Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Размер внешнего долга России оценивается на данный момент в 76 млрд.долл. и является наименьшим среди стран-участниц саммита «двадцатки», проходящего в субботу в Вашингтоне, пишет в субботу британская газета Guardian.Лидирующим «должником», по данным издания являются США – их внешний долг достигает 8,4 триллиона долл. Затем следует Япония – 7,45 триллиона, Италия 2,19 триллиона, Германия 2,07 триллиона, Франция 1,63 триллиона, Великобритания 1,2 триллиона, Канада – 900 млрд.долл.
Долг Индии составляет 637 млрд.долл., у Бразилии – 590 млрд., Китая – 580 млрд., Южная Корея – 269 млрд., Турция – 257 млрд., Аргентина – 150 млрд., Индонезия – 147 млрд., Австралия – 141 млрд., ЮАР – 88 млрд. и Саудовская Аравия – 91 млрд.долл.
15 нояб., в Вашингтонском Национальном музее строительства начался саммит «большой двадцатки». По его итогам будет принят документ, заранее названный Вашингтонским коммюнике. Перед началом саммита главы государств и правительств позировали для общей фотографии.В саммите принимают участие лидеры США, Канады, Великобритании, Франции, Германии, России, Китая, Индии, Австралии, Аргентины, Бразилии, Индонезии, Италии, Японии, Мексики, Саудовской Аравии, ЮАР, Южной Кореи, Турции и руководство Европейского Союза. Участниками саммита являются ООН, МВФ, Всемирный банк и Форум финансовой стабильности.
Саммит покинул премьер Нидерландов Ян Петер Балкененде, получивший известие о кончине отца. Делегацию возглавил замминистра финансов Ян Кис де Ягер.
Российскую делегацию возглавляет президент Дмитрий Медведев. Как сообщают российские СМИ, Москва не ожидает прорыва от саммита «двадцатки» и скорейшего создания новой финансовой системы взамен существующей с момента окончания Второй мировой войны Бреттон-Вудской.
Как заявила накануне саммита канцлер Германии Ангела Меркель, главной целью встречи в Вашингтоне является принятие плана действий по выходу из кризиса, в рамках которого до конца марта планируется осуществить 50 конкретных мер.
В своей речи на открытии саммита президент США Джордж Буш подчеркнул, что не следует отказываться от свободного рынка в пользу государственного регулирования. «Рыночный капитализм был и остается двигателем процветания, прогресса и социальной мобильности в экономиках по всему миру. Все наши страны должны отвергнуть призывы к протекционизму, коллективизму и пораженчеству перед лицом наших нынешних трудностей», – заявил он. «Проблема не в одну ночь образовалась и не в одну ночь решится. Если сотрудничество и целеустремленность сохранится, проблема будет решена», – сказал американский президент.
Компания British Telecom (ВТ) и журнал Economist провели крупнейшее в мире исследование бизнеса в странах с развивающейся экономикой.В ходе исследования было опрошено 1300 руководителей компаний из 15 стран Азиатско-тихоокеанского региона (Китай, Индия и Таиланд), Восточной Европы (Польша, Россия и Турция), Латинской Америки (Бразилия, Чили и Мексика), Ближнего Востока (Египет, Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты) и Африки (Ангола, Нигерия и ЮАР). Опрос проводился среди компаний из разных сегментов бизнеса: от финансовой сферы и розничной торговли до промышленности и здравоохранения. 50% респондентов опроса представляли отечественные компании, а еще 50% – иностранные представительства, работающие на рынках развивающихся стран. В опросе участвовали только крупные игроки рынка с минимальным годовым доходом 100 млн.долл., причем доход каждой четвертой компании составляет более 10 млрд.долл.
В последние два десятилетия особенно явно ощущается стремление многих международных компаний утвердиться на развивающихся рынках для укрепления и расширения своего бизнеса. Сегодня директора делают ставки на перспективы экономического роста этих рынков, и это оправданно – в период с 2000 по 2007г. в восьми из 15 стран средний рост ВВП превысил 5%, также зафиксирован резкий взлет дохода на душу населения. В проведенном исследовании отмечается, что 84% компаний, работающих в России, уверены в том, что их доходы будут расти в ближайшие два года. Однако такие высокие ожидания были до финансового кризиса, который серьезно ударит по развивающимся рынкам. Но, несмотря на неизбежный спад в отдельных сферах и на общий регресс в мировой экономике, исследование показало, что деловое доверие не зависит от мрачных прогнозов.
Главная причина выхода международных компаний на развивающие рынки – возможность воспользоваться внутренним спросом. Если в прошлом страны третьего мира рассматривались в основном как источник природных ресурсов и низкооплачиваемых трудовых кадров, то сегодня они считаются источником спроса. Года экономического роста сформировали достаточно большой слой активных потребителей, на которых должен ориентироваться бизнес. Согласно прогнозам, во многих странах в период с 2000 по 2012г. средний доход населения увеличится вдвое, что повлечет за собой резкое повышение покупательной способности.
Так, средний доход россиян с 2000г. уже увеличился более чем в 2 раза и достиг 16 тыс.долл. в 2008г. и, если тенденция сохранится, к 2011г. превысит 20 тыс.долл. Принимая во внимание такой рост благосостояния, неудивительно, что за последние 5 лет развивающиеся страны стали крайне привлекательными для прямых иностранных инвестиций.
На вопрос, какой способ лучше подходит для выхода на новые рынки, однозначного ответа нет. Все зависит от ряда факторов, среди которых – сфера деятельности и профиль риска компании, а также уровень развития и профиль риска страны. Большинство респондентов среди иностранных компаний заявили, что вышли на развивающие рынки либо путем инвестиций с нулевого уровня (29%), либо путем поглощения местной компании (23%). В странах, где риски высоки, рекомендуется идти по пути партнерства с местными организациями.
6 из 10 компаний (58%), вышедших на развивающиеся рынки, считают, что важно или очень важно сотрудничать с другими компаниями, чтобы преуспеть на этих рынках. Если международные компании больше нуждаются в местных партнерских сетях распространения продукции, то внутренние компании заинтересованы в получении доступа к финансовым и управленческим технологиям зарубежных партнеров, в проводимых ими исследованиях и разработках, а также в использовании их брендов и возможности экспортировать свою продукцию.
На российском рынке 32% отечественных компаний уверены, что у них очень хорошие условия, чтобы справиться с конкуренцией со стороны зарубежных фирм, и еще 40% свои возможности расценивает как неплохие. В целом, местные российские компании не особенно заинтересованы в сотрудничестве с зарубежными партнерами: только 28% исполнительных директоров компаний, основанных в России, считают такое сотрудничество важным. В мире средний показатель 55%.
На протяжении десятилетий развивающиеся страны ассоциировались с риском: политические кризисы, шаткая экономическая база, преступность и т.д. Но в последние годы за счет роста экономик этих стран и притока иностранных инвестиций уровень риска стабильно уменьшался. Это выявило исследование журнала Economist и BT, в котором было проанализировано 10 категорий риска. Лишь в сферах угроз безопасности и рисков на рынке труда произошло существенное ухудшение по сравнению с 2002г.
Политическая нестабильность, неразвитая макроэкономическая база и перегруженные порты – вот те проблемы, с которыми приходится сталкиваться компаниям, однако основным препятствием роста на развивающихся рынках является дефицит квалифицированной рабочей силы. Так считает каждый четвертый опрошенный (23%).
В России отсутствие квалифицированного персонала ощущается особенно остро. 45% респондентов назвали этот фактор средним или очень важным барьером. Затраты на доступную рабочую силу также являются важной преградой для развития, этот фактор отметили 51% исполнительных директоров России.
Не менее серьезным фактором является большая текучка кадров. Каждая пятая компания (19%) на развивающихся рынках замещает от четверти до половины персонала каждый год. Россия не одинока в своих проблемах – даже страны с высоким процентом выпускников высших учебных заведений страдают от этого.
Еще одно значимое препятствие на пути к росту – государственное вмешательство, а именно – бюрократия, налоги и контроль со стороны государства. Так, в России, по данным Economist, под государственным контролем находится 40% компаний в сфере энергетики, и государство продолжит усиливать влияние на ключевые сектора экономики. Повышение цен на сырье и энергоресурсы, сопровождающееся недостатком электричества, также доставляют серьезные неудобства.
Для многих западных компаний развивающиеся рынки ассоциируются с коррупцией. И хотя только 8% опрошенных отнесли этот фактор к серьезным проблемам, практически половина (44%) считают его значительным.
Неразвитая инфраструктура, а именно – состояние автодорог, ж/д путей, электроснабжения и коммуникаций, находится в самом конце списка проблем, беспокоящих компании. За редким исключением страны, изученные в ходе исследования, постепенно улучшают инфраструктуру. Однако, по прогнозам Economist, в России улучшения будут протекать медленно, даже несмотря на то, что правительство стало инвестировать прибыль от продажи нефти в улучшение материально-технической базы.
Предоставление продукции и услуг самого высокого качества считается самым важным фактором успеха на развивающихся рынках – такого взгляда придерживаются почти все директора во всех регионах и промышленных отраслях. Почти шесть из десяти компаний (57%) называют именно этот фактор ключевым в достижении успеха. Вторым по значению фактором является конкурентоспособная цена (41%)
Респонденты из России предают меньшее значение качеству товара (41%), а также конкурентоспособному ценообразованию на продукты и услуги (34%). Что интересно, основным фактором, который влияет на успех на рынке, респонденты из России назвали установление прочных местных связей и отношений (41% российских респондентов по сравнению с 26% в других развивающихся странах). Привлекательность бренда также очень важна для российских компаний: 22% назвали этот фактор одним из важнейших для успеха на рынке (среднее значение в остальных странах – 24%).
61% опрошенных полагают, что развивающиеся рынки становятся более «западными», однако большая часть основных различий в области ведения бизнеса все еще в силе. 8 из 10 иностранных компаний подгоняли свою продукцию и услуги под местную специфику, а почти 18% полностью изменили дизайн.
«Исследование показывает, что компаниям, представляющим международные бренды, открываются блестящие возможности на базе работы с потребителями из развивающихся стран. Но работать на таких рынках не так-то просто: помимо основных умений вести бизнес, понадобятся знания особенностей местных рынков и экспертиза, – отмечает Оливье Кампенон, президент BT в регионе EMEA. – Для достижения новых уровней развития в условиях меняющегося потребительского спроса истинную ценность представляет возможность совместной работы местных и международных компаний».
Министерство жилищного строительства ЮАР и крупнейшая компания по добыче платины в мире Anglo Platinum подписали соглашение о строительстве 20 тыс. домов для шахтеров провинций Мафекинг и Лимпопо. Стоимость сделки – 2,5 млрд. рандов (240,1 млн.долл.), сообщает портал IOL.co.za. Первые семьи смогут заселиться в новые дома уже в янв. будущего года.Согласно заявлению гендиректора Anglo Platinum Невилла Николау, «ценности нашей компании заключаются в том, чтобы помогать нашим сотрудникам с получением жилья…Это наш вклад в улучшение условий их жизни и жизни их семей».
Чистая прибыль ведущего мирового производителя ванадия южноафриканской Highveld Steel&Vanadium по итогам 9 месяцев выросла в 2,2 раза и достигла 2,1 млрд. южноафриканских рандов (210 млн.долл.). Такие данные содержатся в финотчете компании.Выручка компании в янв.-сент. увеличилась на 37% и составила 7,7 млрд. рандов (736 млн.долл.). Положительную динамику выручки компания объясняет высокими ценами на ванадий. Вместе с тем, Highveld Steel & Vanadium прогнозирует снижение темпов роста прибыли в IV кв. тек.г.
Один из крупнейших банков ЮАР, Absa, прогнозирует, что рынок жилой недвижимости страны ожидают трудные 12 месяцев, однако после Чемпионата мира по футболу 2010г., который будет проводиться в южноафриканской республике, он пойдет на поправку.По словам старшего аналитика в сфере недвижимости банка Жака дю Туа, рост номинальных цен на жилье в 2008-09гг. ожидается на уровне 3-4%. В реальном выражении цены в этом и следующем годах снизятся, пишет южноафриканская газета The Times.
Прогнозируемый спад обусловлен тем фактом, что процентные ставки в стране не снижаются до тех уровней, которые наблюдались во времена подъема местного рынка недвижимости. Более того – их снижение ожидается не ранее июня 2009г., говорит специалист.
В среднем ценовом сегменте рынка цены в III кв. с.г. выросли на 2,1% в годовом исчислении, тогда как во II кв. их прирост составил 4,6%. Номинальная стоимость доступного жилья увеличилась на 7,3% в годовом исчислении, по сравнению с ростом на 11,7% во II кв. Повышение стоимости жилья класса «люкс» в III кв., наоборот, ускорилось до 10,4% в годовом исчислении, поскольку данный сегмент рынка менее всего подвержен циклу процентных ставок, объясняет г-н дю Туа.
«В 2009г. рынок достигнет своего дна, к концу 2009г., вероятно, начнет идти на поправку и во II пол. 2010г., после ЧЕ-2010, будет расти», – прогнозирует эксперт.
Группа Монди не рассматривает возможность приостановки проект «Степ» из-за финансового кризиса. Как сообщили в пресс-службе ОАО «Монди СЛПК», запланированные на реконструкции ОАО «Монди СЛПК» полмиллиарда евро будут в полном объеме инвестированы в работы по проекту, который компания планирует успешно завершить в срок.1 июля тек.г. на промышленной площадке СЛПК дали официальный старт строительным работам по проекту «Степ». Реализовать его на Сыктывкарском ЛПК намерены к середине 2010г.
«На сегодня у нас есть четкое осознание того, что кризис будет серьезным, – сказал исполнительный директор Mondi Europe & International Питер Освальд. – Спрос на нашу бумагу, произведенную в Сыктывкаре до сих пор, увеличивался на 7-10% в год, на ближайшие два года мы по-прежнему прогнозируем рост, но он не превысит трех процентов. Это означает, что комбинату необходимо сосредоточиться на экономии затрат. Но реализация проекта «Степ» в Сыктывкаре будет продолжаться несмотря ни на что. Это означает, что 500 млн. евро, запланированные на проект, будут всецело на него потрачены. И мы уверены, что это сделает Сыктывкарский ЛПК самым современным предприятием целлюлозно-бумажной промышленности России».
При этом он уточнил, что вопрос о приостановке проекта «Степ» на время кризиса не стоит. «Мы уверены в этом комбинате и в инвестициях в него», – отметил топ-менеджер.
По словам Питера Освальда, полноценная картина того, как кризис в итоге повлияет на целлюлозно-бумажную отрасль в мире, сложится к середине следующего года.
«Я думаю, что ближайшие два года кризис будет иметь негативные последствия абсолютно для всех предприятий ЦБП. Очевидно, что некоторые компании и в России, и в Европе его не переживут. Но после этого ситуация будет очень выгодной для тех комбинатов, которые смогут выжить. И, я уверен, Сыктывкарский ЛПК будет среди них», – резюмировал исполнительный директор Mondi Europe & International.
Группа Монди – международная компания по производству бумаги и упаковки, основанная в Южной Африке в 1967г. Основная деятельность и интересы группы распространяются на Западную Европу, новые европейские рынки и Южную Африку. Ключевыми направлениями деятельности компании являются производство упаковочной бумаги и упаковочных материалов (включая гофроупаковку, мешки и специальные упаковочные продукты), а также высококачественной бездревесной немелованной бумаги.
Группа Монди – вертикально-интегрированная компания, имеет собственные мощности по заготовке и воспроизводству лесных ресурсов, выпуску целлюлозы и картоно-бумажной продукции, переработке упаковочных материалов. Компания также развивает направление специальных упаковок, включая лайнер, экструзионное покрытие и мягкую упаковку.
113 предприятий Монди расположены в 35 странах мира, общая численность сотрудников компании составляет 33 000 чел. В 2006г. оборот компании Монди составил 5 751 млн. евро.
ОАО «Монди Сыктывкарский ЛПК» (МСЛПК) является российской частью группы Mondi (подразделение Mondi Business Paper). Сыктывкарский комбинат специализируется на выпуске офисной и офсетной бумаги, а также производит газетную бумагу, картон для плоских слоев гофрированного картона. Комбинат обеспечивает более 40% рынка офисной бумаги в России и СНГ. Контрольный пакет акций предприятия перешел в собственность Neusiedler AG в 2002г. Чистая прибыль компании по российским стандартам бухгалтерского учета в 2007г. по отношению к пред.г. выросла в 2,2 раза и составила 1 млрд. 573 млн. 62 тыс. руб. Выручка комбината увеличилась на 16% – до 18 млрд. 604 млн. 408 тыс. руб.
«Степ» – проект реконструкции и модернизации ОАО «Монди СЛПК». Объем капвложений – полмиллиарда евро. 1 июля 2008г. на территории промышленного гиганта дали официальный старт строительству мощностей проекта модернизации комбината. Реализовать «Степ» на Сыктывкарском ЛПК намерены до 2010г.
Президент ЮАР Кгалема Мотланте заявил, что спада экономики страны не будет, несмотря на то, что из-за финансового кризиса темпы ее роста снизятся. По его словам, финансовые институты ЮАР с честью выдержали испытания, и в результате южноафриканская экономика лучше справляется с нынешними проблемами, чем большинство других развивающихся государств.Однако глава государства подчеркнул, что Южная Африка вступила в период проверки на прочность как нация, проверки способности защитить свои завоевания в демократический период после 1994г. «Последние четыре года наблюдался быстрый экономический рост, когда появилась возможность создавать сотни тысяч новых рабочих мест ежегодно, – сказал президент. – Доходы обычных людей росли в среднем на 4% в год, а государство получило возможность увеличивать на 10% ежегодно расходы на социальные программы». Теперь эти оптимистические ожидания южноафриканцам придется умерить, добавил президент страны.
Одна из крупнейших в мире золотодобывающих компаний Harmony Gold Mining в 2012г. планирует увеличить добычу золота на 40% до 2,2 млн. унций против 1,55 млн. унций в 2008 фин.г., закончившемся 30 июня. При этом на уровень добычи 2 млн. унций Harmony Gold Mining планирует выйти уже в 2010г. Добыча золота за III кв. сократилась на 10% до 397 тыс. унций по сравнению с III кв.м 2007г.Harmony Gold Mining – пятая по величине золотодобывающая компания в мире. Ежегодный объем добычи 3 млн. унций в год. Компания разрабатывает месторождения драгоценного металла в ЮАР, Канаде, Австралии и Папуа Новой Гвинее.
Цены на жилье на Кипре в III кв. с.г. выросли всего на 1,5% по сравнению с предыдущим кварталом на фоне глобального экономического спада, который начал сказываться на рынке недвижимости острова. Об этом свидетельствует «Индекс цен на жилье» крупнейшего агентства недвижимости Кипра BuySell, сообщает портал OPP.org.uk.Кроме того, в отчете агентства говорится, что темпы роста цен на жилье в стране продолжают замедляться. Так, в III кв. 2008г. цены поднялись на 9% относительно аналогичного периода годом ранее, тогда как во II кв. их прирост составил 12,9%. Средняя стоимость жилья на острове достигла 193323 евро.
По словам директора по маркетингу агентства Литсы Хрисостому, «полного замедления не произошло, и активность наблюдается как со стороны местных покупателей, так и жителей других стран» – например, России, Дубая, ЮАР и Ирана. «Несмотря на значительное замедление темпов продаж новостроек, цены на «вторичку» продолжают расти, пусть и не так быстро, как прежде», – говорит специалист.
Как утверждает Марк Дебювре, руководитель отдела развития бизнеса девелоперской компании Pafilia, на острове наблюдается «увеличение спроса на объекты премиум-класса«. По сведениям Статистического ведомства Кипра (CSS), число новых разрешений на строительство, выданных правительством острова, снижается 11 месяцев подряд. Однако общая стоимость разрешений при этом выросла до отметки 151,3 млн. евро.
Некоторые агенты по недвижимости ЮАР отмечают неожиданное увеличение активности покупателей, что может свидетельствовать о грядущем росте рынка недвижимости страны после определенного замедления темпов его развития. Однако поддаваться безудержной радости слишком рано, отмечают другие агенты.По словам Майка Бестера, председателя международной компании Reality 1 International Property Group, «причины для подобного (покупательского) энтузиазма неясны. До тех пор пока процентные ставки не начнут снижаться, получить жилищный займ будет крайне трудно. Кроме того, многие покупатели просто не располагают необходимыми средствами для первого взноса». Это означает, что рынок еще не готов пуститься в рост, предупреждает специалист.
Из позитивных моментов главный экономист компании Econometrix Азар Джаммин отмечает прогнозы о снижении уровня инфляции в стране, что поможет банковской ликвидности, сообщает портал Property Wire.
Получение кредита на жилье в ЮАР представляет определенные трудности. Так, банк Standard Bank требует более крупных первоначальных взносов и ужесточает условия выдачи кредитов. Банк Absa также ужесточил кредитные условия для жилищных заемщиков. Банк FNB производит переоценку своих критериев выдачи ипотечных кредитов.
По словам президента Мозамбика Арманду Эмилиу Гебузы, приток туристов, съехавшихся на Чемпионат мира по футболу 2010г. в соседнюю ЮАР, может помочь государству нивелировать воздействие глобального финансового кризиса. Индустрия туризма Мозамбика ежегодно приносит в казну 167 млн.долл., сообщает агентство dpa. Во время ЧЕ-2010 эта сумма может увеличиться в разы, сказал президент.Ожидается, что данное мероприятие привлечет в ЮАР 350 тыс. туристов. В этой связи правительство Мозамбика рассматривает возможность открытия своего воздушного пространства для иностранных авиакомпаний. Кроме того, до чемпионата власти планируют восстановить разрушенную 16-летней гражданской войной инфраструктуру, затратив на эти цели 1 млрд.долл.
Данные заявления Гебуза сделал на ежегодной конференции представителей деловых кругов и правительственных чиновников, которая состоялась в Мапуто. Пользуясь случаем, президент Экономической конфедерации Мозамбика Салимо Абдула призвал Центробанк страны открыть внутренние кредитные линии для финансирования деятельности предприятий малого и среднего бизнеса.
В текущем сезоне фермеры ЮАР снизят площадь сева кукурузы из-за излишне влажной погоды и сложностей с получением кредитов, прогнозирует Южноафриканский национальный комитет по оценке урожаев (CEC). Площадь сева кукурузы в ЮАР составит 2,562 млн.га (2,799 млн.га в прошлом сезоне). Белой кукурузой будет засеяно 1,6 млн.га, желтой – 962 тыс.га.Оценки трейдеров относительно будущей площади сева кукурузы варьируются от 2 до 2,7 млн.га. Большинство трейдеров дает более низкий прогноз, чем CEC, в среднем, 2,4 млн.га. CEC также понизил прогноз валового сбора пшеницы с 2,187 до 2,106 млн.т. Жаркая и сухая погода негативно повлияла на будущую урожайность. Площадь сева пшеницы осталась примерно на уровне пред.г. – 748 тыс.га.
Южноафриканская Anglo American Platinum Corp. Ltd. (Anglo Platinum) снизила производство платины в III кв. тек.г. на 11% по сравнению с аналогичным периодом пред.г. – до 543,2 тыс. унций. Об этом говорится в отчете компании.Производство золота упало на 25,6% – до 17,7 тыс. унций, производство палладия снизилось в III кв. на 6% – до 322 тысяч унций, родия – на 6,6% – до 75 тысяч унций. Снижение вызвано ремонтными работами на аффинажном (специализирующемся на выплавке слитков из благородных металлов) заводе Waterval.
Добыча платиноидов в III кв., напротив, увеличилась на 9% – до 685 тысяч унций платинового эквивалента. В IV кв. Anglo Platinum ожидает увеличения производства металлов за счет переработки накопившегося в III кв. концентрата, отмечается в отчете.
Anglo Platinum – крупнейший в мире производитель платины – ведет основную деятельность на территории ЮАР. В 2007г. компания произвела 2,47 млн. унций рафинированной платины. Выручка в 2007г. составила 4 млрд. евро.
Рабочие индустрии строительства Южноафриканской Республики имеют один из самых высоких процентов заболеваемости ВИЧ\СПИДом среди представителей всех других секторов экономики страны. Об этом говорится в докладе, сделанном группой ученых из Университета Кейптауна на основании информации, собранной компанией CareWorkers, пишет портал IOL.co.za.Исследователи изучали результаты анализов на ВИЧ, проведенных среди 10243 строительных рабочих из всех уголков страны. 1430 ответов оказались положительными. Самый высокий процент заболеваемости вирусом иммунодефицита человека зафиксирован среди малоквалифицированных операторов строительной техники и водителей на полной ставке.
Больше всего носителей вируса выявлено среди людей в возрасте от 30 до 49 лет. По регионам больше всего инфицированных зарегистрировано в провинции Квазулу-Натал, меньше всего – в Западной Капской провинции. Индустрия строительства ЮАР переживает бум, связанный с грядущим Чемпионатом мира по футболу 2010 г., который будет проводиться в республике.
Последнее ухудшение состояния глобальной экономики будет иметь негативное влияние на базнес Mondi, об этом говорится в распространенном в понедельник заявлении компании. Снижение активности Европейского подразделения приведет к тому, что операционная прибыль группы Mondi будет на 10-15% ниже уровня пред.г., несмотря на улучшение продаж подразделения Южной Африки.В Европейском международном подразделении Mondi в секторе мешков и специальных видов бумаг ситуация была хорошая в связи с высокими ценами на мешочную бумагу и мешки (+10%), однако объемы оказались ниже, чем ожидалось, частично из-за ослабления строительной промышленности. В секторе немелованной журнальной бумаги цены держатся выше прошлогоднего уровня, однако объемы снизились на 7% из-за общего ослабления экономики и из-за закрытия завода в Венгрии. На сектор гофрокартона оказывало давление падение цен на макулатурный картон и тестлайнер на 9% с середине года. На 2% снизились цены на крафтлайнер, продолжился рост затрат, особенно на химикаты и электроэнергию.
В Южноафриканском дивизионе улучшения были вызваны изменением в номенклатуре продукции (рост продаж целлюлозы) и увеличением цен. Увеличение цен на внутреннем рынке, анонсированное в авг., успешно реализовано.
На состоявшемся в Нью-Дели саммите главы Бразилии, Индии и ЮАР заявили, что глобальный финансовый кризис продемонстрировал необходимость реформ международных институтов – таких, как ООН, – которые бы отражали растущее экономическое влияние вышеназванных государств.«Мы подвергаемся риску стать жертвами финансового кризиса, вызванного богатыми странами», – цитирует слова президента Бразилии Инасио Лулы да Силвы агентство Reuters. – «Для нас неприемлемо расплачиваться за безответственность спекулянтов, которые превратили мир в гигантское казино. Однако есть здесь и позитив – они показали нам, как не стоит управлять своими странами».
По мнению премьер-министра Индии Манмохана Сингха, «нам более, чем когда-либо прежде, необходимо возобновить усилия по реформированию институтов международного управления, будь то Организация Объединенных Наций или Большая восьмерка». А президент ЮАР Кгалема Мотланте отметил, что «столпы стабильности… потенциально находятся на юге».
Лидеры данных стран подчеркнули, что крупным развивающимся рынкам необходимо предоставить больше мест в Совете безопасности ООН и увеличить их роль в саммите стран-членов «Большой восьмерки».
Всемирный банк выделил 250 млн.долл. на реализацию программы в Африке по изъятию устаревших пестицидов, которые представляют собой серьезную угрозу для окружающей среды и здоровья людей, сообщила министр по охране окружающей среды Нигерии Халима Тайо Алао.По оценкам Всемирного банка, на африканском континенте находится 50 тыс.т. устаревших высокотоксичных пестицидов, заявила Алао, которую цитирует агентство All Africa. Программа Всемирного банка по уничтожению пестицидов реализуется в Нигерии, Тунисе, Танзании, Мали, Марокко и ЮАР.
Согласно Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, к запрещенным ядохимикатам отнесены 12 наиболее стойких органических загрязнителей, запасы которых изымаются и уничтожаются повсеместно.
Алао отметила, что устаревшие пестициды представляют собой большую опасность для здоровья людей, в частности, могут быть причиной бесплодия, выкидышей, возникновения рака, потери памяти и проблем с концентрацией. Она добавила, что проблемы со здоровьем могут возникнуть из-за применения устаревших пестицидов, употребления загрязненной пестицидами пищи, вдыхания испарений или пыли, содержащих частицы устаревших пестицидов.
Пестициды – химические или биологические препараты, используемые для борьбы с вредителями и болезнями растений, а также сорными растениями.
Американская компания Ashland Performance Materials (Дублин, штат Огайо, США), дочернее предприятие Ashland Inc., подписала соглашение с дистрибуторской фирмой A.D.D. Johannesburg (ЮАР, Йоханнесбург) на распространение своих смол на основе эпоксивиниловых эфиров под маркой Derakane®. Договор вступил в силу с 1 окт. тек.г. Кроме смол под маркой Derakane®, A.D.D. Johannesburg будет распространять полиэстер, виниловый эфир, акриловые и фенольные смолы, гель-коуты и добавки для снижения усадки, производства Ashland Performance Materials. Максимально используя опыт A.D.D. на южноафриканском рынке и хорошо развитой транспортной сети, которой обладает компания, Ashland планирует в дальнейшем предложить A.D.D. распространять свои продукты в этом регионе.Ashland Performance Materials является крупным производителем функциональных химикатов для строительства, изготовления упаковки и переработки, автомобильной, судостроительной и металлургической промышленности.
Выступление на Конференции по мировой политике, 8 октября 2008г., Франция, Эвиан.Д.МЕДВЕДЕВ. Уважаемые дамы и господа! Прежде всего, конечно, хотел бы высказать признательность за возможность выступить на первой Конференции по мировой политике. И хотел бы начать свое выступление с комплимента французской прозорливости. Замышляя почти год назад этот форум, который сегодня востребован самой жизнью, господин де Монбриаль [президент Французского института международных отношений] наверняка знал, что на эти октябрьские дни придется наиболее острая фаза финансового кризиса.
Уже два дня здесь, в «Ля Гранж о Лак», идут дискуссии о самых опасных вызовах современному миру. Идет поиск общих ответов на эти вызовы. И даже этот зал, который декорирован русскими березами и савойским декором, также напоминает о взаимозависимости и единстве мира, о гармонии и совместимости разных традиций и культур на нашем общем европейском континенте.
Позвольте сейчас поделиться своим видением происходящего в мире и путей выхода из тех проблем, которые сегодня существуют. Остановлюсь на трех темах: поговорим о преодолении экономического кризиса, о ситуации на Кавказе, и хотел бы сказать несколько слов о созыве конференции по безопасности.
Проблемы, которые здесь обсуждаются, свидетельствуют: мир переживает в настоящий момент очень важный, переходный период своего развития. События, которые случились в августе на Кавказе, подтвердили, что в рамках так называемых блоковых подходов «умиротворить» или сдержать агрессию оказалось невозможным. И если безответственные, подчас авантюрные действия правящего режима небольшой страны (в данном случае имею в виду Грузию) способны дестабилизировать обстановку в мире – это ли не явное свидетельство, что система международной безопасности, основанная на однополярности, несостоятельна.
Ясно и то, что так называемый экономический эгоизм – тоже следствие одного из проявлений однополярного мира, стремления быть таким большим «мегарегулятором». Бесперспективность такой политики для глобального экономического развития также очевидна. Хотел бы прежде всего остановиться на причинах накопленного конфликтного потенциала.
Думаю, что истоки, в современной жизни во всяком случае, надо искать в событиях семилетней давности. Тогда, к сожалению, из-за стремления Соединенных Штатов Америки «затвердить» свое глобальное доминирование был упущен исторический шанс на деидеологизацию международной жизни и строительство по-настоящему демократического миропорядка.
Напомню: после 11 сентября 2001 года Россия, как и многие другие государства, не задумываясь, сразу протянула руку помощи американцам. И сделала это не только для того, чтобы дать отпор терроризму (это само собой разумеется), но и ради окончательного преодоления раскола в мире, который был внесен «холодной войной».
Однако после свержения режима «Талибана» в Афганистане началась череда односторонних действий, которые не согласовывались ни с Организацией Объединенных Наций, ни даже с рядом партнеров США. Достаточно напомнить решения о выходе из Договора по ПРО и вторжении в Ирак. Как следствие в международной жизни стала нарастать тенденция к размежеванию. Это выразилось и в одностороннем провозглашении независимости Косова, и в фактической реанимации политики сдерживания – политики, столь популярной в прошлом веке.
По периметру границ Российской Федерации вовсю обустраиваются военные базы. На территории Чехии и Польши создается третий позиционный район глобальной системы ПРО. Конечно, это небольшое количество ракет. Но вопрос в том, зачем это нужно, каковы причины этого и почему нельзя было до принятия этих решений посоветоваться с союзниками?
Понятно, что сама по себе ни одна из этих стран не представляет для России никакой угрозы. Однако когда решения принимаются таким образом – без консультаций, в том числе и со своими партнерами по НАТО и ЕС, по сути без консультаций внутри Европы, – возникает ощущение, что завтра может последовать решение о расширении развертывания новых систем ПРО. При нынешней однополярности принятия таких решений гарантий по этому поводу быть не может. Во всяком случае для нас, для Российской Федерации.
Варшавского договора нет уже 20 лет. Но, к сожалению, для нас во всяком случае, расширение НАТО осуществляется с каким-то особенным азартом. Сегодня активно обсуждается прием в НАТО Грузии и Украины. Причем вопрос ставится следующим образом: принять эти страны, по сути, означает одержать верх над Россией, а не принять – капитулировать перед Россией.
Но речь-то идет совсем о другом: альянс вплотную приближает свою военную инфраструктуру к границам нашей страны и проводит новые «разделительные линии» в Европе – теперь уже по нашему западному и южному рубежам. И вполне естественно, что бы там ни говорили, что мы рассматриваем эти действия как действия, направленные против нас. Но стоит нам только напомнить, что это объективно противоречит интересам национальной безопасности России, сразу же следует какая-то нервная реакция. Как нам иначе это понимать?
Хотел бы сейчас, чтобы логика нашего поведения была предельно ясна. Мы абсолютно не заинтересованы в конфронтации. Успешное развитие России возможно лишь в условиях прозрачных и равноправных международных отношений. И это залог стабильности мира.
Подчеркну еще раз: Россия открыта для сотрудничества и намерена действовать ответственно и прагматично. Кстати сказать, печальные события последних двух месяцев в том числе и в то же время дают пример такого прагматичного взаимодействия между Россией и Евросоюзом. Когда и России, и Европе, и всему миру, по сути, был навязан кавказский кризис, мы смогли действовать инициативно и скоординированно, с пониманием ответственности за наше общее европейское будущее. Особо выделю смелые и ответственные действия президента Франции Николя Саркози.
Убежден, что люди стремятся к миру и согласию. Хотят сотрудничать, хотят вести бизнес, обмениваться культурными и образовательными достижениями. Хотят просто встречаться и жить как друзья, как соседи. И я не сомневаюсь, что эти гуманитарные факторы еще веско и решительно заявят о себе.
В этой связи считаю крайне важным как минимум успокоиться и хотя бы отказаться от конфронтационной риторики, которая в силу законов жанра рано или поздно начинает жить своей отдельной жизнью. Мы прекрасно помним, что мы этот «обмен любезностями» неоднократно проходили. И, казалось бы, в бесперспективности убедились практически все. Тогда кому это надо сейчас и зачем? И главное что это дает для реального выхода из кризиса? Это все из прошлого. Как из прошлого советология. А советология, как и паранойя, – это очень опасная болезнь. И жаль, что этой болезнью, к сожалению, до сих пор страдает часть администрации Соединенных Штатов.
Нужно изучать новую Россию, а не возбуждать фантомы Советского Союза. При этом абсолютно уверен, что «новый Фултон», новое издание «холодной войны» нам сегодня не грозит, как бы глубоко это ни сидело в головах отдельных политиков.
За последние два месяца мы ясно увидели, кто помогает в кризисный период России, кто наши друзья, а кто нет. Тем не менее считаем, что ничего фатального, непоправимого не произошло. И давайте признаемся в этом откровенно: по сути, то, что происходит сегодня, сегодняшняя ситуация – это острая фаза продолжающегося кризиса всей евроатлантической политики, вызванного однополярным миром. И из этого кризиса надо выходить. Выходить сообща.
Уважаемые дамы и господа! Уважаемые коллеги!
С учетом сказанного поделюсь своими соображениями о принципах самоорганизации в справедливом и многополярном мире. Он, безусловно, должен основываться на коллективных началах и международном праве.
Сила в отрыве от права неизбежно порождает непредсказуемость и хаос, когда все начинают воевать друг против друга, что, собственно, случилось в Ираке. А любое избирательное применение основополагающих международно-правовых норм подрывает и международную законность. Но законность не бывает выборочной: она либо существует, либо нет.
Предполагаю, что всем требуется решительный отказ государств от войны как средства, как инструмента своей политики – и малых государств, и больших государств. И если мы признаем, что международные отношения – это сопряженные интересы равноправных суверенных государств, то всякое стремление к доминированию, к достижению своих целей за счет других должно быть признано аморальным. Недопустимо также навязывание другим государствам собственного национального права, как и решений внутреннего суда.
В этой связи подчеркну важность сохранения центральной и координирующей роли Организации Объединенных Наций как наиболее полномочной международной организации. Задачи ее укрепления, поддержки ее международно-правового авторитета сейчас актуальны как никогда.
Теперь о природе и первых уроках экономического кризиса. Как я уже сказал, к нему привел прежде всего так называемый экономический «эгоизм» ряда стран. Впервые я говорил об этом в июне, на Международном экономическом форуме в Санкт-Петербурге. Как видим, то, что случилось, грозит подорвать устойчивость всего мирового развития.
Наши эксперты неоднократно предупреждали о нарастающих негативных тенденциях на сырьевой и продовольственной биржах, в финансовой системе. И мы открыто делились своими оценками будущих угроз, в том числе в формате «восьмерки», что состоялась совсем недавно в Тояко, в Японии.
Что надо делать?
Считаю, во-первых, что в новых условиях нужно упорядочить и привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования.
Во-вторых, следует избавиться от серьезного дисбаланса между объемом выпускаемых финансовых инструментов и реальной доходностью инвестиционных программ. Конкурентная гонка зачастую приводит к образованию «мыльных пузырей», а ответственность публичных компаний перед своими акционерами размывается, по сути, сводится к нулю.
В-третьих, нужно укрепить систему управления рисками. Свою долю риска и ответственности должен с самого начала нести каждый участник рынка. И не должно быть иллюзий по поводу бесконечного роста стоимости любого актива. Так не бывает, это противоречит экономической природе.
В-четвертых, надо способствовать максимально полному раскрытию информации о компаниях, ужесточать надзорные требования, усиливать ответственность рейтинговых агентств и аудиторских компаний.
И, наконец, в-пятых, необходимо сделать доступными для всех выгоды от снятия барьеров в международной торговле, от свободы перемещения капиталов. К сожалению, мы сейчас приходим к пониманию этой необходимости – через кризис, а соответственно, через снижение качества жизни и дестабилизацию бизнеса.
Все названные проблемы носят абсолютно интернациональный характер. Они требуют разработки и новых «критических технологий» в политике и экономике. Именно для их решения Россия предлагает изменить глобальную финансовую архитектуру, пересмотреть роль действующих институтов и создать новые международные институты. Институты, которые бы на деле обеспечивали стабильность.
Любой кризис – это всегда еще и способ разрешения противоречий. И надо максимально использовать его, чтобы «очиститься» и удлинить, максимизировать период роста наших экономик. Время еще не упущено. Важно, что сегодня уже должно прийти понимание многополярности мира и сложностей глобализации.
Еще в 90-е годы проявилась неэффективность однополярной экономической модели. Ее опорные позиции – и в МВФ, и в ВТО – тогда серьезно себя дискредитировали. А в последнюю эпоху, в последний период целую цепь проблем создало и ослабление доллара. Сейчас, буквально на наших глазах, идет фрагментация международной финансовой системы.
На примере Соединенных Штатов и не только их мы видим и то, что переход от саморегулируемого капитализма по сути к «финансовому социализму» достигается за один шаг. Более того: налицо даже такая готовность национализировать один актив за другим. Новыми факторами стабильности на этом фоне стало бы формирование новых финансовых центров и сильных региональных валют, что, собственно, уже произошло в Европе, имею в виду и экономику Евросоюза, и наличие мощной региональной валюты – евро.
Россия будет активно способствовать процессу оздоровления международной финансовой системы, причем не только в «восьмерке». Понятно, что в рамках «восьмерки» этого уже и не сделать. И я с удовольствием отметил, что многие американские коллеги уже начали об этом говорить.
Имею в виду привлечение к этому процессу и других ключевых экономик мира: Китая, Индии, Бразилии, Мексики, ЮАР, может быть, и других. В любом случае Европа не должна оказаться здесь слабым и уязвимым звеном.
Глобализация будет сопровождаться повышением роли государств – гарантов благополучного национального развития. А коллективным структурам глобального управления придется выполнять роль арбитров, обеспечивающих совместность и совместимость их экономических стратегий.
В этой связи считаю своевременной идею президента Франции провести многостороннюю встречу для рассмотрения накопившихся проблем в мировой финансовой системе. Представляется дальновидным и его предложение о создании общего экономического пространства Евросоюза и Российской Федерации. Так нам будет легче обеспечить устойчивость наших экономик и создать качественно новую атмосферу отношений.
Думаю, мы могли бы вместе начать и разговор о будущем европейского континента. Речь, разумеется, идет о роли Европы в глобальной экономике и об установлении справедливого миропорядка. Россия исторически является частью европейской цивилизации. И для нас, как европейцев, небезразлично, на каких ценностях будет построен будущий мир.
О кризисе на Кавказе. Считаю, что исчерпывающие оценки его причин уже даны. Все необходимые решения нами приняты. И мотивы их принятия, надеюсь, всем понятны. При этом хотел бы также проинформировать всех присутствующих, что сегодня до 24 часов миротворческий контингент России покинет зону безопасности Южной Осетии и Абхазии.
Сейчас – когда в зонах безопасности по периметру границ Южной Осетии и Абхазии с Грузией размещены наблюдатели Евросоюза – мы бы хотели, чтобы эти силы выполняли свои функции гаранта неприменения силы и недопущения провокаций со стороны действующего тбилисского режима. Именно об этом мы и договаривались с Евросоюзом.
В том, насколько все опасно, и в том, какие возможны провокации, недавно мы убедились, после того как произошел взрыв у штаба миротворческих сил в Цхинвале. Вновь погибли российские миротворцы. Это очередное жестокое преступление, и, конечно, виновные будут наказаны.
Хотел бы надеяться, что трагическая страница истории Кавказа перевернута. И еще раз хотел бы подчеркнуть конструктивную роль Евросоюза в нахождении мирного варианта преодоления кризиса на Кавказе. Когда другие силы не захотели или не смогли это сделать – именно в ЕС мы получили инициативного, ответственного и, самое главное, прагматичного партнера. Считаю, что это, кстати, – доказательство зрелости отношений между Российской Федерацией и Евросоюзом.
Сейчас необходимо решить, как жить дальше после кризиса, как избежать новых потрясений и укрепить фундамент международной безопасности в целом.
Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа!
Сегодня мы не можем уйти от факта, что для предотвращения агрессии не сработали ни многосторонняя дипломатия, ни региональные механизмы, ни нынешняя европейская архитектура безопасности в целом. Особенно наглядно продемонстрировал свою ущербность так называемый НАТО-центризм. Из всего этого нужно сделать выводы.
Современной Евро-Атлантике нужна позитивная повестка дня. События на Кавказе лишь подтвердили абсолютную правильность идеи нового Договора о европейской безопасности. С его помощью вполне можно создать единую и надежную систему всеобъемлющей безопасности.
Эта система должна быть равной для всех государств – без изоляции кого-либо и без зон с разным уровнем безопасности. Она должна быть призвана объединить всю Евро-Атлантику на основе единых правил игры. И на долгие годы в юридически обязывающей форме обеспечить наши общие гарантии безопасности.
Очень часто меня мои партнеры и коллеги спрашивают: а что в этом договоре будет нового? Здесь, в Эвиане, я хотел бы впервые представить конкретные элементы такого договора, по моему представлению.
Первое. В договоре должно содержаться четкое подтверждение базовых принципов безопасности и межгосударственных отношений на евроатлантическом пространстве. Это приверженность добросовестному выполнению международных обязательств; уважение суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств. Уважение всех других принципов, которые вытекают из Устава Организации Объединенных Наций, из этого, без преувеличения, фундаментального документа.
Второе. Следует ясно подтвердить недопустимость применения силы или угрозы ее применения в международных отношениях. Существенно, что договор должен дать гарантии единообразной трактовки и соблюдения этих принципов. Закрепить единство подходов к предупреждению и мирному урегулированию конфликтов на евроатлантическом пространстве тоже можно в самом договоре. Упор следовало бы сделать на переговорных «развязках» – с учетом мнения сторон и при безусловном уважении к миротворческим механизмам. Может быть, нужно закрепить и сами эти процедуры, сам механизм урегулирования споров. Это было бы небесполезно.
Третье – это гарантии обеспечения равной безопасности. Именно равной безопасности, а не какой-то другой. И здесь нужно следовать трем «не». А именно: не обеспечивать свою безопасность за счет безопасности других. Не допускать (в рамках любых военных союзов и коалиций) действий, ослабляющих единство общего пространства безопасности. И, в-третьих, не позволять, чтобы развитие военных союзов осуществлялось в ущерб безопасности других участников договора.
Причем сегодня необходимо будет сосредоточиться на военно-политических вопросах, поскольку так называемое hard security играет сегодня определяющую роль. И именно здесь в последнее время образовался опасный дефицит контрольных механизмов.
Четвертое. В договоре важно подтвердить, что ни одно государство и ни одна международная организация не могут иметь эксклюзивных прав на поддержание мира и стабильности в Европе. В полной мере это относится и к России.
Пятое. Целесообразно установить базовые параметры контроля над вооружениями и разумной достаточности в военном строительстве. А также новое качество взаимодействия, новые процедуры, новые механизмы взаимодействия по таким направлениям, как распространение ОМУ, наркотрафик и терроризм.
В ходе совместной работы над договором следовало бы также оценить, насколько адекватны созданные когда-то структуры. Подчеркну, я об этом говорил и еще раз хотел бы сказать: мы ни в коей мере не предлагаем разрушать ничего из того, что уже имеется, и даже ослаблять. Речь идет именно о более гармоничной деятельности на основе единых правил.
Оптимальную площадку для переговоров подскажет жизнь. И в обязательном порядке к подготовке такого договора, если мы об этом договоримся когда-нибудь, нужно привлечь международное экспертное сообщество.
Мы открыты для обсуждения и других возможных элементов договора. Но в любом случае «ремонт» европейской системы безопасности необходимо ускорить. Альтернативой является только ее дальнейшая деградация. И обострение кризиса в сфере безопасности и кризиса в сфере контроля над вооружениями.
Да, доставшийся нам в наследство режим нераспространения не лучшим образом приспособлен для решения современных задач. Но даже он не исчерпал своего позитивного потенциала. Хотя проблемы и здесь очевидны. Это прорехи, это дырки в Договоре о нераспространении ядерного оружия и отсутствие прогресса в повышении эффективности Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, а также туманные перспективы вступления в силу Договора о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний.
Мы придаем исключительное значение заключению нового, юридически обязывающего российско-американского соглашения по ядерному разоружению. Оно должно прийти на смену Договору о стратегических наступательных вооружениях, срок действия которого истекает в 2009 году. Но это должен быть договор, а не декларации. Мы ждем в этой связи позитивной реакции на наше предложение со стороны наших партнеров из США.
Все, что я сегодня предложил, на мой взгляд, имеет важнейшее значение для Европы. Приглашаю к честному и непредвзятому диалогу на форуме, который был бы специально посвящен этому вопросу. В нем могли бы принять участие руководители всех государств Европы и руководители всех ключевых организаций евроатлантического пространства. Все, кому дорого будущее мира, его уверенное развитие, дорого спокойствие людей. Рассчитываю, что мы будем услышаны и поддержаны в этой инициативе.
Президент России Дмитрий Медведев приехал во французский курортный городок Эвиан, чтобы, подвергнув резкой критике политику США в области безопасности и экономики, предложить ряд мер, которые, по его мнению, позволят преодолеть финансовый кризис и упрочат систему европейской безопасности.В Эвиане, известном, помимо минеральной воды, проведением здесь в 2003г. саммита G8, на трехдневную конференцию по вопросам мировой политики собрались ведущие политические деятели, экономисты и эксперты в области безопасности.
Накануне визита во Францию Медведев проанонсировал свое выступление в специальном видеообращении, опубликованном на сайте Кремля, которое стало первой записью в новом разделе «видеоблог».
Из обращения следовало, что президент продолжит развитие тем, затронутых им в программных выступлениях в Берлине перед германской общественностью 4 июня и на Петебургском экономическом форуме 6 июня, касающихся мировой экономики и европейской безопасности.
Свое сегодняшнее выступление Медведев начал с критики в адрес Вашингтона, которая стала частью риторики российского руководства в последнее время.
президент России заявил, что стремление США к доминированию в мире после событий 11 сент. 2001г. стало причиной накопления конфликтного потенциала. По его словам, после терактов 2001г. Россия, как и многие другие государства, не задумываясь, протянула руку помощи американцам, однако после свержения режима «Талибан» в Афганистане Вашингтон начал череду односторонних действий, несогласованных ни с ООН, ни со своими партнерами.
«Как следствие – в международной жизни стала нарастать тенденция к размежеванию. Это выразилось в одностороннем провозглашении независимости Косово и практической реанимации политики сдерживания, столь популярной в прошлом веке», – отметил Медведев.
Таким образом, считает он, «был упущен исторический шанс, шанс на деидеологизацию международной жизни и строительство по-настоящему демократического миропорядка».
Глава российского государства также обвинил США в «экономическом эгоизме», который привел мир к финансовому кризису.
«Наши эксперты не раз предупреждали о нарастании негативных тенденций на сырьевых продовольственных биржах, в финансовой системе, и мы открыто делились нашими оценками грядущих угроз, в т.ч. в формате «большой восьмерки», на ее недавнем саммите в Японии и других площадках», – отметил Медведев.
«Сегодня этот кризис грозит подорвать устойчивость мирового развития», – считает президент России.
Заведующий центром европейских исследований Института мировой экономики и международных отношений Владимир Гутник считает, что речь Медведева является примером наступательной стратегии отечественной политики.
«Первое впечатление – выбрана достаточно наступательная стратегия: Россия берет на себя ответственность за решение всего комплекса вопросов в мировой экономике, в международной безопасности не как младший, а как равноправный партнер ведущих государств», – сказал Гутник РИА Новости.
Медведев не просто озвучил претензии к США, он высказал несколько идей, как справиться с финансовым кризисом и укрепить общеевропейскую безопасность.
Президент РФ заявил о необходимости, во-первых, упорядочить и привести в систему как национальные, так и международные институты регулирования, во-вторых, избавиться от серьезного дисбаланса между объемом выпускаемых финансовых инструментов и реальной доходностью инвестиционных программ. В-третьих, необходимо укрепить систему управления рисками.
«Свою долю риска и ответственности должен с самого начала нести каждый участник рынка. И не должно быть иллюзий по поводу бесконечного роста стоимости любого актива. Так не бывает, это противоречит экономической природе», – подчеркнул Медведев.
В-четвертых, считает президент РФ, надо «способствовать максимально полному раскрытию информации о компаниях, ужесточать надзорные требования, усиливать ответственность рейтинговых агентств и аудиторских компаний» и, наконец, в-пятых – необходимо «сделать доступными для всех выгоды от снятия барьеров в международной торговле, от свободы перемещения капиталов».
Российский лидер поддержал идею президента Франции провести международный саммит по мировому финансовому кризису и предложение о создании общего экономического пространства ЕС и России. Медведев также считает важным подключить к обсуждению путей оздоровления мировой финансовой системы Китай, Индию, Бразилию, Мексику и ЮАР.
«В любом случае, Европа не должна оказаться здесь слабым и уязвимым звеном», – сказал он.
В качестве довода в поддержку тезиса о необходимости формирования новой европейской архитектуры безопасности Медведев привел кризис на Кавказе.
«Для предотвращения агрессии не сработали ни многосторонняя дипломатия, ни региональные механизмы, ни нынешняя европейская архитектура безопасности в целом. Из всего этого нужно сделать выводы», – заявил президент РФ.
В первую очередь он призвал все страны – и большие, и малые – отказаться от войны как инструмента политики. Во-вторых, заявил он, современной Евро-Атлантике необходимо создать единую и надежную систему всеобъемлющей безопасности, которая должна быть равной для всех государств – без изоляции кого-либо и без зон с разным уровнем безопасности.
Медведев впервые публично озвучил ключевые идеи предлагаемого к заключению нового общеевропейского договора о безопасности.
Среди них – приверженность добросовестному выполнению международных обязательств, уважение суверенитета, территориальной целостности и политической независимости государств; недопустимость применения силы или угрозы ее применения в международных отношениях; гарантии обеспечения равной безопасности.
«Упор следовало бы сделать на переговорных «развязках» – с учетом мнения сторон и при безусловном уважении к миротворческим механизмам. Может быть, нужно закрепить и сами эти процедуры, сам механизм урегулирования споров. Это было бы небесполезно», – сказал президент РФ.
По его словам, в договоре важно подтвердить, что ни одно государство и ни одна международная организация не могут иметь эксклюзивных прав на поддержание мира и стабильности в Европе.
«В полной мере это относится и к России», – сказал Медведев. Президент РФ высказался за установление базовых параметров контроля над вооружениями и разумной достаточности в военном строительстве. «Мы открыты для обсуждения и других возможных элементов договора. Но в любом случае, «ремонт» европейской системы безопасности – необходимо ускорить», – заявил он.
Президент Франции, выступавший после своего российского коллеги, высказал готовность обсуждать новый договор о безопасности. Саркози считает, что это обсуждение не может быть состоятельным без участия США.
«США – наши друзья и союзники, но они не дают нам инструкций, не надо строить иллюзий, мы друзья и союзники, но у нас собственное видение. Мы не являемся чьими бы то ни было агентами. Но если мы говорим о безопасности от Владивостока до Ванкувера, то это касается и их», – сказал президент Франции.
Несмотря на достаточно жесткий тон в отношении США, Медведев не считает, что миру грозит возвращение эпохи «холодной войны». «Я уверен, что «новый Фултон», новое издание холодной войны нам не грозят, как бы глубоко эти подходы не сидели в головах отдельных политиков», – сказал президент.
В небольшом американском городке Фултон в 1946г. британский премьер Черчилль произнес речь, ставшую своего рода официальным объявлением «холодной войны» Запада против СССР.
«Советология, как и паранойя, – это очень опасная болезнь. И жаль, что этой болезнью до сих пор страдает часть администрации Соединенных Штатов«, – сказал Медведев. По словам президента России, за последние два месяца Москва ясно увидела, кто помогает ей в кризисный период России – кто ее друзья, а кто – нет.
«Тем не менее считаем, что ничего фатального, непоправимого не произошло. И давайте признаемся в этом откровенно: по сути, то, что происходит сегодня, сегодняшняя ситуация – это острая фаза продолжающегося кризиса всей евроатлантической политики, вызванного однополярным миром. И из этого кризиса надо выходить. Выходить – сообща», – считает Медведев.
Руководитель центра европейских исследований Института мировой экономики Гутник также выделил в сегодняшнем выступлении президента РФ позитивные моменты, связанны с отношениями НАТО и России.
«Предлагается позитивный настрой предотвратить конфронтации, расхождения между Россией и натовскими союзниками», – сказал эксперт. Он добавил, что выступление в Эвиане – «это не требование признать значимость России, ее силу, ее интересы, а это предложение равноправного партнера по решению проблем, это выход на другой уровень».
![Главное](/images/star.png)
Подъем Китая и будущее Запада
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Джон Айкенберри – профессор политологии и международных отношений (кафедра Альберта Милбэнка) в Принстонском университете и автор книги «After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order After Major Wars» («После победы: институты, стратегическое сдерживание и восстановление порядка после крупных войн»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Подъем КНР неизбежно приведет к завершению однополярного момента Соединенных Штатов. Но это не обязательно является альтернативой между насильственной борьбой за власть и свержением западной системы. Возглавляемое США международное устройство может сохранить доминирующее положение и после того, как интегрирует усилившийся Китай, но только в том случае, если Вашингтон немедленно приступит к укреплению существующего либерального порядка.
Подъем Китая, несомненно, станет одной из крупнейших драм XXI столетия. Поразительный экономический рост и активная дипломатия Пекина уже преображают Восточную Азию, а в предстоящие десятилетия его мощь и влияние будут только возрастать. Но открытым остается пока вопрос, как именно будет разыграна эта драма. Уничтожит ли КНР существующий порядок или станет его частью? Смогут ли Соединенные Штаты по мере подъема Китая сохранить свое положение, и если да, то каким образом?
Некоторые наблюдатели считают, что эра Америки подходит к концу, а на смену миропорядку, ориентированному на Запад, придет система, в которой будет господствовать Восток. Историк Найал Фергюсон пишет, что кровавый XX век стал свидетелем «упадка Запада» и «переориентирования мира» на Восток. Реалисты также отмечают, что по мере того как КНР набирает силу, а позиции США слабеют, с большой вероятностью могут произойти два события: Пекин попытается использовать свое растущее влияние, чтобы реформировать правила и институты международной системы в своих интересах, а другие государства – особенно теряющий силы гегемон – начнут видеть в Китае растущую угрозу своей безопасности. Это приведет к напряженности, недоверию и конфликту – явлениям, которыми обычно сопровождается переход власти.
Таким образом, участниками драматических событий станут усиливающийся Китай и слабеющие Соединенные Штаты, которые сойдутся в эпической схватке за установление правил международной системы и лидерство в ней. И поскольку крупнейшая страна мира возникает не внутри, а вне установившейся после Второй мировой войны международной системы, эта драма завершится подавляющим доминированием КНР и формированием мирового порядка с центром в Азии.
Однако такое развитие событий не является неизбежным. Подъем Пекина не обязательно должен повлечь за собой болезненную смену мирового лидера. Переход власти от США к Китаю может значительно отличаться от подобных ситуаций в прошлом, потому что КНР имеет дело с международным порядком, фундаментально отличным от того, с которым сталкивались страны, переживавшие подъем в прежние времена. Китай находится перед лицом не только Соединенных Штатов, но и всей западно-центричной системы – открытой, интегрированной, основанной на определенных правилах и обладающей прочным политическим фундаментом. Кроме того, ядерная революция сделала маловероятной войну между великими державами. Она устранила основной инструмент, который использовался для свержения международных систем, защищаемых слабеющими государствами-гегемонами. Короче, сегодняшний западный порядок трудно разрушить, но к нему легко присоединиться.
Этот необычно прочный и всеобъемлющий порядок является продуктом дальновидного лидерства США. После Второй мировой войны Соединенные Штаты не просто заняли положение ведущей мировой державы. Они возглавили процесс создания универсальных институтов, которые не только были открыты для глобального членства, но и сблизили демократические общества и рыночные экономики. Американцы создали систему, которая облегчала партнерство и интеграцию как признанных великих держав, так и стран, недавно получивших независимость. (Часто забывают, что послевоенный порядок был спроектирован в значительной степени для того, чтобы вновь объединить в единую международную систему побежденные державы «оси» и страны «союзников».) Сегодня Пекин может получить полный доступ к этой системе и процветать в ее рамках. И если он так поступит, то его мощь возрастет, однако западный порядок – при правильном управлении – сохранится.
Перед лицом растущего Китая Соединенные Штаты должны помнить: будучи лидером западного мира, они имеют возможность формировать среду, в которой КНР придется принимать ключевые стратегические решения. Если Вашингтон хочет сохранить лидерство, он должен работать над совершенствованием правил и укреплением институтов, на которых держится этот порядок, чтобы присоедиться к нему было проще, чем его уничтожить. Стратегия США должна строиться под лозунгом: «Путь на Восток лежит через Запад». Следует укоренить существующий порядок как можно глубже, предлагая Китаю более значительные стимулы для интеграции, чем для оппозиции, и повышая таким образом шансы на то, что система выживет даже после того, как относительная мощь Соединенных Штатов ослабеет.
«Однополярный момент» США неизбежно закончится. Если решающая борьба в XXI столетии развернется между Пекином и Вашингтоном, у Китая будет преимущество. Если борьба будет вестись между КНР и возрожденной западной системой, победит Запад.
ТРЕВОГИ ПЕРЕХОДА
Китай значительно продвинулся на пути к превращению в мощную глобальную державу. С начала рыночных реформ в конце 1970-х объем экономики увеличился вчетверо и, по некоторым оценкам, удвоится за предстоящее десятилетие. Страна превратилась в один из крупнейших центров производства и потребляет примерно треть мировых поставок чугуна, стали и угля. Запасы иностранной валюты на конец 2006 года превышали 1 трлн долларов. Военные расходы растут на 18 % в год с поправкой на инфляцию, а китайская дипломатия вовлекает в свою сферу уже не только Азию, но и Африку, Латинскую Америку и Ближний Восток. И действительно, в то время как Советский Союз противостоял Соединенным Штатам только в военной области, Китай превращается и в военного, и в экономического соперника, что предвещает глубокий сдвиг в распределении влияния в мире.
Переход власти – это проблема, которая постоянно возникает в международных отношениях. По мнению таких ученых, как Пол Кеннеди и Роберт Джилпин, мировая политика характеризуется последовательной сменой держав, которые одна за другой переживают подъем и берут на себя организацию международной системы. Мощное государство способно создать и навязать другим правила и институты стабильного глобального порядка, в рамках которого оно преследует свои интересы и обеспечивает безопасность. Но ничто не вечно: долгосрочные изменения в распределении власти приводят к подъему новых держав, начинающих борьбу за свои условия развития международного порядка. Восходящие государства хотят трансформировать свою обретенную мощь и рост влияния на международную систему в преобразование ее правил и институтов согласно собственным интересам. Государства, переживающие упадок, в свою очередь страшатся утратить контроль и тревожатся по поводу того, как их ослабление отразится на безопасности.
Такие моменты потенциально опасны. Когда государство занимает доминирующее положение в международной системе, ни у него, ни у более слабых стран нет стимулов для смены действующего порядка. Но когда мощь государства-претендента растет, а влияние государства-лидера слабеет, это ведет к стратегическому соперничеству и создает вероятность конфликта, ведущего, возможно, к войне. Наиболее ярким примером опасности перехода власти является Германия в конце XIX века. В 1870-м Великобритания втрое превосходила Германию по экономическим показателям и была значительно сильнее также и с военной точки зрения. К 1903 году Германия вырвалась вперед и в экономическом, и в военном отношении. По мере ее объединения и подъема росли неудовлетворенность Германии своим положением и ее требования, а другие ведущие державы Европы все чаще видели в ней конкурента. Началось соперничество в сфере безопасности. В последовавших стратегических перегруппировках Франция, Россия и Великобритания, бывшие в прошлом врагами, сплотились для противостояния Германии. Результатом стала война в Европе.
Многие наблюдатели видят аналогичную динамику в отношениях между Вашингтоном и Пекином. «Если впечатляющий экономический рост Китая продолжится еще несколько десятилетий, – считает ученый-реалист Джон Миршеймер, – вероятно, что Соединенные Штаты и Китай вступят в напряженную конкуренцию за безопасность, способную с большой вероятностью привести к войне».
Но не всякий переход власти ведет к войне или уничтожению прежнего порядка. В первые десятилетия XX века Великобритания уступила США лидерство без крупного конфликта и даже без трещины в отношениях. В конце 1940-х экономика Японии составляла 5 % ВВП Соединенных Штатов, а к началу 1990-х годов этот показатель превысил 60 % ВВП США, однако Япония никогда не бросала вызов действующей международной системе.
Очевидно, имеются разные типы перехода власти. Одни государства испытывали драматический рост своей экономической и геополитической мощи и при этом приспосабливались к существующему порядку. Другие стремились изменить его. В одних случаях происходил распад старого порядка и начиналось выстраивание новой международной иерархии. В иных дело ограничивалось корректировками в региональной и глобальной системах.
Процесс перехода власти зависит от многих факторов. Важнейшую роль играют природа режима восходящего государства и степень его неудовлетворенности старым порядком: в конце XIX столетия Соединенные Штаты, либеральная страна, отделенная от Европы океаном, оказались более способны принять британо-центричный мировой порядок, чем Германия. Но еще более важен характер самогЧ международного порядка, поскольку именно от этого зависит выбор восходящего государства между вызовом существующей системе и интеграцией в нее.
ОТКРЫТЫЙ ПОРЯДОК
Послевоенное западное мироустройство было исторически уникальным. Любая международная система, в которой доминирует мощное государство, основана на комбинации принуждения и согласия, но порядок, поддерживаемый США, является скорее либеральным, чем имперским, и тем самым необычайно доступным, легитимным и прочным. Его правила и институты укоренены в развивающихся глобальных силах демократии и капитализма и подкрепляются ими. Этот порядок ориентирован на расширение, отличается широким спектром участников и заинтересованных сторон. Он способен порождать колоссальный экономический рост и мощь, стимулируя при этом сдержанность, и за счет этого его трудно разрушить, но к нему легко присоединиться.
Явным намерением архитекторов западного порядка в 1940-е было создание системы, ориентированной на интеграцию и расширение. До того, как холодная война разделила мир на два конкурирующих лагеря, Франклин Рузвельт стремился создать всемирную систему под управлением сотрудничающих великих держав, которые бы восстановили опустошенную войной Европу, интегрировали побежденные государства, заложили фундамент для сотрудничества в сфере безопасности и обеспечения экономического роста. Именно Рузвельт, несмотря на оппозицию Уинстона Черчилля, настоял на том, чтобы Китай был включен в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Тогдашний посол Австралии в США записал в своем дневнике после первой встречи с Рузвельтом во время войны: «Он сказал, что много раз обсуждал с Уинстоном Китай и ему кажется, что по этому вопросу Уинстон отстал лет на 40, он (Черчилль. – Ред.) постоянно называл китайцев “чинками” и “китаёзами”, и что ему кажется, что это очень опасно. Он (Рузвельт. – Ред.) хотел сохранить дружбу с Китаем, потому что лет через 40–50 Китай легко может стать самой мощной военной державой».
В течение следующего пятидесятилетия Соединенные Штаты успешно использовали построенную ими систему правил и институтов. Западную Германию привязали к ее демократическим западноевропейским соседям через Европейское объединение угля и стали (а затем через Европейское экономическое сообщество), а к США – через Атлантический договор о безопасности. Япония была привязана к Соединенным Штатам через союзническое партнерство и расширяющиеся экономические связи. Бреттон-Вудская конференция в 1944 году установила валютные и торговые правила, которые обеспечили открытость и последующее процветание мировой экономики – поразительное достижение, учитывая опустошение, причиненное войной, и конкуренцию великих держав. Дополнительные соглашения между Соединенными Штатами, Западной Европой и Японией закрепили открытый и многосторонний характер послевоенной мировой экономики. После начала холодной войны план Маршалла для Европы и Договор безопасности в 1951-м между США и Японией еще глубже интегрировали побежденные державы «оси» в западный порядок.
В последние дни холодной войны эта система вновь доказала свою эффективность. Когда начался упадок Советского Союза, западный мир предложил набор правил и институтов, которые, с одной стороны, успокоили советских лидеров, а с другой – открыли им доступ к системе, поощряя, по сути, их к тому, чтобы стать ее частью. Более того, совместная работа Америки и Европы обеспечила адаптацию СССР. В то время как администрация Рональда Рейгана проводила жесткую политику по отношению к Москве, европейцы стремились к разрядке и вовлечению Советского Союза в диалог. За каждым жестким «нажимом» следовало мягкое «притяжение», что позволяло Михаилу Горбачёву осуществлять реформы, чреватые высокой степенью риска. А тот факт, что объединенная Германия будет включена в европейские и атлантические институты, а не станет независимой великой державой, помог убедить Горбачёва, что ни у Германии в том, ни у Запада нет враждебных намерений.
После холодной войны западная система сумела справиться с интеграцией стран новой волны – на сей раз из бывшего коммунистического мира. Эти особенности западного порядка играли важнейшую роль для его триумфа и долговечности.
Во-первых, в отличие от имперских систем прошлого, западный мир исключает дискриминацию. Он базируется на правилах и нормах открытого рынка и создает условия, при которых находящиеся на подъеме страны способны расширять экономику и преследовать свои политические цели в его рамках. Существовавшие в истории международные порядки значительно отличались друг от друга с точки зрения того, доставались ли порождаемые ими материальные выгоды в основном государству-лидеру или же делились между несколькими государствами. В западной системе существуют низкие барьеры для экономического участия и значительные потенциальные выгоды. Для Китая уже стало очевидным, что, действуя в рамках этой открытой рыночной системы, можно получить колоссальную экономическую выгоду.
Во-вторых, в основе существующего ныне порядка лежит коалиционное руководство. При прошлых системах, как правило, доминировало одно государство. Сегодня в число заинтересованных сторон, поддерживающих западный порядок, входит коалиция держав, группирующихся вокруг Соединенных Штатов, а это – важное отличие. Ведущие государства, в большинстве своем развитые демократии, не всегда достигают согласия, но они вовлечены в непрерывный процесс взаимных уступок в сфере экономики, политики и безопасности. Обычно переход власти разыгрывается между двумя странами – государством, находящимся на подъеме и гегемоном, переживающим период упадка, но как только равновесие сил меняется, порядок рушится. Ныне же крупная группировка демократических капиталистических государств (и накопленная ими в результате суммарная геополитическая мощь) сдвигает равновесие в пользу сохранения статус-кво.
В-третьих, послевоенный западный порядок обладает необычайно насыщенным, многосторонним и широко признанным сводом правил и институтов. Несмотря на все недостатки, эта система более открыта и функционирует по определенным правилам, чем любой предыдущий порядок. Суверенность государств и верховенство закона – это не просто нормы, закрепленные в Уставе ООН. Они являются частью глубинной движущей логики действующего порядка. Конечно, эти нормы развиваются и меняются, и сами США исторически неоднозначно относились к тому, чтобы связывать себя международным правом и институтами – сегодня больше, чем когда-либо. Но в целом система насыщена многосторонними правилами и институтами – глобальными и региональными, относящимися к экономике, политике и безопасности. Они являются одним из великих прорывов послевоенной эпохи. Они заложили основы для беспрецедентного уровня сотрудничества и совместного правления в глобальной системе.
Стимулы для интеграции Китая в либеральный мировой порядок подкрепляются также меняющейся природой глобальной экономической среды и особенно новым уровнем взаимозависимости, который диктуют технологии. Наиболее дальновидные китайские лидеры понимают, что глобализация изменила условия игры и их страна нуждается в сильных и преуспевающих партнерах во всем мире. С точки зрения Вашингтона, здоровая китайская экономика жизненно важна и для Соединенных Штатов, и для остального мира. Технологии и глобальная экономическая революция породили логику экономических отношений, которая отлична от прошлого, и сделали еще более мощной политическую и институциональную логику действующего порядка.
АДАПТАЦИЯ ПОДЪЕМА
Самым важным преимуществом становится сегодня замечательная способность западного порядка адаптировать к себе державы, находящиеся на подъеме. Для новых участников системы существуют пути повышения статуса и власти, а также – возможности принять участие в управлении. Тот факт, что США, КНР и другие великие державы обладают ядерным оружием, тоже ограничивает способность восходящей державы к ликвидации действующего порядка. В век ядерного сдерживания война между великими державами, к счастью, перестала быть механизмом исторических перемен. Перемены, порождаемые войной, упразднены как исторический процесс.
Сильная правовая и институциональная база западного порядка облегчает интеграцию Китая. Сначала Пекин принял некоторые правила и институты в целях обороны: защищая свой суверенитет и экономические интересы и одновременно стремясь заверить другие государства в мирном характере своих намерений, он вступил в региональные и глобальные объединения. Но, как утверждает Марк Лантень, «от других государств и вообще от предыдущих глобальных держав Китай отличается тем, что он не только “растет” в среде гораздо более развитых, чем раньше, международных институтов, но и, что еще важнее, при этом активно использует эти институты для закрепления своего статуса глобальной державы». Короче, КНР все больше работает внутри, а не за пределами западного порядка.
Китай уже является постоянным членом Совета Безопасности ООН, что стало результатом решимости Франклина Рузвельта создать универсальный орган на основе лидерства непохожих друг на друга великих держав. Это дает Пекину ту же власть и преимущества «великодержавной исключительности», что и другим постоянным членам. Существующая система глобальной торговли тоже представляет для КНР ценность, и эта ценность растет. Китайские экономические интересы вполне согласуются с нынешней глобальной экономической системой. Ее отличают открытость и нежесткая регламентация, с энтузиазмом воспринятая Китаем, и внутри этой системы он пышно расцвел.
Мощь сегодня в конечном счете базируется на устойчивом экономическом росте, и Пекин хорошо понимает, что ни одно крупное государство не сможет модернизироваться без интеграции в глобализированную капиталистическую систему. Если страна хочет быть мировой державой, ей придется присоединиться к Всемирной торговой организации (ВТО). Путь к глобальной мощи, по сути, лежит через западный порядок и его многосторонние экономические институты.
Китаю нужен не только дальнейший доступ к глобальной капиталистической системе. Он хочет также получать защиту, которую обеспечивают правила и институты этой системы. Например, принципы многосторонней торговли и механизмы разрешения споров в ВТО предлагают КНР инструменты защиты от дискриминации и протекционизма, с которыми часто сталкиваются восходящие экономические державы. Эволюция китайской политики заставляет предполагать, что лидеры страны признаюЂт эти преимущества. Растущая приверженность Пекина либерализации экономики ведет к увеличению объемов иностранных инвестиций и товарооборота, а Китай все больше принимает правила глобальной торговли.
Вполне возможно, что когда КНР станет активным приверженцем ВТО, поддержка этой организации более зрелыми экономиками Запада уменьшится. Но более вероятно, что как восходящие, так и слабеющие страны найдут ценность в квазиправовых механизмах, которые позволяют им разрешать или, по крайней мере, рассеивать конфликты.
Кроме того, существующие международные экономические институты предлагают новым державам возможности для возвышения в рамках их иерархий. Участие в управлении Международным валютным фондом и Всемирным банком базируется на экономических долях, и растущие страны могут увеличить число своих голосов. Конечно, процесс адаптации идет медленно. Соединенные Штаты и Европа все еще доминируют в МВФ. Доля голосов Вашингтона равна 17 % (снизившись с 30 %) – это контрольный пакет, поскольку для одобрения любого решения необходимо 85 % голосов. А Европейскому союзу принадлежит решающее слово в назначении десяти из 24 членов правления. Но растущее давление (в частности – потребность в ресурсах и необходимость сохранять влиятельность самих институтов), весьма вероятно, побудит западные государства допустить Китай в узкий круг руководства этими экономическими структурами.
Акционеры МВФ, например, считают, что повышение роли развивающихся стран необходимо для обновления этого института и преодоления переживаемого им кризиса цели. На проходившей в рамках МВФ встрече в Сингапуре в сентябре 2006-го они договорились о реформах, в результате которых Китай, Мексика, Южная Корея и Турция получат больше голосов.
По мере того как КНР избавляется от статуса развивающейся страны (и тем самым – клиента этих институтов), растет ее способность стать донором и акционером. Руководство в данных организациях – это не просто отражение объема экономики (Соединенные Штаты сохранили голосующую долю в МВФ, несмотря на снижение экономического веса). Но тем не менее постепенное продвижение вверх внутри этих структур откроет для Китая значительные возможности.
ПЕРЕХОД ВЛАСТИ И МИРНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ
Если смотреть на подъем Китая в таком свете, то он не обязательно должен привести к жарким схваткам с Соединенными Штатами за глобальные правила и лидерство. Западный порядок дает возможность превратить грядущий переход власти в мирные перемены на благоприятных для США условиях. Но так случится, только если Соединенные Штаты укрепят существующую систему. Сегодня Вашингтон поглощен борьбой с терроризмом и войной на Ближнем Востоке, и может показаться, что задача воссоздания западных правил и институтов вытеснена на периферию. Многие чиновники администрации Буша с открытой враждебностью относятся к многосторонней и основанной на правилах системе, которую в свое время сформировали и возглавили США.
Такая враждебность глупа и опасна. Китай станет сильным государством. Его подъем уже начался, и самым важным стратегическим оружием Соединенных Штатов является способность решать, какого рода международный порядок будет подготовлен для приема Китая.
США должны снова инвестировать в западный порядок, укрепив те его аспекты, которые стимулируют вовлечение, интеграцию и сдержанность. Чем прочнее этот порядок объединяет капиталистические демократические государства в глубоко укорененные институты, чем больше он основан на открытости, согласии и правилах и чем шире распределяются его выгоды, тем более вероятно, что поднимающиеся державы смогут и станут обеспечивать свои интересы путем интеграции и адаптации, а не путем войны. И если западная система предложит правила и институты, которые будут выгодны широкому спектру государств – и на подъеме, и на спаде, и слабым, и сильным, и новым, и зрелым, – ее господство в качестве международного порядка практически обеспечено.
Первое, что должны сделать Соединенные Штаты, – снова стать главным сторонником глобальной системы управления, лежащей в основе западного порядка.
Прежде всего это будет содействовать коллективному решению проблем, что идет на пользу всем странам. В то же время, когда другие государства увидят, что США используют свою мощь для укрепления существующих правил и институтов, это повысит легитимность и упрочит влияние Соединенных Штатов. Страны в рамках западной системы станут более склонны сотрудничать с США, чем сопротивляться их власти, что укрепит центральное положение и доминирование самого Запада.
Обновление западных правил и институтов потребует среди прочего модернизации прежних договоренностей, лежащих в основе ключевых послевоенных соглашений по безопасности. Стратегическое взаимопонимание, на котором строятся и НАТО, и альянсы Вашингтона в Восточной Азии, предусматривает, что Соединенные Штаты будут работать со своими союзниками над обеспечением безопасности и принимать вместе с ними решения об использовании силы. А те в свою очередь будут действовать в рамках западного порядка, возглавляемого США.
Сотрудничество в сфере безопасности на Западе сегодня остается широким, но поскольку основные угрозы менее очевидны, чем в период холодной войны, то задачи и сфера ответственности указанных альянсов стали предметом споров. В связи с этим Соединенным Штатам необходимо заново утвердить политическую ценность данных союзов, признав, что они являются частью более широкой институциональной архитектуры Запада, которая позволяет государствам взаимодействовать.
США должны также возобновить поддержку широкомасштабных многосторонних институтов. В экономике это деятельность на основе соглашений и структуры ВТО, в том числе усилия по завершению текущего Дохийского раунда торговых переговоров. Его цель – распространение рыночных возможностей и либерализации торговли на развивающиеся страны. ВТО находится на критическом этапе. Отказ от дискриминации как базовый стандарт организации подвергается риску в связи с огромным числом двусторонних и региональных торговых соглашений. Одновременно растут сомнения в том, сможет ли ВТО либерализовать торговлю, особенно в сфере сельского хозяйства, которая принесет выгоду развивающимся странам. Эти вопросы могут показаться узкими, но на карту поставлен фундаментальный характер либерального международного порядка – его приверженность универсальным правилам открытости, за счет которых приобретаемые выгоды широко распространяются.
Аналогичные сомнения преследуют целый ряд других многосторонних соглашений – в том числе о глобальном потеплении и о нераспространении ядерного оружия, – и они тоже требуют возобновления лидерства Соединенных Штатов.
Стратегия здесь состоит не просто в обеспечении открытости западного порядка и его функционировании по определенным правилам. Она еще и в том, чтобы удостовериться, что порядок не распадется на набор двусторонних договоренностей или договоренностей с несколькими сторонами, в результате чего США окажутся связаны только с несколькими ключевыми государствами в различных регионах. При подобном сценарии Китай получит возможность составить собственный набор двусторонних и «малосторонних» пактов. В результате мир окажется разделенным на соперничающие американскую и китайскую сферы. Чем больше отношений в области безопасности и экономики являются многосторонними и всеобъемлющими, тем прочнее внутренняя устойчивость глобальной системы.
Кроме поддержания открытости и долговечности порядка, США должны удвоить усилия по интеграции развивающихся стран, переживающих подъем, в глобальные институты. Привлечение новых государств к управлению международным порядком вдохнет в него новую жизнь. Соединенные Штаты и Европа должны найти место за столом не только для Китая, но и для таких стран, как Бразилия, Индия и Южная Африка. В докладе Goldman Sachs о так называемых странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) отмечалось, что к 2050 году суммарный объем экономики этих государств превысит суммарные показатели стран, входивших в «Большую шестерку» (Великобритания, Германия, Италия, Соединенные Штаты, Франция, Япония). Каждый международный институт представляет собственные вызовы. Труднее всего, вероятно, иметь дело с Советом Безопасности ООН, но его реформирование принесет и самую высокую прибыль. Менее формальные организации – так называемая «Большая двадцатка» и другие межправительственные объединения – могут предоставить альтернативные площадки для выражения мнений и заявлений.
ТРИУМФ ЛИБЕРАЛЬНОГО ПОРЯДКА
Главное, о чем должны помнить американские лидеры, – это то, что Китай способен победить отдельно взятые Соединенные Штаты, но куда менее вероятно, что он когда-либо сможет одолеть западный мир. Например, в экономике КНР обгонит США и станет крупнейшим государством в глобальной системе примерно к 2020 году. (Благодаря численности населения Китаю для превращения в самую крупную экономику в мире достаточно достичь уровня производства на душу населения, равного лишь одной пятой уровня Соединенных Штатов.) Но если взять экономический потенциал всей западной системы, экономический прогресс Пекина покажется куда менее значительным и китайская экономика еще очень долго будет сильно уступать суммарной экономике стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
В еще большей степени это относится к военной мощи. КНР не приходится даже надеяться в скором времени приблизиться к общим военным расходам ОЭСР. Капиталистический демократический мир – это мощная группировка, позволяющая сохранить (а на самом деле даже расширить) действующий миропорядок. Если Китай намеревается подняться и бросить вызов существующей системе, то перед ним стоит куда более устрашающая задача, чем противостояние только Соединенным Штатам.
«Однополярный момент» в конце концов минует. Доминирование США, в конечном счете завершится. А потому, вырабатывая большую стратегию, Соединенные Штаты должны дать ответ на ключевой вопрос: какого рода международный порядок они хотели бы увидеть к тому времени, когда станут менее сильными?
Это можно назвать неороулсианским вопросом нашего времени. Политический философ Джон Роулз утверждал, что политические институты надо продумывать под «вуалью неведения». То есть создатели должны действовать так, как будто им не известно, какое место эти институты займут в социоэкономической структуре. В результате возникнет система, которая будет защищать интересы человека независимо от того, богат он или беден, слаб или силен. Соединенным Штатам сегодня необходимо применить к своему лидерству в международном порядке именно такой подход. Они должны создать институты и сформулировать правила, которые защитят их интересы независимо от того, какое место они занимают в иерархии и как именно будет распределяться власть через 10, 50 либо 100 лет.
К счастью, такой порядок уже существует. Сейчас задача состоит в следующем: настолько расширить и институционализировать его, чтобы у КНР не осталось другого выбора, кроме как стать его полноценным участником. Соединенные Штаты не могут помешать подъему Китая, но они могут содействовать тому, чтобы его мощь применялась в рамках тех правил и институтов, которые США с партнерами выработали и создали за последнее столетие и которые могут защитить интересы всех государств в более переполненном мире будущего. Глобальное положение Соединенных Штатов может ослабеть, но международная система, лидером которой они являются, способна остаться доминирующей в XXI веке.
Македония разрешила въезд без загранпаспортов и виз гражданам стран, входящих в Шенген, а гражданам стран из «белого списка» ЕС по борьбе с отмыванием денег можно будет въезжать по шенгенской визе, сообщает МВД страны.Комиссия ЕС составила в 2008г. «белый список» из 13 стран, которые соответствуют требованиям Брюсселя в вопросах предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма. В список входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Гонконг, Канада, Мексика, Новая Зеландия, Россия, Сингапур, США, Швейцария, ЮАР и Япония.
В соответствии с решением правительства страны все граждане стран ЕС, входящих в Шенгенское визовое соглашение, получили с 1 окт. право на въезд в страну без виз и заграничных паспортов – им потребуется лишь внутреннее удостоверение личности. Также не потребуется разрешения на въезд гражданам стран из «белого списка» ЕС по борьбе с отмыванием денег, у которых на руках действующий загранпаспорт и шенгенская виза типа С.
Данное решение продиктовано желанием Скопье вступить в Евросоюз, отмечается в сообщении.
«Мы уверены, что упрощенные въездные процедуры не только помогут укрепить политический диалог и отношения нашей страны с государствами-членами ЕС, но и заложат основы для дальнейшего экономического межгосударственного сотрудничества и привлечения иностранных инвестиций», – подчеркивается в сообщении МВД.
Также решение правительства устанавливает безвизовый режим еще для 17 стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.
Республика Македония не входит в Евросоюз и Шенгенское визовое соглашение. По данным МИД РФ, до настоящего времени гражданам России въезд в Македонию был разрешен также без виз, по заграничным и общегражданским паспортам, но при наличии приглашения, турваучера или специальных отметок.
Европейская комиссия наложила штраф на 9 нефтехимических компаний в 678 млн. евро за участие в ценовом сговоре на рынке парафина в европейской экономической зоне с 1992 по 2005г., передает агентство Франс пресс.Около половины этого штрафа – 318,2 млн. евро – должна уплатить южноафриканская компания Sasol, которую ЕС назвал «главой противозаконного сговора».
Под штрафные санкции попали такие компании, как американская Exxon Mobil (83,5 млн. евро), испанская Repsol, итальянская ENI, немецкие Hansen & Rosenthal, Tudapetrol и RWE, французская Total и венгерская MOL.
Компании Shell удалось избежать наказания, поскольку именно ее представители сообщили Еврокомиссии о существовании сговора.
«В Европе, наверное, не найдется ни одной семьи или компании, которая не купила бы продукты, на цену которых повлиял сговор этой «парафиновой мафии», повлекший за собой завышенные цены и экономический ущерб. (Европейская) комиссия не станет терпеть подобного незаконного поведения, руководителям компаний и акционерам следует принять это во внимание», – заявила комиссар Еврокомиссии Нели Кроес (Neelie Kroes).
По сообщению агентства «Фарс» со ссылкой на данные агентства SACA News, в этом году компания «Ария-Сасул» планирует начать массовое производство полиэтилена различной плотности на одном из своих заводов в Асалуйе (на юге провинции Бушир). Предполагается, что в конце окт. тек.г. начнется производство полиэтилена высокой и средней плотности, а с конца нояб. тек.г. – полиэтилена низкой плотности. В качестве сырья компания будет использовать этилен собственного производства. Этот этилен в объеме 1 млн.т. в год будет поставляться на два завода этой компании в Асалуйе.В сообщении отмечается, что компания «Ария-Сасул» представляет собой крупный международный консорциум в составе Иранской национальной нефтехимической компании и нефтехимической компании «Сасул» (ЮАР). Проект производства полиэтилена на заводах этой компании в Асалуйе должен был осуществляться еще во II пол. 2007г., однако постоянно задерживался и откладывался по техническим причинам и из-за нехватки высококвалифицированных специалистов. И в этот раз официальное подтверждение сроков начала производства полиэтилена от руководства компания «Ария – Сасул» еще не получено.
ArcelorMittal поставила перед собой цель увеличить производство стали к 2012г. минимум до 150 млн.т. стали в год. Об этом заявил вице-президент компании по глобальным слияниям и поглощениям Ондра Отрадовец (Otradovec). В 2007г. транснациональный металлургический гигант выпустил 116 млн.т. стали. 20 млн.т. к этому объему добавятся за счет возобновленных проектов в Америке, Европе и ЮАР, а еще 24 млн.т. – с совершенно новых проектов в Турции, Индии и Саудовской Аравии.В соответствии с такой «генеральной линией» ArcelorMittal, помимо прочего, ставит перед собой цель увеличить степень самообеспечения железорудным сырьем до 70% к тому же 2012г. Нынешний показатель – 46%. Для этого запланирован рост производства ЖРС силами компании до 120 млн.т. Компания пересмотрела свои планы по сырью в сторону увеличения: еще в июле озвучивался объем выпуска в 110 млн.т. и степень самообеспечения – 65%.
По сообщению агентства «Моудж» со ссылкой на информационный интернет-портал министерства энергетики Ирана, замминистра энергетики по вопросам водных ресурсов и канализации сточных вод Мохаммед Аттар-заде заявил о том, что Южная Африка готова принять участие в строительстве в Иране электростанции на каменном угле.В ходе встречи с послом Южной Африки Мохаммед Аттар-заде выразил надежду на расширение сотрудничества между двумя странами в области водоснабжения и электроэнергетики и заявил о том, что компании, подведомственные министерству энергетики Ирана, располагают большими возможностями в области предоставления инженерно-технических услуг.
Указав на подписанный по результатам 10 заседания совместной ирано-южноафриканской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству меморандум, Мохаммед Аттар-заде отметил, что Иран готов воспользоваться опытом Южной Африки в области строительства электростанций на каменном угле.
По словам Мохаммеда Аттар-заде, Иран в свою очередь готов организовать обучение южноафриканских специалистов в области водоснабжения и электроэнергетики в своих вузах.
Посол Южной Африки в ходе названной встречи указал на важную роль электроэнергетики в деле развития каждой из двух стран и отметил, что Южная Африка готова применить в Иране свой опыт в области строительства электростанций на каменном угле.
Парламент ЮАР в четверг избрал президентом страны Халему Мотланте, который будет во главе государства до всеобщих выборов 2009г., сообщает агентство Рейтер. Выборы президента проводились в парламенте, а не всенародным голосованием, т.к. президент Табо Мбеке подал в отставку до окончания своего мандата после того, как правящая партия Африканский Национальный конгресс (АНК) выразила ему свое недоверие.Халема Мотланте (заместитель главы АНК) стал третьим президентом Южной Африки после отмены системы апартеида в 1994г. До него этот пост занимали Нельсон Мандела и Табо Мбеки. Кандидатуру Халемы Мотланте выдвинула АНК, составляющая большинство в парламенте ЮАР. Своего кандидата представляла также и оппозиционная партия Демократический Альянс.
На всенародных выборах 2009г. в ЮАР свою кандидатуру намерен выставить лидер АНК Джейкоб Зума, который, по всей вероятности, и будет их фаворитом. Зума не захотел участвовать в выборах президента, проходящих в парламенте, поскольку желает, чтобы легитимность его как президента была подтверждена всем народом ЮАР. В качестве временного варианта АНК выдвинул на пост президента второго человека в партии – Мотланте.
66-летний Табо Мбеки, ушедший в отставку в прошлое воскресенье, сменил в июне 1999г. на посту президента ЮАР Нельсона Манделу, став первым президентом, победившим на демократических выборах.
По сообщению ИРНА, 23 сент. тек.г. в Тегеране замминистра энергетики ИРИ по вопросам водных ресурсов, водоснабжения и канализации Мохаммад-Реза Аттар-заде принял посла ЮАР в Иране и обсудил с ним вопросы двустороннего сотрудничества в области водных ресурсов и электроэнергетики. Стороны выразили готовность развивать это сотрудничество.Аттар-заде в ходе беседы отметил, что по итогам десятого заседания Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству ИРИ и ЮАР был подписан меморандум, предусматривающий использование многолетнего опыта ЮАР в области строительства и эксплуатации тепловых электростанций (ТЭС), работающих на каменном угле. Иран готов обеспечить экспорт инженерно-технических услуг в области водоснабжения и электроэнергетики (через компанию «САТКАБ»), а также организовать обучение африканских студентов в профильном университете министерства энергетики ИРИ.
Посол ЮАР в Иране согласился со всеми предложениями иранской стороны. По его мнению, Аттар-заде сможет более подробно ознакомиться с возможностями ЮАР в ходе предстоящей поездки в эту страну.
В течение 5 лет в Иране будет построено несколько новых тепловых электростанций с проектной мощностью до 5 тыс. мвт., которые будут работать на твердом угольном топливе. В наст.вр. таких электростанций в Иране нет.
19 сент. португальский парламент начинает рассматривать законопроект, предусматривающий изменения в голосовании на парламентских выборах, который был представлен еще летом правящей Социалистической партией.Эти изменения, если законопроект будет одобрен, коснутся португальских эмигрантов, разбросанных по разным частям света. Согласно португальскому законодательству, все эмигранты (а их несколько млн.) имеют право голоса, как на выборах в парламент, так и на выборах президента Португалии.
Социалисты предлагают отменить на предстоящих в I кв. будущего года выборах в парламент голосование эмигрантов по почте; они хотят сделать его «присутственным», т.е. личным, путем явки на ближайший за рубежом избирательный участок.
Это намерение социалистов вызвало резкую критику со стороны главной оппозиционной партии – Социал-демократической, которая устами своего лидера Мануэлы Феррейры Лейте заявила: социалисты хотят ограничить голосование эмигрантов на предстоящих выборах в парламент.
Португальцы, проживающие за рубежом, официально объединены в два избирательных округа: «округ Европа» и «округ вне Европы».
До сих пор на парламентских выборах эмигрантам позволялось отправлять по почте в свой избирательный участок (как правило, в ближайшее консульство) письмо с заполненным бюллетенем для голосования. После принятия закона, как считает оппозиция, и без того не очень активное участие в голосовании эмигрантов сократится более чем наполовину.
«Отмена голосования по почте, – заявила глава социал-демократов Мануэла Феррейра Лейте, – является грубой попыткой лишить эмигрантов их гражданского права. Личное голосование предполагает во многих случаях большое путешествие, иногда на расстояние в тыс.км., т.к. португальских консульств за рубежом становится все меньше».
Социал-демократы намерены сделать «все возможное» и обратиться «во все инстанции» для того, чтобы новый закон не прошел. Их возможности, однако, довольно ограничены. Социалисты обладают в парламенте большинством голосов, что позволяет им одним, без других партий, представленных в парламенте, принять закон (тем более что он не предусматривает большинства в две трети голосов).
Если они так и сделают, то оппозицию будет, очевидно, апеллировать к конституционному суду и к президенту республики.
Ассоциации португальских эмигрантов дружным хором поддержали позицию социал-демократов, заявив, что правительство намерено сознательно сократить число португальцев, голосующих за рубежом.
Представитель португальских эмигрантских общин в Швейцарии прямо заявил, что это – «попытка заставить эмигрантов не голосовать». Его поддержал президент Федерации португальских ассоциаций в Германии Витор Эштрадаш, который сказал: «Если у нас отнимут возможность голосовать по почте, участие в голосовании сократится».
Глава эмигрантских общин в Южно-Африканской Республике (где живет около полумиллиона португальцев) Соареш да Силва заявил: «Португальцев, живущих за рубежом, хотят лишить права голоса».
Руководитель Португальского центра в Каракасе, столице Венесуэлы (страны, где проживает 400 тыс. эмигрантов) резонно заметил: «Португальцы, находящиеся за рубежом, имеют право высказываться по внутренним вопросам Португалии. Надо в случае принятия закона открыть избирательные участки в клубах и португальских культурных центрах везде, где находятся эмигранты».
В какой форме будет принят новый избирательный закон, покажет ближайшее будущее.
Алмаз весом 478 карат, найденный в королевстве Лесото, может стать после огранки одним из самых крупных в мире бриллиантов, сообщает в понедельник агентство Франс Пресс со ссылкой на владельца камня, британскую компанию Gem Diamonds.Драгоценный камень был обнаружен рабочими рудника Летсенг, одного из самых богатых рудников в мире. Именно здесь были обнаружены 20 крупнейших алмазов. Рудник на 70% принадлежит британской компании Gem Diamonds.
По словам ее представителей, в неотшлифованном виде алмаз занимает двадцатое место по величине и может стать одним из самых крупных в мире, хотя после огранки его вес может уменьшиться до 150 карат. Стоимость такого камня может составить более 12 млн.долл.
«Предварительное исследование этого необыкновенного камня показало, что после огранки он побьет рекорды по лучшему цвету и прозрачности», – сказал представитель Gem Diamonds Клиффорд Эльфик (Clifford Elphick).
Самым крупным в мире алмазом считается обнаруженный в Южной Африке в 1905г. Куллинан весом в 3106 карат. Из него было сделано более 100 бриллиантов, самые крупные из которых украсили Королевский скипетр и Корону Британской империи.
Международная выставка вооружения и военной техники для всех видов вооруженных сил «Африка Аэроспейс & Дефенс-2008» (AAD – Africa Aerospace and Defence'2008), проходившая на военно-воздушной базе ВВС ЮАР Уайстерплаат в пригороде Кейптауна, завершила в воскресенье свою работу.Россия принимала участие в этой выставке в пятый раз. «Рособоронэкспорт» представлял на ней свыше 250 образцов вооружений и военной техники в виде макетов, моделей, постеров, видеофильмов и электронных презентаций. По данным российской делегации, стенд РФ посетили более 70 различных делегаций. Некоторые из них приходили на нашу экспозицию по несколько раз.
Российскую экспозицию посетили, в частности, представители высшего руководства минобороны Намибии, Анголы, Мозамбика, Эфиопии, Замбии, Гвинеи и Ботсваны. Эти страны были представлены министрами обороны, их заместителями и начальниками Генштабов.
Закрытие выставки совпало с проведением в Кейптауне традиционного городского марафона. С утра на некоторых центральных магистралях города было ограничено движение. Воскресенье стало первым в столице солнечным весенним днем за минувшую неделю (весна в ЮАР наступает в окт.). До этого, по словам местных жителей, было очень холодно, до 12 градусов тепла.
Из пяти дней, отведенных на выставку вооружения, три дня была очень плохая погода. А в один из дней на Кейптаун даже обрушился атлантический ураган. Из-за этого, в частности, были отменены демонстрационные полеты самолетов и вертолетов.
Было очень интересно наблюдать, как многие офицеры из разных африканских государств, подходя к нашему стенду, с улыбкой на русском языке приветствовали россиян. «Здравствуйте, спасибо. Россия – это хорошо», – говорили они. Как сообщил один из представителей «Рособоронэкспорта», многие высокопоставленные офицеры из ряда стран африканского континента учились в СССР. По его словам, многих крупных африканских чиновников специалисты предприятия знают лично.
Российской экспозицией интересовались не только военные. В выходные десятки тысяч жителей Кейптауна приехали посмотреть военную технику. Многие из них не обошли стороной и российскую экспозицию. Родители с детьми подолгу стояли у макетов российских самолетов и бронетанковой техники, с удовольствием брали буклеты с нашим вооружением и задавали много вопросов не только о военной технике, но и о России.
Как сказал накануне в интервью гендиректор «Рособоронэкспорта» Анатолий Исайкин, выставка в Кейптауне является хорошим шансом еще раз продемонстрировать достижения российского военно-промышленного комплекса.
По его словам, с африканским континентом, а особенно со странами, находящимися южнее от Сахары, у России всегда были хорошие контакты, еще со времен СССР. «Можно сказать, что в последнее время контакты со странами, куда поставлялась военная техника во времена СССР, полностью восстановлены», – сказал Исайкин. Он отметил, что традиционным спросом на африканском континенте пользуется российская вертолетная техника.
В разные годы на африканский континент было поставлено более 700 ед. вертолетов. В их числе 150 ударных вертолетов Ми-24. «Мы не рассчитываем на закупки вертолетов в больших количествах. Но даже небольшие контракты мы считаем успешной работой», – сказал гендиректор «Рособоронэкспорта».
По словам руководителя делегации «Рособоронэкспорта», начальника департамента предприятия Сергея Свечникова, «африканский рынок вооружений имеет невысокую платежеспособность, но в наст.вр. мы отмечаем настойчивое желание ряда африканских государств привлечь к оснащению своих армий новые технологии с участием своих предприятий».
На выставке «Рособоронэкспорт» предложил потенциальным заказчикам комплексное оснащение миротворческих сил, действующих на территории континента (все – от одежды до БТР). Наибольший интерес у представителей стран африканского континента вызвали системы по охране биологических ресурсов морских шельфов, отметил глава делегации «Рособоронэкспорта».
По его словам, Россия предлагает странам африканского континента системы контроля экономических зон, которые будут интегрировать полученную информацию, затем направлять ее заинтересованным ведомствам, такие как таможенные службы, пограничные и другие. В частности, систему контроля на основе радара дальнего действия «Подсолнух», который способен вести наблюдение за линией горизонта на дальности 250 км. и видеть одновременно множество целей.
Во время выставки представители российской промышленности обсудили с заказчиками вопросы проведения модернизации российской вертолетной техники, ранее поставленной в государства африканского континента. По оценкам экспертов ЮАР, рынок средних вертолетов в наст.вр. на континенте составляет до 150 ед., а тяжелых – 40.
В ходе выставки российская делегация получила две заявки на поставку обучающих средств – тренажеров по подготовке пилотов.
Президент Южноафриканской Республики Табо Мбеки в субботу согласился уйти в отставку после соответствующего предложения со стороны Национального исполнительного комитета правящего в стране Африканского национального конгресса (АНК).Генеральный секретарь АНК Гведе Манташе заявил, что это решение было принято «в интересах народа ЮАР, для установления в стране стабильности». В случае отказа Мбеки был бы смещен со своей должности после голосования о вынесении ему вотума недоверия парламентом страны.
Табо Мбеки находился под давлением из-за слухов о том, что он выступил инициатором обвинений в коррупции, предъявленных Джейкобу Зуме, его будущему сопернику на президентских выборах, сообщает CNN. Мбеки будет исполнять свои обязанности до назначения нового президента.
России удалось восстановить все контакты по линии военно-технического сотрудничества со странами африканского континента, сообщил журналистам в среду гендиректор ФГУП «Рособоронэкспорт» Анатолий Исайкин. «В последнее время контакты со странами африканского континента, куда поставлялась военная техника во времена СССР, восстановлены», – сказал Исайкин, принимающий участие в проходящей в ЮАР выставке Africa Aerospace and Defense 2008.По его словам, выставка вооружения в ЮАР является площадкой, где Россия демонстрирует свои достижения в области военной техники, а также изучает продукцию конкурентов. На африканском континенте это крупнейшая выставка вооружения и военной техники, на которой представлен самый широкий диапазон вооружений. «Эта выставка – наш шанс на африканском континенте продемонстрировать продукцию, которую выпускает российский военно-промышленный комплекс», – сказал Исайкин.
По словам гендиректора, со всеми странами африканского континента, особенно к югу от Сахары, у России всегда были хорошие контакты по линии ВТС еще со времен СССР. Традиционным спросом у африканских государств пользуются вертолеты, сообщил Исайкин. «Мы не рассчитываем на большие закупки российской вертолетной техники, но даже небольшие контракты на африканском континенте мы будем считать успешной работой», – отметил он.
Государства африканского континента проявляют большой интерес к российскому стрелковому оружию, сообщил гендиректор ФГУП «Рособоронэкспорт» Анатолий Исайкин. По его словам, в частности, есть интерес в ЮАР к продукции «Ижмаша», производящего автоматы Калашникова. К его новым модификациям АК сотой серии (101, 102, 104).«Интерес к этому вооружению в ЮАР есть», – сказал Исайкин, принимающий участие в проходящей в ЮАР выставке Africa Aerospace and Defense 2008.
Он отметил, что в ближайшее время Россия не ждет больших «оружейных» контрактов со странами Африки. «Здесь очень велика конкуренция между компаниями США, Китая и ряда других стран мира, являющихся лидерами по продаже вооружений», – пояснил Исайкин. «Если Россия займет свою нишу по торговле вооружениями в этом регионе, это уже будет хорошо», – заявил гендиректор Росооборонэкспорта.
Начальник департамента представительств Организации развития торговли Ирана Хамид Задбум сообщил ИРНА, что в ближайшее время в Армению, Киргизию, Нигерию и ЮАР будут отправлены четыре торговых советниках Ирана. Кроме того, что до конца 1387 иранского года (20.03.09)за рубеж будут отправлены еще шесть торговых советников. В результате, до 21 сент. тек.г. число иранских торговых советников за рубежом вырастет до 19, а до конца года – до 25.Департамент будет принимать дополнительные меры к тому, чтобы число иранских торговых советников за рубежом до конца этого года выросло до 30, а до конца 1388г. (20.03.10) – до 50. Срок командировки советников – три года. Советники будут работать под контролем послов ИРИ в рамках законодательства ИРИ и страны аккредитации. Этот проект находится на рассмотрении правительства ИРИ.
Задбум отметил, что торговые советники направляются, прежде всего, в те страны, которые являются перспективными торговыми партнерами Ирана. Их главной задачей является проведение маркетинговых исследований и расширения объемов и номенклатуры иранского экспорта в эти страны. Кроме того, они будут помогать иранским предпринимателям в организации поездок в зарубежные страны, а также консультировать их во время пребывания за рубежом.
Правящая партия Зимбабве и главная оппозиционная партия «Движение за демократические перемены» договорились о формировании нового кабинет министров. Новый кабинет национального единства будет состоять из 31 члена: 16 чел. от оппозиционных фракций и 15 от партии президента Роберта Мугаби «Зимбабвийский африканский национальный союз Патриотический Фронт». Другие подробности договоренности, к которой долго не могли прийти политические силы этого южноафриканского государства, не сообщаются. Известно, что договоренность удалось достичь при посредничестве президента ЮАР Табо Мбеки.Политический кризис в Зимбабве начался после спорных выборов, произошедших в конце марта. На них победил действующий президент, но оппозиция оспаривала законность голосования, избирательная комиссия проводила пересчет голосов и итоги выборов много раз откладывались на фоне волнений и политической борьбы Роберта Мугаби с основным оппозиционером партии «Движения за демократические перемены» Морганом Цвангирайем.
Экономика Зимбабве находится в глубоком кризисе. По данным местного Центрального статистического управления, инфляция в стране в фев. составила 165000% в годовом исчислении. Уровень безработицы в государстве – 80%, а несколько миллионов его жителей уже стали беженцами. Страна испытывает нехватку продовольствия и топлива.
Согласно совместному исследованию программы развития ООН (ПРООН) и женевского научно-исследовательского института Small Arms Survey, потери мировой экономики от преступлений с применением огнестрельного оружия составляют от 95 до 163 млрд.долл. в год.Исследование проводилось в 90 странах мира. Первое место в списке заняли Соединенные Штаты Америки – здесь данные потери достигают 45,1 млрд.долл. Также в числе «лидеров» оказались Гватемала, Сальвадор, Колумбия, Ямайка и ЮАР. На долю этих стран приходится самый высокий процент зарегистрированных насильственных преступлений в мире.
Ежегодно в результате преступлений с применением огнестрельного оружия погибают 490 тыс.чел. – больше, чем в ходе войн и вооруженных конфликтов. Экономические потери от этих смертей включают в себя расходы на медицинское обслуживание, юридические процедуры и убытки от так и не сделанных погибшими денежных вливаний в мировую экономику.
Подробнее с результатами и выводами исследования можно ознакомиться здесь.
С 1 по 3 сент. 2008г. в Москве с официальным визитом побывала делегация из Республики Уганда. Программа визита была очень насыщенна. 2 сент. 2008г. государственная делегация из Уганды во главе с директором Департамента Европы МИД Уганды Альфредом Ннамом побывали в Торгово-промышленной палате Российской Федерации, где состоялась встреча с Вице-президентом ТПП России Г.Г. Петровым и директором Департамента международного сотрудничества торгово-промышленной палаты С.В. Васильевым.Во встрече принял участие Временный поверенный в делах Республики Уганда в России Бартека Сэм Сакаджа. С российской стороны во встрече участвовали также представители компаний, работающих в Уганде: ТД «Единство», «Угарусс Трейдинг Хаус», ООО «ДНК Технологии», «Империя вкуса».
В своем выступлении Г.Г.Петров отметил, что «рынок Африки к югу от Сахары становится все более привлекательным для России. Быстрые темпы экономического роста нашей страны и укрепление российских компаний создают возможности для экспорта и налаживания производства в Африке продукции энергетического машиностроения, автомобилестроения и авиатехники, фармацевтики, переработки сельхозпродукции, создания дорожной инфраструктуры и др. Товарооборот между нашими странами пока невелик: в 2007г. его объем составил 30 млн.долл., ограничена и его номенклатура. Резервы для активизации делового сотрудничества есть, и ТПП России готова содействовать этому процессу».
Представитель делегации Уганды Джеймс Мугуме отметил, что правительство Уганды намерено укреплять и расширять сотрудничество с Россией, особенно в сфере инвестиций. «Сегодня в Уганде создаются необходимые благоприятные условия: политическая и экономическая ситуации стабильные и прогнозируемы, разработана Национальная стратегия планирования импорта и инвестиций на 2007-10гг.г. Создана система обеспечения безопасности инвестиций, функционирует специальное Инвестиционное бюро. Уганда входит в Общий рынок стран Восточной и Южной Африки – ВАС и КОМЕСА. Особую роль в развитии экономики страны и внешнеэкономического торгово-экономического сотрудничества правительство Уганды отводит частному сектору».
Стороны пришли к общему мнению, что необходимо активизировать взаимодействия между торгово-промышленными палатами обеих стран по обмену деловой информацией и установлению деловых контактов между предпринимателями России и Уганды.
Утром 3 сент. в посольстве Республики Уганда состоялась презентация российских предприятий: ТД «Единство», «Четра-ПМ», «Оптимальные коммуникации», «ДНК-технологии». Члены делегации с большим интересом знакомились с представленными видеоматериалами, каталогами и образцами продукции вышеназванных предприятий, задавали вопросы, на которые получали исчерпывающие ответы. Презентация наших предприятий была оценена аплодисментами и все ее участники получили приглашение приехать со своей экспозицией на выставку, которая состоится в Уганде 9 окт. в г. Кампала.
Инвестиционная компания Close Brothers Private Equity (CBPE) сообщила, что она поддержала руководство Warwick International (Мостин, Mostyn, Великобритания) в процессе выкупа акций Warwick у Sequa Corporation (Нью-Йорк, США). Общая стоимость сделки составляет 235,3 млн.долл. Сделка была профинансирована рядом банков во главе с Royal Bank of Scotland. CBPE инвестировала 97,9 млн.долл. в данную сделку, и в то же время компания потратила 151,4 млн.долл. для погашения первостепенной задолженности, промежуточного финансирования и рабочего капитала, который был обеспечен рядом банков, среди которых такие банки Великобритании как Barclays, HSBC и Lloyds TSB Corporate Markets. Выкуп акций компании возглавили гендиректор Warwick Боб Эллис (Bob Ellis) и совет директоров компании.Предприятие производит тетра-ацетил-этилендиамина, основной составляющей в производстве средств для мытья посуды и стиральных порошков, а также производит пероксидные активаторы отбеливания. Фирма владеет сетью торговых компаний, занимающихся продажей функциональных химикатов в Европе, Южной Африке и Бразилии. Недавно Warwick приобрела GME Chemicals (Куала-Лумпур, Малайзия), дистрибутора функциональных химикатов. Компания также владеет представительством в Шанхае (Китай), которое она использует как источник снабжения функциональными химикатами для других фирм-дистрибуторов. Продажи Warwick ежегодно превышают 320,55 млн.долл.
Сжигание газа на нефтяных предприятиях, расположенных в Нигерии, в регионе южной части дельты Нигера, вызывает кислотные дожди и ухудшение состояния почвы, кроме того, это является причиной респираторных и кожных заболеваний, заявляют эксперты в области экологии.«Нигерия несет ответственность почти за 25% выбросов парниковых газов в Африке из-за сжигания газа на нефтяных компаниях в дельте Нигера», – заявил глава нигерийского филиала немецкой неправительственной экологической организации Heinrinch Boll Stiftung Стефан Крамер, которого цитирует интернет-издание allAfrica.com.
В течение десятилетий сжигание газа в Нигерии применяется для отделения попутных газов от идущей на рынок неочищенной нефти. Выбросы углекислого газа в атмосферу составляют 13% от ежегодных мировых выбросов, которые оцениваются в 150 млрд.куб.м., хотя Нигерия занимает лишь восьмое место в списке крупнейших производителей нефти в мире, отметил Крамер.
Эксперт заявил, что выбросы углекислого газа в атмосферу, осуществляемые Нигерией, все еще нельзя считать значительными по сравнению с выбросами, которые производят промышленные страны Европы и Азии, а также США.
Представитель WWF Кристиан Терьет также отметил, что африканский континент всего выбрасывает в атмосферу 40 млн.куб.м. углекислоты в год, что «ничтожно» в сравнении с выбросами стран США, а также стран Европы и Азии. «Для Нигерии и Южной Африки нет смысла сокращать выбросы в атмосферу, когда индустриальные нации, которые несут ответственность за изменение климата, не прилагают усилий, чтобы уменьшить количество выбросов», – считает Терьет. Многие страны используют попутные газы, перерабатывая их в энергию.
Глава Нигерийского международного центра энергетики, окружающей среды и развития Эвах Оту Элери заявил, что необходимость сокращения выбросов в атмосферу углекислого газа не должно использоваться в качестве инструмента, чтобы помешать развитию континента. «Выбросы не должны служить уловкой для создания препятствий для нашего развития. Развитые страны должны помочь нам с технологиями, благодаря которым количество выбросов снизится», – отметил он.
Нигерия запретила сжигание газа в 1979г., планируя полностью прекратить эту практику к 1984г. В фев. 2008г. правительство Нигерии одобрило проект улавливания и преобразования газа, что, по расчетам представителей энергетической отрасли, должно ежегодно приносить доход на сумму в 500 млн.долл. Правительство Нигерии постановило прекратить сжигание газа до конца 2008г., однако нигерийские экологи полагают, что это вряд ли возможно.
В период глобального экономического кризиса на рынке недвижимости ЮАР увеличился спрос на малогабаритное жилье. На рынке жилой недвижимости страны появилась новая тенденция. Все больше и больше покупателей интересуются квартирами малого метража или крошечными домами в небольших городах.Если раньше потенциальные покупатели скупали виллы на побережье, то теперь их привлекают эксклюзивные, но при этом доступные объекты. Поэтому клиенты риэлторских агентств все больше склоняются к минимализму. В пригороде Кейптауна Кенилворфе (Kenilworth) для таких покупателей даже начато строительство комплекса с малогабаритными квартирами Lancaster Gate. Ввод проекта в эксплуатацию намечен на начало 2009г., сообщает Property 24.com.
Министр торговли Ирана Сейед Масуд Мирказеми заявил, что нынешним 9 иранским правительством подготовлены к подписанию соглашения о преференциальной торговле с такими странами, как Сирия, Турция, Индонезия, Узбекистан, Кыргызстан, Куба, Сербия, Босния и Герцеговина, Польша, Таджикистан. Подготовлены соглашения о свободной торговле с Арменией и Венесуэлой.По словам министра, правительством в области внешней торговли предприняты такие шаги, как подписание соглашений о преференциальной торговле с Тунисом, Пакистаном, Шри-Ланкой, Южной Кореей и Кубой, подготовка и разработка меморандумов о сотрудничестве в области торговли и торговых соглашений с Иорданией, Ливией, Болгарией, Туркменистаном, Кубой и Венесуэлой, подписание меморандумов о сотрудничестве в области торговли и торговых соглашений с Кенией, Ливией, Тунисом, Сирией, Ираком, Катаром, Эфиопией, Берегом Слоновой Кости, Суданом, Нигерией, Бахрейном, Южной Африкой, Зимбабве, Россией, Венесуэлой, Туркменистаном, Азербайджаном, Украиной, Узбекистаном, Кыргызстаном, Беларусью и Арменией.
С целью достижения сбалансированности во внешней торговле правительством регулярно проводятся заседания совместных межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с Катаром, Южной Африкой, Сирией, Кенией, Эфиопией, Зимбабве, Ливией, Ираком, Бахрейном, Саудовской Аравией, Берегом Слоновой Кости, Тунисом, Пакистаном, Южной Кореей, Шри-Ланкой, Малайзией, Турцией, Китаем, Беларусью, Узбекистаном, Кыргызстаном, Афганистаном, Индонезией, Казахстаном, Туркменистаном, Болгарией, Венесуэлой, Кубой и Россией.
Проведены конференции по вопросам возможностей для расширения торговли между Ираном и такими странами, как Беларусь, Кыргызстан, Узбекистан, Малайзия, и странами латиноамериканского региона. На повестке дня стоит организация визитов торговых делегация в составе представителей частного сектора.
В Организации развития торговли страны получено согласие на обмен торговыми делегациями с 12 зарубежными странами и в организациях развития торговли провинций – с 18 зарубежными странами. Иран принимает активное участие в работе таких международных и региональных организаций, как Организация Исламская конференция (ОИК), Организация экономического сотрудничества (ЭКО), Группа восьми исламских развивающихся государств (D8), Ассоциация регионального сотрудничества со странами Индийского океана (IOR-ARC), Конференция ООН по торговле и развитию (UNCTAD), Система торговых преференций в отношениях между развивающимися странами (GSTP) и в других международных организациях. Все это также способствует достижению сбалансированности во внешней торговле.
Правительством дано согласие на проведение более 290 выставок в Иране и за рубежом. Создано торговое представительство в Пакистане (в Карачи), предприняты шаги с целью создания представительств в Грузии, Ираке (Мосул и Басра) и Омане. Открыт иранский торговый центр в Дубайе.
В такие страны, как Кувейт, Казахстан, Узбекистан, Ирак, Россия, Саудовская Аравия, Пакистан, ОАЭ, Индия, Алжир, Афганистан, Турция и Австрия, направлены торговые советники. Предпринимаются шаги по созданию иранских торговых центров в Армении, Таджикистан и России. Ведется подготовка к отправке в 38 зарубежных стран торговых советников. Данные шаги также предпринимаются с целью достижения сбалансированности во внешней торговле.
Как подчеркнул министр, проблеме сбалансированности во внешней торговле уделяется самое серьезное внимание, и усилия в этом направлении будут продолжены.
Замдиректора Иранской акционерной компании ковров по вопросам внешней торговли Мехран Мокаддамфард отметил, что все еще существуют рынки, которые не освоены с точки зрения продажи иранских ковров ручной работы. Перспективными в этом отношении представляются страны Центральной Америки и южной Африки.По словам Мехрана Мокаддамфарда, присутствие на новых рынках может быть обеспечено путем проведения правильной маркетинговой политики, выделения дополнительных инвестиций и производства продукции, отвечающей вкусам потребителей.
Говоря о качестве производимых в Иране ковров, Мехран Мокаддамфард отметил, что если провести опрос даже среди производителей и продавцов ковров из стран-конкурентов, они также признают неоспоримое качество иранских ковров.
Еще раз отметив высокое качество иранских ковров ручной работы с точки зрения мастерства ковроделов, применяемого сырья и используемых расцветок, Мехран Мокаддамфард отметил, что при этом стоимость иранских ковров продолжает расти, а в странах-конкурентах, таких как Индия, Китай и Пакистан, где производственные расходы ниже, сырье дешевле и заработная плата работников меньше, производятся более дешевые ковры.
В Иране производственные расходы, в т.ч. стоимость сырья и оплата труда, остаются высокими, и это создает трудные условия для соперничества со странами-конкурентами.
Хотя иранские ковры, поставляемые на мировой рынок, отличаются высоким качеством, конкуренты производят и продают ковры, которые в большей степени отвечают запросам потребителей в различных странах с точки зрения расцветок и рисунков. Именно поэтому им удалось потеснить Иран на его части мирового коврового рынка.
Мехран Мокаддамфард предложил, чтобы правительство помимо поисков новых рынков сбыта предоставляло производителям льготы. Это позволит создать более благоприятную конкурентную среду на международном рынке.
Повышение температуры Индийского океана привело к снижению количества осадков в восточной и южной Африке, которое, в свою очередь, чревато обострением проблемы нехватки пищи на континенте, говорится в исследовании, опубликованном группой американских ученых в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences.Авторы отмечают, что с 1980гг. число людей, страдающих от нехватки еды, в восточной и южной Африке выросло более чем в два раза. При этом уровень бедности в сельских регионах в 1990гг. вырос, количество населения увеличивалось прежними темпами, а производство продовольствия снижалось.
«Анализ данных об осадках, полученных с наземных станций и спутников, выявил еще одну опасную тенденцию: количество осадков в дождливый сезон (с марта по май) снизилось на 15% в странах, расположенных на западном берегу Индийского океана и испытывающих проблемы с продовольственной безопасностью», – говорится в статье.
Компьютерное моделирование и наблюдения показали, что потепление в центральных районах Индийского океана препятствует перемещению влажного воздуха на континент, вызывая снижение количества осадков. «Таким образом, вызванное человеком потепление Индийского океана в конце 20 века, может, вероятно, привести к опасным для общества климатическим изменениям, засухе и спровоцировать социальные потрясения в некоторых из самых уязвимых с точки зрения продовольственной безопасности странах региона», – пишут ученые.
По их мнению, если тенденция сохранится, число недоедающих в регионе к 2030г. вырастет на 50%.
Ученые проанализировали данные об осадках на восточном побережье Африки с 1950 по 2005г. Снижение количества дождей было выявлено в Эфиопии, Кении, Танзании, Замбии, Малави и Зимбабве.
«Последние 10-15 лет особенно опасное снижение количества осадков наблюдается в чувствительных экосистемах стран Восточной Африки, таких как Сомали и восточная Эфиопия», – говорит соавтор исследования Молли Браун (Molly Brown) из Центра имени Годдарда НАСА, слова которой приводятся в пресс-релизе аэрокосмического агентства.
Ученые с помощью созданной ими компьютерной модели проверили возможные варианты дальнейшего развития ситуации. В десяти из 11 проверенных ими вариантов уровень осадков на африканском побережье Индийского океана продолжит снижаться со скоростью 15% за 20-25 лет, отмечает ведущий автор исследования Крис Фанк (Chris Funk) из Университета Калифорнии в Санта-Барбаре.
Меньше 700 дней остается у организаторов Чемпионата мира по футболу 2010г. в Южно-Африканской Республике для того, чтобы построить еще 25 тыс. гостиничных номеров для размещения болельщиков, которые прибудут на это зрелищное мероприятие.Именно столько номеров, по подсчетам устроителей, не хватает на данный момент для того, чтобы принять всех желающих насладиться игрой звезд мирового футбола. Всего для размещения болельщиков понадобится 55 тыс. гостиничных номеров.
Такими данными располагает компания MATCH, которая занимается распространением билетов на финальную часть мирового чемпионата и отвечает за размещение футбольных фанатов во время соревнований. Ввиду резкого дефицита гостиниц всех жители ЮАР, которые располагают средствами размещения и планируют сдавать их в аренду, MATCH приглашает зарегистрироваться на своем сайте, где будут перечислены все варианты расселения. С помощью этого сайта болельщики планируют свои поездки. Во время прошлого чемпионата этот сайт был самым посещаемым в мире, его посетили 4,2 млрд. жителей планеты, сообщает Property24.com.
Поездка в Южную Африку президента Хосни Мубарака завершилась успехом в различных аспектах их двусторонних отношений, было положено начало стратегически важному для обеих сторон сотрудничеству между двумя полярно-расположенными странами «Черного» континента. Визит Хосни Мубарака стал положительной ответной реакцией на все средства информирования, усилия простого народа и ответственных лиц Южно-Африканской республики, которые они приложили, чтобы с самого начала обозначить важность встречи Севера с Югом – политического саммита двух региональных гигантов.
Эта встреча двух африканских стран, которые отличаются самой развитой экономикой в регионе, является первой в своем роде в истории развития их двусторонних отношений.
Среди итогов встречи Мубарака в Претории – открытие рынков Южной Африки для египетских компаний, предоставление возможностей совместного предложения цен и реализации крупных проектов. Также президент ЮАР Табо Мбеки пригласил египетских врачей, инженеров, преподавателлей, владеющих английским языком, для работы в Южной Африке.
Министр иностранных дел Египта Ахмед Абуль Гейт пояснил, что Мбеки в связи со встречей двух президентов объявил в законодательном порядке о реализации проекта соединения электро-энергентических коммуникаций Египта с ЮАР. Египет будет осуществлять работы на территории Уганды и Танзании, а ЮАР протянет электрические сети через Мозамбик.
Аргентина и Бразилия с сент. этого года намерены частично отказаться от ам.долл. в своих взаимных расчетах, заявил 2 июля анонимный источник в аргентинской делегации на саммите Южноамериканского общего рынка (Меркосур) в аргентинском г.Сан-Мигель-де-Тукуман. Российские эксперты считают это решение частью глобального процесса по вытеснению долл. из международной торговли.«Этот вопрос обсуждался на прошедшей 1 июля встрече президентов двух стран. По крайней мере, взаиморасчеты мелких и средних предприятий уже осенью частично будут осуществляться в аргентинских песо и бразильских реалах», – заявил источник. По его словам, этот проект является пилотным, и в последующем его планируется распространить на все страны, входящие в Меркосур. По мнению чиновника, это будет способствовать повышению стабильности местных валют и станет первым шагом по введению единой валюты для стран Меркосур. Торговый оборот между Аргентиной и Бразилией в пред.г. составил более 25 млрд.долл.
«Решение властей Аргентины и Бразилии – это часть глобальной тенденции к уменьшению роли ам.долл. в качестве мировой резервной валюты или средства международных расчетов», – говорит президент консалтинговой компании «Неокон» Михаил Хазин. По его словам, процесс ухода долл. с мировой арены «глобально необратим», хотя возможны и локальные отклонения от этой тенденции. На экономику России частичный отказ Аргентины и Бразилии от долл. не окажет заметного влияния. Однако общая тенденция к ослаблению американской валюты сохранится.
Участники Меркосур уже не первый раз объявляют о сокращении расчетов в долларах. Летом 2006г. министры финансов Аргентины и Бразилии уже объявляли, что их страны отказываются от взаиморасчетов в долларах и переходят на оплату внешней торговли в национальной валюте – аргентинских песо и бразильских реалах. Тогда торговый оборот между этими странами оценивался в 15 млрд.долл. образца 2006г. «Эта инициатива направлена на повышение стабильности местных валют и является первым шагом по введению единой валюты для стран Меркосура», – объявил министр финансов Бразилии Гуидо Мантега. На одной из встреч глав латиноамериканских государств кубинский лидер Фидель Кастро призвал руководителей стран Южной Америки отказаться от долл. в качестве расчетной валюты, поскольку «доллар является ничем не обеспеченной бумагой».
По словам испанского эксперта Мигеля Ириарта, договоренность между аргентинцами и бразильцами на саммите Меркосура использовать во взаимных расчетах свои собственные валюты отражает их обеспокоенность по поводу волатильности долл. Уровень расчетов – между средними и малыми фирмами – не позволяет предсказывать скорый переход на такой метод в масштабах всего Меркосура.
Призывы к вытеснению долл. часто можно услышать от стран – идеологических противников США, таких, например, как Венесуэла или Иран. В пред.г. президенты Перу и Никарагуа пообещали поддержать план введения в Латинской Америке единой валюты, а также создания в регионе общей монетарной и финансовой системы. Вдохновителем интеграционных процессов является известный противник США – президент Венесуэлы Уго Чавес. По его мнению, региональный блок должен стать противовесом выдвигаемой США идее зоны свободной торговли двух Америк.
В янв. пред.г. Уго Чавес и президент Ирана Махмуд Ахмадинежад объявили о планах создания фонда в 2 млрд.долл. для осуществления различных проектов в развивающихся странах, «стремящихся освободиться от ига империализма».
В конце апреля 2008г. Иран объявил о полном отказе от долл. при заключении нефтяных контрактов. «Мы договорились со всеми потребителями иранской нефти о торговле в других валютах. Сделки в Европе будут заключаться в евро, в Азии – в евро и иенах, причем торговля в иенах будет вестись не только с Японией», – объявил директор по международным делам Иранской национальной нефтяной компании Ходжатолла Ганимифард.
Замену доллару ищут не только идеологические противники США. Возможность введения единой валюты изучают ряд стран Южной Африки, а также Китай, в Японии и Корее также звучали мнения о введении единой региональной валюты. О возможности объединения национальных валют заявляли также Австралия и Новая Зеландия. В 2005г. представитель Европейской комиссии Клаус Реглинг заявлял о том, что страны Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) имеют все предпосылки для введения единой валюты, аналогичной евро.
Доллар сдает позиции и в золотовалютных резервах многих стран, включая Россию. По оценкам Банка международных расчетов в Базеле, страны OPEC в последние годы сократили долю долл. в общей структуре своих валютных резервов с 67% до 65%. По данным того же банка, в последние годы долларовая составляющая резко – в среднем с 81% до 67% и ниже – упала в оперативных резервах центробанков Китая и Индии.
Организация Меркосур – это Южноамериканский экономический общий рынок. На долю стран-участниц этого объединения приходится 60% территории Латинской Америки и более 75% совокупного ВВП. Меркосур возник на базе экономического союза Аргентины и Бразилии, существовавшего с 1979г. Как полноправная организация он был образован в 1991г., когда в парагвайском г.Асунсьон между Уругваем, Аргентиной, Бразилией и Парагваем был подписан договор о создании таможенного союза и общего рынка. Статус ассоциированных членов имеют Боливия, Чили, Колумбия, Эквадор и Перу.
В результате вероятного слияния Evraz Group и украинского «Индустриального Союза Донбасса» (ИСД) возможно образование компании стоимостью более 50 млрд.долл., контроль в которой получат российские акционеры, прежде всего, Роман Абрамович. Переговоры между собственниками «Евраза» и ИСД находятся в финальной стадии, а консультантом сделки выступает Credit Suisse.Помимо интеграции металлургических и горнодобывающих предприятий в России и на Украине, слияние может оказать значительное влияние на перспективы развития ряда активов в Африке. «Евраз» владеет Highveld Steel & Vanadium Corp. и Vametco Mineral Corp. в ЮАР, а ИСД контролирует Jos Steel Rolling Company (Нигерия). Кроме того, акционер «Евраза», украинская группа «Приват» (9,72%), владеет Ghana Manganese и Nsuta Gold Mining в Гане. Наконец, «ДонецкпромстройНИИпроект» ведет реконструкцию и настройку оборудования на крупнейшем африканском металлургическом комбинате в Аджаокуте (Нигерия).
Ранее неудачей завершилась попытка объединения ИСД и «Металлоинвеста» Алишера Усманова. Однако в данном случае степень реалистичности сделки представляется довольно высокой: «Евраз», в отличие от «Металлоинвеста», публичная компания с широкой географической диверсификацией активов и стратегией развития через M&A на зарубежных рынках.
![Главное](/images/star.png)
Мир без Запада
© "Россия в глобальной политике". № 4, Июль - Август 2008
Наазин Барма и Эли Ратнер – кандидаты в доктора философии на кафедре политологии Калифорнийского университета в Беркли, научные сотрудники Центра внешней политики новой эпохи. Стивен Вебер – преподаватель политологии, директор Института международных исследований при Калифорнийском университете в Беркли. Опубликовано в журнале The National Interest в июле 2007 года.
Резюме Выбор Вашингтоном стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами. Центральной политической задачей США станет в этом случае прагматическое управление взаимозависимым миром.
Впервые за 100 лет сразу несколько крупных, многонаселенных и быстро богатеющих стран – на сей раз Индия, Китай и Россия – стоят на пороге обретения статуса великих держав. Самый важный и самый неопределенный вопрос внешней политики, который придется решать американскому руководству в ближайшие 10 лет, выглядит незамысловато. Какими будут отношения между этими восходящими державами и международной системой, по-прежнему основанной на «западных» концепциях мироустройства, а также правилах, которые после Второй мировой войны были извлечены из свода либеральных моделей капитализма и демократии и гарантом которых выступают Соединенные Штаты?
КОНФЛИКТ ИЛИ АССИМИЛЯЦИЯ
И теория международных отношений, и непосредственный анализ американской внешней политики одинаково изображают восходящие нации наподобие колесных спиц, жестко закрепленных на матице, ограничивающей выбор степеней свободы. Они могут либо открыто оспаривать международное лидерство США, провоцируя конфликт, либо интегрироваться в существующий либеральный мировой порядок. Последнее приведет к мирной эволюции, в процессе которой они адаптируются к американской системе, не внося в нее качественных изменений. Одним словом, в будущем глобальную политику ожидают либо системный конфликт, либо окончательная ассимиляция.
Типичный пример анализа, построенного на такой двойственной парадигме, представлен у Арона Фридберга в журнале International Security: «Каким будет вероятный характер отношений между Соединенными Штатами и [Китайской Народной Республикой] в ближайшие 20–30 лет? Будет ли он отмечен сближением и углублением сотрудничества, стабильности и мира или же ухудшением, ведущим к все более открытой конкуренции и, возможно, даже войне?»
В соответствии с такой логикой первостепенная задача американской внешней политики – поставить восходящие державы перед выбором, при котором наиболее выгодно подчеркивались бы преимущества интеграции и ассимиляции. И в то же время оградить себя на случай возможного конфликта, однако так, чтобы предостережения об этом крайнем случае не превратились в самосбывающееся пророчество.
Разговоры о крайнем случае практически превратились в Вашингтоне в мантру, постоянно произносимую обеими партиями. Разногласия по поводу Китая между «ястребами», «голубями» и «реалистами» на самом деле лишены всякой логики; здесь важно лишь то, какие меры предосторожности достаточны, а какие – чрезмерны.
Но если бы все было так просто! Восходящие державы не ограничены указанным набором стратегических вариантов. Американцам удобно верить в мифологию единого и плоского мира, однако это – заблуждение. Технологии, которыми оперирует глобализация, дают широкие возможности для взаимодействия, но отнюдь не предоставляют всем равных условий. Период, наступивший после холодной войны, не стал временем постепенной модернизации и растущей интеграции, когда все пользуются одинаковыми преимуществами. Напротив, он ставит мир перед явной альтернативой – конфликт либо ассимиляция, и соответственно восходящие державы все больше стремятся «пойти в обход», минуя Запад.
Эти развивающиеся державы, предпочитая укреплять собственное сотрудничество и тем самым относительно ослабляя связь с западноцентричной международной системой, строят альтернативную систему, конечный пункт эволюции которой – это вовсе не конфликт и не ассимиляция с Западом. Запад и, особенно, Америка все больше теряют свою значимость.
Итак, обозначились контуры «мира без Запада». Он покоится на углубляющихся быстрыми темпами взаимосвязях между развивающимися странами (через потоки товаров, денег, людей и идей), которые на удивление неподконтрольны Западу. В результате формируется новая, параллельная, международная система с собственными нормами, институтами и общепринятыми структурами власти. Она позволяет тем, кто в нее входит, брать от Запада то, что им нужно, в обход диктуемых Америкой правил мирового порядка. Восходящие державы начали выстраивать альтернативную архитектуру институтов и особые модели государственного управления, которые составляют каркас их собственного – и очень реального – устойчивого и легитимного (в глазах большей части остального мира) политико-экономического порядка.
Выдавание желаемого за действительное и концептуальные шоры мешают американцам увидеть становление «мира без Запада» в истинном свете. Наш внешнеполитический выбор, по-видимому, окажется более сложным, чем представляется.
В 2005 году Роберт Зеллик, рисуя перспективу возможного присоединения Китая к американскому миропорядку, использовал термин «ответственный участник». В основу этой конструкции положена знакомая схема: по мере того как восходящие державы экономически интегрируются с Западом, взаимодействие становится все более выгодным, а затраты на возможный конфликт – слишком высокими. Китайцы осознают размер своей ставки в том, что касается сохранения статус-кво (это про «участников»), и станут все больше вкладываться в мировой общественный капитал (это про «ответственных»). В итоге, согласно предложенной схеме, рост среднего класса в развивающихся странах приведет к активизации выступлений за демократические перемены. Смешивая элементы теории модернизации в стиле 1960-х и теории демократического мира в духе 1990-х, ассимиляционисты рассчитывают, что восходящие державы придут к тому, что будут выдвигать к международной политике те же требования, что и Соединенные Штаты.
Так обосновывается тезис о том, что возможен достаточно функциональный, умеренно адаптированный, но, по сути, узнаваемый либеральный мировой порядок. Сегодняшние нормы и правила претерпевают в нем некоторые изменения с учетом нового распределения сил, однако фактически остаются нетронутыми. С этой точки зрения разногласия по поводу офшоров и протекционизма, интеллектуальной собственности, выбросов двуокиси углерода и того, кто должен оплачивать их сокращение, – это всего лишь некоторые деформации, а не фундаментальные противоречия. Они как две капли воды похожи на пререкания союзников по НАТО относительно распределения финансовой нагрузки. В данном случае речь идет просто-напросто о трудностях роста новой глобальной политэкономии, по-прежнему опирающейся по большей части на нормативные установки Соединенных Штатов.
Ассимиляционисты наверняка правы, полагая, что в планы восходящих держав XXI столетия не входит силовое продвижение к международному статусу. Война с США в ядерную эпоху не является эффективным средством изменения мирового баланса сил. Но и полное отождествление с либеральным миропорядком по-американски тоже не привлекает. И чем больше возрастает давление этого порядка на формирование внутренней политики, тем менее он привлекателен для автократических развивающихся режимов. Сегодняшние восходящие державы так же отличаются от Соединенных Штатов, как Германия и Япония отличались от Британии в конце XIX века. Коллективизм вместо индивидуализма, прочные традиции, государственный контроль над экономикой – доминирующая идеология. Грубая сила имеет все козыри против договорного права – таков предпочтительный метод разрешения споров. Это реальные различия, глубоко укоренившиеся в экономике и обществе. Их, несмотря на весь оптимизм незрелой теории модернизации, не способны упразднить ни потребительские товары, ни Интернет, ни рост ВВП.
Либеральный порядок напрямую угрожает легитимности и власти восходящих держав, зиждущихся на их собственном представлении о порядке и государственном управлении. Он не согласуется с принятыми у них отношениями между индивидом, государством и обществом. Им выгодно использовать процесс глобализации для постепенного пересмотра условий общения с западным миром так, чтобы укрепить свою автономию.
Этому как раз способствует та самая технология, которая, как любят говорить американцы, сделает мир плоским. Морские контейнерные перевозки и Интернет действительно связывают мир, но не обязательно во всем одинаково.
КРЕПНУЩАЯ АЛЬТЕРНАТИВА
Обратимся к эволюции структуры международной торговли за последние 15 лет. Несмотря на общий рост глобальной коммерции, двадцать самых крупных и богатых стран развивающегося мира все больше предпочитают торговать с восходящими державами-вожаками – Индией, Китаем, Россией и Бразилией. И объемы торговли с каждым годом только увеличиваются.
Показателен тот факт, что темпы углубления взаимосвязей в «мире без Запада» значительно опережают прогнозы, сделанные на базе стандартных экономических моделей торговли (гравитационная модель). Поскольку в данных моделях уже исключен ряд факторов, будто бы влияющих на двусторонние коммерческие отношения, в том числе на ВВП, это означает, что такая эволюция структуры международной торговли не поддается объяснению за счет бурного экономического роста Индии и Китая.
То же самое можно сказать и об изменениях в структуре прямых иностранных инвестиций и телекоммуникаций. Инвестиции Китая в масштабные проекты общественного строительства в Африке начали возрождать такие агонизирующие города, как, например, Луанда в Анголе. Одновременно в ноябре 2006-го – в рамках торговых соглашений общим объемом 1,9 млрд долларов – китайские компании вошли в столь разнообразные проекты, как строительство скоростных автострад в Нигерии, прокладывание телефонной сети в сельских районах Ганы и возведение алюминиевого завода в Египте. И это касается не только Китая.
В том же году венесуэльский лидер Уго Чавес подписал торговые контракты с Ираном на 200 млн долларов всего за несколько дней до своего нашумевшего появления на трибуне Генеральной Ассамблеи ООН и пообещал льготные поставки нефти своим боливийским союзникам. Россия в 2005 году обошла Соединенные Штаты как крупнейший поставщик оружия развивающимся странам, а среди ее самых надежных клиентов фигурируют Индия, Китай и Иран.
Общая картина глобализации выглядит в итоге следующим образом: несмотря на общий рост интеграции за последние 20 лет, гораздо более высокими темпами интегрируются страны, не входящие в западный блок. «Мир без Запада» предпочитает укреплять связи внутри себя. Это закладывает основы для развития новой, параллельной, международной системы с собственной нормативной базой, собственными институтами, образом действий и структурами власти.
«Мир без Запада», как и любой политический порядок, состоит из двух компонентов: набора идей о принципах управления и собственно ресурсов власти для обеспечения, внедрения, а иногда и навязывания этих идей. Такого рода альтернативный порядок покоится на богатстве, извлекаемом из природных ресурсов и основанном на промышленном производстве (наряду с использованием опыта управления применительно к этому потенциалу).
«Мир без Запада» предполагает строить международные отношения на основе неовестфальского синтеза замкнутых в своей скорлупе государств, которые договариваются об условиях взаимодействия, но твердо соблюдают право друг друга распоряжаться собственным обществом, политикой и культурой без вмешательства извне. Ни один из этих элементов не в состоянии в отдельности противопоставить себя западной системе, но общими усилиями они синергетически выстраиваются в прочный политико-экономический порядок.
В первую очередь следует учитывать традиционные источники политической и экономической власти. Это трудоинтенсивный промышленный потенциал, богатство природных ресурсов и постепенный прирост инноваций, которые в совокупности позволяют восходящим державам, составляющим ядро «мира без Запада», добиваться активного торгового баланса. Используя такое преимущество, как гигантский человеческий капитал, Китай воистину превратился во «всемирную фабрику».
За последние два десятка лет производственные мощности, работающие на экспорт (ткани, металлические изделия и компьютеры), отовсюду из Восточной Азии переместились в Китай, а доля последнего в мировом промышленном производстве удвоилась. Став мощным промышленным центром, он меньше чем за 20 лет смог поднять 400 млн человек из нищеты до уровня среднего класса, демонстрируя при этом такие темпы и масштабы экономического прогресса, которых до сих пор не удавалось достичь ни одной экономике нашей планеты. Между тем резервный запас иностранной валюты Народного банка Китая значительно превысил 1 трлн долларов.
Россия в свою очередь заметно увеличила присутствие на мировых рынках благодаря обширным ресурсам ископаемого топлива, выйдя из состояния почти беспрецедентного спада-депрессии в постсоветский период. Она постепенно превращается во все более богатого и уверенного игрока глобальной экономики.
Многие верят, что опора на ресурсы – это всего лишь стадия в развитии восходящих стран и что стоит им достигнуть определенного уровня богатства, как они автоматически смогут совершить скачок к более «современным» политико-экономическим отношениям. С этой точки зрения, достижения восходящих держав – временное явление, результат интенсивного, но низкооплачиваемого труда и нещадной эксплуатации ресурсов. Это было еще возможно как источник роста в конце XIX столетия, но уж точно неприемлемо и недопустимо в XXI веке, поскольку считается, что будущее останется за такими источниками богатства, как знания и иные нематериальные факторы.
Однако нет ничего неприемлемого для альтернативного политико-экономического порядка, который демонстрирует поразительный рост и концентрацию материального потенциала. На самом деле политическая экономия «мира без Запада» создает предпосылки его независимости от глобализированной экономики знаний, на которой базируются бизнес-стратегии американских компаний.
Факторы производства имеют разную специфику. Такой фактор, как знание, неконкурентоспособен: применение знаний отнюдь не сокращает запаса знания, доступного другим людям либо странам. Ископаемое топливо конкурентно в том простом смысле, что если я сожгу баррель нефти, то вы уже не сможете его сжечь. Контроль над ископаемым топливом и возможность производить товары по низкой себестоимости в обозримом будущем, как, впрочем, еще в XIX столетии, способны приносить огромную экономическую мощь.
Мы привыкли рассуждать о том, что с макроэкономической точки зрения нефть – продукт совершенно особый. Теперь модно утверждать: это уже не так. Но надо остерегаться слепой веры в то, что «естественная» (или «наилучшая») форма организации энергетического сектора и торговли его продукцией на «глобальных» рынках – это частный сектор. Именно отрасли, требующие огромных предварительных инвестиций и высоких фиксированных расходов, исторически тесно связаны с государством. И поэтому правительства вне зависимости от того, чтЧ они иногда утверждают, продолжают вести себя так, будто нефть отличается от всего остального.
Фактически правительства и государственные нефтяные компании сегодня контролируют около двух третей глобальных запасов нефти. Наиболее агрессивную игру ведут власти незападного мира. Разумеется, это Венесуэла, Иран и Россия, а также Азербайджан, Ангола, Египет, Китай, Нигерия, Туркменистан и Чад. Напротив, такой гигант, как ExxonMobil, обладает довольно скромным влиянием на глобальном рынке.
Многие из указанных игроков еще удивят глобальные рынки своими успехами. Правительства в достаточной мере приспособлены к управлению данным бизнесом, поскольку рынок менеджерских услуг куда более ликвиден, чем рынок физических нефтяных активов. Перед государственными властями открыт доступ к необходимым инвестициям, включая инвестиции других развивающихся стран, которые обладают чрезмерными долларовыми активами. Поэтому они будут искать альтернативные способы капиталовложений с более высокой отдачей. И, по всей вероятности, станут притягательной силой для новейших технологий, поскольку в конечном счете именно запасы ископаемого топлива, а не технологии их добычи и переработки являются тем звеном в цепочке создания стоимости энергии, которое ограничивает темпы роста.
Кроме материальных ресурсов, получаемых за счет производственных мощностей, которые используют грубую физическую силу, и разграбления природных богатств, развивающиеся страны опираются и на совершенно иной подход к инновациям. Глобальная экономика состоит из сравнительных преимуществ, преобразующихся в различные источники инновационного потенциала.
Состоятельные страны располагают средствами для финансирования дорогостоящих научно-исследовательских разработок, необходимых для радикальных инноваций, и продолжают оставаться основными поставщиками передовых технологий. Развивающиеся же экономики могут полагаться лишь на богатые человеческие ресурсы, прежние инновационные достижения и огромные рынки все более требовательных потребителей. Технологический прогресс достигается за счет собственного опыта и инноваций, ориентированных на потребителя. Яркий пример – индийская технологическая индустрия и местные поставщики потребительской продукции. С точки зрения динамики такой поэтапный прирост инноваций может со временем привести к траектории, не уступающей и даже превосходящей эффект инноваций на передовых рубежах развития технологий.
ВОЛЯ ГОСУДАРСТВА ВМЕСТО ВОЛИ ГРАЖДАН
И наконец, следующее. Если материальный фундамент данного политического порядка составляют производственные мощности, запасы природных ресурсов и пошаговый прирост инноваций, то идеологией, которая его цементирует, является «воля государства» в отличие от «воли граждан» или политических прав личности. Нерушимая суверенность «мира без Запада» не приемлет ключевых догматов «современного» либерального интернационализма, и в особенности любое глобальное гражданское общество либо общественное мнение, служащее оправданием политического или военного вмешательства в дела государства. Вестфальский мир 1648 года предоставил европейским суверенам право самостоятельно определять вероисповедание своих подданных. Неовестфальский синтез «мира без Запада» в XXI веке заменяет религиозную автономию автономией экономической, социальной и культурной.
Расчет здесь прост и прямолинеен: суверенные государства получают внутри своих границ возможность устанавливать отношения между правительством и подданными. Эти отношения лишь внешне имеют рыночный характер, но не признают никаких реальных прав либо обязанностей помимо выполнения заключенных соглашений. Легитимность международных институтов ограничивается лишь обслуживанием этих соглашений и достижением заложенных в них целей.
Понятиям либерального интернационализма, которые вводит Запад (в частности, таким, как политическая обусловленность предоставления помощи на развитие и «обязанность защищать»), в этой структуре места нет. Заявления об общечеловеческих ценностях, «нравственной надежности» демократии и т. п., звучащие с Запада, воспринимаются – осознанно или нет – как силовое давление, попытка объявить «универсальным» продукт определенной культуры. Нет необходимости ни бороться с этими идеями, ни ассимилировать их. Их можно попросту игнорировать.
Такие представления считаются реакционными, ретроградными и нежизнеспособными скорее в западных мировоззренческих традициях. Важно помнить, что, когда Алексис де Токвилль писал о равенстве и демократии в Америке, он имел в виду чисто американскую действительность, не обобщая ее для остального мира. В постбиполярную эпоху западный либерализм стал проецировать на международные отношения один из своих принципов – значимость индивида в качестве основы глобального политического порядка. В глобализирующемся мире государства должны служить людям, а не наоборот. Ответственность, привилегии и в конечном счете власть должны принадлежать человеку. Как прогрессивное выражение либерального индивидуализма это понятие обладает многими привлекательными сторонами. Но оно имеет мало смысла для большей части планеты.
Ирония «коммунистического» государства в постмаоистскую эпоху заключается в том, что китайцы, по сути, усвоили либеральный индивидуализм исключительно как экономическую идеологию. При этом они забыли про демократию как политический компонент индивидуализма, что для американцев само собой разумеется. По словам Дэн Сяопина, «быть богатым – совсем неплохо». Но еще в традиционных коммунальных обществах эти представления были в ходу как средство индивидуальной самореализации и самовыражения. Лозунг «один человек – один голос» превращается в «один человек – один мобильный телефон», то есть на первое место ставится богатство, а человеческая индивидуальность выражается через потребление. (Россия развивается в том же направлении, хотя ей приходится преодолевать больше противоречий.)
Получается, что мировая политика – это рынки и сделки, а не права человека и моральные ценности. Соответственно государства обсуждают друг с другом технические стандарты и условия торговли. Они не выступают в качестве арбитров избирательных или правовых систем. Они могут договариваться о курсах валюты и денежной стабильности, но не имеют права судить о чьей-либо культурной политике либо свободе прессы.
Подобный все более эволюционирующий синтез находит выражение в новых международных институтах за пределами Бреттон-Вудской системы. Примером может служить Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), созданная в 2001 году в целях продвижения общих интересов Китая, России и четырех республик Центральной Азии – Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. В 2005-м ШОС объявила своей центральной задачей развертывание «многостороннего сотрудничества... на основе принципов равноправия и взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела суверенных стран».
Отвергнув заявку Соединенных Штатов на статус наблюдателя, Шанхайская организация сотрудничества призвала Вашингтон вывести свой военный персонал из Центральной Азии, поддержав узбекского президента Ислама Каримова в его разногласиях с США по поводу жесткого подавления внутренней оппозиции. ШОС сыграла роль также и в качестве легального прибежища России в ее решительном отстаивании новой идеи «суверенной демократии», согласно которой иностранная поддержка внутренней оппозиции с помощью неправительственных организаций расценивается как незаконное вмешательство во внутренние дела.
Расширяющиеся отношения Китая с африканским континентом свидетельствуют о том же. В ноябре 2006 года 48 африканских лидеров собрались в Пекине для участия в Форуме Китай – Африка. Миллиарды юаней, которые КНР пообещала вложить в инфраструктурные, жилищно-строительные и энергетические проекты, есть не что иное, как неовестфальская сделка. Помощь Пекина не сопровождалась никакими условиями, которые обычно ассоциируются с Западом, а в ответ африканские правительства высказали решительную поддержку политике «одного Китая». В подобном браке по расчету не отводится никакой роли ни Соединенным Штатам, ни возглавляемым ими многосторонним институтам.
Конкретные проявления таких самостоятельно поддерживаемых отличий можно будет воочию наблюдать в ряде ключевых сфер безопасности и экономической политики. Возьмем, например, нормы интеллектуальной собственности и ту центральную роль, которую они играют в формировании выгодных маркетинговых предложений крупнейших западных фирм на глобализирующемся рынке.
Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS) преследовали цель сближения нормативных баз всего остального мира с американским законодательством об охране интеллектуальной собственности. Их логика состояла в том, что развивающиеся страны получат (рано или поздно) выгоду от стимулирования фундаментальных инноваций в своей экономике. Даже если им придется платить более высокую цену за лекарства, программное обеспечение и другую интеллектуальную продукцию, экспортируемую с Запада. Пересмотр соглашений TRIPS в 2001 году в Дохе де-факто явился признанием наличия четко выраженных интересов развивающихся стран, по крайней мере, в отношении медикаментов.
Но разброс существующих интересов на самом деле весьма широк. Такая крупная развивающаяся страна, как Индия, не нуждается в создании новых лекарств-бестселлеров. Она заинтересована в том, чтобы производить и распространять по очень низкой себестоимости большое количество уже производимых в стране лекарственных средств, особенно для лечения болезней, провоцируемых современным образом жизни (нарушения обмена веществ, ожирение, гипертония и т. п.) и стремительно поражающих ее население.
Китаю нет нужды становиться родиной фундаментальных инноваций в сфере программного обеспечения. Больше пользы приносит повсеместное распространение элементарной компьютеризации с использованием пиратских копий Windows-2000 либо бесплатных версий Linux. По меньшей мере в обозримом будущем в рамках законодательства об интеллектуальной собственности «мир без Запада» будет в противоположность западному миру всецело ориентироваться на распространение, а не на инновации. Будущее фармацевтической промышленности там выглядит примерно так: бразильский предприниматель объединяется с китайским биохимиком и индийским производственником при финансировании из Венесуэлы в целях изготовления непатентованных малозатратных препаратов, которые будут по карману жителям стран с 7 тыс. долларов ВВП на душу населения. Этот (воображаемый) консорциум не будет бороться против Pfizer и Merck или подстраиваться под их правила. Он просто пойдет в обход, создав собственную фармацевтическую экономию, прибыльную для фирмы и выгодную для потребителей.
Одновременно «мир без Запада» налаживает собственные каналы распространения информации и поддержания дискурса. В феврале 2006 года официальная китайская газета «Жэнминь жибао» опубликовала ответы Вэнь Цзябао на призывы к проведению политических реформ в Китае. На следующий день The Washington Post вышла с таким заголовком на первой полосе: «Премьер-министр Китая называет демократию отдаленной целью». А «Аль-Джазира» тем временем заявила, что «Вэнь призывает китайцев к новым реформам». При взрывном росте альтернативных источников и средств массовой информации западным трактовкам событий – в отношении и Ирака, и терроризма, и торговли – становится все труднее проникать в развивающийся мир.
Главным соперником «Аль-Джазиры» на ближневосточном рынке является финансируемый правительством Саудовской Аравии канал «Аль-Арабиа», а не CNN или BBC. Крупнейшая в Китае поисковая система Baidu занимает четвертое место в мире по объему трафика среди веб-сайтов. Несмотря на жесткую цензуру властей, на то, что реклама для этой системы приоритетней результатов поиска, и на необходимость постоянно бороться с источниками пиратской музыки, на нее приходится 60 % выбранных первыми поисков в Китае, и она продолжает наращивать свое присутствие на рынке. Если способность формировать изложение событий – один из важнейших рычагов в международной политике, то это как раз про «мир без Запада», который теперь контролирует собственные каналы.
Как в связи с этим поступать Соединенным Штатам?
ЧТО ДЕЛАТЬ АМЕРИКЕ?
Первый шаг к выработке разумной и дальновидной политики – увидеть в явлениях то, что в них есть, а не то, что мы хотим либо боимся в них увидеть. Это означает признать две дискомфортные, но глубокие и взаимосвязанные реалии конца XX столетия, создавшие предпосылки для сегодняшнего перехода власти.
Первая состоит в том, что «западная либеральная идея» так и не проникла в глубинные слои психологии и политики большей части современного мира.
Вторая и тесно связанная с первой реалия заключается в том, что маленький постыдный секрет глобализации – не такая уж мелочь: не менее половины населения планеты просто не получило сколько-нибудь значительной выгоды за 60 лет стимулируемых Западом экономического роста и технологических перемен. А из тех незападных стран, которые все же выгадали, большинство приписывают свой прогресс не либеральной идеологии, благотворительности Запада или послевоенному мировому устройству под эгидой Америки, а государственному капитализму и сырьевому национализму.
Поэтому снова поднимать на щит американский послевоенный мультилатерализм и послевоенные институты больше не целесообразно; в глазах весьма значительной части «мира без Запада» это не более чем лозунги. В любом случае США утратили многие рычаги, которые в прежних условиях приносили эффект.
Мы должны не уходить от реальных альтернатив, которые стоят перед нами, а, наоборот, опираться на них. Некоторые из них крайне болезненны в том смысле, что вынуждают нас пойти на серьезные компромиссы в отношении ценностей, предпочтений и ожиданий, которыми мы не хотим поступаться. Но это не причина игнорировать данные альтернативы или прятаться от них.
Ниже предлагаются три концептуальных решения, которые хотя и не исчерпывают всех возможных вариантов, но отражают тот образ мышления, который, на наш взгляд, следует взять на вооружение.
Соединенные Штаты могут, во-первых, попытаться жестко блокировать дальнейшее развитие «мира без Запада». Например, лишить крупнейшие восходящие державы материальных ресурсов, позволяющих им развиваться. Это будет означать болезненный в экономическом отношении пересмотр зависимости Америки от китайской промышленности и незападных источников нефти. Можно также навязать ряд военных конфликтов и тем самым перенаправить энергию альтернативной мировой системы на прямую конкуренцию с Западом в сфере безопасности. И тот, и другой варианты возможны, однако издержки и риски, скорее всего, будут непомерно высокими.
Во-вторых, США могут попытаться снизить привлекательность «мира без Запада». Эффективно было бы, в частности, добиться лояльности государств, находящихся «в игре», т. е. тех, которые де-факто еще не сделали выбор, на чьей они стороне. Но вся сложность в том, чтобы перестроить либеральный мировой порядок. Так, чтобы он на деле, а не на словах удовлетворял интересам такой большой, развивающейся, демократической и высокомерно националистической страны, как Индия. Или, например, Бразилия, Индонезия и Южная Африка. Представьте себе, как Вашингтон выступает с совершенно иными заявлениями (и труднопроходимыми внутриполитически) во время дискуссий по повестке дня в области развития в Дохе.
Покончить с сельскохозяйственными субсидиями – сегодня! Выдать лицензии на строго засекреченные молекулы производителям непатентованных лекарств – в краткосрочной перспективе! Достичь справедливых договоренностей, делающих доступной торговлю услугами и создающих равные условия для развивающихся стран в таких областях, как телекоммуникации и финансы! Реализация подобной стратегии потребует принятия беспрецедентных компромиссных решений и даже жертв в американской внутренней политике.
В-третьих, Соединенные Штаты могут принять «мир без Запада» таким, каков он есть. По целому ряду вопросов США и Запад в целом вполне могут быть готовы позволить ему действовать самостоятельно. При таком сценарии – «живи сам и давай жить другим» – достаточно установить границы дозволенного, а затем сосредоточиться на том, чтобы отслеживать точки пересечения, возможности перебросить мосты между двумя мирами, сферы, в которых взаимозависимость необходима и неизбежна. В эту категорию, возможно, попадут проблемы изменения климата и международного терроризма, а вот энергоресурсы и права человека могут не попасть. Выбор стратегии «живи сам и дай жить другим» приведет к тому, что никогда ранее не случалось: Соединенным Штатам придется поступиться некоторыми демократическими и либеральными идеалами.
Центральной политической задачей для США в этом случае считалась бы способность так управлять взаимозависимостью, чтобы она вела к нашей выгоде. Причем не следует поддаваться соблазну манипулировать этой взаимозависимостью для подрыва жизнеспособности альтернативного миропорядка. Ведь любая подобная система стремится включить в себя разнообразные интересы множества игроков, которых она желает привлечь на свою сторону.
«Мир без Запада», конечно, не более монолитное объединение, чем сам Запад. Оба могут начать прилагать сопоставимые усилия, чтобы углубить расколы внутри друг друга. Если пойти по этому пути, мы вернемся к чему-то вроде традиционной биполярной конфронтации. Но такая биполярность заставит Запад мериться силами со все более прагматичным объединением стран. Того, что зиждутся на экономической мощи, а не на принуждении со стороны экономически неустойчивого и идеологически несостоятельного гегемона, как в эпоху холодной войны. Возможно, такое развитие не закончится войной, но вполне вероятно, что его итогом не будет и «победа» Запада.
Ничего не делать или притворяться, что неизбежны либо конфликт, либо ассимиляция, уже не считается ответственным внешнеполитическим поведением.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter