии в понедельник, 31 октября.

Таким образом, ЮНЕСКО стала первой организацией в составе ООН, которая рассмотрела палестинскую заявку. Как уточняет Reuters, против этого решения голосовали, в частности, США, Канада и Германия, "за" высказались Россия, Китай, Индия, Бразилия, ЮАР, Франция. Великобритания воздержалась.

Ранее МИД Израиля не признал решение Генассамблеи ЮНЕСКО. В ведомстве данное решение назвали "односторонним палестинским маневром", который не принесет изменений, а только лишь исключит возможность заключения мирного соглашения между двумя странами. 

Объявляется посадка

Американский ученый Джон Касарда уговаривает переселяться в аэропорты все передовое человечество

Конечно, профессор университета Северной Каролины Джон Касарда передвигается на самолетах куда реже, чем герой Джорджа Клуни в фильме «Мне бы в небо». Тем не менее крупнейшие аэропорты планеты ученый знает как свои пять пальцев. Вот и из Москвы, где он дал интервью «Итогам», автор экзотической концепции аэротрополиса отбывал в ЮАР, где намерен проинспектировать воздушный хаб Йоханнесбурга. Работа у него такая — приучать все передовое человечество жить и работать в аэропорту.

— Господин Касарда, как вам в России?

— Это мой третий приезд в вашу страну. К тому же у меня самого русские корни: мои прапрабабушка и прапрадедушка переехали из Санкт-Петербурга в США. Я работаю по всему миру и очень часто пересекаюсь с русскими.

— Что такое аэротрополисы, с идеей создания которых вы носитесь по всему свету?

— Идея родилась в начале 90-х годов прошлого века на основе моих работ о рациональном размещении аэропортов. Размышляя над вопросом, что делает ту или иную страну конкурентоспособной, я понял, что развитие торговли в течение десятилетий и даже веков было неразрывно связано с развитием инфраструктуры транспорта. В особенности это стало заметно с появлением глобальной системы воздушных сообщений. Именно авиация сыграла основную роль в формировании так называемого физического Интернета, способа соединять людей и продукты по всему миру быстро и эффективно.

Связующими звеньями этой глобальной транспортной паутины являются аэропорты. Именно они не только задают темпы экономического развития регионов, но и работают магнитами для тех отраслей индустрии, процветание которых зависит от степени близости к транспортным узлам. К таким сферам, например, относятся, микроэлектроника, фармацевтика, аэрокосмическая отрасль и даже производство свежей рыбы и цветов. Вы знаете, где находится крупнейший в мире рынок рыбной продукции?

— И где же?..

— В порту Гамбурга, который тесно связан с Франкфуртским аэропортом. Для того чтобы понять, почему хорошо развитые аэропорты сегодня критически важны для экономики страны и мира, необходимо уяснить, что на самом деле движет бизнесом в XXI веке: глобализация, конкуренция, основанная на времени (выживает быстрейший), и авиация. Аэротрополис является следствием процесса глобализации, его физическим символом.

— Какими примерами вдохновлялись?

— Примерами для меня служили два аэропорта: это амстердамский Схипхол и окружающая его зона и международный аэропорт Гонконга. На территории голландского аэротрополиса расположено более тысячи предприятий. А кроме этого, штаб-квартиры мировых банков ABN AMRO и ING находятся в шестиминутной доступности от аэропортового терминала — в стремительно растущем бизнес-округе Зюйдас. В нем же, к слову, располагается 1,86 миллиона квадратных метров офисов класса A, торговых сетей, гостиниц, а также порядка 9 тысяч многоквартирных домов.

— Получается, что слово «полис» в названии вашего детища появилось не случайно?

— Да, фактически аэротрополис — это город, построенный вокруг аэропорта. На его территории расположены предприятия и офисы компаний, для которых очень важно находиться непосредственно вблизи аэротранспортных узлов, чтобы успешно развиваться не только в рамках страны, но и всего мира. В аэротрополисе есть и жилые комплексы с необходимой инфраструктурой. Главное, чтобы человек имел возможность спокойно и полноценно жить, работать, учиться и развлекаться в 15 минутах езды от аэропорта.

— Является ли наличие крупного мегаполиса необходимым условием для развития аэротрополиса?

— Успешные аэропорты находятся вблизи крупных городов, приблизительно в 30 километрах от их центра. Но когда аэропорт начинает развиваться в сторону от мегаполиса, последний по инерции тянется за ним. Получается, что аэропорт, который еще недавно помогал развитию мегаполиса, сам становится полноценным городом. Городской аэропорт превращается в аэропортовый город, аэротрополис.

— Как спроектировать «правильный» аэропорт?

— По моим подсчетам, «правильный» аэротрополис способен на каждый доллар выручки в данном регионе генерировать дополнительные три доллара. Я начинаю с того, что готовлю дорожную карту, где детально планирую все: принципы, направления развития, детальные схемы того, как надо развивать аэропорт, чтобы он превратился в экономически эффективный и в то же время привлекательный для жизни аэротрополис. Дизайн очень важен не только для развития, но и для создания позитивного имиджа у иностранцев. Ведь первое и последнее впечатление о стране создается по прилету и вылету.

— Верно ли, что третий мир динамичнее, в том числе и в плане строительства аэротрополисов?

— Да, потому что в БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай. — «Итоги») понимают, что именно аэропорты являются основным инфраструктурным преимуществом и ценнейшим активом страны. Например, в течение следующих пяти лет только Китай собирается инвестировать порядка 250 миллиардов долларов в свой авиационный сектор, включая возведение 11 новых аэропортов. Индия строит 20 новых воздушных портов и модернизирует 58 старых. В развитых государствах на первое место ставят другие вопросы: загрязнение окружающей среды, уровень шума, трафика. Например, лондонскому аэропорту Хитроу никак не могут построить третью взлетно-посадочную полосу из-за протестов защитников окружающей среды. В итоге самолеты с 66 миллионами пассажиров, ежегодно прилетающих и улетающих из этого аэропорта, вынуждены садиться всего лишь на две полосы. Этого явно недостаточно для такого крупного авиационного хаба. В странах же БРИК на первое место ставятся экономическое развитие и создание новых рабочих мест, выстраивание более конкурентоспособных экономик. Или взять, например, проект южнокорейского аэротрополиса Нью-Сонгдо возле международного аэропорта Инчеон, расположившегося на 600 гектарах. Стоимость его постройки — порядка 30 миллиардов долларов. На три миллиарда долларов дороже обойдется возведение Дубайского всемирного торгового центра, урбанистического комплекса возле нового международного аэропорта Аль-Мактум. Если я не ошибаюсь, это крупнейший частный девелоперский проект в мире.

— Комфортно ли жить в аэротрополисе?

— Конечно, у обычного города в этом плане есть преимущества. Тем не менее основная идея заключается в том, что у людей, выбравших жизнь и работу в аэротрополисе, на первое место ставится не шум или экологические проблемы, а возможность сделать свой бизнес успешнее.

— Россия может стать страной аэротрополисов?

— Конечно. Вокруг московских аэропортов полно свободных земель, необходимых для развития. Например, вокруг Домодедово более 14 тысяч неосвоенных гектаров. Их можно использовать для строительства очень успешного аэротрополиса. К тому же здесь есть хорошая железнодорожная сеть, а также быстро развивающаяся дорожная инфраструктура.

— Сколько времени потребуется, чтобы построить полноценный аэротрополис?

— Это процесс, зависящий от рынка коммерческой недвижимости, финансовых условий, уровня заинтересованности властей. Если говорить о том же аэропорте Домодедово, то для построения полноценного аэротрополиса ему может понадобиться от 10 до 30 лет.

Константин Полтев

Кто есть кто

Первым делом самолеты
Джон Касарда родился в городке Уилкс-Барре, штат Пенсильвания. Получил степень бакалавра в области прикладной экономики в Корнеллском университете в 1967 году, через год стал магистром делового администрирования, а в 1971 году — доктором социологии в университете Северной Каролины. В перерывах между многочисленными перелетами Касарда руководит Институтом Кенан в бизнес-школе своей последней альма-матер.

Вплотную занялся исследованием аэротранспортной логистики, проблемами развития аэропортов и авиационной инфраструктуры в 1980-е годы, а уже в следующем десятилетии начал консультировать первых клиентов по вопросам создания и развития аэротрополисов. Свои идеи по поводу развития аэропортов он высказал более чем в ста статьях и девяти книгах. Журнал Time поставил аэротрополис Касарды на шестое место в списке десяти идей, которые изменят мир. В качестве иллюстрации к тому, что в XXI веке именно скорость и мобильность будут стоять во главе успеха, ученый любит приводить в пример корпорацию Lenovo. У третьего в мире производителя компьютерной техники нет штаб-квартиры, а ее топ-менеджеры проводят рабочее время в постоянных поездках. Ближайший конкурент, компьютерный гигант IBM, двух из каждых своих пяти сотрудников держит вне офисов.

Константин Полтев

США > Транспорт > itogi.ru, 31 октября 2011 > № 429103 Джон Касард

Главы государств и правительств стран британского Содружества наций (The Commonwealth) обсудят на открывающемся в пятницу в Австралии саммите этой организации необходимость единых подходов к соблюдению прав человека - включая права сексуальных меньшинств и отмену смертной казни - и реформу престолонаследия.

Саммит пройдет в городе Перт на западе Австралии с 28 по 30 октября. На его торжественном открытии выступит королева Великобритании и глава Содружества Елизавета II.

В преддверии саммита был обнародован экспертный доклад созданной в 2009 году "группы мудрецов", которые были призваны выработать рекомендации по реформированию Содружества. Необходимость реформ была вызвана тем, что организация, изначально созданная как союз бывших британских колоний и доминионов, за 60 лет существования во многом утратила свое геополитическое значение.

Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг приветствовал итоги работы комиссии и заявил в преддверии саммита, что он станет "решающим в выработке путей по реальной реализации данных рекомендаций". Он особо отметил необходимость выработки универсальных подходов стран Содружества к основополагающим глобальным вопросам.

Лондон поддержал рекомендации "мудрецов" о создании Хартии Содружества и учреждении поста комиссара по вопросам демократии, верховенства закона и прав человека. Хейг напомнил, что некогда Содружество играло гораздо более весомую роль в правозащитном контроле, например, в период апартеида в ЮАР, а затем утратило свой авторитет, допустив "экстремальное" развитие событий в Зимбабве и Фиджи.

"Содружество должно стать флагманом в вопросах прав человека и демократии", - подчеркнул британский министр. При этом, по его словам, одни страны не должны назидательно поучать других, а должны учиться друг у друга сами.

"Соединенное Королевство, например, хотело бы видеть больше влияния Содружества в вопросах защиты прав лесбиянок, геев, бисексуалов и транссексуалов. Мы считаем неправильным, что эти группы граждан продолжают страдать от преследований, насилия и дискриминации в странах Содружества. И что во многих странах-членах гомосексуальность по-прежнему является уголовно наказуемым преступлением. Британия также хочет стать свидетелем отмены смертной казни во всем Содружестве", - указал Хейг.

В настоящее время законы, ущемляющие права сексуальных меньшинств и сохранившиеся со времен Британской Империи, продолжают действовать в 41 из 54 стран Содружества, а смертная казнь применяется в пяти из них, включая две крупнейшие - Индию и Пакистан.

Другим важным вопросом, который привлек общественное внимание в преддверии саммита, как в самой Британии, так и в самых отдаленных уголках Содружества, включая Австралию, известную своими сильными антимонархическими настроениями, стал вопрос о реформе престолонаследия.

Действующий с 1701 года Акт о престолонаследии устанавливает правило мужской примогенитуры (преимущества наследования трона по мужской линии), то есть младшие братья имеют приоритет права на престол перед своими старшими сестрами.

Данный вопрос был вынесен на обсуждение в Великобритании в свете конституционной реформы и приведения закона в соответствие с современными общественными нормами равенства полов. Однако для его окончательного одобрения требуется получение согласия еще 15 государств Содружества, где британский монарх формально является главой государства.

В случае достижения принципиального консенсуса изменения в правила о престолонаследии должны быть законодательно закреплены парламентами соответствующих стран.

Премьер-министр Соединенного Королевства Дэвид Кэмерон ранее сказал, что направил письма руководителям 15 данных стран в расчете на их поддержку. На прошлой неделе британский министр по делам Содружества лорд Хауэлл также заявил, что, скорее всего, одобрение изменений на саммите в Перте будет достигнуто.

В перспективе это будет означать, что третьим в очереди на британский престол после принца Уэльского Чарльза и герцога Кембриджского Уильяма может стать первый ребенок Уильяма и его супруги Кэтрин, независимо от пола.

Британское Содружество наций, или просто Содружество (Commonwealth), было образовано в его нынешнем виде с подписанием Лондонской декларации 28 апреля 1949 года. В настоящее время Содружество объединяет 54 государства мира, главным образом, бывшие колонии и доминионы Великобритании (а также Мозамбик и Руанду), в которых проживают 1,8 миллиарда человек, или 30% всего населения Земли.

В рамках Содружества осуществляется экономическое, культурное, спортивное и гуманитарное сотрудничество стран-членов.

Секретариат Содружества находится в Лондоне. Раз в два года в разных странах проводятся саммиты Содружества под председательством королевы Елизаветы II, которая официально возглавляет это объединение. Александр Смотров

Адзуки и сладкий клейкий рис – в сторону! Хотя японские кондитеры и начали использовать какао на несколько веков позже своих западных коллег, когда-то бывший заморским десерт совершенно покорил японский мир сладостей.

На 17-м Салоне шоколада (Salon du Chocolat) в Париже японские кондитеры и производители шоколада не остались незамеченными. Один из них, Сусуму Кояма (Susumu Koyama, 47 лет), даже получил титул «Лучший иностранный шоколатье», обойдя признанных мастеров из таких славящихся производством шоколада стран, как Бельгия и Швейцария.

Хотя некоторые всё ещё могут утверждать, что слова «японский» и «шоколад» вместе не сочетаются, Сусуму считает какао восходящей звездой Страны восходящего солнца.

Сусуму, родившийся в семье кондитеров из Киото, представил на Салоне этого года несколько блюд, в т.ч. ферментированный тофу с начинкой из шоколадного крема. В своей работе он полагается на «инстинкт» и «естественность».

По словам Сусуму, к XVII в. шоколад, приготовленный из какао-бобов из Южной Африки, во многих частях Европы стал модным напитком, но берегов Японии достиг лишь «примерно на 250 лет позже».

В результате большинство хорошо известных японских сладостей не содержат шоколада. Однако, как отмечает Сусуму, сейчас число японских производителей шоколада «всё больше и больше растёт», и он сам прикладывает определённые усилия для укрепления этой тенденции. Сусуму принадлежит фабрика, где трудится 200 рабочих, а также магазин «esKoyama» в г. Санда (находится между Кобэ и Осакой). Также в 2004 г. он открыл школу для подготовки нового поколения кондитеров – «обученных в Японии», но, как он сам, не забывающих о французской традиции.

Знакомые с детства вкусы оказали изрядное влияние на творения Сусуму, взять хотя бы «ямбай» («yanbai»): сладко-горькое сочетание тёмного шоколада, мёда и популярной смеси специй «куро-симити» («kuro-shichimi»), которой часто пользовалась его мать.

Ещё одним японским шоколатье-первопроходцем, появившимся на Салоне шоколада – 2011, стал Садахару Аоки (Sadaharu Aoki), которому принадлежит несколько бутиков в Тайване, Токио, а также четыре магазина в Париже. Ценителям шоколада он предлагает свою вариацию знаменитого торта «Опера» («l’Opera») с шоколадом и кремовой начинкой. Сверху Садахару посыпает торт, получивший название «Бамбук», зелёным чаем.

На выставке он представил своё последнее изобретение: шоколадное миндальное печенье в вафлях из зелёного чая с чёрным кунжутом и сансё.

Не чужд нынешней склонности к шоколаду оказался и кондитерский дом «Торая» («Toraya»), один из старейших в Японии производителей сладостей: ещё в XVI в. кондитеры этого дома поставляли сладости императорской семье.

Компания, начавшая продавать свои кондитерские изделия в Париже 31 год назад, представила классическое желе ёкан (yokan), в приготовлении которого используются красные бобы адзуки, с подслащенным какао.

«Вся суть в том, что нужно знать, как соединять новые вкусы», – заявил представитель «Торая».

На комбинате Южуралникель введен в эксплуатацию опытно-промышленный комплекс для производства ферроникеля, передает руководитель отдела цветных металлов журнала "Металлоснабжение и сбыт" Леонид Хазанов из Оренбуржья.

На торжественном запуске опытно-промышленного комплекса по производству ферроникеля по технологии электроплавки в г. Орск присутствовали губернатор Оренбургской области Юрий Берг, депутат Государственной Думы России Виктор Заварзин, глава администрации г. Орска Виктор Франц, председатель Совета директоров ОАО «Мечел» Игорь Зюзин, генеральный директор компании Оriel Resources Ltd. Алексей Иванушкин, генеральный директор ООО «УК Мечел-Ферросплавы» Геннадий Овчинников, управляющий директор ОАО «Комбинат Южуралникель» Михаил Мажукин.

Пуск комплекса состоялся в рамках реконструкции плавильного производства на комбинате. Ее главная цель – повышение эффективности производства, снижение себестоимости продукции и кардинальное сокращение выбросов загрязняющих веществ в атмосферу. Кроме этого, за счет исключения из технологического цикла ряда дорогостоящих компонентов, новая технология позволит значительно снизить эксплуатационные затраты.

Производственная мощность опытно-промышленного комплекса на 12 МВт составит около 4,5 тыс. тонн ферроникеля в год со средним содержанием никеля около 20 %.

Плавильный комплекс мощностью 12 МВт спроектирован компанией Bateman Engineering B.V. (ЮАР) на основе самых современных разработок, применяемых в ферросплавной отрасли и охране окружающей среды. При разработке технологических решений реализован комплексный подход, позволяющий снизить эксплуатационные затраты в сочетании с высоким извлечением металла и высокой надежностью оборудования.

Общая стоимость опытно-промышленного комплекса на 12 МВт (ОПК 12МВт) составила 1, 3 млрд рублей (около 41 млн долларов США*).

Строительство ОПК 12 МВт является частью программы ОАО «Комбинат Южуралникель», направленной на модернизацию производственных мощностей предприятия. С вводом в эксплуатацию комплекса ЮУНК начнет отработку новой технологии производства ферроникеля методом плавки в электропечах, не имеющей аналогов в мире.

«Сдача в эксплуатацию уникального промышленного комплекса для производства ферроникеля с 12 МВт электропечью, предназначенной для освоения технологии и обучения кадров – это начало коренной модернизации предприятия. Реализуемая стратегия развития комбината призвана обеспечить не только настоящее, но и будущее «Южуралникеля», значительно улучшить экономические и экологические показатели производства», – отметил председатель Совета директоров ОАО «Мечел» Игорь Зюзин.

Комплекс по производству ферроникеля запущен во вторник на предприятии ОАО "Комбинат Южуралникель" в Орске (Оренбургская область), сообщает во вторник горнодобывающая группа "Мечел", в которую входит предприятие.

Производительность опытно-промышленного комплекса мощностью 12 МВт составит около 4,5 тысячи тонн ферроникеля в год со средним содержанием никеля около 20%.

Плавильный комплекс спроектирован компанией Bateman Engineering B.V. (ЮАР). Стоимость комплекса составила 1,3 миллиарда рублей.

Строительство ОПК является частью программы "Южуралникеля", направленной на модернизацию производственных мощностей предприятия. С вводом в эксплуатацию комплекса компания начнет отработку новой технологии производства ферроникеля методом плавки в электропечах.

Как отмечается в сообщении, это позволит повысить эффективность производства, снизить себестоимость продукции и сократить выбросы загрязняющих веществ в атмосферу.

Компания Iveco приняла участие в торжественном открытии первой технической лаборатории по созданию коммерческого транспорта в Салезианском институте, г. Фоссано, провинция Кунео (Италия). Проект "TechPro2 Iveco" возник в результате длительного сотрудничества Iveco и CNOS-FAP, Национального Салезианского центра профессиональной подготовки инженеров. В мероприятии приняли участие Генеральный директор Iveco Альфредо Альтавилла (Alfredo Altavilla) и Советник по трудоустройству и профессиональной подготовке региона Пьемонт Клаудия Порчьетто (Claudia Porchietto).
Проекту предшествовали несколько лет продуктивной работы по программе технической подготовки молодых специалистов в области разработки коммерческого транспорта, проводимой в компании Fiat Group Automobiles.
Помимо Iveco и CNOS-FAP в создании лаборатории приняли участие компании FPT Industrial и BASF, ведущий производитель в секторе химической промышленности. Проект "TechPro2 Iveco" должен удовлетворить потребность компании в новых высокопрофессиональных специалистах для работы на авторизованных сервисных станциях и в дилерских центрах. Кроме того, он дает возможность сотрудникам, имеющим опыт работы в сфере коммерческого транспорта, повысить квалификацию.
Теоретическая программа основана на методическом плане, разработанном в Салезианском центре профессиональной подготовки (Salesian Vocational Training Centre). Практический курс сформирован на основе опыта инженеров конструкторского бюро Iveco. Студенты, обучающиеся по новой программе, смогут пройти стажировку в дилерском центре Iveco Garelli.
Финальным этапом станет внедрение программы специальных мероприятий. Например, начиная с этого года, в Салезианском центре профессиональной подготовки будут проводиться курсы для детей сотрудников компании Iveco, организованные совместно с CNOS-FAP.
FPT Industrial
Компания FPT Industrial входит в концерн Fiat Industrial Group и занимается разработкой, производством и реализацией силовой линии для коммерческих автомобилей и промышленного оборудования, а также двигателей для мореходной техники, генераторов и энергосистем. На предприятии работают более 7,500 сотрудников по всему миру, занятых на 9 производственных площадках и 5 центрах НИОКР. Дистрибьюторская сеть включает 100 дилеров и более 1000 авторизованных сервисов в более чем 100 странах. В продуктовой линейке имеется 5 различных типов двигателей мощностью от 50 до 870 л.с. Большое внимание к инновациям и новым разработкам делает FPT Industrial одним из ключевых игроков на рынке по производству силовой линии и энергосистем.
Iveco
Компания Iveco разрабатывает, производит и реализует широкую гамму легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей, внедорожных грузовиков, городских и междугородных автобусов, а также специальных автомобилей - пожарных, внедорожных, автотехники для нужд вооруженных сил и гражданской обороны.
В компании работают более 25 000 человек. Iveco владеет 23 заводами в 10 странах мира, на которых использует передовые технологии, разрабатываемые в шести научно-исследовательских центрах. За пределами Европы компания ведет активную деятельность в Китае, России, Австралии, Аргентине, Бразилии и Южной Африке. Наличие более 5000 сервисных центров более чем в 160 странах мира позволяет обеспечить техническое обслуживание и поддержку в любой точке, где эксплуатируется техника Iveco.
ООО "Ивеко Руссия" - дочерняя компания Iveco S.p.A., производителя широкой гаммы легких, средних и тяжелых коммерческих автомобилей. В России Iveco работает с 1975 года. Партнерская сеть компании насчитывает 33 центра продаж и 32 сервисных станции. С 1994 года в г. Миасс ведется сборка внедорожных тяжелых грузовиков. Италия. УФО > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 25 октября 2011 > № 425007

Поставки цитрусовых, в частности, апельсинов, в ЕС из-за рубежа прекратились. До недавнего времени импорт цитрусовых в регион осуществлялся из таких стран, как ЮАР, Аргентина, Уругвай и Бразилия. Сегодня основным поставщиком Европы станет Испания.

Трейдеры сообщают, что объем запасов апельсинов на складах Европы еще довольно велик, однако, в ближайшие 6-8 недель понадобятся новые поставки цитрусовых в регион. Объем поставок, как ожидается, немного сократится, однако стоимость апельсинов останется на прежнем высоком уровне.

На текущий момент стоимость апельсинов на европейских рынках колеблется в пределах 11-14 евро.

Сезон сбора апельсинов в ЮАР завершился. Как отмечают аналитики, в этом году крупнейший поставщики цитрусовых обратили внимание на российский рынок и значительно увеличили поставки фруктов именно в этом направлении.

Авиакомпания Czech Airlines в наступающий зимний сезон будет обслуживать еженедельно больше на двадцать рейсов в Россию и на Украину туда и обратно, чем в прошлую зиму. В расписании полетов появится также и несколько новых направлений, как, например, Мале на Мальдивах , Сочи и Казань, другие направления добавятся в течение сезона. Благодаря обновленному соглашению авиакомпании Czech Airlines с авиакомпанией Air France о взаимном назначении общих кодов, пассажиры могут с конца месяца пользоваться 40 рейсами в неделю по маршруту из Праги в Париж. В летном расписании авиакомпании остается популярный Тель-Авив. В зимнем сезоне авиакомпания Czech Airlines будет предлагать регулярное сообщение в 89 пунктов в 49 стран мира, в том числе в рамках собственной сети сообщений - в 54 крупные города в 34 государствах. Новое зимнее летное расписание будет действовать с 30 октября 2011 г. по 24 марта 2012 г.Новое летное расписание авиакомпании Czech Airlines на зимний сезон 2011/2012 г.г. подтверждает ранее объявленное намерение усилить свое пребывание на восточном рынке, а именно в России и Украине, а также интерес в предоставлении дальних полетов посредством стратегического партнерства и в следующих сезонах. Одновременно отражает постепенно проходящие изменения и консолидацию транспортной сети авиакомпании Czech Airlines в соответствии с планом реструктуризации компании, а также в связи с развитием спроса на авиаперевозки на отдельных рынках или маршрутах, а также спроса в области бизнеса.

Увеличение количества рейсов в Россию и Украину

Авиакомпании Czech Airlines в наступающем зимнем периоде будет осуществлять 50 рейсов туда и обратно в Российскую Федерацию, что представляет собой больше всего рейсов за всю историю компании. А именно на 7 еженедельных рейсов больше, чем зимой прошлого года и на 3 больше, чем в завершающемся летнем сезоне. Новым регулярным маршрутом станет рейс из Карловых Вар в Самару и новый рейс с ночевкой по маршруту в Москву. Вылет из Праги запланирован на понедельник, среду, пятницу и воскресенье в 18:10 с прилетом в Москву в 23:50. Обратно из Москвы в 9:50 с прилетом в Прагу 9:40. Следующие новинки на российском рынке, включая новые маршруты, авиакомпания Czech Airlines планирует на летний сезон 2012 г.

Также и на Украину авиакомпания Czech Airlines будет в данный зимний сезон осуществлять больше всего рейсов туда и обратно в своей истории, всего 27 рейсов в неделю. Это на 13 рейсов туда и обратно больше, чем прошлой зимой, и на 5 больше, чем в завершающемся летнем сезоне. На маршруте в Киев авиакомпания Czech Airlines добавила вечерние рейсы во вторник, четверг и воскресенье. В конце апреля текущего года открытый маршрут во Львов был в течение лета усилен пятым рейсом, а с января 2012 г. к ним компания добавит еще ночной рейс из Праги каждые вторник, пятницу и воскресенье.

Новые код-шеринговые соглашения и новые маршруты

С зимнего сезона в летном расписании авиакомпании Czech Airlines появятся, благодаря сотрудничеству с авиакомпанией Etihad Airways, дополнительные протяженные маршруты с быстрой и удобной пересадкой в Абу-Даби. Свежей новинкой будет Мале на Мальдивах, позже добавятся Сейшелы и другие маршруты. Наряду с уже существующими рейсами в Сидней, Мельбурн, Бангкок, Коломбо, Кейптаун, Йоханнесбург, Пекин, Кувейт, Маскат, Бахрейн и Дубай, это будет уже 13 код-шеринговых маршрутов, которые в сотрудничестве с авиакомпанией Etihad Airways обслуживаются с 21 сентября 2011 г. с пересадкой в Абу-Даби.

Новинкой также является маршрут в столицу Татарстана - Казань, который авиакомпания Czech Airlines будет предлагать на основании соглашения с авиакомпанией Tatarstan Airlines. В сотрудничестве с Аэрофлотом добавятся рейсы в Сочи - место проведения следующей зимней Олимпиады, с промежуточной посадкой в Москве. Другими планируемыми маршрутами, которые в течение сезона могли бы расширить летное расписание авиакомпании Czech Airlines, станут Пермь и Бишкек - столица Кыргызстана. Благодаря недавно заключенному соглашению с авиакомпанией Air France о взаимном назначении общих кодов, авиакомпания Czech Airlines в зимний сезон может предложить до 40 еженедельных рейсов на маршруте Прага - Париж.

Сезонные корректировки

Как и в прошлый год, авиакомпании Czech Airlines прекращает на период зимнего сезона регулярные рейсы в Марсель и Венецию. То же самое касается и вновь открытого сезонного маршрута в Бордо. Во время самого непродуктивного зимнего сезона авиакомпания Czech Airlines прекращает полеты по маршруту в Ташкент, который имеет постоянное место в летном расписании компании.

Сезонные изменения также коснутся и регулярных рейсов из Братиславы. Авиакомпания Czech Airlines из Братиславы зимой будет осуществлять рейсы в Амстердам, Ларнаку и Париж. В Амстердам компания будет осуществлять на 2 рейса в неделю больше, чем в заканчивающемся летнем сезоне, количество рейсов в Париж увеличится до 3-х. Регулярные рейсы в Барселону, Брюссель и Рим будут отменены. Таким образом, в зимний период авиакомпания Czech Airlines будет осуществлять из Братиславы 16 рейсов в неделю, что всего лишь на 3 меньше, чем компания предлагала в начале основного летнего сезона. В следующем году авиакомпания Czech Airlines планирует, кроме полетов из Братиславы на запад, предлагать полеты на восток. Все будет зависеть от выдачи соответствующих разрешений, на получение которых авиакомпания Czech Airlines уже подала заявку.

Сегодня ВВП важнее силы

Лесли Гелб

Внешняя политика США в век экономического могущества

Резюме: Президент Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 6, 2010 год. © Council of Foreign Relations, Inc.

Сегодня большинство стран мира выбивают на своих внешнеполитических барабанах преимущественно экономические ритмы. Государства определяют свои национальные интересы в экономических терминах и пекутся в основном об усилении экономического могущества и влияния. Но в США это проявляется в недостаточной степени. Мир корректирует свои приоритеты в области государственной безопасности, сделав акцент на безопасности экономической, но к Америке это относится меньше всего. Соединенные Штаты по-прежнему трактуют собственную безопасность в основном в категориях военной силы и реагируют на угрозы военными средствами. Поэтому главный вызов для Вашингтона – уравновесить внешнюю политику экономической повесткой дня и найти новые творческие способы противодействия возникающим угрозам. Пора вдохнуть новый смысл в такое понятие, как «безопасность», чтобы оно отвечало реалиям XXI века.

Тем более что образец подобной экономикоцентричной политики и мировоззрения имеется, а именно: подход американских президентов Гарри Трумэна и Дуайта Эйзенхауэра.

Они понимали, что крепкая экономика служит основой для развития здоровой демократии на родине и укрепления американской военной мощи за рубежом. И что как бы ни были могучи экономика и армия, для сдерживания коммунизма Вашингтону понадобится серьезная помощь. Соответственно, они усилили мощь США, вернув к жизни экономики Западной Европы и Японии, и добавили легитимности американской силе, создав такие международные институты, как Всемирный банк и НАТО. Чтобы ответить на угрозы, исходившие от Советского Союза с его агрессивным стремлением насаждать по всему миру коммунизм, Трумэн и Эйзенхауэр прибегли к политике сдерживания с опорой на военно-экономические возможности. Их идея состояла в том, чтобы сдерживать советскую военную мощь, не доводя при этом Америку до банкротства. Конечно, сегодня Соединенным Штатам при проведении любой политики приходится считаться со сложностью мировой экономики и с новыми угрозами в виде терроризма и распространения оружия массового поражения. Все это можно и нужно делать, не сея интеллектуального и политического хаоса.

Самая ожесточенная битва развернется вокруг отчаянных усилий обновить и перезапустить мотор американской экономики. Все согласны с тем, что ее необходимо корректировать, чтобы остановить дальнейшее ослабление страны и отвратить грядущие опасности. Однако по поводу методов экономического оживления достичь согласия не удается. Перечень неотложных мер достаточно пространен, неумолим и до боли очевиден. Нужно улучшить качество преподавания в общественных школах во имя поддержки демократии и сохранения конкурентоспособности на мировой арене, модернизировать материальную инфраструктуру для повышения экономической эффективности и внутренней безопасности, сократить государственный долг, проценты по которому съедают львиную долю доходов. Также необходимо всячески стимулировать экономический рост для создания новых рабочих мест, сделать ставку на новые источники энергии и более свободную торговлю, что также приведет к появлению новых рабочих мест, уменьшить размер внешнего долга и снизить зависимость от ближневосточной нефти.

Хотя в настоящее время политики и эксперты исполняют воинственные танцы в связи с критически важными вопросами внутренней политики, им придется не на шутку схлестнуться и по поводу политики внешней. Способность США конвертировать экономическую мощь во влияние за рубежом сокращается, хотя еще какое-то время они останутся крупнейшей экономикой мира. В чем причины расширяющейся пропасти между силой Соединенных Штатов и возможностью ее проецирования? Отчасти это объясняется тем, что сегодня помощь извне не способствует решению внутренних проблем большинства стран. Другая причина в том, что США транжирят свою силу, используя ее крайне неэффективно. Прозевав глубокие перемены в мире, американские лидеры мало сделали для того, чтобы модернизировать стратегию национальной безопасности. В нынешних стратегических предложениях почти не слышно «денежного перезвона», экономическая составляющая в них явно недостаточна. Необходимо изменить образ мышления во внешней политике и помнить о том, что Америке необходимо проецировать силу и интересы в мире, где экономические интересы чаще всего (хотя и не всегда) перевешивают традиционные военные императивы.

Уникальная эра в мировой политике

Современное человечество пережило два периода глобализации. Оба вывели его на новые высоты в торговле и инвестициях и породили надежду на то, что всеобщая погоня за богатством затмит традиционное военное соперничество и поддержит мир на земле. Мечты о продолжении первой эпохи всеобщего процветания, которая длилась с 1880 по 1914 гг., потонули в крови Первой и Второй мировых войн и окончательно погибли в годы холодной войны – в общей сложности главные державы мира воевали почти сто лет. Многие ожидают, что эпоха глобализации, которая началась после завершения холодной войны, тоже закончится печально. И все же есть три важных момента.

В отличие от германской империи прошлых лет маловероятно, что быстро усиливающийся Китай окажется разрушительной силой. Сегодня шанс на вооруженное столкновение между крупными и формирующимися державами как никогда мал; поэтому государства могут продвигать свои экономические интересы без традиционных опасений по поводу военного соперничества.

В эпоху, предшествовавшую Первой мировой войне, Германия была самой динамичной экономикой мира, и амбиции ее лидеров выходили далеко за рамки преумножения национального достояния. Их целью было доминирование на европейском пространстве и за его пределами. То же самое можно сказать о Японской империи, которая перед Второй мировой войной стремилась управлять Азией и большей частью Тихоокеанского бассейна. Тогда как большинство стран предпочитало умножать богатство, Германия и Япония сосредоточились на идее мирового господства и не гнушались применять военную силу для достижения своих целей. Эти государства были наиболее динамичными экономиками мира, но и самыми деструктивными силами. Современные скептики утверждают, что Китай может стать «вторым пришествием» стратегически алчных империй прошлого, но это, конечно, преувеличение. Согласно аргументу скептиков, КНР, подобно Германии и Японии в прошлом, будет стремиться к владычеству с помощью финансов и торговли, если это возможно, а когда невозможно – применять силу.

Для начала нужно отметить, что современный Китай пока еще далеко позади Германии и Японии минувших лет в смысле обладания военными возможностями, необходимыми для того, чтобы завоевывать и оккупировать другие государства, а затем распоряжаться их ресурсами. Германия и Япония были способны вести многолетнюю войну с большей частью остального мира. Китаю же понадобится еще несколько десятилетий для того, чтобы развить возможность устойчивого проецирования силы за пределами своих государственных границ. В любом случае у обеспокоенных стран, таких как Индия, Япония и США, будет достаточно времени на то, чтобы отреагировать на агрессивные устремления Пекина и успешно противостоять им. Германия и Япония поставили свои индустриальные экономики на службу милитаристским амбициям. Они считали, что военное доминирование над другими странами – это наиболее эффективный метод контроля над их ресурсами, и у них практически не было внутренних сдерживающих мотивов. Китай не может позволить себе такую агрессивную стратегию, поскольку Пекину приходится подчинять почти все имеющиеся у него ресурсы задаче модернизации экономики. Половина населения Китая по-прежнему живет в крайней бедности, что чревато взрывоопасной революционной ситуацией, и коммунистическая партия понимает: высокие темпы экономического роста необходимо обеспечить, чтобы остаться у власти.

Вероятность конфликта уменьшает сегодня и отсутствие арены для реального столкновения жизненно важных интересов. В наши дни великие державы скорее объединены перед лицом самых тревожных угроз безопасности, которые представляют государства-изгои, располагающие ядерным оружием, и террористы, в руках которых может оказаться оружие массового уничтожения. В прошлом, а конкретно в первую эру глобализации, государства начинали войну практически на пустом месте. В то время воевали за Балканы – регион, лишенный полезных ископаемых и географической значимости – по сути дела, стратегический ноль. Сегодня маловероятно, что они будут хвататься за оружие по любому поводу, даже когда речь заходит о стратегически важном Ближнем Востоке. Потери от беспорядков в этом регионе значительно превысят приобретения. Вне всякого сомнения, великие державы, такие как Китай и Россия, будут соперничать друг с другом за возможности и преимущества, но до прямой конфронтации дело вряд ли когда-нибудь дойдет.

Сегодня крупные государства в беспрецедентной степени нуждаются друг в друге для того, чтобы развивать экономику, и им отвратительна сама мысль о том, чтобы поставить под угрозу эту взаимозависимость, позволив традиционной военно-стратегической конкуренции перерасти в полномасштабную войну. В прошлом недоброжелатели Соединенных Штатов, например Советский Союз, радовались бы поражению американцев в афганской войне. Сегодня Вашингтон и его недруги в равной степени заинтересованы в пресечении разрастания таких экстремистских движений, как «Талибан» и в перекрытии каналов наркотрафика из Афганистана. Китай также с надеждой смотрит на американский воинский контингент и вооружения, которые должны защитить его инвестиции в Афганистане, скажем вложения в разработку полезных ископаемых. В более широком смысле ни одна великая нация не оспаривает баланс сил в каком-либо регионе, будь то Европа или Азия. Хотя страны могут не помогать друг другу, они редко противостоят во взрывоопасных ситуациях.

Учитывая снижение угрозы войны между великими державами, политические руководители с большим основанием, чем прежде, могут поставить во главу угла экономические приоритеты. Конечно, на протяжении всей истории человечества лидеры стремились обеспечить своим странам экономическую мощь и силу, понимая ее как необходимое условие обретения государственной силы и могущества, но понятие силы в их умах преимущественно отождествлялось с военной мощью.

Сегодня же господствует идея, согласно которой экономическое могущество должно использоваться в первую очередь для достижения экономических, а не военных целей. Превыше всего в мире ценятся деньги, поэтому большинство стран ограничивают расходы на содержание постоянной армии и избегают военных интервенций. Умы политических деятелей заняты торговлей, инвестициями, доступом к рынкам, обменными курсами валют, обогащением уже богатых и улучшением жизни остальных слоев населения.

Эта тенденция явно просматривается в политике быстро усиливающихся региональных держав, таких как страны БРИК (Бразилия, Россия, Индия и Китай) и других сильных государств: Индонезии, Мексики, ЮАР и Турции. Хотя их лидеры озабочены укреплением безопасности – в частности, Индия опасается Пакистана, – главная задача сводится к обеспечению экономического могущества. Для большинства экономический рост – главное средство борьбы с внутренней политической оппозицией.

Наверное, самым наглядным примером примата экономики может служить Китай. Хотя есть опасность, что через несколько десятилетий КНР превратится в деструктивную силу, сейчас Пекин заинтересован в сохранении существующего мирового порядка и не угрожает войной. Поскольку Китай мастерски играет в новую экономическую игру, избегая войн и политической конфронтации и сосредоточивая внимание исключительно на бизнесе, его глобальное влияние намного превосходит нынешнюю экономическую силу. Китай извлекает дополнительные преимущества из того факта, что другие ожидают его беспрецедентного усиления в будущем.

Страна стала экономическим гигантом, не превратившись в мировую военную державу. Мир опасается не китайской военной мощи, а способности Пекина осуществлять массированную торговлю и инвестиции или воздерживаться от этого.

Но несмотря на все эти особенности нынешней эпохи, одно остается неизменным: национальная стратегия безопасности США. В то время как другие государства приспособились к новому мировому порядку, основанному на экономике, Вашингтон продолжает медлить. Это неудивительно. На протяжении полувека Соединенные Штаты вынуждены были уделять первостепенное внимание предотвращению реальных и серьезных угроз. Ни одна другая страна не может и не хочет взваливать на себя такую огромную ответственность и такие тяжелые обязанности. Даже в наши дни никакая страна или группа стран не способна возглавлять коалиции по противодействию террору и угрозе распространения ядерного оружия. США не имеют права игнорировать бремя великой державы, но должны скорректировать свои подходы, признав, что в центре современной геополитики стоит экономика. Неумение Вашингтона учитывать современные реалии уже стоило Америке крови, потери немалых средств и влияния. Во втором десятилетии XXI века вашингтонские политические лидеры заявляют о том, что понимают новый экономический мировой порядок; однако они по-прежнему не имеют хотя бы подобия стратегии в области национальной безопасности, соответствующей этому изменившемуся порядку.

Осовременить политику Трумэна и Эйзенхауэра

Лучшая стратегия для Соединенных Штатов в новую эпоху – это приспособить к современным условиям подход, разработанный Гарри Трумэном и Дуайтом Эйзенхауэром в начале холодной войны. Основополагающие принципы заключались в том, чтобы сделать американскую экономику приоритетом, пусть даже ценой урезания расходов на оборону, и укреплять экономики главных союзников – Японии и стран Западной Европы – чтобы уменьшить их уязвимость перед лицом Советского Союза и повысить их ценность как союзников. Другой приоритет состоял в том, чтобы отводить угрозы, сдерживая неприятеля и оказывая деятельную военно-экономическую помощь партнерам по всему миру.

Трумэн и Эйзенхауэр использовали угрозы из-за рубежа, чтобы убедить американских законодателей дать зеленый свет важным экономическим инициативам на родине. Например, Эйзенхауэр воспользовался запуском первого советского спутника для того, чтобы добиться от Конгресса финансирования срочных программ в области математики и технических наук, а также строительства сети качественных шоссейных дорог для укрепления страны перед лицом советской военной угрозы. Точно так же современные лидеры могли бы сделать более явный акцент на математическом и научном образовании для восстановления торговой конкурентоспособности США и потребовать более существенного финансирования проектов, связанных с созданием материальной инфраструктуры. Это повысило бы устойчивость в случае терактов и в целом увеличило бы эффективность американской экономики.

Трумэн и Эйзенхауэр осуществляли намеченные реформы, держа военные расходы под контролем – бюджет Пентагона стоял у них не на первом, а на последнем месте. Оба президента выделяли средства на оборону по «остаточному принципу»: доходы от налогов в первую очередь шли на финансирование важных проектов внутри страны, а оборонному ведомству приходилось довольствоваться местом во втором ряду бюджетных приоритетов. Учитывая реалии сегодняшней политики, механически копировать эту модель не получится, но президентам следует более скептично оценивать запросы Пентагона и убеждать его умерить аппетит. Эйзенхауэр и Трумэн особенно хорошо осознавали опасные последствия жизни в долг для американского государства. Им удавалось принимать продуманный и сбалансированный бюджет. Ныне, когда 40 центов каждого доллара в государственной казне заимствуются из-за рубежа, подобный курс был бы весьма уместен.

Сегодня метод Трумэна и Эйзенхауэра почти наверняка произвел бы революционные изменения в приоритетах. Например, Мексика заняла бы в американской внешней политике гораздо более важное место, чем Афганистан, поскольку она может реально помогать Соединенным Штатам или вставлять им палки в колеса – только подумайте о нелегальной иммиграции, наркотиках, преступности, а также торгово-инвестиционном потенциале. Война же в Афганистане, независимо от ее исхода, не будет иметь серьезного и продолжительного влияния на США, а участие в ней стоит Америке потери драгоценных человеческих жизней и долларов. Террористы продолжат находить убежище в Пакистане и многих других местах. Однако, несмотря на все эти очевидные соображения, Вашингтон уделяет огромное внимание Афганистану и по сути дела игнорирует Мексику.

Следуя второму фундаментальному принципу – укреплять не только американскую экономику, но и дружественные, союзнические государства, – Трумэн и Эйзенхауэр соорудили неприступную стену на пути коммунистической экспансии, поддерживая взаимную торговлю и инвестиции. Главными бенефициарами были Западная Европа (благодаря гениальности «плана Маршалла») и Япония. К концу 1950-х гг. тройственный союз Соединенных Штатов, Западной Европы и Японии составлял становой хребет мировой экономики, дипломатии, обороны и безопасности. Вместе они были непобедимы, невзирая на эпизодические неудачи.

И сегодня этот треугольник остается олицетворением величайшей общности интересов и ценностей и вполне может послужить отправной точкой при создании коалиций XXI века. Однако в подобные коалиции в зависимости от ситуации необходимо включать и другие страны.

Конечно, современная экономика Америки едва ли напоминает ту, что существовала при Трумэне и Эйзенхауэре. Сегодня торговля обеспечивает около четверти американского ВВП – в два с лишним раза больше, нежели в начале холодной войны. Триллионы долларов ежедневно пересекают государственные границы, и эти потоки почти не контролируются правительством. Всемирный банк и Международный валютный фонд, по сути дела созданные Трумэном, сегодня занимают гораздо более скромное место в глобальной экономике. Соединенные Штаты пока остаются маяком мировой торговли, но их влияние ослабело по сравнению с теми днями, когда Трумэн разработал Генеральное соглашение по тарифам и торговле, ставшее предтечей Всемирной торговой организации.

Причина снижения влияния в том, что американская экономика относительно слабее, чем раньше. В прошлом воздействие нашей страны на мировую торговлю во многом обусловливалось размером и жизнеспособностью экономики. Так, в процессе торговых переговоров США могли позволить себе открыть свои рынки больше, чем другие страны, в полной уверенности, что подобная политика с лихвой окупится в долгосрочной перспективе. Какими бы вескими ни были причины, по которым в долговременной стратегии Соединенным Штатам следует сделать акцент на экономику, усилия окажутся бесплодными, если Вашингтон не будет уверен, что это не приведет к ослаблению национальной безопасности, а новые способы противодействия современным угрозам продолжают разрабатываться. Для начала нужно успокоить общество относительно Китая и, в гораздо меньшей степени, по поводу России. Ни та ни другая страна не в состоянии бросить серьезный вызов американской военной мощи за пределами своих границ. Традиционные вооруженные силы Москвы слабы, находятся в упадке, а поэтому представляют угрозу разве что в непосредственной близости от российских границ. Китайская армия действительно усиливается, но паритет с Вооруженными силами Соединенных Штатов будет достигнут не раньше, чем через несколько десятилетий, если это вообще будет ей под силу. Более того, маловероятно, что Россия и Китай совершат неспровоцированное нападение на США, поскольку вряд ли они рискнут навлечь на себя неприятные последствия.

Конечно, Пекин может довести до точки кипения военную напряженность по поводу Тайваня или Южно-Китайского моря, изобилующего природными ресурсами. Вашингтону требуются весомые военно-морские и военно-воздушные силы в этих регионах, чтобы сделать подобные авантюры слишком рискованными для Китая. Так же как во времена Трумэна и Берлинского воздушного моста, Белому дому нужно переложить бремя риска и эскалации на потенциальных агрессоров, таких как Пекин. В более широком смысле сдерживающим фактором для Китая служит огромный торговый оборот с Соединенными Штатами и колоссальные инвестиции в экономику США. Хотя американские ястребы могут принижать власть денег, китайцы этого никогда не сделают.

Самые серьезные угрозы безопасности исходят от государств-изгоев, обладающих ядерными возможностями или находящихся в процессе разработки ядерного оружия, а также от стран с распадающейся государственностью, которые становятся рассадниками терроризма, равно как и от самих международных террористов. Необходимо решить стратегический вопрос: противодействовать этим угрозам с помощью массированных военных интервенций или больше полагаться на сдерживание и помощь странам, которые становятся прибежищем для террористов.

Наземные операции следует проводить только при наличии следующих условий: угроза уникальна для страны, из которой она исходит, и представляет очевидную опасность для Соединенных Штатов; эту угрозу способна отвести только вооруженная операция на суше, причем она не может продолжаться дольше нескольких лет при умеренных расходах. При этом местное население должно полностью поддерживать американский контингент, воевать на его стороне и понимать с самого начала, что для него это единственное спасение. Если этих условий нет, ставку следует сделать на дипломатию и программы гуманитарной помощи той или иной стране для противодействия угрозам, исходящим с ее территории. На сегодняшний день войны в Афганистане и Ираке уже обошлись американской казне в 3 трлн долларов, и баланс не подведен. Целесообразность этих войн будет еще долго обсуждаться, но очевидно, что они нанесли страшный удар по американской экономике.

Что касается таких стран-изгоев, как Иран и Северная Корея, то консерваторы заявляют, что одна лишь политика сдерживания не поможет. Их аргумент состоит в том, что лидеры этих стран сумасшедшие, и их не сдержать угрозой неминуемой гибели и уничтожения их государств. Консерваторы прибегали к тому же аргументу и во времена холодной войны, утверждая, что советские и китайские лидеры готовы пожертвовать половиной своего населения, чтобы одержать «победу» в ядерной войне. Однако со временем Москва и Пекин уступили в холодной войне, так и не прибегнув к ядерному оружию. Точно так же, какой бы неистовой ни была риторика политических лидеров в Тегеране и Пхеньяне, их действия во многом осторожны и выверены; видно, что они боятся спровоцировать вооруженную реакцию более могущественных держав. Их апокалипсическая риторика предназначена в основном для местного населения (вашингтонским политикам хорошо знакома подобная тактика). Иран и Северная Корея – опасные смутьяны, но их вполне можно сдерживать. Они знают, что рискуют спровоцировать Соединенные Штаты привести ядерные силы в состояние полной боевой готовности, если только попытаются сделать ставку на свои ядерные возможности. Режимы в Тегеране и Пхеньяне потеряют все, напав на США и их союзников и тем самым вызвав разрушительный ответный удар. Что касается серьезной проблемы поставки Ираном оружия террористам в Ливане и других странах, то даже ястребы не призывают стереть Тегеран с лица земли ради того, чтобы остановить это.

Террористы, готовые пойти на самоубийство, – еще одна гипотетическая угроза. Маловероятно, что их удастся сдержать. Они могут уничтожить порты и торговые узлы с помощью обычных вооружений и причинить невообразимый ущерб, если раздобудут ядерные материалы для изготовления так называемой грязной бомбы. Но они сделают это независимо от исхода наземных операций в Афганистане и Ираке. Поскольку волшебной палочки для победы над террористами не существует, самая благоразумная и действенная антитеррористическая стратегия может заключаться в применении смешанной формулы. Необходимо улучшить полицейские и разведывательные операции в своей стране и за рубежом, наносить точечные ракетные и авиационные удары по террористам в странах-изгоях, чередуя их с операциями морских пехотинцев, а также помогать дружественным государствам в борьбе с террористами и укреплении сил безопасности. В будущем теракты против Соединенных Штатов практически неизбежны, поэтому важно готовиться к атакам террористов, чтобы повысить способность реагировать на них и быстро восстанавливаться.

Трумэну и Эйзенхауэру не приходилось противодействовать такого рода угрозам. В те времена страны-изгои и террористы в основном находились под контролем Москвы и Пекина. Но с высокой долей вероятности можно предположить, что Трумэн и Эйзенхауэр всячески стремились бы уклониться от крупномасштабных наземных вторжений, предпочитая им политику сдерживания и гуманитарной помощи. Трумэн не вводил американские войска в Грецию и Турцию для осуществления своей доктрины сдерживания; он оказал этим странам военно-экономическую помощь и дал устные заверения, не обещая золотых гор. Трумэн согласился вести войну в Корее, поскольку на полуострове сложилась уникальная ситуация. Северная Корея вопиющим образом нарушила общепринятые международные границы, напав на Южную Корею, и Трумэн посчитал, что если не применить силу, Советский Союз и Китай могут осуществлять внезапные нападения и в других частях земного шара. Однако он сделал все возможное, чтобы война не вышла за пределы Корейского полуострова, а Эйзенхауэр, придя к власти, сразу же прекратил вооруженные действия.

Наиболее вероятной реакцией Трумэна и Эйзенхауэра на события 11 сентября был бы союз с соседями Афганистана для сдерживания талибов, обещание наказать «Талибан» в случае предоставления «Аль-Каиде» безопасной гавани, расщепление талибского движения путем дипломатических усилий и формирование нового правительства в Кабуле. Они бы оказали этому правительству и предводителям племен всяческую военно-экономическую помощь, параллельно обучая дружественные Вашингтону подразделения.

Сегодня Соединенные Штаты по собственному желанию остаются главной уравновешивающей силой в мире. Это единственный региональный противовес Китаю в Азии, России в Восточной Европе и Ирану на Ближнем Востоке. Хотя американцы редко думают о роли, которую они играют в этих регионах, а лидеры иностранных держав часто отрицают ее по внутриполитическим соображениям, фактом остается то, что американцам и неамериканцам в равной степени требуются эти услуги. Даже российские лидеры ожидают от Вашингтона, что он будет сдерживать Китай. А китайские руководители, конечно, понимают, что нуждаются в американских ВМС и ВВС для охраны мировых торговых путей на море. При подписании экономических соглашений США не следует стесняться напоминать другим странам об опасных издержках, которые они несут, выполняя функции гаранта безопасности. Например, во многом это касается решений, принимаемых Афганистаном и Ираком по поводу контрактов на добычу полезных ископаемых, а также отношений с Пекином. Американские вооруженные силы поддерживают стабильный международный порядок, который благоприятствует экономическому росту Китая, но до сих пор Пекин получает эту помощь даром.

Новый подход

В этих условиях первоочередными внешнеполитическими целями для Америки должны стать обеспечение сильной экономики и способность при минимальных издержках принимать действенные меры для отвода угроз. Вторичными и более спорными целями является сохранение военной мощи, необходимой для того, чтобы оставаться главной уравновешивающей силой в мире, а также стимулирование свободной торговли, поддержка технологических преимуществ (включая возможности ведения кибернетических войн), снижение опасности угроз экологии и здоровью людей, развитие альтернативной энергетики. Конечно, нельзя забывать и о продвижении американских ценностей, таких как демократия и права человека, во всем мире. По возможности, вторичные цели должны поддерживать и усиливать первичные цели. Например, если где-то и можно отклониться от курса, то скорее в области свободной торговли ради поддержки национальной экономики и инвестиций в энергетическую независимость и ради уменьшения зависимости от неспокойного Ближнего Востока.

Никакие универсальные подходы и правила не должны диктовать руководителям страны, как достигать вышеуказанных целей в каждой отдельной ситуации. Конкретная тактика во многом будет зависеть, помимо прочих факторов, от культуры и политики разных государств. Глобальный стратегический план, конечно, должен существовать, чтобы лучше ориентироваться в том, как использовать силу для достижения целей. Это то, что делает политику целенаправленной и осмысленной, и чего в целом так часто недостает американскому внешнеполитическому курсу.

Организующим принципом во внешней политике должно стать использование силы и влияния для решения повседневных проблем. Добрые старые времена, когда можно было манипулировать другими с помощью военных или экономических угроз, канули в лету. Даже самые слабые страны сопротивляются диктату сильнейших держав или поднимают цену за свое подчинение. Сегодня США черпают силу в основном в осознании другими государствами своей неспособности в одиночку справиться со стоящими перед ними проблемами. В таком случае их лидерам приходится считаться с американскими интересами, чтобы вместе решать общие задачи. Эффект оказываемых услуг во многом вытеснил воздействие прямого командования. Как бы ни упало сегодня влияние Вашингтона, большинство стран не сомневается в том, что Соединенные Штаты – незаменимый лидер при решении важных международных проблем. Эта способность решать проблемы важна практически во всех областях – от переговоров до разрешения военных конфликтов и заключения международных соглашений по противодействию глобальному потеплению. Только Вашингтону под силу помочь странам, имеющим выход к Южно-Китайскому морю, разработать формулы разделения имеющихся в нем ресурсов. Лишь Америка в состоянии подтолкнуть израильтян и палестинцев к миру. Только она может торговаться с Китаем по поводу повышения умышленно заниженного обменного курса юаня, ущемляющего интересы почти всех торговых партнеров Пекина. Однако и американцам, и гражданам других стран понятно, что Америке не хватит сил для того, чтобы справиться с трудными вопросами в одиночку: незаменимый лидер должен работать с незаменимыми партнерами.

Чтобы привлечь необходимых партнеров, Вашингтону крайне важно научиться искусству компромисса, овладеть которым американским политикам не так-то легко. Само по себе многостороннее сотрудничество – это не панацея, да и жертвовать жизненно важными национальными интересами вовсе не нужно. Администрацию Обамы критикуют за то, что она смягчила экономические санкции ООН против Ирана, идя навстречу пожеланиям Китая и России. Но не пойди Соединенные Штаты на компромисс, их инициативы заблокировал бы Совет Безопасности, и санкций не было бы вовсе. Президентам США часто удается выторговать нужное решение, не поступаясь важными национальными интересами, но американской общественности нужно доходчивее разъяснять неизбежность внешнеполитических компромиссов.

Политикам и стратегам пора научиться терпению. Даже самые слабые страны в состоянии сопротивляться и медлить. Оказание преждевременного давления на несговорчивых партнеров, что так свойственно американскому стилю, приводит к неудачам и провалам, которые неизбежно ослабляют позицию Соединенных Штатов. Успех порождает силу, а неудача – слабость. Даже когда различные политические группы внутри страны требуют быстрых действий, Белому дому необходимо научиться выжидать, чтобы дать возможность американской мощи и силе коалиций, возглавляемых Америкой, оказать должное действие на зарубежных партнеров по переговорам. Терпение особенно ценно в области экономики, где действует значительно больше влиятельных игроков, нежели в военно-дипломатической сфере. Нужно немало времени, чтобы договориться со всеми акторами на выгодных или приемлемых для Вашингтона условиях. Военная сила действует быстро, подобно буре или урагану; экономическая же больше похожа на прилив, который наступает постепенно. Береговая линия не сразу размывается водами, но в конце концов это все равно происходит.

Конечно, США необходимо ради самих себя сохранять ключевую роль как главного военно-дипломатического балансира в мире, потому что это помогает отстаивать национальные интересы при заключении экономических соглашений. Но экономика должна стать главной движущей силой современной политики, поскольку страны подсчитывают реальную силу и влияние больше в терминах национального ВВП, чем военной мощи. Американский ВВП будет одновременно пряником и кнутом в международной политике XXI века. Нельзя надлежащим образом отстаивать или продвигать интересы страны за рубежом без экономического пробуждения на родине. Лидеры Соединенных Штатов все время заверяют общественность, что готовы сделать непростой выбор, если это потребуется для восстановления экономики, но не делают его. Так же часто они заявляют о понимании того, что в век экономического влияния и силы нужна новая внешняя политика, но оказываются неспособны изменить внешнеполитические ориентиры и приоритеты. В частности, президент Барак Обама часто говорит очень правильные вещи, но дальше разговоров дело не идет. Тем временем американцы всех политических убеждений ждут и задаются вопросом: неужели их лидеры могут допустить, чтобы страна, спасшая мир в XX веке, стала достоянием истории в веке XXI?

Лесли Гелб – почетный президент Совета по международным отношениям. С 1967 по 1969 гг. служил в Министерстве обороны США, а с 1977 по 1979 гг. – в Государственном департаменте. С 1981 по 1993 гг. он также был обозревателем и редактором The New York Times.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 22 октября 2011 > № 738763 Лесли Гелб